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市委书记在上半年全市经济运行分析会上讲话
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
听了大家的发言，总体感觉大家对全市经济运行情况作了认真分析研究，宏观研判是比较到位的。我同意大家的判断，就是上半年全市经济运行整体延续稳定恢复、稳定向好态势。对下步工作，大家提出的一些意见建议很有针对性，×同志要牵头组织相关部门吸纳好、落实好。下面，就经济运行工作，谈几点意见：
另一方面，面上和点上的情况千差万别，可能有些行业比较好、有些行业不太好，可能大企业比较好、小企业问题比较多，不能一概而论。发改、统计部门要牵头做好宏观分析，工信、商务等部门要通过深入企业调研、召开企业座谈会等方式，把各自领域内企业实际情况摸清楚。只有把宏观和微观结合起来，对经济运行的分析研判才会准确全面。
二要做好结构分析。结构分析更有深度。比如分析固定资产投资，既要分析投资整体情况，还要分析投资主体结构，看国有投资和民间投资情况，看规上企业投资和中小微企业投资情况。比如分析工业投资，不能只看投资增速，还要看投资结构，看高技术产业项目投资和传统工业技改项目投资情况。
另一方面，面上和点上的情况千差万别，可能有些行业比较好、有些行业不太好，可能大企业比较好、小企业问题比较多，不能一概而论。发改、统计部门要牵头做好宏观分析，工信、商务等部门要通过深入企业调研、召开企业座谈会等方式，把各自领域内企业实际情况摸清楚。只有把宏观和微观结合起来，对经济运行的分析研判才会准确全面。二要做好结构分析。结构分析更有深度。比如分析固定资产投资，既要分析投资整体情况，还要分析投资主体结构，看国有投资和民间投资情况，看规上企业投资和中小微企业投资情况。比如分析工业投资，不能只看投资增速，还要看投资结构，看高技术产业项目投资和传统工业技改项目投资情况。技改项目投资往往能很快形成增量，但高技术产业项目投资要见效益往往还需要一个过程。比如分析进出口，进口的原材料、设备能很快形成生产力，但进口的消费品并不能对产业形成支撑。类似情况还有很多，要切实做好结构分析。三要做好环比分析。通过做好环比分析，可以看出整体的经济运行态势、产业发展态势。特别是去年情况比较特殊，如果仅仅通过年度同比分析，很难正确判断经济运行态势，甚至会出现误判。对今年经济运行情况，一定要做好每个月的环比分析，这样才会更准确。比如，今年全国大部分地方出口呈现逐步走低趋势，×是否同样如此？这就需要做好环比分析。比如，今年以来，全国制造业、服务业pmi指数均呈现逐月下降趋势，表明经济还在持续扩张，但势头已经减弱。×的情况如何？这就需要做好相关指标的环比分析。四要做好先行指标分析。投资、进口、用电量、企业运输量、采购经理人指数等先行指标，决定着下半年乃至明年的经济运行态势，要认真做好分析。五要针对存在的问题进行深度分析。比如出口方面，去年我国出口增量比较大，今年以来又出现了回落，原因都与疫情有关。去年，我国率先实现复工复产，而欧美及新兴市场国家长期受困于疫情，所以，他们的基本需求只能靠中国供给，这就使得我国的出口大幅增长。但今年的情况发生了变化，随着一些国家疫情管控措施逐步放开，服务消费增多、产品消费减少，加之发达国家都在重构全球产业链供应链、新兴国家复工复产也增加了供给，我国出口必然会下降。每个地区都有各自的特殊性，×要对出口作进一步深入分析。比如房地产方面，去年以来，房地产市场总体形势比较好，但多是存量销售，需要进一步分析新开工项目情况及未来市场情况，不能一味地大量供地。否则，会造成地价下降，甚至进一步造成房价下降，给整个经济带来风险。总之，每个职能部门都要结合实际，对经济运行情况进行深度分析。统计部门除了做好国家和省里规定的统计项目外，还要根据我市实际，确定一些深度分析的统计指标。
第二，要保持战略定力。对一些经济指标增速回落等问题，大家普遍感觉有压力，也分析了不少原因，但根本原因还在于贯彻新发展理念不到位，发展方式没有实现根本转变，新的增长动能不够强劲。对一些经济指标增速回落，大家不要惊慌失措，不要过于纠结一时的经济增速，更不能为了保增长而把一些落后产能通过加强要素配置再次做大，走回粗放式发展的老路。在完整准确全面贯彻新发展理念、转变发展方式上，一定要坚定信心、保持定力。
第三，要高度重视产业发展。“十三五”时期，×发展取得的一个重要成就，就是在城市建设上实现了重大突破，城市环境、城市功能得到显著提升。“十四五”时期，要在产业发展上实现突破，在乡村振兴上实现突破。同时，要按照副中心城市的定位，进一步做强城市功能，特别是城市的科技功能、产业服务功能和公共服务功能。我们要看到，城市建设的突破，为“十四五”产业发展和乡村振兴的突破奠定了坚实基础。就乡村振兴而言，如果没有城市承载能力的提升，大量的农村人口转移不出来，农村土地供养压力过大，就很难提高收入水平。产业发展也需要城市支撑，特别是创新型产业更需要人才支撑，而吸引人才靠的就是城市承载能力。要高度重视产业发展，把更多资源和精力投入到产业发展上，尤其要按照新发展理念推动产业发展。既不能有只要把城市建好了、产业自然而然就会发展起来的思想，也不能用搞城市建设的办法来发展产业。要加强对产业发展的研究，熟悉产业发展规律，掌握发展产业的有效办法，更有效地推动产业发展。这对我们来讲是一个重大课题，也是市委接下来要着力解决的一个问题。
对资金周转有困难的，要帮助其解决融资问题；
对缺少熟练技工的，要帮助其招到合适的工人。只要对每家企业都进行有针对性的分析，将帮扶工作做到位，就能确保今年的增长有支撑，也能把稳增长和调结构很好地结合起来。在企业技术改造方面，省里提出要加快智能化、绿色化、技术化“三个改造”，实际上都可以叫技术改造。要高度关注现有企业的技术改造，把技术改造作为高质量发展的重要手段，通过技术改造形成新的产能，有效提升企业竞争力。
第五，要有效开展招商引资。如何在做好存量基础上培育更多增量，靠的就是招商引资。在这方面，我们做了不少工作，但如何有效开展招商引资是个大课题，要进一步深入研究。一要加强统筹。省里提出要将“三个一批”活动定期常态化开展，势必给县区带来很大压力。如果不从全市层面进行统筹，就可能让县区在项目建设上形成恶性竞争。市级层面要按照每个县区的产业发展定位，加强对重大项目招商引资条件、合同等的把关。二要加强产业链招商。开展招商引资，一定要立足全市现有产业基础进行拓展延伸，不能漫无目的地招商引资。要在开展“万人助万企”活动的基础上，选取一批上下游企业较多、有一定聚集能力的龙头企业，共同开展产业链招商，把上下游企业或关联企业引到×来，把产业集群做起来。这项工作，要进行专题研究。三要开展基金招商。政府设立产业发展基金的目的，一个是引导产业发展，另一个坚定企业投资信心。目前，有的县区的产业发展基金成了项目投资主体，企业只以技术作价、设备作价入股，必须纠正过来，政府投资要逐步退出。
在公司三季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
下面，我简要总结公司前三季度经济运行情况，并对四季度重点工作及明年全面预算安排讲几点意见。
今年以来，面对煤炭市场价格一路高歌猛进的有利形势，公司深入贯彻落实集团公司决策部署，抢抓机遇、狠抓落实、积极作为，生产经营连上新台阶。一季度，主要生产经营指标实现高水平开门红，二季度全面超额完成“双过半”任务。三季度以来，煤炭供需持续偏紧，煤价接连涨破天花板，公司主动担当央企责任，积极落实保供要求，保安全、稳生产、扩销售，稳中求进、稳中作为，生产经营保持强劲增长势头。煤炭生产加快优质产能释放，努力落实增产增供措施，商品煤产量逐月增加。煤炭销售不遗余力增加供给，在保障内部化工企业用煤的同时，外购外销量止跌回升，煤炭销量超过预算进度，同比大幅增加。充分体现人勤地不懒。前三季度，公司营业收入、利润总额都大幅超过预算序时进度，为高质量完成全年目标任务奠定了坚实基础。
（一）生产经营创出历史最好水平。煤炭产量不断创新高。全力组织生产，高产高效产能进一步释放。1-9月，公司完成煤炭产量1727万吨，超预算进度152万吨，同比增加11%。纳林河二号煤矿合理调整采掘布局，科学释放优质产能，保持“两大一小”生产布局，高质量完成“两撤两安”搬家倒面任务，煤炭产量同比增加313万吨，增幅达51%，在公司保供任务中充分发挥了主力矿井作用。母杜柴登煤矿克服工作面过构造、涌水量大等不利因素，合理调整双面主配采关系，公司业务部门驻矿靠前指导，帮助解决工作面顶板漏矸等问题，扭转了生产被动局面，最大限度弥补了欠量。南梁煤矿按计划完成203盘区溜煤眼扩刷“卡脖子”工程，解决了生产制约因素，实现均衡稳定生产，产量较预算进度增加23万吨，同比增加27万吨。采掘接续持续优化。纳林河二号煤矿努力提升单进水平，掘锚一队单月掘进1208米，创公司最高纪录，三季度弥补欠量1037米。临空小煤柱掘进单进水平达600米/月，超越周边同类矿井月均水平。母杜柴登煤矿持续优化劳动组织和施工工艺，前三季度完成掘进进尺14467米，超预算2467米。南梁煤矿加大掘进现场管理，克服探放水影响，进尺超预算进度270米。1-9月，三矿总掘进进尺49222米，同比增加6198米，超预算进度2722米，彻底扭转了采掘接续紧张的被动局面。煤矿智能化建设快速推进。母杜柴登和纳林河二号煤矿大采高智能化工作面设备安装完毕并开始调试。掘进工作面智能化改造有序推进。制定矿井固定岗位无人值守减人实施方案，通过政策激励引导，预计减少固定岗位240个。
（二）煤炭贸易同比大幅增长。面对煤炭资源紧张局面，切实扛起保供稳价责任，灵活调整销售政策，加强外购煤组织，全力保障供应，贸易规模不断扩大。1-9月，完成商品煤销售3775万吨，同比增加547万吨，较集团公司考核进度增加565万吨。坚决保供稳供，自产煤优先安排内部化工和集团公司年度长协，兼顾铁路直达下水煤发运量，供应各股东单位化工企业178万吨，充分发挥了自产煤“压舱石”作用。全力以赴推进外购外销，销售中心强化考核激励，倒排计划，集中力量，劲锐出战，外购外销量连续两月稳定在100万吨以上，累计完成860万吨，完成公司考核序时进度的95.6%，超额完成集团公司考核序时进度。
（三）成本管控取得明显成效。坚持成本管控和经营分析月度例会制度，深刻剖析原因，深挖降本潜力，持续成本对标，争取政策支持，1-9月累计降本增效超过5亿元，为公司稳增长、提质量、增效益作出了积极贡献。1-9月，公司原煤单位生产成本141.92元/吨，剔除专项基金结余后120.63元/吨，比集团公司考核指标下降6.5元/吨，降幅5.1%，同比下降2%。蒙大矿业将成本管控指标分解到各区队，细化到班组，从消耗根源上降低成本支出。伊化矿业强化库存管理，优化采购计划、提升寄售比例、优先消耗库存备件，库存总额环比下降2490万元。南梁矿业健全成本管控体系，加大外包单位考核力度，成本管控初见成效。伊化和蒙大矿业积极争取自主贷款，置换委托贷款48.92亿元，预计每年减少财务费用6600万元。
（四）主要经营指标全面超过预期。受量价齐增影响，1-9月实现营业收入210亿元，同比增加97亿元，比预算序时进度增加90亿元，首次突破200亿元大关，位列集团公司第二位。利润总额连续增长，1-9月利润总额44.25亿元，比预算序时进度增加32.16亿元，同比增加34.12亿元，完成年度预算目标的275%，位列集团公司第二位。1-9月公司“两金”规模控制在合理水平，实现经营现金净流入49.88亿元，同比增长207%，经营创现能力大幅提升。
（五）重大风险得到有效控制。安全风险得到控制。深入开展“百日安全”活动，加强国庆等特殊时期安全管控，严格落实安全保障措施，安全生产持续稳定。加快安全生产标准化建设，三矿安全生产标准化全部实现动态达标，南梁煤矿通过省应急管理厅组织的国家一级安全生产标准化初验。始终将防冲工作作为第一风险进行管控，积极调整采掘布局，按照“区域先行、局部跟进、分区管理、分类防治”原则，实现让压布置、低压掘进、卸压开采，持续落实大直径钻孔超前卸压、顶板预裂等各项防冲措施，杜绝了冲击地压事故和105j及以上大能量事件，且没有发生矿震，防冲工作达到行业先进水平，得到区、市煤监和能源部门充分肯定。环保风险得到控制。积极推进环保问题整改，纳林河二号煤矿矿井水深度处理项目、母杜柴登煤矿井水井下深度处理bot项目和煤矸石处置综合注浆服务boo项目按计划推进；两矿深井回灌项目累计注水超过205万立方米，有效减轻矿井水外排压力。伊化和蒙大矿业顺利通过自治区绿色矿山初验。疫情风险有效防范。将常态化疫情防控与生产经营相结合，严格落实属地管理要求，毫不松懈抓实抓细疫情防控工作，建立了较为严密的疫情防控体系。
（六）改革发展行稳致远。国企改革步伐进一步加快，成立改革委员会，建立“督办、验收、绩效考核、风险抵押金、月度例会、通报结果”机制，逐项制定保障措施，倒排时间节点，落实责任人，确保按计划完成改革任务。公司及所属矿业公司经理层成员任期制、契约化、党的领导融入公司治理各环节和落实董事会职权改革任务基本完成。累计完成74条改革子任务，完成总任务量的76%。积极推进内部市场化改革，完善零星工程劳动定额，加快采煤、掘进劳动定额，为定额体系建设奠定基础。三项制度改革激发新活力，以销售中心为试点开展“双向选择、竞争上岗”；制定三类人才通道管理办法，实现管理、技术、技能三类人才并轨互通；实施干部交流挂职锻炼管理，完善人才培养规划、方案，提升员工综合素质。成立纳林河二号矿井铁路专用线竣工验收委员会，召开验收工作推进会，加快整体竣工验收进度。
春华秋实，天道酬勤；唯有奋斗，不负时光。前三季度，公司广大干部职工齐心协力、奋力拼搏，取得了令人鼓舞的成绩和超出预期的成果，为圆满完成全年目标任务奠定了坚实基础，也进一步坚定了我们持续推进高质量发展的信心和决心。在此，我代表公司党政向付出辛勤劳动的全体干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们绝不能躺在功劳簿上想行业一流，要看到差距与不足，要看到各类隐患威胁，居安思危、反骄破满。在差距面前，要坚决克服“盲目乐观，松懈厌战”的情绪，既要积极主动地打好阵地战、攻坚战，也要不等不靠地打好歼灭战、持久战。在挑战面前，要坚决克服“消极畏难，不思进取”思想，要树立敢为天下先的勇气，拿出不达目的誓不罢休的劲头，迎难而上、战而胜之。
四季度，是公司高质量完成全年生产经营任务的收官季，也是公司全面落实煤炭保供任务的关键期。我们要坚定不移的落实集团公司会议精神，“目标不变、任务不减、标准不降、干劲不松”，统筹推进生产经营、改革发展各项工作，确保高质量完成全年生产经营任务。
（一）合理安排生产组织，确保高质量完成保供任务。要抓住当前生产条件持续改善、销售顺畅、煤价高位运行有利时机，在确保安全前提下，认真贯彻执行国家和集团公司保供要求，稳定释放优质产能。纳林河二号煤矿是落实保供任务的主力矿井，要提高政治站位，科学释放三个工作面优质产能，保证矿井持续稳定高效生产。母杜柴登煤矿要努力克服地质条件较差的影响，加快30208工作面推采进度，稳定30209工作面产能，提高主井提升系统效率，力争补齐生产欠量。南梁煤矿要加快地方选煤厂搬迁进度，合理搭配2-2煤和3-1煤主配采关系，争取煤管票支持，确保完成陕西省保供任务。要切实加强设备预防性检修，降低设备故障率，保证各矿系统正常运转。统筹考虑、科学组织，合理调整蒙大矿业31104-1和伊化矿业30208工作面推采速度，避免集中搬家倒面，高效完成“两撤两安”，确保矿井稳产高产。
（二）积极筹措煤炭资源，确保优质高效供应。按照集团公司和地方政府保供要求，努力落实保供资源，全力保障长协煤炭及新增保供任务的落实。协调各内部化工企业建立保供联席会议机制，积极沟通协调解决煤源筹划、价格机制等问题，加快煤源点和供应商开发，改进自有煤矿洗选加工工艺，稳定化工企业用煤。外购外销“保1200争1300”目标不能变，要严格按照煤炭外购外销业务专项考核办法兑现奖惩。销售中心要将保供任务与外购外销工作有机结合，提高保供和长协履约率。从事销售工作的全体干部职工要切实提高思想认识，加强组织领导，明确内部职责，攻坚克难、全力以赴，确保完成外购外销目标任务。
（三）主动协调沟通，确保重点项目按计划推进。落实集团公司王树东董事长调研要求，建立区域企业内部工作机制，牵头推进乌审旗地区新能源项目建设，全力协调地方政府争取新能源项目指标，加快推进项目选址、可研及建设方案编报等前期工作。落实集团公司“十四五”发展规划要求，紧盯政府政策走向，积极争取火电项目指标。加快纳林河煤矿铁路专用线工程专项验收进度，力争11月中旬完成整体竣工验收。
（四）全力加快智能化建设进度，确保达到行业领先水平。持续加大投入，全力推进煤矿智能化建设，确保母杜柴登煤矿30209大采高智能化工作面11月份正式运行，纳林河二号煤矿31115大采高智能化工作面年底前建成，年底两个冲击地压矿井采煤工作面全部实现智能化。加快矿井掘进系统智能化改造进度，确保按计划投入运行。按照井下固定岗位无人值守要求，加强考核管理，年底前全部取消部分生产辅助系统固定岗位，实现“无人则安”。推进立井井筒安防巡检机器人和大巷胶带机智能机器人巡检系统研发，实现主运输系统全方位监控。加大智能化工作面生产考核管理力度，持续提升智能化工作面工作效率，争做行业智能化排头兵。
（五）狠抓成本管控，确保经营水平稳步提升。要增强经济跨周期危机意识，坚持成本管控不放松，严格落实管控方案，逐级压实管理责任，全力提升成本管控水平，夯实企业盈利基础。加快重点任务落实进度，确保三级成本核算体系、定额编制和降库存三项重点工作按期完成。持续开展煤矿“一优三减”工作，压缩外包工程量、降低外包工程费用，确保全员劳动生产率同比提高5%。加大成本管控考核力度，严格奖惩兑现，建立逐级考核体系，直至班组和个人，确保成本管控取得实效。
（六）切实加大推进力度，确保国企改革取得阶段性成果。按照今年完成三年改革任务总量80%的目标要求，大胆探索创新、倒排工期、提速加力，突出抓好三项制度改革、人才队伍建设、科技创新等重点任务落实，确保高质量完成改革任务。持续推进对标工作，总结对标经验，推广对标成果，优化管控措施，提高企业经营管理水平。加快推进全员绩效考核项目实施，提高绩效考核科学性。积极推进审计和专项整治整改，配合做好内外部审计和巡视工作。密切协调地方政府，推进资源配置、探矿权低价转让等问题整改销号。
（七）抓好重大风险管控，确保安全生产和企业稳定。年末岁尾，重大风险防控是各项工作的重中之重，事关公司全年目标任务顺利完成，事关广大干部职工切身利益。一要防控安全风险。要切实巩固好良好的安全生产局面，确保胜利的果实颗粒归仓。以安全生产专项整治三年行动为重点，扎实开展“百日安全”活动，不盲目赶进度、抢产量，坚决守住不发生较大及以上事故的底线。紧抓防冲工作不放松，不断优化水力压裂、爆破切顶等技术方案，在确保不发生大能量事件基础上，不断提高防冲工作实用性和经济性。加快安全监管垂直管理改革进度，尽快进入试运行阶段。扎实做好安全生产标准化验收，确保各矿井顺利通过集团公司年度安全生产标准化考评，力争通过国家一级标准化矿井验收。二要防控环保风险。深刻吸取中央环保督查组曝光的央企典型案例经验教训，积极查找自身问题，从紧从严压实各级环保责任，加快纳林河二号井矿井水深度处理，母杜柴登煤矿矿井水井下深度处理、煤矸石处置综合注浆等环保工程进度，确保年底取得实效。加大绿色矿山评估工作力度，争取两矿年底进入自治区绿色矿山名录。三要防范疫情风险。紧盯疫情变化状态，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松紧心态，将常态化疫情防控与秋冬季流感防治相结合，融入生产经营各项工作，坚决守住不发生聚集性疫情的红线和底线。四要防范经营风险。紧密关注国内外经济形势和大宗商品价格，做好市场下行应对准备工作。加强账款清收，加快资金回笼，确保年末应收账款处在合理区间。合理安排大额资金使用，优先保障农民工工资、重点工程费用、偿还贷款等大额资金支出，确保资金接续。
（八）精心谋划工作目标，确保全面预算编制科学合理。要深入研判市场形势，结合自身实际，围绕预算编制“三个结合”，加强工作组织，统筹谋划好明年全年工作。全面预算指标要与公司及所属各矿业公司经理层任期年度绩效考核指标相结合，与公司“十四五”发展目标相结合，与公司高质量发展相结合，既要有正面的指向性、又要有足够的挑战性、更要有实现的可能性，充分调动各级领导干部工作积极性、主动性和创造性。
各矿井明年的产量原则上不得低于今年实际产量；掘进计划暂按9月底接续工作会议确定的58800米排定；销售价格按上午集团公司会议明确的动力煤5500大卡长协价格610元/吨，现货价格850元/吨进行测算；生产成本同口径不得增长；可控费用同口径不得高于今年实际水平。公司财务管理部要结合集团公司整体要求和各矿业公司实际，合理编制明年的全面预算，确保收入、利润和成本稳定。要抓住经营形势较好的时机，提足安全费和维简费，为公司长远发展打牢基础；要充分考虑矿井接续安排，大额资金使用向重点环保工程、采掘设备购置、矿井智能化建设、新能源项目倾斜；要积极处置不良资产，推动企业轻装上阵、聚力发展。
同志们，四季度工作目标已经确定。我们既要圆满完成今年各项目标任务，又要积极谋划下一年生产经营、改革发展各项工作，更要高质量完成煤炭保供任务。任务艰巨繁重、使命神圣光荣。大家要统筹协调、再接再厉，持续发扬连续作战的作风，再鼓一把劲，再加一把力，为高质量完成今年各项任务、实现明年工作良好开局而努力奋斗！
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经济运行分析会上的讲话
一是受农产品价格、土地经营规模制约，全区农业经营性收入增长基本已达极限，农民从事传统农业生产增收难度加大。二是受持续低温雨雪及冻害天气影响，部分农作物生长缓慢，易引发后期虫害，影响农业丰产。三是十大农业产业园园区公共服务和日常管理相对滞后，制约和影响产业园区在示范、引领、科技组装应用和创新经营方式方面作用发挥。四是我区农产品生产基地、畜禽饲养总量大，现农产品质量监测机构尚不能满足动物疫病防控和农产品质量安全监管要求，农业安全保障压力较大。
（二）工业能源方面。
一是国内外市场工业经济下行压力持续增大，区上部分企业产能过剩、竞争力弱，停产、减产企业多，造成我区当前工业经济下滑。二是周边县市风电场装机基本饱和，外运条件不理想，我区风电装备订单减少近60%，新能源装备制造产业支撑力度明显不足，对工业经济整体拉动效果明显减弱。三是受配发电量和电价双降的影响，光伏发电企业生产和经营形势严峻，部分企业产值大幅下滑。四是各大商业银行收紧金融风险防范标准，信用贷款、循环贷款放量减少，部分规上企业因融资困难影响正常生产。
（三）商贸流通方面。
一是社会消费品零售总额指标主力构成单一，较大程度上依赖成品油交易额，导致社零增幅随油品交易量大幅下跌。同时，受消费方式和消费结构变化的影响，城乡居民网购业务量是本地业务量的4倍，对本地实体商业冲击较大。二是受宏观经济形势和政策调整影响，外来客商投资积极性不高，优惠政策清理工作也加大了招商引资工作难度。三是土地、环评、安评等项目手续办理周期长、难度大，影响了项目进度，致使部分签约项目无法落地，建成项目无法投产，影响招商引资和项目建设效果。四是蔬菜市场规划滞后，城区存量土地有限，选址难度大，且社会投资蔬菜市场运营成本高，矛盾突出。
（四）安全生产方面。
一是道路交通、消防领域事故高发、频发，几起生产经营性道路交通领域事故导致区政府被市安委办、市交委办挂牌督办，2月份以来消防领域火灾事故也造成了较大经济损失和社会影响。二是个别乡镇、部门监管责任落实不到位，从市上督查反馈的情况来看，部分乡镇、部门思想认识不高，重视程度不够，在监管方面还存在整改文书不规范、检查验收不严格等多项问题。三是企业主体责任落实不到位，有些企业主要负责人安全生产意识淡薄，安管人员、安管设施配备不齐全，工艺技术落后，设备陈旧老化，作业环境差，教育培训不到位，造成严重安全隐患。
地区上半年经济运行分析会讲话稿
**县新华书店。
回顾半年来的工作，我店在修内功强内力的基础上，以“两个文明”建设为落脚点，努力营造一个和谐健康发展的企业环境，我们有几点做法和体会，向各位领导和同仁们汇报如下：
一、打造学习型企业，注重员工素质提高。
（一）精心谋划，促教材教辅征订发行再创新高。
年初，由于人事变动等因素，06春教材教辅征订工作受到一定影响，给06秋教材教辅征订工作增加了难度。新班子成立后，高度重视，坚定信心，沉着应对，变压力为动力，采取了以下措施：
一是夯实企业运转的外部公关基础。一个企业的发展离不开当地各有关部门的支持，在此认识基础上，我们班子成员与县委、县政府和教育、财政、物价等部门以及各中小学校保持密切联系，经常登门拜访，听取他们对书店工作的建议和意见，得到他们的支持和理解，为各项工作开展，打下良好的公共关系基础。
二是进一步密切店校关系。春节前举办了新春联谊会，邀请全县各中小学校长和县教育局中层以上干部参加。既密切了店校关系，联络了感情，又签订了教辅市场运作协议书，一举扭转06春教辅征订数下降局面，补报订数11.5万册，还略有增长，保证了教材征订工作的连续性和拓展性。
三是在用好用足政策上做文章。经过我们的不懈努力，做工作，讲政策，将05秋农村未征订的音乐、美术和综合实践活动等科目列入06秋征订目录，确保一类教材人手一册；教辅类读物采取委托学校聘任代办人，不列入收费标准的市场化运作操作方式，既减少了我们的经营风险，又收到了很好的效果。
四是在维护书店主渠道地位上下功夫。我们在今年暑假作业的征订过程中，发现部分学校有向其他渠道进货的苗头，经我们及时向教育部门主要领导汇报，教育纪检部门对这些学校进行了查处，并给予通报批评，由此杜绝了盗版书通过其他渠道向学校的渗透，从而维护了我们主渠道的地位。
五是积极贯彻落实教材中标承诺。我们班子成员于六月初分头深入学校上门调查，就中标服务承诺事宜向他们征询意见，并给每个学校发去了意见征询函，得到绝大多数学校的理解和支持，为发行好今年秋季教材提供了保障。
通过半年的工作，我们深深体会到，理顺好各种关系既为企业的发展营造一个良好的外部环境，又为用好用足“一费制”政策创造有利的条件，彻底扭转了春季教材教辅征订数下降的不利局面，为秋季教材教辅征订工作打下了扎实的基础。在学生人数同比下降1275人的情况下，06秋一类教材订数近52万册，较去年同期增长3万余册，人均征订册数10.77册，较去年同期上升0.93册；同时二三类教材也有较大增长，订数近35万册，比去年同期增长3.7万余册，人均订数比去年同期上升0.98册；一二三类教材合计订数比去年同期增加6.8万余册，人均订数由去年同期的16.12册上升到18.03册。增幅排名全市书店系统第一，人均征订册数排名全市第三。做到了教材和教辅齐头并进。同时我店还非常重视货款回笼工作，由于班子重视，措施得当，今年春季货款回笼工作成绩可喜，货款在开学60天之内回收率达100，杜绝了新欠，并清理旧欠货款60余万，占原有旧欠的48，确保了资金正常运转。
（二）抓门市整改工作，促一般图书销售增长。
元月，我店班子成员深入到门市调研，了解到门市存在的一些突出问题，主要表现在店容、店貌较差，陈列图书品种太少，销售增长缓慢，营业场所利用率不高，营业用的设备不能正常使用，人员结构不合理等问题，针对这些问题，我店做了以下几个方面的工作：
半年来，我店在抓物质文明建设的同时，高度重视精神文明建设，从治理环境脏、乱、差入手，共投入资金10万余元对综合大楼和庭院进行了维修改造、绿化、美化、亮化，使店容店貌发生了根本性的改变，焕发了新颜，为迎接明年省级文明单位评选打下坚实的基础。
同时，我店还积极响应县委、县政府的号召，做好包村扶贫工作，积极配合、支持地方经济建设。春节前为包村点的十户贫困家庭送去油、米，价值1000余元；春耕生产时，为包村点送去化肥等生产资料，折合人民币2000余元。我店的包村扶贫工作得到当地县委、县政府的肯定，多次被评为包村扶贫先进单位。今年四月，我店又为县特殊教育学校捐赠了3000元和40多套床上用品，得到当地教育主管部门、学校和社会各界的一致好评，县电视台随即进行了宣传报道，展示了书店关爱社会特殊群体的良好企业形象。
此外，我店非常注重对外宣传工作，通过多种媒体形式宏扬企业形象。五月八日的《宜春日报》头版刊发了题为《读者会员中心里走出新农民》的文章；同时，我店通过县电视台《每日资讯》栏目发布每周新书排行榜及书店相关信息，中国新华书店协会网站发布有关我店文章五篇，其中《实施五项工程打造门市活力》一文，被新华书店总店协会专刊第十五期刊发。
半年来，虽然我们做了几件实实在在的事，也取得了一定的成效，但我们清醒地认识到，我们所做的工作与上级的要求还有一定差距，与兄弟店相比还存在许多不足之处。今后，我们将坚定信心，扬长避短，为全面完成全年的各项工作任务、为**县店焕发新的活力而努力奋斗！
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xx县一季度经济运行分析会上的讲话稿
(一)主要经济指标完成情况。
一季度，预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元，同比增长x%。完成财政总收入x亿元，增长x%，提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元，增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元，增长x%,工业增加值x亿元，增长x%。完成固定资产投资x亿元，增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元，增长x%。完成进出口总额x万美元，增长x%。实际到位外资x万美元，占年任务的x%;实际到位内资x亿元，完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元，增长x%;农村居民人均可支配收入x元，增长x%。
(二)经济运行的主要特点。
1.农业生产稳中放缓。今年以来，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营，产业结构进一步优化，现代农业水平进一步提升，农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩，与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩，计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目，打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地，建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线，全面提高农业产业化、现代化水平。一季度，出栏生猪x万头，增长x%。进一步加大农机推广力度，种子、化肥、农药等农资供应充足，价格稳中有升。一季度，全县农产品加工企业实现总产值x亿元，增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元，增长x%;休闲农业接待x万人次，营业收入x万元，增长x%。
2.工业运行筑底企稳。从总体情况看，全县工业经济好于上年同期，主要呈现三个方面的特点：一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%和x%，这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元，同比下降x%，这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降，这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业，随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨，加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后，今年新的生产线不断投入生产，从而在企业能耗、人工成本上均有所降低，企业生产效益初步显现。今年以来，x等企业订单充足，供销两旺，形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业，其中农产品加工企业入统x家，这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小，为全县工业经济注入了新的活力和动力。
3.建筑房地产发展不平衡。一季度，建筑业总产值x万元，同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元，增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米，本年预售面积x万平方米，销售面积x万平方米，销售占比x%，累计往年总待售面积为x.万平方米，其中待售x-x年为x平方米，房地产库存高，去库存压力大，注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%，发展不平衡。
4.投资建设保持热度。今年以来，县委、县政府高度重视投资建设工作，部署早，措施实，项目建设热情高，来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目x个，其中x万元以上项目x个，x万元至x万元项目x个，同比增长x%。今年全县确定重点项目x个，年计划投资x亿元，目前开复工项目x个，开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元，占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元，占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求，进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动，一季度全县完成工业投资x亿元，同比增长x%，占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元，同比分别下降x%、x%和x%。
5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个，包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域，总投资x亿元，年计划投资x亿元，一季度完成投资x亿元，完成年计划的x%。同时，得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动，全县消费市场总体比较活跃，餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升， x个大类商品中，除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外，其他x个大类均保持一定程度的增长，其中体育娱乐类增长x%，五金电料类增长x%，服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。
地区上半年经济运行分析会讲话稿
同志们：
第二季度是全年工作承上启下的关键时期。在困难和压力面前，能不能保持我市经济又好又快的发展势头，能否实现经济跨越发展，关键在于各级各部门是否高度重视、是否抓住重点、是否真抓实干。因此，各级各部门特别是领导干部务必把思想统一到这次会议上来，把精力集中到推动工作开展和促进争先进位上来，不折不扣地将市委、市政府的决策部署落实到工作中，切实推动县域经济跨越式发展。
一是要振奋精神抓落实。面对各县区明争暗赛、相互叫板的发展局势，要实现经济社会跨越发展，最关键的是要始终保持良好的精神状态。现在，我市经济发展的一些不协调问题越来越突出，排除宏观形势和客观因素外，根源在思想观念、在工作作风、在精神状态，我们一些乡镇（办）和部门的领导依然存在思想松劲滑坡，甚至麻木不仁的现象，对该抓的事情、该干的工作，推推动动，不推不动，甚或推了也不动，严重影响了经济发展大局。因此，我们要下势解决机关部门工作人员办事不力、推诿扯皮和肠梗阻现象，坚决杜绝消极畏难、无所作为的思想，坚决杜绝安于现状、不思进取的思想，使全市上下始终保持一种开拓进取、奋发向上的精神，始终保持一种争先进位、争创一流的锐气，始终保持一种只争朝夕、加速赶超的态势。在具体工作中，时时充满激情，敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当，工作思路要更开阔、工作胆略要更大、发展步子要更快，三步并作两步走，以超常规的思维、超常规的举措和超常规的力度，实现经济社会的超常规发展，真正在发展经济的实践中创出一片新天地，干出一番新业绩。
二要夯实责任抓落实。敢担责任是领导干部必备的基本素质，也是提高执政能力、转变工作作风的综合体现。各级领导干部都要以高度的责任感和强烈的事业心对待自己的工作，敢于担当，勇于干事，在其位、谋其政，尽其责、求实效。尽责任就是要快节奏、高效率。各级各部门要大力倡导雷厉风行的工作作风，作决策、抓工作要立竿见影、立说立行，快节奏推动工作，全力加快县域经济争先进位步伐。尽责任就是要高标准、严要求。凡省上考核的主要指标，要一项一项地具体分析，位次靠后的，深入查找症结，采取得力有效的措施，确保位次前移；凡与咸阳市签订责任书的，要立足高起点，不仅要全面完成责任目标，而且要争取位次靠前。尽责任就是要出实招、重实效。今后，市上检查评价各乡镇（办）、各部门的工作，就是要看市委、市政府的决策部署落实了没有，重点工作有没有进展，难点工作有没有突破，群众反映的热点、难点问题有没有得到解决。因此，各级各部门要坚持干字当头，大兴求真务实之风，坚决把市委、市政府发展县域经济，力促争先进位的决策部署落实到实干之中，把各项经济目标细化量化，层层分解，落实到每个科室、每个人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，环环相扣、层层落实的责任体系，形成层层抓落实、人人抓落实的良好局面。
三要创新方法抓落实。推动县域经济跨越式发展，实现争创**十强的进程中，必然会出现这样那样的新矛盾、新困难、新问题，全市上下要不断强化对形势的分析判断、深化对问题的思考、深化对规律的认识，学会用创新的思维、科学的方法来谋划发展、开展工作。各级各部门要对经济发展中的困难和问题，深入分析研究，认真谋求对策，尤其是要在创新方法、破解瓶颈、促进发展上有新的突破。比如，在土地上，要不等增量、用活存量，用好已批的、清理未用的、盘活闲置的、开发后备的，为项目落户建设提供土地；在资金上，要创新融资观念，争取上面的钱、贷出银行的钱、聚集民间的钱、引进域外的钱，用好别人的钱，办好自己的事，着力破解土地、资金等瓶颈制约，力促我市经济社会跨越式发展，全力推动各项考核指标位次前移。
四要严格考核抓落实。抓工作落实关键在于抓责任落实，抓责任落实关键在于抓监督考核落实。市考核办要强化考核监督，把责任考核与干部奖罚结合起来，不断完善考核办法，加大对重点工作、重大项目的考核力度，通过重激励、严约束、严考核，营造人人谋发展、抓落实的深厚氛围。市委督查室、市政府督办室要大力推行工作交办、催办、督办、查办制度，要会同相关主管部门加强督促检查，并落实好督查通报制度，对市委、市政府确定的重要决策、重点工作，要立项督查，制定落实时间表，实施跟踪督查，一步一个脚印地推动工作落实。
五要优化环境抓落实。经济竞争在很大程度上是环境的竞争，经济越发展，越需要优良的发展环境，特别是需要相对宽松的软环境。各级各部门，无论是领导干部还一般干部，想问题、干工作，都要从大局出发，为全局着想，不埋怨、不添乱，多沟通、多协调，和衷共济克难题，齐心协力谋发展，凝聚加快发展、争先进位的强大合力。要进一步强化服务发展、服务落实、服务群众的意识，经济形势再变，作风建设不能松。各级各部门要在目前加快争先进位，争创**十强的形势下，认真履行职责，主动站位服务，坚决杜绝乱闯“红灯”，坐等“绿灯”、自设“禁区”的现象发生，坚决杜绝怕担风险不作为、教条主义乱作为的现象发生。要对上多承担责任，对外多协调沟通，对下多加油鼓劲，特别是对重点工作，重大项目要多一些支持、少一些指责，多一些服务、少一些干预，多一些引导、少一些查处，把一切有利于经济发展的积极因素充分调动起来、释放出来，共同创优**宽松、开明、开放的发展环境，积极营造促进经济跨越式发展的良好氛围。
同志们，发展是时代的主题，是群众的期盼。实现赶超进位、实现争创十强，方针已定、目标已定、战略已定，当务之急是扑下身子抓落实，倒排时间抓落实，一件一件抓落实。希望全市上下以学习实践科学发展观活动为契机，在市委、市政府的坚强领导下，振奋精神，昂扬斗志，抢抓机遇，顽强拼搏，立足当前，抓好全年，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，在推动全市经济社会跨越发展、争先进位进程中再塑辉煌，再创佳绩！
经济运行分析会上的讲话
一要加强引导扶持。加大对区政府设施蔬菜、调引母牛财政补贴等产业扶持政策，以及设施高效种养政策性农业保险政策宣传，大力发展高效农业，扩大高效产业规模，增加农业收入。
二要谋划产业发展。把项目建设作为提高农业增加值、增加农民收入的抓手，围绕国家现代农业示范区建设，开展项目专题谋划，继续推进一、三产业融合发展，延伸农业链条，狠抓项目落地。
三要强化园区服务。坚决贯彻科技增收、科技兴农的发展理念，兴园区，抓示范，搞试验，抓推广，提升十大农业产业园建设管理水平，抓好**个乡镇的农业科技园区示范作用发挥。
四要保障农业安全。强化依法治农，把依法治农，规范农业管理工作作为农业增效、农民增收和农村经济繁荣的重要保障。加大依法管理力度，集中开展农资打假专项行动、畜禽屠宰专项整治，狠抓农产品质量抽检、农机安全监督管理、农业面源污染治理及草原执法监管，加强动植物疫病及自然灾害预警、防灾、减灾措施，全力保障农业农村业生产安全。
（二）工业能源工作。
一要抓好监测工作，提高经济运行分析质量。紧盯工业企业运行动向和市场变化，落实“一企一策”、“一事一议”、“预测预报”及生产目标包挂责任措施，及时提出针对性的建议措施。加强与统计部门配合，指导企业完善统计基础工作，确保衔接沟通到位，做到应统尽统，应报尽报。
二要抓好服务保障，解决企业的困难和问题。在企业和项目的审批、验收等环节上加快工作进度，制定帮扶措施，帮助企业尽快达标恢复生产。协调保障煤、电、油、气、运等要素配置，帮助企业降本增效。积极搭建融资平台，积极组织银企对接，鼓励争取国家专项建设基金，培育企业上市，帮助企业解决贷款难题。
三要抓好技术创新，促进产业转型提质升级。对技术创新促进转型的成功经验和做法进行总结，鼓励和引导各类企业加大技术创新和技术改造力度，指导和支持龙头骨干企业建立研发机构，争创企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室。加快优势产业关键技术研发，加快科技成果的转化应用，努力向战略性新兴产业转型升级。
四要抓好能源发展，加快电力体制改革步伐。全力推进大型地面光伏电站及分布式电站建设、可再生能源就近消纳试点建设、农村电网升级改造和新能源综合利用开发区前期工作，鼓励发展小水电，支持**油田开发，探索成立售电公司，开展智能微电网建设，形成区域性、多元化的能源供应和消纳体系。
（三）商贸流通工作。
一要确保社零增速。继续加大限下企业入库培育，进一步优化限上企业结构，真正起到拉动指数的作用。积极引导督促商贸流通企业，抓住节庆、展会有利时机开展促销活动，培育热点，拉动消费。
二要加大招商力度。认真落实**项目建设百日攻坚行动实施方案，深化项目谋划工作，完善项目储备库，坚持小分队外出招商，做好在**会上的推介、洽谈和签约准备，对近年意向项目进行梳理，加强跟踪对接，促成签约。
三要强化协调服务。6个重大项目推进组要加强同项目方的协调配合，加快项目立项审批、规划选址、土地、环评等手续办理，推动项目早落地、早开工、早投产、早见效，力争签约项目履约率、开工率和资金到位率分别达到**%、50%和45%以上，确保年度目标任务圆满完成。
四要加快项目建设。挂图作战，倒排工期，盯紧进度，加快**等**个已开工项目建设进度。督促协调**等8个未开工项目尽快开工建设，确保完成全年**亿元的商贸固定资产投资任务。
（四）安全生产工作。
当前，农业生产、工业能源、商贸流通和项目建设相对活跃，安全生产事故进入易发高发阶段。特别是**即将召开，也对安全生产工作提出了严峻考验。省市区也相继对文博会期间的安全生产保障工作作出了安排部署，各部门、各乡镇、各企业要按照“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的责任制要求严格落实属地监管、行业监管和企业主体责任，抓好道路交通安全、消防领域安全、校园公共安全、食品卫生安全、项目施工安全、企业生产安全、油气管道安全七个重点，加强综合监管及应急救援指挥平台应用，落实好安全生产监督检查、约谈警示、整改验收、依法处置等各项职责，强化安全生产宣传培训，努力形成属地、部门监管安全，企业重视安全，社会关心安全，全民维护安全的良好局面。
经济运行分析会议讲话发言稿
同志们：
今天，我们召开全县一季度经济形势分析会，主要目的是传达学习全市一季度经济形势分析会精神，深入分析把握我县当前经济运行情况，研究解决经济运行过程中遇到的重点、难点问题，进一步明确下阶段尤其是二季度重点工作，动员全县上下进一步统一思想，切实把主要精力集中到抓经济、抓发展上来，以超常规的举措、超常规的力度推动经济社会科学发展、跨越发展。下面，我讲三点意见：
一、非常之时，必须以非常之见识大局。
综合分析一季度全县经济运行形势，应该说，各项工作都取得了阶段性进展，主要经济指标也完成的还不错，顺利实现了首季开门红。但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到经济运行中依然存在诸多问题，需要我们冷静、理性地看待喜忧得失，切实增强工作紧迫感和责任感。
经济运行分析会上的讲话
一关注和重视对国内外经济走势的研判。通过正确研判为我们新一轮的发展做出科学决策，大家都知道，由于中美贸易谈判和全球疫情对经济的影响，为新一轮经济带来了新的挑战，企业将面临脱胎换骨的洗牌，xx应该如何应对，我想我们最好的应对措施是必须保持定力和实力。在转型方向上保持定力，在资产质量上保持实力，强管理、重提升、练内功、稳转型、降成本、提效益，认清形势，审视自我，坚定信心，顺势而为，围绕高质量发展和产业升级的目标，坚定不移走自己的发展道路。
再大的困难也必须坚守，今日我看了一篇经济学家黄奇帆的一篇文章，他讲的很有道理，由于全球经济的诸多变化，下一步是剩者为王的时代，大家必须保持清醒的认识，不要等疫情走了，而我们的企业也没有了，虽然我们看到的是国际国内的经济变化现象，但一定会涉及到企业的方方面面，他讲的非常有道理，这种现象必须引起我们的高度重视。
二迎接挑战，增强信心，保持定力的同时，也必须强化我们的危机意识和忧患意识。当前经济下行，资金匮乏，市场不旺，我们要采取超常的措施把产品做精做细，通过改善管理把成本降下来，实现管理升级，盘活我们的资金流，要保持良性健康运营，仍需我们开源节流挖潜力，节能降耗增效益，保持定力过紧日子，把自身的企业走稳做强是根本出路，力争在困境中渡过难关。
三要充分认识我们当前的利好政策，抓住机会，放手创业，大胆创新。在认识诸多不利因素的时候，也必须看到新的希望，我们有巨大的内需市场是我们最重要的优势，特别是政治引领，党和国家对民营企业的关怀和重视让我们树起了信心坚定不移走创新创业之路，特别是党的十八大以来国家对民营企业的发展地位在逐渐加强，民营经济的发展环境越来越好，各级党委和政府把振兴民营经济、推动民营企业发展已作为势在必得的抓手，民营企业的营商环境和氛围会越来越好。
四当前我们要紧紧围绕省委提出的“四为四高两同步”的总体思路和高质量发展的转型目标，以“创六新”为切入点，结合我们的实际，因地制宜抓好新项目的开发调研，提出自己的发展目标，奋发有为，做好我们自己的事。
五树立信心，大胆创新，安心创业，用斗志战胜前进中的困难，继续发扬xx人勇敢攀登、永不言败的创业精神，知难而进，只要我们坚定信心，勇往直前，没有跨不过去的坎。
经济运行分析会上的讲话
给大家补点知识，首先从我们xx的企业文化谈起，这些知识来源于xx的创业实践，就是我们几十年来衍生的企业文化的深刻内涵，可能不少同志还没搞清楚，通过今天的交流希望大家深刻领悟，激发思考，我们大多数同志是忙于做事，没有养成擅长思考的习惯，其实我们xx几十年的发展，并不单单是出力吃苦才赢得了xx的今天，而是通过我们的不断思考，让他嬗变成一种思想和理念，这些思想理念又去指导了xx的实践，通过实践变上升为理论，再由理论去指导实践，这些闭式理论循环就是一种哲学思想。比如我们的“企业使命、企业精神、发展理念、企业愿景、三本治理、四不思想、公共关系建设和核心价值”等等，这些思想理论都特别好，需要我们深刻反思和不断升华。因此我一直在倡导学习型组织，人们的修养、修行、修身和一个企业的责任和公共关系建设，都非常富有哲理性，这些xx的企业文化和企业管理思想，不仅仅是一种物质的更是一种精神，是一种有形和无形的互补，又是xx硬实力与软实力的合成，都需要大家去领悟，我们这些深邃的文化内涵决不是从书本上复制出来的，而是我们在发展实践中打磨出来的，这也是我几十年来对人本思想、发展思想和管理思想的感悟和经验总结，应该说我所总结的xx发展过程中的这些要素，都十分弥足珍贵，希望大家去领悟和思考，一定会对大家有所帮助和启发，值得大家共同探讨和研究学习，非常有必要让大家分享。
二、谈谈领导方法和艺术。
为什么要谈这个话题，因为在座的各位不大不小都是从事领导岗位的负责同志，都是担任一个企业一个单位和部门的领导工作，学会带队伍是一个领导者必须具备的素养和能力。一个单位，一个企业的改变，领导是关键，当好领导就能起到事半功倍、四两拨千斤的作用，如何当好领导，我想与大家谈谈方法，也是我的经验之谈和切身体会。其实当领导是一门艺术，首先是要树立一种人格魅力，大家都愿意与你为伍，跟上你有安全感，幸福感，在你身边有平台可以成长，当然作为领导者你一定要人性化，要关怀大家，对待大家就要同兄弟姐妹一样，像对待自己的儿女一样，比如今年由于经济环境的恶化和新冠疫情的影响，我们能够做到六保六稳，不裁员，不欠薪，保岗位，让大家知道我们生活在这个大家庭里，有安全感、幸福感，他没有任何理由不出力，不珍惜，这就是带队伍。我们当领导的带好队伍才是真正的经营之道，因为事业是靠大家去做，没有团队的力量是做不好的，因此以人为本，善待员工，这不仅是一种管理思想，也是一门领导艺术，我想在集团公司还是企业部门，都要在自己的单位和部门善待自己的员工，从方方面面关心大家，给大家解决工作生活方面的问题，又能够倾听得进大家的意见，这才是一个称职的领导。对下属的发号施令、发脾气完全是无能的表现。因此人文关怀很重要，公司和员工一定是一个命运共同体，你关心帮助他成长，他没理由做不好工作。我发现我们有些个别企业在这方面做的不够好，员工有怨气，领导又不善于听取意见，这就不好了，一定要改变这种状况，一定要学会带好队伍，其次才是做好企业的决策，把握方向，创新管理，整合资源，搞好公共关系建设，为企业创造良好的环境。作为一个优秀的企业管理者就要学会抓住重点，有所思所想，发挥人本的潜能，既要统揽全局掌握走势，还要懂得业务、学会用人。
三、管理思想的创新与变革。
先进的管理思想是“无为而治”，是道家的治国理念，我想把道家的这一哲学思想植入企业，实现文化思想与管理行为的契合，不乏是一种先进的企业治理思想。好长时间我有一种设想，在xx建立一种分层次管理思想，是引入“无为而治”思想的一种尝试，实现老中青相结合的人才组合模式，让xx从体制到机制有一种全新的领导方式，让不同年龄段的人发挥不同的作用，让老同志从事必躬亲旳事务中解脱出来，让新同志去亲力亲为去开创事业，分层次是以年龄和领导层级去设计，实现力尽所能，各尽其职，把xx的大业传承下去，为此划定了一个履责层次。
五十年代发挥余热，无为而治，
六十年代恪尽职守，肩挑重担，
七十年代岗位练兵，重点培养，
八十年代基层锻炼，学习提升。
只要处在不同层面和不同岗位的负责同志都能团结大家，齐心协力，在工作中不折不扣地去执行，就没有干不好的事。今天我想提出我们自上而下都要主动工作，勇于担当，负起责任，特别是年青的同志在完成好本职工作的同时，再主动多干些事情，成为一个可塑的人才梯队，发挥年青人年富力强、主动积极的工作热情，我们的事业就大有希望。因此，在xx实现不同人力资源互动的联动运行机制，才是真正的人本思想体现，才能全面调动全体员工的积极性。这种设想其实是一种新老领导交替的分工负责，应该说既符合我们xx的发展实践和人力资源配置，又是我们“三本治理思想”的深刻内涵。下来我解释一下什么才是分层次管理，分层次是一种责任分工，是一种权利托管，是一种管理机制，我之所以提出今天的设想，主要是要让我们年龄偏大的创业元老，从繁忙的事务中解脱出来，让出位置来，大胆的让新生代去锻炼，让大家在平台上成长。为什么要实施无为而治的管理思想，我认为无为而治是一种先进的管理思想和方法，也是一种领导艺术，是突破常规的管理方法，并不意味着是放任不管，而是一种信任托管，当然要具备一定的条件。为什么我提出这个思想，一是囿于领导的年龄和精力，需要把一线平台让度给有能力的年轻人，无为而治并不是不作为，不担当，而是一种领导艺术的转型，是一种从管理到治理的管理转型，是一种思想解放，是一种放手信任，老同志由过去事必躬亲、亲力亲为的事务中解脱出来，去谋化战略层面的思考。当然分层次要具备一定的条件，一是人才队伍建设起来了，有一批有责任，有能力，能担当的企业负责人。二是要有科学有效的运行监督机制。三是自上而下有一种很强的执行力，比如我们“政企合一”的管理思想，我们的运营调度，我们的审核监督制度，我们的“一五六”工程制度都非常之好。四要有一个健康的企业文化自觉去指导大家的行为。这是我总结xx四十多年发展的文化结晶，我们是具备这种条件的，让我们的老同志腾出时间和精力去谋化更高层次的工作任务。我今天讲的主要指公司五十年代出生的创业元老，我们老同志的工作重心要转移到辅助大家工作，支持大家工作，在一些大家需要我们的地方，我们一定也会当仁不让，迎难而上。今天我作为xx的主要负责人，我对自己的工作已经作了明确定位，把企业的生产经营，产品经营事务，全部让度到六十年代第二梯队的骨干层。今后我的主要工作是“三大任务，一大整合，两大抓手”：一大任务是把握xx的发展战略，找准方向，二是抓好xx的班子建设和员工队伍建设，三是升华xx的企业文化；一大整合就是在市场中发现资源，配置资源，整合资源，为我所用，让xx能快速发展，这是企业在市场中最需要的生产要素配置，比如我们今年在太原的优质资产并购，就是我们在市场中发现资源，抓住机遇整合的结果；两大抓手就是，一要引进优势，让xx借力发展，二要抓好我们的公共关系建设，为大家营造一种积极向上的营商环境，这也是现代化企业赖以生存和离不开的生产要素和无形资产。
今天讲第二个层次，就是指我们的核心层领导，就是六十年代出生在xx担任要职的公司级主要负责人，大家都有明确的分工，除了紧盯自己的工作目标和任务，今后不仅要把自己分管的生产企业、部门，按照高标准管好，不能出任何问题，确保企业的健康运行，还要不断地主动工作，只要xx范围内的事，只要发现有利于xx的事，大家都要主动去管，在xx没有份内和份外之分，只有这样，我们xx的人就很了不起了，当然，我们这个层次的管理者需要从微观管理上下功夫，沉下去紧盯企业存在的问题，帮助企业解决问题，特别是安全生产，产品产量，单位成本，帮助制定好每一个企业的发展方向，盯住任务指标，按进度推进，我们的工作任务一定会完成的更好。
中层干部主要指企业和部门领导，我称之为骨干层，也是最直接的执行层，我们旗下的企业负责人和部门负责人，这个层面很关键，其主要任务是在具体工作中的执行行为，一个企业不仅仅是要有好的制度建设，更要有好的执行力，缺那一项都不行，因此我们的骨干层也很重要，因此xx的企业无论是大小，都要在部门班组建设上下功夫，让公司自上而下形成一种千斤重担大家挑，人人头上有指标的态势，才能把企业的事理顺办好。
总之，我希望xx集团的公司级领导高标准严要求的目的是要大家有责任有担当，有抗拒风浪的能力，有所作为，对中层干部的要求是爱岗敬业，恪尽职守，有严格的执行力，通过在中层岗位的历练，让大家有晋升的机会，对一般员工的要求是让大家在平台上锻炼，通过不断努力，积累经验，提升能力，学会做事，健康成长。
四、责任感的深刻内涵。
下来我要谈谈如何理解对责任感的再认识，我觉得一个人来到世界上，一定要有使命和责任，这是一种生命价值，一个人一定要树立理想和梦想，这是一种最幸福的过程，否则人生就会虚度年华，失去生命的意义。说实话，一个人停留在世界上的时间是有限的，转瞬即逝，弹指一挥，古人讲“人生三十而立，四十不惑，五十知天命，”还记得有一个道人也这样讲“人生七十古来少，前除年幼后除老，中间所剩也不多，还有一半睡着了”，虽然说法不同，但都在揭示出生命的短暂，你想想人生何其短，如果不争朝夕努力，那还有什么意义，我觉得一个人从懂事之后，就应该很好地做好自己的人生规划，为自己设定一种目标，设定一种梦想，哪怕是我们遥不可及的目标和梦想，对人来讲非常重要，每个人来到世界上并没有多大的区别，而为什么有的人后来成为让人敬仰的英雄，就是他后期的努力，因此一个人只要肯努力，就一定会有一种好的结果。在xx这个大家庭里我一直希望每一位员工都做一个有责任的人，作为xx我们是一个经济组织，我们xx也一定要做一个有责任的企业，对内要对员工负责，对我们的事业负责，对外要对社会尽责，办好事，行义举，办实事。我曾经讲过，衡量一个企业是否高尚，是否受到社会尊重，不是看你有多少钱，积累了多少财富，而是看你为社会做了多少事，帮了多少人，人们才会记住你，社会就会支持你，企业也就会有良好的发展环境。比如我们的扶贫工作，金秋助学，助推文化，社会公益，移民搬迁，关注民生建设，包括我们走出去，走向全国帮扶老区建设等等，这些都是我们很有意义的社会建设活动，不仅提升了xx的形象，还赢得了社会的良好口碑，比如今年我们对xx住宅环境的再投入1000万元改造工程，虽然房子卖掉了，我们不像其他开发商一样一走了之，还要进行再投入再改造，都体现了我们xx人的一种责任。我希望我们xx的每个员工都要有种爱我xx意识，xx的生存就是我们xx人最有意义的事业，xx的发展就是我们xx人最大的幸福，因此需要大家树立一种公司意识，事业意识，价值意识，就需要大家以公司为家，以发展为荣，公司利益至上的公共意识。因此必须通过xx文化的感召力，让大家树立一种“xx光荣我光荣，我为xx增光荣，xx受益我受益，我为xx增效益”的意识，将xx的兴衰荣辱植入自己的言行中才行，才能实现共创共有，共荣共享的目标，让全社会都知道xx不仅仅是经营产品，还在经营文化，经营人才，做到了才能是真正的现代企业，才能是一个了不起的企业，因此需要每个xx人都要认识自己的使命和价值，说实话这是一种期待，因此我们必须树立信心，好好学习，好好向上，所以，希望我们的每位员工都应以主人翁的态度忠于职守，认真履责，努力把自己份内的事做好，把领导交给的任务完成好，这也是我们要提出的新企业文化。
五、平台建设赋能于企业。
这是我想提出的一种新的思想和文化，其意义是指我们集团要通过一种职能转换充分授予下属企业权力和义务，让我们的企业管理者既有责任，又有权利。今后我们要大胆的下放权力，只要我们认准方问，选定项目，配好班子，选择好当家人，我们就要相信他支持他，把权力给予他，支持他去创业干事，让他有了经营权才会有责任权（人财物，产供销），这也是我管理企业的一惯作风和思想，几十年来在企业的经营过程中我从来不干涉大家，乱批条子，乱发指令，让大家无所适存，没法说了算，但有一条每个企业的负责人必须把工作干好，把交待你的任务完成好，我对你工作的认可有一定的好坏甄别能力，干不好肯定要撤换你。
六、关于人才队伍建设。
实施强企战略的核心是人才工程，没有人才事情就办不好，但需要建立一种人才机制，体现在人才能进得来，留得住，用得好。进得来是指要创造一种人才环境，人才进来可以在这个企业成长进步，也叫平台留人；留得住同样也要好的机制，体现在人的劳动所得，既要有合理加激励的薪酬制度，又要有施展才华的平台，这叫事业留人；用得好是指要把合适的人用在合适的岗位，发挥他的专长，人尽其才，又要有好的晋升机制，让他在企业工作心情舒畅，受到重视，让人才从物质层面和精神层面有尊严感、归宿感、幸福感，体现出一个企业的感召力和向心力，可以让人才继续成长，有吸引力，这才是真正的人才环境。因此，人才强企是一个企业队伍建设的根本战略，一个企业如果光有战略而没有团队，一定走不远，因为战略仅仅是一种方向，而队伍才是资本。人才队伍建设是一个企业的重大工程，这种机制建立起来了，就能充分体现能者上、庸者让的人才淘汰机制。需要我们高度重视认真研究，我设想在xx一定要真正建立起激励能者干，鼓励智者上，淘汰懒者让的用人机制。因此，引进人才，培养人才比我们经营产品更重要，俗话讲，磨刀不误砍柴工，就是这个道理。我觉得一个企业要真正强大，就必须要有全能的各类人才，治理企业如比治理国家，要学刘邦用人的智慧，谋略是张良，打仗是韩信，治国靠萧何，因此企业要想超越，要走向现代化，也必须要有谋臣，要有强将，要有勇兵，这就是我理解的人才队伍建设的重要意义。我们下一步必须在人才工程上破好题，做到了，我们的xx就有了更大的后劲和活力。
七、薪酬改革。
今天我想在xx尝试一种薪酬改革办法，可否推行月薪=底薪+履职考核相结合的薪酬制度。主要是想建立起一种激励机制，体现按能力分配权利，按贡献分配利益，体现多劳多得的薪酬制度，人力资源部要把这一制度改革提到日程上。
八、制度建设。
我们做企业的必须重视制度建设，这是一种常规的管理，制度建设在企业生产经营过程中特别重要，也是企业长期建设的一项工程，制度是执行的规则，没有好的制度，就不会有好的执行力，制度好不好，执行力好不好，是一个企业制度文化的目标。这种制度文化决定着这个企业能否走稳，能否走远的根本，我们从企业管理学的历史演进中去剖析管理，有三个递进关系，让企业机制顺畅健康成长，企业管理有三个层面，第一层面是人管人，这是初级阶段，第二层面是制度管人，这是中级阶段，第三层面是文化管人，这是企业管理从初级到高级阶段，管理学文化的递进，做到真正的文化管理，才能实现我们管理的升级版。我们今天必须向这个层面努力，xx集团有一个良好的规矩，在创办每一个企业之前都要从体制出发，从产权制度、组织制度、管理制度入手，建立健全完善的现代企业制度，按照我们的三本治理思想去设定，充分发挥资本、人本、成本在企业场源中的力量。今后我们的企业必须制定好规则，制度在前，规矩在前，执行在后，杜绝各行其事，无序作为，制度就是规则，规则是行事的准则，我们说对同志信任要建立在制度的基础上才行，没有规矩的信任是对人的一种不负责。大家都知道人性的弱点就是贪婪欲望和自私，这是人类与生俱来很难改变的，只不过有人控制得好，有人控制得不好，淡化名利是人的一种境界和提升，也需要人在人生过程中不断地修炼。为什么有的人就出事了，一定是利益的诱惑让自己失去控制，因为权力让他无所不能，冒险用自己的权力换取利益，每个人都会有自己的权力范围，因此我们每一个人都应有一种底线思维，守住利益诱惑的底线，遵纪守法不越线，控制私欲有底线，如果不克服人性的弱点，就可能让人跌入迷茫的陷阱。因此人的眼光一定要看得远一些，做到了我们就不会犯错误。这次在审计中发现了不少问题，比如我们的工程招标、购买材料、产品销售、价格调整、楼房销售还不是太规范的，今后我们的人财物、产供销的购进卖出必须是货比三家，走招标程序。
下来我想针对企业存在的问题和制度建设的重要性提几点意见，今后各企业的负责人都要重视企业的制度建设，增强对生产经营、成本管理、产品销售和投资监督管理的意识，一是各企业的重大投资需报集团审核批准，二是对工程投资严格实行预决算制度，经集团有关部室审核后，并委派集团合作的中介机构审核决算后，方可付清工程款。以后集团要授权集团审计监察部深入企业，对企业作出定期检查，各企业负责人和分管领导都要给予大力支持，积极配合。在此基础上我们要认真研究完善补充和提升我们的制度建设，我们要彻底从制度的层面入手，规范我们的管理行为，让企业的管理进一步升级，从今天开始我们要发一个文件，由董办牵头会同集团的相关部室深入企业针对每个企业的制度建设和执行情况进行一次制度普查，通过制度管理走向文化管理，文化管理的特征是人本思想的升华和员工行为的自觉，做到了才能真正实现企业管理的升级。
九、审计监督。
审计监督管理在企业管理中非常重要，没有监督的管理，就会出现漏洞，近年来集团审计部通过审计监督，发现了不少问题，有些问题还是严重的。通过审计监督规范我们的行为特别重要，今后审计监督要严格对各企业的费用预算、执行情况和工程预決算、审批流程实施严格的检查监督，对各企业的制度执行进行检查监督。
十、财务管理。
财务管理是一般性的常规的制度建设，但需要不断的完善改进和升华，从基础上要编制和规范企业的预算，并对财务制度的执行情况和财务审批流程进行规范，还要针对性的对各企业提出合理的财务人员配置，制定科学的审批流程，做到帐物分割，帐钱分离，严格互相制约审批流程，经办人、部门负责人、领导的审批签字，全部审批完成方可报账，对没有创收业务的部门会同人力资源部进行全方位的预算制度，进行把控。
十一、工作作风与执行力。
执行力是工作作风的一种表现，主动工作，积极作为，勤勉敬业，我们倡导有良好的执行行为，对制度要有不折不扣的执行力，我们要养成雷厉风行的工作作风，只有这样才能提高工作效能，要紧的事要争分夺秒，一天不等一天，简单的事要积极主动不等不靠，难办的事想方设法去做，我们做企业的没有节假日，没有星期天，这是我们多少年养成的习惯，大家都要这样工作，就没有办不好的事情，说实话我们的老同志都知道xx的今天就是这样走过来的，以后还希望这样走下去。
十二、为什么要倡导学习。
企业要成为学习型组织，学习力对一个企业非常重要，也非常必要，这是我一直倡导的事。说实话，我有个习惯，喜欢学习，我对知识如饥似渴，我是个爱思考、爱动脑筋、爱学习、爱做事的人，时间对我来说总是不够用，大都用在工作和学习上，办公桌上，睡觉枕边、手提袋里总是书与我相伴不离，是感觉要学习要思考的东西太多，几乎没有一刻休息的时间，我最幸福的是人生过程，最开心的是幸福事业，因为学习让我受益匪浅，让我人生有了进步和改变，因为一个人只有学习才能进步，无论是个人或者组织，如果不学习，一定是墨守成规，不进则退，因此，我在思考如果把xx这个企业组织升华成一座学校，那是多么伟大的事业，首先我们应该将xx变成学习型企业，才是走向强大的开始。当前，我们的学习还是被动的，我们的同志一定要有良好的学习习惯，我觉得我们老嘴上强调还不行，有的人没有理解了学习的重要性，不妨我们采取一些措施，像下达经济指标一样给每个人下达刚性的学习任务，要作为我们考评的一项指标，特别是担当领导职务的同志，要强化自己的学习意识，要从学习制度开始推动，让大家从被动学习开始走向自觉学习。当一个人通过学习尝到了甜头，碰到困难有思路了，遇到问题能解决了，一定会让他走向自觉学习。我们的学习制度分为内训学习和外出学习，集团党委要负总责会同综合办尽快完善出台学习制度，下发一个文件，每个星期最少组织大家学习一次，外训学习由人力资源部做出走出去学习的计划方案，让我们的学习尽快开展起来，智力投资上，集团会大力支持的。让我们的学习氛围浓厚起来，是多么好的一件事情，通过学习让大家都提升起来，特别是我们的领导者，让大家成长为“静下来会思，坐下来能写，站起来能讲，带队伍能干，有谋力，能干事，干成事”的优秀人才，成为独当一面的精兵强将，那xx就真正强大了。我发现有些企业注重挣钱多，对学习投入不够，学习乏力，应该引起重视，一个人学习多，知识积累起来就是一种素养，他做人做事的能力就会增强，在企业中发挥的作用就不一样了。
十三、xx的人本思想和做事风格。
xx人的人本思想是以诚信为本，讲责任，讲规矩，大家在一起和谐相处。比如，我作为公司的主要领导，首先带头以身作则，在公司重大决策上，我们坚持先民主后集中，在做事规则上，我绝不一意孤行，不搞家长式一言堂，善于倾听大家的意见，如果在认识上有分歧，大家可以展开争论，但不争吵，不影响我们的团结，只要有谁说得有道理，我们就会听谁的，这也是我的一贯作风，事前充分讨论，决策拍板，会后认真去做，加快落实，大家都出以公心，从公司利益出发，一切都会处理好，我们的领导班子特别团结，只要是决策了的事，大家都会用心去做，我们要求xx的每一位员工，走向社会的言谈举止都要树立正面形象，在为人处事上做出表率。xx人的做事风格是雷厉风行，认真做事，从不敷衍，做事的标准是高起点、高标准、高质量，我们的每一件事，每一个产品都要品牌化、品质化，在社会中树立良好的形象和口碑，这是xx几十年来立身立业、做人做事的基本原则和企业文化。
以上内容是我近日的思考，也是我多年来对xx在发展过程中思想理念文化的感悟和总结，也是对我们新发展阶段的奋斗目标和前行中面临新挑战，以及当下方方面面存在问题的揭示，我觉得有些话得给大家说说，有些道理要给大家讲讲，目的是想通过交流激发起全体员工的思考，激发我们的斗志，群策群力，凝聚合力，为xx的宏伟目标而努力奋斗。说实话，我真心希望生活在xx这个大家庭里的每一位成员，都要珍惜我们今天这个平台，为自己设定一个规划，让自己的人生不虚度不浪费，确立正确的人生观和价值观。前面已经讲过xx的愿景目标了，这是一个伟大的工程，艰巨的工程，但永远是我们追逐的目标和梦想。今天我们必须把当下的事做好，把基础打好，首先应该是要把xx做强、做实、做稳、做持续，这是我们的基础。实现我们的“四个共同，四个共享”，让xx这个大家庭越来越好，这才是全体xx人真正的幸福。
同志们，我希望我们xx的每一个人都要有一种使命，有一种责任，为了我们共同的事业勇往直前，只要我们全体xx人能够发扬我们永不言败的精神，齐心协力，精诚团结，就不会有办不好的事，相信我们未来的xx梦一定会越走越近，大家的生活会越来越好。
在经济运行分析会议上讲话
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今年以来，我们认真贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府工作安排，坚持稳字当头、稳中求进，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展与安全，着力强化投资、消费、出口、物流“四个拉动”，构建了抓项目、促生产、扩投资、促发展的浓厚氛围，经济运行稳中有进、稳中向好，总体实现了“开门红”。
在肯定成绩的同时，要清醒认识当前经济运行中存在的困难和问题，科学分析、精准研判、保持定力，坚持问题导向、结果导向、目标导向，坚持项目为王、致力产业倍增，进一步坚定信心、巩固态势、晋位争先、勇创一流，为完成全年各项目标任务打牢坚实基础。
稳住投资、企业、就业，确保经济运行更加稳健；
加大招商引资力度，坚定不移推进科技创新，培育新的增长点，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。各级各部门要保持定力耐力，将各种有利条件和因素转化为推动高质量发展的动力，用好经济运行调度周例会，准确把握经济运行态势，及时研究政策措施，以旬保月、以月保季、以季保年，确保上半年时间任务“双过半”。
二要瞄准问题、突出重点。要着力扩大有效投资，持续加大招商引资力度，充分发挥“云招商平台”作用，吸引先进制造业、现代服务业等领域优势企业进驻*。要提振消费信心活力，综合施策释放消费潜力，做好基本消费品保供稳价，推动房地产市场平稳健康发展。要切实帮扶企业渡过难关，落实各项纾困惠企政策，精准开展“万人助万企”活动，用好“企业服务日”制度，主动帮助企业打通销售、用工、用能、用资、物流及供应链等堵点痛点。要坚持不懈抓好农业生产，加强麦田中后期管理，确保夏粮丰收。要把优化营商环境与开展能力作风建设攻坚结合起来，助推项目投产达效。要着力抓好安全生产与社会稳定，深入开展安全隐患排查，扎实做好防汛工作，多措并举稳住就业，确保社会大局稳定、经济平稳健康运行。
三要坚定信心，精准施策。要加强经济运行调度，坚持周例会、旬调度、月通报等工作机制，及时调整统计样本，进一步堵塞漏洞、补足短板、破解难题，尽最大努力把疫情造成的损失弥补回来，决战决胜第二季度。要着力抓好投资稳增长。坚持“项目为王”，滚动推进“三个一批”活动，毫不放松抓好重点项目建设，加快推进安置房建设，积极化解问题楼盘，进一步激活房地产市场，努力扩大有效投资。要着力抓好专项债扩投资。专班推进现有专项债项目，围绕水利工程、城市基础设施、新基建、医疗卫生等领域，精准对接、超前谋划新的专项债项目，努力争取更多项目进入国家、省大盘子。要着力抓好消费复苏。在做好疫情防控的前提下，积极开展促消费活动，形成政府搭建平台、商家丰富供给、全民乐享消费的良好氛围。要着力抓好企业物流通畅和正常生产秩序。完善物资配送内外隔离的双循环体系，加大助企纾困力度，促进中小微企业平稳健康发展。要守牢底线，为发展赢得空间。毫不放松抓好疫情防控，全面细致排查安全隐患，加强应急救援人员培训和防汛演练，防范化解各类系统性风险。要着力抓好麦田管理，全力做好病虫害防控，确保夏粮稳产丰收。
在全县经济运行分析会上讲话全文完整
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同志们：
根据一季度经济指标完成情况，县委、县政府主要领导批示召开这次会议。一季度召开经济运行分析会是当前形势的要求，说明当前形势严峻，需要高度关注，作风需要改变，信心需要加强。这次经济运行分析会的主要任务是分析形势，寻找差距，议定措施，奋起直追，确保超额完成全年各项目标任务，在全市实现争先进位目标。刚才，县考评办x主任通报了一季度各项主要经济指标完成情况，县统计局x对一季度经济运行情况进行了分析，县经贸局、发改局分别就工业发展、重点项目建设进展情况作了发言，并分别就完成全年目标任务讲了很好的意见，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，正视差距。
农业总产值x万元，增长x%；
工业总产值x万元，增长x%；
实现财政总收入x万元，其中一般预算收入x万元，分别完成全年任务的x%和x%；
完成固定资产投资x万元，增长x%；
实现社会消费品零售总额x万元，增长x%；
农民人均纯收入达x元，增长x%；
城镇居民人均可支配收入达x元，增长x%。但与全市发展速度相比，还存在较大差距。总体评价一季度经济运行情况呈现下滑态势，首季开门红的目标未能实现。一季度除社会消费品零售总额增速居全市第三名外，其余经济指标均在五名以后，尤其是财政一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入处于全市末位，还有一些指标没有实现时间与任务同步。而且，市上下达我县的生产总值、固定资产投资、工业增加值的增速高出我县自定目标。可以说，我们面临前有市上高目标的压力，后有县区间竞相发展的追赶，如果我们不加压紧逼，奋力追赶，差距就会越来越大，就很难完成全年目标任务，不但不能实现争先进位，现有位次也保不住。一季度拉下的目标在二季度必须要实现赶超，所以今年的发展关键就看二季度，如果二季度不能扭转下滑的局面，那么要实现全年目标任务就十分困难，请大家一定要引起高度重视，正视差距，提速快跑，以更高的工作标准，更有力的工作措施，确保在第二季度实现赶超，力争各主要经济指标排名在全市中上游。
二、突出重点，狠抓落实。
一要全力推进项目建设。项目建设是推动经济增长和财政增收的根本保证，去年全县固定资产投资居全市第一，对拉动全县经济增长起到了重要作用。今年一季度全县固定资产投资仅完成x万元，居全市末位。而且市上调整了统计口径，起报点由x万元提高到x万元，x万元以下的项目不再作统计。县发改局要按照新的统计要求，对项目进行一次全面梳理，拿出详细的项目单子，按程序批准后，迅速下达调整固定资产投资计划。有关镇、业主单位要落实一班人包抓，及时解决征地拆迁、资金调度、外部环境等突出问题，督促未开工的项目尽快开工建设，在建项目切实加快建设进度，尽快形成项目建设新高潮，确保能达到或超过计划进度，提前完成建设任务。对未开工的重点项目，县发改局要落实专人督促落实，力争x月底开工建设。x月份，市、县将组织项目巡查，相互看、相互比，有关部门要切实抓紧抓好。
三要全力促进农业经济稳步增长。今年持续干旱，给农业生产带来了严重影响。当前要全力开展抗旱，加强粮油作物田间管理，努力夺取夏粮丰收。要广泛发动群众采摘夏茶，精心搞好夏茶生产，保证夏季鲜叶采摘率达到x%以上。要逐户落实好蚕种，抓好蚕桑生产后期管理和服务，确保春蚕增产。要切实组织好渔业生产，加快金豪渔业开发项目建设进度，力争夏秋季水产品多产增收。要切实抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中药材等产业项目，扎实推进x万头商品猪强乡镇和万头商品猪基地村建设，全面完成魔芋种源基地建设和标准化魔芋种植任务，抓紧做好千亩设施蔬菜规划设计、土地流转和落实业主等工作，组织好劳务输出，增加群众收入。
四要切实抓好三产发展。完成年度目标任务的潜力在三产。要抓住高速公路通车，旅游业发展的黄金时期，搞好交通运输、餐饮住宿等服务业的发展。要深入推进万村千户工程，搞好家电下乡、家电以旧换新、农机具补贴等优惠政策，引导商贸服务企业制定促销措施，激发群众消费积极性，努力扩大城乡消费，增加三产总量。
五要狠抓财政收入。今年财政收入任务十分重，各征收部门要进一步压实任务，夯实责任，组织强有力的征收人员，深入重点企业、单位征收，确保应收尽收。特别要挖掘非税收入潜力，加强国有土地和国有资产的管理，严禁以任何形式逃避国家税收。行政事业收费项目必须应收尽收，收入下降的单位和项目，要扣减单位相应的办公经费。
三、加强督查，严格考核。
一要迅速夯实责任。今年因考核办法调整，目前市对县考核还没有下达到相关责任部门，但这种调整，只是奖惩办法的调整，相应责任部门并没有变，相关责任部门要主动对接，提早安排落实。县考评办要加强对市年度目标责任考核办法的研究与把握，迅速将市上考核任务分解到部门，实行月汇总，月研究，月督查，月预警。各责任单位要对照一季度在全市排位情况，找准差距，采取有效措施，迅速迎头赶上。
二要加快工作节奏。各部门要进一步增强时间观念和效率意识，都要紧张起来，尽量把各项工作往前赶，力争提早超额完成。一季度市上通报了部分经济指标完成情况，有的考核指标半年或年底才公布，相关责任单位要提早安排，快速落实，无论是硬任务落实，还是软件资料，都要提前收集准备，坚决不能等到考核时搞突击，影响全县年度考核大局。
三要提高工作标准。全面完成全年各项目标任务是工作的底线，是对各部门的最基本要求，真正要实现争先进位，就必须靠超额完成任务、争取表彰、创工作特色获取更多的加分。因此各项工作都要高标准，严要求，在全省范围内“争先进位”，力争上游，在年度考核中，争取更多的加分。特别是各责任单位主要领导对考核指标必须做到心中有数、目标明确、工作到位，加强协调联系，随时掌握动态，以单位工作第一，确保全县综合考核在全市位次前移。
考核指标连续三季度低于全市平均进度且排名后两位的，对主要负责人进行诫勉谈话；
对在全市综合考核或业务工作考核中，排名倒数第一的，责令部门主要领导引咎辞职；
考核在全市排六、七名的，责任部门班子成员年终考核不得评为优秀。各部门要认真研究全年考核工作的新变化，扎实做好本部门工作，争取多获奖。县考评办要把工作重点放在市对县督促落实上，搞好指导，加强督促，确保全面完成各项目标任务。
同志们，能否完成全年各项目标任务，实现争先进位目标，是对我们各级部门和每个干部执政能力的严峻考验。我们一定要坚定必胜信心，敢于负重奋进，夯实工作措施，确保超额完成全年各项目标任务，在全市考核中交一份满意的答卷。
县政府季度经济运行分析会上的讲话
今年以来，受大环境经济增长放缓的影响，全区经济一直处于低速发展的态势中。三季度以来，**区持续加大政府服务力度，全力推进固定资产投资和重大项目建设，随着全区经济结构的不断调整和技改的逐步完成，全区经济已经出现企稳回暖的趋势，工业转型升级成果初步显现。
一、经济运行基本情况。
（一）工业经济平缓增长，利润利税小幅回升。
1-8月，全区489家规模以上工业企业实现总产值520.74亿元，同比增长6.32%。主营业务收入、利润、利税分别为477.87亿元、33.60亿元、53.01亿元，同比增长分别为4.98%、-0.33%、4.5%。受工业产品价格下降、订单不足、欧盟反倾销等因素影响，工业经济总体增长依然比较缓慢，但相比上半年来看，情况已经有所好转，利润、利税增速分别回升8.49、7.94个百分点，工业经济效益有所回升。
（二）农业生产形势良好，粮食产量稳步增长。
今年以来，由于雨水充沛、及时，墒情好，粮食作物生产稳步增长。主要农作物生产情况为：夏粮播种面积5.6万亩，总产量12653吨，比去年增加176吨，增长1.4%。单产224.9公斤，比去年增加10.7公斤，增长5.0%；秋粮播种面积7.0万亩，预计总产量27361万吨，比去年增加636吨，同比增长2.4%。预计单产388.7公斤，比去年增加1.9公斤，同比增长0.5%。
（三）固定资产投资稳定增长，重点项目完成情况良好。
1-8月，全区规模以上固定资产投资完成139.25亿元，同比增长18%。其中：第一产业完成投资2.69亿元，同比增长103.12%，第二产业完成投资82.50亿元，同比增长30.71%；第三产业完成投资54.06亿元，同比下降0.91%。房地产开发投资完成3.79亿元，同比增长18.14%。从市区重点项目完成情况来看，淄博银仕来纺织有限公司、山东东佳集团股份有限公司、淄博水环真空泵厂、山东山博电机集团等过亿元项目完成情况良好，均按进度完成投资计划。
（四）消费品市场发展趋缓，住宿餐饮业形势严峻。
1-8月，全区实现限额以上法人单位零售额39.95亿元，同比增长15.12%，完成限额以上销售额61.69亿元，同比增长14.10%，基本保持了较为稳定的增长势头。从商品销售情况看，粮油类销售一直保持稳定增长，1-8月销售额同比增长18%；受黄金价格波动影响，全区黄金首饰类销售量同比大增，较去年同期增长46.81%；家具类、汽车类销售也出现较大涨幅，同比增长接近20%。
受中央“八项规定”、“六项禁令”的深入推行影响，全区住宿餐饮业受到了巨大冲击，1-8月，全区住宿业、餐饮业营业额同比增长分别为-3.70%、5.26%，增速较上年同期分别下降21.55个百分点、12.26个百分点。
（五）居民收支持续增长，食品价格涨幅明显。
1-8月，全区城镇居民人均可支配收入19128.17元，同比增长12.05%；1-8月城镇居民人均消费支出11022.06元，同比增长14.42%，其中食品消费为4287.78元，同比增长26.26%，是居民消费中最重要的组成部分，也是居民消费增长的主导因素。
1-8月，全区居民消费价格指数为103.6，除食品外其它商品价格基本保持稳定。由于雨水、高温等多变气候因素，鲜菜、鲜蛋生产受到一定影响，市场供需不断变化，导致食品价格呈现总体上升的趋势，价格同比上涨8.4%，其中猪肉、牛肉、鲜蛋、鲜菜类商品价格均比去年同期增长10%以上。
（六）财政收入稳定增加，金融市场健康发展。
前三季度地方财政收入完成11.61亿元，同比增长10.5%，国地税税收13.79亿元，同比增长14.0%，其中：国税收入7.94亿元，同比增长4.1%；地税收入5.85亿元，同比增长30.8%。金融机构存贷款余额规模逐渐扩大，金融经济呈现平稳运行态势。8月末，全区存款余额232.20亿元，较年初增加21.72亿元，同比增长13.87%，其中：储蓄存款171.66亿元，较年初增加14.09亿元，同比增长13.65%。全区贷款余额130.21亿元，较年初增加4.94亿元，同比增长11.45%。
（一）主要产品价格低位运行，企业效益下降。
今年以来，全区工业生产基本维持稳定，但部分主要工业产品价格出现大幅下跌，全区重点产品中价格同比下降的接近20种，环比下降的也有超过10种，部分产品价格降幅在20%以上：车辆电机、玻璃制品、硫酸价格同比下降超过30%，钛白粉价格同比下降28%。同时，人工成本也在不断增加，人员工资较同期增加10%以上，种种因素都严重压缩了企业的盈利空间，全区规模以上工业企业利润总额同比下降0.33%，许多企业处于微利甚至赔本经营状态。
（二）订单不足、库存积压，流动资金周转困难。
受宏观经济增速放缓、国内需求不足以及欧美反倾销等因素影响，企业订单不足，部分小微企业已经停产。1-8月，全区实现出口交货值24.37亿元，同比下降13.55%。同时，受经济大环境影响，企业客户的订单履约率降低，库存不断积压，资金回收期延长，两项资金的增加挤占了企业大量的流动资金。仅规模以上工业企业两项资金就占用全区贷款总额的.一半左右，其中应收账款同比增长20%以上。与重点骨干企业相比，受贷款门槛高、担保抵押难等因素影响，中小企业的融资难度更大，流动资金短缺问题更为突出。
（三）部分投资项目进展缓慢，资源环境保障能力弱。
受宏观形势影响，项目建设融资相对困难，部分企业自有资金不足，许多项目处于半停工状态，影响了项目建设的进度。同时，如凯欧电机科技有限公司、陈氏家h等企业都有较大的用地缺口，无法满足企业正常发展。由于新开工项目大都需要新办理土地出让手续，审批程序比较繁琐，耗时较长，也在一定程度上制约了项目建设的快速推进。
（四）消费增长缓慢，高端住宿餐饮企业惨淡经营。
进入下半年以来，消费增长总体面临许多制约因素，主要是从6月1日起节能家电补贴政策退出，高端餐饮持续受国家控制公款消费影响，特别是伴随经济增速的适度回落，居民收入无法实现较高速度的增长，一定程度影响了居民的即期消费和消费信心。1-8月，限额以上法人单位零售额同比增长15.12%，较一季度、上半年回落2.37、1.17个百分点。
一部分以中高端公务接待为主的酒店、宾馆，受到的冲击更为明显，淄博市环球客运旅游有限责任公司、淄博原山旅游宾馆、淄博翰林养生会馆等限额以上住餐单位营业额均较去年同期下降10%以上，且由于房租、人工成本上升，盈利能力进一步下滑，甚至出现大额亏损的状况。
三、经济运行发展的对策和建议。
（一）努力推动重点项目建设，增强经济发展整体实力。
坚持引进能推进产业结构升级和提高企业核心竞争力为重点的大项目。一是加强对市、区重点项目的调度管理和协调服务，对重点项目建设全程提供有效服务，推动项目顺利开工投产。二是着力加强项目策划储备。针对产业链短缺和高端环节，策划、研发和引进项目，围绕产学研合作，策划一批关键技术研发和重大产业化项目，加快项目、技术和人才引进。
（二）进一步加大技术改造力度，强化企业自主创新能力。
对传统产业拉长产业链、产业聚集、工艺装备升级、节能技术改造、“零增地”改造等方面进行扶持，全面落实国家和省市关于增值税抵扣、进口先进设备免关税等优惠政策，调动企业主动实施技术改造的积极性，推动全区主导产业向高端化、高附加值化迈出坚实的步伐。同时，深入实施企业创新能力的提升工程，鼓励条件较好的市级以上企业技术中心通过技术购买、项目合作、共建研发中心等形式，加强与高校院所的合作，进一步提升科技创新对企业发展和经济增长的贡献率。
（三）千方百计促进城乡居民增收，不断拓展消费热点。
近几年来，城乡居民的收入均保持了较高的增长速度，但物价、房价的不断上涨，严重制约了城乡居民消费能力的提升。()城乡居民收入的增长依然是今后工作的重点，将进一步建立和完善积极的就业和再就业政策，优化分配制度，保证中低阶层居民收入能有较高的增长速度；进一步完善社会保障制度，降低居民的支出预期，增强居民消费信心。
培育和挖掘新的市场消费热点来刺激居民消费，在鼓励汽车、家电等耐用消费品更新换代的同时，大力培育文化旅游、家政养老、休闲健身等消费热点，积极完善特色商业街建设，形成有一定规模能够吸引人气的核心商圈。完善配套商业设施，提升商务环境品质，留住商务和高端消费人群能够在当地消费，促进当地消费品市场能繁荣发展。
四、全年及明年预期。
目前，国内外经济形势依然复杂而严峻，经济环境中不确定因素依然很多，虽然全区工业企业技术改造取得一定成果，但受工业产品价格低位运行、订单不足、成本上升等不利因素影响，工业经济各项指标预计与上年持平或略增。
明年，全区将根据形势新变化适时调整经济政策的力度和节奏，立足自身产业发展现状和特色优势，强化内涵，提质增效。同时，全区将有多个市区重点项目完工投产，将有力地促进全区经济实现较好发展。