在纪检监察工作会议上的报告大全（15篇）

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在全市纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神，对先进集体、先进个人进行了表彰，安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结，安排了07年的工作任务。我完全同意，请同志们抓好落实。

会上给我准备了一个讲话，已印发给大家，稿子写得很好，我就不念这个讲话了，请同志们回去认真学习。今天，我讲以下几层意思，供同志们参考!

一、认清形势，统一思想，增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性。

我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所，承担着服务经济、文明社会的重要职能，校长、教师全部工作的意义在于为人师表，塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示，为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业，教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为，形成一个好的风气，创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析，有三个方面必须引起大家的高度重视!

第一，随着市场经济的推进，随着社会的转轨变型，价值的多元取向，社会上各种不正之风的影响，使我们教育战线的同志，尤其是各级领导干部，面临着权力观、价值观和利益观的新挑战，接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育，不重视防范，不高度警惕，我们的同志也有可能被拉下水。

第二，教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实，党中央对我们的要求越来越高，人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调，没有一流的教育就不会有一流的国家，必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育，从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出，“要办好让人民群众满意的教育”，这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上，人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题，我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”，人大代表、政协委员，又反映高等教育盲目扩张，贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂，八大重点行业，我们教育算一个重点。这说明什么，说明党和政府关注，人民群众关注。这是一个方面。

再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开，财务要公开，现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是，人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育，加强防犯，不能出任何问题。

第三，尽管我们做了很大的努力，但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来，我市教育纪检监察部门在局党组的领导下，坚持从严治党，不断加大治理力度，从源头上预防和治理腐败，深入推进党风、政风、行风建设，确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的，廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说，我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假，工作标准低、得过且过，乱收费，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至有贪污受贿的，还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的，需要我们大力解决。

总之，我们面临着严峻的形势和繁重的任务，我们必须与党中央保持高度一致，认真对待党风廉政建设和行风建设工作，把这一政治任务，切实抓好、完成好。我们都是党员干部，必须讲政治，凡属政治的事情，绝不能含糊。党风廉政建设是政治，学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊，必须抓紧，落实到位。

二、解决热点、难点问题，推进党风廉政建设工作。

(一)抓教育，增强党性。

抓好党风廉政建设，首要是搞好党员干部的教育，提高他们拒腐防变的能力，而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题，我们的教师、校长，要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上，要让他始终充满激情、充满活力，积极工作，要让他面对这么多诱惑而不动心，怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以，各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题，要经常抓学习，明确党的要求;要经常抓引导，搞好自律。我们市教育局在制定07年工作计划的时候，也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。

(二)抓制度，完善机制。

抓好党风廉政建设，靠制度规范，靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程，坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度，坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度，自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项规章制度执行情况的督查。事实上，健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容，而且对于增强一个班子的团结和凝聚力，对于充分调动干部职工的积极性、创造性，对于树立一个单位良好形象，甚至对于保护干部都是非常有效的。所以，提请同志们，抓好制度建设。

(三)抓热点、难点问题，推进党风廉政建设和行风建设。

1、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部，树立一个好的导向，能影响、调动一批人的积极性。相反，则不然。在干部问题上，关键是两条。一条是坚持德才兼备，任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越来越小，最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制，防止个人说了算。

2、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多，危房改造也好，中心中小学建设也好，包括信息化建设，这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说，在这方面我们要注意。一定要公开招投标，一定要严格预算管理制度，一定要加强质量监管。

3、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作，这样不但能够降低成本，还能保护我们的干部。

4、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。

5、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。

6、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题，所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定，标准公开，项目公示，不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策，限分数，限人数，限钱数。还要公开举报电话，接受人民群众的监督。同时要重视来信来访，有报必查、有查必果。

三、各级领导干部要从自身做起，在党风廉政建设中争当表率。

作为领导干部要做到以下三条：

(一)要立党为公。

要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的，必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点，慎用权利、用好权利。要认识到，权力越大，职责越重，越不能辜负人民的重托，更不能滥用职权，谋取私利。

(二)要严格自律。

领导干部有无号召力，职工群众有无向心力，很大程度上在于领导干部是否以身作则，严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣，从艰苦中品味甘甜，从创造中体验欢乐，从事业中体验价值，把立言和立行统一起来，把言教和身教统一起来，把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样，正职做副职的榜样，干部做党员的榜样，党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳工作。只有这样，我们才能搞好党风廉政建设。

(三)要接受监督。

失去监督的权力，必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督，是一种境界，是一种素质。核心是不要搞特殊。

四、加强领导，把党风廉政建设的责任落实到位。

会后，各单位要结合本单位实际，认真学习会议文件，总结工作，查找差距，研究措施，务必把党风廉政建设的责任落实好。

1、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，所以党政一把手要管好自己、管好班子，并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。

2、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”，要形成一种机制、网络，一级抓一级，细化责任，层层分解，层层落实。

3、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习，改进工作，增强效果，提高效率。

另外：有几项工作，我再强调一下。

第一项：关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。

前几天专门发了传真，刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求，已经清楚了，我再说几句：

1、危房改造，涉及师生的人身安全，这是政治任务，必须严肃对待。

2、所需的资金要以县为主，这是管理体制的要求，省和市拿钱奖励。

3、按中小学生数×人均面积数×3.3%×500元筹集全县资金。

4、与分管县(市、区)长搞好沟通，千方百计说服县(市、区)主要领导在3月底筹集资金到位。

5、6月底前清除05年底前的d级危房，完不成任务的全省通报批评，《大众日报》公示，同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。

第二项，关于迎接省的综合督导的问题。

前段30个同志用了9天的时间，对9个县(市、区)做了全面检查，结果还未出来，初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少，整改任务很重。同志们，省4月8号集合，已定了。就半月的准备时间了。

1、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导，宣传好，争取好，借省里的检查，督促他们把应该给教育办的事情办到位。

2、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务，突击完成;属于其他部门的任务，我们教育部门要专人盯、专人促。

第三项，关于学校安全、稳定问题。

我刚才讲了，学校安全、稳定这都是政治任务，必须始终绷紧这根弦，丝毫不能马虎。按照董市长在3月15日会议上的要求，请再详细排查一次，落实措施，确保安全、稳定不出问题。

第四项，关于07年工作详细计划问题。

年前在教育工作会上，孟局长已经做了很详细的安排，07年的工作要点已经下发到各单位，请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际，详细研究制定各自工作计划，并逐一抓好落实。

在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻中央纪委和省纪委有关会议精神，研究部署下一步反腐倡廉工作任务，推动全年工作的落实。市纪委会对开好这次会议十分重视，会前专门召开了会，听取了有关会议精神的传达，对做好今年反腐倡廉工作进行了认真的研究并提出了明确要求。为了进一步精简会议，改进会风，提高效率，我们把纠风工作、执法监察、效能建设、宣传教育、信息调研等几个会议合并在一起开。今天上午和下午，市纪委监察局的几位、副局长分别传达了省有关会议精神，并结合实际，对分管的各项具体工作进行了布置，讲得都非常好，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央纪委和省纪委有关会议精神，做好今年的纪检监察工作，从工作目标、工作态度、工作方法、工作能力四个方面，谈些体会，与同志们共同探讨。

一、把握方向、明确目标。

进一步学习贯彻党的十七大精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。各级纪检监察机关要结合学习贯彻中央和省市纪委全会精神，深刻领会党的十七大精神实质，把思想统一到党的十七大确定的加强反腐倡廉建设的目标任务上来，统一到中央、省市纪委全会和省有关会议提出的具体要求上来，不断深化对当前和今后一个时期反腐倡廉形势任务的认识，不断深化对反腐倡廉指导思想、工作目标和具体要求的认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。这里，我强调两点：

第一，在方向定位上，必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。我们做任何工作，包括纪检监察工作，一定要坚持正确的政治方向和政治立场。特别是作为纪检监察干部，在大是大非面前，在执行党的路线方针政策面前，决不能有丝毫含糊和动摇，在任何时候、任何情况下，都要始终保持清醒的政治头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，忠于党的纪检监察事业，自觉做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

第二，在目标定位上，必须全面履行党章赋予的职责和任务。党章明确规定，各级纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;党章同时规定，纪委要经常对党员进行遵守纪律教育，对党员领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作，构成了各级纪律检查机关的基本职责和主要任务。我们一定要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，既要明确各项具体工作的目标任务，更要按照党章的要求，从三项主要任务和五项经常性工作来牢牢把握反腐倡廉的目标和任务。我个人感到，要全面履行好党章赋予的职责和任务，最重要的还是要始终把“立党为公、执纪为民”的要求贯穿于反腐倡廉全过程，落实到纪检监察工作的方方面面。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局、服务发展，为深入贯彻落实科学发展观提供政治保证;更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题，坚决维护人民群众的根本利益;更加自觉地坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设;更加自觉地坚持改革创新，以改革的思路、创新的办法，不断拓展源头治理的新领域，全面加强新形势下的反腐倡廉建设。

二、求真务实、勤奋工作。

良好的精神面貌和工作态度，往往是做好工作、干出成绩的重要前提。省纪委今年布置了“创一流业绩、树‘三可’形象”主题教育，市纪委也下发了文件，在全市纪检监察机关开展“深入贯彻十七大，争创业绩作表率”活动，目的是为了鼓励和调动大家工作的积极性和创造性，振奋大家的精神。从去年和今年一季度的工作来看，县区和各派驻机构确实在“有所为”上做了大量文章，创造了良好的业绩，不少工作如党风廉政宣传教育、查办违纪违法案件、政府投资重点建设项目廉政专项监督、加强基层纪检监察组织建设等，都取得了明显的成效。在今后的工作中，我们要进一步大力弘扬求真务实的精神，大兴真抓实干之风，围绕解决反腐倡廉中的重点、难点、热点问题，深入实际，深入基层，深入群众，加强调查研究，不断增强工作的前瞻性、系统性和主动性，力争使作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合人民群众的愿望和利益。要切实按照省纪委王华元书记提出的“工作上争优秀，做勤奋工作的表率”的要求，坚持高标准、严要求，着力形成一种你追我赶、你无我有、你有我好的工作态势。对反腐倡廉工作一定要树立信心、振奋精神、鼓起勇气、敢做善为，以争创一流业绩，带出一流队伍，以“干在实处”的成效，作出“走在前列”的贡献，不断巩固和扩大反腐倡廉的成果。

三、讲究方法、力求实效。

讲究方法、力求实效，实际上是一个领导水平和工作能力的问题。要注意着重把握好以下几点：

第一，统筹兼顾、突出重点。今年反腐倡廉工作面广量大，任务繁重，要使工作取得实效，必须正确处理好整体推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾、整体推进，做好面上的各项工作，又要抓住关键、突出重点，以重点工作的突破带动面上工作的提升。如党风工作，要牢牢抓住责任制这个龙头，不仅要做好分解落实，更要强化督查，积极探索有效的日常巡查制度;同时，要结合湖州新农村建设的实际，把农村基层党风建设作为重点来抓，要继承以往好的做法、好的经验，把工作进一步深化、细化。再如纠风工作，要按照中央纪委和省纪委的要求，结合湖州实际，围绕一个目标、两项督查、三项治理、四项资金加以推进，重点抓好落实，切实抓出特点、抓出声势、抓出成效来。所谓重点，往往都是工作中的难点和薄弱环节，因此，突出工作重点，我们就要勇于攻坚破难。这里我强调一下，作为县区的纪委书记和市纪委监察局派驻机构主要负责人对发生在一个地区、一个部门或单位带有倾向性、苗头性问题一定要紧紧抓住不放，并采取有效措施切实加以解决。对腐败分子要坚决惩处，但腐败分子毕竟是极少数，而风气不正的问题在一些地方和部门却相对比较突出，党风政风不正往往容易导致腐败，过去我们查处的违纪违法案件就说明了这个问题。对此，我们必须引起高度的重视，并在工作中认真加以把握。

第二，加强协调、整合资源。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽、范围越来越广，要推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，各级党委的坚强领导是最关键的，同时也离不开纪委的组织协调。各级纪检监察机关要进一步强化组织协调意识，在党委的统一领导下，全面履行党章赋予的各项职责，充分发挥组织协调作用，按照“协调而不包揽、放手而不撒手”要求，重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。一方面要经常主动向本地本部门的主要领导汇报，多提建议，当好参谋助手，争取主要领导对反腐倡廉工作的重视和支持;另一方面要健全完善组织协调工作机制，加强与各职能部门的沟通和联系，积极争取理解和配合;同时，很重要的一点是要使我们的工作得到广大干部群众的拥护和参与。只有这样，才能形成反腐倡廉工作合力。对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓紧、抓好，抓出成效来;对于纪检监察机关牵头抓的工作，要抓好方案制定、任务分解、责任细化等工作，及时把工作任务落实到相关责任部门和责任人，充分调动各方面的积极性和主动性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要做到收放自如，把工作的重点放在推进和落实情况的监督检查上，督促有关部门确定工作重点、目标要求和完成时限，通过日常监督和专项检查，全面了解和掌握工作动态，总结推广好的经验做法，抓点带面，推动反腐倡廉工作的全面深入开展。

第三，争创特色、力求实效。时代在进步，形势在发展，反腐倡廉工作面临许多新的挑战，只有与时俱进、开拓创新，创造性地开展工作，才能保证我们的工作适应新要求，取得新成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要立足新的实践，多谋创新之策，多出创新之招，不断推进反腐倡廉工作的与时俱进。首先要更新思想观念。当前，我们在工作中面临着许多新情况、新问题，这就需要我们的干部深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，自觉克服思想上的旧框框，方法上的老套套，用发展的思路和改革的办法来解决这些新矛盾和新问题，努力增强工作的预见性、创造性。只有做到思想观念的创新，才能实现工作创新。其次要做好结合文章。要善于吃透“两头”，在准确掌握上级精神和要求，准确了解基层工作状况和情况的基础上，研究和提出正确的工作思路和工作措施，做好上级精神与湖州实际、理论与实践相结合的文章。具体工作中要突出“实”、“新”、“特”。“实”就是要把握上级精神的实质，结合本地本部门实际，真抓实干;“新”就是要创新工作思路，改进工作方法，创造性地开展工作;“特”就是要显现工作亮点，争创工作特色。总的就是“规定动作”要完成，“自选动作”要创新、切实、有效。

第四，善于总结、强化宣传。从我在县区和部门调研了解的情况看，我们湖州的纪检监察工作不少是有特色，有亮点的，但是总结和宣传不够。我们要切实努力改变这种状况。希望县区和派驻机构的同志，进一步加强调查研究和宣传信息工作，及时总结和提炼工作中的成功经验，着力加强反腐倡廉宣传工作。要通过总结和宣传，充分展示反腐倡廉的工作成果，让干部群众全面了解纪检监察机关、认识纪检监察工作、支持纪检监察事业。

四、提升素质、增强能力。

加强纪检监察队伍建设，是全面推进反腐倡廉工作的重要基础。从总体上说，我市纪检监察干部队伍的素质是好的，但也要清醒地看到，我们在队伍建设方面还存在薄弱环节，我们的工作水平和能力与新形势下所承担的任务以及党和人民的要求相比，还有差距。因此，我们要按照中央纪委二次全会提出的要求，以改革创新的精神切实加强自身建设，努力造就一支“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩”的纪检监察干部队伍，为完成反腐倡廉工作任务提供有力保证。

一要着力加强思想建设。要紧密联系纪检监察工作实际，深入学习贯彻党的十七大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党和国家的路线方针政策，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实强化党性锻炼和党性修养，进一步增强政治意识，不断提高履行职责的坚定性;进一步增强大局意识，不断提高服务发展的主动性;进一步增强为民意识，不断提高维护群众利益的自觉性。

二要着力加强能力建设。新的形势和任务对纪检监察干部队伍的业务能力和综合素质提出了更高的要求。这就要求我们每个纪检监察干部必须不断加强学习，更新知识，提高技能。要自觉学习掌握党章、党内法规制度、纪检监察业务知识，努力学习研究经济、金融、法律、科技、管理等现代科学，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领，提高业务能力，真正使自己的思想观念和思维方法、工作方式、工作方法更加适应市场经济发展的需要，更加适应纪检监察实际工作的需要。这里我还要强调一个问题，最近，中央纪委和省纪委出台了很多规定和文件，作为纪检监察干部一定要认真学习、切实掌握这些制度规定，并在实际工作中加以贯彻落实。

三要着力加强作风建设。要按照市委提出的“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”要求，继续深化机关作风建设，扎实开展“深入贯彻十七大、争创业绩做表率”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“创一流业绩、树‘三可’形象”等主题实践活动，巩固和发展作风建设的成果。要模范遵守宪法和法律，模范遵守党章和廉洁自律各项规定，严格执行办案纪律和保密纪律，恪尽职守，依法办事，不徇私情，自觉接受各方面的监督，切实树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

四要着力加强制度建设。要健全各项内部管理制度，围绕执纪办案这一行使权力的中心环节，进一步规范纪检监察工作程序，在信访举报、案件检查、案件审理、纠风治乱、执法监察、效能建设、干部选任、财务管理等重要岗位和重点环节，建立严格的内部监督制约机制，把监督工作贯穿于履行职责的全过程，确保纪检监察干部严格执纪，公正用权。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，该制止的坚决制止，做到未雨绸缪，防微杜渐。

五要着力加强组织建设。要进一步完善纪检监察派驻派出机构设置和干部任用提名程序，加强对派驻派出机构的领导和工作指导，各派驻派出机构要更加有效地履行职责，加强对所在部门领导班子和领导干部的监督，协助驻在部门抓好反腐倡廉工作;要制订并落实市级机关部门纪检监察组织工作管理制度，充分发挥其作用;要认真落实省委关于加强乡镇纪检组织建设的要求，切实加强乡镇纪检组织规范化建设，配齐配强纪检干部;进一步推动在基层站所、行政村、城市社区党组织中设置纪检小组或纪检委员。各级纪检监察机关要从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部，帮助解决实际困难，努力为他们履行职责创造良好的条件。要完善考核奖惩制度，加大干部培养、选拔、轮岗、交流和调整力度，不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离;对违纪违法的，必须严肃处理。

同志们，今年反腐倡廉工作的任务十分繁重，我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在省纪委和市委、市政府的坚强领导下，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，全力以赴投入工作，努力完成全年任务，不断取得反腐倡廉的新成效，为推进创业富民、创新强市，加快建设现代化生态型滨湖大城市作出新的更大贡献!

在全市纪检监察工作会议上的讲话

同志们:。

7月13日、7月20日，省、市纪委先后召开纪检监察工作座谈会。为贯彻落实省、市会议精神，经县纪委会研究决定，今天召开全县纪检监察工作座谈会，主要是总结交流上半年全县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署下半年任务。刚才，6个地方和单位作了交流发言，从不同侧面介绍了上半年的工作情况，他们的作法和经验值得各地各单位学习借鉴。下面，我讲三个方面的问题：

一、上半年的工作可圈可点。

半年来，在市纪委监察局和县委、县政府的坚强领导下，全县各级纪检监察机关聚焦主责主业，强化监督执纪问责，推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得了阶段成效。

(一)进一步严明了纪律规矩。以学习贯彻《准则》、《条例》为契机，全面加强党的纪律建设。精心组织开展宣教月“八个一”活动，县委书记赵少莲同志带头为全县500余名党员干部上廉政党课;组织开展“学党章《准则》《条例》做遵规守矩党员”主题知识竞赛，市纪委副书记陈出新同志观摩决赛现场，给予充分肯定;协同县妇联继续在全县开展“廉洁文化进家庭”活动;组织重点领域和关键岗位中层干部接受廉政警示教育;开展《准则》《条例》廉政漫画巡回展，全县受教育党员干部1万多人;在县电视台黄金时段循环播发廉政宣传动漫片，提醒广大党员干部廉洁干事、清廉从政;在重要时间节点和防汛抗灾等关键时期，通过县电视台、网络、微信平台等媒体提前重申作风纪律，并通过手机短信平台、户外广告、led显示屏、公交车和电视栏目顶端不间断播发廉政警示标语，不断筑牢党员干部纪律防线。

(二)进一步传导了“两个责任”压力。坚持痕迹化管理和常态化督查相结合。协助县委督促指导各级党组织进一步细化党风廉政建设的责任和要求，制定详细的责任清单，确保各级党组织和党员领导干部“对单领责、照单履责”。督查县“四大家”领导和乡科级班子成员共720多人的履职尽责情况，全面落实“两个责任”台账记录痕迹化管理，实现落实“两个责任”具体化、经常化。采取不打招呼、临时召集检查人员的方式，对各乡镇办区和部分县直单位进行突击检查，对20xx年落实“两个责任”不力的3个乡镇党委书记、纪委书记和3家县直单位主要负责人、纪委书记(纪检组长)进行约谈，推动“两个责任”落到实处。

(三)进一步巩固了作风建设成果。按照“抓早、抓小、抓狠、抓全、抓长”的要求，采取“常提醒、常巡查、常问责、常通报、常建制”的“五常”工作法，紧盯关键岗位、关键环节和关键节点，弛而不息纠治“四风”。上半年，全县共查处违反中央“八项规定”精神问题21个，党政纪处分24人，组织处理5人;查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件59个，党政纪处分66人，组织处理7人。组织开展财务报销违规问题、改革后公车管理使用违规问题、县属政府出资企业领导人履职待遇和业务支出违规问题、基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题、扶贫领域侵害群众利益不正之风和腐败问题等“六个专项治理”，共发现问题线索2116个，立案34件，党政纪处分19人。按照省纪委安排，组织开展运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查，共发现问题线索20xx6条、录入错误线索30171条，目前已全部核查完成，其中问题线索查实7445条、录入错误线索查实4184条，已有124名党员干部主动退赔违纪资金52.1万元。尤其是在今年防汛抗灾期间，共开展监督检查40多轮次，下发通报9期，点名道姓公开通报曝光23人;全县共查处违反防汛抗灾纪律案件5件，党政纪处分8人，组织处理5人。

(四)进一步加强了纪律审查工作。坚持把纪律挺在前面，综合运用监督执纪“四种形态”，切实用严明的纪律管住全体党员。健全和完善办案协作区机制，全面推行纪律审查“1+1+1+2+2+4”工作模式组建4个办信办案协作区，开展“大兵团”作战。上半年，全县共受理信访举报260件(次)，处置问题线索162件、立案114件、结案80件、给予党纪政纪处分80人;其中：给予党政纪轻处分和组织处理72人，给予党政纪重处分8人，分别占受处分总人数的90%和10%。元至6月，谈话函询23人次，了结问题线索20件。全面发挥乡镇办(区)谈话室的作用，加大交叉办案和巡回审理指导力度，确保办案质量。切实把好信访、案管、审理“三个关口”，创新开展疑难案件助审制、基层案件联审制、重大案件会审制，对1起案件打回补证。在全县578个村(居)配齐配强专兼职纪检委员，推进执纪监督网络向基层延伸。

(五)进一步锤炼了“铁军”队伍。扎实开展“两学一做”专题教育和“党员活动日”活动，切实转变委局机关工作作风。健全纪检监察机关内部监督机制，进一步加强机关公务用车、公务接待、发文办会、工作纪律等各项事务管理。对群众反映的一名纪检监察干部问题，及时调查处理，严防“灯下黑”。从全县各单位遴选一批年轻干部，充实纪检队伍，壮大纪检力量。选派20多人次参加省、市业务培训或跟班学习，不断提升干部队伍能力素质。向省、市推荐输送优秀年轻干部，促进机关干部流动,目前已有1人通过省纪委遴选，1人通过市直单位遴选。

虽然上半年我们的工作取得了一定成绩，但也要清醒看到，当前工作中还存在一些不容忽视的问题：一是“两个责任”落实不平衡的问题依然存在;二是正风反腐力度有所减弱;三是对执纪问责“四种形态”的政策把握还不够精深;四是纪检监察干部队伍能力素质与新形势、新任务的要求还不相适应;五是内部监督制约机制还不够完善。这些问题我们要高度重视，切实加以解决。

二、下半年的任务紧迫艰巨。

按照市纪委的部署要求，下半年各项工作要在11月份全面完成。实际上到10月份县、乡换届就要基本到位，因此，10月份前今年的各项任务就要完成，时间十分紧迫、任务十分艰巨。全县各级纪检监察机关和纪检监察干部，要迅速紧张起来，加速推进、加紧冲刺，确保各项工作任务圆满完成。为此，我们要重点做到“六个必须毫不松懈”。

(一)压实“两个责任”必须毫不松懈。要进一步传导责任压力，强化履责担当，切实打通基层支部落实“两个责任”的“最后一公里”。在细化落实上，重点做好三项工作：一是台账管理要做实。要真记，做了什么就记什么，不能搞应付检查、弄虚作假;要常记，注重把日常和平常履责情况及时记录下来，不能忙起来放在一边，想起来去补漏，导致“牛头不对马嘴”、丑态百出;要专记，“两个责任”台账记录本不是工作笔记，不能什么工作都往“两个责任”的筐子里面装。个人履责情况、记录情况每个季度要及时送党委(党组)主要负责人或党政分管领导进行鉴评。纪委书记(纪检组长)要常提醒，加强督促检查。二是清单管理要落实。责任清单必须彰显个性，不同层级的党组织、不同单位的党组织、不同岗位的党组织领导班子成员的责任清单要各不尽同，不能照搬照套。责任清单必须细化落实，要照单履责，不能把清单当摆设、做样子。三是追责问责要严实。前不久，中央印发了《中国共产党问责条例》，省委制定出台了《湖北省党风廉政建设主体责任和监督责任追究暂行办法》。下半年，要通过组织专题学习、培训辅导、舆论引导，加强“一条例、一办法”的宣传学习贯彻工作。同时，要以贯彻实施《问责条例》为契机，对不落实或落实党风廉政建设“两个责任”不力的，严肃问责、规范问责、长效问责。按照省纪委的要求，今年将把问责力度和成效作为检查考核地方党委和部门党组落实主体责任的重要依据，作为市县纪委绩效考评的重要指标。下半年，要坚决查办一批问责追责的典型案件。

(二)持续惩治“四风”必须毫不松懈。目前，尽管作风建设取得了一定成效，但隐性问题、顶风违纪仍然存在。要始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心，持之以恒、驰而不息反“四风”。一是要继续坚持常态化明察暗访。继续盯住重要时间节点，坚持一个节点一个节点坚守，组织巡查专班加大巡查力度，对在明察暗访中发现的问题，要毫不留情地快查快处。当前，要把预防和查处“升学宴”、“谢师宴”作为重点，提前找有关对象进行谈话提醒，做到警示在前。二是要继续坚持重点整治。当前，顶风收送礼品、礼金，违规操办喜庆事宜，干部庸懒散拖、吃拿卡要等问题仍然突出，私车公养、私客公招、违规吃请、滥发滥补等问题仍然存在。对这些问题，要继续进行重点整治，坚决一寸不让，一抓到底。对公款吃喝“改头换面”迂回报销、假借公务绕道旅游、操办喜庆事宜只收礼不设宴等隐形“四风”问题要做到露头就打，主动出击。三是要继续坚持点名道姓公开通报曝光。今后，每组织一次明察暗访，都要发通报，对查处的“四风”问题一律在第一时间点名道姓公开通报曝光，在每一个重要时间节点前，要集中通报一批典型案件，形成强大的舆论攻势。

(三)加强纪律审查必须毫不松懈。要始终保持正风肃纪的高压态势，紧紧围绕“四种形态”加强执纪审查工作，切实用严明的纪律管住大多数。一要坚持力度不减、节奏不变。不能因为换届就“换低档”、甚至“踩刹车”。上半年，我县信访举报量一直处于高位，但立案数和处分人数在全市并不靠前，值得反思。对这个问题要认真分析研究，坚决采取措施，把信访举报量压下去，把成案率提起来。在时间上，要紧盯“三个后”;在对象上，要紧盯“三类人”。下半年，要重点围绕省委巡视组移交的线索开展执纪审查，围绕县、乡换届加大执纪审查力度，围绕专项整治中发现的问题线索严肃执纪问责。二要坚持抓早抓小、动辄则咎。要把握运用好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面。进行谈话函询一般要由党组织主要领导同志或分管负责同志出面谈;对不如实说明问题、向组织提供虚假情况，掩盖事实或对抗组织审查的，一律严肃追究纪律责任。要加大对苗头性、轻微违纪问题的处置力度，使红脸出汗、咬耳扯袖成为常态，党纪轻处分和组织处理成为大多数，充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话，以及免职、停职、调整工作岗位、降级、改任非领导职务、提前退休等组织处理手段，发挥监督执纪问责的综合效应。三是要坚持质量为先、安全第一。要充分发挥四个办信办案协作区的作用，进一步加大交叉办案和巡回审理指导力度，切实把调查工作做细、把初核功夫做足，确保案件质量。要始终把办案安全作为执纪审查的“生命线”来对待，坚持依纪依规开展执纪审查工作，在调查取证、个别谈话、函询约谈中，要牢牢绷紧安全这根弦，全面发挥谈话室的作用，时刻关注谈话对象的思想、心态和情绪变化，发现风险立即反应、作出处置，坚决守住不发生事故的底线。

(四)巩固基层基础必须毫不松懈。作为纪检监察机关来说，巩固基层基础，就是要推动全面从严治党向基层延伸，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题。按照市纪委的要求，今年要把推动全面从严治党向基层延伸作为党政领导班子目标责任综合考核、党风廉政建设责任制考核和纪检监察机关绩效考评的重要内容，重点围绕“两个责任”是否落实、纪律教育是否经常、群众身边的“四风”是否整治、基层执纪审查是否有力、监督检查机制是否健全、纪检委员是否配齐配强等六大方面进行。市委、纪委书记王立兵同志强调，推动全面从严治党向基层延伸，要重点解决好三个问题：一是延伸什么的问题。“基层”不仅是指乡镇、村、社区以及乡镇七站八所，还包括机关及企事业单位的基层党组织。作为纪检监察机关，要着力推动“六个延伸”，即：推动“两个责任”向基层延伸，推动党规党纪教育向基层延伸，推动作风建设向基层延伸，推动监督执纪问责向基层延伸，推动大数据监管等制度机制向基层延伸，推动纪检监察工作机构向基层延伸。二是怎么延伸的问题。就是要始终把解决群众身边的不正之风和腐败问题作为重点，围绕基层违反群众纪律突出问题、农村集体“三资”监管突出问题和扶贫领域侵害群众利益问题开展集中治理。要盯住与群众联系密切的部位，严肃查处“职级低但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”，形成震慑，取信于民。三是延伸效果的问题。推动全面从严治党向基层延伸，关键要看成效，看群众是否满意。当前，要切实做好大数据监督检查工作，对发现的问题线索要逐个查核，对查证属实的问题线索，该纠正的严肃纠正、该处分的严肃处分、该问责的严肃问责。要深入推进党务、政务、村(居)务等各领域办事公开，督促基层党员干部照章理事、依规办事、秉公处事。要全面配齐配强基层纪检委员队伍，探索建立基层纪检委员发挥作用的途径和机制，充分发挥其宣传教育、一线监督、廉情报告等作用。

(五)加强宣传教育必须毫不松懈。市纪委高度重视宣传教育工作，王立兵同志强调，纪检监察干部要着力提高“五种能力”，首要的就是宣传教育能力，每一个纪检监察干部都要负起宣传教育责任，加强正风反腐工作的全媒体宣传力度。7月12日,市纪委专门下发了《关于进一步加强纪检监察调研信息宣传工作的通知》，对调研信息宣传工作提出了更高要求。最近，市纪委宣传部从县市区抽调了4名同志专门负责宣传工作，我们纪委的魏敏同志也抽调过去了。下半年，在宣传教育上，一定要进一步加大力度，宣传部要集中精力做好宣传舆论工作，委局机关领导班子成员，机关各部室，各派出纪工委、派驻纪检组和乡镇办区、县直各单位都要全力参与，做到“个个身上有担子、人人身上有任务”，每个人都要以高度负责的“主人翁”精神，勤于参与宣教、善于配合宣教、精于开展宣教。请学君同志牵头，迅速分解任务，进一步细化结账督查考评方案，从8月份起，每月一结账一通报;完成不好的，贤君同志要亲自约谈;今年年终考评要把调研信息宣传工作作为各地各单位评先评优的重要依据，加大考核权重。8月1日，市纪委还下发通知，要求各地各单位做到省纪委“党员手机客户端”和“遗爱清风”微信公众号关注接收全覆盖，今天宣传部已经把通知转发了，请各地各单位迅速组织党员干部下载关注，并上报关注情况。

(六)深化体制改革必须毫不松懈。要以换届为契机，进一步加强队伍建设，圆满完成各项改革目标任务。一是要在换届中进一步选优配强乡镇纪委书记;二是要进一步优化调整派出、派驻机构和人员,派出、派驻机构必须要明确职责定位，加强监督执纪，切实体现派的优势和驻的权威;三是要按照职责清晰、上下对口、人员齐整的要求，完成县纪委内设机构改革;四是要完成巡察机构设置和人员配备，迅速启动巡察工作;五是要按照市纪委的部署，启动“线索处置和执纪审查以上级纪委领导为主”的改革任务，提前做好相关的基础性工作。

三、党风廉政建设任重道远。

我到纪委工作已经一个月时间了，通过近段时间的座谈、观察和过去对纪检工作的了解，结合个人的思考，就深入推进党风廉政建设，做好纪检监察工作，谈几点想法。

(一)必须把服务大局作为纪检监察机关的核心任务。服从大局、维护大局、服务大局，既是政治要求，也是纪检监察机关在大局中发挥作用、体现作为、展示形象的内在需要。一是要与党委政府同心同向。要牢固树立大局意识，把主要精力和工作重心放到保证政令畅通、营造良好政治生态上，紧紧围绕中心工作开展监督执纪问责，做到党委政府的中心工作在哪里，监督执纪问责的重点就放在哪里。二是要与上级纪委对表调校。我们一定要按照“紧跟、赶趟，对表、调校”的要求，加强学习，主动适应新形势、新任务、新特点，做到“学思践悟”。要严格落实“三转”和“两为主”要求，切实把上级纪委的决策部署不折不扣地贯彻执行。三是要把群众愿望作为工作第一信号。要始终牢固树立“执纪为民”的理念，把查处群众身边的不正之风和腐败问题作为当前和今后一个时期的工作重点，切实解决基层群众反映强烈的“苍蝇扑面”问题，让群众在推进全面从严治党向基层延伸中有更多的获得感。

(二)必须把压实责任作为推进党风廉政建设的基本方法。抓好党风廉政建设，当好纪委书记，首先必须把“两个责任”这个“牛鼻子”牵住。一是要善于借势。近几年，党风廉政建设一直摆在党的各项工作的突出位置，各级党组织特别是党组织书记抓党风廉政建设的主体责任意识明显增强。我们要善于借势、借力，把各级党委的重视转化为推动工作的强大力量，促进党风廉政建设各项任务落实。二是要主动作为。党委的主体责任主要是谋划部署之责、示范推动之责、督促指导之责、支持保障之责，而大量的具体工作还是要纪检监察机关来完成和落实。作为纪委书记，要向党委多汇报、多提建议，工作积极负责、主动担当作为，促进“两个责任”互动共进，以实干、实绩争取更大的重视支持。三是要传导压力。当前，落实“两个责任”仍然存在“盲区”，少数领导班子副职和基层支部负责人责任意识还不强，这就要求，在工作中纪委书记要多提醒、多督导，要分别进行个别谈话和约谈。纪委书记每年都要与领导班子成员、中层干部、二级单位班子成员进行谈话，传导责任压力，不能仅靠“一把手”在会上讲、在工作中强调。四是要强化问责。落实“两个责任”必须用好问责这个“杀手锏”，以问责追责倒逼“两个责任”落实，真正使失责必问成为常态。

(三)必须把挺纪在前作为纪检监察工作的重要遵循。要深入转变思维定势和执纪方式，坚持抓早、抓小，动辄则咎，强化日常监督和纪律执行，用纪律规矩管住大多数。一是要坚持“两个原则”。就是要坚持教育为先、治病救人的原则。要常念“紧箍咒”，经常性开展党规党纪教育;要常打“预防针”，让红脸出汗、咬耳扯袖成为工作常态;要常敲“警示钟”，加大典型案例曝光和剖析力度;要常做“小手术”，对苗头性、倾向性问题早发现早处理，防止苗头铸成错误，小错酿成大祸。二是要做到“两个并重”。就是在纪律审查中，要做到案件数量与质量并重，案件业绩与社会反响并重。一方面，要进一步加大纪律审查力度，坚决做到违纪必究，形成有力震慑;另一方面，要更加注重纪律审查质量，决不允许“炒回锅肉”，每查办一起案件都必须经得起组织、历史和人民的检验。三是要践行“四种形态”。对问题线索的处置一定要严格标准，该初核的必须初核，该立案的必须立案，不能片面理解“四种形态”，认为批评教育和轻处分要成为大多数，就将所有问题线索都采取函询约谈的方式处理;查处“四风”问题，要重点查处后的违规违纪问题;采取“断崖式降级”方式处理一定要坚持原则、严格标准、规范程序，综合考量政治和社会效果。最近，云南省楚雄自治州出台了《关于在监督执纪问责中加强和规范组织处理的暂行办法》，我们要学习借鉴，结合实际，探索研究出台一系列创新规定，为践行“四种形态”提供制度遵循。

(四)必须把严谨规范细致作为落实各项工作的基本要求。严谨规范细致是一种工作态度，更反映一种工作作风。一要突出一个“严”字。要确立“零差错”的工作理念，每一项工作都必须做到高标准、严要求。要严格工作程序，工作的每一步骤、每一环节都要严格按章办事，加强过程管理，强化督办检查，切实把各项任务抓得更紧、更严一些。二要做到一个“深”字。要深入领会上级精神、深入思考谋划工作、深入基层掌握情况、深入研究创新思路、深入一线解决问题。面对新形势、新任务、新要求，我们每个人都要有学习的紧迫感、能力的恐慌感和工作的压力感，对工作要潜心思考、全力推进。三要力求一个“精”字。如果每项工作只求过得去，最后的结果肯定不尽人意。从现在起，每项工作都要在全市争位次、争先进，要按照“跳起来摘桃子”的精神，做到“三个不满足”：不满足一般性完成工作任务，不满足现在过得去，不满足常规性、程序性、继承性地干事，要力争每项工作都创特色、出成果。四要把握一个“实”字。工作要做到务实、踏实、落实。每个时期的工作要做到心中有数，每天要做的事情要了然于胸，养成深思熟虑的习惯;对每一项工作，要考虑周全，做到有部署、有安排，有督促、有检查、有评价、有考核;要立足实际，推进工作，不好高骛远，说到就要做到，讲到就要落实，落实就要见效。

(五)必须把忠诚干净担当作为纪检监察干部的首要标准。打铁还需自身硬。我们要按照“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求，进一步加强自身建设。一是要讲政治。当前，在纪检监察干部队伍中，有极少数人政治纪律和政治规矩意识不强，有的阳奉阴违，会上一套会下一套、人前一套人后一套、说一套做一套;有的口无遮拦，滥发议论、乱猜测;有的搞团团伙伙、拉拉扯扯，搞利益交换;有的跟组织讨价还价，甚至有令不行、有禁不止等等。这些错误言行必须坚决制止。二是要守规矩。首先要立规矩，要进一步加强机关内控机制建设，进行全面梳理，结合实际，做好“废、改、立”工作。要强化制度执行，严防“破窗效应”。三是要勇担当。每个人都要有“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，提前谋划工作，确保各项工作想在前、做在先、抓得实，不能“推一推、动一动”。四是要严纪律。正人必先正己。我们一定要保持纪检机关一直以来的统一协调、紧张团结、互助和谐、纪律严明、正直可靠的优良传统和形象，一定要保持各级组织和社会各界对纪检监察干部一直以来的良好口碑，决不允许任何人给我们机关丢脸、给干部抹黑。每一个干部都要守纪律、树正气，说真话、干实事，争优秀、创业绩，做纪检监察机关良好形象的自觉引领者和坚定捍卫者。

在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

我们这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真传达学习中央纪委三次全会、省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和全河纪检监察工作会议精神，回顾总结我局反腐倡廉工作情况，研究部署年党风廉政建设和反腐败工作任务。为切实搞好我局的反腐倡廉工作，袁崇仁同志还将代表省局党组作重要讲话。我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。

一、20我局党风廉政建设和反腐败工作的主要成效及特点。

年，我局的党风廉政建设和反腐败工作在上级纪检监察机关和局党组的领导下，按照中央纪委二次全会、省纪委三次全会和黄委纪检监察工作会议的部署要求，以创新的思维、负责的态度、务实的作风，认真开展各项工作，为干事创业、加快****发展创造了良好的环境。

（一）党风廉政建设责任制工作不断深入。全局各级领导班子及其机关各部门按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，对党风廉政建设任务重新进行了责任分工，使任务更加具体，责任更加明确。为强化责任制的落实，各级“一把手”之间层层签订了党风廉政建设责任书，全局上下形成了责任制网络。各级纪检监察部门加强了监督检查，每半年向上级写出了执行党风廉政建设责任制情况的报告。济南市局建立了《督促检查工作制度》，实行《督促通知单》，通过督促、检查、协调、反馈，保证事事有回音，件件有结果。菏泽市局工程局实行了党风廉政建设责任制抵押金办法。9月，召开了****党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会，传达贯彻了流域机构暨黄委党风廉政建设责任制和效能监察工作座谈会精神，袁崇仁局长就我局进一步落实党风廉政建设责任制和积极开展效能监察工作进行了再动员、再部署。为了加强责任考核，一是制定了《*******党风廉政建设责任制考核指标体系》，使考核有了明确标准。二是考核方法上注意了将平时监督检查掌握的`情况与年终考核的情况结合起来，使其互相印证、互相补充，进行综合评价。三是注重了考核结果的运用，把领导班子落实党风廉政建设责任制的考核结果纳入目标管理考核结果之中，作为单位评先的重要依据；把领导干部的考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，并存入本人廉政档案。在责任追究方面，一是明确了责任界限和追究范围。二是坚持了宽严相济、区别对待。三是坚持以事实为依据，以党纪政纪规定为准绳，向被追究的单位或个人讲清其错误事实、应负的责任及处分或处理意见，并做好思想工作，使其接受教训、放下包袱、努力工作。年内，全局有三个基层单位的八名领导干部因工作失职受到了责任追究。

（二）认真抓了领导干部廉洁自律各项规定的落实。一是继续抓了关于领导干部不准收受与自己行使职权有关系的单位和个人的现金、有价证券和支付凭证的规定的落实。特别是逢元旦、春节、“五一”、“十一”等重大节日时，我们通过发文、开会、检查、走访、谈话等形式，重申严禁赠送和收受礼金、有价证券（卡）、支付凭证和贵重礼品等规定，提醒领导干部一定要注意廉洁自律，自珍自爱。二是继续执行了关于领导干部收受礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度。据统计，年内局领导班子成员上交现金、有价证券和支付凭证共计43299元，工艺品1件。三是狠抓了制止用公款大吃大喝的问题。先后转发了中央纪委监察部、省纪委和黄委纪检组有关坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知，全局各级领导干部特别是主要领导同志，认真贯彻上级通知精神，公开承诺，率先垂范，严格执行公务接待规定，基本杜绝了用公款大吃大喝的现象。四是建立了领导干部廉政承诺制度（试行）。为促进领导干部廉洁自律，规范领导干部廉洁从政行为，按照黄委纪检组《关于领导干部廉政承诺制度（试行）》的规定，对我局现任副处级以上领导干部和独立科级以上单位领导班子成员，从八个方面实行了廉政承诺制度。德州市局为避免重大问题个人说了算，研究制定了党组议事规则，从制度、程序上规范了集体领导。淄博市局制定了机关工作人员“十不准”，并置于办公桌前用以时时警示。五是抓了“非典”期间的组织纪律，及时下发了《关于严明纪律确保非典型肺炎防治工作顺利进行的通知》，确保了政令畅通，使各项预防“非典”措施得到有效落实。六是对全局处级以上领导干部的配偶、子女及子女配偶的从业情况进行了重新登记。七是按照省纪委等六部门的通知要求，对违反规定用公款为个人购买商业保险的情况进行了集中清理。八是对全局公务小汽车情况进行了登记摸底，清理出违规购置、超标准配备使用的小汽车32辆，将按照上级有关规定进行处理。九是对工作变动、退休后仍使用原单位（部门）办公设备的情况进行了清查清退。由于积极开展了上述工作，全局领导干部廉洁自律意识明显增强。

（三）认真处理信访举报，办案工作取得新进展。2004年，省局纪检组监察处共收到群众举报信128件，其中上级转来48件，重复举报40件；接到举报电话6件；接待群众来访16人次。对上述信访举报，我们都认真进行了分析梳理，积极提出处理意见或建议，重要信访件都呈送局党组主要领导阅批。全年共组织初查32件，了结26件。给予违纪违法人员（含司法机关查结遗留人员）党纪政纪处分5人；对有问题但未构成违纪的，进行了批评教育，督促其限期整改；对举报不实的，在一定范围内进行了澄清，保护了一些同志；对个别捏造歪曲事实、到处诬告陷害他人的，进行了严肃查处，打击了歪风邪气，维护了正常工作秩序，旗帜鲜明地支持和保护了干事创业、敢抓敢管的干部。

（四）加强了监督检查和纠风工作。一是对选拔任用领导干部、造价工程师资格考试、工人职业技能鉴定和防洪工程建设、采购防汛石料、政府采购、驻济单位车辆保险等项目的招标投标工作进行了监督。二是对部分防洪工程建设、河道清障、局机关政府采购、局机关换购房等项目以及某股份制企业的管理情况进行了执法监察，针对发现的问题提出了整改意见。东平湖管理局加强了各项资金监管力度，修订完善了《东平湖管理局机关财务管理办法》，机关各项公用经费和领导干部电话费比上年压缩5%；督促局属各单位成立了计划工作领导小组，凡需开支的项目都集体研究决定，节约了经费开支；将各项水利资金都纳入了财务监督管理之下，监督资金运行的每一个环节。滨洲市局开展了效能监察工作，选择部分工程建设项目和企业进行效能监察，查出问题25个，提出监察建议32条，促进了工程建设和企业管理效益的提高。三是对防汛和抗洪抢险工作进行了督查。年内还及时转发了黄委《关于加强基本建设资金使用管理若干规定》、《黄河防汛纪律执行办法》、《黄河防洪工程项目法人建设管理责任追究办法》、《黄河水利委员会河道管理工作责任追究办法》等规章性文件，起到了较好的作用。

在水电公司纪检监察工作会议上的工作报告

同志们：

今年公司纪检监察工作会议规模大、时间早。规模大体现在，公司党组全体成员、各单位党政主要领导、纪委书记、全体职工代表都出席了会议，充分体现了公司对纪检监察工作的重视；从时间上看，是在中央企业纪检监察工作会议、省纪委第二次全会和集团公司纪检监察工作会议之后紧接着召开的，与往年相比时间提前一个月，这表明了党组全面贯彻上级指示精神和超前谋划的决心。在这次会议之前，公司党组先后两次认真讨论了会议安排和会议文件。一会儿，少雄同志要做的工作报告，也是经过党组认真研究讨论的，集中体现了公司党组对全年纪检监察的总体把握。

刚才，省纪委监察厅三室主任亲临会议为我们上了一堂反腐倡廉党课,涂主任又一次为我们重温了胡锦涛全面改进领导干部干部作风建设的八个方面的要求,传达了中纪委七次全会和省纪委二次全会的报告精神,传达了省委卢书记、省纪委陈书记的要求，对我们工作提出要求。同时，涂主任还要求我们在座的每一位同志，特别是领导干部要善待权利和金钱，要有正确的权力观，正确的行使自己的权力，自觉接受监督，涂主任还要求我们纪检干部要树立敢监督、善监督、接受监督的意识，进一步加大反腐倡廉的力度，构牢惩防体系，让我们公司经营和发展有一个更可靠的政治保证。涂主任的讲话语重心长、内容丰富、深入浅出，从历史的、从哲学的、从我们日常生活中的道理中间，阐述了一个很深刻的道理，大家一定要结合这次的会议认真讨论、认真思考，对涂主任的讲话，再次表示衷心地感谢！

去年，公司各项工作都取得了积极成效，主要业绩已经在上午的会议上我已向大家做了通报。公司取得的所有业绩，离不开纪检监察工作的保驾护航，公司党风廉政建设考核首次进入集团公司优等等次行列，也说明过去的一年大家的工作是卓有成效的。在此，我代表公司党组，向工作在纪检监察工作岗位上的同志们表示衷心的感谢，也将向下午受表彰的纪检监察工作先进单位表示热烈的祝贺。同时也向池潭电厂党委副书记、纪委书记翁琴花同志获中央企业纪检监察系统先进个人荣誉称号表示热烈的祝贺！

福建公司纪检组现在已经成立了，少雄同志被任命为纪检组组长，这将为公司进一步开展好纪检监察工作提供更有力的组织和领导保证，我们坚信公司纪检监察工作将会更好地发挥政治保障作用。

下面我讲四点意见。

一、必须认真学习贯彻中央纪委、省纪委和中央企业、集团公司的会议精神。

1月8日至10日，中纪委七次全会在北京举行，全会总结了党风廉政建设和反腐败工作经验，分析了新形势、提出了新任务，胡锦涛出席会议并发表了重要讲话。为贯彻落实中纪委七次全会精神，1月30日至31日，省纪委召开了第二次全会，1月30日，国资委召开了中央企业纪检监察工作会议，1月31日，集团公司也召开了20纪检监察工作会议。学习好贯彻好中纪委七次全会、省纪委第二次全会和中央企业、集团公司的纪检监察工作会议精神，特别是学习领会胡锦涛的重要讲话，是摆在我们面前的一项重要的政治任务。

学习贯彻上级会议精神要把学习贯彻胡锦涛的重要讲话放在首位。党的形象取决于党的作风,重要的是干部的作风,加强干部的作风建设,是反腐倡廉的基础工作,也是党建的重要工作。胡锦涛在中纪委七次全会上的重要讲话，深入分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势，提出了加强反腐倡廉工作的重要任务，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，明确要求采取有力措施，努力加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。认真学习贯彻胡锦涛的重要讲话，要深刻领会胡锦涛所倡导的勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面良好风气的精神实质。

胡锦涛的重要讲话，同志们已经在文件中学习过，在座的大部分同志一周前在集团公司纪检监察工作会议上也得到了进一步的学习和领会，我希望通过今天的会议，同志们能更加深刻领会讲话精神，进一步把思想和行动统一到胡锦涛的重要讲话精神上来，统一到上级会议的部署上来，从思想的源头筑起拒腐防变的道德防线,切实提高做好党风廉政建设和反腐倡廉工作的自觉性和主动性。

学习贯彻上级会议精神要紧密联系公司发展实际。学习贯彻会议精神，必须紧密结合公司实际。一要牢记胡锦涛强调的“当前，党风廉政建设和反腐败斗争任务仍然艰巨”，面对着建设和谐华电福建的新形势，面对着加强党风廉政建设的新要求，面对着反腐倡廉的新要求，时刻增强政治意识和忧患意识，坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和纪检监察工作。二要融入、服务于党的中心工作，全面加强公司各级领导干部的作风建设，共同把好企业改革发展把好方向，共同带好我们的班子和队伍，更有效地服务于公司改革、发展和稳定的大局。三要把反腐倡廉工作融入公司年提出的“1348”工作部署之中，融入公司的生产安全、经济安全、政治安全和形象安全的建设中，全面提升公司三大业绩、建设和谐华电福建提供服务和政治保障。

去年我在纪检监察工作会议上就强调，推动发展是业绩，维护和谐稳定、树立良好企业形象同样是业绩，纪检监察工作是公司全局工作中的重要组成部分，是公司健康快速发展的政治保障。

在新阶段，纪检监察工作要直接服务于“四个安全”。集团公司“1号文件”，全面部署公司“四个安全”工作，这是集团公司党组为全面履行中央企业经济、政治、社会三大责任，全面提升安全、效益、发展三大业绩而提出的重要部署。我认为，离开纪检监察工作，“四个安全”就没有可靠的政治保障，在此我要特别给以强调。

安全是企业一切工作的基础。各级纪检监察部门通过深入开展效能监察工作，及时发现企业安全生产工作中存在的漏洞和薄弱环节，促进安全生产责任制和各项制度的落实，不断完善安全生产长效机制，促进生产安全。其次，纪检监察部门通过督促规范决策的程序和管理流程，促进企业健全完善各项规章制度，建立规范有序的企业内部运行机制，堵塞漏洞，依法经营，规范运作，促进经济安全。第三，纪检监察部门通过发挥监督检查职能，确保党中央、国家重要指示精神得到贯彻落实，并通过各种信访和监察手段，警示各级领导干部遵纪守法、廉洁从业，维护公司的改革发展稳定大局，促进政治安全。第四，通过纪检监察工作的有力保证，在公司实现生产安全、经济安全和政治安全的基础上，不断开创风正气顺、和谐稳定的新局面，确保形象安全。因此，做好党风建设和反腐倡廉工作，对于实现“四个安全”具有重要的政治保障作用。

在新阶段，纪检监察工作要以“1348”中心工作和“保六争八”发展战略提供政治保障。公司党组提出“保六争八”发展战略和“1348”全年工作的基本思路，“1348”是公司今年中心工作的总体概括，“保六争八”是公司实现自身发展壮大而确立的战略目标，要全面推进这一基本工作思路和发展战略，离不开纪检监察工作提供的政治保障。

在公司工作会议上,我们还分析了公司面临的困难和挑战。主要是公司发展的压力巨大，经营过程中有许多不确定因素增多，全面完成集团公司下达的年度经营业绩考核指标面临困难、面临考验，实施改革创新任务艰巨繁重，员工队伍素质还不能完全满足公司加快发展的需要。所以要很好地完成全年工作任务，顺利推进“保六争八”的发展战略，更需要纪检监察工作以特有的视角，聚焦新形势，服务新发展，加强监督和约束工作。监督本身就是管理,是企业管理中不可缺少的重要措施，这一点，不仅从事党务工作的同志要深刻领会，对从事生产经营、行政管理的同志也要有充分认识。刚才涂主任也讲到这一点，监督本身就是管理，监督不到位就有可能失职、渎职。

2008年是公司实施“十一五”规划的重要一年。目标既定，纪检监察工作显得责任重大、任务繁重，希望同志们要站在全局的高度和公司改革发展稳定的大背景下，去思考公司纪检监察工作，要积极创造有利条件，支持纪检监察找准定位，快速切入,更好地发挥作用。

三、必须围绕中心拓展领域创新纪检监察工作。

过去的一年，公司的纪检监察工作取得了较好的成效，得到了省纪委和集团公司的好评。但是我们也应该清楚地看到我们存在的不足，主要是：与公司发展相适应的惩防体系建设有待于进一步完善；有的单位贯彻落实党风廉政建设责任制的自觉性、主动性还不够；对经营管理中的重点部位、重要环节的监督成效有待于提高；个别党员干部遵纪守法、廉洁自律的意识还不够牢靠，纪检监察工作如何围绕中心创新工作，是摆在各级领导和从事纪检监察工作的同志们面前的挑战。少雄同志的工作报告中提出“三抓三强化”，我认为这一思路抓住了重点，找准了着力点，很适合公司发展的需要，请同志们一定要按照这个思路，结合本单位、本部门的工作实际，创造性地加以贯彻落实。

要围绕中心，实现纪检监察工作“三个转变”。在这次中央纪委全会上，胡锦涛明确的指出：要把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中。从福建公司来看，做好反腐倡廉和纪检监察工作，必须坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕发展“第一要务”，用发展的观点、前进的观点，切实做好“三个转变”。一是要努力推动源头治理工作从“防治并举”到“构建体系”的转变，从以往的源头预防和治理腐败，逐步向围绕公司中心工作，构建惩防体系，努力推进源头治理方式方法上的创新和突破，更好地发挥组织协调和监督检查作用，促进公司和谐、发展环境的进一步优化。二是要努力推动监督工作的重心从“事中监督”到“全程监督”的转变，从以往的各个领域、各个层次的单一监督转移到提前介入上来，强化事前、事中、事后全过程监督，坚决纠正违背科学发展观、妨碍安全发展、影响公司和谐、损害职工群众合法权益的违规违纪行为，促进公司又好又快发展。三是要努力推动纪检监察发挥作用从“单一”到“联合”的转变，从以往的主动介入服务、发挥单一作用向主动协调、联合监督力量、发挥整体监督作用转变，在经营管理活动过程中，准确把握好执行政策的原则性和灵活性，主动协调、联合相关部门，形成反腐倡廉的整体合力，进一步健全内控体系，强化内部管理，把好监督服务关，推动党风廉政建设和纪检监察工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高，不断取得新成效。

要着力创新，加快构建惩治和预防腐败体系。做好公司的党风廉政建设和纪检监察工作，重点在拓展领域、关键在创新。一是要努力提高依靠教育反腐败的能力。要以保护领导干部的政治生命、保护员工的职业生涯为根本目的，加强反腐倡廉教育，推进以“廉洁诚信做人、依法规范经营”为主题的廉洁文化建设，扩大廉洁文化进机关、车间、家庭的辐射面，把廉洁文化融入到党员干部、员工的`日常工作、学习、生活之中，以文化的力量营造“清廉从业、务实敬业”的良好风气。二是要努力提高依靠制度反腐败的能力。要本着科学合理、精简实用的原则继续加强制度建设，并使之贯穿于廉洁从业、规范办事、依法经营的各个环节，着力构建企业杜绝违法、部门（车间）控制违纪、班组预防违规的三级预控机制，从制度、机制上堵塞干部、员工犯错误的漏洞。要以提高制度执行力为目标，推行公司系统各个层面的巡视检查制度，重点推开纪检监察巡视监督工作，重点推行监督工作的程序化，不断推进反腐倡廉工作的制度化、规范化。三是要努力提高依靠监督反腐败的能力。要进一步把效能监察工作的领域延伸到服务“四大安全”上来，要把效能监察的工作重心放到提高“两效”上，即向精细管理要效率、向规范经营要效益，有针对性地实施效能监察，为持续提高公司的经营管理水平和效益做贡献。要进一步拓展监督领域，加强对重点岗位人员的监督检查，当前队伍中可能出现违规违纪现象的敏感部位、重点对象和薄弱环节要做到心中有数，及时提出预警和防范对策，把经营管理活动中存在的苗头性、倾向性问题解决在萌芽状态，最大限度地减少和杜绝违规违纪问题的发生。

要坚持标准，切实抓好班子带好队伍。推进党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，关键在领导，基础在队伍。要建立党政“一把手”是第一责任人、班子副职是直接负责人、纪检监察是关键负责人的“三个责任人”意识，明确各主体责任。企业党政主要领导要管好自己，带好班子，全面负责，切实负起“第一责任人”的职责，努力把党风廉政建设和纪检监察工作的各项任务抓到位、抓到底、抓出实效，保证公司党组部署的任务和要求不折不扣地贯彻到基层，落实到各项工作之中。班子其他成员也是重要责任人，要切实履行职责范围内的党风廉政建设领域领导责任即直接责任，使反腐倡廉与业务工作紧密结合，互相促进。纪检监察机构是关键责任人，要认真履行组织协调、监督检查的职责，切实履行抓源头、治根本的责任，主动探索本职业务在加强创新、规范管理、强化监督、遏制歪风和预防腐败的路子，主动当好参谋，做好保驾护航。各部门要切实履行教育、管理、监督下属的责任，既要看好自家门、管好自家人，又要切实的承担起各自的责任，确保自己分管的业务和人员不出问题、不出事。

四、必须把作风建设作为党风廉政建设的重要内容来抓紧抓好。

胡锦涛在中央纪委七次全会的讲话，突出强调并系统阐述了领导干部作风建设问题，集团公司党组书记、总经理曹培玺同志也在集团公司纪检监察工作会议上从全面加强公司系统领导干部作风建设等方面提出了具体的贯彻意见和要求，我们要带头学习贯彻，身体力行，做出表率。在这里，我要对加强公司系统领导干部作风建设谈四个问题。

要在强化责任制落实中，推进领导干部作风建设。公司各级党委、纪委要切实负起政治责任，把领导干部的作风建设作为党风廉政建设的重点工作来抓，摆在更加突出的位置，要把贯彻落实科学发展观、正确的业绩观和领导干部队伍的作风状况，作为检验公司党风廉政建设和纪检监察工作成效的主要标准。公司各级党委（党组）中心组要把学习胡锦涛的重要讲话作为学习的重要内容，着眼于解决领导干部队伍中在作风方面存在的突出问题，进一步促进领导干部队伍的作风转变。要把领导干部的作风建设列入干部思想政治建设的重要内容，同学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，同继承和发扬党的光荣传统和“八个坚持、八个反对”的作风教育结合起来，同深入开展党纪和国家法律法规教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育以及加强廉政文化建设结合起来，增强教育的针对性、有效性，不断把作风建设引向深入。

要以“四好”班子创建为载体，抓好领导干部作风建设。今年，要继续深入开展“四好”班子创建活动，要按照集团公司党组书记、总经理曹培玺同志对领导班子作风建设、领导干部作风建设、领导机关作风建设等三个层面提出的“五种意识”、“五个作风”和“三个形象”的具体要求，突出抓好领导干部的作风建设，把各级领导班子建设成为坚决贯彻集团公司党组和省公司党组决策部署、自觉带领广大员工不断把企业发展推向前进的坚强领导集体。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，保证领导班子民主议事、科学决策、秉公用权。要把抓作风建设的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的落实、提高工作的效果，更好地解决改革发展稳定中存在的问题。要注意发现和总结领导干部中践行八个方面良好风气要求的先进典型，加大宣传力度，弘扬正气。近期，公司党组将安排各级领导干部过作风建设专题民主生活会，大家一定要把专题民主生活会开好。

要加大对领导干部作风状况的监督力度。公司系统各级党委、纪委要按照强化预防、及时发现、严格纠正的要求，健全干部监督工作机制，进一步加强对领导干部特别是主要领导干部的作风状况的监督，坚决查处违纪行为。要认真落实党内监督的各项制度，坚持三项谈话制度，认真实行党员领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度，督促领导干部如实报告履行职责和廉洁从业的情况，搞好民主评议，自觉接受监督。要进一步完善领导干部选拔任用机制，把各级领导干部法规制度执行情况以及作风状况作为重要的考核内容，让作风好的干部有施展有作为的舞台。

要把加强领导干部作风建设的要求贯彻到党的基层组织建设中去。要坚持把领导干部作风建设作为党的建设的重点工作来抓，列入党的建设的重要议事日程，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制。要进一步加强基层党员干部队伍作风的教育和监督，督促各级领导认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，密切党群干群关系，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作是一项光荣而艰巨的任务，公司系统的各单位、各级领导干部要以邓小平理理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、重点预防的反腐败战略方针，紧紧围绕公司“1348”中心工作，加大防治力度，服务中心工作，为推进公司又好又快发展而努力奋斗，以实际成效迎接党的十七大胜利召开！

在全市地税系统纪检监察工作会议上的报告

推动反腐倡廉工作深入开展。

（2005年3月15日）。

同志们：

今天，我们在这里召开全市地税系统纪检监察工作会议。会议的主要任务是：传达贯彻中央、省、市纪委五次全会和总局、省局党风廉政建设工作会议精神，总结2004年、部署2005年纪检监察工作任务，动员和组织各级领导干部和纪检监察部门，进一步认清形势，统一思想，努力推动我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

一、2004年全市地税系统党风廉政建设和反腐败工作基本情况。

2004年，全系统党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。市局党委高度重视反腐倡廉工作，每季度定期召开党风廉政建设专题会议，听取纪委、监察室工作汇报，研究反腐倡廉工作。党委书记在去年纪检监察工作会议上，就以求真务实精神努力开创党风廉政建设工作新局面提出明确要求。市局党委其他成员按照“五个一”的工作部署，认真抓好分管工作范围内的党风廉政建设，做到了逢会必讲廉政，为党风廉政建设责任制全面贯彻落实带了一个好头。在市局党委的领导下，各基层局党组认真贯彻中央、省、市纪委三次、四次全会精神和省局党风廉政建设工作会议提出的各项要求，将党风廉政建设贯穿于税收工作的各个环节，创造性地开展了工作，圆满完成了反腐倡廉各项目标任务，为市局“一三五”工作目标的实现提供了坚强的政治保障。

（一）党风廉政宣教活动更具活力。

（二）领导干部廉洁自律工作深入开展。

坚持廉政承诺、廉政谈话、廉政考核、廉政档案、廉政鉴定五廉制度。市局党委班子成员向系统全体干部做出了“五个带头、五个表率”的廉政承诺。系统两级纪检监察部门在重要节庆日前，发送“提醒卡”957张。进行集体廉政谈话257人；任前廉政谈话41人；诫勉谈话15人。进一步规范了科以上干部的廉政档案管理。对党员干部收钱送钱、跑官要官、领导干部配偶和子女违规从业和党员干部参与赌博“四股歪风”，进行了专项治理和检查。认真开展“四清理一申报”工作，推动了领导干部廉洁自律工作的深入开展。

（三）查办案件工作力度进一步加大。

2004年，全系统共受理各类信访举报33件，其中来信举报14件，来访举报4件，电话举报15件。已查结29件，其中反映情况失实的18件，查出问题的11件。信访举报案件比较多的单位依次为：新城分局、碑林分局、莲湖分局、涉外分局、户县地税局。根据查明的事实，依照有关规定，分别给予2人调离工作岗位、给予4人通报批评，给予5人批评教育并扣罚奖金的处理。

市局党委高度重视查办案件工作，把查办案件作为落实党风廉政建设和反腐败工作的重要手段，坚持领导阅批信访件制度、信访分析会议制度，定期对纪检监察信访举报情况进行分析，研究对策，提出指导性意见。对群众来信来访，坚持“早调查、早处理、早答复”，做到了“件件有着落、事事有回音”。为一些干部澄清了事实，达到了保护干部的目的。从2004年信访与案件查办工作情况看，全系统无严重违纪案件，信访举报件较上年度减少28件（次），下降45.95%。

（四）行风建设取得新成效。

经过系统各单位和全体税务干部的共同努力，地税系统行风建设取得了明显的成效。阎良分局、长安分局名列当地政风行风民主评议第一名。高新分局管理四科和莲湖分局办税服务厅被市政府确定为全市首批“行风建设示范窗口”。按照市局关于创建“行风示范窗口”活动的安排，在今天的大会上，对被评为全市地税系统第一批“行风建设示范窗口”的涉外分局办税服务厅、碑林分局办税服务厅、新城分局办税服务厅、户县余下分局、未央分局三桥税务所等5个单位和靳丽荣等23名“行风建设先进个人”进行表彰。

（五）监督工作进一步加强。

认真贯彻《党内监督条例》，全面加强对基层各局领导班子和党员干部的监督。成立了重点工作检查组，利用一个多月时间，对经济分局进行了重点监督检查。通过综合运用问卷调查、走访、谈话等监督方式，掌握了大量第一手材料，对班子建设存在的问题作出了客观的分析和评价，为市局党委决策提供了真实的信息。组成督导小组，对基层局每季度召开党风廉政建设专题会议情况进行观察、指导。从3月份起，市局党委和基层各局党组都按照这项制度召开了季度党风廉政建设专题会议。市局党委成员和机关各部门负责人组成7个督导小组，按照事前作出的分工，分别参加了基层各局的党风廉政建设专题会议。观察指导制度的落实，不仅使市局党委做到通观全局，而且使市局党委每一位成员都做到全面了解和掌握基层各单位落实党风廉政建设责任制的情况。强化审计监督。在基层各局对所属单位全部进行审计的基础上，市局利用近7个月的时间，对6个基层局的财务收支、税收政策执行、固定资产管理等情况进行审计，并对41个基层科所审计情况进行了抽审，针对审计中发现的问题，提出审计建议35条，督促、指导有关单位进一步建立健全。

规章制度。

（六）效能建设稳步推进。

制定实施了《行政效能建设八项制度》，形成了以岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、效能考评制和失职追究制为主要内容的效能制度体系。规范了行政效能监察程序。实行了环环相扣、互为关联的“四书一卡”制，即“效能监察告诫书”、“效能监察。

通知书。

”、“效能监察。

建议书。

”、“效能监察决定书”和“廉政提示卡”。开展了行政效能监察工作案例指导。根据2003年底发生的两个实际问题的处理情况，分别编写了采用简易程序的行政效能监察案例和采用一般程序的行政效能监察案例，印发给基层各局，并在“优质服务竞赛活动”动员大会上进行讲解、分析。

系统各单位按照市局《行政效能建设实施方案》的统一部署，加强组织领导，逐步健全和完善了以优化服务和提高效能为宗旨、以规范管理为主线、以责任追究为保障的效能建设机制。涉外分局推行“一窗式”办公；稽查一局推行“阳光稽查”；临潼分局实行以“五个一、四个服务、三个到位、两个少、一个目的”为主要内容的“五四三二一”服务承诺制；灞桥分局制作效能监察督办卡；蓝田县局推行限时办结“两单制”；高陵县局开通“地税直通车”，多措并举，常抓不懈，稳步推进了系统行政效能建设。有令不行、有禁不止的现象得到遏止，保证了政令畅通，促进了依法行政，提高了工作效率。

（七）制度建设迈出新步伐。

按照“想问题、抓落实、找规律”的工作思路，在制度建设上坚持“三个抓好”：一是抓好制度清理。对1994年以来制定的上千件纪检监察文件进行认真梳理，并根据形势的发展和实践的需要，将其中213件仍具有指导意义的规章制度汇编成册。二是抓好制度跟进。根据系统党风廉政建设和反腐败工作的实际需要，突出重点，及时研究制定相关制度。2004年初，针对审计中发现个别单位存在预算外资金入帐不及时、费用支出不合理、手续不全、帐务不规范等问题，及时制定和实施了《内部审计工作实施办法》，对内部审计的内容、程序及处理、处罚办法作出了比较明确的规定，严格制止和纠正各种违反财经纪律的行为。三是抓好制度创新。建立和实行探索创新项目报告备案制度。去年，基层各局共上报62个纪检监察工作的创新项目。从跟踪、指导和检查、考评的情况看，每个基层局都有一些创新项目取得良好效果，纪检监察创新工作已经逐步走上规范运行、健康发展的轨道。

在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，系统内党风廉政建设和反腐败工作中存在的一些问题还没有从根本上解决。个别干部遵纪守法的意识还不够强，还存在特权思想、侥幸心理，“吃拿卡要报”现象没有根除，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题时有发生。工作不负责任、效率低下，不想事、不谋事、不干事，甚至还存在上班打游戏的现象。个别干部参与咨询代理，收取好处费的问题还有所反映。落实国家税务总局关于单位主要负责人不直接分管人事、财务、基建、集资建房的规定还不够彻底。转引税款、滞压税款，违反财经纪律等问题在个别基层单位依然存在。政务公开工作进展不平衡，规范化、制度化程度不高，公开时间不及时、公开内容不全面、公开形式上比较单一。监督工作存在“缺位、不到位”问题。特别是对征管一线的一些问题，不能及时发现和解决。有的问题，直到纳税人投诉举报，或者已经产生比较明显的不良影响，我们才发现，未能做到预防在先。以上问题，虽然发生在个别单位、个别人身上，但是造成的影响很坏，应当引起各单位的足够重视，在今后的工作中采取有力措施认真加以解决和克服。

二、2005年主要工作任务。

2005，系统各单位要按照中央、省、市纪委全会和总局、省局党风廉政建设工作会议提出的各项要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，用发展的思路、创新的方法，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入，确保2005年全市地税系统“一五一”工作目标的圆满实现。

（一）维护党纪法规，促进领导干部廉洁从政。

全市地税广大党员干部，务必认真贯彻中央、省、市纪委五次全会精神，严格遵守“四大纪律八项要求”，严格执行市局八项纪律规定。凡发现八项纪律规定所指的问题，要严格按照这八项纪律规定进行处理。一是违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，按照组织程序一律先免职，再依据规定处理。二是“跑官要官”的，要批评教育，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。三是放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。四是利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，要严肃查处。五是参加赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严惩处。六是违反规定多征、少征、提前征收、延缓征收或者摊派税款、转引税款的，予以纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关查处。七是利用税务代理谋取小团体利益和个人利益的，视情节予以纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关查处。八是违反规定购买、乘坐超标准小汽车的，责令限期清理纠正，视情节给予警示训诫或纪律处分。

（二）坚决查办违纪案件，继续保持惩治腐败工作力度。

继续加大查办案件工作力度，严厉查处税务人员违反交通运输发票等抵扣凭证使用管理规定，徇私舞弊不征少征税款和利用职权贪污受贿，挪用、截留、转引税款的案件；严肃查处领导干部在基建工程、大宗物品采购、票证印制、税控器具推广等方面以权谋私收受贿赂的案件；严肃查处因失职渎职给国家造成重大经济损失的案件；严肃查处违反群众纪律损害纳税人权益的案件。

加大对党员干部参与赌博活动的查处力度。按照市局《关于开展整治赌博歪风的安排意见》，狠刹赌博歪风。对领导干部在下基层工作时参与赌博；税务人员下户到企业赌博，在宾馆、酒楼等公共场所聚赌；党员干部牵头组织赌博活动，为赌博活动提供工具、场所或其他方便条件；出境赌博；贪污、挪用公款赌博；利用赌博行贿受贿等问题要从严处理。

查办案件是纪检监察部门严肃执纪的中心环节，是深入持久、更有成效地开展反腐败工作的突破口，只有做好查办案件工作，才能使教育更具成效、监督更有权威、端正党风政风更有力度。在查办案件工作中，我们的纪检监察部门和纪检监察干部要要善于从信访举报、执法监察和内部审计中发现案件线索；善于发现苗头性、倾向性问题；善于总结违纪违法问题的特点，不断深化查办案件工作。各单位纪检组长在查办案件中要亲自办案，不能只挂帅、不出征。要坚持案件报告制度，及时向市局报告案件查办和审理情况。对有案不查、压案不报、瞒案不究的要追究责任。

（三）深化纠风工作责任制，增强纠风工作的责任感和紧迫感。

要以解决群众反映强烈，严重损害纳税人利益的问题为重点，认真开展“五项治理”：一是治理不廉洁执法问题，纠正利用职权吃拿卡要、收税不给票、后补票等问题。二是治理不公正执法问题，纠正办人情案、收人情税等不正之风，做到依法行政。三是治理不文明执法、粗暴管理问题，纠正在执法和服务中存在的生、冷、硬、顶、横等不正之风，做到文明执法。四是治理服务意识不强问题，纠正重收税、轻管理；重罚款、轻规范的传统管理观念，树立服务振兴发展的新理念。五是治理不规范执法问题，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查的四乱行为，做到规范执法。

在行风问题上，每一位领导干部都必须要有强烈的责任感和紧迫感。2004年，我们有多个单位被新闻媒体曝光，问题涉及工作纪律，纳税服务，税收征管等方面。表面上看，是我们的干部服务意识薄弱，纪律观念不强。深层次讲，是我们的领导干部在纠风工作上缺乏责任感和紧迫感，没有履行纠风职责，工作失职的结果。今年，市局将加大日常监督检查力度。继续发挥行风督查组的作用，采用明查暗访的形式，开展综合检查，查看有关纪律规定是否很好执行，措施是否落实，责任是否明确。暗访结果将计入年终创评和责任制考核结果。对措施不得力，不正之风得不到有效治理的单位，按照规定追究主要领导的责任，典型问题要公开曝光。

要重视新闻媒体的舆论监督作用，建立健全对舆论监督的回复机制，注重舆论监督的社会效果。进一步完善聘请特邀监察员制度。各单位聘请的特邀监察员和义务监督员，要有一定的代表性，人大代表、政协委员、新闻媒体、政府部门或与地税关系密切的部门，国有、民营、个体纳税户都应该有。联系制度可以创新。请进来、走出去，还可用书信、电话、网络随时沟通，必要时可请他们的代表列席有关会议。可采取灵活多样的激励措施，补助一点通信费用，免费赠阅地税公报或《中国税务报》等有关报刊，也可采取有奖征询的办法，征求对地税的意见或建设性建议。总之，要把这项工作搞好、搞活、搞得有声有色。

（四）深入开展行政监察，提高行政效能。

充分发挥行政监察职能作用，对问题多发环节和部位，积极开展税收执法监察和效能监察，认真解决、纠正工作效率低下、办事推诿扯皮和损害纳税人利益的问题。进一步加强“两权”监督。依托信息化建设，积极探索建立“两权”监督网络平台，提高“两权”监督的信息化水平。深入开展专项监督检查工作。重点针对不认真贯彻落实国家有关税收优惠政策，违反规定批准企业缓缴税款，混淆入库级次和转引税款等问题开展执法监察。严格执行市局《关于严禁税务机关和税务人员利用税务代理谋取小团体利益和个人利益的若干规定》，严禁税务机关、税务人员为纳税人指定税务代理和参与税务代理活动收取费用的问题发生。加大对以广告费、手续费等形式，变相收取代理费问题的监督检查和惩处力度。

三、贯彻反腐倡廉战略方针，构建惩治和预防腐败体系，加大预防腐败工作力度。

年初，中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。在前不久省局召开的“党风廉政建设工作会议”上，也讨论了《陕西省地方税务局关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施意见》，进一步明确了全省地税系统建立惩防体系的指导思想、基本原则、基本框架和总体要求。我们要充分认识《实施意见》的重要性，切实加强领导，认真组织学习，并按照省局《实施意见》的目标要求，明确我局2005年关于构建惩治和预防腐败体系的重点工作和具体任务。

（一）狠抓宣传教育，建立健全有效的教育机制。

加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线，是建立健全惩治和预防腐败体系的一项重要内容。我们要紧密结合地税系统的工作实际和党员干部，特别是年轻干部的思想实际，丰富教育的内容，改进教育的方式方法，拓宽教育的领域，不断增强教育的针对性和有效性。

要以制度建设保证反腐倡廉教育工作的落实。建立健全反腐倡廉教育工作联席会议制度；坚持和完善党委（党组）中心组学习反腐倡廉理论制度；坚持和完善领导干部讲廉政党课制度；要把反腐倡廉教育作为领导干部的必修课，纳入培训计划，定期进行培训；新任领导干部必须进行廉政培训；要坚持和完善党员领导干部民主生活会制度，结合民主生活会主题，认真学习反腐倡廉有关规定，积极开展批评与自我批评。

要遵循思想道德教育规律，进一步改进方式方法。要坚持以人为本，因人施教的原则。可以围绕一些热点、难点问题组织研讨、举办论坛，从而使党员干部从思想深处真正解决问题。要注重运用正反典型开展教育。不仅要深刻剖析反面典型，使党员干部引以为戒，更要大力宣传勤廉兼优的先进典型，使党员干部学有榜样，真正做到自重、自省、自警、自励。要结合保持共产党员。

先进性教育。

活动，组织广大党员继续深入学习党章、党内监督条例、党纪处分条例和党员权利保障条例等内容，强化理想信念和宗旨教育，引导干部算好政治、经济、人生、家庭四笔账。同时，要善于运用互联网等新技术，拓展阵地，构建反腐倡廉教育新的平台。

（二）加强制度建设，建立健全严格的制度保证机制。

要把反腐倡廉制度建设贯穿于税收工作的各个方面，体现到反腐倡廉工作的各个环节，用制度规范权力运行、约束干部的从政行为，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。

一是建立健全税收执法管理制度。依托信息化建设，逐步建立人机结合的税收执法监督制约机制，进一步减少执法随意性，防止不廉洁行为的发生。二是建立健全税务行政管理制度。完善领导干部廉洁自律制度和税务人员廉洁从政制度，结合征管改革、干部人事制度和财务管理制度改革，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。三是建立健全惩治和预防腐败体系的配套措施。系统各部门、处室间要紧密结合工作实际，加强调查研究，从具体问题着手，制定相互配套的具体措施。

要把抓落实作为制度建设的重中之重。近年来，全市各级地税机关在市局党委的正确领导下，各项工作保持强劲的发展势头，党风廉政建设取得显著成绩，应该肯定的说，抓制度的落实功不可没。但是，不可否认，我们的工作仍然存在一些不容忽视的问题，小到工作效率不高，大到越权行使，政令不畅。这些问题如果不及时解决，就会积少成多，小错酿成大错，甚至影响税收事业的发展。我们系统就存在这样一些干部，他们的心思不是放在工作上，而是想尽办法要逃避制度约束，绕过制度规定，为个人谋取私利。因此，强调制度落实，就是要最大限度的制止和消灭这些问题，就是要在制度的落实上较以往花更大的力气，下更大的功夫，做更多的工作，使我们现有的各项制度和规定，体现在实际行动上，落实到具体工作中。严格执行各项制度、规定，对制度的落实情况要加强监督检查，逐步完善惩处机制，及时发现和纠正违反制度，破坏制度的行为，切实加强管理，真正形成“令行禁止、违者必究”的有效机制，坚决维护制度的严肃性。

（三）深化监督、建立健全严密的监督制约机制。

加强监督是建立健全惩防体系的关键。要结合税收工作实际，明确权力监督制约的重点，抓住易于滋生腐败的环节和部位，综合运用各种监督方式，防止权力滥用和以权谋私。

一要明确监督的重点对象。系统各级领导干部特别是领导班子一把手是监督的重点对象。严格执行民主集中制，强化领导班子内部监督，健全议事规则，完善议事程序，涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金的使用等，必须由领导班子集体研究决定，防止个人说了算。要定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，针对自身存在的问题和党员群众提出的意见进行整改，整改情况要在一定范围内公开。通过对领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和领导干部经济责任审计制度执行情况的监督检查，强化监督。

二要进一步健全监督体系，形成监管合力。系统纪检监察部门、税收业务部门要相互配合，加强协作，相互利用检查成果，减少重复检查，形成监督合力。要服务税收中心工作，围绕重点项目，有计划地开展执法监察和审计调查，督促有关部门和单位认真改进工作。充分发挥审计的监督作用，抓好市局《内部审计工作实施办法》的贯彻落实，健全相关配套制度，使审计成果进入选人用人决策程序、党政纪惩处程序和干部教育程序。对违反税收政策，积压、截留、挪用、转引税款；违反财经纪律设立“帐外帐”、“小金库”；违反领导干部廉洁自律有关规定超标准购置交通工具等问题，按照规定从重处罚，并追究有关人员的责任。

三是规范政务信息公开工作，拓宽监督渠道。对与纳税人利益相关的各类事项，只要能公开的，都要主动向社会公开。要采取纳税人便于接受的方式和途径，公开有利于纳税人实现其权利的信息资源，允许其通过查询、阅览、复制、下载、抄录等多种形式，依法利用政务信息，确保纳税人依法享有的知情权。要畅通群众监督的渠道。凡本单位的重大决策、干部选拔任用和财务支出等事关群众切身利益的情况，都要以有效的形式予以公开。

2005年党风廉政建设和反腐败工作成效如何，关键在于党风廉政建设责任制是否落实到位，措施是否有力。两级党组织要加强对反腐倡廉工作的领导，始终抓住党风廉政建设责任制这个龙头，紧扣“责任分解、责任考核、责任追究”三个关键环节，推进制度创新，保证责任落实。重视和支持纪检监察部门工作，定期听取纪检组工作汇报，协调解决纪检监察工作中遇到的问题和实际困难。要继续抓好领导班子“五个一”要求的落实。对本单位党风廉政建设和反腐败工作每年进行一次安排部署；对分管范围的党员干部讲一次廉政教育课；听一次所管部门领导有关党风廉政建设情况的汇报；对新任干部和群众有反映的干部进行一次廉政谈话；对群众反映突出的一两个不正之风问题进行调研，提出纠正措施。今年要把这“五个一”的要求作为年终考核的一项重要内容来进行衡量，做到了就是合格的领导干部，做不到就是不合格。要加强纪检监察力量，机构的设置和人员配备要确保本单位纪检监察工作的需要。

各纪检组要切实履行党章赋予的职责，创新工作机制，加强组织协调，形成反腐倡廉工作的整体合力。要加强纪检监察队伍建设，建设一支“思想端正靠得住、业务精通拿得起、公正廉明立得牢”的纪检监察干部队伍。纪检监察干部要自觉融入税收工作中去，及时发现和解决党风政风方面的突出问题，在参与中熟悉，在参与中监督，在参与中服务。使反腐倡廉各项任务的提出、工作部署与市局的重点工作和重要决策相配套，与各部门、各单位的内部管理工作相衔接。

同志们，加强党风廉政建设和反腐败工作，任重而道远。正如胡锦涛同志在中央纪委五次全会上指出的那样：“必须深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高执政能力、巩固执政地位，永远立于不败之地”。2005年，我们要按照上级部署，围绕总局、省局党风廉政会议提出的各项任务，以饱满的精神状态，求真务实、扎实工作，以党风廉政建设和反腐败工作的实际成果，保证市局全年以组织收入为中心的各项工作任务地顺利完成，为西安地税事业的加快发展做出新的更大贡献！

年在集团公司纪检监察工作会议上的报告年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***历次***精神，认真贯彻******重要讲话和******纪委***精神，全面落实省纪委十一届二次***精神，回顾去年纪检监察工作，部署今年工作任务。

一、2021年工作回顾。

2021年是中国***成立100周年，是国家“十四五”开局之年，也是集团（公司）拔锚起航、把关定向关键的一年。集团（公司）纪委坚决贯彻落实***和省纪委监委决策部署，着眼国有企业稳定发展大局，聚焦主责主业，以切实有效的监督，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为推动各项工作稳步前行提供坚强纪律保证。

（一）坚定不移践行“两个维护”，抓深抓实管党治党政治任务。

坚持把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和全年工作主线，协助集团（公司）党委落实党风廉政建设工作，忠实履行正风肃纪反腐职责使命。召开纪委会议，学习******重要讲话和重要指示批示，深入学习党的******精神和******关于党的自我革命的战略思想，强化全面从严治党的政治自觉，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。围绕集团（公司）党委中心任务，制定下发《2021年集团（公司）党风廉政建设工作计划》《集团（公司）2021年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，与xx家基层纪委签订党风廉政目标责任书，落实落细工作任务，压紧压实“两个责任”，推动履行“一岗双责”，扎实有效推进党风廉政建设和反腐败工作。

（二）警示教育融入党史教育，党员干部思想政治觉悟进一步提升。

扎实推进党史学习教育，协助集团（公司）集中开展深化“三个以案”警示教育。深入学习贯彻******在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神、******视察xx重要讲话精神和关于加强作风建设、力戒形式主义官僚主义重要论述等。组织学习xxxx所作《汲取奋进力量砥砺初心使命》专题报告，继承和发扬伟大建党精神，切实把学习教育成效转化为推动纪检监察工作高质量发展的实际行动。

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持续推进警示教育。组织全系统党员干部职工集中观看《正风反腐就在身边》《xxx违法犯罪警示》《永远在路上》《第一大案》等廉政教育片，警醒党员干部筑牢纪律规矩意识。邀请省纪委监委相关部室负责人为集团（公司）中高层党员干部作《违反***八项规定精神案例剖析》专题讲座，深入剖析典型案例，以案释纪、以案释法。

组织党员领导干部赴革命老区井冈山开展党史学习教育活动，重温红色记忆、接受革命洗礼。组织党员干部参观廉政教育基地，以多种形式丰富廉政警示教育活动。

举办“学党史、守初心、转作风、担使命”答题竞赛活动，组织党员干部学习《中华人民共和国监察法实施条例》《关于进一步推进受贿行贿一起查的意见》等读本，把党史学习教育和对党规党纪、法律法规的学习作为加强自身建设一项基础性工作，推进学习教育制度化、规范化。

（三）完善体制机制建设，推进纪检监察工作高质量发展。

按照***和省纪委工作部署，深化集团（公司）纪检监察体制改革，落实“三转”要求，牢牢把握监督第一职责，同步推进纪律监督与监察监督，成立监察专员办公室，与纪委合署办公。优化纪检监察机构设置，分设审计室、监察室，健全完善纪检监察制度，推动制度优势转化为治理效能。稳步推进纪检监察干部队伍建设，举办党员干部作风建设培训班，邀请省委党校相关教授进行授课，着力提高党员干部政治素质和业务能力，不断提升工作规范化、法治化水平。

（四）驰而不息正风肃纪，作风建设成效不断彰显。

坚持无禁区、零容忍。查处xx起违规违纪案件，对有关责任人进行了严肃处理。从严整治形式主义、官僚主义，对履行职责不到位的领导干部进行问责。对因xxxx审查不严失去工程中标资格的xx单位主要领导进行处罚并通报曝光。

推进作风建设常态化、长效化。修改印发《深化作风和纪律建设意见》，结合实际修订完善严管干部“30条”禁令，用制度约束党员干部行为。节前，组织学习***纪委国家监委通报的违反***八项规定精神典型案例，印发加强元旦、春节、中秋、国庆作风建设有关文件，提前“敲警钟”，打好“预防针”。紧盯“四风”新动向、新表现，强化对关键节点、重点领域和“关键少数”的监督检查，持续发力纠治“四风”，巩固拓展***八项规定精神成果。重点查处违规公款吃喝、公车私用、值班跟班制度落实不力等节日易发多发问题。对xx家基层单位在国庆假期干部值班跟班及公务用车管理方面存在问题，给予相关责任人进行了处理，并通报曝光。

坚持惩前毖后、治病救人。深化运用监督执纪“四种形态”，重点把握“第一种形态”，抓早抓小，防微杜渐。2021年，纪委与下级负责人提醒谈话xx人次，集体谈话xx次，领导干部任前廉政谈话xx人次，约谈函询xx人次。落实“三个区分开来”，对受处分党员干部开展暖心回访，传递组织关爱，促其卸下思想包袱、振作精神、安心工作。

加强对“一把手”和领导班子监督。对基层单位新任“一把手”开展政治监督谈话，督促落实“一把手”第一责任人职责，在守纪律、讲规矩上作表率，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，管好班子、带好队伍，当好领头雁。做深做实政治监督，及时发现和纠正政治偏差，督导xxxx领导班子，针对作风建设方面存在的问题，召开专题民主生活会，深入开展批评与自我批评，促进了干部作风的转变。

（五）实施“大改建”专项行动，落实落地整改成果运用。

协助集团（公司）党委开展“大起底、改到位、建机制”专项行动，推深做实巡察反馈意见整改和集团内部督查发现问题的整改。***巡视xx反馈意见涉及的xx个方面xx个共性问题、xx委巡视xx反馈意见涉及的xx个方面xx个共性问题已全部整改完成。针对日常监督检查发现的问题，进行综合分析研判，找“症结”、开“药方”，分别向xx单位发出《纪律检查建议书》、向xx单位发出《纪检监察建议书》，持续跟进督促整改，确保问题改彻底、改到位，切实做好问题整改“后半篇”文章。

围绕专题大讨论活动，将监督触角延伸至安全生产经营环节。针对检查发现的xx单位收账款问题，发送清欠督办函，明确清欠责任、限期回笼资金，降低了坏账风险，切实维护了企业资产安全。围绕“我为群众办实事”实践活动，积极协调解决基层单位遇到的突出问题，促进了企业经济的健康、稳定发展。

（六）高效处置问题线索，信访件清零行动取得突破性进展。

畅通信访举报渠道，切实发挥问题线索主渠道群众监督作用，加大问题线索办理和函询结果抽查核实力度，削减存量、遏制增量。全年共收到举报信xx件，同比减少xx件，上年存量xx件，累计xx件，当年办结xx件。截至目前，信访件已动态清零，办案质效显著提高，群众满意度不断上升。

一年来，在省纪委的正确领导下，持续巩固发展集团（公司）良好政治生态，纪检监察工作取得了新进展新成效。但也要看到，少数基层单位领导班子成员履行主体责任和“一岗双责”的意识不强，违规违纪等问题仍时有发生；有的基层单位纪检干部对纪检监察工作的职责使命认识不清，履行监督责任意识不足，不会监督、不敢监督、不善监督。对此，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

二、2022年工作部署。

总体要求：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和***历次***精神、******纪委六次和省纪委十一届二次***精神，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”。严格落实集团（公司）决策部署，坚定不移推进全面从严治党、全面从严治企，促进党内政治生态不断净化优化，巩固集团（公司）良好发展环境，为企业高质量发展提供坚强有力的作风和纪律保障。

（一）聚焦“两个维护”强化政治监督，切实发挥管党治党引领保障作用。

紧紧围绕******重要讲话指示批示和党***重大决策部署，紧紧围绕党***关于全面从严治党、党风廉政建设和防腐败斗争新论断新部署新要求，做实做深政治监督。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。贯彻落实《中共***关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，协助党委抓好对“一把手”监督的重要政治任务，压紧压实“两个责任”，严格落实“一把手”第一责任人职责，督促领导班子成员紧扣“两个责任”清单和党风廉政建设目标任务，抓好职责范围内管党治党工作，切实履行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。督促领导班子经常开展批评和自我批评，剖析问题，整改不足。坚持集体领导制度，完善“三重一大”决策监督机制，严格落实按规则和程序办事的要求。坚持信任不能代替监督，督促职能部门履行主体责任和监管责任，严把政治关和廉洁关。围绕“一把手”行使“用人、用钱、决策、审批”等权力，实施精准监督，确保权力公开透明运行，防范化解重大风险。

（二）始终保持惩治高压态势，持续加固***八项规定堤坝。

坚持作风建设常态化、长效化，锲而不舍贯彻落实***八项规定及实施细则精神、严格执行作风建设“30条”禁令，持续纠治形式主义官僚主义顽瘴痼疾，切实以钉钉子精神打好作风建设持久战。坚持破立并重、纠树并举，督促引导党员、干部进一步改进作风、干事担事，将监督执纪问责化为推动改革发展的助推器。

立足监督基本职责、第一职责，聚焦“关键少数”、重要岗位、热点领域，统筹开展明察暗访与日常监督、专项监督检查，紧紧围绕集团（公司）重点工作开展督查督办，严防“四风”隐形变异、反弹回潮，深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，严肃查处违规发放津补贴、公款吃喝、公车私用、私车公养、以公差为由搞公款旅游等问题。坚决防范和治理各级管理人员在创新转型发展攻坚中因循守旧，不担当不作为、落实上打折扣等行为；坚决反对特权思想、特权现象；严查快办问题线索，坚决查处不作为乱作为、违规违纪违法、失职渎职等问题，确保集团（公司）上下步调一致、政令畅通、各项措施落地见效。高度重视对年轻干部的教育管理，有力防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业产生的风险问题，严肃查处不按规定报告个人重大事项问题。严格财经纪律，加强对非生产性支出等情况的监督检查，及时处置信访举报线索，严格防范和化解廉洁风险。

修订完善《监督审计管理办法》，实施审计与纪检监察融合联动、协同高效；强化审计结果运用，促进审计工作提质增效，不断提升监督治理效能。出台《加强投资工程建设项目监督工作实施意见》，立足“监督的再监督”职责定位，对投资工程项目开展跟进式监督检查，确保项目扎实推进，资金安全高效使用。持续修订完善《进一步深化作风和纪律建设实施意见》，扎紧制度笼子，以切实有效的权力制约机制、严肃的责任追究机制，深入整治群众身边腐败和作风问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。用好纪检监察建议书，督促问题单位建章立制、落实责任、强力整改。突出“关键少数”以上率下，做好领头雁，带动绝大多数，促进党员干部自律过硬、担当作为，以好的作风塑造好的企业形象。

坚持惩前毖后、治病救人，发现党员干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题，实事求是运用监督执纪“四种形态”，及时约谈函询，抓早抓小、防微杜渐，推动党员干部坚守底线、向高标准努力。严格落实“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错等区别对待，做到真容错敢纠错、讲政策给出路，激励党员干部放下思想顾虑、大胆改革创新、更好担当作为。

（三）发扬自我革命精神，巩固拓展党史学习教育成果。

坚持以学习贯彻党的******精神、******纪委***和省纪委十一届二次***精神为重点，深化拓展党史学习教育，传承伟大建党精神。坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指针，切实增强捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治自觉。深入学习贯彻******关于党的自我革命的战略思想，深刻把握纪检监察工作的职责任务，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉从红色基因中吸取强大信仰力量，切实把“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”体现在工作中、落实在行动上，持续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。深刻领会******在******纪委***上的重要讲话精神以及对xx作出的系列重要讲话指示批示精神，坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。坚决维护党章党规党纪和企业各项规章制度的权威性、严肃性，不折不扣种好管好党风廉政建设责任田。紧紧围绕集团（公司）发展战略大局，立足职能职责，切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用，全力推进各项工作再上新台阶。

（四）锤炼过硬本领，建设高素质专业化纪检干部队伍。

强化“打铁必须自身硬”的意识，着力抓好自身建设。自觉践行“三严三实”，敢于斗争善于斗争。深入学习贯彻《中国***纪律检查委员会工作条例》，准确把握主旨要义，有的放矢开展工作。按照省纪委监委统一部署安排，扎实开展“监督执纪执法规范化水平提升年行动”。深入开展纪检监察干部培训，强化理论学习和实践历练，不断增强履职尽责本领。锤炼忠诚干净担当的政治品格，在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率；自觉做遵纪守法的标杆，在守纪律、讲规矩，全面贯彻落实集团（公司）制定的各项决策部署上做表率；落实政治过硬、本领高强要求，在带头破除“四风”，弘扬优良作风上做表率。坚守党风廉政建设主阵地，发扬斗争精神，敢于监督、善于监督，做到守土有责、守土负责、守土尽责，切实当好政治生态的“护林员”。

（五）深化警示教育，筑牢党员干部思想防线。

协助集团（公司）按照省委统一部署，以基层子、分公司领导干部为重点，纵深推进警示教育，大力推进“清廉企业”建设。以集中观看警示教育片、阅读警示教育读本、参观廉政教育基地等形式，教育引导党员干部树立正确的人生观、价值观、世界观，坚定理想信念、补充精神之钙。从典型案例中汲取深刻教训，以案为鉴、以案促改，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，坚持依规依纪履职尽责，清正廉洁、担当作为。

同志们，集团（公司）走过了焕发生机的十年，面对百年未有之大变局，今天，我们又站在了全新的起点，蓝图已绘就、奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精神，在上级党委、纪委的坚强领导下，以踏石留印、抓铁有痕的狠劲和韧劲，坚决守护好企业风清气正的政治生态，为推动高质量发展作出新的更大贡献，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

在全市纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

今年年初，我们相继召开了全市教育系统工作会议、全市教育系统作风建设大会，三月份专题召开规范招生考试工作的全市教育局长会议，今天又召开了全市教育系统党风廉政建设暨纪检监察工作会议，这是第四次工作部署，足以证明市局党委对党风廉政建设的高度重视。

过去一年，全市教育系统认真落实中央和省委、市委关于党风廉政建设的各项决策部署，严格落实党风廉政建设责任制，深入推进党风廉政建设，行风、师德师风呈现向上向好态势。好风气引领了新发展，20xx年台州在全省教育科学和谐发展业绩考核中荣获单项优秀奖，市教育局获得市级机关年度综合目标考核优秀、市实干论英雄先进单位，赢得“满堂红”。这与今天在座的同志，特别是全市教育系统各级党组织和纪检监察工作的同志们努力是分不开的。

刚才徐涛宁同志代表教育局党委和市纪委驻市教育局纪检组做了全面部署。五家发言单位作了很好的交流，介绍了各自的工作经验。请大家认真学习借鉴和贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、要严守纪律。

“不以规矩，无以成方圆”。人无规矩则殆，党无规矩必乱。管理、治理教育这么大的一个系统，没有规矩没有纪律不行。必须坚持“从严治教”，只有纪律严明才能形成合力。

一是严格尊崇党章。从严治教，首先要从从严治党开始，学习党章、尊崇党章。全市教育系统要以开展“两学一做”教育活动为契机，迅速掀起学党章党规、学系列讲话、争做合格党员的热潮。党员领导干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

二是严守党纪党规。新修订的《准则》、《条例》是党章关于党员的纪律和廉洁自律要求规定的具体化。严明纪律尤其是政治纪律、组织纪律，要切实把纪律和规矩，特别是政治纪律和政治规矩立起来、挺起来、严起来。

三是强化看齐意识。重点是要强化在政治意识、大局意识、政权意识、核心意识、阵地意识上，向党中央看齐，向中央、省委、市委的决策部署看齐，努力增强全系统的道路自信、制度自信、理论自信、文化自信，进一步增强战略意识和大局观念。

四是进一步强化规矩意识。把纪律和规矩挺在前面，是党中央的明确要求，办人们满意的教育，必须要把规矩立起来。要强化规矩，进一步规范招生考试工作。对市区普通高中一体化，市委王昌荣书记要求做到“三个讲清”和“三个防止”，即讲清目的意义、讲清任务要求、讲清纪律要求，防止做表现文章、防止选择性执行、防止中梗阻。

二、要强化责任。

主体责任与监督责任是管党治党责任的两个方面。两者相辅相成、共同促进，是有机整体。

一是厘清责任清单。全市教育系统各级党组织和纪检监察部门要制定党风廉政建设年度主体责任和监督责任清单，明确“两个责任”的具体内容。要建立健全责任体系，使责任层层传递、层层压实。

二是强化主体责任。教育作为大系统，应特别重视抓好党政同责、一岗双责要求的落实。各级党组织书记要带头履行“第一责任人”责任，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。各级党组织成员要切实履行“一岗双责”。要形成上下联动、齐抓共管的履职格局。

三是强化监督责任。各级纪检监察部门要全面履行党章赋予的职责，把维护党章和其他党内法规作为首要任务。要在从严治教中找准职责定位，强化监督、敢于监督、善于监督，把监督、执纪、问责真正担负起来。要用好“约谈”这个手段，让校长们、老师们真正体会到什么是严、紧，时刻都有如履薄冰、如临深渊的自觉。在党风廉政建设方面无小事、无小节，都是大事、都是大节。今天会议精神你们必须向党委党组作一次认真的汇报，党委党组必须认真研究落实，这也是纪委书记、纪检组长必须履行的监督责任。

三、要锤炼作风。

作风建设关乎人心向背，关乎党的生死存亡。在xx届中纪委六次全会上强调“坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，有多少就处理多少。”

一是强化担当精神。作风建设首先体现在责任担当上，每位同志都要自觉肩负起工作的职责。4月12日，市委市政府专题召开“优服务、提效能”专项行动动员大会。王书记在会上强调，要“拉高标杆、争先进位”，发扬“虎口夺食”、“七加黑”精神，坚持问题导向，破解难题;提高效能，向“庸懒散慢”宣战;坚持创新，创出特色，争先创优。

二是建设好家风。家风是作风建设的重要内容。家风是中国传统文化传承的重要形式，蕴含着丰富的道德内涵和价值观内涵。修身齐家治国平天下，修身齐家是第一位的。在去年春节团拜会上要求全党上下要“重视家庭、重视家教、重视家风”。从近年一些典型案件看，出问题的党员干部大多存在家风不正、家教不严的问题。全市教育系统党员干部要把家风建设摆在重要位置，既加强党性修养，廉洁修身，又廉洁齐家，培育好家风。今年，市教育局将联合市委宣传部和市妇联，在全市开展“做好家长、树好家风、传好家训、建好家庭”主题活动，进一步弘扬中华传统家庭美德，引导全社会争做好家长、树立好家风、传承好家训、建设好家庭，为孩子健康成长营造良好家庭环境。希望全市各中小学要认真组织实施好。

三是深化“阳光工程”。深入实施“阳光招生”，在义务教育“零择校”基础上，逐步推进幼儿园招生透明公开。加强“阳光工程”建设，全面实施“阳光校务”、“阳光评职”、“阳光食堂”、“阳光校服”、“阳光图书馆”等，让一切权力在阳光下运行。

四、要加强队伍建设。

“四个铁一般”干部队伍(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。)和“四有好老师”(有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)的要求，不仅对教育系统每个干部、每名教师提出了新的更高要求，也为培养造就新形势下高素质的干部队伍、教师队伍提供了新标准。

一是用好“四种形态”。全市教育系统各级党组织要加强日常监管，经常开展批评和自我批评，遇到苗头性、倾向性问题，要及时提醒。各级纪检监察机构也要理直气壮、大胆纠错，形成咬耳扯袖、红脸出汗的常态，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，让严重违纪的重处分、作出重大职务调整的成为少数，让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。

二是自觉严以律己。全市教育系统党员领导干部和纪检监察干部要带头践行“三严三实”要求，带头严格依法办事，切实做到忠诚、干净、担当。全市教育系统广大教职员工，都要切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉，主动接受监督。今年要持续开展治“庸懒散违赌”和“有偿家教”、“违规补课”、“侵害体罚学生”八个专项治理。

三要追求道德“高标准”。古人言“取法乎上，仅得其中;取法乎中，仅得其下;取法乎下，无所得矣”，意思是说：一个人取上等为准则，最后可能只达到中等水平;如果取中等为目标，有可能只能达到低等水平;而取下等为标准，结果可能是一无所有。全市教育系统广大党员干部，尤其是党员领导干部、纪检监察干部、党员教师首先要守住底线，不越红线，不碰高压线，但仅仅守住纪律底线是不够的，必须追求道德的“高标准”。

同志们，教育是教书育人的圣土，保持教育这一片热土、净土、圣地，是我们这一代教育工作者的历史使命和崇高职责。希望全市教育系统各级党组织和纪检监察部门努力打造“风清气正、山清水秀”的教育生态，为我市“十三五”建成教育现代化市提供坚强的政治保障!

在纪检监察工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的xx大精神为指导，认真学习贯彻中央纪委和省纪委有关会议精神，研究部署下一步反腐倡廉工作任务，推动全年工作的落实。市纪委会对开好这次会议十分重视，会前专门召开了会，听取了有关会议精神的传达，对做好今年反腐倡廉工作进行了认真的研究并提出了明确要求。为了进一步精简会议，改进会风，提高效率，我们把纠风工作、执法监察、效能建设、宣传教育、信息调研等几个会议合并在一起开。今天上午和下午，市纪委监察局的几位、副局长分别传达了省有关会议精神，并结合实际，对分管的各项具体工作进行了布置，讲得都非常好，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央纪委和省纪委有关会议精神，做好今年的纪检监察工作，从工作目标、工作态度、工作方法、工作能力四个方面，谈些体会，与同志们共同探讨。

一、把握方向、明确目标。

进一步学习贯彻党的xx大精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。各级纪检监察机关要结合学习贯彻中央和省市纪委全会精神，深刻领会党的xx大精神实质，把思想统一到党的xx大确定的加强反腐倡廉建设的目标任务上来，统一到中央、省市纪委全会和省有关会议提出的具体要求上来，不断深化对当前和今后一个时期反腐倡廉形势任务的认识，不断深化对反腐倡廉指导思想、工作目标和具体要求的认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。这里，我强调两点：

第一，在方向定位上，必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。我们做任何工作，包括纪检监察工作，一定要坚持正确的政治方向和政治立场。特别是作为纪检监察干部，在大是大非面前，在执行党的路线方针政策面前，决不能有丝毫含糊和动摇，在任何时候、任何情况下，都要始终保持清醒的政治头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，忠于党的纪检监察事业，自觉做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

第二，在目标定位上，必须全面履行党章赋予的职责和任务。党章明确规定，各级纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;党章同时规定，纪委要经常对党员进行遵守纪律教育，对党员领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作，构成了各级纪律检查机关的基本职责和主要任务。我们一定要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，既要明确各项具体工作的目标任务，更要按照党章的要求，从三项主要任务和五项经常性工作来牢牢把握反腐倡廉的目标和任务。我个人感到，要全面履行好党章赋予的职责和任务，最重要的还是要始终把“立党为公、执纪为民”的要求贯穿于反腐倡廉全过程，落实到纪检监察工作的方方面面。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局、服务发展，为深入贯彻落实科学发展观提供政治保证;更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题，坚决维护人民群众的根本利益;更加自觉地坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设;更加自觉地坚持改革创新，以改革的思路、创新的办法，不断拓展源头治理的新领域，全面加强新形势下的反腐倡廉建设。

二、求真务实、勤奋工作。

良好的精神面貌和工作态度，往往是做好工作、干出成绩的重要前提。省纪委今年布置了“创一流业绩、树‘三可’形象”主题教育活动，市纪委也下发了文件，在全市纪检监察机关开展“深入贯彻xx大，争创业绩作表率”活动，目的是为了鼓励和调动大家工作的积极性和创造性，振奋大家的精神。从去年和今年一季度的工作来看，县区和各派驻机构确实在“有所为”上做了大量文章，创造了良好的业绩，不少工作如党风廉政宣传教育、查办违纪违法案件、政府投资重点建设项目廉政专项监督、加强基层纪检监察组织建设等，都取得了明显的成效。在今后的工作中，我们要进一步大力弘扬求真务实的精神，大兴真抓实干之风，围绕解决反腐倡廉中的重点、难点、热点问题，深入实际，深入基层，深入群众，加强调查研究，不断增强工作的前瞻性、系统性和主动性，力争使作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合人民群众的愿望和利益。要切实按照省纪委王华元书记提出的“工作上争优秀，做勤奋工作的表率”的要求，坚持高标准、严要求，着力形成一种你追我赶、你无我有、你有我好的工作态势。对反腐倡廉工作一定要树立信心、振奋精神、鼓起勇气、敢做善为，以争创一流业绩，带出一流队伍，以“干在实处”的成效，作出“走在前列”的贡献，不断巩固和扩大反腐倡廉的成果。

三、讲究方法、力求实效。

讲究方法、力求实效，实际上是一个领导水平和工作能力的问题。要注意着重把握好以下几点：

第一，统筹兼顾、突出重点。今年反腐倡廉工作面广量大，任务繁重，要使工作取得实效，必须正确处理好整体推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾、整体推进，做好面上的各项工作，又要抓住关键、突出重点，以重点工作的突破带动面上工作的提升。如党风工作，要牢牢抓住责任制这个龙头，不仅要做好分解落实，更要强化督查，积极探索有效的日常巡查制度;同时，要结合湖州新农村建设的实际，把农村基层党风建设作为重点来抓，要继承以往好的做法、好的经验，把工作进一步深化、细化。再如纠风工作，要按照中央纪委和省纪委的要求，结合湖州实际，围绕一个目标、两项督查、三项治理、四项资金加以推进，重点抓好落实，切实抓出特点、抓出声势、抓出成效来。所谓重点，往往都是工作中的难点和薄弱环节，因此，突出工作重点，我们就要勇于攻坚破难。这里我强调一下，作为县区的纪委书记和市纪委监察局派驻机构主要负责人对发生在一个地区、一个部门或单位带有倾向性、苗头性问题一定要紧紧抓住不放，并采取有效措施切实加以解决。对腐败分子要坚决惩处，但腐败分子毕竟是极少数，而风气不正的问题在一些地方和部门却相对比较突出，党风政风不正往往容易导致腐败，过去我们查处的违纪违法案件就说明了这个问题。对此，我们必须引起高度的重视，并在工作中认真加以把握。

第二，加强协调、整合资源。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽、范围越来越广，要推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，各级党委的坚强领导是最关键的，同时也离不开纪委的组织协调。各级纪检监察机关要进一步强化组织协调意识，在党委的统一领导下，全面履行党章赋予的各项职责，充分发挥组织协调作用，按照“协调而不包揽、放手而不撒手”要求，重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。一方面要经常主动向本地本部门的主要领导汇报，多提建议，当好参谋助手，争取主要领导对反腐倡廉工作的重视和支持;另一方面要健全完善组织协调工作机制，加强与各职能部门的沟通和联系，积极争取理解和配合;同时，很重要的一点是要使我们的工作得到广大干部群众的拥护和参与。只有这样，才能形成反腐倡廉工作合力。对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓紧、抓好，抓出成效来;对于纪检监察机关牵头抓的工作，要抓好方案制定、任务分解、责任细化等工作，及时把工作任务落实到相关责任部门和责任人，充分调动各方面的积极性和主动性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要做到收放自如，把工作的重点放在推进和落实情况的监督检查上，督促有关部门确定工作重点、目标要求和完成时限，通过日常监督和专项检查，全面了解和掌握工作动态，总结推广好的经验做法，抓点带面，推动反腐倡廉工作的全面深入开展。

第三，争创特色、力求实效。时代在进步，形势在发展，反腐倡廉工作面临许多新的挑战，只有与时俱进、开拓创新，创造性地开展工作，才能保证我们的工作适应新要求，取得新成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要立足新的实践，多谋创新之策，多出创新之招，不断推进反腐倡廉工作的与时俱进。首先要更新思想观念。当前，我们在工作中面临着许多新情况、新问题，这就需要我们的干部深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，自觉克服思想上的旧框框，方法上的老套套，用发展的思路和改革的办法来解决这些新矛盾和新问题，努力增强工作的预见性、创造性。只有做到思想观念的创新，才能实现工作创新。其次要做好结合文章。要善于吃透“两头”，在准确掌握上级精神和要求，准确了解基层工作状况和情况的基础上，研究和提出正确的工作思路和工作措施，做好上级精神与湖州实际、理论与实践相结合的文章。具体工作中要突出“实”、“新”、“特”。“实”就是要把握上级精神的实质，结合本地本部门实际，真抓实干;“新”就是要创新工作思路，改进工作方法，创造性地开展工作;“特”就是要显现工作亮点，争创工作特色。总的就是“规定动作”要完成，“自选动作”要创新、切实、有效。

第四，善于总结、强化宣传。从我在县区和部门调研了解的情况看，我们湖州的纪检监察工作不少是有特色，有亮点的，但是总结和宣传不够。我们要切实努力改变这种状况。希望县区和派驻机构的同志，进一步加强调查研究和宣传信息工作，及时总结和提炼工作中的成功经验，着力加强反腐倡廉宣传工作。要通过总结和宣传，充分展示反腐倡廉的工作成果，让干部群众全面了解纪检监察机关、认识纪检监察工作、支持纪检监察事业。

四、提升素质、增强能力。

加强纪检监察队伍建设，是全面推进反腐倡廉工作的重要基础。从总体上说，我市纪检监察干部队伍的素质是好的，但也要清醒地看到，我们在队伍建设方面还存在薄弱环节，我们的工作水平和能力与新形势下所承担的任务以及党和人民的要求相比，还有差距。因此，我们要按照中央纪委二次全会提出的要求，以改革创新的精神切实加强自身建设，努力造就一支“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩”的纪检监察干部队伍，为完成反腐倡廉工作任务提供有力保证。

一要着力加强思想建设。要紧密联系纪检监察工作实际，深入学习贯彻党的xx大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党和国家的路线方针政策，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实强化党性锻炼和党性修养，进一步增强政治意识，不断提高履行职责的坚定性;进一步增强大局意识，不断提高服务发展的主动性;进一步增强为民意识，不断提高维护群众利益的自觉性。

二要着力加强能力建设。新的形势和任务对纪检监察干部队伍的业务能力和综合素质提出了更高的要求。这就要求我们每个纪检监察干部必须不断加强学习，更新知识，提高技能。要自觉学习掌握党章、党内法规制度、纪检监察业务知识，努力学习研究经济、金融、法律、科技、管理等现代科学，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领，提高业务能力，真正使自己的思想观念和思维方法、工作方式、工作方法更加适应市场经济发展的需要，更加适应纪检监察实际工作的需要。这里我还要强调一个问题，最近，中央纪委和省纪委出台了很多规定和文件，作为纪检监察干部一定要认真学习、切实掌握这些制度规定，并在实际工作中加以贯彻落实。

三要着力加强作风建设。要按照市委提出的“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”要求，继续深化机关作风建设，扎实开展“深入贯彻xx大、争创业绩做表率”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“创一流业绩、树‘三可’形象”等主题实践活动，巩固和发展作风建设的成果。要模范遵守宪法和法律，模范遵守党章和廉洁自律各项规定，严格执行办案纪律和保密纪律，恪尽职守，依法办事，不徇私情，自觉接受各方面的监督，切实树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

四要着力加强制度建设。要健全各项内部管理制度，围绕执纪办案这一行使权力的中心环节，进一步规范纪检监察工作程序，在信访举报、案件检查、案件审理、纠风治乱、执法监察、效能建设、干部选任、财务管理等重要岗位和重点环节，建立严格的内部监督制约机制，把监督工作贯穿于履行职责的全过程，确保纪检监察干部严格执纪，公正用权。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，该制止的坚决制止，做到未雨绸缪，防微杜渐。

五要着力加强组织建设。要进一步完善纪检监察派驻派出机构设置和干部任用提名程序，加强对派驻派出机构的领导和工作指导，各派驻派出机构要更加有效地履行职责，加强对所在部门领导班子和领导干部的监督，协助驻在部门抓好反腐倡廉工作;要制订并落实市级机关部门纪检监察组织工作管理制度，充分发挥其作用;要认真落实省委关于加强乡镇纪检组织建设的要求，切实加强乡镇纪检组织规范化建设，配齐配强纪检干部;进一步推动在基层站所、行政村、城市社区党组织中设置纪检小组或纪检委员。各级纪检监察机关要从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部，帮助解决实际困难，努力为他们履行职责创造良好的条件。要完善考核奖惩制度，加大干部培养、选拔、轮岗、交流和调整力度，不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离;对违纪违法的，必须严肃处理。

同志们，今年反腐倡廉工作的任务十分繁重，我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在省纪委和市委、市政府的坚强领导下，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，全力以赴投入工作，努力完成全年任务，不断取得反腐倡廉的新成效，为推进创业富民、创新强市，加快建设现代化生态型滨湖大城市作出新的更大贡献!

在纪检监察工作会议上的讲话材料

同志们：

县纪委会定于正月十六把我们全县纪检监察干部请回来，共商20xx年纪检工作大计，是经过慎重考虑的。目的就是希望同志们在新的一年里，新年有新气象，新年能够取得新成绩。因此，我借这个机会，代表县纪委会向一年来辛勤奋战在一线的广大纪检监察干部致以春节的慰问!向受表彰的集体和个人表示祝贺!

刚才听取了同志们述职述廉报告，因为时间的关系，我们还有部分同志没有发言，有的同志是去年发的言，有的同志我们请他们交了书面材料，大家回去后，可以继续认真学习。刚才同志们述职述廉过程中，我也非常认真地拜读了各位的述职述廉报告，包括刚才的发言，我的感受非常深刻。述职述廉是一个促进工作的重要手段，但它绝不是展示我们工作业绩的平台，我认为它至少有三个方面的好处：一是使我们所有的同志得到相互交流，相互启发，相互学习;二是通过述职述廉这个形式可以有效地传导压力，我们有句俗话说的好：是骡子是马，拉出来溜溜。那么20xx年干了些什么工作，采取了哪些措施，就应该摆出来、亮出来，让大家评一评，这样就无形地把压力传给了大家;三是锻炼了大家的语言表达能力，刚才述职述廉的同志都比较年轻，在未来的人生道路当中，在未来的职业生涯当中，你们还要担当很大的重任，走上重要的领导岗位，需要较强的语言表达能力、动手工作能力。我在去年工作会上，强调要做“三能四型”纪检监察干部，有的是中央的要求，有的是我对竹溪这支纪检监察干部的判断和要求。实践证明，我的判断是正确的。我们关心干部的成长，不仅要爱护干部，还要帮助提高我们干部的能力。

今天的会，有三个好的方面：一是大家的面貌新，说明大家过了一个祥和快乐的春节;二是述职述廉报告的质量有了很大的提高，希望20xx年报告质量更上一层;三是20xx年工作可圈可点，我们所有的乡镇都圆满地完成了20xx年办案任务，我们许多县直单位也实现了20xx年办案工作，这就是一个了不起的成绩。

不足的地方是会风不尽人意：还有部分单位有迟到、开小会现象，我们纪检监察干部承担着执纪监督职责，中央、省委、市委、县委对我们提出了更高的要求，各单位希望纪检监察干部能在一起交流学习，这也是这次我们把全县专兼职纪检干部召集在一起开会集中学习的目的，请我们纪检监察干部要带头自觉地向“铁军”看齐。无论是参加上级会议还是本单位会议，请严格要求自己，自觉带头遵守会风会纪。

一、20xx年工作怎么看?

20xx年工作，我想用一句话来概括：即“扎实苦干，锐意进取，全县党风廉政建设和反腐败工作迈上了一个新台阶”。20xx年工作有许多可圈可点之处，我主要讲以下几方面：一是坚持层层加压，推动“两个责任”落地生根;二是坚持挺纪在前，着力推进正风肃纪常态化;三是坚持提升质效，始终保持惩治腐败高压态势;四是坚持丰富载体，致力营造反腐倡廉“强气场”;五是坚持管理创新，着力打造纪检监察品牌亮点;六是坚持深化改革，不断激发纪检监察队伍活力;七是坚持严教严管，自身队伍建设持续加强。20xx年，全县追责问责376人，同比增长144%，其中：党政纪处分127人，同比增长76%;谈话函询249人，同比增长207%。

二、20xx年工作怎么干?

20xx年工作，我想用一句话来管总：即“加强学习，务实创新，坚定不移推进反腐败斗争实现新跨越”。具体要从三个方面抓好工作落实：

(一)把握要领，深入学习贯彻各级纪委全会精神，压力传导直达“神经末梢”

1月12日至14日，xx届中央纪委六次全会召开，会议的主要精神集中体现在“两个没有变”、“四个足够自信”、“五个深切体会”和“七大工作任务”上。今天在这里，我重点给大家强调一下“两个没有变”和“四个足够自信”。“两个没有变”就是党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。“四个足够自信”就是全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。随后，省、市纪委全会也相继续召开，层层贯彻中央纪委六次全会精神，层层传递声音、传导压力，为党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、明晰了思路。2月14日，节后上班首日，县纪委十三届六次全会召开，会议确定了今年的“七新”工作目标，即：全面落实“两个责任”，着力形成齐抓共管新局面;全面加强纪律建设，着力营造遵规守纪新气象;全面推进正风肃纪，着力构建山清水秀新生态;全面运用“四种形态”，着力凸显纪律审查新效应;全面惩治基层腐败，着力取得执纪为民新成效;全面推进改革创新，着力激发纪检监察新活力;全面加强自身建设，着力铸造纪检铁军新形象。在这里，我就如何学习贯彻中央、省、市、县纪委全会精神讲几点要求：

1、带头学习，准确领会精神实质。全县纪检监察干部要把学习贯彻各级纪委全会精神作为当前一项重要政治任务，通过学习新精神，在工作上调焦对表跟上趟。一是要联系思想带头学。通过学习领导系列重要讲话、纪委工作报告原文、专家权威解读等武装思想，在思想上时刻与上级纪委的要求保持高度一致。二是要联系实际系统学。结合当前党风廉政建设和反腐败工作面临的形势依然严峻复杂，反腐“过头论”“影响论”等论调和“等待观望”“消极抵触”等心态依然存在等现实问题，系统学习全会精神，杜绝断章取义、似懂非懂，达到刻印在心、融会贯通。三是要联系工作深入学。联系纪委担负的监督执纪问责主业、履行党风廉政建设监督责任的重任、发挥推进全面从严治党的“尖兵”和“利器”作用，真正吃透全会精神，掌握精髓，不搞蜻蜓点水、浮在面上的学习，不说“外行话”，不揽“份外事”。

2、传递声音，促使压力传到基层。中央、省、市、县纪委全会都明确提出了“要推动全面从严治党向基层延伸”的工作目标。这将给我们纪检监察干部带来全新的工作考验，首要的就是我们怎样才能把上级的“声音”准确传导到基层?第一，用好媒体宣讲，传播精髓。要用好竹溪纪检监察网、竹溪新闻网、今日竹溪、竹溪电视台等县内网络和平面媒体，播发各级纪委全会工作报告、全会精神解读等，并开设专栏，报道各乡镇、各单位学习贯彻各级纪委全会精神的动态。第二，组团集中宣讲，传递声音。由县纪委统筹安排，从县委宣传部、县委党校等单位选拔有宣讲经验、有基层经验的党员干部，组成宣讲团，深入乡镇和系统工委集中宣讲全会精神。第三，专题学习宣讲，传导压力。不管是乡镇纪委书记，还是纪工委书记，我们不仅要自己学，还要推动监督范围内的党员干部开展专题学习，把压力传导到全体党员、传导到基层组织这一“神经末梢”。

3、抓好结合，学习工作同步推进。一是要把学习贯彻各级纪委全会精神与《准则》、《条例》两项法规的学习运用相结合，加强纪律教育。要把纪委全会精神和纪律教育一同纳入纪检监察干部教育培训和中心学习计划之中，定期组织学习教育活动。今年，15个乡镇党委、8个县直系统工委要分别组织开展“党规党纪印心中”为主题的两项法规知识竞赛活动，由各乡镇、各系统工委比赛决出的冠军组将在5月份的党风廉政宣传教育月活动中参加全县决赛。此外，要针对两项法规的学习，开展法规知识百分闭卷测试活动，检验全县党员干部学习法规的实际效果，对得分不及格的党员干部，全县点名通报。二是要把学习贯彻各级纪委全会精神与严守纪律规矩相结合，坚定理想信念。当前，纪检监察干部所处的地位特殊、面临的形势特殊、担负的任务特殊，我们必须保持坚强的政治定力，严守政治纪律和政治规矩，敢于担当，才能做好监督执纪问责工作。从近年来的工作来看，全县纪检监察系统干部政治意识、大局意识、看齐意识、核心意识较强，能够讲纪律，守规矩，体现了较高的政治素质。希望继续保持和发扬。三是要把学习贯彻各级纪委全会精神与日常工作相结合，做到学思践悟。学而不思则罔，我们纪检监察干部决不能为了学习而学习，或者为了应付检查而学习，我们要在学习全会精神的过程中，深入思考我县的党风廉政建设和反腐败工作如何推进的问题，明白“方向比速度重要”，确保各项工作时刻不偏离航向、不游离中心、不脱离轨道，保证形势可控、工作可看、成效可见。

(二)挺纪在前，认真落实全面从严治党要求，监督执纪问责“一寸不让”

1、在压实党委主体责任上聚力，强化问责追究。

全面从严治党，必须压实党委的主体责任。县乡纪委要按照监督责任的责任清单，把协助党委压实主体责任作为首要任务来抓。一是协助党委理清主体责任清单，抓好责任分解、任务落实。对纳入党风廉政建设绩效管理的主体责任三级指标进一步修订、完善，使指标设置更加科学合理、便于操作，更加符合过程管理的要求。二是要推广责任落实台账管理，实行痕迹化管理制度。要根据主体责任清单，建立管理台账，细化具体责任内容，明确责任领导、牵头单位、责任人，定期核查工作完成情况，并分门别类做好台账登记，使党委履行主体责任所做的工作件件有记录，工作过程一目了然，工作成效清晰可见。三是要深入推进“主体责任问责年”，强化责任追究。要完善定期报告、情况通报、责任考核等制度，了解主体责任落实情况。对因责任落实不力，导致党员干部队伍出现违纪违规问题、“四风”和腐败问题多发的，要严肃追究党委责任和领导责任，让失责必问成为常态，促使主体责任真正从实从严落地。

2、在深入推进作风建设上发力，严防“四风”反弹。

大家都知道，在今年的县纪委全会上，点名道姓通报了11起群众身边的“四风”和腐败问题的典型案例、4起行政慢作为、乱作为等“为官不为”问题的典型案例。去年我们通报了一批，今年为什么还要通报、而且还要在大会上通报?这是县委、县政府向全县党员干部、向全县人民群众表明抓作风建设的坚决态度，指明了新年的工作方向，表明我们对顶风违纪行为坚决查处、毫不手软的处置态度，也说明了我们作风建设方面还存有差距，“四风”问题还没有绝迹。作风建设永远在路上。作风建设必须持之以恒地抓下去，不能一阵紧、一阵松，反对“四风”问题更要弛而不息抓到底，千万不能搞形式、做样子。今年，在作风建设方面我们更要做到精准发力：第一，坚持明确责任主体。县纪委要把作风建设的具体任务部署到相关部门，把责任交还给主责单位，纪委只做牵头协调、督办检查、收集情况、问责处理等工作，不再大包大揽。比如公车私用、党员干部酒驾等问题，由公安交警部门负责，定期给纪委移交线索;“三公经费”管理使用不规范的问题，由财政监督部门负责定期检查，并给纪委提供检查汇总情况等。第二，坚持“长、常”二字纠“四风”。针对“四风”问题“三性两化”新特点，即地点上的隐蔽性、负担上的转嫁性、规模上的零散性和方式上的智能化、形式上的合理化等特点，做好打“持久战”的准备，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，综合运用专项整治、突击抽查、明察暗访、常态巡查等手段，开展全方位、多层次、高密度的监督检查，对公款报销玩“变形计”、吃喝玩乐搞“躲猫猫”、公车私奔挂“假牌牌”、发放钱物立“怪名堂”等“四风”隐形问题深挖不放，一查到底，一寸不让。第三，坚持越往后执纪越严。对乡镇和县直单位存在的“四风”问题和党员干部违反八项规定的问题，发现一起，处理一起，曝光一起;同时，从严追究当事人和负责人的责任。

3、在改进纪律审查方式上努力，遏制腐败增量。

今年，我们要进一步加强和改进纪律审查方式，坚持“挺纪在前”与“四种形态”有效对接，正确处理“治病树”与“护森林”的关系，重点抓好四个方面的工作：一要用好《条例》，围绕“六大纪律”开展纪律审查。坚持把纪律挺在前面，抓早抓小，动辄则咎，严肃查处党员干部违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等六类纪律的行为，及时运用纪律处分“治病救人”，不能听之任之、酿成大祸。二要转变方式，围绕“四种形态”开展纪律审查。去年9月24日至26日在福建调研时提出，党内关系要正常化，批评与自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分，作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。“四种形态”提出以后，我们有的干部认为，这是不是意味着反腐要转向、节奏会放缓、力度需减弱?这种认识是错误的，“四种形态”是要求用纪律丈量全体党员，又要求用纪律盯紧“关键少数”，这样才能体现“全面从严”的要求，防止“今天好同志、明天阶下囚”。三要把握重点，围绕“三种人”开展纪律审查。中纪委五次全会、六次全会一直强调，要重点查处后还不收敛不收手的、问题线索反映集中的、群众反映强烈的现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部，形成有力震慑，坚决遏制腐败蔓延势头。我们要严格把握要义，发挥纪律审查治病救人、惩前毖后的作用，继续保持打“虎”拍“蝇”力度不减，致力实现由“不敢腐”向“不能腐”转变。与此同时，要切实加强纪律审查安全工作，把好尺度，守住底线，严格执纪。

4、在查处群众身边腐败上加力，理顺群众心气。

在六次全会上强调，民心是最大的政治，正义是最强的力量。当前，发生在群众身边的不正之风和腐败问题，啃食群众获得感，侵蚀党的执政根基。我们今天在座的都是纪检监察干部，大多数干部都工作在基层或者曾经在基层工作过，对群众身边的不正之风和腐败问题都有不同程度地了解，联系近年来特别是去年以来查处的“小官贪腐”案件，我们从案件类别上看，有私分集体财物的，有与民争利的，有吃拿卡要的，有贪污挪用的等等;从人员身份上看，有村长、有校长、有院长、有站长、有所长;从危害程度上看，主要是侵害群众利益，激起群众心里不满，进而影响党群干群关系。因此，全县纪检监察干部必须有所作为，必须顺应民心，落实好“全面从严治党向基层延伸”的要求，加强对基层党员干部的教育监督管理;要继续深化“7+1”专项整治，突出问题导向，加强问题线索的收集和管理;要用好手中的“利剑”，坚持有腐必反、有贪必肃，对群众身边的腐败问题从严查处。这一项工作应当是我们今年重中之重的工作。乡镇纪委、纪工委、纪检监察室要早作准备，提前谋划，主动参战。

5、在廉洁从政宣传教育上合力，营造良好氛围。

一是加强信息宣传调研工作。坚持“领导带头、全员参与”“联系工作、注重实效”和“任务到人、责任分明”的“大宣教”格局不变，结合我县党风廉政建设和反腐败斗争的实际，围绕重点拟题、紧盯热点命题、抓住难点破题，采写一批有力度的宣传稿件，编写一批深度的工作信息，撰写一批有高度的调研文章，引导社会舆论，为上级领导决策提供参考依据。二是加强纪律宣传。要以第十七个党风廉政宣传教育月为契机，创新形式，用好载体，深入宣讲《准则》《条例》，把纪律刻印到党员干部心中。三是加强舆论引导。旗帜鲜明地告诉人民群众：反腐不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌室”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好的氛围。四是加强警示教育。采取召开集中警示教育大会、观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，开展形式多样、触及思想的警示教育活动，教育广大党员干部守住道德“高线”，不碰纪律“底线”。五是加强廉洁文化建设。要挖掘传统文化资源，结合全县“家规家训进万家”、“送理论下基层”、精神文明创建等活动，因势利导，把廉洁文化融入其中，发挥“以文化人”的作用，增强党员干部的廉耻、戒惧、敬畏之心，以廉洁文化引领政风民风和社会新风。

6、在干部队伍建设上协力，锻造“四型”纪检。

正人者必先正己。我们提出的建设一支忠诚、法治、现代、铁军“四型”纪检监察队伍的目标已经确定，今年在队伍建设上要齐心协力，深入实践，确保“四型”纪检建设开花结果。具体要做好五项工作：一要坚持“两为主”工作机制，建强纪检队伍。结合今年的县乡换届，配齐配优乡镇纪委领导班子，争取畅通纪检干部合理流动渠道，拓宽干部出路。二要加强对纪检监察干部的监督，防止“灯下黑”问题。严管就是厚爱，放任贻害无穷。县纪委会要担负起内部监督的主体责任，健全监督制度，坚持民主集中制，把好选人用人关。对有问题反映的干部，要不护短、不怕丑，及时查清问题;对履行监督责任不力的，要追究责任;对违反党纪条规的，要给予纪律处分。三要争做廉洁自律的表率，树立“铁军”形象。要大力宣传、带头遵守《准则》和《条例》，把自己摆进去，切实做到不能讲的坚决不讲、不能做的坚决不做、不能去的地方坚决不去，自觉守纪律、讲规矩。四要狠抓干部培训工作，提升综合能力。要采取组织本级干部业务轮训，选派干部参加省市调训，举行岗位练兵集训等措施，强化干部学政治理论、学业务知识、学方法技能的自觉性，为“四型”纪检建设助力。五是优化干部考评机制,不让“老实人”吃亏。树立正确导向，以工作实绩为评判标准，客观公正评价干部。今年，县财政将乡镇纪检津贴实行统一划拨至县纪委，由县纪委根据干部工作绩效给纪检监察干部发放纪检津贴。我们将依据常规工作完成情况、岗位职责履行情况、领导测评和群众测评等逐人进行绩效考评，根据考评结果发放不同标准的津贴，不再搞“均等化”“一刀切”，让任劳任怨做实事的干部在经济待遇和政治待遇上优先保障，让想干事、能干事、会干事的干部得实惠。

(三)收心归位，切实抓好当前重点工作，实现今年工作“开门红”

人们常说：天道酬勤。在这里给大家通报一个消息，在市纪委四届六次全会上，竹溪县纪委监察局被授予“20xx年度县市区纪委监察局绩效考评优胜单位”称号，这是近年来我县绩效考评在全市排名最好的一次，也是全县纪检监察干部共同努力的结果。我们要以荣誉为动力，适应新常态，立即进入工作状态;学习新精神，调焦对表赶上趟;力求新突破，实现工作新跨越;锤炼新作风，打造“三能四型”铁军;咬定新目标，确保实现“开门红”，力争今年在绩效考评中实现新的跨越。

1、抓好春季干部全员轮训。今天会后，县纪委将举办为期3天的干部培训，主要是围绕纪检监察工作具体业务，有针对性地开展《条例》解读、两个责任、纪律审查、信息写作、信访初核等知识培训，具有很强的适用性。给我们讲课的都是业务骨干或者叫作“土专家”，希望各位干部把这次培训当作一次提升能力的机遇，尊重他人劳动，遵守学习纪律，集中精力参学，不得随意请假或缺课，学习情况由办公室和组宣部负责统计、通报。

2、抓好绩效管理指标修订。结合中央和省市县纪委全会精神，及早制定下发全年工作要点，明确具体工作任务，修订完善党风廉政建设和反腐败工作的考核评价指标，把“互联网+痕迹管理”的考评方式抓上手，加强日常动态管理，随时掌握工作情况，为纪委会科学决策提供参考依据。

3、抓好作风建设明察暗访。由作风办牵头，发动8个察访组迅速行动，针对春节期间各乡镇、各单位执行财经纪律、工作纪律、公车管理规定、津补贴发放以及党员干部带彩娱乐、参加非组织活动等重点，采取不固定人员、不固定时间、不固定单位开展明察暗访。要严肃明察暗访工作纪律，发现问题及时报告，任何人不得私自“消化”，把好监督检查的“第一关”。

4、抓好一季度“开门红”各项工作。一是纪律建设要抓好“两学一做”尤其是《准则》和《条例》两项法规的学习贯彻。二是落实好“两责”，重点抓好《问责办法》的学习，建立责任清单，健全责任体系。三是作风建设要创新方法，做到露头就打，重点盯紧“小五长”，解决群众办事“中梗阻”。四是纪律审查在实践“四种形态”上要有新突破，当前要抓紧案件线索初核。五是反腐要向基层延伸，重点抓好“三资监管”和“基层巡察”。

5、抓好特色亮点力推新成效。一是构建“大宣教”，营造“强气场”：确保信息宣传排名全市第一、《中纪报》上稿2篇以上。二是作风建设求创新：运用好“互联网+过程管理”、探索开展好巡察制度，确保出经验。三是落实“两责”清单化，进一步完善责任体系。四是在运用“四种形态”方面要出经验。五是反腐向基层延伸要有机制、有举措、有效果，做到特色鲜明、亮点突出。六是审理工作要出成果，总结推介“查审互评”、回访教育、审理规范化等方面的经验。七是信访工作要上台阶。八是精准监督要深入推进。

6、抓好中心工作纪律保障。要紧紧围绕县委、县政府中心工作，带头落实好精准扶贫、城市规划建设管理、六城联创等工作任务，并开展纪律监督，抓好执纪问责，为县委、县政府中心工作的顺利推进提供坚强纪律保证。

同志们，作风建设永远在路上，反腐败斗争没有休止符。我们肩负着全县党风廉政建设和反腐败工作的历史使命，任务艰巨，责任重大。我们要以“忠诚”为立身之本，以“法治”为职业遵循，以“现代”为创新动力，以“铁军”为人格魅力，精诚团结，同心合力，扎实苦干，为推动竹溪全面从严治党和经济社会全面发展提供有力的纪律保障!

在全市纪检监察工作会议上的讲话

在社会主义民主和法制日益发展的今天,纪检监察制度是我国制度体系构建中不可或缺的重要组成部分,下面是本站小编给大家整理的在全市纪检监察工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们:。

大家好!很高兴参加这次全市检察机关纪检监察工作会议。刚才，对20xx年全市检察机关纪检监察工作作了实事求是的总结，同时部署了20xx年工作;就扎实推进检察机关自身反腐倡廉建设，把以人为本、执法为民的理念贯彻落实到各项检察工作中去，作了一个很好的讲话，特别是对20xx年的我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作部署很全面很系统，符合检察机关实际，我完全同意。

党的xx大以来，我市检察机关认真贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，特别是与纪检监察机关团结协作、密切配合，集中力量查办了一批有影响的大案要案，深入开展治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题治理和查办涉农职务犯罪等工作，大力加强职务犯罪预防工作，有力地推动了我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。借此机会，我代表全市纪检监察机关，向长期以来给予纪检监察工作大力支持的广大检察干警表示衷心的感谢，向辛勤工作在检察机关纪检监察战线的同志们表示诚挚的问候!

下面就如何进一步推进我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，讲几点意见，供大家参考。

一、检察机关要切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。

检察机关作为国家法律监督机关，是保障社会公平正义的一道重要防线，是维护社会稳定、构建和谐社会的一支重要力量，做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，是提高法律监督能力的重要保障，意义重大。全市检察机关和全体检察干警要充分认识加强党风廉政建设和自身反腐败工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感。要始终保持清醒的头脑，做到警钟常鸣，常抓不懈。政法队伍建设是党和人民高度关注的重大问题，是两会上代表、委员们关注的热点问题，也是意见最集中的问题。我市检察机关连续多年无干警因违法违纪受到追究，这充分说明我市检察队伍的主流是好的，是一支纯洁的、有战斗力的队伍，但是我们这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行法律监督职责的需要尚须不懈努力，持之以恒地抓紧抓好，让每位检察干警既要做到干净干事，更要做到明白干事。因此，扎实做好检察机关党风廉政建设和反腐败工作，对于提高严格、公正、文明、廉洁执法水平，建设高素质检察队伍，实现检察事业科学发展，具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和自觉性，扎实推进检察机关自身作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥检察机关在反腐败斗争中的职能作用，服务、保障和促进经济社会又好又快发展。

二、检察机关要在反腐败斗争中充分发挥职能作用。

检察机关作为法律监督机关，担负着查办和预防职务犯罪的重要职能，在促进党风廉政建设中发挥着重要作用。当前，反腐败斗争形势仍然比较严峻，全级检察机关要充分发挥职能作用，切实把查办和预防职务犯罪放在更加突出的位置，坚决惩治和有效预防腐败。要继续加大查办职务犯罪的力度，严厉惩处腐败分子。要严肃查处大案要案，重点查办在国家机关、国有企事业单位和领导干部中的职务犯罪案件，国家工作人员利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权进行权钱交易的职务犯罪案件。严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件，严肃查办涉及民生、群众反映强烈、侵害群众切身利益的案件。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，注重查办案件的社会效果，不断提高办案工作的质量和水平。要认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，重点解决当前群众反映强烈的环境背后、社会保障、征地拆迁、医疗、就业等突出问题。要不断加大预防职务犯罪的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设。要按照党中央确定的反腐败斗争领导体制和工作机制，在党委的统一领导下，加强与纪检监察部门的联系和配合，形成反腐败斗争的合力。要进一步加大反腐倡廉宣传教育工作力度，深入开展理想信念、党章和法纪、优良传统和作风、社会主义法治理念教育、廉洁自律教育，大力推进廉政文化建设。

三、检察机关要切实加强自身作风建设和反腐倡廉建设xx届中央纪委六次全会，省纪委第十届五次全会和市纪委五届六次全会对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，全市检察机关要紧紧围绕“立检为公，执法为民”的工作主题，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方针，努力从源头上预防和解决检察工作和检察队伍中存在的消极腐败问题。一是要严格教育，进一步加强思想政治工作和职业道德建设。要不断强化思想道德教育和法律纪律教育，增强广大党员干部和检察干警反腐倡廉的自觉性、主动性，让全市检察机关的每位干警都能模范遵守“四德”：政治品德、家庭美德、社会公德、职业道德。

二是要严格管理，认真落实党风廉政建设的各项措施。要建立健全符合检察机关特点的惩防体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要严格监督，健全更加有力的内外监督制约机制。要以领导干部特别是“一把手”为重点，加强对检察权运行的制约和监督，使领导干部和广大检察干警自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到勤政廉政，始终为人民掌好权、执好法。四是要严明纪律，严肃查处检察干警违法违纪案件。查处违法违纪案件，态度要坚决，措施要果断，要发现一起，处理一起，坚决防止和克服对违法违纪案件调查处理失之于宽、失之于软，甚至袒护包庇的现象。当然，在案件具体调查处理过程中，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，掌握好政策，把握好尺度，做到宽严相济，区别对待，既惩一儆百，又教育挽救干部。五是要加强领导，大力推进检察机关纪检监察队伍建设。检察机关的纪检监察干部是法律监督机关中的纪律监督者，责任更重大，使命更光荣，要经得起考验，抵得住诱惑，管得好小节，要发扬公正无私、刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争，切实履行好党和人民赋予的职责，高标准地完成好党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。

同志们，认真做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作任务繁重，至关重要。希望大家振奋精神、与时俱进、创新发展，忠实履行职能，扎实努力工作，不断取得检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的新成效!

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻市委工作会议精神，回顾总结上半年全市党风廉政建设工作，研究部署下半年工作任务，进一步统一思想认识，明确工作重点，推进工作落实，确保全面完成今年反腐倡廉目标任务。刚才，熊毅同志传达了市委工作会议精神，9个县(区)作了交流发言，介绍了上半年工作和下半年打算，讲得都很好，对做好工作都具有很强的指导性。下面，我根据会研究的精神，讲三点意见。

一、紧贴中心工作，完善惩防体系，上半年全市反腐倡廉工作扎实推进。

今年以来，在省纪委和市委的正确领导下，全市纪检监察机关紧紧围绕经济建设中心，全面贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，积极推进具有淮安特色的惩治和预防腐败体系建设，全市党风廉政建设和反腐败工作取得了较好成效。

(一)坚持服务大局，保障和促进经济社会又好又快发展取得新成效。

一是开展主题实践活动，强化服务发展意识。在全市纪检监察系统开展了“思想大解放，服务大发展，营造干事创业良好环境”主题实践活动。按照主题实践活动的目标要求，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部认真查找在解放思想、服务大局、工作作风等方面存在的突出问题，积极开展“五查五看”。全市共举办“淮安视点”讲座3期、学习交流会86次，召开民主生活会42次，征集各类意见和建议415条，出台整改措施48项，进一步增强了纪检监察干部的大局意识、发展意识、服务意识和责任意识。

二是加强监督检查，保证政令畅通。各级纪检监察机关围绕党委、政府重大决策、重大活动和重点建设项目的实施，加强监督检查，推动工作落实。对创建全国文明城市和国家环保模范城市进行专项督查，重点围绕工业污染源整治、饮用水源保护、城市油烟烟尘治理等，对260个单位、部门和社区进行督查，关闭和限期整改排污企业32家，对6名顶风违纪或工作不力的干部进行了诫勉谈话或免职处理。对大连万达广场建设等市区拆迁积存项目进行督查，目前，已有7个项目提前完成目标任务。加强对社保基金、住房公积金、抗震救灾资金等专项资金管理使用情况的监督检查，维护资金安全。加强对南水北调截污导流工程、会展中心、农村新五件实事等重点建设项目的监督检查，对资金拨付使用、工程质量进行全程跟踪。

三是推进效能建设，优化发展环境。制定了《优化发展软环境十项制度》和《关于对损害发展软环境和效能建设行为实行责任追究的暂行规定》，对不作为、慢作为、乱作为等实行责任追究。组织县(处)级以上领导干部走访1068户列统企业，解决问题501个。强化效能督查，围绕企业、群众反映强烈的热点难点问题和制度落实情况，对机关作风、文明服务、24小时预约服务等进行专项督查，组织明查暗访160余次，通报批评121人(次)。建立效能投诉快速反应机制，对损害软环境和效能建设的人和事快查快处，上半年共受理投诉526件，查处15人，办结率100%。

(二)坚持防范在先，从源头上预防腐败工作取得新进展。

一是深化反腐倡廉教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。实施“警钟工程”，组织领导干部参观监狱、看守所，观看反腐倡廉电教片，开展典型案件“庭审”教育;对新提拔的领导干部进行廉政谈话，开展任前警示教育，同时，对3名勤政廉政先进典型进行大力宣传。推进廉政教育基地建设，开展国家、省级廉政教育基地创建活动。进一步加强廉政文化建设，开展“扬正气、促和谐”廉政公益广告创作展评活动，组织创作优秀作品200余件;开展廉政文艺创作活动，评选出6个优秀节目参加省纪委反腐倡廉优秀文艺作品集中调演。我市廉政文化景观建设受到省纪委的充分肯定，在4月份召开的全省纪检监察宣传教育工作会议上作了大会发言。

二是推进改革和制度创新，构建反腐倡廉制度体系。继续推进行政审批制度和招投标管理体制改革。对外商投资类、工商企业注册登记类、基本建设类、市政工程类等4类行政许可项目进行流程再造，推行跨部门审批流程优化整合;建立全市统一的专家评委库，实施电子评标及市县联网监控，我市进场交易招投标类别居全省首位。坚持“预警在先，防范在前”的工作理念，以“最大限度地减少腐败滋生的土壤和条件”、“最大限度地减少党员干部犯错误机会”为目标，在全市部署开展部门权力内控机制建设，推动反腐倡廉制度规范执行年活动。出台了相关《工作意见》，市直12个重点部门、8个县(区)71个机关部门全面开展内控机制建设。市县(区)直机关151个部门和单位排查出人员素质、制度机制、业务操作等950余个廉政风险源(点);针对排查出的问题，制定完善了一批廉政制度。依托全市反腐倡廉“制度库”，对制度进行公开，强化督促检查和考核评估，保证制度的规范和执行。我市开展部门权力内控机制建设工作得到省纪委领导的肯定。

三是强化监督制约，推进权力阳光运行。认真贯彻《政府信息公开条例》，进一步深化政务公开工作。通过全面清理行政职权目录，市本级92项职权、59个市直部门3700余项职权全部编制了行政职权流程图。市直61个政府部门和8个县(区)编制完成信息公开目录、公开指南，建成了信息公开网络，设立政府部门信息查阅室457个，公共查阅点118个，累计发布政府信息9?7万余条。积极开展政府部门导入iso9000质量管理体系工作，19个市直部门已完成质量管理体系咨询和认证招标工作。深化述廉评廉考廉工作，进一步完善考评办法，规范乡科级干部考评，900余名县(处)级领导干部公开进行廉洁承诺。加强审计监督，参与对11名领导干部经济责任审计，调查核实审计中群众信访件8件。严格执行领导干部重大事项报告制度，共接受县(处)级领导干部重大事项申报和报告23人(次)。

(三)坚持从严治党，依纪依法查办案件水平有了新提高。

坚持依纪依法办案。大力推进审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革，认真开展移送司法案件的先期党政纪处理工作，全市共对7名党员干部违纪案件进行了先期处理，提高了查办案件的政治和社会效果。

创新执纪理念，坚持惩处与保护并重，旗帜鲜明地保护党员干部干事创业的积极性。实行《信访质询书》、《整改督办书》、《信访问责决定书》、《信访信息。

建议书。

》等信访“四书”制度，支持改革者，宽容失误者，追究诬告者，解脱被错告诬告干部，为干事创业者撑腰，对70余名有轻微违纪行为的党员干部进行了批评教育，未予纪律处分，为89名受到不实举报的党员干部澄清了是非，充分保护好冲锋陷阵者的背部。

扎实做好信访举报工作。进一步畅通信访渠道，开通了全国统一的“12388”信访举报电话。组织开展全市党政领导干部“大接访”活动，深入推进重信重访专项治理，实行纪委分片负责制、信访效能责任追究制、信访专员巡查督导制。由于近年来我市信访举报工作措施有力，成效明显，市纪委、监察局被评为全国纪检监察信访举报工作先进单位，受到中纪委、监察部表彰。

(四)坚持执纪为民，纠正损害群众利益的不正之风工作取得新成绩。

劳动合同。

等多个问题进行了追踪报道，促进部门和行业出台制度和便民措施36条。举办“信访直通车”大型集中接访和流动巡访14次，播出“信访直通车——民生直报”22期，受理群众咨询投诉1400余件，为群众办实事280余件。

认真开展专项治理，切实解决损害群众利益的突出问题。扎实开展治理中小学乱收费工作，查处12起违规收费，退回不合理收费8?6万元。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，积极探索“医药分开”管理模式，深入推行集中招标采购制度，加强医德医风建设，全市医务人员上交回扣、“红包”、开单提成81人次，金额19万元，查处医疗设备和检验试剂采购中收受回扣案件8件。继续巩固治理公路、河道“三乱”工作成果，组织明查暗访30余次，查处、纠正不规范执法行为14起，组织处理4人。

扎实推进农村基层党风廉政建设。围绕“改进作风、服务民生”主题，全市116个乡(镇)、1400个村、1600个基层站(所)开展了“村站联动勤廉点评会”活动。全市建成乡级便民服务中心142个，村级便民服务室1350个，接待群众26万余人(次)，受理各类事项14万余件，办结率96?4%。加强农村“三资”管理，69个乡镇建立招投标中心，组织招标活动215次。

在肯定成绩的同时，也必须看到存在问题与不足：思想解放程度、工作推进力度与新的形势要求还不相适应，服务大局的能力水平还需进一步提高;教育的针对性、监督的有效性、制度的执行力还需进一步加强，惩防体系建设还需进一步加大力度;对新情况、新问题探索研究不够，工作方式方法还需进一步改进，等等。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

二、突出工作重点，坚持整体推进，努力做好下半年反腐倡廉工作。

7月25日，市委召开了工作会议，进一步明确了全年必须实现的目标任务和下半年重点工作，这既是动员全市上下凝心聚力做好工作的总部署、总要求，也是纪检监察工作必须紧紧围绕的总目标。下半年，全市纪检监察工作总的要求是：认真贯彻市委工作会议精神，紧紧围绕党委政府中心工作，按照中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》的要求，深入推进反腐倡廉建设，为加快实现“全面达小康、建设新淮安”目标提供政治保证。

(一)深入学习实践科学发展观，为淮安跨越发展营造良好环境。

科学发展观既是我国经济社会发展必须长期坚持的指导思想，也是纪检监察工作必须遵循的根本方针。下半年，按照省委、市委统一部署，全市纪检监察机关要全面开展学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动，服务发展的理念要更牢、思路要更明、措施要更实。具体抓好三方面工作：一要紧紧围绕党委政府中心工作，加强监督检查，推动各项任务落实和全年目标实现。加强对各项惠民政策落实情况的监督检查，确保省委省政府新农村建设“十大工程”、市委市政府改善民生“十大工程”、农村“新五件实事”等落到实处。加强对节约集约用地政策贯彻落实情况的监督检查，查处违法违纪行为，推动长效机制建设。加强对创建全国文明城市、国家环保模范城市、节能减排、建设项目环评审批等监督检查，确保经济社会科学发展。二要紧紧围绕优化发展软环境，加强效能建设，实现效率最高、服务最优。推进规范行政处罚自由裁量权工作，严格限制具体经办人员的自由裁量空间;推进风险管理工作，对执法检查引入风险管理模式，将履行职能不到位和随意执法等问题降到最低程度;推进跨部门流程再造，提高办事效率。开展清理压缩行政事项、清理核减行政事业性收费项目、清理规范性文件等“三清理”工作。在新闻媒体开辟软环境建设“约法三章”专栏，组织开展“软环境建设十佳新事”评选活动。加强效能督查和效能投诉，对制度执行情况、群众反映强烈的热点难点问题加强督查，对明查暗访中发现的突出问题要严查重处，督查结果和效能投诉事项列入年度考核。三要紧紧围绕推动勤廉政府建设，加强执法监察，推进依法行政。进一步推进阳光执法，规范执法行为。抓好闲置土地清理、党政机关和事业单位公有房屋土地使用情况专项清理、经济适用房等保障性住房项目清理等工作，坚决纠正违纪违法行为。加强安全生产执法监察，查处事故责任人，维护群众生命财产安全。进一步推进招投标大市场建设，推进政府采购“采管分离”工作。

(二)认真学习贯彻中央惩防体系《工作规划》和省委《实施办法》。

中央出台的《工作规划》，是对惩防体系《实施纲要》的丰富和完善，是当前和今后一个时期推进反腐倡廉建设的指导性文件。省委下发的《实施办法》，充分结合了江苏实际，具有很强的针对性、指导性和可操作性。学习宣传和贯彻落实好中央《工作规划》和省委《实施办法》，是纪检监察机关当前和今后一个时期的重要任务。一要抓好学习培训。全市纪检监察干部要带头学习，学深学透。各级领导干部要先学一步、学深一步，做出表率。学习培训工作实行分级负责，市纪委会同市委组织部、市委党校负责市管干部、县(区)纪委领导班子的学习培训;各地、各部门要抓好所辖范围内各级党员干部和纪检监察干部的培训，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二要抓好宣传。通过报纸、电台、电视台、网络等媒体，以及各种形式的座谈会、学习会等形式进行广泛宣传，在全市营造良好舆论氛围。三要制定贯彻落实的具体意见。市纪委将在深入调查研究、广泛征求意见、认真总结实践经验的基础上，起草符合我市实际的《实施意见》，提请市委讨论通过后，以市委名义下发。各地各部门要结合实际，对照《实施意见》，细化目标，分解任务，落实责任，明确时限，推动落实。

(三)坚持教育制度监督并重，从源头上预防腐败。

以理想信念为重点，加强勤廉教育。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪和权力观教育，筑牢廉洁从政的思想道德基础。继续实施“警钟工程”，利用市县(区)已查结的重大案件开展以案说纪、旁听庭审等警示教育。坚持正面典型教育和警示教育相结合，树立勤廉典型。抓住节日、婚丧嫁娶、干部提拔任用等时机，及时提醒教育，增强教育的针对性。加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育，进一步推动廉政文化“六进”，开展群众喜闻乐见的廉政文化创建活动。进一步加强廉政文化示范点建设，做好第三批省、市廉政文化示范点考核验收工作。继续加强反腐倡廉教育基地建设，重点建设周恩来纪念馆、“廉池”等，争创国家级廉政教育基地。

岗位职责。

风险和业务操作风险等廉政风险源(点)，建立风险源(点)“问题库”。三要针对排查出的问题，有的放矢地制定具体、管用的制度，增强制度反腐的针对性和实效性。四要严格评估问责，确保制度规范执行。年底，市纪委将结合述职述廉和党风廉政建设责任制考核，对各地各部门重点制度的执行情况进行评估考核和问责。

述廉报告。

年底考核三大环节，加强对乡(科)级干部述廉评廉考廉活动的组织协调和检查指导，强化考核结果的运用。开展“一号双机”清理工作，认真做好组织协调和监督检查，力求实效。

(四)保持查办案件的强劲势头，注重查办案件的综合效果。

上半年，全市办案工作总体上保持平衡，但有的地方办案数量下降幅度较大。要认真分析，查找原因，加大力度，继续保持强劲势头。一要进一步提高对查办案件工作重要性的认识。查办案件是反腐败斗争的主要突破口，也是衡量斗争是否深入、有效的一个重要标志。对腐败分子没有严厉的惩处，就难以形成强大的威慑力，就无法对腐败现象进行有效的预防。我们要深刻认识查办案件工作的重要作用，做到有案必查，查必查好。二要突出办案重点。围绕经济社会发展大局，重点查办阻碍经济发展、破坏发展软环境的人和事;严肃查办领导干部和重点领域、重点岗位违纪违法案件;着力查办发生在群众身边，损害群众利益的案件。三要坚持科学执纪。分清哪些是经济发展中允许的探索，哪些是缺乏工作经验造成的失误，哪些是危害严重的违纪违法问题，区别对待、宽严相济，努力取得法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。既要坚决惩治腐败，又要注重保护党员干部，努力营造干事创业的良好环境。四要严格依纪依法办案。坚持文明办案，尊重和维护当事人的合法权益。继续完善审理助辩、申诉听证、乡案协审及审理文书改革为内容的“三推一改”工作，按照“首诉必办”要求对复杂疑难案件实行公开听证。全面推行党政纪案件先期处理工作，严格执行中央纪委、省纪委有关党纪案件处分量纪数额标准，努力提高办案质量和办案效率。

进一步加强纪检监察信访工作。健全12388电话举报制度，认真受理群众来信来访和电话举报，积极开展信访援助工作。加强对信访苗头性倾向性问题、反映县(处)级干部以及破坏经济发展环境等方面信访问题的分析，为领导决策提供依据。强化信访监督，加强与组织部门和被反映党员干部单位的主要领导的沟通协调，增强监督合力。依纪依法保障被反映党员干部的权利，对于受到错告、诬告的党员干部，要及时澄清事实、消除影响。北京奥运会即将召开，确保奥运会期间社会安全稳定，既是各级党委政府的一项重大政治任务，也是纪检监察机关义不容辞的政治责任。各地各部门要进一步严密责任网，明确责任人，严格责任制，切实加强信访接待，深入排查矛盾纠纷，坚决落实稳控措施，确保奥运期间我市无人进京非访，确保不发生有影响的信访事件。

(五)继续深入开展纠风和专项治理工作，切实解决群众关心的热点难点问题。

扎实开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风、治理中小学乱收费、治理公路河道“三乱”、清理规范评比达标表彰等专项治理工作。规范征收、征用土地行为，查处违法违规问题，保护被征用土地群众的合法利益。继续做好清理拖欠农民工工资工作。进一步深化“行风热线”工作，改版“行风热线”，扩大政府与群众的交流容量，放大媒体的监督效应，将原每周一档的电台直播改为每天一档、电视台同步直播的“政行风热线”。各县(区)已经开办的要巩固提高，未开办的要创造条件尽快开办。继续完善“信访直通车”、领导干部下访等工作制度，督促有关部门改进作风，解决群众的合理诉求，促进和谐社会建设。扎实推进农村基层党风廉政建设。继续深化四级便民服务网络建设，为群众提供优质高效服务。进一步完善“村站联动勤廉点评会”，加强农村和基层站所干部队伍作风建设。推进乡镇招投标中心建设，规范农村资金、资产、资源管理。

(六)扎实开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，加强纪检监察机关自身建设。

按照上级纪委的统一部署，深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，使纪检监察队伍在思想、政治、能力、作风等方面更加适应新形势的需要，更加符合党和人民的期待。一要加强纪检监察组织建设。重点落实好省纪委《关于推进乡镇纪检监察资源重组的实施意见》，切实抓好乡镇基层纪检监察资源重组工作。省纪委对这项工作提出了明确要求，市委高度重视，专门召开会进行研究部署。各县(区)党委、纪委的领导必须认识到位，这项工作不是要不要做，而是如何抓好落实的问题。具体要做好四项工作：第一，要明确工作的总体要求。市纪委、市委组织部等五部门下发的《关于推进全市乡镇纪检监察资源重组的工作意见》，明确提出基层纪检监察资源重组的总体要求是“遵循党章、立足实际，整合资源、改革体制，强化职能、服务发展”。各县(区)要认真学习领会，坚决贯彻落实，按照总体要求谋划好本县(区)工作;第二，要深入调研，广泛征求意见，尽快制定实施方案;第三，淮阴区和金湖县要认真做好试点工作，积极探索解决人员编制、职责定位、福利待遇等问题的办法和途径，积累经验，为其他县(区)提供借鉴;第四，要确保进度，10月底前，要完成试点工作，年底前，要在全市范围推开，明年一季度全面完成。二要加强思想作风建设。继续深化思想大解放主题实践活动，建立长效机制，推动思想观念、工作作风的改进，力争在解放思想、服务发展上，走在全市的前列。三要加强纪检监察机关规范化建设。坚持把建章立制贯穿于加强自身建设和反腐倡廉工作的全过程，真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制。认真抓好制度的贯彻落实，确保每项制度的执行有人抓、有人管、有人负责，不断提高纪检监察机关自身建设的科学化、制度化、规范化水平。

三、切实加强领导，务求实干创新，确保今年反腐倡廉目标任务落到实处。

(一)加强学习，提高领导水平。学习是增长知识、增强能力、做好工作的前提和保证。纪检监察干部特别是领导干部，面对反腐倡廉新的形势，如何更好地承担新任务、履行新要求，最有效的办法就是加强学习，通过学习，提高把握方向、驾驭全局、领导工作的能力和水平。一要学经济，找准服务发展的切入点，把纪检监察工作真正融入到党委、政府的工作大局。二要学业务，纪检干部要学会当行家里手，一定要通晓办案、审理、信访等基本业务，熟悉工作程序，做到说内行话、做内行事。三要读一些陶冶情操方面的书籍，培养健康的生活情趣，提升精神境界。

(二)加强组织协调，增强工作实效。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉建设涉及的领域越来越宽，范围越来越广，必须进一步明确党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”，注意把纪委的监督检查职能与各职能部门的执法检查等业务性工作区分开来，做到不越权、不失职、不替代、不推诿。要讲究协调方法，一方面，要经常主动地向党政主要领导汇报工作，提出建议，当好参谋;另一方面，要加强沟通协调。对纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓出成效;对纪检监察机关牵头抓的工作，要分解任务、细化责任，充分调动各方面的积极性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要把重点放在督促检查上。要认真落实党风廉政建设责任制，强化各部门责任，年底，对各责任单位廉政建设任务完成情况要组织检查考核。

(三)坚持创新创优，提升工作层次。要深入研究新形势下反腐倡廉工作的特点和规律，结合思想大解放实践活动，用新的眼光审视工作，用新的理念谋划工作，用发展的思路和改革的办法解决新矛盾、新问题。要吃透“两头”，准确掌握“上情”，了解“下情”，做到上级精神与本地实际相结合，既做好上级的“规定动作”，又做优自己的特色工作。要重视工作的总结提高，及时总结推广典型经验，推动反腐倡廉各项工作创特色、整体工作上水平。

(四)发扬“五干”精神，推动工作落实。要在全市纪检监察系统大力倡导满怀豪情干、提升境界干、脚踏实地干、专心致志干、齐心协力干的“五干”精神。每一位纪检监察干部特别是领导干部，要始终保持强烈的事业心和责任感，做到严格要求，自觉守纪，本着对工作负责、对组织负责、对队伍负责的要求，高标准做好每项工作，高质量办好每起案件，高水平树立机关队伍形象。要大兴求真务实之风，说实话、办实事、求实效。要始终保持积极进取的精神状态，雷厉风行、干就干好、争创一流，走在服务发展的前列，做到有为、有位、有威、有信。

同志们，今年党风廉政建设和反腐败工作任务繁重，现在时间已经过半，希望各地各部门按照年初的工作部署和这次会议的要求，进一步振奋精神，扎实工作，努力开创全市反腐倡廉工作新局面，为实现市委工作会议提出的目标任务，为促进我市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献!

同志们：

这次会议的主要任务是，以党的xx大精神为指导，认真学习贯彻中央纪委和省纪委有关会议精神，研究部署下一步反腐倡廉工作任务，推动全年工作的落实。市纪委会对开好这次会议十分重视，会前专门召开了会，听取了有关会议精神的传达，对做好今年反腐倡廉工作进行了认真的研究并提出了明确要求。为了进一步精简会议，改进会风，提高效率，我们把纠风工作、执法监察、效能建设、宣传教育、信息调研等几个会议合并在一起开。今天上午和下午，市纪委监察局的几位、副局长分别传达了省有关会议精神，并结合实际，对分管的各项具体工作进行了布置，讲得都非常好，我都同意，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我就如何贯彻落实中央纪委和省纪委有关会议精神，做好今年的纪检监察工作，从工作目标、工作态度、工作方法、工作能力四个方面，谈些体会，与同志们共同探讨。

一、把握方向、明确目标。

进一步学习贯彻党的xx大精神，是我们当前和今后一个时期首要的政治任务。各级纪检监察机关要结合学习贯彻中央和省市纪委全会精神，深刻领会党的xx大精神实质，把思想统一到党的xx大确定的加强反腐倡廉建设的目标任务上来，统一到中央、省市纪委全会和省有关会议提出的具体要求上来，不断深化对当前和今后一个时期反腐倡廉形势任务的认识，不断深化对反腐倡廉指导思想、工作目标和具体要求的认识，切实增强做好反腐倡廉工作的责任感和使命感。这里，我强调两点：

第一，在方向定位上，必须始终坚持正确的政治方向和政治立场。我们做任何工作，包括纪检监察工作，一定要坚持正确的政治方向和政治立场。特别是作为纪检监察干部，在大是大非面前，在执行党的路线方针政策面前，决不能有丝毫含糊和动摇，在任何时候、任何情况下，都要始终保持清醒的政治头脑，提高政治敏锐性和政治鉴别力，在政治上、思想上和行动上与党中央保持高度一致，忠于党的纪检监察事业，自觉做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

第二，在目标定位上，必须全面履行党章赋予的职责和任务。党章明确规定，各级纪委的主要任务是维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作;党章同时规定，纪委要经常对党员进行遵守纪律教育，对党员领导干部进行监督，检查和处理违纪案件，受理党员控告申诉，保障党员权利。这三项主要任务和五项经常性工作，构成了各级纪律检查机关的基本职责和主要任务。我们一定要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性，既要明确各项具体工作的目标任务，更要按照党章的要求，从三项主要任务和五项经常性工作来牢牢把握反腐倡廉的目标和任务。我个人感到，要全面履行好党章赋予的职责和任务，最重要的还是要始终把“立党为公、执纪为民”的要求贯穿于反腐倡廉全过程，落实到纪检监察工作的方方面面。在实际工作中更加自觉地围绕中心、服从大局、服务发展，为深入贯彻落实科学发展观提供政治保证;更加自觉地坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚决纠正和查处损害群众利益的突出问题，坚决维护人民群众的根本利益;更加自觉地坚持党要管党、从严治党的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设;更加自觉地坚持改革创新，以改革的思路、创新的办法，不断拓展源头治理的新领域，全面加强新形势下的反腐倡廉建设。

二、求真务实、勤奋工作。

良好的精神面貌和工作态度，往往是做好工作、干出成绩的重要前提。省纪委今年布置了“创一流业绩、树‘三可’形象”主题教育活动，市纪委也下发了文件，在全市纪检监察机关开展“深入贯彻xx大，争创业绩作表率”活动，目的是为了鼓励和调动大家工作的积极性和创造性，振奋大家的精神。从去年和今年一季度的工作来看，县区和各派驻机构确实在“有所为”上做了大量文章，创造了良好的业绩，不少工作如党风廉政宣传教育、查办违纪违法案件、政府投资重点建设项目廉政专项监督、加强基层纪检监察组织建设等，都取得了明显的成效。在今后的工作中，我们要进一步大力弘扬求真务实的精神，大兴真抓实干之风，围绕解决反腐倡廉中的重点、难点、热点问题，深入实际，深入基层，深入群众，加强调查研究，不断增强工作的前瞻性、系统性和主动性，力争使作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合客观实际和规律，更加符合人民群众的愿望和利益。要切实按照省纪委王华元书记提出的“工作上争优秀，做勤奋工作的表率”的要求，坚持高标准、严要求，着力形成一种你追我赶、你无我有、你有我好的工作态势。对反腐倡廉工作一定要树立信心、振奋精神、鼓起勇气、敢做善为，以争创一流业绩，带出一流队伍，以“干在实处”的成效，作出“走在前列”的贡献，不断巩固和扩大反腐倡廉的成果。

三、讲究方法、力求实效。

讲究方法、力求实效，实际上是一个领导水平和工作能力的问题。要注意着重把握好以下几点：

第一，统筹兼顾、突出重点。今年反腐倡廉工作面广量大，任务繁重，要使工作取得实效，必须正确处理好整体推进与突出重点的关系。既要统筹兼顾、整体推进，做好面上的各项工作，又要抓住关键、突出重点，以重点工作的突破带动面上工作的提升。如党风工作，要牢牢抓住责任制这个龙头，不仅要做好分解落实，更要强化督查，积极探索有效的日常巡查制度;同时，要结合湖州新农村建设的实际，把农村基层党风建设作为重点来抓，要继承以往好的做法、好的经验，把工作进一步深化、细化。再如纠风工作，要按照中央纪委和省纪委的要求，结合湖州实际，围绕一个目标、两项督查、三项治理、四项资金加以推进，重点抓好落实，切实抓出特点、抓出声势、抓出成效来。所谓重点，往往都是工作中的难点和薄弱环节，因此，突出工作重点，我们就要勇于攻坚破难。这里我强调一下，作为县区的纪委书记和市纪委监察局派驻机构主要负责人对发生在一个地区、一个部门或单位带有倾向性、苗头性问题一定要紧紧抓住不放，并采取有效措施切实加以解决。对腐败分子要坚决惩处，但腐败分子毕竟是极少数，而风气不正的问题在一些地方和部门却相对比较突出，党风政风不正往往容易导致腐败，过去我们查处的违纪违法案件就说明了这个问题。对此，我们必须引起高度的重视，并在工作中认真加以把握。

第二，加强协调、整合资源。协助党委组织协调反腐败工作，是党章赋予纪委的一项重要职责。当前，反腐倡廉工作涉及的领域越来越宽、范围越来越广，要推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，各级党委的坚强领导是最关键的，同时也离不开纪委的组织协调。各级纪检监察机关要进一步强化组织协调意识，在党委的统一领导下，全面履行党章赋予的各项职责，充分发挥组织协调作用，按照“协调而不包揽、放手而不撒手”要求，重点在抓部署、抓指导、抓督促、抓检查上下功夫。一方面要经常主动向本地本部门的主要领导汇报，多提建议，当好参谋助手，争取主要领导对反腐倡廉工作的重视和支持;另一方面要健全完善组织协调工作机制，加强与各职能部门的沟通和联系，积极争取理解和配合;同时，很重要的一点是要使我们的工作得到广大干部群众的拥护和参与。只有这样，才能形成反腐倡廉工作合力。对于纪检监察机关直接抓的重点工作，要集中精力抓紧、抓好，抓出成效来;对于纪检监察机关牵头抓的工作，要抓好方案制定、任务分解、责任细化等工作，及时把工作任务落实到相关责任部门和责任人，充分调动各方面的积极性和主动性;对于其他部门承担的反腐倡廉工作，要做到收放自如，把工作的重点放在推进和落实情况的监督检查上，督促有关部门确定工作重点、目标要求和完成时限，通过日常监督和专项检查，全面了解和掌握工作动态，总结推广好的经验做法，抓点带面，推动反腐倡廉工作的全面深入开展。

第三，争创特色、力求实效。时代在进步，形势在发展，反腐倡廉工作面临许多新的挑战，只有与时俱进、开拓创新，创造性地开展工作，才能保证我们的工作适应新要求，取得新成效。各级纪检监察机关和纪检监察干部要立足新的实践，多谋创新之策，多出创新之招，不断推进反腐倡廉工作的与时俱进。首先要更新思想观念。当前，我们在工作中面临着许多新情况、新问题，这就需要我们的干部深入研究探索新形势下反腐倡廉工作的特点、规律和发展趋势，用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，自觉克服思想上的旧框框，方法上的老套套，用发展的思路和改革的办法来解决这些新矛盾和新问题，努力增强工作的预见性、创造性。只有做到思想观念的创新，才能实现工作创新。其次要做好结合文章。要善于吃透“两头”，在准确掌握上级精神和要求，准确了解基层工作状况和情况的基础上，研究和提出正确的工作思路和工作措施，做好上级精神与湖州实际、理论与实践相结合的文章。具体工作中要突出“实”、“新”、“特”。“实”就是要把握上级精神的实质，结合本地本部门实际，真抓实干;“新”就是要创新工作思路，改进工作方法，创造性地开展工作;“特”就是要显现工作亮点，争创工作特色。总的就是“规定动作”要完成，“自选动作”要创新、切实、有效。

第四，善于总结、强化宣传。从我在县区和部门调研了解的情况看，我们湖州的纪检监察工作不少是有特色，有亮点的，但是总结和宣传不够。我们要切实努力改变这种状况。希望县区和派驻机构的同志，进一步加强调查研究和宣传信息工作，及时总结和提炼工作中的成功经验，着力加强反腐倡廉宣传工作。要通过总结和宣传，充分展示反腐倡廉的工作成果，让干部群众全面了解纪检监察机关、认识纪检监察工作、支持纪检监察事业。

四、提升素质、增强能力。

加强纪检监察队伍建设，是全面推进反腐倡廉工作的重要基础。从总体上说，我市纪检监察干部队伍的素质是好的，但也要清醒地看到，我们在队伍建设方面还存在薄弱环节，我们的工作水平和能力与新形势下所承担的任务以及党和人民的要求相比，还有差距。因此，我们要按照中央纪委二次全会提出的要求，以改革创新的精神切实加强自身建设，努力造就一支“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩”的纪检监察干部队伍，为完成反腐倡廉工作任务提供有力保证。

一要着力加强思想建设。要紧密联系纪检监察工作实际，深入学习贯彻党的xx大精神，深入学习中国特色社会主义理论体系，深入学习党和国家的路线方针政策，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，切实强化党性锻炼和党性修养，进一步增强政治意识，不断提高履行职责的坚定性;进一步增强大局意识，不断提高服务发展的主动性;进一步增强为民意识，不断提高维护群众利益的自觉性。

二要着力加强能力建设。新的形势和任务对纪检监察干部队伍的业务能力和综合素质提出了更高的要求。这就要求我们每个纪检监察干部必须不断加强学习，更新知识，提高技能。要自觉学习掌握党章、党内法规制度、纪检监察业务知识，努力学习研究经济、金融、法律、科技、管理等现代科学，改善知识结构，加强实践锻炼，拓宽工作视野，增强工作本领，提高业务能力，真正使自己的思想观念和思维方法、工作方式、工作方法更加适应市场经济发展的需要，更加适应纪检监察实际工作的需要。这里我还要强调一个问题，最近，中央纪委和省纪委出台了很多规定和文件，作为纪检监察干部一定要认真学习、切实掌握这些制度规定，并在实际工作中加以贯彻落实。

三要着力加强作风建设。要按照市委提出的“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”要求，继续深化机关作风建设，扎实开展“深入贯彻xx大、争创业绩做表率”、“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”、“创一流业绩、树‘三可’形象”等主题实践活动，巩固和发展作风建设的成果。要模范遵守宪法和法律，模范遵守党章和廉洁自律各项规定，严格执行办案纪律和保密纪律，恪尽职守，依法办事，不徇私情，自觉接受各方面的监督，切实树立起纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

四要着力加强制度建设。要健全各项内部管理制度，围绕执纪办案这一行使权力的中心环节，进一步规范纪检监察工作程序，在信访举报、案件检查、案件审理、纠风治乱、执法监察、效能建设、干部选任、财务管理等重要岗位和重点环节，建立严格的内部监督制约机制，把监督工作贯穿于履行职责的全过程，确保纪检监察干部严格执纪，公正用权。对干部队伍中出现的苗头性、倾向性的问题，该提醒的及时提醒，该批评的严肃批评，该制止的坚决制止，做到未雨绸缪，防微杜渐。

五要着力加强组织建设。要进一步完善纪检监察派驻派出机构设置和干部任用提名程序，加强对派驻派出机构的领导和工作指导，各派驻派出机构要更加有效地履行职责，加强对所在部门领导班子和领导干部的监督，协助驻在部门抓好反腐倡廉工作;要制订并落实市级机关部门纪检监察组织工作管理制度，充分发挥其作用;要认真落实省委关于加强乡镇纪检组织建设的要求，切实加强乡镇纪检组织规范化建设，配齐配强纪检干部;进一步推动在基层站所、行政村、城市社区党组织中设置纪检小组或纪检委员。各级纪检监察机关要从政治上、工作上、生活上关心支持纪检监察干部，帮助解决实际困难，努力为他们履行职责创造良好的条件。要完善考核奖惩制度，加大干部培养、选拔、轮岗、交流和调整力度，不断增强纪检监察干部队伍的生机和活力。对不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离;对违纪违法的，必须严肃处理。

同志们，今年反腐倡廉工作的任务十分繁重，我们一定要进一步增强责任感、使命感和紧迫感，在省纪委和市委、市政府的坚强领导下，以与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，真抓实干的工作作风，全力以赴投入工作，努力完成全年任务，不断取得反腐倡廉的新成效，为推进创业富民、创新强市，加快建设现代化生态型滨湖大城市作出新的更大贡献!

在纪检监察工作会议上的讲话

刚才，伟其同志的讲话对抓好新形势下教育系统反腐倡廉建设提出了全面、明确要求，赵康同志具体部署了今年教育纪检监察和治理教育乱收费工作，省财政厅、省审计厅、省物价局等三个部门的领导也就治理教育乱收费问题作了讲话，大家讲得都很好，我完全赞成，希望各级各有关部门切实抓好贯彻落实。下面，我代表省纪委省监察厅，讲两点意见。

一、要坚定不移地推进教育系统反腐倡廉建设。

过去一年，省委教育工委、省教育厅党组和省教育纪工委全面落实党风廉政建设责任制，紧紧围绕全省教育事业改革发展大局，认真履行“一岗双责”，加强对保障教育发展五大工程落实情况的监督检查，开展廉政风险防控示范点建设，强化对权力运行的监督制约，推动廉洁文化进机关进校园，认真治理中小学和幼儿园教育乱收费问题，严肃查办物资采购等领域违纪违法案件，加强教育系统纪检监察干部队伍建设，取得了明显成效，得到教育部和省委、省政府、省纪委领导的肯定，为我省争当全国反腐倡廉建设排头兵作出了贡献。借此机会，我代表省纪委省监察厅，向各级教育系统的领导和同志们表示衷心的感谢!

今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年。年初召开的十一届省纪委二次全会科学分析了当前我省反腐败斗争形势，指出要实现视察广东提出的“三个定位、两个率先”的总目标，必须把反腐倡廉建设作为重大的政治责任和政治任务摆在更加突出的位置，切实增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。教育是社会进步和民族振兴的基石，教育系统反腐倡廉建设关系全省反腐倡廉建设的基础和大局，必须坚定不移地加以推进。一要严明党的政治纪律。切实加强对贯彻教育规划纲要、教育综合改革试点、义务教育均衡发展、各项教育补助政策等重大决策部署执行情况的监督检查，确保中央和省的教育惠民政策落到实处。二要改进工作作风。认真落实中央和省委关于改进工作作风的各项规定，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，确保有限的财力用在办学上，有限的精力用在教学上。前不久省纪委省监察厅在全省部署了整治庸懒散奢等不良风气工作，希望教育系统结合实际，深入查找庸懒散奢等方面的突出问题，加强工作作风、学风和师德师风建设，为建设教育强省提供坚强作风保障。三要加大源头防腐力度。按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》以及省的实施办法，制定具体实施方案，抓好责任分解和检查考核。要深化教育系统廉政风险防控工作，建成以领导干部为重点、分层次的廉政风险防控基本制度框架。要抓好大中小学廉洁修身教育和校园廉洁文化阵地建设，努力培育有广东特色的校园廉洁文化。四要加大案件查办力度。严肃查处物资采购、后勤管理、基础设施建设、招生考试、职称评定、科研立项等权力集中部门和资金密集领域的以权谋私、贪污受贿、失职渎职案件，保持惩治腐败的高压态势。五要认真抓好反腐倡廉理论和实践创新。充分发挥教育系统的学科和人才优势，切实加强反腐倡廉理论研究和成果转化，为提高我省反腐倡廉建设科学化水平作出新的贡献。

二、要下大力气把教育乱收费问题治理好。

治理教育乱收费是深化教育改革、实现教育科学发展的客观要求，是促进教育公平、维护人民群众切身利益的重要举措，是推进党风廉政建设、纠正行业不正之风的重要内容。中央和省委领导对教育乱收费工作高度重视，中共中央政治局委员、国务院副刘延东多次就治理教育乱收费问题作出重要讲话，去年省委书记胡春华、省长朱小丹、省纪委书记黄先耀都对教育收费问题作出重要批示，国务院纠风办、教育部和国家发改委多次来我省进行检查指导。总的来讲，近年来我省教育乱收费问题得到明显遏制，但也存在不少隐患，从去年的情况看，仍然是“喜忧参半”。“喜”的是去年我省教育乱收费举报投诉明显下降，在教育部的排名也首次列在十名以外;“忧”的是一些重点地区和重点学校的教育乱收费问题纠而不绝，择校收费、捐资助学、有偿补课、教辅资料滥散等问题难以根治，“打擦边球”、“搭车收费”等乱收费现象屡禁不止，自带课桌等乱收费花样迭出，每次国家检查组来粤检查时都会发现一些问题，治理教育乱收费形势依然严峻，任务依然艰巨。因此，我们不能盲目乐观，必须始终保持清醒认识，切实增强责任感和使命感，按照中央和省委的部署和要求，下大力气将其抓紧抓好，以新的更大成效取信于民。

(一)切实加强对中央和省教育投入落实情况的监督检查。教育投入不足和管理使用不到位，甚至截留、侵吞教育经费的问题是导致一些欠发达地区教育乱收费的重要因素。近两年，中央和省财政前所未有地加大了教育投入力度，去年国家财政性教育经费支出占国内生产总值的比例达到4%，超过两万亿元，成为公共财政第一大支出;今年我省省级财政教育投入289亿元，比上年增长20.8%，全省预计超过20xx亿元，其中初中、小学生均公用经费分别从去年的750、550元大幅提高到1150、750元，能否管好用好这些资金，改变有的地区和部门重教育管理轻财务管理的现象，避免财政资金浪费，防止“一边免费、一边乱收费”，是摆在我们面前的重要任务。要严明党的政治纪律和财经纪律，以农村义务教育学生营养改善计划资金、义务教育公用经费补助资金、高中和中职国家助学金、学前教育发展资金等拨付和使用情况为重点，切实加强监督检查，开展生均公用经费专项审计，严厉查处挤占、挪用、截留、贪污教育经费的行为，确保资金管理和使用安全。要完善规章制度，严格教育经费的申请和批准制度，完善各级各类学校财务制度和会计制度，推进高校总会计师委派制度，增强决策过程的规范化、公开化、透明化，做到过程有监督，事后有评估。要制定各级各类学校财务公开制度，使经费的使用始终处于社会监督之下，始终在阳光下运行。

(二)深入治理义务教育阶段择校乱收费和高收费。义务教育阶段择校问题加重学生家长负担，加剧教育不公，有的学校及其管理者甚至借择校敛财，人民群众反映强烈。据《20xx年搜狐教育行业白皮书》的调查数据表明，择校支出列城市家庭教育支出的第2位，仅次于课外培训与辅导支出。要健全推进义务教育均衡发展的责任机制，加快中小学校标准化建设，大力实施校长、教师校际流动，促进优质教育资源共享。要明确政策界限，城市义务教育阶段学校接收学区内学生比例不得低于招生数的90%，不得通过任何考试方式招生，未经省级教育行政部门批准不得招收特长生，严禁收取与入学挂钩的任何费用。严格执行公办普通高中招生“三限”政策，招收择校生比例不得超过招生计划数的20%，禁止在择校生之外招收借读生、自费生。要以地级以上市政府所在城市为重点，抓住一批影响大、择校人数多的学校进行跟踪督办，力争义务教育阶段择校乱收费和高收费得到逐步缓解。

(三)坚决纠正违反教育收费政策的突出问题。近几年我省加大了教育收费巡查和重点监测力度，但一些地区和学校违反收费政策的情况仍时有发生，其中教辅材料散滥、有偿补课、幼儿园乱收费等问题比较突出，占群众举报投诉总数的50%以上，必须着重加以治理。一要加大中小学教辅材料散滥治理力度。以“一科一辅”为核心，把好出版关，加强对出版单位的资质审核管理，严格规范出版发行秩序;把好推荐关，充分发挥评议委员会作用，对进入课堂的教辅材料进行评议、公告;把好价格关，对进入评议公告的教辅材料实行政府指导价;把好选用关，坚持自愿购买和无偿代购，坚决制止强制购买和进校推销等行为。二要全面遏制有偿补课问题。如何给学生减负是今年全国两会代表、委员关注的热点。要将治理中小学有偿补课作为减轻学生课业负担和家长经济负担的重要突破口，将治理有偿补课与规范办学行为相结合，严格执行国家教学计划和课程标准，所有教学内容全部纳入正常教学过程，坚决纠正课内教学内容课外收费补、公立学校教师到民营培训机构有偿教学等行为。三要加强对幼儿园乱收费问题的监管。坚决纠正以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名收取费用，以及向家长收取与入园挂钩的捐资助学费等问题，全面监督幼儿园收费管理各项规定的落实。四要深入实施高考招生“阳光工程”。加强对自主招生及艺术、体育等特殊类型招生的监管，切实解决综合评价体系不完善、程序不规范、录取不透明、收费不合理等突出问题。

(四)严肃查办教育乱收费典型案件。中央政治局、中央纪委书记王歧山指出：反腐败要标本兼治，但近期的治标可为治本赢得时间。近两年我省查处教育乱收费案件的力度明显加大，共处理了146名责任人，清退违规收费金额1173万元，教育收费信访量明显下降。但从各级纠风暗访的情况看，贪污和挪用教育经费、教育乱收费、甚至教师诈骗学生家长钱财的案件仍然时有发生，必须严加查办，绝不能放松。要严格执行“先免职再处理”的规定，经查实属教育乱收费的，对违规收费学校校长一律先免职再处理，对辖区教育乱收费问题严重且长期得不到有效治理的，要追究分管教育的党政领导和教育局长的责任。今年各级纪检监察机关将继续加大教育收费专题暗访力度，发现问题将严肃查处，绝不姑息。各地级以上市纠风部门要开展教育收费问题专题暗访，曝光和查处典型问题，推动专项整治。要将查办案件与内部通报、外部公开、健全制度结合起来，广泛开展警示教育，发挥办案的治本功能。

(五)建立健全治理教育乱收费工作长效机制。做好治理教育乱收费工作，机制制度建设是关键。要健全教育收费项目和标准公开机制。去年国家督查组要求我省尽快修订和废止个别与国家不符的收费政策。请省物价局牵头教育、财政等部门，在今年内对现有教育收费政策进行一次全面清理，并通过媒体对外公开。各级教育部门要借助网络、橱窗等多种手段，加大各所学校具体收费项目和标准的宣传、公示力度，方便群众监督。要继续深化教育收费动态监测机制。针对近三年教育收费投诉举报分布情况，继续选择若干个市、县(市、区)和学校进行重点监测，采取重点检查、聘请社会人员监督、约谈政府分管领导、教育部门和所在学校负责人等方式，加大监督检查力度。要探索建立“教育收费规范县”动态管理机制。健全教育收费规范县评审、复核、摘牌等工作制度，实行动态管理，并探索与教育强县复评工作挂钩，增强约束力。要健全治理工作的组织领导机制。完善治理教育乱收费工作厅(局)际联席会议规程，教育部门要发挥牵头作用，抓好具体工作的统筹安排，纠风部门和教育纪检监察部门要搞好组织协调和监督检查，发改、物价、财政、审计、新闻出版等部门要齐抓共管、全面履责;县级教育部门和各类学校主要领导要落实第一责任人职责，确保治理工作任务落到实处。

同志们，抓好教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作意义重大、任务艰巨，让我们在省委、省政府的坚强领导下，以更强的责任感、更硬的举措、更好的作风，深入推进教育系统反腐倡廉建设和治理教育乱收费工作，为维护教育公平、办好人民满意教育做出新的更大的贡献。

在纪检监察工作会议上的讲话

同志们:。

大家好!很高兴参加这次全市检察机关纪检监察工作会议。刚才，对20xx年全市检察机关纪检监察工作作了实事求是的总结，同时部署了20xx年工作;就扎实推进检察机关自身反腐倡廉建设，把以人为本、执法为民的理念贯彻落实到各项检察工作中去，作了一个很好的讲话，特别是对20xx年的我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作部署很全面很系统，符合检察机关实际，我完全同意。

党的xx大以来，我市检察机关认真贯彻中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，特别是与纪检监察机关团结协作、密切配合，集中力量查办了一批有影响的大案要案，深入开展治理商业贿赂、工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域腐败问题治理和查办涉农职务犯罪等工作，大力加强职务犯罪预防工作，有力地推动了我市党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。借此机会，我代表全市纪检监察机关，向长期以来给予纪检监察工作大力支持的广大检察干警表示衷心的感谢，向辛勤工作在检察机关纪检监察战线的同志们表示诚挚的问候!

下面就如何进一步推进我市检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，讲几点意见，供大家参考。

一、检察机关要切实增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。

检察机关作为国家法律监督机关，是保障社会公平正义的一道重要防线，是维护社会稳定、构建和谐社会的一支重要力量，做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作，是提高法律监督能力的重要保障，意义重大。全市检察机关和全体检察干警要充分认识加强党风廉政建设和自身反腐败工作的极端重要性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感。要始终保持清醒的头脑，做到警钟常鸣，常抓不懈。政法队伍建设是党和人民高度关注的重大问题，是两会上代表、委员们关注的热点问题，也是意见最集中的问题。我市检察机关连续多年无干警因违法违纪受到追究，这充分说明我市检察队伍的主流是好的，是一支纯洁的、有战斗力的队伍，但是我们这支队伍的政治素质和业务素质与新形势下履行法律监督职责的需要尚须不懈努力，持之以恒地抓紧抓好，让每位检察干警既要做到干净干事，更要做到明白干事。因此，扎实做好检察机关党风廉政建设和反腐败工作，对于提高严格、公正、文明、廉洁执法水平，建设高素质检察队伍，实现检察事业科学发展，具有十分重要的意义。我们一定要把思想和行动统一到中央的决策部署上来，进一步增强做好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和自觉性，扎实推进检察机关自身作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥检察机关在反腐败斗争中的职能作用，服务、保障和促进经济社会又好又快发展。

二、检察机关要在反腐败斗争中充分发挥职能作用。

检察机关作为法律监督机关，担负着查办和预防职务犯罪的重要职能，在促进党风廉政建设中发挥着重要作用。当前，反腐败斗争形势仍然比较严峻，全级检察机关要充分发挥职能作用，切实把查办和预防职务犯罪放在更加突出的位置，坚决惩治和有效预防腐败。要继续加大查办职务犯罪的力度，严厉惩处腐败分子。要严肃查处大案要案，重点查办在国家机关、国有企事业单位和领导干部中的职务犯罪案件，国家工作人员利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权进行权钱交易的职务犯罪案件。严肃查办官商勾结、权钱交易、权色交易的案件，严肃查办涉及民生、群众反映强烈、侵害群众切身利益的案件。要继续深入开展治理商业贿赂专项工作，注重查办案件的社会效果，不断提高办案工作的质量和水平。要认真治理和纠正损害群众利益的不正之风，重点解决当前群众反映强烈的环境背后、社会保障、征地拆迁、医疗、就业等突出问题。要不断加大预防职务犯罪的力度，扎实推进惩治和预防腐败体系的建设。要按照党中央确定的反腐败斗争领导体制和工作机制，在党委的统一领导下，加强与纪检监察部门的联系和配合，形成反腐败斗争的合力。要进一步加大反腐倡廉宣传教育工作力度，深入开展理想信念、党章和法纪、优良传统和作风、社会主义法治理念教育、廉洁自律教育，大力推进廉政文化建设。

三、检察机关要切实加强自身作风建设和反腐倡廉建设xx届中央纪委六次全会，省纪委第十届五次全会和市纪委五届六次全会对做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求，全市检察机关要紧紧围绕“立检为公，执法为民”的工作主题，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的工作方针，努力从源头上预防和解决检察工作和检察队伍中存在的消极腐败问题。一是要严格教育，进一步加强思想政治工作和职业道德建设。要不断强化思想道德教育和法律纪律教育，增强广大党员干部和检察干警反腐倡廉的自觉性、主动性，让全市检察机关的每位干警都能模范遵守“四德”：政治品德、家庭美德、社会公德、职业道德。

二是要严格管理，认真落实党风廉政建设的各项措施。要建立健全符合检察机关特点的惩防体系，为反腐倡廉工作提供有效的制度保障。三是要严格监督，健全更加有力的内外监督制约机制。要以领导干部特别是“一把手”为重点，加强对检察权运行的制约和监督，使领导干部和广大检察干警自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做到勤政廉政，始终为人民掌好权、执好法。四是要严明纪律，严肃查处检察干警违法违纪案件。查处违法违纪案件，态度要坚决，措施要果断，要发现一起，处理一起，坚决防止和克服对违法违纪案件调查处理失之于宽、失之于软，甚至袒护包庇的现象。当然，在案件具体调查处理过程中，要坚持惩前毖后、治病救人的方针，掌握好政策，把握好尺度，做到宽严相济，区别对待，既惩一儆百，又教育挽救干部。五是要加强领导，大力推进检察机关纪检监察队伍建设。检察机关的纪检监察干部是法律监督机关中的纪律监督者，责任更重大，使命更光荣，要经得起考验，抵得住诱惑，管得好小节，要发扬公正无私、刚正不阿、不徇私情、敢于碰硬的精神，坚决同各种腐败现象作斗争，切实履行好党和人民赋予的职责，高标准地完成好党风廉政建设和反腐败斗争的各项任务。

同志们，认真做好检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作任务繁重，至关重要。希望大家振奋精神、与时俱进、创新发展，忠实履行职能，扎实努力工作，不断取得检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作的新成效!

纪检监察工作会议上的讲话

今天，我们组织召开会议，是全会部署各项工作的深化会、落地会，为保证会议落到实处，我就今年工作开展再强调几点。

一、学习落实全会精神，是当前工作的重点。

一是要抓好学习。纪委全委会报告的学习，在于贯彻落实，在座的纪委书记(纪检组长)首先要自己清楚今年纪委工作重点是什么，难点是什么，要把全会报告罗列出纲，划分成序，分解任务、落实到人，县纪委要组织对全会精神学习情况及任务分解情况进行检查。

二是要抓好落实。各单要将主体责任目标。

责任书。

进行分解，既体现党委书记的牵头抓总，又体现班子成员分工负责、各有任务。县纪委会、县纪委各派驻纪检组要切实负起责任，抓好基层党委落实党风廉政建设主体责任的监督工作，勤检查、勤督促，要结合我们当前制定的抓监督的抓手，抓好预警防范、督察指导和监察提醒，确保责任落到实处。

三是各派驻纪检组要履职尽责。派驻纪检组要进一步加大学习力度，熟悉纪检监察监督工作相关内容，县纪委会在今年要多安排具体工作，锻炼派驻纪检组的履职能力。各分管要经常指导、及时协调，确保派驻纪检组发挥作用。同时，大部门大系统纪委副书记、监察室主任要主动履职，协助部门党委(党组)抓好本系统纪检监察工作，及时向县纪委派驻纪检组汇报工作情况;强化对基层二级单位纪检组的监督管理，促进其履职尽责。

二、重点抓好以下几项工作。

1、严格落实中央八项规定精神。

在落实八项规定精神上，要坚持监督在跟前、监督在当下。公车管理中心、廉政灶、离任前审计、党务政务公开、会议审批制度、重大事项报告等制度要落实到位，问责到位，抓预警、抓检查、抓惩处，重点抓好节点管理，确保不出问题。

将落实八项规定精神和纠正“四风”向基层倾斜。县纪委各室、各派驻纪检组今年要选择一些重点部门的重点科室、开发乡镇的重点村组，联合财政、审计等单位严查账务管理。

2、强化纪律审查工作。

今年的工作重点是查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。不正之风的处理，要突出“短、平、快”，让红脸出汗成为常态、体现党纪轻处分。腐败问题的处理，要体现“严、准、狠”，让极极少数受到党纪法规严惩，形成震慑。

今年的纪律审查工作重点在农村、在基层，协作区的案件数要以各协作区部门乡镇办案总数之和来算，分管协作区的就是第一责任人。要加强对所在协作区单位、部门、乡镇及派驻纪检组的督促管理，及时约谈落后单位主要负责同志，各镇、景区管理局纪委、甘亭街办纪工委今年要抓好换届纪律的监督检查。

3、抓好惩防体系建设。

警示教育基地的内容要及时更新，要将中央新精神、新措施写进去，要将新案例、新问题展现出来;党务政务公开中心，要及时公开政策性文件、制度，要发动群众开展监督。各类平台的建设要及时跟进，及时调整，不要等、也不要拖;手机报的发送范围要结合今年工作重心，拓展至农村三委会成员，微信微博要发挥宣传作用，在及时发布县纪委相关信息的同时，要宣传中省市相关政策，及时宣传基层创新。

要将警示教育落到实处，坚决执行一案一分析一警示制度，坚持典型案件深入基层一线警示，要将不想腐、不敢腐的思想扎根于每一位党员干部心中。

三、抓好队伍建设。

今年，要组织纪检干部到文理学院培训中心再组织学习《准则》《条例》，要邀请专家教授解读，纪检干部先学通、先会用。

其次，要抓好纪检干部工作能力培训，派驻纪检组新进同志，要分批到县纪委各科室进行轮训。纪律单位就要先首纪律，约束别人先要约束自己，要谨言慎行、修身养德。

最后，以几句话告诫大家：一是严以修身，宁以正气清贫谈笑，勿以名利金钱折腰。二是严以律己，管住自己的嘴，清静如水;拴住自己的腿，足不沾灰;拦住自己的手，甘愿吃亏;收住自己的心，无私无畏。三是严以用权，廉洁是安全的航道，腐败是危险的水域;廉贪一念间，荣辱两世界。

同志们：

今天，我们召开教育系统年度纪检监察工作会议。刚才李正同志传达了全省教育纪检监察工作会议精神，对先进集体、先进个人进行了表彰，安云云同志代表局党组对20xx年全市教育系统党风廉政建设、行风建设等进行了总结，安排了20xx年的工作任务。我完全同意，请同志们抓好落实。

会上给我准备了一个讲话，已印发给大家，稿子写得很好，我就不念这个讲话了，请同志们回去认真学习。今天，我讲以下几层意思，供同志们参考!

一、认清形势，统一思想，增强抓好教育系统党风廉政建设和行风建设的自觉性。

我们教育系统是传授知识、孕育创新、培养人才的重要场所，承担着服务经济、文明社会的重要职能，校长、教师全部工作的意义在于为人师表，塑造人的灵魂。为了落实胡“办好让人民群众满意的教育”的指示，为了使教育成为得到人民群众拥护的、朝气蓬勃的事业，教育系统应该在党风、政风、行风建设上有所作为，形成一个好的风气，创设一方风清源正的育人沃土。但从我们面临的形势分析，有三个方面必须引起大家的高度重视!

第一，随着市场经济的推进，随着社会的转轨变型，价值的多元取向，社会上各种不正之风的影响，使我们教育战线的同志，尤其是各级领导干部，面临着权力观、价值观和利益观的新挑战，接受着拒腐防变的严峻考验。如果我们不重视教育，不重视防范，不高度警惕，我们的同志也有可能被拉下水。

第二，教育系统的党风、政风、行风建设面临着新的情况、新的要求。随着教育优先发展战略的确立和落实，党中央对我们的要求越来越高，人民群众对我们的关注越来越多。党和国家领导人一再强调，没有一流的教育就不会有一流的国家，必须把教育放在优先发展的战略地位。各级党委、政府也确实越来越重视教育，从人、财、物各个角度加大了投入。但同时也带来两种倾向。一是党中央对我们要求越来越高、越来越严。明确指出，“要办好让人民群众满意的教育”，这是多么高的期望和要求啊!第二种倾向是人民群众对我们的关注程度越来越高。去年“两会”上，人大代表、政协委员反映教育乱收费、上学贵、上学难问题，我们教育战线承受了非常大的压力。今年的“两会”，人大代表、政协委员，又反映高等教育盲目扩张，贷款余额巨大。这说明人民群众对教育的关注程度确实高了。还有治理商业贿赂，八大重点行业，我们教育算一个重点。这说明什么，说明党和政府关注，人民群众关注。这是一个方面。

再就是要求我们工作的透明度越来越高。“一费制”收费项目和标准都必须公开;高中的“三限”政策要公开;我们的政务要公开，财务要公开，现在又推行“校财局管”。我们的切身体会是，人民群众对工作透明度的要求越来越高了。这样的形势就要求我们加强教育，加强防犯，不能出任何问题。

第三，尽管我们做了很大的努力，但教育系统在党风廉政建设和行风建设方面还存在许多不容忽视的问题。近年来，我市教育纪检监察部门在局党组的领导下，坚持从严治党，不断加大治理力度，从源头上预防和治理腐败，深入推进党风、政风、行风建设，确确实实取得了较大成效。广大干部教师的政治思想素质是好的，廉洁自律、克已奉公是我们这支队伍的主流。但是实事求是地说，我们还存在许多问题。比如脱离实际、弄虚作假，工作标准低、得过且过，乱收费，不给好处不办事、给了好处乱办事，甚至有贪污受贿的，还有更普遍存在的教学水平低、管理水平低、素质教育推进不全面、不深入、发展不均衡等问题。这些都是人民群众不满意的，需要我们大力解决。

总之，我们面临着严峻的形势和繁重的任务，我们必须与党中央保持高度一致，认真对待党风廉政建设和行风建设工作，把这一政治任务，切实抓好、完成好。我们都是党员干部，必须讲政治，凡属政治的事情，绝不能含糊。党风廉政建设是政治，学校安全、危房改造也是政治。这不能含糊，必须抓紧，落实到位。

二、解决热点、难点问题，推进党风廉政建设工作。

(一)抓教育，增强党性。

抓好党风廉政建设，首要是搞好党员干部的教育，提高他们拒腐防变的能力，而在当前恰恰是比较薄弱的方面。我在思考一个问题，我们的教师、校长，要几年、十几年、甚至几十年坚守在一个工作岗位上，要让他始终充满激情、充满活力，积极工作，要让他面对这么多诱惑而不动心，怎么办?必须经常不断地、坚持不懈地搞好教育引导。所以，各位局长、各位校长要思考党员干部教育的问题，要经常抓学习，明确党的要求;要经常抓引导，搞好自律。我们市教育局在制定20xx年。

工作计划。

的时候，也把学习教育列入重要内容。这是最重要的一条。

(二)抓制度，完善机制。

抓好党风廉政建设，靠制度规范，靠机制防范是至关重要的环节。要健全和完善人、财、物管理的操作规程，坚持民主集中制;要建立和完善局务公开、校务公开制度，坚持定期向职工代表大会报告工作制度;要建立和完善述职和民主评议制度，自觉接受群众监督;要建立和完善党风廉政建设的考核和评价制度。纪检监察部门还要强化对各项。

规章制度。

执行情况的督查。事实上，健全制度、执行制度不光对搞好党风廉政建设是重要内容，而且对于增强一个班子的团结和凝聚力，对于充分调动干部职工的积极性、创造性，对于树立一个单位良好形象，甚至对于保护干部都是非常有效的。所以，提请同志们，抓好制度建设。

(三)抓热点、难点问题，推进党风廉政建设和行风建设。

1、干部问题。用好干部是个导向。用准一个干部，树立一个好的导向，能影响、调动一批人的积极性。相反，则不然。在干部问题上，关键是两条。一条是坚持德才兼备，任人唯贤的原则。千万不要搞小圈子，搞小圈子必然圈子越来越小，最后葬送自己。第二条是必须坚持民主集中制，防止个人说了算。

2、工程建设问题。我们教育系统的建设项目很多，危房改造也好，中心中小学建设也好，包括信息化建设，这些都是大工程。这是最容易出问题、最容易毁干部的方面。所以说，在这方面我们要注意。一定要公开招投标，一定要严格预算管理制度，一定要加强质量监管。

3、大宗物资采购问题。大宗物资的采购一定要坚持集中采购、阳光操作，这样不但能够降低成本，还能保护我们的干部。

4、招生考试、职称评定、选优评模以及学籍管理等问题。核心是坚持程序、严格标准、结果公示、收支透明。

5、坚持收支两条线。干事、收钱绝对不能一个人、一个科全管。

6、教育收费问题。架在我们局长、校长头上的三把刀是安全、稳定和教育收费问题，所以说我们压力最大的就是安全、稳定、治理乱收费。中小学要严格执行“一费制”的规定，标准公开，项目公示，不能搭车收费。高中绝对执行好“三限”政策，限分数，限人数，限钱数。还要公开举报电话，接受人民群众的监督。同时要重视来信来访，有报必查、有查必果。

三、各级领导干部要从自身做起，在党风廉政建设中争当表率。

作为领导干部要做到以下三条：

(一)要立党为公。

要认识到我们各级干部手中拥有的大小权力都是党和人民赋予的，必须立党为公、执政为民。要以党和人民的利益为出发点，慎用权利、用好权利。要认识到，权力越大，职责越重，越不能辜负人民的重托，更不能滥用职权，谋取私利。

(二)要严格自律。

领导干部有无号召力，职工群众有无向心力，很大程度上在于领导干部是否以身作则，严格自律。我们要以为人民服务、做人民公仆为荣，从艰苦中品味甘甜，从创造中体验欢乐，从事业中体验价值，把立言和立行统一起来，把言教和身教统一起来，把真理的力量和人格的力量统一起来。上级做下级的榜样，正职做副职的榜样，干部做党员的榜样，党员做教师的榜样。自觉遵守党纪国法，堂堂正正做人，清清白白为官，勤勤恳恳工作。只有这样，我们才能搞好党风廉政建设。

(三)要接受监督。

失去监督的权力，必然导致腐败。党和群众的监督是一面镜子。能不能、愿不愿接受群众和党组织的监督，是一种境界，是一种素质。核心是不要搞特殊。

四、加强领导，把党风廉政建设的责任落实到位。

会后，各单位要结合本单位实际，认真学习会议文件，总结工作，查找差距，研究措施，务必把党风廉政建设的责任落实好。

1、落实好第一责任人的责任。党政一把手是党风廉政建设的第一责任人，所以党政一把手要管好自己、管好班子，并对整个单位的党风廉政建设负全面责任。

2、落实好一级抓一级的责任。“手大捂不过天来”，要形成一种机制、网络，一级抓一级，细化责任，层层分解，层层落实。

3、落实好纪检监察部门的工作责任。要加强学习，改进工作，增强效果，提高效率。

另外：有几项工作，我再强调一下。

第一项：关于中小学校舍维护长效机制和危房改造问题。

前几天专门发了传真，刚才李局长又讲了省的会议精神和我市的要求，已经清楚了，我再说几句：

1、危房改造，涉及师生的人身安全，这是政治任务，必须严肃对待。

2、所需的资金要以县为主，这是管理体制的要求，省和市拿钱奖励。

3、按中小学生数×人均面积数×3.3%×500元筹集全县资金。

4、与分管县(市、区)长搞好沟通，千方百计说服县(市、区)主要领导在3月底筹集资金到位。

5、6月底前清除05年底前的d级危房，完不成任务的全省通报批评，《大众日报》公示，同时按比例扣减下年省、市的奖励资金。

第二项，关于迎接省的综合督导的问题。

前段30个同志用了9天的时间，对9个县(市、区)做了全面检查，结果还未出来，初步的情况分别发给大家了。总的看问题不少，整改任务很重。同志们，省4月8号集合，已定了。就半月的准备时间了。

1、请同志们一定把县(市、区)主要领导及财政部门的领导，宣传好，争取好，借省里的检查，督促他们把应该给教育办的事情办到位。

2、对照缺项拉出责任部门的单子。属于教育部门自己承办的任务，突击完成;属于其他部门的任务，我们教育部门要专人盯、专人促。

第三项，关于学校安全、稳定问题。

我刚才讲了，学校安全、稳定这都是政治任务，必须始终绷紧这根弦，丝毫不能马虎。按照董市长在3月15日会议上的要求，请再详细排查一次，落实措施，确保安全、稳定不出问题。

第四项，关于20xx年工作详细计划问题。

年前在教育工作会上，孟局长已经做了很详细的安排，20xx年的工作要点已经下发到各单位，请各位局长、各位校长务必结合本单位的实际，详细研究制定各自工作计划，并逐一抓好落实。

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在纪检监察工作会议上的讲话

尊敬的各位领导、各位同行：

首先，我要谢谢领导给我这个机会，让我这个新兵，能够在第一次参加我们纪检监察系统的座谈会上发言。

我是去年12月5日任监察室主任。从我担任这个职位的第一天起，我就深深。

的知道肩上责任的重大、使命的光荣。因此，我不敢有丝毫的懈怠，只有牢记自己的使命和责任，竭尽全力做好本职工作，决不辜负组织和领导对我的期望。

我感到：作为一名纪检监察干部，要切实做到“五个正确对待”：

一是要正确对待自己。正确对待自己是一个非常重要的问题。首先，要辩证地认识自己，对自己有一个客观的、实事求是的估价，知深浅，知轻重，知长短，在众人当中、在工作和生活当中把位置摆正。其次，要牢牢把握自己，在任何时候任何环境下，都坚定信念，坚守原则。要有荣辱不惊的心理素质、百折不挠的坚强意志和乐观向上的精神状态。再次，要不断激励自己，立足于干好本职工作，多一点谦虚，少一点盛气;多一点自励，少一点自负;多一点奉献，少一点报怨。

二是要正确对待别人。正确对待别人关键是讲“诚实守信”。这是一种原则，也是一种品格，更是一种气度。古人讲“不诚无以为善，不诚无以为君子，修学不以诚则学杂，为事不以诚则事败”，以诚待人，先诚而后得。孔子曰：“人无信，不知其可也。”信是一个人交往的原则，是做事成功的基础。纪检监察干部要虚心向周围的同志学习,不鄙人之短，不恃己之长,团结互助，共同进步。

三是要正确对待工作。就是要一切以工作为重，一切行动符合纪检监察工作的要求。首先，要敢于坚持原则。纪检监察工作是一项政治性和政策性很强的工作，工作中会面对各方面的压力，甚至会遇到威胁和恐吓。但不论遇到何种情况，纪检监察干部都要敢于坚持原则，在大是大非和重大考验面前、在复杂斗争和突发事件面前，旗帜鲜明、立场坚定，真正靠得住、信得过。其次，要严格遵守纪律。严格执行党风廉政建设的各项规定。要时刻有如履薄冰的感觉，这是一种自律、一份清醒，是一种拒腐防变的免疫力，是一种谦虚谨慎的作风，是一种充满智慧的成熟。第三，要正确对待工作中的荣辱得失。实现一个人的价值不在职位有多高，权力有多大，关键是把该做的工作做好。工作做出了成绩，也不能沾沾自喜、放松自己，要更好地实现自己的价值，干出一番事业。

四是要正确对待组织。就是要正确对待组织的培养、教育、管理和监督。首先要“知恩”，要知组织的培养之恩和同志的帮助之恩，最重要的是要知党恩。知党恩，就是要自觉讲党性、讲大局、讲组织原则、讲组织纪律，不断提高和完善自己，以一流的工作标准和成绩报答党组织的培养之恩。其次，要知足。“知足者常乐，贪婪者常悲。”解决好知足问题，关键是要树立正确的人生观、价值观，保持“知足常乐”的健康心态，以一颗平常心看待社会、看待名利地位。

五是要正确对待国家。就是要时时处处以国家利益为重。国家是根本，是根基，有了国家的和平安定，才有个人的稳定生活，一个内忧外患、贫穷落后的国家，个人的利益就无从谈起。热爱我们的国家，要有先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的博大胸怀，顾全大局，无私奉献。位卑未敢忘忧国，是每个纪检监察干部应有的情结。因此，要体现在日常工作中，体现在实际行动上，坚持从我做起、从本职做起，努力为企业改革发展出力，为构建和谐社会做出应有的贡献!

以上5点，是我对从事纪检监察工作的承诺，也是我为自己确定的工作基调和标准。热诚希望各位领导和同志们在工作中多加监督，多加支持。