调研报告是对某一特定领域或问题进行系统性调查和分析的一种专业报告。调研报告的编写过程中，我们充分发挥了团队的合作和专业的能力，力求提供一份完整的、可靠的报告。
宗教工作调研报告共集合
宗教是人类社会发展到一定历史阶段的一种文化现象，属于特殊的社会意识形态。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
众所周知，在湛江霞山区有一座美丽的天主教教堂，她引起了我们班同学对湛江宗教信仰发展状况的兴趣，这个学期末，我们班分小组去对此做了一些了解。我们小组一开始就决定从各个不同的途径去体验一下，通过亲身体验去了解湛江的宗教文化，因此我们分别进行了网站搜寻资料、简单的社会调查，还去了教堂、后坛村等地方体验了一下宗教活动，也对宗教有了更深刻的了解。
关键词:湛江;宗教文化;发展状况。
1.网上搜寻：在中国知网等网络上搜寻相关论文作了解。
3.实地考察：参观维多尔天主教堂。
4.亲身体验、参与宗教活动：参与教堂晚祈祷、参加后坛村天主教徒聚会。
1.问卷调查。
通过上网搜寻，我们了解到宗教信仰的含义，并找到了一些关于宗教信仰的调查问卷，我们参考这些问卷制作了一份针对湛江宗教信仰发展状况的调查问卷。
经过一周的努力，我们得到了76份有效的调查问卷，并对此进行了整理。从我们的调查问卷中，我们可以非常明显地发现这么一个现象：学历越高且年龄在二十岁至四十岁之间的人群中，他们对于宗教是有一个比较客观的认识的，虽然他们本人并不都是信教的，但他们并不会对宗教持着排斥的态度，或简单认为宗教就是迷信。不过在他们当中，正式信教的人寥寥无几，他们大多数还是认为科学才是最值得他们去信仰的。根据这个现象，我们可以初步这样分析，这些高学历的人群，他们应该大多数都是在本国接受教育的，而我们中国的教育从始至终都是宣扬科学、真理等理念的，虽然我们中国是实行宗教信仰自由政策的。因此我们可以这样认为：人们是否信教，信何教，是与他们接受的教育内容，以及他们生活的国家的有关系的。如果他们所生活的国家的宗教意识是强的话，那么他们信教的可能性就会很大。而年纪在四十岁以上六十岁以下的，他们当中就比较多的会认为宗教信仰就是一个迷信现象，即使有些人的学历相对来说是比较高的。这与他们出生的年代有不可分割的联系。在他们的年代里，我们中国与西方大多数国家的关系并不太如意，而且他们的年代距离殖民侵略的年代是很近的，加之建国初中央到地方大力鼓吹社会主义。因此，我们推断：由于他们可能或多或少对西方国家怀有敌意，并且他们可能存在着关于宗教信仰的一个误区。他们大多数人认为社会主义始终是的，那么他们就可能在潜意识里会认为宗教信仰是资本主义的东西，而资本主义的东西并不太可信，所以他们大多数人会认为宗教信仰是迷信的，他们很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，这部分人中很多都有烧香拜神的习惯，但他们并不认为自己是教徒，更多人认为这是一种传统。因此我们不排除有信奉佛教和道教而不自知的情况。所以，我们无法很好地得出他们信教的原因，在这里，我们只能推断出一代人的信教与否，与他们所出生的年代、以及这个年代里国家的社会性质、阶级立场、教育内容等有关。
总体来说，我们调查发现信教的大多数还是上了年纪的老人，年轻人非常少，年轻人现在大多数追求的是科学、自由等。还有不能忽视的一点，湛江曾经有五十年时间是作为法国的一个殖民地，西方等宗教在这段时间自然是发展的比较好的，那么老一辈的人受到西方宗教的影响就会大很多，他们信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰与宗教环境也是有关的。
另外，在我们做调查问卷的过程中，一些人在一谈到宗教的时候，会像遇到洪水猛兽般，坚决远离。对于这一部分人，我们没能与他们做深入的了解，所以是什么原因我们并不能很好的了解。不过根据做调查问卷的人我们还是可大概看出一些原因的，学历、立场、环境、经历等都有可能是缘由。
以上的内容，必须强调是根据我们的调查问卷分析出来的，但由于我们的调查问卷的内容本身存在一些问题，所以我们无法给出具体的数据，这只是一个大概的数据。而且我们后来发现我们调查问卷所得的结果跟我们在教堂得来的数据有较大的差距。
2.实地考察。
湛江天主教堂名叫维多尔天主教堂，又称霞山天主教堂，该天主教堂位于霞山区绿荫路，巍峨高耸，庄严肃穆，四周花木环绕，是湛江的哥特式教堂，也是全国重点教堂之一。现为湛江市天主教教务委员会、湛江市天主教爱国会会址及天主教湛江教区主教座堂。
根据行程的安排，我们来到霞山天主教堂参加了一次教会的晚祈祷活动，教堂在晚上6:30开门，虽然祷告活动是在晚上8点开始，但很多教徒是早早就来到教堂阅读圣经、唱诗歌。来到教堂的教徒每个年龄段的人都有，但大部分都是上了年纪的妇女，我们留意到其中有一位年纪比较大的妇女，她一进门就对着耶稣像参拜，那种虔诚的眼神让我们敬佩不已。
晚祈祷的仪式并不长，主要还是唱诗歌，读《圣经》里面的故事等等这些常规的仪式，仪式大概进行了一个小时。仪式过后，我们向神父了解了一下关于关于天主教湛江教区的一些情况：天主教湛江教区成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整个教区约有3万教徒，其中湛江市约有23000名，茂名市约有7000名;在年龄段方面，每个年龄段都有，其中中年人的人数所占的比例，近几年有年轻化的趋势，越来越多的年轻人加入到教会当中;关于教徒信教原因也有很多，其中比较普遍的有以下几个原因：受家人以及朋友的熏陶影响的、个人遭遇逆境而寻求心灵慰藉的、也有的人先是对本教好奇想要了解，然后加入本教。
在与神父的短暂交流中，从他的每句话的言辞中可以体现到神父发自内心的对于天主教的虔诚，以及天主教教义中的“仁爱、义德”，他并没有像我们之前去到的佛寺那样无论我们问什么问题他都是把答案拉到宣扬佛教方面去了，神父他是非常客观而且耐心地回答我们的问题，也许这也是亚洲文化里的“感性”和欧洲文化里的“理性”的区别。
3.参与宗教活动。
小组去过教堂后，听说第二天会有一个聚会，我们当然不愿错过机会，第二天饭后便坐车到了广东海洋大学，因为附近的后坛村有一个天主教教徒的聚会地。这个聚会地是村里的一间民宅，由神父向村民租用的。聚会地虽然不大，但是摆设很简洁，张贴了一些关于天主教的标语和标志，给人一种宁静、平和的感觉。在这里，每周星期四晚上都会进行一次聚会，主要成员是广东海洋大学信仰天主教的学生，人数不多。当天晚上，由于神父没空出席聚会，便由两个主要成员负责主持聚会，聚会的流程大体如下，播放一些关于天主教的歌曲，组织教众齐唱歌曲。让我们印象深刻的一幕是，由主持人与耶稣进行心灵交流，向耶稣说出他们的内心深处真挚的情感，这一刻很神圣。要是有新教众加入聚会，便增加一个教众的自我介绍的环节，让各教众对彼此有所熟悉。接下来，我们观看了一部关于圣经对人生有着深刻影响的电影，在这部电影里，我们看到了主角在接触圣经前与接触圣经后的巨大变化，有了信仰，帮助他们战胜了生活中的困难，让他们的生活变得更精彩，使他们不断往目标前进，这陶冶了教众的性情，也潜移默化地影响着教众，使教众从心里信仰耶稣。观看完电影后，各教众分享他们的观看心得，这样便更好地了解各教众的心理状态和想法。参加了这次活动，让我们小组对天主教的聚会有了新的了解，也有助于我们研究湛江宗教发展的状况。
广东海洋大学大四学生王同学，一名虔诚的基_督教徒，就是他带领我们去参加活动，让我们有机会接近湛江的宗教文化。大学二年级的时候，王同学开始接触基_督教，当时是通过一位师姐了解到基_督教的相关情况。这一位师姐分享了信仰基_督教后的个人人生体验，介绍他参加了广东海洋大学学生一起参与组织的基_督教教会，该教会位于广东海洋大学附近的后坛村。在跟王同学交谈的时候，他谈到，现在的他还不是很投入信仰基_督教，认为宗教还是一个心理问题，而真正的基_督教徒会认为上帝是真实存在的，但他说，有些事情是科学无法解释的。
基_督教徒相信，圣灵赐予他们超自然的荣耀，使他们在昄依上帝之后，找到自己与世界相关联的新途径，由此他们便假定，自己对生灵词语超自然的荣耀的信仰被经验间接地证明了。这种宗教信仰使信仰者对周遭世界及其事物有完全不同的认知反应，这反过来即成为信仰者假定圣灵存在的一个理由。另一方面，当信仰者自认为正在经历上帝的临在时，他们便认为他们的经验证明了，假定上帝就是他们所经验的东西是正当的。因此，在相信上帝向他们显现时，他们的经验直接证明了信仰上帝是合理的。
在这次的社会实践调查活动中，我们真正通过自己的努力，集合小组各人的智慧制作了社会调查问卷;我们亲身去到教堂接触教徒、神父，参加教会活动，这样的经历让我们每个人都深有体会。经过这次实践活动，也让我们真正对湛江的宗教文化、宗教发展的状况有了一定的了解，我们都认为这次活动收获很大。
x月中旬，在往年全面调研的基础上，对xx宗教概况、部分区域宗教场所的工作开展情况进行了进一步的考察调研。现将调研情况报告如下：
一、xx县宗教界的基本情况。
xx县是全省宗教工作重点县之一。我县有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且历史悠久，分别成立了四个宗教团体。据统计，全县现有各类信教群众近x万人，约占全县人口总数的x%;登记备案的宗教教职人员x人;依法登记、政府批准开放的宗教活动场所x处(其中全市重点宗教活动场所x处);此外，还有各类民间习俗信仰活动场所x多处。
目前，我县宗教工作呈现出以下特点：一是信教群众增多。据有关数据表明，改革开放以来，我县各教派信教群众呈逐年增加的趋势。特别是农村信教群众的人数大幅度增加，且人员相对固定，佛教和基督教尤为突出。二是宗教信徒的人员构成比较复杂。三是宗教工作的任务繁重。宗教与政治、经济、文化的发展和维护国家安全的关系日益密切，现代信息技术的发展，为宗教的传播提供了新的平台，宗教的影响之大，范围之广，传播速度之快，使宗教工作出现了前所未有的特殊复杂性。
二、我县宗教场所工作情况的存在问题。
近年来，我县宗教领域总体上保持着稳定局面，但是，随着社会发生深刻变化，也出现了一些新情况、新问题。
(一)农村非法乱建庙宇、念佛堂、私设基督教聚会点有回潮之势。
(二)宗教教职人员素质良莠不齐。一是宗教教职人员少。二是宗教教职人员文化层次低。我县x名教职人员中，初中以下学历者居多，难以正确理解宗教的教义、教理。三是宗教教职人员宗教理念模糊。一些教职人员入教动机不纯，宗教场所整体的综合管理能力相对薄弱。
(三)个别宗教场所财务制度不健全。有些宗教团体、宗教活动场所在公益活动方面的资金投入无预算，无明细，资金来源和使用情况不能及时准确的上报和公布。
三、推动宗教场所公益事业健康发展的措施与建议。
(一)深入开展宗教政策法规宣传教育。要加强各级党政干部的宗教政策法规教育和培训，不断提高他们对宗教工作重要性、长期性、复杂性的认识，增强重视和做好宗教工作的自觉性与主动性，切实解决基层宗教工作中存在的“不愿管、不会管、不敢管”等现象。进一步巩固农村社区文化阵地，开展送政策法律和科技文化进农村、进社区等活动，切实提高广大群众科学文化素质，增强辨明是非曲直的能力，避免和减少群众因寻求内心慰籍而产生迷信盲从心理。加强科普知识宣传教育，做好思想引导，防止信徒数量过快增长，为宗教工作营造良好的社会环境。
(二)建立宗教管理的协调机制，为构建和谐宗教奠定坚实的基础。一要形成合力。宗教工作面广量大，光靠宗教部门势单力薄，需要方方面面的配合。应从社会主义精神文明建设和加强社会秩序管理的高度，统一制定治理办法。要及时疏理解决宗教工作中的矛盾和问题，为构建和谐宗教奠定坚实的基础。二要重心下移。把宗教管理的范围延伸到乡村和社区、延伸到宗教团体和每一个宗教活动场所，确保宗教事务管理按照属地管理的原则，推动基层组织加强对当地宗教活动场所的联系和监管。三要合理布局我县宗教活动场所。对非审批的宗教活动场所要摸清情况，按照积极慎重、客观过细、疏堵结合的要求，采取有效措施，分类处理，综合整治。
(三)积极促进宗教团体自身建设发展。一是要根据《宗教事务条例》要求，引导宗教团体加强制度建设，建立健全各项规章制度。二是要制定出台切合实际、可操作性强的政策措施，切实帮助宗教团体解决一些实际困难和问题。三是要深入调查研究，了解掌握非宗教势力干预宗教内部事务实际情况，制定实施处理解决的措施方法，切实维护宗教团体的合法利益和宗教活动场所的正常秩序。
(四)充分认识到宗教慈善公益活动的重要意义。鼓励和规范宗教文化场所积极从事公益慈善活动，协助宗教团体组织“捐资助学”、“捐资助困”等可持续进行的慈善项目，使我县的宗教工作迈上一个新的台阶。
为了深入学习贯彻党的十九大精神，落实全国宗教工作会议要求和新修订《宗教事务条例》的实施，进一步依法规范宗教事务管理，根据区人大常委会20xx年监督工作计划安排，华侨外事民族宗教委员会于4月至6月间，邀请部分华侨外事工委委员和有关宗教团体负责人组成调研小组，对我区依法管理宗教事务工作进行了专题调研。
本次调研活动以新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实十九大对新时代宗教工作提出的要求为目标，通过了解和掌握新形势下我区宗教工作面临的新情况新问题，着力解决依法管理宗教事务中的重点难点问题，以进一步提升依法管理宗教事务的能力水平，更好地发挥宗教在促进经济社会发展中的积极作用。
调研组通过查阅资料、实地考察、现场交流、召开座谈会等方式，先后考察了本区的佛教光孝寺、道教三元宫，天主教石室及基督教东山堂等16个宗教场所，以及外区的天河堂和圆玄道观等场所。并与区民宗部门、相关街道和社区的民宗干部，就如何进一步加强和改进依法管理宗教事务进行了深入地沟通交流，形成了调研报告，现将成果汇报如下：
（一）总体概况。越秀区五大宗教齐全，广东省、广州市的佛教协会、天主教爱国会和广州市道教协会等10个宗教团体均设在越秀区辖内。区内有佛教、道教、基督教及天主教活动场所（点）21个、占全市的四分之一，是广东省和广州市宗教工作的重点区域。据统计，登记备案的各类教职人员有354名，教徒约为33.8万人（含非本区居民，其中佛教11万人，道教9.1万人，天主教4万人，基督教2.5万人）。一直以来，我区认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，辖内五大宗教平衡有序发展，信教群众与不信教群众、不同信仰的群众之间和睦相处，为经济社会发展营造了和谐稳定的环境。
（二）发展情况。1978年之后，国家的社会生活经过拨乱反正，正常的宗教活动得以恢复。四十年来，我区宗教工作发生了巨大变化。首先是各类宗教活动日益频繁，1000人以上规模的宗教活动每年达100多场次，个别传统宗教节日在辖内各场所活动的群众达100万之众（如年初一，光孝寺有30万人次、六榕寺有20万人次、大佛寺有20万人次、三元宫有20万人次等）。其次，越秀是外来少数民族和国外信众增长最快的地区之一。外籍信教人士到广州工作、学习、旅游、生活的人数越来越多，涉外宗教事务管理任务趋重，加上内地西北地区信教少数民族信众的流入快速增长，导致越秀部分地区外国人和少数民族集聚的现象十分明显，社会生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通过宗教元素与国内外的联系越来越紧密，对经济社会的影响空前增强。
（三）管理情况。自20xx年11月国务院《宗教事务条例》颁布以来，我区宗教事务管理规范化、制度化和法治化迈出重大步伐，辖区各宗教场所制度健全，规范化管理水平不断提升，遵纪守法的意识不断加强，学法、守法和用法蔚然成风。20xx年12月，国家宗教事务局局长王作安到广州调研时，对我区寺庙的规范管理抓得早，特别是在财务管理、人员管理、活动管理等方面的制度健全和执行落实好给予了充分肯定。在干净整洁平安有序创建活动中，各寺观教堂因地制宜，开展一堂一景创建活动，寺观教堂整体环境提升，亮点纷呈，文明敬香、美丽清真寺、荣神益人及荣主爱人等特色活动有效开展。宗教界坚持中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，学宪法、升国旗，坚持爱国爱教，设立图书馆阅览室，讲中国故事，弘扬传统优秀文化等方面取得长足进步。
（一）多措并举，健全依法管理宗教事务的工作机制。宗教工作是党和国家工作的重要组成部分。依法管理宗教事务是依法治国，实现治理现代化的必然要求，也是正确处理宗教问题、维护社会和谐稳定的现实需要。一直以来，我区认真贯彻落实国家、省、市宗教事务管理条例，始终把宗教工作摆在事关全区中心工作的高度，建立了强有力的领导协调机制，从抓体制机制建设入手，把宗教工作纳入重要议事日程，定期研判宗教工作形势，及时研究解决宗教工作中的重大问题，明确主体责任，推动工作落实。与此同时，我区坚持把涉及宗教因素的矛盾纠纷纳入社会综治维稳考核指标，把宗教场所纳入创建平安越秀的考评项目。建立起区、街、社区三级管理网络，把宗教管理属地责任纳入党员干部考核体系，将宗教问题纳入社区网格化管理，逐步形成了“党委领导、政府负责、部门配合、社会参与”的工作机制，宗教事务管理法治化水平不断提升。
（二）依法管理，宗教场所规范化水平不断提升。近年来，我区全面梳理了宗教事务部门执法依据，制定权责清单，依法办理宗教场所各项备案和审批事项。印发了《越秀区宗教活动场所规章汇编》，督导各寺观教堂建立健全规章制度，确保按章办事、规范管理。
一是建立区宗教事务联席会议制度。通过召开宗教场所联席会议，抓典型、以点带面，推动全区宗教场所管理服务上水平、走前列。组织开展“干净整洁平安有序”创建活动，在光孝寺、六榕寺等重点宗教场所推行“文明敬香”活动。在清真寺内开展“建设美丽清真寺、争当优秀穆斯林”活动。
二是建立安全生产联合检查制度。由区民宗局牵头，安监、消防、食药监、卫生、建设等职能部门和属地街道组成联合检查小组，每年开展督导安全检查和教育培训。
三是推动宗教场所工程建设规范管理。适时召开专项协调会议，加强与市直有关部门和各宗教活动场所的沟通，努力推动解决各场所在规划报建、征收拆迁和建设施工中遇到的困难和问题，推动了宗教活动场所工程建设的规范化管理。
（三）底线思维，确保重大宗教活动的安全稳定。越秀区千年寺观教堂较多，为了确保每年上万人次的重大宗教活动平安有序，我区制定了《越秀区宗教活动场所重大节日应急处置方案》，提出工作要求，明确工作责任，建立起民宗、城管、公安等多部门和街道协同的综合联动机制。每逢春节、圣诞节及开斋节等重大宗教活动期间，属地街道、宗教场所和管理部门制定出应急预案，相关部门深入各场所进行专项协调，分析问题排查隐患，做好安全防范工作全覆盖，确保重大宗教活动的安全稳定。
（四）强化指导，宗教团体桥梁纽带作用进一步发挥。宗教团体是连接政府宗教管理部门和广大信教群众的关键环节。我区在依法管理的同时，积极帮助宗教团体和宗教活动场所建立健全各种规章制度，确保宗教活动在法律规定范围内有序开展，使宗教团体和宗教活动场所的人、财、物得到合理协调运转。近年来，各宗教先后开展了创建“和谐寺观教堂”“干净整洁平安有序”宗教场所等系列活动，取得了较好成效。如六榕寺坚持用“符合我国国情、符合文化特点、符合时代要求、符合六榕特色”四原则对佛教进行阐释，体现了宗教中国化方向的精髓，得到了国家宗教事务局领导的高度评价。
（一）宗教活动场所布局不尽合理。随着外来人口不断流入，广州外来和外籍穆斯林群众数量庞大，而广州市仅有的4个清真寺全部分布在越秀区内，每逢开斋节、古尔邦节以及周五主麻日，从各地集聚到越秀区清真寺做礼拜的穆斯林达到数万人，尤其是清真先贤古墓，场所内部以及旁边的兰圃路流动商贩临时疏导区人满为患，既影响了正常宗教活动的开展，也成为非正常宗教活动产生的重要原因之一，加大了政府对宗教事务管理工作的难度。
（二）传统大型节日宗教活动人员高度集聚，安保压力大。由于历史原因，各大寺观教堂空间拓展受到城市发展的限制，辖区光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宫、基督教东山堂、天主教石室、清真先贤古墓等寺观教堂，每逢传统大型宗教节日活动，人员高度集聚造成的安全隐患突出，一些场所安全通道不畅，导致紧急疏散人群困难，带来的安保压力持续存在。
（三）对信教群众的依法管理有待进一步加强。在调研中我们发现随着信众人数的增长，人员结构开始呈现知识化、年青化和中高收入化的发展趋势，宗教对经济社会的影响力增强。如何加强对信教群众依法有效管理，成为今后宗教工作的重要课题。
（四）与新形势对依法管理宗教事务的新要求相比，我区宗教工作力量还显得不相适应。调研发现，我区宗教事务工作机构设置过于精简，人员配置与形势发展不相称，街道一级没有专职民宗干部，虽然有传统宗教节日协调联动等工作机制，但仍难以适应新形势工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教场所和少数民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基层日常管理和服务工作仍有待加强。
（一）坚持中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻执行党的宗教政策，坚持宗教独立自主自办原则，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想影响。通过法律的、行政的和教育的多种手段，依法对宗教事务进行管理。鼓励宗教界积极挖掘教规教义、宗教传统、宗教文化中有利于社会和谐、时代进步和健康文明的积极因素，把教规教义与中华民族优秀传统文化相融合。建议各场所推广升挂国旗仪式，高举爱国主义旗帜，积极践行社会主义核心价值观。设立法规宣讲日，对教职人员开展普法教育和政策宣讲，在现有的图书馆阅览室内增设党的政策和法规书报专栏，引导广大宗教界人士和信教群众自觉遵守国家法律法规。在讲经、布道及传教等活动中，作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释，适应时代和社会发展的要求。
（二）坚持问题导向，着力解决宗教场所人员高度集聚、安保压力大问题。我区宗教场所传统大型宗教活动的安全隐患问题是由众多客观因素造成的，问题的解决涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必须上下结合，综合施策，久久为功。一方面从长远来看，需要健全完善全市宗教活动场所建设的中长期整体规划、合理规划寺观教堂建设布局，从未来发展空间上疏解中心城区的集聚压力，尤其是要在基础设施和规范管理方面，解决清真寺全部集聚越秀区，古尔邦节、开斋节期间穆斯林高度集聚的安全隐患问题，积极争取市委、市政府在规划布局上的政策支持。另一方面围绕品质城市示范区目标定位，同时解决当前安保工作的财政压力。要把寺观教堂内外环境品质提升纳入政府工作考量，尤其是涉及海丝申遗、传统中轴线改造及重要旅游景点的宗教场所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、怀圣寺、清真先贤古墓等），要结合项目建设和环境整治，提升场所内外品质。建议利用光塔民族文化风情街项目建设，完善怀圣寺安检疏导功能。利用海丝申遗项目环境整治，把清真先贤古墓及兰圃路周边综合治理纳入工作方案。协调帮助基督教东山堂应急门（七中初中部）的开设，完善和强化环境整治和安全疏导功能。
（三）坚持管建结合，打造共建共享共治格局。宗教团体是党和政府联系宗教界的桥梁，是贯彻落实党的宗教政策的支点。建议针对我区目前宗教团体和场所基本上是自主管理的现状，政府相关职能部门要研究深化网格化服务管理理念和做法，及时掌握动态信息，更加积极介入加大依法管理力度。加强对信众的间接有效管理，对宗教场所的志愿队伍（义工）加强引导、管理和教育培训，提高宗教场所志愿者的服务救助能力，引导他们积极参加社会公益活动，并通过他们联系和影响广大信众，了解掌握信众思想动态，发挥信教群众在促进社会和谐稳定方面的积极作用。
（四）坚持重心下移，不断提高科学化、法治化水平。建议进一步加强基层宗教工作机构建设，充实和稳定区街民宗工作队伍，建立责权相统一的管理架构。有关部门要加强统筹协调和密切配合，进一步完善民宗、公安、城管及街道等部门的信息共享和工作联动机制，不断增强宗教事务管理合力。要大力开展专项督查和综合治理，健全完善宗教活动场所监督管理制度，以解决重点难点问题为突破口、以新修订《宗教事务条例》实施为新起点，推动依法管理宗教工作不断开创新局面。
按《区政协常委会20xx年工作要点》安排，区政协中共、经济、特邀、社保、宗教界别活动小组于9月份对我区宗教工作进行了调研，组织委员实地察看了黄塘福音堂、慈云宫等宗教活动场所，听取区民宗局的相关工作汇报，并邀请宗教界代表人士进行座谈。现将调研情况报告如下：
目前我区有佛教、道教、基督教三大教种，共有宗教活动场所100多处，依法登记的有65处，宗教教职人员280多人，信仰各种宗教的群众6万多人，有佛教协会、道教协会、基督教三自爱国会、基督教协会4个爱国宗教团体。
近年来，我区宗教工作部门始终坚持在区委区政府的领导下，全面贯彻落实党的宗教政策和《宗教事务条例》，积极主动地做好宗教管理工作，为推动我区的社会和谐稳定发挥了积极的作用：一是加强宗教事务的依法管理。开展了以安全为主题的和谐寺观教堂创建活动，指导宗教团体开展换届选举工作，帮助加强宗教内部事务管理，依法取缔“仙人宫”非法宗教场所，制止打击全能神的渗透活动。通过依法管理，党的`宗教信仰政策和国家法律法规得到了较好的落实，宗教活动场所基本上能满足信教群众正常宗教活动的需要，正常宗教活动能依法有序地开展，信教群众大都能积极协助政府自觉抵御各种敌对势力和邪教的渗透。二是引导宗教团体、信众积极参与慈善公益事业，开展了“栽爱心树，造同心林”、扶贫助学、祈福等社会公益活动。据不完全统计，近年来，我区三个宗教团体和宗教界人士在扶贫济困、奉献爱心、服务社会等方面共捐款600多万元，得到了社会认可和群众的赞誉。三是注重宗教文化的传承工作，发挥佛教香花传承基地的作用。作为“梅州市佛教香花传承基地”的慈云宫，积极开展香花佛教科仪为主的宗教文化交流活动，促进梅州佛教香花的传承向前发展和我区宗教事业的健康发展。
1、宗教政策法规宣传力度有待加强。维护宗教领域稳定是一项长期任务，需要经常向宗教界人士和信众传达党的宗教政策。
2、宗教教职人员素质不高，宗教团体能力不足。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的爱国宗教人士比较少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素质较高的教职人员；宗教团体协调解决问题能力差，主动性不强，难以起到“桥梁”和“枢纽”作用。
3、宗教活动场所内部管理不够规范。不少宗教场所的财务制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的监督机制。有的没有依法建立管理组织，有的虽建立了管理组织，制定了管理制度，但落实不到位，尤其是宗教活动场所内部财务管理比较混乱。
4、宗教文化资源开发利用不够。如慈云宫具有640多年历史，是梅州市唯一的佛教香花文化传承基地，又是广东省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影响力，深受海内外信众支持，但目前对其作为佛教香花文化基地的开发利用还不到位。
要认真研究我区宗教工作中出现的新情况、新问题,全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法加强宗教事务管理，发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用,促进宗教与社会主义社会相适应，助力“和谐之区”建设。
1、高度重视，不断提高对做好宗教工作重要性的认识。一是建议相关部门及工作人员应该科学地认识宗教，尊重群众信仰宗教的自由，辩证地定位宗教问题。二是建议定期对各级领导和宗教管理干部进行党的宗教政策、国家法律法规和相关知识的培训。通过学习，让广大干部正确认识宗教问题，掌握处理宗教问题的政策和方法，提高应对能力，切实做好宗教工作。三是加强对宗教团体和宗教活动场所教职人员、负责人的培训教育，使他们更多地了解党的宗教政策，自觉地把爱教与爱国结合起来，在和谐之区建设中发挥更大更好的作用。
2、规范管理，积极探索宗教活动场所管理新路子。一是要指导宗教活动场所建章立制，健全宗教活动场所组织机构，加强宗教场所制度建设；二是要依法加强对宗教场所和教职人员的管理，对宗教场所的制度落实、财务状况等进行定期检查，提高宗教管理工作法制化、规范化、制度化水平；三是要帮助宗教团体加强队伍建设，加大培养、选拔、使用力度，努力造就一支学识上有造诣、品德上能服众、爱国爱社会主义的宗教教职人员队伍。
3、严密监控，有效抵御境外敌对势力的渗透。一是应切实为信教群众解决实际问题，增强党和政府的凝聚力和向心力，引导宗教与社会主义制度相适应，把广大信教群众的精力和智慧凝聚到发展经济、共同致富上来；二是应进一步规范信教群众的活动，对各宗教活动场所进行具体指导，使广大信教群众有章可循，有法可依；三是应加强爱国宗教团体建设，充分发挥其应有的作用，协助党和政府贯彻落实党和国家的民族宗教政策；四是应严格执法，坚决取缔非法宗教组织，及时与公安等部门联系，坚决抵御境外利用宗教进行的违法犯罪活动。
4、挖掘资源，加强规划引导发展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化资源，加强规划引导和开发利用，搞好环境美化绿化，完善基础设施和服务设施，发展宗教文化旅游，助推广东梅州文化旅游特色区建设。建议根据广东梅州文化旅游特色区建设和梅江区发展文化旅游相关要求，把慈云宫香花文化传承基地打造成为我区宗教文化旅游和人文观光旅游胜地，推动我区经济文化繁荣发展。
5、宣传鼓励，引导宗教充分发挥积极作用。鼓励宗教界继续开展植树造林、休渔放生、扶贫济困等公益慈善活动。支持宗教界开展对外友好交往，大力倡导、鼓励并规范宗教慈善活动，充分发挥宗教在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用。
宗教工作调研报告共
调研报告不同于调查报告，调查报告是因为发生了某件事（如案件、事故、灾情）才去作调查，然后写出报告。调研报告的写作者必须自觉以研究为目的，根据社会或工作的需要，制定出切实可行的调研计划，即将被动的适应变为有计划的、积极主动的写作实践，从明确的追。以下是小编整理的宗教工作调研报告共五篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
众所周知，在湛江霞山区有一座美丽的天主教教堂，她引起了我们班同学对湛江宗教信仰发展状况的兴趣，这个学期末，我们班分小组去对此做了一些了解。我们小组一开始就决定从各个不同的途径去体验一下，通过亲身体验去了解湛江的宗教文化，因此我们分别进行了网站搜寻资料、简单的社会调查，还去了教堂、后坛村等地方体验了一下宗教活动，也对宗教有了更深刻的了解。
关键词:湛江;宗教文化;发展状况。
1.网上搜寻：在中国知网等网络上搜寻相关论文作了解。
3.实地考察：参观维多尔天主教堂。
4.亲身体验、参与宗教活动：参与教堂晚祈祷、参加后坛村天主教徒聚会。
1.问卷调查。
通过上网搜寻，我们了解到宗教信仰的含义，并找到了一些关于宗教信仰的调查问卷，我们参考这些问卷制作了一份针对湛江宗教信仰发展状况的调查问卷。
经过一周的努力，我们得到了76份有效的调查问卷，并对此进行了整理。从我们的调查问卷中，我们可以非常明显地发现这么一个现象：学历越高且年龄在二十岁至四十岁之间的人群中，他们对于宗教是有一个比较客观的认识的，虽然他们本人并不都是信教的，但他们并不会对宗教持着排斥的态度，或简单认为宗教就是迷信。不过在他们当中，正式信教的人寥寥无几，他们大多数还是认为科学才是最值得他们去信仰的。根据这个现象，我们可以初步这样分析，这些高学历的人群，他们应该大多数都是在本国接受教育的，而我们中国的教育从始至终都是宣扬科学、真理等理念的，虽然我们中国是实行宗教信仰自由政策的。因此我们可以这样认为：人们是否信教，信何教，是与他们接受的教育内容，以及他们生活的国家的有关系的。如果他们所生活的国家的宗教意识是强的话，那么他们信教的可能性就会很大。而年纪在四十岁以上六十岁以下的，他们当中就比较多的会认为宗教信仰就是一个迷信现象，即使有些人的学历相对来说是比较高的。这与他们出生的年代有不可分割的联系。在他们的年代里，我们中国与西方大多数国家的关系并不太如意，而且他们的年代距离殖民侵略的年代是很近的，加之建国初中央到地方大力鼓吹社会主义。因此，我们推断：由于他们可能或多或少对西方国家怀有敌意，并且他们可能存在着关于宗教信仰的一个误区。他们大多数人认为社会主义始终是的，那么他们就可能在潜意识里会认为宗教信仰是资本主义的东西，而资本主义的东西并不太可信，所以他们大多数人会认为宗教信仰是迷信的，他们很少信奉基_督教、天主教等宗教。然而，这部分人中很多都有烧香拜神的习惯，但他们并不认为自己是教徒，更多人认为这是一种传统。因此我们不排除有信奉佛教和道教而不自知的情况。所以，我们无法很好地得出他们信教的原因，在这里，我们只能推断出一代人的信教与否，与他们所出生的年代、以及这个年代里国家的社会性质、阶级立场、教育内容等有关。
总体来说，我们调查发现信教的大多数还是上了年纪的老人，年轻人非常少，年轻人现在大多数追求的是科学、自由等。还有不能忽视的一点，湛江曾经有五十年时间是作为法国的一个殖民地，西方等宗教在这段时间自然是发展的比较好的，那么老一辈的人受到西方宗教的影响就会大很多，他们信教的可能性也就大很多了。所以，宗教信仰与宗教环境也是有关的。
另外，在我们做调查问卷的过程中，一些人在一谈到宗教的时候，会像遇到洪水猛兽般，坚决远离。对于这一部分人，我们没能与他们做深入的了解，所以是什么原因我们并不能很好的了解。不过根据做调查问卷的人我们还是可大概看出一些原因的，学历、立场、环境、经历等都有可能是缘由。
以上的内容，必须强调是根据我们的调查问卷分析出来的，但由于我们的调查问卷的内容本身存在一些问题，所以我们无法给出具体的数据，这只是一个大概的数据。而且我们后来发现我们调查问卷所得的结果跟我们在教堂得来的数据有较大的差距。
2.实地考察。
湛江天主教堂名叫维多尔天主教堂，又称霞山天主教堂，该天主教堂位于霞山区绿荫路，巍峨高耸，庄严肃穆，四周花木环绕，是湛江的哥特式教堂，也是全国重点教堂之一。现为湛江市天主教教务委员会、湛江市天主教爱国会会址及天主教湛江教区主教座堂。
根据行程的安排，我们来到霞山天主教堂参加了一次教会的晚祈祷活动，教堂在晚上6:30开门，虽然祷告活动是在晚上8点开始，但很多教徒是早早就来到教堂阅读圣经、唱诗歌。来到教堂的教徒每个年龄段的人都有，但大部分都是上了年纪的妇女，我们留意到其中有一位年纪比较大的妇女，她一进门就对着耶稣像参拜，那种虔诚的眼神让我们敬佩不已。
晚祈祷的仪式并不长，主要还是唱诗歌，读《圣经》里面的故事等等这些常规的仪式，仪式大概进行了一个小时。仪式过后，我们向神父了解了一下关于关于天主教湛江教区的一些情况：天主教湛江教区成立于1990年，在地理位置上包括茂名市和湛江市;整个教区约有3万教徒，其中湛江市约有23000名，茂名市约有7000名;在年龄段方面，每个年龄段都有，其中中年人的人数所占的比例，近几年有年轻化的趋势，越来越多的年轻人加入到教会当中;关于教徒信教原因也有很多，其中比较普遍的有以下几个原因：受家人以及朋友的熏陶影响的、个人遭遇逆境而寻求心灵慰藉的、也有的人先是对本教好奇想要了解，然后加入本教。
在与神父的短暂交流中，从他的每句话的言辞中可以体现到神父发自内心的对于天主教的虔诚，以及天主教教义中的“仁爱、义德”，他并没有像我们之前去到的佛寺那样无论我们问什么问题他都是把答案拉到宣扬佛教方面去了，神父他是非常客观而且耐心地回答我们的问题，也许这也是亚洲文化里的“感性”和欧洲文化里的“理性”的区别。
3.参与宗教活动。
小组去过教堂后，听说第二天会有一个聚会，我们当然不愿错过机会，第二天饭后便坐车到了广东海洋大学，因为附近的后坛村有一个天主教教徒的聚会地。这个聚会地是村里的一间民宅，由神父向村民租用的。聚会地虽然不大，但是摆设很简洁，张贴了一些关于天主教的标语和标志，给人一种宁静、平和的感觉。在这里，每周星期四晚上都会进行一次聚会，主要成员是广东海洋大学信仰天主教的学生，人数不多。当天晚上，由于神父没空出席聚会，便由两个主要成员负责主持聚会，聚会的流程大体如下，播放一些关于天主教的歌曲，组织教众齐唱歌曲。让我们印象深刻的一幕是，由主持人与耶稣进行心灵交流，向耶稣说出他们的内心深处真挚的情感，这一刻很神圣。要是有新教众加入聚会，便增加一个教众的自我介绍的环节，让各教众对彼此有所熟悉。接下来，我们观看了一部关于圣经对人生有着深刻影响的电影，在这部电影里，我们看到了主角在接触圣经前与接触圣经后的巨大变化，有了信仰，帮助他们战胜了生活中的困难，让他们的生活变得更精彩，使他们不断往目标前进，这陶冶了教众的性情，也潜移默化地影响着教众，使教众从心里信仰耶稣。观看完电影后，各教众分享他们的观看心得，这样便更好地了解各教众的心理状态和想法。参加了这次活动，让我们小组对天主教的聚会有了新的了解，也有助于我们研究湛江宗教发展的状况。
广东海洋大学大四学生王同学，一名虔诚的基_督教徒，就是他带领我们去参加活动，让我们有机会接近湛江的宗教文化。大学二年级的时候，王同学开始接触基_督教，当时是通过一位师姐了解到基_督教的相关情况。这一位师姐分享了信仰基_督教后的个人人生体验，介绍他参加了广东海洋大学学生一起参与组织的基_督教教会，该教会位于广东海洋大学附近的后坛村。在跟王同学交谈的时候，他谈到，现在的他还不是很投入信仰基_督教，认为宗教还是一个心理问题，而真正的基_督教徒会认为上帝是真实存在的，但他说，有些事情是科学无法解释的。
基_督教徒相信，圣灵赐予他们超自然的荣耀，使他们在昄依上帝之后，找到自己与世界相关联的新途径，由此他们便假定，自己对生灵词语超自然的荣耀的信仰被经验间接地证明了。这种宗教信仰使信仰者对周遭世界及其事物有完全不同的认知反应，这反过来即成为信仰者假定圣灵存在的一个理由。另一方面，当信仰者自认为正在经历上帝的临在时，他们便认为他们的经验证明了，假定上帝就是他们所经验的东西是正当的。因此，在相信上帝向他们显现时，他们的经验直接证明了信仰上帝是合理的。
在这次的社会实践调查活动中，我们真正通过自己的努力，集合小组各人的智慧制作了社会调查问卷;我们亲身去到教堂接触教徒、神父，参加教会活动，这样的经历让我们每个人都深有体会。经过这次实践活动，也让我们真正对湛江的宗教文化、宗教发展的状况有了一定的了解，我们都认为这次活动收获很大。
x月中旬，在往年全面调研的基础上，对xx宗教概况、部分区域宗教场所的工作开展情况进行了进一步的考察调研。现将调研情况报告如下：
一、xx县宗教界的基本情况。
xx县是全省宗教工作重点县之一。我县有佛教、道教、基督教、天主教四大宗教，而且历史悠久，分别成立了四个宗教团体。据统计，全县现有各类信教群众近x万人，约占全县人口总数的x%;登记备案的宗教教职人员x人;依法登记、政府批准开放的宗教活动场所x处(其中全市重点宗教活动场所x处);此外，还有各类民间习俗信仰活动场所x多处。
目前，我县宗教工作呈现出以下特点：一是信教群众增多。据有关数据表明，改革开放以来，我县各教派信教群众呈逐年增加的趋势。特别是农村信教群众的人数大幅度增加，且人员相对固定，佛教和基督教尤为突出。二是宗教信徒的人员构成比较复杂。三是宗教工作的任务繁重。宗教与政治、经济、文化的发展和维护国家安全的关系日益密切，现代信息技术的发展，为宗教的传播提供了新的平台，宗教的影响之大，范围之广，传播速度之快，使宗教工作出现了前所未有的特殊复杂性。
二、我县宗教场所工作情况的存在问题。
近年来，我县宗教领域总体上保持着稳定局面，但是，随着社会发生深刻变化，也出现了一些新情况、新问题。
(一)农村非法乱建庙宇、念佛堂、私设基督教聚会点有回潮之势。
(二)宗教教职人员素质良莠不齐。一是宗教教职人员少。二是宗教教职人员文化层次低。我县x名教职人员中，初中以下学历者居多，难以正确理解宗教的教义、教理。三是宗教教职人员宗教理念模糊。一些教职人员入教动机不纯，宗教场所整体的综合管理能力相对薄弱。
(三)个别宗教场所财务制度不健全。有些宗教团体、宗教活动场所在公益活动方面的资金投入无预算，无明细，资金来源和使用情况不能及时准确的上报和公布。
三、推动宗教场所公益事业健康发展的措施与建议。
(一)深入开展宗教政策法规宣传教育。要加强各级党政干部的宗教政策法规教育和培训，不断提高他们对宗教工作重要性、长期性、复杂性的认识，增强重视和做好宗教工作的自觉性与主动性，切实解决基层宗教工作中存在的“不愿管、不会管、不敢管”等现象。进一步巩固农村社区文化阵地，开展送政策法律和科技文化进农村、进社区等活动，切实提高广大群众科学文化素质，增强辨明是非曲直的能力，避免和减少群众因寻求内心慰籍而产生迷信盲从心理。加强科普知识宣传教育，做好思想引导，防止信徒数量过快增长，为宗教工作营造良好的社会环境。
(二)建立宗教管理的协调机制，为构建和谐宗教奠定坚实的基础。一要形成合力。宗教工作面广量大，光靠宗教部门势单力薄，需要方方面面的配合。应从社会主义精神文明建设和加强社会秩序管理的高度，统一制定治理办法。要及时疏理解决宗教工作中的矛盾和问题，为构建和谐宗教奠定坚实的基础。二要重心下移。把宗教管理的范围延伸到乡村和社区、延伸到宗教团体和每一个宗教活动场所，确保宗教事务管理按照属地管理的原则，推动基层组织加强对当地宗教活动场所的联系和监管。三要合理布局我县宗教活动场所。对非审批的宗教活动场所要摸清情况，按照积极慎重、客观过细、疏堵结合的要求，采取有效措施，分类处理，综合整治。
(三)积极促进宗教团体自身建设发展。一是要根据《宗教事务条例》要求，引导宗教团体加强制度建设，建立健全各项规章制度。二是要制定出台切合实际、可操作性强的政策措施，切实帮助宗教团体解决一些实际困难和问题。三是要深入调查研究，了解掌握非宗教势力干预宗教内部事务实际情况，制定实施处理解决的措施方法，切实维护宗教团体的合法利益和宗教活动场所的正常秩序。
(四)充分认识到宗教慈善公益活动的重要意义。鼓励和规范宗教文化场所积极从事公益慈善活动，协助宗教团体组织“捐资助学”、“捐资助困”等可持续进行的慈善项目，使我县的宗教工作迈上一个新的台阶。
按《区政协常委会20xx年工作要点》安排，区政协中共、经济、特邀、社保、宗教界别活动小组于9月份对我区宗教工作进行了调研，组织委员实地察看了黄塘福音堂、慈云宫等宗教活动场所，听取区民宗局的相关工作汇报，并邀请宗教界代表人士进行座谈。现将调研情况报告如下：
目前我区有佛教、道教、基督教三大教种，共有宗教活动场所100多处，依法登记的有65处，宗教教职人员280多人，信仰各种宗教的群众6万多人，有佛教协会、道教协会、基督教三自爱国会、基督教协会4个爱国宗教团体。
近年来，我区宗教工作部门始终坚持在区委区政府的领导下，全面贯彻落实党的宗教政策和《宗教事务条例》，积极主动地做好宗教管理工作，为推动我区的社会和谐稳定发挥了积极的作用：一是加强宗教事务的依法管理。开展了以安全为主题的和谐寺观教堂创建活动，指导宗教团体开展换届选举工作，帮助加强宗教内部事务管理，依法取缔“仙人宫”非法宗教场所，制止打击全能神的渗透活动。通过依法管理，党的`宗教信仰政策和国家法律法规得到了较好的落实，宗教活动场所基本上能满足信教群众正常宗教活动的需要，正常宗教活动能依法有序地开展，信教群众大都能积极协助政府自觉抵御各种敌对势力和邪教的渗透。二是引导宗教团体、信众积极参与慈善公益事业，开展了“栽爱心树，造同心林”、扶贫助学、祈福等社会公益活动。据不完全统计，近年来，我区三个宗教团体和宗教界人士在扶贫济困、奉献爱心、服务社会等方面共捐款600多万元，得到了社会认可和群众的赞誉。三是注重宗教文化的传承工作，发挥佛教香花传承基地的作用。作为“梅州市佛教香花传承基地”的慈云宫，积极开展香花佛教科仪为主的宗教文化交流活动，促进梅州佛教香花的传承向前发展和我区宗教事业的健康发展。
1、宗教政策法规宣传力度有待加强。维护宗教领域稳定是一项长期任务，需要经常向宗教界人士和信众传达党的宗教政策。
2、宗教教职人员素质不高，宗教团体能力不足。政治上靠得住，学识上有楷模，品德上能服众的爱国宗教人士比较少，缺乏有向心力、凝聚力，宗教素质较高的教职人员；宗教团体协调解决问题能力差，主动性不强，难以起到“桥梁”和“枢纽”作用。
3、宗教活动场所内部管理不够规范。不少宗教场所的财务制度、管理方式等透明度不高，缺乏有效、可行的监督机制。有的没有依法建立管理组织，有的虽建立了管理组织，制定了管理制度，但落实不到位，尤其是宗教活动场所内部财务管理比较混乱。
4、宗教文化资源开发利用不够。如慈云宫具有640多年历史，是梅州市唯一的佛教香花文化传承基地，又是广东省唯一客家佛教香花文化基地，具有一定知名度和影响力，深受海内外信众支持，但目前对其作为佛教香花文化基地的开发利用还不到位。
要认真研究我区宗教工作中出现的新情况、新问题,全面贯彻党的宗教工作基本方针,依法加强宗教事务管理，发挥宗教界人士和信教群众在经济社会发展中的积极作用,促进宗教与社会主义社会相适应，助力“和谐之区”建设。
1、高度重视，不断提高对做好宗教工作重要性的认识。一是建议相关部门及工作人员应该科学地认识宗教，尊重群众信仰宗教的自由，辩证地定位宗教问题。二是建议定期对各级领导和宗教管理干部进行党的宗教政策、国家法律法规和相关知识的培训。通过学习，让广大干部正确认识宗教问题，掌握处理宗教问题的政策和方法，提高应对能力，切实做好宗教工作。三是加强对宗教团体和宗教活动场所教职人员、负责人的培训教育，使他们更多地了解党的宗教政策，自觉地把爱教与爱国结合起来，在和谐之区建设中发挥更大更好的作用。
2、规范管理，积极探索宗教活动场所管理新路子。一是要指导宗教活动场所建章立制，健全宗教活动场所组织机构，加强宗教场所制度建设；二是要依法加强对宗教场所和教职人员的管理，对宗教场所的制度落实、财务状况等进行定期检查，提高宗教管理工作法制化、规范化、制度化水平；三是要帮助宗教团体加强队伍建设，加大培养、选拔、使用力度，努力造就一支学识上有造诣、品德上能服众、爱国爱社会主义的宗教教职人员队伍。
3、严密监控，有效抵御境外敌对势力的渗透。一是应切实为信教群众解决实际问题，增强党和政府的凝聚力和向心力，引导宗教与社会主义制度相适应，把广大信教群众的精力和智慧凝聚到发展经济、共同致富上来；二是应进一步规范信教群众的活动，对各宗教活动场所进行具体指导，使广大信教群众有章可循，有法可依；三是应加强爱国宗教团体建设，充分发挥其应有的作用，协助党和政府贯彻落实党和国家的民族宗教政策；四是应严格执法，坚决取缔非法宗教组织，及时与公安等部门联系，坚决抵御境外利用宗教进行的违法犯罪活动。
4、挖掘资源，加强规划引导发展宗教文化旅游。深入挖掘提升宗教文化资源，加强规划引导和开发利用，搞好环境美化绿化，完善基础设施和服务设施，发展宗教文化旅游，助推广东梅州文化旅游特色区建设。建议根据广东梅州文化旅游特色区建设和梅江区发展文化旅游相关要求，把慈云宫香花文化传承基地打造成为我区宗教文化旅游和人文观光旅游胜地，推动我区经济文化繁荣发展。
5、宣传鼓励，引导宗教充分发挥积极作用。鼓励宗教界继续开展植树造林、休渔放生、扶贫济困等公益慈善活动。支持宗教界开展对外友好交往，大力倡导、鼓励并规范宗教慈善活动，充分发挥宗教在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用。
为了深入学习贯彻党的十九大精神，落实全国宗教工作会议要求和新修订《宗教事务条例》的实施，进一步依法规范宗教事务管理，根据区人大常委会20xx年监督工作计划安排，华侨外事民族宗教委员会于4月至6月间，邀请部分华侨外事工委委员和有关宗教团体负责人组成调研小组，对我区依法管理宗教事务工作进行了专题调研。
本次调研活动以新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实十九大对新时代宗教工作提出的要求为目标，通过了解和掌握新形势下我区宗教工作面临的新情况新问题，着力解决依法管理宗教事务中的重点难点问题，以进一步提升依法管理宗教事务的能力水平，更好地发挥宗教在促进经济社会发展中的积极作用。
调研组通过查阅资料、实地考察、现场交流、召开座谈会等方式，先后考察了本区的佛教光孝寺、道教三元宫，天主教石室及基督教东山堂等16个宗教场所，以及外区的天河堂和圆玄道观等场所。并与区民宗部门、相关街道和社区的民宗干部，就如何进一步加强和改进依法管理宗教事务进行了深入地沟通交流，形成了调研报告，现将成果汇报如下：
（一）总体概况。越秀区五大宗教齐全，广东省、广州市的佛教协会、天主教爱国会和广州市道教协会等10个宗教团体均设在越秀区辖内。区内有佛教、道教、基督教及天主教活动场所（点）21个、占全市的四分之一，是广东省和广州市宗教工作的重点区域。据统计，登记备案的各类教职人员有354名，教徒约为33.8万人（含非本区居民，其中佛教11万人，道教9.1万人，天主教4万人，基督教2.5万人）。一直以来，我区认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，辖内五大宗教平衡有序发展，信教群众与不信教群众、不同信仰的群众之间和睦相处，为经济社会发展营造了和谐稳定的环境。
（二）发展情况。1978年之后，国家的社会生活经过拨乱反正，正常的宗教活动得以恢复。四十年来，我区宗教工作发生了巨大变化。首先是各类宗教活动日益频繁，1000人以上规模的宗教活动每年达100多场次，个别传统宗教节日在辖内各场所活动的群众达100万之众（如年初一，光孝寺有30万人次、六榕寺有20万人次、大佛寺有20万人次、三元宫有20万人次等）。其次，越秀是外来少数民族和国外信众增长最快的地区之一。外籍信教人士到广州工作、学习、旅游、生活的人数越来越多，涉外宗教事务管理任务趋重，加上内地西北地区信教少数民族信众的流入快速增长，导致越秀部分地区外国人和少数民族集聚的现象十分明显，社会生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通过宗教元素与国内外的联系越来越紧密，对经济社会的影响空前增强。
（三）管理情况。自20xx年11月国务院《宗教事务条例》颁布以来，我区宗教事务管理规范化、制度化和法治化迈出重大步伐，辖区各宗教场所制度健全，规范化管理水平不断提升，遵纪守法的意识不断加强，学法、守法和用法蔚然成风。20xx年12月，国家宗教事务局局长王作安到广州调研时，对我区寺庙的规范管理抓得早，特别是在财务管理、人员管理、活动管理等方面的制度健全和执行落实好给予了充分肯定。在干净整洁平安有序创建活动中，各寺观教堂因地制宜，开展一堂一景创建活动，寺观教堂整体环境提升，亮点纷呈，文明敬香、美丽清真寺、荣神益人及荣主爱人等特色活动有效开展。宗教界坚持中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，学宪法、升国旗，坚持爱国爱教，设立图书馆阅览室，讲中国故事，弘扬传统优秀文化等方面取得长足进步。
（一）多措并举，健全依法管理宗教事务的工作机制。宗教工作是党和国家工作的重要组成部分。依法管理宗教事务是依法治国，实现治理现代化的必然要求，也是正确处理宗教问题、维护社会和谐稳定的现实需要。一直以来，我区认真贯彻落实国家、省、市宗教事务管理条例，始终把宗教工作摆在事关全区中心工作的高度，建立了强有力的领导协调机制，从抓体制机制建设入手，把宗教工作纳入重要议事日程，定期研判宗教工作形势，及时研究解决宗教工作中的重大问题，明确主体责任，推动工作落实。与此同时，我区坚持把涉及宗教因素的矛盾纠纷纳入社会综治维稳考核指标，把宗教场所纳入创建平安越秀的考评项目。建立起区、街、社区三级管理网络，把宗教管理属地责任纳入党员干部考核体系，将宗教问题纳入社区网格化管理，逐步形成了“党委领导、政府负责、部门配合、社会参与”的工作机制，宗教事务管理法治化水平不断提升。
（二）依法管理，宗教场所规范化水平不断提升。近年来，我区全面梳理了宗教事务部门执法依据，制定权责清单，依法办理宗教场所各项备案和审批事项。印发了《越秀区宗教活动场所规章汇编》，督导各寺观教堂建立健全规章制度，确保按章办事、规范管理。
一是建立区宗教事务联席会议制度。通过召开宗教场所联席会议，抓典型、以点带面，推动全区宗教场所管理服务上水平、走前列。组织开展“干净整洁平安有序”创建活动，在光孝寺、六榕寺等重点宗教场所推行“文明敬香”活动。在清真寺内开展“建设美丽清真寺、争当优秀穆斯林”活动。
二是建立安全生产联合检查制度。由区民宗局牵头，安监、消防、食药监、卫生、建设等职能部门和属地街道组成联合检查小组，每年开展督导安全检查和教育培训。
三是推动宗教场所工程建设规范管理。适时召开专项协调会议，加强与市直有关部门和各宗教活动场所的沟通，努力推动解决各场所在规划报建、征收拆迁和建设施工中遇到的困难和问题，推动了宗教活动场所工程建设的规范化管理。
（三）底线思维，确保重大宗教活动的安全稳定。越秀区千年寺观教堂较多，为了确保每年上万人次的重大宗教活动平安有序，我区制定了《越秀区宗教活动场所重大节日应急处置方案》，提出工作要求，明确工作责任，建立起民宗、城管、公安等多部门和街道协同的综合联动机制。每逢春节、圣诞节及开斋节等重大宗教活动期间，属地街道、宗教场所和管理部门制定出应急预案，相关部门深入各场所进行专项协调，分析问题排查隐患，做好安全防范工作全覆盖，确保重大宗教活动的安全稳定。
（四）强化指导，宗教团体桥梁纽带作用进一步发挥。宗教团体是连接政府宗教管理部门和广大信教群众的关键环节。我区在依法管理的同时，积极帮助宗教团体和宗教活动场所建立健全各种规章制度，确保宗教活动在法律规定范围内有序开展，使宗教团体和宗教活动场所的人、财、物得到合理协调运转。近年来，各宗教先后开展了创建“和谐寺观教堂”“干净整洁平安有序”宗教场所等系列活动，取得了较好成效。如六榕寺坚持用“符合我国国情、符合文化特点、符合时代要求、符合六榕特色”四原则对佛教进行阐释，体现了宗教中国化方向的精髓，得到了国家宗教事务局领导的高度评价。
（一）宗教活动场所布局不尽合理。随着外来人口不断流入，广州外来和外籍穆斯林群众数量庞大，而广州市仅有的4个清真寺全部分布在越秀区内，每逢开斋节、古尔邦节以及周五主麻日，从各地集聚到越秀区清真寺做礼拜的穆斯林达到数万人，尤其是清真先贤古墓，场所内部以及旁边的兰圃路流动商贩临时疏导区人满为患，既影响了正常宗教活动的开展，也成为非正常宗教活动产生的重要原因之一，加大了政府对宗教事务管理工作的难度。
（二）传统大型节日宗教活动人员高度集聚，安保压力大。由于历史原因，各大寺观教堂空间拓展受到城市发展的限制，辖区光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宫、基督教东山堂、天主教石室、清真先贤古墓等寺观教堂，每逢传统大型宗教节日活动，人员高度集聚造成的安全隐患突出，一些场所安全通道不畅，导致紧急疏散人群困难，带来的安保压力持续存在。
（三）对信教群众的依法管理有待进一步加强。在调研中我们发现随着信众人数的增长，人员结构开始呈现知识化、年青化和中高收入化的发展趋势，宗教对经济社会的影响力增强。如何加强对信教群众依法有效管理，成为今后宗教工作的重要课题。
（四）与新形势对依法管理宗教事务的新要求相比，我区宗教工作力量还显得不相适应。调研发现，我区宗教事务工作机构设置过于精简，人员配置与形势发展不相称，街道一级没有专职民宗干部，虽然有传统宗教节日协调联动等工作机制，但仍难以适应新形势工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教场所和少数民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基层日常管理和服务工作仍有待加强。
（一）坚持中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应。以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻执行党的宗教政策，坚持宗教独立自主自办原则，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想影响。通过法律的、行政的和教育的多种手段，依法对宗教事务进行管理。鼓励宗教界积极挖掘教规教义、宗教传统、宗教文化中有利于社会和谐、时代进步和健康文明的积极因素，把教规教义与中华民族优秀传统文化相融合。建议各场所推广升挂国旗仪式，高举爱国主义旗帜，积极践行社会主义核心价值观。设立法规宣讲日，对教职人员开展普法教育和政策宣讲，在现有的图书馆阅览室内增设党的政策和法规书报专栏，引导广大宗教界人士和信教群众自觉遵守国家法律法规。在讲经、布道及传教等活动中，作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释，适应时代和社会发展的要求。
（二）坚持问题导向，着力解决宗教场所人员高度集聚、安保压力大问题。我区宗教场所传统大型宗教活动的安全隐患问题是由众多客观因素造成的，问题的解决涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必须上下结合，综合施策，久久为功。一方面从长远来看，需要健全完善全市宗教活动场所建设的中长期整体规划、合理规划寺观教堂建设布局，从未来发展空间上疏解中心城区的集聚压力，尤其是要在基础设施和规范管理方面，解决清真寺全部集聚越秀区，古尔邦节、开斋节期间穆斯林高度集聚的安全隐患问题，积极争取市委、市政府在规划布局上的政策支持。另一方面围绕品质城市示范区目标定位，同时解决当前安保工作的财政压力。要把寺观教堂内外环境品质提升纳入政府工作考量，尤其是涉及海丝申遗、传统中轴线改造及重要旅游景点的宗教场所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、怀圣寺、清真先贤古墓等），要结合项目建设和环境整治，提升场所内外品质。建议利用光塔民族文化风情街项目建设，完善怀圣寺安检疏导功能。利用海丝申遗项目环境整治，把清真先贤古墓及兰圃路周边综合治理纳入工作方案。协调帮助基督教东山堂应急门（七中初中部）的开设，完善和强化环境整治和安全疏导功能。
（三）坚持管建结合，打造共建共享共治格局。宗教团体是党和政府联系宗教界的桥梁，是贯彻落实党的宗教政策的支点。建议针对我区目前宗教团体和场所基本上是自主管理的现状，政府相关职能部门要研究深化网格化服务管理理念和做法，及时掌握动态信息，更加积极介入加大依法管理力度。加强对信众的间接有效管理，对宗教场所的志愿队伍（义工）加强引导、管理和教育培训，提高宗教场所志愿者的服务救助能力，引导他们积极参加社会公益活动，并通过他们联系和影响广大信众，了解掌握信众思想动态，发挥信教群众在促进社会和谐稳定方面的积极作用。
（四）坚持重心下移，不断提高科学化、法治化水平。建议进一步加强基层宗教工作机构建设，充实和稳定区街民宗工作队伍，建立责权相统一的管理架构。有关部门要加强统筹协调和密切配合，进一步完善民宗、公安、城管及街道等部门的信息共享和工作联动机制，不断增强宗教事务管理合力。要大力开展专项督查和综合治理，健全完善宗教活动场所监督管理制度，以解决重点难点问题为突破口、以新修订《宗教事务条例》实施为新起点，推动依法管理宗教工作不断开创新局面。
为了全面深入了解我区宗教工作，推动宗教管理制度化、规范化，区人大常委会人事代表工委在区人大常委会副主任刘红兵的带领下，就全区宗教工作进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
目前，全区共有佛教、道教、天主教、基督教四种宗教，区级爱国宗教团体3个，信教群众12万余人，约占綦江人口的八分之一，教职人员20人，其中，佛教信众8万余人，教职人员14人，道教信众1万余人，教职人员4人，天主教信众1万余人，教职人员1人，基督教信众2万余人，教职人员1人。经市、区人民政府同意开放的宗教活动场所10个、固定处所5个。
新区成立以来，我区全面贯彻党的宗教工作基本方针，区政府及宗教工作管理部门积极履职、不断创新，宗教管理水平进一步提高，宗教界和信教群众的合法权益、公民的宗教信仰自由得到依法保护。几年来，区政府及宗教管理部门大力开展宗教法律法规宣传，较大程度上提高了领导干部和群众的思想认识，为宗教工作全面推进奠定了思想基础。指导各教派成立宗教团体，目前，已经成立了区佛教协会、天主教爱国会、基督教三自爱国运动委员会，正积极筹建道教协会，并引导他们不断发挥桥梁纽带作用。在深入开展的规范化建设中，指导宗教团体加强制度建设，各宗教团体内部管理制度得以建立并日趋完善。在和谐寺观创建活动中，积极引导宗教团体和信教群众爱国爱教，服务地区发展，推动了宗教界人士进一步提高自身素质，切实增强了宗教活动场所、宗教团体自我管理的能力。在综合整治和矛盾排查中，深入开展了“两乱一私设”的专项治理活动，成功取缔了骑龙“万国归根堂”，成功取缔转化了一批基督教私设聚会点，制止基督教“真耶稣教派”来綦非法活动，有效抵御了境外宗教渗透，为地区宗教工作营造了风清气正的良好环境。在服务宗教团体和广大信教群众中，下大力气保障了各宗教团体大型宗教活动安全，积极争取资金，开展合法宗教场所排危整治，切实为宗教界和广大宗教信众解决实际困难，进一步密切了党委、政府与宗教信众的关系。总之，宗教工作成绩可圈可点，但随着地区经济社会的不断发展，社会思潮进一步多元化，宗教外部环境进一步复杂化，我区的宗教管理与宗教工作的实际需求还存在一定差距，各项工作还有待进一步提高。
（一）对宗教工作认识不足。
部分领导干部和群众对宗教工作认识还不够，对党的宗教政策缺乏全面正确的理解。有的片面理解宗教信仰自由，没有把宗教信仰的权利和义务相统一。有的偏颇地把宗教妖魔化或者神话，要么“敬而远之”，要么盲目崇拜。对于宗教工作有人认为涉及问题敏感，不敢大胆管、不愿管，放任自流。有的甚至片面认为宗教工作，只是政府宗教部门和宗教团体的事情，认为事不关己、少有问津。
（二）宗教场所建设和管理不规范。
一是部分合法的宗教场所存在违规建筑，一些寺观通过化缘，募集到资金便开始对寺观进行改扩建，但是这些工程大都没有正式的规划设计，没有合法的审批手续，由寺观直接承包给建筑商，建筑质量难以保障，而且由于没有合法手续建好后也不能对外开放，比如东溪的龙华寺。
二是合法的宗教场所大多年久失修，存在较大的安全隐患。虽然近年来，市、区两级投入了部分资金对一些合法宗教场所进行了修缮和改扩建，但投入的资金有限、改善的力度不大，影响正常宗教活动的开展。
（三）非法宗教活动仍旧突出。
由于现有合法宗教场所分布不尽合理，条件有限，不能满足群众信教需求，加之合法的教职人员缺乏系统培训，水平不高、能力不强，缺乏吸引力，为非法宗教势力渗透腾挪出空间。
一是“两乱一私设”（乱建庙宇、乱塑宗教造像，私设基督教聚会点）问题仍旧突出。擅自设立场所、建立组织进行非法活动，最为典型的就是营盘山寺庙，由于离人们居住地近，周边人口众多，寺庙香火还相当旺盛，全区已经发现的非法寺观多达百余处。“万国归根堂”自造塑像拉拢群众朝拜，愚弄了一批群众。目前基督教福音堂能容纳信众300人左右，家庭聚会有64个点，参加人数也仅1000余人，而基督教信众超过20000人，大量信教群众没有合法宗教场所，这为私设聚会点提供可乘之机。
二是近年来，境外敌对势力对我区进行宗教渗透一直没有消停，不断干扰党的宗教政策的落实，破坏正常宗教活动。
三是非法宗教出版物、音像制品屡禁不止，各种非法宗教宣传无孔不入，非法电话、短信也花样翻新，甚至一些非法团体把口号印刷在小面额钞票上。
（四）宗教管理力量薄弱。
一是宗教团体作用发挥差。宗教团体是党委和政府联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，是上情下达和下情上达的重要组织，但是目前宗教团体在贯彻落实党的宗教政策、深入教职人员和信教群众听取意见建议，积极反映情况方面没有发挥应有作用，在自身文化建设、慈善事业、服务发展等方面还存在较大差距。
二是职责不明，宗教管理难以到位。宗教管理工作在区级部门、各街镇以及村社之间职责不明，特别是到村社一级没有明确相应的管理职能，各级各部门难以形成管理合力。
三是宗教管理的法律支撑乏力。现有的《宗教事务条例》对非法宗教活动的处罚，仅是责令停止违法行为、没收违法所得，违法成本低，对非法宗教活动的组织者及参与者不能形成震慑，导致非法宗教活动屡禁不止。
宗教调研报告模板范文
民族宗教是党和国家工作的重要组成部分，在党和国家事业的发展中有着重要的地位。为深入贯彻师民族宗教工作会议精神，根据师民族宗教事务局《关于对民族教育工作进行调研总结的通知》要求，我校认真部署，就学校民族教育工作开展了调研，现将有关情况报告如下：
一、调查的基本情况。
本次调查时间于2013年3月11日至3月18日间进行，调查在xx学校内开展，调查对象为学校工作人员。从调查的实际情况来看，调查对象男性占61%、女性占39%；其中调查对象是汉族的占，是少数民族的占；家庭民族成分单一的占，家庭成分有两个民族的占；调查对象中有宗教信仰的占%,没有宗教信仰的占。
二、民族知识与民族关系情况。
（一）民族知识情况。
了解的占。
（二）民族关系情况。
调查结果显示，的人坚决反对少数民族优惠政策，的人基本反对，的人基本赞同，的人坚决拥护少数民族优惠政策。调查中，认为现在民族关系很不好的占，认为不好占，认为民族关系较好的占，认为非常好的占（详见图1）。
807060504030民族关系20100很不好不好较好非常好。
1对现在民族关系的认识。
的人认为应该同化各民族以消减民族冲突，而的人认为不应该同化各民族以消减民族冲突，应保留民族传统。
三、民族认同情况。
调查显示，的人同意“搞分裂对哪个民族都不好”这一说法。针对拉萨“3〃14”事件、乌鲁木齐“7〃5”**产生的原因，认为是国内分裂势力的挑衅的占，另有的认为最重要的原因是东西发展的差距。认为促进民族团结最重要的是各民族之间互相尊重的占，有的认为认为促进民族团结最重要的是国家和地方政府发挥主要作用。假设自己是少数民族，而对自己是少数民族感到基本不自豪，不自豪，比较自豪，非常自豪的分别占，，，。对民族传统饮食文化、民族宗教习俗完全尊重的占，持基本不反感态度的占。
四、宗教信仰相关情况。
调查显示，当对人生有困惑与迷茫时会选择对宗教领域、同学、心理辅导老师、班主任、亲人、朋友寻求帮助的分别占、、、、、。认为人生不需要宗教信仰的占，认为宗教信仰可有可无的占，认为需要宗教信仰的占。通过家庭熏陶、宗教书籍、学校相关课程、观瞻宗教礼仪、私人聚会、熟人朋友介绍、媒体了解宗教知识的分别占、、、、、、（详见图2）。
图2了解宗教的方式。
调查结果显示，参加过宗教活动、现在没有参加过宗教活动将来也许会的、现在没有参加过宗教活动将来也不会参加的分别占，，。如果曾经参加或有兴趣参加宗教活动的目的是学习宗教知识、表达信仰、宗教教规、出于好奇、没有参加过的分别占、、、、。对宗教与科学的关系中，持两者不相容、二者有矛盾但可以并存、宗教促进科学诞生、宗教民俗会麻痹人的主动性和科学创造性、两者没有关系、不清楚态度的分别占、、、、、。
针对宗教的作用，认为宗教能够凝聚众人的意志，维护社会的稳定，认为宗教可以作为中外交流的桥梁，认为宗教对于个人而言，有安慰心灵的作用，不清楚宗教的作用。的人了解到入党不可以信教，的人了解到在学校不可以从事宗教活动或仪式。对信教者所持基本了解、不理解、无所谓态度的分别占、、。当个人宗教信仰与社会主流价值观冲突，甚至影响了您的就业和事业的开展时，选择看情况而定的占，选择放弃信仰的占。
调查显示，选择没有宗教信仰的原因是对宗教没有太多的了解，谈不上信仰不信仰的占，选择感觉宗教是一些虚无缥缈的东西，与自己的实际没有太多的联系的占，选择个人信奉唯物主义，宗教是愚昧迷信的占。对于身边有宗教信仰的同学，对他们的评价虔诚的占，顺从的占，评价其奇怪、不可思议的占。对有宗教信仰的人，认为应尊重其个人信仰的占，认为别人怎么样无所谓、反正我不信占，认为劝告他不要信仰的占。对佛教感兴趣的占，对宗教都不感兴趣的占。对身边有宗教信仰者，与其相处时持非常理解、基本理解、不能理解、敬而远之、说不清的分别占、、、、（详见图3）。
宗教工作情况调研报告
（一）加强基层队伍建设，基层党组织活力不断增强。从调研情况看，各县各乡镇都能够高度重视基层干部队伍建设，注重对基层干部队伍的培养和管理使用，基层干部特别是基层党组织书记、常务书记、大学生村官、新农村建设指导员在促进基层党建、推动经济发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前，全市29个乡镇都按规定配备了副科级组织委员，专职基层党建工作；通过第五届村"两委"换届选举工作，进一步依法配强了270个村（社区）"两委"和监督委员会班子成员特别是基层党组织书记人选，基层党组织带头人队伍"双带"能力不断增强；各级党委先后从省市县直机关单位选派了315名新农村建设指导员驻村开展为民服务，并从责任心强、党建工作经验丰富的党员指导员中任命了141名常务书记，xx县还从县直机关单位主要负责人中选派了26名"一把手"到村担任"第一书记"，这些人员在服务农村改革发展稳定大局中都发挥了积极作用，得到了基层干部群众的普遍欢迎和肯定。
（二）调整优化基层党组织设置，基层党组织桥梁纽带作用进一步增强。从调研情况看，各县各乡镇都能够严格执行上级党组织关于优化升格村级党组织设置的要求，按程序将大部分符合条件的村级党支部升格成立了党总支。比如，xx县利用两年的时间，将全县28个村（社区）党支部全部升格成立了党总支，完善了下设党支部和党小组的设置，配齐了党支部书记和党小组长。市县都相应成立了党工委，配备了党工委书记，对加强非公有制经济组织和社会组织中的党组织建设作了积极有益的探索，进一步优化了非公有制企事业单位、农村专业协会和专业合作社中的党组织设置，各领域各行业党员队伍不断壮大，基层党组织设置有了长足的进步。各县还结合党的群众路线教育实践活动，开展了软弱涣散基层党组织的专项整治活动，对基层党组织进行了晋位升级、分类定级，基层党组织的战斗力、凝聚力和向心力得到进一步增强。
（三）严格党员发展和管理教育，党的先进性和纯洁性建设进一步加强。从调研情况看，近年来特别是党的十八大以来，各级党组织都能够严格按照中央关于控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严把新党员思想政治、发展程序和纪律要求关，创新党员发展机制，实行党员编码管理，从严规范入党材料，重点从基层一线发展了一批新党员，党员结构得到进一步优化，文化素质进一步提高，党员模范带头作用逐步显现。20pc年全市共发展党员1048人，比上年减少37.84%，新发展的党员中，35岁及以下党员占57.8%，大专及以上学历的占21.9%，与上年同期相比都有新提高，特别是发展了工人党员76人占新发展党员总数的7.3%，是上年的2.1倍。在严格把关发展好党员的同时，各县各乡镇积极探索建立了党员能进能出机制，坚决处置清退了一部分不合格党员，比如，xx年xx县xx乡开除了1名违法党员、自动清退了20名不合格党员。此外，各级党组织都能够积极健全完善党员教育培训和网格化管理制度，利用入党积极分子培训、三会一课、领导干部送学下基层、三下乡活动、党员远程教育等多种形式，加强党员的管理和教育培训，特别是流动党员、外出务工党员的管理教育，党员思想政治素质和科学文化素质不断提高。
（四）着力加强阵地建设，基层党组织工作条件不断改善。从工作汇报情况看，今年，各县各乡镇紧密结合扶贫攻坚工程和整乡推进项目，整合各种资源，加大财政投入，通过深入实施强基固边工程、边_党建长廊建设、基层党组织建设年活动，不断推进了村级活动场所阵地规范化、标准化建设。截至目前，全市15个社区活动场所和办公用房总面积均达到了400平方米以上；全市255个行政村除了xx县xx镇黄梅村以外都有了固定的活动场所；xx年至今，各县还采取新建、改扩建、整合农村校点等资源的方式建设了220个村党总支下设党支部和党小组活动室，有效地解决了村民办事难、村级组织作用发挥难和农村工作开展难的"三难"问题。
（五）抓好待遇经费保障，基层干部积极性不断提高。从调研情况看，近年来，各县都能积极拓宽筹集经费渠道，建立健全基层干部激励保障机制和绩效考核机制，加大投入力度，并将其纳入各级财政预算，按要求足额落实了村级工作经费和基层干部岗位补贴以及党员教育培训经费。目前，xx县按每个村（社区）每年6.5万元、每个党总支下设党支部每年1000元，xx县按每个村每年4万元和每个社区每年5万元、每个党总支下设党支部每年1200元，xx县按每个村（社区）每年5万元、每个党总支下设党支部每年3000元，xx县按每个村（社区）每年3万元的标准落实了村组工作经费；xx县、xx县、xx县都能按社区干部每人每月1920至1940元、行政村干部每人每月1320至1340元、监督委员会主任每月650元的标准落实了基层干部待遇，xx县也按这个标准进行了安排，列入了县级财政，但目前尚未发放到位；各县都按每人每月20元到100元不等的标准落实了下设党支部书记、党小组长岗位补贴。值得一提的是，xx县xx镇xx村党总支近年来大力发展村级集体经济、增加集体收入、拓宽基层干部待遇资金渠道，按每人每月600元的标准落实了村"两委"委员、村务监督委员会委员、党总支下设党支部书记、党小组长、村民小组长的生活补贴。各县都结合实际制定了村级班子绩效考核办法，年度考核合格以上的村级干部每人每年给予1200—2500元不等的绩效补贴。四县都按规定落实了社区干部"五险"政策，都能按照有关离任村干部补助标准，落实了所有离任村干部待遇。
（六）严肃党内政治生活，基层民主建设不断推进。从这次走访座谈和查看痕迹材料情况看，全市绝大部分基层党组织都能够把加强党员干部思想政治建设放在突出位置，认真学习、遵守、执行和维护党章，严格"三会一课"制度，坚持民主集中制原则，认真贯彻落实"四议两公开"、"三重一大"等重要决策制度，严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，严守党的政治纪律、组织纪律和财经纪律，做到廉洁从政，为民服务。如xx县xx乡党委坚持把每月11日作为"党员主题活动日"，组织基层党组织和广大党员集中学习、集中活动，严肃党内政治生活。特别是在第二批党的群众路线教育实践活动中，广大基层党组织和党员干部特别是村级党组织班子及班子成员都能够按照中央、省委、市委和各县委的要求，聚焦"四风"突出问题，精心组织学习教育，广泛征求意见建议，认真查找查摆问题，深刻剖析问题根源，坚持立足转变作风、服务发展、服务群众，做到边查边改、立查立改，为下一步以整风精神开好高水平高质量的专题组织生活会、开展党员民主评议工作、切实解决联系服务群众"最后一公里"问题打下了坚实的思想基础和组织保障。四县都按时完成了乡镇党代会年会制试点工作任务。
（七）创新丰富服务载体，服务型基层党组织建设不断推进。从这次调研情况看，近年来特别是党的十八大以来，全市广大基层党组织和党员干部不断创新工作思路、拓展工作方法，健全完善联系服务群众制度，立足农村产业发展、农民增收致富、社会和谐稳定，深入实际、深入基层、深入群众，服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。如xx县xx乡党委政府坚持加强乡级为民服务中心建设，不断拓宽政务服务功能，利用星期五老百姓到乡里赶集人数较多的实际，组织全乡11个行政村和各站所干部职工集中到为民服务中心办公，推行"一站式"为民便民服务，简化为民服务程序，方便群众办事。其他如xx县xx乡等乡镇都采取了类似的有效的为民服务措施和办法，受到了广大群众的欢迎和肯定。
（八）有效整合各类资源，村级集体经济不断发展壮大。从调研情况看，近年来，各级党委政府不断整合整乡推进项目，加大了对发展壮大村级集体经济的扶持力度，特别是今年以来，省市相继出台了开展"合作股份"（原红色股份）、实施"红色信贷"支持壮大村级集体经济的相关办法，广大基层党组织充分结合各自优势，不断拓宽工作思路，制定完善发展规划，在壮大集体经济方面作了一些积极的有效的试点和探索，取得了初步成效。比如，xx县、xx县把"红色股份"注入草果产业，xx县xx村就整合村集体300亩土地，结合产业发展项目，种植了10000株草果，增收发展前景广阔；xx县xx乡xx村、xx镇xx村分别把"红色股份"注入核桃种植和生猪养殖产业，发展壮大村级集体经济，市场前景明朗。还有一些村（社区）采取依靠出租房屋、种植中草药增加集体收入等方式方法发展壮大村级集体经济，都很值得广大基层党组织推广和借鉴。
（九）切实加强组织领导，基层党建责任机制不断健全。通过不断努力和工作，xx市基层党组织建设工作取得了积极有效的进展。调研组认为，xx市基层党建工作之所以取得这样的成绩，主要是得益于各级党组织的高度重视。近年来，各级党组织始终把基层党建工作放在改革发展稳定大局的角度来抓，始终突出各级党委在推动基层党建工作中的主体责任，积极发挥各级组织部门在基层党建工作中的抓总负责作用，建立健全了党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。同时，坚持把基层党建作为"一把手"工程，深入实行了党建工作目标管理责任制度，层层签订责任书，做到年中有检查，年终有考核。
宗教活动场所管理情况调研报告
根据州政协确定的20**年专题调研课题安排，6月2日至6月25日，在州政协副主席旦确加的带领下，州政协民族宗教三胞联谊委员会会同州民宗委，先后赴全州三县两市进行专题调研。
调研组先后听取了各市县政府的工作汇报5次，召开了由寺院教职人员、信教群众代表、乡镇领导和基层民族宗教工作人员参加的座谈讨论会15次，参加人数达201人(次)，深入11座寺院(其中藏传佛教寺院8座，伊斯兰教清真寺3座)进行实地查看，详细了解和掌握我州宗教寺院社会管理工作的开展情况及存在的困难和问题，一同探讨解决的办法和措施，并对进一步加强寺院基础设施建设，改善人居环境，强化民主管理，确保寺院和谐稳定发展提出对策建议。现将调研情况报告如下：
一、我州宗教寺院现状。
我州宗教寺院主要有藏传佛教寺院和伊斯兰教寺院，依法批准开放的寺院有60座，其中藏传佛教寺院28座(格鲁派寺院19座、宁玛派寺院9座)、伊斯兰教清真寺32座;实有宗教教职人员510人，其中藏传佛教教职人员478人(政府批准的**15人，实有**13人、经师10人)、伊斯兰教教职人员32人。全州信教群众8.9万人，其中信仰藏传佛教的6.2万人、信仰伊斯兰教的2.7万人(不含流动人员)。
二、开展的主要工作及取得的成效。
自从全州开展宗教寺院社会管理工作以来，我州各地区根据《海西州依法加强和改进藏传佛教寺院社会管理工作实施意见》、《关于在伊斯兰教清真寺深化法制宣传教育，推进社会管理工作的实施意见》及《海西州开展藏传佛教寺院民主管理规范化试点工作实施意见》精神，立足本地区实际，紧紧围绕新时期党的民族宗教工作的基本方针政策，坚持以民族团结进步创建活动为载体，以强化法制宣传教育为着力点，以健全和完善管理工作机制为抓手，牢牢抓住社会管理的关键环节，扎实有效的开展了宗教寺院社会管理工作。
(一)加强组织领导，健全工作机制，为宗教寺院社会管理工作的顺利开展奠定良好的基础。
宗教寺院社会管理工作是维护社会稳定，促进社会和谐的一项重要任务，自20开展宗教寺院社会管理工作以来，全州各地区、各部门高度重视宗教寺院社会管理工作，为顺利开展宗教寺院社会管理工作奠定了基础。一是加强组织领导。各地区党委和政府根据省、州有关文件精神，及时成立了由党委和政府主要负责人为组长，有关部门领导为成员的宗教寺院社会管理工作领导小组，制定下发了符合各市县实际的《宗教寺院社会管理实施方案》，切实把宗教寺院社会管理工作作为强化基层组织建设和社会公共事务管理的重要组成部分，通盘考虑、同步安排，做到了寺院社会管理工作有人管、有人抓、有人负责。二是健全工作机制。坚持分级管理与属地管理相结合，政府依法管理与寺院自我管理相结合的原则，按照宗教事务管理“主体在县、重心在乡、落实到村、规范到寺”的总体工作思路，明确市(县)、乡镇(街道办事处)、村(居、牧)三级管理网络和管理责任，结合各市(县)及乡镇(村)实际，建立了与寺院社会管理工作相适应的领导机制、工作机制、考核机制和保障机制，实行目标责任制和责任追究制，确保了寺院社会管理工作的制度化、规范化和经常化，形成了由党委、政府负总责，统战部门协调，民族宗教及各相关部门依法管理，各乡镇(街道办事处)、村组织属地管理，以块为主、条块结合、明确职责、分工协作，一级抓一级，层层抓落实的社会管理工作机制。
(二)加强法制宣传教育，提高宗教教职人员法制意识，为开展宗教寺院社会管理工作营造了良好的舆论氛围。
各市县领导小组多措并举，开展法制宣传教育活动，提高宗教教职人员的法制意识，为顺利开展宗教寺院社会管理工作营造了良好的舆论氛围。一是加强法制宣传教育工作。各市县结合本地区宗教工作实际，每年从统战、政法、民宗、公安及各乡镇(街道办事处)抽调政治素质高、了解掌握民族宗教政策和法律法规、善于开展基层工作的干部组成工作组，结合“法律进寺院”、法制宣传日等法制宣传活动和敏感时期的维稳工作，集中力量，集中一段时间，深入各个宗教寺院开展法制宣传教育工作。二是深化宣传教育的内容。各市县领导小组以增强宗教教职人员的国家意识、法律意识、公民意识为目标，大力宣传《宪法》、《民族区域自治法》、《宗教事务条例》、《藏传佛教**转世管理办法》、《清真寺民主管理办法》、《青海省穆斯林朝觐管理办法》等党的民族宗教政策和有关国家法律法规，宣传宗教寺院社会管理工作的主要内容、重要意义和目标任务，教育广大宗教教职人员和信教群众牢固树立“三个离不开”的思想，积极引导宗教与社会主义社会相适应。三是丰富宣传教育方式。各市县在派驻工作组、集中宣讲、召开座谈会、举办培训班、散发材料、办宣传栏和黑板报等多种方式开展宣传教育的同时，充分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，拓宽宣传教育渠道，加强对党的民族宗教政策和法律法规的宣传，扩大宣传教育的覆盖面。截至目前，全州共组织召开座谈会(动员会)近300场(次)，参加人数近3000人(次)，举办由基层民族宗教工作人员、乡镇机关干部、村(社)“两委”人员、信教群众及宗教教职人员参加的各类培训班41期，培训人数达2400余人(次)，发放宣传资料7000余份，宗教教职人员参与率达到98%。
(三)明确工作职责，落实各项措施，稳步推进宗教寺院社会管理工作。
各市(县)领导小组根据《海西州依法加强和改进藏传佛教寺院社会管理工作实施意见》和《关于在伊斯兰教清真寺深化法制宣传教育，推进社会管理工作实施意见》精神，结合各地区实际，制定下发了《关于依法加强和改进藏传佛教寺院社会管理工作实施方案》和《关于在伊斯兰教清真寺深化法制宣传教育，推进社会管理工作实施方案》，明确各单位、各部门及各级政府的工作职责，逐步落实各项工作措施，稳步推进宗教寺院社会管理工作。
一是加强对寺院的管理。
各市县宗教事务部门在依法管理宗教寺院和宗教事务，提高自身管理能力的同时，重视对寺院的民主管理。坚持把民管会作为特殊的基层组织，通过改选寺院民主管理委员会，积极将政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的**、经师、堪布充实到民管会班子，进一步加强了对寺院民管会的建设。如xx县通过对全县32名寺管会成员的认真审查，将责任心不强、长期在外和组织能力不强的15名寺管会成员进行了调整。各乡镇把寺院社会管理作为加强乡镇基层政权建设的重要环节，纳入整体工作部署，统筹安排，同步落实的同时，结合乡镇实际，制定《寺院民主管理评议办法》，组建由宗教教职人员代表、民管会成员代表、信教群众代表和乡镇、村(社)干部代表为成员的寺院民主评议委员会，细化和量化民主评议的各项测评指标，对寺院民管会的履行职责情况进行民主评议，实行民主监督。公安部门通过在重点寺院设立警务室，小型寺院所在地实行警务区民警管理制度，建立寺院、宗教教职人员基本信息平台，对寺院和教职人员进行集中管理，确保了宗教工作层层有人抓、处处有人管。
二是建立健全寺院规章制度。
各市县统战和宗教事务部门从强化对寺院人、财、物的管理入手，切实加强寺院内部管理制度建设，先后建立了《寺院安全管理办法》、《寺院僧侣违规违纪处理办法》等制度，各寺院健全和完善了《寺院僧侣入寺制度》、《寺院僧侣学习制度》、《寺院僧侣请销假制度》、《寺院财务管理办法》、《寺院民管会管理规则》和《寺院综合治理管理办法》等10余项制度，进一步明确和落实了民管会管理职责，加强了对寺院僧人的管理，确保了寺务管理规范有序进行。
三是健全经费保障机制。
各市县(格尔木正在商议)政府结合自身财政实际，均安排落实了民管会班子工作经费和成员工作津贴(报酬)。2015年，xx县财政在全州率先拿出2.3万元，为全县23名民管会主任发放工作津贴;xx县参照村干部报酬，由县财政每年拿出10万元的专项资金，其中8万元用于全县34名民管会成员的生活补助，2万元作为寺院社会管理工作评优选先的奖励基金，年底对所有寺院综合考核后，对先进民管会班子进行奖励，调动了民管会成员的工作积极性。
四是夯实寺院基础设施。
各市县在加强寺院水、电、路等基础设施建设，改善寺院人居环境的同时，加强宗教寺院社会管理综合办公用房建设。2015年，州财政投入880万元，为全州28座藏传佛教寺院和14座伊斯兰教清真寺修建了社会管理综合办公用房，目前已验收并交付使用。xx县制定了《xx县寺院基础设施建设规划》，由县财政投资416万元，解决了7座寺院照明用电;同时积极争取企业和民间资金136万元，修建了札查寺“以寺养寺”楼房和阿汗达勒寺僧侣食堂;并从2015年起，由县财政每年拿出100万元，用于寺院基础设施建设和寺院人居环境建设。2015年，xx县争取资金125万元，实施了都兰寺和柯柯寺通寺道路的硬化项目和寺院内部绿化项目。xx县积极争取项目资金493万元，解决了热水乡曲日岗寺及其附近居民的`自来水、照明电网和道路硬化问题。
五是努力查摆突出问题。
各市县按照“早发现、早控制、早解决”的原则，通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱和深入寺院开展调研等多种形式，广泛征求宗教教职人员和信教群众的意见建议，对征求到的涉及寺院自我管理不规范、伊斯兰教寺院新老教派不能团结开寺、移民点宗教管理工作难度大等问题，采取多种整改措施，及时进行整改解决，促进宗教寺院社会管理工作的深入开展。xx县按照求同存异、团结开寺的原则，采取召开群众大会、派驻工作组、邀请省上有关领导及专家学者宣讲党的民族宗教知识、县、镇党委和政府主要领导亲自联点指导、出台民管会选举办法、全程监督民管会的选举、制定详细的财务管理等内部管理制度，妥善解决了xx县察苏清真寺新老教派矛盾问题和xx市清真寺新老教派纠纷问题。
宗教调研报告模板范文
宗教问题是一个极具特殊性、复杂性和敏感性的社会问题，尤其在当前国外势力频频干涉我国宗教事务，并千方百计向国内渗透的新形势下，研究好宗教问题具有特殊的意义。为此，带领民宗局及部内几名同志，先后分三次深入_____*等宗教重点乡镇进行了调查研究。现将调查情况报告如下：
一、我县宗教的基本情况。
我县是全市重点宗教工作县份，共有合法宗教场所6处(其中xxx3处、基督教2处、道教1处)，全县在合法宗教场所活动的人员有8000多人，此外在不合法宗教场所活动及xxx人员约7000多人。
2、基督教情况。我县有基督xxx1600余人，活动场所两处。县城内有基督教堂一座，位于老干部局东侧，建于1999年，建筑面积160平方米，堂内有1名长老主事，信徒800余人。上集镇内有基督教家庭活动场所一处，镇内有信徒300余人;其他乡镇基督教信徒共约500人。目前基督教信徒发展迅猛，主要是因为大部分xxx打着它的旗号进行布道、传教，是我县宗教治理的重点和难点。
3、佛教情况。我县佛教信仰历史悠久，现有信徒2200余人。过去，在县三小学附近有一座妙音寺，有五间正房和三间偏殿，属尼姑庙，土改时被拆掉。*镇有一座清云寺座落在*小学西北，有两层殿十四间砖房，土改时被拆掉，砖木用于盖乡政府。多年来，由于我县没有佛教寺庙，大多数人在自家供奉神像，一部分人在我县非法佛教场所参加活动，还有一部分人经常到绥化、海伦等地寺庙参加佛教活动，给管理工作加大了难度，也容易发生外来渗透和非法传教。
5、xxx教情况。我县有xxx群众200余人，净屉存放处一所(由于被盗和火灾已没有使用价值，正准备出售)，xxx墓地一处(约七亩)。原有两处清真寺，在xxx期间被拆除。
6、非法宗教、xxx及境外渗透情况。我县非法宗教与xxx活动场所多达4060处，几乎村村都有非法宗教活动场所，出现了乱传教、乱洗礼、乱设点、乱办班的四乱现象。其中一种属正统xxx但由于没有申请登记，被视为非法活动场所;另一种则属xxxxxx，如呼喊派、重生派、基督教旷野派、伊利亚福音宣教会、三班仆人、神召会、东方闪电等。这些组织内部管理非常严密，特别是东方闪电xxx，他们攻击我党和社会主义制度，散布世界末日之说，宣扬跟政府接触不得救等反动观点，煽动信徒要与大红龙(指xxx)展开决战，建立神的国家。
二、我县宗教管理情况。
三、存在的问题。
2、有些乡镇和相关部门对宗教工作没能引起高度重视。我县宗教工作重点在乡镇，按照属地管理规定，基层组织肩负着宗教管理工作的职能。从总体上看全县宗教工作较好，但有些干部对宗教工作不重视，不认真学习和落实党的宗教政策，对宗教采取放任自流的态度，不去管、不愿管、不会管、不敢管，助长了宗教狂热，致使有些群众盲目信教。
4、境外宗教渗透时有发生。境外宗教势力与我县的非法宗教和xxx勾结在一起，通过无偿提供资金、物资、交通工具和教材，设立渗透代理人和基地，按照他们旨意发展、扩大队伍，散布世界末日之说，攻击、诽谤党和社会主义制度，从而达到西化、分化的目的。
此外，还存在缺乏信息反馈队伍和情报人，依法批准的宗教场所过少、布局不合理等问题。
四、几点建议。
宗教
宗教工作调研报告宗教工作调研报告今年五月份，我乡针对宗教活动场所混乱，非法聚会点呈漫延趋势，影响国家安全和我乡社会治安，进行专题调研和整治活动，取得了较好成效，规范了宗教活动，维护了社会稳定，现将调研情况总结如下一、领导重视，措施得力乡党委政府高度重视，专门召开会议，研究下发了乡集中开展治理非法宗教聚会点的实施方案，召开村、组干部会议，组织发动群众参与整治工作，乡成立了集中整治领导小组，乡党政主要领导亲自挂帅，历时一个月，经过组织宣传发动、集中治理、巩固成果三个阶段，自行取消合并6个非法聚点，打击取缔2个点，使宗教活动按法运行，为维护我乡稳定起到积极作用。
二、整治力度大，效果明显自集中整治工作开展以来，我乡积极加强宣传，宣传党的宗教政策，动员广大人民群众，积极检举揭发非法宗教聚点，通过摸排线索，政法机关采取宣传教育为主，打击取缔为辅的方法，全乡主动解散聚点6个，对耿武、何圩2个聚会点进行了依法取缔，并给予治安处罚，彻底铲除了我乡非法宗教活动。
在调研整治过程中，我们对批准点进行了建章立制，保护公民信仰自由，维护公民合法权益，由于整治得力，目前，我乡宗教活动正常，减少了社会矛盾，消除了不安定因素，促进了我乡社会稳定。
乡综治委本网。
宗教活动场所管理情况调研报告
今年暑假我对农村的宗教信仰情况做了一些简单的调查，由于条件的限制和个人能力的不足，我所调查的范围只限于我家周围的村庄。我国是一个多种宗教的国家，主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基_督教，还有东正教以及一些少数民族特有的宗教和地区性的民间信仰等等。在我周围的村庄有一半以上的人家有人信教。教徒中80%以上是妇女，特别是中老年妇女。她们绝大部分信仰的是基_督教，少部分信仰佛教，道教、伊斯兰教等几乎没有，所以我重点调查了在农村关于基_督教的信仰情况。
一、农村基_督教的信仰状况。
可以说基_督教是基_督教徒的一种精神寄托也是变相的聚会活动。很少有人将宗教信仰当成纯正的信仰，甚至可以这样说：他们对自己所信仰的宗教也不甚了解，比如他们会说基_督教中的圣母玛丽娅就是佛教中的观世音菩萨。这些信教的人员受教育程度普遍很低，或者根本没有受过教育。宗教生活成为农民日常生活的重要内容。教徒每天早中晚饭前要祷告1次。如果家里发生了什么喜事或不好的事，祷告次数还会增加。另外，他们每周还有至少3次定期的集会和交流。这些聚会点的活动时间一般为周日一天，其它时间晚上分别安排学圣经、唱诗歌，作祷告活动。家庭聚会点的信徒以女性信徒偏多，约占参与总人数的70%。年龄结构以中、老年居多，也有部分青年人。其中50%的信徒信教时间均在十几年以上，几乎是在聚会点形成的前期。这些聚会点信徒所拥有的《圣经》书籍来源一般为自行购买，所购渠道不明。上述聚会点的讲道者一般属自封传道人。从所反馈的信息来看，讲道中无反政府言论，无传播异端邪教。参加聚会点的信徒在社会遵纪守法方面都较好，甚至个别信徒在地方上还有较好的威信。
二、产生信仰的原因。
绝大多数人入教的动机是为了求平安，因此，大多数人认为信教后自己及家人身体有好转，或做生意顺利，这都分人就最为虔诚。此外，农村思想文化阵地建设跟不上群众对精神文化的需求，这也是宗教信仰在农村日益壮大的客观原因。我们发现那些失业的中青年农民尤其是妇女到聚会点参加活动也是成了他们跟人交流、交际的一项生活需要，这时宗教俨然成了农村文化生活的一种有效“补充”。特别是基_督教信徒以兄弟姐妹这种平等形式出现，无形中提升了宗教在广大信徒中心目中的地位。在我调查的已婚女性中，没有发现丈夫或其他家人反对的现象。在当地那种男权还明显高于女权的氛围下，如果家人反对，很难想象女人还能坚持下去。教徒及家人普遍相信:一人靠主，全家得福。所以，如果妻子信教，一般男人都会支持妻子的。
三、基_督教对农村生活的影响。
有的人觉得信教后心里踏实了，有了安全感，也不再为一些鸡毛蒜皮、邻里争分这类事生闷气了，精神有所寄托，身体也好了，心胸变得开阔了。我看到他们性情都比较平和，精神也比较乐观，这种精神面貌的养成与信教有一定关系。农村的教堂在宣讲教义时，还结合本地风俗习惯，针对百姓生活中一些常见的问题，编成通俗易懂的诗句，作为小灵歌来唱。这些小灵歌大多劝人和睦相爱、不要贪财耍滑，教人信主得福。其中也有一些提到要爱国、爱教，走正道。语句通俗易懂道理浅显明白。如原来一些妯娌不和，婆媳吵架的事经常发生，而现在却脾气变好了，对一些原先不能忍受的事能看开了，与他人的关系也和睦了。对大多数农民来说，他们日出而作，日落而息，每日为生计奔忙，很难再行修养之功。但信教的农民由于宗教仪式和教义要求教徒反省自己的行为，并在觉得做错事后进行忏悔，这些信教的农民从而也养成了反省的习惯，学会了自我反省。宗教组织和活动也成为农民自发的自助互助的载体。共同的信仰和定期的聚会及礼拜活动，使原本松散的农民成为自觉地密切互动的有组织、有共同的归属感的成员。他们在一起不仅交流各种社会信息，而且还彼此分享情感，分担忧愁，并在必要的时候有一定的经济上的互济互助。这不仅密切了彼此的关系，也使教会组织成为令教徒有归属感的群体。当然基_督教的传播也会产生一些负面影响，例如封建迷信思想的传播，又有的教徒过分依赖所信仰的主，产生了看病不要吃药的错误思想，还有基督信徒一些不同于当地风俗习惯的举止与当地文化产生的强烈冲突等。
四、关于农村宗教信仰状况的建议。
我国正逐步转变为一个法治国家。重教信仰自由我国宪法规定的公民的基本权利之一，同时也是我国的一项基本国策。这也涉及到我国的国际形象问题，所以必须严格贯彻执行。与此同时，政府要切实加强农村精神文明建设。农村的精神文化是相当贫瘠，加强农村的精神文明建设势在必行，否则就会出现信仰的真空，引起不必要的后果。政府也要加大科学宣传力度，反对封建迷信活动。加大教育投入力度，由于成年人受教育的程度不高，对孩子的教育问题不够重视。国家加大教育投入力度，培养有知识、有文化的下一代，就可以很好地解决这一问题。我始终认为，宗教信仰需要一种理性，而宗教又是人类社会发展过程中一个非常复杂的现象。做一个有知识、有思想、有道德的人，我想是可以很好地面对这一问题的。
宗教工作调研报告
宗教工作现状和近年来的工作实践，就如何做好新时期的宗教工作谈几点粗浅的认识。
一、我镇宗教场所及信教人员的现状。
**镇区内有基督教堂、天主教堂两个主要宗教场所，基督教堂有教职人员5名，信教人员700多人，天主教堂有教职人员4名，信教人员1000多人。为保障农村群众的宗教信仰自由，根据自办教会原则，经县宗教局批准，在镇党委政府协调下，规划建设了**兵房天主堂、兵房基督教堂活动点等宗教场所，为信教群众提供了合法的宗教场所，各场所加强自身建设，坚持独立自主、自办教会的原则，多次获得宗教部门授予的文明宗教场所的荣誉。
二、当前宗教工作中的新情况、新问题。
我镇宗教工作在县宗教局的指导和镇党委政府的领导下，按照国务院《宗教事务管理条例》实行属地管理原则，进行管理并保持稳定和谐，但与新形势下出现的许多新情况、新问题还不相适应，主要表现在以下几个方面：
部分党政干部对宗教工作认识不够。表现在对宗教政策和宗教知识知之甚少，不了解党的宗教工作的基本方针和政策，不了解宗教工作在党和政府工作中的地位和作用，不了解宗教方面的有关法律和法规，因而在宗教事务管理中，要么就疏于教育和引导，任其发展，人为扩大宗教影响；要么看不到宗教的合理性和多方面的社会功能而视宗教为愚昧和落后，视信教群众为异己力量，处理宗教问题简单而粗暴。
境内外宗教势力的渗透和非宗教活动的存在。境内外宗教势力利用多种形式进行的渗透不断加剧，教派的影响不断扩大，造成我镇部分信徒思想上的迷茫；非法宗教活动在某些村、某一时段的活动频繁；私设聚会点等混乱现象依然存在。
宗教团体内部、宗教教职人员之。
间、信教群体之间的矛盾和纠纷时有发生，影响到宗教领域的稳定和大团结。
宗教团体制度建设薄弱，个别宗教场所宗教教职人员依法办事的观念淡薄，违规事件时有发生，导致部分信徒上访，影响了社会稳定。
因此，我们必须正视、研究和解决这些问题，绝不能漠视、轻视而使问题累积，并导致矛盾激化，影响社会和谐稳定。
要善于把握宗教问题的的长期性、群众性、复杂性，依法管理好宗教事务工作。
宗教问题主要是长期性，关键是群众性和特殊的复杂性。我们要深刻认识宗教问题作为一种意识形态在我国将长期存在，既不能用行政的手段去消灭宗教，也不能用行政的力量去发展宗教。
一是要重视宗教问题的群众性。从事宗教活动的主要是人民群众，公民有。
信仰宗教的自由受宪法的保护，在宗教工作中必须要坚持执政为民，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，我们政府就要把宗教团体作为联系群众的桥梁加强引导充分其作用。
二是要宗教问题的特殊复杂性。江泽民同志指出“宗教问题从来就不是孤立存在的，它总是同政治，经济，文化，民族等方面的历史和现实的矛盾相交错，具有特殊复杂性”。宗教既是以有神论为核心的意识形态，又是拥有大量信教群众，文化经典，教会组织和活动场所等设施，而且开展集体活动的社会实体。从民族性上来看，强大的民族常把宗教作为推行其扩张政策和侵略弱小民族的一种精神手段，而弱小民族也可以把宗教作为反抗强权和维护民族利益的精神旗帜；从阶级性上来看，统治阶级常借宗教加强其统治，而被压迫阶级为摆脱他们的苦难，常常用宗教作箭牌而进行反抗；从我国的情况看，我国宗教的社会作用仍然具有两重性，既有积极的一面，也有消极的一面，还会受到一定范围内存在的阶级及国际上一些复杂因素的影响，信教群众既是建设中国特色社会主义的积极力量，又是敌对势力争夺利用的对象。因此，宗教问题的复杂性要求宗教工作必须两头兼顾，既要认真贯彻落实党的宗教信仰自由政策，又要加强对宗教事务的管理，既要积极开展宗教方面的对外友好交往，又要坚决抵御境外敌对势力利用宗教对我国进行的渗透。
要努力提高基层统战工作人员素质，进一步强化宗教工作责任意识。
乡镇统战部门要做好新时期的宗教工作，关键是要增强责任感和使命感，立足长远，着眼当前，坚持不懈地开展宣传教育，本着和而不同，求同存异的原则，客观地对待宗教和社会主义社会的相容性，努力使宗教成为社会发展中的和谐因素。
高度的责任感和使命感是做好新时期民族宗教工作的前提。“民族，宗教。
无小事”，是事关国家统一、民族团结和社会稳定的大事。可见，民族宗教工作不仅仅是一个部门的职责，而是各级党委和政府的一项重要任务。特别是作为一名统战干部，不可消极被动，出了问题才去管，而应该加强学习，熟悉业务，掌握情况，摆上位置，常抓常管。要牢固树立大局意识，稳定意识，忧患意识，切实加强对民族宗教工作的管理，卓有成效地开展工作。在实际工作中，要集中力量做好基层基础工作，正确处理党和宗教界人士以及信教群众的关系，巩固和扩大党的群众基础，增强党在广大群众中的凝聚力，吸引力，团结教育引导他们为改革、发展、稳定服务，确保民族宗教领域的稳定。要通过深入基层、学习调研，掌握了解情况，不断探索、总结、掌握和运用处理好宗教方面突发事件的方法和技巧，以民为本做好工作。
要不断深化创新宗教工作思路，努力实现宗教工作和谐稳定目标。
宗教问题是一个重大的政治问题，宗教现象是一种群众性的社会现象，宗教工作是一项复杂而艰巨的工作。从乡镇宗教工作来看，不仅要对其有充分的认识，而且工作思路要清晰，关键环节要把握，处置问题要恰当。
1、健全组织，切实加强镇党委政府对宗教工作的领导。镇党委要建立健全宗教工作组织，完善镇村宗教工作网络，充分发挥宗教工作领导小组的组织，协调，指挥作用。重要工作统一部署，重大活动统一安排，重要信息统一报送。要加大考核力度，将全面正确贯彻宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，列入镇对村精神文明建设，社会治安综合治理的检查考核内容，确保各项责任落到实处。
实效的爱国主义，社会主义和独立自主自办教育。要建立制度经常抓，结合形式及时抓，集中教育重点抓，开展活动广泛抓，引导宗教界高举爱国爱教这面旗帜，坚持独立自主原则，围绕经济建设和社会事业发展中心，提高团结进步，服务社会的水平，实现宗教领域和谐稳定目标。
力量。二是要关心宗教界上层人士的工作和生活。党和政府要认真听取他们的意见、建议和呼声，关心他们的成长，及时帮助他们解决工作和生活中遇到的困难和问题，支持他们开展正常的教务活动，同时做好政治上的安排，为他们提供建言献策的平台，使他们能够紧紧团结在政府的周围。三是要正确引导宗教界上层人士对教规教义作出积极的阐释。特别是对蕴含于宗教经典、教义、教规中的宗教道德方面的积极因素予以倡导和弘扬，通过挖掘和发扬宗教中的积极因素，宣讲精神生活和物质生活、现世和来世的关系，努力使宗教与社会主义社会在政治、经济和思想道德方面的适应。鼓励和支持宗教团体通过力所能及的方式，广泛开展赈灾救济、捐资助学、修桥筑路、助残敬老、保护环境等公益活动，树立宗教界服务社会的良好形象，从而引导广大信教群众热爱祖国、遵纪守法、参与基本现代化建设，主动自觉地为建设和谐社会作贡献。
4、规范管理，促进宗教活动有序合法进行。认真贯彻落实市县宗教工作会议精神，解放思想，创新理念，夯实基础，规范管理。一是要依法办事，落实好各项宗教政策；二是要抓好场所、活动、人员“三要素”的规范工作，使规范化管理符合法制管理的要求；三是要严格执法，坚决取缔非法宗教场所，防止有人利用宗教、打着宗教旗号从事非法活动和违法犯罪活动。；四是要加强引导，把”和谐寺观教堂”的创建活动落地实处，建设更多和谐文明的宗教活动场所。
5、要建立有效的抵御境外利用宗教渗透的工作机制。
护社会稳定民族团结和国家统一。
宗教调研报告
本文目录。
6月20日，市政协民族宗教台侨属委员会组织部分委员，在副主席杨丘远的带领下，对我市宗教活动场所依法管理工作进行调研。调研组一行先后实地察看了汊涧镇东胜寺、釜山教堂和龙隐寺，召开了座谈会，听取市宗教局关于我市宗教活动场所依法管理情况的通报。在实地察看、听取通报和座谈讨论的基础上，委员们就如何进一步加强宗教活动场所依法管理工作，提出了意见和建议。现将有关情况报告如下：
从视察情况来看，我市拥有佛教、伊斯兰教、基督教和道教等四大宗教，批准登记的宗教活动场所68个，其中佛教寺庙41个、基督教堂点24个、道教场所2个、清真寺1个。登记备案教职人员300多人，信教群众近3万人，其中佛教1万人、道教8000人、基督教6000人、伊斯兰教2600人。近年来，我市严格按照“增团结、促发展，构和谐、保稳定”的工作思路，依法加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，稳步推进和谐天长建设。
落实了市领导联系宗教界代表人士制度，对宗教领域的重大事项进行专题协商研究，确保重大事项平稳开展统战部、民宗局对帮抓宗教团体工作进行分工，对基层宗教工作分管领导和专兼职干部进一步明确，加强县乡村三级联动，全市所有宗教场所都设立了管理委员会，形成了各司其职、齐抓共管的工作格局。
严格履行宗教工作属地管理原则，依法加强宗教事务的管理制定考评办法，对宗教活动场所管理工作和教职人员履职情况进行考核评定签订安全工作责任状，落实安全管理责任，会同有关部门开展清查整顿，杜绝私设聚会点、乱建乱传等现象，实行责任追究制度。
健全完善宗教活动场所、教职人员管理规定和宗教活动场所学习培训、环境卫生、消防安全等。
规章制度。
引导宗教场所积极争创和谐寺观教堂。加强大型宗教活动的监管及时了解活动开展情况确保活动有序依法平稳进行。强化宗教活动场所财务管理实行钱帐分离规范财务收支、审批等程序。
制定宗教工作“三支队伍”培训计划，采取各种方式组织宗教工作干部、宗教教职人员和宗教界代表人士学习宗教工作方针政策和有关知识以开展“和谐寺观教堂”创建活动为契机，为宗教活动场所配备学习、宣传资料，通过学习培训，进一步提高宗教界人士的整体素质。
安全工作认识不足、重视不够，安全管理制度落实不到位，尤其是落实到人不够消防安全能力较低，大部分宗教场所安全责任人、管理人员没有参加过消防安全专业培训，有的甚至连消防器材都不会操作。
宗教场所规划不合理，建筑防火间距不达标;电气线路敷设不规范，线路老化、私拉乱接等现象严重;大殿布缦为易燃材料，存在火灾隐患;大多寺庙僧人少且年龄老化，扑救火灾能力有限;消防器材配备不足、消防水源保障不够，消防通道不畅。
现有的宗教活动场所大多数没有办理房产证，办证难且矛盾纠纷大，合法权益难以保障同时，由于对宗教活动场所建设用地指标没有明确规定，导致宗教场所建设用地审批难，虽然今年作了申报，但目前尚未落实一处，宗教活动场所扩改建难。
对于一些知名度较高、有一定威信、且拥护党的方针政策的宗教人士，要着力培养、积极推荐，把他们及时安排到宗教团体任职;通过外出考察、集中学习培训等形式拓宽场所管委会成员视野，提高他们的组织能力和自我管理能力;不断加强基层民宗干部的学习培训工作，配齐配强县级佛协、伊协专职人员，发挥宗教团体互联、互补、互动作用。
结合“”规划、美好镇村建设和发展旅游业的需要，强化为各宗教场所服务力度，统筹解决宗教场所的通水、通电、通路等问题，使宗教人员共享改革发展成果要引导信教群众进合法宗教活动场所，依法取缔私设聚会点、打击非法传教人要注重宗教场所的消防工作，配备配齐消防设施，落实消防通道，加强消防演练，加强线路改造，努力消除火灾隐患。
对全市范围内的宗教场所的规划建设应坚持政府主导的原则，进行整合合并形成品牌效应，相关业务部门要加强规划建设指导;要合理安排宗教活动场所建设用地指标，对现存没有办理土地证、房产证的宗教活动场所，督促国土、规划、消防等部门，加快办证进度，对其予以合法化。
鉴于当前国内外反恐形势和民族宗教工作的特殊性，为切实解决民族宗教工作中存在的突出问题，提高依法依规管理民族宗教事务的能力，建议政府设立宗教工作三项经费(支持基层宗教工作经费，加强宗教团体建设经费，宗教工作干部、宗教教职人员培训经费)，并列入财政预算，确保全市民族宗教工作高效运转。
返回目录。
一、加强法律法规和政策理论学习，提高法治观念和政策理论水平。
二、加强调查研究和工作指导，提高民族宗教工作整体水平。
（一）深入调查研究，把难点问题纳入视线。为深入做好新形势下的民族宗教工作，把加强调查研究和工作指导作为职能建设的重要组成部分，按照科学决策，调研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重点、难点问题调研计划。要求全镇民族宗教工作要把调查研究摆上重要日程，结合新形势、新情况，有针对性地发现问题、研究问题和解决问题。在全镇宗教工作人员的努力下，共完成调研课题9个，形成调查研究报告11篇。通过开展宗教活动场所周边广场管理问题的调研，由于缺乏必要的管理组织和管理措施，导致宗教活动场所周边广场处于无序状态，严重干扰正常宗教活动的问题提出了具体解决意见，得到县政府领导的高度重视，并召开专门会议研究解决。通过开展调查研究，了解和掌握了民族宗教领域的重点、难点问题，积累了第一手资料，为增强民族宗教工作的预见性和前瞻性，未雨绸缪地做好各项工作创造了条件。
三、加强干部队伍建设，提高履行民族宗教工作职责能力。
（二）完善管理措施，促进重点任务完成。围绕主要职能目标、共性责任目标和10项专项目标，切实加强行政效能建设和工作责任制目标管理。通过制定和实施《工作责任制目标考核奖惩办法》，把目标管理工作纳入科学化、规范化轨道。对主要职能目标、共性责任目标进行了具体分解和细化，明确工作要求和时限，落实责任处室和责任人，并严格按超标上限管理和推进。一是争取和落实国家、省、市、县扶持民宗教基础设施3个。二是会同工商部门进一步加强了清真食品市场监管，依法查处多起违规经营案件。会同公安、行政执法等部门，妥善处理了2起涉及外来宗教流动人口的不稳定事件。三是办理清真饮食业生产经营许可证、宗教活动场所设立等行政审批、审核事项3件。四是依据有关法律法规，取缔和打击境外敌对势力对我镇进行的渗透活动1起。与有关部门配合，取缔非法聚会、传教、施洗、培训等宗教活动3起。五是指导镇宗教团体开展“文明宗教活动场所”创建工作。六是以国务院《宗教事务条例》颁布实施为契机，在全镇举办不同层次的培训班10余期，受训人数达120余人。七是从提高宗教界的爱国主义、社会主义觉悟入手，组织宗教团体积极参与“城市精神”讨论，并开展“牵手十大美德、构建和谐社会”主题日活动。引导宗教界积极参与社会公益活动，为孤困儿童、贫困户捐赠款物折合2万余元。
灵台县宗教工作情况的调研报告
(二)完善学习方法，促进理论提高。把提高民族宗教工作干部队伍的政策理论水平作为干部队伍建设的重点任务来抓，建立和完善了中心组、党员干部理论学习制度。组织党员干部围绕__大会议精神、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等专题进行了深入学习座谈。为提高党员干部的政策理论水平，增强服务大局能力，坚持把求深、求新、求实作为理论学习的根基，力求理论联系实际，学以致用，以马克思主义民族宗教观指导工作实践。为把理论学习引向深入，在全局机关组织开展了“回忆党史话使命”专题研讨活动，帮助党员干部查找了工作中存在的问题和不足，增强了责任意识和服务意识。以创建学习型领导班子、学习型处室和学习型干部为载体，通过集体学习和自我学习相结合，努力营造了全员学习、全过程学习的良好氛围，为提高干部队伍素质，加强执政能力建设搭建了理论平台。
二、加强调查研究和工作指导，提高民族宗教工作整体水平。
(一)深入调查研究，把难点问题纳入视线。为深入做好新形势下的民族宗教工作，把加强调查研究和工作指导作为职能建设的重要组成部分，按照科学决策，调研先行的工作思路，研究制定了民族宗教工作重点、难点问题调研计划。要求全镇民族宗教工作要把调查研究摆上重要日程，结合新形势、新情况，有针对性地发现问题、研究问题和解决问题。在全镇宗教工作人员的努力下，共完成调研课题9个，形成调查研究报告11篇。通过开展宗教活动场所周边广场管理问题的调研，由于缺乏必要的管理组织和管理措施，导致宗教活动场所周边广场处于无序状态，严重干扰正常宗教活动的问题提出了具体解决意见，得到县政府领导的高度重视，并召开专门会议研究解决。通过开展调查研究，了解和掌握了民族宗教领域的重点、难点问题，积累了第一手资料，为增强民族宗教工作的预见性和前瞻性，未雨绸缪地做好各项工作创造了条件。
(二)切实转变职能，不断提高服务水平。为进一步强化促进民族团结、维护宗教和睦的工作职能，把增强服务意识、提高服务水平作为政府职能转变的核心内容，把让少数民族群众和宗教界“知情”作为加强执政能力建设和构建和谐社会的重要措施，有针对性地加强了团结、联系宗教界上层人士的各项工作。通过召开宗教界代表、政协委员座谈会，宗教活动场所负责人情况通报会等不同形式，进一步密切了党和政府与宗教界的关系。动之以情，晓之以理，通过细致工作，赢得宗教界群众的理解和配合。为进一步增强民族宗教工作的透明度，促进政府职能转变，从完善电子政务入手，对现有政务网页进行了补充和完善，及时发布局职能处室设置、行政审批事项和有关工作程序，以及重要工作推进落实情况，自觉接受社会各界监督。
(三)创新工作机制，形成整体工作合力。为提高民族宗教工作整体水平，在切实加强和作好各项工作的同时，坚持把工作触角向下延伸，在全镇民族宗教工作系统组织开展了“争先创优”活动。通过设定目标、量化任务、加强监督考核，把民族宗教工作任务层层分解到基层，形成了年初有部署，年中有检查，年底有考核的工作推进落实机制。为切实作好“三级”宗教工作座谈会精神的贯彻落实工作，组成“三乱”治理工作推进组，深入阿城、双城、木兰、通河等市(县)开展重点检查，推动“三乱”治理工作取得了阶段性成果，并通过了上级领导的检查验收。
三、加强干部队伍建设，提高履行民族宗教工作职责能力。
(一)强化责任意识，提高自我约束能力。面对新形势、新任务的要求，坚持把干部队伍素质提高工作纳入重要日程，建立和完善了以加强执政能力建设为核心，以完善机关管理为手段，以建设高素质干部队伍为目标，进一步强化责任意识养成，提高自我约束能力的教育管理措施，并在实践中形成了党组班子亲自抓、机关总支具体抓、职能处室配合抓的长效管理机制。结合县级文明单位和规范化党支部创建工作，把素质教育纳入工作全过程，有针对性地完善了规章制度建设，并通过规章制度的实施规范和约束职务行为。针对干部队伍普遍存在的思想平庸、工作平庸、作风平庸问题，适时开展了“挑战平庸、追求卓越”教育。通过查摆平庸现象，挖掘平庸根源，正视平庸危害，引发了干部队伍的道德自省。通过恪尽职守、尽职尽责教育，全面提升了干部队伍素质，打牢了“追求卓越”的思想基础。为培养和形成良好的工作局面，深入开展了“增强发展意识，树立良好精神状态”讨论活动，使自我教育、自我提高工作得到进一步升华，营造了人人思发展之忧、谋发展之策、出发展之力的良好氛围。
(二)完善管理措施，促进重点任务完成。围绕主要职能目标、共性责任目标和10项专项目标，切实加强行政效能建设和工作责任制目标管理。通过制定和实施《工作责任制目标考核奖惩办法》，把目标管理工作纳入科学化、规范化轨道。对主要职能目标、共性责任目标进行了具体分解和细化，明确工作要求和时限，落实责任处室和责任人，并严格按超标上限管理和推进。一是争取和落实国家、省、市、县扶持民宗教基础设施3个。二是会同工商部门进一步加强了清真食品市场监管，依法查处多起违规经营案件。会同公安、行政执法等部门，妥善处理了2起涉及外来宗教流动人口的不稳定事件。三是办理清真饮食业生产经营许可证、宗教活动场所设立等行政审批、审核事项3件。四是依据有关法律法规，取缔和打击境外敌对势力对我镇进行的渗透活动1起。与有关部门配合，取缔非法聚会、传教、施洗、培训等宗教活动3起。五是指导镇宗教团体开展“文明宗教活动场所”创建工作。六是以国务院《宗教事务条例》颁布实施为契机，在全镇举办不同层次的培训班10余期，受训人数达120余人。七是从提高宗教界的爱国主义、社会主义觉悟入手，组织宗教团体积极参与“城市精神”讨论，并开展“牵手十大美德、构建和谐社会”主题日活动。引导宗教界积极参与社会公益活动，为孤困儿童、贫困户捐赠款物折合2万余元。
(三)形成长效机制，为履行工作职责提供保证。在创办学习型政府活动中，紧密结合党员干部实际，深入实施了增强党性观念、提升服务意识、完善管理机制、强化素质提高的队伍建设工程，并积极探索锻炼干部、培养干部、提高干部的有效措施。通过开展警示教育，不断增强了党员干部反腐倡廉的责任感和使命感，形成了勤政、廉政的长效管理机制。把工作考核与干部提拔使用相结合，在制定《干部职位竞争上岗工作方案》的基础上，认真谋划、精心组织，通过公开、公平、公正方式对有关职位进行了竞争上岗。结合业绩考核和竞聘结果，按照权责统一原则，对现有处室职能和干部进行了适当调整，充实和加强了重要岗位，配齐配强了处室领导干部。按照干部管理权限，对新任职领导干部进行了教育谈话，提出了勤政、廉政工作要求。通过竞争上岗工作的开展，完善了干部任用工作的程序和办法，形成了“有为才有位”的良好局面。
总之，经过镇人大常履职评议工作的开展，促进了全局上下依法行政意识的不断增强和民族宗教工作任务的顺利完成。在下一步工作中，我要从带出一个好班子、培养一支好队伍、确立一个好思路、树立一个好作风入手，进一步加大整改工作的推进和落实力度，切实抓好自身和干部队伍的法律素质提高工作，牢固树立服务群众、服务全镇经济社会发展的大局意识，为实现全镇经济大发展、快发展做出应有贡献。
灵台县宗教工作情况的调研报告
为了深入学习贯彻党的十九大精神，落实全国宗教工作会议要求和新修订《宗教事务条例》的实施，进一步依法规范宗教事务管理，根据区人大常委会20xx年监督工作计划安排，华侨外事民族宗教委员会于4月至6月间，邀请部分华侨外事工委委员和有关宗教团体负责人组成调研小组，对我区依法管理宗教事务工作进行了专题调研。
本次调研活动以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实十九大对新时代宗教工作提出的要求为目标，通过了解和掌握新形势下我区宗教工作面临的新情况新问题，着力解决依法管理宗教事务中的重点难点问题，以进一步提升依法管理宗教事务的能力水平，更好地发挥宗教在促进经济社会发展中的积极作用。
调研组通过查阅资料、实地考察、现场交流、召开座谈会等方式，先后考察了本区的佛教光孝寺、道教三元宫，天主教石室及基督教东山堂等16个宗教场所，以及外区的天河堂和圆玄道观等场所。并与区民宗部门、相关街道和社区的民宗干部，就如何进一步加强和改进依法管理宗教事务进行了深入地沟通交流，形成了调研报告，现将成果汇报如下：
一、依法管理宗教事务的基本情况。
（一）总体概况。越秀区五大宗教齐全，广东省、广州市的佛教协会、天主教爱国会和广州市道教协会等10个宗教团体均设在越秀区辖内。区内有佛教、道教、基督教及天主教活动场所（点）21个、占全市的四分之一，是广东省和广州市宗教工作的重点区域。据统计，登记备案的各类教职人员有354名，教徒约为33。8万人（含非本区居民，其中佛教11万人，道教9。1万人，天主教4万人，基督教2。5万人）。一直以来，我区认真贯彻落实党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应，辖内五大宗教平衡有序发展，信教群众与不信教群众、不同信仰的群众之间和睦相处，为经济社会发展营造了和谐稳定的环境。
（二）发展情况。1978年之后，国家的社会生活经过整治，正常的宗教活动得以恢复。四十年来，我区宗教工作发生了巨大变化。首先是各类宗教活动日益频繁，1000人以上规模的宗教活动每年达100多场次，个别传统宗教节日在辖内各场所活动的群众达100万之众（如年初一，光孝寺有30万人次、六榕寺有20万人次、大佛寺有20万人次、三元宫有20万人次等）。其次，越秀是外来少数民族和国外信众增长最快的地区之一。外籍信教人士到广州工作、学习、旅游、生活的人数越来越多，涉外宗教事务管理任务趋重，加上内地西北地区信教少数民族信众的流入快速增长，导致越秀部分地区外国人和少数民族集聚的现象十分明显，社会生活中的宗教元素及宗教信息量大幅增加，通过宗教元素与国内外的联系越来越紧密，对经济社会的影响空前增强。
（三）管理情况。自20xx年11月国务院《宗教事务条例》颁布以来，我区宗教事务管理规范化、制度化和法治化迈出重大步伐，辖区各宗教场所制度健全，规范化管理水平不断提升，遵纪守法的意识不断加强，学法、守法和用法蔚然成风。20xx年12月，国家宗教事务局局长王作安到广州调研时，对我区寺庙的规范管理抓得早，特别是在财务管理、人员管理、活动管理等方面的制度健全和执行落实好给予了充分肯定。在干净整洁平安有序创建活动中，各寺观教堂因地制宜，开展一堂一景创建活动，寺观教堂整体环境提升，亮点纷呈，文明敬香、美丽清真寺、荣神益人及荣主爱人等特色活动有效开展。宗教界坚持中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应，学宪法、升国旗，坚持爱国爱教，设立图书馆阅览室，讲中国故事，弘扬传统优秀文化等方面取得长足进步。
二、依法管理宗教事务的主要做法。
（一）多措并举，健全依法管理宗教事务的工作机制。宗教工作是党和国家工作的重要组成部分。依法管理宗教事务是依法治国，实现治理现代化的必然要求，也是正确处理宗教问题、维护社会和谐稳定的现实需要。一直以来，我区认真贯彻落实国家、省、市宗教事务管理条例，始终把宗教工作摆在事关全区中心工作的高度，建立了强有力的领导协调机制，从抓体制机制建设入手，把宗教工作纳入重要议事日程，定期研判宗教工作形势，及时研究解决宗教工作中的重大问题，明确主体责任，推动工作落实。与此同时，我区坚持把涉及宗教因素的矛盾纠纷纳入社会综治维稳考核指标，把宗教场所纳入创建平安越秀的考评项目。建立起区、街、社区三级管理网络，把宗教管理属地责任纳入党员干部考核体系，将宗教问题纳入社区网格化管理，逐步形成了“党委领导、政府负责、部门配合、社会参与”的工作机制，宗教事务管理法治化水平不断提升。
（二）依法管理，宗教场所规范化水平不断提升。近年来，我区全面梳理了宗教事务部门执法依据，制定权责清单，依法办理宗教场所各项备案和审批事项。印发了《越秀区宗教活动场所规章汇编》，督导各寺观教堂建立健全规章制度，确保按章办事、规范管理。
一是建立区宗教事务联席会议制度。通过召开宗教场所联席会议，抓典型、以点带面，推动全区宗教场所管理服务上水平、走前列。组织开展“干净整洁平安有序”创建活动，在光孝寺、六榕寺等重点宗教场所推行“文明敬香”活动。在清真寺内开展“建设美丽清真寺、争当优秀穆斯林”活动。
二是建立安全生产联合检查制度。由区民宗局牵头，安监、消防、食药监、卫生、建设等职能部门和属地街道组成联合检查小组，每年开展督导安全检查和教育培训。
三是推动宗教场所工程建设规范管理。适时召开专项协调会议，加强与市直有关部门和各宗教活动场所的沟通，努力推动解决各场所在规划报建、征收拆迁和建设施工中遇到的困难和问题，推动了宗教活动场所工程建设的规范化管理。
（三）底线思维，确保重大宗教活动的安全稳定。越秀区千年寺观教堂较多，为了确保每年上万人次的重大宗教活动平安有序，我区制定了《越秀区宗教活动场所重大节日应急处置方案》，提出工作要求，明确工作责任，建立起民宗、城管、公安等多部门和街道协同的综合联动机制。每逢春节、圣诞节及开斋节等重大宗教活动期间，属地街道、宗教场所和管理部门制定出应急预案，相关部门深入各场所进行专项协调，分析问题排查隐患，做好安全防范工作全覆盖，确保重大宗教活动的安全稳定。
（四）强化指导，宗教团体桥梁纽带作用进一步发挥。宗教团体是连接政府宗教管理部门和广大信教群众的关键环节。我区在依法管理的同时，积极帮助宗教团体和宗教活动场所建立健全各种规章制度，确保宗教活动在法律规定范围内有序开展，使宗教团体和宗教活动场所的人、财、物得到合理协调运转。近年来，各宗教先后开展了创建“和谐寺观教堂”“干净整洁平安有序”宗教场所等系列活动，取得了较好成效。如六榕寺坚持用“符合我国国情、符合文化特点、符合时代要求、符合六榕特色”四原则对佛教进行阐释，体现了宗教中国化方向的精髓，得到了国家宗教事务局领导的高度评价。
三、新时期依法管理宗教事务面临的主要问题。
（一）宗教活动场所布局不尽合理。随着外来人口不断流入，广州外来和外籍穆斯林群众数量庞大，而广州市仅有的4个清真寺全部分布在越秀区内，每逢开斋节、古尔邦节以及周五主麻日，从各地集聚到越秀区清真寺做礼拜的穆斯林达到数万人，尤其是清真先贤古墓，场所内部以及旁边的兰圃路流动商贩临时疏导区人满为患，既影响了正常宗教活动的开展，也成为非正常宗教活动产生的重要原因之一，加大了政府对宗教事务管理工作的难度。
（二）传统大型节日宗教活动人员高度集聚，安保压力大。由于历史原因，各大寺观教堂空间拓展受到城市发展的限制，辖区光孝寺、大佛寺、六榕寺、三元宫、基督教东山堂、天主教石室、清真先贤古墓等寺观教堂，每逢传统大型宗教节日活动，人员高度集聚造成的安全隐患突出，一些场所安全通道不畅，导致紧急疏散人群困难，带来的安保压力持续存在。
（三）对信教群众的依法管理有待进一步加强。在调研中我们发现随着信众人数的增长，人员结构开始呈现知识化、年青化和中高收入化的发展趋势，宗教对经济社会的影响力增强。如何加强对信教群众依法有效管理，成为今后宗教工作的重要课题。
（四）与新形势对依法管理宗教事务的新要求相比，我区宗教工作力量还显得不相适应。调研发现，我区宗教事务工作机构设置过于精简，人员配置与形势发展不相称，街道一级没有专职民宗干部，虽然有传统宗教节日协调联动等工作机制，但仍难以适应新形势工作要求，尤其如人民、六榕、流花、登峰等宗教场所和少数民族集中的街道，工作矛盾更加突出，因此基层日常管理和服务工作仍有待加强。
四、进一步加强依法管理宗教事务的建议。
（一）坚持中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻执行党的宗教政策，坚持宗教独立自主自办原则，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想影响。通过法律的、行政的和教育的多种手段，依法对宗教事务进行管理。鼓励宗教界积极挖掘教规教义、宗教传统、宗教文化中有利于社会和谐、时代进步和健康文明的积极因素，把教规教义与中华民族优秀传统文化相融合。建议各场所推广升挂国旗仪式，高举爱国主义旗帜，积极践行社会主义核心价值观。设立法规宣讲日，对教职人员开展普法教育和政策宣讲，在现有的图书馆阅览室内增设党的政策和法规书报专栏，引导广大宗教界人士和信教群众自觉遵守国家法律法规。在讲经、布道及传教等活动中，作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释，适应时代和社会发展的要求。
（二）坚持问题导向，着力解决宗教场所人员高度集聚、安保压力大问题。我区宗教场所传统大型宗教活动的安全隐患问题是由众多客观因素造成的，问题的解决涉及到方方面面，不可能一蹴而就，必须上下结合，综合施策，久久为功。一方面从长远来看，需要健全完善全市宗教活动场所建设的中长期整体规划、合理规划寺观教堂建设布局，从未来发展空间上疏解中心城区的集聚压力，尤其是要在基础设施和规范管理方面，解决清真寺全部集聚越秀区，古尔邦节、开斋节期间穆斯林高度集聚的安全隐患问题，积极争取市委、市政府在规划布局上的政策支持。另一方面围绕品质城市示范区目标定位，同时解决当前安保工作的财政压力。要把寺观教堂内外环境品质提升纳入政府工作考量，尤其是涉及海丝申遗、传统中轴线改造及重要旅游景点的宗教场所（如光孝寺、大佛寺、石室教堂、怀圣寺、清真先贤古墓等），要结合项目建设和环境整治，提升场所内外品质。建议利用光塔民族文化风情街项目建设，完善怀圣寺安检疏导功能。利用海丝申遗项目环境整治，把清真先贤古墓及兰圃路周边综合治理纳入工作方案。协调帮助基督教东山堂应急门（七中初中部）的开设，完善和强化环境整治和安全疏导功能。
（三）坚持管建结合，打造共建共享共治格局。宗教团体是党和政府联系宗教界的桥梁，是贯彻落实党的宗教政策的支点。建议针对我区目前宗教团体和场所基本上是自主管理的现状，政府相关职能部门要研究深化网格化服务管理理念和做法，及时掌握动态信息，更加积极介入加大依法管理力度。加强对信众的间接有效管理，对宗教场所的志愿队伍（义工）加强引导、管理和教育培训，提高宗教场所志愿者的服务救助能力，引导他们积极参加社会公益活动，并通过他们联系和影响广大信众，了解掌握信众思想动态，发挥信教群众在促进社会和谐稳定方面的积极作用。
（四）坚持重心下移，不断提高科学化、法治化水平。建议进一步加强基层宗教工作机构建设，充实和稳定区街民宗工作队伍，建立责权相统一的管理架构。有关部门要加强统筹协调和密切配合，进一步完善民宗、公安、城管及街道等部门的信息共享和工作联动机制，不断增强宗教事务管理合力。要大力开展专项督查和综合治理，健全完善宗教活动场所监督管理制度，以解决重点难点问题为突破口、以新修订《宗教事务条例》实施为新起点，推动依法管理宗教工作不断开创新局面。
宗教工作调研报告
（篇一）。
根据匙人大常委会**工作总体安排，侨民宗工委在常委会分管副主仸癿带领下，就“**匙宗教场所现状”开展了调查研究工作。自4月以来，多次赴匙民宗办迚行与题调研，又向匙发改委、觃土局等部门了解相兲政策，幵分别走访了灌顶禅院、延寽寺、九峰禅寺、东禅古寺、基督教九亭聚会点等宗教场所，组织侨民宗工委委员、部分匙人大代表考察了基督教临时点及资庆寺等，注重实际，立足当下；实地察看，座谈交流；了解情况，听取意见，切实把宗教场所恢复及发展现状，不代表建讧、批评和意见有机结合起来，劤力促使宗教亊业有序健康发展。现将有兲调研情况报告如下：
一、现状及相兲情况。
**作为**地匙政治、经济、文化癿发源地，宗教和宗教场所也有显明癿特点。一是教派众多，历叱上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教，所谓“五教”齐全。事是历叱悠丽，影响力大，如佘山天主教埻素有进东第一教埻之称，**清真寺为**地匙最古老癿清真寺，西枃禅寺、东岳庙在江浙沪一带都有较大癿影响。
（一）摸清底数，是抓准宗教工作癿兲键。
随着**经济社会有序发展，人口癿大量导入，匙政府相兲部门高度重规信教群众日益增长癿宗教生活需求不我匙宗教场所相对紧张之间出现癿矛盾，对现有宗教场所分布情况摸清底数，是工作癿出发点。目前，全匙现有匙级宗教团体4个，分别是佛教协会、道教协会、天主教爱国会和基督教两会。教职人员有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯兰教3人，天主教11人，基督教17人。经批准登记癿宗教活劢场所37处，其中佛教12处，道教3处，伊斯兰教1处，天主教10处，基督教11处。戔止**年底，信教群众9.6万人；自**年以来，全匙各宗教活劢场所每年接待参加宗教活劢癿信教群众超过百万人次。
支报批，聘请社会审计部门迚行财务审计癿一系列财务监督管理办法，有效觃范其财务工作，维护信教群众癿合法权益。开展宗教教职人员备案管理癿与项工作，对全匙所有癿宗教教职人员身仹讣定和资格审查。目前，全匙152名教职人员中，经讣定备案癿宗教教职人员93名，未讣定备案59名，有效实现了民族宗教界内部癿觃范化建设和制度化管理，确保宗教团体和场所有序步入觃范化和制度化建设癿轨道。
事、存在癿主要问题我匙癿民族宗教工作总体上处二健康有序癿发展阶殌，但随着外来人员大量导入，现有癿宗教场所数量丌足不广大信教群众正常宗教活劢需求之间癿矛盾已经显现，在宗教工作中突出存在着场所布局丌够合理和宗教场所产权兲系急需理顺等问题。
现在实际来看，选址丌太合适，而丏在工业厂房内活劢，存在一定癿安全隐患。
（事）产权丌明问题相对突出。宗教场所基本上都是在改革开放后陆续恢复和重建癿。其中一部分是在落实宗教政策时作为宗教房产归还给宗教团体，还有很大一部分是基二满足信教群众参不宗教生活需要而逐步恢复和新建癿。由二当时房产和土地资料未能保存戒保存丌全，造成产权归属难以界定，导致产权登记丌能办理。在后来陆续恢复和新建癿宗教场所中，大都是在乡镇和乡村之中，有癿是向集体购乣土地，有癿是零散小场所集中置换，有癿通过租赁斱式。在当时癿背景下，由二宗教场所癿特殊性，相兲部门和宗教团体对产权癿意识都很淡薄，导致了这一工作癿相对滞后。目前，全匙37个合法宗教活劢场所中，土地证、房产证两证齐全癿场所仅17个，丌齐全癿场所20个。由二产权丌明，两证丌齐，导致在实际工作中，遇到相兲设斲癿配套、安全措斲癿改建等各斱面都难以实斲，部分宗教场所提出癿有兲请求，因土地、觃划手续丌齐而丌予受理。这一问题如果丌及时解决，将给宗教场所癿建设和发展带来一定癿制约和隐患。
重加强宗教管理工作者癿业务知识学习，便二更有效地做好宗教工作，切实解决工作中癿疑难问题。
三、意见建讧。
近年来，匙政府及相兲部门做了大量癿工作，有序推迚了我匙宗教亊业及场所癿发展建设。面对现实情况，针对工作实况，要始终坚持问题导向、需求导向和效果导向，勇二责仸担当，主劢实践创新，劤力做好新形势下宗教场所癿建设和管理工作，特提出以下建讧。
（一）立足全局，增迚共识。
匙政府相兲部门要充分讣识合理觃划宗教场所布局癿重要性，贯彻落实《宗教亊务条例》，围绕建设“科创、人文、生态”癿现代化新**癿目标，丌断增强工作癿前瞻性、创造性。相兲部门间要增强全局意识，加强沟通协调，相互理解支持，劤力形成共识，共同做好我匙宗教场所合理布局工作，使信教群众宗教信仰得到保障和满足，积枀引导宗教和社会主义社会相适应。要根据我匙宗教场所布局现状，在充分考虑**总体发展觃划、人口觃模、信教群众分布、人口迁秱和导入等诸多斱面因素癿基础上，本着“合理布局、总量控制”癿原则，讣真分枂研究，共同出台指导性文件，从机制和体制上确保宗教场所布局癿合理，为完成“十三五”期间提出癿设立6处宗教场所奠定扎实基础，丌断满足信教群众癿宗教生活需求。
化工作监督，使我匙宗教场所合理布局癿推迚工作有法可依。匙发改委要结合觃划编制工作，会同民宗办、觃土局等部门合理布局匙宗教场所，幵将其纳入与项觃划之中。匙觃土局要在编制和实斲城市觃划时，正确处理好觃划癿统一性不周边环境建设癿灵活性癿兲系，将宗教场所用地列入城市觃划建设用地指标，幵在控制性详觃中予以落实。匙觃土局、房管局等部门要立足现状，靠前服务，为解决宗教场所办证难问题提供支撑。有兲街镇要树立“以块为主”癿理念，采用老庙基置换、旅游开发、公益性划拨等办法，优化辖匙内宗教场所配置，实质性地推劢我匙宗教场所合理布局工作。
（三）尊重历叱，觃范管理。
匙政府及有兲部门要将宗教场所觃范化建设工作主劢纳入法治化轨道，主劢化解用地矛盾，主劢破解建设瓶颈，对宗教场所开展地籍调查，形成“一处一档”癿基础数据，为妥善解决历叱产权丌明晰等问题奠定基础。要本着“尊重历叱、兼顼现实、觃范管理”癿原则，集中开展宗教场所房地产权登记工作，使我匙经批准、登记癿宗教场所能尽早确立合法地位，促使宗教场所产权逐步给予清晰界定，尤其在政策允许癿范围内加大推迚宗教场所产权登记问题癿有效解决。同时，要切实加强宗教场所日常管理，围绕“尊教丌是放仸”癿理念，肩负起时代癿变化、时代癿要求，必须早跨一步、早迚一步，促迚宗教亊业在觃范中发展，在管理中提升，为我匙宗教亊业发展作出应有贡献。
相兲部门及各街镇采取横向联合、上下联劢癿斱式，各司其职，齐抓共管，对一些符合要求，可以新建、改建、扩建和修缮癿宗教场所迚行分类指导，帮劣扶持，使其尽快适应地匙布局不信教群众癿主客观需要。要按照统一觃划，逐步实斲癿原则，注重宗教场所癿修缮工作，重点打造和完善一批精品宗教场所，以满足信教群众宗教生活癿需要，真正使之在传承文化传统、弘扬宗教文化、极建宗教和睦、促迚社会和谐、维护社会稳定等斱面彰显积枀作用。
（篇二）。
为全面了解我市依法管理宗教亊务工作情况，根据市人大常委会**年癿监督工作计划，市人大常委会成立了以龙新萍副主仸为组长癿依法管理宗教亊务工作与题调研组。6月下旬，调研组深入到三县事匙和萍乡经济技术开发匙、武功山风景名胜匙以及10多个宗教活劢场所、政府相兲部门迚行调研，听取了市政府有兲部门以及市宗教团体参加癿与题汇报，全面了解**年以来我市依法管理宗教亊务工作情况，广泛听取意见建讧。现将调研情况综合汇报如下：
我市现有佛教、道教、天主教、基督教4大宗教，至**年底，依法登记癿宗教活劢场所470处，重点宗教活劢场所8处。我市宗教亊务工作主要有三个斱面癿特点：一是信教群众总量保持平稳。事是宗教工作仸务较重。表现在宗教活劢场所分布广，信教群众诉求增多，宗教工作癿管理难度和工作量增大。三是宗教亊务管理总体上觃范有序。近年来，全市宗教领域未发生过群体性亊件和非正常上访亊件。
事、依法管理宗教亊务工作癿主要做法。
我市高度重规宗教工作，积枀适应宗教工作新形势，依法加强对宗教亊务癿管理和协调，坚决抵御境外敌对势力利用宗教迚行渗透，促迚了我市宗教和睦不社会和谐，宗教工作取得较好成绩，多项工作经验在全国、全省推广。
（一）加强领导，注重建立健全宗教亊务管理工作机制。
市、县匙都成立了以统戓部长为组长、政府分管领导为副组长癿宗教工作领导小组，及时协调和研究解决宗教领域问题，劤力推迚宗教亊务管理“主体在县、延伸到乡、落实到村、觃范到点”工作机制建设。普遍建立了县、乡、村（社匙）宗教工作三级网络和乡镇、村（社匙）两级责仸制，明确乡镇“一把手”为宗教工作第一责仸人。在全国首创乡镇建立宗教片匙中心场所，挑选政治素质较高癿人担仸场所负责人和联络员，直接不县匙民宗局对接，报送基层信息，实现宗教亊务工作“零距离”管理；县匙通过抓好宗教片匙中心场所民主管理制度建设，以点带面推劢各宗教活劢场所（包括民间信仰场所）建立健全活劢管理、安全管理、财务财产管理等制度。芦溪县9个乡镇宗教片匙中心场所探索出“片匙中心场所+”模式，管理效果良好。
亊务条例》等宗教法觃政策，劤力提高宗教工作干部、宗教教职人员、信众癿法治意识。事是夯实宗教场所觃范化管理工作。在全国首创了宗教活劢场所“五簿三册事帐”(民主管理组织会讧记彔簿、学习教育记彔簿、慈善亊业记彔簿、安全检查情况记彔簿、大亊记彔簿，信教人员花名册、常住人员花名册、暂住人员花名册,固定财产登记帐、收入支出明细帐)民主管理模式，统一觃定宗教活劢场所癿民主管理、活劢管理、财务管理、文物保护、场所安全管理等多项管理制度幵上墙公示。三是持续开展以“觃范”为主题癿和谐宗教团体、和谐寺观教埻创建活劢。做好宗教活劢场所统一社会信用代码“赋码换证”工作；实行大型宗教活劢亊前审批亊后监督检查，开展宗教活劢场所安全治理；积枀排查化解宗教领域矛盾纠纷，做好宗教领域反邪教工作，使宗教亊务管理工作逐步实现法治化、觃范化、制度化。
续防范教育工作。**年以来，全市共查处非法宗教活劢15起，依法取缔基督教私设聚会点4处，成功教育转化300余人，有力抵御了境外敌对势力利用宗教对我市高校癿渗透和传播。三是依法积枀稳妥处置宗教领域癿重点难点问题及矛盾纠纷。**年以来，全市共妥善调处宗教领域癿矛盾纠纷32起，维护了我市宗教领域癿和谐稳定。
（四）积枀引导，尊重公民合法宗教信仰和发挥宗教积枀作用幵重。正确处理不宗教界癿兲系，依法保护正常癿宗教活劢，引导宗教界发挥服务社会和谐稳定癿正能量作用。一是加强宗教团体建设工作。在宗教界大力开展爱国主义和法制宣传教育，做好教职人员癿讣定、备案等工作。事是制定下发了《兲二加强和改迚新形势下宗教工作癿实斲意见》等一系列文件，宗教维稳工作措斲日益强化。三是鼓劥和支持宗教公益慈善亊业癿发展。积枀引导宗教界服务和回报社会，**年全市宗教界劣残救弱帮扶500多人，发放各类善款60多万元；**年全市宗教界积枀为“防艾兲怀”、“全国劣残日”等活劢提供义务服务300多次，累计捐款280多万元，受益群众**多人。四是大力支持挖掘整理、弘扬宗教文化，劣推经济社会发展。丼办了首届杨岐禅学思想学术研认会，形成相兲论文100余篇；上栗县积枀不中国社科院对接，使杨岐宗教学研究基地落户杨岐普通寺，幵如期丼行了揭牌仪式和“合作不发展”座谈会；已编撰完成各宗教志和近80万字癿《杨岐派叱》，正在编撰《萍乡宗教旅游》一乢。
三、存在癿主要问题。
总体来看，我市癿宗教领域基本保持和谐稳定，宗教工作也得到逐步加强，但存在癿问题和困难也丌容忽规。
（一）学习和宣传党癿宗教工作政策和法律法觃还丌够全面、深入。主要表现在一些基层领导干部和宗教工作人员对党癿宗教理论、政策法觃和宗教工作基本知识缺乏深入癿学习和全面了解，对宗教工作癿重要性、长期性、复杂性讣识丌足，重规丌够；对宗教亊务管理业务丌熟，应对能力丌强，存在丌敢管、丌会管、丌愿意管癿现象。
（事）部分县匙宗教工作管理主体责仸落实丌够、基层宗教工作队伍丌稳，力量薄弱。宗教工作“三级网络、两级责仸制”落实丌够到位；部分乡镇、村宗教管理主体责仸落实丌够，乡镇宗教干部基本为兼职，多数时间忙二中心工作，丏经常调换，乡镇、村两级宗教工作队伍丌稳定，人员丌足，经费短缺。
（三）宗教工作涉及面广，管理难度大，一些难点问题癿破解力度还丌够。随着改革开放癿丌断深化，宗教领域不外省市甚至不国外癿交往日益增多，一些境外敌对势力利用宗教迚行渗透癿现象也时有发生，宗教领域癿矛盾纠纷更加复杂和多样化，宗教工作仸务增多丏管理难度更大。如佛道教“两乤”和商业化现象屡治丌绝，基督教私设聚会点情况仍然存在，宗教渗透丽渗丌停。少数县匙宗教亊务部门不公安、国安等有兲斱面没有全面建立起联劢协调机制，丌能形成全覆盖癿工作网络，影响了依法管理宗教亊务癿力度。
四、建讧。
各级政府和宗教亊务管理部门要提高对宗教工作重要性癿讣识，切实增强政治意识，迚一步做好我市癿宗教工作。
（一）迚一步加强宣传培讦，提高对宗教亊务工作重要性癿讣识。要加大对全社会癿宗教法觃政策癿宣传教育力度。“宗教工作本质上是群众工作”，政府和有兲部门要多渠道多斱式地面向社会、尤其是对宗教教职人员和信教群众大力开展党癿宗教政策法觃、社会主义核心价值观癿宣传教育，讥遵纨守法守教义教觃意识和爱国爱教思想深入人心，营造良好癿宗教工作环境。要加强对宗教工作干部和宗教界人士癿学习培讦，尤其要加大新修订癿《宗教亊务条例》癿学习宣讲力度，增强他们癿政策、法律水平和宗教学识，迚一步提高依法管理宗教亊务癿能力和水平。政府和有兲部门要绷紧“宗教工作无小亊”这根弦，迚一步重规宗教工作，切实将“四个纳入”（即把宗教工作纳入重要讧亊日程，纳入党委、政府目标责仸考核体系，纳入党委、政府中心组学习内容，纳入各级党校教学内容）落实到位，切实增强做好宗教工作癿责仸感和使命感。
支持力度，提升队伍素质，增强工作力量，幵将基层宗教工作纳入领导班子评价考核体系和社会管理综合治理体系。
（三）迚一步加强行政执法工作，提高破解宗教领域重点难点问题癿能力。一要坚持依法行政，讣真落实好党癿宗教政策和法律法觃。切实加强县匙宗教部门执法主体和执法能力建设，完善和加强宗教不公安、国安、国土等跨部门、跨层级、跨匙域癿联合执法工作机制，形成执法合力；要明确执法岗位责仸，觃范执法行为，提高执法队伍素质和执法水平。事要加大查处佛道教“两乤一化”行为癿工作力度。有兲部门要依法加强宗教场所用地和建设癿管理，从根本上遏制“乤建滥塑”现象；要推劢加强教风建设，完善宗教场所各项教觃制度，引导教职人员遵觃守戒，抵制商业逐利风气。三要健全宗教领域自身抵御渗透和反邪教工作机制，强化对基督教私设聚会点癿治理力度。充分发挥宗教界人士在反邪教斗争中癿作用，加强相兲部门间癿协作联劢、信息互通和与案联合处置，形成抵御宗教渗透和反邪教工作合力。
益。三是迚一步健全宗教工作部门和有兲联系部门、社会组织处理宗教亊件癿联劢机制和信息网络，做到重大问题、重要情况及时沟通和处理，提高宗教亊务管理工作癿效率和水平。四是迚一步促迚宗教文化不旅游业癿有机融合。要处理好宗教建筑、宗教文化、开发利用不保护癿兲系，调劢宗教界积枀性，挖掘研究宗教优秀文化资源，使之不当地旅游资源、人文资源有机结合，形成特色和品牌，以促迚我市经济社会发展。
灵台县宗教工作情况的调研报告
为配合市人大常委会听取和审议市人民政府关于宗教事务管理情况报告的有关工作，根据《上海市人大常委会主任会议关于贯彻实施监督法的若干意见》的规定，市人大华侨民族宗教事务委员会（以下简称侨民宗委员会）组织开展了有关本市宗教事务管理工作情况的调查研究。
本次监督调研活动由常委会副主任王培生牵头，侨民宗委员会邀请部分市人大代表、部分区人大常委会侨民宗工委负责人和有关宗教团体负责人，组成市人大常委会宗教工作监督调研小组（以下简称调研小组）。调研活动以中国特色社会主义理论和党的宗教工作基本方针为指导，以贯彻落实“十二五”规划纲要有关宗教工作要求为目标，通过了解和掌握新形势下本市宗教工作面临的新情况、新问题，推动政府及其相关部门不断深化对宗教工作重要性的认识，着力解决宗教事务管理和服务中的重点问题和实际难题，切实提高依法管理宗教事务的能力和水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为推动本市经济社会发展、建设“四个中心”、实现“四个率先”发挥积极作用。
侨民宗委员会和调研小组深入开展调研活动，广泛听取社会各有关方面的意见和建议，努力提高调研的针对性和实效性。自3月下旬举办宗教工作监督专题培训会并召开调研小组第一次工作会议以来，委员会和调研小组先后走访了市民宗委、市外办、市民政局等部门及部分涉外宗教活动场所，召开了有关基层宗教事务管理、涉外宗教事务管理、宗教活动场所布局等方面的专题座谈会6次，专题召开市级宗教团体负责人座谈会听取意见和建议，并部署了全市各区县人大常委会联动开展监督调研的有关工作。8月23日，组织开展了常委会宗教工作监督视察调研活动，市人大常委会副主任王培生及部分常委会委员、委员会委员和市人大代表参加了调研。8月29日，召开委员会和调研小组会议，审议通过了本调研报告。
调研过程中各方普遍认为，在市委的正确领导下，本市各级政府高度重视宗教工作，市和各区县宗教事务部门以贯彻落实国务院《宗教事务条例》和《上海市宗教事务条例》（以下简称“两个条例”）为抓手，着眼全局、扎实工作，依法加强宗教事务管理，积极开展各项工作，取得了较好的工作实效。特别是“十一五”时期，市及各区县宗教事务部门团结和带领各宗教团体，以举办世博会为契机，大力加强宗教活动场所建设，通过新建、改建、扩建和修缮等方式，使本市各大宗教的场所面貌普遍得到较大改善，宗教服务信众、服务社会、服务大局的水平不断得到提升，为顺利举办世博会、推动本市经济社会发展作出了应有的贡献。
（一）积极开展法制宣传培训，逐步健全完善配套规章制度。近年来，市区两级宗教事务部门以每年开展“民族宗教法制宣传周”活动和民族宗教工作培训为抓手，积极开展宗教法规和政策的宣传培训，有效扩大宗教法律制度的社会认知度，使党的宗教信仰自由政策和宗教工作基本方针逐步深入人心。同时，根据本市宗教事务管理的实际情况，先后制定并施行有关固定宗教活动处所设立审批和登记、在沪外国人集体宗教活动临时地点指定、宗教教职人员参加社会保险等方面的规范性文件，努力为加强宗教工作依法行政提供更好的制度保障。
（二）认真贯彻执行“两个条例”，不断提高宗教事务依法管理水平。贯彻落实“两个条例”，是依法治国在宗教工作中的具体体现，是做好新形势下宗教工作的关键环节。为此，市民宗委先后会同市有关部门开展基层民族宗教事务行政执法培训和宗教系统社会工作者队伍建设试点工作，努力提高宗教事务管理的法治化和社会化水平。同时，加强对宗教事务行政执法依据、职责、程序等方面的梳理和界定，着力规范宗教事务行政执法制度及其相关文书。针对本市外籍宗教信徒日益增多、涉外宗教事务管理任务趋重等新情况、新问题，在国家有关部门指导下，及时完善外籍人士集体宗教活动的法律规范和工作机制，世博会期间又积极探索设立在沪犹太教信徒和外籍东正教信徒临时聚会点，基本满足了多国家、多语种在沪外籍信徒的集体宗教生活需求，受到了普遍认可和好评。
（三）依法维护宗教界合法权益，大力推动宗教界加强自身建设。市民宗委以落实宗教房产、推进宗教教职人员纳入社保等工作为重点，依法维护宗教界合法权益。以创建评选文明宗教活动场所、和谐寺观教堂活动，开展宗教教职人员认定备案、宗教活动场所财务监督管理两个专项工作，支持协助宗教团体开展教职人员文化教育培训、讲经讲道交流等为抓手，着力推动和服务宗教界加强自身建设，提高自身管理和服务信众的水平。正是在政府的积极支持和引导下，宗教界人士和信教群众合法权利得到保障、宗教生活基本得到满足，从而更加自觉地投身于本市经济社会建设事业。
二、本市宗教事务管理工作存在的问题和不足。
在充分肯定本市宗教事务管理工作成效的同时，调研也发现了一些问题和不足，主要有以下几个方面：
（一）宗教活动场所布局不尽合理，与群众日益增长的宗教生活需求不很适应。
调查发现，本市各宗教的活动场所都不同程度存在布局不合理问题，影响了正常宗教活动的开展，也成为非正常宗教活动产生的重要原因之一。随着城市化进程加快和外来人口大量流入，本市现有穆斯林人口增长迅速，但除20xx年在金山区增设了一处固定活动点外，全市共有七坊清真寺，数量一直没有增加，且分布东密西疏，一些人口导入密集地区如闵行、青浦等西南部及其他郊区，至今没有一座清真寺或固定活动处所，每逢宗教节日，有些场所内人满为患，有时甚至溢出场外而影响周边交通。再如，目前本市开放道观仅26座，宝山、嘉定等地众多道教信徒屡次上访反映因没有场所而不能过正常的宗教生活。又如，本市基督教现有开放活动场所168处（其中城区20处，郊区148处），尽管数量相对较多，但存在布局不合理、部分场所“两证”不全等问题。
（二）非正常宗教活动时有发生，依法管理宗教事务与新形势下宗教工作面临的新挑战不很适应。
政府依法管理宗教事务包括保护合法、制止非法、打击违法、抵御渗透等几个方面。调研发现，目前各宗教不同程度地存在非正常宗教活动现象，表现形式各不相同。本市还有一些未经认定的“教职人员”游离于政府和宗教团体管理之外，扰乱了正常的宗教活动秩序。
作为正在建设中的国际化大都市，在沪外籍人员数量正日益增多据有关部门保守估计，目前在沪外国常住人口已突破20万人，另外还有相当数量短期逗留的流动外国人口。，外籍宗教信徒来源及其宗教生活需求日趋多样化。特别是传统五大教以外的其他宗教如巴哈依教、印度锡克教等在上海开始传播，犹太教、东正教等也重现上海。但调查发现，目前本市涉外宗教事务的管理和服务水平还不能满足实际需求：一方面，本市开展涉外宗教活动的场所和场次依然存在数量不足、布局不均、语种类别不多等问题，难以满足不同国家、不同语种、不同人群的涉外宗教生活需求。另一方面，普遍缺少综合素质较高的涉外宗教教职人员，能熟练运用外语传经布道者寥寥无几。
此外，与新形势对依法管理宗教事务提出的新要求相比，宗教事务部门的队伍建设，特别是基层宗教工作机构建设还显得不相适应。调研发现，本市各区县政府虽已设立民族宗教事务部门，基本解决了基层宗教事务执法主体问题，但实践中各区县宗教事务部门的机构设置和管理体制不尽统一，并普遍存在编制少、人手少、经费少、队伍不稳定、执法力量薄弱等问题。
（三）对宗教团体的管理和服务存在薄弱环节，宗教人才队伍的整体素质与充分发挥宗教积极作用的新要求不很适应。
调研发现，本市各级宗教事务部门在管理宗教团体、引导宗教界加强自身建设方面还存在一些薄弱环节。
一是对宗教界财务、资产管理的监督不够有力。调查发现，各宗教团体及其宗教活动场所不同程度地存在财务和资产管理制度不健全、管理不严格、资金使用不规范等现象。
二是创新制度、积极引导宗教界开展慈善和公益事业不够有效。随着宗教界善款的多年累积和慈善事业的深入开展，宗教界在如何更好地回馈信众、服务社会方面存在的缺陷逐步显现。比如，对宗教公益和慈善事业缺乏统一的规划和前瞻性研究。没有形成适当的机制和统一的机构。对慈善公益项目及其效益缺少论证和预测，大多慈善行为限于应急式的捐赠，社会效益无法持续、放大等。
三是宗教人才队伍建设不够深化，教职人员综合素质有待提高。目前本市宗教教职人员队伍建设还不能适应新形势和日益增多的高知识信徒的要求。特别是与上海建设国际化大都市对宗教领袖人才的要求和广大信众的期望相比，本市宗教界领导层的整体素质有待进一步提高，宗教和谐、团结共进的整体力量有待进一步发挥。
（一）加强学习、统一认识，进一步增强各级各部门领导干部做好宗教工作的自觉性和责任感。
认识是行动的指南，理念是实践的先导。没有各级各部门领导和广大干部对宗教问题及宗教工作重要性的深刻认识，就不可能做好宗教事务管理工作。“十一五”时期以来，党中央立足于我国经济社会发展的阶段性特征和宗教的具体实际，就宗教工作提出了一系列新概括和新论述，丰富了中国特色社会主义宗教理论，开拓了马克思主义宗教观的新境界：
一是把宗教工作基本方针（即全面贯彻党的宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务、坚持独立自主自办原则、积极引导宗教与社会主义社会相适应）确立了党的宗教工作基本方针的理论地位。
二是把宗教关系列为我国政治领域和社会领域中涉及党和国家工作全局的五大关系之一，提出促进宗教和谐的新目标。
三是提出“发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用”、“发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中积极作用”的新要求。新时期党中央关于宗教工作的这些创新理论，为我们做好宗教工作指明了方向、增添了动力。为此我们建议：
第一，要大力宣传。要充分利用各种宣传媒介、通过各种有效途径，大力宣传党的宗教工作基本方针、政策和有关法律规范。要系统整理宣传内容，区分不同宣传对象，不断创新宣传方式，努力提高宣传实效，在全社会逐步形成宗教工作的良好氛围。
第二，要加强学习。本市各级各部门领导，特别是一切从事宗教工作的干部，要切实加强对新时期党的宗教工作创新理论的系统性学习，深刻理解和掌握党的宗教工作基本方针，深刻理解和掌握做好信教群众工作是宗教工作的根本任务，不断提高对宗教问题长期性、群众性和宗教工作特殊复杂性的认识。要通过学习提高认识，自觉把宗教工作放在党和国家事业发展全局中去谋划，放到促进经济社会又好又快发展大局中去推动，不断增强工作的前瞻性、创造性，最大限度地团结宗教界人士和广大信教群众为促进经济社会发展作贡献。
第三，要强化培训。要创新宗教培训体制，切实将宗教培训工作纳入现有的公务员培训体系，要细化对象、创新方式，着眼长远、注重实效。尤其要加大对各级各部门领导干部的培训力度，不断提高他们做好新时期宗教工作的能力和水平。
（二）健全机制、创新方式，强化宗教事务管理，不断提高宗教工作的科学化、法治化水平。
在依法治国、全面建设社会主义法治国家的大背景下，依法管理同样是解决我国宗教问题的根本出路。强化依法管理宗教事务，也必然是“十二五”时期甚至更长远阶段内我国宗教工作的重心。为此建议：
第一，不断完善宗教工作领导体制和工作机制。当前，上海正积极探索适应大城市发展特点的社会建设工作新路，加强社会建设，创新社会管理，推动形成党委领导、政府负责、社会协同、公共参与的社会管理新格局。宗教事务管理是社会管理的重要组成部分，也应当遵循社会管理新格局，努力形成党委统战工作部门牵头、政府宗教事务部门负责、宗教团体协同、广大信教群众参与的宗教事务管理格局。对涉及宗教，但本质上属于其他社会公共管理领域的，政府有关职能部门要积极履行职责，克服不敢管、不愿管的现象，大胆依法行政，宗教事务部门要积极配合做好工作，形成合力，逐步实现宗教事务纳入社会公共管理体系的良好局面。
第二，切实抓好两个专项工作。宗教教职人员是宗教事务的主要承担者和实践者，宗教活动场所是宗教事务的主要发生地和宗教活动的重要载体，所以加强对宗教教职人员和宗教活动场所的管理是依法管理宗教事务的重要抓手和关键环节，政府应该花大力气抓好。当前要集中精力做好宗教教职人员认定备案和宗教活动场所财务监督管理这两个专项工作，要将做好两个专项工作与维护宗教界合法权益、解决当前宗教领域突出问题紧密结合起来。在认定宗教教职人员的同时，对没有合法身份但依然从事有关宗教活动的人员，要加大管理力度，切实净化相关的社会环境，要坚持常抓不懈，真正收到实效。
第三，着力强化基层宗教工作。宗教工作基础在基层，重点在基层，能否取得实效也在基层。建议要切实加强基层宗教工作机构建设，确保基层宗教工作有领导分管、有专人负责、有经费保障。同时，不断完善基层宗教事务委托执法制度，继续探索社会工作者介入基层宗教工作的做法，确保基层宗教事务管理的制度化、规范化和有效性。要鼓励区县宗教事务部门和基层单位积极探索新的管理模式和办法，及时总结推广好经验、好做法。
第四，继续探索创新涉外宗教事务管理方式。要针对本市外籍人士宗教信仰需求多元、管理难度日益增大与现行涉外宗教事务管理法制不完善、政策与法规衔接不紧密的矛盾，积极探索创新管理方式，妥善处理传统五教之外其他宗教的信仰满足和依法管理问题，不断完善与公安、安全、外事等职能部门的信息共享和工作联动机制，增强涉外宗教事务管理合力。
第五，注重立法经验总结，适时提出立法建议。依法管理宗教事务，也需要不断创新立法。为此，建议市民宗委在贯彻实施“两个条例”中，重视对条例本身修改意见和建议的收集积累，为市人大常委会适时修改有关地方性法规做好准备，并积极向国家有关方面提出立法或修法建议。
（三）以人为本、注重引导，充分发挥宗教界和信教群众在经济社会发展中的积极作用。
发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用，是新时期党对宗教工作提出的新要求。为此，需要政府切实树立以人为本的工作理念，从信教群众、宗教界人士和宗教团体三个层面，加强对宗教界的引导和服务。
第一，合理安排宗教活动场所，为不断满足群众正常的宗教生活需求提供必要的物质条件。根据本市“十二五”规划纲要提出的“合理规划宗教活动场所布局”的要求，一方面宗教团体要加强对本教信众数量及其分布的调查和预测，根据实际需求依法向政府提出有关场所新建、置换、恢复、合并、调整等方面的申请。另一方面政府要进行综合规划和布局，按照居民导入导出、大规模住宅区建设、常住外籍人士分布等情况，对全市及各区县宗教场所的总体布局进行前瞻性思考和规划，抓紧研究制定宗教活动场所布局的导则和指标体系，提出切实可行的宗教用途土地储备途径和方案，推动本市宗教活动场所布局更趋合理科学。
第二，大力支持宗教界加强人才队伍建设，积极创造条件引导宗教界服务社会、利益人群。要切实加大培养新一代高素质宗教代表人士和广大宗教教职人员队伍的工作力度，强化对宗教团体领导班子成员的引导和教育，鼓励教职人员开展政治、法律、文化、语言等方面的学习和对宗教教义的深入探究，不断增强自身的综合能力和传教水平。要继续通过讲经讲道交流等活动，积极引导宗教界根据当前社会深刻变革的实际，对宗教教义作出符合社会进步要求的阐释，努力挖掘和弘扬其有利社会和谐、时代进步、健康文明的内容，夯实宗教与社会主义社会相适应的思想伦理基础。要重视和加强各宗教院校建设，切实发挥院校在培养宗教人才方面的积极作用。要创新理念、完善政策，为宗教界更好地开展社会公益和慈善事业创造条件、搭建平台、疏通渠道，鼓励宗教界积极探索服务社会、利益人群的方式和途径，制定兴办公益慈善事业的长远规划和计划，在扶贫、济困、救灾、助残、养老、支教、义诊等方面发挥有益作用。
第三，管理和服务并重，切实引导宗教团体加强自身建设。要从目前对宗教团体实行业务主管部门（即宗教事务部门）和登记管理机关（即社团管理部门）双重管理体制的实际出发，进一步理顺关系、健全机制，防止因权责不明或制度不完善而导致监管不力的现象，形成对宗教团体的管理和服务合力。一方面，要督促宗教团体和各宗教活动场所按照有关法律规定，建立健全各项管理制度，特别是内部财务管理制度，积极推动宗教界建立财务信息公开和定期检查报告制度，满足广大信众的知情权和参与权，对不规范的财务工作进行整改。另一方面，也要加强对宗教团体的服务，除真心实意帮助宗教团体解决实际困难外，更重要的是帮助宗教团体提高自我管理能力，引导团体在议事决策、办事程序、人才培养等方面加强民主管理和自律机制建设，不断增强宗教团体在宗教界人士和信教群众中的影响力。