编写建设方案需要具备一定的专业知识和经验,同时也需要不断学习和更新知识,以适应不断变化的环境。以下是小编为大家收集的建设方案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
安全社区建设方案
20__年,是我镇安全生产工作的关键之年。去年,我镇安全生产工作在县委政府的领导下,在县安委办、县安监局的指导下取得良好的成绩,达到“零事故、零死亡”的“双零”目标,安全生产工作健康有序的开展。20__年,面对新挑战,我们不能沉浸于20__年的成绩中,必须时刻保持警惕,牢牢抓紧安全生产这根弦不放松,扎实推进20__年安全生产工作。为此,我镇特别制定20__年安全生产工作计划:
一、指导思想。
全面贯彻党的__大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,为推动我镇经济社会全面发展,促进社会和谐提供强有力的保障。
二、基本原则。
——坚持党的领导,认真贯彻落实党的方针政策,执行党的各项任务。
——坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
——坚持“以人为本”,把实现好、维护好人民群众的生命财产安全作为全部工作的出发点和落脚点。
——坚持实践探索原则。
三、工作目标。
(一)持续良好推进____年安全生产工作,确保“零事故、零死亡”目标。
(二)改革创新,努力打造新型服务型政府,创造安全生产全民参与的齐抓共管良好局面。
(三)鼓励全民参与,加强群众监督。
(四)为企业营造宽松的发展环境,构建和谐的企群关系。
(五)高效、优质的完成国家、省、市、县安排的各项任务。
四、工作内容。
(一)加强领导,签订《安全生产责任状》。在____年年初的安全生产工作中,确定分管领导,明确责任。由镇人民政府镇长与各单位、部门、村、企业以及涉及安全生产的各种项目工程签订《官仓镇人民政府安全生产责任状》,并要求各相关单位、部门、村、企业成立安全生产领导小组,落实安全生产责任。
(二)制定安全生产工作制度。由镇安委办牵头,督促各单位、部门、村、企业制定相关安全生产工作制度。尤其是煤矿、硫精矿、砂石厂、砖厂、电厂等,必须将制度置墙,并报镇安委办备案。
(三)加强安全生产基础工作,夯实安全生产基础。围绕建立安全生产长效管理机制,实现全镇安全生产状况稳定好转这一总体目标,以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点,全面推进安全生产监督管理体系建设,夯实安全生产基础。加强安全生产现场管理,在安全生产中,作业人员要严格执行上级有关安全生产的政策和指示以及各项规章制度,对各自的安全生产负责。遵守劳动纪律,不断提高安全意识和自我保护能力。对生产中发现的“三违”行为,要严格制止并及时上报,对发生的安全事故,要坚持“四不放过”的原则,对当事人和相关领导进行严肃处理。
(四)加强安全规程培训,提高员工的安全意识。各安全生产单位每个季度组织全体职工进行一次《安全操作规程》及有关技术规程的培训,提高每位员工的安全生产知识和技术水平,使每一位员工在施工作业中,自觉遵守着规定,配带安全用具,细心听取工作负责人交待的工作任务。对于有违反安全规程及分工不明确时,以及没有采取安全措施的不得匆忙开工,对违章作业和违章指挥的,有权制止并拒绝执行。
(五)定员包保。对煤矿、砂石厂等企业实行定员包保制度。对煤矿,由安委办督导,安监站具体指派人对我镇两对矿井进行安全生产责任“包保”制度,落实责任到人;对非煤矿山,由安委办督导,企办负责派人对砂石厂、砖厂、电厂等实行定人“包保”。层层落实责任,安全分工到人。
(六)开展专项安全检查活动。安委办组织企办、国土所对全镇内的煤矿、无证小煤窑易反弹点(官仓村、石皇村、羊复村等)、砂石厂等开展专项检查活动;组织派出所对道路交通、社会消防、民爆物品开展专项检查活动;组织卫生院对食品药品开展专项检查活动。
安全文化建设方案
近年来,xx公司以科学发展观为指导,始终把安全视为企业的第一生命线,摆到高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的突出位置,以实现“安全、科技、品牌xx化工”为目标,以“大安全”管控模式为手段,全力打造以“安全可控、事在人为”为核心理念的安全文化建设,探索形成了具有民爆企业特色的“大安全”文化体系,充分发挥文化管理的导向、激励、凝聚、规范作用,引导全体员工增强安全意识、责任意识、大局意识,形成了共识共为、凝心聚力抓安全的强势氛围,持续保持了良好的安全生产态势。公司先后荣获《全国五一劳动奖状》、《全国企业文化建设先进单位》xxxx等多项荣誉,20xx年至20xx年连续七年保持了《全国“安康杯”竞赛优胜企业》称号。总结起来,公司取得安全佳绩的主要原因是做到了“全员参与、制度规范、文化引导、持续完善,消除了安全管理盲点和难点,构建了企业安全文化的有效体系”。具体情况汇报如下:
(一)坚持理念引导,推动企业安全文化建设
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局,是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、和谐企业的必然要求。xx化工公司是生产民用爆破器材的高风险行业,安全生产关系我市经济发展和社会稳定;关系人民群众的正常工作和生活秩序;关系民爆企业的切身利益;关系企业员工的生命安全,可谓责任重于泰山,须臾不可疏忽。实践证明,民爆企业安全生产和管理持续加强和改进需要文化的支持,确立安全文化,是安全生产和管理工作中开拓创新的必然选择。
创新是安全文化不断完善、拓宽的动力之源,公司结合民爆企业安全文化建设的实际情况,形成了有自身特色的大安全文化理念,即:安全不仅是人身的安全,也包括思想的安全、人格的安全和家庭的安全,安全文化的范畴包括了生产、廉政和家庭等方面,要将思想政治工作作为安全文化的一个重要组成部分,做好高危行业员工的廉政教育,确保队伍的安全,倡导家庭美德教育,确保全体员工的家庭和睦,让生产安全、队伍安全和家庭安全互相促进、互为保障。从20xx年开始,公司先后召开了安全文化建设专题研讨会,认真总结xx化工公司多年来安全生产管理经验,精聚几代xx化工人的安全智慧,提炼xx化工公司独特个性的安全文化成果,以“安全可控,事在人为”的安全理念和一切事故均可避免的科学观,对多年来形成的安全管理思想、安全管理行为和安全管理机制进行了系统思考,从表层的安全文化现象、中层的安全管理制度、深层的安全价值观三个方面进行提炼整合,编辑出版了公司《安全文化手册》,提出了安全文化建设导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能,明确了安全文化管理的流程、安全文化建设的基本任务。并在公司系统内开展以“珍惜生命,远离三违”为主题的格言警句征集活动,各单位选优上报的安全警言警句、安全格言达256条,我们经过精心评选,优中选优,将有代表性、寓意深刻的警句、格言20条,收录为公司《安全文化手册》部分内容,并在班组作业现场醒目位置悬挂,使员工牢固树立“在岗一分钟、警惕60秒”的思想防线,形成了良好的安全文化氛围。
(二)宣贯安全文化体系,培育安全理念文化
安全工作中反映出的问题,本质上还是人的问题,是人的责任感问题,是人对规章制度的认识程度和严格执行程度问题,做好安全工作,必须落实“以人为本”的核心价值观,统一认识,全员树立崇尚安全、摒弃违章的观念,强化“安全可控、事在人为”为核心的安全理念文化。为此,我们把培育安全理念文化当成安全工作的一项重要工程来抓,有目标、有计划、有步骤地精心培育安全理念文化。
明确责任,加强领导。公司党委下发了《企业安全文化体系宣贯决定》,明确规定了各部门、科室党政负责人是第一责任人,要认真组织学习,切实抓好企业安全文化体系的宣贯和渗透,真正把安全文化融入实际操作和日常行为中,确保公司“十无”安全目标的完成。同时,成立了宣贯活动考核领导小组,对安全文化体系的学习掌握情况采取现场提问、查看记录、活动检验、查看作业现场的方式进行抽查。全公司抽查的人数不少于在职员工总数的50%。
全员参与,形成共识。我们充分利用科务会、安全例会、班组施收工会等形式,组织员工进行集中学习《安全文化手册》,注重全员参与,引导教育全体员工从深层次理解和掌握企业安全理念的内涵。并通过举办“安全文化”讲座、“安全文化伴我行”先进人物访谈、“安全管理文化成果”演讲比赛、专题安全广播、安全知识答卷、班组施收工会员工诵读等载体激发员工的学习热情,全公司形成了“学习手册、提高认识、践行理念、确保安全”的良好氛围,使每一名员工即能做到熟知《安全文化手册》的主要内容,又能够把《安全文化手册》的主要内容转换成自身的自觉行动,真正融入到实际操作和日常工作中。
强化培训,提高意识。为进一步在教育方法和途径上寻求突破,力求做到人情化、人性化、形象化、文化化,把安全理念内化于心,外化于形,我们不仅在全员的安全质量培训中,增加了安全文化建设、安全文化理念等方面的知识,而且在新入企员工三级安全培训中,增加了企业安全文化手册主要内容的培训,由专职安全管理人员对新入厂员工进行安全文化知识的培训,使其一入企就受到xx化工公司安全文化的熏陶。同时,我们通过建立岗位、工种电子题库,实施全员季度安全培训、考试机制,公司级的全员性安全培训,每年必须进行二次(上、下半年各一次);部门级的全员安全培训,每季度至少一次(每季度最后5个工作日前完成);班组级的全员安全培训,每月一次(每月最后5个工作日前完成);中级管理人员、专业技术人员、班组长、群众安全监督检查员安全管理知识的培训,每季度一次。实现了安全教育培训的常态化管理。在此基础上,我们还购买相关书籍,多次组织了《班组长安全执行力》、《怎样做好现代班组安全建设与管理工作》、《员工日常安全教育读本》、《五精管理》各类读书学习活动,即营造了良好的企业文化氛围,又使员工增长了知识,强化了意识,提高了素质,使全体员工以理念指导行为,践行安全生产。
(三)将安全理念落到实处,创新安全管理文化
安全的源头在于理念,而理念的生命力在于落实。我们适应安全发展新形势,高度重视公司安全文化建设,大力倡导人本管理、精细管理和闭环管理,坚持“观念创新、管理创新、制度创新”,持续创新管理手段和管理模式,先后引入实施了国际质量安全认证管理、erp企业资源管理、全员绩效考核管理、员工职业生涯规划管理、6s管理、5精管理等模式。将“安全可控,事在人为”理念融入安全管理全过程,每年围绕安全生产管理工作的重点、难点问题抓好一个载体,实现一个突破,做到所有工作首先确保安全工作,所有投入首先保证安全投入,所有责任首先落实安全责任。20xx年,以6s管理为抓手,进一步提升了现场管理水平,20xx年,以实现“九大突破”为抓手,进一步提升了创新力和执行力;20xx年,以整合公司管理制度为抓手,进一步夯实了基础管理工作;20xx年,以深化“大安全”管控体系为抓手,进一步完善了大安全管控考评实施细则,固化了安全考评机制,实现了常态化的安全管控模式。
在隐患排查和治理上,我们遵循“四级排查,三级管理,逐级落实”工作机制,各级安全第一责任者负责组织落实责任范围内的隐患排查治理工作,隐患排查范围不仅涉及生产管理、设备设施、安全措施、作业环境、职业卫生,还涉及交通运输、消防治安、社会安全、公共安全、家庭安全等方方面面。坚持隐患排查与深入开展学习安全规程、行业标准、技术规范活动相结合,坚持全员参与与职能督导相结合,坚持专项治理与综合治理相结合,坚持排查治理与逐级跟踪验证相结合,实施隐患治理的无限循环,严格做到隐患治理责任、措施、资金、期限、应急预案、监控手段“六落实”,坚决把事故消灭在萌芽状态,确保隐患逐级排查、按期治理、从严监控,进一步消除了公司各系统内的固有隐患、渐生隐患和随机隐患。
在应急预案管理上,加强应急预案体系建设,按照“内容全面、责任明确、操作性强”的要求,组织编制应急预案,以公司综合预案和“十一”项预案为蓝本,从分公司到车间(部门)、岗位分别制定了相应的应急处置预案,形成了xx化工本部、子公司、车间部室、生产班组四级应急预案体系;我们制订实施了《应急预案管理办法》,建立了突发事件预警和应急处置机制,成立了应急救援领导指挥机构,明确了职责分工,规定了报警、接警程序,按照不同事故、实施不同救援方案等一系列应急措施;我们加大应急资金投入,健全了事故应急救援组织和抢险队、救护队、义务消防队,配备了必要的救援器材、装备和应急物资,并按照统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的原则,积极做好“准备”与“响应”、“培训”与“演练”等相关工作,坚持每年不少于一次的重特大事故的应急救援演练,坚持每季度一次对抢险队员的培训演练,坚持把岗位应急处置演练作为班组日常培训的一项重要内容,极大地提高了公司应急救援力量的处突能力,锤炼了一支关键时刻拉得出、用得上、打得赢的民爆救援队伍。在20xx年、20xx年和20xx年公司组织的重大事故演练中,北京市国防科工办分别组织北京市多家军工单位领导现场进行了观摩,并对演练给予了高度评价。
在安全目标管理上,我们制定实施了《四级综合安保监管考核办法》、《大安全工作目标分解表》以及严格的《大安全管控事故处罚标准》、《年度安全绩效奖奖励考核标准》、《大安全管控考评奖励处罚标准》,不仅把安全工作目标从过去的“三无一不超”扩大为现在的“十无一确保一实现”(十无,即:全年无死亡事故、无轻重伤事故、无重大爆炸事故,无重大机电责任事故、无重大火灾事故、无重大交通责任事故,无重大刑事案件,无重大群众性集体访事件,无食品卫生安全事故,无5万元以上非人身事故;一确保,即:确保在职员工职业病发病率不超3‰;一实现,即:实现全年安全生产),还把大安全控制指标量化分解成21子项,层层落实到分公司、部门、班组和个人,层层签订安全目标包保责任状;我们不仅把各部门主要领导对创建工作的工作态度、工作质量纳入考核内容,并与其年度工作绩效和奖金挂钩,还强化了对各职能部门和相关责任者的考核,将其工作业绩与年度工作绩效和奖金挂钩奖惩。
我们通过采取精细管理的多种有效措施,切实将“安全可控,事在人为”的安全理念融入并贯穿于安全管理全过程,为企业安全文化建设增添了新的亮点。
(四)以“安全十天条”为核心,规范安全行为文化
狠抓安全管理,强化制度的落实,用强有力的措施影响和约束员工的不安全行为。持续完善了公司以人为本的安全生产机制和规章制度体系,建立健全安全生产保障体系、监督体系,同时,积极探索和创新安全管理的新路子、新方法,结合xx集团公司安全质量标准化考评工作,集中力量、系统梳理、认真整合、标准量化,对照公司规章制度、管理规程、工艺规程、安全操作规程,编制实施了《xx化工大安全管控检查考评实施细则》和《班组安全管理标准》。建立健全了公司大安全管控体系,制定大安全管控工作标准193项,检查考评项目14大项;按照生产实际,制定班组安全管理标准工作标准64项,检查考评项目10大项,并严格把大安全管控体系检查考评实施细则作为部署、指挥、检查、考评安全工作的标准,通过规范化管理、标准化作业,引导员工在生产过程中良好习惯的养成,让员工严格按照每个过程、每个流程的标准去认真贯彻落实,实现安全生产的可控和在控。
(五)用资金投入实现本质安全,建设安全物态文化
我们坚持走“科技兴安”之路,十分注重安全物态文化建设,20xx年至20xx年,我们共投入安技措资金1700余万元,大力推进产品升级和科技创新步伐,努力提高本质化安全水平。一方面,采用新工艺、新装备、新技术,不断增强生产过程的科技含量,加快安技措投入步伐,新建了金属壳毫秒电生产线,使重点危险工序全部实现了装甲防护、间接操作、紧急制动、自动闭锁,部分生产工序实现了连续化、自动化生产,提高了生产和使用过程中的'安全性能;完成了乳化生产线二次技术改造工程,采用了断爆、隔爆措施,完善了紧急报警、停车、视频监控系统,使其工艺布局更合理、安全性能更可靠、自动化水平更高;完成了危险品总库的结构改造和库区照明系统的改造工程,解决了历史性遗留问题,使其完全符合安全规范;采用视频监控系统,实现了对厂区、库区、关键生产工序和重大危险单元的全程24小时视频监控技术,创建了一个高科技安全管理系统;购置了危险品专用运输车辆,实现了民爆器材专业配送,提高了运输安全水平;对生产作业人员全部配发了防静电服、鞋帽,防爆眼镜,防护耳曼,进一步提升了员工职业性劳动防护能力,确保了员工有一个安全、舒适、文明的生产作业环境;另一方面,加强环境的综合治理,几年来,为改变厂区的面貌,改善员工工作条件,提高员工生活品味,我们化大力气对厂区进行了综合治理,建成了四季常青、三季有花、绿树掩映、芳草如茵的花园式工厂。昔日杂草丛生的光土地,变成了赏心悦目的绿地花园,运动器材齐备的文体中心,宽敞整洁的员工餐厅,装备先进的员工电教室、会议中心,干净的员工浴室,新颖别致的观光景点、喷水池,使员工们的心情愉悦了,工作时心情舒畅了。环境的绿化美化为企业安全文化建设起到了潜移默化的推动作用。
安全文化建设是保障企业长治久安,持续发展具有企业特性的文化工程、生命工程和效益工程。近年来,xx化工公司把安全文化建设和企业安全稳定的“双零”目标紧密结合,以固化和完善“大安全”管控体系为手段,逐步构建了大转型、大跨越发展的新型“大安全”管理格局,全力打造本质安全型企业。(截至到20xx年1月20日)实现了连续十三年无重伤以上事故的安全生产周期,连续5年轻伤以上(含轻伤)生产安全事故为零,建厂至今未发生一起死亡事故。开创了公司安全快速发展的良好局面。
农村平安建设方案
1、严密防范敌对势力的破坏活动。要增强信息员工作的触角,扩大覆盖面,及时掌握全村隐蔽战线的动向,及时上报,高度警惕敌对势力;密切关注天主教地下势力活动情况,有效防范境外宗教组织的渗透活动的斗争。
2、加强矛盾纠纷排查调处工作。加强维稳信息联络员、治安信息员的培训,充分发挥维稳信息联络员、治安信息员队伍的作用。
3、积极预防和妥善处置群体性的事件。维稳信息联络员、治安信息员要加强对群体性的事件的防范意识,对一些可能会引发群体性的事件的人和事,要及时调处和上报。
1、进一步完善本村治安防控体系建设。加强群防群治队伍的建设,组织群众参与义务巡逻。运用科学、民主、法治的方式,发挥好自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。
2、加强流动人口治安管理服务工作。完善村级管理服务网络,提高管理服务水平,维护流动人口的合法权益。严密以出租房为重点的流动人口落脚点和公共娱乐复杂场所的管理控制,适时开展清查整顿专项行动,查处违法行为,打击犯罪分子。
3、强化刑释解教人员安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求,积极配合司法所,完善刑释解教人员的安置帮教工作。
4、积极预防青少年违法犯罪。全面实施“为了明天――预防青少年违法犯罪工程”,着力加强本村小学学生法制教育,做好重点青少年群体的教育和管理工作。
5、深入开展铁路护路联防。健全组织联网、信息联享、工作联手、责任联负四大机制,路地携手推进安全文明铁道线创建活动,强化专职铁路护路队伍规范化建设,充分发动和依靠广大人民群众维护铁路安全稳定,加快推进铁路重点部位治安防控体系建设,提高防范水平,严防发生重大治安问题。开展集中专项整治行动,严厉打击涉铁违法犯罪活动,解决突出治安问题,确保铁道线安全畅通。
6、推进学校及周边治安综合治理。进一步加强本村学校及周边环境的集中整治工作,有针对性地开展集中整治行动,解决突出治安问题。
7、抓好非法宗教活动的各项工作,确保我村宗教人员能正常的开展宗教活动。
周密部署安排,精心组织实施,开展丰富多彩的宣传活动,在全村营造和谐平安建设的浓厚氛围,把本村和谐平安创建活动搞好。
安全生产建设方案
以党的18大精神为指导,全面开展食品安全科普宣教活动,宣传贯彻食品安全法律法规,强化食品生产经营者的法律意识、责任意识、诚信意识,推动社会各方力量积极参与社会监督和消费维权,提高人民群众自我保护能力,营造良好食品安全氛围,促进社会和谐发展。
二、活动主题。
“社会共治,同心携手维护食品安全”。
三、活动时间。
20__年__月__日-__日。
四、活动内容。
(一)举行食品安全周启动仪式,举办大型现场咨询活动。
2、地点:翟山辖区。
3、参加人员:市、区领导,各街道办事处、食品安全委员会成员单位、各社区卫生服务中心。
承办单位:__街道办事处。
(二)食品安全知识竞赛。
1、时间:预赛(__月__日),决赛(__月__日)。
2、地点:市中心医院。
3、参加人员:市、区领导,18支参赛队伍,各街道办事处、食品安全委员会成员单位。
承办单位:奎山街道办事处。
(三)食品安全宣传“四进”活动。
1、进社区(__月__日-__日)。充分发挥食品安全信息员作用,在110个社区居委会开展食品安全宣传活动。(承办单位:各街道办事处)。
2、进校园(__月__日-__日)。广泛动员全区各小学、幼儿园开展食品安全宣传活动,采取学生喜闻乐见的形式,通过宣传不断提高小学生及幼儿自我保护意识。(承办单位:区文教体局)。
3、进企业(__月__日-__日)。种植养殖、生产加工、食品流通、餐饮消费等各监管部门要结合当前食品安全监管重点,有针对性的进行宣传活动。(承办单位:区农水局、发改经济局、工商分局、食药监局)。
4、进机关(__月__日-__日)。结合当前食品安全形势,组织引导广大干部职工对食品安全的关心和支持,巩固和扩大食品安全社会监督基础,营造浓厚的社会氛围,提高社会公众的风险认知能力和监督能力,努力形成全社会共同参与食品安全工作的良好格局,不断提升食品安全能力和水平。(承办单位:各街道办事处、区机关事务管理局、食安委各成员单位)。
五、工作要求。
(一)提高思想认识,加强组织领导。各有关部门、单位要充分认识开展食品安全宣传活动的重大意义,主要领导亲自抓,分管领导靠前抓。按照职责分工,加强协调配合,逐项抓好落实。要抓紧制定具有针对性和可操作性的活动方案,精心组织实施,确保食品安全各项宣传活动取得实效。
(二)围绕宣传主题,强化宣传效果。各有关部门、单位要结合各自工作职责,紧紧围绕宣传主题,贴近实际、贴近生活、贴近群众,抓住与人民群众日常生活关系密切、社会普遍关注的食品安全问题,通过多种形式、多个角度、多种途径,面向社会公众、食品生产经营者、食品安全监管人员、新闻工作者、学生群体等有针对性地开展宣传教育活动,将食品安全宣传教育深入到社会的各个阶层和方方面面,为提升食品安全保障水平营造良好的社会氛围。
(三)突出工作重点,做好宣传报道。各有关部门、单位要严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定,不搞形式主义,厉行勤俭节约,注重工作实效,把此项活动的实质性意义落到实处。广泛动员各方力量,集中开展食品安全宣传教育活动,拓展宣传教育的深度与广度,要把宣传的重点放到学校、城乡结合部、建筑工地等基层薄弱区域,深入普及食品安全知识,提高食品安全意识和科学应对风险的能力。同时,要做好宣传活动期间的宣传报道工作,扩大社会影响,务求取得实效。
请各有关部门、单位将本部门的宣传工作方案电子版、纸质版(纸质版加盖公章)报送区食安委办;宣传周结束后,要认真总结食品安全宣传周活动的成效和经验,于__月28日前将宣传活动总结、宣传资料及活动图片以书面形式(加盖公章)和电子版报送区食安委办。
农村平安建设方案
为贯彻落实全面建成小康社会、建设“美丽中国”,改善农村生产条件、生活质量和生态环境,根据山亭区《关于开展“美丽乡村”建设的实施意见》,结合我镇实际,提出以下实施方案。
按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求,以提升农民生活品质为目的,以乡村规划建设为引领,以村容村貌整治为重点,以示范带动发展为突破,以镇村为主体,以创新社会管理为保障,着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。
从20xx年开始,全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点,力争通过3年努力,到20xx年底这3个村庄通过考评验收,全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起,在总结创建试点工作经验基础上,继续有计划、分步骤地对其他村庄,进行分类、分批整治改造建设,逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
(一)推进村庄建设。
一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要,依据小城镇总体规划、土地利用总体规划,按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求,科学编制详细、明确、可行的建设详细规划,明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施,规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的`要求,充分考虑人口变动、产业发展等因素,预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需,又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套,又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划,优化村庄路网布局,合理设计主要街道、小巷胡同,打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程,推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治,装扮美观舒适住宅,改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源,配套庭院环境卫生设施,全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房,严格管控无序违章建房,从严查处违章违规建房行为,促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来,充分尊重农民意愿,因地制宜推进合村并点,集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求,统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设,增强社区服务农民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。坚持因地制宜,科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%,小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石,街巷建有排水设施,形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设,积极倡导庭院绿化,鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化,配建街头绿地和小游园,形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果,村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所,采取各种方式实施亮化工程,有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护,提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制,推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式,按每5―10户不低于1个的标准配备垃圾桶,根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时,全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建,推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便,鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷,合理布局宣传栏、文化墙等,形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路,坚决杜绝乱扯乱挂现象。
六是提升饮水安全水平。加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治,构建户户通的自来水管网,保证自来水供水入户率达100%,水质合格率达100%。做好生活污水无害化处置,科学建设一批净化池、氧化塘,有效降解水质污染,生活污水处理利用率达到95%以上。
(三)完善服务设施。
一是完善公共服务体系。推进农村社区服务中心建设,基本达到“七室两超市一广场”标准,即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置,建筑面积不少于500平方米。科学布局建设学校,鼓励社会力量在村内兴办幼儿园、托儿所。推动金融服务网点向试点村延伸,鼓励有条件的村设立金融服务网点,改善农村金融服务。
二是完善信息服务体系。推进有线电视、宽带村村通和户户通工程,探索建立村级信息综合网络服务平台,开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息服务栏目,设置村民意见建议箱,设立阅报栏、科普栏、宣传栏、社情民意反馈栏。
三是完善“五员”服务体系。设立政策宣传员、市场信息员、农技指导员、纠纷调解员、电教推广员等“五员”,强化政策、农资、科技、金融、市场信息等支持,增强服务农户的针对性和实效性。
四是完善社会保障体系。加大新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度宣传力度,进一步简化费用交纳、报销、领取等手续。探索农村互助养老模式,建设一批农村托老所、幸福院等,提高农村养老服务水平。科学使用农村村集体收入,重点用于村集体开支、农村公益事业发展和困难农民生活、医疗补贴等。保障农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。
五是完善治安防控体系。在村内主要道路和重要部位、公共场所安装电子监控设备,实现“电子眼”监控体系无缝隙覆盖。建立村民自治联防组织,实现夜间巡防常态化。
(四)发展农村经济。
一是深入推进农村土地使用产权制度改革。鼓励发展土地合作社,推进专业化生产、规模化经营、品牌化发展,大幅提升农业产业化水平。引导土地有序流转,积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。优先在试点村开展集体建设用地、宅基地确权颁证工作,推进农村土地承包关系长久不变改革和农村资产产权化改革。
二是积极发展特色产业。在稳定发展粮食生产的前提下,积极推进农业结构调整,深入实施“一村一业、一村一品”工程,打造特色专业村。充分利用农村自然景观、田园风光,重点建设高标准的主题农庄和农家乐。大力发展自助采摘游、城郊休闲度假游、生态农业观光游、民俗风情体验游等各具特色的乡村旅游业,推动乡村生态旅游业发展。积极培育农村服务业,围绕加强产业服务,积极开发餐饮、住宿、交通等三产服务项目,适度发展短途物流、设备租赁、劳务输出等配套产业。
三是扶持农民就业创业。实施新型农民培训工程,培育一批种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体,增强农民创业就业能力,加快培育农业科技人才、农村实用人才和现代职业农民。完善和落实农民创业小额贷款担保、财政贴息等政策,扶持农民以创业带动就业,鼓励农民工返乡创业。
(五)倡树文明乡风。
一是弘扬乡土文化。发掘、保护、开发农村优秀民间文化资源,加强对古村落、古民居、古建筑的保护,推动民间传说搜集整理、民间艺人技艺传承,弘扬具有地域特色的农耕文化、山水文化和民俗文化。
二是加强教育引导。采取群众喜闻乐见的形式,加强法律法规教育、“四德”教育、生态文明知识普及教育,健全村规民约,强化组织机构和制度落实,营造浓厚教育氛围。
三是开展示范创建。突出抓好群众性精神文明活动,组织文明生态示范户、致富创业带头户、敬老模范户、子女教育模范户、计划生育模范户、“五型家庭创建”(和谐型、致富型、美好型、学习型、诚信型)等创星评比,建立动态考评机制,颁发并悬挂农户家庭评定匾牌。结合实际开展弘扬传统美德实践活动,引导农民破除陈规陋习,培育科学、健康、文明的生活方式。
四是强化村民自治。健全村民会议和村民代表会议、村务公开、村民议事、村级财务管理等自治制度,加强农民理事会、村务监督委员会等组织建设,提高农村社会管理规范化、制度化水平,营造和谐的农村社会环境。
一是加强组织领导。镇政府成立桑村镇“美丽乡村”建设领导小组,镇政府主要领导任组长、镇政府分管领导任副组长,各办事处和镇直有关部门主要负责人为成员,领导小组办公室设在镇村建办。领导小组抽调村建、环保、农业、林业、畜牧兽医、水利、卫生、交通运输等相关部门业务人员组成“美丽乡村”创建专家指导组,负责对“美丽乡村”创建工作的指导、协调和督查。
二是完善投入机制。有效整合各方面的资金,建立完善政府的财政投入、村级自筹和社会多方支持三位一体的“美丽乡村”建设资金保障体系。镇财政采取以奖代补的形式对各创建试点村予以奖励。要加强对涉农资金、项目的整合,按照“资金性质不变、管理渠道不变、统筹管理使用”的原则,集中对创建村进行投入。要调动各方面参与创建的积极性,发动广大群众积极主动投工投劳,鼓励企业、社会团体、公民投资或捐资建设,多渠道、多元化筹集“美丽乡村”建设资金。
三是强化考核奖惩。镇政府对创建工作开展情况和任务完成情况实行月调度、季督导、半年通报、年度考评,创建期满总评、验收和表彰。对通过年度考评的村兑现资金奖励,对通过总评验收的村,由镇报区,由区报市命名为“枣庄市美丽乡村”。对工作扎实、成效显著的镇街,给予通报表扬;对未完成建设任务的镇街,给予通报批评,取消当年评先树优资格,并责令继续做好工作,直到全面完成创建任务。
安全文化建设方案
企业的安全文化水平表征着企业人员的安全素质和安全管理水平,分析和评价企业安全文化的实际水平,对企业确定安全文化建设战略目标十分重要。下面是有20xx安全文化建设方案,欢迎参阅。
根据安全文化建设方案的总体要求,确保安全发展、和谐发展、科学发展,进一步提升本公司安全生产管理水平,提高各级人员的安全修养和安全意识,改进其安全行为,确保企业的安全基础进一步牢固,形成稳定、良性、长治久安的安全生产和安全管理局面,形成适应于本公司的安全文化属性,特制定本方案。
一、主要目的。
安全是生产企业永恒的主题,安全文化是企业文化的重要分支和组成,是体现人的生命和健康不受威胁的安全价值观,核心是以人为本,主体是企业员工,关键是安全职责的落实,重点是各类安全文化活动的开展,目的是提高全员的安全意识、安全技能,让人人都能“懂安全、要安全、会安全、能安全、确保安全”。通过宣传、教育、奖惩、形象、标识、文化活动以及与安全文化管理理念的有机结合,坚持整体规划、有序推进的工作思路。创建群体氛围,形成适应于本企业的安全文化属性,不断提高企业职工的安全修养和安全意识,改进其安全行为,弥补安全管理手段的不足,促进安全理念文化、安全制度文化、安全行为文化、安全文化体系的完善和提高,从而使职工从不得不服从管理制度的被动执行状态,转变成主动自觉地按安全要求采取行动,实现由“他律”到“自律”的自动管理。实现“以遵章守纪为荣,以违章违纪为耻”的安全文化环境,确保企业的安全基础进一步牢固。
二、指导思想。
以科学发展观为统领,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕本公司安全生产各项目标任务和安全文化体系建设,唱响安全发展主旋律,营造我公司有利于安全生产的舆论氛围和安全文化氛围,建设个性鲜明的安全文化,实现我公司的自主安全管理,强化全员安全意识,提高全员安全素质,推动安全生产主体责任的落实,为实现本质安全提供精神动力和文化支撑,确保企业的长治久安。
三、总体思路。
通过安全文化建设,形成富有我公司特点的安全文化理念,通过广泛开展安全文化进车间、进班组、进岗位等各部门,创新安全文化建设模式,树立安全文化建设典型,使全员的安全知识、安全意识、安全能力、安全素质得到普遍提高,推动本质安全型部门、本质安全型车间、本质安全型班组、本质安全型员工创建。通过学习和借鉴先进的安全管理思想和安全文化理论,结合我公司安全管理实际,经过提炼总结,逐步形成安全文化的价值体系,做到内涵丰富、系统完善、个性鲜明,逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化,推动我厂公司健康、和谐发展。
四、主要原则。
(一)坚持与上级要求相一致的原则。
坚决贯彻执行国家安监局、省安监局、及上级部门有关安全生产和安全文化建设的方针政策和安排部署,结合我公司的实际情况,建设具有我公司特点的安全文化。
(二)坚持与发展战略相结合的原则。
安全文化建设要与本公司“更大、更快、更强”的发展要求相适应,与公司安全生产目标相适应,要充分发挥安全文化对安全生产、安全发展的指导、推进作用。
(三)坚持继承与创新相结合的原则。
要继承原有的安全文化传统,结合安全生产的实际情况,借鉴先进的安全文化建设经验和成果,对本单位现有的安全文化进行挖掘、总结、创新、提炼、提升,打造富有特色的安全文化。
(四)坚持与企业文化相和谐的原则。
安全文化是企业文化的重要组成,要坚持与本公司“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,为安全文化建设提供了正确的导向,要将安全文化与企业文化相互贯通,构建与企业文化相和谐的安全文化。
(五)坚持依靠员工并服务员工的原则。
安全文化是企业全体员工共同的事,安全文化也是关系全体员工及家属利益的大事,安全文化建设要依靠全员的参与和支持,要让全体员工都能分享到安全文化建设的成果。
五、工作目标。
(一)总结提炼形成本公司的安全文化理念,得到广大员工普遍认同并自觉执行;。
(二)全员安全意识和安全技能得到提高,员工安全行为得到规范;。
(四)安全环境和安全氛围更加优化,具有我公司特色的安全文化体系基本形成;。
(五)良好的安全生产局面得到保持和巩固,各项安全生产指标达到先进水平。
安全文化是企业安全文化的灵魂,是企业全体员工对安全工作集体形成的一种共识,是实现安全长治久安的强有力的支撑。因此,实施安全文化工程,坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则,突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设,真正用文化铸造安全盾牌,从而保证和推动企业安全生产稳定的发展,营造平安和谐发展的环境。
指导思想:
以责任促进安全,以安全促进荣誉,荣誉体现责任;以绩效为手段,以经济为杠杆,安全体现效益,引导员工树立崇高的理想和正确的世界观、人生观、价值观。
活动主线:“一观念五机制”
一观念:加强精神文明建设树立新时期安全文化观念。
一、从领导做起,逐步推进,树立新时期安全文化观念,坚持两个文明一起抓、两手都要硬。
安全文化的培养,要从思想观念转变着手,更需要从陈旧的思想禁锢中解脱出来,用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。领导在煤矿的安全生产中负有重要的责任,一个煤矿的安全状况如何,很大程度上取决于领导的责任意识、工作作风、管理水平等。各级领导既是安全文化建设的组织者,同时也是被教育者。领导应自觉地学习《安全生产法》等法律法规,牢固树立“安全责任重于泰山”的意识,不折不扣地履行自己的安全职责,在切实抓好各项安全技术措施和安全管理的基础上,积极倡导并努力建设煤矿安全文化,带头在安全文化的约束下规范自己的行为,通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一名职工,在全矿上下努力形成“人人讲安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛围。才能有效地加快煤矿安全文化建设,从而形成良好的安全生产的新局面。矿必须坚持以职工为核心,把“人本”管理以及精神文明建设作为安全工作的灵魂主线,推行人性化安全管理,从抓思想、提认识、转观念入手,突出“安全”主题,不断丰富和提升安全文化,构建起以“从安全意识强,家家幸福欢乐多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起点,没有终点”等为内容的安全文化体系。为扭转一些职工如“煤矿条件差,出现事故是必然的,不出事故是偶然的”和“违章不一定出事故,按章作业事故不一定不出”等错误思想观念,不断提高干部职工的安全意识,我矿要充分利用安全活动日、班前、班后会等时间,利用广播、电视、网络等现代化宣传工具,广泛深入地进行宣传动员,形成强大的舆论声势,为安全文化奠定思想基础。同时,要精心组织以《安全生产法》、《煤矿安全规程》等安全法律法规的宣传活动,特别是要发挥好团员青年的带头作用,在全矿职工中开展安全生产大讨论,唱响了“关爱生命、关注安全”的主旋律。另外,组织伤亡职工家属到井下区队现身说法,并将矿井历年来发生的事故案例编印成册,发放到职工手中,起到警钟长鸣的教育效果。
在安全文化的建设和发展过程中,要树立“安全是相对的,危险是永存的,事故是可以预防的”正确观念。对于所有行业来讲,安全的本质、目的都是不变的,我矿是一个从事煤炭经营的一种高危行业,又是一个在晋城市煤炭行业中瓦斯含量和瓦斯压力均为最高的矿井,在“安全第一、预防为主、综合治理”这个大的安全战略指导方针基本不变的前提下,根据目前现状,必须要有符合本矿的安全文化方向性,制定出适合我矿特点的(安全第一、预防为主、规范行为)的安全宗旨。同时根据不同时期应有相应的安全指导机制。进一步完善安全生产标准和安全保证机制,明确安全工作的主攻方向和战略方针,譬如:良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障,先进的技术装备是营造良好的安全作业环境和避免事故发生的前提条件。我矿必须始终坚持科技兴矿的原则,不断加大安全投入,积极推广应用新技术、新工艺,不管经济形势如何变化,只要安全生产需要,都应积极筹措资金保证投入。例如:35kv变电所的建设取代了过去10kv农电不稳定情况,从根本上提高了供电安全的可靠性,保证了安全生产的顺利进行。
三、完善完全目标考核机制,提高安全文化持久性,正确处理物质与文明的关系。
安全工作是一项长期、复杂、艰巨的工作,必须持之以恒,常抓不懈。要建立可行的目标考核机制,让煤矿职工始终保持一种丝毫不放松、不麻痹的思想状态和责任感。根据煤炭行业特点,制定年度、季度、月度的安全考核目标。同样,对每个单位也要根据单位自身特点下达相应的安全考核目标,单位制定实现目标的安全措施,职工人人制定自保互保计划。同时要把能否实现安全目标,与单位和个人工资、奖金挂钩考核,作为单位和个人评先的否决条件,真正实现严格考核,避免形式化。
目标及考核措施确立的科学合理与否,对于单位领导干部的安全生产意识影响是比较明显的,安全文化建设的关键是企业各级领导者的安全文化素质,领导者要用自己对安全生产的责任,确保安全意识和安全价值观,通过言传身教和建立安全教育培训体系来影响每一位职工,进而通过严格的奖惩实践不断进行培育,才能有效地加快企业安全文化建设,从而形成良好的安全生产新局面,这也是左右煤矿安全文化建设能否持久的一个重要因素。
四、完善安全理念渗透机制,提高安全文化的层次,注重精神文明内涵。
煤矿安全文化能否最大限度地得到员工认可认同,很大程度上取决于煤矿各种安全理念渗透的效果。各种符合本矿特点的安全理念在挖掘、提炼、推广、渗透之前,只是被少数人全面掌握,而要变成全体员工的共识,必须建立健全完善的理念渗透机制和措施。在这方面,我们可以建立完善的渗透保证体系,确立“安全、责任、荣誉”的安全文化核心价值观,清楚加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提,20xx年计划从矿区大门开始至联建楼和职工宿舍楼内,设置矿长安全指令、矿长书记安全。
寄语。
安全警句等牌板,形成安全教育的“走廊”;在井口候罐大厅,安装大型电子显示屏幕,滚动播放安全警语安全信息安全电教片;工团等群众组织在井口不间断开展安全活动,建成安全教育的“阵地”;随着井下矿建工程的开工,可以在井下主要巷道设置安全标语警示,在采掘头面安装安全灯箱,形成安全教育“一条龙”;由工会系统分工负责矿工业广场宣传栏。
黑板报。
更新基层区队学习室的设施健全安全教育“园地”。
在将各种安全理念、警句汇编成册的基础上,要求各单位每天进行学习讲解,在日常工作中灌输“金钱再好,没有生命美好;时间再紧,没有安全要紧”;“对自己负责,对他人负责,对社会负责”;“安全是企业的信誉资本,是员工工作能力的肯定”的信念,完成“要我怎么做”到“我要怎么做”,再到“我能这么做”,最后到“我就这么做”的转变过程,自觉指导并运用到安全生产中,并定期开展理念渗透专题研讨、讲座、交流活动,提高员工对各种安全理念的认识程度,同时强化监督检查和考核兑现。通过制度约束和柔性引导,增强全面性,克服片面性,防止顾此失彼,防止从一种偏向走到另一种偏向。
近年来,xx公司以科学发展观为指导,始终把安全视为企业的第一生命线,摆到高于一切、重于一切、先于一切、影响一切的突出位置,以实现“安全、科技、品牌化工”为目标,以“大安全”管控模式为手段,全力打造以“安全可控、事在人为”为核心理念的安全文化建设,探索形成了具有民爆企业特色的“大安全”文化体系,充分发挥文化管理的导向、激励、凝聚、规范作用,引导全体员工增强安全意识、责任意识、大局意识,形成了共识共为、凝心聚力抓安全的强势氛围,持续保持了良好的安全生产态势。公司先后荣获《全国五一劳动奖状》、《全国企业文化建设先进单位》等多项荣誉,20xx年至20xx年连续七年保持了《全国“安康杯”竞赛优胜企业》称号。总结起来,公司取得安全佳绩的主要原因是做到了“全员参与、制度规范、文化引导、持续完善,消除了安全管理盲点和难点,构建了企业安全文化的有效体系”。具体情况汇报如下:
安全生产关系人民群众生命财产安全,关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局,是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、和谐企业的必然要求。化工公司是生产民用爆破器材的高风险行业,安全生产关系我市经济发展和社会稳定;关系人民群众的正常工作和生活秩序;关系民爆企业的切身利益;关系企业员工的生命安全,可谓责任重于泰山,须臾不可疏忽。实践证明,民爆企业安全生产和管理持续加强和改进需要文化的支持,确立安全文化,是安全生产和管理工作中开拓创新的必然选择。
创新是安全文化不断完善、拓宽的动力之源,公司结合民爆企业安全文化建设的实际情况,形成了有自身特色的大安全文化理念,即:安全不仅是人身的安全,也包括思想的安全、人格的安全和家庭的安全,安全文化的范畴包括了生产、廉政和家庭等方面,要将思想政治工作作为安全文化的一个重要组成部分,做好高危行业员工的廉政教育,确保队伍的安全,倡导家庭美德教育,确保全体员工的家庭和睦,让生产安全、队伍安全和家庭安全互相促进、互为保障。从20xx年开始,公司先后召开了安全文化建设专题研讨会,认真总结化工公司多年来安全生产管理经验,精聚几代化工人的安全智慧,提炼化工公司独特个性的安全文化成果,以“安全可控,事在人为”的安全理念和一切事故均可避免的科学观,对多年来形成的安全管理思想、安全管理行为和安全管理机制进行了系统思考,从表层的安全文化现象、中层的安全管理制度、深层的安全价值观三个方面进行提炼整合,编辑出版了公司《安全文化手册》,提出了安全文化建设导向功能、凝聚功能、激励功能和约束功能,明确了安全文化管理的流程、安全文化建设的基本任务。并在公司系统内开展以“珍惜生命,远离三违”为主题的。
格言。
警句征集活动,各单位选优上报的安全警言警句、安全格言达256条,我们经过精心评选,优中选优,将有代表性、寓意深刻的警句、格言20条,收录为公司《安全文化手册》部分内容,并在班组作业现场醒目位置悬挂,使员工牢固树立“在岗一分钟、警惕60秒”的思想防线,形成了良好的安全文化氛围。
安全工作中反映出的问题,本质上还是人的问题,是人的责任感问题,是人对。
规章制度。
的认识程度和严格执行程度问题,做好安全工作,必须落实“以人为本”的核心价值观,统一认识,全员树立崇尚安全、摒弃违章的观念,强化“安全可控、事在人为”为核心的安全理念文化。为此,我们把培育安全理念文化当成安全工作的一项重要工程来抓,有目标、有计划、有步骤地精心培育安全理念文化。
明确责任,加强领导。公司党委下发了《企业安全文化体系宣贯决定》,明确规定了各部门、科室党政负责人是第一责任人,要认真组织学习,切实抓好企业安全文化体系的宣贯和渗透,真正把安全文化融入实际操作和日常行为中,确保公司“十无”安全目标的完成。同时,成立了宣贯活动考核领导小组,对安全文化体系的学习掌握情况采取现场提问、查看记录、活动检验、查看作业现场的方式进行抽查。全公司抽查的人数不少于在职员工总数的50%。
全员参与,形成共识。我们充分利用科务会、安全例会、班组施收工会等形式,组织员工进行集中学习《安全文化手册》,注重全员参与,引导教育全体员工从深层次理解和掌握企业安全理念的内涵。并通过举办“安全文化”讲座、“安全文化伴我行”先进人物访谈、“安全管理文化成果”演讲比赛、专题安全广播、安全知识答卷、班组施收工会员工诵读等载体激发员工的学习热情,全公司形成了“学习手册、提高认识、践行理念、确保安全”的良好氛围,使每一名员工即能做到熟知《安全文化手册》的主要内容,又能够把《安全文化手册》的主要内容转换成自身的自觉行动,真正融入到实际操作和日常工作中。
强化培训,提高意识。为进一步在教育方法和途径上寻求突破,力求做到人情化、人性化、形象化、文化化,把安全理念内化于心,外化于形,我们不仅在全员的安全质量培训中,增加了安全文化建设、安全文化理念等方面的知识,而且在新入企员工三级安全培训中,增加了企业安全文化手册主要内容的培训,由专职安全管理人员对新入厂员工进行安全文化知识的培训,使其一入企就受到化工公司安全文化的熏陶。同时,我们通过建立岗位、工种电子题库,实施全员季度安全培训、考试机制,公司级的全员性安全培训,每年必须进行二次(上、下半年各一次);部门级的全员安全培训,每季度至少一次(每季度最后5个工作日前完成);班组级的全员安全培训,每月一次(每月最后5个工作日前完成);中级管理人员、专业技术人员、班组长、群众安全监督检查员安全管理知识的培训,每季度一次。实现了安全教育培训的常态化管理。在此基础上,我们还购买相关书籍,多次组织了《班组长安全执行力》、《怎样做好现代班组安全建设与管理工作》、《员工日常安全教育读本》、《五精管理》各类读书学习活动,即营造了良好的企业文化氛围,又使员工增长了知识,强化了意识,提高了素质,使全体员工以理念指导行为,践行安全生产。
(三)将安全理念落到实处,创新安全管理文化。
安全的源头在于理念,而理念的生命力在于落实。我们适应安全发展新形势,高度重视公司安全文化建设,大力倡导人本管理、精细管理和闭环管理,坚持“观念创新、管理创新、制度创新”,持续创新管理手段和管理模式,先后引入实施了国际质量安全认证管理、erp企业资源管理、全员绩效考核管理、员工职业生涯规划管理、6s管理、5精管理等模式。将“安全可控,事在人为”理念融入安全管理全过程,每年围绕安全生产管理工作的重点、难点问题抓好一个载体,实现一个突破,做到所有工作首先确保安全工作,所有投入首先保证安全投入,所有责任首先落实安全责任。20xx年,以6s管理为抓手,进一步提升了现场管理水平,20xx年,以实现“九大突破”为抓手,进一步提升了创新力和执行力;20xx年,以整合公司管理制度为抓手,进一步夯实了基础管理工作;20xx年,以深化“大安全”管控体系为抓手,进一步完善了大安全管控考评实施细则,固化了安全考评机制,实现了常态化的安全管控模式。
应急预案。
监控手段“六落实”,坚决把事故消灭在萌芽状态,确保隐患逐级排查按期治理从严监控,进一步消除了公司各系统内的固有隐患渐生隐患和随机隐患。
农村平安建设方案
坚持把综治维稳工作作为一项重要的政治任务来抓,对维护社会稳定和社会管理综合治理工作实施强有力的领导。按“横向到边,纵向到底”的要求,将综治维稳的责任层层分解落实到每一个单位和具体负责人,努力营造综治平安工作党委领导、政府负责、社会协同、公众参与齐抓共管的良好局面。主要做好以下工作:
一是抓好责任书的签订,必须层层签订落实,镇与各村各部门单位签订,村与各村民小组签订,联校与各中小学校签订。
二是落实“属地管理”和“谁分管谁负责”的责任,镇党委政府领导班子成员对所包片包村和分管单位负责,村主干对所在村负责,各部门单位负责人对本部门本单位负责。
三是抓好检查督促,实行“季度跟踪、半年检查”制度,各村、各单位负责人作为第一责任人,每一季度向镇综治委汇报本村、本单位综治责任落实情况,镇综治委半年和年终派督查组到各村各单位进行检查,确保综治责任落到实处。
矛盾纠纷的调处化解和社会治安的预防控制是维护社会安定稳定的两项基础性工作,也是关键性工作,必须认真抓好。
1、矛盾纠纷的排查化解,必须坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,综合发挥人民调解、司法调解、行政调解的功能,加强疏导教育,依法、及时、就地解决问题,千方百计把矛盾纠纷化解在萌芽状态,确保不发生群体性的事件和越级上访事件。
矛盾纠纷排查化解要实行五个工作机制:一是“村自为主”机制,发挥村治保会、调委会调解功能,做到一般纠纷不出村。二是“上下联动”机制,对较大的矛盾纠纷由镇、村两级联动调处。三是“例会分析”机制,每月定期召开综治协管员会议,各村各单位及时上报信息,分析问题,检查落实。四是“领导包案”机制,根据矛盾纠纷大小情况,对较大的必须坚持党政领导直接参与调处工作,保证领导能靠前指挥,矛盾能及时在萌芽时化解。五是“部门联动”机制,根据问题性质和类别,由镇社会服务管理中心牵头,综治、公安、司法、信访、安全生产等相关单位一起参与调处。
2、社会治安的预防控制,必须坚持“打防结合、预防为主”、“专群结合、依靠群众”的方针,完善治安防控体系,依法打击违法犯罪行为,确保人民群众生命和财产安全。
首先,立足防,做到防范在先。继续大力推进治安防控体系建设,着力构建人防、物防、技防相结合,点、线、面相结合,专群相结合的治安防控体系。要增强自防意识和自防能力,动员群众、业主自行安装铁门、摄像头等。
其次,坚持打,做到有犯必打。镇派出所要加强对刑事犯罪的研究,分析犯罪分子的活动特点,特别针对我镇盗窃机动车、入室盗窃等案件多发的特点,严密布控,加强打击,提高侦破案件的能力和打击效能,增强群众安全感。
1、推进"平安大王"、"平安村"创建和巩固提高工作。
深入推进新一轮平安创建。积极组织开展平安镇、平安村、平安单位、平安校园、平安医院、平安企业等多种形式的基层创安活动。通过深化平安创建,激发广大人民群众参与平安建设的积极性。
2、推进综治平安宣传,进一步提高平安"三率"。各村各单位要利用广播、墙报、宣传栏、标语等舆论阵地和各种会议,大张旗鼓地宣传平安创建和维护稳定的重要意义、工作重点,营造浓厚的宣传氛围,调动广大群众积极参与平安建设。
3、推进综治服务中心的运行管理,发挥中心的维稳功能。坚持以人为本,服务群众,按照"有纠纷、有困难,综治服务中心帮你忙"的承诺和目标,从加强值班、沟通、协调等方面着手,接待好群众来信来访,沟通好社情民意,协调好各方力量,处理好矛盾纠纷,解决好突出问题,切实发挥中心的平台功能。
――建强基层综治组织。落实《关于进一步加强社会管理综合治理的意见》文件精神,突出加强派出所、司法所和村级警务室、村治保调解组织建设,增设村综治室专职主任,巩固综治工作基层基础。
――落实各项综治制度。严格实行综治领导责任制、责任追究制、一票否决制和工作例会、通报讲评、形势分析等一系列工作制度,完善综治工作实绩档案,加大督查督办力度,推动综治工作齐抓共管。全面落实《关于进一步规范村级综治维稳领导责任制的实施意见》,夯实维护稳定第一道防线,确保"小事不出村、矛盾不上交"。
4、加大治安突出问题的排查和整治。
――完善排查整治长效机制。加强治安形势分析研判,抓住城乡结合部、城中村、工矿区和流动人口聚居区,坚持“治乱”与“治瘫、治软”结合,“排查、整治”与“教育、管理、建设、服务”结合,落实整治责任,强化督查督办,提高整治效果。
――坚决落实“严打整治”措施。始终保持严打高压态势,重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”犯罪,解决群众反映突出的社会治安问题,杜绝重大恶性案件发生。维护良好的治安秩序。
――突出抓好道路交通安全专项整治。强化路面管控和交通安全教育,将交通安全管理向村级有效延伸,提高广大群众的交通安全意识,全力预防和减少道路交通事故,保障人民群众生命财产安全。
――加大重点场所、重要物品的公共安全监管。加大学校及周边治安秩序整治,防范恶性案件发生;加强烟花爆竹及易燃易爆、剧毒等危险物品的经营管理,消除安全隐患;加强消防安全、食品药品质量及安全生产的综合监管,严防安全事故。
5、推进社会管理的创新和服务。
――加强社会管理创新的组织领导。以特殊人群、重点领域的服务管理为切入点,积极实施社会管理创新试点,运用典型推动工作进展,着力构建党委政府负责,社会协同、公众参与的社会建设和社会管理新格局,为促进全镇社会和谐平安稳定提供有力保障。
――加强流动人口的服务管理。成立镇、村服务管理机构,建立协管员队伍,完善实有人口动态管理、房屋出租管理、流入地与流出地双向协作管理办法。
――加强重点人群的帮扶管理。研究制定长效机制,积极服务管理中的难点问题。一是建立刑释解教人员安置帮教一体化工作机制,二是动员社会力量参与社区矫正工作,规范“双向”防脱、防漏管理,防止重新违法犯罪。三是关注留守儿童群体,及时解决他们在学习、生活中的实际困难,为留守儿童健康成长提供有力的安全保障。四是加强肇事肇祸精神病人的收治管控,完善排查、收治、监管责任机制,确保不出事。
农村厕所建设方案
为认真贯彻习近平总书记关于深入推进农村厕所革命的重要指示批示精神,贯彻落实全国、自治区农村厕所革命现场会部署要求,深入落实博湖县农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组《关于扎实推进自治区“十四五”农村厕所革命的实施方案》,全面推进自治州“十四五”农村卫生改厕工作,切实提高改厕质量标准、改善农村人居环境,不断满足各族群众对美好生活的需要,提出以下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于厕所革命的重要指示批示精神,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,把厕所革命作为“十四五”时期乡村振兴的一场硬仗,做到“八个坚持”,坚持质量第一,数量服从质量、进度服从实效,严格标准、严控质量,确保农村常住户改一个、成一个、用一个;坚持系统观念,着眼厕所革命近期建设和中长期发展,先规划后建设,协调推进农村公共厕所和旅游厕所建设,统筹推进农村改厕、村容村貌提升等人居环境整治重点任务;坚持稳步推进,合理确定改厕目标任务、政策措施和技术方案,合理安排建设时序,细化阶段任务,分期分批推进;坚持精准施策,宜水则水、宜旱则旱,宜分户则分户、宜集中则集中,因地制宜选择适用的改厕模式,做到简单实用、成本适中、群众接受,不搞“一刀切”;坚持农民主体,充分尊重农民意愿,提高农民群众的参与度与满意度;坚持政府引导,抓好规划编制、标准制定、政策鼓励、示范引导,不搞大包大揽、强迫命令;坚持科学管护,实行管护与建设、使用一体设计,建立健全长效管护机制;坚持紧密结合,推动农村厕所革命与城乡融合发展、生态循环农业、农村生活污水处理相结合,持续改善农村人居环境。确保“十四五”时期,全县农村卫生厕所普及率进一步提高,厕所粪污有效处理和资源化利用水平显著提升,长效管护机制不断健全,农民群众普遍养成良好卫生习惯和健康生活方式。
(一)科学选择农村卫生户厕模式。结合自然环境、气候条件、经济状况、村镇建设规划、住房改造提升、农户生活供水、居民生活习惯、农民改厕意愿等,户厕建设模式选择双坑交替式卫生旱厕下水道式水冲厕所二种类型;新建的户厕应入户进院、选择合理位置,新建水冲式卫生厕所,全部做到入室进屋,推行节水型、少水型设施设备。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:卫健委、教科局、乡村振兴局按照职责分工负责)。
(二)严格农村户厕建设标准。严格落实《新疆维吾尔自治区农村卫生户厕建设技术导则(试行)》,结我县实际确定技术细则。落实农村卫生旱厕“两有两化四防”:“两有”即有健全完善的运维机制,有合格厕屋(有墙、有顶、有门、有窗、有照明、有地面硬化,干净整洁);“两化”即无害化处理(有合格的无害化处理设施设备、有排气管,有密闭盖板,粪污经发酵分解达到无害化要求),资源化利用(粪污转化为有机肥,及时清掏转运);“四防”即防臭、防蝇蛆、防渗漏、防冻。分类落实农村水冲式卫生厕所粪污处理模式:具备条件的城乡结合部村庄,纳入城镇污水处理管网;农户居住相对集中、经济条件好、群众认可度高的村庄,建设污水集中一体化处理设施;三、五户农户采用集中蓄水池处理,然后转运到一体化设备集中处理。经污水处理设施集中处理后达标排放,实现粪污无害化处理。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:县市场监督管理局、卫健委、住建局、水利局、生态环境局、乡村振兴局)。
(三)优化公共厕所布局。农村公共厕所建设要以农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及中心村等人口较集中区域为重点,科学选址、合理布局,既方便农民实用,又易于管护。根据村庄人口、产业、功能等制定公共厕所建设标准,配备设施设备,有条件的配套浴室、无障碍设施,采用生态环保、成本可控、简单维护的成熟技术模式,砖混结构贮粪池要把不渗不漏作为基本要求,一体化厕所产品要注重材料强度和密闭性,避免造成二次污染,建立完善公厕管护制度。(牵头单位:县住建局;配合单位:农业农村局、教育局、文旅局、乡村振兴局、残联)。
(四)切实提升旅游厕所档次。博湖县沿岸景区218国道、村委会周边,乡村旅游、特色小镇、农家乐等旅游厕所设计、建设与改造,要结合当地文化元素,展现地域特色。乡村旅游区厕所基本实现水冲式,不具备条件的推广生态厕所,季节性旅游区可采取分区、分时段开放厕所、降低管护成本。(牵头单位:县文旅局;配合单位:农业农村局、住建局、乡村振兴局)。
(一)深入开展问题厕所摸排整改。抓住中央、自治区农村户厕摸排整改机遇,统一工作程序、问题界定、整改要求,逐村逐户逐厕开展农村户厕大排查,对存在的问题归拢分类、找准病因,制定专项整改方案,分级建立整改台账,实行整改销号管理,边排查边整改,对短期不能完成整改的做好群众工作逐步解决,20xx年10月底前摸清底数,做到全方位、全覆盖、无死角。在摸清底数的基础上,“十四五”期间每年定期组织“回头看”,采取自查抽查、交叉检查、第三方评估等方式,对农村已改造厕所进行拉网式排查,及时发现问题、抓好整改。(牵头单位:县乡村振兴局;配合单位:农业农村局、卫健委、住建局、生态环境局、文旅局)。
(二)分类推进农村改厕。在摸清底数的基础上,各乡镇要结合本地实际,制定农村厕所革命分年度推进计划,明确主推模式、标准程序、资金来源,为农村改厕提供精准指导。要组织开展乡村旅游厕所、最美农村公共厕所、文明清洁户等多种形式的推选活动。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:住建局、卫健委、文旅局、生态环境局、文旅局、乡村振兴局)。
(三)全面推广首厕过关制。制作博湖县首厕过关制操作手册,细化建设要求、施工工艺、工作流程,以行政村为基本单位,在组织乡村干部、技术专家、农户代表充分论证基础上,开展试点示范实践于第一个厕所,形成一套规范的改厕模式,做到首厕过关,以首厕的产品质量、施工方式、测试效果作为整村改厕规范标准,通过示范引领,每个乡镇确定4户改厕示范户,打造“样板厕”“标准厕”“典型厕”,以点带面、整村推进,确保建一个成一个,带一片美一方。(牵头单位:县农业农村局、乡村振兴局;配合单位:卫健委、住建局、市场监督管理局、生态环境局、教科局)。
(四)严把产品质量关。规范农村改厕招投标管理,严格厕改选材质量标准和技术参数,有质量鉴定报告和保险公司产品质量承保,地下设施明确使用年限。规范采购程序,对采购材料设备进行抽样送检,组织专门机构、人员负责质量把关,按比例预留质保金,严格把控厕具质量及价格,减轻农民负担。支持厕具生产厂家或施工单位为总承包单位,全程负责提供材料产品和安装施工质量,并提供售后保修服务。要加强产品质量市场监管,打击质量低劣产品,定期组织开展抽样检测、执法检查,对存在质量问题的,依法依规处置,抽查及处理结果及时向社会公布。(牵头单位:县市场监督管理局;配合单位:农业农村局、乡村振兴局)。
(五)规范工程质量管控。各乡镇要制定农村改厕工程质量监管制度,采用施工总承包方式,对设施采购、工程发包、施工监理、工程验收、建后运管、资金使用等实行全方位、全过程监管。要建立农户和县、乡、村、监理公司“1+4”全流程监管机制,完善乡镇政府主管、第三方监理、村民代表监督的监管体系。要压实施工单位工程质量和安全责任制,负责劳务用工、施工质量、人员培训等,承担保修和返修责任,确保工程质量符合施工及验收标准。鼓励保险行业开发农村改厕产品和工程质量商业保险“双保险”,对农村改厕产品及工程质量缺陷、产品缺陷造成第三者损害进行承保,产品保险期限为20年,工程施工安装保险期限为5年。要依法开展改厕质量安全监管,组织第三方进行抽查。(县住建局、农业农村局、卫健委、市场监督管理局、生态环境局、乡村振兴局、按照职责分工负责)。
(六)推行粪污资源化利用。严格落实国家农村厕所粪污无害化处理与资源化利用指南,坚持整县规划、整村推进、一体设计,统筹农村改厕和供水、畜禽粪污及生活污水处理,因地制宜采取厕所粪污分散或集中处理,实行“分户改造、集中处理”与“单户分散处理”相结合,鼓励联户、联村、村镇一体治理,实现粪污就地资源化利用。探索推行政府投资或引入社会资本建设一体化处理设施,化粪池处理,达标排放;推行卫生旱厕农户粪污堆肥、有机肥等生产方式,鼓励家庭农场、农民合作社收集处理利用,加快形成粪污无害化处理、资源化利用长效机制。(县生态环境局、农业农村局、卫健委、住建局、水利局、畜牧兽医局、乡村振兴局按照职责分工负责)。
(七)完善长效管护机制。坚持建管并重,制定博湖县农村户厕运行维护规范化管理办法,建立县有管护中心、乡镇有管护站、村有管护队的运维体系,健全日常巡检、设备维修、粪污清掏制度。充分发挥村级组织和农民主体作用,利用公益性岗位或村集体资金,引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍,每个村配备服务管理员3至5名,开展设施维修、厕所保洁、粪污处理等运维服务。采取政府购买服务,成立农村生活服务公司等方式,实行农户粪污处理合理付费制度,完善财政补贴和农户付费合理分担机制,建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制,做到有制度管护、有资金维护,形成规范化的运行维护机制。(牵头单位:县农业农村局;配合单位:生态环境局、卫健委、住建局、乡村振兴局)。
(八)实行农村卫生厕所动态管理。摸清农村户厕、公共厕所、旅游厕所数量、布点、模式等情况,建立数据库,实现信息化管理。加强防返贫监测系统数据比对交换,做好农村户厕信息采集、统一编号,做到“一厕一号一档”,留存新旧照片对比资料,及时录入乡村振兴大数据平台,形成完整的农户改厕台账,实现户有卡、村有册、乡有薄、县有档。要建立县乡村户厕动态监测机制,发现问题、及时维护,确保改到位、管护好、用的久。要利用信息技术对改厕户信息、施工过程、产品质量、检查验收等环节全程监督,对公共厕所和旅游厕所进行定位和信息发布。(牵头单位:县农业农村局、乡村振兴局;配合单位:住建局、卫健委、生态环境局、文旅局)。
(九)强化农村户厕验收考核。制定博湖县农村改厕验收标准和办法,建立县、乡(镇)、村三级验收制度,按照“改造一批、核实一批、验收一批”的方式有序推进,村逐户自查、乡镇逐村逐户初验、县相关部门按照30%比例随机抽检复验,实行政府、农民、第三方联合验收,年终统一考核。严格落实农村户厕“两有两化四防”基本要求,分步开展资料验收、材料验收、工程验收和功能验收,规范填写农村户厕建档立卡验收登记表。将农村户厕运行使用效果和群众满意度纳入验收指标,农户不满意且理由合理的不得通过验收,不得拨付财政奖补资金。(牵头单位:县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室,配合单位:乡村振兴局、农业农村局、卫健委、住建局、生态环境局、文旅局、教科局、市场监督管理局)。
(一)科学编制农村改厕工作方案。紧紧围绕农村问题户厕整改和新建农村户厕提升,充分考虑当地经济发展能力和水平、自然条件和群众意愿,科学确定“十四五”农村户厕改造目标任务,稳妥有序推进。各乡镇要结合乡村振兴规划、村庄规划和农村人居环境整治五年行动任务,编制“十四五”农村厕所革命专项实施方案和技术方案,乡镇、村(社区)制定“十四五”农村改厕工作清单,明确年度任务、资金安排、保障措施等,优先推进群众意愿强、技术模式成熟、后续管护有保障的乡村;对地处偏远、干旱寒冷的农村建设双坑交替式厕所。(县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室,农业农村局、乡村振兴局、卫健委、住建局、生态环境局、文旅局按照职责分工负责)。
(二)健全农村改厕工作推进机制。落实五级书记抓乡村振兴的要求,坚持自治州负总责、县市抓落实、乡村抓落地,加强工作统筹,成立博湖县改厕工作专班,落实组织推动、技术指导、督促检查、项目验收等职责。强化县委、县政府主体责任,县委书记是“一线总指挥”,做到重视程度、人员力量、资金投入、工作效果“四强化”。乡镇党委、政府要做好改厕工程建设、质量监管、项目验收、长期管护等工作。充分发挥村第一书记、村“两委”等基层力量,发挥基层党员干部、下沉干部作用,“通过群众说事日”、“家庭会议”、“民族团结一家亲”等活动,做好群众工作。(县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室,农业农村局、卫健委、水利局、住建局、生态环境局、文旅局、教科局、市场监督管理局、乡村振兴局按照职责分工负责)。
(三)加强农村改厕技术服务。按照“先动员、再培训、后建设”原则,制定主推改厕模式操作手册,确保改厕推进程序化、建设标准化、管理规范化。采取集中培训、实地观摩、现场教学、视频讲座等形式,分级分批对乡镇党政主要负责同志、农村改厕工作专班、有关部门单位业务骨干、村第一书记和村“两委”开展技术培训,通过农牧民夜校、周一升国旗等方式对各村明白人进行轮训,每户家庭至少有1名使用管理明白人。(牵头单位:县农业农村局、乡村振兴局;配合单位:卫健委、住建局、市场监督管理局、生态环境局、教科局)。
(四)强化农村改厕资金保障。建立中央、自治区、自治州、县奖补为主、村级集体投入、农户自投、社会力量多方支持的改厕资金筹措机制,将农村改厕资金纳入财政预算,整合相关项目资金集中投入农村改厕工作。强化农民主体,坚持“先建后补、以奖代补”等方式,引导农户投工投劳,不能简单以“发钱”或“发厕具”代替改户厕。优先支持乡村旅游地区旅游厕所和农家乐户厕建设改造。对农村改厕在用地、用水、用电以及后期运维管护等方面给予政策倾斜,简化建设项目审批和招投标程序,合理降低建设成本,确保工程质量。(牵头单位:县财政局;配合单位:农业农村局、文旅局、住建局、发改委、自然资源局、乡村振兴局)。
(五)强化部门协作配合。发挥博湖县农村人居环境整治工作领导小组对农村厕所革命的组织领导作用,建立部门联席会议制度,农村改厕工作专班统筹农村改厕工作政策设计、标准发布、任务安排、要素配置、考核验收等工作,加强协调配合、集约各类资源、形成工作合力。县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室、农业农村和乡村振兴部门要发挥好牵头抓总作用,调动各方面力量共同推进厕所革命。卫生健康部门要抓好农村改厕技术保障和爱国卫生运动,加大改厕技术指导和培训,制定农村厕所建设技术导则、户厕建设技术规范,引导农户合理选择改厕模式。生态环境部门要结合农村污水治理和黑臭水体的整治,抓好农村厕所粪污治理。住建部门加强农村公共厕所建设管理和农村户厕施工现场质量巡查与指导监督,确保工程质量。市场监管部门要加强农村改厕标准制定和材料产品、改厕质量的抽查监管,杜绝不合格产品。发改、财政部门要做好项目资金保障和政策支持。文旅部门要完善乡村景区厕所管理。科技部门要支持新型改厕技术产业研发。共青团、妇联等基层组织要广泛发动群众,激发农牧民群众改善自身生活条件的主动性和积极性。(各有关部门按照职责分工负责)。
(六)加大群众宣传引导。扎实做好群众工作,通过大喇叭宣传以及发放明白纸、村民大会动员、入户讲解、实地参观以及农村党员干部示范带动等方式,充分调动群众参与改厕的积极性,指导村民填写自愿改厕申请表,通过民主议事让村民参与农村改厕。要组织开展农村厕所革命公益宣传活动,多层次、全方位宣传文明如厕、卫生厕所日常管护、卫生防疫知识宣传教育,引导养成健康卫生的生活习惯和生活方式。要及时公开农村改厕奖补政策、支持政策、推进程序、资金使用、设备采购、服务承诺,确保群众知情权。要进一步完善村规民约,明确村民维护农村环境的责任和义务,增强农民改厕的内生动力。(县农业农村局、卫健委、生态环境局、住建局、民政局、乡村振兴局按照职责分工负责)。
(七)加强工作调度督促。建立农村厕改分级调度制度,乡镇每月一调度,县级每季度通报,年终总考评。要抓好工作督导,坚持政府监督、民主监督、社会监督、舆论监督、群众监督相结合,采取定期调度、专项督促、明察暗访、投诉举报、典型曝光等办法,及时发现和解决问题,推动工作落实落地。鼓励相关企业在改厕材料、无害化处理、除臭杀菌、低温防冻、粪污回收利用等方面,研发适合农村实际,成本能耗低、易维护、效率高的处理技术和群众乐见乐用的新产品,不断探索总结更加适合当地、经济实用的农村改厕模式。(县农业农村局、卫健委、生态环境局、住建局、乡村振兴局按照职责分工负责)。
新农村建设方案范文
为全面贯彻落实省委、市委农村工作会议精神,深入推进“锦绣xx美丽花园”创建,根据《xxxx年全省新农村建设实施方案及未来五年工作指引》及省市有关文件部署要求,结合我县实际,现就做好xxxx年全县新农村建设工作,制定本实施方案。
一、指导思想。
坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实xxxxxx关于全面推进乡村振兴等系列讲话精神,以建设宜居宜业乡村为目标,以提升农民生活品质为核心,以“锦绣xx美丽花园”为抓手,以“村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范县创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村(+民宿)联动建设、农村人居环境整治”六大专项提升行动为主要内容,高质高效推进全县新农村建设,全力推动新时代“五美”(产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美)乡村落深落细,全力推动“千村竞发展、村村是花园”精彩呈现。
二、目标任务。
xxxx年,全力完成全县需完成xx个省级村点、xx个市县自建村点的村庄整治建设任务;打造x个全域美丽乡镇、xx个美丽村庄、xxxx个美丽庭院,新建x条美丽示范带,确保全省美丽宜居示范县成功创建;搭建县级和美丽宜居试点县“万村码上通”xg+长效管护平台,力争到xxxx年底完成平台搭建,力争全省首批“美丽宜居与活力乡村”联动建设创新示范县。
三、工作重点。
(一)深入实施“村庄整治建设”专项提升行动。坚持“连线成片、突出特色、整体推进”思路,按照规划先行、留住乡愁原则,深入推进“锦绣xx美丽花园”创建。一是认真选点定点。按照“连点成线、拓线成面、突出特色、整体推进、产村融合、建管同步”的布点建设推进新要求,加快推进新农村建设进程。各乡镇要合理选择一批基础条件一般、建设内容缺项、群众积极性高的村庄,开展村庄整治提升工程,突出村庄建设内涵,打造乡村宜居特色。优先安排整体推进、连片打造和红色古色名村等村庄的定点。二要科学编制规划。按照城镇化推进规律与城乡融合发展新要求,明确宜居村庄发展定位,科学编制县域内村庄布局规划。坚持“先规化后建设、先设计后施工、先验收后付款”原则,聚焦集聚提升类、城效融合类、特色保护类等宜居村庄进行村庄整治建设提升,统筹抓好脱贫贫困村、历史名村、产业特色村、纳入乡村统计范围的农垦场所村庄整治建设,确保建设规范、高质高效。三要分类推进实施。以规划为引领,充分尊重农民意愿,因村制宜确定村庄整治内容。对尚未开展新农村建设整治的村庄,重点要抓好“村内道路、户厕、供水、公共照明”等基础设施建设,加大对排水沟渠、河塘、三房(违章房、危旧房、破旧空心房)等“脏乱差”环境的整治,加快补齐农村民生短板;对已开展新农村建设整治的村庄,要侧重村庄提档升级,补齐制约村庄发展、影响农民生活品质的短板,突出生态理念,保持乡村特色,彰显村庄韵味,推动乡村旅游产业发展。
(二)持续实施农户“整洁庭院”整治专项提升行动。紧扣村庄整治建设、美丽宜居示范创建及农村人居环境整治提升、爱国卫生运动等各项工作,通过广发动、多宣传、长持久,引领广大农民群众全面开展农户庭院内外、房前屋后环境整治,落实“门前三包”责任,建设整洁美丽庭院,养成良好生活习惯,提升农民生活品质。一是重点抓好“两清”。清除废品。全面清除庭院内外、房前屋后的垃圾、污水、杂草、枯枝、废弃物,努力做到清爽干净舒畅;清扫卫生。定期打扫室内和室外环境卫生,清除卫生死角,努力做到清洁卫生舒适。二是突出抓好“两整”。整治“六乱”。全面整治庭院内外残墙断壁、乱涂乱画、乱堆乱放、乱搭乱建、乱拉乱挂及乱走乱窜家禽等,努力做到庭院井然有序。整齐摆放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生产工具和农资器材,努力做到整齐规范。三要努力抓好“一美化”。有条件的乡镇要鼓励引导农民群众,充分利用内外边角地、空闲地,发展庭院经济,建设“四园”(花园、果园、菜园和微公园),培育一批美丽庭院。
(三)全面实施“美丽宜居示范县创建”专项提升行动。今年是我县美丽宜居示范县创建验收之年,要按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念和“五全”要求,高质高效创建美丽示范带和美丽乡镇(村庄、庭院),确保全面完成石门乡美丽宜居示范乡、石门大道等x条示范带及力争今年把石门乡建成美丽宜居试点乡、xx个美丽宜居试点村庄和xxxx个美丽宜居试点农户庭院创建任务,推动形成县域“点上精美、线上出彩、面上宜居”新发展格局。
(四)有效实施“村庄环境长效管护”专项提升行动。按照省定“五定包干”要求,积极建设推广村庄环境“万村码上通”xg+长效管护平台,促进村庄环境常态化长效管护机制进一步完善。一是持续开展村庄清洁行动。深化拓展“三清二改一管护”村庄清洁行动,推进村庄清洁行动制度化、常态化、长效化。要求各乡镇(区)每个季度组织开展一次爱国卫生运动,全面开展村庄清洁行动,严防“脏乱差”现象反弹。二是扩大村庄环境长效管护范围。在实现农村生活垃圾第三方常态化治理的基础上,将污水处理设施维护、公厕维护、路灯维护、道路维护、体育休闲设施维护、杂草清理、沟塘清淤等纳入管护范畴,扩大长效管护范围。三是积极搭建村庄环境长效管护平台。充分利用省级“万村码上通”xg+长效管护平台,因地制宜地搭建全市“万村码上通”xg+长效管护平台,并按照试点运用、梯次推进、全域推开“三步走”模式,力争今年底完成“万村码上通”平台搭建并投入使用。完善平台运行管理制度,引导更多农民群众和社会力量参与,通过平台监督,推动长效管护工作落到实处。四是全面落实“五定包干”治理机制。积极采取“专项经费保、专门队伍抓、专项制度管”等治理手段,通过示范带动、通报推动、奖优罚劣,压紧压实各级各部门管护责任,确保“省里部署、市级实施、县负总责、乡村落实、农户“门前三包”的分级包干机制落实落细,抓出成效。
(五)有序实施“美丽宜居+活力乡村(+民宿)”联动建设专项提升行动。坚持“围绕产业发展建好美丽乡村、建好美丽乡村促进产业发展”思路,采取盘活闲置农房和宅基地等方式,聚焦功能提升、产业融合和业态延伸主要内容,选择部分县和村庄先行实施,发挥示范带动作用。一是精准扶持。按照民宿产业发展与美丽乡村提档一体谋划部署、一体督导检查、一体考核验收,农业农村与文旅等部门按照职责分工,共同制定支持美丽乡村建设与休闲民宿融合发展的扶持政策与奖励措施,推动美丽宜居+活力乡村(+民宿)联动发展。二是精致建设。通过强化闲置农房和宅基地有效盘活,优先开展村庄整治建设提档升级,完善村庄基础设施和公共服务,努力打造一批规划设计优、环境整治优、建设管护优、景观打造优、民宿产业优的“五优”村庄。大力发展休闲民宿、特色餐饮、旅居康养、农事体验、亲子研学等新业态,努力培育以休闲民宿为核心的产业综合体和民宿集群休,全面展示具有活力的美丽宜居乡村建设发展成果,助推乡村振兴。
新农村建设方案范文
按照xxx新农村建设总体部署,结合本村实际,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总要求,经村党支部、村委会研究决定,制定《先锋村20xx年新农村建设实施方案》:
一、基本情况。
先锋村位于xxxxx镇中部,距xxx政府所在地的xx镇城区西北1公里,东与北老贵村接壤,西与双河村相邻,南与光明村交界,是一个经济较发达的新农村。总土地面积33000亩,其中耕地面积4053亩,占总土地面积的12。3%。由兴隆福、哈日沙巴尔、北梁岗子三个村民小组组成,全嘎查共612户,共2438口人,劳力1230人,党员72名,“两委”班子成员8名。2012年村民人均年纯收入6320元。
二、指导思想。
以科学发展观为统领,以改善农村生产生活环境、促进农村全面发展为目标,以村庄整治为切入点,通过改造农村环境、完善基础设施、发展农村产业、创新村屯管理机制、改变农民精神风貌,加快农村向产业化、城乡化转变进程,努力完成文化建设、学校建设、卫生系统建设、计划生育机制建设、民主法制建设和基层自身建设等工程,大力打造昂乃新经济、新生活、新风尚、新村庄、新机制、新农民的新型农村,构建和谐社会。
20xx年是先锋村实施新农村建设、经济快速发展的关键年,通过这一年的努力,为先锋村新农村建设基本达到经济社会发展、群众生活安康、环境整洁优美、思想道德良好、公共服务配套、人与自然和谐的标准的目标打下良好的基础。
三、实施原则。
1、规划先行的原则。严格按照城镇《总体规划》、《村镇体系规划》和《土地利用总体规划》的要求,在认真做好与农田保护、水利、交通、电力、通讯等专项规划衔接基础上,编制好本村规划,并严格按照规划认真组织实施。
2、依法整治的原则。按照统一规划、统一领导、统一设计、统一配套的总体要求,依照有关法律、法规,采取法律、经济、行政等综合措施,开展环境整治工作。制定的政策措施既要结合实际,又要注重合法性、整体性和可操作性。
3、整体推进的原则。坚持物质文明、精神文明和政治文明协调,坚持生产与生活条件改善,建设与管理同步推进,完善村规民约等村庄管理制度,倡导现代文明的生活方式,增强农民群众的民主法制意识,提高科技文化素质。
四、目标任务。
规划以村屯实现“生产基础设施完备、交通便捷畅通、生活便利、村容村貌整洁”为总体目标,即用20xx年一年时间,基本完成全村:1、村屯中心居住组(兴隆福、北梁岗子村民组)修筑水泥路2700米;2、村屯中心居住组主路2700米亮化工程,安装路灯54盏;3、建立占地1500平方米垃圾处理站一座;设置垃圾桶80个;4、建设再生资源收购、加工小区一处,占地面积227亩,入驻废品收购50户(其中含废塑料加工企业5户);5、危房改造25户;6、完成土地流转1000亩,购置大型农机具3台套;7、种植紫花苜蓿3000亩;8、建设占地200亩,年出栏牛1000头,出栏羊5000只养殖小区一处;9、举办新型农民技术培训班5次以上,每次培训人次达到150人次以上。
农村信息化建设方案
随着我县新型农村社区建设的推进,提升人民群众居住水准,打造现代化安定的易居环境,成为一个重要的配套工程,通过调研,根据我县实际情况,通过互联网平台、物联网技术、3g应用、光纤互联等多种适宜的信息化技术,为我县新型农村社区建设提供可行性。
1、 光纤入户
光纤入户是各信息化服务商现阶段的主推接入手段,其中联通公司已在我县建设六大光纤小区,其做为主流宽带运营商,在北方拥有主要出口带宽,在建设网络规模的基础上保障了其用户应用所需带宽,加之我国北方的主要信息化应用项目基本都托管在联通公司,光纤入户后,使“三网融合”“物联网”等众多信息化应用项目成为可能性,是建设农村新型社区信息化的基础建设内容。
2、 数字家庭
光纤入户后,通过强大的互联网带宽接入,提高了多媒体家居的应用水平,如:iptv数字电视(我县党员干部现代远程教育即是此项技术),电视、电影、戏曲、讲座点播看,电视机上网更方便。通过“数字家庭”终端盒,使电视、电脑、手机、视频监控、安防设备统统接入宽带网络,是实现现代化家居的基础设施。
3、 平安互助网
我县农村外出打工的人员较多,在家留守的更多的是老人和孩子,安全防范能力相对较弱。经常发生不法分子欺弱逞强入室行窃、抢劫的现象。很多居民需要一种价格低廉、方便易行的安全防护手段。在联通公司现有村级电话虚拟网(互打免费)的基础上,安装“电话传声报警控制器”,增加报警求助应用,即“平安互助网”。
“平安互助网”中,凡虚拟网内用户在家中发现紧急情况时,可以利用固定电话通过拨打某一特定号码来控制打开本村的扩音机,通过高音喇叭向全村人发出紧急求助。对于原有的农村虚拟网来说,开通使用此业务只需增加一台报警控制器。报警控制器虽为专用设备,但价格低廉,除此之外,用户的电话机、村里的扩音机等都不需投资改造。
4、 远程视频监控
现代信息化技术的远程监控,已突破了传统的保安式监
控,3gwcdma移动互联网的迅猛发展,已影响到了视频监控领域。人们进一步希望通过wifi、3g网络,在任何时间,任何地点、用任何终端设备(电脑、电视、手机等终端),都能查看到监控图像,这也就是最新的移动安防,手机视频监控。联通的3g-wcdma,以7m的接入带宽,保障了音视频监控的时实性及稳定性,除视频监控,还实现了手机远程控制电脑等多项功能,应用于家庭、公司,连锁店铺、幼儿园、仓库等场所的安防监控。
5、 社区互动网站
社区互动网站,是以互联网站为基础,界面分为网站版及3g手机版,社区管理方可通过网站向居民发布各类信息(如水、电费、通知等),通过网站嵌入互动网络游戏、vod视频点播、中小学课程等应用内容提高居民们精神文化生活,居民还可通过电脑、手机进行互动。该项应用在大中城市的社区管理中已较为普遍并取得了良好效果。
6、 宽带商务
宽带商务是联通公司推出的一项通讯网+互联网的信息
化应用平台,通过本平台,人们可方便的进行短信群发、语音群呼、电话会议、视频会议、网络传真、电话总机等功能,值得一提的是,发出的短信及语音外呼,能够通过平台查看到对方是否收到,方便发起者掌握通知效果。
7、 智能家居
智能家居是利用综合布线技术、3g网络通信技术、 智能家居-系统设计方案、安全防范技术、自动控制技术、音视频技术将家居生活有关的设施集成,构建高效的住宅设施与家庭日程事务的管理系统,提升家居安全性、便利性、舒适性、艺术性,并实现环保节能的居住环境。
其中安全防范技术是智能家居系统中必不可少的技术,在小区及户内可视对讲、家庭监控、家庭防盗报警、小区手机一卡-通等领域都有广泛应用。自动控制技术是智能家居系统中必不可少的技术,广泛应用在智能家居控制中心、智能家居主机家居设备自动控制模块中,对于家庭能源的科学管理、家庭设备的`日程管理都有十分重要的作用。举例:炎热的夏天,回家前就可以通过操作3g手机,把家里的空调先打开,或是把热水器打开准备回家马上能洗澡;通过3g手机,能随时看到孩子在家干嘛等等。
音视频技术是实现家庭环境舒适性、艺术性的重要技术,体现在音视频集中分配、背景音乐、家庭影院等方面。
通俗地说,它是融合了自动化控制系统、计算机网络系
统和网络通讯技术于一体的网络化智能化的家居控制系统。智能家居将让用户有更方便的手段来管理家庭设备,比如,通过家触摸屏、无线遥控器、电话、互联网或者语音识别控制家用设备,更可以执行场景操作,使多个设备形成联动;另一方面,智能家居内的各种设备相互间可以通讯,不需要用户指挥也能根据不同的状态互动运行,从而给用户带来最大程度的高效、便利、舒适与安全。
8、 社区信息服务站
通过社区内信息服务站建设,提供基础通信及信息化应用服务支撑,保障各类信息化设备的正常运行,并同时通过其信息化节点的功能(便如联通公司的 “金牧阳光”信息工程平台及农业信息网平台,可向居民免费提供农牧业信息化技术支撑以及产供销电子信息服务。
一、基本现状
(一)学校基本情况
xx完小现有在校学生数134人(其中三至六年级学生87人),6个教学班,教职工13人(其中专任教师12人),共有4幢单体建筑物(教学楼已经成为危房)。
(二)学生机及计算机教室间数
由于学校教学楼属于危房,目前没有条件配备计算机教室,也没有学生计算机、教师机、稳压电源、交换机等相应的设施设备。
(三)班班通多媒体建设情况
学校现有教学班6个,目前有一套多媒体教室(电子白板),下差5套。
(四)局域网建设情况
现有各种用房4幢(其中教学楼属于危房,停止使用),接入学校局域网的有1幢(原教师宿舍),一层。
附:xx完小局域网示意图
(五)监控系统情况,
学校目前没有安装监控系统。 (六)教师机基本情况
有教师12人,有计算机的0人
二、设备需求和规划建设
(一)计算机教室和学生机 1、需要建设1间计算机教室,配备学生计算机 9套。
稳压电源功 1 台,功率 (kv)
交换机 1 台,端口 24 口。
计算机桌椅 5 套(按照两台一套计算)
教师机 1 套
教师机座椅 1 套
机柜 1 个
2、能安排担任信息技术课程教学的教师数 1 人。
(二)“班班通”通多媒体
(三)局域网
总的有1幢用房需要接入学校局域网,需要交换机 1台,端口 24口。
(四)网络监控
2、监控系统安装在值班室,三个球形监控头安装在学校大门、
教学楼左边和厨房侧边;四个枪头监控头分别安装在教学楼楼梯处口、学生宿舍楼梯口和学生食堂内。。
3、网络监控示意图
(五)视频会议室
1、学校具备视频会议室的建设的装备用房
2、具备准备用房的具体信息
教学楼,2层 第三 间,面积 50 平方米
方案制作人: 学校负责人
学校名称(签章)
2017年 月 日
农村平安建设方案
为认真贯彻落实区综治委【20xx】6号《关于在全区开展“平安”建设宣传月活动的通知》文件精神,结合我街道实际,于4月份在全街道开展综治和“平安”宣传月活动,特制定本方案。
为贯彻落实区平安建设宣传工作精神,紧紧围绕平安建设及我街道社会治安防控体系建设,坚持在党工委办事处的统一领导下,充分发挥部门职能作用。坚持以正面宣传为主,把握正确的舆论导向,进一步推进“平安”建设深入开展,运用各种宣传形式,广泛开展宣传,努力营造争先创优的浓厚氛围。推进社会管理综合治理和各项措施的落实,维护全街道的社会稳定。
街道成立综治和平安建设宣传工作协调小组,负责活动的开展与协调。
组长:x街道党工委委员、办事处副主任
副组长:
x街道综治办主任
x街道宣传办干事
组员:
x派出所教导员
x开发区派出所教导员
x街道司法所所长
x街道文卫科科长
x街道建管所副所长
x街道建管所副所长
x街道文体中心主任
交管所所长
x街道妇联主席
工商分局副局长
交巡警中队指导员
x街道安监科科长
街道及社区利用整个4月份开展“平安”宣传月活动,主要工作安排如下:
1、充分利用综治成员单位各自的工作平台,针对不同行业和社会阶层,开展宣传活动。
2、完成在商业集中区点、沿河沿路两侧、娱乐活动场所等公共场所、醒目地段悬挂宣传横幅10条。
3、在4月中旬开展一次由综治办牵头,相关综治成员单位及社区参加的.广场宣传日活动。
4、各社区在辖区内的主要路段、居民住宅小区、市民活动广场等场所悬挂宣传横幅5条,安装有智能应急广播系统的社区要通过有线广播开展经常性的宣传教育。(拍照备查)
5、通过编印发放宣传材料,利用宣传橱窗、户外电子屏及短信、社区网站、微博、qq群等平台开展平安建设宣传活动。宣传工作协调小组将采取明察暗访的形式进行督促检查。
6、以街道开展的社区“一居一品”创建、“好乡邻”社区活动联盟等活动为契机,进行广泛宣传,并做好平安建设宣传资料的印制及发放工作。
7、各社区、各单位将开展平安宣传活动的情况积极向有关报刊、电视台进行投稿,力争被新闻媒体采纳。
1、加强领导。各社区、各单位要高度重视“平安”宣传月活动,按照要求成立专门协调小组,并制定宣传计划,宣传计划于三月底报街道综治办。
2、精心组织。社区要实现平安宣传工作“横向到边,纵向到底”,保质保量完成5条以上宣传横幅的悬挂工作,横幅制作时落款统一为xx社区“五位一体”综治办宣。并利用社区电子显示屏、宣传栏等形式进行广泛宣传。平时加强联防队员及社区保安的日常巡防工作,切实解决治安问题,以实际行动宣传平安建设,增强群众安全感。各学校要开展“平安校园”宣传工作,利用班会活动,宣传栏等多形式对广大师生做好宣传教育。
3、及时总结。各社区、各单位要做好宣传月活动的总结工作。收集整理好文字、影像资料,并整理归档。同时,在4月底将活动情况的总结材料报街道综治办。
农村污水处理设施建设方案
为进一步加强我县农村生活污水处理设施运营维护管理,保障农村污水处理设施正常运行并发挥良好效益,切实改善农村人居环境,根据省委农办等8部门《关于印发海南省推进农村生活污水治理工作方案(20xx-20xx年)的通知》(琼委农办〔20xx〕4号)等文件精神,结合我县实际,制定本方案。
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念,以确保农村生活污水处理设施正常运行为目标,因地制宜开展农村生活污水处理设施建设运维管理,实现农村污水处理设施稳定运行、充分发挥应有效益,减少水污染物排放,改善我县农村人居环境。
以建立农村污水处理设施运营管理长效机制为目标,建立健全农村污水治理系统化运营管理模式,大力推进全县农村污水治理设施统一规划、统一建设、统一运营、定期巡查、及时维修的运营管理机制建设,稳定提升处理设施运行负荷率、出水水质达标率,确保到20xx年,全县已建污水处理设施正常稳定运行率达95%以上、污水收集管道完好率90%以上、污水处理设施排放尾水达标率80%以上并逐步提升到100%,基本实现设施的标准化、智能化运营管理。
(一)强化建设统筹。县生态环境局作为农村污水处理设施建设的责任主体,要认真分析前阶段农村污水处理设施建设运营管理存在的问题,结合全县正在实施的“改水改厕工程”,研究制定统筹规划全县农村污水治理方案,提出最适合我县农村污水治理的工艺技术路线,报县政府审定后,按照建管一体化原则,原则上归口由运维单位组织统一建设和管理。县生态环境局切实发挥行业监管作用,强化对污水处理设施的全过程管理监督服务,并牵头工程竣工验收。
(二)推行委托运营管理。全县所有政府投资或政府接收的农村污水处理设施资产归属县政府所有,由县政府委托县属国有企业县水务有限公司负责全县农村污水处理设施的系统化、专业化运营维护和资产管理。县水务有限公司要根据已建成的污水处理设施处理工艺特点,抓紧制定符合实际的运行维护管理方案,结合农村供水管理工作,按照包村包点负责的原则,强化技术人员配备和业务技能培训,建立运行维护管理制度,做好设施运行管理台账记录,运行情况定期报县生态环境局备案。
(三)做好资产移交。县生态环境局牵头组织县水务有限公司等单位成立县农村污水处理设施联合验收和资产接收组,组织对全县各乡镇、各单位组织实施的农村污水处理项目建设情况开展再调研和梳理。对已建成并验收且运行正常的污水处理项目,县水务有限公司要立即接管运维并着手开展资产清查移交登记;对已建成并验收但设施损坏的污水处理项目,县水务有限公司要指导原业主单位组织对损坏设施修缮正常后接管运维并开展资产移交登记;对已建成未验收的污水处理项目,联合验收和资产接收组要抓紧组织开展清查验收和资产移交登记,并立即进行运营管理;对在建的污水处理设施项目,由原业主单位继续推进,县水务有限公司派专人参与组织实施和监督,竣工验收合格后移交县水务有限公司管理。
(四)实行农村污水设施运维财政补贴。县财政每年设立专项资金用于农村污水处理设施运营维护管理费用支出,运营维护管理专项资金主要包括运行电费、人工费用、药剂费用、设施设备维护费用等。县生态环境局牵头会同县财政局按照确保污水处理设施正常运行和运营公司保本微利原则抓紧研究编制全县农村污水处理设施运营县财政补助方案报县政府审定实施,明确运行维护管理费用及补助标准。
(五)探索建立农村排污收费制度。认真落实《水污染防治法》等有关“污染者付费”规定,县生态环境局牵头会同县发展和改革委员会、县财政局等部门,综合考虑农村实际情况,积极研究制定适合农村发展的污水排放管理及收费办法,建立农村污水排放收费制度,合理确定收费标准,由排水单位和个人缴纳,全额上缴县财政国库,纳入预算管理,实行专款专用,专项用于农村污水处理设施建设、运行和污泥处理处置资金。
(六)强化污水设施运营管理监督。县生态环境局牵头研究制定农村污水处理设施运营管理规定和监督办法,成立专门的联合巡查组,明确职责任务,专项负责农村污水治理设施运行日常巡查和对运维公司的监督;制定服务标准,研究建立农村污水处理设施运行与巡查相挂钩的考核激励机制,定期、不定期对运营单位开展监督考核,并按考核结果拨付运营费用;研究制定农村污水处理设施运行应急方案,做好特情处置应急预案,确保处理设施正常运行,实现“污水进,清水出”;探索搭建农村污水信息化管理平台,实现农村污水治理设施监管智能化,降低运营管理成本。
(一)加强组织领导。县政府成立分管领导任组长的农村污水处理设施运营管理改革推进小组,统筹全县农村污水处理设施运营改革工作。针对我县目前农村污水处理设施运行维护管理滞后于建设的现状,加强各项政策措施的研究制定,积极推进已建设施的资产整合和运维管理,落实长效管理机制。
(二)加强工作协调。县生态环境局作为农村污水处理设施行业主管部门,要加强对农村污水处理设施建设、运营管理的统筹协调调度,加大对设施运行情况的常态化巡查和监督考核,建立日常管理督查通报制度,及时发现和协调解决设施运行存在的问题,形成工作合力,确保设施的正常运行。
(三)保障资金投入。县财政局会同县生态环境局等部门做好农村污水处理设施运营费用的测算,将运营费用纳入年度预算,实行专款专用,保证污水处理设施长效管理制度的落实。
(四)加强环保宣传。充分运用广播、电视、网络、微信、微博等媒体,大力宣传农村生活污水治理设施运行维护的重要性,增强群众环保意识,形成全社会齐抓共管的良好氛围。
安全建设方案
三、活动地点:1教402教室。
四、主办单位:化学系11级高分子材料与工程班。
五、参加人员:化学系系11级全体成员。
六、活动背景:本次主题班会是我系组织学生进行安全文明教育的活动,面对现在突发公共卫生、公共安全事件的次数越来越多,增强大学生的安全意识显得尤为紧迫。
七、活动目的:让同学珍惜自己的生命安全,有些时候我们为了上课赶时间,过马路而不走天桥,马路成了我们的安全隐患,最近同学们也看到了马路已封现在学校已经注意到这个问题,就提倡我们注意生命安全,请走天桥。有些时候同学美女觉得外面的饭好吃,而不去食堂,但是不知道外面的食物有多不卫生多不干净,我们不知道一年中有多少个人葬送在速食、快餐等小餐馆的饭里。现在又快到夏天,想想室外有多少细菌在侵蚀着你们,发生在我们身边安全问题屡见不鲜,而我们的意识从未加强。生命如此脆弱,我们应该学会爱护,珍惜。生命安全教育不仅是我们开展安全教育的基础,更是我们对同学进行安全教育的目的。
八、前期工作:
(1)安全教育主题班级活动申报材料。
(2)收集有关生命安全,交通安全,食品安全的资料及不注意校园内安全的案例。
(3)准备背景歌曲。
(4)各个工作分配:
九、活动流程:
一、同学们进教室前要在签名区签上自己的名字,
二、主持人引入导语。
三、展示有关于生命财产安全的图片,谈谈同学的感受。
四、介绍大学生出现生命安全受到影响的案例;。
五、材料介绍完后,两位主持人一起上台谈谈自己的感受并邀请嘉宾代表上台致辞。
六、结束语。
七、注意事项:
1、保证人员全部到达;。
2、要维持好活动中的秩序,不得有喧哗声,吃东西等;。
3、不得有人员早退。
4、保持阶梯教室的卫生,同学不得乱扔垃圾;。
5、主题班会结束后各班委留下来整理残物。
农村学校平安校园建设方案
创建“平安校园”活动,要以党的十八大精神为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,认真贯彻落实教育部和省、市、县政府等部门关于安全工作的`一系列部署和要求,努力构筑全员参与、上下互动、齐抓共管的工作格局,有效防止各类安全事故发生,保障广大师生生命财产安全,营造平安、文明、健康、和谐的育人环境。
以学校为单位开展“平安校园”创建活动,通过“平安校园”创建活动的开展,建立“平安校园”有效工作机制,使学校管理制度和工作机制更加完善,办学行为更加规范有序,社会治安综合治理和平安校园建设工作不断加强,有效预防和减少青少年学生违法犯罪,切实做到管理制度体系化、学校管理规范化、师生守法自觉化、学校及周边治安管理有序化。
1、加强法制教育,努力增强青少年法律意识。从公安、司法部门聘请有经验的同志担任中小学校法制副校长,要求全县中小学、幼儿园聘任法制副校长率达到100%。推进学校法制教育规范化,把法制教育纳入必修课,增强法制教育的针对性和实效性。坚持法制教育形式多样化,采取法制课、主题团队会、法律知识竞赛等多种形式,加强法制教育宣传,提高中小学生的法律意识。
2、举办法制教育及心理健康教育专题宣讲活动。邀请公检法专业人员或心理健康教育专家作报告,普及法律知识和心理健康常识,剖析当前存在的不安全因素,提高学生的自我保护意识和防范能力。
3、家校联合,进一步增强学生的法制意识和安全意识。各中小学、幼儿园要召开法制教育及心理健康教育专题家长会或座谈会,集思广益,共同研究如何在中小学生中进一步加强法制宣传教育和心理健康教育,客观分析当前学校安全工作存在的问题,有针对性地进一步优化校园环境。
4、加强师生安全教育,提高师生安全防范能力。积极采取各种形式加强师生安全教育,普及师生交通安全、交通法规、安全用电、防火等安全知识。要加强溺水、触电、食物中毒、煤气中毒、药物中毒及体育运动损伤、火灾、地震的避险救护等基本急救常识教育。要积极开展“安全应急”演练,通过举办以“我为家人讲平安”为主题的征文或演讲比赛,组织学生人人参与,提高师生安全意识和安全防范能力。
1、落实学校安全工作责任制,明确学校安全责任人,逐步确立全员安全责任意识,建立健全学校安全管理制度和突发事件处置工作预警预案体系,制定安全工作应急预案,根据应急预案实施演练,建立校园报警点,建立畅通的信息传输渠道和严格的信息上报制度。
2、加强校园的人防、物防和技防,提高安全防范设施的使用效能,建立完善校园报警系统或视频监控系统,提高校园安全防范的科技含量和实效,形成人防、物防、技防、心防于一体的安全防护网络。
3、加强学校门卫管理和校园值班巡逻、登记制度,严格实行来访登记,必要时实行验证检查。要经常对校园的建筑物、围墙、门窗、防护设施、交通工具等进行全面检查,做到安全标志醒目,安全通道畅通,安全隐患及时整改。
4、加强网络信息管理。严格管理,及时发现、封堵网上有害信息的传播,建立校园网络安全管理制度,建设“防火墙”,把校园网建成健康安全的绿色网络。
坚持“预防为主、打防结合”的原则,积极与公安、城建、工商、文化等有关执法部门紧密配合,加大对周边各类商业网点、娱乐场所、小摊点、流动商贩等整治力度,严厉打击危害学校及师生人身、财产安全的违法犯罪活动,为学校和师生创造良好的工作学习环境。
1、加强领导,落实责任。坚持统一领导、齐抓共管。创建“平安校园”工作与维护稳定工作是一项长期、艰巨而复杂的社会系统工程,必须由校长亲自挂帅,统一领导,主管领导要承担具体责任,把创建工作的各项任务分解到各科室和班级,层层落实工作责任,确保各项工作有人抓,有人管,确保校园安全稳定。
2、科学安排,强化落实。各中小学和幼儿园要紧紧围绕县教育局创建“平安校园”工作实施方案,制定出切合本单位实际的创建工作方案,统一规划,科学安排,把创建工作和教学工作有机结合起来,做到同部署、同检查、同落实。
3、加大宣传,营造氛围。各中小学和幼儿园在创建活动期间,要大力宣传创建“平安校园”活动的意义,要充分利用主题升旗仪式、国旗下的讲话、团队会、主题班会、手抄报、校园广播站、法制讲座等形式加强宣传,为创建“平安校园”活动营造浓厚氛围。
第一阶段:(4月20日——4月30日)为宣传发动阶段。全县各级各类学校要结合实际,研究制定相应的“平安校园”创建活动实施方案,制定具体规划,细化分解目标任务,广泛动员部署,全面启动创建“平安校园”工程,因地制宜开展“平安学校”、“平安班级”、“平安宿舍”、“平安食堂”等活动。要成立由主要领导总负责、分管领导具体抓、相关部门负责人参加的创建活动领导小组,具体负责创建活动的指导、协调、检查、督促等工作。
第二阶段:(5月1日——11月30)为组织实施阶段。全县各级各类学校围绕创建活动的工作目标和任务,全面排查学校内外各种不安全隐患,要针对存在影响校园安全的突出问题进行全面整治,进一步完善校园及周边整治工作各项制度,加大安全管理力度,不断提高学校综合防范工作水平。
第三阶段:(12月1日——12月31日)为总结验收阶段。教育局将成立专门考核小组对各单位进行考核验收,评选出“平安校园”示范校,评选结果将作为申报上一级“平安校园”和单位奖惩的重要依据。
为切实抓好创建“平安校园”活动的开展,县教育局成立创建“平安校园”工作领导小组。
安全建设方案
为进一步加强我校、幼儿园的交通与消防安全管理工作,增强在校学生的交通与消防安全意识,保障在校学生的人身安全,创建平安校园,根据上级指示,我校成立了交通与消防安全专项教育活动组织机构,并建立了完善的制度措施,切实开展学校交通与消防专项整治,特制订如下方案和工作制度。
一、工作目标。
通过整治,使学校周边交通安全标志进一步规范,广大师生交通安全意识进一步增强,增强师生消防安全意识与应急措施,配备相应的消防器材,使学校周边环境进一步改善,确保我学校、幼儿园安全形势稳定有序。
二、组织机构。
成立专项教育工作领导小组,组长:刘海安;副组长:赵跃申、江保善;成员:何申强、曹东浩、何书平、赵玉芬、江冰。
三、工作内容。
重点检查学校周边交通安全标识,与相关部门协商完善校门口路边减速指示标志,完善幼儿园接送制度,制订严密的方案,认真落实。学校、幼儿园加强消防设备配备,整理学校、幼儿园现存不安全因素。
四、工作措施。
1、全面排查、加强安检,切实整改学校周边交通安全隐患。
加强对学校、幼儿园门前及周边道路交通安全设施情况的排查梳理。对接送学生的家长进行安全教育,建立、健全学生接送制度,并逐一登记,确定责任人。
2、注重宣传,加强教育,提高学生及家长的交通安全意识。
学校要利用多种形式和活动对学生和家长进行面对面教育,有针对性地开展交通安全教育,自觉抵制各类交通违法行为,逐步养成良好的交通习惯,提高安全防范意识,维护自身交通安全。
3、加强教育,树立意识,有效开展学校交通与消防安全专项整治。
学校、幼儿园与相关责任人签订安全管理责任状,每周一次讲话,每天一次提醒,利用媒体形式,运用有力教材教育学生。领导小组定期排查、总结安全隐患,制订相应方案,不断努力,预防安全事故。
五、工作要求。
1、高度重视,精心组织。各教职工要从服务学生、维护安全的大局出发,充分认识到加强交通与消防安全管理工作的重要性,进一步提高认识,集中时间、集中力量,狠抓各项措施落实,确保取得实效。
2、加强督导,推进工作。强化对整治工作的督导检查,及时发现和解决整治过程中遇到的问题,加大宣传力度,动员学校(园)师生和群众对交通安全管理进行监督,促使整治工作顺利推进。
新农村建设方案范文
为实施好我区“十四五”新农村建设,加快乡村建设行动,促进农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,进一步夯实乡村振兴基础,现按照市《2021年新农村建设实施方案及未来五年工作计划》(九新农字〔2021〕1号)文件精神,就做好我区2021年新农村建设工作,制定本方案及未来五年工作计划。
一、总体要求。
(一)指导思想。坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省委、市委、区委农村工作会议精神,紧盯提档升级的目标定位,围绕大力开展村庄整治建设、庭院整治、美丽宜居示范乡镇创建、村庄环境长效管护、美丽宜居+活力乡村(+民宿)联动建设等五大专项提升行动,推动全区新农村建设向更高层次发展,努力建设高颜值、高品质、高活力、可持续的新时代“五美”(产业兴旺之美、自然生态之美、文明淳朴之美、共建共享之美、和谐有序之美)乡村。
(二)总体目标(2021-2025)。一是大力开展村庄庭院整治建设。围绕“五建三治一管护”,按照5年整治200个左右村庄的总目标,每年选择一批村庄开展整治建设,到2025年,全区全面完成宜居不迁并村组的整治建设,村容村貌全面提升;有重点的建设一批提档升级村庄,成为美丽宜居示范村庄。围绕“两清两整一美化”,力争通过五年的整治,全区农村农户庭院普遍达到“整洁庭院”水平,全域美丽乡镇、美丽村庄的农户庭院一半以上达到“美丽庭院”标准。二是推进美丽宜居示范乡镇创建。以“八带头”为标准,争创省、市级“美丽宜居示范县(区);创建一批美丽乡镇(村庄、庭院),到2025年,全域美丽宜居示范乡镇、美丽村庄、美丽庭院分别达到全区总数的40%、40%、30%左右。围绕“五优”标准,结合美丽宜居示范建设,充分挖掘发挥我区自然禀赋、红色及人文资源,大力推动美丽宜居+活力乡村(+名宿)联动建设。到2025年,全区建成5个左右旅游休闲活力村庄,建设美丽宜居、产业兴旺的联动发展民宿集群示范村庄5个左右、星级民宿5家左右。三是提升村庄长效管护能力。围绕村庄环境管护“六化”,用两年左右时间,搭建“万村码上通”5g+长效管护平台;到2025年,全区95%的村庄纳入平台监管。
二、2021年目标任务。
按照“四精”理念和“普惠共享、提档升级、示范引领、美丽宜居、长效管护”的工作思路,重点围绕“绕山、环湖、沿江”打造“大美九江”新农村。以“五大专项提升”为着力点,加快新农村建设扫尾步伐,补齐农村人居环境整治突出短板,推进村容村貌提升和庭院整治,加强美丽宜居示范乡镇、村、庭院建设,全面推行村庄长效管护工作,着力实施“十四五”新农村建设提档升级,全面提升全区新农村建设和农村人居环境整体水平。2021年,全区实施47个新农村建设点,其中省级村点17个,市区自建村点30个;创建全域美丽乡镇1个、全域美丽示范村庄4个、美丽示范庭院500户,打造美丽宜居+活力示范村庄1个。
(一)明确工作要求。一是“十四五”期间全面完成宜居不搬迁村庄建设。优先确定25户以下村庄新农村建设布点扫尾,让农民群众实实在在共享社会发展成果。鼓励村庄整治建设任务差距较大的乡镇在完成区级分配指标基础上自筹资金,加大新农村建设自建力度。二是优先打造亮点村庄。以建设美丽宜居乡镇、村庄和美丽宜居庭院为目标,贯彻“四精”理念,打造一批美丽xx亮点村庄,乡镇根据实际情况,安排一定比例的村点进行亮点建设。三是推进美丽村庄与整洁庭院同步建设。坚持建设美丽乡镇、美丽村庄与整洁庭院相结合,做到全域美丽乡镇中村庄全域美丽、庭院干净整洁。四是开展新农村建设与人居环境整治协同推进。乡镇要整合厕所革命、农村污水处理项目,坚持新农村建设点与农村人居环境整治同步建设,做到新农村建设点改厕全覆盖。采取灵活多样的方式处置农村污水,全域美丽乡镇、示范村庄、活力村庄、美丽村庄必须做好污水处理规划,建好处理终端,确保污水设施建成一个运行一个,实现农村生活污水治理长效运行。五是加强报点选点布点审查复核。2021年新农村建设点按照村庄自主申请、乡镇连片申报、区级初选把关、上报市级审核汇总、省级确定批复的程序进行申报。各乡镇必须按照省市文件精神进行选点布点申报。
三、强化工作保障。
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,各乡镇要统一思想认识,强化工作举措,确保新农村建设全面高质量推进,确保乡村振兴开好头、起好步。
(一)加强组织推动。按照五级书记抓乡村振兴的要求,各乡镇要把新农村建设“五大专项提升行动”作为助力乡村建设行动、整体提升农村人居环境、全面推进乡村振兴的重大民生工程。乡镇主要领导思想上要高度重视,工作上要摆到突出位置,行动上要真金白银投入,切实做到真问真抓。积极对接有关单位部门,做好资金落实、衔接协调、部署安排、组织实施等工作。区新农办通过调度调研、明查暗访、评比评估等方式,加强监管,督促指导、保障质量,确保新农村建设工作取得实效。