编写工作方案可以帮助我们整理思路，合理安排工作时间，提高工作的效率和质量。2.以下是一些经过实践验证的有效工作方案，希望对大家有所启发。
年乡镇脱贫攻坚工作大排查方案
1.“双包”制度是否落实，即是否全面落实“单位包村、干部包户”制度，所有贫困村是否都有包村单位，包村单位是否制定并落实年度帮扶计划;所有贫困户是否都安排了帮扶联系人，帮扶联系人是否定期走访贫困户并落实帮扶措施;驻村扶贫工作队、帮扶联系人和基层干部是否存在情况不明、政策不熟等问题，是否对驻村扶贫工作队员和基层干部开展轮训;贫困户对帮扶联系人和帮扶成效是否满意。
2.“一村一规划、一户一方案、一人一措施”是否到位，即有扶贫开发任务的行政村是否制定脱贫规划，所有建档立卡贫困户是否制定脱贫方案和帮扶措施，贫困户内的家庭成员是否安排帮扶政策和措施，帮扶方案和措施是否录入安徽省脱贫攻坚大数据管理平台。
3.帮扶措施是否有效，即是否根据致贫原因和脱贫需求，制定有针对性的帮扶措施;帮扶措施是否有效解决贫困户的“两不愁、三保障”问题和实际困难。
4.牵头单位责任是否落实，即定点联系贫困村的牵头单位是否切实履行牵头责任，是否采取有力措施支持贫困村脱贫攻坚。
5.驻村帮扶责任是否落实，即所有贫困村和扶贫任务较重的非贫困村是否派驻扶贫工作队，贫困村的驻村扶贫工作队员是否吃住在村、工作在村，是否全方位开展扶贫工作，群众(包括贫困户和非贫困户)对驻村扶贫工作队和驻村工作是否满意。
6.多元社会帮扶是否落实，即是否开展“千企帮千村”精准扶贫行动，是否支持社会团体、基金会、民办非企业单位等各类社会组织参与社会扶贫，是否开展了扶贫公益活动，是否认真做好“10•17”扶贫日活动准备工作，中国社会扶贫网是否全面推开。
责任单位：镇组织部门、镇扶贫办、有帮扶任务的镇直各单位、各村。
责任人：脱贫攻坚“十大工程”及组织分管负责人、各村脱贫攻坚责任小组正副组长。
年乡镇脱贫攻坚工作大排查方案
(一)坚持大排查与开展“三查三问”相结合。将大排查作为开展“三查三问”的再动员、再部署、再推进，以实现新时代新担当新作为推动年度脱贫任务全面完成。一查政治上是否做到“两个坚决维护”，重点对政治巡视巡察中发现的突出问题严肃问责;二查工作上是否坚决贯彻落实党中央及省委重大决策部署，重点对落实打好“三大攻坚战”决策部署中存在的突出问题严肃问责;三查作风上是否严格落实中央八项规定精神及我省实施细则，重点对“四风”特别是形式主义、官僚主义问题，以及乱作为、不作为、慢作为等突出问题严肃问责。
(二)坚持大排查与开展五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动相结合。各级各部门要将大排查作为开展五级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动的重点内容之一，深入基层，了解实情，帮助基层发现和解决存在问题，指导和督促基层抓好整改落实。
(三)坚持大排查与贯彻落实《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》相结合。通过大排查抓大整改，深刻领会《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的实施意见》的新精神、新要求，进一步细化工作措施，加快各项工作推进力度。
(四)坚持大排查与国务院扶贫开发领导小组2020年脱贫攻坚督查反馈问题整改相结合。在开展大排查过程中，要结合国务院扶贫开发领导小组2020年脱贫攻坚督查反馈问题、省年中督查和省扶贫开发领导小组2020年督查巡查发现问题，市暗访，县督查检查发现问题，举一反三，深入查摆，狠抓整改，完善机制，全面提升。
(五)坚持大排查与推进扶贫领域作风建设相结合。将大排查作为对扶贫领域作风建设的一次全面检视，重点解决“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、考核监督不严以及形式主义、官僚主义、弄虚作假、消极腐败等问题，以过硬作风推动大排查深入开展。
乡镇脱贫攻坚迎检工作方案
省脱贫攻坚成效考核组将于20-年11月16日至11月20日赴达川区开展20-年脱贫攻坚成效实地考核工作。为做好本次迎检工作，确保石板街道高质量通过考核验收，结合我办实际，特制定如下方案：
成立达川区石板街道脱贫摘帽迎检工作领导小组。由石板街道党工委书记、街道办主任任组长，街道党政班子成员任副组长，街道各部门（单位）负责人、各村（社区）支部书记、第一书记为成员。领导小组下设八个专项工作小组。
（一）综合协调组。
组 长：
成 员：
职责分工：1．负责整个迎检工作综合统筹、上传下达和其他各工作组落实情况督查；2．负责汇报材料、迎检方案起草；3．负责每日工作信息收集和传递，及时报送前线指挥部；4．负责对全办迎检准备工作情况开展指导；5．负责督促各村、各部门落实迎检工作组要求提供协助的有关事项；6．负责对全办工作人员进行培训；7．完成领导临时安排工作。
（二）督查指导组。
组 长：
成 员：
职责分工：1．收集并整理好“脱贫攻坚纪律作风保障年”相关资料；2.收集并整理好中央、省、市、区巡视巡察、督查检查反馈的各类问题整改相关资料。3．督查指导各村迎检工作准备情况；4．完成领导临时安排工作。
（三）资料整理组。
组 长：
成 员：
职责分工：1．负责按照达川区脱贫攻坚成效实地考核迎检工作手册要求整理街道办、村两级脱贫攻坚相关迎检资料；2．负责联系相关单位部门及时提供考核检查所需资料、材料；3．完成领导临时安排工作。
（四）驻村帮扶组。
组 长：
成 员：各村第一书记、各驻村农技员、农信员、法律顾问、各帮扶责任人。
职责分工：1．负责“5+2”“3+2”帮扶力量责任落实、作用发挥，做好政策知晓度、群众满意度、脱贫攻坚工作认可度提升等工作；2．负责指导帮扶力量做好迎检工作；3．完成领导临时安排工作。
（五）环境整治组。
组 长：
成 员：
职责分工：1．负责督促全乡做好公共区域、公路沿线、村社道路两旁、农户院落卫生打扫整治；2．督促各村开展好“四清六治”工作。3．完成领导临时安排工作。
（六）宣传报道组。
组 长：
成 员：
职责分工：1．负责全乡脱贫攻坚氛围营造；2．负责脱贫攻坚宣传报道；3．完成领导临时安排工作。
（七）后勤保障组。
组 长：
成 员：
职责分工：1．负责考核组人员在乡工作期间的生活安排；2．负责考核组人员的相关工作物资准备；3．负责考核组临时用车安排；4．完成领导临时安排工作。
（八）应急维稳组。
组 长：
成 员：
职责分工：1．做好脱贫攻坚不稳定因素排查，制定应急措施；2．开展教育疏导和稳控化解；3．负责群众信访劝退工作；4．负责迎检线路的管控；5．完成领导临时安排工作。
（一）准备时间。
20-年11月13日前完成所有准备工作。
（二）准备范围。
全办各贫困村和非贫困村。
（三）现场准备。
1．街道办“三有”达标准备。准备好项目建设、项目验收、达标验收等资料，明确街道办中心校校长、街道办卫生院院长、街道办便民服务中心主任为现场汇报人员。
2．扶贫产业准备。确定金刚村青脆李为我乡扶贫产业主导项目。各贫困村做好扶贫产业项目现场布置、标识设置，明确各村支部书记、主任为现场汇报人员。
（四）细化工作。
1．细化迎检工作方案。各村要结合本村实际，制定好迎检工作细化方案，并将各村迎检方案报驻村联系领导审核，方案切实可行、操作性强、内容全面。
2．制定特殊工作预案。各村要排查各类情况，并制定完善突发群众群体事件工作预案，加大政策宣传和教育引导工作，严防部分群众过激行为，保证考核组入户核查有序开展，不受外界干扰。
3．做好街道、村、组三级向导员培训方案。各村要进一步梳理村、组级向导员名单，确保每一名向导员讲政治、讲纪律；要拟定本村向导员培训方案，扎实做好向导员的细化培训工作，确保每一名向导员都熟悉本村本组的基本情况，吃透脱贫攻坚政策，准确把握考核工作流程，做好全程陪同并及时反馈相关信息。
（五）考核资料准备。
1．汇报材料按参考模板精心准备。街道脱贫办牵头撰写石板街道脱贫攻坚工作汇报材料，各村负责本村脱贫攻坚汇报材料。
2．街道和村脱贫攻坚资料归档。资料按照区上要求统一进行分类、管理。街道脱贫攻坚资料管理人员为-，金刚村脱贫攻坚资料管理人员为-，铜宝村脱贫攻坚资料管理人员为-，关渡村脱贫攻坚资料管理人员为-。
3．各村准备农户（含贫困户）花名册，由街道脱贫办汇总后上报。一是自然村、村民小组情况，村民花名册及基本信息，二是系统中全办建档立卡贫困户（分年度脱贫户分村打印），三是低保户、残疾人户、重病户、慢性病户、五保户，四是易地搬迁户、cd级危房改造户和外出人员等名单。
4.街道脱贫办汇总整理易地搬迁、产业扶贫、小额信贷、就业扶贫政策措施享受人员名单。
5．扶贫项目管理。各村扶贫项目资金按照“四议五公开”制度，管理规范，项目按期完工，报账及时，资金安排使用相关资料真实、准确、规范、完善，后期管护到位。
6．帮扶资料。由街道党建办负责“5+2”、“3+2”帮扶力量考核办法涉及的有关内容准备，村级帮扶资料由各村第一书记完善准备。
（七）车辆安排。
车辆安排如下：铜宝村、金刚村、关渡村各提供一辆车辆方便考核组入户开展工作。
(八)考核组反馈问题处理。
各村要及时准备扶贫政策措施享受名单及佐证材料，考核组交办需要核实的疑似问题，要立即在规定时间内给予澄清或书面回复。
（一）要有大局意识。各相关单位和相关人员要认清形势、全力应对，要讲政治、顾大局，要树立主人翁的意识，把责任扛在肩上、落实在行动上。各相关单位要把具体工作细化到人到点；选定的街道、村、组向导员、其他工作人员要努力熟悉政策、熟悉数据、熟悉情况，在任何地方、任何时间发现的扶贫信息，要正确处理，及时上报，做到信息互通、工作互动、紧密配合。
（二）要有责任意识。各工作组、各村所涉的工作任务，均要于11月13日前完成，要把准备工作限制到天、细化到时，高质量完成各项准备工作。向导员、驾乘人员、后勤人员等相关工作人员要注重仪表形象，注意礼仪礼节，充分展示全办干部的良好形象；要精神饱满、态度和蔼、耐心细致，充分展示全办人民的热情好客；特别是各级向导员要做到心正、脑清、识广、眼明、手快、腿勤，相互配合、无缝对接、环环相扣，以良好的服务确保评估人员在仪期间工作安心、生活舒心。
（三）要有纪律意识。评估期间，凡选定的街道、村、组向导员、其他工作人员一律全程参与，不得请假、推脱和找他人代替；一律全天候待命，不得手机关机或离开石板街道办事处境内，保证通信畅通；一律服从总体调度，不得私下调整；一律不得向任何不相关人员透露任何信息；一律不得在与评估相关场所照相、录音，不得翻阅评估资料，更不得擅自发布与考核评估相关的任何信息。
乡镇脱贫攻坚迎检工作方案
为确保全村脱贫摘帽工作高效有序开展，在考核和评估中充分展现我村脱贫攻坚工作取得的成效，特制定本工作方案。
组长：xx。
副组长：xx、xx。
成员：xx。
(一)统筹协调组。
牵头领导：xx。
责任人：xx。
工作任务：
1.统筹安排和调度各项准备工作，负责与镇脱贫办对接联络工作，做好沟通协调。
2.协调解决村、组在迎检工作中的具体困难。
3.负责对各项迎检准备工作开展督促检查。
(二)资料筹备组。
牵头领导：xx。
责任人：xx。
工作任务：按照要求高水平准备各项报送资料、文稿资料、档案资料。具体负责相关资料收集、组卷及管理工作，并在检查时做好解释应答工作。
如果省级考核评估正式通知中对资料有其他要求，则由驻村工作队按照要求进行准备。
1.村级资料(含贫困户公共资料、易地扶贫搬迁专卷、危房改造专卷、产业发展专卷、项目资金专卷)按川脱贫办发〔xx〕xx号文件装档。(责任人：xx)。
2.准备好五类人员、农户花名册。(责任人：xx)。
3.准备好疑似漏评(含整户漏评、户内漏评)、疑似错退、疑似返贫户“一超六有”达标佐证材料(铁证、旁证、自证)专卷。(责任人：xx)。
4.省、市、区督导考核反馈问题整改专卷材料。(责任人：xx)。
5.“三个一”资料。(责任人：xx)。
6.村情资料。(责任人：xx)。
7.特色亮点工作，村脱贫特色亮点由驻村工作队队长负责草拟后，上报审核。(责任人：xx)。
(三)特殊问题佐证资料组。
总牵头：xx。
责任人：各联系帮扶责任人。
工作任务：
1.对疑似漏评(含整户漏评、户内漏评)、疑似错退、疑似返贫户“一超六有”达标佐证(铁证、旁证、自证)材料进行进行补充完善，确保台帐应建已建，证据材料应收尽收。
(四)项目攻坚组。
总牵头：xx。
责任人：xx。
1.村集体经济发展。村集体经济收入到账，完成村集体经济收入相关资料佐证。完成“一村一品”验收，保证资金拨付。责任人：xx。
(五)宣传氛围组。
总牵头：xx。
责任人：xx。
工作要求：
宣传标语。
宣传画，营造宣传贯彻省委十一届三次全会精神和***来川视察重要讲话精神的浓厚氛围。
2.做好基层党建、脱贫攻坚、移风易俗、精神文明、形成好风气等氛围营造。
(六)应急处置、向导准备组。
总牵头：xx。
责任人：xx。
工作任务：
1.确定组级向导员xx人。组级向导员要求政治素质高，熟悉脱贫攻坚政策和村情，熟悉村内道路，灵活应变。
2.开展向导员培训。
3.提前做好维稳、前站、先导方案。(责任人：xx)。
(七)环境整治组。
总牵头：xx。
责任人：xx。
持续开展城乡环境整治，抓好亮化美化绿化工作，营造干净整洁美丽的城乡环境。
1.农村人居环境整治。
(1)结合幸福美丽新村建设和“四好村”创建活动，积极倡导绿色发展理念，全面推行绿色生活方式，扎实推进农村人居环境“六清”整治行动，不断改善农村面貌和人居环境，各户做到扫干净、摆整齐、放到位。制定标准，开展分级评定活动。
(2)在无人居住的房屋上悬挂统一标识。
2.交通环境整治。
提前做好道路、桥梁安全隐患排查，持续开展道路沿线(道路两旁可视范围空地、农房、建筑工地、修理厂等)环境整治。
(九)后勤保障组。
总牵头：xx。
责任人：xx。
工作任务：
1.熟悉考核程序，梳理工作环节和点位，务必做到各项准备工作妥当齐全。
2.做好省、市、区各级检查后勤服务统筹协调工作，做好会务服务和后勤服务工作准备。
3.车辆安排准备。做好考核检查时车辆安排。
4.细化后勤安排，提供细致服务，妥善安排好检查当日的用餐。设置专门的工作间，检查资料使用;设置谈话室1-2间，配备桌椅等相应的办公用品，准备茶杯、矿泉水、纸巾等。
(一)提高认识。所有相关工作人员要提高政治站位，服从安排，执行有力，协作配合，全力以赴完成工作任务。
(二)限时完成。要按照要求，争分夺秒，不打折扣，高标准、高质量完成各项任务。各项工作按时间节点逐项推进，于1月底前全部准备就绪。
(三)严格纪律。严格按照工作方案，细化任务，责任到人，确保各项工作任务落实到位。
乡镇脱贫攻坚扶志扶智工作方案
扶贫攻坚是中国政府集中资源，采取非常规方式，准确帮助所有扶贫目标脱贫，在一定时间内实现扶贫的重大举措。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为增强贫困对象自主脱贫意识，激发内生动力，提高脱贫能力，夯实脱贫攻坚工作基础，确保打赢脱贫攻坚决胜战，结合我县脱贫攻坚工作实际，特制定如下方案。
坚持以党的以来脱贫攻坚各项决策部署为指导，实施"扶贫先扶志"工作策略，以"扶志"为目的，以贫困村、贫困户为主战场，聚集力量，畅通路径，强化措施，教育引导贫困群众树立勤劳节俭、自立自强、不甘贫困的意识，振奋精神，主动参与，积极作为，全面激发脱贫攻坚的内生动力，带领群众走出贫困，限时打赢扶贫攻坚战。
以43个贫困村为重点，以2016年拟脱贫的12个村为示范，到2016年底，通过落实各项扶志措施，12个拟脱贫村全部脱贫达标，4000拟脱贫人口全部脱贫越线，教育引导全县群众不因贫困而气馁，不因贫困而退缩，不因贫困而自卑，用行动诠释"人穷志不穷"的真正内涵，努力消除情绪低落、听天由命的心理，牢固树立自立自强、脱贫摘帽、同步小康的雄心斗志；努力消除依赖性强、"等靠要"的思想，形成理性对待社会救助、****扶贫的社会风气,努力消除好吃懒做、无所事事的现象，营造因懒致贫可耻、勤劳致富光荣的公众氛围。
（一）构建扶志工作体系。充分结合实际，整合各方面力量，畅通路径，灵活方式，着力构建"六位一体"的扶志工作体系，形成全方位、全领域、全社会扶志的工作格局。一是把扶志作为脱贫攻坚宣传教育的重中之重，依靠社会力量，营造****氛围，聚集脱贫攻坚正能量。二是把扶志作为农村精神文明建设的重要内容，依靠阵地力量，广泛开展以社会主义核心价值观为核心的文化教育，形成良好的社会风尚。三是把扶志作为"两学一做"专题教育的内容，发挥党员先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，扎实开展教育引导。四是把扶志作为实用技能的目标趋向，依靠技能力量，提高群众自主创业增收的能力，夯实致富基础，增强脱贫信心。五是把扶志作为干部结对帮扶工作的首要任务，依靠干部力量，解开群众心结，在思想上、思路上、方式上发挥引导作用。六是把扶志作为村民自治组织工作的重要任务，依靠群众力量，开展自我教育、自我服务、自我监督、自我管理。
（二）深入开展宣传教育。本次以"扶志"为目的的宣传教育以村为单位，内容上坚持做到"六个一",方式上坚持从教育引导、文化熏陶、感性共鸣、理性思考、自觉接受逐步转化，实现精准扶贫与精神扶贫紧密结合、同频共振、共同推进。建强一个文化阵地，发挥文化阵地的作用，广泛开展扶志培训教育、文化宣传、文艺创作和文体活动，办好美德文化墙，弘扬扶贫帮困美德、自强自立品质。悬挂一批宣传，在主要干道和人口聚集区书写、悬挂、张贴脱贫攻坚标语，营造勤劳致富、自主脱贫的浓厚氛围。开展一轮思想教育，整合力量扎实做好群众特别是贫困群众精神脱贫宣传教育工作，着力解决"干部热、群众冷"的问题。组建一个自治组织，创新管理机制，依靠德高望重、公道正派的老党员、村能人，成立扶贫监督、管理、评议组织，引导群众自主开展治贫工作。组织一轮技能培训，按照产业发展的方向和脱贫需求，扎实组织开展农民实用技能培训，通过扶智增强群众脱贫致富的信心。开展一系列主题活动，把握实际，彰显特色，设置主题，积极开展争创、评议、评选、表彰活动，让群众在参与过程中弘扬文明风尚，树立自强、自立、勤劳、节俭的价值观。
（三）树立脱贫致富典型。注重发挥典型带头和示范引领作用，积极培育模范典型，形成脱贫致富的正确导向。要善于在脱贫攻坚工作一线发现典型，积极开展先进典型评选活动，通过比条件、比干劲、比办法、比实绩，推出一批勤劳致富的典型人物，在群众身边树立榜样，利用现身说法和组织宣讲等方式，让群众在身边人和身边事中看到人生出彩的机会，真切地感受氛围、了解过程、掌握路径、增强信心。注重典型培育，加强宣传推介，组织专业团队深入挖掘脱贫致富的典型事、典型人，形成一批不同类型、不同层次，树得起、立得住、叫得响、推得开的先进典型，逐步扩大宣传面，提高宣传层级，形成强烈反响，营造勤劳致富受尊重的社会氛围。
（四）探索道德评议模式。紧紧依靠群众力量，加强村风民风建设，妥善化解群众中的矛盾和问题，带动社会风气的持续好转，为脱贫攻坚创造良好环境。紧密结合村情民情、村风民风实际，充分运用群众工作方法，依靠村民自治组织，广泛深入发动群众，探索建立道德评议模式，畅通群众自主评议、自主引导渠道，弘扬正气，****歪风，革除陋习，着力破解法律管不到、道德无法管的困惑，用道德的力量引领社会新风尚。正确把握道德评议的核心要义，注重发挥道德自治作用，以规律人；注重弘扬崇德向善正气，以德育人；注重营造扬善弃恶氛围，以道化人，注重树立和谐纯美民风，以理服人。
（一）全面组织动员。8月底前，各级各部门要广泛进行组织发动，立足工作实际和职能，成立扶志工作组织，制定工作实施方案，做到有组织领导、有工作队伍、有推进计划、有工作标准、有目标要求。县上成立扶志工作领导小组，由副县长、县脱贫攻坚总指挥部责任副总指挥胡裕成任领导小组组长；县扶贫局长、县脱贫攻坚总指挥部办公室常务副主任田辉，县委宣传部副部长苏怀春，县委组织部副部长、非公党工委书记黄大陆任副组长，下设办公室，由田辉同志兼任办公室主任，具体负责日常工作。
（二）开展宣传教育。9月至10月底，集中开展宣传教育。县脱贫攻坚总指挥部办公室要整合宣传力量，利用广播电视、信息网络、报刊****、微信平台等，广泛宣传脱贫攻坚各项政策、工作进展、实时动态等，突出宣传涌现出的先进人物、典型事迹，营造浓厚的工作氛围，形成健康积极的工作导向。县委组织部要把扶志纳入"两学一做"专题教育的工作范畴，组织各级党组织围绕扶志开展专题讨论，机关党组织重点讨论如何扶志的问题，农村党组织重点讨论如何带头的问题。县委宣传部要在农村精神文明建设中充分体现扶志帮困的思想内容，充分展现农村精神文明建设的时代特色；把扶志作为精准式理论宣讲的重要课内容，成立宣讲团深入镇村巡回宣讲。县文联和县文旅******要围绕扶志挖掘地域文化，广泛开展文艺创作、文艺展示等活动，加强文化熏陶。县教体局要组织学校对学生进行扶志教育，采取主题演讲、座谈交流、发放宣****等方式，教育引导学生自尊自信、自强自立，从小有志向、有志气，并通过学生影响家人及身边群众。各镇和帮扶部门要采取面点结合的方式，广泛利用悬挂标语、教育培训、主题宣讲、群众会、个别交流等途径，集中对群众进行扶志教育，营造浓厚氛围，掀起宣传教育****。各村要依托村民自治组织，立足扶志，根据需要，定期不定期的组织召开不同范围的道德评议活动，依靠群众教育引导群众，树立正气，纠正歪风，激发活力。
（三）推介扶志典型。11月，利用一个月时间，从下到上逐级推荐先进典型，评选一批自立自强、脱贫致富的带头人，借助"最美镇坪人""镇坪好人""十大孝子""好儿媳""好婆婆"等表彰活动，大张旗鼓进行表彰奖励，在全县范围内树立标杆榜样。广泛利用县级网站、微信、简报等宣传平台，对扶志典型进行全方位宣传报道，组建扶志教育先进事迹报告团，在各镇村进行主题宣讲。加大扶志典型的推介力度，主动邀请省市等新闻媒体，深入挖掘先进典型的优秀事迹、优良品行、道德风范，让先进典型走出镇坪，各种日常写作指导,走上更大宣传平台，形成强大****声势，发出镇坪好声音。各村向镇推荐先进典型不少于3人，各镇向县推荐先进典型不少于3人，县扶志工作领导小组安排人员，对各镇推荐的先进典型候选人进行审核和评选，并在一定范围内接受监督。各镇村也要开展相应的评选和表彰活动。
（四）总结扶志模式。12月，集中力量总结扶志工作的先进做法，形成工作经验。各镇村和帮扶单位要认真总结扶志工作的具体做法，总结经验，彰显特色，并将扶志工作的专项总结于12月15日前报县脱贫攻坚总指挥部办公室。县扶志工作领导小组要安排专门力量，全面系统总结全县扶志工作情况，深入挖掘典型做法和成功经验，不断总结提炼和提升，形成可供借鉴参考的扶志工作经验，力争在省市得到学习推广，成为我县在脱贫攻坚工作领域的一大工作亮点。
各级各部门务必要高度重视扶志工作，切实把扶志作为当前脱贫攻坚工作的重点，精心组织，扎实推进，保证质量。
（一）加强领导。各镇村和帮扶单位要按照各自脱贫攻坚工作任务和职责的要求，成立相应工作机构，明确责任分工和工作标准，切实将任务分解落实到具体单位和人头，确保各项工作有人抓、有人管、有人做。要以村为单位组织召开帮扶干部会议进行集中动员，按照扶志工作的主要任务和工作步骤，对扶志工作进行专题安排和部署，明确标准、明确时限、明确要求，拟定详实的任务清单。按照构建扶志工作体系的要求，各牵头单位要主动参与、迅速安排、积极作为，形成扶志工作的强大合力。
（二）务实推进。各单位既要认真落实各项规定任务，更要创新工作推进方式，务求工作成效，全面激活群众的内生动力，切实增强脱贫攻坚工作质量，集中精力化解一批群众矛盾和问题，着力提高脱贫攻坚工作群众满意度。要把扶志作为帮扶工作的重中之重，按照帮扶干部全参与、贫困群众全覆盖的要求，组织和动员干部腾出时间、集中精力、灵活方式，耐心细致对帮扶对象进行点对点、面对面、一对一的思想引导和启发，既要保证物质脱贫，更要保障精神脱贫。
（三）严格督查。县脱贫攻坚总指挥部办公室要对扶志工作进行专项督查，严格按照时间节点通报推进情况，对反应快、工作实的单位要进行通报表扬；对动作慢、质量差的单位要进行重点督查，记录在案，作为年度考核依据。县扶志工作领导小组要及时研究解决督查中发现的问题和不足，确保全县扶志工作高点起步，稳步推进。各单位要主动开展督促检查，及时发现和解决工作中的困难和问题，重点督导工作不力的区域、环节和人员，确保扶志工作均衡推进，成效明显。
(一)指导思想。
坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，狠抓“扶贫先扶志，治穷必治愚，扶贫必扶智”工作落实，围绕“如期稳定脱贫、巩固脱贫成果、建立长效机制”三大任务，充分发挥贫困群众在脱贫攻坚中的主体作用，把扶贫与扶志扶智结合起来，着力激发贫困人口脱贫内生动力，着力提升自我发展能力素质，着力夯实稳定脱贫基础，实现贫困群众当期能脱贫、长期能致富，为全镇打赢打好脱贫攻坚战奠定坚实基础。
(二)工作目标。
到2020年，通过持续精神扶贫，切实改善我镇一些贫困户安于现状、“等靠要”思想严重、短期行为等问题。通过输血与造血并举，扶贫与扶志并重，激发干部群众的主动性、积极性和创造性，避免“越穷越要、越要越懒、越懒越穷”的恶性循环。强化观念扶贫，全面落实教育扶贫政策。确保农村贫困家庭适龄学生不因贫困失学辍学，下功夫抓好贫困人口劳务技能培训工作。用贫困群众身边的典型教育人、说服人、引导人发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。坚持苦干实干，充分发扬基层民主，尊重民意，积极吸纳群众意见，广泛发动群众参与，有效提升贫困群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的能力和水平，使干部群众保持良好的精神状态，激发内生动力，增强自身的造血功能，有效减少返贫现象发生。
(一)成立扶志扶智领导小组。
成立扶志扶智工作领导小组，组长由镇党委书记王伦担任，副组长由副书记唐代维、宣传统战委员韦相升担任，成员由各驻村工作队、宣传办、扶贫办、党政办和各村(社区)党委(党总支)成员组成。由扶贫办确定扶志扶智对象，制定工作计划，按期到户开展政策宣传，使贫困户精神上有提高，自我发展上有目标，项目落实上有自我发展动力。
(二)营造积极的脱贫致富氛围。
各村(社区)要做好精神脱贫宣传教育工作，着力解决“干部热、群众冷”的问题。要在村(社区)办公场所、交通要道、居住集中区域地区书写、悬挂、张贴脱贫攻坚标语，把“艰苦奋斗、自力更生”的优良传统和“脱贫必先自立，致富必先自强”的致富理念扎根贫困户的思想中。努力形成“扶真贫，真扶贫”、“扶贫先扶志”、“贫穷落后不光荣，好吃懒做很可耻”的舆论氛围。
(三)开展思想教育行动。
按照中央、市委统一安排部署，搭建镇级新时代文明实践所、村社新时代文明实践站组织架构，突出学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值等工作内容。深入开展贫困群众思想政治教育，动员和激励贫困群众自觉投身到精准扶贫精准脱贫实践中去。
(四)开展技能培训。
积极争取培训项目，根据贫困户需求开展主导产业的技能培训，掌握科学的种养殖技术，解决技术难题，提高产量，加快增收步伐，确保每户贫困户掌握一门长效的脱贫技术。努力提高“雨露计划”培训质量，免除贫困户参加的培训费、住宿费，按规定给予务工补贴。
(五)持续开展“我们一起奔小康”志愿服务活动。
持续开展“我们一起奔小康”活动，进行结对帮扶。同时，要加大帮扶干部的培训力度，着力解决牢固树立“六个精准”的意识，进一步做到“真扶贫、扶真贫”，因户施策，精准帮扶，实现“真脱贫”。
(六)建树一批脱贫致富典型。
镇扶贫办、各村(社区)在脱贫户挖掘勤劳致富的典型事例，用讲故事的方式宣传脱贫典型事例，用身边的事例，激发贫困户脱贫致富的决心，激发内生动力。
(一)加强组织领导。各村(社区)要把将扶志扶智工作纳入脱贫攻坚工作的重要内容，实行党政一把手责任制，逐级明确责任，层层落实任务。
(二)注重宣传引领。要在村(社区)公开栏、宣传栏广泛宣传，展现贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌，营造攻坚克难、凝心聚力、务实创新和共奔小康的浓厚氛围。
(三)规范档案资料。各村(社区)要安排专人做好资料整理工作，注重收集开展工作的过程资料，并进行分类归档，及时将相关资料报送镇党委、镇政府。
(四)强化监督检查。把扶志扶智效果作为衡量驻村工作队、帮扶人工作成效的重要内容，作为年度述职的重要工作，对工作开展不力的，脱贫攻坚工作年终考核实行一票否决制。确保扶志扶智工作在各村(社区)和谐发展、整体推进。
为深入贯彻落实党的十九大和中央、自治区、市委、市政府及区委、区政府关于脱贫攻坚工作精神，切实把贫困群众主动脱贫的思想、观念和信心的志气扶起来，把摆脱贫困的知识、技术和方法的智慧扶起来，进一步激发群众脱贫奔康的内生动力，增强贫困群众的“造血”功能，提升贫困群众脱贫致富的能力，决定开展扶志扶智扶技助力脱贫攻坚工作。结合实际，制定本工作方案。
以党的十九大精神为指引，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫开发重要战略思想，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，把扶贫与扶志扶智扶技结合起来，突出抓重点、补短板、强弱项，引导贫困群众摒弃“等、靠、要”思想，不断提升贫困群众主动脱贫的志气，激发贫困群众自我发展的内生动力，用“造血”功能巩固“输血”成果，彻底拔除穷根、消除贫困，为全区如期打好脱贫攻坚战打下坚实基础。全区贫困群众主动脱贫的志气、信心和观念明显增强，摆脱贫困的知识、技术和方法显著提高，贫困农村劳动力技能培训取得重大进展，脱贫质量全面提升，脱贫成果有效巩固。
（一）扶贫先扶志，强力推进精神扶贫。
1.开展政策宣传教育活动。区、镇、村干部及党建工作站干部、驻贫困村工作队员进村入户，大力开展党的十九大精神宣讲活动，让老百姓能听懂、能领会。协调和组织新闻媒体开设专栏，开展形式多样、群众喜闻乐见的文艺活动，广泛宣传普及扶贫知识政策。向广大贫困户深入细致地宣传党和国家扶贫政策，使中央、自治区、市和区脱贫攻坚政策深入人心，引发共鸣。各镇（场、尖山街道）要利用各种阵地，深入浅出地宣讲党的十九大、习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会、深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神、市委五届三次全会精神和扶贫惠民政策，进一步增强和激发广大农村贫困群众脱贫致富的信心和勇气，引导贫困户树立“安贫可耻、勤劳光荣”的思想意识，激发贫困群众主动脱贫的意愿和对美好生活的向往，从思想上、精神上消除“等、靠、要”的消极思想，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，变“要我脱贫”的被动意识为“我要脱贫”的主动自觉。
进度安排：从3月份开始，今后持续开展。
责任单位：区委宣传部、区文体广电局、区扶贫办，各镇（场、尖山街道）。
2.强化脱贫攻坚政策业务培训。中央、自治区党委和市委、市政府以及区委、区政府密集出台了一系列精准扶贫、精准脱贫政策，各级干部长期进村入户访谈交流，必须熟悉精通脱贫攻坚政策业务。区委组织部、区扶贫办要抓好各镇（场、尖山街道）和区级相关部门扶贫政策业务培训，重点抓好镇分管领导、信息员、贫困村“村两委”干部、贫困村农村党员、本土人才和新任驻村工作队员、第一书记的政策业务培训，各镇（场、尖山街道）抓好本级相关政策业务培训。
进度安排：3月14日前完成区、镇、村三级“一户一册一卡”业务培训。3月底整理印制扶贫政策汇编小手册，制定扶贫干部分级培训方案。4月份开展新选派工作队员全员业务培训工作。
责任单位：区委组织部、区扶贫办，各镇（场、尖山街道）。
3.树立脱贫典型，发挥示范作用。持续开展脱贫攻坚先进典型巡回宣讲，举办“自强励志·脱贫榜样人物”宣传评选活动，大力弘扬中华民族勤劳致富、勤俭持家的传统美德，树评一批依靠自己勤劳致富脱贫、带动贫困群众共同富裕的先进典型，发挥“励志人物”榜样引领作用，引导广大贫困户增强脱贫致富的信心和决心，树立崇尚脱贫致富光荣的理念，激发贫困户内生动力，积极发展生产，用勤劳双手改变贫困面貌。同时，鼓励脱贫致富先进典型积极发挥模范带头作用，现身说法，讲述致富故事，传授先进经验，在脱贫致富的同时影响带动其他贫困户共同脱贫致富。
进度安排：3月中旬完成《“自强励志·脱贫榜样人物”宣传评选活动方案》制定，从3月底开始宣传报道工作。
责任单位：区委宣传部、区文体广电局、区扶贫办，各镇（场、尖山街道）。
4.建设道德讲堂，提高道德素质。充分发挥道德讲堂以德育人、以文化人的独特优势，按照“唱一首歌曲，看一部短片，讲一个故事，谈一番感悟，送一份祝福”的流程，开展道德讲堂建设。采取因地制宜的原则，可以有固定场所，也可以组织流动道德讲堂，把道德讲堂办进屋场院子、办进农民家中、办进道德模范和身边好人家中。通过“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”，广泛宣扬美德、引人向善，让美德故事、道德理念在老百姓中口耳相传，在潜移默化中引导广大贫困群众增强依靠自身努力脱贫致富的道德自觉。
进度安排：从3月份开始，区、各镇（场、尖山街道）每月举办一次。
责任单位：区委宣传部、区文体广电局、区扶贫办，各镇（场、尖山街道）。
5.开展“爸爸、妈妈，我们不做贫困户”小手拉大手活动。在学生中广泛开展自力更生、脱贫光荣的理想道德教育，通过学生引导、影响家长树立早日脱贫、勤劳致富的自信。各校园组织受助学生以“受资助，感党恩”为主题，广泛开展征文、演讲、手绘报等丰富多彩的活动，激励引导学生体会到党的温暖、老师的关爱，教育学生学会感恩，用优异的学习成绩回报社会。
进度安排：3月份制定活动工作方案，从3月份开始。
责任单位：区教育局，各镇（场、尖山街道）。
6.打好文化活动“组合拳”。集中开展教育培训、知识宣讲、文体活动等，提高群众致富技能，丰富群众精神文化生活；挖掘优秀传统文化，运用文字、格言、童谣、歌曲、图画、演出等文化载体，宣传教育的形式向文化熏陶、感性共鸣、理想思考、自觉接受转化。为学校、农家书屋选送优秀图书和影视作品，深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，编创优秀的文艺作品到贫困村巡展巡演，送欢乐、送书、送戏、送电影等下基层；发动各级文艺志愿者和农村文化能人为贫困村谱写村歌、编排舞蹈、拍摄微电影，充分展示农村新风貌、赞美新生活，激发农民自信心和自豪感，实现精准扶贫与精神扶贫紧密结合、同频共振、共同推进。
进度安排：3月份制定工作方案，从3月份起开展活动。
责任单位：区文体广电局、区教育局，各镇（场、尖山街道）。
（二）扶贫先扶智，精准助学扶智。
精准识别建档立卡贫困家庭教育扶贫对象；建立控辍保学机制，确保贫困户义务教育阶段无辍学学生；全面推进贫困家庭学生助学全覆盖；加大贫困户大学生就业扶持力度，落实“特岗教师”招聘倾斜政策。
1.精准识别贫困户学龄人口及学生。进一步摸清建档立卡贫困家庭（含非建档立卡的农村贫困残疾人家庭、农村低保家庭、农村特困救助供养人员，下同）学生信息库，精准识别，精准资助。
进度安排：5月25日前对全区在册建档立卡贫困户开展信息核查并上报区资助中心审核，由区资助中心对接市资助中心审核确认后，录入“自治区教育精准资助管理系统”，建立贫困户学生信息库，达到资助对象精准、资助项目精准、资金使用精准、救助及时的目的。
责任单位：区教育局、区扶贫办，各镇（场、尖山街道）。
2.抓好“控辍保学”责任落实。完善由“区长、镇长、村长、校长、家长”共同负责的“五长责任制”，落实区级相关部门、乡镇（场、尖山街道）、村（社区）、学校和适龄儿童父母或其他监护人“控辍保学”责任，建立“控辍保学”目标责任制、联控联保机制和动态监测机制，加强对农村、边远、贫困、民族等重点地区，初中等重点学段，以及流动儿童、留守儿童、女童、家庭经济贫困儿童等重点群体的监控。落实辍学学生劝返、登记和书面报告制度。
进度安排：2月、8月春秋季开学前，集中力量对适龄儿童少年进行排查，建立数据库，适时把辍学儿童少年送入学校就读。
责任单位：区教育局，各镇（场、尖山街道）。
3.加大建档立卡贫困户子女就学资助力度。抓好幼儿园保教费减免、义务教育阶段“一补”、普通高中学生资助、中职学生资助、普通高校学生资助。
进度安排：在规定时限内下达资金预算，3月、9月完成受助学生资格认定；5月、11月底前分别将资助资金发放到学生。
责任单位：区教育局、区财政局，各镇（场、尖山街道）。
4.加快推进高中阶段教育普及攻坚计划。配合市做好招生工作，实现符合条件的贫困初中毕业生100%升入高中阶段学校就读。落实公办普通高中生均公用经费财政拨款标准，达到每生每年1000元。
进度安排：9月份完成招生任务。
责任单位：区教育局，各镇（场、尖山街道）。
5.支持特殊教育发展，实现职教圆梦、教师支持、学生帮扶计划。建成钦南区特殊教育学校，保障城区残疾儿童受教育权利，以“自强、自立、自爱”为抓手，健全留守儿童关爱和教育机制。
进度安排：从3月份开始，年内取得成效。
责任单位：区教育局，各镇（场、尖山街道）。
6.推动扶贫进校园。指导学校利用班会、团队会等多种形式向大中小学生讲解脱贫攻坚的重大意义、基本形势、主要政策等,通过小手拉大手，使中小学生及家长充分认识脱贫攻坚的重要性、紧迫性和必要性，营造脱贫攻坚良好氛围。
进度安排：从3月份开始，6月底前取得成效。
责任单位：区教育局，各镇（场、尖山街道）。
（三）加强职业培训，提升技能助推脱贫。
1.依托“一库五名单”指导贫困劳动力根据本地产业发展、新农村建设、外出务工等，选择适合自身特点的劳动技能培训，并为贫困家庭劳动力制定培训计划和实施方案。
进度安排：3月份各镇（场、尖山街道）完成培训意愿征求，3月18日完成一期培训。
责任单位：区人社局、区扶贫办，各镇（场、尖山街道）。
2.加强“雨露计划”扶贫培训。区、镇扶贫办及相关部门要加强“雨露计划”扶贫培训工作，全面落实贫困户子女参加本科及职业学历教育补助政策。
进度安排：3月份区级完成培训计划制定，从3月份开始组织各培训机构开展培训。
责任单位：区扶贫办，各镇（场、尖山街道）。
3.实施扶贫创业致富带头人培育工程。以深化“六个精准”提升脱贫攻坚实效和帮助贫困群众脱贫增收为目的，通过科学有效的工作机制和强有力的政策扶持，培育一批带动有成效的贫困村创业致富带头人。
进度安排：一季度，出台《关于培育贫困农村创业致富带头人的指导意见》，建立季通报制度；二季度，做好迎接市级检查指导建立贫困农村扶贫创业致富带头人帮带台帐数据库；三季度，召开全区贫困农村扶贫创业致富带头人帮带经验交流会。
责任单位：区扶贫办、区农业局，各镇（场、尖山街道）。
4.加大贫困劳动力就业技能培训。大规模开展职业技能培训，允许各类合法合规教育培训机构开展贫困劳动力就业技能培训，享受培训补贴；对80学时以上的培训，每人每天给予30元的培训生活费补贴，所需经费由当地财政解决。
进度安排：从3月份开始，集中培训机构开展一轮建档立卡贫困劳动力就业技能培训。
责任单位：区人社局、区扶贫办、区财政局，各镇（场、尖山街道）。
5.加强贫困家庭“两后生”招生培训工作。进一步加大贫困家庭“两后生”职业培训工作，加大政策宣传力度，配合做好市技工学校回迁建设工作及培训、招生有关工作。
进度安排：6月份开始进行政策宣传，9月份完成招生任务。
责任单位：区人社局、区扶贫办，各镇（场、尖山街道）。
6.加强贫困劳动力创业培训。加强对有意愿创业的农村建档立卡贫困劳动力创业培训（syb）工作，培训合格的颁发创业培训（syb）合格证书，享受有关创业扶持政策。鼓励职业培训机构在贫困人口集中的镇（村）设立培训教学点，打造“创业导师+扶贫对象”的创业扶贫培训模式。
进度安排：从3月份开始组织各具备创业培训资质的学校开展针对建档立卡贫困人员的创业培训。
责任单位：区人社局、区扶贫办，各镇（场、尖山街道）。
7.开展健康知识宣传培训。区、镇两级卫计部门广泛调研，结合钦南区实际，定期组织专家学者、一线医疗卫生人员深入乡村开展健康知识宣讲，培养良好生活习惯，增强疾病预防能力。
进度安排：从5月份开始组织区健教中心及区直医疗单位到农村开展至少2次健康知识教育讲座。
责任单位：区卫计局、区扶贫办，各镇（场、尖山街道）。
8.因地制宜普及农村实用技术。区、镇要根据本区产业发展规划，结合乡村振兴战略和贫困村提升工程实际，针对农村发展和农民知识结构，抓住群众急需时节，组织产业发展专业技术人员进村入户、深入田间地头，手把手、面对面，因地制宜抓好农村实用技术培训，真正为贫困群众发展产业提供最新科普知识。
责任单位：区农业局，各镇（场、尖山街道）。
9.认真做好贫困农村人才服务工作。鼓励支持农业龙头企业加大科研和人才投入，加强农业科技研发、推广、服务人才队伍建设。结合贫困村乡村建设和产业发展需求，整合各类涉农培训资源，加大对农村实用人才、农业科技人才的培训力度，大力为贫困村培养创业致富带头人、科技带头人、种养殖能手、农村经纪人。积极选派科技特派员到贫困村提供科技服务、指导，向贫困村选派优秀教师支教。
责任单位：区委组织部、区人社局、区扶贫办、区教育局、区科技局、区农业局、区科协，各镇（场、尖山街道）。
（四）推进转移就业，促进就业助推脱贫。
1.推进就业扶贫车间建设。抓好市人社局等《关于推进就业扶贫车间建设吸纳贫困劳动力就业的通知》（钦人社发〔2018〕3号）的贯彻落实，扎实推进“就业扶贫车间”建设、认定工作，并按规定落实企业带动就业奖补政策，吸纳贫困劳动力就近就地就业。2018年全区重点打造20间就业扶贫车间，争创市级“示范就业扶贫车间”
进度安排：1月份根据《钦州市人力资源和社会保障局、钦州市财政局、钦州市扶贫开发和移民工作局关于推进就业扶贫车间建设吸纳贫困劳动力就业的通知》出台相应文件。4月份起根据全市就业扶贫车间建设现场会的要求，推进就业扶贫车间建设做好区级贯彻落实工作。
责任单位：区人社局、区财政局、区扶贫办，各镇（场、尖山街道）。
2.开发乡村公益性岗位。根据《钦州市开发乡村公益性岗位助力脱贫攻坚实施办法》出台区级相应文件，按照每个行政村（点）不少于1人的规模开发公益性岗位，招聘有一定文化程度和工作能力或就业特别困难的贫困劳动力从事乡村人力资源社会保障协理、乡村环境卫生清扫、社会治安协管、乡村道路简易维护、村务协理等农村社会事务管理工作，由各镇（场、尖山街道）按实际安排人数给予一定的岗位补贴和商业意外伤害保险补贴。岗位补贴标准由各镇（场、尖山街道）根据本地实际确定，原则上不得低于当地农村居民最低生活保障标准；商业意外伤害保险按实际参保费用予以补贴，但不得高于每人20元/月。
进度安排：4月份根据《钦州市开发乡村公益性岗位助力脱贫攻坚实施办法》完成区级相应实施办法，报区政府印发。5月份开始督查工作。
责任单位：区人社局、区财政局，各镇（场、尖山街道）。
3.区、镇政府所属企业公司安置就业。鼓励区、镇政府所属企业公司优先使用我区贫困劳动力。对企业公司吸纳建档立卡贫困劳动力就业，签订1年以上劳动合同、连续工作6个月以上并依法缴纳社会保险费的，给予不超过3年的社会保险补贴，并按吸纳建档立卡贫困劳动力就业多少分别给予企业一次性带动就业奖补。其中，吸纳建档立卡贫困劳动力就业10人以下的，按1000元/人的标准给予奖补；10人以上、20人以下的，按1200元/人的标准给予奖补；20人以上、30人以下的，按1400元/人的标准给予奖补；30人以上的，按1600元/人的标准给予奖补。
进度安排：6月份相关企业完成计划安排，8月份完成合同签订及社保缴纳工作，年底给予补贴。
责任单位：区人社局、区工信局、区工商联、城发公司，各镇（场、尖山街道）。
4.特色产业项目带动就业。鼓励各镇（场、尖山街道）通过坭兴陶特色小镇、现代特色农业示范区内、乡村旅游点内的经营业主吸纳建档立卡贫困劳动力就业，并按规定给予岗位补贴和社会保险补贴。对吸纳我区建档立卡贫困劳动力就业，签订1年以上劳动合同、连续工作6个月以上并依法缴纳社会保险费的，给予不超过3年的社会保险补贴，并按一定标准给予一次性带动就业奖补。其中，10人以下的，按1000元/人的标准给予奖补；10人以上、20人以下的，按1200元/人的标准给予奖补；20人以上、30人以下的，按1400元/人的标准给予奖补；30人以上的，按1600元/人的标准给予奖补。
进度安排：6月份相关企业或社会组织完成计划安排，8月份完成合同签订及社保缴纳工作，年底给予补贴。
责任单位：区人社局、区住建局、区农业局、区旅游局，各镇（场、尖山街道）。
5.就业“专项活动”推动就业。组织开展好“春风行动”、“就业援助月”等公共就业服务专项活动，在贫困人口集中的镇（场、尖山街道），每季度至少举办一次“招聘大篷车”等扶贫专场招聘活动，确保有就业需求的贫困劳动力就业帮扶全覆盖。组织开展“送岗下乡”“送岗入户”结对帮扶活动，对有劳动能力、有就业需求的农村贫困人口，年内每人至少提供就业岗位3次以上，确保贫困劳动力岗位推送“一个都不能少”。
进度安排：3月份完成各类招聘会10场以上。从4月份开始组织开展“送岗下乡、送岗入户”活动。
责任单位：区人社局、区扶贫办，各镇（场、尖山街道）。
“注重扶贫同扶志扶智相结合”是写进党的十九大报告的重要内容，是“脱真贫、真脱贫”的根本要求，对于鼓舞和激励全区人民凝神聚力、砥砺奋进决战脱贫攻坚，具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。各级各部门务必加强组织领导，切实增强扶志扶智的针对性、实效性，确保真正打好脱贫攻坚战。
（一）加强组织领导。扶志扶智扶技工作是关系到脱贫攻坚战成败，关系到稳定脱贫成果是否持续，是精准扶贫、精准脱贫工作的重要组成部分，各级各部门要敢于担当，主动作为，切实加强组织领导。区宣传、组织、文体广电、扶贫、财政、教育、人社、农业、科技、工信、卫计等部门要做好统筹协调，充分挖掘各个部门的政策、资源优势，为贫困人口提供更多的教育、培训和资助服务。区级要按脱贫攻坚规定，安排用于培训、雨露计划等提高扶持对象技能支出，并统筹整合其他涉农资金安排支持教育、培训、就业等方面的支出，保障扶志扶智扶技工作落到实处。
（二）严肃考核奖惩。区扶贫开发领导小组各专责小组及成员单位、各镇（场、尖山街道）要积极发挥部门工作的主动性、积极性和创造性，按照职能做好扶志扶智扶技工作建立台账，做好迎接市级每季度通报检查工作。我区对各相关单位、各镇（场、尖山街道）开展政策宣传活动、政策培训、典型培育、职业培训、贫困家庭学生资助等内容纳入台账管理、量化评分。同时，年度将对此项工作进行单项考核，考核结果直接纳入各相关单位、各镇（场、尖山街道）年度目标考核。
（三）突出宣传引导。各级要加大扶志扶智扶技工作宣传力度，通过各种主流媒体、社交网站、电子屏幕、墙报专栏、横幅标语等形式宣传各级扶贫政策，宣传脱贫致富或者带动贫困群众脱贫致富的先进典型，吸引更多群众不断提升自我发展能力，激发贫困群众主动脱贫的内生动力和参与意识，防止和克服“等靠要”思想，既扶好“身贫”，也扶好“心贫”，营造积极向上的脱贫攻坚氛围。
年乡镇脱贫攻坚工作大排查方案
1.产业扶贫是否实现全覆盖，即所有贫困村是否实施了产业扶贫项目，有劳动能力、有发展愿望的贫困户是否落实了产业发展项目和补助资金。
2.“四带一自”模式是否全面推进，即实施“四带一自”模式是否带出更大规模、带出更好效益、带出更高质量、带出更紧密机制，是否提升产业扶贫项目的组织化、规模化和市场化。
3.“三有一网”点位扶贫模式是否全面推进，即贫困村是否有主导产业，贫困户是否有致富门路，有劳动能力的贫困人口是否有一技之长，电商扶贫是否落实到位、发挥效益。
4.“三业一岗”措施是否强化，即是否推广生态友好型产业和劳动密集型产业，是否组织贫困劳动者外出就业，是否开发公益岗位，“三业一岗”吸纳贫困劳动者就业是否达到一定比例。
5.经营主体带动作用是否明显，即各类园区、龙头企业、农民合作社、能人大户(家庭农场)等经营主体是否具备带动能力，是否吸纳贫困户就业，是否与贫困户建立了紧密的利益联结机制，贫困户是否获得长期稳定的收益。
6.产业补助资金是否规范，即是否明确发放产业补助资金的产业规模、补助标准、补助方式，是否存在“福利化”现象。
7.产业扶贫效益是否明显，即贫困村发展产业是否增加了村级集体经济收入，贫困户发展产业是否增加了家庭经营性收入，是否存在“一股了之”“一光了之”等现象。
8.后续服务措施是否到位，即是否帮助发展产业的贫困户提供防疫、技术、信息、销售等服务措施。
责任单位：镇农综中心、镇人社所、各村。
责任人：脱贫攻坚“十大工程”相关分管负责人、各村脱贫攻坚责任小组正副组长。
年乡镇脱贫攻坚工作大排查方案
1.贫困村是否得到重点支持，即是否在资金安排和项目实施上优先支持贫困村，出列贫困村是否得到进一步巩固提升，今年拟出列贫困村是否达到出列标准。
2.“双基”建设是否加强，即是否加强了农村道路、小型农田水利和安全饮水提升工程、农村电网改造、农村信息化建设等基础设施建设，是否改善了基本公共教育、基本劳动就业创业、基本社会保险、基本医疗卫生、基本社会服务、基本住房保障、基本公共文化体育、残疾人基本公共服务等八个方面的服务条件和水平。
3.农村人居环境整治是否开展，即是否开展农村厕所、垃圾、污水专项整治“__”，是否开展农户室内外环境整治，是否有效解决农村环境“脏乱差”问题。
4.村集体经济收入是否稳定增长，即是否支持村级发展特色产业，是否推行农村“三变”改革，所有行政村是否都有集体经济收入，收入来源是否稳定。
5.非贫困村是否得到支持，即是否根据非贫困村的资源禀赋和实际需求，在产业发展和“双基”建设等方面给予资金和项目支持。
责任单位：脱贫攻坚“十大工程”政策实施单位、各村。
责任人：脱贫攻坚“十大工程”相关分管负责人、各脱贫攻坚责任小组正副组长。
年乡镇脱贫攻坚工作大排查方案
1.健康脱贫是否实现“应保尽保”，即是否落实部门数据比对和基层信息核查，贫困患者(2020年、2020年脱贫户除外)是否享受了健康脱贫政策，贫困患者重大疾病医药费用负担是否减轻。
2.健康脱贫政策是否落实落细，即是否进一步优化“351”“180”政策，是否存在贫困患者住院缴纳押金、“一站式”即时结算未全覆盖的现象，贫困户是否知晓健康脱贫政策内容。
3.贫困人口医疗服务水平是否进一步提高，即是否全面推行贫困人口家庭医生签约服务，签约医生履行职责是否到位，所有贫困人口是否建立电子健康档案，是否落实健康管理、预约转诊等服务，是否实行大病慢性病分类救治和部分大病专项救治，是否全面掌握辖区内行动不便的贫困患者用药情况，并进行登记造册，是否由家庭医生定期送药上门。
4.政策监管是否到位，即是否严格落实分级诊疗制度，是否强化贫困患者医疗服务行为监管，是否严控医疗机构或患者过度医疗行为。
责任单位：镇计生办、镇人社所、镇卫生院、各村。
责任人：脱贫攻坚“十大工程”相关分管负责人、各村脱贫攻坚责任小组正副组长。
年乡镇脱贫攻坚工作大排查方案
1.政策落实是否到位，即是否围绕“两不愁、三保障”全面落实产业就业扶贫、教育扶贫、健康脱贫、危房改造、社保兜底(包括五保、低保、残疾人补助)等到户到人特惠政策。
2.政策落实是否有偏差，即落实各项脱贫攻坚政策是否存在形式主义，程序是否完备，贫困群众是否受益，政策效应是否明显。
3.政策落实是否存在“悬崖效应”，即是否存在贫困户政策过度叠加现象，边缘户是否获得适度支持和帮助，非贫困村“双基”建设是否滞后。
4.重点工作推进是否有力，即脱贫攻坚“十大工程”及“双基”建设是否全面推进，能否顺利完成年度任务。
5.政策宣传是否全面覆盖，即脱贫攻坚宣传工作是否有力有效，群众(包括贫困户和非贫困户)对脱贫攻坚政策是否知晓，贫困户对自身受益情况是否说得清楚。
牵头单位：镇脱贫攻坚“十大工程”政策实施单位、镇宣传部门、各村。
责任人：脱贫攻坚“十大工程”及宣传部门分管负责人、各村脱贫攻坚责任小组正副组长。
乡镇脱贫攻坚工作总结
为全面落实全省脱贫攻坚“春季攻势”会议精神，根据4月4日全县扶贫工作会议精神，全镇上下立即行动，周密安排，掀起xx镇脱贫攻坚“春季攻势”热潮，确保实现“村出列、户脱贫”年度目标任务。现将有关工作总结如下：
我镇全面推行一把手负总责的脱贫攻坚责任制，加强组织领导，成立了由镇村党组织书记任第一组长的脱贫攻坚领导小组，为脱贫攻坚的顺利开展提供强劲动力。由于人事变动，我镇及时调整脱贫攻坚领导组、产业验收组、就业指导组、村出列工作指导组，加强协调沟通，强化工作合力，确保各项政策落实到位、各项任务按期完成。
县扶贫开发工作领导组下达xx镇20xx年度攻坚任务指导性计划为250人，我镇立即下发文件通知将计划分解到各村(社区)。各村(社区)经过认真排查，选择有产业发展、实现就业的贫困户作为20xx年拟脱贫对象。并要求各帮扶联系人切实做到因户施策，制定帮扶措施，确保完成年度脱贫任务。
(一)抓产业。大力推行“四带一自”模式，鼓励贫困村、贫困户发展特色种养业扶贫。深化农村“三变”改革，支持村居通过合作、入股、租赁等形式，流转土地及闲置民房，建设特色种养业生产基地、发展休闲农业和乡村旅游，拓宽村集体增收渠道，提高村集体服务能力。引导贫困户创办家庭农场，争做专业大户，融入龙头企业等新型经营主体产业链，提高农产品附加值。整合利用现有光伏、旅游、电商等优势资源，做好“光伏+”“旅游+”“电商+”扶贫文章。结合农业生产特点，有针对性开展农业技术培训，确保村有特色产业，户有脱贫路径，人有一技之长。
(二)促就业。认真摸排贫困劳动力就业技能培训需求，针对需求分区域、分类型开办专题培训班，让其拥有一技之长;多渠道收集岗位信息，结合实际，创新现场招聘模式，组织开展多形式的招聘活动，使有就业和培训意愿的农村贫困劳动力获得岗位信息，对有外出意愿的，组织转移就业，对不愿外出的，创造就业岗位和开发一批公益性岗位，保障他们长期稳定就业。
(三)强信贷。20xx年我镇的扶贫小额信贷目标任务200万元。我镇把实施扶贫小额信贷作为加快产业发展，促进贫困人口增收，增加“造血”功能的关键之举。在坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则的前提下，因地制宜，探索户贷户用新路径，实现农户贷得到、用得好、还得上。深度挖掘扶贫小额信贷潜力，对有劳动能力和贷款意愿的贫困户实现“应贷尽贷”。实行“户贷户用”“户贷入社”“户贷入股”等创新模式，不断激发贫困户内生动力，真正实现稳定脱贫。
(四)补短板。完善健康脱贫政策，建立健康脱贫督查机制，确保健康脱贫政策“健康”发展。加强农村基础设施和公共服务建设，改善贫困户人居环境，提升农村“双基”水平。完善社保兜底政策,做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,对“三无”贫困户、低保五保贫困户实行“兜底”保障。深入推进教育扶贫政策,针对不同阶段学生继续实行分类资助。全面摸排全镇贫困户住房情况，对所有贫困户房屋由住建部门出具房屋鉴定证明，对需要改造房屋予以危房改造。加强扶贫资金项目管理，科学规范使用，构建财政支持精准脱贫和防范返贫的长效机制。
我镇严格按照省、市、县扶贫部门有关要求，结合自身实际，择优选定扶贫项目，扎实做好扶贫项目库建设工作。我镇细致谋划了20xx—20xx年项目库，将列入规划的项目进行入库管理。项目库规模根据本镇年度脱贫任务和整合资金数量、资源总量合理确定。库外项目不安排资金、不组织实施。严格按照县扶贫开发领导组规定的时间，规范村级填报、乡镇初审、上报县行业部门以及扶贫与移民开发局等项目库申报流程，并且及时对项目进行公示，整理归档，装订成册。目前xx镇已经完成三年项目库建设，并且作为霍山县唯一乡镇参加了全国完善县级脱贫攻坚项目库建设培训会展览。
我镇严格按照村出列验收标准，对照村出列验收内容准备村出列相关资料。
贫困发生率降至5%以下。我镇牛角冲村20xx年列为贫困村，当年建档立卡贫困户167户330人，贫困发生率8.5%，主要致贫原因：因病、因残致贫，因病致贫占贫困人口的54%。20xx年脱贫22户80人，20xx年脱贫17户63 人，20xx年脱贫14户44人，20xx年脱贫19户57人，20xx年拟脱贫31户51人，剩余30户34人，贫困发生率降至0.89%，已完全达到村出列验收标准。
双基建设明显改善。为改善村内交通条件，20xx年以来，贫困村牛角冲村共计投资445万元实施13个基础设施类项目;投资109万元新建农民文化广场、农家书屋、扶贫驿站、党建服务大厅、村级卫生室等基本公共服务设施，村级双基建设明显改善。
特色种养业扶贫。全镇特色种养业扶贫覆盖率达到70%以上，每个有条件的村和每个自种自养贫困户达到产业发展标准。一是切实推行“四带一自”产业扶贫模式，贫困村建成1个以上特色种养业扶贫产业基地、建立1个农民合作社，农民合作社吸纳5户以上的贫困户入社。二是切实推进贫困村“一村一品”产业行动，抓住春季有利时机，因地制宜选好产业项目，加快产业扶贫项目库建设，做大做强优势特色产业，打造知名品牌，促进一二三产融合发展。三是切实加强技术指导和人才培训，每户有自种自养能力及意愿的贫困户至少轮训1遍。
(四)壮大村集体经济。贫困村牛角冲村由县统一建设120千瓦村级光伏电站，20xx年4月28日已并网发电，已经纳入国家补贴目录。在20xx年9月初前拨到贫困村(规模60kw约4-5万元)作为集体经济收入，年收益约10万元;钱家店茶厂对外已出租，年收益2万元;缸窑冲厂房对外已出租，年收益1万元。以上各种收入共计13万元，贫困村有稳定的经济收入来源。
按照省市县文件要求，xx镇掀起“一户一策”，动态监测攻势，把精准脱贫计划的制定作为当前重点工作来抓，迅速行动，扎实推进。所有帮扶干部进村入户，通过面对面交谈，下足“绣花”功夫，从小事着眼、从细节入手，按照“缺什么补什么，有什么困难，就解决什么困难”的原则，进一步细化完善帮扶措施，逐户制定20xx年“一户一策”帮扶方案，方案主要突出家庭基本情况、致贫原因及存在困难、帮扶总体思路、分年度帮扶计划、应急保障措施等五部分内容。目前，我镇所有帮扶干部已与425户贫困户进行对接，现场逐项核查，面对面逐项算账，认真细化完善贫困户“一户一策”帮扶计划和“一户一策”精准脱贫方案。
乡镇脱贫攻坚工作总结
20xx年以来，xx乡在市委市政府的领导下，认真学习贯彻落实中央、省委、南x市、x县各级脱贫攻坚工作会议精神，把脱贫攻坚作为重点工作，多次召开党政班子会、工作会等，以脱贫攻坚统揽xx乡经济社会发展全局，坚持问题导向，紧盯目标，凝心聚力强化责任落实、政策落实、工作落实。现将我乡脱贫攻坚工作情况汇报如下：
xx乡位于x县南部，距市区9公里，南接构林，北邻湍河，东西分别与桑庄、高集为邻，蒙华铁路、焦枝铁路、内邓高速、国道207、邓孟路穿境而过，交通十分便利，刁河、运粮河、小草河、刁北灌区贯穿全境，水资源非常丰富。全乡总人口为62911人、总耕地面积为78000余亩，辖23个行政村，231个村民小组。有5个贫困村，已脱贫3各村。
20xx年底贫困户768户，1938人(其中返贫户11户50人);贫困发生率3.07%。其中低保贫困户320户，939人;五保贫困户208户224人，一般贫困户240户775人。致贫原因：其中，因病致贫470户1123人，占比58%，因残致贫147户311人，占比16%;贫困户中残疾人311人，慢性病616人。减贫情况：20xx年脱贫81户272人(含返贫2户9人)，20xx年脱贫161户516人，20xx年预脱贫257户782人(20xx年底贫困发生率1.83%)，20xx年预脱贫250户640人，20xx年预脱贫258户499人。
以今年村“两委”换届为契机，选优配强班子，把文化水平相对较高、有经济意识和办事能力强的致富带头人选进村“两委”，加强“两委”班子知识化、年轻化，持续提升扶贫队伍能力，确保高质量推进工作。通过换届新产生了5名村支部书记，新加入村班子40岁以下干部15人，组织战斗力明显增强。
换届后，市委、乡党委政府一方面及时跟进抓好“两委”班子成员的教育培训，并充实驻村工作队、第一书记、镇包村干部和村两委班子这“四支队伍”的力量，确保脱贫攻坚等工作的连续性，另一方面积极组织支部书记外出考察，学习外地旅游扶贫、特色种植业扶贫的先进经验，引导“一村一品”，促进特色产业发展。
一方面利用“四化”平台打通联系服务群众“最后一公里”;另一方面通过开展“双评”，对支部和党员评星定级，增强基层党组织和党员干部队伍的活力，提升党员的归属感荣誉感，促进在脱贫攻坚战中创优争先。
根据市委市政府的要求，一是建立乡级责任体系(3+n)，市人大副主任唐文生、书记、乡长对全乡扶贫工作总负责，人大主席以下全体副科级干部13人和中层干部10人任23个村责任组长，对各村负责。二是建立村级责任体系(5+17+n)，责任组长、包村干部、村支书、第一支书、工作队员、17个行业部门和n个社会扶贫力量共同对本村负责，三是建立贫困户帮扶责任体系(6+n)，帮扶责任人及所在单位的主要负责同志、责任组长、包村干部、村支书、第一支书、工作队员这“6”个人和n个社会帮扶力量共同对贫困户负责。
乡抽调计生所8名同志成立脱贫攻坚指导组，对扶贫工作部署的落实情况分片逐村检查指导，当天将发现的`问题整理汇总，第二天早上点名会上对各村工作开展及落实情况进行点评，确保责任落实到位、工作落实到位。
实行最严格的追责制度，对于工作落实不力、履职尽责不到位的现象坚决予以责任追究。今年上半年，全乡因思想重视程度不够、扶贫不力等原因，全乡通报批评责任组长、包村干部10人次，约谈村支书6人、对于广大党员干部作风的转变起到了良好的震慑作用。
全乡23个村共刷写固定标语200余条，制作固定宣传版面100余块、大型t型宣传牌26个。xx乡已经编写扶贫剧本2部，已经在6个村巡回演出15场次。每周四为我乡的扶贫宣传日，所有帮扶人都必须入户宣传扶贫政策并核对落实政策，为贫困户解决实际困难。
一是xx乡现有建档立卡在校学生567人，其中学前教育112人，小学302人，初中90人，高中生35人，中职生28人，大专以上学生47人。20xx春季为义务教育阶段学生共发放补助费用355900元。
二是扎实做好学校的薄改、维改工作。今年计划新建和维修学校3处，分别是申庄小学投入173万元、牛营小学投入30万元和穆庄村小学投入20万元。
20xx年上半年，xx乡在健康扶贫方面，一是加大医疗政策特别是“先诊疗后付费”与“一站式结算服务”的宣传工作。二是做好长期慢性病鉴定工作，上半年以来全乡长期慢性病共鉴定成功616名建档立卡贫困人口。
一是20xx年全乡共上报贫困户需危房改造278户，目前已经竣工103户，正在施工95户，预计8月底前全部竣工。二是帮助贫困户做好“七改一增”工作，全乡共排查出来需要“七改一增”的贫困户485户，目前正在通过帮扶单位、“百企帮百村社会扶贫”、“社会扶贫网发布需求”等措施进行帮扶，已经对所有需要改造的户进行了规划设计，目前已经实施和正在实施80多户，其余户将陆续实施。
20xx年上半年，小河村、王营村、徐营村、张营村安全饮水工程分批开工，目前正在实施当中，8月底前全部竣工。建成后，我乡将实现安全饮水工程全覆盖。
截至20xx年第二季度，全乡共办理低保户556户1503人(其中贫困户375户，1034人)，五保户328户(其中贫困户213户)。二季度发放528户697602元;五保金二季度共发放补助381567元。
目前全乡建档立卡贫困户中共鉴定并发证残疾人463人。今年以来，全乡建档立卡贫困户截止7月20日共免费鉴定残疾150人。20xx年上半年两项补贴重度残疾享受720人，259200元。困难残疾(低保户中的残疾人)享受527人，189720元，合计448920元。
由责任组长负总责，组织帮扶责任人入户逐户逐人核对，全乡现有贫困人口2402人中有劳动能力或有部分劳动能力的906人，已经就业604人，还有302人没有实现就业。这302人中有212人有就业意愿但因种种原因不能外出打工，根据市委市政府的统一部署，我乡已经安排公益岗位121人。
始终坚持就业是脱贫最有效措施的原则。想尽办法帮助贫困户劳动力实现就业。一是加大职业技能培训力度。我乡20xx年已经组织五期培训班，其中种植养殖业培训班4期，培训贫困人员222人，家政培训班1期，培训贫困人员50人。
xx乡积极联系乡内企业、产业集聚区企业，因人找岗，帮助其就业。剩余90人无就业意愿，我乡将更加重视扶志，通过思想教育，积极引导，扭转其观念，使其投身劳动致富。
在刁河村(脱贫村)建立xx乡扶贫产业示范园，示范园内垚元农科集团的中药材加工基地和碧溪园生态观光农业有限公司的果酒加工厂、冷库正在建设7月底即可完工，再加上已经在生产的刁河服装厂和刁河鞋业加工厂，形成xx乡扶贫产业园。
xx乡的4个贫困村(刁河村、彭营村、史坡村、申庄村)，5个重点村(唐棚村、张营村、刘道村、周河村、王营村)，这9个村都已经成功对接或建成1个或2个扶贫车间。
现在xx乡共有扶贫车间13个(准备建设2个)，扶贫基地3个。经核查统计全乡现有各类专业合作社65个，工业企业和加工点13个。下一步将依照就近原则，让贫困户以土地入股或者务工的方式参与到新型农业经营主体中。
16年x县资金164万元，中省资金70万元，涵盖全部贫困户。17年中省资金120万元，覆盖贫困户300户。18年已经申报中省资金208万元，将覆盖20xx年到户增收项目覆盖后剩余的所有贫困户。
20xx年企贷企用贷款800万元，覆盖贫困户107户，20xx年企贷企用贷款200万元，覆盖27户，每户固定每年分红3000元，连续分红3年。
在4个贫困村共装机1113千瓦(刁河村294kw、彭营村259kw、庞营村266kw、申庄村294kw)，止6月25日已经发电432456度刁(河村98388度、彭营村108012度、庞营村99384度、申庄村128012度)，按每度电0.74元的补贴，4个村已实现323489元(刁河村73689元、彭营村80925元、庞营村74012元、申庄村94862元)集体收入，此资金已经补贴到位，有乡财政统一管理。
xx乡申庄村贫困户杨明群，所住房子漏雨、跑风，尚未进行危房鉴定和改造。
xx乡申庄村贫困户杨文胜的户袋没存放在家中。
xx乡国裕金丰益民服务网店、xx乡周河粮食烘干、穰东镇辣椒荠菜种植等3个产业项目，评审表中缺少签到表、联系方式、相关人员资质证明等内容和材料。未按照《x县20xx年到户增收项目实施意见》的要求进行项目复验。企业没有按照要求提供企业经营帐薄和凭证，未按照扶贫资金管理办法要求，将受益资金转入贫困户一卡通，而是发放现金。
1、杨明群于20xx年3月底向村委申请危房改造，4月初动工，5月底建成，现在杨明群家人已经搬入居住。
2、申庄村村支两委和脱贫攻坚责任组高度重视，再次入户调查核实，并根据实际情况，填写杨文胜享受帮扶政策和帮扶措施受益清单;贫困户明白卡20xx年第一季度第二季度收入等内容完善后现分送至贫困户家中，其他贫困户的资料都已完善，明白卡袋都送人贫困户家中。
3、xx乡国裕金丰益民服务网店项目、xx乡周河粮食烘干项目项目评审表中缺失签到表、联系方式、相关人员资质证明、意见空白。未按要求组织项目复验。
上述问题已与市扶贫办对接，乡政府已经配合市扶贫办已经补齐相关资料。xx乡国裕金丰益民服务网店项目未按照扶贫资金管理办法将受益资金转入贫困户一卡通而发放现金，无法收回，下次分红统一打卡。国裕金丰益民负责人当时去海南洽谈业务带走账簿，现已复印扶贫项目相关账簿和凭证存档备查;合同期限短，贫困户不能稳定增收，因协议已经签订，暂无法修改，我乡在以贫困户与企业签订合作协议时，一定考虑贫困户稳定增收的因素。
我乡将继续深入贯彻落实省市脱贫攻坚推进会议精神，把脱贫攻坚作为工作的重中之重，总结经验，查找不足，强化责任，加大力度，多措并举，力争按时完成脱贫攻坚任务。
一是宣传贫困户的识别和退出标准，是符合贫困户标准的农户纳入贫困户，符合退出标准的贫困户办理脱贫手续。
二是宣传扶贫政策，让贫困户知道应该享受的扶贫政策，同时也让脱贫户放心脱贫。
一是做好社保兜底，将符合条件的贫困户纳入低保、五保保障范围。
二是结合市开展的“百企帮百村”活动，认真组织好社会帮扶工作，以市分配的15个企业为载体，带动全乡的社会力量积极参与扶贫，重点在贫困户的户容户貌的改变上下功夫。
三是各帮扶责任人采取多种措施对贫困户进行帮扶，根据贫困户的实际情况为贫困户争取适当的政策补助。各个帮扶单位也要积极协调有关单位为贫困村、贫困户解决迫切的民生需求，为脱贫增收提供有力保障。
坚持所有帮扶措施对所有建档立卡贫困户实现全覆盖，特别是对20xx年和20xx已摘帽的贫困村和脱贫的贫困户，坚持帮扶措施不变，帮扶力度不变，确保已经脱贫的贫困村和贫困户实现稳定脱贫，防止出现返贫现象，未脱贫的贫困户早日脱贫。
乡镇脱贫攻坚工作总结
在省委、省政府的正确领导和省扶贫办的指导下，滁州市坚持精准扶贫、精准脱贫方略，坚持问题导向、目标导向，聚焦精准，查找不足，按照《中共__省委__省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》要求，努力做到真扶贫、扶真贫、真脱贫，力争超额完成全年脱贫攻坚目标任务。
一、20__年工作举措。
(一)精准识别对象。
1.扶贫对象识别关口前移。采取“农户申请、四邻签字、组级评议公示、村级评议公示、乡镇审核公示、县级复审公告”的方式开展扶贫对象识别工作，做到了程序更加规范、结果更加精准，有效解决了“群众公认”的问题。
2.开展“回头看”。全市统一安排“回头看”，由市委、市政府分管领导亲自带队，市委、市政府督查室、市效能办、市扶贫办成立联合督查组，于2月5日、16日，两次开展“回头看”大督查;4月中旬，按照省扶贫办统一部署，开展了建档立卡精准核查月活动，进行了再次”回头看”。共计剔除一般农户人员5.1万人，补充贫困人口5.4万人，目前全市贫困人口5.3万户13.2万人，实现了贫困人口基本精准。
(二)精准脱贫目标。
我市现有123个贫困村、13.2万贫困人口，我们双眼紧盯50个贫困村出列、4.5万贫困人口脱贫的年度目标任务，共计安排55个贫困村预出列、4.8万贫困人口预脱贫的年度计划，预留了10%机动空间。
(三)精准技术扶持。
1.精准指导。市、县两级均抽调专业技术人员，组成行业专家“智囊团”，指导“四项清单”编制，解决一般帮扶干部入户后帮扶措施拿不准问题;解决贫困村“一村一品”产业项目选不准问题。市农委制定《滁州市特色种养业脱贫行动方案》、“一村一品”实施方案，成立9个工作组，9位党组成员任组长，分片包保，对全市123个贫困村进行到村指导。各县也都抽调人员组成专家“智囊团”，分赴各镇、村落实精准指导。
2.分类施策。各地根据贫困人口的属性和实际情况，编制“四项清单”，对全市5.3万户、13.2万贫困人口中，拟开展产业扶贫户、就业扶贫户、健康扶贫户、教育扶贫户、危房改造户、建户用光伏电站户、通自来水户、政策兜底户进行分类汇总，制定帮扶方案;对贫困村“一村一品”项目、光伏电站项目、道路畅通工程、八小水利、农电改造、基层组织建设进行梳理，挂图作战，逐个销号。
(四)精准项目帮扶。
1.实施产业脱贫工程。
一是帮助贫困村确立主导产业。全市共安排“一村一品”产业项目61个，对55个预出列贫困村全覆盖，已经全部完成并进行生产。市扶贫办在5个有扶贫开发任务的县轮流召开产业扶贫现场推进会，每月1次，通过现场会倒逼产业发展，既带动贫困户脱贫，又增加村集体收入，部分贫困村既有主导产业，又有特色产业。
二是产业帮扶贫困户。全市2.2万贫困户发展产业，其中，今年预脱贫户发展特色种养产业10171户，产业覆盖贫困人口4.9万人，确保今年预脱贫贫困户家庭人均可支配收入稳定超过国家贫困线标准。
三是发展光伏扶贫。全市123个贫困村实现光伏电站建设全覆盖，为增加村集体经济收入提供保障，同时，采取集中建设，统一管理的方式，建设了3026个户用光伏电站，稳定增加贫困户家庭收入。
四是发展乡村旅游扶贫。坚持“宜游则游”的原则，凤阳县、全椒县、定远县、来安县、明光市各确定了3个村为旅游扶贫工程重点村，各地分别按年度完成1个村目标。推荐上报来安县张山乡仰山村、明光市张八岭镇柴郢村、定远县藕塘镇回民村3个村为全省乡村旅游扶贫重点村。举办“中国·滁州桃文化旅游节”、“滁州·章广红色文化旅游节(桃花篇)”等节庆活动近20场次，吸引长三角周边及本地游客超过150万人次，带来旅游收入约5亿元。凤阳小岗村被省旅游局列为十大乡村旅游推荐线路改革探源之旅，明光八岭湖生态旅游区、滁州神山-皇甫山休闲区等被评为合肥都市圈“十佳休闲线路”，给一产与三产的深度融合提供了切实可行的途径，有力地推动了农村产业结构调整，仅明光八岭湖旅游区就吸纳36位贫困人口到景区工作，实现就业脱贫。
五是探索资产受益扶贫。定远县定西村、凤阳县余湾村、明光市柴郢村、来安县仰山村、全椒县复兴村成立合作社，贫困户抱团入股，利用扶贫资金集中建设连片大棚，进行蔬菜种植、食用菌生产等，贫困户可以选择自种或者委托合作社种植，委托合作社种植的贫困户干活挣工资，另外领取保底分红。
2.实施就业脱贫工程。
发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，建立劳务培训基地13个，通过240个镇村户外电子显示屏，发布企业用工信息2.3万条。举办各类招聘会和劳务对接会65场，累计发布转移就业岗位1.2万个，实现转移就业7332人。完成贫困劳动者就业技能培训278人，组织贫困人口创业培训151人，发放创业担保贷款165名，创业带动就业139人，开发公益性辅助岗位129个，吸纳贫困劳动者就业67人，通过就业扶贫，实现就业一人，脱贫一户。
3.实施生态保护脱贫工程。
贫困户或其他造林主体流转贫困户土地造林的，每亩按500元标准一次性给予补助。今年全市17.94万亩造林中，贫困村造林3.19万亩，补助资金达1600万元。创建47个省级森林村庄(其中贫困村9个)，建成24家“森林旅游人家”。安排贫困人口从事管护、保洁、保安、绿化、服务员等相关工作，已落实贫困户就业317人;聘用护林员、森林防火专业队员110人，月均收入1200元。
4.实施智力脱贫工程。
一是教育扶贫。出台了《关于教育扶贫的实施方案》，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭学生实施资助，为1633名建档立卡的贫困家庭在园幼儿发放资助金156.65万元;6487名建档立卡贫困家庭的义务教育阶段寄宿学生补助生活费676.03万元;1634名建档立卡贫困家庭普通高中学生发放助学金及免学杂费补助547.31万元;491名建档立卡贫困家庭的中职学生发放助学金、免学杂费及就业补助165.87万;2180名建档立卡贫困家庭的普通高校本专科(含技师学院高级工班、预备技师班)在校学生提供国家助学金646.05万元;982名建档立卡贫困家庭大学生提供生源地助学贷款790.8万元。全市未发生因贫辍学现象。
二是科技扶贫。制定了《滁州市科技特派员扶贫工作实施方案》，开展农业实用技术普及培训。截至11月底，我市55名科技扶贫特派员共开展实用技术培训6447人次，解决实际科技需求113个，服务带动贫困户275户，通过开展实用技术培训，有效地提高贫困户劳动力致富技能。
5.实施社会保障兜底脱贫工程。
一是提高保障标准。低保和扶贫工作有效衔接，数据共享，全市农村低保保障标准由每人每年2640元提高到每人每年3240元，增长22.7%，实现了低保线高于贫困线。
二是加强对特殊人员的关爱服务。制定儿童发展规划，加强对儿童福利院、救助机构、特困人员供养机构、残疾人康复机构建设，加强对留守儿童的监护，加快推进残疾人小康进程。建立贫困残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。对重点救助对象提高救助水平，确保基本生活。
6.实施健康脱贫工程。
一是加大医疗救助。我市贫困人口全部参加新农合，并且免交新农合保险费用，各地都出台了健康扶贫实施方案，建立了因病致贫数据库，确认20022户因病致贫，患病人口28883人，开展了贫困人口签约服务。从“先诊疗后付费、降低住院门槛、免交住院押金、设立住院报销封顶标准、大病救助、大病保险、临时救助和政策兜底”等方面给予保障。
二是加强卫生计生服务。实施对口帮扶，全面实施对新生儿疾病免费筛查、妇女“两癌”免费筛查、孕前优生健康免费检查等公共卫生项目。
7.实施基础设施建设脱贫工程。
一是道路建设。开工建设农村道路畅通工程1376个3291公里，其中：县级公路畅通工程21个187.7公里;乡级公路畅通工程81个895公里;老村级道路加宽改造工程408个1042公里;撤并建制村路面硬化工程568个843公里;贫困村内较大自然村道路硬化工程298个322公里，目前全部完工。
二是八小水利与安全饮水。实施农村安全饮水巩固提升工程，解决24266个贫困人口安全饮水问题，“八小水利”向贫困村倾斜，完成贫困村“八小水利”工程1126处。
三是危房改造。符合标准且自愿申请危房改造建档立卡贫困户共计4220户，已全部完成。现正在针对建档立卡贫困户提前安排、实施20__年危房改造计划，并且出台特惠政策，对贫困户增加补助资金，解决危房改造资金缺口问题。比如，来安县对贫困户危房改造维修户再补4000—6000元，对新建户再补10000—15000元。
四是电力设施改造升级。实施了农村电力基础设施改造升级，基本解决了农村电网“卡脖子”、“低电压”等突出问题，满足生产生活用电需求和光伏发电接入电网需求。
8.实施金融支持脱贫工程。
一是加大对县、村、企业贷款支持力度。对定远县农村商业银行发放扶贫再贷款7100万元，支持扩大扶贫信贷投放;建立贫困村金融扶贫主办行制度，主办行对贫困村的主导产业、新型农业经营主体和贫困户金融需求进行摸底、评级和授信;创新“银行+帮扶企业+贫困户”的金融扶贫模式，发放企业产业扶贫贷款17960万元。
二是加强扶贫小额贷款工作。为贫困户评级授信，提供“两免”贷款，对贫困户发展产业提供融资支持。全市共授信贫困户19519户，已为3594户发放贷款1.24亿元。
三是开展政策保险。发展扶贫小额信贷保证保险，对贫困户保证保险费给予补贴，共计为3470户贫困户购买保险，保险费用13.6万元。
9.实施社会帮扶脱贫工程。
一是建立“单位包村、干部包户”和驻村工作队制度。123个贫困村都有包村单位和驻村工作队长，全市共派出17134名干部开展结对帮扶工作，实现“县、乡、村、户”包保帮扶四个全覆盖。
二是建立“1112”定点联系帮扶制度。1名市级领导联系1个乡镇、1个贫困村、包保2个贫困户，39名市级领导落实了包保制度。
5个县(市)的人武部全部参与所在地脱贫攻坚行动，滁州市军分区、东营房、南营房包保全椒县西王镇夏集村、来安县半塔镇高山村、定远县藕塘镇冉周村，领导干部带头包户，全程参与脱贫攻坚，帮助地方发展产业，多次组织送医下乡、慰问、组织企业帮村，其中，军分区潘晓政委一次性带领12家企业，为夏集村捐资12万元，帮助建设光伏电站;南营房资助冉周村15万元，解决基础设施问题;东营房资助高山村20多万，帮助村里建设基础设施和贫困户危房改造。部队各单位直接出资102万元，帮扶物资折算人民币126万元。
四是副科级以上干部帮扶联系贫困户。全市1866名副科级以上干部(不含39名市级领导)，每人结对联系1个贫困户，帮助贫困户解决实际生活中的困难，每人每年入户不低于2次。
五是百企帮百村。开展百企帮百村活动，全市146家企业结对帮扶116个村(其中贫困村103个)，帮扶到位资金5426万。
六是扶贫日活动。10月17日上午7:20—8:00，在滁州市广播电视台开辟了“精准扶贫、精准脱贫”《政风行风热线》扶贫日专栏，通过政策解读，群众热线电话现场咨询，向全市人民传递更多精准扶贫方面的知识;移动、联通、电信公司免费向全市手机用户发送扶贫日公益宣传短信400余万条;在公交车及出租车电子显示屏发布“全国扶贫日”宣传标语;10.17日当天，各地在城市中心区广场，组织机关单位进行扶贫展板、政策宣传、现场咨询及义诊、公益募捐等活动，全市共募集捐款、捐物折合人民币总额2084.3万元，现场发放扶贫宣传资料5万余份，接受咨询8000余人次，认领扶贫项目162个。
(五)精准措施保障。
1.政策支持。我市已经出台1+18个脱贫攻坚文件，为完成脱贫攻坚任务提供政策保障。
2.队伍建设。市扶贫办，配备3名县级专职副主任，从相关单位抽调了8名同志，机构单设、集中办公。各县(市、区)全部独立设置了扶贫办，均由1名县级领导任主任，人员5-15人;有扶贫开发任务的县，所有乡镇都设立了扶贫工作站，配备4—6人，由乡镇科级领导兼任站长，全市846个村全部配备了扶贫专干。
3.加强培训。2月28日至29日，滁州市召开市级领导干部、相关市直单位主要负责人、各县市区主要负责人、分管负责人、扶贫办主任等400人参加的扶贫工作培训会，邀请省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春、__农业大学教授授课;各县市区也先后多次对县直单位主要负责人、乡镇、村干部进行了业务培训;市扶贫办会同市委组织部对全体驻村扶贫工作队长进行了脱贫攻坚和加强基层组织建设培训。
4.资金支持。一是财政专项资金。省市县共计安排财政专项资金3.6亿元，其中，省级9157万元、市级7421万元、县级1.98亿元。二是整合涉农项目资金。全市共计整合涉农项目资金2.8亿元，其中，市级5000万元、县级2.3亿元。三是小额信贷。为贫困户评级授信，对发展产业的3594户贫困户发放“两免”贷款1.24亿元。
5.压实责任。市、县、乡、村逐层签订脱贫攻坚责任状，四级书记抓扶贫，一级抓一级，党委、政府主要负责人是本区域脱贫攻坚第一责任人。实行“双包”制度，贫困村不出列，帮扶单位不脱钩，贫困户不脱贫帮扶干部不脱钩，扶贫开发工作实行“一票否决”。
6.督查调度。建立扶贫工作季调度制度，每季度召开一次由市扶贫开发领导小组成员单位和各县市区党委政府主要负责人参加的脱贫攻坚调度会;市扶贫办会同市纪委、市效能办、十大工程牵头单位定期对扶贫阶段性工作和重点工作进行督查，并下发督查通报，立行立改。
7.强化考核。制定考核办法，发挥考核的指挥棒作用，加强对县市区党政领导和班子成员的考核，对县域经济考核，对市直相关单位扶贫工作的考核，对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。
8.评先评优。开展“十佳脱贫村”、“十佳脱贫村干”、“十佳脱贫户”、“十佳驻村扶贫工作队长”、“十佳帮扶单位”评选活动。对连续两年被评为“十佳脱贫村干”的择优提拔到乡镇任职;对连续两年被评为“十佳驻村扶贫工作队长”的优先提拔任用。
9.加大宣传。在政府网设立滁州市扶贫网站，在滁州日报、电视台开辟扶贫宣传专栏，在国、省干道设立扶贫宣传高炮，在醒目位置悬挂粉刷标语，现场宣传发放资料，在各级新闻媒体投稿，共在省级以上媒体刊登报道扶贫工作信息680余条，其中197篇。省电视台于4月27日专题采访凤阳县余湾村、东陵村产业扶贫经验做法，市电视台和报社5次对产业发展、小额信贷、旅游带动等典型进行了专访。大力营造脱贫攻坚人人愿为、人人可为、人人能为的浓厚舆论氛围。
二、工作成效。
(一)整体工作。
1.评定程序规范。经过上半年建档立卡“回头看”和精准核查月活动，各地均履行了“三公示一公告”评定程序，抽查精准识别贫困户申请和评议情况，规范率100%。
2.档案资料齐全。各县市均建立了一户一档，分类管理，各村均留存了申请、会议、评议、帮扶等文字、照片资料，做到了识别、帮扶、脱贫有据可查。对档案资料进行精细化、规范化管理。
3.结对帮扶到位。各地均落实了联系帮扶制度，每个贫困户都有帮扶责任人，帮助贫困户解决实际困难，3月份以来，全市帮扶责任人入户平均达15次，做到每月上门帮扶在1次以上。
4.群众满意度高。从抽查情况看，贫困户均得到了一项或几项帮扶，对帮扶干部的工作比较认可，满意度100%。
(二)贫困户。
1.增加了贫困户收入。通过发展产业扶贫、就业扶贫、社会扶贫等，增加了贫困户收入，4.8万预脱贫贫困人口年人均纯收入全部高于3100元，解决了不愁吃不愁穿问题。
2.解决了三保障问题。通过实施教育扶贫、健康扶贫、危房改造、安全饮水工程，解决了今年预脱贫贫困户的义务教育、基本医疗、安全住房、安全饮水问题，实现了三保障。
(三)贫困村。
1.增加了村集体经济收入。通过建设“一村一品”、每村1—2个村级光伏电站、盘活村集体资产等手段，增加了村集体经济收入，全市55个预出列贫困村集体经济收入全部超过5万元，其中，收入超过20万元的村1个，超过10万元的村11个。
2.确立了村级主导产业。55个预出列贫困村全部建设了“一村一品”，有一个主导产业，部分村有特色产业。
3.改善了基础设施。通过实施道路畅通工程、水利工程、危房改造、农村电力设施改造升级、基层组织建设，55个预出列贫困村基础设施建设和公共服务得到了明显改善。
4.降低了贫困发生率。55个预出列贫困村贫困发生率全部低于2%。
我市4.8万贫困人口符合脱贫条件，55个预出列贫困村符合出列标准，今年能够完成4.5万贫困人口脱贫、50个贫困村出列的年度目标任务。
三、存在问题。
(一)帮扶措施落实不到位。
贫困户的四项清单中，发展产业补助均已落实，但就业培训、健康扶贫等措施有的还没有兑现。健康扶贫的方案虽然制定了，但还没有具体实施，大多因病致贫、因病返贫的贫困户还没有得到实实在在的政策实惠。危房改造工程由于部分地方没有出台额外补助政策，部分有危房改造需要的贫困户因为资金缺口而放弃危房改造申请。部分帮扶干部没有帮扶措施，以上门走访慰问替代帮扶工作。
(二)部分贫困户等靠要思想严重。
因为在实行干部包户时，明确规定：“贫困户不脱贫，包保干部不脱钩;在奔小康的征程上，贫困人口一个不落”。导致部分贫困户躺在温暖政策的怀抱中，什么都不做，等着天上掉馅饼，反正他不脱贫，干部不脱钩。
(三)贫困户产业规模较小。
目前广泛开展的产业帮扶，大部分还是贫困户在单打独斗，抗风险能力较弱，容易出现返贫现象，需要企业和大户带动。
四、20__年工作计划。
(一)大力推进产业扶贫。
加大“一村一品”建设力度，建设45个左右贫困村“一村一品”产业项目，加快推进贫困村特色产业发展，以村级特色产业带动贫困户的产业发展。建立健全利益联结机制，采取合作社带动、大户带动、贫困户捆绑入股、自我使用、委托生产、劳务用工、坐地分红等方式，增加贫困户、贫困村收入。在产业发展的基础上，拓展生产加工、饮食服务和贸易流通等，推动一二三产业融合，让贫困户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。
(二)大力推进就业扶贫。
大力发挥就业扶贫在脱贫攻坚中的重要作用，利用13个劳务培训基地，开展贫困村创业致富带头人培训、农业实用技术培训和第三产业技能培训;利用240个镇村户外电子显示屏，广泛发布企业用工信息;举办贫困劳动者招聘会和劳务对接会，发布转移就业岗位信息;开展贫困人口创业培训，发放创业担保贷款，促进创业就业;开发公益性辅助岗位，吸纳贫困劳动者就业，通过就地就近转移就业，实现就业一人，脱贫一户。
(三)大力推进健康脱贫。
进一步完善基础资料，完善贫困人口健康档案，加大对贫困人口签约服务，力争实现贫困人口建立健康档案和签约服务率100%，进一步细化各项配套政策、方案，有效执行贫困人口合规医疗费用3、5、10制度，切实解决因病致贫、因病返贫问题。
(四)扎实开展教育扶贫。
认真执行《关于教育扶贫的实施方案》，实施教育扶贫结对帮扶行动计划，进一步构建教育精准脱贫体系。对建档立卡贫困户家庭所有学生进行助学，力争让贫困户家庭所有子女都能接受公平有质量的教育，消灭因贫辍学现象，杜绝贫困户家庭子女教育输在起跑线上，阻断贫困代际传递。
(五)全力提供资金保障。
按照扶贫专项资金配备4、2、1、5的原则，足额安排扶贫专项资金，并且，提前谋划，一季度就下拨产业扶贫专项资金，便于各地产业扶贫项目早实施、早见效。同时，严格按照《__省财政扶贫资金管理办法》要求，规范各地的扶贫资金管理和使用。
(六)进一步压实各方责任。
强化十大工程牵头单位在脱贫攻坚工作中的主体责任，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，对照“五个一批”和“六个精准”的要求，在扶贫对象动态管理、十大工程项目落实、“双包”工作措施成效、驻村扶贫工作队履职尽责、项目资金管理使用、档案资料整理归档、年度计划制定落实等方面，根据阶段性重点工作安排情况，加强督查，确保各项工作落实到位。
(七)严格相关单位部门考核。
严格按照考核办法，突出精准、突出实干、突出脱贫成效，加强对县市区党政领导和班子成员、县域经济、市直相关单位扶贫工作的考核，加强对县市区日常扶贫工作考核和年终考核。
(八)加大舆论宣传力度。
通过各种媒体和现场宣传，提高宣传频次，深入细致开展贫困群众的思想工作，通过发生在群众身边实实在在的事例，让贫困群众知道可致富、能致富、必致富。扶贫先扶志，激发贫困群众的内生动力，摆脱思想贫困、意识贫困，去除等、靠、要思想，树立自力更生、脱贫光荣的正确观念。弘扬正气，传递社会正能量，营造浓厚的社会大扶贫氛围。
脱贫攻坚工作方案
县审计局对我县20xx年度脱贫攻坚进行了专项审计。根据《县审计局审计报告》、《县审计局关于县20xx年度脱贫攻坚专项审计的审计决定》，召开20xx年脱贫攻坚专项审计整改工作会议，专题研究整改工作，并制定本方案。
全面落实中央、省、州关于脱贫攻坚的决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽全县工作大局，紧盯精准识别、精准扶贫、精准脱贫三个环节，增强政治自觉，坚持问题导向、目标导向、效果导向，把审计整改工作作为一项重大政治任务来抓，以最坚决的态度、最迅速的行动、最有利的措施，全力抓好整改落实工作。
（一）坚持问题导向。建立整改工作台账，落实整改工作清单，逐一细化整改措施和整改方案，逐项明确整改责任，逐一整改销号。
（二）主动认领任务。主动认领，举一反三，对标新要求、强化新担当，以解决问题为根本，以推动工作为目的，以整改落实的实际成效推动各方面工作取得新进展。
（三）压实工作责任。务必从严从实、不折不扣做好审计整改工作。全局要高度重视，迅速行动，压实工作责任，确保整改实效。要强化标本兼治，注重统筹结合，确保整改落实工作全面完成、按期完成。
（四）坚持建章立制。以实现规范化、督查经常化、自身建设制度化为目标，着力建立健全相关规章制度，建立完善已工作运行、监督约束、考评绩效为是主要内容的长效机制。
（一）精准扶贫政策措施落实不到位问题。
1.相关部门及乡镇审核不力，导致已清退人员获取财政贴息6737.44元。
整改措施：一是强化信息共享，将每年动态调整的贫困人口信息以攻坚办正式文件分发至相关部门。二是强化基础数据审核，及时与农业银行、信用联社审核拟享受贴息对象情况。三是建立贫困对象扶贫小额信贷信息审核部门联席机制，确保信息共享、信息畅通。四是建立整改台账，确保按时销号。
整改单位：县脱贫攻坚领导小组办公室。
整改责任人：
整改时限：20xx年12月10日前，并长期坚持。
2.县人社局及相关乡镇审核不严，导致就业扶贫政策落实不到位，涉及资金1000元。
整改措施：一是在年度就业岗位统筹安排上，督促县人社、水利、林草等部门梳理实施方案，并经脱贫攻坚领导小组办公室例会研究同意后实施。二是督促涉及相关行业部门严格落实贫困村退出公益性岗位不得少于5个的`标准，做好公益性岗位开发。
整改单位：县脱贫攻坚领导小组办公室。
整改责任人：
整改时限：长期坚持。
（二）扶贫领域腐败和作风方面的问题。
县扶贫移民局履职尽责不到位，导致职业培训学校以虚假资料套取资金25280元。
整改措施：一是责职业培训学校立即整改，退还套取培训资金25280元；二是加强培训资料审核，在以后的劳务培训中，不仅审核培训机构在报销的发票、资料，同时，还将对培训机构培训期间产生的相关票据进行审核；三是严格按照《中华人民共和国会计法》第九条和第十四条要求，完善相关工作制度；四是将加大此类培训的监管力度，落实专人全权负责培训工作，做到全程跟班监管，及时掌握了解培训的相关工作和进度。五是制定《县技能培训和创业致富带头人培训管理办法》，规范培训内容、时间、补助标准、资料审核、资金拨付、就业创业等内容，确保培训工作发挥实效；六是对相关责任人予以追责；七是建立整改台账，确保按时销号。
整改单位：县扶贫开发局。
整改责任人：
整改时限：20xx年12月10日前，并长期坚持。
（三）扶贫项目效益不佳的问题。
村活动室后期管理不当，设施设备损坏等。
整改措施：一是扶贫开发局负责活动室建设工作，活动室后期管护由县委组织部牵头，活动室建设完毕后，及时做好活动室移交工作；二是配合组织部门开展后期管理工作。
整改单位：县扶贫开发局。
整改责任人：
整改时限：长期坚持。
县扶贫开发局将进一步提高政治站位，树牢四个意识严格按照整改方案要求，全力抓好整改落实及回访跟踪，确保多有审计发现问题整改到位。一是进一步加大整改落实力度，严格按照整改时限推进各项工作，确保在时限范围内整改到位。二是适时开展督促跟踪工作，通过督查督导，及时发现问题、解决问题，防止类似问题再发生、再反弹。三是扎实开展回头看，着力做好举一反三和建章立制等工作，推动审计发现问题整改工作落地见效。
乡镇脱贫攻坚工作计划
按照镇党政府关于20xx年工作安排部署结合我村实际，经党支部、村会研究，并经村民代表会讨论决定，20xx年度脱贫攻坚工作计划如下：
1.加强党支部建设，深入开展“”学习教育；
2.发展党员1名；
3.培养村级后备干部2名；
4.开展支部标准工作法。
2.安装路灯10盏；
1.扩青花椒产业至300亩；
2.改良和扩青脆李100亩；
3.积极发展养殖户3户；
4.引进业主发展蓝莓、石榴300亩。
20xx年完成僻41户134人脱贫任务。
乡镇脱贫攻坚工作总结
20xx年是我镇脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年。全镇脱贫攻坚工作思路是：以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导，认真贯彻落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，坚持脱贫摘帽与全面小康相结合、政府主导与群众主体相结合、夯实基础与提升能力相结合、突出当年与全程全域相结合，巩固提升20xx年以前脱贫成果，高标准完成20xx年县定贫困村和贫困人口精准脱贫，20xx年脱贫户人均纯收入达到4000元以上(政策兜底贫困户以国家脱贫标准为依据)，脱贫村人均纯收入达到6000元以上;同步推进20xx年后脱贫村、脱贫户集体经济和产业发展，力争验收考核位列全县前列。
1、纠偏精准扶持对象。充分利用好国家每年1次的贫困户对象动态管理机制，纠偏精准识别遗留问题，重点解决好乱拆户、未整户纳入等识别问题;全面消除打“除法”、搞平均的现象;对欺骗组织和群众，隐瞒家庭购车购房情况的贫困户坚决清退;对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众，认真甄别，稳妥纳入;确因政策原因不能纳入的，综合民政、财政等救助手段解决。
2、编制专项扶贫规划。对照村退出“一低五有”标准，完成所有贫困村脱贫规划编制修订，优先完成20xx年拟退出贫困村的脱贫规划编制修订。重点突出产业发展、公共服务和基础设施建设、住房保障、安全饮水、“四好村”创建、集体经济发展等专项规划编制。参照“一低五有”标准，编制完成xx村产业发展、集体经济、公共服务设施等专项规划。以户为单位，对照“一超六有”标准，尤其突出产业发展规划重点，完成所有贫困户脱贫规划编制。
3、完善落实配套政策。通过集体公房与闲置农房置换等办法，解决低保贫困户、1人贫困户住房问题。按照脱贫不脱政策的要求，保持政策的连续性，叠加用好医疗、教育、低保等普惠政策与特惠政策，全覆盖提高贫困户政策兜底保障水平，从政策导向上消除贫困户“脱贫恐惧症”。
4、巩固精准脱贫成果。补齐脱贫短板，统筹解决好20xx年、20xx年已脱贫人口住房、安全饮水、广播电视等问题。分村建立台账，着力解决好收入在3100—3500元之间临界脱贫户持续增收问题，确保达到20xx年脱贫标准。切实解决好脱贫户因灾、因病、因残返贫和持续增收问题，确保已脱贫户持续稳定增收。对20xx年、20xx年人口退出的xx村(xx村、xx村、xx村)，积极争取项目资金补助，推动公共服务和基础设施建设。
1、大力发展特色产业。坚持“小园区+小庭园”发展模式和先建点、后连线、再扩面发展路径，围绕对象精准化、产业特色化、载体园区化、经营组织化、技能专业化“五化同步”思路，突破发展猕猴桃、早熟梨、生态养殖、中药材等特色产业，实现村村有园区、户户有庭园目标，有劳动力贫困户户均建成1—2亩长期增收产业园。同步启动实施20xx年以后退出的贫困户产业发展，实现同步推进，同步见效。大力发展生态旅游业，争取大营村旅游扶贫项目实施，在沿江、长江、奋勇等村引导群众发展农家乐、渔家乐、乡村酒店，力争完成亭子口水上运动度假区招商。
2、深入推进就业扶贫。紧扣技能培训和就业促进主线，切实提高贫困家庭劳动力就业培训实效。充分利用贫困户就业对接和相互支持机制优势，实现就业供需信息有效对接，加大贫困劳动力转移输出力度;落实面向贫困群众的公益性岗位，全面完成各类贫困人口培训任务，确保贫困家庭有劳动能力的劳动者至少有1人就业，实现“就业1人、脱贫1户”。
3、持续推进返乡创业。按照“三个三分之一”要求，持续推行“一个班子、一套政策、一本台账、一批项目、一个平台、一批典型”的“六个一”回引工作机制，统筹编制有吸引力、有发展前景的生态农业、康养旅游业等项目推介书，分期分批外出招商引资、回引在外成功人士。对带动贫困群众发展产业，吸纳贫困群众就业的经营主体，给予政策支持和资金补助。
4、壮大集体经济。用好用活集体产业发展基金，引导鼓励广大群众特别是贫困群众参与集体经济建设，夯实集体经济发展的群众基础和投入保障。鼓励村集体经济组织与供销合作社、新型农业经营主体、经营稳定的工商企业等社会资本合作，参与收益分配。各村要结合村情实际和资源优势，推动建立集体经济组织，20xx年必须实现村村有集体经济收入目标，贫困村集体经济收入人均达到8元以上。
1、实施安居扶贫。以贫困群众住有所居、居住安全为目标，针对不同对象，差异化实施易地扶贫搬迁、c级和d级危房改造等住房建设改造政策。住房建设要与脱贫目标统筹安排，当年脱贫户必须纳入当年住房改造和搬迁计划。易地扶贫搬迁要科学安排建房工期，合理调度搬迁资源，精准配置施工力量，确保进度和质量;c、d级危房改造要早安排、早实施，优先解决好农村无房户、危房户、住房困难户住房问题。统筹解决好已脱贫户住房安全问题。全年实施易地扶贫搬迁9户36人，完成c、d级危房改造50户以上。易地扶贫搬迁和c、d级危房改造在7月底前主体完工，10月底前全面竣工入住。全面完成各年度易地扶贫搬迁拆旧和入住工作。
2、实施交通扶贫和移民后扶。以乡道改善提升、建制村村道扩宽、贫困村组道路硬化为重点，争取xx路xx镇至长林山段道路改善提升工程实施，力争扩宽改造通村公路10公里，完成xx村组道路硬化和村级招呼站建设。积极争取移民后扶项目，重点解决贫困村道路建设资金缺口和移民村产业发展问题。
3、实施土地整治专项扶贫。积极争取县级部门支持，力争1个贫困村纳入全县贫困村土地整治项目。推动xx、xx、xx、xx、xx等村土地整治项目早日实施。通过田、水、路、林、村综合改造，同步推进产业发展，配套加强基础设施，跟进完善公共服务，实现产村相融互动。
4、实施水利扶贫。推动xx、xx、xx、xx等村安全饮水工程建设，推动建设xx村、xx村提灌站，力争psl抵押贷款项目落地实施，确保xx村拟脱贫人口安全饮水达标。对20xx年以前已脱贫贫困户安全饮水情况进行全面摸排，及时解决饮水不达标问题。支持各村因地制宜开展小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设。
5、实施文化卫计电力扶贫。完成xx村文化室、文化活动场所、广播“村村响”、电视“户户通”建设，巩固提升已脱贫村文化建设成果，统筹解决已脱贫户广播电视问题。突出自行车运动元素，完成社区文体广场建设。全面落实贫困人口就医费用报销政策，县内住院自付费比例不超过10%。完成xx村卫生室达标升级改造，提升医疗服务能力。贫困人口全部参加新农合，参合率达100%。加快推进电网升级改造，确保贫困户生活生产用电需求得到有力保障。
6、实施生态建设扶贫。加强生态建设，保护天然林资源，实施森林生态效益补偿，选聘贫困户作为生态护林员给予劳务补助。加强生态资源绿色开发和综合利用，鼓励发展生态农林牧渔经济，积极引导沿湖群众在亭子湖最高洪水线之上发展鱼类繁育产业。推进农村环境综合整治和保护，加强人居环境改善，强化养殖废弃物资源化利用，强化水源保护和水质保障，力争场镇污水处理厂和垃圾填埋场纳入全县环保项目规划。
7、实施“四好村”创建。按照房前屋后庭园化、村落民居整洁化、产业发展特色化、公共服务体系化、基层治理法治化、新风培育常态化要求，全面实施脱贫奔康“六化”行动，高质量建成一批省、市、县级“四好村”，提升脱贫攻坚整体水平。完成xx村新村建设项目，力争人口退出的插花村公共基础设施建设全部达标。
1、统筹整合涉农资金。在政策和法律法规允许的范围内，统筹整合移民后扶、农业综合开发等涉农资金，集中支持贫困村和贫困户脱贫。严格落实项目资金管理办法，加快扶贫项目实施和资金拨付进度。逗硬执行扶贫资金违规使用责任追究制度，杜绝财政专项扶贫资金在财政帐户滞留。
2、用好财政扶贫资金。落实产业扶持周转金、扶持小额信贷和产业发展奖补政策，支持贫困户积极发展特色产业增收致富。按县财政同步下达的20xx年及以后退出贫困村产业发展基金，提前起动20xx年后脱贫村集体经济和贫困户长效增收产业发展，全程全域推进脱贫攻坚。
3、积极推动金融扶贫。加大金融政策扶贫宣传，大力引导金融资金投入脱贫攻坚，持续做好农村承包土地经营权抵押贷款试点工作，属生产发展一批的建档立卡贫困户扶贫小额贷款覆盖率达90%以上。用好易地扶贫搬迁贷款，统筹解决好住房安全、基础设施、公共服务、产业发展等问题。按要求做好扶贫保险工作，防止和减少因病因灾返贫。
1、统筹帮扶力量。全覆盖开展“七个一”帮扶力量集中分析研判，及时调整补充到户帮扶力量，统筹均衡各年度贫困村帮扶力量。与市县帮扶部门一道增派xx村帮扶力量，对由村组干部、农村普通党员帮扶的贫困对象，增加1名财政供养人员帮扶。合理调配驻村农技员，组建片区科技服务队，开展“组团式”服务，实现全方位农业实用技术指导。借助帮扶单位力量，建立贫困户生态农产品进单位、进超市、进农贸市场“绿色通道”和售卖窗口。
2、逗硬日常管理。压实帮扶工作责任，全镇未整体脱贫摘帽，帮扶人员不撤、帮扶力量不减。深化“六个一”任务清单、责任清单、问题清单“三张清单”制度，严格驻村帮扶力量履职情况管理，推动帮扶工作落地见效。强化第一书记管理，落实“十个严禁”和“六个要求”，促进作用发挥。
3、强化激励惩戒。严格按标准兑现干部驻村期间交通费用和生活补贴，为驻村工作队队员购买意外伤害保险，坚持第一书记专项工作经费专款专用，对全镇表现突出的帮扶干部、技术人员优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。落实第一书记全域服务保障机制，及时帮助解决具体问题。对镇级帮扶力量责任不落实的，捆绑追究帮扶单位及负责人责任。
4、强化社会扶贫。坚持“政府主导、社会参与”原则，加强宣传发动，营造良好的社会扶贫氛围，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚。借力“四川爱心扶贫网”平台，促成更多贫困群众与社会爱心人士结对认亲。深入实施“雨露计划”，落实建档立卡贫困家庭子女中、高等职业教育在校补助政策。积极开展“我为扶贫做贡献”“我为家乡做件事”“博爱亭子”“10.17扶贫日”等社会公益活动，加大社会扶贫资金争取募集力度。
5、切实抓好插花贫困户扶持。对非贫困村的插花贫困户，与贫困村的贫困户同等对待，积极争取各方面支持，统筹整合资金，在安全饮水、住房改善、广播电视、生活用电等方面加大投入力度，全面落实产业发展奖补资金，重视就业培训、劳务输出，改善人居环境，夯实产业基础，促进插花贫困户稳定增收。
6、加大临界困难农户扶持。根据临界困难农户的具体情况、突出问题和发展愿望，统筹劳务培训、产业和创业补助、民政救助等综合手段，开展针对性、个性化的扶持，确保有长期稳定增收项目，及时解决他们生产生活中的具体困难和问题，消除心理落差，促进社会和谐。
1、抓好教育引导。强化培训提能，进一步发挥好村级组织教育引导群众作用。在镇、村设立脱贫攻坚政策宣传栏、项目资金公示栏等专栏展板。扎实抓好“农民夜校”建设，广泛开展政策宣传和感恩教育、自强教育、法治教育，充分激发贫困群众自力更生、自我发展、自我求变的内生动力。总结宣传脱贫攻坚好做法、好经验，选树一批“身边好人”“好公婆”“好媳妇”“致富能手”、文明家庭等先进典型，激励比学赶超，营造良好的脱贫攻坚氛围。
2、强化主体作用。坚持项目民建，规划制定、项目安排经村民大会或代表大会通过后才能实施，广泛采取民办公助、村民自建、自主招标(比选)等方式实施项目，充分发动群众投工投劳。坚持资金民管，资金拨付、使用全程接受村务监督委员会监督，资金用途向村民代表大会公开。对贫困群众参加集中学习、公益事业、互帮互助等活动实行积分制管理，结果作为评先评优、政策扶持的重要参考，切实解决干部干、群众看的问题。
3、重视诉求解决。高度重视群众关切，讲实话、办实事、求实效，晒政策让群众知晓、晒程序让群众参与、晒结果让群众信服，充分建立干群信任机制。对脱贫攻坚工作中的信访问题实行分类处理、层级管理，属地负责、快办快结。强化脱贫攻坚信访工作督查督办责任追究，对因工作不敢担当、不及时处理群众诉求，造成矛盾激化、产生不良影响的要严格问责。深入实施法治扶贫行动，加强农村治安突出问题专项整治和社会治安综合治理，推进贫困村基层民主法治建设，切实维护贫困群众切身利益。
1、强化痕迹管理。立足《扶贫手册》，综合国扶系统、“六有”系统，及时更新和完善相关信息，按时填写痕迹管理台账、收支明白簿、帮扶明白卡、“四书一报告”等表册，实行帮扶干部每月一对一与帮扶的贫困户当面算账，贫困户签字、按指印认可记账结果，全过程记载贫困群众识别、帮扶、增收、脱贫痕迹。
2、规范档案资料。在镇、村层面，明确组织保障、精准识别、资金投入及监管、精准扶持、特色创新等目录，按照文书类、科技类、特殊载体类等类别归档立卷。在贫困户层面，推行贫困户“一户一档”，按精准识别、精准扶持、脱贫退出等目录类别，全面归纳整理贫困户进入和退出的全过程档案，确保脱贫档案规范一致。全面完成20xx年以来脱贫户、20xx年脱贫村痕迹档案完善和归档立卷工作。
八、强化组织保障，从严考核问责。
1、强化组织领导。健全完善“县级主导、行业主管、乡镇主体、群众主责、社会参与”的责任体系，全面落实脱贫攻坚责任制，层层签订责任书，细化年度重点工作责任清单，明确镇属部门、村(社区)和镇村干部责任。调整充实镇、村作战指挥中心，规范执行脱贫攻坚领导小组(指挥部)定期会议制度，建立县级联挂领导牵头的联席会议制度，构建领导有力、上下联动、左右互动、高效运转、强力推进的脱贫攻坚作战格局。
2、强化正向引领。推进党建扶贫，深入实施党员精准扶贫示范工程，充分发挥基层一线干部和党员带头带领作用。强化政策宣传和典型示范，设立脱贫攻坚突出贡献奖，评选表彰一批先进单位和先进个人，着力用正面典型引领脱贫攻坚。对脱贫攻坚实绩突出、成效显著的干部，优先安排外出学习培训，优先推荐提拔、晋职职级、评先评优。如期完成当年脱贫攻坚任务的贫困村，村党组织优先评选先进，村组干部按本人当年2个月工资标准给予一次性补助。
3、强化考核问责。细化脱贫攻坚考核办法，提升脱贫攻坚工作在综合目标绩效考核中的分值。强化考核结果运用，当年脱贫攻坚工作考核结果排名末位的村和镇属行业扶贫责任部门、帮扶部门，取消评先资格。严格落实《超常推进脱贫攻坚三十五条措施》和《脱贫攻坚工作问责办法》，当年计划退出村未通过验收的，对村党组织书记、第一书记给予免职处理，对村主任依法罢免，对失职失责的镇属行业扶贫部门负责人和帮扶部门负责人给予免职处理或提请给予免职处理，对不认真履责、造成不良影响的镇属帮扶责任人提请调离亭子镇。凡在脱贫攻坚工作中违纪违法的，一律从严追责，绝不手下留情。
乡镇脱贫攻坚工作总结
20xx年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求，抓实脱贫攻坚工作，现就20xx年上半年脱贫攻坚工作报告如下：
xx镇位于xx县东南边陲，距县城约50公里，地理位置偏僻，共有20个行政村，常住人口约6000余户，20000多人，贫困户共456户，1473人，其中xx年脱贫176户468人，xx年无脱贫人口，xx年预计脱贫82户303人xx贫困村xx山村，xx山村是20xx年省定建档立卡贫困村。xx、xx年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带，无优势自然资源。中和镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制，巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”，帮扶措施“3+n”，帮扶成效“四个好”，帮扶资金“五条腿”(基础建设财政兜、环境改善个人筹、产业发展企业帮、公益事业集体补、爱心帮扶社会捐)等工作机制，强化攻坚保障，提升脱贫实效，形成全员参与脱贫攻坚，共同奔康圆梦的生动画卷。
(一)贫困户危房改造情况。
全镇20xx年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户，目前正在筹备，预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人，20xx年计划实施5户、22人，目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设，预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况。
按照上级相关要求，县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员，切实履职尽责，扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位，和村两委成员一道，研究制定完善全村发展规划，协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记，结合岗位实际，建立了工作台帐和民情日志，制定了工作日程和计划。坚守工作岗位，坚持深入基层走访调研，切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展，积极向上争取项目资金和政策，主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核，各村第一书记下村时间每个月到达了2/3以上，较好的履行了工作职责。
(三)贫困村规划情况。
一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划，编制了贫困村十三五规划方案，重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等，规划投资1100万元左右。通过规划项目的实施，达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展，民主管理不断完善，乡风文明程度不断提升，主导产业规模发展，使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上，力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上，力争达到8000元。二是按照贫困村摘帽要求，按照“一低七有”标准，重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等，制订规划措施，确保完成贫困村摘帽任务。
(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远，基础设施建设相对滞后，农村基础设施较差，表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等，严重影响群众生产生活和当地经济发展。
(二)发展集体经济难度大。主要原因：一是干部思想不解放，对发展集体经济存在畏难情绪。二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度，不愿意将土地进行流转。三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇，很多业主不愿意前来投资兴业。
(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助，以及向上争取项目资金补助等方式，筹集建设资金，改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。
(二)大力发展集体经济。因地制宜，利用各村资源优势，加快土地流转，动员在外知名乡友回乡创业，或引进业主来乡投资兴业，切实增加集体经济收入。
(三)创新扶贫思路，完善扶贫机制。做好结队帮扶工作，发挥好驻村工作队和第一书记作用，调动群众的积极性和参与度，引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜，形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制，加快推进贫困村发展，实现贫困脱贫奔康。
乡镇脱贫攻坚工作总结
20xx年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，xx镇认真贯彻落实市委、市政府关于脱贫攻坚工作决策部署，扎实做好脱贫攻坚工作。现将我镇脱贫攻坚工作落实情况汇报如下。
xx镇现有建档立卡贫困人口xx户xx人（含已脱贫不享受政策户），已脱贫382户936人，未脱贫xx户xx人；贫困村1个，已于20xx年底出列；建成扶贫车间2个；20xx年到村项目3个：xx镇标准化厂房、xx村远教科技广场、丁坝村1组东西路等项目均已完工并投入使用。
（一）做好工作谋划。认真谋划20xx年脱贫攻坚工作方案，做到工作不断、力度不减、帮扶不退。围绕收入达标、“两不愁、三保障”及饮水安全，制定好所有建档立卡户的“一户一方案、一人一措施”。切实做到目标任务早明确、重点措施早谋划、资金项目早安排、宣传发动早推进。
（二）落实工作任务。扎实推进脱贫攻坚“抗疫情、补短板、促攻坚”专项排查行动，围绕“六个一”妥善做好疫情防控期间脱贫攻坚工作，保障贫困户基本生活。疫情期间全镇贫困户在线学习学生190人，解决了15户贫困学生网上学习困难问题，确保贫困学生“停课不停学”；解决27名贫困户买药难问题，安排专人前往xx市区定点医院采购药品并及时送到贫困户手中；解决销售难的问题，为贫困户代销蔬菜6000余斤；同时，各村扶贫专干组建代购队，为贫困户采购日常生活物资，切实保障贫困户平安度过疫情。统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，重点抓好就业、产业扶贫。加快推进扶贫项目建设，集中力量打好脱贫攻坚“xx攻势”、“夏季攻势”行动。
（三）夯实工作基础。按照上级要求，xx镇切实做好x月份预脱贫户专项督查反馈问题整改、脱贫人口“回头看”排查发现问题整改、“两不愁、三保障”及饮水安全逆向排查发现问题整改、“抗疫情、补短板、促攻坚”专项排查、党员先锋队排查、帮扶人入户走访“二十看二十问”发现问题整改工作，共梳理出问题83条，其中涉及“两不愁、三保障”问题31条，现已全部完成整改，确保了问题见底清零。指导帮扶人规范填写《扶贫手册》，根据贫困户致贫原因及主要困难，针对性地制定帮扶措施。对照《村级档案清单》、《贫困户档案清单》规范化整理村户两级扶贫档案材料。截至目前，8个村的村级档案、400户贫困户的户档均已规范建立。并完成20xx年以来的户档材料规范整理工作。坚持完成每月20日前村“两委”成员每人至少走访贫困户5户以上，确保走访贫困户全覆盖。日常做好数据系统清理、app推广使用、社会扶贫等工作。
（四）巩固脱贫成效。通过三轮摸排，聚焦问题整改，集中解决了7户预脱贫户的“两不愁三保障”及饮水安全问题，确保所有预脱贫户今年能如期脱贫。针对已脱贫户，压实各级帮扶人责任，继续夯实“两不愁、三保障”及饮水安全等工作。扎实推进产业扶贫、就业扶贫政策。共为215人申请外出务工就业补助，为67人申请居家就业补助，共发放补助资金14、1万元。共为52户贫困户申报产业补助资金43500元，预计第五批次将申报171户39、13万元，稳定贫困户达标收入，脱贫成效得到巩固。重点关注“老弱病残孤”特殊人群，共为45户贫困户申请了最低生活保障，为50名精神残疾贫困户配备了防走丢手环。
（五）做实问题整改
围绕中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”及20xx年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改，镇党委高度重视。镇党委书记亲自抓整改，带领各部门负责人对问题清单、整改台账进行逐项逐条审核把关，对照清单、压实责任、建章立制，围绕贫困户“两不愁、三保障”及饮水安全全力做好整改。我镇共认领问题31个，制定措施92条，截至x月10日，已完成所有问题的整改，并长期坚持，落实常态化。
（一）村企联建助脱贫
实施“村党支部+企业+贫困户”模式，把招商引资企业与精准脱贫、村集体经济发展捆绑在一起，补足精准扶贫资金、技术短板，充分发挥党支部在企业帮扶、介绍用工方面的作用，为企业搞好服务，企业承租厂房的租金全部分配给各村，用于壮大村集体经济、贫困户分红，实现村集体经济壮大、企业盈利、贫困户脱贫致富的三重目标。
（二）全力以赴推项目
为充分利用好人口集中、居家劳动力丰富的资源优势，xx镇成功引进xx市xxx有限公司，该企业是集研发、设计、加工毛绒玩具为一体的出口项目。同时积极向上争取扶贫专项资金360万元，建设了面积2300平方的标准化厂房。建成后承租给进驻企业，年租金收益xx万元用于各村壮大村集体经济和开发公益性岗位。该公司在生产经营过程中，最大限度地吸纳贫困劳动力，企业用工近300人，带动贫困人口就业35人，每人每年可增收达3万元。x月份，该企业已在xx村建设分厂，预计当月投产。陶桥村远教科技广场项目x月31日已完工并通过验收。丁坝村1组东西路工程投入使用。
（三）“居家经济”促增收
结合人居环境整治、秸秆禁烧等，开发25个临时公益性岗位。考虑到有部分“老弱病残孤”困难户出行不便，xx镇扶贫工作站对接佳悦工艺品公司，定期为困难贫困户将半成品送上门，再把做好的成品回收回厂房，以每件9分钱的价格计件兑付。目前共带动了贫困户居家做手工30余人，平均每人每月可增收约1000元。
（一）镇村户三级档案基础不牢，部分贫困户户下环境整治仍需加强。
（二）贫困户内生动力不足。贫困户政策知晓和满意度有待提升，部分贫困户对享受的政策、自身受益情况等知晓度不高，存在“等靠要”思想。
（一）进一步规范镇村户档案。在20xx年档案信息规范的基础上，继续压实帮扶人责任，强化责任落实、政策落实、工作落实，进一步提升档案规范管理。
（二）加快推进各村人居环境整治。在危房改造基础上继续摸排，对符合条件的贫困户实施户下人居环境改造。
（三）确保完成年度脱贫任务。认真梳理核查未脱贫户存在的问题，逐户逐人制定、落实脱贫方案，千方百计增加贫困户收入，确保xx户51人如期脱贫，确保已脱贫的不返贫。
（四）壮大村集体经济。结合各村实际情况，研究摸排符合本地域的特色产业进行上报，争取项目资金支持，增加集体经济，带动贫困户增收，巩固脱贫成效。
下一步，我镇将继续坚决贯彻执行上级党委政府要求，将各项工作落到实处，查实找准脱贫攻坚工作短板和薄弱环节，及时补缺补差，紧盯问题整改，做到措施再精准、责任再落实、成效再提升，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务。
乡镇脱贫攻坚工作总结
镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作,严格按照县委、县政府精准识别、精准扶贫的各项部署要求，扎实推进精准识别、精准扶贫工作，紧扣精准扶贫、精准脱贫这条工作主线，以产业扶贫为抓手，落实责任分工，做到任务明、识别准、举措实。现将我镇脱贫攻坚工作开展情况总结如下：
镇辖6个村1个社区，共有1365户2563人。现有建档立卡贫困户51户93人。20xx年去世2人，销户1户，其中2015年脱贫10户17人，20xx年脱贫13户26人，20xx年预脱贫共计26户48人，20xx年预脱贫2户3人。
20xx年至2020年巩固提升，实现全面小康。
1、加强领导、统一思想、明确任务、落实责任。为坚定不移地推进我镇脱贫攻坚工作，镇党委、政府高度重视，成立了以镇党委书记、镇长为组长，各班子成员为副组长，各村联系单位驻村工作人员、各村包村干部为成员的驻村帮扶工作领导小组，一是加强领导，明确责任。把扶贫帮困作为一项重要工作来抓，做到有领导分管、有专人负责、有具体措施。并；二是结合实际，精心实施，精心组织，认真落实走基层制度，深入基层，体察民情，因地施策，因户施策，使全村农牧民都能从扶贫帮困工作中得到实惠。三是建立制度，加强监督。完善和落实好与帮扶村、帮扶户联系制度，及时发现问题、总结经验，与群众共同探讨脱贫致富之路，指导村集体做好项目管理工作。
2、“五个一”实施情况。扎实开展“五个一批”。一是大力开展扶持生产和就业发展一批。整合各项帮扶资金26.3万元，为加当村购买种植复混肥74吨，人均增收2000元；开展农村实用技术、旅游服务等技能培训累计20余批次，解决40余贫困人口就业，预计实现人均增收3000元。二是合理推进住房保障一批。始终坚持“两不愁三保障”的扶贫底线，累计提升改造5户贫困户住房难问题。三是合理开展低保政策兜底一批。将符合条件的8户8人纳入农村低保兜底范畴。四是大力推进医疗救助扶持一批。全镇逐户逐人建立医疗救助档案51户93人，所有建档立卡贫困户全部参加新合。五是教育和培训一批。主要包括农业实用技术培训，精准扶贫致富产业集成技术生态农业培训及乡村旅游培训等350余人次。
3、“六个一”帮扶情况。一是县级联系领导抓统筹协调。县委常委孔红永直接联系指导加当村的脱贫攻坚工作。定期不定期联系村田间地头、进村入户展开调研，指导和督导重大项目实施工作。二是联系帮扶单位抓项目争取。县群众工作局和农业银行，利用部门优势，积极争取帮扶项目。三是第一书记抓任务落实。县国土资源局选派了马长美同志作为村第一书记，走村入户，结合派出单位工作职责，结合村情实际积极争取帮扶项目，做好脱贫攻坚基础工作和任务落实。四是驻村工作组抓日常事务。驻村工作组负责脱贫日常事务的资料整理、信息收集，并协调基础设施建设和监督项目实施，确保工作有序推进。五是农技人员抓技术指导。由农牧业专业技术人员担任农牧业生产发展的技术指导顾问，深入农户进行技术指导和知识更新。六是帮扶责任人抓对户帮扶。帮助贫困户解决遇到的困难和问题，协助贫困户落实帮扶措施，确保圆满完成脱贫任务。
4、积极推动扶贫项目落地，实施。一是基础设施扶贫。整合投资200万元，实施加当村生猪养殖，发展壮大村集体经济目前已完成建设，计划明年投入生产，预计实现年产值30万元；二是旅游扶贫。投资10余万在辖区内播散花种，打造“花园式”小镇。三是技能培训和就业促进。邀请大禹培训学校到镇培训农村旅游和农作物种植栽培技术，培训人数120人，其中建档立卡贫困户17人；四是新村建设扶贫。整合投资225万元，完成塘星村整村提升目前已经建设完成；四是教育扶贫。国家“三免一补”政策，覆盖265人。五是医疗卫生计生扶贫。新型农村合作医疗参合率达100%。六是文化惠民扶贫。投资3万元打造文化活动阵地，达到设施齐备、功能完善。七是“七项措施”推进社会保障扶贫。针对我镇实际情况，镇党委政府组织召开专题会议4次拟定方案。在村两委召开干部大会6场次，文件公示11处。采用电话、短信、微信等形式远程宣传400余户1000余人。各村组织，反复召开群众评议大会共计60余场次，按照规定对1365户实行户户比对过关。采用分类攻坚的方式，把具有相同情况的群体分成5大类，分别制定具体的识别措施，同时做实依据，防止依据不实，理由不充分。对每户的比对评议结果进行拓展性公示，注明能与否享受低保的评议理由户均达到17项。成立政策解释组，就精准识别后存异议的群众进行了为期近20天的后期解释工作。达到了预期以低保精准识别促进社会和谐的目的。我镇原有低保户336户443人。识别后现有低保14户14人，共清退322户429人，低保兜底贫困户8人。
根据我镇建档立卡贫困户的具体情况开展帮扶工作。一是减支增收，自己发展种植业的贫困户发放生产资料；二是强化技能培训，组织开办乡村旅游技能培训以及农业种植技术培训，拓宽增收渠道；三是发展集体经济，集体发展带动个人发展；四是实地走访贫困户，搜集民生诉求，了解贫困户的实际困难，积极探索和更新我镇脱贫攻坚工作新模式和工作思维，确保工作落实有效。
一是我镇大部分贫困户为老弱病残，无劳动能力，除政策性收入，无其他收入；二是因高原型气候，导致部分贫困户无法在镇生活，走访和统计收支情况工作难度大，虽网络通讯发达，部分老人在接听电话时不是很灵便；三是集体产业发展不能立竿见影，导致老弱病残无法及时享受集体产业发展的经济效益；四部分贫困户依赖思想严重，自身发展动力不足。
1.强化责任机制。健全镇村党政“一把手”齐抓扶贫的治理格局，一级抓一级、层层抓落实，镇党委、政府主要负责人及各村两委主要负责人是本镇、村脱贫攻坚的第一责任人，确保脱贫工作落实到位。
2.强化调度机制。分解细化任务，把脱贫任务明晰到具体责任人，并保持稳定性，强化举措、确定时限、挂图作战，不脱贫不脱钩。
3.强化投入机制。进一步加大财政专项扶贫资金投入，积极向上级部门争取投入资金，建立财政专项扶贫资金投入递增机制。
4.强化协作机制。要积极协同帮扶单位，加强沟通，通力协作，及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题，确保精准扶贫工作顺利。
5.强化宣传机制。加大宣传引导，以召开村民大会、开展农牧民夜校、入户、发放宣传资料及张贴挂图等形式做实宣传工作。