2023年在全局工作会议上的讲话（模板22篇）

演讲稿是一种有效的沟通工具，它可以帮助我们与听众建立联系，引发他们的共鸣和思考。看过以下这些演讲稿范文后，相信你会对演讲的魅力有更深入的理解。

全局保密工作会议上讲话

保密是指采取一定的手段和预防措施，以达到保密的目的。保密工作大多在重要的政府机关进行，各类材料、文件都具有一定的保密性。一般来说，一些涉及国家稳定的重要事件应该保密。比如，建国初期天安门广场的重建，当时是保密的。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

刚才，周宇秘书长就20xx年的保密工作作了要求，希望大家结合工作实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全年的保密工作讲几点意见。

准确把握面临的形势，时刻保持清醒的头脑，不断增强危机意识，主动适应发展的需要，是做好保密工作的重要前提。当前，国际形势复杂多变，政治多极化、经济全球化的加速推进，导致影响世界和平与发展的不稳定、不确定、不安全因素日益增多，从外部看，随着我国综合国力显著增强、国际地位和影响力不断上升，敌对势力和境外情报机构对我信息监控和情报战略明显升级，渗透、策反、窃密活动变本加厉。从内部看，随着我国社会主义市场经济深入发展、对外开放进一步扩大、社会信息化程度不断提高，保密工作的对象、领域、内容、手段、环境等都在发生着深刻变化。人们思想价值观的转变和对经济利益的追求，导致少数人国家安全观念淡化，保密意识淡薄，另一方面网络信息技术的广泛应用，大量涉密信息的存储、处理、传输直接依托于庞大而具有脆弱性的计算机信息系统，国家秘密安全风险日益增大。特别是20xx年美国的“维基揭秘”事件引发全球局势动荡到去年三菱重工计算机系统遭黑客入侵，潜艇、导弹和核电站信息被窃取，都凸显了高技术条件下信息安全的脆弱性，对保密工作是空前挑战。就我市近几年开展的保密专项检查来看，保密工作形势不容乐观。因此，我们一定要引以为戒，从讲政治的高度，从维护国家安全和利益的高度，从促进和保障全市经济发展及社会和谐稳定的高度，深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和紧迫性，始终牢记“保密就是保国家安全和利益，保密就是保革命和建设的胜利，保密就是保家庭幸福和个人前途”的思想观念，牢固树立重敌情、讲忧患的政治意识，保核心、保重点的大局意识和抓基础、抓落实的责任意识，准确把握保密工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步提高做好保密工作的责任感和紧迫感。

坚持依法行政、依法治密，是实现保密管理规范化、法制化的基础。各级保密部门要坚持依法行政，切实履行保密法律、法规赋予的神圣职责，恪尽职守，积极主动地开展保密行政管理工作。

(一)建章立制，全面夯实保密工作依法行政基础。

工欲善其事，必先利其器。加强保密法制建设是保密工作依法行政的重要依据。今年国家将修订出台保密法实施条件、涉密文件信息资料保密管理规定、保密要害部门部位年审办法等21个保密法规规章，各级各部门要及时按照新《保密法》及相关法律、法规，结合当前保密工作新形势，针对保密检查中暴露信息化条件下保密规定滞后的问题，对现有规章制度进行一次梳理，该修改的修改，该完善的完善，该加强的加强，真正制订具有较强针对性、可行性、操作性，确实管用、切实可行的规章制度。真正做到有法可依,有章可循,有法必依,有章必循,不断提高保密法规制度的完整性、权威性和有效性,切实规范依法行政行为,真正提高保密依法行政水平。

(二)严格执法，加大保密工作依法行政力度。

保守国家秘密必须做到百密不疏，百分之一的失误会导致百分之百的泄密。对于国家秘密的管理要坚持全过程、全领域、全方位、全天候覆盖，切实做到国家秘密在哪里，保密管理就延伸到哪里。对泄密事件的查处要切实做到有法必依、执法必严、违法必究。为此,各级保密工作部门要以对国家安全和国家利益高度负责的精神,切实加大查处力度,重点解决敢于“上手”和敢于“下手”的问题。解决敢于上手的问题,要增强发现能力,掌握主动权,通过严格的保密检查,最大限度地发现泄密事件,一旦发现,决不松手。对已发现的案件,要及时开展调查,掌握主导权,查清泄密原因和责任人,切断泄密渠道,采取补救措施,把损失降到最低程度。解决敢于下手的问题,就是对重大泄密事件实行严格的责任追究制。对违反制度规定的单位和人员视情节轻重,该批评的要严厉批评,该处分的要坚决处分,决不姑息迁就;对属于领导失职渎职、管理不善发生重大泄密事件的,要严格按照“谁主管,谁负责”的原则,追究相关领导的责任;对发生重大违法泄密事件的,要依法追究刑事责任,维护法规制度严肃性,保证制度机制的有效运行。

(三)以人为本，切实加强保密队伍建设。

做好保密工作，关键在人、最终靠人，一定要牢固树立人才优先的发展理念，把人才工作放在重中之重的位置来抓。特别是近年来，保密工作形势严峻，任务艰巨，保密事业发展与保密人才匮乏之间的矛盾日渐突出，成为制约做好新形势下保密工作的主要因素，组织、人事、编制、财政等部门要高度重视保密工作，及时帮助解决保密工作中遇到的实际问题和困难，配齐配强保密干部，做到在政治上、工作上、生活上关心他们，提供发展机遇，激发保密干部的工作积极性，努力打造一支政治上过硬、作风上严谨、业务上精通、技术上专业的复合型、专业型保密队伍。

(四)加强宣传，努力筑牢保密思想防线。

加强保密法制宣传教育，增强全民的保密法制观念，是解决保密依法行政中难点问题的重要环节。新《保密法》为保密宣传教育工作注入了新的内容，对新时期保密宣传教育工作提出了更高的要求。我们要充分利用各种新闻媒体阵地，采取各种人民群众喜闻乐见的形式开展对新《保密法》的学习宣传工作。保密部门要积极会同宣传、广电、新闻出版等有关部门，充分发挥广播电视、报刊、网络等各类媒体的舆论宣传作用，多渠道、多层次、多角度地开展学习宣传活动。要结合实际，坚持因人施教，因材施教的原则，把课堂授课、警示教育和技术演示结合起来。各地、各部门、各单位要综合运用知识竞赛、法制展览、专题讲座、集中培训等形式，拓展《保密法》学习宣传的深度和广度。使广大干部职工了解保守国家秘密是每个公民应尽的责任和应尽的义务，提高全市干部职工保密意识和保密工作素质。

(五)整合资源，做好与相关部门的协调配合。

保密部门要主动加强与检察、国安、公安、工商、监察、党的纪检机关等相关部门的协调配合，形成优势互补的执法群体，加大对保密管理尤其是失泄密案件的查处力度，确保党和国家秘密的安全。

保密工作事关国家安全和利益。加强对保密工作的领导，是做好保密工作的前提条件，也是党委和政府的一项重要职责。各级党委政府要把保密工作摆上重要议事日程，定期听取保密工作汇报，及时研究解决重大问题。在制定发展规划、处理各项事务时，要充分考虑保守国家秘密安全的需要，将保密业务、技术装备等经费纳入财政预算，切实加大投入，为保密工作提供人、财、物保障。各区县、各部门、各单位主要领导同志要对本地区本单位的保密工作负总责，分管领导要切实担负起组织保密工作的直接责任，其他领导也要对分管领域的保密工作负好责，形成一级抓一级、层层抓落实的保密工作领导责任体系。各级领导干部要以身作则，带头做好保密工作，带头遵守保密法规，带头接受保密监督。组织人事、纪检监察等部门要把履行保密工作领导责任情况，纳入领导干部民主生活会和政绩考核内容，对不认真履行职责的要进行问责，对因工作失职造成泄密的要追究领导责任。各级保密部门要更好地发挥监督、检查、管理、指导保密工作的作用，坚持抓大事、解难题，认真履行职责，发挥职能作用，抓好工作落实。

同志们：

这次全县保密工作会议暨培训班是经县保密委员会研究决定召开的，会议的主要任务是全面贯彻落实市保密工作会议精神，进一步动员全县各级领导干部，统一思想，提高认识，以更大的力度、更严的要求，切实做好全县保密工作。下面，我就搞好这次学习培训和抓好全县保密工作讲三点意见。

一、高度重视，迅速行动，切实加强新《保密法》的宣传学习。

这次新修订的《保密法》，呈现出了保密与信息公开并重、缩小国家秘密范围和明确违规责任三大亮点，为保密宣传教育工作注入了新的内容，对新时期保密宣传教育工作提出了更高的要求，操作性、指导性更强。因此，各级领导干部要以这次学习培训活动为契机，充分发挥自身职能，切实加强新《保密法》的学习宣传，为全县保密工作的扎实开展奠定良好的基础。一是要加大新《保密法》的宣传力度。保密部门要结合宣传部、广电局等部门，通过举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片、创办保密知识园地等形式，开展形式多样的群众性的《保密法》学习宣传活动，不断增强全民保密意识。二是要加强领导干部和涉密人员的学习教育。各级各部门要将保密法律知识纳入党委、党组理论中心组学习内容中去，从领导干部抓起，带头一步学、深入一层学。党校要充分发挥自身优势，把保密学习纳入到教学中去，做到内容有计划，课时有安排，通过采取举办培训班、讲座、研讨会等形式，增强各级干部和涉密人员的保密观念。三是加强青少年的保密知识教育。要坚持保密教育从娃娃抓起的原则，文教体局要把保密法规知识纳入到学校法制教育内容中去，做到保密教育与爱国主义教育以及其他教育有机结合。

二、把握重点，抓住关键，切实保障国家秘密安全。

保密工作要根据形势、任务的变化，突出工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露。当前要突出抓好三个方面的工作：

一是以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。“没有规矩不成方圆”，保密工作的有序高效运转，要靠制度作为保证。因此，各级各部门要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘、u盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部保密工作责任制。县委组织部要把此项工作列入今年领导干部实绩考核当中，形成主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

二是以抓实关键为根本，确保全县保密工作不出问题。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点，保密工作能否做好，能否确保不出问题，主要看这些部门的工作做的好不好，能不能不出问题。因此，做好保密工作，必须抓好关键，重点在三个方面下功夫：一要突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。二是突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。三是突出抓好计算机网络的安全管理。随着信息化网络化的迅速发展，网络泄密问题已成为保密工作的重中之重。对确定的涉密计算机，各单位一定要指定专人，严格保密措施，确保不发生泄密事件。

三是以督促检查为抓手，力促各项任务落到实处。今年是“五五”保密普法的最后一年，省市将对全县的“五五”保密普法工作进行检查验收，因此，各级领导干部要切实负起责任，针对本单位、本部门保密工作的薄弱环节，开展一次全面自查自纠活动，认真查找本单位保密工作中存在的问题和漏洞，及时采取措施，消除泄密隐患。县保密局要组织开展一次“回头看”活动，对存在泄密隐患的部门和党政机关重点单位、重点部位，重点进行抽查，对那些工作不认真、不负责任，存在泄密隐患的，要予以全县通报;问题严重，造成泄密事件的，要严肃追究当事人和主要领导的责任。

三、加强领导，强化责任，努力为保密工作提供组织保证。

高度重视，加强领导，是做好保密工作的重要条件。各级领导干部务必高度重视，从全局和战略的高度，把加强对保密工作的领导作为一项重要职责，作为关系党和国家安全利益的大事来抓。

一要强化组织领导。各单位要把保密工作列入重要议事日程。把保密工作放到工作大局中去谋划、去部署、去落实，做到保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处。

二要强化工作落实。各单位要认真执行党政主要领导负总责，分管领导具体负责的责任制，成立相应组织机构，指派专人负责。同时要把保密工作责任制落实情况纳入各级领导干部考核、党组织民主生活会的一项重要内容，确保各项保密措施落到实处。

三要强化队伍建设。各级各部门要切实加强保密机构队伍建设，加大对保密人员的教育培训，使保密工作机构、队伍建设与目前承担的工作任务相适应，与我县经济社会建设相适应。同时围绕建设学习型机关，切实抓好保密从业人员理论知识和业务知识的学习，努力把保密干部培养成学习型干部，帮助他们准确把握新形势下保密工作的特点和规律，着力提高他们的协调服务能力、依法行政能力、综合防范能力、科学管理能力和应急处置能力。

同志们，做好保密工作责任重大，任务繁重。我们要以这次学习培训为契机，进一步提高认识，不断提高保密技术防范能力，切实改进和加强全县的保密工作，确保国家秘密安全，为全县经济和社会事业平稳较快发展做出应有的贡献。

刚才，书面传达学习了《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，大家下来要认真学习领会，抓好贯彻落实。

今年来，我局全面贯彻中央、省委、市委保密委员会的决策部署，扎实工作、恪尽职守，在落实保密工作责任制、健全保密工作制度、提高保密管理水平等方面取得了明显进步。但在看到成绩的同时，我们清晰的认识到，思想认识不高、保密意识不强、保密管理不到位等问题仍然存在，比如：有些同志认为近几年都没有出现过泄密事件，在工作中也好像也没有什么值得保密的地方，有些同志在办公桌上随意放置涉密资料，有些同志横向传阅涉密文件等等。这些问题表明，我们的保密工作还有很大的提升空间。保密工作无小事，不出事则罢，一出事，就会出大事，不仅是失职、渎职的个人问责，造成严重后果的，还要追究刑事责任。所以，我们要扎实筑牢保密防线。具体来讲，就是做好以下三个方面。

第一、坚持“四个到位”，绷紧“保密弦”。做好新形势下的保密工作，必须提供扎实的基本条件和坚强的政治保障。一是坚持思想认识到位。要站在党和国家工作的全局高度，准确把握保密就是保党的长期执政、保国家安全、保人民幸福、保民族复兴的总体要求，深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和现实紧迫性，自觉履行保密义务，遵守保密法律法规和纪律要求，扎实做好各项保密工作。二是坚持组织领导到位。充分发挥市生态环境局保密委员会职能作用，进一步落实保密工作领导责任。督促责任领导在职责范围内重视和支持保密工作，安排和落实保密工作，研究和解决工作中的重大问题，做到业务工作管到哪里，保密工作就延伸到哪里。三是坚持监督管理到位。要组织开展专项检查，及时查找问题隐患，切实加强薄弱环节，最大限度地落实保密工作的各项措施，彻底消除泄密的可能性。四是坚持考核问责到位。要把履行保密工作责任制的情况纳入领导干部考核内容，做到责任明确，奖惩逗硬。同时，对违反国家保密相关法律法规，故意或者过失泄露国家秘密的，要依法依规严肃查处。

第二、突出“四个加强”，织好“保密网”。新形势下筑牢保密防线，要突出重点领域，采取硬核措施。一是加强保密队伍建设。要把保密干部队伍建设纳入“四强队伍建设”中，选拔政治素质好、专业能力强的人才充实保密干部队伍。要加强培训教育，提高专兼职保密干部的业务能力。要落实保密干部备案审查制度，做到定岗定责定人。二是加强保密制度建设。要按照保密相关法律、法规的规定，针对保密工作中突出的问题，对现有规章制度进行梳理，该完善的完善，该修改的修改，把制度细化到岗到人，对每个环节都要明确操作流程和岗位职责，真正做到有章可循，用制度来约束干部行为，防止违规操作，造成失泄密事故。三是加强保密宣传教育。要结合保密管理工作存在的问题，重点对保密领导干部和涉密人员开展针对性强、实效性高的保密知识和业务能力培训，克服麻痹思想，增强敌情观念，强化保密意识，筑牢保密防线。四是加强保密技术支撑。要加强与保密主管部门的沟通协调，配齐必要的保密技术防范设施设备，切实提高物防、技防能力。

第三、抓好“四个管理”，念好“保密决”。做好新形势下的保密工作，要抓住关键环节，强化保密管理。一是抓好涉密人员管理。要准确界定涉密人员和涉密岗位的等级，严格执行涉密人员先审查后上岗、先培训后上岗，使其熟知保密政策法规和规章制度，签订保密承诺书，明确保密责任，提高保密意识，督促其自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事。对离岗离职的涉密人员，要严格按照相关规定监督其清退涉密载体，确定脱密期管理措施，并加强管理。二是抓好保密部位管理。要严格按照中央关于加强保密要害部位管理的有关规定，对保密要害部位部位进行严格管理，认真落实“人防、物防、技防”各项措施，对涉密场所要按照保密要求，配备必要的硬件设施。同时，要严格落实各项管控措施，规范执行保密工作程序，从制度堵住漏洞。三是抓好关键环节管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要涉密会议和重大活动，要落实保密措施，加强保密检查。对涉密文件的制发、运转、存档、销毁，要实行全程监管，要认真落实定密责任人制度，科学、规范、依法定密，并严格管理，绝不允许出现涉密文件丢失的现象。四是抓好网络安全管理。坚守“涉密不上网、上网不涉密”这条安全防线，严格将涉密计算机与互联网物理隔离，禁止非涉密计算机存储处理涉密文件、内部资料。

同志们，保密工作使命崇高，责任重大，我们要以高度的政治责任感和历史使命感对待党的保密事业，以与时俱进的精神和求真务实的作风做好保密工作，为全市生态环境保护事业的发展作出新的更大的贡献。

同志们：

今天召开的全县保密工作暨保密知识培训会议，主要任务是进一步动员全县各级领导干部，统一思想，提高认识，以更大的力度、更严的要求，切实做好全县保密工作。会议结束后，市保密局还将开展一次集中式的培训。这对进一步加强全县保密工作、推动经济社会跨越式发展有着非常重要的意义。

一、居安思危，防患于未然，增强保密责任意识。保密工作是党和政府至上而下的一条生命线、中枢线和指挥线，关系着党的事业发展，要牢固树立“保密就是保政治、保大局、保稳定、保发展”的思想。当前，保密工作面临的新形势异常复杂。随着国际形势的风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。保密工作和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，又面临着严峻的挑战。近年来，各种敌对势力千方百计窃取国家秘密，而且窃取的主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式呈现多样化，窃密现代化水平不断升级，使得保密防范的难度越来越大。全县各部门尤其是保密要害部门、部位和保密工作人员，要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感。

随着信息化网络化的迅速发展在积极推进信息公开、资源共享的同时，如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转，对保密工作来说既是新的领域，也是新的挑战。

形势是不断发展的，情况也在不断变化，保密工作要根据形势、任务的变化，与时俱进，把握工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露，要突出做好三个方面的工作：

一是以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。保密工作的有序开展，要靠制度作为保证。因此，各部门要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对硬盘、光盘、u盘等各类移动存储介质的使用、保管和销毁管理。

二是以抓实，确保全县保密工作不出问题。各部门的保密工作做的好不好，能不能不出问题，重点要在三个方面下功夫：一是突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。二是突出抓好关键环节的管理。坚持关口，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门要介入。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。三是突出抓好计算机网络的安全管理。

努力把保密干部培养成学习型干部，帮助他们准确把握新形势下保密工作的特点和规律，着力提高他们的协调服务、依法行政及应急处置等能力，使其与目前承担的工作任务相适应，与全县经济社会建设相适应。同时，全县各部门要通力协作，该带头的带头、该配合的配合、该支持的支持，全面落实保密工作的宣传教育、督促检查、经费保障、制度建设等各项保障性措施，努力形成环环相扣、层层落实的良好局面。县委保密委员会要加大对泄密事件的查处力度，不断增强发现问题的能力，对发现的案件及时开展调查，查清泄密原因和责任人，切断泄密渠道，采取补救措施，把损失降到最低程度；对重大泄密事件，视情节轻重，该批评的要严厉批评，该处分的要坚决处分，绝不姑息；对领导失职渎职、管理不善发生重大泄密的，严肃追究相关领导人责任；对发生重大违法泄密事件的，要依法追究刑事责任，以维护法规制度的严肃性，保证制度机制有效运行。

同志们，做好保密工作责任重大，任务繁重，保密工作面临的任务十分艰巨，保密战线肩负的责任十分重大。我们一定要深入贯彻落实区市保密工作有关精神，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，充分发挥保密工作“保安全、促发展”的作用，努力开创我县保密工作新局面，确保国家秘密绝对安全，确保国家利益不受损害，为实现××科学发展、跨越式发展和长治久安做出新的贡献。

进一步提高认识，不断提高保密，切实改进和加强全县的保密工作，确保中家秘密安全，为全县以经济和社会事业平稳较快发展做出应有的贡献。

代表县委、县政府向支持我县保密工作的市委相关部门表示衷心的感谢，向工作在全县保密战线上的同志们表示诚挚的慰问！

下面，我就做好今后一个时期的保密工作讲三点意见：

当前，保密工作面临的新形势异常复杂。随着国际形势的风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。保密工作和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，又面临着严峻的挑战。近年来，各种敌对势力千方百计窃取国家秘密，而且窃取的主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式呈现多样化，窃密现代化水平不断升级，使得保密防范的难度越来越大。西藏作为边疆民族地区，历来就是达赖集团和境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区，处于窃密和反窃密的前沿。2014年以来，我区泄密事件频频发生率，部分领导干部因过失泄密受到了免职降级处分，一些工作人员因泄密被开除公职，泄密事件教训深刻，发人深省。去年我县xx乡也发生了一起泄密事件，虽然未造成严重后果，但影响很坏。这必须使我们即刻觉醒、引起重视，坚决杜绝“现代科技发达，设备先进，网络运用广泛，无密可保、有密难保”的错误思想认识。如果我们没有忧患意识、安全意识、防范意识和保密意识，那就是我们最大的失密。全县各部门尤其是保密要害部门、部位和保密工作人员，要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感。

形势是不断发展的，情况是不断变化的。保密工作要与区市党委。

的统一安排部署相结合，把握工作重点，抓好关键环节；保密工作还得根据形势、任务的变化，与时俱进。全县上下要坚持以科学发展观为统领，准确定位保密工作，科学谋划保密工作，大力推进保密工作，确保保密各项工作扎实开展。重点抓好以下两个方面：

一要全力促使保密工作趋于常态化。县委始终将保密工作纳为一项主要任务，摆上了重要议事日程。县委保密委员会也对今年保密工作进行了周密部署。今后，我们要在保密工作中做到四个“常态化”，即：工作认识常态化。要始终认识到保密工作是全县工作的重要组成部分，是社会、经济、科学安全的重要保障，是一项长期不变的重要任务；安排部署常态化。要坚持将业务工作与保密工作同部署、同安排、同落实，做到年初有计划、半年有小结、年终有总结，努力把保密工作开展得更有成效；制度执行常态化。新《保密法》颁布实施标志着保密工作走上法制化、规范化轨道。要在深入学习、认真领会新《保密法》的基础上，加强全县保密制度科学化、合理化建设，并坚持严格执行；督促检查常态化。要在对保密工作中存在的老问题开展经常性督促检查的同时，科学分析保密工作面临的新形势，针对可能出现的隐患及时开展预防性检查。

二要大胆创新保密工作方式方法。纵观人类社会发展的历史，善于创新，就会充满活力、快速发展；思想僵化，必将止步不前、难以发展。因此，做好新时期保密工作，一定要打破传统观念，“搞活”思想，在全县范围内推行四个“创新”，即：创新保密宣传形式、创新保密专题调研工作、创新保密工作目标管理考评办法、创新保密工作服务方式。但是，创新必须依靠科学的方法，结合实际，逐渐推广。随着经济社会的快速发展，保密工作遇到了许多新情况、新问题，有些问题确实一时难以得到解决，我们只能在探索中学习，在实践中提高。

全县保密工作负责同志以及工作人员要主动认真学习有关文件精神及相关知识，在不违反法律、不违背规章制度的前提下，更新观念，推陈出新，提高观察和处理保密工作中遇到的各种新问题的能力，鼓足干劲，大胆探索和实践，促使保密工作取得质的飞跃，推进全县保密工作取得新成绩，使保密工作能够更好地服务于××经济社会建设。

保密工作事关全局，责任重大。全县领导干部要进一步提高做好保密工作的自觉性和主动性，坚持认真学习贯彻执行党和国家保密工作方针、政策和法律、法规，并处处带头严守保密制度，把保密工作各项要求落到实处。各保密要害部门部位与县委保密委员会签订保密责任书后，要认真贯彻落实保密工作领导责任制和责任追究制，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持部门领导对本单位的保密工作负总责，切实加强对保密工作的领导，明确保密工作职责，不断改进保密工作的措施。全县各部门要通力协作，该带头的带头、该配合的配合、该支持的支持，全面落实保密工作的宣传教育、督促检查、经费保障、制度建设等各项保障性措施，努力形成环环相扣、层层落实的良好局面。县委保密委员会要加大对泄密事件的查处力度，不断增强发现问题的能力，掌握主动权，对发现的案件要及时开展调查，查清泄密原因和责任人，切断泄密渠道，采取补救措施，把损失降到最低程度；对重大泄密事件，视情节轻重，该批评的要严厉批评，该处分的要坚决处分，绝不姑息；对领导失职渎职、管理不善发生重大泄密的，严肃追究相关领导人责任；对发生重大违法泄密事件的，要依法追究刑事责任，以维护法规制度的严肃性，保证制度机制有效运行。今后，县纪委、县委组织部要把履行保密工作责任制情况纳入领导干部政绩考核内容，将保密工作作为提拔选任干部的一项重要依据。

同志们，保密工作面临的任务十分艰巨，保密战线肩负的责任十分重大。我们一定要深入贯彻落实区市保密工作有关精神，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，充分发挥保密工作“保安全、促发展”的作用，努力开创我县保密工作新局面，确保国家秘密绝对安全，确保国家利益不受损害，为实现××科学发展、跨越式发展和长治久安做出新的贡献。

同志们：

刚才，书面传达学习了《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》，大家下来要认真学习领会，抓好贯彻落实。

今年来，我局全面贯彻中央、省委、市委保密委员会的决策部署，扎实工作、恪尽职守，在落实保密工作责任制、健全保密工作制度、提高保密管理水平等方面取得了明显进步。但在看到成绩的同时，我们清晰的认识到，思想认识不高、保密意识不强、保密管理不到位等问题仍然存在，比如：有些同志认为近几年都没有出现过泄密事件，在工作中也好像也没有什么值得保密的地方，有些同志在办公桌上随意放置涉密资料，有些同志横向传阅涉密文件等等。这些问题表明，我们的保密工作还有很大的提升空间。保密工作无小事，不出事则罢，一出事，就会出大事，不仅是失职、渎职的个人问责，造成严重后果的，还要追究刑事责任。所以，我们要扎实筑牢保密防线。具体来讲，就是做好以下三个方面。

　。做好新形势下的保密工作，必须提供扎实的基本条件和坚强的政治保障。一是坚持思想认识到位。要站在党和国家工作的全局高度，准确把握保密就是保党的长期执政、保国家安全、保人民幸福、保民族复兴的总体要求，深刻认识做好新形势下保密工作的极端重要性和现实紧迫性，自觉履行保密义务，遵守保密法律法规和纪律要求，扎实做好各项保密工作。二是坚持组织领导到位。充分发挥市生态环境局保密委员会职能作用，进一步落实保密工作领导责任。督促责任领导在职责范围内重视和支持保密工作，安排和落实保密工作，研究和解决工作中的重大问题，做到业务工作管到哪里，保密工作就延伸到哪里。三是坚持监督管理到位。要组织开展专项检查，及时查找问题隐患，切实加强薄弱环节，最大限度地落实保密工作的各项措施，彻底消除泄密的可能性。四是坚持考核问责到位。要把履行保密工作责任制的情况纳入领导干部考核内容，做到责任明确，奖惩逗硬。同时，对违反国家保密相关法律法规，故意或者过失泄露国家秘密的，要依法依规严肃查处。

新形势下筑牢保密防线，要突出重点领域，采取硬核措施一是加强保密队伍建设要把保密干部队伍建设纳入“四强队伍建设”中，选拔政治素质好、专业能力强的人才充实保密干部队伍要加强培训教育，提高专兼职保密干部的业务能力要落实保密干部备案审查制度，做到定岗定责定人二是加强保密制度建设要按照保密相关法律、法规的规定，针对保密工作中突出的问题，对现有规章制度进行梳理，该完善的完善，该修改的修改，把制度细化到岗到人，对每个环节都要明确操作流程和岗位职责，真正做到有章可循,用制度来约束干部行为，防止违规操作，造成失泄密事故三是加强保密宣传教育要结合保密管理工作存在的问题，重点对保密领导干部和涉密人员开展针对性强、实效性高的保密知识和业务能力培训，克服麻痹思想，增强敌情观念，强化保密意识，筑牢保密防线四是加强保密技术支撑要加强与保密主管部门的沟通协调，配齐必要的保密技术防范设施设备，切实提高物防、技防能力。

做好新形势下的保密工作，要抓住关键环节，强化保密管理。一是抓好涉密人员管理。要准确界定涉密人员和涉密岗位的等级，严格执行涉密人员先审查后上岗、先培训后上岗，使其熟知保密政策法规和规章制度，签订保密承诺书，明确保密责任，提高保密意识，督促其自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事。对离岗离职的涉密人员，要严格按照相关规定监督其清退涉密载体，确定脱密期管理措施，并加强管理。二是抓好保密部位管理。要严格按照中央关于加强保密要害部位管理的有关规定，对保密要害部位部位进行严格管理，认真落实“人防、物防、技防”各项措施，对涉密场所要按照保密要求，配备必要的硬件设施。同时，要严格落实各项管控措施，规范执行保密工作程序，从制度堵住漏洞。三是抓好关键环节管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要涉密会议和重大活动，要落实保密措施，加强保密检查。对涉密文件的制发、运转、存档、销毁，要实行全程监管，要认真落实定密责任人制度，科学、规范、依法定密，并严格管理，绝不允许出现涉密文件丢失的现象。四是抓好网络安全管理。坚守“涉密不上网、上网不涉密”这条安全防线，严格将涉密计算机与互联网物理隔离，禁止非涉密计算机存储处理涉密文件、内部资料。

同志们，保密工作使命崇高，责任重大，我们要以高度的政治责任感和历史使命感对待党的保密事业，以与时俱进的精神和求真务实的作风做好保密工作，为全市生态环境保护事业的发展作出新的更大的贡献。

同志们：

今天召开的全县保密工作暨保密知识培训会议，主要任务是进一步动员全县各级领导干部，统一思想，提高认识，以更大的力度、更严的要求，切实做好全县保密工作。会议结束后，市保密局还将开展一次集中式的培训。这对进一步加强全县保密工作、推动经济社会跨越式发展有着非常重要的意义。

一、居安思危，防患于未然，增强保密责任意识。保密工作是党和政府至上而下的一条生命线、中枢线和指挥线，关系着党的事业发展，要牢固树立“保密就是保政治、保大局、保稳定、保发展”的思想。当前，保密工作面临的新形势异常复杂。随着国际形势的风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。保密工作和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，又面临着严峻的挑战。近年来，各种敌对势力千方百计窃取国家秘密，而且窃取的主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式呈现多样化，窃密现代化水平不断升级，使得保密防范的难度越来越大。全县各部门尤其是保密要害部门、部位和保密工作人员，要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感。

随着信息化网络化的迅速发展在积极推进信息公开、资源共享的同时，如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转，对保密工作来说既是新的领域，也是新的挑战。

二、把握重点、抓住关键，切实保障国家秘密安全。

形势是不断发展的，情况也在不断变化，保密工作要根据形势、任务的变化，与时俱进，把握工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露，要突出做好三个方面的工作：

一是以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。保密工作的有序开展，要靠制度作为保证。因此，各部门要把建立健全保密工作制度放在首位，使保密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对硬盘、光盘、u盘等各类移动存储介质的使用、保管和销毁管理。

二是以抓实，确保全县保密工作不出问题。各部门的保密工作做的好不好，能不能不出问题，重点要在三个方面下功夫：一是突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。二是突出抓好关键环节的管理。坚持关口，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门要介入。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。三是突出抓好计算机网络的安全管理。

三、加强领导，强化责任，为保密工作提供组织保证。

努力把保密干部培养成学习型干部，帮助他们准确把握新形势下保密工作的特点和规律，着力提高他们的协调服务、依法行政及应急处置等能力，使其与目前承担的工作任务相适应，与全县经济社会建设相适应。同时，全县各部门要通力协作，该带头的带头、该配合的配合、该支持的支持，全面落实保密工作的宣传教育、督促检查、经费保障、制度建设等各项保障性措施，努力形成环环相扣、层层落实的良好局面。保密委员会要加大对泄密事件的查处力度，不断增强发现问题的能力，对发现的案件及时开展调查，查清泄密原因和责任人，切断泄密渠道，采取补救措施，把损失降到最低程度；对重大泄密事件，视情节轻重，该批评的要严厉批评，该处分的要坚决处分，绝不姑息；对领导失职渎职、管理不善发生重大泄密的，严肃追究相关领导人责任；对发生重大违法泄密事件的，要依法追究刑事责任，以维护-法规制度的严肃性，保证制度机制有效运行。

同志们，做好保密工作责任重大，任务繁重，保密工作面临的任务十分艰巨，保密战线肩负的责任十分重大。我们一定要深入贯彻落实区市保密工作有关精神，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，充分发挥保密工作“保安全、促发展”的作用，努力开创我县保密工作新局面，确保国家秘密绝对安全，确保国家利益不受损害，为实现××科学发展、跨越式发展和长治久安做出新的贡献。

进一步提高认识，不断提高保密，切实改进和加强全县的保密工作，确保中家秘密安全，为全县以经济和社会事业平稳较快发展做出应有的贡献。

代表、县政府向支持我县保密工作的相关部门表示衷心的感谢，向工作在全县保密战线上的同志们表示诚挚的慰问！

下面，我就做好今后一个时期的保密工作讲三点意见：

一、认清形势，强化意识，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感。

当前，保密工作面临的新形势异常复杂。随着国际形势的风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。保密工作和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，又面临着严峻的挑战。近年来，各种敌对势力千方百计窃取国家秘密，而且窃取的主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式呈现多样化，窃密现代化水平不断升级，使得保密防范的难度越来越大。西藏作为边疆民族地区，历来就是达-赖集团和境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区，处于窃密和反窃密的前沿。2015年以来，我区泄密事件频频发生率，部分领导干部因过失泄密受到了免职降级处分，一些工作人员因泄密被开除公职，泄密事件教训深刻，发人深省。去年我县xx乡也发生了一起泄密事件，虽然未造成严重后果，但影响很坏。这必须使我们即刻觉醒、引起重视，坚决杜绝“现代科技发达，设备先进，网络运用广泛，无密可保、有密难保”的错误思想认识。如果我们没有忧患意识、安全意识、防范意识和保密意识，那就是我们最大的失密。全县各部门尤其是保密要害部门、部位和保密工作人员，要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感。

二、全力以赴，开拓创新，有力推动保密各项工作扎实开展。

形势是不断发展的，情况是不断变化的。保密工作要与区市党委。

的统一安排部署相结合，把握工作重点，抓好关键环节；保密工作还得根据形势、任务的变化，与时俱进。全县上下要坚持以科学发展观为统领，准确定位保密工作，科学谋划保密工作，大力推进保密工作，确保保密各项工作扎实开展。重点抓好以下两个方面：

一要全力促使保密工作趋于常态化。始终将保密工作纳为一项主要任务，摆上了重要议事日程。保密委员会也对今年保密工作进行了周密部署。今后，我们要在保密工作中做到四个“常态化”，即：工作认识常态化。要始终认识到保密工作是全县工作的重要组成部分，是社会、经济、科学安全的重要保障，是一项长期不变的重要任务；安排部署常态化。要坚持将业务工作与保密工作同部署、同安排、同落实，做到年初有计划、半年有小结、年终有总结，努力把保密工作开展得更有成效；制度执行常态化。新《保密法》颁布实施标志着保密工作走上法制化、规范化轨道。要在深入学习、认真领会新《保密法》的基础上，加强全县保密制度科学化、合理化建设，并坚持严格执行；督促检查常态化。要在对保密工作中存在的老问题开展经常性督促检查的同时，科学分析保密工作面临的新形势，针对可能出现的隐患及时开展预防性检查。

二要大胆创新保密工作方式方法。纵观人类社会发展的历史，善于创新，就会充满活力、快速发展；思想僵化，必将止步不前、难以发展。因此，做好新时期保密工作，一定要打破传统观念，“搞活”思想，在全县范围内推行四个“创新”，即：创新保密宣传形式、创新保密专题调研工作、创新保密工作目标管理考评办法、创新保密工作服务方式。但是，创新必须依靠科学的方法，结合实际，逐渐推广。随着经济社会的快速发展，保密工作遇到了许多新情况、新问题，有些问题确实一时难以得到解决，我们只能在探索中学习，在实践中提高。

全县保密工作负责同志以及工作人员要主动认真学习有关文件精神及相关知识，在不违反法律、不违背规章制度的前提下，更新观念，推陈出新，提高观察和处理保密工作中遇到的各种新问题的能力，鼓足干劲，大胆探索和实践，促使保密工作取得质的飞跃，推进全县保密工作取得新成绩，使保密工作能够更好地服务于××经济社会建设。

三、加强领导，严肃纪律，全力确保保密工作不出任何问题。

保密工作事关全局，责任重大。全县领导干部要进一步提高做好保密工作的自觉性和主动性，坚持认真学习贯彻执行党和国家保密工作方针、政策和法律、法规，并处处带头严守保密制度，把保密工作各项要求落到实处。各保密要害部门部位与保密委员会签订保密责任书后，要认真贯彻落实保密工作领导责任制和责任追究制，按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持部门领导对本单位的保密工作负总责，切实加强对保密工作的领导，明确保密工作职责，不断改进保密工作的措施。全县各部门要通力协作，该带头的带头、该配合的配合、该支持的支持，全面落实保密工作的宣传教育、督促检查、经费保障、制度建设等各项保障性措施，努力形成环环相扣、层层落实的良好局面。保密委员会要加大对泄密事件的查处力度，不断增强发现问题的能力，掌握主动权，对发现的案件要及时开展调查，查清泄密原因和责任人，切断泄密渠道，采取补救措施，把损失降到最低程度；对重大泄密事件，视情节轻重，该批评的要严厉批评，该处分的要坚决处分，绝不姑息；对领导失职渎职、管理不善发生重大泄密的，严肃追究相关领导人责任；对发生重大违法泄密事件的，要依法追究刑事责任，以维护-法规制度的严肃性，保证制度机制有效运行。今后，县纪委、组织部要把履行保密工作责任制情况纳入领导干部政绩考核内容，将保密工作作为提拔选任干部的一项重要依据。

同志们，保密工作面临的任务十分艰巨，保密战线肩负的责任十分重大。我们一定要深入贯彻落实区市保密工作有关精神，进一步理清思路，强化措施，狠抓落实，充分发挥保密工作“保安全、促发展”的作用，努力开创我县保密工作新局面，确保国家秘密绝对安全，确保国家利益不受损害，为实现××科学发展、跨越式发展和长治久安做出新的贡献。

同志们：

今天召开的全市保密工作会议，传达了全区保密工作会议精神，总结回顾了去年全市保密工作，安排部署了今年的主要任务，表彰了在保密工作中做出突出成绩的先进集体和先进个人。近年来，保密工作在市委、市政府的正确领导下，深入开展保密教育，严格秘密载体管理，全面推进依法治密，不断加强队伍建设，保证了党和国家重要秘密的安全，为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府向工作在全市保密战线上的同志们表示衷心的感谢，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!我就如何做好今后一个时期的保密工作讲四点意见。

机要保密工作是党和政府至上而下的一条的生命线、中枢线和指挥线，能不能保证这条生命线正常运转，能不能维系这条指挥线畅通无阻，关系着党的事业发展，关系着国家长治久安。保密工作者是幕后英雄。大家看过电影《永不消逝的电波》就是展现保密战线上的故事。可以说，保密就是保政治、保大局、保安全、保稳定、保发展。如果连自己的生命线都无法保证，还有什么秘密可言?所以，如何保证和维系这条生命线的畅通是各级党委、政府和党员领导干部的重要责任。

(一)做好保密工作是适应新形势的必然要求。当前保密工作面临的新形势异常复杂、繁重。国际形势风云变幻，世界多极化和经济全球化趋势进一步加剧，社会信息化和信息网络化的触角已延伸到社会生活的各个领域。从国内来看，保密工作和全党的其他工作一样，既面临着良好的发展机遇，也面临着严峻的挑战。各种敌对势力千方百计窃取我国家秘密，而且窃密主体增多、隐蔽性增强，窃密领域不断扩大，窃密方式多样化，窃密的现代化水平不断升级，保密防范的难度越来越大。据统计1999年至20xx年全国共发生泄密案件1000多起。其中涉及省部级干部9人、司局级干部46人、县处级干部66人。从自治区来看，作为边疆少数民族地区，历来是境内外敌对分子渗透、破坏和窃密的重点地区，处于窃密与反窃密的前沿，近几年来先后发生过多起窃密和泄密案件，去年自治区就发生6起泄密案。从我市来看，分子和非法宗教组织想方设法搜集和窃取秘密，加以歪曲后进行政治攻击,破坏安定正常的社会秩序。各级保密部门和广大保密工作者，要充分认识在新形势下做好保密工作的极端重要性和复杂性，切实增强做好保密工作的责任感和紧迫感，坚持以科学发展观为统领，准确定位保密工作，科学谋划保密工作，大力推进保密工作.

(二)做好保密工作是应对新挑战的重要保障。随着信息化网络化的迅速发展，电子党务、电子政务、电子商务逐步开展，在积极推进信息公开、资源共享的同时，如何确保党委和政府事务在网上安全正常运转，对保密工作来说既是新的领域，也是新的挑战。近年来，虽然全市保密工作取得长足进步，但与新形势和新任务的要求相比，还存在着一定差距和不容忽视的隐患。主要表现为“三个不到位”，即思想认识不到位，一些干部群众思想上有一种误区，片面认为现在科技如此发达，设备如此先进，网络运用如此广泛，存在“无密可保”、“有密难保”的思想。如果我们头脑里没有忧患意识、没有安全意识、没有防范意识，没有保密意识，那么这就是我们思想上最大的失密。可以说，思想上放松警惕，就可能出现隐患。监督管理不到位，有的单位保密管理制度和各项制度措施不落实，重点涉密人员和涉密文件管理松懈，涉密计算机和网络防护薄弱。组织领导不到位。由于长期处于和平的环境，导致一些领导干部滋生了麻痹思想，对保密工作不够重视，工作落实不够到位。“保密工作无小事”，这些问题如果得不到及时纠正，就可能出大问题。因此，各区、各部门和各单位，一定要正视差距，克服不足，努力消除隐患，切实做好保密工作，为加快全市经济社会发展发挥服务保障作用。

　形势是不断发展的，情况也在不断变化。保密工作要根据形势、任务的变化，与时俱进，把握工作重点，抓好关键环节，确保党和国家重要秘密不泄露。要突出抓好四个方面的管理工作。

突出抓好重点涉密人员的管理。要切实提高重点涉密人员的保密意识，督促他们自觉遵守各项保密工作制度，严格按制度办事，把保密制度变成日常工作的行动。

突出抓好关键部位的管理。重点涉密部门、重要要害部门是各方关注的焦点，保密工作能否做好，能否确保不出问题，主要看这些部门的工作做的好不好，能不能不出问题。要按照《中央办公厅、国务院办公厅关于保密要害部门、部位管理的规定》，对要害部门进行严格管理，严格按照保密工作程序和规范执行。

突出抓好关键环节的管理。坚持关口前移，积极防范，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。对重要会议和重大活动，保密部门提前介入，参与制定工作预案，加强保密检查。对公文的制发、运转、存档、销毁，要实行全方位管理，确保关键环节不泄密。

突出抓好计算机网络的安全管理。网络泄密问题已成为保密工作的重中之重。要开展涉密计算机信息系统审批和涉密计算机信息系统集成资质认证工作，加强技术力量，提高装备水平，加大对互联网泄密和涉密计算机上国际互联网的检查力度。努力做到“三个配合”，配合市信息化领导小组加强电子政务保密管理，建立上网信息严格把关制度;配合市网络安全领导小组，做好网络安全的监督和检查工作;配合市清理互联网有害信息领导小组，对互联网有害信息进行清理检查。与此同时，要与有关部门积极协商、配合，抓紧筹备建立保密技术检查中心和公文销毁站有关工作，开展经常性的秘密销毁督促检查，保证各部门公文定点销毁。

三、夯实基础，注重实效，切实推进保密任务落实各区、各部门紧紧围绕重点保密管理任务，统筹安排，多管齐下，整体推进，全面加强保密宣传教育、保密制度建设、保密技术管理和保密督促检查等基础性工作，积极推进保密教育经常化、保密管理法制化、保密技术现代化、保密机制科学化。

首先，以宣传教育为先导，不断增强保密宣传教育的实效性。做好保密工作，需要强化全员的保密观念和保密意识，做好保密宣传教育工作尤为重要。保密部门与新闻媒体密切配合，开展形式多样的群众性的保密宣传活动。举办保密知识竞赛、组织观看保密宣传教育片。加强各级党校的保密教育工作，采取举办培训班、讲座、研讨会等形式，增强各级干部和涉密人员的保密观念。

其次，以制度建设为保证，积极推进依法治密工作。“没有规矩不成方圆”保密工作的有序高效运转，要靠制度作为保证。要不断探索保密工作的规律，并形成规章制度予以规范，以发挥长效作用。要建立完善定密工作制度。正确区分密与非密，使定密工作做到法制化、经常化、规范化。要严格执行秘密载体的保存与销毁制度。在做好纸质涉密载体管理的同时，重点加强对软盘、硬盘、光盘等各类非纸质涉密载体使用、保管、销毁的管理。要严格落实领导干部保密工作责任制。按照《关于党政领导干部保密工作责任制的规定》，今年要把此项工作列入年终领导干部实绩考核当中，形成主要领导切实担负起具体领导责任，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时，要认真按照中办、国办下发的《手机使用保密管理规定(试行)》要求，高度重视并切实抓好手机、涉密笔记本电脑、移动存储介质以及复印、打印、传真等设备使用的保密管理。

第三，以督促检查为抓手，力促各项任务落到实处。工作重在落实，而督促检查则是有力的手段。要不断强化“大督查”观念，重视发挥督查的作用。要进一步建立健全泄密案件查处工作机制，切实加大查处力度。要严格执行泄密事件报告制度，对发生泄密事件不报的，要追究主要领导的责任。各级保密委员会要针对本地区、本部门保密工作的薄弱环节，组织不同内容的专项检查，查找问题和漏洞，及时采取措施，消除泄密隐患。

一是强化组织领导。各级党委、政府要高度重视新形势下的保密工作，把保密工作列入重要议事日程。要把保密工作放到工作大局中去谋划、去部署、去落实，把保密工作与业务工作同研究、同布置、同检查，切实把保密工作落到实处。

二是强化设施投入。在高科技的条件下，要保证保密工作这条生命线的正常运转，离不开技术设备的有力支撑。要按照国家和自治区保密技术“十一五”规划的要求，把保密技术发展纳入本地区本部门的总体规划中，确保规划项目和经费落到实处。要加大对保密工作的投入，特别是对保密要害部门、部位配备必要的现代化保密技术设备，逐步实现保密技术的规范管理，不断提高保密工作的水平。今年我市对确定的要害部门、部位必须全部配备碎纸机。各区、各部门和各单位对保密机要设施装备必须配备到位，必要的经费必须保证落实。

三是强化队伍建设。切实加强保密机构队伍建设，使保密工作机构和队伍建设与目前承。

在全局年党建暨党风廉政建设工作会议上讲话

局长在全局安全生产工作会议上讲话完整

指导企业、单位、人员密集场所适时开展各类应急演练，重点抓好危化品、公共聚集场所等单位的应急演练工作，进一步提升职工群众对突发事故的应急处置能力。完善风险分级管控与隐患排查治理体系建设，实现事故“纵深防御”和“关口前移”。严格企业进行风险辨识、评估、确定风险分级，落实管控措施，形成企业风险管控清单，在分级管控基础上，制定隐患排查标准，规范隐患排查治理工作。

全局保密工作会议上讲话

2018年，中心保密工作结合实际认真贯彻落实部局关于保密工作的部署要求，健全保密工作管理制度和保密工作责任制，加强对涉密人员的管理，努力提高保密工作法制化和规范化水平，严格执行《保密法》和单位内部保密制度，未发生失泄密事件，为维护国家秘密和信息安全提供了坚实保障。现将一年来的保密工作总结如下：

明确分工，落实责任，细化工作措施，不断完善齐抓共管工作机制。中心班子十分重视保密工作，把它作为重要任务来抓。对保密工作所需设施、设备和经费，给予重视和支持，保证了全年保密工作的顺利开展。层层落实保密责任，逐级签订保密责任书，共签订保密责任书和承诺书201份。5月份初印发了《实物资料中心2018年保密工作要点》，对全年保密工作进行部署。组织召开了2次保密委员会会议，及时传达学习贯彻上级保密工作有关精神，研究布置保密工作。将各部门保密工作责任制落实情况纳入年度考核内容，促使全中心各部门增强做好保密工作的自觉性和主动性。

(一)加强计算机安全保密管理。

保密办根据保密工作的要求和计算机信息管理使用实际情况，重点加强涉密计算机、非涉密计算机、涉密移动存储管理。xx台涉密计算机全部安装保密“三合一”软件，各部门非涉密计算机硬盘序列号逐台统计登记备案。

严格执行“涉密信息不上网、上网信息不涉密”的规定，对外发布的信息严格按照审批流程进行审核，确保信息安全，严防泄密。

(二)规范了涉密人员的管理。

规范了涉密人员的管理，根据涉密要害部门部位情况调整了涉密人员，全中心涉密人员细分为重要涉密人员xx人和一般涉密人员xx人，所有涉密人员均在保密办登记备案。涉密人员在上岗前认真学习保密法规制度，掌握相关保密知识技能，熟悉工作岗位的保密职责，并与处室负责人签订保密责任书。外聘人员从事涉密岗位上岗前严格进行保密审查，并签订保密责任书。

(三)组织开展全覆盖式保密检查。

全年组织中心所有部门开展全覆盖检查2次，保密互检1次，接受局保密检查2次，发现隐患及时整改，将隐患消灭在萌芽中，通过自查，广大干部职工，特别是涉密重点部门、岗位及人员的保密意识进一步增强，堵塞了泄密漏洞的发生。

(四)开展保密宣传教育。

2018年保密办积极组织对涉密人员、各处室负责人、保密业务骨干的保密教育，对保密宣教做到常抓不懈。1月5日，组织涉密人员及各业务处室相关人员共32名同志参加保密专题培训会，学习国家秘密的工作内容原则、各类地质图件的密级判定方法以及实际工作中应该注意的保密方面的问题等内容。5月中下旬，分2次组织全体涉密人员观看了泄密窃密保密教育纪录片。7月底，安排保密技术骨干参加局地质调查保密业务培训班。制作发放《党政干部和涉密人员保密常识必知必读》手册，汇总了保密基础知识和保密管理要求，供党政干部和涉密人员学习使用。对于部局最新的保密工作指示、文件和有关法律制度及时在保密委员会、政务会上传达学习，并以会议纪要的形势在中心办公内网公开。积极选派保密管理人员参加部局组织的保密培训。

(五)认真做好公文材料保密工作。

机要文件严格按照保密工作流程传阅，确保涉密文件和内部资料保密安全。机要文件设专人专柜保管，在收发、传递、使用、保管和清退等各个环节都做到登记明确、手续清楚，涉密文件严格实行单独登记，限定传阅范围。领导阅批密级文件做到即阅即收，绝不过夜。

一年来，由于中心领导和全体干部职工的高度重视，各部门认真落实保密工作各项措施，文件管理规范，计算机运行安全，员工的保密意识进一步增强，没有出现失泄密事件，但是还有许多需要加强的地方。在今后的工作中保密办将继续按照上级有关保密工作的要求与规定，进一步健全机制，强化管理，消除隐患，确保保密工作万无一失，重点抓好以下3项工作：

一是修订完善保密管理办法，健全保密制度体系。制定保密具体操作细则，确保制度有效落地。

二是进一步加强保密自查，制定具体可行的防控措施，提高保密工作的针对性和精确性，增强保密工作成效。

三是加强保密宣传教育。组织开展形式多样的保密宣传教育，提高全员保密意识和相关保密技能。

年在全局党风廉政建设工作会议上的讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，召开全局党风廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实中纪委十八届五次***、省纪委十届***和市纪委五届***精神，明确新常态下党风廉政建设新要求，把思想认识高度统一到xx和省委、市委的决策部署上来，扎实开展我局20xx度党风廉政建设工作。下面，我先讲三个问题。

一、清醒认识当前党风廉政建设的严峻形势。

不久前召开的xx纪委、省、市纪委***都着重强调了坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，加强纪律建设，完善党风廉政建设法规制度，落实两个责任，持之以恒落实xx八项规定精神，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。这不仅是全市、也是全国、全党反腐倡廉的大形势、新常态。在这种新常态下，就如何做好我局党风廉政建设和反腐败工作，局党组己经进行了多次的广泛调查和深入研究，认真分析了我局党风廉政建设存在的问题和不足。就当前我局党风廉政建设工作的情况看，成绩明显，总体良好，但与新常态下，从xx到省、市各级对党风廉政建设工作的新要求还有不小的距离，与行业发展还有不相适应的地方，主要表现在以下几个方面：

（一）思想认识有偏差，贯彻落实不到位。

一是全体党组成员及班子成员对廉政工作的重要性、必要性、紧迫性的认识程度不高。说起来重视、大会小会反复讲，但从根本上还是将廉政建设作为一项辅助性工作，没有真正像重视业务工作一样放在心上、抓在手上，及时研究调度、推进落实。二是普遍有老好人思想，没有认真、大胆去抓去管。工作交流甚至是批评都是围绕业务工作。视廉政方面为敏感话题，怕一谈廉政伤了同志们感情，谈虎色变、不敢触碰，甚至发现一些苗头性的问题也不想管、不愿管、不敢管。三是存在事不关己的思想。特别是中层干部和普通职工，认为抓廉政是领导的事情，自己岗位没有什么人、财、物方面的权力，没条件腐败，也不会腐败，自身缺乏廉洁从政、廉洁办事的警觉。四是对全国全党反腐倡廉的新常态认识不足。只是感觉到了新常态的压力，或者迫于新常态的压力，没有从思想上主动认识和准确把握新常态的新要求，没有将思想认识统一到新常态要求上来。

（二）廉政职责不清晰，责任追究不到位。

一是领导班子和党员干部落实党风廉政建设主体责任和一岗双责的权责划分不清晰。局里的分工只是沿袭了上级的要求，缺乏完善细致的规定和制度，造成领导干部对自己岗位应当担负的廉政责任认识不清。二是领导干部廉政建设工作规范不明确。有些领导干部既不明白自己的职责，也不清楚廉政工作标准，不知道廉政工作该抓什么、如何去抓，对自己的失职不作为、甚至自身违反相关规定不能及时察觉。三是缺乏完善的责任追究办法。职责不清，出了问题也无从追究责任，更多地局限于提醒和批评，没有实质性的处罚措施。因为责任追究不到位，弱化了党员干部抓廉政工作的主动性和紧迫感，甚至出现了问题也觉得与自己关系不大，影响了廉政工作的落实力度。

（三）工作制度不健全，监督检查不到位。

一是制度建设不系统，有漏项，造成工作落实找不到有效依据。特别是对于市级以上层面出台的一些规定，没有结合单位实际进行细化。比如干部职工违规违纪的处理，在《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》之外，缺乏具体的内部规定，对于一些较小的违规违纪行为，不能进行有效管理。二是制度不严密，不具体。有些制度仅仅是沿袭和落实上级要求，从根本上缺乏执行的意愿，有些管理制度只有方向性的要求，没有细化标准和明确界限，执行起来缺乏操作性，没有起到具体指导和规范工作行为的作用；有些制度规范定得过于宽泛，执行起来弹性大大，受人为因素影响较大，存在廉政问题隐患。三是工作程序不规范。特别是涉及审批和决策程序方面，依然存在按照惯例、沿用老办法的思路，没有建立起系统的集体决策和规范的审批程序。四是制度不能适应新常态的要求。大多数制度只考虑了业务工作流程，没有考虑工作中可能出现的廉政问题并明确防范措施，有防范措施的也缺乏有效的监督检查，对后期发现的违规违纪行为缺乏相应的处罚依据和处罚措施，影响了制度的严肃性。

（四）工作机构不健全，工作力量较薄弱。

局里虽然设立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，但也基本上只是一个名义上的机构，很少真正行使工作职责。全局党风廉政方面的重点工作一般是局党组会议研究，日常性的工作由分管领导安排责任科室落实。工作力量方面，缺乏专职或相对专职的工作人员，缺乏对相关政策、规定有深入研究分析的人员，普遍存在吃不透、把不准的现象，也无法具体开展有针对性的工作，工作能力欠缺较大，造成工作更多地停留在表面上，实效不明显。

（一）切实履行好主体责任，推动党风廉政建设取得实效。

坚持党要管党，从严治党，按照一岗双责要求，局党组领导班子、主要负责人、领导班子成员要真正把担子挑起来，管好份内工作，让主体责任落地生根，形成实实在在的工作支撑。今后，局党组每半年专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作，班子成员每年组织2次专题调研，每季度至少听取分管领域党风廉政建设情况汇报，每年组织一次廉政谈话，与各科室、局属各单位负责人签订党风廉政建设承诺践诺书，抓好责任分解、责任落实、责任考核和责任追究四个环节，确保党风廉政建设责任制落到实处。严格落实廉情分析制度，组织由重点科室、局属各单位负责人和重点岗位人员参加的廉情分析会议，对全局廉政风险点进行新一轮排查、梳理和调整，进一步扩大防控范围，销除腐败滋生的土壤，确保全局人员廉洁从政。

（二）加强宣传教育，筑牢思想防线。

一是认真学习贯彻xx纪委和省市纪委***精神及重要讲话，按照xx四个全面的战略布局和省委、市委决策部署，扎实开展三严三实专题教育，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握社会主义核心价值体系这个兴国之魂，教育引导党员干部积极践行社会主义核心价值观，坚定理想信念，坚守******人精神追求，始终做到立党为公、执政为民。二是注重从政道德教育。德是党员干部之魂。新形势下加强反腐倡廉教育，要从道德建设这个基础抓起，教育引导党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心、自觉拒腐防变，防微杜渐，始终做到清正廉洁、忠于职守，模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率。做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显******人的人格力量。三是注重党的优。

当前隐藏内容免费查看良传统和作风教育。党的优良传统和作风是我们党的政治优势，要按照为民、务实、清廉的总体要求，强化优良传统教育和作风教育，始终把人民利益放在第一位，大兴密切联系群众之风，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用实际行动来体现党的先进性和纯洁性。四是注重反腐倡廉法规制度教育。要大力加强学习教育，引导全体党员干部自觉学习党章、遵守党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，始终正确看待手中权利、所处地位和个利益，做到廉洁奉公、严于律己。

（三）牢固树立纪律和规矩意识，形成按规矩办事、按规矩用权的工作环境。

讲规矩，就要真正做到懂规矩、用规矩、守规矩，形成不逾矩的高度自觉。一是要主动学规矩，让制度入脑入心。在纪律上，对自己的要求必须更严一些，标准必须更高一些，真正把讲规矩当作一种责任，增强党性修养，明白哪些该做，哪些不该做；哪些该说，哪些不该说；哪些该大力提倡，哪些该坚决反对。二是要坚持用规矩，以制度管人管事。坚持用规矩、按制度办事，是党员干部应有的品德和修养，更是政治上的清醒与成熟。要进一步强化政治意识、大局意识、责任意识和纪律观念，自觉置于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，以制度管人管事。三是自觉守规矩，保持良好形象。守规矩贵在自觉，难在自律，党员干部要自觉消除特权思想、长官意识，不断加强党性锻炼和道德修养，强化责任意识和纪律观念，切实增强讲规矩的自觉性和坚定性。要强化四德（社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德）、严守三律（法律、纪律、德律），以对党、对事业、对职工、对家庭、对自己高度负责的态度，始终保持清醒的定力，抗得住诱惑、耐得住寂寞、管得住小节，勤政廉政、干事干净，真正做遵守道德的楷模。四是要乐于接受组织和群众的监督，敢于听取批评意见。在新常态下，要有如履薄冰、如临深渊之感，心怀敬畏，时时讲规矩，切不可忘乎所以，无所顾忌。要把监督和批评当作一种警示和鞭策，防微杜渐，不断进步。

（四）严格执行xx八项规定，深入持久改进作风。

作风建设永远在路上，严格执行xx八项规定，要在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心抓好畜牧系统作风建设。在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题，带动作风的整体转变，抓出习惯，抓出常态。对党的群众路线教育实践活动中查摆出的问题，要继续抓整改落实，深刻剖析产生问题的根源，明确整改方向和措施。进一步深化庸懒散专项治理，严禁庸政、懒政、怠政现象，做到不达目标决不罢休，不整改到位决不收兵。紧盯四风问题出现的新形式、新动向，要及时发现，采取有效措施及时应对，坚决防止不良作风反弹回潮。认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，建立健全维护群众利益科学决策、权益保障机制，健全执法信息公开、限时承诺、结果查询等制度，规范执法行为。加强效能建设，紧紧围绕畜牧发展、围绕群众反映的热点问题，围绕转变职能，加强行政效能监察，提高行政效能。

三、加强组织领导，确保党风廉政建设深入开展。

一是加强领导，落实责任。要把反腐倡廉建设纳入年度目标管理责任制，与业务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。要切实履行党风廉政建设第一责任人的责任，严格落实一岗双责制和一票否决制度，明确责任，细化任务，抓好落实。二是突出重点，狠抓落实。今年的反腐倡廉工作任务已经明确，各科室、站单位要结合各自工作实际，突出工作重点，认真安排部署，积极组织实施，抓好工作落实，确保党风廉政建设各项任务落到实处，取得实效。三是强化措施，完善机制。要建立动态管理机制和督查机制，强化考核奖励机制，切实抓好日常工作，全面推进党风廉政建设和反腐败工作任务的落实。对因工作不力、管理不严而出现问题的单位，要严肃追究主要负责人和相关人员的责任。

同志们，今年的目标任务已经确定，关键是抓好落实，取得实效。我们要在市委、市政府的坚强领导下，在市纪检五组监督指导下，大力弘扬担当精神，以更加坚定的态度，更加有力的措施，更加扎实的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，提振精神，勤政廉政，为全市畜牧业持续健康发展和两个率先目标早日实现凝聚正能量，提供坚强保证。

谢谢大家。

全局保密工作会议上讲话

我镇高度重视保密工作，并制度了保密工作制度。自本月1日起，我镇根据《关于组织开展全市专项保密检查的通知》(密发[20xx]4号)文件精神，对保密工作进行了全面自查，要求保密涉及工作人员从4月1日至4月15日期间进行全面自查，现将自查状况报告如下:

一、重视保密工作。镇委、政府历来重视保密工作，设有保密工作领导小组，组长由党委副书记担任，副组长由分管组织的党委委员担任，成员由党政职能主要部门负责人和保密重点机关的负责人组成。保密工作领导小组下设办公室，由分管组织的党委委员兼任办公室主任，同时确定党政办副主任主要负责保密方面的具体工作。一向以来，我镇坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散，保密工作人员及时调整和补充，做好工作交接，保证了工作的延续性。目前，镇委指定兼职保密员2人。同时对保密工作所需设施、设备和经费，镇党委、政府都能够给予重视和支持，保证了日常工作顺利开展。

二、规范保密制度。近年来，我镇先后建立健全了《党政办保密制度》、《档案室保密管理制度》、《电脑室保密管理制度》等保密工作规章制度，做到以制度管人、按程序办事，如:镇档案室坚持档案工作人员保密制度，查、借、阅档案手续齐备;党政办公室的传真机、复印机和统计人员都定有保密职责，办公室人员有保密守则及管理办法，秘密文件、内部资料的传递、2回收、注销都严格按照上级有关要求办理，构成了一整套制度、规定，管理渠道畅通。

三、加强文件管理。坚持双向登记，加强送阅、传阅文件保密工作，传阅文件采取直传方式，对呈送的文件进行登记，负责传阅文件人员逐件登记阅文人员名单，阅后退回，并清点份数，领导批示后，退还交回办公室，领导人之间没有横向传批文件，或把批文直接交个人的行为。传阅文件一般每次不超过两天，并做到急件阅后即退，没有任意积压与延长时刻的行为。凡发给领导干部私人圈阅的各类机密文件，按规定做好了清退工作。

四、加强微机管理。单位计算机实行专人管理，设置专机上国际互联网(即外网)，加强计算机信息网络保密管理，指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了涉密载体的保密管理工作，加密通信系统启用以来，也没有发生计算机泄密事件。

五、做好会议保密。召开秘密程度较高的重要会议，会前对与会人员进行保密教育，规定保密纪律，凡传达秘密文件，按文件规定和上级指示办理，不擅自扩大传达范围，会中严禁无关人员进人会场。

水利局长在全局经济工作会议上的讲话

同志们：昨天下午，开了一次局长办公会，对当前经济工作进行了认真的分析研究。根据局长办公会议决定，我就经济工作讲几点意见：一、当前经济工作面临的形势2005年，随着国家形势的发展和我局改革的不断深入，经济发展面临着新的机遇和挑战，对当前的经济工作提出了更新、更高的要求。一是党的十六届三中全会提出了要树立和落实科学发展观，四中全会提出要构建社会主义和谐社会；同时，中央经济政策发生重大变化，财政和货币政策由积极向稳健转型，经济发展由重速度向重效益、重资源的合理利用转变，这必将对我局经济发展的思路和发展模式等方面产生重大影响。二是改革试点已开始启动，这虽然能在一定程度上缓解我局事业经费不足的压力，但是，我们也要清醒的看到，水管体制改革实质上也是一场涉及经济管理体制的改革，由此产生的人、财、物的变化和职能的调整必将给经济发展和管理带来诸多新情况、新问题。比如淤背区的开发模式、施工企业和其它小型企业的发展去向等都将产生很大变化。三是决定今年全面启动全河事业单位人员聘用制度改革，事业单位人员由原来的身份管理将变为岗位管理，以岗定薪的分配制度将要推行，从体制上、机制上解决平均主义、“大锅饭”带来的弊端。如何适应新形势？如何确保这些重大改革顺利进行？确保队伍的稳定和事业发展，说到底还要靠我局的经济实力做支撑。2004年，全局事业支出总计4.35亿元，其中除财政补助外还有2.75亿元的缺口靠经营创收来弥补，也就是说，全局事业支出的63.4%靠经营创收来支撑。2005年，综合考虑各方面因素，上级拨款虽然会有一定增加，但机构经费缺口仍然很大，据估算，我局事业经费的55%以上还需要靠经营创收来弥补。我们要适应新形势，采取新措施，应对新挑战，谋求新发展。加大力度，扎实工作埋头苦干，使我局的经济工作再上一个新台阶。二、强化五项重点工作1、加大措施，明确任务，促进我局经济和谐稳健发展。关于今年各单位的经济目标任务，省局不再具体下达。总体要求增长速度8%以上，运行质量、经营效益要有提高，这是最低标准，希望各单位结合实际落实到位。2005年要采用新的经济目标考核体系，在年终考核时，将对各单位经济发展速度、增长质量、经济总量和人均效益等因素按权重汇总排出名次，进行奖励。各单位要进一步强化经济工作的重点地位，把发展经济上升到推动黄河事业发展，保证改革顺利进行的高度来认识，要抓紧探讨新形势下发展的路子。主要领导要重点抓，定期分析研究解决经济工作中遇到的实际困难和问题；分管领导要靠上抓，带头抓信息、跑项目，揽活源，紧紧抓住经济发展不放松，千方百计增加创收；各级经济管理部门要充分发挥职能作用，大力加强行业指导，认真研究有关政策，广揽经济信息，努力为经济发展当好参谋，搞好服务。省局将于3月底召开全局经济工作会议，对今年的经济工作进行全面部署。届时将依据既定的奖惩办法，对超额完成2004年经济目标的单位进行奖励，并对在经济工作各方面涌现出的先进单位和先进个人进行表彰。今年还要选择适当的时候召开全局经济发展研讨会，大家一起坐下来就出现的新情况新问题进行分析和探讨、共同研究我局经济如何更快更健康的发展。2、发挥土地资源优势，实现第一产业管理、质量、效益的新突破。土地是我们不可多得的宝贵资源。各级各单位要认真总结过去的经验教训，有针对性地把土地开发工作抓实、抓好。总体要求是要继续贯彻以林为主的发展思路，大力发展适生林，适度发展经济林，重点发展苗木花卉，实现管理、质量、效益的新突破。一是当前要进一步贯彻落实责任制，对每一块土地责任到人，责任到单位。确保管理到位，管理精细，管出成效。二是做到分类指导。对已种植的适生林，要注重浇水施肥，加强病虫害的防治；对新开发淤区，一定要选好新的品种，同时做好淤背区配套设施建设；对经济林，一定要在果品质量上下功夫，严格按照技术操作要求，切实提高果品质量和效益；对花卉苗木，要努力培养规模大、档次高的基地。三是要探讨管养分离改革后，淤背区开发的管理模式。这是一个新课题，各单位要不等不靠，加强探索，闯出新路子。四是积极寻求市场销售渠道，切实解决苗木、果品的“卖难”问题。我局去年果品数量在万斤以上，今年大体测算果品产量要在万斤以上，花卉苗木多亩，多万株，这是一个很大的产量，各单位要根据自己的实际情况，及早动手，采取有力措施，切实解决“卖难”问题。3、认真做好水的文章，努力实现供水体制和供水结构上的新突破。今年，非农业用水提价已成定，每立米可能要提高×分左右，按×亿立方米计算，全局增加收入万，这是一个非常大的潜力。我们一定要转变观念，努力做好这项工作。各单位要认真贯彻落实2004年底召开的全局工作会议精神，努力实现“两水分离”和“两水分计”。一是要充分发挥供水局的职能作用，建立政事分开、运转协调的供水管理体制，逐步完成由多头分散管理型向集中统一管理型的转变。二是要强化“两水分计”工作，大力调整供水结构。2005年非农业用水量力争实现××个亿，指标已下达各市局，各单位要加大工作力度，确保完成指标任务。三是加大供水开发的工作力度，努力打造新的经济增长点。目前各市局都有延伸供水产业链的商机，要抓住机会，依托我们的水资源优势，吸引社会资金和力量，在各地供水项目的改造、扩建和新建中寻找商机。积极推广水库供水模式，力争把水直接送到企业，送到用户，在延伸供水、提高效益上实现新突破。在这方面，请各市局一定要增加工作的主动性，要主动出击，不能被动应付，要主动和地方有关部门做好联系和沟通。千万不能等待观望，否则就会坐失良机。四是大力推广经验，规范滩区引水秩序。4、发挥主力军优势，实现承揽外部工程。

合同。

额的新突破。建筑施工业是我局经济创收的支柱行业，建筑施工收入占全局经营总收入的比例，多年稳定在75%以上。2003年系统外一包工程合同额为亿元，2004年更是创纪录的达到了亿元，保持了良好的发展势头。其中，省局工程局、××集团和××集团三个一级资质的企业承揽外部工程分别达到了亿元、亿元和亿元。下一步，一是要进一步发挥省局工程局、××集团三个总承包一级资质企业的资质、资信等优势，充分挖掘自身潜力，抓住基础建设的市场机遇，以大中型水利工程、公路工程等为重点，加大攻关力度，提高做标水平，做好相关工作，进一步提高工程承揽质量和数量。二是各市局工程局要通过改制和重组，逐步整合资源，增强市场竞争力和抵御市场风险的能力。进一步优化施工企业生产结构，在工民建、公路、桥涵、基础工程等方面拓宽施工领域，逐步实现生产结构多元化。三是在努力提高中标率的同时，要全面考察业主的支付能力，尽可能规避风险。避免承揽成本高、无效益的项目，尽可能避免承揽有产值，效益低的项目。要千方百计加大对工程款的清欠力度，把清欠工作始终作为全年的一项重要内容抓实抓好。四是要树立诚信，向管理要效益。要注重企业形象，培育企业文化，依法经营，合法运作。要切实抓好企业的经营管理、施工管理、财务管理和成本管理。通过加强成本核算，严格控制材料采购成本，强化目标成本责任制，在确保施工质量的前提下不断降低成本，提高经济效益。5、深入调研，探索新形势下发展的路子。今年新形势将对经济工作的方方面面带来诸多新情况，新问题。各单位都要在深入调研的基础上认真分析，寻求对策。第一，就后出现的新情况新问题进行调研，主要包括如下几方面内容：一是经济管理机构如何设置？职能如何重新定位？二是淤背区土地如何实现合理开发，林权制度改革与下一步的政策如何衔接？三是养护公司如何进行有效管理？四是施工企业的发展出路与整合；五是其它公司的生存和发展。第二，就事业单位聘用制度改革对经济工作的影响进行调研。第三，就政事企分开后，资产的划分、职能的重新界定进行调研。第四，关于队的资产管理和运用。现在全局十几个队有××个多亿的资产，管养分离后如何办，要拿出切实可行的方案。同志们，2005年，我局的经济工作面临的形势很复杂，既有有利因素，又有实际困难，既蕴藏着机遇又包含着挑战，矛盾比以往任何一年更为突出。“一年之计在于春”，让我们振奋精神，认清形势，以创新为动力，以实干为基础，开好头，起好步，促进我局经济和谐稳健发展。

在全局安全生产大检查工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议是局党组决定召开的。会议的主要任务是对全局安全生产工作进行再安排、再部署。下面，我讲几点意见：

近期各级部署了安全生产大检查活动，七月、八月又是事故高发期，特别是国家、省、市高度重视安全生产工作，要求更严、标准更高、责任更大，各科室负责人一定要认清形势，坚持安全发展观念不动摇，切实做好安全生产大检查工作。

一是严格制度落实。严格落实安全生产有关制度，尤其是例会制度和隐患排查治理制度。

二是认真开展汛期地质灾害隐患大检查。要认真贯彻落实《*关于切实做好汛期安全生产工作的通知》（*发〔*〕*号）精神，组织开展地质灾害易发区和隐患点的排查、巡查、复查和核查。加强汛期地质灾害监测预警，将威胁生命财产的隐患点及时纳入防范体系，落实隐患点的群测群防和专业监测，做到定人、定点、定时巡查和监测。对重大隐患点和重要部位要落实检查防治责任和措施。加强应急值守，坚持汛期24小时值班制度，确保信息畅通、政令畅通。要强化应急处置，如遇灾害发生要及时启动应急响应。

三是开展办公场所安全防范大检查。开展以防火、防盗、防爆、防汛为主要内容的安全隐患大排查、大整治活动。对办公场所电器、电路行全面彻底检查，防止因用电负荷过大造成电线短路引发火灾。对排查出的安全隐患要切实落实整改责任人，落实人防、物防、技防等安全措施，逐一进行整改。

三、要强化责任意识，提高政治责任感和紧迫感。

进一步完善各类资料、记录；

领导高度重视，安全例会主题明确；

隐患排查不留死角，跟踪整治不留空档；

及时上报隐患排查情况，切实做到“五落实”。一旦发生突发事故，迅速做出反应，及时上报，启动应急救援预案。

各科室要按照局安全生产大检查的工作要求，认真组织，精心安排，由科室负责人亲自带队，深入督促检查，及时发现和研究解决重大问题，把大检查的各项措施真正落实下去，确保我局安全形势持续稳定。

局长在全局安全生产工作会议上讲话完整

一是科学制定安全生产年度执法计划。相关部门要严格规范执法程序和执法标准，开展安全生产行政执法检查。

对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；

对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；

对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任）、挂牌督办等依法治理措施。

三是严厉整治非法违法行为。按照新《安全生产法》有关规定，严字当头，从重处理，发现一起、查处一起。对己关闭或采取强制措施的生产经营单位开展“回头看”，确保整治到位。

四是进一步发挥社会监督的作用，动员社会群众和企业员工，积极举报企业重大安全隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况，一经查实依法依规严肃处理，实行监管检查处罚结果向社会公开的制度，自觉接受社会监督。

在全局党风廉政建设工作会议上的讲话范文

加强廉政建设和反腐败斗争，是保持党的先进性和纯洁性，密切联系群众，保障改革开放和现代化建设健康发展不可缺少的重要条件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天，召开政府2021年全体会议暨廉政工作会议，主要任务是贯彻xx重要讲话精神，贯彻xx精神以及县纪委监委（扩大）会议精神，就落实好县委、政府全年工作部署，到年底交出一份合格的“成绩单”，再作一次动员部署。

今年是建党100周年，“十四五”开局之年，是应对各种风险挑战、攻坚克难、爬坡过坎的大考之年。面对新形势新变化、新任务新要求，我们又站在了新的起点、新的起跑线上。下面，我讲三个方面意见。

一要切实提高政治站位。对全县政府系统的干部而言，敢不敢担当、善不善作为，能不能抓落实、会不会抓落实，不仅是工作态度、工作方法的问题，更是衡量政治站位高不高的重要标志。各级干部要提高政治站位，深刻领悟总书记重要讲话的丰富内涵和对xx的重大战略考量，自觉站在党和国家大局上想问题、做工作、办事情，要以高度的政治站位和行动自觉，把党中央关于生态文明建设的大政方针和重大决策部署，不折不扣在我县落实到位。

二要清醒把准政治方向。政治方向涉及根本、关系全局、决定长远。坚定正确的政治方向，是各位干部履好职、尽好责、做好政府工作的首要前提。党的十九大在承前启后、继往开来的关键节点上，对我国发展所处历史方位作出新的重大政治论断，进一步指明了新时代党和国家事业前进的方向，为我们做好各方面工作确立了根本遵循。对于我县而言，把准政治方向，就是要按照党的十九大指明的方向和习近平总书记对xx的战略指引，坚定不移、奋勇前进。各级干部要深刻理解把握生态文明建设规律，正确处理保护与发展的关系，始终保持战略定力，沿着总书记为我们指明的方向前进，自觉担负起生态优先、绿色发展的政治责任。

三要始终做到表里如一。政治上的“两面人”大多表现为，当面一套、背后一套，口头一套、行动一套。习近平总书记曾指出，“有的在人前会上信誓旦旦讲‘四个意识’、‘两个维护’，而私下里却妄议中央、不贯彻党中央的路线方针政策；有的口口声声坚定‘四个自信’，而背后在大是大非问题上态度暧昧、立场不稳”。强调“领导干部必须从知行合一的角度审视自己、要求自己、检查自己”。各级干部特别是领导干部要认真对照反面教材，深刻反思反省，时时处处，对标对表，校正看齐，坚决杜绝“调门高”“假整改”“虚落实”等问题，真正做到言行一致、表里如一，以实际行动体现对党忠诚。

四要坚决做到“两个维护”。《关于加强党的政治建设的意见》明确指出，坚持和加强党的全面领导，最重要的是坚决维护党中央权威和集中统一领导；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键的是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位。各级干部要切实增强拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉、行动自觉，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，确保中央政令畅通、令行禁止，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

全县政府系统要把真抓实干作为干事创业起码的工作态度，以强烈的责任担当，以“实”的谋划、“实”的举措、“实”的作风，强化执行力，不断提升工作质量和效率，确保各项决策部署和目标任务落到实处、见到实效。

（一）加强学习、创新思维，切实增强真抓实干的本领。

干部学习不学习不是自己的事，是关乎全县各项事业发展的大事。特别是作为一名领导干部，不学习、不思考，就不可能胜任本职工作，就不可能推动事业发展。各级干部都要增强“知识恐慌”、“本领恐慌”意识，拿出更多的时间和精力放在学习上，下功夫补好“思想认识”和“能力提升”这两堂课。

补好“思想认识”课，关键是要校正纠偏、对标看齐。大家细细思量，这些年，我们有些工作不是“看不准”“抓不住”，就是“慢半拍”“落不实”或者“推不动”。为什么?因为思想若不解放，就很难找准突破的方向和着力点；若是思想上有差距，行动上就会跑偏；若是思维僵化，就很难拿出创新性的举措，推动工作落地落实。我们一定要补好“思想认识”这堂课，怎么补?就是要全面对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，对标对表xx重要讲话精神，对标对表总书记重要指示批示特别是对xx的重要指示批示精神，找思想差距，补认识短板，校正看齐。要真正做到深刻理解体悟总书记重要讲话指示精神的深邃内涵、全局眼光和战略定力，学会掌握和运用马克思主义立场、观点和方法，去完善思路、推动工作，去思考问题、解决问题，真正把思想和行动统一到党中央的决策部署上来。

补好“能力提升”课，关键是要履好职、尽好责，能干事、干成事。这次机构改革，已基本组织实施到位。各部门负责同志，包括政府的分管领导同志都要抓紧相关领域业务学习，尽快熟悉你这个部门的职能职责和这个领域的工作情况，要知道哪些事能做，哪些事不能做；哪些事需要抓紧做，哪些事需要亟待纠正，做到知责明责、履责尽责。要到抓落实的第一线、促发展的最前沿，到问题突出、矛盾最多的地方，去磨炼、锻炼，练就干事创业的铁肩膀、真本领。

要突出补好“政策课”，做到学通弄懂做实。党的十八大以来，党中央、国务院和省党委、政府出台了一系列重大政策措施。各级干部要认真学习，切实提高敏锐把握政策、熟练掌握政策、灵活运用政策、有效落实政策的能力。

（二）铆足干劲、拿出拼劲，切实增强干事创业的使命担当。

刀要在石上磨，人要在事上练。能不能干事、干不干成事，就看你有没有攻坚克难的勇气、有没有干事创业的拼劲，有没有为全县人民谋福祉的责任担当。

一要拿出埋头苦干的劲头，增强攻坚克难的战斗力。习近平总书记不止一次强调，各级干部要脚踏实地、实干苦干，要有不怕疲劳、连续作战的顽强作风，狠抓落实、善抓落实。从我县来看，经济形势依旧严峻。特别是今年财政收支矛盾会更大；生态环保压力持续加大，一些突出问题亟待整治，坚持生态优先、绿色发展导向，推动经济高质量发展任务十分艰巨；对照全面建成小康社会目标，我县还有不少短板和差距。在困难和压力面前，各级干部要发扬斗争精神，决不能因为怕吃苦、怕担责，有畏难情绪，泄气泄劲，搞假作为、慢作为、不作为，这是职责所不许、纪律所不容、人民群众也不会答应的。越是在困难和压力面前，越要敢于担当作为，这是职责所在，难度再大也要迎上去，困难再多也要往前闯。要发扬不怕疲劳、连续作战的顽强作风，脚踏实地、实干苦干，千方百计把各项工作任务完成好。

二要拿出久久为功的劲头，增强生态优先、绿色发展的定力。要走符合战略定位、体现全县特色，以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。各级干部要清醒认识到，我们强调真抓实干，不是蛮干瞎干，也不是人家怎么干、我们也怎么干，必须立足实际，保持战略定力，深刻认识我县生态安全的战略地位，准确把握我县生态系统内在的规律，在谋划发展、制定规划、出台政策、发展产业、推进各项事业上，都不能偏离生态优先、绿色发展的导向，更不能犯颠覆性错误。要做到知行合一，久久为功，坚定不移，把生态优先、绿色发展的新路趟出来，走好行稳致远。

三要拿出能征善战的劲头，增强善作善为的魄力。如果没有敢字当头的魄力，就没有求新求变的精神，更不可能开创新局、走出新路。我县在经济社会转型发展的同时，既要保持战略定力，也要增强善作善为的魄力，怎么按照“生态优先、绿色发展”导向推进经济高质量发展，需要各镇、各部门和各级干部对标对表进一步完善思路举措，对于看准的、符合发展定位和发展导向的事，就得花大力气、下真功夫，全力去推动落实。

（三）树立“成绩单”意识、“马上办”作风，切实做到说了就干、干就干成。

树立“成绩单”意识，强化兑现落实。这是党中央、省党委和纪委监委，整治形式主义突出问题、狠抓工作落实的一项重要举措。从今年开始，政府及各部门要建立“成绩单”工作落实考评机制，由各位副县长牵头负责，组织各相关责任部门，按照全县经济工作会议的部署，列出政府2021年重点工作任务清单，在不同层次向社会公开，接受公众监督，每半年向县纪委监委、县委组织部报告一次“成绩单”完成情况。要及时总结经验，形成工作制度，不断完善和长期坚持。要细化“成绩单”。对外公布的“成绩单”是政府向社会承诺必须要落实和完成的重点工作任务。兑现和交好“成绩单”，关键还得需要把各项工作作实作细，把各项重点工作任务目标化、具体化、项目化，逐项分解落实，确保每一项重点工作任务都抓得住、落得实。要盯紧“成绩单”。“成绩单”定了，就要付诸行动。与“成绩单”配套，要建立工作任务台账，完善配套措施，落实具体责任部门和责任人，明确完成时限和工作进度，建立督查调度工作机制，实行完成一项、销号一项管理。这项工作，由各副县长牵头负责，按照各自分管领域任务清单和任务台账及时调度推进。政府办要跟踪督办，对工作落后的、完成不理想的，该通报的通报，该挂牌督办的挂牌督办。要交好“成绩单”。“成绩单”承诺了，就要兑现落实，每半年算次账，年底算总账。各副县长、各主责部门，对交好“成绩单”不能有含糊，决不能把说了就当作干了，也决不能把没做当做了。不能粗枝大叶、马马虎虎，更不能弄虚作假、欺上瞒下，要以说了就干、干就要干成的工作态度，把“成绩单”交好。

“马上办”是习近平总书记关于抓落实的重要思想方法和工作方法，体现了狠抓落实的态度与责任、效率与执着。大力提倡“马上办”，是省聚焦形式主义、官僚主义“十种表现”，整治“四官”（懒官、庸官、乖官、巧官）的一项重要措施，也是全县加强机关作风建设的重要内容和抓手。各部门要把“马上办”作为改进工作作风、规范服务行为、提升窗口形象的重要举措，不断强化执行力，全面提升工作质量和效能。强化“马上办”，要发挥关键少数作用。政府领导同志和各部门负责同志要带好头、打好样，既要当好指挥员，更要当好战斗员，把工作一线作为主战场，什么事情难办、什么问题突出，就要解决什么。要把“推着干”变成“带着干”，推动全县上下形成拧在“一起干”的强大合力。强化“马上办”，要坚决整治懒散风气。对于贯彻上级决策部署和政策措施，不主动研究怎么落实，总是“等一等”再说；对于明确的任务不主动研究怎么完成，总是“看一看”再说；对于困难和问题，不主动研究怎么解决，总是“拖一拖”再说，这种慵懒散慢的工作作风，要坚决予以纠正，在全县各镇、各部门树立起“马上办”的工作风气、工作习惯和工作规矩。强化“马上办”，要快办实办会办办好。“马上办”不是“空办、虚办、假办”，决不能口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。要把“马上办”与善于作为结合起来，既要有雷厉风行的精神状态，也要有真抓会抓的工作方法。要把“马上办”与“钉钉子”精神结合起来，既要只争朝夕、定了就办，也要发扬“蒙古马精神”，锲而不舍。要把“马上办”与“成绩单”结合起来，对照目标抓落实，真刀真枪抓落实，切实把每一项任务完成好。

（四）树牢底线思维、强化风险意识，认真履行防范化解重大风险政治责任。

一是守住生态环境底线，防范化解生态环境重大风险。目前，我县的草原生态资源环境还十分脆弱，可利用草场面积xx万亩，大部分属于荒漠化、半荒漠化草原类型。守好生态环境底线，防控生态环境风险，必须把工作往实往细里做。各部门要始终保持加强生态文明建设的定力，突出抓好生态环境问题整改整治，实施好林草、水系、沙地、矿山地质环境等生态治理工程，探索高质量发展新路子，筑牢北疆绿色长城。

二是守住安全底线，防范安全生产和公共安全重大风险。各行各业都要找准各自的底线、排查好各自的风险点。矿山生产作业、矿山交通运输等领域安全隐患绝不容忽视。在非煤矿山领域都有一套安全生产规程和标准，这些规程和标准就是我们要守好守住的底线。各镇各部门要牢固树立底线思维、风险意识，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，抓好大排查大整治，排查要确保到边到底、整治要确保对准“病灶”、结果要确保经得住检验，坚决守住不发生重大安全生产事故和重大公共安全事故的底线。

三是守住经济发展底线，防范化解经济运行和地方政府性债务重大风险。全县经济社会发展还面临不少困难和挑战，依然面临较大下行压力。如果守不住经济稳定运行的底线，中央一再强调的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期都会出现问题，特别是我县的基本民生、债务化解等都将无法保障。各镇、各部门要充分认识和准确研判经济运行存在的风险，全力守住确保经济运行在合理区间，确保不因政府性债务风险引发经济金融系统性风险的底线，全力抓项目、促投资、补短板，不断增强经济发展的后劲，持续推动经济发展态势趋稳向好。

守好守住底线，关键在人、重在履责、成在担当。各镇、各部门领导干部要以身作则，带头练就防范化解重大风险的能力，要有如履薄冰、如临深渊的谨慎，也要下好先手棋，打好主动仗。各位副县长要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管领域的风险隐患排查整治和防范化解工作，上心上手，加强指导，督办落实。各镇、各部门要按照谁主管谁负责，主动抓好本部门、本系统、本行业风险隐患的排查整治工作。要加强沟通协作，建立健全重大风险研判、决策风险评估、风险协同防控等工作机制，形成防范化解重大风险的合力。要严格落实属地主体责任，党政主要领导对本地区的各类风险隐患，既要心中有数、了然于胸，也要亲自督办整治、强化落实。要抓早抓小抓苗头，把各类风险隐患、矛盾纠纷化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态，守土一方，保一方平安。

（一）从严治政必须层层压实责任。政府及各部门党组，要充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，强化落实从严治党、从严治政的政治责任，切实加强党的政治建设，彰显国家行政机关政治属性。坚持以党的政治建设为统领，加强政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，把党要管党、从严治党的要求，落实到从严治政全过程。

（二）从严治政必须严明政治纪律。《关于加强党的政治建设的意见》和《中国共产党重大事项请示报告条例》，对严明党的政治纪律和政治规矩，作出了进一步的明确规定和要求。《意见》强调，要坚持“五个必须”，严肃查处“七个有之”问题，通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。《条例》明确，涉及重大问题、重大事项按规定向上级党组请示报告，是各级党组织和每一位党员、干部必须遵守的政治纪律和政治规矩。全体干部特别是领导干部，要带头认真学习并严格执行，切实把党的政治纪律和政治规矩，始终挺在前面。

（三）从严治政必须严格依法行政。现在有些地区、部门和干部，缺乏法律思维、法治意识，对依法行政重视不够，有法不依、执法不严的问题仍比较突出，甚至发生系统性触犯刑律的问题。各地各部门一定要依法行政、严格执法，把法治精神贯穿于从严治政的全过程。要严格按照县政府工作规则和“三重一大”议事规则，依法科学民主决策。要依法全面履行政府职能，着力解决多头执法、重复执法、乱执法与执法不作为等突出问题。各级干部要带头守法、严格执法，无论在什么岗位上，都要清楚自己的法定职责，决不逾越权力的边界、决不碰触法律的红线。

（四）从严治政必须加快转变政府职能。要突出抓好“放管服”改革，这是转变政府职能的关键之举。各镇各部门要下决心做好“减法”，在减材料、减环节、减流程、减时限上下功夫，把该“放”的坚决放开、该“简”的坚决精简、该“管”的真正管好、该“服”的服务到位。要抓好经营许可事项实行“证照分离”和行政审批制度改革，深入推进政务服务事项网上办理，加快实现一网通办、异地办理。要落实支持和保障民营经济发展的政策措施，推动降低涉企收费，以依法公正监管促进公平竞争，以改革创新最大限度激发市场活力。

同志们，希望大家知责明责、履责尽责，不忘初心、牢记使命，以时不我待、只争朝夕的干劲，敢于担当、善作善成，在新的起点上，奋力把全县经济社会各项事业推上新的台阶。

今天的会议是在决战脱贫攻坚和决胜全面建成小康社会取得决定性胜利，实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时间节点召开的一次重要会议，会议的主要任务是：认真贯彻落实全国总社第七届理事会第二次会议、全省xx系统工作暨全面从严治社会议和全市xx系统工作暨党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2020年全县xx系统工作，表彰先进，部署安排2021年工作，再创佳绩。下面，我代表县社向大会作工作报告。

2020年，紧紧围绕县委、政府中心工作及市供销社下达的各项目标任务，进一步深化供销社综合改革，巩固改革成果；进一步提高政治站位，加强制度建设；进一步发挥供销社优势，助力乡村人居环境整治，全面完成全年各项工作任务，再次荣获全市供销社系统综合业绩考核一等奖、县绩效考核一类单位、省级文明卫生单位。信访、深化改革、精准扶贫、人居环境整治工作荣获全县先进，办公室工作、信息宣传工作被评为全市供销社系统先进单位。

高标准严要求完成县委巡察整改工作任务。根据xx县委统一部署，xxxx年xx月xx日至xxxx年x月x日，xx县委第一巡察组对xx县供销社党委进行了巡察。针对巡察中发现的问题，xx县供销社党委从讲政治、讲党性的高度，认真对待。在整改过程中，制定制度xx项，收缴违规违纪资金xxxxx元，清退违规违纪资金xxxxxx元，收回历年往来本金利息xxxxx元，多个改革历史遗留问题得到了终结处理，免职处理x人，调整工作岗位x人，约谈相关责任人xx人次，取得了巡察整改阶段性成果。

加强“三会”制度建设。根据省、市供销社xxxx年工作要求，xxxx年x月xx日，xx县委第十九次常委会议专题研究了供销社第六届社代会和县农村经济组织联合会成立大会工作。x月xx日上午，xx县社第六次社员代表大会暨县农村合作经济组织联合会成立大会在xx县政府附属三楼会议室隆重召开。会议听取并审议通过了《县供销社工作报告》，表决通过了《xx县xx系统联合社章程（草案）》和《xx县农村合作经济组织联合会章程（草案）》，选举产生了县供销社第六届理事会、监事会成员和县农合会第一届领导机构，全面确立了今后五年供销社改革发展的指导思想、奋斗目标和重点工作任务。

加强新型基层组织体系建设。按照全国总社和省社实施的“xx系统培育壮大工程”，按照供销社主导、能人领办、规范化管理的原则，通过劳动合作、资本合作、土地合作等多种途径，加快组建新型乡镇和村级基层供销社，不断强化基层供销社与农民在组织上和经济上的联结。在全县xx个乡镇整合当地资源，改造升级薄弱的xx镇供销社，重点推进村级基层供销社建设，新建了x个示范性村级基层供销社，打通了联系服务群众最后一公里。xx和xx镇供销社被评为先进基层社。

建立健全县、乡、村三级惠农综合服务平台。重点围绕垃圾分类减量与再生资源回收、农资供应、农产品流通和土地托管服务等四大为农服务主业，着力打造大田托管、代耕代种、代收代贮、代销代售等农业生产服务平台，以及为生产、加工、销售农产品的农产品流通服务平台和再生资源回收处理平台；围绕竹笋、茶叶、蔬菜、水果、水产等特色产业和村民综合服务，打造电子商务和便民服务平台。

加强县、乡农村合作经济组织建设。在各类合作社、联合社、涉农企业、家庭农场、专业协会等经营主体的基础上，组建xx县农村合作经济组织联合会，召开了第一次成员大会。增强农合会服务功能，探索农合会承接政府转移职能的途径方式。创建农民专业合作社x个，围绕全县农业农村发展，增强其服务产业、联结农户、带动农民的功能，在促进生产端与消费端对接、规范行业发展、制定行业标准、打造公共品牌、提供信息咨询和教育培训服务等方面充分发挥作用。

全力推进农村生活垃圾分类减量工作。一是完善考核机制。制定乡镇分拣中心考核及奖惩细则，完善考核管理办法。二是加大处理力度。对旧衣服、抛秧盘、旧轮胎、旧鞋子、旧农膜等市场消化不了的废旧物资，千方百计外出联系销售，确保废旧物资应收尽收。三是积极申报项目。积极申报xx县农村废弃物资源化利用体系项目，争取资金xxxx万，将建设高标准县级废旧物资分拣中心，及时解决乡镇分拣中心场地不够、仓储有限的问题。xxxx年，全县累计回收废塑料、纤维、玻璃、旧衣服、抛秧盘、废橡胶等xxxxx多吨，大大促进了资源的回收利用。

社有企业管理与发展取得新成效。xxxx年，我社直属企业和基层供销社在加强企业管理与开拓发展上有新的进展。所有企业都召开了党员大会、职工大会或职工代表大会，加强了企业的民主管理。资源物资回收公司积极承担政府乡村人居环境整治工作任务，开展农村废弃物回收利用工作，为企业创收近xx万元，工作得到了县委、政府领导的高度肯定。工业品公司，新班子积极开拓进取，在面对疫情影响的不利条件下，不但全额收取了xxxx年的xxx万元租金，还清收了历年旧账xx万多元，在确保足额缴纳职工医保、社保，保持公司正常运转的前提下，偿还公司集资款xx万余元，将社会借款利息从原来年息xx%降至年息x%，工作得到了公司职工的高度肯定与支持。生资公司招商引资xxxx万元，对公司大楼进行了全方位改造，企业社会形象和经济效益显著提升；公司党支部发挥战斗堡垒作用，在疫情爆发后的第一时间筹集资金xxxx元，通过县慈善总会积极向医务工作者捐款助力，用实际行动展现了众志成城打赢防疫阻击战的正能量，得到社会各界的充分肯定与高度赞扬。棉麻公司在疫情稳控后，及时指导和组织新龙超市和其他门店复工、复产，确保了门店租金按合同如数按期收缴；公司党支部两次开展抗疫捐赠和扶贫帮困捐赠党建活动，受到了上级党组织的表彰和媒体的报道，今年“七一”棉麻公司党支部被评为优秀基层党组织。我社的再生资源公司按时对所挂靠的xx家规模经营网点、以及xx个乡镇废旧物资回收分拣中心完成了年检年审工作；积极争取医、社保缴费的优惠政策，企业减少费额xx多万元，从而确保了全企业平安稳定。茶叶公司根据年初工作计划，圆满完成了职代会的换届选举和工会换届选举，加强了公司民主化、制度化管理；处置红茶厂变压器，盘活存量资产近xx万元。城关供销社通过不懈努力，争取了政府和有关职能部门的支持，解决了企业职工的养老保险难题，确保了系统大局的稳定。

切实加强机关效能建设。一是加强政治建设。县社党委始终坚持把加强党的政治建设摆在首位，坚决贯彻落实党中央决策部署，深入学习贯彻习近平总书记考察xx重要讲话精神及对xx系统工作的重要指示批示精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。认真落实意识形态工作责任制，广泛开展社会主义核心价值观学习教育，用社会主义核心价值观引领社会思潮，凝聚社会共识，激励全系统党员干部坚持为农服务宗旨，不断开拓创新，在实施乡村振兴战略中积极作为。二是坚持全面从严治党。县社党委认真履行管党治党责任，重视加强基层党组织“五化”建设和薄弱支部建设。全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行中央八项规定、省委九条规定、市委十项规定、县委十项规定，持之以恒纠“四风”、改作风。三是统筹推进平安供销建设。全系统在抓好改革发展的同时，坚持践行以人民为中心的发展思想，积极妥善处理历史遗留问题，关心关注困难职工生活，帮助困难职工解决社保、医保等方面面临的实际困难，确保了一方平安。

全系统各项工作统筹推进。严格落实企业安全生产主体责任，定期督导各直属企业把安全生产各项工作抓紧抓实抓细，严防各类事故发生；切实做好信访维稳和社会治安综合治理工作，依纪依法、刚柔并济地做好信访矛盾化解工作，有效控制和化解集体上访、越级上访，确保系统一方稳定；认真落实全县创建国家卫生县城和全国文明城市各项工作措施，不断提高卫生管理水平，常态开展志愿服务行动；扎实开展精准扶贫、脱贫工作，围绕扶贫标准，因人因户施策，大力推进产业扶贫、消费扶贫，为结对帮扶群众脱贫增收发挥了积极作用。

回顾一年的工作，我们深切地感受到，全县xx系统改革发展所取得的成绩，离不开县委县政府的正确领导及市社的精心指导，也离不开相关职能部门的大力支持，更离不开全系统广大干部职工的团结拼搏、努力奋斗。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我们的工作与党委政府的要求及人民群众的期盼仍有差距。主要表现在基层供销社基础还不稳固，体系建设有待创新，服务能力有待提升；社有企业发展后劲不足，管理有待进一步规范；供销社“三会”制度建设有待完善，为农服务的专业化、规模化水平不够高，服务手段和方式有待创新；历史遗留问题尚需彻底解决等等。这些问题，需要我们在今后工作中逐步加以解决。

（一）指导思想。

xxxx年，是“十四五”规划和全面建设社会主义现代化国家的开局之年，做好今年和“十四五”时期工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实中央一号文件、省委省政府、省供销合作总社、市委市政府、市供销社和xx县委县政府有关会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对xx系统工作的重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构筑新发展格局。力争到xxxx年底，农业社会化服务水平不断提高。把xx系统真正打造成服务农民生产生活的综合平台，全县乡村振兴的重要力量。

（二）工作目标。

xxxx年的工作目标是：系统购销利指标增长xx%以上，持续深化供销社改革，积极开展“三位一体”改革试点和基层社标杆社创建，提质改造乡镇供销社x家，新增农业社会化服务面积x万亩；加强重点项目建设，启动xx县农村废弃物资源化利用体系建设项目，抓紧建设县级废旧物资分拣中心；从严治社，制定社有企业管理办法，实行社有企业财务集中核算，推进社有企业健康有序发展。

（三）工作举措。

巩固综合改革成果，夯实为农服务基础。一是推进“三位一体”综合合作试点。开展“三位一体”综合合作试点是今年中央一号文件提出的明确要求，我们要学习外地实践经验，探索开展多种形式的“三位一体”综合合作，因地制宜选择以农民合作经济组织联合会为平台的“复合模式”，以xx系统自身经营服务体系为依托的“内联模式”，发展xx系统、农民合作社、农村信用社“三社”融合的“外联模式”。按照以上方式，xxxx年在x个基层社开展“三位一体”综合合作试点，通过“三位一体”试点建设，推动小农户融入现代农业发展。二是扎实开展“xx系统培育壮大工程”。xxxx年开始实施的xx系统培育壮大工程，重点是改造只挂供销社牌子，没有开展实质性经营服务业务的基层社。达到夯实基层基础、创新体制机制、推进联合合作，推动xx系统高质量发展，保障供销社在实施乡村振兴战略中更好地发挥作用的目标。全国供销总社将用x年时间升级改造xxxx家薄弱基层社，建设xxxx家综合实力强、服务功能全、与农民联结紧的基层社标杆社。我们要抓住这一新的发展机遇，改造提升乡镇基层社，积极推进标准化村级基层社建设。对“三无”基层社和供销社服务空白乡（镇）、村，开展综合经营设施和为农服务阵地建设，全面亮出供销社招牌；推进薄弱基层社改造升级，鼓励采取县社投资、财政扶持、社企共建等方式，巩固拓展供销社服务阵地。xxxx力争改造升级薄弱基层社x个，创建基层标杆社x个。采取开放办社、合作办社、招商办社和“村社共建”等多种模式，培育村级基层社，满足农村群众对农资、日用消费品等日常生产生活需求。实施“村社合一”改革，推进村级供销社与村（居）民委员会开展合作，壮大村集体经济，扩大供销社覆盖领域。打造x个高标准村级供销社。继续采取“以奖代补”的方式对优秀村级基层供销社、惠农服务中心、农民专业合作社予以资金支持。促进基层供销社、惠农服务中心、农民专业合作社，融合、联动发展，共同打造为农服务综合平台。三是积极参与乡村振兴，进一步密切与农民利益联结。紧紧抓住乡村振兴契机，按照补齐短板、夯实基层、提升水平、发挥优势的要求，立足现状，创新农业社会化服务方式，加大土地托管服务推广力度，为小规模农户和各类新型经营主体提供系列化、专业化服务，推动服务向加工、流通等产业链后端延伸，形成覆盖产前、产中、产后的服务链条，探索发展乡村旅游、休闲农业、文化体验等新产业新业态，促进一二三产业融合发展，提升农业社会化服务能力。加强农民专业合作社指导、帮扶力度，引导专业合作社创品牌、树形象、拓市场，带动农民增收致富，xxxx年发展农民专业合作社x家。四是加强农村合作经济组织联合会建设。要切实发挥农合会的作用，积极帮助专业合作社引进新技术、新品种，开展技术培训，聘请专家进行讲座和现场指导，组织社员开展标准化生产，提高农产品产量和质量，增强市场竞争力。要采取多种途径帮助专业合作社发展农产品深加工，或者与本行业的龙头企业对接，通过建立“龙头企业+专业合作社+农户”的产业化发展模式，延长产业链，增加农民收入。要积极帮助专业合作社产品进入当地的连锁超市和各类市场，推动专业合作社与国内大型日用消费品连锁企业进行对接，实现产品的顺畅销售。要加强县级农村合作经济组织联合会的制度建设，将农合会真正打造成为为农服务、促农增收和利农发展的桥梁纽带。

推进社有企业改革，探索社有企业管理新模式。一是加强社有资产管理。县社资产管理经营中心代表县社理事会行使社有资产监管权，要加强与各职能部门协调沟通，继续管好盘活社有资产，维护好社有资产的完整，并及时稳妥处理好遗留或遇到的矛盾纠纷。要建立健全社有企业资产台账，加强系统社有资产租赁、处置的监督监管，建立供销社门店租赁合同县社备案制度。要积极督促各社有企业进一步理顺公司股权，厘清所有者权益，完善公司章程，逐步建立现代企业管理制度。二是要加强社有企业资产的确权颁证工作。按照xx省自然资源厅《关于做好xx系统土地确权登记工作的通知》（x自资办发[xxxx]xx号）文件精神，积极做好xx山茶场等社有资产的确权登记的前期工作，防范社有资产流失。三是全面推行会计集中核算。县社党委决定，在县供销社资产管理经营中心组建系统企业会计集中核算中心，对基层社和直属企业的收支进行集中统一管理，规范财务收支行为。成立供销社系统会计核算中心，是县供销社党委和理事会按照深化xx系统综合改革的要求，经过深入调查，广泛听取意见，为更好地落实巡察整改和上级党委对加强供销社系统监管专项整治的要求，结合供销社系统的实际情况，经过反复研究确定的一项重要举措。县社财务结算中心成立后，我县供销社系统直属企业及城关供销社的会计核算业务实行集中管理。四是建立绩效考核奖惩机制。县社绩考办要结合xx系统实际，创新工作方法，科学设置考核指标和评价标准，完善系统绩效考核办法。要紧密结合企业实际和岗位职责，突出不同企业的差异化考核措施，增强绩效考核的导向性、针对性、精准性、有效性和可操作性。要避免考核结果的平均化倾向，从薪酬激励、职务岗位调整等方面，加强绩效考核结果的运用，建立有效的激励约束机制。

拓展为农服务领域，增强为农服务综合实力。一是积极参与农村人居环境整治。县资源物资回收有限公司要加快推进农村生活垃圾县级分拣中心项目建设，加强农村废弃物资源化利用。因地制宜规范建设好城乡社区回收网点、专业化分拣中心，形成回收、分拣和加工利用一体化经营的再生资源回收利用体系。要拓宽收废用废渠道，引进先进技术和设备，提升废旧物资综合加工利用水平。力争在全省率先形成网点布局合理、管理规范、功能完善、生态环保、高值品种回收率较高、低值品种回收有序的具有xx系统特色的再生资源环保利用网络体系。xxxx年，县资源物资回收有限公司要继续做好农村生活垃圾回收处理工作，要加强宣传，提高乡镇、村保洁员和农户对垃圾分类减量工作重要性和必要性的认识；要加强业务培训，提高从业人员工作能力；要确保应收尽收，xxxx年力争实现回收废旧物资x万吨、回收低值物资x万吨的工作目标。二是抓好农资储备供应，保障春耕备耕。充分发挥供销社系统农资供应主渠道作用，紧盯春耕备耕关键时节，抓好化肥淡储旺供，确保农业生产资料储备充足、运输畅通、价格稳定、不误农时。依托大队长农业、石牛江镇供销惠农服务中心、xx镇供销惠农综合服务中心、大栗港镇供销惠农服务中心，拓宽进货渠道，落实采购订单，充实农资库存，确保货源稳定。三是加强供销电子商务建设。根据供销电子商务公司经营现状，县社理事会要组织相关股室，抽调专业人员，对公司资产进行清理，对公司所有资产要登记造册，对去向不明、有帐无实的资产要逐一落实追回，防止社有资产流失。要正确分析供销电子商务公司投资失败的原因，吸取教训，在今后的合资合作中，加大投资风险管控，避免出现类似问题。要改变方式方法，寻找新的合作伙伴，继续探索供销社农村电子商务发展的新模式。四是加大对竹笋产业的扶持力度。要发挥供销社在竹笋产业发展中的独特优势和重要作用，持之以恒加大竹笋专业合作社、加工企业在技术创新、品牌建设、项目引进等方面的支持力度。

加强党风廉政建设，推进全面从严治社。一要以思想建设为根本，坚持抓好理论武装。坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，增强政治认同、思想认同、情感认同，特别是要深入学习贯彻落实习近平总书记关于xx工作、xx系统工作的重要指示批示精神，始终坚守为农服务的初心和使命，在工作中查找补齐短板，明确努力方向，强化工作举措，抓好落实落细。要不断巩固主题教育成果，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持学原文、悟原理，增内容、拓载体，落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。二要以作风建设为抓手，营造良好发展环境。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，坚决反对形式主义、官僚主义。坚持深入基层开展调查研究，察实情、听实话、办实事、求实效，发扬“扁担精神”“背篓精神”，传承艰苦奋斗、勤俭办社、敬业奉献的工作作风，弘扬为农、务农、姓农价值理念。要坚持把深化机关作风整顿优化营商环境与巩固提高“不忘初心、牢记使命”主题教育，营造与深化供销社改革相适应的作风环境。三要以组织建设为主线，加强干部人才队伍建设。认真贯彻落实中央、省委、市委、县委有关干部工作的系列文件精神，坚持在关键时刻、重大考验中培养锻炼、考察识别、评价使用干部。要争取组织部门支持，加大对全系统干部的培养使用力度，探索建立具有xx系统特色的干部人事管理制度。加强干部培训，积极选拔优秀年轻干部参加各级供销社举办的主题培训班，提升干部的“七种能力”，全面建设有“姓农情怀、有创新激情、有实干担当、有忘我境界”的供销干部队伍。四要以制度建设为重点，全面推进从严治社。要强化制度意识，对现有制度进行梳理，建立完善的制度体系，强化制度落实。要充分发挥县社监事会作用，建立和完善监管职能，明晰社有企业的职责边界，健全社有资产监督管理办法，推进企业依法经营、合规管理、防控风险，落实“三重一大”民主决策制度，加强重大投融资和资产处置的审批和监管，促进社有资产保值增值。

同时，xxxx年，是一个特殊的年份，中国共产党即将迎来百年华诞，举国上下，掀起了学习党史的红色浪潮。习近平总书记出席党史学习教育动员大会并发表重要讲话，对全党开展党史学习教育提出明确要求，我们一定以习近平总书记重要讲话为遵循，做到学党史、悟思想、办实事、开新局。以各基层党支部为阵地，严格落实“三会一课”、组织生活会和主题党日活动，从严考核，推动形成学习党史的热潮，激发党员模范带头作用，努力提高解决各种现实问题的本领，大力发扬红色传统、传承红色基因，不断从党史中汲取前行的力量，鼓起迈进新征程、奋进新时代的精气神，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。

开展文明创建，全面提升供销社形象。为配合我县推进全国文明卫生城市创建工作，不断提升供销社系统文明素质和文明程度，营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围，县社党委决定，xxxx年，在全系统开展市级文明单位创建工作，县社党委班子和全体干部职工，要把创建工作作为一项重要的政治工作任务来完成，作为每个党员干部职工的一项光荣使命来完成。为落实好创建工作责任，动员广大干部职工积极参与创建工作。

加强法制建设，强化安全监管，建设平安供销。一是落实工作责任。严格落实供销社安全生产目标责任制，进一步规范xxxx年供销系统安全生产目标考核，定期开展安全生产检查督查，完成“xx县安全生产专项整治三年行动”及消防安全目标考核任务，确保全年全系统无安全生产事故发生。二是推进法治建设。深入学习宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，重点加强对宪法、民法典、供销合作相关文件、信访条例等法律法规的宣传学习，力求学法考法达标，全面完成法治建设目标考核任务，强化干职工法制意识，为推进综合改革营造良好的法治环境。三是加强社会治安综合治理，建设平安供销。要围绕上级党委政府工作部署要求，认真贯彻落实各级综治工作会议精神，将社会治安综合治理、平安供销建设与其它业务工作同部署、同检查、同考核，确保社会治安综合治理工作的时间、内容、人员、目标“四落实”。县社综治办要进一步排查内部各种不稳定因素，特别是非法集资、征拆矛盾、企业改制后引发矛盾纠纷。要进一步完善信访案件查办制度，群众来访接待制度，信访工作制度等各项制度，针对发现的问题，认真分析，查找原因，提出对策，集中解决涉及供销社职工切身利益的矛盾纠纷，维护系统的稳定局面，实现全系统无缠访、闹访和越级上访等非正常上访人员事件发生。

同志们，新征程呼唤新担当，新使命要求新作为，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结奋进、攻坚克难、开拓进取，乘势而上，奋力开创全县供销合作事业新局面，以优异成绩迎接建党xxx周年！

中央纪委和省、市纪委全会精神，大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实，始终坚持“严”字当头、“实”字为要，切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。同时，要与政治“三力”的提升有机结合起来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要与履行“一岗双责”有机结合起来，既要把业务工作抓好，也要把党风廉政建设抓好；要与__学习教育有机结合起来，从党的发展历史中汲取精神力量，砥砺意志品格，提升党性修养；要与落实重大目标任务有机结合起来，始终胸怀“国之大者”，积极为“十四五”开局谋篇布局，牢记中央和省委赋予我市的重大使命，圆满完成各项工作任务；要与纪律作风的转变有机结合起来，当好为民服务、无私奉献的孺子牛，创新发展、攻坚克难的拓荒牛，艰苦奋斗、吃苦耐劳的老黄牛。

过去一年，我们始终以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党的各项决策部署，坚持以党的政治建设为统领，持之以恒正风肃纪反腐，政治生态持续向好，为推动发改事业高质量发展提供了坚强保障。一是政治属性在机关建设中得到明显强化。充分认识发改委首先是政治机关，不断强化思想淬炼、政治历练，深入学习贯彻xxxxx考察浙江重要讲话精神，对标对表全面抓好落实。精心提炼“忠诚、善谋、务实、创新”发改精神，在机关营造了浓厚的政治氛围。二是能力担当在大战大考中得到充分展现。在“两战赢”的斗争中，坚定扛起使命职责，全委上下奋发有为战疫情，全力推进复工复产，为全市经济发展做出了积极努力和突出贡献，在大战大考之年交出了一份高分答卷。三是作风形象在为民服务中赢得良好口碑。我委在市第十一轮民主评议机关中继续保持经济服务与管理部门单位第一名，我市入选国家2020营商环境标杆城市，全国城市信用状况监测排名上升至第x位。四是反腐倡廉在从严防控中收到显著成效。认真落实党风廉政建设责任制，坚持定期形势分析、排查风险，严格落实“三书三查两报告”、“三交底”廉政谈话、“四必谈”等制度，注重运用“四种形态”，加强对党员干部的管理和监督，全年未发现干部职工违法违纪情况。

过去的一年，我们在党风廉政建设和反腐败斗争上，做了大量工作，也取得了令人满意的进步和成绩。但是，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中的不足，比如，落实责任和压力传导还不够到位，对党员干部的全方位监督管理还缺乏有效的机制，个别党员干部的工作作风还不够实，对廉政风险的警惕性还不够高，等等。对此，必须引起高度重视，下力气整改解决，切实推动我委党风廉政建设和反腐败工作迈上一个新台阶。

xxxxx在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。中央和省、市纪委全会部署年度工作任务时，都把加强政治建设、做到“两个维护”放在第一位。我们也经常强调，发改委首先是政治机关，我们只有强化政治意识、坚定政治立场，提高政治“三力”，把政治建设贯穿各项工作始终，才能与党中央保持高度一致。

一要保持理论清醒。政治上的坚定来源于理论上的清醒。政治能力的提升，要有足够的理论素养支撑。因此，必须把学习放在十分突出的位置，作为安身立命之本。要持之以恒把学习新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，在学懂弄通做实上下功夫、见成效；要深入学xxxxxx考察浙江重要讲话精神以及对xx工作指示批示精神，准确领悟政治内涵、政治要求，确保领会无偏差、落实不走样；要大力弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，深入调查研究，化理论为方法，以此指导推动工作、解决矛盾问题，实现新思想、新理论到实际工作的转化。

二要加强政治历练。政治能力的提升，是一个长期培养锻炼的过程。我们要经常同党中央精神对表对标，向党中央看齐，向党的理论方针政策看齐，坚定做到“两个维护”；要不断强化党性修养，坚定信仰信念，不断提升自身政治觉悟；要始终胸怀“国之大者”，站在战略全局高度把握形势变化、精准判断形势；要勇于面对各种风险挑战，保持政治敏锐，分清是非、明辨方向；要强化斗争精神，敢于斗争、善于斗争，不断提升驾驭复杂局面、防范化解风险的本领；要在严肃的党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力，严守政治纪律、政治规矩，以纯净的政治生态促进政治能力的提升。

三要强化政治担当。今年是“十四五”开局之年，发展改革任务艰巨而繁重，千钧重任在肩头。我们要继续保持强烈的政治担当，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕落实“六个新突破”和“五个更大担当作为”的要求，全力以赴做好发展改革各项工作，在锻造硬核力量、唱好“双城记”、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市中体现发改担当和工作水平。同时，要瞄准落地见效，主动对标中央和省、市委一系列新部署、新要求，时时查漏补缺，及时校准偏差，切实把上级精神领悟透彻，把工作抓紧抓实，努力实现新进展、新突破。发改委的工作性质偏向顶层设计，主要包含综合、规划、项目三个方面的工作。我们要履行好职能作用，首先要把上级赋予的使命任务领会透彻，然后把任务分解好，把任务的进度安排、考核办法制定好、管理好。在具体实施和执行中，影响全局的重大项目，要抓在手里，其他一般性项目，要充分激励和发挥各部门、各地区的作用。

发改委机关党的建设，一直走在市直机关前列，也得到了上级领导和市直机关工委的充分肯定。尤其是在去年统筹抓好疫情防控和经济社会发展中，积极发动广大党员冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。今年是建党100周年，面对新形势新任务，我们要继续按照“走在前、作表率”的要求，努力把各级党组织建设的更加坚强有力，为事业发展提供坚实基础。

一要加强规范化建设。发改委党组织类型多样，有机关支部，有委属事业单位党组织，有企业党组织，还有临时党支部；组织构成也不一样，有的书记不是行政负责人，有的仅有一个书记，没有班子成员。对此，机关职能部门要切实加强分类指导，深入调查研究，拿出行之有效的方法措施。要选准配强书记队伍和党务干部队伍，加强党务培训，提升抓党建的具体能力。要严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断增强党内政治生活“四性”。要持续深化“站前列创一流当先锋”党建品牌建设，精心筹划开展庆祝建党100周年系列活动，积极开拓思路视野，创新组织生活具体形式，切实提高党建水平。一个单位党建工作抓好的好不好，主要看三个方面：一是党员的政治理论水平有没有提高；二是党员的政治觉悟、大局意识、奉献精神有没有提高；三是单位相互关心、团结协作、共同奋斗的良好氛围有没有形成。

二要抓好常态化教育。要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照上级通知精神，研究出台具体实施意见，切实建立不忘初心、牢记使命的长效机制。要根据党中央部署要求，认真组织开展__学习教育，把__学习教育活动作为政治生活中的一件大事来抓，围绕学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增学习教育的强针对性和实效性。要推进学习教育常态化制度化，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为。各级领导干部要发挥引领示范作用，带头抓学习，带头讲党课，注重灵活方式方法，不断提高教育的吸引力感染力。

三要提升凝聚力向心力。我来到发改委，就经常讲，要提高大家的凝聚力向心力，要强化归属感。这方面，我们还要努力做很多工作。要大力弘扬“忠诚、善谋、实干、创新”的发改精神，让发改委的优良传统得到很好的继承和发扬。要加强文化阵地建设，利用各种载体，大力宣传社会主义核心价值观，不断传递正能量、培育新风尚。要充分发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织桥梁纽带作用，开展形式多样的文化体育活动，增强人文气息，丰富机关文化内涵。要大力推进暖心工程，积极为干部职工办实事、解难题，积极开展人文关怀，常态开展心理专题辅导、心理疏导，营造暖心、舒心的工作氛围。

在任何时候，事业的发展都是与良好的作风紧密联系在一起的。作风建设是党的建设的永恒主题。我们必须始终贯彻严和实的要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，坚持不懈、久久为功，切实在作风建设上取得的实实在在的成效和变化。

一要强化纪律约束。作为公职人员，一言一行、一举一动都应该落实到纪律和规章制度上，容不得打半点折扣。要常态化抓好纪律教育、家风教育、警示教育，将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要严格落实中央八项规定、省市委36条办法和40条具体措施，力戒形式主义、官僚主义，针对新问题新表现，常态组织查纠整改。要健全干部日常监督机制，盯紧重点岗位、重点人，强化教育提醒、监督检查。要强化党员干部“八小时”以外的监督管理，严格落实请示报告、个人有关事项报告、干部出国（境）管理等制度，常态纠察，严肃处置。这里要提醒一下，有的同志填报个人有关事项存在疏漏，有的落实请销假等制度还不够到位，这虽是小事小节，单大家也要从遵守政治纪律、政治规矩的高度重视起来，认真做好做到位。

二要坚持担当实干。总的来说，我们发改委的干部都是敢担当、肯实干、能吃苦的。当前，在xx“标兵渐远、追兵已近”的紧迫形势下，更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当，面对发展改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难。要忠实履职尽责，围绕建设现代化滨海大都市，为市委市政府当好参谋助手，积极为“十四五”发展谋篇布局，尤其在前瞻谋划、政策储备、推进落地等方面，都必须进一步下功夫、见成效。要始终保持争先创优的意识，主动对标先进城市，在对接重大战略、谋划重大平台、推进重大项目等事关全局的大事要事上，要跑得快、想得全、抓得早、干得好，切实以一流的工作质量和效率，创造一流的工作业绩。各级党组织要坚持正确的选人用人导向，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，大力营造良好的干事创业氛围。

三要树牢为民宗旨。广大党员干部要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，不断强化宗旨意识，提升为民服务本领。要抓好巡视反馈问题、民主评议机关问题的整改落实，要高度重视、大事大抓，逐条逐项落实到位，真正做到事事有着落、件件有回音。要持续开展“三服务”活动，真心实意解决企业和群众关注的痛点、难点、堵点问题，不断增强人民群众获得感、幸福感。前段时间，市委彭书记就讲到，在“三服务”活动中，有的领导干部把到过了当成做过了，把做过了当成做好了，企业、群众、基层根本不认账，我们发改委切不可这样，一定要真正下基层走一线、送服务破难题。要持续优化营商环境，以数字化改革为牵引，推进更深层次改革，努力实现更加便捷的服务和高效的管理，不断激发市场活力和社会创造力。要积极构建亲清新型政商关系，在与服务对象的交往中，大家一定要坚守原则底线，保持清清爽爽的关系，绝不能发生违规违纪行为。

清廉机关建设是清廉xx建设的题中之义、内在要求，也是重中之重、关键所在。我们要紧密结合发改委实际，持续深化“清廉发改”建设，以扎实有效措施，推动党风廉政建设和反腐工作落地见效。

一是责任落实要到位。各级党组织要强化党要管党、全面从严治党的政治意识，落实好党风廉政建设主体责任，进一步健全责任体系，创新清廉建设载体，推进清廉机关创建活动，引领全体干部崇廉倡廉促廉。主要负责同志要对本单位、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责，落实好“第一责任人”责任，既要以身作则、管好自己，又要坚持原则、真抓敢管，该提醒的及时提醒，该处理的果断处理。班子成员要“不放手”，认真履行“一岗双责”，抓好本条线上、分管部门的党风廉政建设，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就跟到哪里。每个党员干部都是责任主体，要增强廉洁意识，始终把加强党风廉政建设作为重要政治任务，抓紧抓实抓到位。要建立健全科学有效的责任监督机制，坚持半年听取“一岗双责”履职情况汇报、年底党风廉政建设巡察等制度，同时加大日常监督检查力度，切实督促各级认真履行责任。

二是思想认识要到位。发改委各个单位、各个处室，手中或多或少都有一定权力，千万不要认为不管钱、不管物、不管经费、不管项目，就没什么廉政风险。反腐败是一场旷日持久的斗争，思想上放松了警惕，就容易受到腐蚀，大家对此要有足够的警惕。要树牢底线思维，算清政治账、利益账、良心账，架好“高压线”，筑牢“防火墙”，净化朋友圈、生活圈，管好家人、身边人，做到不越雷池一步，不碰红线一下，维护清正廉洁的良好形象。要树牢齐抓共管的意识，发改委业务领域很宽，哪里有漏洞，哪个环节有风险，相关处室领导和干部是最清楚的，不要被动地靠纪检来监督，要积极主动排查风险，做到防患于未然。

三是防控措施要到位。要严格落实廉政风险排查、经济责任审计、“三书三查两报告”、“三交底”廉政谈话、处级干部任前廉政考试以及“四必谈”等制度，强化监督问责，保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。积极支持配合驻委纪检监察组开展工作，综合运用谈话话函询、履责汇报等方式开展日常监督，深化运用“四种形态”，尤其是第一种形态，对苗头性问题要及时提醒敲打。要突出重点领域，紧盯干部人事、项目安排、行政审批、招标采购、经费使用等廉政风险点，进一步建立健全权力制约和监督机制。要加强党风廉政教育，打造廉政文化品牌，营造学廉、倡廉、赞廉、爱廉的良好氛围，经常开展警示教育活动，常打“预防针”、常敲“警示钟”，引导党员干部筑牢思想防线，做遵规守纪的明白人。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的生死仗，必须寸步不让、寸土必争。我们要始终不忘初心、牢记使命，勤勉尽责、敢于担当，坚定不移地推进全面从严治党，推动我委党风廉政建设不断取得新成效，为xx建设现代化滨海大都市作出新的更大贡献！

工作会议上讲话稿

同志们：

经学校行政办公会研究决定，今天召开后勤工作会议，目的是进一步明确职责，自觉努力工作，提升服务水平，服务教育。

教学。

刚才黄国副校长讲了很好的意见，我表示赞同和支持这里我讲三点：

一、对后勤工作的基本评价。

1、后勤服务意识在不断增强。多年来，后勤工作人员克服困难，发挥主人翁精神，工作的主动性、积极性进一步体现，责任意识不断增强。

2、后勤服务质量在不断提高。从各方面反馈的信息看，师生对食堂生活的满意的在提高，不管是营养餐还是学生伙食都正常运转，没有发生过任何重大安全事件，师生生活得到保障。

3、后勤保障功能不断得到强化。因为大家的艰辛付出，确保了教育教学正常的秩序。这是当前学校后勤服务工作的主流，必须肯定。成绩的取得也凝聚了所有后勤工作人员的心血。希望大家进一步努力，不断提升服务质量，为姐相乡中心小学的发展做出自己的贡献。

二、进一步明确职责，自觉搞好各自的本职工作。

采购食品遵章办事、以质论价、随行就市。工作中要有协商意识，注意尊重领导服从安排，同时要当好家理好财。保管员要严把物品进出关，严格数量和质量，同时协助管理员、采购员做好采购计划和菜谱制定，为师生提供可靠的餐饮保障。所有炊事人员要爱岗敬业，严格执行食品加工的各项程序，规范操作、热心服务、遵守纪律、服从领导、热爱学校。锅炉工要做到按规范操作，热心服务广大师生，确保营养餐、学生伙食安全正常运转，并不断提高服务质量。

2、高度重视门卫工作，打牢安全防范的第一道防线。一是严守。学生进出时间在现场值守，严格执行登记制度，严格检查学生请假手续，来访人员按要求登记进出，推销人员一律不得进入校园，二是规范。规范人员和车辆的出入，特别是外来车辆除非到校办事外，一律停放在校门外，教育提醒进出车辆不得在中心大道疾驶、鸣笛。特殊场合如升旗、集会期间禁止进入。三是关键时段要巡查到位，学生上学和放学期间，校内重大活动期间，防止外来的干扰。四是发现异常情况及时向主管领导报告，或直接向公安机关报告。五是按要求参加学校教师的集体活动。门工作时间的特殊不能代替参加活动的特殊。我们是学校的一员，正常的学习、会议一定要按要求参加。

同志们，在履行好各自的职责的同时，我们还要高度重视自身的安全防范。一是高度重视自身工作领域的安全防范，熟知自己工作的性质和可能出现的安全事故，做好防范工作，二是个人人生安全要加强，安全问题不能掉以轻心，等到出了事故再来。

总结。

经验教训都是空谈，防患于未然才是根本之道。三是讲究个人卫生，穿戴规范整洁，把最美好的一面留给师生、留给社会。

三、

不断提升服务质量，为办人民满意的教育作出贡献。

1、当前是教育系统规范管理年活动的攻坚阶段，学校的一切教育教学活动都要按规范行事，后勤也不例外。这个规范除了刚才讲的职责任务和已经印发的各种规章制度，还包括我们的语言要规范，行为要规范，大家必须充分认识到这一点，古人讲没有规矩就不成方圆，今天这个讲规范的年代，谁也不能搞例外，谁也不能讲特殊。2、认识自己扮演的角色。在后勤岗位工作的同志是编外合同工，现在的薪酬是很低，（是政府的事情）而应该时时提醒自己，既然我们担任的这份职业，我们就要尽职尽责乐于奉献。我们不可能整天患得患失，斤斤计较，整天生活在埋怨、责备之中，既不利于我们身心和谐和身体健康，也不利于建设和谐校园。我们要言行举止要求要更高一点，思想觉悟要更强一点，责任意识要更浓一点。

责人安排工作、检查工作、指导工作是代表学校行使管理权力，我们每个后勤工作的同志必须以高度的政治责任感和政治敏锐性自觉接受管理、监督，接受主管领导分配的任务。

5、建立责任追究制。我们如果不负责任、工作懈怠造成损失或事故，造成恶劣影响的，当学校领导已经无力担当的时候，肯定要追究到责任人。

同志们，我坚信，只要我们严格遵守各项规章制度，自觉履行各自职责，勤奋努力工作，我们的后勤工作一定会上台阶！我们的利益一定能够得到保证！

今天是我们本学期后勤工作队伍调整后的第一次会议。队伍调整有三个方面：第一，两个校区的后勤人员随着校区的合并而走到一起来工作了；第二个方面就是本学期我们的后勤队伍新增了三位来自原三厂职高的师傅；第三个方面就是管理后勤人员的总务处主任随着新一届中层干部竞聘而调整。新的学期，新的队伍，新的形势，新的思路。下面，我借此机会讲几点新学期的工作意见。

第一要具有珍惜自己岗位的意识。首先，后勤社会化是一种大趋势，学校的后勤队伍今后将逐步缩小，直至全部消失。现在的社会找一个工作是相当难的，许多大学生为了进一个编制参加十里挑一、百里挑一甚至千里万里挑一的考试，而我们都享受国家的编制。这种状态或者待遇是否长久，我不能妄自断言。但是必须清楚：是人适应国家政策，而不是国家政策适应人。所以大家要珍惜这个岗位。其次，我们的有些职工是因为学校的撤并而被安排到这里来的，说一句实在话，没有哪个学校愿意增加后勤职工，因为后勤上的活儿随便到社会上去找临时工都能干。学校需要增加的是教师，而且是好教师，好教师不是哪儿都能找到的。既然被安排到这里来了，就要珍惜这个机会，干好这里的工作。松松垮垮、疲沓懒惰、做一天和尚撞一天钟的现象在我校是不受欢迎的，也是绝对容不下的。（上至校长下至职工都在认真地工作，暑期里部分后勤人员冒着酷暑已经在校开始干活，值得表扬！）第二是要牢固树立服务意识。学校工作是育人的工作，校长、中层干部、班主任等是管理育人，教师是教书育人，后勤人员就是服务育人。工作中，大家要有为教育教学服务的意识。我们要知道我们工作的重要性。很多时候，我们的工作会影响到全校的整体工作。后勤工作无小事。

第三要具有强烈的荣誉观念的意识，不能把自己看成非常普通的一个后勤人员，感觉不到自身存在的价值，要有一种学校非我不可、舍我其谁的思想。要满腔热情地做好自己的本职工作，把我们日常所从事的琐事当作惊天动地的大事来做。（虽然做的事小事，但是做不好或者做坏了，那就是惊天动地的！）。

第四就是要有注意服务态度的意识。态度决定一切，细节决定成败。我们在为全校师生服务的时候，要面带微笑，要尽量为大家提供及时而有效的优质服务。不能在服务中和教师学生发生冲突，要尊重每一个服务对象，不能以自己的喜好来处理事情。工作中，我们要有为他人服务、解决他人困难就是自己快乐的心理，乐于助人，善于助人，用我们的辛劳换来大家的认可和支持。

第五是要牢固树立节约意识。工作中，我们要有节约意识。随着形势的变化，学校的资金来源越来越少，而我们的开支却难以下降，所以大家在工作中要用好每一个灯泡、用好每一个水龙头，让他们最大限度地发挥效益。在物品购置和使用方面，我们要加强管理，规范“物品申报——审批——采购——领用——核查”制度，保证物品不浪费、不私用、不流失。加强“校内维修申报——核算——研究——维修——决算”管理，确保维修有必要、有证人、有效益。

第六是要牢固树立计划意识。我们总务工作虽然有时候是出人意料，难以计划，但是我们一定要增强计划性，各项工作要有线路图，要有计划表。总务处统一制定后勤人员工作叙事表，罗列出需要做的正常工作和突击工作，落实到专门负责人和完成时间及要求，同时要明确专人检查落实到位情况，并作为今后对后勤人员考核的重要依据。

工作中，后勤人员要有超前意识。很多事情我们是可以预计到的，比如一段时间下来，你自然就会知道笤帚需要更换了，这时候我们后勤人员主动去各个班级联系一下更换，会让学生和班主任感到温暖和后勤人员工作的到位。

第七是要牢固树立责任意识。后勤人员要牢固树立责任意识，后勤方面很多事情随不是什么大事，但是影响却是很大，一个灯泡修不好，可能就会给师生工作学习生活带来不便；一个水龙头没有及时堵漏，可能就会给学校带来一定的损失，就会影响到学校在教师、学生乃至社会中的声誉，就会让人产生“学校领导没有节约观念、学校事情无人过问”的想法；一支粉笔不到位，就会影响到教师的正常授课，就会让教师对学校工作的正常性产生怀疑。

第八是要牢固树立安全意识。我们刚刚进行了岗位安全培训，我们总务处还要专门组织针对后勤条线，特别是食堂条线的岗位安全培训。工作中，我们要牢记安全第一的思想，在为别人服务的同时，既要保证自己的安全，严格规范操作程序，又要确保师生的安全（比如饭菜的卫生等）。我们要经常性召开安全工作例会、安全工作分析会，每月进行一次全校性安全工作大检查，检查要有记录，问题要有处置措施。

工作中，要注意及时维修安全设施，发现问题处理不过日，不留后患，不留推委扯皮。不能因为工作时间和休息时间而影响。特别要加强食堂的检查和管理，全体从业人员要树立安全第一的意识。

工作安排（略）。

今天我们在这里召开全院后勤、保障工作人员大会，专门就后勤保障人员召开的这么大规模的会议，在我们医院可能还是第一次。这一方面说明院领导班子对这项工作的重视，同时也说明这项工作的重要。我们希望通过这次会议，能进一步统一大家的思想认识，进一步增强大家的责任意识、服务意识、节约意识、学习意识、协作意识和廉洁意识，从而进一步提高后勤保障的执行能力。下面我根据院领导班子研究的意见讲三方面的问题：

一、医院的后勤保障工作在整个医院运行中的重要作用。

大家知道，医院的工作主要包括临床、医技、行政和后勤四大方面。医疗始终是医院的主要工作，其他方面的工作都是围绕这个中心而开展并为之服务和提供保障的。可以说，这四个方面的工作是相辅相成，缺一不可的。行政后勤工作在整个医院的运行中具有重要的地位和作用。医院的行政部门，是院领导班子的参谋和助手，是面向全院、特别是临床一线服务的保障机构，在医院内部起着联系协调、承上启下的桥梁和纽带作用，是医院形象和利益的代言人以及信息收集、交换、传播的门户，是展示医院建设成就和人员精神风貌的重要窗口。医院后勤工作是整个医院工作的基础，是医院正常运行的重要支持和保障。后勤管理工作直接关系到医院的医疗、科研和教学工作的正常运转和健康发展，关系到职工积极性的调动和发挥，关系到医院的全局。所以说，行政后勤工作在整个医院的运行中具有很重要的作用，并非可有可无，可做可不做，而是必须要做好，做到位的工作。

二、当前我院后勤保障工作存在的主要问题。

看到一些不容忽视的问题：有些同志对后勤保障工作的重要性认识不足，认为是二线工作，无足轻重，从而在工作中敷衍塞责；有的同志被动性工作多，主动性、创造性工作少，存在疲于应付，对常规性的工作墨守成规，对临时性的工作消极等待，不主动着手，提前准备，缺乏超前意识和服务意识；有的同志作风散漫，办事拖拉，得过且过，工作效率低，缺乏昂扬向上精神状态；有的同志服务意识不强，对岗位的服务职责认识不足，为临床、患者、职工服务的理念不强；有的同志缺乏主人翁精神，认为医院发展好坏与自己关系不大，消极怠工；有的同志很少学习，对自己的专业不熟不专，实际解决问题的能力不强；浪费的现象不同程度存在；还有的同志执行能力不够强，院部的许多决策和工作部署没能得到很好的贯彻执行等等。所有这一切，直接影响到行政后勤工作的开展，影响到医院的整体形象，影响到医院医疗工作的正常运转和医院的可持续发展，必须引起我们在座每位同志的高度重视。

三、今后一段时期我们如何做好行政后勤工作。

出使命感和责任感。一个人有了责任感，他的身心就会融合在职业工作中，就能在平凡的岗位上，做出不平凡成绩。要做到爱岗敬业：

首先要端正态度。一个人的工作态度折射着他的人生态度，而人生态度又决定着一个人一生的成就。这就是我们通常所说的“态度决定一切，态度决定人生”。实际上，即便是平凡的职业，普通的岗位，往往也蕴藏着巨大的发展机会。美国总统肯尼迪在就职演讲时曾说过“不要问美国为我们做了什么?而要问，我们为自己的国家做了什么?”是的，引用他的话说：不要问医院为我们做了什么？而要问，我们为自己的医院做了什么？我们可以问问自己：当我们接到领导交办工作的时候，是讨价还价能推就推，还是尽职尽责努力完成不讲任何理由？当我们在工作中遇到困难和挫折的时候，是等待观望半途而废，还是自我激励攻坚克难无往而不胜？当我们觉得晋级升迁没有达到期望值的时候，是牢骚满腹怨天忧人，还是自我反省加倍努力厚积而薄发？有句话说的好：只要你依然是某一机构的一部分，就不要诽谤它，不要伤害它，轻视自己所就职的机构就等于轻视你自己。如果因为看到缺点就大肆抱怨，不顾大局，不讲团结，并在不知不觉中养成了抱怨的心态、不思改善的习惯，最大的受害者就是自己。

其次是树立精神。任何人都有追求荣誉的天性，都希望最大限度地实现人生的价值。而要把这种意愿变成现实，靠的是什么？靠的就是在自己平凡岗位上的爱岗敬业。有句话说得好：“今天的成就是昨天的积累，明天的成功则有赖于今天的努力。”不管你正在从事什么样的工作，要想获得成功，就要把自己眼前的工作当回事。如果认为自己的工作无足轻重，并对它投以“冷淡”的目光，那么，无论你从事什么样的工作，你都不会取得任何真正的成就。一个人如果总是为自己到底能拿多少工资而大伤脑筋的话，那他怎么能意识到从工作中获得的技能和经验呢？他又怎么能看到工资背后可能获得的成长机会呢？他更不会意识到这些做法对自己的未来将会产生什么样的影响。

尽职尽责，就是要有高度的责任心。责任心是一个人能否立足社会、成就事业最基本的人格品质，从某种程度上讲，责任心多大，你的人生舞台就有多大。每一个人都在不同的时间、不同的地点扮演着不同的角色，承担着不同的责任。要当好自己的角色，承担自己的责任，就必须增强责任心。一次在报纸上看到这么一篇报道给我留下了深刻的印象。说的是大连市的一名公共汽车司机，名字叫黄志全。一次行车途中，他突然心脏病发作，在他生命的最后一分钟里，他用最后的力气做了三件事：把车停在路边拉起手动刹车闸；把车门打开，让乘客安全下车；将发动机熄灭。做完这三件事，他的心脏永远停止了跳动。如果不是这样，后果真是不堪设想??在生命最后一分钟里，他把对别人负责，看得比自己的生命还重要！一名平凡的公共汽车驾驶员，却有许多人记住了他的名字，这就是人们对他的责任感的敬佩！其实我们身边也有很好的典型，如后勤的王贤串同志，几十年如一日，勤勤恳恳、任劳任怨、尽心尽职、默默无闻，做出了不平凡的业绩。一个人要想做好工作，必须具备两个基本素质：一是能力；二是责任心。没有能力干不好工作，没有责任心即使有再大的能耐也做不出好的成绩来。对待工作，是充满责任心，尽自己最大的努力去做；还是抱着无所谓的态度，敷衍了事，这一点正是事业成功者和失败者的分水岭。

工作会议上的讲话稿

同志们：

党的第某大明确提出，建设生态文明是实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求之一。省委十届二次全会和经济工作会议也明确提出，要把建设生态文明作为贵州实现经济社会历史性跨越的基本途径。贯彻落实好中央、省委的战略决策，加快我区生态文明和生态现代化建设，实现经济社会的跨越发展，是摆在我们面前的重大历史性课题。地委、行署在深入分析我区茶产业资源情况及发展潜力的基础上，经过充分酝酿，认真谋划，决定大力发展生态茶产业，为调整农业产业结构，实现农民持续增收，加快生态文明建设奠定坚实的基础。这次会议，既是工作安排部署会，也是一个动员大会。关于今年的工作，长春同志还要作具体安排。下面，我强调五个问题。

大家知道，经济的发展必须要有产业支撑。我区是农业大区，发展现代农业，实现农民持续增收是各级党委、政府的重要任务。茶叶资源消耗少，增收作用明显，是关联度强、附加值高、带动力强的绿色产业。大力发展茶产业，符合国家可持续发展战略和生态环境保护政策，可以使广大农民迅速走上“生产发展、生活宽裕”之路，具有显著的经济效益、社会效益和生态效益。因此，各级各有关部门一定要在提高认识的基础上，把思想统一到抓生态茶产业的建设上来。

第一，要充分认识到发展生态茶产业可以推进产业结构调整、促进农民增收。目前，我区农民家庭收入主要来源于两个部分，一是务工收入，二是家庭种养业收入。xx年，我区农民人均纯收入1812元，比全省平均水平低173元。农民收入水平低，增长慢，究其原因，主要是家庭种养业收入占农民人均纯收入的比重大，特别是没有成员外出务工的农民家庭，收入来源还是以粮油、烤烟、畜牧业为主的种养业。因此，指导帮助农村群众发展适合本地特点、具有比较优势、又能规模经营的种养业，对于增加他们的收入十分重要。茶叶是多年生农作物，一次栽种，长期受益。xx年，全区茶园面积有13.78万亩，其中有投产茶园近5万亩，总产值5800万元，亩产值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。这还是低层次管理水平基础上的效益比较。我区相邻的湄潭县、风冈县的茶叶专业村，管理较好的茶园亩产值一般都在3000元以上，好的达到9000元左右。在浙江杭州，好的茶园亩产值突破xx0元，效益十分明显。从目（）前来看，在我区农业中，还没有比茶叶更适宜大规模发展、更能增加农民收入的特色农作物。同时，发展茶产业有利于改善我区农业以粮油为主的传统种植结构，促进农业产业结构的调整，解决农业的可持续发展问题。

第二，要充分认识到发展生态茶产业可以提高农业综合生产力，推动传统农业向现代农业的转变。发展现代农业有两个核心因素，一个是规模化生产，一个是产业化经营。生态茶产业能够满足现代农业的发展要求，可以在一个更高的.起点上改造传统农业，推进农村生产力发展。茶叶具有加工性强的特点，必须通过加工环节才能成为商品上市销售，因此，茶产品的规模发展，必然推动加工业发展。此外，茶产业还具有关联度大、带动力强的特点，可带动包装、运输、旅游、餐饮等行业的发展，有利于推动农村一、二、三产业的发展和促进农业产业化经营。茶叶加工的产业链长，除必须粗加工外，还可精加工、深加工，开发茶粉、茶饮料、茶食品、茶保健品及医疗、化工等延伸产品。因此发展生态茶产业，能够带动农产品加工业和相关配套服务业的发展，推进农业产业化经营和农业综合生产能力水平的提高，加速传统农业向现代农业的转变。

组织工作会议上讲话

同志们：

经县委同意，今天召开全县组织工作会议，主要任务是深入学习贯彻全国、全省、全市组织部长会议精神，总结xxxx年全县组织工作，部署xxxx年工作。等下，玉春同志还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、全国、全省、全市组织部长会议精神。

xxxx年12月19-20日，中组部在北京召开全国组织部长会议，深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，总结xxxx年工作，部署xxxx年任务。刘云山、赵乐际同志作了重要讲话。

刘云山同志要求，一是坚持思想建党，把学习贯彻系列重要讲话精神引向深入。深入学习贯彻讲话精神，要落实到忠诚信仰上、落实到严于律己上、落实到勇于担当上。各级党校、行政学院、干部学院等要把系列重要讲话作为教育培训的重要内容。二是坚持从严治吏，切实做到选好干部、用好干部、管好干部。从严把好选人用人关，重点把好动议提名、考察考核、程序步骤关;切实加强对干部的日常管理，对权力运行的制约和监督，规范一把手职责权限。三是坚持久久为功，持续深入推进作风建设。要抓好整改落实、深化专项整治;强化正风肃纪、保持高压态势;严肃党内政治生活、营造良好政治生态。在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，使领导干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。四是坚持固本强基，进一步提高基层党组织的战斗力。要牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，切实解决基层党建工作薄弱的问题。切实抓好发展党员工作，强化对党员的日常管理。五是坚持制度治党，着力提高制度规范的执行力。要把党建制度改革和党内法规制度体系建设统筹起来，循序渐进地推进各方面工作。要着力增强党员干部的制度意识，加强党内法规制度的学习教育。六是坚持强化责任，把从严管党治党落到实处。要把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容。着力健全党委(党组)书记向上级党组织报告党建工作制度，不断完善市县乡党委书记抓基层党建工作联述联评联考制度。

赵乐际同志总结了xxxx年组织工作，部署了今年组织工作的重点任务：一是抓好思想教育这个从严治党的根本。要突出和十八届三中、四中全会精神、系列重要讲话精神、党章和宪法的学习。二是坚持不懈巩固拓展教育实践活动成果。要推动保持“不敢”的态势、推动健全“不能”的机制、推动强化“不想”的自觉;深入开展“三严三实”专题教育，推动形成落实“三严三实”要求的浓厚氛围。三是聚神聚力深化党的建设制度改革。重点围绕严格党内政治生活制度、建立党内激励表彰机制等5个方面，制定实施23项改革举措。四是推动从严管理监督干部常态化。要发挥各级党委(党组)领导和把关作用，完善规范现有做法，加强干部日常考核，增加任前考察深度，搞好个人有关事项报告抽查核实，严厉查处选人用人不正之风和腐败现象。五是把基层党组织建设牢牢抓在手上。大力推广选派机关优秀干部到村任“第一书记”、选派党建指导员、选派干部驻村等做法;在县级党校每年对村、社区党组织书记进行3至5天全员培训，对其他基层党组织书记也要普遍轮训。六是推进人才发展体制机制改革和政策创新。研究制定深化人才发展体制机制改革《意见》。不断提高组织工作的境界和水平，突出政治性、增强专业化能力、践行“三严三实”要求。

xxxx年1月19日上午，全省组织部长会议在广州召开。省委、组织部长李玉妹在会上作工作报告，总结回顾全省xxxx年组织工作，研究部署xxxx年工作。会议还传达了全国组织部长会议和省委十一届四次全会精神，通报了关于结合巡视开展对部分地方和单位选人用人工作专项检查情况。

李玉妹同志要求，要认真学习领会系列重要讲话精神，增强组织工作适应“三个新常态”的自觉性。一是深刻把握经济发展新常态对组织工作提出的新要求。要把各项工作放到经济发展新常态的大局中去谋划，选人用人要树立正确用人导向，重视抓好领导干部的能力培训，加快人才发展政策创新。二是深刻把握从严治党新常态对组织工作提出的新要求。要充分认识从严治党这一根本任务和要求的重要性紧迫性。各级组织部门要按照从严治党八个方面的基本要求，研究推动管党治党责任落实的措施，从严要求管理干部，重视思想教育和制度建设。三是深刻把握作风建设新常态对组织工作提出的新要求。要深刻把握对作风建设的清醒判断，教育引导领导干部带头反对“四风”改作风，带头联系服务群众、带头落实“三严三实”;从细节入手，从具体问题抓起，以小见大、以点带面;从解决“四风”问题延伸，继续抓好作风建设。

李玉妹同志部署了xxxx年全省组织工作的重点任务：一是深化思想教育。要突出信仰信念这个核心深化学习;讲究方式方法，充分发挥各级党校主阵地作用，把学习贯彻系列重要讲话精神列为主体班次、各级领导干部专题培训的重要内容，坚持学以致用。二是从严选好用好管好干部。要认真贯彻落实条例，遏制带病提拔现象;坚持严字当头，加强对干部的管理监督;突出重点，严格管好领导班子和领导干部。三是持之以恒抓好作风建设。要巩固拓展教育实践活动成果，开展“三严三实”专题教育，用好“四大法宝”改作风。四是深化党的建设制度改革。要确保制定、修订的制度切实可行，有效管用;搞好与中央改革部署的对接，鼓励基层探索，抓好制度的执行。五是下大力气推进基层组织建设。要着力解决影响基层治理的突出问题，抓好基层组织的重构，大力实施强镇带村战略。六是增创广东人才新优势。要进一步完善人才工作制度，促进跨区跨境跨国人才交流合作，优化提升重大人才工程，进一步完善牵头抓总工作格局。七是推动管党治党责任的落实。要进一步理清党建工作责任，完善述职考评机制，落实组织部门抓党建责任。八是把从严治部落到实处。要深刻领会要求的丰富内涵和重大现实意义，做到坚定理想信念、坚持公道待人、坚持党性原则、发扬专研精神;结合“三严三实”专题教育，在全省组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动。

xxxx年2月2日下午，全市组织部长会议在清远召开。市委、组织部长黄兆芬在会上作工作报告，总结回顾全市xxxx年组织工作，研究部署xxxx年工作。会议传达了全国、全省组织部长会议和省委十一届四次全会、市委六届八次全会精神及干部监督工作的有关要求。

黄兆芬同志指出，xxxx年全市党的建设和组织工作始终坚持围绕中心、服务大局，坚定不移、齐心协力贯彻从严治党、思想建党、制度治党的党建方针，突出抓好了5方面工作：一是注重思想建党，加强理论武装;二是强化从严治吏，打造过硬队伍;三是把牢制度治党，开启党建制度改革;四是贯彻党要管党总方略，夯实基层基础;五是培植从严治党抓手，提供强力保障。

黄兆芬同志部署了xxxx年全市党的建设和组织工作重点任务：一是竭力推动作风建设持续深入开展。要深入推进教育实践活动、深入开展“三严三实”专题教育、深入抓严党内政治生活。二是竭力推动干部队伍建设从严从实加强。要认真贯彻提出的“管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明”要求，从严选好管好干部，特别是要从动议提名关、考察考核关、程序步骤关从严选优配强各级领导班子;要从严管理、从严监督、从严教育约束各级领导干部，从严开展干部专项整改整治。三是竭力推动党建制度改革循序渐进深化。党的十八届三中四中全会分别对全面深化改革、全面推进依法治国作出部署。党建制度改革要牢固树立法治理念，依据党内法规推进。四是竭力推动基层党建开拓创新发展。要大力实施领导干部联系群众制度、大力抓好基层党建5份工作方案落实、大力加强各领域党组织建设、大力提高党建信息化水平。五是竭力推动人才创新创造活力充分有效释放。要牢固树立创新驱动发展观念，加快推进人才体制机制改革和政策创新，完善人才评价、流动和配置机制，激发人才创新活力。六是竭力推动管党治党责任从紧从严落实。要全力强化党委(党组)主业担当意识不放松、全力强化党建品牌引领意识不放松、全力强化组织部门牵头履职意识不放松。要进一步强化党建主体意识、深化“五级联述联评联考”工程，优化党建问责机制。要认真学习建设模范部门“十二字”要求，扎实开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动，积极推进组工文化建设。

二、xxxx年全县党的建设和组织工作。

一年来，在市委组织部、县委的领导下，全县组织系统和组工干部以学习贯彻党的、十八届三中、四中全会精神为指导，以创建民族党建品牌为目标，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，以落实党建工作责任制为主线，全力加强基层党组织、干部、人才队伍建设，努力推动基层党建工作迈上新台阶。

(一)加强思想理论武装，凝聚民族党建晋位发展的正能量。

1、深入学习贯彻系列重要讲话精神，自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。进一步加强学习型党组织建设，健全县委中心理论组学习制度，县委身体力行，率先垂范，撰写心得体会28篇、到挂点镇村上党课30次。开展县委会集中式学习13次，体验式学习280次，组织十八届三中全会精神巡回宣讲活动7场次;完善“干部大讲坛”制度，带动全县各级采用集中学、讨论学、讲座学、远程学等方式开展学习活动560场次。同时，充分利用广播、电视、网站、手机报等各种媒介，以及宣传栏、横额等各种形式，深入群众宣传关于从严治党的重要论述，要求全县各级领导干部恪守“三严三实”要求，涤荡歪风邪气，树立昂扬正气。

2、扎实开展党的群众路线教育实践活动，着实解决“四风”突出问题、切实转变工作作风。依据中央和省委、市委的统一部署，组织部门始终负起“牵头抓总、走在前列、推进落实”的责任，聚焦“四风”，组织全县400多名党员领导干部、105个参学单位、420多个党组织，深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，历时9个月，成效明显。一是坚持开门搞活动，开门纳谏。多次召开不同类别的座谈会，利用党代表工作室、网站、意见箱、举报热线等平台，把话筒对准群众，广泛征集意见建议360条，并建立问题台帐，进行集中“会诊”，为群众解难事560多件，化解农村矛盾纠纷210件，为基层办实事326件。二是坚持问题导向，立行立改。县委班子明确整治7类问题、组织开展15项专项整治行动。经过整改，全县评比达标数量同比下降85%，取消和下放行政审批89项，调整清理办公用房面积12592平方米，压缩“三公”经费778万元，为464名农民工追回被拖欠工资共567.84万元，65个单位公开和简化了办事程序，减轻了基层负担。三是坚持务实管用，建章立制。县委班子制定“两方案一计划一清单”，明确完善9个方面规章制度;全县共新建制度96项(其中县四套班子36项)，修订完善原有制度104项(其中县四套班子20项)。

3、全面开展县镇领导干部直接联系群众工作，主动下农村、接地气，解决服务群众“最后一公里”问题。县委于xxxx年10月启动县镇领导干部直接联系群众工作，成立13个县工作组、75个镇工作队，县财政划拔20万元联系群众工作启动资金。通过“五个固定”(固定联系人员、固定联系对象、固定联系时间、固定联席方式、固定联系地点)，切实做到“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”。目前，全县工作组(队)1130人、2944次共走访联系群众2989户，收集意见建议659条，召开县镇联席会议16次，解决问题223件。

(二)加强服务型党组织建设，进一步提升党建工作水平。

1、加强农村党组织建设。认真开展村级基层党组织“三级联创”活动，成功创建了移民新村办事处党支部、连水村党总支、佛洞村党支部、小横龙村党支部等4个市级基层服务型党组织示范点，着力打造一批先进示范案例加以推广。认真抓好xxxx年村级组织换届选举工作，村(社区)书记、主任一肩挑比例达91.5%，“两委”委员交叉率达92.9%，均创造连南历史新高。抓好年度3个问题特别突出村党组织、10个软弱涣散村党组织的综合整治工作。在三江镇、大坪镇开展镇党代会年会制试点工作。举办第二期“一村一名大学生村干部”大专学历班。加强大学生村官管理，先后14名考录基层公务员，全县现有大学生村官4名。农村党员干部现代远程教育网络全年播放率达100%，并向自然村延伸。与“瑶老”调解队伍建设相结合，大力推进社区和基层农村“网格化”管理。制定《连南瑶族自治县村民小组党支部工作考核办法》、《连南瑶族自治县推行“一定三议二评”模式深化村民理事会建设实施方案》，把党建“述评考”与村级党建工作奖补经费相挂钩，引导自然村或村民小组党支部和村民理事会充分发挥作用。在继续落实县财政包干社区党建工作经费的基础上，争取省支持补充社区党建工作经费。

2、加强机关党组织建设。结合政府机构改革，制定《关于调整县直属单位党组织归属关系的通知》，在县国土局、科农局等15个县政府组成部门成立党组，并及时配备党组成员。继续派出机关党建指导员担任村(居)“第一书记”。各系统党委召开党委会议研究部署党建工作165次，明确党委(党组)书记抓机关党建第一责任人职责。各系统党委、机关、企事业单位主要领导签订责任书，认真落实“一岗双责”，建立健全责任分解、责任考核、责任追究相关制度，有效推动了机关党建工作的科学有序开展。

3、加强“两新”党组织建设。有计划发展“两新”党支部和新党员，确保了“两新”组织扩面提质工程得到深化发展。突出抓好“两新”党组织示范点建设。完善“两新”党组织网络管理信息平台。结合党的群众路线教育实践活动整改落实立行立改，进一步加强“两新”组织制度建设，切实解决鹿鸣茧丝绸公司交通道路不畅“出行难”等实际问题。

(三)加强干部人才队伍建设，为连南科学发展凝聚中坚力量。

1、加强干部队伍建设。认真贯彻新《干部任用条例》，xxxx年县委会共讨论人事任免4批116人次，提拔干部25人;交流干部39人。6月份，从县直机关选拔9名优秀年轻干部充实到各镇领导班子，其中7人具有乡镇工作经历。向上级争取政策倾斜，定向招录64名乡镇公务员。印发党员干部教育培训工作方案，与中南民族大学联合举办2期科级干部能力提升异地培训班，培训科级以上干部50人;选派19名党员干部到市直单位和南部县区参加挂职锻炼或跟班学习;选派2人到省政府发展研究中心跟班学习;选拔1名参加并遴选为省民宗委公务员。建立健全三个新制度(干部品行评价制度、“三书”预警告诫制度、离任责任交接)，开展五个专项治理(“裸官”治理、在企业兼职干部清理、超职数配备干部核查、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核)，进一步加强干部监督管理。

2、加强人才队伍建设。积极争取省市人才项目资金，组织申报年度省“扬帆计划”项目。选定县高级中学“连南瑶族自治县高中教育强师工程”、广东瑶族博物馆“瑶绣产业化人才培育计划”作为xxxx年市“起航计划”申报项目。印发《关于建立连南瑶族自治县领导干部联系部分相对高层次人才工作机制的通知》，切实加强县领导与人才的沟通联系。积极拓宽人才培养方式，与清远职业技术学院签订《关于建立校地创新发展战略合作的框架协议》，在人才培养等5个范畴建立双向合作关系。

3、加强老干部队伍工作。提升老干部服务水平，着重抓好老干部报刊杂志征订、老干部大学教学管理等工作，落实好老干部政治待遇;抓好离休干部医药费报销工作，及时发放xxxx年离休干部增加一个月基本离休费，落实好老干部生活待遇。

(四)增强党建主业意识，推进从严治党责任落到实处。

1、切实加强党建工作领导。县委成立以县委书记任组长的党建工作领导小组及办公室，明确县委党建工作主要任务议事规则，建立健全联席会议制度、督查指导制度、调查研究制度、情况通报制度、党建联络员制度、党建联系点制度。xxxx年共召开11次县委(扩大)会议研究讨论15项党建议题;召开了2次县委党建工作领导小组会议，制定下发《连南县xxxx-党建工作规划》、《连南县xxxx年党建工作计划》。加大党建工作经费投入，全年累计核拨党建工作经费300多万元。整合近三年全县党员缴纳“扶贫济困日”特殊党费30.27万元，成立党内关爱扶助金，进一步健全党内关爱机制。

2、持续推进特色党建品牌项目。在全县各级党组织继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建品牌创建活动。通过召开县委书记会议，多次研究商讨“打造公推直选标准体系，探索党内民主选举新机制”特色党建品牌项目推进工作，结合村级换届选举工作在香坪镇6个行政村党总支实行全直选，实现连南公推直选工作县镇村组四级党组织全覆盖。xxxx年10月，县委组织部在全市区域化党建现场会(清城)暨党建品牌亮点“三个一”推进会上作经验介绍。以实施“书记项目”等形式，统筹推进特色党建品牌建设，xxxx年4月，县移民新村办事处党支部“点线面工作法”被列为县委“书记项目”，荣获清远市xxxx年度县级社会创新观察项目评选一等奖，并顺利入选“全省基层服务型党支部十大工作法”，被省委实践办在全省推广。

3、全面推行党建述评考。县委印发《连南瑶族自治县党建工作责任制“四级联述联评联考”实施意见》、《连南瑶族自治县xxxx年党建工作责任制“述评考”工作方案》等文件，切实抓好各级党组织党建“述评考”工作。县委先后在xxxx年12月29日召开xxxx年镇党委书记抓基层党建工作述职大会、在县委十二届七次全会上作述职评议。成立5个考评组，对全县7个镇、71个村(居)、10个系统党委及下属正科级单位党组织开展党建工作责任制“述评考”工作，确保县镇村组四级党建“述评考”工作如期完成。经市委反馈，我县xxxx年度党建工作责任制综合考评成绩为90.29分，其中组织建设考评为满分。

回顾过去一年的组织工作，虽然取得一定成绩，但也存在一些有待解决的问题，比如：基层党组织对农村综合改革“三个重心下移”、“三个整合”宣传和思想认识还不够深入，工作进度有待加快;部分领导干部对党建工作抓得仍然不够实，尤其是如何调动村民小组党支部、村民理事会和基层党员发挥作用办法不多;比照中央“八项规定”，干部作风问题仍有待进一步整顿，等等。对此，我们要在xxxx年工作中认真加以研究解决。

三、xxxx年全县党的建设和组织工作任务。

xxxx年全县组织工作的总体要求是：深入学习贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真贯彻全国、全省、全市组织部长会议及省委十一届四次全会、市委六届八次全会、县委十二届七次全会精神，突出全面从严治党这个主线，弘扬改革精神，树立法治思维，以加强思想理论建设、持续深入改进作风、从严管理监督干部、强化基层基础工作、深化党的建设制度改革、落实管党治党责任为重点，做到六个“从严从实”，力推组织工作取得新成效。

(一)从严从实开展作风建设，巩固扩大教育实践活动成效。

指出，作风建设永远在路上，永远没有休止符。市委书记葛长伟在市委六届八次全会上强调要“围绕转变作风抓落实”。各级各部门要认真贯彻落实，不断巩固拓展教育实践活动成果，推动作风建设深入开展。

1、深入推进群众路线教育实践活动。按照中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》和省市县委的要求，把抓好整改落实、深化专项整治作为巩固拓展教育实践活动成果最首要的任务。各级领导班子要对照“两方案一计划一清单”，对整改落实的进展、效果和存在问题进行一次全面深入的“回头看”。对未完成整改的任务，要想方设法、积极主动开展销号整改、联动整改，坚决防止承诺落空、失信于民。要始终保持清醒认识，保持坚定自觉，时刻绷紧作风建设这根弦，把作风转变的好势头保持下去，继续深化“四风”整治。对“四风”方面的突出问题，发现一起、查处一起，既要追究当事人责任，也要追究监管领导的责任。对重要领域、重要时间节点易发多发的作风问题，要重点研究解决。对干部的考察考核、提拔使用，要充分考虑其抓整改的成效和专项检查结果。

2、深入开展“三严三实”专题教育。按照中央和省市委的要求，各级领导干部要精心组织、积极参与“三严三实”专题教育活动，作为群众路线教育实践活动的延续和深化。“七一”前后，要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。党组织负责同志要为党员上党课，开展正反两方面典型的警示教育，使领导干部深入理解和认识“三严三实”的丰富内涵，使“三严三实”真正成为领导干部修身做人的基本遵循、为官用权的警世箴言、干事创业的行为准则。

3、深入抓严党内政治生活。要用好坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结的“四大法宝”。把严肃谈心交心、严格对照检查、上级党组织从严把关等成功经验以制度固定下来，研究出台新形势下加强和规范党内政治生活的文件，促使领导班子、领导干部严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，切实解决好人主义、自由主义问题。

4、深入加强县镇领导干部直接联系群众工作。《关于进一步做好县镇领导干部直接联系群众工作的意见》(征求意见稿)已经下发，常态化、制度化、系统化的直接联系群众机制也初步建立，接下来要抓紧深化推进。县工作组要主动与镇村对接，倾听基层和群众意见,帮助解决基层问题。镇领导干部要在以自然村、村(居)民小组为单位划分网格，与“瑶老制”相结合，探索推进社区和基层农村“网格化”管理，确保镇工作队“进驻到村、延伸到组、联系到户、覆盖到人”;在社区，探索建立在职机关党员“双报到”制度。要把整治干部“走读”和“住夜”问题作为落实联系群众制度的重要举措，推动基层干部作风在一线转变、问题在一线解决。

(二)从严从实加强干部人才队伍建设，完善选人育人机制。

要以完善培养开发、选拔任用、激励保障机制为抓手，加快推进干部人才体制改革和政策创新，培养一支群众认可、事业需要的干部人才队伍。

1、选优配强各级领导班子。要按照关于好干部的五条标准、新《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求选干部、配班子，重点把好三关：一是动议提名关。建立和完善领导班子和领导干部分析研判机制，确保拟提拔任用干部的初步建议人选得到充分酝酿、不同意见得到认真考虑，防止带病提名。落实党委(党组)在选人用人上的主体责任，党委(党组)向上级报送拟提拔或重用人选时，要对其廉洁自律情况作出结论性评价。二是考察考核关。对拟提拔人选、后备干部人选、转任重要岗位人选，进行个人有关事项报告和干部档案“两个必核”，全面实行干部品行评价，防止考察失真。三是程序步骤关。大力开展干部选拔任用“一报告两评议”。实行干部选拔任用全过程实时记载、实时监控、实时报警、实时纠正的“流程管理”和全程纪实，做到规定程序一个不能少，落实干部带病提拔倒查、干部选拔任用责任追究制度。此外，健全“四类”干部(优秀年轻干部、女干部、党外干部和少数民族干部)培养选拔机制，作出具体规划。完善后备干部选拔管理办法，大力推进干部交流，选优配强乡镇和县直单位领导班子。

2、狠抓领导干部监督管理。落实干部经常性提醒教育制度，开展经常性谈心谈话活动，上级“一把手”要约谈下级“一把手”。深入推进干部品行评价、“三书”预警告诫制度、离任责任交接三个新制度，“裸官”治理、企业兼职干部清理、超职数配备干部整改消化、干部档案专项整治、干部个人事项申报抽核五个专项治理，从高从严管理干部。认真贯彻执行干部教育培训积分制度，健全干部到高校培训、干部大讲堂创办机制，大力创新网络选学方式。建立干部能上能下机制，推行县级以下机关公务员职务与职级并行做法，改进医院、学校行政班子成员任命和管理方式。

3、推动人才强县战略实施。牢固树立创新驱动发展观念，加快推进人才体制机制改革和政策创新，深入实施省“扬帆计划”、市“起航计划”，争取上级项目资金扶持。加强对近年入选省市扶持计划的人才工程项目推进实施的管理，使人才工程项目成为连南人才发展的有效载体。加强与省政府发展研究中心、省委党校党史党建部、市职业技术学院的战略合作关系，加强双方人才培养锻炼。通过建设人才驿站等探索人才培养联系、服务管理新模式，强化人才“柔性”引进和综合培养，力争为全县经济社会发展提供更加充足的人才资源保障。

(三)从严从实推动党建制度改革，提高党内制度指导工作的科学性、针对性、实效性。

近期，省委印发《广东省深化党的建设制度改革实施方案》，明确xxxx年33项改革任务，要求我们以落实方案部署为主线，加快推进制度改革步伐。市委、县委也将出台党建制度改革总体规划、xxxx年度实施方案和任务分工，各镇各有关单位要及时对接上级改革部署，抓紧制定符合实情的改革方案，确保制定修订的制度切实可行、有效管用。尤其在建立健全干部能上能下机制、清理整治干部管理“土政策”、推进党代表大会年会制试点工作、规范和完善干部选拔任用工作流程、完善党内政治生活制度等牵涉面广、影响长远、较为敏感的改革领域，要优化顶层设计、强化上下衔接、细化改革举措，确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。要进一步发挥县委党的建设制度改革专项小组作用，明确制度执行的主体责任，谁主持制定，就由谁抓执行、管执行、促执行，不定期开展跟踪问效，及时反馈情况，对违规、变通、规避的要严厉追究。

(四)从严从实抓好基层党建工作，着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、执行力。

固本强基，任何时候、任何情况下都不能放松。各级党组织和组工干部要认真对照《连南县xxxx年党建工作计划》，明确要求、细化分工、逐一落实，不断推动基层党建工作上水平。

1、积极推进农村综合改革工作。以自然村为单位，按照有利于发挥作用的原则，3月底前完成对村党支部重新调整设置工作;以自然村或村民小组为单位，按照建立党领导下充满生机活力的村民自治运行机制的要求，6月底前完成对村民理事会重新调整设置工作，并引导村民理事会在公益事业建设、土地整合、资金整合、调解矛盾纠纷等方面发挥作用;协调有关部门在6月底前完成县镇村三级社会综合服务平台建设。按照《清远市深化农村综合改革试点工作指引》的工作步骤和时间安排，积极推进两个试点镇(寨岗、涡水)和其他各镇试点村的“三个整合”及其他工作，确保农村基层党组织、村民自治组织、集体经济组织围绕“改善村容村貌、化解矛盾纠纷、发展农村经济”三个重点发挥积极作用。

2、扎实开展服务型党组织建设。抓好xxxx年“三级联创”服务型党组织建设，选取1个镇党委、8个行政村党总支、9个自然村党支部为示范点，进一步提升基层党组织服务改革发展、服务党员群众的能力和水平。继续加强对连水村服务型党组织示范点的工作指导，着力打造一批瑶族特色村寨。抓好农村基层党组织书记教育培训，办好全县第二期“一村一大学生”大专学历培训班。抓好农村基层党组织后备干部培养，逐步解决村干部后继乏人问题。打造党建典型案例，提炼推广一批具有典型性、示范性、推广性、真实性的农村基层党建经验。抓好软弱涣散基层党组织的整顿转化、晋位升级，进一步提升基层党组织建设水平。同时，加大“两新”党组织建设，继续推进“两新”组织扩面提质工程，有计划发展“两新”党支部和新党员，重点在条件成熟的农民专业合作社建立党支部。抓好城市社区治理改革试点工作，不断提高社区党建科学化水平。

3、切实加强党员队伍建设。抓好全县发展党员工作，按照市委要求，明确指标、细化发展任务，保质保量做好发展党员工作。继续加强对基层党组织书记业务培训，提高农村党员素质能力。抓好县镇村三级党代表工作室的作用发挥，进一步探索创新党代表联系党员群众的方式方法。建立健全党内关爱扶助机制，按照上级有关文件精神，进一步提高现任和离任村干部待遇，管理和使用好党内关爱扶助基金。

(五)从严从实落实党建责任，真正把抓好党建作为最大政绩担当履职。

各级党组织要强化责任担当，全力提升忧患意识、责任意识、大局意识，把党要管党、从严治党的要求和任务从紧从严落实到位。

1、全力强化党建主业意识不放松。各级党组织主要负责同志必须把抓好党建作为最大的政绩、最大的主业和不可推卸的份内职责，坚持不懈强化抓党建的主角意识、主动精神和担当理念，从紧从严推动管党治党责任落实到位。要经常问一问党委是不是真正做到了聚精会神抓党建?党组织书记是不是真正成了从严治党的书记?党组织成员是不是真正履行了分管领域从严治党责任?要进一步明确党委(党组)抓党建的责任清单，细化到人、量化到岗，更好地推动党委(党组)书记切实履行第一责任人的责任，推动班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作责任。

2、全力强化党建品牌引领措施不放松。要深刻认识党建品牌是以点带面加强基层组织建设，激发基层创造活力，具有较强号召力、凝聚力和影响力，具有较高党员群众认同感和鲜明时代特点的党建工作理念、标识和载体。继续开展“一县一品牌、一党委一特色、一单位一亮点”党建特色品牌创建活动，围绕“一年一推一建”主题，抓好“两新”党组织换届公推直选工作。各级党组织要认真研究、从实从细强化“三个一”(一年一项目、一年一典型、一年一文章)载体，提升基层党组织品牌亮点质量。坚持把党建品牌亮点创建工作纳入“述评考”指标体系，制定平时考核、年终考核和专项考核方案。要以品牌促工作为推手，深化实施“书记项目”，做好xxxx年组织工作重点课题调研，加强品牌工作成果推广。

3、全力强化党建“述评考”工作不放松。要适应中央对党建工作从严强势推进的新常态，认真总结近两年开展党建工作责任制“四级联述联评联考”的好做法好经验，把中央和省市对“述评考”的要求同我县的实践探索高度融合，健全“四级联述联评联考”机制，持之以恒用好从严治党、强化主体责任的总抓手，促进考核结果和工作实绩相挂钩。优化党建问责机制，加大对落实党建责任的经常性检查督办力度，及时发现管党治党责任落实方面的问题。坚持有责必问、有责必究，对管党治党履职不到位、措施不得力的，要追究领导责任，该调整的调整，该处理的处理，通过问责推动管党治党责任真正落实。

(六)从严从实加强自身建设，着力打造模范部门和过硬组工队伍。

组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门，要严格贯彻提出的“讲政治、重公道、业务精、作风好”十二字要求，大力加强自身建设，在全县组织系统开展“落实要求、建设模范部门”教育实践活动，着力打造“三型”机关，提高组织部门和组工干部履职能力。

1、始终把思想建设作为根本，着力打造学习型机关。建立部门学习例会制度，组织组工干部深入学习中央和省市县重要政策文件精神，带头遵守党的政治纪律和政治规矩，从思想上强化从严治党的政治意识和敏感性。通过举办不同形式、不同主题的“组工论坛”，为每位组工干部提供“讲”工作、“论”业务、“谈”体会的机会和平台，形成“共学、互帮、同进步”的良好氛围，不断提高组工干部综合能力，促进队伍整体素质提升。

2、始终把作风建设作为关键，着力打造廉洁型机关。组织部门要始终绷紧作风建设这根弦不放松，在加强作风建设中“挑大梁”，不闯“雷区”、不打“擦边球”、不触碰“高压线”，持续深化“四风”整改落实，努力在直接联系群众的实践中，锤炼出勤政爱民、艰苦奋斗、规范高效、清正廉洁的作风新常态。

3、始终把改革发展作为重点，着力打造创新型机关。要充分发挥连南党建网、“连南先锋”官方微博等网络平台作用，提高电子党务平台、干部信息平台、大组工网、农村党员干部现代远程教育网络的使用率。加大党建宣传力度，认真抓好调研信息报送工作，建立激励和督查倒逼机制，强化各级党组织品牌建设意识，加快党建成果的形成和转化，引导组工干部比学赶超，带动基层党建工作水平提升。

我就讲这些，谢谢大家。春节将近，谨向大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、新年进步、阖家幸福!

教学工作会议上讲话

同志们：

这次全县教育工作会议，是县委、县政府研究决定召开的一次十分重要的会议。会议的主要目的是回顾和总结过来的工作，明确工作重点，安排部署今后工作，动员全县广大教育工作者进一步振奋精神，开拓创新，锐意进取，推动全县教育工作再上新台阶。一会儿，县政府副县长寇艳春同志将做重要讲话，我们大家要认真学习，深刻领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见。

一、对20xx年我县教育工作的总体回顾。

20xx年，在县委、县政府的正确领导下，全县教育工作紧紧围绕年初既定思路和目标，抓重点，破难点，树亮点，取得了比较显著的成绩，学校办学条件逐步改善，教育教学质量稳步提高，各级各类教育持续健康发展。

(一)重点项目扎实推进，办学条件逐步改善。

一是项目建设有了新的进展。投资1000万元总建筑面积7300平方米的苏基中学新校区工程完成主体;高湾中学、小山中学餐厅宿舍楼工程竣工验收;孔庄子小学教学楼工程主体完工;海中扩规二期工程在县委、县政府的积极协调下，已基本完成校园规划。

二是中小学校舍安全工程有新的成绩。按照国务院办公厅印发的《全国中小学校舍安全工程实施方案》要求和省、市校安办的总体部署，完成了全县校舍的排查鉴定，制定了工程总体规划，启动了一批工程项目。20xx年底，在市政府组织的校舍安全工程工作评比中，我县被评为全市校安工程先进县。

三是特殊教育有了新的突破。为使我县残疾、智障儿童接受更优质的教育，局党委积极运作，在县育红小学西院建立了海兴县第一所特殊教育学校，并为学校配备了电视机、电脑、vcd等电化教学设备，为学生购置了生活用品和娱乐、活动器材，给特殊儿童创造了良好的学习、生活、娱乐、运动的环境，并顺利通过了省教育厅的验收。

四是教育装备水平有了新的提高。投资300余万元用于购置多媒体、图书仪器、体育器材等教育教学设备，累计装备学校53处。

(二)两支队伍建设不断强化，教育教学质量稳步提高。

一是校长教师队伍建设进一步加强。配合省教育厅，组织实施了49名农村义务教育阶段学校教师“特岗计划”工作，有效缓解了中小学教师队伍年龄结构、专业知识结构不合理的问题;制定出台了《关于加强中小学校长队伍建设与管理的意见》，对规范校长队伍管理、强化校长队伍素质提供了机制保证。

二是教科研工作成效显著。我们始终贯彻“走出去，请进来”的发展理念，多次组织参加省、市教育主管部门组织的优质课评比、教学竞赛等活动，取得了优异成绩。在课题研究上我县也取得了新突破，育红小学任海霞老师执教的《爱心之旅》荣获“全国首届新课程优秀小学课例评选”三等奖。

三学校体育工作深入开展。组织开展了第三套广播体操检查和中学生田径运动会。

四是海兴中学高考成绩再创新高。20xx年，海兴中学843名考生参加高考，其中，本一上线75人，本二及以上上线246人，本三及以上上线612人，高考本科上线率高达75%，本二上线人数较去年又有新的突破，优异的高考成绩凸显了我县教育教学质量的稳步提高。

(三)教育政策严格落实，常规工作有序开展。

一是严格落实义务教育经费保障机制政策。全年累计拨付日常公用经费1277万元，取暖补助经费147万元，贫困寄宿生生活费补助6万元，保证了中小学教育教学工作的正常开展。

二是严格落实中职资助和生源地助学贷款要求。全年累计发放中职助学金46万元，发放140人生源地助学贷款工73万元。

三是严格落实绩效工资政策。根据省市文件精神，认真核算了义务教育学校绩效工资总量，协同人事局、财政局制定了海兴县义务教育学校绩效工资实施方案和奖励性绩效工资分配办法，并按相关办法为全县所有义务教育阶段学校教师兑现了绩效工资。

四是学校安全工作扎实开展。局党委牢固树立“安全工作压倒一切”思想，以国庆安保、甲流防控和预防食物中毒为重点，加强组织领导，强化硬件建设，严格督查整改，效果明显。全年没有发生重特大安全事故，未出现一例甲流死亡病例。

20xx年，是我县教育工作成效显著的一年，是令人振奋的一年。成绩的取得是县委、县政府高度重视、科学决策、正确领导的结果，是全县广大教育工作者团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表局党委向关心、支持教育事业的各级领导和在工作在教育一线的教职员工表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的问题和不足，主要是城乡之间、校际之间教育发展不均衡，学校布局不尽合理，教育资源不足，高中教育入学率低，优质资源供不应求，职业教育发展滞后，教师结构性缺编依然存在，教师整体素质亟待提高等等。

回顾过来的工作，我们一直在思考，教育工作取得成绩的背后有哪些共性的东西呢?对今后工作有哪些启发呢?我认为主要有以下三点，和大家探讨一下：

第一，校长的领导作用。校长是学校的旗帜。一个好的校长能够自觉加强专业素养，坐得住，静得下，把主要精力集中用于抓教学;能够围绕中心，顾全大局，民主决策，接受监督。能够从繁琐事务的圈子中跳出来，关注细节，深入一线，指挥教学，参与教研，对学校的各个年级、每一位教师的情况了如指掌;能够想教师所想，急教师所急，设身处地为教师解决实际问题;能够真正地潜心研究教学管理工作，切实转变管理观念，改进管理策略和方法，努力使自己成为教育上的行家、业务上的专家，并且善于学习成功的教育教学经验，结合学校实际灵活运用，逐步形成自己的办学特色。

第二，注重夯实根基。一是把文化知识的传授和考核，作为教学的核心任务，以质量论英雄，敢同先进比高低，这一点要成为全体师生共识和工作动力。张会亭中学的硬件条件同其他乡镇中学相差不大，但近几年考试成绩不断取得新突破，在激烈的教育竞争中稳住了脚跟，不断攀升。这是在创新，更是守住根底的结果。有许多小学，小班额、教学设施、师资等很差，但他们坚持了过硬的教学常规，取得了教书育人的佳绩，得到家长满意社会认可。课程改革无论怎么改，立足点都在“考得赢”，这一点必须牢牢坚持，继续弘扬。二是从严执教，勤奋求知。教学是师生双方互相作用的创造性活动，我县各学校长期以来形成了教师从严执教的教风，严肃、严格、严谨、严细，严师出高徒，一个马虎大意的教师在其他方面可能有许多优点，但绝不可能是个好老师。几千年师道尊严作为一种文化积淀，教师形象定格首先是个“严”字，严则有教，有成，有尊;放松对学生的管理，不管托辞多么动听，实质都是不负责任。一个好学生可以具备多种优秀品质，但核心应是刻苦勤奋，离开这一点谈学生观，可能引入歧途误人子弟。教师严管，学生苦学，这是我们落后农村教育成功之秘诀，是我们基本的教师观、学生观，也是应坚守的教学观。

第三，体现人文关怀。以人为本，是科学教育发展观的核心内容，也是教育工作的出发点和归宿。一所学校，一个班级，凡是管理比较好、成绩比较突出的，都有比较好的人文氛围。坚持了以人为本，就能正确把握教育发展的根本方向，办好人民满意的教育，从而在实际工作中才能自觉维护人民群众的根本利益，认真落实各项教育政策，杜绝乱收费行为，实现教育公平和均衡;坚持了以人为本，就能充分尊重教师的主体地位，加大教育人事制度改革力度，切实解决教师队伍结构性矛盾，建立拔尖人才脱颖而出，充分发挥作用的有效机制，关心教师学习、生活，关注教师专业成长，让学校的各项工作都建立在对教师的关心、爱护、尊重、信任、体贴的情感之上，让每一位教师都能以积极的心态教书育人，增强教师职业幸福感;坚持了以人为本，就能全面贯彻党的教育方针，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点,关心每个学生，尊重教育规律和学生身心发展规律，全面实施素质教育，解决新形势下学生管理面临的各种问题和矛盾，促进每个学生主动地、生动活泼地发展。坚持以人为本，就是要带着感情做工作，将人文关怀贯穿于每一项政策、每一条制度中，渗透在教育教学管理的各个环节，体现在工作、学习、生活的各个方面，我们的教育干部、校长、教师都要深刻领会，身体力行。

二、20xx年我县教育工作面临的形势和主要任务。

当今社会，教育已成为经济转型的支撑，社会进步的引擎，民生关注的焦点。面对中国崛起、低碳经济、民意社会、时空拉近、转变经济方式等时代特点，教育改革进入了质量提升和内涵发展的阶段。纵观教育部及省市教育行政部门对教育工作的部署，有两个“重中之重”值得关注：一是国家把义务教育作为教育改革和发展的重中之重，二是把均衡发展作为义务教育的重中之重;有几个关键词值得关注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育质量。即将实施的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次公开征求意见，教育再度成为全社会关注的热点。站在今年这个历史节点，尤其需要我们保持清醒头脑，准确把握面临的形势，理清发展思路，抢抓发展机遇，努力实现办人民满意教育的目标。

一是全面了解教育发展的阶段性特征：由“有学上”进入了“上好学”的阶段，由“人民教育人民办”进入了“义务教育政府办”的阶段，由“规模扩张”进入了“内涵发展”的阶段。这个特征表明对教育的要求发生了重大的变化。

二是深刻理解教育面临的重要机遇。党中央国务院更加重视教育，综合国力的不断增强为教育提供了强大的财力支持。海兴县委县政府把教育作为最大的民生工程，今年的双十工程教育的比例最大。校安工程的推进，绩效工程的实施都为教育的发展创造了更加广阔的空间。

三是清醒认识教育面临的压力和挑战。我国正处于社会转型期，全社会对教育的关注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部环境日益复杂，教育内部的矛盾问题叠加聚集，离人民满意的标准还有较大差距，尤其是教育改革由浅层次向“深入区”攻坚，矛盾和困难更加突出。

四要明确今年工作的指导思想。20xx年我县教育工作的指导思想是：以党的xx大精神为指导，以科学发展观为统领，强化“安全才有保障力，质量彰显生命力，特色就是竞争力，文化蕴含思想力”的理念，突出“幼教抓巩固，小学抓规模，初中抓均衡，高中抓扩规”的发展思路，促进海兴教育均衡、优质、科学、健康发展。按照这一思路，今年将重点抓好以下几项工作：

(一)校舍安全工程和布局调整工作。

20xx年要继续扎实推进校舍安全工程，加快中小学布局调整步伐。

一是认真抓好项目学校建设。孔庄子小学抓紧完成内外装修及配套设施建设，宋村小学要及早动工，这两所学校在暑假开学前必须投入使用;辛集中学教学楼力争年内竣工，同时启动高湾中学教学楼项目;苏基中学二期工程要与新城区建设同步推进，要切实保证新学校如期投入使用并完成第二小学的维修搬迁任务，在项目实施过程中要规范操作程序，加强工程质量监理，严把工程质量关。与此同时，还要积极克服困难、筹措资金，新建、改扩建一批项目学校，早日完成校舍安全工程规划任务。

二是加大力度，加速推进中小学布局调整。根据国家教育发展规划纲要精神，充分考虑普及学前教育的需要，对中小学布局调整规划进行进一步修订和完善;已建成新校舍具备合并条件的学校抓紧整合，不需要新建校舍就能调整的学校要通过说服教育、政策引导等多种方式促进其调整。加大对布局调整规划保留学校的支持力度，提高教学质量和办学水平，增强示范效应和辐射能力，对那些具备了调整条件却仍不能完成撤并的小学及教学点，要从师资、设备配备方面予以控制，通过促控并举，推动学校调整进程。在调整过程中要本着有利于教育资源综合利用和保证正常教学秩序的原则，妥善做好师资调配、校产处置等事宜。广大教师特别是校长要一定要从大局出发，正确对待组织分配，积极配合、全力支持，确保布局调整工作顺利进行。

三是坚持做好校舍日常维修。去年以来天气寒冷，雨雪量大，部分校舍受损较重，一定要加强对校舍的跟踪管理，保证及时发现、及时处置;对即将纳入撤并的校舍，更要注意维护，保证有专人负责，及时消除安全隐患。

(二)教育装备及利用。

为进一步提高我县教育装备水平，今年计划采用财政投资与学校自筹相结合的办法，筹资200万元用于购置电教仪器和音美器材，各学校要结合实际情况，制定合理的装备计划，从经费中拿出一定比例用于购置设备仪器图书等，我们将对投资较大、利用较好的学校给予奖励。今年要继续按照《关于进一步加强教育资源利用工作的通知》要求，加强教育资源的管理，提高利用水平，发挥装备效益。另外，根据市教育局有关文件，初中理化生实验考试、信息技术将于明年列入中考科目，计入中考总分。从现在起就要加强训练，提高技能。我们将对海兴教育文化体育网进行升级改造，努力实现教育资源的共享，将信息技术纳入学期考核科目。继续做好全员信息技术培训工作，提高队伍的整体水平。

(三)学校安全稳定工作。

安全工作是关系到学校师生生命健康、教育教学秩序稳定、学校平安和谐的一项重要工作。要始终坚持“安全第一、预防为主”的基本方针，树立“安全工作无小事”的思想，狠抓学校安全教育和管理防范工作。一是进一步加强学校安全档案管理工作，纠正做的多，记的少的做法，按照《海兴县教育文化体育局关于进一步完善学校安全卫生档案的通知》的要求，进一步促进学校安全管理科学化、规范化、制度化建设。

二是继续开展培训、安全教育工作。要保证安全教育课时，开展系列安全教育活动，提高学生自防、自护、自救能力。

三是加强学校安全管理，掌握学校安全管理的规律，讲究方法，讲求实效，重点抓好饮食卫生安全、消防安全、校园安全保卫、宿舍安全、体育活动设施、贵重物品和危险化学品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等环节。

在学校安全问题上，要坚决克服侥幸心理，要认认真真地，坚持不懈地将每一条措施落实到位。我们不希望出现问题，我们其实更希望各个安全预案都永远不要启动，但制度措施的到位可以在很大程度上减少出问题的几率，减少出问题后的损失程度。最近的王家岭煤矿透水事故给了我们深刻的教训，不少报道在分析事故原因时都提到一个词“如果”，但是到说“如果”的时候代价就太大了，我们承担的是祖国的未来、家庭的希望，那是我们生命不能承受之重，不能有任何理由、任何时候松懈麻痹。

(四)学校管理工作。

教育发展的关键在管理，抓教育管理是抓教育质量、抓育人水平的核心。这次会议专门制定下发了《关于教育教学管理的考核办法》，这个文件，是经过多次讨论反复修改而确定的，是教育新形势下加强学校管理的纲领性文件，是对一系列教育管理制度的细化、量化，考核内容涉及到学校管理的各个方面，其结果与学校评估、校长考评相联系，与表彰奖励、绩效工资相联系，是为了建立促进学校管理的有效机制。

从考核方法和程序上，体现了管理民主化、规范化、精细化的要求，既考核学校领导班子的履职情况，也考核学校年度工作任务完成情况;既有自上而下的目标考核，也有自下而上的意见反馈;既有局班子对各学校整体工作的评价，也有各股室对专项工作的评估。各学校务必要高度重视，认真学习，深入理解，掌握考核体系及评价标准，从教育教学管理的各个环节大力抓好落实。在这里要特别提醒一下，这项工作是要年终要帐的，如果工作不努力，考核结果不理想，每一个人对你都是爱莫能助的。

标准化学校建设是集中展现学校管理工作的平台。今年我县面临着2所初中，8所小学的创建任务，已有的标准化学校也面临一个巩固提高的任务。我们一定要吃透标准，找准目标，在实际工作中，依“标准”为据，按“标准”要求做，全面加强学校管理。教育文化体育局要明确奖惩机制，加强督导检查，凡经市验收达标的中学奖励2万元，小学奖励1万元。对20xx年底前已验收确认的标准化学校要进行复查，每年至少进行两次检查督导检查，年底将组织全县中小学学校管理现场观摩会，检查情况进行全程录像，对好的和差的进行曝光，对达不到新标准“合格”分值的学校提出限期整改意见，届时仍达不到要求的，将撤销标准化学校称号，并严肃追究该学校领导的责任。

教育教学质量是教育工作的核心，搞好教学教研工作是提高教育质量的有效手段，因此，我们要下大力度搞好教学研究工作。

一是以点带面，充分发挥典型学校的带动作用。改变学校孤立式、封闭型的校本教研氛围，学校间要经常进行观摩对话，做到优势互补，构建校际间合作的区域型校本教研模式。教研室要把每项教研活动做好具体记录，并与校本教研的成效一起列入学校考评的内容，做为每学年评比校本教研先进学校的依据。

二是结合实际，狠抓常规教学。按照《河北省义务教育阶段教师教学评估标准》要求，严查备课，防止教案只写不用的现象发生;大力实施教师行动策略和学生学习方式的变革，倡导接受性学习与自主、合作、探究学习的合理运用;在教学辅导上，坚持“抓两头，促中间”的辅导策略，加强对学困生和特长生的指导工作;在课堂教学过程中，要因材施教，分层教学，充分体现人文关怀，最大程度提高学生认知能力。

三是加强教研，促进教育科学研究向纵深发展。全县现有国家级立项课题2项，省级立项课题1项，市教育科学研究“”规划课题12项。其中，已结题的国家级课题1项，市级1项;有10项课题正在申报阶段性研究成果，有2项市级课题正在准备结题。今年，我们要继续组织好各级课题的申报、立项工作。要更加注重过程管理，强化学习培训，加强汇报交流;坚持“问题即课题”的选题宗旨，把简便实用、科学高效的成果在教学实践中推广应用。学校要支持教师搞科研，鼓励教师搞科研，在经费、时间等方面创造条件，教研室要衡量各方面情况，做好教育科研先导型实验学校和教育科研工作先进个人的推选上报工作。

(六)两支队伍建设。

队伍建设是一个永恒的主题，任何时候都不能松懈。

一是要努力造就一支勤政务实的校长队伍。要建立完善校长的选拔机制、培训机制、激励机制和监控机制，形成按制度办事，用制度管人的有效机制，强化对校长和学校的督导评估;加大后备干部的培养力度，为校长队伍建设补充新生力量;加强在职校长的培训提高工作，强化责任意识、质量意识、改革意识，不断提高教育教学质量，培养更多更好的人才。

二是要努力铸造一支德艺双馨的教师队伍。继续实施“特岗计划”，招录部分特岗教师，缓解教师年龄结构、知识结构不合理的状况;继续把师德师风建设放在队伍建设的首位，认真落实各项规章制度，规范教师行为，加强教育，引导广大教师专心从教、廉洁从教，严肃查处有偿家教，体罚学生等严重违反师德师风的行为;继续开展课程改革培训、学历培训、校本培训、名师培训等系列培训活动，抓好抓实教师的继续教育工作，加快青年教师的培养，在教师中倡导“工作生活学习化”的学习观和“我学习，我工作，我快乐”的工作观，倡导“读书的厚度决定人生的高度”，让持续学习成为教师自身发展的内在需要，努力构建学习型团队和书香校园。

说到继续教育和终身学习，我要给大家提个醒，要克服“吃老本”的思想，总觉得从事教学或管理多年，知识、经验都比较丰富，总觉得给学生一杯水，自己有一桶水就足够了，然而，面对当今的时代和孩子，我们要考虑：第一，我们还够不够一桶水?几年前，十几年前甚至几十年前的“一桶水”，经过这么长时间不断地倒给学生，加之“跑冒滴漏”，到底还剩多少?第二，仅有一桶水够不够?第三，已有的一桶水水质如何，是活水还是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒满学生的“一杯水”?不掌握教育科学即便有了“一缸水”也不一定能倒满学生的那“一杯”。第五，用多长时间倒给学生一杯水，有没有效率的问题?我们是“高投入低产出”，还是“低投入高产出”?第六，教学仅是倒水的过程吗?我们是教学生学会取水，还是教学生等着倒水?我们的学生有汲水的本领吗?请大家认真思索，保持清醒的头脑，不断充实丰富自己，不断研究探索。教师进修学校要切实加强自身建设，充分发挥应有的职能，为教师继续教育搭建良好的平台;各学校要认真落实教师培训计划，保证参加人数到位、培训资料到位、培训效果到位。

三要积极稳妥地落实绩效工资政策。

绩效工资的落实，为强化两支队伍建设提供了有力的保障，也是对两支队伍建设的考验。为保证把工资分配改革顺利落到实处，保证教师合法利益，首先，要严格掌握政策。各学校制定的《奖励性绩效工资分配实施细则》必须要与国家、省、市的《实施意见》，教育文化体育局的《指导意见》保持一致。其次，要严格执行各项考核制度，保证考核结果公正、公开、公平，使“多劳多得、优绩优酬、重点向一线教师、骨干教师、班主任和做出突出成绩的其他工作人员倾斜”的原则真正落到实处。第三，要加强引导。校领导在绩效工资的分配问题上要有高姿态，做出表率，同时教育、引导广大教师以大局为重，以工作为重，妥善处理在绩效考核中出现的各种矛盾，使每个学校都营造出积极向上的和谐氛围。第四、加大督查力度。局党委将专门组织督查小组，检查考核情况，听取教职工意见，协助解决考核中的问题，防止敷衍行事、弄虚作假、考核不公等问题的产生;同时，将各单位绩效工资的考核分配工作，纳入学校管理的评估内容，做为年终评比先进的依据。

(七)高中阶段教育和职业教育。

高中教育建设的任务是普及和优质。“普及”是要逐步实现“量”的扩张，基本普及高中教育;“优质”要实现“质”的提升，逐步拓展高中优质教育资源。

一是积极实施海中扩规建设工程，为基本普及高中阶段教育奠定基础。作为河北省示范性高中的海兴中学，在招生人数、教师队伍、生均面积、设备设施等软硬件建设上距离达标差距很大。我们必须加大高中建设投入，积极启动海中二期扩建工程。在已征下的原机械厂院内，逐步筹建建筑面积8000平方米教学楼一栋，建筑面积4000平方米科技楼一栋，建筑面积6500平方米学生宿舍楼一栋。同时，逐步完善相应配套设施，为我县20xx年基本实现普及高中阶段教育奠定基础。

二是拓展优质教育资源，实现我县高中教育可持续发展。要实现高中可持续发展，我们必须从“溯源”和“挖潜”上下功夫。“溯源”就是义务教育阶段要大面积提高教育质量，特别是初中学校教育质量。“挖潜”就是高中学校本身要进一步提高管理水平。因此，实现普及高中阶段教育，我们要一手抓扩规升档建设，一手抓内部管理建设，做到普及和优质并行，规模和内涵并重。通过改善办学条件，强化师资素质，增强管理效益，深化教育改革等有利举措，进一步提高办学水平，实现高中阶段教育的可持续发展。

中等职业教育是制约普及高中段教育的瓶颈，也是今后一个时期工作的重点和难点。我们要继续坚持把发展职业教育作为实现教育科学发展的战略突破口，集中力量发展职业教育。

第一，加强宣传，抓好招生。要借助各种媒体加强职业教育宣传，同时充分发挥教育系统人多、接触面广等优势，将任务分解到各年级组、教职工，各显其能、各尽其才，全力推进招生工作。

第二，加强交流，灵活办学。在做好劳动力市场调查的基础上，坚持以社会供需为指针，有选择的依托天津、山东、北京等地院校，搞好联合办学，重点搞好就业培训，培养适用于社会需求的专业人才;坚持以就业为导向，大力推行校企合作、工学结合，积极推行半工半读、工学交替、顶岗实习。

(八)学校财务管理工作。

20xx年学校财务管理的总体思路是以完善财务内审和评估制度为切入点，创新工作机制，深化、细化财务管理，进一步提高教育经费的规范程度和使用效益。为此，这次会议专门制定下发了《关于进一步加强中小学财务管理的意见》，对学校的财务预算、收入支出、资产管理作了具体的规定，各学校要认真执行，把文件精神落到实处。在这里我再强调以下几个方面：

一是财务内部审计。内部审计是财务管理的一项重要职能，它既不同于一般的财务检查，也不同于纪检办案，学校的所有经济活动均属其审计范围，其主要目的是查找问题，总结经验，推动学校财务工作的整顿与提高，审计结果直接向局长办公会汇报。经过08、09两年的尝试，已经具备了一定的基础，今年这项工作要全面展开，财务管理中心要进一步健全机构，出台具体的工作规程，深入到学校开展工作。内审工作的核心任务是检查学校经费使用效益，去评估每一笔经费是否该用，是否值得，是否促进了办学条件的改善和学校活动的开展，重点审计学校执行财政法律法规情况、支出结构的合理性、真实性和规范程度，例如培训费使用是否符合规定，取暖费、维修费、购置费的使用程序及效益，学校的资产和负债情况等。可以说，开展内部审计是近年来财务管理的深化，是为了解决学校财务管理中的一些深层次的问题，通过审计要促进管理，提高效益。各学校要高度重视，积极配合内审工作，保证工作的顺利进行。

二是对大额维修费、购置费实行项目管理。凡是维修、购置项目都要提前申报并履行程序，不论使用学校自有资金，还是专项补助资金，都要纳入管理范围，各职能股室都要认真审查，严格把关，坚决避免重复投入和资金浪费;对经费使用程序规范、效益显著的学校要提高补助标准，对不按规定执行的学校除不予报帐外，将减少补助资金甚至调减下年的日常公用经费标准。

三是校长们要增强理财意识和理财能力。要民主理财，从程序上保证财务管理的规范性;要全面理财，既要认真做好资金的使用与管理，也要做好资产的使用与管理，做到物有所值、物尽其用，教育资源的闲置是最大的浪费;要规范理财，严格审批程序，用好“一支笔”，既不能放任，又不能滥用，知道这支笔的分量，落实责任追究制度。

(九)教育信息调研、宣传、监察、信访和法制工作。

教育信息调研、教育宣传工作承担着为教育改革与发展提供思想保障，营造舆论环境的重任。各学校要加强信息员队伍建设，积极为他们创设有利条件，提供了解、获取信息的机会，保证从事调研工作的精力与时间，撰写出有问题、有分析、有建议、有对策的较高质量的调研报告，进一步提高我县教育宣传工作水平。

加强内控制度检查，促进权力规范透明运行。一是加强对教育决策部署执行情况的监督检查，保障重大政策和决议贯彻落实。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保政令畅通。二是积极落实计划生育政策。做好计生政策宣传教育和防控工作，严格育龄女教职工请销假制度，杜绝计划外生育，实行计生工作一票否决。三是加强校务公开工作，进一步完善校务公开制度和程序。四是加强信访和督查工作，坚决纠正在办学、招生录取和教育收费等方面存在的不正之风。

加强法制建设，建设和谐教育。积极拓宽反映问题和申诉渠道，依法公正、公平、科学地解决学校与教师、学校与学生、学校与家长等各种矛盾纠纷，把问题解决在基层，解决在域内。力争做到无越级上访，无越级申诉。按照“五五”普法规划要求，多措并举，推进教育普法进程。

三、加强作风建设，推动教育事业又好又快发展。

20xx年我们面临着繁重而艰巨的任务，实现今年的工作目标和任务，需要全系统干部职工解放思想，更新观念，创新方法，真抓实干。但最根本的是加强教育干部的作风建设，切实解决在思想作风、工作作风、领导作风以及教风、学风等方面存在的问题，用良好的作风保障各级各类教育又好又快地发展。下面我就目前我们教育干部队伍中存在的作风方面的不良现象点一下题，与大家共同探讨。

一是责任意识淡薄。极少数学校的领导干部不讲政治、不顾大局，不认真贯彻落实国家的法律法规和教育政策，而是搞上有政策、下有对策，总是千方百计“钻空子”、“打擦边球”，没有做到令行禁止。

二是作风飘浮。有些校长忙于应酬交际，对教学教研、学校管理一般化，治校缺方、治教乏术、治师不严、治己不正，领导作用难于体现，任职难见成效，尽不到一校之长应尽之责。有的教师干一行怨一行，心中想的不是办好学校、教好学生，而是琢磨如何多赚钱、如何调往县城，管理及教学水平低，师德不好，社会反映较差。

三是心浮气躁。有的校长静不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不来;有的校长工作低标准，只求过得去，不求过得硬，稍有成绩沾沾自喜;有的校长主动意识不强，遇到问题不是积极去解决，而是“推”和“拖”，“推”是推给上级机关和领导，回避上交;“拖”是久拖不决，小事拖大，大事拖难;有的校长急功近利、缺乏规划，重复建设，一味应付检查，而不是促使学校内涵发展、科学发展。

四是安于现状。有的学校干部认为自己工作多年，工作缺乏热情，得过且过，敷衍了事，对自己放松了要求，甚至放松了纪律约束，在其位不谋其政，当起了“老油条”，工作上安于现状，毫无作为。

五是缺少合作意识。有的站位不高，只看到眼前，没看到长远，只看到自己，没看到别人，自己做的事都重要，只要求别人配合，很少想着配合别人;还有的只扫自家门前雪，别人的事不管，自己的事也不容许别人参与。

六是私心太重。个别学校领导利用手中职权，在学校维修、设备采购、资料征订谋取不正当利益，少数教师利用批改作业、家教辅导等名义乱收费等等，侵害了人民群众的切身利益。

以上这些现象虽然发生在极个别学校和极少数教师身上，但却严重影响了我县教师的整体形象，败坏了教育的社会声誉，影响了全县教育事业的健康发展。

当前，我县教育事业正处在加速发展的关键时期，这对我们教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校长、主任，是我县教育的领军人物，肩负任务十分繁重，责任十分重大，对推进我县教育事业的发展、维护系统的良好形象，作用至关重要。我对大家提几点希望，概括讲就是要认清肩负的神圣职责，珍惜工作岗位，把更好的心思和精力用在教育教学和学校管理上，努力做到“五个好”。

一要有好品格。要讲原则，严格执行教育方针政策，严格执行教育法律法规。要守本分，带好团队，管好学校，热爱学生。要守规矩，严格按制度办事，以身作则，率先垂范。陶行知先生讲过“国家把一个学校交给校长，校长责任重大。”我想引申一句，就是我们的人民群众，父老乡亲把千百个家庭，千百个孩子命运交给你，你的责任就比陶先生说的更重大，是天底下第一重大的责任!校长不是官，也不是老板，不如当官的有权，不如老板有钱，你比前两者责任要更大，要危害百姓，要比一个不称职官员更厉害。官员贪污腐化，为非作歹，然后绳之以法，把损失再追回来。校长则不然，一个平庸保守的校长在无形中就把千百个孩子前途葬送了。我们说教育是柄双刃剑，育人也害人，正是就此而言。是无所作为，还是奋发有为，是一个严肃的选择。

二要有好目标。要把学校放到全乡、全县乃至全市中去比较、去定位，带一流队伍，育一流学生，创一流学校。有了目标，就会有一种追求，有一股力量，有一颗恒心，就能成就一番事业。一个充满激情、朝气蓬勃的校长，一定是一个有所作为的校长。大家从事这一职业，要对以后发展有个规划，有个定位，这样才有目标和动力。我认为，不想当教育专家的校长教师不能成为一个好校长好教师，因为这样没有目标追求，书读不进去，境界上不去，这样就容易产生职业倦怠，机械劳作，没有创造性。因此要订个目标，力争当个教育专家或行家里手。这个理想是符合广大人民群众利益的，是办人民满意教育的内在要求。教育振兴最大的特点，就是涌现了一批名校长名教师;建成教育强县最明显的标志，就是我们的校长教师在海兴以外更大的平台上发出各自的强音，是他们以各具个性的管理和教学风格，取得在更大空间内的话语权。

三要有好学识。校长不仅仅是学校的管理人，更应该成为学校学习的带头人。当校长就要有见识，要勤于思考、善于思考，校长是靠经验与思考立足的职业。校长对学习要更敏感、更勤奋，应先学一步，倡良好学风，这样才有发言权，才有领导力。要集中力量读一些教育理论方面的书，现在一些同志说起话来，奇闻轶事，街谈巷论，无所不晓，而且兴致盎然，这些了解一些也是应该的，但我们不要忘记，我们是搞教育的，要把主要阅读时间用在教育理论上才好。多阅读多思考一些教育理论实践问题。争取基本理论达标，建立自己理论功底，在此基础上，再博览群书，可能有更多收益。同时要引导教师多学习，不少教师除了研读教学资料外，其他教学以外的书刊基本不读，知识面窄，人文素养不足，这也是影响课改的重要因素。事实上，一些优秀学生在人文素养以及一些专门能力上，已经超出了自己教师，教师长期不进修提高，势必造成上述师生之间出现反差，势必影响教育质量的提高。

四要有好理念。好校长有两种境界，一种境界是能够带出一个好学校，正所谓“有一个好校长就有一所好学校”，另一种境界是能培养好学校文化，做到“一个好校长走了还是一所好学校”。要坚持文化立校理念，打造我县校园文化形象，把学校办得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和竞争力。学校之间竞争，浅层次的是师生水平之间的竞争，生源的竞争，办学条件的竞争，深层次的竞争是文化的竞争。只有先进的校园文化，才能真正凝聚学校全员意志，形成坚不可摧的强大团队。学校文化不是从天上掉下来的，而是在校长引领下，经过学校全员共同探索长期奋斗的结晶。因而学校文化建设的主要途径，是以开展各项活动为载体，在这个过程中培育共同的认同感荣誉感价值观。这种价值观与认同感一旦形成，必然反过来给学校各项发展以强力地推动。校园文化建设旨在归还打造师生共同的精神家园。让我们情绪不再动荡，灵魂不再漂泊，目光不再迷茫，脚步不再彷徨，生命不再孤独，名利羁绊变得无足轻重，使大家眼光变得远大，胸襟变得开阔，阳光灿烂明媚，阴霾烟消云散。就像我们见过许多名校那样，工作紧张着又快乐着，吃苦也是享福，奉献就是收获。

五要有好干劲。做好工作，当好校长，仅有好的目标、理念是远远不够的，更需要有十足的干劲，否则规划、目标也只能算纸上谈兵。在目标、任务明确以后，我们要有吃苦耐劳、任劳任怨的工作态度，坚忍不拔、脚踏实地的工作作风，率先垂范、向我看齐的示范精神，锱铢必较、一竿子插到底的落实意识。作为一名教育干部，在其位就要谋其政、负其责，有干事创业的责任心、事业心。干部就是干事，职务就是责任，党和人民给了我们位子，不是让我们当太平官，混天度日，不是让我们不干事白拿工资。一个校长在一所学校任职，既要提高质量，事业发展，又要使岗位工作有亮点、单项工作有特点、事业发展有看点。如果长期山河依旧，面貌不改，说轻了是不负责任，说重了是对党的事业犯罪。今后要加大对学校和校长的考核监督力度，对那些精神不振、无所作为、纪律涣散、投机取巧、占着位子不干事，甚至坏事的干部，加大调整力度。我们宁可得罪人，也绝不耽误海兴教育的发展。

同志们，20xx年，是冲刺“”、对接“”的承上启下之年，是全县教育的突破年、提升年，潮平两岸阔，风正一帆悬，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步认清形势，把握机遇，锐意开拓，真抓实干，努力实现我县教育跨越式发展，为兴办人民满意教育，建设教育强县做出新的、更大贡献!

通联工作会议上讲话

法院工作会议上讲话

今天，我应邀参加20xx年法院工作会议。刚才,艾厚军院长做了工作报告，总结了20xx年法院工作同时也部署了今年工作安排。我认为这次会议，内容丰富、措施得力，厚军院长讲的很全面，很具体，表明了法院党组对此次工作的高度重视。尤其是结合“群众路线教育”主题教育活动，认真落实司法为民举措的提法，富有特色，完全符合法院工作实际，当然还有很多提法都很值得肯定，希望法院党组认真组织抓好落实。

20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成绩，为林业局的经济发展稳定做出了积极贡献，这些成绩的取得，是法院党组正确领导的结果，也是法院广大干警共同努力的结果。在此，我谨代表局党委林业局向法院全体干警表示衷心的感谢。借此机会，我对法院今后工作提出几点意见：

1、充分认识法院反腐倡廉建设的严峻性和重要性。

在座的各位法院的干部，你们手中都握有一定的权力，就更容易受到不法分子的拉拢、腐蚀，如果放松了对自己的要求，不加强政治学习，不注意对自己世界观的改造，有的人就有可能出现不廉洁行为，甚至会走上违法犯罪的道路。司法领域是腐败易发、多发领域，是社会关注的焦点。特别是近年来法院系统发生了一些问题。例如：20xx年上海高院5名法官集体招嫖丑闻，这使法院在群众心目中的形象大为受损，影响极大。

2、以制度建设为根本，抓好预防腐败工作。

法院工作从立案、审判、执行等各个环节都有权力，都容易发生问题，产生腐败。必须以制度建设为根本，深化机制改革和创新，结合法院反腐倡廉警示教育活动，健全防范腐败的体制机制，针对问题出对策、出制度，加强对审判权、执行权行使的监督，确保廉洁司法。案件的对或错、质量的高与低将直接接受人民群众的评判，这对预防司法腐败、促进提高案件质量将产生立杆见影的效果。在维护司法公正上、推行司法公开上、规范司法行为上、保证司法廉洁上都要针对问题建立制度，以制度约束行为，保证案件实体公正、程序公正，保证权力在阳光下运作，减少腐败的空间，保证规范行使职权，减少案件瑕疵和消除群众误解。

3、认真查处违法违纪问题。

要严格遵守“五个严禁”规定，对发生的违法违纪问题，要有报必查、有查必果、有果必复;有举报不查，对法官本人是不负责任的，如果法院自己不查，或者只是走过场，小事可能酿成大事。

4、服务大局，为林区经济建设提供有力司法保障。

法院全体干警要把思想和行动统一到林业局的重大部署上来，认真做好相关审判执行工作，为林区经济和社会发展提供更加有力的司法保障与服务。一是要深入开展服务企业活动，依法妥善审理和执行各类涉企纠纷案件，积极主动服务辖区企业发展。二是密切关注经济发展形势，结合办案中反映出来的突出问题，有针对性的进行调研，预警社会风险，向局党委林业局提出合理司法建议，提升司法服务大局水平。

五、坚持司法公正，让群众感受到公平和正义。

司法公正是人民法院的生命和灵魂，多年以来，林区法院都能严格执法，公正司法，办案的质量、效率、效果都有了很大提高，但是对司法公正的态度仍然不能松懈，对此，大家务必要引起高度重视，在确保司法公正上下狠功夫，力争取得新的明显成效。全院法官干警要进一步增强办铁案意识，严把案件的事实关、证据关和法律适用关，确保让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。要进一步强化程序意识，全面落实公开审判制度，充分保护当事人的诉讼权利，用群众看得见的方式去实现公平和正义，做到程序公正，要进一步强化职业意识，不仅在审判活动要居中裁判、公正办案，而且在业余活动中也要中规中矩，自尊自重，做到形象公正。此外，要不断完善审判运行机制和监督制约机制，加大对审判权行使的监督力度，为司法公正提供有力的制度保障。

6、加强队伍建设，提高司法公信力。

在法院总体工作中，队伍建设是根本保证，要把提高法官的整体素质做为法院队伍建设的主线，深入结合“群众路线”教育活动，大力加强干警理想信念教育和纪律作风教育，严格管理、严格监督，保证法官政治立场的坚定性。严格法官职业操守，确保法官主持正义，维护公平，真正做到一身正气，清正廉洁。不断强化自我约束，做到廉洁执法，要时刻牢记法官的职责是为人民服务，手中的权利是为人民服务的工具，自觉遵守廉洁自律各项规定，始终保持人民法官的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。不断加强业务学习和教育培训，增强司法能力，提高司法水平。要把加强领导班子建设作为法官队伍建设的关键，以提高素质、优化结构、改进作风和增强团结为重点，把法院领导班子建设成政治立场坚定、作风务实、战斗力强的领导集体。

同志们，全省森工政法工作会议精神以及林业局工作会议精神明确了新的一年的各项工作目标任务。人民法院肩负责任重大，担当任务艰巨。我们要认真学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，励精图治，团结拼搏，求真务实，扎实工作，不断加强法院自身建设，为推进林区“民富局强、优美自然、诗画韵味、活力智慧、和谐幸福”城作出新贡献。

谢谢大家!

组织工作会议上讲话

同志们：

这次全市组织部长会议按照省组部的总体部署和市委的明确要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设这个主题，研究安排今年的组织工作，对于全市组织系统认真贯彻党的十六届四中全会和市委二届三次全会精神，开创组织工作新局面必将起到重要的推动作用。万成同志的讲话，体现了求真务实、改革创新、不断进取的特点，对做好今年和今后组织工作具有很强的指导性。这次会议主题鲜明，内容集中，达到了预期效果。

一是深化了认识。进一步认识到四中全会《决定》提出的全面建设小康社会、提高领导班子五种能力、完成六项任务及一系列新观点、新思路、新举措，与组织工作密切相关。加强党的执政能力建设，对组织工作进一步明确工作方向、突出工作重点、创新工作方法、提高工作水平提出了新的更高的要求。必须按照新形势新任务的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，树立和落实科学发展观、正确政绩观，认真思考、精心谋划、扎实开展工作。

二是明确了责任。强烈地意识到组织工作在加强党的执政能力建设中承担着重大历史使命。组工干部责任重大，必须进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，不辱使命，锐意进取，找准组织工作与加强党的执政能力建设的结合点，以更强的使命感和责任感做好组织工作。

三是理清了思路。20xx年全市组织工作的安排部署思路清楚，任务明确，重点突出，使各级组织工作有了明确的目标、明确的标准。

四是增强了信心。通过思考讨论、交流体会，对贯彻这次会议精神提出了意见和建议，参会同志互相启发和借鉴，进一步增强了做好组织工作的信心，为把这次会议精神学习领会好、安排部署好、贯彻落实好奠定了良好思想基础。

二、认真贯彻落实好这次会议精神。

这次会议对今年全市组织工作进行了全面部署，要全力以赴抓好落实。

第一，必须围绕中心，服务大局，牢牢把握组织工作的正确方向。服从和服务于全市发展大局和经济建设中心，是我们做好今年组织工作的根本要求。各县区、各部门要通过认真学习和领会这次会议精神，牢固树立科学发展观和正确政绩观，真正把思想统一到全市工作大局上来，找准着力点和结合点，使组织工作在服从服务大局中不断推进。

第二，必须紧扣主线，抓住重点，坚持不懈地抓好工作落实。组织工作任务重、战线长、头绪多，我们必须理清思路，突出重点，统筹兼顾，科学合理地安排好今年各项工作。要紧紧围绕加强党的执政能力建设这条主线，全面实行重点工作项目领导包抓制度和科室联系基层制度，落实工作责任，实行目标管理，严格考核，严格奖惩。部门的主要领导要负总责，随时掌握工作进展情况，对出现的一些重要情况和重点难点问题，要及时研究，认真解决，真正体现一级抓一级、层层抓落实。

第三，必须与时俱进，改革创新，不断增强组织工作的生机和活力。十六届四中全会对加强党的思想、组织、作风、制度建设提出了一系列新任务、新要求、新举措，我们必须解放思想、实事求是、与时俱进，以改革的精神不断推进工作创新，不断增强组织工作的生机与活力。要坚持典型引路、试点先行、稳妥推进原则，工作部署前要深入调研，吃透实情，慎重提出目标和措施;工作进展中要及时跟踪，掌握情况，研究措施，加强指导;工作结束时要认真总结，探索规律，完善推广，巩固提高。需要强调的是，工作创新不能搞花架子、华而不实。必须在调查研究、吃透实情的基础上，结合实际，注重效果。不会创新、不敢创新、不愿创新，一方面是缺乏事业心、责任心、进取心的思想表现，另一方面也难以提升工作水平，要坚决克服。

第四，必须加强协调，整合资源，努力形成推进组织工作的合力。组织工作涉及面广，许多工作仅靠自身的力量是不够的，必须与有关方面密切配合、通力合作。对于每一项重点工作，在一个时期内要集中各方面力量全力推进。对今年确定的各项工作任务，要强化督促检查，做到布置周密，检查认真，评估客观，总结到位。进一步完善信息反馈和情况通报制度，采取多种形式开展督查，及时掌握工作进展情况，解决工作中的重点、难点问题，确保各项工作任务顺利完成。

第五，必须健全机制，完善制度，推进组织工作的规范化、制度化和科学化。要在继承以往好的经验和做法的基础上，积极推进组织工作的规范化、制度化和科学化，逐步形成“靠制度管人、按制度办事”的良好机制。要把通过“树组工干部形象”学习教育活动焕发出来的精神转化为动力，大力弘扬求真务实的良好作风，坚决克服用会议落实会议，以文件落实文件的不良现象，力戒空谈，崇尚实干，以过硬的作风做好工作、干出成绩。

三、扎实认真地开展好保持共产党员先进性教育活动。

目前，参加全市首批先进性教育活动的1457个单位、2362个基层党组织、35585名党员已全部按要求进入学习动员阶段。从进展情况看，全市各级党组织对这项活动高度重视，精心组织，做了大量富有成效的工作。特别是各级组织部门，提早准备，统筹安排，周密部署，全力投入，充分发挥牵头抓总和组织协调作用，开局良好，进展顺利。前不久，省委督导组检查后，认为我市的先进性教育活动领导重视，组织得力，启动迅速，基础工作扎实，进展健康有序，取得了初步成效。我们一定要继续保持这种好的工作势头，以高度的政治责任感和求实创新的精神把这项工作抓紧抓好抓出成效。

一要把学习培训工作进一步引向深入。从最近检查的情况看，个别单位和地方还存在着对先进性教育活动认识不够到位、思想发动不够深入、学习与联系实际不够紧密和工作进度不够统一等问题，特别是一些单位和部门学习形式单一，学习覆盖面不广，外出党员、流动党员、离退休党员和老弱病残党员的学习还不同程度地存在死角。对此，各级党组织特别是组织部门要高度重视，切实加强组织管理，严格按照市委工作安排，保证学习时间，保证学习对象的覆盖面，保证学习效果。各级领导干部要带头讲党课，作辅导报告，搞调查研究，不断增强学习效果。

二要认真开展党员先进性具体标准的大讨论。党员的先进性是历史的，具体的。在不同行业、不同单位，党员保持和发挥先进性的具体标准和表现形式各不相同。在先进性教育活动中，各级党组织要根据党章和胡锦涛同志提出的新时期保持共产党员先进性的六条基本要求，广泛深入开展党员保持先进性具体标准的大讨论，根据不同类别、不同层次、不同岗位，制定符合各行各业实际的共产党员先进性具体标准，使广大党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作生活中有行为准则。

三要确保先进性教育活动的质量。第一阶段的学习就要结束了，各县区、各部门、各单位，要对前一阶段的工作进行认真的“回头看”，对没有达到学习要求的，要适当延长时间进行补课，确保学习培训的质量。在此基础上，要及时着手制定第二、第三阶段工作方案，分解任务，明确重点，落实责任。要认真调查摸底，分类排队，查摆问题，有针对性的进行分析评议和整改提高，确保先进性教育活动收到实效。要把解决具体问题作为切入点，把边学边查，边学边改贯穿始终，把解决党员队伍中存在的突出问题和群众反映强烈的问题贯穿始终，使党员既能在学习培训和分析评议中增强素质，又能在整改提高中改进作风，树好形象，给群众带来看得见的利益。

四要切实解决基层党组织和党员队伍建设中存在的问题。开展先进性教育活动是加强党的基层组织建设和党员队伍建设的重要机遇，各级党组织要在完成好先进性教育活动各项任务的同时，充分利用机遇大力推进党的基层组织和党员队伍建设。当前，要特别注意抓好日常党建工作，对那些软弱涣散、不起作用、无力组织开展先进性教育活动的后进乡镇、村党组织，制定并实施集中整建方案，健全班子，理顺组织关系。还要继续抓紧做好在非公有制经济组织、社会团体和社会中介组织等新的经济和社会组织中组建党组织的工作，扎实抓好社区党建工作，抓好乡村两级党员干部的学习培训，及早培训一批乡村党员干部骨干，为后两批先进性教育活动奠定良好基础。

四、大力加强组织部门自身建设。

组织部门是加强党的执政能力建设、推进党的建设新的伟大工程的重要部门。组工干部的能力、素质和作风如何，不仅决定组织工作的水平，而且在很大程度上影响党的执政能力建设水平。经过一年多的“树组工干部形象”集中学习教育活动，全市广大组工干部能力和素质都有了较大的提高，但要适应新形势新任务的要求，正确履行职责，在加强党的执政能力建设中发挥积极作用，还必须继续突出公道正派这个主题，持之以恒地抓好组织部门自身建设。根据省委扬士秋同志讲话要求，当前组工干部要重点增强以下五种能力：

一是政治鉴别能力。改革发展处于关键时期，社会利益关系错综复杂，新情况新问题层出不穷，人们思想的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强。这就要求组工干部必须时刻保持清醒的头脑，正确把握政治方向，善于从政治上明辨是非和处理问题，特别是要增强组织工作的原则性，为党委把好选人用人关，绝对不能让那些思想品德不好的投机分子钻了空子。如果组工干部缺乏政治鉴别能力，立场不坚定，不坚持原则，挡不住说情风，不实事求是，照顾人情关系，随意开口子，既会给党和人民的事业造成损失，也会毁了自己的前程。造成用人失误，首先追究的是组织部门的责任，因为我们负的是直接责任。要提高政治鉴别力，各级组织部门就必须按照武装思想、指导实践、推动工作的要求，切实加强对组工干部的理论培训，使组工干部进一步增强党性修养、党性观念和宗旨意识，增强工作的原则性、系统性和预见性，增强搞好本职工作的积极性、主动性和创造性。同时，要引导组工干部努力学习现代科技、经济、法律、哲学、历史等各方面的新知识，为做好工作打下坚实的基础。

二是政策运用能力。近年来，为不断适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势新任务需要，中央和省市委相继出台了一系列有关干部人事和基层党建工作的新政策、新规定、新条例和新办法，其政策性、原则性、程序性、时效性都很强。这就要求组工干部不仅要了解、熟悉组工业务知识，更要精通和熟练运用这些政策，特别是在党组织设置、干部任用、党员发展、工资审批、公务员招考的程序和条件上，要坚持原则，规范程序，严格把关，把党赋予我们的权力和职责使用好、履行好。不能凭印象、靠感觉，随意改变政策;不能乱开政策口子，自己落人情，把矛盾上交;更不能因人而异地执行政策，引发不平衡和社会矛盾。

三是知人善任能力。组工干部身负发现干部、考察干部、推荐干部的职责，要真正把那些“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选准用好，就必须具备一双知人识才的“慧眼”，掌握知人识才的“技能”。识人往往很难，人的本质往往被多重面孔所掩盖，而且在不断变化。对人的能力的把握相对容易些，难的是对人品的把握，有时我们看到的可能完全是假象。组织部门和广大组工干部要善于吸收借鉴古今中外识人用人之道。看干部不能只看对自己的态度怎样，要看他对普通群众、对党和人民的事业的态度如何;识别干部既要察其言，通过询问事情，思想交流，了解考察对象的学识水平、思想修养、判断是非的能力、认识问题的深度;又要观其行，通过巧妙的方法，详细观察考察对象在不同阶段、不同环境中的行为表现和处事态度。要全面、历史地看干部，不凭一时一事论英雄，不以小过掩大德。要始终坚持德才兼备原则，对那些言过其实的人、媚上压下的人、功利心极强的人、缺乏责任心的人、不敬不孝的人，要特别提防，绝不能让德才不济的人得到重用，要给群众基础好、能干事、肯干事、干成事的优秀人才提供施展才华的舞台。

四是综合表达能力。文字材料是传递信息、总结经验、指导实践、推动工作的重要工具。综合表达能力是每一个干部胜任工作、履行职责所具备的基本功。近年来，全市组工干部新老交替步伐加快，新进了一批年纪轻、文化程度高、思想活跃的组工干部，但他们缺乏基层工作阅历和做群众工作的经验，综合素质和能力与工作要求尚有一定差距，需要抓紧培养锻炼提高。特别是组织系统目前比较缺乏能撰写大型综合材料的人，这种状况难以胜任当前繁重的党建组织工作。要及时反映党建组织工作重大情况、典型经验、成功做法、合理建议，组工干部没有这方面的本领不行。因此，必须教育和引导组工干部在学习和工作实践中发扬吃苦精神，增强学习的自觉性，提高理论思维素质，不断提高综合表达能力，以更好地适应岗位职责需要。

五是廉洁自律能力。组织部门作为党委负责抓党建和干部工作的重要职能部门，在社会主义市场经济条件下遇到的考验和诱惑较多。组织人事工作又是一项十分重要、十分敏感的工作，为广大干部和全社会高度关注。组工干部是管党员的党员、管干部的干部，一言一行都会在干部群众中产生较大的影响。因此，我们更应从严治部，从严要求，从严管理，在机关内形成敬业、严谨、团结、廉洁的良好风气。要教育每个组工干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强自律意识，严格遵守组织人事干部行为规范和廉洁自律各项规定，坚持原则，公道正派，自觉抵制用人上的不正之风，经受住权、钱、色等多种诱惑的考验，自觉维护组织部门和组工干部“公道正派”的良好形象。

同志们，做好今年组织工作任务艰巨、责任重大，我们要按照中省的总体部署和市委的具体要求，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，围绕中心、开拓进取、突出重点、狠抓落实，不断开创我市组织工作新局面，为提高党的执政能力，促进全市经济社会发展，加快全面建设小康社会步伐做出应有的贡献!

组织工作会议上讲话

同志们：

按照会议安排，我代表市委组织部，就做好全市组织工作讲几点意见。

一、xxxx年主要工作。

过去一年，在市委的正确领导和省委组织部的有力指导下，市委组织部紧紧围绕市委中心工作，锐意进取、真抓实干，推动党的建设和组织工作取得了新的成效。集中体现在七个方面：

1、扎实推进“三严三实”专题教育，思想政治建设和作风建设不断深化。市委带头、以上率下，示范带动各级领导干部讲专题党课、开展专题学习研讨、开好专题民主生活会、抓好整改落实和立规执纪。把学习系列重要讲话精神贯穿始终，教育干部坚定信念、坚强党性，强化了思想理论武装。持续推进“四风”问题整改，优化发展环境，推动干部干事创业，让群众切实感受到了作风建设带来的新变化。

2、坚持正确选人用人导向，紧紧围绕全市改革发展大局选干部配班子建队伍。落实好干部标准，严格执行《干部任用条例》，强化党委领导和把关作用，形成了注重实干、群众公认的用人导向。改进优秀年轻干部培养选拔机制，把好苗子放到信访ww、项目建设和农村一线去挂职、磨炼，不断提升年轻干部的综合素质能力。加大干部教育培训力度，采取主体调训、远程教学、专题讲座、外出培训考察等形式，全年培训各级干部16030人次，切实提高了干部的政治理论素质和专业化能力。围绕全市重点工作实施了专项督查，综合检验领导班子和领导干部工作实绩，有力推动了全市各项工作任务的落实。

3、进一步规范选任程序，选人用人公信度全面提升。从严把好源头基础关、推荐提名关、考察识别关和酝酿决策关，切实增强干部选拔任用工作透明度。建立执行干部任前预审制，加强了机构职数、干部档案的预审，不符合《条例》规定的坚决不上会。创新干部选任方式，采取“定向海推”方式预推旅游局局长初步人选，进一步优化了“一把手”初始提名权。建立完善干部选任全程记实制度，做到“一会一档、一人一档”，杜绝了违规行为发生。

4、持续深入开展专项整治，从严抓好干部管理监督。加大超配干部消化力度，用足用好相关政策，累计消化超职数职级配备干部91职，占超配总数的62.3%。严肃开展档案专项清理审核工作，以干部“三龄两历一身份”信息为重点，对全县在职乡科级干部、科级后备干部档案进行了集中审核、专项清理和认定。对全县副科级以上干部因私出国(境)证照实行集中保管，做到了应交尽交，个人零持有。完善了监督网络，正式开通了“12380”专用举报电话和短信举报平台，形成了电话、网络、信访、短信“四位一体”的举报体系。

5、着力突破重点难点问题，不断提升基层党组织建设水平。强化党建责任落实，高标准开展了乡镇及部分市直党委(总支)书记抓基层党建述职工作。组织乡镇党委书记、组工干部赴省内外优秀党建示范点观摩学习，编写发放《党建工作指导手册》、《支部书记一本通》等1000余册工作手册，有效提升了抓基层党建工作的能力。切实加强村级“带头人”队伍建设，对全市134名农村(社区)干部进行了集中培训，特邀“全国最美村官”姜驰来抚远作报告;选派31名机关优秀干部到村任第一书记，结合精准扶贫，扎实推进软弱涣散基层党组织转化升级。进一步规范和监督村级权力运行，在全省率先建立村务监督委员会并实现村级全覆盖。加大基层党建工作经费投入，有效解决了基层党组织没钱办事、没能力服务的问题。全面深化在职党员到社区报道活动，建立并发挥党员志愿者专业服务团队作用，为“醉美北大荒知青专列游”、“抚远黑瞎子岛杯鲟鳇马哈鱼首届全国烹饪技能大赛”等活动在抚远顺利举行提供优质服务。全面抓好党员发展、教育、管理服务工作，加大不合格党员处置力度，全年共有8名党员被开除党籍。加强远程教育站点建设，切实提高特色电教片制作水平，选送的电教片《中俄界岛上的巡线人》在全省第九届党员教育电视片观摩评比中获奖。

6、推进人才政策创新，进一步激发人才队伍活力。结合抚远实际，研究制定了《实施若干人才优惠政策暂行办法》和《事业单位引进人才备案管理办法》，通过在政府网站开辟专栏、与省内外高校联合发布人才招聘信息等方式，进一步扩大了人才政策的影响力。积极开展高端人才对接洽谈、咨询服务活动，积极与国内外名院名师名企沟通联系，依托边境口岸、农业基地等优势，广泛培养对外经贸、对俄农业、跨境旅游等方面人才，促进了平台互联，实现了资源共享。

7、践行“忠诚、尽责、担当、守纪”要求，不断加强组织部门自身建设。以部机关为重点，切实加强岗位培训和业务提升，努力打造“忠诚、尽责、担当、守纪”的组工干部队伍。注重组工干部一线实践和锻炼，认真落实联系群众服务基层制度，积极参与志愿服务公益活动，树立了组工干部良好形象。不断提高组织生活质量，开展了“组工干部进党校讲党课”、“组工干部进警营”等形式多样的支部活动。积极参与篮排球赛、演讲比赛以及迎新年千人马拉松等文体活动，在建设和谐团队方面取得成效。关注组工舆情，着力提高组工信息、调研工作水平，促进了信息工作的制度化、规范化。

一年来，老干部工作、公务员管理、信息化建设、组织史编撰等各项工作也取得了新进展。

回顾所取得的成绩，关键得益于市委高度重视管党治党、自觉履责，得益于各基层党组织、各部门大力支持、密切配合,得益于全体组工干部凝心聚力、担当作为。实践中，我们对组织工作的规律性认识不断深化和升华，思路、理念、方式不断转变和跟进，主要体现在：一是更加注重主动融入中心、服务大局。把落实中央、省委和市委决策部署作为组织工作的第一位责任，做到在融入中心中找准定位，在服务大局中体现价值。比如，着眼事业发展需要选好干部配强班子，突出全市重点工作强化干部考核的导向作用，围绕营造干事创业氛围加强对不作为干部追责力度，立足市情跟进培训全面提升干部政治业务素质能力，等等，都有力地保障和服务了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱环节、破解难题。始终坚持问题导向，找准靶心、精准发力，农村和社区基层党建、后备干部培养等基础相对薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重贯彻从严要求、最讲认真。牢牢抓住全面从严治党这条主线，事事从严、层层盯紧，使严的精神和实的作风逐步成为组织工作常态。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。比如：在选干部配班子方面具有专业思维、专业素养、专业方法的干部还相对较少;基层组织总体薄弱的状况仍未从根本上改变;激发人才创新创业政策抓落地、见实效还有很大差距。这些问题既是组织工作的差距，也是需要破解的重点难题，我们必须采取措施认真加以解决。

今年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是全面从严治党的深化之年，是市、乡领导班子换届之年，组织工作任务艰巨而繁重。2016年全市组织工作的总体要求是：全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕市委一届一次全会提出的“建设‘一岛三区’、发展‘五大产业’、实施‘六项工程’”目标任务，自觉把组织工作置于大局之中谋划部署;要牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以落实全面从严治党要求为主线，以“两学一做”学习教育、市乡领导班子换届、软弱涣散基层党组织整顿、人才政策创新和落实为重点，统筹推进领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设、人才队伍建设，为我市“十三五”时期开好局起好步提供坚强组织保证。

1、扎实开展“两学一做”学习教育，进一步强化党员的先锋模范作用。党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一次重要实践。我们要把这次学习教育作为今年党建工作的龙头任务，突出把握“学什么、怎么学、怎么做”三个重点，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以做合格的共产党员为着眼点和落脚点，紧密联系党员的思想、工作、作风实际开展活动，有效防止形式化、空泛化、走过场。当前，我们要重点开展好开展调研工作，摸清党组织和党员队伍现状;分级分类制定培训计划，提高党务骨干组织学习、推动教育的能力;有针对性地选好编好学习教材，为启动学习教育做好各项准备。

2、全力抓好市、乡领导班子换届工作，打造高素质的执政骨干队伍。按照中央关于自下而上的换届要求，全省乡镇领导班子换届时间为今年第三季度;县(市、区)领导班子换届时间为第四季度。省委将于4月份召开专门会议对换届工作进行部署。一要扎实做好换届准备工作。要结合年度考核和平时考核，重点搞好乡镇领导班子整体结构、优化方向等方面的分析研判;对重要岗位人选要提前调整配备到位，以利于工作衔接和换届选举;围绕落实中央和省委换届政策要求，深入开展调研，统筹谋划好我市的换届工作，做好组建机构、人员培训等各项具体准备工作。二要积极扩大换届工作中的民主，认真抓好换届组织工作。要创新干部选拔任用方式，完善换届考察方法，为乡镇换届人事安排提供依据。要选好配强乡镇领导班子，重点抓好乡镇党政主要领导的选配，增强班子整体功能。完善党代表产生办法，改进候选人介绍方式和差额选举办法，积极落实党代表任期制的有关规定。配合省委组织部做好对市级领导班子的换届考核和换届组织工作，保证换届工作圆满完成。三要严肃换届纪律。坚持教育在先，警示在先，预防在先，切实加强干部选拔任用政策法规和组织人事纪律的学习教育。组织干部群众认真学习湖南衡阳案、四川南充案通报精神，举一反三、引以为戒，努力营造风清气正的换届环境。做好深入细致的思想政治工作，教育引导干部自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转。

3、主动适应干部教育新常态，深入开展政治素养和专业化能力培训。认真贯彻干部教育培训工作条例和全国党校工作会议精神，加大教育培训力度，重点抓好三个方面工作。一要促进思想建党。突出抓好系列重要讲话精神学习培训，充分发挥党校培训的主渠道主阵地作用，主体班理论教育和党性教育内容调整到总课时的70%以上。把党章党规党纪作为必修课程，引导各级干部自觉加强党性锻炼。二要促进能力提升。推进干部教育培训改革创新，扩大案例分析、研讨互动教学比重，增强教学的吸引力和感染力。要大力开展五大发展理念培训，确保领导干部思想观念跟得上、知识结构跟得上、行动能力跟得上。三要促进培训实效。加强党校师资队伍建设，建立和培养本地兼职教师队伍，选派优秀干部到党校教学一线挂职锻炼。要严格教育培训管理，将党员干部参训情况纳入公务员年度考核内容，作为干部选拔任用的重要参考。

4、坚持党管干部原则，从严培养选拔和管理监督干部。要认真贯彻落实《干部任用条例》，把从严从实作风贯彻落实到干部队伍建设全过程。一要建立能上能下用人机制。通过基层遴选、竞争上岗、调整交流等办法，把有本事、想干事、会干事、干成事、不出事的干部选拔到领导岗位上来，同时要加大治庸治懒力度，及时调整不胜任不称职干部。进一步加大优秀年轻干部培养使用力度，丰富选派形式，加强跟踪管理，炼强挂职干部。二要严格选拔任用程序。进一步完善市管干部选拔任用工作流程和纪实办法，认真落实干部沟通推荐和考察工作责任制，把潜性环节显性化，严肃责任追究。强化任前考察，对重要岗位增加集体面谈环节，增强岗位匹配性，把“伯乐相马”和“赛场选马”相结合，提高选拔工作的精准度。切实推进干部考察文书档案规范化建设，努力提升干部工作科学化、制度化水平。三要强化干部选拔任用工作监督。抓好突出问题专项整治，严格落实超职数配备干部整改消化计划，目标制定到季、指标分解到月，确保明年9月底前全面整改完毕;严格职数预审制度，从源头上防止新增超职数配备干部问题发生。强化档案专项审核力度，对档案造假问题依规严肃处理;严格落实干部档案任前审核责任制，在疑点没有消除、问题没有搞清之前，坚决不能提拔使用。进一步抓好巡视整改，建立台账，逐一对账销号。切实加强干部的日常管理监督，严格执行定向约谈制度、谈心谈话制度、组织函询制度，把功夫下在平时，做到从严管理监督干部常态化。四要改进领导班子和领导干部考核工作。进一步完善领导班子和领导干部年度考核评价办法，建立健全领导干部年度业绩和问题两个清单。以推动和落实全市重大决策部署和重点工作为主要任务，完善《全市重点工作督查考核办法》，强化动态考核，把督查整改成效与从严问责挂钩，切实运用好督查成果，推进各项工作迈上新台阶。

5、全面加强基层党建工作，切实增强基层党组织的创造力凝聚力战斗力。今年主要是集中精力抓好全省农村基层党建工作会议、社会组织党建工作座谈会和《关于加强和改进农村基层党建工作的意见》等会议文件精神的贯彻落实。一要强化党建主体责任落实。认真抓好地方党委工作条例、党务公开制度、党内政治生活等12项主干制度建设。健全完善考评责任机制，加大党建工作在领导班子和领导干部考评中的权重，强化党建考核结果运用。建立党委(总支)抓党建工作问题清单制度，倒逼各级党组织切实履行好管党治党责任。二要牢牢抓住带头人队伍建设这个关键。对全市基层党组织书记普遍轮训一遍，切实解决带头人队伍能力素质不适应的问题。充分发挥“百名好支书”的典型示范作用，引导和激励基层党组织书记在带领农民增收致富、民主管理等方面当好领头雁和主心骨，切实解决带头人作用发挥不够的问题。三要继续抓好整顿农村软弱涣散基层党组织这个重点。要把党建工作特别是整顿工作与脱贫攻坚结合起来，选好配强带头人，进一步强化“第一书记”选派、管理工作，建立各级党政领导班子成员直接联系贫困村、贫困户制度，探索各类党组织结对共建方式，为脱贫输入新血液。四要统筹推进各领域基层党建工作。深化基层服务型党组织创建工作，探索“互联网+基层组织建设”模式，规范推行“百姓问政”、“群众事务干部代办”等制度，有效增强基层党组织政治功能和服务功能。优化党组织设置，扩大组织覆盖面，对作用不明显、工作落后、不适应形势发展需要的基层党组织进行整顿或撤销;抓好新型农业经营主体党组织组建工作，开展“非公企业党建提升年”主题活动，创新党组织和党员发挥作用的有效途径。强化社区党组织服务功能，解决不少于300㎡的社区活动场所2个。全面加强机关党的建设，严肃党内政治生活，改进机关作风。着力打造党建“特色品牌”,围绕美丽乡村建设、产业基地建设以及民俗文化挖掘保护和宣传等工作，开展党建“亮点工程”创建，实现基层示范引领和作用发挥的最大化。抓好发展党员工作，建立从严教育管理党员制度，加强流动党员管理，稳妥慎重地处置不合格党员。着力抓好远程教育终端站点规范化管理和常态化学用，确保学出效果用出效益。认真开展庆祝建党95周年活动，做好“先优”评选表彰工作。

6、深入推进人才政策落地，激发人才创新创造创业活力。组织部门作为党管人才的牵头抓总职能部门，要切实履行好管宏观、管政策、管协调、管服务职能，为全市经济社会发展提供人才保障和智力支撑。一要强化政策支持，充分发挥现有人才作用。要通过落实技术入股、离岗创业、兼职兼薪等激励政策，调动现有人才群体创新创造创业的积极性，推动各类人才在本岗位建功立业。二要打造良好环境，留住、引进各类优秀人才。注重教育培训，通过派出进修深造等形式，为各类人才学习深造创造条件。完善服务保障，市委要进一步研究制定本级高层次人才认定标准，在子女入学、医疗保健等方面开通“绿色通道”。打造创业平台，依托东极小镇ppp项目、边境经济合作区、东极对俄果蔬生产基地等重点项目建设，大胆探索人才引进新政策，努力把经济开发前沿建成人才引进的先行区。三要健全选育机制，积极培养乡土人才。通过举办培训班、送科技下乡、开展远程教育等方式，全面加强对乡土人才的技能培训。要建立乡土人才选拔制度，真正让“土专家”、“田秀才”有名有份。四要坚持党管人才，构建完善协调联动机制。落实基层单位人才需求备案制度，做到统一部署、提前申报、严格审批、严密实施、事后备案，形成全县人才工作一盘棋局面。完善成员单位联席会议制度，建立人才工作信息收集和反馈制度，督促各项人才政策尽快落地。强化资金保障，县委设立人才发展专项资金，列入本级财政预算，保证人才发展投入足额到位。

7、聚焦主责主业，毫不放松地抓好组织部门自身建设。要把“三严三实”真正落实到组织工作全过程，持续推动“忠诚、尽责、担当、守纪”组工干部队伍建设。一要锤炼对党忠诚的政治品质。自觉与党中央保持高度一致，与省委、市委同心同德，时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人。二要提升履职尽责的专业化水平。通过“上挂”学习、集中培训、组工干部上讲台等多种形式，切实提升业务理论水准。要有计划地选派组工干部到经济工作一线挂职锻炼，丰富阅历、拓宽视野、增长才干。要对各项工作实施项目化管理，以钉钉子的精神、集中攻坚的办法，逐项推进，落地见效。要建立完善组工干部选拔任用机制和激励关怀机制，激发组工干部队伍活力。三要弘扬担当守纪的优良作风。严明组织人事纪律，严格执行组工干部“十严禁”等纪律规定，维护组工干部遵规守纪、清正廉洁的良好形象。坚持公道正派，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责，让党员干部有想法到组织部来说、有困难到组织部来讲、有委屈到组织部来诉、有意见到组织部来反映，真正使组织部门成为干部之家。

同志们，做好新一年的组织工作责任重大、使命光荣。立足于撤县设市的新起点，我们一定要在市委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、扎实工作，为推动“十三五”规划实施、决胜全面建成小康社会、全力打造充满魅力的现代化商旅名城提供坚强组织保证。谢谢大家!

组织工作会议上讲话

这次全市组织工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十七大精神，全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略，按照全国、全省组织工作会议的要求，总结组织工作，部署组织工作任务，努力以改革创新精神全面推进党的建设和组织工作，为促进温州又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

近年来，全市各级党组织按照中央和省、市委的决策部署，围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，切实加强党的思想、组织、作风和制度建设，为贯彻落实科学发展观提供了强有力的保证。全市各级组织部门紧紧围绕市委中心工作和全市发展大局，始终坚持以进取的精神、负责的态度、扎实的作风，认真抓好组织工作各项任务的落实，做了大量卓有成效的工作，并且在不少领域进行了探索和创新，许多工作走在了全省甚至全国的前列。我市党的建设和组织工作之所以能够取得明显成效，经济社会发展之所以能够保持良好的态势，与各级组织部门和广大组工干部的不懈努力是分不开的。借此机会，我代表市委，向辛勤工作在全市组织战线的同志们，表示诚挚的问候和衷心的感谢!

当前，党的建设和组织工作正面临着新的形势、新的任务。党的十七大对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了总体部署，这是新形势下加强党的建设和做好组织工作的根本要求和行动纲领。不久前，胡锦涛在全国组织工作会议上作了重要讲话，对贯彻落实党的十七大精神、在党的建设和组织工作中大力弘扬改革创新精神作了深刻阐述，提出了明确要求。2月29日，省委召开了全省组织工作会议，省委赵洪祝书记作了重要讲话，对当前和今后一个时期党的建设和组织工作作了全面部署，明确了各项工作任务。我们必须切实把思想统一到中央和省委关于党的建设和组织工作的一系列重要部署和要求上来，更加自觉地以改革创新精神推进党的建设和组织工作。下面，我讲三点意见：

一、把握新的形势和要求，切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的责任感。

以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，是党的十七大对党建工作提出的根本要求，是全国、全省组织工作会议最鲜明的主题。以改革创新精神加强党的建设和组织工作，最关键的是要坚持实事求是的思想路线，以实事求是的精神去推进。实事求是，是马克思主义的基本观点和科学精神，是党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。追求实事求是，就是要分析新的形势和要求，认识和把握规律，按客观规律办事。就党建和组织工作来讲，坚持实事求实，就是要切实增强以改革创新精神推进党的建设和组织工作的紧迫感和责任感，深入研究新形势下党的建设和组织工作的特点和规律，全面把握中央和省委的重大决策部署和指示精神，紧密结合温州实际，努力开创我市党建和组织工作新局面。实际工作中，要注重把握以下三点：

(一)把握科学发展的新要求。科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，也是加强和改进党的建设必须坚持和贯彻的重要方针。在党的建设和组织工作领域贯彻落实科学发展观，必须在促进全市科学发展与实现自身科学发展两个方面找到有机结合点，努力实现双向互动、互促共进，使党的建设和组织工作更加符合科学发展观的要求，为贯彻落实科学发展观提供可靠的政治和组织保证。具体来讲，有四条要重点把握：一要增强广大党员特别是党员领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。二要把各级领导班子建设成为科学发展的坚强领导核心。各个基层党组织要成为科学发展的具体组织者、实践者、推动者，广大党员干部和各类人才要成为科学发展的忠实执行者。三要以党建和组织工作创新推动各方面创新。要以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐，努力激发全社会的发展活力，不断增强推动科学发展的动力。四要建立健全体现科学发展观要求的干部考核评价体系。充分发挥考核评价的导向作用，把各级干部的积极性引导到推动科学发展上来;增强广大干部做群众工作的本领，宣传群众、组织群众、依靠群众，把各方面的智慧和力量凝聚到推动科学发展上来。

(二)把握创业创新的新实践。组织路线历来是为政治路线服务的。全面落实省委“两创”总战略、推动温州经济社会又好又快发展，是当前和今后一个时期的中心任务。这既是对全市经济社会发展的要求，也是对党的建设和组织工作的要求。各级党委和组织部门要自觉把党的建设和组织工作放到创业创新的战略部署中去谋划、去部署、去推进，找准定位，主动服务。重点要把握四条：一要尊重群众首创精神。改革开放以来，温州的发展，是中国特色社会主义在温州的生动实践，也是温州人民的伟大创造。这几年，在科学发展观的指引下，温州积极进行新的探索，使民营经济发展出现了可喜的变化。我们要通过加强党的建设和组织工作，找准党委政府工作、企业自身发展和老百姓期盼的结合点，进一步扩张发展中已经出现和形成的优质元素，使其在推进创业创新中发挥更大的作用。二要营造良好环境。没有好的环境，推进创业创新是空谈。要通过加强党的建设和组织工作，切实转变政府职能，改进干部作风，改善机关服务，努力营造有利于创业创新的政策环境、体制环境、法治环境和人文环境。三要强化人才支撑。人才资源是推进创业创新的第一资源。要通过加强党的建设和组织工作，落实党管人才的要求，加强对人才工作的研究，进一步把握人才工作的规律，不断创新人才工作体制机制，统筹抓好以高层次人才和高技能人才为重点的各类人才队伍，造就宏大的创业创新人才队伍。四要夯实基层基础。创业创新的主体是基层群众。要通过加强党的建设和组织工作，为基层工作输送干部，从基层一线培养干部，把创业创新的要求落实到基层，把党的基层组织建设成为推进全民创业、全面创新的坚强堡垒。

(三)把握温州党建面临的新挑战。党的十七大对党的建设提出了“一条主线、五个重点、一个目标、六项任务”的总体布局，全国、全省组织工作会议对党的建设和组织工作如何“高举旗帜、求真务实、把握主线、全面推进”作出了全面部署，这些为我们推进党的建设和组织工作指明了方向。温州比较雄厚的经济实力、旺盛的发展活力和独特的人文凝聚力，为我们加强党的建设和组织工作提供了丰富的社会资源，创造了有利的基础条件。但我们必须清醒地认识到，温州作为市场化取向改革比较早、经济形态比较活跃、同外界交流比较多的地方，对“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想意识深刻变化”的形势也具有相对比较超前、比较明显的反应，这对我们的执政能力建设、先进性建设和干部队伍建设等，都提出了新的挑战。特别是以下几个方面情况要引起我们重视：一是温州社情民情比较复杂，“四个多样化”表现比较明显，发展过程中的一些深层次矛盾和问题比较突出，人口大进大出，维护社会稳定的压力一直比较大。二是基层基础工作总体比较薄弱，执政基础亟待加强。尤其是社会管理方面的能力急需加强。从村级组织换届选举情况看，根据前阶段梳理情况反馈，目前我市的一些重点村、问题村，背后都有复杂的原因，包括宗族宗派宗教、经济和干部思想作风等方面的原因。从基层社会层面看，新社会组织不断涌现，一方面要切实发挥好其作用，另一方面也要加强引导。从基层党员干部情况看，现在流动党员数量较多，急需加强教育和管理。三是温州作为市场经济先发地区，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，对党员的民主意识、权利意识也产生不小影响。一些党员对党内民主主问题还存在着不少模糊认识，在民主观念、民主习惯、民主作风，以及工作方式方法、制度建设等方面，还存在不少与发展党内民主要求不相适应的地方。同时，一些机关党员干部作风不扎实，不敢直面困难、直面矛盾，办事推诿、扯皮，工作拖拉，由此产生了一大批的遗留问题，也带来了大量的群众信访，这其中有70%以上是重复访。如何加强机关党员的宣传教育和管理，是党的建设面临的一个新课题。面对这些新情况、新问题、新挑战，我们要积极主动应对，深入调查研究，根据上级精神，结合温州实际，采取有针对性、实效性的措施，进一步加强党的建设和组织工作。

二、抓住重点问题，着力提高我市党建和组织工作水平。

当前和今后一个时期，我市党的建设和组织工作的总体要求是：按照中央和省委的精神，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以改革创新和求真务实的精神，抓住党的建设和组织工作中的全局性、战略性问题和迫切需要解决的突出问题，以服务中心、推进改革、发展民主、加强基层为重点，为温州科学发展选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，努力在思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的主要方面和关键环节上取得新突破，不断开创党的建设和组织工作新局面。在具体实践中，要突出抓好以下六个问题：

(一)以最新理论成果武装全体党员干部。思想理论建设是党的根本建设。加强思想理论建设的重点任务是，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装全体党员干部。

一要深化理论学习。思想理论素质是领导素质的灵魂。要坚持以深化理论武装、解决实际问题为出发点，大兴学习之风，努力使广大党员干部在理论武装上有新提高、在推动工作上有新成效。要广泛开展以“高举旗帜、科学发展、创业创新、推进跨越”为主题的党的十七大精神宣传教育活动，不断把学习宣传贯彻十七大精神热潮引向深入。要结合纪念改革开放30周年重大活动，广泛开展坚定走中国特色社会主义道路、坚持中国特色社会主义理论体系的宣传教育，使广大党员干部进一步坚定理想信念，自觉推进中国特色社会主义在温州的生动实践。

二要精心组织开展深入学习实践科学发展观活动。要引导广大党员干部用科学理论指导科学发展实践，努力把科学理论的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的具体措施、领导科学发展的实际能力，全面推进“创业富民、创新强市”各项任务的落实。中央已经决定，要在全党开展深入学习实践科学发展观活动，这项工作将在今年第四季度全面展开。我们要按照中央和省委的统一部署，坚持正面教育为主，突出实践特色，立足温州实际，以领导班子和领导干部为重点，详细研究开展活动的目标、方法、步骤，认真准备，切实抓紧抓好。

三要继续大规模培训干部。要着眼于大幅度提高干部素质，全面启动新一轮大规模培训干部工作。要把中国特色社会主义理论特别是科学发展观作为培训干部的中心内容，推动马克思主义中国化最新成果进教学计划、进课程体系、进课题研究、进培训教材。实施“企业经营管理人员能力提升工程”，加强企业党员的培训工作，为提升民营层次培养一批亟需的专业人才。把如何做好信访工作纳入干部培训的重要内容，对重点信访问题进行深入剖析，总结解决问题的方法。充分发挥党校、行政学院、社会主义学院的主阵地、主渠道作用，积极开辟多层次、宽领域、专业化的干部教育培训渠道。

(二)建设高素质领导班子。建设高素质领导班子和干部队伍，直接关系到温州科学发展的推进进程。当务之急就是如何把各级领导班子建设成为善于领导科学发展、善于开拓创新、善于团结干事的坚强领导集体。

一要突出思想政治建设。要根据换届后的新形势、新任务，及时把领导班子建设的重点转移到加强领导班子经常性的思想政治建设上来。要以深入推进作风建设为契机，以提升党员干部的执行力和公信力为重点，巩固和扩大“作风建设年”活动成果，深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，组织开展“服务创业、再增感情”、“推动创新、再破难题”专项行动，教育引导领导干部讲党性、重品行、做表率，引导各级干部勇于面对困难、敢于承担责任、善于化解矛盾。

二要突出制度建设。制度建设，带有根本性、长期性和全局性。当前，加强党内制度建设的一项重要工作，就是要围绕健全民主集中制，抓紧完善地方党委领导班子配备改革后的工作机制。最近，中央专门下发了“关于进一步完善地方党委领导班子配备改革后工作机制的意见”。我们要按照中央精神，紧密结合实际，进一步探索完善市、县两级党委工作机制。要严格实行会集体领导和个人分工负责相结合的制度，进一步完善并严格执行会的议事规则和决策程序，不断提高会的领导水平和决策水平。此外，要按照中央的精神，积极探索完善乡镇党委领导班子配备改革后的工作机制。

三要突出后备干部队伍建设。要制定20xx—20xx年温州市党政领导班子建设规划，认真研究解决领导班子年龄结构和干部任职年限合理化问题，大力培养选拔实践证明优秀、具有发展潜力的年轻干部。要择优确定一批优秀年轻干部作为重点培养对象，努力建设一支素质优良、数量充足、门类齐全、结构合理、能够担当重任的后备干部队伍。要把基层和生产一线作为培养锻炼年轻干部的基础阵地，鼓励年轻干部到基层去、到生产一线去、到艰苦的地方去，贡献才智，经受锻炼，增长才干;积极探索从基层选拔优秀干部充实各级党政领导机关的方法和途径。今后选拔县级领导干部，一般要有乡镇领导工作经历。同时，继续加大女干部、少数民族干部和党外干部的选拔培养力度。

(三)进一步加强党内民主建设。党内民主是党的生命。要按照全国、全省组织工作会议的要求，积极探索发展党内民主的内容、途径和方法。

一要把握“尊重党员主体地位”的要求。尊重党员主体地位，最根本的就是要认真落实《党章》和《党员权利保障条例》等党内规章赋予党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权等各项民主权利。当前，落实党员主体地位的一项迫切任务是，致力提高民主素养，增强各级领导干部的民主意识和广大党员的主体意识。要坚持从领导干部做起，强化民主观念和党内平等意识，使尊重党员主体地位、维护党员民主权利成为自觉习惯。加大宣传教育力度，激发党员主体意识，培育党员民主素质，提高党员正确行使民主权利的能力。

二要切实推行党务公开。抓紧建立符合实际的党务公开机制，规范党务公开的内容、形式和程序。克服党务公开的随意性，除涉及党和国家机密的以外，都要最大限度地进行公开。下一步，要把党员群众反映较多、关注的热点难点问题作为党务公开的重点，切实推进党务公开工作。

三要健全党的代表大会制度。重点要建立健全重要情况通报、重要决策和重要干部推荐征求意见、代表联系党员群众、代表工作建议征求与办理、代表述职评议和基层党代表列席各级党委全委会等制度，充分发挥党代表在闭会期间的作用。选择经济社会发展状况比较好、领导班子坚强有力、有一定工作基础的县(市、区)和乡镇试行党的代表大会常任制。

四要探索扩大党内基层民主多种实现形式。积极推广“民主恳谈会”、“民主听证会”、“民情接待日”等民主形式，拓宽党员参与党内事务的渠道。完善党员群众对村党组织、村委会、村经济组织及其成员的民主评议工作，积极推行“村级班子及成员创业承诺”、“村干部诫勉谈话”、“村干部离任审计”等制度。完善党内基层选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，坚持和完善差额选举制度，适当扩大差额比例和差额人数，积极推行基层党组织负责人直接选举。

(四)把握好选人用人的原则。选什么样的人、怎么样选人，是一个根本性的问题。我们一定要按照中央和省委的要求，积极推进干部人事制度改革，在提高选人用人公信度上迈出新步伐。

一是在导向上要确立选用能干事、干实事、干成事，能解决实际问题的人。关于选人用人标准，中央和省委讲得很明确，就是要坚持德才兼备、以德为先，树立注重品德、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导班子中来。特别是对那些不干实事、跑官要官、搞形象工程的，坚决不予任用。这其中，最重要的是三条：一条是政治坚定。就是有清醒的头脑，有正确的政治方向。另一条是团结干事。就是要能干事，能团结人。干事是本事，团结干事才是真本事。一个领导，关键是要团结凝聚人心，汇集体的智慧，发挥大家的作用。第三条是清正廉洁。就是讲党性、重品行、作表率，始终做到为民、务实、清廉。

二是在途径上要坚持民主、公开、竞争、择优。这是提高选人用人公信度的根本方针。(1)坚持民主，就是要在干部工作中落实好广大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把人民群众的有序政治参与贯穿于干部选拔任用的全过程，让更多的干部群众参与进来、表达意愿。(2)坚持公开，就是要增强干部工作的透明度，让选人用人权在阳光下运行，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。(3)坚持竞争，就是要优胜劣汰，让优秀人才脱颖而出，既要大胆探索更多的竞争性办法公开选拔干部，又要在干部选拔任用的相关环节更好地体现竞争要求。(4)坚持择优，就是要选贤任能，扩大选人视野，在公平公正中实现好中选优、优中选强。

三是在机制上要建立一套符合科学发展观要求的考核评价任用体系。我们在这方面作了很多探索，已经有了一定的基础，下一步要逐步加以完善、深化提高。考核评价干部政绩，要把握好两个方面：一个是既注重考核干部现在的工作表现，也注重考核干部对今后发展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事关长远发展、科学发展、可持续发展的事情，是否重视“新官理旧事”、着力解决过去遗留的问题。再一个是注重考核干部直面矛盾、破解难题的作风和精神，注重看干部是否能遇困难不推诿、主动应对解决。总之，要让默默无闻、埋头苦干、不求功名、不事张扬、德才兼备的人及时被发现、被承认，让敢负责、能干事，能解决实际问题、能够把目标变成现实的干部尽快选拔上来。

(五)进一步加强党管人才工作。人才、产业和资本是一个互动关系。人才问题是一个迫切需要认真研究和切实解决的问题。

一要以产业提升促进人才集聚。贯彻落实科学发展观、转变发展方式、促进产业结构调整和提升，最终要看人才。要立足温州产业发展的特点，采取有针对性措施，在充分发挥温州人优势、经营网络优势等基础上，大力推进科技创新和自主创新，着力提升特色传统产业，积极培育新兴产业，推动产业结构升级，为人才集聚创造良好条件和基础。

二要积极打造人才开发平台。温州人才总量小、结构不合理，其主要原因是人才开发平台少，有利人才作用发挥的措施和载体少。要积极鼓励重点企业建立重点实验室、开发研究机构等平台，切实发挥各类人才的作用。要坚持“不求所有、但求所用”，进一步丰富柔性引才形式，鼓励各类紧缺人才来温从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作，鼓励用人单位以岗位聘用、项目聘用、技术聘用等灵活方式“借脑引智”。深入实施“新世纪551人才工程”，加大对创新型人才进行重点培养和资助力度，加强对各领域创新型领军人才和一线中青年创新人才的培养。深化“名师名家”工程，实施“首席技师”制度，造就一支与推进创业创新相适应的高技能人才队伍。协调推进农村实用人才、社会工作人才、文化艺术人才队伍建设。

三要创新人才开发机制。要创新人才评价机制，强化应用导向和业绩导向，健全不同领域、不同类型的人才评价体系。创新人才流动机制，大力发展和完善各级各类人才市场，充分发挥人才中介机构的作用，推进市场配置人才资源。创新人才激励机制，引导和鼓励企业探索知识、技术、管理、资本等生产要素按贡献参与分配的有效形式和办法，积极探索股权、期权激励机制，完善优秀人才奖励制度。

(六)切实加强基层党建工作。基层工作开展得好不好，事关党和政府的重大方针、决策部署在基层的贯彻落实，事关农村的科学发展与和谐建设，事关群众的富裕。基层组织建设工作，一定要常抓不懈、加强推进。

一要切实抓好村级组织换届工作。总体上看，这项工作进展顺利，并正在全面推进之中。村级换届中，各县(市、区)从总体上把握换届选举工作精神之外，还有一个非常突出的重点，就是要抓好重点村、问题村。前段时间，各地在解决重点村、问题村上，已采取了一些有针对性的措施，取得了一些成效。对这个问题，还要进一步落实责任，加大工作力度，尽最大努力予以解决。特别是对前阶段排出来的问题村，要区别情况，分类指导，逐一解决。我反复强调，我们不指望一次换届解决所有的问题，但不能换届一次使问题村增多一批，要通过换届，尽可能减少一批问题村、难题村。只有这样，基层组织的战斗力才会越来越强。这里，有一项工作可以进行探索，就是针对问题村，可以采取下派一些比较成熟的乡镇干部到村里任职的办法。

二要不断拓展基层党建工作领域。要以“先锋工程”为总载体，深化基层党建“三级联创”活动，制定整体规划，明确各类基层组织创建目标，完善创建举措。要按照抓组织组建与抓作用发挥“双抓并重”的工作方针，持续深化“活力和谐企业”建设，进一步打造温州非公企业党建工作品牌。同时，要加强对工会、共青团、妇联等基层群众组织和基层经济组织、社会组织的领导和指导，以党的基层组织建设促进其他各类基层组织建设。

三要积极探索基层党建新格局。推进基层党组织设置创新，在按照地域、按照单位为主设置党组织的基础上，积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式。推进基层党组织领导班子建设创新，坚持选派农村、非公有制企业党建工作指导员等制度，鼓励大学生到一线工作，深化“一村(社区)一名大学生计划”，积极推选在农村工作的大中专毕业生中的优秀人才进入村“两委班子”，为基层组织领导班子充实有生力量。推进基层党组织工作机制创新，打破城乡、区域、行业分割，采取对口帮扶、结对共建等多种形式，努力形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹的基层党建格局。

四要切实抓好党员队伍建设。继续抓好保持党员先进性工作，努力使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。坚持和健全经常性的党内学习和生活、党性定期分析等制度，特别要在农村普遍开展党员干部现代远程教育，全面提升农村党员学以致用的水平。加强党员管理，特别要加强流动党员管理，建立健全城乡一体党员动态管理机制。注重发挥党员作用，以“党员当先锋”为主题，深入开展“向我看齐”活动，构建党员联系和服务群众工作体系。坚持以人为本，体现党内关爱，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感和向心力。

三、坚持党要管党，确保党建和组织工作各项任务落到实处。

以改革创新精神推进党的建设和组织工作，关键是党要管党、从严治党，关键是要抓落实、求实效、出实绩。有没有实效实绩，主要看三条：一是看是否促进科学发展;二是看否促进面上工作;三是看是否促进长效建设。具体来讲，要把握以下三条：

(一)强化管党意识。要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步落实党建工作责任制。党要管党，首先是党委书记要管党。必须明确，党委书记是党建工作的第一责任人，党委书记不抓党的建设是失职、抓不好党的建设就是不称职。党委书记在抓发展、抓建设的同时，要用足够的时间和精力抓好党的建设，不仅要亲历亲为，对党建工作中的重点、难点和热点问题勤调研、常分析、提思路、谋对策、抓落实，而且要带动班子成员认真履行管党职责，经常督促检查班子成员履职情况。党委分管领导是党建工作的直接责任人，要协助书记认真抓好党的建设。党委班子其他成员要共同承担责任，结合分管工作做好党建工作。要建立健全下级党委向上级党委报告抓党建工作情况、党委会向全委会报告抓党建工作情况、党委会定期讨论研究党建工作、党委(党组)领导班子成员建立党建工作联系点等制度，并长期坚持。县乡党委每年应就抓党建工作情况向上级党委述职，以促进基层党建工作的落实。健全党建工作考核、激励机制，把贯彻执行党建工作责任制的情况纳入领导班子和领导干部考核范围，并把考核结果作为对领导班子及成员业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。组织部门作为党委抓党的建设和组织工作的重要职能部门，要一如既往地发扬优良传统，加强自身政治建设、能力建设和作风建设，不断提高工作水平。要按照中组部的要求，认真开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动，以实际成果推动各项工作落实。加强党务工作者队伍建设，确保党的建设有人抓、抓得紧、抓得好。切实加大对党建工作的投入，为做好党的建设提供必要的物质支持。

(二)注重统筹整合。党的建设内容广泛、涉及全局，必须以统筹的思路和举措，推动各方面工作有效组织、有效运转、有效落实。党委各工作部门要树立“一盘棋”意识，在强调各司其职、各负其责的同时，要加强协调配合，齐抓共管，形成合力。要坚持上下联动、协同推进，特别是对党建重点工作，要做到一级抓一级、层层抓落实。要整合党组织内部和政府部门、社会组织以及其他方面资源，为全面推进党的建设服务。要重视新闻舆论工作，坚持正确的舆论导向，做好党建工作宣传，充分发挥新闻媒体作为党和人民喉舌的作用。

(三)创新方式方法。这几年，我们坚持在继承中探索，在探索中创新，党建工作出了典型、出了亮点、出了经验，受到了上级的肯定，也积累了一些工作经验。要认识到，我们一些工作，抓典型、抓试点，点上都很成功，但是更重要的是要通过试点、典型探索，以点带面，指导面上的工作。要继续做好党建创新的文章，勇于探索，大胆创新，在点上总结规律，在面上推广经验，把创新渗透到党的建设和组织各个方面，力争出更多的典型、亮点和经验，不断走出新的路子，不断推动整体工作迈上新台阶。同志们，以改革创新精神推进党的建设要求很高、责任重大。希望各级党委特别是各级组织部门和广大组工干部，进一步振奋精神，求真务实，奋发进取，扎实工作，在新的起点上不断开创党的建设和组织工作新局面，为推进我市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

组织工作会议上讲话

同志们：

这次组织工作会议是在全县上下深入贯彻县十四届三次全委(扩大)会议精神、保持共产党员先进性教育活动深入展开的新形势下召开的。主要任务是贯彻落实中央和省市委组织工作会议精神，总结过去一年组织工作，研究部署今年工作任务。过去的一年，组织战线的同志们认真学习贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕打胜三年脱贫解困第一战役，与时俱进，大胆探索，创新创业，扎实工作，各方面工作都取得了显著成效。特别是创业型领导班子建设等方面工作走在了全市前列。县委对组织工作是满意的。会上，还表彰奖励了组织工作先进集体和先进个人。在此，我代表县委向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向组织战线的同志们表示亲切的慰问。刚才，新权部长做了一个很好的报告，讲得很全面，也很具体，我完全同意，希望同志们回去后认真抓好落实。

创新是组织工作永恒的主题，是组织工作的生命线，是组织工作的活力之源。推动组织工作持续创新，是全县组织战线义不容辞的政治责任。县委决定今年要在组织战线深入开展好组织工作创新年活动。组织战线的各方面工作都要以组织工作创新年活动为统领，谋好篇、布好局，狠抓落实，务求实效。下面，我就组织工作创新问题强调四点意见。

一、全面推进组织工作创新，必须唱响脱贫解困、加快发展主旋律，始终保持奋发有为的精神状态。实现脱贫解困、加快发展新飞跃，根本在党，关键在干部。解决干部问题的首要前提就是要始终保持奋发有为的精神状态。这是推进组织工作创新的切入点。组织战线在这方面应该也必须大有作为。要通过强有力的工作，切实把广大党员和各级干部的“精、气、神”抖搂起来，把突破攻坚、干事创业的斗志焕发出来。一是要加强学习、武装头脑。要按照建设学习型政党、学习型社会的要求，引导广大党员干部真正把学习作为一种神圣职责、一种精神境界、一种终身追求来对待，作为自觉的、经常性的不间断的任务来完成。要牢固树立学习是生存发展的理念，学习则强、学习则胜的理念，工作学习化、学习工作化的理念，学习为本、终身学习的理念。要端正学习态度，进一步增强学习的自觉性和主动性，带着深厚的感情学，带着执著的信念学，带着实践的要求学，真正做到学以明志、学以立德、学以增智。要活化学习方式，坚持中心组学习、集体学习和个人自学相结合。既要充分利用传统学习工具，又要注重利用网络等现代学习工具。要严格落实领导干部述学、评学、考学制度，把学习考核结果作为衡量干部思想政治素质和业务素质的重要尺度，作为干部奖惩和使用的重要依据。二是要解放思想、更新观念。要围绕学习沪鲁经验进一步解放思想，掀起解放思想新高潮，真正看到差距、受到振动、学到长处、见到成效。要突出抓好党员干部特别是主要领导干部的解放思想工作，进而牵动全民思想大解放。解放思想关键是解决问题、推进工作。要坚持解放思想的实践标准，用脱贫解困、加快发展成效检验思想解放的效果。一切阻碍脱贫解困、加快发展的陈旧观念都要坚决冲破。要因地制宜，因人而宜，突出解放思想的重点领域，落实好解放思想的各项工作部署。要探索建立推动思想解放的长效机制，突出不换思想就换人的导向，研究细化思想解放的评价体系，切实形成靠解放思想推进工作，在新的实践中实现解放思想、推进工作新飞跃的良性循环。三是要统一步调、振奋精神。年初召开的县十四届三次全委(扩大)会议作出了深化项目建设、加速产业升级，努力实现脱贫解困、加快发展新飞跃的战略部署。贯彻落实好会议精神，核心是要形成统一的意志、统一的行动。脱贫解困、加快发展已成为全县的最强音。要结合谋划全年工作思路，进一步做好统一思想、振奋精神的工作。要把三年脱贫解困第一战役的出色成绩讲到位，把关键之年脱贫解困、加快发展面临的大好机遇、存在的突出问题和作出的重大部署讲到位，把县委、县政府坚定不移推进三年脱贫解困的态度和决心讲到位，真正把广大党员和各级干部的思想和行动首先统一起来。各级党组织主要负责人要围绕形势任务教育，亲自为党员干部上党课。要在党员干部中深入开展好以为产业升级做贡献为主题的大讨论活动，教育引导广大党员和各级干部切实肩负起深化项目建设、加速产业升级的政治责任。四是要选树典型、树立标杆。要把培养、发现和总结、推广突破攻坚、求真务实、想事干事、创新创业的各方面典型作为重要工作突出来抓，以典型过硬的精神状态来示范引带全体党员干部提升精神状态。对先进典型要给予重奖，对特别突出的还要委以重任。通过大张旗鼓地表彰先进典型，让能干事、会干事、干成大事的干部感到光荣、得到褒奖，让政绩平平、无所事事的干部感到汗颜、受到惩处。要抓住各方面的反面典型，审慎推出、严肃处理、以儆效尤。

二、全面推进组织工作创新，必须打好脱贫解困、加快发展主动仗，全力提升务实突破的创业能力。加强党的执政能力建设，是当前和今后一个时期全党的首要政治任务，也是组织工作的根本任务。应该说，当前党员队伍和干部队伍存在的最突出问题就是精神状态不佳、创业本领不强。解决脱贫解困、加快发展问题，首先要解决想不想干事创业的问题，但更为关键的是要解决好会干事创业的问题。这是今年组织工作的重点。一是要在突出重点对象上抓深入。在全体党员中要突出党员干部这个重点，在全体党员干部中要突出副科级以上领导干部特别是一把手这个重点。因为领导干部特别是主要领导干部是一个乡镇、一个部门各项工作的决策者和组织者，他们能力如何，事关一个乡镇、一个部门各项事业发展的成败。要把村党支部书记能力建设突出出来，他们是“百官之末”、“群众之首”，位置非常特殊，作用非常重要，要结合实际研究好、落实好这方面工作。二是要在丰富能力内涵上抓深入。对全体党员来讲，重中之重是要提高带头脱贫致富和带领群众共同脱贫致富的能力。对各级领导干部来讲，能力建设标准要更高一些，要求要更严一些。要融入到产业升级年工作中来，想产业升级之事，尽产业升级之力，求产业升级之效，在不断变化的脱贫解困实践中把握产业升级的主动权，成为依托项目建设抓产业升级的行家里手，切实提高推进产业升级的能力。要深入实施“平安”望奎战略，全面落实新颁布的《信访条例》，妥善处理人民内部矛盾，建设和谐望奎，切实提高维护社会稳定的能力。要坚持群众利益无小事，高度重视新形势下的群众工作，善于运用说服教育、示范引导和提供服务的办法团结凝聚群众、组织管理群众，切实提高做好群众工作的能力。要叫响脱贫解困、加快发展主题，围绕充分发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用和党员干部骨干带头作用，落实抓两头带中间的方针，不断打造望奎特色党建品牌，真正把各级党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，切实提高加强组织自身建设的能力。当前，农村工作变数大，形势复杂，任务艰巨，对农村广大基层干部能力是一个严峻的考验，必须提出特殊的要求。农村广大基层干部要大力提高恢复壮大村集体经济的能力，大力提高振兴乡域经济的能力，大力提高发展农村各项事业的能力，大力提高维护农村社会稳定的能力。三是要在拓宽提升途径上抓深入。要采取党校培训、集中办班、送高等院校深造、到外埠培训基地学习等多种方式，突出产业技能培训，加大党员干部培训力度。继续鼓励领导干部在岗深造学习。坚持选派党员干部到脱贫解困、加快发展第一线，到环境艰苦、矛盾突出和情况复杂的地方摔打磨炼，使广大党员干部在实践中掌握新知识、积累新经验、增长新本领。适时组织党员干部到发达地区参观考察，通过开拓视野、学习经验来不断丰富自己，提高指导工作、干事创业的能力。要通过重奖工作能力强、实绩突出的干部，激励广大干部提高自身能力。要大兴调查研究之风，使领导干部迈开双脚到基层去，到生动的实践中去，在重心下移、靠前指挥、狠抓落实中提高能力素质。四是要在强化保证机制上抓深入。要把能力建设提升到统领各项工作全局的高度来抓。认真制定各层面党员干部能力建设工作规划，明确工作目标，落实工作措施，提高工作水平。要把能力建设作为创业型领导班子建设的重要内容，建立党员干部能力评价体系，准确评价每一位党员、每一位党员干部的干事创业能力，并把评价结果作为干部选拔任用的重要依据。

三、全面推进组织工作创新，必须贴近脱贫解困、加快发展新实践，全面激发凝心聚力的工作活力。具体要在五个方面迈出新步伐。一是要在以创业型领导班子建设为重点的干部队伍建设上迈出新步伐。创业型领导班子建设是统领组织工作全局的重要工作，必须按照年初召开的全县创业型领导班子建设工作会议部署，围绕激活创业意识、提升创业能力、树立创业导向、培养创业作风和完善创业机制等五方面重点工作以及十条创建标准、八项推进措施，结合各乡镇、各部门实际认真落实好。以推进干部选拔任用科学化、民主化、制度化为方向，全面深化干部人事制度改革，进一步细化完善各项制度措施。要加强干部监督，前移关口，认真落实全程监督措施，严格执行干部协审把关制度，有效防止干部“带病上岗”和“带病提职”。进一步完善干部考核评价机制，畅通干部“下”的渠道，配齐配强各级班子一把手，加大年轻干部和女少非干部的选拔力度，切实增强干部队伍的生机和活力。二是要在以农村基层党组织建设为重点的基层组织建设上迈出新步伐。要适应“两补一免”政策和配套改革后农村工作的新变化，深入开展好第二批保持共产党员先进性教育活动，着力解决好乡村基层组织和党员队伍中存在的突出问题。深入开展村党支部“争星升级创五好”活动，切实加强“五型”乡村干部队伍建设，深化党员服务区、产业示范服务基地和产业协会建设，扎实推进“能人带动致富工程”，进一步强化基层党组织教育群众、服务群众、致富群众的功能。要按照地域相邻、行业相近、横向到边、纵向到底的要求，调整组织设置，加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，做到有党员的地方就有党的基层组织，有生产经营活动的地方就有党的基层组织，有党组织活动的地方就有党的坚强的战斗力。要以黑龙江北大荒望奎肉业有限公司为重点，深入开展好特色党建活动，全面加强新型组织党建工作。要围绕强化功能、服务群众，建立以社区党组织为核心的组织体系，健全社区党建工作协调机制，形成社区党建工作新格局。要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部，培养好、管理好、使用好基层干部。三是要在以开展保持共产党员先进性教育为重点的党员队伍建设上迈出新步伐。要按照中央和省市县委确定的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，扎实深入地开展好保持共产党员先进性教育活动，特别是要开好局、起好步，抓好第一批先进性教育工作，真正解决好全县机关和基层党员队伍中存在的突出问题，达到提高党员素质、强化基层组织、服务人民群众和促进各项工作的目的。以教育活动为契机，进一步建立党员队伍教育培养管理监督的长效机制。四是要在以留得住、育得好、引得进人才为重点的人才队伍建设上迈出新步伐。要牢固树立抓人才就是抓发展、储备人才就是积攒后劲的新观念，牢固树立用足用活人才就是功、耽误埋没人才就是过的新观念，牢固树立善于发现人才就会人才辈出、善于使用人才就会才尽其用的新观念，牢固树立教育人才是培养、使用人才是最大的培养的新观念。坚持虚实结合抓培育、内外结合抓选拔、存增结合抓使用，全面拓宽人才育选用新途径。要建立健全人才评价、培养、选用和管理机制，优化人才育选用新环境。就望奎而言，加强人才队伍建设，一方面要留住人才，另一方面要引进人才。留住人才既要靠感情，也要靠适当的待遇。引进人才也是如此。组织人事部门要结合我县人才工作实际，尽快出台留住人才、引进人才的办法和措施。五是要在以老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为为重点的老干部工作上迈出新步伐。对于广大老干部，最首要的任务就是保持身心健康、安度晚年。同时，要充分尊重老干部对望奎事业发展的历史责任感和社会责任感，在力所能及的情况下，充分发挥老同志在全县三个文明建设中的特殊作用和影响力。要充分发挥老干部资历和教育优势，在弘扬党的优良传统、培养关心下一代工作中作出新贡献;充分发挥老干部知识和智力优势，在建设学习型政党、学习型社会实践中作出新贡献;充分发挥干部技术和管理优势，在推进产业升级中作出新贡献;充分发挥老干部政治和经验优势，在构建和谐望奎中作出新贡献。各级党组织要按照县委的各项政策规定，坚持以人为本，把老干部的各项待遇落到实处。要充分调动社会各方面力量，关心爱护老干部，尽心竭力为老干部办实事、办好事。切实加强离退休干部党支部建设，进一步重视老干部工作队伍建设，努力建设一支让县委放心、让老干部满意的老干部工作队伍。

四、全面推进组织工作创新，必须围绕脱贫解困、加快发展新飞跃，构建持续创新的推进机制。机制带有根本性、全局性。必须结合实际，探索建立组织工作机制，靠着实、管用的机制，推动组织工作登台阶、上水平。一是靠履行职责推进创新。必须进一步树立管党意识，健全和完善党建工作责任制。各级书记是党建工作的第一责任人，必须认真履行职责，真抓实管，带动和督促一班人肩负起加强党的建设的职责。党群书记和组织委员是党建工作直接责任人，必须下大气力抓好乡镇和部门的党建工作，真正做到在研究党建工作时有一个好思维，在部署党建工作时有一个好思路，在落实党建工作时有一个好办法，在总结党建工作时有一套好经验。班子其他成员也都有抓好分管战线党建工作的具体责任，必须尽心尽力、尽职尽责、真抓实干。二是靠健全制度推进创新。要建立党建工作联席会议制度，定期召开党建工作和组织工作例会，研究解决工作中出现的新情况、新问题。要继续落实党委成员抓党建工作联系点制度，每一位党委成员都要有自己的基层党建工作联系点。要建立党建工作领导责任追究制度，把党建工作纳入到干部的实绩考核中来，促使各级党组织切实担负起抓党建工作的政治责任。要建立党建工作联络员制度，每个村(社区)都要设一名党建工作联络员，定期召开联络员汇报会，分析情况、解决问题。三是靠加强队伍推进创新。要继续深化“树组工干部形象”学习教育活动，进一步提高组工干部队伍的整体素质。要结合干部教育培训，抓好组工干部的普遍轮训，着力提高组工干部的思想政治素质和业务素质。在组工干部队伍中深入开展好保持共产党员先进性教育活动，认真查找组工干部队伍内部存在的问题，挖掘产生问题的根源，并及时进行整改。切实将组工干部队伍建设成为一支勤奋学习的队伍、求真务实的队伍、严守纪律的队伍和乐于奉献的队伍。四是靠硬化措施推进创新。要锛住大事大项搞突破。今年要抓住创业型领导班子建设、保持共产党员先进性教育活动和农村党支部“争星升级创五好活动”等工作予以重点突破。要打造特色品牌。立足望奎组织工作实际，找准组织工作服务脱贫解困、加快发展的切入点，突出特色、放大特色，向特色要质量、向特色要效益。要争创一流，当先锋、打头阵、做表率，在全市各项工作的评比中取得好的位次。要激活载体，密切联系基层组织工作实际，紧密联系广大党员干部思想实际，研究设计好形式多样的活动，进而推动组织工作向纵深发展。

同志们，实现脱贫解困、加快发展新飞跃，为推进组织工作创新提供了广阔的舞台，组织战线任务光荣而艰巨。希望全县各级党组织和组织战线的同志们切实肩负起推进组织工作创新的神圣职责，立足本职，扎实工作，与时俱进、开拓创新，不断开创组织工作新局面，为如期实现三年脱贫解困的奋斗目标做出新的更大的贡献!

组织工作会议上讲话

同志们：

这次全县组织工作会议的主要任务是：传达全国、全省、全区组织部长会议精神，回顾20o6年组织工作取得的主要成绩，总结经验，查找不足，同时，研究部署今年的组织工作。县委对开好这次会议给予了高度重视，会前专门听取了县委组织部的汇报，并认真进行了研究。下面，根据全国、全省、全区组织部长会议精神，结合我县实际，讲三个方面的意见。

在去年12月中旬召开的全国组织部长会议上，中央政治局、中央书记处书记、国家副主席曾庆红同志到会并作了重要讲话，他从全局和战略的高度，深刻分析了十六届六中全会《决定》的重大政治意义、理论意义和实践意义，深刻阐述了组织工作在构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，着重强调了今年组织工作要抓好的八项任务，对加强组织部门自身建设提出了明确要求。中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长贺国强同志代表中组部部务会作了工作报告，全面总结了20xx年全国组织工作取得的成绩，对如何做好今年的组织工作作出了全面部署和安排。12月26日，省委召开了全省组织部长会议，省委书记石宗源同志到会并作了重要讲话充分肯定了全省组织工作取得的成效，并对如何做好今年的组织工作提出了三个方面的意见，指出了工作的重点和努力的方向。省委、省委组织部部长张少农同志全面回顾总结了去年的组织工作，对今年的工作进行了全面部署。今年1月25日，地委召开全区组织部长会议，地委副书记陈庆义同志到会并作了重要讲话，充分肯定了2o全区组织工作取得的成绩和经验，指出了存在的问题，对如何抓好今年的组织工作提出了很好的意见。地委委员、地委组织部部长杨华昌同志代表地委组织部部务会，对去年全区组织工作进行了简要回顾，对抓好今年的组织工作作出了全面安排和部署。全国、全省、全区组织部长会议的召开，中央、省委、地委有关领导同志的讲话，对于我们认清形势、统一思想、把握大局、明确职责，扎实做好今年的组织工作，具有十分重要的指导意义。与会的同志一定要把学习领会好会议精神，作为我们当前工作的一个重点，紧密结合本乡镇本单位实际，深入学习领会，并切实加以贯彻落实。

回顾去年我县的组织工作，具有以下特点。一是任务繁重。去年，除了常规的干部、基层组织建设、人才、远教等工作外，全县还按照中央、省委、地委和县委的要求，全面完成了先进性教育活动的各项任务，达到了预期的目标，取得了实践成果、理论成果和制度成果。同时，在地委、县委的正确领导下，根据中央、省委、地委有关县乡领导班子换届和乡镇机构改革试点工作的精神和要求，比较顺利地完成了县乡领导班子换届和乡镇机构改革试点工作。二是各项工作富有成效。全县创造性地开展了保持共产党员先进性教育活动，总结出了一些好的做法和经验，得到了上级有关领导的肯定;实施了党员作用发挥工程，开展了农村基层组织“三级联创”、“三创三强’’、“六个一工程”和深入开展“三抓四创”，全县基层组织建设水平不断提升;在乡镇领导班子换届中，认真贯彻省委和地委的有关会议和文件精神，探索试行“两推一述”考核办法，制定了《___县党政领导干部选拔任用责任追究暂行办法》，建立起了干部考察员资格认证制度，得到了省委组织部和地委组织部的充分认可;大力实施人才强县战略，人才队伍建设稳步推进;扎实抓好大规模培训干部工作，建立了乡科级领导干部政治理论水平任职资格认证制度，领导班子和领导干部能力建设积极推进;干部监督管理、人事制度改革顺利进行;农村党员干部现代远程教育试点工作通过了省级验收，取得了阶段性成果;同时注重抓好老干部工作，老干部的政治待遇和生活待遇得到进一步落实;按照“五加强五突破”的要求，组织部门和组工干部队伍建设得以加强。应该说，过去的一年，我县组织工作党委重视、思路清晰、重点突出、统筹兼顾、措施有力，在全县工作大局中发挥了重要作用，为推进社会主义新农村和构建和谐___提供了坚强的组织保证。

二、提高认识，准确定位，切实增强做好新形势下组织工作的政治责任感和历史使命感。

深刻认识新形势下组织工作的重要地位和作用，对于我们进一步扎实有效地抓好全县组织工作，不断把党的建设新的伟大工程推向前进、切实为建设社会主义新农村和构建和谐___提供坚强的组织保证具有十分重要的意义。

一是要深化组织工作在推进社会主义新农村建设、全面构建和谐___和实现富民兴纳事业新跨越的历史进程中重要作用的认识。党的组织工作从来都是为完成党的历史使命和中心任务服务的。经济建设是我们党在社会主义初级阶段的中心任务，而抢抓机遇、加快发展则是我县全部工作的根本主题。要实现富民兴纳事业的历史性跨越，我们必须按照科学发展观的要求，认真贯彻落实十六届六中全会精神，抓住机遇、用好机遇，大力推进工业化、城镇化步伐，努力保持和发展好我县经济社会发展的良好态势。当前，我县经济发展在经历大规模投资拉动的高水平增长之后，现已处于投资高位回落期;地方财政收入的增幅明显滞后于财政总量的增幅，可支配财力有限，公共服务的能力还不强;农村经济基础仍比较薄弱，抵御自然灾害的能力还不强;农村贫困面大，扶贫开发的任务仍然十分艰巨;安生生产形势依然十分严峻，影响社会稳定的因素仍然较多等。对此，大家一定要有足够的清醒的认识。既要看到我们已经站在一个比较高的发展起点上，也要认识到当前发展中的困难和问题。而要克服前进中的各种困难，关键在党，关键在人，关键在于我们的各级党组织是否坚强有力，在于我们的广大干部特别是各级领导干部是不是一支想干事、能干事、干成事的“朝气蓬勃、奋发有为”的队伍，在于全县广大干部特别是领导干部的精神状态、思想、能力、作风是否能够适应新形势和新任务的要求。因此，全县广大组织工作者和党员干部，必须充分认识到组织工作在全县工作大局中的重要地位和作用。只在准确定位，才能不辱使命，才能紧紧围绕实现富民兴纳事业的历史性跨越这个中心任务，来切实改进、创新和加强组织工作，使组织工作更好地围绕中心、服务大局，为推进社会主义新农村建设和构建和谐___提供坚强有力的组织保证。

二是要找准组织工作在推进社会主义新农村建设、全面构建和谐___和实现富民兴纳事业的历史性跨越中的切入点。找准组织工作的切入点，是做好新形势下的组织工作的一个重大问题。我认为，当前的组织工作，可以从“五个必须”来把握。第一，必须切实找准组织工作的目标定位。要着眼于组织工作进一步为开创我县富民兴纳事业新跨越提供有效服务，使组织工作与全局工作在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相衔接，努力形成与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设相适应的组织工作新格局。第二，必须进一步做好理论武装工作，为促进社会和谐奠定思想基础。要通过多种形式加强党员教育和干部培训，进一步帮助干部特别是各级领导干部认清影响我县经济社会发展中的突出矛盾和问题，深刻认识我县加快发展的重要性和紧迫性，切实把握好发展的历史机遇与有利条件。同时，还要用构建和谐社会的重大战略思想、科学发展观等理论创新成果培训各级干部，努力增强他们为发展大局服务的自觉性和坚定性。第三，必须进一步加强领导班子、干部队伍和人才队伍建设，着力建设一支善于领导科学发展的高素质的领导干部队伍。要不断提高各级领导干部管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理人民内部矛盾、维护社会稳定和公平正义的本领。要切实发挥组织部门在人才工作中牵头抓总的职能，卓有成效地开展工作，充分激活各类人才在构建和谐___进程中的创新活力。第四，必须进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设，夯实促进社会和谐的组织基础。要紧密结合实际，下大力气把工作需要、基层期盼、条件具备的问题真正解决好，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，提高基层党组织和党员干部做群众工作的能力，更加有效地化解各种社会矛盾，更好地为群众服务，密切与人民群众的血肉联系，努力增强党在群众中的号召力和凝聚力。当前，特别要针对重点工程项目建设不断推进的实际，大力加强重点工程项目区所在地基层党组织建设，切实发挥基层党组织在推进工业化、城镇化、市场化中的重要作用，努力为重点项目工程的顺利实施提供有力的组织保证。第五，必须进一步发展党内民主，以党内和谐促进社会和谐。发扬党内民主是增进党内和谐的前提和保证。以党内和谐促进社会和谐，是由我们党自身的性质、宗旨和地位决定的。从党的性质、宗旨、地位的角度深刻认识增进党内和谐与构建社会主义和谐社会之间的关系，有利于在新形势下更好地推进党的建设新的伟大工程，更好地推进和谐社会建设。在增进党内和谐方面，组织部门和广大组织工作者担负着许多重要任务，如加强民主集中制建设、保障党员民主权利、增进领导班子团结、增强党员领导干部尤其是党政领导干部民主观念和自觉接受监督的意识等等。全县广大组织工作者要充分发挥主观能动性，积极推进党风和谐建设，营造上下级之间、同事之间融洽和谐的同志式关系，形成心齐气顺、风正劲足的和谐氛围。三是要总结新经验，迎接新挑战，再创新业绩。去年，全县组织工作取得了明显的成绩，多项工作得到了省、地的充分肯定。我们要在这个基础上，不断总结新经验，迎接新挑战，再创新业绩。今年，是全面贯彻落实科学发展观、进一步深化社会主义新农村建设、加快推进富民兴纳事业的历史性跨越的重要一年，也是以党的执政能力建设和先进性建设为重点，扎实推进党的建设的新的伟大工程的关键一年。下半年，党的十七大将隆重召开;4月下旬，将召开省第十次党代会。如何按照中央、省委、地委和县委的要求，认真做好我县出席省第十次党代会代表的推荐和选举工作;如何进一步坚持党管干部原则，加强全县各级领导班子建设，特别是加强年轻干部、妇女干部、少数民族干部和非中共党员干部培养选拔，努力建设一支能够领导科学发展，经得起各种风浪考验的高素质干部队伍;如何深化干部人事制度改革，不断推进干部人事工作的科学化、民主化、制度化，使优秀人才能够脱颖而出;如何在保持党的先进性的同时，积极稳妥地做好在新的社会阶层中发展党员的工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，等等。都是我们组织部门和广大组工干部需要高度重视并切实做好的工作。此外，我们还要清醒地看到，面对新形势新任务新要求，我县党建工作在总体上适应的同时，还存在一些问题和不足。从刚刚完成的县乡领导班子换届中，我们发现，个别乡镇和部门还不同程度地存在党不管党、治党不严和纪律松弛、组织涣散的现象，少数党组织在思想、纪律、组织、作风和制度方面还存在不少问题，部分党组织的号召力、凝聚力还需要进一步增强，组织工作还需要进一步改进和创新等。这些问题，必须在今后的工作中采取更加有力的措施切实加以解决。

三、围绕中心，服务大局，突出重点，努力开创全县组织工作新局面。

关于今年的组织工作，等一下，成芳部长还要作具体的安排部署。在这里，我着重强调八个方面的工作。

(一)要切实抓好省第十次党代会代表的选举和党的十七大及省第十次党代会精神的学习贯彻。做好省第十次党代会代表的推荐和选举工作，是一项重大的政治任务，我们一要按照省委、地委的统一部署和要求，充分认识做好这一工作的极端重要性，以高度的政治责任感和历史使命感，认真扎实地做好这项工作，确保把广大党员和群众信任的优秀党员选举为党代表。各乡镇党委和各级基层党组织要高度重视党的十七大和省第十次党代会召开期间的稳定工作，切实掌握社情民意和各种动态，保持内紧外松的氛围，积极把握主动权，把工作做深、做细、做实。尤其要针对容易发生问题的环节，提前谋划和思考，把问题解决在萌芽状态，确保党的十七大和省第十次党代会召开期间我县不要出现进京、进省上访等问题。党的十七大和省第十次党代会召开后，要严格按照中央、省委、地委的部署和县委的要求，通过采取集中举办党员、干部学习培训班等灵活多样的形式，迅速、认真地抓好党的十七大和省第十次党代会精神的学习、宣传和贯彻落实，以此指导和推动我县的组织工作取得新的更大的成绩。

(二)要高度重视换届后乡科级领导班子的思想政治建设工作。现在，县乡换届已全面结束，下一步，要及时把领导班子和干部队伍建设的重点从组织建设转移到思想政治建设上来。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点学习《江泽民文选》，学习十六大以来胡锦涛同志为的党中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、树立社会主义荣辱观、加强党的先进性建设等重大战略思想，深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断，重点掌握贯穿其中的基本观点和基本方法，用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作。要根据换届后的新情况新特点，加强对班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉洁从政教育，不断提高思想政治素质，教育、引导全县广大干部特别是领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，真正把心思和本领用在推进科学发展上，用在促进社会和谐上，用在促进全县经济社会又快又好发展上。要按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求，以提高各级领导班子和领导干部构建和谐___、实现富民兴纳的历史性跨越的本领和解放思想、更新观念为重点，以珠三角发达地区，特别是深圳帮扶我县为契机，把深圳等发达地区作为主要培训基地，通过培训，让干部学习沿海发达地区的先进思想和理念，学习他们发展经济的办法和本领，并注意把学习情况与干部能力素质一并考核，与任用结合起来。在加强理论学习的同时，要引导和督促干部根据履行岗位职责的要求，学习相关领域的知识，重点学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识、法律知识等，不断完善知识结构，提高领导科学发展的业务素质和本领。(三)要加大机制创新力度，切实加强领导班子和领导干部队伍建设。当前，要抓紧研究和尽快建立换届后适应领导班子配备改革需要的新的工作机制和运行方式，包括完善党委副书记和交叉任职成员的分工，建立党委会议事规则、决策程序和健全相关制度等，既要保证领导班子高效运转，又要保证实行有效监督，充分发挥新体制的优势。要认真贯彻执行《干部任用条例》，要树立“海纳百川、雍容乃大”的___精神，坚持德才兼备、任人唯贤、五湖四海、公道正派的要求，选拔政治坚定、作风过硬、实绩突出和群众公认的优秀干部，树立正确的用人导向。县委组织部要按照管少、管活、管好的要求，研究制定加强乡科级干部宏观管理的意见。特别是要进一步加大培养选拔优秀年轻干部的工作力度，继续做好培养女干部、少数民族干部、非中共党员干部工作。要做好后备干部队伍的调整充实工作，建立健全后备干部队伍培养、选拔和管理机制。要进一步加强公务员队伍管理，切实搞好公务员队伍建设。要进一步加大干部交流力度，加大上下级党政机关之间、边远贫困乡镇与经济较发达乡镇之间以及关键岗位干部的交流力度，有计划地安排干部特别是后备干部到艰苦地区、复杂环境经受锻炼和考验，继续做好干部挂职锻炼、抽调党建扶贫工作队员等工作。要认真贯彻省委下发的《关于进一步完善党委(党组)重大事项决策规定》，进一步健全完善各级党委(党组)“总揽全局、协调各方”的民主议事和决策制度，做到集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，总揽不包揽、协调不代替，充分发挥党的政治优势和组织优势，在推动经济社会发展中发挥领导核心作用，形成加强经济社会发展的合力，确保中央、省委、地委和县委的各项规定落到实处，取得实效。(四)进一步加大实施人才强县战略的力度。人才资源是最宝贵的资源，要实现富民兴纳事业的历史性跨越，不仅要让物质财富充分涌流，更要让各类人才充分涌现。全县各级党委(党组)、组织部门和广大组工干部，必须牢固树立人才资源是第一资源的观念，把人才工作摆在全县经济社会发展全局的战略位置来思考，放在推进构建和谐___的新的历史任务中来落实。要围绕实施“十一五”规划，统筹抓好各类人才队伍建设，进一步完善促进人才健康成长、充分发挥作用的工作机制。要认真制定“十一五”社会工作人才队伍专项规划，完善社会工作人才的职业规范和从业标准，整合各方资源，形成全社会抓好社会人才队伍建设的合力，促进我区社会工作人才队伍加快成长。要结合发展优势产业和特色经济，增强市场主体竞争力，大力加强懂经营、善管理、勇于创业创新的企业经营管理人才队伍建设。要立足县内，按照建设社会主义新农村的要求，研究制定政策措施，大力加强农村实用人才队伍建设。在坚持以本地人才为主的同时，要根据需要，切合实际地采取灵活多样的方式，积极引进县内外优秀人才和智力。县委组织部要在县委的统一领导下，积极协调人事、教育、民政、劳动和社会保障部门，抓紧建立人才培养和使用激励保障机制，进一步改善工作条件和福利待遇，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间、贡献有回报。

(五)深化落实，创新载体，不断开创党的基层组织建设和党员队伍建设工作的新局面。当前，要抓好两大重点，着力在深化落实和创新机制上下功夫。一是要扎实抓好党的基层组织先进性建设工程的实施;二是要不断深化党的基层组织“三创三强”、“四生家园”、“六个一工程”和“三抓四创”，使“三级联创”更加符合我县实际，更加具有特色和实效。县委在全县更加符合我县实际，更加具有特色和实效。县委在全面实施党的基层组织先进性建设工程、大力推进党的基层组织先进性建设经常化、制度化、规范化方面，目标是明确的、任务是具体的、措施是有力的，关键是要抓好落实，确保取得实效。各乡镇、县直各部门党委(党组)要切实把实施党的基层组织先进性建设工程列入重要工作日程，建立和落实领导责任制，建立健全督查制度，切实把党的基层组织先进性建设工程纳入全局工作目标考核的重要内容，作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要条件，作为单位评先选优和领导干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。要认真贯彻全国农村党的建设“三级联创”活动工作视频会议和全省农村基层组织建设“三创三强”工作会议精神，继续以“三创三强”、“四生家园”、“六个一工程”和“三抓四创”等活动为载体，进一步深化农村党的建设“三级联创”活动。要继续抓好农村党员干部现代远程教育工作，建立健全“干部经常受教育、农民长期得实惠”的长效机制，进一步加强农村基层党组织带领群众脱贫致富的本领。要按照地委、县委提出的基层组织先进性建设的任务、措施和要求，大力推进企业、城镇社区、机关、“两新”组织的党建工作进一步做好学校等事业单位的党建工作。要切实抓好党员经常性教育，认真做好发展党员工作。要加强流动党员的教育管理，努力做到党员流动到哪里、党组织的管理就到党的基层组织先进性建设工程中的新思路、新举措和新经验，促进党的基层组织先进性建设工程不断取得新的成效。

(六)采取有力措施，切实加强党员干部队伍的思想道德建设。全县各级党组织要进一步提高对新形势下加强党员道德建设的重要性和紧迫性的认识，以建立社会主义核心价值体系为重点，以践行社会主义荣辱观为主要内容，教育和引导广大党员、干部特别是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，坚持高尚的精神追求、培养高尚的道德情操。广大党员特别是领导干部要把道德水平的高低、道德修养的好坏作为判断共产党员人格优劣的重要标准，带头模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚决抵御各种腐朽没落思想的侵蚀，永葆共产党人的政治本色。各级党组织要按照党章和党内相关法规的规定，进一步健全体现社会主义核心价值体系和共产主义道德规.范的行为准则，加强监督，在干部考察中更加注重考察政治思想和道德素质，在选拔任用干部时要既重能力又重德行、既重政绩又重政德，使思想政治素质好的人受到褒奖和重用，使不好的人受到批评和教育，真正形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

(七)继续以“五加强五突破”为抓手，切实加强组织部门自身建设和组工干部队伍建设。“五加强五突破”是地委组织部去年提出的加强组织部门自身建设的有力措施，全县组织系统和全体组工干部要继续以此为抓手，进一步从思想、组织、作风、制度和业务等方面，切实加强组织部门和组工干部队伍建设。当前，从总体上看，我县组工干部队伍的总体素质是好的，是有战斗力的，是一支可以信赖的队伍。但面对新形势新任务新要求，组织部门和组工干部要自我加压，始终保持良好的精神状态，时刻牢记肩负的责任，进一步增强政治意识和大局观念，继续保持和发扬组织部门的优良传统和作风，在工作中更加严谨细致、更加精益求精。在推进组织工作创新方面，最重要的是要吃透“两头”，即：一要吃透中央、省委、地委的精神和县委的部署要求，正确把握上级党委的大政方针;二要吃透本乡镇本部门组织工作的现有基础、优势条件和制约因素，尤其要把握好基层实际情况，了解人民群众的呼声。要找准创新重点和创新方向，做好‘结合”的文章。根据今年全国、全省、全区组织工作的重点，结合我县实际，今后一个时期，全县组织工作的创新方向是：在领导班子思想政治和能力建设方面，着眼于解决目前思想政治工作不适应的问题，探索和创新思想政治建设的内容和形式;着眼于解决领导干部中存在的能力不适应问题，探索和创新领导班子和领导干部能力提高的有效实现途径和方式;着眼于完善考核，探索领导班子和领导干部考察民意调查新方式。在党的基层组织先进性建设方面，坚持“三抓四创”的工作思路，着力在“四创”上下功夫，推进实施党员作用发挥工程，努力解决党的基层组织建设和党员队伍建设中思路不宽、方法不活、管理不严、机制不新的问题。在干部教育培训方面，一是要创新培训方式，二是要创新培训机制。在农村党员干部现代远程教育方面，一是要创新站点管理方式;二是要创新学用转化途径和形式。在人才队伍建设方面，一要着力解决好人才作用发挥问题，不断创新人才管理机制;二要探索实施“一村一名大学生村干部”计划的有效途径，切实让大学生村干部发挥作用。在组织部门自身建设方面，要创新学习培训机制、创新日常管理方式、创新工作方式、创新组工干部能力量化评估体系。各乡镇、县直各部门党委(党组)要善于把上级的精神和要求与本乡镇本部门的实际结合起来，大力推进组织工作的观念创新、机制创新和方法创新，更好地做到体现时代性、把握规律性和富于创造性。同时，要大力弘扬求真务实的精神，多深入基层、深入实际、深入群众，察实情、说实话、出实招、办实事、求实效，不断改进工作作风。要牢记“两个务必”，以务实的作风，严谨的工作，不断推动全县组织工作取得新的成效。(八)建立健全党建工作责任制，切实加强党对组织工作的领导。各乡镇、县直各部门党委(党组)，一定要认真坚持党要管党、从严治党的方针，切实负起抓党的建设的责任。要建立健全党建工作领导小组，贯彻落实好有关规定，建立健全党建工作责任制，不断提高党建工作的整体水平。这次县乡换届后，人员调整相对较大，各乡镇党委和县直各部门党组织，要认真贯彻中央、省委、地委和县委的要求，以建立健全党建工作领导小组为重点，进一步完善工作制度和议事规则，建立健全一套责权明晰、分工明确、运转有序的工作责任制。各乡镇和县直部门党委(党组)和党员领导干部，要牢固树立“不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职”的观念，结合分工抓好党的建设，真正形成一级抓一级，一级带一级，全县上下更加重视党建工作的格局。要切实加强党对组织工作的领导。各乡镇和县直各部门党委(党组)要按照中央、省委、地委和县委的要求，切实加强对组织工作的领导，认真研究和解决组织工作中的重要问题，为组织部门和组工干部开展工作创造必要的条件。要高度重视组工干部队伍建设，落实用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人的要求，既要对组工干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，又要尊重他们的劳动，关心他们的生活，关注他们的成长，要进一步加大对组工干部的培训和培养交流力度，营造有利于组工干部成长、有利于组工干部队伍充满活力、有利于组织部门和组工干部当好党委参谋助手的良好环境和氛围。同志们，县乡换届后，组织工作又将面临新的机遇和挑战。做好今年的组织工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，努力开创全县组织工作新局面，积极推进社会主义新农村建设和和谐社会建设，努力促进全县经济社会又快又好地发展，以优异的成绩迎接党的十七大和省第十次党代会的胜利召开!

谢谢大家!

工作会议上讲话稿

众所周知，遵纪守法是中华民族的传统美德。有一个规矩来约束人们的思想，规范人们的行为，对于一个企业、地区，乃至一个国家，都是必不可少的。

邓小平曾经说过：“好的制度可以使坏人无法横行；不好的制度，可以使好人无法做事。”可见，制度对企业的重要性。我认为，制度并不是要死板地限制我们的工作，反而是让我们办事有章可循、有法可依，更体现出了管理的科学性。所以，遵章守纪不是为了约束你我，而是为了更好的发展。所以，约束，是为了远行。

作为一名今年入行的新员工，初来我行之际便感受到了全行上下齐心协力的精神面貌、开拓创新的进取精神、团结互助的工作氛围和有条不紊的工作秩序，我深深的感受到这是一个团结友爱、奋发向上的集体；这是一个遵章守纪、严谨求实的集体！

作为财务部的一员，我对此感触尤为深刻。财务工作要遵守“会计法”、“税法”的规定，要接受人民银行、银监会的监管，还要遵守我行的各种规章制度，其目的就是为全行的发展服务，为股东创造最大的价值。我深深地感到，各种制度的存在不是在给我们的前进设阻力，而是在为我们的健康发展添动力。

无论是在金融系统，还是在社会其他领域，我们总是能看见这样的例子，某些个人因为一时失足违反制度而犯错，轻则违反行业规则，重则违法犯罪，留下终身遗憾。在事后对这些人的采访中，他们莫不表达了沉痛的忏悔之心，但所犯下的错误已经无法挽回，往往给个人、企业和社会造成了巨大的损失，而他们也为此付出了沉重的代价。这样的事件都不是我们想看见的，因此我们每个人都要严于律己、从自身做起，树立合规观念、强化制度意识，增强执行制度的自觉性，做一个落实制度的好员工。

狠抓制度落实，我认为观念的转变最为重要。作为我行的一员，我们应该牢固树立制度观念，要自觉、全面、认真地学习我行的各项规章制度，做到“思想学习制度、行动实践制度”，从源头上杜绝一切违纪行为的产生。

制定制度重要，执行制度更重要。我相信，只要我们每个员工做好制度的执行者，就一定能在全行上下营造出遵章守纪、落实制度的良好景象，从而持续我行蒸蒸日上的发展势头，谱写现代化商业银行的辉煌诗篇！我也相信，我行的明天将会因我们坚定不移地贯彻制度而更加美好！

在关于深化“效能革命”，狠抓工作落实动员大会上的讲话。

同志们：

大家好！

今天会议的主要任务是，贯彻落实全县效能革命会议精神，动员全县规划建设系统全体工作人员，进一步振奋精神，坚定信心，深入开展“效能革命”，狠抓各项工作落实，为圆满完成今年的目标任务，扎实推进我县规划建设事业全面、协调、可持续发展而共同努力。下面，我代表局党组讲三个问题。

（一）要切实增强深化“效能革命”、狠抓工作落实的责任感和紧迫感。

“狠抓落实”是县委、县政府对今年工作的基本要求，并且提出今年要坚持“内涵提升与外延扩张并举”，着力解决事关改革发展稳定的重大问题，解决事关群众利益的实际问题，解决党建工作中的突出问题，这对我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”为抓手，狠抓工作落实。全系统的工作人员都要充分认识深化“效能革命”、狠抓工作落实的重要性和紧迫性。

个代表”重要思想，必须牢牢把握立党为公、执政为民这个本质。我们局是行政机关，更是窗口服务单位，我们的工作效能，直接反映了为人民服务这个宗旨信念有否充分地体现到社会的各个层面。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要通过管理要素的有效整合，狠抓各项措施的落实，提高服务质量和办事效率，提高为人民服务的能力和水平。

只有转变作风，深入实际，体察民情，才能理清发展思路；只有俯下身子，真抓实干，攻坚破难，才能加快发展步伐。现在有一种说法，“效能革命”把胆子搞小了，教条主义多了，推任务的多了。片面理解“效能革命”，我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要进一步把我局全系统工作人员的认识和行动统一到改革发展稳定的大局上来，统一到局党组的各项工作部署上来，以高度负责的精神，增强全局意识、责任意识和服务意识，做到观察形势有新视觉，推动工作有新思路，解决问题有新办法，出实招、出硬招、出新招，确保各项目标任务的顺利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落实，是切实解决当前工作作风方面存在的问题，进一步加强作风建设的客观需要。近几年来，我局紧紧围绕加强干部队伍建设，转变干部作风，提高服务质量和办事效率这个主题，组织开展了形式多样的作风建设活动，取得了明显成效，有力地加强干部队伍的作风建设，进一步推动了我县规划建设事业的发展。应该说，我局对作风建设是抓得紧、抓得实的，人民群众对我局工作人员的作风满意度也在不断提高。但是，我们还必须看到，目前我局工作人员的思想和工作，特别是抓落实的意识、措施和作风还不尽人意，还存在着一些不愿抓落实、不敢抓落实和不善抓落实的现象。同时，一些工作人员还不同程度地存在作风浮漂，缺乏群众意识和服务观念等现象，热衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主义，讲起来头头是道，做起来毛毛躁躁。因此，对我们来说，作风建设始终是一个必须常抓不懈、常抓常新的永恒课题。我们提出深化“效能革命”、狠抓工作落实，就是要切实转变工作作风，振奋精神，改进服务，摸实情，讲实话，办实事，求实效，把决策部署一项一项地落实，把每件工作一件一件地完成，以干部作风的明显转变和显著的工作业绩赢得人民群众的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作为狠抓落实的一个重要载体。

去年6月份以来，我局在全系统开展了“学《纲要》、转作风、优环境、促发展”主题活动和“效能革命”活动，以铁的决心、铁的手段、铁的纪律，切实抓好效能建设各项制度的落实，取得较为明显的效果，应该说开展“效能革命”是狠抓工作落实的重要载体，也是最有效的手段。但是即使在这样的情况下，还是有个别人在违反纪律，如签到代签，上班时玩电脑游戏，以及给办事群众没有好脸看。即使脸可看，门可进，可事情还是难办。

大党员干部想干事、敢干事、干实事、干成事的热情和为发展服务的愿望引导好、发挥好，保护好。要支持和鼓励党员干部放下包袱，放开手脚，勇于开拓，大胆创新，努力创造提速提效周到周全的服务环境。

第二，已经出台的各项制度要不折不扣地执行。县委、县府提出的“四条禁令”要继续严格实施，决不手软。政务公开、首问负责、一次性告知、限时办结和工作ab岗、干部岗位聘任、交流轮岗、竞争上岗等制度。结合规划建设系统工作性质，按照上级要求，出台“八条禁令”，作为党风廉政和“效能革命”建设的重要内容，请大家遵照执行。同时，要进一步健全和完善有关制度，启动目标考核制和末位淘汰制，进一步树立干部职工的危机感、紧迫感，增强干部队伍活力，最终形成用制度规范人、约束人的目的。

“履行岗位职责，抓好工作落实”专题讨论。

发言提纲。

岗位的价值在于“做事”，人生的意义在于“奉献”。作为一名基层党员干部必须努力提升自身素质，认真履行岗位职责，努力抓好工作落实。

在岗位职责履行，抓好工作落实方面，我认为“五个保持”在工作中尤为重要。

一要保持讲政治、顾大局的清醒头脑从事一个单位和一个部门的工作，想问题、办事情、作决策，最关键的就是讲政治、守纪律、顾大局。在工作中，进一步坚持正确的政治立场、方向和观点，增强政治敏锐性和鉴别力，始终做到立场坚定、旗帜鲜明。

二要保持学以致用的优良学风。

力。自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种立身之本。

三要保持奋发有为的精神状态。

有什么样的精神状态，就有什么样的工作水平。有什么样的工作思路，就有什么样的工作成效。当前，我们正处在事业发展的关键时期，作为一名科级干部，只有树立强烈的事业心和责任感，保持奋发有为的精神状态，才能共同完成自己的各项工作重任。

四要保持求真务实的工作作风。

职责面前，态度决定一切。履职之道，贵在实干。始终坚持不拒绝、不妥协、不推诿和不懈怠的工作原则，从每一天做起，从每一项工作做起，从每一件小事做起，脚踏实地、认真负责地完成工作任务。

五要保持清正廉洁的自律意识。

党的纪律是每个党员干部的行为准则，必须严格执行并带头遵守。细节决定成败，小节决定荣辱。在工作中，要时刻保持清醒的头脑，时刻算好“经济账”、“政治账”、“名誉账”、“亲情账”和“健康账”;要时时处处对自己从严要求，从小事、小节、小处做起;要注重培养健康向上的生活情趣，坚守做人做事准则，坚守道德底线;要学会拒绝，不被人情和面子所累，严格按照党员干部的标准要求自己。

在抓好廉洁自律的同时，认真落实党风廉政建设责任制，履行好一岗双责职责。

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随”。认真做好“五个保持”，努力提升自身素质，切实履行好岗位职责，保证各项工作任务落到实处。

o一五年一月二十日二。