月工作总结可以促使我们思考自己在工作中的表现,找到问题的根源并解决。月工作总结是一种重要的工作素材,以下是小编为大家整理的一些范文,供大家参考。
规划局单位个人工作总结
按照工作安排,现将六盘水市城乡规划局20__年工作情况及下一步工作打算汇报如下:
一、20__年工作开展情况。
(一)落实党风廉政责任制,履行党风廉政主体责任。
20__年,市规划局党组领导班子严格落实党风廉政责任制,认真履行党风廉政主体责任:一是根据人事变动及时调整党风廉政建设领导小组,健全“一把手负总责、分管领导各负其责、科室负责人共同参与、纪检部门监督协调”的领导工作机制。二是加强党组思想建设,组织两次中心组专题学习,专题学习党风廉政建设文件及会议精神,通过学习使班子成员清醒的认识到当前党风廉政建设的新形势、新要求,认识到抓工作的同时必须抓党风廉政,必须“两手抓、两手硬”。三是将党风廉政工作作为中心工作进行安排。召开党组专题会议两次,对党风廉政建设和作风建设工作进行专项学习研究、落实责任、强化监督,研究制定了《六盘水市城乡规划局20__年党风廉政建设工作要点》,同时根据要点责任分解和工作岗位,为每位责任人单独制定党风廉政责任书,并层层签订,明确到个人,特别是党组成员的“一岗双责”责任。四是坚持党风廉政工作与业务工作共同考核,在新出台的《职工年度考核办法》中明确将党风廉政建设定为重要考核事项,分值不低于总分的20%,并实施一票否决。五是在党风廉政工作中,充分发挥党组,特别是“一把手”的作用,在党组分工中首次明确了班子成员党风廉政建设分工和责任,使“一把手”和党组成员始终把党风廉政建设工作“放在心上,抓在手上”,推动全局党风廉政工作的深入落实。
(二)加强学习教育,筑牢拒腐防变思想防线。
市规划局党组班子在推进党风廉政建设工作中,始终坚持教育为先、预防为主的方针,把反腐倡廉教育作为核心工作任务来抓。党组牵头制定学习计划,采取职工集中学习、正反面教育、主题教育活动、廉政党课、廉政谈话等多种形式加强学习教育,20__年共组织党风廉政中心组学习两次、职工学习三次,观看电教片,学习警示教育读本,学习焦裕禄、杨善洲、文朝荣先进事迹等形式开展警示教育两次、示范教育两次,组织职工到“三线建设”博物馆和瓮安“6?28”事件警示教育基地开展专题学习两次,进行新职工廉政谈话一次,邀请第四纪工位书记罗敏同志为全局党员干部上廉政党课一次,同时配合第四纪工委开展了第二期读书思廉活动。通过学习教育引导干部职工时刻保持清醒的头脑,正确看待和使用手中的权力,不断提高党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)强化监督制约,加强权力监督。
市规划局党组针对本单位在党风廉政工作上的经验教训,认真反思和查找漏洞,通过多种措施加强对权力运行的监督制约。一是加强对重要岗位,关键环节的风险防控。结合党的群众路线教育实践活动进一步查找岗位腐败风险和管理漏洞,对5处不适应新工作形势的风险点进行了修正,完善了防控措施,同时完善岗位风险防控流程图,建立了廉政风险预警机制。二是加强政务公开。结合阳光晒权活动整改,重新修订了《政务公开制度》和政务公开目录,重点加强规划审批、执法工作流程等群众较为关心的内容的公开力度,使各个环节的工作阳光透明,主动接受群众全程监督。三是草拟《关于进一步优化规划工作职能的意见》,对规划服务、执法、审批流程进行调整优化,进一步缩小自由裁量权加强权力制衡。四是进一步完善重大事项决策机制,修订了《“三重一大”事项议事规则》,以党组纪要形式明确了“三重一大”事项范围,进一步规范重大事项决策行为,提高科学决策、民主决策水平。五是狠抓防控措施落实。明确分管领导对分管科室防控措施落实情况进行季度检查评估,主要领导不定期抽查,做到对廉政风险早发现、早处置。
(四)严守禁令,切实转变作风。
市规划局党组带头垂范,认真执行中央“八项规定”,省、市“十项规定”及各项禁令,带头转变作风。一是对照八项规定着重对调查研究、文风会风、厉行节约等方面进行了规范,带头轻车简从改善调研,写短文、说短话、开短会。二是积极配合第四纪工委,开展公务用车、公务用房专项清理工作,清退违规借用的公务用车两辆,清理调整超标公务用房210平方米。三是完善公务接待、公车管理等制度,开展办公耗材节约活动,严控“三公经费”支出,“三公经费”同比下降18%。四是对规划服务和审批流程进行进一步优化,减轻业主报建负担,提高办事效率。五是开展沉积项目清理工作,通过清理解决历史遗留问题,提升市规划局城乡规划服务能力和城乡规划审批、管理效率。六是完善职工考勤请销假、工作作风回访、工作作风巡查等内部管理制度,不定期采取多种形式进行作风检查和服务对象回访,严肃工作纪律,重点加强上班时间工作纪律和规划审批流程工作作风督查。多措并举,促进干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
(五)加强制度建设,源头防治腐败。
市规划局在党风廉政建设中按照把权力关进制度的笼子里的要求,大力加强制度建设。20__年共完善建立了《“三重一大”事项决策议事规则》、《财务报销审批制度》、《工作作风回访制度》、《工作作风巡查制度》、《职工考勤制度》、《公务接待制度》、《贵州省六盘水市城乡规划建设委员会章程》等十五项规章制度,同时以党组纪要形式明确“三重一大”事项范围和各科室职责范围。通过制度建设,进一步规范了党组决策行为,理顺了内部管理环节,提升了权力运行的透明度,加强了权利监督,做到了从源头上防治腐败的产生。
二、下一步工作打算。
(一)持续加强党风廉政学习,既依靠集中学习教育,又引导党员干部进行自我教育,不继增强学习实效性,帮助职工牢固树立宗旨意识和理想信念,筑牢拒腐防变思想防线。
(二)牢固树立党风廉政主体责任意识,由“一把手”和领导班子成员定期检查和研究本单位和分管科室的党风廉政工作,同时进行风险排查,对于苗头性问题,早发现、早提醒、早处置。
(三)结合党的群众路线教育实践活动,认真开展作风整治,通过整治“四风”问题,进一步推动干部职工工作作风转变,铲除腐败滋生的土壤。
(四)进一步优化规划编制、审批流程,减少自由裁量权和寻租空间,加强政务公开力度,加强对权力运行的监督,让权力运行在阳光下,主动接受群众的监督,从根源上防止腐败的产生。
规划局年度单位工作总结
按照工作安排,现将六盘水市城乡规划局20__年党风廉政建设工作情况及下一步工作打算汇报如下:
一、20__年工作开展情况。
(一)落实党风廉政责任制,履行党风廉政主体责任。
20__年,市规划局党组领导班子严格落实党风廉政责任制,认真履行党风廉政主体责任:一是根据人事变动及时调整党风廉政建设领导小组,健全“一把手负总责、分管领导各负其责、科室负责人共同参与、纪检部门监督协调”的领导工作机制。二是加强党组思想建设,组织两次中心组专题学习,专题学习党风廉政建设文件及会议精神,通过学习使班子成员清醒的认识到当前党风廉政建设的新形势、新要求,认识到抓工作的同时必须抓党风廉政,必须“两手抓、两手硬”。三是将党风廉政工作作为中心工作进行安排。召开党组专题会议两次,对党风廉政建设和作风建设工作进行专项学习研究、落实责任、强化监督,研究制定了《六盘水市城乡规划局20__年党风廉政建设工作要点》,同时根据要点责任分解和工作岗位,为每位责任人单独制定党风廉政责任书,并层层签订,明确到个人,特别是党组成员的“一岗双责”责任。四是坚持党风廉政工作与业务工作共同考核,在新出台的《职工年度考核办法》中明确将党风廉政建设定为重要考核事项,分值不低于总分的20%,并实施一票否决。五是在党风廉政工作中,充分发挥党组,特别是“一把手”的作用,在党组分工中首次明确了班子成员党风廉政建设分工和责任,使“一把手”和党组成员始终把党风廉政建设工作“放在心上,抓在手上”,推动全局党风廉政工作的深入落实。
(二)加强学习教育,筑牢拒腐防变思想防线。
市规划局党组班子在推进党风廉政建设工作中,始终坚持教育为先、预防为主的方针,把反腐倡廉教育作为核心工作任务来抓。党组牵头制定学习计划,采取职工集中学习、正反面教育、主题教育活动、廉政党课、廉政谈话等多种形式加强学习教育,20__年共组织党风廉政中心组学习两次、职工学习三次,观看电教片,学习警示教育读本,学习焦裕禄、杨善洲、文朝荣先进事迹等形式开展警示教育两次、示范教育两次,组织职工到“三线建设”博物馆和瓮安“6?28”事件警示教育基地开展专题学习两次,进行新职工廉政谈话一次,邀请第四纪工位书记罗敏同志为全局党员干部上廉政党课一次,同时配合第四纪工委开展了第二期读书思廉活动。通过学习教育引导干部职工时刻保持清醒的头脑,正确看待和使用手中的权力,不断提高党员干部接受监督和严格执行党的纪律的自觉性,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)强化监督制约,加强权力监督。
市规划局党组针对本单位在党风廉政工作上的经验教训,认真反思和查找漏洞,通过多种措施加强对权力运行的监督制约。一是加强对重要岗位,关键环节的风险防控。结合党的群众路线教育实践活动进一步查找岗位腐败风险和管理漏洞,对5处不适应新工作形势的风险点进行了修正,完善了防控措施,同时完善岗位风险防控流程图,建立了廉政风险预警机制。二是加强政务公开。结合阳光晒权活动整改,重新修订了《政务公开制度》和政务公开目录,重点加强规划审批、执法工作流程等群众较为关心的内容的公开力度,使各个环节的工作阳光透明,主动接受群众全程监督。三是草拟《关于进一步优化规划工作职能的意见》,对规划服务、执法、审批流程进行调整优化,进一步缩小自由裁量权加强权力制衡。四是进一步完善重大事项决策机制,修订了《“三重一大”事项议事规则》,以党组纪要形式明确了“三重一大”事项范围,进一步规范重大事项决策行为,提高科学决策、民主决策水平。五是狠抓防控措施落实。明确分管领导对分管科室防控措施落实情况进行季度检查评估,主要领导不定期抽查,做到对廉政风险早发现、早处置。
(四)严守禁令,切实转变作风。
市规划局党组带头垂范,认真执行中央“八项规定”,省、市“十项规定”及各项禁令,带头转变作风。一是对照八项规定着重对调查研究、文风会风、厉行节约等方面进行了规范,带头轻车简从改善调研,写短文、说短话、开短会。二是积极配合第四纪工委,开展公务用车、公务用房专项清理工作,清退违规借用的公务用车两辆,清理调整超标公务用房210平方米。三是完善公务接待、公车管理等制度,开展办公耗材节约活动,严控“三公经费”支出,“三公经费”同比下降18%。四是对规划服务和审批流程进行进一步优化,减轻业主报建负担,提高办事效率。五是开展沉积项目清理工作,通过清理解决历史遗留问题,提升市规划局城乡规划服务能力和城乡规划审批、管理效率。六是完善职工考勤请销假、工作作风回访、工作作风巡查等内部管理制度,不定期采取多种形式进行作风检查和服务对象回访,严肃工作纪律,重点加强上班时间工作纪律和规划审批流程工作作风督查。多措并举,促进干部作风的进一步好转和经济社会发展软环境的进一步优化。
(五)加强制度建设,源头防治腐败。
市规划局在党风廉政建设中按照把权力关进制度的笼子里的要求,大力加强制度建设。20__年共完善建立了《“三重一大”事项决策议事规则》、《财务报销审批制度》、《工作作风回访制度》、《工作作风巡查制度》、《职工考勤制度》、《公务接待制度》、《贵州省六盘水市城乡规划建设委员会章程》等十五项规章制度,同时以党组纪要形式明确“三重一大”事项范围和各科室职责范围。通过制度建设,进一步规范了党组决策行为,理顺了内部管理环节,提升了权力运行的透明度,加强了权利监督,做到了从源头上防治腐败的产生。
二、下一步工作打算。
(一)持续加强党风廉政学习,既依靠集中学习教育,又引导党员干部进行自我教育,不继增强学习实效性,帮助职工牢固树立宗旨意识和理想信念,筑牢拒腐防变思想防线。
(二)牢固树立党风廉政主体责任意识,由“一把手”和领导班子成员定期检查和研究本单位和分管科室的党风廉政工作,同时进行风险排查,对于苗头性问题,早发现、早提醒、早处置。
(三)结合党的群众路线教育实践活动,认真开展作风整治,通过整治“四风”问题,进一步推动干部职工工作作风转变,铲除腐败滋生的土壤。
(四)进一步优化规划编制、审批流程,减少自由裁量权和寻租空间,加强政务公开力度,加强对权力运行的监督,让权力运行在阳光下,主动接受群众的监督,从根源上防止腐败的产生。
规划局单位工作总结字模板
鉴于工业区范围内的市政排水设施均属于工业区自管,作为管道养护管理职能部门,通过区招投标平台集中采购公开招标的形式,确定了排水专业养护单位,养护经费185万元,对工业区管辖范围内的77.3公里排水设施开展专业管养,以确保工业区范围内排水设施畅通无阻。全年,通过工业区大联动平台共接单修复窨井底座,雨污水井盖、雨水篦子196件。且对道路上雨水支管存在损毁的管道进行修复,目前为止共应急修复3处雨水支管。
同时对园区内的1座雨水强排泵站和5座旱流截污泵站做好日常管养工作,确保汛期安全。并对园区内的352只市政道路消防栓做好日常巡查工作。
鉴于工业区的工程建设项目点多、面广,作为排水设施职能部门,积极参与安全办牵头的建筑工地巡查工作,特别针对工地临排和现场污水排放等开展检查,发现不规范的单位,限期整改。从根本上消除雨污混排现象。针对工业区新入驻企业,积极做好排水设施咨询及排水许可证申领等指导工作。目前为止,根据入驻企业的实际情况,完善了横沙北路污水管网。
以改善水环境质量为核心,严格限制向骨干河网排污,加大截污纳管治理力度,强化污染源依法管理和源头治理。到20__年底,全面完成建成区2家未纳管污染源截污纳管及_工作。结合申莘二村综合改造,积极配合房管、社区办做好该小区雨污分流改造工作。
为满足工业区地区功能开发和建设,优化和完善辖区内雨水系统,提高防汛防台能力,根据国家新出台的有关排水方面的政策和规范,我站积极委托__市政工程设计研究总院(集团)有限公司初步编制完成了《工业区雨水专项规划》,20__年初将向水务局提请行业审查。
(二)抓好河道综合整治工程。
根据区水务局“十二五”规划要求,积极开展实施西七河、北庙泾河道疏浚工程和六磊塘及周边水系整治工程。此两项工程同时又被工业区列为今年的重点工作。
西七河、北庙泾疏浚工程项目现已完成施工进场前的准备工作,预计12月底完工。
六磊塘及周边水系整治工程现已进入施工阶段。针对工程建设范围内的9家企业动拆迁工作,现已完成5家企业的签约,其余4家正在商谈中。沿岸庙宇的迁建也正在办理相关审批手续。沿线绿化的搬迁已悉数完成。光华路的管线搬迁工作,也正在制作搬迁方案和概算阶段。由于企业动拆迁需要耗费一定的时间,所以造成管线搬迁的滞后以及整个工程进度的滞后。
(三)加强河道日常保洁力度。
工业区辖区内有三级河道,共计12条段,全长28.47公里。现有保洁员44名,保洁船只5艘,对辖区内全长13.72公里的水域进行保洁(5条段区级河道由区水利所负责日常管养)。
今年除了协助河道保洁社做好日常保洁外,还对主要河道增加及更新了拦漂设施6处;结合水务志愿者活动突击整治了卫生死角、难点7处共清除河道管理范围内残存垃圾2.5吨;同时针对镇级河道青坎绿化,通过工业区招标平台确定了专业绿化管养单位进行管养。同时结合“三清”行动,对西八河、北庙泾缺失的青坎绿化进行了补种。
同时还积极成立了以班组长为主的8人保洁突击队伍。一旦遇到棘手的保洁问题诸如信访举报、企事业单位求助等,保洁突击队伍立即赶赴现场,加班加点及时完成整改任务。除此之外,若遇到棘手问题如偷倒垃圾等大型垃圾,光靠人力无法完成清理时,保洁社及时联系专业施工单位,出动大型挖机,负责打捞,土方车负责运输。6月初,大联动接单,市民反映西七河内有大量生活垃圾,经保洁员现场认定为偷倒垃圾所致,由于处理时间较为紧急,保洁社联系施工单位赶赴现场,经查看,出动大型挖机及土方车2辆,经过一下午的作业,河面垃圾基本清理完毕。
(四)全力推进河道拆违工作。
根据全区的统一部署,依托“大联动”等工作平台,在前阶段开展违法建筑调查摸底的基础上,结合整违办和_执法中队到2017年底,基本完成河道管理范围内21处、4568平方米违法建筑的拆违整治工作;同时,做好已清除违法建筑河道的管养巩固,防止违法建筑反复回潮。对新增的违法建筑,发现一起,拆除一起。到目前为止,已完成5处,726平方米违法建筑的拆除工作。
规划局单位年终工作总结
我九四年七月入党,参加工作至今一直从事城市规划管理工作。
在前一阶段的保持_员先进性教育活动中,我认真学习了中央及省市各级领导的重要讲话,系统地学习了xx大报告、党章、《保持_员先进性教育读本》等一系列文件,撰写了三篇读书心得和二万四千字的读书笔记。通过深入学习,对这次开展的保持_员先进性教育活动有深刻的认识,深感这次教育活动意义深远。党性分析,是整个教育活动的核心,通过民主评议,广泛采纳意见,进一步深刻地自我剖析,把存在的问题找准、找足。
一、存在的问题和不足。
针对自己的实际,结合自己在全市经济社会发展中的位置、所扮演的角色,对照《新时期_员先进性标准》,对照党组织的希望和要求,对照我市保持_员先进性教育实施意见,我认识到自己存在以下几方面问题:
1、学习不够全面。虽然平时比较注重学习,熟悉业务知识,了解“九公开”、“六类事项办理制”,但忽视了知识能力的培养再造,学习的自觉性、主动性不强,与本职业务有关的就学一点,与本职业务联系不紧的就很少涉猎。
2、政策理论水平不太高。对党建、市场经济、科技等方面的知识学的少,不系统,不全面;缺乏开口能讲,拿笔能写,动手能干的复合才能;不善于研究思考问题,只知道埋头干活,不善于总结积累。
3、联系群众不够广泛。这次党员先进性教育活动的范围是全体党员,在自己加强学习的同时,还要对群众进行宣传、教育、发动、引导,只有与广大群众打成一片,共同倡树和实践共产主义文明新风,我们的学教活动才能真正落到实处,收到实效。
4、自身建设有待进一步加强。虽然作了些工作,但与新时期发展要求还有一定差距,窗口与窗口之间交流少,协作意识不强。
二、下一步的整改措施。
通过深刻查摆,找到了原因,挖出了根源,这几个方面的问题,个人有,窗口工作中也存在,本着“有则改之,无则加勉”的原则,有什么问题就着力解决什么问题,哪方面的问题突出就首先解决哪方面的问题,见真着实地把这次学教活动落到实处。
1、坚定信念,牢记宗旨,全心全意为人民服务。深入实践重要思想,进一步增强先进性意识,明确先进性标准,实践先进性要求,树立先进性形象,达到服务群众,促进工作的根本目的。
2、加强学习,提高素质。学政治、学经济、学科技,全面发展,理论联系实践,才能做到既有服务发展的热情和愿望,又能找准参与发展的结合点,拿出支持发展的办法。
3、联系实际,开拓创新。现阶段建设窗口的工作进展比较顺利,不能因为有了一点成绩就盲目乐观,想问题,干工作,办事情还要进一步用心、动脑,不能停留在表面上,要结合实际,探讨新机制、新方法,更好地做好审批服务工作。
4、加强自身建设。多与其他窗口工作人员交流,向他们学习好经验,好方法,以促进建设窗口工作良性发展。
5、进一步解放思想,适应工作需求。“中心”作为一个新事物,需要用新的思维去解决工作中遇到的各种问题,因此,在今后的工作中,注意思想的解放,观念的创新,以适应新时期工作的需求。
规划局单位个人工作总结
20__年以来,我局在市委、市政府的正确领导下,以贯彻纪委监察工作会议精神为重点,以服务和服从城市建设和经济建设为中心,紧密联系建设系统党风廉政建设,实际着力、标本兼治,求真务实,勇于创新,为城市建设发展和稳定创造良好的环境。现将我局党委20__年党风廉政建设工作开展情况作个简要汇报:
一、开展反腐倡廉警示教育,不断打牢拒腐防变基础。
我局党委历来重视反腐倡廉教育,年初制订了廉政教育专门计划,将学习反腐倡廉理论、党纪政纪条例及正反典型教材纳入各类培训中。一是认真履行“一岗双责”。要求全局干部、职工精神防线绝不能放松,要时刻谨记清正廉洁的箴言。党委中心组坚持理论学习,全年以反腐倡廉为主题,进行专门的学习。各科室负责人各自抓好分管范围的廉政建设工作,在全局上下营造了风清气正的良好氛围。二是开展廉政教育。在推进工作过程中,我们结合“创先争优”、“发展提升年”、“工程创先年”、“影响发展环境干部作风突出问题”等要求,采取多种手段和形式,开展廉政教育,先后组织各类廉政教育达共35余次。注重廉政文化建设。我局利用会议室、办公楼走廊、宣传栏等场所,大力开展廉政文化宣传,制作各类宣传栏15块。开展反腐倡廉教育。我局党委高度重视反腐教育工作,把反腐倡廉教育作为各党支部的重要学习内容,党支部也不定期进行专题学习。同时,我局还集中收看《悲喜人生》、《蜕变的权利》等警示教育片。开展廉政心得体会征集活动。以学习报告会、廉文荐读等形式积极开展“读书修德、以德律己”活动,开展廉政心得体会征集,共征集廉政心得体会200余篇,各类报刊投稿40余篇,通过活动,增强了党员干部的廉政意识。三是“反腐倡廉警示教育月”活动。我局定于每月第一周星期四下午为廉政建设学习日,组织全局党员干部进行专题教育,每年7月1日组织《廉政准则》的学习竞赛,通过扎实有效的教育活动,使全体党员干部廉洁自律意识、服务意识大大增强。
二、建立健全党风廉政建设制度。
一是坚持党委议事规则。我局党委领导班子严格执行议事规则,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用都由集体研究和票决制度,严格遵守领导干部个人有关事项报告制度。二是坚持局党委班子成员领导干部述职述廉制度。领导干部履职践廉承诺制度,各党委成员根据党委的分工,将承诺内容形成书面材料,年初在全局党员干部大会上作出履职践廉承诺,在半年度相关会议上汇报半年度工作和勤廉情况,接受党员干部的监督。三是事业单位党组织每年都签订了党风廉政建设责任书。在党建工作会议上,明确各基层党组织要按照党风廉政建设责任书的要求,经常对照责任书的内容和要求,研究分析本单位党风廉政建设的现状,积极排查廉政风险,努力构建城乡规划建设保廉体系。四是健全廉政建设责任制。坚决贯彻《廉政准则》“六条禁令”、“八不允许”以及中纪委提出52条不准内容,狠抓落实了领导班子和中层干部的责任,明确了领导干部收受现金、礼券贿赂等以权谋私及各种违纪等行为的处罚措施。同时借治理行业内商业贿赂的专项行动,进一步规范了干部职工的行政执法行为。五是建立健全科学规范、透明的管理制度。按照规范化、科学化的要求。我局进一步完善了城乡规划管理首问责任制、一次性告知制、办结制、服务承诺制并严格按制度实施;进一步健全了工作人员考核机制、考核方法、考核内容、考核奖惩和监督管理制度,并在丰城建设网站上和办公楼醒目处公布了投诉电话,让社会和人民监督,时刻提醒全院干部职工时刻牢记各项制度要求,做到自觉遵守,使各项制度在机关效能建设中真正发挥作用。六是落实在风险岗位廉能管理工作。我们对照法规、政策,局各股室分别按照岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险以及外部环境风险四个方面,分类制订防范措施和内控制度,确定了50个廉能风险点,制订了26条相应的防控措施,制度落实得到进一步加强。
三、狠抓源头治理工作,切实加强监管机制建设。
一是建立廉政监督渠道。通过增设党务公开专栏、网上设立“投诉与受理”、公开监督举报电话等方式及时收集群众意见及处理投诉,定期汇总分析信访举报、效能投诉、纠风投诉的相关情况。自开展活动以来,我院制定并完善了廉政勤政、车辆管理、财务管理、来客接待等24个制度,修改及增加了4个制度,建立了一套适合本单位实际的规章制度。二是强化监督考核机制。把勤政廉能工作纳入机关效能建设、年度目标任务考核和党风廉政责任制考核范畴,管好干部,防患未然,做到关口前移,确保党员干部零违纪,实现对廉能风险有效地防控。三是着力推行“阳光”和政务公开。通过以丰城城乡规划网站为核心的载体建设,实现城乡规划政务公开和阳光操作,截至目前,网站点击率已达11万余次。同时,我们还专门开设群众留言专栏,做到第一时间解答疑问,增加公众参与程度。四是增强招投标工作透明度。工程招投标更为规范有序,在评标中标办法不断完善的基础上,工程交易的公平、公开和公正性也不断提升。今年以来,我市实行了电子化招标,共完成公开招投标工程77个,其中公开招标57个,建筑总面积为1474665.76平方米,招标控制总价为118259万元,中标总价为119011.3万元,比招标控制总价节约﹣752.3万元,节约率为-0.001%;邀请招标项目20个,建筑总面积为579800.9平方米,招标控制总价为47266万元,中标总价45346.11万元,比招标控制总价节约为1371.67万元,节约率为0.04%。我们严格履行招投标的监管职责,确保了招投标工作的公平、公开和公正。
四、纠风措施进一步规范。
我们以民主评议政风行风为契机,着力从以下五个方面入手纠正行风政风:一是精简办事程序、提高服务水平;二是加大城乡规划宣传力度,拓宽公众参与氛围;三是加强规划编制力度,提高规划编制的科学性与前瞻性;四是健全落实各项制度,加大责任追究,加强纪律建设;五是加强队伍思想作风、工作作风建设,严格执行廉政制度。六是采取多种形式进行监督。通过采取明察暗访、社会调查问卷、召开座谈会等办法进行。监督的内容围绕服务态度、服务质量和是否存在吃、拿、卡要等问题开展,积极开展网络问政,与群众认真沟通,切实解决群众反映集中的问题,强化群众对行风建设的监督力度。
五、惩治体系进一步完善。
紧紧围绕惩防体系的教育、制度、监督、改革、行风、惩处六项重要工作,实施项目化管理,以建立长效机制为目标,明确构建惩防体系责任,各部门惩防体系建设任务得到落实,形成全局惩防体系的整体工作网络。一是提高城乡规划工作效能,必须建立一套“分工有序、各尽其责、环环相扣、有机衔接”的工作程序和工作机制。我们根据相关法律法规,制定和完善了《行政行为投诉制度》、《城乡规划行政执法监察规定》、《行政执法责任追究办法》、《行政许可听证制度》等多项制度,真正形成了“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政体系,采取定期不定期地检查勤政、廉政制是否落实到位,及时对违规违纪现象进行调查处理,使责任追究制落实到实处;二是加强教育,构建“不愿腐败”的自律机制。按照“特色化、通俗化、大众化、阵地化”的思路,加强党风廉政建设教育,党政主要领导坚持每半年带头上1至2节廉政党课,对全局干部、职工廉洁从政、遵纪守法教育,强化职工的防范意识,引导党员干部严格遵守廉洁自律各项规定。三是健全制度,构建“不能腐败”的制度体系。
六、领导干部作风整治活动扎实深入有效。
我市自开展“集中整治发展环境的干部作风突出问题活动”以来,我局通过精心谋划部署、“向外看”激发动力、“向下看”摸清需求,深入推进干部作风整顿活动,切实解决建设系统干部职工在工作纪律、工作态度、工作作风等方面存在的问题。通过召开动员大会、专题学习、座谈会、开展大讨论、自查自纠及督查整改等方式,深入查找了自身在思想作风、学风、工作作风等方面存在的主要差距和突出问题,深刻剖析存在问题的原因,通过强化领导、强化联动、强化监督,建立健全领导抓、抓领导、抓机关、抓科室的责任体系,局机关上下联动,边学边改、边查边改、边整顿边工作,做到责任到位、措施到位和工作到位,确保行政效能“大提速”,机关作风“大转变”,干部形象“大提升”。
七、下步工作打算及明年的工作思路。
惩治和预防腐败体系建设工作是一项长期而又艰巨的任务,我局党委在下步工作中要紧紧围绕市委、市政府的指示精神,在市纪委、监察局的监督指导下,认真对照《廉政准则》中的8个禁止52“不准”,结合单位的工作职责,进一步完善管理制度,建立风险防范机制,做到工作环境风清气正,党员干部清正廉洁,使惩治和预防腐败体系建设工作上新台阶。
(一)进一步统一思想,提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓贼胆源头治腐领域,强化对权力监督制约,实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工学习廉政教育活动,让大家充分认识到,在全系统实施廉政风险点防范管理,是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针有效措施;是落实“三个更加注重”(更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度”),推进党风廉政建设的一次重要尝试。
(二)牢记宗旨,筑牢拒腐防变的思想防线。筑牢思想防线是加强党风廉政建设一项长期而紧迫的政治任务。要围绕民主评议政风行风活动,进一步改进政风、行风、党风。要进一步坚持学习提高,重点在政治理论、党纪法规、相关业务知识学习上下功夫。要继续加强思想道德教育和纪律教育、警示教育,让全体党员干部做到自重、自省、自警、自励,防微杜渐,警钟长鸣。
(三)发扬民主,提高班子凝聚力和战斗力。一要坚定不移地贯彻民主集中制原则,充分发挥班子集体智慧,正确落实执行党的路线、方针、政策,保证决策的科学化和民主化。二要善于开展批评与自我批评,畅通党内民主渠道,创造党内民主气氛,做到开诚布公,直言不讳,该提醒的提醒,该批评的批评,该制止的制止。三要正确处理好班子成员间的关系,同志间以大局为重,相互帮助支持,相互补充提醒,共同进步,相互尊重,坚持原则,秉公办事,严于律己,为了共同的目标,把局各项工作干好。
(四)狠抓源头,规范权力运行。一要自觉接受监督,增强监督的意识,要发挥党内监督、法律监督、行政监督、群众监督和舆论监督作用,及时发现缺点,克服不足,促进依法行政,规范施政。二要强化制度建设,严格执行党风廉政建设各项规定,健全制度体系,完善权力制衡机制。三要正确行使手中权力,把人民群众的利益放在头等重要位置,抛开一切私心杂念,要抓大不放小,抓大,就是抓住事关全局的大事大项,如工程质量安全,城市拆迁、招投标等;不放小,就是树立群众利益无小事的思想,排民忧,解民难,为民办实事、好事,把百姓的认可作为衡量我们工作成效的尺子。同时严格要求自己家属亲属和身边人员,不准做任何有违廉洁的事情。
规划局单位年终工作总结
__x年是不平凡的一年,我步入规划设计院也已两年半的时间,在这一年里多数情况下,如今的自己都与以往不同,工作的忙碌使得自己不再像以前沉溺于自己的世界,开始变得开放,问题不在于工作成绩与否,而是阶段性的心态以及从中获得的充实;在这一年多数时间里,我学会了独立地生活,简单而快乐,只有在极少数的时间里,犹豫与执着让我不知所措,你越推我前进,我越是反抗,想得太多,还像个孩子;多数时间里,我学会了如何从磕磕绊绊中找寻捷径,我开始接受这不过是生活与自己开着的各种玩笑,然后尝试着将它隐藏于心里,渗透在自己的血液中,暗涌;多数情况下,我渴望高调做事、低调做人;多数情况下,我也会害怕麻烦,因此会选择一些简单的处理方式,我渴望被别人所了解,理解。个别时候,我觉得我自己很不错,待人真诚,与人为善,性格率真,为人爽朗,尊老爱幼。
在__x年中,我认真学习了城市规划的知识与业务理论,并且通过了6月份的城市规划级中职称考试。在工作中,我通过不断的学习专业知识,吸取同行业之间的信息和积累经验,按质按量的完成领导安排的各项任务,已经完成了:__x路等15条路的提质改造规划设计图;边学习边设计完成了沅益公路燃气输气管道工程规划;完成了__津的道路以及抗震专项规划;通过不断实践与学习,将所学的理论知识加以应用,逐步提高完善自己的专业技能,领会设计工作的核心,本着“快乐规划”的口号,积极响应号召,为设计院的发展多做贡献。
当然,工作中也存在了不少的问题,对于益阳的实践规划情况经验不足,特别是设计工作是相对比较艰苦的工作,在工作中边学习边实践,要多动脑筋,认真看图纸、看懂看透,熟悉设计规范;有些时候工作中不够认真积极,工作效率有待提高;自己的理论水平、专业知识、工作经验还是很欠缺的,应当更加努力的学习与实践。但是我相信在新的一年里,我能够遵纪守法,爱岗敬业的强烈责任感和事业心。因为热爱自己的工作,所以要精通本岗位的专业知识和业务技能,熟悉有关行业规范,关注行业的发展趋势。时刻保持强烈的创新意识。
过去的一年的整体上是紧张的、忙碌的、充实的,也是充满责任心的一年。展望新的工作年度,希望能够再接再砺,同时也需要再加强锻炼自身的设计水平和业务能力,在以后的工作中与同事多沟通,多探讨。多关心了解其他部门的工作性质,进一步提高自己专业知识技能,积极吸收新的观念与设计理念,要继续在自己的工作岗位上踏踏实实做事,老老实实做人,争取做出更大的成绩来,为公司带来更大的效益!
在以后的工作中要保持着良好的心态,不怕苦不怕累,任劳任怨,多付出少抱怨,做好自己的本职工作。在以往的工作当中也存在着不足,争取改正以往的缺点,总结经验吸取精华,分析失败原因和工作当中的不足,为明年的工作做好战前的准备!
新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战!我将不断地总结与反省,不断地鞭策自己并充实能量,提高自身设计水平与业务水平,以适应时代和企业的发展,与各位共同进步,与公司共同成长。不辜负公司各领导的关怀与帮助,以及各位同事的大力支持与帮助,加强学习,认真负责,提高完善自己,为公司的发展多做贡献。争取在__x年再创佳绩,迈上一个新台阶。
规划局单位年终工作总结
20__年工业区规土所成立后,按照下沉后的工作要求,严格控制违法用地和违法建筑,做好“控增逼存”工作,规范土地管理秩序,合理利用有限的土地资源,改善工业区的整体环境,上半年我们重点开展以下工作。
一是强化土地监察,违法用地和违法建筑整治有序推进。
首先、新建违法建筑:20__年共发现曼可顿食品公司、天伟医药生物等21家企业新建违法建筑,依据“到达、快速认定、依法查处、分转处置”的原则,我所即刻发出《责令停止建设、限期拆除决定书》21张,《限期拆除正在搭建的违法建筑催告书》__张,《强拆正在搭建的违法建筑决定书》14张,我们力争做到发现一起,查处一起,拆除一起,上述19处已由企业自行拆除,2家联合整违办进行了强拆。拆除违法建筑面积共计2140平米,已拆除的新建违法建筑目前仍在控违之中。
再次、存量违法用地:申富路788号的得丘园酒店按照存量违法用地流程已报区规土局立案查处。完成当事人陈述笔录,上报市规土局“执法监察信息系统”,再提请市地籍中心实地测绘。
二是强化日常巡检制度,履行综合服务职能。
1、加强日常土地巡查,熟悉地块用地性质变化,对已批项目做好跟踪管理,对工业区的33块出让土地进行合同监管与每月信息上报,避免园区内产生闲置土地,截止10月底总共有__家处于施工阶段,10家已竣工,5家未到开工期限。最困难的“保大和众新建研发中心大楼”项目经过多次促开工也会与11月份开工。
2、做好园区水准点的日常维护及保护工作,园区原有永久性水准点13处,由于银都路中春路道路建设位于该处的水准点已经灭失,其他12处则完好。截止6月底我所总共提供给企业水准点资料共__次。(水准点是在高程控制网中用水准测量的方法测定其高程的控制点,对于企业建设十分的重要)。
3、全力开展园区普法宣传工作。利用全国土地日、土地测绘法宣传日的契机,将国土资源法律法规政策宣传到工业区的各个企业与居民小区中,大量张贴各种法规宣传标语,悬挂宣传横幅,设置宣传站点,在企业与群众中营造了良好的国土资源法制舆论氛围。工业区有些企业厂区内私自搭建违法建筑情况普遍存在,且企业领导人大多没有意识到这种行为是违法的,故我所联合整违办、_、房管办等部门多次对违法企业宣传宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地法》,经过一系列的宣传很多企业都认识到自身的错误,主动拆除了私自搭建的违法建筑。
三是强化技术管理,做实基础数据平台。
根据区规土局检查大队的要求,全年对整个工业区的卫星图斑核实了4次总计21块图斑,由于工业区内__区开发正在紧锣密鼓的进行中,疑问图斑基本都来自于该区域,经过现场巡查,核实用地批文确定这21块疑问图斑都是合法建设用地。并对这些疑问图块都拍照建档,及时上报了国土资源部卫片平台。
四是强化责任意识,突出问题妥善处理。
对群众及企业来电、来访,在职责范围内能解决的事,做好调查协调工作,及时答复。对不在职责范围内的,做好接待解释工作,主动联系有关相关部门,帮助解决急需事件。全年为企业和群众提供信访所需材料上千份,电话咨询不计。
积极参与“转作风、强素质、树形象”主题活动,增加政治和业务学习,提高土地执法水平和管理水平,依法办事,抵制不正之风,认真做好本职工作。
五是大力查处工业区危化品企业违法内的违法建筑。
我所对于园区危化品企业的违法建筑进行了重点的检查与排摸。先期对于工业区内七家重大危化品企业逐家进行了实地勘察。经过检查除了大阳日酸以外的六家企业都存在不同程度规模的违法建筑,我所都以开出违法建筑告知单,并结合园区计划进行逐步拆除。
接下来至20__年底要对剩余的52家危化品企业进行排摸调查。这个工作要在年底完成。为__年的拆违打下坚实的基础。
为尽快适应新环境,融入工业区全新的角色,20__年我所主要工作思路为:
一是着力提升融合能力。
规土所自今年下沉以来,与工业区各部门之间融合度不断增强。希望今后的工作,一方面积极优化规土所内部的管理工作流程,强化部门之间的合作,组成联合执法队伍,促进信息交流和资源共享机制,真正做到违法建筑“发现、查处、拆除”等环节的有效衔接;另一方面,努力完善与上级部门土地执法的统一和衔接,及时掌握园区内违建工作的处置动态,相互联动,确保园区新建违法建筑零增长。
二是着力提升执法能力。
我所坚持做到每星期不少于1次的土地执法巡查,切实将土地违法行为控制在萌芽状态。
三是着力提升服务能力。
用创新制度、转变作风的方法,通过优化流程、提高合作等有效途径,使我所的服务更高效、便捷。全力配合市局开展的土地卫片执法检查,确保零问责,大力整治违法用地。做好对工业区12个平面水准点的检查与维护。同时,对群众多次上访的焦点问题,到现场或基层单位实地勘察,努力工业区发展中的瓶颈问题。
四是着力提升学习能力。
规划执法讲战略、讲专业,土地执法讲政策、讲底线,作为工业区规土管理工作的执法者,规土所需要投入大量时间和精力去熟读规划和土地相关政策和文件,抓住各种会议机会,了解情况,虚心请教,学习兄弟单位先进管理经验。同时,积极参加国土资源部、市规土局组织的城乡规划和土地管理专业培训,希望在年内完成了角色转换。
20__年的工作重中之重还是违法建筑的拆除。
根据区委及管委会重要指示,__年我所最重要的任务就是配合联动办及整违办等相关部门进行园区违法建筑的拆除工作。先期的核查工作进行下来,情况不容乐观。几乎家家企业都有大小不一的违法建筑,工作量及其巨大,希望在我所的执法过程中得到园区各直属公司的支持与配合。同心协力完成工业区的拆违目标。
规划局单位年终工作总结
1、做好道路排水管理工作。
鉴于工业区范围内的市政排水设施均属于工业区自管,作为管道养护管理职能部门,通过区招投标平台集中采购公开招标的形式,确定了排水专业养护单位,养护经费185万元,对工业区管辖范围内的77.3公里排水设施开展专业管养,以确保工业区范围内排水设施畅通无阻。全年,通过工业区大联动平台共接单修复窨井底座,雨污水井盖、雨水篦子196件。且对道路上雨水支管存在损毁的管道进行修复,目前为止共应急修复3处雨水支管。
同时对园区内的1座雨水强排泵站和5座旱流截污泵站做好日常管养工作,确保汛期安全。并对园区内的352只市政道路消防栓做好日常巡查工作。
2、推进企业排水管理工作。
鉴于工业区的工程建设项目点多、面广,作为排水设施职能部门,积极参与安全办牵头的建筑工地巡查工作,特别针对工地临排和现场污水排放等开展检查,发现不规范的单位,限期整改。从根本上消除雨污混排现象。针对工业区新入驻企业,积极做好排水设施咨询及排水许可证申领等指导工作。目前为止,根据入驻企业的实际情况,完善了横沙北路污水管网。
3、完成截污纳管攻坚行动。
以改善水环境质量为核心,严格限制向骨干河网排污,加大截污纳管治理力度,强化污染源依法管理和源头治理。到20__年底,全面完成建成区2家未纳管污染源截污纳管及_工作。结合申莘二村综合改造,积极配合房管、社区办做好该小区雨污分流改造工作。
4、编制完成园区雨水规划。
为满足工业区地区功能开发和建设,优化和完善辖区内雨水系统,提高防汛防台能力,根据国家新出台的有关排水方面的政策和规范,我站积极委托__市政工程设计研究总院(集团)有限公司初步编制完成了《工业区雨水专项规划》,20__年初将向水务局提请行业审查。
(二)抓好河道综合整治工程。
根据区水务局“十二五”规划要求,积极开展实施西七河、北庙泾河道疏浚工程和六磊塘及周边水系整治工程。此两项工程同时又被工业区列为今年的重点工作。
西七河、北庙泾疏浚工程项目现已完成施工进场前的准备工作,预计12月底完工。
六磊塘及周边水系整治工程现已进入施工阶段。针对工程建设范围内的9家企业动拆迁工作,现已完成5家企业的签约,其余4家正在商谈中。沿岸庙宇的迁建也正在办理相关审批手续。沿线绿化的搬迁已悉数完成。光华路的管线搬迁工作,也正在制作搬迁方案和概算阶段。由于企业动拆迁需要耗费一定的时间,所以造成管线搬迁的滞后以及整个工程进度的滞后。
(三)加强河道日常保洁力度。
工业区辖区内有三级河道,共计12条段,全长28.47公里。现有保洁员44名,保洁船只5艘,对辖区内全长13.72公里的水域进行保洁(5条段区级河道由区水利所负责日常管养)。
今年除了协助河道保洁社做好日常保洁外,还对主要河道增加及更新了拦漂设施6处;结合水务志愿者活动突击整治了卫生死角、难点7处共清除河道管理范围内残存垃圾2.5吨;同时针对镇级河道青坎绿化,通过工业区招标平台确定了专业绿化管养单位进行管养。同时结合“三清”行动,对西八河、北庙泾缺失的青坎绿化进行了补种。
同时还积极成立了以班组长为主的8人保洁突击队伍。一旦遇到棘手的保洁问题诸如信访举报、企事业单位求助等,保洁突击队伍立即赶赴现场,加班加点及时完成整改任务。除此之外,若遇到棘手问题如偷倒垃圾等大型垃圾,光靠人力无法完成清理时,保洁社及时联系专业施工单位,出动大型挖机,负责打捞,土方车负责运输。6月初,大联动接单,市民反映西七河内有大量生活垃圾,经保洁员现场认定为偷倒垃圾所致,由于处理时间较为紧急,保洁社联系施工单位赶赴现场,经查看,出动大型挖机及土方车2辆,经过一下午的作业,河面垃圾基本清理完毕。
(四)全力推进河道拆违工作。
根据全区的统一部署,依托“大联动”等工作平台,在前阶段开展违法建筑调查摸底的基础上,结合整违办和_执法中队到年底,基本完成河道管理范围内21处、4568平方米违法建筑的拆违整治工作;同时,做好已清除违法建筑河道的管养巩固,防止违法建筑反复回潮。对新增的违法建筑,发现一起,拆除一起。到目前为止,已完成5处,726平方米违法建筑的拆除工作。
规划局年度单位工作总结
今年,是“__”规划承前启后的关键一年,也是我市推进高水平崛起战略的重要之年。今年以来,按照市委、市政府的整体工作部署,结合工作职能,我局主动谋划、提升服务、依法行政,主要工作如下:
一是“三重”建设工作高效推进。为落实市委市政府关于“三重”项目的工作部署,做好“三重”项目规划服务保障工作,我局本着“高效、优质”的工作理念,坚持“三重”项目服务保障制度,对134项省市重点项目提供优质服务,通过实施提前介入、开放式审查、简化审批环节、短信函件督办协办、建立项目台账等措施,全面保障“三重”建设工作顺利推进;4月,我局举办“三重”业务单位业务培训班,共100余人参加。此外,我局还有序推进市规划展览馆、运河综合整治堤路达标工程、东莞职教城、粤海高端装备技术产业园等项目的规划建设工作,其中规划展览馆已完成布展方案设计。
二是城市总体规划修改申请通过部际联席会议。由住建部等14个国家部委组成的城市总体规划部际联席会第五十三次会议,原则同意我市按照法定程序重新编制城市总体规划,同时作为107个由国务院审批城市总规的城市中首个城市将新一轮总规年限延长到2030年。目前,市城乡规划局城市总体规划编制工作办公室制定并印发了工作方案,并开展了总规研究专题的选题、论证和开题工作,包括定位研究专题、新型城镇化研究专题、城市品质提升研究(tod研究、老城复兴)以及人口专题等,明确了本次总体规划编制工作思路及内容,积极探索2030年总体规划编制工作新方法。积极与相关部门对接,尽快启动采购工作。
三是水乡统筹发展工作规划先行。坚持规划创新。我局牵头的《水乡特色发展经济区城乡总体规划》、《基础设施规划》和《水乡新城城市设计》目前已基本形成送审稿,其中前两项已于今年8月通过专家评审;牵头完成多项规划设计指引及分类构想:包括《十大示范片区协调规划和设计指引》、《广深高速沿线景观整治规划指引》和《十大特色示范片区工程项目初步分类标准》等其中《建筑风貌设计指引专题研究》已通过市城建领导小组审议;完成了水乡经济区植树造林总体构想方案,为镇街环境整治、植树造林提供参考;完成了水乡大道景观提升工程方案设计、横向通道(南线)方案设计工作,并移交市城建工程管理局负责实施。紧抓规划服务。一是加快推进十大特色示范片区、广深高速沿线景观整治、标志性岸线、特色村庄等规划设计初审工作;二是进行项目的规划技术把关,累计为167个项目提出了规划意见;三是配合市水乡办开展会议组织、考察接待、政策研究等日常工作,积极做好规划服务。
四是“三区”建设工作稳步推进。配合南城cbd规划设计,推进南城国际商务区地下空间建设规划、景观设计国际竞赛方案深化、地下地上交通市政专项规划、整体规划设计整合、西平枢纽站一体化设计等工作,开展了金融启动区内a003-1、d01-1、d03-1等三个地块的地块包装研究工作;调整“两区”工作思路,结合20__年两区建设及我市的实际情况,两区办建议对总体思路作出调整:即从原来注重市或镇财政投资转向以镇街统筹社会投资为主,拟计划将思路调整内容上报市政府审批;推进“两区”项目实施,其中龙湾滨江片区城市设计初步成果已通过市水乡办审议;龙湾湿地公园配套道路正在施工,其余园建部分正开展设计工作;东纵—世博—万达商圈地下空间、二层步行连廊系统正开展建设前期准备工作;人民公园通道工程正开展预算财审及工程招标工作。
五是“三旧”改造工作加快推进。根据市“三旧”改造政策,完善“三旧”改造规划策略和技术标准,总结梳理单元规划管理经验,提出多项建议形成《关于完善我市“三旧”改造工作的有关建议》报市政府审议,并在此基础上制定了若干实施细则。加快已批单元规划和符合控规的改造项目的审批工作。积极配合市政府的产业升级转型政策,制定《__市产业转型升级基地认定和管理试行办法》,已经市政府审议通过。截止12月,共审查三旧改造等各项规划审查29宗,其中4份已通过市城建领导小组审批。
六是交通规划研究深入开展。为了强化对城市交通的研究和规划,以《__区交通综合改善规划》为抓手,我局开展了一系列的交通规划工作:积极开展tod规划设计工作,完成了《关于广州、佛山轨道交通站场tod规划建设的调研报告》、《__市轨道站场tod规划建设工作实施方案》等成果,组织编制《望洪枢纽tod一体化规划设计》、东莞火车站、虎门白沙站和望洪枢纽站综合开发规划;牵头研究东莞现代有轨电车规划建设;组织开展交通项目设计工作,组织协调松山湖大道大朗段及康丰路段工程、鸿福路口改造工程等项目,结合我市的交通诉求,组织编制东莞东站站前广场及相关配套设施工程项目建议书、市区人行天桥项目建议书、市区道路改善项目建议书,其中《关于加快实施市区立体人行过街设施的报告》已提交请示市政府;开展《东莞交通模型》研究,目前已完成第一阶段报告成果。
七是地下管线规划管理有序推进。推动推动管线审批流程、制度的建设,初步建立部门联动机制;完善相关技术标准和管理规定,组织修订了《__市地下综合管线普查技术规程》、《__市地下管线竣工测量技术规定》等技术规定。积极拓展日常管线探测和数据服务业务。完成管线物探及竣工测量项目约25个,管线总长度约300公里;利用工程物探及竣工测量资料及时更新管线数据库,入库更新的管线总长度约430公里。
八是区域合作对接进程加快。积极与广州对接,推进穗莞交界地区的规划对接,结合水乡特色发展经济区的规划编制工作,在城乡总体规划中设立“穗莞合作”专章,两市规划部门建立了常态化的合作机制,多次与__市规划部门进行沟通,为穗莞规划的有效衔接创造了条件。加快落实《深莞惠地区城镇群协调发展规划》和《深莞惠边界地区规划协调试点研究》等课题。
此外,我局积极参与市国家历史文化名城申报工作,开展历史文化名城保护规划的编制,目前正在进行前期研究;有序推进绿道建设管理工作,今年为市绿道办工作职能由我局转移至市城市综合管理局过渡年,市绿道办积极推进已建绿道项目结算,落实市财政补贴资金,做好绿道资料归档、移交,并开展绿道宣传推广工作。继续推进简政强镇工作,积极开展简政放权的规划人才培训工作,共7人参加第四期跟班学习培训;积极参与《东莞与万达集团合作框架协议》的筹备组织工作。
规划局工作总结
xx年,面对当下严峻挑战和复杂局面,在县委、政府的正确领导下,在市局的工作指导下,我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机,以优质服务的各项措施为抓手,稳步推进城乡规划编制,完善规划信息系统建设,深入贯彻实施《城乡规划法》,按照城乡规划一体化的要求,统筹城乡规划,优化城乡空间布局,为健全城乡规划管理一体化模式,全面均衡提升全县城乡规划水平,较好地完成了城乡规划的各项目标任务,使我局城乡规划管理工作跃上一个新台阶。
一、深化规划编制,严格规划控制。
按照xx年工作目标和任务,我局紧抓重点,运用科学发展观科学编制各项规划,规划编制工作取得显著成效。
一是完善规划编制与审批体系。以批准的城市总体规划和城乡统筹规划为基础,进一步完善包括城镇体系规划、城市规划、乡镇规划和村庄规划在内的完整的法定规划体系,进一步加强各领域各层次规划的衔接和协调,确保城乡规划逐步覆盖到全县,为依法行政提供法定的规划依据。
二是提升城镇整体形象规划局工作总结规划局工作总结。以规划为抓手,重点推进我县城乡建设,突出城乡规划的重要作用,开展改善人居环境的研究。为了使人民的生活水平和生活环境逐步提高,我县委托攀枝花市规划设计研究院设计、编制完成了兴华桥片区的控制性详细规划,石龙坝乡的集镇总体规划的编制工作也在年内完成。
三是优化土地配置!。以国土部门土地利用总规修编为契机,依据已经批准的城市总体规划、城乡统筹规划和各镇(街道)总体规划,加强城乡规划与国土部门土地利用总规的衔接、近期建设项目规划与土地利用规划的协调,确保“一轴、两片、一带”的带状组团式结构空间形态,保障城乡经济社会的快速、可持续发展。
四是加强道路等基础设施的用地控制,进一步加强综合交通体系规划与公交规划、交通管理规划的协调,加快推动形成畅通的城乡交通网络。
五是加强规划控制。
严格按照《城乡规划法》的要求进行各项工作,我局规划股根据《城乡规划法》的工作程序,对修房住户进行放线;对于违法建筑我局规划监察大队在第一时间发出停工通知书;对于难以解决的住户,我局采取相关的法律手段,从而强化规划的控制。
(一)我县自总规及详规编制完成后,在建设过程中都基本严格按修建性详细规划实施建设管理,规划建成区约3平方公里,目前正在实施我县a片区、兴华桥片区的开发建设,该片区建设规划是在“××县城中心区—荣将修建性详细规划”a片区规划的基础上结合我县实际,根据兴华桥片区的自然山水、地形、地貌及周边建城区的实际情况经县委、政府领导多次讨论,反复征求社会各界人士的意见,多次修改后按法定程序对规划进行了审批规划局工作总结工作总结。该片区规划总用地516.11亩,其中用于市政基础设施的用地269.04亩,征地预留地53.39亩,拆迁安置地11.83亩,行政办公区49.9亩,开发建设用地131.95亩,规划实施的内容有9条路(分别是1条36米迎宾大道、1条28米道、1条24米道、1条6米道、2条15米道、3条12米支道),4座桥、1个市民广场、1个农贸市场、1个停车场、1.3公里河滨景观道、3个拦河橡胶景观坝及4.86公里长的河堤改造工程。
兴华桥片区规划的实施对加快我县城市建设步伐,全面缓解我县老城市政压力,改善县城总体面貌和居住环境,进一步完善我县城市功能,加快推进我县建设亚热带山水园林城市的进程起着积极的推动作用。
(二)按照县委政府的统一安排部署,已初步完成兴华桥片区控制性详细规划。
五月初,根据县城至荣将修建性详细规划a片区及兴华桥片区修建性详细规划修编情况,我局委托攀枝花市规划研究设计院编制用于指导管理我县兴华桥片区建设的控制性详细规划,初步完成初设方案,我局于xx年7月7日邀请市规划局及县国土局、发改局、建设局的领导及专家对该规划进行初评征求意见,并提交县委、政府审查。
下一步工作计划。
在今后的工作中,我局将按照××县x期间城镇规划发展建设纲要,切实履行好城乡规划管理工作,同时从我县的实际出发,结合各乡镇实际情况,围绕“优化城市环境,完善城市功能,塑造城市特色,提升城市档次”的工作思路,完善城市配套服务设施规划;塑造城市的空间环境和特色,凸现城市个性,打造“魅力××”;优化、完善各类规划,扎实开展好以下工作。
(二)进一步完善我县规划的编制力度。
1、计划在-20xx年内完成我县控制性详细规划的编制及报批工作。
2、按计划督促乡镇逐步完成我县乡镇规划的编制任务。
(三)加强我县城镇规划的执行和管理力度。
严格按照我县总规及修建性详细规划实施规划监督管理职能,进一步落实工作责任,完善管理体制,加大我县城乡规划执法管理力度,逐步提高我县城乡规划管理的覆盖面,坚决遏制破坏城市规划的乱修乱建行为。同时加强监督制约,进一步完善监督管理制度,全面实施“阳光规划”,逐步建立完善我县各乡镇的规划编制,结合××县“”规划,积极稳妥、科学健康的推进城市进程。
规划局工作总结
xx年,在市委、市政府的正确领导下,我局深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府“三大目标”、“四件大事”,切实履行规划(测绘)管理职能,统筹城乡,科学规划,创优环境,全力服务区域性中心城市建设和“一统三分”战略实施,全面完成年度工作任务,被省测绘局授予“测绘行政执法评议考核优秀单位”,并获得全市“第四届世界传统武术节突出贡献奖”等荣誉称号。
(一)依法履行职能,规范规划管理。
在今年全市机构改革工作中,我局工作职能得以进一步明确,我们严格按照“三定”方案,切实履行部门职责,做好日常规划管理工作。
1、坚持规划编制先行,积极发挥指导作用。
——高标准编制城市总体规划:《**市城市总体规划(-20__)》编制是我局今年的首要工作任务,我局积极推进,加快进度,配合中规院完成了新版城市总体规划的规划纲要编制工作。今年1月,新版总规编制单位中规院项目组向市委常委会汇报了《总规》大纲;6月,市委中心组听取《总规》大纲修改情况汇报;7月,张维国副市长赴北京中规院沟通《总规》编制有关情况,对《总规》大纲进行了深化和完善;9月、10月,张维国副市长代表市政府分别在市政协第三届34次常委会、市三届人大常委会第40次会上汇报总规编制情况;11月,我局将《总规》编制情况向规委会作了书面汇报,进一步征求意见。目前,《总规》大纲已基本完成,近期抓紧完善后报市委、市政府审定,力争尽快报省政府审批。经广泛征求意见并修改完善的《总规》大纲充分贯彻了市委、市政府对城市长远发展的要求,将为未来城市发展起到重要的指导作用。
——加大详细规划编制力度:控制性详细规划成果是开展规划行政许可的法律依据,今年,我局进一步加大控详规编制力度。通过前期摸底调研,制订了控详规编制计划,共下达《武当路南片区控详规》、《中岳路控详规》、《艳湖片区控详规》、《花果路片区控详规》等四个片区的控制性详细规划编制任务,面积约1500公顷。完成《龙门沟片区控制性详细规划》、《江家山片区控制性详细规划》、《**市武当国际钢铁物流园控制性详细规划》、《**市东城开发区总体规划》等9个控制性详细规划的编制任务。并积极与市政府采购中心协商汉江路东风轮胎厂片区、路-镜潭路沿线、方山路沿线、白浪路沿线等四个片区的控制性详细规划招标事宜,进一步推进控详规编制进度。此外,还完成了《路南片区修详规》、《辽东路片区修详规》、《浙江路南片区修详规》、《高速公路东出口片区》等片区的修建性详细规划编制任务,面积约170.7公顷。目前,城市近期建设地区控详规覆盖率达到100%。
——完善专项规划编制体系:积极配合市政园林部门,开展绿地系统规划、市容环卫专项规划等专题调研,提供规划技术支持。
2、严格“一书两证”制度,抓好项目审批管理。xx年,我局严格执行“一书两证”制度,完成了大量日常业务审批和技术审查工作:全年共核发《建设项目选址意见书》31份,规划用地面积55.8公顷;《建设用地规划许可证》82份,规划用地面积101.1公顷;《建设工程规划许可证》174份,建筑面积274.9万平方米;拟定规划条件94项,规划用地面积114.6公顷;拟定出让土地“招标、挂牌、拍卖”规划前期工作指标38项,规划用地面积184.9公顷;审定规划设计方案19项,审定建筑设计方案65项,市政工程设计方案6项。
3、规范项目监管程序,加大查处违法建设力度。今年委托执法期间,我局对市城建监察支队报送的17件违法建设案件进行审查,召开规划执法联席会议3次,集体研究讨论了23起违法建设工程的处罚意见。委托执法一年期满后,我局及时与市城建监察支队就调整委托内容和期限进行了沟通和协商,目前先按照“批前批后”管理模式进行委托执法,以三个规划分局为基层执法工作主力,充分发挥分局职能,抓好建设项目的批后监管工作。全年共办理建设工程验线55项,建筑面积65.6万平方米;办理建设工程竣工验收110项,建筑面积119.7万平方米。全年共查处违法建设58项,查处违法建筑面积14万平方米。共办理行政复议案件2起,办理行政诉讼案件2起,无行政败诉案件。此外,为从根本上遏制违法建设行为蔓延的势头,斩断违法建设的非法利益链条,我局积极探索对违法建设行为新的监管方式,从以罚款为主变为以拆除和没收为主。结合实际,代政府起草了《**市拆除违法建筑暂行办法》、《**市没收违法建设暂行规定》两个代拟征求意见稿,征求了相关部门意见、建议,并已经过市政府初步审查,目前正在进行修改完善。
4、推进“数字”建设,加强测绘行业管理。一是加快推进“国家数字城市”推广试点工作。今年8月,张维国副市长代表市政府与**省测绘局签订了“数字”合作协议;随后,我局就《数字地理空间框架建设合同书》的内容与市投资审计局和**省第二测绘院进行多次沟通,最终通过了投资审计局的审核;11月,我局与**省第二测绘院签订了《数字地理空间框架建设合同书》,并积极与市财政等部门联系,落实工作经费。目前数字地理空间框架建设已进入具体项目实施阶段。二是组织更新编制《**市城区图》和《**市地图》,即将由**省地图院完成出版任务。三是加强测绘行业管理。加强对基础测绘的管理,严把测绘产品质量关;完成测绘资质网上数据录入和复审换证工作;依法查处了杭州阿拉丁信息科技股份有限公司在我市违规采集地理信息等案件;积极向省测绘局争取财政资金,完成了郧西上津古镇、六里坪孙家湾村的测图工程。
(二)服务发展大局,突出工作重点。
在抓好日常项目审批的同时,我们紧紧围绕全市发展大局,发挥部门优势,做好规划服务,突出“三新”亮点。
1、服务中心工作有新举措。今年来,围绕市委、市政府“四件大事”,我们一是积极参与“十二五”规划编制工作,以更加积极的态度、更为宽广的视野、更为创新的理念,加强战略研究,为市委、市政府当好规划参谋。在“十二五”规划调研工作中,及时向市发改委提供了大量基础材料,为“十二五”规划编制积极建言献策。围绕竹房城镇带建设,配合市发改委编制《**市竹房城镇带城乡一体化试验区总体规划》,完成《竹房城镇带城镇建设规划》。二是推进城乡规划统筹,服务“一统三分”战略。依据《城乡规划法》,进一步加大对各县(市)区规划编制工作指导力度,组织完成《竹溪县城总体规划(-20__)》的规划评审工作,完成《郧西县城总体规划(-20__)》审核工作。根据**市、经济开发区的要求,对小河片区、江家山片区与六里坪相邻地区山地整理项目的产业布局进行规划对接。三是做好“第四届世界传统武术节”和“三城联创”等全市重点活动的规划服务工作。抢抓进度,重点做好迎宾大道景观的规划控制、河道整治工程、体育公园、裸露山体治理工程等项目的规划服务工作,做好违法建设查处工作和信访维稳工作,集中开展机关环境卫生整治,开展亮化美化,获得了“第四届世界传统武术节突出贡献奖”荣誉称号。
2、服务重大项目有新进展。xx年,我们继续做好武当山机场、铁路、高速路、天然气、热电联供等重大项目的规划服务工作。开展了天然气管线、十宜铁路、武两客运专线在城区的走向及站场研究,为城市长远发展预留空间。完成了中国石油天然气有限公司西气东输二线东段枣阳—支干线末站选址工作,积极推进国家西气东输项目。完善城市交通体系,完成发展大道、郧十一级路、中岳路、林荫大道二号线等道路规划论证、方案审定工作。完善我市电网结构,提高电网供电能力,完成110千伏双楼门变电站6600平方米及七里垭变电站17700平方米选址征地工作。积极服务六堰地下通道等市政项目,完成市政工程审批40项,临时市政设施6处,在北京路等新修道路沿线进行了社会公共停车场的选址,完成北京路、路沿线停车场的选址、用地许可工作。
3、服务重点工程有新突破。一是积极服务东风公司“61行动计划”,全力以赴支持东风公司基地发展,完成《**市工业新区b园、c园控制性详细规划》及5个居民集中安置区的规划,规划用地面积155833平方米,规划安置1786户。审查了发展大道道路方案、中岳路道路方案、北京路延长线等重点项目,并报经规委会审查通过,为基地前期建设、打通快速物流通道提供规划设计依据。二是全力服务南水北调工程,积极做好污水处理厂新建、改造工程及垃圾处理场的后续规划服务。三是积极服务文化、教育等拉动内需国债项目百余项。四是积极做好“校舍安全工程”,完成市中小学危房教学楼、校舍、食堂改造项目16项,其中小学9项,规划用地面积35860平方米,中学7项,规划用地面积36745平方米。五是协助房管部门,做好住房保障规划,完成茅箭区及张湾区经济适用房及廉租房三期选址工作,其中茅箭区经济适用房规划用地增加6575平方米,张湾区经济适用房规划用地增加8000平方米。六是服务“双亿工程”,为三环、渝安、万通、安远等企业提供高效服务。
(三)抓好党建工作,加强干部队伍建设。
1、抓好党风廉政建设。一是紧紧围绕“学习《廉政准则》,争做勤廉表率”的活动主题,紧密结合规划管理工作实际,认真开展第十一个党风廉政宣教月活动,召开领导班子专题民主生活,组织党员干部学习《廉政准则》,开展典型案例警示教育,促进干部廉洁从政。二是开展“五个专项治理”,做好腐败风险预警防控。加强对“五个专项治理”、腐败风险预警防控工作的组织领导,成立了领导小组和工作专班,开展全员动员,细化实施方案,全面开展自查,制定整改方案,通过活动的开展,促进了党风廉政建设的深入推进。
2、重视干部队伍建设。从规划事业的长远发展考虑,积极开展干部队伍建设,先后组织开展了对局属二级单位领导班子的“一述双评”、县级后备干部推荐、机构改革期间县级非领导职务配备、两名试用期满的科级干部考察、年轻干部下派挂职锻炼、年轻干部座谈会和机关中层干部正职竞争上岗工作,机关干部队伍结构不断优化,干部队伍活力不断增强。我局一名援疆同志被评为“**省第四批援疆优秀工作队员”光荣称号。此外,在局党委的领导下,我局工、青、妇还组织开展了丰富多彩的革命传统教育和规划考察活动,进一步增强了党组织的凝聚力。
3、加强机关作风建设。今年,我局还被确定为市政协民主监督单位和市住建系统政风行风评议联动单位。局党委对民主监督和行评联动工作高度重视,以此作为推动城乡规划管理工作的契机,积极接受监督,认真开展整改。针对查找出来的问题,制订了一系列工作制度,建立长效机制,促进了机关工作作风的好转。
4、完成其他工作任务。一是积极办理人大建议、政协提案。对于承办的33件人大建议、政协提案,我局及时分解任务,落实责任,加强督办,限期办结。建议和提案答复率100%,满意率和基本满意率达到100%。二是做好柳陂镇刘家桥村的帮扶工作,落实帮扶资金5万元,并积极争取将该村列入全省“宜居村庄”示范项目。三是积极完成市委、市政府交办的其他工作任务,加强与其他部门之间的工作联系,全年共办理上级部门转办的签批件及向市国土资源局等有关单位复函共计四百余项。
规划局工作总结
20xx年,面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面,在工委、管委会的正确领导下,我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机,以优质服务年的各项措施为抓手,稳步推进城乡规划编制,完善规划信息系统建设,优化市政基础设施规划,着重服务重点建设项目,对内练内功、夯基础,对外抓服务,积极推进落实各项规划创新工作。
一、一个目标,两项活动,推进落实规划创新。
深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动,两项活动都是在当前经济环境形势下,保增长,促发展的重要举措。为此,我局紧紧围绕“践行科学发展观,建设国家创新型科技新区”的主题,坚持高标准定位、高质量推进,精心部署设施,将两项活动紧密结合在一起,确保取得实实在在的规划创新成效。
2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神,进一步推进我局优质服务和机关作风效能建设,努力实现“工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会效益明显改善、发展环境明显优化”。我局要求工作人员要进一步改进工作作风,提高服务意识,并就落实“优质服务年”提出五大举措。一是强化服务理念,扎实开展“优质服务年”活动,制定了“优质服务年暨机关作风效能建设实施办法”和活动方案,并进行了阶段总结。二是健全规章制度,进一步细化规划管理规定,完成了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。三是提高办事效率,进一步简化优化审批流程。四是完善信息平台,开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统的建设。五是实行例会制度。在规划方案审查例会的基础上新增局处长例会。
二、稳步开展,成效显著,城乡规划编制继续推进。
目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里,另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中,保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效,配合区里综合配套改革先导区发展规划,完成前期调研、统计、初步布局等工作。
1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市人民政府“苏府复„20xx‟25号”文批复,我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准,批复要求认真组织实施《规划》,加强规划监督管理,确保规划的顺利实施。
高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区,规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为主城城区主要的产业空间,是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体,该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用,促进经济发展与城市更新建设。
2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[20xx]97号”批复,《高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准,批复要求认真组织实施《白马涧规划》,严格依据该规划实施建设。
白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区,规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展,统筹安排区内各项建设,加强规划管理和建设管理的重要依据。
3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标,香港城市规划顾问有限公司、美国优联加(中国)建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标,经专家论证。省规院以功能定位恰当,土地利用率高,可操作性强等优势中标。
本次城市设计以城际站点为辐射核心,东起青花路、牌楼路,西至京杭运河,南临九曲河、黄花河,北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积3.86平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调,实现片区中心体系空间一体化发展,进一步深化研究站区周边交通组织,增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区,活力三角”,两廊为运河水廊和轨道绿廊;三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区;活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。
“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制,带动周边开发具有重要作用,以实现科学利用,可持续开发,促进高新区北部整体功能的提升和完善。
4、积极打造城乡一体化规划。
先导区发展规划。我局根据市政府要求,积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作,力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配臵、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化,也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。
三、数字平台,科技打造,规划信息系统不断创新。
作为规划创新工作的重要内容,地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果,将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具,使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。
1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后,湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上,再次被评为优秀。至此,高新区地下管线信息系统建成使用,该项工作历时两年,管线总长度达6438公里,覆盖了145平方公里。
20xx年初开始的湖滨片区管线探测,面积约45平方公里,探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线,累计探测管线长1885公里,并建立了地下管线信息管理系统和数据库。
2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神,我局从年初开始开发网上建设项目规划审批系统,形成网上报建,窗口登记,逐级审批,办文制证,网上公示全过程电子化。目前已基本完成,进行2-3个月的试用后,将正式启用。
新建的建设项目规划审批系统将以数字化地形图为平台,实现建设项目规划选址、规划用地、建设方案、规划许可和规划验收全过程规划审批电子化,并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管理、市政管理和档案管理全面实现“一张图”管理。企业可从网上报建系统填写申请表,附加扫描电子档信息进行项目报建,并可随时网上查询项目审批进度,审批结果。
我局的数字化办公及管理系统是以基础地理信息为平台,开发构建了用地控制系统、地下管线信息系统、规划工程档案管理系统等八大信息系统,新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品质又迈出一大步,也为领导科学决策和招商引资服务,提供真实详尽的客观依据。
四、优化布局,抢抓实效,市政设施工作顺利推进。
进一步优化完善中心区道路规划、供电规划等,全力配合重点市政基础设施的建设,保障全区市政设施工作的顺利推进。
1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建设项目,北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度完成,目前正在实施中。有效保证了长江路下穿通道的顺利通车,确保北环西延工程施工未受影响。
2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线迁改方案于一季度完成,目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河路都已开工建设。
3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的110kv鹿山变电站、科技城110kv变电站及阳山工业园内的110kv变电站的规划选址。完成科技城220kv、110kv及35kv供电线综合迁改的规划设计,目前已开工建设。狮山220kv高压线入地工程完成规划设计,目前已开工建设。
4、通信基站合建进行试点。为节约用地,同时减少对城市景观的影响,我局要求电信、移动、联通等通信单位的基站联合建设,资源共享。目前已完成合建基站规划选址,同时三家通信单位各选择一个基站进行试点,在积累经验的基础上逐步推广。
5、配合做好轨道交通相关工作。配合城际轨道公司完成新区城际站、军用站房、公交首末站及铁路沿线选址工作,穿越铁路的社会通道及大通路通道已完成规划设计,有效保证城际铁路的建设。配合轻轨公司完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。开展轻轨三号线线位研究工作。
五、规划构筑,品质保障,服务好全区重点建设项目。
规划构筑品质。在全区中心区和城市重要节点区,严格把关建筑方案设计质量,保证方案水平的不断提升。对区内重点亮点项目,抓服务,抓品质,保障项目顺利推进。
1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设,位于科技城太湖大道与龙山路路口,处于城市重要节点上,是高新区的重点工程,用地面积2.9万平方米,建筑面积7万平方米,建筑由20层和24层两栋高层塔楼和裙房组成,方案由德国海茵建筑设计公司完成,整个设计体现了简约、现代、整体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖大道北部地标性建筑。
2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市场北部,迎宾路西侧。是以国际品牌家居,家具和建材为中心功能结合配套办公等功能的高档综合体。项目整体为13层的长方形建筑,总建筑面积为10.8万平方米。
购物广场建筑立面采用现代简约风格,其主要立面采用的双立面为世界先进技术,即取得良好的感官效果,同时保证了建筑的节能。红星美凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形,宜人的购物环境,完善的商业布局,标志性的建筑形象,提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。
3、生物医学工程技术研究所。生物医学工程技术研究所坐落于**科技城,占地约207亩,是高新区的重点工程,方案采用目前国际流行的模块化、可生长理念布局,以行政综合楼作为建筑核心,单元建筑围绕主体建筑,围合形成完整的建筑布局,以满足生物医学技术日新月异,对建筑功能需求变化快的要求。该布局思路给予建筑单体最大的灵活性和适应性,充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。
4、科技城max未来居住小区。max未来居住小区位于高新区科技城南阳山西侧,临近太湖风景区。占地面积11万平方米,总建筑面积23万平方米。项目方案设计为五大组团,第一组团为公寓,第二,三组团为小高层住宅,第四组团为高层住宅,第五组团为低密度住宅。住宅造型设计以简洁明快为基本运则,在强调平面功能的同时,尽量避免过多的装饰,着重表现里面的简洁明快。方案体现了现代高新技术和信息社会的时代特征,寻求建筑造型艺术上的创新与传统文化内涵及符号的巧妙结合。
5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园,位于镇湖绣品街西,刺绣展示中心北,总面积为6448平方米。公园延续了镇湖刺绣的中国传统风格,将苏式园林的设计手法与现代公园完美融合,形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供休闲娱乐的同时,也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息地。
六、完善体系,制度保障,规划管理服务注重实效。
应对当前重服务、重实效和抓制度、抓防腐的形势,我局在建筑工程规划管理上进一步完善规划申办和报审制度,建立惩防体系,对外抓服务,对内抓制度,保障规划工作在高效、规范、透明的环境下开展。
1、规范规划申办和报审。自《中华人民共和国城乡规划法》正式实施以来,在规划管理过程中,我局根据省市相关规定,尝试以新法为依据,不断调整审批程序和申报表格,重新规范规划审批。今年出台了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。同时调整了规划申办和报审表格,其中规划申办包括设定依据、办事程序、申报材料、公示方法等八个方面的说明,使业主对申报材料、程序、内容一目了然。将为高新区建设单位提供更优质、便捷和高效率的服务。
2、20xx年规划建筑设计年册完成编制。为进一步提升高新区规划和建筑设计水平,我局对20xx年的重点规划、重点设计、重点工程方案进行整理,汇编成册。年册分为城市规划、城市设计、建筑设计、市政规划、景观设计和招标方案等六大部分,每个规划或方案均附详细说明、清晰精美图片、设计单位和建设单位,共收集规划、建筑图片约300张。规划汇编年册既是对规划设计工作的总结和学习,也是对高新区规划建设成就的宣传,每年度的汇编年册也将是我局的重要档案材料。
3、惩防体系制度建设。根据区委“苏高新委[20xx]84号”文精神,我局在认真梳理行政权力目录、梳理权力运行流程的基础上,对照构建高新区惩防体系制度建设目标内容和工作要求,结合工作实际,要求各处室排查岗位廉政风险点,并在此基础上确立了20xx年规划分局惩防体系建设的重点工作项目。今年我局根据新《城乡规划法》和**市的实施条例编制了建设项目规划报建程序,年底前还将编制“拍卖土地容积率变更工作规程”和“拍卖土地规划条件变更工作规程”,以加强领导,明确责任,加大力度,狠抓落实,确保各项重点工作取得实实在在的成效。
4、完成调整容积率自查工作。根据“苏规纪[20xx]2号”文件精神,我局对自5月开始对20xx年1月1日至20xx年3月1日期领取规划许可证的所有房地产项目的规划变更和容积率调整,一个不漏的加以清理,清理内容包括建设项目名称、建设单位、建设规模、规划许可内容及竣工或在建情况等,建立了台帐。6月底前已完成项目清理和自查自纠,并将自查情况及相关统计表书面上报市规划局和区监察局。
(1)核发选址意见书5份,用地面积46.3万平方米;。
(2)核发规划用地许可证33份,用地面积87.8万平方米;。
(3)审查建筑设计方案74份,用地总面积116.9万平方米;。
(4)核发建设工程规划许可证122份,建筑总面积92.7万平方米;。
(5)核发规划验收合格证132份,竣工面积167.3万平方米;。
(6)核发市政管线规划许可证33份,总长度达45.65公里;。
(7)市政日常规划审批185份;。
(8)规划审批办文回复函88份。
七、深入推进,狠抓落实,稳步开展下半年规划工作。
下半年,要继续推进深入学习实践科学发展观和优质服务年两项重要活动,强调活动的实践意义,确保活动取得实实在在的效果。稳步开展各项规划编制、管理和实施工作,按时完成年初计划。狠抓规划创新工作的落实,创新是基础,落实是根本。
1、开展深入学习实践科学发展观第三阶段活动。按照区工委的统一部署,做好第二阶段的总结工作,在此基础上,稳步开展第三阶段活动,制定整改方案,集中解决突出问题,落实规划创新工作。
2、开展高新区城乡协调发展规划——暨分区规划。以《**市总体规划(20xx-20xx)》为依据,在高新区控规及城乡一体化成果的基础上,整合规划,编制高新区城乡协调发展规划——暨分区规划,提出高新区发展目标和规划定位,为统筹资源,及全区城市化发展提供指导和有力保障。
3、完成科技城控制性详细规划。创新发展,科学规划,完成科技城25平方公里控规编制工作,保障科技城开发建设的顺利推进。
4、开展东渚镇总体规划及镇区控规。以城乡统筹、区域一体化为发展目标,编制东渚镇总体规划,规划范围同时包括镇湖街道。同时,编制镇区控规,指导老镇改造和再开发。
5、稳步开展市政规划管理工作。围绕城际站的开发建设,做好站前广场及周边道路规划设计及配套管线工作。配合湿地公园,做好周边道路及管线的规划工作。优化供电规划,做好20xx年变电站选址工作。配合做好污水规划。启用地下信息系统,做好动态更新工作,保持数据的现势性。
6、更新高新区经营性用地计划。结合高新区经营性用地开发实际和控规的编制情况,对原来的高新区三年经营性用地计划做更新,并将此项工作作为年度任务,固定下来,以后每年更新。
规划局工作总结
三年大变样是省委、省政府为改变我省城市面貌而制定的宏伟目标,我市以快补晚,一年来紧锣密鼓城市面貌有了显著的变化。这些变化与我们城市规划部门有着密切的关系,付出了大家辛勤的劳动和汗水。我科肩负着我局全部建设项目的进卷、出证以及建设项目的选址、用地许可的审批工作,深感责任重大。千方百计适应这种快节奏、超常规的城市建设步伐是我们今年的一项主要任务。20xx年我科共受理各类卷宗244件,联合审图20次,联合竣工验收12次,全部及时办结,办结率达到100%。同时我科完成选址和用地的审批100件,编制储备复函和规划设计条件93份,办理市政府征求规划意见督办件和有关单位征求规划意见文件70余件。圆满完成了年初制定的工作目标,为我市的城市建设做到了我们的力所能及。
切实转变工作作风,增强服务意识是我们提高工作效率,完成好工作任务的有力保障。我科从转变观念入手,注重加强服务意识的培养,努力变管理型机关为服务型机关。提高服务意识,除主动与各区、有关部门、建设单位沟通外,工作中时时处处为建设和开发单位着想。做到了首问责任制和ab岗制度和一次性告知制度的要求,全科同志热情服务,及时处理报件,耐心解答各类咨询和批后告知。经常加班加点但没有一句怨言,不计报酬,不图回报。并特事特办,为招商引资和廉租房、安置房建设大开绿灯,提前介入,优先审批,专人帮办,当天办结。受到审批中心的通报表扬。
我们严格按照市里的要求和局里的安排开展了科学发展观和机关作风建设活动,活动中每个人都积极参加,深刻剖析,认真整改。并能够将活动寓于日常的工作中,通过活动开展促进工作,以日常工作的优质服务和成绩来体现活动开展的效果。我科去年底刚刚组建,人员少、任务重,各方面又需要适应。一方面给工作造成一定的压力,另一方面也锻炼了人才,促进了工作的开展。新同志好学上进,虚心向老同志请教,刻苦钻研业务。老同志不保守不自私,主动帮助新同志掌握审批程序和实用的专业技术,起到了表率作用。使大家很快进入了正常的工作状态。心往一处使,劲往一处用,团结互助,为工作目标任务的顺利完成奠定了基础。
我科20xx年会跟上行政审批制度改革的步伐,进一步捋顺和完善审批程序以及内部运行机制。不被动不推靠,积极开动脑筋开展好这项工作。真正做到一门受理,一站式办结。进一步加强服务型意识的教育和实践,让微笑发自内心,让高效成为习惯,让规划窗口成为一个优质的亮点,让审批科的每个人成为建设单位的贴心人,成为规划局形象的代言人。
规划局工作总结
x年,在省住建厅的正确领导下,我局深入贯彻落实科学发展观,按照“着力在打造精致、彰显独特、凝聚典雅、凸显生态、建设宜居、宜游、宜业之城上下功夫、求突破”的工作思路,不断提升规划理念,着力提高管理水平、工作效率和服务质量,为推进国际旅游城市建设作出了应有的贡献。全年共编制各类规划290项,包括空间发展战略规划,绿核区域规划、北部新城整合规划等2项分区规划,综合交通体系规划修编、中心城区公共服务设施布局规划、城市风貌特色近期建设规划等5项专项规划,优化完善了闫营子、冯营子高铁商圈、车站路至世纪城、太平庄、西区滦河组团、滦广新区、下二道河子等地段7项控制性详细规划,完成275个基层建设年活动帮扶村村庄环境综合整治规划和村庄规划。研究出台了建设项目交通影响评价编制管理办法和城市建设档案管理办法等2项城市规划管理制度。核发“一书两证”156项。1人次获得省住建厅先进个人。争取省部级规划编制专项补助资金670万元。
一、规划龙头作用得以进一步彰显。城乡规划编制和管理工作快速推进,规划引导城乡经济发展的“龙头”作用得到更加充分的发挥。一是规划引导重大基础设施建设职能充分发挥。结合城市发展需求,完成xx城市空间发展战略规划、绿核区域规划、近期建设规划,实现了城乡规划战略意图的贯彻,避免了项目实施的盲目和无序。同时,对行政中心搬迁、北区污水处理厂和热源厂、上板城污水处理厂、殡仪馆、双滦污泥厂等重大城建项目的选址问题认真组织论证,努力做到科学决策。二是规划引导城乡科学发展职能充分发挥。围绕高质量实现规划全覆盖的工作目标,积极组织或督促指导开展各类专项规划(城市综合交通、给水排水、公共设施、燃气、城市色彩等)、控制性详细规划(冯营子高铁商圈、车站路至世纪城、太平庄、西区滦河组团、滦广新区、下二道河子等地段)以及重大项目规划设计(如滦河发电厂六期工程、天然气利用一期工程、避暑山庄水环境治理工程)、重要地段修建性详细规划(如大石庙rbd、北部新城、红石砬公元欧洲城)的编制工作。根据做大中心城区、聚集优势产业、培育市级财源的原则和要求,组织编制了城市空间发展战略规划,指导相关县区完成六沟、张百湾、凤山和上板城高新区四片区的产业规划和总体规划编制工作。确定了“两带多组团”的中心城市发展格局以及人口300万、建成区面积300平方公里的中心城市目标。三是政策引导城市产业发展职能充分发挥。为从根本上解决老城区交通拥堵、建筑密集、人口集中、公共服务配套设施落后的顽疾,我们举全局之力推进老城区中疏,对老城区居住人口分布状况、居住建筑密度和城市功能布局等情况进行摸排调查和梳理研究,形成了《关于近期推进老城区中疏实施意见》并上报市政府实施。以控制住宅建设为重点,采取“四级”规划控制,严格限制高度、疏减密度、控制强度,对老城区住宅建筑继续做“减法”。规划逐步疏出老城区117家中省直、市直党政机关及所属事业单位、区直党政机关以及12家生产性企业、170家五金建材经销点、4家汽修企业,腾出城市空间,建设多形式的街区公园、绿地、停车场等。力争经过3-5年的努力,把老城区建设成为功能合理、特色鲜明、宜居宜游、充满活力的城区。为配合市政府经营好城市,强化了对城市及周边土地的规划储备工作,城市土地挖潜增效工作卓有成效。申报国家和省历史文化名城保护补助资金670万元,其中申报滦河老街和二道牌楼历史文化街区保护规划国家级专项补助资金100万元,申报保护历史文化名城相关规划编制省级专项补助资金570万元。四是规划引导新农村建设职能充分发挥。大力开展村庄规划调研,强力推进基层建设年活动帮扶规划编制工作,确保了275个帮扶村村庄环境综合整治规划和村庄规划按时完成。组织开展传统村落调查,5个村庄参加国家级传统村落评选。督导兴隆县完成13个灾后重建村庄规划编制、审批工作。
二、体制机制得以进一步创新。加大改革创新工作力度,推进城乡规划水平的持续提升。一是理顺体制机制。将建设工程验线、建设工程竣工规划核实、建设工程竣工验收资料备案等三项规划管理权限下放到高新区规划分局。在全省率先成立规划公示管理中心,进一步扩大“阳光规划”广度和深度。二是创新制度建设。下大气力组织制订《xx市建设项目交通影响评价编制管理办法》,确保建设项目在选址阶段或报审阶段得到科学、合理的控制。广泛征求意见,几经修改完善,制定了《xx市城市建设档案管理办法》,x年1月1日起实施。以规范和问责为重点,实施“五必须五严禁”工作规范,并将“五必须五严禁”规定制作成卡片和提示牌,发放到每位工作人员手中,时刻警醒工作人员注意这些问题,从根本上杜绝不规范行为的发生。该做法刊登于5月11日《中国建设报》,得到上级肯定。三是创新管理手段。严格执行“一书两证”和规划三级例会制度,通过“窗口接件、分局初审、局务会集体会审、市规委会主任委员议事会审批、行政审批大厅联审、窗口发证”的流转模式,对市区建设项目进行审查审批,确保对每个项目、每张规划图、每项技术指标负责。x年共开展市规委会主任委员议事会9次,审议修建性详细规划(建筑)方案77项;组织召开局务会20次,审议修建性详细规划(建筑)方案88项、规划条件28项。积极利用信息化技术手段提高规划管理水平,规范程序,提高效能。完成了20__年以来规划审批数字化归档工作,实现了历年规划审批档案综合查询。制作规划工程方案三维模型,创建辅助规划审批案例,开展三维辅助规划审批和决策系统研究工作。完成门户网站工程领域信息公开专栏改版,按照党务政务公开的要求,全面设置栏目版块,充实资料数据,保证内容准确全面、图文并茂、共享互通、便民利民。本着“标准化带动行政审批改革,行政审批改革推动标准化”的宗旨,着力开展机关标准化工作,完成了iso质量管理体系培训、内审员培训,完善了机关工作管理制度,形成了质量体系文件初稿。
三、和谐团队精神得以进一步加强。在全力推进各项业务工作的同时,狠抓规划干部队伍建设,和谐团队创建工作成效显着。一是强化服务创新。克服困难,主动作为,全力城中村改造、三年大变样、外庙拆迁涉及的回迁房建设难题,完成冯营子、偏岭城中村改造、碾子沟回迁房等一批急难项目规划条件出具和建筑方案审查工作,让百姓真正感受到城市的变化,享受到城市发展的成果。注重研究法律法规和上级政策,找准规划与实际的结合点,高水平把双峰寺水库移民安置、大佛寺南侧、喇嘛寺村等地块规划意见。结合着力优化“两个环境”,不断强化工作措施,着力提升服务水平,深入推进行风建设,取得了实实在在的成效。全年出具规划条件及附图152份,积极跑办省政府完成博物馆和民族团结展览馆批复手续,扎实推进河北北汽福田、昌升现代城等一批重点项目规划审批,无超期办理项目。开展建设项目规划验线48项、验基56项、规划验收21项,确保了城乡规划依法实施。二是强化和谐发展。帮扶工作确立发展规划、培育致富产业、实施实事帮扶和救济困难户为工作重点,大力帮扶基层建设年帮扶村、扶贫开发联系点,较好地实现了预期目标。其中基层建设年活动工帮扶村总投资500余万元的十件实事和自选项目全部实施。实施了局党政正职周六公开接访和党政副职周五市信访联合接待中心接访、各科室负责人轮流陪访制度,组织6个工作组下派60名机关干部深入县区、街道、乡村和建设单位等基层单位开展大走访活动,集中解决疑难问题。在建设项目规划选址、规划条件出具、方案审查阶段,坚持依法行政,民主监督,超前解决群众关心关注的实际问题,努力从源头上预防和减少信访案件的发生,实行“一把手”周六公开接访、其他班子成员有访必接等制度,全年共办理信访案件8件,群众来信、来电咨询1000多人次,均得到了稳妥处理和满意解答,连续三年全系统未发生赴省进京非正常上访事件。三是强化队伍建设。引进了4名高学历人才,11人开展在职研究生学习,规划设计队伍得到了新鲜血液补充,规划管理人员知识结构得到优化,促进了各项业务工作的有效开展。邀请省住建厅专家教授郭林书来承就《行政强制法》和《河北省城乡规划条例》进行讲学授课。积极组织参加住建部、省厅和市里组织的各类外出学习考察、业务培训、学术交流等活动,共计5期60余人次。四是强化群团组织。完成了局机关支部的换届选举,组织开展了有声有色的群团活动,如春节联欢、西柏坡精神教育实践活动、博爱一日捐、贫困村爱心捐款捐物等有意义的活动,融洽了团队关系,凝聚了队伍人心,促进了和谐机关建设。同时,积极倡导政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德,努力创建成为市直机关文明单位。
四、二级机构各项工作再创佳绩。市规划设计院全年已完成或正在设计的各类项目70余项,合同产值1800余万元。市规划展览馆不断强化窗口作用,全年接待参观人员近五万人次,社会效益显着。市城建档案馆工作规范有序,全年对城建档案收集、整理、归档1545卷,接待档案查阅200人次,调阅档案1057卷;开展了档案行政执法工作,加强了对重点建设项目、地下管线工程项目文件资料的收集。同时,还突出对各县城建档案工作的实地检查、督促和指导。
一年来,尽管我们认真做了一些工作,但是距离党和人民的要求还有很大差距,特别是在当前规划审批和规划执法主体分离的体制下,规划落位不够的问题需要认真研究、合力。同时,我们自身需要着力解决三个方面问题:一是着力解决规划站位高度、深度和前瞻性不够的问题;二是着力解决个别同志存在唯书唯上、不敢担当以及业务技能、作风建设等方面不能适应城市发展新要求的问题;三是着力解决规划宣传手段单一、形式不活、氛围不浓,深入群众不够的问题。
x年全市城乡规划工作将深入贯彻十八大精神,紧紧围绕着力改善发展环境和生态环境,以规划编制研究、管理与服务创新、中心城市功能提升、重点工程建设和队伍建设“五大工程”为抓手,促进城乡规划事业健康发展,为建设国际旅游城市作出应有贡献。
一、着眼于提高水平,推动规划编制研究取得新突破。坚持把规划编制与研究作为首要任务,努力为规划实施管理提供更为科学的理论指导和更为全面的上位依据。
1、全方位提升城乡规划编制水平。上半年对《城市总体规划》实施评估并启动修编。完成《xx城市空间发展战略规划》向省政府备案工作,为统筹区域发展、做大做强中心城市和总规修编奠定基础。指导六沟新兴产业聚集区、张百湾新兴产业示范区和丰宁凤山新兴产业示范区规划编制和实施。编制《xx市城市综合交通体系规划(修编)》和《xx市老城区慢行系统规划》,系统开展对城市道路、对外交通、旅游交通、慢行交通和公共交通的规划研究。同时,完善修编中心城区范围内特别是新城的控规,使其真正成为城市建设与管理的依据。
2、编制中心城区建设高度控制规划。整合《避暑山庄及周围寺庙文物保护总体规划(-20xx年)》、《避暑山庄外八庙风景名胜区总体规划》和《历史文化名城保护规划》成果,完善现状地形图和建筑立面资料,对中心城区逐片区、逐街道进行疏理和研究,提出分区控制原则和要求。
3、编制完成《xx市城市特色符号规划》。全面推进城市风貌、色彩等特色定位研究工作,形成规划控制要求,加强对重要地段、重大项目建筑设计的精细化引导,推动文化与建筑深度融合,彰显和塑造城市特色。
4、强化镇村规划编制力度。兴隆县、滦平县、丰宁县总体规划加快审批,其他五个县对现行的城市总体规划实施情况进行评估并启动修编工作。省、市重点镇加快编制覆盖全部建设用地的控制性详细规划和重点专项规划。各县完成城市规划区以外的全部乡镇的规划编制工作。
二、着眼于服务发展,推动规划管理与服务创新取得新突破。围绕进一步提高规划管理规范化和服务优质化水平,进一步优化管理与服务体制机制,强化技术支撑,完善管理制度,实现管理与服务的提速增效。
5、着力改善“两个环境”。开展好保护山水特色、城乡环境综合整治、优化行政审批、行业协会治理等4项专项行动。区别对待、分类处置在建房地产项目,对涉及“开山”的房地产项目要停止审批、依法处置和限期治理。着眼长远,研究制定管理办法,切实保护好山体,严禁各种违规“开山”搞房地产建设行为。推动《xx市城市规划区内山地开发利用规划控制办法》尽快审批,并严格执行。
6、保护生态和景观。在继续坚持以控制性详细规划作为基本依据出具规划条件的同时,对可能出现高切坡、大开挖的地块提出更加明确的控制要求,避免破坏生态及严重影响安全和景观等行为的发生。
7、进一步提高办事效率。理顺建筑外立面装修规划审批程序等规划管理体制及工作机制,规范管理,精简事项,简化流程,不断提高运行效能、办事效率和服务水平。
8、着力推进信息化建设。进一步拓展、深化数字规划建设,巩固和运用好各项成果,通过统一的图形技术标准及准确的指标审核体系,有效提高规划审批的科学性和准确性,提升行政效能和项目办理速度。着力推进机关标准化工作,争取获得质量管理标准认证。
三、着眼于集聚发展,推动中心城市功能提升取得新突破。强化规划统筹引领,围绕中心城市集聚发展,不断提高建成率、配套率和达标率,推动中心城市功能不断提升。
9、有序推进“大中疏”。老城区要在现有基础上继续控制增量、疏减存量、梳理总量,完善城市功能,优化人居环境。加快生产性企业外迁和原址建设,合理引导各类批发性商业、建材装饰及汽修业迁出老城区,加快中心城区市场体系的提质改造。
10、加快南部新城规划调整。借助新行政中心选址落位于鹙窝南部的契机,结合滦河治理工程的实施,重新对南部新城各片区的功能和用地布局进行优化统筹,重点打造秋窝行政办公中心、闫营子cbd商务中心、冯营子高铁商圈和大石庙居住中心。
11、进一步完善北部新城区域功能。完成双峰寺水库及周边区域、机场临空经济区、双峰寺至老西营区域控制性详细规划。
12、加强三个产业聚集区与中心城区的交通联系。规划“东三西三”六条沟通三个产业聚集区的快速通道,连通东环快速路、单塔子经绿核至新杖子快速路和高速公路西环线,形成南北相连、东西相通、贯穿一体两翼的组团间交通快线。
四、着眼于促进发展,推动重点工程建设取得新突破。进一步强化目标意识和服务意识,全力推进我局承建和帮办的重点建设项目,不折不扣地完成市委、市政府交办的任务。
13、推动招商引资工作取得新突破。进一步强化落实意识,坚定不移地将招商引资作为第一要务,加大力度,拓展招商成果。
14、突出改善民生。把基础设施、社会公益、保障性安居工程及好事实事项目作为规划管理服务重点,提供主动、超前、优质服务,及时办理项目规划手续。
15、大力推行“阳光规划”。切实加强城乡规划与实施管理工作,强化公众参与和社会监督,开展城乡规划公开公示工作,提高城乡规划公众参与度,充分体现城乡规划的公共政策属性。
16、继续加大建设档案管理工作力度。深化馆藏档案数字化加工处理和转换,搞好建设项目全过程声像档案的接收和归档工作,扎实开展地下管线档案管理。
五、着眼于队伍建设,推动自身建设取得新突破。围绕深入学习和贯彻党的十八大精神,从素质提升、作风转变和廉洁自律等方面着手,进一步加强规划队伍建设,着力建设一支眼界宽、思路宽、胸襟宽,有信念、有本领、有担当、有正气的规划团队,为城乡规划事业持续发展提供坚强保障。
17、加强班子和队伍建设。推进学习型机关建设,落实局党委中心组学习制度,建立领导班子定期务虚会制度,以局党委中心组学习带动全局系统学习。认真执行并不断完善各项干部管理制度,树立“正派”加“政绩”的用人导向,为城乡规划事业持续发展提供人才和智力支撑。
18、强化人员培训。实施全市城乡规划行业人才培训计划,联合大专院校开展多层次专业技术培训和学历教育,提高行业专业水平。组织市内规划管理人员赴先进地区培训考察,着重学习在城乡统筹、名城保护、新区建设的规划引导等方面的经验。
19、切实转变工作作风。深入贯彻落实中央、省委和市委关于密切联系群众、转变工作作风的各项要求,牢固树立廉洁从政意识,强化全心全意为人民服务的宗旨意识,用实际行动,维护好规划系统干部职工的良好形象。认真做好信息、信访、建议提案办理、保密、综治和平安建设等工作。开展“规划进社区、进农村、进企业”宣传活动,努力塑造公开、公正、廉洁、高效的良好形象,积极主动为基层和企业排忧解难。
20、加强廉政建设和反腐败工作。贯彻落实住建设《关于推广应用城乡规划管理廉政风险防控手册的通知》,加强城乡规划领域廉政建设。进一步从源头上预防和治理腐败,规范行政审批权力,健全和完善适合规划工作特点的行政效能监督机制。
规划局工作总结
(一)积极探索管理创新,全力确保提速增效。在经济增速放缓,下行压力增大的新常态经济形势下,我局对全市在办建设项目进行了全面梳理,坚持问题导向,提出了“盘活存量、发展潜量、争取增量”的工作思路,结合简政放权和责任清单梳理,在依法依规前提下,出台了审批权下放、项目预审、“串联”改“并联”等规划审批七大措施,依托“地理信息大数据”和“规划成果大数据”资源建立了“青岛市中心城区规划项目服务动态数据平台系统”,进一步简化优化审批流程,将规划审批时限压缩了50%以上,今年1-6月份已累计核发规划许可面积1794平方米,同比增长74%,极大的提高了审批效率,为全市经济社会健康、平稳、快速发展提供了规划保障。同时,紧紧围绕中心工作,加强督查,理顺机制,初步构建完成“党建、业务、政务、信访”四位一体的督查督办工作体系,推进落实扁平化管理,完善奖惩考核目标,全力确保各项重点工作稳步推进。
(二)以“规划推进年”为契机,全力推进规划编研工作。
1.继续推进《青岛市城市总体规划》报批工作。《青岛市城市总体规划(2011-2020)》2011月由省政府上报国务院,目前已完成国家部委意见征求工作。结合住建部转来的14个国家部委书面意见,我局对《总体规划》文本内容逐条进行了梳理研究、统筹落实,形成意见采纳落实情况汇总表,对说明书、图集等相关内容进行了修改完善,同时结合国务院办公厅及住建部新下发的总规成果格式规范要求,对规划成果进行了修订、补充和完善。
2.坚持规划引领,稳步推进“多规合一”试点工作。按照市委改革办和市发改委“多规合一”改革工作建议方案,我局研究确定了“多规合一”工作计划、思路和内容,收集整理了国内先进城市(广州、厦门、深圳、重庆、上海等)的经验做法,对相关资料进行了系统分析和研究,初步完成了前期调研工作,为制定我市“多规合一”实施方案奠定了基础。
3.进一步深化完善《全域及中心城区规划控制线划定》。按照市委市政府的具体工作部署,我局以基本农田保护区、山体、水系等生态本底,在征求相关职能部门意见基础上,不断提升规划理念,进一步细化了城市生长边界以及蓝线、绿线、紫线、黄线、橙线、黑线等控制线,完成了技术导则初步成果。
4.有序推进重点区域规划、专项规划相关工作。启动《青岛市城市风貌保护规划(纲要)》的编制工作;推进开展《历史文化街区控制性详细规划》、《青岛市海岸带自然岸线、海域保护控制线、围填海控制线、生态湿地保护线、禁建限建控制线规划(不含胶州湾)》、《青岛市海岸带滨海城市轮廓线与建筑高度分区规划》编制工作;组织编制完成《青岛历史文化名城保护规划(2011-2020)》、《李沧区天水路片区控规》初步成果、《李沧区交通商务区核心区控规》初步成果、《海岸带规划管理导则》初步成果、《青岛湾老城区保护更新详细规划》初步成果;配合推进《浮山生态公园三个片区详细规划》、《青岛蓝色硅谷核心区总体规划(-2030)》规划编制工作;优化完善《保儿周边区域控规单元》、《大山周边区域控规单元》、《滨海新区第二控规单元》等片区控规(城市设计)编制工作。
5.积极推进青岛市国际化城市战略的实施。按照青岛市国际化城市战略推进委员会的工作部署,我局制定了规划组工作方案,在征求市建委、市交通运输委、市环保等部门意见基础上,充分借鉴和吸纳上海、深圳、成都等国内同类城市的经验做法,围绕提升城市区域中心地位、强化城市景观特色塑造以及提高城市规划管理标准与水平等方面,进一步优化、细化专项实施方案,制定了2015—重点工作行动计划。
(三)立足服务社会民生,强化规划服务保障。
1.积极推进市办实事和重点项目规划服务工作。加强协调调度,现场跟踪服务,大力推进全市保障性住房项目、主城区棚户区改造项目规划服务工作,参与完成海天中心项目、世奥大厦项目、市南区九年一贯制学校项目、纺织工人疗养院改造等重点项目及北涧社区、东韩社区、午山社区、钟家沟社区等旧村改造项目规划审批服务工作。
2.全力保障老城区企业环保搬迁工作,促进当地产业升级和转型。结合我市“十三五规划”的编制工作,进一步优化完善相关区域规划,加快推进相关控规编制,全力保障和配合楼山北部、李村河口等区域企业环保搬迁工作,为促进当地产业升级和转型提供规划服务保障。
3.开展公共配套、基础设施规划编研及建设管理工作。积极推进《青岛市市区公共服务设施配套标准及规划导则》修编工作,完成项目立项申请工作;完成《青岛市中心城区交通容量评价指标体系规划》、《青岛胶东国际机场综合交通衔接规划》编制工作和《青岛市中心城区停车场规划》的报批工作,对《青岛市城市综合交通规划》进一步调改完善;完成新机场规划选址,出具了航站楼等建设工程的规划意见;加快推进地铁项目及其附属工程、济青高铁、济青高速公路改扩建等项目的规划服务工作;完成安顺路一次网供热工程、娄山河污水处理厂、杭州支路第五泵站改扩建工程、220千伏团岛输变电工程等市政项目规划审批工作。
4.围绕新型城镇化发展要求,进一步强化村镇规划工作。配合相关部门全力做好全市城乡统筹和新型城镇化试点的推进工作,制定完成《青岛市国家新型城镇化综合试点实施方案》,加强对全市示范小城镇规划建设的督查调研;启动《青岛市传统村落试点详细规划及新型农村社区风貌规划导则》、《青岛市小城镇公共服务设施配套标准规划研究》、《青岛市新型农村社区规划编制导则(修编)》编研工作。
(四)完善参与决策和监督机制,促进规划管理规范化。
1.认真组织城规委会议,切实提高规划决策水平。上半年共召开市城规委执行和审议委员会会议5次,分别研究了《青岛市城市色彩规划》、《青岛历史文化名城保护规划》等46项议题(其中规划编制类6项、项目决策类17项、规划项目论证进展情况汇报类10项、工作情况汇报类13项)。同步做好会议确定事项督办反馈工作,有效推进城规委审议事项的办理和落实。
2.依托政务网站、规划展览馆等平台,进一步强化政务公开、项目公示和规划宣传工作。上半年局政务网站主动公开政务信息近1500条,规划展览馆共接待3余人次,组织实施批前社会公示71项,收集群众意见1462份。组织6场“网络在线问政”活动,研究答复近300条网民意见和建议,涉及旧城改造、公共配套、市政交通、规划编制和行政审批等多个方面,促进规划工作与社会民意良性互动。
3.认真做好人大建议、政协提案的办理工作,不断提升办理质量。今年市两会期间,涉及规划的建议和提案共56件,其中,人大代表建议32件,政协委员提案24件,及时进行责任分解,落实工作部门,明确要求、办理标准、工作时限,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”,任务到人,责任到位,全部按时办理完毕,并获得满意复函。
规划局工作总结
在市建设局党组的正确领导下市规划处坚持落实科学发展观努力加快规划编制进度提高规划管理水平强化规划服务质量以年初建设工作会议精神为指引全面落实“城市建设管理年”活动圆满完成了确定的各项目标任务城市规划管理工作取得明显进步。
一、城市规划编制实现历史性跨越。
1、各专项规划的编制。为申报历史文化名城,聘请中国规划院编制的##市历史文化名城保护规划已完成初稿评议工作,正在积极做准备论证。##市电力规划、##市消防专项规划等已分别要求市供电局、市公安局、市消防大队委托设计单位着手编制,市住宅建设规划已由市规划建筑设计院编制完成,正着手组织专家评审。
2、控制性详细规划的编制。按照19年工作计划,城市规划区范围控制性详细规划全覆盖。目前已完成东南、东北、木鱼山、政务新区、西南等片区控制性详细规划。龙眠河控制性详细规划已经专家评审并报市政府通过。
3、城市公共设施布点规划、老城区控规、同安南路区域控规、毛河区域控规、盛唐北路和望溪东路两侧区域概念规划、文四路东段两侧区域概念规划、南山路、盛唐路两侧街景规划,墩塘景观规划已委托市规划建筑设计院正在按任务进度开展工作。
4、修建性详细规划的编制。为配合拆迁征地、解决回迁安置,完成了城北安置点、海峰路龙眠河段安置区、西南片区安置a区,居巢路安置点,东南安置a、c点等修建性详细规划。完成了市近郊公园规划,龙眠河综合整治概念性规划、政务新区城市设计。
二、规划技术、管理制度不断完善。
1、规划管理的关键是制度的完备,针对过去制度不完善的情况,19年已完成《##市规划规划管理技术导则》(草稿)、《城市城乡规划委会议规划》(送审稿)、《##市城市规划区内农村村民建房实施办法》(讨论稿)、《规划工作岗位制度》、《规划工作实用指南》、《规划执法集中整治实施方案》、《关于开展规划执法集中整治活动的意见》、《##市城市规划区建设用地范围违法建设认定标准及行政处罚措施》等。
2、版地形图已不能满足城市发展需要,19年委托省测绘院对城市规划区108平方公里地形图的航拍,现测绘成果已通过专家验收,并投入使用,为城市建设发展提供了详实的第一手资料。
3、强化对在建工程的跟踪管理。对经批准的工程实行放线、验线及验收制,建设工程基本上根据坐标定位,基槽开挖立模后委托市规划建筑设计院实测验线。并从建筑的色彩、立面效果等方面,细化到项目实施的每一个环节,覆盖建设的全过程,发现问题及时整改,有效的减少了建设单位工程竣工后再行整改的损失。
三、规划审批服务质量明显提高。
1、积极简化服务流程,改进了审批环节。按照局党组的要求,统一思想、狠抓落实、高标准、快速度地落实驻行政服务中心办公人员,确保职能到位、确保一个窗口对外,确保责任到人、确保许可高效优质,确保工作人员遵章守纪。
2、努力创新服务举措。为使建设单位对办理流程和申报资料一目了然、一看就懂,制作了全新的规划办理流程和规划许可、审定项目告知单。在坚持依法办事的基础上,通过主动服务、文明服务,寓管理于服务之中,全力打造服务型科室、和谐科室,提升了规划处对外形象。
3、竭力化解社会矛盾。规划建设管理是社会和群众关注的热点,涉及到各方面利益,规划许可、违章查处的矛盾不断出现,严重影响了规划工作的有效开展。一年来,狠抓对容易导致矛盾的行为进行公开透明,服务主动,规范执法。结合工作实际进行细化法律法规中的自由裁量权,同时不断完善矛盾调处机制的建设,创新调处方式,强化调处责任。4、致力创造一流业绩,充分发挥规划技术服务工作。即将过去的一年,紧紧围绕全市工作大局、经济建设,积极为全市项目建设和重点工程提供一流服务。目前,核发建设工程规划许可证85件,面积32.4万平方米,核发建设用地规划许可证人61##x件,面积51.2万平方米,核发建设项目造址意见书36份,面积50公顷,审核规划方案60个,为建设项目提供设计条件25份,出具用地范围图46份。
四、规划学习不断加强,机构建设不断完善。
为提高规划管理工作与社会接轨,按局党组要求努力自觉学习,不断深入学习科学发展观的各项理论,对照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想觉悟,解放规划管理思想。加强业务学习和业务培训工作。年初组织全体职工参加省建设厅举办的《城乡规划法》学习培训班,并邀请省建设厅高冰松处长来桐,开展城乡规划管理培训讲座,深入学习和宣传城乡规划法,保证依法办事,文明执法,科学执法。此外规划处还安排人员分批分期参加国家和省市规划学习培训班多次,全面接触和掌握国内先进的规划管理理念和技术取得了良好的效果。
加强内部机构建设,扎实规划管理力度。根据组织安排,为充实规划管理力量,向社会公开招聘德、才兼备,业务素质强的大学生参与管理,成功引进二名相关本科专业大学生加盟。把规划机构重新理顺,加强规划效能建设,分清管理职责,效果显著,消除矛盾,科学决策,收到良好社会效果。
为保证规划许可的公正、公平、公开,维护公众和利害关系人的合法利益,将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前,减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成浪工、停工的损失,凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系人利益的建设项目均实行规划批前、批后公示。公示采用固定公示栏、网络和建设项目现场张贴等形式,对规划拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示,充分征求公众和相关利害关系人的意见,对收集的各种意见归纳整理,作为规划许可的依据之一。
六、问题与不足。
在市委、市政府的正确领导下,城市规划工作总体态势良好,成效较为明显,但也应清醒地看到规划工作仍有存在一些问题和不足,与市委、市政府及局党组的要求尚有一定的差距。一是城市规划的实施仍然受到各中因素的干预,城市建设过程中各指挥部各行其政,未能依法按程序办事,许多安置工程及重点工程未办理规划许可就进行建设。二是各类工程管线产权单位各行其道,就易避难,城市地下空间不能有效控制,城市工程管线综合规划有待编制。三是城乡规划宣传工作有待加强,管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划工作的格局尚未全面形成,规划意识、法制观念仍较为淡薄。四是城乡规划地方性规章建设相对滞后,不能很好适应城市规划依法行政的需要。五是规划专业人才及技术装备严重不足。
规划局工作总结
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导下和市局的精心指导下,紧紧围绕“郴资桂一体化”这一战略目标,按照“东进北扩、东进优先”的工作思路,立足部门职能,坚持“统一规划、配套建设、分步实施、持续发展”的原则,调动一切积极因素,大力实施东进战略,有力推动了城乡规划管理工作的全面可持续发展。
一、上半年工作开展情况。
(一)、科学谋划,阳光规划,助推城乡建设可持续发展。
根据县委经济工作会议和政府工作报告的要求,我局完成了20xx年规划编制工作计划及预算,确定了今年需完成县城总规修编和城乡结合部安臵规划等编制任务130余项,编制经费预算为1030万元。通过制定规划编制资质审查、完善规划编制一次性告知等制度,建立建全台账,严格规定办结时间,明确责任追究,有效的提高了办事效率。同时,按照“专家领衔、科学决策”的原则,继续推行“阳光规划”,采取规划方案先公示和审批后再公告的操作模式。规划设计方案完成后先经局业务会初评,再经专家委员会论证,然后送规划委员会评审,最后在局公示栏、网站和各种新闻媒体上公示,充分听取公众意见,综合意见修改后出规划成果。建设项目规划审批后,通过制作《建设项目规划审批公示牌》,进一步接受公众监督。阳光规划的操作模式,充分体现了规划工作的透明度和公众的参与度,有序推进了规划民主决策和社会监督。半年来共组织完成业务例会13次,评审项目50个;组织专家委员会评审会议6次,评审项目26个(盛世明珠、宏兴•锦绣银湾、三大广场全民健身中心、向阳商贸城等);组织20xx年第一次规划委员会议,评审桂阳文化园等7个项目。
为加快完善城市配套功能,提高城市综合服务功能,按照年初目标,目前已完成了县城总规修编的前期准备工作(范围测量、经费报告、汇报材料、领导小组名单、确定设计单位,签订规划设计合同);组织编制了芙蓉新区道路景观设计和东城区控规(西水片区),现已完成初步方案;组织完成了拱极广场、迎薰广场、欧阳海大道延伸段周边景观设计,已交付实施;完成了西水黎家洞、共和何家组、新荆山、牛巷口、刘家寨等城乡结合部安臵规划。
(二)、阳光服务,高效审批,动态管理促项目建设进度。
积极配合县政务中心各项工作开展,团结奋进,扎实工作,多次被评为优秀“红旗窗口”称号。按“对外简化手续、缩短审批时限,对内严格流程、规范操作”的原则,进一步完善窗口服务,简化内部审查,实行阳光作业,形成“全局围着窗口转,窗口围着群众转”的氛围。对受理的事项及时审核、签批,确保踏勘不过夜,回复不耽误,实行零等待审批,所有建设项目的审批提速50%以上,受到群众好评。同时,严格落实首问责任制、限时办结制、跟踪管理服务等八项制度。建立建设项目跟踪管理台帐,对建设项目的进度、建设情况、管理责任人等进行详细的登记,按照谁经办谁负责跟踪管理服务的原则,对项目建设进行跟踪管理服务与监督,确保工程项目按规划审批内容顺利实施,对发现的违规问题立即处理并及时移交政策法规股,1-5月下达整改通知书13份。严格执行“一书二证”发放,半年来共核发建设项目选址意见书及规划条件意见书19份;建设用地规划许可证59份;建设工程规划许可证37份。
(三)、部门联动,严管重罚,确保城乡建设有序推进。
今年,我局法规股与城建综合执法大队形成部门联动,明确各自责任,以高压态势打击违法建设。并积极响应县委、县政府号召,确保重点项目建设稳步推进。在对拱极广场建设的拆迁中,加班加点,对不配合拆迁的违法临时建筑,2天内完成调查取证及时下达限期拆除通知书,确保拆迁的顺利进行。同时,为进一步缓解我局执法人员少的难题和提高案件的办结率,积极与城建综合执法大队协商,明确职责,科学分工,形成了以巡查、处罚办结为主,拆违为辅的工作职责,延长了对违法建设突发地的巡查时间和有效提高了案件的办结率。半年来,下达违法建设停工通知书21份,共查处欧阳赵其、刘新平等违法建设工程21宗,已处罚结案17宗,结案率高达80%,违法处理建筑面积约11000平方米。根据城乡规划法所赋予的职权,我局加大了对违法建设的处罚力度,提高了违法建设的违法成本,从去年40元/平方米提高到50-100元/平方米,一定程度上也遏制了违法建设的发生。
(四)、统筹城乡,服务园区,继续推进试点设站工作。
根据年初制定的规划工作任务,乡镇主要以加快村镇规划编制步伐,扩大规划管理覆盖面积为主。为确保太和、飞仙、仁义、青兰乡镇总体规划编制工作的顺利开展,我局通过积极与相关乡镇的负责人沟通,为下一步地形图测绘和资料收集等工作的开展做好了准备。同时,大力服务工业园项目建设。为园区项目建设开通绿色通道,实行特事特办,并派专人跟踪管理服务,有效的提高了项目的办结率。截止目前,已核发选址意见书4份:钢骨轮胎制造厂(一期)、银制多金属冶炼厂、燕山水米制品厂、阀控式密封铅酸蓄电池;办理了4个工业项目审批手续:辣味食品厂、川湘食品加工厂、慧康食品加工厂、二期瑞丰米业加工厂。今年来,在人少,业务量大的情况下,我局安排60余人次下乡指导工作,共完成新农村建设规划10余个(太和沙坪村、流峰杞木村、仁义白云村、余田海塘村、樟木旺冲村等),敬老院规划9个(方元镇、飞仙镇等),文化站选址10个(华山乡、华泉乡等),核发选址意见书20余项(正和变电站、中石化成品油管道等)。去年,首先在流峰镇设臵了规划管理站,今年将继续推行“试点设站”工程,将逐步在片区中心镇设立规划管理站,更好的指导乡镇规划。
(五)、廉洁高效,完善制度,促规划事业快速健康发展。
今年,我局按照全省“机关效能制度落实年”的文件精神,主抓机关效能建设。从整治办公环境、加强学习,完善制度入手,着力提升干部职工队伍素质,使队伍的外部形象、精神状态、工作作风有一个质的提升,为做好全年的规划工作打好基础。一是切实开展学习。制订了全年学习计划并严格落实,通过邀请专家进行讲座及学术互动交流,进一步提高了规划队伍的整体素质。并不定期派出专业技术人员赴省市学习先进的技术和管理经验,着力服务县城建设。二是完善制度建设。根据我局的部门特点,安排专人梳理完善各项制度,整理成册,严格执行。三是积极开展活动。我局积极响应县委号召,开展“创先争优”活动,并以此活动为契机,不断推进干部观念、意识和作风的转变。通过组织召开“四请、四评、四看”规划座谈会和法制教育讲座,从城乡规划工作的实际出发,不断解放思想,更新观念,针对我们作风建设、业务工作和内部管理体制建设需要改进加强的问题,不断深入开展调查研究。
(六)、高度重视,积极配合,服务大局促发展一是认真做好批示件、及人大建议和政协提案的办理工作。今年以来,我局对领导批示件、县委县政府督办件和信访件的办理高度重视,安排专人负责办理,确保按期回复。至今为止,共处理回复批示件15件,较好地实现了领导批示和群众信访事项办理件件有着落,事事有回音的工作目标。5月份收到人大建议和政协提案8份,在收到提案、建议后,领导高度重视,组织相关人员对建议提案进行认真的调查研究,跟踪督办、认真办理回复,通过认真细致的工作,回复满意率达到100%,建议和提案办理工作圆满完成。二是严把计生关。我局把计划生育工作放在重要议事日程上,做到党政领导负总责,计生专干负专责,建立了育龄妇女花名册,育龄妇女档卡,目前无一例计划外生育。三是做好招商引资工作,全力服务重点项目建设。我局高度重视县重点项目建设,成立了由局长负总责,分管领导牵头,各股室长为成员的重点项目跟踪服务工作小组,负责全县重点建设项目的规划服务工作。并在任务重人手紧的情况下,先后派出5名优秀工程师到各重点项目指挥部,为项目建设的顺利实施献策、献力,受到县领导的一致好评。
二、工作中遇到的问题和困难。
回顾上半年城乡规划管理实施情况,我们清楚地认识到,城乡规划工作虽然取得了一系列的成绩,但仍存在着若干亟待解决的问题。
(一)、加快总规修编,完善城市功能。
旧城区内危房较多建筑密度过大,旧城改造困难。城市功能不完善,公共服务设施配套不足,跟不上县城的发展速度。
(二)、加强部门衔接,严格规划执法。
非法拆迁成为违法建筑的重点区域,未批先建或少批多建的情况时有发生,大大增加了执法难度。同时,非法卖地没有得到根本的遏制,大量的零星土地,成为违法建设的隐患。
一方面乡镇领导对规划重视不够,制约着乡镇规划的开展,按照经济会上完成4个乡镇总规编制的要求,我们的规划函已下达,只有1个乡镇与我局联系过。另一方面乡镇管理人员少,事务多,编制经费不到位,影响了乡镇规划编制的进度。
(四)、人少任务重,急需引进专业人才,改善办公条件。
我局工作任务量大,专业设计人员有限,需继续引进技术人才,提升办事效率和规划图纸的设计深度,今年预计引进2名技术人才。同时,业务多,车辆少,给现场测量、踏勘及批后管理带来了不便,需配臵面包车一辆。
三、20xx年下半年工作打算。
(一)、加强协作,科学合理,优质高效完成规划编制。
严格执行规划编制资质审查制度、规划编制一次性告知等制度,按照年初的编制计划,继续跟进县城总规修编工作,完成东城区控规(修改后报规委会审议)、芙蓉路道路景观设计、迎薰广场施工图设计、聚宝广场方案设计、东塔公园修规、加油站布局规划、环西路控规等项目规划编制。
(二)、热情服务,依法审批,努力提高办事效率。
一是加强服务。出台《县城乡规划局文明用语和工作禁语》,切实做到“热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务”。并严格落实政务公开、一次性告知、服务承诺、首问负责等八项制度,规范办事程序,把好“一书三证”的发放关;二是强化管理。继续做好建设项目的批后跟踪管理,对管理中发现的违规问题,及时下达整改通知书移交法规处理;三是阳光审批。对重点项目由局业务会提交至县规委会评审,进行层层把关,确保规划审批的科学性、权威性,并对外进行公示。
(三)、加大宣传,规范执法,建立部门联动机制。
工作;二是继续加强对违法建设的巡查力度,重点查处一批性质严重、影响恶劣的违法建设项目,有效遏制违法建设行为;三是继续做好与城建综合执法大队等部门的衔接,对一些违章违法典型,尽快做好执法文书的移送。
(四)、统筹城乡,试点设站,推动乡镇规划发展。
按照年初的乡镇工作计划,继续做好与飞仙、太和、青兰、仁义镇政府的联系,收集相关资料,确保完成4个乡镇的总体规划编制工作。同时,按“试点设站,逐步推进”的工作思路,在去年流峰镇设臵规划管理站的经验上,今年将逐步在片区中心镇推广设站工程。继续完成新农村建设、国资项目审批、廉租房等项目的选址和审批手续。
规划局工作总结
今年以来,我局在市委、市政府的正确领导和省建设厅的业务指导下,紧紧围绕“努力建设川东北区域中心城市”这一目标,按照“优化城市环境,完善城市功能,塑城市特色,提升城市档次”的工作思路,立足部门职能,坚持“统一规划、分步实施、配套建设、滚动发展”的原则,调动一切积极因素,大力实施城市化战略,有力推动了城市规划管理工作的全面协调健康发展。
上半年,全局干部职工以先教活动为契机,外塑形象,内强素质,创新举措,攻坚破难,通过扎实有效的工作,城市规划管理工作取得了明显成效。
一是大城市框架基本形成。今年是实施第六次城市总规的关键之年,也是构建大城市框架的冲刺之年,随着近几年城市规划建设的快速发展,城市规模迅速扩大,城市人口增加到万人,建成区面积已达到。平方公里,城市道路扩展到公里,绕城高速已基本贯通。
二是“龙头”效应凸现。通过对城市基础设施的规划和对拍卖地块的条件控制,涵养地差,城市土地升值明显,城市形象大大提升,为经营城市产生的巨大效益提供了先决条件。
二是规划编制力度明显加大。开展了以《西山风景区总体规划》、《上中坝公园详规》和《火花坝工业片区控制性详规》为重点的规划编制。控制性详规面积达到。平方公里,城市远期规划建设用地范围详规覆盖率由年的%提高到目前的。%。
三是局事效率明显提高。-月,共组织召开了次规委会会议,对项重大建设项目进行了审查。对城市规划区内余项报建项目进行了审查,局理“一书两证”件,用地规模万多平方米,建筑规模万多平方米,所有项目均按承诺的时限范围内局结。
四是执法力度明显加大。去年,对诺玛特等违法建设项目进行了查处,共处罚金。万余元。
五是干部作风明显转变。以先教活动为契机,从局领导到各职能科室主动为服务对象,特别是工业类招商引资企业解决实际问题,彻底杜绝了“门难进、脸难看、事难局”的现象。
立足市委提出的“丰富内涵、完善功能、培育产业、提升品牌”工作思路。上半年,我们重点开展了以下工作。
加强城市规划编制和基础测绘。南充市第六次总规于年修编完成,年月省政府已正式批准。我们严格按照总规要求,加大了城市控规专项规划景观规划的编制和基础测绘工作力度。
一是开展西山风景区总体规划的修编。按照市委、市政府确定的工作重点,今年月,由某省中国风景园林规划设计研究中心承担的西山风景区总体规划的修编工作已正式启动,在广泛征求了社会各界意见的基础上,其初步方案已通过市规委会审查。为配合西山风景区总体规划修编,正在编制。的《西山风景区核心景区修建性详细规划》和《西山风景区农房整治规划》。
二是强化控规编制工作。随着南充城市规模的不断扩大,为使城市规划和建设做到有章可循、有法可依,我们按照城市发展规划布局,完成了的《华凤镇以北片区控规》编制。目前,正开展。的控规编制,其中:《文峰工业片区控制性详规》,《龙门片区控规》编制,《南充市燕儿窝片区控制性详规》。《嘉陵片区旧城控制性详规》。随着这些控规的启动和完成,将为城市产业园区建设、加快产业园区基础设施的建设步伐提供科学依据。
三是加强城市专项规划编制力度。为加快完善城市配套功能,提高城市综合服务功能,按照年初目标,我们编制了《高坪区、嘉陵区排水规划》、《南充市绿地系统规划》等专项规划。
四是加强测绘管理。上半年,我们开展了市重点基础设施建设项目《南充市城市地下管网普查》工作,目前,完成了长。,个坐标点的地下管线外业普查工作,进入了数据分析阶段,初步建立了南充市地下管线信息系统。同时,完成了高坪区、文峰工业片区、龙门和荆溪片区、黄莲湾和华凤镇:地形测绘约。。另外正在测绘的:地形测绘面积约。。其中:西山风景区约。,火车西站约。、安乐坝。,火车西站约。。
五是启动了城市景观规划及重要节点的城市设计。先后编制完成了的《南充市下中坝滨江地段城市设计》,。的《南充市江东新区滨江地段城市设计》等一系列城市景观规划和城市设计,为提升城市品位、加快城市建设提供了翔实的参考依据。
完善城市功能。一是积极配合工业集中区建设相关工作。我们紧紧围绕“城市经济在产业支撑上突破”这一目标,加快城南工业集中区规划编制工作。目前,我们正全力编制《火花坝片区控制性详规》,并积极配合市委市政府完成该区域的景观规划等各项工作,为外来企业入驻,为现有企业扩张搭建平台,努力创造良好的投资环境。二是积极开展学校市场加油站社区等城市配套设施的选址布点工作。
建立健全城市规划管理机制。一是完善规划法规体系和制度建设。《南充市市政工程规划管理规定》和《建设工程项目放验线规定》等初稿已完成,随着这些规范性文件的陆续出台,将极大地促进城市规划管理工作更加制度化、规范化、法制化。二是推行“阳光”规划。今年,我们在继续推行城市规划管理“三审查、四公示”制度的基础上,增加了“一指导”,即:报件局证中心对初次前来报件的单位或个人应提交的建设项目资料提供指导,使来局事的人员走弯路,极大地方便了局事人员。
规划局工作总结
xx年,在市建设局党组的正确领导下,市规划处坚持落实科学发展观,努力加快规划编制进度,提高规划管理水平,强化规划服务质量,以年初建设工作会议精神为指引,全面落实“城市建设管理年”活动,圆满完成了确定的各项目标任务,城市规划管理工作取得明显进步。
一、城市规划编制实现历史性跨越。
1、各专项规划的编制。为申报国家级历史文化名城,聘请中国规划院编制的**市历史文化名城保护规划已完成初稿评议工作,正在积极做准备论证。**市电力规划、**市消防专项规划等已分别要求市供电局、市公安局、市消防大队委托设计单位着手编制,市住宅建设规划已由市规划建筑设计院编制完成,正着手组织专家评审。
2、控制性详细规划的编制。按照xx年工作计划,城市规划区范围控制性详细规划全覆盖。目前已完成东南、东北、木鱼山、政务新区、西南等片区控制性详细规划。龙眠河控制性详细规划已经专家评审并报市政府通过。
3、城市公共设施布点规划、老城区控规、同安南路区域控规、毛河区域控规、盛唐北路和望溪东路两侧区域概念规划、文四路东段两侧区域概念规划、南山路、盛唐路两侧街景规划,墩塘景观规划已委托市规划建筑设计院正在按任务进度开展工作。
4、修建性详细规划的编制。为配合拆迁征地、解决回迁安置,完成了城北安置点、海峰路龙眠河段安置区、西南片区安置a区,居巢路安置点,东南安置a、c点等修建性详细规划。完成了市近郊公园规划,龙眠河综合整治概念性规划、政务新区城市设计。
二、规划技术、管理制度不断完善。
1、规划管理的关键是制度的完备,针对过去制度不完善的情况,xx年已完成《**市规划规划管理技术导则》(草稿)、《城市城乡规划委会议规划》(送审稿)、《**市城市规划区内农村村民建房实施办法》(讨论稿)、《规划工作岗位制度》、《规划工作实用指南》、《规划执法集中整治实施方案》、《关于开展规划执法集中整治活动的意见》、《**市城市规划区建设用地范围违法建设认定标准及行政处罚措施》等。
2、1999年版地形图已不能满足城市发展需要,xx年委托省测绘院对城市规划区108平方公里地形图的航拍,现测绘成果已通过专家验收,并投入使用,为城市建设发展提供了详实的第一手资料。
3、强化对在建工程的跟踪管理。对经批准的工程实行放线、验线及验收制,建设工程基本上根据坐标定位,基槽开挖立模后委托市规划建筑设计院实测验线。并从建筑的色彩、立面效果等方面,细化到项目实施的每一个环节,覆盖建设的全过程,发现问题及时整改,有效的减少了建设单位工程竣工后再行整改的损失。
三、规划审批服务质量明显提高。
1、积极简化服务流程,改进了审批环节。按照局党组的要求,统一思想、狠抓落实、高标准、快速度地落实驻行政服务中心办公人员,确保职能到位、确保一个窗口对外,确保责任到人、确保许可高效优质,确保工作人员遵章守纪。
2、努力创新服务举措。为使建设单位对办理流程和申报资料一目了然、一看就懂,制作了全新的规划办理流程和规划许可、审定项目告知单。在坚持依法办事的基础上,通过主动服务、文明服务,寓管理于服务之中,全力打造服务型科室、和谐科室,提升了规划处对外形象。
3、竭力化解社会矛盾。规划建设管理是社会和群众关注的热点,涉及到各方面利益,规划许可、违章查处的矛盾不断出现,严重影响了规划工作的有效开展。一年来,狠抓对容易导致矛盾的行为进行公开透明,服务主动,规范执法。结合工作实际进行细化法律法规中的自由裁量权,同时不断完善矛盾调处机制的建设,创新调处方式,强化调处责任。
4、致力创造一流业绩,充分发挥规划技术服务工作。即将过去的一年,紧紧围绕全市工作大局、经济建设,积极为全市项目建设和重点工程提供一流服务。目前,核发建设工程规划许可证85件,面积32.4万平方米,核发建设用地规划许可证人61件,面积51.2万平方米,核发建设项目造址意见书36份,面积50公顷,审核规划方案60个,为建设项目提供设计条件25份,出具用地范围图46份。
四、规划学习不断加强,机构建设不断完善。
为提高规划管理工作与社会接轨,按局党组要求努力自觉学习,不断深入学习科学发展观的各项理论,对照自己找差距、找出路、找方法、努力提高思想觉悟,解放规划管理思想。加强业务学习和业务培训工作。年初组织全体职工参加省建设厅举办的《城乡规划法》学习培训班,并邀请省建设厅高冰松处长来桐,开展城乡规划管理培训讲座,深入学习和宣传城乡规划法,保证依法办事,文明执法,科学执法。此外规划处还安排人员分批分期参加国家和省市规划学习培训班多次,全面接触和掌握国内先进的规划管理理念和技术取得了良好的效果。
加强内部机构建设,扎实规划管理力度。根据组织安排,为充实规划管理力量,向社会公开招聘德、才兼备,业务素质强的大学生参与管理,成功引进二名相关本科专业大学生加盟。把规划机构重新理顺,加强规划效能建设,分清管理职责,效果显著,消除矛盾,科学决策,收到良好社会效果。
为保证规划许可的公正、公平、公开,维护公众和利害关系人的合法利益,将建设矛盾暴露和处理在规划许可之前,减少建设单位在施工过程中因建设矛盾而造成浪工、停工的损失,凡在城市规划区范围内涉及到公众和利害关系人利益的建设项目均实行规划批前、批后公示。公示采用固定公示栏、网络和建设项目现场张贴等形式,对规划拟许可内容、意见反映途径和期限等内容进行公示,充分征求公众和相关利害关系人的意见,对收集的各种意见归纳整理,作为规划许可的依据之一。
六、问题与不足。
在市委、市政府的正确领导下,城市规划工作总体态势良好,成效较为明显,但也应清醒地看到规划工作仍有存在一些问题和不足,与市委、市政府及局党组的要求尚有一定的差距。一是城市规划的实施仍然受到各中因素的干预,城市建设过程中各指挥部各行其政,未能依法按程序办事,许多安置工程及重点工程未办理规划许可就进行建设。二是各类工程管线产权单位各行其道,就易避难,城市地下空间不能有效控制,城市工程管线综合规划有待编制。三是城乡规划宣传工作有待加强,管理力度不足。社会各界和广大市民主动支持和参与城市规划工作的格局尚未全面形成,规划意识、法制观念仍较为淡薄。四是城乡规划地方性规章建设相对滞后,不能很好适应城市规划依法行政的需要。五是规划专业人才及技术装备严重不足。