机关作风整顿方案（通用19篇）

通过编写计划书，我们可以更好地安排时间和资源，提高工作效率。以下是一些关于计划书撰写的经典案例，希望能够帮助大家更好地理解和应用。

纪委监察局机关作风整顿实施方案工作作风整顿实施方案

（一）狠抓学习教育。一是着力解决一些干警执法意念不纯，大局意识不强，服务意识淡薄，不作为、慢作为、乱作为，个人利益至上，特权思想严重等问题。二是着力解决政治理论学习少、重业务轻学习、理想信念淡化、宗旨意识不强的问题。三是认真查找和解决个别干警官僚作风严重，缺乏为民意识，处理案件方法简单粗暴，对待当事人“冷硬横推”等问题。

（二）狠抓工作纪律。一是认真查找和解决领导班子自身不硬、指挥不力、对全盘工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的问题。二是认真查找和解决部门负责人不安心本职工作、当甩手掌柜、大部分时间忙于个人事务、工作被动应付、疲沓拖拉、敷衍塞责的问题。三是认真查找和解决部门之间缺乏团结意识，推诿扯皮、矛盾上交、责任下卸、不求作为，得过且过的问题。四是认真查找和解决审判效率不高、立案后久不开庭、合议后久不宣判，执行案件具备执行条件但无故拖延执行的问题。五是认真查找和解决部分干警审判质量意识差，责任心不强、法律文书出错，上传案卷不及时，出现纸质卷宗电子卷宗内容不同步的问题。六是着力解决一些干警精神萎靡、状态低迷、纪律松弛、在岗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串岗溜岗等问题。七是认真查找解决部分干警不遵守法院规章制度、迟到早退、长期不上班、假借外出办案旷工逃班的问题。八是认真查找和解决个别部门、个别人泄露审判秘密，造成不良影响和负面舆情问题。

（三）狠抓公正廉洁。一是着力解决个别干警自律观念淡薄，接受当事人吃请或财物，以权换利、办理人情案、关系案、金钱案，不给好处不办事、给了好处乱办事的问题。二是认真查找和解决少数干警在办案过程中违反规定向当事人索要费用，以及公车私用等司法不廉洁问题。三是认真查找和解决少数干警消极执行、选择执行，重点解决执行款物管理混乱、查封扣押财物长期不处置、挪用执行案款的问题。

本次纪律作风集中教育整顿活动分三个阶段进行，从2017年2月4日开始，至2017年3月4日结束。

（一）动员学习、提?认识阶段（2017年2月4日-2月14日）。

1、广泛动员，统一思想。召开动员会，统一思想，提升干警对开展纪律作风集中教育整顿活动的重要性认识，明确整顿重点，提高广大干警的积极性和主动性，务求取得实效。

2、加强学习，深刻领会。采取以部门集中学习和个人自学相结合的方式，组织广大干警学习党的十八届六中全会精神，学习中纪委、最高人民法院、省高院有关纪律作风、廉政方面的规定。重点学习《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》以及最高人民法院印发的两个《实施办法》，认真学习中共中央印发的《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》和中央政法工作会议精神，认真学习最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部联合下发的《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系、中介组织接触交往行为的若干规定》，深入学习《法官行为规范》、《人民法院工作人员处分条例》等文件，重温最高法院“五个严禁”和省高院“六个不准”等规定。通过深入剖析违纪违法问题的思想根源，结合学习开展纪律作风自查自纠活动，每个干警务必写出一篇纪律作风集中教育整顿心得体会和一份纪律作风自查报告交本院监察室（要求各庭室队组织学习的次数不得少于4次，并形成会议记录）。

（二）对照检查，处理问题阶段（2017年2月15日-2月24日）。

1、认真开展自查自纠。要按照活动要求，在深入剖析近年来法院系统发生的违法违纪案例及网络舆情案例等问题的基础上召开专题会议，个人和部门都要认真开展批评和自我批评，真正做到“把自己摆进去，把问题找出来”，对查摆的问题要深刻分析原因，认真进行反思，列出整改时间表和台账，整改措施要具体和可操作。凡是避重就轻，隐瞒不报，一经查实，纪检监察部门根据情况作出相应的处理。

2、组织处理落实整改。在集中教育整顿活动中，通过抽查所办案件，明察暗访，走访群众等方式，发现问题，?取措施，坚决整改，对人民群众反映强烈的纪律作风问题，要一查到底，绝不手软。对一般违纪行为，?取组织谈心、开展批评和自我批评、纪律处分等方式予以解决，积极“自我消化”。对于主动发现问题并积极改正的干警，除严重违法违纪的之外，可以免予处分；对严重违法违纪的干警，要认真调查落实，通报批评、调整工作岗位、纪律处分；对于严重违法违纪，隐瞒不报，凡群众检举（包括负面舆情）一经组织查实，严肃处理，给予纪律处分。在查处相关人员的同时，追究部门负责人、分管领导的失职责任。另外，对活动中工作突出、效果明显的部门和个人进行表彰，树立正面典型，加强正面引导，提升活动成效。

（三）总结提高，检查验收阶段（2017年2月25日-3月4日）。

各庭室队要对纪律作风集中教育整顿活动进行全面总结，针对三个方面的突出问题，认真调查研究，针对干警个人及部门存在的问题，查找原因，列出整改措施和清单，对已整改的成效和未整改仍然存在的问题及差距，进行详细认真总结，总结报告于3月4日前交监察室（报告不少于3000字）。对查出和整改的问题要进一步制定和完善相关制度，促进队伍建设的制度化、规范化、科学化管理，建立长效机制。同时搞好回头望活动，对活动中的不足和失误进行查漏补缺，?取有效措施抓好整改。

纪委监察局机关作风整顿实施方案工作作风整顿实施方案

为组织开展好政法队伍教育整顿工作，根据《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》，结合我县部署要求，现制定如下方案。

一、总体要求。

（一）重要意义。开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的新要求、人民群众的新期盼、政法战线自我革命的新需要，是确保政法机关担负起新时代职责使命的重要举措。司法局承担了法律服务、法治宣传、人民调解、社区矫正等职能，是稳定社会不可缺少的重要力量。组织开展好这次队伍教育整顿，对于纯洁司法行政干部队伍、夯实司法行政工作基础、提升司法行政公信力，推进全面从严管党治警向纵深发展具有重要意义。

（二）目标任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。深入贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神，贯彻落实《中共中央关于开展全国政法队伍教育整顿的指导意见》，坚持全面从严管党治警，围绕“五个过硬”要求，发扬自我革命精神，围绕刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”、铸魂扬威式的主题教育“三大主题”，突出筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神“四项任务”，扎实推进学习教肓、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强警，使全县司法行政系统政治生态进一步优化、纪律作风进一步好转、能力素质进一步提高、司法行政公信力进一步提升，打造一支信念坚定、服务于民、敢于担当、清正廉洁的司法行政干部队伍，以优异成绩迎接建党100周年。

（三）对象范围。司法局全体在编在职干部职工。

（四）时间安排。2月底开始，到6月底结束，分为学习教育、查纠整改、总结提升3个环节。其中，学习教育按30天计划；查纠整改环节为75天；总结提升环节为15天。要把学习教育贯穿始终，把警示教育与自查自纠、发现问题与总结提升结合起来，推动教育整顿走深走实。

二、学习教育环节。

突出思想教育引领，开展政治教育、警示教育、英模教育，筑牢思想根基，增强政治自觉。

（一）开展政治教育。强化政治建警，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务。组织全体干部职工参加政治轮训，开展习近平法治思想专题讲座，集中学习《习近平谈治国理政》第三卷、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》、习近平法治思想、《习近平论坚持全面依法治国》、习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示和训词精神等，重点学习党的十八届四中全会、十九届五中全会精神，认真学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导广大干部职工进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强政治意识和政治能力。

（二）开展警示教育。深入学习党章和《关于新形势下党内政治生活若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党政法工作条例》等党纪党规以及防止干预司法“三个规定”等，学习《中华人民共和国公职人员政务处分法》，增强纪律意识。召开警示教育大会，以违纪违法干部职工案例为反面教材，使更多人引以为戒。组织观看违纪违法干部职工忏悔录警示片等方式，以案释法、以案促改，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。

（三）开展英模教育。观看政法英模先进事迹宣传片，观看电影《平安中国之守护者》等，大力弘扬政法英模感人事迹和崇高品质，积极开展学习政法英模活动，树立学习英模、崇尚英摸、争当英模的良好风尚。组织干部职工开展“五进”、“五必访”爱民实践活动，引导干部职工增强群众观念，可通过组织青年干部职工跟班先进找差距、利用红色资源开展革命传统教育等活动，使干部职工学有榜样、赶有目标。

三、查纠整改环节。

查纠整改环节是教育整顿动真碰硬、触及要害、见到实效的关键环节。大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，以“自查从宽”来引导、以“被查从严”来倒逼，以“自查自纠、组织查处、专项整治”为抓手，坚决清除害群之马，彻底整治顽瘴痼疾，做到边查边改、即查即改、真查真改。

（一）强化自查自纠。坚持教育大多数、惩处极少数，教育引导广大干部职工打开心结、消除顾虑，增强早报告问题、早解决问题、早筑防腐堤坝、早割除毒瘤的决心和自觉。一是深入开展思想发动。广泛开展谈心谈话，领导班子成员之间必谈，班子成员与中层干部必谈，中层干部与普通干部职工必谈，班子成员与主动向组织说明问题、曾经接受处理、存在问题苗头、关键岗位的干部职工必谈。二是全面开展个人自查。对照党规党纪，紧密结合工作实际实际，制发个人自查事项报告表，明确自查事项和要求，把“六大顽瘴痼疾”（违反防止干预司法“三个规定”，违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规参股借贷，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，有案不立、压案不查、有罪不究，法官检察官离任后违规从事律师职业、充当司法掮客）作为必查重点，全体干部职工如实填报，同时提交自查报告。在个人自查的基础上，召开专题民主生活会、组织生活会，围绕清除害群之马、整治顽瘴痼疾，深入开展批评与自我批评，持续查找问题，明确整改方向。

（二）强化组织查处。坚持无禁区、零容忍、全覆盖，深挖彻查违纪违法线索，形成强有力震慑。一是开展举报线索核查。拓展司法行政系统干部违纪违法线索来源渠道，加强线索汇总收集、研判甄别、移交督办等工作。二是开展涉黑涉恶案件（线索）倒查。按照下查一级原则，主动配合上级教育整顿指导小组，对本地受理的全国教育整顿办、全国及省市扫黑办、中央及省督导组督办案件和交办线索，“有黑无伞”“黑大伞小”等涉黑涉恶案件，集中、反复举报同一对象并查否的涉黑涉恶线索，开展案件评查和线索核查。三是开展本单位案件自查工作。

（三）强化专项整治。聚焦“六大顽瘴痼疾”，强化全链条发力、全系统整治，强力整治积弊沉疴，务求实效长效。一是确定整治内容。根据上级政法机关顽瘴痼疾整治方案，按照“6+n”模式，在整治“六大顽瘴痼疾”的基础上，查找多发性、顽固性问题，纳入专项整治范围，着重整改群众满意度不高的问题。按照“定内容、定措施、定目标”细化专项整治实施方案，做到边查边治、限期整治、彻底整治。二是查清顽疾底数。充分运用各种手段，开展大起底、大排查，全面摸排干部职工存在的“六大顽瘴痼疾”情况，做到底数清、情况明。针对存在的顽疾问题，建立销号制度，整治一个销号一个。三是提高服务群众水平。进一步加强司法行政方面工作，推进“最多跑一次”改革，集中推出一批便民利民措施，提高司法行政机关服务群众水平。四是推进抓源治本。从违纪违法干部职工的个案问题中找到共性规律、剖析深层次原困，深挖顽瘴痼疾的诱因根源，找准病灶、分类施策、靶向治疗，推动个性问题与共性问题、显性问题与深层次问题一起解决，实现减存量、控增量、防变量。

查纠整改环节的评估重点是“五查”：一查自查自纠是否做到全覆盖，思想发动是否广泛深入；二查组织查纠措施是否有效，是否发现新的违纪违法问题线索；三查顽瘴痼疾是否得到有效整治，存量问题是否基本消除；四查案件线索核查是否到位，清除害群之马成效是否明显；五查“自查从宽、被查从严”是否落实到位。查纠整改环节结束后，组织开展多种形式警示教育。

四、总结提升环节。

突出抓好持续整改、建章立制、总结评估，巩固教育整顿成果，推进源头治理。

（一）持续深化整改。及时总结查纠整改环节工作成效，分类梳理问题台账，汇总案件线索核查、顽瘴痼疾整治总体情况和剩余存量。针对存量问题，逐项列出整改清单，分别制定整改措施。

（二）推进建章立制。围绕教育整顿过程中暴露出的突出问题，找准教育管理监督的短板漏洞，用制度把教育整顿中形成的好经验、好做法固化下来。对一时无法解决的问题，及时向县委政法委提出健全完善机制的意见建议，促进教育整顿成果长效化。

（三）开展总结评估。召开教育整顿总结大会，总结成绩，表彰英模，部署推进整改落实、长效常治工作。根据县教育整顿领导小组要求，对本单位整改落实情况适时组织“回头看”。及时利用微信公众号等网络媒体向社会公开顽瘴痼疾整治结果及教育整顿工作成果等。

五、组织领导。

为有效保障司法局政法队伍教育整顿工作顺利开展，经领导班子同意，决定成立司法局队伍教育整顿领导小组，领导小组下设办公室。

（一）教育整顿工作领导组织。

组长:xxx。

副组长:xxx。

成员：xxx。

（二）教育整顿办公室成员及人员分工。

办公室主任：白玉枫负责组织实施教育整顿日常工作。

办公室成员：石广信、孙波负责会议通知、会场布置、集中政治教育专题学习等工作；梁晨、高金文负责与政法委相关科室沟通以及各种文件、总结、方案、规划等材料撰写、材料收集归档；丁蕊、崔芸蕾负责教育整顿工作的各种报表、来信来访、意见建议征集、宣传报导、影像资料留存等工作。

【方案】三沟镇机关作风整顿实施方案

“爱岗、敬业、低调、厚德”的形象，根据省市县统一部署和要求，结合我镇实际，制定三沟镇机关作风整顿实施方案。

紧紧围绕实现。

“十三五”良好开局，以解放思想、转变作风、严明纪律、优化环境、转型升级、绿色崛起为主题，切实强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力形成弘扬正气、凝心聚力、真抓实干、奋勇争先的工作局面，为实现“转型发展、绿色崛起”、“脱贫摘帽、全面小康”提供坚强保障。

牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，对照。

“八破八立”，努力在学好用好马克思主义中国化最新理论成果上下功夫、见实效，在向以习近平同志为总书记的党中央看齐上下功夫、见实效，在落实“守底线、快转型、促协同、奔小康”工作主基调上下功夫、见实效。调整精神状态，增强使命意识、责任意识、争先意识，以勇于担当、善于担当的责任用心干事，以只争朝夕的拼劲抓紧干事，真正把心思和精力集中到发展上。

“总开关”问题，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，增强贯彻落实“四个全面”战略布局的精神动力。突出问题导向。从基层和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，追根溯源、见人见物，精准发力、综合施治，采取一系列强有力措施，尽快把突出问题解决到位，切实把不良风气扭转过来。突出内生动力。把严格管理干部与热情关心干部结合起来，既切实解决心态、状态，作风问题，又激励干部积极履职尽责，奋发有为的激情，引导广大干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。

结合单位和岗位特点，针对干部思想和工作实际，着力解决懒政怠政庸政等。

“为官不为”方面存在的突出问题。

重点是：动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不如不干事；精力不集中，工作不在状态、“挂空挡”，示催不动、推拖靠；工作标准低，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先；拈轻怕重，工作重过程轻实效；死抠条条框框，能办不办，围绕程序打转转。通过整顿，焕发广大干部主动作为、目标和措施，建立整改台账，一项项整改到位。

重点是：明哲保身，事事先为自己打算，缺乏干事创业的使命意识和责任担当；遇到难题绕着走，碰到问题往后拖的官本位思想。通过整顿，强化事不避难、极端负责的责任担当，以正确用人导向推动事业发展。

重点是服务态度生硬、作风粗暴、推诿扯皮、滥用职权谋取不正当利益、“吃、拿、卡、要、报”等侵害群众利益问题。乱收费、乱罚款、乱摊派。特别是涉农资金问题、领导干部经商办企业等问题。通过整顿，切实把纪律规矩挺在前面，形成人人敬畏法纪、敬畏权力、敬畏群众的浓厚氛围。

2016。

年

2

月

28。

日开始到。

12。

月底结束，共分三个阶段进行。

召开动员部署会议，成立组织，制定实施方案。

5000。

字的学习笔记。学习结束后组织开展专题考试。

1500。

字的对照检查材料，制定整改措施并认真贯彻落实。分层次召开专题民主生活会，首先组织召开领导班子专题民主生活会，然后分片组织召开分管领导同志参加的站所民主生活会。

根据查摆出的问题建立健全机关制度，抓住影响机关干部作风的关键问题，及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。

针对。

“为官不为”的关键环节对症施治，让“不能为、不想为、不敢为、不会为、乱作为”的干部挨板子、丢帽子，让“善作为、主动为、勇作为、尽责为”的干部有动力、有奖励、有平台、有前途。切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样和只能上不能下的问题，真正做到思想有震动、利益受触动、工作见行动，塑造三沟镇机关干部新形象，开创各项工作新局面。

“一把手”亲自抓，敢抓敢管、严抓严管的工作班子，制定有力措施，确保作风整顿取得扎实成效。

坚持激励与问责两手抓，调动广大党员、干部的积极性，激活党员、干部队伍中蕴藏的巨大潜能。坚持做到真情关怀和严格管理并重，切实要求党员干部自觉履职尽责，严格要求党员干部遵规守纪，积极作为，敢于担当，干事创业。

把机关作风整顿与三严三实、解放思想大讨论、一问责八清理、优化发展环境结合起来，与当前重点工作结合起来，切实提高政治觉悟和党性修养全面落实从严治党的各项要求，着力解决影响发展环境的突出问题。

年市级深化机关作风整顿优化营商环境实施方案

一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面贯彻落实省委、市委全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，坚持问题导向，以加强能力建设为重点，用钢牙啃硬骨头，着力补齐能力短板，强素质树形象，持续改进作风、优化环境，更好适应常态化疫情防控要求，助力做好“六稳”“六保”工作，全力推动市场化法治化国际化营商环境建设，为服务“十四五”开局起步提供坚强保证，以优异成绩迎接建党100周年。

二、整顿重点（一）着力解决抓落实能力不足问题。一是政治意识、大局意识不强，对中央、省委、市委决策部署研究得不深不细、落得不实，甚至打折扣、做选择、搞变通，个别地方经济发展、民生改善、环境保护等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署2落实不力，部分地方和单位对疫情防控严峻形势认识不足、麻痹懈怠，疫情防控与经济社会发展缺乏统筹、畸轻畸重，防控责任虚化、机制空转、重形式轻效果，少数基层党组织和党员干部应对措施失准、简单化一刀切，工作组织失序、网格化管理存在死角漏点。三是结合实际不紧，对本地本部门本系统面临的主要矛盾、需解决的突出问题把握不准，工作想当然、乱决策，照搬照抄、强推蛮干，严重脱离实际。四是形式主义官僚主义时有发生，发文开会上下一般粗，只挂帅不出征，只提原则要求、不抓具体落实，督导检查重“迹”不重“绩”、重说不重做，急功近利，搞形象工程、政绩工程，影响中央、省委、市委决策部署落地生根。

（二）着力解决改革创新能力不足问题。一是思想保守，以旧思维贯彻新理念，用老办法解决新问题，不敢闯不敢试，新领域新产业探索创新步子不大。二是重点领域改革推进力度不够，一些“放管服”改革事项基层接不住用不好，监管机械僵化，发展活力没有充分激发。三是学先进赶先进做先进意识不强，对成熟经验学习复制不深入，对基层实践创新创造重视、发掘、推广不够，典型引领作用未能有效发挥。

（三）着力解决攻坚克难能力不足问题。一是担当作为不够，只签字“画圈”、不尽职尽责，对急难险重任务不敢亮剑，对历史遗留问题不理旧账，对重大信访案件推诿应付。二是缺3少招法，“硬骨头”面前没有“钢牙”，识变应变求变办法不多，分不清主次、抓不住关键、打不开局面。三是应急处突本领欠缺，风险意识不强，见事迟、反应慢，疫情防控常态化转换为应急状态不及时，不能精准拆弹、化解危机。

（四）着力解决专业化能力不足问题。一是专业素养不高，行家里手不多、业务不精不熟，干部队伍业务能力不适应新发展阶段的形势任务。二是专业精神不强，基本功不扎实，底数不清、情况不明，工作粗枝大叶，对重点人群管控不严不细。三是工作钻研不深，政策研究不透，找不准政策落实结合点，与重大发展战略衔接不够，政策红利没有充分释放，错失发展机遇。

（五）着力解决依法办事能力不足问题。一是法治思维不牢固，尊法学法守法用法自觉性不强，少数领导干部还存在权大于法、以权压法问题。二是一些领域法规政策不完善，在市场准入等方面还有不合理限制，自由裁量空间过大，部门利益法治化、执法工作随意化倾向尚未消除。三是执法司法质效不高，个别复杂疑难案件处理效果不理想，有案不立、压案不查、有罪不究等现象依然存在。

（六）着力解决群众工作能力不足问题。一是深入群众不够，问需问计问效于民要求贯彻不到位，组织发动群众自觉主动防控疫情有差距，领导干部“走流程”不深不实，一些政策4出台前调研不全面不充分，与群众需求贴合不紧。二是主动服务群众意识不强，行政方式重管轻服，为企业服务不精准，项目建设服务保障不到位。三是解决群众急难愁盼不及时不彻底，服务群众“最后一公里”还有堵点，群众办事便利度仍不高，教育交通、社保医保、物业供热等领域问题屡治不绝。

三、

主要措施（一）开展“能力基础提升年”活动，将学习贯穿改作风优环境始终。坚持以学为本，学理论、学业务、学先进，搭建平台、树立标杆，打牢各级干部改作风优环境能力基础。

一是强化理论学习。自觉用党的创新理论武装头脑，把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，读原著、学原文、悟原理，重点学习习近平总书记关于本行业系统工作的重要讲话重要指示批示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。综合采取理论中心组、学习班、专题研讨、学习成果测试等形式，把理论学习抓紧抓实，做到知行合一、学思践悟，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平。

二是抓实业务学习。聚焦学精学深、学以致用，完善载体平台，注重系统共享，整体提升干部队伍业务能力。深化“基5本业务”应用，各市直单位持续更新职责清单、业务手册、“基本业务+”题库，注重增加数字经济、新基建和相关法规知识，适时开展基本业务标准化验收。增强“业务大讲堂”实效，领导干部带头上讲台，讲法规、讲政策、讲业务，每月至少开讲一次。开展业务知识每季一考，党员干部全员参考，成绩公开通报。组织业务比武练兵，重点针对大厅窗口、监管执法、疫情防控等一线岗位，线上线下赛练结合，培养行家里手。

三是主动对标学习。注重正向引领，加大先进经验复制推广力度。开展市直机关业务能手评选，表彰能力素质强、专业化水平高、工作成效突出的集体和个人，树立重业务、重能力鲜明导向。积极向先进学习，编选提能力改作风优环境创新案例，推出品牌工作、品牌项目，带动争先创优。

（二）组织难题攻坚行动，增强解决实际问题能力。紧盯共性难题和系统自身难题，定人定责、专班攻坚、定向突破，年底见到明显成效，在攻坚克难中提高实战能力、锤炼过硬作风。

一是组织项目建设难点攻坚。聚焦攻克用地规划、建筑规划、等项目建设各环节难题，完善“专班+首席服务员+领导联系”项目全程包保制度；推进工程建设项目审批制度改革、推广“承诺即开工”，推行“多规合一、多审合一、多证合一、多验合一”；强化重点项目资金、土地、水电气运等要素保障，6优化项目建设全周期服务，确保如期完成重大项目建设任务。

二是组织政务服务增点攻坚。聚焦服务群众“最后一公里”，定期梳理营商环境评价、网办事项飞行检查、媒体曝光等发现的问题，每季度组织堵点突出的县区和单位，在媒体公开承诺，限期整改践诺，提升服务水平。

三是组织系统行业难题攻坚。聚焦群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，重点破解统筹推进疫情防控和事业发展等新课题，分层次各确定2-3个难题，明确专人负责、组织专班推进，扎实调研、强力攻坚，建立台账、对账销号，年底以适当形式公开整改成效，在解难题中提能力、促发展。

（三）强化问题检视整改，补齐能力短板。突出问题导向，全面梳理、查缺补漏、严抓整改，以避短克短补短促能力提升、作风改进、环境优化。

一是集中开展案件（事件）评查。注重以案为鉴、以案促改，深入查找信访积案、行政诉讼（复议）败诉案件、群体事件、决策失误事件、突发应急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等问题，信访局、司法局、卫健委、应急局等单位牵头评查相关领域总体情况，各地各单位评查各自情况，深刻剖析原因、定向补课充电，精准补短板、强弱项、提本领，避免类似情况重复出现。

二是持续开展干部作风“五整治”。巩固深化“不忘初心、7牢记使命”主题教育成果，聚焦“十四五”规划实施、常态化疫情防控、“百大项目”建设、乡村振兴等中央、省委、市委决策部署，聚焦纠治形式主义官僚主义、为基层减负，深入整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题，在真抓实干中提高落实能力。

三是深入开展政法队伍专项整治。结合政法队伍教育整顿，坚持自查自纠与组织查处相结合，紧盯影响严格执法、公正司法的问题，开展大排查大起底大整治，提升政法干部队伍整体素质。

（四）深化重点领域改革，提升改革创新本领。注重发挥改革的突破和先导作用，通过提高改革创新能力，破解改作风优环境的体制机制障碍，增强识变之智、应变之方、求变之勇。

一是深化政务服务改革。推动构建“数字政府”，打通数据壁垒，进一步推进政务服务事项标准化、规范化，支撑更多政务服务事项依托一体化政务服务平台“一网通办”和“掌上办”。完善实体政务服务大厅功能，优化整合政务服务便民热线，推动事项办理向乡镇（街道）、村（社区）延伸；以县区为主体，统一发布、动态调整优惠政策清单，推广符合政策条件的企业“免审即享”“免申即享”；拓展“办好一件事”改革，新增一张表单、一窗受理、一次办好的一件事50个以上，提升办事顺畅度。

8二是推行行政审批信用承诺制改革。统一公布市直行政机关承诺事项清单，推广容缺式受理、告知承诺制、办照即营业等审批方式，加强事中事后核查监管，构建以信用为基础的审批服务机制，推动政务服务管理方式持续创新。

三是建立市场主体包容免罚制度。按照国家要求，在公安、商务、市场监管等多个行政执法领域制定包容免罚（轻罚）清单，对市场主体轻微违法行为不予处罚、一般违法行为减轻处罚，实施包容审慎监管，创造宽松市场环境。

（五）坚持常态长效，提高改作风优环境制度化水平。深入。

总结。

一是做实领导干部“走流程”。认真执行《领导干部“走流程”的指导意见》，坚持领导干部以普通群众身份体验服务事项，推行以普通工作人员身份坐窗口、践执法，重点走好疫情防控全链条流程、体验市场主体全生命周期服务，践行群众路线、查改突出问题，提高群众工作能力。

二是拓展营商环境评价机制。强化以评促改、以评促优，将优化营商环境成效作为政绩考核的重要内容，推进营商环境评价向县区延伸，推动全市对标提升。

三是推行干部容错免责清单制度。在试点基础上扩大实施范围，市政府工作部门立足系统行业、具体岗位，细化适用情形、落到基层一线，让“三个区分开来”具体化可操作，引导9干部在干事创业中放开手脚、主动作为。

四是完善重点领域法规。注重充分听取各方面意见，推进社会信用、中小企业发展、旅游业发展等方面立法，加强立改废释工作，健全适应现代化发展需要的法规体系。

四、组织实施（一）突出主题、压实责任。各县区、市直单位党委（党组）要负起主体责任，紧紧抓住加强能力建设这个重点，坚持提能力改作风优环境与管干部抓业务促发展一体推进，务求取得实效。主要领导、班子成员、各级干部要负起各自责任，主动苦练内功本领，适应新发展阶段需要。各级作风整顿领导机构要负起牵头抓总责任，市级做到专人专职抓，确保重点任务落实落细。各级新闻单位要负起媒体责任，全面深入报道改作风优环境重要进展成效，营造良好氛围。

（二）强化监督、从严问责。畅通各级“信、网、电、微”监督渠道，开展明察暗访，纳入年度考核、巡视巡察，加强媒体监督、办好“党风政风热线”，广泛查找收集问题。坚持斗争精神，对问题频发、整改不力的地方和单位严肃问责，对能力不足、人岗不适的干部及时调整，对作风败坏影响恶劣的干部从严查处，对负面典型案例通报曝光，让失责必问、问责必严成为常态。

（三）系统联动、整体推进。要上下同步，市直单位发挥10带头作用、加强顶层设计，基层单位主动对接、推进落实，做到作风能力整体提升、营商环境系统优化。要条块配合，市县与驻地单位加强沟通协调、合力攻坚克难，完善上下贯通、整体联动的工作格局。

深化机关作风整顿优化营商环境实施方案[]

为深入贯彻全省深化机关作风整顿优化营商环境决策部署，巩固扩大20xx年市直机关作风整顿成果，打好打赢优化发展环境攻坚战，市委决定在全市开展机关作风整顿优化营商环境活动。特制定本方案。

一、总体要求。

(一)指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照省第十二次党代会、省委十二届二次全会和市第九次党代会、市委九届二次全会作出的作风整顿部署，对照形式主义、官僚主义十种新表现，对照“三个坏把式”“六个坏作风”，对照市委倡导践行的“八个好作风”，着力解决企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的作风顽疾，坚决查处侵害群众利益、损害党和政府形象、破坏发展环境的人和事，推进机关作风持续好转、营商环境明显改善，为决胜全面建成小康社会、争当转型发展排头兵、建设现代化新大庆提供坚强的作风保证。

(二)基本原则。

紧扣中心工作。围绕争当全国资源型城市转型发展排头兵开展作风整顿、环境整治，重点解决心态、状态、姿态问题，通过作风整顿提振士气、激发干劲、优化服务、提升效能，释放内生动力，凝聚发展合力。

突出问题导向。注重从企业和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，从本单位最突出的问题改起，深究根源、综合施策，见物见人、严查实改，切实解决问题、转变作风、优化环境。

瞄准重点对象。坚持以具有行政审批职能，特别是直接服务群众、服务市场主体的窗口服务单位和关键岗位上的干部为重点，领导带头、全员参与，抓住要害、精准发力。

坚持统筹兼顾。注重机关作风整顿与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育制度化常态化、大庆精神铁人精神传承弘扬有机结合，做到统筹摆布、有序推进，相得益彰、相互促进。

注重实际效果。以动真碰硬、攻坚克难的决心推动作风转变，以抓铁有痕、踏石留印的力度优化营商环境，不图形式、不走过场，动真的、来实的，力求思想有震动、利益受触动、工作见行动，切实提高企业和群众满意度。

(三)主要目标。

进一步破除思想束缚，打造开放包容的创新环境。牢固树立新发展理念，摒弃制约发展的市场意识不强、改革动力不足、“等靠要”思想严重的思维观念，破解影响发展的体制机制不活、方式方法僵化的瓶颈障碍，以强改革推动发展，以勇创新引领发展，以好环境助力发展。

进一步振奋精神状态，打造激情创业的干事环境。时刻把使命和责任扛在肩上，坚持人人争先、事事争高、处处争好，着力解决站位不高、思考不深、业务不精、工作不实、庸懒散拖、效率低下的问题，弘扬“三老四严”作风，积极倡导“工匠精神”，强化担当精神、激发创新活力，提升干部干事创业精气神。

进一步提高服务水平，打造优质便捷的政务环境。持续深化“放管服”改革，精简审批事项，推动流程再造，建立规范行政权力清单、责任清单和负面清单，完善网上政务服务功能，推广多证合一、多评合一、多图联审、多口联办，实现审批提速、监管提效、服务提质。

进一步提升发展效能，打造利企惠企的市场环境。推动税费降免、要素降价、成本降低，探索重点投资项目首席服务官制度，减少和规范项目前置审批及中介服务，放大高新区、经开区投资项目承诺制试点效应，建立政府定标准、企业作承诺、过程全监管、信用有奖惩的企业投资项目管理新模式。

进一步强化法律意识，打造规范有序的法治环境。全面加强法治大庆建设，坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，推进多层次多领域依法治理，严格清理涉企收费项目，严格规范涉企中介服务，严格查处破坏营商环境的人和事，构建亲清政商关系，坚定投资者发展信心。

二、整顿重点。

持续整顿“三个坏把式”“六个坏作风”，聚焦形式主义、官僚主义新表现，重点整顿“乱、违、顽、臃、懒、浮”等影响发展环境的突出问题。

(一)聚焦治“乱”，切实解决政策梗阻、弄权勒卡问题。集中整治观念陈旧、抵触改革，地方保守主义盛行，部门利益至上，执行国家、省市利企政策打折扣、搞变通，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上；人为设置“玻璃门”“旋转门”“弹簧门”，擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛；顶风违纪、权力寻租，以稽查、执法名义变相报复、勒索企业，变相参与经营活动与民争利，企业投诉处理不及时，不给好处不办事、给了好处乱办事；暗示推荐中介服务，勾结“黑中介”寻租谋利，搞设计、施工、监理、材料“四指定”，插手工程项目等问题。

(二)聚焦治“违”，切实解决政府有诺不践、有法不依问题。集中整治不讲诚信、不讲法治，责任不履行、承诺不兑现，新官不理旧账；市场意识、法律意识淡薄，在涉及企业利益重大问题上搞“口头协议”，答应的优惠政策找各种借口不履行；违规决策、拍脑门决策，盲目追求政绩，片面追求业绩；不守规不守法，行政执法自由裁量权过大，执法随意性强，对行政复议、仲裁和法院判决结果久拖不办，致使企业和投资者正当权益受到损害，严重影响政府公信力等问题。

(三)聚焦治“顽”，切实解决形式主义、官僚主义新表现问题。集中整治表态多调门高、行动少落实差，改革政策“空转”，不研究解决问题；调研变作秀，项目搞“盆景”；文山会海泛滥，内容不接地气；抓工作上下一般粗、左右一般齐，没有针对性；将责任下移，用责任状推卸责任，用考评代替落实；数字造假、虚报浮夸，报喜不报忧，搞材料政绩、文字经验等问题。

(四)聚焦治“臃”，切实解决流程不优、职责不清问题。集中整治办事流程不公开，窗口大厅多头受理、搞“前店后厂”；“四零”承诺服务不兑现，一次告知、首问负责、限时办结等制度不落实；创新意识淡薄，在优化流程、提质提速上行动迟缓、停滞不前；涉及多部门事项环节多时间长，网上办事不便，移动政务滞后；机构重叠、设置随意，职责权限不清、业务交叉，因人设岗、人浮于事等问题。

(五)聚焦治“懒”，切实解决为官不为、躲事推责问题。集中整治上热下冷、按兵不动，对重大决策部署和重点改革任务推一推动一动，不推不动，甚至推了也不动；在其位不谋其政，不讲有为、只求无过，棘手问题“向上看”，繁重任务“向下看”，发展差距“向后看”；懒政怠政，推拖等靠，混天度日，“当一天和尚撞一天钟”；安于现状、不思进取，拈轻怕重、避重就轻，“只要不出事，宁愿不做事”；缺少担当精神，面对矛盾问题困难怕担责，瞻前顾后、患得患失，该决策的不决策、该拍板的不拍板等问题。

(六)聚焦治“浮”，切实解决不细不实、能力不足问题。集中整治本领不强、专业不精，浅尝辄止、浮于表面，工作拿不出办法、打不开局面，躺在功劳簿上、成绩挂在嘴上，任务推进没有实质动作和成效；创新意识不强，自我感觉良好，拿新瓶装旧酒，穿新鞋走老路，能力素质不适应改革发展需要；政策研究不透，制定方案跑粗、推进措施不实，遇事拿惯例当依据，指导和推动工作拿不出新思路、新措施，适应新时代、贯彻新理念、推动事业创新发展的能力不足等问题。

三、推进举措。

(一)提升能力素质。坚持把学习教育贯穿作风整顿始终，提高服务意识，增强队伍素质，提升服务能力。强化理论学习，制定学习计划和方案，创新教育形式和载体，深入学习党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。开展岗位培训，围绕培养专业能力、专业精神，开展岗位大练兵、业务大比武活动，组织业务知识、业务技能系统轮训，做到全覆盖、无死角，努力打造业务精能力强作风好的干部队伍。提升法治素养，加强党规党纪和法律法规教育，经常以案释纪、以纪析案，用身边人身边事开展警示教育，提高广大机关干部运用法治方式解决问题的能力。

(二)开展专项治理。坚持开门查摆，对照整顿重点，通过实地调研、座谈研讨、问卷调查等方式，抓住要害、集中突破。开展政府失信违诺专项清理，分级汇总本级政府失信违诺清单，对失信违诺问题，要逐企逐项依法依规限期解决；按照“谁欠账、谁清偿”的原则，明确本级政府债务清偿兑付责任，尽快还清存量债务，防止形成新增欠账。开展机构编制专项清理，结合新一轮党政机构改革，实行大科室制，整合职责交叉、重复设置、分工过细、人员偏少的内设机构；深化事业单位机构改革，整合机构，优化结构，精简编制，节约集约配置资源。开展司法执法环境专项整治，组织开展制度化常态化的案件评查工作，全面清理涉企积压案件，对执行难问题集中攻坚，坚决惩治经济领域违法违规活动，严厉打击垄断经营、强揽工程、欺行霸市等破坏营商环境的黑恶势力及其“保护伞”，严肃查处办关系案、人情案、金钱案等行为，依法保障市场主体合法权益，营造公正、透明、可预期的法治化环境。开展不作为乱作为专项整治，突出经济管理、执法监督等重点领域，基层一线权力运行关键岗位，深入整治懒政怠政、行政执法不规范、破坏营商环境等不作为乱作为现象。开展公职人员勾结“黑中介”专项整治，重点盯住服务大厅、办事窗口，继续严厉打击工作人员与“黑中介”相互勾结、权力寻租、非法谋利等社会反映强烈的问题，促进中介市场健康发展，改善企业和群众办事环境。同时，各单位要确定行业系统作风方面最突出的3-5个问题，在系统内集中攻坚、专项治理。

(三)优化工作流程。坚持以“放管服”改革为牵动，对工作流程进行优化升级，坚决取消妨碍市场开放和公平竞争原则的行政审批，让权力在监督下运行，建设高效便捷服务体系。深入推动流程优化，各级政务服务大厅要借鉴浙江“最多跑一次”模式，移植成熟经验，复制先进标准，推行“马上办、一次办”，与全省同步实现同事项同流程，进一步推动简政放权、提速增效。深入拓展“四零”创建，总结创建先进经验，加强各级政务服务大厅、网上大厅建设，推动创建工作向所属单位、内设机构、基层一线延伸，实现“四零”服务承诺创建全覆盖。深入推进“互联网+政务服务”，加强数据共享、业务协同，依托窗口端、pc端、手机端、自助服务端等载体，完善“一号申请、一窗受理、一网通办”，推进移动政务广泛应用，推动政务服务事项网上办理，力求更多事项审批“不见面”、群众“不跑路”。

(四)严格督查问责。坚持对败坏作风、破坏环境的问题“零容忍”，做到发现一起、查处一起、通报一起，形成持续震慑，保持高压态势。畅通群众举报渠道，设立作风整顿公开举报电话，用好各类信访举报平台，在实体大厅设置投诉举报箱，在网上大厅开设“投诉举报专栏”，收集整理各类问题，分析研判问题症结，确保及时督查问效。实行全程跟踪督查，抽调相关部门专业人员成立督查组，加大明查暗访力度，采取专项巡察、现场追踪、暗访群众、倒查台账等方式，聚焦群众反映强烈的突出问题，开展点对点、常态化抽查检查。从严追责问责查处，对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风问题，坚决直查快办；对严重破坏营商环境、损害企业群众利益的案件随时曝光、公开点名；对作风问题频出、影响恶劣、性质严重的部门和单位，坚持“一案双查”，严厉追究主要领导责任，视情节给予批评教育、组织处理和党政纪处分。

(五)实施考评验效。坚持以群众是否满意为标准，完善评价方式，改进评价办法，请服务对象参与，让企业家评判，提高考核评价针对性和实效性。开展作风公开评议，通过举办“行风热线”专场、企业问卷调查、随机考评测试等形式，有针对性开展测评，以评议结果检验机关作风成效。强化评议结果运用，狠抓正反典型案例，对业务精、作风正、敢担当的干部优先予以提拔重用，对企业反映强烈、问题集中的单位重点整顿，对公开评议排名靠后单位的主要领导进行约谈，且该单位在目标责任制考核中不能评为“优秀”等次。建立长效运行机制，围绕体制机制障碍、营商环境症结、热点难点问题，结合市情和行业系统实际，研究制定具有创新性、针对性、实效性的改革措施，推动机关作风建设常态化、制度化。

四、实施步骤。

作风整顿工作按三个阶段安排。

第一阶段，开展思想发动(2018年3月底前)，各县区各部门要结合本地实际和部门特点找准突出问题，明确整顿重点，科学制定实施方案。

第二阶段，开展集中攻坚(2018年4月初至10月底)，强化专项整治措施，确定阶段整治目标，一项任务接着一项任务推进，一个难点接着一个难点突破。

第三阶段，开展考评验收(2018年11月初至12月底)，开展作风公开评议，组织企业问卷调查，推动作风整顿取得实效、营商环境加速改善。各阶段工作可统筹考虑、整体安排、交叉进行。

五、保障措施。

各县区各部门要把深化机关作风整顿优化营商环境作为一项政治任务，高度重视、摆上日程，统筹安排、扎实推进，确保取得实实在在成效。

(一)加强组织领导。为进一步加强对全市作风整顿工作的领导，市委将原市直机关作风整顿领导小组更名为全市深化机关作风整顿领导小组，由市委主要领导同志担任组长，并充实人员、增设政法专项组。各县区各部门要成立相应的组织机构，结合实际出台作风整顿优化营商环境实施方案，切实加强对作风整顿的统一领导。

(二)加强责任传导。市直机关要以上率下，市、县(区)形成联动机制，一级抓一级、一级带一级，层层传导压力、层层落实责任，同频共振、整体推进。市直单位要加强行业系统向上对标、向下延伸，一个标准改进作风，一把尺子推动整改，上下一盘棋、系统同创优。各县区各部门主要负责同志要履行好整顿作风优化营商环境的第一责任人责任，带头转变作风，身体力行，率先垂范，形成“头雁效应”。

(三)加强精准指导。各县区各部门要强化问题导向，对标市委倡导践行的“八个好作风”，找准差距短板，挂图作战，挂账整改，定期通报反馈，全程跟踪问效，逐一对账销号。要用好情况通报等载体，坚持“短辣精准”，推送典型经验、公开反面案例，促进交流借鉴、带动整体提升。开展定向剖析，对群众反映强烈的部门和作风问题频发的系统，直接派工作组驻点督导、解剖麻雀，强化措施、推动整顿。

(四)加强舆论引导。充分运用报纸、广播、电视和“两微一端”等各类媒体，多形式宣传、多角度报道、多频次推送，形成反“四风”、转作风、树新风的浓厚氛围。要发挥正反典型作用，既宣传正面典型、树立先进标杆，又曝光反面案例、持续警示告诫，引导全市广大干部树立改进作风、优化环境人人有责的强烈意识。要加强与省级以上主流媒体对接，及时反映全市整顿作风优化营商环境的好作法和新成效，切实提升大庆良好形象。

各市属学校、医院、国有企业要按照统一部署，结合单位特点，开展作风整顿工作。

机关作风整顿方案

为深入贯彻落实从严治党要求，坚决纠正“为官不为”不良风气，进一步转变镇村干部工作作风，把广大党员干部的思想统一到镇党委、政府确定的各项目标任务上，以崭新的精神风貌主动投入到工作中，根据区委、区政府《关于开展机关作风整顿的实施意见》要求，经镇党委、政府研究，特制定如下方案。

一、指导思想。

开展机关作风整顿，以组织“两学一做”学习教育活动为主要抓手，深入贯彻中央及省、市、区关于党员干部作风建设的新要求，着力解决“为官不为”、懒政、怠政等突出问题，进一步振奋精神状态，改进机关作风，提升服务效能，打造一支讲纪律、守规矩，能干事、干成事，作风实、成效优的干部队伍，为推动开平镇经济转型升级、实现跨越赶超提供坚强保障。

二、主要目标。

一是进一步促进思想发展。坚定不移地践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕“八破八立”要求，破除制约发展的思想意识和体制机制障碍，进一步转变观念、拓展思路、凝聚力量。

二是进一步激发干事热情。不断强化“爱唐山、爱开平，争先进、比干劲、做贡献”的内生动力和行动自觉，牢固树立大局意识、责任意识，立足岗位、尽心尽责，把全部精力投入到工作中，积极主动地想事、谋事、干大事、干成事，唱响“实干兴镇”主旋律。

三是进一步提升服务效能。严格落实“四个干”工作机制，践行马上就办、办就办好的基本原则，坚持细致、精致、极致的工作标准，靠前服务，主动作为，大幅提升工作质量和效率，推动每一项工作快落地、真落地、早见效，形成心无旁骛抓发展、弛而不息抓落实的新气象。

三、聚焦突出问题。

开展全镇机关作风整顿，重点聚焦在其位不谋其政，干工作不能担当，办事情不公不正等“为官不为”方面存在的突出问题。重心下移，结合市纪委监察局部署的“重心下移‘捉小鬼’、认真解决群众反感的‘小鬼难搪’问题”专项行动，对科级以下党员、公职人员进行集中整顿。

一是整治“懒政”，解决“不想为”的问题。集中整治工作积极性不高，得过且过，应付了事，“做一天和尚撞一天钟”，不主动履职尽责;工作作风拖拉、效率低下、大事小办、急事缓办等问题。通过整顿，焕发广大党员干部主动作为、敢于担当的干事创业激情，以时不我待的工作热情，奋力开创开平镇发展改革新局面。

二是整治“庸政”，解决“不会为”的问题。集中整治学习意识淡化，对党的新理论、新要求不熟悉，对新形势、新情况不掌握，对新常态、新发展不适应;对协同发展、转型升级等新任务不学习、不钻研，开展工作不得要领、无所适从;在传统工作方法打不开局面的情况下，新的办法不多、工作思路不宽，甚至束手无策等问题。通过整顿，引导广大党员干部强化学习意识，及时更新知识、提升素质，以比学赶超的紧迫感，从根本上解决本领恐慌、能力不足问题，尽快适应新常态，开创新局面。

三是整治“软政”，解决“不敢为”的问题。集中整治推诿扯皮，拈轻怕重，遇到困难躲着走，“只要不出事，宁可不做事”;明哲保身，事事先为自己打算，做老好人，当太平官，不愿较真，不敢碰硬，失管失察等问题。通过整顿，强化事不避难的责任担当，打造敢于碰硬的铮铮铁骨，以正确用人导向推动全镇各项事业发展。

四是整治“滥政”，解决“乱作为”的问题。集中整治办事不公、以权谋私，在办事过程中优亲厚友，吃拿卡要，满足个人利益;欺上瞒下、弄虚作假，故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策，给企业生产经营造成障碍，影响经济发展环境;巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派。通过整顿，确实做到把纪律规矩挺在前面，严以用权、依法用权、依规用权，全面提升服务水平和效率，彻底转变工作作风，优化发展环境。

四、切实加强组织领导。

(一)加强领导，明确责任。镇党委成立由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记为副组长，其他科级、副科级领导和相关部门负责人为成员的机关作风整顿领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员负责制定详细工作方案和各项工作安排部署。

(二)广泛宣传，营造氛围。要充分利用宣传栏、广播和网络等载体，营造浓厚氛围，做好舆论引导，全面宣传报道作风整顿开展情况。

(三)严格督导，强力推进。在机关作风整顿领导小组和办公室统筹协调下，镇纪委要加大督查力度，推动各部门真抓实干，边整边改，立行立改，及时发现、反馈、解决遇到的问题。

涿鹿县统计局“解放思想担当实干”大讨论暨深化机关作风整顿实施方案

全面贯彻落实县第十二次党代会和。

2017。

年重点工作推进会决策部署，解放思想、担当实干，以新姿态、新作为、新成效提升统计服务水平，用科学、翔实的统计数据为首都卫星城魅力新涿鹿建设保驾护航。

通过开展活动，增强统计干部舍我其谁的大局意识和担当意识，让。

解放思想，打开眼界，争取上级部门支持，对标先进区县统计，闯出一条具有涿鹿特色的统计工作新路子。

通过活动，改变无所作为传统习惯，打破墨守成规思维定势，激扬奋发有为干劲斗志，用实际行动助力县域经济发展增比进位。

倡导锐意进取、勇于担当精神，引导干部事争一流、唯旗是夺。

立足本职岗位，创新工作方法，强化工作质量，提升工作效率。

活动即日开始，至。

2017。

年底结束，共分三个环节。

以

1.

对内问诊，开展讨论。

在参与全县重大课题讨论的同时，围绕统计如何服务全县经济社会发展大局开展学习讨论。

2.

对标问计，学习先进。

带领干部走出去开阔眼界，向兄弟单位对标学习，找办法，定措施。

3.

总结成果，建言献策。

鼓励专业干部撰写统计分析报告，为全县发展建言献策。

以

“我在行业树标杆”为主题，确立全年工作目标，制定年度任务清单。落实举措、补齐短板、夯实基础。

1.

建立任务清单，开展“增比进位”。

围绕全县中心工作和统计部门职责，列出重点工作任务清单和

2017。

年增比进位目标清单。六项重点工作为：监测国民经济和社会发展运行状况；优质服务全县经济建设大局；第三次全国农业普查；固定资产投资项目入统；统计执法检查、县域经济发展增比进位监测。三项增比进位目标清单为：县域经济发展增比进位监测；城镇居民人均可支配收入；农村居民人均可支配收入。

2.

开展四个意识专题教育。

推进。

“两学一做”教育常态化制度化，践行政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四个意识”。列出存在问题清单，深入整改，加强监督。

3.

强化四种思维，服务转型发展。

强化市场思维、创新思维、法治思维、开放思维，围绕首都卫星城建设，站位协同发展大局，研究供给侧结构改革，重点就如何抢抓机遇、深化对接、加快发展进行统计分析调研，为推动协同发展提供第一手统计材料。

以

“我为涿鹿来添彩”为主题，按照赵克志书记“事争一流，唯旗是夺”的要求，开展增比进位，全面提升工作标准、工作水平、工作成效，打造亮点工作。

1.

完善工作制度，建立激励机制。

出台《涿鹿县统计局工作制度》，奖励先进，鞭策后进，激活中间，确保政令畅通、工作落实。

2.

深入开展“事争一流，唯旗是夺”。

结合年度重点工作任务，跟自身比、在全县比、在全市全省比，真正比出标杆、比出水平，多角度、多层面、多领域对标一流、对标先进，在比较中找差距、定措施、奋力赶超。

成立涿鹿县统计局。

市政协机关作风纪律整顿活动方案参考

为深入贯彻落实8月14日教育系统在影剧院召开作风纪律整顿大会精神，全面落实科学发展观和正确的政绩观，切实解决学校领导、教职工作风中存在的突出问题，进一步加强教师队伍作风建设，促进我校教育事业稳步发展，校委决定于2010年8月20日－25日，在全校集中开展一次思想作风纪律整顿活动，现制定如下实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导，以查找问题、剖析原因、制定对策为主线，努力清除影响发展的各种思想、作风纪律问题，不断提高我校教职员工思想素质和工作能力，让广大教职员工进一步认清形式、明确目标、转变作风、增强干劲，以新的作风、新的形象积极投身于新学年的工作，奋力开创教育工作的新局面，推动我校教育事业的健康、和谐发展。

二、解决的突出问题。

这次思想作风纪律整顿，主要针对教师队伍建设的现状，突出解决六个方面的问题：

一是责任意识不浓，大局意识不强。有的教职工想问题、办事情，不是从大局出发，不是本着为教育负责、为学校负责的态度，而是站在个人的部门利益的角度，出现“角色错位”。对上级和学校的有关政策、规定不理解，甚至有抵触情绪，在师生面前乱发议论、传播小道消息等不讲正直、不讲原则的现象。

二是学习意识淡化，进取心不强。学习的氛围不浓，求知欲望不强，满足于一般的工作需要。年轻的同志不虚心向老教师和经验丰富的教师学习；老教师以自己的经验丰富为由，满于现状不求进去；有的同志以工作忙、事情多为借口，不愿学习；有的同志对学校提供学习机会不珍惜，迟到、旷会、敷衍走过场。由于学习不够，导致对新政策、规定吃不准，对教育教学、后勤服务工作出现的新形势、新要求不清楚，对学校的各种活动情况摸不透，工作不务实，不善于积累和总结经验，有的干了多年教育工作、后勤服务工作，仍然知识面不宽、专业知识不精、专业经验不多、特色经验没有。

三是工作主动性差，创新意识不强。事业心不强，没有想大事、干大事、争一流的气魄；工作只定位于学校、科室的简单分工，而对一些临时性工作或领导交办的其他工作，总是以没时间、工作忙、有困难为由推诿搪塞；解决新形势下的新问题的办法不多，思路不宽；安于现状，不求进取，怕吃苦受累，没有迎难而上、抢抓机遇、负重奋进的信心和决心，常常是畏难发愁，等待观望，坐失良机，被动应付；创新意识不浓，创新能力不足，思路不宽，办法不多，不能创造性地开展工作。

四是思想消极，工作效率不高。工作不扎实，不务实，搞形式主义；有的教职工，对领导交办的事情，很长时间也拿不出意见和结果，这里面有工作能力的问题，但主要还是工作态度问题，得过且过，工作消极，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍应付。

五是缺少自我牺牲精神，服务观念不强。工作不热情，服务意识弱。对待学生不能循循善诱，没有爱心，对学生态度冷淡、语气蛮横、粗鲁，影响学生的身心健康发展。有的教职工不善于和家长沟通、接待家长态度不热情，不能心平气和地和家长建立教育学生的统一战线；有个别教师对工作不热情、不积极、不认真、缺少自我牺牲的精神，甚至互相推脱工作任务、推卸工作责任。只求做好“事后服务”，不思主动“服务于前”，不能把要出现的问题想在前、预防在前、做在前，工作经常处于被动状态。

六是纪律意识淡薄，工作不负责任。迟到早退，脱岗误事，窜岗闲聊，网上玩乐等现象时有发生；一些老师不懂规矩、不守纪律，工作中心浮气躁，办事拖拉，不作为，乱作为，不办事，乱办事。精神不振作，精力不集中，工作没激情，观念不创新。因循守旧，墨守陈规，不思进取，满足于现状。

将本文的word文档下载到电脑，方便收藏和打印。

市政协机关作风纪律整顿活动方案参考

为进一步推进依法治教，依法执教，改进工作作风，提高工效，促进我县教育事业健康、快速发展。根据市局统一安排，我局结合本系统实际情况，认真组织开展了“作风纪律整顿活动”，收到了明显实效，现将具体情况总结如下：

一、精心组织，加强领导。

1、领导重视，部署及时。局领导高度重视作风纪律整顿活动，成立了由杨丽霞同志任组长，张书宏、李恒同志任副组长，各股室长为成员的活动领导小组，并召开班子成员会议讨论制定了《作风纪律整顿活动实施方案》，明确了工作目标与实施步骤，对各阶段的活动提出了具体要求，并以文件形式下发到全县11个乡镇中心校和18所县直学校，对全县教育系统作风纪律整顿活动迅速进行了全面安排部署。

2、立说立行，边整边改。针对存在的问题，立说立行，边整边改，对于热点、难点问题按照“有什么问题，解决什么问题”，“哪个人有问题，就解决哪个人的问题”的原则，对于我局机关工作人员存在的问题制定了切实可行的整改方案，分门别类逐个解决存在的问题，对于一般性的问题，能够马上改的立即改，对于需要一定时间改的，明确了整改时限和责任人，注重近期、中期、长期整改相结合，落实整改和推动工作相结合，努力做到事事有着落，件件有回音。

二、严格标准，不走过场。

为使此次整顿活动不走过场、取得实效，整顿活动开展伊始，局党委就将其当作当前一项阶段性重点工作，在措施上求发展，在落实上求效果，从严明纪律着眼，从严格制度入手，将整顿活动开展得有声有色。

工作总结。

和下一阶段工作安排。

二是明确要求，确保责任到位。建立了整顿活动责任制，一级抓一级，层层抓落实，逐级负责。局党委主要负责同志切实履行“第一责任人”的职责，班子其他成员贯彻落实好局党委统一部署和要求，抓好分管股室、单位的整顿活动。各股室、各学校负责人切实履行“直接责任人”的职责，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是搞好结合。为突出特点，使活动取得实实在在的效果，我们把整顿活动同本职工作相结合，同民主评议行风工作相结合，积极做到“两不误、两促进”，力争推动全面工作的深入开展。

三、找准、抓住突出问题，制定整改措施。

通过“自己找，大家提，上级点，互相帮查”，全局认真查摆出了在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，并提出了改进意见。

1、针对查摆出的理想信念不坚定，精神不振，不思进取，无所作为，不重视理论学习，思想陈旧，局党委强调提出要健全、完善落实学习制度，把干部职工的学习抓实抓好，确保效果，要进一步解放思想、实事求是、与时俱进，提高理论联系实际、创造性开展工作的本领。

2、针对进一步规范学校办学行为和收费行为问题，局党委提出一是坚持“四个痛下决心”（即痛下决心治理教育乱收费、痛下决心治理恶性补课；痛下决心制止“大班额”；痛下决心治理乱发乱卖教辅资料），严肃查处违纪违规案件，规范全县教育系统办学行为和收费行为。二是严格落实教育收费文件精神，进一步落实收费工作责任制、收费公示制、监督检查制度、收费情况通报制度、责任追究制度，切实规范收费行为，强化收费管理。三是进一步加大常规性检查、专项督查和违规收费案件的查处力度，做到发现一起查处一起，坚决纠正和制止“一边免费、一边乱收费”行为。四是进一步做好宣传解释工作，使广大群众熟悉了解收费政策，能区分合理收费与乱收费的政策界限。

3、针对师德师风建设进一步加强问题，局党委提出继续把师德师风建设作为教育行风建设的一项重要内容来抓。一是继续开展“学师德模范，树师德新风”活动。二是抓制度建设，严格执行教师“十要”、“十禁止”、“十不准”，对师德师风出现的问题，严格按照要求处理到位、处分到位，特别恶劣的坚决清除出教师队伍。

深化机关作风整顿优化营商环境实施方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

(一)着力解决抓落实能力不足问题。一是政治意识、大局意识不强，对***、省委、市委决策部署研究得不深不细、落得不实，甚至打折扣、做选择、搞变通，个别地方经济发展、民生改善、环境保护等工作成效不佳。二是疫情防控要求部署落实不力，部分地方和单位对疫情防控严峻形势认识不足、麻痹懈怠，疫情防控与经济社会发展缺乏统筹、畸轻畸重，防控责任虚化、机制空转、重形式轻效果，少数基层党组织和党员干部应对措施失准、简单化一刀切，工作组织失序、网格化管理存在死角漏点。三是结合实际不紧，对本地本部门本系统面临的主要矛盾、需解决的突出问题把握不准，工作想当然、乱决策，照搬照抄、强推蛮干，严重脱离实际。四是形式主义官僚主义时有发生，发文开会上下一般粗，只挂帅不出征，只提原则要求、不抓具体落实，督导检查重“迹”不重“绩”重说不。

当前隐藏内容免费查看重做，急功近利，搞形象工程、政绩工程，影响***、省委、市委决策部署落地生根。

(二)着力解决改革创新能力不足问题。一是思想保守，以旧思维贯彻新理念，用老办法解决新问题，不敢闯不敢试，新领域新产业探索创新步子不大。二是重点领域改革推进力度不够，一些“放管服”改革事项基层接不住用不好，监管机械僵化，发展活力没有充分激发。三是学先进赶先进做先进意识不强，对成熟经验学习复制不深入，对基层实践创新创造重视、发掘、推广不够，典型引领作用未能有效发挥。

(三)着力解决攻坚克难能力不足问题。一是担当作为不够，只签字“画圈”，不尽职尽责，对急难险重任务不敢亮剑，对历史遗留问题不理旧账，对重大信访案件推诿应付。二是缺少招法，“硬骨头”面前没有“钢牙”，识变应变求变办法不多，分不清主次、抓不住关键、打不开局面。三是应急处突本领欠缺，风险意识不强，见事迟、反应慢，疫情防控常态化转换为应急状态不及时，不能精准拆弹、化解危机。

(五)着力解决依法办事能力不足问题。一是法治思维不牢固，尊法学法守法用法自觉性不强，少数领导干部还存在权大于法、以权压法问题。二是一些领域法规政策不完善，在市场准入等方面还有不合理限制，自由裁量空间过大，部门利益法治化、执法工作随意化倾向尚未消除。三是执法司法质效不高，个别复杂疑难案件处理效果不理想，有案不立、压案不查、有罪不究等现象依然存在。

(六)着力解决群众工作能力不足问题。一是深入群众不够，问需问计问效于民要求贯彻不到位，组织发动群众自觉主动防控疫情有差距，领导干部“走流程”不深不实，一些政策出台前调研不全面不充分，与群众需求贴合不紧。二是主动服务群众意识不强，行政方式重管轻服，为企业服务不精准，项目建设服务保障不到位。三是解决群众急难愁盼不及时不彻底，服务群众“最后一公里”还有堵点，群众办事便利度仍不高，教育交通、社保医保、物业供热等领域问题屡治不绝。

(一)开展“能力基础提升年”活动，将学习贯穿改作风优环境始终。坚持以学为本，学理论、学业务、学先进，搭建平台、树立标杆，打牢各级干部改作风优环境能力基础。

一是强化理论学习。自觉用党的创新理论武装头脑，把学深悟透******新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，读原著、学原文、悟原理，重点学习************关于本行业系统工作的重要讲话重要指示批示精神，着力在学懂弄通做实上下功夫。综合采取理论中心组、学习班、专题研讨、学习成果测试等形式，把理论学习抓紧抓实，做到知行合一、学思践悟，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力水平。

二是抓实业务学习。聚焦学精学深、学以致用，完善载体平台，注重系统共享，整体提升干部队伍业务能力。深化“基本业务”应用，各市直单位持续更新职责清单、业务手册、“基本业务+”题库，注重增加数字经济、新基建和相关法规知识，适时开展基本业务标准化验收。增强“业务大讲堂”实效，领导干部带头上讲台，讲法规、讲政策、讲业务，每月至少开讲一次。开展业务知识每季一考，党员干部全员参考，成绩公开通报。组织业务比武练兵，重点针对服务窗口、监管执法、疫情防控等一线岗位，线上线下赛练结合，培养行家里手。

三是主动对标学习。注重正向引领，加大先进经验复制推广力度。开展市直机关业务能手评选，表彰能力素质强、专业化水平高、工作成效突出的集体和个人，树立重业务、重能力鲜明导向。积极向先进学习，编选提能力改作风优环境创新案例，推出品牌工作、品牌项目，带动争先创优。

(二)组织难题攻坚行动，增强解决实际问题能力。紧盯共性难题和系统自身难题，定人定责、专班攻坚、定向突破，年底见到明显成效，在攻坚克难中提高实战能力、锤炼过硬作风。

一是组织项目建设难点攻坚。聚焦攻克用地规划、建筑规划、等项目建设各环节难题，完善“专班+首席服务员+领导联系”项目全程包保制度;推进工程建设项目审批制度改革、推广“承诺即开工”，推行“多规合一、多审合一、多证合一、多验合一”，强化重点项目资金、土地、水电气运等要素保障，优化项目建设全周期服务，确保如期完成重大项目建设任务。

二是组织政务服务增点攻坚。聚焦服务群众“最后一公里”，定期梳理营商环境评价、网办事项飞行检查、媒体曝光等发现的问题，每季度组织堵点突出的县区和单位，在媒体公开承诺，限期整改践诺，提升服务水平。

(三)强化问题检视整改，补齐能力短板。突出问题导向，全面梳理、查缺补漏、严抓整改，以避短克短补短促能力提升、作风改进、环境优化。

一是集中开展案件(事件)评查。注重以案为鉴、以案促改，深入查找信访积案、行政诉讼(复议)败诉案件、群体事件、决策失误事件、突发应急事件、疫情防控中暴露出的能力不足等问题，信访局、司法局、卫健委、应急局等单位牵头评查相关领域总体情况，各地各单位评查各自情况，深刻剖析原因、定向补课充电，精准补短板、强弱项、提本领，避免类似情况重复出现。

二是持续开展干部作风“五整治”。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，聚焦“十四五”规划实施、常态化疫情防控、“百大项目”建设、乡村振兴等***、省委、市委决策部署，聚焦纠治形式主义官僚主义、为基层减负，深入整治不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题，在真抓实干中提高落实能力。

三是深入开展政法队伍专项整治。结合政法队伍教育整顿，坚持自查自纠与组织查处相结合，紧盯影响严格执法、公正司法的问题，开展大排查大起底大整治，提升政法干部队伍整体素质。

一是深化政务服务改革。推动构建“数字政府”，打通数据壁垒，进一步推进政务服务事项标准化、规范化，支撑更多政务服务事项依托一体化政务服务平台“一网通办”“掌上办”“跨省通办”。完善实体政务服务大厅功能，优化整合政务服务便民热线，推动事项办理向乡镇(街道)、村(社区)延伸;以县区为主体，统一发布、动态调整优惠政策清单，推广符合政策条件的企业“免审即享”“免申即享”，拓展“办好一件事”改革，新增一张表单、一窗受理、一次办好的一件事50个以上，提升办事顺畅度。

二是推行行政审批信用承诺制改革。统一公布市直行政机关承诺事项清单，推广容缺式受理、告知承诺制、办照即营业等审批方式，加强事中事后核查监管，构建以信用为基础的审批服务机制，推动政务服务管理方式持续创新。

三是建立市场主体包容免罚制度。按照国家要求，在公安、商务、市场监管等多个行政执法领域制定包容免罚(轻罚)清单，对市场主体轻微违法行为不予处罚、一般违法行为减轻处罚，实施包容审慎监管，创造宽松市场环境。

(五)坚持常态长效，提高改作风优环境制度化水平。深入总结实践成果，持续深化作风整顿、优化营商环境。

二是拓展营商环境评价机制。强化以评促改、以评促优，将优化营商环境成效作为政绩考核的重要内容，推进营商环境评价向县区延伸，推动全市对标提升。

三是推行干部容错免责清单制度。在试点基础上扩大实施范围，市政府工作部门立足系统行业、具体岗位，细化适用情形、落到基层一线，让“三个区分开来”具体化可操作，引导干部在干事创业中放开手脚、主动作为。

(一)突出主题、压实责任。各县区、市直单位党委(党组)要负起主体责任，紧紧抓住加强能力建设这个重点，坚持提能力改作风优环境与管干部抓业务促发展一体推进，务求取得实效。主要领导、班子成员、各级干部要负起各自责任，主动苦练内功本领，适应新发展阶段需要。各级作风整顿领导机构要负起牵头抓总责任，市级做到专人专职抓，确保重点任务落实落细。各级新闻单位要负起媒体责任，全面深入报道改作风优环境重要进展成效，营造良好氛围。

(二)强化监督、从严问责。畅通各级“信、网、电、微”监督渠道，开展明察暗访，纳入年度考核、巡视巡察，加强媒体监督、办好“党风政风热线”，广泛查找收集问题。坚持斗争精神，对问题频发、整改不力的地方和单位严肃问责，对能力不足、人岗不适的干部及时调整，对作风败坏影响恶劣的干部从严查处，对负面典型案例通报曝光，让失责必问、问责必严成为常态。

(三)系统联动、整体推进。要上下同步，市直单位发挥带头作用、加强顶层设计，基层单位主动对接、推进落实，做到作风能力整体提升、营商环境系统优化。要条块配合，市县与驻地单位加强沟通协调、合力攻坚克难，完善上下贯通、整体联动的工作格局。

深化机关作风整顿优化营商环境实施方案[]

按照《20xx年全省深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》（黑办发〔20xx〕2号）要求，为进一步增强干部解决实际问题能力，指导各地各单位直面问题、全面检视、铁面整改，在攻坚克难中苦练内功本领、锤炼过硬作风，现制定如下行动方案。

01指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧密结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，突出问题导向、目标导向、结果导向，以加强能力建设为重点，聚焦系统行业群众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，注重落实工作项目化、责任具体化要求，着力破解项目建设难点、政务服务堵点、系统行业难题，精准补短板、强弱项、提能力，持续改作风、优环境、助发展，为服务“十四五”开局起步、推进“十个新突破”、全面建设社会主义现代化新龙江提供坚强保证。

02项目建设难点攻坚。

1、打通各环节项目信息共享堵点。推进工程建设项目审批管理系统与投资审批、土地规划、工程发承包、消防审验等管理系统数据实时共享，实现信息一次填报、材料一次上传、相关评审意见和审批结果即时推送。

2、推进国土空间规划编制。开展市县中心城区城镇开发边界初划，研究制定非中心城区乡镇开展项目建设的规划保障相关政策，为国土空间规划批准前的过渡期内项目建设提供规划依据。

3、优化竣工联合验收。严格落实《xxx省房屋建筑和市政基础设施工程联合验收的实施意见》（x建规范〔2019〕9号）要求，研究制定地方联合验收办事指南、流程图等相关配套文件，完善联合验收管理机制，组织相关政策业务宣传培训，做好信息公开。

4、组建全要素保障专班。按照省政府招商引资工作安排要求，在现有各级第一专班和首席服务员队伍的基础上，组建省市县三级招商引资项目全要素保障工作专班，跟踪推进招商引资产业、人才、资金等各类优惠政策的制定落实，配合各产业招商工作专班做好重点项目前期工作，协助推进项目审批、落地、运营等环节要素保障。省级专班考核通报成员单位及市（地）专班工作进展情况。

5、推进工程建设项目全流程在线审批。加大电子印章和电子证照推进力度，省级相关部门分别制定发布有关证书或批复文件的电子证照标准，确保省内统一、互认。加快推动工程建设项目审批从申请受理、审批决定到证件制作的全流程全环节在线办理。

6、推行工程建设项目分级分类管理。进一步细化本地工程建设项目分类，分级分情况制定“情景式”“主题式”审批流程，按照项目类型、投资类别、规模、复杂程度、区域位置等情况，制定分类改革措施，实现精细化、差别化管理。

7、推行“承诺即开工”。在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目实行“承诺即开工”，由政府部门发布统一企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺，直接发放相关证书，项目即可开工。

8、推行用地规划审批制度改革。按照自然资源部工作部署和时限要求，加快推进全省各级国土空间总体规划编制报批，实现空间类规划“多规合一”，为项目落地提供规划保障。落实《关于贯彻自然资源部“多审合一、多证合一”改革的试行办法》（黑自然资规〔2019〕1号）要求，合并建设项目规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准。

9、着力提升投资便利化水平。围绕优化项目建设全周期服务，完善全省投资项目在线审批监管平台功能，开发应用微信小程序、重点项目调度、银企对接等模块，实现投资形势分析研判、项目储备推介、项目建设调度、项目审批结果信息查询等方面应用，打造项目全生命周期服务管理平台。

0、强化重点项目资金保障。对全省“百大项目”，在统筹利用现有中省专项资金的基础上，集中政府债券资金突出向“百大项目”倾斜，坚持“资金跟着项目走”“保重点、保急需”原则，优先支持续建项目；对新开工项目，充分考虑项目成熟度、即刻开工及形成实际支出等情况予以支持。落实“专项债券用作项目资本金”和“专项债券+市场化融资”政策，积极吸引社会资本参与项目建设，为促进市场化融资创造有利条件。对其他项目，统筹利用现有资金渠道，按照“大口不变、小口调整”的原则予以支持。

1、做好用地服务保障。对单独选址项目用地，加强与用地单位对接，及时掌握项目用地信息及前期手续办理情况，指导项目单位加快组卷报批；对涉及编制土地征收成片开发方案项目用地，严格落实《关于贯彻落实〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通知》（黑自然资发〔20xx〕47号）要求，严守成片开发禁止性规定，节约集约用地，规范征收行为。

2、强化电力保障。推进政企办电信息共享，超前对接用电需求，建设营销系统储备库，贯通政府项目审批平台，及时获取项目赋码信息，超前收集报装资料、编制供电方案，待客户手续齐备、用电需求基本确定后，启动正式报装程序。按照安全经济实用原则，确定重点项目供电方案，结合当地电网承载能力，优先采用现有公用线路供电方式，适当提高专线接入容量。全面实行配套电网工程建设契约制，10（20）千伏项目按照与客户商定时间实施，35千伏及以上项目与客户工程同步推进。

3、强化水热气保障。各地水热气行业企事业单位针对重点项目服务建立“首问负责制度”“项目负责人制度”“前置咨询制度”，提供“一站式”“一条龙”服务。优化整合报装流程，将报装环节压缩为至多“受理申请”“确定方案”“同意报装”3个环节，保障重点项目水热气需求。

4、强化运输保障。进一步健全完善全省道路运输应急运力保障体系，强化调度指挥和应急演练，确保重点项目出现运力紧张状况时，迅速调集应急运力，组织生产物资运输。

03政务服务堵点攻坚。

1、深入排查发现堵点。围绕与群众密切相关的行政权力和公共服务事项，采取调研自查、领导干部“走流程”、召开座谈会听取社会各界意见建议、网办事项筛查、营商环境特邀监督员监督反馈、公布投诉热线及投诉渠道等方式，主动发现、重点查找办事流程不优化、网办事项不畅通、办事指南不准确、服务标准未同源发布、“放管服”改革不贯通接不住等政务服务堵点问题。做到全面排查、系统梳理，逐一分析研判，确保将堵点问题查准找实找全，为集中攻坚整改提供详实第一手资料。

2、集中力量疏通堵点。抓住堵点问题产生的关键环节，强力精准施策。省直单位对本单位本系统共性堵点问题加强顶层设计，从体制机制上补短板、堵漏洞，系统上下同步解决；对个性堵点问题分析特殊成因，定向攻坚突破。各市县加强对本地区发现堵点问题督导整改，明确具体措施、责任单位和整改时限。对涉及多部门、不同层级的堵点问题，相关部门协调联动、齐抓共管，一体推进堵点问题解决。在市县级以及部门管理的政务服务大厅（中心）设置“办不成事”投诉窗口，做好服务、咨询、引导工作，直接解决群众堵点问题。畅通堵点问题反馈上报渠道，对于问题复杂、协调难度大、工作推进缓慢的，及时报至工作专班，集中组织攻坚推动。

3、定期督导通报结果。省级针对堵点问题开展实地检查和网办事项专项检查，及时排查政务服务堵点，检验工作成效，综合日常了解掌握、检查中发现和群众反映的问题，定期制发工作通报。中省直单位负责本行业系统的检查督导工作，各市县负责本地的检查督导工作，各负其责、分兵把口，形成推进落实工作合力。

4、公开承诺整改践诺。综合分析研判营商环境评价、营商环境监测、网办事项检查、媒体曝光、群众投诉等渠道获取的堵点问题，每季度组织堵点突出的5个市县和中省直单位，在省级媒体公开承诺，承诺内容同时在xxx政务服务网、东北网、极光新闻和相关市县、中省直单位政务服务网等公布，限期整改践诺，让社会公众监督评判疏堵实效。

04系统行业难题攻坚。

1、明确目标任务。坚持聚焦难题、分层推进，省直单位按系统、本单位、处（室）分层次各确定2―3个难题，4月底前，确定攻坚难题、组织专人专班、形成专门台账；6月底前，系统难题攻坚取得实质性进展，省直单位、处（室）难题实现重点突破；12月底前，攻坚行动取得明显成效，并以适当形式公开整改成效。

2、精准查摆问题。坚持刀刃向内、自我革命，对表习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全面落实党中央重大决策和省委部署要求，注重在保障“五大安全”、实施“十四五”规划、做好“六稳”“六保”、助力乡村振兴、推进“百千万”工程、建设“百大项目”等工作中，检视问题、深挖症结；对照群众“急难愁盼”，注重从“信、网、电、微”投诉举报、“党风政风热线”等媒体问政节目、网络舆情中，搜集线索、摸清堵点；对接已有旧账，注重在中央和省委巡视反馈、历次教育实践活动查摆、营商环境评价发现而尚未解决的问题清单中，主动承接、加力推进，不得将简单一般问题、已解决办结问题代替攻坚难题。

3、配强攻坚专班。坚持定人定责、专班攻坚，对系统、省直单位层面难题，组建攻坚专班，领导班子成员牵头，有关处长、处级干部为骨干，年轻干部为生力军，推动各级干部特别是年轻干部在攻坚一线发挥才智、磨练本领。也可结合实际，实行省直、市县干部跨层组队、异地组队，整合力量、集中攻坚。对企业群众反映强烈集中、社会舆论关注较大的系统基层堵点问题，可提级攻坚、高位推动。同时鼓励“揭榜挂帅”，引导干部主动担当、大胆实践。如所确定难题与“我为群众办实事”实践活动专项行动、具体事项等一致，可一套专班推进，不再另行组建。

4、及时调度督导。坚持看真情况、找真问题，将调查研究贯穿难题攻坚全过程，准确掌握情况、及时指导纠偏，推进政策完善、决策形成、问题解决。实行定期报告制度，各单位及时听取系统、单位、处（室）攻坚进展情况汇报，每季度向省深化机关作风整顿领导小组办公室报告整体情况，重要情况随时报告。做好跟踪督办，注重运用飞行检查、社会监督等方式，及时跟进领导有关批示落实情况，对行动迟缓、工作滞后的定向提醒警示，共同推动问题解决。

5、强化能力建设。坚持纠建并举、源头治理，聚焦治理能力跟不上问题，对接上级政策、学习外省经验，调整完善制度机制，及时固化行之有效的创新做法，形成普惠措施和长效办法，将制度优势更好转化为系统行业治理效能，全面提升系统行业治理能力。聚焦干部能力不足不能为问题，用好用活“基本业务+”“业务大讲堂”等载体平台，组织业务知识每季一考、比武练兵，注重系统同学同考、同步提升，推动各级干部学精学深、学以致用。

05有关要求。

（一）强化攻坚责任。全省项目建设难点攻坚、政务服务堵点攻坚由省深化机关作风整顿领导小组营商环境专项组牵头负责，系统行业难题攻坚由省作风整顿办牵头负责。各地各单位要高度重视、精心组织，把难题攻坚作为助推高质量发展的硬任务、加强能力建设的主战场、改进作风环境的强举措，切实扛起主体责任。主要领导要既挂帅又出征，主动谋划、靠前指挥，当好“施工队长”，各级党员干部要积极作为、勇于担当，发挥自身作用。攻坚任务牵头单位要牵头抓总、担责尽责，责任单位要认真履职、全力配合，共同推动各项任务目标落实落细落具体，年底前见到明显成效。

（二）严格问效问责。各地各单位可通过适当形式晾晒成果、接受监督。省作风整顿办将难题攻坚成效作为评价各地各单位整顿作风优化营商环境工作的重要内容，采取问卷调查、座谈访谈、实地踏查等方式，开门评议、问效于民。对群众反映强烈、攻坚行动迟缓的单位和干部严肃问责，对问题典型、影响恶劣的及时曝光。

（三）力戒形式主义。难题攻坚行动以解决问题、提升能力为出发点和落脚点，不以影像资料、表格数字等衡量成效，不以开会发文等作为问题解决终点，防止过度留痕、作秀、走过场等形式主义。

（四）加强典型引导。充分利用广播、电视、报纸、网络、新媒体等，跟踪报道难题攻坚、解决实际问题能力提升成效经验，营造干事创业、攻坚克难的浓厚氛围。

机关作风整顿会议讲话

各位领导，同志们：

今天，我们在这里召开全县整顿机关作风工作会议，主要任务是：认真贯彻落实省、州人民政府关于加强机关作风建设的安排部署，通报全县机关作风明察暗访情况，针对机关作风存在的问题，对加强机关作风建设进行强调和安排部署。刚才，县委、县纪委书记普翠琼同志通报了整顿机关作风小组最近对各单位明察暗访检查的情况，从通报的情况看，我县的机关作风建设仍然存在很多问题，形势不容乐观。各单位对此务必引起高度重视，狠下决心，花大力气，拿出硬措施，用一段时间在本单位组织开展一次整顿机关作风活动，切实转变机关作风，提高工作效率，提升机关形象。同时，xx镇和县人社局等五家单位结合实际，作了汇报发言，请认真抓好工作落实。

下面，就全县整顿机关作风工作，我讲四个方面的意见。

一、提高认识，切实增强整顿机关作风的自觉性和主动性。

作风就是旗帜，作风就是形象，作风就是发展环境、就是发展动力，有什么样的干部作风就有什么样的发展局面。近年来，县委、县政府始终把加强干部作风建设作为党的建设的一项重要任务，作为密切党群干群关系、凝聚人心、推进发展的一项重大举措，在全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下，全县干部队伍素质不断提高，工作作风不断改进，机关面貌不断改善。广大干部职工克服困难，较好地完成了既定的各项目标任务，各项工作都取得了新的成绩，全县上下呈现出人心思进、人心思干、团结和谐、共谋发展的良好局面。这充分说明，全县干部职工作风的主流是好的，绝大多数干部认真负责、爱岗敬业、吃苦奉献、扎实工作，为全县经济社会发展作出了积极贡献。对此，我们必须充分肯定。但是，我们也要清醒地看到，与加快广南发展的新形势相比，与面临的艰巨任务相比，与上级的要求和群众的期望相比，当前我们的干部队伍中还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。主要表现在以下几个方面：

一是学习风气不浓，思想不够解放。有的干部不重视学习，缺乏学习的积极性和自觉性，在学习上沉不下身、静不了心，理论水平跟不上时代的要求。有的干部甚至是领导干部习惯于用老眼光看待新问题，满足于固有的思维方式、工作习惯，不愿深入思考，不敢开拓创新;有的干部安于现状，不思进取，因循守旧，精神不振，缺乏机遇意识、竞争意识和创新意识，工作长期打不开局面，丧失了机遇，贻误了发展。有的工作能力欠缺，领导水平不高，法律意识不强，了解市场经济知识甚少，习惯于唯书唯上，照抄照搬，干工作没有思路，抓落实没有招数，破解难题拿不出办法，不会干事、甚至干不了事的现象依然存在。

二是大局观念不强。少数部门、单位和干部想问题、办事情先看对本部门、本单位是否有利，有利的事就办，无利的事则拖着不办。有些事情本来是通过努力能够解决的，但部门之间不沟通、不协商解决办法，而是互相推诿，矛盾上交。有少数部门和单位对县委、县政府的安排部署，强调客观因素多，主观努力不够，强调困难多，主动寻求解决办法不够。

三是工作责任心不强。有的干部缺乏事业心和责任心，更缺乏工作激情，对工作不负责任，工作效率不高，对职责范围内的工作拖泥带水，门难进、脸难看、事难办，甚至借机“吃拿卡要”，妨碍了工作的顺利开展，影响了全县的发展环境。有的干部对工作只图过得去，不图过的硬，得过且过，工作标准低。有的干部不能正确看待问题，正视困难，只看到发展的困难和问题，看不到发展的潜力和优势，看不到发展的前景，工作信心不足，精神不振，不求进取，等、靠、要思想严重。

四是工作作风不实。有的干部推进工作不力，作风漂浮、粗暴，缺乏求真务实、扎实苦干的作风，工作讲条件、讲待遇，怕吃苦、怕受累、怕下乡;有的干部思想上懒惰、精神上懈怠、工作上凑合，缺乏一股干事创业的热情;有的干部“出工不出力”，工作不努力、不务实，缺乏争创一流的拼劲。

五是组织纪律松散。有的干部执行纪律不严，组织纪律性不强，缺乏大局观念、全局意识，有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策;有的干部上班迟到、早退，不坚守工作岗位;有的干部上班时间上网看电影、玩网络游戏，从事与本职工作无关的事情;有的干部不自觉遵守廉洁自律的各项规定，不廉洁、不自律的问题仍时有发生。这些可以从今年县委、县政府的有关工作情况通报看出来，根据今年以来县政府发出的有关会议参会情况通报统计，累计有21个单位无故缺席会议，有43个单位会议迟到，有2个单位早退;在“双节”活动中，有28个单位无故不参加县委、政府组织的排练活动;政务中心建设之初，有多个单位未按要求派人进驻政务中心开展工作，有1个单位未按时上报行政审批项目相关材料;大部分单位普遍存在超时未按要求报送有关材料情况;这次明查暗访，检查组才用2天的时间就发现有20人违反有关工作纪律。

这些问题的存在，都与“立党为公、执政为民”的党性要求格格不入，与加快我县全面发展的需要极不适应，虽然发生在个别单位、极少数干部身上，但严重影响了党政机关在人民群众中的形象。为此，全县各级各部门一定要充分认识开展机关作风整顿的重要性和必要性，切实增强责任感和使命感，真正把思想和行动统一到县委、政府的决策部署上来，大力加强干部作风建设，认真解决存在的突出问题，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实，努力为全县经济社会发展提供坚强有力的纪律保证。

二、抓住重点、深入自查，扎实抓好作风整顿，树立良好的机关形象。

机关作风建设是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。当前和今后一个时期，各级各部门要抓住重点，集中解决不诚信、不用心、不务实、不亲民、不自律等方面存在的突出问题。

(一)坚持实事求是，反对华而不实。实事求是是我们党一贯倡导的马克思主义理论与实践统一的科学态度和作风。在新形势下，稳定离不开实事求是，改革离不开实事求是，发展同样离不开实事求是。经贸合作、商务往来要讲诚信，机关工作更要讲诚信。我们坚持实事求是的作风，就是要求机关工作人员诚实待人，求真务实，敢于负责，坚决反对华而不实、弄虚作假、欺上瞒下的作风。

(二)坚持积极进取，反对无所用心。人总是要有一点精神的。做任何事情都要讲职业道德，机关工作人员的职业道德和职业素质直接决定着机关工作的质量和水平，直接影响着机关的整体形象。尽职尽责、忠于职守、爱岗敬业、积极进取，就是机关工作人员的职业道德和职业素质的具体体现。我们要大力加强机关工作人员的人生观教育，激发广大党员干部的工作激情。广大机关干部要积极进取，奋发有为，开拓创新，做到珍惜岗位、热爱岗位、干好岗位，坚决反对无所用心、不思进取、不负责任的不良作风。

(三)坚持贴近实际，反对作风漂浮。贴近实际重在抓落实，抓落实就要有高度的政治责任感和强烈的事业心，就要提高领导艺术，掌握和运用正确的思想方法和领导方法，把握工作重点，改进工作作风。广大机关干部要克服上班就是“一杯茶，一支烟，一张报纸过一天”的衙门陋习，始终做到上班不无故迟到早退;工作时间不得擅离职守办私事及处理其他与工作无关的事;在公务活动中严禁态度冷漠，语言生硬，与人争吵;不准利用工作之便“吃、拿、卡、要”;不准推诿扯皮、敷衍塞责、拖着不办、贻误工作;不准造谣生事，闹无原则纠纷等等。同时，要坚持深入基层、深入群众、深入实际，做到情况在一线了解，问题在一线发现，工作在一线落实，困难在一线解决，努力成为基层的服务员、群众的贴心人。

(四)坚持群众观点，反对高高在上。群众观点是我们党制定路线、方针、政策的根本出发点。坚持群众观点要求我们必须关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，全心全意地为人民服务。为民，首要的一条就是搞好服务，机关是为人民服务的载体。每个干部职工都要想服务对象之所想，急服务对象之所急，忧服务对象之所忧，做到主动服务、及时服务、优质服务。检验和判断我们工作的唯一标准就是“人民满意不满意”、“人民赞成不赞成”、“人民拥护不拥护”，坚决反对高高在上，做官当老爷，漠视群众实际困难;坚决反对“门难进、脸难看、话难听、事难办”的官僚主义衙门作风。

(五)坚持清正廉洁，反对以权谋私。机关干部廉洁从政，党和政府机关的号召力就强，机关也就具有很强的战斗力。机关的党风政风好，对社会风气也就会产生正面效应。因此我们要加强理想信念和廉洁从政教育，大力宣传清正廉洁、克己奉公、敢于同腐败现象作斗争的党员干部的模范事迹，深刻剖析典型腐败案件，进行警示教育。要切实增强廉洁意识、自律意识，加大监督力度，建立经常性的长效监督机制。“廉洁没有底线，自律不能封顶”。每个机关干部都要警钟长鸣，从我做起，从现在做起，为建设廉明机关作出自己的贡献。

三、提高办事效率，努力创造良好的发展环境。

发展环境对提升一个地方品位、吸引外商投资、促进经济发展具有重要的推动作用。没有良好的发展环境，就没有良好的投资环境，就对投资者没有吸引力。良好的发展环境需要全县广大干部职工共同努力，共同创造。

(一)营造良好的政务环境。政务环境直接反映了一个地区的政府及其相关职能部门的思想观念、服务意识、工作作风、办事效率。政务环境是发展环境首当其冲的一项，也是最关键的一项，政务环境包括建立“一站式”服务体系，推进电子政务，最大限度地方便企业办事，为投资者提供“一条龙”服务，深化行政审批制度改革，做到精简审批项目、简化审批程序、缩短审批时间。同时，积极推进“法治、责任、阳光、效能”政府四项制度，使投资者和群众了解政策、方便办事、便于监督，并以此作为提高机关效能防止腐败的基本制度和重要措施。在这里强调一下，这久我也带领相关部门到各乡镇对政务服务体系建设情况进行了督查，从督查情况来看，政务体系建设仍然存在一些问题，至今仍有部分乡镇和部门存在行政审批项目体制外运行的情况，一些乡镇的服务窗口，比如合作医疗窗口，到目前的办件情况才有屈指可数的几件，这是不可能的事;有的乡镇每天只安排一个人值班，存在不派人做事、在里面的人不办事、办不了事的情况。

(二)营造良好的市场环境。要进一步整顿和规范市场秩序，以“诚信广南”建设促进“统一、开放、竞争、有序”的市场经济秩序，作为创造我县市场环境的基础工程。完善市场监督机制，加大市场监管力度，建立健全以行业自律、新闻监督、群众参与为主要内容的社会监督体系，还要严厉打击假冒伪劣、欺行霸市、经济欺诈等违法经营行为，切实保护经营者、消费者合法权益。

(三)营造良好的法制环境。各行政机关要加强依法行政意识，提高依法行政水平，正确处理执法与服务的关系，处理好依法办事和保护发展的关系，要加强对执法人员、执法活动的监督，明确责任，建立健全严格的责任追究制度，对违法乱纪、破坏投资环境的有关人员，要一查到底、严厉惩处。要搞好社会治安的综合治理环境，严厉打击各类违法犯罪行为，为投资者和百姓创造安居乐业、平安经营的法制环境。

(四)营造良好的人文环境。人文环境直接反映一个地区的文明程度，是激活区域经济社会的内在动力和精神支柱。要在全县大力倡导树立公平正气的良好社会环境，努力营造公正待人、公正处事，齐心协力、和睦相处，善待八方客、汇集四海才的社会人文环境。

(五)着力提高机关干部队伍的整体素质。要在全县各级各部门中广泛开展机关效能建设，不断增强机关干部自身素质，提高执法能力和服务水平。出台一批行之有效的学习制度和措施，解决好学习不深、领会不透的问题，使广大党员干部具备娴熟的业务技能，过硬的实际工作本领，达到“效能”意识和“环境”意识不断提高和升华，更好地为地方经济发展服务。

四、集中教育、强化管理，切实改进机关作风建设。

在今年6月17日召开的县委十二届一次全体会议上，县委任安书记站在全县经济社会发展的高度就指出：“实现既定目标，必须狠抓落实”，其中一条就是“转变作风抓落实、强化问责抓落实，以扎实的工作作风推动工作的有效落实，确保县委、政府政令畅通”。在今年4月22日召开的县第xx届人民政府第八次全体(扩大)会议上，县政府张如黎县长也提出，“要集中开展整治环境专项行动，各级各部门主要领导不仅要自己严格要求，还要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，不断建立健全优化经济发展环境的长效机制，为加快发展营造良好氛围，为推动发展提供有力的环境保障”。

虽然这次我们开展整顿机关作风明察暗访工作没有走访所有单位，但我相信没有被走访的乡镇、单位同样都会不同程度地存在一些问题。针对存在的突出问题，各级各部门要引以为戒，高度重视，及时在本单位干部职工中开展一次整顿机关作风活动，通过活动改进机关作风建设。

(一)组织开展一次集中学习。各单位要针对这次会议的主要精神，组织本单位干部职工开展一次集中学习活动。主要是学习毛泽东、邓小平、等国家领导人的一些经典著作和重要言论，以及上级制定的相关工作制度。通过学习，进一步把握、理解学习的目的和意义，进一步纯洁干部职工的思想，巩固和树立好正确的工作、生活观念，保证干部职工的思想意识不滑坡。通过理论学习力求使机关的干部职工在思想上树立起争先创优和无私奉献的精神，在理念上树立起服务意识和开拓创新意识，在素质上树立起过得硬、打得赢、经得起考验的新水平，形成群众满意、社会认可、政治可靠的新作风、新风气。学习中，各单位要结合查思想认识，想一想自身对机关作风整顿活动是否认识到位;查廉洁自律，想一想自身对党的廉政纪律是否严格遵守;查作风形象，想一想自身对维护机关形象是否自觉做到;查规章制度，想一想自身对机关制度管理要求是否贯彻执行;查团结协作，想一想自身对协调机关部门关系是否有不当之举。

(二)在作风整顿中边整边改，推进各项工作顺利开展。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，群众反映的突出问题是不是得到了解决，本地本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实效。无论是边整边改还是集中整改，都要针对薄弱环节，抓住问题关键，把整改的成果用制度的形式固定下来，推动机关作风建设的规范化、制度化。要始终坚持作风整顿与“创先争优”结合起来，与创建“学习型”机关结合起来，与推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的成果转化为实际行动，落实到当前和今后的各项工作中去，体现到广大人民群众的实际利益中去，使之成为推动各项工作的强大动力。

(三)完善相关制度，规范干部职工的行政行为。转变机关作风，要靠制度和机制。一要以制度的形式确定机关工作人员的学习时间和内容，确保与时俱进，保持良好的精神风貌和工作状态;二要细化工作制度，做到人人有事、事事有责、考核到人;三要规范办事程序，用制度维护团结，靠机制确保民主;四要完善勤政廉政制度，使机关按制度管理。通过针对性、系统性、可操作性的制度确保机关作风的好转。通过制度管人，让埋头苦干，集中精力工作的干部不受干扰，无后顾之忧;让那些自己不干，别人干了还要毫无根据说三道四，散布闲言碎语的人没有市场;让兢兢业业、踏踏实实工作和劳动的同志受到表扬和鼓励;让那些工作拈轻怕重，甚至“当了和尚不撞钟”的人受到批评和责备;让有才华、有创新的同志受到重用;让搞歪门邪道的人受到惩罚，切实促进机关作风的转变。

(四)加强督促检查，切实转变干部职工的工作作风。这次我们开展整顿机关作风明察暗访不对违规的干部职工进行组织处理，目的是通过教育广大干部职工遵规守纪。在下步工作，我们将定期不定期继续组织相关部门组成明察暗访组，深入各单位进行走访调查，如再次发现有干部职工在上班时间从事与工作无关的事情，我们将采取必要手段，对违规的干部职工进行组织处理。同时，各单位也要充分发挥纪委(纪检组)、党政办公室的监督作用，经常组织人员对各办公室进行督促检查，发现问题及时纠正，对违规的干部职工进行批评教育，营造全面整顿作风纪律的氛围。同时，对整顿机关工作作风要常抓不懈，要扎扎实实，不能“紧一阵、松一阵”，时热时冷，对于暴露出的反面典型，也要抓住不放，严肃处理通报，进行警示教育。

同志们，今年是“”开局之年，是关键的一年，如果我们今年的gdp突破50亿、地方一般预算财政收入突破2亿元，将为“”后四年的发展打下良好的基础。这么重的任务，没有一个作风上的明显变化，是不可能完成的，更何况我们的五年规划目标也不单单是一个经济，还有社会进步的各个方面。机关作风整顿工作既是一个完善管理体制，形成激励和约束机制的过程，也是每个干部加强个人修养，形成良好思想观念、行为方式和工作习惯的过程。我们要把开展机关作风整顿工作作为加强内部管理、转变机关作风、提高干部素质、推进反腐倡廉的一次大好契机，在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，真正建设一支廉洁、勤政、务实、高效、奉献的队伍，为促进各项工作任务圆满完成做出新的贡献。

机关作风整顿自查报告

开展机关作风整顿

尊敬的各位评委、各位领导、同志们：

大家好！

能站在今天舞台，离不开大家对我的关心和厚爱，离不开政府办作风的转变、形象的塑造。什么是形象，形象是人的精神风貌和性格特征。不同性别、不同年龄、不同职业的人，都有不同的形象标准和要求。举办这次演讲比赛，为我们进一步转变工作作风，塑造机关干部良好形象提供了一个很好的交流平台。那么，机关干部如何树立良好的形象呢?我结合办公室的工作，谈谈我的一点认识。

要做政治品格的高尚者。王安石在《登飞来峰》中写到，飞来峰上千寻塔，闻说鸡鸣见日升。不畏浮云遮望眼、只缘身在最高层。党政办作为政府的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位，发挥着政府运转枢纽的重要作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。重要的岗位职责，对办公室的工作人员提出了更高的标准、更严的要求。但其中最基本，也是最重要的一条，就是品德修养。古人云，人无私德便无以立，无公德则不能群，德者事业之基，未有基不固而栋宇坚久矣。因此，我们党政办结合社会主义荣辱观教育，教育机关干部始终坚持把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，自觉加强党性锻炼和道德修养，努力把立党为公、执政为民的理念，化为一种高度自觉的思想认识和行为习惯，做思想务实、生活朴实、作风扎实的人，做尊重科学、尊重实践、尊重规律的人，做诚实守信、言行一致、表里如一的人，做认认真真办事勤勒恳恳工作、任劳任怨奉献的人。

要做学识修养的修炼者。腹有诗书气自华。认真读书学习，是从前人和他人创造的精神财富中汲取营养、寻求借鉴、树立高尚情操的最好手段。李大钊同志曾说：知识是引导人生至光明与真实境界的灯烛，愚昧是达到光明与真实境界的障碍。我们围绕建设论德靠得住、论才有作为、论事讲实干的学习型、创新型干部队伍目标，扎实建设学习型机关，坚持做到四个一，即一日一读，每天抽出1个小时进行学习;一周一学，坚持每周五下午集中学习政策理论和业务知识;一季一考，每季度举行一次学习考试，对干部学习情况进行检验;一年一评，将学习的成效列为述职、考核和评比的重要内容，使办公室全体人员养成良好的学习习惯，形成了浓厚的学习氛围。

要做踏实工作的耕耘者。办公室工作任务重、担子沉、责任大，需要我们一丝不苟、精益求精;办公室工作新情况、新问题、新任务层出不穷，需要我们开拓创新、锐意进取;办公室工作清贫质朴、不事张扬，需要我们乐于奉献、恪守职责。有人说，我们党政办周周五加二、天天白加黑!也有人说，我们党政办经常无法无天——忙起来不论劳动法、活儿来了不管星期天!这是因为我们唯想把服务领导、服务基层、服务群众工作做得更好、更好。为了进一步增强办公室的凝聚力、战斗力，我们提出了接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满的工作目标，以抓能力比素质，抓作风比纪律，抓工作比贡献，抓效率比落实，抓服务比形象为内容的五比活动，营造了文明、和谐、高效的工作氛围，办公室的工作效能有了较大的提升。

同志们，工作着、学习着、奉献着、坚持着就是最美丽的形象!作为机关干部，我们要积极响应市委市政府的号召，转变作风、提升效能、加强服务、塑造形象，全力打造实力龙口奋力建设幸福龙口的新征程中再立新功!

我的讲演完毕，谢谢大家!

机关作风整顿会议讲话

十几天来，透过集中学习和自学相结合得方式，学习领会了县委县政府和主管部门关于开展作风建设的会议精神，认真地学习了《江逊、《党章》、《八荣八耻》、《社会主义医德规范》等资料，倾听了上级领导和院领导班子成员的辅导讲话，深感收获颇丰，进一步开阔了视野，提高了自己政治理论水平，加深了对***理论、“三个代表”重要思想以及落实科学发展观、构建社会主义***社会等重要论述的认识和理解。我认为，在构建社会主义***社会的伟大实践中，医疗卫生部门要认真实践“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，充分履行挽救生命、保障健康的神圣使命，充分领会“发展为第一要务，稳定为第一职责”的重大好处，举一反三，深刻反思工作中存在的不足，认真汲取工作教训，加强作风建设，赢得病人及病人家属的信任。

一、进一步认识开展机关工作作风整顿的重大好处。

在全县开展作风整顿，是县委的英明决策，是加强党的建设，提升党的形象的重要资料，是提高队伍素质，增强执政潜力的重要抓手，事关党的兴衰和事业成败。作风建设是全市人民政治生活中的一件大事，也关系到我院的建设和发展。

医疗卫生行业，在作风建设方面还存在必须的差距，群众对医疗卫生机构有怨气和情绪，尤其是在技术水平不高，服务态度不好，部分患者负担过重方面。在平时的工作实践中，要充分认识到我院的医德医风建设，工作作风建设方面存在的不足。这次在全县开展的机关工作作风整顿和全县卫生系统开展的医德医风整治，是十分及时的，也是十分必要的。

二、开展作风建设，自己做到三个务必。

一是务必与时俱进。加强政治理论学习，思想观念、理想信念务必与时俱进，提高政治敏锐性和前瞻性。要认真学习***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的精辟论述，认真学习党的十六届六中全会精神和中央《关于构建社会主义***社会若干重大问题的决定》，认真学习各项法律法规，熟悉了解时事政治，关心国家大事，了解掌握卫生法律法规、部门规章，提高依法进行业务管理的潜力。牢固树立***主义理想信念，加强党性煅炼，提高党性修养，学习中努力做到理论联系实际，学会运用马克思主义立尝观点和方法分析问题、解决问题，个性是解决当前工作中遇到的实际问题，提高政治敏锐性和前瞻性。增强对日常工作和突发事件的处理潜力。要注意在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界。

二是务必牢记宗意识。向英模学习，增强宗旨意识。要向“***天使”汤群芳同志学习，努力学习她亲民、敬民、爱民、助民的崇高思想境界和工作作风;向健康卫士杨世和医生学习，努力学习他视工作如生命，视病人为亲人，乐于助人的高尚品质和情系人民健康的无私奉献精神;努力学习他爱岗敬业、恪尽职守、求真务实、坚忍不拔的崇高精神，大力弘扬白求恩精神，增强救死扶伤，全心全意为人民服务的宗旨意识。以汤群芳、杨世和同志为榜样，践行三个代表重要思想，解放思想，开拓创新，实事求是，扎实工作，把自己的干劲和热情积聚到保障人民健康、实现富民强县的目标上来，为医院的建设和发展做出自己应有的贡献。

三是务必发挥带头作用。自己在今后的工作中要当好救死扶伤的“白衣天使”，首先要做到守法、精业务，为全院医务人员作好老党员的表率作用，医院要求医务人员做到的，自己务必先做到，牢记古训“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，吃苦在前，时时处处不要忘了自己是一名***员，从小事做起，从每个细小的环节入手，踏踏实实做好各项工作，在今后的工作中，整治医德医风，改善工作作风，改善服务态度，简化服务流程，公开服务资料，提高服务质量，以饱满的工作热情、良好的精神面貌投入到为病患服务的工作中去，以一流的工作业绩回报医院和社会，始终把为民、助民、便民、利民、追求社会效益放在工作首位，重塑医生新形象。

三、开展作风建设，继续加强医院管理。

增强“以病人为中心”的服务意识，努力做到心系病人，知患所虑，解患所愁，排患所忧，温馨服务献爱心，应发扬“***集中，敢干负责”的求实作风和“甘于吃苦，乐于奉献”的务实精神，以“坚持原则，团结务实，与时俱进，创新发展”为搞好同事间关系的指导思想，强化使命意识，服务意识，***意识，以病人为中心，尽职尽责，精益求精。加强和改善学习，讲学习，讲政治，讲正气，发扬实事求是，密切联系群众，批评与自我批评的优良传统和作风，用正确的方法分析和解决工作中存在的问题，切实改善工作作风，改善医德医风，最大限度地减轻病人痛苦，最大限度地减轻病人负担，最大限度地提高诊疗技术水平。为把我院建设成为作风优良，技术过硬，群众满意的优秀医院作出自己应有的贡献。

机关作风整顿心得体会

新年伊始,镇党委、政府决定在全镇开展机关干部思想作风整顿学习活动。通过开展机关干部思想作风整顿学习活动,使我镇干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性。始终站在时代前列,必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。我们正处在全面建设社会主义新农村的新的发展阶段,要完成好党所肩负的执政任务、历史责任,广大干部就必须始终保持先进性,充分发挥干部先锋模范作用。开展机关干部思想作风整顿学习活动是加强我镇干部队伍建设、永葆党的生机与活动的迫切需要。

通过听了李书记的讲话,并经过两天时间的机关干部思想作风整顿学习活动,我认识到要想当一个一心为民的好干部,就必须遵守镇机关作风建设相关规定,必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想;熟记和使用镇机关服务的语言规范，牢记禁忌语言，用“党委政府的规定”规范我们的服务言行，模范遵守镇机关的各项规章制度，在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，切实转变那种政府机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风，满腔热情地为基层群众服好务，为建设新税郭尽心尽力、尽职尽责;要解放思想，开拓创新，勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、政策、法规，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

其次，我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为税郭的发展添砖加瓦!我们始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒;始终牢记责任使命，大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨，认真落实两个面向;始终牢记党员形象，不断加强党性修养;始终牢记党纪国法，爱岗敬业干净干事。

第三，对于本次作风整顿，我认为是必要的，它对我们完成今年的各项工作，进一步树立镇党委、政府的良好形象，提高工作效率具有重大作用。

努力工作。要牢固树立农技工作无小事的观念，不可一事不认真，不可一日忘认真。对待每项工作，做到一丝不苟，精益求精。突出一个“严”字，工作目标明确，做到高标准、严要求;把握一个“细”字，工作计划周密，每个阶段、每一件事情都要增强针对性。要转变工作作风，切实从小处入手，从点滴做起，做到“一把椅子让人，一杯开水敬人，一句好话暖人，一张笑脸迎人，一颗诚心感人”。要进一步树立敢为人先、争创一流的精神和气魄，大胆负责、大胆管理、大胆工作，按时完成农技站任务，为我镇农业的发展做出新的贡献。

机关作风整顿工作总结

开展机关作风整顿，是学习实践“三个代表”重要思想和建立长效“回头看”机制的必然要求，是构建和谐水文的需要，是建设廉洁、勤政、务实、高效机关，迅速解决自身存在问题的迫切要求。阿勒泰水文水资源勘测局按照地委、行署的统一部署，高度重视，精心组织，周密安排，狠抓落实，确保作风整顿不走过场，根据地直机关作风整顿工作推进计划安排,结合该局工作情况和实施方案要求，在机关职工中认真开展机关作风整顿从我做起活动，通过各阶段整顿,使该局在机关作风上有了明显改进，也使每个党员干部的价值取向和行为准则得到升华，取得了实实在在的效果。

根据地直机关作风整顿工作推进计划，成立了以党组书记为第一责任人的领导小组。

以整顿思想、作风、业务、组织、制度为重点，通过自己、领导点、群众提、相互帮、社会评等方法，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向。

各阶段都制定了详尽的实施方案，三个阶段共召开九次例会，定期通报机关作风整顿情况，及时将各阶段作风整顿工作开展情况以信息、简报等方式通过电子邮件形式发送到地直机关工委、《阿勒泰报》、地区政府网、地区新闻网等活动专栏，接受全社会的监督。

(一)要求严。

1、勘测局在集中学习期间，制定请假报告制度，坚持做到学习计划、学习人员、学习地点、学习考勤、学习笔记和学习心得六到位。

2、组织好中心组理论学习、全局人员的政治学习、业务学习、短期培训学习和学历学习，不断提高全体工作人员的政治素质和业务水平，并将学习情况与年度考核结合起来，推动该局学习深入进行。

3、严格上下班考勤制度，严肃工作纪律。全局工作人员请事假、因病请假、休年假和休探亲假严格按照《水文局请销假制度》的规定执行。对旷工、迟到早退、利用工作时间干私事的工作人员，经批评教育仍不改正的，按有关规定处理。

4、在全局机关深入开展“树、讲、比、创”活动，即树立加快水文发展和建设步伐的信心和决心;讲团结、讲大局、讲奉献、讲艰苦奋斗，努力做好本职工作;按照本局制定的机关作风实施方案比服务到位、比服务质量、比服务水平;定期汇报交流各科室的业务进展情况，解决当前局机关作风中存在的薄弱环节，积极参加市组织的机关各类活动，争创先进单位。

(二)效果实。开展转变机关作风教育，增强机关党员干部的事业心和责任心、危机感和职工对新知识、新技术的学习和了解，进一步确立为经济服务的意识，提高工作效率。

1、加强学习与调研。认真学习dxp建设有中国特色的社会主义理论和“三个代表”重要思想，深刻理解党的基本路线、方针和政策，与时俱进，认真学习社会主义市场经济、法律等方面的知识，熟练专业相关理论，联系水文工作实际，加强调查研究。局领导班子成员要抽出时间下基层调查研究，紧密围绕群众关心的热点难点问题，在广泛调查研究的基础上，提出有针对性的措施与意见。

2、正确贯彻执行民主集中制。局领导班子成员要切实提高自身素质，增强贯彻执行民主集中制的自觉性。认真贯彻落实中央、省委和地区有关党员领导干部民主生活会制度，切实搞好领导班子的思想、作风建设，坚持集体领导，实行民主决策。根据上级规定，结合实际，建立、健全和严格执行重大业务工作议事制度。

3、增强纪律意识。严格执行水文内部管理制度。要自觉遵守工作纪律，严于律已，坚决执行上级的各项决策、决定和指示，确保政令畅通。如对上级的决策、决定和指示有不同意见，通过正常的组织渠道反映。切实加强党风廉政建设，牢记党的宗旨，坚定理想信念，树立正确的权力观、地位观、利益观、以身作则，廉洁自律，做廉洁从政的表率，树立领导干部的良好形象。

4、树立全局观念，加强班子团结。领导班子成员要牢固树立全局观念，增强整体意识，加强政治纪律，维护班子团结。班子成员之间互相沟通、互相理解、互相尊重、互相支持。做到讲团结，顾大局，形成合力，不断增强班子的凝聚力和战斗力。

5、加强政务公开和监督管理。要在遵守水文工作纪律，维护水文保密工作的严肃性和不涉及国家秘密的前提下，增加水文工作的透明度，推进政务公开向深层次发展。每月召开一次局务工作会议，由局长主持，副科级以上人员参加。科室负责人汇报当月工作开展情况，总结成绩和经验，找出工作中的问题及解决问题的办法，提出下个月工作计划。副局长对分管科室的工作提出意见或要求，局长归纳、总结会议内容，对全局工作情况作讲评，并明确下一步工作任务。各科室每周召开一次科室工作会议，科室成员汇报和研讨当月工作情况，科长(主任)总结本科室工作，讲评成绩和问题，提出下月工作安排。

6、工作人员思想情况分析。局党组每季度进行一次干部职工思想情况分析，切实加强新时期的思想政治工作，建立局机关工作人员思想情况定期分析制度，及时发现问题，提出教育整改措施，防微杜渐，保持队伍的纯洁性和战斗力。

7、勤政廉政，抓好党风廉政建设工作。严格遵守中央、省和地区制定的有关勤政廉政的规章制度，并实行层级负责制，一级抓一级。党组书记对水文局党风廉政建设负总责，凡因教育、管理不力，措施不当，领导班子成员出现违法违纪问题，党组书记要负领导责任;各科室工作人员出现违法违纪问题，科长要负主要责任，分管副局长和局长都要负领导责任。自觉接受地区、自治区纪委、基层和群众对机关廉洁办事的监督。

8、受理群众来信来访。把处理好群众来信来访问题当作改变工作作风，密切党群关系的切入点，正确处理好群众来信来访问题，认真倾听群众呼声。一要做到领导有分工，科室有登记有汇报;二要努力做到“件件有着落，事事有回音”;三要坚持按原则办事、按政策办事，以理服人。

(三)形式活。在确保局机关集中学习的基础上，给每位职工发放学习《社会主义荣辱观教育》读本和笔记本，要求职工撰写不少于3000字的学习笔记，不定期检查学习笔记，做到学习不流于形式。由于汛期即将来临，所属各测站点多线长，人员分散，我局结合实际，给各测站发放学习《社会主义荣辱观教育》读本，采取个人自学的方式，测站人员利用学习空余时间抓好工作，既保证学习质量，又不影响工作，真正做到“两不误，两促进”。

对每个干部职工机关作风建设方面的情况进行考核。主要考核内容包括：

1、熟悉本职工作的政策法规、工作内容、工作程序、工作要求;。

2、积极主动热情为基层服务，注重工作实效;。

3、办事不拖拉、不推诿，特事特办，实行便捷服务、预约服务;。

4、创造性地开展工作，原则性与灵活性统一;。

5、对所受理事项在规定时限内办理;。

6、无机关工作作风问题投诉;。

7、积极为群众办实事、办好事，及时解决实际问题。

第二阶段通过召开座谈会、明查暗访、发放征求意见表，领导班子成员与每位职工撰写了作风分析材料，以书面形式报勘测局机关作风整顿工作领导小组办公室，召开批评与批评职工大会，大家从根本上找缺点，找不足，逐条排查出各自存在的突出问题、产生问题的根源、问题的危害性及今后努力整改的基本方向。

在开展机关作风整顿过程中，抓学习是前提、是基础，集中查摆、集中整改是关键，各科室按照《实施方案》要求扎扎实实搞好整顿的同时，重点抓好以下五项工作:。

一是典型示范，党员带头，发挥基层党组织和党员的模范作用。

二是把学习和整改贯穿于整顿工作的始终，坚持“边学、边查、边改”，随时发现问题，随时整改。

三是按《实施方案》的总体要求，把握进度，注重质量，不走过场，抓紧实施，杜绝了个别行动迟缓现象。

四是全方位、多层次强化督查。将地直整顿工作领导小组不定期督查、六大督查口经常性督查和聘请社会各界人士担任监督员进行暗访督查相结合。

五是多渠道、多侧面抓好宣传。通过召开现场会进行经验交流，弘扬正面典型，以点带面;对个别出现问题的个人公开批评，鞭策后进，同时加大对外宣传力度。

第二阶段工作中做到了以下三点要求:。

一是全体职工思想认识有了提高。在自查自纠阶段机关作风整顿这一具有决定意义的阶段，从实践“三个代表”重要思想、从加强党的执政能力的高度充分认识到加强机关作风整顿是有利于水文事业向前发展的一项重大举措,有利于地区在”十一·五”经济发展的一项重大决策。

二是全体职工充分认识到机关工作作风一定要实。只有充分发动群众，坚持开门搞整顿，通过多形式、多渠道广泛征求意见，进一步找准、抓住自身存在的突出问题，才能为今后水文工作夯实基础。

三是全体职工认为机关作风整顿的程序执行一定要严。虽然这次机关作风整顿时间紧、任务重，但是我局机关干部职工严格按照《阿勒泰水文水资源勘测局机关作风整顿实施方案》的要求，正确处理日常工作与机关作风整顿的关系，没有一位职工产生以任何借口影响整顿进度，因工作拖拉而影响作风整顿的有效开展。

在第三阶段的整顿工作中,一是把学习和整改贯穿于整顿工作的全过程,及时发现问题，及时整改;二是将作风整顿与具体工作紧密结合起来，做到“两不误，两促进”;三是提高思想认识，处理好单位与督查组的关系。四是把第三阶段的工作确实抓好。多渠道、多方式、多手段广泛征求意见，切实将存在问题查深、查透、查细、查实，确保了整改阶段有的放矢。

对照李湘林书记局机关作风整顿动员大会局领导的讲话,查找出存在几方面的突出问题:。

一是学习氛围不够浓，对理论学习认识不够，缺乏紧迫感。虽然局党组组织的各项政治和业务学习大家都能积极参加,也能关心国家大事,但很少对专业知识进行深入地学习。相对来说,以忙于工作为由，钻研水文业务理论和实践知识的少;重视文凭学习、忽视理论学习，尤其是系统化的理论学习。平时学习，也多以应付为主，党组的学习安排，有时也以工作忙为由，没有参加，学习笔记也常常以讲话稿或工作笔记代替，学习上抓得不严，学得不透。

二是本职工作不够新。总认为自己只需要做好份内的事就可以了，工作中领导安排什么就做什么,总是按部就班,只立足于把工作做好,不孜孜追求于把工作做新，没有大的、明显的创新特色。

三是工作纪律不够严，机关管理不够严。应该说大家总体上还是能遵守单位的各项工作纪律,但有个别现象不容忽视,如工作时间玩电脑游戏、看电影,考勤制度形同虚设,想来就来不想来则不来，来不来都是全勤。对一些作风懒散、出工不出力的现象和个人，虽然有时也进行了批评教育，但都是蜻蜓点水，没有深究，也没有认真去查办，使一部分工作人员养成了得过且过，做一天和尚撞一天钟的不良习惯。

四是对干部教育不够严。机关仍然人浮于事，人员整体素质相差太大，一方面业务干部少，另一方面又有一部分人事情不多，甚至有因人设事的现象。因此，导致机关部分工作人员作风懒散，不讲成绩，攀比待遇;管理跟不上，竞争力不强，发展后劲不足等等。

五是锐意改革力度不够。虽然在不同场合，利用不同形式对干部多次进行教育，也一再强调大家要珍惜岗位、珍惜机遇，但总是从一般倾向问题提醒大家多，抓典型进行批评处理的少。对个别人、个别现象，只是在一定的场合进行批评教育，没有动真格去整治。因此，工作中主要抓好目标任务的完成落实，更多强调的是要保持职工思想稳定、工作稳定，没有采取大的、深层次的改革措施。

六是群众观点不够强。一些管理制度没有认真去完善，制定了的也没有认真去执行，对一些工作的把握和对一些问题的处理，事先缺乏细致调查、认真考虑，因而使之有效率不高的现象。老百姓关注的热点问题解决不到位，没有始终坚持深入实际调查研究解决服务对象的有关问题。

针对存在的问题,从以下几个方面着手予以:。

1、加强政治学习,提高服务水平。

认真学习马列主义、毛泽东思想，尤其是加强dxp特色理论和“三个代表”重要思想的学习，面对新的机遇、新的挑战要与时俱进,要不断更新观念。重点学习党章、十六大、十六届四中、五中全会精神和"三个代表"重要思想，并将在实践中忠实履行“三个代表”重要思想。运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，指导日常工作，保证工作决策的科学性和前瞻性。认真学习专业理论知识,学习水文规范的新理论、新法规运用于工作实践，提高整体水平。

2、增强服务意识，改进服务态度。

要以干部职工满意不满意作为衡量我们工作的第一标准转变作风，与广大人民群众保持密切的联系，让我们的行为时时刻刻、方方面面都处于人民群众和社会各界的监督之下，努力搞好水文管理工作。

3、严守规章制度,搞好廉政建设。

严格遵守党的纪律和国家的法律法规。要切实增强政治敏锐性,提高政治鉴别力,在大是大非问题上保持清醒的头脑。全局人员将始终遵守各项规章制度,按要求做好考勤管理,不迟到、不早退、不旷工;上班时不串岗、不闲聊,不邀三呼四的"斗地主"、打牌。密切联系群众，在搞好自身廉政建设的同时，提高单位党员干部的廉洁自律建设。同时，利用身边出现的典型案件，加强党员干部的警示教育，防微杜渐。

4.进一步抓好民主集中制建设。

尽管历来我局非常注重民主集中制的工作原则，凡是大事都能做到集体研究、集体决定，并且能认真执行集体或党组的决定，但有时候在小事情上，有过于民主、集中不够的现象。针对当前机关的现状，在确保体制改革稳步推进的前提下，在今后的工作中，努力提高党性修养，进一步执行民主集中制原则，加强与班子成员的相互沟通，认真开好党内民主生活会，积极开展批评和自我批评，自觉地维护领导班子的团结，提高班子的凝聚力、战斗力。

5、规范管理，解决热点难点问题。

继续按照“两个务必”的要求，抓好自身建设，坚持“从群众中来，到群众中去”的工作路线，广泛接触群众，做好基础调研工作，体恤民情，切实帮助群众解决实际问题。不断提高办事透明度，自我加压，奋发进取，做到爱岗敬业，勤奋工作。发扬“团结进取、求实创新、自我加压、无私奉献”的敬业精神，埋头苦干，争作表率，努力创造一流的工作业绩。

6、进一步规范机关管理，加大改革创新力度。

调整工作思想，强化各项基础管理，完善有关措施制度，并结合此次作风整改，进一步改进机关作风建设，提高办事效率。

总之，全局干部职工以积极的、发展的眼光来看待此次机关作风整顿活动，以认真严肃的态度积极投入到这次整顿活动中，使广大干部职工思想观念和精神状态明显转变、政治素质和业务水平明显提高、组织纪律有明显增强、工作作风有明显变化、党群干群关系有明显改善、机关环境卫生有明显变化，营造了集中精力干工作，一心一意谋发展的浓厚氛围，增强了自身为人民服务的精神、增强了为新疆水文事业献身的精神，为推动地区经济社会超常规、跨越式发展，实现“十一五”规划和全面建设小康社会目标提供了坚强保证。

机关作风整顿心得体会

通过听了“县委、县政府开展机关干部作风整顿教育活动动员大会”上的动员报告、并经过一段时间的“干部作风整顿教育”学习活动，我认识到加强领导干部作风整顿教育活动的重要性和紧迫性。通过开展干部作风整顿教育活动，使干部队伍保持思想上、政治上、组织上、作风上的先进性和纯洁性，始终站在时代前列，必将有力地促进党的政治优势、组织优势和密切联系群众作用的充分发挥。我们干部要巩固执政地位，完成新的执政目标，必须继续保持先进性，按照“三个代表”的要求加强党员队伍自身建设，与时俱进，不断争取新的胜利。开展干部作风整顿教育活动，是我们党巩固执政地位、提高执政能力的必然要求。我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，要完成好党所肩负的执政任务、历史责任，广大干部就必须始终保持先进性，充分发挥干部先锋模范作用。新的历史条件下，我们干部队伍中出现了一些与新的形势任务不相适应、与“三个代表”的要求不相符合的问题，迫切需要采取切实可行的措施认真加以解决，使广大干部始终保持先进性，确保党的肌体不受腐蚀，党的战斗力不受削弱，党的形象不受损害，永葆党的生机和活力。我体会在以下几个方面：

一、强化干部意识。

强化干部意识必须牢记党的宗旨，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，实实在在地为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨不能忘，吃苦在前、享受在后这个原则不能变;强化党员意识必须加强组织纪律性，每一位干部都应该明白，组织上入党只是一生一次，但思想上入党是一生一世的，必须活到老、学到老、改造到老，只有思想上保持了先进性，才能在行动上体现先进性。

二、提高党员素质。

提高党员素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。广大党员一定要自觉加强理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。普通党员要具有做好本职工作、争创一流业绩的本领;党员领导干部要努力增强驾驭市场经济的本领、做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。

三、发挥干部作用。

一是要做到平时工作看得出来。不管你在哪个行业、哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。二要做到关键时刻站得出来。每一位干部都要经常重温入党誓词，想一想向党承诺过什么、向党保证了什么，时常反思和检查自己在个人利益与国家利益、集体利益、群众利益发生冲突时，是否能够高风亮节;在急难险重任务面前，是否能够挺身而出;在生死危难关头，是否能够豁得出去。

四、树立干部形象。

一要树立为民形象，多做加快发展的事。只有加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化的需要，才是党的先进性最根本的体现。同时，树立为民形象还要求每一个共产党员特别是领导干部要亲民、爱民，弄清楚群众到底想什么、盼什么、争什么，真正把群众的冷暖、安危放在心上，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。要体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，不搞浮夸虚报的假政绩，不搞徒有虚名的达标升级活动，不搞沽名钓誉的“形象工程”，把有限的资金集中用在事关经济社会发展大局的重要领域和项目上来，用在解决关系群众切身利益的重大问题上来。二要树立务实形象。广大党员要按照保持先进性的要求，勇于治“虚”治“假”，敢于治“漂”治“浮”，切实做到讲实话、知实情、出实招、办实事、求实效，把时间和精力都放到工作的落实上去。在各项工作的落实中，发挥表率作用，要求群众做到的，党员先做到;要求下级做到的，上级先做到，形成党员干给群众看，领导干给职工看，一级带着一级抓的良好局面。三要树立清廉形象。这不仅是对党员领导干部的要求，也是对广大普通党员的基本要求。普通党员，要坚持“两个务必”，进一步发扬艰苦奋斗的优良传统。党员干部，还必须正确行使权力。每一名党员都必须明白，我们手中的权力来自于人民，决不能把权力当作向组织伸手的资本，更不能把权力当作谋取私利的工具，只能把权力当作为人民服务的责任和义务。

五、要实践全心全意为人民服务的宗旨。

江在xx大报告中指出：“建设有中国特色的社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益。共产党员要倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众办实事，办好事”。也许有的党员同志会认为：现在是市场经济了，人人参与竞争，我只要干好本职工作就不错了，哪有精力去关心别人呢?持有这种想法的人，已不自觉地将自己混同于一个普通老百姓。尽管经济转轨，竞争意识增强，但是，我们万万不能忘记：我们整个社会的根本政治制度没有变，全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨。我们是最广大人民根本利益的忠实代表。全心全意为人民服务，是我们党的立党之本，执政之本，这是我们党的性质和指导思想所决定的。毛泽东同志在《为人民服务》中指出：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”全心全意为人民服务是我们共产党员的天职，我们党的路线、方针、政策是靠每一名共产党员的实际工作去影响群众，带动群众的，从而形成千百人的实践活动。之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝，恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨，他们心里装的不是群众，而是用人民赋予的权力为自己捞取好处，以权谋私，最终成为人民的罪人，严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看，一个共同的特点，就是忘记了群众，忘记了党和人民的利益，不能自觉地抵制资产阶级和其它剥削阶级腐朽思想的侵蚀，私欲膨胀，争名夺利，从而引起了群众的强烈不满。因此，必须引起我们每一个共产党员的深思和警觉。无论在战争年代，还是改革开放的新形势下，共产党人为人民服务的宗旨是永恒的，要真正做到这一点。首先，要坚持不懈地学习马列主义，毛泽东思想，特别是邓小平理论，以基本理论作为我们行动的指南，要自觉地加强思想改造，清除头脑中非无产阶级思想，努力改造自己的主观世界，真正理解我们党全心全意为人民服务的宗旨，扎扎实实地树立为人民服务的思想。第二，要脚踏实地地做好本职工作，模范地履行一个干部的职责。无论自己从事什么工作，都要树立高度的责任和敬业精神，尽心尽力把工作做好。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失;要克服华而不实，飘浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实。第三，要善于学习，掌握工作的本领。我们从事的工作，是在社会主义市场经济条件下，面临许多新问题，新矛盾，新内容，没有雄厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。在任何时候都必须不断地更新知识，丰富自己的工作技能和实践本领，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。

机关作风整顿自查报告

机关作风整顿工作开展以来，我镇党委高度重视，精心组织，以“对人民负责，让群众满意”为主要内容，针对在机关干部作风方面存在的问题，从工作纪律、工作态度、办事效率和履行职能等情况，认真进行了自查，具体通过同志提、相互帮、群众评，努力纠正工作中存在的作风涣散，纪律松弛、工作效率低下等问题。现将自查情况汇报如下:。

一是加强领导，健全组织。我镇按照“四整顿”的要求，及时制定了工作方案，成立了以镇党委书记为组长的自查活动领导小组，领导小组下设办公室，负责自查活动的部署、检查、考核、协调等工作。

二是强化学习，提高机关干部的认识。组织机关干部认真学习有关文件精神。制定学习计划，撰写心得体会，做好学习记录、严格学习考勤。

三是召开专题讨论会，广泛听取意见和建议，集思广益分析工作上存在的问题。对照要求，认真讨论查找我镇干部作风方面存在的突出问题。

四是严肃纪律，对迟到、早退、串岗、无故脱岗等违纪行为每月公开通报，并按照制度规定实施处罚。

五是总结评议。针对每个部门、每位同志的自查整改情况，部门进行集体评议，之后报镇党委会议接受审查评议，通不过的将从头再来。

三是工作漂浮不务实，少数机关干部缺乏全局观念和服务意识，有令不行，有禁不止，服务态度不好，工作效率不高，工作中采取回避、推诿、拖拉的态度，对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就可以把事情做好。有时存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除了自己必需完成的以外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。

四是纪律散漫不严明，个别机关干部慵懒散漫，上班时间无所事事，擅离职守，对工作麻木、厌烦，得过且过，应付了事，工作纪律散漫，上班迟到、早退，上网聊天、玩游戏。

针对上述存在的问题，我镇积极采取有效措施，制定了相应的制度：

三是制定机关干部考勤制度、请销假制度、查岗制度，严格实行上下午签到、节假日值班考勤，上班时间由镇主要领导进行不定时查岗。