全市安全工作电视电话会议发言稿（优质16篇）

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全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们：

按照省委、省政府工作部署和市委书记秦恩亭同志批示要求，今天，我们召开全市安全生产工作紧急电视电话会议，主要任务是进一步贯彻落实和近期关于安全生产工作的重要批示精神，11月27日全国安全生产电视电话会议、11月28日省政府第76次常务会议精神，11月30日王宪魁书记、陆昊省长在省委加强安全生产工作紧急会议上的讲话精神，12月4日全国安全生产工作紧急视频会议精神，省煤监局《关于七台河市政府对煤矿违法违规生产行为予以严厉打击的公告》情况，以及12月6日省安委办《转发国务院安委办关于内蒙古自治区赤峰宝马矿业“12.3”特别重大瓦斯爆炸事故通报的通知》精神，深刻汲取近期省内外重特大生产安全事故教训，对当前全市安全生产工作进行再强调再部署再落实。刚才，张杰同志传达了近期国家和省安全生产工作会议、相关文件精神以及党中央、国务院和省委、省政府主要领导批示精神，请各地分管领导组织相关部门认真学习，按照文件精神不折不扣抓好贯彻落实。下面，就切实做好全市安全生产工作，我讲三点意见。

一、提高思想认识，充分认清当前安全生产严峻形势。

年初以来，经过全市上下共同努力，我市安全生产形势总体稳定。但我们决不能因此产生麻痹思想，特别是近1个多月时间里，省内外接连发生6起重特大生产安全事故，让我们感到痛心的同时，也给我们敲响了警钟。重庆永川区金山沟煤矿“10.31”瓦斯爆炸特别重大事故，造成33人遇难;京昆高速平阳段“11.21”多车相撞交通事故，造成17人死亡，37人受伤;江西丰城发电厂“11.24”冷却塔坍塌特别重大事故，造成74人遇难;黑龙江七台河市景有煤矿“11.29”瓦斯爆炸重大事故，造成22人遇难;内蒙古赤峰市宝马煤矿“12.3”瓦斯爆炸特别重大事故，造成32人遇难;湖北恩施州辛家煤矿“12.5”煤与瓦斯突出重大事故，造成11人遇难。

针对近期全国重特大事故多发情况，党中央、国务院高度重视，、分别在1个月内作出两次重要批示，国务院安委会专门召开全国安全生产电视电话会议，国家安监总局两次召开全国安全生产视频会议，国务院安委会办公室发出多次通报，对深化安全生产大检查、强化防范安全事故工作提出了明确要求。尽管国家反复强调安全生产工作的极端必要性和紧迫性，但个别企业仍然无视人民群众生命财产安全，无视国家关于安全生产的决策部署和要求，还在违法违规生产，最终酿成惨剧，造成重大人员伤亡，教训极其深刻，影响十分恶劣。

我省于11月中下旬先后召开省委会议、省政府常务会议和省委加强安全生产工作紧急会议，王宪魁书记、陆昊省长亲自部署，提出严厉要求。12月3日开始，省政府专门成立由省政府副秘书长齐峰同志和省公安厅、省监察厅、省安监局、省煤管局、省煤监局、省纪委等单位厅级领导分别带队的安全生产督查组，对各市(地)安全生产工作开展为期一周的专项督查，并采取双向督查、双向问责方式，坚决查处安全隐患和隐患背后的违规违纪行为，以及有关监管部门的失职渎职责任。在我市督查过程中，督查组采取不事先通知有关单位、随机抽查的方式，对市政府和爱辉区政府、中省市直有关单位贯彻落实安全生产大检查工作情况进行了全面检查，接下来还要深入个别县市进行实地督查。

为加强全市安全生产工作，市政府安委会及办公室相继印发了开展安全生产大检查工作方案、工作通知、情况通报等10余个文件，但有些部门分管领域的生产经营单位至今尚未收到文件，反映出仍有些部门领导缺乏大局意识、责任意识和政治敏感性，在全国安全生产形势如此严峻的关键时期，对安全生产工作不重视、不部署、不落实。从省安全生产督查组反馈的情况看，我市个别地方和单位对安全生产大检查工作重要性、紧迫性认识不到位，落实不彻底，行动很迟缓，存在“上热下凉”、“走过场”、“中梗阻”等问题。

安全生产必须天天讲、月月讲、年年讲。各地、各部门要从近期发生的安全生产事故中深刻汲取教训，时刻保持高度警觉，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实加强安全生产工作的紧迫性，将安全生产防范工作部署和措施落实到位，确保全市安全生产形势持续稳定。

二、采取强力措施，抓好岁末年初安全生产大检查工作。

深入开展安全生产大检查大整治活动，是党中央国务院、省委省政府解决当前安全生产突出矛盾和问题的重大举措，各地、各部门和各生产经营建设单位要高度重视，将安全监管监察和管理力量立即派驻到生产企业和重点部位，深入查找安全生产隐患和突出问题，在提高安全监管密度和力度上下大功夫，在事故防范和隐患整治上下大力气，督促各类生产经营建设单位全面组织开展隐患排查，堵塞安全漏洞。

一要突出抓好煤矿安全隐患排查。煤矿安全历来是安全生产工作的重中之重。特别是今年煤炭价格上涨，煤炭企业增产复产意愿强烈，极易发生超能力、超强度、超层越界开采等违法违规问题，甚至有个别停产煤矿擅自复工、关闭煤矿死灰复燃，导致生产安全事故发生。各产煤县(区)政府和有关部门，要立即对辖区内的所有煤矿企业包括未开工生产矿井逐一排查，逐矿落实监管责任，强化分级管控，绝不能漏掉一个。证照不全的各类煤矿要立即责令停止生产，有煤与瓦斯突出和冲击地压危险以及高瓦斯、水害、火灾严重的矿井经停产整改仍不具备生产条件的，要依法予以关闭。对长期停产停工煤矿，要停止供电和火工品供应，严防明停暗开。正常生产煤矿要加大检查频次，督促企业深入开展隐患排查。发现有超层越界开采行为的煤矿，以及存在安全系统不灵敏，甚至无法正常运行的矿井，要立即责令停产整顿，及时通报、及时曝光，并依法处置，逾期不能完成整改或整改无望的要坚决关闭，切实从源头上消除安全隐患。近期，省煤管局、省国土资源厅、省煤监局将组成联合工作组，对我市煤矿采取随机抽查、暗查暗访的方式开展安全生产联合检查。各产煤县(区)政府和有关部门要将通知立即转发至辖区所有煤矿企业，做好迎检各项准备工作。同时，全市各级煤矿安全监管部门要统筹力量，明确分工，有序组织，除留下值班和应急人员外，在2天内都要下矿开展安全生产大检查，逐矿落实盯守责任。市级监管部门和相关产煤县(区)政府如发现生产矿井存在重大隐患、停产矿井擅自复工等问题必须立即责令停产整改;如发现关闭取缔矿井非法生产，要立即炸毁井筒，并向市委、市政府报告。对发现以上问题不报告的，严肃追究相关县(区)政府和监管部门人员的责任。一旦发生安全生产事故，我们将参照七台河市政府公告的处理方式，对火工品管理、电力供应、安全监管等部门人员的渎职、失职行为依法依纪严肃追究责任。请市煤管局12月10日前将全市煤矿名称和盯守人员名单汇总，报市政府督查室。

二要加强非煤矿山和危险化学品、烟花爆竹安全管理。要加强对露天矿山高陡边坡等安全管理，严格落实地下矿山防坠罐、防中毒窒息、防透水等安全措施，及时排查治理隐患问题。要突出加强危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃环节的安全监管，督促化工(危险化学品)企业严格落实冬季安全防范措施，严防火灾、泄漏、爆炸等事故发生。要加强对烟花爆竹等生产经营企业的安全监管，严格落实经营、储存等环节安全防范措施，加大监督检查力度，严厉打击和整治上店下宅、前店后宅、集中连片经营等违法行为，以及销售超规格或不合格产品等问题。

三要加强交通运输安全管理。要充分考虑冬季恶劣灾害性天气可能对交通运输造成的影响，以及节假日人流车流集中等特点，全面加强公路、铁路、民航运输安全管理，加大巡查力度，严密排查各类事故隐患。加大对运输企业、火车站、客运站、机场等单位的监督检查力度和密度，严格执行客运车辆日常例检、进出站检查等制度，进一步强化路面管控，狠抓营运客车、大货车、危险品运输车、旅游客车、校车等重点车辆的安全监管，严厉打击超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。深入排查治理农村、林区、山区道路弯坡、临水、临崖等重点路段安全隐患，及时做好清冰清雪保通工作，有效防范事故发生。

四要加强消防安全管理。要严格执行大型群众性活动审批程序，特别对商场、候车室、地下商业街等涉及公共安全的人员密集场所，要进行全方位、全天候排查，确保疏散通道、安全出口、消防通道畅通，电气设备和线路完好，安全标志和消防设施功能齐全，用火、用电、用油、用气管理符合消防安全要求，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故。要加强“三合一”、“多合一”场所消防安全整治，严查新、改、扩建工程(项目)的消防设计审核、验收、备案情况。对拒不整改消防安全隐患的人员密集场所，要按照相关法律法规，该处罚的处罚，该关停的一律关停。

五要加强建筑施工安全管理。要深入开展建筑施工预防坍塌事故专项检查，对各类高处施工平台、起重机械、脚手架、模板支撑体系等存在的安全隐患和违规作业行为进行重点整治，严防坠落、坍塌等事故发生。要开展建设安全专项检查，依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方严格落实主体责任，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为，严防建设单位、施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、现场管理混乱等问题，坚决防范和遏制建筑施工领域重特大事故发生。

六要加强其他行业领域安全管理。要切实抓好特种设备、民爆器材、油气管道等设施设备，以及旅游、教育、冶金工业、城市燃气、供水、供暖、供电等与人民群众生活密切相关行业领域的安全管理，指导和推动企业强化安全风险管控，加强隐患排查治理，落实各项安全防范措施，确保岁末年初安全生产形势持续稳定。

三、严格履职尽责，坚决确保各项措施落实到位。

安全责任不落实、安全监管不到位是导致事故发生的重要因素，安全生产工作不能有丝毫松懈，安全生产责任不能有任何空档，必须做到长抓不懈、警钟长鸣。

一要严格落实领导责任。全市各级领导干部必须全面贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作要求，切实担负起领导责任，尤其是各地、各部门“一把手”要履行好安全生产第一责任人的责任，充分认识安全生产工作极端重要性，定期召开安全生产工作会议，研究解决安全生产重大问题。分管领导近期要将主要精力放在抓好安全生产工作上，确保各项措施落实到位，做到一级抓一级、层层抓落实。要加强安全生产工作监督考核，进一步强化党委政府领导责任落实。

二要严格落实部门监管责任。安全生产涉及方方面面，各地、各部门要牢固树立安全生产“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责、各尽其力，又要上下配合、整体联动、形成合力。各职能部门特别是负有安全监管职责的部门，要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，认真履行安全监管职责，对安全隐患要摸清底数，明确整改措施，做到早发现、早处置;对发现的重大隐患，要督促生产经营建设单位坚决落实整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并责成专人督办整改，确保隐患彻底整改到位。

三要严格落实各类企业安全生产主体责任。各地、各部门要把落实企业主体责任作为工作的重中之重，督促各类生产经营建设单位在安全费用提取、风险等级管理、隐患排查治理、标准化建设等方面切实履行法定义务，建立健全岗位安全生产责任清单，夯实安全基础。各生产经营建设单位要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，严格执行安全生产有关法律法规和标准，认真组织开展全方位安全隐患自查自纠。

四要进一步加大安全监管执法力度。各地和负有安全监管职责的部门要严格执法，敢于碰硬，认真组织有效的联合执法检查，依法用好罚款、停产、关闭、扣押等各项执法手段，该按上限处罚的要坚决按上限处罚，该关闭取缔的要坚决关闭取缔，该纳入“黑名单”的要坚决纳入“黑名单”，通过整治重大隐患、惩治典型违法行为、关闭取缔非法违法企业等措施，以强有力的执法手段促进企业严格履行主体责任，进一步规范生产经营建设行为。

五要进一步强化责任追究。安全生产是不可逾越的红线，要实行最严格的问责。市安委办要对安全生产大检查工作进行专项督查，用好通报、约谈、挂牌督办、“一票否决”等措施，加大问责力度，倒逼责任落实。进一步加大事故责任追究力度，严格按照“四不放过”的原则，查明原因，分清责任，严格追究，严肃问责。要实行双向追责机制，出现事故不仅要查企业责任，还要查监管部门责任，对存在检查不认真、责任不落实、安全监管执行不力等行为造成严重后果的，必须依法依纪追究失职渎职责任。

同志们，元旦和春节将至，各项工作任务繁重，我市也进入人流车流剧增、生产经营活跃、烟花爆竹销量增加的非常时期。我们要认真贯彻落实、和省委省政府领导同志关于安全生产工作的重要指示精神，以及党中央、国务院和省委省政府关于安全生产工作重要会议精神，超前谋划、周密部署当前安全生产工作，严格落实安全防范措施，全力推动安全生产大检查工作深入开展，有效预防各类事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，为我市经济社会发展营造安全稳定环境。

全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实国家、省安全生产工作会议精神，总结20xx年全市安全生产工作，部署20xx年安全生产创新性工作，安排“两节”和全国“两会”期间安全生产工作任务。刚才，姚龙同志通报了20xx年全市安全生产形势，成林同志通报了20xx年安全生产责任制考核情况，市政府还将与各县(市、区)、有关部门签订安全生产责任状。会前，市安委会起草了《中共黑河市委黑河市人民政府关于进一步加强和创新安全生产监督管理工作的意见》，将发至各县(市、区)和市直有关部门征求意见，修改完善后正式下发，大家要进一步明确责任、抓好落实。下面，我强调几点意见。

一、高度重视，始终绷紧安全生产这根弦。

安全生产一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，一旦发生安全生产事故，一切说辞都苍白无力，一切理由都于事无补。去年以来，全国相继发生多起安全事故，教训极其惨痛。同时，国家对事故追责也越来越严厉，天津港“8·12”特别重大火灾爆炸事故中，11名官员涉嫌玩忽职守、滥用职权被立案侦查，12人被刑拘。山东“12·25”石膏矿垮塌事故中，平邑县委书记、县长、常务副县长、分管副县长全部被免职。今年年初，在中央政治局会议上强调，必须坚持安全发展，扎实落实安全生产责任制，堵塞各类安全漏洞，确保人民生命财产安全。也作出批示，要依法严惩安全生产领域失职渎职行为，坚决遏制重特大事故频发势头。1月6日召开的全国安全生产电视电话会议指出，要强化红线意识和责任担当，认真开展安全隐患大排查大整治，强化重点行业领域安全监管，严防各类事故发生。陆昊省长在1月8日召开的省政府常务会议上强调，要高度重视、落实责任、管住过程、细化工作、强化问责追究。2月2日，省政府召开安全生产工作会议，陆昊省长又提出了严厉要求。我们要深入贯彻落实这些指示和要求，深刻汲取各类事故的惨痛教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻把安全生产放在心上、抓在手上。

从我市20xx年安全生产情况看，各类生产经营性事故死亡11人，占省政府下达全年控制指标(20人)的55%，未发生较大以上生产安全事故，安全生产总体形势保持稳定，但与上级要求和群众期盼相比，仍存在一定差距，还达不到安全可控状态，容不得我们有丝毫懈怠。一是从行业领域看。我市矿山项目较多，煤矿和非煤矿山开采行业占比较大，铁路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易发行业齐全，特别是随着油气管道、化工、城市燃气等项目的陆续实施，生产经营建设领域潜在的安全风险将越来越大。二是从安全基础看。部分企业存在安全意识不强、管理水平不高、安全设施不完善等问题，一些违法、违规、违章生产经营和建设行为依然存在。特别是受经济下行、效益下滑影响，一些企业可能会出现压减安全投入情况，客观上增加了安全事故的发生几率。三是从安全监管看。有的地方和部门对安全生产工作不够重视，存在安全责任落得不实、安全监管力量不足、安全检查标准不高和执法不严等情况。各县(市、区)和有关部门要时刻紧绷安全生产这根弦，思想上高度重视，坚持问题导向，不断强化底线思维和红线意识，在事关群众生命财产安全的问题上寸步不让，坚决防范各类重特大事故发生。

二、改革创新，完善安全生产管理体系。

强调：“必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。”随着生产力提高、科技发展，我们面对的安全生产环境和条件都在发生变化，必须跳出习惯思维和传统套路，把握现代安全生产的客观规律，积极探索新办法，实施新举措。

(一)在压实责任上求创新。落实责任是做好安全生产工作的前提。多次强调：“要切实做到党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，这是党的以来安全生产管理体制的重大创新，也是中央对安全生产工作提出的新要求、新标准，我们必须坚决贯彻落实到位。“党政同责”，就是各级党委政府对安全生产工作共同担当，共同负责。党委管大事，发展是大事，安全生产也是大事，党政主要负责同志都是安全生产第一责任人，必须一起上手，亲力亲为。各级党委一年至少要召开两次专题会议，听取情况汇报，研究解决安全生产重大问题。政府要落实好党委决策，加强安全生产的统筹规划、监督管理、支持保障等具体工作，每季度和重大节日、重大活动之前，都要召开专题会议，研究安全生产工作。“一岗双责”，就是党委政府其他班子成员在履行岗位业务工作职责的同时，对分管行业领域内的安全生产工作负直接领导责任，做到“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”。要建立安全生产情况通报制度，各级党委政府班子成员每季度安全生产工作情况，由党委政府“两办”归集整理，安委会进行汇总通报。“齐抓共管”，就是涉及安全生产的各个部门，都要树立大局意识，联合联动，落实责任。要建立健全部门之间安全生产案件移交和联动衔接机制，各部门检查出的重大安全生产隐患，要及时移交行业监管部门，由行业监管部门严格查处和督促整改。“失职追责”，就是对工作不力、失职渎职，给群众生命财产安全造成损失的，依法依规严肃追究责任。要抓紧研究制定新的安全生产考核办法，突出过程考核和责任追究，对各类事故总死亡人数超过控制指标、安全生产工作考核不合格的，发生一般以上生产安全事故隐瞒不报、组织救援不力致使损失扩大或引发群体性事件的，发生重特大事故的，一律实行“一票否决”。

企业是安全生产的内因和根本，必须紧紧抓住企业这个责任主体，才能最大限度消除安全生产隐患。各类生产经营建设单位要加大安全投入，强化技术装备，加强一线安全生产基础管理，狠抓基层安全责任、岗位责任制的落实，对重要岗位、重大危险源实行专人管理，重点监控。要加强员工安全培训，以铁的纪律严格执行操作流程，不能有丝毫大意，让企业和操作员工牢记违规操作就可能付出惨痛代价。今后，对发生事故的企业要严厉追责，真正让思想麻痹和心存侥幸的事故责任人得到惩处，让违法肇事企业和肇事者付出代价。

(二)在从严监管执法上求创新。做好安全生产工作，关键在于加强安全监管执法力度。各地和相关部门要在总结好经验、好做法的同时，创新安全生产监管执法机制，改进监管方式，提升执法水平。一是建立“两清单、一流程”。各地各有关部门要对照安全生产法律法规和规章，确保在2月底前，梳理出安全生产权力清单和责任清单，制定安全检查流程图，并通过政府网站及时向社会公开，照单监管，照单追责，切实做到安全生产监管执法不缺位、不越位。二是实施动态分类监管。要突出动态化、网格化，有针对性地精准监管，实施分类分级安全管理模式，围绕各自职责范围及相关企业规模、基础条件、安全风险程度和风险控制能力等情况，对生产经营单位进行分类分级管理，根据安全级别制定监管方案，实行差异化和动态化安全监管。推行网格化动态监管方式，在县(市、区)、乡(镇)、村(屯)和各类生产经营单位建立安全生产责任网络，通过范围定格、网格定人、人员定责，延伸安全生产监管触角。三是加大惩戒处理力度。建立安全生产诚信黑名单制度，对列入黑名单的生产经营单位向社会公告，通报有关行业管理部门，并在经营、投融资、政府采购、工程招投标、国有土地出让、授予荣誉、进出口、出入境、资质审核等方面依法予以限制或者禁止。严格事故调查处理，对生产经营建设单位一般事故查处一律实行挂牌督办，注重事故原因分析和规律性研究，督促落实防范整改措施。同时，要完善有奖举报制度，鼓励职工群众、社会各界、新闻媒体，监督和举报各类生产安全事故和安全隐患，对举报查实的隐患的整改和督办情况及时向社会公布。四是创新监督检查方式。要建立“双随机”抽查机制，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，必要时县(市、区)之间进行交叉检查，制定并公开随机抽查和重点检查事项，督促企业对照自查，提升监管执法效能。要推行“四不两直”安全检查方式，持续对重点行业领域、重点部位、重点时段安全生产隐患大排查大整治工作进行严格督查检查，防止形式主义走过场，使“四不两直”成为常态化。

(三)在推进科技强安上求创新。科技创新是提升综合防范能力和避免安全事故发生的重要措施。近年来，市建设局采取全过程、全因素、全主体、全天候、全手段“五全”模式，对建筑施工进行信息化监管，提升了行业安全监管水平。市煤管局通过视频传输系统，对各作业点人员实时监控和通讯联络，购置了矿用瞬变电磁仪和钢丝绳探伤检测仪，并指导、帮助煤矿进行机械化改造。交警部门加大投入，增加高清探头和监控测速等科技设备，推进机动车缉查布控系统建设，查处突出违法行为更加精准。各地各相关部门要针对安全生产形势变化和实际需要，加大新技术、新装备、新工艺推广力度，运用“机械化减人”和现代化监控等科技手段，提升安全生产监管的科学性和实效性。一是加快推进“互联网+安全生产”行动计划。去年，省委省政府出台了“互联网+安全生产”行动计划，明确提出到20xx年，互联网与安全生产的融合进一步深化，互联网支撑安全生产工作的作用进一步增强，基于互联网的安全生产监督管理体系初步形成。我们要按照行动计划要求，发挥好互联网便捷高效的技术优势、系统集成的规模优势，推进互联网与安全生产综合监管、隐患排查、宣教培训等方面的深度融合，打造互联网应用型监管体系，提高安全生产信息化水平。二是建立完善综合信息平台。综合信息平台是安全生产信息化建设的重要基础。各县(市、区)、各级安监部门要结合安全生产信息化建设，加快建立完善综合信息平台，在高危行业企业和重点工贸行业企业建立在线监测监控系统，实现生产企业与政府部门并网衔接，整合安全评价、检测检验、安全培训等技术信息，做到互联互通、闭合管理、信息共享。要加强与科技创新型企业的联营合作，围绕重点领域和行业企业，引进推广信息技术，优化平台资源配置，提高信息平台建设水平和服务能力。三是注重发挥安全专家作用。要进一步发挥安全专家、服务机构在安全生产决策咨询、宣教培训、隐患排查整治及应急救援、事故调查等工作中的作用，通过政府聘用和有偿服务等方式，定期组织专家开展隐患排查“会诊”，并按照“一企一策”要求，形成“会诊”报告，提出整治措施，提高隐患排查和治理成效。要加强各领域各行业专家库建设，针对我市安全生产的重点领域、行业和企业，分别成立专家组，制定工作方案，确定排查内容和检测标准，保证事故隐患排查的实效性。

(四)在提高防控能力上求创新。加强防控能力建设是预防和遏制事故的重要前提和基础，各级各部门要在现有工作基础上，突出重点环节，不断创新工作举措，全力提升安全防控能力。一是预案演练要突出提高应急处置能力。要在准确研判安全生产工作形势的基础上，针对可能发生的新问题和新情况，及时充实和调整现有各类预案，做到预案覆盖全面、可操作性强。要积极推广预案简表上墙，推动应急培训进企业、进车间、进班组、进岗位，提升预案的简明化和实用化水平。要进一步加大政企联合应急救援预案演练和“双盲”演练频次，做好演练和预案的有效衔接，确保面对灾难人员冲得出、关键时刻预案用得上、处置危机措施靠得住。二是宣传教育要突出提高群众安全保护能力。宣传部及新闻办、网管办等部门，要在用好广播电视、报纸杂志等传统媒体的基础上，探索创新宣传方式，拓宽宣传教育渠道，充分发挥互联网、微信公众平台等新兴媒体优势，采取社会广泛参与、群众喜闻乐见的宣传教育形式，深入开展安全生产法律法规和安全知识进企业、进社区、进农村、进学校、进家庭活动，提升群众自我安全保护能力。三是组织体系要突出提高综合保障能力。各县(市、区)要统筹调剂编制和人员，充实强化安全监管机构，配齐配强安全管理人员。各部门也要根据工作实际，设立安全监管机构或专门人员。要进一步加大对安全监管机构的支持力度，确保机构、人员、经费、装备“四落实”，为开展好各项安全监管工作提供强有力的组织保障。

三、严密防控，全力抓好“两节”、“两会”期间安全生产工作。

目前，春节和元宵“两节”将至，人流、物流、车流剧增，历来是安全生产事故的易发多发期。全国“两会”还有一个月就要召开，这是在全面建成小康社会关键时期召开的重要会议，影响深远，举世关注。各县(市、区)、各相关部门要坚决采取有效措施，狠抓工作落实，确保安全稳定。

一是集中开展全市安全生产大检查。春节前，各位副市长、各县(市、区)党政主要负责同志、中省市直相关部门主要负责同志，都要按照“分级负责、属地为主”原则，组织开展全面彻底的安全大检查，及时整改，消除隐患。市安委办要牵头组织专项督查组，采取“四不两直”方式，集中开展暗访暗查、突击检查。各县(市、区)及各相关部门要从严从细，抓好整治，强化安全生产措施，堵塞安全生产漏洞，做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效，确保不发生安全生产事故。

二是突出重点行业领域监管整治。要突出交通运输管理。强化公路、铁路和民航安全措施，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障。要组织开展道路交通安全综合整治，严厉打击和整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，严密排查各类事故隐患，确保春运安全有序。要突出煤矿管理。加大停产停工和关闭矿井安全监管力度，落实专人盯防，加强巡视检查，严防擅自复产、复工，严厉处置非法生产和盗采等违法行为。要突出易燃易爆品管理。加大对烟花爆竹经营网点的安全检查，强化对烟花爆竹运输、储存、销售和燃放地点等各环节的安全监管和专项检查。要突出消防管理。抓好冬季火灾防治工作，深入排查人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等存在的消防安全隐患，严格对大型群众性活动的审批和安全管控。同时，要抓好非煤矿山、冶金以及供水、供气、供暖、供电以及食品等与群众生活密切相关领域安全管理，有效防范安全事故。

三是做好应急管理和值班值守工作。近期，省政府出台的《黑龙江省瞒报谎报生产安全事故责任追究办法》规定，负有安全监管职责部门接到事故报告后，应逐级上报事故情况，同时报告本级政府，每级上报的时间不得超过2小时，主要负责人瞒报或谎报事故的，处上一年年收入100%的罚款，并处十五日以下拘留。省委办公厅、省政府办公厅也下发了《关于做好20xx年春节期间值班工作的通知》，明确要求各地和应急处置任务繁重、与人民群众生产生活密切相关部门的领导同志，要24小时在岗带班，坚决杜绝脱岗、顶岗等情况发生。各县(市、区)、各相关部门要加强应急管理和值班值守，周密安排好节日值班值守，发生事故或遇有重要紧急情况，要立即报告并启动预案，第一时间采取有效措施妥善应对和处置。

同志们，安全生产责任重大，务必高度重视，警钟长鸣。各县(市、区)、各部门要坚持人民利益至上，牢固树立安全发展理念，以更坚决的态度、更有效的举措、更完善的制度，扎实做好安全生产各项工作，为全市经济社会发展营造良好的安全稳定环境。

全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们：

参加今天这次会议，相信大家的心情都是非常沉重，又是一次38条人命换来对安全生产的关注!估计大家从新闻报道和信息上都了解到鲁山火灾事故的情况，所以，今天这个会议非常重要。我看了一下会议的签到情况，应该说绝大多数县(市)、区和部门都非常重视，但是还有个别地方和单位的主要领导没有按要求参加会议。请参加会议的同志回去以后，要向本单位的主要领导原原本本的汇报会议精神。市委、市政府反复强调会议纪律，而且今天的会议这么重要，单位的主要领导连会议都不愿意参加，工作落实如何保障?从事安全生产工作的同志，更多的是幕后英雄，日常工作做得再出色，不一定能够受到表彰，但是工作中任何小的失误都可能造成人员和财产的损失，这就是安全生产这项工作的特殊性，也是安全生产工作的重要性，希望各级各部门进一步提高对安全生产工作的认识。

刚才，我们共同收听收看了全省安全生产工作紧急电视电话会议。听完张维宁副省长的重要讲话，我有以下几点感受。第一，中央、省一贯高度重视安全生产工作。鲁山县“5.25”特别重大火灾事故发生后，中央和省委、省政府主要领导，立即作出指示，并对当前安全生产工作提出明确要求。我想大家都可以从中体会到安全生产应当摆放的位置。第二，就像张维宁省长说的，全省上下都安排了安全隐患排查工作，各地市也组织了排查，为什么还出现这样的问题?我感觉很重要的原因就是工作不深、不细、不严。今天下午我跟安伟副书记在辉县参加会议时还谈到，安全生产为什么容易产生麻痹和侥幸心理呢?因为安全生产事故发生的概率低。虽然事故发生的概率低，但是一旦发生事故，那就是惊天动地的大事。所以我们不能因为事故发生的概率低，思想就麻痹，就不重视。第三，要未雨绸缪，防患于未然，把工作重心和精力放在平时、放在基层、放在基础工作上。决不能等发生了生产安全事故才去吸取教训。所以我们抓安全生产工作一定要认真再认真，细致再细致，要力求不发生事故。做好安全生产工作没有捷径，靠的就是我们各级各部门思想上的高度重视和认真细致的工作。这是我参加今天会议的三点感受，也希望从事安全监管工作的同志们，真正从思想上引起重视。安全生产这根弦什么时候都不应该放松，也不能放松。

鲁山火灾事故发生后，舒庆书记对此专门作出指示，要求我们一定要举一反三，对安全生产工作认真再去落实，认真再去检查。事故的发生是偶然的，但偶然中带有必然。结合我市实际，借助今天这个机会，就加强全市安全生产工作再强调以下几点：

安全生产是发展的底线，是人命关天的大事，是不能踩的“红线”。今年以来，全市各级深入贯彻落实中央和省、市领导关于安全生产重要批示指示精神，严格落实市委、市政府各项工作部署，尤其是20xx年长垣“12.15”火灾事故发生后，我们按照“地有隐患、全国受警示”要求，认真汲取全国、全省各地发生的事故教训，不断强化安全责任，深入开展冬春安全生产事故隐患大排查大整治、春节和“两会”期间安全生产专项督导、安全生产对话谈心以及全市夏季消防检查工作，有力地促进了全市安全生产形势持续稳定。截至目前，全市共发生各类生产安全事故14起，死亡11人。其中工矿商贸事故5起，死亡6人;生产经营性道路交通事故9起，死亡5人;没有发生较大以上生产安全事故。

虽然大部分控制指标运行良好，但也要清醒地看到，安全生产基础薄弱状况还没有根本改变，部分行业(领域)隐患仍然突出，生产安全事故多发频发的问题还没有得到根本性的解决。尤其是今年以来工矿商贸领域发生5起事故，死亡6人，占全年控制指标54%，形势依然不容乐观。各级各部门务必汲取教训，引以为戒，时刻紧绷安全生产这根弦，增强工作责任感、紧迫感和使命感，牢固树立安全生产的底线思维，进一步强化“红线”意识，全力抓好安全生产各方面的工作。

各级各部门要认真汲取此次事故教训，要按照舒书记指示，举一反三，针对夏季和汛期安全生产特点，进一步加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、特种设备、消防、建筑施工、道路交通、旅游景区、油气管道、涉氨、易爆粉尘、人员密集场所、农业机械等重点行业领域的安全监管，特别是要强化汛期安全防范措施的落实。要督促重点行业领域生产经营单位迅速启动新一轮安全生产大检查大整治活动。

一是深入开展事故隐患排查治理。去年，市政府下发了《生产安全事故隐患排查治理工作实施意见》，明确了生产经营单位的主体责任和各级各部门在事故隐患排查治理中的职责和排查治理工作重点。20xx年长垣火灾事故发生后，市政府立即组织开展了全市安全隐患大排查大整治活动，对各级各部门的职责分工再次进行了明确，并提出了具体要求，大家一定要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对所辖区域、所管行业，再次开展全面隐患排查治理，确保检查到位、治理到位，不留死角。对前一段时期排查出的事故隐患，各级各部门要按照要求，进一步加大整改力度，确保隐患整治到位。5月底前，要将隐患整治情况上报市政府安委会办公室。

二是强化重点行业领域专项整治。持续推进消防安全、油气长输管道和城市燃气管道、建筑施工、危险化学品、道路交通运输、非煤矿山、特种设备等专项整治活动。消防安全方面。要按照5月21日全市消防工作会议的要求，立即开展夏季消防安全专项行动。一是集中组织开展消防安全警示教育活动，由市消防支队提供消防安全警示教育专题片，各级各部门要利用一周的时间，开展消防安全警示教育。二是开展消防安全大排查，所有单位的法人代表或主要负责人都要签字，并且进行安全承诺。特别是民政部门要牵头负责敬老院、养老院、福利院、精神病院、收容所、盲聋哑人学校等场所安全隐患排查整治;文化部门要牵头负责网吧、ktv、影剧院、图书馆等文化娱乐场所安全隐患排查整治;教育部门要牵头负责中小学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍以及托儿所、幼儿园等场所安全隐患排查整治;各驻新高校要牵头负责本校教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍等场所安全隐患排查整治。三是市政府将组成由安全生产和消防安全牵头单位主管领导参加的督导组，对各县(市)、区安全生产和消防安全工作进行督导。各县(市)、区政府也要组成由县领导带队的检查组，对各区域和行业的安全生产和消防安全进行认真检查。各级各部门尤其是领导干部必须转变观念，改进作风，建立消防工作常抓常议和政务督察机制，定期研究，重点督导，高标准推进、高标准完成。在整治火灾隐患以及城中村、城乡结合部等消防“乱点”上，要亲自动员部署、亲自督导检查，发动社会广泛参与，切实形成声势，取得实效。油气管线安全监管方面。近一阶段，一些县(市)、区在这方面做了很多工作，投入了很多资金。比如红旗区、新乡县、卫辉市等。但从整体来看，很多县(市)、区的隐患整改工作落实很不到位。相关责任部门要按照市政府分工安排，进一步加大隐患排查整改力度，及时消除隐患。建筑施工安全整治方面。住建部门要采取针对性措施遏制事故多发势头。重点整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续，以及以包代管等突出问题。进一步健全和落实施工起重机械、脚手架等安全管理制度，严格施工现场生产组织和安全管理，认真排查整治建筑施工队伍和施工工地起重机、吊罐、脚手架等设施设备存在的安全隐患。道路交通运输安全整治方面。要加大事故多发地段和危险路段隐患治理，严厉查处超载超限超速等违法违规行为。严格危险化学品运输企业车辆监管，坚决禁止危险化学品运输车辆非法挂靠、违规运营。特种设备安全监管方面。质监部门要加大锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆等特种设备的安全隐患排查整治。

其他行业(领域)也要立足实际，确定重点，切实做好事故隐患排查整治工作。另外，汛期即将来临，有关部门要及早准备，确保安全渡汛。

三是深入开展安全生产对话谈心活动。按照市政府工作部署，从4月15日到6月30日，在全市集中开展了以“明职、尽责、知厉害”为主题的安全生产对话谈心活动，并将活动作为全市第二季度安全生产专项行动的主题。市政府印发了活动方案，进一步明确了各级各部门对话谈心活动的主要内容和职责分工。5月6日，陶铁成副市长到鹤壁参加了省政府安委会组织的安全生产对话谈心活动，5月20日，我到郑州参加了省政府组织的安全生产对话谈心。各级各部门要把对话谈心活动作为强化安全责任意识、落实安全监管职责的有效手段，充分利用6月份全国“安全生产月”活动，按照要求认真抓好贯彻落实。

三、要持续保持安全生产高压态势。

一是严格责任落实。严格落实企业主要负责人和实际控制人第一责任人的责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，认真履行“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营单位必须管安全)。强化安全生产硬约束，把安全生产责任目标控制情况作为衡量各级政府年度工作成效的主要依据之一。加强执法检查，对存在重大事故隐患的地方和单位，实行挂牌督办、跟踪督办和安全约谈。

二是严格督导考核。要继续加大安全生产督导检查频次，对贯彻上级部署不力、工作进展迟缓、重大隐患长期得不到整改的，市政府安委会和市政府督导组要约谈当地政府主要领导。严格安全生产责任目标考核，安全生产目标考核不达标的单位负责人当年年度考核不得评为优秀等次，不得提拔使用;对一年内发生一起重大或两起较大生产安全事故且负有责任的有关单位实行安全生产“一票否决”。

三是强化责任追究。要严肃生产安全事故调查处理，严厉安全生产问责追究，对已经发生的生产安全事故，要按照“四不放过”(事故原因未查清楚决不放过，责任人未受到处理决不放过，职工群众未受到教育决不放过，事故防范整改措施未落实决不放过)原则，严肃进行调查处理，依法严加追究未履职尽责人员的责任，倒查有关部门的审核批准责任。强化“打非治违”排查责任，切实做到责任落实到县和乡、关闭措施落实到现场、惩处手段落实到实际控制人，对排查发现的各类非法违法行为，依法没收非法所得，从严给予经济处罚，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任，切实保持安全生产高压态势。

同志们，安全生产是一项实打实的工作，来不得半点虚假和应付。希望同志们继续发扬连续作战的优良作风，持续深入开展安全生产大排查、大整治，坚决防范和遏制各类事故的发生，为全市经济发展和社会建设创造良好的安全环境。

全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们：

刚才，孔局长已经通报了“12·25”事故情况，这起事故发生在中央企业，发生在重点工程项目上，发生在全省上下认真学习贯彻落实党的会议精神、凝心聚力抓安全、力争再创安全生产佳绩的关键时期，特别是这起事故还涉嫌瞒报，性质十分严重、影响极其恶劣。经举报人网络举报并核实后，李小鹏代省长在第一时间就召集各市市长、安监局局长在临汾召开了事故现场会，体现了省委、省政府对这起事故的高度重视和抓好安全生产工作的坚强决心。按照李栋梁市长的要求，今天我们召集大家召开全市安全生产紧急会议，主要任务就是深刻汲取“12·25”事故教训，坚决落实“1·1”事故现场会议精神特别是李小鹏代省长的讲话精神，安排部署当前全市安全生产工作，进一步确保全市安全生产形势的持续稳定好转。下面，我讲三点意见：

一、提高思想认识，切实增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感。

岁末年初，历来是生产安全事故的高发和易发期。春节、元宵节是中华民族的传统佳节，人大、政协“两会”是全国人民政治生活中的重大事件，群众活动多，人流、物流、车流剧增，生产经营建设和交通运输繁忙，安全管理难度进一步加大，安全生产形势面临严峻挑战。可以说，这是进入20xx年以来，我们全市安全生产迎来的第一个敏感和关键时刻，也是对我们在复杂局面下践行科学发展观、落实党的精神的一次重大考验。历史的经验告诉我们，越是在重大节日和大事要事集中的时期，安全生产工作面临的挑战就越大，工作任务就越繁重，就显得更加敏感和重要，一旦出现意外情况，不仅会影响经济发展，而且会严重干扰生产和社会秩序。“12·25”事故的发生、8条鲜活生命的离去，就是对我们现实而深刻的警醒，重重地为我们敲响了安全警钟，用李小鹏代省长的话讲，就是对这起事故的发生感到十分悲痛、愤慨、震惊和自责。在这个时候，如果哪个县(区)、哪个行业、哪个企业发生哪怕是死亡1人的责任事故，我想，你是没有办法向省委、省政府和市委、市政府交账的，必将面临更加严格的问责和处罚。

所以，在当前这样特殊的时期，谁不重视安全生产，谁就缺乏政治敏感性;谁不抓紧安全生产，谁就是对工作不负责任。对此，我们各级、各部门都必须有一个清醒和正确的认识，来不得丝毫松懈和大意。希望大家一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，切实增强做好当前及“两节”、“两会”期间安全稳定工作的责任感和使命感，按照李小鹏代省长“三个决不能过高估计”的要求，各单位的主要领导一定要亲自部署、亲自组织，迅速把这次紧急会议精神逐级传达贯彻落实下去，要落实到基层、落实到班组、落实到人头;分管领导一定要亲自带队、亲自检查，妥善解决涉及安全生产工作的突出问题，最大限度地控制和防范生产安全事故发生，为“两节”、“两会”期间的安全稳定，为全市20xx年安全生产工作奠定坚实的基础。

二、汲取事故教训，立即开展全市在建工程项目安全隐患大排查活动。

“12·25”事故原因还在进一步调查处理当中，但这起事故教训以及暴露出来的问题很值得我们举一反三、深刻汲取。现在的关键，就是好好查一查我市是否也存在类似的问题，如果存在要采取强硬措施、立即治理整改，严防“12·25”事故的悲剧在我市重演。按照省政府、省安委会的安排部署，市安委决定在全市范围内立即开展在建工程项目安全隐患大排查活动，并以阳政安[20xx]2号文进行了具体安排，在这里，我再强调一下：

(一)大排查活动的时间：20xx年1月1日-2月1日，为期1个月，集中时间、集中精力开展大排查活动。

(二)大排查活动的目标：实现“五个100%”，即：在建工程项目建设、设计、施工、监理等各方安全生产主体责任落实率达到100%;各县(区)、各有关部门对在建工程项目安全监管主体责任落实率达到100%;在建工程项目安全生产各项规章制度建立执行率达到100%;在建工程项目隐患排查治理率达到100%;在建工程项目重大危险源监控管理和每月风险评估率达到100%。通过实现“五个100%”，不断加强在建工程项目安全监督和管理工作，切实引深全市第二个百日安全生产活动，进一步促进全市安全生产形势的持续稳定好转。

(三)大排查活动的范围：全市所有在建工程项目，要实现全面覆盖，不留死角和盲区。

(四)大排查活动的重点：隧道、桥梁、涵洞、公路、铁路、水库、城市基础设施等在建工程项目以及煤矿、危险化学品等高危行业企业在建工程项目(包括新建、改建和扩建项目)。

(五)大排查活动的方式：各在建工程项目自查自纠、各县(区)排查检查、市直有关部门督查、市安委督导同步进行。以县(区)为单位、以行业为单位，对所有在建工程项目拉网式地过一遍，各县(区)、各行业主管部门要一竿子插到底，把安排部署会议的范围直接扩大到各项目单位。

(六)大排查活动的方法：一是各在建工程项目要全面自查自纠在安全生产责任落实、制度建设、现场管理、劳动纪律、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的安全隐患。二是各县(区)要认真履行属地监管责任，不论什么性质、不论多高规格的在建工程项目，只要在辖区内，都要督促、指导和检查其安全隐患自查自纠工作。三是市直有关部门要成立督查组，按照职责分工深入范围内在建工程项目进行督查，对发现的隐患要依法依规严肃处理。四是市督导组将深入在建工程项目特别是重点工程项目进行督导，并根据督导情况，调整和增加相关工作任务。

(七)大排查活动的内容：全面排查检查19种情况，由于时间关系，我不再一一赘述。大家要结合各自的实际，对照市安委2号《通知》中的19种情况，在制定各自方案时，责任要再落实、内容要再细化、措施要再明确，确保大排查活动的科学性、针对性和实效性。

(八)大排查活动的措施：一是从即日起，全市境内所有隧道、桥梁、涵洞工程立即进行安全隐患大排查、大整顿。凡是安全生产认识不到位的不得施工;凡是安全隐患不排除的不得施工;凡是安全措施不落实的不得施工;凡是责任落实不到人的不得施工。二是加大对在建项目工程施工安全监管力度。凡是各项证照不合格、未严格执行安全“三同时”审查验收、施工现场管理混乱、安全隐患治理不到位或拒不整改甚至抢工期、赶进度冒险施工作业的，一律责令停工整顿并进行上限处罚。三是严格此次大排查活动纪律。凡是对大排查活动不认真、不重视甚至敷衍了事、被动应付的，由市安委进行约谈，并在全市进行公示;凡是在大排查活动期间发生事故的，事故调查处理要升级，从严从重对有关责任人进行追责。“七个凡是”就是此次大排查活动的高压线，谁也不能触碰。

三、引深百日活动，突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理。

“两节”、“两会”期间，人员出行频繁、客运货物增加，冰冻雨雪天气极有可能发生，交通运输安全压力较大;商场饭店人流密集、大型群众性活动增多，消防安全要引起重视;一些企业为了赶进度、赶工期，极有可能打乱正常的生产和管理秩序，加之产业工人返乡心切，思想上有可能出现波动，这些都为当前安全生产工作带来了威胁和隐患。因此，全市上下要进一步引深全市第二个百日安全生产活动，突出抓好“两节”“两会”期间重点行业的安全监督管理工作。

(一)加强交通运输的安全管理。各级公安、交通、铁路、安监等部门要以实施新交通法规为契机，加大对重点地区、重点企业、重点路段的安全监管力度，严厉查处超速、超员、超载和疲劳、酒后、无证驾驶以及非法载客等严重违法违规行为;要针对冬季雨雪大雾天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。各交通运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严禁旅客携带危险品进站上车，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查，防止带“病”运行;要认真制定和完善安全运营应急管理预案，并开展有针对性的应急演练，提高突发事件的应急处置能力。

(二)加强人员密集场所的安全管理。各级公安、消防等部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，制定落实安全防范措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故发生。各有关部门要加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全检查，督促其进行彻底的安全检修检测，确保安全生产、群众生活正常。

(三)加强煤矿等重点行业的安全管理。一要把煤矿安全生产摆在重中之重的位置，严防煤矿企业在冬季用煤高峰为抢产量、抢进度、抢效益而超能力、超强度、超定员、超规划范围突击组织生产。节日期间正常生产的煤矿，要加强作业现场安全管理，严格执行安全生产规章制度，特别是领导干部必须落实带班下井制度。二要切实加强非煤矿山安全监管和整治，认真制定落实安全措施和排查治理安全隐患。三要针对烟花爆竹生产经营旺季来临的实际，切实加强安全检查，严厉打击非法违法违规违章生产、经营、运输、储存烟花爆竹行为，严肃整顿规范烟花爆竹市场经营秩序。四要进一步强化危险化学品各环节的监督管理，严防翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故。要高度重视地下管网沿线的保护，确保不受损。要加强对天然气、瓦斯气、液化气、煤层气的安全管理，严防事故发生。五要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业。六要全面落实冶金、电力、民爆、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。此外，节日期间放假停产停工检修的煤矿、非煤矿山、危险化学品等高危行业企业，要认真落实安全保障措施，确保通风、排水和安全监控系统正常运行。各有关行业主管部门要制定复工复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，达到安全生产标准并经层层签字确认后方可复工复产。各县(区)、各有关部门要加强对停产停工企业的安全监管。

最后，我再强调一下“两节”、“两会”期间应急值守的问题。首先，各县(区)、各部门和各单位要严格执行领导干部到岗带班、24小时值班值守和安全生产“零报告”制度。所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守。其次，要充实一线值班力量，严格落实企业现场带班人员、班组长、调度人员在遇到险情时第一时间下达撤人命令的决策权和指挥权，严防因处置不当、不及时造成事故。第三，严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送、处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时准确上报，坚决杜绝瞒报、迟报、拖延不报等行为。第四，要密切关注互联网、新闻媒体披露及群众举报的事故信息，组织人员及时核查，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置。

同志们，安全生产工作最讲求实际，绝不允许有丝毫的“花架子”和“作秀”成分。各县(区)、各部门、各单位要立即行动起来，坚决落实省委、省政府关于当前安全生产工作的各项决策部署，全员查隐患、全力防事故、全面保安全，用我们的“辛苦指数”来换取企业的“安全指数”和人民的“幸福指数”，用实际成效来推动实施工业强市、文化兴市、扩城阔市、生态靓市“四大战略”，确保“千亿阳泉、百万新城”目标的早日实现。

谢谢大家!

全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻落实省政府第39次常务会议及全市地质灾害和安全生产工作会议精神，认真分析研判当前全市安全生产形势，对今年后四个月的安全生产工作进行再动员、再安排、再部署，确保全市安全生产形势持续稳定向好发展。刚才，马炼同志通报了今年以来全市安全生产工作情况和存在的主要问题，找到了短板，分析了问题，请大家认真对照会上印发的《毕节市各重点行业领域安全隐患排查表》，切实抓好整改落实。

下面，我再强调四个方面的意见。

一、警钟长鸣，严守红线。

今年以来，全市上下深入学习贯彻中央、省、市有关领导同志关于安全生产工作的重要批示、讲话精神，坚持强抓严管，严守安全底线，做了大量艰苦细致、扎实有效的工作。截至目前，全市安全生产形势总体平稳，各项指标控制较好，取得了阶段性成效。在此，我谨代表市委、市人民政府，向全市安全生产工作战线上的所有同志表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们必须清醒看到存在的问题：安全监管体制机制尚未理顺，企业安全生产基础比较薄弱，群众安全意识淡薄，各类安全隐患和问题不同程度存在，安全防范体系还没有真正稳健牢固等等。我市安全生产形势不容乐观，今年以来，发生了多起安全生产事故。一分析事故，往往都是责任不落实、监管不到位等一大堆问题，都充分说明当前安全生产领域的不确定性因素和问题还大量存在，安全生产形势依然十分严峻，容不得丝毫的松懈麻痹。曾语重心长地告诫各级干部要增强忧患意识，不要“对安全生产工作不在状态，热衷于忙无关紧要的事，不知利害”、“要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当得太潇洒，准要出事”。大家必须醍醐灌顶，深刻警醒，真正把过去的事故当成今天的事故，警钟长鸣;把别人的事故当成自己的事故，引以为戒;把小事故当成大事故分析，举一反三;把隐患当成事故对待，防患于未然。

安全生产工作只有起点，没有终点;只有逗号，没有句号。一旦事故发生，不仅造成无可挽回的损失，也将给发展带来严重影响。因此，我们必须深刻汲取事故教训，切实把事故当成做好工作的“清醒剂”，严守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，牢固树立底线思维，从抓安全、保稳定、促发展的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，真正把思想和行动统一到市委、市政府各项决策部署上来，抓实、抓细、抓好安全生产各项工作，切实做到大事不出、小事也不出，确保全市安全、稳定、和谐。

二、落实责任，严格管理。

曾在中央政治局会专题研究安全生产工作时特别强调，安全生产工作必须坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。全市各级各部门必须加快推进安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”责任体系建设，实现“五个全覆盖”，即：落实“党政同责”全覆盖;落实“一岗双责”全覆盖;政府主要领导担任安委会主任全覆盖;“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的监管责任落实全覆盖;安全生产纳入干部实绩考核全覆盖。

(一)强化“党政同责、一岗双责”。各级党政主要领导要切实履行第一责任人的责任，亲自分析研究、协调解决安全生产工作中出现的重大问题，积极为安全生产工作提供有力的人、财、物保障，确保“有人管事、有钱办事、有能力办好事”。各级政府分管领导要专职专抓，针对不同时段，适时研判部署和督促检查重点行业领域、重点时段安全生产工作情况。政府其他分管领导要切实履行好“一岗双责”，把安全生产与所分管的业务工作同步抓好。当前，具体要做好以下几项工作：一是市、县、乡三级党委、政府要制定“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的主体文件，明确细化各级党委、政府在安全工作中具体职责。9月底前，各县(区)要完成文件起草工作，待省、市相关文件印发后立即修改完善印发执行;同时，要督促指导乡(镇、办事处)做好文件起草工作。二是县、乡党委、政府主要负责人要分别与班子成员签订安全生产“一岗双责”责任书。吉勇书记和我都分别与班子成员签订了安全生产“一岗双责”责任书，还没有签订的县、乡要抓紧落实，以后要形成制度、纳入考核。三是县(区)、乡(镇)政府必须立即调整主要负责人为同级安委会主任，有关负责人为副主任，并按要求具体明确安全生产相关责任。市安委会由我任主任、各位有关副市长任副主任，安全责任分工方案等文件已经下发，请各位副市长结合分管联系的工作，对照梳理，抓好整改落实，尤其是副市长马炼同志不仅要抓好自身分管的安全工作，还要统筹抓好市安委会日常工作。县(区)和乡(镇)要立即比照作出调整。

(二)强化部门监管责任。一要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，进一步明确职责，彻底理顺行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管的职责和工作关系，根据行政审批和安全管理一体化原则，建立完善职责明确、分工协作、齐抓共管的安全生产监督管理体系，全面落实部门监管责任。二要强化综合监管责任，切实推进安全生产统筹协调、检查指导、目标考核、专项监管等工作落到实处，做到严规铁律、真抓实管、执法到位。市政府已印发了《毕节市人民政府班子成员及有关部门重点行业领域安全生产责任分工方案》，对各重点行业领域安全工作的责任领导、牵头部门、责任单位进行了明确，各县(区)也要比照落实责任，9月5日前必须完成。

(三)强化企业主体责任。严格督促指导企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。全面提升企业技术管理、设备管理、现场管理的整体水平，让企业成为部门认可、政府放心、群众满意的安全诚信企业。当前，要严格督促企业重点做好以下工作：要明确企业主要负责人担任安委会主任，监督企业配齐、配强、配优安全管理人员，制定安全生产管理制度，加强现场监管，切实做到落实安全生产责任“全员化”，真正到车间、到班组、到员工，严肃企业内部事故责任追究落实。

(四)强化全面发动和社会参与。要在推行安全生产社会网格化管理的基础上，健全完善覆盖乡(镇)、社区、村寨的社会安全管理群防群治新体系，真正体现和展示安全生产社会化管理效果。尤其是道路交通安全、防火安全、用电安全等更需要全员参与、全民防范，才能收到更好的社会效果。

三、重拳出击，确保安全。

当前，毕节试验区正处在全面深化改革的关键期，抓好安全生产工作尤为重要、十分紧迫。全市各级各部门、各生产经营单位必须以决战决胜的姿态，千方百计排除各种困难，全力以赴抓好各项工作，确保安全生产万无一失。

(一)狠抓重点行业，防大事故。对刚才马炼同志通报的问题和市安委办梳理的《毕节市近期各重点行业领域安全隐患排查表》涉及的25个行业912条隐患，各级各部门主要领导要认真对照检查，逐项落实责任，逐条抓好整改。一要狠抓煤矿安全生产。当前煤炭市场不景气、又处于兼并重组的关键时期，煤矿安全生产出不得一点事故、容不得有半点马虎，必须以铁的纪律、铁的措施、铁的制度抓实安全工作。必须牢固树立执法与服务并重原则，严格执行“两办法、四制度”(即《毕节市煤矿违法生产行为举报奖励办法(试行)》、《毕节市矿山生产安全事故应急处置管理办法》、《毕节市煤矿安全生产工作督查督办及责任追究制度(试行)》、《毕节市煤矿安全一线监管人员轮岗交流制度》、《毕节市煤矿安全培训制度》、《毕节市煤矿安全生产警示教育制度》)、“两个3号文”(毕节市人民政府关于进一步规范煤矿安全生产管理工作的通知(毕府通[20xx]3号;毕节市人民政府办公室关于进一步加强煤矿安全生产工作实施意见(毕府办发[20xx]3号))等，严厉整治煤矿安全生产各类问题和隐患，严厉打击各种非法违法、违规违章行为，确保煤矿安全、持续、健康发展。对“两办法、四制度”等有关制度，要在本月底前进一步修订完善，去掉“试行”二字后印发执行。二要狠抓交通运输安全。紧紧抓住人、车、路、管理四个关键环节，加强源头管理和重点整治。切实强化贵毕公路等重点危险路段巡查管控，加强运输企业源头监管，严厉打击取缔道路交通运输非法违法行为，不断强化农村道路交通安全监管。特别要加大对驾校的监督管理力度，加强校车等重点车辆的管理。严格落实渡口、码头安全管理责任，严厉打击非法载客和非法渡运等行为，加强对渔业船舶和涉及学生渡口安全管理。同时，铁路运输、民航等也要严格落实相关法规、标准，确保安全运行。三要狠抓非煤矿山和尾矿库安全。认真做好尾矿库巡查监管工作，严防溃坝事故。对临时采石场管理混乱问题，由各县(区)政府(管委会)立即组织国土资源、安监等相关部门专题研究，结合实际制定管理办法，进一步明确责任，严格规范管理，确保按时退出。对防止尾矿库溃坝工作，由马炼同志牵头，组织安监等相关部门在9月中旬前要督查一遍，做到安全可靠。四要狠抓危爆物品安全。针对当前危险化学品、民爆物品等安全管理方面存在的问题，必须严格按照《毕节市人民政府班子成员及有关部门重点行业领域安全生产责任分工方案》，由涉及的各位副市长牵头，立即组织相关部门于年底前分别制定相应制度或办法，强化危爆物品源头管控，抓好项目规划、项目审批及生产、运输、销售、使用等环节的安全监管。尤其是隐患排查表提出来的毕节市农机加油站、毕节市毕东加油站、织金三甲加油站等3个加油站，均处于人员密集场所、安全间距不够，经综合论证，必须进行搬迁，请从跃同志牵头，组织相关部门和所在县(区)政府专题研究，拿出具体可操着性强的搬迁方案，迅速组织实施。五要狠抓城镇燃气安全。今天会上，市政府明确城管部门为城镇燃气主管部门，市编委办要及时调整城管部门职责职能，配齐配强人员，各县(区)对应理顺监管体制。深入推进燃气安全专项整治，完善警示标识标志，严格城镇地面开挖和地下施工安全监管，加大燃气管道、瓶装燃气充装站、液氨使用企业、居民住宅和公共娱乐场所等安全监管力度，强力督促企业、使用单位和个人强化日常安全管理工作。六要狠抓建设建筑安全。切实加强辖区内建筑工地、市政施工、公路、铁路、桥梁、隧道、水利等基础设施和重点建设项目安全监管，严厉查处非法违法建设行为，扎实做好美丽乡村建设、农村民房修建等的安全监管工作。七要狠抓园区安全管理。建立健全园区安全监管机构，配备专职安全监管人员，建立完善安全管理制度。严把引入企业安全准入关，严格落实建设项目安全设施“三同时”制度。毕节经开区要及时建立专门的安全监管机构，其他产业园区比照落实机构和人员。八要狠抓人员密集场所消防安全。深入开展专项整治，加大安全检查力度，强化重点问题和关键部位整治，确保不发生群死群伤事故。九要狠抓冶金、商贸、建材、机械、轻工等八大行业领域安全。认真组织开展防粉尘爆炸专项整治行动，加强职业危害防治力度，严防事故、事件发生。十要狠抓地质灾害安全。市、县、乡必须立即组织力量对全市2033个地灾点进行深入巡查，确保安全。由高青同志牵头，迅速组织有关部门召开专题会议进行落实。十一要统筹抓好其他行业领域安全工作。紧密结合季节时段特点，坚持统筹兼顾，认真做好特种设备、旅游、学校、民政、卫生、水利、电力、烟草、粮食、食品药品卫生、农村沼气、地质灾害防治、打击非法采煤采矿等各项安全工作，坚决防范事故，确保社会和谐稳定。

(二)狠抓安全排查，清剿隐患。认真组织开展“查大系统、除大隐患、防大事故”安全生产大检查行动，一直持续到年底，确保突出“三个重点”，实现“三个全覆盖”，彻底消除安全隐患。即：突出易发生群死群伤事故重点行业领域，突出今年以来发生事故的县(区)、乡(镇、办事处)，突出安全任务繁重的区域;所有县(区)、所有乡(镇、办事处)检查全覆盖，所有生产经营建设单位和人员密集场所检查全覆盖，所有行业领域检查全覆盖。

(三)狠抓打非治违，依法严管。始终保持“打非治违”高压态势，严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体要求，集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”执法措施，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少非法违法导致的事故。国家、省、市已下发文件，对集中开展“六打六治”打非治违专项行动作出部署，大家要认真按照要求抓好落实，以“六打六治”为抓手，推进依法治安不断取得实效。

(四)狠抓应急处置，临危不乱。在七星关区环城北路农机加油站“7·21”爆炸事故现场，吉勇书记要求进一步做好突发事故、事件现场应急处置工作，临危不惧、遇事不乱，科学处置、有效救援。各级各部门要认真贯彻落实吉勇书记的批示精神，进一步做好突发事故、事件现场应急处置工作。要强化交通保畅，确保抢险救援及时有效;强化现场管控，确保现场处置安全有序;强化后勤服务，确保物资保障有力;强化善后处置，确保社会和谐稳定。要以公安消防队伍为支撑，配备专门的救援装备和物资，切实提升危爆物品专业应急救援水平。由江华同志牵头，安玉同志负责经费的落实，马炼同志负责提出救援装备目录和物资清单。

四、保障有力，狠抓落实。

安全生产工作是一项系统工程，大家必须把狠抓事故查处和强化安全基础结合起来，把狠抓专项整治和实现制度化管理结合起来，把确保当前大局稳定和促进长治久安结合起来，坚持标本兼治，着力治本，努力推动全市安全生产工作不断进步。

(一)进一步强化“红线”意识。强调，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。全市上下必须严守红线，牢固树立“一种精神、三种理念”，即：牢固树立勇于担当的精神，求真务实、攻坚克难，以更大的勇气和智慧做好安全生产工作。牢固树立“生命至上”理念，以最坚决的态度坚守安全“底线”;牢固树立依法治安理念，坚持依法办事，规范执法行为;牢固树立执法与服务并重理念，在执法中体现服务、在服务中落实执法，切实服务好经济社会发展大局。

(二)进一步加强监管队伍建设。市、县、乡必须抓好安全生产监管队伍建设，确保安全生产机构、人员、经费、装备四落实，确保安全监管人员专职专用。各行各业安全生产工作只能加强，不能削弱，各部门要明确相应的机构和人员，负责抓好安全生产各项工作，确保做到每个行业的安全生产都有人管、管得了、管得好。我特别强调一点，各乡(镇、办事处)安监站工作人员必须专职专用、到岗到位。今后如再出现不专职专用现象，一经查实，将严格问责乡镇党委、政府主要领导及相关领导，由马炼同志牵头，近期做好督查。

(三)进一步增强执行力落实力。各级各部门必须切实提高执行力和落实力，发现安全问题和隐患要立即处理，切实做到“零容忍、严执法”。严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，做到严格、公开、公正、透明执法。加强行政执法与刑事司法衔接，对涉及刑事犯罪的安全生产非法违法行为一律移交司法机关，不能有案不移、以罚代刑。对发现的非法违法、违规违章行为，要严格落实“四个一律”措施。对重大隐患要分级挂牌督办，跟踪落实整改;对非法生产经营建设行为和经整顿仍达不到安全生产条件的生产经营单位，坚决关闭取缔。

(四)进一步加强安全宣传教育。深入开展安全宣传教育培训工作，全力推进“全员安全教育培训”工程。深化安全警示教育，加大典型案例和事故查处曝光力度，切实做到“一处出事故，处处受教育，一地有隐患，全市受警示”。加大对违法生产企业的处罚和曝光力度，让违法违规行为成为“过街老鼠”，让安全无保障的企业无处容身。不断增强全民安全生产法制意识、责任意识和防范意识，营造全社会“关注安全、关爱生命”的良好氛围。今年，市政府专门安排200多万元专项资金，由马炼同志牵头，市安委办负责，组织对全市各级安全监管领导干部和重点高危行业领域企业负责人及管理人员进行大规模集中培训，取得了良好效果。这一做法以后要长期坚持。

(五)进一步严格安全责任追究。对安全生产工作组织开展不力或事故多发的县(区)、乡(镇)，要逐级开展约谈警示。对今后发生的较大及以上生产安全事故将严格问责，发生重大事故或发生2起以上较大事故的县(区)，约谈县级人民政府主要负责同志。同一企业一个月内发现2次严重非法违法行为的，一律予以关闭整顿，并严肃追究企业主要负责人责任。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨而繁重。我们一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性，坚持立足当前，着眼长远，扎扎实实抓好安全生产各项工作，为全市经济社会又好又快发展创造更加良好的安全生产环境。

市长在全市安全生产工作电视电话会议上讲话

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省应急管理局x局长通报了三季度全省安全生产形势，并对下步工作作了安排。省委、省政府召开这次会议，非常及时、非常重要、非常必要。一会，x副市长还将安排部署当前全市安全生产工作，x秘书长还将传达《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次党代会期间安全生产工作的紧急通知》精神，全市各级各部门要结合省会议精神，一并抓好落实。

市委、市政府历来高度重视安全生产，在安全生产方面下了大功夫、花了大代价，也取得了一些成绩。但是，安全生产须臾不能有丝毫松懈，必须时刻盯紧看牢、严防死守。在x常务副省长的重要讲话和x局长的通报中，“x”三个字出现的频率比较高，也为我们敲响了警钟。今年三季度，我市发生各类生产安全事故x起、死亡x人，事故同比下降x%，死亡人数下降x%，安全生产形势依然严峻，工作中还存在一些突出问题。一是煤矿、道路交通等重点领域事故多发易发，仍未得到有效遏制。三季度发生的事故中，有x起是道路交通和煤矿安全事故，特别是道路交通事故起数占事故总起数的x%、死亡人数占总死亡人数的x%。二是能源、钢铁等原材料价格上涨，煤炭价格保持在高位，企业生产意愿强烈，特别是个别企业安全措施不到位，存在安全隐患。三是企业非法违法生产行为仍然存在，部分企业安全管理制度和措施落实不到位，违法违规组织生产建设等现象突出。四是非传统高危行业领域风险凸显，一些县区和行业主管部门对项目审批没有严格把关，对新兴行业领域安全生产重视不够、跟进不力，缺乏安全防范措施，导致风险隐患积累叠加。

当前，做好安全生产工作意义重大、风险巨大、“压力山大”。安全生产是底线、红线，更是生命线，再怎么重视都不为过，再怎么强调也不为过，必须用“婆婆嘴”，时时讲、天天讲、月月讲、年年讲。安全生产也没有什么新措施、新要求，关键是抓好落实、抓出成效。各级各部门要进一步强化担当精神，时刻绷紧安全生产这根弦，一个行业一个行业盯死看牢，一个领域一个领域加强防范，全力推进各项安全措施落细落小落实，坚决杜绝发生各类生产安全事故，真正做到守土有责、守土尽责、守土有效。

《省人民政府办公厅关于切实做好当前和省第x次党代会期间安全生产工作的紧急通知》要求，x月底前要组织开展一次全面安全检查，及时治理消除隐患。各级各部门要严格按照省《通知》和市委、市政府专项整治攻坚要求，持续深入开展安全隐患大检查、大整治，市级层面对相关行业领域重点企业要实现全覆盖，各县区对辖区内所有企业要实现全覆盖，对高危行业和重点领域安全生产要实行全过程、全链条管理，确保覆盖到每一个地区、每一个行业和每一个生产经营单位。要树立“隐患就是事故”的理念，对发现的隐患必须坚决按时完成整改。特别强调一点，在省第x次党代会期间，对存在安全隐患的企业，必须立即停产整顿，验收合格才能恢复生产。

全面排查高楼广告牌安全隐患，着重治理各类高空施工平台、起重机械、脚手架等环节存在的安全隐患。加强山区建设工程施工和隧道等地下空间作业安全管理，严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。全面开展老楼危楼排查治理，重点排查学校、医院等人员密集场所的安全隐患，做好人员避让和隐患治理。

三要全面落实安全生产责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，层层压实责任、层层抓好落实。各级各部门主要领导要亲自带队，抽调精干力量，深入生产、经营、建设一线，查问题、找隐患、促整改、堵漏洞。市安委会要加强督促指导，各行业主管部门要严格落实“三个必须管”要求，全面开展隐患大排查、大整治，确保不留死角、不留盲区。各县区要全面落实属地管理责任，加强应急管理和值班值守，严格执行安全隐患和事故“日排查日报告双签字”等信息报送制度，确保各类隐患事故每日有跟踪、实时有整改、落实有反馈。要严格落实x小时值班值守制度，市政府应急办要随机抽查值班情况，加大通报力度。各企业要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自查自纠，严格落实各项安全生产制度，抓好隐患整改落实。

四要确保遏制重特大事故试点城市建设取得实效。开展遏制重特大事故试点，是我市在安全生产领域首次得到国家的试点支持，既是荣誉，更是责任。各级各部门要以此为契机，结合安全生产强基固本两年攻坚，积极探索、先行先试，尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法，确保试点工作取得实实在在的成效。要加快“x市安全云”、应急救援基地等重点工程建设，从根本上夯实安全生产基础，努力构建保护生命的“安全网”。市应急管理局要主动向上汇报对接，认真分析全市安全生产规律和特点，抓紧研究制定《x市遏制重特大事故试点城市工作方案》，在遏制重特大事故方面探索总结更多好机制、好做法。

近段时间，市政府各位副市长分别召开会议，对分管领域的安全生产工作进行了再安排、再部署、再要求。各级各部门要认真贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，把安全生产工作抓紧、抓实、抓好，为营造和谐稳定的社会环境！

全市安全生产工作电视电话会议讲话

同志们：

3月2日在全市涉军维稳工作会议上，市委书记王艺华同志又对安全生产工作作出重要指示，要求全市上下要以高度的政治责任感和大局意识，切实抓好全国“两会”期间的安全生产工作，确保全市安全稳定。按照傅市长、张市长的要求，为落实王书记重要指示，市政府决定召开这层次全市安全生产紧急会议，安排部署全国“两会”这一重要时段的安全生产工作，按照张市长的安排，我讲三个方面的工作。

明天，备受国内外关注的全国“两会”即将开幕，全国“两会”是全国人民政治生活中的一件大事，做好这一时期的安全生产工作意义十分重大。这一时期发生一点小事都可能被无限放大，都可能引起社会和媒体的关注。今年以来，我市安全生产形势不容乐观，大年初一(1月28日)，济矿集团阳城煤矿发生了一起火灾事故，造成1人死亡，2月24日，济矿集团金桥煤矿发生一起冒顶事故，造成2人死亡，这两起事故都发生在特殊的敏感时期，一起发生在春节大年初一，一起发生在“两会”期间，造成了较大负面社会影响，也暴露部分行业领域没有真正做到举一反三，没有引起思想上的高度重视，没有正确处理好发展与安全的关系，在落实主体责任和安全管理方面存在的突出问题。对此，全市各级各部门各单位要深刻汲取这两起事故教训，按照市委、市政府的安排部署和一会张市长的要求，以对人民群众生命财产安全负责的态度，充分认识做好“两会”期间安全生产工作的极端重要性，切实增强做好安全生产工作的政治责任感和社会使命感，做到思想上警钟常鸣，措施上扎扎实实，整改上一丝不苟。

为确保全国“两会”期间的安全生产，国务院安委会和省政府先后多次发出通知，召开电视会议，进行安排部署。近期，省政府又建立了安全生产重点关注县制度，对频繁发生安全生产事故的县市区将通过挂牌警告、大会检讨、通报批示、问责等形式实施重点关注。市政府也将参照省里做法，建立重点关注乡镇、行业部门、工业园区制度，通过严厉的问责，进一步提高安全生产的执行力。各县市区各部门领导班子特别是一把手要牢固树立安全发展理念，把做好“两会”期间安全生产工作放在突出位置来安排部署，要认真分析总结一、二月份安全生产“大快严”集中行动过程中存在的突出问题和薄弱环节，进一步强化措施，完善预案，再次部署专项治理工作;要认真落实“两会”期间安全生产各项防范措施，做到任务明确，责任到人，措施到位，认真排查治理各项安全隐患，加强对重大危险源的监控。按照市委、市政府的要求，凡是两会期间发生的安全生产事故一律提级调查，严肃问责，严厉追责。

二要切实做好重点领域、重点单位的安全生产工作。

(二)实施“两会”期间重点高危企业盯守。为确保“两会”期间的安全生产，市安委会派出了14个包县督导组，市煤炭局向我市辖区内煤矿派出了54个盯守组。各县市区各行业部门也要参照市里做法，全面梳理本辖区内的危化品、非煤矿山、建筑施工、交通运输、涉氨制冷等企业，做到心中有数，在派出包乡镇督导组的同时，组织县乡部门人员进驻以上行业领域企业进行盯守，直至全国两会结束。要督促各乡镇街道认真落实村居社区包保责任，组织包村干部、安全检查员、基层网格员、派出所干警进驻村居，驻村进行摸排、盯守，确保“两会”期间安全稳定。

(三)要高度关注企业重点人员。各县市区各包县督导组要督促和引导“两会”期间和节后复产的企业要高度关注一线高危工艺人员、特种岗位作业人员的思想状况，立即分批次组织有关人员进行安全生产强化培训，重点培训安全操作规程、应急避险逃生等知识，提高一线重点岗位人员的“三不伤害”能力(不伤害他人、不伤害自己、不被别人伤害)。

三要严格落实“两会”期间安全生产督导责任。

昨天，省政府包市督导组已进驻我市进行两会安全生产督导，今天已赶赴到县市区进行明察暗访，下周一还要明查两个县市区，并逐个听取我市14个包县督导工作组的情况汇报，省包市督导组要求“两会”期间，全市各级各部门各单位切实增强大局意识、政治意识，更加重视和关注当前的安全生产工作。为确保全国“两会”期间的安全生产工作，张市长对市安委会派出的14个包县督导组和54个驻煤矿盯守组重申了五项要求。一是要在全国“两会”前，全面听取一次各县市区(煤矿)安全生产汇报，并认真研究一次安全生产工作。二是要与各县市区(煤矿)负责同志共同召开一次安全生产调度会议并提出安全生产工作要求。三是要督促各县市区(煤矿)，全面开展安全生产大检查，发现重大隐患的企业(煤矿)要立即停产整顿。四是要如果发生安全生产事故，必须及时妥善处理并按规定上报，对负有责任的领导干部要严肃问责。五是要所有督导检查(盯守)活动必须形成记录，并报市安委会办公室(市煤炭局)留存档案。市安委会办公室、市煤炭局要分别组织实施，每天调度各督导组和盯守组的工作情况，汇总上报市委、市政府主要领导和分管领导同志。各包县市区督导组要严格按照“五项要求”，认真分析总结近期包县市区督导过程中的突出问题和隐患，还未整治的，要做到整改方案、资金、单位、时限四落实，对整改期间无法保证安全的，要坚决予以停产停业停用，坚决不允许恢复生产或使用。一时难以完成整改的，“两会”期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。“两会”期间，凡因责任不落实、管理不到位、隐患整改不及时，造成生产安全事故的，将按照有关规定严肃追究有关领导和责任人员的责任。

今天各县市区的安监局局长也都来了，近期市安监局还要召开全市安监局局长会议，贯彻落实全省安监局局长会议精神，安排全年的安全监管工作。这里，我简单提几点要求。一是要当好党委政府的参谋。目前市县两级换届均已完成，很多政府分管领导也是刚刚分管安全生产这项工作，个别县市区安监局长是刚刚调整的，适应工作有一个过程，这一时期各县市区安监局长们要进一步增强政治意识、大局意识、看齐意识，主动作为，当好党委政府的参谋，新任职的局长要积极进入角色，敢于担当，为本县市区安全监管工作提出思路更清晰，针对性更强的工作措施，确保安全稳定。二是要充分发挥岗位优势。安监局是安全生产的综合监管部门，需要协调各级各部门各单位，你们要充分发挥好综合监管和指导协调作用，成为助力器、润滑剂。三是敢于担当。在当好参谋和综合监管的同时，更要集中精力抓好危化品、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域的安全生产监管和执法，深入开展安全生产大检查和专项执法活动，确保这三个行业领域的安全生产。要严格执行好“两会”期间安全生产报告制度，每天调度本县市区的安全生产情况，每天向市局报告当天情况，有事报事，没事报平安。

谢谢大家!

年度市长在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话全文完整

在全市网络安全和信息化工作电视电话会议分会场讲话

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同志们：

刚刚，我们收听收看了全市网络安全和信息化工作电视电话会议，x书记、x市长做了重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就贯彻落实全市网络安全和信息化工作电视电话会议精神，扎实做好我县网信工作，讲四点意见。

一要高举“纲”。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视网络安全和信息化工作，习近平总书记亲自部署实施网络强国战略，统筹推动网络意识形态、网络安全、信息化、网络空间国际治理等各方面取得历史性成就，形成了习近平网络强国战略思想。习近平网络强国战略思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是网信事业发展的总纲。各级党委和领导干部特别是一把手要负起责任来，做到守土有责、守土负责、守土尽责，全面提升技术治国和能力水平，要压实互联网全体责任，决不能让互联网成为传播有害信息、造谣生事的平台。对于网上热点问题，要线上线下共同发力，多做解疑释惑工作，决不能失语失声。

要增强能力水平，领导干部要带头学网懂网用网，不断提高对互联网规律的把握能力、对网络安全的保障能力，提高通过互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众的本领，努力开创我县网信工作新局面。

三要突出“用”。要建好平台，探索新媒体平台建设，推进网上宣传理念、内容、形式、方法、手段等创新，提高网络宣传影响力、传播力。健全网络体系，把视频网络延伸到各乡镇。要建立队伍，县网信办和公安局要组建一支政治过硬、懂网用网、训练有素、纪律严明的网络评论员队伍，各乡镇也要建立自己的网评员队伍，对突发事件和热点问题，要敢于发声、善于发声，避免因回应不及时或回应不当引发网上次生舆情，提高网上舆论引导水平。要增强网信办力量，加强网信工作体系和应急体系建设，理顺体制，完善机制，选强配齐网信办领导干部，充实人员力量，确保主战场有主力军。要发挥网络作用，做强网上正面宣传，围绕中心，把握好时、度、效，精心组织网络主题宣传，持续开展阶段性工作网络宣传，传播正能量，更好凝聚社会共识。

要严肃网络纪律，规范网络行为，党员干部要发挥模范带头作用，严格遵守党规党纪，遵守法律法规，坚持正确政治方向，自觉宣传党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，保持定力，坚决做到不传谣、不信谣。

同志们，没有网络安全就没有社会稳定，就没有竞进发展的良好环境。我们要坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，推动依法管网、依法办网、依法上网，凝聚精气神，传播正能量，让人民群众在信息化发展中有更多获得感、幸福感、安全感。

全市安全生产警示教育暨工作部署电视电话会议主持词

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同志们：

根据市委统一安排，今天召开全市安全生产警示教育暨工作部署电视电话会议，除主会场外，在各区县(市)设分会场，主要任务是深刻吸取“xxxx”重大安全生产责任事故教训，认真查找全市在安全生产工作落实上的差距和不足，动员部署全市安全生产集中整治行动，坚决防范重特大安全生产事故发生，全力确保岁末年关安全稳定。

出席今天会议的领导有：……。

主会场参加会议的还有：……领导班子成员和有关负责同志；

市委办公厅、市政府办公厅、各有关单位、市管企业主要和有关负责同志。

今天的会议共有四项议程：一是xxx政府作检讨发言；

二是xx同志通报事故有关情况并部署全市安全生产工作；

三是xx厅长讲话；

四是xx书记讲话。

首先，请xxx政府就“xxx”重大事故作检讨发言；

…………………………………………………………………。

下面，请副市长xx同志通报事故有关情况并部署全市安全生产工作；

接下来，请市委书记xxx同志作重要讲话。

下面，请省安委办主任、省应急厅厅长xx同志讲话；

刚才，xxx政府就“xxx”安全生产责任事故作了深刻检讨；

xx同志通报了事故有关情况，并对全市安全生产工作进行了安排部署；

特别是xx厅长和xx书记就如何抓好我市安全生产工作作了重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。下面，为进一步贯彻落实好会议精神，我再强调三点意见：

一、强化认识抓落实。发展是硬道理，安全是硬任务。现代安全经济学“三角形理论”认为，经济是两条斜边，安全是底边，如果没有底边的支撑，即使经济发展再快也构不成稳定的三角形，可见安全生产是经济发展的基础和前提。各级各部门、各单位要进一步提高政治站位，牢固树立红线意识，坚守底线思维。一是要迅速贯彻落实。今天会议结束后，全市各级各部门要认真组织学习、贯彻落实好会议精神，切实把思想和行动统一到省委省政府和市委市政府的决策部署上来，统一到xx书记和xx厅长的重要讲话精神上来，做到会议精神层层传达到位、工作措施精准落实到位。二是要深刻警示警醒。智者以教训避免流血，愚者以流血接受教训。“xxx”事故给人民群众生命财产安全带来了巨大损失，给全市甚至全省安全生产工作形象造成了较大的负面影响。今天召开全市警示教育大会，就是要再次提醒大家，安全生产工作谁也讲不起大话，务必时刻保持如履薄冰的警惕性和危机感，做到自我反省、举一反三、常抓不懈、防微杜渐。三是要看到问题短板。党中央、省、市对安全生产工作千叮万嘱、三令五申，但xxx仍然发生这么严重的事故，说明我们的工作还存在很多问题和漏洞，全市各级各部门要在思想认识、措施落实、工作机制等方面主动、全面、深入查找问题和短板，即知即改，立行立改，以问题整改的成效推动安全生产工作。

二、强化重点抓落实。生命无法挽回，鲜血不能白流。对这次事故，我们要知耻而后勇，迅速行动，把流血的惨痛教训转化为止血的坚定措施，彻底扭转安全生产工作的被动局面。一是安全底数要全面摸清。要突出重点地区、重点领域、重点单位，开展隐患大排查，全面摸清辖区内存在的安全隐患底数，对排查出来的隐患和问题，能够立即解决的要立即解决，不能立即解决的要制定隐患整改方案，立即整改、逐一落实。二是关键环节要牢牢管住。相关监管部门要加强企业危险作业环节的安全监管，组织开展专项执法检查，对企业危险作业制度、现场数据分析、票证审批管理、现场监护等环节进行监督检查执法，推动企业严管严控危险作业环节。三是集中整治要精准发力。坚决落实危险化学品行业、交通领域、建筑施工安全、消防安全、煤矿和非煤矿山等专项整治行动，市安委办要严密组织好暗访督查，对发现的问题，要即时交办、限期整改。要通过专项整治，治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不得力的单位和个人，真正让安全生产违法违规行为无处遁形。

三、强化责任抓落实。“安全生产责任重于泰山”。各级各部门、各单位一定要切实扛起保安全、护稳定的重大政治责任，促一方发展，保一方平安。一是领导责任要到位。各级党政“一把手”和分管领导要以身作则、身先士卒，敲警钟、想对策、治隐患，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，严格实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。二是监管责任要到位。各部门、各单位要守住各自行业领域的安全防线，按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，认真履责，严格把关，扎实抓好行业监管工作，做到谁的责任谁承担，谁的工作谁落实，坚决防止本行业领域发生重特大事故。三是主体责任要到位。要牢牢抓住企业主体责任这个“牛鼻子”和企业主要负责人这一关键群体，全面落实安全生产责任制，做到安全生产责任“五到位”（即安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位），依法办企、依规管企，牢牢把握安全生产的主动权。

今天的会议到此结束，散会。

全市安全生产工作表态发言稿篇

同志们：

这次全县安全生产工作会议，主要任务是贯彻省、市安全生产工作会议精神，总结工作，分析形势，明确任务，部署20xx年全县安全生产工作。方才，志忠同志传达了市安全生产工作会议精神，通报了20xx年全县伤亡事故和安全生产工作目标责任制情况，县政府与各乡镇及部门签订了20xx年安全生产工作目标责任状。下面，根据我县安全生产工作的实际情况，我讲三点意见。

一、20xx年全县安全生产形势稳定，但存在的问题仍然比较突出。

20xx年，全县上下认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于安全生产工作的部署。特别是吉林市中百商厦“2·15”特大火灾事故发生后，我县采取了一系列重大举措，加强安全生产工作。按照《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》(吉政发[20xx]12号)，集中力量开展了百日安全整治行动，加强了安全监管机构建设，成立了xx县安全生产监督管理局。县政府多次召开有关安全生产的常务会议和县长办公会议，并组织开展了多次安全生产大检查和专项督查。各乡镇、各部门按照县委、县政府的统一部署，做了大量艰苦细致的工作，全县安全生产形势基本稳定。一是抓控制指标，落实各级安全生产责任制。围绕市政府下达的控制指标，层层签订责任状，狠抓目标责任制的逐级分解和落实，加强了考核和工作指导，有效地遏制了重特大事故的发生，减少了一般事故起数。同时，按照“四不放过”的原则，对安全生产事故进行了严肃认真地查处，增强了各级干部和从业人员的责任意识和安全意识。二是抓整治，促进重点领域安全生产工作。深刻汲取吉林市“2·15”特大火灾事故教训，在全县范围内集中开展了百日安全整治行动，一批事故隐患得到整改。推进了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、公众聚集场所等重点行业和领域的专顶整治，依法取缔和关闭了一批不符合安全生产条件的企业和经营场所。开展了企业安全标准化建设工作。编制了xx县生产安全应急救援预案和体系建设方案并加强了应急救援演练。开展了全县安全监管干部和生产经营单位主要负责人培训。三是抓法制，加大安全生产执法力度。加强安全生产法制宣传，认真开展了“安全生产月”活动，形成了较好的社会舆论氛围。认真贯彻实施《安全生产许可证条例》，严把准入关。进一步加大了依法检查、专项督查和联合执法力度。四是抓体系，加快安全监管机构和队伍建设。进一步健全了县安委会职能，完善了安全监管工作机制。安全监管机构、人员、经费和办公条件得到落实，为进一步做好安全监管工作奠定了坚实的基础。

总之，全县安全生产工作经过各地、各部门的共同努力，保持了总体基本平衡的发展态势。成绩的取得，得益于县委、县政府对安全生产工作的高度重视，得益于市安监局的精心组织指导，也得益于各地、各部门的辛勤劳动，是全县安全生产工作人员共同努力的结果。为了维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，工作在安全生产战线的同志们不辞辛苦，甘于奉献，付出了艰苦努力。在此，我代表县政府，向战斗在全县安全生产战线的全体同志及家属表示亲切的慰问!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到当前全县安全生产形势依然十分严峻，不容乐观。一些行业和领域安全状况比较严峻，道路交通、火灾伤亡事故多发状况尚未根本扭转，一些深层次问题尚未得到根本解决。事故隐患在一些地方和企业还大量存在，随时有重特大事故发生的可能。这些问题，我们要认真研究解决，通过主观的努力，来弥补客观条件的不足，确保全县安全生产形势稳步好转。

二、以求真务实的精神，切实抓好20xx年各项安全生产重点工作。

20xx年全县安全生产工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，深入贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[20xx]2号)和《吉林省人民政府贯彻落实国务院关于进一步加强安全生产工作决定的实施意见》(吉政发[20xx]12号)，以全面落实安全生产责任制为目标，以执法监察“两项创新”为突破口，以落实“四项政策”为重点，以强化基础工作为支撑，以加强宣传教育为途径，全面提升依法监管的能力和水平，努力开创全县安全生产工作的新局面。

20xx年工作目标是：全县工矿商贸企业伤亡事故和死亡人数不突破市政府下达的指标，道路交通事故和死亡人数上升的幅度有所降低，坚决遏制重特大事故，全县安全生产状况继续趋于好转，保质保量地完成各项安全生产工作任务。

(一)全面落实安全生产责任制，努力形成齐抓共管的安全生产格局。20xx年安全生产目标已经明确，县政府已与各地、各部门签订了安全生产目标责任状。下一步工作就是要进一步强化各地、各部门安全生产责任，落实地方政府的安全生产责任。各乡镇政府要层层建立责任制，形成一级抓一级，逐级负责，层层落实的良好局面。在此基础上，要努力构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持”的安全生产格局。作为政府，主要负责制定安全生产方针、政策、法律、法规标准和安全准入条件，对重大问题作出决策。作为相关部门，要对有关行业和领域的安全生产工作，依法实施监督管理。作为生产经营单位，要建立健全安全生产责任制和各项。

规章制度。

依法保障必要的安全生产投入加强安全生产管理做好安全生产基础工作。作为全社会层面就是要大力营造“关爱生命关注安全”的舆论氛围形成舆论和群众监督机制。落实安全生产责任制还要加大安全生产责任追究力度对严重忽视安全生产的企业和个人要依法加大行政、执罚和经济处罚力度触犯法律的要依法追究法律责任。既要追究事故直接责任人又要追究有关负责人的领导责任。通过责任追究全面提高各级干部和从业人员的安全生产素质。

(二)以强化安全生产执法监察为重点，积极开展“两项创新”。创新执法监察方式，突出重点监察，提高执法监察效能。要针对市场经济发展的新形势，充分利用发放安全生产许可证的有利契机，彻底摸清近年来事故多发的重点乡镇、重点行业和重点企业的基本情况。明确今后执法监察的重点，就是要加强对非公有制企业的监管。各乡镇、各部门在工作中要注意把握以下几个环节：一是在重点企业监管上，要抓住两头。要重点加强对小企业的监管，将其作为规范企业安全生产行为的突破口，指导帮助小企业解决在安全管理上存在的“没有管”、“不会管”和“管不好”的问题。二是要盯住重点危害和薄弱环节，强化专项监察。认真做好事故统计分析，提高对安全生产规律的认识和把握;突出对坍塌、泄漏、爆炸等重点危害的防范;突出对从业人员资质和建设项目安全设施“三同时”的监管;组织开展好建设项目安全设施“三同时”、作业场所职业危害防治、特种作业人员持证上岗等专项监察。三是要加强对重点时段的安全防范，建立和完善预警预报制度。要认真研究冬季和汛期等特殊气候对安全生产的影响，认真研究节假日和重大政治活动期间安全生产工作的特点，定期召开各类专项会议，组织专家对灾害预警预报以及重点监管对象定期开展执法监察，确保特殊时期的安全稳定。创新执法监察手段，提高执法监察水平。一是抓紧制定和完善执法检查标准和相关行业安全管理标准，提高安全生产行为的监察质量，避免工作的盲目性和无序性。二是发挥中介机构的作用，提高安全技术监察水平。要积极培育和发展安全生产科技支撑体系，充分利用其技术力量，采用先进的安全生产检测检验设备，对企业作业场所安全卫生进行检测检验，增强执法监察的科技含量。三是加强执法监察分析，提高信息化管理水平。执法文书要建立数据库，并定期进行执法监察分析，明确执法重点，促进执法监察的持续改进。加强安生生产信息网络建设，严格事故报送制度，加强事故分析预测，为工作决策提供科学准确的依据。

(三)以强化安全生产投入保障为重点，真正落实“四项政策”。不容质疑，我们在安全生产上欠帐很多，破解这个问题的关键是要加大安全生产投入，按照省政府《实施意见》的要求，重点要落实“四项政策”。一是落实安全费用提取政策，强化企业安全资金投入。督促非煤矿山、烟花爆竹和危险化学品生产企业认真落实安全费用提取制度，做到应提尽提，专款专用。二是落实安全专项资金政策，强化政府安全资金投入。搞好与财政部门的沟通衔接，建立适应工作需要的安全生产专项资金，专门用于消除公共安全隐患、公共安全基础设施建设、生产事故的应急救援、安全科学技术研究和宣传教育。三是落实风险抵押金政策，强化事故善后处理资金保障。国家《安全风险抵押金暂行管理办法》近期即将出台，要抓紧制定实施方案及管理办法。矿山、烟花爆竹、危险化学品生产企业要按比例及时足额缴纳抵押金。四是落实工伤事故赔偿制度，提高社会保障水平。认真贯彻《工伤保险条例》，督促企业依法参加工伤保险，根据企业安全生产状况实行工伤保险差别费率和浮动费率，用经济杠杆调动企业搞好安全生产工作的积极性。国家《生产经营单位生产安全事故伤亡赔偿办法》也即将出台，我们要尽快制定详细的实施方案。

(四)以夯实安全生产工作基础为重点，强化八项工作。一是继续强化责任体系考核制度。这次会议，我代表县政府与各乡镇政府签订了20xx年安全生产目标责任状，希望各乡镇要按照县里下达的控制指标，认真抓好目标责任制的分解和逐级落实工作。县里将进一步加大监督检查力度，严格落实问责制，并将定期通报各地和有关部门的生产安全事故情况。同时，我们在会上下发了《安全生产事故统计报表》和《预警预测月报表》，各有关单位要认真填写报表内容，并按月上报县安监局备案。《预警预测月报表》还要定期在县电视台予以通报，各部门一定要高度重视，认真填写。二是认真抓好十项专项整治工作。今年，我们要重点抓好危险化学品的专项整治、烟花爆竹专项整治、非煤矿山专项整治、消防安全专项整治、用电安全专项整治、道路交通安全专项整治、建设施工专项整治、特种机械设备压力容器专项整治、食品安全专项整治、药品安全专项整治。三是继续强化法制建设和宣传教育。《吉林省安全生产条例》即将在上半年颁布、实施，这是我省贯彻《安全生产法》的一个重大举措，要提前做好各项宣传工作。宣传教育工作是做好安全生产工作的重要基础，要积极创造条件，搞好安全生产宣传教育体系建设。要拓宽渠道，加强安全生产宣传教育，充分反映全县安全监管的新思路，改革的新突破，工作的新举措，大力营造“关注安全，关爱生命”的舆论氛围。要进一步加强安全生产培训工作，认真组织开展好生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训，进一步提高从业人员的安全意识。四是继续强化安全生产行政许可证制度，深入开展安全专项整治。总的要求是，要以颁发安全生产许可证为主线，深化和巩固危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山的安全专项整治工作。要在严格标准、确保质量的前提下，加快安全生产许可证的发放进度，对符合发证条件的企业尽快予以发证。在规定期限内没有取得安全生产许可证的企业要停止生产，对非法生产和不具备基本安全生产条件的生产经营单位，要坚决予以关闭和取缔。对存在事故隐患的生产经营单位，要及时下达整改指令书，限期将隐患整改到位。要通过安全评价、发放安全生产许可证等各项措施，整顿矿山资源。要把落实“三同时”制度作为一项重要任务来抓，集中清理整顿违法违规建设项目。凡是没有办理审批手续的、没有进行安全设施设计审查的、没有进行安全评价和安全论证的、没有进行竣工验收的，一律责令限期补办，逾期不办的依法责令停产整顿，并予以严厉处罚。要继续深入开展道路交通、人员密集场所消防、建筑施工、石油天然气管线占压等行业和领域的安全专项整治。五是继续强化重大危险源监控和应急救援体系建设。要对重大危险源进行分级、分类和评估、建档，并建立数据库。研究探索重大危险源和事故隐患监管办法，逐步建立监控系统，实现重大危险源和事故隐患监控系统化、规范化和科学化。要进一步加强应急救援工作，在有效整合全县应急救援资源的基础上，积极争取国家支持，加大投入，建立和完善以危险化学品、矿山救援为核心，专业齐全的全县生产安全应急救援体系。各地、各部门要进一步完善各级政府和企业，特别是重大危险源和事故隐患的应急救援预案，有针对性地搞好演练。六是继续强化安全生产技术支撑和信息体系建设，推进科技兴安战略的实施。积极组织安全生产专家参与的安全生产事故调查、安全生产隐患排查、安全预警预报和安全“三同时”等方面的工作，积极争取安全科技攻关项目纳入科技发展规划，增加安全科技项目资金投入。要加大安全科研成果的推广应用工作力度。要积极推广危险源辨识、企业安全质量理管理体系等科学先进的管理方法，依靠科学管理防范重特大事故。要大力推进全县安全生产信息化建设。今年要力争实现与国家、省、市的网络信息联接。七是继续强化安全综合监管职能。依据县政府确定的安全监管职责，安监局要尽快制定安全生产监管实施方案，并督促有关部门分步进行实施。八是继续强化安全生产监管队伍建设。要把提高各级安全监管干部的政治素质和业务水平当作一件大事来抓。努力培育一支适应社会主义市场经济发展要求，政治坚定，业务精通，作风地硬，纪律严明的安全监管队伍，更好地履行党和人民赋予我们的职责。

三、高度重视，切实抓好节日期间的安全生产工作

一年一度的新春佳节即将来临，这期间也是安全生产工作的重要时期。省安委会下发了《关于做好春节及“两会”期间安全生产工作的通知》(吉安委字[20xx]1号)，各地、各部门要在全面加强安全生产工作的基础上，以确保国家“两会”和春节期间的安全生产为重点，狠抓安全生产措施的落实，确保节日期间安全生产。

(一)进一步加强对安全生产工作的领导。各地、各部门、各单位主要负责同志要把保证安全生产摆在突出位置，亲自安排部署并抓好督促检查。要组织力量对安全重点部位进行全面的检查，对薄弱环节研究制定安全防范措施和。

应急预案。

加强对重大危险源的监控。要加强节日期间值班值宿工作重要的部门和单位要安排领导带班一旦遇到险情或事故及时组织力量进行抢险。安全生产监管部门以及负有安全监管职责的部门要深入生产一线切实履行安全监管职责及时发现和消除事故隐患严肃查处各类违法违规行为。

(二)加强对烟花爆竹等易燃易爆危险品的管理。这一段时期，是烟花爆竹等易燃易爆危险品事故的易发期，各地、各部门特别是各烟花爆竹、危险化学品生产经营储存运输企业要认真落实国家《关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》、《关于加强危险化学品安全管理工作的紧急通知》以及省安委会《关于做好春节及“两会”期间安全生产工作的通知》精神，加大力量研究制定安全防范措施，防止事故的发生。

(三)确保运输安全。春运已经开始，各地、各有关部门和单位要周密部署春运的各项安全工作，确保公路、铁路安全畅通，确保学生、民工有序流动，确保广大人民群众出行安全。要搞好对各种运输工具的安全检查，严厉查处车辆存在安全隐患运行、超载运营以及农用车载客和疲劳驾驶等，严禁携带易燃、易爆和剧毒危险品进站上车。

(四)切实加强对公众聚集场所的安全防范。要组织力量对百货商场等人员密集场所的安全设备进行认真检查，对存在重大安全隐患的必须立即停业整顿。认真落实消防安全责任制，加强消防安全检查，全面消除安全隐患。人群密集的公共场所要安排足够的人力，维持好公共秩序，确保安全。举办群众性活动，必须做到谁主办，谁负责安全，并制定严密的防范措施和应急预案，确保万无一失。

同志们，年初这段时间，工作千头万绪，但是，无论任务有多重，事情有多繁杂，安全生产工作时刻不能放松。各地、各部门、各单位要站在讲政治、促发展、保稳定的高度，扎实有效地做好安全生产工作，把各项安全措施落到实处，为推进我县工业振兴战略的实施和“”规划的顺利完成，创造安全稳定的环境。

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年在全市二季度安全生产工作电视电话会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天是五月的最后一天，明天就进入全省安全生产月，再过两天就是端午小长假，会议的主要任务是贯彻落实全省“安全生产月”和“安全生产万里行”活动动员部署电视电话会议精神，把安全生产各项工作抓牢抓实，为党的二十大胜利召开营造安全稳定和谐的社会环境。刚才，**同志通报了全市1至5月安全生产情况，**副市长宣读了深化安全生产专项整治行动实施方案，请大家认真抓好贯彻落实。

为政之道，以顺民心为本，以厚民生为要。党的十八大以来，习近平总书记提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，其中最重要的一条就是必须坚持以人民为中心的发展思想。发展是第一要务，但发展决不能以牺牲人的生命为代价。无数次血淋淋的安全生产事故，最终的受害者都是普通群众，有的终身残废，有的妻离子散，有的家破人亡。全市今年以来共发生各类生产安全事故**起，死亡**人，这就意味着又有**多个家庭惨遭变故。作为市长，我对此深感痛心，更感责任重大。因此，对于安全生产工作，开再多的会、讲再多的话、有再多的部署、下再多的功夫都不足为过，就是要做到警钟长鸣、常抓不懈。

关于如何抓好安全生产工作，中央和省、市都做出了一系列安排部署，我们必须不折不扣贯彻落实。同时，我们也要深刻地认识到，安全生产为了人民，安全生产必须依靠人民。“兵民是胜利之本。”全员安全责任固然重要，但仅凭政府监管还远远不够，必须形成全社会合力。只有牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把保障人民群众生命财产安全作为一条不可逾越的红线，在全面落实领导责任、监管责任和企业主体责任的基础上，充分调动全社会积极性，营造全民参与、全民监督、全民受益的浓厚氛围，才能更加有效地遏制和减少生产安全事故发生，更大限度地保障人民群众生命财产安全。对此，市政府决定以开展“安全生产月”和“安全生产万里行”活动为契机，在全市打一场安全生产领域的人民战争，充分宣传群众、发动群众、组织群众参与到安全生产工作中来，集全社会的智慧和力量抓好安全生产工作，将全市安全生产工作推向一个新的台阶，为推动全市守底线走新路奋进新征程创造更加安全稳定和谐的发展环境。打好安全生产领域的这场人民战争，既是践行以人民为中心群众观的直接体现，也是创新工作方法的有效尝试，重点要抓好八个字，即：重教重管，重奖重罚。

第一，必须重教重管。安全生产本身是一种行为，同时取决于安全生产的意识和观念，既要靠强有力的政府监管,也离不开全方位的教育引导。每一次生产安全事故的背后，或多或少都有群众安全意识淡薄、企业主体责任缺失、政府安全监管不到位的原因，各级各部门要坚持教育与监管一起抓，推动安全生产意识和理念深入人心，形成齐抓共管的良好局面。一方面要狠抓安全生产宣传教育。精心组织开展好“安全生产月”“安全生产专题行”等活动，像遍访贫困村贫困户一样，采取集中咨询、主题宣讲、典型观摩、进村入户等各种形式，借助党报党刊、电台电视、微博微信等各种渠道，推动安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，让安全生产知识家喻户晓、人尽皆知，不断提高全社会安全生产意识，营造起安全生产人人有责、安全生产从我做起的良好氛围。另一方面要强化安全生产监管。始终坚持“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，把落实领导责任、部门监管责任、企业主体责任作为抓好安全生产工作的首要前提，切实扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。市政府各分管副市长要结合分管行业工作实际，研究细化并全力推动分管领域安全生产人民战争，抓好分管行业领域安全生产工作。各级政府要进一步加强对安全生产工作的组织领导，全力推动安全生产改革创新。各行业主管部门要进一步强化安全生产监管执法，加大安全生产明察暗访和隐患排查治理力度。各企业要全面落实全员安全生产责任，狠抓安全标准、安全管理、安全投入、安全培训和应急救援，切实把安全生产各项要求落实到生产、经营、建设等各个环节，决不能搞形式、走过场、做样子。

第二，必须重奖重罚。重奖之下必有勇夫，重罚之下必有畏者。抓好安全生产工作，必须奖罚分明，对做得好的要大张旗鼓地奖励，对不履职、不尽责、不整改，拿安全当儿戏的、用生命开玩笑的，要坚决严惩不贷。一方面要建立健全举报奖励制度。研究制定安全生产隐患群众举报奖励办法，设置举报信箱，公布举报电话，完善接报机制，落实奖励措施，充分调动广大人民群众的主人翁意识，像“朝阳群众”一样，敢于查找举报身边事故隐患和“三违”行为，释放广大人民群众在监督、举报和打击非法违法生产活动中的强大正能量，让一切安全隐患无处藏身、无处遁形。对群众举报的线索和问题，要像落实中央环保督察问题整改一样，建立接报台账，按照分级负责、属地管理、立查立改的原则，组织专班立即调查核实，责成相关责任主体限期整改，并将相关调查核实和整改落实情况向举报人反馈和向全社会公开。各级安监部门和工会、团委、妇联、老年协会等群团组织，要充分发挥志愿者等各方面力量，动员全社会自愿参与到安全生产监督中来，自觉抵制一切不安全行为，形成人人都是安监员的浓厚氛围。另一方面要进一步加大惩罚力度。十次部署不如一次处罚。对生产安全事故，要坚持“四不放过”原则（事故原因查不清楚不放过，事故责任者得不到处理不放过，人民群众受不到教育不放过，防范措施得不到落实不放过），从严从快从重查处。对安全生产隐患排查不到位、治理不彻底的，要坚持等同于事故处理，不管涉及到哪个企业、哪个人，该停的坚决停，该关的坚决关，该罚的坚决罚，绝不姑息手软，绝对没有下不为例。市应急管理局要进一步组织力量，深入开展安全生产隐患大排查大整治行动，切实曝光一批重大安全隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批黑名单、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件的企业。对在此期间仍然心存侥幸、无动于衷的，特别是对群众举报置之不理、置若罔闻的，要坚决依法从重处罚。

今年以来，全市安全生产形势虽总体平稳，事故起数和死亡人数同比双降。但安全事故依然多发，特别道路交通事故居高不下，加之汛期将至，各领域安全生产隐患点、风险点、危险源明显增多，整体形势仍不容乐观，一时一刻也放松不得。各级各部门要以打一场安全生产领域的人民战争为抓手，深刻汲取以往事故教训，扎实抓好当前各项安全生产工作，全力消除安全隐患、堵塞安全漏洞、防控事故发生。一要加强道路交通运输安全防控,加大路面管控力度，严厉打击各类交通违法行为，重点加强“三客一危”车辆和桥梁、隧道等安全检查,加快推进公路安全生命防护工程建设，大幅减少道路交通安全事故。二要加强暴雨洪涝灾害防控,实时监视雨情水情和气象变化,密切关注灾害易发多发区域,进一步细化预警预报和应急值守等措施，牢牢把握防汛抗洪主动权，坚决防止人员伤亡。三要加强重大工程项目建设安全防控,深化施工方案专项治理行动,全面排查临山临水建筑工地、厂房宿舍和临建设施风险隐患。四要加强地质灾害防控,抓好风险排查、工程治理、应急处置等重点环节工作,坚决防止重大地质灾害事故发生。五要加强煤矿安全防控,健全暴雨洪水引发煤矿事故预防机制,坚决防止淹井造成人员伤亡事故发生。六要加强旅游安全防控,深入开展旅游安全大检查,及时排除景区安全隐患,加大对自驾游客、驴友等群体的安全教育和出行引导，为旅游业持续“井喷”营造安全环境。七要加强危化品和烟花爆竹生产安全防控,加强生产企业监管,下大力做好烟花爆竹的生产、运输、储存、销售和燃放等各环节的安全监管和安全专项检查。八要加强城市运行安全防控,进一步深入推进老旧危楼排查治理，确保城市安全运行。九要加强疫情常态化防控工作。要高度重视高考、麦收、暑期关键节点，全力做好特殊阶段疫情防控工作。

同志们，安全生产永远没有终点。各级各部门要始终牢记公共安全是最基本的民生的道理，时刻绷紧安全生产这根弦，充分做好打攻坚战、阵地战、持久战的思想准备，进一步夯实基础、落实责任、务实作风，坚决杜绝大事故，有效减少小事故，全力确保人民群众生命财产安全，以安全稳定和谐的社会环境迎接党的二十大胜利召开。

在全市X系统“双节”安全工作电视电话会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，习近平总书记指出：“领导干部不论在哪个岗位、担任什么职务，都要勇于担当、攻坚克难，既当指挥员、又当战斗员，培养和保持顽强的斗争精神、坚韧的斗争意志、高超的斗争本领。”这就要求我们，非常时期必须拿出非常的精神状态和非常的工作作风。前一阶段大家都十分辛苦，让我们继续践行习近平总书记“四个最严”要求，继续发扬不怕吃苦、连续作战、敢打硬仗的作风，出色完成这一非常时期的艰巨任务，让党和政府放心，让人民群众满意，以优异成绩让全市人民过一个安全安静安稳安心的“双节”。

年市委副书记在全市安全生产工作电视电话会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

×区作了表态发言，关键是要吸取教训、见诸行动、取得实效；

各级各部门都要举一反三、引以为鉴，确保×安全生产大局总体稳定。下面，再强调几点意见：

一、认识再提升、行动更有力。

越是社会大局稳，越要坚持问题导向，把漏洞查得更细；

越是干部士气高，越要发扬过硬作风，把措施抓得更严；

越是欢庆佳节之际，越要保持战斗状态，把责任扛得更实”。

越是社会大局稳，越要坚持问题导向，把漏洞查得更细；

越是干部士气高，越要发扬过硬作风，把措施抓得更严；

当前，全市上下正在持续推进转型发展高质量发展、全面落实×发展新定位，疫情防控常态化取得显著成效，经济复苏稳中有进、稳中向好。越是这个时候，越要保持清醒、夯实责任，做细工作、防范风险。居安思危，安不忘危。我们要深刻汲取事故教训，进一步深刻领会习近平总书记关于安全生产工作的重要指示和×书记的要求，进一步深入贯彻中央和省委省政府关于安全生产工作的部署要求，更加自觉地把安全生产摆到重要位置，树牢安全发展理念，切实守好安全生产这个底线。

二、责任再明晰、监管更从严。

责任不明确、不落实，安全生产工作必然会落空、出问题。各级党委政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真履行安全生产领导职责，加强对安全生产工作的指导调度和监督检查，做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级领导同志要对分管行业、分管领域的安全生产工作加强协调调度、督导检查，不允许搞形式主义，不能把“说过了”当成“做过了”，把“做过了”当成“做好了”，把会议开了、文件批了当成履职尽责了。各行业部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，落实好部门监管责任各相关企业要切实担负起主体责任，加大安全投入，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位。要切实强化监管，把各项安全生产制度是否建立并落实、各种安全防护设备是否配备并运行、各类安全监管人员是否到位并尽责等作为监管重点，从严从实、动真动硬，把事前事中事后监管贯穿起来，坚决打击各种违法非法行为。市委市政府决定对安全生产事故的调查处理“提升一级”，从严查处、顶格处理，有关方面要抓好落实、绝不姑息。市里将抽调作风扎实的精干力量组成督导组，到各地进行暗访督导，相关部门要确保明天督导组进驻各县（市、区）。各督导组要深入一线，发现问题现场处置、现场解决，推动安全生产责任制落到实处、见到实效。接下来，市里还将举办一系列大型活动，要坚持安全为首、安全为要、一切服务安全、一切服从于安全的原则，按照“谁批准谁负责、谁主办谁负责”的要求，严格落实主体责任、监管责任，绝不能出任何问题。市级领导特别是市委常委、副市长要对分管领域的安全生产工作进行全面排查梳理、再研究再部署、再推动再落实。

三、重点再突出、措施更精准。

抓好安全生产工作，一定要有的放矢、精准发力。要聚焦特种行业、特殊领域、特定场所，进行专项整治，有针对性地补齐人员、物资、技术、投入、设施等短板。结合×实际，要重点抓好以下几个方面：一是危化企业。对石油化工、氟化工、煤化工等危化重点企业进行全方位安全隐患排查整治，坚决杜绝类似事故发生。二是旅游安全。对旅游景区基础设施、配套设施、餐饮住宿等进行全面排查整治，避免游客拥堵，确保景区安全。三是道路交通。×山区面积大，临水临崖路段较多，过境车流量大，近年来旅游车辆特别是自驾游车辆较多，容易发生交通事故，道路交通安全事故在安全生产事故中占比最高。要严格落实“四个严禁、四个一律”要求，切实消除道路交通安全隐患，确保不出大的交通事故。四是消防安全和森林防火。秋冬季天干物燥，是火灾的高发期。今天上午，×书记专门到×市森林卫士×中心检查森林防火预警系统建设，通过智能×系统调度重点林区森林防火工作，强调要强化源头管控，完善应急预案，最大限度把火灾隐患消灭在萌芽状态。我们要切实抓好落实，坚决防范各种火灾隐患，确保人民群众生命财产安全。五是矿山安全。对全市114家非煤矿山企业、202座尾矿库，要加强隐患排查整治和值班值守，确保不出问题。六是建筑物安全。深刻汲取福建泉州欣佳酒店、山西临汾聚仙饭店坍塌事故教训，加强建筑施工和房屋使用安全管理。对城市在建、完工、拆迁工程，都要进行全面排查，抓好问题整改。七是食品安全。秋季是食品安全问题的高发期。要加强食品安全监管工作，坚决杜绝食品安全事故发生。八是常态化疫情防控工作。疫情防控工作事关经济社会发展大局，不能有任何闪失。要落实好常态化疫情防控各项要求，抓好机场、车站、旅游景区等重点部位，完善各项应急措施，确保出现问题第一时间处置到位。

四、隐患再排查、整改更彻底。

安全隐患是一切安全事故的源头，一个小失误就有可能酿成大祸。在安全生产上，凡是可能引发安全事故的隐患，往往随时可能演变成安全事故。要把别人的事故当作自己的事故看待，千万不能把别人的事故当成故事听。要深刻吸取这次事故教训，有效堵塞安全漏洞。要全面排查安全隐患，抓紧组织各行各业对设备、生产条件、关键岗位职工资格等进行自查，组织各级政府和部门对本辖区开展检查，组织各系统各行业由上而下逐级进行检查，用好专业技术手段，真正把安全隐患找出来，做到不留空白、不留盲区、不留死角。要迅速彻底抓好整改，对排查出的安全隐患，各级各部门各企业要按照“列单、交单、办单、清单”要求，一件一件对账销号，及时消除各类事故隐患和不安全因素。对有重大隐患但短时间内整改不了的，该停产停工停用的要立即停产停工停用，该转移的人员要尽快转移。需要强调的是，排查工作要到现场、察实情，严整改、重实效，决不允许搞形式、走过场，决不允许发现不了问题，更不允许发现问题不反映、不报告、不解决。

五、作风再改进、落实更到位。

各类安全生产事故的发生，问题往往都出在干部作风浮躁上。要力戒形式主义官僚主义，聚焦聚力、真抓实做，切实把安全生产各项任务和防范措施落实落细落到位。领导干部要带头深入企业、深入一线、深入现场，对重点领域、重点部位、重点环节的安全生产工作落实情况抓好督促检查，确保万无一失。要敢抓敢管，对发现的问题硬起手腕，依法依规采取有效手段严肃处理。要抓好应急处置，一旦发生安全生产事故，相关部门要第一时间启动应急预案，相关领导要第一时间赶赴现场指挥应急救援，确保最短时间内将问题处置到位。相关部门要强化值班值守、严格落实24小时值班制度和信息报送制度，应急队伍要随时处于待命状态，确保妥善应对突发事件。市“两办”要加强对带班带岗的抽查、检查和督查。已经请假备案的领导同志，要保持通讯畅通，一旦有问题必须及时返岗。

在全市食品安全暨质量提升工作电视电话会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们： 。

一、提高认识，客观看待工作成效和不足。

（二）全市质量提升工作稳中向好。2019年，全市上下深入推进实施品牌和质量强市战略，全面加强质量管理，不断夯实质量基础，质量提升工作卓有成效。市、县（市）政府和各质量相关部门在新一轮党政机构改革中，进一步调整充实了质量工作领导机构，落实目标责任管理，完善年初安排部署、半年联席研讨、年度综合考核工作机制，形成了政府主导、部门主抓、企业主体、上下联动的工作格局。质量强市工作领导小组各成员单位发挥职能作用，强化协同配合，建立健全横向对接、信息共享、共管共治、激励考核、宣传通报等制度，常态化、制度化的质量工作机制基本形成。深入开展各行业（领域）质量提升行动，全市产品质量、工程质量和服务质量稳定提升，重要工业产品质量进一步提高，食品药品质量持续向好，农产品质量保持稳定，工程质量监管不断加强，公共服务质量明显改善。围绕市四大重点产业，协同配合，精准发力，重点选择具有行业领军、区域影响、核心竞争的优势企业进行重点培育，形成了以高新技术产业为龙头，以支柱产业、传统优势产业为主体的名牌培育体系，企业自主创新和竞争力明显增强。以工业产品、农产品、食品药品、特种设备等为重点，持续深化综合整治和专项打击，集中整治一批重点产品、重点行业，依法查处一批质量违法行为，始终保持质量安全监管高压态势，切实维护人民群众生命健康安全和市场秩序繁荣稳定，全市未发生行业性、区域性、系统性重大质量安全事件。

基层力量薄弱，执法装备不足，检验检测能力低，食品安全还存有监管盲区和空白点。我市农村人口较多，群众居住分散，饮食习惯多样，因食用野生菌、吊浆粑等家庭食物中毒事件每年都有发生。2019年，全市发生家庭误食有毒野生菌中毒事件x起，共x人中毒，其中x人死亡，在省对我市的考核中被扣了x分，说明我们防控食物中毒工作还存在漏洞和短板，宣传有盲点、有死角，责任还没有完全压实。省政府食品安全办通报的2019年全省城乡居民满意度调查结果中，我市除西畴县外，其余县（市）城乡居民对食品安全的满意度得分都在80分以下，城镇居民满意度在全省排名倒数第二，农村居民满意度在全省排名顺数第八，整体排名靠后。目前全市基层食品安全监管人员紧缺，队伍老化，业务能力亟待提高，难以承担食品安全监管责任。

二、突出重点，全力抓好各项工作任务落实 。

（一）提高政治站位，切实增强做好食品安全和质量提升工作的使命感和责任感 。

（二）突出七个重点，全力抓好食品安全各项工作 。

进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，以农村地区、城乡结合部为重点，全面清理食品生产经营主体资格，严厉打击制售“三无”食品、假冒伪劣食品、过期食品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”和“黑作坊”。特别是当前随着城区对食品犯罪打击力度加大，大部分“三无”食品大量流入农村地区，农村集贸市场食品安全问题日渐增多。下一步，各级市场监管部门要加大对农村各类集贸市场食品安全监管力度，对农村集贸市场各类食品安全问题要从严从重处理。同时，近年来保健品、化装品行业投诉大量增加，要严厉查处各种非法销售行为，曝光典型案件，坚决做到发现一起、严惩一起、曝光一起，提高违法犯罪成本。

（三）落实七项任务，全力推动全市质量提升行动 。

一是推动传统产业转型升级。围绕矿业、建材、制药等传统产业，深入实施创新驱动、技术改造和管理创新，推动传统产业节能降耗、提质增效，加快新旧动能转换，发挥传统优势产业支撑和带动作用。二是推动重点产业技术创新。围绕省“三张牌”和市四大重点产业发展目标，加快构建产业技术创新平台，组织实施重大技术科技攻关，推进清洁生产、节能降耗、低碳循环等生态产业发展。三是提升质量技术服务水平。持续深化“放管服”改革，加强质量风险监测、预警、管控措施，继续完善惠企服务制度，强化标准化、计量、检验检测、认证认可、知识产权等技术帮扶，促进企业提档升级。

一是开展特色农产品质量提升行动。围绕打造“绿色食品牌”和农产品绿色有机化发展定位，实施农业标准化生产和良好农业规范，健全农产品质量标准体系、安全检测体系和全程可追溯体系，完善农产品质量安全监测和风险预警管理，着力提升重点产业、重点产品供给质量。狠抓绿色食品、有机农产品和农产品地理标志“三品一标”认证和证后监管工作，推动以三七为重点的中药材等六个“100工程”示范园建设，开展“10大名品”、“10强企业”和“10佳创新企业”评选活动，促进高原特色农业转型升级，打造特色农产品自主品牌。二是开展食品药品质量提升行动。全面落实“四个最严”要求，继续完善食品药品安全监管体制，推动落实食品药品安全党政同责，推行全主体、全品种、全链条严格监管，切实增强统一性、专业性、权威性。加强保健食品和化妆品标准备案管理，推进特色食品、民俗食品等产品安全性评价和地方标准制修订工作。深化食品、药品生产经营许可制度改革，全面推行食品药品风险管理，完善食品药品、医疗器械生产经营风险分级管理，提升管理规范、技术规程等级。继续实施餐饮业质量安全3年提升工程，深入开展餐饮服务量化分级提档工作和“明厨亮灶”建设，推进实施农村食品统一配送和“农村便民药柜”设置工作。严格食品生产加工小作坊和食品摊贩监督，全面加强食品小作坊、小餐饮、小食杂店等食品摊贩综合治理，严厉打击制售有毒有害食品行为。三是开展消费品质量提升行动。深入实施“增品种、提品质、创品牌”专项行动，推动消费品工业企业围绕产业发展和市场需求转方式、调结构、促升级，提升消费品工业发展质量和效益。顺应新一轮科技革命和消费升级趋势，积极开展个性化定制、柔性化生产，更好满足智能化、个性化、时尚化消费需求。四是开展制造业质量提升行动。持续推进装备制造企业智能化改造，组织实施质量技术攻关，增强企业研发创新和系统集成能力，提升产品质量的一致性和稳定性。五是开展原材料质量提升行动。坚持以有色金属行业转型升级为主线，以水电铝材一体化和水电硅材加工一体化为龙头，大力发展铝板带箔产业链、铝铸造产业链和铝型材、铝线材产业链，推动发展有色金属下游深加工产品。六是开展工程质量提升行动。严格执行工程质量“两书一牌”等制度，推进工程质量管理标准化和工程实体质量控制标准化，全面提升工程质量安全水平。七是开展生活性服务业质量提升行动。重点聚焦健康养老、家政、餐饮、住宿、商贸物流等行业，着力推进生活性服务业向品质化、精细化、便利化、品牌化发展。

严格关键环节质量控制，严格质量检验和计量检测，严格实施企业岗位质量规范与质量考核，切实加强全员、全过程、全方位质量管理。坚持把技术创新作为质量提升的重要途径，引导企业加大产品研发投入力度，促进企业产品更新和结构升级。建立企业质量首负责任、缺陷产品强制召回、工程质量终身负责以及服务质量公开承诺等制度。

广泛开展质量管理、质量安全、质量提升教育，加大质量发展政策法规宣传力度，特别要广泛宣传先进的质量管理方法、管理理念和典型经验，宣传重视质量、守法经营的优秀企业和品牌产品。要加大对质量违法行为的曝光力度，切实增强企业的质量意识和社会责任感。

同志们，做好全市食品安全和质量提升工作，任务艰巨、责任重大。今年以来，受疫情影响，全市经济社会发展形势严峻，食品安全监管和质量提升工作压力也随之增大，特别是即将进入野生菌上市时期，各级各部门要勇于担当、善作善为，严格按照职责分工，全力抓好各项工作任务落实，确保不发生重特大食品安全事故。

全市安全生产工作表态发言稿篇

生命只有一次，失去了就不会在拥有，要学会保护自己的生命安全，遵守文明安全的规则和秩序。下面就由本站小编为你带来全市安全生产表态。

发言稿。

演讲稿。

同志们：

今天这次全区安全生产工作会议，是区委、区政府研究决定召开的，主要任务是贯彻落实省、市安全生产工作会议精神，全面总结今年以来全区安全生产工作，分析形势，查找问题，动员各级各部门进一步统一认识、提高思想，更加扎实细致地做好安全生产工作，确保全区安全生产形势持续稳定。一会，我还要参加市里一个会议，我们调整一下议程，我就做好当前和下步安全生产工作，先讲几点意见：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强安全生产红线意识。

安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展和稳定大局，是做好一切工作的基础，毫不夸张地讲，没有安全就没有一切。今年以来，全区上下认真落实安全生产责任制，深入开展综合治理、打非治违、隐患整治等专项行动，主要安全生产指标均控制在市定目标范围内，安全生产形势持续稳定好转，为全区经济健康发展提供了有力保障。但是，我们要清醒地认识到，安全生产具有长期性、复杂性、反复性的特点，没有规律性可循，稍一放松，就有可能发生安全事故。

从全省范围看：近一个时期以来，我们周边地区接连发生多起重特大安全生产事故，8月22日淄博市桓台县一家化工企业发生爆炸着火事故，死亡1人;8月31日东营市利津县一家化工企业发生爆炸事故，死亡1人;10月21日临沂市平邑县一家化工企业发生爆炸事故，9人失联;10月22日烟台市莱州市一家矿业公司发生井下泥沙透出事故，死亡1人、7人失联;11月29日滨州市邹平县一家企业发生重大煤气中毒事故，死亡10人，这些事故给人民群众生命财产造成了重大损失，引起了各级的高度重视。11月13日，省委、省政府召开了高规格的安全生产工作会议，要求全省上下要从速采取断然措施，促进安全生产形势逐月好转，会上，近期发生安全事故的淄博、东营、烟台、临沂4个地市和2个省直部门作了表态发言，进行了深刻检查;11月27日，李峰市长主持召开全市安全生产工作会议，就抓好当前和今后一个时期的安全生产工作进行安排部署，要求各级各部门要种好“责任田”，管好“自留地”，守住安全红线，为全市改革发展营造安全稳定的环境。

从我区自身看：当前，我区安全生产工作同样也面临着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是我区煤炭、危化品、建筑施工、特种设备、油气燃气热力管道等行业门类齐全，安全监管涉及范围广、领域较多、任务繁重;二是今年辖区内相继关停了夏庄煤矿、215煤矿、邹坞煤矿、甘霖公司4处煤矿，给打非治违工作带来了很大难度;三是个别镇街、部门、企业对安全生产工作没有做到“常绷弦”“绷紧弦”，还是有“抓一抓、紧一紧”的思想，特别是一些企业受经济下行压力影响，降低了安全投入，导致安全生产缺乏必要的资金保障，造成隐患反复出现;四是基层安全监管队伍和执法力量亟待加强，特别是危化品行业等专业型人才缺乏，应急救援和处置能力不足，安全生产整体合力尚未形成;五是当前已进入冬季，雨雪雾霾等灾害天气多发，加之临近年底，企业超负荷生产，项目单位抢工期，生产经营和交通运输日益繁忙，烟花爆竹生产、销售、燃放比较集中，引发安全事故的隐患不断增加，等等。各级各部门必须认清当前安全生产工作面临的严峻形势，进一步增强忧患意识，坚决克服侥幸心理和麻痹思想，时时刻刻以如履薄冰、如临深渊的心态，绷紧安全生产这根弦，把安全生产各项工作抓细抓实抓牢，促进全区安全生产形势持续稳定好转。

二、突出重点，严防死守，切实筑牢安全生产防线。

(一)要狠抓隐患整治。按照全省统一部署，从今年11月份开始至明年4月份，在全省范围内集中开展安全生产隐患“大排查快整治严执法”集中行动，各级各部门要迅速行动起来，按照。

活动方案。

要求，聚焦关键部位和薄弱环节，采取针对性措施，落实必要的人力、物力和财力保障，确保活动有效开展。具体工作中，煤矿领域，煤炭、安监等部门要重点抓好剩余3处煤矿关闭的收尾工作，做好人员分流、债务化解和职工队伍稳定等工作。对安阳公司、联创公司等生产矿井，要加大安全投入，强化生产现场、顶板管理、机电提升、冬季四防等方面的工作，认真落实煤矿安全生产17条禁令等措施，保障矿井生产安全。危化品领域，要突出薛城能源、奥瑟亚化工等重点企业管理，强化生产、运输的过程管控;区安监局、消防大队要督促薛城能源公司加快消防站建设，做好消防设施配备，确保12月15日前验收，要抓好队伍建设、消防应急演练等工作，保障企业生产安全;区交运、公安部门要严厉打击非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包等问题。烟花爆竹和民爆器材领域，区安监部门要加强烟花爆竹生产企业和民爆器材生产企业管理，规范烟花爆竹经营业户的经营活动，坚决取缔非法制售烟花爆竹行为，严厉打击民爆器材生产企业“四超”、“三非”现象。道路交通领域，区交警、交通等部门要抓好极端恶劣天气、节假日、特殊路段的巡逻管控，加强对客运大巴、危险物品运输车辆和校车等重点车辆的动态监控，严查超速超载超限、酒后驾驶等违法违章行为。同时，要积极应对驾考改革所带来的一系列安全隐患问题。建筑施工领域，重点强化日常监管和隐患排查整治，区住建部门要加强城区在建棚改工程、商业开发、道路施工等建筑工地监管，各镇街要加强农村自建房的安全管理，严防施工坍塌、高处坠落、起重伤害等事故。消防领域，消防、公安、市场监管等部门要重点抓好商场、超市、学校、医院、车站、网吧等人员密集场所、爱德士鞋业、北批市场等重点企业和重点的消防安全，确保安全设施配备齐全、安全通道畅通，严防火灾事故发生。特种设备领域，要做好供热锅炉、压力管道、电梯等特种设备的检测检验，确保不发生安全事故。油气管线领域，区经信局要积极协调加快鲁宁线输油管道改线工程建设;住建部门要加快“气化薛城”建设，稳步推进煤气改用天然气工作，相关企业要加大宣传力度，做好居民用气安全指导，确保用气安全。其他行业领域也要按照各自职责要求，抓好各自领域的安全监管工作，实现生产安全。

(二)要狠抓打非治违。各级各部门要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”的原则，继续加大对烟花爆竹、危险化学品、工程建设、交通运输等行业领域非法违法生产经营建设行为的打击力度。区安委会成员单位要结合各自职能实际，在全区范围内深化打非治违专项行动，对各个领域的非法违法生产经营建设行为，坚持“零容忍”，进行地毯式摸排深挖，一旦发现，严肃查处。特别是今年区内关闭了4处30万吨以下小煤矿，给打非治违工作带来了不小的难度，薛城国土分局要会同公安等部门继续加大工作力度，严厉打击私挖盗采煤炭资源行为;属地镇街要履行好监管责任，发挥派出所、村居安监员身处一线的作用，发现问题及时上报，确保发现一起、打击一起。

(三)要狠抓源头管控。安全生产事故的发生看似偶然，其实是各种危险因素积累到一定程度的必然结果，因此，必须突出预防为主，强化源头防范，将各类隐患消除在萌芽状态。一要严把安全准入关。区发改、经信、安监等部门要严把安全生产准入关，坚决不上没有安全保障的项目。要加强对项目规划、设计、建设、试生产、验收等环节的安全把关，坚持建设项目、安全设施和职业病防护设施“三同时”制度，对达不到要求的，一律不准投入生产。区安监、煤炭、公安、国土、住建、交运、市监等部门要继续强化煤矿、危险化学品、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工等高危行业的安全生产行政许可管理。二要夯实基层基础。要强化企业安监机构设置、教育培训、安全费用落实、安全文化和标准化建设、精细化管理等方面的工作、提升企业基础能力。要进一步提升从业人员素质，区安监部门要严格执行安全生产培训和发证的有关规定，组织开展企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的培训，确保培训质量，不断提高全员安全素质。要扎实开展。

应急预案。

修订、评审和演练，健全事故应急救援快速反应机制，全面提高应急处置能力。三要创新监管方法。要结合“智慧薛城”建设，抓好“智慧安监”平台建设，综合运用移动执法终端、电子案卷等有效手段，提高监管能力。特别是对于危化品等专业性较强的领域，要借用“外脑”，聘请相关专家进行检查、指导，提高隐患排查整治的专业性。

三、加强领导，落实责任，坚守安全生产底线。

安全生产工作前提是重视，关键在落实。各级各部门必须认真履行职责，加大工作力度，促进安全生产形势持续稳定好转。

(一)要强化组织领导。近期，省、市党委、政府按照安全生产“一岗双责、党政同责”要求，高规格、高级别调整了安委会成员组成人员，我区也正在研究充实安委会组织机构，全面构建安全生产工作新格局。各镇街、各有关部门作为本辖区、本行业安全生产工作的第一责任人，必须做到“一把手”亲自抓、负总责，明确分管领导具体抓，全身心投入抓安全生产，真正做到守土有责、守职尽责;各分管领导要对分管范围内的安全工作与经济发展和社会稳定工作同安排、同部署、同检查、同督促，及时解决工作中遇到的问题，确保工作稳步开展。

(二)要狠抓工作落实。各级各部门要切实履行好监管职责，结合工作实际和行业特点，认真组织开展好“大排查快整治严执法”专项行动，针对行动中发现的问题，要集中力量抓好整改。同时，各有关企业要自觉履行安全生产主体责任，切实做到隐患治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，确保全区安全整体形势的稳定。

(三)要加强协调配合。安全生产涉及面广，工作复杂，各级各部门既要明确责任、认真履职，又要紧密配合、齐抓共管。区安委会办公室要综合统筹、协调各方，建立高效运转的工作机制;各位区级领导也要定期检查分管部门、行业的安全生产工作，及时协调解决各类安全问题，各职能部门要立足本职，牢固树立大局意识，查隐患、抓整改，强责任、抓落实，形成齐抓共管的强大合力。

(四)要严格责任追究。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，继续坚持严格的事故倒查和责任追究制度，对工作部署不落实、专项整治工作不到位、对重大事故隐患不整改或整改不彻底而造成安全事故的，要严肃追究领导和相关责任人的责任。凡发生较大安全事故的镇街，取消年终评先树优资格，党委政府主要负责人1年内不得提拔重用;对发生重大及以上安全生产责任事故的镇街和部门、单位，要依据有关规定给予“一票否决”。

同志们，安全生产工作是一项常抓常新的工作，只有起点，没有终点，必须一切从零开始。各级各部门要坚守安全“红线”，筑牢安全“底线”，严谨细致、踏踏实实地抓好安全生产各项工作，努力维护和谐稳定的发展环境，为推动全区经济社会更好更快发展作出新的更大贡献!

同志们：

安全生产工作永远在路上，去年12月31日，县政府召开了全县安全生产电视电话会议，对全县的安全生产工作提出了明确意见和要求，经县委、县政府研究，决定今天再开这样一个会，希望大家进一步提高认识，强化措施，压实责任，全力抓好工作落实。下面，我讲三方面意见，供大家参考。

一、认清形势，进一步增强安全生产的紧迫感和使命感。

(一)安全生产形势严峻。一是“”期间安全生产形势十分严峻。(1)行业领域发展不平衡。道路交通和建筑施工等行业领域事故总量居高不下，五年间，共发生安全生产事故115起，死亡35人，直接经济损失1586万元。其中，道路交通事故起数占总数的80%，死亡人数占总数的55%，建筑施工、非煤矿山、电力及消防火灾事故起数占总数的20%，死亡人数占总数的45%。而危险化学品、烟花爆竹、水上运输等行业领域保持无死亡事故。(2)较大事故未得到有效遏制。五年间，共发生较大事故4起，死亡21人。其中，道路交通较大事故2起、死亡15人，建筑施工1起、死亡3人，非煤矿山1起、死亡3人。(3)职业危害较为严重。全县有60多个厂矿存在不同程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工占职工总数的45%左右。据统计，全县仅疑似尘肺病患者就有2400余人。二是20xx年安全生产事故频发。(1)从事故总量看，20xx年共发生安全生产事故29起，同比增加4起，上升16%，其中较大事故2起，同比持平。(2)从死亡人数来看，20xx年死亡15人，同比增加4人，上升36%。(3)从亿元gdp死亡率来看，20xx年被市纳入计算的是5人，亿元gdp死亡率是0.088，高于全市0.057的水平;若按照实际死亡人数15人计算，亿元gdp死亡率将高于全市水平的3.6倍。(4)从事故直接经济损失来看，20xx年共造成直接经济损失810万元，比同期增加492万元，上升1.5倍。(5)从死亡事故发生的行业(领域)情况来看，“3?24”、“4?21”商贸事故2起2人，“4?28”火灾事故1起1人，“5?11”道路交通事故1起9人，“5?12”非煤矿山事故1起3人。全县安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失、亿元gdp死亡率等安全生产控制指标全面上升，表明当前安全生产形势仍然异常严峻。

(二)安全生产问题突出。一是思想认识不够。重效益轻安全现象依然存在，以人为本、生命至上的科学发展理念还没有真正树立起来。二是企业基础不牢。部分企业生产工艺落后，安全管理水平不够，安全投入严重不足，企业安全主体责任未彻底落实。三是安全监管力量不足。监管部门监管手段落后，监管盲点较多，难以适应监管责任要求。四是安全隐患较多。排查出的隐患尚未得到彻底根治，新的隐患还在不断滋生，隐患总量较多。五是教育培训力量不足。对从业人员的安全培训教育相对滞后，从业人员安全意识和技能无法满足实际工作需要。六是应急能力不够。安全生产应急资源缺乏统一规划，应急措施不完善，应急救援能力能力与实际需要还有较大差距。

(三)安全生产任重道远。1月6日，在中共中央政治局会议上，对安全生产工作提出了“必须保障安全发展、必须深化改革创新、必须强化依法治理、必须遏制事故总量、必须加强基础建设”的“五个必须”要求。3月5日，在《20xx年政府。

工作报告。

》中指出“生命高于一切，安全重于泰山;必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全;完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全”。希望各级各部门要高度警觉，以“五个必须”为指导，始终坚持问题导向，始终恪守“隐患就是事故”理念，始终绷紧思想警戒线，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，时刻保持如坐针毡的危机感，积极主动地采取措施，强化履职尽责，切实维护好人民群众的生命财产安全。

二、强化措施，进一步提升安全生产监管能力和水平。

根据中央、省、市安全生产有关要求，全县20xx年安全生产工作的总体目标是：全面贯彻落实、关于安全生产工作的系列讲话精神，强化“隐患就是事故”理念，恪守安全生产红线，不断完善企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任的三个责任体系，突出抓好隐患排查整改、打非治违、专项整治三项重点工作，实现事故总量下降、死亡人数减少、较大以上事故有效遏制的三项目标任务，促进全县安全生产形势稳定好转。重点抓好以下几个方面的工作：

(一)进一步强化安全生产责任。一是强化企业主体责任。严格安全生产行政执法，加大企业日常巡查和专项执法检查力度，严肃查处安全生产责任不落实行为，不断强化第一责任人的主体责任。二是强化部门监管责任。严格按照“谁审批、谁负责，谁签字、谁负责”原则和“三个必须”责任体系，理清综合监管与行业监管、专项监管的关系，推动各责任部门落实安全生产责任、权力清单，全面消除监管盲区。三是强化党政领导责任。各乡镇(场、区)政府主要负责人要担任安委会主任，其他副职担任安委会副主任，定期听取安全生产工作汇报，及时研究解决安全生产工作的突出问题和实际困难，不断强化履职尽责。

(二)进一步完善责任事故预防体系。一是强化隐患排查治理。要借助“四干”巡村等活动，经常性开展隐患排查，积极运用“网格化”管理等有效手段，建立排查治理台帐，并实行“销号式”整改，确保各类事故隐患及早、有效消除。二是强化重点行业整治。要突出道路交通、建筑施工、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、校园内外等重点行业领域的综合整治力度，不断规范市场经营秩序，坚决杜绝较大以上安全生产责任事故。三是强化打非治违工作。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，减少因非法违法行为造成的事故。四是加大城市建设风险防控力度。深刻吸取深圳滑坡事故教训，强化对高层建筑、道路桥隧、燃气管线的监测监控，全面排查渣土堆场安全隐患，扎实开展高边坡、深基坑、老旧建筑、玻璃幕墙、建筑垃圾消纳场和人员密集场所的安全专项整治，切实增强城建风险防控能力。

(三)进一步加快安全生产法治进程。一是加大安全生产监管执法力度。改进监管执法方式，健全执法机制，大力推进安全生产行政执法与刑事司法衔接，依法整治突出问题、查处典型案件;强化执法监督，全面落实监管执法信息公开制度。二是加大事故查处和责任追究力度。坚持“政府统一领导，牵头部门抓总，相关部门配合”的工作格局，建立健全依法查处事故机制，严格依法严格追责。三是积极主动接受人大执法监督。配合服务好县人大会《安全生产法》专项执法监督工作，积极推动安全监管部门规范执法。

(四)进一步强化以人为本安全意识。一是强化从业人员健康权益保障。不断完善“防、治、保”相结合的工作机制，全面开展调查摸底，建立本地区职业病危害基本数据库，加大宣传教育力度，强化职业病危害源头治理和前期预防，切实维护从业人员合法权益。二是提高全民安全生产意识。加强安全生产法治宣传教育，把安全生产法律法规纳入“七五”普法范畴，抓好《安全生产法》的宣传普及，扎实开展“安全生产月”、“职业病防治法宣传周”等主题宣教活动，不断提高责任部门“以法治安”能力、企业负责人遵法守法意识和从业人员安全法制素养。

(五)进一步提升安全生产监管效能。一是深入推进“两化”体系建设。深入推进“两化”体系的运用，鼓励企业自觉运用“两化”体系，不断提升“两化”体系运行质量和效果。二是全面推行安全生产网格化管理。将安全生产植入社会管理综合治理网格化体系，积极探索管理运行、绩效考核等机制，构建“城乡一体、全域覆盖、资源整合、上下联动”的安全生产网格化服务管理体系;优化基础工作，不断推动安全生产网格化管理与隐患排查治理“两化”体系对接融合。三是不断创新安全监管体制机制。继续推行“政府购买服务、专家排查隐患”的方式，并引导企业自主购买;在高风险行业全面推行安全生产责任保险，鼓励商业保险机构参与企业安全管理，切实提升安全管理水平。四是切实加强安监队伍建设。加强安监队伍宗旨意识教育，坚决杜绝作风不实等问题，加强业务培训，不断提高安监队伍的业务能力和执法水平。

(六)进一步提高安监工作保障水平。一是建立健全安全监管执法机构。加强执法队伍建设，不断充实安全生产执法监察大队力量，推动乡镇(场、区)建立安全生产监管机构。二是大力实施“科技兴安”工程。继续推进“机械化换人、自动化减人”科技强安行动，推广危险化学品生产、储存、运输，消防安全等领域计算机远程实时监控，提升风险预知水平。三是不断提升应急救援能力。一方面分行业建立应急救援队伍，另一方面加强从业人员应急避险逃生能力训练，提升企业首救自救能力，切实增强安全生产应急救援能力。

三、压实责任，切实抓好春季安全生产重点工作。

(一)抓好企业复产复工安全生产工作。春节过后大量放假企业陆续复产复工，这个时期是安全生产工作的关键节点，各级各部门要切实加强对复产复工企业的安全监管监察，督促企业制定并严格落实节后复产各项安全保障技术措施，组织安全培训，提高作业人员的安全意识和技能。对责令停产的企业，要严格执行复产验收制度，未经验收的企业一律不准恢复生产，擅自复产的要严肃查处。确保企业复产复工安全。

(二)抓好交通运输行业安全生产工作。节后是群众返城返岗的高峰期，要进一步加大对交通运输站点、码头、企业和重点车船、路段、水域的检查巡查力度，严查交通违法违规行为，及时消除安全隐患。加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众返城返岗安全有序。

(三)抓好春季防火及消防安全工作。各级各部门要加强部署、明确任务、细化责任，做到工作有人抓、问题有人管、责任有人担，全面拉起消防安全保障网;要加强宣传，全面提升人民群众的消防安全意识;要切实开展消防安全隐患排查整治活动，做到“排查不留死角、整治不留后患、跟踪不留盲区”;要加强值班值守工作，严格24小时值班制度，确保消防安全信息渠道畅通。

(四)抓好安全生产“十三五”规划编报工作。20xx年，县安委会审议了《全县安全生产“十三五”规划》，县安监局要加强对接，县发改局要科学立项，县财政局要全力支持，科学谋划全县安全生产工作，确保各项工作承上启下，目标设定合理适当，措施有力有效，支撑好全县“十三五”经济和社会发展。

(五)抓好尾矿库治理工作。要按照“政府主导、企业负责”的原则，抓紧制定尾矿库综合治理方案，要治用结合、因地制宜，坚持安全环保与效能并重，加大对尾矿库综合治理项目的监督检查力度，要强化源头管理，全力推进综合治理各项工作，确保安全度过汛期。

同志们，今年是“十三五”规划开局之年，也是“十三五”安全生产工作打基础的一年，希望大家在县委、县政府的领导下，以“五大发展理念”、“四个全面战略”和“三维纲要”为指导，以建设“文化旅游强县?湖北西北门户”为目标，提前谋划，积极作为，勇于担当，努力开创安全生产工作新局面，为“十三五”全县经济社会发展开好头、起好步，为建设平安、富裕、幸福、美丽、和谐郧西做出应有贡献!

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