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在招商引资工作会议上的讲话
同志们:
这次全区开放型经济工作会议,是深入贯彻落实全省商务工作会议和市委、区委全会精神,总结经验、分析形势、明确任务、部署工作的一次重要会议。刚才,薛建南同志代表区委、区政府对去年的工作作了总结,对今年的工作提出了要求。五位同志发了言、表了态,讲得都很好,充分说明了大家精神状态都很好,对做好今年的工作都很有信心。希望大家会后结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实,推动我区开放型经济在新的一年有新的突破。下面,我再讲三点意见:
一、思想认识必须进一步提高。
统一思想,提高认识,始终是我们做好工作的重要前提。开放型经济作为我区经济发展的一个重要引擎,在“”新的形势和任务面前,必须为转型发展多作贡献。全区上下必须进一步提高对发展开放型经济重要性、紧迫性的认识。
两种资源,最大限度地吸引外来要素,为发展增加新的增长极、注入新的推动力、建立新的支撑点。扩大开放可以借助外力,进一步推进改革,发挥比较优势,创新体制机制,增强我区经济发展的动力和活力。市委范书记一直讲,没有大的投入就没有大的发展,我们高新区作为常州加快转型升级的旗手和排头兵,必须要走在全市的前面,以体现我们的作为。体现作为要依靠发展,发展要依靠投入,大的投入哪里来?除了自身的投入,引进外资始终是一条主要途径。从我区自身发展的实践和苏州、无锡、昆山等先进地区的经验来看,一个地方的经济要迅速做大,实现跨越发展,关键之举是要大量引进外资。一个地区依靠自身力量的内源发展,只能是常规性的平稳发展,要实现跨越发展,就必须要有非常规的投入,只有加大招商引资才能增加新的非常规的投入。可以说,在未来几年内,我区加快发展的速度就取决于开放的进度,转型升级的水平就取决于开放的水平。发展开放型经济始终是高新区加快发展、体现应有作为最直接、最有效、最关键的途径。没有开放型经济发展的新腾飞,就没有高新区经济社会发展的新跨越。
产业仅占20%,与先进地区相比差距较大。转变经济发展方式,核心问题是加快高新技术产业的发展,通过发展光伏、创意、生物医药、新能源车辆等新兴产业,促进产业结构的调整和升级。但是我们不可能把发展停下来调整经济结构,必须坚持在发展中实现结构的调整、增长方式的转变。在这个过程中,最有效的一条途径,就是要通过招商引资,引进重大项目,集聚新兴产业,在发展中进行调整,通过引进新的增量来实现新的调整,这样才能加快产业结构的优化升级,实现产业结构的大调整、大提升。
放到全市乃至全省发展的大格局中去审视,放到经济全球化的大趋势中去思考,用更加开放的胸怀谋划新的发展思路,千方百计、解放思想、开动脑筋、攻坚克难,加快推进开放型经济的发展,真正使开放型经济成为加快转型升级、实现快速发展的开路先锋。
总之,我们一定要坚定发展信心,坚持更高的目标和要求,在坚持科学发展观的前提下,能快则快、能高则高,努力实现开放型经济的跨越发展,切实为加快转型升级作出更大的贡献。
二、工作重点必须进一步突出。
今年要按照做强外资、做优外贸、做大外经,努力实现实际到账外资10亿美元、出口总额达到60亿美元的争取目标,突出调整引资结构这一重点,强化措施,狠抓落实,全面推进开放型经济的各项工作。“三外”工作的重点,薛建南同志的讲话中已经明确,我想就狠抓招商引资这个开放型经济的重中之重再强调一下。
一抓手,始终把招商引资的劲鼓得足上加足,把招商引资的火烧得旺而又旺,横下一条心,憋足一股劲,攻坚克难、奋力拼搏,下真功夫、花大力气,不断创新招商理念、改进招商方式、优化招商环境,努力提高招商引资的水平,努力实现招商引资的新突破。
一要着力引进重大项目。一个大项目、好项目,会给一个地方带来一个大产业、对一个地方经济发展起到很大的支撑作用。我们要紧盯世界500强企业、战略投资者和行业龙头,锁定目标、主动出击,努力在引进超亿美元的大项目上再有重大突破,以大项目兴大产业,以大项目促大升级。优势产业是招商引资的“强劲磁场”,要把招商引资与推进新兴产业发展结合起来,与创新型园区建设、加快产业集聚结合起来,与加快现代服务业发展结合起来。要坚持量质并重,以质取胜,注重招商选资,要按照我区产业结构调整的需要进行招商引资,改变以往那种“拣到篮子就是菜”的做法,坚决杜绝“三高一低”项目的引进,努力提高先进制造业和生产性服务业所占引资比例。坚持引进资本与引进技术、人才、管理并重,注重引进技术的消化吸收再创新,不断增强自主创新能力。
引资,主动与世界级特别是世界500强的大企业去嫁接、去融合。过去几年,我区在“以民引外”上取得了一些新的突破,如天合光能在纽交所上市,实现跨越式发展,去年销售跃上百亿台阶;又如康辉医疗去年成功在纽交所上市,引进了6600万美元战略投资。目前,太平洋美诺克等一些企业都有这方面的意向。作为企业特别是一些优势民营企业,要进一步解放思想,在招商引资中主动承担起生力军作用,大力实施企业股份化改造,建立现代企业制度,舍得拿出优质资产引资重组,勇于接受国内外大企业大集团的收购兼并,通过“以强引外”、“以优引外”实现企业裂变式扩张、经济倍增式发展,进一步做大做强做优。
三要着力加快平台建设。区委“”规划《建议》提出,要“大力推进光伏、文化创意、生物医药、新能源车辆四个新兴产业园区建设,着力打造黄河路装备制造、沿江化工新材料两大支柱产业带,提升孟河汽摩配、西夏墅刀工具两个特色产业园区”。我们要坚持集中、集约、集聚发展的原则,完善规划,整合资源,加快基础设施建设,加强生态环境建设,全面提升各个园区的层次和水平,切实增强吸纳外资、集聚产业的承载能力。四个新兴产业园区要抓紧做好拆迁改造工作,优化环境布局,提高基础设施配套能力,提高服务水平,充分发挥园区在招商引资中的龙头作用。
断创新招商引资的方式方法。进一步突出差异化招商战略,主攻欧美、日韩,积极拓展中国台湾和东南亚地区,强化源头招商、驻点招商,积极探索市场化招商机制,不断增强招商的针对性、主动性、实效性。要切实加大对上海的跨国公司地区总部的招商引资力度,使上海成为我们招商引资的重要基地,成为我们扩大对外开放的重要通道。今年所有的招商活动,包括领导出国都要讲究实效性,要认真组织参加全市的上海周系列活动以及美国、欧盟、日本的招商活动,事先要排出一批好的项目,做到精心组织、精干队伍、精打细算,努力取得最大实效。
注重一个区域的社会和谐稳定。社会安定和谐是我们的优势,许多投资者对高新区的社会环境还是比较满意的。当然,我区个别地方也发生过干扰企业生产经营的现象。对这些,必须重拳出击,对害群之马坚决打击,依法严惩,决不姑息。要继续深化平安新北建设、法治新北建设,营造诚实守信的市场环境、公平公正的法治环境、和谐安定的生活环境。要以创建国家生态工业园区为抓手,进一步美化城市环境,完善城市功能,为投资者提供优美的人居环境。第三要营造良好的商务环境。以便捷企业的生产经营、降低企业的商务成本为目标,加快发展金融业、风投创投以及现代物流等生产性服务业和商贸、房地产、文教、休闲、娱乐等生活性服务业,努力完善商务配套环境。大力培育发展律师、审计、会计、咨询、策划等中介组织,加快建立管理规范、运作高效的行业协会和市场中介服务体系,为招商引资提供全方位服务。
定不移深入实施科技兴贸、品牌兴贸和以质取胜战略,积极争夺国际高端市场,努力实现既保持出口平稳较快增长又加快转型升级的双重目标,为更长时间、更高水平的发展打下坚实的基础。二要坚持传统市场与新兴市场并举。调整优化出口市场结构,对我们规避风险、稳定出口意义十分重大。要着力巩固传统市场,积极引导企业通过创新营销方式、减少贸易环节、加强售后服务等措施,加快构建自主性国际营销网络。要充分利用新兴市场开发成本低、需求潜力大的特点,深入实施市场多元化战略,努力提高东盟、拉美、中东、非洲等新兴市场份额,加快形成重点突出、风险分散、渠道多元的市场分布新格局。要加大企业拓展市场的支持力度,积极组织企业参加国内外重点展会,推动有条件的企业设立海外网点,鼓励企业赴境外揽商促销。三要坚持货物贸易和服务贸易并举。服务贸易是未来我区外贸出口的新的增长点。要牢牢抓住我区互联网技术、动漫游戏、文化娱乐等创意产业快速发展的有利时机,加快制定完善我区服务外包产业发展规划,积极培育服务外包领军企业,建立服务外包人才培训体系,力争将创意产业基地建成我市的服务外包基地。
三、工作力度要进一步加大。
对外开放是一项长期的基本政策,是事关全局的战略性工作,我们必须把对外开放工作摆在十分突出的位置,切实加强领导,确保目标任务的完成。
是否集中,工作是否到位,对招商引资能否取得实效至关重要。各镇、街道、园区特别是主要领导一定要切实加强领导,时刻关注开放型经济的发展,分析形势,把握趋势,及时研究解决重大问题。要进一步强化领导责任制,进一步强化招商引资工作“一把手”负责制,通过层层分解任务,逐级明确责任,做到人人有担子,个个有压力,形成人人都是招商引资责任人、个个为招商引资献计出力的生动局面。对外开放是一个系统工程,涉及到各方面的工作,各级各部门要牢固树立大局意识,一盘棋意识,结合各自工作实际,明确任务,各尽其职,整体联动,密切协作,发挥好自己应有的作用,形成推进开放经济发展的强大合力。要进一步完善政策,研究完善开放型经济的考核奖惩机制,加大考核力度,使考核奖励真正能够有效地推动工作的落实。
镇、街道、园区和有关部门也要建立相应的领导联系外资项目制度,努力做到每个外资项目都有领导和专人联系,每个外资项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收的各个环节都有专人跟踪服务,每个重大外资项目都能进入快速推进的“绿色通道”。
(三)狠抓队伍建设。加快开放型经济发展,我们最缺的是理念新、眼界宽、能力强的人才,尤其是熟悉业务、具有开拓创新能力的复合型、开放型人才。要坚持“以我为主、按需引进、适当流动、讲求实效”的原则,加快培养和引进熟悉贸易规则、掌握涉外法律、了解先进科技、精通外语、具有一定产业背景的开放型经济专业人才。进一步完善我区的人才政策,创新人才管理机制,改进人才工作方法,力争引进一批进入国家及省市“千人计划”名单的高层次人才,激励国内外各类人才为我区作出贡献。当前,我们要特别重视招商队伍的建设,通过多种形式,特别是通过市场化的形式,尽快建立一支高素质的招商引资和商务谈判队伍,改变“凭感觉、靠运气”的低水平招商。各级各部门要对招商人员尤其是在一线工作的同志多一分关心、多一分支持、多一分爱护,努力为他们创造必要的工作条件。
同志们,新的形势、新的任务催人奋进。全区上下要迅速行动起来,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,抢抓机遇,顽强拼搏,奋力推进我区开放型经济发展跃上新的台阶,为开创“”发展新局面作出新的、更大的贡献!
在招商引资工作会议上的讲话
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xx年以来,在市委市政府坚强领导下,咬定目标定位,抢抓时代机遇、团结奋进、真抓实干,全力推进重点项目建设及招商引资工作纵深向前,取得较好成效,奋力为建设高质量发展的美丽xx贡献力量。
一、xx年有关工作情况。
(一)重点项目建设高效推进。坚持将重点项目建设摆在重要位置,建立重点项目建设工作专班,全面强化重点项目建设指引、帮扶和督促等各项工作,全力推动省市重点项目加快建设、科学建设、安全建设,圆满完成了各项年度目标任务。xx年,xx共有xx个省市重点项目,计划总投资xx亿元,年度计划投资xx亿元,xx年完成投资xx亿元,完成率1xx。
当前隐藏内容免费查看%,其中部分重点项目已提前建成并发挥作用,为xx经济高质量发展注入动能。
(二)招商引资工作取得实效。xx深入贯彻落实市委市政府打造“十大xx经济”战略部署,立足目标定位及产业实际,坚持“产业链招商、存量招商、以商引商”等有效举措,充分发挥产业、区位、营商环境等比较优势,重点锚定xx等重点区域开展招商,取得较好成效,在xx年全市招商引资工作绩效评价中,xx获评优秀等次。xx年,xx共招引xx个项目落地,计划总投资约xx亿元,其中xx项目,总投资2亿元,已部分建成并投产,实现产值xx万元。xx项目,计划总投资x亿元,xx年6月试投产,实现产值xx万元。xx项目,计划总投资x亿元,年产值x亿元,正加紧建设。xx平台项目,计划总投资x亿元,一期计划投资x亿元,首年度交易额可达x亿元,xx年11月挂牌并开工建设。xx项目计划总投资x亿元,年产值x亿元;xx基地项目,计划投资x亿元,年产值x亿元;xx项目,计划总投资x亿元,该三个项目已于今年1月26日集中动工建设。同时还储备了有较强投资落户意向项目x个,涉及多个产业领域,为后续招商工作高效推进奠定坚实基础。
二、2022年工作计划。
2022年,xx将坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大及***历次***精神,省、市有关会议精神,紧盯省委“xx”战略部署及市委“xx”思路举措,锚定“xx”,倡导“xx”、践行“xx”,以虎虎生威的雄风、生龙活虎的劲头、气吞万里如虎的精神,全力做好重点项目建设、招商引资等各领域工作,奋力打造xx高质量发展的xx经济示范区,在新征程上向市委市政府交出满意答卷,为全市“xx”彰显xx担当,贡献xx力量。
(一)全速建设重点项目。2022年,xx共有12个省市重点项目,计划总投资xx2.25亿元。xx将按照市委、市政府及市有关部门的统一安排,紧盯工作目标和要求,坚持“重点项目建设工作专班”制度及其他有效经验做法,躬身入局、尽锐出战、主动作为,全力推动12个重点项目加快建设,确保圆满完成年度建设任务,为xx经济高质量发展赋能,为全市重点项目建设工作添彩。
(二)全力抓好招商引资。一是加大力度对接有较强落户意愿并取得洽谈成果的19个储备项目,促成更多项目落地。二是围绕市委打造“十大xx经济”工作部署,补全建强xx全产业链条,打造xx产业集群,助力全市建设xx绿色能源供应基地;布局引进金属制品上下游项目,打造金属智造产业集群;加快引进新材料项目,打造高端新材料供给产业集群;大力引进数字化、智能化装备制造项目,打造机械装备产业集群。三是紧盯xx新一轮产业布局,践行“四个联动传导”尤其是产业联动传导,发挥区位、产业等比较优势,主动承接xx产业转移及发展需求,招引更多大项目、好项目落户xx。目前已取得一定成效,今年1月成功签约引进xx项目,计划总投资1.3亿元,产值达2.5亿元,并已于1月26日开工建设;广xx动态吸附系统和装备基地项目,计划总投资1.5元,拟于近期签约。
(三)全面升级xx能产业。一是推进拥有自主知识产权的xx重卡、工程车规模化入市,打造产业新增长极。经过前期多轮沟通,已促成xx市管理部门到xx购买2000-3000辆xx的初步意向。二是推进xx二期xx项目建设,为我市xx产业发展提供xx保障,同时为实现“能耗双控”作出贡献。三是推进xx公司上市,打造“链主”企业,牢牢把握产业链关键环节,吸引更多xx企业集聚xx发展。
(四)全心打造总部经济。一方面重点引进xx,年营业收入可达6亿元以上;引进xx贸易中心,年交易额可达12亿元以上,为xx经济发展提供强劲助力。另一方面谋划建设xx检测中心,据不完全统计,将带来约3亿元的市场。
(五)全局强化要素保障。大力推进xx大道东片区土地开发建设,按照土地出让规范要求,树牢“寸土如金”理念,坚持集约化用地、内涵式发展,为招商引资和项目建设提供有力载体保障。加快xx道路交通、人才公寓等基础配套建设,不断优化xx软硬件综合功能,为项目建设及招商引资等各项工作提供助力。扎实推动xx等六大研发平台建设发展,强化做好招才引智工作,充分激发人才“第一资源”、创新“第一动力”作用,以硬核科技实力驱动项目建设、招商引资及xx各领域工作乘势而上,行稳致远。
在招商引资工作会议上的讲话
同志们:
这次全市招商引资工作会议是市委,市政府决定召开的,会议的主题是回顾总结全市上半年的招商引资工作,对下半年的招商引资工作进行再发动,再升温,再鼓劲。刚才8个组的组长已作了典型发言,讲的很好,现在我讲五点意见:
一、要进一步解放思想。
上半年,通过全市上下的艰辛探索和不懈努力,我市招商引资工作取得了显著成效。全年共实施项目174个,实际到位资金38882。6万元,同比31693。2万元,增长22。68%,占目标争取数10。01万元的38。84%,出现了到位资金创历史新高的新局面,形成了全党全民抓招商的新格局,出现了“五个一”推动招商的新模式,在充分肯定成绩的同时,也要冷静地审视存在的不足。我们的比较是纵向的自我比较,要根据新的发展形势和新的目标任务提出更高的要求,自加压力。特别是到沿海省(市)招商考察活动中,与当地党政领导和企业界座谈,我深深地感到差距,我区招商引资的总体水平较低,不仅表现在引资总量和质量上,在项目准备、招商引资方法等方面也还有很大的差距,尤其是招商引资思想观念、管理服务等不适应形势发展的需要。
吉首有很多加快发展的有利条件,具有四通八达的交通网络、廉价的劳动力和独特的作为西部桥头堡区位优势,但并没有完全转化为实实在在的发展动力和经济优势。党中央、国务院实施西部大开发战略,也出台了一些区域性的优惠政策。最关键的是怎样来激活这些优势,进而转化为发展优势、经济优势。要实现跨越式发展,需要有更多的项目启动,需要有更多的资金、技术的投入。由于我们没有更大的资本实力,仅靠自身的积累实现跨越式发展是不可能的,等、靠、要更是没有出路的。因此,市委,市政府把招商引资工作作为吉首地区生存和发展的生命线来抓,积极引进外来资金,借助外力加快发展。这需要我们进一步解放思想,从市场出发,拓宽思路,创新招商引资方式,扩大交流,寻求商机和更多的合作机会,引进更多的客商来吉首落户发展。
二.要进一步明确重点。
三.要进一步坚持“双赢”的原则。
随着改革的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步完善,特别是加入wto以后,市场化程度越来越高。所以,在招商引资工作中,必须增强现代经济的开放思想,树立全新的招商引资理念,按市场经济的规则办事。一是必须坚持以“双赢”为出发点。要克服“肥水不流外人田”的思想,算帐不光要精明,还要高明、开明。要算大帐、活帐,不能算死帐。有时退一步是为了进两步。如果只考虑部门利益、眼前利益,不考虑或忽视别人的回报,是不会有人来的,合作的成功率就会很低。招商引资不是救济行为,要“双赢”才可行。也只有这样,生意关系才能维持长久,招商引资才会取得实效。温州人之所以能把生意越做越大,就是因为在生意往来中,他们会主动考虑对方的利益。这样,建立起的生意伙伴关系才长久而稳固,在合作中发展壮大自己。二是要确立市场经济主体的观念。企业是市场经济主体,理应在招商引资中唱主角。目前,我区很多的招商引资项目,都是政府在唱主角,企业仍然处于从属地位。虽然,政府唱主角把项目签下来了,但企业没有较大的自主决策权,没有内在动力,必然影响实施的积极性和项目的建设。如果决策出现问题,还可能成为一个包袱,把好事办坏。在当前的情况下,从我市的实际出发,政府的作用不能削弱,还要进一步加大工作力度,继续做好组织、引导、服务工作,但企业的主体作用必须得到重视和发挥,不能使之仍处于从属地位,甚至缺位。要积极创造条件、采取措施,发挥其主观能动性和积极性,使企业真正成为市场主体,在招商引资中唱主角。三是要调整招商引资结构。通过近几年的招商引资,已先后有多家外地客商来我市落户。但其中大多数项目集中在房地产开发和小规模的项目上,真正的农业、工业和商贸流通的项目较少,对吉首长足发展的支撑和贡献不大。我们必须在广度上做文章,从原来招商重心以房地产为主,到以工业招商为主,二、三产业并重,抓住重点,突出引进支柱产业、基础产业、科技型产业的项目。同时,在招商引资工作中,不仅要引进资本,还要着力引进市场、机制、技术、管理,要吸收外来企业的先进营销理念、销售网络和管理方式,为我所用。
四.要进一步打造良好的软环境。
随着社会主义市场经济体制的规范完善,特别是加入wto后,以政策谋发展的空间越来越小,特别是吉首可给的政策有限。所以,要想在招商引资工作上有所作为,引来更多的外来资金,就必须要利用总体优势去吸引人家,为外来投资者提供全方位的服务,打造良好的软环境。一要营造良好的思想环境。目前,我市招商引资工作思想舆论环境总体上比较好,但少数群体为了眼前利益,影响招商引资项目的事情时有发生,不同程度地影响了外地客商的投资信心。我们必须牢固树立“招商引资工作无小事”的观念,教育引导广大干部职工树立亲商、扶商意识,做到有利于招商引资的话就说,有利于招商引资的事就做,真正形成“人人都是吉首形象,个个都是投资环境”、全市上下都来支持和参与的全民招商引资氛围。二要营造良好的政策环境。要继续推行“承揽式”服务,强化限时审批和首问责任制,减少行政审批环节,简化办事程序。大力开展执法监督,把执法和管理寓于服务之中,积极为外来投资者排忧解难。对不合时宜的政策要清理废止,努力挖掘政策潜力,制定完善的优惠政策。同时,要讲诚信,对已承诺的优惠政策一定要兑现。三是营造良好的服务环境。各部门、各单位要深入开展“吉首要发展,我该怎么办”的大讨论,将讨论形成的措施、办法、建议上报市委、市政府。对在吉首发展的外地客商,我们必须提供全方位的优质服务,不能只挂在嘴上,要落实到行动中,体现在每件具体事情上。对外地客商生产经营及生活中的困难和问题,要及时采取措施圆满地给予解决,要划句话,不能划逗句,甚至省略号。一个部门不能解决的,要及时协调其它相关部门解决;市里不能解决的,要积极争取州里支持予以解决;既要关心外来客商的生产经营,又要关心他们的子女落户、上学等问题,真正让他们在吉首安心、舒心地发展。
同志们:
刚才,市发改委、外经贸局通报了全市上半年招商引资资金到位情况,各引资责任部门就招商引资工作做了汇报、交流,会议信息量大、内容丰富,会后希望各地各部门结合实际认真抓好会议精神的落实。下面,我先通报一下上半年经济形势,并就招商引资工作谈几点意见。
一、上半年全市经济形势今年以来,市委、市政府按照科学发展观的要求,积极转变观念,加速推进经济结构战略性调整,千方百计扩大投资,着力优化投资环境,国民经济在去年高增长构筑的高平台上继续高位运行,综合经济实力明显增强,经济运行质量和效益显著提高,城市承载能力进一步提升,为加快发展,实现全年预定目标奠定了坚实基础。据统计,上半年国内生产总值增速达到13.2%,是历史同期最好水平,高出全省平均水平0.2百分点,规模以上工业企业实现增加值7.5亿元,增长47.9%,高于全省21.4个百分点,当月和上半年累计工业增加值的增幅双双名列全省第一,总量已超过黄山1.1亿元,仅比亳州低3900万元。这表明从今年起池州将彻底摆脱工业处于全省末位的局面。全市固定资产投资完成20.5亿元,增长35.5%,社会消费零售额实现13.3亿元,增长11.0%,财政总收入4.7亿元,增长65.4%,高出全省38.8个百分点,其中,地方一般预算收入2.3亿元,增长46.5%,财政总收入和地方财政收入的增幅均居全省第一,经济增长呈现出数量和质量同步发展的良好势头。这种良性循环的经济运行态势是我们多年来期盼已久的,也是全市人民多年来共同奋斗得来的,全市上下要倍加珍惜这个来之不易的良好局面,把加快发展的浓厚氛围,干事创业的劲头一直保持下去。在此,我想特别强调一点,我市整个经济体貌出现了一个质的变化,“石头经济”的概念初步得到体现。据统计部门介绍,我市整个工业增加值,海螺占到53%,这是石灰石所体现的价值。前不久对比利时和法国有关企业的考察,白云石又找到了一个好的出路,就是比利时的lwb公司;方解石在原来发展的基础上,也有了一个大客户,就是法国的imerys公司。而且前面我们已经有了几个非金属矿加工企业。如果做好这些石头的矿山开采和深加工,“石头经济”将在池州逐步形成,这也是我们的一大优势——利用资源促发展。随着新材料、新技术的发展,“石头经济”的发展空间会越来越大。近年来,我市将努力实现“三块石头落地,四朵金花盛开”,努力将“石头经济”做大做强。“三块石头”即石灰石、白云石、方解石,“四朵金花”即海螺、lwb、imerys、九华发电四个公司。在做好“石头经济”的同时,“木头经济”也呈现出了很好的前景。继金光集团之后,浙江民丰、芬兰造纸等都对我市的林纸项目表现出了浓厚的兴趣。为此,我们一定要保护好资源,利用好资源,努力增强经济发展的潜力和优势。
二、上半年全市招商引资情况通过连续几年开展“招商引资年”活动,已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围,招商引资的意识、组织招商引资活动的能力和为客商服务的水平都有很大的提高。上半年,大部分招商引资责任单位做到了开展招商引资工作的力度不减,势头不弱,招商引资成效十分显著,特别是开发区、九华山表现出了很好的势头和成长性。
(一)招商引资势头良好。上半年全市413个引资项目累计到位资金折合人民币20.3亿元,增长62.3%,完成年度目标任务的67.5%,超时序进度17.5个百分点。特别是省外资金完成进度位居全省第2名。大项目对招商引资起到了重要支撑作用,总投资超过1000万元以上的项目有147个,占项目总数的35.6%,到位资金17.3亿元,占到位资金的85.4%。
(二)开发区和县区各类园区招商引资载体作用不断增强。上半年,进入市县区招商园区的项目有40多个,到位资金近6亿元,占全市招商引资到位资金的30%左右,各类园区日益成为招商引资的重要载体和县域经济新的增长点。今年以来,市经济技术开发区、九华山柯村新区、贵池民营工业园、青阳轻纺和新材料工业园、东至大渡口工业园等园区招商进步很大,园区招商的集聚效应正在显现,园区内一大批重点招商项目正在紧张建设,如法国imerys公司投资1950万美元建设的年产60万吨重钙项目、上海埃力生集团收购重组池州有色项目、北京颐和银丰投资1.5亿元建设的年产1000万米纺织面料项目、安徽水利股份有限公司投资2.5亿元建设的五星级九华山沃尔特大酒店项目等。世界最大耐火材料生产商——比利时lwb公司投资4900万美元建设的年产10万吨耐火材料项目也于新近动工。
(三)招商引资责任单位招商引资热情不减。年初,为进一步拓宽招商引资领域,调动各方面招商引资积极性,我市采取了多种措施推动招商引资工作。主要有:将市直部分介绍引资的单位调整为直接引资责任单位;完善了《池州市招商引资考核奖惩办法》,加大了对直接引资单位的奖惩力度,进一步激发了引资责任单位的工作热情。县区政府、市直有关单位根据实际采取了有力措施,加大了招商引资工作力度,如贵池区制定出台了《贵池区招商引资奖惩办法》和《贵池区招商引资考核办法》,建立了招商引资风险金制度,设立了招商引资专项基金;该区注重领导招商和感情招商,多次组织招商小分队赴上海、江苏、浙江、广东等地招商,全方位开展项目对接,成功引进了江苏华尔润集团等客商落户投资;东至县出台了《关于进一步整治和改善经济发展环境,加大招商引资力度的决定》和《东至县招商引资考核奖惩暂行办法》,扩大了引资主体,改进了考核方式。该县还开展了小分队驻点招商尝试,大渡口镇和东流镇分别派专人常驻深圳龙岗、广州新塘镇进行驻点招商,初步达成意向性项目4个;开发区针对招商引资目标任务增加的实际,确定了“融资、建设、引资”的工作思路,将引资目标任务分解到各招商项目经理单位,覆盖到区直各部门;市经贸委根据形势变化,把招商引资的着力点放在现有企业靠大、靠强上,放在改制企业存量资产变现和已改制企业扩规改造上,实行了全员发动,全力以赴,全面推进,全优服务的“四全”工作法。很多市直直接引资单位集中精力,主动出击,开展灵活多样的小分队招商活动。池州有色的重组和贵池家机厂“退二进三”进入民营工业园,成效就十分明显。
在充分肯定前一阶段招商引资工作成绩的同时,我们切不可有任何地自满情绪,绝不能有任何懈怠思想。我们要看到,新环境下招商引资面临的挑战和压力,对取得的成绩不能估计过高,要正确估计和分析存在差距和问题,珍惜来之不易的发展态势。
具体说来,一是引资责任单位工作进展不平衡。从直接引资责任单位来看,上半年贵池区、东至县、石台县、青阳县和开发区分别完成年度目标任务的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%,均超过时序进度;九华山仅完成目标任务的15.5%,落后时序进度34.5个百分点。市直9个直接引资责任单位中,市交通局、国土局和经贸委完成目标任务超过时序进度,其余6个单位未达到时序进度要求。从介绍引资责任单位来看,54个责任单位仅有23个单位提交了介绍引资项目登记表。二是引资项目质量有待提高。对大项目分析来看,上半年总投资超过1000万元以上的项目有147个,占项目总数的35.6%,其中半数是存量项目。每年新增的项目、新引进的项目不多,只有73个,占项目总数的17.7%。从引资项目的行业属性来分析,剔除池州电厂因素,绝大部分项目都是资源利用和加工项目,高科技含量、技术密集型的项目不多,甚至可以讲是为数极少。这在以后的工作中要努力加以改善,争取有所突破。三是招商引资畏难情绪有所抬头。连续几年开展招商引资年活动,全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围,但也有少数单位对招商引资存有畏难情绪,过于强调客观理由,不从主观上找原因,不去积极主动想办法。特别是去年下半年以来,针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象,国家采取了紧缩的宏观调控政策,有些单位、有些同志畏难情绪增大。对于国家的宏观紧缩政策,我们要正确分析,理清思路,趋利避害并当作机遇来积极应对。四是少数项目到位资金有虚报现象。年初,市委、市政府根据省委、省政府的初步安排,结合实际,确定了全年招商引资目标任务30.0亿元,并将目标任务分解到各县区和市直直接引资责任单位。这个目标是实事求是的,只要各级党委、政府加强领导,各部门各单位协调配合,充分调动各方面的积极性,把工作做深做细做实,这个目标是完全可以实现的。最近,市招商办通过抽查发现少数项目上报到位资金有虚报现象,有的项目仅是验资时注册资金已到位,地下无投入,地上无进度;有的商贸流通企业只在当地进行注册,业务主要在外地开展,对当地经济社会效益作用不大等等。上述现象虽然是极少数、极个别,但务必引起大家的重视。
三、下一步工作要求。
(一)进一步加大招商引资工作力度。各级党委、政府和各部门各单位一定要继续把招商引资工作作为“加快发展,富民强市”的重要战略任务摆在重要位置上,高度重视,常抓不懈,抓出成效。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人,要认真落实领导责任制,不仅要做招商引资的组织者、领导者,也要带头走出去招商,对大的招商项目,要亲自参加谈判,亲自组织实施,亲自调度项目建设。市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问,并明确一个职能科室负责,积极参与有关的招商活动和协调落实工作,真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆在突出位置。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想,切实用开放的心态和发展的眼光,与各有关方面搞好协作配合,一切服务于招商引资,一切服从于经济发展。
(二)进一步加大签约项目跟进力度。招商引资工作好比一个完整的生产流程,在建项目、签约项目就是生产流水线上的半成品,虽然离成品仅有一步之遥,但绝不能有任何懈怠思想。对生产流水线上的每一道工序、每个环节都要认真对待,抓紧抓实,才能生产出合格产品来,否则可能功亏一篑。这次与lhoist公司的成功合作完全是我们努力争取来的。我们在招商引资工作中,要发扬咬定青山不放松的气概,不达目的誓不罢休的精神,紧紧盯住每一个在建项目、签约项目,定服务小组,定联系人,定职责,定建设进度。通过认真细致的工作,促使在建项目早日投产达效,潜在生产力迅速转化为直接生产力。做到签约项目早日资金到位,早日产生工程进度,形成良性循环。
(三)进一步加快开发区和县区工业园区建设步伐。开发区和县区工业园区规划已定,发展方向已明确,要充分发挥集聚效应,让更多的企业来投资落户。这次国家实施宏观调控措施,清理整顿各地开发区和工业园区,我市保留了市开发区和三个县区工业园区。我们要本着“不求名份求发展”的态度,一如既往地搞好园区的建设和发展,同时有关部门要相互协调,密切配合,尽早确立青阳工业园区合法合规地位。
(四)进一步组织好外出招商活动。近几年,外出主动招商活动取得的成效是显著的,积累了一定的经验,外出组织招商活动既是宣传造势,更重要的是要吸引外来投资。要认真做好招商引资活动的策划工作,确保外出招商活动细致扎实,卓有成效。下半年,我市将参加省政府组织的赴山东招商、组织承办好“皖鲁韩实业人士交流联谊会”以及开展一些境外小分队招商活动。目前我们要抓紧时间与胶东半岛对接,认真准备好招商活动的前期工作。
(五)进一步克服招商引资畏难情绪。针对国家采取的宏观调控措施,有的同志认为现在来池州投资洽谈的客商少了,土地、资金的供应也比过去紧了,招商引资的难度就更大了,我看关键在于怎样看待国家出台的调控措施。这次采取的是“适时适度,区别对待”政策,不搞“一刀切”,不搞“急刹车”,很科学、很理性,对于我们后发地区来说,是机遇大于挑战,方法多于困难。马克思曾经讲过:困难与解决困难的办法总是一同产生的。面对中央的宏观调控政策,消极应付,不作不为或者顶风而上都是不可取的,正确的态度是积极顺应,抓住机遇,有所作为,在服从大局的同时,该冷的果断冷下来,该热的还要在政策框架内稳步推进,这才是一种真正负责任的做法。最近《经济日报》刊登了“浙江土地整理出效益”“山东泰安破解土地资金难题”两篇文章,很有启发性,希望同志们研究参考。
(六)进一步优化投资软环境。在市场经济条件下,环境就是“气候”,企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境,才能引来投资者,留住投资者。经过近几年来集中整治和优化,我市的投资环境有了明显改善,但投资者对个别地方、个别部门反应仍很强烈。有关部门要进一步加强监督检查,及时受理客商和群众的投诉,对影响和破坏经济发展环境的单位负责人要严肃查处,绝不姑息。要严格遵守《行政许可法》,建设法治政府。要大力倡导优质服务理念,用硬措施改善软环境,加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设,不断增强投资吸引力,营造招商引资比较优势。
(七)进一步加大招商引资核查力度,规范招商引资统计工作。市招商局等部门要切实发挥职能作用,加强对招商引资项目的督促检查,定期进行抽查。招商工作要求真务实,进一步规范招商引资统计工作,坚决杜绝做假,虚报实绩,进一步提高招商统计数据的真实性。
同志们,上半年取得的成绩是喜人的,下半年我们要进一步振奋精神,扎实苦干,为提前、超额完成全年招商引资目标任务而奋斗。
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招商引资工作会议讲话稿
这次招商引资工作会议,是在贯彻**市委市政府加快发展县域经济战略部署、落实市委市政府全体(扩大)会议精神的背景下召开的。这既是一次招商引资工作的总结部署会,更是一次加压鼓劲的大会。会议的主要目的是:回顾分析上半年的招商引资工作,认真研究当前面临的新情况、新矛盾和新问题,坚定信心,创新思路,努力实现招商引资工作新的突破。刚才,毛建国同志通报了*-7月的招商引资工作情况,市纪委等四个单位作了发言,市政府和各乡镇、部门签订了责任书。希望大家回去后认真对照,抓好落实。下面,我讲四点意见。
今年以来,在宏观环境发生重大变化、约束因素明显增多的形势下,全市上下坚持把招商引资作为“一号工程”、“一把手工程”来抓,紧中求活,难中求进,合力攻坚,取得了明显成效。主要有四个方面的特点:一是引资总量持续增长。**%、*%和**%。二是工业项目占比突出。工业项目个数、总投资、协议引资、到位资金分别占全部招商引资项目的**%、**%、**%和**%,其中**个投产,**个在建。三是招商领域不断扩大。农业、三产以及旅游开发项目招商成效明显,利用外资比上年同期有较大增长。四是招商机制不断完善。成立了编制独立的招商局,与协作办合署办公,目前人员已经基本到位,机构开始正常运转,初步发挥了引导、组织、协调、督查等职能作用。
特别值得肯定的是,招商引资工作逐步引起了各乡镇、部门的重视,招商氛围进一步浓厚。今年上半年,有**个乡镇、部门引进了项目。其中市纪委、发计局、经贸局、民政局、国税局、供电局、行政服务中心、人保公司、贺村镇、上余镇、何家山乡、清湖镇、淤头镇、四都镇、长台镇、峡口镇、新塘边镇、石门镇、大桥镇等**个单位,实际到位引资额已经超过****万元。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我市招商引资工作中存在的一些主要矛盾和突出问题:一是思想上存在一些不良倾向。主要表现为重点工作淡漠化,把招商引资工作当作可有可无之事,抓不抓无所谓;务实工作务虚化,口头重视,只图造势,实际成效不大;长期工作短期化,缺乏持之以恒的定性和决心;畏难情绪严重,只看到困难看不到希望,把要素制约和宏观调控当作不思进取、不谋发展的借口。二是乡镇、部门工作很不平衡。全市***个有招商引资任务的单位中,还有**个没有招商实绩(具体见招商工作简报)。三是项目规模依然偏小。项目平均投资规模只有***万元,为**市平均水平**%,亿元以上项目只有*个。四是要素制约影响凸现。土地、资金、电力等要素供给不足,严重影响了项目引进。园区发展受制,几乎无地可供,许多上门项目无法落户,一些引进项目因资金问题推迟了投资计划。对于上述问题和矛盾,我们要引起高度重视,认真从主观上查找原因,切实增强招商引资工作的责任感和紧迫感。
今年是我市加快区域经济发展的闯关之年,这一关能够顺利闯过去,就能赢得先机,加快发展;反之则可能错失机遇,继续掉队。当前,要进一步形成思想共识,正面解读宏观形势,积极对待要素制约,抢抓发展机遇,增强招商引资工作信心。
1、加快区域经济发展,必须走招商引资、借力发展之路。这里有三点共识需要进一步形成:一是招商引资、借力发展是加快区域经济发展的必然选择。市委提出到20xx年,我市要实现生产总值**亿元,财政收入**亿元。这是一个跨越式的发展目标,要确保实现这一目标,不能只依靠自身积累,必须坚持开明开放、借力发展不动摇。招商引资是经济工作的主要抓手,是推进“兴工强市、借力发展”战略的具体举措,是吸引市外资金、保持持续强劲投入的重要保障,是增强区域经济竞争力的基本路径,也是我市加快区域经济发展的必然选择。二是招商引资、借力发展是一个长期的过程。经济发展的不平衡性决定了借力发展的长期性,它不只是哪一个地区的行为,也决非是一朝一夕之功,不可能一劳永逸。发达国家、发达地区也从未停止过招商引资。因此,必须把招商引资作为一项长期的战略任务,抓住不放,一抓到底,才能抓出成效。三是招商引资工作必须依靠自身实力和能力。特别在当前各地普遍面临宏观调控和要素制约的情况下,谁能主动应对,突破难关,谁就能抓住机遇,抢得发展。而且,招商引资工作也是检验个体能力的一面镜子,能否突破难题、取得实效,反映的是领导干部的能力和水平。
2、正确认识宏观调控,顺势调整招商引资工作思路。要以积极的态度面对宏观调控。从深层次看,对宏观调控的不适应,是由于长期困扰我们的产业层次低、增长方式粗放等问题造成的。因此,宏观调控为我们解决结构上、素质上的矛盾,逐步转变经济增长方式提供了压力和机遇。要积极有为顺应宏观调控。不等不靠,积极应对,顺应调控政策,创新工作理念、方式和方法,加强招商引资规划引导,实现招商工作从粗放型向集约型的转变。进一步重视引进低能耗、高产出、高效益的产业和企业,加快做大总量,优化产业结构,以招商引资工作提升区域经济素质,转变增长方式。
3、充分发掘自身优势,在共性的矛盾中捕捉发展机遇。要素制约是个共性问题,在共性的制约中,我市在招商引资方面也有比较优势。一是平台优势。****多亩土地准备推出招商,加上全市其他可供建设用地有近****亩。二是产业优势。我市的建材、机电、竹木加工等产业,契合国家加强基础设施建设、推进城市化、改善农村生产生活条件的宏观导向,产销形势好,发展势头猛,市场前景旺盛,潜力很大。三是创业精神优势。江山人民创业劲头足,在创业过程中培养了一批企业家,初步完成了原始积累,发展扩张欲望强烈。我们要很好地利用这些比较优势,有重点地开展招商工作,努力在普遍的矛盾中捕捉发展机遇。
4、积极参与区域竞争,主动吸纳发达地区项目资金转移。面对有限的资源,当前,区域竞争态势日趋激烈,招商引资已经呈现白热化。上海的“***”计划、我省的环杭州湾产业带计划、江西上饶等地的“掉头向东、通江达海”战略、周边县区的较劲竞争,都对我市招商引资工作形成挤压之势。但与此同时,发达地区项目进入门槛和供地价格较高,为我们承接产业溢出转移创造了机遇;长三角地区数以百亿民资的大举输出,也是我们招商引资的有利条件。竞争在带来压力的同时,也带来了项目、资金的流动,带来了更多的机遇。因此,我们要主动参与区域竞争,大力开展招商引资,努力引进项目、资金,加快自身发展。
面对招商工作中出现的新情况、新问题,我们要主动应对,以变应变,创造性地开展工作。具体要突出七个重点,努力实现七个方面的新突破。
1、突出解放思想,在开放包容性方面实现新的突破。要克服思想障碍,进一步转变观念,增强包容性,培养兼收并蓄的气度,形成宽容兼容的氛围。一是克服“肥水不流外人田”的排外思想,树立开放双赢的理念。外地客商不仅为我们带来资金、技术和就业机会,还会带来先进的理念、管理和竞争活力,对本地企业具有很强的示范、带动和推动作用。因此,要切实转变观念,让外来企业在江山能赚钱。二是克服“宁当鸡头,不当凤尾”的思想,创造条件挂大靠强。固守企业原有的发展模式和产权关系,必将增加机会成本,阻碍企业发展。老板也只能成为地主,而成不了企业家。因此,要树立开放与合作意识,确立开明比精明更重要、合作是为了赚更多钱的理念,主动寻找战略发展合作伙伴。三是克服本位主义思想,营造宽松的投资环境。做到个人利益服从整体利益、部门利益服从全局利益,不断强化“投资者是上帝,纳税人是衣食父母”的意识,确立“硬件不足软件补”的理念,把各种比较优势真正转化为胜势。政府部门要围着投资者转,为他们排忧解难,边引进、边规范,不能“竭泽而渔”。对损害经济发展环境的人和事,要发现一起严查一起,决不姑息迁就。
2、突出重点产业,在产业链招商方面实现新的突破。区域经济本质上是特色经济。同样,招商引资工作也要以做强特色、优化结构、提升层次为突破口,注重产业链的超前培育和引进。重点是要围绕市委、市政府提出的“六六产业工程”,坚定不移地按照产业特色进行招商,加快培育新型电光源、机电、消防器材、竹木加工、纺织服装、绿色食品等六大特色产业,树立特色产业品牌,增强产业核心竞争力,把特色产业做大做强。市里已经成立了各个产业的领导小组,负责调研产业发展思路、编制产业发展规划、提出政策意见建议、协调产业发展中的问题。同时,领导小组还要负责特色产业的招商,定目标、定任务,给人员、给经费,主攻产品关联度高、产业拉动力强的企业和项目,拉长产业链,扩大产业群,以招商引资壮大特色产业,以产业特色形成竞争优势,以产业优势促进招商引资。
3、突出项目包装,在大项目引进方面实现新的突破。项目包装是招商引资工作的基础。要深入挖掘、积极包装推出一批效益可观、能够激发强烈投资欲望的重大项目。一是要包装规划。好的规划,本身就是实实在在的项目,能够引来源源不断的资金。要重点围绕我市的支柱产业、特色产业,策划出一批好的规划,联系企业和客商直接参与,更好地吸引国内外资金。二是要包装项目。各部门、乡镇都要联系单位实际,善于提出市场化项目,如教育、卫生、公共设施、商贸市场等项目,结合“十一五”规划编制和明年项目储备,突出抓好项目包装和前期工作,优化可研分析,精心筛选,做到调研一批、跟踪一批、在谈一批、建设一批。三是要包装城市品牌。加大对外宣传力度,加强信息网络宣传,包装并打响“江山”区域品牌。有计划地在高速公路、国道、省道等推出若干宣传江山的路牌广告。精心设计制作《投资指南》、《办事手册》、《招商项目》本子,并广泛发布。
4、突出放开放宽,在招商领域方面实现新的突破。一是要进一步放宽进入门槛。按照非禁即入原则,放宽限制,积极推出公共产品类项目吸引社会投资,加快基础设施、文教卫体等社会事业发展。下半年,要做好城北小学、城北幼儿园、体育馆游泳池等项目公开引资工作。二是要加快第三产业引资步伐。三产项目占地面积较少,水电需求量较低,不仅有利于缓解对我市资源要素的压力,对进一步优化我市产业结构,加快与发达地区接轨也有积极作用。三是要加大外资项目引进力度。完善招商引资的考核办法,对引进外资的项目给予加分,补长我市在利用外资方面的短腿,提高经济开放度。
5、突出平台招商,在招商方式方面实现新的突破。一是要深入实施“山海协作”工程。以年底在丽水举行的“山海协作系列活动”为契机,加强与对口县及沿海发达地区的联系与沟通。继续由市领导带队赴发达地区开展对接活动。选派招商员到与我市产业关联度较强的萧山、乐清、临海、绍兴、嘉善等地开展蹲点招商,争取这些区域的产业、资本向我市转移、集聚。另外,下半年杭州、绍兴两地的党政代表团将到**市各县市区考察,要紧紧抓住机遇,提前做好准备,争取一批新签项目。二是要加快推进“回归工程”。充分发挥上海、杭州、香港等地江山联谊会的作用,积极开展会员活动,以联谊会为纽带切实做好与上述地区的对接工作。继续争取成立北京、广州、深圳等地的江山同乡联谊会,引导更多的资金和智力还乡。三是要积极开展以商招商。充分发挥现有招商引资成功企业的作用,开展成本低、见效快、倍数效应明显的以商招商活动。着力做好天龙包装公司、西本木业公司等外来投资大企业,以及我市特色产业龙头企业的服务工作,充分发挥这批企业的对外桥梁作用,形成引进一个,建好一个,带动一批的“磁吸”效应。四是要大力开展嫁接招商。充分利用老企业、老厂房进行以旧换新招商,鼓励小规模企业通过合资扩产的形式招商,实现在消耗较少土地资源前提下的总量扩张和结构改善。五是积极开展会议招商。积极争取各种全国性、全省性会议在江山召开,旺人气,聚信息,推介江山,捕捉商机。此外,要启动专业化招商、网上招商、社会中介组织招商、小分队招商等多种招商方式,使招商引资逐步由政府推动向中介化、社会化、经常化方向转变。
6、突出缓解制约,在要素保障方面实现新的突破。抓紧研究新形势下的新办法、新机制,全力破解土地等要素瓶颈对我市招商工作的制约。一是要继续开展调查摸底。做好全市存量土地、闲置厂房、闲置设施等有效资产的信息收集、汇总工作,及时反映全市可供招商用地动态。两大开发区要切实发挥招商主力军作用,注重盘活园区边角零星土地,削减部分公建用地,清理或收回围而不建、消极怠建的企业用地,缓解用地制约。二是要科学安排项目用地。明确项目用地与投资比例,提高土地投入产出率。优先保证特色产业项目、国外(境外)项目、高新技术项目和规模项目用地。对资源消耗大、环境污染重的项目,要有所选择,宁缺勿滥,并在选址上从严掌握。三是要积极开展规划调整。以新一轮土地修编为契机,留足工业用地,注重集约利用,保障重点发展区域的用地需求。当前要在两大工业基地规划框架内,积极寻找制约因素较少的区块,抓紧启动开发,为近期发展提供用地支撑,江贺沿线各乡镇要全力配合。
7、突出队伍建设,在招商人才方面实现新的突破。一是要加大领导招商力度。各级领导干部要认真按照“一把手”负责制的要求,充分利用自身联系面宽、接触对象层次高、掌握信息量多等优势,带头招商,亲自招商,在招商工作中提高驾驭经济的能力和服务发展的水平,发挥好在招商引资中的旗帜作用。二是要加快招商网络建设。加快制定《招商员管理办法》,加强对招商员的业务知识培训,通过定期举办知识讲座,选送优秀人员外出进修等办法,提高招商人员的知识层次和业务水平,不断适应招商引资新形势的要求。近期,市委准备选派一批经济型干部到企业挂职锻炼,融入经济一线。三是要完善招商保障机制。各乡镇、部门要进一步明确分管领导和专业招商员,做到资金上保障,政策上扶持,生活上关心,让他们真正走出去,广交朋友,广捕信息,发挥好招商工作排头兵作用。
四、狠抓全年招商引资目标任务的落实。
现在,离年终还有不到*个月的时间。招商引资工作时间很紧,任务很重。但我们要坚持全年招商引资工作目标不变,任务不变,力度不变,考核不变。各乡镇、部门、单位一定要奋勇当先,狠抓落实,确保完成年初下达的招商引资任务。
1、加强领导,形成大事大抓的局面。最近,市里对招商引资工作领导小组成员作了重新调整,由我担任组长,招商局为牵头部门。各级领导要从战略和全局的高度,充分认识招商引资工作的极端重要性和紧迫性,强化“首位”意识,集中领导精力,配足人财物力,真正抓好“一把手”工程和“一号”工程。同时,发展问题上没有局外人,全市上下要从大局出发,步调一致,同心协力,唱好“招商”戏,为招商引资开通“绿色通道”。要根据今天会议的要求深入细致做好宣传发动工作,动员广大干部群众抓住一切可以利用的机会,联系一切可以利用的人士,全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作,进一步形成全民招商、全员引资的“大招商、大引资”格局,共同把招商引资工作推向深入。
2、加强考核,形成奋勇争先的局面。各乡镇、部门要认真对照招商引资目标责任制和考核细则的要求,找差距、找原因,采取针对性措施,加大工作力度。特别是一些还没招商实绩的单位,要奋起直追,尽快拿出行动,确保各自的目标任务圆满完成或超额完成。要树立“争先”意识,在招商引资的赛场上比差距、比压力,赛干劲、赛水平,营造“你追我赶、争先创优”,昂扬向上不服输的良好氛围。市委、市政府将以实绩论英雄,真正形成一种“能者上,庸者下”的工作导向。为进一步加大工作力度和督查考核力度,市委、市政府有个原则意见:去年和今年都没有引进项目的乡镇和部门,从今天会议开始,到有招商实绩之前,单位不得购(换)车、领导不得出国考察、不得评先进。
3、加强督查,形成一抓到底的局面。要加大招商引资工作的督查督办力度,对各乡镇、部门自报的项目,定期开展检查、督促。要改变“重签约、轻落实”的倾向,把合同履约率作为招商引资考核的一项重要指标,强化抓项目落实的责任心。要抓好项目的跟踪服务,一旦达成协议或合同,必须及时跟进,提供保姆式服务,千方百计促成落实。要加强项目后续管理,经常深入企业排忧解难,用好“山海协作”专项贴息资金,扶持招商项目快速健康发展。
同志们,招商引资是经济工作的重要抓手。虽然今年阶段性的工作任务比较多,都需要投入一定的人力、物力、财力。但无论如何,发展始终是第一要务,经济建设始终是中心工作。我们一定要切实增强责任感和紧迫感,在弹好钢琴中突出主旋律,集中精力开展招商引资工作,努力取得更大成效,全力推动区域经济更快发展。
招商引资工作会议方案
三、与会人员:全体在职县级领导干部,各乡镇党委书记、乡镇长,县直机关各单位、各人民团体、省市垂直管理各单位党政一把手、2012年度招商引资工作受表彰对象。
四、会议议程:
由副书记、代理 主持;
1、、副 作大会主题报告
3、给招商引资先进个人颁奖
4、书记 作重要讲话
五、具体工作;
1、资料准备工作
(1)大会主题报告、书记讲话,由 负责, 具体承办起草,再分别报两办政研室。
(2)两个表彰决定由 具体承办。
2、会务和后勤,由办统筹,商务局协助配合。
3、奖牌制作、请礼仪由 负责, 具体承办。
4、新闻报道由 负责, 具体承办。
为深入贯彻落实会议精神,进一步加大招商引资工作力度,实现教育事业科学跨越发展,打造哈北新城,特制定本方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,深入贯彻落实会议精神,抢抓教育发展历史机遇,坚定不移地把招商引资作为全校的一项重要工作来抓,以更开阔的思路、更高效的节奏、更有力的措施,全力以赴打好招商引资攻坚战,确保我县教育事业在新起点上实现新跨越。
二、目标任务
今年要力争洽谈成功项目1个,完成投资5000万元以上。
三、工作措施
1、广泛宣传发动。召校领导班子成员会议,确定工作方案。召开全校动员会,传达会议关于进一步加快招商引资上项目步伐动员大会精神。进行宣传发动,营造“人人都是投资环境,人人关注招商引资”的浓厚氛围。
2、梳理汇总信息。发动学校所有教职工,广泛收集亲属、朋友、同学在经济发达地区党政机关、单位工作或经商办企业人员的相关信息,学校对采集到的.信息进行汇总梳理,对有效信息进行分类排序,分别明确信息对接领导和相关责任人。
3、外出走访对接。加强对国家产业政策和我市招商引资政策的研究,根据信息分类和排序,确定相关人员进行针对性走访,与相关人员或企业进行对接,并做好跟进服务工作。
4、向上争取资金。紧紧围绕“义务教育学校标准化建设、学前教育三年行动计划”等国省级重点工程项目做文章,发挥自身优势,通过多种渠道、多种途径积极向上争取专项投资。
5、拓宽捐资渠道。广泛收集大企业、大财团、慈善机构捐资办学信息,校领导要亲力亲为,积极主动做好沟通、联系、引资工作。
6、挖掘各种资源。利用教育自身优势,挖掘人脉资源,通过“师恩招商、亲情招商、友情招商、联合招商”等方式招好商,引到资。根据现状和发展需要,采取纵联横引的措施,全方位完成招商引资工作任务。
7、抓好项目落实。坚持“确保建设规模,确保投资到位”的原则。对引进产业项目建设实行全程跟踪协调,确保项目早开工、早建设、早竣工、早投入使用,保质保量完成产业项目建设任务。
四、工作要求
(一)切实加强领导。组成招商引资工作领导小组,负责组织领导、安排部署和统筹协调。领导小组下设办公室,具体负责项目建设和招商引资的日常工作。
招商引资工作领导小组:
组 长:黄福军
副组长:孙玉平 张国良
成 员:姜 勇 吴肖亮
(二)构建信息网络。利用电话、传真、网络等媒介搭建项目建设、招商引资信息沟通交流平台,各学校要将本校往届毕业生中社会知名人士的通讯信息进行收集整理,及时进行沟通联系。 (三)严格奖惩制度。教育局将加大工作力度,实行季度督办、半年小结、年终考核,确保项目建设、招商引资工作取得新成效。认真落实县招商引资奖惩措施,在年终开展项目建设和招商引资工作总结表彰,对先进个人给予精神和物质奖励。
(四) 创造良好环境。全校干部职工,要想客商之所想,急客商之所急,以诚招商、以诚服务,让客商满意。要想方设法参与招商、千方百计落实招商、热情主动服务招商,用实际行动服务我县经济社会发展。
红光中学
2012.3.2
在招商引资工作会议上的讲话
同志们:
这次全市招商引资工作会议是市委,市政府决定召开的,会议的主题是回顾总结全市上半年的招商引资工作,对下半年的招商引资工作进行再发动,再升温,再鼓劲。刚才8个组的组长已作了典型发言,讲的很好,现在我讲五点意见:
一、要进一步解放思想。
上半年,通过全市上下的艰辛探索和不懈努力,我市招商引资工作取得了显著成效。全年共实施项目174个,实际到位资金38882。6万元,同比31693。2万元,增长22。68%,占目标争取数10。01万元的38。84%,出现了到位资金创历史新高的新局面,形成了全党全民抓招商的新格局,出现了“五个一”推动招商的新模式,在充分肯定成绩的同时,也要冷静地审视存在的不足。我们的比较是纵向的自我比较,要根据新的发展形势和新的目标任务提出更高的要求,自加压力。特别是到沿海省(市)招商考察活动中,与当地党政领导和企业界座谈,我深深地感到差距,我区招商引资的总体水平较低,不仅表现在引资总量和质量上,在项目准备、招商引资方法等方面也还有很大的差距,尤其是招商引资思想观念、管理服务等不适应形势发展的需要。
吉首有很多加快发展的有利条件,具有四通八达的交通网络、廉价的劳动力和独特的作为西部桥头堡区位优势,但并没有完全转化为实实在在的发展动力和经济优势。党中央、国务院实施西部大开发战略,也出台了一些区域性的优惠政策。最关键的是怎样来激活这些优势,进而转化为发展优势、经济优势。要实现跨越式发展,需要有更多的项目启动,需要有更多的资金、技术的投入。由于我们没有更大的资本实力,仅靠自身的积累实现跨越式发展是不可能的,等、靠、要更是没有出路的。因此,市委,市政府把招商引资工作作为吉首地区生存和发展的生命线来抓,积极引进外来资金,借助外力加快发展。这需要我们进一步解放思想,从市场出发,拓宽思路,创新招商引资方式,扩大交流,寻求商机和更多的合作机会,引进更多的客商来吉首落户发展。
二.要进一步明确重点。
三.要进一步坚持“双赢”的原则。
随着改革的不断深入,社会主义市场经济体制的逐步完善,特别是加入wto以后,市场化程度越来越高。所以,在招商引资工作中,必须增强现代经济的开放思想,树立全新的招商引资理念,按市场经济的规则办事。一是必须坚持以“双赢”为出发点。要克服“肥水不流外人田”的思想,算帐不光要精明,还要高明、开明。要算大帐、活帐,不能算死帐。有时退一步是为了进两步。如果只考虑部门利益、眼前利益,不考虑或忽视别人的回报,是不会有人来的,合作的成功率就会很低。招商引资不是救济行为,要“双赢”才可行。也只有这样,生意关系才能维持长久,招商引资才会取得实效。温州人之所以能把生意越做越大,就是因为在生意往来中,他们会主动考虑对方的利益。这样,建立起的生意伙伴关系才长久而稳固,在合作中发展壮大自己。二是要确立市场经济主体的观念。企业是市场经济主体,理应在招商引资中唱主角。目前,我区很多的招商引资项目,都是政府在唱主角,企业仍然处于从属地位。虽然,政府唱主角把项目签下来了,但企业没有较大的自主决策权,没有内在动力,必然影响实施的积极性和项目的建设。如果决策出现问题,还可能成为一个包袱,把好事办坏。在当前的情况下,从我市的实际出发,政府的作用不能削弱,还要进一步加大工作力度,继续做好组织、引导、服务工作,但企业的主体作用必须得到重视和发挥,不能使之仍处于从属地位,甚至缺位。要积极创造条件、采取措施,发挥其主观能动性和积极性,使企业真正成为市场主体,在招商引资中唱主角。三是要调整招商引资结构。通过近几年的招商引资,已先后有多家外地客商来我市落户。但其中大多数项目集中在房地产开发和小规模的项目上,真正的农业、工业和商贸流通的项目较少,对吉首长足发展的支撑和贡献不大。我们必须在广度上做文章,从原来招商重心以房地产为主,到以工业招商为主,二、三产业并重,抓住重点,突出引进支柱产业、基础产业、科技型产业的项目。同时,在招商引资工作中,不仅要引进资本,还要着力引进市场、机制、技术、管理,要吸收外来企业的先进营销理念、销售网络和管理方式,为我所用。
四.要进一步打造良好的软环境。
随着社会主义市场经济体制的规范完善,特别是加入wto后,以政策谋发展的空间越来越小,特别是吉首可给的政策有限。所以,要想在招商引资工作上有所作为,引来更多的外来资金,就必须要利用总体优势去吸引人家,为外来投资者提供全方位的服务,打造良好的软环境。一要营造良好的思想环境。目前,我市招商引资工作思想舆论环境总体上比较好,但少数群体为了眼前利益,影响招商引资项目的事情时有发生,不同程度地影响了外地客商的投资信心。我们必须牢固树立“招商引资工作无小事”的观念,教育引导广大干部职工树立亲商、扶商意识,做到有利于招商引资的话就说,有利于招商引资的事就做,真正形成“人人都是吉首形象,个个都是投资环境”、全市上下都来支持和参与的全民招商引资氛围。二要营造良好的政策环境。要继续推行“承揽式”服务,强化限时审批和首问责任制,减少行政审批环节,简化办事程序。大力开展执法监督,把执法和管理寓于服务之中,积极为外来投资者排忧解难。对不合时宜的政策要清理废止,努力挖掘政策潜力,制定完善的优惠政策。同时,要讲诚信,对已承诺的优惠政策一定要兑现。三是营造良好的服务环境。各部门、各单位要深入开展“吉首要发展,我该怎么办”的大讨论,将讨论形成的措施、办法、建议上报市委、市政府。对在吉首发展的外地客商,我们必须提供全方位的优质服务,不能只挂在嘴上,要落实到行动中,体现在每件具体事情上。对外地客商生产经营及生活中的困难和问题,要及时采取措施圆满地给予解决,要划句话,不能划逗句,甚至省略号。一个部门不能解决的,要及时协调其它相关部门解决;市里不能解决的,要积极争取州里支持予以解决;既要关心外来客商的生产经营,又要关心他们的子女落户、上学等问题,真正让他们在吉首安心、舒心地发展。
在招商引资工作会议上的讲话
同志们:
刚才,市发改委、外经贸局通报了全市上半年招商引资资金到位情况,各引资责任部门就招商引资工作做了汇报、交流,会议信息量大、内容丰富,会后希望各地各部门结合实际认真抓好会议精神的落实。下面,我先通报一下上半年经济形势,并就招商引资工作谈几点意见。
一、上半年全市经济形势今年以来,市委、市政府按照科学发展观的要求,积极转变观念,加速推进经济结构战略性调整,千方百计扩大投资,着力优化投资环境,国民经济在去年高增长构筑的高平台上继续高位运行,综合经济实力明显增强,经济运行质量和效益显著提高,城市承载能力进一步提升,为加快发展,实现全年预定目标奠定了坚实基础。据统计,上半年国内生产总值增速达到13.2%,是历史同期最好水平,高出全省平均水平0.2百分点,规模以上工业企业实现增加值7.5亿元,增长47.9%,高于全省21.4个百分点,当月和上半年累计工业增加值的增幅双双名列全省第一,总量已超过黄山1.1亿元,仅比亳州低3900万元。这表明从今年起池州将彻底摆脱工业处于全省末位的局面。全市固定资产投资完成20.5亿元,增长35.5%,社会消费零售额实现13.3亿元,增长11.0%,财政总收入4.7亿元,增长65.4%,高出全省38.8个百分点,其中,地方一般预算收入2.3亿元,增长46.5%,财政总收入和地方财政收入的增幅均居全省第一,经济增长呈现出数量和质量同步发展的良好势头。这种良性循环的经济运行态势是我们多年来期盼已久的,也是全市人民多年来共同奋斗得来的,全市上下要倍加珍惜这个来之不易的良好局面,把加快发展的浓厚氛围,干事创业的劲头一直保持下去。在此,我想特别强调一点,我市整个经济体貌出现了一个质的变化,“石头经济”的概念初步得到体现。据统计部门介绍,我市整个工业增加值,海螺占到53%,这是石灰石所体现的价值。前不久对比利时和法国有关企业的考察,白云石又找到了一个好的出路,就是比利时的lwb公司;方解石在原来发展的基础上,也有了一个大客户,就是法国的imerys公司。而且前面我们已经有了几个非金属矿加工企业。如果做好这些石头的矿山开采和深加工,“石头经济”将在池州逐步形成,这也是我们的一大优势——利用资源促发展。随着新材料、新技术的发展,“石头经济”的发展空间会越来越大。近年来,我市将努力实现“三块石头落地,四朵金花盛开”,努力将“石头经济”做大做强。“三块石头”即石灰石、白云石、方解石,“四朵金花”即海螺、lwb、imerys、九华发电四个公司。在做好“石头经济”的同时,“木头经济”也呈现出了很好的前景。继金光集团之后,浙江民丰、芬兰造纸等都对我市的林纸项目表现出了浓厚的兴趣。为此,我们一定要保护好资源,利用好资源,努力增强经济发展的潜力和优势。
二、上半年全市招商引资情况通过连续几年开展“招商引资年”活动,已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围,招商引资的意识、组织招商引资活动的能力和为客商服务的水平都有很大的提高。上半年,大部分招商引资责任单位做到了开展招商引资工作的力度不减,势头不弱,招商引资成效十分显著,特别是开发区、九华山表现出了很好的势头和成长性。
(一)招商引资势头良好。上半年全市413个引资项目累计到位资金折合人民币20.3亿元,增长62.3%,完成年度目标任务的67.5%,超时序进度17.5个百分点。特别是省外资金完成进度位居全省第2名。大项目对招商引资起到了重要支撑作用,总投资超过1000万元以上的项目有147个,占项目总数的35.6%,到位资金17.3亿元,占到位资金的85.4%。
(二)开发区和县区各类园区招商引资载体作用不断增强。上半年,进入市县区招商园区的项目有40多个,到位资金近6亿元,占全市招商引资到位资金的30%左右,各类园区日益成为招商引资的重要载体和县域经济新的增长点。今年以来,市经济技术开发区、九华山柯村新区、贵池民营工业园、青阳轻纺和新材料工业园、东至大渡口工业园等园区招商进步很大,园区招商的集聚效应正在显现,园区内一大批重点招商项目正在紧张建设,如法国imerys公司投资1950万美元建设的年产60万吨重钙项目、上海埃力生集团收购重组池州有色项目、北京颐和银丰投资1.5亿元建设的年产1000万米纺织面料项目、安徽水利股份有限公司投资2.5亿元建设的五星级九华山沃尔特大酒店项目等。世界最大耐火材料生产商——比利时lwb公司投资4900万美元建设的年产10万吨耐火材料项目也于新近动工。
(三)招商引资责任单位招商引资热情不减。年初,为进一步拓宽招商引资领域,调动各方面招商引资积极性,我市采取了多种措施推动招商引资工作。主要有:将市直部分介绍引资的单位调整为直接引资责任单位;完善了《池州市招商引资考核奖惩办法》,加大了对直接引资单位的奖惩力度,进一步激发了引资责任单位的工作热情。县区政府、市直有关单位根据实际采取了有力措施,加大了招商引资工作力度,如贵池区制定出台了《贵池区招商引资奖惩办法》和《贵池区招商引资考核办法》,建立了招商引资风险金制度,设立了招商引资专项基金;该区注重领导招商和感情招商,多次组织招商小分队赴上海、江苏、浙江、广东等地招商,全方位开展项目对接,成功引进了江苏华尔润集团等客商落户投资;东至县出台了《关于进一步整治和改善经济发展环境,加大招商引资力度的决定》和《东至县招商引资考核奖惩暂行办法》,扩大了引资主体,改进了考核方式。该县还开展了小分队驻点招商尝试,大渡口镇和东流镇分别派专人常驻深圳龙岗、广州新塘镇进行驻点招商,初步达成意向性项目4个;开发区针对招商引资目标任务增加的实际,确定了“融资、建设、引资”的工作思路,将引资目标任务分解到各招商项目经理单位,覆盖到区直各部门;市经贸委根据形势变化,把招商引资的着力点放在现有企业靠大、靠强上,放在改制企业存量资产变现和已改制企业扩规改造上,实行了全员发动,全力以赴,全面推进,全优服务的“四全”工作法。很多市直直接引资单位集中精力,主动出击,开展灵活多样的小分队招商活动。池州有色的重组和贵池家机厂“退二进三”进入民营工业园,成效就十分明显。
在充分肯定前一阶段招商引资工作成绩的同时,我们切不可有任何地自满情绪,绝不能有任何懈怠思想。我们要看到,新环境下招商引资面临的挑战和压力,对取得的成绩不能估计过高,要正确估计和分析存在差距和问题,珍惜来之不易的发展态势。
具体说来,一是引资责任单位工作进展不平衡。从直接引资责任单位来看,上半年贵池区、东至县、石台县、青阳县和开发区分别完成年度目标任务的96.0%、75.1%、81.2%、79.4%和91.8%,均超过时序进度;九华山仅完成目标任务的15.5%,落后时序进度34.5个百分点。市直9个直接引资责任单位中,市交通局、国土局和经贸委完成目标任务超过时序进度,其余6个单位未达到时序进度要求。从介绍引资责任单位来看,54个责任单位仅有23个单位提交了介绍引资项目登记表。二是引资项目质量有待提高。对大项目分析来看,上半年总投资超过1000万元以上的项目有147个,占项目总数的35.6%,其中半数是存量项目。每年新增的项目、新引进的项目不多,只有73个,占项目总数的17.7%。从引资项目的行业属性来分析,剔除池州电厂因素,绝大部分项目都是资源利用和加工项目,高科技含量、技术密集型的项目不多,甚至可以讲是为数极少。这在以后的工作中要努力加以改善,争取有所突破。三是招商引资畏难情绪有所抬头。连续几年开展招商引资年活动,全市上下已营造出亲商、安商、富商的良好氛围,但也有少数单位对招商引资存有畏难情绪,过于强调客观理由,不从主观上找原因,不去积极主动想办法。特别是去年下半年以来,针对个别行业、地区投资过热和低水平重复建设现象,国家采取了紧缩的宏观调控政策,有些单位、有些同志畏难情绪增大。对于国家的宏观紧缩政策,我们要正确分析,理清思路,趋利避害并当作机遇来积极应对。四是少数项目到位资金有虚报现象。年初,市委、市政府根据省委、省政府的初步安排,结合实际,确定了全年招商引资目标任务30.0亿元,并将目标任务分解到各县区和市直直接引资责任单位。这个目标是实事求是的,只要各级党委、政府加强领导,各部门各单位协调配合,充分调动各方面的积极性,把工作做深做细做实,这个目标是完全可以实现的。最近,市招商办通过抽查发现少数项目上报到位资金有虚报现象,有的项目仅是验资时注册资金已到位,地下无投入,地上无进度;有的商贸流通企业只在当地进行注册,业务主要在外地开展,对当地经济社会效益作用不大等等。上述现象虽然是极少数、极个别,但务必引起大家的重视。
三、下一步工作要求。
(一)进一步加大招商引资工作力度。各级党委、政府和各部门各单位一定要继续把招商引资工作作为“加快发展,富民强市”的重要战略任务摆在重要位置上,高度重视,常抓不懈,抓出成效。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人,要认真落实领导责任制,不仅要做招商引资的组织者、领导者,也要带头走出去招商,对大的招商项目,要亲自参加谈判,亲自组织实施,亲自调度项目建设。市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问,并明确一个职能科室负责,积极参与有关的招商活动和协调落实工作,真正从思想上、时间上、精力上、导向上把招商引资摆在突出位置。各级各部门要牢固树立全市招商引资“一盘棋”思想,切实用开放的心态和发展的眼光,与各有关方面搞好协作配合,一切服务于招商引资,一切服从于经济发展。
(二)进一步加大签约项目跟进力度。招商引资工作好比一个完整的生产流程,在建项目、签约项目就是生产流水线上的半成品,虽然离成品仅有一步之遥,但绝不能有任何懈怠思想。对生产流水线上的每一道工序、每个环节都要认真对待,抓紧抓实,才能生产出合格产品来,否则可能功亏一篑。这次与lhoist公司的成功合作完全是我们努力争取来的。我们在招商引资工作中,要发扬咬定青山不放松的气概,不达目的誓不罢休的精神,紧紧盯住每一个在建项目、签约项目,定服务小组,定联系人,定职责,定建设进度。通过认真细致的工作,促使在建项目早日投产达效,潜在生产力迅速转化为直接生产力。做到签约项目早日资金到位,早日产生工程进度,形成良性循环。
(三)进一步加快开发区和县区工业园区建设步伐。开发区和县区工业园区规划已定,发展方向已明确,要充分发挥集聚效应,让更多的企业来投资落户。这次国家实施宏观调控措施,清理整顿各地开发区和工业园区,我市保留了市开发区和三个县区工业园区。我们要本着“不求名份求发展”的态度,一如既往地搞好园区的建设和发展,同时有关部门要相互协调,密切配合,尽早确立青阳工业园区合法合规地位。
(四)进一步组织好外出招商活动。近几年,外出主动招商活动取得的成效是显著的,积累了一定的经验,外出组织招商活动既是宣传造势,更重要的是要吸引外来投资。要认真做好招商引资活动的策划工作,确保外出招商活动细致扎实,卓有成效。下半年,我市将参加省政府组织的赴山东招商、组织承办好“皖鲁韩实业人士交流联谊会”以及开展一些境外小分队招商活动。目前我们要抓紧时间与胶东半岛对接,认真准备好招商活动的前期工作。
(五)进一步克服招商引资畏难情绪。针对国家采取的宏观调控措施,有的同志认为现在来池州投资洽谈的客商少了,土地、资金的供应也比过去紧了,招商引资的难度就更大了,我看关键在于怎样看待国家出台的调控措施。这次采取的是“适时适度,区别对待”政策,不搞“一刀切”,不搞“急刹车”,很科学、很理性,对于我们后发地区来说,是机遇大于挑战,方法多于困难。马克思曾经讲过:困难与解决困难的办法总是一同产生的。面对中央的宏观调控政策,消极应付,不作不为或者顶风而上都是不可取的,正确的态度是积极顺应,抓住机遇,有所作为,在服从大局的同时,该冷的果断冷下来,该热的还要在政策框架内稳步推进,这才是一种真正负责任的做法。最近《经济日报》刊登了“浙江土地整理出效益”“山东泰安破解土地资金难题”两篇文章,很有启发性,希望同志们研究参考。
(六)进一步优化投资软环境。在市场经济条件下,环境就是“气候”,企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境,才能引来投资者,留住投资者。经过近几年来集中整治和优化,我市的投资环境有了明显改善,但投资者对个别地方、个别部门反应仍很强烈。有关部门要进一步加强监督检查,及时受理客商和群众的投诉,对影响和破坏经济发展环境的单位负责人要严肃查处,绝不姑息。要严格遵守《行政许可法》,建设法治政府。要大力倡导优质服务理念,用硬措施改善软环境,加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设,不断增强投资吸引力,营造招商引资比较优势。
(七)进一步加大招商引资核查力度,规范招商引资统计工作。市招商局等部门要切实发挥职能作用,加强对招商引资项目的督促检查,定期进行抽查。招商工作要求真务实,进一步规范招商引资统计工作,坚决杜绝做假,虚报实绩,进一步提高招商统计数据的真实性。
同志们,上半年取得的成绩是喜人的,下半年我们要进一步振奋精神,扎实苦干,为提前、超额完成全年招商引资目标任务而奋斗。
招商引资工作会议讲话稿
同志们:
这次会议是市委会研究决定召开的。春节假期刚过,我们组织召开这样规模的大会,是动员会,也是收心会,主要目的是让各级干部及时收心,集中精力投入工作,对加快发展进行再鼓劲、再动员。这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省委、伊春市委经济工作会议精神,围绕市委十一届七次全会工作要求,安排部署今年的经济工作和招商引资工作,动员全市上下积极投身经济建设主战场,主动作为,真抓实干,确保“十三五”开好局起好步。
12月18日至21日,中央召开经济工作会议,对经济工作作出部署和安排。会议立足“十三五”发展新起点,全面分析当前国际国内经济形势,确定了坚持改革开放,坚持稳中求进工作总基调,坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路。会议指出,明年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度,战术上主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。具体措施包括通过加快农民工市民化,扩大有效需求,消化库存,稳定房地产市场等。同时会议提出,“降低企业税费负担,进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境,研究降低制造业增值税税率”“降低电力价格,推进电价市场化改革,完善煤电价格联动机制”“把公租房扩大到非户籍人口”“瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作等投入力度”,等等,指向性极强,含金量十足。省委经济工作会议提出,20要在产业创新扩量、农业提质增效、激活国有经济存量、发展非公经济和县域经济、帮助企业降成本增效益五个方面发力。同时提出,要着力深化体制机制创新,着力抓好“龙江丝路带”建设,着力加快重大基础设施建设,着力保障和改善民生等重点任务。伊春市委经济工作会议全面贯彻落实中央、省委经济工作会议精神,安排了具体的经济工作任务。会议提出,森林食品业要重点建设友好、五营、带岭、铁力的蓝莓种植;林都北药业要重点打造南岔、汤旺河、铁力、红星四个“森林百草园”,支持铁力葵花、南岔格润做大做强;在森林生态旅游业方面,要推进旅游全域化,整体打造推出伊春南部旅游精品线路,使之成为伊春旅游的重要增长极;木材加工产业上,家具制造业要以中部光明产业园、南部双丰家具产业园、北部嘉荫跨境园区为核心。木制工艺品产业,要做实叫响“中国木艺之乡”;绿色矿山及冶金建材业,重点推进钼精深加工。同时指出要重点打造铁力、翠峦两个园区。对铁力提出了明确要求。中央、省委、伊春市委三级经济工作会议,是我们做好今年和今后一个时期经济工作的重要指针和遵循,我们要认真学习、深刻领会,准确把握、全面落实,切实把思想和行动统一到中央对当前经济形势的总体判断和重大部署上来,把力量凝聚到省委和伊春市委对铁力的要求上来,进一步增强战略定力和发展信心,保持良好发展态势,不断巩固和扩大发展成果,推动铁力实现更快速度、更高层次的发展。
强调:“认识新常态、适应新常态、引领新常态,是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑”。在这种大的环境下,站在“十三五”开局的新起点上,按照市委十一届七次全会安排部署,今年全市经济工作总的要求是,全面贯彻落实中央、省委和伊春市委关于今年经济工作的重大决策部署及市委十一届七次全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持以当好伊春转型发展龙头引擎、建设富裕和谐幸福生态铁力为统领,坚持稳中求进、进中求好求快主基调,适应经济发展新常态,着力稳增长、调结构、惠民生,努力实现“十三五”经济社会发展良好开局。全年经济增长预期目标是,地区生产总值增长6.5%左右,全口径财政收入增长5%,全社会固定资产投资增长30%,社会消费品零售总额增长9%,城镇调查失业率控制在4.5%以内。
下面,就做好今年的经济工作,我讲四点意见。
一、明确奋斗目标,推动经济发展全面升级。
发展是解决所有问题的关键和基础。目前,铁力在全省63个县市中,县域经济总体处于2/3左右水平。古人说:“求乎其上,得其中;求乎其中,得其下”。面对新形势,如果工作没有高标杆,没有一种攻坚克难的狠劲,只能永远在当前位置上徘徊,甚至被边缘化。为此,市委十一届七次全会提出,到各项主要经济指标进入全省县域前30名,部分经济指标进入全省县域前20名的发展目标。实事求是的讲,在当前的宏观经济环境下,这是一个比较高的目标,gdp、公共财政、规上工业增加值等重要经济指标的年均增速要达到10%以上甚至更高。目标很高,就是为了紧逼加压、迎头赶上,尽快提升经济发展整体水平和整体实力。同时目标又不是遥不可及的,通过全市上下打破常规拼搏努力是可能实现的,因为我们各项指标与第二十九名的绝对差距并不大。以20xx年为例,地区生产总值上,铁力(72.3亿)与处于29名的庆安县(75.1亿)相差2.8亿,差距较小。公共财政收入上,铁力(2.4亿)与处于29名的桦南县(3.7亿)相差1.3亿,如果有几个好的税源企业,完全能够迎头赶上。工业增加值上,铁力(10.3亿)与处于29名的庆安县(20.3亿)相差10亿,差距不小,这是我们压力最大的指标,有一定的难度,但也是我们发展必须要破解的题,好在我们目前已经具备了较好的基础,如果通过大力招商引资,调动全市工业发展的资源,释放工业园区的潜力,是有实现的可能的。有压力,但我们必须加压前行,更要保持充分自信,抓主要矛盾和关键环节,实现重点突破。
一是加快推进产业结构优化升级。目前,我市三次产业比为51.1:17:31.9,产业结构不尽合理。农业基础较厚,未来一个时期仍是支撑经济发展的重要力量,要稳住、提质。工业和服务业整体规模不大,必须举全力加快推进。首先要做强工业。没有工业的大发展,为伊春转型发展当龙头做引擎、实现富民强市也就无从谈起。20xx年,区域工业增加值实现11.4亿元,其中规上工业增加值实现6.8亿元,占工业增加值的59.6%。区域内31户规上工业企业中食品加工企业12户、医药企业3户、矿业企业2户、木制品企业8户,这四类企业占到规上企业总数的81%。这些数据一方面说明,我市工业阵容还不大,增长空间很广;另一方面说明,优势主导产业相对比较突出。从未来市场需求看,除木材产业受政策和资源所限外,其他产业都有一定基础和优势,围绕这几方面发展精深加工、拉动财源和就业大有可为。今后,我们就是要高举工业兴市大旗,坚持资源引导产业发展战略,紧紧围绕食品及林下产品深加工、医药、矿产品深加工这三个主攻方向大做文章,加快做大做强优势主导产业;木材产业尽管目前陷入困境,但具备传统优势,不能丢,双丰产业园要把木材精深加工的传统优势再激发出来。同时要兼顾其他产业,尽快把工业做起来、强起来。在食品及林下产品深加工产业方面,我们背靠小兴安岭、南接松嫩平原,是呼兰河、安邦河、依吉密河的发源地,生态好、土壤好、水质好,还有丰富的林下资源,这是我们的优势。但目前看,生态优势还没有发挥出来。传统的龙头企业仅九河泉米业、集佳牧业等具备一定规模,而集佳牧业扩建项目又面临缺少资金困境,澳骊源乳业等新建企业刚刚实现生产,不足以充分利用和消化现有优质资源。为此,我们要立足资源,发展生态、绿色、有机食品,通过做大基地规模、升级现有企业、引进行业龙头企业等方式,努力提高资源精深加工比重,进而提升产业化能力。关键是现有的传统企业要主动解放思想,不能局限于自己的一亩三分地,要引进战略合作伙伴,引进资金,引进管理经验,增强市场竞争力。前不久,陆昊省长主持召开省政府专题会议,研究全省林业产业发展问题,强调要制定全省林业产业发展规划,重点发展食用菌、林果、北方地道药材种植加工、野生动物驯养与利用、山野菜等8个产业方向,与我市的资源情况契合度极高。我们要紧跟省里步伐,抓住机遇,积极向上对接,发展壮大相关产业。前一段林业局专门谋划了野生动物保护基地,小兴安岭野生动物驯养与利用项目可以借着这个机会好好推一下。医药产业是高利税产业,也是需求大、前景好的朝阳产业。近些年,制药企业是我市财政收入的一个重要支撑,葵花药业多年来一直是我市纳税第一大户,蓝天制药也处在国税纳税企业前十名。要继续扶持葵花扩容提效,支持三禾制药、神树鹿角胶等企业深度开发,提高药企生产能力和市场竞争力。支持企业寻求战略合作,促进医药产业集聚发展。同时,要围绕北药资源做文章。我们的平贝种植量较大,区域平贝母种植面积2.3万亩,商品干贝达550多吨。近些年主要是通过经纪人销往广州青平、河北安国、安徽亳州等中药材市场,没有形成加工能力。近期,铁力镇引进了平贝经纪人投资的利源堂中药材生产加工项目,这是一个很好的开端。春节前我专门到哈尔滨拜访了上市企业珍宝岛药业,请他们帮助我们把单一品类药材的种植、仓储、集散研究好、推动好,年后他们要派专门的团队来,请驻哈招商办和北药办共同跟踪好。要借助医药龙头企业的市场化优势解决好平贝等药材的储、销问题,进而把种植这块蛋糕做大,把伊春提出的“森林百草园”建设好,为下一步集散、生产奠定基础。在矿产品深加工产业上,我们的资源同样丰富,这是自然赋予我们的地下宝库。我们有亚洲最大的单体钼矿,又有中铁集团投资鹿鸣钼矿这样实力强的央企,尽管当前钼价格受国际大环境影响处于波谷期,但作为稀缺金属和战略资源,将来必定会走出低谷。我们要保持足够的定力,立足资源,紧盯市场,主动出击,围绕鹿鸣钼矿广泛与下游企业建立联系,着力打造钼精深加工产业集群。要围绕铜、大理岩等资源挖线索、引项目。目前,我市有采矿权企业13家,由于手续到期、安全生产系统不完善、储量不足、资金不足等原因多数处于停产状态,两个玉矿也不在状态。要抓紧研究清理采矿权企业,捋顺各方面关系,规范矿业行业秩序。着力引进大企业整合资源和企业,尽快让矿业动起来、活起来。其次要做精农业。农业占全市经济总量的“半壁江山”,受农产品价格“天花板”封顶和生产成本“地板”抬升的挤压,农民增收空间正在逐步缩小。要按照市委全会提出的“市场化导向、绿色有机化方向、品牌化战略、精细化发展、规模化生产”要求,努力在“精”字上做文章,加快农业现代化进程。今年要重点在调整种植结构和发展规模经营上有所突破。在调整种植结构上,要按照市场需求来调,向绿色有机水稻、棚室蔬菜等高效经济作物上调。要统筹全市、因地施策,引导农民合理、科学种植。适合旱改水的,就先做好基础工作;适合统一品种的就提前做好宣传;适合发展订单的就积极服务企业和农民合作,通过调优种植结构促进农业增效。在发展规模经营上,要建立完善土地交易平台,推动土地有序流转,向合作社和大户等新型经营主体集中,推广大联合、使用大农机,提高科技化水平,以规模增效益、提高市场话语权。要加快发展畜牧业,认真落实省政府加快发展畜牧业的实施意见,逐步做大畜牧经济,提高农业整体效益,持续增加农民收入。大力发展“两牛一猪一禽”,推进规模化标准化养殖。加强与外地的畜牧深加工企业联系,积极引进加工企业,促进“粮变肉”“草变乳”过腹增值。同时,要积极推进“互联网+农业”,借助电商平台,拓宽农产品外销渠道,实现“种的好”向“卖的好”转变。还要做活三产。坚持以生态旅游业为牵动,促进生产性服务业和生活性服务业全面繁荣。铁力的天然旅游资源丰富,我专门认真研读了前几年我们请专业机构做的我市旅游规划,很有指导性,缺的是规划的落实,缺的是专业企业对资源的整合和接待服务能力的提升,缺的是大型旅游网络的传播。要坚持两条腿走路,瞄准中青旅、港中旅这样的传统旅游企业,及传统行业资金转向旅游行业的投资,还要主动对接携程、途牛等线上旅游平台,融入国际国内旅游营销网络,把铁力的旅游资源放到更广的范围去运营和推广。要提高服务意识,支持南四局开发新项目,完善旅游设施;增大区域整体宣传推广力度,发展智慧旅游,提升铁力旅游知名度和竞争力。同时,要积极推进旅游和文化的融合。近几年,玉石、木艺等文玩市场悄然兴起,我市在这方面也有独特优势,桃山玉、北沉香、根雕等都有一定名气。去年年末,在伊春木制工艺品展览会上,我市展出多件产品,引起了一定关注。全市现有40余户玉石加工企业和木制工艺品企业,但规模都不大,很多处于自发的小作坊状态。我们要切实增强文化产业发展意识,探索用文化创意产业园或集中街区的形式,引导鼓励工艺品制作企业和工匠集聚发展,扩大影响力,带动文化产业加快发展。这一块与旅游业的发展是相辅相成的,政府工作就是要做好规划、做好引导,必要时通过政策扶持促进初期的集聚。工信、文化、旅游部门可以一起研究怎么把这个事情做起来。要加快壮大物流业,积极引导城区内零散物流、快递等行业向松涛物流园区集聚,打造区域大型物流商贸平台,同时要用一定的政策引入更多过境物流企业在园区注册,形成集聚效应。要紧跟人口老龄化趋势,抢抓政策机遇,推进医养结合体建设,鼓励社会资本发展养老产业,满足人口老龄化需求,提高社会化服务水平。
二是做大做强工业园区。铁力工业园区是我们未来的立市之基和发展之源。要按照市委全会提出的“打造全市经济发展的集聚区、体制和科技创新的试验区、城镇化建设的带动区”定位,坚持高位谋划、高标推进、高效运行,尽快把“林区工业林外发展”的示范载体真正挺起来,更好地发挥对所辐射区域的带动作用。目前看,虽有一定基础,但独立运行能力、主导能力还是弱,独立挑门户过日子的意识和能力还不强,园区对内对外声音也不大。这是制约园区发展的一些关键因素,要想方设法破解这些问题和不足。要从体制机制抓起,坚持一切有利于项目落地、有利于企业发展、有利于产业集聚、有利于园区提升。要进一步优化园区机构,完善配套制度,努力提升园区运行管理水平,让园区成为外界认识铁力、了解铁力、投资铁力的窗口。要抓住省委和伊春市委重视和支持机遇,加强对上联系,加大财政投入,外部要进一步提升园区与城区互联互通水平,确保路畅、车通、公共服务全覆盖,内部要加快完善基础设施和配套设施,推进产城融合发展、园区提档升级。要切实加强项目建设,加大项目跟踪服务,促进签约项目尽快落地、在建项目尽快建成投产、试产项目尽快实现全生产线生产。支持引导玉双食品、隆泰果仁等园区现有企业加快发展,扩大产能,形成产业项目持续发展壮大的良好态势。双丰产业园是“一区两园”布局的重要一环,今年要实现突破。要充分利用双丰的地理位置优势、原有的公路、铁路货运优势、原有的家具制造优势,及双丰镇大农业的优势来选择产业项目。要坚持与双丰局合作共建,充分调动林业局的资源和积极性,把双丰产业园打造成区域合作的新典范、经济发展的增长极。要加快完善规划,拿出超常规举措推进地上附属物的征收,双丰镇和相关部门要敢于啃硬骨头,尽快完成征收拆迁,尽快启动基础设施建设。同时,坚持边建设、边招商,引进建设一批优势项目,实现良好开局,努力做大双丰家具、绿色食品初加工、循环经济名片。
三是积极推动大众创业万众创新。群众中蕴藏的潜力是无穷的。要创优政策等方面环境,加大宣传引导力度,培育典型发挥示范作用,掀起大众创业万众创新的热潮,不断增强经济发展活力。要加快发展电子商务。去年,我们专门成立了电商办抓这项工作,农业、妇联等部门也从各自角度积极助推,通过一段时间的努力有了很大突破,京东商城县级服务中心、苏宁易购体验店等电商项目相继落户,特别是与阿里巴巴合作推进农村淘宝项目,县级运营中心、44家村级服务站建成并投入运营。电商产业犹如雨后春笋,迅速扎根生长,激发了一大批青年人的创业热情。据统计,我市淘宝网店数量由20xx年6月份的2700家增加到12月份的4260余家,对外销售商品97800单,实现销售额1440万元。去年网络交易金额达到2.3亿元。这是人们生活方式发生的重大改变,不以我们的意志为转移,电商经济的大发展必然冲击我们的社消指标,但我们只能尽快在全市营造环境、普及网络时代的新经济、新生活方式,以便我们能有机会迎头赶上。当前,要引平台、建平台,加快推进以农村淘宝为重点的网点和县乡村物流体系建设,为电子商务的大发展奠定基础。下一步,要重点规范现有生产企业,明确标准,做响品牌,加大对企业产品上行的支持力度。要特别关注传统企业的电商化运营,引导玉双、隆泰等企业进驻电商平台,发展网上销售,拓展营销渠道。同时,要推进建设电子商务孵化园,为青年集聚创业创造条件。要研究和利用好本地各类资源,带动创新创业。我们有林蛙研究所、双丰局有农林研究所,有这样一群人常年从事科研工作,并有很好的专利成果;我们还有一大批本土书画、文学艺术界名人,在全国、全省都有一定名气;我们的本土企业家在哈尔滨,甚至“北上广”都有很好的人脉;从我们自己春节联欢会上的vcr可以看到,我们还有很多在外奋斗成功的铁力游子。在一个县,能集聚各方面的科技资源、人才资源、人脉资源,十分难得,是我们值得珍惜和利用的宝贵财富。要进一步拓宽思维,围绕这些资源做好发展文章,努力把科研成果转化为经济效益,把人文优势转化为现实生产力,促进创新创业,促进相关产业繁荣。要坚持以创业促就业。抢抓国家、省政策机遇,加大创业就业培训和小额贷款支持力度,营造良好创业就业环境。今年要研究出台中小微企业扶持政策,调动本土资金和外来资本投入实业,鼓励本地实业家兴办企业,壮大民营企业规模,促进非公经济壮大,增强经济活跃度。
四是努力提高对外开放水平。封闭的发展是行不通的,必须坚持对内挖潜和两眼向外相结合,大力发展开放型经济。对外开放是一个大概念,发展进出口贸易是对外开放,与先进地区、与大企业大集团联系合作是对外开放,与兄弟县市、“四局一场”互惠互利也是对外开放。我们要打破铁力深处内陆、不靠边境,对外开放离我们很远的思想观念,强化全面开放意识,主动融入全国、全省大格局。要在“龙江丝路带”建设中主动找位置、找机遇,充分利用地处哈尔滨“两小时经济圈”,距绥满通道、哈欧铁路较近,运力发达的优势,立足自身资源和国际市场需求,寻找发展外向型经济的突破口。加快培育和引进以对俄对欧出口为主要目标的劳动密集型、建厂成本敏感型的外向出口加工企业,发展以家具等资源深加工为主的“两头在外”企业。鼓励发展飞地经济,促进资源共享、政策互惠、要素互通,提高对外合作水平,扩大外向型经济比重。
五是要进一步优化经济发展环境。经济发展环境对一个地方的发展至关重要。目前看,全市发展环境总体是好的,但仍有少数部门、少数人藏私心、顶风上。有的个人注册公司,相关部门以缺这少那为由推拖,跑了很多趟也办不成;有的单位的中层干部背后搞小动作,不给“上态度”不办事,还在肆意吃拿卡要。这些虽然是个别现象,但影响的是铁力形象,伤的是百姓和企业的心。今年,要把整治影响发展环境的突出问题作为一项重点工作,纪检监察机关等有关部门要主动作为,加大监督整治力度,抓反面典型,从重从快处理,发挥警示震慑作用。今年的“向人民报告、请人民监督”要做成常态化工作,常态化的向人民报告,常态化的请人民监督,不能是年末突击型的。要牢固树立“服务就是环境”的理念,打造高效便捷服务环境。要加快转变政府职能,推进管理向服务转变。各级各部门尤其是“窗口”单位要进一步增强大局意识,强化主动服务意识,开展微笑服务,让企业、让群众感到温暖、舒心。要认真落实权力清单和责任清单制度,简化项目审批程序,规范办事制度,不断提高行政效率。行政综合服务中心今年就要建成投用了,比硬件更重要的是软的方面,是“一站式”的服务,是审批流程的再造,要尽快组建行政综合服务中心实体机构,中心任务就是抓审批权力的下放、抓流程的优化、抓网上审批的落地。对重大项目要开辟绿色通道,特事特办。对涉企诉讼政法部门要主动跟进,快办快结。
二、坚持既定目标方向,全力以赴做好招商引资文章。
招商引资是我们加快发展、缩小差距的最直接有效途径,一产、二产、三产的发展都需要引入外来资金、外来理念、外来管理经验。抓住招商引资工作,就抓住了全市发展的牛鼻子。去年全市经济发展动员大会上,市委确定了年度招商引资签约额实现115.2亿元、到位资金38.4亿元的工作目标。以大会召开为起点,全市上下迅速行动,政府班子主动作为,人大、政协班子紧紧围绕发展大局献计出力,一些处级干部主动请缨投身招商引资一线。各单位、部门、各乡镇全员发动挖线索、引客商、谈项目。无论是领导干部还是一般职工,无论是机关人员还是社会有识之士,都在为招商引资献计出力。很多干部都感受到了压力,但也感受到了全市上下人心思进的氛围。去年底召开的市委班子民主生活会上耀华书记给我提了个问题,就是如何让良好的政治生态常态化,我一直在深入思考,我想起码有几条是必须有的,要有共同的奋斗目标凝聚人,要有全市上下人心思进的氛围感染人,要有好的选人用人风气影响人,要有良好的制度约束人,最最核心的是广大干部群众积极向上的正能量要被激发出来,推着领导班子而不是被动的跟着领导班子前进。据统计,去年8月以来,全市外出洽谈项目110余个,邀请50余个企业、客商团队来铁力实地考察。目前,签约额超亿元的项目达到5个,招商“尖刀班”和“群狼战术”取得了阶段性成果。全市各单位部门、各级干部一定要从战略和全局的高度,深化对招商引资工作极端重要性和紧迫性的认识,切实把招商引资作为经济工作的主旋律、主战场,凝心聚力抓招商,千方百计上项目,不断巩固扩大招商引资成果,助推铁力加快发展,为当好伊春转型发展龙头引擎注入无限动力和无穷活力。一是增强招商引资的针对性。总体上,要紧紧围绕10个招商方向主动出击,围绕3个主攻方向精准发力。从半年多的实践来看,乡镇对自有资源熟悉,项目谋划实,完成的相对好;专业招商局在逐渐进入状态;反而是市直一些部门效果不明显。从中可以看出一些问题。一个是全民招商的观念还要再深化。从现在的招商洽谈项目报表看,注册类线索仍然少于产业项目线索,这说明参与招商工作的干部的广度还不够,大家对招商的认识还不深,招商思想还不够解放,对涵盖一、二、三产的10个招商方向的内涵还没有吃透。正常情况是多数同志是没有产业项目线索的,但是身边的小商、小资都能有。说明一些单位和部门还只是把压力留在了一把手自己身上,留在了班子成员身上,没有同基层干部把任务讲清,没有把压力传导到位。相关部门必须“上上火”,工作上再加一把力。还是以前那句话,要拓宽思维,一切商和资都要引,引进实体项目是招商,为现有企业助力也是招商;引进项目、资金是招商,利用人脉引来技术、人才也是招商。另一个问题是与自身职能结合不够紧密。要结合各自职能,深入研究推进招商引资工作。这方面,畜牧局做的比较好,利用人脉关系邀请国家大豆中心主任等专家到铁力为澳骊源乳业进行全程工艺设计、质量管控,并为玉双食品新上项目提供技术支持。在省畜牧局相关处室沟通下,引进辽宁凤城绒山羊开发有限公司在铁力正式注册分公司,正在洽谈推进的几个项目也都是围绕自身职能做的工作,在自己领域先破好了题。各个部门都要深入研究本领域的优势资源、优势条件,自己出题自己答,尽快破题。比如,政府工作报告明确提出“推进金融业健康发展”,“鼓励扶持金融机构融入地方发展,力争村镇银行尽快落地”,“支持小贷公司进驻我市,提升金融服务水平”。这方面财政局就可以结合自身职能积极发挥作用。哪些银行可以在县级设立支行但铁力还没设,村镇银行对铁力当前还是空白,小贷公司财政本身还有一定审批职能,如何加大引进力度,哪一类的担保公司对铁力的经济发展有正向作用,财政局就要逐一谋划、专人推进,这是财政部门招引的长项。环保局可以在环保产业上找线索,卫计局可以在医养结合项目上谋突破,等等,一定不要放弃本部门的优势资源和力量。二是坚持招大引强和全面开花相结合。骨干大项目是县域经济的重要支撑。双城的雀巢、肇东的伊利,等等,一个大企业对当地的税收、经济的拉动发挥了重大作用。我们缺的就是这样的大项目。要主动寻找线索,主动出击攻坚,紧盯产业方向领军企业,采取一对一、点对点的招商策略,着力在招大引强上下功夫。各战线领导、各“尖刀班”、相关单位要根据分工,主动挖掘,广泛联系,带动所负责战线有针对性地开展外出招商活动,要有遇见适宜的项目线索就马上抓住的机遇意识,还要有不达目的不罢休的紧盯意识。年前招商二局专门跑到东阿集团对接阿胶项目就是好的做法,听到可能的项目,马上挖掘资源跟踪对接,可能这个项目最后没对接成,但找到别的机会,很多大项目就是在一次次这样的机会中成功的。还要紧盯我们自己的葵花、三禾等有条件有能力继续壮大的企业,全力做好服务,让他们继续扩大再生产,逐步成长为我们的经济支柱。同时,要坚持抓大不放小,着力引进一批中小项目,充分利用沿街空置商铺引进一批餐饮、住宿、养生、健身等项目,繁荣经济、带动人气。我们铁力自己也有一批有能力有作为的企业家,大的项目没有看准之前,也可以选择中小项目试试水,为全市的发展繁荣继续作出贡献。三是要把基础工作做实。要善于打有准备之仗,备足招商前的基础功课。现在看我们各个部门单位的招商基础工作还有一定差距。比如,说我们的水质好、无污染,好在哪,富含哪些微量元素,这个要有权威机构出的检测报告;可开发的水资源有多大量,够不够生产级;生产矿泉水哪里可以落地,生产纯净水哪个地址可以选择,等等。这些都要事先心中有数,才能与投资者有效洽谈。各专项招商局要围绕各自招商主攻方向,全面掌握全市底数,周边资源和市场情况,作为全市招商的基础素材。同时要准确把握国家、省产业政策导向,立足我市资源,加强项目储备,尤其是行业大项目的谋划,做到有的放矢。各个专业招商局都要对园区甚至全市可用于项目落地的土地资源了熟于胸,产业类项目洽谈之前首先就要考虑哪里可以落地,否则招商热热闹闹,真正要落地的时候条件不具备,时间长了我们的招商信誉都没了。这方面除了园区要加强对各专业招商局的业务培训外,国土局要主动下基层服务,帮助各乡镇研究可用于项目落地的空间。各乡镇也要搞清楚自己的资源、项目落地条件、辖区内工业用地的储备量,这也是机遇,你把情况梳理清了发给各个委办局,就变成了全市为你这个乡镇招商。经合局要进一步发挥全市招商的综合统筹作用,现在看对全市招商工作的指导作用、服务作用发挥还不够到位。最起码的在当前的时代,近半年的时间我们还停留在做招商册、发招商册的阶段,微信公众号或者app都没有,对外发布、提供信息还靠纸质文件,这就已经跟不上当前的形势了。四是严格落实招商责任。从招商引资情况通报来看,有的单位成果很大,有的也联系了、洽谈了,也仍有几个单位还是零。即使有进展的我看也不一定都没有“水分”。要进一步加大督促检查力度,鼓励那些想事做事的,给那些没有进展或进展不大的也要敲敲警钟。要严格兑现招商责任任务,完成好的重奖重用,完不成的坚决按考核要求办,就是要通过招商引资这个主战场来考察干部、锻炼干部。
三、落实供给侧结构改革,着力补齐民生短板。
国家推进供给侧结构性改革,为我们盘活资源资产、减轻包袱负担、补齐民生短板,提供了难得机遇。要抓住和用好政策,精准发力,让供给侧改革更多地惠及民生。一是要去产能、去库存。在去产能上,对于铁力来说,主要是优化产业结构,淘汰“僵尸企业”。铁力属资源型城市,过去木材加工产业占据较大比重,随着天然林全面停伐,木材深加工行业全线溃退。现在铁力的工业企业中,木材加工企业仍占一半左右的分量。曾经红火一时的木材企业有的已转项,有的长期闲置,成为名存实亡的“僵尸企业”。随着经济的低迷和缓慢复苏,工业园区里有个别企业也难以为继,处于停建或停产状态。这些都造成了资源的闲置和浪费。要坚持一企一策,逐户研究,精准推进,消化、整合木材加工无产能的企业,整合和盘活目前闲置资源,发挥应有效益。园区的停产企业也要抓紧研究转项,盘活资产,提高园区整体运行质量。在去库存上,主要是消化存量商品房,盘活房地产市场。目前我市有城市存量商品房9450套。去年,我们大力推行保障房“超市”建设,将3829套“五证”齐全、并可办理产权证照的商品房纳入“超市”,再从“超市”中购买政府保障房,这是一个好的办法、好的方向,要坚持运行好。要把去库存与城镇化结合起来、与招商引资结合起来,采取鼓励农民进城、异地回迁、落实户籍改革政策、引进培育大型服务企业等方式,加快消化存量商品房,稳定房地产市场。同时,要积极落实好营改增、大用户直供电等政策,帮助企业降低运行成本。二是加大改革创新力度。扎实推进政府机构改革,按照有利于行政资源配置、有利于提高行政效率,搞好政府机构改革,适应市场经济需要和县域经济社会发展需要。继续深化行政审批制度改革、财税金融改革,推进国有林场改革、农业改革,全面做好土地确权登记工作。这项工作过去批评农业局的较多,进展确实缓慢,但年前农业局专门与邮储银行对接,研究解决未颁新证前的农村抵押融资问题,要给予充分肯定,干成了把你在确权颁证工作上丢的分再给你加回来。积极探索研究教育、卫生改革,努力创新体制机制,解决好资源配置、作用发挥、便民利民等实际问题。同时,要发挥需求拉动作用。特别是要强化投资拉动。切实抓好政府投资项目的实施,增强基础设施投资等拉动效应。要持续推进产业项目建设,提前做好各项手续的办理,特别是要确保春季开工4个以上项目,实现项目建设的开门红。三是着力保障和改善民生。总的原则是要守住民生底线,把重点放在兜底上,保障群众基本生活,保障基本公共服务。要扎实推进精准扶贫精准脱贫,这项工作,我们还要在市委农村工作暨扶贫开发工作会议上进行具体部署,这里不再细说,但是各单位、各乡镇要马上动起来,早研究、早谋划、早行动,瞄准建档立卡贫困人口,加大资金、政策、工作投入力度,真抓实干,提高扶贫质量。要扎实解决群众反映强烈的突出问题,特别是要把“三严三实”专题教育征求上来的各类民生问题整改好落实好,有效回应群众关切。突出抓好供热供水改善、年内拆除15家小锅炉、完成50%以上房产证办理以及新建市医院等群众关注的事项,把好事办好、实事办实。要提高社会保障能力,认真落实最低生活保障、大病救助、特困人员供养等兜底制度,保障困难弱势群体的基本生活。要加强城市基础设施建设和美丽乡村建设,尤其要把智慧城市建设摆上日程,提高城市精细化、信息化管理水平,相关领导和部门要深入研究推进。要大力推进法治铁力、平安铁力建设,突出抓好公共安全,维护社会大局稳定。
四、主动担当作为,积极引领经济发展新常态。
新常态需要新状态,新使命呼唤新作为。各级各部门、各级领导干部要创新思维、转变工作方式和工作作风,为推动转型发展、加快发展提供保证。一是要提高党领导经济工作的能力。经济工作是党的中心工作。能不能适应新常态、引领新常态,关键在于提高党领导经济社会发展的能力和水平。各级党组织要认真研究、谋划、推进经济工作,要善于观大势、谋大局、抓大事,善于“弹钢琴”,切实把准市委要求,把准市情特征,把准本地本系统工作重点,真正搞明白在全市大局中自身应该做什么、工作中应该着重抓什么。广大干部尤其是各级领导干部要加强学习提高能力,加深对中央、省委和伊春市委经济工作部署的理解把握,加深对产业发展、园区经济、金融知识、洽谈谈判、互联网+等知识的学习掌握,深入思考新情况新问题,把培养专业思维、掌握专业知识、提升专业素养作为必修课,全面提高科学决策能力、依法治理能力、服务群众能力、舆论引导能力。二是要进一步解放思想、更新观念。思想不解放、观念跟不上,铁力的发展只能在原地打转,不会有大的突破。跟自身比,我们的思想解放程度较过去有了很大进步,但跟发达地区比,差距还是很大。现代社会方方面面的发展非常迅速,互联网、大数据、云计算已经广泛应用到各个领域,分享经济、新的商业模式逐渐融入人们日常生活。但我们的一些干部还是跟不上形势,基层市场竞争意识还没树立。认为我们已经有的就不要再引进了,以免竞争对原有造成伤害。开放的市场只有竞争才能让企业更大、更强,靠市场保护是不长久的。这些观念必须改变。还要坚决摒弃小成即满、小富即安、小过自谅等小农意识,坚决反对等、靠、要等消极行为,真正培养开放视野和战略思维,认真谋划工作,创新推动发展。要主动学习新知识、接受新事物,主动走出去,与发达地区对接,与先进理念对接,开阔眼界、拓宽思路,彻底从资源依赖、计划依赖中解放出来。三是要严实作风,狠抓落实。纸上谈兵,坐而论道,只能耽误发展。要持续改进作风,主动担当、善于落实。市委提出,要牢固树立在全省县域经济中全面跨越赶超的进位意识、区域发展一盘棋的大局意识,这两种意识不是空的,是要通过具体工作体现的。你所在的单位目前在全省处在什么位置,有哪些工作靠后,你有没有制定出工作计划、拿出具体可行的措施来跟进。今后,各单位年终总结汇报对此要有明确说明。在区域一盘棋上,你所在的单位有没有与“南四局”相关部门进行对接,职能工作有交叉的你有没有去协调,做了哪些服务工作,等等。经济发展要找到与“南四局”在利益上的结合点,教育卫生等社会事业要着眼于优化布局、集中力量,让铁力百姓与林业职工享受更多发展成果。各个镇区同时也是现代服务业的集聚区,镇政府如何调动林业局的积极性一起繁荣镇区经济,这些都是落实区域发展一盘棋意识的具体体现。这是以树立两种意识为例讲落实。今天发言的五个单位是全市经济战线善抓落实、会抓落实的典型,大家有时间可以认真研读他们的发言材料,互相学习,取长补短。同时,要坚持领导带头、以上率下。要给委员作表率,市委班子要给各级领导班子作表率,各部门、各单位主要领导要为全系统作表率,带动全市上下形成一级学一级、一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。要深入实际推动落实。真正离开办公桌,深入一线开展工作,在招商引资上见成效,在重大项目主战场上见高低,在问题和矛盾多的地方见水平,让执行力更具生命力。坚持在经济一线、矛盾一线锻炼干部、检验干部、识别干部、使用干部,激发工作积极性创造性,推动市委、市政府决策部署落地生根。要加强督办促进落实。“两办”的督办落实机制要明确,严格执行。“督”的目标是“办”,市委全会任务分解已经下发,一切结果检验都是“办没办”。四是要坚持雷厉风行,马上就办。要令出即行、雷厉风行,坚持今日事今日毕,小事不过夜、大事不隔天、特殊事不过周,做到马上办、马上落,以时不我待、只争朝夕的精神推进各项工作。市委会对清冰雪工作提出明确要求后,城管局、公用事业局迅速落实,以雪为令,即下即清;市委会对扶贫工作作出部署后,民政局迅速对全市12个省级贫困村走访摸底,畜牧局有针对性地拿出扶贫项目,体现了快推快办。各单位部门要增强看齐意识,着眼于快,着眼于实,对市委、市政府各项部署要求,要迅速研究,马上推进,保持工作快节奏,以快节奏赢得高效率,以高效率换来快发展。
同志们,新的一年,我们踏上新的征程,肩负新的使命。全市上下要进一步振奋精神,担当有为,扎实做好今年的经济工作,为顺利完成全年各项目标任务、实现“十三五”良好开局而努力奋斗!
招商引资工作会议讲话
今天,、政府召开全县招商引资工作座谈会,主要任务是回顾总结1-8月份全县招商引资工作,安排部署下一阶段的招商引资工作,动员全县各级党政组织和广大干部群众进一步解放思想、更新观念、振奋精神、克难奋进,认真扎实做好招商引资工作,推动全县经济社会提速跨越发展。前面,张书记站在全局和战略的高度分析了当前形势下做好招商引资工作对促进县域经济提速跨越发展的重大现实意义,并对今后几个月的招商引资工作提出了具体要求;国顺副通报了1-8月份全县工业经济发展情况;立信副主任通报了招商引资工作情况;县财政局、招商局、园区办、供电局、地税局、建设银行分别就如何加强服务、做好下一步招商引资工作分别发了言,态度诚恳、措施积极,决心很大,希望大家立说立行,抓好落实;锦宁公司、华夏特钢公司、宏岩矿业公司、隆基公司、供港蔬菜基地、为民房地产公司分别就支持企业发展为我们提出了很好的建议,我们将科学对待,认真研究,力促我县招商引资工作再上新台阶。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,坚定信心,汇集招商引资新干劲
今年以来,、政府坚持把大力招商引资作为扩增县域经济实力、拉动经济快速增长的一号工程,以项目建设为抓手,不断拓宽招商渠道,改善投资环境,提升服务水平,注重大招商、招大商,招商引资工作取得了新的显著成绩,有力拉动了县域经济的持续快速发展。1-8月份,全县招商引资到位资金达92.4亿元,比上年全年翻了一番多,完成年度目标任务的146%,占全区招商引资总任务的13.2%(700亿元),全年有望突破百亿元。在招商引资巨大成果的带动下,全县共完成固定资产投资74.3亿元,同比增长3.4倍;完成地方财政收入5.2亿元,增长23.1%;完成一般预算收入2.4亿元,增长40%;规模以上工业总产值达到45亿元,增长40%;全社会消费品零售总额达到6.4亿元,增长17.9%,各项主要经济指标均呈现两位数增长态势,有力地推动了全县经济社会的提速跨越发展。
取得这样的好成绩,显现这样的好势头,我认为关键在于我们始终坚持“五抓”工作不放松:一是领导带头抓招商。县四套班子领导高度重视招商引资工作,突出狠抓项目引进,利用外出开会、考察和客商来我县考察等时机,多次与大企业、大集团高层主管对接,主动上门洽谈项目事宜,以诚心打动了投资方,以行动拉来了项目投资。一些乡镇、部门、单位的主要领导亲自率队奔赴各地,积极开展招商引资对接洽谈活动,为进一步加强对外经济交流与合作、引进大项目、好项目创造了条件,奠定了基础。二是解放思想抓招商。破除陈旧观念,采取“项目对接、拓展市场、对外宣传”三措并举的办法抓招商、引项目,推进了招商引资“五大转变”,即:由“点式”向“链式”转变,由政府主导向政府引导转变,由一般项目向大项目和优势项目转变,由单兵作战向上下联动转变,由单个项目招商向特色园区转变。招商引资思路越理越清、步伐越迈越大、特色越来越靓,走出了一条符合科学发展要求、符合、政府意图、符合我县实际的招商引资新路子。三是搭建平台抓招商。把工业园区作为招商引资的孵化器,科学定位,超前规划,组织编制xx工业园区总体规划和功能分区发展详规,突出园区发展的战略性和前瞻性。多方筹资1.88亿元,进一步完善了水、电、路、气、绿化等园区基础设施建设,有效增强了园区承载聚集功能,确保了重大项目的顺利引进和建设。同时,坚持走出去、请进来,利用“宁洽会”、“园博会”等节会活动,加大项目推介力度,积极开展招商引资,成功促成了中石油昆仑燃气公司投资xx天然气项目、联华国际集团投资中国枸杞博物园项目、甘肃铁联运输公司投资xx物流园区项目、重庆天友乳业投资xx奶产业等重大项目,有效推进了合作,聚集了人气、商气和财气。四是创新方式抓招商。围绕铝镁合金、电解锰、单晶硅等主导产品和优势产业,充分利用产业协作配套和企业间业务往来的信息资源,积极推行多层次加高层次、以商招商、产业招商、园区招商、节会招商以及小分队招商等多种方式,加大以商招商力度,积极对接洽谈项目,促成了45万吨碳素、2800扩5000吨单晶硅、12万吨电解锰扩建等项目,进一步巩固扩大了招商成果,推进了企业优势互补,延长了产业循环链条。五是优化服务抓招商。牢固树立“投资者是上帝、引资者是功臣”的理念,对重点招商项目,实行“一个项目、一套班子、全程负责、一抓到底”的办法,盯住抓对接、搞洽谈,适时组织签约,跟进服务,力促项目落地。对项目建设中出现的问题,强化督促检查,及时协调解决,千方百计为企业投资发展创造便利条件,实现了招商项目零障碍顺利推进。同时,采取硬件不足软件补,软件不足感情补的办法,在项目建设前期,免费为投资人解决食宿问题,帮助落实办公场所;在春节等重大节日期间,广泛联系慰问企业,有效拉近了与投资人之间的感情,增强了企业投资发展的信心,合同兑现率、项目开工率和资金到位率有了显著提高。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县招商引资工作还存在不少问题,主要表现为“一重一轻”、“三紧三松”和“四多四少”。
“一重一轻”,即重引进轻服务。在招商引资过程中,只注重项目引进,忽视了项目建设的跟踪服务。个别部门在为企业办理审批手续的过程中,缺乏大局意识和服务意识,一定程度上还存在着“门难进、脸难看、事难办”的现象,一些项目因审批环节太多,手续办理太过复杂、等待时间过长而影响了项目建设进度;有的部门推诿应付,不敢担当,无所作为,甚至凉了投资商的心,断了再投资的路。
“三紧三松”: 一是上面紧,下面松。县四套班子领导对招商引资工作非常重视,可以说是逢会必讲,遇会必说。但一些乡镇、部门无动于衷,缺乏作为,至今没有招来一个项目,引进一分钱资金,招商引资成果一片空白。二是领导紧,干部松。县四套班子领导和一些部门领导身先士卒,亲自抓招商、引资目,但部分干部两耳不闻窗外事,对县情状况不闻不问,对招商引资不以为然,认为招商引资是领导的事,自己无职无权,引不起投资者注意,无心问津;有的干部即使有机会和投资商在一起,因说不清县情、弄不清项目,不但无法招商引资,而且破坏了人人招商的环境。三是经济部门紧,其他单位松。发改、招商、建设等经济部门注重招商引资,行动非常积极;而大部分乡镇和部门、单位畏难情绪大,无所作为,大半年时间过去了,至今目标任务还是白纸一张。
“四多四少”:一是中小项目多,大项目少。今年引进的招商项目虽然达到了81个,但投资数额大的仅有锦宁公司120万吨铝镁合金、万隆公司100万吨稀土彩钢板、宏岩公司30万吨特种铸件项目、中国枸杞市场、天友乳业等为数不多的几个重点项目,其他新引进的项目大多投资规模比较小,5000万元以上的只有14个,上亿元的项目仅有8个(其中房地产项目4个)。二是一般项目多,转变发展方式的项目少。除5000吨单晶硅扩建、100万吨稀土彩钢板等几个大项目科技含量高、经济效益好、带动能力强外,今年新引进的项目大部分科技含量不高、附加值低,没有突出的产业引领作用,总体上不能与现有的铝镁合金、电解锰、彩钢板、单晶硅等优势产业形成产业上下游衔接配套,达不到发展循环经济的要求,与国家深入实施西部大开发战略提出的建设能源基地、资源深加工、装备制造业基地和战略性新兴产业基地的要求不能完全适应。三是意向性协议多,到位资金份额少。今年,我县招商引资协议资金额达334亿元,虽然到位资金达到了92.4亿元,为历年之最,但也只占协议引资额的30%,大多资金和项目仍未能落实。四是老办法多,新办法少。在招商引资过程中,一些乡镇、部门仍然沿用传统的政策招商、资源招商模式,习惯于坐等招商、等客上门,不能走出去,引进来,造成招商引资工作成效不佳。一些干部招商引资观念落后,以为招商引资就是请客吃饭,喝茶聊天,对招商引资政策理解不够,不能活学活用,在洽谈过程中存在分歧时不能打破常规,提出行之有效的解决办法,致使招商引资工作难以取得突破。对以上存在的问题,还需要我们在下一步工作中采取扎实有效的措施加以解决。
二、打破常规,自我加压,实现招商引资新跨越
招项目、引资金是产业发展的“加速器”,是县域经济的活力源泉。要形成地方经济新的增长点,必然不失时机地大力招商引资,争取上大项目、上新项目,撬动经济快速发展。实践证明,招商是硬道理,招商是硬发展;不招商就没道理,不招商就没有发展。自治区主席王正伟指出:“要坚持把招商引资作为产业转型升级的主抓手,把项目建设作为县域经济发展的主战场,紧紧围绕优势产业引导群众创业取向、招商引资方向和项目安排方向,眼睛盯在民间资本上,盯在招商上,盯在民营企业上,在培育特色产业上做大文章,在创新发展优势上下真功夫,加快形成块状经济和龙型经济,实现借梯上楼、借力发展。”当前,全区各市县都在抢抓国家深入实施西部大开发的战略机遇,争先恐后上北京、下江南,大招商、招大商。从某种意义上讲,招商引资已经变成“抢商抢资”。我们在这场抢先赛中如果一味等、靠,只能更加落伍掉队。要牢牢抓住新一轮西部大开发的产业、政策机遇,抓住沿海产业向内地加速转移的机遇,抓住中阿经贸论坛带来的投资机遇,抓住打造黄河金岸、发展沿黄经济带和城市群的机遇,围绕我县的新材料、冶金、化工、农业特色优势产业和物流服务业,坚持一、二、三产并重,项目、规模、质量并举,外资、民资、国资同引,大中小企业同招,积极与沿海发达地区联办功能性产业园区,承接产业梯度转移,着力招引一批竞争力强、符合“两型”发展的大企业、大集团,招引一批关系发展全局、带动作用强的大项目、好项目,招引一批关联配套、成长性好的中小企业,改造提升传统产业,扩张做大新兴产业,做强做长优势产业,大力调整我县经济结构,转变发展方式。力争全年招商引资到位资金突破百亿元。主要在以下五个方面“狠下功夫”:
商,提高招商成功率。二要关注热点。各乡镇、部门、单位要潜下心来,认真研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动态,延伸信息触角范围,及时掌握外商新的投资热点和动向,找准结合点和切入点,积极融入,适时切入,主动敲门招商、跟踪招商、“低头”求商、以情感商,通过辛苦的付出,跑来项目,引进资金。三要横向突破。各级领导干部要主动与外来客商多联系、多交流、多沟通,真心实意地与他们交朋友,向他们宣传我县的招商引资政策和主张,求得他们思想上的共鸣,引导他们与我们同心同向,通过他们的现身说法,以外引外,以商招商,变招商为“商招”,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的“葡萄串”效应。
(二)突出重点,在提高质量上狠下功夫。招什么样的商、引什么样的资,本身就体现了投资的方向与重点,也决定着产业的层次与格局。一要调整引资结构。在扩大引资总量的基础上,把握产业发展规律,眼睛要瞄准世界500强、中国500强企业,着力引进一批技术含量高、产品附加值高、财税贡献率高、劳动就业率高的项目,促进招商引资由数量扩张型向质量效益型转变。要抢抓东南沿海产业转移的有利时机,集中力量瞄准在国内外有影响的产业协会和企业集团,开展组团式、集群式招商,主动将我县的一些重点项目与国内外同类产业的“龙头”进行对接,做活以大联大、以强引强的文章。二要拓展引资领域。在坚定不移抓好现代工业、现代服务业和现代农业招商的同时,积极引导资金投向城乡基础设施、生态建设、文化旅游、社会事业、民生保障等领域。以黄河金岸、新材料循环经济区、物流园区、中国枸杞加工城为重点,积极承接发达地区资本、技术、人才和产业转移。要坚持引资与引智并举,高度重视引进专利、技术、品牌等无形资产和专业技术人才、现代经营理念、先进管理经验和市场运作方式,着力提高招商引资质量和水平。三要突出引资重点。立足现有产业,依托优势企业,大力引进科技创新型、产业带动型、劳动密集型、资源节约型、生态环保型工业项目,加快引进与现代制造业和开放型经济紧密联系的金融保险、商贸物流、中介服务、会展旅游、科教信息等现代服务业。要把招商重点放在有利于我县产业集群形成、无损于生态环境的项目和资金上,走出一条人与自然双赢、不以牺牲环境为代价换取一时发展的招商引资新路子。
(三)建好园区,在平台搭建上狠下功夫。招商引资,从字面上理解,就是一要会招、二要善引。就现阶段而言,招,靠什么招?“引”靠什么引?我认为园区是重要载体。我们一定要高度重视园区建设,搭建招商新平台,打造引资新优势。一要明确定位错位发展。要牢固树立园区产业布局定位“一盘棋”思想,严格按照xx工业园区建设规划和功能分区,建立健全项目入园审查协调机制,坚决遏制园区产业低质同构状况蔓延,杜绝重复建设和恶性竞争。要按照“领域相通、产业相联、技术相近”的要求,以产业链为纽带,纵向拉长产业链条,横向壮大产业规模,形成主导产业突出、同类行业集聚、配套企业完备的产业集群,实现产品之间内部循环、企业之间互补循环、产业之间链接循环。二要提速建设加快发展。要更加注重园区规划建设管理的人本化和系统性、综合性,尽快完善园区基础设施,实现水、电、路、通讯、绿化、公共服务等基础设施一体化,切实提升项目承载能力和产业集聚功能,着力推动园区从单一的产业承载功能区,向现代化城镇复合功能区转变。积极探索园区基础设施建设市场化运作新模式,采取吸引区内外企业投资入股、争取国家项目扶持、银行信用贷款等多种渠道筹集资金,切实减轻政府在园区建设上的投入负担。三要节约集约高效发展。要进一步加大园区土地收储力度,强化单位面积投资强度管理,合理开发利用地下空间,鼓励建设永久性、多功能、多层化标准厂房,提高土地利用率和产出化。进一步创新园区经营理念,积极探索建立股份制园区,鼓励支持各类投资主体以“区中园”、“园中园”等形式,对园区进行规模化、专业化成片投资开发,促进园区建设与招商引资互相促进、良性互动协调发展。
大龙头项目,要狠抓上下配套、前后延伸。通过狠抓项目推进,使落户项目尽快转化为现实生产力、工作推动力和辐射带动力。
(五)抓住机遇,在优化环境上狠下功夫。市场经济是“无限空间、有限时间”经济,更是“非均等、不平衡”经济,生产要素总是向发展环境好、投资回报高的区域流动和聚集。好的发展环境特别是软环境,对内能产生凝聚力、向心力和驱动力,对外能增强影响力、吸引力和竞争力。实践证明,宽松、开明的政策环境和诚信、高效的服务环境对投资商更有吸引力。一要创新政策环境。坚持以客商为本,按照“人无我有、人有我优、人优我特”的思路,全面清理调整现有招商政策,把土地利用效率、单位gdp能耗、污染物排放等作为确定项目去留的重要指标,实行区别对待的优惠政策,吸引节能型、环保型、高科技项目落户我县;要积极探索建立外来客商参与县内资源开发、经济社会管理等方面的优惠措施,做到敢于让利、勇于让利、善于让利,为投资人尽快融入xx、扎根xx创造更加优越的政策环境。二要创新服务环境。要充分发挥政府服务大厅的作用,深化行政审批改革,加快政府职能转变,认真落实首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等规章制度,对招商引资事项实行特事特办、急事急办,切实提高行政审批和协调服务效率。以园区公共服务中心为平台,设立招商引资事项行政审批和服务窗口,严格按照一个图章审批、一个窗口对外、一条龙服务的优质高效服务要求,实现企业办事“不出园”、甚至“不出厂”,让企业在呵护中顺利投资、竣工投产。要完善投资环境监测和服务效能监察机制,严肃查处吃拿卡要、效率低下、推诿扯皮等损害投资人利益的行为;深入开展企业、客商评价职能部门活动,千方百计为招商引资排忧解难、扫清障碍,努力打造适宜项目落地的“跑道”、适宜投资创业的“摇篮”。在这里,我们向今天在座的各位企业家以及前来xx投资置业的客商郑重承诺:我们将始终以最优越的环境、最优惠的政策、最优质的服务,为广大投资者发展创业铺平道路、保驾护航。三要创新宜居环境。抢抓沿黄城市带发展机遇,加快旧城改造建设和新区开发步伐,着力完善县城供水供热、休闲娱乐等公共基础设施,增强综合服务功能;切实加大城市净化、绿化、美化力度,提高市政管理水平,着力打造环境优美、功能完善、特色鲜明的城乡人居环境,为外来客商投资xx、干事创业提供一个生活舒心、工作安心的美好家园。
三、强化考核,狠抓落实,开创招商引资新局面
当前,国家实施第二轮西部大开发的号角已经吹响,我们处在一个能干大事业、能有大作为、能出大成绩的时代。大事业呼唤大团结,大作为需要大团结,大成就来自大团结。实现招商引资新跨越,各乡镇、部门、单位必须突破体制制约,打破行业限制,加强合作,精心组织,形成合力,强势推进。
一要强化招商责任。各乡镇、部门、单位要始终把招商引资作为经济工作的第一要务、加快发展的第一动力、推进跨越式发展的第一重点、抢抓机遇的第一抓手,集中精力抓发展、全神贯注抓招商、凝心聚力抓项目,做到工作力度再加大,工作措施再加强,工作节奏再加快。各级各部门都要把招商引资作为“一把手”工程,实行“一个重点项目、一个领导挂帅、一个部门牵头、一个项目业主、一笔专门经费、一个责任目标、一抓到底”的工作机制,咬定青山不放松,越是困难越向前,以抓铁留痕的狠劲、扯而不断的韧劲,亲自抓项目,带头引资金,对招商活动亲自安排,重大项目亲自洽谈,重点问题亲自协调,在建项目加速推进,努力形成全县上下跑项目、抓招商的生动局面,务求招商引资目标如期实现。
二要加强督查督办。今年招商引资到位资金突破百亿元大关,既是、县政府对全县人民的庄严承诺,也是全县各级党政组织和广大干部职工义不容辞的光荣职责。不论形势有多严峻,都必须千方百计、不折不扣地完成。、政府督查室要把招商引资作为下半年督查工作的重点,按照月督查、季通报的要求,加大对招商任务不落实和进展慢的部门、单位的督查力度,使之在强化交办、督办、查办、催办中奋起直追,促进任务落实;要继续加强对已经完成招商引资任务的部门、单位的督查,督导各部门、单位加强项目后续服务,加快项目建设进度,不断扩大招商引资成果。下一步,、政府将设立投资服务举报电话,设在县监察局,一旦接到在项目服务中吃拿卡要或推诿扯皮的举报,将责成监察局会同有关部门对失职渎职者进行严肃查处,决不心慈手软、姑息迁就。
三要严格考核奖惩。招商引资既能锻炼干部,也能检验干部。年底前,、县人民政府将严格按照“年初建账、年中查账、年底交账”的要求,对各乡镇、部门招商引资工作进行严格考核,认真兑现奖惩,在招商引资的主战场锤炼干部,在招商引资的第一线考验干部,以项目论英雄,以落地看效果,以质量受表彰,凭实绩配干部。对招商引资成绩突出的进行大张旗鼓的表彰奖励,对没有完成招商引资任务的实行相应扣罚,并追究党政主人负责人的责任。总的一句话,在攻坚克难、爬坡追赶、跨越发展的紧要关头,我们就是要通过严格的奖惩和刚性的问责,确保决策条条算数,任务件件落实,承诺样样兑现。
同志们,大发展依托改革开放,大跨越来自招商引资。新的形势、新的任务对扩大开放、招商引资提出了新的更高要求。让我们在的正确领导下,以科学发展观为指导,在西部大开发的滚滚热潮中,再增措施、再鼓干劲,扎实苦干、奋勇争先,奋力开创招商引资工作新局面,为推动全县经济社会跨越式发展做出新的更大贡献!
今天,我们在这里召开全市招商引资工作会议,主要目的就是要进一步动员全市上下振奋精神、提升状态,再接再厉,全力推进,在新的一年掀起新一轮招商引资热潮,为转型跨越注入新的动力、提供强大支撑。下面,我讲三方面意见。
一、必须树立长期作战的思想,增强开放的自觉自信
2011年是“十二五”规划的开局之年,是加快发展方式转变、推进转型跨越发展的基础之年。、市政府坚持以解放思想、开阔视野为先导,立足实际,登 高望远,作出了“对接上海,融入中原”扩大对外开放的战略决策。各级各部门积极响应“到上海去”、“到招商引资第一线去”的号召,充满信心走出去,满怀诚 意请进来,积极主动对接上海、对接富-士-康、对接华润、对接晋煤,招商引资取得了阶段性重要成果。“四个一千亿”投资的成功签约,提振了我们转型跨越的信 心,扩大对外开放的氛围日渐浓厚,招商引资成为全社会的热点、焦点、兴奋点,为实现“十二五”良好开局注入了新动力,为取得全省年度目标责任考核第二名的 好成绩增添了新亮色。
主要表现在四个方面:一是招商引资质量高,招商引资实际到位资金成倍增长。2011年,招商引资项目到位资金 327.75亿元,完成年度目标的近两倍,是上年的两倍多。其中,当年签约项目到位资金达80亿元,是上年的四倍多;二是项目总量多,签约项目投资额翻番 增长。2011年招商引资签约项目总投资近三千亿元,完成年度目标的近三倍,是上年的四倍多;三是项目结构优,签约项目呈多元化趋势。2011年,全市新 签约项目中,非资源类产业占据八成的比重,非资源类产业的投资总额占所有项目投资总额的六成多。其中,高新技术、装备制造、商贸物流、旅游文化等四大产业 项目占据一半以上,对我市产业转型的推动作用明显,为非资源类产业项目再造一个新晋城打下了良好的基础;四是大项目占比大,支撑作用突出。2011年签约 的招商项目中,大项目、强项目较多,亿元以上的项目87个,占全部新签约项目的67.97%。其中,100亿元以上的项目5个,50亿元至100亿元的项 目3个,10亿元至50亿元的项目18个,对我市的转型跨越发展、调整产业结构影响深远。
质量不平衡。这些问题直接影响着招商引资的成效,而招商引资 的成效,势必影响到转型跨越的步伐。因此,必须紧紧抓住开放这个突破口,以招商引资为着力点,以项目建设为核心,把招商引资作为推进发展的第一要务,进一 步确立招商引资的主体地位,以更大的魄力、更大的力度推进招商引资,大上项目、上大项目,引进外力、引进外资、引进外智,为全市的转型跨越发展奠定更加坚 实的基础。
招商引资工作只有起点,没有终点。我们必须充分认识到,招商引资是扩大对外开放的核心任务,是推进工业新型化、农业现代 化、市域城镇化、城乡生态化建设,实现转型跨越发展的重大举措和主要抓手,是一项具有深远影响并引领全局的重要工作,不可能一蹴而就、一劳永逸,更不能浅 尝辄止、小进则喜。“心有多大,舞台就有多大”。晋城最大的制约在于开放不足。各县(市、区)、各部门、各单位都必须深刻认识招商引资在经济发展中的基本 推动力作用,把项目建设作为全部经济工作的重中之重,树立强烈的责任感和紧迫感,通过招商引资上项目,带着责任抓招商,全力实现招商引资和项目建设工作的 新突破。要在全社会特别是各级党政领导干部中牢固树立开放即发展、招商即发展的理念,让开放成为我们的思维方式和工作方法,把开放的步伐迈得更大,把对接 的领域拓得更宽,把合作的层次提得更高。要继续到上海去,到招商引资的第一线去,寻找商机,深入对接、持续引进。要常抓不懈,持之以恒,积极主动,全天 候、全方位出击,不能让招商引资变成一场阶段性、活动性、运动性工作方式,而要成为一种长期性、常规性的行为习惯,形成一种自然而然的效果。要集中时间, 集中精力抓项目、抓落地、抓成果,使签约协议化为一个个的落地项目,使投资意向化为一年年的投资计划,切实确保这些项目的落地率。
二、必须突出工作重点,主攻关键环节
“十二五”时期,我市招商引资工作要继续深入贯彻“招大商、引外资、建集群”的总体方针,紧紧抓住抢抓承接新一轮产业转移、国家建设山西资源型经济转型 综改试验区和中原经济区的大好机遇,充分发挥区位、资源、人文优势,切实围绕主导产业,以园区为载体,大力开展招商引资,全面超额完成全年目标任务。
神;不怕挫折、锲而不舍的奉献精神;严格要求、淡泊明志的律己精神。发扬“千言万语、千辛万苦、千山万水”精神,广泛收集信 息,广交各界朋友,千方百计捕捉商机,实现招商引资数量、质量和层次的全面提升。
第二、招商重点要突出。要坚持大集团引领、大项目支 撑、大集群推进的.思路,结合我市产业发展实际,选择能够促进经济结构优化升级,能够形成产业链和集群式发展,资本密集型明显、竞争实力较强的大企业大集团 投资晋城。继续重点对准上海、富-士-康、华润和晋煤,大力发展高新技术、装备制造、商贸物流和文化旅游等四大产业。要在推进转型综改试验中,寻找晋城独特的 机遇,大胆先行先试,以推进产业转型为核心,充分挖掘区位优势的经济内涵,拓宽视野,在更大的空间中优化配置资源。各县(市、区)要围绕建设晋冀豫三省接 壤地带的区域性经济中心、金融中心、商贸物流中心、生态旅游文化和休闲娱乐健康度假中心,按照非资源类主导产业的功能定位,坚持优势互动、错位发展,实现 高新技术、装备制造、商贸物流、新能源新材料、文化旅游、蚕桑丝麻、花卉苗木产业的集群化发展,使转型的支撑更加有力、跨越的势能加快集聚、发展的潜能充 分释放,为打造山西经济新的增长极和新型产业的重要支撑基地奠定更加坚实的基础。
第三、招商方式方法要改进。随着近几年招商引资工作 的不断深入,各地招商水平也得到了显著提高,更加注重发挥自身优势招商,招商的方式方法更多样化、也更理性化。根据当前我市的实际情况,重点就是要解决好 “拿什么招、怎样招”的问题。拿什么去招商,就是拿专业化的工作品质、拿优质资源(不是矿产资源,而是产业、交通、人文、环境资源等)、拿坚守信誉、拿一 流服务去招,用苦心、凭能力、靠感情招商;怎样招,就是在以定点式招商、跟进式招商、持续式招商为基本方法的同时,按照高频率、多批次、专业化、小分队的 方法,变坐等客商为以会招商、以企招商、以商招商等,开展产业链招商、园区招商、小分队招商、网上招商、代理招商。总结摸索多种招商新方式,实现招商引资 由政府主导型向市场主导型转变。要突破传统方式,重点推进区域性定向招商、产业性专业招商、龙头企业带动集群化招商等模式,提高招商的目的性和针对性。要 潜下心来研究经济发达地区的资本流向趋势和产业转移动向,延伸信息触角范围,及时掌握投资热点和动向,找准切入点,组织招商专业小分队开展上门招商,走出 去与客商联系、交流、沟通,向他们宣传我市招商引资的优惠政策、资源优势和产业特点,求得思想上的共鸣和感情上的默契,引导企业家们认识晋城、考察晋城、 投资晋城。要充分利用“商人信商、商家互信”的行业特点,切实做好“借商宣传、以商招商”的文章。通过优势企业的做大做强,积极引进战略合作伙伴,引导优 势企业有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、外企实现对点招商、合作经营。要广泛发动全民招商,通过宣传教育、引导,使全市各级各部门和广大干部群众都 具备招商引资的强烈意识,使更多的干部成为招商引资的参与者、执行者、推动者,通过充分挖掘亲缘、地缘、业缘、人缘、学缘等关系,不断拓宽招商引资的渠道 和覆盖范围。要开展好节会招商,积极组团“走出去”参加各种专业经贸洽谈会招商,同时又要利用我市举办各种节庆的有利时机邀请企业界人士参加,通过举办项 目推介会、商贸洽谈会推介招商引资项目。
第四、招商目的要明确。招商引资的主要目的就是推进转型跨越发展,最终结果是项目落地建成投 产。今年是、市政府确定的“项目落地年”。要树立大项目大发展、多项目快发展的理念,在项目建设上取得重大突破,发展围绕项目来推进,工作围绕项目来 展开,转型围绕项目来加快。要加大协调力度,积极主动跟进,提高项目落地率。要突出转型项目建设,坚持转型标杆项目优先、循环经济项目优先、新兴产业项目 优先以及民生项目优先,抓紧落实我市与央企、与金融机构的战略合作框架协议。要创优项目落地环境,完善绿色审批通道和推进、跟踪服务机制。一要抓好项目的 创意策划、储备包装;二要抓好项目的宣传推介、对接洽谈;三要抓好规划审批、生产环境等平台建设,解决好项目适合哪里招到哪里的问题;四要长期跟踪服务, 做好达成达效、互利双赢工作。同时要实现“三个到位”:一要争取到位。争取项目就是抓机遇。好的项目,努一把力就可能争取到位,松一口气就可能失之交臂, 只有发扬拼搏精神,才会取得丰硕的回报;二要协调到位。项目建设是一篇大文章,在推进过程中会碰到各种各样的困难,遇到意想不到的问题,必须加强协调,合 力推进。要建立项目落地协调机制,各项目工作班子要争取主动、奋发有为;三要服务到位。办好一个企业、一个项目,就是一本最好的投资说明书。要全心全意、 全程服务,促进项目的达成和企业的快速发展。
第五、招商氛围要浓厚。要加强招商引资工作宣传力度,各新闻媒体要精心策划、精心组织, 切实抓好招商引资工作的宣传,调动一切可以调动的因素,发动一切可以发动的力量,努力形成人人想招商、处处议招商、事事为项目的良好氛围,努力形成全民动 员、众志成城、齐抓共管的工作格局。要广泛发动晋城籍在外人士和在晋城生活、工作过的朋友以及关心晋城发展的各界人士,开展形式各样的招商联谊活动,借助 他们的力量把晋城宣传出去、推介出去,塑造晋城形象,扩大晋城的知名度。
三、必须强化组织领导,严格考核奖惩
招 商引资和项目建设是一项系统工程,必须调动各方面的积极性,凝聚各方面的力量,形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。为了调动和激发一切招商力量,促使各地 各部门真正把招商引资工作摆在突出的位置,为此,、市政府去年出台了《关于加强招商引资和项目推进工作的意见》,市政府出台了《招商引资考核办法》, 创新和完善体制机制,构建全市招商引资大格局,为进一步做好全市招商引资工作提供了坚强保障。
华润、晋煤签订的协议化为一个一个的落地项目,化为一拨一拨的投资计划。在此基础上要争取再谋划签约一批大项目、好项目。各级各部门领导要亲自参与 招商,超额完成招商任务,在全市形成“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、上下联动”的招商格局。
第二、搞好服务保障,优化投 资环境。生产要素总是向发展环境好、投资回报率高的区域流动和集聚。随着我市城市功能、交通运输、基础设施等硬环境条件的改善,软环境对产生凝聚力、吸引 力和竞争力显得更加重要。要进一步加强宽松优惠的政策环境、便捷高效的社会服务环境、公正廉明的法制环境、文明和谐的人文道德环境的建设,努力把晋城建成 创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的地区,种好“梧桐树”,引来“金凤凰”,以优良的发展环境和优质 高效的服务推动招商引资实现更大的突破。要进一步坚持和完善“特事特议,一事一议”的推进服务制度,强化对外来投资企业的后续工作,切实解决好外来投资企 业在生产经营中存在困难和问题,切实树立“亲商、扶商、富商、便商”的服务理念,扎实做好各项服务工作。
第三、严格考核奖惩,促进工 作落实。没有严格的考核督促,目标任务就会流于形式;没有严肃的奖惩措施,招商引资推进就会缺乏活力。今天,我们已经按照2011年考核办法进行了奖励兑 现,这是我市历史上针对招商引资工作,奖金额度最大的一次奖励。我们就是希望通过这种方式来鼓励先进、鞭策后进,实现后进赶先进,先进带后进的局面。今年 我们要继续每月在新闻媒体上公示招商成果,每季进行汇报协调,半年督查推进,年底考核奖励。要切实抓好招商引资项目的落实,对有合作意向的项目要紧盯不 放,对有合作希望的项目要紧追不舍,对已签约项目要跟踪落实,对落地项目要搞好服务。要着力改进项目前期工作,强化项目意识,通过扎实开展好项目前期工 作,做好项目储备、包装工作,为吸引投资打牢基础;着力克服重引进轻落实的弊病,更加重视引进项目的落地跟踪服务,全面提高项目的签约率、履约率和资金到 位率。
第四、建好招商队伍,提高人员素质。招商引资工作是一项专业性强、涉及面广、竞争性强的经济工作,既要各级各部门的协调配合, 又要有一支能招商、会招商、善招商,能服务、会服务、善服务的招商队伍。因此,招商部门只能加强,不能削弱,要把能说会道、能干事、会干事、综合素质较高 的同志充实到招商队伍中来。各级各部门要增强大局观念,加强协调配合,互相支持,正确认识和处理好自身利益与全局利益、条条管理与地方经济、严格执法与热 情服务的关系,围绕大招商促大发展,全力营造全社会关心、支持和参与招商引资工作的浓厚氛围,努力形成招商引资的整体合力。市级财政、各县(市、区)、市 直各有关部门要增加对招商工作的投入,确保重大招商活动和日常招商工作的顺利开展,同时要增加对人才培养、锻炼的投入,加强招商部门的人才队伍建设,培养 高素质、专业化的招商工作者。要压担子、下任务、出难题,使招商队伍在激烈的招商竞争中不断磨练意志、增强本领、提升能力、创造实绩。要结合全市干部教育 培训规划举办招商引资培训班,对各级干部开展招商引资技能培训,成为熟悉招商引资工作的行家里手。
今天的招商数量决定我市的产业素质 和转型质量,今天的投资额度决定我市的跨越脚步和发展速度。各级各部门一定要把招商引资作为加快转型跨越发展的头等大事,抢抓机遇、奋发进取,积极投身到 招商引资的实践中去,力求收获更多更好的果实,为努力建设山西经济新的重要增长极和新兴产业重要支撑基地,建设“方便、温馨、开放、现代”的宜居之城、活 力之城、幸福之城奠定更加坚实的基础。
招商引资工作会议讲话
近日,省经合局局长刘非一行来到我市,就通化国际内陆港务区建设、集安边境经济合作区申报工作,全市开发区建设情况,市委、市政府关注的有关经合工作及工作计划进行调研。
刘非一行先后来到通化国际内陆港务区、通化聚鑫经济开发区、集安市等地走进项目施工现场,听取调研地区关于开发区建设情况的汇报工作。
在随后召开的经合工作座谈会上,刘非一行听取了申报工作情况和全市招商引资工作情况汇报后,刘非对我市及时关注国家政策动向、积极开展相关申报工作,招商引资、开发区建设等给予了充分肯定,并要求继续盯紧跟进国家相关政策的变化,积极主动争取国家有关部委的支持。省局将给予全力帮助,与国家相关部委积极协调,争取在国家相关部委开启审批时,第一时间通过批复。
刘非指出,要继续做好今冬及明年招商引资及相关工作。要加强大项目招商引资力度,利用“冬闲”走出去,加强与发达地区大企业、大集团对接,为明年招商引资奠定基础。要积极谋划好明年招商引资各项工作,特别是要注重点和面工作的有效结合,国内与国外引资的双推进,抓好重大招商引资活动的筹备以及夯实开发区基础,提高发展质量,提升招商引资承载能力。继续抓好招商引资项目服务工作,对今年以来达成意向的项目加大跟踪服务力度,争取在优质的服务中促进项目早日达成。
副市长王国昌,集安市、通化县、市经合局、通化国际内陆港务区相关负责同志参加调研。
招商引资工作会议讲话
8月23日下午,代县长李镇江调研湘阴县招商引资工作,县领导邹国良、许波、刘映球、方腊初、汤静、陶娜参加。
座谈会上,县投促局、贸促会、金龙新区、高新区等部门单位分别汇报了前段招商引资工作情况,并围绕如何加大招商引资力度、创新招商模式等方面进行交流探讨。
近年来,湘阴县采取例会招商、登门招商、中介招商、乡友招商、以商招商等多种形式开展项目对接,通过一流的政策、一流的服务、一流的环境,坚持招大、引强、选优,先后引进湖南交通工程学院整体搬迁、合力置业、移动板房制造等亿元以上项目10个,建成各类标准厂房30多万平方米。1至8月,全县共引进项目16个,在全市六县市的招商引资工作中排名第一。
李镇江强调,各级各部门要高举招商引资的大旗,高谋全县可持续发展的大业,深入挖掘湘阴的区位、交通、港口物流、金融、人文、园区、产业等优势,吃透政策,科学定位,创新方式,理顺机制体制,通过以商招商、产业招商、项目招商、商会招商、科技招商、乡友招商、中介招商、乡友招商和厂房招商等形式,丰富招商内容和形式,不断提高招商质量,落实招商引资政策,建立好项目联审、部门招商、绩效考核和乡镇招商制度,配强招商队伍,打造推广平台,吸引更多高税收、惠民利的大项目、好项目落户我县,为全县工业、绿色食品、现代服务业、旅游三产业等各个产业的融合发展提供平台,实现县域经济可持续发展。
在招商引资工作会议上的讲话
招商引资,是中华人民共和国地方各级人民政府或其有关部门为地方经济发展,吸引行政区域以外的投资人到当地投资的活动。招商引资是指地方政府(开发区)以说服投资者受让土地或租赁厂房为主要表现形式的,针对一个地区的投资环境的销售行为。招商引资可以形象地理解为将别人(其他地区和国家)养大的孩子(企业)抱到自己家来的行为。下面就是本站小编给大家整理的在招商引资工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
这次全区开放型经济工作会议,是深入贯彻落实全省商务工作会议和市委、区委全会精神,总结经验、分析形势、明确任务、部署工作的一次重要会议。刚才,薛建南同志代表区委、区政府对去年的工作作了总结,对今年的工作提出了要求。五位同志发了言、表了态,讲得都很好,充分说明了大家精神状态都很好,对做好今年的工作都很有信心。希望大家会后结合各自实际,认真抓好会议精神的贯彻落实,推动我区开放型经济在新的一年有新的突破。下面,我再讲三点意见:
一、思想认识必须进一步提高。
统一思想,提高认识,始终是我们做好工作的重要前提。开放型经济作为我区经济发展的一个重要引擎,在“”新的形势和任务面前,必须为转型发展多作贡献。全区上下必须进一步提高对发展开放型经济重要性、紧迫性的认识。
两种资源,最大限度地吸引外来要素,为发展增加新的增长极、注入新的推动力、建立新的支撑点。扩大开放可以借助外力,进一步推进改革,发挥比较优势,创新体制机制,增强我区经济发展的动力和活力。市委范书记一直讲,没有大的投入就没有大的发展,我们高新区作为常州加快转型升级的旗手和排头兵,必须要走在全市的前面,以体现我们的作为。体现作为要依靠发展,发展要依靠投入,大的投入哪里来?除了自身的投入,引进外资始终是一条主要途径。从我区自身发展的实践和苏州、无锡、昆山等先进地区的经验来看,一个地方的经济要迅速做大,实现跨越发展,关键之举是要大量引进外资。一个地区依靠自身力量的内源发展,只能是常规性的平稳发展,要实现跨越发展,就必须要有非常规的投入,只有加大招商引资才能增加新的非常规的投入。可以说,在未来几年内,我区加快发展的速度就取决于开放的进度,转型升级的水平就取决于开放的水平。发展开放型经济始终是高新区加快发展、体现应有作为最直接、最有效、最关键的途径。没有开放型经济发展的新腾飞,就没有高新区经济社会发展的新跨越。
产业仅占20%,与先进地区相比差距较大。转变经济发展方式,核心问题是加快高新技术产业的发展,通过发展光伏、创意、生物医药、新能源车辆等新兴产业,促进产业结构的调整和升级。但是我们不可能把发展停下来调整经济结构,必须坚持在发展中实现结构的调整、增长方式的转变。在这个过程中,最有效的一条途径,就是要通过招商引资,引进重大项目,集聚新兴产业,在发展中进行调整,通过引进新的增量来实现新的调整,这样才能加快产业结构的优化升级,实现产业结构的大调整、大提升。
放到全市乃至全省发展的大格局中去审视,放到经济全球化的大趋势中去思考,用更加开放的胸怀谋划新的发展思路,千方百计、解放思想、开动脑筋、攻坚克难,加快推进开放型经济的发展,真正使开放型经济成为加快转型升级、实现快速发展的开路先锋。
总之,我们一定要坚定发展信心,坚持更高的目标和要求,在坚持科学发展观的前提下,能快则快、能高则高,努力实现开放型经济的跨越发展,切实为加快转型升级作出更大的贡献。
二、工作重点必须进一步突出。
今年要按照做强外资、做优外贸、做大外经,努力实现实际到账外资10亿美元、出口总额达到60亿美元的争取目标,突出调整引资结构这一重点,强化措施,狠抓落实,全面推进开放型经济的各项工作。“三外”工作的重点,薛建南同志的讲话中已经明确,我想就狠抓招商引资这个开放型经济的重中之重再强调一下。
一抓手,始终把招商引资的劲鼓得足上加足,把招商引资的火烧得旺而又旺,横下一条心,憋足一股劲,攻坚克难、奋力拼搏,下真功夫、花大力气,不断创新招商理念、改进招商方式、优化招商环境,努力提高招商引资的水平,努力实现招商引资的新突破。
一要着力引进重大项目。一个大项目、好项目,会给一个地方带来一个大产业、对一个地方经济发展起到很大的支撑作用。我们要紧盯世界500强企业、战略投资者和行业龙头,锁定目标、主动出击,努力在引进超亿美元的大项目上再有重大突破,以大项目兴大产业,以大项目促大升级。优势产业是招商引资的“强劲磁场”,要把招商引资与推进新兴产业发展结合起来,与创新型园区建设、加快产业集聚结合起来,与加快现代服务业发展结合起来。要坚持量质并重,以质取胜,注重招商选资,要按照我区产业结构调整的需要进行招商引资,改变以往那种“拣到篮子就是菜”的做法,坚决杜绝“三高一低”项目的引进,努力提高先进制造业和生产性服务业所占引资比例。坚持引进资本与引进技术、人才、管理并重,注重引进技术的消化吸收再创新,不断增强自主创新能力。
引资,主动与世界级特别是世界500强的大企业去嫁接、去融合。过去几年,我区在“以民引外”上取得了一些新的突破,如天合光能在纽交所上市,实现跨越式发展,去年销售跃上百亿台阶;又如康辉医疗去年成功在纽交所上市,引进了6600万美元战略投资。目前,太平洋美诺克等一些企业都有这方面的意向。作为企业特别是一些优势民营企业,要进一步解放思想,在招商引资中主动承担起生力军作用,大力实施企业股份化改造,建立现代企业制度,舍得拿出优质资产引资重组,勇于接受国内外大企业大集团的收购兼并,通过“以强引外”、“以优引外”实现企业裂变式扩张、经济倍增式发展,进一步做大做强做优。
三要着力加快平台建设。区委“”规划《建议》提出,要“大力推进光伏、文化创意、生物医药、新能源车辆四个新兴产业园区建设,着力打造黄河路装备制造、沿江化工新材料两大支柱产业带,提升孟河汽摩配、西夏墅刀工具两个特色产业园区”。我们要坚持集中、集约、集聚发展的原则,完善规划,整合资源,加快基础设施建设,加强生态环境建设,全面提升各个园区的层次和水平,切实增强吸纳外资、集聚产业的承载能力。四个新兴产业园区要抓紧做好拆迁改造工作,优化环境布局,提高基础设施配套能力,提高服务水平,充分发挥园区在招商引资中的龙头作用。
断创新招商引资的方式方法。进一步突出差异化招商战略,主攻欧美、日韩,积极拓展中国台湾和东南亚地区,强化源头招商、驻点招商,积极探索市场化招商机制,不断增强招商的针对性、主动性、实效性。要切实加大对上海的跨国公司地区总部的招商引资力度,使上海成为我们招商引资的重要基地,成为我们扩大对外开放的重要通道。今年所有的招商活动,包括领导出国都要讲究实效性,要认真组织参加全市的上海周系列活动以及美国、欧盟、日本的招商活动,事先要排出一批好的项目,做到精心组织、精干队伍、精打细算,努力取得最大实效。
注重一个区域的社会和谐稳定。社会安定和谐是我们的优势,许多投资者对高新区的社会环境还是比较满意的。当然,我区个别地方也发生过干扰企业生产经营的现象。对这些,必须重拳出击,对害群之马坚决打击,依法严惩,决不姑息。要继续深化平安新北建设、法治新北建设,营造诚实守信的市场环境、公平公正的法治环境、和谐安定的生活环境。要以创建国家生态工业园区为抓手,进一步美化城市环境,完善城市功能,为投资者提供优美的人居环境。第三要营造良好的商务环境。以便捷企业的生产经营、降低企业的商务成本为目标,加快发展金融业、风投创投以及现代物流等生产性服务业和商贸、房地产、文教、休闲、娱乐等生活性服务业,努力完善商务配套环境。大力培育发展律师、审计、会计、咨询、策划等中介组织,加快建立管理规范、运作高效的行业协会和市场中介服务体系,为招商引资提供全方位服务。
定不移深入实施科技兴贸、品牌兴贸和以质取胜战略,积极争夺国际高端市场,努力实现既保持出口平稳较快增长又加快转型升级的双重目标,为更长时间、更高水平的发展打下坚实的基础。二要坚持传统市场与新兴市场并举。调整优化出口市场结构,对我们规避风险、稳定出口意义十分重大。要着力巩固传统市场,积极引导企业通过创新营销方式、减少贸易环节、加强售后服务等措施,加快构建自主性国际营销网络。要充分利用新兴市场开发成本低、需求潜力大的特点,深入实施市场多元化战略,努力提高东盟、拉美、中东、非洲等新兴市场份额,加快形成重点突出、风险分散、渠道多元的市场分布新格局。要加大企业拓展市场的支持力度,积极组织企业参加国内外重点展会,推动有条件的企业设立海外网点,鼓励企业赴境外揽商促销。三要坚持货物贸易和服务贸易并举。服务贸易是未来我区外贸出口的新的增长点。要牢牢抓住我区互联网技术、动漫游戏、文化娱乐等创意产业快速发展的有利时机,加快制定完善我区服务外包产业发展规划,积极培育服务外包领军企业,建立服务外包人才培训体系,力争将创意产业基地建成我市的服务外包基地。
三、工作力度要进一步加大。
对外开放是一项长期的基本政策,是事关全局的战略性工作,我们必须把对外开放工作摆在十分突出的位置,切实加强领导,确保目标任务的完成。
是否集中,工作是否到位,对招商引资能否取得实效至关重要。各镇、街道、园区特别是主要领导一定要切实加强领导,时刻关注开放型经济的发展,分析形势,把握趋势,及时研究解决重大问题。要进一步强化领导责任制,进一步强化招商引资工作“一把手”负责制,通过层层分解任务,逐级明确责任,做到人人有担子,个个有压力,形成人人都是招商引资责任人、个个为招商引资献计出力的生动局面。对外开放是一个系统工程,涉及到各方面的工作,各级各部门要牢固树立大局意识,一盘棋意识,结合各自工作实际,明确任务,各尽其职,整体联动,密切协作,发挥好自己应有的作用,形成推进开放经济发展的强大合力。要进一步完善政策,研究完善开放型经济的考核奖惩机制,加大考核力度,使考核奖励真正能够有效地推动工作的落实。
镇、街道、园区和有关部门也要建立相应的领导联系外资项目制度,努力做到每个外资项目都有领导和专人联系,每个外资项目从立项审批、注册登记到开工建设、竣工验收的各个环节都有专人跟踪服务,每个重大外资项目都能进入快速推进的“绿色通道”。
(三)狠抓队伍建设。加快开放型经济发展,我们最缺的是理念新、眼界宽、能力强的人才,尤其是熟悉业务、具有开拓创新能力的复合型、开放型人才。要坚持“以我为主、按需引进、适当流动、讲求实效”的原则,加快培养和引进熟悉贸易规则、掌握涉外法律、了解先进科技、精通外语、具有一定产业背景的开放型经济专业人才。进一步完善我区的人才政策,创新人才管理机制,改进人才工作方法,力争引进一批进入国家及省市“千人计划”名单的高层次人才,激励国内外各类人才为我区作出贡献。当前,我们要特别重视招商队伍的建设,通过多种形式,特别是通过市场化的形式,尽快建立一支高素质的招商引资和商务谈判队伍,改变“凭感觉、靠运气”的低水平招商。各级各部门要对招商人员尤其是在一线工作的同志多一分关心、多一分支持、多一分爱护,努力为他们创造必要的工作条件。
同志们,新的形势、新的任务催人奋进。全区上下要迅速行动起来,进一步解放思想,振奋精神,开拓创新,抢抓机遇,顽强拼搏,奋力推进我区开放型经济发展跃上新的台阶,为开创“”发展新局面作出新的、更大的贡献!
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枞阳县招商引资工作会议汇报
同志们:
今天这次会议,既是全县招商引资工作推进会,也是去年和今年一季度招商引资工作总结会,更是做好20xx年招商引资工作的一次加压鼓劲会。会议的主要任务是:总结去年以来招商引资工作开展情况,分析形势,安排部署今年和今后一个时期招商引资工作,动员大家进一步解放思想,凝聚共识,坚定信心,真抓实干,确保完成和超额完成全年目标任务。今天上午,我们组织县四大班子有关领导同志、各乡镇、工业园区和县直有关部门主要负责人,赴威县经济开发区和部分企业进行了观摩学习,威县在创新体制机制、创新招商方式、创新招商机构等方面的做法,特别是招商引资工作“十个一”基础工程、“十项考察、六项评估、四项规划、一个流程”的工作机制,非常值得我们学习借鉴。刚才,各乡镇、工业园区,以及商务、发改、工信等部门的负责同志,就一季度招商引资和参观学习体会做了很好的发言。可以说,通过学习,大家看到了威县在招商引资、园区建设方面取得的成效,学到了威县的好经验、好做法;并见贤思齐,举一反三,认真分析了自身的差距,找到了落后的原因,明确了下一步的工作思路和工作措施。稍后,孙书记还要作重要讲话,希望大家会后认真抓好贯彻落实,下面,我先讲三点意见:
自去年以来,我县进一步完善了优惠政策,创新了招商模式,实行差异考核,大力推行市场化运作、专业化招商,招商引资工作取得了比较明显的成效。20xx年全县实际利用外资1690万美元,引进省外资金19.5亿元。在京津地区、“长三角”、“珠三角”等重点区域设置了11个招商网点,成功举办了第二十二届中国大营国际皮草交易会暨首届营皮文化节,全年共引进签约10亿元以上重点项目9个,总投资172亿元。与冀中能源、华润集团、神华集团、重庆国际、河北太和、廊坊安次区工业园、俄罗斯阿列克斯、韩国叁养株式会社达成了战略合作意向;与固安工业园区、威县工业园区、山东禹城高新区和深圳康沃投资集团建立了友好合作关系。去年,全县开工的28个亿元以上项目,有18个具有招商引资成分和背景,今年一季度集中开工奠基的15个项目中,有10个是引进的县外项目。今年重点推进的招商引资战略合作项目已经达到10个,总投资245.65亿元,引资201.79亿元,其中,营新国际裘皮产业基地正在做规划、征地等前期工作,其他项目大多正在做深层次的洽谈对接。总的来看,在全县上下的共同努力下,我县招商引资呈现了良好的势头,取得了一定成效。
一是项目资源整合力度加大,招商项目质量有所提高。各乡镇、工业园区以及县直各部门都把项目储备作为招商重点,结合自身优势,成立领导小组,加大工作力度。今年以来,全县已储备投资5000万元以上的项目27项,总投资额近48亿元,为下一步开展招商奠定了良好的基础。
二是基层对招商引资重视程度提高,招商的主动性、能动性有所增强。各乡镇、工业园区、有关部门认真搜集、筛选招商信息,对一些有眉目的招商项目,由主要领导亲自联系、对接,特别是全县招商动员会议以后,各单位把招商任务进行了量化分解,增强了干部职工的积极性和主动性,使我县招商引资工作在短时期内取得了较好的效果。
三是招商重点突出,企业主体地位逐步发挥。我们按照“政府推动、企业主体”的原则,充分调动企业的积极性,招商质量和项目的成功率明显提高。尤其是在与大企业大集团的合资合作中,我县企业主动出击,不惜拿出自己优质资源进行“以商招商”,比如安信燃气与汉南汉威的合作,安信公司甘于“当第二”,虽然“被控股”,但企业有了更大的发展空间。
在总结成绩的同时,我们也必须认识到我县的招商引资工作仍存在着很多不容忽视的问题。从威县参观学习回来,我相信大家都能充分看清自身在招商引资工作中存在的问题和差距,我认为有四个问题必须引起高度重视。一是工作态度不积极的问题。之所以个别乡镇和单位没有完成去年的招商引资任务,究其原因,是对招商工作缺乏责任感和紧迫感,没有敢于超越的信心,没有敢于担当的勇气,没有敢于让利的胆识,畏难发愁、束手无策,被动等待、消极应付,思路窄、招数少、不得法,没有威县“‘5+2’、‘白+黑’、你追我赶,变‘要我干’为‘我要干’”的招商引资精神。二是引进项目质量不高的问题。在引进大工业项目、高科技项目、带动性强的项目、税收贡献大的项目上还未取得实质性突破,经济发展的后劲明显不足。深州顾家家居项目,投产仅四个月,纳税就达到了多万元;反观我们的项目,开工建设前承诺的税收额和贡献率都不低,但建成后几乎没有一个实现了承诺目标。三是项目推进速度不快的问题。在引进招商项目过程中,普遍存在前期工作不足、后期工作乏力的现象,导致项目推进过程中在谈、签约项目多,开工、投产项目少。回头看去年开工的项目,只有个别项目跟上了双向承诺的时间进度要求。四是各乡镇、工业园区和各部门工作进展不平衡问题。有的单位成效明显,有的单位虽然开了会,分解了任务,但说的多,做的少,进展慢,个别单位至今没有一点招商引资成果。面对这些问题,会后各单位要认真反思,在今后的工作中要找准原因,把解决问题放在突出位置,抓好整改落实。
枞阳县招商引资工作会议汇报
泗阳县委、县政府高度重视工业经济特别是招商引资工作,继上周全县专业招商工作座谈会后,8月3日下午,我县召开部分县直单位招商引资工作座谈会,县委书记徐勤忠在会上就做好下半年招商引资工作提出明确要求。县委副书记、代县长马伟主持会议。
徐勤忠指出,对泗阳现阶段乃至更长时期的发展而言,招商引资始终是扩大有效投入的现实抓手和最佳途径。刚刚召开的县委工作会议,我们进一步明确了“项目为王”的鲜明导向,希望大家切实增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感,认识与行动并行,立即走出去,全力以赴开展招商工作,确保全面完成年度目标任务。要做到招商与业务齐抓,始终坚持“两手抓、两手硬”,统筹兼顾地推进部门业务和招商引资等各项工作,有力有序,弹好“钢琴”。
徐勤忠强调,要确保方向与方法共进。一方面,要聚焦招商方向,始终瞄准纺织服装、家居制造、汽车配件和食品包装四大产业,以及行业龙头企业、省级以上高新技术企业、上市企业、进入上市准备期企业等“四类重点企业”,全力以赴突破一批产业链相关、价值链高端、创新链协同的大项目好项目。另一方面,要创新招商方式,突出产业招商、协会招商、以商引商,充分发挥人脉资源,不断拓宽招商信息渠道和招商方式。
徐勤忠指出,做好招商引资工作,既要抓好落实,更要见到成效,这是对“抓落实、见成效、创特色”干部特质的实际检验。要实现落实与成效同显,牢固树立“少说多做看结果”工作导向,落实招商责任、保证招商时间、提高招商质效;要始终坚持引建并行,扎扎实实抓好项目建设。
徐勤忠强调,县委县政府对招商考核的态度一贯是鲜明的,即以项目实绩检验工作成效。对完不成任务的单位主要负责人该诫勉的诫勉、该离岗招商的离岗招商,对完不成任务的单位严格执行不得参与年度评优和推荐干部“两个一律”,绝不姑息。
会上,县委常委、组织部长、党校校长张大江宣布诫勉对象,上半年无招商实绩单位作表态发言。
招商引资工作会议心得体会
近日,我参加了一场招商引资工作会议,通过听取专家讲解、与业界人士交流,我对招商引资的相关知识有了更深入的了解。在本次会议中,我收获颇丰,下面,我将分享我的一些心得和体会。
第一段:招商引资是城市发展的重要手段。
在招商引资工作会议上,听专家介绍,招商引资是现代城市发展的重要手段,是各地政府进行经济转型、实现城市发展的重要途径之一。通过招商引资,引进外来资本、技术、人才等各方面资源,扩大本地产业规模,促进当地经济发展,提高城市竞争力。这也是为什么越来越多的城市,都将招商引资作为一项重要工作来抓。
第二段:招商引资需要做好前期准备工作。
招商引资需要做好前期准备工作,才能吸引更多优质资本和企业。首先,要积极营造良好投资环境,为投资者提供政策支持、税收优惠等方面的支持。其次,要建立完善的招商引资机构,把招商引资工作纳入城市发展规划中,并制定出招商引资的具体策略和计划,以便更好的有针对性地实施招商引资工作。此外,还需要提高招商引资人员的专业知识,以便更好地与投资者沟通交流,吸引投资者的青睐。
第三段:招商引资需要注意的问题。
在招商引资工作中,需要注意的问题也是很多的。首先,应该根据不同的投资领域,针对性地开展招商引资工作。对于不同的企业来说,他们所需的资源和政策肯定是不同的,只有针对不同的情况,做出不同的方案,才能更好地吸引投资。其次,还需要关注投资在经济发展中所起的作用和影响,尤其是对当地生态环境的影响要控制在合理的范围内。另外,还要加强投资后的管理和服务,提高招商引资的质量。
在当今社会,技术和创新已经成为了企业成功的关键性因素,因此,在招商引资工作中,也需要发挥创新的优势。首先,需要搭建一个开放式的创新平台,吸引更多的创新人才和企业入驻。同时,政府也要为创新提供更多的支持,提高政策的适应性和有效性,以更好地支持招商引资工作的开展。
第五段:招商引资需要全社会的积极参与。
最后一点,招商引资需要全社会的积极参与。招商引资不仅是政府的事业,也是全社会的共同事业,需要各方面的力量共同参与。企业、金融机构、专业服务机构、媒体等都应该积极参与其中,为招商引资工作的开展提供更大的支持和动力。
总之,在这次招商引资工作会议中,我深刻认识到,招商引资是非常重要的一项工作。只有我们不断完善机制、提高质量、重视创新、参与共建,才能真正实现招商引资的有效开展,为城市发展带来更多的机遇和动力。
枞阳县招商引资工作会议汇报
我局在市委市政府的正确领导下认真贯彻落实全市经济工作会议精神把招商引资工作放到重要位置统筹安排积极推进共引进外资1000万美元实现了招商引资工作的新突破取得了阶段性成效。做法如下:
1、统一思想,提高认识。
自食品药品机构改革以来,我局全力解决处理全市食品药品安全领域的突出问题和不正之风,对招商引资工作有所松懈,致使我局招商引资工作考评成绩很不理想,排位落后。今年年初,我局对招商引资工作排位落后的原因进行了认真剖析,认为根本原因还是思想上存在畏难情绪,对招商引资工作认识不足,态度不够端正。为此,局党组认为要化压力为动力,坚决贯彻全市经济工作会议要求,解放思想,攻坚克难,排除干扰,共同努力,奋力打好今年招商引资工作翻身仗。
2、加强领导,认真谋划。
与全国、全省的形势一样,当前我市的食品药品安全正处于风险高发期、易发期,我局承担着繁重的食品药品安全监管任务,为防止顾此失彼,统筹抓好食品药品安全监管工作和招商引资工作,年初我局专门召开了班子会认真分析招商引资工作形势,理清了工作思路,研究招商引资工作措施,制定了切实可行的招商引资工作计划,明确了招商引资工作目标,力争引进新项目。为明确工作责任,我局还及时调整了班子成员分工,成立了由局长李伟同志为组长,分管副局长为副组长的招商引资工作领导小组,负责推进招商引资项目。为推进工作落实,制订完善了的招商引资激励机制,对招商引资有功人员,按招商引资项目实际验资的一定比例实行重奖。
三是多方推介,重点推进。
为了能引进实实在在的项目和资金,我局注意不断创新招商引资方式,多渠道开展招商引资活动。一是广交朋友,收集商源。为寻找高端商源,把握招商引资信息源,我局除了积极与工商联、私企协会、台商协会和专业招商部门联系外,还分别组织了两个招商引资工作组,奔赴上海、**等地进行招商引资考察。考察期间,招商引资工作组与拜耳集团、统一集团、复星集团、赛诺菲制药等十几家企业负责人进行了招商引资座谈,积极宣传我市招商引资的优惠政策,优良的创办企业环境。()经过商谈磋商,最终宝龙地产(香港)控股有限公司将****宝**市广场项目确定为重点投资对象。二是上门拜访,重点推进。为了坚定投资方的投资信心,我局招商引资工作组到规划、住建部门和**区有关部门对城市广场项目进行了多次考察,详细了解项目的用途、建设要求和投资收益预期,对项目情况有了全面了解。为让投资方下定投资决心,我局招商引资工作人员又多次上门拜访投资方,向投资方详细的介绍了我市的市情、投资环境、优惠政策以及项目优势,最终促使投资方下定投资决心推进了项目洽谈和落户。
**市食品药品监督管理局。
枞阳县招商引资工作会议汇报
为贯彻落实好县委、县政府下达给我镇的招商引资工作任务,强力推进我镇招商引资工作,推动镇域经济平稳较快发展,特制订本实施方案。
一、提高认识,及时传达。
1、召开动员大会,向全镇干部职工传达县委县政府招商引资工作相关文件精神,报告我县经济发展形势,提高全镇人员对招商引资工作的认识,增强参加招商引资的主动性和自觉性。
2、在全年工作中,始终将招商引资工作作为重点工作认真抓好,并列入工作日程,定期研究。
二、加强领导,明确责任。
2、把招商引资工作纳入镇村干部年终责任制考核的内容,强化招商引资责任。
三、确定目标,积极行动。
全年全镇招商引资目标任务为1亿元,力争完成全年招商引资任务一亿元。同时,积极寻求商机,创造条件,充分利用我镇政策、资源优势,促成有较大发展潜力和规模的项目落户长石镇。
四、营造氛围,优化环境。
1、利用政务门户网站、电视台、报社等媒体大力宣传我镇现有的资源优势、项目的发展前景、良好的投资环境和地方风土人情,吸引外来客商投资xx镇。
2、充分利用亲属、战友、同学、朋友等关系广泛招商,营造人人想招商,人人去招商的良好氛围。
3、灵活招商方式:一是抓好上门招商,坚持走出去和请进来并举的方式,积极推行专业招商;二是抓好以商招商,有针对性地利用好现有客商,充分发挥其优势,推进以商招商。
4、搞好跟踪服务:要积极跟进所引进和即将引进的项目,自始自终做好协调服务工作,以提高项目引进的成功率。要采取“一商一法”、“一企一策”的办法,有针对性的解决项目引进和建设工程中的困难和问题,确保项目早日竣工投产。
5、简化办事程序,提高办事效益。对于客商交办的事做到当天的事当天办、能办的事及时办。提供无偿咨询服务,使客商进得来,留得住。
五、严格考评,表彰先进。
2、对超额完成招商任务的按镇相关文件规定给予相应的奖励。
招商引资工作会议总结
3月4日,山南召开招商引资项目推进工作座谈会,分析规划20xx年招商引资工作发展趋势和方向。
地委委员、行署常务副专员王友华出席会议并讲话。
近年来,山南地区招商引资工作稳步推进,呈现稳中向好的发展态势。期间,新引进招商引资企业(项目)149家,完成固定资产投资69.31亿元,招商引资企业上缴税收37.69亿元,增速较快,质量较好。据了解,20xx年以来,我地与各招商企业共签订合同协议50份,总协议资金为25.96亿元。
就下一步招商引资发展工作,王友华强调,要依托统筹城乡建平台。加快推进统筹城乡发展示范区建设,加大产业园区建设力度,创新产业园区体制机制。
要借助市场手段抓投资。推进政府投资项目和资金的市场化运作,鼓励企业参与山南地区项目建设和运营,强化金融支撑作用。
要发挥支援西藏优势促招商。推动三省支援西藏建设,组织内地有实力的企业到山南考察项目、洽谈合作,不断扩大招商引资的对外影响力。
枞阳县招商引资工作会议汇报
5月31日下午,省直部门助雅招商引资工作座谈会在雅召开。省政府副省长、市委书记叶壮主持座谈会并讲话,要求9个助雅招商引资省直部门和雅安市要认真贯彻落实省委、省政府工作部署,在灾后恢复重建中,进一步加大产业招商引资力度,努力提升灾区产业发展水平,增强灾区可持续发展能力。
9个助雅招商引资省直部门负责同志,市委副书记、市长兰开驰,市领导黄剑东、徐一心、葛书院、王加良、李亚蓉等参加座谈会。
按照省委、省政府统一部署,“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建工作启动以来,省台办、省发展改革委、省经信委、省农业厅、省商务厅、省旅游发展委、省外侨办、省投促局、省工商联9个省直部门共同助雅招商引资。截至5月30日,9个省直部门共帮助雅安招商引资签约项目70个,项目投资总额518.35亿元。其中,已开工项目52个,已投产项目27个。这批产业重建项目的落户、建成、投产,为雅安灾后重建和追赶跨越注入了强劲动力。
叶壮指出,产业重建是增强芦山地震灾区“造血”功能的重要途径,也是践行灾后恢复重建新路子的重要内容。省委、省政府作出助雅招商重大部署后,9个省直部门思想重视,措施有力,倾情支持,成效明显。对省直部门助雅招商引资的辛勤努力和付出,雅安全市干部群众铭记在心。我们也清醒地看到,灾后重建仍在进行中,“发展再建”更要求我们培育好产业,为灾区群众增收致富,实现省委提出的`“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”目标奠定坚实基础。
叶壮强调,9个省直部门要进一步明确任务,继续做好牵线搭桥、沟通衔接等工作,落实责任、破解难题,瞄准目标、抓实抓细,按照省重建委要求,帮扶雅安再落地开工一批、如期完工一批、签约一批重大产业重建项目。雅安市、县(区)和市级相关部门要坚持问题导向,明确责任分工,形成联动机制,主动抓好对接,确保助雅招商引资工作推进有力,见到实效。同时,要积极做好政务服务、要素保障、宣传推介等工作,营造良好环境,让项目引得进、落得下、建得好,如期产生效益。要进一步落实责任,形成督促机制,定期通报情况,对不作为、慢作为、乱作为的,要严肃问责。
会上,9个省直部门负责同志分别就如何进一步助雅招商引资进行发言。大家纷纷表示,将全面贯彻省委、省政府和省重建委决策部署,充分发挥雅安资源的比较优势,切实提高招商引资的针对性和实效性。要跟踪服务已开工和已签约项目,协调解决项目推进过程中的困难和问题;继续跟进意向性项目,促成意向项目尽早落地;积极对接新项目,力争引进更多的项目落户雅安灾区,增强发展新动能,不辜负省委、省政府的重托和雅安灾区广大干部群众的厚望。
兰开驰表示,雅安各级各部门将进一步强化主责意识,发挥主体作用,继续加大承接助雅招商的统筹协调和推进力度;进一步强化园区基础设施建设,优化园区功能布局,全面提升园区承载能力,提高服务保障水平;进一步做好与省直部门的对接服务和协调工作,确保更多项目落地建设;进一步强化环境建设,努力为项目落地创造良好环境,实现互利共赢发展。
枞阳县招商引资工作会议汇报
同志们:
今天,市委、市政府专门召开招商引资工作会议,主要是认真总结去年全市招商引资工作特别是千亿元大招商活动成效,研究分析当前形势,对今年招商引资工作进行全面安排部署。前面,袁利华同志通报了去年全市千亿元大招商任务完成情况,对全市招商引资工作先进县区和优秀项目进行了表彰,陇西县、临洮县和**经济开发区负责同志作了交流发言。首先,我代表市委、市政府向受表彰的先进县区和优秀项目企业表示祝贺!向所有为全市招商引资工作做出努力和贡献的单位、个人表示衷心的感谢!各县区和各部门、各单位要以先进为榜样,进一步提高认识、创新思路、完善机制、狠抓落实,以更大的决心和更有力的举措,推动全市招商引资工作不断取得新成效。
下面,我讲三点意见。
一、总结成绩,正视问题,进一步提高新常态下做好招商引资工作的认识。
去年以来,我们把招商引资作为项目建设的“一号工程”,深入开展千亿元大招商活动,层层靠实责任,狠抓任务落实,全市招商引资工作取得显著成效,是历年来招商力度最大、引进资金最多的一年。一是引资总量较快增长。去年全市新引进招商项目347项,投资总额首次突破千亿元达到1094亿元;实施招商引资项目420项,到位资金417亿元,同比增长40%。其中纳入省上统计的省外境外项目305项,到位资金308亿元,同比增长41%,分别居全省第6位和第2位。二是项目质量明显提升。大项目、工业项目占比不断提高,新引进亿元以上项目投资总额占96%、到位资金占93%,工业项目到位资金占30%;新能源、文化旅游等新兴产业项目到位资金增长较快,分别增长166%和235%;招商引资对固定资产投资的贡献率达70%以上,对经济发展的贡献明显增强。三是工作机制不断健全。成立了招商引资工作领导小组,健全完善重大项目领导联系包抓制、目标管理责任制和跟踪督查通报制,制定《千亿元大招商考核奖励办法》,以实绩定奖惩,有效推动招商引资持续深入开展。四是招商方式更加精准。市委、市政府主要领导带队,多次赴重庆、安徽、天津、广东等产业转移重地上门精准招商,亿联国际商贸物流城、宗申集团大型农机具生产等一批重大项目落户我市,特别是在第20届“兰洽会”上签约项目资金到位率与全省持平(29.3%),招商引资的针对性和实效性明显增强。五是投资环境持续改善。进一步优化功能定位,理顺管理体制,加强基础设施建设,开发区和工业集中区已成为招商引资的重要平台。特别是修订完善招商引资优惠政策,简化办事程序,提高办事效率,投资和服务环境不断优化。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题:一是招商引资实效还需增强,资金到位率还不理想。去年全市共签约招商项目投资总额1094亿元,其中合同金额615亿元,实际到位资金270亿元,仅占签约总额的25%、占合同金额的44%。二是大项目、好项目少,特别是辐射带动能力强的项目缺乏,去年我市引进的项目中10亿元以上项目只有19个,仅占新引进项目的5%,50亿元以上项目只有亿联国际商贸物流城1个,百亿元以上项目还是空白。特别是工业类产业项目占比不够高,去年共签约工业项目105个,占所有签约项目的30%。三是投资环境还不够宽松,在项目引进、落地、建设中仍存在环节偏多、办事效率低、协调跟进不到位、服务质量差等问题。园区承载能力弱、配套服务功能不够完善,项目摆布缺乏科学合理的规划和引导。四是招商引资合力还没有完全形成,招商引资管理体制、工作机制、考核激励机制有待进一步健全完善,招商引资的办法措施还不够切实有效;个别干部特别是领导干部对招商引资工作重要性的认识还不够到位,存在畏难情绪,部门协调配合不力,慢作为、不作为现象时有发生,甚至有些部门一把手还干扰阻止项目落地建设,破坏**招商引资环境、影响**形象的事件还时有发生。五是招商引资能力和水平急需提升,市县区商务部门招商引资专业人才严重缺乏,特别是一些县区、部门负责人不懂招商,不明确招商方向和重点,导致个别项目难引进、乱引进,招商引资实效性不强。对这些问题,我们要高度重视,认真予以解决。
当前,在经济发展进入新常态的新形势下,我市招商引资呈现出从主要依靠优惠政策向注重营造良好环境、提供优质服务转变,从注重数量向注重数量、质量、效益并重转变的阶段性特征,竞争更加激烈,要求越来越高。我市属于典型的投资拉动型经济,要把资源优势、产业优势转变为经济优势,就必须始终把招商引资作为加快产业升级、保持较快发展的关键和培育新增长点、增强发展后劲的重要抓手。从面临挑战看,去年中央先后出台节约集约利用土地的《规定》和清理规范税收等优惠政策的《通知》,对传统招商引资模式的刚性约束大大增强,征地拆迁成本提高,项目建设用地特别是工业用地指标日趋紧张,特别是受经济下行压力加大影响,市场需求放缓,企业投资信心、投资能力、投资愿望都有所下降,招商引资难度越来越大。从发展机遇看,国家更加注重加强对西部地区和集中连片特困地区的分类支持,新一轮西部大开发以及国家支持甘肃、甘肃支持**等系列政策效应加快释放,必将得到投资者的更多关注。丝绸之路经济带正从概念向项目转移,我市作为丝绸之路重要节点城市的优势将更加明显,面向中亚和欧洲的一些产业将会向我市转移。国家将进一步加大扶贫开发力度、优化产业布局、加快推进新型城镇化等,都为投资者来我市投资创业提供了明确的政策导向。从有利条件看,随着引洮工程、兰渝铁路、宝兰客专等重大项目的建成,我市的区位优势将更加凸显。随着新型城镇化的加快推进和中医药、马铃薯、草食畜牧业等优势特色产业的转型升级,以及新能源、生物医药、汽车、现代物流等新兴产业的加快发展,全市城镇辐射带动效应和产业集聚功能日益提升,必将形成招商引资新优势。随着投资、财税、行政审批制度等系列改革和法治**建设的深入推进,我市法治环境、社会环境、投资环境、服务环境将会明显改善,必将为招商引资创造更加良好的条件。全市上下要深刻认识和适应招商引资新常态,进一步增强信心、抢抓机遇、主动作为,以更大的决心、更大的力度和更实的举措,全力推进招商引资工作实现新突破。
招商引资工作会议总结
20xx年3月13日,市长、油田公司总经理陈新发主持召开市公共交通工作座谈会,研究了涉及公交车、出租车管理等城市公共交通工作的有关问题。油田公司副总经理、矿区事业部主任况军,市政府副市长、秘书长王军,副市长丁有明,油田公司副总工程师、矿区事业部常务副主任郑前贺及相关部门参加了会议。现将会议议定事项纪要如下:
一、出租车管理方面。根据我市出租车运营现状,今后一个时期,不再新增出租车营运证数量。将友联和友好两家出租车代理公司进行合并,3月底前完成合并工作,合并后统一由油田公司客运公司进行管理。该公司的具体代理模式,由市交通局会同有关部门研究确定。政府对于代理公司的发展给予一定的政策支持。今后,政府征收和核拨的各项出租车费用均由代理公司负责代征和核发。出租车运营价格问题,由市交通局统筹研究。
合并后的出租车代理公司要不断强化管理、服务职能,通过建立出租车及其司机审核准入机制,健全安全行驶、文明服务各项制度,实现规范化管理;通过多方面的优质服务,切实为出租车司机解决实际困难,提高我市出租车行业的整体运营管理水平,树立行驶安全、车容整洁、服务文明的良好形象,使出租车成为展现城市文明的重要窗口。
二、公交车管理方面。大力发展公交行业,以清洁能源、性能优质、外形美观为标准,按照打造高品质城市的要求,优选国内最先进的燃气型公交车型,与生产厂家建立长期合作关系,不断提升公交车辆档次。采取多种方式,尽快解决公交车司机紧缺问题。完善公交司机后勤保障设施,尽力解决公交司机的后顾之忧。同时,市交通局、规划局和客运公司要对城市公交站点的布局进行整体规划,对站点样式进行规范设计,确保公交站点布局合理、设计美观,将公共交通打造成城市一道靓丽的风景线。
三、客运企业管理问题。关于市运输公司职工民用住宅物业管理问题,纳入矿区事业服务部物业公司管理,实行有偿服务。关于20xx年公交运营补贴问题,由市财政列支5000万元予以扶持,其它费用由油田公司核算列支。
四、矿区事业服务部、市交通局着手研究在市运输公司基础上建立“克拉玛依公交公司”的有关方案,为今后城市公交行业的可持续发展奠定基础。
枞阳县招商引资工作会议汇报
县委县政府召开全县招商引资工作会议,贯彻落实市委、市政府关于《安庆市“千名干部驻外招商”行动方案》精神,全面总结20xx年度全县招商引资工作,安排部署20xx年度招商工作,动员全县上下以立说立行的态度、百折不挠的毅力、只争朝夕的精神,凝心聚力,克难攻坚,努力开创招商引资工作新局面,为实现全县经济社会更好更快发展作出新的更大贡献。罗成圣、占聆娜、胡海峰、姜奎堂、吴峰、方世江、何炳南、何正清、杨秀颀、程志华、朱望林、杨贤招等县委、县政府领导班子成员,县人大、县政协主要负责同志和分管负责同志等出席了会议。
姜奎堂主持会议并宣读20xx年度全县招商引资工作通报,何炳南宣读《枞阳县“百名干部驻外招商”行动方案》,黄楚作。
工作报告。
会议指出,20xx年,面对错综复杂的发展形势和交织叠加的内外矛盾,全县各级各部门勇于担当、攻坚克难、扎实苦干,努力把招商引资作为经济工作的首要任务抓紧、抓实、抓好,为全县经济社会平稳健康发展提供了有力支撑。主要体现在:规模总量不断扩大,引资质量不断提升,基础平台不断改善,投资环境不断优化,工作机制不断完善,招商合力不断加强。会议指出,20xx年,改革的纵深推进将更大激发发展活力、催生发展动力,枞阳将迎来新一轮的发展机遇。我们要更加坚定信心,顺势而为,力争全年新引进投资五千万元以上项目50个,其中,亿元以上项目26个,到位资金不少于投资总额的20%。重点抓好四个方面工作:一是科学谋划,夯实招商基础。要解决好“拿什么招”的问题,在掌握县情上下功夫,在了解客商上下功夫,在改善基础设施上下功夫,在完善招商政策上下功夫。二是明晰方向,突出招商重点。要解决好“招什么”的问题,围绕壮大产业集群招商,围绕提一强二活三招商,围绕引进重大项目招商。三是凝心聚力,共筑招商平台。要解决好“招到哪里”的问题,进一步完善开发区载体功能,进一步完善融资平台,进一步提高“飞地”招商力度。四是真抓实干,营造招商氛围。要解决好“怎样招”的问题,积极创新招商方式,强化驻外招商宣传,敏锐捕捉招商信息,抓好招商项目落实,提升招商服务能力。
合同。
管理要实、工作作风要实。
罗成圣在讲话时强调,各地各部门要结合实际,认真贯彻落实好本次会议精神,做好新形势下、新常态下的招商引资工作。“千重要,万重要,经济发展最重要。”在当前经济下行的大环境下,枞阳的经济发展指标在全市排名不理想,究其原因,关键还是发展不够的问题。在拉动经济发展的“三驾马车”中,投资的贡献率在枞阳超过一半以上,因此就当前来说,招商引资仍是“一号工程”,是最重要的工作。罗成圣从政策、环境、方法、结合和务实五个方面提出了具体要求。他指出,要研判经济发展大势,准确把握国家重大政策调整带来的变化,结合我县近期出台的相关政策文件,认真学习研究,做到依法行政。要尊重经济发展规律,依托枞阳的山水和人文资源优势,打造良好的发展环境,重点是拼“软环境”即服务环境,切实解决好办事效率不高、办事不够规范的问题。要创新招商方式方法,发挥枞阳人的聪明才智。“找老乡”,结识天南海北的枞阳人;“勤上网”,在互联网上找信息、找线索;“盯到底”,对每一条线索都要做到紧盯不放。要做好结合文章,把招商引资与资源优势结合起来,与重大基础设施建设结合起来,与改革发展结合起来,与全民创业结合起来。要务实高效,着力解决目标、方法、机制、队伍建设等方面的问题,真正地沉下心来,以务实的作风创新招商手段,让务实招商常态化。
县开发区管委会、钱桥镇分别代表20xx年度招商引资工作先进单位作交流发言,两名“百名干部驻外招商”行动代表作表态发言。
县法院、县检察院、县公安局、县开发区管委会负责同志,县直单位(含垂直管理单位)党政主要负责同志;各乡镇党政主要负责同志、分管负责同志、招商办主任;县开发区管委会、县招商局二级机构以上负责同志;各驻外招商小组成员;招商引资有功人员、先进个人;部分落户县开发区的工业企业和多层厂房补助奖励企业负责人等参加了会议。
招商引资工作会议心得体会
同志们:
我们赶在农历年前召开全市招商引资工作会议,主要是要抓机遇抢时间,尽早把这个工作部署下来,同时也向大家发出一个强烈信号:招商引资将是新一年经济工作的重中之重。刚才,市长作了一个很好的工作报告,全面总结回顾了过去一年的成绩,对下一步的开放型经济发展和招商引资工作作了全面部署,我都赞同。下面,我就做好全年的开放型经济和招商引资工作,再强调五点意见。
一、充分认识开放引进、招商引资的重大意义。
20xx年,“四期叠加”的形势不会有大的变化,经济下行压力还会持续增加,融资难的问题不可能得到根本缓解,开放引进、招商引资对娄底(楼盘)发展来说,比任何时候都更加迫切、更为紧要,各级各部门务必切实提高认识,统一思想,把开放引进、招商引资作为全年工作的重中之重抓紧抓好。
1、开放引进、招商引资是一个地方快速崛起的必由之路。一个地方的开放程度体现了这个地方的经济发展程度。开放引进、招商引资得到的,是最直接、最现实的生产力。大家都知道,深圳(楼盘)在不到三十年时间,从一个不为人知的小渔村变成闻名于世的国际大都市,靠的就是改革开放、招商引资。再如宁乡,原来的基础条件和我们的一些县市差不多,上世纪九十年代还是典型的“农业大县、工业弱县、财政穷县”,通过开放引进,以“狼”的精神大搞招商引资,短短十几年时间就远远地跑在我们前面,20xx年各项经济指标直逼我市的总量。发展实践有力证明,开放引进、招商引资工作做好了,可以在很短的时间内突破瓶颈,夺得先机,迅速提升经济综合实力,实现跨越式发展。
2、开放引进、招商引资是破解发展难题的有效手段。通过仔细分析可以看出,今年我市经济的基本面没有发生根本性的变化,要继续保持稳中有进、进中有为的态势,实现全年预期目标,关键看投资这一块。而在当前形势下保障投资,就必须加大开放引进、招商引资力度。招商引资没有一个大的增长,今年18%以上的投资增长目标就完成不了,结构调整、产业转型的就难以深入推进,特别是我市民间融资问题集中爆发,导致一些企业资金链断裂,不引进一些资金项目,没有实力企业联姻接手,这些企业就救不活。还有许多其他矛盾问题,要处理、要化解,也要靠招商引资推动发展去解决。更明确地讲,招商引资搞不好,投入就保证不了;投入保证不了,发展就保证不了,稳增长、促转型、增就业、惠民生、保稳定就保证不了。招商引资搞好了,一个个项目就进来了,投资、技术、管理都进来了,各方面就有了保障。可以说,抓好招商引资,对解决发展中各个方面的难题,是最快捷、最有效的办法和途径。
3、开放引进、招商引资是发挥娄底优势的现实需要。这几年,我们立足打基础,谋长远,发展的条件和基础都上来了。我们的交通,高铁、高速都开通了,高铁开通列数在全国294个城市中排到第102位,全省第7位,4小时之内可以达到全国75%的大中城市,半个多少时就可以达到省会长沙(楼盘),交通区位得到极大改善。我们的产业,几大主导支柱产业通过提质升级,工艺在国内乃至世界上都是一流的;现代服务业也有好几个大的项目在建;全市5个县市区有3个是全省的特色产业县,农机、煤机、电子陶瓷成功打入了东盟、中亚市场,味菇坊等企业创立的芬兰北欧农业现代产业园还成为了我省唯一一个受到商务部支持的境外产业园,我市将在国家“一路一带”战略中获得更多发展。我们的园区,国字号的、省字号的,该有的“名片”也都有了。我们享受的政策,国家级的就有十多项,省里为我市的转型发展还专门制定了政策,相比其它地方,政策优势明显,可以找出很多的招商“卖点”。我们这些区位优势、产业优势、资源优势、政策优势要想转化为经济优势,就必须开放引进、招商引资,充分利用国际国内两个市场两种资源,在更广泛的范围参与合作。
二、十分明确开放引进、招商引资的方向和重点。
开放引进、招商引资,必须立足娄底实际,明确主攻方向,突出工作重点,不能“眉毛胡子一把抓”。一要围绕强化“同城效应”来招商。现在,娄底的交通发生了根本性的改变,进入了“高铁时代”,正式融入省会长沙半小时经济圈,人流、物流、资金流、信息流将更快捷、更频繁,对接融入大长沙成为加快娄底发展的重大战略抉择。我们必须顺势而为,放大“同城效应”、避免“过路效应”。具体到开放引进、招商引资来说,要立足我市现有的特色产品、优势产业,坚持把产品做成产业,把项目做成园区,找准与大长沙产业项目的关联度和互补性,有针对性地引进一些上下游产业项目,扩大两地的合作空间和潜力,从而与大长沙经济形成“你中有我、我中有你”的分工合作态势,实现互利共赢、共同发展。二要围绕做强传统产业来招商。钢铁、煤炭、建材、有色等传统产业,在我市经济中所占比重大,不仅不能丢,还要努力谋求新的发展。要突出“两型”要求,在精深加工上做文章,积极引进上下游的国内外先进企业,拉长产业链条,提升产业层次,打造产业集群,为我市传统产业的转型发展注入新动力(310328,基金吧)。三要围绕做大新兴产业来招商。近年来,全市先进装备制造、电子信息、新材料、新能源、生物医药、节能环保等新兴产业逆势而上。但总的来看,领军企业少、企业规模小、核心技术支撑不足,亟需在引进战略性的大项目、大企业、大品牌上求得突破,特别是高附加值项目、产业升级项目和龙头带动型项目,推进新兴产业高端化、集群化、规模化发展。与此同时,要特别注重旅游业的招商。
三、十分明确开放引进、招商引资的方法和路径。
娄底老板多,将军多,院士多,他们建树卓越,人脉广泛,影响力很大,特别是娄商历史悠久,队伍宏大,遍布海内外。大家一定要拓宽思路,创新方法,充分利用现有条件和资源,切实把招商引资落到实处。一是“内”“外”结合。也就是把招娄商与招外商结合起来。娄商是娄底经济社会发展的重要战略资源。我们讲招商,第一个就是招娄商,市里实施娄商返娄战略,一个重要目的就是要攀老乡,话亲情,搭建平台,把广大娄商凝聚起来,共建家乡。现在到了岁末年初,很多娄商将回来过年,大家一定要利用这个有利时机,加强联系。同时要放宽眼界,广招外商,要亲自上门招商,还要善于依靠娄商招外商。尤其要瞄准世界五百强、全国五百强企业,每年多招几个大项目。二是“招”“安”结合。要招商,先安商。我们搞招商引资,先要善待在娄商人,千方百计搞好服务,千方百计为他们创业发展排忧解难,让他们有安全感、认同感、归属感,安居乐业,并使他们成为我们招商引资的“金字招牌”和“活广告”。当前最要紧的,就是要加强土地、技术、劳动力、资本等要素保障,加强企业环境的整治和优化,保证不出现因为用地用电、阻工闹事等问题影响项目的落地和企业发展。要时时处处设身处地为客商着想,用好的服务、深的情感,让客商安心舒心,把根扎下来。三是“专”“全”结合。要建立专业招商队伍,充分发挥专门部门和园区的工作优势,切实做好专业招商工作。同时,还要健全机制、畅通渠道、强化宣传,激发各级各部门和广大干部群众的招商引资热情,形成“人人促发展、全民搞招商”的生动局面,把所有的招商潜力都激发出来,把所有的招商资源都挖掘出来、利用起来,掀起专业招商与全民招商的新高潮。
四、下死决心,优化开放引进、招商引资环境。
环境也是生产力。环境不优,我们开放的力度再大,招商的诚意再足,别人也不愿意来,即使来了也安不下心、扎不了根。近几年,我们通过行政审批“两集中、两到位”改革、严厉打击“三强”、强力推进征地拆迁等措施,发展环境有了很大的变化,但还很不够,还要下大力气、下死决心来推动环境的进一步优化。一是着力优化政务环境。一个地方的环境优不优,关键看政务环境优不优。要严格按照党中央国务院、省委省政府关于深化行政审批制度改革的有关精神和部署安排,承接好下放的审批权限。继续深化行政审批“两集中、两到位”改革,公开权力清单和负面清单,规范审批权限,严格审批流程,提高审批效能。总的要求是,对具体的审批事项,该削减的坚决削减,该取消的一律取消,该进驻政务中心的一定要进驻政务中心,真正实现行政审批“一站式”、快捷化服务,让审批不再是难事。二是着力优化社会环境。只有全社会的人都尊重企业家、尊重投资者,才能真正让企业家们、投资商们对娄底有家的感觉、家的温暖。要在全社会大张旗鼓地表彰推介对娄底有突出贡献、有深厚感情的企业家,深度报道一些企业家艰辛创业的故事,引导大家理解企业家创业背后的辛酸苦辣,大力营造亲商、富商、安商的浓厚氛围。设身处地为企业家着想,悉心为企业家解决子女上学、生活配套、饮食起居等方面的具体问题。要用我们的真诚关怀赢得投资者的信任,加深他们对娄底的感情,让他们不仅创业在娄底,而且把家也安在娄底,把心留在娄底。对于“三强”行为,要坚决打击,毫不手软。三是着力优化园区环境。园区是聚集产业的重要承载平台,是企业家投资兴业、创造财富的首选之地。园区环境好不好,产业集中度够不够,很大程度上会影响投资者的信心。要尽快理顺体制机制。为解决园区体制机制问题,去年,我们到长沙进行了学习考察,回来后在会上专门对经开区享受市级审批权限的问题进行了安排,之后王雄同志又组织专题调研组到省内几个搞得好的地方进行了考察学习。在审批权限下放的问题上,个别部门阻力还比较大,舍不得放权。这里,我要特别提醒这些部门,要看清形势,提高觉悟,简政放权是大势所趋,是改革所指,是政治要求,中央、省委三令五申,要讲政治、讲纪律、讲规矩,作为部门的主要负责人,在这个问题上是不是做到了,不是看你嘴上说得怎么好,而是要看你做得怎么样,要看你在关键的时候,是不是以大局为重,是不是听招呼,把该下放的权力放下去了。在这个事情上,市委政府是下了决心的,希望相关同志不要犯糊涂。经开区和相关部门,都要加强衔接协调,力争在3月底前把这个事情办好。总的要求就是,国家级园区要享受市级审批管理权限,省级园区要享受县级审批管理权限。要加快完善基础配套,积极发展工业地产,按目标任务搞好标准厂房建设,增强园区的承载功能。按照“先生活、后生产”的园区建设模式,加强园区生态建设,完善水、电、路等基础功能配套和生活服务配套,方便园区工人生产生活。要全面推行保姆式服务,真正视企业为衣食父母,对入驻园区的项目,提供全程、全方位服务。
五、要把开放引进、招商引资任务落到实处。
一是落实责任。招商引资的目标任务,要细化量化,分解落实到市级领导、市直单位和各县市区、经开区和万宝新区,落实到每一个具体的责任人身上,做到人人身上有任务,个个肩上有指标。市级领导要带头招商,带头完成招商任务,同时抓好分管领域、分管部门的招商任务落实,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各市直单位既要完成招商引资任务,又要齐抓共管,为招商引资工作保驾护航,管审批的、管要素保障的、管环境的、管具体服务的,都要尽职尽责,把工作做到位。各县市区和经开区、万宝新区,要根据各自的招商引资任务,制订好细则措施,层层传导责任压力,把任务分到具体的责任部门、责任人和具体的时间段。商务、招商部门,要发挥主力军作用,建强招商队伍,创新招商举措,树立招商标杆。二是严格奖惩。今年,要把开放型经济和招商引资作为领导班子考核和绩效管理的重要内容,适当增加考核权重。“两办”督查室开展督查工作,也要将招商引资作为一个重点,按月、按季度进行督查,及时发现问题,提出建议,促进招商任务按时序进度落实。要认真制订招商引资工作的具体奖惩措施,对贡献突出的单位和个人,实行重奖,对完不成年度目标任务或因工作不力造成招商引资重大损失的单位和责任人,要追责问责。三是营造氛围。要通过电视台、报纸、网络等媒体,大造破除封闭守旧观念、推进开放发展的声势,让全社会的人都充分认识到开放引进对娄底发展的重要性、紧迫性。大力宣传招商、鼓励招商、倡导招商。对各级各部门取得的招商成绩,好的招商经验,在招商工作中涌现出来的先进事迹、感人故事,大张旗鼓进行宣传推介,引导、激励、支持各部门和全社会招商,使全党招商、全民招商成为一种新风气、新追求、新的自觉行动,汇聚开放引进、招商引资、共推发展的娄底最强音。
同志们,加快发展开放型经济责任重大,投身招商引资实践大有可为。我们要敢于担当,开拓奋进,攻坚克难,争创开放型经济发展和招商引资新业绩,为全面建成小康娄底作出新的更大贡献!
招商引资工作会议心得体会
招商引资是当前经济发展的重要方向,也是各级政府在推进经济转型升级、促进地方经济发展中采取的重要措施。本人于近日参加了一次招商引资工作会议,并从中得到了不少启示和收获。在这篇文章中,我想分享一下自己的心得体会。
第二段:会议内容。
本次招商引资工作会议主要内容包括招商引资的配套政策、优质项目的引进、招商引资中的重点行业和目标区域等。会上,有关负责人向我们介绍了当地的投资环境和优势资源,并详细讲解了政策支持的具体措施,吸引了众多企业家参会。此外,还展示了一批有较高投资价值的项目,涉及多个领域,包括新能源、智能制造、互联网+等。
第三段:收获和启示。
在会议中,我认识到了招商引资工作所面临的挑战和困难,也领悟到了要提高经济发展的质量和效益,必须重视招商引资工作的力度和创新。同时,我也受到了一些启示:一是要不断深化对本地投资环境和政策的理解,为外来资本的落地提供优质服务;二是要积极引进高质量的项目,保障落地项目的规范和可持续发展;三是要着力发展实体经济、科技创新、人才引进等重点领域,跟随市场的需求更新消费和产业的供给侧。
第四段:实践意义。
在工作实践中,我深刻认识到招商引资无疑是推动经济发展的重要手段。正因为如此,我们应该认真对待招商引资工作,通过有效的渠道和方式,营造良好的投资环境,确保项目安全稳定,加强与社会各界的合作,开展多方面的传播,实现产业集聚和优化,推动当地经济稳步发展。
第五段:结语。
招商引资工作固然重要,但不可忽视的是企业招商引资要做到跨部门、跨地域、跨领域合作,还需要通过各种形式,加强政府、企业和社会的联系,实现协同发展、互惠共赢的目标。我们相信,在各方共同努力下,招商引资工作会越来越好,让我们共同期待美好的发展前景!