计划生育是一项基本权利，可以保障女性的身体健康和自主选择权。接下来我们将为大家分享一些关于计划生育的范文，希望能够帮助大家提高写作水平。
区人口和计划生育局机关管理工作制度荟萃
为了夯实基层基础工作，稳定低生育水平，确保我区人口与计划生育工作责任目标的完成，现根据半年统计报表和市、区抽样调查情况，对我区半年来人口计划的执行情况和计划生育工作形势分析如下：
一、人口与计划生育指标执行情况：
上半年，全区总人口为220444人，全区总出生1070人，比去年同期多出生140人，死亡307人，净增长763人，出生率为4.85‰，比去年同期上升了0.66个千分点，自然增长率为3.46‰,比去年同期增长0.56个千分点。
1．出生情况分析。上半年出生人数为1070人，其中计划内生育1070人。从报表数据看两乡（镇）、五办上半年计划生育率均为100％，但从上半年市人口计生委和区计生局抽样调查及举报调查的情况来看，违法怀孕、违法生育对象还存在，外出打工流出人员、非婚同居人员和流入人员，这部分人将会冲击我区计划生育率的完成，应引起各单位的高度重视。
2．出生统计质量分析。根据上半年市、区抽样调查情况统计，仍存在出生漏报现象，流入人口出生漏报情况较严重，市、区查出的7例出生漏报全部为流动人口出生漏报。市抽样调查3个样本点，其中金山办事处金钩山社区居委会漏报计划内一孩出生1例；区抽样调查的4个社区居委会有2个社区居委会有漏报现象，这两个社区居委会分别是月塘办事处南岳岭社区居委会和桂花办事处向阳社区居委会，共漏报计划内出生6例，其中南岳岭社区居委会漏报计划内一孩出生2例、计划内二孩出生1例，在向阳社区居委会查出漏报计划内一孩出生3例。
3．出生孩次构成分析。上半年出生人数中一孩出生914人，比去年同期增加118人，一孩率为85.42%，比去年下降了0.17个百分点，二孩出生156人，比去年同期增加22人，二孩率为14.58%，比去年上升了0.17个百分点，无多孩出生。
4．出生性别比分析。上半年出生男孩536人，女孩534人，出生性别比为100.37，比去年同期低22.12个点，一孩出生性别比为98.69,二孩出生性别为110.81，高于正常值。今年我区开展集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为联合执法行动，成立区集中整治“两非”联合执法行动领导小组，协调监察、计生、卫生、工商、文化、公安等部门严厉查处“两非”行为，保证我区出生性别比在正常值范围内。
5．补报出生情况分析。上半年我区补报出生173人，其中补报计划内出生172人，补报违法生育1人，补报违法生育比去年同期减少了9人。这说明报侥幸心理瞒报上年度违法出生的单位比以前少了，同时，补报的计内出生中有一部分为本地常住人口，说明少数专干责任心不强、出生底子不清。
6．农村落实长效节育手术情况分析。上半年施行计划生育手术533例，比去年同期减少309例，其中：结扎48例、上环321例、取环131例、人流引产人数33例。农村落实长效节育手术仙庾镇结扎20例、上环65例，明照乡结扎11例、上环45例，桂办结扎1例、上环11例，宋办结扎0例、上环8例，金办结扎1例、上环21例。根据报表数据，农村上半年共结扎33例，比去年同期减少11例，共上环150例，比去年同期减少112例。这说明总体上长效节育措施的落实人数正在下降，期内长效措施落实率偏低，农村长效节育措施落实工作还很不到位。
20农村长效节育措施落实情况对照表。
单位应落实数已落实数欠帐数期内长效节育措施落实率。
荷塘区43018224842.33%。
仙庾镇184859946.20%。
明照乡149569337.58%。
桂花办事处41122929.27%。
宋家桥办事处1981142.11%。
金山办事处37211656.76%。
数占到全区的60％，加之三、四月份正在进行村委换届选举，有部分村由于计生专干忙于竞选或已经落选，其计生工作处于半瘫痪状态，因此实际孕检率并没有这么高。未孕检的农村已婚育龄妇女大部分为外出务工人员，这部分人是农村违法出生的隐患，应加大追踪管理的力度。
8．计算机个案信息情况分析。近两年来，通过各乡镇、办事处计算机操作员的积极配合和共同努力，已完成了已婚育龄妇女信息卡的录入工作，并对台帐数据进行了逻辑校核，为全省计算机联网打下了基础。但从抽样调查和区划调整后新组建的.单位进行台帐核对的结果来看，各乡镇、办事处计生办电脑台帐的真实性和准确率并不高，电脑台帐的数据与手工台帐及实际情况经常出现不一致的情况，例如有的单位药具人数从电脑台帐汇总与专干手工台帐汇总相差太远，总的来说乡镇计生办的电脑台帐比办事处计生办的准确率高，社区居委会纯居民的电脑台帐比辖区单位的准确率高。电脑台帐的准确性直接关系到统计数据的准确性及信息引导服务工作的质量，并且从今年6月份起乡级已婚育龄妇女帐卡数据将直接传到省人口计生委，各单位要组织进行全面、彻底的台帐核对工作，保证基础数据的真实、准确。
从报表数据和抽样调查情况分析，我区计划生育工作形势不容乐观，主要有以下几个方面：
1．党政领导亲自抓、负总责存在不足。一是7个乡镇、街道办事处医务人员配备未到位或不够；二是计生队伍不稳定，技术服务力量不强。以技术服务为重点开展优质服务就要一支强有力的专业化队伍，但计生队伍有不稳定因素，计生专干变动较频繁，办事处人员配备结构不合理，技术人员比例不适，难以指导社区开展优质服务工作；统计员变动多，今年又有4个单位更换了统计员，区计生局统计股成了各乡镇、办事处计生办的统计员培训基地，新统计员业务不熟，难以指导基层开展信息引导服务工作。同时，在三、四月份开展的村级换届选举工作中，由于村干部将实行月薪制，竞争异常激烈，村计生专干队伍将会有较大变动，计生资料的移交工作将会很艰难，要投入较多的时间和精力对新专干进行业务培训。
2．农村长效节育措施落实不到位。报表统计，结扎、上环人数逐年下降，服药用工具人数逐年上升，与去年同期比，结扎人数下降了584人、上环人数下降了109人，期内长效措施落实率仅为42.33%,生育一孩夫妇以上环为主，生育二孩夫妇以结扎为主的长效节育措施长期得不到落实，造成计生工作隐患。
3．流动人口的管理上出现漏洞。流动人口管理是目前计划生育工作薄弱环节，对流动人口约束力不够，没有形成良好的管理体制，造成流动人口管理到位率低，特别是流动人口持证率、合同签订率低，因有些街道办事处没有配备专业医务人员造成“三查”率相当低。从抽样调查情况来看，虽然三月份各单位都开展了大规模的流动人口清查活动，但有的社区还是没有彻底摸清流动人口期内出生的底子，甚至对查出来的漏报的流动人口期内出生茫然不知。这说明流动人口清查还不很理想，清查不彻底，我们的计生流动人口管理也还存在一些漏洞。
4．二孩出生性别比偏高。上半年我区二孩性别比为110.81，比正常值高2.81个点，这说明群众的生育观念还没有完全转变，部分人为了达到生男孩的目的，非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠。因此，应加大对“两非”行为的打击力度。
5．“三查”到位率与报表数据不符。外出经商或打工人员的“三查”工作没有强有力的管理手段，对流出育妇没按时寄回孕检证明也没有有效的制约手段。目前还出现了未婚女青年非法同居、怀孕、甚至生育，形成了新的隐患。
6．统计质量有待进一。
步提高，计生工作重心需下移。经过市、区多次抽样调查，出生漏报时有发生，错漏报出生的现象仍然严重，这将直接影响我区的统计准确率，务必引起各单位高度重视。切实提高基层单位统计质量也是我区计划生育工作一项艰巨任务。
7．基层基础工作还有待进一步提高。一是乡镇红外线治疗仪和宣教设备没发挥好作用；二是还有一部分村（居）委会村务公开栏内容不全，设备破旧，阵地建设不符合要求；三是台帐漏登或错登现象仍然存在。
针对上述分析存在的问题，为确保今年人口与计划生育工作责任目标的全面完成。各乡镇、办事处务必加强管理，采取切实可行的措施，做好各项工作。
1．抓党政领导重视关。强化领导责任，提高认识，认真落实省编办、省人事厅、省计生委联合下发的39号文件和贯彻执行《湖南省人口与计划生育条例》精神，重点抓管理、抓落实。
2．抓宣传教育、优质服务常规性的工作任务。重点抓婚育新风进万家活动，把宣传工作始终放在计划生育工作的首位，使计划生育新型生育文化进村入户，把社区的计生文化走廊作为社区居民的宣传阵地，通过一系列宣传教育和优质服务活动，引导群众生育观念的转变，达到群众自觉实行计划生育。
3．夯实基层基础工作。使各项工作规范化，充分发挥计算机科学管理开展信息引导服务，指导村级计生专干进行随访服务和避孕药具的发放工作，切实做到各类帐、卡、表、册和电脑数据的一致性。
4．继续加大流动人口管理力度。今年城市四区抽样调查样本点重点在流动人口聚居地。流动人口管理是计划生育工作的重点和难点，对流动人口较复杂地带实行重点突破，对外出和流入流动人口育龄妇女要开展全面的清理登记，进行建帐建册，做好流动人口期内出生上报工作，并提高流动人口孕检率、合同签订率和流动人口婚育证明的办证率。
5．扎实抓好长效节育措施的落实，通过集中进行结扎、上环活动切实提高长效措施落实率，积极开展已婚育龄妇女生殖疾病普查工作。
6．实行分类管理、分类指导，创新思路，创造特色。一是进一步推进计生宣传工作，加大宣传氛围；二是继续深化婚育新风进校园活动，培养国策宣传的后备力量；三是积极成立社区流动人口计生协会和个私企业计生协会，加强对流动人口的管理和服务。
7．集中整治非法鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠行为，协调区监察局、区计生局、区卫生局、区工商局、区文体局、区公安分局等部门进行集中整治，实行有奖举报，严厉打击“两非”行为的直接责任人，确保我区出生人口性别比在正常值范围内。
8．加大计生专干培训力度，有针对性地开展计生专干业务培训。村级换届选举后迅速举办计生专干业务培训班，对新专干进行集中强化培训。
茂南区卫生和计划生育局政府信息主动公开工作制度
为做好我局机关主动公开政府信息工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和区政府的有关规定，结合我局实际，特制定本制度。
第一条本制度所称政府信息，是指各责任股（室）、单位在在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录并保存的信息。对符合下列基本要求之一的政府信息应当主动公开：
（一）涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；
（二）需要社会公众广泛知晓或者参与的；
（三）反映本股室职能、办事程序等情况的；
（四）列入政府信息公开目录的；
（五）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的。
第二条主动公开政府信息遵循全面、及时、准确、便民的原则。
第三条本局主动公开的具体内容为：
（一）概况信息。
主要包括：机构设置及主要职能情况，机构领导及分工情况，内设机构及分工情况，重要言论，下属单位设置及职能情况。
（二）法规文件。本局负责执行的法律、法规、规章和上级机关制定的规范性文件；以区政府名义发布的人力资源和社会保障规范性文件；本局制定的规范性文件和其他有关文件。
（三）行政许可及其他面向社会公众办理事项的依据、条件、数量、程序、期限、提交材料目录、办理结果及责任股（室）或单位、责任人员、联系方式。
（四）行政事业性收费的项目、依据、标准。
（五）年度工作计划和工作要点。
（六）局领导的重要活动和重要会议信息等工作动态。
（七）工作中产生的其他业务信息。
（八）其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的信息。
重点公开社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况，录用公务员、事业单位公开招聘工作人员以及公开选任干部的条件、程序、结果等。
根据区政府信息公开工作的要求，我局政府信息主动公开工作主要采取在区政府门户网站政府信息公开平台及本局门户网站上主动公开的方式，并辅以公告栏、报刊、广播、电视、电子显示屏以及其他便于公众及时获取政府信息的形式公开相关信息。
法律、法规对主动公开政府信息的内容、形式有专门规定的，从其规定。
第五条。
20。
个工作日内予以公开。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的从其规定。
对已主动公开的政府信息作出修改或予以废止的，应及时公布修改后的政府信息或废止说明。
第六条本局政府信息公开工作按照统一领导、分工负责的要求，由局政府信息公开工作领导小组统一领导，局政府信息公开工作领导小组办公室组织实施。
第七条监督措施。
1
群众监督：一是设立投诉电话，号码为：
；二是设立监督意见箱，方便服务对象投诉；三是召开座谈会、走访等方式，接受社会监督。
2
内部监督。局政府信息公开监督小组定期或不定期检查本部门政府信息公开的执行情况。对凡应该公开而没有公开，以及公开内容不规范的，限期整改，对整改不力或不整改的，报局党支委给予通报批评。
3
奖惩。把主动公开和依申请公开制度的执行情况作为局党支委对各部门年终考核的一项内容，由局政府信息公开领导小组负责组织检查并提出奖惩建议。
第八条本制度自发布之日起执行。
区人口和计划生育局机关管理工作制度荟萃
同志们：
区委、政府决定召开全区人口与计划生育工作三级干部会议，主要任务是：进一步深入贯彻落实省政府人口与计划生育工作专题会议和全市人口与计划生育工作会议精神，认真分析我区人口与计划生育工作的形势，动员全区各级各部门、各级干部，以求真务实的精神和更加有力的工作措施，全力抓好我区的人口与计划生育工作，努力开创我区人口与计划生育工作的新局面。下面，我讲三点意见。
2003年，区委、政府认真总结历年来全区人口与计划生育工作的经验教训，既尊重历史，又正视现实，采取了强有力的措施，按照“围绕一个目标，抓住五个重点，严格两个环节，坚决实施‘两个一工程’不动冶的基本思路，切实抓好人口与计划生育工作措施的落实，确保了2003年人口与计划生育工作有了实实在在的进步。通过不打招呼的抽样调查显示，我区2003年的人口与计划生育工作在2002年全市2%人口抽样调查的基础上取得了“四降两增一突破”的初步成效，在全市的交叉检查和年度综合考核中，取得了第二名的好成绩。
“四降”：一是人口自然增长率12.21‰,下降了2.25个千分点;二是出生率19.47‰,下降了3.31个千分点;三是多孩率16.18%,下降了6.3个百分点，多孩出生人数比市下达控制线少446人；四是计划外生育率下降，计划外出生人数比市下达控制线少270人。
“两增”：一是五术大幅度增多，尤其是结扎人数增加，二孩结扎增幅较大;二是计划生育率增加了7.54个百分点。
“一突破”：在挤干水分上有了比较明显的突破。2003年，区委、政府将挤干水分、重建台帐作为人口与计划生育工作的一项非常重要的基础性工作，下大决心基本摸清了我区人口与计划生育工作的真实家底。通过不打招呼的抽查显示，我区现有台帐基本接近我区人口与计划生育工作的真实情况。
2004年上半年，在各项工作任务比较繁重的情况下，我区的人口与计划生育工作依然稳步有序地推进，至3月份，完成结扎1508例，其中二孩结扎519例，放环3900例，其中一孩放环2092例；截至5月20日止，我区完成农村独生子女办证880户，今年人口与计划生育的几个重要指标实现了“时间过半，任务过半”的目标。各乡镇工作扎实，积极主动，计生工作的专职副乡镇长招考已经结束，开展了计生工作村民自治试点，重点整治工作有序推进，落实人口与计划生育工作的力度加强，乡镇对人口与计划生育工作的重视程度极大地提高，村级干部对计生工作的认识有所转变，工作力度在不断加大，人口与计划生育工作的成效比较明显。
一年多来，我区人口与计划生育工作取得了比较明显的成绩，但与全省的水平和市委、市政府的要求还有很大的差距，人口与计划生育工作的形势依然十分严峻：一是人口增长的压力非常大，目前仍处于人口生育高峰期。尤其是已婚育龄妇女无措施的比重较大，从2004年3月30日统计的数据显示，在87626名已婚育龄妇女中，纯粹无措施的有9337人，使用药具的有3361人，二孩以上放环37232人，使用药具和放环基本等于无措施，这部分计生工作的高危人群占育龄妇女总数的57%，存在着巨大的计划外生育隐患。二是计生基础薄弱，计生基础数据还存在一定的水分，计生宣传员的业务水平差，工作责任心不强；计生服务站的技术力量薄弱，人口与计划生育工作中还存在重结扎轻宣传、重结扎轻医学监护、重多孩结扎轻二孩结扎、重结扎轻综合治理的“四重四轻”的问题。三是忧患意识还不强，部分乡镇领导干部中还存在重经济发展、轻社会事业的意识，还没有真正树立起经济与人口协调发展的意识，还没有一种对历史、对子孙后代负责的态度。四是一些重点区域、重点部位的整治难度比较大。
今年初，省政府召开昭通人口与计划生育工作专题会议，解决昭通人口与计划生育工作滞后的问题。省政府用一次专题会议的形式研究昭通的人口与计划生育工作问题，一方面，说明了省委、省政府对昭通人口与计划生育工作高度重视，另一方面，也充分说明昭通的人口与计划生育工作的形势非常严峻。我区的人口与计划生育工作虽然在全市来讲有一定成效，但是形势依然不容乐观，任务依然艰巨。尤其是当前各区人口与计划生育工作的力度都比较大，各项指标增幅较快，给我区的人口与计划生育工作形成了很大的压力，要保持我区人口与计划生育工作的良好成绩，必须进一步牢固树立忧患意识、危机意识和不进则退的意识，自加压力，突出重点，主攻难点，扎扎实实地推进我区人口与计划生育工作。
下步工作中，我区人口与计划生育工作的指导思想是：认真贯彻落实省政府昭通人口与计划生育工作专题会议精神，始终坚持“一把手”负责制和“一票否决”制，看到差距，增强忧患意识，转变工作方法，强化基础，突出重点，真抓实干，再上台阶。
基本思路是：围绕一个目标，抓死三个环节，实现八个新突破。
围绕一个目标：就是必须紧紧围绕将人口自然增长率控制在12‰以内这个目标，采取强有力的措施，使我区2004年人口与计划生育工作在2003年的基础上，出生率降2个点，自然增长率降1个点，计划生育率升9个点，综合结育率升5个点，多孩率降2个点，二孩结扎1000例，完成独生子女办证2000例。
抓死三个环节：
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过一年的工作，虚报浮夸的问题，水分的问题得到了一定程度的缓解，为去年人口与计划生育工作的有序推进奠定了一个非常坚实的基矗今年，各乡镇、各相关部门要进一步将建一本真实的台帐作为重中之重的工作抓好：一是原先已建的台帐要充实完善，要根据目前的人口变动情况作调整充实，确保台帐成为一本高效运转的活台帐；二是强化对台帐数据的检查考核，将水分的问题继续作为考核人口与计划生育工作的重要依据。区对乡要考核，乡对计生服务站、主生宣传员也要严格对统计台帐的水分进行考核。
三抓考核。今年，继续坚持对人口与计划生育工作实行“一票否决制”，继续实施人口与计划生育工作目标责任制，凡是没有按要求完成既定目标任务的，坚决给予处分。今年，除继续对综合考核分在70分以下的乡镇实行“黄牌警告”外，对水分最重的前3名也要实行“黄牌警告”。受“黄牌警告”的乡镇，取消当年人口与计划生育工作的责任制评奖资格，一年内不得评为综合性先进单位和文明单位，是文明单位的取消文明单位荣誉称号；党委书记、乡镇长、分管副乡镇长、计生服务站站长4个责任人除处以500元的责任金外，一年内不得提拔、调动，不得评为优秀公务员和各种先进个人。对区级挂钩领导和部门挂钩领导也要处以一定的责任金。连续两年受“黄牌警告”的乡镇，4个责任人就地免职。完成任务较好的乡镇，对相关责任人给予奖励。各乡镇对计生宣传员的工作，也必须制定严格具体的考核措施。
实现八个新突破：
（一）坚持以人为本，在全面推行人口与计划生育村民自治上取得新突破。
自我管理是村民自治的重要内容，实行计划生育工作村民自治是自我管理的重要组成部分。《村规民约》是村民自治的有效形式，实行计划生育是我国的基本国策，也是村民自治的重要内容。去年，药山镇大元村在人口与计划生育工作中，将人口与计划生育工作写进《村规民约》，尤其是将医学监护等相关的内容写进了《村规民约》，让村民在计划生育工作中，自己监督自己，自己管理自己，通过实施，效果比较明显。绥江区中城镇用一纸《村规民约》管住超生。这些成功的例子说明，人口与计划生育工作要适应村民自治的形势，贯彻以人为本的原则，逐步探索一条人口与计划生育工作村民自治的路子。在今天召开的这个会上，药山镇和药山镇的大元村将就实行村民自治的经验进行交流，全区各乡镇、各村（社区）要认真学习，认真领会，抓好自已的试点。在实行人口与计划生育村民自治工作中：一是要将人口与计划生育工作的相关法律、法规、政策中的一些重要条款写进《村规民约》。二是在《村规民约》中明确监督制约的机制。可以明确规定，只要间隔年限够，办了生育证的二孩夫妇，只要坚持测环查孕，可以不结扎；反之，对不来测环查孕的，无论跑到什么地方，都坚决结扎并处以罚款。三是对已经草拟成文的《村规民约》，村两委要充分讨论定稿后交村民代表大会讨论通过。四是以《村规民约》为重要依据，由村委会与村民签定计划生育合同。五是建立举报监督机制，跟踪监督，对违反合同违法生育的坚决给予最严厉的处罚。为了强化监督、各乡镇可以设立举报奖。人口与计划生育村民自治工作，实施得好，能够达到有效控制人口增长的目的，从根本上扭转人口与计划生育工作的被动局面，逐步形成良性循环的机制。
在全面推行人口与计划生育村民自治的工作中，村“两委”的职责是：一是制定好本村人口与计划生育村民自治的《村规民约》，并督促落实；二是认真组织宣传人口与计划生育的各项法律法规和政策；三是完成本村人口与计划生育工作统计台帐的建立和完善；四是动员本村的已婚育龄妇女落实好计划生育的各项措施；五是根据乡党委、政府的统一安排，完成人口与计划生育的其它工作。
（二）在抓死二孩结扎上实现新突破。
抓死“一放二扎”，开展以技术服务为重点的优质服务，是控制计划外生育，特别是控制多孩生育的最有效手段，要始终将“一放二扎”节育措施作为重点，尤其要将二孩结扎作为考核的重点。要全面准确地宣传好“巧发〔2004〕3号”文件关于“一放二扎”的相关政策，确保政策宣传不走样。
1、凡是生育一孩的妇女，必须在生育后的6个月以内施行放环手术。
2、2002年8月31日以前生育二孩的育龄夫妇，属下列情况之一的，夫妇一方必须施行绝育手术。（1）违法生育未按政策兑现的；（2）计划内生育二个孩子，尚未落实长效节育措施的；（3）未到指定地点接受环情、孕情监测的；（4）非法抱养、捡养、领养他人小孩的；（5）脱环、黑取环和被黑取环的；（6）夫妇一方落实节育措施后节育失败的；（7）女方外出半年以上，未按时向户籍地寄回孕情、环情监测证明的。
3、2002年9月1日后生育二孩的育龄夫妇，夫妇一方必须施行绝育手术。
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区人口和计划生育局机关管理工作制度荟萃
坚持以科学发展观为指导，围绕“科教兴区”、“以港兴区”和“三个集中”的发展战略，加快推进城市化、现代化、国际化进程的发展目标，加强人口问题前瞻性研究，积极探索人口综合调控。一是开展对“区人口发展战略”课题研究成果的宣传应用。利用新闻媒体等形式进行宣传。二是根据《市人口与计划生育条例》的规定，着手编制《区中长期人口发展规划（xx—年）》，为未来xx年经济和社会发展制定相应的人口中长期规划。三是按照区“”规划的总体要求，按时间节点，高质量地编制《区人口与计划生育事业“”规划》。四是拟开展“临港新城开发建设与社会事业发展”的课题研究。
要适应体制机制转轨、社会结构转型的新形势，积极探索企事业单位人口与计划生育工作新路子。各企事业单位要认真贯彻《市人口与计划生育条例》，积极协助政府开展人口与计划生育工作，切实落实人员、经费和各项计划生育奖励优惠政策。各级人口计生部门要加强对辖区内单位的计划生育管理，指导和帮助企事业开展计划生育宣传教育和服务。
要进一步推进人口与计划生育财政投入体制改革，把人口与计划生育事业投入纳入公共财政，人口与计划生育经费增幅要高于当年同级财政增幅。加强对人口与计划生育事业经费的管理，坚持行政事业性收费收入纳入财政预算管理。
推行计划生育村（居）民自治，在村务公开栏中把计划生育内容列入其中，将人口和计划生育法律法规、享受农村计划生育家庭奖励扶助、免费计划生育技术服务等内容向群众公开，接受群众监督，逐步形成群众自我教育、自我管理、自我服务的工作格局。
建立和完善计划生育利益导向机制，落实各项政策和管理办法。根据国家和市人口计生法律法规的要求，切实兑现对实行计划生育家庭的奖励和优惠政策，维护群众利益。做好《本市农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施方案》、《市计划生育奖励与社会保障若干规定》的实施工作，加强调查研究，严格按规定兑现。坚持走社会化帮扶道路，建立健全计划生育困难家庭社会救助长效机制，继续探索销售“扶助独生子女困难家庭”专题彩色的票子，解除群众实行计划生育的'后顾之忧。
三、坚持依法行政，进一步提高人口与计划生育依法行政水平。
一是进一步加大社会宣传力度，使人口与计划生育的法律、法规、规章深入人心，提高群众履行计划生育义务的自觉性，增强维护自身合法权益的能力。二是加强对人口计生干部、技术服务人员的教育与培训，增强他们的法律意识，不断提高依法行政、依法管理和依法服务的能力。三是加大行政执法和监督力度，尤其是加大社会抚养费征收的力度，做到及时、足额。推行人口与计划生育行政执法责任制，强化执法责任，建立和健全执法过错责任追究制，使各级人口计生干部严格按照法定权限和程序，行使职权，履行职责。四是进一步做好政务公开工作。不断拓展政务公开的内容和形式，公开办事依据、办事程序、办事结果等方面的内容，增强依法行政透明度。五是进一步做好信访工作。积极主动化解突出矛盾和历史遗留问题，促进社会稳定。
四、坚持整合资源，进一步发挥计生协会在人口与计划生育工作中的作用。
按照政府职能转变和市场经济发展的要求，积极为计生协会参与计划生育社会管理和公共服务创造条件，使之发挥作用。一是扩大协会组织的覆盖面，加强在非公经济和流动人口中的建会工作。二是加强志愿者队伍的整建工作。充实调整志愿者队伍，完善志愿者队伍运行机制、工作制度、服务规范和活动方法。三是继续开展“幸福工程”活动。开发有利于人口与计划生育保险险种，积极开展募捐、扶贫帮困、为民排忧解难活动，实施“幸福工程”项目工作，努力为实行计划生育的贫困母亲做好事、办实事。四是全面推广青春健康国际合作项目，与区教育局合作，在试点、拓展的基础上，在全区中学内全面推开。
五、坚持以党员先进性教育活动为契机，进一步加强干部队伍建设和精神文明建设。
努力建设一支高素质、能吃苦、能战斗、能奉献的适应新时期人口计生工作需要的人口计生干部队伍。一是健全区、镇、村（居）、组（楼）四级人口与计划生育工作网络，特别要加强镇、村（居）委的人口计生机构建设和干部配备，着力解决基层基础工作比较薄弱的现状。二是加强人口计生干部的岗位培训，尤其是新上岗人员的培训和在职人员的继续教育，重点加强人口与计划生育法律法规、信息技术与业务知识学习，提高依法行政和业务水平。三是加强作风建设，人口计生干部要增强政治意识、责任意识和群众意识，进一步改进工作作风，提高工作水平。四是进一步推进人口计生系统精神文明建设，深入开展新一轮文明单位和文明站的创建工作。
区人口和计划生育局机关管理工作制度荟萃
为全面适应计划生育新形势的要求，进一步增强干部职工的事业心和责任感，维护正常的工作秩序，营造健康向上的工作氛围，保持良好的工作状态，确保各项工作任务的圆满完成，经局长办公会议研究决定，制定本守则。
一、政治思想。
（二）认真学习国家、省关于计划生育工作的方针政策、法律法规以及有关的人口理论，并能在实际工作中自觉贯彻执行。
二、业务学习。
（一）爱岗敬业，刻苦钻研业务知识，不断增强业务素质。
（二）具备与所从事岗位相适应的专业知识和业务技能，并不断自检、自省、自警、自勉。
三、工作态度。
（一）严肃认真，实事求是，坚持原则，不徇私情，依法行政。
（二）工作踏实，积极肯干，不怕苦，不怕累，努力克服一切困难，勇于承担艰巨任务，注重提高工作效率，切实保证工作质量。
（三）吃苦在前，享受在后，工作面前讲奉献，利益面前讲风格。
（四）忠于职守，克己奉公，廉洁自律，清清白白做人，实实在在做事。
四、组织纪律。
（一）严格遵守国家的法律法规，严格执行单位的规章制度。
（二）服从组织分配，听从领导安排，自觉树立集体和全局观念，注重个人言行，主动维护整体形象，切忌我行我素，各行其事。
（三）严格纪律，不迟到，不早退，不旷工，不消级怠工。工作场合不打闹嬉戏，工作时间不串岗，不做与工作无关的事情。
（四）工作时间不饮酒，非工作时间不过量饮酒，杜绝酗酒闹事，打架斗殴等现象。
五、道德修养。
（一）礼貌待人，文明服务，使用文明服务用语，养成良好的职业道德习惯。
（二）敢于承担责任，不回避问题和矛盾，不谎报工作成绩，不瞒报工作失误。
（三）敢于抵制歪风邪气，敢于同一切不良行为作斗争，不搞自由主义，不搞小团体，不拉帮结派，不做不利于工作和团结的事情。
（四）树立良好的社会道德风尚，不造谣，不传谣，不信谣，不搬弄是非，不无中生有，避免因个人不规言行给他人和单位造成损害。
（五）自觉维护工作秩序和生活环境，不随地吐痰，不乱扔垃圾。
（十八）尊重科学、尊重知识，养成自觉学习的良好习惯。
以上守则供全体干部职工自觉遵守。如有违反者或按本守则的要求长期不适应者，按以下规定处理：
停止工作，集中时间学习本守则和有关规章制度，写出书面检查，期间停发工资。严重者，视情给予相应的党纪、政纪处分。
本守则自二oo五年五月十日起执行。
附：与本守则相配套的九项制度。
考勤及请销假制度。
一、实行上午和下午到办公室2次点名的考勤办法。规定上班时间前10分钟内为签到时间，过期为迟到，每迟到1次扣款1元。30分钟未到为旷工，每旷工上班1次扣款10元（含早退），连续旷工3次以上者扣发当月考勤奖。正常工作期间由办公室随时抽查考勤情况，并每月公布考勤情况。
二、正常双休日值班每人每天按正常上班发考勤奖，国家法定节假日因工作需要坚持上班者参照有关规定核发加班费。
三、实行请销假制度。因病、因事要请假，半天以内由科、室负责人批准。半天以内经科、室负责人同意后报分管领导批准，1天及以上者，由局长批准，班子成员因事请假由局长批准。未经批准，擅自离岗者，视为旷工。请假期满及时上班，并向批准领导及时销假。
四、因公出差或请假，不参加点名须报办公室登记存档。
五、实行考勤评比制度。每月张榜公布当月考勤情况，年终汇总，根据出勤率作为评选先进个人的重要依据。
六、严禁工作时间聊天串岗、聊天。
学习制度。
一、全体干部职工要加强自身建设，积极参加单位组织的政治、业务学习，以适应做好本职工作的要求。
二、单位学习计划由分管机关工作的局长与办公室负责编拟，报党支部研究批准后实施。各科室学习计划根据各自的业务特点自行编拟，并组织实施。
三、每周五下午组织全体干部职工集中学习1次。各科室组织好讨论。
四、单位组织集中学习或各科室组织的学习与讨论要严格考勤，凡无故不参加者，按《考勤及请销假制度》的有关规定处理。
五、在不影响正常工作的前提下，要坚持自学，每周自学时间不少于4小时。
六、每个干部职工都要建立政治学习和业务学习笔记，每月月底由分管机关工作的局长定期组织检查。
文档管理制度。
一、严格登记手续，随时掌握文件去向，避免漏传、误传和延传。
二、传阅要及时，传阅过程中任何人不得擅自留用文件，因工作需要留用的，经领导批准后，按程序借阅。
三、传阅文件要由专人负责，按规定范围逐人传阅并签名，不得擅自扩大传阅范围。
四、对传阅的文件，收回后要认真清理、核对，保证无少篇缺页。传阅完毕后，及时存档。
五、凡上级或其他部门来文，根据文件的性质、内容与要求，附写文件传阅单，经签批后，再送有关人员阅办。
六、各科室人员参加上级会议时带回的文件材料一律交办公室统一阅办。
七、机要文件要注意保密、保存；本局文件经办公室统一编号、登记、上报、下发，并及时将底稿、正文及有关材料整理归档。
八、文秘人员应按照上级有关部门的要求，及时做好年度立卷工作。
安全保卫制度。
一、全体干部职工要强化安全防范意识，共同做好内勤工作，确保单位利益不受侵犯。
二、实行值班制度。局机关干部职工要严格按照值班要求，认真做好值班期间的安全保卫工作，同时要完成领导交办的其他紧急性工作任务。值班期间，实行全天24小时值班，杜绝空岗、串岗现象的发生。值班结束后，要做好值班本交接工作，上一班必须将值班所发生的事书写清楚，在第二天八点前交接转下一班。值班期间，带班领导负责处理本班所发生的一切突发性事件。对值班期间出现问题，严格追究值班人员责任。
三、值班人员和安全保卫人员要做好门岗值勤和来人询查工作。值班期间遇有来人，要问清来因，做好登记方准进入楼内，发现可疑人员及时向领导汇报。如遇损害单位利益、危害单位安全不法分子或破坏现象，要敢于挺身而出与之斗争。
四、夜间禁止在在院内存放外来车辆，严禁在办公室存放现金、自行车及其他贵重物品，防止不安全因素的发生。下班后，要人走闭灯关门上锁，凡是没有关窗、锁门、闭灯的，一经发现罚款20元。
五、建立严格的责任制，因值班人员及安全保卫人员工作失职，造成单位利益受损时，将视情节分别追究直接责任人和值班领导的责任。发生重大问题，造成严重影响的，分别追究分管领导和直接责任人的经济和政治责任。
党风廉政建设制度。
一、全体党员干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念和爱民意识，多为群众办实事、办好事，坚决把好事办好，把实事办实。
二、坚决反对官僚主义，想群众之所想，做群众之所需，对来局办理各项业务的单位或个人，全体工作人员都要在法律规定的范围内认真做好接待和协调，落实好首问责任制。
三、对群众反映的问题和政策咨询，能答复的要及时答复，不能答复的要指定有关科室或人员作出答复，涉及敏感问题，尽量把矛盾解决在萌芽状态，坚决防止因工作方法不当造成矛盾激化而出现越级上访，影响社会稳定。
四、坚持实事求是，办事量力而行，说实话，办实事，求实效，反对弄虚作假搞形式主义。
五、严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费，单位与单位之间及单位内部不准用公款互相宴请、互送礼品。严禁假公济私，化公为私。
六、艰苦朴素，反对讲排场、摆阔气。下乡镇指导、检查工作时，严禁吃、拿、卡、要。不许以任何理由向乡镇摊派物品、推销商品，一经查实严肃处理。
七、勤俭节约，反对奢侈浪费。严格执行禁酒令，工作日中午一律不准喝酒，各科室到乡镇联系工作时，原则上不在乡镇就餐，确因工作需要在乡镇就餐的，一律在食堂吃工作便餐。
八、严格执行招待标准和招待标准审批制度。涉及上级领导来局机关检查需要就餐的，原则上在局食堂就餐，确需外出就餐的，经局长批准后，到制定餐馆就餐。乡镇来局机关办事需要就餐的，经汇报分管领导同意后，由办公室通知局食堂按照规定标准就餐。招待费实行单位主要负责人和负责接待的.领导、办公室共同审查签批，且使用规范票据。
九、廉洁奉公，忠于职守。不谋取不正当利益，不准索取管理服务对象的钱物，不准接受宴请等。
十、带头树新风，移风易俗。不准利用家庭成员婚丧嫁娶等机会大操大办，更不准借机敛财，严禁参与任何形式的赌博和封建迷信活动。
以上制度要求局机关所有干部职工认真履行，并以身示范，如违反本规定，依照有关规定处理。
财务管理制度。
一、认真执行各项财经法规，发扬勤俭节约，艰苦奋斗的传统，发挥经费的最大使用效益。
二、严格财务审批制度，实行局长、办公室、经办人审批签字。局内一切费用支出、货款划拨必须经局长批准、办公室和经办人签字后，方可支付。未经签批而私自办理报销、划拨手续的，财务人员停职追回。由此造成的经济损失，由有关财会人员和当事人共同承担。
三、实行当周报账制。每周的单据于周一由局长签字报销，确实不能签字时，另行通知。
四、日常办公用品统一由办公室购置，购置时，先写申请，报局长批准后方可购买。对于大宗固定资产的购置，须经局长或局长办公会议审批。购买时，需两人以上参加，一人负责，私自购置的不予报销。
五、财产由办公室负责登记，造册存档。实行领用签字的管理办法，做到购进有入库单，领出有支出凭证。各科室领取办公用品，科长领取并签字。使用中，要做到人人爱护公物，谁损害谁赔偿，谁丢失谁赔偿。
六、各科、室、站因工作或会议，需要打印、复印的各种材料、文件、报表，原则上由各科室自行打印。因情况特殊确需外出打印的，由分管机关的副局长审批，由办公室出据打印凭证并登记后到指定打印部打印。不按上述程序办理，私自随意打印者，费用自理。
七、各种会议，食宿等费用支出，必须经局长，分管局长签批后方可安排，凡未经批准擅自安排的费用自理。
八、必要的业务招待，要本着“节约、适度、从俭”的原则，由办公室统一出据派餐单，经局长、分管局长批准并按规定标准安排。本局安排的各种报表、例会及各乡镇计生办工作人员来局请示、汇报工作需要安排就餐的，一律按上述程序在局食堂安排工作餐（原则上每人每餐控制在十元以内）。未经批准擅自安排的不予报销。
九、因公出差，需在外地食宿者，用餐费每人每天控制在30元以内，住宿费控制在60元以内（特殊情况除外）。
十、各级举办的业务学习、培训班，经局长同意后，方可参加。学习期间的培训费、食宿费，按上级业务部门的要求和财务部门有关规定报销，车船费报销往返一次。
十一、对外使用的收支凭证一律由财务科负责，其它任何科室无权收支现金。严禁借支、挪用公款。因工作需要临时借款的，必须填写借款凭证、注明结帐还款日期，经局长审批签字后，财会人员方可借付。对私自挪借公款的，除限期追回外，给予财会人员纪律处分。造成经济损失的，由有关财会人员和当事人共同承担。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
十二、财会人员坚持日清月结，每月报表必须于下月5日前向局长提供。
十三、群众监督。财务人员应做到帐目清楚，手续完备，日清月结，现金收付准确无误，并自觉接受群众监督。干部职工对一切不明白的收支事项可以通过正当渠道提出，经领导批准，由财务科解释，保证经费的正确使用。
驾驶员及车辆管理制度。
一、驾驶员及车辆由办公室统一管理。
二、车辆实行统一派车制度，司机接不到办公室的通知不得擅自出车（如遇特殊情况，可经领导批准直接出车，事后通知办公室）。局领导去省、市和其他县（市、区）开会、学习或下乡由办公室安排车辆。其他人员去省、市和其他县（市、区）开会、学习、下乡需要用车时，应提前一天向分管领导申请，由办公室统一安排。区内原则上不派车，特殊情况除外。司机不按指定路线行驶或执行非领导交派任务的，期间发生事故，一切费用和后果均有司机自负。
三、车辆实行定点加油。所有车辆一律凭所购买的加油卡到指定加油站加油，长途加油例外（300公里以上），否则，油款一律不予报销。
四、司机每天提前做好出车前的准备工作，迟到或领导安排出车而不能及时出发的扣发当天考勤费。下班后及节假日期间，要将车辆锁好入库，坚决杜绝私自将车辆开出。否则，期间造成的一切后果，均由司机自负。
五、坚守工作岗位，有事要请假，严禁无事到其他办公室聊天。
六、司机在执行任务期间，杜绝饮酒，杜绝酒后驾车。违者一次罚款三十元，期间若发生不良后果，司机承担全部责任。
七、司机要坚持“保修并重”、“预防为主”和“保养重于维修”的原则，要有计划地安排好自己车辆的保修工作，禁止该修不修和以修代保、只修不保的错误做法。因使用不当或不按制度规定保养车辆而支出维修、罚款等一切费用由司机本人承担。所有维修项目要先打报告，500元以上的维修需报局长办公会批准，500元以下的维修经办公室审核备案，局长批准，按指定的时间、地点进行修理，办公室统一结算。
八、司机应对本人所驾驶车辆认真负责，精心爱护，并经常保持车辆整洁、卫生。
九、禁止非驾驶人员驾驶车辆。驾驶员私自让其他人驾驶车辆，或私自出车，如发现一次，对非驾驶人员和该车驾驶员各罚款50元，若发生不良后果由驾驶员和当事人共同承担。
十、驾驶员要自觉遵守规章管理制度，严禁私自出车。一经发现私自出车罚款50元，造成不良影响或责任事故者除批评教育外，一切后果由个人承担。
十一、减少私人用车，严禁打着公事旗号办私事用车。特殊情况由主要领导和分管领导安排。
会议接待制度。
一、本系统召开会议，本着精简实效原则，尽量压缩会议，开短会、开小会。
二、本局安排的会议，由办公室负责会议事务。各科室召开各自业务会议，经分管负责人同意，由所在科室负责会议事务，安排会议室并打扫卫生。
三、外出参加会议，报销来往车票，一天以上的另行请示汇。
四、凡是局本身召开的会议一律不招待。特殊情况，需经局长批准。
五、市计生委科室来人，由对口分管局长和科室科长陪同。
六、上级举办的培训班按会议通知交纳费用。凡旅游性质的培。
训班一律不参加。
一、成立由分管机关工作的领导和各科室站负责人参加的卫生管理领导小组，全面负责机关卫生安全管理工作。
二、每周一进行一次全院大扫除，办公楼卫生由各卫生区域责任人于星期一至星期五下午定时清扫。厕所及院内卫生由门卫工作人员负责，保持院内环境和厕所经常清洁卫生。
三、搞好办公室的卫生，始终保持室内整洁，办公用品摆放整齐有序。
四、每个同志都要自觉遵守公共卫生制度，做到不随地吐痰，不乱扔废纸、果皮、烟头、不乱倒垃圾，如发现随地吐痰、乱扔烟头及垃圾者，令其当场清理，重犯者大会点名批评。
五、实行定期检查和随时抽查相结合的卫生监督检查制定，检查成绩列入年度考核。
区人口和计划生育局机关管理工作制度荟萃
改革开放，特别是近年来市场经济和国有企业体制改革，使企业员工的政治、经济和生活观念等方面均发生了一些变化，尤其是部分职工有偿解除劳动关系后，使与企业与职工之间的的关系更加松散，约束力削弱，人员逐渐由企业人向社会人转变。在人口流动数量增长的同时，其流动性也趋于增强。因此，计划生育工作面临市场经济多元化带来的影响和挑战是前所未有的。就石油企业体制改革后，对计划生育重点人口如何进行重点管理进行探讨。
一、重点人口管理存在的问题。
作为国家特大型企业，地域分散，人口基数大、有偿解除劳动关系人员多、家属多、待业青年占有一定比例。作为计划生育重点人群，管理中存在“一低两难三弱”等问题。
--一低：即计划生育信息准确率低。由于占重点人口比例较大的是有偿解除劳动关系人员，均由原单位移交到其配偶所在单位进行管理。在进行隶属关系移交时，有些数据统计不准，孕情信息、育龄妇女的基本信息掌握不实。
--两难：一是买断工龄人员、家属和待业青年外出人员数量多、流动性强、情况复杂、难以管理。二是买断工龄人员对企业缺少归属感，不但身处的位置与企业远了，而且心灵也与企业拉开了距离，对计划生育持消极态度，有些人找出各种借口逃避孕检，使这部分人员的孕检率难于达到95%以上。
--三弱：一是基础工作薄弱。主要表现为统计数据存在的偏差，信息化管理滞后，重点人口信息管理网络尚未形成，基层管理意识不强，计生宣传氛围不浓厚，往往是形式大于内容；二是计划生育措施力度较弱，无法对有偿解除劳动关系人员进行直接管理，一些工作只有通过其配偶才能沟通。虽然把有偿解除劳动关系人员归为“重点人口”范围，但受关注的程度往往不及正式员工；三是计划生育利益导向和社会保障制度还不能真正解决群众的实际困难，好多过去的工作方式和工作机制，不能完全适应新时期计生工作的需要。
1、领导重视是关键。
多年来，企业计划生育工作的经验证明，领导高度重视是关键。只要主要领导做到亲自抓、负总责，计划生育工作就可以做好。先进的可以更先进，后进的可以变先进，整体工作会年年有发展、有提高。
首先要抓好责任落实，健全管理网络。特别要将重点人员的计划生育工作做为重中之重，把计生管理与服务、监督与检查纳入到各单位党政主要领导的业绩考核中。进一步完善计划生育工作奖惩办法，加大奖惩力度。管理部门与其基层单位要重新签定计划生育责任书，做到人口目标和责任层层落实。
二是管理措施到位。要专门制定重点人员管理制度，坚持定期召开计划生育工作例会，及时了解总结各阶段计划生育工作情况。对重点人口要重点关注，选树先进典型，推广好的经验和做法，促进各基层单位之间的学习和交流。
2、调查研究是基础。
在日常的工作中我们体会到，调查研究是做好工作的基础，特别是有偿解除劳动关系人员、投亲靠友的外地来油田人员的具体情况千差万别，这就要求我们必须结合本企业的特点，通过广泛的调查研究，来确定工作思路和工作方法。只有进行深入的.调查，掌握第一手资料，才能发现问题，加大管理力度，并以人为本，提供优质服务，也使我们在宣传、教育和服务时能做到更有针对性，从而使工作的效果更加显著。
3、宣传教育是手段。
转变人们的婚育观念，宣传教育要先行。这始终是一条治本之策。要以育龄群众为中心，广泛深入地开展多层次、多形式的计划生育宣传教育，帮助育龄人群转变婚育观念，逐步达到自我调节生育的目的。宣教工作是一门艺术，如何做到生动活泼、入耳入脑、结合实际、持之以恒，需要计生工作者在实践中不断探索。
一是多样性。要针对重点人口不能受到单位直接管理，地域分散，流动性大的特点，充分利用多种形式进行宣传教育活动，如广播、电视、黑板报、文艺演出、知识竞赛、发放资料、网络和“计划生育四进家”等形式，普及计生法律法规和生殖保健科普知识，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。同时，要改变计划生育主要以女方为主的传统思想，对其配偶也要在隶属单位进行各种宣教活动，做到夫妻同教。
二是针对性。把受教育对象划分为不同层次进行不同内容的教育。对党政领导，重点宣传人口理论、计划生育政策；对计划生育信息员及骨干重点宣传计划生育基本知识；对新婚夫妇，宣传生殖保健及避孕、节育知识；对广大育龄夫妇，则大力宣传计划生育意义及我国的基本国情，宣传“三优”知识。对更年期妇女，讲授卫生保健知识等。
三是典型性。在计划生育的宣传教育中，注重用正反两个方面的典型与身边发生的人和事启发大家。如对响应国家号召，主动放弃二胎生育指标的同志要大张旗鼓地宣传奖励。同时，对那些违反计划生育政策的人，要耐心地进行说服教育，并给予一定的行政处罚。
四是激励性。由于教育对已经脱离了原来单位的有偿解除劳动关系人员而言，缺乏经济利益驱动效应。因此，其配偶所在单位应建立相应的激励机制，如经常开展一些由家庭成员参加的竞赛活动，并给优胜者一定的物质和精神奖励。积极开展“四进家”活动，不但给重点人员带去党的方针政策，更要带去组织的温暖和关怀。计划生育工作要使群众经济上有实惠、政治上有地位、生活上有保障，才能使之产生认同感。要少一些口头利益、宣传利益，必须给群众带来看得见、摸得着的真实利益。
4、综合治理是核心。
人口与计划生育是一项政策性强，涉及广大群众切身利益的社会系统工程，而重点人员的计划生育工作，更突出地体现了综合治理管理与服务的功能。既要做好注重机关职能部门的横向配合，又要注重和基层单位的纵向联系，形成完整有效的计划生育管理网络，搞好综合治理。
一是将有偿解除劳动关系人员及家属的计划生育工作纳入配偶所在单位的管理范围，层层签订责任书，明确分工、落实责任，使对重点人员的计生工作制度化、日常化。要加强对重点人员配偶的管理，并通过他们，增强重点人员和企业的联系，夫妻双方一方违反了相关的法规和规章制度，另一方要在所在单位受到相应的处罚。
二是要增加对重点人口计生管理人、财、物的投入，建立和健全工作网络，确保工作经费所需。要在充分摸清底细的基础上，搞好“移交管理”，坚决杜绝人员不明，责任不清的现象。不能一交了之，要经常和移交单位计生委进行沟通。现在各单位都有比较好的内部信息网络，但计生管理统计口径及方法不一，所得出的数据往往有很大的差异。应该利用先进的计算机技术，筑起一个人口信息新的工作平台，将所有的信息在这个平台上进行整合，加强信息交流与合作，达到资源共享。各单位间要定期进行信息通报，做到不遗漏人员，不留死角。
三是针对重点人口管理的特殊性和复杂性，建立重点人员档案，摸清解除劳动关系人员、家属、子女等人员的情况，掌握她们的生育状况、持证情况、再就业情况等，做到心中有数。并针对不同个体出现的不同问题，采取针对性措施。同时，要规范基础资料及报表工作制度，认真建立和规范基层单位的各项基础资料，狠抓重点人口计生统计工作，严禁估报、乱报。
四是全面开展优质服务，提高育龄群众的满意度。通过举行各种活动及家访等形式，增加计生干部和重点人员的接触机会。在为重点人口育龄妇女提供技术服务做孕情检查时，不断充实和完善孕检工作的形式和内容，克服“单纯孕检”的倾向，将以人为本、优质服务的理念引入孕检工作中，将孕检工作变成了以保健检查为主，同时融避孕节育健康咨询、发放药具、法规宣传和情感交流于一体的综合性活动。在条件允许的情况下，尽可能为她们多做一些检查项目。并及时和孕检医院联系，对没有按规定时间、规定地点进行孕检人员，一定要查明原因，采取多种手段督促漏检者补检。对确有困难或身在外地者，要出具当地县以上医院证明。对患有各种妇科疾病的，要给予帮助指导，督促其到医院进行治疗。对意外妊娠者和超怀人员做到早发现、早督促采取避孕补救措施，避免给她们带来更大的痛苦，有效地杜绝超计划生育的出现。
5、依法管理是根本。
《中华人民共和国人口与计划生育法》、《河北省人口与计划生育条例》等多部法律法规的出台，以法律的形式，制定了现行生育政策，规范了群众实行计划生育的权利和义务，体现了计划生育部门及其工作人员依法行使职权与应承担责任。随着改革开放的深入，群众需求也发生了大的变化。表现为对知情权、选择权、隐私权、参与权更加关注，对生育安全、生殖健康和生活质量有进一步的要求。要做好重点人员计划生育管理工作，必须把依法行政，以人为本，作为计划生育工作的基本准则。一要建立相关管理制度，做到依法定规、合同管理、厂务公开、民主监督，实现由人治到法治、少数人忙到多数人管的转变；二要在实施具体管理与服务的过程中坚持依法行政，做到主体合法、内容合法、程序合法；三要依法切实保护重点人口的合法权益。
石油企业在改革的新形势下出现了许多新情况、新问题，需要计划生育工作者在思想上要有新认识、管理上要有新思路、工作中要有新方法，对重点人员的管理更要勇于实践、扎实推进，把“天下第一难”的工作推上新台阶，促进企业协调稳步地发展。
区人口和计划生育局机关管理工作制度荟萃
我区计划生育工作在区委、区政府的领导下，在区人大、区政协的监督、支持和市计生委的指导下，围绕“确保省先进行列”的总目标，以稳定低生育水平，提高出生人口素质为中心，全面建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制，通过全区上下的共同努力，取得了可喜的成绩。
多孩控制率0，比责任目标低0.5个百分点；
统计准确率99%，比责任目标高2个百分点；
实现村为主比例93%，比责任目标高3个百分点；
农村长效措施落实率95.8%，完成责任目标；
药具应用率98.6%，完成责任目标；
社会抚养费征收到位率75%，比责任目标高15个百分点；
高危人群优生筛查面90%，完成责任目标；
意外妊娠率0.26%，低于责任目标；
已婚育龄妇女避孕节育知识知情选择面达95%以上，完成责任目标。
二、主要工作。
（一）、加强领导，进一步落实责任目标。
一是区委、区政府高度重视计划生育工作，始终把计划生育工作纳入重要议事日程，把计划生育工作与经济工作同计划、同布置、同督促、同考核，及时解决计划生育工作中的实际问题和困难，我区今年共召开3次区政府常务会议研究计生工作，二月份区长张政佳主持召开区政府第21次常务会议上就我区计生队伍人员变动频繁和计生专干津贴的问题进行了研究，并以区政府会议纪要的形式确定专干队伍的稳定性和每月60元的津贴。三月份区四大家领导对“走千家、入万户”优质服务宣传活动月工作开展及《区政府第21次常务会议纪要》的落实情况进行了专门督查。区委、区政府建立党政领导计划生育工作联系点制度，每一党政领导联系一个计生后进村（居）委会，加大计划生育工作督查力度，要求三乡（镇）、三办党政一把手要在人、财、物上给予政策倾斜；二是层层签订了人口与计划生育目标管理责任书，制定《人口与计划生育责任目标考评细则》；三是抓政策推动，出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》和《关于进一步依法规范社会抚养费征收管理工作的通知》，制定相关政策解决我区计划生育工作中的难点问题；四是把计生协会工作纳入重要议事日程，配强配齐协会领导班子，将协会工作纳入人口与计划生育工作目标管理责任制考核方案，与计划生育工作同研究、同部署、同检查、同表彰。今年五、六月份进行了乡级协会换届选举工作和村（居）委会、单位协会机构整建工作，加强了协会组织建设。
（二）、抓住重点，全力以赴做好迎省检工作。
8月2日，我区召开迎省检动员大会，区长张政佳在会上要求三乡（镇）、三办和计生综合治理部门把迎省检工作作为当前的重点工作来抓，强调各单位党政一把手和计生分管领导要提高认识、加强领导，计生专干要把全部精力放在迎省检上。区计生局自8月3日起将工作重心下移，全局所有工作人员都下到各乡镇、办事处，根据局里的统一安排，对照盛市考核方案和迎省检的要求，对基层基础工作进行指导和督促，对台帐、出生花名册、出生报告单及其它相关资料进行核对、补充和整理；三乡（镇）、三办开展了大规模的流动人口清查工作，对辖区内的流动人口的出生进行清查和对流动人口婚育证明进行查验和异地办证工作。同时，各乡镇、街道办事处计生办根据区计生局的安排，组织所有的计生专干对所有符合抽样条件的重点村（居）委会进行了全面的抽样调查，对查出的问题及时整改，确保在省检时万无一失；各计生综合治理部门也根据盛市要求和区计生局列出的迎检清单积极准备、查漏补缺，公安部门各派出所将10月以来迁入的已婚育龄妇女花名册和新生儿上户花名册及时通报计生部门；区民政局及时将月以来办理婚姻登记的情况通报计生部门；卫生部门对年10月以来接受的孕产妇花名册、登记生育证情况、无生育证的孕产妇名单及时报告计生部门。通过全区上下共同努力，我区在九月份的省抽样调查中顺利过关，所抽的样本点未出现重大问题。
（三）、加强培训，继续强化计生队伍建设。
今年以来，全区计生队伍变动较大，新进入计生系统的专干较多，针对这种情况，我局及时对全区计生专干进行业务培训，并加大对三乡（镇）、三办计生办的工作指导。二月份我局举办了全区人口与计划生育业务培训班，各乡镇、街道办事处分管领导、计生办工作人员、各村（居）委会计生专（兼）干共115人参加了培训，计生局各股室负责人分别对出生统计、宣传、协会、政策法规、药具、村（居）民自治等业务进行了详细地讲解授课。晚上还进行了联谊晚会，用有奖竞答的形式强化学习效果，寓教于乐，使参加培训的计生专干业务水平大有提高。
针对今年各单位统计员变动较大的情况，六月中旬，我局组织三乡（镇）、三办计生办统计员进行了台帐质量及统计业务知识竞赛，对各单位电脑台帐质量、村级手工台帐质量、工作手册、村级报告单质量和zk2003软件操作能力进行了考核和评比，同时对统计员的zk2003软件的操作进行现场指导，既是一次竞赛又是一次培训，大大提高了统计员的业务能力。
各乡（镇）利用每月开例会的时间进行业务培训，并完善了乡（镇）、村、组三级计生网络队伍建设；三个办事处分别举办了辖区计生专（兼）干培训班，我局派专人授课；辖区单位也定期和不定期地组织培训，计生干部业务素质和政策水平大大提高。
（四）、加强指导，进一步夯实基层基础工作。
为进一步强化基层责任，加强基层业务水平，我局坚持采取不打招呼、不定期的平时抽样调查方式，建立奖惩机制，严肃查处漏报、瞒报、错报现象。3月29日至4月15日，组织对三乡（镇）、三办5个村、3个社区居委会进行了平时抽样调查，查出漏报计划内出生6人，对调查中出现的帐卡不符、长效措施落实不到位、流动人口管理有漏洞等问题及时指出，并督促整改。掌握了大量的基层计划生育工作的第一手资料，对发现的问题，除当场发《整改通知书》外，还及时督促、指导基层的计生工作，并向区计生领导小组和乡（镇）、办的党政一把手通报情况，引起各级领导的高度重视，进一步加大了工作力度。除了进行抽样调查外，我局还不定期对全区各乡镇、办事处和各村（居）委会进行业务检查，并加以指导。各乡镇、办事处也各自组织进行了重点村、后进村的抽样调查工作，进一步促进了后进单位的基础工作。
（五）强化宣传，继续推进“婚育新风进校园”活动。
我区继续深入开展“婚育新风进万家”活动，大力宣传《人口与计划生育法》、《湖南省人口与计划生育条例》、《计划生育技术服务管理条例》和《社会抚养费征收管理办法》，充分利用各种宣传手段，采取多种宣传形式使群众树立科学、文明、进步的婚育观念。区计生局和株洲市公交总公司广告公司签订低偿计生宣传广告协议，利用新华西路公交站亭空闲广告位（共15块）常年登载融政策性、知识性、趣味性于一体，具有审美价值的计划生育公益广告；月塘办事处开展“婚育新风进万家”活动，发放“婚育新风进万家”知识考卷3000份，在流动人口集中的合泰、东湖制作5块永久性大型计生广告宣传牌和10块精美的计生宣传标语，办事处各社区居委会共制作精美计生宣传标语90余块，投入资金近4000元，办事处辖区单位共制作宣传标语、标牌40余块；茨菇塘办事处先后五次对辖区各大集贸市尝沿街门面、社区居委会进行进门入户到摊位的大型宣传活动，发放计生宣传资料、读本、折页共计一万余份，制作了一组20张精美的户外计生宣传橱窗装订在601厂科普宣传栏内；仙庾镇计生协会利用市五下乡活动的有利时机在仙庾岭进行宣传活动，耗资1.5万元在各村居民点和交通要道共建立45块计划生育水泥标语牌。
我区今年进一步推进“婚育新风进校园”活动，四月份组织辖区各大中专院校计生分管领导、计生专干召开“婚育新风进校园座谈会”，与会人员围绕“婚育新风进校园”这一主题各抒己见，畅所欲言，对如何采取更合适、有效的方式对青少年进行性生理、心理知识教育、如何帮助青少年顺利渡过青春期、如何树立大中专院校学生科学的婚育观念等问题提出可行性建议和意见。
我区继成立“大中专院校计生国策服务队”和2003年举办“青春期性教育进课堂利与弊”大型学生辩论赛之后，20继续深化“婚育新风进校园活动”，五月份在株洲工学院开展“计生国策宣传周”活动。5月10日，在区计生局、计生协和月塘办事处计生办、计生协的指导下，株洲工学院在高等院校率先成立“大学生国策宣传健康教育志愿者协会”并开通校园人口与计划生育网站，拉开了“计生国策宣传周”活动的序幕；5月13日，株洲工学院从省妇幼保健院请来张曼君教授为大学生们进行青春期生理卫生及性知识讲座，使同学们学到了许多生理和心理方面的知识，树立了积极向上的恋爱观、婚育观；5月14日，举办“人口与计生国策”演讲赛。通过“计生国策宣传周”活动，使大学生们进一步了解了中国的国情和人口与计划生育的各项方针政策，起到了很好的宣传作用，影响深远，湖南卫视台、湖南经视台、株洲电视台、株洲日报和株洲晚报都进行了相关报道。
（六）、以人为本，进一步强化优质服务。
今年全区共为27805名育龄妇女进行了生殖健康检测，为23636名育龄妇女进行了妇科病查治，其中检查有病的1172人，治疗人数1172人，治愈939人，不孕症治疗53人，治愈32人。
全区计生部门以优质服务活动月为契机，进一步拓宽优质服务面，加大优质服务力度，对药具对象送药具上门，对产后、术后的育龄妇女进行上门访视，一孩生育证送上门，二孩生育证由专干带领育龄妇女办理，为育龄妇女提供免费妇科检查和低偿治疗，为农村妇女免费孕检和施行计划生育四种手术。区计生局充分利用社区资源，把计生优质服务纳入社区建设范畴，提供育龄群众急需的生育、节育、不育服务，在每个社区和大中专院校设立“优质服务便民箱”，放置避孕药具、生殖保健资料，免费供应，并公布服务电话；仙庾镇针对群众对计生办提供的各项业务及具体负责人不太清楚的情况，将一孩生育证办理、技术服务、药具发放、流动人口证办理、优生咨询等业务项目及具体负责人联系电话印制成“仙庾镇计划生育优质服务卡”，发放到村干部、组信息员和育龄妇女手中，为育龄群众到计生办办事提供了极大的方便；月塘街道办事处办事处在经费十分紧张的情况下，给计生办配置了一台崭新的b超机，利用活动月时机对社区居委会居民进行生殖健康检查，并为辖区育龄妇女购买计生系列保险，共购买妇女防癌保险609份，母婴平安保险321份，独生子女两全保险928份。
为规范药具销售市场，打击假冒伪劣药具，区计生局于5月和9月对全区各性保健用品店、诊所、药店进行了突击检查。今年10月市计生委药具站到我区进行检查，对我区牢固的基储扎实的工作表示了肯定。
（七）、依法行政，强化计生行政执法工作。
社会抚养费的征收工作一直是我区的薄弱环节，而今年省检对于社会抚养费的征收到位率要求非常高，我们迎难而上，多方采取措施，配强力量，改变工作方法，在各有关单位和部门的配合支持下，特别是区法院的支持下，我们依法加大对违法生育对象社会抚养费的征收力度。我区20、20共16例违法生育对象，经过宣传教育、调查取证、立案审查、告知、下达征收社会抚养费决定书等一系列程序，已有4名违法生育对象全额交纳了社会抚养费，12名违法生育对象部分交纳了社会抚养费，我局对其中5例有履行能力而拒不履行缴纳义务的对象依法申请法院强制执行。2003年我区应征收社会抚养费25万元，已征收13万元，社会抚养费征收到位率达75%。同时为杜绝医疗机构违法施行计划生育手术，防止利用医疗手段非法进行性别鉴定，我局加大对非法施行计划生育手术的医疗机构的处罚力度。十月份我局在经过调查掌握确凿证据后对2个非法施行计划生育手术的个体诊所依法查处，给企图违法施行计生手术的医疗机构敲响了警钟。
同时我局加强了依法行政，严格规范了计生系统的收费项目和收费标准，对历年收取的合同保证金彻底清退，并严肃查处违规收取的行为；全面推行村务、政务公开，坚决实行“七个不准”，坚持举报有奖制度；充分发挥群众监督和舆论监督的.作用，健全信访制度，成立来信来访领导小组，加强对信访案件的查办、督办，加强对信访老户的联系，切实解决群众反映的实际困难和问题10多件，维护群众的合法权益。
（八）、综合治理，坚持加大流动人口管理力度。
我区共有流动人口4万多人，由于这类人群户籍不在本地，且流动频繁，其户籍地和现居住地都很难进行有效管理，我区在原有的基础上改进管理方法，进一步加强流动人口管理工作。
一是加强领导，建立流动人口计生管理工作机制。区计生局成立流动人口管理站，配备专人负责流动人口管理工作，及时通过全国流动人口信息交换平台反馈信息，各乡镇、办事处均设立专人负责流动人口管理工作，将其作为常规工作来抓。区政府与公安、工商、卫生、劳动、民政、城建等部门签订目标责任书，在各个系统建立流动人口管理网络，各负其责。与流动人口较多的单位签定《流动人口计划生育管理合同》，对流入人口进行全面清查，对符合条件但未办理《流动人口婚育证明》给予异地办证，与流入的已婚育龄妇女签定合同，建好台帐，反馈信息；二是强化措施，分类管理。将已婚育龄妇女作为重点管理服务对象，纳入日常管理，将未婚男女流动人口作为一般登记、验证对象跟踪管理，将其他流动人口作为提供计划生育、生殖保健等随访服务对象。流动人口计生工作以已婚育龄妇女为重点人群，以已婚育龄妇女生育节育和避孕节育措施落实为重点环节，以出租房屋，住宅小区、商尝市场等为重点地段；三是转变观念，努力为流动人口提供优质服务。各单位计生部门积极上门开展宣传咨询服务，及时宣传相关管理政策制度，提供计生政策、法律法规咨询，对流入的已婚育龄妇女提供免费的避孕节育和生殖保健服务，将计划生育生殖保健优质服务延伸到流动人口中，积极为流动人口提供良好的生产、生活、生育服务，使其真正享受到一视同仁的“市民待遇”。
（九）、注重实效，多种形式开展计生协会工作。
区计生协会紧紧抓住今年是协会组织建设年这一契机，为进一步健全协会组织，充分建立协会网络，做了大量有效的工作，取得了可喜的成绩。区计生协会制定了加强组织建设的实施方案，并下发到各基层协会，区协会会长带领区协会人员三次下到各乡镇、办事处，协调、督促、指导协会工作。五月份各乡镇、办事处进行了轰轰烈烈的协会换届选举，六月份全区各村（居）委会、单位协会也进行了整顿，建立健全了规章制度，完善了网络机构。同时我区加强以流动人口为主的企业协会建设力度，在私营企业和流动人口聚居点成立协会。4月23日，月塘办事处率先在合泰社区成立流动人口计划生育协会。我区共有私营企业9家，已成立协会的有7家，占77%。计划生育村民自治是新时期基层计划生育工作的必然趋势，今年区计生协加强了村（居）民自治工作。3月7日，区计生协试点单位荷塘铺村通过村支两委和村党员会议反复研究，并多次征求村民的意见，经全体村民代表一致通过，出台了《荷塘铺村计划生育村民自治章程》，率先实现村民自治。各乡镇、办事处也在区计生协的指导下各自完成了1～2个村（居）的试点工作。
我区注重对协会成员的培训，组织进行了多次培训活动。组织各乡、镇、办事处计生协会秘书长到市计生委参加了“基层协会秘书长培训班”。各基层协会也通过多种多样的形式组织协会会员进行了培训活动，如宋家桥办事处三月份组织居委会、地区单位的计生协会秘书长学习《湖南省人口与计划生育条例》，五月份组织进行了条例知识的测试，辖区9个社区计生协会也分别组织会员及育龄妇女学习计生法律法规和进行测试；茨菇塘办事处共举办业务培训班4期，《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》培训班2期，协会秘书长业务培训班3期，大大提高了协会会员的业务水平。
我区各级计生协会紧紧围绕“两为两争”的主线，围绕“三生”服务开展了一系列的活动，进一步增强协会的影响力和凝聚力。仙庾镇计生协在春节期间对全镇青春期、新婚期、孕产期、育儿期和更年期的妇女同志进行了慰问，印发“致五期朋友的一封公开信”3000余份，讲授“五期”的生殖保健知识，宣传计划生育政策，受到了广大育龄群众的欢迎；茨菇塘办事处罗家冲、永红社区计生协时刻关注社区居民的生育、生活和生产的需要，元月3日，联合601物业公司组织了一次有120余名志愿者参加的“社区服务活动”，使社区居民感受到计生协无微不至的关怀；明照乡响塘村把推进计划生育“三结合”作为发展农村经济的重点工作，今年以来，在计生协会理事汤利乐的带领下，大力发展养殖休闲产业，成立江家坝钓鱼中心，引进两家新型建材厂，壮大了村集体经济，增加了农民收入。
（十）、政策推动，加快计生利益导向步伐。
今年我区加大计划生育政策推动、利益导向力度，制定出台了《荷塘区农村实行计划生育家庭奖励办法》，首开先河建立荷塘区人口与计划生育公益基金。该基金由区政府的铺垫资金、社会单位和个人的捐助以及依法征收的社会抚养费构筑而成，共筹集资金12万元，主要是用于农村放弃再生育指标家庭、独女户、二女结扎户、独生子女户、计生贫困户的奖励、慰问和扶助。7月24日，我区召开农村实行计划生育家庭和有突出贡献计生专干表彰大会暨举行人口与计划生育公益基金启动仪式。表彰大会对农村自愿放弃再生育指标家庭代表、农村独女户代表、农村二女结扎户及独生子女户代表和有突出贡献的计生专干进行表彰奖励，大会共计发放表彰奖励资金32200元。省计生协会常务副会长吴生银和市计生委主任汤少云对我区这一做法进行了充分肯定，他们认为荷塘区在全市乃至全省县（市、区）中率先建立人口与计划生育公益基金意义深远，充分表明荷塘区在计生政策推动、利益导向方面是积极主动和非常重视的。
我区还积极主动联系社会各界人士捐助农村贫困计划生育家庭子女。九月份，在区计生局和计生协的联系下，株洲兰天实业公司董事长汤国华先生捐助10名农村计划生育贫困家庭女孩完成九年制义务教育。这10名学生均来自我区三个乡镇的农村实行计划生育贫困家庭，大部分为自愿放弃再生育指标的独女户家庭，预计总捐助金额将达4万多元。汤国华先生还表示，如果这些女孩学习成绩好，能够考上高中和大学，他将继续资助她们读下去。
今年我区的计生工作通过各级的共同努力，虽然取得了一定的成绩，但新形势下仍然存在不少难点和问题需要我们不断探索和解决，一是流动人口计生管理难的问题仍很突出；二是农村外出适龄人群、困难企业破产企业离下岗人群、房地产公司入住户等特殊人群的计生工作管理难；三是计划生育行政执法力度还需进一步加大；四是农村长效节育措施落实不理想；五是错漏报出生的情况仍然存在，基层基础工作还有待进一步提高。
年11月5日。
计划生育统计的工作制度
第1条为进一步提高商业股份有限公司（以下简村本行）金融统计水平，及时、准确地完成金融统计工作任务，充分发挥金融统计对本行经营管理决策的服务作用，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人同共和国统计法实施细则》，《银行业监管统计管理暂行办法》以及中国银行业监督管理委员会和中国人民银行相关统计制度的规定，结合本行实际情况，特制定本制度。
第2条本制度所指点统计是本行及所属支行、部门以财务会计信息为基础，以内部管理信息系统为依托，对本行及所属支行、部门各项经营情况和风险状况进行调配、分析、评价和预警，提供统计信息和统计咨询意见，满足监管工作要求，提供经营决策依据。
第3条本行及所属支行、部门在各项金融统计工作中必须遵守本制度。
第二章统计工作的基本要求。
第4条统计工作的本原则是统一规范、准确及时、科学严谨、实事求是。
第5条统计工作要以会计信息为基础，以会计报表为主要依据，调查，收集相关信息数据，确保统计数据来源的真实、准确、完整。
第6条各类统计报表及其数据间必须相互核对平衡一致，亚禁出现错报、渥漏报、虚报、估报、瞒报等现象。
第7条统计工作应运用现代信息技术、逐步实现自动化、系统化和网络化。
第8条统计工作应加强信息透明度建设，按照监管部门的要求建立信息披露制度，及时规范地进行信息披露。
第三章统计机构及工作岗位设置。
第9条风险管理部门下属调统中心是本行统计工作的牵头部门，负责本行统计工作的协与管理。
第10条各职能部门及各所属支行是本行统计工作的具体实施部门，负责相关统计信息的收集、汇总、上报。
第11条各统计部门应紧密配合，加强内部协调，严禁出现推诿现象，保障本行统计工作的有序开展。
第12条本行职能部门统计工作职责：
（一）贯彻落实和项统计管理办法和统计制度；
（四）经常就统计工作开展情况进行调研，完成统计分析，及时发现统计工作问题，并提出解决方案。
（五）组织开展统计检查活动，配合有关部门做好统计检查工作；
（六）组织开展统计培训工作；
（七）按规定向本行股东和公众披露本行相关统计信息；
（八）做好统计资料整理和存盘管理工作；
（九）为满足经营管理工作需要开展其它统计工作。
（一）保证统计人员基本稳定，若确需调整，应征求本行职能部门意见，新统计人员必须经过培训符合上岗条件，方能重事统计工作，统计人员的调整不能影响统计工作的正常开展。
（二）督促统计人员在规定的时间内、以规定的方式保质保量完成日常统计数据报送工作，按时完成对相关业务的统计分析。
（三）建立健全的，统计原始记录，统计台帐，()保证统计资料准确可靠。提供的各类统计资料必须实事求是，按规定及时、准确、完整地填报统计数字，不得虚报、瞒报、伪造统计资料。
（四）报送的各类统计数据、报表应加盖业务章、主要负责人印章和统计员签章。
（五）对临时和专项统计调查工作，各部门应按时完成，对需要各部门协同完成的统计工作，由调统中心统一牵头做好统计协调与分工。
（六）对统计中发现的'问题，应及时迥相关职能部门反映；对如何完善统计工作提出合理化建议。
（七）做好统计资料整理和存盘管理工作。
第4章统计人员。
第14条第十四条总行各职能部门以及各支行根据业务类别和统计工作的要求设置统计岗位，配足配齐统计人员，明确专职或兼职统计人员。
第十五条本制度所指统计人员是指本行相关职能部门负责人、相关统计工作人员以及各支行行长、会计主管、信贷人员。
第十六条本行各职能部门以及各支行主要负责人对本单位统计工作负主要责任，对本单位统计数据的真实性负责，要定期对统计工作开展情况进行检查，及时调整、优化统计工作岗位的人员配置。对统计工作人员实行ab角，即统计得复核人员。
第十七条统计人员应符合以下要求：
（1）坚持实事求是，恪守职业道德，对单位领导强令或授意篡改统计资料或者编造虚假统计资料的行为，应当拒绝、抵制，依照本制度如实报送统计资料，对所报送的统计资料的真实性负责。
（2）具备执行统计任务所需要的专业知识和较强的学习能力，能够根据业务发展情况，不断增加自身业务素质，满足统计工作的要求。
（3）具有较强的工作责任心和吃苦耐劳的精神，能够按照有关要求保质保量的完成各项统计工作。
（4）具有一定的综合分析能力，能够根据统计资料分析业务经营进展情况，撰写质量较高的统计分析材料。经考核不适宜担任统计工作的人员，应及时进行调整。
第十八条统计人员调动或者离职，应当有符合规定条件的人员接替，必须办理交接手续。
第十九条统计人员的权利：
（1）要求有关单位如实提供数据和信息；
（2）检查统计资料的准确性，要求有关部门和人员改正不确实的统计资料；
（3）拒报不符合规定的统计报表，检举和揭发违反统计法律、规定、制度的行为。
第五章统计数据管理。
第二十条统计资料是指用于编制统计报表的各种原始报表、台帐等相关资料以及在统计活动中形成的统计报表。
第二十一条统计资料的保管参照本行会计档案管理的相关要求办理。
第二十二条统计人员应按期将统计资料分类装订成册，资料必须完整，有封面，封底及数据目录，各类统计数据存放应整齐划一，入库上架妥善保管，严防损坏和丢失，做好防火、防盗、防潮、防霉、防鼠，确保安全。
第二十三条建立统计资料查阅登记制度，在登记簿上详细记载相关调阅内容。
第二十四条统计资料需要移交时，填写移交清单，交接逐份清点无误后，履行交接手续。统计数据移交需由本单位或部门负责人监交。
第6章奖励与惩罚。
第二十五条本行根据有关规定对要统计工作中做出重要贡献和突出成绩的统计人员或集体给予奖励。奖励分为荣誉奖励和物质奖励。
第二十六条有下列行为之一的，本行根据相关规定，视情节轻重对有关责任人员给予相应的行政处分：
（1）虚报瞒报、伪造篡改及无理拒报统计资料的；
（3）拒不接受或阻挠、抗拒统计检查的；
（4）屡次漏报、迟报、错报统计资料，造成严重后果或者恶劣影响的。
第二十七条支行负责人对拒绝、抵制篡改统计资料或者对拒绝、抵制编造虚假资料行为的统计人员进行打击报复的，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条统计人员泄露本行商业秘密，构成犯罪的，依法追究刑事责任。；尚不构成犯罪的，按规定给予行政处分。
第七章附则。
第二十九条本制度由总行股份有限公司负责修订。
第三十条本制度从印发之日起执行。
计划生育服务中心工作制度
王店计生服务中心在市计生局、镇政府领导下，在市计划生育服务站协助下各项工作都取得了可喜的成绩：
一、工作总结。
（一）“三查”服务，今年的三月份，我站对辖区内育龄群众进行了大型的下乡活动，取得了满意的效果，八月份，我们又趁农闲时间对上次没有“三查”的对象逐一进行了补查，统计本年度共查6931人次，其中超声6722人，妇检2786人次，共查出环下移21人，脱环2人，嵌顿2人，意外怀孕5人，事后都采取了各种紧急补救措施。妇科检查查出宫颈疾病832人，进行宫颈癌筛查324人，各种阴道炎322人，进行咨询治疗96余人次，圆满完成了全年的“三查”任务。
（二）宣传教育，我们一直都在坚持不懈地协助村级计划生育部门搞好宣传培训工作，采用上门服务，站内咨询等多种方式，让育龄群众在充分知情的情况下，选择以长效为主的避孕措施，使知情选择率达到1%，长效节育率达到目标要求，今年三月，我们还有幸请到武汉的专家来为育龄群众讲了生动的一课，反应非常好，并利用“三查”服务的机会发放了宣传资料5余份，成为育龄群众了解计划生育知识及生殖保健服务的精神食粮，我们还积极做好出生缺陷的一级干预和优生优育的指导工作，配合卫生部门宣传好，做好叶酸的发效，以达到降低出生缺陷的目的。
（三）一如既往的做好计划生育技术服务，并按政策要求及时减免手术费用，做到应免尽免，对手术病人做好术后随访工作，确保无一例技术责任事故发生。做好“两非”的管理工作，认真做到b超双签字，终止妊娠药物设置专人专柜，坚决杜绝非医学需要的胎儿性别鉴定及人工终止妊娠。
（四）按照《避孕药具管理制度》、《避孕药具发放人员责职》的'要求，做到避孕药具专人专帐管理，药具供应及时，无过期及损坏药品，并掌握全镇育龄妇女的药具使用情况，按时按需发放，每季度利用工作例会的机会组织一次计生专干及药具管理人员的知识培训，指导她们做好村级避孕药具的发放管理和随访。
（五）积极加强站内的管理工作，医疗文书，医疗质量检查都是我们日常必做的工作，我们也对宜昌市计生委检查后所提的要求进行了认真的弥补。
总结本年度的工作，有一些新的进步，也有不足，新的一年我们将按照今年总结的好的经验进行进一步的发扬，针对不足采取有效的办法改进，以期待取得更大的成绩，更好的为广大群众服务。
计划生育服务中心工作制度
6、维护商会会员合法权益；
7、沟通联络工商、社团、协会并协助建立合作关系，协调各行业产品价格，调解经济纠纷。
8、加工贸易生产合同审批；
9、工缴费结汇审批；
3、办理协议补充、变更、续约、终止；
10、办理“三来一补”新合同、变更合同；
11、办理进料加工新合同、变更合同；
12、办理生产合同延期；
13、申请报告，海关备忘录审批；
14、核查验厂；
15、电子报关集中录入点；
16、岗前培训。
二、岗位设置。
主任。
副主任。
招商引资、岗前培训合同审批企业结汇商会财务、办公室。
（一）招商服务组。
1、负责外商投资企业项目咨询、洽谈，跟踪服务引资项目；
2、协办来料加工企业立项手续；
3、协办合作、合资、独资企业立项手续；
4、提供招商引资项目信息；
（二）审批组。
1、加工贸易生产合同审批；
2、工缴费结汇审批；
3、办理协议补充、变更、续约、终止合同；
4、办理“三来一补”新合同、变更合同；
5、办理进料加工新合同、变更合同；
6、办理生产合同延期；
7、申请报告、海关备忘录审批；
8、电子报关集中录入点；
（三）验厂组。
1、核查新成立的加工贸易企业的生产能力；
2、核查停产半年后重新申办新合同的企业经营情况；
3、核查申报新合同的企业生产经营情况；
4、核查加工产品超出原经营范围（即扩大经营或变更经营范围）企业的'生产能力；
6、核查拖欠厂租或工人工资两个月以上的企业生产经营情况；
7、核查其它须验厂的企业情况；
（四）综合组。
1、文件资料收发、归档；
2、财务；
（五）培训组。
2、岗前培训班（外来人员）。由我中心向辖区企业发布信息，收集企业所需人才（如车工、电脑文员）由成校招收学员统一培训后输出给企业。
（六）商会组。
1、宣传党和国家的方针政策，对会员进行团结、教育、引导，倡导爱国、敬业、守法、文明。
2、发展和增进同港、澳、台地区以至世界各国工商社团及工商人士的关系和交往，促进经济技术和贸易合作发展，协助引进项目、资金、技术、人才。
3、维护会员合法权益，反映会员意见、要求和建议，争取有关部门支持，协调政府与企业关系。
4、为会员提供市场、技术、商品等信息，交流经营管理经验，开拓国内、国际市场。
5、组织会员参观考察、调查访问及各种联谊活动。
三、投资服务中心工作人员行为规范。
（一）思想品德：热爱本职岗位，信守职业道德，全心全意为人民服务,思想始终与党的政策、方针保持一致。
（二）业务技能：熟悉与岗位有关的法律、法规、规章和政策，掌握本岗位所需要的专业知识，履行好自己的工作职责。
（三）办事效率：保证审批工作、协办工作的质量和效果，要有高度的责任心，廉洁从政。
（四）服务态度：使用文明用语，热情接待、文明服务。
认真遵守街道机关工作制度，不得随意迟到、早退和无故脱岗。如有特殊情况的，应按照规定，逐级实行请假制度。
1、严格遵守街道办财务制度，经费开支应本着节约的原则，做到有计划，专款专用。
2、坚持一只笔审批制度。每张单据报销，要有经手人签字，经领导批准后，方可报销。
3、严格执行安全制度，认真管好现金。
物业小区计划生育管理工作制度
尊敬的业主：
自**家园管理处对园区机动车辆的进出及停放实施严格管理以来，感谢大多数业主的积极配合，从而维护了园区整体的停车秩序。但仍有极少数业主，不服从相关规定及现场安全员的多次劝阻，将车辆驶入园区，或将车辆长期停放在园区道路上，侵害了公共利益，甚至已造成其他业主停车的不便。为此，管理处现再次重申**家园机动车辆进出及停泊的管理规定，望广大业主积极配合，遵照执行：
1.对于持有效《**家园车辆泊位使用证》的.车辆，业主驱车进入园区后，请尽快将车辆停放在自己所租用的车位上。
2.对于访客或无泊位证的业主车辆，将被严格控制进入园区。如确因车内载有重物或有行动不便的人士，经出入口安全员核查后，可允许车辆进入园区，并暂停放在现场安全员指定位置。车内物品搬运或相关人员下车后，车主应将车辆尽快驶出园区。
3.为方便起见，现管理处允许业主乘坐出租车进入园区。现场安全员将加强对出租车的监控引导，使其尽快驶离园区。
4.对于违反上述规定的业主，安全员将会通知业主整改并现场取证，对于累计三次违反相关规定不听劝阻的业主，管理处将会在园区出入口公示栏内张贴违章记录，同时禁止该车再次进入园区。
5.对于某些业主不顾公共利益，将车辆强行堵塞在园区出入口的情况，管理处将依据《北京市国土资源和房屋管理局关于加强北京市居住小区机动车停放管理的通知》第7条“对于不按规定停放的车辆，影响小区道路通畅或影响小区公共安全的，停车管理单位有权移动车辆或按协议进行处理，由此产生的费用由停车人承担。”的规定，对堵塞车辆进行处理。
6.出入口安全员对进出园区的车辆发放（收回）《车辆临时进出凭证》。此证为安全员鉴别机动车驾驶者是否正常驶出园区的有效凭证。请车主将此证随身携带，一旦丢失，请立即与管理处联系。
**家园管理处。
11月21日。
计划生育服务中心工作制度
20，我中心的计划生育工作在市委、市政府及市直属计生办的领导下，认真贯彻执行市委、市政府有关计生工作文件精神，给合实际，开拓进取，努力工作，较好地完成全年计生工作目标。一年来主要开展了以下工作：
一、加强了领导。
为确保粮食系统计生工作做到正常化、规范化、制度化管理，及时调整了粮食系统计划生育工作领导小组成员。由傅兴荣任组长，工业滤布杨海平任副组长，成员有胡桂源、刘小毛、刘佐华、刘瑞群等组成，领导下组下设办公室，刘瑞群同志兼任计划生育专职干部，具体负责全系统计划生育工作。
二、落实了责任。
明确了工作职责、目标任务、工作措施。制定了《市粮食流通服务中心20计划生育工作实施方案》。
三、滤布开展了宣传。
广泛宣传人口与计划生育政策。认真组织干部职工学习《省人口与计划生育工作条例》和市委、市政府对人口与计划生育工作的具体规定。全年在中心会议上传达上级文件和计生政策法规6次。
四、加强了管理。
对男职工配偶环孕检情况进行了验证核查，并建立了管理台帐。
五、突出了重点。
抓了计生重点管理对象的环检工作，参检率达100%，圆满完成环孕检任务；每月能够按时上报报表；全年开展了4次的板报宣传。
物业小区计划生育管理工作制度
摘要：随着社会经济的不断发展，小区整体环境也在不断改善，小区的物业绿化逐渐受到物业管理部门的重视。
本文分析了小区物业绿化系统的组成部分，接着分析了小区物业绿化管理存在的问题，在此基础上从几个方面提出了小区物业绿化管理措施。
物业小区计划生育管理工作制度
小区绿化能够很好的净化小区的空气，改善小区的居住环境，增加空气的相对湿度，使气温降低，在一定程度上缓解了城市热岛效应。
除此之外，还陶冶了小区居民的情操，有益居民身心健康。
因此，小区物业绿化管理也逐渐受到重视。
一、小区物业绿化系统的组成部分。
小区物业绿化建设主要包含小区的绿地建设、恢复整顿绿地以及提高绿地的级别三个内容，其绿化系统主要包含以下几个方面：
(1)公共绿地。
所谓公共绿地，又可以称作时候组团绿地，这是小区内所有的居民一起使用的绿地，比如，小区里的花园等。
(2)公共建筑绿地以及公共设施绿地。
比如，停车场周围的绿地，小区商店周围的绿地。
(3)住宅旁边的绿地，道路路两侧栽培的苗木和花花草草等。
(4)垂直绿化。
比如，阳台边的绿化，屋顶的绿化，墙面的绿化等等。
二、小区物业绿化管理存在的问题。
在最近几年，虽然小区物业绿化管理取得了一定的成就，但是还是存在一些问题需要解决。
比如，部分小区的园林绿化规划跟设计不是特别合理，这就不能达到服务小区业主的目的，也没有美化环境的效果。
还有一些小区在绿地建设方面欠妥，选的苗木不适合当地的气候，加上绿化景观比较单调，没有形成自身的特色，不能给人赏心悦目的感觉;另外一些小区在绿化养护方面的水平不是特别高，对苗木的养护不是特别到位，导致绿化成果不是特别持久;还有的小区业主配合物业进行绿化管理的意识不是特别强，需要进一步引导。
(一)加强小区内绿化的总体规划和设计。
土地资源是十分宝贵的，在小区内可以绿化的土地面积也是十分有效的。
因此，在小区绿化建设的时候，要加强整体的规划和设计，在有效的空间内创造更加丰富的园林空间。
(1)形成系统。
根据具体的使用要求，在小区绿地整体规划和设计的时候，要根据重点与一般，集中跟分散，点线面结合在一起的设计规划原则，系统与周围的环境要和谐。
(2)节约用地。
结合小区的地形和地貌，可以利用洼地、坡地等地形进行绿化设计。
(3)因地制宜。
根据物业区域的位置和具体的土质状况，结合小区业主的文化修养以及具体的物业管理实际状况来进行选择。
比如，在高低起伏的地形上，由于这样的地形相对比较复杂，则可以选择那些土壤肥沃的地段来进行绿地的创造，在比较平坦的地形上，绿地建设和分布要均匀。
(4)注意景观。
通过合理的选种和配置，达到追求长期艺术效果的目的，要在不同季节和时间下都有景观。
(二)积极进行绿地建设管理。
1.选择合适的苗木。
绿化施工人员在进行苗木的选择的时候，要根据小区所在地区的气候等特点，因地制宜，选择合适的树种，还要选择那些质量比较高的苗木，这样才能更好的保证苗木的成活率。
大家都知道，选择的苗木的质量跟成活的水平是成正比的关系，也决定了绿化养护的成本还成效。
一般来说，那些质量比较高的苗木的根系比较发达，冠根也比较适宜，苗木健壮，病虫害也比较少，还要留有一定的修剪空间，对于那些不符合标准的苗木一律剔除在外，不能以次充好。
2.有效处理种植土壤。
绿化建设在进行施工的时候，要认真研究小区的地貌状况，工作人员要对土壤进行理化性质的分析，确保土壤符合苗木的移植要求，要选择肥沃、透气的土壤，酸碱度要平衡，对于那些不合格的土层进行清除。
比如，在常绿乔木的土壤选择上，比较理想的'土壤应该是ph值6.5左右，质地适中。
可以选择带蓬栽植的方案，这样能够提高苗木的成活率，而且栽植的苗木生长状态比较好。
3.植物配置。
在小区物业绿化过程中，要重视植物的配置，要取得“绿”的效果，还要给小区的人们带来美的感受。
在接近建筑物的地方，可以采用整齐、对称的规则来进行绿化布置，离建筑物比较远的地方，可以采用活泼和优美的方式布置。
要注重灌木跟乔木之间的搭配，还有常绿苗木跟落叶苗木之间的搭配，快速生长树木与缓慢生长树木之间的搭配。
除此之外，还要关注树木种植的密度是不是得当，树木跟建筑的距离是不是得当等等。
(三)认真做好绿化养护管理。
1.提供适宜的水分。
在苗木生长过程中，适宜的水分是非常重要的。
所以，对于那些刚栽植的苗木来说，工作人员要进行相应的灌溉工作，还要注意排水。
要坚持“一次浇透和定期浇水结合”的原则，要把跟部位浇透，还要浇灌枝条和页面，在刚开始浇水的时候不要操之过急，树穴外缘用细土培成“酒酿潭”，浇水水量要足，并培土封堰。
浇水的时间选择在清晨或者在傍晚都比较适宜。
要保持苗木的生长状态良好，最好进行定期的灌溉，让土壤保持湿润状态。
可以选择一些苗木，在土球外侧大约50厘米的地方进行钻孔，这样可以方便查看这个植株在根部是不是缺水，更好的对浇灌次数进行调整。
2.土壤施肥、除草。
施肥是为了更好的保持苗木的生长，从而发挥苗木的景观效益，达到小区绿化的作用。
但是，一般来说，为了保持小区整体环境的整洁，当树叶飘落下来之后一般都有清洁工打扫干净，不容易使落叶与土壤之间形成自然循环。
而且，有的地方的土壤还比较贫瘠，这都需要工作人员进行定期向绿地施肥，从而改良土壤，保持土壤的生产能力，还能为苗木补充生长的营养。
此外，要对对移栽的苗木进行中耕作业，可以让土壤的表层更好的维持松动的状态，这样能更好的起到透气和保温等功效，对苗木的生长有利。
除草可以防止一些杂草来抢夺苗木的水分和养分，而且还能降低发病率，消除潜伏的病虫害，保持小区的整洁。
3.控制病虫害。
病虫害会对苗木的生长产生危害，一旦出现了病虫害，苗木的生长就会出现一种不良的状态，使整个小区绿化的质量降低，还影响了观赏的效果。
因此，在后期的养护工作中，要运用合理的措施来对病虫害的发病率进行控制，保护环境，保证苗木的快速生长。
此外，刚移栽的苗木还要防止自然灾害，工作人员要利用有效措施对当地的天气进行预测，从而制定相应的灾害防护对策。
(四)绿化管理部门与业主齐抓共管。
在小区物业绿化管理方面，除了物业管理部门起到的主导作用，还离不开整个小区业主的理解和支持。
作为物业管理部门，要制定相应的绿化养护的规章制度，加强绿化养护人员的培训力度，结合具体的岗位制定相应的考核标准，实施规范化管理。
除此之外，要加大宣传力度，提高小区居民的绿化意识，为积极配合小区绿化管理工作打下坚实的基础。
还要向业主公布关于小区绿化管理方面的相关规定，对于那些违反规定的行为给于相应的处罚，从而更好的维护小区绿化成果。
结论。
综上所述，小区物业绿化的管理宗旨是以人为本，为小区居民提供舒适的居住环境，体现园林特色的小区建设。
要加强小区内绿化的总体规划和设计，积极进行绿地建设管理和养护管理，在绿化苗木种植的时候，要把握好种植技术的运用，技术是否科学、合理直接影响到绿化苗木的成活情况。
加上绿化管理部门与业主齐抓共管，定能更好的改善居住环境，提高生活质量。
参考文献：
[1]郑晓奋，杨桂芳.新时期小区物业管理.大连：东北财经大学出版社[m]，(11).
[2]谢浩，徐爱民.住宅小区园林景观设计初探[j].安徽农业科学，(09)。
[3]陈晓娟，范美珍.居住小区宅旁绿地植物景观设计研究[j].安徽农业科学，2011(06).
计划生育统计的工作制度
统计稽查工作制度为认真贯彻执行《浙江省统计稽查暂行规定》，规范我市统计稽查工作，根据《中华人民和国统计法》、《浙江省统计工作监督管理条例》和《浙江省统计稽查暂行规定》，制定本制度。
一、本制度所称统计稽查，又称统计检查，是指县级以上人民政府统计机构依法对统计稽查对象(包括单位和个人，以下简称“稽查对象”)报送、提供、公布统计资料的真实性、时效性，及其组织管理统计工作的合法性和有效性进行审核、鉴证和评价，提出整改意见和建议，帮助稽查对象改进统计工作的一种统计监督活动。
二、各区、县(市)统计机构根据上一级统计机构下达的统计稽查工作计划和当地实行超级汇总的工业、贸易、投资、房地产开发、劳动工资统计等专业质量控制的要求，制定本地区度统计稽查工作计划并组织完成统计稽查工作任务。
三、统计稽查事项包括：
(一)是否依法按规定设置统计原始记录或统计台帐，做到数出有据;。
(二)是否依法按规定建立和实施统计资料的审核、交接和档案管理制度;。
(三)是否依法按规定向政府统计部门报送和提供统计资料;。
(四)是否依法按规定搜集、公布、使用统计资料。
四、各级统计机构组织实施统计稽查，应当成立相应的.统计稽查组(以下简称“稽查组”)，并指定稽查组组长及稽查组成员。
五、实施统计稽查前，各级统计机构应当向稽查对象发出《统计稽查通知书》。《统计稽查通知书》的主要内容包括：稽查对象名称;稽查的依据、时间、范围和内容;稽查组组长及成员名单;对稽查对象的要求等。
同一统计机构对同一稽查对象的稽查一般一不得超过一次。
各级统计机构发现稽查对象涉嫌统计违法，对其实施稽查的次数，不受前款规定限制。
六、实施统计稽查时，统计稽查人员应当向稽查对象出示《统计执法检查证》或《浙江省行政执法证》和《统计稽查通知书》副本，并有两名(含名)以上持证人员在场。按照国家取证的有关规定，对稽查对象进行稽查，收集相关证据材料。
七、统计稽查结束后，稽查组应当向本机关法制机构提出稽查报告。稽查报告一般包括下列内容：稽查的范围、内容和起讫时间;被稽查事项的基本情况;发现存在的问题及原因分析;稽查结论和改进建议;其他需要反映的情况和问题等。统计法制机构对稽查组提交的稽查报告进行审查，并按下列规定处理：
(二)对发现有统计违法行为，情节轻微的，应当予以指出，并发出责令改正通知书;。
(三)对发现有统计违法行为，需要追究法律责任的，应当依法立案查处，对统计稽查中已查清统计违法事实的，根据《统计执法检查规定》补办立案手续，按法定程序作出处理决定或建议。
八、统计稽查人员在稽查中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，或者利用职务上的便利，收受、索取统计稽查对象财物的，应依照有关规定给予纪律处分;构成犯罪的，应依法追究刑事责任。
九、本制度自发布之日起施行。
计划生育办公室的工作制度
一、坚持政治理论学习和计划生育法律法规基本知识的学习，不断提高政治理论水平和业务水平。
二、编制全乡人口发展计划，合理控制人口增长。
三、宣传计划生育政策、法律法规，按照规定审核发放生育保健证，控制计划外生育。
四、抓好每季度育龄妇女的环孕情检测，环孕情检测率达到85%以上，发现计划外怀孕者，按相关规定处理。
五、及时查处早、私婚、计划外生育和拾抱养问题，不得通私情，若有隐私现象发生，一经查证，就地待岗，停发待岗期间工资。
六、严格执行计划生育政策，杜绝多胎生育，若人为因素造成多胎生育，追查责任人的责任，属谁的责任，扣发责任人一个月岗位津贴，情节严重者移交有关部门处理。
七、按照有关规定足额征收社会抚养费，不得少征、免征、漏征，不徇私情，若有上述情况发生，一经查证，严肃处理。
八、社会抚养费的征收统一由计生办财务人员收缴，专干一律不得擅自收缴，特殊情况下若有擅自收缴情况发生必须于当日内缴财务人员，否则，每拖延一天罚款1000元。
九、搜集整理人口与计划生育方面的.资料，为全乡人口管理提供科学依据，并及时上报各类统计报表。
十、严禁接受计生对象的宴请，经查证发现一次，严格按照党纪党规参与人员每人罚款100元，若造成不良影响的，年终考核直接定为不称职。