在编写计划书时，我们应该详尽地列出我们的目标和计划，并确定实施的步骤和时间。借鉴他人的经验和成功案例对我们撰写计划书非常有帮助，以下是一些值得学习的范文供大家参考。
精益管理改善方案范文
制定阶段。要全面查找管理中存在的问题，并形成自查报告；针对存在的问题，制定精细化管理方案，明确精细化管理的重点、方式方法和步骤等；要确定创新课题方向、题目、内容概要和时间安排等。方案于3月15日前报集团公司。
3、活动实施阶段。4月至11月，全面开展精细化管理和创新工作，把活动贯穿到日常管理与经营中去。活动采取自上而下、自下而上或上下结合等多种方式进行。每两个月召开一次调度交流会，分析情况，交流经验，及时改进。
年度绩效考核体系。
5、巩固深化阶段。2014年，要按照精益求精、持续改进的要求，对活动形成的规章制度、管理体系、信息系统、科研课题等成果进行巩固和深化，使活动常态化，把精细化与创新精神作为分公司的价值观，提升到企业文化的范畴。
精益管理改善方案范文
实施精细化管理，是针对分公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题，提高管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重点细节为着力点，提高整体管理水平。
1、精细化管理的核心理念、突破口和基本方法。
精细化管理的核心理念：精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。
精细化管理的突破口：完善制度与规范流程、提高员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。
精细化管理的基本方法：细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。
2、精细化管理的主要内容。
一是制定并细化落实发展战略和任务目标。6月底前，完成分公司“十二五”发展规划（草案）编制工作，并报集团公司；10月底前，根据集团公司“十二五”发展规划，完善分公司的发展规划，对有关任务目标进行细化、落实。
三是细分业务流程，细化产品与服务标准。要全面梳理、细化、再造业务流程，明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限，处理好业务之间的接口。根据实际，将集团公司制定的标准体系落实到管理和员工操作中去，确保执行到位。
（二）创新活动。
创新活动要以精细化管理为基础、以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段，建立创新型企业。
3、科技创新。以提高管理效率为目标，加大在管理手段、管理工具等方面的创新，推广与开发相关的新技术、新材料、新工艺、新设备。
精益设备管理实施方案
为推动我队实现精益化生产运营及精细化管理，结合公司“找抓促”和“管理提升”活动，按照《xx煤矿精益化管理实施方案》的具体要求，结合我队实际情况，运用精益管理的思想和方法，减少浪费，提高效率，增加效益，实现全队效益最大化，全面提升区队管理水平，特制定本方案。
开展精益化管理是公司加快转变经济发展方式，提升核心竞争能力，“建设世界一流煤炭企业”的重要步骤和必经阶段；是实现矿井挖潜增效的有效路径；是全面贯彻落实公司战略决策部署，立足“管理提升”活动，着力弥补管理短板、夯实管理基础、提升矿井经济效益的必然选择，是我矿全面建设成本质安全高效矿井的坚实基础，是建设安全和谐区队的必要条件。
（一）指导思想。
围绕公司“提高四化五型发展水平，创建世界一流煤炭企业”的战略目标，结合煤炭集团精益化管理实施方案及xx煤矿精益化管理实施方案的指导思想，深入开展自查自纠和管理诊断工作，找出当前存在的.突出问题和薄弱环节，减少浪费，提高效率，提升管理水平和经济效益，促进区队持续、稳定、健康发展。
（二）活动主题。
以“管理提升”活动为载体，强化基础管理，确保安全生产，促进区队和谐。全面优化工艺流程，挖潜增效，不断提升我队的管理水平。
（三）工作原则。
1.坚持实事求是。全面剖析、诊断各岗位生产运营过程中面临的突出问题与短板瓶颈，敢于面对问题，做到准确定位、有的放矢。
2.转变思想观念。实现管理模式从粗放型向集约型转变，减少浪费，提高效率，增加效益。
3.认真学习借鉴。以班组为单元，全方位、多层面，对标借鉴公司其他矿井的精益化管理实践，融合提炼，形成适合自身特点的精益化管理方法。
4.抓住主要矛盾。针对各岗位生产和管理的关键环节，以解决减少浪费，提高效率，增加效益为重点，扎实开展消除浪费和挖潜提效，逐步建立精细化管理的体系架构和精益文化。
5.坚持循序渐进。从自身的实际情况出发，分阶段选择适当目标，坚持持续改进，循序渐进，不断提升管理水平，形成精益化管理的长效机制。
通过开展为期12个月的精益化管理活动，建立我队精益化管理体系架构和精益文化，营造浓厚的精益文化氛围，全队员工要树立“减少浪费、提高效率、增加效益”的意识，开展精益化管理的长效机制，提升区队经济效益管理水平。
区队精益化管理实行统一部署、总体规划、分步实施。为加强组织领导，充分发挥各班组员工的积极性，去队成立精益化管理实施领导小组（以下简称领导小组）。
组长:。
副组长：
成员：
具体各班级岗位负责人：
检修班：
生产一班：
生产二班：
生产三班：
工程质量：
材料核算：
内页管理：
领导小组下设办公室，办公室设在队办公室，主任由王国圣兼任。
领导小组主要职责：
（二）审定《保德煤矿掘锚五队精益化管理实施方案》，引导各班组开展精益化管理工作。
（三）合理配备资源，分阶段验收工作成果。
办公室主要职责：
1.负责贯彻落实领导小组的决策部署，制订《xx煤矿掘锚五队精益化管理实施方案》。
2.组织、协调各班组开展活动。
3.组织专门例会和定期汇报。
4.对各班组精益化管理开展情况进行检查、指导、考核评价。
5.针对实施过程中反映的主要问题及时向领导小组反映并提出建议。
6.定期编制工作情况简报，推广有效经验与典型案例。
7.做好宣传工作，制定详细宣传计划，以广播、网站、班组建设报为主要载体，超前策划主题报道。
8.按月总结精益化管理开展情况，总结提炼推广班组优秀的精益化管理典型经验，营造浓厚的舆论氛围。
参照《xx煤矿精益化管理推行方案》的内容，制定符合我队实际的实施计划、内容及实施方法。
根据我队的实际情况，精益化管理实施分为三个阶段，4个环节。（20xx年1月20xx年12月）。
（一）全面启动、自我诊断阶段（20xx年1月-20xx年3月）时间从20xx年1月至20xx年3月。本阶段分为2个环节，即动员启动、学习提高环节和自我诊断、找准问题环节。
1.动员启动、学习提高。20xx年1月传达xx煤矿精益化实施启动大会精神，学习《xx煤矿精益化管理实施方案》并制定《煤矿掘锚队精益化管理实施方案》，同时开展精益文化和精益化管理理论的学习。
2.自我诊断、找准问题。从20xx年1月至20xx年3月，各生产班组，通过对精益化管理的内涵及意义的深刻认识，从精益管理“持续消灭浪费，不断创造价值”的思想出发，以提高“效率”为主要目的，对本班组前10个月的效率进行统计分析，实现“自我对标”。
（二）专项提升、推行实施阶段（20xx年4月-10月）时间从20xx年4月至20xx年10月。按照我队确定的实施方案，全面开展精益化管理提升活动，充分吸收借鉴在实施过程中发现的好的做法和经验，实现“减少浪费、提高效率，增加效益”的目标。从20xx年1月起，精益管理实施进入常态化，工作持续开展。
（三）持续改进、阶段总结（20xx年11月-12月）时间从20xx年11月到12月。本阶段为1个环节，即检查评价、持续改进环节。
检查评价、持续改进。20xx年10月底前，各班组要认真总结本班的实施成果。10月底，领导小组办公室组织对各班的精益化管理成果进行总结汇总。对于经实践检验确有成效的做法及时进行归纳提炼，固化到相关制度、标准、流程中，形成长效机制。
（一）各班组要根据我队实施方案，结合实际，按月制定具体工作计划；同时要在每月15日前向领导小组办公室报送上个月和当月精益化管理开展情况及存在的主要问题。
（二）队领导小组将分阶段队各班的开展情况进行检查，并将检查结果纳入“掘锚队班组考核”考核范围。各班要定期对本班开展的活动进行检查总结，及时了解情况、发现问题，有针对性的加以整改，确保精益化管理有效实施。
城市精益化管理方案
为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：
一、指导思想。
以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。
二、主要工作。
(一)构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破。
在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城管局”)具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
(二)增加环卫基础设施。
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式。
按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局(城管局)审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。
(四)明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破。
1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
三、保障措施。
(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局)，具体负责活动的协调和落实。
(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局(城管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。
(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。
城市精益化管理方案
为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：
一、指导思想。
以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。
二、主要工作。
(一)构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破。
在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城管局”)具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。
(二)增加环卫基础设施。
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式。
按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局(城管局)审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。
(四)明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破。
1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
三、保障措施。
(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局)，具体负责活动的协调和落实。
(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。
(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局(城管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。
(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。
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精益管理改善方案范文
在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。
（三）加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式。
按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃（烧烤）市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。
（四）明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破。
1、建设局（城管局）负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。
2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。
3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。
4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。
5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。
6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。
以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。
煤矿安全风险预控管理体系建设推进方案
(一)总体要求。准确把握电力生产的特点和规律，深入研究如何在现有安全管理基础上提升安全管理的系统性、前瞻性、可控性，探索适合电力行业生产实际的、基于风险的，系统化、规范化与持续改进的安全风险管理模式，逐步构建一套理念先进、方法得当、管控有效的安全风险预控体系，建立隐患排查新常态和安全生产长效机制，有效防范各类事故，保持电力安全生产形势的持续稳定，为我国经济社会的快速发展提供安全可靠的电力保障。
(二)建设目标。以风险控制为主线，以危害辨识、风险评估、风险控制和持续改进的闭环管理为原则，结合本单位生产实际，系统地提出电网、设备设施、劳动安全、作业环境、职业健康风险管控的内容、目标与途径，强调事前危害辨识与风险评估、事中落实管控措施、事后总结与改进，最终达到风险超前控制和持续改进的目的。
深化推进基层党建网格化管理工作方案
党的建设不仅是一个党的工作理念，更是一个党的工作理念。它是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党的工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。党的建设事关全局，事关全局。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
结合我镇实际，把党组织与社区网格同步设置，使网格化党建与社区管理创新同步推进，积极构建科学合理、健全完善的社区党建网格管理服务体系。突出发挥党组织和党员在“网”中的管理服务作用，使资源配置更合理、社会管理更高效、公共服务更便捷、党群关系更密切、基层基础更坚实、基层党建更科学的总体目标。不断提升基层党组织和党员创新社会管理、服务居民群众、维护社会稳定的能力和水平。
一是把组织设在网格上。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，结合我镇社区网格化管理，将所辖16个社区划分为186个网格。根据每个网格的规模和空间布局、党员数量及分布情况，按照“就近、灵活、小型”的原则，分别设置党组织，打造以社区党支部——党小组——党员楼栋长为基本框架的组织体系。将辖区内各类党员全部网进党组织管理。
二是把队伍建在网格上。按照“上下联动，重心下移”的原则，整合各方力量，精心打造以网格责任人、网格志愿者为主体的网格管理服务队伍。全面整合网格内的管理服务人员、在职党员、离退休党员、入党积极分子、党员发展对象等各类资源，组建党员志愿者服务队。每一级网格党组织设置一名责任人，按照“素质好、能力强、威信高”的标准，采取党员群众推选、支部审定、党委备案、进行公示的程序，选好配强网格主要负责人。一般第一级网格主要负责人由党支部书记兼任，党小组长一般由在职或离任党支部委员担任，也可由网格内符合条件的其他党员担任，党员楼栋长直接负责弟三级网格。
三是党建管理网格化。一是建立党员信息库，建立党员台帐，对党员实行动态管理，重点是加强对流动党员和困难党员的跟踪服务。二是加强对发展党员工作的调控指导，对入党积极分子和发展对象培养教育过程进行监督管理。三是加强党员组织活动的指导，对党组织“三会一课”、组织生活会以及党员设岗定责、公开承诺制度进行记录，强化实时监督指导，充分发挥党员的先锋模范作用。四是规范和加强党费收缴、管理和使用工作，对党员交纳党费的标准、数额、时间实行登记，实现党费工作的规范化管理。
四是优质服务网格化。发动辖区单位积极参与“共驻共建”，广泛开展党员一位巡逻、党员奉献在网格等多种形式的实践活动;对离退休员工、困难群众、残疾人等弱势群体进行节日慰问，真情帮扶，使他们感受到党组织的温暖;基层党员积极主动介入、参与邻里矛盾纠纷调解工作中。实现网格党小组、党员楼栋长“点对点”定向服务，使党员与群众的联系更加紧密，不断深化基层服务型党组织建设。
一是组织领导。成立党建工作网格化管理领导小组，由党委书记夏云峰同志任组长，党委副书记喻元久同志任副组长，纪委副书记陈允建、社区办周家泷、组织干事陈良及社区书记主任为成员。
二是科学划分网格。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，结合我镇社区网格化管理，将所辖16个社区划分为186个网格。一般情况下，若干栋楼为一个基础单元网格，每一个基础单元网格由一个党小组成员负责。在网格划分中，要充分考虑居民住宅、商业网点、驻区单位、社区公用设施的分布以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素以及社区党支部党员情况。
三是定人定岗定责。“定人”，明确一名党员作为一个网格责任人，即楼栋长，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持定期巡查，实现人到网格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容：1、定期对本网格内进行巡查，并做好民情记录;2、信息收集，包括各类矛盾纠纷、突出治安问题、环境卫生、安全隐患、特殊人群、房屋等各类信息的及时采集;3、信息上报，对收集各类民情信息定期上报;4、及时解决问题、化解矛盾，社区党支部每周要召开民情分析，对各网格收集到的社情民情进行梳理和分析，及时发现本社区管辖内突出问题和矛盾并予以解决。5、做好相应的台帐，实现对重点群体和重要民情的实时掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。巡查机制，责任人要定期到网格中巡查;报告机制，责任人对巡查结果要及时上报给党小组，党小组主要要及时上报给党支部;负责机制，实行责任到人，要明确责任，一人负责一网格;解决机制，对巡查中发现的问题要及时解决;督查机制，定期对党建网格化管理进行督查，确保社区网格化管理的正常和有效运行。
五是严格考核问责。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。定期对社区党建网格化管理工作进行督查，确保每一位网格责任人做到挂牌上岗、职责到位;社区党支部每年组织社区群众代表对在职党员的社区表现情况进行民主评议，对表现好的党员给予表彰，对工作不到位的要及时整改到位。
进一步促进基层党建全覆盖、社会管理动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙，从而实现设置更合理、责任更明确、发动更到位、参与更广泛、保障更有力、管理更精细、服务更周全的目标。
以新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕党组织核心作用更加突出、党群关系更加牢固、城乡基层治理工作更加顺利推行的目标，在乡镇村（社区）建立网格党小组，形“全面覆盖、分级管理、层层履职、网格到底”的社会治理网格党小组体系，进一步实现党建引领城乡基层治理工作标准化、规范化、网格化。
（一）实现区域化党建格局。
构建以整合本镇各种党建资源和社会资源为抓手，以服务全镇广大党员群众为出发点和着力点，以镇、村、辖区各机关党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局。建立党建联席会议制度，加强沟通协调，整合全镇内各类资源，促进共驻共建氛围的形成。
（二）划分网络。
1.定网格。根据我镇实际情况，将辖区机关与镇、村主要负责人以负责区域成立党小组，成员名单如下。
2.定职责。网格党小组主要职责：对网格化管理中的重要事项进行综合协调、办理和处置，并督促指导辖区网格落实工作；进行评估、监督与管理。定期组织党员学习、活动；认真做好网格化工作记录，分片负责指导、监督、管理等日常工作，定期深入网格点居民区收集相关意见建议，并及时协调解决或向上级反映；监督、管理和服务党员，收集、汇总、上报民情民意。完成上级党支部赋予的各项工作，发挥先锋模范作用，协助解决群众的实际困难。
3.定制度。结合实际，制定镇党建网格化管理工作制度、联席会议制度、日常学习活动制度等规章制度。
（一）提高思想认识，层层压实责任。全镇要把网格党小组建立工作作为“党建引领城乡基层治理”工作的重要内容、要以扩大组织覆盖面为重点，坚持实事求是、因地制宜，不划阶段、不分环节，切实加强网格党小组党建工作指导，注重结合实际，不提过高要求，保证网格党小组建立工作顺利推行，进一步提升党建引领城乡基层治理工作。
（二）主动履职尽责。网格党小组组长要履行好第一责任人职责，成员要认真履行“一岗双责”，提高思想认识，增强行动自觉，全力推动基层党建网格化工作走深走实，真正把党员组织起来、把党的工作开展起来、把职工群众凝聚起来、把基层网格化工作向纵深推进。
（三）加强宣传引导。采取党务公开、设置宣传栏等方式，及时反映网格化工作进展情况和实际成效，检视整改情况，接受党员群众监督。及时总结宣传网格化工作中的好做法好经验，注重选树先进典型，结合实际，表扬、推送一批群众身边的党员先进事迹，用身边事教育身边人，做好党的身边事。
为扎实推进“小个专”经济组织党建网格化管理，进一步巩固党的群众基础、健全服务网络、创新管理和服务方式，激活全市资源，强化服务功能，提高工作效能，根据市委两新工委《关于进一步深化“小个专”经济组织党建网格化管理工作的通知》要求，那曲市非公有制经济组织行业党委结合工作实际，就进一步深化“小个专”经济组织党建网格化管理，制定如下方案：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实中组部、区党委关于开展非公经济组织党的组织和工作覆盖攻坚行动的部署要求，结合推进党员“三包”工作，紧紧围绕党组织核心作用更加突出、党群关系更加密切的目标，以树旗帜、优服务、做奉献为抓手，整合资源、创新方式，健全基层党建网格化管理机制，形成“全面覆盖、分级管理、层层履职、网格到底”的管理体系，使党组织、党员真正成为非公经济组织的政治核心和中坚力量，形成党建工作与非公经济相互促进的良好局面。
一是实现管理网格化：以全市“小个专”经济组织党员、从业人员为对象，划分为多个网格，每个网格内配置党小组、志愿者等服务团队；二是实现服务精细化：建立“小个专”经济组织信息台账，实现对网格内从业人员全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务；三是实现公共资源整合化：整合资源，推进党建区域化格局，逐步提升管理服务水平；四是实现工作流程规范化：建立健全工作机制、制度，促进党建工作更加利民、惠民、便民。
把辖区内尚未建立党组织，包括没有党员的“小个专”经济组织，按照“地域相邻、行业相近、方便工作”等特点划分为若干个网格，通过选派党建指导员、成立网格单位内的联合党支部、理顺组织关系等方式，逐步发展一批非公党员，孵化一批企业党组织，探索一条非公党建新路子，努力实现小微企业、个体工商户、专业市场、商业街区、商务楼宇党组织应建必建，2020年底实现“小个专”经济组织党的工作全覆盖。
（一）动态掌握“小个专”经济底数。以行业主管单位“双随机、一公开”、安全质量检查等相关检查为契机，对辖区“小个专”经济组织进行摸底调查、精准识别，达到市场主体情况清、党员数量清、职工人数清、经营状况清、组织设置清、业主身份清的“六个清”，为党组织组建工作奠定基础。同时建立非公经济组织信息台账，实行定期更新、动态管理。再次基础上，进一步理顺辖区内党员的组织关系，对已经前往内地或西藏其他地市工作的非公党员，要求他们及时转出党组织关系，挤干“水分”，夯实基数。
（二）开展党的组织和工作覆盖攻坚行动。一是对已有党员的“小个专”经济组织摸底排查，按照《中国共产党支部工作条例》规定，凡是有正式党员3人以上的，单独成立党支部；正式党员不足3人的，按照“地域相邻、行业相近、方便工作”的原则，成立联合党支部，原则上联合党支部组成单位不超过5家。二是抓党建指导员、联络员的选派力度。根据那曲市“小个专”经济组织实际需要，挑选一批熟悉非公党建工作、政策水平较高、实际工作经验比较丰富的同志，以街道为单位，担任党建工作指导员，为党组织的建立创造条件。定期开展形式多样、内容丰富的主题活动，吸引人、教育人、凝聚人，引导广大业主、从业人员始终感党恩、听党话、跟党走，不断巩固扩大党的工作覆盖面；对已建立党组织的非公有制经济组织，选派党建工作联络员，加强对党建工作的指导，确保党组织在非公经济组织中发挥应有的作用。三是建立委员联系“小个专”经济组织党建工作制度。党委及各基层联合党支部委员每人挂点联系一个以上“小个专”经济组织，加强对非公经济党组织组建工作的领导和指导。四是积极与各级市场监管局、市委两新工委沟通协调，坚持区党委统筹，做到统一标准、统一事项、统一部署、统一实施，确保“全区一盘棋”。五是利用现有载体对开展“小个专”经济组织网格化党建的目的、意义、具体内容进行广泛宣传，发动全市非公党员积极参与非公党建工作，引导“小个专”经济组织重视并主动参与。六是召开“小个专”经济组织网格化党建动员大会，行业党委班子成员、各基层党支部书记、从业人员及部分企业代表参加会议，营造工作氛围。
（三）加强党员发展管理服务工作。一是把发展党员计划指标重点向无党员或尚未建立党组织的“小个专”经济组织倾斜，坚持保政治标准放在首位，着重考察培养对象在反分裂斗争、维护社会稳定、突发公共事件、促进企业健康发展等方面的现实表现，注重把出资人（负责人）、经营管理人员、专业技术骨干、生产一线职工和有一定社会威望培养成党员。二是推行“双向政审”、“两地公示”制度，通过派员考察、函调等形式，征求培养（发展）对象从业地党组织、户籍所在地党组织等的意见建议，并在两地同时公示，做到关口前移、资格联审，不断规范发展党员工作。三是广泛开展组织找党员、党员找组织、党员找党员的“三找”活动，引导“隐形”、“口袋”党员主动亮身份；加强流动党员管理，实施流入地承接管理，流出地追踪管理，确保党员流动不流失。
（四）建章立制，创新活动。一是建立健全党内党员教育监督管理、关爱激励、企业协调沟通等制度，加大度党建指导员、联络员考核力度，形成良好的工作体系，使网格化党建逐步走向规范化。二是搭建四个平台。搭建共同学习平台，每个网格单位内确定一家对党建工作比较支持、微信比较高、经济实力比较强的“小个专”经济组织作为活动中心。搭建文化活动共同参与平台，采取基层党支部主办，“小个专”经济组织协办的形式，广泛开展演讲、歌咏、体育等活动，增进不同企业党员和员工之间的交流。搭建党员作用发挥平台，组织开展“党员先锋岗”创建、“金点子”、“三无四有五提升”（“三无”即党员身边无违章、无违纪、无事故，“四有”即关键岗位有党员、模范执行有党员、安全担当有党员、科技攻关有党员，“五提升”即提升纪律意识、提升安全意识、提升责任意识、提升专业技能、提升执行能力。）、“共产党员经营户”、“三亮、三比”、扫黑除恶、义务巡逻、打非治乱等主题实践活动，促使党员立足岗位，充分发挥先锋模范作用，以实际行动影响和带动群众依法经营、文明经商。搭建互帮互助的人文关爱平台，以基层联合党支部为单位，以大带小，以强扶弱，主动与当地贫困户结成帮扶对子，解决就业难题，助力脱贫攻坚，充分发挥党支部战斗堡垒作用，切实解决党员一对一结对帮扶困难、效果不显等问题。思想进步，作风优秀的党员与问题党员组成帮扶小组，帮扶整改。帮扶整改情况作为年底党员考评、评先评优的重要依据。定期与党员群众沟通、为其维权、协助市场主体年报以及“三必访”等活动，使广大党员群众感受到党组织温暖。
开展“小个专”党建网格化管理工作是新形势下进一步扩大党的组织和工作覆盖面，增强党组织影响力、凝聚力和战斗力的重要举措。广大非公党员要充分认识这项工作的重要意义，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，真正建立起市委两新工委统一领导、那曲市非公有制经济组织行业党委牵头抓总、各基层联合党支部具体负责的领导机制，形成上下联动，齐抓共管的工作格局。
（一）落实党建第一责任人职责。成立以非公经济行业党委书记为组长的“小个专”经济组织党建网格化管理工作领导小组，定期研究解决党建网格化管理工作中出现的新问题、新情况；行业党委委员分别联系相关基层党支部，定期深入调查研究，做好指导协调工作。
（二）加强指导力量。选好配强网格单位内党建工作指导员，抓好“小个专”经济组织党务工作者队伍的教育培训工作，建立完善各项党建工作制度，定期进行督查检查，确保落到实处。特别是党建指导员要经常“沉下去”，提高党组织在“小个专”经济组织中的凝聚力和影响力。
（三）落实保障措施。一是落实经费保障。安排各基层联合党支部经费保障；二是落实阵地保障。进一步加快生活区办公楼党建基地、党员服务中心建设步伐，充分发挥各类阵地在教育、服务、凝聚党员群众中重要作用。同时统筹网格内“小个专”经济组织的图书室、活动室、电脑网络设备等资源，向党员群众开放，实行党建资源共享。三是落实舆论保障。挖掘和树立一批党建网格化管理工作的先进典型，总结推广好的做法和经验，以点带面，把党建网格化工作不断向纵深发展。
各党(总)支部：
为深化服务型党组织建设，全面推进基层党建工作网格化管理，努力实现基层党建工作扁平化、精细化、科学化，根据**区委组织部《关于深化推进基层党建网格化管理工作的通知》精神，现就深化推进我乡基层党建网格化管理工作安排如下。
紧紧围绕“夯实基层基础、创新社会管理、服务人民群众、促进科学发展”的总体要求，按照“党建引领，服务为先，资源共享，共用共建”的思路，整合调动各方资源，全面推行网格化管理，延伸管理服务触角，不断加强规范化建设，建立村党支部+村民党小组+党员中心户“三级网络”，努力构建科学规范、集约管理、运转高效、群众满意的基层党建网格化工作体系，为推动“五个**”建设提供坚强的组织保障。具体达到以下目标：
——服务触角有效延伸。创新党组织设置方式，不断夯实党的基层基础，将党组织管理服务触角向社会神经末梢延伸，消除社会管理服务的“空白地带”，实现基层党建管理服务全覆盖。
——服务资源配置优化。不断完善党组织管理服务网络，优化社会管理和党的建设资源配置，调动各方力量，整合各方资源协同解决基层问题，整体提升基层党组织软硬件水平，加快推进党建工作信息化建设。
——服务水平不断提升。下沉服务管理重心，积极为基层群众提供多元化、精细化、个性化的服务，实现在网格中查民情、访民意、解民忧、促和谐的目标，不断提升基层党组织管理服务水平。
——功能作用发挥明显。通过深化推进基层党建网格化管理，破解党员日常教育管理、作用发挥等方面难题，党组织和党员服务群众更加常态，基层党建促进经济社会发展的效果更加明显，党组织和群众的联系更加紧密。
“三位一体”党组织体系。各党(总)支要以便于工作高效顺畅开展为原则，结合实际、因地制宜，通过科学灵活划分网格、合理设置党组织，健全完善党的组织体系，延伸党的工作触角，实现党组织服务全方位、全覆盖。
(二)配齐建强网格工作队伍。按照“一格多员、一人多职、一岗多责”的原则，充实网格服务管理人员，建强网格党建工作队伍。按照“三型五好”班子建设和“三严三实”要求，采取能人中选、村官中配、干部中派的方式，及时将那些群众威信高、对群众有感情、善于做群众工作、引领群众发展能力强的优秀人才选派到党组织书记岗位上来。乡村两级要把村民党小组长队伍建设作为基层干部队伍建设的重要内容，按照“公道正派、群众威信高、致富带富能力强”的标准，从致富带头人、种养殖大户、复员退伍军人、村组骨干、优秀党员、务工经商回乡创业优秀青年中选配一批思想政治素质好、热爱农村公益事业、有一定的致富本领，善于做群众工作，乐于吃苦奉献的党员，充实到村民党小组长队伍中。要按照村民小组户数，合理确定党员中心户，一般应在10-15户农户中确定一名党员中心户。按照规定程序推荐培养村组后备干部，不断优化、充实后备干部库。统一制作党员中心户标识牌，于9月底前全部安装到位。
(三)有效发挥网格党组织功能。要通过党建网格化管理，进一步细化管理单元，促进网格党组织政治功能和服务功能的充分发挥。
“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，把村组活动场所打造成集学习教育、便民服务、党群活动、文体娱乐为一体的综合性服务管理平台。要强化网格内党员的教育管理，采取集中培训、座谈交流、上门送学等多种形式，加强对党的理论及重大方针政策的学习教育，切实增强网格内所有党员的党性修养、宗旨意识和纪律意识。同时，要通过电话回访、建立qq群、微信群、寄发学习资料等多种形式，切实加强流动党员教育管理，实现党员教育管理全天候、全覆盖、多渠道。
2.充分发挥网格党组织的服务功能。要根据网格内服务对象数量、范围、特点和服务内容的差异，以党组织为核心，以党员、群众、志愿者为主体，以需求为导向，采取因需、因趣等形式合理组建“综合信息”、“矛盾调解”、“文艺活动”等针对性强、有特色的服务队伍。要动员有特长的党员加入服务队伍，充分发挥自身特长服务群众。要充分发挥党组织引领作用，精心组织开展健康向上、党员群众喜闻乐见的特色服务活动，为服务队伍发挥作用搭建平台。要依托基层组织活动阵地设施，乡党委建立志愿服务中心，村党支部建立志愿服务站，构建“党组织综合协调、党员群众共同参与”的志愿服务领导体系。继续深化先锋引领行动，深化“五创五强”先锋带富工程，依托区域产业特色和发展优势，深入推进精准扶贫精准脱贫工作，村党组织和村民党小组要积极培育党员示范户，为群众提供农产品供销行情分析、种植养殖技术指导、产品流通销售渠道扩宽等各环节的服务与帮助，协助党委政府落实好各项措施，引领带动群众解放思想，增收致富。
志愿服务中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善网格工作机制。结合各党组织实际，进一步健全完善工作机制，确保基层党建网格化管理工作顺利推进。
1.建立联系服务制度。在乡党委领导班子成员包挂联系党支部的基础上，向下扩展联系范围，建立四级联系服务制度，村党总支班子成员每人联系包挂1-2个网格党支部，网格党支部委员每人包挂1-2个党小组，党小组长每人联系包挂2-5名党员中心户或党员示范岗，每个党员中心户或党员示范岗联系5-10名党员，每名党员联系10-15户群众，构建一级联系一级、层层递进服务的金字塔式服务网络。认真填写《xx乡党组织网格化管理服务工作包挂联系花名册》，于9月16日前上报乡党政办。
2.建立定期走访制度。党组织和党员要坚持经常走访群众，做到对网格内的人员清、各种设施清、居住情况清、隐患矛盾清。做到对突发事件、意外事件、邻里矛盾纠纷必到;对不稳定因素、安全隐患、外来人员流入、公共设施损坏、乱搭乱建必报;对困难家庭、失业群众、孤寡空巢老人和留守儿童、特殊人群重点服务管理对象必访。要随时听取群众对服务管理工作的意见建议，认真记录“民情日记”，及时向上反映和协调解决群众的问题和诉求，并做好反馈回访工作。
3.建立服务公示制度。要在网格醒目位置设置公示牌，公布网格党组织成员、网格工作人员姓名、照片、电话号码、工作职责等信息，方便群众反映诉求，寻求帮助。要统一制作发放民情联系卡，方便居民沟通联系，自觉接受社会监督。统一制作公示牌，于9月底前全部完成安装。
4.建立事项代办制度。积极推行各类便民服务事项代办制度，凡涉及与群众生产生活密切相关的服务事项，均要实行网格人员代办制。对即办件要做到即收即办;对承诺件要确保按期完成;对补办件，要向申办人一次性告知补办内容;对联办件，要做好协调、监督、督办工作，保证按期完成;对上报件，要积极主动与相关单位具体负责人(代办员)联系，进行催办;对不符合有关政策、不能办理的，要向申办人当面说明原因。凡符合有关政策、规定、办理程序的，一律在规定时限内办理完毕，并及时做好受理事项的登记造册、归档工作。
5.建立跟踪落实制度。乡党委将把深化推进基层党建网格化管理工作列入党组织书记抓党建工作责任清单，并将此项工作作为党建工作考评的重要内容之一，进行述职考评。结合每两个月一次的党建工作推进例会，对党建网格化工作落实情况进行督查，推进各项任务落实。
1.强化组织领导，靠实工作责任。基层党建工作网格化管理是一项复杂的系统工程，各党总支要将其作为新时期加强和改进党的建设的重要内容，列入重要议事日程，切实加强领导，定期研究、协调解决工作落实中出现的困难和问题，认真研究制定切实可行的工作方案,量化目标任务，细化工作措施，确保各项工作任务有力有序推进。
2.加强督查指导，促进工作落实。要加强对基层党组织网格建设工作的指导，讲清工作脉络，讲明运行机制，推进网格建设。同时，各级党组织要按照“权随事走，费随事转”的原则，切实加大人、财、物等方面的保障力度，落实好网格工作人员、活动阵地、工作经费等，推动党建网格化管理工作顺利实施。
3.注重归纳总结，推广成功经验。各党总支要结合实际，认真总结推行过程中的特色做法和工作成效，力争创出有影响的党建品牌，促进党建网格化管理工作再上新台阶。同时，及时将网格划分、组建、运行等情况上报乡党政办备案。各党总支要将党建网格化管理工作推进情况形成书面材料，并认真填报《基层党组织网格化管理服务工作情况统计表》，于9月16日前报乡党政办。
为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[20xx]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔20xx〕11号)和《******强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体职责，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。
深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，构成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展供给有力保障。
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，以政府为职责主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。经过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和资料的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，到达确保区域环境安全的目的。
(一)划分原则。
由镇政府统一组织，建立镇(二级网格)，职责主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格)，职责主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。
(二)网格资料。
1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体，并公开公示。
2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。
3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇(工业园区)，构建网格化环境监管系统。
(三)网格职责。
二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管职责，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。
1、巡查：网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次，三级网格每周一次)，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。
2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。
3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格职责主体。
4、监督：(1)、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管职责的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识，鼓励公众参与环境保护，保障群众的知情权和监督权。
5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情景进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改善措施，评价结果逐级上报。
镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管职责，重点做好以下工作：
镇政府：负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。
镇环保站：理解上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情景，重要情景随时报告。
村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益;聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量;负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、提议和要求。
纪检办：负责对网格化环境监管体系工作的落实情景进行督导监察.依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。
国土所：加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。
财政所：将网格运行年度各项费用列入年度预算，包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管本事和水平。
水利站：加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。
农业站：依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。
安监办：负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防安全生产事故发生。
城建办：负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要资料。
食安办：负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。
城管中队：负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。
电力部门：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情景，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产本事;负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。
工商所：管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关掉的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照;对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。
(一)加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。
(二)完善制度。
1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的职责落实，明确网格职责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。
2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、职责目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情景;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。
3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要资料包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，构成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。
4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。
5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情景。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情景，各级网格的职责和职责人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情景。
(三)严格问责。
要进取推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管职责。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事职责。
结合我镇实际，把党组织与社区网格同步设置，使网格化党建与社区管理创新同步推进，积极构建科学合理、健全完善的社区党建网格管理服务体系。突出发挥党组织和党员在“网”中的管理服务作用，使资源配置更合理、社会管理更高效、公共服务更便捷、党群关系更密切、基层基础更坚实、基层党建更科学的总体目标。不断提升基层党组织和党员创新社会管理、服务居民群众、维护社会稳定的能力和水平。
一是把组织设在网格上。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，结合我镇社区网格化管理，将所辖16个社区划分为186个网格。根据每个网格的规模和空间布局、党员数量及分布情况，按照“就近、灵活、小型”的原则，分别设置党组织，打造以社区党支部——党小组——党员楼栋长为基本框架的组织体系。将辖区内各类党员全部网进党组织管理。
二是把队伍建在网格上。按照“上下联动，重心下移”的原则，整合各方力量，精心打造以网格责任人、网格志愿者为主体的网格管理服务队伍。全面整合网格内的管理服务人员、在职党员、离退休党员、入党积极分子、党员发展对象等各类资源，组建党员志愿者服务队。每一级网格党组织设置一名责任人，按照“素质好、能力强、威信高”的标准，采取党员群众推选、支部审定、党委备案、进行公示的程序，选好配强网格主要负责人。一般第一级网格主要负责人由党支部书记兼任，党小组长一般由在职或离任党支部委员担任，也可由网格内符合条件的其他党员担任，党员楼栋长直接负责弟三级网格。
三是党建管理网格化。一是建立党员信息库，建立党员台帐，对党员实行动态管理，重点是加强对流动党员和困难党员的跟踪服务。二是加强对发展党员工作的调控指导，对入党积极分子和发展对象培养教育过程进行监督管理。三是加强党员组织活动的指导，对党组织“三会一课”、组织生活会以及党员设岗定责、公开承诺制度进行记录，强化实时监督指导，充分发挥党员的先锋模范作用。四是规范和加强党费收缴、管理和使用工作，对党员交纳党费的标准、数额、时间实行登记，实现党费工作的规范化管理。
四是优质服务网格化。发动辖区单位积极参与“共驻共建”，广泛开展党员一位巡逻、党员奉献在网格等多种形式的实践活动;对离退休员工、困难群众、残疾人等弱势群体进行节日慰问，真情帮扶，使他们感受到党组织的温暖;基层党员积极主动介入、参与邻里矛盾纠纷调解工作中。实现网格党小组、党员楼栋长“点对点”定向服务，使党员与群众的联系更加紧密，不断深化基层服务型党组织建设。
一是组织领导。成立党建工作网格化管理领导小组，由党委书记夏云峰同志任组长，党委副书记喻元久同志任副组长，纪委副书记陈允建、社区办周家泷、组织干事陈良及社区书记主任为成员。
二是科学划分网格。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，结合我镇社区网格化管理，将所辖16个社区划分为186个网格。一般情况下，若干栋楼为一个基础单元网格，每一个基础单元网格由一个党小组成员负责。在网格划分中，要充分考虑居民住宅、商业网点、驻区单位、社区公用设施的分布以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素以及社区党支部党员情况。
三是定人定岗定责。“定人”，明确一名党员作为一个网格责任人，即楼栋长，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持定期巡查，实现人到网格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容：1、定期对本网格内进行巡查，并做好民情记录;2、信息收集，包括各类矛盾纠纷、突出治安问题、环境卫生、安全隐患、特殊人群、房屋等各类信息的及时采集;3、信息上报，对收集各类民情信息定期上报;4、及时解决问题、化解矛盾，社区党支部每周要召开民情分析，对各网格收集到的社情民情进行梳理和分析，及时发现本社区管辖内突出问题和矛盾并予以解决。5、做好相应的台帐，实现对重点群体和重要民情的实时掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。巡查机制，责任人要定期到网格中巡查;报告机制，责任人对巡查结果要及时上报给党小组，党小组主要要及时上报给党支部;负责机制，实行责任到人，要明确责任，一人负责一网格;解决机制，对巡查中发现的问题要及时解决;督查机制，定期对党建网格化管理进行督查，确保社区网格化管理的正常和有效运行。
五是严格考核问责。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。定期对社区党建网格化管理工作进行督查，确保每一位网格责任人做到挂牌上岗、职责到位;社区党支部每年组织社区群众代表对在职党员的社区表现情况进行民主评议，对表现好的党员给予表彰，对工作不到位的要及时整改到位。
进一步促进基层党建全覆盖、社会管理动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙，从而实现设置更合理、责任更明确、发动更到位、参与更广泛、保障更有力、管理更精细、服务更周全的目标。
煤矿安全风险预控管理体系建设推进方案
(十一)结合生产实际，实现体系本土化和专业化。电力企业安全风险体系建设应基于本单位安全生产管理现状，能够切实解决安全生产实际问题。在建设过程中，要结合电力安全生产传统有效的管理方法和手段，对国际上先进的安全管理体系要加以消化和吸收，坚持传承和创新并重，实现体系本土化和专业化，避免生搬硬套。各级各类人员的业务技能，包括管理技能、技术技能，是风险预控管理建设质量的最大制约因素，需要不断进行培训，提高体系专业化水平。
(十二)加强组织领导，建立协调机制。电力企业要结合安全风险预控体系建设需求，加强组织领导，设立体系建设组织机构，确定管理机构职责、人员构成和职责分工。要根据体系建设的基础和初步准备情况，制定推动体系建设的工作目标、工作任务、工作方法、责任分工和工作周期等。在体系的推行过程中，要强化生产技术、调度、安监、教育培训等部门的通力合作、相互协调，发挥专业优势，确保所制定的制度标准符合生产实际和风险预控的要求。
(十三)坚持全员参与，促进安全意识的提升。风险预控体系以一种自下而上的方式，电力企业要发动全员(包括承包商及其员工)参与到岗位危害的辨识、风险评估和管控工作中，使员工清楚自身面临的安全风险、可能后果和控制方法，建立按标准做事的行为模式，促进全员安全意识的提升。
(十四)杜绝形式主义,实现持续改进。安全风险管理体系推行要坚决杜绝形式主义，不能将体系的建设和实施作为一种运动和一项短期工作进行突击，各单位要切实把推行体系建设作为提高安全生产管理水平,实现持续改进的手段，切实发挥体系作用。
精益化管理实施方案
为进一步提高分公司管理水平，夯实管理基础、着眼长远的战略措施，不断提高分公司的管理水平和核心竞争力。结合分公司实际，特制定本方案。
当的管理工具和方法，把“精、细、实、严”落实到管理工作的每个环节，不断提高分公司整体管理水平和核心竞争力，有效促进分公司的可持续发展。
实施精细化管理，是针对分公司当前管理现状，解决经营管理中存在的问题，提高管理水平的重要举措。以抓好关键环节、重点细节为着力点，提高整体管理水平。
精细化管理的核心理念：精、准、细、严。精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差。
精细化管理的突破口：完善制度与规范流程、提高员工的执行力，即通过精细化管理，使岗位责任、流程、制度执行到位。
精细化管理的基本方法：细化、量化、实证化、流程化、标准化、协同化。
一是制定并细化落实发展战略和任务目标。6月底前，完成分公司“十二五”发展规划（草案）编制工作，并报集团公司；10月底前，根据集团公司“十二五”发展规划，完善分公司的发展规划，对有关任务目标进行细化、落实。
二是完善细化规章制度。对现行规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的执行程序。4月底前，将现有制度汇编以及修订方案报送集团公司；6月底前，将修订后的规章制度汇编成册，并报送集团公司审核；审核后，在分公司内网公布。
三是细分业务流程，细化产品与服务标准。要全面梳理、细化、再造业务流程，明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限，处理好业务之间的接口。根据实际，将集团公司制定的标准体系落实到管理和员工操作中去，确保执行到位。
四是以贯标为抓手，推行精细化管理。根据自身实际，努力建立ohsas18000职业健康安全管理体系、iso14000环境管理体系和sa8000社会责任体系。在生产、办公等现场积极推广“6s”管理、流程再造、可视化管理等精细化管理方法。通过人的规范化、事的流程化、物的规格化，提高效率，保证质量，保障安全，使工作环境整洁有序，提高员工素养和企业形象。
六是加强业务流程与管理环节的信息化建设。要加强办公自动化、人力资源管理、投资管理、统计分析、财务管理、设备管理、业绩考核等方面的信息化建设。同时，要加大信息技术在道路运营管理过程中的应用，提高生产效率和服务能力。
（二）创新活动。
创新活动要以精细化管理为基础、以理念创新为先导、以管理创新为重点、以技术创新为手段，建立创新型企业。
3、科技创新。以提高管理效率为目标，加大在管理手段、管理工具等方面的创新，推广与开发相关的新技术、新材料、新工艺、新设备。
1、动员部署阶段。3月20日前，召开动员大会，广泛宣传发动，全面部署。充分利用网站、内部信息、宣传栏等多种形式，大力宣传开展“精细化管理与创新年”活动的重要意义、好经验、好典型，积极营造良好的氛围。
2、查找问题与方案。
制定阶段。要全面查找管理中存在的问题，并形成自查报告；针对存在的问题，制定精细化管理方案，明确精细化管理的重点、方式方法和步骤等；要确定创新课题方向、题目、内容概要和时间安排等。方案于3月15日前报集团公司。
3、活动实施阶段。4月至11月，全面开展精细化管理和创新工作，把活动贯穿到日常管理与经营中去。活动采取自上而下、自下而上或上下结合等多种方式进行。每两个月召开一次调度交流会，分析情况，交流经验，及时改进。
年度绩效考核体系。
5、巩固深化阶段。2014年，要按照精益求精、持续改进的要求，对活动形成的规章制度、管理体系、信息系统、科研课题等成果进行巩固和深化，使活动常态化，把精细化与创新精神作为分公司的价值观，提升到企业文化的范畴。
1、加强组织领导。分公司成立“精细化管理与创新年”活动领导小组及办公室，负责活动的发动、组织、监督和考核等工作。主要负责人亲自抓，抽调精干力量并明确一个职能部门，集中开展活动。
2、加强学习培训。要以精细化管理和创新为重点，通过外部学习和内部培训相结合的方式，加强相关知识学习和业务技能培训，并制定培训考核标准，强化培训效果；积极组织员工学习精细化管理的知识，调查研究创新的内容、方式和途径。
3、加强监督考核，务实求效。制定精细化管理与创新年活动考核方案，并纳入年度经营业绩考核，与单位考核结果挂钩。活动办公室将组织相关人员定期对活动开展情况进行监督检查，并进行情况通报。
流出人口服务管理推进工作的实施方案
为切实加强县人力资源和社会保障系统流动人口服务和管理工作,促进我县经济又好又快发展，维护社会和谐稳定。根据《郴州市人民政府办公室关于进一步落实流动人口服务和管理有关政策的通知》(郴政办发〔2010〕20号)、《汝城县人民政府办公室关于进一步落实流动人口服务和管理有关政策的通知》(汝政办发〔2013〕27号)精神，结合本县人力资源和社会保障系统的实际情况，特制定本实施意见。
一、指导思想。
紧紧围绕全县工作大局，充分发挥人力资源和社会保障部门的作用，规范人力资源市场秩序，健全社会保障体系和管理服务网络，促进流动人口实现充分就业，确保流动人口按照规定参加社会保险并享受相关待遇，规范流动人口参加职业培训和技能鉴定，并按规定享受相关补贴，维护流动人口的合法劳动权益。
二、工作措施。
(一)优化人社服务管理。清理和取消有关流动人口的不合理规定和收费项目，取消对流动人口的就业限制。在本县务工、经商、创业的流动人口持本县《居住证》，并符合相应条件的，在培训、就业、报酬、社保等方面，都可按政策规定享受与本地居民同等待遇。推行培训、就业、维权“三位一体”工作模式，做到流动人口进城求职有门路、上岗就业有技能、劳动权益有保障。
(二)实行平等就业制度。一是完善公共就业服务功能。所有公共就业服务机构要为各类求职者提供岗位信息、职业指导、职业介绍、招聘洽谈、职业培训申请、技能鉴定申报、档案托管、代办社会保险等“一站式”就业服务;强化公共服务与规范市场服务相结合，推动供求信息的沟通和对接，大力发展适合流动人口需求的就业服务;建立健全就业服务网络，全县公共就业服务机构要向流动人口开放，并为流动人口实行免费职业指导、职业介绍、政策咨询、就业信息服务，对参加职业技能培训的按规定享受培训补贴;禁止针对流动人口就业设置歧视性限制，禁止干涉用人单位合法招用流动人口，禁止针对流动人口就业或者用人单位招用流动人口设置收费项目。二是加强人力资源市场监管。规范发展民办职业介绍机构，各类职业介绍机构都要按规定设置职业介绍标识，接受社会监督，依法开展职业中介。联合公安、工商等部门对人力资源市场进行清理整顿，形成常规性制度。
(三)做好流动人口职业培训。鼓励支持企业和社会力量对流动人口提供形式多样的职业培训，以提高职业技能为重点，同时加强政策法规、安全常识、公民道德规范等培训;鼓励各类职业技能培训机构有针对性地开展流动人口职业技能培训，使培训和用工需求紧密衔接;流动人口可以参加专业技术职务任职资格考试、职业(执业)资格考试或鉴定，按照有关规定享受职业培训和鉴定补贴;为符合条件的流动人口提供职业技能培训和鉴定服务，加强对各类培训和鉴定机构的监督和管理，防止借培训和鉴定之名，对流动人口乱收费。
(四)稳步推进流动人口社会保障。完善五险征缴机制，让包括流动人口在内的更多城乡劳动者享有社会保障;解决流动人口工伤保险和基本医疗保险问题，逐步解决基本养老、失业、生育保险等问题。
(五)依法维护流动人口劳动合法权益。一是全面落实劳动合同制度。制定相应的劳动合同范本，通过各种形式向社会公布，通过各种渠道向流动人口免费发放。合同条款必须依照《劳动合同法》规定，明确必备条款和禁止性条款，使流动人口对自己的劳动保障权利一目了然。加大对用人单位签订劳动合同的监督检查力度，及时受理劳动合同纠纷。逐步建立企业劳动用工备案制度，全面掌握企业与流动人口签订劳动合同以及集体合同的履行情况，使监督检查更加及时和有针对性。二是建立工资正常增长机制。引导企业通过集体协商、签订集体合同等途径，合理确定和提高流动人口工资水平。加强工资分配宏观调控体系建设，指导企业建立工资正常增长机制;严格执行最低工资制度，努力做到以岗定薪、岗变薪变;充分考虑流动人口灵活就业的特点，实施小时最低工资制度;严格执行国家关于职工休息休假的规定，规范加班工资支付行为。三是建立工资支付保障制度。综合运用法律和行政手段，加大对用人单位拖欠工资的惩处力度，遏制拖欠流动人口工资现象。健全建筑领域工资保证金制度，对建筑施工企业实行预存工资保证金到指定专户，用于垫付拖欠的流动人口工资。四是强化劳动人事争议调处。流动人口在其劳动保障权益受到侵害或发生劳动争议时，可以持有效身份证件和居住证向劳动人事争议仲裁机构申诉，对符合受理条件的，劳动人事争议仲裁委员会应及时受理。对涉及流动人口的劳动争议案件，特别是工资报酬和工伤待遇的纠纷，要简化仲裁程序，做到快立、快审、快结。五是做好流动人口人社政策普法宣传。组织实施人力资源和社会保障“六五”普法规划，重点要开展《劳动合同法》、《社会保险法》、《就业促进法》等普法宣传教育。引导企业加强诚信建设，自觉遵守劳动保障法律法规，不断改善生产生活条件，为流动人口提供必要的劳动保护条件，按时足额发放工资，依法缴纳各项社会保险费，保障流动人口的合法权益。采用流动人口易于接受的形式普及政策法规知识，提高其法律意识和遵纪守法的自觉性。大力宣传流动人口对汝城经济建设的积极作用，推广善待员工、劳动关系和谐的典型，为营造良好用工环境提供舆论支持。全面建立劳动保障诚信等级评价制度，提升劳动用工管理水平。
(一)加强领导，提高认识。要增强全局观念，认真履行职责，把配合做好流动人口管理服务工作作为加强社会综合治理、促进人力资源和社会保障事业发展的一项重要任务，摆上议事日程，强化政策引导，采取有效措施，与业务工作同部署、同检查、同落实。
(二)强化平台，夯实基础。切实加强人力资源和社会保障基层平台的业务指导，相关业务下沉，并赋予相应的经办服务职能，不断完善人社部门方便群众的一线窗口和平台，更好地为流动人口服务。
(三)开展协作，共享资源。会同流动人口服务管理的相关部门，建立完善与人社系统业务相关联的流动人口统计台账和数据库，记载求职人员的个人相关信息，记载用人单位的劳动用工信息，为企业劳动保障诚信建设提供基础。同时，要实现劳动力市场系统与流动人口综合管理系统相互联通和信息实时共享，做到劳动力供求“两头清”，即劳动力底数清，企业用工需求清，从而为各类求职者和用人单位提供方便快捷的信息服务，为人社工作决策和政策落实提供统计依据，有效提高信息利用价值，提高综合管理效能。
市建委推进廉政风险防范管理工作实施方案
二、具体内容。
1、开展“世界水日”和“中国水周”活动宣传工作。是第二十五个“世界水日”，今年联合国确定“世界水日”的宣传主题是“wastewater(废水）”，我国纪念“世界水日”和“中国水周”活动的宣传主题为“落实绿色发展理念，全面推行河长制”。
计划3月份利用微信、水利局网站、防汛平台、新闻媒体、广信大厦电子屏幕、展板等媒介发布信息，大力进行水法宣传报道；在全市水利系统开展水利知识竞赛；组织人员进学校、进社区开展节水知识宣传等活动。通过开展一系列节水教育和实践活动，使广大群众了解节约水资源的重要性、紧迫性，树立“爱水节水”的观念，自觉养成勤俭节约的良好习惯。
计划3月22日在xx市水利局举办大型水利知识竞赛活动，参加人员为各县市区水利（水务）局。竞赛内容以新颁布的《江西省水资源管理条例》、《江西省河道采砂管理条例》为主，涵盖水利有关法律、政策及相关知识。竞赛分为必答题、抢答题、附加题三部分，根据最终得分评选出各奖项.要求每个县市区水利局都要派出三名人员参加，在3月15日之前将参赛人员名单上报至xx市水利局水资源科。
2、推进“三条红线”最严格水资源管理工作。加强水资源开发利用控制红线管理、用水效率控制红线管理和水功能区限制纳污红线管理，落实最严格水资源管理考核制度，建设资源水利。以水资源开发、配置、节约、保护为重点，强化用水需求和用水过程管理，严格控制用水总量，全面提高用水效率，严格控制入河湖排污总量，促进水资源利用方式和经济发展方式转变，促使xx市经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。
计划5月份之前，在xx电视台完成专题报道一次；在xx日报发文一篇。
3、开展xx市入河湖排污口集中整治工作。在规定的期限内完成全市105个入河排污口登记、合并、论证、审批、拆除或关停工作，严厉打击非法设置入河湖排污口和偷排、不达标排放行为，进一步加强入河排污口的规范化管理，最终使河渠内的水质稳定达标，河道水质普遍改善，提升流域内生态环境质量。
计划6月底之前完成全部排污口集中整治工作。
4、召开全市水资源管理工作座谈会。根据我市水资源管理工作取得的成效，深入分析20水资源工作存在的问题和面临的形势，研究部署当前和今后一个时期全市水资源管理重点工作任务。
计划8月份之前召开全市水资源工作座谈会。
5、召开水资源论证编制单位及评审专家座谈会。根据20我市水资源论证工作取得的'成效，分析年水资源论证工作存在的问题，探讨如何进一步提高我市水资源论证工作水平。
计划12月份之前召开水资源论证编制单位及评审专家座谈会。
6、开展节水型载体建设工作。落实节水优先方针，全面推进各行业节水，为实现我市节能减排目标提供可靠保障。在全市重点用水工业行业推进节水型企业建设工作，引导企业加强节水管理和技术进步，加快转变工业用水方式，带动行业用水效率的提高；继续推进公共机构节水型单位建设，加快推进城镇供水管网改造，加快推广普及生活节水器具，强化生活和服务业节水；强化计划用水和定额管理，积极推进其他用水大户计划用水。
7、完善农业灌溉节水管理制度。加强农村水利工作，促进城乡协调发展，加强已建市管大型灌区发证和灌区取水监控计量设施安装工作；开展一次大型灌区取水日常监督管理。各县（市、区）水利局根据中型灌区取水许可管理权限；认真完成辖区内灌区取水许可工作清查、梳理工作，制订推进工作方案。
8、开展xx市水效领跑者引领行动。立足xx市特色，定期遴选发布我市用水产品、重点用水行业、重要公共机构及大中型灌区的“领跑者”名单及其水效指标，表彰水效领跑者引领行动先进工作者，并积极推荐我市符合条件的用水产品、企业和灌区进入市水效领跑者目录，通过标杆引领、标准引导、政策鼓励、强化宣传，鼓励相关用水单位学习、赶超水效领跑者，带动全市用水效率不断提升，促进节水型社会建设与发展。
9、实施水资源消耗总量和强度“双控”行动。加快落实最严格水资源管理制度，严格总量指标管理和强度致电管理。各县（市、区）结合已开展的水量分配成果，将用水总量控制指标落实到行业、大户、流域和水源；制定年度控制目标，全面分解、落实用水效率指标控制体系，严格用水定额和计划管理，强化行业和产品用水强度控制。
10、稳步推进水权制度改革。结合我市经济社会发展的用水需求，坚持水资源的优化配置、节约保护和高效利用，加快推进我市水权试点工作，明晰水权，建立和完善水权制度体系，构建行政管理与市场机制相结合的水权制度体系，维护用水者权益，以水资源的永续利用支持xx市经济社会的可持续发展。
三、有关要求。
1、加强领导，提高认识。各县（市、区）水利部门要切实提高认识，把节水管理、节水宣传作为重点工作，并相应成立活动领导小组，明确各自任务，确保各项任务落到实处、取得实效。
2、加大力度，扩大宣传面。各县（市、区）水利部门要结合本地实际，深入到机关、企业、社区、学校等开展形式多样的节水宣传活动，要进一步扩大宣传面，动员全社会积极参与节水活动，增强节水意识，使节约用水成为自觉行为、良好习惯和社会美德。
3、加强培训，确保长效节水。各县（市、区）水利部门要采取有效措施推进节水技术的普及，充分利用各级广播、电视、报刊、网络、微信等媒体对新的节水技术进行普及，从农业灌溉节水、城镇生活节水、工业企业节水等方面开展节水技术的推广教育，切实把节水工作落到实处，完善节水制度，确保节水工作的长效性。
流出人口服务管理推进工作的实施方案
为了进一步促进我乡经济发展和社会稳定，树立良好形象，加强流动人口的管理工作。结合我乡实际情况，全面掌握我乡流动人口的动态，加强流动人口管理，特制定以下工作方案：
一、指导思想。
以科学发展观为统领，按照构建社会主义和谐社会的基本要求与“统一规范、快速高效”的工作原则，积极探索流动人口服务管理工作的新思路、新方法，全面、准确掌握我乡流动人口现状，不断增强流动人口服务管理工作的科学性与前瞻性，切实帮助解决流动人口工作生活中存在的一些突出问题，为全乡流动人口创造一个和谐、稳定、有序的创业环境，促进我乡经济社会全面快速和谐发展。
二、工作目标。
全面建立“党政领导、部门参与、保障有力、综合治理”的工作格局，健全各项管理规章制度，落实管理措施，保障流动人口合法权益，逐步实现管理和服务工作的法制化和规范化，力争实现流动人口管理服务各项工作明显改善，社会治安进一步得到净化，发展环境进一步得到优化。
三、组织领导。
为加强流动人口服务管理工作，成立了由乡长xxx任组长，武装部长xxx、党政办主任xxx、综治办主任xxx任副组长，各村（社区）妇女主任、一村两大为成员的流动人口服务和管理工作领导小组，领导小组下设办公室设在乡综治办，由王勇同志兼任办公室主任，并抽调一名一村两大任流动人口服务管理专干。同时成立流动人口管理服务工作督导组，由乡党委副书记孙杰栋任组长。各村（社区）也要成立流动人口服务管理工作站，明确流动人口专干为负责人；辖区内各企事业单位、社会团体要各负其责，切实履行好对本单位流动人口的服务管理责任，按照“谁主管、谁负责、谁用工、谁负责”的原则加强日常管理。
四、职责分工。
为加强流动人口服务管理工作，乡流动人口管理服务工作领导小组成员单位职责如下：
1、乡流动人口服务管理办公室：贯彻执行国家和省、市有关流动人口和出租房屋管理的政策法规、方针政策，拟订乡流动人口和出租屋管理中长期规划、年度工作计划并组织实施；定期收集城乡镇流动人口和出租屋管理服务工作的情况和信息，研究解决新问题；负责管理、培训综合协管员；受理流动人口投诉，督促和协调各有关部门及时开展工作。管理负责流动人口服务管理工作的总体协调；负责建立流动人口服务管理工作协作机制，协调落实乡人民政府安排部署的各项工作和任务；调研总结推介各村（社区）流动人口与出租房屋服务和管理工作经验。
2、乡综治办：协助做好流动人口管理服务工作的组织指导和协调，将此项工作纳入社会治安综合治理和“平安建设”的重要内容，建立健全考评机制，督促落实相关责任。
3、乡派出所：是流动人口、出租屋治安管理工作的主体，认真做好居住证的发放工作。在为流动人口办理车牌、驾照、出入境等手续，应当登记居住证相关信息。了解掌握房屋承租人变动情况；根据流动人员和出租屋协管员通报情况，督促出租屋主与公安部门签订《治安责任保证书》；配合流动人口和出租管理服务站对出租屋展开经常性的治安检查整治，消除治安、安全等隐患，及时查处和依法打击流动人口和出租屋内的违法犯罪活动。
4、乡计生办：负责做好流动人口计划生育管理和服务工作，督促出租屋主、用人单位，个人与当地签订计划生育责任书，严格落实责任；做好以已婚育龄妇女为重点的流动人员计划生育管理和服务工作，建立流动人员计划生育管理花名册、已婚育龄妇计划生育信息登记和信息互动和资源共享工作。
5、乡司法所：以流动人口、房屋出租人、用工单位和经营业主为重点，有针对性地开展普法宣传教育，加大与流动人口密切相关法律法规的宣传力度，积极疏导化解涉及流动人口的矛盾纠纷，发挥社会矛盾纠纷调解机制的作用，对涉及流动人口的矛盾纠纷早排查、早发现、早处理；积极推进法律服务和法律援助进社区活动，不断拓宽对流动人口的法律服务渠道，进一步规范法律援助机构建设；法律援助机构应当及时为经济困难的流动人口提供法律援助；对流动人口中的刑释解教人员，其户口所在地和实际居住地的司法部门要加强信息互通，认真落实安置帮教工作责任，减少漏管失控。
6、乡财政所：积极支持协助相关部门逐步完善流动人口的社会保障体系；保障流动人口与出租房屋服务和管理工作经费；对流动人口与出租房屋服务和管理工作中有关财政政策执行和经费使用进行管理和监督。
7、乡团委：负责督促、引导流动人口流出地和流入地团组织加强沟通配合，形成以暂住地团组织为主、原所在地和暂住地团组织密切配合的流动团员青年管理机制。
8、乡妇联：协同有关部门开展关爱育龄妇女和农村留守儿童平安、关爱活动，协同有关部门为流动人口中的妇女、儿童提供法律援助、生活救助、职业培训、政策咨询、子女助学等服务，切实保护女工和未成年工合法权益。
9、各村（社区）流动人口管理服务站负责对辖区内的流动人口信息采集、录入、更新，居住证申请和代发工作，对出租房屋登记备案、录入备案工作。对辖区内流动人口出租房屋进行日常管理、检查和服务。各服务管理中心对流动人口信息、房屋出租的录入率、准确率、更新率、备案率达到95%。协助有关部门调处涉及流动人口的治安及民事纠纷，化解矛盾，维护流动人口的合法权益。
五、工作内容。
（一）广泛动员，做好宣传工作。
加大宣传力度，推动服务管理。根据省、市下达的文件要求，各单位要为流动人口暂住登记制度的实施提供保障，制定相关优惠政策，要利用电视、广播等媒体加大宣传力度，从中得到群众的理解和支持，使我们的管理工作顺利进行。
（二）摸清底数，确立清理整治重点。
在做好宣传的基础上，深入开展调查摸底，组织力量，采取有针对性的措施，深入到村组全面进行清理整治。1、对不符合安全条件的房屋出租户依法取缔，对住宿登记制度不落实和租住身份不清，来历不明人员的出租户依法处罚，限期整改。2、对外来人员底数不清，治安秩序混乱的大型集贸市场、施工工地、文化娱乐服务场所、旅社等场所，要组织力量集中整顿，重点打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场、称霸一方的外来流氓恶势力。3、对辖区内的“三无人员”进行清理，打击混迹于其中的流窜违法犯罪分子，维护良好的社会治安秩序。4、严密巡逻检查和身份核查工作，对身份不清、情况不明的外来人员，通过上网比对或发函高查。
（三）进一步完善管理措施，建立流动人口档案管理制度。
全面掌握流动人口的基本情况和相关信息，切实加强暂住人口登记和检查检验等基础工作，做到“底数清、情况明、去向清、联系方式清”的工作目标。推行流动人口信息社会化采集，依托省级社区流动人口管理信息系统平台，按照“谁用人、谁采集、谁输入”的原则，把流动人口信息采集输入工作直接分解到各用人单位以及社区、物业组织、中介、房屋出租户、学校等相关单位和人员，由其采集、录入流动人口信息，进一步完善流动人口信息管理系统，建立长效管理措施。
（四）稳妥推进流动人口居住证发放。
按照“积极稳妥、有序推进，公平对待、正确引导，完善管理、搞好服务”的原则，对拟居住30日以上年满16周岁的流动人口，在申报暂住登记后7日内，由公安机关发给《居住证》。流动人口凭《居住证》在社会保障、医疗卫生、计生服务、子女就学、住房政策、职业介绍、法律援助等方面逐步与流入地居民享受平等待遇，切实解决居住、生活、子女入学等实际困难，为他们创造良好的工作生活环境，让更多的流动人口分享改革发展成果。
（五）依法严厉打击侵害流动人口合法权益的违法活动。
及时受理并认真查处侵害流动人口合法权益的各类违法案（事）件，加大对拐卖拐骗流动人口、强迫流动人口劳动，以及针对农村留守妇女、儿童和流动残疾人的各类违法犯罪活动的打击力度，切实解决侵害流动人口利益的问题，维护外来人员的合法权益。加强治安防范宣传教育和指导，提高流动人口防范保护意识，降低被侵害几率。
（六）严密防范和严厉打击流动人口中的违法犯罪活动。
在全面掌握流动人口基本情况的基础上，将其中有现实和潜在社会危害的人员纳入视线，实施重点管理，积极预防和控制犯罪。加快推进城乡一体化巡防机制建设，健全完善“大防控”体系，努力提高动态环境下快速反应、追缉堵控流窜犯罪的能力。建立推广警务协作机制，完善流动人口违法犯罪活动协查通报制度。结合“打黑除恶”、打击“两抢一盗”、禁毒等专项行动，始终保持对流动人口中涉黑、涉恶，犯罪带有明显地域特点和职业特点团伙犯罪、流窜犯罪的严打高压态势，坚决遏制这类犯罪上升势头，不断加大整治力度，消除社会治安隐患。
（七）以房屋租赁登记备案制度为抓手，大力推进“以房管人”。
要依法全面实行房屋租赁登记备案制度，落实房屋出租人、承租人的相关责任。积极探索创新出租房屋管理模式，提高管理效能，健全完善房屋租赁相关部门协作管理机制，加强信息沟通，形成管理合力。着力完善日常管理与集中整顿相结合、以日常管理为主的长效工作机制，摸清出租房屋、中小旅馆、建筑工地、集贸市场、网吧等区域流动人口的底数和基本情况。
（八）严格落实用工单位、经营业主的协管责任。
按照“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”、“谁出租、谁负责”的原则，依法落实用工单位法人、出租户主的管理责任。全面推行融治安防范、矛盾调处、劳动用工、社会保障、安全生产、教育培训、计划生育、卫生防疫于一体的流动人口服务管理业主责任制，把流动人口服务管理的责任落实到用工单位、经营业主。用工单位和经营业主要及时登记流动就业人员的相关情况，并向当地派出所或流动人口服务管理中站报告，配合做好相关服务管理工作。企事业单位要落实单位内部流动人口管理主体责任，建立健全流动人口管理各项制度，做好本单位流动人口登记、证件发放、信息采集传输和教育培训等日常工作。
（九）严格居住证查验制度。
公安、工商、教育、劳动保障、人口计生、卫生等相关部门在办理流动人口业务时应查验流动人口居住证和出租房屋登记备案手续。
（十）进一步加强流动人口计划生育服务管理。
要以加强居住证管理、房屋租用管理、用工管理为手段，明确居住证持有人、房屋租用人、用工者（单位）的责任，实行合同化管理。要积极创新流动人口计划生育管理工作机制，建立“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务、群众监督”的流动人口管理新机制。
六、工作要求。
（一）加强领导，统一认识。乡流动人口领导小组的各成员单位应本着“各司其职、齐抓共管、协调一致”的原则，明确各部门责任，切实提高对此项工作重要性和紧迫性的认识，增强工作责任心和使命感，乡流管办要认真研究，并成立相应工作机构，切实加强领导，狠抓工作落实。
（二）明确职责，抓好落实。各成员单位要抓好具体的工作落实，一是要服从领导小组办公室的组织协调，积极配合办公室开展工作，全面掌握本部门的工作情况，及时通报情部信息，主动提出工作意见，形成合力，加强业务指导，做好联合执法工作。二是要简政放权，落实具体管理部门委托制。三是要明确部门职责，落实协同合作机制。
（三）加强督查，定期考核。乡流动人口服务管理领导小组办公室要开展对领导小组各成员单位和相关部门的督查和考核，督促流动人口服务管理工作各项制度、措施的落实，确保各项工作落到实处。加强信息反馈工作，重要情况随时上报。
（四）部门协作，提高效能。各相关成员单位要统一协调起来，充分发挥各自职能作用，严格落实责任制，调动工作积极性，有针对性地开展工作。
（五）突出重点,完善制度。实行严打、严管、严防与严控相结合，完善各项制度，保证工作的顺利开展。
市建委推进廉政风险防范管理工作实施方案
一、注重观念先行，确保认识到位。廉政风险防范管理是在实践中探索出来的预防腐败的新途径新方法。区人劳社保局高度重视，先后5次召开班子会，专题学习研究廉政风险防范管理相关文件，理清思路、把握要领。班子成员带头学习研究，带头更新观念，带头组织实施，为全局深入开展廉政风险防范管理工作奠定了良好基础。为使全局广大干部职工充分认识、理解、支持廉政风险点防范管理工作，该局及时印发了《廉政风险防范工作手册》，达到人手一册，转发了《新华区开展廉政风险防范管理工作实施方案》，制定《新华区人事劳动和社会保障局廉政风险防范管理实施细则（试行）》，成立局廉政风险防范管理工作领导小组，组织召开全局廉政风险防范管理工作动员大会，同时不定期、多层次组织召开会议广泛宣传、学习、动员，使大家尽快认知和了解廉政风险点防范管理的指导思想、主要内容、实施步骤、目标任务、工作要求，确保了全局廉政风险管理工作整体规划、步调一致、扎实推进。
二、加强宣传教育，提高风险防范意识。针对工作开展中出现的部分人员对廉政风险防范管理要义把握不准，内涵领会不深等问题，该局组织全局干部职工，集中时间，对廉政风险防范管理相关文件进行多次学习讨论，针对大家提出的问题，集中解惑疑问。通过交流研讨，使广大干部认识到，人事劳动和社会保障部门作为政府的重要职能部门，风险防范管理工作与每个人紧密相连，要不断强化责任意识，紧密结合自身业务实际，充分发挥行业主管部门的职能优势，认真履行自身职责，及时查找各自存在的突出问题，找准廉政风险点，制定切实可行的'预防措施，才能不断推动廉政风险防范管理工作深入开展。同时，该局还把廉政风险防范管理领导小组及工作职责，廉政风险防范管理流程等相关内容制成宣传版面，结合学习弘扬焦裕禄精神活动制作“焦裕禄廉洁奉公警示句”宣传版面等，在全局办公场所显要地方和就业创业服务大厅，张贴上墙，通过广泛宣传廉政风险防范管理工作的主要精神和基本内容，教育、引导广大党员干部牢固树立廉政风险意识，自觉参与到廉政风险防范管理工作中来。
总结。
在全局干部职工领会廉政风险防范内涵的基础上，该局于及时组织召开全局廉政风险点查找动员大会，对廉政风险点查找工作进行动员部署。该局紧密结合岗位职责、部门职能，广泛开展了个人自查、交叉互查、部门评查、评估审查等“四查”活动。采取“自己找、群众帮、领导提、组织审”四个程序，认真查摆和分析廉政风险。每名干部职工在查找风险点时要求紧密结合业务工作特点，突出工作重点，做到岗位职责明确，廉政风险清楚，防范措施得力。每个干部职工的《廉政风险识别、防控一览表》以及各股室《制度机制风险识别、防控一览表》认真查找、填写后，先由负责各股室领导进行把关，对语言描叙不清楚，风险点查找不准确，措施制定针对性不强的一律推到重来。该局还成立廉政风险点审核小组，对每个干部职工的《廉政风险识别、防控一览表》以及各股室《制度机制风险识别、防控一览表》再次进行严格把关，然后报区纪委审批。廉政风险防范是一项前瞻性、探索性的工作，在工作开展中，该局还通过不断强化廉政风险防范措施，确保廉政风险防范管理工作真正落到实处。一是建立廉政风险防范个人学习档案。该局在全局每名干部职工中建立风险防范个人学习档案。廉政风险防范个人学习档案内除装入每个人的学习笔记、《廉政风险防范工作手册》、《廉政风险识别、防控一览表》以及区廉政风险防范管理工作实施意见和局廉政风险防范管理工作实施细则外，还要求装入每个人廉政教育学习计划、每个阶段的学习心得。局廉政风险防范管理工作领导小组定期对廉政风险防范个人学习档案进行抽查，确保在思想道德风险的前期预防阶段打牢思想基础。二是设置廉政风险警示牌。该局为重要岗位及股室制作“廉政风险警示牌”，实行廉政风险警示牌制度。警示牌一面是“廉政勤政、自律自警”警示句，一面是各自岗位工作职责。廉政风险警示牌出现在办公桌的醒目位置，不仅是一次警示教育，也是一次承诺，更是一面“镜子”，让广大干部职工做到进门思廉，抬头望廉；它也不仅是在激励约束自己，同时也是主动接受大家的监督，给自己保持廉洁自律多设了一道“防火墙”。三是公开重点岗位风险点。推进廉政风险防范管理，该局把重点岗位及股室作为切入点，突出领导岗位、中层岗位和重要岗位“三个层次”。通过全面查找风险点，并逐一确定风险等级，采取前期预防、中期监控和后期处置等防控措施，建立防控模式和监察预警机制，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。该局还对掌握组织人事权，行政许可、审批以及执法权，财政审批权，物品采购和管理权，社保基金和就业再就业资金审核管理权等职权的岗位廉政风险点及自我防控措施，在办公楼的显要位置设置的廉政风险防范管理公开承诺公示栏进行公示，并在全区就业创业服务中心的电子屏幕上滚动播出，接受广大群众的监督。
流出人口服务管理推进工作的实施方案
20xx年，xx镇综治委按照县综治委的统一部署，结合xx镇的实际情况，对照流动人口的治安管理工作的要求，解放思想、开拓创新，积极探索新形势下流动人口管理工作新途径，全面实施社警务战略和规范化建设，着力强化综治基础工作。在流动人口治安管理工作中，我们始终做到“四个坚持”，逐步建立新的流动人口管理模式，有效地维护xx镇的社会稳定和保护了流动人口的.合法权益，促进当地的经济发展和社会政治稳定。
为了切实加强对流动人口的治安管理工作，镇综治委年初成立了“xx镇流动人口治安管理工作领导小组”，镇党委两位领导主抓流动人口管理工作，还抽调了八位成员单位的干部专门负责具体工作的实施。还定期召开会议，专门研究布置，明确工作目标，落实工作责任，切实做到流动人口管理工作有人抓、有人管，使管理做到经常化。
我镇为所有外来摊主及从业人员建立档案，熟悉和掌握从业人员现实情况，对其原地址，现地址及身份号码进行登记备案，严密以租房为重点的流动人口落脚点和活动场所的管理，按照“谁租凭、谁负责”的原则，由派出所和房东签订治安责任状。
为了加强流动(暂住)人口规范化管理，镇综治办按照要求及时将有关资料照片进行归档，同时制定流动人口和出租房屋工作目标管理工作责任制，流动人口违法犯罪责任倒查制，流管工作责任追究制等制度，通过发制度管人，强化责作，实现规范化管理的目标。
我镇按上级工作要求，定期召开流动人口治安管理工作协调会，进行多元化管理;不定期地组织各成员单位对辖区的流动人口和同租房屋进行清理整顿工作，并详细做好检查记录。
镇综治办加强与派出所、计生、工商等其他成员单位的联系，及时掌握流动人口的各项情况信息和治安动态，预防和打击各种违法犯罪活动。通过科学管理和及时检查清理整顿。
我镇在加强管理的同时，转变重管理轻服务的工作观念，在日常的工作中注意维护流运人口的合法权益，加大法制宣传力度，做到服务和维权工作，及时化解矛盾，及时办理各项登记发证工作，真正将流动(暂住)人口管理好、服务好，从根本上维护好流动人口的合法权益，杜绝侵犯流动人口合法权益的行为。
深化推进基层党建网格化管理工作方案
结合我镇实际，把党组织与社区网格同步设置，使网格化党建与社区管理创新同步推进，积极构建科学合理、健全完善的社区党建网格管理服务体系。突出发挥党组织和党员在“网”中的管理服务作用，使资源配置更合理、社会管理更高效、公共服务更便捷、党群关系更密切、基层基础更坚实、基层党建更科学的总体目标。不断提升基层党组织和党员创新社会管理、服务居民群众、维护社会稳定的能力和水平。
一是把组织设在网格上。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，结合我镇社区网格化管理，将所辖16个社区划分为186个网格。根据每个网格的规模和空间布局、党员数量及分布情况，按照“就近、灵活、小型”的原则，分别设置党组织，打造以社区党支部——党小组——党员楼栋长为基本框架的组织体系。将辖区内各类党员全部网进党组织管理。
二是把队伍建在网格上。按照“上下联动，重心下移”的原则，整合各方力量，精心打造以网格责任人、网格志愿者为主体的网格管理服务队伍。全面整合网格内的管理服务人员、在职党员、离退休党员、入党积极分子、党员发展对象等各类资源，组建党员志愿者服务队。每一级网格党组织设置一名责任人，按照“素质好、能力强、威信高”的标准，采取党员群众推选、支部审定、党委备案、进行公示的程序，选好配强网格主要负责人。一般第一级网格主要负责人由党支部书记兼任，党小组长一般由在职或离任党支部委员担任，也可由网格内符合条件的其他党员担任，党员楼栋长直接负责弟三级网格。
三是党建管理网格化。一是建立党员信息库，建立党员台帐，对党员实行动态管理，重点是加强对流动党员和困难党员的跟踪服务。二是加强对发展党员工作的调控指导，对入党积极分子和发展对象培养教育过程进行监督管理。三是加强党员组织活动的指导，对党组织“三会一课”、组织生活会以及党员设岗定责、公开承诺制度进行记录，强化实时监督指导，充分发挥党员的先锋模范作用。四是规范和加强党费收缴、管理和使用工作，对党员交纳党费的标准、数额、时间实行登记，实现党费工作的规范化管理。
四是优质服务网格化。发动辖区单位积极参与“共驻共建”，广泛开展党员一位巡逻、党员奉献在网格等多种形式的实践活动;对离退休员工、困难群众、残疾人等弱势群体进行节日慰问，真情帮扶，使他们感受到党组织的温暖;基层党员积极主动介入、参与邻里矛盾纠纷调解工作中。实现网格党小组、党员楼栋长“点对点”定向服务，使党员与群众的联系更加紧密，不断深化基层服务型党组织建设。
一是组织领导。成立党建工作网格化管理领导小组，由党委书记夏云峰同志任组长，党委副书记喻元久同志任副组长，纪委副书记陈允建、社区办周家泷、组织干事陈良及社区书记主任为成员。
二是科学划分网格。按照“便于管理、便于组织、便于服务”的原则，结合我镇社区网格化管理，将所辖16个社区划分为186个网格。一般情况下，若干栋楼为一个基础单元网格，每一个基础单元网格由一个党小组成员负责。在网格划分中，要充分考虑居民住宅、商业网点、驻区单位、社区公用设施的分布以及户籍人口、流动人口和管辖面积等因素以及社区党支部党员情况。
三是定人定岗定责。“定人”，明确一名党员作为一个网格责任人，即楼栋长，实行责任到人，承担网格管理职责。网格责任人进行公示，方便服务群众，接受群众监督。“定岗”，将巡查作为网格责任人的日常工作，坚持定期巡查，实现人到网格中去，在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐。“定责”，明确网格管理的职责内容：1、定期对本网格内进行巡查，并做好民情记录;2、信息收集，包括各类矛盾纠纷、突出治安问题、环境卫生、安全隐患、特殊人群、房屋等各类信息的及时采集;3、信息上报，对收集各类民情信息定期上报;4、及时解决问题、化解矛盾，社区党支部每周要召开民情分析，对各网格收集到的社情民情进行梳理和分析，及时发现本社区管辖内突出问题和矛盾并予以解决。5、做好相应的台帐，实现对重点群体和重要民情的实时掌控。
四是健全工作流程。建立有人巡查、有人报告、有人负责、有人解决、有人督查的“五有”工作机制，实现事在网中办。巡查机制，责任人要定期到网格中巡查;报告机制，责任人对巡查结果要及时上报给党小组，党小组主要要及时上报给党支部;负责机制，实行责任到人，要明确责任，一人负责一网格;解决机制，对巡查中发现的问题要及时解决;督查机制，定期对党建网格化管理进行督查，确保社区网格化管理的正常和有效运行。
五是严格考核问责。积极推行定期走访、挂牌上岗、限时办结、首问责任、快速处置等工作方法，确保社区网格化管理的正常和有效运行。定期对社区党建网格化管理工作进行督查，确保每一位网格责任人做到挂牌上岗、职责到位;社区党支部每年组织社区群众代表对在职党员的社区表现情况进行民主评议，对表现好的党员给予表彰，对工作不到位的要及时整改到位。
进一步促进基层党建全覆盖、社会管理动态情况全掌握、公共服务无遗漏、社会管理无缝隙，从而实现设置更合理、责任更明确、发动更到位、参与更广泛、保障更有力、管理更精细、服务更周全的目标。
煤矿安全风险预控管理体系建设推进方案
(三)实施危害辨识和风险评估。电力企业要建立科学的风险评估技术标准，规范风险评估方法，量化风险等级。要发动全员，全方位、全过程地辨识生产系统、设备设施、人员行为、环境条件等因素可能导致的安全、健康和社会影响等方面的风险，确保危害辨识和风险评估的及时性、全面性、科学性。要对辨识出的风险分类梳理、分级管控、分层落实，确定出各类、各级、各层的安全预控重点。要建立风险数据库并持续地开展动态辨识，评估更新，对辨识出的风险进行动态管理。
(四)完善管理制度和技术标准。电力企业要按照“沿用、完善、建立”的总体思路，“以规范、简洁、高效”为指导思想，以风险控制为主线，以pdca(策划-执行-检查-改进)的闭环管理为原则，系统梳理完善风险预控的规程、标准和制度，建立企业安全风险预控体系文件，为体系建设提供技术支撑。在制度和标准的编制过程中，应详细梳理各项管理业务，明确各项业务的工作流程和工作步骤，并在制度中以流程图等直观、简明的形式让风险管理的要求有效落地，为全面规范、深化体系应用奠定基础。
(五)做好风险管控工作。电力企业要对评估出来的不可接受的风险，结合风险类型和性质，结合企业自身的安全技术和经济能力，结合安全生产隐患排查治理、标准化创建、技术改造等日常管理工作，制定针对性的`应对措施。对不同种类、不同等级的风险应该明确相应的管理职责和实施主体，使风险管控在日常工作得到落实。
(六)建立检查、审核等持续改进的工作机制。电力企业要对风险预控工作进行定期检查，并通过安全生产工作会、安全分析会等形式对风险预控工作进行总结和分析，对检查和回顾中发现的问题，要及时纠正、限期整改。要建立体系审核工作机制，编制体系审核管理办法，明确审核内容和方法，检验风险预控体系的有效性、全面性和适宜性，确保风险可控在控。要根据人员、设备、环境和管理等因素变化，持续地进行危害辨识、风险评估、管控与更新完善，实现风险预控体系的持续改进。
深化推进基层党建网格化管理工作方案
为贯彻落实省委、省政府《关于实施环境治理攻坚行动的意见》(冀发[20xx]22号)、省环境治理工作领导小组办公室《关于强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》(冀环治领办〔20xx〕11号)和《******强化政府主体职责建立网格化环境监管体系的实施意见》文件精神，有效强化地方政府环境监管主体职责，创新环境监管体制机制，实现大气、水和土壤等环境质量的改善，根据我镇实际，制定本实施方案。
深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以创新环境监管体制机制为切入点，以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标，以解决环境监管中存在的盲区死角为重点，构成“政府实施、环保部门统一协调、相关部门各负其责、社会各界广泛参与”的工作格局，实现环境监管工作的规范化、精细化、长效化，从源头减少环境隐患，促进区域环境安全，提升生态环境质量，为经济社会又好又快发展供给有力保障。
按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则，以政府为职责主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。经过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，实现对各自环境监管区域和资料的全方位、全覆盖、无缝隙理，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，到达确保区域环境安全的目的。
(一)划分原则。
由镇政府统一组织，建立镇(二级网格)，职责主体为镇政府、工业园区管委;村(三级网格)，职责主体为村委会班子成员，分片负责网格内环境监管任务。
(二)网格资料。
1、实行“五定”。即：定区域、定人员、定职责、定任务、定奖惩。做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体，并公开公示。
2、建立职责制。镇与村之间要签订职责状，明确工作任务和奖惩措施。横向之间(部门)要加强协调，建立联动机制，认真履行监管职责。
3、构建环境监管信息系统。运用现代信息技术，县、镇(工业园区)，构建网格化环境监管系统。
(三)网格职责。
二级网格：我镇及工业园区对辖区内环境保护工作负监管职责，负责指导三级网格的建立和运行;及时上报、制止辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等环境违法行为，并进行调查处理(或协助调查处理)，按要求填报网格化环境监管数据平台相关信息。
1、巡查：网格职责人员和环保监督员要对辖区内排污企业、生态环境、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等定期进行巡查和监督(二级网格每月一次，三级网格每周一次)，及时发现和制止环境违法行为，并向上级网格进行报告，协助调查和解决环境违法行为。
2、查处：接到环境违法行为的报告后，及时协调上级相关部门调查处理。
3、反馈：对环境违法问题的查处结果要配合相关部门及时答复相关人员，按要求进行公开，同时将查处结果告知下级网格职责主体。
4、监督：(1)、纪检监察监督：发挥行政监督作用，保障三级网格体系正常运行，对失职渎职的、未履行或不正确履行环境监管职责的，严格按照相关规定进行问责。(2)、社会舆论监督：充分发挥新闻媒体、环保监督员和广大人民群众的作用，利用报纸、电视、网络等宣传环境保护法律法规，揭露和批评环境违法行为，促进增强公众环境意识，鼓励公众参与环境保护，保障群众的知情权和监督权。
5、评价：各级网格每季度对本级网格运行情景进行自评，二级网格对下级网格进行评价，研究改善措施，评价结果逐级上报。
镇政府及相关部门及各村委会按照法律法规，认真履行环境监管职责，重点做好以下工作：
镇政府：负责辖区内“网格化”环境监管体系的建立和运行，履行环境保护监督管理职责，组织开展对辖区内生态环境、排污企业、信访案件、污染纠纷、环境安全隐患、违法建设项目、饮用水源地、农村环境综合整治等监管工作，监督辖区内企业对被污染的环境进行整治修复。
镇环保站：理解上级环保部门的业务指导，制定辖区内环境监管计划，全面排查和参与处理各类环境问题;调查和处理本行政区域内环境污染纠纷和环境信访事项，协助政府开展环境污染隐患排查工作，对企业应急管理工作进行现场检查，严防突发环境事件的发生;建立健全环境监管档案，对所有污染源和处理的环境问题文件组卷归档;定期向镇政府和上级环保机构报告辖区内环境和监管情景，重要情景随时报告。
村委会：宣传环保法律、法规，维护群众合法环境权益;聘请环保信息员，对网格内污染源进行定期巡查，发现违法排污问题及时制止、上报;负责调解辖区内环境污染纠纷，减少环境信访数量;负责辖区内秸秆禁烧和农村环境综合整治等工作，发现辖区内发生污染及出现新的污染源，要及时报告上级政府和环保部门;及时向政府和环保部门反映群众对环境质量的需求，以及对环境保护工作的意见、提议和要求。
纪检办：负责对网格化环境监管体系工作的落实情景进行督导监察.依法依规查处环境保护工作中的违纪违法行为，会同环保部门对上级和本级政府部署的重大环保工作进行督查。
国土所：加强对自然资源和生态环境的保护和矿山环境的治理恢复实施监督管理，负责查处或协调查处无证开采及达不到最小开采规模的矿山，加大对铁选企业的巡查处理力度，负责对镇域违法占地企业的协调查处上报。
财政所：将网格运行年度各项费用列入年度预算，包括数字网格化建立、聘请社会监督员、环保信息员的经费，并逐年加大资金投入，保障网格化环境监管体系的建立和正常运行，提升环境监管本事和水平。
水利站：加强对河道非法排污的巡查，协助环保部门加强对河道排污口及饮用水源保护区违规排污口的监督管理。
农业站：依法加强农村面源污染治理，推广使用绿色环保长效缓施化肥和提高化肥使用效率，选用高效低毒低残留的农药，有效减少对环境的污染。
安监办：负责依法查处危险化学品生产企业违反安全生产法律法规的行为，以及矿山尾矿库安全生产相关监督管理工作，防范安全生产事故次生环境突发事件。对违法生产的企业，向相关部门移交移送，建立并完善部门联动机制，严防安全生产事故发生。
城建办：负责施工工地噪声及扬尘污染等具体管理工作。加强城市生活垃圾处理设施的建设和管理，将环境保护列为城乡规划的重要资料。
食安办：负责做好餐饮、娱乐业油烟污染治理。
城管中队：负责做好露天烧烤、占街小吃店、垃圾焚烧、社会生活噪声污染治理。
电力部门：全面清理违法建设、违法生产企业的供电情景，禁止对这类企业违规供电，对取缔和关停的企业采取有效措施，使其丧失生产本事;负责执行政府有关部门做出的对淘汰、关停企业和环境违法企业依法采取停、限电措施的决定。
工商所：管理辖区内的集贸市场，在《营业执照》年检工作中，严格审查企业的经营范围，对擅自增加需进行环境影响评价审批项目的，要求其办理变更登记。对因违反环境保护法律法规和国家产业政策，被政府部门责令停业、关掉的各类违法主体，依法注销登记手续，对拒不办理的，依法吊销其营业执照;对无证经营的违法排污企业，移交相关部门依法处理。
(一)加强组织领导。成立******环境保护网格化管理工作领导小组，组长由镇党委书记****担任，副组长由镇长*****、党委副书记*****和园区常务副主任*****担任，其他班子成员为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由环保站站长贾兴东担任，切实做好网格区域内环保工作。
(二)完善制度。
1、建立网格化管理制度。强化镇村两级及各部门的职责落实，明确网格职责主体巡查、报告、查处的时限、标准等工作要求，制定奖惩措施，保障二、三级网格的高效运转。
2、建立联席会议制度。传达贯彻上级有关环境保护工作的方针、政策;研究、制定环境保护年度计划、职责目标;协调解决环境保护工作中遇到的热点、难点、重点问题;督促、检查、考核各成员单位履行环保工作情景;研究协调解决跨部门、跨行业的环境污染和环境破坏的防治工作等。原则上每季度召开一次，可根据环境保护工作的需要调整召开时间。
3、建立联合执法制度。负责对环保联合执法行动实施统一协调调度，研究行动中的重大问题，制定行动方案，督办重点案件。主要资料包括：环境安全监管的重点、难点、热点问题以及重大节假日、重大会议、重大社会活动期间的环境安全等开展联合执法;整治违法排污企业、整治医疗废物储存加工企业等大型环保专项行动的联合执法;突发或其他紧急环境安全事件的联合执法。各相关部门要充分发挥各自职责，加强协调配合，坚持定期协商、联合检查及案件移送制度，构成执法合力，整治突出环境问题，确保环境安全。
4、完善移交移送制度。严格落实镇村两级及相关所站在环境监管工作中的职责和任务，建立和完善移交移送制度，在规定时间内协调相关部门调查处理并及时反馈处理结果，有效提高环境监管效能。
5、建立信息报告制度。按工作要求和时限，上报开展情景。6、建立信息公开制度。及时公布网格化体系建设情景，各级网格的职责和职责人员，以及环境信访查处和区域环境安全隐患等情景。
(三)严格问责。
要进取推进网格化环境监管体系建设，严格落实地方政府对辖区内环境质量负责的要求，强化相关部门的环境监管职责。对未按要求完成工作任务的将给予通报批评。将此项工作纳入村干部环保目标考核。不履行或不正确履行环境保护职责的行为，将严格按照省纪委、监察厅出台的《关于对损害生态环境行为实行问责的暂行规定》进行问责。对涉嫌犯罪的，将依据《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，移交司法机关追究刑事职责。