县委书记在人才工作推进会上的讲话（专业20篇）

演讲稿范文可以通过总结和回顾，强化演讲的主题和重点，使得演讲更加紧凑和完整。通过阅读这些演讲稿范文，你可以感受到演讲者用文字传递情感和思想的魅力，相信它们能够给你带来灵感和启迪。

县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

经县委研究，今天召开县委一季度乡村振兴推进会，主要目的是贯彻落实xjp******重要指示批示精神和***、省市有关工作会议精神，分析当前我县“三农”工作面临的新形势、新任务，以更实举措、更大力度全面推进乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力开创新发展阶段“三农”工作新局面。刚才，这里，就下阶段推进乡村振兴工作讲三点意见。

一、要提质增效，让农业更强更有后劲。

农业是农民增收致富的“本”、也是乡村振兴的“魂”。各乡镇、各部门要立足我县农业发展的实际情况，加快产业结构调整，大力培育农村主导产业，推进传统农业向现代农业转型，为新型农业化、城镇化提供有力支撑。跟踪服务现有项目。加快温氏项目建设，尽快解决项目用地问题，加快推进x栋在建养鸭大棚建设，力争早日建成投用，争取年内建成年产xxxx万吨的饲料厂、年出苗xx万羽的种鸭孵化场；加快推进国家核心育种场项目开工建设，将环境保护和污染治理与畜禽种业发展有机结合，有效实现种植业与养殖业废弃物资源化循环利用，确保畜禽种业安全、畜禽产业可持续发展。大力发展低碳产业。政策是晴雨表，“做好碳达峰、碳中和工作”被列为2021年的重点任务，其重要性提升至国家政策层面。我们已经是省林业碳汇交易试点县，要主动向上沟通，争取成为省级林业碳汇开发试点县，获得更多省上政策支持。要积极对接国家林草局、中国林业科学院等，依据国家出台政策以及省上批准公布的方法学，筹划碳交易市场前期工作，提前获取政策信息；针对xx省已开发林业碳汇项目提供碳托管中介服务，积极对接碳市场控排企业买家，促成更多碳交易。扎实开展招商引资。目前沿海发达地区经济结构调整和产业转移的步伐进一步加大，有利于我县在更大范围内扩大招商引资，承接产业转移。要加大招商力度，重点围绕打造农产品产业链，力争引进一批像温氏这样的产供销一体化的农业龙头企业，持续培育壮大村级集体经济。抓粮食生产、保粮食安全是重大政治责任，这根弦任何时候都不能松。2021年的***一号文件提出：“打好种业翻身仗”“坚决守住18亿亩耕地红线”。紧接着国家发布多个文件支持粮食生产、维护粮食安全，包括防止耕地“非粮化”、提高小麦最低收购价格等，预计国家对育种产业的支持措施将进一步加强。要依托xxxxxx等龙头企业，深化与中国水稻所、国家水稻研究中心福州分中心、省农科院等科研单位合作，加快孵化培育优质水稻新品种。各乡镇要尽快将今年粮食播种面积x万亩的生产任务分解到村，将种植面积落实到户、到田，保质保量完成这一重大政治任务。要落实好稻谷最低收购价等惠农扶粮政策，确保粮食卖得出、卖得好，全力保护好农民种粮积极性。县级财政本来就有限，去年以来受疫情影响，财政压力进一步加大。一方面要树牢过“紧日子”的思想，确保把有限的资金用在刀刃上，另一方面要把握政策窗口期，积极向上争取支持。日前，农业农村部办公厅印发《关于做好20。

当前隐藏内容免费查看21年农业农村领域地方政府专项债券发行使用工作的通知》，提出将高标准农田、现代种业提升、农产品仓储保鲜冷链物流、现代农业园区、农村人居环境整治、乡镇污水处理、智慧农业和数字乡村等重大项目纳入债券发行重点支持范围。还有最近大家都在花心思研究的国发3号文件，里面有很多含金量高的政策。各乡镇、有关部门要抓住机遇，敢想敢做，对照上级支持重大项目政策的标准，认真研究项目类别、时间窗口、配套要求等，做足做细前期工作，精准谋划包装项目，做到谋划一批、争取一批、建成一批，力争获得更多政策、资金支持，增强农业发展后劲。

二、要以点带面，让农村更美更加宜居。

乡村建设是“十四五”时期全面推进乡村振兴的重点任务。要推动乡村建设走在前列，做美乡村，把集镇建设成为承接县城、连接村庄、服务农民的区域副中心。这项工作市委高度重视，xx书记多次召开专题会议研究部署。目前我们的xxxx、xxx被列入市级农村新型住宅小区建设试点，要加快推进，尽快形成更多典型经验；其他乡镇也要抓紧动起来，按照“两统筹、两统管”的要求，因地制宜推进农村住宅规划建设管理工作，但千万不能搞大拆大建，要多考虑多满足村民所需，注重结合本地乡土文化元素，做到“外面看着养眼，里面住得养心”。农村人居环境整治是实施乡村振兴战略的一场硬仗。目前，农村人居环境整治三年行动目标任务已经全面完成，探索了一系列行之有效的办法和机制，农村面貌得到极大改善。今年是农村人居环境整治提升五年行动的第一年，要起好步、开好局。前两年，县级财政投了xx万元，陆续整治了xx个村，今年预计还需投入xxx多万元推进xx个村整治，基本可辐射全县近85农村人口。各乡镇、有关部门要密切配合，形成合力，坚持花小钱办大事、办好事，积极调动群众参与人居环境整治的自觉性、积极性，有序推进整治工作。同时，要加快推进高唐镇垃圾分类收运体系试点建设，逐步推广城乡垃圾分类工作，实现生活垃圾减量化、无害化、资源化处理。今年1月，省发改委、财政厅联合召开全省农村公共基础设施管护体制改革试点推进工作视频会议，指出将在今年10月底前完成20个试点县（市、区）的试点任务，明年将全面启动全省其余57个涉农县（市、区）农村公共基础设施管护工作。前期县里已经组建了联席会议制度，出台了试点方案。接下去，县里还要挑选几个做得比较好的行业、乡镇重点打造，10月份将试点经验上报省市发改部门，到时上级会来现场评估考核，如果能得到认可，会有政策、资金倾斜扶持，还会将我们的经验做法向全省推广，成为试点中的试点。这几年，我们在农村公共基础设施管护方面都做了很多工作，要进一步总结提升，努力将农村污水治理的成熟做法推广到“河湖长制”“路长制”等领域，积极打造出本区域、本系统的特色亮点和创新做法，形成可借鉴、可复制的xx经验，争取得到上级认可。同时，各有关部门要加强向上对接，加快推进《指南》编制。

三、要做实“里子”，让农民更富更有盼头。

2020年我县农村居民人均可支配收入xx元，比全省低xx元，比全市低xxxxx元。xjp******强调，必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置。全国“十四五”规划纲要中，将“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为2035年远景目标之一，这在国家中长期发展规划中是首次，而且提出要支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区实现。共同富裕是社会主义的本质要求，既是一项长期任务，也是一项现实任务，我们不能掉队。脱贫难，稳脱贫、防返贫同样难。当前，已脱贫乡村的自身持续发展能力、抵御风险能力还不强，已脱贫群众的长期收入还不是很稳定，相对贫困问题依然会长期存在。国发3号文件提出了很多条支持革命老区振兴发展的措施，其中有一条是“优先支持将革命老区县列为国家乡村振兴重点帮扶县”。乡村振兴是要有真金白银的硬投入的，如果能够列入帮扶名单，必然会有很多政策、资金扶持，一定要抓住这个机会，积极向上沟通对接，争取得到更多扶持。同时，要健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对现有帮扶政策逐项分类优化调整，统筹整合扶贫资金，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。要把外面的财富带进来。我们的外出群众大多数从事餐饮和零售业，国发3号文件中提出，“支持发展沙县小吃等特色富民产业”，沙县小吃产业发展正面临前所未有的机遇，要把握政策机遇，学习借鉴沙县经验，引导金融部门帮助外出创业人群解决资金难题；同时提供专业技能培训，借助城市商会，指导他们如何找店、开店，帮助他们解决实际困难。要把山里的财富挖出来。以x、x两个小镇为核心，串联xx、xx、xx等文旅康养资源，深挖山水田园、特色文化等元素，把“生态游”与“红色游”“乡村游”等相互融合，积极发展菌业、种业、蔬果业等特色产业，经营漂流、民宿等乡村旅游项目，让村民在家门口就有事做、有钱赚。当前，人才短缺、人口空心化、老龄化已成为乡村振兴的主要难题。人才和资金、技术一样，都属于刚性的生产要素资源，而且是重要生产要素资源，因此，要把人才振兴放在乡村振兴的首要位置，坚持引育并重。要授之以渔，激发“存量”人才潜能。继续实施乡土科技特派员制度，邀请专业大户、农民合作社骨干人才等“土专家”，通过现场教学等方式，开展新型农民培训指导，加大新型农民教育培训力度。要集聚人才，发挥“增量”人才作用。不断深化“放管服”改革，通过出台更优惠的政策、搭建更实用的平台、提供更优质的服务，努力营造外出务工人员返乡创业就业、专业技术人才创新创业的良好氛围。同时，要抓好农村人才回引，夯实村级组织换届基础。在大家的共同努力下，我们被***文明办确定为2021－2023年创建周期全国文明城市提名城市，今年是创全国文明城市的第一年，最近大家也都在开展这项工作。创城工作除了改变城市的外在形象，更重要的应该是对群众思想潜移默化的影响，让群众能够形成“无需提醒的自觉”。要坚持常态化创城不松劲不停歇，结合党史学习教育活动，以“村容村貌整洁优美、家庭环境干净舒适、精神状态积极乐观、生活方式文明健康”为目标，以“创十星评十户”活动为抓手，弘扬和践行社会主义核心价值观，坚定不移推进乡风文明建设。

乡村振兴靠大家，和美幸福的日子需要全县上下齐心努力共奋斗，大家一同努力。

县委书记在县委统战工作推进会上讲话

总结。

和讲评，同时也指出了一些问题，这些问题是当前工作中的薄弱环节，也是今后必须抓好的着力重点，我们一定要从思想上高度重视，记在心上、抓在手上，下大气力、花大功夫，采取切实有效举措，逐一加以解决。为落实好市委统战工作会议精神，我再强调几点，主要是“五抓五新”：

一、抓学习教育，着力在理论水平上有新提高全县广大干部职工要把深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略作为统一战线坚定政治立场的基本要求，贯穿于统一战线各领域工作的全过程。加强对统一战线人士的教育引导，通过举办培训班、座谈会等多种形式，准确把握精神实质，认真学习领会，切实把统战人士的思想统一到党和国家的大政方针上来，统一到县委、县政府的决策部署上来。加强与党外人士的沟通联系，坚持定期不定期召开情况通报会，就全县的重大事项、项目建设、经济社会运行情况，及时向党外人士进行通报。经常性组织开展调研和视察活动，鼓励提交议案提案，为县委县政府科学决策建言献策。同时，把省上开展党的民族宗教政策法规下基层“百场万人”学习宣讲活动与县上开展的学习宣传、知晓明白、践行落实道德政策法律活动结合起来，创新活动载体，突出宣传重点，着力在全县上下营造学习贯彻党的民族宗教政策的良好氛围。

二、抓示范创建，着力在和谐发展上有新成效深入推进“两个共同”及民族团结进步创建工作，在全社会营造手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展的浓厚氛围。一是要精心组织好民族团结进步宣传月活动，各成员单位要精心设计活动载体，通过开展群众喜闻乐见、贴近基层实际的形式，多角度、多层次、多渠道宣传党的民族宗教政策宣讲，宣传改革发展成果，让广大群众切实感受到发展带来的实效，倍加珍惜当前团结和睦的良好局面。二是要深化民族团结进步创建“八进”活动，深入在乡镇、村（社区）、机关、企业、学校、宗教活动场所、军营和医院开展民族团结进步示范创建活动，把示范创建和团结模范事迹有机结合起来，在全县重点培育一批民族团结进步和讲团结、讲公德、讲家风的示范家庭，进一步提升创建活动水平。三是要加大示范建设专项资金和少数民族扶持资金争取力度，继续加强与省、市“1414”对口援助单位的衔接，制定好帮扶计划，不断改善少数民族地区生产生活条件。

加大对宗教类非法出版物和网络宗教的治理力度，旗帜鲜明地制止宗教极端思想传播，对境外敌对势力利用宗教进行的渗透活动始终保持高压态势。三要严格落实领导干部联系宗教界人士“145”制度，继续深化“和谐寺观教堂”创建活动，积极指导宗教界深入开展“三比一促”“双百双联”和“三讲”（讲尊重、讲包容、讲人文关怀）活动，培育团结和谐、服务社会的新亮点。

针对年轻一代非公人士的思想状况和成长规律，注重教育培训和教育实践，加强正面宣传，树立先进典型，加深年轻一代对国情、党情、省、市、县情的了解，更加自觉接受党的领导，听党话跟党走，遵守国家法律法规，有序参与政治生活和社会事务，履行社会责任。二是深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动。要全面深化“百企帮百村”精准扶贫行动，各相关单位要从思想上引起高度重视，切实做好服务引导工作，在去年结对帮扶的基础上，进一步扩大帮扶范围，强化措施办法，加大帮扶力度，充分发挥非公企业在资金、人才、技术等方面的优势，使非公企业在助力脱贫攻坚、全面建成小康社会中做出更大贡献。三是着力构建“清”“亲”政商关系。构建“清”“亲”政商关系是党中央为进一步净化政治生态、优化发展环境，促进非公经济健康发展而作出的一项重大部署。各相关部门要把握好这一关系，与非公经济人士联谊交友要把握好分寸，既要勇于担当积极作为，又要坚守纪律不越底线，坦坦荡荡交往、明明白白做事，自觉做到依法依规、有节有度。

进一步提升统战工作水平，建立健全单位学习、纪律等各项规章制度，使统战干部的学风、作风、为民办事、服务大局的能力水平显著提高，努力彰显统战干部新形象。

同志们，统战民族宗教工作事关全县和谐稳定大局，我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，以强烈的政治意识、大局意识、责任意识，以更加主动的作为、更加有力的举措、更加扎实的作风，努力推动统战民族宗教工作迈上新台阶，为县域经济高质量发展作出新的更大的贡献！

县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话

加强思想政治引领，坚持大团结大联合，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年县政协十届二次会议闭幕时的重要讲话，希望大家喜欢。

各位委员、同志们：

政协xx县第十届委员会第二次会议，在xx县委的正确领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。

这次会议是在全县上下深入学习贯彻中央十九届六中全会，省、市十次党代会精神，贯彻落实县委十二届二次全会决策部署的关键时期召开的一次重要会议。会议期间，全体委员以饱满的政治热情和强烈的使命担当，热烈讨论了县政府工作报告和其他报告，听取审议了县政协常委会工作报告和提案工作报告。委员们聚焦目标任务，深入协商讨论，围绕发展大局，积极建言献策，提出了许多建设性意见建议，充分体现了责任意识和为民情怀，展示了履职风采和时代风貌。会议始终洋溢着团结、民主、和谐、求实的气氛，这是一次凝心聚力、共谋发展的大会，是一次务实高效、团结奋进的大会。

县委对这次会议高度重视。会前，县委常委会听取了县政协关于会议筹备情况汇报。xx书记在开幕会上作了重要讲话，对过去一年政协工作给予充分肯定、高度评价，对做好今年政协工作提出了新的要求。县委、县人大、县政府几个班子领导同志出席开幕会和闭幕会，充分体现了对政协工作的高度重视和关心支持。在此，让我们以热烈的掌声表示衷心感谢!

各位委员、同志们，2022年，是动员全县上下重拾创业精神，艰苦奋斗从头起，重整行装再出发，强力推进xx高质量赶超发展的一年。全县政协组织和广大政协委员，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和xx届历次全会精神，全面落实县委十二届二次全会决策部署，立足新时代人民政协的新方位新使命，加强政协系统党的建设，推进政协工作提质增效，努力把政协组织打造成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地，用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台，在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，进一步开创新时代人民政协事业新局面。

一、要以更高的政治站位做坚定信仰者。

人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求，坚持和发展中国特色社会主义是巩固共同思想政治基础的主轴。

第一，要不忘人民政协成立之初心，毫不动摇坚持党的领导。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向，全面落实党对政协组织实施领导的制度规定，确保政协始终在党的领导下主动负责、协调一致地开展工作。严格执行重大问题请示报告制度。把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实使党的各项决策部署在县政协得到全面贯彻落实。

第二，要持续强化思想理论武装，坚定不移和党中央保持高度一致。深入学习贯彻xxx关于加强和改进人民政协工作的重要思想，用党的创新理论武装头脑，推进“党史学习教育”常态化制度化，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

第三，要贯彻落实全面从严治党要求，持之以恒加强党的建设。围绕政协系统党的建设质量提升，认真贯彻新时代党的建设总要求，全面落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，以党的政治建设为统领，推进政协党的各项建设。充分发挥政协党组的领导核心作用、政协机关党支部和政协履职党支部的战斗堡垒作用、党员委员的先锋模范作用，实现党的组织对党员委员全覆盖，党的工作对政协委员全覆盖。

二、要以强烈的责任担当做时代奋进者。

围绕中心、服务大局是政协工作的主线。县委十二届二次全会和政府工作报告明确了2022年工作目标任务，这是政协履职的重点。

第一，要遵循“围绕中心、服务大局”工作原则，义不容辞建言发展。主动响应县委号召，及时跟进政府工作，紧扣建设xx东部中心城市目标，高标准推进履职活动。围绕“项目为王、企业为本”的核心，以“奋进新时代、创业再出发”活动为抓手，深入调研论证，做到言之有物、言之有据、言之有理，努力形成一批有分量的建言成果，为推动xx高质量赶超发展贡献“政协智慧”。

第二，要履行好民主监督责任，全力以赴助推发展。聚焦“七大奋进行动”等中心任务，紧扣县委、县政府重大决策的贯彻落实情况、重要目标任务的完成情况、重点项目建设情况等，开展协商监督、视察监督、专项监督。围绕提案工作质量提升，健全完善提案双向评议体系，更好发挥提案监督作用，为实现xx高质量赶超发展贡献“政协方案”。

第三，要发挥委员主体作用，责无旁贷参与发展。政协委员是各行各业的代表人士，是现代化建设的重要力量。我们要把事业放在心上，把责任扛在肩上，既要认真履行委员职责，又要立足本职岗位，带头创业创新，争当服务发展的表率，为加快xx高质量赶超发展贡献“政协力量”。

三、要以炽热的为民情怀做无私奉献者。

人民政协来自人民，根基在人民，力量在人民。政协履职的触角必须延伸到人民群众中间，一切工作必须以人民为中心。

第一，要把广泛凝聚共识作为中心环节，画好同心圆。加强思想政治引领，坚持大团结大联合，正确处理一致性和多样性的关系，求同存异、聚同化异，推动各界人士实现思想上的共同进步。要深入基层，广泛联系各界群众，及时反映群众意见和建议，在界别群众中多做春风化雨、解疑释惑的工作，汇聚起促进xx长足发展的强大正能量。

第二，要把促进民生改善作为履职着力点，办好暖心事。树立人民政协为人民的理念，把群众利益放在第一位，围绕教育、医疗、养老、就业、环保、住房、食品安全等社会热点和民生焦点问题履职建言，在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，让人民群众感受更多的“政协温度”。

第三，要发挥社情民意“直通车”作用，搭好连心桥。了解和反映社情民意，是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。要围绕社情民意信息质量提升，聚焦人民群众关心关注的热点和难点问题，按照真实性、客观性和时空性要求，认真做好社情民意信息工作，进一步搭建好党委、政府与人民群众的联系桥梁。

四、要以过硬的履职本领做创新实践者。

政协工作要适应形势的变化，紧跟时代脉搏，科学把握政协自身发展规律和特点，不断提高履职能力和水平。

第一，要坚持履职质量导向。不断改进履职方式，提高履职能力，增强履职实效，形成规范有序、彰显特色、充满活力、富有成效的协商议政格局，切实提高建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处的水平，着力推进履职活动从注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变。

第二，要强化政协委员责任担当。围绕委员履职管理质量提升，加强委员履职管理，落实委员履职工作规则，建立健全委员履职档案、委员履职情况统计、委员提交履职报告等制度，建立健全委员履职评价及激励机制，不断提高“懂政协、会协商、善议政”能力。

第三，要加强和改进工作作风。加强委员队伍建设，自觉遵守宪法法律和政协章程，积极践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，严格廉洁自律，以“一线”作风、“一线”状态、“一线”作为，展现新时代政协委员的风采。

各位委员，同志们：团结凝聚力量，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在xx县委的坚强领导下，统一思想，凝聚共识，坚定信心，砥砺前行，为把xx建成xx东部中心城市、推动xx高质量赶超发展，作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!

县委书记在全县五项重点工作部署推进会上的重要讲话

近年来，县委、县政府高度重视干部思想作风建设，全县各级干部政治意识、工作状态、精神风貌得到明显好转。但是对标适应新阶段、贯彻新理念、融入新格局的要求，还存在一些亟待解决的新情况新问题，具体表现在：有的干部思想不解放，观念保守;有的不思进取，缺乏激情斗志，不求有功、但求无过，不敢闯、不敢试、不敢创新，工作平铺直叙，缺乏特色亮点;有的干部患得患失、畏首畏尾，对有难度、有风险的事绕着走，不愿担当、不敢担当、不会担当;有的对安排的工作推诿扯皮、拈轻怕重，办事拖拉、效率低下，甚至敷衍塞责，更谈不上执行;有的大而化之，抓落实虎头蛇尾，习惯于当“甩手掌柜”，安安稳稳占位子，忙忙碌碌做样子，疲疲沓沓混日子;有的对群众的诉求漠不关心，不积极出主意、想办法，怕惹麻烦，能推就推，能躲就躲，导致一些小问题拖大、大问题拖炸;有的对全面从严治党、高压惩治腐败的形势认识不清，法纪意识和规矩意识不强，以身试法、逾矩撞线的现象时有发生。为此，县十七次党代会提出开展“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”大讨论活动，就是要引导全县上下进一步更新观念、激发干劲，转变作风、创新实干，为建设社会主义现代化新x县提供坚强保障和思想动力。县委《实施方案》对思路目标、基本原则、活动内容、保障措施作了明确规定，大家要吃透精神实质，紧扣主题主线，认真动员安排，迅速掀起活动热潮。

一要提高认识，增强自觉性。开展大讨论活动是贯彻落实来陕考察重要讲话重要指示精神、旗帜鲜明讲政治的具体体现，是实施开放走出去战略、建设社会主义现代化新x县的必然要求，是破解发展难题、加快追赶超越高质量发展的现实需要，是锤炼干部队伍、改进工作作风的重要途径，既贯彻了中央和省市委要求，又符合x县发展实际和干部队伍实际，具有很强的系统性、创新性、针对性和务实性。全县各级要充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到县委的部署要求上来，通过大讨论汇聚思想大更新、环境大优化、改革大突破、作风大转变、事业大发展的强大合力。

二要聚焦主题，增强针对性。这次大讨论活动，以“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”为主题，以“全员学习、专题研讨、调研走访、狠抓落实”为重点，既要求解决好思想层面的问题，更要求解决好实践层面的问题，实现思想有触动、工作有推进、作风有转变。要解放思想、更新观念。全县各级干部要以自我革命、革故鼎新的勇气和魄力，坚决做到“六破除六树立”：

一是破除因循守旧、墨守成规的思想，树立改革创新、大胆探索的意识;二是破除眼界不宽、相对保守的思想，树立开放包容、合作共赢的意识;三是破除安于现状、小成即满的思想，树立再接再厉、持续攻坚的意识;四是破除信心不足、缺乏斗志的思想，树立比学赶超、创先争优的意识;五是破除按部就班、求稳怕变的思想，树立迎难而上、敢闯敢干的意识;六是破除等待观望、瞻前顾后的思想，树立主动作为、激情干事的意识，以思想的大破冰，冲破陈旧观念和思维定势束缚，破除影响经济社会发展的各种思想障碍和体制机制弊端。

要勇于探索、开拓创新。改革创新是新时代最鲜明的特征。要坚持创新驱动，扩大改革开放，让一切创造活力竞相迸发、充分涌流。要学习把握政策，深入研究国家政策，瞄准上级关注的重点和热点，全面落实深化改革三年行动计划，使改革创新思路明、方向正，具有旺盛的生命力。要牢牢盯住关键，以建立支柱产业链长制为抓手，积极培育各类创新主体，支持创建高新技术企业，推动科技、企业、市场、业态等方面的创新，加快构建生态乳都、全域旅游、清洁能源、园区经济“四大百亿”战略产业，为增强发展创新力和竞争力构筑坚实基础。要坚持问题导向，紧盯本行业、本单位的突出问题、薄弱环节，加强理念、思路、方法、机制创新，不断激发全社会创新创业创造活力。

要主动担责、敢于作为。干部就要干字当头，干事担事是干部的职责所在、价值所在。全县各级干部要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，脚踏实地干、撸起袖子干、扑下身子干，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速。要把担当作为体现在服务大局上，自觉对标县十七次党代会提出的“五区建设、六大工程、四个着力”的目标任务，制定路线图、时间表，把任务和要求具体化、项目化、责任化，一项一项抓好落实，把发展基础打得更牢。要把担当作为体现在攻坚克难上，始终保持“越是艰险越向前”的拼劲，以人一之我十之、人十之我百之的劲头，主动挑最重的担子、啃最硬的骨头，该负责的决不推责，该尽力的决不塞责，该作为的决不失责，在各自岗位上忠诚履职、展现作为。把担当作为体现在崇尚实干上，运用好“三项机制”和“三个区分开来”的要求，加大从工作一线、急难险重岗位选拔使用干部，为创先争优者鼓劲、为拼搏实干者撑腰，在全县形成能者上、平者让、庸者下，想干事、能干事、干成事的鲜明用人导向。

要追赶超越、争创一流。争先进位是提升发展质量的重要标志。要以一流的目标谋划工作，发扬跳起来摘桃子的精神，围绕“山区争第一、全市走前列、全省有位次”的目标定位，放宽视野，高点谋划，进一步完善思路目标、工作重点和保障措施，以系统的思路目标引领全县各项工作高点起步。要以一流的环境聚商富商安商，对标国家营商环境评价体系，坚持软硬环境一起抓，持续完善城乡基础设施，擦亮城市窗口，做美乡村环境，提升产业园区配套水平，充分释放“放管服”改革活力，大力营造优质高效、公正公平、活力有序、包容共赢的政务、法治、市场和社会环境，打造投资洼地、发展福地。要以一流的标准培育典型，跳出关山看x县，找准着力点和突破口，学习借鉴外地乡村振兴、项目建设、产业发展、城镇建设、社会治理等方面的成功经验和创新方法，注重细节、精雕细刻，打造效果明显、特色突出的“x县模式”“x县经验”“x县品牌”。要以一流的业绩争先进位，坚持“抓大不放小、紧前不紧后”的要求，逐一梳理分析市考县目标任务完成情况，强化预警监测，加强对上沟通衔接，制定有针对性的措施，扬优势、补短板、强弱项，确保各项工作横向上争位次、纵向上有提升，带动全县整体工作提档进位。

三是扭住关键，增强实效性。全县各级党组织要把搞好大讨论活动作为一项重要任务，围绕重点环节，狠抓工作落实，确保取得实实在在的效果。具体要做到“四个贯穿始终”：要把学习研讨贯穿始终。坚持以学习为先导，采取静下心学理论、走出去长见识、请进来讲经验等方式，列出计划重点学、研讨交流扎实学、主题宣讲集中学、联系实际真心学，切实增强履职尽责的“七种能力”“八种本领”，不断更新理念、拓宽视野、凝聚合力。要把解决问题贯穿始终。深入开展调研走访，问政于民、问计于民、问需于民，对专题研讨和走访查找的问题，进行全面盘点，一条一条梳理，一项一项分析，明确整改责任、整改时限、整改措施，以解决问题的成果检验大讨论活动的成效。要把改进作风贯穿始终。坚决落实“勤快严实精细廉”要求，大力倡导学习、务实、高效、担当、精细、服务、清廉之风，让党的好传统、好作风带动形成担当作为、创新实干、争创一流的发展氛围。要把机制建设贯穿始终。善于总结特点，及时将成功做法和成熟经验上升为制度安排，建立健全干部培训、项目招商、投资保障、金融对接、人才引进、社会治理、目标考核等方面的长效机制，为推动追赶超越高质量发展提供重要的机制保障和持久动力。

县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话

天才就是勤奋，曾经有人这样说过。如果这话不完全正确，那至少在很大程度上是正确的。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委书记在全县工业发展大会上的讲话发言。

同志们：

今天上午我们刚刚召开了外派招商干部培训动员大会，下午，紧接着召开全县工业发展大会。这两项工作是紧密相联的。外派干部招商，招来项目干什么，重点是招工业项目，发展工业。这次全县工业发展大会，也是十多年来我县召开的规模最大、规格最高的一次工业经济专题会议。会议主题非常明确，就是要进一步动员全县上下认清形势，加压奋进，拉开我县加快工业经济发展新的序幕，推动xx工业发展再上新台阶、实现新跨越。刚才，国平同志总结了工业发展的成绩和存在的问题，并就下步工业发展讲了很好的意见，xx、金星、黄国等7个企业负责人作了大会典型发言，总体上这些企业不管规模大小、贡献多少，大都有一个共同特点，就是都有强烈的社会责任感，都是近几年迅速发展起来的民营工业企业。通过它们，我们既看到了xx未来工业发展的希望，同时也感到xx工业发展的任务艰巨。下面，围绕推进工业强县这个主题，我再讲以下三点意见。

一、深化认识，以更宽的视野把握工业强县。

工业是国民经济的重要支柱，也是财税、就业的重要来源，发展县域经济必须坚持以工业化为主导，把发展工业作为强县富民的首要任务。衡量一个地方经济发展水平，主要看工业化程度。认识的深度决定工作的力度。推进工业强县，关键是要从全局和战略的高度，以更高的站位、更宽的视野，进一步深化对发展工业极端重要性的认识，切实增强忧患意识、责任意识、发展意识。

首先，要深刻认识到“无工不富”是经济社会发展的普遍规律，是现代化不可逾越的发展阶段。“无工不富”的口号早在八十年代就已提出。纵观发达地区的现代化进程，无一例外靠工业化的强力支撑。它们的发展历程表明，哪个地区最先、最快、最深入地推进工业化，哪个地区就在发展上居于领先地位；反之，忽视、延误了工业化进程，就发展得慢，就贫穷落后。应该说近年来，我县发展工业的力度不断加大，规模工业企业群体日益扩大，工业经济对县域经济的支撑作用也明显增强，成为全省8个食品工业强县之一。但是我们更要清醒地看到，我县仍处于工业化初始阶段，20xx年全县工业增加值占gdp比重仅为31.4%，低于全市平均水平1.1个百分点，低于全省平均水平18.5个百分点；大个头企业较少，特别是规模工业企业利税总额占主营业务收入比重、税收占财政收入比重等重要指标在全市、全省排名靠后；同时还存在着结构不优、链条不长、层次不高、品牌不响、自我发展能力不强等诸多问题。目前看，工业经济是我县县域经济名副其实的“短板”和第一弱项，必须按照县委、县政府提出的“全党抓经济，重点抓工业”的要求去抓好工业发展。

其次，要深刻认识到工业化是推进科学发展的内在要求，是县域经济发展的根本出路。工业化是“三化”的核心，工业发展水平体现了一个地区的经济实力、核心竞争力和发展后劲。科学发展观的第一要义是发展，抓发展的首要任务就是抓工业，离开了工业化来谈科学发展、富民强县都是空谈。我们县地下无矿产、地上无资源，传统农区的县情，决定了我们更应该紧紧抓住工业化这个现代经济社会发展的动力和引擎不放松，走好提升农业产业化、加快农区工业化的发展路子。农业产业化的实质就是农区工业化，工业化不仅大大提升经济总量，还会大大地推动现代农业发展。xx集团一头连着农户，一头伸向市场，直接带动解决了近1万人就业问题，使xx成为全省农业产业化推动县域经济发展的典范。工业化过程就是大量的农村富余劳动力进入工厂，受到社会化大生产的洗礼过程，也是非农就业人口比重不断上升、农村人口向城镇聚集的过程。大力发展工业，可以有效地培植税源与财源，极大地增加就业岗位，加速城乡一体化进程，增强县域经济综合实力，为强县富民创造条件，为工业反哺农业提供财力保障，为构建和谐社会打牢基础。因此，推进工业强县就是推进科学发展，工业化道路就是强县富民之路，就是发展壮大县域经济的根本出路，必须坚定不移地走好工业强县之路。

第三，要深刻认识到推进工业强县是壮大县域经济实力的必然选择，是实现跨越式发展的战略支撑。凡是经济实力强、发展快的地方，都有强大的工业经济作支撑，都是靠快速发展的工业经济来拉动。省市县域经济大会之后，我们组织部分领导干部到xx、罗山、淮滨、息县、光山等县考察学习，看了之后，大家对这些兄弟县近两年来工业发展速度快、力度大、效果好都感到强烈震憾。大家都知道，这些县过去工业基础薄弱，有的甚至是工业空白县，但近年来它们在工业园区建设、招商引资、项目推进、规模企业培植等方面行动快、力度大、成效明显，特别是它们各级各部门发展工业的强烈意识，敢抓、会抓、真抓工业的气魄，给了我们新的很大启发。像xx县在短短的时间内，征用了2000多亩土地，解决了用地矛盾和失地农民生活就业的问题，迅速建设了工业园区，而且没有因为发展工业征地而发生一起上访事件，这些经验非常值得我们学习。我们xx省不沿边、不临海、缺资源的边缘小县——xx市之所以在短短的时间内迅速跻身全省十强县，关键在于抓住了工业、突出了工业、突破了工业，它们靠打造全国最大的电动车产业带、玻璃钢产业带、造纸机械产业带，20xx年规模工业增加值达到73.2亿元、利税62亿元，相当于整个信阳市的54%和130%。该市所辖9个乡镇税收个个超过千万元，全市产值超亿元以上的企业70家，纳税额超千万元以上的企业8家，创造了令人瞩目的“xx现象、xx奇迹、xx速度”。现实告诉我们，没有工业经济的先行突破，就无法壮大实力、提升竞争力，就不会有县域经济的整体突破。xx经济欠发达的根源在于工业基础的薄弱，推动xx经济腾飞必须靠工业突破，靠工业支撑。

二、明确目标，以更大的力度加速工业强县。

xx如何实现后发赶超、建设工业强县，关键核心在于立足xx实际，走好新型工业化道路。这就要求我们谋划工业要有大气魄、大手笔，发展工业要有大视野、大思路，建设工业要有大作为、大突破。切入点和突破口在于把小企业做大、大企业做强、新企业做多、死企业做活，培育一批核心龙头企业和大企业集团，确立xx新兴工业强县地位。

今后一个时期，推进工业强县的总体要求：以科学发展观为指导，以市场为导向，以做大规模、提质增效、增强竞争力为目标，举全县之力大办工业、办大工业，着力打造发展载体，壮大工业支撑，走出一条具有xx特色的新型工业化道路。

具体目标：到“十一五”末，全县工业增加值占gdp比重达到40%以上，规模以上工业总数达到100家以上，产值过10亿元的企业2-3家，过亿元的企业达15家以上。

围绕上述目标，具体要在以下四个方面下功夫、求突破：

一是培骨干，壮龙头，强化工业支撑。工业化时代，以什么论英雄?关键要看你这个地区有多少企业，特别是有多少真正素质高、有实力的骨干企业。美国和日本没有162家和67家世界500强企业，他们就不可能有今天这么强大的实力。我省的漯河市，在一个双汇大集团的带动下，盘活了整个漯河经济。我们说xx经济实力强，强就强在他拥有xx、xx、xx等一批高素质的企业。就我们xx而言，之所以在全省还有一席之地和一定的知名度，尤其是两次在全省县域经济大会上作典型发言，进行经验书面交流，作为参观点，一个重要因素得益于我们拥有一个享誉中外的世界鸭王——xx集团。但是，我们拥有的大企业、骨干企业无论从数量规模还是品质上讲都还称不上真正有实力。所以要赢得工业优势，必须在培育更多的龙头企业上下功夫，真正把企业做大做强，加快培育一批支撑力强、成长性快、科技含量高的骨干企业群体。为此，县里已筛选了10家重点企业和10家高成长性企业给予重点扶持，并实行动态管理。一要大力引进战略投资者，打造工业旗舰。引进战略投资者，是现有企业做大做强最直接、最现实、最快捷的途径，也是推动我县重大工业项目建设的首要选择。特别是围绕xx上市和潢纺资产重组，要敢于善于吸引战略投资者，与他们合资合作，让他们参股、控股甚至整体收购，借助外力激活自身、壮大自身、发展自身。二要大力抓好企业技术创新，推动优化升级。目前，全县企业大多数是农副产品加工型企业，产业层次低、技术含量低，高科技、高利税项目几乎没有。要引导企业加大技术创新力度，主动加强与大专院校、科研单位的合作，努力提高企业对先进技术的引进消化吸收和再创新能力。三要大力加强企业管理，提高企业素质。企业素质的高低在很大程度体现在企业管理上。企业要做大做强，必须关注管理、钻研管理，建立现代管理企业管理制度。但我们的一些企业，仍然停留在家庭式经营、家族式管理的模式上，父子兵、血缘情，依靠三亲六戚搞管理，不懂技术，不懂经营，不懂创新，这种模式、这种机制无法适应愈加激烈的市场竞争形势，更会严重制约企业的发展。xx新希望集团的前身就是一个由刘氏四兄弟创办的典型的家族式企业，他们最终选择走向了现代企业制度，并迅速成为全国500强企业之一，实践证明是正确的。各企业主一定要着眼于企业的长远健康发展，学习同行先进的管理经验，大胆打破家族式管理模式，把企业管理水平提高到一个新的高度。四要大力实施名企名牌战略，提升市场竞争力。品牌就是质量、效益，是企业做大做强的关键。一说到创品牌，大家可能显得信心不足，似乎品牌高不可攀，总是说我们的企业小，科技含量不高，不可能创造出名牌。其实，打造品牌并没有我们想象中那么困难，关键是要以一品为主，突出主业，突出主打产品，专心致志把它做优做强。在国际企业界流传这么一句话，专注是金。日本有一家只有7个人的企业，其产品产品特别“专一”，就是我们看起来非常不起眼的哨子。可大家千万别小看这小玩意儿，一年竟创造了7000万元的利润。为了生产哨子，他们聘用了300多名专家研究哨子，最贵的哨子卖到2万美元一个。在世界杯足球赛上，所有裁判用的哨子都是出自该厂。更令人称奇的是，他们的哨子种类达上千种，有给美国警察生产的专用哨子，还有给家庭宠物狗生产的无声哨子，世界著名的马戏团大多使用该厂生产的无声哨子，可以说，哨子让他们给做绝了。这个事例很值得大家在争创品牌上参考和借鉴，也说明在打造品牌上潜力很大、发展空间很大。像我们黄国粮业的水磨糯米粉产品，在做成“省标”的同时，又瞄准了“国标”。

二是强产业，拉链条，打造工业集群。集群式发展是现代产业发展的一大趋势。目前，我县已形成鸭、花、猪、水产、羽毛及粮油加工六大特色产业，这是我们的一大比较优势，也是我们发展产业集群的重要基础。但这些产业仍存在整体规模小、专业化程度低、产业链条不完善、联动效应差的问题，尤其是猪产业、花木产业在深加工上还是空白，生产的集约化程度低，必须转变发展方式，进一步拉长产业链条，提升产业层次和集中度。一要发挥好龙头辐射带动作用。每个特色产业都要筛选出1—3家龙头企业给予重点培育，通过发挥龙头企业的辐射带动作用，吸引中小企业搞好配套协作，加速相关企业聚集，强化产业链条上下游企业间的专业化分工与协作，促进产业规模不断壮大。二要发挥好公共服务平台作用。一方面积极探索用市场经济的办法，加大公共服务平台建设的投入，着力构建面向中小企业的技术应用、信息服务、人员培训、质量技术标准和检验检测、物流配送等五大公共平台建设。另一方面，要集中现有资金和政策资源，用于支持一批重点产业集群的公共平台建设。三要发挥好行业协会作用。随着市场经济的不断发展，行业协会的作用越来越突出。我县也先后成立了花木、生猪、水产、羽毛等协会组织，都发挥了重要作用。现在靠“单打独斗、小打小闹”已经形不成气候，像我们的花木、羽毛等产业要做大做强，必须走集团化发展道路，否则就有被淘汰的可能。上个月中旬，中央七台《每日农经》栏目，播放了一个乡的羽饰品加工企业，可介绍的不是我们xx的张集，而是xx市的一个乡。我们的羽饰品加工业虽然在不断发展壮大，但是规格、标准还比较低，企业之间比较松散，应该增强危机感。要充分发挥协会在行业自律、资源整合、开拓市场、企业维权等方面的作用，避免盲目竞争、无序竞争甚至恶性竞争，形成众多企业团结发展的整体合力。

三是上项目，建园区，增强工业后劲。工业发展快慢，重大项目是关键，园区是载体、平台。有没有一批立县强县的重大工业项目，直接影响着工业经济发展的后劲，决定着一个地方经济发展的成败；能不能依托园区，引进大的工业项目、好的工业项目，不仅检验着一个地方工业水平的重要标志，也是检验一个领导班子领导发展能力的重要标准。我们要不断强化项目意识，紧紧抓住项目建设尤其是重大项目建设这个“牛鼻子”，培育大企业，建设大园区，谋求工业大发展。一要招商引资上项目。招商引资、项目建设是经济工作这个中心的中心、重点的重点，是加速工业化的必由之路。一方面，要围绕资源和比较优势，高起点策划，高水平包装，推出一批发展前景好、产业关联度高，对全县发展具有较大支撑带动作用的重点项目。另一方面，要在食品、电力、医药、纺织、建材、能源等主导产业上下功夫，通过大力推介引进、项目产业对接，争取上马一批有利于增强我县发展后劲的龙头项目。二要全力以赴抓项目。对“十一五”期间排出的50个重点工业项目，特别是近期排出的重点招商工业项目，实行“四个一”，即：一个项目一名处级牵头领导、一个责任单位、一套工作班子、一抓到底，体现“四个快”，即：快签约、快开工、快建设、快投产，集中力量抓项目、上项目、建项目，迅速转化为现实的工业生产力。对有线索的工业招商项目，将由县处级领导干部带队，加大洽谈力度。三要围绕项目建园区。村村点火、户户冒烟，早已被科学发展所淘汰。创新发展模式、转变发展方式、引导工业合理布局，建好园区是基础前提。我们必须按照市场化、集约化、特色化的思路，坚定不移地抓好园区建设，促进产业配套。xx工业园要重点围绕食品工业园的定位做文章，民营工业园要重点围绕商贸物流谋突破，对入园项目不仅要注重规模，更要注重是否与园区特色相匹配，是否与现有企业相配套成体系，是否具有发展潜力和市场竞争力，能不能形成规模效应、集群效应。xx工业园要全面加快开发建设进程，园区内的路网架构要尽快形成，加快建成一批标准化厂房，力争年年都要有大变化，三年整体上规模。

四是抓民营，带非公，培育工业增长点。民营工业是我县工业发展的主力军，同时也存在薄弱环节。我县工业发展的最大差距，就是民营工业发展特别是规模民营工业发展不够快不够好的问题。xx民营经济占了整个经济总量的65%，其中x州、x州的占比高达90%，而我县民营经济占全县经济总量的比重在全市八县二区中尽管相对较高，也只有54.6%，也就是一半多一点，差距非常明显。我们要进一步强化民营经济的主体地位，放心、放手、放胆发展民营经济。一要在发展领域上实行“非禁即入”。鼓励民营资本参与国有企业改组改制，支持民营资本进入垄断行业、公用事业、基础设施和法律法规没有禁止的其他行业。二要在发展环境上实行“有错即纠”。清理和规范各种收费，减少和规范各类检查，依法维护民营企业合法权益，创造平等竞争、一视同仁的发展环境。三要在发展政策上实行“有需即帮”。要不断完善支持民营经济发展的各项政策措施，只要我们再加一把力、再升一点温，给创业者和民营企业家多一点阳光、多一点空气、多一点雨露、多一点养分，非公有制经济人士创业的热情就会高涨，创业的动力就会更强。四要在发展成果上实行“有功即奖”。要引导广大非公经济人士自立、自强、自信，敢于闯新路，善于创大业。对有突出贡献的民营企业家和支持民营经济发展有突出贡献的部门和个人，在政治上、经济上给予鼓励和奖励，在全社会形成创业光荣、支持民营经济发展光荣的良好风尚。这次会议出台了发展工业的具体意见，成立了几个协调组，希望这些部门能够真正为民营企业家、为非公经济发展做些实实在在的事情，用真情、真心提供一切便利条件和有力保障。要在全社会营造人人尊敬企业家、人人支持民营企业发展的良好氛围，把民营企业家当成上帝、当成亲人，高看一眼、厚爱一分，从县四大班子领导带头做起，为我们的纳税人搞好服务，当好公仆。

三、营造氛围，以更实的举措推进工业强县。

实施工业强县战略是一项长期任务，需要我们付出艰苦努力。必须加强组织领导，强化保障措施，搞好协调配合，齐心协力把县委、县政府加强工业、发展工业、振兴工业的各项措施落实到实际行动中、体现在发展成效上。

一要强化领导，提高领导工业的能力。现在，县里已经成立了高规格的工业经济领导小组，代表县委、县政府负责全县工业经济的组织、协调、管理和服务工作。领导小组要经常研究工业经济的有关政策措施，针对企业存在的问题进行现场办公，协调解决企业生产发展中的实际困难。县四套班子领导要按照联系企业责任制的分工，经常深入所联系的重点企业和成长型企业，主动对接，主动伸出友爱之手，帮助企业排忧解难。各乡镇、办事处、园区党政主要负责同志是发展工业经济的第一责任人，要对辖区内工业发展负总责，“一把手”不抓工业就是失职，抓不好工业就是不称职。其它各相关部门也要从自身职能出发，找准促进工业经济发展的切入点、着力点，努力形成全县上上下下重视工业、方方面面关心工业、齐心协力发展工业的良好局面。

二要优化环境，增强服务工业的合力。各部门、各单位要想企业之所需，急企业之所急，全力以赴支持企业发展，把为企业服务的好坏作为领导干部是否有领导科学发展能力的体现。各级领导干部都要熟悉工业经济，善于把握宏观发展走势，提高解决问题的能力；要熟悉国土、税收、金融等与工业发展密切相关的政策，提高运用政策为企业发展服务的能力。各执纪执法部门要服从xx发展大局，增强为企业服务的意识，竭力主动为企业多办实事、好事，对企业正常经营生产不干预，对自己该办的事不失职，对企业希望办的事不推诿、不扯皮，对政策法规不明确的事善于灵活变通。县纪委、监察局、优化办要加大督查力度，对违反“五禁止”、“十不准”和“企业25天宁静工作日”的，对企业正当合理需求拖着不办的，做到发现一起、查处一起、曝光一起。要实行一把手负责制，直接帮助企业办理有关手续，具体由县行政审批服务中心负责把关，一个环节都不能耽误、拖延，主动接受企业监督。县纪委每个季度要组织一次由企业对政府职能部门的行风评议，结果向社会公布。第二季度的结果最迟在7月中旬公布。各企业也要加强对我们政府部门工作的监督，对服务不到位甚至影响企业正常生产经营的，要大胆投诉、举报，一经查实，绝不姑息迁就，严肃处理，让企业家有更多的精力来抓好生产、抓好发展。

三要破解难题，减少发展工业的阻力。要发展就会有阻力。当前，要着力破解三个突出问题。一是投入问题。目前，我县工业企业普遍存在资金短缺、融资难等问题，严重制约着成长型企业的规模扩张和发展壮大。要广辟投资渠道，增加工业投入。加大财政支持力度，拿出必要财力，设立工业发展基金，积极向国家、省、市争取新型工业化专项引导资金、技术改造资金、农业产业化资金等，支持重点企业和成长性企业的项目建设。切实加强银企协调，广泛开展银企合作，完善信用担保体系建设，多渠道破解中小企业融资难问题。二是土地问题。土地是企业发展的必要载体。县征地工作领导小组要广开地源，搞好运作，加大土地储备力度。要突出重点，对重点区域、重点企业、重点项目，在用地上要优先保证。要坚持集约节约用地，增加单位土地的投资强度，使有限的土地发挥最大效益。三是人才问题。推进工业化需要一支过硬的人才队伍特别是企业家队伍，自主创新、产业升级、名牌战略等都需要人才和智力支撑。要加大对民营企业主的培训力度，帮助其提高自身素质，引导其转变经营理念，变革管理模式，建立现代企业制度，为企业成长壮大提供技术和人才支撑。

四要落实政策，激发支持工业的动力。今天，会议出台的几个配套文件，是县委、县政府和县工业经济领导小组经过深入调查研究和广泛讨论后制定的，也是近年来发展工业各项政策的集成与提升，对加快我县工业发展具有重要指导意义和导向激励作用。全县各级各部门要抓好贯彻，该落实的措施要坚决落实，该投入的资金都要确保投入，该兑现的奖励要及时兑现，该解决的问题要限期解决。特别是不少政策都是直接针对企业的，目的是激发企业作为工业发展主体的活力，激发企业家的创业热情，要说了算、定了办，不折不扣地落实到位，决不能“失信于企”。通过落实政策，在全社会倡树尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、支持企业家、学习企业家的良好氛围，充分发挥企业家在建设工业强县中的独特作用。对为xx工业发展作出特殊贡献的企业，要颁发“绿卡”，在xx不接受任何非正式的所谓“检查指导”。

今天全县有50多家规模企业负责人参加了会议。应当肯定，当前我县绝大部分企业家进取精神、发展意识都是非常强的，但在加大投入、资本运作等方面，也存在着不敢搞大投入、上大项目，有的甚至满足于现状，不愿求大发展的问题。我们的经济社会发展特别是工业经济发展，关键是我们企业家要有崇高的责任感和使命感，你们既要对企业负责，还要对xx经济社会发展尽责，更重要的是要对包括企业职工在内的xx人民作出你们最大的贡献。因此，大家要进一步增强发展意识、责任意识，变要我发展为我要发展，始终保持永不满足、永不懈怠的精神，锐意进取，奋力拼搏，艰苦创业，不断创造新的更大业绩。我们相信，所有的民营企业家都有决心、有能力成为xx经济发展的带头人和有功之臣，我们期待着你们创造更好更大的业绩，回报xx、回报社会、回报人民。

同志们，xx建设工业强县任重道远、前途光明。希望大家开拓进取，真抓实干，把工业发展抓紧抓实，努力形成全县“大抓工业、抓大工业”的良好氛围，以工业发展的新突破铸造工业经济的新辉煌，为加快xx崛起、建设中等城市奠定坚实的工业基础。

县委书记在人才工作推进会上的讲话

同志们：

今天这次会议，是县人才工作领导小组成立后召开的第一次会议。刚才，会议明确了领导小组各成员单位的职责任务，讨论通过了《人才工作意见》。应该说，这既是一次职责分工会，又是一次动员推进会，大家务必高度重视，认真抓好落实，努力开创全县人才工作新局面，为##未来发展奠好基、铺好路。下面，我强调三点意见。

一、认清形势，摆上日程，切实增强做好人才工作的紧迫感。

一个地区综合实力的竞争，说到底是人才的竞争，拥有了人才优势，就拥有了竞争优势。应该看到，当前，我县正处于机遇优势叠加、发展亮点频现的关键时期。经过全县上下和谐并进、实干争先，##已步入新的发展阶段，##区建设进程加快，县域工业增势明显，##产业质量效益持续提升，县域经济综合实力由上年的全省第##位升至第##位。经济越发展，越需要雄厚、适宜的人力资源作保障。然而，察优势、谋发展、看县情，尽管近年来我县人才工作有较大进展，但仍与跨越发展的形势不相适应。主要体现在：人才总量不足，结构不合理，全县各类人才##人，占总人口的##，尤其是“领军人才”和高技能实用技术人才，仅占人才总数的##%；人才布局不均，供求不平衡，机关事业单位人才占人才总量的##%，企业管理和各类专业技术人才比重明显偏低；人才内部流动不畅，外流不止，一次分配定终身的占绝大多数，一些青年技术骨干和高级专业技术人才“孔雀东南飞”的现象仍未得到控制，20仅教育系统就流失优秀人才##名，等等。为此，我们务必站在全局和战略高度，认清形势，明确任务，提高自觉性，增强紧迫感，进一步重视新时期人才工作，尽快汇聚起门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接的各类人才，为##跨越发展提供源动力。

二、多措并举，强化服务，为##跨越发展提供人才保证。

振兴##，人才为本。实现跨越发展，必须汇集人才、培养人才、激励人才。一要围绕项目建设抓好人才引进。随着重点项目开工建设、人才引进优惠政策出台，我县已为人才搭设了施展才华的.舞台，建立了引进人才的“绿色通道”，形成了吸引人才的“磁场”效应。要围绕“##”发展战略，立足支柱产业、关键技术及重大项目“招才引智”，采用多种方式，大力引进急需的高层次紧缺人才。要着眼实际需要引进人才，既引进高层次人才，也引进实用技术人才，尤其要做好##籍人才的回引工作，鼓励返乡创业。要针对骨干企业专业技术人才短缺的现状，在人才资源配置上向重点企业倾斜，通过召开企业人才对接会、项目人才招聘会等形式，输送急需人才，保障企业稳健发展。要积极探索企业出资、政府主办等多元化人才服务新路，提高人才工作社会化服务水平。二要围绕提升素质抓好人才培训。要以执政能力建设为重点，通过营造学习环境、加强教育培训、注重实践锻炼等方式，培养大批党政干部、专业技术、企业经营管理、技能型和农村实用人才。目前，我县最需要的是实用型人才和专业技术人才。要加大外联力度，使“高校科技”嫁接“地方需求”，利用我县与省内外##多所大专院校、科研院所建立关系的优势，进一步抓好人才学校、党校、职业技术等培训工作。要坚持“人才强企”，引导企业自主培训。##公司从至今，累计投入##多万元用于企业人才教育和培养。##公司也高度重视人才工作，先后招聘国内外高层次人才##多人。要发挥“土专家”和“田秀才”引带作用，加强食用菌、果菜等农业主导产业技术普及推广，让能人教众人、众人成能人，使人才优势转化成经济优势。通过引育结合，力争到，全县人才总量突破##万人，其中高层次人才##人。三要围绕发挥潜能抓好人才使用。实践证明，哪个行业注重人才、合理使用人才、发挥人才特长，哪个行业发展的就快。我县在全国率先实现了##，成为全国##战线的一面旗帜。从94年开始，县##局就采取公开招聘方式选贤任能，先后选拔各类人才##名，占现有人员的##%，所有专业岗位都由招聘人员负责。局长##同志是##系统高层次人才、高级工程师，又是全国##奖章获得者。对他这样的人才，县委打破任职年龄界限，大胆使用，鼓励其发挥特长。借鉴这一模式，今后，我们要继续开拓创新，量能用才，按技用才，鼓励人才多干事业，支持人才干成事业，帮助人才干好事业，努力实现人才与经济社会的协调互动发展。

三、加强领导，创新机制，打造人才工作合力。

查。二要完善人才工作机制。要建立以能力和业绩为导向的人才评价机制，注重通过实践检验人才，克服人才评价重学历、资历，轻能力、业绩的倾向；创新市场配置机制，充分发挥市场在人才配置中的基础作用，促进人才合理流动；创新人才管理机制，“放开搞活”各类人才，提高人才利用效益；创新人才激励约束机制，调动各类人才工作积极性。三要真正关心爱护人才。各成员单位要把人才需求作为第一信号，把人才工作重点由管理转向服务，把握人才竞争趋势，掌握人才成长特点，探索人才工作规律，及时解决人才工作与人才队伍建设遇到的困难和问题，积极营造党爱人才、党兴人才、党聚人才的浓厚氛围。

同志们，国以才立，政以才治，业以才兴。让我们以“三个代表”重要思想为指导，围绕中心，服务全局，踏实苦干，努力开创我县人才工作新局面，为振兴##、推进县域经济社会和谐、跨越发展再做新贡献！

县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话

退岗职级公务员大多政治素质好、党性观念强、协调能力强，加上多年积累的丰富阅历、广泛人脉和较高威信，下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年全县退岗职级公务员管理工作会上的演讲稿，希望大家喜欢。

同志们：

今天我们专门抽出时间召开全县退岗职级公务员管理工作推进会，主要任务是进一步明确工作纪律，提出工作要求，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好退岗职级公务员管理工作讲几点意见。

一是充分肯定工作实绩，继续保持干事创业担当作为的激情。

近年来，我县先后经历党政机构改革、乡镇行政区划调整改革、乡镇领导班子换届，在改革和换届中，为有序推进全县干部队伍新老交替，一批领导干部相继退出领导岗位。经统计，目前全县共有退岗职级公务员x人，其中大部分同志今天都来参会了。多年来，大家为了xx的经济社会发展，在不间的岗位上兢兢业业、任劳任怨，付出了艰辛的努力，是xx发展变化的亲历者、贡献者、见证者。正是在大家前仆后继的共同努力下，2021年我们才能圆满完成各项目标任务，实现“十四五”高位开局、高标起步。你们的辛苦付出县委县政府不会忘记，xx人民也不会忘记。在此，我代表县四套班子和全县人民，向大家表示衷心的感谢!

大家退出领导岗位后，大部分都留在原单位工作，根据工作需要，县委也选派了一些同志参与全县的中心工作，这些同志的政治意识、担当精神、干事热情都值得敬佩。但是，在实际工作中我们也了解到，有些留在原单位工作的同志受“上荣下辱”观念影响，退岗后失落惆怅、激情减退、消极工作;有的担心退岗后开展工作会越职越位，心中顾虑多，瞻前顾后，放不开手脚;有的认为不在其位不谋其政，退岗后乐得清闲、得过且过。大家都曾经担任过领导职务，可以说个人言谈举止直接代表着县委县政府的形象，一定要做好表率，担当作为不能少，工作激情更不能少。间时，县委也会根据大家的工作表现，在年度考核、评先评优、职级晋升等方面予以考虑，这也是我鼓励大家继续干事创业、担当作为的一个重要原因。

二是切实提高政治站位，积极参与到全县中心工作中来。

退岗职级公务员大多政治素质好、党性观念强、协调能力强，加上多年积累的丰富阅历、广泛人脉和较高威信，对于应对复杂形势、破解困难矛盾，具有十分丰富的实践经验，是干部队伍中的宝贵财富。如果不能管好、用好这支队伍，将是宝贵的干部资源浪费。为此，县委也进行了一些探索，比如县上成立了8个督察组，让部分同志围绕县委县政府重大决策部署和重点工作任务，开展督查督导，有效推动了县委县政府各项决策部署落地落实，为全县经济社会发展作出了重要贡献。但从督察组的工作性质来说，参与督查督导的毕竟只是少数，目前8个督察组一共也只有31名同志，全县的退岗职级公务员不可能都安排到督察组来。

去年11月，根据省市文件规定，县委也出台了《xx县退出领导岗位职级公务员管理办法》，这既是大势所趋、也是现实需要，通过组建工作专班的方式，从全县选派部分专业能力强、综合素质高的退岗职级公务员参与重点项目推进和重点工作攻坚。目前，全县共成立了以8个县级部门为主管单位共20个工作专班，选派了88名退岗职级公务员参与其中，选派的同志大多数都能积极支持。同时，在选派过程中也发现了一些问题：一是部分退岗职级公务员积极性不高，有“船到码头车到站”思想;二是部分单位对《管理办法》宣传解读不到位，部分退岗职级公务员不知晓政策。

组建工作专班是县委为大家搭建的发挥作用的平台，大家要切实提高思想认识，及时转变观念，积极参与到全县中心工作中来，根据自身特长，积极参加工作专班，主动适应新的工作岗位和工作安排，自觉遵守各项规章制度，切实履好职、尽好责。另一方面，各单位也要切实提高政治站位，把宣传解读《管理办法》作为一项重要工作，让每一名退岗职级公务员都能够知晓政策内容。

三是准确把握工作重点，着力推动县委县政府决策部署落地落实。

去年召开的县第十四次党代会明确提出，深入推进“1355”发展战略，以县域经济为总揽，以工业经济、创新引领、交通建设为支撑，努力探索走出一条丘区大县经济高质量发展的路子，力争“十四五”期间地区生产总值突破600亿元。上个月召开的县委十四届二次全体会议暨县委经济工作会议上也明确指出，今年是党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划承上启下之年，做好经济工作至关重要。中央、省委、市委都明确了今年经济工作的总体要求和主要任务，强调要坚持稳字当头、稳中求进，把稳增长放在更加突出的位置，保持经济运行在合理区间。但是，纵观当前宏观经济形势和xx发展基础，要实现“十四五”和今年发展目标，任务艰巨、压力巨大，需要有超常的决心、超常的举措、超常的力度。而组建、配强、用好工作专班，就是县委县政府推动经济加快发展的超常举措、超常力度之一。这既是因为xx干事创业需要这样的氛围，也是因为大家确实有能力、有情也，有水平、有经验。大家要牢牢把握全县中心工作和重点任务，把工作着力点放在抓专班项目推进上，努力建言献策、推动落实。

对于留在原单位工作的退岗职级公务员，也要积极协助本单位班子成员直接负责或从事某项工作，参与本单位本系统重大项目推进、重点课题调研、重大矛盾化解、政策法规宣讲、年轻干部帮带等工作。

四是精心抓好管理服务，确保退岗职级公务员全身心投入工作。

为了鼓励大家参与专班，县委也制定了一系列激励措施，比如，参与专班的同志实行单独考核，考核评优不占编制所在单位优秀指标，评优比例按不超过20%把握，职级晋升方面优先考虑，目标绩效考核得分就高确定，大力选树先进典型等。对于因健康、工作等原因不宜继续参加统筹选派的，我们也会及时进行调整。制定这些措施就是为了鼓励大家放开手脚、更加大胆地开展工作。

发挥退岗职级公务员作用是一项系统工程，必须多方协调，齐抓共管，形成合力。接下来，县委县政府将一如既往地重视和发挥退岗职级公务员的作用，尤其是要让参与统筹选派的同志政治有地位、建言有机会、干事有舞台、工作有作为。各级各部门党委(党组)主要负责人是退岗职级公务员管理的第一责任人，对安排在本单位攻坚的退岗职级公务员，要进一步完善内部管理制度，强化激励措施，让大家愉快地工作、舒心地生活，营造关心关爱退岗职级公务员的浓厚氛围。县委组织部要加强对退岗职级公务员信息收集、统筹选派和动态调整;县委目标绩效办要加强对统筹选派的退岗职级公务员进行工作安排和考核管理，跟踪掌握现实表现;县纪委监委要加强对全县退岗职级公务员在岗履职情况的监督检查。退岗职级公务员要端正心态，坚决摒弃“二线”思想、始终保持“一线”状态。无论是参加专班还是留在原单位工作，都要积极展现自身努力进取的良好形象，真正做到退岗不褪色。

同志们，xx今天的成就，凝结着大家的心血和汗水，大家为xx发展所作出的贡献有目共睹。xx未来的发展需要全县上下齐心协力、共同努力。大家要涵养深沉的家国情怀，深刻认识到肩负的重大责任和历史使命，把xx当做自己的家一样来对待，在县委为大家搭建的平台上，以昂扬的精神和务实的作风，发挥优势特长，主动担当作为，为全面建设社会主义现代化xx作出新的更大贡献。

最后，再次感谢大家过去的辛勤付出，衷心祝愿大家工作顺利!身体健康!阖家幸福!

县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话

只有靠你自己的双手，才能搬来生命的障碍。下面是众鑫文档网小编为您推荐县委副书记在国土绿化暨义务植树动员大会的讲话稿。

同志们，同学们：

春和景明，万象更新，在“十四五”开局之年，县委、县政府组织召开2021年全县国土绿化暨义务植树造林动员大会，其主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记参加青海代表团审议时的重要讲话精神，牢记“让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲”的重大嘱托，以全国人大颁布《关于开展全民义务植树运动的决议》40周年为新起点，动员全县广大干部群众抢抓当前造林绿化的有利时机，积极参与义务植树活动和国土绿化行动，努力开创我县国土绿化事业发展新局面。

国土绿化事关国家生态安全、事关应对气候变化、事关民生福祉。开展国土绿化和义务植树活动，是建设生态文明和美丽中国的重要举措，是一项功在当代、利在千秋的事业。“十三五”以来，全县上下牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，举全县之力推进生态文明建设，大力实施三江源生态保护、高标准造林、封山育林等重点项目，全面推进国土绿化提速三年行动，完成人工造林0.58万亩，幼林抚育1.4万亩、封山育林11.5万亩；实现国土绿化14.59万亩，全县森林覆盖率达到14.78%，国土绿化工作呈现出绿化规模大幅提升、义务植树深入开展、城乡环境明显改善、林草保护全面加强、绿色富民成效显著等亮点。

推进国土绿化，改善生态环境，是全县各族干部群众的共同事业、共同责任，大家一定要高度重视。今年我县计划完成国土绿化4.52万亩，植树造林19.5万余株，任务艰巨、责任重大。全县各部门和广大干部群众要切实把思想行动统一到国土绿化工作的总体部署和要求上来，持续深化“三个最大”省情认识，坚定不移践行“两山”理论，切实增强国土绿化和义务植树造林活动的责任感和紧迫感，采取行之有效的措施，动员全县上下以强烈的担当、高涨的热情、十足的干劲，深入开展植树造林、国土绿化行动。同时，在实施国土绿化行动中，还要注重管护，实行最严格的制度、最严密的监管、最科学的措施，把森林资源“生态家底”守住守好，为生态文明建设提供可靠保障。

同志们，让我们大家坚定信心，迅速行动，以务实的作风，有效的举措，在全县迅速掀起全民义务植树造林的高潮，努力开创我县国土绿化和生态保护建设新局面。

谢谢大家！

县委书记在一季度乡村振兴工作推进会上的讲话

发展环境好不好，关键看干部作风，有什么样的干部作风就有什么样的发展环境。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年县委书记在全县“干部作风建设年”活动动员大会上的发言范文，希望大家喜欢。

同志们：

今天这次会议是经县委常委会研究确定召开的，主要任务是学习贯彻省、市“干部作风建设年”动员大会精神，对我县的“干部作风建设年”活动进行动员部署，推动各级各部门和全体工作人员改进工作作风，提高办事效能，优化发展环境，推动我县经济社会又好又快发展。刚才，连双同志宣读了《县“干部作风建设年”活动实施方案》，在“三干会”上同时还印发了《关于转变工作作风提高工作效能的若干规定》和《县行政机关首问首办负责制度》等作风建设专件，希望大家一并抓好落实。镇、发改局、规划局、环保局等个单位就改进作风、优化环境、搞好服务做了表态发言，其他个单位作了书面发言，讲得都很好，很实在，其余单位也要尽快拿出提高效能、服务发展的具体措施，说了就算，定了就干，在今后的工作中一定要不折不扣地抓好落实。

关于改进作风、强化服务的会议，在我刚到县之后便开始筹备了，原计划在“两会”后召开政府全体会议，对这项工作进行安排部署。现在全省、全市都在开展“干部作风建设年”活动，可以说与我的想法不谋而合。所以，现在按照减少会议的要求，将两个会议合并召开，借助省市活动的东风，对我县的“干部作风建设年”活动进行全面部署。下面，根据县委常委会研究的意见，我着重讲三个问题：

一、充分认识开展作风建设年活动的重大意义，切实增强紧迫感和责任感。

加强作风建设，是我们党的优良传统，也是各项事业不断取得新胜利的重要法宝。省委、省政府确定在全省开展“干部作风建设年”活动，对于全省来讲影响深远，意义重大;对于县来讲，更为重要，尤为迫切。省委书记在动员大会上的讲话针砭时弊、痛点问题、振聋发聩。市委书记姜德果以新食尚公司的一封信为发端，在全市发起了一场关于改进干部作风的大讨论，这充分体现了省、市加强干部作风建设的决心和信心。我们一定要紧密联系县改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

(一)充分认识开展“干部作风建设年”活动的重要性。

几十年的发展改革历程表明，成也作风，败也作风。只有坚持不懈地抓好干部作风建设，才能形成推动科学发展、共建社会和谐的强大力量，才能促进经济社会又好又快发展。

1、作风决定环境。发展环境好不好，关键看干部作风，有什么样的干部作风就有什么样的发展环境。一段时间以来，一些问题，企业和群众反映越来越多，而且越来越强烈，特别是办事效能低、服务质量差。一些重要部门和关键岗位的少数工作人员，依仗职权吃拿卡要，故意刁难，不给好处能办的不办，给患上了好处不能办的也办。正如书记说的“真是‘一夫当关、万夫莫开’”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户县?怎么能让现有企业更好地生存和发展?怎么能让直接创造财富的市场主体多起来活起来?这几年，一些项目谈得热火朝天最终却不了了之，一些项目干到半拉却中途撤走了，这中间虽然有一些企业自身的原因，但环境欠佳也是一个很重要的原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有进一步加强干部作风建设，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境。

2、作风决定未来。作风影响深远，当前，影响和制约经济发展的种种不良作风，并不是一时半会形成的，而是长期积累病变的结果，是我们自己不愿意露伤口、揭伤疤的结果。如果不立即进行根治，必将形成痼疾，成为不治之症，最终会影响到我县经济社会发展的进程，影响到“工业突破、升位崛起”目标的实现。在当前这个特殊时期，我们面临的发展任务重、赶超的任务更重，这就需要我们长期抓经济、抓环境、抓作风，如果还是现在这样的工作作风，必将事半功倍，长此以往，我们制定的目标任务就难以实现。顽疾必须下猛药，我们开展“干部作风建设年”活动，就是要以全国最先进地区为坐标，认真查找自身存在的问题，认真反思，认真整改，不怕亮丑、不怕揭短，敢于革自己的命、敢于放自己的权、敢于削自己的利。

3、作风决定党和政府形象。党和政府的形象，是通过干部的行为和作风反映出来的。作风好、形象好，就会得到人民广泛的认可和支持;作风差、形象差，党和政府在人民心中的份量和地位就会降低。老百姓看党、看政府，怎么看的?很大程度上是从他身边和周围的具体事例来看的，是从他所接触的党员、干部来看的。现在的一些信访案件，就是由于少数干部作风不好，本来可以解决的问题没有得到有效解决，一般性矛盾被人为地激化，小问题拖来拖去成了“老大难”。党风正则干群和，干群和则社会稳。在当前这样一个特殊时期，在今年这样一个特殊年份，我们必须高度重视加强干部作风建设，不断提高服务人民群众的能力，切实解决好群众反映强烈的突出问题。这样，才能以良好的党风政风，树立党和政府的形象，密切党群干群关系，维护和谐稳定的大局，形成共克时艰的强大合力。

4、作风决定干部个人的政治生命。讲政治、顾大局，作风过硬的干部，能够深受组织信任、群众爱戴，他的政治生命就会旺盛。但在少数干部当中，其作风确实存在着一些突出问题。有的保守僵化，死搬教条，打着履行程序的旗号故意设卡。有的唯利是图、惟我独尊，不给好处不办事，给了好处乱办事，成为阻碍事业发展的“绊脚石”。一位企业的老板向我反映，单位里一个管公章的就能让人跑断腿，不是找不到人，就是找到了却找出种种理由推着、诿着不办。影响更为恶劣的是，少数机关干部无视工作纪律，竟然在上班时间擅离职守、打牌赌博、上网打游戏、炒股等，乡镇干部早晚两头飞，一到下午就找不到人，这样的干部怎么能让群众满意和信服，怎么能让组织信任和倚重，怎么能有更好更长的政治生命?这里强调，凡是在这次“干部作风建设年”活动中责办下来的干部，一律不再重用。

(二)充分认识开展“干部作风建设年”活动的紧迫性。

受国际金融危机影响，我们加快发展、赶超先进的压力加大，但也面临着千载难逢的历史性机遇。在这个特殊时期，我们比任何时候都更需要转变工作作风，优化发展环境。说到作风和环境上存在的问题，书记曾用了“难以容忍”这个词，姜德果书记用了“非抓不可”这个词，当前，我县干部作风和机关效能现状很不适应经济发展需要，我看已经到了“是可忍，孰不可忍”的地步。最近一段时间，通过调研和企业群众反映，我县的干部作风上主要存在七个方面的突出问题：

1.思想保守，开拓意识不强。思想观念不能适应经济发展新形势的需要，仍然用计划经济时期的旧观念来思考问题。习惯于吃大锅饭，搞平均主义，有罪大家受，如果谁富了，不是想方设法地去赶超，而是横看竖看不顺眼，嫉妒心理严重，甚至告黑状。在干部层面上表现为，工作齐步走，谁干得好、冒了尖，就讽刺谁，就拉谁的后腿。比如，县的干部在县外都发展的很快，表现很优秀，但在县内却患上了“缺氧症”，发展较慢，这说明县氧气不足，环境不优。有的比享受、比待遇，甚至比吃喝，你今天喝两场，明天我让办事的人请三场。

2.主动性差，责任意识不强。面对县欠发达的现状和赶超的繁重任务，有的干部事业心、责任心不强，精神状态不佳，工作缺乏激情，在其位不谋其政、不尽其责，占着稀缺的岗位资源干不成事、办不好事。有的宗旨观念淡薄，缺失民本思想和责任，心中总想着个人利益，对群众的要求思想上不重视，工作上不尽心，甚至为了一己私利而损害群众的利益。特别是在当前特殊情况下，一些重要部门和关键岗位的工作人员，仍然夜郎自大、工作消极，习惯于把服务对象当成管理对象，特别是对投资者和企业家，极不友好，与县委、县政府的指导思想背道而驰，高高在上，指手画脚，一副官老爷的面孔。这些行为使投资者寒心、企业家伤心、全县人民痛心。

3.私心太重，大局意识不强。没有处理好经济建设这个中心、这个大局与部门利益、个人利益的关系。一些部门和少数干部追求部门或个人利益最大化，能收费的事愿意干，收费多的事几个部门抢着干，有责任担风险的事不愿干，争着往外推。有的对外承诺一套，对内要求一套，让下面的人唱黑脸，部门领导唱红脸。有的单位层层设卡，过了局长的关，却还有股长这一关，“阎王好挡、小鬼难缠”。有的单位甚至出现了局长管不了股长的“中梗阻”现象。

4.为官至上，服务意识不强。政府的主要职责是为市场主体搞好服务，很多的部门及其职能就是为服务对象而设。但现在一些机关单位风气不正，衙门作风严重，别说主动服务、热情服务，就是办正常的业务事项，经常遇到的也是冷面孔、冷板凳，需要走后门、托关系、凭面子来疏通，不仅不主动为企业和群众服务，企业和群众找上门来仍然推诿扯皮、办事拖拉、态度生硬。有些事可以一次办好，需要的手续不是一次告知，为了谋点私利却让人家来回跑上几趟。有的只讲不能办，不讲怎么办，不提供能办的条件，只会说一个“不”字，让办事的人摸不着头脑，不知道究竟该怎么办。

5.墨守陈规，创新意识不强。有些工作人员甚至领导干部，满足现状，甘于平庸，怕担风险，怕负责任，抱着“多干事多出错、少干事少犯错、不干事不出错”的思想，碰到问题绕着走，遇到矛盾往上交，碌碌无为，浑浑噩噩。有的光有“唱功”没有“做功”，热衷于摆花架子、做表面文章，讲起来头头是道、干起来没有真招，对上汇报“一枝花”、实际工作“豆腐渣”。有些同志不研究政策，不分析形势，不讲究实情，死抠条文，说“不行”的多，说“怎么行”的少，贻误了发展时机，几年下来面貌未改、江山依旧。

6.作风疲塌，效率意识不强。当前，我们的行政审批过滥，收费名目繁多，办事效率低下，严重影响了县的发展。一些干部办事总是要拖，把能够快办的事拖慢了，把能办成的事拖黄了，把很好的机遇错过了。在发达地区天办成的事，在我们这里可能要用一年的时间，外地客商好不容易拿出资金、挤出时间到县来发展事业，我们的一些部门却与人家搞起了“蘑菇战”、“消耗战”，最后把人家拖得低了头、服了软、送了礼，才善罢甘休。一个单位的股长甚至明目张胆地对外宣称“我的工作不是干完的而是诿完的”。一些有审批权的单位除公章以外，几乎每个股室都有一枚印章，人为地设置障碍，增加环节，一个大红章就是一道门槛，甚至是一块滋生腐败的土壤。

7.素质低下，法律意识不强。个别执法执纪人员不懂法、更不守法，行为粗暴，态度蛮横，使企业和群众敢怒不敢言。有的连一份法律文书也不写、不会写、写不好，执法过程中办事不公开、处事不公平、执法不能以法服人。有的明知错了也不改，别人指出来就“火冒三丈”，一副“老虎屁股摸不得”的架势，一张“我有权、我无赖、我怕谁”的嘴脸。有的执法部门雇佣地下“经纪人”充当“说客”，去跟服务对象漫天要价、讨价还价、层层盘剥。有些执法部门不讲服务、讲罚款，不讲原因、不问事由，不由分说，上去就拉闸限电、贴封条，严重影响了企业的生产和发展，严重败坏了党风政风，严重损害了党和政府的形象。

上述种种现象，想必在座的各位都或多或少的遇到过，想必大家对此都有切肤之痛，想必大家都对作风不正的人占着稀缺的岗位资源感到痛心和恼火。这些问题虽然发生在个别部门、少数人身上，但背离了党的宗旨，损害了群众利益，破坏了发展环境，影响了县形象，阻碍了各项事业的发展。就像书记讲的是“几颗老鼠屎，坏了满锅汤”。因此，我们要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的压力感，以求真务实的坚定态度抓好“干部作风建设年”活动。

(三)增强开展“干部作风建设年”活动的责任感。

县是一块充满希望的热土，发展的任务艰巨而光荣。我们在座的各级干部作为全县发展的关键力量和具体实施者，担负着历史的重任和人民的重托。历史选择了我们、人民选择了我们，我们就要对历史负责、对党和人民负责。开展“干部作风建设年”活动，是省委、省政府做出的一项重大战略举措，是一项重大的政治任务，各级干部都要进一步强化责任意识，切实把思想党和行动统一到省、市的要求和部署上来，紧紧抓住干部作风这一影响发展、决定未来的关键问题，扎实开展好“干部作风建设年”活动。要从我做起，从小事做起，以对党和人民高度负责的态度，认真查找在作风建设、服务市场主体等方面存在的突出问题，做到在任何时候、任何情况下，都以人民群众的利益为重，真正把以人为本、执政为民的要求，体现在实际行动上，落实到具体工作中。

二、明确任务，突出重点，把全县作风建设年活动不断推向深入。

这次全省干部作风建设年活动提出了“五个新”的目标，即：贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性有新增强，推进改革创新、破解发展难题的能力有新提高，服务创业创新、促进科学发展的环境有新优化，拒绝理由、雷厉风行、狠抓落实的作风有新改进，应对风险挑战、推进富民强省的实践有新业绩。要求在“两转变、一完善”上真正见到成效，即：促进机关由审批型向服务型转变，促进一些干部的思想由官本位向民本位转变;完善干部作风建设的各项制度，靠制度管人管事。明确了两个“重点任务”，即：开展领导干部联系点、“调研周”、“恳谈日”、集中攻坚、“送服务”等五项活动;建立公开承诺制、首办负责制、限时办结制、考核评议制和追究问责制等五项制度。围绕这些目标任务的落实，我们必须摆正“四种关系”，抓好“五个关键环节”，通过开展“干部作风建设年”活动，确保达到“五个明显转变”，即：工作纪律明显加强，服务质量明显提高，办事效率明显加快，收费行为明显规范，精神面貌明显改观，最终以作风的大转变促进经济的大发展。

(一)摆正四种关系：

第一，摆正加强管理与强化服务的关系。管理和服务不是相互对立的，而是有机统一的，良好的经济社会秩序离不开有效的管理，有效的管理必然渗透着优质的服务，两者的最终目的，都是为了促进经济社会的更好更快发展。各级各部门要牢固树立管理是手段、服务是根本、发展是目的思想，喊响“企业是上帝，纳税人是衣食父母”的口号，对企业家们高看一眼，厚爱一层，多指导不干预，多服务不设卡，多支持不指责，变“坐等企业上门”为“上门到企业服务”，放手放胆的支持，全心全意的扶持，真正做到管理不越位、服务不缺位。

(二)摆正执行政策与保障发展的关系。

执行上级政策是部门的职责所在，保障地方发展是部门义不容辞的责任。因此，各部门必须自觉服从和服务于加快发展这个大局，坚持把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，积极在推进上级政策县化、本地化上下功夫。各部门都要认真研究严格执法和灵活执法问题，什么样的事该严格，什么样的事该灵活，都要心中有数。像城市建设规划、建设质量、城市管理等影响发展长远、关系县形象的事要讲原则;像争取资金、企业发展、优惠政策的落实等对县发展大局有利的事，就要灵活。凡是上级政策规定有一定弹性空间的，都要从有利于加快发展出发，千方百计用足、用活、用好;凡是政策法规没有明令禁止的，都要允许探索、允许尝试，做到先干不争论，先试不评论，实践做结论，决不能横加指责和限制，真正为加快发展创造最灵活、最宽松的政策环境。

(三)摆正局部利益和全局利益的关系。

当前，我县正处于跨越式发展的关键时期，各类矛盾凸显，局部利益和全局利益的冲突在所难免。各乡镇、各部门要牢固树立全局观念和大局意识，主动把本乡镇、本部门的工作放到全县经济社会发展的大局中去衡量、去定位。无论是对内还是对外，都要加强沟通、相互协调，互相支持、换位思考，都要顾全大局、服从大局、服务大局，以局部工作带动全局工作的开展。

(四)摆正当前利益和长远利益的关系。

改进工作作风，优化发展环境，提高行政效能，能够进一步提高县的美誉度，吸引外商投资，引进一些大项目，推动经济规模的膨胀，促进全局利益的发展，从而为实现部门的长远利益奠定良好的基础。反之，如果没有经济社会的快速发展，没有纳税人的贡献，部门利益也就成了无源之水、无本之木。各级各部门必须深刻领会“不放不活”和“无为则无不为”的道理，多做打基础、利长远的工作，多予少取，放水养鱼，绝不能搞“杀鸡取卵”。

抓好五个关键环节：

(一)解决思想深处的问题，树立正确的思想作风。一些干部作风不好，从根本上讲是思想出了问题。往前，在全县范围内都要深入开展学习实践科学发展观活动，我们要以此为契机，进一步更新观念。一是树立“公务员就是勤务员”的思想观念。毛主席说过，我们一切工作干部，不论职务高低，都是人民的勤务员。权力是一副担子而不是一把椅子，职位是为人民服务的岗位而不是个人光宗耀祖的资本。在其位，就要谋其政、尽其责、干其事。坚持把自己手中的权力当作干事创业为民的工具，经常深入基层、深入群众、深入企业，设身处地，换位思考，把群众的事当成自己的事、当成自己兄弟姐妹的事，诚心诚意、竭尽全力地为群众排忧解难，做到心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。

2.树立“对事业负责就是对自己负责”的思想观念。大家所在的每个岗位都是非常稀缺的政治资源，来之不易、弥足珍贵。如果不能尽职尽责，发挥应有作用，创造应有业绩，就是失职，就是浪费自己的政治生命。作为领导干部，要珍惜自己的岗位，时刻牢记自己肩负的责任和使命，用全部的精力谋划发展，用所有的职能服务发展，用最大的力量支持发展，努力在自己的岗位上、任期内有所作为、有所突破、有所创造、有所建树。也只有这样，才能上不愧于党，下不愧于民。

3.树立“大河有水小河才满”的思想观念。只有全县经济发展了，部门的日子才好过。据了解，我县的环保局与沙河的环保局不能比，沙河环保局每年的罚没收入高达多万，人们都抢着进环保局，争得头破血流，干部职工多人。原因是什么，大家很清楚。就是因为的企业多。只有服务企业、扶持发展更多的企业，我们的财政收入才能增加，政府部门的日子才好过，你这个局长才有分量。各级各部门都要强化全局意识，摒弃狭隘的部门意识，自觉地从大局出发，服从大局，服务大局，千万不能干涸泽而渔的傻事。

4.树立“以民为本”的思想观念。以民为本，就是把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。企业和群众需要什么样的服务，政府、部门以及各级公务员，就要想尽一切办法为企业、为基层、为群众、为外来投资者提供优质高效服务。具体到制定政策上，要在不折不扣地执行各级优惠政策的基础上，还要在放宽市场准入、保障建设用地、简化注册登记等方面，进一步深化、细化、实化有关政策措施，真正打造政策洼地、服务高地。

5.树立“服务无盲区”的思想观念。比如上一个项目，立项需要发改局，征地涉及到国土局，环评涉及到环保局，还有规划局、建设局等部门的配合。离开谁都办不成。因此，要建立横向到边、纵向到底的工作责任制，对每一项工作部署都要明确分工，明确责任，严明奖惩，激励各级干部在服务和服从全县发展大局中明确角色、找准位置，主动抢任务，靠前搞服务，比着做贡献。特别是需要多个部门共同服务时，各部门要在各自职责基础上，上下延伸、左右拓展，着力在服务广度上下功夫，确保政府的服务全覆盖、无盲区。

(二)深化行政管理体制改革，着力提高服务质量和效果。

建立与社会主义市场经济相适应的体制机制，是促进机关和干部作风转变的根本性举措。从现实情况看，一些单位和个人把手中的权力当成了为部门、为个人谋取私利的工具，不该管的也管、不该批的也批、不该收的费也收，人为地制造了许多障碍。今年要下大决心、花大力气、用硬措施，以项目审批为突破口，加快推进行政审批制度改革。

1.转变政府职能。全面梳理政府管理的事务，要逐个领域、逐个部门、一项一项地进行清理，凡是上级取消的审批事项，我们一律取消。扎实推进政府职能、工作程序的法制化和科学化，使政府机关和部门更好地把权利和义务、责任和服务结合起来。进一步强化社会管理和公共服务，更好地发展社会事业、改善民生，加大在社会保障、医疗教育、食品安全、环境保护等方面的投入力度，为老百姓办实事、办好事。认真组织好“送服务”活动，对重大项目审批和建设的各个坏节设立“绿色通道”，急事急办、特事特办，专人负责、跟踪服务，对需要上级审批、核准的项目，指定专人做好领办和协调配合工作。

2.坚持令行禁止。强化指令刚性，拒绝一切理由，对县委、县政府重大决策和工作部署，只许创造条件、不遗余力地干成、干好，不许推诿扯皮、讨价还价，做到能办到的立即办，有困难的想法办，实在解决不了的及时反馈并提出建议，绝不能既不落实，又不反馈，在自己手中落了空。

3.为企业搞好服务。企业是财富的创造者。要牢固树立“企业围着市场转，政府围着企业转”的服务理念，建立经常联系、了解企业的长效机制，主动融入到企业的生产经营、改革发展等中心工作中去，全面了解企业的所需、所急、所想、所盼，使自己真正成为为企业服务的行家里手，有针对性地帮助企业解决生产经营中的实际困难。切实做到“八办”，即：审批服务过程要全面实行“公开办”;企业提出的问题能够解决的要高效快捷“马上办”;处于政策边沿或解决起来有困难的要创造条件克服困难“积极办”;条件暂不具备但对发展有重大影响的要创新思维“灵活办”;需要争取上级支持或批准的要明确专人“领跑办”;需要到现场解决问题的要主动靠前“上门办”;需要多个部门协调配合的要减少环节“联合办”;不符合批准条件的要多想多教“怎么办”。

4.搞好协调配合。再好的工作目标、再好的发展机遇，也经不起部门和领导之间的你推我搡。今后哪个部门推诿扯皮出了问题，县委、县政府就要拿部门“一把手”是问，坚决杜绝部门分割、各自为政的现象，也绝不允许为部门私利而危害全县发展大局。部门之间、科室之间、干部之间要增进团结、加强协作，工作中多沟通、多理解、多配合、多补台，最大限度地发挥各自优势，心往一处想，劲往一处使，力往一处聚，努力在全县上下形成齐心协力为发展搞服务的强大合力。

(三)建立健全行之有效的规章制度，扎实推进行政效能建设。

人民群众和纳税人是我们的衣食父母，为他们搞好服务是各级干部和公务员的天职。各级各部门都要从岗位职责和工作特点的实际出发，着眼于解决行政效能中阻碍发展的突出问题，建章立制、加强约束，切实把公务人员的履职行为，纳入制度化、规范化轨道。

要推行阳光政务。实行公开承诺制，各单位都要逐项公开职权项目，列明行使依据、收费依据和标准、承办科室和人员、办结时限等，编制办事运行流程图，张贴在本单位最醒目的位置。实行《服务事项告知卡》制度，推行“三个一”服务模式，即：解答咨询一口清、必要手续一次告知、请办事项一次办结，群众申请事项，不能办的缺什么，要说清，决不能来一趟说几个问题，下次来了又有新问题，最后把事情拖成难题，让群众意见越来越大。实行首问首办负责制，各单位对前来咨询和办理的事项，属于自己职责范围内的，要在第一时间受理，全力、高效地办好，并及时向当事人反馈;不属于职责范围的，要积极主动地帮助联系，搞好衔接，为当事人提供热情周到的服务。推行超时默认制，对具备条件的行政审批事项，超过规定期限未作出决定的，一律视为同意。

2.要规范审批行为。进一步改进行政审批方式，推行超时默许、大项目绿色通道和“当天办结、立等可取，当天不结、上门服务”等行之有效的工作机制，缩短审批时限，提高审批效率。进一步规范收费行为，凡属地方性收费项目，能减则最大限度的减，能免就坚决彻底的免，最大限度地减轻企业负担。进一步减少审批环节，比如刚才说的“公章泛滥”问题，在全省提高行政审批效能优化房地产业发展环境电视电话会上，省政府将涉及房地产开发的枚公章清理减少至最多枚;保定市推行“一章制”，投资类项目审批公章砍掉了七成;邢台市建设局一刀砍下枚公章，实现了“一章对外”，环节少了，效率自然就快。会后，县政府办公室要对各单位的印章进行专门清理，除单位公章以外的印章全部砍掉。

3.要拓展服务渠道。大力推行网上办公，能够通过网络办理的事项，就不要让老百姓和企业再跑冤枉路了。目前，正在筹建县政府门户网站，各乡镇和政府各部门都要在县政府的网站内开设子网站或网页，按照《政府信息公开条例》，编制好《信息公开指南》和《信息公开目录》，及时、全面、准确地发布信息，方便人民群众。

(四)开展“局长创新、股长创优”活动，进一步深化人事制度改革。

四平八稳带不来跨越式发展，按部就班干不出超常规的速度。我们要喊响“无功便是过，平庸就是错”的口号，深化干部人事制度改革，改进干部选拔任用机制，真正把有作为、能作为的优秀干部提拔到重要的工作岗位。

一是开展“局长创新、股长创优”活动。“局长创新”，就是要求各职能部门一把手和领导班子，牢固树立创新意识，不断创新工作理念、创新发展思路、创新领导方式、创新发展举措，善于开拓新的工作局面，努力带起一支高效务实的公务员队伍。这里强调，只要有利于县科学发展、有利于改善城乡居民生活、有利于增强县实力活力竞争力的事，就要敢于承担责任，敢于把难办的事办成，甚至敢于把在一般情况下办不成的事办成。“股长创优”，就是股长要服务态度好，办事效率高、节奏快，业务能力强，对政策研究得透，为企业和基层群众提供优质高效的服务。

二是实行竞争上岗。“中梗阻”现象是软环境建设的重症和阻碍发展的顽疾，主要体现在股长身上。仔细分析，问题在下边，原因在上边，主要责任在“一把手”，管不了股长，说明“一把手”不称职。在这个问题上，根据省市的相关做法，在规划局、建设局、环保局、人事劳动局等行政审批部门，开展股长竞争上岗试点工作，试点单位的股长全部归零，实行竞争上岗，彻底改变论资排辈、混资历、拉关系升迁的现象，实现能者上、平者让、庸者下。下一步，县直所有部门，在不违反干部管理条例的情况下，全部实行股长轮岗，着力解决干部居安有余、思危不足，惰性较强、进取不足的问题，焕发干部工作的积极性和创造性。

三是广泛深入地开展民主评议活动。在每年一次或两次民主集中评议的基础上，还要通过公布监督电话、发放监督卡、聘请监督员等多种形式，开展经常性评议。要深入开展企业评部门活动。监察部门要组织企业和乡镇对县政府综合职能部门和直接与企业打交道、权力比较集中的股室进行重点评议，使各单位的每一位负责人、每一个运行环节都置于社会监督之下。对投票结果“不满意”比较集中的部门科室，对股长进行轮岗、下岗、待岗处理，主管局长要说明原因和情况，彻底解决“能上不能下，干好干坏一个样”的问题。

(五)抓好反腐倡廉，进一步加强廉政建设。

书记指出，加强作风建设，主要任务是打造一支“改革创新、真才实学、求真务实、公正廉洁”的高素质干部队伍。其中，公正廉洁，就是坚持原则、秉公办事，品行端正、淡泊名利、清正廉洁。我们各级干部必须始终保持共产党人的品格和操守，把自己置于党和人民的监督之下，廉洁自律，洁身自好，以实际行动维护好党在人民群众中的威信。

一是严格执行廉政建设责任制。各级领导干部，特别是各单位“一把手”作为本单位廉政建设的“第一责任人”，要认真履行职责，以身作则，敢抓敢管，把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。对严重违反廉洁从政各项规定的领导干部，坚决严肃处理，决不心慈手软。

二是加强政风行风建设。要弘扬勤政廉政之风，认真落实廉洁从政的各项规定，做到廉洁自律，勤政为民，不取不义之财，不去不净之地，不交不正之友，以实际行动维护党和政府在人民群众中的形象。要大兴求真务实之风，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，一门心思干工作，扑下身子抓落实，真正把时间和精力落实到干事创业上来，落实到为企业和群众解决实际问题上来，每年集中精力办成几件让群众看得见、摸得着的实事。我们确定今年、月份为“无会月”，全体县级领导干部和各部门一把手都要安排两周时间，到基层、到农村进行调研，了解基层和群众的期盼，研究提出服务基层群众、推进科学发展的办法举措，切实为群众解决实际困难。其余时间就要把精力用到招商引资和项目建设上。要狠刹奢侈浪费之风，认真落实中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，大力开展节约型机关创建活动，努力降低行政运行成本。

三是狠抓各项廉政措施的落实。落实决定成败。各乡镇、县直各单位要结合工作实际，制定反腐倡廉工作方案，并把抓好各项廉政措施的落实体现在为经济社会发展的保驾护航上，体现在查处具体案件上，体现在工作的各个环节上，体现在解决具体问题上，通过抓具体、具体抓，促进工作作风进一步转变，促进各项工作落实。

三、精心组织，强化领导，确保作风建设年活动取得实效。

开展“干部作风建设年”活动，是省、市、县着眼于加强干部队伍建设、优化发展环境、推动科学发展作出的一项重大决策，采取的一项重大举措。在这个问题上，我县与其他地区相比没有落后的客观理由，处在同一起跑线上，各级各部门要克服畏难情绪、观望思想，真正把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

(一)加强组织推动。

这次活动在县委直接领导下进行，县委成立了“干部作风建设年”活动领导小组及其办公室，要充分发挥职能，搞好综合协调，及时通报情况，尽职尽责地抓好工作，扎实推进活动开展。要把“干部作风建设年”活动作为即将开展的学习实践科学发展观活动的有机组成部分和重要载体之一，全面抓好各项任务的落实，有些环节和步骤可以结合起来、一并进行。纪检监察机关和组织、宣传等部门，要从各自的职能出发，从多方面深入做好工作，形成推进作风建设的合力。要加强舆论宣传，利用多种形式宣传先进典型、弘扬新风正气，曝光反面典型、抨击歪风邪气，为开展好“干部作风建设年”活动营造强大声势和浓厚氛围。

(二)坚持领导带头。

一个单位的主要领导在整个单位的作风建设中起着决定性的作用，有什么样作风的领导，就会带出什么样的干部队伍。所以，各单位一把手不仅是当然的第一责任人，要切实负起责任，而且还要身体力行，当好表率。要在勤奋好学、求真务实上当好表率;要在心系群众、服务人民上当好表率;要在真抓实干、务求实效上当好表率;要在艰苦奋斗、勤俭节约上当好表率;要在顾全大局、令行禁止上当好表率;要在发扬民主、团结共树良好风气上当好表率;要在秉公用权、廉洁从政上当好表率;要在生活正派、情趣高尚上当好表率。

(三)做到常抓不懈。

作风建设作为各级各部门的一项长期任务，不是“抓抓看”、“要我抓”、“抓一阵”，而是“必须抓”、“我要抓”、“抓长期”，是一项势在必行的系统工程和长期任务，绝不能寄希望于开几次会议，或搞几次集中整顿就可一蹴而就，就能解决所有的问题。在今后工作中，我们要紧紧抓住干部队伍建设这个重点，持之以恒地抓出成效，并把焕发出来的良好作风、工作干劲、创新精神转化为做好各项工作的具体行动。

(四)强化监督检查。

实践表明，只有把干部的施政行为置于监督之下，才能有效防止各种不正之风。要把党内监督与群众监督、社会监督、舆论监督结合起来，形成全方位、多层次的监督网络，以市场主体和人民群众满意不满意为主要标准，检验干部作风建设年活动成效、评判干部作风好坏。凡是县委常委会、党政联席会、政府常务会等安排部署的工作，“两办”督查室要拉出单子，明确工作责任和完成时限，跟踪督查，到期要帐，确保落实。纪检监察机关和组织部门，要加强对干部作风情况的检查，把问责重点放在不作为、乱作为上，对存在问题的要进行批评教育，对经教育不改的要作出严肃处理，典型事例要公开曝光。在干部作风建设年活动中，要抓重点、抓典型，动真的、来实的。谁阻挡了县事业发展，谁让市场主体和人民群众过不去，我们就让他过不去，调整他的位子、摘掉他的“帽子”。

同志们，改进干部作风、强化服务意识、提高机关效能是广大人民群众的殷切期盼，是科学发展、快速发展的迫切需要。全县各级领导班子和党员干部，一定要迅速行动起来，积极投身到活动中去，以转变作风的新成效和各项工作的新成绩，促进县经济社会又好又快发展!

年县委书记在全县八大重点工程推进会上讲话

同志们：

今天，我们组织八大重点工程小组成员单位，在这里召开工作推进会，其主要任务是全面总结上半年各项重点工作，分析存在问题，进一步突出重点，靠实责任，鼓足干劲，再接再厉，以更大的力度、更高的标准、更强的措施扎实推进各项重点工作。首先，我们听一下各工程小组工作推进情况。………刚才，各工程小组副组长、组长汇报了各项工作具体开展情况，指出了存在问题，明确了下步举措，都讲得很实在、很具体，我都同意，下来以后希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、紧盯目标，坚持问题导向破难攻坚。

八大重点工程是县委在客观分析县情实际基础上，在去年x月县x次党代会上提出的，是我县深入贯彻落实党的路线、方针、政策的具体体现，是大力推动省委、州委安排部署落地见效的生动实践，是县委审时度势、高点发力确立的行动计划，应该说，八大重点工程是一项系统工程，既与年度经济指标挂钩，又与脱贫摘帽紧密相连，是发展、民生、稳定三件大事在x落地落实的具体体现。在此基础上，我们将今年定位“党建工作强化年”、“精准脱贫决胜年”、“重大项目攻坚年”、“全域旅游提质年”四个年，目的是持续巩固提质、全力克难攻坚，推动各项工作迈上新的台阶。实践证明，八大重点工程是符合x实际，顺应了群众殷切期盼和全县发展大势，是未来五年我县推动经济社会发展的主抓手和总引擎。

从总体上来看，上半年各工作组紧扣县委部署要求，牢牢抓住重点工程推进不放松，科学组织、主动作为，强化举措、全力推进，各项工作取得了阶段性成效、成绩较为突出。但在看到成绩的同时，也要看到我们的工作还存在对县委决策部署认识不足、一般工作混淆重点工作、严实作风体现不够、消极应付等问题。这里主要提醒大家，要认清存在问题、拿出解决措施，扎扎实实推进“八大重点工程”这项系统工作，努力为实现“三地一区”和幸福美丽x做出的新贡献。

二、突出实干，高效推进各项工程建设。

一分部署，九分落实。关键还是在于重实干、抓执行，把各项工作落到实处。各项重点工作小组要坚持问题导向，突出工作重点，一个问题一个问题研究，一项工作一项工作推动落实，确保县委决策部署落到实处。

要持续加强新任村（居）党支部书记、村主任培训工作，明确村组干部要遵守的纪律、要履行的规矩，不断提升他们在推动发展、党的建设等方面的履职能力，不断夯实基层基础。要继续抓好换届后干部队伍建设，突出实干用人导向，强化干部队伍“抓执行、抓落实”的能力，建立健全干部能上能下管理机制和容错纠错机制，大力重用敢担当、能力强、品行好的干部，让干事者有位，让不作为的让位，切实形成“让实干者得实惠”的工作机制。最后，是党风廉政建设的问题，请x同志牵头，要用好巡察督察这把利剑，在前期已成立x个巡察组的基础上，按照要求及时配齐配强巡察机构和力量，加大巡查力度，重点查处中梗阻、不作为、不担当的人和事。要层层压紧压实各级党委（党委）主体责任，督促各级领导干部履行落实好“两个责任”、“一岗双责”，强化廉洁和警示教育，不断巩固良好的政治生态。

切实整顿旅游服务市场，从餐饮卫生、住宿环境、交通规范等各个方面进行整顿，让广大游客吃得放心、住得舒心、游得开心。要加大对旅游经营者的服务意识、服务技能的培训，为广大游客提供优质服务。旅游局要加快“智慧旅游”平台建设，推动主题宣传与节庆营销相结合，持续扩大红叶温泉节品牌影响力，增强文化旅游对外吸引力。

在绿色农业增效工作上，目前来看，今年我们的甜樱桃、大白菜的价格都是很不错的，但我们还不能松懈，要继续抓好各项工作，只有农产品产得好、销得好，我们的大部分群众才能持续增收。要继续抓好农技服务工作，给老百姓讲清楚绿色产品的要求，讲清楚品牌的长远影响力，以群众的观念转变保障农产品的品质，以品质的提升促进品牌创建和群众持续增收，以此推进国家农产品质量安全监管示范县创建工作，推进全国绿色食品原料标准化生产基地建设，着力构建全域绿色、有机、安全农产品供给区。要继续加强农业供给侧结构性改革，坚持以专合组织和种养大户为主体，大力培育农业新型经营主体，建强农业合作组织，真正让合作组织发挥“连接市场、带动农户、示范引领”的作用。要充分利用电商平台，通过阳光绿源电商平台和成都、遂宁等地宣传推介的线上线下互动，以及采摘体验游等形式推进农旅互动，拓宽销售渠道。要继续强化“三品一标”认证，大力实施品牌战略，持续扩大x放心农产品品牌影响力，不断提升农产品市场竞争力，真正让广大群众在高端销售中得到实惠。

在生态环境保护工作上，要扎实整改上级督察反馈的问题。x月份，省州督察组分别对我县进行了环保督察，在污水处理厂、屠宰场、垃圾填埋场、卫生医疗废弃物处理等方面反馈了很多问题，下来请x同志牵头，对省州反馈问题整改情况进行跟踪，明确整改目标、整改时限和整改要求，分管领导和相关部门要积极行动，划定时序，有序整改，直至销号，绝不能遗留任何问题，并进一步完善相关档案资料，积极做好迎接国家环境保护督察的准备工作。要加快实施“绿化全县”行动，加快建设国道x线绿色长廊，大力开展植树造林，切实提升国道沿线环境。要加强生态综合治理，切实加大林业生态、地质灾害、防洪减灾等设施建设，尤其当前正处汛期阶段，要以人民生命财产为中心，对影响行洪安全的，该清理的要及时清理，该防护的要加强防护，避免汛期造成不必要的损失。要加强环境监测能力建设，加大集镇垃圾、污水处理项目的争取力度，推动农村环境综合整治（尤其污水、垃圾以及面源污染），加大环境监察执法力度，严厉打击随意排污、弃渣的行为，切实保护生态环境。

在综合交通建设工作上，当前x高速推进有力，各项征拆工作也推进有序；

x路一标段全面开工，正加快实施；

同时，相关部门要加大执法力度，对不履行文明施工、随意弃渣、破坏生态等行为严格执法、坚决惩处。要加强群众教育引导，对合理诉求想法予以解决，对无理取闹的坚决予以打击。

要充分发挥妇联、工会、团委等的作用，组织专门力量为四好村创建进行宣讲宣传。只有把广大群众的思想观念转变了，我们的四好村创建才算成功。

在法治x建设工作上，我们要始终坚持法治、德治、自治“三治”融合，坚持抓两头、带中间，一方面要坚持依法治理，前期公安局依法处理三名扰乱治安人员以及x事件，做到了有理有据、依法处理，值得肯定，我们相关部门要向公安局学习，该执法就要执法，该亮剑就要亮剑，不能把违法事件凌驾于法律之上，只要是按照法律严格执行的，就要充分给予肯定。另一方面，要与乡风文明创建一道，抓好群众的德治教育和自我管理，以德治和自治来加强基层社会治理，元明同志要牵头，持续有效推进基层治理体系建设，把x建设成平安、和谐、稳定的幸福美丽家园。

三、健全机制，强化督导推动工作落实。

对工作没有起色、未完成目标任务的，该通报的通报。同时，要根据此次会议形成督查督办清单，建立八大重点工程常态化汇报机制，每月x日前将上月工作推进情况由组长审核签字交县委办公室，进一步倒逼工作有效推进。县委宣传部、县电视台要建立专栏，把握正确舆论导向，大张旗鼓地宣传正面典型，努力营造全民关心、大家支持、共同参与“八大重点工程”的良好氛围。

同志们，八大重点工程是全县一切工作的重心和抓手，容不得丝毫懈怠。全县上下要以更加旺盛的斗志、更加扎实的作风、更加有力的举措，勇于担当、积极作为，通力协作，坚决完成全年目标任务，为建设“三地一区”、幸福美丽x作出新的更大贡献！

县委书记在发展壮大村集体经济工作推进会上的讲话

脱贫攻坚是乡村振兴必须打赢的“前哨战”，乡村振兴是加快脱贫攻坚、实现全面小康社会的“催化剂”。在具体工作中，我们必须突出重点，以工程化、项目化、具体化的形式加快推进实施，重点实施“五大工程”：

（一）实施“产业发展”工程，推进产业兴旺。产业是打赢脱贫攻坚战的活水源泉，是实施乡村振兴战略的重点内容。我们要围绕“产业兴旺”要求，以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快转变农业发展方式，实现农业大县向农业强县的“华丽转身”。一要做强特色产业。认真落实全省关于加快农业结构调整行动计划和全市“x”发展思路，按照“一乡一业、一村一品”的模式，加快建设一批有规模、有影响、有品牌、有效益的现代农业生产基地，提升农业品牌核心竞争力。二要做好融合文章。在统筹推进现代农业示范园、设施农业、高标准农田建设，发展适度规模经营的基础上，促进农村一二三产融合。积极推进农村电商发展，为农业农村发展插上“互联网+”的翅膀。同时，把产业融合发展与特色小镇建设紧密结合，按照经济发达镇体制改革的要求，重点打造x小镇，实现产镇一体、协调发展。三要深化农村改革。要在巩固农村土地确权成果的基础上，进一步深化农村承包土地“三权分臵”改革，加快农村土地流转服务体系建设，放活农村土地经营权，推动农村土地有序流转，不断提升规模化、集约化水平。

（二）实施“环境整治”工程，推进生态宜居。生态宜居是乡村振兴的关键。通过农村环境综合整治，我县农村环境有了改善，但在镇村规划、基础设施等方面仍有不少问题，离生态宜居的要求还有很长的路要走。一要科学编制镇村规划。对镇村建设，既要科学规划，又要强化规划执行，尤其要加强对农民建房的规划管理，确保有新村更有新貌。重点做到“四坚持、四不准”，即：坚持自然生态，不准大拆大建、破坏乡村风貌；坚持各美其美，不准照搬城市建设模式和手法，不搞水泥路面过度硬化和“千村一面”；坚持求真务实，不准违背农民意愿建大广场、大门楼、大公园等形象工程；坚持共建共享，不准脱离群众、政府大包大揽。建设部门要按照简洁实用原则提供参考图纸，同时加强对镇村干部、能工巧匠的培训，确保图纸变成现实。二要全域推进城乡治理。大力开展农村人居环境整治三年行动，着力抓好农村生活垃圾处理、生活污水治理、“厕所革命”等工作。在农村生活垃圾处理方面，要加快城乡垃圾一体化处理市场化进程，在农村生活污水处理方面，已经建成的集镇污水处理厂要尽快投入使用，今年在建的要尽快建设。同时，要坚持保护与开发并重，严格落实河长制、山长制、路长制，加强农业面源污染治理。三要完善农村基础设施。要围绕“水要户户通、电要稳定贯通、路要条条畅通、讯要高速互通”的目标，全力完善农村基础设施。要加快农村公路建设，力争所有乡村道路实现水泥路硬化；加强小型农田水利工程建设，巩固提升农村饮水安全保障水平；推进新一轮农村电网改造升级，加快农村地区宽带网络覆盖步伐，不断推动城乡基本公共服务实现均等化。

（三）实施“文明提升”工程，推进乡风文明。习近平总书记强调，乡村振兴，既要塑形，也要铸魂。我们要围绕“乡风文明”要求，打一场加快农村文明进程的攻坚战。一要加强精神文明创建。继续加强精神文明创建，持续深化“x杯”“x榜”“x家庭”等评选活动，大力弘扬社会主义核心价值观，着力培育优良家风、文明乡风和新乡贤文化。同时，要制定完善村规民约、自治管理、扬善惩戒等管理制度，坚决抵制封建迷信活动，依法制止非法宗教活动。二要丰富农村文化生活。文化部门要大力推动文化下乡工程，积极创作生动形象、雅俗共赏、群众喜闻乐见的小品、歌舞等文艺节目，着力丰富群众性文体生活，让公共文化服务惠及乡村每个角落。要切实保护好农村古树古村、传统村落、民宿、传统建筑等珍贵遗产，特别是在拆除农村危旧房时，对有历史文化价值的建筑要进行维修加固，决不能一拆了之。三要抓好农村移风易俗。现在，农村一些地方不良风气仍然盛行，天价彩礼、人情礼金、盲目攀比让一些农民背上了人情债，有的甚至因婚致贫。要进一步规范红白理事会运行管理，下大力气解决大操大办、厚葬薄养、麻将赌博等恶俗陋习，持续推进移风易俗。

（四）实施“乡村治理”工程，推进农村和谐。要坚持把基层党建与乡村治理结合起来，把自治与法治、德治贯通起来，让农村社会既充满活力又和谐有序。一要加强基层党组织建设。要把基层党建工作摆在更加突出位臵，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬。当前，尤其要抓好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，拓宽村级干部选人视野，注重从带头致富能人、返乡创业人才、优秀高校毕业生、退伍军人、退休干部和其他先贤中选用思想好、作风正、能力强的村级组织带头人，从源头上提高村级干部队伍整体素质。二要健全乡村治理体系。坚持群众的事情群众管的原则，着力创新村民自治形式，切实从健全自治章程、村规民约入手，加强村民理事会、村务监督委员会、说事拉理会等群众性自治组织建设，引导村民参与公共事务，推动乡村治理重心下移。积极推行村民会议、村民代表会议、村民议事会、村民监事会等村级民主协商制度，发挥其在乡村治理中的积极作用。三要加强农村法治建设。深入推进一户一位“法律明白人”工作，加强法治宣传教育，引导广大群众依法表达诉求、解决纠纷、维护权益。扎实开展扫黑除恶专项斗争，加强政策宣传，发动群众力量，严厉打击“村霸”，宗族恶势力和黄赌毒等违法犯罪活动，既打涉黑组织，也抓后面的“保护伞”，坚决清除黑恶势力生存的灰色空间。

（五）实施“脱贫攻坚”工程，推进全面小康。现在脱贫攻坚已进入系统发力、重点突破、集中攻坚的关键阶段。我们一定要按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的要求，下足“绣花”功夫，做好精细文章。一要识别再精准。要按照“两不愁、三保障”的脱贫标准，一一对照，严格比对，看建档立卡是否准确、看是否有漏户现象、看是否有返贫现象、看是否有儿女不赡养老人现象，应统尽统、应退必退。同时，充分运用信息管理系统，实现对建档立卡贫困户数据的动态化更新、常规化管理，保证扶贫对象数据真实、完整、准确。二要施策再精准。各乡镇、各相关部门要按照稳定解决“两不愁”基本生活保障、重点完善“三保障”制度的要求，深入推进产业扶贫再覆盖、健康扶贫再提升、异地扶贫搬迁再精准、教育扶贫再对接、贫困村村庄再推进五大工程，确保每一项扶贫政策覆盖到所有贫困人口，不折不扣不走样。三要帮扶再精准。在驻村帮扶方面，我们一些驻村干部把“驻村”当“值班”，要求紧了去两天，形势松了不见人，工作浮在面上。连心小分队要切实发挥作用，实打实地上门上户了解情况、解决问题，切实履行好工作职责。组织部门要加大督查考核力度，全面实行第一书记“召回制”，不能“一派了之”。

年度县委书记在XX县迎接省乡村振兴战略实绩考核工作推进会上的讲话

县委书记在政法队伍教育整顿查纠整改环节重点工作推进会上讲话范文

班子教育整顿工作意义重大。这是新时期政法战线刮骨疗伤的自我革命，是一场“中国革命”延安整风运动，它是铸造新时期政法战线灵魂的主题教育。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

1.关于认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面。对新时代新思想的学习有所放松，学习时常浅尝辄止，没有深入，不能很好地运用理论知识指导帮助自身提高；理论水平不高，没有对习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心，学习还存在抄笔记、死记硬背等形式主义。

2.关于树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和履职践诺方面。有时候大局意识不够强，比如在工作中，还存在“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的思想，认为做完自己的工作就可以了，没有从整体来通盘考虑。政治意识不够，工作之余，有时候对于身边人提出的一些不利于党的言论、有损党的形象的行为，不能及时予以制止。

3.关于担当作为、真抓实干、遵规守纪等方面。担当意识不强，面对一些比较复杂棘手的工作，不敢直接面对，对基层群众或基层单位提出的一些问题，即使是自身的问题，也存在不敢担责、不愿担责的心理。工作中还存在浮躁心理。有时候上级部署下来的工作较多，容易烦躁。对于一些对员工的工作部署，有时候只是停留在发了通知，做了提醒，没有对落实情况严格把关，有时候真实情况了解不够深入，导致在向领导汇报时心里没底，一问三不知。

一是忽视了理论知识学习，放松了对自己的要求，政治觉悟还需要进一步提高；反思不够，对自己存在的问题不敢面对，不去改进，学习和运用理论方面欠缺很大，特别是时刻运用马克思主义的立场、观点、方法研究解决实际问题还有差距。虽然在思想上也注重学习相关理论知识，但学习得不自觉，不主动，不系统，不扎实，浅尝辄止，零打碎敲。

二是缺乏实事求是的工作态度和扎实的工作作风。对有些自认为不太重要的工作存在应付现象，不深入实际探究，使一些工作不能扎实开展。

三是自律意识不强。自重、自省、自警、自励行动没有经常开展。

四是涵养不高，我行我素，没有打算和付诸实际行动去解决自己的领导艺术和水平，性格急躁，包容心、尊重别人方面做得不够，有骄傲自满情绪存在。

通过自我剖析和深挖思想根源，既看到了自身的不足，同时也坚定了自己积极改进的决心，在今后的工作中，要努力做到以下四个方面，以便更好地改进工作作风，提高工作效率。

1、学习要务求实效。牢固树立“学习孕育观念，观念引导行动，行动促进工作”的理念，不断加强理论学习力度和深度，提高自己的工作本领。即向书本学习，也想实践学习，还应注意学习身边每位领导和同事的优良品德，从理论和实践的结合上研究新情况解决新问题。在思考中提高自己，努力做好本职工作。

2、要进一步解放思想更新观念。理论联系实际，学以致用、以学促干。坚持科学态度，始终做到解放思想和尊重客观规律相结合，与遵纪守法相结合，与工作实际相结合。一切从大局出发，坦坦荡荡做人，勇于承担责任，恪尽职守依靠智慧创造性开展工作。

3、要养成求真务实的工作作风。坚决与上级党组织在思想上和行动上保持高度一致，不折不扣的落实好单位各项决策和安排，严格按照规章制度和政策措施行动。

同志们：

在我们党即将迎来百年华诞、全党深入开展党史学习教育之际，党中央部署在全国开展政法队伍教育整顿，这是我们党不断加强自身建设的又一重大举措。刚才，省驻点指导组组长***同志作了很好的讲话，对我们开展政法队伍教育整顿具有重要的指导作用。全县各级各部门尤其是政法系统，一定要认真学习领会***同志的讲话要求，结合实际抓好贯彻落实。一会儿，县委书记***同志还将作重要讲话，我们一定认真学习领会、坚定抓好贯彻落实。下面，我就全县深入开展政法队伍教育整顿作如下动员部署。

近年来，总书记作出了一系列关于政法队伍建设的重要讲话和指示批示，特别是在常委会会议审议《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》时再次发表重要讲话，充分肯定了政法队伍建设的成就，指出了存在的突出问题，阐明了开展政法教育整顿的总体要求、政策措施，为我们开展教育整顿提供了根本遵循。郭声琨同志在全国政法队伍教育整顿动员部署会议上的讲话，认真贯彻总书记重要讲话精神，对开展教育整顿作出了全面具体部署。要强化与扫黑除恶衔接。

把教育整顿作为巩固深化扫黑除恶专项斗争成果的重要举措，建立与扫黑除恶斗争有机衔接机制，深挖涉黑涉恶“保护伞”线索。要强化核查办理效能。配合纪检监察机关，健全问题线索移交、督办机制，对重大、复杂、具有较大社会影响的案件线索，要采取交叉办理、异地办理、提级办理等方式开展查处。省委***书记在全省政法队伍教育整顿动员部署会议上，从重大意义、任务要求、关键环节、组织领导四个方面，对开展政法队伍教育整顿提出了明确要求。我们一定要认识到，从现在开始，利用不少于4个月的时间抓好市县两级教育整顿，而后再利用3个月时间开展中央和省级政法单位教育整顿，重视程度之高、决心力度之大、举措步骤之实、时间安排之长，充分体现了党中央和省委大抓政法系统教育整顿的鲜明态度。我们还要认识到，开展教育整顿是以xxx为核心的党中央作出的重大决策部署，是党中央对新时代加强政法队伍建设的有力举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，也是提升我县政法工作特别是加强过硬政法队伍建设的重大机遇。要提高政治站位，切实增强抓好教育整顿工作的责任感、使命感和紧迫感。要深刻认识到开展教育整顿是全面从严管党治警的战略举措，通过开展教育整顿，纵深推进全面从严管党治警，教育引导广大政法干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以xxx为核心的党中央保持高度一致。要深刻认识到开展教育整顿是打造过硬政法队伍的迫切需要，通过开展教育整顿，坚定贯彻党的群众路线，切实把政法队伍锻造成为维护稳定、促进发展、保障人民群众生命财产安全的坚强力量。要深刻认识到开展教育整顿是提升政法工作水平的重要契机，把教育整顿作为持续加强政法队伍建设的有力抓手，不断提升政法干警专业化能力，为全县经济社会发展保驾护航。要紧盯目标任务，扎实推进政法队伍教育整顿各项工作落到实处。要严格对标对表，围绕学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，切实把筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”抓紧抓实，抓出成效。

要把政治建警摆在首要位置，把教育整顿和党史学习教育融合起来，扎实开展警示教育。要坚持标本兼治，深挖顽瘴痼疾的诱因和根源，有效防范化解存在的各类风险隐患。要深入挖掘政法干警中涌现出来的先进典型和感人事迹，树立学习英模、崇尚英模、争当英模的良好风尚，在全社会展现政法队伍的时代楷模、时代正气、时代风采。要加强组织领导，确保教育整顿工作取得实实在在成效。开展政法队伍教育整顿，时间紧、任务重，标准高、要求严，政法各单位要切实强化责任担当，积极主动作为，以最坚决的态度、最有力的举措、最务实的作风，义无反顾地打一场刀刃向内、壮士断腕、正风肃纪的攻坚战。会议要求，要全面领会精神，迅速启动各项工作。各单位要认真学习贯彻会议精神，立即行动，尽快安排，全面启动，做到规定动作不走样、程序步骤不变通，对每项任务、每个环节都做到心中有数、精准把握、严格执行，把党中央决策部署不折不扣落实到位。要紧盯任务目标，纵深推进教育整顿。要抓好三个环节工作落实，学习教育要突出思想发动，查纠整改要突出动真碰硬，总结提升要突出巩固成果，要把教育整顿和当前政法工作结合起来，坚持两手抓两手硬，重点在维护政治安全、强化命案治理、抓好两会期间信访维wen安保、常态化疫情防控、优化营商环境、市域社会治理现代化试点工作上下功夫、出实绩、求实效。要靠实工作责任，确保教育整顿取得实效。要坚持把党对政法队伍的绝对领导贯穿到教育整顿的各方面和全过程，听党话，守纪律，讲规矩，明法纪，守底线，严格落实主体责任，加强协作配合，形成齐抓共管的格局。

要全面把握教育整顿的重要原则，层层压实责任，推动形成齐抓共管的工作合力。严格政策界限，做到政策运用心里有底、权衡有尺、行事有度。抓住“关键少数”，也抓“绝大多数”，做到教育整顿全覆盖、无盲区，真正达到清除顽疾、纯洁队伍、激励士气、维护稳定、推动发展的目的。要正确处理教育整顿的辩证关系。教育是先导，以学习教育开局，同党史学习教育紧密结合起来，解决好思想认识问题。整顿是手段，向突出问题开刀，来一次问题大排查、大起底、大整治。机制是根本，以长效机制开路，从治理体系和治理能力建设的高度补短板、强弱项、堵漏洞，高标准高质量打赢这场正风肃纪攻坚战。要锻造让党和人民放心满意的政法队伍。政法机关是政治机关，政法队伍是纪律部队，把政治建警贯穿教育整顿全过程。以政治整肃把准方位，以纪律整饬弘扬正气，以能力整训夯实基础，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把“严”的主基调长期坚持下去，强化政法干警思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，始终做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

开展政法队伍教育整顿是党中央决策部署的重大政治任务。通过形式多样的学习教育，我深刻认识到，作为一名法官，必须旗帜鲜明讲政治，永远听党话，跟党走，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

一、对教育整顿的认识。

“以史为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失”。我们党的百年历史是一部领导群众艰苦奋斗史，也是一部启迪未来、指导实践群众路线的教科书。自政法队伍教育整顿以来，使我对党的历史和全面从严治党有了更深刻的认识。党的历史和告诉我们只有依靠人民才能更好发展，只有为了人民才能长治久安，只有全面从严治党才能永葆队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。在平时工作中，几乎每天都在与人民群众、来访当事人打交道，一言一行都代表着法院的形象和精神风貌，点滴小事也影响着司法全局工作。所以，我们每个人都要从一件件小事着手，在细微处献真情，于点滴间献关爱，认真履职尽责，在做群众工作上争先锋、作表率。

二、对肃清刘新云流毒的认识。

刘新云的违纪违法行为背离了党的宗旨，严重践踏党纪国法，给党的公安事业造成严重危害，必须全面彻底清除流毒，挖根除弊、激浊扬清、正本清源。

刘新云的仕途基本没离开过公安系统，曾任济南市副市级干部、市公安局局长、党委书记、督察长，公安部网络安全保卫局局长兼国家网络与信息安全信息通报中心主任，山西省副省长，省政府党组成员，省公安厅厅长、党委书记等职。作为山西省公安系统的“一把手”，刘新云对省内公安系统政治风气的影响自然不小，因此，各级有关部门对其“流毒”加以肃清，也显得很有必要。

三、对“三个规定”的认识。

体会一：建立健全系统规范的管理制度机制。

公安机关作为国家的行政机关，我们必须首先做到知法讲法，以法律为底线，以法律为准绳。公务人员违法违纪往往从细小的不良作风开始，如果民警从一开始就不用公款消费、公车私用，不收会员卡、不进娱乐场所等，在一些细节上养成良好的工作生活习惯，并通过制度的小惩大诫，对腐败的发端就予以遏制、预防，对“针”不偷，对“金”的诱惑自然就会多加考虑，犯错误的几率就会减少很多。在制度机制的建立上，要强调机制的系统化和程序化，大到警务机制的改革，小到每起案件的文书，都要制定规矩，让人有所遵循，切实杜绝制度机制的漏洞。同时，最大限度地减少执法执勤时的自由裁量空间，这样的制度就会变成“铁板”，没有疏漏和短板，也可以做到有据可查经得起查。哪个细节出错了，就从哪个细节倒查，不折不扣地执行问责，使得制度既有实体性的硬性要求，又有程序性的规范操作，还有监管性的奖惩机制。

体会二：积极推行公开透明的权力运行环境。

杜绝违法违纪行为其实并不难，关键在于执法要透明公开，长久以来，公平公正公开执法一直备受关注。作为公安民警，执法时必须做到执法公正、程序公开。具体来讲，比如办理一起案件，有没有明确的规定、透明的程序、有多少知情权，参与办案的民警有没有在规定时间内完成法律要求的程序，程序是否有被修改的痕迹，有没有利益相关或冲突的情形，所有这些构成了“公开模板”，只有通过记录程序的方方面面，引导社会群众参与监督，全程透明，减少机会，就能预防绝大部分的违法违纪行为。公安机关也要更加积极广泛地推行信息公开，包括警务公开，网上执法综合平台，都进一步规范了执法行为，但还需要不断地充实和完善。

体会三：着力加强教育引导氛围的深入人心。

思想是一切行为的先导，违法违纪不仅是一种行为，更是一种社会心理和个人心理作用而成的结果，不将环境的因素、个人的心理考虑在内，就无法去除根源。“问渠那得清如许、唯有源头活水来”，要从根源上去除违法违纪行为，就必须充分发挥教育引导的作用，使各项管理办法、制度规定能够入心入脑，深入人心，从源头上杜绝违法违纪行为的发生。通过各种形式的教育与训诫，及时帮助那些涉足不深的人员修正方向，为他们纠错改正提供渠道，不致于一失足就成千古恨。同时，要加强队伍纪律建设，不能忽略队伍内部社会关系的调试，注意关系中社会性的一面，多些人性化的东西。通过建立健全良性的工作体制、和谐的人际环境和公平的升迁机制，形成浓厚的文化环境氛围。

四、存在的问题。

从本年度的各方面的情况来看，xx中队在严纪律、转作风、提效能、树形象方面有了一定程度的转变于提高，但存在的问题和不足也不容忽视。一是系统学习还不够，履职能力还需进一步加强。队伍年轻化，且自我要求不高，缺乏对深入学习业务知识的热情和对解决难题的探索精神；整天忙于事务多尽心学习的时间少，存在任务观点。二是纪律意识还不够，对自身要求不严。个别队员存在迟到早退现象，请销假制度落实不够好，制服着装混搭现象个别存在。三是管理制度落实力度还不够，执行缺乏连续性。由于人手不足、队伍管理缺乏跟踪等多方面原因，各项管理制度制定后落实一直存在断断续续，监督力度也松一阵紧一阵。

个人事项报告说明。

五、问题原因。

1.对政治学习“走过场”，停于形式，学习时缺乏思考。这实际上是自己学习自觉性不高的表现,没有充分认识到学习是“磨刀不误砍柴功”,只有做到理论上的清醒,才能做到政治上坚定;只有做到理论基础扎实,才能做到作风过硬。

2、业务水平不够高，不够钻研。对业务知识，业务技能停留在大队组织学习的水平上，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用。业务水平要有提高，必须要对业务钻研，而自己在业务钻研方面存在惰性。

3、工作方法简单，只安于表面，做好领导交代好的工作就好，处理事情方法比较简单工作作风还不够扎实。

六、整改措施。

1、加强理论学习、不断提高自己的政治业务素质。

2、坚定信念严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，约束自己的行为，坚持严以律己，严酷约束自己，非份之想不想，非份之财不取，非理之事不为。

3、进一步强化纪律意识，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以《职务工作纪律》为行动准则，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行禁止。

4、我要认真对待我的工作，热爱自己的工作岗位，努力做好每一项工作，做到不怕苦不怕累。努力争做一名政治思想过硬，业务能力强的新世纪，新形势下的民警。

以上是我本人在队伍教育整顿活动中对自身存在的问题和改进措施的剖析，如有不足之处请大家及时批评指正。

2021年是“十四五”规划开局之年，也是中国共产党建党100周年，以习近平同志为核心的党中央审时度势做出了政法队伍教育整顿的重大决策部署，是解决当前队伍突出问题的迫切需要，是回应人民群众新期盼、树立公安队伍良好形象的现实需要，是推动公安工作赶超“蝶变”的必然要求。全区公安机关必须树立“用脚步丈量工作”的务实作风，靠前一步、主动作为，准确理解把握“四项任务”、“三个环节”，将教育整顿工作抓紧抓实抓细，着力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的岚山公安铁军。

一、以学习教育为纵贯线，筑牢忠诚警魂。紧紧围绕“绝对忠诚”这个根本，以学习教育为先导，以开展党史学习教育为契机，以政治轮训为抓手，强化理论武装。发挥理论学习中心组示范带动作用，各支部学习教育与分局党委同频共振。严肃党内政治生活，开展“规范化党支部”创建，建强战斗堡垒。开展政治教育、警示教育、英模教育，发挥典型标杆示范引领作用，坚持网上网下相结合，在全警营造学习教育的浓厚氛围，以学促查、以学促改，边查边改。

二、以查纠整改为突破口，纠正政风警风。狠狠抓住“绝对纯洁”这个关键，聚焦“六大顽瘴痼疾”，一查到底，绝不手软。坚持全方位找，既抓主要矛盾，深挖重点环节和关键领域的突出问题，又抓次要矛盾，查摆队伍中存在的“轻违纪”问题，落细落小追根溯源。分门别类列出问题清单，确定整改时间，建立整改台账，逐一销号解决。坚持出重拳改，狠抓监督执纪，依法依纪适用“自查从宽、被查从严”。以自查从宽来引导，以被查从严来倒逼，采取实打实的措施，问题不解决决不松劲、解决不彻底决不放手。

三、以成果转化为落脚点，提升队伍战斗力。牢牢把握“绝对可靠”这个目标，做好总结提升、巩固拓展成果。坚持开门搞整顿，开展好“全警下基层”“我为群众办实事”、开门评警等活动，将人民群众对公安工作的意见建议融入到教育整顿工作中来，请群众参与、让群众监督。坚持统筹兼顾，将教育整顿工作与党建领航“突破提升年”“基础夯实创新年”、放管服改革、常态化疫情防控、打击违法犯罪主责主业和中国共产党建党100周年重大安保维稳等工作结合起来，切实做到两手抓、两不误，以维护安全稳定的新成绩、服务群众的新作风检验教育整顿的实效，以实际行动和优异成绩迎接中国共产党建党100周年！

这次政法队伍教育整顿，坚持“五个过硬”要求、突出“四项任务”、聚焦“三个环节”，既是贯彻党中央决策部署的实际行动，也是推进政法队伍自我革命的务实举措，对于纯洁队伍、优化生态、打造过硬政法铁军具有重要而又深远的意义。通过聆听线上教育视频、平台推送信息，在休假中参与学习，进一步加深了对开展教育整顿重要性的认识，同时也深化了对忠诚纯洁可靠这一根本要求的理解。通过学习必读篇目，对照党章有关规定要求，认真反思了自己在党性方面存在的问题，我深刻认识到，自己与新时期合格党员的要求还有很大差距。

1、在理想、信念方面，自己存在的主要问题是缺乏责任意识和政治敏锐性。

2、在宗旨观念方面，存在着考虑个人利益多，自觉履行党员义务不够的问题。在近几年工作中，很少思考自己作为一名党员为集体都做了什么。在从事工作中，态度不好、思想工作做得不细的问题。

3、在党的观念方面，片面地认为，工作应该独立。

4、在业务学习和工作方面，存在不适应的问题。近年来，工作满足于过得去，缺乏开拓创新意识，对新形势下司法工作中出现新情况、新问题缺少对策，审破解难题的能力不强。

5、在纪律作风方面，参加党组织开展的活动不够积极。尤其是近几年，对机关党委组织的活动缺乏兴趣，对党组织的政治学习在态度上不认真，得过且过；纪律观念比较淡薄，工作作风比较松懈，在实际工作中，出现了一些失误，造成了不良影响。

1、放松了理论学习。对政治理论水平不高。

2、放松了对世界观的改造。在司法实践中，宗旨观念淡薄，群众利益观念不强。

3、全局观念和大局意识比较淡薄。不能自觉地把自己的工作同单位的改革发展稳定联系起来，做好自己工作。

4、进取精神不强，满足于维持现状，缺乏钻研精神。对新形势下实际工作出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求，影响了工作的质量和效率。

5、在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，尤其是在工作作风上，不够严谨细致，工作责任心不强，总认为不会出大问题。

随着开展教育活动的不断深入，通过对照检查，分析评议，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心；在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：

1、加强理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和习近平新时代中国特色社会主义，坚定共产主义信念，增强责任意识和政治敏锐性。自觉接受党的领导，使自己的一言一行都体现出共产党员的先进性。

2、增强宗旨意识。个人利益永远服从于党和人民的利益。在具体工作中，坚决克服对当事人态度生冷的现象，努力为群众排忧解难，使自己的一言一行都要从提高司法公信度和树立法官良好形象出发。

3、增强大局观念。坚决克服过去在工作中全局观念和大局意识淡薄的问题，在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，认真做好本职工作。

4、培养良好的作风。在今后的工作中，增强工作责任心，逐渐养成严谨、细致的工作作风，自觉遵守政治纪律、工作纪律。

5、努力学习业务。努力提高法学理论水平，始终以饱满的热情、最佳的精神状态投入到司法工作中去。

总之，通过这次开展的政法队伍教育整顿活动，使我进一步提高了对队伍教育整顿活动的重要性和紧迫性的认识，增强了严守党纪党规和警纪警规的自觉性，增强了法纪意识、自纪意识，使自己在今后的工作和生活中更加严于律己、严于修身，杜绝违法违纪行为发生。

2月27日，经党中央批准，全国政法队伍教育整顿动员部署会议在京召开。开展政法队伍教育整顿，是以习.近.平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。各级各部门要着力提高政治站位，深刻认清开展政法队伍教育整顿，是打造新时代政法铁军的必然要求，是建设高水平平安xx、法治xx的必然要求，是加强新阶段现代化美好xx建设的必然要求，切实增强开展政法队伍教育整顿的思想自觉、行动自觉。要聚焦党中央确定的目标任务，按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求，着力解决我x政法队伍存在的突出问题，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。

近年来，我x广大政法干警在以xxx为核心的党中央坚强领导下，无私奉献、顽强拼搏，为改革发展稳定作出了重要贡献，涌现出很多先进事迹和英模人物。同时也要清醒认识到，当前政法队伍还存在一些突出问题。这次教育整顿，是立足新时代新要求对加强政法队伍建设发出的动员令，是政法战线践行“两个维护”的现实检验，是维护社会公平正义的必然要求，是政法队伍自我革命的重要途径，也是回应人民群众新期盼的迫切需要。开展好政法队伍教育整顿，要坚持以习.近.平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习.近.平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、__精神，深入贯彻习.近.平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，深入贯彻习.近.平总书记在__学习教育动员大会上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，紧紧抓住“关键少数”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神四项任务，抓好学习教育、查纠整改、总结提升三个环节，全面正风肃纪、反腐强警，加强革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为建设更高水平平安中国、法治中国作出xx贡献，以优异成绩庆祝建党100周年。

一

开展政法队伍教育整顿，是从政治上建设政法队伍、确保忠诚纯洁可靠的必然要求。政法队伍的政治忠诚，直接关系党的执政地位，关系国家长治久安。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是党和人民对政法队伍的一贯要求，在新的历史条件下必须坚定不移坚持和加强。总的看，政法队伍的主流是好的，是党和人民可以信赖的队伍。但也要清醒看到，当前政法队伍还存在一些问题。开展政法队伍教育整顿，就是要在思想上、政治上、组织上、作风上进一步纯洁队伍，筑牢政治忠诚，教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保始终听党指挥、忠诚使命。

开展政法队伍教育整顿，是坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的必然要求。要发扬彻底的革命精神，针对执法司法权运行的特殊性，紧扣扫黑除恶暴露出来的深层次问题，坚持全链条发力、全系统整治，刀刃向内、刮骨疗毒，坚决清除害群之马、彻底整治顽瘴痼疾。

开展政法队伍教育整顿，是更好回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的必然要求。政法机关承载着人民群众对安全、公平、正义等的殷切期盼。要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，进一步树立政法机关执法司法为民的良好形象。

开展政法队伍教育整顿，是推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的必然要求。当今世界百年未有之大变局加速演变，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我国发展既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，这对政法工作提出了新要求。要主动适应新形势、新任务的要求，着力补齐政法队伍依法履职中的短板弱项，不断提升政法干警专业化能力，为助推“十四五”开好局起好步提供有力保障、作出更大贡献。

面对新形势新任务新挑战，面对政法队伍自身存在的问题，必须按照“绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠”的要求，深入开展政法队伍教育整顿，着力解决政法队伍存在的突出问题，推动政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、素质能力进一步增强、执法司法公信力进一步提升。

要切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，深入学习贯彻习.近.平总书记重要指示精神，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省委、xx市委工作要求上来，教育引导全体政法干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法铁军，为决战决胜“全面突破年”、加快推动平度经济社会高质量发展提供有力政法保障。

突出“四项任务”，抓好“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强警，着力提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要把教育整顿的重心和关键放在发现和解决问题上，坚持共性问题和个性问题、显性问题和隐性问题一起查，有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就重点整改什么问题，靶向整治顽瘴痼疾，坚决清除害群之马，确保政法队伍肌体健康。要突出效果导向，坚持开门搞整顿，及时检视存在的问题和不足，全面掌握教育整顿的真实情况。要统筹推进建章立制，用制度把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来。

坚持以身作则、以上率下，带头查纠问题，以“关键少数”带动“绝大多数”，确保教育整顿一贯到底、落细落地。要把党的领导贯穿教育整顿各方面和全过程，各司其职、各负其责、压茬推进，坚决打好打赢这场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战。要抓好统筹兼顾，把教育整顿与__学习教育结合起来，与防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作结合起来，与打好打赢“全面突破年”各场战役结合起来，把教育整顿成效转化成做好政法工作的强大动力，推动全市政法工作高质量发展。

一是狠抓铸牢政治忠诚之魂。要把对党忠诚教育摆在第一位，同时强化警示教育、纪律教育，深入彻底肃清xx等人流毒影响，教育政法干警知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的堤坝。

二是狠抓违纪违法问题查纠。要准确把握政策，贯彻惩前毖后、治病救人的方针，坚持自查从宽、被查从严的导向，教育大多数、惩处极少数。要激发自查自纠的内力，通过政策攻心、谈话交心，让有问题的政法干警主动向组织说明问题，达到自我净化、自我革命的目的。要强化组织查处的威力，通过建立与扫黑除恶衔接机制、接受群众举报、开展案件评查等举措，清查对党不忠诚不老实的“两面人”，彻查黑恶势力“保护伞”，深查执法司法腐败，坚决清除害群之马，维护政法队伍肌体健康。

三是狠抓顽瘴痼疾整治。要认真贯彻中央全面依法治国工作会议精神，聚焦有案不立、压案不查、有罪不究，“运动式”、“一刀切”执法，司法人员与律师不当接触交往，违规违法办理减刑、假释、暂予监外执行特别是“纸面服刑”等执法司法问题，深入开展专项整治。

四是狠抓英模精神弘扬。要开展向政法英模学习活动，广泛宣传政法英模先进事迹和崇高精神，激励和引领广大政法干警进一步做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明，在全社会展现政法队伍的时代风采。

五是狠抓能力素质提升。要健全政法干警素质能力培养机制，有针对性加强思想淬练、政治历练、实践锻炼、专业训练，提高政法干警政治素质和履职能力。要建立推动政法工作高质量发展的考评体系，健全激励保障机制，以正确用人导向引领干事创业导向。

查纠整改环节是政法队伍教育整顿第二环节，也是动真碰硬、触及要害、见到实效的关键环节。兰州新区坚决贯彻落实中央精神和《甘肃省第一批政法队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》部署要求，超前谋划、周密部署，依纪依法做好线索核查，兑现宽严政策，有力推动查纠整改各项部署落地落实。

新区政法各单位着力加强政治建设，抓好“关键少数”，强化思想发动，进一步提高思想认识、拧紧责任链条，注意解决苗头性问题，沿着正确方向蹄疾步稳推进查纠整改，推动政法队伍教育整顿走深走实。

印发《兰州新区政法队伍教育整项查纠整改环节实施方案》，坚持政治轮训和“读书班”活动不动摇，坚持周一例会集中学和平时提升个人学相结合，创新学习方式载体，深入开展“夜校学习”和“五学五提升”活动。

进入查纠整改环节以来，新区政法各单位开展政治轮训和“读书班”活动11次，“夜校学习”活动12期，例会集中学习24期，“五学五提升”活动5次。

新区政法各单位以动员部署会、思想发动会、政策宣讲会为载体，加强组织领导，层层压实责任，围绕查纠整改环节使用对象及范围、自查和被查情形及内容、相关纪律法律依据进行详细解读，加强对政法干警思想发动和心理疏导，推动政法队伍教育整顿取得明显成效。

按照政法队伍教育整顿查纠整改工作部署，新区列出《谈心谈话提纲》，围绕“自查从宽、被查从严”政策、《纪检监察机关处理主动投案问题的规定》、监督执纪“四种形态”等政策要求，坚持领导带头，以身作则，以上率下，带头谈心谈话，带头查找问题。通过谈心谈话，见人见事见思想，使干警进一步提高思想认识，补短板强弱项，为政法队伍教育整顿查纠整改工作的持续推进打下坚实基础。

突出重点人员，确定重点谈话对象137人，对发现问题的干警，推心置腹规诫劝告，促使其主动讲清问题。创新“4431”模式，做到“七必谈”，教育引导广大干警打开心结、消除顾虑。

截至目前，新区政法干警796人第一轮谈心谈话已完成全覆盖。

对照中央和省上查纠整改实施方案，认真梳理新区多发性、顽固性问题，将新区扫黑除恶、处理历史遗留问题、经济社会发展中发现的重点问题一并纳入，拓展形成“6+4+x”为整治内容的《兰州新区政法队伍教育整顿顽瘴痼疾专项整治方案》，针对不同问题，分类施策，靶向治疗。

召开座谈会，与社会各界群众代表深度交流，在发现问题、解决问题上下功夫，针对发现问题进行精准式、点对点整改。及时向社会公布政法队伍顽瘴痼疾专项整治内容，动员群众参与整治、监督举报，召开意见征求会议6次。既抓共性问题、又着重关注个性问题，切实将顽瘴痼疾整治到位。

新区检察院全面助力优化法治化营商环境，做好民企“服务员”，累计为民办实事21件；新区公安局简化户政服务手续，帮助修改综合平台错误录入人员信息，深入开展防电信诈骗、防校园欺凌、禁毒知识、交通安全等法律宣传服务活动，累计制作反诈播报15期，为民办实事60件；新区法院赴村开展巡回审判，解决农民工工资拖欠问题，累计为民办实事7件；新区民政司法和社会保障局深入村社基层，发动人民调解员开展矛盾排查，累计为民办实事10件，化解纠纷96起。

新区政法各单位在助力企业发展、侦破民生“小案”、解民忧纾民困暖民心等方面下功夫，切实解决群众“急难愁盼”事，让广大群众切实感受到政法队伍的新变化、新风貌、新形象。

4月22日，召开了全县政法队教育整顿指导小组第五次会议和整顿环节重点工作推进会，认真贯彻市政法队教育整顿指导小组第五次会议和整顿环节重点工作推进会精神，听取县政法系统各部门教育整顿工作情况报告，推进整顿环节重点工作。县委书记、县政法团队教育整顿领导小组组长贺思宇出席并讲话。县委常委、宣传部长、县政法团队教育整顿领导小组副组长李颖媛、县委常委、组织部长、县政法团队教育整顿领导小组副组长常斌出席。县委常委、政法委书记、县政法队教育整顿领导小组副组长李珍明主持。副县长、县公安局长杨泽滨、县人民检察院检察长韩晋朝、县政法队教育整顿领导小组全体成员和办公人员参加。

贺思宇强调，调查改革是政法队教育改革的中心环节，也是效果、战果的重要环节，必须刀刃向内、动真。全县政法系统各部门进一步提高政治站点，强调工作重点，加强调查整改，切实将思想和行动统一到习近平总书记对政法工作的重要指示和。

央、省委、市委决策部署上来，以中央督导组和省驻点指导组下沉指导为契机，认真贯彻落实省第八驻点指导组提出的“八个进一步”要求，以更高标准、更严要求、更实举措推进查纠整改环节各项工作，确保全县政法队伍教育整顿落到实处、取得实效。

贺思宇强调，要提高思想认识，扛牢压实责任，坚决夯实思想根基，坚持问题导向、紧盯问题线索、完善制度机制，进一步查漏补缺、立查立改、形成长效机制，确保查纠整改环节工作扎实有效。要认真自查自纠，把握工作进度，坚持以警示促警醒，开展好谈心谈话、政策宣讲、民主生活会、组织生活会等，落实好“自查从宽、被查从严”政策。要坚持抓源治本，细化整顿方案，进一步加强线索核查，进一步加强组织查处，处理好涉法涉诉信访问题，坚决清除害群之马，坚决整治顽瘴痼疾。要全面提升整治实效，领导小组办公室要发挥好协调作用，各政法单位要履行好职责，各相关单位要落实好协同责任，坚持把学习教育、为民办实事、边查边改贯穿始终，持续推动政法队伍教育整顿走深走实。

会上，李珍明传达了市政法队伍教育整顿领导小组第五次会议暨查纠整改环节重点工作推进会精神和《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的意见》《中共山西省委关于开展政法队伍教育整顿的实施意见》；县政法各单位主要负责人汇报了教育整顿工作开展情况。

根据《市政法队伍教育整顿查纠整改环节实施方案》及**市政法队伍教育整顿查纠整改环节动员部署会议精神，决定在全市政法系统深入开展谈心谈话活动。为确保谈心谈话活动取得实效，特制定《市政法队伍教育整顿查纠整改环节谈心谈话工作方案》如下。

要将谈心谈话贯穿队伍教育整顿查纠整改环节始终，第一轮广泛谈心谈话应于2021年4月xx日——2021年4月xx日全部完成，共x天。

谈心谈话，进一步改进作风、促进和谐、激发干劲、推动工作，为全市政法队伍教育整顿工作扎实开展、取得实效，打牢坚实思想基础。

个人压力的来源，工作压力的来源，家庭的经济状况，导致家庭矛盾最主要的原因，工作圈、朋友圈、社会交往圈出现哪些问题，当前工作中面临最突出的问题；十四要谈下步工作打算和职业、人生规划等。

（二）“跟谁谈”？主要是要做到“*个必谈”：一是市级党委书记与县级党委书记必谈；二是市县两级党委书记与党委政法委书记、政法各单位“一把手”必谈；三是政法各单位“一把手”与班子成员必谈；四是政法单位领导班子成员之间必谈；五是班子成员与中层干部必谈；六是中层干部与基层干警必谈；七是班子成员与主动交待问题、曾经接受处理、存在问题苗头、关键岗位的干警必谈，确保不漏一人，实现全覆盖。

（三）“怎么谈”？

一般以个别谈话形式进行，采取当面交谈、约谈、家访、饭后聊天等多种形式，必要时也可进行集体谈话，谈话要覆盖全体干警。

一是要做到见人见事见思想。党委政法委、政法各单位“一把手”负总责，亲自抓、亲自谈，敞开心扉、摆出事例，达到交流思想、打消顾虑、帮助提高、解决问题的目的，不能以一般沟通代替谈心谈话，不能以谈具体事务代替思想沟通。

二是要把准谈话时机。在干警填报《自查事项报告表》。

前，广泛开展谈心谈话，讲清从宽从严政策，讲透教育整顿惩处极少数、教育大多数的基本原则。

三是要把握政策原则。坚持惩前毖后、治病救人，对从线索排查、案件梳理、监督举报中发现问题的干警，要有针对性谈心谈话，推心置腹规诫劝告，讲明利害、帮助挽救，促使其主动讲清问题，争取主动。

四是要及时多次谈。要把广泛的定期谈话和有针对性地不定期谈话结合起来，谈话不是进行一次就了事，要根据具体情况，随时谈、反复谈、及时谈，从谈话中发现问题。

（一）提高认识，迅速行动。谈心谈话工作是政法队伍教育整顿转入查纠整改环节后的一项重要工作，对查纠整改环节能否取得实效具有重要基础性作用。党委政法委和政法各单位要迅速行动，高度重视谈心谈话工作，全市政法系统领导干部必须把落实谈心谈话作为增进了解、凝心聚力、帮助有问题的干警打开心结、消除顾虑的重要抓手，使广大政法干警时刻绷紧纪律这根弦。对谈话后效果不明显的重点干警和特殊情况需要特殊关爱的干警，主要领导或分管领导要直接进行谈话，必要时，由单位主要领导、分管领导一同谈话。

要收集掌握谈心谈话对象各方面的情况，要找准问题、分析原因，明确目标、提出措施。对从线索排查、案件梳理、监督举报中发现问题的干警，要有针对性的谈心谈话，推心置腹讲明利害、帮助挽救，促使其主动讲清问题，争取主动。

（三）如实记录，落实政策。参加谈话人员要按照谈话内容要求，认真思考，做好谈话准备。谈话时，被谈话人（或记录人）将谈话的时间、地点、谈话对象、谈话的简要内容等情况记录在谈心谈话记录上，谈话人核实谈话记录并签字。对干警在谈心谈话过程中主动交待的问题，要组织开展核查，精准运用监督执纪“四种形态”，对如实反映问题的干警依纪依法及时落实从宽政策。对干警在谈心谈话过程中反映的线索，要进行研判，依规依纪依法处置。对干警在思想、工作、生活和身体等方面存在的问题和困难，要做好思想政治工作，按政策及时给予帮助帮扶。

为全面贯彻落实党中央、国务院关于开展全国政法队伍教育整顿的决策部署，切实解决**地区法院队伍存在的顽瘴痼疾，根据省法院、市委政法委的工作要求，结合工作实际，**市法院决定开展顽瘴痼疾专项整治活动，现制定工作方案如下：

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于加强政法工作特别是人民法院工作的重要指示精神和开展政法队伍教育整顿工作的要求，坚持问题导向，聚焦司法过程中存在的突出问题，围绕人民群众反映强烈的“六大顽瘴痼疾”，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、“三个规定”专项整治等队伍建设活动成果，结合“法治化营商环境建设提升年”活动，不断提高法院队伍的纯洁性，全面提升司法公信力，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

（一）整治任务：违反防止干预司法“三个规定”中的突出问题整治目标：巩固深化违反“三个规定”专项整治成果，解决违反“三个规定”突出问题，完善长效机制，使依规记录成为习惯，实现应记尽记、应报尽报，有效遏制干预过问案件行为，有效改善司法办案环境，有效规范司法人员的社会交往，切实建立防止干预司法的“防火墙”和“隔离带”，让制度成为带电的“高压线”，确保“三个规定”得到不折不扣地执行。

（二）整治任务：有案不立、压案不查、有罪不究中的突出问题整治目标：使立案登记制改革成果进一步巩固，办案规范化程度得到明显提升，审判执行效率显著提高，坚决纠正损害群众利益的行为，利用审判执行权办理人情案、金钱案、关系案等问题得到有效遏制。

（三）整治任务：办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题整治目标：使违规减刑、假释、暂予监外执行案件得到纠正，干警违纪违法和司法腐败问题得到查处，办理案件的体制机制得到健全完善，办案能力和水平得到全面提升，刑罚执行更加公开、公平、公正，实现政治效果、法律效果和社会效果有机统一。

（四）整治任务：违规经商办企业，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动中的突出问题整治目标：全面清理违规经营行为，做到应查尽查、应退尽退，解决在违规从事经营活动方面存在的突出问题，实现违规从事经营活动的人员全部清理退出到位。

（五）整治任务：违规参股借贷突出问题整治目标：全面排查干警违规参股借贷情况，利用职权违规经营谋利的行为得到有效遏制。教育整顿期间违规问题零新增，教育整顿结束后不反弹。

完善落实有效防范监管法院离任人员违规从事律师职业、在律师事务所任职、充当司法掮客的制度机制，堵住阻断违规从业的渠道，铲除司法掮客滋生的土壤。

（七）整治任务：影响法治化营商环境建设的突出问题整治目标：聚焦影响法治化营商环境建设的突出问题、围绕群众反映强烈的问题开展专项整治，立足司法工作职能，进一步规范司法行为，依法保护企业家人身和财产安全，维护市场经济秩序，稳定市场预期，服务保障做好“六稳”工作，落实“六保”任务，切实解决影响法治化营商环境建设的突出问题，推动经济社会实现高质量发展，以风清气正的政治生态和司法环境，助力打造“司法服务方便快捷、司法质效大幅提升、司法成本有效降低、司法生态明显改观”的法治化营商环境。

（八）整治任务：涉法涉诉信访突出问题整治目标：把人民群众对司法需求的美好向往落实到办理涉法涉诉信访工作之中，依靠人民群众的心理确信和法治信仰破解找关系的社会顽疾，积极回应人民群众司法关切的需要，解决人民群众反映的最现实的利益问题，增进法院与群众间的沟通、理解、互动、包容，尽最大可能争取理解和支持，收到息诉罢访、案结事了的效果，推动实现更深层次、更高质量的公平正义，有力维护与保障社会安全与稳定。

（九）整治任务：存在工作短板即服务意识不强的突出问题整治目标：深入践行“司法为民、公正司法”的服务宗旨，坚持以群众需求为导向，大力倡导雷厉风行的工作作风，切实提高服务大局意识，提升服务群众水平。

（十）整治任务：审判执行规范化工作存在的突出问题整治目标：办案规范化程度明显提升，审判执行效率显著提高，司法责任制进一步落实，司法环境得到进一步优化，切实促进司法能力的提高和司法作风的改进。

按照中央和省、市教育整顿工作的统一部署，顽瘴痼疾专项整治从2021年4月初至6月中旬基本结束，分为“思想发动”“自查自纠”“查纠整改”“总结提升”四个阶段。

（一）思想发动（4月上旬）。

（二）自查自纠（4月中旬）。

（三）查纠整改（4月中旬到5月下旬）。

（四）总结提升（6月上旬）。

1.深入评估。一查自查自纠是否做到全覆盖，思想发动是否广泛深入；

二查组织查纠措施是否有效，是否发现新的违纪违法问题线索；

三查顽瘴痼疾是否得到有效整治，存量问题是否基本消除；

四查案件线索核查是否到位，清除害群之马成效是否明显；

2.持续深化。要全面梳理掌握自查自。

县委书记在全县五项重点工作部署推进会上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

x个单位围绕五项重点工作作了发言，信心都很足、决心也很大、措施比较实，相信大家会说到做到。下面，我再强调几点意见：

一、精心组织、周密部署，扎实开展好解放思想大讨论活动。

有的对全面从严治党、高压惩治腐败的形势认识不清，法纪意识和规矩意识不强，以身试法、逾矩撞线的现象时有发生。为此，县十七次党代会提出开展“解放思想、改革创新，担当作为、争创一流”大讨论活动，就是要引导全县上下进一步更新观念、激发干劲，转变作风、创新实干，为建设社会主义现代化新x县提供坚强保障和思想动力。县委《实施方案》对思路目标、基本原则、活动内容、保障措施作了明确规定，大家要吃透精神实质，紧扣主题主线，认真动员安排，迅速掀起活动热潮。

一要提高认识，增强自觉性。开展大讨论活动是贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神、旗帜鲜明讲政治的具体体现，是实施开放走出去战略、建设社会主义现代化新x县的必然要求，是破解发展难题、加快追赶超越高质量发展的现实需要，是锤炼干部队伍、改进工作作风的重要途径，既贯彻了中央和省市委要求，又符合x县发展实际和干部队伍实际，具有很强的系统性、创新性、针对性和务实性。全县各级要充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到县委的部署要求上来，通过大讨论汇聚思想大更新、环境大优化、改革大突破、作风大转变、事业大发展的强大合力。

二是破除眼界不宽、相对保守的思想，树立开放包容、合作共赢的意识；

三是破除安于现状、小成即满的思想，树立再接再厉、持续攻坚的意识；

四是破除信心不足、缺乏斗志的思想，树立比学赶超、创先争优的意识；

五是破除按部就班、求稳怕变的思想，树立迎难而上、敢闯敢干的意识；

六是破除等待观望、瞻前顾后的思想，树立主动作为、激情干事的意识，以思想的大破冰，冲破陈旧观念和思维定势束缚，破除影响经济社会发展的各种思想障碍和体制机制弊端。要勇于探索、开拓创新。改革创新是新时代最鲜明的特征。要坚持创新驱动，扩大改革开放，让一切创造活力竞相迸发、充分涌流。要学习把握政策，深入研究国家政策，瞄准上级关注的重点和热点，全面落实深化改革三年行动计划，使改革创新思路明、方向正，具有旺盛的生命力。要牢牢盯住关键，以建立支柱产业链长制为抓手，积极培育各类创新主体，支持创建高新技术企业，推动科技、企业、市场、业态等方面的创新，加快构建生态乳都、全域旅游、清洁能源、园区经济“四大百亿”战略产业，为增强发展创新力和竞争力构筑坚实基础。要坚持问题导向，紧盯本行业、本单位的突出问题、薄弱环节，加强理念、思路、方法、机制创新，不断激发全社会创新创业创造活力。要主动担责、敢于作为。干部就要干字当头，干事担事是干部的职责所在、价值所在。全县各级干部要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，脚踏实地干、撸起袖子干、扑下身子干，用干部的辛苦指数换取群众的幸福指数和发展的赶超提速。要把担当作为体现在服务大局上，自觉对标县十七次党代会提出的“五区建设、六大工程、四个着力”的目标任务，制定路线图、时间表，把任务和要求具体化、项目化、责任化，一项一项抓好落实，把发展基础打得更牢。要把担当作为体现在攻坚克难上，始终保持“越是艰险越向前”的拼劲，以人一之我十之、人十之我百之的劲头，主动挑最重的担子、啃最硬的骨头，该负责的决不推责，该尽力的决不塞责，该作为的决不失责，在各自岗位上忠诚履职、展现作为。把担当作为体现在崇尚实干上，运用好“三项机制”和“三个区分开来”的要求，加大从工作一线、急难险重岗位选拔使用干部，为创先争优者鼓劲、为拼搏实干者撑腰，在全县形成能者上、平者让、庸者下，想干事、能干事、干成事的鲜明用人导向。要追赶超越、争创一流。争先进位是提升发展质量的重要标志。要以一流的目标谋划工作，发扬跳起来摘桃子的精神，围绕“山区争第一、全市走前列、全省有位次”的目标定位，放宽视野，高点谋划，进一步完善思路目标、工作重点和保障措施，以系统的思路目标引领全县各项工作高点起步。要以一流的环境聚商富商安商，对标国家营商环境评价体系，坚持软硬环境一起抓，持续完善城乡基础设施，擦亮城市窗口，做美乡村环境，提升产业园区配套水平，充分释放“放管服”改革活力，大力营造优质高效、公正公平、活力有序、包容共赢的政务、法治、市场和社会环境，打造投资洼地、发展福地。要以一流的标准培育典型，跳出关山看x县，找准着力点和突破口，学习借鉴外地乡村振兴、项目建设、产业发展、城镇建设、社会治理等方面的成功经验和创新方法，注重细节、精雕细刻，打造效果明显、特色突出的“x县模式”“x县经验”“x县品牌”。要以一流的业绩争先进位，坚持“抓大不放小、紧前不紧后”的要求，逐一梳理分析市考县目标任务完成情况，强化预警监测，加强对上沟通衔接，制定有针对性的措施，扬优势、补短板、强弱项，确保各项工作横向上争位次、纵向上有提升，带动全县整体工作提档进位。

三是扭住关键，增强实效性。全县各级党组织要把搞好大讨论活动作为一项重要任务，围绕重点环节，狠抓工作落实，确保取得实实在在的效果。具体要做到“四个贯穿始终”：要把学习研讨贯穿始终。坚持以学习为先导，采取静下心学理论、走出去长见识、请进来讲经验等方式，列出计划重点学、研讨交流扎实学、主题宣讲集中学、联系实际真心学，切实增强履职尽责的“七种能力”“八种本领”，不断更新理念、拓宽视野、凝聚合力。要把解决问题贯穿始终。深入开展调研走访，问政于民、问计于民、问需于民，对专题研讨和走访查找的问题，进行全面盘点，一条一条梳理，一项一项分析，明确整改责任、整改时限、整改措施，以解决问题的成果检验大讨论活动的成效。要把改进作风贯穿始终。坚决落实“勤快严实精细廉”要求，大力倡导学习、务实、高效、担当、精细、服务、清廉之风，让党的好传统、好作风带动形成担当作为、创新实干、争创一流的发展氛围。要把机制建设贯穿始终。善于总结特点，及时将成功做法和成熟经验上升为制度安排，建立健全干部培训、项目招商、投资保障、金融对接、人才引进、社会治理、目标考核等方面的长效机制，为推动追赶超越高质量发展提供重要的机制保障和持久动力。

二、举县一致、全民动员，创建省级文明县城。

文明县城是反映一个地方发展实力、文明程度、整体形象的最大品牌。我县从2014年就启动了省级文明城市创建工作，但由于诸多原因，前两个创建周期都没有创建成功，是全市唯一一个没有创建成功的县。从我县实际情况看，还存在着城市基础设施、配套设施比较滞后，城市功能不够完善，城市管理的规范化、精细化、现代化水平有待提高，市民素质还不高等问题，创建文明县城势在必行。全县上下要变压力为动力，知耻而后勇，严格对照创建标准和《实施方案》，迅速动起来，持续干起来，全力以赴抓好环境综合整治百日行动，争取省级文明县城创建一举成功。要把整体提升和节点打造结合起来。按照疏解主城、繁荣新城、完善功能的要求，加快实施城市综合体、旧城片区改造等城建项目，围绕县城出入口、人员密集地段，突出文化、生态、景观、活力四大特色，加大植绿护绿力度，打造一批富有特色的节点标志景观，带动提升城市形象。要把完善功能和服务群众结合起来。加快主次干道、人行道、背街小巷破损设施的维修改造，新增一批景观广场、便民市场、停车场、健身场所和公厕，想方设法解决出行难、停车难、如厕难、买菜难等短板问题，更好满足群众需求。要把依法整治和规范管理结合起来。紧盯暗访反馈问题和自查发现问题，进一步加大集贸市场、背街小巷等整治力度，依法拆除各类违法建筑和违法广告，严厉整治乱堆乱倒、乱停乱放、出店经营、行人闯红灯等现象，彻底根治顽瘴痼疾，改变不文明行为习惯，提升县城精细化管理水平。要把集中整治和日常监管结合起来。完善领导包抓、网格化管理、志愿服务、门前卫生“三包”、市民素质教育等机制，坚持一天一检查、一周一通报、一月一评比、一季度一小结，年终考核奖惩兑现，推动创建工作常态化、长效化。

三、迎难而上、攻坚克难，强力推进棚户区改造。

县城棚改征迁是加快城市更新、优化营商环境、考验干部作风的重要载体，是提升群众满意度、幸福感的民生工程。近年来，我县先后拉开老南街、东大街中段等6个片区棚改，但工作中不同程度存在信心不足、消极畏难、资金短缺等问题，棚改推进乏力、进展缓慢，特别是“城中村”“土坯房”问题比较突出，严重影响群众生产生活，影响x县对外形象。全县各级要保持“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，迎难而上、知难而进，按照“全面规划、合理布局、因地制宜、多元开发、配套建设”的要求，全力以赴打好打赢棚改三年攻坚战。要加强统筹、协调联动。充分发挥领导小组、指挥部和6个专班作用，建立健全联席会议、协调联动等制度，每周例会调度、每月通报进展，年底算总账，统筹推进棚改征迁中的各项工作。要严把政策、共建共享。严格执行房屋拆迁补偿、资金管理等方面规定，紧盯丈量评估、补偿标准、协议签订、征收拆迁安置等关键环节，坚持一把尺子量到底，公开、公平、公正推进工作，实现棚改成果由人民共享。要加大投入、打造精品。积极争取中央、省级棚户区改造项目补助资金，采用市场化运作方式，吸引和撬动社会资本更多投入参与棚户区改造。要严格棚改项目建设程序，强化工程质量监管，严把工程建设质量关，全力打造“满意工程”“精品工程”“放心工程”“阳光工程”。要发动群众、全力推进。坚持走群众路线，加大正面宣传和政策引导力度，多做暖心事，最大限度取得群众的理解和支持。坚持依法改造，妥善化解不稳定因素，对于阻碍项目建设、侵害公共利益的人和事，采取果断措施依法严厉打击，全面加快棚户区改造建设进度，近期新体育场钉子户必须依法拆除，年内南街片区必须取得形象进度。

四、强化治理、宣传提升，保持“九率一度”全市领先。

平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。在全县各级的共同努力下，我县平安x县、法治x县建设取得明显成效，信访形势得到根本好转，2020年平安建设综合满意度位居全市前列。但也要看到，平安建设宣传覆盖面还不够广，宣传力度还需提升，基层治理体系和治理能力现代化水平还不够高。全县各级要紧扣平安建设目标任务，抓好“治、防、调”各项工作，加快建设更高水平平安x县、法治x县。要抓严抓细矛盾纠纷排查化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“八帮八解+网格化”机制，依法严厉打击非访行为，畅通和规范群众诉求表达渠道，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。要扎实落实县域社会治理任务。按照“一年打基础、两年上台阶、三年见成效”的工作思路，紧盯重点工作和重要指标，进一步细化节点任务，建立清单台账，逐项推进落实，以优异成绩迎接省市验收。强化底线思维和风险意识，常态化推进扫黑除恶斗争，着力防范化解重点领域风险隐患，确保社会更安定、人民更安宁。要深入开展平安建设“九率一度”大宣传大提升。创新宣传载体，充分发挥电视网络、展板标语等媒介作用，开展形式多样、内容丰富、富有特色的平安建设宣传活动，增强宣传效果。认真落实包抓机制，推进平安宣传和法律服务进基层、进社区、进学校、进企业，全力营造“平安建设人人参与、平安成果人人共享”的良好氛围，确保平安建设“九率一度”进入全市先进位次。

五、聚焦重点、尽锐出战，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

近年来，全县上下把脱贫攻坚作为最大政治任务，勠力同心、苦干实干，特别是广大第一书记、驻村队员和村级干部，舍小家为大家，常年扎根基层、加班加点、任劳任怨，困难面前豁得出，关键时候顶得上，为实现全面小康、扎实推进共同富裕贡献了心血和汗水。在此，我代表县级四大班子，对大家的倾情付出表示衷心的感谢。成绩属于过去，未来任重道远。我们要清醒地看到，我县巩固脱贫成果的基础不够牢靠，群众收入不够稳固、增收渠道较窄，自我发展能力不够强，加之近期持续降雨，致使部分镇村水电路汛等基础设施受损、群众受灾，巩固拓展脱贫成果的任务依然繁重艰巨。全县上下要大力发扬“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，强化举措，狠抓落实，持续促进巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。要在巩固提升上不松劲。持续深化“十大提升”行动，切实做好易返贫致贫人口监测帮扶、衔接资金管理使用、产业发展培育、搬迁后续扶持等工作，精准做好教育、医疗等政策落实，全面消除致贫返贫风险隐患，坚决守住不发生规模性返贫底线。要在对标补短上下功夫。结合“六查六问”、常态化走访，聚焦“两不愁三保障”和安全饮水、道路交通、电力通讯等方面，逐户细致排查，逐项分析研判，倒排时间节点，迅速对标补短，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要在配合评估上见实效。对照4大类21个方面85项评估指标，做好行政村和集中安置点数据采集、措施落实、资料整理等工作，确保各项工作成效经得起检查、经得住考验。要认真梳理总结特色亮点、典型案例，客观全面展示我县巩固拓展脱贫攻坚成果的新成效。

六、加强领导、夯实责任，务求取得工作实效。

真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。现在，距离年底只有2个多月时间，完成全年目标任务，时间紧、任务重。全县各级必须理清头绪，压实责任，从严从细抓好落实。

一要夯实各级责任。各级各部门要坚决扛起各项工作的主体责任，主要领导要主动担责、统筹部署，班子成员要各负其责、主动作为，村级干部要守土有责、真抓实干，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各相关牵头部门要切实发挥好牵头抓总作用，做好组织联络、协调沟通，及时解决存在问题，确保各项工作高效推进。

二要严格督查检查。县委督查室、县政府督查室、县考核办等部门要不断完善考核评价体系，综合运用定期通报、点评约谈等行之有效的办法，跟踪督办落实，对慢作为、甚至影响全县进度的要通报批评、追责问责，确保工作不折不扣落实。

三要营造浓厚氛围。各镇、各部门要充分发挥好媒体的宣传辐射作用，形成强大舆论声势，引导广大党员干部群众积极主动参与。要抓好典型宣传工作，从各领域、各行业、各战线挖掘选树先进标杆，掀起真抓实干、比拼争先的热潮。

同志们，今天的大会，既是动员会、也是誓师会，既是安排会、也是冲锋会。全县上下要迅速行动起来，解放思想加油干、改革创新奋力干、再接再厉埋头干、心系群众真心干、奖惩并举主动干，确保圆满完成全年各项目标任务，为谱写x县新时代追赶超越高质量发展新篇章而努力奋斗！

县委书记在发展壮大村集体经济工作推进会上的讲话稿范文

这次镇委经济工作会议是在全面贯彻全县四级干部会议精神，深入践行科学发展，加快推进转型升级、奋力攻坚十一五的关键时期，召开的一次非常重要的会议。主要任务是，认真总结去年工作，深入分析当前形势，按照“实施千亿工程，建设全国名镇”的奋斗目标，安排部署今年工作，动员全镇上下进一步解放思想提境界，振奋精神鼓干劲，科学务实谋突破，奋力攻坚促发展，全面做好2011年的各项工作，确保完成十一五目标任务，在新起点上不断开创又好又快发展的新局面。以上，对10年度工作目标责任制考核中涌现出来的先进单位和个人进行了表彰，部分村和企业做了典型发言。在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，根据党委扩大会研究的意见，讲五个方面的意见。

2010年，是韩店发展历史上极不平凡的一年。既是进入新世纪以来我镇面临困难最大，挑战最多的一年，也是全镇广大干部群众团结奋进、干事创业的一年，更是经济社会发展经受考验、富有成效的一年。一年来，在上级党委政府的坚强领导下，全镇上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“实施千亿工程、建设全国名镇”奋斗目标不放松，坚定信心、迎难而上、埋头苦干，共克时艰，经济和社会各项事业均实现了逆势崛起，跨越发展。在全县科学发展与和谐社会建设目标责任制综合考核中荣获一等奖，荣获“上市工作先进单位”、“社会事业发展先进单位”等10项荣誉称号。先后荣获“全市基础设施建设先进单位”、“全市社区建设先进单位”、“平安滨州建设先进单位”和“省级消防示范镇”等8项省市级荣誉称号，顺利通过了“全国卫生镇”、“全国环境优美乡镇”初审验收。

----综合实力再上新台阶。2010年完成工农业总产值248亿元，实现财政总收入3.88亿元，其中地方财政收入1.43亿元，同比分别增长11.1%、16.8%和21.2%;农民人均纯收入达7900元，比上年增加500元，超额完成了年初确定的任务目标。

----结构调整开创新局面。工业方面，全年新开工“百万工程”项目45个，过亿元工业项目9个，全年累计引进镇外资金23亿元，第七届银企合作洽谈会签约资金68亿元，到位率100%;三星集团中国玉米油在香港成功上市，实现扩股融资6.3亿元人民币，西王糖业在香港扩股融资3.2亿元港币，企业资本运营跨上了一个大的台阶。西王特钢一期、西王原料药项目、三星风电一期、鲁杭传感器项目顺利投产;西王特钢二期、齐星20万吨铝板带项目正在加紧建设;西王村(集团)发展战略咨询委员会成立，核心竞争力、可持续发展力不断增强。农业方面，大力实施“一村一品”工程，特色农业初现雏形，小店韭菜启动有机蔬菜申报。农业专业协会组织达到了6家;美国白蛾防治取得阶段性胜利;农业基础设施日趋完善，秋冬林水会战进展顺利。投资200万元的韩店万亩方田建设基本竣工。第三产业，西王物流被确定为国家物流示范企业，全镇物流、商贸等三产企业达到27家。第三产业呈现出良好的发展态势。

----城镇建管呈现新面貌。以“一年大变，三年巨变”为目标，深入开展“全国卫生镇、全国环境优美乡镇、全国文明镇”三大创建活动，全面加快城镇建设步伐。全年争取国家和省配套资金1200万元;投资3000万元的“一河两园”工程顺利完工;投资600万元的城区主干道路绿化、亮化工程竣工;投资150万元完成了苏实路亮化、绿化工程;新(改)建农村道路20公里;大力开展村居环境“大清扫”活动，城乡面貌发生巨大变化;大力推进节能减排，关停小型炼油厂7家，新(扩)建西王、三星、三木、天兴、鲁杭5处污水处理厂全部竣工并投入使用。

----民生事业得到新改善。全年完成民生投入600万元。农村文化日益繁荣。新建高标准文化大院、活动场所18处，老年门球场11处，狠抓农村环境综合整治，绿化、亮化取得显著成果，镇书画协会、镇老年门球协会成立。社会保障全面推进。4700多名老人参加“银龄安康”保险;深入开展各项救助活动，累计救助困难群众(学生)150人次;失地农民养老保险和个体工商户养老保险顺利实施。文明创建活动蓬勃开展。深入开展“八大创建”和“十佳百优”系列评选活动;成功举办“第二届农民文化艺术节”、首届老年门球比赛、妇女健身舞大赛，庆祝建国六十周年红歌会、成就展等多项活动。教育事业实现长足进步。投资1450余万元的中学试验楼、塑胶跑道和幼儿园二期工程竣工;新世纪中学通过省级规范化学校、省级艺术教育学校初审验收，中心小学建成伏生纪念馆，中心幼儿园被评为全省十佳幼儿园(乡镇)。医疗卫生事业健康发展。镇卫生院实现顺利上划，甲型h1n1流感和手足口病防控工作取得了阶段性胜利;新农合参合率达110%，农村卫生普惠工程顺利实施。

----安全稳定取得新成效。为民服务中心得到进一步规范;深入推进农村财务集中审计，积极推行农村“三资”管理，农村财务实行“六方会签”制度，农村财、物管理更加规范;积极推进社会治安“三防”体系建设;狠抓矛盾纠纷排查调处，集中开展了“下访月”“大走访”和“严打”整治、“交通安全”集中整治活动，有力维护了社会和谐稳定。

----党的建设和基层组织建设呈现新气象。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，切实加强班子自身建设。着力加强思想政治学习，坚持制度化、规范化，坚持镇党委中心组集体学习制度，切实提升党政班子的执政水平，创新干部教育和培训方式，提升干部的综合素质。结合实际认真开展了“重燃激情，干事创业”解放思想大讨论、“三优三满意”、“管理规范提升年”等活动，推行了农村干部工资制度改革，对农村支部书记实行了职业化管理;成功举办了“农村支部书记论坛”，农村干部队伍的整体素质得到全面提升。

回顾2010年的发展，工作过程历尽艰辛，应对经验弥足珍贵，取得的成绩来之不易。回顾过去的一年，既是形势紧、困难大、经受磨练的一年，也是大事多、喜事多、令人振奋的一年，更是名气扬、影响大、催人奋进的一年。在加快发展的过程中我们积累了一些宝贵经验。主要有：(一)必须坚持把干部队伍，尤其是党员干部队伍的思想、作风建设作为推动科学发展的第一任务，在干部队伍思想、政治建设上毫不松懈;(二)必须坚持把维护社会和谐稳定作为推动科学发展的第一基础，在维护稳定上毫不松懈;(三)必须坚持把工业经济作为推动科学发展的第一动力，在服务企业上毫不松懈，必须在服务企业就是服务发展、就是服务社会、就是服务民生这一点上形成坚定而广泛的共识，不能有这样那样的杂音;(四)必需坚持把加快城镇建设与管理，提升城镇档次作为建设全国名镇的第一方向，在城镇建管上毫不松懈;(五)必须把文化和精神文明建设作为推动科学发展的第一支撑，在文化建设上毫不松懈;(六)必须坚持把思想解放、改革创新作为推动工作进展的第一举措，在工作创新上毫不松懈;(七)必须坚持把争第一，创一流作为开展工作的第一标准，在境界提升上毫不松懈。

过去一年的成绩，是广大党员干部辛勤付出的结果，是全镇企业家和企业职工艰苦奋斗的结果，更是是各界人士关心支持的结果。在此，我代表镇党委、政府向企业家和广大干部群众，向支持韩店经济、事业发展的各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意!

要做好今年的工作必须从上到下，从宏观到具体的形势有准确的分析和判断，对面临的问题有准确的理解和把握。

(一)要准确把握有利形势，增强发展的信心。从全国来看，中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并以调整结构、转变经济增长方式、改善民生、扩大内需为重点，更加注重农村发展，更加注重中小城市，更加注重普惠基层群众，为我们发展镇域经济、加快城镇建设、切实改善民生提供了宝贵机遇。从省市来看，我省出台的黄河三角洲开发规划上升为国家战略，即将进入全面实施阶段，半岛蓝色经济区的发展规划、济南省会经济圈发展规划等一系列重大举措，都将给经济发展带来千载难逢的发展机遇，如果规划对接好了，积极争取到位了，我们就会从中获得强劲的发展动力。例如，去年，我们主动对接中央和省的有关政策配套，争取了1200万元的资金，用于城镇建设。经过金融危机的洗礼，广大企业家和干部群众应对危机的本领、加强管理的举措、市场拓展的能力不断强化，整个产业体系抗御市场风险的能力不断增强，形成了不怕困难、敢于胜利、勇争一流的浓厚氛围。

同时，从我们内部来看，2010年丰富的工作实践，使我们更加坚定了克难制胜，加快发展的信心和决心，这种必胜的决心集中体现在五个方面，一是有发展的惯性，从2005年起，我们连续5年被评为全县目标责任制考核第一名，(今年是一等奖第二名，但是我们的成绩各级领导和社会各界有目共睹)镇域经济的综合竞争能力大幅度前移，财政总收入和地方财政收入保持了高速增长，在2009年金融危机的影响下，仍然保持了15%左右的增长，这说明我们有综合实力做基础，有发展后劲做支撑，经济发展真正进入了快车道，形成了加速发展的强大惯性，呈现出弯道跨越的发展态势。二是有项目支撑。近年来，我们引进建设了一大批重大项目，持续不断地拉动固定资产投资增长。2010年，我们共完成固定资产投资23亿元，完成重大项目建设9个，这些项目源源不断地落户，不仅促进了“保增长”目标的实现，而且积蓄了新一轮发展的后劲。(西王钢铁、西王原料药、齐星铝板带等投资过亿元的项目在未来几年，都将对经济发展产生巨大的推动作用、几个大项目在明年下半年投产后至少要产生近100亿元的产值，上缴1亿元的税收)。三有资本保障。近年来，通过经济的不断发展，各企业与各金融单位的沟通交流更加密切，形成了互相依存、互利共赢的良好的合作关系。连续三年滨州银企合作洽谈会签约资金数额高居各镇办榜首，占到全县份额的45%以上。尤其是，西王、三星两家企业先后上市，使各企业的资金运作的路子更宽，在资本市场的运作水平和操作能力更是轻车熟路，为今后加快项目建设、扩大生产性投资提供了雄厚的资本保障，为其他企业上市融资提供了宝贵经验。四是有人才基础。几年来经济的不断发展，使我镇各企业集聚了一大批管理、技术方面的高端人才。博士、硕士等很多高学历人才相继在我镇各企业落户，在各行各业，各重点岗位发挥了砥柱中流的重要作用。西王集团着眼高端发展、转型发展，成立了发展战略咨询委员会，对未来的发展把脉会诊，提供前瞻性的决策和咨询服务。这些措施，都将给韩店企业发展思路、方向带来全新的理念，在思想上产生重大变革，给未来的发展带来无限的活力与动力。五是有加快发展的民意基础。几年来，我们坚持以工哺农、以工促农，以水电路医学保为重点，不断加大对农业和农村的投入，让广大群众共享发展成果。镇村面貌发生了巨大变化，农民群众的生产生活条件得到了很大改善，广大群众的精神面貌有了新的变化，广大群众期盼发展、支持创业、宽容探索的氛围和意愿更加强烈。有了这些发展支撑，展望后金融危机时代的发展，我们有理由充满信心。

市委书记在全市重点工作推进会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天这次会议，就是要坚持稳中求进工作总基调，突出转型发展、高质量发展，对全市经济工作进行总结、分析和部署，推动三季度目标圆满完成。希望各地各单位紧盯年度目标，扭住转型发展、高质量发展，聚力加力、善作善成，努力取得实实在在的成效。下面，再讲三个方面意见：

一、认清形势、坚定信心，切实增强转型发展、高质量发展的定力。

万元规模以上工业增加值能耗下降10.6%，降幅高于全省4.2个百分点，这对老工业基地而言是非常不易的。三是结构调整深入推进。服务业占gdp比重达48.6%，同比提高2.2个百分点，“三产超二产”格局更加稳固。六大高成长性制造业、高技术产业增加值分别增长9.9%和15.5%，高于规模以上工业2.6和8.2个百分点，“新兴超传统”基础不断夯实。社会消费品零售总额增长10.8%，高于固定资产投资1.4个百分点，“消费超投资”态势正在形成。工业技术改造投资、高技术制造业投资、科学研究和技术服务业投资分别增长30.9%、44.6%和52.3%，投资结构更趋合理。四是发展后劲不断增强。433个省市重点项目已基本完成年度投资计划，实际开工、竣工项目数均高于年度计划，为xx发展提供了强有力支撑。重点领域改革不断深化，改革开放创新“三力联动”格局正在形成，新旧动能加速转换。五是人民生活持续改善。“三大攻坚战”扎实推进，11个领域59项96件民生实事大头落地，就业、物价形势总体稳定，居民收入增速高于gdp，人民群众获得感进一步增强。总体来看，全市上半年经济增长的稳定性持续增强，而且呈现出转型发展、高质量发展的鲜明特征。在外部环境错综复杂的情况下，这些成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府科学指导的结果，是全市上下共同努力、全面深化“9+2”工作布局的结果。

同时也要看到，进入三季度以来，我们面临的外部环境发生明显变化，内部结构性问题更加凸显，在内外矛盾交织叠加影响下，经济运行稳中有变，下行压力明显加大。从宏观形势看，一方面，世界经济不确定不稳定因素增加，另一方面，我国经济发展中的深层次结构性矛盾和问题在外部冲击下趋于显性化，市场信心和预期受到影响，经济持续向好的基础尚不稳固。在全国多数地方经济下滑的大背景下，xx很难独善其身。xx主要行业仍处于产业链上游，外部环境变化带来的冲击往往来得晚、影响深、走得慢，虽然现在有些行业已经感受到了冲击，但更大的挑战可能还在后头、在明年。从自身情况看，有些问题尤其需要高度关注。一是部分指标增速回落。与去年同期相比，全市gdp增速回落0.8个百分点，一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别回落4.8、0.4、0.7和0.7个百分点。部分县（市、区）经济下滑明显，拖了全市后腿，这样的态势若不尽快扭转，完成年度目标就难以实现。二是稳增长基础尚不稳固。实体经济发展正面临融资、能源原材料、劳动力、环境治理等多方面成本上升“碰头”的困难，部分企业特别是民营企业、中小微企业生产经营压力依然较大。受国内外经济环境变化影响，部分企业投资信心不足，新开工项目投资减缓。房地产供应结构失衡，商品房供销双双出现负增长。外贸出口压力加大，特别是进口下降幅度较大。生态环境约束趋紧，经济运行特别是工业经济在一个时期内会受到不小影响。三是发展质量效益还需提升。企业效益、财税质量虽有明显改善，但仍处于较低水平，规模以上工业利润率、税收占一般公共预算收入比重在全省位次还比较靠后。六大高耗能行业占规模以上工业比重仍高于全省1.8个百分点，科技进步对经济增长的贡献率还有待提升。四是社会领域一些问题不可小视。污染防治形势依然严峻，完成年度目标的压力很大。教育、医疗等公共服务矛盾依然比较突出，与人民群众的需求还有较大差距。生产经营受到较大冲击的企业用工减少，就业压力有所增加。影响社会稳定的问题依然较多，维护稳定的任务还比较艰巨。对这些问题，我们要正视、要清醒，多从主观和自身找原因，多从作风、责任、担当找原因，找准根源、对症下药，更好地推动问题解决。

抓经济工作要有全局、长远和辩证的眼光，既要看清xx情况，也要看清宏观形势，既要看到取得的成绩，也要看到存在的问题。对转型中的阵痛、成长中的烦恼，尤其要正确看待。首先要看到，坚持稳中求进，保持经济运行在合理区间，关系发展、民生和稳定的大局，始终是我们的主要任务，是我们必须守住的底线。当前，全市经济发展长期存在的深层次问题与外部环境冲击交织叠加，加大了保持经济平稳健康发展的难度。对总体平稳下的诸多隐忧，对部分指标、部分县（市、区）经济下滑较快的问题，决不能等闲视之。否则，经济一旦失速，再起步就很困难，经济下滑与信心缺失就会形成恶性循环，经济基本面就会受到严重伤害，甚至可能会从经济领域延伸到社会领域。对此，要保持强烈的忧患意识，积极应对经济下行压力，决不能出现“自由落体式”下滑。其次也要看到，在经济发展新常态下，部分指标出现波动是正常的，经济发展长期向好的基本面没有变，总体走势还是向上向好向优的，这说明我们结构调整、动能转换取得了成效。对此，要保持“平常心”，进一步摆脱“速度情结”、走出“换挡焦虑”。再者更要看到，当前经济运行出现的问题是经济结构变革过程中发生的，具有一定的必然性，其中有周期性因素，但更重要的是结构性、体制性因素。应对问题和挑战，从根本上讲还是要以供给侧结构性改革为主线，加快推进结构调整和动能转换。如果还是穿旧鞋、走老路，即使能在短期内保持一定的增速，也是不稳固、不可持续的。对此，要以壮士断腕的勇气，用好经济减速换挡的倒逼机制，加大“转”的力度，在“转”的基础上更好地实现“稳”。

要牢固树立底线思维和风险意识，充分估计形势的复杂性和严峻性，抓住主要矛盾，讲求战术谋划，采取针对性强的措施加以解决，做好应对各种困难和风险的准备，步步为营、久久为功，争取最大主动和最好结果。回顾改革开放以来，我国经济发展曾多次面临严峻考验，但我们不仅没有被击倒，反而在克服一个个困难中成长壮大。经过这些年的发展，我们应对困难和风险的底气更足、回旋余地更大，完全可以保持稳中向好的态势。我们要把思想和行动统一到中央、省委省政府的判断和部署上来，正确看待当前形势，既不消极悲观，也不盲目乐观，把该做的事情做好，把需要应对的困难和风险应对好。下一步，全市上下要始终扭住发展第一要务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念引领，坚持转型发展、高质量发展根本方向，坚持产业转型、动能转型、城市转型、生态转型、社会治理转型、体制机制转型基本路径，把稳增长与调结构、促转型结合起来，与抓改革、强动力结合起来，与防风险、去杠杆结合起来，与保就业、惠民生结合起来，找准工作着力点，主动作为、精耕细作，全面完成年度目标，不断开创xx高质量发展新局面。

二、咬定目标、扭住重点，不断筑牢转型发展、高质量发展的基础。

推动转型发展、高质量发展，既要一以贯之、一抓到底，跑好全程“马拉松”，又要从完成当前的阶段性目标做起，全力冲刺下半年“百米赛”。要把落实市委十一届七次全会精神与做好当前各项工作结合起来，努力积小胜为大胜。

（一）奋力完成下半年目标。目前看来，全市gdp、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等指标增速离年度目标差距还很大。要把稳增长摆在全局工作更加重要的位置，抓住关键、精准发力。

要科学调度稳运行。市县两级都要对照年度目标，认真对账盘点，看看哪些方面拖了后腿、症结在哪里，拿出实招硬招，进行科学调度。一要加强定向调控。对增速回落明显、在全省排名比较靠后、与年度目标差距较大的指标，有关市领导和市直部门要心中有数，有的放矢开展工作，既完成年度目标，又争取在全省有好的位次。比如，在投资回落、工业下滑的情况下，如何发挥消费的作用，就要针对消费需求新变化，研究制定促进消费扩容提质的政策措施，着力培育新的消费热点，不断在体验消费、定制消费等新兴消费模式拓展上取得突破，形成新的经济增长点。有关部门要抓紧研究制定促进消费的政策措施和实施方案并抓好落实。当前我们有些干部抓工业有积极性，抓服务业不知道如何下手，这种现象要尽快改变。针对房地产供销“双降”问题，要有序推进土地供应，做好问题楼盘、城中村遗留问题的处置，盘活现有房源，促进房地产市场健康发展。二要加强相机调控。对外部环境、政策调整等因素影响，要及时评估，准确研判，适时推出应对措施。有关市领导要牵头拿出具有前瞻性灵活性实效性的应对方案，不能陷入被动。针对增值税、个人所得税政策调整，财政、税务部门要精准分析对我市财税收入的影响，及早提出应对办法。三要加强精准调控。对各县（市、区）、各行业、重点企业、重点项目遇到的问题，要进行具体分析、分类指导、精细滴灌，不能大而化之，有关市级领导同志和市直部门要现场办公，加强指导督导，出良方、开良药，帮助改进提升，避免经济运行出现大起大落。

要抓好项目稳投资。合理有效投资具有拉动即期、提振预期的综合效应，是稳增长的重要抓手。这次观摩督导活动中，各县（市、区）都把项目拿出来晒了晒，从中大家交流了经验，但也发现不少问题。下一步，要以433个省市重点项目、230个地企合作项目等为重点，紧盯在建项目抓进度，紧盯竣工项目抓投产，紧盯前期项目抓落地，确保重点项目有序衔接、落地见效。项目何时开工、何时出“正负零”、何时出整体形象、何时完成投资额等，都要一清二楚、心中有数，采取“倒计时”的方式，实行台账管理，一个节点一个节点去攻坚。针对当前经济下滑，最现实的就是抓好在建项目，争取早投产、早见效。要抓住今冬不实行封土行动的契机，严格落实建设工地“七个百分之百”要求，开展双月攻坚、百日会战，推动项目建设提速提效。要认真落实领导干部分包重点项目、项目建设例会、联审联批等制度，解决好具体问题。要抓住国家和省里扩大有效投资的政策机遇，在产业、城建、交通、水利、生态、民生等方面梳理和争取一批年底前能够开工的重大项目，力争多进省里的大盘子。已经进入盘子的要认真组织实施，确保按时开工、取得实效。要进一步激发民间投资活力。市里将出台激发民间有效投资活力的实施方案，要认真抓好落实。这次督导观摩的项目，县（市、区）要聚力加力、务实推进，决不能一观了之，甚至形成新的“半拉子工程”。

要优化服务稳企业。稳企业就是稳增长。今年以来，全市重点企业增长势头总体较好，但不确定不稳定因素也在积聚，少数企业产值下降幅度较大、有的达30%以上。要牢固树立“当好服务企业的店小二”的理念，用好地企合作等平台，认真落实企业反映问题“列单、领单、办单、清单”制度，加强分类指导，搞好要素保障，把服务企业做得更具体更精准。有关市领导、各县（市、区）和市直有关部门要深入企业开展走访活动，不能坐在办公室里等着企业找上门。要深入研究企业、研究产业、研究市场、研究政策，找准服务企业的路径和抓手，增强工作的主动性针对性，不能只是到企业转一转、看一看、指手画脚。针对环保限产、工业用气等季节性因素，要加大协调力度，引导企业合理安排生产，努力把影响降到最小。针对企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，要持续推动“引金入x”，坚持政府、银行、企业共同发力，提高银企对接的实效性。针对工业企业生产需求外溢问题，要推动本地企业深化产销对接，形成协作紧密的供应链，实现联动发展、互利共赢。

（二）持续推进产业转型。经济发展之所以稳中有进、稳中趋好，关键就在于我们一以贯之推进产业转型。要始终坚持以“四双联动”为路径、着力推动产业结构优化升级，以重点产业园区为载体、着力推动产业集群集聚集约发展，以重点企业提质倍增行动为抓手、着力推动市场主体做大做优做强，在构建“565”现代产业体系上取得新成效。

“双高引领”要与供给侧结构性改革结合起来，在中高端消费、“双创”升级、绿色低碳、共享经济、现代供应链等领域培育新增长点，不断向产业链、技术链、价值链高端迈进。我们这几年大力发展机器人产业，今年上半年机器人产量增长136.3%、主营业务收入增长25.1%，也是成功的例子。“四双联动”落地生根，最终要靠项目。要抓好今年297个重大工业结构调整项目和240个服务业重大项目，确保年底前能开工建设一批、投产见效一批。

园区建设要提速升级。去年以来，我们在抓好原有园区基础上，重点推进六大产业园区建设，目的是通过强化产业上下游延伸、左右链配套、集群式发展，发挥示范带动作用，加快推动产业转型。目前，六大产业园区有进展、有成效，但仍未发挥应有作用，还需高水平推进。对一些重点园区普遍存在的产业布局不合理、基础设施不配套、项目入驻不到位等问题，分管市领导、市直有关部门，特别是县（市、区）的同志要高度重视、认真解决，加快推进产业集聚区提质转型发展。

提质倍增行动要形成示范带动。去年以来，我们着力实施重点企业提质倍增行动，总体上效果不错，上半年，全市15家市级试点企业产值增长14.6%、利润增长41%，发挥了大企业顶天立地的作用，但也有个别企业进展较慢、效果不明显，试点企业经营业绩两极分化问题比较突出。要对15家市级试点企业和100家县（市、区）试点企业进行督导服务、严格考核，该协调解决问题的要协调解决问题，该加快推进项目的要加快推进项目，该总结经验的要总结经验，该退出的要有序退出，真正发挥好试点的示范带动作用，推动全市企业提质增效、倍增发展。

（三）持续推进动能转型。习近平总书记指出，发展动力决定发展速度、效能、可持续性。我们推动转型发展、高质量发展，必须坚持改革开放创新“三力联动”，积极稳妥腾退化解旧动能，着力培育壮大新动能，使经济发展从主要依靠要素投入数量的增长加快转向更多依靠全要素生产率的提高。

在深化改革上，年初我们确定了6大类30项重点改革任务，目前总体进展比较顺利，但一些改革事项还只是破了个题，必须加大力度。要着力深化国企国资改革。在国企国资改革上，市里安排部署了四项重点任务，特别强调“市出资企业脱钩改制必须彻底改、规范改”、“混合所有制改革不是国企改革的全部、不能简单地一‘混’了之”、“混合所有制改革不等于股权多元化改革”、“战略重组要着眼于业务关联、资源整合和效益最大化”、“规范企业内部运行”、“促进国有资本合理流动、优化配置”等，与中央、省里的要求相一致。要巩固扩大市属县属国企改革成果，依法依规做好“僵尸企业”资产处置、债务化解、职工安置等后续工作，推动市属企业年底前完成内部重组整合和“三供一业”分离移交改造任务，因企制宜推进混合所有制改革。市里明确提出市属国企原则上要将管理层级压缩到3级以内，但一些公司落实得不到位，依然存在4级管理的情况，这是不行的，必须坚决纠正。要紧盯剩余27家脱钩企业深化改革工作，严格按时间节点高质量推进，确保年底前大头落地。任何部门、任何个人在这项工作上都不能开口子、搞松动。对年底完不成任务的要严肃追责问责，既要追责问责企业、主管部门、牵头的部门，也要追责问责相关市级领导。要支持服务好驻洛央企省企改革，确保年底前全面完成驻x央企“三供一业”分离移交改造工作，助推企业转型发展。要着力促进非公经济健康发展。勉励广大民营企业家心无旁骛创新创造、脚踏实地办好企业。全省已经召开了促进非公有制经济健康发展大会，我市也将出台文件、召开会议进行安排部署。要坚定落实“两个毫不动摇”“三个没有变”，坚持以创新驱动培植发展新动能、以深化改革实现营商环境新提升、以开放合作形成内外联动新优势、以绿色发展走好生态文明新路子、以广聚人才拓展创新创业新空间，着力构建“亲”“清”政商关系，引导民营企业充分发挥分散化、多元化决策优势，创造更多的新产品、新业态、新商业模式，推动非公经济健康发展。企业家群体应不为一些流言所动，相信国家政策的稳定性，坚定信心、提振预期，踏踏实实把民营经济办得更好。要着力优化营商环境。市委十一届七次全会明确提出，要着力推动政务服务能力提效，着力推动重大项目审批和招投标工作提速，着力推动降低企业成本、支持实体经济发展见效，着力推动宜居宜业、创新创业环境提升，着力推动政府治理能力提高。这“五个着力”是优化营商环境的重点，定了就要一项一项落实、一件一件见效，不能偏废，不能落空。当前，一项重要工作就是精准发力深化“放管服”改革，给市场主体放权，进一步激发市场活力。长期以来，一些地方为什么市场不能统一、要素不能自由流动、创新创造积极性不能充分发挥，企业投资和群众创业办事门槛多、手续繁、成本高？主要就是各种行政审批许可多、管得死，使市场主体步履维艰或者只能绕道走。搞简政放权，不是在政府内部转，你的权力给我、我的权力给你、上级政府的权力给下级政府，而是直接放权给市场主体，加强事中事后监管，真正放出活力、管出公平、服出便利。这才是“放管服”的真谛和要义，大家一定要明白、要清醒、要坚定。

在创新驱动上，谁能抢占先机，谁就能下好高质量发展最关键的先手棋。要持续围绕打造“一个龙头”、强化“一个支撑”、抓好“三大举措”、实现“一个带动”，加快构建现代创新体系。要加快政策落地。市里已经出台创新“金十条”、“市自创30条”、“1+4”人才政策等支持创新发展的政策，含金量都很高，但一些政策落实还比较慢、效果还不明显。要采取有针对性的措施，切实把政策宣传好、落实好、兑现好。要建好用好平台。我们的创新平台数量还不够多、作用发挥还有待提升。要结合“双倍增”行动，用好自贸区自创区“两区同建”政策红利，持续推进各类平台建设。要助力产业发展。以科技创新引领产业发展是转型发展、高质量发展的根本。要围绕主导产业、特色产业，积极组建产业技术创新联盟，推动强强联合、协同创新，实施一批产业集群专项、重大科技专项，突破一批“卡脖子”问题，加快培育新增长点。

在扩大开放上，要抢抓“一带一路”建设、自贸区建设等重大机遇，实施更加积极的开放战略，重点推动引进来，积极稳妥走出去，加快构建现代开放体系。拥有自贸区等平台是我们的基础优势，只有把平台建好了，基础优势才能真正成为开放优势。在自贸区建设上，要狠抓制度创新，在构建政务、监管、金融、法律、多式联运服务体系上求突破，在融入“一带一路”建设上求突破，在服务实体经济上求突破，在培育新增长点上求突破，实现从“跟跑”到“并跑”再到“领跑”。在综保区申建上，要按照“边申建、边建设、边招商”的思路，抓好基础设施建设和新入驻项目建设，年底前先行先试开展跨境电商业务。要实施精准招商。一方面，要抓好今年以来签约的330个亿元以上项目落地，切实提高项目开工率、资金到位率和项目竣工率。另一方面，要紧盯重点区域和“三强企业”，强化专题招商、园区招商，力争年底前再引进一批10亿元以上大项目好项目。要推动企业“走出去”。面对外贸新形势，推动企业“走出去”，既可以带动优势产品出口，又可以加快优化国际市场布局，还可以通过在境外投资办厂实现间接对美出口，可以说是一举多得。要主动融入“一带一路”建设，推动更多优势企业走出国门、拓展多元化市场。

（四）持续推进城市转型。宜居宜业的现代化城市，是转型发展、高质量发展的载体和支撑。要围绕构建现代城镇体系，聚焦高质量城镇化，统筹做好规划建设管理“三篇文章”，着力推动城市建设由“大写意”向“工笔画”转变。

要以重点项目建设为抓手，推动城建提质。城建项目是城市外在形象和内在气质的体现。下一步，要重点抓好四类项目：一是重大交通项目。年底前，高铁动车组存车场、二广高速市区段改扩建工程、组团高速新伊段要实质性全面开工，尧栾西、洛济等在建高速，特别是洛吉、洛新等组团快速通道要加快工程建设进度。洛新快速通道没有按期全面开工，新安县、市交通局、市主管领导都要深刻反思，真正强化责任，到工程现场去解决问题、推进工作。二是重大市政项目。地铁1号线明年6月底前要实现“洞通”、明年年底实现“轨通”，2号线要压茬推进，王城大道快速路洛南段明年牡丹文化节前要全线贯通、洛北段力争明年“十一”前主线通车，瀍涧大道明年“五一”前要全线主线贯通，龙门综合交通枢纽明年“五一”前主体工程完工，新伊大街、北环路东段建设工程年底前要建成通车。三是文旅融合项目。加快隋唐xx城国家历史文化公园、二里头夏都遗址博物馆等重点项目建设。全力推进应天门、“两坊一街”、南城墙一期项目年底前主体完工，尽快实现天堂、明堂、九洲池、应天门等相互连通，由景点向景区转变。文物局要切实负起责任，做好前期工作和要素保障，加快推进南城墙项目建设，决不能因为一个项目的滞后而影响城墙公园、护城河等其他项目的建设进度。四是民生改善类项目。周山森林公园提升改造年底前要完成主体工程、明年3月底前完成绿化工程，文博体育公园一期工程春节前要完工、二期工程明年6月底前完工，中心城区图书馆改建工程要确保年底前完工，集中供热、停车场、充电桩等项目都要加快推进，同时要结合“城市双修”持续做好老旧小区改造提升等工作。中心城区老旧小区改造提升主要集中在老城区和涧西区，两个城市区要主动作为、尽快取得新突破。

要以实施“五项治理”为重点，提升管理水平。省里已决定全面推开县城建设提质工程，各县（市、区）要抓住机遇，结合文明城市创建，以交通秩序“治乱”、市容卫生“治脏”、生态环境“治污”、城乡建设“治违”、公共服务“治差”为重点，将精细化管理落到实处。宜阳县的洛河生态治理项目、锦屏湖和奔马湖等城市水系建设、南环路区域的整体提升改造等，都体现了“城市双修”的要求，促进了城市功能提升，值得学习借鉴。当前，在“五项治理”方面，交通秩序“乱”的问题比较突出，市民意见较大。要回应群众关切，坚持标本兼治，统筹抓好城市规划、建设、管理等工作。当前，要重点开展交通秩序专项整治，着力解决乱停乱放、交通拥堵等问题。xx同志本周要牵头拿出方案。同时，要一如既往、持续抓好既定的集贸市场和公厕、小游园等的建设，规范城市管理，提升城市品位。

三、统筹推进、科学谋划，着力保持转型发展、高质量发展的态势。

我们要搞好长短结合、统筹兼顾，全力以赴做好各项工作，确保好的发展态势能够持续保持。

与做好市直事业单位改革结合起来，优化机构职能体系，提高服务发展的效率效能；

与贯彻中央、省重大决策部署结合起来，搞好调研、做好谋划、定好政策、推进落实，确保上级精神在xx落地生根。

要突出动能转换，加快构建“三力联动”新格局，不断增强经济发展的后劲和活力；

要突出抓重点补短板强弱项，在推动大事要事、破解瓶颈问题上不断取得新进展。三要持续于“转”。围绕转型发展，持续深化“9+2”工作布局，紧紧扭住体系构建、专项实施、项目建设，着力抓好九大体系的重大专项和重点项目，一张蓝图绘到底，使正确的思路举措能够一抓到底、落地见效。四要务本于“实”。所有的工作谋划最终都要落实到项目。对所有的重点项目，要专人专班、实事求是谋划，既不能好高骛远、脱离实际，也不能不做论证、滥竽充数。要主动加强与上级部门的对接，了解政策，力争更多项目进入国家和省里的大盘子。要明确项目建设的任务、节点、责任和相关要求，搞好要素保障，使项目能够尽快顺利实施。

问题在哪里，哪里就是一线。要勤于到一线、善于抓具体、勇于解难题，不能浮在面上、坐等工作敲门，不能推诿扯皮、敷衍应付，更不能弄虚作假、做表面文章。现在有些干部，自己不去吹糠见米、解剖麻雀，对别人提供的东西，不明就里、一圈了之，这是绝对不行的，是会出问题的！

同志们，说一千、道一万，关键还是要实干。希望大家鼓足干劲、锐意进取，奋力完成三季度目标任务，持续推动转型发展、高质量发展，为在中原更加出彩中谱写浓墨重彩的xx篇章作出新贡献！

县委书记在长武县依法治县工作推进会上讲话仅供参考

同志们：

18。

万长武人民理解依法治县的执政理念、执政意识，让依法治县工作深入人心。

刚才，军利同志全面总结了我县“六五”普法启动以来的工作情况，并就下一阶段依法治县工作作了详细安排，讲得很好，有很强的针对性和操作性。巍峰同志对《关于推进依法治县进程加快法治长武建设步伐的意见》的起草情况作了说明。军利同志和巍峰同志讲得都很重要，希望各级各部门认真学习领会，并抓好贯彻落实。接下来，宝慧同志宣读了《关于表彰“六五”普法中期先进集体和先进个人的决定》、《关于表彰见义勇为先进个人的决定》，并进行了大会颁奖；最后，四名同志作了很好的发言，会议紧凑、高效，统一了思想，形成了共识，鼓足了干劲，达到了预期目的。下面，我讲三点意见：

一、充分认识推进依法治县的重大意义。

法兴则天下兴，法治则天下治。法治是规范经济运行、推动科学发展的基础方式，是维护社会稳定、保障社会和谐的重要基石，是实现人民当家作主、促进人民幸福安康的根本保障。推进依法治县，是改革所趋、是发展所需，更是民心所向，同时，也是党和政府加强自身建设、提高执政能力的迫切要求。我们必须高度重视，不断深化认识。

第一，推进依法治县是贯彻中央方针的重要举措。

党的十八大报告指出：“法治是治国理政的基本方式，必须全面推进依法治国”党的十八届三中全会强调：“必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”习近平总书记在中央政法工作会上指出：“要善于通过法定程序使党的主张成为国家意志、形成法律，通过法律保障党的政策有效实施，确保党发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用”将要召开的党的十八届四中全会，首次把“依法治国”作为中央全会的主题，足以体现法治在治国理政中的重要性和紧迫性我们推进依法治县，就是以实际行动自觉向中央基准看齐，认真贯彻党的十八大精神，把法治建设融入社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总布局，加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新长武

第二，推进依法治县是全面深化改革的重要保障。

习近平总书记指出，“凡属重大改革都要于法有据在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革”法治是全面深化改革的基本遵循有了法治的护航，改革才能不走样、不变道、有章法，真正做到蹄疾而步稳、勇毅而笃行在全面深化改革的大背景下，我们必须把法治思维和改革精神有机统一起来，把依法治县作为全面深化改革的一项重要内容，运用法治的思维和方式推进改革，确保让改革“列车”始终在法治的“轨道”上运行

第三，推进依法治县是建设“四个长武”的现实需要。

法治环境是经济竞争的“软实力”，也是打造发展软环境的重中之重。实践证明，哪里的法治环境好，哪里的市场机制完善，那里就能引进大企业、留住好企业，赢得改革发展的先机，成为经济发展的“高地”。当前，建设“四个长武”任重道远，迫切需要良好的法制环境来保障。推进依法治县有利于厘清政府与市场边界，规范政府和市场关系，带来有序的市场秩序和竞争环境，使市场在配置资源中起决定性作用，从而更好地发挥政府作用，对于加快建设富裕、和谐、美丽、幸福新长武具有重要意义。我们推进依法治县，就是为了适应发展形势，顺应发展潮流，把法治建设放在更加重要、更加突出的位置，在更高层次上服务和保障经济社会发展。

第四，推进依法治县是促进公平正义的关键举措。

公平正义是人们追求的普遍价值。司法作为维护公平正义的最后一道关口，在构建和谐社会中发挥着重要作用。当前，广大群众的民主法治意识明显增强，参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性明显提高，迫切需要公正高效的法制环境来推进民主建设。加之，随着社会利益多元化、社会结构复杂化特征日趋明显，影响社会和谐稳定的因素不断增多，特别是一些涉法涉诉案件的久拖不决，给我们的工作带来了巨大的压力。我们推进依法治县，就是为了充分发挥司法在维护社会公平正义、保障人民合法权益中的基础性作用，引导全社会运用法治思维和法律手段解决问题，从而让每个人在长武大地上都能享受到权利公平、机会公平、规则公平。

二、全力加快依法治县进程。

依法治县是一项宏大的系统工程，必须突出重点、狠抓关键，在全社会大力弘扬法治精神，严格行政执法和公正司法，努力提高依法治理水平。

一要弘扬法治精神，营造法治氛围。

法制宣传是依法治县的基础。我们要加大普法宣传力度，认真实施“六五”普法规划，不断深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭”活动，持续抓好领导干部、公务员、事业单位人员、执法人员、青少年、企业经营管理人员、农民等普法重点对象的学法用法工作，切实提高全民法制素养。要创新载体，通过群众喜闻乐见的文艺活动，全方位、广角度、多层面开展普法教育，使法制理念深入人心，渗透到各行各业，让“政府依法办事、公民依法行为”、“人人按规律办事，事事按程序办理”成为社会规则和自觉行动，在全社会形成知法、懂法、守法、用法的浓厚氛围，为法治长武建设奠定坚实的基础。

二要推进依法行政，建设法治政府。

“法之贵，在于行”对于法律在具体工作中的重要意义，李克强用了“影子”作比喻：“办任何事情都不能超出法律的范围，法律的约束应要像影子一样，时时跟随”行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，坚决做到依法决策、科学决策、民主决策，维护公共利益、人民权益和社会秩序，使各项决策都遵循法定权限和程序要加快完善行政执法责任制，加强行政执法队伍建设，提高行政管理效能和行政执法水平，保证行政执法行为合法有效要把行政机关上下级之间的监督、审计监督、行政监察有机结合起来，加强对行政执法活动的监管，形成严密有效的内部监督机制，让行政执法权力在阳光下运行

三要坚持公正司法，维护公平正义。

公平正义是司法的生命和灵魂司法机关要坚决维护法律的尊严和权威，规范司法行为，遵守法定程序，准确适用法律法规，努力把每一个案件都办得合法、合情、合理要完善各项管理制度，提升法官、检察官的司法理念、业务能力和工作水平，切实维护司法公信力要坚守职业良知，肩扛公正天平，手持正义之剑，站稳脚跟，秉公执法，确保每一项执法活动、每一个执法环节都有法可依、有章可循，办理的每一起案件都经得起法律、历史和人民的检验

四要加强基层治理，提高法治水平。

基层司法站所是维护社会稳定的“第一道防线”，也是服务群众、化解矛盾的前沿阵地要全面推行“三官一律”进社区和“一村一法官”活动，把工作重心从打击防范向跟进服务转移，使政法干警走出机关，走进农村，深入群众，主动化解矛盾纠纷，及时听取群众意见，解决群众实际困难，不断夯实基层法制基础要充分发挥县、镇、村三级人民调解组织的作用，扎实开展人民调解工作，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，化解在基层要扎实开展农村干部克扣挪用涉农资金、涉黑涉恶联合专项整治活动，从严从重打击侵害群众利益的人和事

三、形成推进依法治县的强大合力。

坚持党的领导是推进依法治县的根本保证。全县各级党委（党组）要充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹安排，密切配合，全力推进依法治县工作迈上新台阶。

一要夯实工作责任。

各镇（社区）、各部门、各企事业单位要切实加强对依法治县工作的组织领导，将其纳入重要议事日程，统筹规划、扎实推进。要成立组织机构，明确目标任务，夯实工作责任，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓。县人大要定期听取依法治县工作汇报，对普法规划执行情况进行监督检查；县政协要充分发挥民主监督职能，加强对法制宣传教育和依法治县工作的专项调研。县委依法治县工作领导小组要及时研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保依法治县工作扎实有序开展。

二要强化宣传引导。

县委宣传部、县电视台、县司法局、信息办要充分发挥职能作用，通过电视、网络等多种形式对依法治县工作进行广泛宣传要认真总结具有行业、基层特点的好经验和好做法，积极挖掘具有代表性、典型性的普法、用法、执法案例，培育和树立一批可敬可信可学的先进典型，通过他们的示范引领，在全县范围内营造人人学法、人人知法、人人守法、人人普法的大普法格局，推动依法治县工作深入健康发展

三要严格考核督查。

县委依法治县工作领导小组要及时建立科学的法制建设指标体系和考核标准，建立健全协调联动、情况通报、检查督办等工作机制，制定出台我县依法治县工作考核办法要增加依法治县工作在目标责任考核中的权重，将考核情况作为各级领导班子、领导干部考核和年度述职述廉报告的重要内容县委依法治县工作领导小组办公室、县委县政府督查室要定期对各镇（社区）、各部门及企事业单位的依法治县工作开展情况进行督导检查，切实做到阶段有检查，年度有考核，结果有通报，奖惩有兑现，加快法治长武建设步伐

法令者，民之命也，为治之本也。同志们，认真贯彻依法治国基本方略，加快法治长武建设进程，意义重大，影响深远。全县各级各部门要进一步深化思想认识，主动履职尽责，不断开创法治长武建设工作新局面，为建设富裕、和谐、美丽、幸福新长武做出新的更大的贡献！

县委书记在发展壮大村集体经济工作推进会上的讲话范文

言语是指说话报表谈话，或演讲和流行作品。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

这次镇委经济工作会议是在全面贯彻全县四级干部会议精神，深入践行科学发展，加快推进转型升级、奋力攻坚十一五的关键时期，召开的一次非常重要的会议。主要任务是，认真总结去年工作，深入分析当前形势，按照“实施千亿工程，建设全国名镇”的奋斗目标，安排部署今年工作，动员全镇上下进一步解放思想提境界，振奋精神鼓干劲，科学务实谋突破，奋力攻坚促发展，全面做好2011年的各项工作，确保完成十一五目标任务，在新起点上不断开创又好又快发展的新局面。以上，对10年度工作目标责任制考核中涌现出来的先进单位和个人进行了表彰，部分村和企业做了典型发言。在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。下面，根据党委扩大会研究的意见，讲五个方面的意见。

2010年，是韩店发展历史上极不平凡的一年。既是进入新世纪以来我镇面临困难最大，挑战最多的一年，也是全镇广大干部群众团结奋进、干事创业的一年，更是经济社会发展经受考验、富有成效的一年。一年来，在上级党委政府的坚强领导下，全镇上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“实施千亿工程、建设全国名镇”奋斗目标不放松，坚定信心、迎难而上、埋头苦干，共克时艰，经济和社会各项事业均实现了逆势崛起，跨越发展。在全县科学发展与和谐社会建设目标责任制综合考核中荣获一等奖，荣获“上市工作先进单位”、“社会事业发展先进单位”等10项荣誉称号。先后荣获“全市基础设施建设先进单位”、“全市社区建设先进单位”、“平安滨州建设先进单位”和“省级消防示范镇”等8项省市级荣誉称号，顺利通过了“全国卫生镇”、“全国环境优美乡镇”初审验收。

----综合实力再上新台阶。2010年完成工农业总产值248亿元，实现财政总收入3.88亿元，其中地方财政收入1.43亿元，同比分别增长11.1%、16.8%和21.2%;农民人均纯收入达7900元，比上年增加500元，超额完成了年初确定的任务目标。

----结构调整开创新局面。工业方面，全年新开工“百万工程”项目45个，过亿元工业项目9个，全年累计引进镇外资金23亿元，第七届银企合作洽谈会签约资金68亿元，到位率100%;三星集团中国玉米油在香港成功上市，实现扩股融资6.3亿元人民币，西王糖业在香港扩股融资3.2亿元港币，企业资本运营跨上了一个大的台阶。西王特钢一期、西王原料药项目、三星风电一期、鲁杭传感器项目顺利投产;西王特钢二期、齐星20万吨铝板带项目正在加紧建设;西王村(集团)发展战略咨询委员会成立，核心竞争力、可持续发展力不断增强。农业方面，大力实施“一村一品”工程，特色农业初现雏形，小店韭菜启动有机蔬菜申报。农业专业协会组织达到了6家;美国白蛾防治取得阶段性胜利;农业基础设施日趋完善，秋冬林水会战进展顺利。投资200万元的韩店万亩方田建设基本竣工。第三产业，西王物流被确定为国家物流示范企业，全镇物流、商贸等三产企业达到27家。第三产业呈现出良好的发展态势。

----城镇建管呈现新面貌。以“一年大变，三年巨变”为目标，深入开展“全国卫生镇、全国环境优美乡镇、全国文明镇”三大创建活动，全面加快城镇建设步伐。全年争取国家和省配套资金1200万元;投资3000万元的“一河两园”工程顺利完工;投资600万元的城区主干道路绿化、亮化工程竣工;投资150万元完成了苏实路亮化、绿化工程;新(改)建农村道路20公里;大力开展村居环境“大清扫”活动，城乡面貌发生巨大变化;大力推进节能减排，关停小型炼油厂7家，新(扩)建西王、三星、三木、天兴、鲁杭5处污水处理厂全部竣工并投入使用。

----民生事业得到新改善。全年完成民生投入600万元。农村文化日益繁荣。新建高标准文化大院、活动场所18处，老年门球场11处，狠抓农村环境综合整治，绿化、亮化取得显著成果，镇书画协会、镇老年门球协会成立。社会保障全面推进。4700多名老人参加“银龄安康”保险;深入开展各项救助活动，累计救助困难群众(学生)150人次;失地农民养老保险和个体工商户养老保险顺利实施。文明创建活动蓬勃开展。深入开展“八大创建”和“十佳百优”系列评选活动;成功举办“第二届农民文化艺术节”、首届老年门球比赛、妇女健身舞大赛，庆祝建国六十周年红歌会、成就展等多项活动。教育事业实现长足进步。投资1450余万元的中学试验楼、塑胶跑道和幼儿园二期工程竣工;新世纪中学通过省级规范化学校、省级艺术教育学校初审验收，中心小学建成伏生纪念馆，中心幼儿园被评为全省十佳幼儿园(乡镇)。医疗卫生事业健康发展。镇卫生院实现顺利上划，甲型h1n1流感和手足口病防控工作取得了阶段性胜利;新农合参合率达110%，农村卫生普惠工程顺利实施。

----安全稳定取得新成效。为民服务中心得到进一步规范;深入推进农村财务集中审计，积极推行农村“三资”管理，农村财务实行“六方会签”制度，农村财、物管理更加规范;积极推进社会治安“三防”体系建设;狠抓矛盾纠纷排查调处，集中开展了“下访月”“大走访”和“严打”整治、“交通安全”集中整治活动，有力维护了社会和谐稳定。

----党的建设和基层组织建设呈现新气象。以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，切实加强班子自身建设。着力加强思想政治学习，坚持制度化、规范化，坚持镇党委中心组集体学习制度，切实提升党政班子的执政水平，创新干部教育和培训方式，提升干部的综合素质。结合实际认真开展了“重燃激情，干事创业”解放思想大讨论、“三优三满意”、“管理规范提升年”等活动，推行了农村干部工资制度改革，对农村支部书记实行了职业化管理;成功举办了“农村支部书记论坛”，农村干部队伍的整体素质得到全面提升。

回顾2010年的发展，工作过程历尽艰辛，应对经验弥足珍贵，取得的成绩来之不易。回顾过去的一年，既是形势紧、困难大、经受磨练的一年，也是大事多、喜事多、令人振奋的一年，更是名气扬、影响大、催人奋进的一年。在加快发展的过程中我们积累了一些宝贵经验。主要有：(一)必须坚持把干部队伍，尤其是党员干部队伍的思想、作风建设作为推动科学发展的第一任务，在干部队伍思想、政治建设上毫不松懈;(二)必须坚持把维护社会和谐稳定作为推动科学发展的第一基础，在维护稳定上毫不松懈;(三)必须坚持把工业经济作为推动科学发展的第一动力，在服务企业上毫不松懈，必须在服务企业就是服务发展、就是服务社会、就是服务民生这一点上形成坚定而广泛的共识，不能有这样那样的杂音;(四)必需坚持把加快城镇建设与管理，提升城镇档次作为建设全国名镇的第一方向，在城镇建管上毫不松懈;(五)必须把文化和精神文明建设作为推动科学发展的第一支撑，在文化建设上毫不松懈;(六)必须坚持把思想解放、改革创新作为推动工作进展的第一举措，在工作创新上毫不松懈;(七)必须坚持把争第一，创一流作为开展工作的第一标准，在境界提升上毫不松懈。

过去一年的成绩，是广大党员干部辛勤付出的结果，是全镇企业家和企业职工艰苦奋斗的结果，更是是各界人士关心支持的结果。在此，我代表镇党委、政府向企业家和广大干部群众，向支持韩店经济、事业发展的各界人士表示衷心地感谢和崇高的敬意!

要做好今年的工作必须从上到下，从宏观到具体的形势有准确的分析和判断，对面临的问题有准确的理解和把握。

(一)要准确把握有利形势，增强发展的信心。从全国来看，中央将继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，并以调整结构、转变经济增长方式、改善民生、扩大内需为重点，更加注重农村发展，更加注重中小城市，更加注重普惠基层群众，为我们发展镇域经济、加快城镇建设、切实改善民生提供了宝贵机遇。从省市来看，我省出台的黄河三角洲开发规划上升为国家战略，即将进入全面实施阶段，半岛蓝色经济区的发展规划、济南省会经济圈发展规划等一系列重大举措，都将给经济发展带来千载难逢的发展机遇，如果规划对接好了，积极争取到位了，我们就会从中获得强劲的发展动力。例如，去年，我们主动对接中央和省的有关政策配套，争取了1200万元的资金，用于城镇建设。经过金融危机的洗礼，广大企业家和干部群众应对危机的本领、加强管理的举措、市场拓展的能力不断强化，整个产业体系抗御市场风险的能力不断增强，形成了不怕困难、敢于胜利、勇争一流的浓厚氛围。

同时，从我们内部来看，2010年丰富的工作实践，使我们更加坚定了克难制胜，加快发展的信心和决心，这种必胜的决心集中体现在五个方面，一是有发展的惯性，从2005年起，我们连续5年被评为全县目标责任制考核第一名，(今年是一等奖第二名，但是我们的成绩各级领导和社会各界有目共睹)镇域经济的综合竞争能力大幅度前移，财政总收入和地方财政收入保持了高速增长，在2009年金融危机的影响下，仍然保持了15%左右的增长，这说明我们有综合实力做基础，有发展后劲做支撑，经济发展真正进入了快车道，形成了加速发展的强大惯性，呈现出弯道跨越的发展态势。二是有项目支撑。近年来，我们引进建设了一大批重大项目，持续不断地拉动固定资产投资增长。2010年，我们共完成固定资产投资23亿元，完成重大项目建设9个，这些项目源源不断地落户，不仅促进了“保增长”目标的实现，而且积蓄了新一轮发展的后劲。(西王钢铁、西王原料药、齐星铝板带等投资过亿元的项目在未来几年，都将对经济发展产生巨大的推动作用、几个大项目在明年下半年投产后至少要产生近100亿元的产值，上缴1亿元的税收)。三有资本保障。近年来，通过经济的不断发展，各企业与各金融单位的沟通交流更加密切，形成了互相依存、互利共赢的良好的合作关系。连续三年滨州银企合作洽谈会签约资金数额高居各镇办榜首，占到全县份额的45%以上。尤其是，西王、三星两家企业先后上市，使各企业的资金运作的路子更宽，在资本市场的运作水平和操作能力更是轻车熟路，为今后加快项目建设、扩大生产性投资提供了雄厚的资本保障，为其他企业上市融资提供了宝贵经验。四是有人才基础。几年来经济的不断发展，使我镇各企业集聚了一大批管理、技术方面的高端人才。博士、硕士等很多高学历人才相继在我镇各企业落户，在各行各业，各重点岗位发挥了砥柱中流的重要作用。西王集团着眼高端发展、转型发展，成立了发展战略咨询委员会，对未来的发展把脉会诊，提供前瞻性的决策和咨询服务。这些措施，都将给韩店企业发展思路、方向带来全新的理念，在思想上产生重大变革，给未来的发展带来无限的活力与动力。五是有加快发展的民意基础。几年来，我们坚持以工哺农、以工促农，以水电路医学保为重点，不断加大对农业和农村的投入，让广大群众共享发展成果。镇村面貌发生了巨大变化，农民群众的生产生活条件得到了很大改善，广大群众的精神面貌有了新的变化，广大群众期盼发展、支持创业、宽容探索的氛围和意愿更加强烈。有了这些发展支撑，展望后金融危机时代的发展，我们有理由充满信心。

同志们：

刚才，杨书记站在政治和全局的高度，从十个方面，深刻分析了当前我县经济发展面临的新形势、新任务，明确提出了今年乃至今后一个时期全县经济工作的思路、方向和路径。杨书记的重要讲话，站位高远、思路清晰、目标明确，具有很强的思想性、针对性和指导性，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全县经济工作，讲三点具体意见：

2019年，是曲沃乘势而上、激扬奋进的一年，更是革新求变、收获满满的一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕贯彻落实上级各项决策部署，聚焦“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”目标要求，认真开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，守正创新、锐意进取，在推动县域经济社会高质量发展的新征程中，闯出了一片新天地，干出了一番新业绩。

（一）坚持对标一流，争当新标杆亮点频现。一年来，我们积极向全市、全省乃至全国的先进和标杆看齐，高层次定位谋划，大力度推进落实，在沃国大地奏响了对标一流、争当标杆的时代强音。指标任务落实上，紧盯目标，精准发力，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等多项主要指标增幅位列临汾平川县（市、区）第一。工业上，全力支持园区企业深化转型、发展壮大，立恒、通才两家企业蝉联中国民营企业500强和中国民营企业制造业500强。农业上，着眼打造国家现代农业示范基地，深入推进农业产业全链条升级，我县被农业农村部确定为“国家农产品质量安全县”和“国家农村产业融合发展示范园创建县”，并获得“一带一路·中国优质蔬菜生产基地”和“乡村振兴·中国农产品流通创新示范县”称号。特别是规划实施的“果蔬硅谷”项目写入2020年省委一号文件当中，将给予重点支持。三产上，大力发展文化旅游业，着眼创建国家全域旅游示范区，扎实推进景区提档，西明德村地坑院和西吉必村浍贤庄进入全省首批“黄河人家”之列；继晋国博物馆之后，晋园被评为国家4a级景区，我县a级景区数量占到全市三分之一。改善城乡人居环境上，全国文明城市创建扎实推进，全县省级以上文明单位和村镇达到13个；国家卫生县城创建顺利通过省级技术评估，被省爱卫办作为提名单位推荐至全国爱卫办；违法排污大整治“百日清零”、环境监察“执法大练兵”两项工作受到省生态环境厅通报表彰；7个村分别被评为省级改善农村人居环境示范村和全省3a级乡村旅游示范村。在国务院农村人居环境整治大检查过程中，我县工作受到上级领导的高度认可和一致好评。社会民生事业发展上，大力实施“名医名院”打造工程，建立4个国家、省级名老中医传承工作室，县中医医院被省卫健委核定为三级中医医院；全国支持农民工等人员返乡创业试点县工作扎实开展，县法律援助中心被评为全国法律援助工作先进集体，双拥工作连续七年受到省委、省政府和省军区表彰，此外，文化、医保、社区教育等工作也都走在了全市前列，呈现出多点开花、齐头并进的良好发展局面。

（二）坚持改革创新，打造新高地势头强劲。一年来，我们始终把改革开放作为战略性、牵引性工程来抓，转变发展理念，打破传统思维，推动改革创新，在沃国大地兴起了一场从内到外的思想和工作革命。围绕打造改革发展新高地，持续深化“放管服效”、农村集体产权制度、景区体制机制、城乡医疗机构一体化等重点领域、关键环节改革；先后建立实行“六必管”责任落实、“八位一体”项目包联、环境治理攻坚“五集中”工作法等一系列管用机制，探索实施大气污染防治“区域联防联治”、校际联盟、集团化办学、社会治理“四警联动”等一系列务实举措，有效破解和疏通了发展当中的难点、堵点，助推高质量发展的活力和动力之源竞相涌现。围绕打造对外开放新高地，主动融入国家“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展战略以及晋陕豫黄河金三角区域合作当中，大力实施“走出去、请进来”计划，先后外派500余批次、2000余名各级干部和各类管理、专业技术人才赴先进地区、知名院校参观考察、挂职锻炼、学习交流、培训进修；邀请和聘请以中国工程院院士、西北农林科技大学教授康振生，中国农科院农产品加工研究所研究员、首席科学家毕金峰等为代表的100余名各行业领域知名专家、学者和名医、名师为曲沃各项事业发展问诊把脉、传经送宝；相继举办第三届曲沃籍高层次人才故乡行活动暨招商引资推介会、“情系曲沃·共谋发展”（北京）恳谈会，积极动员曲沃籍在外人士为家乡发展助力加油、贡献力量。特别是致力打造更高层次、更广范围的区域性、国际性合作交流平台，成功举办首届中国·山西曲沃国际蔬菜博览会，并在此基础上，乘势发力，精心谋划“果蔬硅谷”项目，跟进举办晋陕豫黄河金三角果蔬硅谷项目招商引资（北京）推介会，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。

（三）坚持奋发有为，建设新曲沃成效显著。一年来，我们始终以推进供给侧结构性改革为主线，以项目建设为抓手，全身心投入“五个新曲沃”建设中，在沃国大地掀起了新一轮大开发、大建设、大发展热潮。

——致力建设活力新曲沃。转变发展方式，调整产业结构，持续增强县域经济发展活力。强力推动工业转型升级，编制完成生态工业园区发展规划，晋南钢铁集团2座1860立方高炉、2座150吨转炉，立恒公司170万吨焦化和杭氧6.5万立方空分及一批环保提标改造项目相继竣工，沃能化工年产30万吨乙二醇联产lng项目进入扫尾阶段，晋南钢铁集团100万吨型钢、通才公司60万吨优特钢等项目加紧建设，工业产业朝着规模化、循环化、绿色化发展方向迈进。持续推动旅游产业提档升级，启动全域旅游总体规划编制工作，30个特色场馆建成投用，成功举办“来晋都曲沃过大年”、第三届“文化旅游系列活动月”等主题宣传推介活动；积极与北京山海文旅集团、华丰（天津）文化创意公司等国内知名文旅企业对接洽谈合作事宜，打开了景区市场化运作新局面。

——致力建设富裕新曲沃。大力实施乡村振兴战略，以“晋之源”八大农业园区为主战场，积极推动“果蔬硅谷”项目落地实施，促成8家农业科研院所进驻曲沃，对果蔬产品实行统一包装、统一冠名、统一标识，加快推进农业产业化、标准化、品牌化进程，全年认证无公害产地3.5万亩、无公害农产品5个、绿色食品3个，培育省级示范农场2家、市级示范农场3家，“三品一标”产品达到42个；扎实开展产业、金融、健康等各项扶贫工程，为393户1100余人发放金融扶贫贷款660.31万元，为135户499人提供了产业扶贫支持，对13户贫困家庭危房进行了重建、修缮、置换，25户66名建档立卡贫困户有序退出，脱贫攻坚连战连胜。

——致力建设美丽新曲沃。纵深推进生态环境治理攻坚行动，狠抓大气污染治理，深入开展跨年度“秋冬防”等16个专项行动，4家重点企业全部达到超低排放限值标准，清洁能源和新能源车辆置换完成75%以上。特别是面对清洁取暖改造战线长、面积广、难度大的情况，补贴资金4390万元，强力推进集中供热、“煤改电”和“煤改气”工程，全县清洁取暖新增供热覆盖面积124万平米，总覆盖面积达到428万平米。全年大气综合质量指数下降6.9%，先后有24天空气指数排名位列全市第一，大幅刷新了之前的空白。狠抓水体污染治理，污水处理厂保温提效治理、黑河河道修复等工程建成投用，浍河（东韩段）深度提质治理三期工程基本完工，县域出境断面水质达到v类标准。狠抓土壤污染治理，统筹推进土壤风险管控、固体废物整治、危险废物规范化管理和矿山生态修复治理，大力开展国土绿化行动，天蓝地绿水秀的美丽曲沃逐步展现。

——致力建设宜居新曲沃。在县城建设上，实施了曲郑路改造和东城全民健身中心、碧桂园高档商住小区、工业园区还迁房等建设工程。特别是着眼打造大县城，研究制定了西城区建设方向性意见，按照“对外大连通、对内大循环”的思路，谋划启动了全长16.9公里的二环路和108国道（曲沃段）改线工程。在镇村建设上，涉及58个行政村4.4万人的农村饮水安全巩固提升工程建设完成，投资560余万元为各乡镇购置了垃圾压缩收集车，涉及39个行政村11350户的农村改厕工作和总长162公里的“四好农村路”整治提升工程加紧实施，广大群众生产生活条件持续改善。

——致力建设幸福新曲沃。教育复兴蹄疾步稳。高考达二本b类分数线507人，达线率为39.36%，比2018年提高2.46个百分点；中考成绩600分以上人数达332人，比2018年增加159人，同比增长91.9%，高出全市平均水平47.9个百分点。卫体事业健康发展。县人民医院综合楼建设和县中医院住院楼内部装修加紧推进，县口腔医院完成改建。成功举办“二青会”火炬传递及临汾市收火仪式。深入推进“医疗、医药、医保”三医联动，大力开展全民健身活动，广大群众健康获得感不断增强。社会保障更加有力。向社会公开招聘事业单位人员115名。各项社会保险覆盖面不断扩大，提前2个月完成全年任务。为机关、企事业单位离退休人员调整养老金待遇，人均月增资160元。为曲沃籍80周岁至99周岁的非离退休人员每人每月发放100至200元高龄补贴。安全稳定形势良好。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件同比下降15.2%。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，推进社会矛盾纠纷和各行业领域风险排查化解，强化安全生产隐患排查整治，安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”，广大群众幸福感、安全感和满意度持续提高。

同志们，上述成绩的取得是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县经济社会发展付出艰辛努力、作出积极贡献的广大干部、工人、农民、知识分子、政法干警、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩和总结经验的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展当中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：经济总量偏小，发展不充分、不平衡的问题依然突出；对外开放水平不高，招商引资成效不够明显，大项目、好项目落地率低，营商环境亟需优化；城乡基础设施还存在许多短板，生态环境比较脆弱，民生福祉有待进一步提升，社会治理面临一系列新挑战，等等。对于这些矛盾和问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是第一个百年奋斗目标实现之年，也是我们争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃的重要一年，做好今年经济工作，意义重大、责任重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央和省委、市委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，认真贯彻落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求、市委“一三四三”工作思路，紧紧围绕“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”新时代奋斗目标，加快建设现代化经济体系，坚决打好“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，保持经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，确保我县与全国、全省、全市同步全面建成小康社会，得到人民认可，经得起历史检验。

今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.1%左右；规模以上工业增加值增长4%左右；一般公共预算收入增长2%；全社会固定资产投资在去年市定任务基础上增长6%以上；城镇居民人均可支配收入增长6.1%以上；农村居民人均可支配收入增长6.5%以上。

围绕上述目标，结合我县发展实际，今年全县经济工作的重点是：“三个五”工作任务，即：“争当五个新标杆、打造五个新高地、建设五个新曲沃”。

（一）争当开放发展新标杆，打造乡村振兴新高地，奋力建设富裕新曲沃。

抢抓国家推动黄河流域生态保护和高质量发展、实施中部地区崛起战略的重大历史性机遇，以推进农业领域开放为突破口，持续加快以“三大中心、八大园区”为基础的“果蔬硅谷”建设，促进乡村全面振兴，推动全县域开放，引领广大群众在共同富裕的康庄大道上奋勇前行。

一是要全力实施“黄河金三角果蔬产业硅谷”项目。按照“整体规划、分步实施”的原则，围绕“三心两区”建设，先期启动国际果蔬博览中心和流通集散中心一期工程，完成农业生产文化展区、农业装备制造展区、科技孵化创新展区、地方名优特展销区和电子商务多媒体功能区等5大场馆建设，统筹完善水、电、路、网络等配套设施。力争通过2—3年的努力，全面建成以国际果蔬博览中心、科技孵化中心、流通集散中心、综合配套功能区和综合试验示范区为核心，集精品果蔬展示展销、农业科技推广应用、现代物流贸易集散、新品种试验示范种植和创意农业观光采摘等5大类20余项子功能为一体的“果蔬硅谷”综合体，着力打造“晋之源”农业现代化发展新引擎，黄河金三角区域果蔬产业协调发展新支撑和“一带一路”区域合作新亮点。

二是要全力办好“2020年中国·黄河金三角（曲沃）国际果蔬博览会”。紧紧抓住临汾作为今年轮值市这一契机，举全县之力、集全县之智，全力办好第二届“果蔬博览会”，切实办出“曲沃味”“国际范”。要精心组织策划，确保标准更高。按照“果蔬与文化相结合、展览与观光相结合、展会与科技相结合”的思路，聘请知名专业团队，从氛围营造、场馆布置、产品展示、宣传推介等方面进行全环节、系统性策划，加紧制定总体方案，切实以一流的会展理念、一流的布展效果和一流的服务保障，为四海宾朋呈现一场主题突出、特色鲜明，具备国际水准的精品果蔬盛会。要丰富展会内容，确保规模更大。立足“金三角”、着眼“一带一路”，积极邀请国内外顶尖涉农企业、专业组织、权威机构、科研团队参与展会，力争展位数、展品数比去年翻一番；要精心筹划更多的“展中展”“会中会”，继续举办高端论坛、技术讲座等系列专题活动，组织召开首届以“共享资源、共谋发展”为主题的黄河金三角区域农产品经纪人年会，切实做到以会促展、以展助会。要广泛宣传推介，确保效果更好。全力推介“果蔬硅谷·晋之源”和“晋陕豫金三角菜谷”两大农业品牌系列产品，让更多优质农产品进军高端、走向世界；要广泛邀请国际国内知名媒体，对“果蔬博览会”进行全方位、多角度、深层次宣传报道，持续扩大展会知名度和影响力；要创新运用“展会+”理念模式，促进涉农企业与国内外知名科研院所、采购商在技术转移、贸易采购方面开展深度合作，推动“展会经济”繁荣发展，力争展会期间签约总额突破15亿元。

三是要全力优化“晋之源”农业产业格局。以“三大体系”建设为着力点，积极推动产、供、销一体化发展，实现农产品从“田园”到“餐桌”的革命。要推进园区扩容提质，完善产业体系。里村红提葡萄园区发展新郁葡萄200亩；杨谈精品水果园区发展玉露香梨300亩，推广有机旱作封闭示范种植1000亩；曲村现代农业园区发展“迷你”苹果、生姜250亩，改造老果园200亩；磨盘岭现代农业园区重点实施温室大棚提质工程，力争完成1000栋改造任务。年内全县新认证“三品一标”农产品8个，认证面积3.5万亩，成功创建1—2个省部级标准园。要加快科技转化运用，完善生产体系。抓好院县合作，筹划成立山西农业大学曲沃果蔬研究院；要与已入驻的8家科研单位开展深度对接，尽快确定科研攻关课题、成果转化渠道和人才培育模式；要在蔬菜精深加工、蔬菜水果保鲜、谷物示范种植等领域与中国农科院、国家农产品保鲜工程技术研究中心、北京农学院等科研单位开展技术合作，年内新建新品种试验示范基地1000亩、中医农业示范基地1000亩；要深化与山西农业大学、山西大学商务学院在新型职业农民、农产品流通经纪人实训等领域的战略合作，着力培育更多种养能手、流通高手、致富快手。要构建现代物流网络，完善经营体系。加快金三角“省、市、县、社区”四级直销网点建设，确保年内新增网点20个，基本实现区域中心城市市场全覆盖；依托供销系统电商运营中心和100余家供销电商体验店，组织优质农产品有序入驻知名电商平台，进一步拓展国内市场；支持晋之源农业开发有限公司发展壮大，努力打造全市规模最大的农业产业化龙头企业；继续深化与重庆渝疆欧、侯马方略等企业的接洽合作，努力让我县更多的优质农产品走出去，让境外更多的优质产品走进来，着力打造“网通天下、基地直供、全程冷链、质量追溯”的现代物流集散网络。

（二）争当创新发展新标杆，打造产业转型新高地，奋力建设活力新曲沃。

要坚持“创新为上”“转型为纲”，大力实施创新驱动发展战略，全力推进产业转型，努力让县域经济迸发新活力。

一方面，要创新发展方式，推动工业转型升级，着力打造绿色工业园区。按照绿色低碳、循环经济、产城融合的发展理念，着力建设以“两大钢企、六大产品”为主导，焦化化工、耗钢产业、高端装备制造、资源耦合利用、轻工农业、物流商贸与现代服务协同发展的新型工业产业体系，力争早日把千万吨级钢铁工业园区打造成绿色工业园区。要推进高端化发展。实施通才公司1座1280立方高炉、2座100吨转炉、1座65吨合金钢电炉等项目，力争年内完成主体；加快晋南钢铁集团100万吨型钢、通才公司年产60万吨优特钢等项目建设，启动实施恒瑞昆年产60万吨细丝镀锌镀铜项目，着力打造千万吨精品钢基地。要推进循环化发展。加快沃能化工年产30万吨乙二醇联产lng和通才公司6万立方深冷空分、100兆瓦高温超高压煤气发电及国顺公司45兆瓦风力发电、山西特气公司稀有气体精提取等项目建设，确保年内投产达效，努力实现资源高效利用。要推进规范化发展。组建成立园区管理服务中心，指导协调园区企业发展。积极筹建省级经济开发区，编制完成可行性研究报告，加强与上级部门对接联系，力争早日取得开发区设立批复。鼓励支持立恒、通才公司，强化企业建设与管理，启动晋南钢铁集团制造管理、能源管理系统和恒旺拓园年吞吐量400万吨钢材智能服务中心建设，积极创建绿色工厂。

另一方面，要创新发展理念，深入开展国家全域旅游示范区创建攻坚年活动，着力打造县域经济新支撑。突出发展以“六大景区、四大园林”为核心的全域旅游，严格对照国家全域旅游示范区八大创建指标体系，查缺补漏、提档升级，确保各项指标达到创建要求。要做细服务文章。完成全域旅游总体规划编制，指导文旅产业规范有序发展；积极做好“曲村—天马”国家考古遗址公园项目前期工作，进一步完善各景区基础配套，加强运营管理，补齐要素短板，启动朝阳沟景区、诗经故里田园综合体景区和浍河水岸风光旅游区4a创建工作，支持通才公司创建国家3a级工业旅游景区。同时，要统筹做好旅游人才培养、行业协会组建、旅游综合监管等工作，努力营造更加良好的旅游服务环境。要做活经营文章。深入推进景区体制机制改革，尽快完成各景区及30馆的核资、认定、移交工作，进一步明晰所有权、管理权和经营权。大力实施品牌提升计划，围绕“三晋文明源头游”，高点定位、精心谋划，筹办更高标准层次、更大规模影响的文化旅游系列活动，持续扩大全域旅游的知名度和影响力。大力实施龙头带动计划，以晋国博物馆景区为依托，加强与国内知名文旅企业的沟通洽谈，吸引更多社会资本投入景区的项目建设、管理运行、营销策划、宣传推介当中，借船出海、借力发力，推动景区扩规模、提档次、增效益，示范带动其他景区加快发展。要做大融合文章。围绕区域旅游市场大融合，从线路设计、产品推广、活动推介等方面，积极寻求与周边县、市合作，着力构建区域联合、优势互补、抱团发展、互利共赢的大旅游市场格局。围绕县域产业发展大融合，深入挖掘旅游业与工业、农业、文化产业等方面的契合点，持续推进一二三产深度融合，着力构建旅游全景化、全时化、全民化、全业化新格局，以全域旅游对接大众旅游、促进大众消费，带动餐饮、住宿、商贸等其他服务产业繁荣发展，力争早日把三产打造成县域经济的战略性支柱产业。

（三）争当绿色发展新标杆，打造生态环保新高地，奋力建设美丽新曲沃。

深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持方向不变、力度不减，以创建国家生态文明建设示范县为目标，坚定不移打好打赢污染防治攻坚战，高标准保护生态环境，努力使沃国大地青山常在、绿水长流、空气常新。

一是要坚决打赢蓝天保卫战。严控工业污染。紧盯钢铁、焦化、建材、化工等重点工业企业，强力推进超低排放深度治理。要对晋南钢铁、立恒焦化、通才工贸等企业产能置换项目环保设施从严验收，确保工程竣工投用后稳定达到超低排放限值；加快无组织一体化智能管控平台建设，建立健全集重点污染源在线监控、用电管控、厂区六参数空气质量监测等于一体的科技执法机制，着力提升污染防治精细化管控水平；要对“散乱污”企业整治“清零”进行“回头看”，坚决杜绝“反弹”和“再生”；严格落实全省“1+30”生态环境区域联防联控机制，认真执行集中目标、集中区域、集中人员、集中时间、集中力量“五集中”工作法，扎实做好工业企业夏秋季臭氧污染防控、冬春季治霾特别是重污染天气应对工作，深入开展工业企业分类分级和错峰生产管控、违法违规排污大整治等专项行动，确保环境监管不间断、无缝隙、常态化。要严控燃煤污染。在强化散煤管控的同时，坚持“从早从快、四轮驱动”，全力推进清洁取暖工作，确保采暖季前，集中供热新增和改造11000户、165万平米，“煤改气”覆盖20000户、300万平米，“煤改电”覆盖719户、7.85万平米。要严控面源污染。持续推进建筑工地、道路扬尘、餐饮油烟等行业领域面源污染治理，启动生活垃圾焚烧发电项目建设；要积极推进清洁化运输，重点强化柴油货车污染治理，确保6月底前重点工业企业新能源运输车辆置换率达到100%。同时，要制定我县“一县一策”治污措施，建立对各乡镇进行属地空气质量考核的工作机制。要加强与国内一流专家团队合作，实行“环保管家”第三方治理模式，力争9月底完成钢焦企业试点建设，推动“谁污染、谁治理”向“谁污染、谁付费”转变，着力打造曲沃“治气”新样板。

二是要坚决打赢碧水保卫战。严格落实“河长制”，深入开展“清河行动”和“清四乱”专项治理行动，巩固提升汾河、浍河曲沃段等流域生态修复治理成果，确保出境断面水质稳定达到地表水v类、出境好于入境；要大力实施浍河南岸生产开发及生态治理项目，8月底前完成7公里沿河公路和2000亩经济林带建设，持续改善浍河流域自然生态环境；启动实施里村、高显、史村、曲村等4个沿汾建制镇污水处理设施新建、提标改造工程，确保年内建成投用，实现全县建制镇污水处理设施全覆盖；完成全县农村生活污水治理规划编制，实施4个村生活污水治理和3个村级污水处理厂建设工程。通过全方位推进水污染防治和水生态保护，着力打造“河畅、水清、岸绿、景怡”的秀美风光。

三是要坚决打赢净土保卫战。完成第二次全国污染源普查工作。统筹做好固体废物堆存场所整治、危险废物规范化管理、土壤污染调查和矿山生态详查等工作。加快全县生态红线划定隔离保护工程建设，推进非煤矿山企业深度减排治理，启动实施矿山地质环境恢复治理工程，着力建设“绿色两山”。同时，要持续开展国土绿化行动，大力实施紫金山森林生态公园、荒山荒坡植被恢复、天然林保护二期、森林乡村建设等工程，确保全县新增绿化面积1万亩以上、林木覆盖率提高0.6个百分点，切实让绿色成为美丽曲沃的“底色”。

（四）争当协调发展新标杆，打造城乡统筹新高地，奋力建设宜居新曲沃。

要坚持协调发展，以临汾建设省域副中心城市为引领，按照“大城、强镇、美村”的思路，统筹推进城乡基础设施建设，强化城乡环境综合治理，努力为广大群众创造一个“现代、生态、人文、宜居”的生产生活环境。

一是要着力打造大县城。要大规模扩容。启动实施全长16.9公里的二环路建设工程，年内高标准完成第一路段（席村北路口—东、西张寨—三晋宾馆路口）5.5公里建设，第二路段（席村北路口—小吉村—西宁—马庄—望绛—交里桥北）5.5公里实现路面沙石化，具备通行条件，2021年完成第二路段和第三路段（交里桥北—南吉—东韩—三晋宾馆路口）建设，实现“对外大连通、对内大循环”，进一步拉大发展框架、提升承载能力；要积极配合市公路局做好涉及3个乡镇19个村、全长17.7公里的108国道（曲沃段）改线工作，确保达到预期目标，着力开拓城市发展空间、改善交通环境；要推进西城区开发，实施府西街西进工程，启动住宅小区、商业综合体、医院学校、生态水系等的建设，力争通过2—3年的努力，将其打造成现代气息浓厚、文化内涵丰富、产城有机融合的城市发展新前沿。要大力度提质。完成沸泉街改造和康宁街建设，持续改善城区通行条件；加快城东水厂建设，有效缓解城区供水压力，全力保障城市居民用水安全；推进碧桂园、津致·公园里、晋沃等高档商住小区建设，进一步改善人居环境。通过持续不断的努力，把县城建成一座既有规模又有品质，既有活力又具魅力的现代化城市。

二是要着力建设强镇美村。继续以农村人居环境整治“五大行动”为抓手，统筹推进拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村等工作。实施总投资2764万元、涉及12个村的村容村貌提升工程，让更多农村换新颜、展新貌；加快工业园区还迁房建设，确保年内立恒聚德小区10栋住宅楼全部交付使用，通才聚财小区8栋住宅楼完成主体，着力为全县新型农民社区建设树立新样板；要实施20公里乡村道路翻修改造和北董三益桥、曲村上陈西沟桥改建等工程，努力打造更多幸福路、致富路。年内东明德、小巨村创成省级改善农村人居环境示范村，东张寨、义城和新定3个村创成市级改善农村人居环境示范村。

三是要着力强化城乡管理。深入开展国家卫生县城创建攻坚年活动，进一步加强城乡环境综合治理，扎实做好健康教育、病媒生物防制、疾病预防等工作，持续狠抓动静态交通、五小行业、食品安全等专项整治，延伸开展“三下三拆三进”整治工程，让城乡环境更整洁、更有序，以崭新的面貌迎接国家爱卫办暗访抽查，确保上半年如期创成。要深入开展全国文明城市创建攻坚年活动，把践行社会主义核心价值观贯穿各领域、各方面，扎实推进体制机制、公益宣传、基础设施、社区创建、文明素质和工作效能六大提升工程，让讲文明、树新风成为广大公民的习惯和共识，年内力争创建成功。同时，要巩固省级园林县城创建成果，继续开展园林单位、园林道路、园林小区、星级公园创建工作，完成南环路、康宁街、曲郑路北段道路绿化和如意路南端空闲地绿化，进一步增加县城绿地面积，为创建国家园林县城打牢基础。要着眼智慧城市建设，大力推进“智慧城管”“智慧交通”和“雪亮工程”深度应用等的建设，推动城市管理服务标准化、精细化、智能化。

（五）争当共享发展新标杆，打造民生普惠新高地，奋力建设幸福新曲沃。

要坚持共享发展，认真践行以人民为中心的发展思想，持续加大民生事业投入，努力让广大群众过上高品质的生活。

一是要决胜脱贫攻坚。牢固树立2020年“交总账”意识，强化政策、工作、责任“三落实”，持续实施各项扶贫工程，集中力量完成剩余脱贫任务，确保今年与全国同步全面建成小康社会。要严格落实“四个不摘”“四个不减”重大要求，巩固脱贫攻坚成果，提升脱贫质量成色。要注重培养贫困人口内生动力，建立健全动态监测和定期分析研判机制，及时做好边缘人口、返贫人口和新发生贫困人口帮扶工作，确保脱贫人口“两不愁、三保障”持续稳定达标。

二是要加快教育复兴。围绕落实“十大举措”，要以更大力度推进基础建设，尽快启动东城标准化小学、西城标准化幼儿园、北关小学、职中体育场建设和县直幼儿园扩建等项目，确保年内完成主体，进一步改善办学条件。要以更大力度强化师资管理，继续实施“名师名校”工程，积极开展“三优”评选工作，年内培养县级名师30人、市级名师10人；建立健全教师常态补充机制，公开招聘100名左右优秀高校毕业生充实教师队伍；启动“县管校聘”改革，实现中小学教师系统内自主统筹管理；严格落实新制定出台的一系列管理、考核、激励制度办法，规范治理校外培训机构，坚决打击各类不正之风，努力营造潜心教育、专注教学、比学赶超、争当名师的浓厚氛围。要以更大力度创新办学模式，继续推行校际联盟、集团化办学等新模式，加强交流合作，创新思路办法，持续提高教学质量和办学水平，确保今年中高考成绩再上新台阶。

三是要打造健康曲沃。牢固树立“大卫生、大健康”理念，聚焦落实“五项重要举措”，一方面，要扎实做好基本医疗和公共卫生服务工作，加快县人民医院综合楼、东城全民健身中心建设，完成县中医院住院楼内部装修；大力开展居民健康教育和全民健身活动；坚持预防为主，抓好重点地方病、职业病、慢性病、常见病的预防和治疗，做实做细家庭医生签约服务，着力优化全民健康服务环境。另一方面，要大力提升医疗服务质量，继续实施“名医名院”工程，深入开展三级医院创建工作，扎实推进城乡医疗机构一体化改革，加大医疗技术人才引进培养力度，加快县域医疗卫生资源信息化平台建设，继续做好分级诊疗工作，进一步增强广大群众的健康获得感。

四是要健全社保体系。严格落实各项就业和创业扶持政策，突出做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体的就业创业工作，多渠道、多形式、多举措开辟就业岗位，推动零就业家庭动态“清零”；要进一步加大社保扩面力度，全力做好城乡低保、农村五保和社会救助、留守孤残儿童关爱等社会基本保障工作，支持非基本养老育幼服务多元化发展；要扎实推进保障性住房建设和农村危房改造，年内完成惠沃新区300套公租房内外装修、配租配售和75户农村危房改造，逐步解决困难群众住房问题。

五是要狠抓社会治理。积极推进治理体系和治理能力现代化，以打好防范化解重大风险攻坚战为抓手，继续引深省级平安建设示范县创建工作，强化安全应急管理，深入开展各行业、各领域安全生产隐患排查整治和社会稳定风险隐患排查化解活动，及时有效应对各类突发事件和网络舆情，坚决守住安全底线、稳定红线；要围绕法治政府建设，强化社会治安综合治理，持续深化“扫黑除恶”专项斗争，学习借鉴、创新发展“枫桥经验”，大力推行“四警联动”工作机制，严厉打击各类违法犯罪活动，持续增强人民群众安全感。

为了更好地保障和改善民生，今年，县委、县政府将全力办好以下十件惠民实事：

一是开展免费全民技能提升培训。为高校毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工等各类重点群体免费举办技能培训班和创业培训班。

二是为65岁以上老年人进行免费体检。通过各乡镇卫生院实施。

三是为全县农村妇女进行免费“两癌”检查。

四是婚前医学检查及怀孕妇女产前筛查与诊断全免费。

五是法律咨询全免费。在县公共法律服务中心和乡镇公共法律服务站免费为广大群众提供法律咨询。

六是农村饮水安全全覆盖。解决33个氟超标行政村35547人饮水安全问题，使全县农村人口饮水全部达到安全标准。

七是送戏、送电影下乡全覆盖。为全县每个行政村送一场地方戏和一场电影。

八是为80岁以上老年人进行高龄补贴。80—89岁老年人，每人每月补贴100元；90—99岁老年人，每人每月补贴200元；100岁以上老年人，每人每月补贴300元。

九是强力推进清洁取暖。通过实施城区集中供热和农村“煤改气”“煤改电”，大面积扩大清洁取暖覆盖范围。

十是大力实施农村改厕。对100个行政村23712户厕所进行无害化改造。

春节将至，各乡镇、各有关部门要切实做好与群众生活密切相关的供水、供电、供气、供暖以及节日市场监管供应等各项工作，密切关注和保障城乡困难群体生活，坚决抓好安全监管，保持社会安定，让全县人民度过一个欢乐、祥和的春节。

今年全县经济工作的大盘子已经敲定，关键是要抓好落实。各级各部门务必要笃定目标、开拓奋进，对标一流、担当实干，不折不扣完成各项工作任务。

一要振奋精神，鼓足“争当新标杆”之劲。要永葆进取心。摒弃“安于现状、得过且过”的消极思想，牢固树立“不进则退、慢进亦退”的忧患意识，不满足于已取得的成绩，以更高的站位审视、谋划、推动本领域、本行业工作，自觉做到一般工作向先进看齐、先进工作向标杆看齐，进一步在追赶比拼中激发前进斗志、创造非凡业绩、实现人生价值。要校准坐标系。坚持问题导向、实践导向和效果导向，结合工作实际，精心选择基础相近、条件相似、可学可比的先进典型作为对标对象，针对性地进行单位对标、岗位对标、工作对标，进一步在精准对标中汲取智慧、靶向发力、实现赶超。力争更多工作跻身临汾第一方阵，晋级全省先进位次，迈入全国优秀行列。

二要解放思想，厚积“打造新高地”之势。要善谋创新。坚持“创新为上”，始终保持锐意进取的精神状态和敢想敢干的奋斗姿态，勇于冲破陈腐观念的羁绊，创造性地用足用活上级政策，着力在产业发展、乡村振兴、生态建设、项目攻坚、城市建管等领域寻求新突破。要力推改革。坚持“改革为要”，统筹经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域、各方面改革举措有机衔接、有效贯通、同向发力，继续办好15件改革创新实事，不断提升治理能力和治理体系现代化水平。特别是要聚焦“三对”“六最”工作目标，加快推进“放管服效”改革，进一步优化营商环境。要扩大开放。紧密跟踪、动态关注国家、省、市政策导向和资金流向，创新招商方式、拓宽招商渠道，积极推行产业链招商、集群招商、以商招商、以企招商、股权招商，努力形成千方百计大招商、全力以赴引项目的良好局面；要挖掘县域比较优势，积极与有实力的大企业、大集团深度洽谈、对接合作，全力争取引进一批具有核心竞争力、市场前景广、综合效益高的企业和基础性、全局性、牵引性项目落户我县，着力推动县域经济高水平崛起、高质量发展。

三要真抓实干，凝聚“建设新曲沃”之力。要勇担当。各乡镇、各部门要坚决贯彻落实本次会议精神，特别是主要负责同志，更要对标对表今天会上确定的“三个五”工作任务，在细化分工上主动认领，在谋划落实上亲自上手，在跟进推动上冲锋在前，切实以先行者的姿态领跑工作任务落实。同时，要按照上级要求，结合曲沃实际，科学编制“十四五”规划，为长远发展夯实基础。要转作风。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决克服形式主义、官僚主义，着力解决重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”等问题，切实为基层减压、为干部减负。特别是要树立“项目为王”的理念，聚焦今年县委、县政府确定的重点项目，健全四大班子“八位一体”包项目责任制，坚持“一线工作法”，全力以赴搞服务、解难题、抓落实，确保项目早建设、早投产、早达效。要树导向。健全完善考核办法，更加强调考核结果运用，真正让想干事、能干事、干成事的干部得到褒奖和重用，让责任担当不强、作为举措不实、工作推进不力的干部受到警醒和惩戒，努力形成能者上、庸者下、劣者汰，奖先进、鞭后进、促奋进的良好局面。

同志们，初心如磐，使命在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，团结一致向前看，万众一心加油干，朝着“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”的宏伟目标阔步前进，为确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官、实现全县经济高质量转型发展而不懈奋斗！

同志们：

对今年工作的谋划，县委、县政府从去年下半年就开始了，围绕党代会工作报告和政府工作报告的起草，就今年党的建设、经济社会发展和民生改善等重点工作深入开展调查研究、广泛听取意见建议，提出了顺应国家政策导向、符合**实际的发展思路和奋斗目标。今天，我们召开全县经济工作会，主要任务是：学习贯彻全市经济工作会议精神，认真总结**年经济工作，深入分析当前面临的经济形势，专门安排部署今年的经济工作，进一步动员全县上下认清形势，鼓足干劲，攻坚克难，不断开创全县经济社会发展新局面。

下面，就做好今年的经济工作我讲三点意见。

正确分析和研判形势，是做好经济工作的前提和基础。我们既要准确把握外部发展的大势，看到蕴藏的机遇和面临的挑战;也要清醒认识自身发展的实际，看到取得的成绩，找准存在的问题和不足，掌握工作的主动权，增强加快发展的信心和决心。

一是经济形势依然严峻，要强化奋力突破的意识。从宏观上看，今年，世界经济总体复苏疲弱态势难有明显改观，以卢布汇率波动为特征的国际金融市场动荡加剧，国内经济下行和物价上涨压力并存，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然比较突出，这势必对我县今年的发展构成较大的外部压力。特别是石油、铁矿石等大宗商品价格波动的传导效应，将直接影响我县矿产企业投资的信心和能力。从我县自身发展的实际来看，产业转型升级步伐缓慢，牧农业发展整体水平还不高，工业集约化程度低，新型服务业发展滞后，文化旅游产业刚刚起步，城市服务功能不够完善，科教文卫等社会领域中专业人才匮乏断层等问题依然存在;矿产资源开发、土地综合利用、风电和光电建设中，浪费资源、破坏环境的问题迫切需要我们解决，面对这些压力和不足，我们必须进一步振奋精神、强化措施、精准发力、奋力突破。

二是政策利好不断叠加，要牢牢把握发展的机遇。在经济发展进入新常态的背景下，中央提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在保持宏观经济政策连续性、稳定性的基础上，将进一步加大对县一级的财政支持力度，这必将释放出许多重大政策利好。在基础设施建设上，今年国家将继续加大西部地区基础设施投入，同时随着中央、省民族工作会议的召开，国家对边疆地区、民族地区、生态保护区实行差别化的区域政策，这为我们争取重大基础设施建设项目提供了难得的政策机遇;在服务业上，国家大力实施华夏文明传承创新区和丝绸之路经济带建设，为我们进一步融入大敦煌旅游圈，发展壮大民族文化旅游业提供了千载难逢的发展机遇;白明高速、京新高速、敦格铁路、额哈铁路过境段的开工建设，马鬃山口岸的开放开发得到省市的高度重视，这些为我们发展物流业，推动区域经济快速增长带来了许多便利条件，我们一定要牢牢把握、充分利用。

三是发展基础更加坚实，要增强转型发展的信心。去年以来，在省、市委的正确领导下，我们坚持自我加压、负重前行，发展速度持续加快，发展能量不断积蓄，经济基础得到了进一步夯实。预计全县可完成生产总值36.6亿元，同比增长9.2%;规模以上工业增加值25.3亿元，同比增长10%;固定资产投资75亿元，同比增长35%;财政收入5.7亿元，同比下降9.5%;社会消费品零售总额1.69亿元，同比增长12%;城镇居民人均可支配收入25454元，同比增长12%;牧农民人均纯收入18483元，同比增长14%。与此同时，结合党的群众路线教育实践活动，一批关系群众切身利益的热点难点问题得到有效解决，社会大局更加和谐稳定，发展环境更加宽松优化，为我们抓好今年的经济工作打下了良好的基础。

综合分析目前的经济形势，对我县而言，总体上是机遇大于挑战，经济发展的大势趋稳向好。只要我们牢牢把握国家宏观投资政策，趋利避害，因势利导、扬长避短，狠抓落实，今年全县的经济工作任务就一定能够圆满完成，全县经济发展就一定能够取得新突破、实现新跨越。

今年是我们全力决战“十二五”，深入推进“三区两园一县”建设的关键年、攻坚年，做好经济工作至关重要。县委、县政府在综合研判国内外经济形势、国家宏观政策取向和**经济社会发展实际的基础上，经过充分酝酿和讨论，在党代会、人代会上确定了今年经济工作的总体要求、预期目标和重点任务。这些指标，是县委、政府充分权衡各种因素，特别是考虑到整个矿业市场不景气的前提下研究提出的，是积极稳妥、符合**实际的，也是经过努力完全可以实现的。

围绕这些任务目标，今年的经济工作重点抓好五个方面。

一是要以更加坚定的信心，主动适应经济发展新常态。无论从外部发展大势看，还是从我县自身发展的阶段性特征看，**与全国、省、市的形势一样，都进入了新常态，我们必须顺应形势、主动作为。要全面落实改革任务。坚定不移、不折不扣地落实好国家和省、市的各项改革措施，积极、稳妥、有序、协调推进审批制度、土地确权、户籍制度、林权制度、教育卫生和司法体制等方面的改革，释放经济活力、增添发展动力。要加快发展方式转变。在首位产业培育上，鼓励工矿企业推广应用节能、环保、安全、高效的工艺技术，加快传统产业改造升级;着眼于打造清洁能源与优势资源互促共进的新型工业体系，大力推进马鬃山片区风电场、五个庙片区光伏产业园建设;同时，进一步完善马鬃山省级循环经济试点园区基础设施建设和产业布局，推动矿产品由初级产品向精深加工转变,不断延伸产业链条，逐步提高资源综合利用效率。在牧农业发展上，以引进、扶持龙头企业为抓手，大力发展设施养殖、特色种植，争取建成牛羊肉屠宰、分割、包装项目，鼓励引导农民扩大高效特色经济作物规模，做优做特现代牧农业，走牧农业产业化、规模化发展的新路子。要加强生态环境保护。在资源开发利用的同时，更加注重生态环境保护，年内重点抓好河西走廊国家级高效节水灌溉项目、**县水土保持生态建设与保护等项目的实施，并完善、落实好资源有偿使用和生态补偿机制，走生态文明的可持续发展路子。

二是以更加积极的态度，狠抓重点项目建设不放松。围绕“三区两园一县”奋斗目标，积极谋划建设一批既能带动当前投资，又能突破长远发展瓶颈的项目。要着力加大项目争取力度。充分利用好我县的资源优势和政策优势，争取引进一批矿产品精深加工、原生态文化旅游产品开发、牧农产品加工、商贸物流等大项目、大企业，力求在招商项目的数量、体量和质量上实现新突破。同时，要紧紧围绕国家和省市投资方向，在基础设施项目和民生保障项目上努力获得上级更多的关心和更加优惠的政策支持。要着力加快项目建设进度。今年，我县计划实施的118个项目，对夯实发展基础、扩大经济总量、增加财政收入至关重要。各级各部门要把项目建设这根弦再绷紧一些，在年底封冻之前，抓紧解决制约项目建设的各类关键性问题，确保项目都能顺利开工、如期完成。要着力抓好项目的服务。继续实行县级干部包挂重点项目工作责任制，全面落实一个项目、一套班子、一份责任的包抓机制，着力提高项目的合同履约率、开工率和资金到位率，力争将一份份合同尽快转化为支撑经济发展的“真金白银”。

县委书记在发展壮大村集体经济工作推进会上的讲话集合

同志们：

这次我们召开发展壮大村级集体经济工作推进会议，是在上次第一季度扶贫开发工作会议后我们召开的一次重要的会议，主要任务是进一步推动发展壮大村级集体经济，为打赢脱贫摘帽攻坚战村集体经济硬仗提供坚强保证。第四次扶贫领导小组会议上我们也讲了村集体经济第一季度发展情况、面临的困难和问题。刚才，大家也就目前村集体经济发展情况作了发言，希望大家会后切实抓好全县村集体经济总攻冲刺工作，创新思路，务实工作，确保在规定的时间内完成目标任务。下面，我再讲几点意见。

今年以来，我们深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实自治区、市委脱贫攻坚政策落实和决策部署，持续加大政策扶持，积极拓宽增收途径，村级集体经济发展呈现良好态势，涌现出了一些好典型，积累了一些好经验。特别是2018年，集体经济发展明显上了一个台阶。村级集体经济实力的强弱，很大程度上决定了村级党组织带动致富能力的高低，也影响到基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

发展壮大村级集体经济很重要，去年我们圆满完成了全县村集体经济目标任务。但是2019年第一季度全县只有27个村有村级集体经济收入，收入仅为4.4万元，全县村级集体经济发展情况不尽人意，可以说非常薄弱，存在很多困难和问题，归纳起来有这么三个“不”：一是政治责任压得不严不实。在发展集体经济上还存在“等”、“靠”、“要”思想严重，乡（镇）领导重视不够，不积极去探索更多的发展产业渠道。截止目前全县还有42个村还没选定自主发展产业项目；二是发展和增收办法不多。大家都想把集体经济搞上去，但在实际工作中，绝大多数都是停留在想法上，没有真正拿出什么行之有效的办法和措施。对这项工作，各位组织部同志要负总责、全面抓，分村集体经济办同志要直接管、靠前抓，其他班子成员要分片包村协同抓，确保如期实现各项目标任务。指挥部要充分发挥统筹协调作用，发挥扶持政策的聚集效益。村一级作为具体组织者、实施者，需要我们组织部抓好协调管理，切实负起责任，抓好各项任务举措的落实。倾向性的认为发展村级集体经济面临资源、市场、人才、资金、环保等。党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，其二十字方针第一句就是产业兴旺，核心要义就是要通过发展产业来壮大村级集体经济，只有集体经济壮大了，才能实现生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标。呼玛是农业县，农村总数占全区的三分之二，可以说是体量大、基础薄、任务重，也是全区重点关注的县。作为一个农业县，只有农村经济社会发展了、基层组织组织力提升了，才能建设一个繁荣富庶、文明和谐、幸福美丽的新呼玛。近两年来，我们在抓村级集体经济过程中，注重从村情实际出发，做了很多打基础、利长远、惠及大多数农民群众的工作，有力助推了集体经济的健康发展。

一是各级党组织思想转变了，重视程度提高了。习近平总书记指出，要把发展壮大村级集体经济作为基层党组织一项重大而紧迫的任务来抓，着力破解村级集体经济发展难题，增强基层党组织的凝聚力，提高村级组织服务群众的能力。在全省组织工作座谈会上，张庆伟书记强调，要“抓住脱贫攻坚、乡村振兴、农村土地确权和集体产权制度改革等重要机遇，盘活集体资产资源，拓宽集体增收渠道，激发集体经济活力”。地委高度重视发展壮大村级集体工作，苏春雨书记多次深入农村调研，亲自研究、亲自部署、亲自指导，亲自上手抓发展壮大村级集体经济工作。县委在去年就召开过两次推进会议，常委会也进行了专题研究，在全区率先制定了发展壮大村级集体经济三年规划，确定了“富村13种模式”发展路径，并列支专项资金用于发展壮大村级集体经济，县委组织部和农业局牵头推进，乡村也逐级制定了发展规划，多次召开会议研究推进思路，明确了办法和措施，调动了村干部和农民群众的积极性，全党抓村级集体经济、全员参与农村发展建设的氛围已基本形成。

54个村开展联检互评，部分乡镇干的好的、干的不好的村，都派出了代表参加，从反映的结果来看，各乡镇、村找到了差距、认识了不足、总结了经验，同时相互学习、相互促进、竞相发展的氛围已经形成。事实证明，只要我们想干事、真干事，用心抓、用力推，一步一个脚印地走，一点一滴地推，总能找到解决问题的有效的办法和措施，一定能积少成多，聚水成海，不断发展和壮大。

三是学习培训后视野开拓了，发展方式灵活了。当前，我县农村产业发展的组织化和专业化程度较低，村民单打独斗只可能使极少数人富裕起来，只有发挥集体的力量把村民组织起来合作经营，才能有效应对市场经济竞争风险。在座的乡镇党委和村书记前段时间去过河南省濮阳市西辛庄村，也去过兴十四村等地学习，从李连成书记那里也能感受到，靠自己是小富，靠集体才能实现共同富裕。2017年搜狐网公布的全国百强村，全部是集体所有制，搞的是合作经营。只有不断发展壮大村级集体经济，走合作经营、举集体之力，才能快速实现乡村振兴。目前，各乡镇和村注重发挥整体合力，采取土地入社、资金入股、资源共享等形式，把闲置的资源和资产利用起来，采取政策分红的办法发展壮大村级集体经济。更加注重合作化经营、联合式发展，发展的方式更加灵活，比如有的村搞种养殖业、深加工业等，收入渠道也越来越宽。所以，走集体化发展道路，加强合作共赢，大力发展村级集体经济，才能把外出的村民和有识之士吸引回来，才能把群众重新组织起来，才能让村级党组织的威信树立起来，农村基层党组织才能真正的强起来。

18.3万元，还有22个村还没有村集体经济收入，还有11个村是空壳村，仅靠财政转移支付经费勉强维持运转。四是带富能力不强。突出表现在缺少致富带头人，带领一方致富的能力不足，缺少能人效应、辐射效应和带动效应，还有一些村干部想自己的事多，在村级集体经济上投入的精力不够，研究得不深，特别是懂经营、会管理、熟悉“三农”政策的人才较少，导致村级集体经济发展比较缓慢。

发展壮大村级集体经济是一项系统工程，面临的任务十分艰巨，中央和省委、地委对发展壮大村级集体经济要求的标准越来越高，时间也越来越紧迫，我们必须以时不我待的责任感和只争朝夕的拼搏精神，深入地研究好、发展好、壮大好村级集体经济。重点要抓好以下六项工作：

一要进一步提高抓好村级集体经济工作重要性的认识。今后一个时期，发展壮大村级集体经济不仅是各级党委的中心工作，也是中央提出实施乡村振兴战略的核心任务。对我们农业县而言，更是实现村强民富的根本，不是开几次会、投几笔钱就能有成效的。各级基层党组织在思想认识上，必须充分把发展壮大村级集体经济当成重要的民生事业、重要的政治任务来干，坚决克服“过关”思想，要坚持久久为攻，谋而后动，把发展壮大村级集体经济工作作为核心来抓，进一步强化责任意识和政治担当，沉下身子、撸起袖子、一抓到底。只有把村级集体经济壮大了，这个村才能有发展的基础。俗话说，“大河有水小河满，大河没水小河干”，村里没钱怎么为村民办事，不为村民办事，村民凭什么相信你、支持你、听你话、拥护你，这都是最简单的道理。在座的都是抓集体经济的中坚力量，只有我们大家一起努力，共谋共进，把村集体经济抓出实效，才能无愧于组织对我们的信任和群众对我们的认可。

二要进一步选准选优壮大村级级集体经济发展的项目。发展壮大集体经济，产业项目是基础，选准选好选精项目是关键。从县委制定的三年规划汇编看，确定谋划了很多项目，但符不符合村情实际，有没有可操作性，能不能达到预期效果，这都有在于实践中进行逐一论证。7月末，省财政厅、省委组织部联合印发了《黑龙江省扶持村集体经济发展专项资金及项目管理办法（试行）》的征求意见稿，可以说，这个文件一旦印发，对我县发展壮大村集体经济来讲就是一场及时雨。这个文件我已经签署意见，让各乡镇提前谋划项目，超前做好争取项目的准备，各乡镇也都把项目报到了经管站，近期力勇副县长、组织部、农业局要抓紧研究，提前落实意见。但根据经管站反映的情况看，目前上报项目比较杂，不够系统。对于各乡镇上报的集体经济项目，会后大家还要根据实际情况，召开乡镇党政班子和村“两委”班子会议，进一步深入细致地谋划和梳理，特别是所上项目绝对不能盲目和盲从，要集集体智慧认真研究项目的可行性，及推进项目的有效办法和具体措施，做到有的放矢。我县是农业大县，首先要在农业发展上想办法、做文章，比如，依托资源优势，在金莲花种植、食用菌栽培、冰水鱼养殖等成熟的项目基础上，要研究扩大规模的思路。当然了，土地流转是最保险、最稳定的办法，但收入也是相对固定的。要大发展就得创新思路，有句话叫无工不富，所以要在农副山特产品精深加工业上下功夫、找出路。现在是信息时代，我县又建成了自己的电商平台，要借助这个平台，大力发展农村电子商务，想方设法打造自己的品牌，畅通产品销售渠道，增加产品附加值，推动一二三产融合发展。

54个村有近30个村与韩家园和十八站的管护区相邻，还有的与我县四林场相邻，要通过大力推进区域党建融合，增加集体收入。

四要进一步解决推进村级集体经济工作中存在的问题。我们要不断提高发展质量，不能抱有“临时”观念，坚持因地制宜、稳中求进，不能一哄而上，套用一个模式，要做好打持久战的准备，一个村一个村的研究、一个问题一个问题地解决。比如，在增强发展信心方面，各级党组织要通过规范执行党的组织制度，创新发展方式，转变基层组织特别是村“两委”班子成员的传统守旧观念，形成村里的事就是村“两委”的责任导向，增强村级党组织的凝聚力，重点要通过典型示范引领，提升村级党组织发展集体经济的信心。在解决发展不平衡问题上，各级党委要研究采取强村带弱村、大村帮小村和支持政策倾斜等方式，统筹乡镇发展。在建强带头人队伍方面，在组织部门统一组织县内外学习培训和联检互评的基础上，各乡镇要有针对性地对村“两委”班子成员和农村党员进行专项培训，组织村集体经济薄弱村、空壳村党组织书记到村级集体经济先进村考察学习，促进村干部开阔视野、开拓思路，进一步提升发展能力。

80个行政村的发展壮大村级集体经济情况进行审计和核实，所以，各乡镇要确保村级集体经济收入准确、管理规范、使用合理。

六要进一步健全完善推进村级集体经济工作管理机制。继续推行处级领导包乡、单位包村等措施，帮助研究解决资金、政策、信息、技术等方面的问题。要充分发挥定点驻村扶贫工作队作用，通过落实精准扶贫脱贫政策，带动贫困村、薄弱村发展村集体经济。要强化考评督导，各乡镇每季度要向组织部和经管站上报准确数据，农业部门要抓好具体业务检查指导，组织部门要把发展壮大村级集体经济作为年度考核目标的硬任务，与干部选拔任用、先优评定挂钩。年末根据各乡镇村发展集体经济成效，拟在明年年初对进步较快、发展较好、成绩突出的乡镇或村，通过“以奖代投”方式给予奖励，激发乡村干部发展壮大村级集体经济的内生动力。凡是发展村集体经济工作成效不大、任务完成不好的，对乡镇党委书记、乡镇长进行问责谈话，当年不得交流使用。坚持培养选树发展壮大村级集体经济典型，今年每个乡镇要结合实际至少打造1个发展壮大村集体经济工作典型，重点通过发挥典型示范引领作用，带动其它村实现增收，力争到2020年村村都有稳定的集体经济收入。

2018年按照地委、行署关于管护区经济发展的总体部署和要求，我们充分利用丰富的林下资源和良好的生态环境，以“小分散、大集中”形式建设规模化特色种养基地，努力提高林下资源综合经营效益，促进了职工增收致富，加快了管护区（林场）经济良性发展。达到了较好的示范引领效果。

一是重生态，资源保护和旅游开发协同进步。确定了“适量、适度、合理”的管护区经济发展思路。深入开展保护资源“十三五”专项行动，各类林政案件有效遏制，总计试种西伯利亚红松1.7万株。完成义务植树任务9.8万株，出圃各类苗木22万株，林区生态持续优化。充分利用林区优势，深度开发旅游资源，完成金山林场3.5公里森林穿越体验项目一期工程，完成中小学生夏令营基地前期初步计划，推进了旅游与产业、民生、文化等融合发展，逐步实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。

二是见实效，特色种养和示范引领相辅相成。在4个林场管护区种植丹参15亩，新建600平方米大棚1座和单垄竹拱棚22个。建成蓝靛果基地20公顷，新栽植蓝靛果4600余株。对300余亩忍冬及各类果树进行抚育管理。投入启动资金90万元，职工集资90万元，重点扶持了金莲花种植项目6.5公顷100余万株，引导职工种植赤芍、五味子、防风、还魂草等药材5000余亩，林业肉鸽、蜜蜂、冷水鱼等特色养殖初具规模。努力形成了“生态优先、资源国有、有偿使用、职工参与、因地制宜、强场富民”的发展新格局。

三是强保障，制度建设和管理运行更加完善。制定下发了《呼玛县2018年特色规模管护区经济落实行动方案》、《呼玛县管护区经济发展工作总体推进方案》和《管护区（林场）经营方案》，进一步明确了各林场主营业务和经营目标。完成了与韩家园、十八站林业局林农融合助推扶贫对接，安排生态护林员25人。严格开展林业合同清理工作，对清理整顿各类承包合同97份。开展“涉农林地”清查2105户57.96万亩，签订“宜农林地”承包合同1300余份。进一步规范了管护区经济发展过程中的国有资产使用、自然资源承包、租赁等经营行为。

虽然我县在管护区经济工作方面取得了一定的发展成效，但与其需求空间和资源潜力相比，还有较大差距。一是经济总量规模较小。农业和林业是我县经济发展的重要组成部分，但商品林停采以后，林业与农业相比，无论是人口、经济总量、效益等方面都存在较大差距，农林发展整体不平衡，林业职工平均收入相对较低，管护区经济起步较晚、实力较弱，形式单一，处于弱势地位。二是思想意识不够开放。林业职工大多是专业技术工人出身，受思想观念限制，对发展管护区经济重视程度不足，缺少专业种养殖和管理知识。同时，职工主动参与管护区经济建设的不多，大多处于观望状态，对管护区经济发展缺乏信心和参与度。三是示范典型带动不强。大多数管护区经济项目处于培育阶段，综合效益还不显著，示范效果不明显，对一二三产业发展带动能力不足。林下山特产品大多是本地出售，价格起伏不定，没有形成市场规模，对外销售较少，经济效益较低，销售渠道不畅通的问题还没有得到根本解决。

下步工作中，我们将围绕“林业强、职工富、林场美”的林区发展思路，坚持生态建设产业化、产业发展生态化，着力发展资源培育为主的一产，精深加工为主的二产，生态旅游为主的三产，与全县乡村振兴同步实现林场振兴。重点抓好以下三方面。

8000元的目标。

二要统筹兼顾，在生态保护中积极壮大实力。要做到资源保护与开发利用的有机结合。发展管护区经济，必须把资源保护放在第一位，坚持可持续发展，遵循自然规律，实现发展与保护的协调统一。要结合生态建设，重点在林场周边、草塘沟和防火隔离带等可利用空间内探索发展管护区经济，充分考虑环境承载力，算好经济和环境账，坚决不搞以牺牲环境为代价的经济建设。严禁非法开垦林地和破坏湿地，严禁发展污染生态环境的项目，依法从严查处各类破坏生态资源的行为，决不允许任何人以发展管护区经济为名，行破坏森林资源之实。要做到林业产业与旅游产业的有机结合。将森林旅游发展纳入全县区域旅游一盘棋，实现管护区经济和旅游建设同步推进，做到规划统一，互融互促，决不能搞特立独行和单打独斗。要结合林区生态旅游资源，以金山林场森林穿越旅游项目为模板，创新推进生态旅游建设，四个林场要面向周边消费市场，积极培育开发各具特色的旅游项目，找准管护区经济、生态建设与打造旅游药卉观赏季的结合点，探索建设冬季冰雪娱乐等旅游项目，以点带面，逐步辐射，逐步做强。要做到林业发展与乡村振兴的有机结合。要坚持市场导向统一，结合当前绿色有机食品消费的高潮，推进林下生产与农业生产结构调整，加大金莲花、丹参、芍药等北药种植示范基地建设，打造适当规模的绿色养殖产业和食用菌生产基地，丰富管护区经济多样性。要坚持技术销售统一，推进农业科技向林业倾斜，重点加大在北药种植、特色养殖等领域的指导力度，实现农林科技一体化。使用好生态电商体验馆，进一步推进农、山特产品“统一品牌、统一渠道、统一销售”，实行林农捆绑式发展壮大。要坚持项目建设统一，重点结合乡村振兴战略和农业精深加工项目，强化乡场协作，坚决不搞重复性基础建设，着力在药材饮片生产、山特产品精深加工等方面实现共赢，着力培养一批具有带动性的林下经济和农业生产龙头企业，逐步形成农林协同发展、抱团推进的有利格局。要做到职工创业与改善民生的有机结合。把按劳分配与按生产要素分配结合起来，鼓励职工多劳多得，充分体现劳动价值。在管护区（林场）控股的情况下，引导职工以资金、资产、技术等形式入股，调动职工参与管护区经济发展主动性。要帮助干部职工进一步拓宽思路，鼓励林场职工参与“农家乐、林家乐”、纪念品制作开发、住宿餐饮等旅游服务，参与苗圃花卉种植等园林绿化建设，只要经济上可行、法律上允许，无论是搞家政、做烧酒，还是做微商、当网红，都可以大胆实践、大胆探索，力争以实实在在的效益和看得见的收入，提高职工参与管护区经济建设的创业热情。

三要完善机制，在服务保障中提高经济效益。要进一步压实落实责任。各林场要把发展壮大管护区经济作为一把手工程，亲自安排部署，像抓防火抓营林一样抓管护区经济，层层落实责任，加大管护区经济建设的督导检查和专项巡察，对因重视不足，消极懈怠，影响工作推进落实的，将严肃追究相关责任。要坚守生态红线，结合森林防火和资源保护责任落实，积极探索以金莲花等北药种植的方式，推进退更还林还草，加强林区旅游项目运行管理，严抓火源管控和环境整治，保护和利用好我们赖以生存、发展和致富的绿水青山。要进一步完善管理机制。不断完善林业产业化组织形式和利益联接机制，鼓励职工抱团取暖，先行先试，大力发展林业专业合作组织，努力构建“龙头企业+乡场合作社+销售平台”的产业化经营模式。建立完善激励机制，深入践行以奖代投，逐步形成全县上下共同推进的强大合力，确保管护区经济尽快见产见效，确保每个项目都能实现收益。年末，县委、县政府将对管护区经济推进有力，示范效应突出、经济收入可观的林场给予资金奖励。要进一步创造发展条件。各林场要加强对管护区经济的领导，配齐配强专职领导和技术人员，党组织要充分发挥战斗堡垒作用，发挥党员职工模范带头作用，在凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫，带领职工艰苦创业、勇闯新路、实现致富。各相关部门要充分发挥职能作用，组织做好绿色、有机产品及基地认证，为管护区经济建设创造便利条件。林业系统要积极培育选树一批成熟的典型经验，强化示范引领，积极争取地区管护区经济发展基金和以奖代投资金支持，切实激发职工发展管护区经济的积极性。

同志们：

今天，我们召开市委经济工作会议，主要任务是深入贯彻落实中央、省委经济工作会议，回顾总结去年工作，分析当前发展形势，研究部署今年工作。刚才，xx代表市委、市政府作了很好的报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我就全市经济社会发展中的重大问题，讲几点意见：

近年来，面对严峻复杂的经济形势，面对改革发展稳定的繁重任务，市委团结带领全市干群，深入贯彻中央、省委决策部署，坚持“三创两提升”指导思想，在经济下行的困境中砥砺前行，在转型发展的阵痛中改革创新，在“还行不行”的考问中埋头苦干，交出了一份喜人答卷。

(一)以主要经济指标全面由负转正为标志，经济增长低位企稳回升。坚定不移做强工业、做精农业、做优三产，落实县处级干部“双包”责任制，开展“百名干部入企服务”，千方百计帮助企业排忧解难，下大力气调整优化产业结构，完成重点项目15个，在建19个。工业经济逆势突围、企稳向好，农业生产条件全面改善，三产服务业蓬勃发展，转型发展的质量和效益进一步提升，各项主要经济指标全面由负转正。x结束了9年的低位徘徊，走过了困境低谷。

(二)以“三场三园三湖”格局形成为标志，城乡面貌焕然一新。坚持“大城区、小城镇、中心村”发展理念，狠抓城乡基础设施，统筹规划、建设和管理三大环节，加快推进“一城三区四园”建设。xx公园建成开放，xx高速顺利通车，xx水库、xx公园、xx铁路等重点工程进展顺利，中心城区“三场三园三湖”格局基本形成，“三纵四横”交通网络轮廓初现，城乡人居环境全面改善。

(三)以人民医院托管投用为标志，民生福祉不断增进。坚持把有限的财政资金向民生领域倾斜，使发展成果普惠人民群众。精准脱贫1434人，完成年度脱贫任务。义务教育均衡发展顺利通过国家级评估认定，中高考成绩连续五年稳步提升。人民医院建成投用并由省人民医院托管，群众不出xx就能享受省级医疗服务。采煤沉陷区治理项目加快推进，城市集中供热工程全面启动，各项社会保障提标扩面，“五城同创”扎实开展，志愿服务蔚然成风，社会文明程度进一步提升，群众获得感和幸福感不断增强。

(四)以有效防控金融风险为标志，社会大局和谐稳定。全面加强和创新社会治理，狠抓信访矛盾、社会治安、环境污染、安全隐患等专项整治，全力化解因经济下行引发的债务纠纷、欠薪欠账、下岗失业等问题，有效防控多起规模企业金融风险，及时遏制一些一触即发的恶性群体事件，全面提升社会治安动态防控能力，稳步推进法治xx建设，生态环境明显改善，安全形势持续好转，成功应对1996年以来最大洪峰，社会和谐度、凝聚力进一步增强。

(五)以开展主题教育为标志，党的建设全面加强。全面落实管党治党主体责任，“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，市级领导带头学原文、读原著、悟原理，带头找差距、抓落实，引领全市上下进一步汇聚了践行初心的思想自觉，汇聚了牢记使命的强大合力，构建了风清气正的政治生态，营造了担当作为的良好氛围。

从更广视野、更深层次看，全市经济正发生一些标志性、转折性、趋势性变化，这对处于发展低谷的xx来讲，具有非常重要的意义。一是经济发展的方向更加明确。近年的实践证明，“三创两提升”指导思想、建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市奋斗目标，是符合上级精神、符合xx实际的。坚定不移谋转型、促发展正成为全市上下的共识共为。二是稳步向好的基础更加坚实。我们持之以恒优环境、上项目，建园区、广招商，坚定不移加快转型发展，传统产业焕发生机，新兴产业发展壮大，投资环境全面改善，园区承载不断增强，经济增长更有含金量。三是干事创业的氛围更加浓厚。四大班子精诚团结，共谋发展;广大干部敢想敢干，履职尽责;企业家信心坚定，热情高涨;社会各界积极向上、人心思进。xx大地处处洋溢着干事创业的热情，呈现出勃勃生机。这些都为我们阔步前行、发展崛起，奠定了坚实基础。

成绩来之不易，奋斗尤为艰辛。这些成绩，是全市干群团结拼搏的结果，也是社会各界鼎力支持的结果。在此，我代表市委、市政府向广大干部群众，向所有关心支持xx发展的各界人士，表示衷心的感谢!

总结成绩的同时，我们也要清醒看到，在经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是产业结构偏重的问题没有得到根本性解决，主导产业发展质量不高、创新不够，转型发展任务艰巨;二是事关群众切身利益的就业、教育、供暖等民生问题还没有得到很好解决，与人民群众的新期待还有一定差距;三是社会治理任务繁重，土地、环保、安全等历史欠账较多，受经济下行影响，多年发展累积的社会矛盾短期内难以完全化解;四是城镇化发展滞后，规划、建设和管理水平都有待提升;五是个别干部观念因循守旧，改革创新不足，为官不为现象没有根本性杜绝，发展环境仍需进一步优化。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

做好2020年全市经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻中央、省委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持供给侧结构性改革，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持“三动三新”“三创两提升”，实施五大战略，全面提速转型，加快建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市。

今年经济社会的主要预期目标是：生产总值增长7%，财政收入增长8%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇居民收入和农民收入均增长9%，人口自然增长率控制在8.6‰以内。

为完成上述目标任务，我们应该重点抓好以下几方面工作。

(一)坚决打好工业结构调整攻坚战。优化产业投资结构。新上项目要充分考虑市场前景、产业政策等因素，招商引资要突出铝和煤化工产业“建链、补链、强链”、“垂直整合上下游产业”的要求，找准相对应的龙头企业、产业集聚区，实施精准招商和跟踪服务，力争引进一批行业龙头企业和产业链关键企业。优化要素投入结构。发挥企业主体作用，设立科技创新专项资金，引导各类创新要素向企业集聚。支持企业研发平台做强做大，培育建立行业技术中心和企业技术中心，深化产学研合作，培育更多具有核心竞争力的创新型领军企业。优化空间布局结构。坚持走园区化发展的路子，牢固树立“园区不是厂区，而是主导产业、生产要素、配套服务、高端人才、孵化创新高度集成”的发展理念。抢抓省“一县一省级开发区”政策机遇，优化组合全市工业园区结构，加快推进铝工业和王家岭循环经济工业园区建设，聘请高端团队，强化顶层设计，创新投入机制，科学规划园区的产业链条和整体布局，加快完善园区基础设施，增强园区承载能力。

(二)全力推进现代农业发展。坚持以增加农民收入为核心，以提高农业供给质量为方向，提升农业综合效益和竞争力。持续抓好农田水利建设，加强农业科技创新和推广，完善社会化服务体系，改善农业生产条件，提高农业生产效率和水平。加快土地流转，发展一村一品。针对人多地少、丘陵山区多、工业聚集的特点，大力发展特色农业、功能农业和观光旅游农业，持续抓好以核桃、槐米为主的经济林建设。发展农产品精深加工，完善物流配送，促进农业产业化经营和“接二连三”融合发展。发展多种形式的适度规模经营，培育壮大家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。实施强村富民工程，各村要坚持因地制宜，遵循市场经济规律，在条件成熟的情况下，积极发展村级集体经济，但不能盲目而上，以免产生新的债务和矛盾。

(二)倾力发展三产服务业。服务业比重超过工业是产业结构转型升级的重要标志。就我们xx而言，三产服务业与工业经济息息相关，物流、商贸甚至餐饮等传统产业受工业经济影响很大。我们要坚持“二产向前推、三产要紧跟”的发展思路，深入挖掘和放大优势资源，科学定位、谋划和发展我市三产服务业。要依托已经形成的“三纵三横”交通网络、已经建成的11条铁路专用线，加快建设焦炭、铝材、钢铁等大宗工业商品交易、配送基地，构建集加工、贸易、物流为一体的产业体系。要依托人文资源及自然景观，创新发展思路，积极主动作为，通过大集团运作、大作品展现、大服务支撑，切实把厚重的文化发扬光大，实现经济效益和社会效益双丰收。围绕“把xx打造成为运城市域副中心”的目标，大力发展养老、文化、健康、体育等幸福产业，吸引周边群众到xx消费，不断提升xx的辐射力、带动力和影响力。顺应“互联网+”趋势，满足个性化、多样化消费，发展网络约车、远程教育、在线医疗、数字家庭等新兴服务产业，推动“分享经济”向餐饮、家政等传统行业延伸，加快电子商务进农村，实现服务业发展提速、比重提高、水平提升。

(三)统筹抓好城乡建设。继续坚持“大城区、小城镇、中心村”发展理念，尊重城市发展规律，坚持产城融合方向，使xx城乡建设既有恢宏大气的空间格局，又有精致有序的建筑造型，打造美好宜居幸福家园。精心规划布局，展现协调之美。坚持规划先行，突出规划引领和刚性控制作用，树立精明增长理念，加强经济和社会发展、土地利用、产业发展、生态建设和城镇等各类规划的相互衔接，精心描绘城市未来的“成长坐标”。围绕“一城三区四园”总体布局，加快龙门区、万春区的规划建设，推动三区基础功能衔接共享，构建以中心城区为龙头、小城镇为支撑、中心村为节点的城乡布局。精细建设管理，彰显品质之美。要强化精品意识、作品意识，以“五城同创”为抓手，实施城市升级行动计划，下大力气解决粗放式发展的问题，推动城市紧凑发展、品质提升。坚持适用、经济、绿色、美观的建筑方针，对中心城区重要地段、建筑界面、风格色彩加强控制引导，打造独具特色的城市建筑风景线。特别是城市主要街道两边的建筑，住建部门要统一规划，加强管理，绝不能让其成为影响城市形象的败笔。抢抓海绵城市机遇，加强城市地下管网建设。加快推进城市棚户区、农村危房改造和下化山区移民搬迁工程，改善群众生活条件。创新城市治理方式，整合优化城管、交警等管理职能，完善城市长效管理机制，下大力气治理“脏乱差堵”问题，提升城市的通畅性和舒适性。要遵循乡村自身发展规律，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁，加快建设一批布局合理、村容整洁、功能配套、乡风文明的美丽乡村。

(四)全面增强发展活力。创新才能发展，守旧没有出路。各级各部门要自觉纠正等待观望、无所作为的消极思想，在部门管理和工作创新上，敢于突破条条框框，善于用改革创新的办法破解难题，让发展的空间更广、动力更足、活力更强。要深化行政管理体制改革，深入推进简政放权，严格落实权力清单和责任清单，努力用行政权力的减法换取市场活力的加法。要深化投融资体制改革，扩大政府购买公共服务实施范围，推行政府和社会资本合作ppp模式，鼓励民间资本依法进入城市建设、旅游、供气、供暖等更多领域。要深化农村产权制度改革，完善农村土地所有权、承包权、经营权分置机制，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证。要深化招才引智体制改革，建立“柔性引才”机制，探索完善人才创业创新的激励机制和优惠政策，精准引进城市和产业发展需要的人才。广大党员干部要本着对自己、对工作、对xx负责的态度，主动把自己摆进去，想改革创新、议改革创新、抓改革创新，争当改革创新的急先锋和实干家。

(五)积极增进群众福祉。践行共享理念，办好民生实事，让xx人民活出高质量，挺起精气神。习总书记讲，小康路上一个都不能掉队。我们要坚持把脱贫攻坚作为重要任务，以产业扶贫为重点，落实各项惠民政策，实施精准扶贫、精准脱贫，真正让困难群众生存有尊严、生计有保障、生活有盼头。实施更加积极的就业政策，支持创业带动就业，加强对大学生等重点群体的就业援助。坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方向，健全以养老、医疗、失业、工伤等社会保险为重点的基本保障制度，完善覆盖城乡居民的社会保障制度体系。以提高教育质量为核心，继续加大投入，补齐教育短板，坚持走出去和请进来，狠抓校长和名师队伍建设，带动提升教师队伍整体素质，使孩子们享受更加公平优质的教学服务。坚持把人民群众的健康摆在优先发展的战略位置，支持人民医院更加稳健地运营发展，推进乡镇、农村卫生服务机构高效规范运营，构建现代医疗卫生服务体系。坚持预防为主，把更多精力放在人民群众的健康教育和管理上。以创建食品安全城市为契机，全面加强食品药品监管，坚决维护舌尖上的安全。深入推进医养护结合，提升居家养老服务水平，加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充、覆盖城乡的多元化养老服务体系。健全现代公共文化服务体系，弘扬社会主义核心价值观，开展群众性精神文明创建活动，满足群众多层次文化需求，繁荣全市文化事业。特别是大力传承发展中华优秀文化，把优秀传统文化贯穿国民教育始终，滋养文艺创作，融入生产生活，不断增强文化软实力。深入推进全民健身活动和设施普惠普及，培育壮大体育产业。

(六)加强创新社会治理。牢固树立风险意识和底线思维，坚持以法治为引领，落实重大决策社会稳定风险评估制度，完善社会矛盾纠纷有效预防和多元化解机制，推行阳光信访、法治信访和责任信访，全力化解信访积案。完善社会治安防控体系，深入推进平安xx建设。严格规范公正文明执法，推进司法体制改革，健全公共法律服务体系，深化法治xx建设。加强社会信用体系建设，提高全社会诚信意识和信用水平。严格落实安全生产和管理责任，提升突发事件应急处置能力，增强公众安全感和满意度。

大道至简，实干为要。加强和改进党对经济工作的领导，是责任，也是担当。我们要咬定青山不放松，扭住目标干到底，坚决贯彻落实好中央、省、市的重大决策部署。

(一)进一步加强党对经济工作的领导。市委将坚持把方向、谋全局、抓大事，牢牢掌握做好经济工作的主动权。充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持政府依法履行职责、抓好经济工作，支持人大加强对经济工作的监督，调动政协、各民主党派、工商联以及各人民团体服务发展的积极性，把各方面的智慧和力量凝聚到推动转型发展上来。特别是要严格落实党建主体责任，全面加强基层组织建设。进一步选优配强基层党组织带头人，强化法治管理、德治推行，不断提升党的道德领导力。持续抓好农村“领头雁”培训，下大力气整顿软弱涣散党组织，加强党员的培养、教育和管理，狠抓“两新”组织党建工作，进一步提升党建工作科学化水平，推动全市经济社会持续健康稳定发展。

(二)全力提升抓经济工作的本领。各级干部要增强“补课赶考”的紧迫感，通过聘请专家授课、党校专题培训、外出学习考察等形式，全面加强中国特色社会义政治经济学理论的学习，加强市场经济、现代管理、科技、金融等知识学习，加强供给侧结构性改革、转型综改试验区建设、区域经济合作、“互联网+”等政策走向和专业知识学习，进一步完善知识结构，强化实践历练，提高工作本领，努力成为抓好经济工作的行家里手。

(三)积极完善推动经济发展的体制机制。要进一步完善科学研判机制。定期召开经济形势分析会，在统揽全局、协调各方、解决重大问题上作出前瞻部署，有针对性地研究解决瓶颈性问题，切实提高党委领导经济工作的法治化、制度化水平。要进一步完善考核评价机制。组织部门要学习借鉴发达地区的先进经验，对于各乡镇(街道)、各单位，要根据工作职能，确定考核重点，通过新闻媒体定期述职、接受社会各界评价、年终工作汇报等形式，切实发挥考核的“指挥棒”和“风向标”作用。要进一步完善正向激励机制。继续坚持在转型发展主战场、服务群众最前沿、脱贫攻坚第一线选拔使用干部，使优秀干部有岗位，不作为干部离岗位，不善为干部调岗位，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。建立完善正向激励和容错纠错机制，为实干者点赞、为创业者加油、为担当者担当，吸引、激励和凝聚更大合力，推动xx发展劈波斩浪、勇往直前。

(四)着力创优发展环境。发展环境归根结底是人的问题。要持续巩固“优环境、强职责、促发展”和“双创”活动成果，创新服务、主动服务、优质服务，不断增强区域优势竞争力。要强化制度创新。各单位要围绕打造“便捷高效的政务环境”这一主题，对审批事项全面梳理，大力推行网上并联审批，尽量缩短时限，简化程序，减少费用，让信息多跑路、群众少跑腿。各单位一把手要进一步加强学习，明确职责，明晰思路，创新工作，全面提升本单位的管理水平和社会形象。要强化庸懒整治。领导干部职务，不是为解决就业而设置的，它是党的事业的需要，是人民群众的重托，绝不能让庸碌者占据它而不工作。要始终坚持实事求是，力戒摆花架子、做表面文章。针对人浮于事的问题，市委将开展“整治庸懒散”专项行动。组织部门要研究制定行之有效的管理办法，做到治庸提能，治懒增效，治散聚力。要强化监督检查。积极发挥党内和社会监督作用，加强对重大领域和关键环节的监督。发挥人大、政协、舆论及群众监督，特别是要建立完善监督举报平台，及时受理影响发展环境的问题。对于问题严重的单位和个人，市委将加强巡察工作，加大问责力度，采取有力措施，严肃进行整顿。

(五)持续抓好重点工作落实。严格落实“13710”工作制度，拿出与时间竞争、与问题对抗、与自己较量的精神，以工作大提速带动经济大发展。四大班子成员要带头抓落实，摸实情、出实招、办实事，争当推动经济发展的“排头兵”、“主攻手”。各级各部门要主动促落实，找准标杆，敢争一流，重点回答好“对上争取了什么、对下服务了什么、工作创新了什么、问题解决了什么”的问题，做到任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化。广大干部群众要争先保落实，按照市委、市政府要求，全力支持和监督各级各部门工作，帮忙不添乱，鼓劲又加油，营造全市上下抓落实、促发展的浓厚氛围。

同志们，天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。让我们更加紧密地团结起来，苦干实干带头干，撸起袖子加油干，在加快转型发展中走出xx路径，在深化改革开放中彰显xx气魄，在全面建成小康社会中书写xx篇章，在加快建设绿色富裕繁荣和谐的现代化工贸城市实践中创造xx新的辉煌!

同志们：

刚才，杨书记站在政治和全局的高度，从十个方面，深刻分析了当前我县经济发展面临的新形势、新任务，明确提出了今年乃至今后一个时期全县经济工作的思路、方向和路径。杨书记的重要讲话，站位高远、思路清晰、目标明确，具有很强的思想性、针对性和指导性，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好全县经济工作，讲三点具体意见：

2019年，是曲沃乘势而上、激扬奋进的一年，更是革新求变、收获满满的一年。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，围绕贯彻落实上级各项决策部署，聚焦“争当新标杆、打造新高地、建设新曲沃”目标要求，认真开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育，守正创新、锐意进取，在推动县域经济社会高质量发展的新征程中，闯出了一片新天地，干出了一番新业绩。

（一）坚持对标一流，争当新标杆亮点频现。一年来，我们积极向全市、全省乃至全国的先进和标杆看齐，高层次定位谋划，大力度推进落实，在沃国大地奏响了对标一流、争当标杆的时代强音。指标任务落实上，紧盯目标，精准发力，地区生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值等多项主要指标增幅位列临汾平川县（市、区）第一。工业上，全力支持园区企业深化转型、发展壮大，立恒、通才两家企业蝉联中国民营企业500强和中国民营企业制造业500强。农业上，着眼打造国家现代农业示范基地，深入推进农业产业全链条升级，我县被农业农村部确定为“国家农产品质量安全县”和“国家农村产业融合发展示范园创建县”，并获得“一带一路·中国优质蔬菜生产基地”和“乡村振兴·中国农产品流通创新示范县”称号。特别是规划实施的“果蔬硅谷”项目写入2020年省委一号文件当中，将给予重点支持。三产上，大力发展文化旅游业，着眼创建国家全域旅游示范区，扎实推进景区提档，西明德村地坑院和西吉必村浍贤庄进入全省首批“黄河人家”之列；继晋国博物馆之后，晋园被评为国家4a级景区，我县a级景区数量占到全市三分之一。改善城乡人居环境上，全国文明城市创建扎实推进，全县省级以上文明单位和村镇达到13个；国家卫生县城创建顺利通过省级技术评估，被省爱卫办作为提名单位推荐至全国爱卫办；违法排污大整治“百日清零”、环境监察“执法大练兵”两项工作受到省生态环境厅通报表彰；7个村分别被评为省级改善农村人居环境示范村和全省3a级乡村旅游示范村。在国务院农村人居环境整治大检查过程中，我县工作受到上级领导的高度认可和一致好评。社会民生事业发展上，大力实施“名医名院”打造工程，建立4个国家、省级名老中医传承工作室，县中医医院被省卫健委核定为三级中医医院；全国支持农民工等人员返乡创业试点县工作扎实开展，县法律援助中心被评为全国法律援助工作先进集体，双拥工作连续七年受到省委、省政府和省军区表彰，此外，文化、医保、社区教育等工作也都走在了全市前列，呈现出多点开花、齐头并进的良好发展局面。

（二）坚持改革创新，打造新高地势头强劲。一年来，我们始终把改革开放作为战略性、牵引性工程来抓，转变发展理念，打破传统思维，推动改革创新，在沃国大地兴起了一场从内到外的思想和工作革命。围绕打造改革发展新高地，持续深化“放管服效”、农村集体产权制度、景区体制机制、城乡医疗机构一体化等重点领域、关键环节改革；先后建立实行“六必管”责任落实、“八位一体”项目包联、环境治理攻坚“五集中”工作法等一系列管用机制，探索实施大气污染防治“区域联防联治”、校际联盟、集团化办学、社会治理“四警联动”等一系列务实举措，有效破解和疏通了发展当中的难点、堵点，助推高质量发展的活力和动力之源竞相涌现。围绕打造对外开放新高地，主动融入国家“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展战略以及晋陕豫黄河金三角区域合作当中，大力实施“走出去、请进来”计划，先后外派500余批次、2000余名各级干部和各类管理、专业技术人才赴先进地区、知名院校参观考察、挂职锻炼、学习交流、培训进修；邀请和聘请以中国工程院院士、西北农林科技大学教授康振生，中国农科院农产品加工研究所研究员、首席科学家毕金峰等为代表的100余名各行业领域知名专家、学者和名医、名师为曲沃各项事业发展问诊把脉、传经送宝；相继举办第三届曲沃籍高层次人才故乡行活动暨招商引资推介会、“情系曲沃·共谋发展”（北京）恳谈会，积极动员曲沃籍在外人士为家乡发展助力加油、贡献力量。特别是致力打造更高层次、更广范围的区域性、国际性合作交流平台，成功举办首届中国·山西曲沃国际蔬菜博览会，并在此基础上，乘势发力，精心谋划“果蔬硅谷”项目，跟进举办晋陕豫黄河金三角果蔬硅谷项目招商引资（北京）推介会，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局。

（三）坚持奋发有为，建设新曲沃成效显著。一年来，我们始终以推进供给侧结构性改革为主线，以项目建设为抓手，全身心投入“五个新曲沃”建设中，在沃国大地掀起了新一轮大开发、大建设、大发展热潮。

——致力建设活力新曲沃。转变发展方式，调整产业结构，持续增强县域经济发展活力。强力推动工业转型升级，编制完成生态工业园区发展规划，晋南钢铁集团2座1860立方高炉、2座150吨转炉，立恒公司170万吨焦化和杭氧6.5万立方空分及一批环保提标改造项目相继竣工，沃能化工年产30万吨乙二醇联产lng项目进入扫尾阶段，晋南钢铁集团100万吨型钢、通才公司60万吨优特钢等项目加紧建设，工业产业朝着规模化、循环化、绿色化发展方向迈进。持续推动旅游产业提档升级，启动全域旅游总体规划编制工作，30个特色场馆建成投用，成功举办“来晋都曲沃过大年”、第三届“文化旅游系列活动月”等主题宣传推介活动；积极与北京山海文旅集团、华丰（天津）文化创意公司等国内知名文旅企业对接洽谈合作事宜，打开了景区市场化运作新局面。

——致力建设富裕新曲沃。大力实施乡村振兴战略，以“晋之源”八大农业园区为主战场，积极推动“果蔬硅谷”项目落地实施，促成8家农业科研院所进驻曲沃，对果蔬产品实行统一包装、统一冠名、统一标识，加快推进农业产业化、标准化、品牌化进程，全年认证无公害产地3.5万亩、无公害农产品5个、绿色食品3个，培育省级示范农场2家、市级示范农场3家，“三品一标”产品达到42个；扎实开展产业、金融、健康等各项扶贫工程，为393户1100余人发放金融扶贫贷款660.31万元，为135户499人提供了产业扶贫支持，对13户贫困家庭危房进行了重建、修缮、置换，25户66名建档立卡贫困户有序退出，脱贫攻坚连战连胜。

——致力建设美丽新曲沃。纵深推进生态环境治理攻坚行动，狠抓大气污染治理，深入开展跨年度“秋冬防”等16个专项行动，4家重点企业全部达到超低排放限值标准，清洁能源和新能源车辆置换完成75%以上。特别是面对清洁取暖改造战线长、面积广、难度大的情况，补贴资金4390万元，强力推进集中供热、“煤改电”和“煤改气”工程，全县清洁取暖新增供热覆盖面积124万平米，总覆盖面积达到428万平米。全年大气综合质量指数下降6.9%，先后有24天空气指数排名位列全市第一，大幅刷新了之前的空白。狠抓水体污染治理，污水处理厂保温提效治理、黑河河道修复等工程建成投用，浍河（东韩段）深度提质治理三期工程基本完工，县域出境断面水质达到v类标准。狠抓土壤污染治理，统筹推进土壤风险管控、固体废物整治、危险废物规范化管理和矿山生态修复治理，大力开展国土绿化行动，天蓝地绿水秀的美丽曲沃逐步展现。

——致力建设宜居新曲沃。在县城建设上，实施了曲郑路改造和东城全民健身中心、碧桂园高档商住小区、工业园区还迁房等建设工程。特别是着眼打造大县城，研究制定了西城区建设方向性意见，按照“对外大连通、对内大循环”的思路，谋划启动了全长16.9公里的二环路和108国道（曲沃段）改线工程。在镇村建设上，涉及58个行政村4.4万人的农村饮水安全巩固提升工程建设完成，投资560余万元为各乡镇购置了垃圾压缩收集车，涉及39个行政村11350户的农村改厕工作和总长162公里的“四好农村路”整治提升工程加紧实施，广大群众生产生活条件持续改善。

——致力建设幸福新曲沃。教育复兴蹄疾步稳。高考达二本b类分数线507人，达线率为39.36%，比2018年提高2.46个百分点；中考成绩600分以上人数达332人，比2018年增加159人，同比增长91.9%，高出全市平均水平47.9个百分点。卫体事业健康发展。县人民医院综合楼建设和县中医院住院楼内部装修加紧推进，县口腔医院完成改建。成功举办“二青会”火炬传递及临汾市收火仪式。深入推进“医疗、医药、医保”三医联动，大力开展全民健身活动，广大群众健康获得感不断增强。社会保障更加有力。向社会公开招聘事业单位人员115名。各项社会保险覆盖面不断扩大，提前2个月完成全年任务。为机关、企事业单位离退休人员调整养老金待遇，人均月增资160元。为曲沃籍80周岁至99周岁的非离退休人员每人每月发放100至200元高龄补贴。安全稳定形势良好。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，刑事案件同比下降15.2%。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，推进社会矛盾纠纷和各行业领域风险排查化解，强化安全生产隐患排查整治，安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”，广大群众幸福感、安全感和满意度持续提高。

同志们，上述成绩的取得是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是全县广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表县委、县政府向为全县经济社会发展付出艰辛努力、作出积极贡献的广大干部、工人、农民、知识分子、政法干警、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感谢！

在肯定成绩和总结经验的同时，我们也要清醒地看到，全县经济社会发展当中仍然存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要是：经济总量偏小，发展不充分、不平衡的问题依然突出；对外开放水平不高，招商引资成效不够明显，大项目、好项目落地率低，营商环境亟需优化；城乡基础设施还存在许多短板，生态环境比较脆弱，民生福祉有待进一步提升，社会治理面临一系列新挑战，等等。对于这些矛盾和问题，我们必须高度重视，认真加以解决。

县委书记在全县平安建设推进会上的讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今年以来，全县各级各部门积极应对大事要事、急事难事多的形势，坚持稳定压倒一切，扎实推进综治维稳及平安建设各项工作，思想上重视，行动上积极，措施上有力，全力维护社会大局和谐稳定。特别是面对疫情防控和防汛救灾的考验，广大干部群众都能冲锋在第一线、战斗在最前沿，为保障人民群众生命财产安全作出了积极贡献。大家要清醒看到，受疫情、汛情影响，加之敏感点、节庆点多的客观实际，我们在推进平安建设上仍面临不少新情况，值得我们警醒反思。大家要进一步强。

当前隐藏内容免费查看化底线思维，尽职尽责，尽心尽力，全力抓好社会稳定各项工作，确保不发生重大群体性事件、不发生越级上访事件、不发生重大安全生产事故、不发生恶性刑事案件。

下面，就做好平安建设工作，我再讲几点意见。

一、认识要到位，一以贯之确保责任落实有力度。平安是创造高品质生活的基本要求，是谱写高质量发展新篇章的基本前提。当前，正值“大干四季度、冲刺保全年”的关键时期，保平安、护稳定十分关键，特别重要。大家要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识当前平安建设形势的复杂性和重要性，保持高度警惕，严之又严、细之又细、实之又实地做好各项工作。县平安建设领导小组要切实扛起政治责任和工作责任，及时研判形势，解决重大问题，确保平安建设工作强力推进。九个专项工作组要结合各自职责，创新措施，细化任务，努力把平安建设各项工作做实做好。各级各部门主要负责同志要切实肩负起“第一责任人”责任，对平安建设工作亲自过问、亲自研究、亲自部署、亲自督办，做到守土有责、守土负责、守土尽责。要严格实行责任追究和责任倒查制度，对因思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，导致发生重大安全事故、重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和重大群体性事件的，严肃问责，绝不能因一人一事影响大局。

二、问题要找准，举一反三确保整改提升有成效。我县平安建设工作形势总体向好，但从全市“九率一度”测评数据来看，已经下滑出全市第一方阵。对此，我们不能只看到自己的进步，别人也再提升，而且力度更大、步子更快。如果我们仍然固步自封，自我感觉良好，必然会被反超、会被动落后。同时，我们的工作仍有不到位、不细致的地方，我们的一些制度措施，仍有改进完善的空间。保一方平安，护一方稳定，并不是口头上说的轻松，而是必须下一番苦功夫、花一番真气力。现在电信网络诈骗、物业管理领域及社会保障等方面的问题，不同程度存在，稍不注意就有可能引发一系列社会矛盾纠纷，平安建设工作任务重、责任大，事故责任追究越来越严厉。从xx月初开始，省市将同步开展“九率一度”年终测评，大家要对工作中的漏洞和短板做到心里一本明白账，对一年来的工作认认真真、扎扎实实地查一查、理一理，对做得好的地方继续巩固坚持，做得不好的地方加快纠正提升，力求找准根源、对症施治，把工作做在前面，未雨绸缪，掌握主动。要善于透过群众情绪和民间口碑看到短板、评价症结，对群众反映强烈的、急需解决的社会问题，做到早留心、早发现、早控制，持之以恒抓，坚持不懈抓，确保抓出平安稳定，抓出人民满意。

三、监管要加强，环环相扣确保排查化解有行动。秋冬季正是各类社会矛盾的高发期、易发期，各种不稳定因素明显增多。全县各级各部门要把防范化解重大风险隐患和矛盾纠纷排查化解，作为建设更高水平平安xx的“牛鼻子”来抓，针对环境保护、乡村振兴、征地拆迁、物业管理、供暖供水等领域信访事件增多的情况，认真梳理分析，利用一个月时间进行一次集中排查。要对排查出的矛盾纠纷和风险隐患，实行领导带头包抓，限时解决。要切实加强社会治安管控，充分调动“平安建设志愿者（红袖标）”等群防群治队伍力量，以网格为基本单元做好群防群治工作。要常态化开展扫黑除恶及行业领域整治，重点打击电信网络诈骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，确保群众生命财产安全。要时刻紧绷安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制，切实做好道路交通、食品药品、建筑工地、煤矿等重点领域和行业安全监管，坚决杜绝重特大安全事故发生。

四、落实要认真，敬始如终确保完成任务有质量。按照省市平安建设满意度调查要求，今年全县社会治安满意率要达到xx％以上、平安建设知晓率要达到xx％以上，其他指标要高于全省平均值，现在离这个目标还有一定差距。全县各级各部门要依托载体，创新手段，多形式、多渠道加大平安宣传力度，不断提升群众知晓率。要继续推行“两见警”模式和“一村一警”包抓责任制，坚持24小时巡逻守候，全面加强治安防控体系建设，提高群众“见警率”。要紧盯立案侦查、批捕起诉、审判执行、司法鉴定等重点环节，规范干警执法行为，加强执法过程监督，提高司法队伍“满意度”。要全面落实干部职工包移动电话、包宣传区域、包重点问题“三包”责任，一包到底，一抓到底，确保“九率一度”全面提升。

五、督查要严格，齐心协力确保传导压力有实招。县委政法委要定期对各镇办、政法各部门平安建设进行督查暗访，对“九率一度”提升情况进行电话测评，及时通报结果，并将测评结果作为年终目标责任考核的重要依据。政法各部门要自加压力，对干警纪律、作风、态度等方面问题实行“零容忍”，对窗口单位和关键环节组织开展专项整顿活动，严肃查处干警“不作为、乱作为”行为。县委督查室要进一步加大督查检查力度，对存在问题多、进度欠账大的镇办进行重点督查，一追到底，使问题得到真正解决、瓶颈得到彻底破解、工作得以顺利推进。广大政法干警要切实强化标杆意识，坚持用纪律规矩从严约束自己，以严的标准、实的作风，全力以赴抓好维护稳定和平安创建工作，为经济社会发展保好驾、护好航。

总之，大家要坚持把开展平安创建与xx学习教育有机结合起来，与高质量完成全年各项目标任务结合起来，注重实效、改革创新、再接再厉，以平安建设的新成效，为谱写高质量发展新篇章做出新的更大贡献。