创新创业实施方案范文（18篇）

实施方案的重要性不言而喻，它是任务顺利进行和成功完成的基础。如果你正在寻找实施方案的灵感，不妨参考下面的实例和经验，或许能够给你一些新的思路。

创新创业工作实施方案

创新是社会发展与进步的灵魂,对于推动社会发展、改善国计民生起到了重要作用。你想知道创新创业工作实施方案是什么样的吗?接下来就一起分享本站小编为大家整理的创新创业工作实施方案吧!

为进一步深化高校创新创业教育改革，提高教学质量，促进学生全面发展，推动大众创业、万众创新，根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔20xx〕36号)文件精神，以及教育部、教育厅有关通知精神，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的、三中、四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神，坚持党的教育方针，实践科学发展观，大力弘扬“创新、创业、创优”三创精神，着力培养青年学生的创新意识、创业精神和创业能力，构筑“教育、实训、指导、服务”的创业教育第二课堂平台，全面推进我院创业教育工作的新局面。瞄准高等教育改革前沿，始终把创业教育作为我院学生工作的一项重点，继续加大创业教育软硬件方面的投入，将扶持创业先进典型和完善创业服务体系结合起来，营造良好的创新创业教育氛围，真正提升大学生的创业能力和就业竞争力。

二、基本原则。

导和硬件保障，不能强加意志。

(二)坚持以创新、创造为核心的导向原则。创新和创造是构建大学生创业教育体系的重要内容。创业教育建设过程要始终坚持贯穿这一理念，提倡创新精神，以创造为融合点。

(三)坚持把创业作为最终目标的建设原则。创业教育要重在培养创业意识和创业技能，以就业为起点，再就业中创业。

(一)通过全面实施创新创业教育，以创新教育为基础，以创业教育为载体，将创新教育与创业教育结合起来作为一个整体推进，从而全面提升学生的创新精神和实践能力，使学生具备从事创业实践所必须的知识、能力及心理品质，成为高素质创新创业型人才。

(二)通过全面实施创新创业教育，实现从应试教育向素质教育的转变，从以教师为中心的教育向以学生为本的教育转变，从以知识为中心的教育向以能力为本的教育转变，最终实现应用型人才培养模式的根本转变。

(三)通过实施以创新创业为导向的课程体系和教学管理体系改革，构建创新创业教育管理平台、课程平台和实践平台，培育创新创业教育的专兼职结合的师资队伍，创造有利于创新创业人才成长的教学与实践条件及环境。

速成长。

(五)通过实施创新创业教育，培养创新精神与创业技能，使大学生不仅成为求职者，而且成为工作岗位的创造者和职业的创造者，促进学校就业工作的开展，为学生今后的职业生涯创造一个良好的开端。

四、主要举措。

(一)修订人才培养方案，完善人才培养质量标准。

全面贯彻创新创业教育理念，坚持“以人为本、德育为先、能力为重、全面发展”的要求，面向全校学生开展创新创业人才培养观念的教育。吧大学生创新创业和实践能力的培养融入人才培养全过程，落实到教育教学各环节。通过开设创新创业课程、设立创新创业项目等方式，将创新创业教育融入到专业人才培养方案。明确培养计划和学分要求，实例学生创新创业思维，提高学生创新创业能力。

(二)创新创业教育的组织与领导。

1、成立创新创业教育指导委员会，统筹协调学校的创新创业教育。

业活动的各项工作落到实处，并形成各部门共同配合，全体教职员工和学生积极参与的领导体制和工作机制。

各各系要加强对创新创业教育工作重要性的认识，组织成立大学生创新创业活动领导小组，由行政、党总支、团总支和专业系主任及部分老师组成，同时可聘请创业成功的校友、企业管理者、有关专家担任学生的创业导师，为学生的创新创业活动提供强有力的支持。

(三)创业教育师资队伍建设。

1、建设一支高素质、多元化、专兼职教师队伍。创业教育要与就业指导教育有机结合、与学生职业生涯规划相结合，建立专业师资队伍，成立创业教育教研室，开设创业教育类公共课程。创业教育教师队伍融入学校就业指导教育师资队伍中，统一由教务处处管理。各个系要求要有至少一名教师或者辅导员从事创业教育教学工作，原就业指导教育教学老师经培训后可兼职创业教育教学。聘请多名校内外创业教育导师，由学校发放。

聘书。

逐步形成创业教育专家库。

2、在已有的大学生就业指导教育师资力量的基础上，开展创业教育与创新人才培养的实践与探索，通过设立研究基金，申报相关研究课题，鼓励创业教育的创新试点工作，确保创业教育与传统课堂教学有机结合，相互渗透。

相关教师外出参加创业培训进修，不断提升创业教师队伍的专业素质。

(四)构建创新创业教育课程平台。

1、面向全体学生开设创新创业教育类必修课程。

创新创业教育课程是实现创新创业教育的主要途径。通过创新创业类课程学习，使学生初步了解创新创业的基本知识、途径和一般规律，培养学生创新创业的意识。

创新创业教育是素质教育的拓展与延伸，是面向全体学生的教育，根据学校的实际情况，可以先在全校开设创新创业类公共选修课程，待课程体系基本完善，且教学条件具备后，再将成熟的创新创业类课程列入各专业必修课程。

2、在专业教育中融会创新创业教育。

根据不同专业，开展在专业相关领域、行业进行创新创业的针对性教育。各专业应根据自身条件，充分发掘本专业创新创业的教学内容，通过讲座或课程形式，启发学生将创新创业活动与所学专业知识结合起来，使各专业学生能够深刻理解专业内涵，并在学科专业基础上开展高层次的创新创业实践。

3、在部分专业实施系统的创新创业教育。

创新的理念和现代化的管理方法创办企业，并为学生创办企业创造有利条件;鼓励开展跨学科、跨专业的创新创业活动。

1、创建学生参与科研创新训练的机制。

推进教学与科研相结合，强化大学生的科研能力培养，在有条件的专业，把学生科研训练纳入专业培养计划，设立相应学分，提供实验室开放环境，指导学生参与创新科研训练，吸引大学生参与教师的科研工作，实施大学生实践创新训练计划，遴选资助一批大学生创新训练项目，构建富有特色的国家、省厅和学校三级大学生科研创新训练体系。通过科研训练，增强学生的专业素质，培养学生的创新精神，同时可以通过将科研成果进行转化，达到创业实践的目的。

建立各系创新创业实训基地。各系主要依靠各中心实验室、实训室以及校内外产学研实践基地来构建创新创业实训基地。通过开放实训室，为相关专业学生进行各类技能开发、完成实践创新训练计划项目提供必要条件。

3、建立大学生创业孵化基地。

发挥地域优势，依托学院校外实习就业基地，创建学校大学生创业孵化基地。通过孵化基地，为学生进一步研发提供资金和政策的支持;为企业创办和运行提供融资服务;通过提供法律、税务、财务及其它的服务帮助初创企业规避创业风险;通过真实的创业活动，使创业学生的潜能得到进一步的开发。

4、充分发挥第二课堂教育的作用。

充分发挥第二课堂教育的作用，将由学生处、团委和招生就业处等部门组织的各类社会实践活动、科技节活动、创业计划大赛、学生社团活动等作为创新创业教育实践平台的重要组成部分。通过第二课堂多样化的创新创业实践活动，实现不同专业、不同年级学生的自由交流，在全校形成浓郁的创新创业文化氛围。

(六)建立与创新创业教育相适应的激励政策与制度。

在专业培养方案中规定必修的创新实践学分，保证每一个学生都能接受最基本的创新创业教育，对参与学科竞赛和创业实践取得优异成绩的学生给予适当学分。为解决学生参与创新创业实践在时间上的制约，学校将在学分制基础上进一步完善选课制度，并为学生延长修业年限创造更加便利的条件。鼓励教师投身创新创业教育，对指导学生取得优异成绩的教师进行奖励。

(七)发掘社会资源，建立专家指导机制。

准确把握创新创业教育的政策导向，瞄准社会需求，服务经济社会发展，建立政府推动、学校主动、社会互动的创新创业教育联动机制。积极争取和利用政府的优惠政策，与政府有关部门及有关行业协会开展密切合作，形成良好的经济、社会效益。

业教育专家指导委员会由学校主管领导、资深教师、政府官员、知名企业家、优秀校友等构成。

(八)加大扶持力度，建立大学生创新创业教育基金。

不断加大对创新创业教育的投入，将创新创业教育所需经费纳入学校年度预算，为创新创业教育稳步、持续开展提供物质上的保障。同时，通过学校投入、社会捐助、个人支持等渠道，建立大学生创新创业教育基金，用于支持学生创新创业实践、扶持重点项目。

(九)加强创新创业社团建设，营造创新创业教育的文化氛围建立多种形式的创新创业教育社团，支持学生自主开展创新创业实践，促进学生创新创业团体的沟通和交流，通过各类创新创业教育活动，营造校园创新创业教育文化氛围。通过科技作品竞赛、创业计划大赛，举办创新创业论坛、经验交流会、事迹报告会，邀请企业家及相关领域的政府官员到校讲座、对话，组织到企业参观学习等课外创新创业文化活动，激发学生创业动机与需求。

为深入推进我校电子技术应用专业创新创业教育改革，加快培养技能型人才和高素质劳动者，切实提升高等职业教育服务本省经济社会发展的能力和水平，结合我校专业建设的实际，制定本实施方案。

一､指导思想与原则。

(一)指导思想。

深入贯彻科学发展观，全面落实规划纲要。以育人为根本、服务为宗旨、就业为导向、改革创新创业为动力，主动适应企业及海南城市带经济发展需要;以社会评价、企业满意率和就业稳定率作为衡量专业办学水平和人才质量的标准;打破传统的学科课程体系，构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化课程体系。按照“创新创业特色专业”的专业改革思路，优化课程体系、重构教学内容、重点改革教学方法和教学手段，突出实践教学，运用项目教学法实行模块化教学。加强专业内涵建设，激发学生的学习活力，努力培养职业技能强、综合素质高，具有可持续发展能力和创新创业能力的高等技能型人才，为海南省的经济建设提供人才支撑。

(二)基本原则。

课件。

等教学资源，逐步完善专业内涵建设。

二､目标任务。

(一)人才培养目标。

通过专业改革，以行业为主导，深入企业调查研究，开发构建以职业能力为基础，适合行业需求的电子技术应用专业的课程体系，制定相应的专业教学标准，建设及完善学校模拟生产线，将企业文化融入实训教学中，培养掌握电子信息产品的生产、调试与维修技术的技能型人才;主要面向电子信息产品的生产企业、销售和维护服务部门，从事电子信息产品的生产、调试和售后服务工作。

具体指标为：

具备技能型人才的基本素质，符合企业技能型岗位的需要;毕业生当年就业率达到98%以上;毕业生就业单位、就业岗位和就业待遇优势明显。

(二)课程建设目标。

根据目前高职学生的实际情况，以岗位需求构建教学内容，以项目型、任务型构建教学单元包，通过电子小产品制作，采用边做边学的教学手段，提高学生的学习热情，实施教､学､做一体化、学工交替化的立体教学模式，实现学生就业能力与企业岗位需求无缝对接。融合本专业的几门主干课程，结合职业技能鉴定的要求，做好精品课程建设工作，力争在两年时间内将其建成省级精品课程;组织专业教师开发主干课程的校本教材1～2本、并编制与之配套的实习实训指导书、教师教学指导书和学生学习指导书等，完成教学实习实训大纲、考试大纲、课程设计评价标准等体系架构。

(三)专业发展目标。

以校企合作为依托，结合专业特点，聘请职业教育专家、企业的科研人员、高级技师，组成专家指导委员会，对专业设置、专业改造、教学改革等方面进行研究与探索;以专业发展为纽带，以职业实用人才培养为核心，为学生实训、实习及专业课教师培训提供平台;提高办学水平，促进职业教育科学、可持续健康发展。

(四)实训条件建设目标。

设备基本配置推荐标准》完善校内实验实训室的建设，突出体现新设备、新技术、新工艺的实训环节，达到示范与辐射作用，建成省级一流、开放式的实训基地，保证精品专业和精品课程建设的需求。具体如下:。

1.添置专业实训新设备，满足不断发展的教学和科研需求。

2.引企入校，在校内建立电子产品生产线，组织学生参加实际的生产劳动，了解、体验企业的生产管理。

3.各实训室的设备完好率达到90%以上，实践实训开出率达到100%。

三､试点范围。

20xx年秋季开始，在学校电子技术应用专业进行试点，重点选择电工电子技术、电子工艺、电子小产品制作与维修三大主干课程进行改革试点;20xx年，选择1门主干课程进行精品课程建设。

(一)统一认识。

发动全院教职工积极主动地参与创新创业教育教学改革，修改和落实专业建设规划、队伍建设以及相关措施，以专业建设为龙头，保持可持续健康发展。

(二)健全机构。

成立以企业代表和专业教师组成的产学研合作指导委员会，对于专业的可行性进行充分的调研与论证，使培养方案更具规范性、科学性，稳定性和前瞻性。

(三)加强专业师资队伍建设。

干，着力培养“双师型”教师，力争建设一支高水平专业化的“双师型”教师队伍。

(四)建设精品课程。

改革原有的课程体系，对本专业的主干课程所涉及的内容按照行业企业对技能型人才要求进行增减，使专业结构调整和专业建设紧密地与社会经济的发展相结合;努力改革教学方法和教学手段，通过模块化教学减低学习的难度，使学生学得懂，愿意学。把主干课程打造成即能满足社会需求又适合学生学习的精品课程。

(五)改革人才培养模式和评价方法。

打破理论课、实验课、实训课之间的界限，在专业理论课学习时将实训和小电子产品制作与专业理论课融合在一起，对学生在实训和产品制作中操作情况纳入学生的课程考核;在学生参加职业技能鉴定时重点训练学生掌握一门职业技能，培养学生的综合能力;在校内外实训基地的学习工作时，则注重培养学生的职业道德和责任感;这样，一点一滴，逐步培养学生养成良好的职业素养。

(六)加强校企合作。

聘请行业、企业的专家和高级技师到学校指导教学改革;加强与行业企业合作，开展课题研究;多种途径提高我校教育科研水平和教育教学质量。

(七)拓展校内外实训基地。

在校内，引企入校，根据学校整体教学安排，安排电子教研组教师分批到校电子产品生产线参加产品的生产管理和产品质量控制工作，积累现场工作经验，提高实践教学能力。在校外，利用近几年电子行业发展迅速的大好形势，开拓新的实训基地。

五、实施步骤。

(一)20xx年9月-20xx年12月，项目前期准备阶段。

1.细化具体目标、明确责任义务。

2拟定精品课程的教学大纲。

3.选定校内电子产品生产线的合作企业。

(二)20xx年元月-20xx年12月，项目组织实施阶段。

1.完成《电工电子技术》精品课程的申报工作，争取获得省级立项。

2.按企业订单要求组织电子产品的生产。

3.制定新的三年制高职电子技术应用专业课程体系，各阶段的培养目标和考核评价方法。(三)20xx年元月-20xx6年12月，项目总结推广阶段。

1.对项目的实施情况进行总结，分析存在的问题，完善专业课程体系。

2.按企业生产的规范要求完善校内的电子产品生产线建设，使学生在校就能体验到的企业的生产氛围。

3.在学校其他专业推广电子技术应用专业建设的成功做法，促进学校教育教学改革全面开展。

(四)20xx年元月-20xx年12月，项目反馈和提高阶段。

六、保障措施。

(一)组织机构。

建立项目领导小组，由校长担任组长，全面领导项目工作;成立项目实施工作小组，由教务科长担任组长，负责项目的具体实施;督导室主任负责项目实施的督促、检查，成立专门委员会对项目实施给予指导。

(二)制度建设。

实行项目责任制及任务责任制，明确职责，责任到人。定期召开工作会议，研究解决建设工作中的问题，保证项目计划稳步实施。

(三)经费保障。

每年保障经费3万元用于项目的调研、课题研究。切实履行程序，确保专款专用。

(四)完善项目。

主动加强与企业、行业的联系，调动行业、企业的积极性，听取企业、主管部门、兄弟学校、行业协会的不同意见，与行业、企业共同建设、制定专业建设发展规划，不断完善项目，达到扩大专业改革试点工作的社会影响力。

深化高等学校创新创业教育改革是国家实施创新驱动发展战略、促进经济提质增效升级的迫切需要，是推进高等教育综合改革、提高人才培养质量的重要举措。为贯彻落实国务院《关于发展众创空间，推进大众创新创业的指导意见》(国办发〔20xx〕9号)、《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔20xx〕36号)和黑龙江省《关于促进大学生创新创业的若干意见》(黑政发〔20xx〕16号)等文件精神，进一步做好大学生的创新创业教育，激发大学生创新创业热情，提高人才培养的质量，特制定本实施方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。

积极响应国家创新驱动发展战略，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以培养创新人才为目标，促进高等教育与科技、经济、社会的紧密结合，加快培养富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才，为建设创新型国家做贡献。

(二)基本要求。

把深化创新创业教育改革作为推动我校教育综合改革的突破口，作为“十三五”期间工作的重要内容，解决目前创新创业教育中存在的突出问题，完善创新创业教育的体制机制。

(三)总体目标。

现大批优秀的学生创新创业成果，毕业生就业质量和人才培养质量稳步提高。

二、主要任务和措施。

(一)提升师资水平。

1.增强教师创新创业教育的意识和能力。发挥哈工大“国家级教师教学发展示范中心”作用，采取专题培训、交流研讨等形式增强广大教师投入创新创业教育的意识和能力。明确教师在培养学生创新创业意识和能力方面的责任，加大对教师实施创新创业教育的支持力度。鼓励教师在自己科研和创新创业的同时，基于科研项目带动学生创新创业，鼓励教师进行创新创业教育有关的理论、环境、需求和政策等的研究，编写教材和发表论文等，丰富创新创业教育理论成果。

2.鼓励教师开设创新创业课程和指导创新创业实践。将创新创业教育与专业教育相结合，鼓励广大教师在日常教学中融入创新精神、创业意识和创新创业思维和能力的培养。鼓励一批教师积极开设创新训练类课程，突出培养学生的创新思维、意识和能力。保证有一批具有专业知识的教师开设并讲授创业课程和实施专门化的创业培训。保证各院系有一批经验丰富、积极热心的优秀教师能为学生创新创业实践活动和参赛项目提供指导。保证有一批专兼职工作者为学生创业活动和实践提供常态化的指导和服务。培养一批优秀的辅导员队伍强化对学生日常创新创业活动的引导和指导。

3.鼓励教师创新教学及考核方法。及时更新教学内容，鼓励教师将国际学术前沿、最新研究成果、创新实践经验等融入课堂教学，并通过新兴学科和交叉学科的学习催生学生创意。深入实施启发式、研讨式、参与式的教学方法，培养学生的好奇心、想象力、批判性和创造性思维。改革考试办法，突出考核学生创新实践能力和解决问题能力培养的效果，促进学生实践式、体验式学习。

4.吸引校外师资参与创新创业教育。选聘一支由知名企业家、创业成功人士、金融投资专家等组成的校外师资来校进行创新创业教育教学和培训，提高创新创业教育的广度和深度。建立一支创业导师队伍，通过双向选择的方式，为创业团队配备优秀导师并进行创业指导、创投指导和咨询服务。探索建立校企、校地、校所及国际合作的系统育人、协同育人的新机制，使学生深入了解市场与资本，引导学生将技术逻辑和市场逻辑紧密结合，提升创新创业教育的针对性和实效性。

(二)优化课程体系。

1.优化培养方案。做好20xx年新一版培养方案的修订工作，明确创新创业能力培养要求。调整课内外学时分配，让学生有充足的时间和精力去探索求新。增大选修课比重，完善师生双向选择机制，强化个性化培养。建立一批跨院系、跨学科、跨专业的课程和一批优质的国际课程，拓宽学生的视野。

2.丰富创新创业课程体系。提高现有的创新研修课、创新实验课、创业课等的课程质量和教学效果;增设新的创新研究、创业动力、创业实践、创业管理、创业法律等类课程。自行组织开发或引入校外优质的创新创业教育类mooc加以共享利用。选聘优秀校外师资开设一批优质的创新创业类课程，举办系列创新创业类讲座。完善学生就业指导和职业生涯规划类课程建设。

3.实施创新创业能力认证。在创新创业课程学习的基础上，针对创新、创业所需的知识结构、要掌握的技能和能力对学生进行专门培训，为参加规定内容培训并通过考核的学生颁发哈工大创新创业精英培训证书。

养学生的协作攻关和创新能力;依托导师的科研课题来开展毕业设计;通过教师的创新创业实践活动带动学生的创新创业实践。依托哈工大“卓越工程师教育培养计划”、“工程领军人培养计划”、“科教结合协同育人行动计划”、“基础学科拔尖学生培养试验计划”、“英才培养计划”等，发挥工程教育和科学研究优势，培养工程应用型和学术型拔尖创新人才，把培养学生创新能力作为这些计划的根本任务。

(三)完善实训实践体系。

1.通过创新实验培养创新意识。全面开放学校的教学实验室和科研实验室为学生创新创业提供场所、设备和环境支持。提高实验教学中综合性、设计性，特别是探究性、创新性的实验项目比例，发挥实验教学对学生创新能力培养的重要作用。

2.通过项目学习培养创新能力。实施“基于项目的。

学习计划。

”，推动课堂学习与项目学习有机结合，鼓励学生组成团队，通过选题、制定计划、收集处理信息、活动探索、制作作品、交流成果等系列活动，培养自主学习、主动思考、实践创新、团队协作、领导决策、解决问题等系列能力和素质。在成功实施一年级创新项目的基础上，完善大二创新实验项目、大三创新课程设计项目、大四创新毕业设计项目等内容，使项目学习的模式贯穿整个大学学习，有效培养学生的创新能力。

3.通过创新创业竞赛催生创新创业成果。鼓励并支持学生积极参加“大学生创新创业训练计划”、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划大赛、“互联网+”大学生创新创业大赛等各级各类竞赛。鼓励学生跨校、跨年级、跨学科、跨专业组建参赛队伍，发挥群体智慧，并安排导师做好指导。整合校内竞赛资源组织各类大赛，建立学院、学校、校外等多维度竞赛服务体系。通过竞赛让学生与校内外、企业等优秀人员交流切磋，不断完善项目和团队，培养创新创业能力，催生优秀项目和成果。

4.建立项目评选奖励机制。加强学生创新和创业方向引导。积极挖掘并依托国家、黑龙江省、哈尔滨市的科技、人力资源等部门发布的创业项目指南和各级各类科研课题需求，坚持问题导向和需求导向，从需求反向推进学习和思考，引导学生识别创业机会，捕捉创业商机。定期组织哈工大“丁香会杯”创业大赛，评选出一批优秀的、最具潜力的项目，予以表彰并资金奖励，支持改进优化和后期研发。

5.完善优秀项目推介和孵化机制。定期组织创业项目进入创业园的入园答辩会，及时将优秀创业项目引入创业园孵化，将项目变成创业成果。积极向企业推介优秀项目，支持企业对项目和团队进行考察和指导，进而选择合适的项目开展全方位合作，努力将学生创意、创新、创业的梦想变成现实。通过学校层面积极争取省市等地方政府和行业企业的支持，促进项目对接、落地转化、知识产权交易、项目融资，提供生产经营场所和企业孵化服务，提高孵化成功率，努力实现产业化。

(四)健全平台体系。

1.建设优质实验室并实施开放。建设国家级实验教学示范中心、国家级虚拟仿真实验中心、国家重点实验室等，保证各教学和科研实验室均能对学生的创新创业活动实施开放管理，为创新创业研究和实践服务。

2.建设创业基地和创业教育基地。建设并利用好15个大学生科技创新基地、8个大学生创业教育基地，推动校企协同育人基地建设。积极整合内部资源，争取外部资源，完善基地条件，加大指导支持力度，健全运行机制，保证“场地、人员、经费、制度”四到位，发挥基地的聚集效应和辐射效应，为学生创新创业打造良好的硬件设施和完备的软性服务。

业企业的运营和管理，拓展学生创业思维，培养创业能力。建设哈工大创新广场，实施创新创业课程教学和指导，开辟创业活动空间，提供创业初期各种软件硬件服务、实训和社会创业资源对接等。

4.建设大学生创新创业园。根据创客团队和创业企业的成长规律和实际需要，构建创客空间、创业孵化器、创业咖啡、展示大厅和机械电子加工平台等创新创业活动场所，打造功能齐全、配套支持到位、服务贴心便捷、创新创业联动、技术资本融合、资源连贯畅通、学业创业良性互动的创新创业生态系统。

(五)营造环境氛围。

1.建立创新创业类学生社团。大力支持现有的科技创新类社团的发展建设;结合学生发展需求，组建一批新的学生社团组织。举办创意交流分享、创新成果展示、创业政策宣讲、成功案例分析、创业榜样座谈等一系列活动，营造创新创业的文化氛围。

2.搭建创新创业学生交流平台。依托“创客周”、“学术报告大赛”、“学术论坛”等活动开展创新交流;依托大学生创新创业园定期开展创业家讲堂、创业沙龙、创业论坛、创业真人图书馆、创业训练营、创业能力测评、创业计划竞赛等创业活动，打造创新创业文化生态。

3.组织丰富的创新创业讲座。选聘知名公司、企业、研究所等单位的创业企业家、技术专家、投资经理以及国内外优质的创新创业师资来校开展创新创业讲座和报告，与学生交流体会，启迪学生思想，激发创新创业热情，提升创新创业能力。

4.建立创新创业专题网站。建设哈工大创新创业网站，构建国家政策宣传、创新项目匹配、创业企业展示、课程预约学习、创业导师对接和创业一站式服务等不同模块为学生创新创业就业等提供信息服务，为学生打造创意交流分享、创新成果展示和创业孵化服务的网络平台。

5.强化常态化的引导和指导。加强院系辅导员队伍建设，在鼓励辅导员自我创新的基础上，系统培训、强化辅导员队伍对学生创新性学习、创新创业活动、职业生涯规划、就业指导等方面的指导、咨询、服务能力，让辅导员成为学生创新创业教育的领路人。

(六)强化管理和保障。

1.强化制度保障。根据社会和产业人才需求调整优化专业设置，建立需求导向的学科专业结构。将创新精神、创业意识和创新创业能力作为重要指标纳入人才培养的质量标准体系。建立创新创业学分并纳入学业考核要求，优化创新创业学分的认定。对于在创新创业方面取得突出成果的学生在评奖评优、研究生推免等工作中给予优先考虑。支持学生休学创业，实施学分制管理和弹性学制。健全创新创业教育的监督、评价、反馈、改进等质量保障机制。完善创新创业教育和实训实践的系列。

规章制度。

2.强化经费保障。设立专项基金，为师资聘请、教学组织、学生活动、创业孵化等学生创新创业教育活动提供支持。设立创新创业奖学金和优秀项目奖励基金，激发学生参与创新创业的积极性。积极争取政府拨款、企业和个人捐赠，为学生创业项目推介、孵化、产业化等提供启动资金和引导基金。

3.强化场地和环境保障。加强创新基地、创业教育基地、创业实验室、创新广场、大学生创新创业园等的建设。协同校内、省内和国内优质的生产加工平台资源，争取国家和省、市、区政府各部门财政补贴、税收优惠和贷款贴息等政策落地。优化免费一站式注册、法律咨询、财务代理等经营服务，为创业企业提供“一对一”全程指导服务，努力为学生创新创业提供良好的环境。

三、加强组织领导。

(一)健全体制机制。

1.构建工作领导机构。建立学校“创新创业教育工作领导小组”，强化领导决策，优化顶层设计，合理资源配置，加强部门协同。

2.完善教育组织体系。充分发挥院系、专业在学生创新创业教育中的主体和引导作用，完善教学部门牵头、多部门分工负责、协同联动的创新创业教育组织体系。

3.健全指导服务机构。成立“创新创业教育工作指导委员会”，健全专兼职结合的学生创新创业指导教师队伍，健全大学生创新创业园和大学生创新创业日常运行机制。

(二)注重贯彻实施。

1.各基层院系和专业、有关职能部门等要了解本单位应在创新创业教育中承担的职责，制定具体。

明确责任分工强化督导落实。

2.加强对教师、学生的宣传引导，出台有效的措施和政策，激发广大师生从事创新创业的热情和积极性，形成勇于创新、善于创新、崇尚创新、宽容失败、全员育人的文化氛围，使哈工大的创新创业教育迈上一个新台阶。

创新创业大赛实施方案

根据《科技部关于举办第四届中国创新创业大赛的通知》(国科发火20xx102号)精神及大赛方案要求，在中国创新创业大赛组委会统一指导下，安徽省科技厅组织“中国创新创业大赛安徽赛区”赛事并制定安徽赛区实施方案。

第四届中国创新创业大赛安徽赛区

科技创新成就大业

加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，推进大众创业、万众创新,打造经济发展新引擎，整合创新创业要素，搭建为科技型中小企业服务的平台，引导更广泛的社会资源支持创新创业，营造良好的创新创业生态环境。

1、主办单位

安徽省科学技术厅

2、指导单位

科技部火炬高技术产业开发中心

3、支持单位

安徽省教育厅

安徽省财政厅

安徽省人社厅

4、承办单位

合肥高新技术产业开发区管委会

安徽省科技企业孵化器协会(简称孵化器协会)

5、协办单位

各市科技局

芜湖高新技术产业开发区管委会

蚌埠高新技术产业开发区管委会

马鞍山慈湖高新技术产业开发区管委会

杭州银行合肥分行

徽商银行合肥创新大道支行

安徽省高新技术产业投资有限公司

合肥市创新科技风险投资有限公司

芳晟创业投资基金(北京)

仙瞳芳晟基金(北京)

主任

安徽省科技厅厅长兰玉杰副主任

组委会办公室设在省科技厅高新处，负责大赛的整体方案策划、指导、协调并确定重大事项。办公室下设四个组。

秘书组承担大赛的具体事务和组织工作。

项目组负责参赛项目报名、资格审查及初审等工作。

会务组负责大赛会务、赛场安排、协调，专家接待等工作。宣传组负责与省重点媒体单位联络沟通，在网站、报纸、广播电视等媒体进行宣传报道，营造赛区创新创业氛围。

由组委会聘请成功创业企业家、创投专家、金融机构及行业知名专家等组成，负责参赛项目评审以及大赛选手的创业指导和辅导等工作(人员待定)。

安徽赛区赛事分设团队赛和企业赛。参赛企业应为符合国家划型标准的中小企业，主要从事高新技术产品研发、制造、生产及服务等方面的业务，拥有自主知识产权且无产权纠纷，经营规范，社会信誉良好，无不良记录的非上市企业。前三届大赛安徽赛区总决赛获得名次企业不参加本届大赛。

2.核心团队成员不少于3人;

3.计划赛后6个月内在国内注册成立企业;

4.参赛项目的产品、技术及相关专利归属参赛团队，与其它任何企业无产权纠纷。

1.具有创新能力和高成长潜力的科技型中小企业;

2.20xx年销售额不超过1.5亿元人民币。

安徽省参赛创业团队、企业登录“中国创新创业大赛”官网报名注册，并按要求完整、准确、真实地填报参赛相关信息。

报名时间：20xx年5月1日-6月15日

报名截止后，由安徽赛区组委会工作人员根据参赛条件，对报名注册的参赛企业、团队进行形式审核和资格确认。

确认时间：20xx年6月1日-6月30日

根据国家大赛组委会办公室制定的统一评审规则和流程组织安徽赛区赛事，通过逐级淘汰方式产生优胜企业和团队，并根据国家大赛组委会分配的晋级名额推荐进入全国比赛的企业、团队名单。晋级企业需接受安徽赛区组委会组织的尽职调查工作，不接受尽职调查的企业视为退赛。

1.初赛：时间：20xx年7月1日-7月20日

组织天使投资人和机构评委对报名企业参赛商业计划书进行初评，符合条件企业和团队参加赛区复赛。

2.复赛：时间：20xx年7月20日-7月30日

对进入复赛的企业和团队进行相关赛事培训。晋级企业按照新材料、新能源及节能环保、生物医药、文化创意、电子信息、先进制造、互联网和移动互联网7个领域进行复赛，组织评委现场评选，从复赛的`企业组选取前35名、创业团队组取前10名进入决赛。

3.决赛：时间：20xx年8月1日-8月15日

对进入决赛的企业和团队进行相关赛事培训。晋级决赛的35家企业和10家团队进行决赛。组织评委现场评选，赛出安徽赛区企业组、团队组的一、二、三等奖及优秀企业奖、优秀团队奖。

3.参赛企业按照抽签次序，依次进入所在分组会议室参赛;

4.小组赛事完成后，评委对结果进行合议。根据合议情况最终确定进入决赛企业和团队。

二、三等奖及优秀企业奖、优秀团队奖;

3.根据国家大赛组委会分配的晋级名额，分别从企业组、团队组按获奖排名推荐优胜企业、团队进入全国赛。

评分标

(一)安徽赛区将评出团队组一、二、三等奖各1名，企业组

一、二、三等奖(分别为1、3、6名)，优秀企业奖20名，优秀团队奖5名。

(二)安徽赛区决赛评出的获奖企业，将获得以下政策支持：

1.符合相关科技计划要求的，予以优先支持;

2.安徽省青年创业引导资金，予以优先支持;

3.杭州银行合肥分行予以创新创业贷款支持;

4.优先推荐给创投机构、金融机构;

5.企业所在地方科技部门给予相应配套政策支持。

(三)入围全国赛的优秀团队

1.获得创业导师的创业辅导;

3.获得创业政策、创业融资等方面的指导培训;

4.优先推荐给大赛投资基金和创业投资机构进行支持。

限公司、汇智创业投资有限公司、安徽云松投资管理有限公司、安徽省信用担保集团有限公司、安徽红土创业投资管理有限公司、合肥火花创业投资管理有限公司、安徽纪元时代创业投资管理有限公司、安徽誉华投资管理有限公司、合肥高新科技创业投资有限公司、深圳市松禾资本管理有限公司、牡丹江南创业投资有限责任公司、宜兴江南天源创业合伙企业、合肥市中兴合创半导体创业投资基金、中融国际信托有限公司、上海朗程投资管理有限公司、安徽闽商股权投资集团、合肥兴泰投资有限公司、安徽和熙创业投资合伙企业、合肥高新创业园管理有限公司。

全面推进大众创业万众创新工作实施方案

创新创业实施方案

大学生创新创业活动实施方案

为进一步提升我镇综治工作水平，提高社会管理能力，实现“创品牌、出特色”的综治工作目标，根据市综治办《关于在全市开展“创新社会治理、创建综治特色”活动的通知》（天综治〔2016〕4号），特制订如下实施方案。

一、指导思想。

以争创社会治安综合治理优胜单位为目标，围绕“六点六化”（围绕“抓”点，落实“一岗双责”制度化；针对弱点，保持严打整治常态化；破解难点，推动矛盾化解法治化；做实支点，构建治安防控立体化；打造亮点，实施平安创建精细化；凸显高点，促进网格服务社会化）工作主线，创新综治工作方式方法，积极适应社会形势新常态，创建特色亮点，打造新品牌。

二、主要内容。

1.建立完善群防群治机制。坚持“预防为主、专群结合”的原则，落实群防群治队伍，发动社会力量积极参与，搞好人防物防技防，加强社会治安重点地区排查整治。

2.全面实施平安细胞工程。加强平安创建力度，深化平安社区（村）、平安单位、平安校园、平安企业、平安家庭等一系列平安细胞工程建设，积极发挥“五老”、网格员、中心户、楼栋长、志愿者骨干作用，营造平安创建大氛围，不断提升“一感两度两率”。

3.加强立体化防控体系建设。不断建立完善信息化管理平台，着力提高信息化运用能力，加快视屏监控探头建设，实现街道和重点部位全覆盖。

4.建立健全矛盾纠纷多元化解机制。依托网格化管理平台，推动建立完善信息化、精心化、法治化、动态跟踪、多元化解、整体联动的社会矛盾预防化解工作体系和运行机制，完善法律顾问制度。

5.大力推进专项治理工作。加强流动人口、社区矫正对象、精神障碍患者等重点人群管理，加强学校、企业周边环境整治、危爆物品寄递物流专项整治，加强预防青少年违法犯罪、妇女儿童权益保护，加强食品药品和安全生产监管，严厉打击“黄赌毒”、“两抢一盗”等严重危害人民群众财产和人身安全的违法犯罪活动。

6.夯实基层基础建设。加强网格化平台规范化建设，落实基层综治队伍建设，加强综治干部业务培训和法律专业教育培训，提升工作水平。

三、组织领导。

为保障综治“双创”活动顺利开展，特成立镇“双创”活动领导小组，党委书记汤敏任组长，党委副书记、镇长谢国清和党委副书记、综治办主任李珍任副组长，成员由综治办、宣传办、派出所、司法所、学校、卫生院等单位负责人组成，“双创”活动办公室挂靠综治办，由苏在群同志兼任办公室主任。

四、工作要求。

（一）提升认识。各村、各单位要高度重视“双创”活动，充分认识开展此次活动的重要性，把“双创”活动作为一项基础性工作来抓，深入推进。

（二）突出重点。各村要结合实际，明确职责，强化举措，扎实推进平安、法治、精准扶贫纳入网格化服务平台等工作。

（三）确保实效。镇综治工作专班将采取日常巡查和专项检查相结合的方式，对综治“双创”活动进行督促检查，其结果作为社会管理综合治理工作综合考评的重要依据。

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创新创业教育实施方案

实施创新创业教育是培养高素质应用型人才的重要途径，是素质教育的深化和具体化。为进一步深化学校改革，充分调动广大师生参与创新创业活动的积极性和主动性，全面推动学校创新与创业教育的开展，特制订本实施方案。

1.通过全面实施创新创业教育，以创新教育为基础，以创业教育为载体，将创新教育与创业教育结合起来作为一个整体推进，从而全面提升学生的创新精神和实践能力，使学生具备从事创业实践所必须的知识、能力及心理品质，成为高素质创新创业型人才。

2.通过全面实施创新创业教育，实现从应试教育向素质教育的转变，从以教师为中心的教育向以学生为本的教育转变，从以知识为中心的教育向以能力为本的教育转变，最终实现应用型人才培养模式的根本转变。

3.通过实施以创新创业为导向的课程体系和教学管理体系改革，构建创新创业教育管理平台、课程平台和实践平台，培育创新创业教育的专兼职结合的师资队伍，创造有利于创新创业人才成长的教学与实践条件及环境。

4.通过以素质教育为基础，开展面向全体学生的普及型创新创业教育，对具有创新创业意愿与潜质的群体进行专门培养。通过分层次的创新创业教育，促进创新创业成果的涌现和创新创业人才的快速成长。

个良好的开端。

1.成立创新创业教育指导委员会，统筹协调学校的创新创业教育。

为切实加强学生的创新创业教育，学校成立创新创业教育指导委员会，领导、组织、协调和指导学生的创新创业活动，创新创业教育指导委员会由学校领导牵头，教务处、科研处、学生处、团委、招生就业处、产业处、财务处、二级学院共同参与。创新创业教育指导委员会下设办公室，挂靠教务处，负责具体的日常工作。通过加强组织领导，统筹规划，精心组织，指导实施，把开展创新创业活动的各项工作落到实处，并形成各部门共同配合，全体教职员工和学生积极参与的领导体制和工作机制。

各二级学院要加强对创新创业教育工作重要性的认识，组织成立大学生创新创业活动领导小组，由行政、党总支、团总支和专业系主任及部分老师组成，同时可聘请创业成功的校友、企业管理者、有关专家担任学生的创业导师，为学生的创新创业活动提供强有力的支持。

3.发挥大学生科技实践创新中心在创新创业活动中的引领作用。

拓展大学生科技实践创新中心的功能和定位，将其建设成为具有鲜明特色的校级创新创业实训基地。其作用是为全校学生创新创业教育活动和能力培养提供实践环境与必要条件。尤其对已经接受系统的创新创业课程教育、且具备创新创业潜质和创新创业热情的大学生，校级创新创业实训基地可以提供专业化、个性化的指导，并为项目启动提供支持。

科学把握创新创业教育与学科教育、素质教育、就业教育的内在联系，坚持以促进学生全面发展为目标，以培养学生创新创业意识和精神为核心，以创新创业项目和活动为载体，以创新创业能力提高为关键的创新创业教育新理念。切实把创新创业教育贯穿于人才培养的全过程，注重顶层设计和整体设计，注重面向全体学生，注重项目带动，注重通过深化课程体系和教学内容改革推动创新创业教育的健康发展。

创新创业教育是人才培养模式的根本性变革，是培养应用型人才的重要途径。创新创业教育必须面向学生全体、有明确的培养目标，需要系统的课程学习，以及实践训练和参加各种社会实践活动。因此，必须从教育全过程出发，将创新创业教育纳入人才培养方案进行整体规划设计，以确保学生创新创业的知识、能力、素质达到预期要求。

创新创业教育课程是实现创新创业教育的主要途径。通过创新创业类课程学习，使学生初步了解创新创业的基本知识、途径和一般规律，培养学生创新创业的意识。

创新创业教育是素质教育的拓展与延伸，是面向全体学生的教育，根据学校的实际情况，可以先在全校开设创新创业类公共选修课程，待课程体系基本完善，且教学条件具备后，再将成熟的创新创业类课程列入各专业必修课程。

的教学内容，通过讲座或课程形式，启发学生将创新创业活动与所学专业知识结合起来，使各专业学生能够深刻理解专业内涵，并在学科专业基础上开展高层次的创新创业实践。

将系统的创新创业教育课程(包括实践环节)纳入专业课程。根据专业性质的不同，可以侧重于创新教育，也可以侧重于创业教育。如在工科类专业可以强化创新教育，培育创新成果，促进成果转化，推动以专业创新成果为基础的创业实践;在经管类专业中鼓励学生以创新的理念和现代化的管理方法创办企业，并为学生创办企业创造有利条件;鼓励开展跨学科、跨专业的创新创业活动。

(1)创建学生参与科研创新训练的机制。

推进教学与科研相结合，强化大学生的科研能力培养，在有条件的专业，把学生科研训练纳入专业培养计划，设立相应学分，提供实验室开放环境，指导学生参与创新科研训练，吸引大学生参与教师的科研工作，实施大学生实践创新训练计划，遴选资助一批大学生创新训练项目，构建富有特色的国家、省厅和学校三级大学生科研创新训练体系。通过科研训练，增强学生的专业素质，培养学生的创新精神，同时可以通过将科研成果进行转化，达到创业实践的目的。

建立二级学院创新创业实训基地。二级学院主要依靠各中心实验室、实验中心、工程中心以及校内外产学研实践基地来构建创新创业实训基地。通过开放实验室，为相关专业学生进行各类科研开发、完成实践创新训练计划项目提供必要条件。

建立以大学生科技实践创新中心为主体的校级创新创业实。

训基地，为已经接受系统的创新创业课程教育的学生提供专业化、个性化的创业指导，并为项目启动提供适当资助。

(3)建立大学生创业孵化基地。

发挥地域优势，依托学校科技产业园、常州市创意产业园、常州软件园、常州高新技术产业开发区，创建学校大学生创业孵化基地。通过孵化基地，为学生进一步研发提供资金和政策的支持;为企业创办和运行提供融资服务;通过提供法律、税务、财务及其它的服务帮助初创企业规避创业风险;通过真实的创业活动，使创业学生的潜能得到进一步的开发。

(4)充分发挥第二课堂教育的作用。

充分发挥第二课堂教育的作用，将由学生处、团委和招生就业处等部门组织的各类社会实践活动、科技节活动、创业计划大赛、学生社团活动等作为创新创业教育实践平台的重要组成部分。通过第二课堂多样化的创新创业实践活动，实现不同专业、不同年级学生的自由交流，在全校形成浓郁的创新创业文化氛围。

在专业培养方案中规定必修的创新实践学分，保证每一个学生都能接受最基本的创新创业教育，对参与学科竞赛和创业实践取得优异成绩的学生给予适当学分。为解决学生参与创新创业实践在时间上的制约，学校将在学分制基础上进一步完善选课制度，并为学生延长修业年限创造更加便利的条件。鼓励教师投身创新创业教育，对指导学生取得优异成绩的教师进行奖励。

6.发掘社会资源，建立专家指导机制。

及有关行业协会开展密切合作，形成良好的经济、社会效益。

充分发挥政府和社会各界的人才优势，建立创新创业教育专家指导委员会。专家指导委员会为学校创新创业教育提供咨询、指导;审定创新创业教育课程设置;参与建设校外创新创业教育实践基地;评估创新创业项目;协助建立与政府、企业等社会各界的联系。创新创业教育专家指导委员会由学校主管领导、资深教师、政府官员、知名企业家、优秀校友等构成。

7.成立创新创业教育教研室，建设专兼职相结合的教师队伍。

为推动开展创新创业教学研究与教学建设，学校成立创新创业教育教研室，并配备专职教师。创新创业教育教研室负责全校创新创业教育系列课程的开发、讲授与实践指导。

充分发挥现有教师队伍的作用，通过培养、引进，逐步建立一支与创新创业教育相适应的、专兼职结合的高素质教师队伍。尤其注重选配或选聘富有创新创业经验的教师、管理人员、成功企业家、成功人士和政府相关专业人员担任创新创业实践指导教师。

不断加大对创新创业教育的投入，将创新创业教育所需经费纳入学校年度预算，为创新创业教育稳步、持续开展提供物质上的保障。同时，通过学校投入、社会捐助、个人支持等渠道，建立大学生创新创业教育基金，用于支持学生创新创业实践、扶持重点项目。

竞赛、创业计划大赛，举办创新创业论坛、经验交流会、事迹报告会，邀请企业家及相关领域的政府官员到校讲座、对话，组织到企业参观学习等课外创新创业文化活动，激发学生创业动机与需求。

开展创新创业教育是高校教育教学改革的必然需求，是落实科学发展观、办好人民满意的高等教育的必然需求，是促进大学生全面发展、促进大学生就业的必然需求。全校各相关部门、二级学院要深刻理解创新创业教育的内涵，了解国内外高校创新创业教育的动态，明确创新创业教育的基本目标和要求，切实落实创新创业教育的各项措施，为提高我校人才培养质量、增进人才竞争力而共同努力。

高校创新创业实施方案

越来越多的大学生选择自主创业,创新创业能力成为高职院校学生培养的重要目标和使命。下面是本站小编为大家整理的高校创新创业实施方案.供大家分享。

为贯彻落实党的关于创新创业人才培养的重要部署和《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发„20xx‟36号)、《湖南省教育厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》文件精神，更新教育理念，突出创新创业教育，培养学生的创新创业意识和能力，激励学生走“自立、自主、自强”的创业之路，特制定20xx-20xx年衡阳技师学院创新创业教育改革方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。

全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，以推进素质教育为主题，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，将创新创业教育融入人才培养全过程，构建“创业基础教学+创业专业实践教学+创业校内模拟实训+创业校外实战实践”四部曲的创业教育模式。以促进学生全面发展、推动学生创业就业、服务地方经济建设和社会发展。

(二)基本原则。

1、立足校情，准确定位。

2、以点带面，分步实施。

3、结合专业，强化实践。

4、面向全体，人人参与。

(三)总体目标。

修订专业教学质量标准和人才培养方案，完善创新创业教育课程体系;改革教学方法，加强学生创新能力训练，培养学生批判性和创造性思维;改革考试方式和内容，强化创新创业能力考核，探索非标准答案考试;健全激励机制，引导教师积极参与创新创业教育;建设各类平台，强化创新创业实践。

1、20xx年11月-20xx年12月，召开高校深化创新创业教育改革(简称“双创”教改，下同)的动员大会、编制并讨论通过“双创”教改院级实施方案、组建“双创”教改领导小组、细化“双创”教改实施方案，落实部门改革任务，明确改革预期目标以及考核要点。

2、20xx年1月-20xx年12月，在7个重点专业领域以及相关职能部门实施“双创”教改，制定并实施系列“双创”教育改革制度，修订7个专业教学标准和7个专业人才培养方案，开设7个“双创”实验班、编写14本“双创”教材(2门/系部)、开发14门“双创”校级精品网络课程(2门/系部)和14门(2门/系部)非标准答案考试课程，开发7个校级学生创新创业实验计划项目，争取申报开发2门省级双创教育在线开放课程和1个受省级财政支助的省级创业孵化项目，建成1个受省级财政支助的校内专业类创新创业教育中心和1个受省级财政支助的校外大学生创新创业教育基地。

/系部)、新开发21门“双创”校级精品网络课程(3门/系部)和21门(3门/系部)非标准答案考试课程。新开发14个校级学生创新创业实验计划项目，争取申报开发3门省级双创教育在线开放课程和1个受省级财政支助的省级创业孵化项目，新建成1个受省级财政支助的校内专业类创新创业教育中心和1个受省级财政支助的校外大学生创新创业教育基地。三是在有条件的系部启动其他非重点专业领域“双创”教改，总结推广“双创”教改经验。

二、成立组织机构。

(一)组织机构。

1、成立“双创”教改领导小组。

组长：何东球。

副组长：王静陈干甲。

组员：钟震坤、尹南宁、向清然、邹龙军、陈社生、

周少良、阳晓礼、陈石义、何远仁、成朝阳、

廖与飞、周孝汉、肖芳、张诚、张良、

雷国阳、彭玉彬、欧阳智勇主要职责：

1)顶层设计、统筹规划、建章立制。制定并讨论通过学院“双创”教改实施方案和系列配套体制机制。

2)宣传指导。大力宣传加强高校创新创业教育的必要性、紧迫性、重要性，使“双创”教改成为学校管理者和全体师生的理性认知与行动自觉。交流、推广各地各高校的好经验好做法，努力营造“双创”教改的氛围环境。成立由社会“双创”模范、行业企业专家、“双创”优秀毕业学生等组成的专家指导委员会开展咨询、指导和服务。

3)经费保障。确保“双创”教改专项经费筹集和投入及时到位。

4)监督考评。建立并实施系部、相关职能部门“双创”教学评估与督导指标体系，将“双创”教改纳入学院绩效考核，并开展“双创”优秀指导教师和“自主创业优秀毕业生”的评选表彰活动。

2、成立“双创”教改专题办公室。

主任：钟震坤。

副主任：周孝汉、肖芳。

成员：教务处、学生处、院团委各指定一名干事主要职责：

1)协调各职能部门和各系部之间的关系。

2)细化实施方案、明确责任分工。

3)及时总结经验，发现问题，上传下达，提议召集领导小组会议。

4)制定并实施“双创”教改日常运转机制。

5)建立“双创”教改档案。

(二)健全体制机制。

1、完善学校创新创业组织架构。落实创新创业教育主体责任，把创新创业教育纳入改革发展重要议事日程，相关系部和职能部门分别成立相应机构或指定专职负责人员，工作推进实行月报制和月调度制，切实推进学校创新创业工作。

《“双创”教育管理办法》、《“双创”学分认定管理办法》、《弹性学制试点管理办法》《学生“双创”基金管理办法》、《“双创”教育研究与指导教研室工作条例》、《跨系、跨专业交叉培养“双创”人才管理办法》、《“双创”指导教师工作条例》、《“双创”教改督导考核办法》、《“双创”优秀指导教师与毕业生表彰办法》等管理制度，确保创新创业教育工作科学化、制度化、规范化运行。

三、主要任务、措施和分工。

(一)完善人才培养质量标准。

1、完善人才培养质量标准，制定并实施包含“双创”教育的专业教学质量标准。

2、结合我院办学定位、服务面向和创新创业教育目标要求，修订并实施包含“双创”教改的人才培养方案。

责任部门：电气系、数控系、模具系、汽车系、物流系、信息系、经贸系等七个系。

(二)创新人才培养机制。

1、制定并实施学院毕业生就业供应与合作企业需求年度报告制度。责任部门：就业处。

3、分两批开设14个“双创”教育实验班。责任部门：七个系。

4、建立校校、校企、校地、校所以及国际合作的协同育人新机制。责任部门：就业处。

5、建立跨系、跨专业交叉培养“双创”人才的新机制。

责任部门：教务处。

(三)健全创新创业教育课程体系。

2、调整专业课程设置，开发“双创”教育专门课程群。责任部门：七个系。

4、制定并实施在线开放课程学习认证和学分认定制度。责任部门：教务处。

5、开发35本(每个系部5本)“双创”教育校本重点教材。责任部门：七个系。

(四)改革教学方法和考核方式。

1、改革教学方法，强化“双创”能力培养，扩大小班教学覆盖面。责任部门：七个系。

2、开发供学生自主学习的教学资源库。责任部门：七个系、基础课部。

1、建设7个校内专业“双创”实验、实训室，争取申。

报建设2个受省级财政支助的校内大学生创新创业教育中心。责任部门：七个系、实训中心。

2、制定并实施专业实验实训室开放共享制度。责任部门：实训中心。

5、制定并完善实训教学体系，实施“双创”训练计划。责任部门：七个系。

6、制定并实施校级“双创”专题竞赛和选拔制度。责任部门：教务处。

(六)改革教学和学籍管理制度。

1、制定并实施学分制以及“双创”学分积累与转换制度。责任部门：教务处。

2、制定“双创”能力培养计划，建立“双创”档案和成绩单。责任部门：七个系、学生处。

3、制定并实施弹性学制，支持休学创业。责任部门：学生处。

4、制定并实施“双创”优秀毕业生评选表彰与奖励制度。责任部门：学生处。

(七)加强教师创新创业教育教学能力建设。

1、制定并完善包含“双创”教育水平考核的职务评聘与绩效考核标准。

2、配齐配备“双创”教育专职教师队伍。

3、制定并实施“双创”教育专职教师队伍定期考核、淘汰和定期到行业、企业挂职锻炼以及“双创”激励表彰制度。

4、制定并实施聘请“双创”教育校外兼职教师管理规范。责任部门：人事处。

(八)改进学生创业指导服务。

1、建立健全学生创业指导服务专门机构。责任部门：就业处。

3、编制“双创”能力专项培训计划，开发创业培训项目。责任部门：七个系。

(九)完善创新创业资金支持和政策保障体系。

1、学校自筹安排“双创”专项经费投入。

2、争取各级财政资金投入。

3、吸纳社会资金支持。

责任部门：财务处。

四、工作要求：(一)提高认识。创新创业教育改革关乎学院的生存与发展，学院党委和全体师生都要充分认识深化创新创业教育改革的重要性和紧迫性，切实把此项工作摆到重要位置，凝聚共识，整合资源，把创新创业教育融入学校教育教学的每一个环节。

(二)认真实施。准确把握深化高校创新创业教育改革的精髓，立足校情，全体参与，切实将深化创新创业教育改革作为推进学校综合改革的突破口。

(三)统筹兼顾。突出重点，合理设置，有计划、有步骤的稳步推进，不搞形式主义，一刀切。

(四)及时反馈。坚持问题导向，及时发现问题，解决问题，做到月月有总结有经验交流。

为改革人才培养机制，提高高等教育质量，推动大众创业万众创新，根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发„20xx‟36号)要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、把创新创业教育改革作为一项重要紧迫任务来抓。

建设新江苏”提供强大的人才智力支撑。

(二)总体要求。坚持育人为本，面向全体学生，把创新创业教育融入人才培养体系，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，集聚要素与资源推进教学、科研、实践协同育人，突破人才培养薄弱环节，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍，不断提高高等教育对稳增长、促改革、调结构、惠民生的贡献度。20xx年左右，建立健全创新创业教育与专业教育深度融合、知与行相辅相成的人才培养模式，基本形成课堂教学、自主学习、强化实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，人才培养质量显著提升，学生创新精神、创业意识和创新创业能力显著增强，投身创业实践的学生显著增加，高校创新创业教育改革走在全国前列。

型转变，逐步确立科学先进、广泛认同、具有江苏特色的创新创业教育理念。

(四)突出创新创业教育要求。根据相关专业教学质量国家标准和行业标准，修订高校专业教学质量标准。增加实习实训比重，确保人文社会科学类本科专业不少于总学分(学时)的15%、理工农医类本科专业不少于25%、高职高专类专业不少于50%;改进教师教育，师范类学生教育实践不少于1个学期;深化专业学位研究生教育改革，专业学位硕士研究生专业实践不少于半年。

(五)密切与地方政府、行业企业、其他高校院所的协同。有效整合集聚政府和社会资源，强化高校与政府部门、行业企业和社会机构的对接。建立江苏高校创新创业教育联盟，支持高校与国内外其他高校和科研院所开展创新创业教育专项合作，加快苏南高校将优质资源向苏中、苏北转移辐射步伐。鼓励各地、各类行业协会和企业定期发布创新创业项目指南，推动形成高校、政府、企业、社会共同参与、良性互动的创新创业教育协同机制。

的创新创业教学体系，构建教务、学工、团委等职能部门和院系协同的创新创业训练与实践体系，健全学工部门、就业创业中心等单位协同的就业创业指导服务体系，完善学工部门、科研部门、就业创业中心、大学创业园、大学科技园等单位协同的创新创业孵化体系。

四、健全与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。

(七)开设创新创业教育课程。面向全体学生，开发开设创新理论、研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，建设理念先进、体系完整、动态优化的创新创业教育通识课程群。开发开设与专业相关的创新创业教育基础课程，在专业课程中融入创新创业教育思想观念、原则方法和精神指向，建设选修必修、理论实践、课内课外、线上线下、校内校外相结合，与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。

教育课程建设团队，进一步加强创新创业教育优秀课程和教材建设，编写出版100本不同层次的创新创业教育重点教材。

五、构建与创新创业教育理念相适应的教育模式。

(九)改革教学方法。推进研究性教学，广泛开展启发式、讨论式、参与式和项目化教学，扩大小班化教学覆盖面，支持学生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动，真正把学术前沿发展、最新研究成果和创新实践经验融入课堂教学，把创新创业观念、原则和方法融入专业课程教学。发挥创新创业导师“传、帮、带”的作用，以“师傅授徒”方式指导学生参与创新创业实践。利用现代教育技术，采取翻转课堂、混合式教学等多种教学形式，培养学生的批判性、创造性思维，激发学生创新创业灵感。

(十)改进学生学业评价办法。改革考核内容和方式，注重考查学生运用知识分析解决问题的创新创业能力，探索灵活多样的开放考核方式，促进结果考核向过程考核、知识考核向能力考核、单一考核方式向多种考核方式的转变。设置合理的创新创业学分，建立专业创新课程学分和创新创业实践拓展学分积累转换制度。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。对创新创业实践成果显著、经认定符合学位授予条件的学生，可授予相应学位。

六、开展多种形式的创新创业实践。

(十一)共建共享创新创业实践平台。加强专业实验室、

虚拟仿真实验室、创新创业实践教育中心建设，支持高校在开发区、城市配套商业设施、科技企业孵化器中建设大学生创业园、创业孵化园、众创空间、科技园等创新创业实践平台。切实加强新一轮省级大学生创新创业教育示范校和省级大学生创业示范基地建设，组织遴选一批校内校外联动的省级大学生创新创业实践教育中心，推动创新创业理论教学、学科竞赛、项目实践、基地建设一体化。力争到20xx年，全省每所公办本科高校自主使用的创新创业实践基地面积不少于4000平方米，其他本专科院校自主使用的创新创业实践基地面积不少于20xx平方米。

生参加各类志愿服务。

(十三)办好各级各类创新创业竞赛。建立国家、省、校三级竞赛管理体系，形成政府指导、高校为主体的各类竞赛项目动态评价和认定机制。办好面向全体学生的创新创业大赛、职业技能大赛及各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，鼓励高校参加“互联网+”大学生创新创业竞赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等活动，自主创办符合学科专业特点的各类创新创业竞赛。各高校要依据专业培养要求，完善竞赛项目与课程互认、学分互换办法，将创新创业竞赛纳入实践教学课程体系，做到以赛促教、以赛促学。

七、提升教师创新创业教育教学能力和水平。

(十四)配齐配强创新创业教育师资队伍。按照专任为主、专兼结合的原则，优化高校教师队伍结构，鼓励高校聘请各行业优秀人才担任专业课、创新创业课的授课或指导老师，吸引有创新创业实践经验的企业家和技术人才到高校兼职。健全教师创新创业教育培训制度，搭建教师创新创业教育培训平台，造就一支能够将创新创业教育与素质教育、专业教育紧密融合的师资队伍。建好20个省级教师教学发展示范中心，重点建设5个创新创业师资培训基地。建设江苏优秀创新创业导师人才库，加强创新创业导师队伍建设。

体系，支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化，鼓励教师带领学生创新创业。建立健全专业教师、创新创业教育专职教师到企业和乡镇挂职锻炼制度，鼓励专业教师参与社会创新创业实践，引导专业教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究。

八、注重对师生创新创业及其教育教学的激励支持(十六)鼓励全体教师开展创新创业教育。定期遴选创新创业优秀教学团队、创新创业教学名师、优秀青年导师，同时把创新创业教学成果作为高等教育教学成果评选表彰的重要内容。到20xx年，评选100个省级创新创业教育优秀教学团队、100名省级创新创业教育教学名师、100名创新创业优秀青年导师。

(十七)激励大学生创新创业。有条件的高校要资助在校大学生开展创新科研工作，设立创新创业奖学金，并在现有相关评先评优项目中拿出一定比例用于表彰创新创业方面表现突出的学生。探索将学生开展创新创业训练、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。自20xx年开始，省每年评选150名创新创业标兵，省级创新创业标兵可直接推荐免试研究生或专升本;评选100个省级大学生创新创业优秀俱乐部(协会)。

教育改革作为“培养什么人，怎样培养人”的战略任务，纳入学校综合改革的重要议事日程，成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、教务等有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组。精心制定创新创业教育改革实施方案，并将实施方案报省教育行政部门和主管单位备案，备案后向社会公布。省各有关部门要加强沟通协调，完善大学生创新创业政策保障体系，帮助符合条件的创业大学生获得相应政策扶持;成立由各行业专家、企业家、金融界人士组成的创新创业教育咨询委员会，为高校创新创业教育提供决策咨询和指导服务。

(十九)统筹各类资金支持大学生创新创业。各高校每年要多渠道统筹安排资金，用于创新创业教育示范校、创业示范基地、创新创业实践教育中心建设，支持课程教材建设、学科竞赛、创新创业训练计划实施、创业项目孵化等工作，并建立创新创业教育经费稳定增长机制。省有关部门要研究制定鼓励企事业单位参与高校创新创业教育的政策措施，指导落实促进大学生创业就业的税收政策。大力发展“互联网+”创新创业服务，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合，进一步降低大学生创新创业门槛和成本。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，以多种形式向自主创业大学生提供资金支持。

评估指标体系、学科评估指标体系，作为高校品牌专业建设工程绩效评价的重要方面，在高校本科教学审核评估、本科教学质量年度报告、毕业生就业质量年度报告、高校年度数据报表中增设创新创业教育内容。实施以创新创业教育为观测点的个性化、多元化评价，分层次对各高校创新创业教育改革情况进行系统评价。及时总结推广各地各高校的好经验好做法，选树大学生创新创业成功典型，弘扬当代大学生积极投身实践、勇于创新创业的正能量，培育创客文化，努力营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的氛围环境。

为全面贯彻落实党的关于创新创业人才培养的重要部署，加强我校创新创业教育科学化、制度化、规范化建设，深化人才培养模式改革，强化学生创新精神和创业能力，根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔20xx〕36号)、《四川省人民政府办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(川办发〔20xx〕64号)、《普通本科学校创业教育教学基本要求(试行)》(教高厅〔20xx〕4号)、《内江师范学院关于进一步提高人才培养质量的实施意见》(内师院发〔20xx〕11号)等文件精神，结合我校转型发展实际，特制定本办法。

第一章总则。

第一条指导思想。

深化高校创新创业教育改革是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的必然要求，是推进素质教育、提高教育质量的重要举措。学校将深化创新创业教育改革作为推进教育教学综合改革的突破口，树立先进的创新创业教育理念，以提升学生的社会责任感、创新精神和创业能力为核心，以改革人才培养模式和课程体系为重点，以落实大学生创新创业计划为目标，将创新创业教育融入人才培养全过程，大力推进我校创新创业教育工作，全面提高我校学生创新创业能力和人才培养质量。

第二条总体目标。

坚持立德树人基本导向，明确创新创业教育目标要求，完善创新创业教育课程体系，建立课堂教学、俱乐部、创新创业训练、创新创业竞赛、创业实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，努力实现创新创业教育与专业教育向有机融合的转变，由注重知识传授向注重创新精神、创业意识和创新创业能力培养的转变，由单纯面向有创新创业意愿的学生向全体学生的转变。立足地方，辐射全省，力争把我校建设成为区域性创新创业人才培养基地。

第二章组织机构。

第三条成立“内江师范学院创新创业教育工作领导小组”，由校长担任组长，分管教学副校长担任副组长，组员由教务处、人事处、学工部、校团委、招生就业处、科技处等主要部门以及各二级学院负责人组成。教务处主要负责涉及的课程体系改革、学籍管理、实践基地建设、大学生创新创业计划实施等相关工作;人事处主要负责创新创业教育师资队伍建设及教师专业技术职务评聘和绩效考核;团委、学工部主要负责宣传和社团、创新创业竞赛工作;招就处主要负责创业实践活动、大学生创新创业园运营和俱乐部建设;科技处主要负责教师科研项目的申请及成果转化工作。领导小组下设办公室，挂靠教务处，负责相关日常事务。

第四条各教学单位成立创新创业教育工作小组，负责本单位相关工作的具体实施。

第三章实施路径。

第五条完善人才培养方案。

以学校转型发展为契机，不断深化教育教学改革，把深化高校创新创业教育改革作为高等教育工作的重中之重。大力推进创新创业教育与专业教育的深度融合，将创新创业教育纳入人才培养方案，突出大学生创新精神、创业意识和创新创业能力培养。

第六条加大资金支持。

学校设立内江师范学院大学生创新创业计划专项资金和内江师范学院大学生创业基金等，优化支出结构，统筹安排经费支持创新创业教育，资助学生创新创业项目。给更多的大学生提供创新训练、创业实践、科研训练机会。

第七条加强基地建设。

1.加强专业实验室、虚拟仿真实验教学中心、创业实验室和训练中心建设。

2.建立内江师范学院大学生创新创业实践基地、内江师范学院大学生创新创业园，为学生创新创业团队创造良好成长环境。

第四章主要措施。

1.广泛开展多种形式、全员参与的创新创业教育专题学习和研讨活动，在全校师生中牢固树立正确的创新创业教育思想观念和“面向全体、人人参与”的改革意识，充分认识创新创业教育的重要性、必要性和紧迫性，科学把握创新创业教育与学科教育、素质教育、就业教育的内在联系。

2.加强国家、省各项创新创业优惠扶持政策的宣传和落实工作，扩大政策知晓面，引导大学生熟悉并用好政策，营造创业良好氛围。充分利用网络、微博、微信、手机客户端等媒体，建立学校创新创业信息化公共服务平台，开展创新创业指导和服务工作。

1.深化创新创业教育课程体系建设，根据人才培养定位和创新创业教育目标要求，促进专业教育与创新创业教育有机融合。精简课堂教学总课时数，适当减少课程门数，增大学生自主学习的时间和空间，鼓励开设独立实验实践课程，注重加大学生实践能力与创新精神培养的教学改革力度。

2.开设研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的通识教育必修课和综合素质选修课。创新《大学职业生涯规划》课程的教学内容和教学方法，将就业观、创新创业理念贯穿整个学习阶段，采用课堂教学和配合相应的实践训练等形式开设。

3.举办形式多样、内容丰富的讲座、报告、交流、参观等各种有针对性的培训，为学生扩大视野、提升创新创业动力和能力做好推动引导准备工作。

4.按第二课堂相关激励措施引导和鼓励学生积极参加创新创业竞赛、科技创新、创业实践。

第十条加强教师创新创业教育教学能力建设。

1.建设一支具有较高知识和业务水平、校内外结合的专兼职教师队伍。选任一批具有一定的理论知识，或拥有一定创业经验的教师担任创新创业教学任务。各教学单位至少要有一到两名教师或者辅导员从事创新创业教育教学工作。同时，聘请知名科学家、创业成功者、企业家、风险投资人等各行各业优秀人才，担任专业课、创新创业课授课或指导教师，充实创新创业教师队伍。

2.开展创新创业教育师资培训。将提高教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容。通过选送外出或邀请创新创业教育专家进校开设创新创业教育师资培训班，不断提升创新创业教育师资队伍的专业素质和业务能力。

1.通过专家讲座、座谈、联系导师等多种形式给予学生帮助和指导。鼓励学生积极参与各类职业生涯规划和创新创业培训等短期培训班，培养和增强学生的创业意识。

2.充分发挥大学生创新创业训练计划和校内创业园的引领示范作用，凝练出好项目，并在条件成熟时，积极尝试进行由学生直接参与管理的市场化运作，给学生搭建实战的平台和制作的空间，实现从创新走向创业，从创新教育到创业教育的延伸。

3.充分利用教学科研实验室、实践基地的资源，拓展建立创新创业实践基地，为学生创新创业提供支持平台。鼓励和支持学生参加科研立项、大学生创新创业训练计划，充分引导、激发学生的创新创业热情，培养学生的创业意识、创业精神和创业能力。同时，利用我校教师科研成果，与相关企业对接、合作，在创新创业教育教师的指导下转化为可供实施的创业项目。

参与的大学生创新创业俱乐部，确保俱乐部有机构、有人员、有经费、有场地、有制度、有活动。

第十二条改革教学和学籍管理制度。

1.建立学科专业预警、退出管理办法，探索建立需求导向的学科专业结构和创业就业导向的人才培养类型结构调整新机制。

2.完善创新创业学分的积累转换认定制度，将学生开展创新实验、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，可转换为“创新实践学分”、”综合素质选修课程学分”、“创新学分”“或“第二课堂学分”。

3.探索个性化培养教学管理制度，推行休学创新创业，优先支持参与创新创业的学生根据创新创业兴趣、创新创业意愿和创新创业需求跨学科门类转入相关专业学习。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业，创业学生可根据创业需要与高校协商确定休学年限，办理相关休学手续。

第十三条不断改进教学方法和评价方式。

1.以学生为主体，广泛开展启发式、讨论式、参与式和项目化教学，创造条件扩大小班化教学覆盖面，注重培养学生的批判性和创造性思维，鼓励教师把学术前沿发展、最新研究成果和创新实践经验融入课堂教学，激发学生创新创业灵感。

2.深入改革考试考核内容和方法，探索非标准答案考试，促进结果考核向过程考核、知识考核向能力考核、单一考核方式向多种考核方式的转变。注重考查学生运用知识分析、解决问题的能力，努力实现考核结果与学生能力相匹配。

1.完善教师参与创新创业教育工作的激励措施。将创新创业教育业绩纳入教师专业技术职务评聘和绩效考核内容并在专业技术职务评审中予以倾斜。对有利于提高大学生创新创业能力的工作，列为教学计划的课程组成部分，计入教学工作量。鼓励教师兼职担任创新创业教育指导教师，并给予相应待遇。

2.完善创新创业奖励制度。将学生创新创业教育绩效纳入各教学单位考核指标体系，加强创新创业教育效果评估。对在创新创业教育中表现突出的教师和学生按学校相关文件予以奖励。设立创新创业奖学金，并在现有相关评优评先项目中安排一定比例用于表彰创新创业的优秀学生、指导教师及先进单位，发挥优秀典型的示范引领作用，营造良好氛围。

3.争取各级政府有关创新创业的优惠政策。充分认识“大众创业、万众创新”的良好社会局面，利用现有资源，积极申报其他科研项目、成果转化项目、科技支撑项目，争取更多的经费支持;与地方有关单位开展紧密合作，积极推进我校创新创业教育的成果转化和社会资源配置的有机结合，对我校创新创业教育工作提供有力的政策与外部支持，并逐步形成学校与地方互动的创新创业人才培养体系。

大学生创新创业活动实施方案

为改革人才培养机制，提高高等教育质量，推动大众创业万众创新，根据《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发„‟36号)要求，结合我省实际，制定本实施方案。

一、把创新创业教育改革作为一项重要紧迫任务来抓。

建设新江苏”提供强大的人才智力支撑。

(二)总体要求。坚持育人为本，面向全体学生，把创新创业教育融入人才培养体系，以提高人才培养质量为核心，以创新人才培养机制为重点，集聚要素与资源推进教学、科研、实践协同育人，突破人才培养薄弱环节，增强学生的创新精神、创业意识和创新创业能力。坚持创新引领创业、创业带动就业，主动适应经济发展新常态，促进高等教育与科技、经济、社会紧密结合，加快培养规模宏大、富有创新精神、勇于投身实践的创新创业人才队伍，不断提高高等教育对稳增长、促改革、调结构、惠民生的贡献度。左右，建立健全创新创业教育与专业教育深度融合、知与行相辅相成的人才培养模式，基本形成课堂教学、自主学习、强化实践、指导帮扶、文化引领融为一体的高校创新创业教育体系，人才培养质量显著提升，学生创新精神、创业意识和创新创业能力显著增强，投身创业实践的学生显著增加，高校创新创业教育改革走在全国前列。

型转变，逐步确立科学先进、广泛认同、具有江苏特色的创新创业教育理念。

(四)突出创新创业教育要求。根据相关专业教学质量国家标准和行业标准，修订高校专业教学质量标准。增加实习实训比重，确保人文社会科学类本科专业不少于总学分(学时)的15%、理工农医类本科专业不少于25%、高职高专类专业不少于50%;改进教师教育，师范类学生教育实践不少于1个学期;深化专业学位研究生教育改革，专业学位硕士研究生专业实践不少于半年。

(五)密切与地方政府、行业企业、其他高校院所的协同。有效整聚政府和社会资源，强化高校与政府部门、行业企业和社会机构的对接。建立江苏高校创新创业教育联盟，支持高校与国内外其他高校和科研院所开展创新创业教育专项合作，加快苏南高校将优质资源向苏中、苏北转移辐射步伐。鼓励各地、各类行业协会和企业定期发布创新创业项目指南，推动形成高校、政府、企业、社会共同参与、良性互动的创新创业教育协同机制。

的创新创业教学体系，构建教务、学工、团委等职能部门和院系协同的创新创业训练与实践体系，健全学工部门、就业创业中心等单位协同的就业创业指导服务体系，完善学工部门、科研部门、就业创业中心、大学创业园、大学科技园等单位协同的创新创业孵化体系。

四、健全与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。

(七)开设创新创业教育课程。面向全体学生，开发开设创新理论、研究方法、学科前沿、创业基础、就业创业指导等方面的必修课和选修课，建设理念先进、体系完整、动态优化的创新创业教育通识课程群。开发开设与专业相关的创新创业教育基础课程，在专业课程中融入创新创业教育思想观念、原则方法和精神指向，建设选修必修、理论实践、课内课外、线上线下、校内校外相结合，与专业培养相融合的创新创业教育课程体系。

教育课程建设团队，进一步加强创新创业教育优秀课程和教材建设，编写出版100本不同层次的创新创业教育重点教材。

五、构建与创新创业教育理念相适应的教育模式。

(九)改革教学方法。推进研究性教学，广泛开展启发式、讨论式、参与式和项目化教学，扩大小班化教学覆盖面，支持学生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动，真正把学术前沿发展、最新研究成果和创新实践经验融入课堂教学，把创新创业观念、原则和方法融入专业课程教学。发挥创新创业导师“传、帮、带”的作用，以“师傅授徒”方式指导学生参与创新创业实践。利用现代教育技术，采取翻转课堂、混合式教学等多种教学形式，培养学生的批判性、创造性思维，激发学生创新创业灵感。

(十)改进学生学业评价办法。改革考核内容和方式，注重考查学生运用知识分析解决问题的创新创业能力，探索灵活多样的开放考核方式，促进结果考核向过程考核、知识考核向能力考核、单一考核方式向多种考核方式的转变。设置合理的创新创业学分，建立专业创新课程学分和创新创业实践拓展学分积累转换制度。实施弹性学制，放宽学生修业年限，允许调整学业进程、保留学籍休学创新创业。对创新创业实践成果显著、经认定符合学位授予条件的学生，可授予相应学位。

(十一)共建共享创新创业实践平台。加强专业实验室、

虚拟仿真实验室、创新创业实践教育中心建设，支持高校在开发区、城市配套商业设施、科技企业孵化器中建设大学生创业园、创业孵化园、众创空间、科技园等创新创业实践平台。切实加强新一轮省级大学生创新创业教育示范校和省级大学生创业示范基地建设，组织遴选一批校内校外联动的省级大学生创新创业实践教育中心，推动创新创业理论教学、学科竞赛、项目实践、基地建设一体化。力争到年，全省每所公办本科高校自主使用的创新创业实践基地面积不少于4000平方米，其他本专科院校自主使用的创新创业实践基地面积不少于平方米。

生参加各类志愿服务。

(十三)办好各级各类创新创业竞赛。建立国家、省、校三级竞赛管理体系，形成政府指导、高校为主体的各类竞赛项目动态评价和认定机制。办好面向全体学生的创新创业大赛、职业技能大赛及各类科技创新、创意设计、创业计划等专题竞赛，鼓励高校参加“互联网+”大学生创新创业竞赛、“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛等活动，自主创办符合学科专业特点的各类创新创业竞赛。各高校要依据专业培养要求，完善竞赛项目与课程互认、学分互换办法，将创新创业竞赛纳入实践教学课程体系，做到以赛促教、以赛促学。

(十四)配齐配强创新创业教育师资队伍。按照专任为主、专兼结合的原则，优化高校教师队伍结构，鼓励高校聘请各行业优秀人才担任专业课、创新创业课的授课或指导老师，吸引有创新创业实践经验的企业家和技术人才到高校兼职。健全教师创新创业教育培训制度，搭建教师创新创业教育培训平台，造就一支能够将创新创业教育与素质教育、专业教育紧密融合的师资队伍。建好20个省级教师教学发展示范中心，重点建设5个创新创业师资培训基地。建设江苏优秀创新创业导师人才库，加强创新创业导师队伍建设。

体系，支持教师以对外转让、合作转化、作价入股、自主创业等形式将科技成果产业化，鼓励教师带领学生创新创业。建立健全专业教师、创新创业教育专职教师到企业和乡镇挂职锻炼制度，鼓励专业教师参与社会创新创业实践，引导专业教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究。

八、注重对师生创新创业及其教育教学的激励支持(十六)鼓励全体教师开展创新创业教育。定期遴选创新创业优秀教学团队、创新创业教学名师、优秀青年导师，同时把创新创业教学成果作为高等教育教学成果评选表彰的重要内容。到2020年，评选100个省级创新创业教育优秀教学团队、100名省级创新创业教育教学名师、100名创新创业优秀青年导师。

(十七)激励大学生创新创业。有条件的高校要资助在校大学生开展创新科研工作，设立创新创业奖学金，并在现有相关评先评优项目中拿出一定比例用于表彰创新创业方面表现突出的学生。探索将学生开展创新创业训练、发表论文、获得专利和自主创业等情况折算为学分，优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。自开始，省每年评选150名创新创业标兵，省级创新创业标兵可直接推荐免试研究生或专升本;评选100个省级大学生创新创业优秀俱乐部(协会)。

教育改革作为“培养什么人，怎样培养人”的战略任务，纳入学校综合改革的重要议事日程，成立由主要负责同志任组长、分管负责同志任副组长、教务等有关部门负责人参加的创新创业教育工作领导小组。精心制定创新创业教育改革实施方案，并将实施方案报省教育行政部门和主管单位备案，备案后向社会公布。省各有关部门要加强沟通协调，完善大学生创新创业政策保障体系，帮助符合条件的创业大学生获得相应政策扶持;成立由各行业专家、企业家、金融界人士组成的创新创业教育咨询委员会，为高校创新创业教育提供决策咨询和指导服务。

(十九)统筹各类资金支持大学生创新创业。各高校每年要多渠道统筹安排资金，用于创新创业教育示范校、创业示范基地、创新创业实践教育中心建设，支持课程教材建设、学科竞赛、创新创业训练计划实施、创业项目孵化等工作，并建立创新创业教育经费稳定增长机制。省有关部门要研究制定鼓励企事业单位参与高校创新创业教育的政策措施，指导落实促进大学生创业就业的税收政策。大力发展“互联网+”创新创业服务，促进创业与创新、创业与就业、线上与线下相结合，进一步降低大学生创新创业门槛和成本。鼓励社会组织、公益团体、企事业单位和个人设立大学生创业风险基金，以多种形式向自主创业大学生提供资金支持。

评估指标体系、学科评估指标体系，作为高校品牌专业建设工程绩效评价的重要方面，在高校本科教学审核评估、本科教学质量年度报告、毕业生就业质量年度报告、高校年度数据报表中增设创新创业教育内容。实施以创新创业教育为观测点的个性化、多元化评价，分层次对各高校创新创业教育改革情况进行系统评价。及时总结推广各地各高校的好经验好做法，选树大学生创新创业成功典型，弘扬当代大学生积极投身实践、勇于创新创业的正能量，培育创客文化，努力营造敢为人先、敢冒风险、宽容失败的氛围环境。

大学生创新创业活动实施方案

根据《科技部关于举办第四届中国创新创业大赛的通知》(国科发火„2015‟102号)精神及大赛方案要求，在中国创新创业大赛组委会统一指导下，安徽省科技厅组织“中国创新创业大赛安徽赛区”赛事并制定安徽赛区实施方案。

一、赛事名称。

二、主题。

科技创新成就大业。

三、大赛目的。

加快实施创新驱动发展战略，适应和引领经济发展新常态，推进大众创业、万众创新,打造经济发展新引擎，整合创新创业要素，搭建为科技型中小企业服务的平台，引导更广泛的社会资源支持创新创业，营造良好的创新创业生态环境。

四、组织机构。

(一)参与单位。

1、主办单位。

安徽省科学技术厅。

2、指导单位。

科技部火炬高技术产业开发中心。

3、支持单位。

安徽省教育厅。

安徽省财政厅。

安徽省人社厅。

4、承办单位。

合肥高新技术产业开发区管委会。

安徽省科技企业孵化器协会(简称孵化器协会)。

5、协办单位。

各市科技局。

芜湖高新技术产业开发区管委会。

蚌埠高新技术产业开发区管委会。

马鞍山慈湖高新技术产业开发区管委会。

杭州银行合肥分行。

徽商银行合肥创新大道支行。

安徽省高新技术产业投资有限公司。

合肥市创新科技风险投资有限公司。

芳晟创业投资基金(北京)。

仙瞳芳晟基金(北京)。

(二)安徽赛区组委会。

主任。

安徽省科技厅厅长兰玉杰副主任。

组委会办公室设在省科技厅高新处，负责大赛的整体方案策划、指导、协调并确定重大事项。办公室下设四个组。

秘书组承担大赛的具体事务和组织工作。

项目组负责参赛项目报名、资格审查及初审等工作。

会务组负责大赛会务、赛场安排、协调，专家接待等工作。宣传组负责与省重点媒体单位联络沟通，在网站、报纸、广播电视等媒体进行宣传报道，营造赛区创新创业氛围。

(三)专家指导委员会。

由组委会聘请成功创业企业家、创投专家、金融机构及行业知名专家等组成，负责参赛项目评审以及大赛选手的创业指导和辅导等工作(人员待定)。

五、参赛条件。

安徽赛区赛事分设团队赛和企业赛。参赛企业应为符合国家划型标准的中小企业，主要从事高新技术产品研发、制造、生产及服务等方面的业务，拥有自主知识产权且无产权纠纷，经营规范，社会信誉良好，无不良记录的非上市企业。前三届大赛安徽赛区总决赛获得名次企业不参加本届大赛。

(一)创业团队组参赛条件。

2.核心团队成员不少于3人;。

3.计划赛后6个月内在国内注册成立企业;。

4.参赛项目的产品、技术及相关专利归属参赛团队，与其它任何企业无产权纠纷。

(二)企业组参赛条件。

1.具有创新能力和高成长潜力的科技型中小企业;。

2.销售额不超过1.5亿元人民币。

六、安徽赛区赛事流程。

(一)报名。

安徽省参赛创业团队、企业登录“中国创新创业大赛”官网****报名注册，并按要求完整、准确、真实地填报参赛相关信息。

报名时间：205月1日-6月15日。

(二)资格确认。

报名截止后，由安徽赛区组委会工作人员根据参赛条件，对报名注册的参赛企业、团队进行形式审核和资格确认。

确认时间：2015年6月1日-6月30日。

(三)安徽赛区赛事安排。

根据国家大赛组委会办公室制定的统一评审规则和流程组织安徽赛区赛事，通过逐级淘汰方式产生优胜企业和团队，并根据国家大赛组委会分配的晋级名额推荐进入全国比赛的企业、团队名单。晋级企业需接受安徽赛区组委会组织的尽职调查工作，不接受尽职调查的企业视为退赛。

1.初赛：时间：2015年7月1日-7月20日。

组织天使投资人和机构评委对报名企业参赛商业计划书进行初评，符合条件企业和团队参加赛区复赛。

2.复赛：时间：2015年7月20日-7月30日。

对进入复赛的企业和团队进行相关赛事培训。晋级企业按照新材料、新能源及节能环保、生物医药、文化创意、电子信息、先进制造、互联网和移动互联网7个领域进行复赛，组织评委现场评选，从复赛的企业组选取前35名、创业团队组取前10名进入决赛。

3.决赛：时间：2015年8月1日-8月15日。

对进入决赛的企业和团队进行相关赛事培训。晋级决赛的35家企业和10家团队进行决赛。组织评委现场评选，赛出安徽赛区企业组、团队组的一、二、三等奖及优秀企业奖、优秀团队奖。

七、评选规则及评选标准细则。

(一)复赛规则：

3.参赛企业按照抽签次序，依次进入所在分组会议室参赛;。

4.小组赛事完成后，评委对结果进行合议。根据合议情况最终确定进入决赛企业和团队。

(二)决赛规则：

二、三等奖及优秀企业奖、优秀团队奖;。

3.根据国家大赛组委会分配的晋级名额，分别从企业组、团队组按获奖排名推荐优胜企业、团队进入全国赛。

评分标。

八、比赛奖项及支持政策。

(一)安徽赛区将评出团队组一、二、三等奖各1名，企业组。

一、二、三等奖(分别为1、3、6名)，优秀企业奖20名，优秀团队奖5名。

(二)安徽赛区决赛评出的获奖企业，将获得以下政策支持：

1.符合相关科技计划要求的，予以优先支持;。

2.安徽省青年创业引导资金，予以优先支持;。

3.杭州银行合肥分行予以创新创业贷款支持;。

4.优先推荐给创投机构、金融机构;。

5.企业所在地方科技部门给予相应配套政策支持。

(三)入围全国赛的优秀团队。

1.获得创业导师的创业辅导;。

3.获得创业政策、创业融资等方面的指导培训;。

4.优先推荐给大赛投资基金和创业投资机构进行支持。

九、安徽赛区评选机构。

限公司、汇智创业投资有限公司、安徽云松投资管理有限公司、安徽省信用担保集团有限公司、安徽红土创业投资管理有限公司、合肥火花创业投资管理有限公司、安徽纪元时代创业投资管理有限公司、安徽誉华投资管理有限公司、合肥高新科技创业投资有限公司、深圳市松禾资本管理有限公司、牡丹江南创业投资有限责任公司、宜兴江南天源创业合伙企业、合肥市中兴合创半导体创业投资基金、中融国际信托有限公司、上海朗程投资管理有限公司、安徽闽商股权投资集团、合肥兴泰投资有限公司、安徽和熙创业投资合伙企业、合肥高新创业园管理有限公司。

长治市推进大众创业万众创新实施方案

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于大众创业、万众创新的决策部署，按照《山西省大力推进大众创业万众创新的实施方案》（晋政发〔2015〕49号）要求，加快实施创新驱动发展战略，适应经济发展新常态，顺应网络时代新要求，全面推进大众创业、万众创新，打造促进经济增长“新引擎”，结合我市实际，制定本方案。

加快实施创新驱动发展战略，着力深化重点领域改革，主动适应经济发展新常态，有效整合资源，集成落实政策，完善服务模式，培育创新文化，激发全社会创新创业活力，搭建创新创业转化孵化平台，构架创新创业生态体系，形成想创、会创、能创、齐创的生动局面，实现新增长、扩大新就业，推动我市经济社会快节奏、高速度、超常规发展。

力争到2020年，全市创新创业政策环境、制度环境和公共服务体系更加健全，各类市场主体创业创新活力得到有效释放，创新创业主体从小众向大众转变，创新创业载体从重点布局向全面建设转变，初步实现以创新支持创业、创业带动就业的良性互动发展。全市各类创业孵化示范基地或创业示范园区达到10家，面积达到5万平方米以上，初步建成覆盖各县市区的科技企业孵化培育体系，新增高新技术企业20家，专利申请量达到680件。

1.培育各类众创空间。综合运用购买服务、资金补助、业务奖励等方式，大力扶持发展创业咖啡、创客空间、创新工场等灵活多样的新型创业孵化平台，为创业者提供政策咨询、项目推介、创业指导、融资服务、补贴发放等“一站式”创业服务。贯彻落实长政办发[2015]91号文《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，采取多种措施，着力发展一批适应大众创业创新需求和特点，具有低成本、便利化、全要素、开放式特点的创客孵化型、专业服务型、投资促进型、培训辅导型等新型众创空间载体。加快以降低成本为重要内容的创业场所建设，不断增加小微企业载体空间和补贴面积，积极盘活闲置商业用地、工业厂房、企业库房等低成本载体资源，加快权属登记，为企业个人房屋租赁提供便利，为闲置房屋融资提供条件。对于利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所进行创业的，在办理房屋租赁、交易、抵押时，各级房地产管理部门应开辟绿色通道，提供便利。充分发挥行业领军企业的主力军作用，鼓励企业建立专业化孵化器和平台，推动大中型企业带动产业链上的小微企业发展，实现产业集聚和抱团发展。引导和支持大型企业利用现有国家及省级技术中心等各类创新平台，投资并购小微企业，创建具有本地特色的服务平台，面向企业内部和外部创业者提供资金、技术和服务支撑。依托中小企业服务体系建设专项资金，加快推进中小企业公共服务平台网络建设，重点加强各级创业基地内公共服务平台和新增产业集群窗口服务平台建设，提升平台网络的服务能力，扩大服务覆盖面。建立免费宽带、低价工位、免费开发工具和公共软件使用的新模式，探索众创空间运行的新机制。积极落实省创业企业、天使投资、创业投资统计指标体系调查方案，规范统计口径和调查方法，加强监测和分析。（责任单位：市科技局、市经信委、市商务局、市住建局、市人社局、市统计局、市中小企业局）。

2.促进军民创新资源融合。按照科研开发、军工成果转化和产业化分类建立动态调整的军民融合产业重点项目库，实施一批重大军民结合产业化项目，促进军民创新资源融合。充分发挥市标准化工作领导小组作用，推动军民产品标准相互转化，将我市军工标准纳入长治市质量奖励范围，加大对转化为民用标准的支持力度，完善军民两用技术项目实施、信息交互和标准化协调机制，实现军民企业在产品上的融合。以我市检验检测机构和企业技术中心为基础，加强与军工科研机构合作，实现军民企业在人才、技术上的融合。加强军民企业技术交流合作和互联互通，推动跨行业、跨部门信息共享和业务协同，实现军民企业在信息服务上的融合。（责任单位：市经信委、市质监局、市中小企业局）。

3.加强创新创业示范基地建设。2016年底前，每个县市区都要建设1个集创业孵化、创业园区、创业服务、创业培训和创业实训等功能于一体的创业孵化示范基地或者创业园区（创业型城市要在2016年6月底前完成此项任务），并积极申报省级认定创业孵化示范基地和创业示范园区，争取省级创业资金补助。在此基础上从市级创业资金中给予一定的财政补贴，补助资金主要用于为入驻企业提供就业创业服务、房租减免及基地和园区管理运行经费，不得用于人员经费和基本建设支出。（责任单位：市人社局、市商务局、市中小企业局）。

4.维护公平竞争市场秩序。落实好国家有关公平竞争审查制度，建立统一透明、有序规范的市场环境。以整合各类市场主体信用信息资源、完善征信记录为基础，加快推进企业信用信息建设，为政府部门、社会单位和个人查询行政机关依法公开的市场主体行政许可、行政处罚等信用信息、各类市场主体公示的年度报告信息、资质许可等即时信息提供一站式服务。加快信用信息共享平台建设，实现信用信息的互联互通，实现“一处违法、处处受限”的守信联合激励、失信联合惩戒目标，营造诚实守信的信用环境。按照国家工商总局的授权，依照《中华人民共和国反垄断法》的有关规定，严肃查处损害竞争、妨碍创业创新发展的垄断协议和滥用市场支配地位的行为。依据《中华人民共和国反不正当竞争法》的有关规定，严厉查处各种限制竞争行为、仿冒、虚假宣传、商业贿赂、违法有奖销售、串通招投标、侵犯商业秘密等不正当竞争行为。积极协助国家工商总局和省工商局查处损害竞争、妨碍创业创新发展的垄断行为。积极开展打击侵权假冒伪劣商品执法行动，维护公平竞争的市场秩序。充分运用知识产权宣传周、专利周、“护航”专项行动等契机，积极开展专项执法检查，加大对侵权假冒、假冒专利行为的查处力度。探索建立重大知识产权纠纷多部门共同协调机制，为知识产权纠纷行政调解提供良好平台。（责任单位：市发改委、市工商局、市科技局）。

5.营造宽松便捷的市场准入环境。继续深入贯彻落实商事制度改革，实行注册资本认缴制，进一步深化企业年度报告公示制度，做好工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“一照一码”登记制度改革实施工作。鼓励和支持各地结合实际探索试行更多证照合一的登记模式。全面落实“先照后证”工商前置审批改为后置审批改革，逐步推进全程电子化登记和电子营业执照应用。放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，允许“一址多照”和“一照多址”。积极探索开展企业名称登记管理改革试点和企业简易注销试点。努力创新优化登记方式，减少市场主体准入环节，最大限度降低创业成本，激发市场主体活力。支持企业自主决定经营事项，推进创业企业注册自主商标，大力实施品牌兴市战略，加快“品牌兴市、品牌兴企”、“品牌富民”建设步伐。（责任单位：市工商局）。

6.全面正确履行政府职能。继续做好取消和调整行政审批项目等事项工作，严格落实“一备案、两报送”制度，切实提高取消和调整行政审批项目等事项的“含金量”，最大限度为市场主体松绑。严格执行国家、省关于清理规范行政审批中介服务的有关要求，全面清理妨碍创业发展的行政审批中介服务事项。督促行政部门规范权力运行，严格执行“两单两图”，严惩滥用权力。（责任单位：市审改办、市直相关部门）。

7.提高科技人员创业创新积极性。结合事业单位分类改革工作，尽快将财政资金支持形成的不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果的使用权、处置权和收益权，全部下放给符合条件的项目承担单位。科技成果转移转化所得收入全部留归单位，纳入单位预算，实行统一管理，处置收入不上缴国库。高校、科研院所的科技成果转移转化收入，在扣除科技成果转移转化过程中发生的费用后，对科技成果转移转化作出重要贡献的人员等给予奖励，其余部分可用于科研、知识产权管理、人才和团队引进建设、科研条件建设等方面。鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。财政资助的科研创新发展类项目，项目承担单位应结合一线科研人员实际贡献，公开公正安排绩效支出，充分体现科研人员的创新价值。鼓励科技人才创新创业，市内高等院校、科研院所、企事业单位的科技人才，经单位批准后，可带科研项目、成果离岗创办、领办科技型企业，3年内保留基本待遇、人事关系及原聘专业技术岗位等级，不影响职称评定；可兼职从事成果转化活动以及创办或领办科技型企业，并取得合法股权或薪资。市内高等院校、科研院所、企事业单位科技人员职务科技成果转化收益至少60%以上归成果完成人及团队所有。以专利权或科技成果出资入股的，在公司注册资本中所占比例最高可达70%。（责任单位：市科技局、市教育局、市人社局、市财政局、市中小企业局）。

8.引导大学生为主的青年创业创新。积极组织和鼓励各高校开展创业实践活动，通过举办创业论坛、创业讲座、创业大赛等形式，提高大学毕业生创业技能。积极开展大学生创业培训专项活动，举办各类大学生竞赛，支持学生开展创新创业实践，提升学生的创新精神、实践动手能力和创业能力。实施“长治青年创业促进计划”，对18-35岁创业青年经评审后提供免利息免担保创业启动资金贷款、配备专家导师；实施“大学生创业引领计划”，各县（市、区）及长治高新区依托重点产业园区至少建立1个大学生创业园；深入实施大学生创业引领计划，鼓励有条件的高校建设大学生创业基地，为创客提供免费创业辅导，并对创业基地按规定给予一定的财政补贴。对于毕业五年内的高校毕业生自主创业的，按晋政办发〔2014〕40号文件精神予以创业场地租金补贴、创业担保贷款、税费减免等“七补一贷”创业扶持政策。在高校或地方各类创业园区（孵化器）孵化的创业项目给予适当补贴；搭建创新创业实践平台，建设一批校外创新创业实践基地。（责任单位：市教育局、市人社局、市中小企业局）。

9.吸引海外高层次人才来创业创新。开展海外招才引智活动，吸引海外人才、留学人员和团队来我市创新创业。对入选国家“千人计划”、山西省“百人计划”的人才带项目来我市创业工作，在国内首次落地的，经评审后分别给予一定的科研经费支持。对来我市工作的符合我省规定条件的海外高层次人才，按照《长治市人才开发专项资金管理使用实施办法》有关规定给予创业资金资助，按照有关政策规定，统筹解决好其配偶就业、子女入学、医疗、住房、社会保障等问题，为其创新创业提供良好的生活环境。人才或团队家属有就业愿望的，在政策允许前提下，最大限度满足本人就业意愿。子女接受义务教育的，由当地教育行政部门协调安排学校就读。有落户要求的，即报即批。认真落实扩大申请永久居留外国人工作单位范围，为外籍高层次人才提供签证及居留便利，以更加灵活的方式吸引海外人才来长创新创业。（责任单位：市人社局、市公安局、市外侨文旅局、市科技局、市财政局、市中小企业局）。

10.鼓励农村劳动力创业创新。实施新型职业农民培育工程，扎实推进“青年农场主计划”，以技能培训、创业指导、政策扶持、跟踪服务为重点，分产业、分类型培育一批青年农场主和新型职业农民，激活农村青年自身创造力，提高创业兴业能力，充分发挥其示范带动作用，使之成为促进现代农业发展的骨干力量。鼓励和支持返乡农民工创业，作为重点扶持对象，给予重点帮扶，并享受创业者的各项扶持政策。引导和鼓励返乡农民工等人员发展农民专业合作社、家庭农场等各类新型农业经营主体，全面激发农民工等人员在农业领域的返乡创业热情，带动返乡创业。引导返乡农民工等人员充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展具有区域特色的农产品加工、休闲农业、乡村旅游和农村服务业等产业项目，促进农村一二三产业融合发展，拓展创业空间。支持和引导各地整合发展一批返乡创业孵化基地、返乡创业园区和涉农电商产业园，聚集创业要素，降低创业成本，以长治县、武乡县创业孵化基地为蓝本，精心打造一批农业产业创业示范基地，发挥示范带动作用。（责任单位：市农委、市人社局、市中小企业局）。

11.支持电子商务创业带动就业。积极构建集物流、信息流、资金流为一体的电子商务支撑体系，为电商创业提供项目咨询、人才培训、技术支持、网店建设、品牌培育、营销推广、物流快递、代理运营等服务，创优我市电商发展环境；电商创业人员可向长治市人力资源和社会保障局提出创业担保贷款申请，贷款额度为10万元。对电商创业人员参与物流、仓储、宽带网络等基础设施建设以及投身电子商务创业的，按规定享受相关扶持政策。对在市区的行政村、县（市、区）从事电子商务创业或在市区从事网络销售创业，达到一定网络销售额的享受相应的创业补贴和带动就业补贴；鼓励我市中小微企业积极入驻电子商务产业园区,在入驻园区时享受扶持政策，对于新入住企业免费提供场地，分年限分批次对在园区内有重要突破或重要贡献的企业给予补贴；鼓励建立电子商务创业基地、小型电子商务创业集聚区，对电子商务创新创业等办公用房、网络等给予优惠或补贴；对创业园区提供创业孵化服务的，可按照实际孵化成功企业数享受补贴。建立有市场竞争力的协作创业模式，形成各具特色的电商人员创业联盟，打造具有我市特色的电商创业集群和优势产业集群。（责任单位：市商务局、市人社局）。

12.强化财政资金引导。整合现有支持中小微企业及创新创业资金，优化支出结构，充分发挥财政资金引导和乘数效应，通过奖励、贴息等方式，重点支持创业创新众创空间、公共服务体系建设、中小微企业融资模式创新、科技成果转化等，提高财政资金的受益面和覆盖率。统筹利用市级现有资金，研究制定加大创业咖啡、创客空间、创新工厂、小微企业创业基地等众创空间孵化机构的优惠政策。积极开展中小微企业贷款担保业务和下岗失业人员创业小额担保贷款业务,有效发挥担保联盟作用。加大对创新产品和服务的采购力度，积极支持中小企业参与政府采购，将名、优、特产品列入政府采购协议供货名单，并适度提高协议供货限额标准，鼓励采购单位在采购同类产品时，同等条件优先使用本地产品。市财政注入引导资金，以私募方式吸引社会资本参与成立基金投资公司，设立创业基金子基金，通过股权投资、债券投资等市场化运作方式，投资中小企业和新兴企业。继续落实科技创新投入作为模拟利润考核的政策。引导和鼓励市属企业参与新兴产业创业投资基金、设立国有资本创业投资基金等，研究制定鼓励国有资本参与创业投资的系统性政策措施，完善国有创业投资机构激励约束机制、监督管理机制。各地政府要根据就业创业状况和就业创业工作目标，在财政预算中合理安排就业专项资金和创业资金。按照系统规范、精简效能的原则，明确市、县政府间促进就业创业政策的功能定位，严格支出责任划分。全面启用就业资金管理信息系统，建立审批电子档案和网络监控平台，规范资金审批流程，防范资金使用风险。全面开展就业专项资金使用绩效评价工作，提高就业专项资金使用效益。（责任单位：市财政局、市人社局、市发改委、市经信委、市中小企业局）。

13.构建多元化金融服务体系。鼓励和支持银行提高针对创业创新企业的金融服务专业化水平，不断创新产品和服务，引导银行结合自身产品研发针对创业创新企业的特色信贷产品，开展服务于创业创新的普惠金融，向创业创新企业提供结算、融资、理财、咨询等系统化的金融服务，加大创业创新企业信贷投放。推动银行优化机构网点布局，支持在条件成熟的地区设立中小微企业专营支行、社区支行，鼓励、引导银行业金融机构在县域及以下设立网点，提高网点向下延伸水平,布设自助机具，提升服务覆盖面。鼓励银行设立一站式金融服务平台，探索建立投贷联动金融服务模式，提高创业创新企业融资效率。推动银行与其他部门加强合作，对创业创新企业给予有针对性的股权和债权融资支持。推进创业担保信贷融资。在金融机构小额担保贷款政策上优化为创业担保贷款，支持在全市辖区内的各类自主创业项目。抓住省扶持支持我市进行外向型经济“助保贷”平台建设的契机，早日建成我市外向型经济“助保贷”平台，优先支持我市符合条件的创业创新企业。

发展多层次的资本市场。鼓励前景好、有实力的创新创业企业上市融资，支持创业企业参与场外交易市场，积极推动扩大企业债券发行，逐步开展股权交易。同时鼓励社会资本发起创业投资、股权投资等基金，建立创业创新众筹平台，探索开展互联网股权众筹融资、中小企业集合债券。支持符合条件的国有企业和地方政府投融资平台发行“小微企业增信集合债券”，募集资金在有效监管下通过商业银行转贷管理，支持小微企业融资。推动互联网金融服务。出台支持互联网金融发展意见，支持互联网金融健康有序发展，扩大微型金融服务供给，拓展创业创新融资渠道和降低经营成本。建设互联网金融创新服务平台，鼓励互联网企业依法合规设立网络借贷平台，为创业者提供信息交互、撮合、资信评估等金融服务和创新。培育和支持符合条件的创业企业上市（挂牌）。凡在我市以个体、合伙经营和组织起来创业（包含网络创业），且已办理《就业失业登记证》的城乡劳动者，均可根据长银发〔2013〕94号文件申请享受我市创业担保贷款10万元及贴息扶持政策。对自带创业项目，安置就业人数占职工人数30%以上，且项目经营状况良好、发展前景良好的，可以适当提高贷款额度，贷款额度最高可达100万元。

发挥保险的融资增信功能，支持保险机构发展各种信用保险和贷款保证保险，帮助解决创业创新融资难问题。继续落实好出口信用保险政策，对创业创新出口企业进行应保尽保，发挥信保公司的融资增信功能，全力帮助创业创新企业进行融资贷款。鼓励发展相互保险等业务，支持设立多种形式的相互保险组织。吸引保险资金参与创业创新，丰富创业创新融资模式。（责任单位：市金融办、长治银监分局、人行长治中心支行、市科技局、市商务局、市人社局、市中小企业局）。

14.强化用地支持。积极保障创新创业发展用地。以“先存量、后增量”的原则，优先安排用地，对新产业发展快、用地集约且需求大的地区，可适度增加年度新增建设用地指标。优化创新创业用地行政审批流程。对创新创业相关机构所涉及的农用地转用和建设用地征收的，提前介入，跟踪服务，开辟绿色通道，切实提高审批效率和服务质量。支持利用工业、仓储等用房、用地兴办符合规划的服务业，涉及原划拨土地使用权转让或改变用途的，经批准可采取协议出让方式供应。对符合国土资源部规定行业目录的新产业工业用地，可以采取先出租后出让、在法定最高限期内实行缩短出让年期等方式出让土地。鼓励盘活利用现有用地，尤其是在闲置土地处置工作中，将收回的闲置土地优先用于创新创业。（责任单位：市国土局）。

15.落实税收优惠政策。落实扶持小微企业发展、高新技术企业、科技企业孵化器、大学科技园、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等各项税收优惠政策。对符合条件的众创空间等新型孵化机构使用科技企业孵化器税收优惠政策。自2014年1月1日至2016年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额；对保险公司为种植业、养殖业提供保险业务取得的保费收入，在计算应纳税所得额时，按90%计入收入总额。将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由登记失业一年以上人员调整为登记失业半年以上人员。对符合税法规定条件的高校毕业生、登记失业人员等重点群体从事个体经营的，在3年内可按国家规定享受税收最高上浮限额减免等政策。对符合条件的创业投资企业采取股权投资方式投资未上市的中小高新技术企业2年以上的，可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额，当年不足抵扣的，可在以后纳税年度结转抵扣。在全市16个办税服务厅开通服务就业创业网上办税、预约咨询的便捷渠道，针对性解决自主创业复转军人和大学毕业生等人群的涉税事宜，使其在最短的时间内享受到国家税收优惠政策，并提供跟踪服务，全程辅导。（责任单位：市国税局、市地税局）。

16.资助优秀创业项目。广泛开展创业训练营、创业项目展示推介、创业者沙龙等活动，所需资金通过政府购买就业创业服务的方式从同级就业专项资金中支出。定期举办创业大赛和优秀创业项目评选活动，积极组织我市创业创新企业、创客参加省里举办的创业大赛和优秀创业项目评选活动。（责任单位：市人社局、市中小企业局）。

17.加快创业孵化平台建设。鼓励支持创业孵化基地与产业园区一体化发展模式，为处于不同发展阶段的创业者和中小微企业提供创业孵化服务，支持建设一批以大学生创新创业俱乐部、创业沙龙为代表的创业苗圃，支持建设一批以“孵化+创投”“互联网+”等为主要特色的新型孵化器，鼓励依托高新区、经济区、工业园区等产业聚集区域建设具有特色定位的创业孵化载体。鼓励孵化基地积极申报省级和国家级孵化器，对于被认定为国家级或省级孵化器的分别一次性给予50万元和20万元的财政资金补助。打造各具特色的众创空间。驻市高校要积极建立大学生创新创业俱乐部、创业沙龙为代表的创业苗圃，为在校大学生、毕业的大学生提供信息咨询、项目推介、供需对接、项目孵化等服务。（责任单位：市中小企业局、市科技局、市教育局、市商务局、市人社局）。

18.创新服务模式。积极探索o2o服务模式，建立科技创业服务平台，把互联网基因注入科技服务业，实现创业大赛服务、科技创业咨询服务、中小企业信息服务、项目申报服务、技术交易服务、科技金融服务和创业培训服务。充分发挥全市生产力促进中心服务体系作用，依托技术交易信息服务平台资源，组织开展项目推介、技术对接和产学研协同创新等科技成果转化服务。通过长治市农业科技信息服务平台，面向农村创业者提供专家咨询、农业新技术和信息化技术推广应用等服务。完善中小企业创新服务体系，加快推进创业孵化、知识产权服务、第三方检验检测认证等机构的专业化、市场化改革，壮大技术交易市场。支持大型连锁零售企业向社会提供第三方物流服务，开展商贸物流城市共同配送试点，推广统一配送、共同配送等模式。（责任单位：市科技局、市商务局、市发改委、市中小企业局）。

19.推进科技资源共享。健全长治市技术交易市场功能，通过线上技术交易信息服务平台提供科技成果与专利技术在线展示、项目路演、技术竞价交易和技术合同登记等服务，线下开展项目推介、技术对接和创业创新咨询服务，打造形成技术交易和科技成果转化一站式技术交易市场。鼓励有条件的企业向创客及创业企业开放设备、研发工具等科技资源，为创客群体提供工业设计、3d打印、产品检测等服务。支持驻市高校、科研院所及有条件的企业共同制定设备、研发工具、科学数据、科技文献（论文）、科技报告等科技资源共享制度，挖掘高校潜能，做好校内服务和校外共享。（责任单位：市科技局、市教育局、市经信委、市发改委、市中小企业局）。

20.推进创业创新教育。在普通高等学校、职业院校（含技工院校）全面推进创新创业教育，把创新创业课程纳入教学计划和学生考核评价体系。高等院校要制定一套鼓励创新的管理制度。改革课程模式，把创新创业教育融入人才培养全过程，培养学生创新创业意识；改革教学管理制度，出台学生休学创新创业、创新创业学分与毕业要求学分转换等系列配套制度，鼓励学生创新创业。建设一支创新创业教学能力强的师资队伍。鼓励教师利用知识、专利参与创新创业，为学生树立标杆；建立院级就业创业教育讲师团，专门负责指导学生进行创新创业教育工作；聘请社会各行各业优秀人才担任专业课、创新创业课授课或指导教师。将提高教师创新创业教育的意识和能力作为岗前培训、课程轮训、骨干研修的重要内容，加强教师创新创业教育意识和能力培训。（责任单位：市教育局）。

21.加大创业培训力度。加大创业培训力度。探索开发创业培训“互联网+”，增强创业带动就业的效应，逐步建立起培训主体多元化、培训模式多样化、培训内容多层次，能够有效覆盖创业活动不同阶段的创业培训体系。进一步扩大在校大学生创业培训规模，在长治学院、长治技师学院、特殊教育学院成立在校学生创业培训定点机构，创新师资交流机制，提高创业培训质量，切实提高大学生创业意识和创业就业能力。充分利用互联网、信息化实训平台等载体，尝试开展微课、慕课等“互联网+”创业培训新模式。实施大学生创业引领计划和技能就业行动，鼓励高等院校、职业院校、技工院校学生在校期间开展“试创业”实践活动和电子商务培训活动，并将其纳入创业培训政策支持范围。以创业培训师资队伍为基础，吸纳具有企业管理专业背景和创业实践经验的企业家、专家教授以及熟悉经济发展和创业政策的相关部门人员，共同推进创业培训后续服务工作。建设创业培训信息化管理平台，开展培训档案管理、培训流程监督、培训效果评估、师资库管理、培训资金管理等工作，实现数据、信息、资源联通共享。（责任单位：市人社局、市科技局、市中小企业局）。

建立由市发改委牵头的长治市推进大众创业万众创新联席会议制度，加强统筹协调，重大事项及时向市政府报告。各有关部门按照职能分工，积极落实促进创新创业的各项政策措施，明确时间表、路线图和成果形式，将任务逐项分解到位、落实到人，务求有进展、有突破、有实效。各县、市、区要高度重视，加强对创新创业工作的组织领导，结合本地实际，认真研究制定贯彻落实意见，明确工作部署，落实工作责任，切实加大资金投入、政策支持和保障力度，推动各项任务落实到位。

各县（市）区、各部门要通过各种新闻媒体特别是互联网等新兴媒体进行广泛宣传，营造浓厚的创业创新氛围。强化政策解读，提供咨询服务，汇编扶持指南、创业指引等小册子，确保广大创业企业、创新群体都知晓、能理解、会运用。要开展多层次的创业创新交流活动，支持各类创新创业平台的创客创新实践和科普教育基地开展创新教育活动，支持众创空间组织各类创客大赛，有条件的地方可建设众创空间的实体展示体验中心。要弘扬创新精神，树立创业典型，使创业创新成为全社会共同的价值追求和行为习惯。

充分发挥市发改委牵头作用，进一步加强与各相关部门的沟通联系，密切配合，协同联动，互相支持，形成合力，确保大众创业万众创新工作上下衔接、整体推进。各县、市、区要做好大众创新创业政策落实情况调研、发展情况统计汇总等工作，及时报告有关进展情况，进一步完善推进大众创新创业的政策措施。联席会议原则上半年召开一次，各成员单位于每年7月10日和次年1月10日前书面报送“大众创业、万众创新”工作情况。

渠县全面推进大众创业万众创新活动实施方案【范文

万众创新活动。

实施方案。

2015。

〕

9

2015。

〕

27。

号）要求，

结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想。

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以创新带动创业、创业促进就业为重点，不断转变政府职能，优化创业创新环境，通过典型示范、政策扶持，激发广大群众创新创业积极性，营造创新驱动发展的浓厚氛围，为“统筹城乡发展，建设幸福渠县”提供强劲动力。

二、主要目标。

2017。

年，全县建设各类创新创业孵化载体。

2

个，面积达。

5

万平方米以上，初步建成覆盖全县的科技企业孵化培育体系；新增中小微企业。

1000。

户；新增专利申请。

500。

件（其中发明专利申请。

150。

件）。

商标有效注册量达到。

2100。

件以上；促进成功创业。

3000。

人，带动就业。

10000。

人，开展“四川青年创业促进计划”（。

sye。

）创业培训。

4000。

人。

三、支持政策。

（一）深化商事制度改革。

全面推进“先照后证”改革工作，公开工商登记前置和后置审批事项，认真落实市场准入负面清单制度。放宽企业住所登记限制，实行“一址多照”，“一照多址”住所登记改革。落实注册资本登记制度改革，实行注册资本认缴制度，取消最低注册资本限制。推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，实行“一照一码”。推行市场主体年报制度和市场主体信息公示制度，加快社会诚信体系建设，建立企业信用信息共享机制。

（二）落实财税优惠政策。

全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。加大企业研发设备加速折旧政策的落实力度。对符合条件的企业直接用于科技开发、科学研究和教学的进口仪器设备，依法免征进口税收。对企业申请、维持专利和购买国内外专利技术的支出计入无形资产，准予依法摊销。

（三）强化财政资金引导。

设立创新创业引导资金。

2000。

万元。主要用于支持创新创业载体和公共服务体系建设，引导金融机构向科技型企业提供贷款，开展创新券补助试点等。发挥财税政策作用，整合各种资源，支持天使投资、创业投资发展，培育发展天使投资群体。创新财政投入方式。要统筹现有各项支持创新创业的专项资金，通过无偿资助、贷款贴息（融资贴息）、后补助、购买服务等多种方式，对研发设计、创新发明、创业孵化、文化科技融合、成果转化等科技服务业项目和平台建设给予支持。鼓励各乡镇、县工业园区管委会设立创新创业发展专项资金。

（四）拓宽创新创业投融资渠道。

达州市人民政府办公室关于进一步缓解企业融资难融资贵问题的通知。

》（。

达市府办。

〔

2015。

〕

42。

号

）规定给予奖励，并积极帮助争取省级、市级奖励资金。搭建银科对接平台，探索商业银行机构挂科技银行牌子，推进知识产权质押融资，开展科技小额贷款试点。

20%。

给予最高。

10。

万元的贴息。所需资金从县级创新创业引导资金中列支。

创业担保贷款最高额度统一调整为。

10。

200。

万元的创业担保贷款，按贷款基准利率的。

50%。

给予贴息。

（五）激励科技人才创新创业。

允许科技人员兼职取酬，对符合条件的县科技人员在完成岗位职责和聘用合同约定任务的前提下，经所在单位同意，县创新创业领导小组批准，可在渠县兼职从事技术研发、产品开发、技术咨询、技术服务等成果转化活动，以及在渠县创办、领办科技型企业，并取得相应合法股权或薪资。

（六）大力引进省内外创新创业人才。

“硕博进渠县”行动，实施高层次人才创新创业支持计划，鼓励各类领军人才、高端人才带技术、带项目、带资金来县领办或合办科技型企业。大力开展群众性创新创业活动，扶持草根能人创新创业。

（七）鼓励青年、大学生创新创业。

实施“大学生创业引领计划”，加大对大学生创新创业的补贴力度。对在校大学生和毕业。

5

2014。

〕

20。

号）规定，给予。

1

1

万元补贴。同一领创主体有多个创业项目的，最高补贴不超过。

10。

万元。落实创业吸纳就业奖励政策，对稳定经营一年以上，新增吸纳。

2

名以上劳动者就业（须签订。

1

年以上劳动合同，并为其缴纳社会保险费）的高校毕业生，可按每吸纳。

1

名劳动者就业，给予。

1000。

元的一次性创业吸纳就业奖励，最高奖励。

5

200。

元的标准给予补贴；对创业者成功经营。

6

个月后，按照每成功帮扶一个企业或经济组织。

2000。

元的标准给予一次性补贴；用工在。

2

人以上的按照每帮扶一个企业或经济组织。

3000。

元的标准发放补贴。实施“四川青年创业促进计划”（。

sye。

），组织我县。

岁的创业青年向团省委争取。

sye。

项目扶持，通过项目评审的创业青年，将获得团省委。

sye。

办公室发放的。

万元免息、免担保创业启动资金贷款，并一对一匹配志愿者导师开展创业帮扶。

（八）支持各类能人创新创业。

+

”和电子商务，积极组织创新创业农民与企业、幸福美丽新村、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。

对领取失业保险金期间的失业人员自主创业的，可一次性领取应享受的失业保险金。扶持网上创业，经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，按规定享受灵活就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。

（九）加强职业培训和创业培训。

2

年内创业的人员免费开展。

syb。

创业培训，由就业资金给予创业培训补贴，增强创业能力。

（十）激励企业提升创新能力。

50。

万元、

30。

万元、

10。

万元的奖励；对新获得的（国家）高新技术企业、省级创新型企业，分别给予。

50。

万元、

30。

万元奖励；对新获得国家、省知识产权试点示范企业的，分别给予。

10。

万元、

5

10。

万元、

5

万元奖励。

（十一）促进专利实施转化。

2000。

万元的当年，分别一次性补助企业。

20。

万元、

10。

万元。

（十二）扶持各类创新创业项目。

500。

万元的当年，以“后补助”的方式补助企业入孵费用的。

50%。

补助金额每次最高不超过。

10。

万元。

四、竭诚服务。

（十三）加快公共服务平台建设。

+

”新模式，加快创新创业就业公共服务信息化建设，整合创新创业信息资源，实现创新创业信息、科技供求信息、招聘求职信息统一发布，公开共享。

（十四）探索开展创新券补助政策试点。

支持科技型中小微企业利用创新券，向高等学校、科研机构、科技中介服务机构及大型科学仪器设施共享服务平台购买所需科研服务，相关科研服务机构持创新券到县财政兑现补贴。所需资金从县级创新创业引导资金中列支。

（十五）促进创新创业资源开放共享。

对小微企业在专业检测机构进行新产品研发检验测试的费用给予。

30%。

的补助。对新引进入驻渠县的科研院所（机构）给予。

万元的启动资金补助。所需资金从县级创新创业引导资金中列支。

（十六）推进创新创业孵化载体建设。

2015。

年，以渠县中小企业孵化园为载体，初步建成。

1

个产业特色突出、承载力强的渠县科技企业孵化器并建立健全公共服务平台。到。

2016。

年，创建“农民创业园”，在县城建设。

1

条科创街，在科创街建设。

1

个孵化园。到。

2017。

年，在县内再打造。

1

个以上科技企业孵化器（众创空间、创业茶馆）。各乡镇的每个社区要建设。

1

万元的创建资金补助；对新建成的国家级、省级科技企业孵化器分别给予。

50。

万元、

30。

万元的创建资金补助，所需资金从县级创新创业引导资金中列支。

（十七）推进创新创业园区（基地）、俱乐部建设。

50。

万元、

30。

万元奖励。对新获得的国家小型微型企业创业示范。

基地、省小企业创业示范基地，分别给予。

20。

万元、

10。

万元的奖励。

经认定为市级以上各类创业园区（孵化基地）给予不超过。

1

万元的补助，对通过年度效能考评的市级以上各类创新创业孵化园，按在园创业（孵化）项目数给予奖补。

（十八）推进商贸流通创新创业空间建设。

积极规划一批新的商贸流通创业创新空间。主要包括：长德商贸城、万兴广场、东城新区、南城新区、北城新区、老城区等。以电商示范为契机，加快渠县电子商务进农村综合示范项目建设，推进传统企业电子商务创新应用；加大电商人才培养力度，优化电商创新创业服务环境。

（十九）建立面向创新创业者的专利申请绿色通道。

对企业和自然人申请发明、实用新型、外观设计、涉外专利（同一件专利最多资助。

2

个国家和地区，下同）的，分别资助。

2000。

元、

800。

元、

500。

元、

4000。

元；对企业和自然人新授权的发明、实用新型、外观设计、涉外专利，分别资助。

5000。

元、

4000。

元、

3000。

元、

10000。

元。

（二十）加快技术市场建设。

1

‰给予工作经费补助，所需资金从县级创新创业引导资金中列支。

五、组织实施。

（一）加强领导。

成立创新创业工作领导小组，切实加强对创新创业工作的领导，

强化对创新创业工作的统筹、指导和协调，

研究解决重大问题。

设立渠县推进创新创业工作联席会议制度，建立部门之间、部门与地方之间政策协调联动机制，形成合力，确保政策措施落实，共同推进大众创业、万众创新事业发展。

年细化到各年度）。

（二）严格考核。

将大众创业、万众创新和就业创业工作纳入对各乡镇、县级有关部门的绩效考核和重点督办事项，细化目标任务、严格奖惩。对取得显著成绩的单位和个人按国家规定给予表彰奖励，对不履行职责的有关负责人及具体责任人实行问责。在年度内出现环保、安全方面重大问题的企业，取消其当年申请奖励、补助等资格。

（三）广泛宣传。

附件：

序号。

主要任务。

牵头单位。

责任单位。

备注。

1

全面推进“先照后证”改革工作，公开工商登记前置和后置审批事项，认真落实市场准入负面清单制度。放宽企业住所登记限制，实行“一址多照”，“一照多址”住所登记改革。落实注册资本登记制度改革，实行注册资本认缴制度，取消最低注册资本限制。推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，实行“一照一码”。推行市场主体年报制度和市场主体信息公示制度，加快社会诚信体系建设，建立企业信用信息共享机制。

县工商质监局。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县国税局，县地税局。

2

全面清理涉企行政事业性收费、政府性基金、具有强制垄断性的经营服务性收费、行业协会商会涉企收费，落实涉企收费清单管理制度和创业负担举报反馈机制。加大企业研发设备加速折旧政策的落实力度。对符合条件的企业直接用于科技开发、科学研究和教学的进口仪器设备，依法免征进口税收。对企业申请、维持专利和购买国内外专利技术的支出计入无形资产，准予依法摊销。

县财政局。

各乡镇人民政府，工业园区管委会，县发改局、县国税局，县地税局。

3

设立创新创业引导资金。

2000。

万元。主要用于支持创新创业载体和公共服务体系建设，引导金融机构向科技型企业提供贷款，开展创新券补助试点等。发挥财税政策作用，整合各种资源，支持天使投资、创业投资发展，培育发展天使投资群体。

创新财政投入方式。要统筹现有各项支持创新创业的专项资金，通过后补助、无偿资助、贷款贴息（融资贴息）、购买服务等多种方式，对研发设计、创新发明、创业孵化、文化科技融合、成果转化等科技服务业项目和平台建设给予支持。鼓励各乡镇、县工业园区管委会设立创新创业发展专项资金。

县财政局。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县教科局，县人社局，县金融办。

4

达州市人民政府办公室关于进一步缓解企业融资难融资贵问题的通知。

》（。

达市府办。

〔

2015。

〕

42。

号

）规定给予奖励，并积极帮助争取省级、市级奖励资金。搭建银科对接平台，探索我县商业银行机构挂科技银行牌子，推进知识产权质押融资，开展科技小额贷款试点。

县金融办。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县经信局，县教科局，县财政局，人行渠县支行。

所需资金从原渠道列支。

5

20%。

给予最高。

10。

万元的贴息。所需资金从县级创新创业引导资金中列支。

县金融办。

各乡镇人民政府，县教科局，县工业园区管委会，县财政局，人行渠县支行。

6

创业担保贷款最高额度统一调整为。

10。

200。

万元的创业担保贷款，按贷款基准利率的。

50%。

给予贴息。

县人社局。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县财政局，县就业局，县担保公司，人行渠县支行、县邮政银行、县信用联社。

所需资金从原渠道列支。

7

允许科技人员兼职取酬，对符合条件的县科技人员在完成岗位职责和聘用合同约定任务的前提下，经所在单位同意，县创新创业领导小组批准，可在渠县兼职从事技术研发、产品开发、技术咨询、技术服务等成果转化活动，以及在渠县创办、领办科技型企业，并取得相应合法股权或薪资。

县教科局。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县人才办，县财政局，县人社局，县农林局，县畜牧食品局。

8

围绕我县重点领域、优势产业、重大项目、重点学科的实际需要，面向省内外重点引进现代机械制造、电子电器、汽摩配、新材料等高级研发人才和高级经营管理人才。设立高层次人才引进专项资金，用于创新创业人才引进。

县人才办。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县人社局，县财政局，县教科局，县投促局。

所需资金从原渠道列支。

9

实施“大学生创业引领计划”，加大对大学生创新创业的补贴力度。对在校大学生和毕业。

5

2014。

〕

20。

号）规定，给予。

1

1

万元补贴。同一领创主体有多个创业项目的，最高补贴不超过。

10。

万元。落实创业吸纳就业奖励政策，对稳定经营一年以上，新增吸纳。

2

名以上劳动者就业（须签订。

1

年以上劳动合同，并为其缴纳社会保险费）的高校毕业生，可按每吸纳。

1

名劳动者就业，给予。

1000。

元的一次性创业吸纳就业奖励，最高奖励。

5

200。

元的标准给予补贴；对创业者成功经营。

6

个月后，按照每成功帮扶一个企业或经济组织。

2000。

元的标准给予一次性补贴；用工在。

2

人以上的按照每帮扶一个企业或经济组织。

3000。

元的标准发放补贴。实施“四川青年创业促进计划”（。

sye。

），组织我县。

岁的创业青年向团省委争取。

sye。

项目扶持，通过项目评审的创业青年，将获得团省委。

sye。

办公室发放的。

万元免息、免担保创业启动资金贷款，并一对一匹配志愿者导师开展创业帮扶。

县人社局。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县财政局，团县委，县就业局。

所需资金从原渠道列支。

10。

+

”和电子商务，积极组织创新创业农民与企业、幸福美丽新村、市场和园区对接，推进农村青年创业富民行动。

对领取失业保险金期间的失业人员自主创业的，可一次性领取应享受的失业保险金。扶持网上创业，经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，按规定享受灵活就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受创业担保贷款及贴息政策。

县农林局。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县发改局，县人社局，县经信局，县民政局，县财政局，，县工商质监局，县就业局、县商务局。

所需资金从原渠道列支。

11。

2

年内创业的人员免费开展。

syb。

创业培训，由就业资金给予创业培训补贴，增强创业能力。

县人社局。

各乡镇人民政府，县就业局，县职业中专学校。

12。

20。

万元、

10。

万元、

5

万元的奖励；对新获得的国家高新技术企业和创新型企业、省级创新型企业，分别给予。

5

万元、

3

万元奖励；对新获得国家、省知识产权试点示范企业的，分别给予。

5

万元、

3

10。

万元、

5

万元奖励。科技和知识产权部分所需资金从县级创新创业引导资金中列支。

县教科局。

各乡镇人民政府，县经信局，县工业园区管委会，县发改局，县财政局，县科协。

13。

2000。

万元的当年，分别一次性补助企业。

20。

万元、

10。

万元。所需资金从县级创新创业引导资金中列支。

县教科局。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县财政局，县工商局。

14。

500。

万元的当年，以后补助的方式补助企业入孵费用的。

50%。

补助金额最高不超过。

10。

万元。

县工业园区管委会。

各乡镇人民政府，县人社局，县经信局，县教科局，县财政局，县就业局。

15。

+

”新模式，加快创新创业就业公共服务信息化建设，整合创新创业信息资源，实现创新创业信息、科技供求信息、招聘求职信息统一发布，公开共享。

县人社局。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县委编办，县财政局，县教科局，县政务服务中心，县就业局。

16。

支持科技型中小微企业利用创新券，向高等学校、科研机构、科技中介服务机构及大型科学仪器设施共享服务平台购买所需科研服务，相关科研服务机构持创新券到县财政兑现补贴。所需资金从县级创新创业引导资金中列支。

县教科局。

县工业园区管委会，县财政局。

17。

对小微企业在专业检测机构进行新产品研发检验测试的费用给予。

30%。

的补助。对新引进入驻渠县的科研院所（机构）给予。

万元的启动资金补助。所需资金从县级创新创业引导资金中列支。

县教科局。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县财政局。

18。

2015。

年，以渠县中小企业孵化园为载体，初步建成。

1

个产业特色突出、承载力强的渠县科技企业孵化器并建立健全公共服务平台。到。

2016。

年，在县农业园区创建成“农民创业园”，在县城建设。

1

条科创街，在科创街建设。

1

个孵化园。到。

2017。

年，在县内再打造。

1

个以上科技企业孵化器（众创空间、创业茶馆）。各乡镇的每个社区要建设。

1

万元的创建资金补助；对新建成的国家级、省级科技企业孵化器分别给予。

50。

万元、

30。

万元的创建资金补助，所需资金从县级创新创业引导资金中列支。

县工业园区管委会。

各乡镇人民政府，县经信局，县教科局，县财政局，县人社局，县国土局，县住建局，县就业局。

19。

5

万元、

3

万元奖励。对新获得的国家小型微型企业创业示范基地、省小企业创业示范基地，分别给予。

20。

万元、

10。

万元的奖励。所需资金从县级创新创业引导资金中列支。

县经信局。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县发改局，县教科局，县财政局。

所需资金从原渠道列支。

20。

经认定为市级以上各类创业园区（孵化基地）给予不超过。

1

万元的补助，对通过年度效能考评的市级以上各类创新创业孵化园，按在园创业（孵化）项目数给予奖补。

县教科局。

县人社局、县财政局，县就业局。

所需资金从原渠道列支。

21。

积极规划一批新的商贸流通创业创新空间，主要包括：长德商贸城、万兴广场、东城新区、南城新区、北城新区、老城区等。以电商示范为契机，加快渠县电子商务进农村综合示范项目建设，推进传统企业电子商务创新应用；加大电商人才培养力度，优化电商创新创业服务环境。

县商务局。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县发改局，县经信局，县财政局，县就业局。

22。

2

个国家和地区，下同）的，分别资助。

2000。

元、

800。

元、

500。

元、

4000。

元；对企业新授权的发明、实用新型、外观设计、涉外专利，分别资助。

5000。

元、

4000。

元、

3000。

元、

10000。

元。

县教科局。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县财政局。

所需资金从原渠道列支。

23。

1

‰给予工作经费补助，所需资金从县级创新创业引导资金中列支。

县教科局。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县财政局。

24。

将大众创业、万众创新和就业创业工作纳入对各乡镇、工业园区管委会、县级有关部门的绩效考核和重点督办事项，细化目标任务、严格奖惩。在年度内出现环保、安全方面重大问题的企业，取消其当年申请奖励、补助等资格。

县政府督查室。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县监察局，县教科局，县人社局，县财政局，县统计局，县就业局。

25。

加强新闻宣传和舆论导向，报道一批创新创业先进事迹，树立一批创新创业典型人物，积极倡导敢为人先、宽容失败的创新文化，让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。

县委宣传部。

各乡镇人民政府，县工业园区管委会，县教科局，县人社局，县文广新局，县总工会，团县委，县妇联，县就业局，县广播电视台。

“

syb。

”和“。

sye。

”的解释。

syb。

：全称是“。

startyourbusiness。

”，意为“。

创办你的企业。

”，是国际劳工组织针对培养微小型企业经营者而开发的培训项目，经国家。

劳动和社会保障部。

引入我国。

syb。

创业培训不仅使学员的就业观念发生转变，更激发了他们的创业意识，掌握创业技能，增强微小企业抗风险能力，使学员在短时间内成为微型企业的老板。为微小企业设计的一门课程。主要教如何创业，如何创办自己的企业，如何计划资金预算，市场营销，销售和成本计划等。

sye。

四川青年创业促进计划。

（

简称：

sye。

）是团省委为贯。

彻落实《四川省人民政府关于进一步加强就业创业工作的意见》（川府发〔。

2013。

〕

25。

号）、《关于加大力度促进高校毕业生就业创业的意见》（川办发〔。

2014。

〕

26。

号），多渠道引导、激励、帮助、支持广大青年创业就业的，按照省委、省政府的要求和团中央工作部署，经省政府与群团部门联系会议通过，在全省范围内实施的青年创业扶持项目。

创新实施方案

为全面落实江苏省委十一届十次全会提出的“贯彻六个注重”、“实施八大工程”、又好又快推进“两个率先”的重大战略部署，切实加强科技进步与创新，全面提升自主创新能力，完成市第十三次党代会提出的“在苏北率先建成省创新型城市”的战略目标，特制定全市科技创新工程实施方案。

一、指导思想。

全面落实科学发展观，以加快建成创新型城市为目标，以促进经济转型产业升级为主线，以增强自主创新能力为核心，按照“高端引领、整体跨越、创新创业、支撑未来”的要求，着力推动企业技术创新、产业技术创新和社会发展创新，着力培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业，着力提升发展战略性特色产业、新兴产业和高新技术产业，着力构建科技创新载体、区域创新体系和创新体制机制，为“推进科学发展、建设幸福东台”提供强大支撑和发展动力。

二、总体目标和重点任务。

(一)总体目标。

建成省创新型城市。到，全社会研发投入占gdp的比重达到2.5%以上，科技进步贡献率达60%以上;专利年申请量突破5000件，其中发明专利1000件以上，每亿元gdp专利授权数和发明专利申请数分别达6件、2件;规模以上企业科技机构建有率达80%以上，万名就业人员中受过高等教育人数1450人以上;全市高新技术产业年产值突破300亿元，高新技术产业增加值占规模企业增加值的比重达30%;形成新兴产业高端发展、特色产业提升水平、创新成果大量涌现、科技资源广泛集聚、创新环境日益优越、创新活力竞相迸发的发展格局。

(二)重点任务。

1、推进创新驱动产业升级工程，实施高新技术双倍增计划。培育和发展战略性新特产业，立足产业配套和高端发展，组织产业共性关键技术攻关，突破支撑产业发展的核心技术，实施重大自主创新项目，形成拥有自主知识产权和自主品牌的高端产品群，努力抢占产业科技制高点。到20，全市高新技术产业产值突破300亿元，高新技术企业达到60家，在基础上分别增长2倍以上。实现新特产业超千亿目标，其中新兴产业超300亿，特色产业超700亿。

2、提升企业自主创新能力，实施创新型企业双突破计划。切实增强企业自主研发能力，支持优势企业承担或参与实施重大科技成果转化项目，全面提升企业核心竞争力，着力培育创新型企业，积极实施高新技术企业上市专项工程，到年，全市创新型企业总数突破100家，培育上市和进入上市辅导期的高新技术企业突破10家。

3、推进创新载体建设，实施创新平台建设政府和企业双推进计划。突出产业与人才集聚，加快创新型园区建设，形成自主创新核心区;突出共享与服务，加强公共技术服务平台建设，形成覆盖新特产业的平台体系;突出技术研发与储备，加强重大研发平台建设，建设重点实验室、工程技术中心。到2015年，建成国家级科技企业孵化器2家，省级科技产业园3家，省级以上工程技术研究中心20家，省级企业院士工作站和博士科研工作站20家，形成功能配套、协调发展的区域科技创新体系。

4、促进知识产权创造，实施专利开发“双千”计划。鼓励知识产权创造与应用，大力提升企业自主知识产权创造能力，加大对创新成果获取知识产权的扶持力度，促进创新成果及时形成相应的知识产权。到2015年，全市专利申请量达到5000件，其中发明专利申请和授权专利双超千件。

5、培养和引进高层次创新人才，实施创新人才“双百”计划。围绕重点产业和科技优先发展领域，大力培养引进科技领军人才、拔尖人才和创新创业团队，强化人才服务体系建设，使人才引得进、留得住、用得好、出成果。到2015年，培养和引进100名优秀科技型企业家或企业首席工程师，引进100名国家__、省双创人才计划和海归高层次人才。

6、深化政产学研全面合作，实施科技合作国内外双拓展计划。巩固提升与国内重点高校、科研院所已有的合作，鼓励园区、企业与高校、科研单位共建产业技术创新联盟、技企联盟;积极拓展国际科技合作，引导鼓励企业与国外科研机构联合建立研发中心或实验基地，推进政府部门间科技合作。到2015年，建立产业技术创新联盟5个以上，校企联盟10家以上，年开发新产品200项以上。

三、主要措施。

(一)着力推进关键技术研发和突破。

1、加强核心技术研发。围绕优势传统产业转型升级，在新材料、新能源、绿色食品、纺织机械、工程机械等领域，推进重大产业技术研发，攻克重要关键技术，形成先进技术储备，打造具有核心竞争力的创新产品集群。紧扣产业链重要节点，集中力量开展科技攻关。新材料产业，重点突破新型钨钼材料、low在线特种玻璃、特种钢窗线、高档不锈钢等方面的核心技术。新能源产业，重点突破大功率风电装备和叶片关键技术，加大对新能源汽车电源的研发，开发汽车用锂电池、智能充电器、智能电源总成等产品。绿色食品产业，重点开发优质甜菊糖、耐盐蔬菜、特种海产品、盐土高技术食品等。装备制造业，重点开发高性能自动络筒机及细络联、高效节能特种纺纱设备、智能化工程机械、木工机械等先进装备制造生产线关键技术。

2、加强消化吸收再创新。围绕发展战略性新兴产业，选择海洋生物、节能环保、软件与服务外包等产业，积极引进高端和先进技术，加强集成创新和引进消化吸收再创新，增强自主研发能力，在核心和关键技术方面形成自主知识产权。生物制品及医药产业，重点发展植物原料药提取、新型中成药开发和农产品生物加工等新技术，加强盐土农业新品种的引进研究，建立国家盐生植物科研育种创新基地。节能环保产业，加大绿色生产技术、农作物废弃物资源化利用及清洁生产技术的引进与自主研发，大力推广节能减排，重点发展节能环保盛大设备、废气净化治理装备、船舶用油污水处理成套设备等创新项目。

3、加强前瞻性技术创新。面向全市战略需求与未来产业发展，在云计算、集成电路、生物工程、软件开发等高技术领域超前部署，集成各类科技资源，组织实施重大前瞻性技术研发项目，为未来创新发展做好技术储备。

(二)大力发展高新技术产业。

1、推进新特产业发展。培育壮大战略性新特产业，完善和提升新特产业发展规划。抢抓新一轮国际产业转移和新技术革命带来的历史机遇，大力引进风电光电、储能材料、节能环保、生物医药、软件与服务外包等高端新兴产业项目，培育自主品牌，形成产业集聚，提升国际竞争力，把城东新区重点打造成新兴产业集聚区，市经济开发区、沿海经济区和各镇都重点培育1-2个各具特色的新特产业。不断提高风电装备、机械制造、新型材料、船舶配件等优势特色产业自主研发能力，不断推动特色产业向高端发展。到2015年，全市新特产业建成高新技术企业50家，形成1000亿元的规模。

2、突破高新技术产业。积极推进新特产业高端化、传统产业高新化、高新技术产业化。大力培育3.6mw以上海上风力设备、高性能钢帘线、低辐射玻璃、大功率led、特种纤维、储能材料、海工装备等十大高新技术产品集群。市经济开发区创建省级高新技术开发区，各镇特色园区积极打造高新技术产业基地，促进高新技术集聚发展;着力提升机械装备、纺织服装、丝绸面料、新型建材等传统产业，推动企业向高新化方向发展，促进传统产业扩增量、提质量。

3、发展高科技农业。应用现代生物技术、信息化技术等高新技术改造提升传统农业，加快农业信息化、标准化、国际化和品牌化，推动农产品加工和技术装备现代化。着力培育中粮、润洋、富安、民星、兴源、光亚、宇航、绿海、健佳等10大销售超5亿元的高科技农业产业化加工龙头企业，建设沿海优质良种、仙湖现代农业和滩涂高效农业示范园、中科院南京分院东台滩涂研究院、国家级茧丝绸研发中心等5大农业科技创新平台。沿海经济区大力发展盐土高效农业及深加工项目，建成我市现代农业创新创业示范区。

(三)强化企业技术创新主体地位。

1、加大企业创新投入。发挥财政资金对企业自主创新的导向作用，加大对企业技术创新的支持力度，引导金融资本、创投基金、社会资本积极参与企业实施科技计划项目，引导企业成为创新投入的主体。

2、培育创新型领军企业。瞄准国际国内一流水平，筛选具有较大规模优势、较强创新实力、具备发展潜质的规模骨干企业，采取“一企一策”方式，加快培养具有国际眼光、战略思维的创新型企业家，建设特种金属材料、工程机械、绿色食品等企业研究院和重点实验室，集聚高层次人才团队，研发和掌握产业级重大原创性技术成果，造就具备影响行业发展实力的创新型领军企业。3、创建创新型企业。重点支持十大功臣企业申报承担或参与实施省级以上重大科技专项、科技成果转化等项目;扶持科技型企业开发新特产业领域科技创新项目;推动高新技术企业上市专项计划，选择东飞马佐里、久工重型机械、山姆卡特、健佳药业、东湖科技创业园等10家发展潜力较大的企业开展上市培育，全力支持高新技术企业上市。鼓励各类企业争创国家级、省级和盐城市级创新型试点企业。

(四)加快建设高水平创新载体。

1、加强区域创新体系建设。明确各镇区重点发展的高新技术产业和特色产业，有针对性地加大扶持力度，引导镇区加形成各具特色、错位发展的创新格局。各镇加大创新型镇建设力度，市经济开发区着力建设省级高新技术开发区，城东新区加快建设新兴产业集聚区，沿海经济区着力建设绿色农产品加工示范区。全市重点建设国家级科技企业孵化器2家，推进中科院南京分院东台滩涂研究院以及新材料、新能源及装备、绿色食品和纺织机械等5个研究院建设。

2、加强公共技术服务平台建设。集成创新资源，统筹推进公共技术服务平台建设，为新特产业发展提供完善的专业化服务。市建立三大特色产业公共技术服务平台;市经济开发区建设总面积不少于6万平方米的科技成果展示与交流、新技术研发、科技创业、公共技术服务四大公共服务平台;沿海经济区、城东新区和各镇特色园区根据自身主导产业加快建立公共技术服务平台;市高新技术创业园重点建设好科技信息服务中心、标准检测服务中心、人力资源服务中心、科技金融服务中心;城东科技创业园尽快建成集科技研发、科技创业、科技金融、软件与服务外包，以及人才公寓等五大功能于一体、全省一流的高层次科技创新平台。

3、加强企业研发平台建设。鼓励企业完善已组建的技术研发机构，增强企业技术研发实力。支持龙头企业建设技术研究院，支持规模骨干企业普遍建设工程技术研究中心、博士后工作站、院士工作站。重点建设国家级企业研发中心1-2家，省级以上重点实验室2-3家，省级工程技术研究中心20家，省级企业院士工作站和博士科研工作站20家。

(五)全力打造创新创业人才高地。

1、加强创新创业人才培养。实施科技企业家培育计划，重点培养和引进100名优秀科技型企业家或企业首席工程师。促进项目、人才和基地建设的深度结合，造就创新领军人才和团队。以提升科技人才国际竞争力为目标，依托重大科研项目、重点科技创新创业基地，加强国际科技合作，打造一批具有国际水平和视野的高层次人才团队。

2、大力引进创新领军人才。深入实施“211”人才工程，重点引进100名国家__、省双创人才计划和海归高层次人才。鼓励企业采取多种方式吸引高层科研人员参与企业研发活动，引导大批高素质的科技人才向企业集聚。创新人才柔性流动机制，建立多种形式的人才驿站，吸引外地高级人才以全职、兼职或短期工作的方式，参与我市的重要项目、重大工程和重大载体研发活动。

3、完善人才服务和评价激励机制。积极探索一流人才、一流技术、一流贡献得到一流报酬的人才激励机制，完善吸引高层次人才绿色通道，健全人才评价体系，促进各类人才优化配置和合理流动。提高现有科技人才待遇，在经费扶持、设施保障、团队支撑等方面创造宽松的科研和创业条件。

(六)切实加强民生科技创新。

1、强化农业技术集成与示范推广。推动科技资源和成果向“三农”倾斜，实施粮食丰产、设施农业、科技富民强市、新农村建设、农村科技服务行动，提升现代农业发展水平;开展优质高产多抗农业新品种联合攻关，加强品种创新;开展秸秆等农村废弃物资源化利用、污水及垃圾处理、化肥农药减量使用等技术集成示范，建立新农村建设科技示范新模范;深入开展“送科技下乡、促农民增收”活动，加快农村科技服务超市网络建设，壮大科技特派员队伍，完善新型农业科技服务体系。

2、提升生态环保科技水平。开展节能减排科技支撑行动，在污水处理、工业固体废物处置、生活垃圾无害化处理、工业园区生态化改造等方面实施科技计划项目，推广共性技术，切实提高环境质量，保障人民群众身体健康。

3、广泛开展科技进社区活动。围绕市民健康、公共安全、防灾减灾、低碳生活等民生领域，建设以“新知识普及、新技术示范、新产品应用”为主要内容的“三新”科技社区，显著提升广大市民对科技创新的感知程度。

四、支撑体系。

1、实施知识产权战略。进一步研究制定全市知识产权战略纲要，指导企业有效建立知识产权工作制度，提升企业知识产权创造、运用、保护的能力与水平。进一步完善专利申请与转化激励机制，增加专利资助专项资金规模，对申请重要发明创造专利和实施重大专利产业化项目给予重点扶持，不断激活企业科技创新活力，提高专利申请的质量和数量，每年培育知识产权优势企业10家，达标企业20家。建立稳定的知识产权管理工作队伍，加快专利服务队伍建设，筹办专利事务所，全面提升我市知识产权保护和服务水平。到2015年底，70%以上的规模企业拥有1名以上知识产权工程师或助理工程师。加强知识产权保护，健全维权援助机制，指导企业有效规避知识产权风险，实施保护知识产权专项行动计划，加大侵犯专利权、窃取商业秘密等行为的查处力度。

2、强化政产学研合作。建立支持政产学研战略合作的导向机制，着力建设重大创新载体和研发平台，重点发展产业技术创新战略联盟，促进产学研各方围绕产业技术创新需求，整合创新资源，联合开展攻关，实现创新要素与生产要素在产业层面的有机衔接。鼓励企业带着需求与高校、科研机构开展产学研合作的前瞻性研发，引导企业介入高校院所早期研发，构建利益共同体，形成合作长效机制。到2015年，全市规模以上企业全部建立紧密型产学研联合体，特色产业、新兴产业全部建立产业创新技术联盟。加快科技创新国际化步伐，拓展获取和利用海外创新资源的渠道。逐步建立国际技术转移公共服务平台，大力引进海外高端人才、最新技术和科研成果。鼓励支持企业到海外建立研发机构，就地消化吸收国际先进技术。

3、推进科技金融结合。加快科技投融资平台建设，建立健全多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系，形成政府引导性投入稳步增长、企业主体性投入持续增长、社会多渠道投入大幅增长的科技投入格局。加大政府对科技创新的投入，优先扶持新兴产业、特色产业和高新技术及创新平台建设。通过科技项目支持和财政、税收、金融等政策的落实，引导和鼓励企业加大科技创新有效投入。加大我市科技成果转化风险补偿专项资金投入力度，建立政府引导的科技创投公司和风险投资基金，积极创建科技小额贷款公司，扶持和发展科技银行。探索知识产权质押、科技保险、科技担保等新形式。

4、健全创新激励机制。用足用好用活国家、省和市出台的激励科技创新、促进转型升级的若干政策措施，规范和简化科技政策落实程序，加大执行力度，扩大政策受益面，把企业的注意力和兴奋点引导到增强自主创新能力，开发新产品上来，不断发挥其主体作用，提高创新能力。重点执行好科技型企业技术开发费备案和税前加计减免和高新技术企业减免所得税等创新扶持政策，高新技术企业和规模企业创新政策兑现率力争达100%。

创业实施方案

为深入推进我校电子技术应用专业创新创业教育改革，加快培养技能型人才和高素质劳动者，切实提升高等职业教育服务本省经济社会发展的能力和水平，结合我校专业建设的实际，制定本实施方案。

(一)指导思想。

深入贯彻科学发展观，全面落实规划纲要。以育人为根本、服务为宗旨、就业为导向、改革创新创业为动力，主动适应企业及海南城市带经济发展需要;以社会评价、企业满意率和就业稳定率作为衡量专业办学水平和人才质量的标准;打破传统的学科课程体系，构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化课程体系。按照“创新创业特色专业”的专业改革思路，优化课程体系、重构教学内容、重点改革教学方法和教学手段，突出实践教学，运用项目教学法实行模块化教学。加强专业内涵建设，激发学生的学习活力，努力培养职业技能强、综合素质高，具有可持续发展能力和创新创业能力的高等技能型人才，为海南省的经济建设提供人才支撑。

(二)基本原则。

探索人才培养模式。通过电子技术应用专业改革试点项目建设，深化校企合作，引企入校，构建稳固的校企合作平台。探索出既掌握通用电子仪器设备的原理和基本操作技能，又具有从事电子信息产品的生产、经营和管理等方面良好综合素质的技术应用型人才的培养模式。打造优质精品特色课程。依托长期合作的企业，打造“电子技术应用”专业课程标准，共同开发教材、课件等教学资源，逐步完善专业内涵建设。

(一)人才培养目标。

通过专业改革，以行业为主导，深入企业调查研究，开发构建以职业能力为基础，适合行业需求的电子技术应用专业的课程体系，制定相应的专业教学标准，建设及完善学校模拟生产线，将企业文化融入实训教学中，培养掌握电子信息产品的生产、调试与维修技术的技能型人才;主要面向电子信息产品的生产企业、销售和维护服务部门，从事电子信息产品的生产、调试和售后服务工作。

具体指标为：

具备技能型人才的基本素质，符合企业技能型岗位的需要;毕业生当年就业率达到98%以上;毕业生就业单位、就业岗位和就业待遇优势明显。

(二)课程建设目标。

根据目前高职学生的实际情况，以岗位需求构建教学内容，以项目型、任务型构建教学单元包，通过电子小产品制作，采用边做边学的教学手段，提高学生的学习热情，实施教学做一体化、学工交替化的立体教学模式，实现学生就业能力与企业岗位需求无缝对接。融合本专业的几门主干课程，结合职业技能鉴定的要求，做好精品课程建设工作，力争在两年时间内将其建成省级精品课程;组织专业教师开发主干课程的校本教材1～2本、并编制与之配套的实习实训指导书、教师教学指导书和学生学习指导书等，完成教学实习实训大纲、考试大纲、课程设计评价标准等体系架构。

(三)专业发展目标。

以校企合作为依托，结合专业特点，聘请职业教育专家、企业的科研人员、高级技师，组成专家指导委员会，对专业设置、专业改造、教学改革等方面进行研究与探索;以专业发展为纽带，以职业实用人才培养为核心，为学生实训、实习及专业课教师培训提供平台;提高办学水平，促进职业教育科学、可持续健康发展。

(四)实训条件建设目标。

设备基本配置推荐标准》完善校内实验实训室的建设，突出体现新设备、新技术、新工艺的实训环节，达到示范与辐射作用，建成省级一流、开放式的实训基地，保证精品专业和精品课程建设的需求。具体如下:。

1.添置专业实训新设备，满足不断发展的教学和科研需求。

2.引企入校，在校内建立电子产品生产线，组织学生参加实际的生产劳动，了解、体验企业的生产管理。

3.各实训室的设备完好率达到90%以上，实践实训开出率达到100%。

20xx年秋季开始，在学校电子技术应用专业进行试点，重点选择电工电子技术、电子工艺、电子小产品制作与维修三大主干课程进行改革试点;20xx年，选择1门主干课程进行精品课程建设。

(一)统一认识。

发动全院教职工积极主动地参与创新创业教育教学改革，修改和落实专业建设规划、队伍建设以及相关措施，以专业建设为龙头，保持可持续健康发展。

(二)健全机构。

成立以企业代表和专业教师组成的产学研合作指导委员会，对于专业的可行性进行充分的调研与论证，使培养方案更具规范性、科学性，稳定性和前瞻性。

(三)加强专业师资队伍建设。

着力培养学科专业带头人，通过多种级别和多种形式的师资培训，学习先进地区和兄弟学校的好经验、好做法，树立先进的教育理念，利用暑期选派教师到企业参加生产劳动，建构先进的教学模式，促进课程开发与课程改革，促进教师专业成长;加强年轻教师的培养工作，改善和优化教师队伍的年龄结构、学历结构和专业结构，有计划地培养一批具有较高知识与技术创新能力的专业带头人和教学骨干，着力培养“双师型”教师，力争建设一支高水平专业化的“双师型”教师队伍。

(四)建设精品课程。

改革原有的课程体系，对本专业的主干课程所涉及的内容按照行业企业对技能型人才要求进行增减，使专业结构调整和专业建设紧密地与社会经济的发展相结合;努力改革教学方法和教学手段，通过模块化教学减低学习的难度，使学生学得懂，愿意学。把主干课程打造成即能满足社会需求又适合学生学习的精品课程。

(五)改革人才培养模式和评价方法。

打破理论课、实验课、实训课之间的界限，在专业理论课学习时将实训和小电子产品制作与专业理论课融合在一起，对学生在实训和产品制作中操作情况纳入学生的课程考核;在学生参加职业技能鉴定时重点训练学生掌握一门职业技能，培养学生的综合能力;在校内外实训基地的学习工作时，则注重培养学生的职业道德和责任感;这样，一点一滴，逐步培养学生养成良好的职业素养。

(六)加强校企合作。

聘请行业、企业的专家和高级技师到学校指导教学改革;加强与行业企业合作，开展课题研究;多种途径提高我校教育科研水平和教育教学质量。

(七)拓展校内外实训基地。

在校内，引企入校，根据学校整体教学安排，安排电子教研组教师分批到校电子产品生产线参加产品的生产管理和产品质量控制工作，积累现场工作经验，提高实践教学能力。在校外，利用近几年电子行业发展迅速的大好形势，开拓新的实训基地。

(一)20xx年9月-20xx年12月，项目前期准备阶段。

1.细化具体目标、明确责任义务。

2拟定精品课程的教学大纲。

3.选定校内电子产品生产线的合作企业。

(二)20xx年元月-20xx年12月，项目组织实施阶段。

1.完成《电工电子技术》精品课程的申报工作，争取获得省级立项。

2.按企业订单要求组织电子产品的生产。

3.制定新的三年制高职电子技术应用专业课程体系，各阶段的培养目标和考核评价方法。(三)20xx年元月-20xx6年12月，项目总结推广阶段。

1.对项目的实施情况进行总结，分析存在的问题，完善专业课程体系。

2.按企业生产的规范要求完善校内的电子产品生产线建设，使学生在校就能体验到的企业的生产氛围。

3.在学校其他专业推广电子技术应用专业建设的成功做法，促进学校教育教学改革全面开展。

(四)20xx年元月-20xx年12月，项目反馈和提高阶段。

(一)组织机构。

建立项目领导小组，由校长担任组长，全面领导项目工作;成立项目实施工作小组，由教务科长担任组长，负责项目的具体实施;督导室主任负责项目实施的督促、检查，成立专门委员会对项目实施给予指导。

(二)制度建设。

实行项目责任制及任务责任制，明确职责，责任到人。定期召开工作会议，研究解决建设工作中的问题，保证项目计划稳步实施。

(三)经费保障。

每年保障经费3万元用于项目的调研、课题研究。切实履行程序，确保专款专用。

(四)完善项目。

主动加强与企业、行业的联系，调动行业、企业的积极性，听取企业、主管部门、兄弟学校、行业协会的不同意见，与行业、企业共同建设、制定专业建设发展规划，不断完善项目，达到扩大专业改革试点工作的社会影响力。

创业实施方案

大学生创新创业教育工作实施方案(草稿)为贯彻《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》和河南省加快发展众创空间等新型创业服务平台有关精神，全面提高我院人才培养质量，加快推进我院大学生创新创业工作，充分调动广大师生参与创新创业工作的积极性和主动性，提高我院创新创业的能力和水平，经研究决定深入推进创新创业教育工作，特制定本实施方案。

坚持党的教育方针，贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，以改革人才培养模式和课程体系为重点，以提升学生的创新精神、创业意识和创业能力为核心，以丰富创新创业活动为抓手，不断提高我院人才培养质量。

围绕提升大学生创新精神、创业意识和创业能力，着力在大学生创新创业理论教育、实践教育、实训孵化等三大方面开展系统深入的教育工作，加强创新创业体制机制建设、师资建设、课程建设、实践建设、平台建设和文化建设，帮助大学生转变就业观念，拓宽就业渠道，培养创新能力，塑造创新人才。

(一)组织领导。

1.成立学院创新创业教育指导委员会，统筹协调全院的创新创业教育工作。

创新创业教育指导委员会由学院主要领导牵头，招生就业处、教务处、科研外事处、学生处、团委、财务处、设备处、各系部共同参与，创委会下设办公室，挂在招生就业处，负责具体的日常工作。通过加强组织领导，统筹规划，精心组织，指导实施，把开展创新创业教育的各项工作落到实处，形成各部门共同配合，全体教职工和学生积极参与的领导体制和工作机制。

2.加强各系部对创新创业教育工作的组织领导。

各系部要加强对创新创业教育工作重要性的认识，成立大学生创新创业活动领导小组，由党总支、行政、团总支负责人及部分教师组成，同时可聘请创业成功的校友、企业管理者、有关专家担任学生的创业导师，为学生创新创业活动提供强有力的支持。

3.鼓励学生成立创新创业兴趣小组。对学有专长，有科技发明兴趣的大学生创造有利条件，从指导教师、场所、经费、活动开展等方面给予支持、鼓励和帮助。

(二)师资队伍建设。

持教师到企业挂职锻炼、鼓励教师参与社会行业的创新创业实践、引导教师积极开展创新创业教育方面的理论和案例研究，不断提高在专业教育、就业指导课中进行创新创业教育的意识和能力。

2.积极选聘一支由成功企业家、创业成功人士、专家学者等相关专业人员组成的校外兼职教师队伍。

通过定期组织专兼职教师培训和交流，组织创新创业教育经验交流会、座谈会、调研活动，总结交流创新创业教育经验，不断提高指导学生创新创业实践水平。

(三)课程体系建设。

1.把创新创业教育有效纳入专业教育和文化素质教育中，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。突出专业特色，创新创业教育课程的设置要与专业课程体系有机融合，创新创业实践活动要与专业实践教学有效衔接，积极推进人才培养模式、教学内容和课程体系改革。加强创新创业教育教材建设。

2.加强创新创业教研室的建设。全面深入系统地开展大学生创新创业教育和研究工作，构建大学生创新创业教育体系，做到从一年级到三年级创新创业教育全程化，探索技能型人才创新创业教育的`新模式和新途径。对毕业生开展有针对性的创业培训，逐步提高创业指导和创业技能培训覆盖面，提高创业培训实效。

3.创业课程纳入必修课。加强课程体系建设，开设《创业教育》(或《创业基础》)必修课程。针对有创新创业意愿学生开展实训教育，针对创业学生提供孵化环境和扶持保障。

4.将创新创业教育纳入人才培养方案进行整体设计，纳入学分制。创新创业教育是人才培养模式的根本性变革，是培养技能型应用型人才的重要途径。创新创业教育必须面向学生全体、有明确的培养目标，需要系统的课程学习，修够一定的学分，以及实践训练和参加各种社会实践活动。因此，必须从教育全过程出发，将创新创业教育纳入人才培养方案进行整体规划设计，以确保学生创新创业的知识、能力、素质达到预期要求。

(四)实践活动建设。

1.充分发挥参与“互联网+”大学生创新创业大赛等一系列国家级、省级相关竞赛的育人作用，提高赛事组织工作水平，扩大学生参与面。

2.举办学院层面的大学生职业生涯规划和创新创业大赛实践活动，支持学生创办创新创业类的学生社团，支持学生自主开展创新创业实践，组织这些社团定期到企业参观学习，促进学生创新创业类社团的沟通、交流和发展。

3.举办创新创业论坛。邀请知名企业家、教育家和我院成功创业学生、成功校友参与论坛，丰富学生的创新创业知识和体验，促进大学生在社会大课堂中受教育、长才干、做贡献。

作，实施大学生实践创新训练计划，遴选资助一批大学生创新训练项目，构建富有特色的国家、省级和学校三级大学生科研创新训练体系。通过科研训练，增强学生的专业素质，培养学生的创新精神，同时可以通过将科研成果进行转化，达到创业实践的目的。

(五)基地建设。

1.创造条件为学生前期研发提供帮助，建立以大学生创新创业园为主体的校级创新创业实训基地。为已经接受系统的创新创业课程教育的学生提供专业化、个性化的创业指导，并为项目启动提供适当资助。

2.广开渠道，建立大学生创业基地。充分利用好校外实习实训基地，共建协同创新中心。在顶岗实习过程中，使创业学生的潜能得到进一步的开发。

3.校内实验实训场所、校中厂要积极营造创新创业环境和条件，创造条件免费向学生开放，为学生创业项目后期生产提供帮助。

(六)文化建设。

1.广泛开展创新创业教育和大学生自主创业的宣传，营造创新创业的良好氛围。通过网站、校园广播、上景(注：院团委的)等自媒体，积极宣传国家和地方促进创业的政策、措施，宣传毕业生自主创业的先进典型，激发学生的创业热情，引导学生树立科学的创业观、就业观、成才观。

2.教室、图书馆、实训室等学习实训场所要通过宣传展板、广告栏、橱窗等阵地营造创新创业的文化氛围，让这些场所既是学习实训的场所，又变是创新创业教育的场所，耳濡目染，入脑入心。

(七)保障机制。

加大经费投入，将创新创业教育所需经费纳入年度预算，学院和各系部要逐年加大对创新创业教育经费的投入，从指导教师、场所、经费、活动开展等方面给予支持、鼓励和帮助。同时根据国家有关政策，为有创业愿望的学生申请商业贷款或风险投资提供支持。

(八)考核评价。

1.加快完善教师学生创新创业成果处置和收益分配机制，支持教师将基于创新的科技成果转化为创业项目，并鼓励带领学生创新创业。

2.建立对各部门、各系部、全体教师创新创业教育成果的评价考核机制。确定创新创业教育成果的考评指标体系和考评办法，定期对创新创业教育工作进行考核评价。

3.建立创新创业教育质量检测跟踪机制。把未来创业成功率和创业质量作为评价创新创业教育的重要指标，反馈指导学院教育教学和人才培养。

开展创新创业教育是高等职业教育改革的必然需求，是落实“大众创业、万众创新”国家战略的必然要求，是促进大学生全面发展，促进大学生就业的必然途径。全院上下要深入理解创新创业教育的深刻内涵，了解国内外高职院校创新创业教育的动态，明确创新创业教育的基本目标和要求，切实落实学院创新创业教育的各项措施，为提高我院人才培养质量，增进人才竞争力而共同努力。

创新工作实施方案

创业实施方案

目前，我们国家的自主创新能力还比较弱，其关键问题是自主创新人才缺乏。在我国，大学教育是培养人才的主要基地，因此，这就需要我们高校改变教育理论，积极推进创新创业教育。创新创业教育是一种新的教育理论，是专业教育的有机构成，是专业教育在创新性、创业性的集中体现。有人认为创新创业教育就只要开辟第二课堂，让学生进行创业实践即可，实则不然。创新创业教育是实施专业教育全过程(包括理论教学和实践教学)的一种教育教学理论和模式。环境工程专业是一种工程性、应用性都很强的朝阳专业，在以往我们只关注培养学生的应用实践能力，很少关注学生的创新创业能力，那么现在我们如何在环境工程专业教育过程中实施创新创业教育呢？下面，我主要从以下三个方面来探讨：优化课程体系、更新教学内容、改进教学方法。

随着技术经济的飞跃发展和学生全面发展要求的日益强烈，高等教育面临着很大的挑战和变革，如何将创新创业教育理念转化为课程形态，通过优化的课程体系来达成教学目标。环境工程专业课程体系主要由综合素质教育课程、专业基础教育课程和专业教育课程三部分组成。随着现代社会分工越来越细，未来最具竞争力的知识结构是多元化知识结构，也就是具有深厚的基础和某一专业方面的专精。因此，环境工程专业课程结构必须实现专业教育课程、专业基础教育课程和综合素质教育课程的合理结合，在以专业教育课程为主导的同时，也要强调知识的普适性和广度，拓宽综合素质和专业基础，以提供学生未来发展所需的知识能力广度，变传统的专业教育为厚基础的专业素质教育，重点培养学生的学习能力、知识迁移能力和创新创业能力，从而从根本上支撑创新创业人才培养目标的要求。

在保证课程内容的基本理论、基本方法具有一定稳定性的基础上，要及时吸收环境工程专业的最新成果和反映学科发展的前沿动态，加强研究性、实践性和创造性活动的经验，把教师们的研究课题和项目通过案例教学法或项目教学法的形式让学生参与其中，体现出先进性、综合性、研究性，把内容的深度和广度很好地结合起来。例如，《环境监测》是环境工程专业的一门专业基础课，随着经济技术的飞速发展，监测手段和方法在不断地改进和提升，环境标准也在不断的更新和完善，监测的内容和范围也在不断地扩大，那么我们在进行教学的时候，就要把握在基本监测理论和原理的基础上，先把老方法讲授给学生，让学生分析老方法的不足，以及让学生思考如何改进老方法的不足，最后再把最新的监测方法和手段传授给学生，并要让学生对新老方法进行对比和思考，那么在以后碰到相类似的问题的时候，学生就知道如何来进行改进创新，从而在一定程度上可以提高学生的创新创业能力。

我们进行大学教育，并不只是让学生学习一点专业知识就行，还要让学生在接收知识的同时积极地进行思维活动，从而可以把显性的专业知识转化为学生的创新创业能力的隐性能力上。教学内容确定好以后，这些内容将以什么样的方式传授给学生呢？如果还是以满堂灌的形式来传授的话，对于再认真的学生也只是接受了一定的专业知识而已，思维开拓有限，因此我们需要对教学方法进行改革。针对不同课程性质的差异，选择合适的教学方法。例如，《水污染控制工程》这门课，它的工程应用性、实践性和灵活性很强，针对这门课，我们可以采用“项目驱动式教学法”，首先，教师把相关的基本理论给学生进行介绍，然后给学生项目，让学生们在课外查阅资料进行设计和计算，再然后在课堂上对项目进行分析和讨论，比较各组设计的优点和不足，最后让学生对项目的设计进一步优化，教师对优化后的项目设计进行点评。“项目驱动式教学法”整个的实施过程中，学生都处于积极思维的状态，在对设计逐步优化的过程中，学生的创新创业能力得到了提升。总的来讲，环境工程专业的创新创业教育是在整个专业教育的过程中通过优化课程体系、更新教学内容和改进教学方法来实施的。

创新课题实施方案

现阶段在我们在小学数学课堂教学中广泛地进行“小学数学分组合作学习”的研究，是旨在通过对现行的以知识为主要教学目标，教师传授为主要特征的课堂教学模式进行改革，使教学过程真正建立在学生自主活动的基础上，发挥学生的主体作用，把学生的个性探索与小组的合作探索有机结合，调动全体学生学习积极性，促进学生主体性、创造精神、实践能力及合作意识、交往品质等多方面素质的协调发展。但目前课堂教学中的合作，多是形式上的合作，没有完全体现出合作学习真正的作用,还有许多课堂教学中的合作学习还不够完善，在进行小组合作学习的操作过程中，还存在许多误区。我们就这一内容着手研究，以使我们对合作学习有更深刻的认识，充分发挥合作学习的优势，优化我们的课堂教学。

（一）理论建构。

心理学理论表明：良好的人际关系能促进学生的认知、情感和行为三种不同层次的学习心理状态的提高。小组合作学习为学生创设了一个能在课堂上积极交往的机会，对于学生形成良好的人际关系及在交往中促进学生三种不同层次的学习心理状态是有极大帮助的。学习交往理论认为，思维的积极性在很大程度上受课堂教学气氛的影响，多项交往的组织形式，信息交流量大，交流渠道多，有利于形成积极的课堂气氛，有利于课内信息的沟通，有利于学生们间互帮互学，有利于发展学生的思维。

《数学课程标准》中也强调指出：动手实践、自主探索与合作交流是学生学习数学的重要方式，学生学习活动应当是一个生动活泼的、主动的和富有个性的过程。而实施小组合作学习就是在教学过程中，让学生之间、师生之间通过自主研究、民主探索、平等合作、发现问题、解决问题，相互启发、共同提高实践创新能力、增加学习质量和个体素质，形成一种生动活泼、潜力无尽、人人参与、主动积极学习的活动形式。

（二）、研究目的。

1、分析目前在小学数学课堂中开展的广泛的小组合作学习中存在的误区，寻找对策，构建科学的、合理的小组合作学习理论体系，探索小组合作学习的有效方法和途径。

2、探索在小组合作学习中师生角色的转变。合作学习要协调师生、学生同伴之间的关系，让学生在小组合作学习中学会合作，学会交流，学会学习，从而为未来发展提供良好的基点。

3、科学的、合理的小组合作学习，增强学生合作的意识，培养学生合作的能力，为学生的可持续发展奠定基础。

（一）目前数学小组合作学习中存在的误区原因分析。

1、过于强调合作的形式。

2、没有明确的合作任务或合作的任务缺乏挑战性。

课堂教学活动中，教师没有对学生的合作学习提出明确的学习任务，而直接让学生去合作，无所是事，不知所措。只是几个人围在一起，漫无目的的合作。另一种情况是在学生大家都能直接解决问题的情况下，让学生进行合作交流，合作的内容缺乏挑战性。

3、忽略了学生在合作学习中的主体地位。

在教学中不敢放手让学生合作，不相信学生的能力，学生的合作学习还是在教师统一的“安排”下进行的，学生的合作缺乏自主性，在教师的指导下按部就班，充其量不过是一种表面上的假象，只是师生之间的互动，而在这里的互动中，教师主宰了一切。

4、忽视了对学生合作习惯的培养。

现在有些课堂中的合作学习，有三种极端的表现：第一种情况是，教室里乱成一锅粥，学生在合作交流中常规极差，自己做自己的，或者谈一些与合作的内容风马牛不相及的事情；第二种情况是，学生在合作中只是敷衍了事，自己做自己的，只是几个人聚集在一起，做着自己的事，毫无合作可言，与其说是在进行合作学习，不如说是几个学生围在一起进行自学；第三种情况是，一部分学生在大讲特讲，另一部分学生无所是事，不会倾听，把自己排除在小组之外。

5、合作学习中忽视了学生良好个性的培养。

合作小组是几个人为了共同的学习目标而组合在一起的学习共同体，往往我们在合作学习中只看重某一小组学得怎么样，却忽视了小组的组成——每个学生在小组学习中获得的发展，忽略了对每个学生良好个性的培养。

6、合作学习忽视了学生学习的差异性。

对小学数学小组合作学习除了针对以上问题进行相应的整改措施外，我们拟从以下几方面入手，构建小组合作学习的策略体系。

（二）、小学数学小组合作学习策略的构建。

1、增强合作意识。

（1）通过课堂教学活动，培养学生的合作意识。

为学生提供尽可能多的机会去发展自己的数学思想，去倾听别人的想法，去学会进行数学交流，以增强整体合作意识，那么如何让学生体会到合作的重要性呢？平时，教师要根据教学内容和学生的兴趣特点，设计一些适合于小组合作学习的活动，并通过激励性的评价，使学生体会到每个人都有自己的长处，每个人的长处都能在集体中发挥重要的作用。

（2）通过数学实践活动，增强学生的合作意识。

让数学走进学生的生活，培养学生应用数学的能力，是现代课堂教学的必然趋势。因此，教师可以有计划、有目的地安排、组织一些合作参与活动，让学生在实践中进行合作，并让学生在生动、活泼、有趣的学科活动中体会到合作的作用、合作的乐趣。

2、训练合作技能。

学生在合作学习中，主要是通过讨论、争辩、表达、倾听及参与实践等形式来展开的。为了提高合作的有效性，必须重视合作技能的.培养。

（1）学会倾听。

在小组讨论过程中，要求1人先说，其他人必须认真听并且不能打断别人的发言，要能听出别人发言的重点，对别人的发言做出判断，有自己的补充或独到见解，在这样要求下训练，学生不但养成了专心听的习惯，而且培养了学生相互尊重的品质。这种品质的功能也能延续到学生的一生发展。

（2）学会讨论。

合作学习中，学生在独立思考的基础上，再通过共同讨论、相互启发，从而达到合作的目的。为了提高讨论的质量，教师要教给学生讨论的方法：各组由一人汇报自学或独立思考的内容，其它成员必须认真听，并且有自己的补充和见解，最后，还应将各自遇到的问题提供给全组成员讨论，对达成共识和未能解决的问题分别归纳整理，准备发言。

（3）学会表达。

在合作学习中，学生的友好交流和自我表达都离不开语言的表述，为了达到训练目标，首先教师要提供讨论的时间和空间，使学生敢说、会说，培养学生善于倾听、思考、判断、选择和补充别人意见的好习惯。其次要求小组成员人人都说，而且要能大胆完整地说，要鼓励礼貌用语。如对某一问题有不同看法时，起来补充或纠正时可以这样说：“我对第x小组xxx同学的意见有补充或有不同看法。”

听、说技能是合作学习的基本技能，它是在学生独立思考的基础上，通过讨论和探索形成的。学生在合作学习中相互帮助，相互启发，实现了学习互补，促进了学生的自主发展。

（4）学会组织。

合作讨论的成败与否，很大程度上取决于组内的组织者，具体做法是：指导组织者进行组内分工、归纳组内意见、帮助别人评价等，另外，为了体现小组内的主体性，可定期培训、及时更换组织者。通过训练不但提高了合作学习的效率，而且为学生今后立足于社会打下了坚实的基础。

（5）学会评价。

合作学习活动中评价不只是教师对学生做出的简单的评价，其中包括学生之间的相互评价、学生的自我评价和学生对教师的评价等。教学中可以通过教师的范评引导学生互评，如让学生倾听他人发言后，用手势表示对或错，用准确流畅的语言评价，以增强评价的能力勇气、提高评价的水平。

（三）、选择合作的时机。

合作学习强调集体荣誉和个人责任，能充分发挥小组内成员的主体性，但合作学习必须建立在个人独立学习的基础上进行。合作学习的关键是：教师提供合作学习的内容必须适合每位学生参与，使学生有话讲，有一定的争论性，能激发学生的合作兴趣。在课堂教学中适时恰当地把握时机，选择有讨论价值的内容，组织学生合作学习，既发扬了教学民主，又为学生自主学习创造了机会。在合作中，人人参与、个个发言、相互启发、取长补短，增加了课堂信息交流量，促进了学生的知识和能力的发展。

该课题围绕小学数学小组合作学习的策略进行研究，主要采取以下研究方法：

1、理性思辨：我们拟通过理性思辨，思考在合作学习中的误区，从中探索小组合作学习的有效方法、途径。

2、调查法：了解当前我校学生小组合作学习的意识与能力情况。

3、问卷法：了解学生对小组合作学习的态度、需求，研究学生在合作学习过程中真实所想、所需。

4、研讨法：针对实验过程中的实际问题进行研讨、分析，借以不断完善操作方法，提高实验操作水平。

第一阶段：准备阶段。

1、成立课题组，建立健全研究班子。

2、分析合作学习存在的问题，做好前测工作。

3、广泛收集资料学习有关小组合作学习等方面的文献资料。

4、拟定课题实施操作方案，请专家指导，进行开题论证。

第二阶段：初步实施阶段。

1、课题组按照操作方案初步实施研究。采取边实验边思考，边学习边总结的方法，不断完善课题研究的方案。

2、定期开展研究活动，研究伦理教育的内容、途径、方法，着力研究课内外相结合的操作方法。

3、请专家再次指导，规划本课题的研究。

第三阶段：正式实施阶段。

1、按照研究方案具体实施研究。

2、每学期定期开展专题性的研究。

3、课题组积累资料台帐。

4、请专家指导。

第四阶段：总结鉴定阶段。

1、做好后测工作，分析自变量和因变量之间的关系。

2、撰写课题研究报告和研究工作报告以及有关论文。

3、收集资料，健全资料台帐。

技术创新实施方案

为降低成本,提高效益,从而鼓励全体职工积极参与生产工艺、设备以及安全、环保设施等的技术改造,改变不适应的生产工艺和运行不良的设备,进而更好地为生产服务,特制定本办法:。

1、合理化建议的提出,要本着“提高设备使用效率,延长设备运行寿命”,“为生产服务,为工艺服务”的基本原则。

2、凡是提出合理化建议者,经设备科确认可行后,因故暂时不能实施,但确实有改造价值的,根据价值大小给予20~200元奖励。

3、凡是所提建议被采纳,并得到实施改造,确实有价值的小型项目,根据价值大小给予100~500元奖励。

4、对于重大改造项目,经研究后切实可行,实施后创造效益在20万元以上的给于300~1000元奖励,或申报总公司,申请“爱安泰树新风”活动奖励。

5、凡是所提建议对安全、环保等其它方面有重大改善的,经相关处室或厂部相关领导确认后给予30~200元奖励,贡献突出的给予重奖。

6、各车间每月月底将技术改造意见或相关材料以书面形式由车间主任签字确认后上报设备科。

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