市政府法制办公室工作总结（专业18篇）

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市政府法制办公室年终工作总结

20xx年，是全面深化改革的关键之年，也是加快法治政府建设的机遇之年。一年来，市政府法制办坚持以党的和xx届三中、四中全会以及系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中共中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、自治区党委《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》，努力适应法治新常态，以加快推进法治政府建设为总体目标,服务市委、市政府中心工作，尽职履责，扎实工作，较好地完成了各项工作任务，为首府社会稳定和长治久安提供了坚实法制保障。

(一)扎实推进法治政府建设。一是起草并以市政府办公厅名义下发了《乌鲁木齐市人民政府全面推进依法行政加快建设法治政府重大任务实施方案(20xx-20xx)》(乌政办〔20xx〕153号)，梳理7个方面65项重大任务，部署今后5年全面推进依法行政、加快建设法治政府工作。二是起草并以市政府名义下发了《关于调整非行政许可审批事项的决定》(乌政发〔20xx〕2号)，对市政府有关工作部门实施的非行政许可审批事项调整为行政许可事项8项，调整为政府内部审批事项3项，调整为行政确认事项3项，调整为事后备案事项1项，调整为其他管理措施1项。今后各部门不再保留非行政许可审批这一审批类别。三是起草并以市政府名义先后下发了《关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(乌政办〔20xx〕23号)、《关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》(乌政发〔20xx〕136号)，对全面实行“一个窗口”受理、推行受理单制度等工作进行了安排部署，并对强化监督问责、加强组织领导提出了具体明确的要求。四是在全疆地州市率先发布市本级“权力清单”。将36家市级部门的行政权力由最初上报的3972项削减至3118项，对不属于清理范围、不符合清理标准以及法律政策依据不充分的854项不予确认，精简率达21.5%，涵盖了行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查及其他行政权力等共3275项行政权力。起草并以市政府名义下发了《乌鲁木齐市人民政府关于公布市级行政权力清单目录的通知》(乌政发〔20xx〕123号)，同步通过“乌鲁木齐之窗”、“红山网”等门户网站向社会公布。五是起草并以市政府名义下发了《关于印发乌鲁木齐市推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》(乌政发〔20xx〕150号)，明确了8大领域49项重点任务、相应责任单位及工作进度安排，力求把简政放权、放管结合和转变政府职能的改革向纵深推进，在重要领域和关键环节取得新突破。六是起草并以市政府办公厅名义下发了《乌鲁木齐市政府法律顾问工作规定》(乌政办〔20xx〕117号)，建立了政府法律顾问工作机制，为充分发挥政府法律顾问在重大决策、重大行政行为的法律咨询和论证、规范性文件及各类合同审查等方面的作用提供制度保障。

(二)努力提升政府立法水平。一是经科学论证，编制政府规章立法计划，并与立法项目承办单位签订20xx年度政府立法工作责任书。二是实施公众参与立法工作机制，召开立法论证会8次，征求意见18次共收到反馈意见400余份。三是完成了《乌鲁木齐市湿地保护条例(草案)》1部地方性法规草案的审修和报送工作。四是公布施行了《乌鲁木齐市公共资源交易管理办法》等7部政府规章。五是全面清理我市涉及注册资本登记制度改革、“先照后证”改革相配套的80部政府规章，起草并以市政府办公厅名义下发了《关于落实重大改革措施做好相关地方性法规和规章的制定、修订、清理等工作的通知》(乌政办〔20xx〕171号)，做好法规、规章的制定、修订和清理工作。六是将《乌鲁木齐市机动车排气污染防治管理办法》等3部规章列为20xx年度立法后评估项目，起草下发《关于开展20xx年度政府规章立法后评估工作的通知》(乌政法〔20xx〕5号)，推进立法后评估工作。

(三)强化行政执法监督工作。一是严格持证上岗和资格管理，建立电子化动态管理机制，累计录入执法人员信息7124条，并对全市2104名执法人员换发执法证件。二是起草并以市政府办公厅名义下发了《关于开展乌鲁木齐市规范行政处罚自由裁量权办法贯彻落实情况专项检查工作的通知》(乌政办〔20xx〕26号)，着力规范执法机关行政处罚自由裁量权的实际运用，发现问题，下发通报及时督促整改。三是为提高行政审批质量和效率，市政府向社会公开监督电话，累计接待群众来电投诉30余人/次，受理群众来信6件，涉及行政审批的问题，及时解决，按时答复。

(四)优化行政争议解决机制。一是收到复议申请29件，依法受理16件，已审结10件，6件未审结;不予受理4件，申请人自行放弃7件，协调解决2件。二是运用和解、协调等方式顺利化解3件复议案件纠纷。三是发挥行政复议层级监督作用，依法对审查的1起工伤认定复议案件提出建议。四是代市人民政府出庭应诉6件行政诉讼案件，提交2件复议申请答复书。五是起草并以市政府办公厅名义下发了《关于全面推进乌鲁木齐市行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》(乌政办〔20xx〕24号)，提高行政机关负责人依法行政意识。六是起草并以市政府办公厅名义下发了《乌鲁木齐市行政机关行政调解办法》(乌政办〔20xx〕94号)，规范行政调解行为，有效行政争议和矛盾纠纷。七是梳理部门行政调解依据，起草下发《关于公布乌鲁木齐市属职能部门行政调解事项的通知》(乌政法〔20xx〕9号)，并向社会公布。

(五)加强规范性文件管理。一是向自治区政府报备《关于乌鲁木齐市贯彻落实社会救助暂行办法的实施意见》等42件规范性文件，备案登记34件，不予备案登记1件，正在审查7件。二是备案登记市属部门、区(县)政府规范性文件13件，发函修改后备案登记3件，不予备案登记的3件。三是对《乌鲁木齐市城乡居民基本医疗保险实施办法》等36件规范性文件草案提法律审核意见。四是会同市工商局对现行有效的市政府规范性文件进行全面清理，拟废止《关于转发乌鲁木齐市工商系统主动服务首府跨越式发展和长治久安20条举措的通知》(乌政办〔20xx〕96号)等2件规范性文件。五是完成行政调解制度涉及规范性文件清理工作，未发现与其冲突的规范性文件。

(六)认真做好涉法事务工作。一是完成对《中华人民共和国网络安全法》等19件法律、法规和规章草案征求意见工作。二是对《乌鲁木齐市安全生产约谈制度》等68件涉法事务提出法律审核意见，审修《关于加强人民调解化解物业纠纷的指导意见》等综合性文件93件。三是向自治区法制办报送法制信息141篇，被自治区法制办、法治新疆网、乌鲁木齐法治网分别采用35篇、35篇和83篇。四是编纂出版《乌鲁木齐市政府规章汇编》，印制5000册，免费向全市各行政执法单位发放4600册。

市法制办公室年工作总结

2019年上半年，市法制办在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实xx届四中全会精神，按照全面推进依法行政、着力打造法治政府的要求，积极作为，扎实工作，认真履行在依法行政方面的参谋、助手和法律顾问职责，为服务十堰经济社会发展创造了良好的法制环境。现总结如下：

1、合理安排依法行政年度计划。在认真研究全市依法行政工作的基础上，制发了2019年工作要点，从提高规范性文件质量、加强行政执法监督、完善依法行政考核机制、提高依法决策水平、严肃责任追究等方面明确了全年重点工作。

2、认真落实依法行政报告制度。年初，代市政府草拟了依法行政年度。

工作报告。

及时向政府、市委、市人大汇报我市依法行政工作情况自觉接受政府、市委和市人大的监督。

3、严格行政执法人员资格管理，规范行政执法主体。按照全省统一部署，对全市行政执法主体及行政执法人员进行了清理。经清理，全市法定行政机关为443个，法律法规授权组织为236个，受委托组织为289个，行使相对集中处罚权组织为54个;全市行政执法人员行政编制数量为7173个，参公事业编制数量为2204个，其他事业编制数量为5427个，执法辅助人员数量为670个。

1、严格执行规范性文件合法性审查制度。上半年，我办共审查市政府各类文件24件，回复省地方性法规、规章征求意见稿7份，并对政府上网文件目录中的规范性文件予以甄别，有效确保政府及部门按照法定权限和程序履行职责。

2、认真做好规范性文件备案工作。今年以来，我办共按照规定向政府报备规范性文件1件，备案审查各县市区、市直各部门规范性文件16件，基本做到了有件必备、有备必审、有错必纠，有效防止了规范性文件违法现象。

3、及时开展规范性文件清理。3月，与市财政局一起按照国务院、政府要求，对全市涉及税费优惠的文件、协议等进行了清理规范，并分类提出初步意见上报审查。

4、扎实推进制度廉洁性评估工作。先后对政府法制办公室下发的《关于在全政府系统开展制度廉洁性评估工作的通知》《全政府系统制度廉洁性评估2019年。

工作方案。

》、《湖北政府系统制度廉洁性评估专家工作规则》等文件予以转发，并印发了《十堰市政府系统制度廉洁性评估2019年工作方案》(十府法办发[2019]3号)，明确了全市开展制度廉洁性评估工作的指导思想、总体目标、具体任务和工作要求，同时，成立了十堰市政府系统制度廉洁性评估工作指导小组，制定了《十堰市政府系统廉洁性评估专家工作规则》，并切实在实际操作中把好行政规范性文件廉洁性评估关，对未进行廉洁性评估的规范性文件草案一律不予审核。

1、依法办理行政复议案件。今年以来，我办充分发挥行政复议在解决行政争议中的主渠道作用，在行政复议案件办理过程中积极运用听证、实地调查、调解和解等方式，不断提升行政复议的影响力和公信力。上半年，共收到行政复议申请22件，受理18件，不予受理2件，告知申请人向其他部门申请处理2件。受理的案件中，目前已审结12件，其中维持8件，驳回1件，调解后申请人撤回申请终止3件，基本做到了“定纷止争，案结事了”。

2、持续推进行政复议规范化建设。在原有基础上，进一步健全了重大复杂行政复议案件告知行政首长制度、证据制度、调解制度、听证制度、案件审理专题会议制度等，并将制度落实到具体的行政复议工作中。同时，严格按照《湖北省行政复议案件档案管理规定》的要求，对行政复议案件材料立卷归档。对县市区和市直机关行政复议工作进行积极指导。

1、精心服务，全力促进市政府依法决策。上半年，市政府法律顾问室共参加市政府常务会、市长办公会及各类市委、市政府专题会议12次，审查政府合同11份，出具各类法律意见书29份，参与地方立法权申报等其它重大涉法事务16件，较好地履行了法律顾问职责，为市政府重大决策提供了良好的法律服务。

2、尽职履责，积极推进行政审批制度改革和综合执法体制改革。今年以来，我办认真履行行政审批制度改革领导小组成员单位职责，积极配合做好全市非行政许可审批事项清理、市州级行政审批事项通用目录审查汇编，下放行政审批事项的承接等相关工作，为行政权力规范运行奠定基础。同时，扎实推进城市管理综合执法试点工作，对房县政府在城市管理及城管执法领域开展相对集中行政处罚权工作进行了指导审查。

3、认真代理市政府涉讼案件。今年，我办代理了湖北省投资公司诉市政府借款合同纠纷应诉案件，先后2次代市政府赴武汉市中院出庭应诉，目前此案仍在审理中。

回顾上半年的政府法制工作，虽然取得了一些成绩，但是与推进法治政府建设的要求相比，还有很大差距。下半年，市法制办将继续认真贯彻落实xx届四中全会精神，紧密围绕市委市政府工作大局，以提高依法决策水平、规范行政执法行为、增强依法行政能力、改善经济发展法治环境为重点，充分发挥参谋、助手和法律顾问职能，循序渐进、强力推进依法行政和法治政府建设，为促进十堰经济社会科学发展、跨越式发展，早日实现区域性中心城市建设目标提供坚实的法制保障。

一是研究制定2019年度依法行政考核指标，并做好准备迎接政府对我市的依法行政工作进行检查考评。

二是继续做好行政规范性文件审核、备案、清理工作，不断提高制度建设质量。

三是继续深化行政执法体制改革，严格执行行政执法人员资格准入制度，持续推进行政执法违法与错案责任追究制。

四是充分发挥行政复议在化解行政争议方面的主渠道作用，依法化解行政纠纷。

五是认真履行法律顾问职责，切实为市政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务。

六是继续推进行政审批制度改革，不断优化经济发展环境。

七是认真做好政府法制宣传工作，围绕推进依法行政和法治政府建设，组织开展理论与实务研究。

上半年，市政府法制办在市委、市政府的正确领导下，在市直部门及各县(市、区)政府法制办的支持下，围绕中心工作，履行依法行政职责，积极谋划、主动作为，推进法治政府建设，为全市经济社会发展提供优质法制服务。

xx届四中全会以后，多部法律被修订，我们紧盯其中与政府依法行政紧密相关的《立法法》、《行政诉讼法》的修订，采取强有力的措施促进新法的贯彻落实。

一是梳理人才队伍、争取设立机构，打造承接立法权的“金刚钻”。在《立法法》修订以后，面对赋予设区的市立法权，我办深入摸底全市立法机构和立法队伍的建设，对全市法律专业人才队伍进行了全面梳理，座谈市政府聘请的法律顾问，对承接地方立法权的人才储备做到心中有数。同时，向市编办提交设立立法科室的报告，为地方立法工作做好机构保障，全力打造立法“金刚钻”，敢于承揽“瓷器活”。

二是深入调研，摸底立法需求。采取多种方式，分组外出开展立法需求调研，重点调研了环境保护、城市建设与管理、历史文化保护等业务部门，对我市这三个方面的工作进行了深入的研究，摸清立法需求并起草形成了《黄冈市承接地方立法权必要性可行性研究报告》，分别向市委、市政府领导专题汇报。同时，对各县(市、区)政府法制办、市直部门印发《关于报送2019年-2019年市政府立法项目计划建议的通知》，征集各地各部门对立法项目的建议，为承接地方立法权后尽快推进工作做好准备。

三是深入研究、大力宣传新修订的《行政诉讼法》，促进新法贯彻落实。组织全办人员专题学习《行政诉讼法》，并对其中的重要内容和关键问题进行深入的研究。召开全市政府法制系统座谈会促进新《行政诉讼法》的贯彻落实，借助武汉城市圈行政复议联席会议平台召开由政府法制办、省高院、湖北经济学院法学院、武汉城市圈1+8城市和宜昌、襄阳等市政府法制办领导、专家、学者以及黄冈各县(市、区)政府法制办主任参加的新行政诉讼法研讨会，深入分析了行政复议、行政诉讼工作所面临的形势与困难，探索案件办理新方法，进一步提高全市政府法制系统人员对新法的重视，成为新法贯彻落实宣传员。提请市政府办印发《关于做好行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作的通知》(黄政办发〔2019〕28号)，为新形势、新常态下做好行政应诉工作做好准备。

规范性文件是政府民主决策、科学决策、依法决策的集中表现，是政府依法行政的重要载体和平台，是优化市场经济环境的制度保障，我办一直把规范性文件监督管理作为业务工作的重中之重。

一是严格文件合法性审查。上半年共审查文件32件，其中涉及经济管理的7件，社会民生的6件、发展改革的8件。起草部门组织听证会、征求意见会40余次，提出法制意见建议186条，修改内容500余处，为激发市场活力、优化企业发展环境把好源头关口。

二是加快规范性文件清理进度。本轮文件清理工作分三个工作阶段，第一批178份废止、失效文件已经市政府发文公布，第二批110份文件清理已经完成，待经市政府常务会议通过后公布，第三批196份文件清理工作正在紧张进行中。

三是加强规范性文件备案。上半年向市人大和政府报备规范性文件2件，严格按照要求进行了备案。收到市直部门规范性文件备案1件，各县(市、区)政府规范性文件备案4件。对备案文件进行了审查，并将符合法律规定的文件在网上进行了公告。

四是强化文件监管制度建设。起草并提交市政府出台《关于在全市政府系统开展制度廉洁性评估工作的实施意见》(黄政办发〔2019〕77号)，围绕制度建设,深入开展制度廉洁性评估工作，认真查找和纠正各项制度在依法合规、权力配置、自由裁量、运行程序、监督制约等方面的问题，有效降低制度的廉洁性风险。依据《湖北省行政规范性文件管理办法》对2019年制定的《黄冈市行政机关规范性文件管理办法》进行了修订，经过专家论证、廉洁性评估等程序后形成了修订稿，待市政府常务会议通过后予以公布。

行政复议是行政权力救济的重要渠道，是行政相对人维护自身合法权益的便捷途径，我办本着把好事办好、为群众提供优质法制服务的原则，深入推进行政复议规范化建设。

一是畅通渠道有案必立。上半年共受理并认真办理行政复议案件56件，以企业为申请人的有14件，大多涉及土地林权纠纷、信息公开、行政处罚等类型案件，通过调解或下达复议决定，纠正政府或部门的不当行政行为，基本实现案结事了，切实保障行政复议申请人的合法权益。

二是扎实开展“市长审案”工作。行政复议“市长审案”制度为黄冈首创，探索了案件审理新模式，积累了案件办理新经验，深受兄弟市州政府法制部门好评。市政府领导高度重视行政复议工作，积极参与案件集中审理会议。上半年共组织“市长审案”案审会3次，审理行政复议案件16件，案审会常任委员参会率达到98%，复议决定及时履行率达到100%，带动面广，社会反响好，办案成效显著。

三是积极推动行政复议规范化建设。坚持“三集中”案件办理模式，持续加大行政复议委员会硬件投入，规范案件办理流程，形成制度化的长效工作机制。提请市政府办印发《关于推进完善市县行政复议委员会试点工作的意见》(黄政办发〔2019〕8号)，强力推进各县(市、区)行政复议委员会建设工作，为应对新形势下的行政复议与应诉工作提出了硬性要求，细化了推进行政复议工作责任。

一是强化政府合同合法性审查把关。上半年共审查政府签订的合同、协议34件，涉及标的额20多亿元，提出法制建议130多条，修改对市政府不利的条款、约定不清条款、有歧义条款260多处，有效避免了政府法律风险。

二是完善合同审查制度化建设。起草《黄冈市政府合同管理办法(送审稿)》，规范合同的拟定、审查、签订、履行、备案存档等管理环节，制作合同示范文本，待经市政府常务会议通过后予以公布，切实加强市政府合同管理，防范合同风险，维护市政府合法权益。

三是加强仲裁工作业务指导。上半年，黄冈仲裁委受案23件，同比增幅约21%;涉案争议标的额约6亿元，同比增幅约87%;由于仲裁受案到结案周期较长，目前结案7件，结案率为38.4%。根据仲裁法相关规定和仲裁委工作的需要，指导仲裁委圆满召开二届二次会议，表决通过了仲裁委成员的调整、新聘仲裁员名册、仲裁规则的修订等事项，进一步规范促进了黄冈仲裁事业发展。

一是主动作为，健全完善在市规划区内实施基本建设项目行政事业性和经营服务性收费“一表制”。抽调专人深入企业检查调研，规范基本建设项目收费行为，减少、减轻不必要的行政收费行为，进一步优化经济发展环境，为企业健康发展搭建更加广阔的平台。

二是积极配合，与市审改办共同清理、规范行政审批事项，摸清审批事项底数、减少行政审批环节、规范行政审批流程。经梳理，我市取消、下放行政审批事项70余项。共清理行政审批事项243项，涉及36个部门，与我省审批事项相比减少5个部门共20项审批事项。目前，我办已审查完《黄冈市取消和下放行政权力目录》，正在加紧审查《黄冈市行政审批权力目录(2019年版)》。

三是清理公示，对全市行政执法主体和行政执法人员进行系统梳理。要求行政执法主体由各级政府统一公示，各行政执法单位对符合条件的在编在岗执法人员信息进行网上公示。

四是认真谋划，全力筹备8月份全市行政执法质量大比武活动。为提高政府及部门依法行政工作能力、促进严格公正文明执法，以市加强法治政府建设领导小组名义印发《2019年全市行政执法质量大比武。

活动方案。

》，拟在8月举办全市行政执法质量大比武活动，集执法骨干培训、法律知识考试、执法案卷评查、执法比武电视大赛等内容于一体，前期制定方案、任务分工、部门协调等工作已经完成，具体事项正在有序推进之中。

五是完善跟进，继续做好相对集中行政处罚权申报与议提案办理工作。积极组织材料，配合浠水散花申报跨江合作示范区相对集中行政处罚权工作。主动与市人大、市政协对接，对我办承办的议提案进行认真研究，到龙感湖实地调查设立综合执法局的必要性和可行性;召开法制工作座谈会，要求市直各部门普遍建立法律顾问制度，规范法律顾问的聘请和使用。

一是主动参与市委、市政府17项中心工作。克服人手不足的困难，明确科室、抽调人手，配合市直有关部门积极参加全面深化改革、推动行政审批制度改革、打击非法集资、维护妇女儿童权益、打击预防青少年违法犯罪、优化经济发展环境、综合治理与信访、城管会战等专项工作，为市委、市政府相关工作把好法律关口。

二是加强法制宣传工作。上半年，在《黄冈通讯》、《法治政府》期刊上刊发法制理论文章2篇，在黄冈日报发表法制信息2篇。以黄冈政府法制网为宣传阵地，及时更新信息150余篇，在省法制网上刊发信息63篇，在国务院法制网上刊发信息3篇，19条法制信息被市政府门户网采用刊。

三是组织起草《黄冈市法治政府建设计划及实施意见(2019-2020)》。分6大条块共计28项法治政府建设主要任务，进行了专家论证，征求了市直相关部门意见建议，待市政府批准后予以公布，切实强化行政权力监督，规范行政权力运转，确保“法无授权不可为、法定职责必须为”的依法行政工作要求落到实处。

四是主动深入基层，积极参加“三万”、对口扶贫等工作。为武穴市大金镇周干村筹集5万元“三万”活动经费，联系安装一批体育器材，为团风县团风镇江宇庙村筹集扶贫资金1万元，有力的支持了村民的生产生活。

五是以党风廉政宣教月为契机大力开展廉政建设。借助市直机关第五党建区活动平台，邀请市纪委常委、监察局副局长李世梁同志为市直第五党建区60多位党员讲授主题为“要正确认识当前反腐朽斗争的形势，自觉遵守政治纪律和廉洁自律规定”的党风廉政建设专题讲座，与会党员干部进一步强化了思想，增强了遵守政治纪律和政治规矩的自觉性和坚定性。

六是扎实开展从严治党、“三严三实”专题教育。结合工作实际，突出政府法制工作特色，顺利完成党的群众路线教育实践活动整改收尾工作，及时启动从严治党、“三严三实”专题教育。目前，共征求到班子集体“会议过长过多、较少联系基层”等“修身不严、用权不严、律己不严、谋事不实、做人不实”问题17个，集中研学3次，完成“三严三实”专题。

调研报告。

上半年工作的顺利开展得益于市委、市政府的正确领导，得益于市直各部门、县(市、区)政府法制办的支持配合及全体机关干部的共同努力，在正视工作成绩的同时，我们也认识到：加强法治政府建设领导小组成员单位的联席工作机制还不健全，全市依法行政考核方式、考核标准还不完善，政府购买法律服务工作还处于探索阶段，机关科室、人员之间的协作配合力度还不够等问题依然存在，这些问题必须引起高度重视，攻坚克难，争取政府支持，把xx届四中全会关于法治政府建设的各项任务落到实处。

上半年的工作基本实现“时间过半、任务过半”的要求，对照《市政府法制办2019年法制工作要点》的计划安排，下半年，主要做好以下重点工作：

一是紧紧围绕市委、市政府中心工作，全力提供高效优质法制服务。除了继续履行政府合同合法性审查，为招商引资、项目落户把好法律关口外，重点争取设区的市立法权，深入探索研究地方立法权在城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护等方面为大别大别山振兴规划的贯彻落实提供助力。

二是严格按照要求继续扎实开展从严治党、“三严三实”专题教育。突出问题导向，以问题的解决、作风的转变来促进政府法制工作的提档升级。

三是做好8月份全市行政执法质量大比武各项工作。按照活动计划，督促5个活动工作组拿出具体工作方案，与市委党校、市电视台、黄冈日报社衔接沟通，做好执法骨干培训办班、执法比武电视大赛、法律知识考试出题等准备工作，确保活动各项内容无缝对接。

四是积极筹备10月份武汉城市圈1+8城市及宜昌、襄阳等城市行政复议联席会议年会。制作详细工作方案，重点推介“市长审案”制度与黄冈行政复议委员会规范化建设的经验做法，展示黄冈政府法制部门的良好形象，扩大黄冈依法行政工作在全省的影响。

五是加紧新一轮规范性文件清理(第三批)进度。对第三批196份文件进行梳理分类，先由我办根据最新上位依据进行预审、评估，再征求起草部门意见予以修订或废止，争取202019年底前提交市政府常务会议审议。

六是加强法制工作制度建设。继续做好《黄冈市行政机关规范性文件管理办法(修订稿)》、《黄冈市政府合同管理办法(送审稿)》上会准备工作，通过定制度、立规矩，强化规范性文件制发流程，规范政府合同管理，完善政府招商引资工作体制机制。

法制办公室工作总结

根据师国土资源局安排，分局及早动手，精心组织，从11月15日开始，主动与团司法所等相关单位联系，通过连队广播、标语、板报等形式，在团各单位掀起法制宣传热潮。

二、围绕主题开展联创共建。

根据师国土资发【20xx】139号文件精神，11月21日下午司法所和土管分局联合召开座谈会，从四各方面联创共建开展好工作：

1、司法行政国土系统都属于垂直管理部门，为了更好服务团场职工群众，司法行政国土系统联创共建，发挥行业优越性，共同提升部门共性工作质量，更好的维护团场社会发展稳定和谐，加快推进“三化”进程。

2、司法行政国土系统本着“行业互助，有效管理，提高效能”的原则，充分协商继承传统，勇于创新，以加强党的建设为抓手，开展“四联四建”活动力推司法行政和国土系统工作共同发展。

3、联合开展法制宣传教育工作，创新信息宣传载体，加强信息互通，了解信访案件掌控信访动态，建立健全司法行政国土系统涉土涉法纠纷联调机制工作制度，司法行政联动全力调解，及时化解矛盾纠纷。

4、定期召开文明创建联席工作会议，讨论座谈，取长补短，共同提高。

三、加强协调相互配合。

以“大力弘扬法治精神、共筑伟大中国梦”为主题，12月4日，分局联合团司法所、电管站等相关单位，共同开展了以“大力弘扬法治精神，共筑伟大中国梦”为主题的法制宣传活动。

宣传活动通过电子滚动显示屏、悬挂横幅、设立咨询台、发放宣传资料等形式，重点向广大职工群众宣传《宪法》、《人民调解法》、《合同法》、《土地管理法》、《基本农田保护条列》等与群众生活密切相关的法律法规，同时为群众解答相关问题，引导群众遵纪守法，通过法律途径维护自身权益，有效的提高了职工群众对相关法律法规知识的了解和认识。

本次活动共解答职工群众咨询30余人次，发放宣传资料500余份，悬挂“12.4”宣传横幅一幅。

通过开展以普法为核心、以“大力弘扬法治精神、共筑伟大中国梦”为主题的法律宣传活动，不但在广大干部职工中掀起了学法、守法的法制宣传热潮，而且进一步增强了分局工作人员的法制意识，充分发挥了土地协管员、国土司法联创共建的队伍力量和机制，在全社会形成崇尚宪法、遵守法律、维护法律权威的良好氛围。

市政府法制办公室工作总结

法制办公室工作总结

xx年，我办政务公开工作在市委、市政府的正确领导下，在市政务公开领导小组办公室的业务指导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《xx年全国政务公开工作要点》，紧紧围绕打造“今日xx效率”，坚持把政务公开工作作为改进政府机关形象和工作作风的重要载体，精心组织、规范运作，全面推进政府法制工作，进一步提升政府公信力，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。现将开展情况总结：

xx年，我办高度重视政务公开工作，按照市政府政务公开工作的总体安排，及时召开专题工作会议进行了研究布置，采取有效措施，统筹推进，积极完成了市政府政务公开工作的各项目标任务。

（一）加强领导，明确责任。

为了认真贯彻落实《条例》，加强我办政务公开工作，xx年就成立了由主任为组长、副主任为副组长、各科室负责人为成员，下设办公室在行政复议科的政府信息公开工作领导小组和机构，建立健全工作机制，明确相关职责，确定专人负责信息发布。安排专项经费，确保了政务公开工作的顺利开展。

（二）创新方式，强化学习。

一是继续贯彻学习《条例》及上级有关政务公开工作的文件精神，采取集中和个人自学等方式，使我办干部职工充分了解和掌握政务公开工作的实质内涵，使政务公开工作深入人心，人人知晓。二是积极派员参加省、市级组织的政务公开工作的学习培训，特别是今年实施阳光政府以来，我办明确专门的'信息发布员、接线员和联络员，积极参加省、市组织的多次视频培训会议，进一步提高了信息发布员的业务能力和水平，确保了我办政务信息能及时有效地上传96128政务信息查询系统，使广大群众能及时了解我办政务信息。

（三）认真梳理，及时更新。

一是按照《条例》的要求，结合我办实际，对政务信息作了全面梳理，修订充实了《xx市人民政府法制办公室政府信息公开指南》和应主动公开的《政府信息目录》以及《政府信息公开年度报告》，并通过政府信息公开门户网站等途径予以公开。二是以政府信息公开门户网站为信息公开的主阵地，明确地把我办政府信息公开事务的机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱向社会公开，方便广大群众对公开事宜提出咨询，既增强了办事透明度，又方便群众查阅和监督。三是结合阳光政府四项制度的深入开展，有效利用96128政务信息查询系统，对我办常见问题信息进行认真细致梳理，发布常见问题30条，为广大干部群众提供有效服务和帮助对政府法制工作的了解。

（四）坚持原则，规范程序。

我办的政务信息公开工作坚持严格按照四个原则，即：坚持依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则。以公开为原则，不公开为例外，凡是法律、法规、规章要求，政府及政府机关作出的具有普遍约束力的行政决定，只要不属于不予公开的事项，都对外予以公开，保证了信息公开的内容真实可信，结果公平公正，并修订完善行政复议和行政诉讼的相关程序，进一步规范行政行为。

区政府法制办公室工作总结

法制办公室工作总结

20xx年度，我办在县委、县政府的领导下，以xx大和xx届四中、五中全会精神为指导，按照目标管理责任制确定的任务，扎实推进各项工作，较好的完成了年度目标任务。现将具体工作情况汇报如下，接受组织考核,不妥之处，请同志们批评指正。

一、坚持学习教育，不断加强干部思想和作风建设。

一年来,我们始终注重干部的理论学习和思想教育。一是健全完善集体学习制度。坚持每周一次集体学习，全面学习xx大和xx届四中、五中全会精神，党风廉政建设各项规章制度，学习县委、县政府的决策部署，认真落实县政府廉政工作会议和县纪委全会精神。二是坚持自学不间断。班子成员带头，利用工余时间积极学政治，学理论，学业务。全年每人写心得体会2篇，记笔记均在1万字以上。三是坚持理论联系实际。学习中紧密结合“双联”、“精准扶贫”工作中的实际问题，专题调研，重点辅导，讨论交流，解决疑难问题。通过学习，干部队伍的政策理论水平和法制业务能力显著提高，思想作风建设进一步加强，实际工作得到有效推动。

二、坚持民主集中制原则，切实加强机关党建工作。

我们把贯彻落实县委、县政府和上级业务部门的重大决策的自觉性和坚定性结合到机关党建工作中，用发展的理念，创新的方法，务实的作风推动各项工作健康有序开展。把提高领导班子战斗力、凝聚力作为贯彻落实党的民主集中制的出发点和落脚点，进一步健全和完善了集体领导下的个人分工负责制，班子成员自觉执行党内政治生活的各项准则，树立正气，增强全局观念，坚持重大问题集体研究制度，落实班子成员的知情权和决策参与权。每月召开一次组织生活会，开展健康积极的思想斗争，弘扬批评与自我批评的优良作风，及时分析查找存在问题和不足，发现和解决机关党建中的问题。深入开展“三严三实”、“两个责任”和“效能风暴”活动，有效促进了机关作风的好转和工作效能、服务水平的提高。发挥党员的先锋模范作用，积极参与“精准扶贫”工作和“双联”活动，通过活动的开展不仅密切了党群、干群关系，还使党员干部的思想基础得到进一步夯实，机关工作作风得以进一步转变、政府法制工作得以进一步发展。

三、加强党风廉政建设，努力保持法制机构的良好形象。

按照党风廉政建设的要求，认真落实“两个责任”，建立了“三图两表一单”，喷绘上墙，接受社会各界监督。落实了约谈制度，层层传导压力，靠实工作责任。健全完善了学习、工作、财务管理、请销假、车辆管理等各项制度，用制度规范领导班子和干部职工的行为。对工作中的一般事项班子成员间及时沟通，及时向职工通报。对重要事项，坚持集体讨论，严格按照规定程序办理。对规范性文件审查中的疑难问题，广泛听取各方意见，及时向上级或有关专业人员请示咨询。对涉及数额较大的购置、行政复议决定的作出、干部推荐等重大问题均通过职工会议集体讨论，不搞一言堂。严格落实副职分管审批，正职监督把关，经手人签字的财务管理制度，严格执行财政拨款部门预算制度、国库集中支付制度、政府采购制度，所有支出严格按照财务管理规定执行。今年我办财务运行符合规定，没有违规违纪问题，保持了法制干部清廉正派的良好形象。

四、充分发挥职能作用，积极完成业务工作任务。

(一)加强领导、细化任务，依法行政工作责任得到进一步夯实。

为了全面贯彻四中、五中全会及市委、市政府精神，促进依法行政工作更加扎实有效开展，今年，我们把全面推进依法行政、加强政府法治建设摆在更加突出的位置，根据人事变动，我们适时调整了全县依法行政工作领导小组组成人员。各乡镇，各部门也相应成立了依法行政工作领导小组，形成了一级抓一级，级级抓落实的组织领导体系。在日常工作中严格遵循《宪法》精神，体现《宪法》原则，按照法律法规规定要求操作，领导小组成员单位分工协作，密切配合，有序推进。在县政府拟定的《正宁县十三五规划纲要》中，加入了推进民主法治建设，打造阳光、法治政府的建设目标，细化了目标项目规划。通过夯实工作责任，确保了依法行政工作顺利开展。

(二)健全制度，规范程序，行政工作法治化水平得到不断提升。

一是加强规范性文件管理。严格按照《甘肃省规范性文件管理办法》的规定，认真落实审核、备案审查、定期清理制度。明确规定：凡以县政府名义发布的规范性文件，未经法制办事先审核，不得提交政府常务会议，不得发布;已经审核发布了的规范性文件必须报政府法制办、人大备案。对于乡镇，部门发布的规范性文件，必须报县政府法制办备案。今年共审核规范性文件21件，经常务会通过后发布16件，报备7件。

二是依法开展行政复议及行政诉讼工作。随着依法治县工作的深入开展，群众法制意识的不断增强，行政复议和行政应诉案件明显增多。面对新形势，我们积极探索并不断健全行政复议工作制度建设，严格办案程序，对每一例案件坚持从程序，实体两个方面审查，特别是从证据、法律依据、法律文书规范性等环节入手，注重从案件卷宗中发现问题，对行政机关的错误做到不护短不包庇，保障行政相对人的合法权益。同时，我们注意运用调解、和解等多种手段化解矛盾，尽量做到“定纷止争，案结事了”。截止目前，共受理行政复议案件14件，调解和解撤回行政复议1件、撤销行政处罚1件，减轻行政处罚1件，维持8件，正在办理3件。行政应诉案件3件，一件是因土地征收补偿安置引起的纠纷，第二件是二轮农村土地承包合同纠纷，第三件是长期进京上访而被行政拘留不服经县政府行政复议维持结果的诉讼。三起案件，我们均以事实为依据，以法律为准绳，以程序合法为基础，有理有据，积极出庭应诉，经中院、高院两级终审，政府均已胜诉。

三是积极推行法律顾问制度。《甘肃省人民政府关于加快建设法治政府打造法治政务环境的意见》及《庆阳市人民政府法律顾问聘用办法》出台后，我们积极汇报政府有关领导，及时制定了《正宁县人民政府法律顾问聘用办法》。下一步我们将依据该办法起草《正宁县人民政府关于在各乡镇、各部门普遍建立法律顾问的意见》，力争在20xx年底在全县范围内普遍推行法律顾问制度，为我县依法行政提供人力资源保障。

四是稳步推行干部任前法律知识测试制度。为了增强新选任干部的法律意识和责任意识，提高领导干部依法行政水平，我们提请县委组织部对新任命干部进行任前法律知识考试，对考试不及格的，任命议案暂时搁置。今年共对24名新选任干部进行了任前法律知识考试，合格率达100%，通过法律知识考试不仅很好地检验了拟任对象依法行政、公正司法的水平和能力，而且使工作人员敬畏法律、敬重人民，自觉促进其以民生为根本、以法律为准绳，依法有序地开展工作。

(三)强化监管，规范行为，执法环境得到进一步净化。

一是完善行政执法人员执法资格。针对近年来我县执法人员执法岗位调整较大，有证不在岗，在岗无证的现象比较突出的实际，我们严格按照《甘肃省行政执法证件管理办法》有关规定，对全县执法人员有关情况进行摸底调查。通过摸底调查，县直具有行政执法主体资格单位60个，具有行政执法资格人员640人。并重点对永和镇、安监局、城管局、地税局等部门进行了专业法律及综合法律知识考试及培训，换发行政执法证件210个。

二是认真开展行政执法案卷评查工作。全市行政执法案卷评查工作开展后，我们及时成立了以政府分管县长为组长的案卷评查领导小组，印发了《正宁县行政机关行政许可卷和行政处罚案卷评查内容和标准》，采取一案一卷，全面进行了自查，自查率达到100%。领导小组利用三周时间对全县60多个行政执法单位500多份行政执法案卷进行了抽查，其中优秀案卷达31%、合格案卷达68%、不合格案卷1%，对不合格案卷我们提出了整改意见，下发了纠正通知书，并督促其限期落实。从检查情况看，大多数执法单位都能够按照有关法律法规和政策规定要求，严格操作程序，规范执法行为，做到宣传到位、制度到位、监管到位、落实到位。

三是规范行政处罚自由裁量权。督促各行政执法单位按照“明确行政处罚的原则、范围、基准和幅度，大力压缩行政处罚自由裁量空间”的要求，参照市级对应部门行政处罚裁量权的原则、范围、基准和幅度，出台了处罚自由裁量权基准实施细则。目前共有54个单位对细化标准已装订成册，并分解执法责任到岗到人，占执法单位总数的89%。根据全县各级行政部门报送的行政处罚依据及相关自由裁量权资料，法制办进行审核后，由各部门全部向社会予以公布。

四是加强执法行为监督。12月份，由我办牵头，组成两个联合督查组，采取听取汇报、查阅资料、评查案卷和座谈评议等方式，对县公安局、安监局、教育局等40多个单位的依法行政工作进行了全面督查和了解。重点查看依法行政年度工作要点、专题会议记录、工作台账、政务公开情况、执法机构是否健全、工作流程和管理制度是否上墙、执法案卷是否规范等情况，对查出的有关问题进行了现场反馈，责令整改，有效地推进了依法行政水平再上新台阶。

(四)简政放权、政务公开，政府职能得到进一步转变。

按照精简、统一、效能和权责一致的原则，以转变政府职能为核心，以提高行政效能为重点，大力简政放权，深化行政审批改革，对县级所有行政审批事项和非许可事项，能取消的一律取消，能下放的一律下放，能简化的一律简化，能在网上办理的一律实行网上办理。能够进入政府大厅的一律进入政府大厅。结合“三张清单一张网”工作，法制办、编办、政务中心三个单位对全县所有行政事业单位的行政执法服务事项全面进行了清理清查，全面梳理现有行政职权及服务事项，逐项列明法律法规依据。目前，各行政执法单位除涉密以外的所有权力清单都向社会进行了公布。同时，加快政府的网站建设步伐，落实政府信息公开载体，严格要求各部门按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式，及时准确的通过信息网向社会公开其行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果以及收费项目。充分利用甘肃省政府法制网这个平台，推广正宁好的执法经验和做法，20xx年共上报依法行政信息86条，登载86条。

(五)突出重点、创新形式，法制教育得到进一步强化。

一是加强领导干部和公务员学法。建立领导干部学法用法制度，凡新出台或者修订的法律法规，都要在政府常务会上学习，并将法制教育纳入党校培训内容，在县委党校举办的各期培训班上增设法制培训课程，保证领导干部学法常态化，制度化。

二是结合“双联”和“精准扶贫”工作送法下乡。今年是我县“精准扶贫”攻坚年，我们结合“双联”和“精准扶贫”工作，先后20次送法下乡，解答群众法律咨询300多次，用法律手段为群众维权10余次，解决邻里纠纷5次，发放宣传资料2万多份.

三是当好政府的参谋和助手。今年，政府法制办在棚户区改造、重点项目招投标等活动中，全程跟进，及时提供法律帮助，为领导决策提供法律支持。全年审查合同26份，拟定合同，涉法文件128份。

五、存在的主要问题。

今年以来，尽管我们在依法行政中做了大量工作，取得了一些成绩，但与上级要求和人民群众的期望还有一定的差距，主要问题是：

一是法制机构不健全，缺乏专业人才。全县大部分乡镇和部门没有专门的法制工作机构，个别单位有法制科或者法制股，但人员配备不到位，有名无实，全县法制工作专业人才严重缺乏。

二是重行政轻法制的现象仍然存在。个别单位及部分领导干部法律意识差，法律、法规知识相对欠缺，办事靠老办法，重行政手段，轻法律手段。甚至认为依法行政束缚了自己的手脚，影响了工作效率，不利于经济社会的发展和单位工作的开展，重权力，轻责任，强调管“民”忽视管“官”。造成的局面是依法行政挂在了嘴上，说起来重要，做起来不重要。

三是执法程序不规范，存在边纠边犯的问题。部分单位在行政执法过程中存在法律适用不完整、法律依据适用不准确等问题，行政处罚决定书告知救济途径不清，处罚主体资格证号和执法人员执法证号不明，存在“重许可、轻监管”、“重处罚、轻教育”的认识误区。执法人员业务水平有待进一步提高。

四是法制经费严重不足。法制机构人员少，经费严重不足，行政复议案件出外调查难度加大，法制干部外出培训学习太少。严重制约了法制干部工作能力和水平的提升。

(一)着力推进依法行政工作。

一是组织召开全县依法行政工作领导小组例会，全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度，认真细化考核内容，科学制定考核标准，健全完善考核办法，引导社会公众有序参与考核评议，建立考核结果通报制度。三是开展依法行政示范单位创建活动。根据“分类指导、以点带面、示范引领、全面推进”的要求，确定依法行政示范点，加大总结推广典型经验力度，扩大创建活动的范围和影响。四是根据《甘肃省人民政府关于加快建设法治政府打造法治政务环境的意见》及市政府法制办安排，研究制定我县建设法治政府工作规划。

(二)着力规范行政执法行为。

一是继续抓好推进规范行政执法自由裁量权工作。以深化规范行政执法自由裁量权工作为突破口，加大裁量基准的适用，从源头上预防执法腐败。二是稳步推进案卷评查工作。三是继续做好行政执法人员培训工作。严格资格审查、加强培训考试、强化监督管理，认真做好证件的申领、使用和管理工作。四是进一步加强与人民检察院和人民法院的联系，健全行政执法与刑事司法衔接工作联席会议机制，建立案件移送机制，不断规范行政权力运行，提高行政效率。五是建立行政执法案件纠错机制，发放执法监督建议书，对错误进行纠正，对屡犯的错误我们将建立纠错档案，一案一卷，做到一个季度一评查，半年一通报。

(三)着力化解行政争议。

一是进一步畅通行政复议渠道，最大限度地让群众能够及时便捷地提出行政复议申请。二是积极推行灵活的受理、调解方式，着力提升案件办理效率，加大调解力度，提高办案质量。注重对新类型案件的研究和办理，妥善处置群体性案件。三是进一步加强人民法院联系，完善行政机关与人民法院之间的协调沟通机制，健全行政复议与行政诉讼的良性互动机制。

(四)着力创新规范性文件管理方式。

一是大力开展规范性文件管理工作有益探索和实践创新。开展规范性文件“三统一”制度、电子报备制度。二是试行规范性文件制定工作专项考核和督查，定期清理制度。

(五)着力提高法律服务水平。

继续推行政府法律顾问工作，促进依法科学民主决策。认真做好服务县委、县政府重大决策、重要事项、重点项目的法律咨询论证工作，当好参谋、助手和法律顾问，推进依法科学民主决策。努力办好政府领导交办的和需要法制办介入的法律事务，积极研究可操作、可实施的法律意见和合理化建议，切实为政府排忧解难。

市政府法制办公室年终工作总结

20xx年，湖北省荆门市政府法制办以党的xx大、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，牢牢围绕市委、市政府工作中心，不断深入推动法治政府建设，着力进步制度建设质量，强化行政执法监视，进一步规范行政执法行为。深入展开行政复议规范化建设和行政首长出庭应诉工作，认真履行政府法律方面顾问、助手、顾问的工作职责，充分发挥法制机构在推动依法行政、建想法治政府方面的组织调和和催促指导作用。

一、抓根本，深入推动法治政府建设各项工作。对20xx年以来我市推动依法行政、建想法治政府的工作进行全面总结，在《荆门日报》推出8篇“法治政府建设20xx年纪实系列报导”，多角度展现我市推动依法行政之路上的转变与成绩。《湖北日报》“法治湖北建设系列综述”中对我市行政首长出庭应诉、行政审批制度改革等先进经验进行了报导。市委书记万勇、市长肖菊华和常务副市长胡功民给予了充分肯定。指导京山等三个法治政府建设试点县市区展开创建工作。制定县(市、区)政府和市直部分依法行政工作考核标准，组织对县市区和市直部分展开依法行政年度考核，考核情况在全市通报。完善依法行政工作情况报告制度，市政府每年向省政府、市委、市人大报告年度依法行政工作情况。通过举行依法行政培训班、报告会、法制讲座等情势加强对领导干部和行政执法职员的法制宣传教育，着力进步依法行政的意识和能力。聘请五名律师担负市政府法律顾问，为政府决策提供法律咨询及论证服务，8月以来，法律顾问提交各类建议200余条。11月27日，省政府法制办主任张绍明来荆调研，对我市推动法治政府建设成绩给予充分肯定，以为我市完善法治政府建设制度、规范行政决策程序、加强政府合同管理、推动行政首长出庭应诉等工作有亮点、有特点，取得了新成效，探索了新经验。

二、抓基础，着力进步制度建设质量。围绕市委、政府工作大局，科学、公道安排规范性文件制定计划，将改善民生、增进经济发展、创新社会管理的规范性文件作为制度建设的重点任务。严格规范性文件制定工作程序，对文件的正当性、公道性、可操纵性进行认真审查把关。以市政府令情势出台《荆门市人民政府重大行政决策程序规定》、《荆门市政府合同管理暂行办法》等规范性文件5件，并及时报送省政府和市人大会备案。审查县市区政府和市直部分报备的规范性文件50余件。审查各类文件146件，提出修改建议262条。审查县市区政府和市直部分报备的规范性文件44件。认真执行规范性文件前置审查指引等制度，将文件审查关口前移，对《市规划局规划许可变更、撤回及撤消规定》进行了前置审查。制定全市政府系统制度廉洁性评估工作指导意见，组织展开制度廉洁性评估。对20xx年12月31日前以市政府及市政府办印发的现行有效的1340件规范性文件进行了清算，确定继续有效的237件，废除或失效的33件，以《市政府办公室关于公布规范性文件清算结果的通知》(荆政办发[20xx]36号)情势对清算结果予以公布。

四、抓规范，充分发挥行政复议定纷止争作用。深化行政复议规范化建设，24项工作任务全部完成。进一步畅通行政复议渠道，市本级受理行政复议案件47件，较去年增长68%,审结43件，调解结案率达50%以上。坚持行政复议案件回访制度，年初对上年度所有行政复议案件当事人进行一次回访，所有行政复议决定都得到执行，没有发生案件经复议后被法院撤消的情况。继续深入推动行政首长出庭应诉，在全市两级法院开庭审理的72件行政诉讼案件中，应当由行政首长出庭应诉的50件，行政首长实际出庭应诉50件，行政负责人出庭应诉率为100%。《人民法院报》、湖北卫视、《荆门日报》等媒体对我市推动行政首长出庭应诉工作经验进行了报导。

五、抓质量，切实进步政府涉法事务办理质效。审慎办理涉法事务，重视处理事务法律效果和社会效果的同一。对市政府及政府部分30余件重大合同协议进行审查把关，提出了修改意见和建议。出台政府合同管理办法，对政府合同分种别实行法制办全程监视管理、文本备案管理、目录备案管理，健全政府合同档案管理制度，对市政府、漳河新区、屈家岭管理区、荆门高新区及94个市直行政事业单位及其所属单位98个市直行政事业单位20xx年以来签订的1200件政府合同情况进行摸底，总标的额379.16亿元，将具体情况构成专题汇报，上报市政府。规范合同示范文本。配合市财政局出台了国有资产出租出借合同、采购合同及举借政府性债务合同的监视管理办法及示范文本，印发各部分。热情接待来访单位和群众，调和化解执法纠纷和矛盾，做好法律服务和咨询工作，为群众和执法部分提供法律咨询150余人次(件)，接待投诉信件和来访群众200余人次(件)，办理领导批示件20余件。参与上级来荆展开的立法调研活动并提供书面修改意见20余份。

六、抓宣传，积极修建依法行政良好氛围。努力拓展法制信息宣传平台，完善法制信息网络，构成渠道畅通的政府法制信息报送网络。采编报送法制信息290余条，国务院采用10余条，省采用90余条。《湖北法治报导》、《荆门日报》、《荆门晚报》等媒体报导相干法制新闻10余篇20xx最新市政府法制办工作总结20xx最新市政府法制办工作总结。连续几年被评为全省法制信息宣传先进单位。

七、抓素质，不断加强队伍建设。深入展开党的群众线路教育实践活动，认真查摆存在的题目并加以整改，以教育实践活动成效推开工作。加强对工作职员的教育培训，提升职员业务素质和履职能力。建立政府法制工作群，及时互通交换学习。去年以来，提拔重用县级干部3名、科级干部3名。为加强法制办工作气力，市政府给法制办增加3个行政编制。

法制办公室工作总结

根据年初计划，本镇实际，根据要求，扎实开展法制宣传各项工作，现将情况总结如下。

一、加强领导，建立组织。

为了确保整项活动的有序开展，镇党委有关领导专门进行研究，建立了由镇党委副书记为组长的、镇党委宣传委员和组织委员为副组长的领导班子，并成立了由司法所、综治办工作人员和宣传办工作人员共3名的办公室。从而确保活动组织到位、人员到位。

二、制定计划，明确职责。

由于活动涉及面广，时间较长，为了能稳妥、有效地按县委的要求推进，真正能取得一定的实效，镇法制宣传小组结合本镇的实际和全县的工作要求，专门制定了工作计划，并明确各自的职责。确定了由司法所牵头，宣传办和综治办具体操作的工作原则，大家各司其职、分工但不分家。

三、注重实效，抓好活动。

（三）开展“法律援助、法律咨询、法律宣传”活动。10月10日，在重阳节来临之际，镇司法所在福渡镇门口开展了以法律援助、法律咨询、法制宣传为主的法制宣传活动，为80多位群众解答了难题、提供了帮助。11月8日上午，县司法局、镇司法所、福渡社区联合在中心校开展“法制宣传、法律援助、法律咨询”活动，发放资料500多份，接待群众100多人。

（四）开展法制文艺进基层活动：以“欢乐田野，四季欢乐”文艺演出为载体，开展法制宣传教育进社区活动2次（福渡社区、河坝社区）。期间，还通过现场法制知识竞猜、有奖问答，丰富宣传教育活动。

（五）开展法制电影进基层活动：分别到石碑村、公路村、临江村、周闸村等6个村开展法制电影进农村活动，同样通过现场法制知识竞猜、有奖问答，丰富宣传教育活动。

（六）发放宣传资料：向各行政村村干部发放《基层民主法治之光》读本，共计100余本；向社区、行政村干部发放法律援助宣传资料，共计100余份。

市政府法制办公室年终工作总结

20xx年，市法制办深入学习贯彻党的xx届四中、五中全会，省市委全会和全省政府法制工作会议精神，牢牢把握基本建成法治政府的新要求，认真落实“杭改十条”、“杭法十条”，进一步发挥政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建设中的作用，各项工作取得新成效。在20xx年由中国政法大学法治政府研究院完成的《法治政府蓝皮书.中国法治政府评估报告20xx》中，我市在100个地级以上城市中排名第6，进入先进城市行列。

一、贯彻四中全会精神，明确工作任务。

我办紧紧围绕党的xx届四中全会精神这条主线，深刻领会省委十三届六次全会、市委十一届八次全会精神，按照“杭改十条”和“杭法十条”对我市法治政府建设的部署，起草并报市政府发布了《杭州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》，提出到20xx年，我市率先基本建成法治政府，继续在全面深化法治浙江建设进程中发挥龙头领跑示范带动作用，确保在全面落实依法治国各项任务中走在全国重要城市前列的目标。《实施意见》提出了我市深化法治政府建设的8个方面36条举措，成为我市今后若干年深化法治政府建设的纲领性文件，指明了我市深入推进依法行政工作的路径和举措。

二、完善立法工作机制，发挥法规规章的引领作用。

1、推动深化改革、民生保障及社会管理等重点领域立法。完成《杭州市信息经济智慧应用促进条例》、《杭州市第二水源千岛湖配水供水工程管理条例》、《杭州市生态文明建设促进条例》、《杭州市销售燃放烟花爆竹管理条例》(修订)等8件地方性法规草案的立法工作，经市政府讨论通过后提交市人大会审议。完成《杭州市医养护一体化智慧医疗服务促进办法》、《杭州大江东产业集聚区管理办法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》等5件规章的立法工作，提交市政府审议后通过。部分法规规章在全国具有独特性和领先性，例如国内首部促进智慧经济发展的地方性法规——杭州市信息经济智慧应用促进条例，全国首部规范网络交易的政府规章---杭州市网络交易管理办法，还有医养护一体化智慧医疗服务促进办法、禁止销售燃放烟花爆竹条例、限制活禽交易办法等。根据我市开展出租汽车行业改革的决策，起草了《建议市人大会作出停止施行〈杭州市客运出租汽车管理条例〉有关规定的决定》的议案，经市人大会批准，停止实施该条例的部分条款;报市政府决定停止施行《杭州市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法》。

2、完善改进立法工作机制。围绕提高立法质量和效率，继续坚持社会各方有序参与立法，推行公开征集立法建议、立法草案公开征求意见、专家咨询论证等制度，进一步健全立法工作机制。注重基层调研，召开座谈会听证会，注重参会人员的代表性。所有法规规章草案都在网络媒体上登载征求意见，重要法规规章草案例如《杭州市生态文明建设促进条例》等在主要纸媒上公开征求意见。与市政协开展立法协商，在《杭州市居住房屋出租安全管理若干规定》、《杭州市餐厨垃圾管理办法》等规章的立法过程中，专门与市政协社法委开展立法协商，听取政协委员的意见和建议。与市人大法工委定期召开立法工作联系会。

3、坚持“立改废评”并举。开展对132件现行有效市政府规章的清理工作，凡是与法律、法规相抵触的，或者已被新的法律、法规或者规章所替代的，一律废止;凡是适用期已过，调整对象已消失、实际上已经失效的，一律宣布失效;个别条款与法律、法规或者其他规章不一致的，一律予以修改;经市政府常务会议讨论，废止14件、修改12件。配合深化“四张清单一张网”改革和推进政府职能转变工作，对涉及注册资本登记登记制度改革的法规规章和行政规范性文件开展专项清理,修改规章2件、市政府规范性文件2件。为适应改革和经济社会的发展变化，保障法制统一，对1720件市政府行政规范性文件开展全面清理，废止和宣布失效543件。积极开展立法后评估，对《杭州市市场调节价格监督管理若干规定》等4件政府规章开展立法后评估工作。

三、推动重大决策制度建设，做好法律服务保障。

1、规范重大行政决策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政决策程序规则》，报经市政府批准于20xx年10月13日公布施行。《规则》将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策的法定程序，并明确了每个阶段的具体程序要求，按照决策过程的运行阶段，对重大行政决策的作出、执行、监督和责任追究等各环节程序作出明确规定。

2、全面推动落实政府法律顾问制度。研究起草了《杭州市人民政府办公厅关于全面推行政府法律顾问制度的意见》，报经市政府批准于20xx年9月24日公布施行。《意见》为市、县、乡三级政府及政府部门建立政府法律顾问制度规定了时间表。目前，我市政府法律顾问制度已经从市政府本级扩大到市、13个区县(市)和190个乡镇(街道)三级政府和300余家政府部门(29家市级部门、280余家区县部门)，各级政府和部门共聘任政府法律顾问822人(其中市政府10名，区县政府107名，乡镇(街道)322名，市级部门78名，区县政府部门305名)，政府法律顾问队伍已经从政府法制机构人员的单一模式转变为以政府法制机构为主体、吸收专家、律师参加的复合模式。充分发挥政府法律顾问在推进依法行政、加快建设法治政府中的作用，在重大行政决策、行政规范性文件审查、政府合同风险防范、三改一拆、矛盾化解、政府常务会议授课等方面，都积极引入政府法律顾问参与。

3、服务中心做好法律服务保障。先后参与《杭州市小客车总量调控管理暂行规定》(修订)、《杭州市人民政府办公厅关于大力推进住房保障货币化的指导意见》等重大政策的起草、论证工作。对我市申办亚运会及世界短池游泳锦标赛、实施黄标车禁行措施、深化出租车行业管理体制改革、国际峰会建设项目审批、西湖景区机动车环保行动、地铁ppp模式招商等百余件重大工作，认真研究论证，提出法律意见，基本都被市政府和相关部门采纳。对106件市政府规范性文件进行认真审核，提出法律审核意见。对《杭州市人民政府与中国铁塔股份有限公司浙江省分公司战略合作协议》等行政机关合同提出法律审查意见。积极配合行政审批制度改革、权力清单等工作，保障改革举措依法行政。对我市地方性法规设定的行政许可事项提出清理意见;对《法律法规设定地方实施的行政审批事项基础清单》896项权力事项中涉及市级层面288项权力事项、《中央以其他形式设定地方实施的行政审批事项基础清单》298项权力事项中涉及市级层面106项权力事项进行审核，提出法律意见;对市直有关部门和各区县(市)上报的169项非行政许可审批事项进行清理，提出法律审核意见;对市直有关单位要求增补336项权力事项进行审核，提出法律意见;对审批中介服务事项的清理规范进行审核，提出法律意见等。

四、强化执法监督，统筹推进依法行政。

1、抓好年度工作统筹。以贯彻落实《杭州市人民政府关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见》和《杭州市20xx年依法行政工作要点》为主题，组织召开了全市政府法制工作推进会。会上，对年度法制工作进行了经验交流和讨论，对贯彻落实《实施意见》进行了动员部署，对年度工作的完成起到了较好的推动和促进作用。按照《浙江省法治政府建设实施标准》，进一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和内容并认真组织了实施。积极与市考评办沟通协调，将区县依法行政考核结果纳入绩效目标考核并提高所占比重;对13个区县和36家市级依法行政责任部门的依法行政情况进行社会满意度测评，使考核由原来的单一考核改变为内部评价与社会满意度测评相结合的二维考核模式。

2、抓好规范性文件管理。严格按照规定实施规范性文件备案审查工作，20xx年共收到行政规范性文件228件。经审理，受理区县(市)政府行政规范性文件96件(其中92件予以备案、4件不予备案)，受理市政府工作部门行政规范性文件69件(其中61件准予公布、8件退件)，因不符合行政规范性文件要求等原因作退回处理的63件。结合省市规范性文件备案工作实际，以会代训形式开展了规范性文件备案审查实务培训。

3、认真组织案卷评查。认真开展年度行政执法案卷评查工作，对全市36家行政执法单位和13个区县(市)行政执法单位的433件行政执法案卷进行了集中评查;对优秀案卷进行通报表彰，对存在问题也进行了通报和督查整改;培训期间，邀请了省法制办执法监督处领导就省法制办新制定的案卷评查标准、20xx年全省案卷评查中出现的问题，如何提高案卷评查水平等进行辅导。认真做好市政府部门报送的重大和进一步处罚决定的备案审查工作，20xx年共对13个部门的1446件重大行政处罚决定进行了登记备案。

4、认真落实执法监督。认真落实行政执法责任制，全年受理行政执法电话投诉50余件，制发执法监督意见书2件。加大对行政处罚结果网上公开的监督和行政执法裁量基准制度的修订，从日常检查督促的结果看，全市13个区县和市级36个依法行政责任单位均完成了行政处罚结果的上网工作和行政执法裁量基准的修订;积极推动行政执法过程全记录。加强执法人员资格管理，全年分两批对804名执法人员进行了综合法律知识培训和资格考试，对全市的4000余件执法证进行了年审，全年共新发、换发行政执法证件2839件，保证持证上岗的有效落实。

5、积极配合牵头部门开展行政综合执法的改革工作。积极参与综合行政执法的调研和讨论，参与市级综合行政执法改革实施意见的研定;对市各部门梳理出的综合执法权力事项进行审核、对各区县综合行政执法实施意见进行审定。

五、进一步做好复议应诉工作，积极化解矛盾纠纷。

20xx年共办理、处理复议案件604件(其中新收复议申请509件、办理往年度结转案件95件)，涉及申请人次1500余人次，妥善处理完毕448件。20xx年共收到行政应诉案件202件249次(其中到省政府复议的31件，到三级法院应诉171件218次)，我办直接负责应诉131件168次,监督、指导其他受委托单位应诉40件50次,协助审核修改答辩状或答复书50份，审查证据材料400余份。与20xx年相比，行政复议案件有小幅增长，行政应诉案件则增长495%。面对大量增加的工作任务，在人员没有及时明显补充的情况下，我办负责复议应诉的同志以高度的责任感和使命感，发扬敢于担当的精神，忘我工作，加班加点，不管是复议还是应诉，都在法定的时间内得到及时认真办理，并在工作开展过程中，积极做好矛盾纠纷化解工作，80%的案件得以息诉罢争。

1、严格办案质量。针对《行政诉讼法》修改后将复议。

机关作为共同被告，我们进一步严格了复议监督的要求，严格复议审查标准，并积极接受监督，推进阳光办案，下发了《关于推行行政复议决定书网上公开工作办法》，按照公开为原则、不公开为例外的要求，对作出的复议决定书按要求实行网上公开。20xx年办理的604件复议案件中，正式立案受理438件，至年底审结作出复议决定共406件，其中维持件264件，驳回67件，经调解后申请人撤回终止49件，撤销13件、确认违法10件、责令履行3件，直接纠错率为6.4%,调解率为12.1%，定纷止争率约78.3%。针对审理中发现的问题发出复议建议书7份,监督下级复议机关依法办案3件。通过严格办案质量，依法纠正了一批违法或不当的行政行为，维护了人民群众的合法权益，较好地发挥了复议职能作用。

2、注重法治意识养成。积极配合法院开展行政审判工作，加强互动衔接。修改后的《行政诉讼法》出台后，我们第一时间在政府常务会议安排学习解读，强化领导干部的行政诉讼意识。以市依法行政领导小组名义下发了《关于认真贯彻学习新行政诉讼法有关问题的通知》，以市政府名义下发了《关于贯彻落实新行政诉讼法的通知》，要求全市加强学习教育、建立健全配套制度、严格依法行政、提升复议应诉能力，做好新法实施的各项应对工作。整理编辑30余万字的《行政复议应诉工作手册》，赠送各级领导干部和业务人员学习，强化法治意识养成。制发了《关于建立行政机关负责人出庭应诉情况通报制度的通知》，建立了负责人出庭应诉情况报备和通报制度，进一步推动了行政机关负责人出庭应诉制度的落实。建立了公职人员旁听庭审制度，组织了200余名领导干部、执法人员参加行政案件庭审旁听活动，促进了依法行政意识和依法应诉意识的提升。

3、强化业务学习。围绕复议办案和出庭应诉综合能力。

的提升，多层次多形式加强业务指导和培训力度。20xx年先后组织各级领导干部及法制工作人员、执法工作人员参加行政诉讼专题培训以及行政审判业务培训，推动提升应诉能力，并通过组织召开复议诉讼联席例会、专题讲座、败诉案例分析、典型案例讲解、复议应诉技巧培训等形式，以案说法，举一反三，促进执法行为的规范，帮助执法机关防范执法风险，增强执法自信。

4、认真落实行政调解牵头职责。认真落实行政调解工作的牵头职责，加强行政调解工作的日常监督指导，开展行政调解工作统计分析。研究出台了《关于健全我市行政调解和人民调解衔接机制的实施意见》，重点明确了衔接的原则和范围，确定了联合调解、委托调解、邀请调解等三种衔接方式，并规范了衔接程序，建立了组织保障、监督指导、联席制度、交流培训、统计分析等五大衔接工作保障机制，为我市各地、各部门进一步加强行政调解和人民调解衔接互动工作提供了依据。

市政府法制办工作总结及工作安排

按照年初的工作分工安排，我办工作人员各司其职，基本完成上半年工作任务，主要工作如下：

（一）重点工作。

上半年，通过法制监督平台向市政府报备规范性文件2件，报备率100%，实现应报尽报。

2.行政复议案件办理。办理上一年结转案件2件，新受理案件9件，办结6件，涉及土地、信息公开、行政处罚等领域。

3.行政执法人员管理。全面推行法制监督平台运用，上半年我办共办理发放执法证294份，审查执法人员资格考试报名218人。

上半年顺利完成执法证年审，涉及24个行政执法单位，共计1118个证件，其中第二年度273个，第三年度439个，过期369个，人员调离34个、受刑2个、死亡1个，正在陆续注销清理。

4.合法性审查。按照《县政府常务会议等议事规则的通知》等相关规定，我办进一步加强合法性审核。上半年，审核文件74份。

5.征求意见函回复。收到征求意见稿75件，征求相关单位意见，以县政府名义回复征求意见函72件，以法制办名义回复3件。

（二）日常工作。

1.参加会议。按照会议要求参加会议40余次，认真做好会议记录。

2.信息公开。政策解读公布30条，公开各类法制信息70条。

4.县政府办、县领导安排的其他工作。

法制办公室工作总结

20xx年，我办根据中央和省、市关于政府信息公开工作的统一部署和要求，严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，坚持“公开为原则，不公开为例外”的原则，积极稳妥、及时准确公布相应的政府信息，努力做到公开、公正、便民。

20xx年，我办政府信息公开工作在市政府政务公开办的指导下，认真贯彻落实《条例》，积极开展工作。坚持全员参与政府信息公开的工作要求，形成了秘书行政处牵头，各处参与的工作机制，各处处长负责本处政府信息公开工作，并指定专人承办。同时，进一步完善办理政府信息公开申请会商制度，涉及重点、难点问题的依申请公开件由秘书行政处和相关处室共同研究办理，办领导审核把关，为做好信息公开工作提供良好组织保障。

二、主动公开政府信息的情况。

我办20xx年主动公开政府信息共计180条(含市政府公报)，全文电子化率达100%，主要通过法制办门户网站和市政府公报等形式对政府信息予以主动公开，并建立了政府信息公开后台维护系统，将所有可公开信息在规定的时限内予以公开。

三、依申请公开政府信息办理情况。

20xx年本机关共受理政府信息公开数量为7件，受理的方式主要有信函、网络等形式。

从信息公开的办理情况看，6件属于“非本机关政府信息”，已告知相关申请人向产生该政府信息的部门直接索取;1件属于“政府信息不存在”，并已全部书面答复当事人。

四、依申请政府信息公开的收费情况。

本机关政府信息公开工作主要支出在纸张和复印费用方面，这些都在本机关办公经费中予以解决，未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、行政诉讼情况。

本机关20xx年未发生针对本办政府信息公开工作的行政复议案件和行政诉讼案件。

六、存在的主要问题和改进措施。

(一)主要问题：20xx年本办政府信息公开工作还存在一些需要改进和提高的地方，如主动公开意识有待进一步提高，宣传渠道还有拓展的空间等。

(二)改进措施：

1.深入学习《条例》和本市有关政策规定，组织开展对全体工作人员特别是新招录人员的学习培训，进一步提高主动公开意识。

2.完善公众参与立法的工作机制。改进法规规章草案说明，使语言通俗易懂;结合立法项目特点，拓展征求意见渠道，征求立法相关利益群体的意见。在政府规章出台后，适时公开政策解读。

3.继续加大信息宣传力度，扩大政府法制工作的透明度。完善媒体采访、信息反馈等工作机制，加强同新闻媒体的沟通联络，注重宣传策划，做好对媒体关注、事关民生立法项目的宣传工作;对门户网站进行改版优化，进一步增强网站的互动、服务功能，积极回应社会公众对政府法制工作的关切。

七、其它相关工作情况。

我办积极做好“主任信箱”、“12345信箱”、“信息公开意见箱”的处理工作，听取群众意见和建议，接受社会监督，及时办理相关信件，及时回复当事人，做到事事有回音、件件有着落。在政府信息公开工作中，把群众普遍关心的信息作为政务公开的重要内容。认真做好政府信息公开日常工作，积极做好主动公开政府信息的维护、更新和报送工作。

八、相关说明与指标统计附表。

(一)相关说明。

附表中的主动公开信息日期为20xx年1月1日至20xx年12月31日。

(二)附表。

人民政府法制办公室法制工作总结

(一)严格执法审核和考核。一是对全市5058个四川省行政执法证件数进行了全面清理，年审通过证件数4171个，暂停使用证件数1826个(含退休、离职、调离岗位、注销等)，因执法人员不合格暂扣证件数3个。二是制定2020年度市级部门和区县政府切实解决行政行为不规范问题考核细则。三是10月份开展执法行为不规范问题专题督查，进一步促进规范文明执法。

(二)建立案卷评查约谈机制。对市发改委、市安监局、市国税局等6个部门30余本案卷进行了集中评查，对案卷存在的9个方面问题进行了通报并提出了整改建议。6月5日，对市公安局、市环保局等8个市级部门开展案卷评查“回头看”，对整改情况进行复查复审，进一步提升案卷质量，防范法律风险。建立了案卷评查回头看约谈机制，对整改不到位又与相关法律法规不符的问题案卷，约谈部门分管领导并纳入法治政府目标考核。

(三)强化执法培训。一是在市政府常务会议会前学法上解读了《四川省行政处罚听证程序规定》，并以市法制办名义印发贯彻落实意见，要求全市各行政执法部门认真学习贯彻《四川省行政处罚听证程序规定》，严格执行《四川省行政处罚听证程序规定》，进一步强化规范执法行为。二是对市发改委、市食品药品监督局执法人员进行了“严格执法程序，规范执法行为”为题的专题培训，进一步增强执法人员依法行政的意识，提高行政执法水平。三是7月中旬，组织全市新领执法证件或到期换证的1200余人员进行了为期2个月的网络培训。9月27日，组织了市级行政执法部门参训人员进行了集中网络考试。此次147人参考，145人通过，通过率达98.6%，达到了培训预期效果。

(四)深入推进两法衔接。会同市检察院印发了“两法衔接”工作试行办法，对涉嫌违法犯罪案件作出了移送标准和程序。多次召开全市两法衔接工作推进会，进一步强化两法衔接工作重要性，参与讨论涉案人员违法情况，提出涉嫌违法犯罪案件移送司法机关的建议。

(五)狠抓三项制度建设。9月，市政府办成立了眉山市执行“三项制度”和开展重大行政执法决定法制审核制度试点工作领导小组，印发了实施方案强力推行“三项制度”工作。一是抓行政执法公示制度。动态管理公开的权力清单，通过在政务中心服务窗口设置了大屏幕显示屏，滚动播放行政机关权力，职责，依据、办事程序等内容，印制群众办事指南等，加强事前公开。抓好行政处罚案件的监督力度，出台《眉山市行政执法与刑事司法衔接工作(试行)办法》，完善行政执法与刑事司法相衔接工作机制，规范行政处罚案件在行政权力依法公开运行平台，做好事后公告。利用政府门户网站、企业信用信息公示系统、部门网站等网络系统方式公示行政执法信息，整合资源，统一平台公布。二是抓行政执法全过程记录制度。执法部门按权力类别填制相应行政执法文书，全面详实记录全过程，规范装订执法卷宗，确保文字记录规范有序。城管、环保等部分行政执法机关在执法过程中使用执法记录仪，对执法过程进行全程视频取证，确保执法过程视频清晰无误，相关视频资料保存存档，执法痕迹完好保留，做到音像记录全程取证。由法制部门牵头在部门开展形式多样的案卷评查活动，重点从执法主体、执法程序、调查取证、执法依据、权利义务、执法决定、决定履行和整理归档八个方面进行评查，通过法制部门集中评，部门内部互相评，部门之间交叉评和案卷评查“回头看”等方式，提升案卷质量，提高执法水平，确保文书档案完整性、合法性。三是抓重大行政执法决定法制审核制度。坚持法制机构审查，严格按照《眉山市重大行政决策程序规定》、《眉山市重大行政决策听证程序规定》等，坚持行政决策事项合法性审查，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为行政决策必经程序。坚持部门协调统一，对涉及多个领域，多个部门联合执法决定事项，由各个部门提出法制审核把关意见，通过集体会商形式研究决定。

市政府法制办工作总结及工作安排

虽然上半年的工作基本完成并卓有成效，但是由于人手、、工作难度等原因，仍然有需要提高的地方，存在一些问题，主要表现在以下三个方面：

1.忙于事务性工作，政府依法行政参谋助手工作发挥不够，平常事务比较繁忙，多是被动完成工作任务，缺少主动发挥辅助作用。将通过改进工作方法、提高工作效率，积极做好政府参谋角色。

2.我办工作人员专业素质和专业知识水平有待进一步提高，尤其是政府相关工作的法律知识储备还不够，要细化学习内容，需加强学习。

3.某些工作开展不到位，因人员不足，分身乏术，工作应接不暇，例如关于抽查行政执法人员着制式服装情况的.方案早已拟定，但是迟迟未付诸实施。

市政府法制办工作总结及工作安排

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作总结报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见和建议。

20是实施中央振兴东北老工业基地战略决策的第一年。在省委、省政府和市委的领导下，在市人大的依法监督和市政协的民主监督下，市政府带领全市人民励精图治，努力拼搏，在振兴的开局之年旗开得胜，首战告捷。

过去的一年，是经济和社会事业快速发展的一年。全市地区生产总值实现1900.7亿元，同比增长15.5％；固定资产投资完成971.4亿元，增长66.7％；社会消费品零售总额实现808.8亿元，增长12.1％；利用外商直接投资实现24.2亿美元，增长71.7％；财政收入完成138.2亿元（按原口径为181.5亿元），增长33.5％，连续四年保持30％以上的增速，财政支出突破200亿元大关；城市居民人均可支配收入达到8924元，增长12.1％；农民人均纯收入达到4347元，增长13.8％。各项经济指标的高速增长，引起了国内外的广泛关注，激发了全市人民的万丈豪情。

过去的一年，是我市喜事连连、捷报频传的一年。特别是被评为“cctv全国十大最具经济活力城市”，被国家环保总局命名为“国家环境保护模范城市”，“一宫两陵”被正式列入世界文化遗产名录，“世界园艺博览会”的成功申办，使在国内外的知名度和影响力有了极大提高，人终于找回了久违的、属于自己的骄傲和自豪。

过去的一年，还是为广大群众办实事最多的一年。全年投入10多亿元，共办了23件实事。对此，广大群众给予了充分肯定，群众的肯定是对我们的最高褒奖。

（一）工业经济实现跨越式发展。

全市规模以上工业总产值实现1493.4亿元，增长36.1％，增幅居15个副省级城市第一位；工业固定资产投资完成278亿元，增长91.8％；工业经济效益综合指数达到127％，上述三项指标都创造了历史新高。第二产业增加值占全市gdp已达49.5％，比上年提高2个百分点，经济结构调整的成效进一步显现。

加大了对国有企业改革和改组的力度，出台了包括财政出资三亿元、企业搬迁土地出让金全部用于企业等八项扶持装备制造业发展的政策，重点支持机床等11户优势企业。

工业开放度不断提高，去年引进了国外的荷兰东软菲利浦数字医疗、韩国贝尔威夫手机、韩国统一重工汽车车桥和国内的'上海通用、三一重工、温州不锈钢等一批大项目。有12亿美元国外资本投向工业。

经过近三年的努力，铁西新区成功地闯出了老工业基地改造振兴的新路子。对于铁西新区的巨大变化，国内外朋友给予了充分肯定，全市人民看到了振兴的希望。

经过三年多的建设，浑南高新技术产业开发区已初具规模，浑南新区的迅速崛起，鼓舞了全市人民建设新的斗志。

通过扶持本地民营企业、国有中小企业转制和引进外来民营资本三条途径，促进了民营经济的快速发展。全市民营经济实现增加值1080亿元，占全市gdp的57％，比上年提高4.1个百分点。

一年来的实践再次证明，我们促进工业发展的思路是清晰的、正确的；我们迈出的脚步是坚实的、有力的；我们发展工业的条件是充分的、得天独厚的。只要继续努力，工业就一定能全面振兴。

（二）三农工作取得新突破。

一年来，四县（市）和四个郊区新上规模以上农产品加工企业300家，农产品加工率由29％提高到40％。新建各类富民经济小区697个。粮食总产量达到365万吨，创历史最高点击查看本资料原创网站更多文章水平。累计建设各类种植小区2135个，畜禽、水产养殖小区742个。肉、蛋、奶、鱼产量达到118万吨，蔬菜产量470万吨，水果产量15万吨，花卉种植面积达到三万亩。

根据中央一号文件精神，我们制定了包括新增加转移支付2.8亿元等在内的，加速推进四县（市）经济和社会发展的20条措施。四县（市）去年完成生产总值251亿元，同比增长16.6％；完成固定资产投资76.8亿元，增长95.9％；实现财政收入4.6亿元，增长32.3％；农民人均纯收入达到3832元，增长22.7％。法库陶瓷工业园已经签约108条生产线，其中80条已开工建设，14条正式投产；总投资50亿元、装机容量120万千瓦的康平坑口电厂开始“九通一平”，今年将全面开工建设；辽中县的产量100万吨、销售收入60亿元的铸造城已有8户企业入驻，产量50万吨、销售收入100亿元的不锈钢生产基地已经开始建设；新民市丙烯和聚丙烯、20万吨粗铜冶炼和50万吨纸浆、70万吨机制纸三个销售收入过百亿元的项目正在稳步推进。四县（市）经济发展缓慢一直是困扰全市的难题，如今实现了全面突破。

四个郊区经济增长创造了历史新高，工业化、城市化进程不断加快。

农业高新区主要经济指标成倍增长，一个新经济区的雏型已经出现在大地上。

（三）对内对外开放取得丰硕成果。

在中央振兴东北老工业基地重大决策鼓舞下，继上个世纪80年代初的深圳、90年代初的上海之后，成为新世纪国内外投资者聚焦的城市。

人民政府法制办公室法制工作总结

(一)起草并印发《法治政府建设工作安排》。结合全市工作实际，迅速起草并以市政府办的名义印发了《眉山市人民政府2020年度法治政府建设工作安排》(眉府办发〔2020〕39号)，列举了4个大方面21项具体工作任务，明确了牵头单位和责任单位。各县(区)政府比照全市法治政府建设工作安排，分别印发了2020年度法治政府建设工作安排。

(二)优化法治政府建设考评指标体系。细化市政府2020年度法治政府建设工作安排确定的工作任务以及落实法治政府建设第一责任人责任，形成以合法性审查、执法监督、立法工作等7大项20小项的法治政府建设考评指标体系，将“一刀切”模式转变为按具体工作实效权重考核模式，优化考评指标体系建设。

(三)加强法治政府建设检查督导工作。开展法治政府建设考评自查自纠工作，引导督促各区县、市级各部门就法治政府建设考评指标进行自查自纠。9月中旬对洪雅县、丹棱县法治政府建设情况进行了现场督查。

(四)深化法治政府示范创建活动。4月27日，在青神县召开眉山市法治政府示范创建推进会，对下一步示范创建工作进行了安排部署，明确了创建范围、创建标准、创建内容、工作步骤和工作要求。12月28日，以市法治政府建设工作领导小组名义表扬20个2020年度法治政府建设示范创建优秀单位(眉法领〔2020〕4号)。

人民政府法制办公室法制工作总结

(一)深化“放管服”，激发经济社会发展活力。一是印发《关于取消12项市本级中央指定地方实施行政许可事项的通知》(眉府发〔2020〕15号)，切实提高行政审批改革的系统性、协同性、针对性和有效性。二是完善“双随机一公开”和“双随机+定向”配套抽查机制，组织工商、国土等部门对违法企业联合实施土地拍卖、商业准入、高消费限制等惩戒措施，形成“一处违法、处处受限”的市场主体信用监管新格局。

(二)优化梳理行政权力清单。一是突出依法定责、权责对应，统一权责清单模板，优化权责清单，完成权责事项优化编制工作，并通过政府门户网站向社会公布市本级行政权力责任清单。利用行政权力依法规范公开运行平台，所有行政权力全部上网公开运行。二是对市本级48个部门行政权力进行优化梳理，印发《眉山市市本级行政权力目录(2020年本)》(眉府发〔2020〕38号)，将权力目录公布，接受社会监督。

(三)规范权力运行。一是2020年6月，市法制办与市纪委共同对市国土局、市住建局一级廉政风险点对应岗位进行抽查审计，以发现权力运行监督机制漏洞，固化权力运行流程，科学配置权力，规范自由裁量权，健全权力制衡机制。二是对全市行权部门及区县的行权平台规范运行进行专项督查，并对行权平台规范运行业务进行指导，对发现的问题提出整改要求，进一步规范行政权力公开、透明运行。

法制办公室半年工作总结

20xx年以来，我办在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真贯彻落实中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》(中发〔20xx〕36号)，全面推进法治政府建设工作，全面提升依法行政工作水平。现将我办20xx年上半年工作情况总结如下：

根据广西壮族自治区人民政府办公厅印发的《广西法治政府建设情况报告制度》(桂政办发〔20xx〕3号)文件要求，我办严格按照报告制度要求，组织辖区政府各部门开展20xx年度本部门法治政府建设报告工作，截至20xx年1月20日，我区所有政府部门向社会公布了本部门20xx年法治政府建设工作情况。20xx年1月30日，xx区政府通过向社会公布了本级政府20xx年法治政府建设工作情况，并向同级党委、人大常委会作了报告，内容涵盖了xx区20xx年度法治政府建设的主要措施、取得成效、存在问题、工作建议及20xx年工作打算等。

我办通过列席区政府常务会议、审查相关文件合同案卷、参加专题协调会等形式，做好合法性审查工作，为政府依法行政、依法决策把好法律关。20xx年上半年，我办围绕中心工作、重大项目、重大事项审查各种文件、合同，出具各类法律意见420份，其中征地拆迁方面109份、各类合同(协议)27份、强拆法律意见265份、其他方面法律意见19份。继续推行政府法律顾问制度，20xx年4月，区政府与柳州市众维律师事务所签定了法律顾问合同，聘请该律师事务所2名专职律师在20xx年至20xx年期间担任xx区政府法律顾问，为政府重大投资、重大建设项目，直接涉及公众切身利益、社会关注度高的重大事项等重大行政决策提供法律咨询、论证服务，为政府及其部门制定部分文件、合同提供法律意见。

认真执行《广西壮族自治区规范性文件监督管理办法》的`规定，我办主要负责对区政府及其工作部门制定的规范性文件进行合法性审查，主要审查规范性文件的制定主体、程序、内容等是否符合法律法规规定。20xx年上半年，我办共对区政府制定的2个规范性文件进行了合法性审查，并按要求向市政府备案。

认真履行行政复议职责，严格落实行政复议规范化建设各项要求，发挥复议对行政权力的监督作用，进一步提高办案质量。20xx年上半年，我办共收到行政复议申请2件，依法受理2件，审理终结2件。按照《xx区行政机关行政应诉行政复议工作办法》的规定，认真履行监督指导行政应诉职责。20xx年上半年，我办承办的行政应诉案件2件，监督指导部门行政应诉案件31件。

为充分发挥领导干部这个“关键少数”在法治政府建设中的带头作用，我办以提升领导干部法律素养为主要内容，印制了400余份政府法治宣传品，分发给政府各部门领导干部，以增强领导干部带头尊法学法守法用法的法治意识，进一步提升领导干部依法行政依法履职的水平。

1、政府法治宣传方面有待进一步加强。

2、政府法制机构与行政诉讼应诉承办部门的关系有待进一步理顺。

3、部门人员力量还需进一步增强。随着法治政府建设进程的逐步推进，政府法制机构所承担的工作量日益繁重，而我办仅4名工作人员(含在编人员2名、聘用人员2名)，较之繁重的工作任务严重不足。

1、做好里雍镇、白沙镇划转过来的有关法制工作的接收和协调。

2、继续做好行政决策和各种合同、文件的的合法性审查工作。

3、继续做好规范性文件监管工作。

4、依法办理行政复议、行政应诉案件，继续推进行政复议规范化建设及行政机关负责人出庭应诉制度。

5、组织做好xx区本级法治政府建设考核评价工作，做好迎接柳州市法治政府建设考核评价工作。

6、强化行政执法监督，组织开展全区行政执法部门案卷评查工作，组织开展20xx年全区行政执法人员资格(续职)考试及办证工作，组织行政执法人员法律知识培训。

7、加强法治政府建设的宣传报道和信息报送工作。

8、领导和上级布置的其它工作。

文档为doc格式。