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烟花爆竹检查方案
按照天应急文〔20xx〕34号市应急管理局关于《20xx年下半年烟花爆竹经营安全执法检查工作方案》的通知要求、为切实做好当前安全生产工作，有效防范各类生产安全事故，结合我镇实际，特制定本实施方案。
经镇委、镇政府研究决定，成立镇烟花爆竹经营安全专项执法检查工作领导小组，以镇长为组长，分管领导小组为副组长，成员包括政法专班、派出所所长、市场监督管理所所长、供电所所长等。
领导小组下设办公室，负责信息报送、联系、协调工作，办公室主任由沈佳豪同志兼任。
一、
1.零售场所安全条件达标情况；
2.零售场所现场安全管理情况；
3.“下店上宅”、“前店后宅”、超量储存问题整治情况；
4.销售超标违禁“假大空”产品问题整治情况；
5.无证经营、未张贴相关管理制度和警示标语问题情况。
本次检查在20xx年10月至11月集中开展，分阶段开展企业自查、全覆盖执法检查。
1.提高思想站位。各专班要强化监督管理，责任上肩，对我镇辖区内的所有经营烟花爆竹场所进行执法检查，排查要细，不留死角和漏洞。
2.提升执法效能。各单位要明确责任分工，形成合力，将整改任务细化落实到人，实行挂图作战。严格执法，对各类违法违规行为依法严肃处罚。
3.强化整改落实。总结执法检查情况，梳理解决共性问题，将执法检查与整改落实形成工作闭环，做好各环节工作记录，跟踪整改情况，督促整改工作落实到位。
4.加强应急值守。严格执行24小时领导带班值守制度，提高事故防范和应急能力，坚决杜绝空岗、脱岗，如果发生事故边汇报、边处理，做到不瞒报、漏报。
烟花爆竹方案
燃放烟花爆竹和大盘香产生大量有害气体，造成空气严重污染、雾霾加重，对人的呼吸系统、神经系统和心血管系统都有一定的损害。特别是节日期间，容易引发一些呼吸系统的疾病，慢性病人可能加重病症，甚至会出现危险。燃放烟花爆竹和大盘香产生噪声污染，影响正常生活，燃放烟花爆竹产生的噪声大概135分贝，如果是烟花弹，产生的噪声会超过300分贝，远远超过人的听觉范围和耐受限度，使人难以入眠。燃放烟爆竹和大盘香还极易引发火灾，危害生命财产安全，每年春节期间发生的火灾，大多与燃放烟花爆竹和大盘香有关，大到家毁人亡，小到房屋损毁、动物烧死、车辆烧坏。每年春节期间都是烟花爆竹致伤的高发期，大多都是炸伤脸部、眼睛，炸断手指等，甚至死亡。燃放烟花爆竹和大香带来满地纸屑，与文明建设格格不入，烟花爆竹和大盘香燃放后，带来的纸屑、炮灰、香灰，使垃圾量成倍增加，加重了环卫工人的`负担。遇到下雨或下雪，污染物还会随着水流进入水体，直接影响水环境质量。为进一步善环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《安徽省大气污染防治条例》和《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》，全街道加强2022-2023年烟花爆竹和大盘香燃放管理工作，确保我辖区空气质量明显提高。
文件依据：
1、《中华人民共和国大气污染防治法》；
3、《安徽省大气污染防治条例》；
4、《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》(2019年1月1日施行)。
5、《颍东区2022年度禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作方案》（颍东政办秘﹝2022﹞2号）。
我街道实行烟花爆竹禁止燃放政策，大气环境质量也逐年向好，禁燃禁放多年来，我街道大气污染防治工作取得了明显成效，空气质量提升明显。
根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《安徽省大气污染防治条例》和《阜阳市燃放烟花爆竹和大盘香管理条例》《颍东区2022年度禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作方案》，结合我街道实际，研究制定了《向阳街道2022年度禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作方案》，经相关负责人拟定草案，办事处开会研讨，最后形成方案并由单位办公室印发。该方案无需进行合法性审查。
全年禁止燃放烟花爆竹和大盘香区域:向阳街道区域全境。在巩固去年“两禁”成绩的基础上，全力确保实现“零燃放”的工作目标，下列场所全年禁止燃放烟花爆竹：
（一）国家机关；
（二）文物保护单位；
（三）车站、码头等交通枢纽以及铁路线路安全保护区内；
（四）易燃易爆等危险物品生产、储存、经营单位及周边一百米范围内；
（五）输变电设施安全保护区内；
（六）医疗机构、养老机构、教育机构；
（七）图书馆、档案馆等公共文化设施；
（八）公墓等公共祭扫场所；
（九）监狱、戒毒所等场所；
（十）旅游景区、林场、公园、绿地、苗圃等重点防火区；
（十一）商场、集贸市场、公共活动场所等人员密集地；
（十二）区政府规定禁止燃放烟花爆竹的其他地点。街道2022年祭灶、春节、元宵节、清明节前后、农历十月空气质量明显改善。2022年1月25日（腊月二十三）开始，至2月16日（正月十六）为“两禁”宣传月。
（一）明确工作责任，强化源头管控。按照“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”原则，加大事前、事中监管和事后处罚力度，明确责任分工，街道办事处是责任主体，各社区是治理主体，街道市容城管执法中队、公安、应急等部门是执法监管主体。要充分利用宣传栏、宣传单、小喇叭、led电子屏等方式，广泛开展宣传教育，有效遏制街道烟花爆竹、大盘香违规燃放行为。
（二）明确包保及考核机制。各社区、各部门要按照街道党工委、办事处统一安排部署，严格落实包保责任，多渠道、多形式地开展禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作，引导广大市民自觉拒绝购买、携带、运输、燃放烟花爆竹和大盘香，确保禁燃区内“零燃放”。
（一）建立包保责任金机制。
按照“谁辖区谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁建设谁负责”的原则，坚持重心下移，落实属地责任，依靠、发动、尊重基层民众，建立全覆盖的禁止燃放烟花爆竹和大盘香网格化包保责任制，做到街道干部包社区，社区干部包居民组、小区、街巷、路段、村庄和企业，确保包保到位、监管到位、考核到位。实行责任金制度，街道办事处全体参与包保人员和社区书记、主任责任金缴纳到街道办事处财政所，各社区其他包保干部责任金交到本社区。在省市区督查中如发现有燃放烟花爆竹和大盘香等现象，除问责外所交责任金一律没收上交财政,再次补缴责任金；再次发生燃放烟花爆竹和大盘香等现象，所交责任金再次没收上交财政并补缴。如没有发生燃放烟花爆竹和大盘香等现象，责任金退还本人。街道办事处驻社区包保人员、社区干部及居民组长要死看硬守，严查严管，防止焚烧现象发生。在督查过程中如发现网格包保人员在工作日缺岗一次扣50元，请假半天扣30元，请假一天扣50元，双休日、节假日参照执行。
（二）强化保障机制。
街道成立禁止燃放烟花爆竹和大盘工作领导小组(见附件1)，领导小组下设办公室、督查组。督查组每天对督查区域进行巡查督查，发现问题及时处理或移交有关部门进行处理。各社区也要成立禁燃禁放工作领导小组，落实专人负责，要坚持上门发动、志愿发动、执法发动。街道和各社区要坚持领导干部在岗在位，执法人员全部到岗，包保人员落实包保责任，确保组织领导和人员到位。
街道将加强后勤保障工作，安排专项经费用于禁燃禁放工作，各社区要确保经费的投入，全力保障禁燃禁放工作开展。
(一)强化组织领导。各社区要高度重视禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作，及时成立相应组织或议事协调机构，构建“网格化”监管机制，层层压实责任，建立“政府牵头抓总、部门各司其职、社会全员参与、密切协同配合”的有效工作机制。街道环保办按照职责分工，对街道禁燃禁放负统一监管职责。
各社区对本辖区内禁燃禁放及管理工作负总责。在重点时段，要全员上阵，采取交叉巡逻、死看硬守等方式，确保在划定的禁燃区域内“零燃放”。
(二)加强督查调度。各社区各单位要结合工作实际，制定禁止燃放烟花爆竹和大盘香工作专项实施方案、细化任务、明确时限、落实责任，工作实施方案于2022年1月25日下午14:30前报街道环保办公室。
烟花爆竹清查方案
为认真贯彻省、市《20xx年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案》，加强我区烟花爆竹安全管理，规范烟花爆竹安全经营秩序，严厉打击各类非法从事烟花爆竹生产经营活动，现提出我区20xx年烟花爆竹安全专项整治工作实施方案:。
认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，全面落实“隐患治理年”的工作部署，继续推动两个主体责任的落实，严格实施行政许可，深入开展安全整治，切实落实“打非”责任，着力推进安全标准化工作，切实提高安全监管水平，努力实现烟花爆竹安全生产形势的稳定好转。
通过烟花爆竹安全专项整治，规范烟花爆竹市场经营秩序，建立完善烟花爆竹安全管理体系，健全从业单位的各项管理规定，强化烟花爆竹从业人员的安全生产意识，积极探索和建立烟花爆竹安全监管长效机制，从而有效遏制烟花爆竹各类事故的发生。
2、公安、安监、工商、质监、交通等部门要按照职责分工，加强对烟花爆竹经营、储存、运输和燃放单位、从业人员的安全监督管理，做到依法监督，规范有序，管理到位。
3、指导、督促烟花爆竹从业单位认真贯彻执行《安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，健全各项安全管理规章制度，落实安全生产责任制，推动烟花爆竹经营企业落实安全生产主体责任。不断增强全体人员的安全生产意识，增强事故预防能力和应急处置能力，全面提高企业安全管理水平。
1、加大了烟花爆竹经营单位的监督执法力度。创新监管方式，加大对违规违章行为的查处，重点打击高温、销售旺季等期间的违法违规经营行为。
2、开展联合执法。安监、公安、工商、质监等部门要积极配合，开展联合执法，集中整治烟花爆竹经营、运输和燃放违法违规行为。
3、加大对烟花爆竹经营市场的整顿力度，规范经营行为。重点加强对城区和农村集贸市场的烟花爆竹经营安全检查和监督执法。
4、以监督执法推动企业安全管理基础的完善。通过监督执法，促使企业安全管理制度、安全操作规程的进一步落实，确保安全设施处于正常运行状态，进一步完善企业的一系列基础工作。
5、严肃查处违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品。严格按照国家和省有关禁止烟花爆竹行业使用氯酸钾的决定，联合质监部门开展批发经营企业的抽检工作。对违规经营含氯酸钾产品一经查实，将严肃从严处理。
认真贯彻执行《烟花爆竹安全管理条例》，坚决打击各类非法从事烟花爆竹经营活动，依法取缔、严格查处私销、私藏、私运烟花爆竹的违法行为，并作为专项整治重点工作来抓。
要充分认识打击非法经营活动的重要意义，针对本地烟花爆竹经营实际情况，明确打击非法经营活动的总体目标和阶段性任务，研究制定打击非法经营活动的方案;要将责任落实到镇（街）、社区、村组，并纳入开展乡镇达标活动的内容；组织公安、安监、工商、质监、交通等相关部门开展联合执法检查，继续保持高压态势，尤其是在销售旺季，要开展多频次深入的执法检查，确保专项整治取得实效。
在打击非法烟花爆竹经营活动的过程中，要采取举报电话、举报奖励、明查暗访等方法，充分发挥群众和舆论的监督作用，形成打击非法生产经营活动的社会监督氛围。
区安委会将组织有关部门对打击非法经营活动的情况进行监督、检查，通报工作进展情况。
1、提高认识，加强领导。各镇（街）、各有关部门要以对党、对人民高度负责的态度，认真学习《安全生产法》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规，充分认识烟花爆竹专项整治工作的重要性、长期性和艰巨性。区安委会烟花爆竹专项整治联席会议，由安监、公安、工商、监察、质监、交通等有关部门组成。具体协调、组织、督促、指导烟花爆竹专项整治工作。要成立专项整治领导机构，切实加强对专项整治工作的领导，加强对烟花爆竹零售单位日常安全监管。要充分发挥各镇（街）、作用，确保整治工作顺利进行，取得实效。
2、落实责任，协调行动。安监、公安、工商、质监、交通等部门要在区政府的领导下，各司其职，密切配合，联合行动，积极开展烟花爆竹安全专项整治工作。公安部门要加强烟花爆竹公共安全管理，负责对运输、安全燃放方案的管理，查处非法买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；工商行政管理部门要严厉打击和查处有照无证及超范围经营行为；质监部门要严查假冒伪劣产品和含氯酸钾的烟花爆竹产品。安监部门要充分发挥综合协调作用，对烟花爆竹安全专项整治工作情况进行监督、检查和指导，组织开展烟花爆竹经营单位行政许可工作，审批和发放烟花爆竹销售许可证，开展烟花爆竹安全管理、从业人员安全知识考核等工作。
3、精心组织，依法整治。依照本实施方案的安排，区安委会办公室要结合实际情况，对整治过程出现和发现的问题，要及时依法予以处置。
4、加强监督，追究责任。安监部门要会有关部门组织对辖区内烟花爆竹从业单位的检查和专项督察，监督检查烟花爆竹从业单位执行法律法规的情况，监督检大事故隐患整改等情况。监察部门要监督检查各部门专项整治工作开展情况，行政审批许可等情况。对不履行职责、监管不力、失职渎职和滥用职权的部门和国家工作人员，要依法严肃追究责任。
烟花爆竹检查方案
根据应急部危化二司工作安排和《江西省应急管理厅办公室关于开展20xx年上半年烟花爆竹生产经营安全专项执法检查工作的通知》（赣应急办字〔20xx〕26号文件）的要求，进一步深化烟花爆竹生产经营安全治理，严格落实监管执法，大力整治顽瘴痼疾，强化安全风险意识，压实企业安全生产主体责任，有效防范化解重大安全风险。现就20xx年上半年烟花爆竹安全专项执法检查工作制定如下实施方案：
安全生产主体责任落实情况，仓库“四防”等基础设施达标情况，经营安全专项治理（超范围经营和超标违禁、“假大空”产品）情况，安全风险管控和隐患排查治理情况，以及流向信息化管理、仓储安全管理情况等（具体检查内容参见附件2）。
安全生产主体责任落实情况，零售场所安全条件达标情况，现场安全管理制度要求落实情况等（具体检查内容参见附件3）。
经营企业（单位）全面自查、应急管理部门按要求逐一开展检查。
（一）经营企业（单位）自查。
烟花爆竹生产经营企业（单位）要开展一次全面自查，并持续强化安全隐患排查治理，建立健全“一清单、一台账、一承诺”制度。20xx年3月底前，完成自查并形成自查隐患整改清单，规范安全隐患排查治理台账，落实安全生产承诺制度。强化企业库存日常监控，以销定进货，库存达到饱和时批发企业停止进货。
（二）应急管理部门执法检查。
应急管理部门要加大安全检查频次，开展全面覆盖烟花爆竹经营企业（单位）的安全检查，监督从业企业（单位）落实自查及“一清单、一台账、一承诺”制度。
经营环节：应急管理部门在落实属地日常安全检查的基础上，20xx年5月20日前对批发企业、零售店（点）开展一轮安全检查。
（三）隐患整改和监管执法。
应急管理部门要切实强化安全隐患问题整改督办和安全监管执法。对检查发现安全隐患问题，要实行清单式管理，督办落实闭环整改。一般性隐患问题，责令立即或限期整改；构成重大隐患的，责令立即停产停业整改。要充分发挥烟花爆竹安全生产风险监测预警系统作用，加强线上抽查执法，依法严格落实对线上线下检查发现违法违规行为的处罚。20xx年上半年烟花爆竹专项执法检查的执法工作，原则上在20xx年5月底前落实到位。
（一）做好相关组织协调工作。应急管理部门要督促企业妥善安排部署专项执法检查工作，认真制定并落实全县开展20xx年上半年烟花爆竹安全专项执法检查工作方案，落实对企业现场检查覆盖率要求。
（二）及时总结工作情况。应急管理部门和烟花爆竹经营企业（单位），要及时认真总结检查情况，梳理解决共性问题，归纳推广有效经验做法，并逐级加强跟踪调度。
烟花爆竹检查方案
一是企业主要负责人、分管负责人、安全管理人员和仓库保管员、守护员是否经过培训，并经考核合格后持证上岗。
二是严格杜绝未经许可私自新（改、扩）建烟花爆竹储存仓库。
三是仓库内外部安全距离、围墙、库房布局、建筑结构、疏散条件、消防等安全设施必须符合标准规范要求。
四是库房防雷、防静电、防潮隔热等安全设施应处于合格适用状态。
五是严禁超量和超许可范围储存。
六是严格执行合同管理、流向登记制度。
七是严禁向无证经营者配送烟花爆竹。
八是严禁经营礼花弹和非法产品。
一是主要负责人必须经过安全培训。
二是经营户持证经营，现场安全条件必须符合相关规定，严格执行专店、专柜经营，严禁超许可范围经营。
三是严禁经营违禁产品、异地经营和超量储存等违规行为。
四是严禁私设仓库。
五是严禁采购和销售非法产品。
六是警示标志应张帖于醒目位置，消防器材齐全。
1、检查人员要依法检查、文明执法。
2、监管科准备好检查表格，检查人员要严格对照要求，严格落实，做好检查记录和图片资料。
3、对发现的违法行为依照《烟花爆竹安全管理条例》的规定进行处理。
4、各组检查新证发放情况，杜绝无证经营。
5、检查用车由局办公室统一调派。
烟花爆竹方案
为落实20xx年我区烟花爆竹禁止燃放工作要求，根据《20xx年繁昌区禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》文件精神，制订本实施方案。
强化领导责任，强化舆论引导，强化巡查防守，强化检查监督，打击非法生产，非法经营，非法储存等违法行为，实现禁放区域内无经营、无储存烟花爆竹；非禁放区内无非法经营、非法储存烟花爆竹、无非法不合格产品流动的目标，切实保障我区人民身体健康、公共财产安全，改善大气环境，提升城市文明水平。
（一）加强领导、落实责任。区应急局成立由局长何元明任组长，副局长吴宗武、执法大队大队长为副组长，各股队负责人为成员的禁放工作领导小组。禁放工作领导小组下设办公室，办公室设在局执法二中队。
（二）属地摸排，精准攻坚。各安监站要开展全面排查，摸清禁放区内烟花爆竹经营零售店底数；同时利用市场监管网格员的力量，对网格区域内超市、花圈店、鲜花礼品店、副食日杂店、集贸市场等场所进行重点排查，发现非法销售烟花爆竹（含电子礼炮）的及时报告查处。
（三）强化舆论引导，广泛宣传发动。各安监站要围绕禁放工作，采取多种形式开展禁放工作宣传。加强对身边干部职工和服务对象宣传教育，发放、张贴禁放通告；通过网站、微信群、qq群等多种形式宣传禁放规定，营造全员遵守禁放规定良好氛围。对举报非法生产、经营、储存烟花爆竹的情报线索，要立即上报、查处。
（四）撤销许可、打击违法。区应急局组成专项工作组带队开展禁放区内烟花爆竹许可证撤销工作，并通过电视台进行公告。同时根据摸排上报情况，打击违法销售烟花爆竹行为。
（一）宣传动员阶段（即日起至20xx年1月20日）。
向禁放区内烟花爆竹店宣传发放《繁昌区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，通过网站、微信群、qq群等多种形式宣传禁放工作。
（二）排查摸底阶段（20xx年1月21日至20xx年1月25日）。
按照禁放区范围进行实地摸排，摸清禁放区烟花爆竹经营户的'底数和库存数量，逐户登记造册。并清理不符合安全要求的烟花爆竹零售点，发现非法销售烟花爆竹（含电子礼炮）的及时报告查处。督促烟花爆竹批发企业严格执行产品流向登记管理，完善烟花爆竹产品购买、销售登记制度。
（三）重点攻坚阶段（20xx年1月26日至20xx年2月25日）。
重点做好禁放区内烟花爆竹许可证撤销工作，区应急局组成三个工作组，带队住户收回禁放区内烟花爆竹许可证，并督促清理剩余烟花爆竹。做好春节至元宵节期间的城区禁放巡查工作。加强重点部位、重点时段的排查整治，防止死灰复燃。着重落实除夕夜（2月11日）、初一（2月12日）、初八（2月19日）、元宵节（2月26日）四个时间节点的禁放攻坚行动。
（四）总结巩固阶段（20xx年2月26日至20xx年12月31日）。
总结烟花爆竹禁放工作经验，评估工作成效，查找存在问题，完善工作措施，建立长效机制，进一步巩固成果，推进我区禁放各项措施得到持续贯彻落实。
烟花爆竹清查方案
为认真贯彻落实副省长、公安厅长许显辉关于严格烟花爆竹安全监管的批示精神，纵深推进全县烟花爆竹安全专项整治三年行动，全面加强烟花爆竹及黑火药、引火线、单基火药的安全监管，县局决定，即日起至20xx年2月底在全县开展为期1年的烟花爆竹顽瘴痼疾集中整治，特制定本方案。
坚持问题导向，堵塞管理漏洞，坚持规范管理与集中治理相结合，通过严格治安防范、运输监管、查处打击等措施，进一步加强烟花爆竹安全管理，最大限度地消除安全隐患，坚决防止烟花爆竹原材料流入暴恐分子手中，坚决防止不法分子利用烟花爆竹原材料实施个人极端案事件，坚决防止发生涉烟花爆竹重大案件、事故，全力保障人民群众生命财产安全。
成立县局专项整治领导小组，党组成员、副局长张超平任组长，治安大队长、交警大队长任副组长，各派出所长、交警中队长为成员。领导小组办公室（以下简称局整治办）设治安大队，治安大队主管副大队长李拥和任办公室主任。局整治办具体负责组织实施、统筹协调、督促检查。
重点乡镇：安定镇、上塔市镇。
（一）全面梳理基础信息。对“剧毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系统中的`所有企业、人员信息进行一次全面排查，补充完善企业基础信息，确保与营业执照信息一致；对已经关闭、退出《安全生产许可证》的烟花爆竹企业，在系统中及时注销。
（二）强化路面查缉。加强运输过程的动态管控和监督检查；治安、交警部门按照职责分工，加强信息互通、工作协同，要加强高速公路入口的盘查，严防非法运输车辆和问题车辆上路通行；要严厉查处打击运输中不按规定时间、规定路线运输，“一证多运”，非法运输烟花爆竹原材料、普通货车运输及夹带烟花爆竹等非法违法行为。
（三）加强政策宣贯。加强禁放烟花爆竹的政策宣传，积极回应人民群众关切，同时，重点加强对文物保护单位、车站、医疗机构、敬老院等禁放区域巡逻执法、教育劝阻力度，确保烟花爆竹禁限放政策落实刭位。
（四）严打违法犯罪。认真贯彻最高人民法院、最高人民检察院、公安部等十部门联合印发《关于依法惩治涉弹药、爆炸物、易燃易爆危险物品犯罪的意见》，强化与检法机关和有关行政执法机关的沟通联系、配合协作，共同防范和惩治涉及烟花爆竹领域的违法犯罪。
1、严查非法运输。对于烟花爆竹道路运输非法违法行为，按照“五个一律”（涉案人员一律打击处理到位、涉案企业一律追查处罚到位、涉案物品一律查处收缴到位、一律向运输证签发公安机关核查通报、一律向应急管理、交通运输、市场监管通报）的要求从严从重惩处。对承运单位、车辆、人员涉及非法违法运输烟花爆竹行为的，要及时移交交通运输部门查处，推动交通运输部门从源头上严格规范危险物品运输从业单位和人员管理。
2、加强“打非”协作。对发现非法生产、经营烟花爆竹的线索，及时通报应急管理部门依法处理；对有关部门移交的涉嫌犯罪案件，迅速组织核查，依法从严打击。
3、从严惩治犯罪。对于违反管理规定，通过道路运输烟花爆竹及原辅材料，危及公共安全的，以涉嫌非法运输爆炸物罪、危险驾驶罪等进行立案查处。
（五）突出重点整治。深入排查容易滋生安全隐患的环节、领域，从严整治隐患漏洞，严防形成社会危害。
1、强化重点人员管控。排查本地涉及烟花爆竹的重点人员，对有违法犯罪苗头的人员、对社会有不满情绪的人员、家庭矛盾或与他人矛盾纠纷突出的人员，要落实管控措施，防止其接触烟花爆竹产品。同时加强对曾经从事烟花爆竹行业人员的摸排，严防从事非法生产、经营活动。
2、强化寄递物流管控。会同交通运输、邮政管理部门督促寄递物流企业严格落实安全管理主体责任，逐一签订安全承诺书，严格遵守禁寄物品管理规定；督促寄递企业严格执行“三个10%”安全管理制度，督促物流企业严格落实零担货物受理环节抽检抽查、托运人实名制、托运物品登记和信息留存等安全管理制度；组织开展寄递物流企业拉网式安全检查，对查获涉及寄运烟花爆竹的，依法从严处理，循线倒查深挖违法犯罪，并通报主管部门予以处罚。
本次集中整治分为三个阶段实施：
（一）动员部署阶段（20xx年3月30日前）。
1、组织多部门协同。争取乡镇党委政府重视，联合应急管理等职能部门，结合本地实际制定具体实施方案，列出工作任务清单。
2、开展动员部署。协同应急部门，完成基本数据梳理、从业单位基本信息摸排等基础工作：召开乡镇安全生产负责人会议，进行动员部署和集中培训、学习，明确工作时限、工作要求。
（二）集中整改阶段（20xx年3月31日至6月29日）。公安机关联合应急管理等部门组织联合检查组，采取“包干负责、检查消号”的办法，根据企业自报情况逐个企业上门，对企业的治安防范措施和烟花爆竹流向管理信息系统、“剧毒、易制爆、放射性物品”治安管理信息系统应用工作情况进行全面检查验收，存在问题的指导限期改正到位，达到要求和标准。
（三）查处打击阶段（20xx年6月30日至20xx年1月30日）。深入挖掘违法线索。开展经常性专项执法、暗访检查；治安防范工作到位情况、案件办理及打击处理情况并及时通报。对专项执法、暗访检查、抽查发现，以及发动群众举报掌握、大数据分析研判提供的违规行为和违法犯罪线索，一查到底，从严处理。
（四）总结建制阶段（20xx年2月1日至27日）。各单位对烟花爆竹全面排查、问题整改特别是顽瘴痼疾集中整治工作开展情况进行全面总结，归纳成功经验、梳理存在的问题。召开专题会议，全面总结通报专项行动情况，并针对岁末年初的运输等安全监管进行总结，实现监管工作的换挡升级。
（一）提高认识，精心部署。各单位要认清当前反恐维稳的严峻复杂形势，充分认识开展烟花爆竹顽瘴痼疾集中整治的重要性和必要性，始终保持清醒头脑，增强防控风险意识，采取过硬工作措施，扎实推进整治工作，确保各项措施落地落实。
（二）强化协作，提升合力。各单位要在乡镇党委政府的统一领导下，进一步加强与应急管理、市场监管、交通运输、邮政管理等部门的协作配合，健全完善情况通报、会商研判、线索转递、联合执法等工作机制，切实形成部门、区域联合、联动查控、围堵非法生产、经营、运输烟花爆竹违法犯罪活动的工作格局；治安、交警要密切协作，各单位每月要向整治办通报一次非法运输路面查缉数据和案件情况，整治办组织开展非法运输烟花爆竹案件倒查。
各单位要加强对集中整治工作的总体掌握，每个阶段工作结束后的3日内报阶段性工作进展情况。
烟花爆竹禁放方案
各社区，处直各部门：
经街道党工委、办事处研究，决定将《xxx街道禁止燃放烟花爆竹工作方案》印发给你们，请参照执行。
为认真贯彻执行xxx市政府下发的《关于xxx市市城区及周边区域禁止燃放烟花爆竹的通告》（射府通〔20xx〕x号），切实做好我处禁止燃放烟花爆竹工作，防治环境污染，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产和社会稳定，特制定如下工作方案：
禁止在xxx街道办事处全域范围内燃放烟花爆竹。
组长：xxx、街道党工委书记。
xxx、街道党工委副书记、办事处主任。
副组长：xxx、街道党工委副书记。
xxx、街道纪工委书记。
xxx、街道党工委成员、宣统委员。
xxx、办事处副主任、人武部长。
xxx、便民服务中心主任。
xxx、社会治理和应急管理办主任。
xxx、社会治理和应急管理办工作人员。
xxx、社会治理和应急管理办工作人员。
xxx、城市管理办工作人员。
xxx、城市管理办工作人员。
xxx、城市管理办工作人员。
xxx、城市管理办工作人员。
各社区五职干部、网格员。
领导小组下设办公室，办公室设在城市管理办，xxx、兼任办公室主任，周xx、杨飞具体负责禁燃禁放工作的督促和调度工作。
（一）深入宣传发动。各社区要采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起禁燃禁放宣传热潮。一是通过悬挂标语、led横幅，手机短信、宣传窗、发放宣传材料等形式开展宣传，将违规燃放烟花爆竹的危害性告知群众。二是通过开展有针对性的入户宣传，提高宣传引导的针对性和有效性，做到禁燃禁放宣传不漏户，禁止燃放烟花爆竹家喻户晓，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，春节期间上坟祭祖活动在各社区规定地点进行，进一步深化移风易俗工作。
（二）严厉打击整治。禁燃禁放工作按照属地管理的'原则，由办事处为主负责，派出所协同配合。各社区要对辖区进行巡查，采取有力措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为，并及时向领导小组汇报。特别是在春节期间等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。派出所负责配合市综合执法局、市场监管局查处非法制售烟花爆竹行为，对妨碍公务或劝阻不听的人员进行严厉处罚。
（三）建立长效机制。一是形成联动机制。在办事处禁燃禁放工作领导小组的统一领导下，各社区在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在第一时间及时赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二是实行责任追究制度。各社区要分解责任，确保各片区禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落实。对各社区出现的大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，将按照安全生产分片管理分工实行追责。同时，各社区要制定和实施关于禁止燃放烟花爆竹的居民公约，动员社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。
烟花爆竹禁放方案
为加强烟花爆竹的安全管理，减少环境污染，消除火灾隐患，保障公共安全和公民人身、财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》和《郑州市禁止燃放烟花爆竹规定》等有关规定，结合我镇实际，决定在全镇范围内全面禁止燃放烟花爆竹。现制定实施方案如下：
通过政府主导、部门联动、社会参与，全面提升我镇烟花爆竹安全管理水平，减少环境污染，营造美丽文明、安定有序的社会环境，全面查处非法生产、经营、运输、储存和违规燃放烟花爆竹行为，杜绝和减少违规燃放烟花爆竹行为的发生。
禁放区域：全镇范围内。
禁放时间：20xx年1月17日零时起。
为确保我镇全域禁放工作的顺利实施，成立回郭镇禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，由镇长杨少华任组长，副书记、人大主席曹延辉任常务副组长，班子成员及回郭镇公安分局副局长张晓嘎任副组长，综治办、文化中心、安监办、城管办、公安分局、安监中队、环保所、工商所、教研中心、供销社、卫生院、移动公司、联通公司、电信公司负责人和各村支部书记、村委主任为成员。领导小组下设办公室，负责组织、协调落实禁止燃放烟花爆竹工作的开展和推进，副镇长张煜炀兼任办公室主任，公安分局副局长张晓嘎任办公室副主任，与禁燃禁放工作相关部门负责人为办公室成员。成立21个禁燃禁放督导组，组长由各包村领导担任，组员由各村包村干部担任，深入村组加强对禁燃禁放工作的督查和指导。各村委会安排专人负责，配备值守力量和分片包格的责任人。
文化服务中心：负责组织、指导全镇新闻单位做好禁放宣传工作，充分利用电视台、微信等营造浓厚氛围，宣传全镇全域禁止燃放烟花爆竹要求和《致广大群众的一封信》;组织、协调镇电视台对禁放工作部署及各单位、各村禁放工作开展情况等跟踪报道，对查处的违禁案例进行曝光。
公安分局：负责对烟花爆竹各个环节进行监督检查;做好堵源截流工作;对“违禁”案件进行查处;参与春节期间的禁放值勤工作。
安监办：负责组织查处未经许可生产、经营烟花爆竹行为;负责做好加油站、加气站及批发市场的禁放宣传工作;组织人员在加油站、加气站周边加强巡逻，严防加油站、加气站周边发生违规燃放烟花爆竹行为。
交警六中队：负责做好公交、出租车的.禁放宣传工作;加强对客运车辆的安全检查，严禁携带烟花爆竹上车。
工商所：负责做好对申领营业执照的单位和个人禁放宣传工作;对违反规定的，依据相关法律法规进行查处。
城建办：负责建筑企业烟花爆竹禁燃禁放宣传教育和建筑工地禁放的监督工作;负责督促物业公司做好居民小区的禁放宣传工作，及时制止、举报、报告违规燃放烟花爆竹行为，协助公安机关对违规行为进行查处。
卫生院：负责收集并详细登记因非法燃放烟花爆竹致伤人员的基本情况和燃放地点;负责各村诊所的禁燃禁放宣传管理工作。
城管办：负责运用镇区主干道两侧广告栏、灯箱和电子屏幕等开展不间断禁燃禁放宣传工作;参与春节期间禁放值勤，协助公安机关对沿街门店违规燃放烟花爆竹的查处工作;负责做好绿地、游园广场、公园的禁燃禁放及宣传工作。
教研中心：负责组织中、小学生、幼儿园的禁燃禁放宣传教育及全镇学校禁燃禁放工作。
民政所：负责做好丧葬人员家属的禁燃禁放宣传工作。
环保所：负责监测因违规燃放烟花爆竹造成的空气污染情况，每天要及时对数据进行收集、分析、上报。
综治办：负责收集、统计因违规燃放烟花爆竹造成的火灾事故及财产损失情况;坚决遏制火灾事故发生，维护人民生命财产安全、维护社会稳定。
移动公司、联通公司、电信公司：通过群发短信、微信公众号等形式，向广大群众发送禁燃禁放宣传内容。
各村：按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，建立网格化监管机制，层层明确禁放工作要求，逐级签订责任状，做到分工细致、责任明确;督促指导本村开展禁放烟花爆竹的教育、防范、制止工作。
(一)宣传动员阶段(20xx年1月15日-20xx年1月17日)。
各责任单位要结合实际，制定禁放工作宣传计划，确保分管领域和辖区内不留死角;组织开展宣传活动，签订责任书，营造浓厚的宣传氛围，使全域烟花爆竹禁放工作家喻户晓，人人皆知。
(二)集中整治查处阶段(20xx年1月17日-20xx年2月15日)。
各责任单位严格履行职责，各司其职，各负其责，加大检查力度，强化巡逻值勤，开展堵源截流，严防烟花爆竹流入我镇，依法严厉打击非法销售、储存、运输、违规燃放烟花爆竹行为;重点时段加强执勤巡逻，确保禁放效果。
(三)日常管理阶段(20xx年2月15日以后)。
各村、相关单位要做好日常监管、打击和处理工作，及时受理群众举报案件，将烟花爆竹禁售禁放工作落到实处。
(一)强化宣传教育。
各村要积极做好本辖区内禁放宣传工作，组织群众通过板报、标语、横幅、电子屏、报纸、广播、微信公众号和发放《致广大群众的一封信》等形式切实加大禁放宣传力度;在企事业单位、重点要害部位、沿街门店、居民楼院及物业小区门口要广泛张贴《致广大群众的一封信》。各成员单位要积极做好本单位和主管行业内禁放宣传工作，大力开展禁放宣传活动。镇电视台要通过播放法规、流动字幕等做好禁放的宣传报导。从20xx年1月17日至2月15日，每晚黄金时段播放禁放宣传内容。利用联通、电信、移动信息平台，通过群发短信、微信公众号等形式，向群众宣传我镇全域禁放要求等主要内容。要在沿街门店、银行的led电子显示屏上连续不断播放禁放宣传口号字幕。公安分局要及时受理群众举报的违规燃放烟花爆竹线索，依法从严查处。
(二)层层落实责任。
各村要与辖区内企事业单位、重点要害部位、沿街门店、宾馆、酒店、超市、社区物业签订禁放责任书，层层落实责任，确保禁放工作落到实处。
(三)开展堵源截流。
公安分局、安监办要密切配合，对超市、沿街商户进行清查，打击非法生产、经营、储存烟花爆竹行为。公安分局要加强我镇主要出入口的执勤和巡查力量，杜绝烟花爆竹流入我镇。公安分局在日常工作中，要注意发现并依法查处非法运输、携带、违规燃放烟花爆竹违法行为。
(四)重点时段加强执勒。
20xx年1月24日19时至1月25日凌晨1时、1月25日早上6时至8时、2月8日19时至2月9日凌晨1时为重点控制时间，各村要组织工作人员，分工包片，定人、定岗、定责，对辖区内居民点、大街小巷进行巡查，保证执勤人员履职尽责。春节期间公安分局在主要干道、次干道要增加巡逻力量，延长巡逻时间，加强对社会面的巡逻控制，及时发现、查处非法燃放烟花爆竹者。其他责任单位要加强对主管行业单位和区域的巡查，协助公安机关查处违规燃放烟花爆竹行为。
(五)依法严厉打击。
公安分局对违规燃放烟花爆竹人员，要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》从严处罚，起到震慑作用。安监办要强化对无证经营烟花爆竹行为的查处。
(一)统一思想认识。
各村、各责任单位务必高度重视，要从保护人民生命财产安全、维护我镇形象的高度出发，充分认识加强烟花爆竹禁放工作的重要性和必要性，严格按照全域禁止燃放烟花爆竹工作要求，采取积极有效措施，对禁放工作常抓不懈，确保工作实效。
(二)强化部门联动。
各村、各责任单位要成立组织，明确专人负责烟花爆竹禁放工作。要注意禁放工作宣传、监督、整改、查处各环节的衔接，加强信息沟通、情况反馈，形成层级负责、部门协作联动、社会广泛参与的工作机制。
(三)严格督导问责。
为确保禁放工作落到实处，镇禁止燃放烟花爆竹工作领导小组将组织专人成立督导组，对各村、各责任单位工作开展情况进行督导检查，对工作落实不到位、群众举报频繁、媒体曝光集中、违规燃放突出的村、单位或个人，依照相关规定予以追责。
(四)加强信息报送。
烟花爆竹禁放方案
为进一步做好烟花爆竹禁放工作，降低烟花爆竹燃放对空气质量的影响，维护群众身体健康和社会公共安全，努力营造出文明安全、节约环保的社会新风尚，根据《濮阳市人民政府办公室关于印发濮阳市大气污染防治攻坚战实施方案的通知》（濮政办〔20xx〕44号）有关要求，结合我市实际，特制定本方案。
为最大限度预防和减少因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等事故的发生，降低因燃放烟花爆竹对环境造成的各类污染，进一步巩固和提升城市管理水平，打造舒适宜居的生态文明新城，在市委、市政府统一领导下，按照“统一领导，分工负责，县（区）为主，齐抓共管”的原则，充分发挥各级政府的组织协调和相关部门的主力军作用，实施综合治理。通过全面宣传发动、严格社会面清查、严密源头堵控、加大综合执法力度、全力查办一批违禁燃放和违法销售、储存、运输烟花爆竹行为等一系列行之有效的措施，切实将《濮阳市人民政府关于印发濮阳市禁止市城区燃放烟花爆竹规定的通知》（濮政〔20xx〕82号）文件精神落到实处。
（一）禁放原则。本着“循序渐进、分步推进、扩大覆盖”的工作方针，按照“政府统一领导，部门积极参与，严格区域管理，加强综合治理”的禁放原则，全面推动“两个带头”，行政企事业单位、驻军各单位带头禁止燃放烟花爆竹，党员干部职工带头响应禁止燃放烟花爆竹的相关规定，自觉不燃放烟花爆竹。全面落实各项禁放工作措施，切实杜绝违规销售、燃放烟花爆竹现象，确保禁放区不发生因燃放烟花爆竹引发爆炸、重大火灾及人员伤亡事故。
（二）禁放区域。濮阳市城区下列区域内全年禁止燃放和销售烟花爆竹：晋豫鲁铁路以北、濮范高速以南、大广高速以东、s209路以西。禁放区域外，各县可以根据本地实际设定本地禁放区域，开展禁放工作。
市烟花爆竹禁放工作领导小组由分管副市长负责，濮阳军分区、市委宣传部、市纪委、市监察局、市委市政府督查局、市城管综合执法局、市环保局、市安全监管局、市交通运输局、市住房城乡建设局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市城市管理局、市工商局、市质监局、市商务局、市外事侨务旅游局、市文广新局、市房管中心、市卫生计生委、市供销社等部门为成员单位，具体领导禁放工作。要建立联席会议制度，联席办设在市公安局，相关部门参加，定期召开工作例会，研判、统筹、部署禁放相关工作。濮阳军分区、各县（区）、中原油田、中原石油化工有限责任公司要成立相应工作机构，明确专人负责，按照全市统一部署，负责本辖区禁放工作。
（一）按照属地管理原则，濮阳军分区、各县（区）、中原油田、中原石油化工有限责任公司负责本区域内的禁放工作。禁放区域内的县（区）人民政府、开发区、工业园区、示范区管委会、中原油田、中原石油化工有限责任公司、驻军各单位及其有关部门、乡（镇、办），要细化工作方案，将禁止燃放烟花爆竹工作纳入网格化管理，明确工作重点和措施，确保辖区内的禁放区域无违规销售、燃放行为发生；积极开展禁止燃放烟花爆竹宣传活动，教育、引导和督促本辖区内的单位和个人遵守禁放规定。组织辖区内城市管理、行政执法、安监、环保、公安、宣传、工商、教育、民政、卫生计生等部门及街道、社区，共同组织管理好禁放区域的禁燃禁放工作。
（二）财政部门按照现行财政管理体制和部门预算管理要求，做好禁放管理工作经费保障。
（三）公安机关负责配合有关部门查处、取缔非法生产、经营烟花爆竹的行为。对阻碍执法人员依法执行公务的单位和个人，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）安全监管部门负责辖区内烟花爆竹经营销售的安全管理工作。对全市烟花爆竹批发企业和烟花爆竹零售单位严格产品流向管控，禁止向禁放区销售烟花爆竹，做好源头化管控。
（五）城管综合执法部门负责对违规燃放烟花爆竹的行政执法工作，加大街面巡查，负责清理非法占道经营烟花爆竹摊点的管理执法，并加强对沿街门店的监管工作，将烟花爆竹禁放工作纳入“门前三包”管理，并对违规燃放烟花爆竹行为进行行政处罚。
（六）宣传部门要组织电视台、广播电台、报社、网络等媒体积极开展禁放宣传工作，加强宣传，统一口径，强化正面引导；在电视、电台、报刊、网站等媒体设立曝光台，对违法燃放人员特别是违法燃放的党员、干部进行曝光。
（七）交通运输部门负责对危险运输车辆的安全检查，做好对危险品运输单位的宣传告知和监督；加强对车站、公交车辆的监管工作，防止烟花爆竹进站上车。
（八）工商部门在办理营业执照时加强对企业、商户的禁放宣传告知，积极配合安全生产监管部门查处取缔无证销售烟花爆竹行为。
（九）环保部门要做好禁放区域空气质量的监测，加强禁放环保宣传。如遇重污染天气，及时启动重污染天气应急预案，会同有关部门及时采取临时性管控措施。
（十）城市管理部门负责市政设施的保障，协助有关部门设置禁放区禁放标志。
（十一）司法行政机关要结合普法教育，开展相关政策和知识的宣传，引导市民自觉遵守禁放规定。
（十二）教育部门负责对全市中小学校的学生进行禁放法规宣传教育，通过开展班会、“小手拉大手”活动，动员学生自觉遵守禁放规定，并通过学生劝阻家长自觉遵守禁放规定。
（十三）民政部门负责禁放区内敬老院、殡仪馆（火葬场）等场所的禁放工作；同时，在婚姻登记窗口设立禁放提醒，强化对新婚夫妇的禁放教育，努力避免婚庆活动中出现违禁行为。
（十四）住房城乡建设部门负责监督指导建设施工单位自觉遵守禁放规定。
（十五）卫生计生部门组织协调医疗救治的应急处置工作，统计因燃放烟花爆竹发生的人身伤害和救治等相关情况，加强本系统单位的安全防范工作。
（十六）房管中心部门负责督促有资质的物业管理单位对物业服务对象加强禁放宣传，配合协助街道办和相关部门做好物业小区烟花爆竹禁放工作。
（十七）各街道办负责本辖区的禁放工作，指导村（居）委会加大对城中村的禁放管控工作；督促物业管理单位对物业服务对象加强禁放宣传教育，确保有物业单位的小区不出现违规燃放现象。
（十八）中原油田、中原石油化工有限责任公司负责各自生产生活区域的禁放工作。
（十九）濮阳军分区负责濮阳驻军的禁放工作，动员现役军人及其家属遵守禁放规定。
（二十）机关、团体、企事业单位负责人负责本单位的禁放工作，教育本单位党员干部和职工认真遵守禁放规定。
（二十一）纪检监察部门负责查处单位、党员干部违禁行为。对党员、干部违反禁放规定的，除由执法部门依法处罚外，由纪检监察部门追究其党纪政纪责任。
（二十二）市委市政府督查局负责对各县（区）、各部门禁放工作进行督导检查。
（二十三）消防部门要制定消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作，指导有关单位对重点消防单位等禁放区域进行管控。
（一）动员部署（20xx年11月下旬）。细化行动方案，召开动员会议，全面落实各县（区）、各单位专项行动工作任务和责任，确保职责明、任务清，机构到位，人员到位，措施到位，保障到位。
（二）宣传教育（20xx年12月至20xx年2月）。20xx年11月底之前，由市委宣传部负责制定禁放宣传工作方案。从12月初开始，由市委宣传部牵头，召开新闻发布会，组织电视台、广播电台、报社、网络等媒体积极开展为期三个月的禁放集中宣传工作。
（三）检查落实（20xx年12月至20xx年2月）。20xx年12月下旬，市政府派出检查组对禁放县（区）和各职能部门禁放工作开展情况进行督导检查，对工作不力的县（区）和单位领导进行约谈。20xx年1月上旬，对问题县（区）及单位整改、巩固情况进行复查，对推动不力的进行问责，并全市通报。同时，要积极探索长效管理机制，确保禁放工作持续进行，取得实效。
（一）强化宣传发动，积极营造声势。各县（区）、各部门要精心策划，严密组织，迅速发起宣传攻势，全面营造禁放氛围，不断掀起宣传高潮。一是要强化社会面宣传。各县（区）要组织街道（社区）张贴、发放禁放提示牌等相关宣传资料，组织城管、公安、安监、工商等部门，在辖区主要交通干道沿线及重点部位周边开展流动宣传。二是要协调媒体宣传。宣传禁放政策规定、执法工作情况，曝光违法行为，刊播禁放公益广告。宣传部门要组织电视、电台、报纸、网站等新闻媒体刊播禁放宣传内容，要协调电信、移动、联通公司适时向手机用户发布禁放短信，进一步扩大宣传面；交通运输部门要协调有关单位，通过公交车、出租车、汽车站点的电子显示屏开展宣传；城市管理部门负责街面路牌、广告栏禁放宣传；有条件的单位要在网络上要开辟专栏、播放提示标语，通过手机短信、微博、微信等现代媒体传播禁放信息。三是要开展主题宣传。环保部门要以减少环境污染为主题，公安消防部门要以防止火灾为主题，卫生计生部门要以避免人员伤亡为主题，工商、安监部门要以合法经营为主题，城市管理部门要以市容整治为主题开展主题宣传活动。
（二）突出源头堵控，严打私贩私运。各级执法部门要立足各自阵地，采取联合整治等措施，依法严厉打击非法销售、运输烟花爆竹行为。公安、交通运输等部门要在各交通收费站点、各级治安卡点、查报站开展流动稽查活动，并加强高速公路匝道口、国道、省道，以及人员、车辆较多的公路沿线的巡查堵控，特别是对大货车、面包车、农用车，要重点拦截检查。安监部门要加强市场监管，规范非禁放区烟花爆竹经营活动，特别是重点加强禁放区与非禁放区接壤部位的检查管控。坚决遏制非禁放区域一证多点，集中出摊，形成连片销售的现象。同时，要加强市场监管，规范非禁放区烟花爆竹经营活动。公安、安监等部门要充分发挥治安耳目和信息员的作用，加强对门面房、出租房、空关房以及城郊结合部偏僻区域的排查，捣毁一批私存私储窝点，收缴一批非法烟花爆竹，切实消除严重威胁公共安全的现实隐患。
（三）加强排查清查，严查违规燃放。各县（区）、各部门要突出重点时段，重点方面，全面加强社会面清查行动的组织部署。要全面排查宾馆饭店、居民小区、沿街商铺、婚庆礼仪等区域单位，及时掌握婚丧嫁娶、宴席预订、装修开业等相关信息，及时做好上门宣传告知，并重点加强巡查盯防。要加强街面巡查，突出重点时段、重点地区、重点场所，落实巡查执法力量，确保查禁违规燃放工作切实有效。城市管理部门要加强宾馆、饭店等单位门前的违禁燃放巡查，对经营者未履行劝阻义务，发生消费者在其门前三包责任区域内燃放烟花爆竹影响市容环境的，一律按照相关规定严肃处理。教育、住建、民政、外事侨务旅游、商务、卫生计生、文广新、房管中心、城市管理、濮阳军分区、濮阳供电公司、中石化、中石油、燃气公司等重点保护单位，要组织加强本系统管理单位门前及周边的`巡查，及时发现制止违法销售、燃放烟花爆竹行为，并向执法部门举报处理。
（四）全面监督检查，加强应急处置。濮阳军分区、各县（区）、中原油田、中原石油化工有限责任公司、各相关单位要切实履行职责，全面开展防火、防爆安全检查，落实各项消防措施，整改消除火灾隐患。要重点加强易燃易爆、文物保护等重点安全保卫单位的安全防范，落实其值班制度，并逐一签订安全防范责任书，切实落实其安全防范的主体责任。城管综合执法、公安、消防、安监、工商、住建、房管中心、质监、卫生计生、环保等部门要做好应对突发火灾、阻碍执法、矛盾纠纷、人身伤害、环境事件和不可预知突发事件的应急处置预案，落实处置力量，确保及时妥善处置。环保部门要加强大气污染监测监控，每天适时将大气污染指数和预警等级报送市禁放联席办。
（五）严格执法标准，从严惩治违法。一是要突出违规燃放的处罚力度。在禁放区域内燃放烟花爆竹的，由有关执法机关责令停止燃放，处100元以上500元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成财产损失或者人身伤害的，依法承担民事责任。无民事行为能力人或者限制民事行为能力人给他人造成损害的，由其监护人依法承担损害赔偿责任。二是要突出非法销售烟花爆竹的执法查处。对在禁放区经营销售烟花爆竹的，安监部门要严格查处，并没收非法经营的物品及违法所得；对在易燃易爆场所、公共场所、居民小区等区域销售、储存烟花爆竹的，危害公共安全，构成违反治安管理行为，情节严重的，公安机关要依法给予行政拘留。三是要突出非法运输、携带烟花爆竹的查处。对通过各类车辆非法运输烟花爆竹的，交通运输和公安交管部门要依据各自职责，严格依法进行处罚。非法运输烟花爆竹危害公共安全，构成违反治安管理行为，情节严重的，公安机关要依法给予行政拘留。
（一）提高认识，加强领导。各县（区）政府、各部门要充分认识禁放工作对改善大气环境、减少安全事故、倡导文明新风的重要意义；主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，切实落实烟花爆竹禁放工作主体责任，精心安排部署，明确工作任务，采取强有力措施，狠抓工作落实，务求取得实效。各有关职能部门要对春节期间烟花爆竹禁放工作进行专题安排部署，明确工作职责，做好禁放工作的组织管理、协调联动、宣传发动、禁放标识设置、燃放区域划定等各项工作，切实把禁放工作落到实处。
（二）认真履职，强化管控。各县（区）政府、各部门要根据本工作方案，制定具体的禁放实施方案，确保组织领导、工作措施、工作人员、工作经费落实到位。各级禁放办要在当地政府统一领导下，迅速制定细化本辖区整治工作方案，确保各项工作落实到位。城管、公安、安监、工商、交通运输等部门，要周密制定本部门工作方案，明确整治重点区域、部位、路段，严格整治举措，确保责任、力量、措施“三到位”。
（三）畅通信息，强化协调。各县（区）、各部门要加强整治工作的情况收集。市城管综合执法局、市安全监管局、市工商局、市交通运输局、市城市管理局、市公安局负责收集系统内整治工作情况，对重要舆情、重点信息、重大事件要及时报送。需要协调处置的，要及时上报反馈，并按应急处置办法，积极稳妥处置本辖区、本系统禁放问题。
（四）严格责任，加强督查。禁放区域内各县（区）政府、各部门主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，要加强教育动员，将任务层层落实分解，责任到人。同时，要加强督导检查，对措施不力、违规燃放行为多发、查处不到位的要严肃问责；对导致辖区发生烟花爆竹安全事故或发生大面积违规燃放、造成恶劣影响的，要依纪依法追究相关人员责任。
烟花爆竹方案
为进一步减少燃放烟花爆竹对大气环境造成的危害,保障公共安全和人民群众人身、财产安全，根据《自治区生态环境厅关于加强20xx年春节期间烟花爆竹禁燃限放工作的函》（桂环函〔20xx〕1965号）要求，现结合我县实际，特制定本方案。
以《烟花爆竹安全管理条例》及相关法律法规为依据，按照“党政总揽、部门联动、基层实施、社会协同”的原则，组织发动全县各有关职能部门，高度重视、强化措施，深入推进烟花爆竹禁燃限放工作，全面查处、严厉打击违法违规销售、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因燃放烟花爆竹引发的重大火灾及人员伤亡事故。
通过大力宣传教育，强化源头治理，加大管控力度，在全县范围内大力推进烟花爆竹禁燃限放工作，让广大群众知晓燃放烟花爆竹的危害，增强环保与安全意识，自觉遵守规定，同时建立起长效管理机制，营造宁静、舒适、宜居的生态环境。
自治县公安局负责牵头组织开展烟花爆竹禁燃限放工作，及时组织各职能单位开展工作协商、督导检查等活动；开展烟花爆竹公共安全管理，明确违规燃放法律责任、举报方式和奖励等事项，加强日常巡查力度，发现问题或接到群众举报后，依法查处违法违规燃放行为；对相关投诉举报，及时登记查处；对宾馆、酒店、物业服务企业等单位未及时劝阻、举报责任范围内违规燃放行为的，依法予以处罚；会同宣传部门做好宣传工作。
自治县应急管理局依法做好全县范围内的烟花爆竹经营企业安全生产监督和非禁燃区域的许可审批工作；积极参与联合执法，严厉打击禁燃区无证销售烟花爆竹违法行为和非禁燃区域有证违规销售烟花爆竹的违法违规行为。
自治县住房和城乡建设局积极配合开展禁燃禁放宣传，指导监督建设施工单位做好禁燃禁放工作，禁止施工单位在开复工和封顶时燃放烟花爆竹；接到违法燃放相关投诉举报，要及时移送违法线索；督促各物业公司做好服务对象的禁燃禁放宣传和违规燃放劝阻、举报工作。
自治县市场监督管理局积极参与联合执法，互通监管执法信息，及时移交非法储存、销售烟花爆竹案件线索。加强市场流通领域烟花爆竹的监督检查，依法查处无证照经营行为。
自治县城市管理执法局负责城区内街头、路边违规摆放售卖烟花爆竹和燃放行为的劝阻，协助公安机关查处取证，协助市场监管部门查处无证经营行为，并配合有关部门依法处理其他相关违法行为。
自治县工业信息化和商务局负责做好宾馆、酒店等在开办婚礼等活动时烟花爆竹禁放的宣传教育和监管，协助相关部门查处违法经营、销售、燃放烟花爆竹的行为。
自治县交通运输局负责对危险品运输车辆的安全检查，做好对危险品运输单位的宣传和监督；加强对车站、公交车辆的监管工作，严禁携带烟花爆竹进站上车；发现非法运输烟花爆竹等行为时，及时移交公安机关；积极参与联合执法，配合公安部门依法查处非法运输烟花爆竹行为。
自治县教育局负责加强全县各学校的宣传教育，采取多种方式和途径，让学生和家长自觉抵制违规燃放烟花爆竹行为。
自治县财政局负责禁燃限放工作经费保障和举报奖励资金的落实。
自治县党委宣传部负责开展烟花爆竹禁燃限放的宣传工作，引导群众自觉遵守禁燃限放规定。
河池市环江生态环境局负责烟花爆竹燃放空气污染监控、数据统计分析等工作，为自治县党委、政府的决策提供依据，参与禁燃工作督促检查。
（一）强化宣传动员。各部门要充分利用电视、广播、报刊、公众号等媒介和各类户外广告设施（大型广告牌、建筑工地外墙、道路两侧广告牌、居民小区宣传牌、沿街led显示屏等）在主要版面和黄金时段刊播相关禁燃禁放等内容。同时，在全县各路公交、出租车、汽车站、候车室等公共交通工具及场所做好相关宣传工作。（牵头单位：自治县党委宣传部；责任单位：自治县公安局、交通运输局、应急管理局、工信和商务局、教育局、住建局、市场监管局，河池市环江生态环境局）。
（二）强化源头管控。
1.切实加强烟花爆竹的源头管控工作。采取“严许可、强打非、重整治”等措施，全方位抓好烟花爆竹源头管控工作，加强烟花爆竹零售点的审批和整治，积极协调做好禁放区域内（详见附件1）烟花爆竹的回收处理，持续深入开展烟花爆竹领域“打非治违”和专项整治。（牵头单位：自治县应急管理局；责任单位：自治县市场监督管理局、工业信息化和商务局、公安局、交通运输局、城市管理执法局）。
2.加大对宾馆、酒店的宣传力度。督促提供婚丧喜庆服务的酒店、宾馆等经营者在承办婚丧喜庆等活动前，要事先向接受服务的单位和个人书面告知禁燃限放烟花爆竹的相关规定，及时劝阻违规燃放行为，对不听劝阻的，及时向公安部门报告；酒店、宾馆等经营者未履行劝阻、告知义务，造成违规燃放事实的`，要依法对相关经营单位进行处理；同时，酒店、宾馆等经营者对其市容环境卫生责任区域内违规燃放烟花爆竹的行为，也要予以劝阻，对不听劝阻的，及时向公安部门报告。（牵头单位：自治县工业信息化和商务局；责任单位：自治县公安局、城市管理执法局、市场监督管理局、应急管理局）。
（三）加大整治力度。全面加强社会面清查行动的组织部署，组织人员认真排查酒店、宾馆、饭店、居民小区、沿街商铺、婚庆礼仪等区域单位，及时掌握婚丧嫁娶、宴席预订、装修开业等相关信息，扎实做好敏感区域宣传告知工作，突出重点时段、重点地区、重点场所，落实巡查执法力量，加强巡查盯防，积极对违规燃放烟花爆竹行为进行制止，对不听劝阻、无理取闹的及时报告公安部门处理。（牵头单位：自治县工业信息化和商务局；责任单位：自治县公安局、应急管理局、城市管理执法局、市场监督管理局）。
（一）宣传整治阶段（20xx年1月23日至2月15日）。
各单位根据职责、任务分工要求，全面落实各项宣传整治工作任务。
（二）总结工作阶段（20xx年2月16至2月17日）。
各单位按职责分工开展烟花爆竹禁燃限放工作，并于2月17日前总结工作开展情况形成工作汇报材料（含工作总结、开展图片等）报河池市环江生态环境局。
（三）建立长效管理机制阶段（20xx年2月18日起）。
建立长效工作机制，强化督查指导，巩固整治成果。一是成立自治县督查工作领导小组并定期开展督查检查工作，通报工作开展情况；二是对因工作不力、措施落实不到位而造成空气严重污染的单位和责任人将严肃追责。确保禁燃限放工作管控到位、落实到位。
（一）提高认识，加强领导。各有关部门要充分认识烟花爆竹禁燃限放工作对改善大气环境、减少安全事故、倡导文明新风的重要意义。单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，切实落实主体责任，要精心安排部署，明确工作任务，采取强有力措施，狠抓工作落实，务求取得实效。
（二）认真履职，强化管控。根据本实施方案，各有关部门要对烟花爆竹禁燃限放工作进行专题安排部署，明确工作职责和整治重点，做好组织管理、协调联动、宣传发动等各项工作，确保组织领导、工作措施、工作人员、工作经费落实到位。
（三）畅通信息，强化协调。各部门要加强禁燃限放工作的情况收集，对重要舆情、重点信息、重大事件要及时报送，需要协调处置的，要及时上报反馈，积极稳妥推进本辖区、本部门此项工作任务的有序开展。
（四）严格责任，加强督查。单位主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，要加强教育动员，明确任务分工，责任落实到人。对监管责任履职不到位，导致烟花爆竹违规燃放、造成负面影响的单位和个人进行责任追究。
烟花爆竹禁放方案
为认真贯彻落实省、市、区关于打好污染防治攻坚战的决策部和市建成区烟花爆竹禁放专项行动的工作要求，全面执行《抚州市人民政府关于在市城市建成区和城市建成区外重点场全止燃放花爆行的通告》的规定，巩固深化我区全面禁止烟花爆竹工作成果，推动我区烟花爆竹禁放专项行动，现结合我局实际，制定本实施方案。
全面贯彻党的十九大精神，认真落实省委、省政府，市委、市政府关于打好污染防治攻坚战的决策部署，以改善城市生态环境质量为核心，以解人民群众反映突出的环境问题为重点，立法与监管并重，教育与处罚并行，部门联动，疏堵结合，精准施策，全面开展城市建成区烟花爆行禁放专项行动，切实提升城市品质和交明形象，全力打造“临川蓝”，不断增强人民群众的生态环境获得感、牵福感、安全感。
教育管理好全局干部职工在市城区不得燃放烟花爆竹。负责指导车站的安全检查，严禁乘客携带烟花爆竹进站上车，加强对烟花爆竹专业运输的监管，严防违规向禁止燃放区运输烟花爆竹。积极配合区劝退禁售组和执法监管组的开展相关工作。
为切实推动我局禁放烟花爆竹工作，根据我局实际，经局党委会研究决定，成立区交通运输局禁放烟花爆竹工作领导小组。组长：詹恒杰，副组长：邱田生、徐长科、龙冬玲、丁员平，成员：汤铭、章大云、邱福林、余淑光、饶永波、李小辉、杨建文、万光辉、董建明、赵书堂、许桂林。
（一）强化宣传教育。利用电子屏，横幅在车站、办公楼、干部职工宿舍区开展宣传教育，使禁放政策规定家喻户晓、人人皆知，社会各界人民群众自觉遵守禁放有关规定，在全局形成浓厚的禁放氛围。
（二）加强对各车站及客运车辆监管。加强对各客运企业及客运站场的监管，烟花爆竹不能出入车站，站外上客的同时坚决杜绝烟花爆竹携带上车。
（三）加强对运输烟花爆竹货运车辆严厉打击。两个运管所要加强对运输烟花爆竹货运车辆监管，一旦发现即顶格处罚。
（四）严格惩诫，严格责任追究。局属各单位办公区内出现燃放现象的，取消该单位本年度一切评先评优资格；干部职工在其生活区内违规燃放烟花爆竹被上级有关部门查处的'，第一次对所在单位在全局给予通报批评，第二次取消单位本年度一切评先评优资格；对被上级有关部门查处的违规燃放的干部职工，坚决按照上级有关规定进行问责，属公务员的，年度考核定为基本称职或不称职；属事业单位工作人员的，年度考核定为基本合格或不合格。
烟花爆竹方案
为贯彻落实《如皋市烟花爆竹禁限放、斗香禁烧工作实施方案》（皋政办发〔20xx〕141号）文件精神，进一步巩固我镇烟花爆竹禁限放和斗香禁烧（以下简称“双禁”）工作成果，现结合实际，制定工作实施方案如下：
略
在宣传引导、分级管控、源头治理、执法查处等方面持续深化，切实杜绝违规燃放烟花爆竹和燃烧斗香行为（以下简称“燃放燃烧”），有效减少环境污染，消除火灾安全隐患，确保不发生因违规燃放燃烧引发火灾及人员伤亡事故。
（一）各村（社区）：按照属地管理原则，负责本辖区内“双禁”工作，组织各方力量开展社会面巡查，及时制止违规燃放燃烧行为。
（二）镇党群局：负责常态化开展“双禁”宣传工作；对中心派出所、市场监管局九华分局、综合行政执法局等部门查处的非法燃放燃烧情况及时开展宣传报道，并做好网络舆情引导工作。将各村（社区）、镇相关部门执行“双禁”工作管理实效纳入考核，定期督查通报相关情况。组织党员干部签订承诺书，发挥基层党组织和党员干部示范带头作用，积极动员党员干部参与“双禁”工作，制定工作方案在重点时段组织党员到村（社区）参加“双禁志愿者”活动。
（三）镇党政办公室（镇域治理现代化指挥中心、网格化服务管理中心）：负责制作发放《烟花爆竹禁限放、斗香禁烧告知书》、《致市民朋友的一封信》，向全镇各村（社区）发放，制作横幅，营造宣传氛围。受理分流市民通过拨打12345反映涉及“双禁”工作的诉求。负责指导网格员开展网格巡查，协助职能部门开展“双禁”政策宣传和排查发现全镇域范围内的斗香制售点，及时劝阻违规燃放燃烧行为。
（四）镇纪委：负责对各村（社区）、各相关部门“双禁”工作开展效能监察，对机关工作人员带头执行“双禁”措施情况进行监察。
（五）九华中心派出所：牵头推进烟花爆竹禁限放工作，负责制作烟花爆竹禁限放标识与相关审批工作，组织警力进行社会面巡防巡查，依法开展违规燃放、违法运输烟花爆竹的执法查处。对阻碍执法的行为进行依法处理。牵头落实烟花爆竹销毁事宜。
（六）镇安全生产监督管理局：负责烟花爆竹批发企业、零售网点的安全检查、宣传告知和教育培训工作，落实行业监督管理责任，依法查处非法经营烟花爆竹行为。
（七）镇生态环境办公室：实时监控、定期发布空气质量监测点数据，根据气象情况及时发布预警信息，便于村（社区）、部门落实“双禁”工作措施，应对大气污染。负责大气监测站周边“双禁”管理工作，定期开展巡查检查，及时劝阻违规燃放燃烧行为。
（八）市场监管局九华分局：依法查处、整治违规生产、经营斗香的行为。对日常监管中发现的无证生产、经营烟花爆竹的行为，及时通报相关主管部门。
（九）镇综合行政执法局：依法开展对街头流动、占道摆放斗香、经营烟花爆竹摊点的执法工作。负责督促沿街单位、店铺履行市容环卫责任，对不履行责任的责任人依法予以查处，及时劝阻违规燃放燃烧行为。积极发动社会单位利用户外广告资源宣传《通告》内容。指导物业服务企业在服务区域内开展“双禁”宣传，发放宣传资料，引导居民遵守规定，组织开展物业管理区域内的巡查检查，劝阻违法燃放燃烧行为。
（十）九华交警中队：充分发挥出租车、公交车等交通工具的宣传载体作用，利用灯箱广告、车身广告、车载电视等媒介做好“双禁”宣传工作，依法做好运输烟花爆竹车辆管理工作。
（十一）九华教管中心：通过“小手拉大手”的形式，给广大学生和家长发“一封信”，教育学生不燃放烟花爆竹和燃烧斗香，带动家长遵守“双禁”要求。
（十二）九华卫生所：负责收集因燃放烟花爆竹和燃烧斗香致伤人员的基本情况和燃放燃烧地点，指导医疗卫生机构做好“双禁”工作。
（十三）镇财政和资产管理局：按照现行财政管理体制和部门预算管理要求，做好“双禁”管理工作经费的保障。
（十四）镇为民服务中心：负责向前来办理各类行政审批业务的市民发放《致市民朋友的.一封信》。
（十五）镇建设局：对禁限放区域内建筑行业、建设工地发放“双禁”告知书，敦促其遵守规定。
（十六）镇消防管理服务所：负责加强火灾应急救援工作，牵头调查统计因燃放燃烧烟花爆竹和斗香引发火灾事故的原因和损失。
其他各有关部门和单位在做好本部门“双禁”工作的同时，对本系统、本行业开展宣传、发动和管理工作。
（一）全面宣传发动，营造浓厚氛围。党群局要牵头组织“声、屏、报、网、微”等媒介及社会面的宣传发动工作，积极宣传“双禁”政策，使文明健康理念深入人心。各村（社区）要组织村（居）干部张贴、发放《通告》，做到辖区单位场所、沿街店面、居民小区逐家宣传到位。各职能部门要开展有针对性的宣传发动工作，确保每一个单位、每一名市民均能了解“双禁”管理规定，切实提高执行《通告》的自觉性。
（二）压实工作责任，严格管控措施。各职能部门要高度重视、精心组织，严格落实“双禁”责任，确保各项管控任务落到实处。各村（社区）要因地制宜制定重点时段“双禁”管控工作方案，围绕重要节点和重点时段，组织社会治理网格员、小区物业管理员、村（社区）工作人员及志愿者分布到每条街巷、每片商业区、每个公园广场、每个小区。要对城镇道路、街巷、小区等开展不间断巡查检查，及时劝阻违规燃放燃烧行为。在重点时段，党群局要组织动员党员到社区参加“双禁”活动。
（三）严格执法标准，从严惩治违法。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，对镇区所有集贸市场、烟花爆竹和斗香经营户、燃放活动突出等重点地区和部位，开展专项清理清查行动，依法严厉查处各类违法违规行为。市场监管部门要加大对违规制售斗香的查处力度，从源头上进行管控。对构成违反治安管理行为的，公安机关要依法给予治安管理处罚。对违规燃放燃烧且不听劝阻的人员要依法严厉查处，对影响恶劣的典型案件予以公开曝光。
第一阶段：动员部署阶段（即日起至20xx年1月1日）。各村（社区）、相关部门研究制定工作方案，明确工作要求、目标任务、具体安排和保障措施，全面启动各项工作。
第二阶段：宣传引导阶段（即日起至20xx年1月31日）。围绕“双禁”政策，各村（社区）、相关部门结合职责，立足单位内部、所属部门、管理服务对象等方面，全面开展宣传贯彻工作，将宣传引导工作贯穿始终，确保家喻户晓、人人皆知。
第三阶段：执法查处阶段（全年时段）。九华中心派出所、安监局、市场监管局九华分局、综合行政执法局、交警中队等执法部门围绕违法生产、储存、运输、销售烟花爆竹、斗香的行为，制定打非查处方案，特别是在农历腊月、春节等重点时段期间，要开展集中联合整治，落实举报奖励机制，严查严打违法行为。
第四阶段：重点看护阶段（除夕，正月初一、初五，元宵节）。围绕除夕（1月21日）、初一（1月22日）、初五（1月26日）、元宵节（2月5日）等重点时段，建立烟花爆竹限放区和全镇域斗香禁烧“属地组织、行业协同、全民参与”的看护机制，最大限度地发动群众和社会力量，落实禁放区域、重要时段的重点看护措施。
第五阶段：常态化工作阶段（全年其他时段）。落实常态化“双禁”管理要求，各村（社区）、相关部门按照职责做好宣传引导、执法服务、打击处理等工作。
（一）强化组织领导。各村（社区）、各相关部门要切实提高思想认识，加强组织领导，全面抓好本辖区、本领域“双禁”管控任务的部署实施。各村（社区）、相关部门要设立相应工作专班，落实组织本区域、本部门各项管理责任，以扎实有力的工作举措，确保“双禁”目标顺利实现。
（二）强化矛盾化解。镇政法和社会管理局会同中心派出所和各村居，负责处置因烟花爆竹禁限放政策调整可能引发的不稳定问题，确保新的禁限放政策顺利实施。
（三）强化整体联动。各村（社区）、各相关部门要广泛组织辖区基层单位，发动本村（社区）、本部门工作人员，打好宣传发动、教育引导、巡查处置和源头管控等工作的整体仗、合成仗，协调推进各项措施落到实处。不断优化联络员制度和信息互通、工作会商、执法联动等工作机制，及时研究“双禁”工作中的矛盾问题和不稳定因素，确保及时妥善解决各类问题。春节前，镇纪委要牵头相关部门组成联合督导组，围绕宣传引导、源头治理、执法查处、重点管控等环节对“双禁”工作落实情况进行检查。
（四）强化责任落实。各村（社区）、各相关部门要对照各自职责，制定周密详实的工作方案，将任务分解到具体岗位、具体人员，确保“双禁”工作不打折、不走样。要严格落实属地管理责任，将“双禁”工作与网格化社会治理有机结合起来，按照“镇-村（社区）-网格”三级责任体系明确管控责任，要建立督导通报机制，对行动迟缓、工作不力、成效不明显的村（居）委会，要按照规定追究责任，切实以严格的责任体系倒逼“双禁”管理工作落到实处、取得实效。
烟花爆竹监管方案
为进一步规范全县烟花爆竹的经营销售工作，确保烟花爆竹销售环节的安全，按照省、市文件要求，依据有关法律、法规、国家标准和行业标准，结合我县实际，特制定本方案。
以“三个代表”重要思想和党的十六届四中全会精神为指导，按照“安全第一，预防为主”的方针，坚持“严打、严管、严防、严治”的原则，统一领导、各司其职、密切配合，进一步加强对烟花爆竹经营销售环节的安全管理力度，规范烟花爆竹经营销售市场，切实解决在烟花爆竹经营销售环节存在的问题，彻底消除各种隐患，积极预防和最大限度地减少烟花爆竹爆炸事故的发生，保护人民群众生命财产安全，为全县经济发展和社会稳定创造一个良好的环境。
烟花爆竹经营销售单位只有取得《省烟花爆竹销售许可证（临时）》、《工商营业执照》方可从事烟花爆竹经营销售活动。
（一）批发经营单位
1、烟花爆竹批发销售单位必须具备下列条件：
（1）具有与其销售品种、规模相适应的注册资本。
（2）销售场所和储存设施、建筑物结构、布局、安全距离符合国家有关标准和规定。
（3）有可靠的通信设备。
（4）批发单位具有内部管理和流向登记的计算机系统。
（5）批发单位主要负责人、主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过专业培训，并经考核，取得上岗资格。
（6）批发单位主要负责人、主管人员、安全管理人员5年内未受到生产安全事故而被刑事或撤职处分。
（7）批发单位有健全的安全管理制度和岗位安全操作规程。
（8）批发单位有本单位事故应急救援预案和组织。
（9）批发单位有完善的消防制度和消防设施。
（10）法律、法规和技术标准规定的其它条件。
2、许可证审批
申请《省烟花爆竹销售许可证（临时）》的批发单位必须向县安监局申请，并提交下列材料：
（1）烟花爆竹销售许可证（临时）申请表；
（2）取得《省烟花爆竹销售许可证（临时）》依法经营的承诺书；
（5）安全管理制度和岗位操作规程；
（6）承办人授权委托书；
（7）企业法人及承办人身份证复印件；
（8）提交复印件的材料，应携带其原件以供核对。
安监局会同公安、供销部门对经营场地、材料目录、格式进行初审，并核对材料复印件与原件是否相符，报市安监局审查，合格的报省安监局审批发证。
批发单位凭依法申请领取的《烟花爆竹销售许可证（临时）》向公安部门申领《烟花爆竹运输许可证》和工商部门登记注册领取《营业执照》。
3、经营产品的要求
烟花爆竹批发单位必须从持有《烟花爆竹生产企业安全生产许可证》的生产企业或其他批发销售单位购进产品。省内产品各批发单位自行组织进货，省外产品由市供销社统一经营，所购进的烟花爆竹必须是经具有合法检测资格的检测机构进行安全质量检测，附有《产品检测合格证》的产品，产品必须标明厂名、厂址、出厂日期、燃放说明及注意事项等，不符合上述要求的产品不得购进和经销。销售给具有相应证照的烟花爆竹零售销售单位或其他批发销售单位，燃放作业单位。严禁经营拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞击、挤压即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中带炮等危险性大和装药量、尺寸、药物配比超标的烟花爆竹，严禁小型礼花弹进入市场销售给群众自行燃放。
烟花爆竹批发销售单位应设立独立的仓库和库区。库区建设应符合城市及村镇规划，仓库建筑应符合有关防火防爆规范、标准、规程及各种安全管理制度的要求。仓库不得用于储存烟花爆竹产品外的'其它产品。安监部门会同公安对经营企业仓库联合验收合格后由公安部门颁发《爆炸物品储存许可证》。
烟花爆竹批发法定代表人、主要负责人、生产安全专业技术人员和危险岗位所有作业人员要加强安全生产法律、法规及标准的学习，掌握安全生产技能，增强安全意识，取得培训合格证方可上岗。
4、购进、储存、销售登记制度
为加强烟花爆竹批发销售环节的监管，批发单位必须建立购进、储存、批发销售台帐，每月底前将烟花爆竹的购、销、存情况报烟管办备案，烟管办会同安监、公安、供销等部门要定期或不定期的对批发单位的经营情况进行检查核实。
（二）烟花爆竹零售网点（季节性零售）
烟花爆竹零售经营网点的设定要按照“数量不突破上年”的原则,由烟管办、安监局、公安局、供销社确认安全经营条件后布设。从事烟花爆竹零售业务的单位或商户，必须先向县安监局提出申请，烟管办会同安监局颁发《省烟花爆竹销售许可证（临时）》，并向市安监局备案。零售网点凭依法申请领取的《省烟花爆竹销售许可证（临时）》到工商行政管理部门注册登记，核发营业执照后方可经营。无上述证照，一律视为非法经营，坚决予以取缔。
1、零售网点的设立区域
烟花爆竹零售网点的设立，应本着“合理布局、方便群众、从严控制”的原则，以最大限度的减小事故发生的几率和影响为出发点。
2、许可证的审批
申请《省烟花爆竹销售许可证（临时）》的零售网点，必须向县安监局提出申请，并提交下列材料：（1）《省烟花爆竹销售许可证（临时）》申请表；（2）取得《省烟花爆竹销售许可证（临时）》依法经营的承诺书；（3）企业法人及承办人身份证复印件；（4）企业主要负责人及所有人员的培训证明材料。人员的培训由市安监局负责，不经过培训，一律不准发放《省烟花爆竹销售许可证（临时）》。烟管办、安监局、公安局、供销社对零售网点的申请材料在3个工作日内进行审查，对符合条件的颁发《省烟花爆竹销售许可证（临时）》。
3、销售点的货物来源
烟花爆竹零售网点应从批发单位进货，严禁从非法生产者手中收购烟花爆竹，严禁经销假冒、伪劣产品。
4、零售点的日常经营
经营者证照齐全后，方可进行烟花爆竹销售，不得随意变更销售地址，不得设立分点。零售网点在销售地点储存的烟花爆竹限15箱以内并有专用库房，经营者不得在零售点以外进行贮存。烟花爆竹应远离电线、电器等设施。应配备必要的消防器材，专人、专柜销售，专店营业面积不得小于10平方米，专柜长度不得小于2米。禁止使用明火和试放烟花爆竹。购买者要求试放的，应到远离零售点500米以外的地带进行，确保安全。
5、日常安全检查及处罚
烟花爆竹固定销售点的日常安全检查工作由县烟管办牵头,并会同安监局、公安局、县社以及稽查中队负责。对非法销售的，坚决取缔，并对当事人进行处罚；对正规销售点存在安全隐患的，应责令整改，拒不整改的，取消烟花爆竹销售资格，并对当事人进行处罚；对正规销售点销售违规产品的，除没收违规产品外，并对当事人进行处罚;对非法运输、储存烟花爆竹的，坚决依法严肃处理。
6、销售结束后的管理
烟花爆竹零售点未售完的烟花爆竹由土产日杂公司烟花爆竹仓库代为贮存。各零售点在2005年3月1日前将剩余货物交由土产公司代存。经检查，不是从批发单位购进的烟花爆竹，应通知县烟管办、公安局按非法购买处理。各零售点未售完的烟花爆竹，不得以任何理由存放于居民住宅、临时棚舍、闲置废弃房屋内，违者一律视为非法贮存。
1、加强领导，建立组织，明确职责，落实责任
为进一步加强对烟花爆竹经营销售工作的管理，确保我县春节期间的安全稳定，营造喜庆、祥和的节日气氛,我县成立烟花爆竹经营管理领导小组，由副县长崔建发同志任组长，县烟管办副主任王俊申同志、安监局局长宏立松同志任副组长。烟管办、安监、公安、县社、工商、技术监督、交通等部门为成员单位。领导小组下设烟花爆竹经营管理办公室，由王俊申同志负责。烟花爆竹经营管理办公室具体负责指挥、组织、协调烟花爆竹经营秩序管理和打击取缔非法销售等工作。
烟花爆竹经营管理办公室下设稽查中队，王俊申同志任队长，宏立松同志任指导员，组成人员从烟管办、安监局、公安局、供销社等部门抽调。稽查中队在县烟花爆竹安全经营管理小组的领导下开展工作，依法对全县范围内的烟花爆竹的经营活动进行监督检查，查处违法犯罪活动，任何单位和个人都不得阻碍执法人员行使正常的执法权限。
各有关部门要进一步加大对烟花爆竹市场管理的宣传力度，通过电视、广播、标语等多种方式，广泛宣传取缔非法经营烟花爆竹的重要性和必要性，宣传烟花爆竹安全监管的重要意义，争取群众的理解和支持,确保“两节”期间的安全和稳定。
各职能部门要按照各自的职责分工，认真执行有关法律、法规和标准，进一步细化任务，落实责任，确保在全县范围内烟花爆竹的生产、运输、储存、销售等各个环节的安全。
2、强化监管，开展烟花爆竹安全生产大检查
烟花爆竹经营安全管理是一项长期艰巨的任务，各级各部门要充分认识规范烟花爆竹经营秩序的重要意义，扎扎实实落实安全生产责任制，进一步强化对烟花爆竹经营销售的监管。各有关部门要不定期的对烟花爆竹的经营销售进行动态检查，查处事故隐患，积极预防和最大限度地减少烟花爆竹事故的发生。
3、严格落实责任追究，确保烟花爆竹经营销售安全
各有关部门要从“讲政治、保稳定、促发展”的高度，本着对人民生命财产高度负责的精神，依照法律法规和标准的有关规定要求，健全安全管理日常考核制度，明确分工，责任到人，强化管理，理顺经营秩序。对人员不落实、监督管理不到位造成事故的，严肃追究单位负责人和相关人员的责任。造成重大、特大安全事故，将依照《国务院关于特大安全事故责任追究的规定》、《省关于特大安全事故行政责任追究的规定》的规定，严肃处理，有失职、渎职行为的，移交司法机关依法查处。
烟花爆竹禁放方案
为切实服务民生，保障社会公共安全和人民群众人身财产安全，实现20xx年春节、元宵节期间我镇禁燃禁放工作进一步取得实效，结合我镇实际，特制定本项工作实施方案。
（二）减少环境污染，营造洁美有序、文明安定的社会环境；
（三）积极查处非法经营、储存、燃放烟花爆竹行为；杜绝违规燃放烟花爆竹行为的发生。
为确保禁止燃放烟花爆竹工作取得实效，现成立野岗镇烟花爆竹禁燃禁放工作领导小组，镇党委副书记、镇长卓洁任组长，人大主任王炎、党委副书记姜俊杰、党委副书记陈灿、派出所所长柳东江任副组长。综合办、综治办、镇纪委、市场监管所、综合执法大队、卫生院、中心校、民政所、小城镇办、环保办、财政所和各村委会为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在派出所，柳东江同志兼任办公室主任。各村委会也要制定详细的禁燃禁放工作方案，负责组织、协调禁燃禁放工作的开展。
（一）派出所：负责对烟花爆竹的运输、储存、销售各环节进行监督检查；做好堵源截流工作；对“违禁”案件进行查处；参与春节期间的禁燃禁放值勤巡逻。
（二）中心校：负责组织中、小学生的禁燃禁放宣传教育工作，寒假期间将《致广大居民的一封信》发放到学生手中。开展“小手牵大手”活动，向学生家长印发禁燃禁放宣传单（册），倡议学生家长自觉抵制违禁燃放烟花爆竹的'行为。
（三）民政所：做好公墓、殡仪馆和丧葬人员家属的禁燃禁放宣传工作。
（四）市场监管所：负责对申领营业执照的单位和个人做好禁燃禁放宣传工作；对非法储存、销售烟花爆竹的库（点）要坚决予以取缔。
（五）卫生院：负责收集并详细登记因非法燃放烟花爆竹致伤人员的基本情况和燃放地点。
（六）综合执法大队：负责做好禁燃禁放的宣传工作，在城区主要道路悬挂禁放标语；参与春节、元宵节期间禁放值勤，做好沿街门店违规燃放烟花爆竹的。查处工作；协助派出所做好禁燃禁放工作。
（七）综治办：负责组织各村治安积极分子做好禁燃禁放巡防宣传工作。
（八）环保办：负责监测因违规燃放烟花爆竹造成的空气污染情况，加强烟花爆竹禁燃禁放的宣传工作。
（九）小城镇办：负责督促建筑工地做好服务对象区域内的禁燃禁放宣传工作，及时制止、举报、报告违规燃放烟花爆竹行为并先期收集证据，协助派出所对违规行为进行查处。
（十）纪委：负责对禁燃禁放工作不落实或者落实不到位的成员单位和工作人员进行问责。
（十一）财政所：负责为禁燃禁放工作提供经费保障。
（十二）各村委会：负责组织领导、具体落实本村的禁燃禁放工作；贯彻落实镇禁燃禁放工作领导小组的工作部署；建立并落实本村网格员履行禁止燃放烟花爆竹工作职责的责任制及考核问责机制。
（一）强化宣传教育。一是各村委会要积极做好本区域内禁燃禁放宣传工作，通过广播、板报、标语、横幅、微信平台和发放《致广大居民的一封信》等形式切实加大禁放宣传力度；二是各村要全天定时进行禁燃禁放宣传广播，营造浓厚的禁燃禁放宣传氛围；三是各村要教育广大村民自觉遵守禁止燃放烟花爆竹的规定，做到不购买、不携带、不储存、不燃放。
（二）开展堵源截流。派出所、市场监管所要密切配合，对商业门面进行不间断清查，严厉打击非法购销烟花爆竹的行为。在执勤中把注意发现非法运输、携带烟花爆竹作为一项重要工作内容，避免和减少烟花爆竹流入我镇。
（三）重点时段加强执勤。一是20xx年2月11日（除夕）19时至1月25日凌晨1时、2月12日（初一）早上6时至9时、2月26日（元宵节）19时至20日凌晨1时以及农历腊月二十三（小年）、正月初六（开业）为重点控制时间，各村要组织巡逻人员，分工包片，加大巡逻频次。二是春节期间派出所要在镇区主要干道增加巡逻力量，延长巡逻时间，加强对社会面的巡逻控制，及时发现、查处非法燃放烟花爆竹的行为。
（四）依法严厉打击。一是派出所对违规燃放烟花爆竹者，要依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》和《民权县禁止燃放烟花爆竹规定》进行顶格处罚，起到震慑作用。二是综合执法大队要加强对烟花爆竹流动摊贩的查处。三是市场监管所要从严查处非法生产、运输、储存、销售烟花爆竹行为，依法吊销违法违规单位的营业执照。
（一）统一思想认识。各成员单位务必高度重视，要从保护人民群众生命财产安全的高度出发，充分认识加强烟花爆竹禁放工作的重要性和必要性，采取积极有效措施，对禁放工作常抓不懈，确保工作实效。
（二）强化组织领导。各成员单位要强化组织领导，采取有效措施，重点加强春节期间禁放烟花爆竹的监督管理。各职能部门明确责任，齐抓共管，切实将各项工作落到实处。要注意禁放工作宣传、监督、整改、查处各环节的衔接，加强信息沟通、情况反馈，形成层层负责、部门协作联动、社会广泛参与的工作机制。
（三）严格责任追究。为确保禁燃禁放工作落到实处，镇禁放工作领导小组将组织专人成立督导组，对各单位工作开展情况进行督导检查。对群众举报频繁、违规燃放突出的单位部门进行通报批评。对违反禁放规定造成重大安全事故的责任单位和责任人员，严肃追究其法律责任。
燃放烟花爆竹方案
为认真贯彻执行《晋江市人民政府关于市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹的通告》（晋政文〔xxxx〕287号，以下简称《通告》）和《晋江市关于印发xxxx年市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹工作方案的通知》（晋政办[xxxx]12号），切实做好辖区禁止燃放烟花爆竹工作，保护机场净空安全，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定如下工作方案：
经研究，决定调整充实街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组，办事处主任任组长，党工委副书记任副组长，党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门领导为成员。领导组下设办公室，由王荣誉任主任，人员从综治办和派出所抽调，办公地点设在综治办。同时，调整充实禁炮工作队，队长由尤全芳担任。成员由综治办、巡逻队人员组成，主要负责查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。
为进一步加大禁止燃放烟花爆竹工作力度，决定从现在起至xxxx年4月15日，组织开展集中整治行动，具体分为三个阶段：
（一）宣传发动阶段（xxxx年1月22日至xxxx年1月26）。要采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起“禁炮”宣传热潮，通过开展针对性的入户宣传，利用各种传媒营造宣传舆论导向，提高宣传引导的针对性和有效性，使宣传工作多层次、全覆盖，做到“禁炮”安全常识家喻户晓、人人皆知，为“禁炮”工作营造良好的社会氛围。
（二）重点整治阶段（xxxx年1月27日至xxxx年4月5日）。要对辖区进行巡查，采取有力措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为。“尾牙”、“送神日”、“除夕夜”、“天公生”、“元宵”“清明”等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。其中，“尾牙”、“送神日”、除夕夜、“天公生”、“元宵”前要各开展一次以上的集中整治统一行动。派出所要牵头组织开展烟花爆竹专项整治活动，查堵非法制售烟花爆竹源头。集中整治阶段要积极查处非法销售、储存、燃放烟花爆竹案件，至少要查处30起以上。
（三）总结巩固阶段（xxxx年4月6日至4月15日）。要对集中整治工作进行认真总结，查找存在问题和不足，采取积极措施，狠抓整改落实。要探索建立长效管理机制，确保禁止燃放烟花爆竹工作持续进行，取得实效。
（一）提高认识，加强领导。市区和机场净空保护区禁止燃放烟花爆竹，事关广大人民群众的生命财产安全，事关城市整体形象，事关机场净空安全，事关消防安全。要通过落实“五个一工作制”，即制定一个方案、召开一次大会、签订一份责任状、成立一支禁炮专业队、重点时段各组织一次督察，达到“四个有”的标准，即工作组织有方案、阶段安排有部署、贯彻过程有督察、工作结果有奖惩，确保本辖区“禁炮”工作分步骤、有重点的稳步、有序推进。
（二）宣传发动，营造氛围。要充分发挥电视台、报刊、网络等新闻媒介的优势，广泛发动辖区内基层组织，通过悬挂标语、横幅，手机短信、彩铃，设立板报、橱窗，微博、微信，宣传车、广播，举办宣传活动、发放宣传材料等形式开展宣传，确保不留死角。要动员广大人民群众参与禁炮工作，出动一部宣传车深入社区，分发《通告》、《倡议书》，通过社区广播及宣传车循环播放录制《通告》的磁带，在辖区闹市区、人车流量大的部位设置大幅广告牌，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。
（三）明确职责，分工协作。禁炮工作按照属地管理的原则，由街道办事处为主负责，党政办、综治办、组织办、社会事务办、派出所、团工委、妇工委、工会、安办、财政、工商、行政执法和教育等部门协同配合。要把禁止燃放烟花爆竹作为安全大检查、大整治的重要内容来抓，组建禁炮工作队进行日常巡查，并具体落实到社区，动员和组织老人协会等社会力量配合开展日常巡查和宣传教育，全面负责本辖区范围内《通告》的贯彻执行。
（四）健全机制，常抓禁炮。一要实行禁炮联动机制。在街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组的统一领导下，由各部门、各社区及各有关单位组成联动小组。各社区、各单位在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在第一时间赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二要实行禁炮情况分析通报机制。街道禁止燃放烟花爆竹工作领导组将对统一行动情况进行分析总结，予以通报。同时，适时组织召开禁炮工作汇报会，听取禁炮工作情况，部署下一阶段禁炮工作情况。三是要实行禁炮工作考评机制。街道禁炮领导组将制定禁炮工作考评奖惩办法，对工作突出的单位给予表彰通报，对落后的单位给予黄牌警告。四要实行禁炮工作责任追究机制。要逐级分解责任，确保禁炮工作各个环节都有人抓、有人管、有人落实，一旦违规燃放有人查。一旦出现大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，有人被问责。要积极引导各社区将禁炮纳入村规民约，形成自我监管、自我约束机制。
（五）鼓励举报，严厉查处。街道禁炮办举报电话为xxxxxxx，接受社会和群众的监督。一旦接到举报或发现有有违规储存、燃放烟花爆竹行为的，禁炮工作队要立即出动、及时查处。对非法制售、储存、燃放烟花爆竹的行为人依法处予罚款、行政拘留直至追究刑事责任。对举报情况经核查属实的举报人给予200元奖励。同时，要积极引导和帮助各社区制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，动员和组织老人协会等社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。
烟花爆竹禁放方案
中心城区下列区域为禁止燃放烟花爆竹区（以下简称“禁燃区”）：
禁燃区为：xx、xx、
中心城区禁燃区以外的下列地点为禁止燃放烟花爆竹点（以下简称“禁燃点”）:。
（1）文物保护单位保护范围内；
（2）国家机关，学校、医院、图书馆、博物馆、敬老院等人员聚集地区；
（3）易燃易爆危险物品生产、储存场所及其周边100米范围内；
（4）输变电设施安全保护区内；
（5）风景名胜区和林地、绿地、苗圃等重点防火区；
（6）车站、码头等交通枢纽，以及铁路线路安全保护区内；
（7）市人民政府及xx区人民政府、xx经开区管委会规定的其他禁止燃放烟花爆竹地点。
3.从禁燃工作正式实施开始，禁燃区、禁燃点任何时候均禁止燃放烟花爆竹。
（二）规范烟花爆竹经销网点。
在xx中心城区禁燃区内，禁止新增烟花爆竹批发和经营销售网点，现有网点不得延长经营期限。
（三）开展禁燃工作集中整治。
加大宣传教育，开展集中整治，实施严管重罚，强力推动禁燃工作。
（四）建立长效管理机制。
健全禁燃工作组织体系，建立市、区、街道、社区、小区五级禁燃工作管理责任体系；完善工作机制，制订督查考核和责任追究办法，建立有奖举报制度，推动禁燃工作规范化、常态化、长效化。
城区禁燃工作分三个阶段推进。
（一）宣传发动教育引导阶段（20xx年xx月至xx月底）。
6.按照分工和职责，组织专门力量，在重点地区、重点部位和重点时段进行值守和巡查，对违规燃放行为进行制止、劝导和教育；发动社会各方面力量，组成义务值勤和巡逻队，及时发现并制止违规燃放烟花爆竹行为（xx月底前）。
（二）集中整治联合执法阶段（20xx年xx月xx日至20xx年xx月底）。
5.对禁燃工作实行量化考核，每月组织对xx区、xx经开区及各责任单位禁燃工作情况进行督查考核，按月通报，严格奖惩和责任追究。
（三）建立长效机制和常态管理阶段（20xx年xx月xx日起）。
3.按照分工和职责，各部门单位各负其责、各司其职，做好禁燃的常态管理工作。
烟花爆竹禁放方案
为有效防止环境污染和噪音污染，切实保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规规定和《关于印发《开展禁止燃放烟花爆竹专项整治行动实施方案的通知》（泉鲤烟办〔20xx〕1号）文件要求，经研究决定，自即日起至4月30日开展禁止燃放烟花爆竹专项整治行动。为确保工作落实到位，制定本实施方案。
以《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》及相关法律法规为依据，按照“统一部署、部门联动、社会参与”的原则，组织发动各街道和相关职能部门，高度重视、强化措施，深入推进烟花爆竹禁放工作，全面查处、严厉打击违法销售、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因燃放烟花爆竹引发的火灾及人员伤亡事故。
鲤中街道辖区区域。
专项整治行动分三个阶段组织实施。
（一）组织发动阶段（2月3日前）。制定禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，明确各社区各部门工作任务。
（二）集中整治阶段（2月3日至3月9日）。各社区各部门各司其职、齐抓共管，特别是在除夕、正月初一、元宵节等重点时段，进一步加大整治力度，严控非法燃放行为。
（三）巩固管理阶段（3月9日至4月30日）。定期通报烟花爆竹禁放工作情况，开展打击非法燃放烟花爆竹专项活动，根据烟花爆竹禁放工作存在的问题逐项制定完善措施，形成长效机制。
（一）各社区居委会：结合实际制定禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，加强宣传。
（二）鲤中派出所：受理违法燃放举报，依法查处违规燃放、运输（携带）烟花爆竹行为，一经发现，立即予以制止，依法处罚；配合相关部门严打取缔非法经营烟花爆竹行为，维护社会秩序，牵头落实烟花爆竹收缴销毁事宜，依法办理涉及烟花爆竹的治安案件和刑事案件。
（三）安监办：负责烟花爆竹的安全生产监督管理，配合查处违法违规销售烟花爆竹行为；组织查处烟花爆竹安全生产事故，开展应急救援工作。
（四）鲤中工商所：负责协助相关部门告知、督促沿街门店、市场、餐饮酒店等单位严格执行禁止燃放规定，在检查中发现有非法销售烟花爆竹的单位及门店依法告知烟花爆竹监管部门。
（五）环保站：根据烟花爆竹燃放特点，在相应区域设置噪声和大气污染监测点，收集监测数据，配合有关部门依法查处非法燃放行为。
（一）统一思想，提高认识。各社区、各部门要充分认识开展烟花爆竹禁放工作的重要意义，把此项工作纳入治理大气污染、美化城市环境、安全管理、创建文明城市的重点工作，进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。要层层动员部署，研究制定具体的工作措施，全力推进烟花爆竹禁止燃放专项整治行动。
（二）各负其责，协调配合。各社区、各部门要牢固树立大局意识和全局观念，依法履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象的发生。同时，各相关部门要按照职责分工，制定本部门的禁止燃放烟花爆竹专项整治行动方案，并加强部门协调配合，适时组织联合行动，形成整体合力，推动禁放工作扎实深入开展。
（三）严格执法，依法查处。各社区、各部门要加强重要节日期间社会面巡逻防控，及时发现制止违法违规燃放行为，对违反禁放规定的`单位和个人依法查处；对公职人员、党员干部违法燃放烟花爆竹的，同时通报给具有管辖权的纪检监察部门。
（四）加强督查，严肃问责。街道纪工委要加强对禁燃工作开展情况的督导检查，对措施不力、查处不到位导致火灾事故和环境污染的要严肃问责；对发生重大安全事故，或造成恶劣影响的，要严肃追究其法律责任。
（五）营造氛围，完善机制。区禁止燃放烟花爆竹举报电话为110，各社区各部门要加大新闻媒体宣传力度，鼓励举报，加大违法案件的曝光力度，营造浓厚的“禁燃”舆论氛围。根据禁止燃放烟花爆竹专项整治行动开展过程中存在的问题逐项制定完善措施，形成长效机制。
请各社区各部门于20xx年4月22日前将专项整治行动工作开展情况报送至安监办。
烟花爆竹禁放方案
为全面贯彻落实上饶县城市烟花爆竹禁放专项行动动员部署会精神，进一步改善城市生态环境质量，防治城市大气、噪音污染，强化烟花爆竹安全管理，严防安全事故，保障人民群众生命财产安全，确保烟花爆竹禁燃禁放工作落到实处，现结合我街道实际，制定如下工作方案：
坚持“统一领导、属地管理、部门监管、广泛宣传、群众参与”的原则，落实“网格化”监管措施，明确职责，细化分解目标任务，形成各司其职、齐抓共管的组织体系，采取有效措施，确保在我街道禁止燃放烟花爆竹范围内不发生燃放烟花爆竹行为。
按照《上饶县人民政府关于城区范围内禁止燃放烟花爆竹的.通告》有关规定，我街道坂头居委会、罗桥居委会、下山居委会、文家居委会及松岭社区、格林社区、斯达社区、三清社区、东山岭社区所管辖的区域范围，自20xx年2月1日起禁止燃放烟花爆竹。
为确保禁止燃放烟花爆竹工作取得实效，成立罗桥街道禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，下设九个工作小组。
组长：
副组长：
成员：