2023年在全X党建工作会议上的讲话范文（16篇）

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在全市基层党建工作述职评议会议上讲话

在全市产业集聚（开发）区、镇（街道）。

同志们：

抓基层党建工作述职，并请与会同志进行评议。刚才，听了x位党（工）委书记的述职，总体感觉，大家准备比较充分，总结成绩实事求是，查摆问题不遮不掩，下步打算具体实在，述职述出了责任，述出了压力，述出了动力。成绩、各有特色、亮点纷呈。总体上有成效，总体上还不够，总体上要提升。xx同志站在全局的高度，对我市基层党建工作情况进行了精彩点评，从抓思想认识、基层支部、组织生活、投入保障、集体经济、服务群众六个方面，对我们提出了明确要求。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。

学习教育，有声有色开展基层。

党建。

工作，使广大党员思想政治素质不断提升、“四个意识”不断增强。三是基层组织基础更加牢固。以落实基层党建7项重点任务为契机，抓重点、解难点、补短板，做了大量有效工作。四是基层保证作用有效发挥。在经济社会发展、民生建设方面，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，坚持问题导向，解决重大发展难题，推动了全市经济社会平稳发展。

教育质量不高，内容单一、形式呆板，组织生活不经常、不认真、不严肃，没有发挥应有作用。此外，还存在党费缴纳不到位、基层工作力量不足等问题。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中认真予以解决。

如果基层党建抓不好，其他工作也很难抓好，基层党建工作与经济社会发展是正相关的关系。现在，我们的事业发展，面临新的形势和任务，特别是在严峻复杂的经济形势下，要实现市党代会提出的目标任务，迫切需要进一步加强基层党建工作。因此，全市各级党委特别是党委书记，一定要从战略和全局的高度，充分认识抓好基层党建的重要性紧迫性严肃性，牢固树立“抓好党建是最大的政绩、推动发展是第一要务”的指导思想，真正形成“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力,做细了就是凝聚力”的共识，紧紧围绕发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，大抓基层、大抓党建，全面提升基层党建工作水平，把党的组织资源、组织优势、组织活力真正转化为发展资源、发展优势、发展活力。

下面，我就进一步牢牢把握抓党建促发展这个政治大逻辑，牢固树立大抓基层党建这个工作思路，切实加强基层基础工作，推动全面从严治党向基层延伸，厚植党执政的政治基础和群众基础，讲几点意见。

第一，要切实加强基层党支部建设。抓好基层党建，首要的就是使每一个基层党支部强起来，发挥好战斗堡垒作用。一要推进党组织有效覆盖。组织覆盖是基础，工作覆盖是核心。要适应新形势、新任务、新要求，因地制宜、灵活多样地优化党组织设置，着力扩大党的组织和工作覆盖面，重点要抓好城乡结合部、流动人口聚集地、住宅小区楼宇等社情复杂地域，农民合作组织等工作薄弱领域的党建工作，做到凡是有党员的地方都有党的组织，凡是有群众的地方都有党的工作。要提升基层党组织的覆盖质量，在农村开展“星级党组织”创建活动，对干得好的挂红旗，对干得不好的挂黑旗，争先创优，奖优罚劣，打造过硬基层党组织。要大力整顿软弱涣散基层党组织，对全市机关、农村、社区、企业等各个领域的软弱涣散基层党组织进行排查，建立台账，分类施治，重点整治党组织班子配备不齐、班子不团结、内耗严重，党务村务不公开和民主管理混乱，社会治安问题和信访矛盾纠纷集中，村（居）干部违法违纪甚至贪污腐化，宗族和黑恶势力干扰渗透严重等突出问题，产业集聚（开发）区、镇（街道）是主体，党（工）委书记是第一责任人，其他班子成员要分包到村，确保整顿到位。二要选优配强基层党支部书记。要着力抓好基层党组织书记教育培训，进一步提升他们履职尽责、为民服务的能力素质。要从严管理基层党组织书记，健全落实民主评议、述职述廉、诫勉谈话、考核奖惩等制度。第一书记是我们加强农村干部队伍建设的有生力量，一定要管好、用好，使其充分发挥作用。三要从严加强基层党员队伍建设。要严把党员入口关，严格程序和标准，抓实抓细培养教育工作，进一步优化党员结构、提升党员质量。要严把党员管理关，严格执行先锋指数考评管理、党员主题活动月、民主评议党员、处置不合格党员等制度，开展“五事争先”（干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成组织事）等活动。要严把教育培训关，创新方式方法，通过开展“万名党员进党校”“进党校、学党章、强党性”等活动，引导广大党员争做“四讲四有”合格党员。

第二，要加强和规范组织生活。党的组织生活是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式。党员参加一次高质量的组织生活，就等于参加了一次政治体检，经受了一次党性锻炼，获得了一次打扫“灰尘”、净化灵魂、增强政治免疫力的党性检修。推动全面从严治党向基层延伸，切实把党内组织生活开展起来、严肃起来、坚持下去。一要严格制度落实。要坚持重在平时，严在经常，严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，确保组织生活经常、认真、严肃。党员干部特别是领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，自觉参加组织生活，自觉接受教育管理监督。春节前，市级党员领导干部除了参加本支部的组织生活会外，还要到村（居）参加组织生活会。二要创新方式方法。要紧密联系党员思想工作生活实际，结合时代特点，积极探索创新组织生活的形式和载体，开展内容丰富、形式多样的实践活动。要充分运用“互联网+”和各种新媒体新技术新手段，探索开展网上组织生活，进一步深化组织生活的时代内涵。三要用好有力武器。严格标准、严格程序，经常、广泛、认真开展批评和自我批评，让红红脸、出出汗、治治病成为常态，真刀真枪地开展思想斗争，坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决纠正会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套等错误言行，真正使批评和自我批评这一有力武器越用越灵、越用越有效。

广泛开展社会主义核心价值观教育，用先进思想文化占领基层阵地；

采取群众喜闻乐见的方式，深入宣传贯彻党的路线方针政策，引导群众听党话、跟党走。二要突出重点、聚集难点。基层党组织是各项工作任务落地生根的桥头堡，要充分发挥领导核心、政治核心作用，把党员组织起来，把群众团结起来，为完成本部门本单位的各项工作任务而努力奋斗。要纠建并举、标本兼治。一方面要严格落实基层党建7项重点任务，切实加强基层党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。另一方面要对群众反映强烈的热点难点问题、影响改革发展的突出问题，特别是对发生在群众身边的不正之风和腐败问题进行严肃查处。全面从严治党永远在路上，现在在坡上。我们讲要厚植党执政的群众基础，就是要通过我们大量的工作，发挥基层党组织的政治功能和服务功能，密切党同人民群众的血肉联系，让人民群众在关键时候跟党走。三要面向基层、服务群众。服务发展、服务民生、服务群众是基层党组织的应尽职责。要以创建服务型基层党组织为抓手，依托市镇村三级便民服务平台，全面推广“五制度五保障”（党员干部直接联系群众、权力清单、为民服务全程代理、村干部坐班值班、群众评议五项制度，平台、经费、能力、人员、机制五个保障）等做法，帮助群众解决上学、看病、就业、养老、住房等具体问题。要带动群众组织、自治组织、社会组织开展服务，协调面向基层的公务服务、市场服务和社会服务，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局，在服务中贴近群众、团结群众、凝聚群众、引领群众。

教育。

培训、文化娱乐于一体的综合阵地。要探索推进企事业单位、机关与街道社区，农村党组织与非公企业、社会组织党组织场所共用、资源共享，发挥综合效应。，完善督促检查、观摩评比等。

工作。

制度，形成抓落实的机制，推动问题解决和任务落实。明年，各产业集聚（开发）区、镇（街道），要重点围绕美丽乡村建设、产业发展等，立足自身实际，打造各自的党建品牌，建设党建示范带、精品区，发挥辐射带动作用。到明年底，我们还要召开基层党建工作推进会，集中表彰奖励一批先进基层党组织，在全市营造学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。要用好巡察这把利剑，对巡察中发现的问题要认真整改，对责任不落实、工作不深入的，进行严肃问责。要积极探索基层党建融入中心工作的有效办法，避免党建、发展“两张皮”。

同志们，加强基层党建事关大局、事关长远。希望大家按照中央精神和省委、市委部署，站在厚植党执政基础的高度，持之以恒、用心用力，守土有责、守土尽责，切实做好抓基层打基础工作，以管党治党推动事业发展，为xx经济社会发展提供坚实支撑和有力保证。

在全X党建工作会议上讲话

同志们：

2019年党建工作，安排部署今年党建工作任务，动员全县各级党组织和广大党员干部进一步压实责任、聚焦重点、担当作为、狠抓落实，不断提高党的建设质量，为推动xx经济社会高质量发展提供坚强保障。刚才，x、x、x三位同志，分别就全县组织、宣传和统战工作进行了回顾总结和具体安排部署，讲得都很实在、很到位。昨天，县委常委会分别审议通过了2020年全县党建、宣传、统战三项工作要点，已印发给大家，请大家结合今天的会议精神一并学习领会，认真抓好贯彻落实。

回望。

2019年，全县各级紧扣县委中心工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提高党组织的组织功能和组织力为重点，以党支部标准化建设为抓手，突出党建引领，强化融合思维，筑堡垒强基础，补短板促提升，推动全县党建提质增效、全面进步，为决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会提供了坚强组织证。

坚持把党的政治建设贯穿党建工作全过程，扎实开展。

“不忘初心、牢记使命”主题教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步筑牢党的政治建设之“根”，夯实党员干部的信仰之“基”，补足党员干部的精神之“钙”。全年共举办专题培训班x期，轮训党员干部xx余人次。

x名，公开选聘村专职党组织书记x名，选聘大学生村文书x名，村级班子队伍整体素质明显提升。

x个，x平方米以下活动场所全部“清零”。全面落实村干部坐班值班制，推行马上办、代着办、领着办、流动办的“四办”便民服务，实现服务群众零距离。

x名，解决突出问题x个，帮办实事x件，x个软弱涣散基层党组织集中转化升级。

70岁以上老党员代缴合作医疗保险，为80岁以上老党员发放生活补贴，为党龄50年党员发放“光荣在党50年”纪念杯，为生活困难党员发放慰问金，给全县党员发送政治生日短信，充分激发了党员内生动力。全面加强红色教育宣传，命名“红色先锋村”x个，策划拍摄《党旗飘飘—先锋引领奔小康》系列专题片，示范带动奋斗拼博、振兴乡村。

城市党建坚持以。

“五联双报到”为抓手，全面推进驻区单位党组织与社区党组织互联互动，共建共治共享，x个社区与驻区单位签订共治共建承诺书x份，x名在职党员到社区开展服务活动x场次。“两新”组织以提升“两个覆盖”质量为目标，撤销x个，规范新建x个，选派党建指导员x名，两个覆盖率均达100％。深入推进机关党建“灯下黑”整治，从严落实党员领导干部双重组织生活制度，机关党建与机关业务深度融合、共进共赢。

按照。

“支部引路、党员带路、产业铺路”的发展思路，全面推行“党建+”“党组织+”模式，采取“村企联建”“村社共建”等方式，把党建工作同产业发展深度融合，助力打赢脱贫攻坚战。新帮扶发展各类产业x个，兴办致富产业合作社x个，帮扶贫困户脱贫x户x人，扶持x个村发展壮大村级集体经济，级集体经济年收入到x万元以上的村，占全县行政村的x%。

“四德”工程持续深化、效果显著，“乡贤文化”不断丰富内涵、形成品牌效应，文明创建不断深入，内宣外宣同步发力，x的知名度、美誉度进一步提升。

“百企帮百村”帮扶活动更加精准有力，民族宗教、对台交流等工作更加细致扎实，民营经济促进中心成效明显，打造营商环境最优县形成共识，全县统一战线与县委同心同向同行的思想政治基础进一步巩固。

同志们，凡是过往，皆为序章。我们回望过去，总结成绩，是为了找到差距，赢得未来。在肯定成绩的同时，更应清醒地看到还存在一定的差距和问题。主要是政治站位高度不够，党建引力强度不够，宣传引导精度不够，统战聚力温度不够，等等。成绩只是过去，成绩就是起点；问题就是机遇，抓住了问题，就是抓住了机遇；解决了问题，才能赢得未来。我们要站在新时代新起点上，抢抓新机遇，解决新问题，奋斗奔跑新征程，只争朝夕加油干，不负韶华再出发。

下面，就做好今年党建工作，讲三点意见。

党的十九届四中全会《决定》强调，要。

“健全党的全面领导制度”“贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革，坚持依规治党，建立健全以党的政治建设为统领，全面推进党的各方面建设的体制机制。”这标志着一以一贯之加强党的建设站到了一个全新的起点。我们要从政治和全局高度，强化政治统领，把坚持党的全面领导要求往心里走、往实里抓、往深里做，以完善党建工作体制机制、提高党建制度执行力为重点推动党建工作高质量提升。

“主心骨”、筑牢“四个自信”“压舱石”，进一步增强“四个意识”、做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，夯实贯彻执行党的全面领导制度的思想根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党的全面领导制度落实到各项工作的各方面全过程。

“抓党建促发展、以发展强党建”的良性循环，充分激发全县人民干事创业的激情与活力。

“5+2”党的建设总体布局(党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度贯穿其中，深入推进反腐败斗争)。要坚持开放性原则，推动党的建设在与外部环境开放互动中实现与时俱进，与中心工作紧密融合。要坚持协同性原则，推动各项工作紧密衔接、相互促进，做到优势互补、融合发展。

健全和执行党的全面领导制度，是全面的、整体的系统工程。全县各级党组织要突出重点、把握关键，统筹安排、协调推进，以永远在路上的务实作风健全党建工作制度机制，把党的全面领导具体落实到新时代各项任务的方方面面，落实到各级各类组织的活动之中，确保管党治党取得过硬成果。

“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，健全和落实不忘初心、牢记使命的制度，严格执行党章、《准则》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，推动各级党员干部悟初心、守初心、践初心常态长效。要深入开展革命传统教育和理想信念教育，引导党员干部把真理的力量、信仰的力量、奋斗的力量、斗争的精神，转化为忠于职守、敢于负责、勇于担当、关于作为的具体行动。要牢牢把握意识形态工作领导权，持续深化社会主义核心价值观建设，积极培育向上向善的文明风尚，着力保持党风政风民风互促共进的生动局面。

这是健全党的全面领导制度的重要组成部分。党的十九届四中全会《决定》强调，要。

“贯彻新时代党的建设总要求，深化党的建设制度改革”，“坚持新时代党的组织路线，健全党管干部、选贤任能制度”。要根据中央和省市委部署要求，结合实际，进一步完善科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学开放的人才制度。一要健全和落实选贤任能制度，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，推进素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向激励“五个体系”建设，把提高治理能力作为新时代干部队伍建设的重大任务；落实干部任用条例，突出政治标准、加强政治素质考察，坚决防止“两面人”；健全从严管理监督干部制度，完善中国特色领导干部报告个人有关事项制度；贯彻实施公务员法，健全职务与职级并行制度；完善担当作为的激励机制。二要健全和落实科学严密的组织制度，不断增强党组织政治功能和组织力、战斗力。健全维护党的集中统一的组织制度，形成党的中央组织、地方组织、基层组织上下贯通、执行有力的严密体系，实现党的组织和党的工作全覆盖；完善国有企业、农村、机关、学校、街道社区等各领域党组织工作制度，加强和改进非公有制经济组织、社会组织和互联网等党建工作；落实党支部工作条例、党员教育管理工作条例。三要实行更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，构建具有全球竞争力的人才制度体系。加快人才制度和政策创新，完善人才培养、评价、流动、激励机制，聚天下英才而用之。

“四种形态”，加大对贪污挪用、虚报冒领、截留私分、优亲厚友等侵害群众利益问题的查纠力度，严肃查处扶贫资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、工程建设等领域的突出问题，让人民群众拥有更多的获得感。要持之以恒改进作风，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，向“政治麻木、办事糊涂的昏官，饱食终日、无所用心的懒官，推诿扯皮、不思进取的庸官，以权谋私、蜕化变质的贪官”这四种官员宣战，向“庸懒散拖”的不良作风开刀，向各类黑恶势力“保护伞”亮剑，推动全县党员干部在新时代展现新气象新作为。

要认真学习贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》和中央、省市委宣传工作会议精神，准确把握宣传工作根本任务，高举中国特色社会主义伟大旗帜，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，建设具有强大生命力和创造力的社会主义精神文明，建设具有强大感召力和影响力的中华文化软实力。要进一步完善健全全县宣传工作各项制度机制，做好理论、新闻、舆情信息、对外宣传、基层宣传、意识形态、互联网、思想道德建设、文化文艺等宣传领域各方面工作，加强党对宣传工作的全面领导。

要根据《中国共产党统一战线工作条例。

(试行)》和中央、省市委统战工作会议精神，完善健全全县统一战线各工作制度机制，深入挖掘蕴藏于统一战线之中的显著制度优势，深入推进“百企帮百村”精准脱贫行动，为全面建成小康社会凝心聚力，推进县域治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。要着力促进民族团结和宗教和谐，多做打基础、管根本、利长远的工作，切实担负起防范化解重大风险的政治责任。要创新民营经济、党外知识分子、新的社会阶层人士、海外统战工作方式方法，把党外各方面力量更好团结起来，形成全党共同合力做统战工作的大统战工作格局。

一分部署，九分落实。健全和落实党的全面领导制度是党要管党、全面从严治党的硬职责、硬任务，来不得半点虚功，全县各级党组织要切实增强责任意识，认真履职尽责，着力推动党的建设各项事业再上新台阶。

各级党组织书记要牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，围绕解决。

“抓什么、怎么抓”的问题，既挂帅更出征、既要想为更要善为，示范带动班子成员履行好“一岗双责”，推动形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。要健全完善县镇村三级党组织落实党建工作责任清单，细化各成员单位党建工作职责，把全面落实党的领导制度从严体现到管党治党的每个步骤、每个环节，确保主体责任落地生根。

要加强党员干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，教育引导党员干部做党的全面领导制度的忠实尊崇者，爱党、忧党、兴党、护党，思考问题、谋划工作、推进落实首先加强政治上的考量、着眼于不断巩固党的长期执政地位；做党的全面领导制度的坚定维护者，守土有责、守土负责、守土尽责，坚决与否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放、否定中国特色社会主义的言行作斗争，坚决批判历史虚无主义等各种错误观点和思潮；做党的全面领导制度的有力执行者，在重大斗争中磨砺、在本职岗位上历练，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，发扬斗争精神，增强斗争本领，提高执行制度的政治定力和能力水平。

各级党组织和领导干部要带头学习、遵守党的全面领导制度，善于从制度上思考把握问题，善于依据党的全面领导制度制定政策、完善措施、解决问题，在制度轨道上推进各项事业。要把落实党的全面领导制度情况，作为衡量党的政治建设的重要标尺、考察干部政治能力的重要方面，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义。对破坏党的全面领导制度的行为，严肃追责问责，坚决维护制度权威，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣的不良现象。

在今年党建工作要点中，提出了抓党建创新重点项目，这些项目都是针对存在问题提出来的。每个项目，重点抓什么、谁来抓、怎么抓、抓出什么效果，都要细化具体化，牵头单位要牵好头、负好责，参与单位要主动认领、高效落实，县委组织部、县直机关工委要及时跟进、加强督导。各级党组织要结合实际，主动谋划实施一批党建创新项目，培育形成一批立得住、叫得响的党建工作品牌。

县委要进一步完善健全考核评价制度，充分发挥考核指挥棒作用，坚持考核考党建、述职述党建、任用干部看党建，推动各级党组织和党员领导干部真正把抓好党建作为最硬责任担在肩上，抓在手上，落实到位。要完善工作机制，加快形成责权明晰、分工明确、运转有序的常态化党建工作运转机制，形成推进党建工作的整体合力。要用好问责利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、落实党的全面领导制度不力的单位和责任人，必须严肃追究责任，以刚性问责倒逼党建各项任务有效落实。

同志们，做好新时代党建工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委的坚强领导下，坚持一心一意谋发展、聚精会神抓党建，拿出真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，不断提升党建质量和水平，为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会高质量发展再作新贡献。

在全旗党建工作会议上的讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天召开全旗党建工作会议，主要任务是总结2021年工作，全面部署2022年工作任务，动员全旗各级党组织和广大党员干部进一步统一思想、提高认识，明确目标、忠实履职，奋力开创全旗党建工作新局面。刚才，雨时副书记、张明部长、白玲部长分别对2022年全旗组织、宣传、统战工作做了具体安排，我完全同意，希望大家深入领会、抓好落实。

过去的一年，全旗各级党组织和广大党务工作者紧紧围绕全旗中心工作，履职尽责、担当作为、苦干实干，各项工作有声有色，成绩可圈可点。全旗各级党组织坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和***历次全会精神，认真贯彻落实******关于xxx工作的重要讲话重要指示批示精神，全旗党员干部“四个意识”更加牢固、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加坚决。扎实开展党史学习教育，认真贯彻******“三个必须”“四个到位”重要要求，坚持把学党史、悟思想、办实事、开新局贯穿始终，广大党员干部信仰之基更加牢固，精神之钙更加充足。高标准完成***脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保等巡视督查及“回头看”反馈意见整改工作，高质量完成自治区党委第五轮巡视反馈问题整改，政治站位不断提高。整顿转化软弱涣散xx村（社区）党组织xx个，基层治理能力和水平日益增进。xx村集体经济不断壮大，带动发展能力持续增强。深入推进党建融合发展，打造市级党建融合示范点x个。人才队伍建设不断加强，新建乡村振兴人才培育中心x处、博士工作站x个。注重基层一线选人用人导向，提拔使用优秀驻村第一书记xx人。敖汉干部学院开班办学，社会影响力全面提升。积极打好内宣外宣“组合拳”，精心组织开展庆祝建党100周年系列庆祝和宣传教育活动，展示了新成就、凝聚了正能量。全面贯彻落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、主动权和话语权。组建完善了旗融媒体中心，阵地建设不断加强。大力培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进新时代文明实践中心建设和精神文明创建，顺利通过“自治区文明城市”复检验收。紧紧围绕“大团结大联合”主题，大力实施“同心工程”，积极引导和吸纳各阶层力量凝聚共识、发挥优势、主动作为，营造了团结奋斗、繁荣发展的良好局面。扎实做好新形势下的民族工作，全力争创全国民族团结进步示范旗。切实加强宗教工作，宗教领域和谐稳定。持续深化“百企帮百村”“光彩助学”“泛海助学”行动，积极推动“爱心超市”建设，统战助力脱贫攻坚作用充分发挥。全面推进“两个责任”清单制度，推动“一岗双责”落到实处。严厉查处违反***八项规定及其实施细则精神问题，党风政风明显好转。充分发挥巡察利剑作用，全年开展巡察x轮次。扎实开展清廉敖汉建设，评选清风干部xxx名。深入推进反腐败斗争，严厉打击扶贫、民生领域腐败问题，基层政治生态持续净化。此外，工青妇、残联、红十字会等部门单位立足行。

当前隐藏内容免费查看业职能，创造性地开展工作，为全旗经济社会发展作出了积极贡献。

这些成绩的取得，是全旗各级党组织高度重视、加强领导的结果，更是全旗广大党务工作者开拓创新、奋力拼搏的结果。在此，我代表旗委，向全旗各级党组织和辛勤工作在党建战线上的同志们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒的看到，面对新形势新任务新要求，我旗党建工作还有一些亟待解决的问题。主要表现在：个别地区和部门对党建工作重视不够、研究不深，责任压得不实，制度执行不规范，工作机制不健全。部分基层党组织书记落实党建主体责任不够到位，跟踪推进、督导落实力度需要进一步加强。部分领导干部履行“一岗双责”不够到位，推动工作不紧不严、不深不细。部分基层党组织战斗力不强，领导核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥不充分。人才短缺、外流严重等问题还没得到很好解决。宣传文化、意识形态工作与新时代目标要求还有差距。统战工作上热下冷，个别地区疏于宗教事务管理。对于这些问题，需要我们高度重视，认真加以解决，不断推动党建工作向更高水平迈进，为全旗经济高质量发展打牢基础。

今年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划实施的关键之年，做好今年党建工作任务艰巨、意义重大。全旗各级各部门要进一步提高政治站位，强化责任担当，把党建工作摆在更加重要的位置，拓宽工作思路，创新方式方法，全面提高党的建设质量和水平。

此前，我们召开了旗纪委十六届二次全会，对党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。下面，我就如何抓好党建促进经济社会发展，强调几项具体工作。

******指出，党的力量来自组织。我们要紧紧围绕全旗中心工作，抓好基层、打牢基础，选好干部、建强队伍，努力为全旗各项事业发展提供坚强有力的组织保证。

基层党组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。我们必须以强化政治功能和提升组织力为重点，统筹抓好各领域党建工作，推动各类党组织全面进步、全面过硬。要持续深化党史学习教育。持续巩固拓展党史学习教育成果，用好“开门纳谏”、现场教学等好经验好做法，推动党史学习教育常态化、长效化、制度化。各级党委(党组)要精心组织、严格要求，切实推动***新时代中国特色社会主义思想扎根于党员干部灵魂深处，指导工作实践。加大软弱涣散xx村党组织整顿转化力度，对已完成转化的及时加以巩固，防止出现反弹。对存在问题的因村施策，限期整改到位。要加快推动xx村集体经济竞相发展，组织部门要进一步强化统筹、加强指导督促。旗直各有关部门要加大政策支持和结对帮扶。各乡镇苏木街道党（工）委要深度参与进去，帮助xx村找准符合实际、切实可行的途径和办法，促进集体经济持续较快增长。今年要求xx村集体经济超过10万元，组织部门要加强指导，近期要尽快制定方案，尤其是要落实项目，各乡镇党委也要尽快把方案报上来。当前一些旗直部门党组（党委）领导作用发挥不够充分，基本制度执行不规范。一些部门党建与业务“两张皮”，把党建当软指标。这些问题直接关系到旗委决策部署的贯彻落实。各部门党组织书记要切实强化政治责任，把机关党建作为“看家本领”运用好，努力打造政治机关、模范机关。要把党建工作和业务工作一起谋划部署、落实检查，推动党建和业务深度融合、相互促进，切实把党的工作优势转化为促进发展的有力武器。融合党建是全市推广的一项创新工作，今年被列入全区重点项目，同时提出了更高标准、更高要求。目前看，重视不够、积极性不高问题依然突出，全旗只有21个xx村与非公组织实现了联建共建。按照市委提出的三年行动计划，今年是结题验收的重要阶段。各地各部门要在抓好示范点规范提升的基础上，依托产业带、乡村振兴示范带、干部学院教学点建设，推动党建联合体连点成线、整片融合。组织、宣传等部门要注重发现和宣传这方面的先进典型，让各类党组织学有标杆、行有方向。要持续做好抓党建促脱贫攻坚工作。千方百计配齐配强xx村“两委”班子，着力打造抓党建促乡村振兴的“硬核”战斗堡垒。要充分发挥党员先锋模范作用，管好用好“第一书记”，精心选派驻村干部，让他们心无旁骛、聚精会神抓振兴。要发挥党的群众工作优势，激发农村党员干事创业热情，引导农村党员带头致富、带领群众致富。

党建是基石，干部队伍是关键。利用好干部学院教育阵地，围绕贯彻落实新发展理念、推动经济高质量发展等重点任务，开展好专业化培训，推动党员干部提升工作本领。要突出抓好村级“两委”班子教育培训，重点针对党建引领基层社会治理、壮大集体经济等课题，深入开展“菜单”式精准培训，不断提高带动发展、服务群众的能力水平。我们要坚持新时代好干部标准，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等领域，对那些有担当、善作为的干部在评优晋级、提拔使用上给予优先考虑。过去一段时间，我们提拔使用了一批脱贫攻坚一线表现突出的干部，树立了很好的用人导向，切实调动了干部干事创业的积极性和主动性。组织部门要进一步完善干部考核评价体系，把好选拔关、考察关、任用关。要加强年轻干部的发现、储备、培养工作，真正把优秀的干部选出来、用起来，不断激发干部队伍活力。坚持把严的要求贯穿于干部成长始终，形成常管长严的制度机制。严格落实组织生活会、民主生活会、民主评议党员等制度，让干部多出汗、少出事。要贯彻执行好激励机制和容错纠错机制,严肃查处诬告陷害行为，整体提升干部干事创业的精气神。这项工作不是组织、纪检一家两家的事，各地各部门党委（党组）都要高度重视、负起责任，做实做细干部监督管理工作。

我旗作为欠发达地区，必须树立强烈的人才意识，用心用力用情做好人才工作。利用好赤子峰会“老大归来”、世界小米大会等高端平台，紧紧抓住京蒙帮扶、中直机关帮扶机遇，全力打好招商引资、招才引智攻坚战，实现项目和人才同步引进。要围绕做大做强小米、肉牛、设施农业等产业，加强与企业和科研院所的深度合作，实现借才登高、借力发展。各地各部门要认真分析人才需求，健全人才需求目录。组织、人社、编制等部门要精准推进人员考录、选拔等工作，有的放矢引进人才。今年我们确定了三大主导产业，如果没有人才作为支撑，产业也很难发展壮大。小米产业方面，我们持续召开了六届世界小米大会，把全国围绕小米三产融合方面的人才聚集到我们这里来，这是我们取得的最大成效。我们有国家唯一一个院士工作站，有小米种植的科研团队、深加工的科研团队，这几支团队都是国家级的。但是，其他产业方面，肉牛、设施农业产业人才极其匮乏，沙棘、肉驴、肉蛋鸡等产业人才引进也不够快。所以，今年的乡村振兴，组织部门务必把人才工作作为当前乃至今后最重要的一项工作，持续用力抓紧抓实。各地区各相关部门一定要把致富带头人、产业发展带头人等人才紧紧抓在手上，为加速产业发展提供坚强保障。引人才、借人才数量有限，培育现有人才至关重要。要积极组织xx村党组织书记、合作组织负责人、农村经纪人等赴外考察学习交流，让他们尽快成为农村发展、农民致富的领头雁。要加快乡村振兴人才培育中心建设，大力培养一批土专家、田秀才和乡村致富带头人。要积极邀请优秀学者、知名专家、企业家走进我旗开展调研走访、交流培训，带动实现理念更新、技术创新。各级领导干部要强化对上级政策、行业规章等方面的学习掌握，努力把自己打造成自身工作领域的人才。我旗人才外流严重，外埠人才不愿来。针对这个问题，我们制定出台了处级干部联系服务优秀人才制度等措施，取得了初步成效。尤其是我们围绕小米、毛驴、矿产资源及环境保护等重点领域，建立了院士专家工作站、研究院。要不断加强人才平台建设，深化与签约院士专家的沟通交流，最大限度挖掘这些高端人才的智慧引领、技术引领作用，推动我旗品种培育、技术推广、产业发展等工作上台阶、提水平。要进一步加强摸底调查、政策研究，用好用足人才发展专项资金，精准做好人才服务保障工作，特别是对领军人才、高端人才要提供“一对一”的个性化服务，切实打造拴心留人的良好环境。

党的十八大以来，******围绕宣传思想文化工作作出了一系列重要论述，为我们做好宣传思想工作指明了方向。全旗各级党组织和党员干部一定要胸怀大局、把握大势，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以扎实的工作成效为全旗发展营造良好的社会氛围。

我旗是人口大旗，也是多民族聚居区，只有树立坚定的共同理想信念，才能集中意志、凝聚力量。坚持把***新时代中国特色社会主义思想作为各级党委（党组）理论学习的重点内容，不断拓展学习教育的广度深度，真正做到学深悟透、入脑入心。各地各部门党委（党组）书记是组织中心组学习的第一责任人，要不折不扣抓好学习、做好示范，确保理论学习取得实效。这里我强调几点意见。一是党史学习教育活动要持续抓好。二是各乡镇各部门主要领导要带头学。三是今后的学习不能走过场，不能重复学同样的内容，要明确学习的重点内容，要结合中心工作来学习。昨天，自治区党委xxx书记在xxx旗召开了部分盟市和旗县乡村振兴座谈会，xx大部分旗县都参加了。会前，他分别调研了克旗、林西县、巴林右旗、xxx旗，昨天在座谈会上，石书记说每进一户都有问题，而且举出了很多实例。这些问题，我旗也不同程度的存在。我举这个例子，就是为了告诉大家，要结合重点工作来学习，要实事求是、有的放矢，绝对不能走形式，要有所提高。发挥好新时代讲师团、草原学习轻骑兵队伍作用，持续深化“七进”活动，用足用好“两微一端”等线上平台，推动***新时代中国特色社会主义思想成为时代最强音。各地区要结合实际、精心策划宣传宣讲活动，以喜闻乐见、丰富多彩的形式搞好宣传宣讲，切实解决好感染力不强、通俗化不够、接地气不足的问题。我旗青少年是一个很庞大的群体，仅各类在校学生就有7万多人。全旗各级党组织要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，扎实做好青少年思想政治工作，积极引导帮助广大青少年坚定理想信念，树立正确的人生观、世界观、价值观。

去年自治区党委巡视反馈我旗xx个问题中，涉及意识形态领域的问题就有xx个。各地各部门要时刻绷紧意识形态斗争这根弦，坚持问题导向，压实工作责任，牢牢掌握工作领导权、管理权和话语权。把“四个自信”作为建设社会主义意识形态的关键，落实好团结稳定鼓劲、正面宣传为主的工作方针，全面反映党和国家事业取得的辉煌成就，充分展示全旗改革发展实践成果，增强广大干部群众的信心，不断提升新闻舆论的传播力、引导力和公信力。要坚持以人民为中心的价值取向，着眼人民群众普遍关注的住房、医疗、最低生活保障等热点问题，多做解疑释惑、疏导情绪工作，合理引导社会预期。牢固树立阵地意识，旗帜鲜明地抓阵地建设、理直气壮地管阵地舆论，确保各类平台阵地规范有序、正确发声。旗宣传、网信等部门要加强指导调度和网上巡查，发现问题第一时间反馈落实、处置化解，筑牢网络安全屏障。要积极推进媒体融合发展，加快提升融媒体中心服务能力和水平，抢占新闻舆论的制高点，把握舆情引导的主导权。当下，手机自媒体快速发展，加速了信息的传播、舆情的扩散。各级党员干部要带头学网懂网用网，主动适应时代发展趋势，科学把握网络传播规律，不断提升自身的网络素养和管理能力。要善于通过网络了解民意、开展工作，及时发现和处置苗头性、倾向性问题。

***强调，宣传思想工作一定要把围绕中心、服务大局作为基本职责。我们要围绕全旗中心工作，创新方式方法，加大宣传力度，为全旗经济社会发展助力添彩。围绕巩固提升文明旗县城创建成果，深化群众性精神文明创建活动，提高全社会文明程度。要把新时代文明实践中心建设作为战略工程来抓，积极稳妥、富有成效地开展各类文明实践活动，整体提升农牧民素质。要结合实施乡村振兴战略，深入推进移风易俗，焕发乡村文明新气象。要认真讲好敖汉故事。全旗各级各部门都要把讲好敖汉故事作为基本工作要求，形成宣传敖汉、推介敖汉的强大合力。各级党员领导干部要做好示范、当好表率，真正把敖汉“十个一”的故事弄明白、讲清楚、说精彩，个个都要成为出色的宣传员、解说员。宣传和新闻部门要树立主责主业意识，积极对接央视等大媒体、大平台，不间断推出有特色、有影响、有效果的宣传报道，让敖汉声音、敖汉画面走得更高、传得更远。今年，市里要召开文化旅游产业发展大会，我旗被确定为承办地之一，对于我们既是机遇，也是挑战。要加快推进xxx史前文化博物馆、小米博物馆、旱作农业公园、兴隆洼国家考古遗址公园建设，跟进实施旅游公路、线路打造等基础设施工程，夯实文化旅游发展基础。要深入实施文化惠民工程，不断满足人民群众精神文化生活新期待。

***指出，懂团结是真聪明，会团结是真本领。我们要深刻把握统一战线工作的重大意义，清醒认识当前统战工作面临的新形势新任务，切实增强做好统战工作的责任感和紧迫感，努力形成心往一处想、智往一处谋、劲往一处使的生动局面。

我旗有党外知识分子xxxx余人，党外代表人士xxx余人，覆盖各个地区、各个领域，人才荟萃、智力密集，是促进发展不可或缺的重要力量。各级党委（党组）要统一思想、提高认识，深入实施好统战“同心”工程，切实凝聚力量、发挥作用。统战工作不是统战部一家的工作，旗级班子、各部门、各乡镇都要把这项工作纳入重要议事日程。要深入推进融合统战“双融共建”工作，努力构建大统战格局。要积极推进政治协商，完善联谊交友等制度，精心搭建讨论交流平台，提高协商的针对性和实效性。要加强与各团体、各阶层人士的交流与沟通，使社会各界全面深入了解旗委、旗政府的工作思路和重点，努力赢得他们的内心认同，引导他们团结带领各阶层人士为全旗改革发展大局建功立业。要加强党外代表人士队伍建设，做好党外干部“选育管用”工作。组织部和统战部要共同对党外干部的情况进行全面摸底、深入分析、注重培养，为全旗经济社会发展提供优秀人才。

统一战线成员联系广泛、朋友众多，往往掌握丰富的政治资源、经济资源和人才资源，具有做好招商引资的先天优势。要鼓励与统一战线各界人士交朋友，动员他们积极为地方经济社会发展争取更多的项目、资金、人才支持。今年疫情防控期间，全旗统一战线闻令而动、积极响应，踊跃捐款捐物，广泛动员各界力量支持防控工作，为我们打赢疫情防控阻击战提供了强大支撑，希望统一战线继续发挥作用。要把非公党建工作牢牢抓在手上，认真落实领导干部联系非公有制企业、经济代表人士等制度，深入开展非公经济调查研究，协调解决企业发展中的困难和问题，推动非公企业转型升级、快速发展，提高非公企业助力乡村振兴的能力和水平。

统一战线亲和力强、包容性强，在处理民族关系、宗教关系、阶层关系等方面具有绝对优势。我们要进一步加强和改进统一战线成员的思想政治工作，通过统一战线协调关系、化解矛盾，推动社会基层治理更加有效。要加强民族团结进步教育，促进各民族交流交往交融，坚定不移做好全国民族团结进步示范旗创建工作。要认真学习党的宗教理论政策，依法加强对宗教事务的管理，广泛团结宗教界人士，切实维护宗教领域和谐稳定。

党建工作是政治任务、政治责任、政治要求，全旗上下要切实提高政治站位，狠抓落实、务求实效。

全旗各级党员干部要充分认识疫情防控给全旗发展带来的影响，果断拿出“越是艰险越向前”的勇气，向中心聚焦、为大局聚力，确保顺利完成全年各项目标任务。要紧紧围绕旗委、政府中心工作主动履职、发挥作用，更加自觉地把党建工作放在全旗改革发展稳定全局中来定位和谋划，找准自身的坐标点、工作的着力点、服务发展的结合点，实现党建工作与中心工作同步推进、融合发展。

各级党组织书记要聚焦抓党建工作主责主业，履行好第一责任人责任，承担好调查研究、统筹谋划、推进落实、督促检查等任务，把党建工作的每项任务、每个环节、每个方面抓具体、抓深入、抓扎实。要保持“全面抓、从严抓、经常抓”的政治定力，把责任落在平常，把工作抓在日常，把压力传导在经常，形成真管真严、敢管敢严的工作常态。要发挥好“关键作用”，示范带动班子成员严格履行“一岗双责”，推动形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

坚持把党建工作抓得好不好作为衡量一个地区、部门党组织书记工作的第一标准，积极采取定期调度、随机抽查、专项检查等方式，加强对各地区各部门的督查检查。要强化考核评价，进一步完善考核办法，健全评价指标体系，真正评出责任、评出压力、评出动力。要注重结果运用，对履行管党职责不到位、抓党建工作不用力的，坚决严肃处理。各地各部门党委（党组）也要采取多种方式，加强对下级党组织的督查指导，真正打通责任落实“最后一公里”。

同志们，让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，全面贯彻落实***和区市党委要求部署，扛起主责、抓好主业，推动全旗党建工作开创新局面、创造新成绩，为党的二十大胜利召开和自治区成立75周年献礼！

谢谢大家！

在全县非公有制企业党建工作会议上的讲话

非公有制经济作为我国社会主义经济的重要组成部分,其党建工作的开展始终是我党的重要工作之一。下面是本站小编给大家整理的在全县非公有制企业党建工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天召开县直机关和非公有制企业党建工作会议，主要任务是回顾总结20xx年县直机关和非公有制企业党建工作，安排部署20xx年党建工作各项任务。开好这次会议，对于进一步统一思想,明确任务，全面加强和改进县直机关和非公有制企业党的建设具有重要意义。刚才，机关工委书记杨雄同志总结了20xx年机关和非公有制企业党建工作，对20xx年的工作进行了安排部署;同时，在会上命名了27个“六好”党支部;奖励了20xx年度党建工作先进集体，表彰了一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;签订了20xx年党建工作目标管理。

责任书。

从去年的工作来看，县直机关和非公有制企业党组织在县委的领导下，认真学习贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全县工作大局，真抓实干，不懈努力，做了大量工作，取得了一定成效在此，我代表县委向县直机关和非公企业党务工作者并通过你们向广大党员表示衷心的感谢!并对受到表彰的先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者表示热烈祝贺!下面，我就做好县直机关和非公有制企业党建工作讲几点意见。

县直机关共有1个党委，14个党总支，135个党支部，2167名党员，党员人数达到全县党员总数的21%。县直机关各部门担负着对全县政治、经济、文化、社会生活等领域的指导和管理职能，是党和政府联系群众的桥梁，在组织实施“七大工程”和加快经济社会又好又快发展中负有重要职责。机关党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用发挥的如何，直接影响和决定着党的路线方针政策和省、市、县委决策的贯彻执行，关系到机关工作的水平、质量和效率，关系着党和政府在人民群众中的形象和威信。但从目前的情况来看，尽管各机关党组织高度重视党建工作，强化党员教育管理，深化党性实践活动，党建工作整体水平有了新的提升，但与新形势新要求相比，还存在一些差距和不容忽视的问题。突出表现在：个别机关党组织工作制度不够健全,对形成的制度不能持之以恒地抓落实;个别机关党组织创新意识不强,围绕中心服务大局的思路还不宽,创新的方法还不多，职能作用没有充分发挥;一些党员领导干部对党建工作的重要性缺乏足够的认识，还没有真正把机关党建工作拿在手上，摆在重要议事日程;有的单位对党务干部关心重视不够，甚至把机关党建工作边缘化。而对于非公有制企业党建工作来说，经过近年来的不懈努力，全县非公有制企业党组织已达到22个，其中党总支2个，党支部29个，党员达到239名。可以说，非公有制企业党建工作得到了大力推进，在加强和改进党的基层组织建设，巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础，促进非公有制经济健康发展等方面发挥了重要作用。但从总体情况而言，非公有制企业党建工作还比较薄弱：一方面，党组织组建难，党建工作覆盖面不广，与蓬勃发展的非公经济相比还存在工作滞后、不协调、“慢半拍”的情况;另一方面，普遍存在着党建工作正常化、规范化程度不高，党员教育管理难、开展活动难、党组织和党员作用发挥难，党建工作经费不落实等问题。如何切实改进工作中的差距和不足，使党建工作与机关业务和企业发展结合得更紧密、更富有成效，在加快发展中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，还有很多工作要做。这就要求我们必须把加强和改进机关和非公有制企业党建工作提高到落实科学发展观和构建和谐社会、提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的高度，进一步增强做好机关和非公有制企业党建工作的责任感和自觉性，更加扎实地做好党建各项工作，为推动全县经济社会发展做出积极贡献。

做好县直机关和非公有制企业党建工作,必须按照党的xx届四中全会的精神要求，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合实际,突出工作重点,在思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设等方面扎实开展工作，务求取得实效。

(一)加强思想政治建设，努力建设学习型党组织。建设学习型党组织是当前和今后一个时期党建工作的一项重要内容。我们要按照《中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见》和省、市、县委的安排部署，把握学习的重点内容，通过“三会一课”、党日活动、专题讲座、电化教育、党课辅导、主题活动、知识竞赛、演讲比赛、研讨交流等理论学习和党员教育的有效方式，落实具体任务和措施。在推进学习型党组织建设的过程中要深入开展“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动，深入学习贯彻落实科学发展观，巩固学习实践活动成果。要把建设学习型党组织同推动中心工作相结合;同加强和改进党的建设相结合，在抓党建促工作中见实效。要以建设学习型党组织和学习型领导班子、培养学习型党员和学习型干部为动力，坚持不懈地深化理论学习，开展专题教育，提高党员干部思想政治教育，达到高举旗帜，坚定信念，践行宗旨的根本要求。

(二)加强党组织建设，发挥好战斗堡垒作用。在机关党组织建设上，要以保持党组织生机和活力为目标，注重加强党组织领导班子建设，着力健全支部班子，配强支部书记，促其较好地发挥作用。要进一步做好机关党组织按期换届、改选和缺额增补工作，及时调整充实党组织领导班子，保持工作的连续性。要根据工作需要，及时做好党组织的组建、成立和撤并工作，不断优化结构。在非公有制企业党组织建设上，要加大组建工作力度，扩大党组织的覆盖面。围绕“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”的目标，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、村企联建等方式，加大组建工作力度，力求做到“成熟一个，建立一个，健全一个，巩固一个”，确保应建组建率达到100%。凡是有3名以上正式党员的非公有制企业都必须单独建立党的组织，开展党的活动。重点推进规模以上非公有制企业党组织的组建工作，通过发展党员、招聘党员员工等方式，增加党员数量，努力实现规模以上非公有制企业党组织全覆盖的目标。与此同时，要注重做好组织发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视在生产工作一线、知识分子和新的社会阶层中发展党员，不断壮大党员队伍。要严格组织发展程序，认真执行《发展党员公示制、票决制》等相关制度，确保新发展党员的质量。要继续实行政策倾斜，在严格标准，规范程序的前提下，积极做好非公有制企业党员发展工作，重点发展生产一线、科技骨干和经营管理人员中的优秀分子入党，不断优化和改善非公企业党员队伍结构。

(三)加强机关作风和反腐倡廉建设，树立良好的社会形象。要认真贯彻中纪委xx届五次全会精神，落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，使党风廉政建设各项规定和反腐倡廉各项制度较好地得到落实。要围绕《党员领导干部廉洁从政若干准则》的宣传教育，全面开展廉政文化进机关、进单位活动，营造文明、清廉、和谐的良好氛围。要按照县委的全县作风建设工作会议的具体要求，在机关党员中大力倡导勤奋好学、学以致用，解放思想、开拓创新，真抓实干、务求实效，心系群众、服务人民，艰苦奋斗、勤俭节约，民主正派、团结共事的良好风气。要把机关效能建设作为机关党建工作的重要任务来抓，通过完善党务政务公开、党员承诺、限时办结等制度，提高机关工作效率和质量。

(四)加强制度建设，不断提高党的建设科学化水平。要按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制文件精神，结合本部门、本单位的实际，建立健全党组织生活制度、理论学习、党员培训、组织生活、民主评议、思想政治等各项制度,制定比较系统的加强党建工作的制度，用制度规范党建工作。要建立健全党员教育培训、党性分析制度、联系和服务群众制度等方面的长效机制体系，促进机关党建工作不断走向制度化、程序化、规范化轨道。要进一步完善党建工作目标责任书，充实内容，细化指标，明确任务，使责任书更具科学性和可操作性，真正达到通过考核促进工作的目的。

(五)加强先进性建设，增强党建工作的生机与活力。机关党组织要不断探索新形势下党员管理的新方法、新途径，广泛开展党性实践活动和争先创优活动，提高党组织的凝聚力和感召力，使党建工作真正呈现出蓬勃的生机与活力。要把深化城乡党组织“1+1”结对互帮活动作为加强党员管理、推进党建工作的突破口，在服务基层上求实效，做到相互促进，协调发展。要在总结成功经验和有效做法的基础上，机关党组织帮带农村党组织，领导干部联系帮扶贫困群众，机关党员联系服务农村党员为主要方式，按照结对互帮“十个一”和“六帮”、“六必访”的要求，通过多种形式，扎实开展结对共建和互帮活动，促使党群干群关系更加密切，城乡共建更加和谐。要引导党员干部增强群众观念，坚持深入基层、深入到群众中去，广泛了解民情民意，深入基层调查研究，多为基层出主意、办实事、解难题、做好事，帮助群众解决实际问题，真正把立党为公、执政为民的要求落实到服务基层，服务群众中。要继续开展辖区单位与社区共驻共建活动。真正做到“住在社区、心系社区、服务社区、奉献社区”。要广泛开展“党员先锋岗、示范岗”和党员承诺等争先创优和党性实践活动，为党的建设注入新活力。要坚持开展“双培”活动。注重发挥党员的先锋模范作用，结对帮带，努力把工作骨干培养成为党员发展对象，把党员培养成为业务工作骨干，不断增强党的感召力和向心力。非公企业党组织要通过开展评先评优活动，优先鼓励党员职工，把外来党员凝聚到党组织中来。要进一步加大非公企业党员队伍管理力度。全面开展流动党员普查登记，做好组织关系接转工作，动员、支持和帮助在非公有制企业工作的党员亮明身份。要对党员进行理想信念教育和责任感、使命感教育，不断激发党员的先进性意识。要积极开展“三好一显著”、“强基创先”等党性实践活动，重点抓好“双培三优先”活动(把党员培养成工作骨干，把工作骨干培养成党员;外出学习党员优先，技术培训党员优先，提拔任用党员优先)，努力把党员的先进性体现在爱岗敬业和多为企业做贡献上，实现党建工作与企业发展的有机结合。

(六)加强党务干部队伍建设，着力培养高素质党务干部。要把建设高素质党务干部队伍作为做好机关和非公企业党建工作的关键来抓，着力培养一批坚持正确方向、党务知识扎实、勇于开拓创新的优秀党务人才，使广大党务工作者成为党建工作的明白人、业务工作的内行人、干部群众的贴心人。要重视党务干部的选配。要把热心党建工作、勤奋学习、勇于创新、真抓实干的党员干部选配到党务工作岗位上来。要重视把优秀年轻干部配备到党务工作岗位上来，严格要求，多压担子，通过党务工作实践锻炼，积累经验、提高素质、磨炼意志、增长才干。要建立党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流制度，通过交流、轮岗等措施，优化队伍结构，激发队伍活力，充分调动工作积极性。要把培养非公有制企业人才与培养党员、推荐选派人才与推荐选派党员结合起来，为非公有制企业党务干部队伍建设储备人才。要加强对党务干部的培训。党组织要有计划地安排党务干部参加在岗交流培训、短期集中培训、外出学习培训，给党务干部创造更多学习提高的机会。要多方面关心党务干部。在工作上创造条件，生活上关心帮助，切实解决实际困难，解除后顾之忧，充分调动工作的主动性、积极性、创造性。

三、加强领导，靠实责任，确保目标任务的全面完成。

现在,工作目标任务都已明确，关键是要狠抓落实,务求实效。一要明确责任。加强县直机关和非公有制企业党建工作，既是党组织的一项重要任务，也是县直各部门、各单位一项义不容辞的政治责任。县直机关和非公有制企业党组织要认真履行好职责，积极主动、理直气壮地抓好各项工作。一把手要把党建工作纳入重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，全力支持党组织开展工作。党组织负责人要认真履行党建工作第一责任人的职责，牢固树立“不抓机关党建工作就是失职、抓不好党建工作就是不称职”的责任意识，拿出足够的精力和时间，全力抓好党建工作。二要定期督查。县直机关工委和企业工委要加大对党建工作的指导力度，定期到总支和直属支部进行督促检查，进行党建工作巡访，研究解决新情况、新问题。要及时通报工作进度，对工作不力的，限期责令整改。各乡(镇)党委要把非公有制经济组织党建工作特别是发展党员和党组织组建工作作为党建工作的重要内容来抓，制定。

工作计划。

夯实工作责任及时督促检查确保工作取得实质性进展。三要形成合力。县直机关和企业工委要统筹协调统一部署形成良好的工作格局。各党组织要紧密配合齐抓共管形成工作的合力。县经贸委、工商局、城建局、统战部、工商联、南华工业园区等非公有制企业党建工作联席会议成员单位要各负其责认真履行好职责共同协调解决工作中遇到的困难和问题为非公有制企业党建工作创造有利条件。四要培育典型。要树立精品意识按照“高起点、高标准、高质量”的要求建成几个集典型性、代表性和示范性于一体的“亮点”为县直机关和非公有制企业党建工作树立“样板”抓点带面整体推进。要继续推进“六好”党支部创建活动。已经命名的“六好”党支部要扎实做好巩固提高工作提升党建工作水平。要建立“非公有制企业党建工作联系点制度”确定联系点派驻党员干部包挂,帮助非公有制企业党组织开展工作及时总结推广好的经验不断提高党建工作水平。五要互通情况。县直机关和非公有制企业各党组织要加大信息报送力度及时向上报告工作情况。县委组织部和县直机关工委、非公有制企业工委要通过《高台党建网》、《组工信息》和《党建工作动态信息》反映工作动态相互交流经验。要重视党建工作资料的收集整理特别是要建立健全支部互联活动工作档案和党员互动、干群互助帮扶工作档案如实记载每项帮扶活动的具体时间、活动内容、取得的成效和存在的问题使开展活动的情况能够全面得到反映。要注重党建工作的宣传使一些好经验、好做法能够及时得到推广。六要改进作风。要多作调查研究进一步转变工作作风结合实际开展活动突出工作的实效不搞花架子、虚套子切切实实把县直机关和非公有制企业党建工作的各项目标任务落到实处。

同志们，做好新形势下县直机关和非公有制企业党建工作责任重大，使命光荣。我们一定要以饱满的政治热情，紧紧围绕全县工作大局和中心任务，求真务实，扎实工作，努力开创县直机关和非公有制企业党建工作新局面，为全县经济和社会各项事业的又好又快发展提供坚强有力的思想政治和组织保证。

同志们：

今天这次会议，主要是研究部署我县非公有制企业党建工作，动员大家进一步提高认识，加大力度，强化措施，狠抓落实，推动全县非公有制经济健康快速发展。刚才，我们参观了改制企业和民营企业党建工作的4个现场，下面，我就如何做好非公有制企业党建工作，讲三个方面问题：

对非公有制企业党建工作，县委一直非常重视，先后多次召开会议、下发文件进行专门研究部署，并把今年定为非公有制经济组织党建工作规范化建设年。“七一”前夕，县里开展了非公有制企业党组织成立集中揭牌活动，并且召开了现场性的调度会议，提出了明确的目标和要求，推动了非公企业党建工作的深入开展。我县非公有制企业党建工作虽然取得了很大成就，但也存在一些问题和不足。主要是非公有制企业党组织组建率仍然偏低、覆盖面过小，全县有一定规模的非公有制企业2074家，已建立党组织的仅85家，占4.1%;个别企业党组织定位不准确、工作不规范，作用发挥不够;企业党建工作缺人才、少经费、无场所等问题比较突出，等等。究其原因，主要是部分党组织、企业对非公有制企业党建工作思想上存在误区，认识上有偏差。一方面，作为直接组织领导者的有关部门和乡镇党(工)委，对这项工作思想上还不够重视、措施还不够有力。有的认为非公有制企业搞不搞党建是企业自己的事，对企业党建工作不关心、不指导，放任自流;有的怕麻烦，认为多一个党组织就多一份工作和责任，工作不积极，不主动;还有的担心企业负责人不支持、党建工作难开展，畏难发愁，无所作为。另一方面，作为具体组织实施者的非公有制企业，对党建工作不了解、存有变相抵触的现象。有的认为建党组织是搞形式，不愿建，即使建了也不投入、不支持;部分企业党组织负责人不注意学习提高，不懂得如何开展工作，有组织无活动;个别企业主特别是非党企业主担心党组织建立后，会干预企业事务，本能地排斥党组织进入企业。

应当看到，随着社会主义市场经济体制的日益完善和改革的不断深入，非公有制经济必将会有更大的发展，加强非公有制企业党建，能够为其快速健康发展提供坚强的组织保证。首先，加强非公有制企业党建工作，是巩固和扩大党的群众基础、执政基础的客观要求。在非公有制企业中，聚集着一大批思想活跃、技术先进、勤奋有为的优秀人才，只有建立党组织，加强党的建设，才能更有效地组织和团结他们，不断巩固和扩大党的群众基础。否则，就会使他们游离于党的组织活动之外，甚至失去这部分群众，党的阶级基础和执政基础就有被削弱的危险。其次，加强非公有制企业党建工作，是加快非公有制企业健康发展的重要保证。党的政治优势和组织支持，是企业发展的重要保证。加强党的建设，充分发挥好党组织的政治优势，有利于团结和凝聚职工，化解矛盾、理顺关系，调动方方面面的积极性，形成企业发展的内在动力;有利于组织和帮助职工，参与决策、集思广益，为企业发展建言献策，提高企业的管理水平;有利于教育和锻炼职工，提高素质、增强技能，树立企业的良好形象，取得社会各界的认可和支持。再是，加强非公有制企业党建工作，是全面加强党的基层组织建设的基本内容。目前，非公有制经济已经成为社会主义市场经济的重要组织部分，并且呈现加速发展的良好势头。与之相适应，非公有制企业党建工作也成为党的基层组织建设的重要组成部分。从我县情况看，与农村党建、机关事业单位党建和改制企业党建相比，非公有制企业党建工作还是一个薄弱环节。要全面推进党的基层组织建设，必须下决心把这一薄弱环节抓起来、促上去。因此，各级一定要从政治的、战略的高度，充分认识抓好非公制企业党建工作的重要性和必要性，切实增强抓好非公有制企业党建工作的政治责任感和历史使命感，下决心、下气力抓好非公有制企业党建工作。

根据全县非公有制经济组织党建工作规范化建设年活动意见的要求，从现在开始到年底，凡具备建立党组织条件的企业都要建起党组织，已建起的要按照“五好”要求，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，从而开创全县非公有制企业党建工作新局面。

(一)抓组织建立，实现党的工作覆盖面的新拓展。建立党组织是开展非公有制企业党建工作的基础。要因企制宜，对符合建立党组织条件的非公有制经济组织，按规定单独建立党组织;对党员人数不足，暂时不具备单独建立党组织条件的，可以采取结。

对联。

建、挂靠组建、区域联建等方式联合建立党组织;对没有党员的企业，要选派党建工作指导员，帮助指导企业开展工作。要加强非公有制企业工会、共青团、妇女等群团组织建设，搞好入党积极分子培养，为建立党组织创造条件。在建立党组织过程中，要注意突出重点、以点带面，优先考虑在规模大、员工多、经营好、有人选、业主开明的非公有制企业中建立，发挥示范带动作用，实现组建一个、带动一片。要按照属地管理的原则，进一步理顺非公有制企业党组织隶属关系。特别是各乡镇党(工)委要高度重视，负起责任，根据《意见》要求，组织人员逐个企业进行调查摸底，把党组织关系理顺好。

(二)抓队伍建设，实现非公有制企业党务政工干部队伍和党员队伍整体素质的新提高。一要选优配强党组织负责人。通过外聘、内选、下派等方式，把政治素质好、组织能力强、懂经营管理、文化水平较高、善于做思想政治工作的党员，选配到党组织领导岗位上来。要重视和加强非公有制企业党务政工干部的教育培训工作，特别要定期对党组织书记进行政治理论、党务政工、经营管理和工作方式方法等方面的系统培训，努力提高他们的综合素质和能力。要维护和保障非公有制企业党务政工干部的合法权益，帮助解决实际困难，消除后顾之忧，鼓励和支持他们放手开展工作。企业解聘党组织负责人必须符合有关法律规定，并征得上级党委的同意。二要择优派强党建工作指导员。要按照“知识化、年轻化、专业化”的要求，继续把那些政治素质高、熟悉党务工作、责任心强的党员干部选派到非公有制企业，并加强检查考核，成绩突出的表彰鼓励，工作不力的及时调整。三要切实加强党员队伍建设。各级要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，做好非公有制企业发展党员工作。要从非公有制企业党员的特点和思想实际出发，不断创新党员教育管理方式方法，使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体。要积极开展民主评议党员工作，严格要求、严格管理、严格监督，保持党的纯洁性。

(三)抓作用发挥，实现非公有制企业党组织创造力、凝聚力和战斗力的新增强。企业党组织要紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营，着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及党组织影响力、凝聚力和战斗力的增强，着眼于加强党同职工群众的联系以及促进非公有制企业的健康发展，积极开展工作，充分发挥战斗堡垒作用。一是充分发挥党组织的决策参与作用。要发挥独特的政治优势，对关系国家、企业、职工利益，关系企业发展方向和生产经营等重大问题，发动党员提合理化建议，积极向企业建言献策，确保企业决策的科学化。二是发挥党员的骨干带动作用。积极开展争创“三员一标兵”、“党员责任区”、“党员先锋岗”活动，组织党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担，在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，增强党员的带动力和影响力。三是发挥党组织的凝心聚力作用。企业党组织要以加强企业文化建设为载体，有效地将企业管理、职工思想政治工作、精神文明建设和党的工作融为一体。要组织工会、共青团、妇女等群团组织围绕党的中心工作，按照各自章程开展活动，以健康向上的文化活动陶冶职工的道德情操，以深入细致的思想工作激发职工的工作热情，以团结稳定的职工队伍增强企业的发展动力和活力。四是发挥党组织的监督协调作用。党组织要全力支持帮助企业主，团结带领职工搞好企业生产经营，提高经济效益，共同把企业做大做强。要充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件，帮助企业把准方向。同时积极协调好企业与职工、职工与职工的关系，正确处理劳资矛盾，维护企业和职工的合法权益。

(四)抓规范提高，实现非公有制企业党建工作制度建设的新突破。加强非公有制企业党建工作制度化、规范化建设，是提高非公有制企业党建工作水平的根本途径。工作中，一要深入开展“五好”创建活动。各级要把领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好“五好”创建作为非公有制企业党建工作的目标，采取切实措施，认真抓好落实。乡镇党(工)委和县直有关部门要对所辖非公有制企业党组织现状进行深入调研，列出单子，分类排队，制定方案，明确创建时间和具体要求，确保目标实现。二要重视抓好党员活动阵地建设。有党员活动室的，要完善设施，充实内容;没有的，要积极争取支持，创造条件予以解决。要充分发挥党员活动室和党的宣传窗口的作用，不断丰富党员活动内容，提高党员活动质量，促进党的活动经常化。三要加强制度建设。这次会上，县委组织部下发了《非公有制企业党组织建设工作规范》，各级要结合各自实际，认真贯彻执行，进一步规范党组织的工作程序、运行机制和活动方式，提高党组织建设水平。

关于改制企业党建工作，我县抓得早，研究得及时，取得了良好的成果，但是，要适应企业改革发展新形势、新任务的要求，牢固树立“企业改制不抓党建不行，抓党建不创新更不行”的思想，做到适时调整工作思路、找准工作重心、探索发挥作用的有效载体和途径，不断深化和完善改制企业党建工作。工作中，要切实增强大局意识，处理好中心与核心的关系，在组织设置、职能界定等方面探索相互交叉、分合共进的办法，解决好“两心”难以协调的问题，实现组织系统一体化。要切实增强创新意识，处理好人治与法治的关系，按市场配置原则完善选人用人机制、按生产经营需求健全党员监管机制，实现党员干部队伍管理社会化。要切实增强效益意识，处理好务虚与求实的关系，努力创建服务型、高效型、经营型党组织，实现党建工作效益最大化。

一要强化领导，明确责任。要强化不抓非公有制企业党建是失职、抓不好是不称职的观念，落实领导责任制，党(工)委主要负责同志亲自抓，分管的同志靠上抓，组织其他班子成员协同抓。要建立健全领导干部联系非公有制企业制度，帮助非公有制企业搞好党的建设和生产经营。

二要齐抓共管，形成合力。纪检、组织、宣传、团委、妇联、工会、中小企业局、工商局等有关部门要树立“一盘棋”思想，积极参与，各司其职，协调配合，形成合力。县委组织部门要发挥牵头协调作用，加强督查，及时通报，对开展工作不力、变化不明显的，要提出批评，限期整改。年底，要进行一次检查考核，并把考核成绩作为基层组织千分制考核的一项重要内容。

三要深入调研，创新思路。要经常深入开展非公有制企业党建工作调研活动，摸清找准存在的突出问题和不足，及时制定办法对策，不断创新适合非公有制企业特点的党建工作新路子。

四要加强宣传，扩大影响。各级要利用新闻媒体，广泛宣传非公有制企业党建工作，营造良好的舆论声势，不断扩大非公有制企业党建工作的影响力。通过扎实有效的工作，推动非公有制企业党建工作健康开展，为我县非公有制经济的大发展、大跨越提供重要的政治保证。

同志们：

这次全县非公有制企业党建工作会，是经县委领导同意召开的，是一次推进基层组织建设的重要会议。刚才，县委企业工委书记邹居术同志对全县非公有制企业党建工作作了全面详细的安排部署，县总工会、团县委、县妇联、县工商联就开展非公有制企业群团工作讲了很好的意见，我都同意。固锐公司、亚新科(双泰)公司、雅晶科技公司、千里丝绸厂作了情况介绍和经验交流，从不同侧面反映近年来我县在非公有制企业党建工作中进行的积极探索和所取得的显著成效，他们的做法和经验，具有一定的典型性和代表性，值得大家认真学习和借鉴。在此，我代表县委对同志们在非公有制企业党建工作方面所取得的成绩表示热烈的祝贺!下面,我根据中央、省、市的有关精神和县委的部署要求，就如何进一步加强和改进非公企业党建工作，讲几点意见，希望你们结合各自的工作实际认真贯彻落实。

一、认清形势，明确努力方向，切实增强做好非公企业党建工作的责任感和紧迫感。

改革开放以来，我国非公有制经济得到了迅猛发展，非公有制企业以其雄厚的经济实力、强大的技术实力和广泛的群众基础，已经成为我国国民经济发展的重要支柱和社会发展的重要力量，成为我们党长期执政的重要基础。在新形势下加强非公有制企业党建工作，具有重要而深远的意义。对于我县来讲，可以从三个方面来认识加强非公有制企业党建工作的重要性和必然性：一是构建和谐三台迫切需要加强非公有制企业党建工作。非公有制企业是构建和谐社会的重要组成部分。伴随着非公有制企业的迅猛发展，一方面非公有制企业从业人员队伍在不断壮大。据20xx年底统计，我县非公有制经济从业人员达到11万余人，占全县生产经营从业人员总数的75.8%。另一方面，从业人员队伍结构也在加剧分化，加速了社会结构的分化。非公有制企业从业人员既有经理人员、私营企业主、专业技术人员等阶层，有聚集着大量的产业工人、农民工、下岗失业人员等阶层，不同社会阶层及其利益群体所带来的利益冲突和社会矛盾，成为和谐社会的一大难点。作为忠实代表最大多数群众的利益的党的基层组织，在非公有制企业最能客观公正地协调各方利益，凝聚广大从业人员，促进企业和谐。二是推动县域经济健康快速发展迫切需要做好非公有制企业党建工作。近年来我县非公有制企业数量越来越多、规模越来越大、涉足的领域越来越宽，已经成为县域经济发展的重要组成部分。从我县来看，20xx年，我县非公有制经济单位37739户，占全县生产经营单位的94.7%，注册的非公有制企业1383户，个体工商户16619户，非公有制经济突破30亿元，占全县gdp的47.4%，非公有制经济纳税额超过1亿8千万元，占全县税收总额的86%。非公有制企业行业分布广、管理机制灵活、发展后劲十足，是发展县域经济值得倚重的重要支柱，非公有制企业的健康发展是保证县域经济健康快速发展，可以预见的是，随着开放立县、工业强县、产业富民发展战略的深入推进，今后一个时期，非公有制企业进入的领域还将进一步拓展，规模将进一步扩大，发展活力将进一步迸发。在非公有制企业建立党组织，开展党的工作，便于非公企业贯彻落实党的路线方针政策，有利于促进和保证非公有制企业更好更快、可持续、健康地发展。三是巩固党的执政基础必须深入推进非公有制企业党建工作。作为社会主义市场经济的主体，非公有制企业是我们党执政的物质基础和工作前沿，非公有制企业聚集了大量的社会劳动者和高学历人才，是我们党执政的群众基础和人才基础所在。非公有制企业的发展壮大，既为党建工作拓展了新的领域和空间，同时也带来了不少新要求和新挑战。比如，企业法人的独立性和产权的私有化，给党组织的设置产生了新的影响;企业目标的逐利性和管理方式的法规化，对党组织如何在双重职能、二维坐标中找准位置提出了更高的要求;企业党员、员工构成的多样性和思想状况的复杂性，使他们与党组织的依附性逐步弱化，对增强党组织的凝聚力和影响力提出了新的挑战;企业组织形态的多变性和员工的流动性，对党建工作的领导和指导方式提出新的课题。这迫切需要我们以与时俱进的精神、务求实效的态度，来应对这些挑战，破解这些难题，积极探索适应新形势新任务的非公有制企业党建工作新路子，推动党建工作与非公有制企业发展同频共振、同步发展。

近年来，从中央到地方各各级都高度重视、非常关注非公有制企业党建工作，出台了一系列重要文件规定，对加强非公有制企业党建工作提出了明确要求。县委把今年定为非公企业党建年，出台了《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，明确了非公有制企业党建工作的指导思想、目标任务和方法措施。各级党组织都在认真贯彻落实，大胆探索创新，积累新鲜经验。一是形成了齐抓共管的工作格局。建立健全了领导责任制和联席会议制，党建责任单位定点联系非公有制企业。二是不断扩大了党的组织和工作覆盖面。从目前来看，全县已有32户规模以上非公有制企业单独或联合建立党组织，从业党员已达953名。三是活跃了企业党建工作，提高了社会认同。从目前来看，许多非公有制企业党组织围绕企业生产经营，组织开展了“三有三无”、“党员示范岗”、“党员责任区”等主题实践活动，积极组织引导广大党员“亮身份、亮职责、亮业绩”，推动企业精神文明建设和文化建设，参与扶贫济困工作等，充分激发了党员的内在动力，树立了非公有制企业党组织的新形象。我县非公有制企业党建工作虽然取得了一定的成效，但我们也要清醒地看到非公有制企业党建工作中存在的问题和不足，清醒地认识到非公有制企业党建工作仍然是党建工作中的一个薄弱环节。一是“建党”方面，党员数量少、组织覆盖率低的问题还比较突出。目前全县非公有制企业中党员仅占从业人员总数的9.3%;全县非公有制企业“建党”率在2.3%左右。党组织和党员的力量在这一领域显得相当薄弱。二是在“党建”方面，党组织工作缺乏活力、党员教育管理难的问题还比较突出。不少企业党组织缺乏发挥作用的条件，人财物短缺;党的活动缺少吸引力和感染力;大量流动党员游离于组织之外，缺乏有效教育管理。党组织和党员作用的发挥，与党的先进性要求相比还存在不小的差距。针对这些问题，县委制定《关于进一步加强和改进非公有制企业党建工作的意见》，明确提出了当前和今后一个时期推进非公有制企业党建工作的基本思路和具体要求，这就是：坚持一手抓组建，一手抓发挥作用;重点做好在规模以上非公有制企业中建立党组织工作，到今年6月底全县规模以上非公有制企业基本上都能单独建立党组织，以大带中促小，逐步扩大党组织和党的工作覆盖面，使越来越多的非公有制企业建立党组织，越来越多的企业党组织达到“六个好”目标。这项工作时间紧、任务重、要求高，一定要提高认识，增强使命感和责任感，加大工作力度，增添工作举措，努力完成县委提出的目标任务。

二、突出重点，加快规模以上企业“建党”步伐，不断扩大党组织在非公经济领域的覆盖面。

按照中央组织部的界定，规模以上非公有制企业，是指从业人员在100人以上或从业人员在50至99人且年营业收入500万元以上的企业。按照这一标准来衡量，目前我县规模以上企业总数在38个，占非公有制企业总数的2.7%。这部分企业的数量所占比重虽然较小，但其资产总额、营业收入、缴纳税收却占了全县非公有制企业总数的80%以上，从业人员占20%以上;同时，规模以上企业集中了非公有制企业近50%的党员，具有生产经营状况好、平均寿命较长、建立的党组织比较稳定等特点，开展党建工作的基础条件比较好。率先实现党组织在规模以上企业的全覆盖，不仅有必要，而且有重要的政治意义和示范效应。

1、摸清“家底”，为加快规模以上非公企业组建步伐打好基础。各党建责任单位要组织专门力量，对联系企业进行一次排查，对已经单独建立党组织的，要抓好巩固提高工作;对建联合党组织的，要分清情况、区别对待。如联合组建的党组织中涉及两个或两个以上的规模以上企业，均视为未建党组织的企业;联合组建的党组织中是规模以上企业建立的党组织为主导，且本企业党员在党组织中占大多数的，可以视为单独建立了党组织。对未建党组织的企业，要认真调查分析，找准原因和症结，研究提出开展组建的针对性措施，按照县上的工作进度和时间安排，明确责任人，抓好组建工作。

2、注重实效，为加快规模以上非公企业组建步伐创造条件。一要采取多种形式组建党组织。要注意区别企业及党员特点，大胆创新工作模式，对具备单独建立党组织条件的要抓紧建立企业党组织;对暂不具备建立党组织的，可以把区域相邻、行业相近、相对集中的企业建立联合党支部，也可以挂靠村(居)联建，以后再发展党员、创造条件单独建立党组织。二要做好选派党建工作指导员。选派党建工作指导员，是推动组建工作的有效措施。各党建责任单位要加大选派党建工作指导员的力度，努力实现规模以上企业都有一名党建工作指导员。三要认真做好寻找、推荐、输送和培养党员工作。目前规模以上企业单独“建党”的困难之一是党员数量少，有的党员还不愿“亮身份”，我们要下决心破解这一难题，对于党员人数少的企业，要通过举办人才交流会、用工信息发布会、专场招聘会等方式，把党员优先推荐到企业就业;通过与企业协商，从党政机关、企事业单位、街道社区选派党员的方式，与企业现有党员一道建立企业党组织;抓紧发展党员工作，加大培养力度，帮助符合条件的同志尽快成长为“党的人”;寻找“隐型”党员，做好“党员找党组织、党组织找党员”的“双找”工作，动员党员主动亮明身份，帮助农村流动党员亮出身份。

3、多措并举，为加快规模以上非公企业组建步伐营造良好环境。一是认真宣传贯彻《公司法》。新《公司法》第十九条规定：“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”把公司制企业支持党建工作的要求，完整地写入法律条文，在我国的法律建设史上还是第一次。我们要切实抓好《公司法》的学习宣传和贯彻落实，宣传在公司中开展党的工作的基本原则和公司支持党建工作的义务。同时，要以《公司法》为依据，以党章为准绳，依法推进党建工作。对违反法律规定，阻碍“建党”工作或不履行法律义务、严重制约企业党组织开展正常活动的人和事，要理直气壮地依法追究其责任，为加强企业党建工作营造良好的法制环境。二是加强对业主的教育引导。实践证明，业主对党建工作的理解和支持对搞好非公有制企业党建工作影响很大。我们要坚持把对业主的教育沟通引导作为一项重要任务，切实抓紧抓好。要开展“致富思源、支持党建，促进企业和谐发展”的主题实践活动，重点是增强业主共同理想意识、社会责任意识、民主法制意识和现代管理意识，提高依法支持党建工作的自觉性。要通过与业主约谈、召开座谈会、谈心会等多种方式，定期或不定期地加强与业主进行面对面的沟通交流，加深他们对党和党建工作的认识和理解，帮助他们消除思想疑虑。要积极稳妥做好在业主中发展党员工作，在推荐业主代表参政议政、评先选优、安排社会职务时，要把业主对党的感情、对党建工作的态度作为重要条件，激发他们的政治荣誉感和社会责任感。要大力宣传表彰支持党建工作的业主，注意发现和培育一批“重党建、抓党建、促发展”的典型企业，推出一批思想觉悟高、企业发展好、热心回报社会的业主，形成正确的舆论导向和良好的社会氛围。今年底前，县上将开展“支持党建工作先进业主”评选表彰活动，树立一批业主先进典型，请各党建责任单位做好评选推荐工作。三是推进“工建”“团建”“妇建”工作。做好非公有制企业中的工会、共青团、妇女工作是扩大党的工作覆盖面和影响力的重要渠道和基础。在暂不具备建立党组织条件的规模以下非公企业，要按照有关法规和章程，首先抓好工会、共青团、妇女组织的组建，并以此为依托，开展党的工作，扩大党的影响力，为建立党组织创造条件。要充分利用工会、共青团、妇女组织这块阵地，大力宣传贯彻党和国家的方针政策，及时向广大职工群众传递党的声音，使他们能够经常受到党的教育。要大力支持工会、共青团组织依法维护职工群众的合法权益，让广大职工群众感受到党的温暖。要依托工会、共青团组织做好在工会会员、团员青年中培养入党积极分子、“推优”工作，在思想引导和党员力量储备等方面为建立党组织创造有利条件。

三、找准着力点，巩固发展“建党”成果，充分发挥非公企业党组织的战斗堡垒作用。

非公有制企业党建工作必须始终坚持群众满意的根本要求，准确定位党组织的地位作用，创新工作内容，改进活动方式，找准工作切入点，在促进企业发展、服务凝聚员工中充分发挥党组织和党员的作用，从根本上巩固“建党”成果，切实增强党在非公有制企业的影响力和凝聚力。

1、选好配强党组织书记。非公有制企业党组织要能正常开展活动并发挥作用，在很大程度上取决于党组织领导班子的素质和能力，关键是选配一个高素质的党组织书记。要拓宽选任渠道，改进选任方式，把党性观念强、懂经营管理、会做群众工作、党员和职工群众公认的优秀人才选拔到党组织书记岗位上来。党组织书记一般应从企业管理层党员和企业职工党员中产生;企业内部暂时没有合适人选的，经与企业协商，可以由党建责任单位推荐或选派，通过规定程序担任党组织负责人。有条件的企业，要积极推行党组织书记公推直选、公推公选，鼓励选配专职党务工作者。要建立非公有制企业党务工作者人才库，有意识地发现、培养和储备一批党务工作者人才，建设一支既有数量又有质量的党组织书记后备人才队伍。要探索建立非公有制企业党组织书记保障激励机制，把政治上的关心和经济上的激励结合起来，我县实行了党务工作者生活补助制度，给非公企业专兼职党务工作者每月发放100元工作补贴，年底将评选优秀党务工作者。要注意帮助企业党组织负责人解决工作、生活中遇到的实际困难，特别是当他们因履行职责而在工作、福利待遇等方面受到损害时，上级党组织要敢于主持正义，要依法维护其合法权益。

2、加强党员队伍建设。建设一支始终保持先进性的党员队伍，是非公有制企业党建工作的重要内容，也是发挥党组织作用的重要基础。非公有制企业职工党员保持先进性，更多地体现在干好本职工作、服务职工群众、维护党的形象上。要借鉴。

先进性教育。

活动中的成功做法和经验，积极探索建立与非公有制企业特点和党员队伍实际相适应的党员教育管理长效机制。要坚持不懈地抓好党章学习教育，认真解决部分党员存在的党员意识不强、组织纪律性差、“雇佣”思想较重、奉献精神不够等突出问题，引导广大党员牢固树立“党员是第一身份”的思想，自觉做到“在党言党、在党爱党、在党为党”，自觉发挥先锋模范作用。要严格党的组织生活，把相对集中与化整为零结合起来，政治学习与技能培训结合起来，走小型、民主、灵活、多样的路子，切实增强组织生活的实效性和感染力。要做好发展党员工作，深入开展“双向培养”活动，把发展重点适当向生产一线工作和企业管理等各类人员倾斜，通过努力，使非公有制企业职工中的党员所占比例有较大幅度提升，规模较大的生产型企业车间有支部、班组有党员。要组织党员开展丰富多彩的以服务生产经营、服务群众为主要内容的主题实践活动和“党员示范岗”“党员示范车间(班组)”“党员责任区”创建活动;积极推行“党员承诺制”，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事，以实际行动展示非公有制企业党员的先进性形象。

3、充分发挥党组织的作用。党章明确规定了非公有制经济组织中党的基层组织的任务，三委〔20xx〕24号文件也明确提出非公有制经济组织中的党组织要发挥“促进企业发展好、贯彻方针政策好、遵章守法好、自身建设好、团结凝聚好、维护权益好”“六个好”的作用。我们一定要按此要求，认真实践，狠抓落实，努力使非公有制企业党组织干事有人员、学习有时间、活动有场地、工作有经费、待遇有保障;努力使非公有制企业党组织有为、有位、有威，为企业发展所需要、为员工群众所拥护、为业主所理解支持。非公有制企业党组织要着力在以下四个方面做好工作、发挥作用：一是服务生产经营，促进企业发展。始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展的思路，把着力点放在支持和促进企业经营发展上，组织动员党员和员工为企业发展出力、献策，促进企业加强科学管理、提高经济效益、增强核心竞争力。二是服务广大员工，凝聚党心民心。始终坚持“以人为本”精神，理解、关心、爱护党员、员工和业主，深入细致地做好思想政治工作，帮助他们解决最关心、最直接、最现实的问题，让他们切实感受到党组织的温暖，不断增强党组织对广大员工的信赖感和凝聚力。三是协调利益关系，构建和谐企业。畅通员工与企业党组织和经营管理层的沟通渠道，按照平等、民主的原则，公平公正地协调业主和员工的利益，依法维护各方面的合法权益，让广大员工共享企业发展成果;妥善处理劳资矛盾和薪酬纠纷，及时调处化解一些影响企业稳定的苗头性、突发性矛盾;帮助协调企业与驻地之间的关系，为企业发展营造良好的内外环境。四是培育企业精神，发展优秀文化。充分发挥政治、组织和宣传优势，经常性组织开展思想政治教育和健康有益的文体活动，建设富有企业特色和时代精神的先进企业文化，使企业党建工作和企业发展相融互动。

四、加强领导，形成推进工作的强大合力。

进一步加强和改进我县非公有制企业党建工作，关键在领导，根本在落实。各级党组织要按照这次会议提出的总体目标要求，切实加强组织领导，周密部署安排，真正做到认识到位、措施到位、工作到位、效果到位。

第一，建立健全工作责任制，主要领导站在前台带头抓。各党建责任单位要认真落实县委要求，把非公有制企业党建工作作为“一把手”工程来抓，切实承担起党建责任。要围绕县上提出的“20xx年6月底，规模以上非公有制企业全部建立党组织”这一带刚性的政治任务，明确工作职责，制定工作计划，落实工作任务，要安排专人抓好这项工作，选派好党建工作指导员，对工作责任意识差、工作措施不力、效果不明显，给工作造成被动的，将追究一把手和具体责任人责任。

第二，健全机构充实力量，形成齐抓共管格局。加强非公有制企业党建工作，是一项系统工程，已经超出单个部门、单项工作的范畴。今年4月，县上成立了全县非公有制企业党建工作领导小组。形成了组织部门牵头抓总、各成员单位各司其职，协调配合，齐抓共管的格局。最近，我们召开了两次非公有制企业党建联席会议，这种方式有利于集思广益，效果很好，今后，还要继续实行联席会议制度，面对新的形势和要求，联席会议要进一步强化工作职能，规范运行机制,加大工作力度。

第三，加强督促和典型推动，狠抓各项措施落地。县上建立了非公有制企业组建党组织情况定期上报和通报制度。在20xx年6月底以前，按照县上的进度安排，对规模以上企业建立党组织情况实行月报制，下半年开始实行季报制，并对面上情况和重要情况实行即时通报。同时，要把定期督查与随机抽查结合起来，采取组织交叉检查、明查暗访、一竿子插到底等方式，加大督促检查力度，检查结果要向全县通报。大力开展“六个好”非公有制企业党组织创建活动，县委每年评选6个“六个好”非公有制企业党组织，要加强示范点建设，发现、培养、树立一批不同类型的非公有制企业党建工作示范企业和示范单位，表彰宣传一批抓非公有制企业党建工作的先进个人和先进集体，充分发挥典型示范辐射作用，推动全县非公有制企业党建工作水平的提高。

第四，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。要切实抓好非公有制党建工作的舆论宣传工作，大力宣传加强非公有制企业党建工作的重大意义和积极成果，消除各种错误观点和模糊认识，形成重视并抓好非公有制企业党建工作的共识。要认真总结和重点宣传加强非公有制企业党建工作的好做法、好经验，深度挖掘和集中报道工作中涌现出来的先进典型，组织开展多种形式的典型宣讲活动，以强大的宣传推动党在非公有制企业的“三覆盖”。

同志们，加强非公有制企业党建工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣，既是当务之急，也是长远之计。让我们共同努力，进一步增强责任感和使命感，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继续发扬与时俱进、开拓创新精神，大力探索，扎实工作，努力开创全县非公有制企业党建工作新局面。

在全市非公有制企业党建工作会议上的讲话

今天召开20xx年学校党建工作会议，会议的主要任务是：传达全省高校第十六次党建会议精神，动员和部署基层建设组织年活动工作方案，部署20xx年学校党建工作主要任务。在此，我讲两个问题。

一、20xx年党建工作简要回顾。

20xx年，在学校党委的领导下，在各分党委、党总支、直属党支部的共同努力下，我们较好地完成了预计工作任务，特别是在核心引领和服务保障大局上发挥了重要作用，具体表现在以下几方面：

一是较好发挥了服务保障大局作用，圆满完成了工作计划。20xx年是我校开局的第一年，应当说这个局开得很好。我们制定了发展规划，并且开始付诸实施。专业建设、学科建设、科研平台建设等都取得了长足发展。在专业建设中，新增了3门省级精品课、3门省级优秀课和2个优秀教学团队，有12部教材获得省级优秀教材奖。在学科建设上，有5个一级学科被列为xx省级优势特色重点学科，这5个一级学科，又覆盖了35个二级学科，与相比，二级学科的覆盖面增大了。同时，一级学科学位点建设由10个增加到13个。二级学科的学位点由原来的80个增加到近百个。特别是我们的申博项目成功入围，这是我们学位点建设的一个重大突破，是一个层次上的提高。在科研平台建设上，20xx年，科研平台建设由原来的11个增加到“13+1”，新增设了语言文字应用研究中心、生物资源和环境信息实验室，这是增加的2个，“+1”是指我们又和吉林省艺术研究院共建了二人转文化研究基地。这样我们的科研平台就实现了“13+1”的好结果。20xx年，全校教师发表科研论文1000余篇，其中核心以上500多篇，出版著作、教材40余部。同时，大学科技园升级为省级大学科技园。我们有4项成果获得了省科技进步三等奖。有23项成果获得了省社科基金项目的一、二、三等奖。国家自然科学基金项目，虽然去年有所下滑，但也保持了一个很好的状态。队伍建设得到了进一步加强。去年，我校引进教师82人，其中1人是省委组织部组织的百人引进计划，就是逄增玉教授——学科的领军人物。我校有1人获得了省管高级专家称号，有1人获得了国务院特殊津贴，有2人获得了省教学名师称号。长春新校区建设进展顺利。毕业生就业率仍保持了全省高校的领先地位。我校学生在各项大赛中的获奖情况也很乐观，实现了国家级奖项的突破，取得了三等奖。特别是我校数学学院的同学在“东芝杯”高等师范院校教师技能大赛中，1人获得了两个奖项，难能可贵。完成了个别院系的调整工作。这些都说明了我们党建工作在为中心服务和保障大局上发挥了很好的作用，这些成绩的取得凝聚着各个分党委、党总支工作的辛劳，也凝聚着我们党员教师和干部的汗水。

二是干部队伍建设得到了加强。20xx年，我校新提拔科处级干部85人，交流调整干部19名，试用期满考核合格150名。同时，举办了正处级干部培训班，就基层党组织工作条例等问题进行了认真学习，使我们的干部得到了培训，也受到了教育。我们组织了理论中心组的学习，以此为示范带动和推动我校学习型党组织建设，收到了良好效果。我们组织干部参加了廉政测试活动，成绩优异。

三是创先争优活动顺利开展。20xx年，以建党90周年为契机，我们开展了党建系列活动，使我们的创先争优活动更加丰富多彩、更加富有实效。这些活动的开展，在党员干部当中产生了很好反响，成为创先争优活动的亮点。

四是师德师风建设活动成果明显。20xx年，根据学校实际我们开展了师德师风建设活动，这项活动从部署到过程再到最后结果，严格规范、有序、扎实。在活动开展过程中，各分党委、党总支、直属党支部给予了高度重视，显现了党政的合力，全校上下齐心协力，取得了很好的效果。在年终的问卷调查中，从教师和学生的反映中可以看出，学校整个师德师风状况的好转。同时，还树立了一批大家所认可的先进典型。因此这项活动对于我们学校转变风气，起到了很好的作用。

五是党员队伍得到了壮大。20xx年，学校新发展党员630人，预备党员转正479人。举办了两期入党积极分子培训班，共培训了3000名入党积极分子。

六是学生思想政治教育工作取得了很好成绩。在学生思想政治工作中，我校形成了自己的特色，“三大体系”、“四大板块”坚持得很好。在学生思想政治教育当中，较好地发挥了作用。

七是统战群团工作都有新收获。20xx年，在校党委统战部指导下，各民主党派圆满地完成了换届工作;我校统战工作也受到了市委统战部的肯定。工会、妇委会组织了许多有意义的活动，传递了学校的关怀，使教职工增加了凝聚力、向心力，感受到了学校的温暖，能够心情舒畅地为学校的建设发展出力。

八是和谐稳定局面进一步巩固。20xx年，学校各分党委、党总支、直属党支部始终把稳定工作当作大事来抓，较好地处理了涉及稳定的相关问题，保障了学校和谐稳定的局面，保证了学校各项事业的顺利发展。

九是成功举办了第24次全国部分高师院校党建工作研讨会。与会的26所高校代表，对我校的承办工作，给予了赞扬，扩大了我校的影响力。

十是圆满完成了廉政风险防范试点工作。20xx年，根据省高校工委要求，我校承担了廉政风险防范的试点工作，纪委协调、指导各单位各部门按照规定动作有条不紊、严格程序进行了工作，使这项工作任务圆满完成。在工作过程中，各单位各部门在查找风险点上下了很大功夫，使我校风险点的查找工作、防控措施的制定工作等都有了自己的特点。特别是在防控对象的延伸上、防控对象的全覆盖上、防控过程中的教育引导上、防控措施的长效机制建立上，都形成了自己的特点和特色，受到了省高校纪工委的赞扬。

十一是对外宣传工作卓有成效。去年，各种媒体宣传、报道我校情况的专稿、消息、新闻等共50多篇，扩大了学校的影响。

二、20xx年主要工作任务。

20xx年，我校党建工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推进社会主义核心价值体系建设为主题，以迎接、省十次党代会的召开和学习贯彻两会精神为主线，以基层组织建设年为契机，以创新争优活动为载体，突出重点，狠抓落实，推动创新，不断提升党建工作水平。主要任务在学校的工作要点中已经写得很清楚，在这里我再强调如下几项工作：

1.推进学习型党组织建设。坚持用马克思主义中国化最新成果武装师生。一是要发挥好校院两级中心组的示范作用，带动党员干部学习，推动教职工学习。今年，党委宣传部要认真进行策划，安排好理论中心组学习两次，各分党委、党总支、直属党支部也要有相应的两次学习。二是要利用好吉林省干部网络培训学苑这个平台，督促干部自觉学习。党委组织部和宣传部要对此作专门安排。三是要加大对自学组织学习的引导。要划分类别，区分好领导干部怎么学、教职工怎么学、学生怎么学。学生中重要的是树立典型，我校的大学生自学组织受到了上级表彰，这可算是一个品牌，我们一定要搞好。四是要设立书记论坛。从20xx年开始，在学习上设立书记论坛，这项工作由学生工作部统一进行协调，每位书记要有自己的规定任务，根据本人所长，就思想道德养成、形势政策分析、文化传承、热点答疑等方面进行宣讲。先在各学院进行，面向自己学院的学生，将来要扩大到面向全校学生，最后形成一种模式，就是要学习核心价值观。论坛初步拟定为每学期开展两次。

2.大力推进社会主义核心价值体系建设。推进社会主义核心价值体系建设，是学习贯彻党的xx届六中全会的重要政治内容，也是今后一个时期高校党建的重要政治任务和主题。高校作为国民教育的高端和龙头，必须把社会主义核心价值体系作为兴校、强校之魂融入高等教育全过程，在社会主义核心价值体系的建设中发挥应有作用。国务委员刘延东同志在全国高校党建会议上明确提出四条，即：一要用马克思主义中国化最新成果武装师生，把高校建设成为主流意识形态坚强阵地;二要用中国特色社会主义的共同理想凝聚师生，把高校建设成为合格建设者和可靠接班人的培养基地;三要用民族精神和时代精神鼓舞师生，把高校建设成为爱国奉献、改革创新的实践园地;四要用社会主义荣辱观引领师生，把高校建设成为全社会的道德高地。用了四个“地”——坚强阵地、培养基地、实践园地、道德高地。这四句话对高校党建工作和深入推进社会主义核心价值体系建设提出了目标要求，为此我们在党建工作中一个重要任务就是加大推进社会主义核心价值体系建设力度。

一是要发挥好思想政治理论课主渠道作用。思想政治理论课是我们推进社会主义核心价值体系建设的主渠道，而主力军就是我们的任课教师。因此我们要对教师加大培训力度。这两年，从中央到省有哲学社会科学教师的培训计划、有思想政治理论课教师的培训计划，我们年年都是需要派人参加的。相关的学科和学院要利用好这一契机，特别是马克思主义学院要要求我们教师认真地学、认真地听、认真地看、回来之后认真地讲。要支持我们教师经常出席各种学术交流活动，使他们在学习交流中不断拓宽视野、更新观念、形成新思维，以帮助他们及时解决师生所关注的社会焦点热点问题，使他们增强底气。同时，思想政治课的理论教师引入的门槛要高，既要注重他的能力，更要注重他的品行，不信马克思主义的不能接收，理想信念动摇的不能接收，要宁缺毋滥。所以将来马克思主义学院在引进人才的时候，要比别的学院门槛高点：专业能力要强，要善于表达，要敢于表达，敢于表达很重要，光心里有数，以为可以提出问题来，听到有污蔑社会主义、污蔑马克思主义的言论，心里直生气，说不出来也不行;表达一定要好，更要敢于坚持原则。要鼓励思想政治理论课教师进行大胆创新，不断更新教学模式，增强吸引力和说服力。大多学生对马克思主义理论课都有些反感，为什么呢?就是因为我们的课还没有达到精致的程度。教师如何用精彩的演讲把学生吸引到课堂，这是你应具有的能耐和本事。北京大学马克思主义学院的教师采取自由选课的方式教授学生，有的老师的课堂是座无虚席，有的课堂也出现了门可罗雀的情况，这就是教学艺术、教学效果不一样导致的。如果你能够真正地用生动的教学把学生吸引过来，那就是巨大的成功;你若用深厚的理论基础回答一些现实问题，使学生们能够解疑释惑了，你就更成功了。这就是教育的最高要求。同时，要鼓励我们教师改变考试方式，不要单纯追求一些名词的解释、基本概念，死记硬背所谓的知识点，要注重观点的考察和思维方法的锻炼。要帮助学生提高分析问题的能力，提高判断是非的能力。思想政治理论课教师要设立退出机制，不行的、有错误倾向的要退出，不能再当马克思主义思想政治理论课教师。二是在教育教学过程中，要让所有的老师和任课教师强化德育为先的意识。这是社会主义核心价值体系的学习贯彻过程中，每一位老师应有的责任，不管你是教物理的、教化学的还是教哲学的，或是教文学的都有责任。因为德育为先是国家战略，德育为先是教师的基本职责。古人赋予教师的职责是传道授业解惑，传道就是德育教育。德育也是现代教师称谓的一个内涵，教师是什么——人类灵魂的工程师，既然你是人类灵魂的工程师，就有传道(即进行德育)这样一个职责，教师应该无愧于这个称号。要让我们的教师一定要记住：学术研究无禁区，课堂讲课有纪律，宣传不能有悖于马克思主义的基本观点，违反四项基本原则的言行不能出现。要加强学术讲座等各种论坛的管理。在邀请外来人员进行讲座(课)的过程中，对于有错误倾向的、坚持错误立场的人，一定不要允许他们进入我们的校内，这要作为一条纪律，认真贯彻落实。三是要充分发挥好思想政治工作队伍的作用。在推进社会主义核心价值体系建设过程中，思想政治工作队伍是骨干力量。如果说思想政治理论课是主渠道的话，我们这个思想政治工作就是主阵地。这些年，我校的思想政治工作队伍总体看是好的，队伍齐、素质高、作风硬、信得过，在学校的发展建设中成为了一支不可或缺的重要力量，一到关键时刻、重要时期、敏感节点，从党委的角度考虑的首先是这拨人。因为他们叫得响、上得去、打得硬。但是这支队伍目前也存在一些问题，个别人身上还有和这支队伍的整体称号不相符的地方，影响了我们的整体形象。我们要对这支队伍给予重视，同时也要给予充分信任和理解。我们看这支队伍的主流、看整体，借用省委、组织部长黄燕明同志的一句话：“在推进社会主义核心价值体系当中，我们这支队伍的成员应该成为坚持马克思主义指导地位的典范，应当成为坚定中国特色社会主义共同理想的表率，应当成为弘扬民族精神和时代精神的楷模，应当成为树立和践行社会主义荣辱观的标杆。”只有做到了这四条才能在推进社会主义核心价值体系过程当中发挥应有的作用，才能真正使学生信得过、有依赖。四是选好载体，搞好教育活动。我们在这方面应该说已经有了成型的经验了，比如说我们的形势政策教育、主题教育、实践锻炼教育等。我们要继续选好载体，巩固这些载体，巩固阵地，然后把活动搞好，通过这些活动来推进社会主义核心价值体系建设。还有培训学生骨干、充分发挥关工委作用等，这里就不一一赘述了。

3.实施文化引领工程。20xx年，我们要借助贯彻xx届六中全会精神这一契机，掀起学校文化建设的高潮，以提升我校的科学发展内涵，做强软实力，增强核心竞争力。主要包括以下几项工作：一是要制定我校文化建设纲要，这项工作将在全校宣传文化思想工作会议上进行部署。二是要修订大学章程，这个学校已经有了部署。三是要以制度文化建设为重点，修订完善各项制度，使我们更规范的管理、更规范的工作有章可循。四是要以更名十周年庆典和迎接为契机，加强校园的物质文化建设，面貌要发生一些变化，内涵的一些东西要得以体现，比如说，本届教代会有些代表提出的意见值得借鉴，我们要唱响校歌、普及校训，以正校风。五是要培育和积淀精神文化，精神文化不是一蹴而就的，需要积淀和培育。六是多开展一些学术交流文化活动，营造良好的文化传承氛围，要请一些大家名家，把文化传承下去。七是要组织和指导我们教师积极参与我省的文化建设工程和文化产业发展。

4.全力抓好基层组织建设年活动。关于基层组织建设活动，主题很突出，重点很明确，要求很具体，目标很清楚，这里就不再赘述了。开展这项活动，我们总的原则是六句话：第一句话叫轰轰烈烈，第二句话叫扎扎实实，第三句话叫重在建设，第四句话叫重在提高，第五句话叫重在活力，通过这项活动，真正发挥我们基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党员的先锋模范作用。第六句话叫重在创新，就是活动的方式、组织形式要创新，通过我们的换届选举，看看哪里适合设立党支部，如何设立党支部，如何开展活动为好。学校高度重视基层组织建设年活动，在我们资金非常紧张的情况下，拨出专项资金，进一步加强基层组织建设，力争取得良好效果。同时，要坚持做好“四个结合”，即与基层组织换届结合，与贯彻高校基层组织工作条例结合，与创先争优活动结合，与促进学校事业发展结合。

5.进一步加大干部队伍建设力度。一是要以学习贯彻《关于加强和改进全省高等学校反腐倡廉建设若干问题的意见》为重点，加强对干部的教育力度。省教育厅卢连大厅长在全省高校第十六次党建工作会议上说了一句话：“我们的党建工作，特别是干部的教育工作，就要以贯彻落实我们这个若干意见为主线，把这个文件学好了，弄通了，落实得好，执行得好，党建工作就上水平了。”这个文件学校已进行了转发，请各分党委、党总支、直属党支部认真组织党员干部学习。二是要建立健全重要岗位干部定期交流制度。这是上级的要求，我们要落实好。三是坚持以能选人、以德用人，严格按照干部的选用程序，做好干部的选拔、调配和任用工作。四是做好后备干部的配备工作，这是我们干部队伍建设的一个重要任务，校院两级的后备干部一定要在今年选备好。

6.进一步加强党风廉政建设。关于这项工作，我们将在近期召开一个全校党风廉政建设工作会议上进行部署。所以我在这里就不多说了，请纪委就这个会议的相关工作尽快筹备，尽快召开。

7.深入开展师德师风建设活动。今年要继续深化师德师风建设，主要包括这样几项任务：一是要继续大力宣传我校师德规范。在师德师风建设中我们重新制定了学校的师德规范，一定要进一步宣传，使每一名教师都知道规矩、懂得纪律。二是要宣传优秀典型，去年我们在师德师风建设过程中评选了几个优秀典型，请党委宣传部和纪委共同把这些典型事例推出来，让我们的教师学有榜样，同时要采取积极的办法，把我们优秀教师的事迹推介出去，扩大影响。三是要规范教师的教学行为，引导教师把精力集中到提高教学质量、提升科研水平上来。四是要建立教师的退出机制，要在全校教师中建立这种机制，师德不正的要退出，学术上、学问上没有长进的要退出，教学效果不好且没有提高可能的要退出，不要影响几代人，教一届学生行了，教几届学生都是这个水平会影响一大批人，最后影响学校的声誉。五是要重视青年教师的成长培养，生活上关心他们，业务上支持他们，政治上鼓励他们。

8.进一步加强学风建设。关于这方面，学生工作部已经有了具体安排。作为一项工作，在年底的时候我们要进行盘点，学风工作究竟有什么新的进展，也要进行盘点。

9.积极做好宣传和精神文明的建设工作。关于这方面工作，将在全校的宣传思想工作会议上进行部署，在这里也不多说。

10.继续做好统战、群团和离退休工作。在加强党派工作的同时，统战工作今年的重点要转向高级知识分子。要建立党委重点联系高级知识分子制度，这是一个举措。工会工作和妇委会工作，就是要认真执行学校和教育部的规定，制定我校的实施方案，真正发挥其在民主管理、依法治校、维护师生权益中的作用。共青团要发挥独特的组织优势，指导好学生会和社团联合会的工作。离退休工作处要提高服务意识，在提升服务质量上进一步做好离退休工作。

11.全力做好维护稳定工作。今年是特殊时期，省里要开十次党代会，国家要召开，因此今年学校维稳工作任务很重。要注意三项工作：一是要摸底，注意摸清苗头，各职能部门一定要注意管好自己的人、看好自己的门，本单位的哪个同志有什么样倾向要做到心里有数，倾向的发展状况是什么、将会是什么走向等都要心里有数。二是要主动，要化解矛盾，要理顺情绪，要开展积极主动的工作。三是要集中整治。对于一些隐患问题，将由维稳工作领导小组和保卫处牵头开展集中整治。目前影响高校稳定的因素很多，学业问题、就业问题、社校矛盾问题等都能引发不稳定的情况出现，在这种情况下我们一定要高度警惕，时刻把维稳工作放在心上，须臾不能放松，有备无患，把维稳工作做好。

同志们，今年党的建设工作任务很重，需要我们做很多工作，希望各分党委、党总支、直属党支部明确任务、主动工作，力争使我们的党建工作在新的起点上有新的跃升、新的进步，在向高层次高水平师范大学的目标迈进过程中，进一步发挥党建工作的核心引领和服务保障作用。

在全市中小学校党建工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开区级机关党建工作会议，主要任务是贯彻落实中央和省、市、区委关于全面从严治党的部署要求，总结去年工作，明确今年任务，推动机关党建实现更高质量发展。刚才xx同志做了一个很好的报告，总结回顾了去年机关党建工作成绩，安排部署了今年的各项重点任务，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。xx的同志分别作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，促进共同进步。

过去的一年，区级机关各级党组织在区委的坚强领导下，认真履行管党治党责任，围绕中心、服务大局、建设队伍，抓规范、强基础、求创新，做了大量富有成效的工作，开创了机关党建工作新局面。呈现出三个方面的特点。一是责任体系更加完善。区委始终把机关党建工作摆在突出位置，加强统筹谋划、狠抓督促落实。区四套班子领导带头参加双重组织生活会，为全区基层党组织和广大党员作出示范。机关各党组织书记积极认领项目、会办难题，有力有序推动年度党建重点任务落实，从严治党氛围愈来愈浓。二是基层基础更加巩固。机关各党组织始终坚持把抓好党建作为最大政绩和根本任务，按照党支部标准化规范化建设要求，坚持每月开展一次主题党日活动，促进了党内组织生活常态化、制度化。积极开展党建示范带建设活动，涌现出xx等一批典型。三是品牌意识更加凸显。机关各党组织始终坚持创优意识、创新导向，立足实际、挖掘亮点，打造了税务系统“红色情怀、党徽闪耀”、司法服务先锋队等一批有特色、有影响的机关党建品牌，机关党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显提升。总体来说，2018年机关党建工作成效大、亮点多，凝聚着机关党员干部的智慧与汗水，区委是满意的。在此，我代表区委对各机关党组织、党员干部在过去一年里做出的不懈努力表示衷心感谢！向所有关心支持机关党建工作的领导和同志们表示崇高的敬意！下面，我就做好当前和今后一个时期机关党建工作，再讲三点意见，供同志们参考。

今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。做好今年的机关党建工作，必须主动适应新形势、新要求、新变化，重点要把握好以下四个方面：一是要做“两个维护”的先锋模范。去年7月，总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示，希望中央和国家机关各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带头维护党中央权威和集中统一领导，在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。总书记的重要论述，为我们进一步强化政治建设，抓好机关党建提供了根本遵循。区级机关各部门要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把践行“两个维护”作为第一要求、第一责任、第一使命，以更高标准落实党的政治原则、政治要求，为全区各级党组织加强政治建设树好标杆、做好示范，确保党中央各项决策部署在我区不折不扣得到落实。二是要强化党组织的政治功能。要坚持问题导向。当前，全区区级机关政治建设总体情况是好的，但从近两年巡视巡察和平时了解到的情况来看，一些党组织和党员干部也存在着对新思想领会不深，政治敏锐性和鉴别力不强，党建工作弱化虚化等问题。对此，必须靶向施策，把政治思想教育抓在日常、严在经常，使党的主张、决定第一时间传达到机关每个支部、每个党员。要坚持知行合一。加强政治建设不能停留在态度上、口号上，而是要体现在行动上、工作上，切实做到知行合一。同时，加强政治建设从来都是和严明政治纪律、政治规矩紧密相连的，要教育引导党员干部时刻把纪律规矩挺在前面，做政治上的明白人，严格执行党的各项规章制度，对“七个有之”等问题保持高度警惕。要坚持实践创新。结合机关实际，积极创新工作方式方法，严肃活泼地开展“三会一课”，切实增强党内政治生活的仪式感和庄重感。研究运用互联网技术，丰富机关党内政治生活的形式和载体，不断提高政治工作的活力和质量。三是要扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是党的十九大作出的明确部署，是全区各级党组织的一项重大政治任务。虽然目前中央还没有专门下发文件启动相关活动，但区级机关各部门要超前谋划、提前准备，深入开展专题调研，真正摸清机关党员干部队伍现状和薄弱环节，以有效的载体、有力的措施，通过思想作风和党性上的集中“补钙”“加油”，让党员干部进一步弄清我们要有什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题，从而推动区级机关主题教育扎实开展、取得实效、走在前列。

机关党建的核心是服务中心、建设队伍，只有做到机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力，才能充分发挥它的独特作用。当前，xx上下正朝着争做全市增长极、打造优选理想地、实现发展新跃升的目标奋勇前进。区级机关作为落实区委区政府决策部署的“参谋部”“先行军”和“舟桥旅”，要切实把党的工作的各种优势转化为破解发展难题的有力武器，助力xx跃升发展。一是要锁定目标，主动作为。区委四届六次全会提出，要致力打造具有全球吸引力的科创产业化中心、国内一流高新产业集聚区、城乡融合的一流美好城区典范，推动xx实现跃升发展。这些目标任务的完成，需要我们各个部门、各个条线所有党员干部的共同努力。各单位各部门要自觉树立“党建思维”，善于从业务薄弱环节背后查找党建工作的短板，从补齐拉长党建工作短板入手推动业务工作上水平。要努力增强推动党建服务中心工作的本领，既要勤学理论、勤学业务知识，又要积极锤炼从严从实的工作作风，增强决策制定的科学性，提高决策谋划的针对性，强化推进工作的实效性。要大兴调查研究之风，组织广大机关干部深入基层一线察民情、体民意，深入了解基层一线的真实情况，及时研究解决政策落实过程中存在的新情况新问题，在基层工作一线强作风、强本领。二是要争当先锋、勤作表率。开展“争当跃升发展先锋”行动是推进党建工作与业务工作融合的重要举措，旨在动员区级机关各级党组织更好发挥战斗堡垒作用、广大党员干部更好发挥先锋模范作用，在服务全区跃升发展的实践中当先锋、作表率。要在学习贯彻新思想中争当跃升发展先锋。把旗帜鲜明讲政治放在首位，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。要在推动争先进位中争当跃升发展先锋。坚持跃升发展导向，对标先进，固强补弱，创先争优，推动经济社会发展主要评价指标不断进档升位。要在提高服务效能中争当跃升发展先锋。在强化服务意识、提升服务能力、提高服务水平、提升服务满意度上发挥先锋引领作用。要在深化改革创新中争当跃升发展先锋。增强改革意识、坚定改革信心，主动支持和参与改革，在落实改革举措上冲锋在前。要在推进强基固本中争当跃升发展先锋。推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，在提高党的建设质量方面走在前列。三要活学活用，有效推进。机关各级党组织要加强领导注重统筹，结合部门和岗位实际，突出自身特点和实践特色，推进党建工作与业务工作的深度融合，找准切入点和突破口，切实抓好各项工作推进，把红色党建示范带建设与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来，与“一支部一品牌”建设、“创意主题党日”活动有机结合，与深化党支部标准化规范化建设紧密结合起来，与推进本单位各项重点工作任务紧密结合起来，引导广大党员干部立足本职创先争优，切实提升行动成效。

把管党治党责任落实到位，是党的建设的关键一环，我们要毫不动摇地把从严治党责任抓在手上、扛在肩上、落在实处，不断深化机关党建质量提升工程，以党建跃升助推发展跃升。一是要完善工作体系。要积极适应机构改革带来的新变化，进一步完善机关党建组织体系、工作体系、制度体系、责任体系。在这一过程中，机关工委要积极协调配合各涉改单位，同步健全党的基层组织和党建工作机构，同步配齐党务工作力量，同步完善党建工作责任制，同步跟进党的建设各项工作，使机关党建与机构改革步调一致、同频共振。同时，要做好机构改革中党员干部的思想政治工作，密切关注党员队伍新情况新问题，为深化改革提供思想和组织保证。二是要夯实组织基础。区级机关要持续深化党支部标准化规范化建设，认真学习贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面掌握《条例》内容，切实增强贯彻执行的自觉性。部门领导班子要专题学习《条例》，提高领导班子、领导干部重视党支部的意识和善抓党支部的本领。要不断提高党支部建设质量，整顿软弱涣散党支部，扩大先进支部的数量，提升中间支部的水平，推进区级机关党建工作均衡协调发展。三是要落实工作责任。机关工委要强化牵头抓总作用，积极谋划机关党建的抓手和载体建设，改进考核方式方法，指导推动各单位各部门全面落实机关党建责任清单。部门领导班子要履行主体责任，把机关党建工作与中心工作摆在同等位置，加强对本部门本系统党建工作的领导，解决好机关党组织机构设置、经费保障、工作推进等方面的问题。单位年度工作计划既要体现中心工作的思路，又要体现机关党建工作的思想，确保中心工作与党建工作“两手抓、两促进”。支部书记要履行好第一责任人职责，以对党负责、对本单位负责的政治态度，履行好“一岗双责”，并立足实际，找准支部工作和业务工作的融合点，确保支部工作与业务工作同向同行。四是要加强队伍建设。要按照高素质专业化要求，选优配强专兼职党务干部，并加强对党务干部的能力培训和业务指导，加大岗位交流和培养使用力度，激发党务干部积极性，提升队伍战斗力。党务干部要积极涵养精益求精、追求卓越的工作态度，认真学习领会党的路线、方针、政策和上级关于党建工作的系列部署要求，熟练掌握党务工作的业务知识，克服抓党建的“本领恐慌”，并认真研究思考党务工作中的理论与实践的结合点，努力成为行家里手和业务权威。五是要加强典型培育。要把培育树立党建典型作为创新工作机制和推动各项工作落实的重要手段，及时宣传党建工作中的典型和亮点，总结推广基层党组织在主题教育、先锋行动等工作中的先进经验和具体做法，充分发挥先锋支部、“跃升发展先锋”等先进典型的示范带动作用。要按照分类指导、重点突出、典型示范、整体推进的工作思路，在区级机关构建起骨干作用发挥充分、示范效应好、争先氛围浓的党建工作网络。

同志们，机关部门地位重要，机关党建责任重大。让我们在区委、区政府的坚强领导下，坚决扛起管党治党政治责任，以更坚定的信心、更有力的举措、更扎实的作风，全面提升机关党建工作质量，为把xx打造成苏浙沪地区“创新、兴业、宜居、乐活”优选理想地作出新的更大贡献！

我就讲这么多，谢谢大家！

年度在全市党建工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全市党建工作会议是市委决定召开的一次重要会议，主要任务是：回顾全市党建工作基本情况，认真总结经验教训，对新形势下党建工作做出全面安排和部署。下面，我讲两个方面问题：

一年来，全市各级党组织和全体党员坚持党的建设为经济建设服务的指导思想，围绕经济抓党建，抓好党建促经济，努力找准党建与经济工作的结合点，积累了一些先进经验，涌现出许多先进典型，全市党建工作总体呈健康向上的发展态势。突出表现在：

全力抓好理论中心组学习活动，市委理论中心组的学习经验在全省党委理论中心组交流现场会上做了典型交流。以党史学习教育活动为载体，各级党组织集中开展了系列活动，有效地解决了各级干部的思想观念、理论素质、工作作风等问题，全体党员的理想信念、政治立场、宗旨意识、服务意识、组织纪律和廉洁自律意识更加坚定。围绕经济发展中心，加大宣传工作力度，x凝聚力和对外影响力大大增强。

结合届中调整和基层党委班子换届，在干部“四化”方针和德才兼备的基础上，注重把握班子成员的年龄、知识和专业结构，调整了局级领导干部人，配强了各部门班子。以干部队伍建设为重点，完善定期考核制度，严格试用期和谈话诫勉、离任审计制度，继续推行干部交流制度。以解决软弱涣散为重点，加大对三类班子的调整力度。建立健全了党委议事规则、民主决策、民主生活会等规章制度，保证了民主集中制的落实，增进了班子成员之间的团结。

紧紧围绕县域经济发展中心，基层组织建设得到了不断加强。在农村党组织建设上，顺利完成了村民委员会换届选举以及乡镇党委的换届选举工作，进一步加强了乡镇各级干部对市场经济条件下农村工作的组织领导水平。在非公有制经济党组织建设上，全面了解非公企业党组织设置、党员分布和党的活动情况，并对影响较大的重点非公企业先期设立党组织，为进一步在全市范围内规范非公有制企业党建工作提供了样板。社区党组织建设，重点放在创建“四好”街道和街道社区建设上，对街道班子和居委会班子进行调整，积极推进街道社区改革，进一步加强了社区服务网点建设，使街道党建工作有了较大进步。机关、事业单位党组织建设，认真研究和探讨了新时期党建工作的新特点，切实找准机关党建工作与经济工作的结合点，推动机关工作上层次、上水平。

加强党员队伍建设，狠抓党的积极分子培养教育，积极主动地引导有入党愿望的群众向党组织靠拢，把发展党员工作的重点放在了生产、工作一线和优秀青年干部、农村致富带头人上，并适当扩大了在妇女和少数民族中发展党员的比例，使积极分子队伍结构、党员队伍结构日趋合理。

以巩固“三创”成果，提高市民素质和城乡环境为重点的精神文明建设扎实推进，认真贯彻落实***《公民道德实施纲要》精神，全面加强公民道德建设，提高了公民思想道德和科学文化素质，文明、科学、健康的生活方式逐步形成。以优化经济发展环境为重点，强化职业意识、职业纪律、职业技能、职业形象教育，增强服务意识，树立了区域中心城市的商誉形象。

坚持党要管党、从严治党，全面加强了党风廉政建设。为了狠刹内送、内吃、内玩、内赌等不正之风，市委、市政府相继召开了市委、市政府班子民主生活会、反腐倡廉警示教育大会和乡镇、局级主要领导谈心会，基本杜绝了公车钓鱼、狩猎、接亲及借子女升学、婚丧嫁娶、生日庆典等敛财行为；有效遏制了公款内吃、内赌、内送，借同学会、战友会、老乡会搞公款宴请及乱发奖金和实物等问题；加大查案力度，严惩腐败分子，全年立案查处违纪案件x件，处分x人。以制度建设为突破口，建立健全党风廉政建设各项规章制度，重点解决领导不力、执法不严、监督不畅等问题，从源头上预防和遏制了腐败行为。以保护企业权益、制止“三乱”为重点，进一步加强软环境建设力度，有力地保障和促进了经济发展，党群、干群关系继续好转，党和政府的形象明显改观。

总结过去一年党建工作，在取得成绩的同时，我们还必清醒地看到，全市党建工作还存在许多不容忽视的问题：党建工作与经济建设结合不够紧密，存在两层皮现象；部分农村基层党组织软弱无力，战斗力不强；非公有制经济组织中党建工作还存在诸多空白，组织不健全；部分党员自我要求不严，工作作风漂浮，脱离群众，贪图安逸享乐。这些问题虽然不是发展中的主流，但必须引起我们的高度重视，采取有效措施，在今后的工作中有针对性地加以解决。

今年，是我们党和国家历史上具有重大意义的一年，党的二十大即将召开，将给我们的各项工作带来新的机遇和挑战。面对新形势、新任务，进一步加强和改进党的建设至关重要。加快区域经济中心城市建设步伐，关键在党。2022年，全市党建工作的指导思想是：以***新时代中国特色社会主义思想为统领，坚决贯彻党要管党和从严治党方针，切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力，紧紧围绕经济发展大局，努力发挥政治优势，为建设区域经济中心城市提供坚强的思想、政治和组织保障。依据上述指导思想，今年全市党建工作重点要完成以下五项任务。

党要管党，关键是要把各级领导班子建设好，班子建设是各项工作的核心。我们的事业能否取得成功，关键在于我们能否培养出一批靠得住、有本事、会干事、能干大事的领导干部。一要选好配强“一把手”。今后选配“一把手”不仅要看政治素质是否过硬，更要看是否具有统驭全局的带班能力，是否具有发现和解决问题、处理复杂事件的应变能力，是否具有带领一班人团结向上、扎实苦干、开拓创新的能力，关键是要看抓项目、加快发展的能力。对于那些只对上级负责、不对下级负责，只对领导负责、不对群众负责，不思进取、平庸无为的“一把手”要坚决进行调整。二要合理配备班子成员。要对部门班子中每一个职位所承担的任务、责任和权力进行具体界定、分类和综合，搞清楚每个职位所必须的任职条件，进一步扩大“一推双考”范围，面向社会公开招考，把那些政治坚定、思想开拓、作风正派、能力强的优秀干部充实到班子中，在年龄、知识和专业结构上实现合理化，充分发挥每个班子成员的特长，使各级班子真正成为整体素质优良、成员优势互补的坚强领导集体。三要加强班子团结。在日常工作交往中，每个成员都应该摆正自己的思想和心态，彼此之间要相互谅解，相互尊重，相互维护，补台而不拆台，真正做到相互支持，彼此信任。要敞开思想、坦诚相见，以此求得共识，增强团结，共谋发展大计。对那些为了一己私利、背后整人、破坏团结的领导干部要坚决清除出干部队伍。四要改进班子工作作风。要努力形成得民心的工作作风，我们每名干部要让老百姓服气，我们所做的每一项工作要让群众满意，每个班子成员都要牢固树立群众观念，坚决反对官僚主义和经验主义，着重解决不学习、不研究、不干事、不关心群众疾苦的问题。坚决反对形式主义，着重解决图虚名、走过场、不务实效的问题。要大兴深入实际、调查研究之风，少开会议，多进行现场办公。从今年开始，我们要建立领导班子工作作风考核测评机制，通过组织考核和民意测评，对不合格的班子进行重点整治，努力把全市各级领导班子建设成整体素质高、工作作风过硬的坚强集体。五要强化班子与时俱进的创新意识。各级班子首先要有忧患意识，核心就是要增强危机感，不断加强学习，积极探索和研究工作中的新情况、新问题。其次，要增强责任意识，核心就是要为官一任，造福一方。再次，要坚持不争论，不埋怨，不停步，坚持加快发展。只有做到这些，才是真正意义上的思想解放，才会在工作中敢于创新，才能把我们的事业不断推向前进。六要加强班子的自身学习和提高。每名班子成员要加强自身学习，重点学好党的路线方针政策和市场经济理论知识。要采取灵活多样的学习方式，在自学基础上，组织部门要选送有培养价值的干部到有关院校学习深造，或送到先进发达地区挂职锻炼，对那些学得好并在发展中有所作为的干部给予表彰奖励和提拔重用。加强班子后备干部培养，选拔有培养前途的后备干部，推上重要岗位学习锻炼提高，为他们施展才华提供舞台。

党的基层组织建设是党建工作的基础，建设有活力、有凝聚力和号召力的基层组织，是巩固党执政地位的迫切需要，更是推进跨越式发展进程的必然要求。要重点加强非公有制党组织建设。近年来，随着我市非公有制经济组织的迅速发展，党建工作相对滞后，在一些私营企业和社会团体中党组织建设出现了空白点，有党员无组织、有组织无上级的现象比较突出。针对各类新型经济组织快速发展的实际，我们要加大党组织建设力度，实行重点企业市级领导联系包保责任制，在党的组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践。要按照有利于党员教育管理、有利于加强党的建设、有利于促进非公有制经济组织发展的原则，采取“独立、联合、挂靠、选派、统建”等方式，在非公有制经济组织中积极建立党组织。对不具备建立党组织条件的，要按隶属关系选派优秀党员干部担任“党建联络员”，消除党建工作“空白点”。力争做到“两有”、“两要”，即有党员就要有党组织，有党组织就要有上级；有党员有组织就要开展活动，就要发挥党组织和党员的作用，不断扩大党组织的覆盖面，切实增强党的影响力。要努力创新农村党组织建设。改革开放以来，农村发生了翻天覆地的变化，但农村的基层党组织却出现了结构不合理、软弱涣散、缺乏战斗力等问题，制约了农村经济向市场化迈进。面对农村经济发展的新形势，要加强农村基层党组织建设，就必须在组织形式、领导方式、工作方法上不断创新，找准党建工作与农村经济发展的结合点，真正将农村党组织转变为经济发展的领导核心。今年，对农村基层组织建设实行市级领导联系包保责任制，切实解决实际问题。在组织形式上要坚持围绕农村经济抓党建，积极探索建立党建工作与经济工作相结合的新载体。在领导方式和工作方法上要坚持围绕农民致富抓党建，把农民致富的各项指标落实到党建工作中，将农村基层党组织建设成农村经济发展的工作载体，带领群众共同致富。要不断完善社区党组织建设。我市社区党建工作尚处于探索发展阶段，有许多工作需要完善，有许多问题需要解决。今年市委将出台社区党建工作具体实施意见，对社区党组织在机构设置、人员编制、职能界定等方面，给予足够的政策倾斜，要坚持“一区一支部”的组建原则，以居民委员会为载体，加快建立和完善社区党支部，消除社区党建工作空白点。要努力抓好机关党组织建设。以“内强素质、外树形象、强化服务”为主题，以“创建文明机关、争做人民满意公务员”为载体，在机关党组织中广泛开展“为经济建设服务、为基层服务、为群众服务”活动，不断激发机关党组织的生机和活力。重点完善工作运行机制，在责任机制上，要把机关党组织建设的责任落实到位、落实到人头，做到各负其责，各司其职；在目标机制上，按照“细化、量化、科学化”的要求，把机关党建指标同经济建设指标有机地结合起来，推行目标责任管理，把“软任务”变成“硬指标”；在考核机制上，建立定性与定量相结合的考核制度，定期考核，加强督办，使考核成为强化各项工作任务落实的基本方式；在奖惩机制上，要克服平均主义，打破分配指标的惯例，实行统评统考，依据考核评审结果，严格奖惩，形成“争先创优”的生动局面。

党员队伍建设工作是党建工作中的重点，也是难点，随着我们党所处环境的重大变化，“党员难发展、难管理、先锋模范作用不突出”的问题日渐突出，给我们加强党员队伍建设提出了许多新的课题。我们必须把建设高素质的党员队伍，作为推进经济和社会发展的紧迫任务，摆上日程，常抓不懈。一要大力发展新党员。各级党组织要把发展新党员作为一项政治任务，严格按照党章要求，拓宽选拔积极分子的视野，把社会各行各业中政治素质高、思想上进、具有一定群众基础和开拓创新精神的优秀人员，纳入到党的积极分子队伍中，加强培养教育。要完善分工负责制，建立培养网络，抓好积极分子的个别培养和集中培训，使他们的政治思想尽快成熟。要把选拔、培养和发展的重点向生产一线倾斜，对最基层、最优秀的人员，要破例超前考察，合格一个发展一个。要建立优化党员队伍制度，着重解决农村党员老化问题。对年龄偏高、身体多病、不能正常参加组织生活的党员，经申请批准后可转为荣誉党员。同时，积极吸纳优秀青年加入党组织，不断优化农村党员队伍的年龄结构和知识结构，不断为党注入新鲜血液，使党永葆青春和活力。二要对党员加强教育。改进党员教育培训方式，实现由应急式向主动式的转变，增强教育的针对性、灵活性和实效性。市委组织部、市委宣传部要抓紧总结此次农村党员“学教”活动的经验，尽快修订和完善全市党员教育方案，为党员的继续教育做好准备，要充分发挥党校作用，抓紧对全市广大党员进行理论武装和科学培训，在提高思想政治素质的同时，不断提高科学文化素质。三要对党员队伍强化管理。要建立党员属地管理制度，对离退休党员和流动党员强化管理。要建立党内监督和群众监督制度，在加大党内监督力度的同时，加大群众监督的力度，实现监督管理工作由封闭式向公开式转变。要严格执行民主评议党员制度，按照党章规定，严肃处理不合格党员，对后进党员要加强教育转化，对无法转化提高的要畅通出口，该劝退的劝退，该清除的清除，保证党员队伍的纯洁性。四要发挥党员带头作用。党员队伍建设的核心和关键是如何充分发挥党员的模范带头作用，全市广大党员要进一步坚定政治信仰，在思想上带头抵制封建迷信、唯心主义和各种错误思潮，坚决同毒害人民群众身心健康的邪教组织和封建迷信活动做斗争，引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。在行动上，要当好“主心骨”，自觉成为本岗位、本行业的先锋和模范，带领群众学科学、用科学，做好群众脱贫致富的带头人。

思想政治建设是党的根本性建设，对于提高党的自身凝聚力和战斗力十分重要。一要以学习***新时代中国特色社会主义思想为核心，继续推进理论武装工作。不断巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育成果，结合实际，注意解决具体问题，确保党史学习教育不走过场，真正收到实效。要重点抓好市局两级理论中心组学习，改进学习方法，完善学习制度，确定学习重点。上半年，市委理论中心组要针对加强我市党建工作，组织开展一次专题研讨，进一步理清党建工作新思路，集中解决党建突出问题。二要以经济建设为中心，不断强化宣传工作力度。坚持用正确的舆论教育人、引导人，凝聚人心，鼓舞士气。认真抓好对内宣传工作，深入宣传我市经济和社会发展的大好形势，重点宣传在经济建设中的突出典型，教育和启迪全市广大人民群众，发展经济，实现富裕。努力扩大对外宣传工作，以树立区域经济中心城市形象为重点，提高x知名度和影响力为目的，多层次、多渠道、有计划、有针对性地开展对外宣传。精心搞好宣传策化，对x的整体形象进行包装，积极协助企业参与国内外广告市场的竞争，通过强劲的外宣攻势，树立x良好域外形象。三要以争创全国文明城市为载体，全面加强精神文明建设。突出抓好公民道德教育，全力推行“以德治市”，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力开展职业道德教育、家庭美德教育和科学技术教育，全面提高公民整体素质。重点加强形象建设，大力开展创建文明机关、文明校园、文明行业、文明企业、文明社区、文明乡镇、文明村屯和文明户活动，切实改善行业风气，树立行业文明新风尚。深入开展乡村环境治理工作，推进精神文明建设进一步向农村延伸。努力创造安定的法制环境，依托“八五”普法，重点加强入世后有关法律知识的教育，认真落实社会治安综合治理的各项措施，实施百村安全整治工程，严厉打击各种犯罪活动，努力营造学法、知法、懂法、守法、用法的良好社会法制环境，切实提高全民法制素质。

越是改革攻坚阶段和发展关键时期，越要从严治党，坚定不移地搞好反腐倡廉工作。一要切实抓好领导干部廉洁自律工作。各级党员领导干部要严格执行《廉政准则》和***、省市廉洁自律的有关规定，从严规范从政行为，加强品德修养，堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，对那些无中生有、无所事事、缺乏基本为官品德的人，坚决清除出干部队伍。抓住关键环节，采取有力措施，落实好党风廉政建设责任制，实行领导干部“一岗双责”，充分调动发挥好党风廉政建设各重点任务协调组的职能作用，形成齐抓共管、各负其责的反腐败领导体制。抓住重点集中整治，坚决刹住奢侈享乐、铺张浪费歪风，当前要重点抓住公款内吃、内送、内玩、内分、内赌等不良风气，部门和行业不正之风，干扰破坏经济发展软环境三大突出问题，进行集中整治。对群体或个别领导干部公款使用上出现违纪问题的，不仅要追究当事人的责任，而且要追究部门主要领导和主管领导的责任。坚持不懈地开展民主评议行风活动，对群众意见大、反映强烈、不正之风严重、长期得不到治理的部门、系统和行业坚决进行彻底整顿，并要依法进行责任追究，绝不搞下不为例。二要继续加大查办案件力度，严厉惩处腐败分子。加强领导，强化措施，进一步突出查案重点，严厉查处干扰阻碍经济发展的案件，对出现重大经济损失、重大事故和恶性案件，瞒案不报、压案不办、拖案不结、查而不处、处而不落实和干扰办案的，坚决从严惩处。通过集中整治，彻底改善经济发展软环境，为我市经济和社会发展创造良好氛围。三要从源头上治理腐败。在加强综合治理腐败的同时，把监督的关口前移，注重用“防”来抓出工作实绩。围绕加强对权力的监督制约，着力抓好体制、机制、制度的改革，不断铲除腐败现象滋生的土壤和条件。结合经济发展软环境建设，积极推进审批制度改革，对所有审批项目全面实行政务公开，强化政务大厅职能。进一步规范有形建筑市场和政府采购行为。继续深入财政制度改革，全面实行“收支两条线”和会计委派制，对各单位银行帐户严格清理，坚决取消收入“小金库”和“过渡户”。深入推进干部人事制度改革，建立干部选拔任用责任追究制度，对买官卖官、贿赂选举等违反组织人事纪律的政治腐败行为，要坚决追究责任。对领导干部的经济行为坚持经常性审计，从根源上预防腐败的发生。在完善和规范组织监督和群众监督的同时，不断创新监督工作思路，强化监督措施，加强对领导干部工作圈、生活圈和社交圈的全程监督，把对党员领导干部品行监督工作由八小时之内扩展到八小时之外，明确监督内容、范围和措施，努力做到领导干部的权力行使到哪里，党组织的监督就跟踪到哪里，确保监督的实效性和威慑力，通过标本兼治，制度创新，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果。

同志们，今年的党建工作任务十分艰巨，我们要按照市x次***精神和这次党建工作会议的部署，统一思想，提高认识，坚定信心，狠抓落实，全力开创新时期党建工作新局面，以饱满的精神状态，迎接党的二十大胜利召开，为早日把x建设成区域经济中心城市而努力奋斗!

在全市中小学校党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全***党建工作会议是在***委十四届四次全委（扩大）会议闭幕后召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实***委**届***次全委（扩大）会议精神，围绕优化发展软环境这一主题，总结2011年党建工作，安排部署今年的党建工作任务，为打造****实现新突破提供强大的精神动力和坚强的组织保证。

刚才，纪检、组织、宣传、统战等部门领导分别做了工作报告，对相关工作进行了全面回顾和安排部署，非常全面，符合实际，请同志们认真贯彻落实。下面，我代表***委就做好今年的党建工作，着重讲三个点意见。

 2012年是实施“十二五”规划承上启下的关键年，也是**********打造“*****”攻坚年。 全***上下一定要从战略和全局的高度，对新形势下的党建工作有一个全新的认识，切实增强工作的责任感和使命感，把握好工作的方向和主动权。

（一）艰巨的发展任务，迫切需要我们抓好党建工作。今年的***委***届***次全委（扩大）会议明确提出了打造****奋斗目标，政府因应市情***情，站在新的历史节点上，着眼于经济社会发展全局做出的重要战略部署，围绕这一奋斗目标我们有许多需要研究、解决的新情况、新课题。因此，各级党组织和广大党员干部一定要充分认识新形势下加强党的建设的重要性，切实增强“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的责任感和使命感，更加科学、准确地把握当前形势，坚定不移地服从服务于经济发展大局，采取有力措施，努力在工作方法上有一个新转变，在能力素质上有一个新提高，以党建工作的新举措、新成果推动经济社会各项事业的新发展。

（二）面临的严峻形势，迫切需要我们抓好党建工作。从国内形势看，随着改革的深入，社会经济成份、就业方式、分配方式和利益关系进一步多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多样性和差异性进一步增强。很多问题和矛盾就会进一步显现和暴露，党建工作稍有松懈，就会造成严重的经济损失和消极的政治影响。

今年的党建工作，要认真贯彻落实中央、*****市一系列党建专题工作会议精神，深入学习实践科学发展观，以迎接党的十八大胜利召开为契机，以改革创新精神为助推，从培强队伍、营造氛围、凝聚力量、反腐倡廉多方面入手，切实提高党建工作新水平。

（一）要立足于强化基础保障，切实抓好组织工作。事业成败，关键在人，这是成事之基。只要有一支想干事、会干事、能干事、干成事的领导班子和干部人才队伍，再大的困难也能克服，再重的任务也能完成。一要狠抓领导班子建设。切实强化***四大班子是一个班子、各级领导班子是对内团结、对外互助的班子，形成合力抓发展、保稳定、促和谐的班子理念。二要深入开展创先争优活动。全***各级党组织要把开展好这项活动作为重大政治任务，切实摆上重要议事日程，全面创新创先争优活动的载体、形式，在全***范围内形成亮点纷呈的创建活动体系，营造浓厚的创争氛围，真正把创先争优活动做细做实，努力为创先争优活动划上圆满的句号。三要全力抓好干部和人才队伍建设。要高度重视人大、政府、政协换届工作，切实加强领导，增强政治责任感，营造风清气正的换届环境；要坚定不移地深化干部人事制度改革，建立充满生机和活力的干部人事制度，努力造就高素质领导干部队伍；要坚持党管人才原则，深入实施人才强***战略，营造一流的人才政策环境和服务环境，从根本上缓解制约发展的人才瓶颈。四要加强基层党组织建设。要高度重视抓基层、打基础的工作，要以 “城市党建功能***” 为抓手，全面提升基层党组织覆盖面，要以村“两委”换届为契机，进一步配齐配强村级领导班子，切实提高农村干部整体素质，稳定农村干部队伍；社***基层组织建设方面，以社***办公用房达标为重点，推进社***标准化建设工程。

（二）要立足于提供强大动力，切实抓好宣传工作。思想是行动的先导，精神是前进的动力，氛围是发展的保障。能否唱响主旋律，打好主动仗，形成舆论强势，宣传思想工作要做到“三个结合”。一是与唱响主旋律相结合。要紧贴***委的中心工作，多做统一思想、凝聚力量的工作，争做唱响主旋律的排头兵，努力把上级精神和***委的决策部署转化为全***上下的共识，最大限度地把全***人民的积极性、创造性激发出来、调动起来。二是与扩大宣传效应相结合。要围绕“调结构、促转型，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系，促进文化繁荣，创新社会管理，着力保障和改善民生”的主基调，在坚定发展信心上下功夫、求突破。要进一步拓宽宣传渠道，不断加强与国内上级媒体、兄弟省市媒体的交流与合作，将*******城市形象面向全国进行推荐，把**********的形象、成就、亮点充分展示出来，让更多的人了解*******、认识*******，更多的投资商来*******投资兴业。三是与塑造文明城市形象相结合。文明是城市的第一形象和品牌。创建文明城市，核心是提升城市品位、树立城市形象、提高市民素质。要以承办全市首届精神文明建设经验交流会、自治***文明城公共文明指数测评等项工作为载体，不断提高**********的文明程度，使历史文脉得到传承，现代文明得到展示。要深入开展公民道德实践活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，教育引导人民群众自觉履行法定义务、社会责任和家庭责任，展示*******人的良好形象。

(三)要立足于形成发展合力，切实抓好统战工作。团结就是力量。要充分发挥统一战线智力密集、联系广泛的优势，为全面打造“*****”献策出力。一要充分发挥人才荟萃的优势，积极建言献策。团结和引导统一战线广大成员，把思想和行动统一到科学发展这个主题和加快转变发展方式这条主线上来，把智慧和力量聚集在打造“*****”上来，就我***经济社会发展的重大问题深入调查研究，了解真实情况，积极建言献策，搞好参政议政，促进政府的科学决策和有效施策。二要发挥好联系广泛的优势，加强内引外联。以和谐发展为主题，发挥工商联桥梁纽带作用，通过多种形式为招商引资、合资合作搭建平台，加强与外出务工经商人员的联系，引导鼓励他乡创业成功人士回乡投资兴业，积极培树典型，为海***经济发展做出突出贡献的典型进行表彰奖励；充分发挥统战优势，进一步搞好与非公有制经济人士的联系，积极支持和鼓励他们，把企业做大、做强、做优，促进非公有制企业转型升级。三要发挥好开放包容的优势，促进和谐建设。正确协调和处理与少数民族的关系，与宗教信仰不同的群众之间的关系，在全社会形成平等友善、谅解宽容、团结互助的良好风尚。

（四）要立足于保持与群众血肉联系，切实抓好纪检工作。要从**********经济社会发展全局的高度，把纪检工作纳入到整体工作格局中，全力做好党风廉政建设和反腐败工作。一要继续落实党风廉政建设责任制。切实贯彻落实《**********建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施方案》，扎实推进我***惩治和预防腐败体系建设，按照“一岗双责”的要求，强化责任监督，加强责任考核，加大对领导班子和领导干部的监督检查。二要狠抓政风行风建设和纠风治理工作。深入推进“为发展服务、让群众满意”基层站所作风建设活动，认真开展执法监察，围绕中心工作，针对重大项目、重点工作、重要环节认真开展监察活动。三要加强廉政宣传教育工作。以贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为主线，积极推进廉政文化“六进”活动，创新宣传载体，丰富宣传内容，多渠道、多形式开展反腐倡廉宣传教育。四要加强自身建设。按照《**********纪委监察局加强机关自身建设的意见》的要求，加强理想信念教育，树立新时期纪检监察干部队伍新形象，提高纪检监察干部的业务素质和执纪水平，全面提升纪检监察干部的履职能力。

党建工作是与时俱进的工作，只有坚持不懈地推进党建工作在思维理念、方式方法和体制机制等方面的创新，才能不断适应新形势、新任务的需要，取得实实在在的成效。

（一）以思维理念创新为先导。思路决定出路。党建工作也要大胆创新，大力解放思想，打破固有的传统模式，建立科学的创新思维方式，要围绕高站位进行创新，自觉把党建工作放在经济社会发展全局中统筹谋划，善于把组织、宣传、统战、纪检等工作同推动全局工作和中心工作紧密结合起来，切实做到主题不旁落，中心不移位；要针对薄弱环节进行创新，深入思考党建工作出现的新情况、新问题，积极探索解决问题的有效途径和方法，通过强化薄弱环节促进党建工作整体上水平；要切实尊重基层的首创精神，注重总结基层成功经验和有效方法，提高基层开拓创新的积极性。

（二）以体制机制创新为保障。制度创新是根本、长远的举措，是党建工作可持续发展的重要保障。要健全完善责任机制，坚持党要管党，毫不放松地加强对党建工作的领导，各党（工）委、党组书记要认真履行“第一责任人”的职责，用足够的时间和精力抓党建工作，做到与经济工作和其他业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，切实提升党务工作水平；要健全完善协调机制，切实抓好以基层党组织为核心，以经济、社会组织为补充，配套协调、功能健全完备的组织体系，形成***域互动、多方协作、齐抓共管的大党建格局；要坚持党群联动共建，抓住“三八”妇女节、“五四”青年节等节点，进一步加大群团组织工作力度，形成党建工作和群团工作一体化的生动局面，要关心关注关爱党务和群团干部，为他们开展工作和成长进步创造良好的条件。

（三）以方式方法创新为动力。好的工作方法可以起到事半功倍的效果。要善于抓重点、抓关键，着力培养和打造典型，通过解决关键问题活跃和带动全局；要创新工作手段，进一步推进党建工作现代化建设，不断提高党建信息网络化水平，提高党建工作效率；要善于依靠群众，探索建立领导干部联系群众长效机制，切实提高群众关注和参与党建的热情，做到党情让群众知晓，党务让群众参与，党风让群众监督，党建工作成效让群众评价；要坚持和完善党建工作联系点制度，党员领导干部要经常深入下去，了解和掌握基层党建工作的实际情况，加强对重点难点问题的研究，认真总结实践中的成功经验，更好地指导全面工作。

同志们，全力推进**********科学发展、富民强***进程，打造“*****”实现新突破，是全***近万名共产党人肩负的崇高使命。让我们以饱满的热情，创新的精神，负责的态度，扎实的作风，奋力拼搏、真抓实干，以党建工作的最新成果迎接党的十八大胜利召开！

年在全县企业党建工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议，主要是贯彻落实全市企业党建工作会议精神，分析我县国有企业和非公有制企业党建工作形势，安排部署下一步企业党建工作任务。下面，我讲四个方面的意见。

***、省、市各级对企业党建工作越来越重视，围绕加强和改进企业党建工作召开了专门会议，我们要深刻认识、认真领会，坚决破除“抓党建比较虚，抓经济发展才实”的错误认识，旗帜鲜明、毫不动摇地坚持抓党建就是抓发展的理念，切实增强抓好企业党建工作的坚定性和自觉性，助力助推全县企业健康快速发展。

一方面，国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所应当要坚持党的领导、加强党的建设。另一方面，随着改革开放和市场经济体制的完善，非公有制经济迅速发展，全国80%以上的城镇就业岗位、90%以上的新增就业岗位在非公有制企业，越来越多的专业技术人员、高校毕业生、退伍军人、农民工转移到非公有制企业。我们必须准确把握社会阶层发生的深刻变化，切实把党的组织和工作有效覆盖到非公有制企业，把这一领域各阶层人士更好地团结凝聚在党的周围，使他们始终保持正确的政治方向，成为推进改革发展的重要力量。

近年来，县委、县政府认真贯彻落实***和省市委部署要求，紧紧围绕“走在前列，争创强县”目标，攻坚克难，真抓实干，全县经济社会实现了平稳持续健康发展。这其中，国有企业和非公有制企业功不可没，都做出了重要贡献。党建也是生产力，我们必须要像抓经济抓发展一样，全力以赴、用心用智抓好企业党建工作。我们抓企业党建的目的，就是要在企业中建立党的阵。

当前隐藏内容免费查看地，扩大党的基础，更好地团结凝聚广大职工群众爱岗敬业、探索创新、攻坚克难，以有效的组织覆盖和工作覆盖，把党的政治优势和组织优势转化为企业发展优势，为促进全县经济科学跨越发展做出积极贡献。

近年来，全县各级党组织深入贯彻落实全面从严治党要求，层层压紧压实主体责任，不断加强国有企业和非公有制企业党的建设，企业党建工作有了新提升。同时也要看到，工作中也存在许多薄弱环节。从国有企业看，党建工作“弱化、淡化、虚化、边缘化”的问题不同程度存在。比如，有的国有企业党组织仅仅满足于日常党建工作，难以发挥领导核心和政治核心作用；有的存在重生产轻党建现象，造成党建工作和生产经营“两张皮”；有的因改制、破产、重组等，一些党员长期游离于党组织管理之外；有的出现党务工作部门边缘化、党务干部兼职化的问题，等等。从非公有制企业看，党的组织和工作覆盖还存有空白点，小微企业党组织覆盖率较低；有的党组织活动形式单一、工作运行不规范，党组织和党员作用得不到有效发挥；少数企业出资人对党建工作的认同度不高，存在党建工作无人抓、缺经费、少场所的问题，等等。各级党组织务必引起高度重视，找准问题，补齐短板，采取有力措施，切实加以解决，切实推动企业党建工作再上新水平。

非公有制企业面广量大、情况变化快、人员流动性强，抓党的组织和工作覆盖不能一劳永逸，需要常抓不懈。一方面，要扩大组织覆盖。各乡镇（街道）党（工）委、县直机关党工委每年都要对所辖的非公有制企业进行一次逐户排查，托清底子，完善台帐。重点在提高单独组建率、抓好小微型企业党组织组建两个方面上下功夫。对有3名以上正式党员的，要全部单独建立党组织；对大量不具备单独组建条件的小微企业，要发挥区域性、行业性党组织的作用，依托工业园区、商务楼宇、行业协会等建立联合党组织。要进一步摸清党组织和党员队伍现状，加大对“兼合式”党组织，也就是由组织关系没有转到企业的党员组建的党组织的调整清理力度。另一方面，要加强工作有效覆盖。坚持党群共建，对暂不符合组建党组织条件的，要依托工会、共青团做好联系职工群众、推优入党等工作；要积极推行区域化组建模式，以网格内“双强”型“两新”组织党组织为主，设立集党群一体化工作室、党员教育播放室、健身娱乐室等为一体的党员综合服务中心，为网格内党员提供教育培训、文体娱乐、政策咨询等各种服务，形成党员共管、资源共享、活动共开展、人才共培育的格局，增强党组织服务功能；要加大党建工作指导员选派力度，加强对非公有制企业党组织的跟踪指导服务，巩固组建成果，提高覆盖质量。同时，要着眼城市党建工作趋势，积极对接所在的城市社区，将非公有制企业的党建资源、工作资源投入到社区区域化党建工作中。

第一，抓好党员队伍这个基础。对非公有制企业实行发展党员计划单列，注重把符合条件的出资人发展为党员，加大在生产一线职工、专业技术骨干和经营管理人员中发展党员的力度，努力实现职工50人以上的企业都有党员。第二，抓好党组织书记队伍这个重点。党组织书记一般由出资人兼任，联合党组织书记一般由上级党组织选派或由联合党组织中规模较大企业行政副职以上的党员兼任。要强化教育培训，把非公有制企业党组织书记纳入党员干部教育总体规划，每年对党组织书记进行集中培训。第三，抓好出资人队伍建设这个关键。通过举办培训班、在各种企业培训中植入党建元素等方式，加强对出资人及接班人的政治引导，着力打造一支与沂蒙精神相辉映的红色企业家队伍。第四，抓好党建指导员队伍这个抓手。为每个党组织统一选派1名熟悉经营管理、善于做党务工作的党员干部担任党建指导员，建立跟踪管理和记实考核制度，确保工作实效。

制度不在多，关键在管用、在落实、在长效。第一，要严格落实党内政治生活制度。切实将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本生活制度落到实处，让党内政治生活经常起来、严肃起来、认真起来，防止流于形式。第二，要严格落实党员教育管理制度。认真落实党员集中轮训制度，增强党员党性意识。认真落实党费收缴制度，坚决杜绝不交、少交、晚交党费的现象。严格落实组织关系转接制度，引导和督促企业党员主动亮明身份，参加党的活动。

要多渠道落实经费保障，建立并落实以税前列支为主，党费返还、财政支持、社会捐助等为补充的经费保障机制。要综合利用好活动场所，按照“因地制宜、满足需求、综合利用”的原则，对已有活动场所的进行规范提升，对不具备单独建立活动场所条件的，要通过建立区域性党群活动服务中心统筹解决，对无固定生产经营场所的，要依托地域相邻的国有企事业单位、机关和乡镇（街道）、村（社区）党组织，实现活动场所共用。

要适应非公有制企业党组织和党员队伍的特点，以“强党建争先锋、强服务争示范”活动为依托，广泛开展党员先锋岗、党员责任区、党员公开承诺等活动，深入开展“关键岗位有党员，困难面前有党员，突击攻关有党员；党员身边无事故，党员身边无次品，党员身边无违纪”的“三有三无”活动。结合“两学一做”设立“党员活动日”和“党员学习日”，每月分别确定一天，组织党员开展体育竞赛、技能大比武、服务进社区等活动，组织党员集体学习、集中讨论，不断以活动凝聚党员，以活动凝聚人心，以活动促作用发挥。

要把加强党的领导和完善公司治理统一起来，建立现代国有企业制度。具体要抓好四个重点：第一，要明确国有企业党组织领导核心和政治核心的功能定位。国有企业党建的核心问题是党对国有企业的领导，一切国有企业党建工作都要围绕这个核心问题来谋划和推动，全面落实好“把方向、管大局、保落实”的要求。第二，要加快推动把党建工作要求写入公司章程。这是国有企业党建工作的一项硬任务，要在健全制度的同时，将党建工作要求写入企业章程，使党组织发挥作用可操作、易执行、有保障。第三，要坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。已建立法人治理结构的国有企业，要全面推行党委书记、董事长由一人担任，董事长、总经理原则上分设，党员总经理都要兼任党委副书记。不具备建立法人治理结构的国有企业，建立交叉任职的领导体制，企业主要负责人担任党组织书记，党员副总经理兼任党组织领导班子成员。第四，要健全完善公司治理运行机制。要把党组织研究讨论作为国有企业决策重大问题的前置程序，不经过党组织集体讨论研究，不能提交董事会或经理层决策。深入研究党委会事先研究与董事会行使决策权有机衔接的有效途径。

要加强思想教育，引导国有企业领导人员牢固树立党的意识，国有企业领导人员要时刻牢记自己的第一身份是党的干部、第一职责是为党工作。要坚持党管干部，制定完善国有企业领导人员选拔任用和管理监督的具体措施，发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用。要严格管理，建立重大决策终身责任追究制度，健全经营业绩考核和综合考核评价机制，加快建立健全容错纠错机制，营造干事创业的良好氛围。

要健全组织体系，在国有企业的产权关系、组织结构、经营模式、劳动用工等发生较大变化时，同步建立党的组织、动态调整组织设置。要加强党员队伍建设，加强对党员的日常教育管理，抓好“三会一课”等基本制度落实；严把党员队伍入口关，努力实现党员在生产班组的全覆盖。要搭好载体平台，通过党员先锋岗、党员责任区、党员技术攻关团队等形式，搭建创新创业、服务群众、维护稳定的载体平台。

要严明党的纪律，坚持从严治党、从严治企，加强和规范党内政治生活，把纪律和规矩挺在前面，推动国有企业管党治党从“宽松软”走向“严实硬”。要严格监督约束，强化国有企业内部监督，防止权力寻租。建立高效协同的外部监督机制，健全经常性审计制度，加强纪检监察监督和巡察工作，形成有效的监管体系。要严惩腐败行为，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。

各党委（党组）对国有企业和非公有制企业党建工作履行主体责任，将其纳入整体工作布局，每年至少专题研究一次；党委（党组）书记是党建第一责任人，要亲自部署带头抓实。要进一步完善各项工作机制。今年开始，依托县市场监管局成立的个体私营企业党委和依托县工商联成立的非公有制经济组织党委要分别向县委党建工作领导小组进行述职，进一步夯实直属党委工作责任。

针对目前我县企业党务工作现状，要进一步配齐配强企业党建工作力量。建立党务人才库，保障县“两新”组织工委成员单位、县“两新”组织工委、乡镇（街道）“两新”组织综合党委从事非公有制企业党建的专职工作人员配备到位。

要建立常态化督导机制，及时发现问题，抓好整改落实。要落实好述职评议考核制度，落实管党治党措施，使党建工作由软指标变为硬约束。要强化激励问责，把党的建设考核同经营业绩考核、企业领导班子综合考核评价衔接起来，与企业领导人员任免、薪酬、奖惩挂钩，建立健全推动落实、跟踪问效的工作机制。

一个先进典型就是一面旗帜。要善于总结发现企业党建工作中的先进事例、典型经验，进行重点培树，提升打造一批叫得响的企业党建品牌。

同志们，加强和改进企业党建工作责任重大、使命光荣。各级各部门要按照***和省市县委部署要求，进一步统一思想、振奋精神，敢于负责、敢于担当、大胆探索，切实增强抓好企业党建工作的积极性、主动性、创造性，撸起袖子加油干，在企业党建工作上趟出路子、走在前列，为加快创造全县人民幸福美好新生活作出新的更大贡献！

在全区党建工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九大,十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实中央、省委和市委有关会议精神，总结去年党建工作，部署今年党的建设各项任务。刚才，x、x、x同志分别对宣传、组织、统战工作进行了部署安排，目标具体、任务明确，我完全赞同，大家要认真抓好落实。

2019年，全区宣传、组织、统战、群团工作围绕中心、服务大局、开拓创新、务实进取，各项工作有创新、有特色、有亮点、有成效，为全区经济社会发展作出了积极贡献。宣传工作方面，持续深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，狠抓意识形态工作，注重网络宣传与舆情管理，深入推进精神文明建设，特别是在推进脱贫攻坚、重大赛事活动等全区中心工作中主动作为，充分发挥了凝心聚力、呐喊鼓劲的作用。组织工作方面，全面贯彻新时代党的组织路线，突出质量，扎实开展“基层组织建设规范年”活动，严格落实从严治党政治责任，高质量完成农村（社区）换届选举工作，认真做好机构改革干部调整选任工作，特别是创新开展抓党建促脱贫工作，召开全区抓党建促脱贫攻坚现场会，承办全x抓党建促脱贫攻坚现场会，为高质量发展新x建设提供了坚强的组织保障。统战工作方面，牢牢把握新时代统战工作的正确方向，认真抓好非公经济人士理想信念教育实践活动，着力帮助民营企业解决融资难题，扎实推进民族团结进步工作，紧密结合形势任务变化开展宗教工作，积极做好党外代表人士队伍建设和港澳台海外统战工作，为高质量发展新x建设贡献了统战力量。群团工作方面，牢牢把握群团组织的政治属性、社会属性、群众属性，在人员少、力量弱的情况下，坚决贯彻区委、政府决策部署，扎实推进改革工作，积极联系服务群众，特别是结合各自独特优势，在推进脱贫攻坚中主动服务、主动作为，发挥了围绕中心、服务大局的职能作用。对于一年来的宣传、组织、统战和群团工作，区委是满意的。在此，我代表区委向全区宣传、组织、统战和群团工作的同志们，表示衷心的感谢！

下面，就做好党建工作，我强调几点意见。

一、认清形势、把握方向，深刻领会党建工作新任务。

全面从严治党永远在路上。十九大以来，我们在取得全面从严治党新的重大成果的同时，也面临着一些新情况、新问题、新挑战，如何向纵深推进，取得全面从严治党更大战略性成果，以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局，先后作出了一系列新部署、提出了一系列新要求，为我们进一步做好党建工作提供了根本遵循。各级党组织要向党中央看齐，认清形势任务，牢记责任使命，以无须扬鞭自奋蹄的自觉，推动全面从严治党向纵深发展，切实以高质量的党建工作引领推动高质量发展。

去年以来，习近平总书记先后就新时代党的组织路线、新形势下宣传思想工作的使命任务提出了具体意见。近期，习近平总书记在参加十三届全国人大三次会议x代表团审议时分别就决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务等提出了明确要求。这些，为我们做好新形势下党的建设工作提供了理论指导和根本遵循。大家必须要学深研透新使命，全面落实新要求，始终沿着习近平总书记指引的方向前行，推动全面从严治党不断向纵深推进。

当前，我区正处于攻坚克难、爬坡过坎的重要关口，要有效应对各种风险和挑战，赢得高质量发展，就必须要强化党对经济社会各方面的领导。现在，区委x届x次全委（扩大）会议暨全区经济工作会议，区人大、政协“两会”已经明确了全区各项工作任务。大家必须要迅速行动起来，坚持在全区发展大局中谋划推进党建工作，实现党建工作与三大攻坚战、经济社会高质量发展等重点工作深度融合，互促共赢，使党建工作成为推动发展的强大引擎。

当前，我区党建工作仍然存在一些不容忽视的问题。组织工作方面，党建责任制落实还需加大力度，党建工作与中心工作还需有效融合，村集体经济发展还需结合实际提升质量。宣传工作方面，意识形态工作责任制落实需抓实抓牢，基层乡镇、部门舆情应对与引导能力需进一步提升，促进乡村文化振兴需要认真谋划推进。统战工作方面，民营经济发展面临的融资难、融资贵问题需着力解决，民族宗教领域出现的新情况、新问题需认真研究、妥善应对，部分企业参与脱贫攻坚、乡村振兴等全区发展大局的主动性还不够强。群团工作方面，围绕中心、服务大局的能力需进一步提升，主动帮助基层群众解决困难的力度需进一步加大，适应时代要求创新开展工作的意识需进一步强化。对于这些困难和问题，需要我们在今后的工作中，更加保持清醒的头脑，更加增强忧患意识，更加强化办法措施，切实加以解决。

二、围绕中心、服务大局，不断开创党建工作新局面。

2019年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标关键之年，也是x爬坡过坎、闯关夺隘的攻坚之年，同时近期我们还要接受x届省委第x轮巡视。做好今年的党建工作，具有十分重要的政治意义和现实意义，各级党组织必须要牢记职责使命，严格落实全面从严治党职责使命，聚焦中心，助力大局，为高质量发展凝聚力量、保驾护航。

统一思想、振奋精神、营造氛围离不开强有力的宣传思想工作。宣传工作要紧扣大局、主动担当、创新作为，不断增强主流意识的吸引力、凝聚力和影响力。要把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记对x重要讲话、重要指示批示精神作为宣传思想工作的重中之重，持续深入开展学习宣传工作，教育引导全区干部群众自觉贯彻党中央决策部署，确保全区各项事业始终按照习近平总书记指引的方向前进。各级党组织要牢牢把握意识形态工作主动权，严格履行意识形态工作责任制，进一步细化任务清单、责任清单，切实把意识形态工作抓紧、抓实、抓出成效。要坚持党管媒体，牢牢把握宣传思想工作话语权，深入推进融媒体中心建设，主动抢占舆论阵地制高点，决不给错误言论提供空间、提供方便。要完善网络舆情应急处理机制，加强分析研判，推动舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化。要大力开展建党99周年、建国71周年等重大主题宣传，凝聚力量、鼓舞士气，进一步提振全区干部群众的精气神。要围绕区委、政府重点工作部署，大力宣传各乡镇、各部门在脱贫攻坚、项目建设、生态文明建设等方面的好做法、好经验，大力宣传全区各行各业涌现出来的典型人物、感人事迹、工作亮点、先进典型，激发干部群众干事创业的信心和决心。要认真做好对外宣传工作，加强与中央、自治区级主流媒体的衔接，力争在更大范围、更广领域、更高层次上展现我区的发展优势、发展形象、发展成就和重大活动等，进一步提升x的知名度和美誉度。要创新发展文化事业，深入推进文化、体育、旅游融合发展，进一步增强文化事业发展活力。要加强城乡公共文化基础设施建设，加快构建公共文化服务体系，积极发展民间文艺团体，深入推进x事业发展，广泛开展群众性文化活动，努力丰富城乡居民的文化生活。要认真学习贯彻习近平总书记看望文艺界社科界政协委员时的重要讲话精神，坚定文化自信、把握时代脉搏、聆听时代声音，充分发挥x文化资源优势，努力创作更多优秀作品。要大力弘扬社会主义核心价值观，重点弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，努力使艰苦奋斗、勤俭节约蔚然成风。要广泛开展群众性精神文明创建活动，努力塑造文明x的形象。要大力实施公民道德建设工程，充分发挥道德模范、身边好人作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断提升全区人民的文明素养。

去年，我们推进党建与脱贫攻坚深度融合，探索出“合作·联合”融合发展模式，将党的组织优势转化为脱贫攻坚优势，取得了良好的成效。今年，组织工作要巩固成果、扩大战果，推进党的建设与产业发展、乡村振兴、生态文明建设等中心工作相融合，将党的政治优势、组织优势转化为发展优势。党的政治建设是党的根本性建设。组织工作必须要把党的政治建设摆在首位，贯穿工作各方面全过程，着力提升干部的政治素养和政治能力，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实处。要用理论武装提升干部的担当自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务，作为党员干部教育培训的重中之重，进一步提升党员干部践行初心使命的政治自觉，以强烈的责任担当投身到决胜全面小康、建设高质量发展新x的具体实践中。要用政治纪律和政治规矩提升干部的执行力。把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，不断增强党员干部的纪律和规矩意识，教育引导党员干部认真学习贯彻习近平总书记对x的重要讲话、重要指示批示精神，全面落实党中央、省委、市委和区委决策部署，增强执行力，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。要用严肃的党内政治生活提高党员干部的党性修养。深入推进基层组织规范化建设，进一步严肃党内政治生活，传承好、落实好批评和自我批评、“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活等优良传统和基本制度，不断强化党的意志和组织观念。决胜全面小康、建设高质量发展新x，领导班子是核心，党员干部是关键。组织工作必须要按照习近平总书记“造就一支忠诚干净担当的高素质干部队伍”的要求，把干部队伍建设得更有斗争精神、更敢担当作为。要着力用好干部。近日，我们结合机构改革工作，按照依岗选人、人岗相适的原则，对全区干部进行了大规模调整，这既是改革工作的需要，也是x发展的需要。下一步，组织工作要认真抓好这些干部的使用管理，让这些干部在新的部门、新的岗位上履职尽责、干事创业，以新气象、新作为、新业绩回报党和人民的重托。要继续选好干部。坚持正确选人用人导向，严格落实《党政领导干部选拨任用工作条例》，重视选拔具有专业素养的干部，重视选拔具有较强群众工作能力和驾驭复杂局面能力的干部，重视选拔熟悉项目资本运作、招商引资及脱贫攻坚、乡村振兴、生态环保等方面的干部，切实发挥干部选拔任用的激励导向作用。要严管厚爱干部。结合推进整治“四官”问题、净化机关政治生态行动，对“不想为、不会为、不敢为”的干部坚决予以调整，形成调整一个、教育一片、警示一批的震慑效应。建立健全激励机制、容错纠错机制、诬告陷害行为查核处理机制等,理直气壮地支持干部担当作为，有效调动干部干事创业活力动力。要着力强化人才保障，进一步加强本土人才的能力培养工作，同时落实好我区x条人才落地政策，千方百计满足全区发展的人才需要。要坚持全面从严治党向基层延伸、向普通党员延伸，持续推进不忘初心、牢记使命常态化制度化。要着力压实基层党建工作责任，推动各级党组织履行主体责任，把党建责任制落到实处。要以提升组织力为重点，统筹抓好各领域党建工作，重点抓好农村基层党建，推动农村基层党建与脱贫攻坚、乡村振兴等工作深度融合，互促共进。进一步提高机关党建服务大局的本领，找准党建工作与业务工作的结合点和切入点，为服务全区大局提供坚强保障。着力提升城市党建水平，积极探索党建引领城市基层社会治理的有效路径,推进基层社会治理创新发展。认真抓好“两新”组织、国有企业、学校等领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

统战工作始终是我们党凝聚人心、汇聚力量、夺取胜利的重要法宝。当前，推动以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展是我区的第一要务，统一战线的主要任务，就是要为建设高质量发展新x广泛凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，画出最大的同心圆。充分发挥凝聚人心、汇聚力量的职能作用,充分发挥统一战线人才荟萃的优势，加强与各团体、各民族、各阶层人士的交流与沟通，使社会各界全面深入了解区委、政府的工作思路和工作重点，主动服务全区发展大局，真正把思想和行动统一到区委、政府的决策部署上来，把方方面面的智慧和力量凝聚到我区加快发展上来。要紧紧抓住国家大力发展民营经济的历史契机，引导民营企业经营者认清大好形势、保持发展定力，满怀信心地在我区投资兴业、建设发展。要加大政策措施落实力度，着力帮助民营企业解决实际困难。要强化对民营企业经营者的政治引领，围绕脱贫攻坚深入推进“百企联百户”行动,广泛动员引导民营企业参与脱贫攻坚，通过产业扶贫、就业扶贫等多种方式，共同打赢脱贫攻坚战。要进一步强化抓环境就是抓发展的意识，推动亲清新型政商关系的构建,为民营经济的健康发展形成良好的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境。习近平总书记对x工作提出了筑牢“两个屏障”的重要要求，一个是生态屏障，一个是安全屏障。民族宗教工作事关社会安全稳定，做好民族宗教工作是筑牢安全屏障题中应有之意。统战工作必须要认真贯彻习近平总书记的重要指示精神，毫不放松地抓好民族宗教工作，确保社会大局和谐稳定。要深入研究我区民族宗教领域出现的新情况、新问题、新挑战，加强分析研判，积极主动应对。要着力促进民族团结共进，持续开展党的民族理论政策宣传教育，进一步规范蒙古语言文字使用，加大矛盾纠纷排查调处力度，积极构建和谐的民族关系。要强化党对宗教的领导，深入学习贯彻新修订的《宗教事务条例》，健全完善宗教工作三级网络和两级责任制建设，认真做好宗教事务管理工作，加强宗教场所建设，扎实开展对各宗教团体和宗教界人士的教育引导工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

群团事业是党的事业的重要组成部分。群团组织联系着妇女“半边天”、工人、青年、文艺界等方面的群体，数量和比重都很大，在团结动员群众方面，承担着繁重任务，肩负着光荣使命。我们必须要深刻认识做好群团工作的特殊重要性，不断加强和改进群团组织建设，更好地团结动员广大群众投身经济社会发展，为建设高质量发展新x作出新贡献。群团组织要始终把政治性放在首位，牢固树立“四个意识”，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终听党话、跟党走，严守政治纪律和政治规矩，不管任何时候、任何情况下，都要立场坚定、旗帜鲜明，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张。要坚持把政治建设贯穿群团改革工作全过程，按照区委安排部署，认真落实好《x区总工会改革方案》《共青团x区委员会改革方案》《x区妇联改革方案》等要求，始终保持政治性、先进性、群众性。要在推动发展中主动作为，紧紧围绕脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设等重点工作，找准切入点，组织动员全区群众为推进发展建功立业。要在维护社会稳定中主动作为，充分发挥人文关怀的优势，协助党委、政府释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪，促进社会和谐。要在引领文明新风尚中主动作为，充分发挥群团组织的平台作用，广泛开展群众性精神文明创建活动，积极引导群众自觉践行社会主义核心价值观。充分发挥各行各业先进典型、道德模范、最美人物等示范带动作用，引领各阶层学习先进、追赶先进、争当先进。要在真情为民上下功夫，始终站稳群众立场，积极参与保障和改善民生工作，多为城乡贫困人口、外来务工人员等特殊群体着想，切实帮助他们解决实际困难，做群众信得过、靠得住的贴心人。要在务实为民上下功夫，坚持眼睛向下，面向基层，深入群众，既要做好创业就业、社会保障等重大民生工作，也要帮助群众解决好“柴米油盐”的“小事”，真正做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为。要在依法为民上下功夫，依法帮助群众解决劳资纠纷、工资拖欠等突出问题，替群众解难、帮群众顺气，做群众信赖的“娘家人”。

三、履职尽责、务实担当，努力实现党建工作新作为。

党建工作，事关全局。全区各级党组织必须要以高度的政治责任感、奋发有为的进取精神、求真务实的工作作风，扎实做好党的建设各项工作，不断提高党建工作质量。要以更高更严的要求运筹党建工作，主动顺应新形势、新任务、新要求，以改革创新的精神推进党建工作，不断探索新规律、研究新举措、解决新问题，努力打造品牌、创造特色。要以更新更实的举措提升党建工作整体水平，健全“用责任制管责任人、用责任人带一班人”的工作机制，健全完善党建工作考核评价办法，形成党委统一领导、领导小组统筹协调、部门各负其责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要以更优更强的队伍推动党建工作，主动适应时代要求，切实加强宣传、组织、统战和群团组织自身建设，努力造就一支忠于事业、忠于职守、忠于岗位，敢于斗争、勇于担当、乐于奉献的党务干部队伍。

借此机会，我就全区当前几项重点工作，作一下强调。各乡镇、各部门要提高政治站位，严格对照巡视工作要求，精准细致做好各项工作。全区上下要提高认识，主动配合巡视监督检查，实事求是、客观真实地反映情况。近日，南方多省市连日降雨导致严重洪涝灾害，造成重大损失。我区各乡镇、各有关部门要引起重视，结合安全生产隐患大排查大整治行动，驰而不息抓好防汛工作，特别是雨季将至，要把防洪、防泥石流和山体滑坡工作列入安全生产重点内容，抓紧抓实。四要积极做好经济调度工作。近日，市委书记x在同志就经济调度工作作出重要批示。从我区实际看，一季度经济运行情况并不理想。各有关部门要认真贯彻市委、行署领导同志批示精神，切实增强紧迫感，进一步加大经济运行调度，认真做好重点项目开复工工作，确保高质量完成全年目标。

同志们，做好党建工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决扛起政治责任，始终保持斗争精神，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，不断开创党建工作新局面，为建设高质量发展新x提供更加坚强的政治保证。

在全市基层党建工作会议上的讲话

同志们：

一、统一思想认识，切实增强抓好基层党建工作的责任感和紧迫感。

近年来，全市各级党组织坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，在实践中求创新，在发展中尽责任，不断强基础、建队伍、抓效能、聚人心，党建工作得到了全面提升，我市被省委评为“山东省基层党建工作先进县(市)”。一是加强和改进思想政治建设，党员干部整体素质全面提高。创新理论学习和教育培训方式方法，利用理论中心组读书会、专题讲座、研讨会、集中轮训等形式，组织党员干部深入学习科学发展观、构建和谐社会等一系列重大理论创新成果，分期分批对全市所有科级干部进行了党的xx大精神轮训。坚持“走出去、请进来”相结合，定期组织各级领导干部、村(居)两委成员到长三角、珠三角等发达地区参观学习、开阔眼界;先后邀请清华大学、中央党校、中国国情调查研究中心等机构的专家学者，就科学发展观、城市规划、县域经济发展等专题为全市领导干部举办讲座;加强干部学历教育，依托清华大学举办了公共管理、工商管理核心课程班，对70名领导干部和92名重点企业管理人员进行了系统培训;突出抓好村(居)支部书记培训工作，组织村(居)两委班子成员报考省委党校农村经济管理教育大专班，就读学员达772人。大力推行“两个一”工程，着力为每村培养一名法律大专学历村干部、为每户培养一名法律明白人，增强了村两委班子抓稳定、促发展的能力。二是突出抓好农村基层组织建设，村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。大力实施“能人治村”工程，全市50%以上的村“两委”干部达到了“双高双强”标准，企业法人代表、经营大户、科技致富带头人等各类经济能人占村(居)党组织书记的58%。积极实施“一村一名大学生”工程，全市共有246名本科以上高校毕业生到村居任职。创新大学生村干部培养选拔机制，从42名大学生村干部中公开竞选了7名村支部书记，这一做法得到了中组部、省委组织部的充分肯定。扎实开展集体经济薄弱村帮扶活动，进行财政扶持、信贷优惠、信息支持，帮促薄弱村发展壮大了集体经济实力。大力实施“把农村中的致富能人培养成党员、把党员中的优秀分子培养成村级后备干部”的“双培”工程，培养了2600多名农村后备干部;实行了入党积极分子公推公选，从源头上保证了新发展党员的质量。三是积极拓展工作领域，党建工作的覆盖面不断扩大。探索社区党建的新路子，在滨江花苑等新型社区建立了社区党组织、居委会、业主委员会、物业服务公司“四位一体”的社区党建模式。着力加强和改进国有企业、非公有制企业和“两新”组织党建工作，大力推行产业建支部、行业协会建支部、经济合作组织建支部、龙头企业建支部、示范服务基地建支部等方式，扩大了党的工作覆盖面，全市规模以上非公有制企业党组织达到218家，其中单独建立党组织的208家，单独组建率为95.4%。四是创新工作机制体制，党员干部监督管理全面加强。建立完善激励机制，推行村居党组织书记星级化管理，三星级以上的村居党组织书记达到219人。积极实施“阵地提升”工程，全市累计投入1500余万元用于320个村办公场所建设，建成村级综合服务中心48家，为村级组织开展工作、服务群众提供了新的平台。探索农村民主监督的新路子，在5个镇街的210个村居中实行了公章统一监管，在5个村试点建立了村务监督委员会，17个镇街成立了村级会计委托代理中心，进一步提高了村级民主管理、民主决策和民主监督水平。创新流动党员管理模式，建立完善了流动党员工作台账和月报制度。创新党员廉政教育模式，建设了预防职务犯罪警示教育基地，定期组织各级党员领导干部开展丰富生动的预防教育活动。

当前，××的改革发展进入了一个新的阶段，面临着保增长、保民生、保稳定的繁重任务，正处在实现“弯道超车”的关键时期。新形势、新任务对基层党建工作提出了新要求、带来了新挑战。各级各部门要从发展大局出发，充分认识党建工作的重要性，切实增强做好党建工作的政治责任感和历史使命感。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层党建工作，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键，是做好经济社会各项工作的根本保障。基层党的建设能不能搞好，直接关系到党的组织基础、群众基础是否巩固，关系到改革、发展和稳定的大局。近年来，特别是深入学习实践科学发展观活动以来，我市基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，但是也有一些单位、部门党建工作存在一些与新形势新任务要求不相适应的问题，主要表现在：一是少数单位对党建工作重视不够，缺乏首位意识。不能正确处理党的自身建设这个“主业”与经济建设之间的关系，工作重心和主要精力都放到其他工作上而没有放到党建工作上来，导致出现“重经济、轻党建”的错位现象，出现“讲起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。有的缺乏职责意识，对党建工作责任制执行不力，“一岗双责”落实不到位。少数单位党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由行政行为所代替，支部活动被干部职工活动所代替。二是基层党组织建设有待进一步加强。一些基层党组织软弱涣散，有的村居党组织书记政治思想水平、工作能力、服务意识不强，在群众中缺乏凝聚力、公信力;一些地方农村集体经济薄弱，乡村债务负担沉重，村级组织活动经费不足;村干部特别是村党支部书记报酬低、保障差、出路窄，队伍不稳、后继乏人。社区党建和非公有制党建工作发展不平衡，尚处于探索阶段，党建工作活力不足，吸引力不强。三是少数单位党员教育管理不够到位。一些单位党建工作的制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会变成了工作汇报会，批评和自我批评没有认真开展起来。四是党员先锋意识淡薄。一些基层党组织不注重引导党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低;有的党员党性淡簿，不参加组织生活，工作中把自己等同于普通群众。这些问题有的是长期积累的难题，有的是经济社会结构变化产生的新问题，有的是对外开放后出现的新情况。如果不认真解决，就会严重影响基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，削弱党的执政基础。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志在去年12月份召开的全国农村基层组织建设工作座谈会上，强调指出：“抓党建也是抓发展，抓发展必须抓党建;抓发展不抓党建是空的，抓党建不抓书记也是空的;党委书记不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，并明确提出“书记抓、抓书记”的要求。全市各级党组织要牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念，切实把党建工作摆在与经济工作同等重要甚至更加重要的位臵，进一步解放思想、改革创新，突出重点、统筹推进，努力把基层党组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒，把干部队伍建设成为推动科学发展的骨干力量，为经济社会又好又快发展提供坚强的人才和组织保障。

二、突出工作重点，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村党支部书记队伍。

村党支部书记是村领导班子的带头人，是新农村建设的“领头雁”。选准一个人，就能带好一班人，致富一个村;把全市1200多名村居党支部书记选好了、抓好了，就能带领全市3.7万多名农村党员，进而团结带领全市120多万农民投身到社会主义新农村建设中来，实现致富奔小康。加强村党支部书记队伍建设，是当前农村基层干部队伍建设的重中之重，是推进农村改革创新的首要任务。一要拓宽选人视野，选优配强村党支部书记。抓好农村基层组织建设，关键在人，关键在班子。实践证明，哪里的村级班子和干部队伍搞得好，哪里的农村经济发展就快，哪里的风气就正，哪里的干群关系就好，社会就稳定。要继续大力实施“能人治村”战略，推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职工作，选好配强村级班子。要打破地域、身份、职业界限，打破本村人当本村“官”的传统模式，采取“两推一选”、公开选拔等方式，切实把符合“四个特别”要求的党员选拔到村党支部书记岗位上来。对富裕村，重点从优秀现任村干部、致富能手、返乡农民工的党员中选拔;对经济薄弱村，重点从市、镇机关选派;对班子薄弱村，重点从善于做群众工作的机关事业单位退休、提前离岗党员干部职工中选择拟任人选。要抓好村党支部书记后备人才的培养。大力实施“双培双带”工程，把更多青年农民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农村党员、干部带头致富、带领群众共同富裕的能力。要继续实施一村一名大学生工程，建立健全大学生村干部工作政策措施和长效机制，加强跟踪培养，严格要求、严格管理，努力使大学生“村官”下得去、留得住、干得好、流得动。二要加大教育培训力度，提高村党支部书记队伍的能力和素质。要大力实施“素质提升”工程，把村党支部书记培训纳入基层干部培训的主体班次，落实培训经费，确保村党支部书记每年至少参加一次集中培训，累计时间不少于7天。要丰富培训内容，加强对现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理、服务群众等知识和技能的培训。要改进培训方式，充分发挥党校主阵地作用，用足用活远程教育站点搞好集中学习、巡回培训，继续组织村党支部书记到南方和省内先进地区学习培训或挂职锻炼，促使他们更新观念、开拓视野、增强能力。三要强化管理监督，促进村党支部书记认真履行职责。坚持落实待遇与强化管理监督相统一，在提高村党支部书记待遇的同时，更加注重加强村党支部书记监督管理。要建立村党支部书记岗位目标管理制度，坚持向党员群众公开承诺制度，加强实绩考核，严格兑现奖惩。要落实民主评议制度，坚持村党支部书记每年向乡镇党委、本村党员和村民代表会议或村民会议述职，接受上级党组织的考核和党员群众评议。要建立不合格村党支部书记调整制度，对作风不实、履行职责不到位、群众有反映的，要及时批评教育，促其整改;对工作作风差、在位不谋事、工作能力弱、群众反映大的，要按照有关规定及时调整;对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理。市里已经制订出台了村(居)党支部书记绩效评价意见，今年年底将对所有村党支部书记进行一次全面考核。各镇街要根据意见要求，切实抓好落实。

三、注重工作创新，着力增强基层党组织和党员队伍的生机活力。

要紧紧围绕新形势下农村改革发展的新任务，创新党组织和党员、干部发挥作用的思路、形式和载体，使之真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。

一是创新基层党组织设置方式和活动方式。各级要适应农村经济结构调整、农业产业化经营、农民广泛流动和城乡一体化发展的要求，积极创新基层党组织的设臵方式，打破地域、行业限制，在农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织，探索“村村联建”、“村居联建”、“村企联建”等模式。要认真贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展农村社区建设工作的意见》，在搞好农村社区建设的同时，加大党组织组建力度，切实发挥党组织在社区建设中的领导核心作用，扩大党组织的覆盖面和影响力。要创新党组织活动方式，把基层党组织的活动与发展农业、建设农村、致富农民紧密结合起来，丰富活动内容，广泛吸纳群众参与。要发挥党组织的组织功能、服务功能、引领功能，通过领办创办专业合作组织、专业协会、龙头企业、社会服务组织等，把农民组织起来，把分散经营联结起来，把千家万户的农民与千变万化的市场对接起来。要从政策指导、资金支持、项目引进、信息咨询、科技推广等方面为有创业能力的农村党员提供帮助，鼓励和引导他们带领农民共同致富。

二是广泛深入开展三级联创活动。紧密结合应对金融危机、推进新一轮农村改革发展的实际，进一步深化“三级联创”和“基层基础建设年”活动，努力使农村基层党组织和党员干部队伍真正成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心和骨干力量。开展“三级联创”活动，关键在“联”，重点在“创”，核心在落实党建工作责任制，落脚点在促进发展。各级党组织要健全“联”和“创”的工作运行机制，进一步强化市、镇、村三级党组织在“三级联创”活动中的主体地位，坚持联责任、联目标、联奖惩，形成以上带下、以下促上、上下联动的创建格局。要坚持重心下移、固本强基，紧密结合农村经济形势，开展丰富多彩的创先争优活动，提高党员服务科学发展、服务农民群众的本领。

三是全面加强党员队伍建设。要按照中央和省市的统一部署，组织开展好第三批次深入学习实践科学发展观活动，努力使广大党员特别是党员领导干部深刻领会科学发展观的时代背景、精神实质、科学内涵和本质要求，把科学发展观的要求转化为推动科学发展的自觉行动和实际能力。要积极探索发展党员的新机制，落实好入党积极分子公推直选和党员发展对象票决制度，重点做好在生产和工作一线、青年和高知识群体、农村和非公有制经济组织等领域的发展党员工作。要完善流动党员信息库，健全落实城乡一体的党员动态管理机制，加强对流动党员的管理服务。要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，突出抓好下岗失业职工党员、返乡农民工中困难党员、老党员等群体的关怀帮扶工作。

四是积极推进基层民主政治建设。建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度;健全和完善基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，充分调动和发挥人民群众当家作主的积极性;重点抓好村务、居务公开的规范化建设，采取有效途径，落实党员、群众在党的基层组织建设和各项社会事务中的知情权、参与权、选择权和监督权，使发展党内民主与基层民主建设相互促进，同步推进，共同提高。

四、坚持城乡统筹，扎实推进社区和非公经济组织党建工作构建城乡统筹的基层党建新格局，是党中央顺应城乡一体化发展形势作出的一项重大战略。全市各级党组织要以科学发展观为指导，以观念统筹为前提、资源统筹为重点、工作统筹为保证，逐步构建以镇街和村党组织为主体，机关、企业和城市社区党组织为支撑，组织联建、优势互补、资源共享、共同提高，努力形成城乡统筹发展的党建工作新格局。

一是以服务引导、促进发展为重点，不断提高非公有制企业党建工作影响力。要因地制宜、合理规划，科学设臵党的组织。凡是具备条件的非公有制企业，都要及时建立党的基层组织;对于个体工商户和规模较小、党员人数较少的企业，可以属地建立联合党组织;探索在行业协会中建立党的组织，加强党对新经济组织的领导。要立足服务、强化引导，探索党组织发挥作用的途径。要围绕企业生产经营工作，坚持党工团联动，发挥党工团组织联系群众的优势，教育引导党员和职工群众立足本职、爱岗敬业，为促进企业健康发展提供保证。要进一步改进工作方式，创新工作载体，把加强思想政治工作与企业文化建设紧密结合起来，把提高职工队伍素质与改进和加强党的群众工作紧密结合起来，使党的工作更好地融入企业经营管理和精神文明建设之中。

二是以完善体制、拓展领域为重点，着力提升社区党组织服务群众的水平。社区是展示城市文明程度的重要窗口，服务城市发展的重要载体，维护城市稳定的重要防线，巩固党在城市执政基础的重要领域。要始终把服务群众作为加强社区党建工作的出发点和落脚点，努力构建以服务群众为重点的城市社区党建工作新格局。要健全完善社区组织体系和社区服务网络。紧密结合城市基层管理体制改革和社区党员队伍的实际，及时调整社区党组织的设臵，理顺社区党组织的关系;积极推广“四位一体”的社区管理模式，加强社区各类组织建设，健全和完善社区建设和社区党建工作运行机制，促进资源共享、责任共担、党员共管、社区共建、工作共进。要全面加强社区班子和工作者队伍建设。要规范社区专职工作者的选拔任用机制、教育培训机制、岗位责任机制、待遇保障机制、激励约束机制、管理领导机制，不断提高社区专职工作者的服务意识、服务能力和服务质量。要全面加强社区党组织领导班子建设，把社区党组织班子成员建设成为“社区建设的带头人，社区居民的知心人”。要继续探索党员发挥作用的实现途径。要完善社区服务体系，拓展社区服务领域，创新社区服务形式，从社区的热点难点问题入手，扎实推进党的建设、便民服务、法律服务、文化活动、城市管理等“十进社区”活动，进一步提升社区管理和服务水平，使社区建设和社区党建更有凝聚力，更有亲和力。

三是以健全制度、提高效能为重点，大力加强机关基层党组织建设。要以机关作风建设和效能建设为重点，创新和完善机关党建工作机制，加强机关目标绩效管理考核制度建设，提高机关工作效率，推进机关作风建设和效能建设，努力打造学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型“五型”机关。要加强学校、社会团体、社会中介组织等领域的党建工作，努力做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有坚强的战斗力。

五、加强组织领导，为基层党建工作提供强有力的保障全面推进基层党的建设，是各级党组织的重要职责。各级要坚持“党要管党，从严治党”方针，切实加强对基层组织建设的领导和指导，真正把党的xx大和xx届三中全会提出的党建工作任务落到实处。

要严格落实党建工作责任制。党建工作是一项严肃的政治任务，必须建立完善责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作责任机制，保障党建工作常抓不懈、卓有成效。要建立“书记抓”的制度。书记工作千头万绪，落实好中央和省委关于“书记抓”的要求，必须靠制度来督促、保证。市里已经制订出台了镇街党委和部门党组(党委)落实党建责任制的意见，建立了党委专题研究基层党建、向党代会(党员大会)报告基层党建工作、党委书记抓基层党建工作专项述职等10项制度。各镇(街道)、各部门、各系统党组织书记要强化“抓好党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的意识，切实承担起党建第一责任人的责任，做到思想到位、精力到位、措施到位、工作到位。要建立健全共建责任机制，各级党组织要牢固树立“大党建”思想，既要各司其职、各负其责，又要勤于沟通、相互支持，做到纵向逐级负责、横向密切合作、上下齐抓共管，形成工作合力。

要加大政策支持力度。党建工作是一项政策性、原则性都很强的工作。只有建立科学的政策体系，形成工作长效机制，党建工作才能有持久的生机和活力。要建立村党支部书记岗位目标管理和绩效考核制度，继续实行村(居)党组织书记星级化管理，形成以发展论英雄、凭实绩定奖惩的考核激励机制;根据中央和省、市要求，足额落实村党支部书记岗位补贴和绩效补贴，研究落实村党支部书记参加基本养老保险的政策措施，切实做到“工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障”。要抓紧建立健全基层组织建设资金保障机制，加大转移支付力度，研究制定将农村基层组织建设经费纳入财政预算的具体实施办法，管好、用好各级财政转移支付资金。要采取多种办法不断发展壮大村级集体经济，增强村级自身的“造血”功能，形成农村基层组织建设经费多渠道保障机制。要加强基层党组织阵地建设，多渠道增加投入，完善配套设施，规范管理制度，确保基层党组织有办公有场所、活动有阵地、经费有保障。

要加强基层党建工作目标考核管理。结合基层党组织建设各领域的工作特点，从党组织自身建设、党员队伍建设、活动阵地建设和党组织、党员作用发挥等方面，明确具体的工作目标，推行基层党建目标管理，让基层党组织创有目标、改有重点、行有方向。要坚持组织考核与群众评价相结合、突出重点与整体推进相结合、阶段目标与长远目标相结合，坚持把基层党建工作作为考核基层领导班子的重要内容，作为衡量基层党组织负责人工作优劣的重要方面，充分发挥目标管理的导向作用和激励作用。

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党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全市党建工作会议，是在我市加快发展的关键时期召开的一次重要会议，会议的主要任务是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的xx大和省、州九届三次全会以及市委十三届三次全会精神，总结去年党建工作，部署和落实今年党建工作任务，全面加强和改进党的建设，认清形势，解放思想，真抓实干，为实现龙井经济社会更好更快发展提供坚强的政治保证。刚才，三位部长分别部署了本部门20xx年工作要点，纪检委也印发了20xx年工作要点，我都赞同。下面，我讲两方面意见。

一、开拓创新、务求实效，全力做好今年党建工作。

20xx年，我们坚持以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，努力提升党建工作新水平。领导班子和干部队伍建设得到进一步加强，基层组织建设水平不断提升;宣传思想和精神文明创建活动取得显著成效;加大民族宗教工作力度，统战工作水平全面提高;扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，经济社会发展环境进一步改善，为建设文明富裕、繁荣和谐的新龙井提供了坚强保障。

在看到成绩的同时，我们也应该看到，当前我市党建工作还存在基层组织建设薄弱;党的建设和经济工作结合得不够紧密;人才工作水平不高等问题。这需要我们在今后工作中认真研究，加快破解。

今年，我市党建工作要重点抓好以下四个方面工作：

(一)找准载体，突出重点，以改革创新精神加强党的组织建设。

――进一步深化干部制度改革，切实加强领导班子和干部队伍建设。继续深入贯彻落实干部工作“6+1”文件精神，进一步健全完善绩效考核评价体系，把考核结果作为评价干部工作能力和水平的重要标准。要坚持正确的用人导向，公道正派的选用干部，以项目看成效，靠实绩论英雄，以发展定级别，凭成绩给位子。要形成择优选人、科学用人的用人机制，在全市打造能者上、庸者下、平者让的用人氛围，真正把能干事、会干事、能成事、德才兼备的干部选拔到领导岗位上来。要继续开展和谐班子建设和“双争”活动，突出抓好领导班子和干部队伍建设，着力提高领导干部各方面能力水平。抓好优秀年轻干部、少数民族干部、妇女干部和非党干部的培养使用。继续实施人才兴业战略，大力推进人才队伍建设，为龙井经济社会发展提供强有力的人才支撑。

――进一步推进基层党建工作创新，切实加强基层组织和党员队伍建设。要全面落实基层党建工作“1带5”文件精神，不断创新基层党建工作局面。以新农村建设为目标，深入开展“三创两建两争”活动、“党员农贷致富”活动，抓好村级班子建设，夯实农村基层组织;以构建和谐社区为主题，进一步加强街道社区党建工作，扎实开展街道社区党建工作“四新”工程，做好社区党组织换届工作，探索试行社区“执议分设”工作模式，提高街道社区基层组织建设水平;以扩大执政基础为着力点，深化非公企业党群活动室建设，加大“两新”组织、非公有制企业党组织建设力度;以温暖党员、服务群众为载体，做好发展党员和党员管理工作，优化党员队伍结构。

(二)突出重点，全力抓好宣传思想及精神文明建设。

――坚持正确的舆论导向，深入开展主题宣传，为经济社会更好更快发展营造良好氛围。以稳定、鼓劲、团结为基调，以正面宣传为主的方针，围绕贯彻党的xx大和市委十三届三次全会精神，继续组织开展富有成效的学习宣传活动。要不断加大对内宣传力度，努力营造更加浓厚的发展氛围，以“解放思想、转变观念”大讨论活动为契机，充分调动全市人民干事创业的热情，切实增强全市人民加快发展的信心。加大对外宣传力度，不断扩大龙井的知名度和影响力。做好奥运会、残奥会、北交会、纪念改革开放30周年等主题宣传。通过参与东博会、北交会等展会活动和组织开展梨花节、农夫节、松茸节、苹果梨节等节庆宣传活动，切实扩大龙井的知名度和影响面，宣传龙井的城市形象和城市魅力。

――以社会主义核心价值为根本，加强思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义荣辱观引领风尚。围绕建设诚信龙井的目标，引导人们树立诚信为本、操守为重、守信光荣、失信可耻的信用观念。大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”等主题道德实践活动。加强农村和特殊群体未成年人的教育和管理，探索建立乡村两级未成年人教育管理组织。

(三)围绕大局，加强和改善对统一战线工作的领导。

――突出“大团结、大联合”主题，为加快发展多做工作。统战部门要切实履行沟通感情、凝聚人心的职能，把社会各界的思想和力量凝聚到推动龙井建设和发展上来，在招商引资、项目建设上多做牵线搭桥和服务工作，让一切有利于发展的人力、智力和资金等要素汇集到龙井发展上来，努力形成万众一心促发展、谋突破的强大合力。工商联要积极探索非公有制企业发展的新办法，鼓励他们放手放胆干实业、创大业，竭力帮助解决信息、融资等发展中遇到的棘手问题，不断扩展经营领域、增强竞争实力。侨务部门要加强海外统战工作，加强友好往来，激发他们创业激情，创新交流合作平台，为龙井发展献计出力。

――做好新形势下的民族、宗教工作，为维护政治安定和社会稳定贡献力量。统战和民宗部门要切实做好各民族思想工作，主动防范和妥善处理影响民族团结的潜在问题，推动各民族之间的和谐、团结和共同进步。要切实加强对宗教事务的管理，做到爱国、爱教和促进发展有机统一，坚决制止和打击非法宗教活动和利用宗教的违法犯罪活动，将宗教领导权真正掌握在爱国宗教人士手中。要积极向上协调，争取更多的项目和扶持政策，加快我市民族经济发展，推动边境乡镇建设。要充分发挥统一战线协调关系、化解矛盾的职能，多做排忧解难、理顺情绪的工作，为改革和发展减少阻力、增加助力、形成合力，促进社会各阶层的和谐。

(四)注重实效，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

――加强教育，切实增强领导干部的自律意识。要把思想教育特别是拒腐防变教育作为第一道防线，打牢广大党员干部廉洁从政的思想政治基础。要把示范教育与警示教育相结合，丰富教育内容、创新教育方法，使为民、务实、清廉要求真正入耳、入脑、入心。要把宣传教育贯穿于反腐倡廉的各个环节，根据社会经济发展的新要求和反腐败斗争中出现的新问题新任务，结合我市实际和党员队伍建设的状况，针对容易产生腐败的重点部门、重点行业和重点人群，通过多种形式深入开展宣传教育工作，确保每个党员干部始终做到防微杜渐、警钟常鸣、廉洁奉公、清白做事。

――落实好党风廉政建设责任制，筑牢反腐防线。要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、监督检查、责任追究三个关键环节，切实将党风廉政建设落到实处。一要加强监督。重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，有效防止滥用权力和权力失控问题，保证监督环节不断档;切实加强群众的监督，深入推进政务公开，依靠群众监督来约束干部的一言一行;切实加强班子内部的监督，班子成员之间要做到坦诚相见，有了问题不能捂着盖着，要及时发现、及时指出、及时纠正。二要建立健全各项规章制度。完善人事、财物管理机制，推进各项工作的制度化、规范化和程序化，不让腐败行为有机可乘。三要严抓严管。继续完善惩治和预防腐败体系建设，本着对事业负责、对干部负责的态度，既要充分调动广大党员干部的积极性和创造性，给干部施展才华的舞台，又要严格管理，防患于未然。四要保持高压态势，严肃查处违法违纪案件。要重点查处滥用权力、贪污、受贿的违纪违法案件，对腐败分子严厉惩处，决不姑息，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度。

――尽职尽责，在优化经济发展软环境上多做工作。目前，我市软环境建设中还存在一些不尽人意的地方，“中梗阻”现象依然存在，极个别的甚至打着“照章办事”的幌子损害投资者的利益，破坏龙井的形象。这里我要特别强调：不管是领导干部还是一般干部，凡是对企业和民营业户敲诈勒索、吃拿卡要的;凡是推诿扯皮、设障立卡、刁难服务对象的，发现一个处理一个，有职务的撤销职务，是一般干部的，列为机构改革的分流对象。要进一步推进阳光政务，规范权力运行机制，坚决查处损害群众利益乱收费、乱罚款、乱摊派行为，以及行政不作为现象，营造政令畅通、依法行政、规范服务的良好环境。

同时，要切实加强对工会、共青团、妇联、科协以及老龄工作的领导，充分发挥社会团体和各界组织的作用，形成“各尽所能促发展”的工作格局。

二、认清形势、解放思想，把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来。

在3月10日召开的全市干部大会上，省委、州委书记邓凯同志对我市今后的发展作了重要指示，并要求我们要进一步解放思想，更新观念，要在分析形势中增强信心、自加压力、把握机遇、奋力前行。为此，我们要切实解放思想，把思想和行动统一到加快全市经济社会发展上来，以思想的大解放，促进经济的大发展。

第一，解放思想，就要对当前形势有一个科学的认识，把握住发展机遇。当前，我市面临的总体形势可以概括为：机遇与挑战并存，压力巨大、任务繁重。从面对的压力和挑战看，除了龙井市一直以来就存在的经济总量小、结构不优、社会历史负担沉重等诸多老问题，首当其冲的就是延龙图一体化区划调整过程中，给我们带来了诸多不利因素，县域总量减少，综合实力下降，发展后劲被明显削弱，加上县域之间、地区之间、行业之间竞争的激烈程度不断加剧和升级，在各地发展环境趋同的情况下，我市的招商引资和项目建设工作难度进一步加大，实现加快发展的形势十分严峻;从面临的机遇看，为推动延龙图一体化进程，近期州委、州政府相继下发了《关于加快推进延龙图一体化的实施意见》、《关于在延龙图一体化进程中扶持龙井加快发展的意见》，特别是第二个《意见》是州委、州政府本着最大力度支持龙井谋求新发展的原则而制定的，从龙井的经济补偿、支持龙井产业发展、建立城际间公路、扶持龙井旅游业发展等十个方面确定了帮扶措施。可以说，当前和今后一段时期，是我们加快发展的最佳战略机遇期，也将是州里对龙井关心重视程度最高的一段时期，况且我们还拥有西部开发、扶贫开发、振兴东北老工业基地等诸多政策优势。随着图们江地区国际合作开发的升温，长吉图开放带动先导区战略的实施，我们将面临更多的机遇。如何把握机遇，抓住机遇乘势而上，是我们今后加快发展的关键。

第二，解放思想，就要切实解决阻碍发展的思想障碍，增强发展信心。思想解放的程度决定着工作推进的力度，我们提倡的解放思想，不是简单地喊口号、表决心，而是要解决“怎么想、怎么看”的问题，更重要的是解决“怎么干”的问题。当前，我市的部分干部在思想上还存在工作热情不高、满足于一般化，畏难怕重的问题，缺少进取精神和必胜信心;有些单位领导对如何结合本部门或分管部门实际，充分利用延龙图一体化发展平台争取资金、项目，如何乘势而上加快发展，没有作深入细致的研究，也没有明确的工作打算。这些都是非常严重的问题，对发展非常不利，必须予以克服和消除。面对加快发展的繁重任务和重大机遇，全市各族干部群众必须要进一步解放思想，保持奋发进取、开拓创新的精神状态，坚决防止怨天尤人等悲观畏难情绪，增强信心，敢于突破传统，打破常规，敢于拍板定夺，以前所未有的胆识和气魄，去改革、去尝试，用创新的思路和办法解决问题、促进发展。第三，解放思想，就要自加压力、奋力前行，力求各项工作都有新突破。今年，我市的各项经济指标任务将更加艰巨，同时招商引资和项目工作、新农村建设、城镇化建设、社会保障、延龙图一体化等各项重点工作任务也很艰巨。这就要求我们各级领导干部要按照“立大志、干大事、创新业”的要求，做解放思想、实事求是、与时俱进的表率。要在深化国情、省情、州情和党情的科学认识中解放思想、把握机遇;在认清目标、明确任务中解放思想、自加压力;在对比先进、查找差距中解放思想、增强信心;在争先进位中解放思想，奋力前行。要充分利用我市面临的有利条件和大好机遇，善于扬长避短，努力挖掘潜在优势、放大现有优势、打造后发优势。要有敢为人先、敢闯敢试的气魄，想别人不敢想的事，做别人不敢做的事，以高瞻远瞩的目光，重新审视市情，用超常规的思路去确立新的发展战略和工作措施。要牢固树立开放、融合、合作的新观念，坚决破除狭隘的地域意识，自觉融入延龙图一体化发展大局，主动承接“大延吉经济圈”的人流、物流、资金流，依托我市自身资源、区位优势和现有产业基础，搞好规划调整和功能定位，努力在产业布局、结构优化、对外开放、环境建设和社会事业发展上取得新突破。

同志们，全面加强党的建设事关党的事业兴旺发达，事关龙井的兴衰成败，全市各级党组织和广大党员干部，要切实解放思想、转变观念，全面开创我市党建工作新局面，为实现龙井更好更快发展提供坚强的政治保证。

在全区党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全省地税系统党建工作视频会议，是省局党组决定，报经国家税务总局和省直机关工委批准，召开的一次重要会议。主要任务是：对系统党建工作进行动员部署，分析形势，确定目标，明确责任，强化措施，努力提高系统党建工作水平，为推进全省地税事业又好又快发展提供政治、思想和组织保障。下面，围绕会议主题，我讲三点意见。

一、充分认识、深刻理解加强系统党建工作的重要性和必要性。

党建工作至关重要，已被革命和建设实践所证明。但是，随着时间的推移和形势的发展，尤其是推行社会主义市场经济以来，党建工作面临着诸多新的情况和问题，传统的思想观念、工作方法和工作模式，已经越来越不适应形势发展的要求。为此，近年来，党中央高度重视党建工作，就加强和改进党的建设采取了一系列重大举措。先后在全国范围内开展了“三讲”教育、保持共产党员先进性教育和深入学习实践科学发展观等教育活动，全面推进党的建设。随后，中央又相继下发了《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》等四个保持共产党员先进性的长效机制文件，省委也制定下发了贯彻落实意见;国家税务总局党组制定下发了《关于加强和改进税务系统党建工作的指导意见》，对党建工作作出了重大部署，提出了明确要求。特别是去年召开的xx届四中全会，专题研究部署进一步加强和改进新形势下党的建设问题。在党的xx届四中全会第二次会议上指出：“加强和改进新形势下党的建设，是全面贯彻党的xx大精神的迫切要求，是深入贯彻落实科学发展观、抓好发展这个党执政兴国的第一要务的迫切要求，是有效应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的迫切要求，是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益的迫切要求。”对党的建设的重要性作了高度的概括，要求我们站在关系国家生死存亡的高度来认识党建工作。近年来，中央、省委、国家税务总局、省直机关工委等，如此高密度的研究、部署和推进党建工作，这充分说明了加强和改进新形势下党的建设的重要性、必要性和紧迫性。

就地税而言，加强系统党建工作具有现实必要性。近年来，地税系统各级党组织在当地党委及市、县直工委的正确领导下，按照省局党组“定好位、收好税、带好队”的总体要求，做了大量卓有成效的工作，为地税事业的健康协调发展发挥了较好的服务、保障和促进作用。全系统党的组织建设、制度建设、思想作风建设、党风廉政建设和党员教育管理等方面，总的来看是好的。但我们也应清醒地认识到：由于地税系统人员多、战线长，点多面广，管理的难度大，有的地方确实不同程度地存在基层党组织软弱、涣散，对党员的管理不到位，致使基层党组织的战斗堡垒作用和少数党员干部的先锋模范作用没有很好的发挥等方面的问题。同时，也应当看到，随着后国际金融危机时代的到来，复杂的经济形势将对税收工作带来多重影响，各级党组织面临的执政能力和驾驭能力等方面的考验也是前所未有的。地税事业要在危机中求发展，对广大党员干部的党性要求、政治素质要求也更加突出。因此，加强系统党建工作，统一党员干部的思想、达成创新发展的共识、形成干事创业的合力，成为摆在我们面前的一项十分重要、非常必要且又刻不容缓的紧要任务。各级地税部门和广大税务干部要站在政治高度重视党建工作，按照中央、省委、国家税务总局和省直机关工委的要求，与地方党委一道形成齐抓共管之势。通过强化系统党建工作，提高各级党组织统筹大局、把握机遇、应对挑战的能力，进一步增强创造力、凝聚力、战斗力，不断推动地税事业又好又快地发展。

二、准确定位、着力增强抓好系统党建工作的针对性和有效性。

全省地税系统党建工作，要坚持地方党委领导，党员关系属地管理的体制不变。党组抓党建工作的着力点要放到对系统党建工作的指导上，要通过与当地工委部门的协调配合，进一步落实一岗双责，实现一手抓业务，一手抓党建，两手抓两手硬的目标，使党建工作和地税部门的业务工作有机的结合起来，使党建工作赋予垂管部门的特点和地税的特色，从而使其更具针对性和有效性。各级地税党组(党委)要把系统党建工作切实摆上重要位置，逐级明确责任，强化措施，整合力量，层层抓好落实。具体要抓好三个层面的工作：一是要建立党建工作责任制。这是中央对部门党组抓党建的要求，中央赋予了部门党组抓党建的重要责任。各级党组(党委)要按照中央文件要求，对党建工作负总责，书记是抓党建工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。要坚持党建工作和业务工作同部署、同督查、同总结，业务工作部署到哪里，党建工作就延伸到哪里，统筹安排，相互融合。要形成党组(党委)统一领导，机关党委组织落实，有关部门齐抓共管，党、政、工、青、妇协调配合的党建工作大格局。通过落实责任，切实发挥党组织在地税工作中的政治核心作用，把党建工作与税收中心工作、队伍建设紧密结合起来，落实到加强基层组织建设、提高党员素质、促进经济发展、服务人民群众的具体工作之中，把党的政治核心作用渗透到税收工作的全过程。二是要建立健全系统党建工作指导机制。这是国家税务总局党组对抓系统党建工作的要求，也是保证系统党建工作运转的前提条件。刚才，洪波局长宣读了省局党组《关于加强和改进全省地税系统党建工作的指导意见》，公布了省局党组党建工作指导组组成人员和办公室人员及其工作职责。市地税局党组(党委)要迅速成立党建工作指导组和办公室，明确人员和职责。党建工作指导组办公室设在机关党委，这是党组赋予机关党委抓系统党建工作的重要职责。希望有关方面要积极配合，机关党委要放开手脚、理直气壮地承担起这项工作。三是要推进系统党建工作创新。党的xx大明确要求，要以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程。作为党的建设的重要组成部分,地税系统党建工作必须按照科学发展观的要求，不断探索新方法、健全新机制、拓展新思路、开辟新途径，努力推进党建工作的创新和发展。当前，要以建设学习型党组织为抓手，以激发党组织活力为出发点，以解决党建工作与业务工作“两张皮”、“空对空”的问题为重点，找准开展党建活动、发挥党建作用的着力点，在扩大党员参与面、提高党建实效性上下功夫。要把竞争激励机制引入到党建工作中来，把党员学习教育同党风廉政建设结合起来;把党员组织生活同思想政治工作结合起来;把党员管理同干部的管理使用结合起来。通过开展创先争优活动，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。

总之，各级党组(党委)要迅速推进领导责任制的落实，努力形成有效的党建工作机制，力求在创新党建工作上有所作为，确保地税系统党的基层组织健全，设置合理，隶属关系明确，各项制度落实，从而达到组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，人民群众满意的目标。

三、狠抓督导、全力推进系统党建工作的有效落实和长足发展。

“依法治税、从严带队、科学管理、共建和谐”，是新时期党的执政理念在地税部门的具体体现，是当前和今后一个时期全省地税工作的基本要求。各级地税机关要以科学发展观统领党建工作，将党建工作融入到践行“聚财为国、执法为民”税收工作宗旨的全过程，使党建工作与税收业务工作相互协调、相互促进、共同提高，切实将党建工作落实到位。这里我提三点要求：

第一、责任落实到位。中央、省委、国家税务总局党组、省直机关工委及省地税局党组，对党组抓党建工作作了明确规定，逐级明确了责任，而且是高度一致的。各级地税局党组(党委)及其成员，尤其是一把手要带头落实党建工作责任制，要加强督导，确保落实到位。按照国家税务总局党组的要求，市局党组(党委)要将每年抓基层党建工作情况与税收业务一并向省局党组书面报告。领导班子成员要把履行抓基层党建工作责任情况作为述职述廉重要内容;省局党组将对市局党组(党委)及其书记抓基层党建工作责任情况做好考核评价，并纳入领导班子和领导干部考核内容，与税收业务工作一并进行考核，考核结果作为领导班子及其成员工作实绩评定的重要内容，和领导干部选拔任用、培养教育、奖励惩戒的重要依据。通过扎扎实实地落实领导责任制，在班子成员中形成“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的共识，通过抓党建推动各项工作的落实。

第二、工作落实到位。这次全省党建工作会议开了、省局党组文发了，只代表这项工作开始起步了。这项工作能不能开展起来、坚持下去、取得实效，关键在于抓落实。各级地税局党组要一定要从思想上引起足够重视，工作上真抓实干。要制定党建工作规划，同业务工作通盘考虑、一同安排，要定期做好调度检查，同业务工作一同总结、一同考核，切实避免“说起来重要、做起来次要，忙起来不要的”错误做法。各级党组(党委)要经常听取党建工作汇报，认真研究思想、组织、作风、制度、廉政建设等方面的重大问题，提出指导意见。要结合各自的业务分工，在基层建立党建工作联系点。在进行业务工作调研、指导的同时，将党建工作的调研、指导一并进行。及时了解基层党建工作中存在矛盾和问题，并帮助基层认真加以解决。党组班子成员要带头参加双重组织生活，既要参加党组的组织生活，又要作为一名普通党员，积极参加党的活动和所在支部的“三会一课”。通过检查督导，确保各项党建工作制度真正落到实处，步入规范化、制度化、经常化的轨道。

第三、组织、人员到位。各级党组(党委)要按照《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，报经当地工委批准，按照方便工作、便于活动、有利于管理、提高效率的原则，进一步理顺、规范基层党组织设置。按照优化结构、提高素质、扩大交流、增强活力的要求，建设一支政治强、业务精、作风正，善于联系和服务群众，既懂党务又懂业务的高素质党务干部队伍，选配好机关党委书记、专职副书记。各级不能将党务部门作为一个“养老的部门”的部门来对待，省局党组要求市局除按规定配好一名机关党委书记和专职副书记外，还要至少另配1名年富力强的专职党务工作干部，并且机关党委要独立办公，这是新形势下系统党建工作的基本要求。各级地税党组(党委)要重视和关心党务干部的成长，让党务干部按规定列席有关会议和参与相关工作，安排参加培训，提高素质。要有计划地安排党务干部与行政、业务干部之间的双向交流。为党务部门开展工作提供必要的工作条件、生活条件和经费保障，调动党务工作者的积极性。在新的形势下，对党务干部提出了新的更高的要求。从事党务工作的同志一定不要辜负党组对你们寄予的厚望，要自我加压，刻苦学习，提高综合素质。要热爱党务工作，钻研党建业务，切实承担起系统党建工作的重要职责。。

同志们，这次全省地税系统党建工作会议的召开，标志着系统党建工作已经吹响了号角、拉开序幕。各级地税部门和广大地税干部要立即行动起来，强化措施，真抓实干。我相信，经过各方面的共同努力，在不久的将来，系统党建工作，肯定会在全省地税系统生根发芽、开花结果，取得实实在在的效果。

年党建工作会议上讲话

总结。

年党建工作，研究部署年党建工作，进一步增强推进全面从严治党的行动自觉，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的举措，全面提升党建工作质量。

下面，请各部门负责同志汇报一下工作情况。发言顺序为：组织、宣传、人劳、保卫、工会、团委。

刚才，听了各部门负责同志汇报的有关情况。可以说，去年党建工作有了明显提升，具体来说，就是做到了六个一。一是突出了一条主线。以学_习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为主线，认真贯彻落实xx党委各项部署要求，推动党要管党、全面从严治党要求取得了新成效;二是确立了一项抓手。以三会一课质量年为抓手，牢固树立抓基层、打基础的工作导向，推进党建基础工作不断提升，组织建设取得了新进展;三是凝聚了一种共识。以在xx目标为引领，坚持内聚合力、外树形象，创新宣传思想文化工作，思想引导凝聚了新共识;四是构建了一套体系。以队伍建设为重点，坚持生产业务骨干、党员、管理和专业技术人员三支队伍一起抓的思路，加快人才培养，队伍素质得到了新提升。五是强化了一个保证。以落责、严纪、正风为重点，完善党风廉政建设责任体系，加大纪律、风险防控和执纪监督力度，纪律保证得到了新加强。六是改善了一线环境。以关心关爱职工为导向，认真做好职工思想动态分析工作，积极开展困难职工帮扶救助工作，大力改善职工生产生活设施，队伍和谐展现了新风貌。

当然，在看到成绩的同时，也要看到我们的工作离党中央全面从严治党的部署安排，离高质量完成xx党委的任务要求，离实现创建xx的目标定位，还有较大差距和不足。具体来说，就是存在六个不的问题。一是履行党建责任不实。党支部书记履行第一责任人职责不到位，抓党建工作不上心、不用心、不专心，精力旁顾，在以主要精力聚焦主业主责上还有很大差距;支委委员主动履行一岗双责意识不强，不清楚自己该做什么、怎么做，支委挂名，书记唱戏，支委作用发挥不好，没有形成齐抓共管的工作格局。二是党支部书记素质能力不高。党支部书记特别是兼职党支部书记对支部工作持应付、对付态度，自主开展支部工作的意识和能力不强，党支部书记队伍中专职不专业、兼职不履职、新任不胜任的现象还比较突出，素质能力和职责履行亟待加强。三是党建创新意识不强。很多支部抓党建工作方法单一、手段不多，无特色、无亮点，满足于规定动作，有的甚至连规定动作都做的不到位，还是停留在有没有的层面，离好不好还有较大差距，党建工作与中心工作两张皮的问题仍然比较突出。四是宣传思想工作引领不够。落实意识形态工作责任不同程度存在短板，宣传思想工作的吸引力、感染力需进一步提高，职工思想动态分析还不够深入、不够具体，建立具有xx特色的企业文化，还有大量工作要做。五是党员管理不严。对党员队伍的管理上重视不够，失之于宽、失之于软，日常学_效果不佳，部分党员的党性观念淡薄、党员意识不强、作用发挥不明显的问题还比较突出。六是党风廉政监督不力。反腐败工作形势依然严峻复杂，运用监督执纪问责四种形态还不普遍，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉还任重道远。

要解决上述问题，各级党组织要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的__大精神为指导，以党建工作质量提升年为主线，层层压实党建责任，坚持鲜明的问题导向，采取有力措施，集中力量逐一攻克，切实以问题解决促进党建工作六个提升，真正把_____关于全面从严治党真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落到基层、抓出长效。

一是树牢四个意识，推进政治建设提升。

_____指出，推进全面从严治党取得了显著成效，但还远未到大功告成的时候。我们一定要坚决扛起全面从严治党政治责任，以永远在路上的韧劲，把全面从严治党不断引向深入。一是要把加强政治建设摆在首位。_____反复强调必须旗帜鲜明讲政治政治问题任何时候都是根本性的大问题。在讲政治这个问题上，我们必须时刻做到头脑特别清醒、眼睛特别明亮、态度特别坚决、行动特别自觉，任何时候都不能有丝毫的含糊和动摇，要牢固树立四个意识，坚定四个自信，做到两个坚决维护。要严肃党内政治生活，贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则，督促党员干部自觉加强党性锻炼，提高政治觉悟和政治能力，始终做到对党绝对忠诚。二是要把强化理论武装贯彻始终。把学_贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为永恒主题，组织好即将开展的____、____主题，抓好集中和经常性，进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，推动广大党员干部把忠诚核心、拥戴核心、维护核心的要求，转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和行为规范。要利用三会一课、班组政治学_、主题党日活动等载体，采取专题党课、情景模拟、现场体验、互动。

教学。

等方式，增强政治理论学_的吸引力和感染力。三是要把严守纪律规矩挺在前沿。始终把严明政治纪律和政治规矩摆在第一位，大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，严防七个有之，做到五个必须，始终把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色。要进一步严明党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，真正把纪律立起来、严起来，把纪律挺在前面、落到实处，以严明的纪律管好党治好党。

二是夯实基层基础，推进组织建设提升。

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实做好抓基层、打基础各项工作。一是要压实党建工作责任。各党支部书记要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的观念，履行好第一责任人责任，扛起主责、抓好主业、当好主角，真正把党的建设抓到底、抓到位。落实党建工作责任制实施办法，制定党支部书记年度任务书，量化党支部书记和支部委员季度责任单，制作党支部换届选举、发展党员、三会一课等党务基础工作操作规范手册，切实解决好谁来做做什么怎么做的问题。要强化日常督查，对重点要点工作挂牌督办，直接点出责任人、指出目标任务、明确完成时限。要逐一对照党建责任清单，摸实情、考进度、看成效，做到兑现不到位，整改不收兵。要对履行党建主责不到位的，问题较多、长期打不开局面的，严肃追责问责。二是要强化基层党支部建设。近期，中央颁布了《中国共产党支部工作条例(试行)》，要以学_贯彻《条例》为契机，切实提高三会一课质量，解决组织生活不健全不规范、针对性不强、质量不高、党建与中心工作两张皮的问题。按照三个有利于的原则，根据生产力布局调整同步优化党组织设置。推进支部标准化规范化建设，要发挥好先进党支部引领带动作用，推动党支部梯次迈进、整体提升。深入推动联合党支部建设和示范点党支部建设。健全党支部书记后备人员培养库，加强专兼职党支部书记轮训。启动新一轮优秀年轻党员大学毕业生挂职车间党支部副书记、担任班组党支部书记制度,不断提升党建工作五化水平。三是要培养高素质党员队伍。扎实推进学_常态化制度化，进一步创新形式，抓好学、做、改各项工作，提升党员队伍素质。建立党员常态长效培训机制，加强理论、形势、革命传统三大，引导党员强化党的意识和组织观念。进一步规范党员发展引入竞争机制，加大在班组长中发展党员力度，提升党员发展质量。建立党建新媒体平台，拓展党员管理新阵地。加强对党员两违率的考核，抓实创岗建区、立项攻关等基本载体，引导党员发挥先锋模范作用。

三是落实意识形态工作责任制，推进思想建设提升。

要更好地承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的____任务，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全体干部职工团结奋斗的共同思想基础。一是要掌握意识形态工作主动权。认真落实意识形态工作的部署要求，加强对意识形态工作的统一领导，牢牢把握正确的政治方向。健全完善和全面落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。定期分析研判和通报意识形态领域情况，对思想文化领域的重大问题、重要情况，职工队伍思想动态中的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行宣传引导。强化各类意识形态阵地建设和管理，绝不给错误思潮和主张提供传播的空间和渠道。二是要提升正面宣传引导力。持续加强理想信念、社会主义核心价值观、职业道德和法治，引导广大干部职工爱党爱国、爱企爱家、爱岗爱业。把握重大节点、重点任务开展形势任务。强化典型引路，大力弘扬xx精神，选树宣传先进典型。坚持既解决思想问题、又解决实际困难，积极实践互联网+思想政治工作，使宣传思想工作更具时代感和吸引力。三是要深入推进企业文化建设。研究制定企业文化建设整体规划，深化新时代xx文化体系建设，推动标准化和理念、制度、素质、典型、环境五大要素融合，丰富发展安全管理、标准作业、文体活动三大专项文化，传承xx传统文化，培育发展xx文化，着力建设一批各具特色的车间、班组家园文化，抓好群众性文化创建活动，实现企业文化品质和效果升级。

四是加强人才管理，推进队伍建设提升。

事业成败，关键在党，关键在人，必须把打造一支过硬干部职工队伍作为当前工作的重中之重。一是要建设高素质干部队伍。把专业能力、专业素养、担当精神等作为着力点，全面推进理论进课堂、党性进基地、实践进一线，通过请进来解疑释惑、走出去参观学_、派上去挂职任职、沉下去实践锻炼等途径，推动干部思想再解放、理念再更新、能力再提升。要进一步健全考察机制办法，把功夫下在平时，通过定期考核、重点调研、谈心谈话、不定向推荐等方式，多渠道、多层次了解干部。落实激励干部新时代新担当新作为的实施意见，研究制定综合考核正向激励办法，引导广大干部提振精神、鼓足干劲、攻坚克难。同时，全面加强干部日常监督，把严的要求贯穿于干部成长的始终，形成干部随管理成长、管理伴干部一生的制度机制。二是要建设优秀人才队伍。大力开展职业技能竞赛，加速构建由技能大师和专业拔尖人才梯次组成的高层次人才队伍，不断优化人才队伍结构。要做好人才培养建档工作，为大学毕业生选配责任心强、业务技术精湛的党员业务骨干作为导师，把师带徒具体要求、实现目标进行固化。要树立实战是最好的历练使用是最好的培养的观念，丰富扩展各类实践平台，把优秀人才吸引、凝聚、组织到平台上历练，加速其成长成才。三是要建设年轻干部队伍。去年，中央和xx党组先后印发了《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》，各级党组织要落实好干部的标准，遵循干部成长规律，按照拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量的要求，进一步创新理念、创新思路、创新模式，以大力培养为基础，以强化实践锻炼为重点，以确保选准为根本，以从严管理监督为保障，健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用环环相扣又统筹推进的全链条机制，形成优秀年轻干部不断涌现的生动局面。

五是完善监督体系，推进纪律建设提升。

_____在__届中央纪委三次全会上强调要以党的政治建设为统领，全面推进党的建设，取得全面从严治党更大的战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。一是全面推动两个责任落实。认真贯彻落实党风廉政建设责任制实施细则，建立党支部书记抓纪律建设责任清单，坚持党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同检查、同考核，把廉政风险防控措施嵌入经营管理流程，层层传导、持续强化管党治党政治责任。常态开展党风廉政宣传，在重点时期、重要节点，进行针对性提示提醒，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，_惯在受监督和约束下工作生活。加大执纪问责力度，实施一案双查，推动有责必问、问责必严成为常态。二是持之以恒纠治四风问题。认真落实_____关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示，深刻把握四风问题的顽固性、反复性，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向新表现，坚决防止回潮复燃。纠正形式主义、官僚主义，严格执行中央八项规定，扎紧制度的笼子。对规避组织监督、顶风违纪的，对违反中央八项规定精神和四风问题突出的党员干部，要从严查处、通报曝光。三是用好监督执纪四种形态。突出抓早抓小、防微杜渐，常态开展批评和自我批评，让红脸出汗成为常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对违反政治纪律的行为、重点领域的违纪违规行为，以及发生在职工群众身边的微腐败行为，露头就打，决不姑息，充分释放越往后执纪越严的强烈信号。坚持问题导向，把握监督重点，拓宽监督渠道，创新监督方式，健全监督体系，强化日常监督，特别是要注重多种监督方式的协调联动，形成综合监管效力。

六是真情服务职工，推进群团建设提升。

各级组织要维护好、实现好、发展好职工群众的切身利益，努力当好职工的主心骨和贴心人。一是要持续改善职工生产生活条件。全面生活一体化建设，重点解决一线职工用水、伙食团、住宿和文体设施等问题。进一步落实好职工定期体检、带薪年休假、健康休养等制度，广泛开展群众性文体活动，满足职工身心健康需求。大力推进实施全员健康行动计划，在座的各位要发挥示范引领作用，着力使干部职工形成健康意识不断增强、健康_惯逐步养成、健康状况稳步提升的良好态势。要定期进行家访慰问，解决好职工群众的实际困难，切实增强职工的幸福感和获得感。二是要发挥群团组织优势。保持和增强群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，在进一步加强改进群团工作上见实效。各级党组织要坚持党建带工建，党建带团建，不断加强和改进对工会工作的领导，支持工会独立自主、创造性地开展工作，各级工会组织要发挥桥梁纽带作用，开展劳动竞赛、主题实践等活动，充分激发主人翁精神。要关心青年成长进步，重视和做好青年职工的思想和职业，做好青年成长成才导航和安心安家服务工作，各级共青团组织要发挥党的助手和后备军作用，紧扣中心工作，好载体平台，把团干部和团员青年的作用发挥好。三是要坚决维护稳定环境。在任何时候都要心里装着职工，始终把职工拥护不拥护、赞成不赞成、答应不答应作为想问题、做决策的衡量尺度。要严格落实常态化谈心制度，主动深入职工群众当中，面对面地谈心交流，心贴心地化解矛盾，实打实地解决问题，使现场管理成为服务一线、服务职工的亲民之举。要坚持法治思维、法治方式，严格落实信访工作责任制，对职工不稳定因素实施全覆盖动态排查化解。统筹抓好综治、保密、武装等工作，共同维护安全稳定的发展环境。

党建工作会议上的讲话

同志们：

这次全市农村基层党建工作会议，内容非常丰富，开的非常扎实。前天，按照全省农村基层党建工作会议“外学浙江、内学荆门”的要求，我们组织组织委员到荆门参观学习，参观的同志们感觉收获很大，对荆门经验有了更深入直观的感受和体会。归纳总结荆门经验主要体现在“五个方面”：一是荆门市农村基层党建工作通过连续几年整县整乡抓提升，初步实现由点到面、全面提升的转变。不是简单地搞几个亮点、抓几个典型，而是整线整镇整片地推进，创造的经验可复制、可推广。二是严格按“五务合一”要求推进党员群众服务中心提档升级，坚持把党员群众服务中心与农资超市、卫生室、活动广场全部整合到一个平台，所有新建党员群众服务中心建筑面积不低于500平方米，活动广场不低于1000平方米，做到“30年不落后，50年还管用”。三是因地制宜探索加强农村基层党建的方法和载体，紧紧围绕“中国农谷建设”、“柴湖振兴发展”两大省级战略，结合实际打造了“中国农谷带头人”论坛、“村支书敲农门”、建立“1310”服务体系等一系列特色党建工作品牌。四是大投入强化基层党建保障，把经费保障作为全市衡量基层党建工作的硬指标，持续加大财力投入，他们4年来用于农村党建的财政投入由1个多亿元增长到4个多亿元。五是层层压实基层党建工作责任，通过建立市县乡党委书记抓基层党建承诺考评机制，全市上下党建氛围好，层层都有压力和责任。

昨天，我们又分3个组对全市农村基层党建工作进行拉练，拉练的效果也比较好。从拉练情况来看，全市“420”便民服务体系建设进展顺利、成效初显。主要表现在五个方面：一是各地高度重视“420”便民服务体系建设。各地党委都能把“420”便民服务体系建设摆上重要议事日程，认真研究、精心部署，加大人力物力财力投入力度，广泛宣传营造氛围，层层传导责任压力。前年我们在通海口镇初步试点，今年在胡场镇河口村、干河街道王老村召开现场会，现在彭场镇挖沟村又后来居上，后浪赶前浪，一批建设标准高、特色鲜明的示范点已经形成。二是因地制宜探索了符合具体实际的“420”便民服务体系。各地结合各村实际，认真梳理服务类别、设置服务项目、规范服务流程，并在人社、体育、文化、金融等部门的大力支持下，积极推进各项服务措施落地见效。“420”便民服务体系是开放式的，是可以延伸的。各地根据实际积极充实调整具体服务项目，有的突出产业服务，有的突出就业服务，有的突出家政服务等，初步形成了各具特色、比较全面的服务体系，基本上满足群众的服务需求，基本上达到群众办事不出村。三是改造提升了一批党员群众服务中心。参与试点创建的62个村中，有一半的试点村对党员群众服务中心进行了改扩建，其中，新建22个，改扩建9个。一批基础较差的党员群众服务中心得到重新修缮，一些长期闲置的党员群众服务中心重新得到使用，一些荒草丛生的活动场地得到修缮和拓展，发生了很大的变化。四是“420”便民服务体系功能得到较好发挥。各地注重“420”便民服务体系建设的实效性，在使用上狠下工夫，采取组织群众参加服务体验活动，坚持坐班值班、全程代办和上门走访等制度，使服务得到有效落实，受到群众欢迎，党员群众服务中心正逐渐成为党在农村执政的象征、服务群众的平台、党员群众的精神家园。五是村干部服务能力得到了较好提升。各试点村将“420”便民服务体系建设作为一件大事，安排专人负责，村干部结合各自工作，积极学习相关政策、熟悉服务流程、了解网络操作，相当一部分村干部对业务知识对答如流，对电脑操作熟练掌握，进一步锻炼提高了能力素质。总体来讲，“420”便民服务体系建设出现四个可喜变化：第一，观念转变了，各地按照服务型基层党组织建设的要求，大幅度压缩办公面积，大幅度增加服务场地面积，党员群众服务中心不仅仅是村里的办公楼，而且成为了服务群众的场所;第二，硬件改善了;第三，党员群众服务中心的功能拓展了;第四，村干部的精气神得到提振，河口村、王老村、挖沟村“420”体系建设运行起来后，村干部的精气神都不一样了，感觉很有成就感。当然，这次拉练中也发现了一些需要改进完善的地方：一是有些服务项目没有完全落地生根。有的是文体服务设施不到位，有的是电脑网络不通畅，还有少数村干部对政策业务不熟悉，有些服务项目浮在表面。二是硬件建设还需要进一步优化完善。有的是缺少广场、医务室等配套设施，有的是功能室布局设置不合理或模糊交叉，有的是空间利用不充分，使阵地服务作用还不能得到完全有效地发挥。三是总体上还存在不平衡。少数地方把精力集中在个别点、个别村甚至个别服务项目上，不能全方位推进便民服务体系建设，有的感觉反差比较大;有少数地方整体基础比较差，只是简单地挂几个牌子、添几台电脑、照搬几个服务项目，工作流于形式。我们要高度重视，在下段工作中采取针对性措施，切实加以改进和提高。

刚才，李书记作了重要讲话，深刻阐述了抓好农村基层党建的重大意义，指明了今后一段时期全市农村基层党建的总要求、总方向、总思路，提出了下段农村基层党建的“三个五”安排，即把握“五个重点”、突出“五大任务”、健全“五项制度”。这“三个五”是对中央、省委会议精神的高度概括和准确贯彻。“五个重点”是“五个基本”的仙桃化，是练内功;“五大任务”是“五个功能”的具体化，这是在练好内功后，提出的打出去、用起来、发挥作用的要求;“五项制度”是落实好“双五”的重要保障。贯彻落实好李书记重要讲话精神，我认为其切入点和具体抓手就是要实施“五大工程”。

1、要实施“三级联动”工程，层层传导农村基层党建责任压力。从20xx年初开始，我们就率先探索基层党建工作责任传导机制，形成了以“定责、履责、查责、问责”为主要内容的基层党建三级联动责任机制,得到了省委组织部领导的充分肯定，并在全省推广。各地要继续坚持从严落实基层党建三级联动责任机制，通过常态化推进、经常性督导、个性化考核、示范带创建等四大工作机制，进一步压实责任、传导压力。根据全省农村基层党建工作会议精神，下段我市在落实农村基层党建工作责任上，要重点抓好三项工作。一是完善“一单两点”。“一单”就是党建责任清单，建立农村基层党建责任清单和年度重点项目清单，明确市镇村三级抓农村基层党建具体责任和工作任务;“两点”就是党建联系点和示范点，市委书记将重点抓1个乡镇，乡镇党委书记要重点抓1个村，市镇两级党委领导班子成员都要分别建立1个农村基层党建联系点，并努力把联系点办成示范点。二是建立“一书两册”。“一书”就是党建任务指导书，各地党(工)委要根据全市农村基层党建年度重点项目清单，结合实际列出具体项目，年终严格考评结账，使任务指导书成为工作责任书;“两册”就是村党组织工作手册和党员手册，省委组织部将统一下发“两册”模板，市委组织部将根据省里下发的模板，结合我市实际，把年度工作要求和任务细化、量化、具体化，记录在册、动态管理，使工作手册成为工作准则。三是坚持“一查两走”。“一查”就是每双月一次农村基层党建工作督查，从20xx年开始，市镇两级通过每两月同步开展一次工作督查，有力推进了农村基层党建各项工作任务落地见效。今后要继续坚持这一做法，做到督查频率不变、督查力度不减。“两走”就是根据省委提出的“三个走遍”要求(市州委书记任期内要走遍辖区所有乡镇街道，县委书记要走遍所有行政村，乡镇党委书记要走遍所有自然村和困难户)，结合我市实际，我们提出乡镇党委书记要走遍所有村民小组和困难户，包村领导和驻村干部要走遍包挂村的所有农户，全面深入了解基层情况，帮助解决具体困难。

2、要实施“头羊培育”工程，着力建设一支全职化村干部队伍。在这里我强调两点：一是注重能力提升。近些年，各地都比较重视选优配强村支部书记这项工作，从多个渠道下深水选好书记、找好书记，效果很明显。刚才?河镇在交流发言中谈到，从能人中选书记、从在外人员中选书记、从大户中选书记，这些新选任的“能人”书记，思想素质不错，有回报家乡的感情，有建设家乡的热情，想干成几件事，也有能力做成一些事。但是，支部书记要开展工作，还是有一些方法和技巧的，如做群众工作的方法、抓支部建设的方法等。各地不仅要把“能人”请回来，还要指导和帮助他们干好。组织集中培训是帮助新任支部书记提升能力很重要的途径，但是让支部书记在“干中学、学中干”效果会更好，支部书记会更有收获和体会。长?口镇党委主要领导定期把村支部书记组织起来座谈，既听工作汇报，又有谈心交流，给支部书记教方法、提要求、鼓士气。这个经验就不错。二是健全激励保障机制。今年，根据省委“比照副乡镇级工资水平确定村主职干部报酬”的要求，市委决定全面推行村干部“基本报酬+绩效报酬”的结构报酬制，基本报酬为主职干部每人每月1800元，副职干部每人每月800元，按月上卡发放;绩效报酬由各地根据村干部年度业绩考核结果确定不同档次，年终一次性发放。请各地高度重视，严格按照市委要求，把村干部报酬待遇不折不扣地迅速落实到位。市委组织部将对各地村干部报酬待遇落实情况开展一次专项检查。

3、要实施“便民服务”工程，确保实现农民办事不出村。要坚决按照“三步走”要求，今年底前完成50%的村，明年6月底前实行全覆盖。一是建好服务平台。开展“420”便民服务，建好阵地是基础。要进一步加大投入力度，持续推进党员群众服务中心提档升级，既要保证面积达标，又要健全广场、卫生室两大配套设施。二是拓展服务项目。要按照要求因村制宜、细化指导，逐村制定实施方案，既有规定动作，又有自选动作，既统一推进，又体现特色。三是落实服务机制。要认真落实村干部坐班值班制度、全程代办制度、上门走访制度、督查考核制度，以规范的制度确保便民服务落地。四是扩大服务队伍。服务群众不仅是村干部的责任，普通党员也要积极参与、主动服务。我们将在全市推行“农村党员每月固定活动日”制度，既营造从严规范组织生活新常态、进一步落实“三会一课”等党内组织生活，又可以把广大农村党员组织发动起来。要坚持一月一主题，每月都开展，每次活动时间不能少于半天。组织部门和各地党(工)委要加强检查督办力度，“一月一督查、一季一通报、半年一评议、一年一考核”，确保“党员每月固定活动日”落到实处。五是提升服务质量。党员群众服务中心要参照市、镇便民服务中心管理，不能仅满足于配齐设施，更重要的是提升服务质量和效果。设施配齐了不会用，群众来办事还是办不了，会被群众骂。村干部要实行ab角，人人都要学会使用，一个人不在时另一个人可迅速上手。要注重服务细节。服务要以人为本，要人性化。很多村的服务制度和流程虽然已经上墙，但是老百姓看不懂，这就要求各地将服务精细化，如三伏潭镇将办事要填的表格模板放在台上，方便群众照着填，就是人性化的做法。我们只要有“以人为本”这个理念、这个想法，就能将心比心，为群众提供一个好的服务环境。

4、要实施“后进整顿”工程，全面提升农村党建整体水平。市委坚持把集中整顿后进村作为加强农村党建的重要抓手，每年一批、滚动整治，持续用力、久久为功。20xx年以来，全市确定了171个软弱涣散村，其中20xx年80个、20xx年63个、20xx年28个;171个软弱涣散村中有34个直接跃升为一类，137个升为二类，转化合格率100%;共投入整顿资金1730万元，新建党员群众服务中心38个、改扩建25个。今年，在全市确定28个软弱涣散村，由市委组织部直接调度，乡镇党委具体负责抓整改。年初各地严格按照“七个一”措施进行整顿，5月份又安排28个市直科局对口帮扶，由局长任“第一书记”，并派1名市直单位年轻后备干部驻村联络，共同整顿、合力施治，取得了较好成效。下段，要坚持在“常长”二字上下功夫，持续用力抓好软弱涣散村集中整顿工作，确保整顿工作不反弹、不回潮。一是整顿目标不能变。这次集中整顿的后进村都是三类支部，要坚持把晋位升级作为集中整顿的重要目标，通过集中整顿来推动后进村向二类支部晋级、向一类支部跃升。目前，已经转化为二类支部的，要向一类支部努力，已经转化为一类支部的，要向市级示范点努力。二是整顿专班不能撤。28个市直科局“一把手”继续包挂现有后进村，要坚持每月到包挂村调研指导整顿转化工作。对在规定期限内没有完成整顿任务的，整顿专班不准撤离所驻软弱涣散村;对完成整顿任务的，整顿专班继续在所驻软弱涣散村工作一段时间，巩固提升整顿转化成果。三是扶持力度不能减。这次后进村集中整顿，各部门共帮助调整充实村主职干部7人，副职干部25人，争取项目和帮扶资金390多万元。下段，重点是抓好帮扶项目的落地生根，确保帮扶资金发挥作用、取得实效。四是督导检查不能松。要采取专项检查、明察暗访、情况通报等措施，把督导检查贯穿整顿工作始终。市委组织部将开展后进村集中整顿检查验收工作，对重视不够、措施不力、整改不到位的全市通报。

5、要实施“集体增收”工程，切实增强村“两委”强村富民的实力底气。发展集体经济是推动村级发展的最大引擎。近几年来，我们通过深入推进村级集体经济“1590”工程，全市现有21个村集体经济年收入突破50万元，有136个村集体经济年收入达到10―50万元。但当前村级集体经济发展仍然存在较大问题。有的不稳定，有的有反弹，有的甚至还是“空壳村”、薄弱村，压力很大。我们要进一步加强探索，出硬招、用实招，走出一条发展壮大村级集体经济的好路子。省委组织部明确要求：通过三至五年努力，到“十三五”期末，90%以上的村集体经营性收入达到10万元以上。对照省里要求，结合我市实际，要坚持因村施策，特别是要以土地流转为突破口，推动全市所有村集体经济年收入稳定在5万元以上，向10万元以上目标迈进。力争到“十三五”期末，90%以上的村集体经济收入达到10万元以上。对村级集体经济年收入5万元以下的薄弱村、“空壳村”，要实行“一村一策”、集中攻坚、实现清零。要因村制宜，把发展村级集体经济与培育农村主导产业、与发展现代农业、与盘活资源资产、与土地流转、与精准扶贫结合起来，从班子建设、发展规划、项目实施、人才培训、资金支持等方面，对集体经济薄弱村进行全方位支持，增强村级造血功能，确保顺利实现集体经济“脱贫”。

同志们，农村基层党建工作任务艰巨、使命光荣。我们要深入学习习系列重要讲话和全国、全省农村基层党建工作会议精神，特别是学习好、贯彻好、落实好今天启斌书记的讲话精神，在市委的坚强领导下，适应农村改革发展的新形势，努力开创农村基层党建工作新局面，为推动农村改革发展、全面建成小康社会提供坚强组织保证!

在全市党建工作会议上的讲话

同志们：

各级党组织要按照新部署，把握新要求，切实履行职责，强化领导，精心组织，不断开创党建工作新局面。

一要凸显党建工作在全局工作中的核心地位。要牢固树立“关键在党”、“党要管党”思想，着力解决“不会抓党建、不花精力抓党建、抓不实党建”的问题，形成“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的共识，切实担负起管党治党的政治责任。各级党委要把党建工作摆上重要工作日程，通盘考虑、统筹安排，定期研究，以党建把方向，以党建带全局，以党建促发展。

二要为党建工作顺利开展提供坚强保障。要加大经费投入力度，党建支出要单独列支财政计划，确保党务工作年初有预算、有安排、有专款，特别是党建经费要向基层倾斜，切实解决基层开展工作经费紧张问题，确保基层组织有力有效运转。要加强硬件建设，保证党建工作有场所、有设备，我们通过两年的努力，12个社区党组织实现了办公场所标准化建设，今明两年要重点加强农村党组织活动场所建设，确保基层党组织开展工作有阵地、服务群众有场地，为农村党建工作提供坚强保障。

三要努力打造一支过硬的党务工作者队伍。要加强党务工作者队伍建设，切实将一批政治过硬、素质精良、年富力强、乐于奉献的党员干部选拔充实进党务干部队伍，不断增强党务干部队伍的活力。党务工作任务繁重，内容枯燥，往往不被理解和重视。我们对党务工作者要高看一眼、厚爱三分，关心爱护党务干部，全力支持党务干部，提拔重用党务干部，使他们升迁有机会、工作有位置、事业有舞台，全身心地投入到党建工作中来。

同志们，新的形势、新的任务赋予党建工作新的要求和新的使命，也为党建工作实现更大作为提供了广阔的空间和舞台。全区各级党组织和广大党员干部要按照区委的总体部署，凝心聚力、真抓实干，不断开创党建工作新局面，为建设幸福西安、实现振兴发展做出新的更大贡献!