对于复杂的工作任务，制定合理的工作方案可以提高工作效率和质量。工作方案是针对特定工作目标制定的一套详细的操作和实施步骤。在工作中制定一个可行的工作方案非常重要，它能够提高工作效率和质量。一个成功的工作方案应该具备可操作性、可测量性和可评估性。如何制定一个有效的工作方案是我们应该思考的问题。在制定工作方案时，应该如何充分发挥团队成员的能力和潜力？以下是小编为大家收集的工作方案范文，供大家参考。通过学习和借鉴他人的工作方案，我们能够开阔思路，提高自己的工作水平。
就业保障工作方案
做好城乡就业保障工作，是关系到人民群众切身利益和维护社会安定稳定的重要任务，我们坚持把就业再就业社会保障工作放在社会经济发展的重要位置，并努力搞好服务，改善创业和就业环境，广开就业门路，特别是在遭受8号超强台风“桑美”重创后，千方百计为受灾企业和农民着想，为促进人民群众灾后重建，通过积极开办灾后劳动力转移就业培训班等措施。为保障社会稳定和经济发展作出了贡献。展望20xx年，我街道将在市委、市政府的正确领导下，按照街道党工委、办事处的统一部署，进一步改善创业和就业环境，强化服务意识，促进就业和稳定就业，提高劳动保障工作新水平，在20xx年里使我街道劳动和社会保障工作再迈上一个新台阶，现将制定如下实施方案：
我街道把帮助下岗失业人员再就业列入为民办实事的项目之一，建立促进就业工作目标责任制，通过街道目前比较完善的社会保障体系，认真落实再就业扶持政策，积极开展再就业援助行动和挂钩帮扶温暖活动，主动争取有关部门的支持配合，加强工作协调和指导，强化监督检查，建立定期通报制度。通过努力完善今年各类就业培训700人等目标任务，争取20xx年下岗失业人员实现再就业达到600人，实现年末城镇登记失业率达到4.3%以下的工作目标。
要坚持以产业为支撑，以项目为带动，不断优化经济结构和产业结构，同时要在加快发展中着实解决好就业再就业的问题。要注重发展劳动密集型产业，尤其要进一步加快发展服务业等吸纳能力强的第三产业和能够广纳就业的劳动密集型企业。大力推广劳务派遣、就业培训和社区组织就业模式，实施与灵活就业相适应的劳动就业和社会保障制度，预计有1300多人通过灵活多样的方式走上就业岗位。
要按照就业服务制度化、专业化和社会化的要求，依托街道、社区两级劳动保障服务机构，统一工作职责、业务流程、服务规范、管理制度，建立健全各项就业服务制度，拓展就业服务的功能，落实“一站式”“贴近式”服务，努力把我街道、社区两级劳动保障服务机构建设成城乡劳动者和用人单位信得过的满意的服务窗口。在认真落实下岗失业人员免费就业服务的基础上，特别要注重“4050”人员的再就业服务和援助。
要统筹做好农村劳动力就业工作，继续促进农村富余劳动力转移就业工作，改善农村富余劳动力进城就业环境，扩大农村就业机会，要完善针对农民工的就业服务，为农民工进城提供服务。同时要切实做好被征地农民的就业工作，为他们提供职业介绍、职业指导、职业培训等就业服务，及时提供岗位信息，加大技能培训力度，提高其素质和就业能力，帮助其实现转岗就业。
要以提高劳动者的就业能力和培训企业急需的劳动者为出发点，以实施职业资格证书制度为目标，通过企业岗位培训、学校教育培养、个人岗位提高相结合的方式，培养企业急需的技术技能型、复合技能型、知识技能型人才，并以此推动技能人才队伍的整体建设。
总之，就业是民生之根本，保障是民生之基本，在新的一年里紧紧抓住这一根本，这一基本，在就业和保障工作上体现持续、提升、运作和新的实效。为桐山乃至福鼎市的经济发展做出应有的贡献。
保障工作方案
按照省政府“为民办实事工作”的要求以及《衡阳市解决城市低收入家庭住房困难建设规划及年度计划》精神，为了认真做好20xx年廉租住房租赁补贴保障工作，根据《衡阳市廉租住房保障实施细则》，制订本工作方案。
申请廉租住房租赁补贴保障的家庭必须同时符合下列条件：
（一）户主具有本市城区常住户口2年（含2年）以上。
（二）享受衡阳市城市居民最低生活保障待遇。
（三）家庭人均住房建筑面积低于10平方米。
（一）家庭月租赁补贴额为人均补贴标准与每人可享受保障建筑面积及享受低保的家庭人口三者的乘积。
（二）各城区根据今年保障的对象享受低保人口情况分三类确定人均补贴标准，保障人口为1人的定为一类，补贴标准为7元/平方米；保障人口2人的定为二类，补贴标准为5元/平方米；保障人口3人及3人以上的定为三类，补贴标准为4元/平方米。
（三）享受发放租赁补贴的建筑面积，无房户按每人保障10平方米，住房困难户按人均现住房建筑面积与人均可享受保障建筑面积的差额计算。每户保障人数3人及3人以上的按3人计算，不足3人的按实际人数计算。
衡阳市住房保障工作领导小组为此项工作的领导机构，负责这项工作的领导、部署和决策。办公室设市房产局（以下简称市住保办），市房产局谢选清局长任办公室主任，市房产局副局长汪楚纯、市民政局副局长李福顺、市财政局党组成员、市非税局局长何小平任办公室副主任，市房产局住房保障科、市民政局低保中心、市财政局综合计划科、市统计局投资科负责人为领导小组办公室成员。各城区政府成立由政府办牵头，财政、民政、监察、街道办事处参加的廉租住房保障资格审查工作班子，负责对社区居委会申报的廉租住房保障对象资格进行审定。
严格按照“个人申请，社区初审，街道复审，区工作班子审定，领导小组督查”的程序确定保障对象。今年此项工作从7月1日开始，6月30日全部结束。
（一）社区居委会将租赁补贴保障条件及申报要求在本社区进行公告，符合条件的低保家庭向社区居委会提出申请，并提供相关证明材料，如实填写《衡阳市廉租住房申报表》一式三份。对去年已享受租赁补贴的申请家庭，社区在收到申请10个工作日内进行年审，经年审符合条件者，作为今年保障对象继续予以保障，由社区填写《衡阳市20xx年廉租住房租赁补贴保障申报花名册》向街道办事处办申报，年审工作在6月15日前全部完成。对首次申请租赁补贴的家庭，社区在收到申请15个工作日内进行初审，对符合条件者在本社区进行公示，公示期限为7天；经公示无异议或者异议不成立的，填写《衡阳市20xx年廉租住房租赁补贴保障申报花名册》连同申报表向街道办事处申报，初审工作在6月30日前全部完成。
（二）街道办事处对社区居委会申报的对象进行复审，在申报表上签署意见，将本辖区符合条件的保障对象名单汇总，并填制市住保办统一印制的'《衡阳市廉租住房租赁补贴保障证》（以下简称《保障证》）一并上报区政府办。复审工作在7月15日前完成。
（三）区政府办牵头组织民政、街道、财政、监察等部门组成专门工作班子，对街道办事处申报的保障对象家庭收入及住房情况进行审查，对符合条件者确定纳入今年保障的对象名单，在申报表上签署意见，并汇总填写《衡阳市20xx年廉租住房租赁补贴保障花名册》加盖政府办公章连同申报表和《保障证》一并送衡阳市住保办备案和签章（办公室设市房产局611房、614房，联系电话：8275541），区审定工作在7月30日前完成。
（四）市住保办将今年保障的对象在相关媒体上进行公布，并在9月份对各区保障情况进行督查。
（一）保障时间。20xx年租赁补贴从20xx年7月1日到20xx年6月30日为一个保障年度。各区从20xx年4月1日开始对本区的保障对象参照低保年审程序进行年审，符合续保条件的，作为20xx年保障对象继续保障。
（二）发放方式。各区保障名单确定以后，由社区居委会给每户保障对象发放《保障证》，由区政府办向市住保办填报拨款计划单，经市住保办审核后，由市财政局将保障资金拨付到区财政，区政府办要督促区廉租住房保障工作部门将补贴金分两次在20xx年8月底、20xx年1月底前发放给被保障家庭。20xx年租赁补贴一律采取银行存折发放。开户行由各区在国有商业银行中自行确定一家。
（一）廉租住房保障工作是市、区政府落实省、市政府“为民办实事”工作之一，也是今后市、区政府的一项长期性工作，各城区政府、各部门要高度重视，密切配合，精心组织，积极稳妥地把这项工作做好。各城区政府按照本区廉租住房保障资金的5%由区财政负责安排工作经费。
（二）这项工作牵涉面广，关系到广大低保家庭的切身利益，各部门要坚持公开、公平、公正的原则，积极做好政策的宣传、解释工作，切实维护社会稳定大局。
（三）对保障对象的确定，要按照“谁调查，谁负责”的原则，对在摸底审查过程中存在弄虚作假，循私舞弊的个人和单位，将按照党和国家的纪律和法律严肃查处。
春节保障工作方案
在疫情防控关键之年，为保障全街道人民特别是困难群体过一个祥和安定的春节，切实解决好人民群众生产生活中的实际问题，我街道结合各部门职能职责，特制定本方案。
为切实抓好春节期间民生保障工作，经党工委、办事处研究决定，特成立双江街道春节期间民生保障工作专班，专班成员如下：
组长:。
副组长：
成员：
工作专班涉及的各部门要各司其职，全力做好疫情防控、物价稳定、粮食供应、食品安全、应急物资储备、交通保畅等工作。确保人民群众度过安定祥和的春节。
（一）疫情防控组。
组长：何友芳。
副组长：喻海江、杨勇、毛荣忠。
成员：谭桦、杨胜开、刘洋、毛华、杨惠明、
潘峰、派出所民警。
职责：负责坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，克服麻痹思想、松劲心态，严禁春节期间人员流动和聚集，严格落实疫情防控要求，抓好省外返乡人员、车站、交通工具、娱乐场所、商贸场所、餐饮场所、社会服务和管理机构、进口冷链食品等重点人员、重点场所、重点环节疫情防控，确保不出现规模性输入和反弹。坚持“人”“物”同防，规范做好直接接触进口物品人员的个人防护、日常监测和定期核酸检测，对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施，落实重点人群“应检尽检”。发挥发热门诊等“哨点作用，强化春节期间医疗检验、院感控制、疫情处置等工作。加强健康教育，引导群众坚持科学佩戴口罩、保持社交距离、勤洗手等良好习惯，做好疫情防控登记。
（二）农副产品保障组。
组长：马骏。
成员：杨华、杨进、曹文婷、滕树志、李子君。
职责：1.摸清供需底数，农业服务中心要根据本地居住人口推算本地单日、单周、单月的蔬菜消费需求量，深入村组、蔬菜生产大户调查，摸清在地蔬菜品种、面积、产量、预计上市时间。并据此预估本地蔬菜供需盈缺品种、数量、时间段，落实专人负责信息采集上报工作。通过建立信息监测群、电话联系及实地调查等方式，按照“日监测、周汇总、月预测”的要求，对我街道市场上的蔬菜生猪种（养）植（殖）供养量、品种、价格及销售等信息进行摸底统计，第一时间将收集汇总后信息反馈给主管部门和各生产者，为上级部门决策提供依据，为生产者合理安排生产提供指导，进而稳定市场预期，保障蔬菜肉类销售畅通，确保蔬菜肉类产品市场供应，要让人民群众买得到、吃得起。
2.要组织技术人员深入基地加强技术指导。一是因时因地加强田间管理，落实标准化生产栽培技术，提高产量、提升品质；二是及时采收，通过设施生产和栽培技术管理，促进在田蔬菜早发快长，加强蔬菜生产基地间的互助合作，对成熟蔬菜及时采收，及时上市，增加供应。三是加强质量监管，保障蔬菜质量安全，绝不能出现因市场急需而忽视质量管理的情况。
（三）市场监管组。
组长：吴丹。
成员：谭桦、曾海、唐锐。
职责：
1、深入开展“大排查、大整治、大管控”专项行动。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，认真落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，坚持问题导向，严抓严管，切实加大安全生产监管执法力度，深入排查治理安全隐患，保持“打非治违”高压态势，重点抓好烟花爆竹、危化物品、道路交通、消防等方面的安全生产事项，确保春节期间安全生产零事故。
2、加强公共卫生监测，一是集中开展食品药品安全专项执法检查，重点检查餐饮服务场所、农贸市场、年货市场和超市。做到节日期间监管更严，标准更高，杜绝不符合食品安全标准的食品，尤其是散装食品流入市场。二是加强药品和医疗器械经营企业的监督检查，重点检査销售产品的合法性、进货渠道、证索票、销售台账及出厂检验报告。三是检查进入农贸市场销售的猪肉“两证两章”是否齐全，确保人民群众吃得放心、吃得安心。
（四）交通保畅组。
组长：吴丹。
成员：黎江流、张映翠、胡慧。
职责：加强交通保畅工作，加强春运管理和春运期间城区交通秩序维护工作，对违法违规车辆进行查处，确保全街道交通畅通。
（五）民生保障组。
组长：李勇。
成员：孙薇、文艳玲、吴元香、杨建芬、胡玲玉。
职责：高度关注困难群众生活状况，对困难群众进行走访慰问，并及时足额发放低保、特困供养等各类民政救助资金，确保困难群众基本生活得到保障。做好临时受困人员救助。扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，对流浪乞讨、寻亲不遇、务工不着、讨薪无望、离家出走等遇到困难的人员进行救助，帮助他们安全过节，防止意外事件发生。
（六）供水供电保障组。
组长：吴丹。
成员：龙光赤、黎珊琳、李元珍。
职责：供电所要对所有高低压线路、配变进行全面巡查，核准配变容量，更换不匹配配变进出线，树枝等碰线现象彻底杜绝。随时监控配变负荷变化，做到及时预防及时发现配变烧坏现象。水务站要组织各村管水员加强输水管线的巡查力度，及时发现隐患，及时抢修，根据冬季供水特点，科学合理调度，确保管网平稳运行。
（七）信访维稳组。
组长：何友芳。
副组长：喻海江、杨勇。
成员：龙俊、毛华、杨惠明、胡慧、潘峰。
职责：有效防范、协调处置各类群体性突发事件，及时控制平息事态。春节期间，集中排查一批矛盾纠纷、苗头隐患，集中解决一批信访突出问题。人社中心要加强拖欠农民工工资、维权等不稳定因素排查工作。针对排查出的不稳定因素和信访积案要建立工作台账，逐人逐案落实包案领导和责任人。切实加强重点群体和重点人员稳控工作，特别是对所有信访老户要按照“五包一”工作措施稳控到位。
（八）督办督促组及追责问责组。
组长：田丽。
成员：陈雪飞、郭少雄。
职责：督促各村（社区）、站股室落实党中央、国务院和省委、省政府，市委、县委、县政府春节期间民生保障工作开展情况，及时发现、报告协调处理存在的问题，负责对在春节期间民生保障措施落实不到位，存在玩忽职守、失职、渎职等行为的，依纪依法严肃追责问责。
（一）提高政治站位。全街道各级各部门要把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，将民生保障工作作为当前的重点工作来抓，统一领导、统一指挥、统一调度，坚定不移把党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府的各项决策部署落到实处。
（二）强化统筹调度。各工作组要迅速结合冬春季疫情防控工作要求，完善调整细化方案和工作计划，落实春节期间民生保障政策措施，明确专人负责日常工作，确保工作有序推进。各组组长要靠前指挥、统筹调度，全面掌握工作动态，及时协调解决工作中存在的困难和问题。各有关单位要履职尽责，主动沟通，密切配合，形成工作合力。
（三）完善工作机制。今后因工作和职务变动的其他成员，相关工作职责直接由现任对应职务人员自行接替，不再另行文。各组根据工作需要，及时调整充实成员单位。要比照脱贫攻坚时期定点包村责任制，建立春节期间民生保障处置包保联系责任制，由街道班子成员包村（社区），驻村干部包组，村支两委及监委包户，包保领导要率先垂范，深入各自分管联系村（社区）、部门和行业领域，督促指导疫情防控工作。村（社区）要根据新的工作情况及时调整领导小组，完善工作机制，确保工作上下联动、无缝衔接、高效开展。
保障工作方案
为强化源头治理，防治燃煤和煤尘污染，提升环境空气质量，根据市《煤炭质量保障工作方案》要求，结合全县实际，现制定煤炭质量保障工作方案如下：
严格制定燃煤标准，落实主体责任和监管责任，强化煤炭经营、燃用、运输、存储等环节全过程监管，加快推广民用洁净型煤，有效解决燃煤和煤尘污染。
1.落实全市煤炭经营燃用标准（硫分不大于0.6%，灰分不大于15%）。
2.落实煤炭经营、燃用单位质量管理主体责任和政府相关部门质量监管责任。
3.开展煤炭经营、燃用、运输、存储等环节专项整治。
4.积极推进民用洁净型煤推广使用工作。
1.县经信局会同环保局、市场监管局依法对煤炭经营、燃用单位开展煤炭质量专项执法抽检，并根据抽检结果予以通报和处罚。
2.县经信局会同环保局、市场监管局制定《县禁止销售燃用高硫分高灰分煤炭的通告》，并以县政府名义公布。
3.开展煤炭经营专项整治。由县市场监管局牵头并制定方案，县经信局参加，20xx年6月底前依法查处无照经营煤炭、超范围经营煤炭的违法行为。
4.开展单位燃煤质量专项整治。由县环保局牵头并制定方案，县经信局、市场监管局参加，对燃煤单位开展无缝隙、全覆盖的煤炭质量执法抽检，并对违法行为上限处罚。
5.开展煤炭运输专项整治。由县交通运输局牵头并制定方案，县经信局、公安局、环保局、市场监管局参加，依托现有超载超限检测站、治安检查站，常态化依法检查通过公路运输进入县的煤炭。对不能提供合法煤炭质量检验报告的运煤车辆进行劝返，不听劝告的，依法予以处罚。
6.开展煤炭存储专项整治。由县环保局牵头并制定方案，县经信局、国土局参加，20xx年9月底前，依法取缔无合法用地、环保手续的经营性储煤场地；督促其他储煤场地实行封闭存储和建设防风抑尘、防燃、污水处理等环保设施，逾期不达标的，上限处罚。
7.开展民用洁净型煤推广行动。由县经信局牵头，县发改委、财政局、环保局、市场监管局、物价局参加，积极争取落实国家、省、市民用洁净型煤推广资金。同时严厉打击劣质煤散烧行为，努力保障洁净型煤供应。
8.加强宣传引导。各有关部门、新闻媒体要充分利用手机短信、宣传栏、标语条幅、公益广告牌，开辟专栏、设立专题等形式，深入持久的`宣传开展燃煤和煤尘污染防治的措施要求和阶段成果，引导城乡居民增强自觉燃用洁净型煤的环保意识。
后勤保障工作方案
第一条为进一步细化任务中后勤要素职能分工和工作流程，提高后勤综合应急保障能力，为一线救援队伍提供持续、精准、高效的综合保障，确保圆满完成森林（草原）火灾救援任务，制定本工作方案。
第二条本方案适用于遂行管护区、国内跨省（区）森林（草原）火灾应急救援任务，森林消防总队开展后勤综合保障工作。出现下列情况时，启用本方案：
（一）管护区重点、险点地区发生森林（草原）火灾；
（二）两个以上支队，同时在同一火场遂行应急救援任务；
（四）跨省（区）遂行森林（草原）火灾；
（五）根据总队首长命令。
第三条本方案所指“指挥力量”，主要包括总队基本指挥所（组）后勤指挥要素、总队前进指挥所（组）后勤指挥要素和总队应急保障力量后勤指挥要素。
第四条后勤应急救援力量，通常包括“应急保障力量指挥组”“物资给养应急保障力量”“卫勤应急保障力量”和“运输维修应急保障力量”。
第五条启动响应，通常根据上级命令指示或者队伍遂行救援任务需要实施，后勤响应与救援行动、政治响应同步进行。
第六条启动响应，后勤值班员主要完成下列工作：
（一）支队作战勤务值班室或者支队首长将火情通报给后勤处长后，后勤处长组织收拢机关后勤人员，按照支队灭火救援行动编程相关人员分别进入后勤基层指挥组，后勤前进指挥组，后勤应急保障力量指挥组，并根据人员在位情况，视情调整指挥机构编程。
根据任务需要和命令指示，依案收拢后勤指挥力量、指挥机构保障力量，及时报告、通报情况。
（二）后勤基本指挥组加强后勤值班，沟通支队司令部门了解掌握火场方位坐标、大中队救援力量出动、本级与地方相关部门组织指挥关系、任务地域实时保障现状；与通信部门沟通掌握任务地域地形地势、植被分布、水源分布、气候条件等自然条件和道路交通、医疗救护、饮食住宿、加油维修等社会保障资源分布情况及其最大保障数量情况，综合分析上述信息后向后勤前进指挥组提供救援行动初步保障情况报告。启动后勤应急预案，命令各参与救援单位收拢后勤保障人员、检修车辆、补充给养物资和后勤装备做好灭火作战中后勤保障准备工作，并明确任务期间经费保障标准。准确掌握救援行动方向、力量动用、组织指挥、现场保障等基本情况，了解掌握火场周边保障资源分布及保障能力等，加强情报搜集和研判。
（三）后勤基本指挥组准确接受上级或同级作战指挥中心的命令、指示和下级的请示、报告，并及时按程序办理，跟踪掌握执行和落实情况，确保后勤指挥顺畅、高效。
（四）后勤基本指挥组通过一体化指挥管理信息系统或电话形式迅速与各参与救援队伍的值班人员取得联系要求上报后勤应急救援保障清单，实时掌握各单位后勤保障变动情况，根据保障清单和收集的各类信息拟制后勤保障情况初次报告，由后勤处长审批后上报总队后勤值班员。收集核准参与救援队伍保障清单，跟踪掌握任务单位后勤保障情况，按时限和要求编报后勤保障情况初次报告、接续报告等。
（五）后勤前进指挥组与后勤基本指挥组对接任务地域自然资源和社会保障资源信息电话形式与受灾地应急管理和森林（草原）防灭火等部门沟通协调，通报本级增援队伍人员出动情况和装备物资器材携运行情况，进一步明确任务地域保障资源信息，提出本级保障需求，建立综合保障渠道。
（七）完成上级赋予的其它任务。
第七条出队准备，重点完成物资筹措、装载和运力调配，保障任务分队按时进入战备状态，快速做好出队准备。遂行跨省（区）应急救援任务，应同步搞好与受灾地党政、应急管理等部门的沟通协调，提前争取相关保障支持。
第八条战勤部门，结合队伍出动情况和保障需求，综合分析判断形势，分析判断情况，计划安排工作，及时调整保障预案，抽组保障力量（模块），明确保障任务和重点；组织后勤业务部门和应急保障力量落实本级指挥力量综合保障事宜，按照清单补充配齐后勤装备器材；根据任务需要或首长指示，通过一体化指挥管理信息平台向参与救援队伍拟制下发后勤指挥文电，实时收集、整理和报送各救援队伍指挥机构构成、指挥装备器材携运行情况、指挥通联方式等信息，保证后勤指挥顺畅；保持与支队司令机关和任务区域应急管理和森林（草原）防灭火等部门沟通协调，最大限度获取受灾地区保障资源信息，争取支援保障；指导队伍落实保障清单要求，完成出队前的各项保障工作等。
第九条财务部门，按照签订的应急保障资金协议到指定银行足额筹措、供应和落实战备储备金，指定专人保管，并提醒前指人员和救援队伍指挥人员携带公务卡；指导任务单位加强经费管理，动用战备储备金必须向后勤前进指挥组请示报告，明确任务中各类经费标准，完成经费保障等。
第十条军需部门，完成出队前给养、物资、被装等保障；组织炊事车驾驶员和炊管人员检查调试维护炊事车、炊事机具及携行装备器材技术状态，督导炊管人员落实给养物资携行、运行标准和清单要求；按照主副食和大型超市应急保障协议与相应商家联系筹措、装载本级指挥机构和保障力量装备物资；指导任务单位综合物资应急应急保障力量按照清单筹措装载给养、被装、炊事器材、通用耗材，做好相关保障工作。遂行跨省（区）应急救援时，应主动了解任务地域保障物资供应能力，并主动与受灾地区政府、驻军、大型超市等进行对接联络，接洽接续保障事宜，争取保障支援。
第十一条卫勤部门，检查救护车状态性能和携行药材数质量情况；提醒参与救援的指战员、卫生员和队医分别携带急救药包，卫生员背囊和队医背囊，电话与任务地周边医院取得联系协调加强沟通协调，开通“绿色通道”，顺畅伤病员紧急救治和后送渠道；指导任务单位卫勤应急保障力量足量筹措常用药材，提示遇到蜱虫叮咬、擦伤扭伤、毒蛇咬伤、冻伤等情况的紧急救治方法。做好相关保障工作。
第十二条运输部门，完成出队前油料、输送和维修等相关保障工作；与支队司令部对接队伍动用力量和机动距离，指导任务运输应急保障力量合理选择机动路线、机动方式，确定各单位集结地域并与输送沿途交管、运输部门沟通协调，保障城区内车队行进畅通，高速公路行驶无阻；根据输送方式，指导和组织任务分队完成输送前各类装备物资装载；检修维护输送车辆发动机、轮胎、etc、电瓶、雨刷器叉车片等重点部位技术状态，开展驾乘人员安全教育，明确输送序列和途中通联信（记）号规定；组织检查车辆油材、维修工具及相关常用配件携带情况，确保车辆油料满箱，维修工具齐全，常用配件充足，应急器材完备；根据机动需求和各任务分队驾驶员与维修人员数量实际，指导任务单位调配运输和维修力量，督促各任务分队携带出动车辆加油卡，初步明确输送途中加油补给地点。遂行跨省（区）应急救援时，应根据上级要求，制定相应输送专项计划，主动加强与铁路、民航、交通、加油站等的沟通协调，争取工作支持。
第十三条营房部门，根据任务区域地理位置和天气、土质、河流等自然条件，指导任务单位做好救援期间宿营准备，筹措装载宿营、供电、用水、取暖、如厕等装备器材等。跨省（区）应急救援时，指导任务单位合理沿途大型服务区作为休整地域，并组织驾驶员进行短暂休整、保证睡眠、确保安全。
第十四条后勤基本指挥所（组），接受本级基本指挥所的领导，及时传达上级命令指示，结合任务实际，分析研判保障形式，辅助首长定下保障决心，统一调控任务单位的后勤保障行动，协调疏通任务地域供应保障渠道，统筹配置后勤力量，归口办理保障需求等。
第十五条后勤前进指挥所（组），主要负责统一调控任务单位应急保障力量的后勤保障行动和动态后勤管理，收集掌握和分析报告后勤保障态势与需求，向本级前进指挥所（组）和基本指挥所、后勤指挥所请示报告参与救援队伍后勤保障准备情况和任务区域保障基本条件以及地方党委政府和有关部门给予的保障支援，反映需要解决的保障困难和问题，并提出意见建议等。遂行跨省（区）应急救援时，可根据任务需求，提前派出先遣人员，提前与沿途交警、收费站、加油站、服务区及任务地域相关保障资源取得联系，实施不间断的保障。
第十六条参与救援的大中队应急保障力量在支队后勤业务部门的统一指导下，对照保障清单检查筹措装载各类物资、器材，上报本单位后勤应急保障准备情况以及本级无法解决的困难，充分做好随队伍出发的各项保障准备工作。
第十六条救援行动，重点完成救援队伍的衣、食、住、行、医、修等方面的.伴随保障、跟进保障和应急保障，为队伍圆满完成灭火救援任务，提供持续有力的综合保障。
第十七条后勤基本指挥所（组），主要负责传达贯彻上级决策指示、工作部署；协调指导任务单位的后勤保障行动，组织实施支援保障，及时协调解决任务分队保障中的困难和问题；协调疏通供应渠道，统筹调配后勤力量，归口办理保障需求；了解掌握救援队伍保障及物资器材消耗情况，及时上报后勤保障情况接续报告等。
第十八条后勤前进指挥所（组），了解队伍保障现状及需求，协调建立联指与队伍的保障机制，明确保障指挥关系，统一调控任务区内救援队伍的后勤保障行动，加强任务中动态后勤管理，跟踪掌握、分析和报告后勤保障态势与需求，协调办理联供联保事宜，及时向总队后勤基本指挥所请示报告有关情况、反映需要解决的保障困难和问题，并提出意见和建议，对任务单位后勤保障开展情况实时督促检查，指导加强动态后勤管理等。
第十九条应急保障力量指挥组，接受后勤前进指挥所（组）的指挥和调度；组织应急保障力量输送，按时到位；合理选择配置地域，部署后勤力量，开设保障网点；及时理顺保障关系，疏通供应渠道，构建便捷高效的后勤保障体系；加强动态后勤管理，综合分析任务情况，科学测算保障需求，合理制定保障措施，加强请示报告和沟通协调，确保不漏供、不误供、不断供。
第二十条综合物资应急保障力量，提前协调沿途政府、高速公路服务区或协议保障单位等，及时为队伍提供饮食等保障；开设保障网点，组织主副食供给，依托固定设施或野战炊事装备提供热食保障；及时组织给养、被装、宿营物资的补充；结合队伍救援进程，科学选择宿营地域，因地制宜组织舍营、露营，做好营区供电、用水、取暖、如厕等生活保障事宜。遂行跨省（区）应急救援任务时，应加强对外沟通协调，重点做好给养、被装、宿营等的接续保障工作。
第二十一条卫勤应急保障力量，开设野战救护所，合理运用医疗救治力量，对各类区域进行杀菌消毒，检查检测饮食、饮水安全，定期开展卫生防病与防疫巡诊；积极参与受灾群众救治工作；组织药材补充；开通急救“绿色通道”，组织伤病员救治与后送等。
第二十二条运输维修应急保障力量，开设野战车场和野战维修所，加强安全管理；跟踪掌握任务一线油料消耗情况，组织车辆和灭火机具油料供给；开展车辆、灭火机具维修保养，保持良好技术状态，保证一线救援任务需求。跨省（区）应急救援时，应根据救援行动进程，提前接洽队伍撤离输送事宜。
第二十三条队伍撤离，重点做好装备物资器材清点回收，全面做好回撤和输送准备，保障队伍安全撤离或转场再战。
第二十四条后勤基本指挥所（组），及时传达上级命令指示；加强与沿途地区政府和应急管理部门沟通协调，帮助解决队伍回撤途中保障困难，归口办理保障需求等。
第二十五条后勤前进指挥所（组），主要组织收拢保障力量，清点补充物资器材，做好回撤或转场再战准备；组织拟制、下达撤离保障计划；计划安排回撤运力，组织装备物资装载；妥善处理遗留问题，及时与任务地域有关部门搞好交接，结清往来经费，归还或移交所借物资等。
第二十六条应急保障力量指挥组，根据后勤前进指挥所（组）的命令和指示，组织收拢本级应急保障力量，清点装备物资，统计消耗和战损，组织本级保障力量回撤等。
第二十七条物资给养应急保障力量，提前协调沿途政府、高速公路服务区等，及时为回撤队伍提供饮食、饮水和舍营等保障，补充给养、被装、野营物资等。
第二十八条卫勤应急保障力量，开展卫生防病与防疫巡诊；统计消耗情况，组织药材补充；适情留守人员办理伤病员接续治疗等事宜。
第二十九条运输维修应急保障力量，组织油料补充和车辆装备维修；合理选择机动方式、路线，组织回撤并提供伴随保障。
第三十条总结和后续工作，主要总结救援保障任务经验教训、补充经费物资和维护装备器材等，快速恢复战备状态。
第三十一条战勤部门，指导队伍及时清理、回收后勤战备物资，指导队伍按规定维修保养和补充各类装备器材，恢复正常战备状态；收集、整理后勤保障资料，搞好分类、存档和保管；认真评估后勤保障情况，总结经验教训，查找薄弱环节，研究提出解决问题的措施与建议，并按程序上报保障情况综合报告。
第三十二条财务部门，组织编报灭火救援经费核算，核销拨付相关经费等。
第三十三条军需部门，组织开展保障工作专项总结，查找整改薄弱环节；组织野战食品请领、采购和补充，补齐缺口；组织防护被装盥洗、晾晒、修补等。
供热保障工作方案
根据《山东省供热条例》及我市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》的有关规定，为进一步做好今冬我市城区供热工作，提高供热服务质量，保障社会和谐稳定，特制定本实施方案。
2、燃煤储备充足，供热保障能力强；
3、稳妥推进热源企业直供到户，集中供热普及率显著提升；
4、凡是安装热计量表并具备运行条件的小区，全部实施供热计量并按计量收费；
5、逐步推行取暖费由银行代收代缴制度；
6、各供热企业缴纳供热质量保证金，并实行末位淘汰制。
7、各供热企业管理水平和服务质量进一步提升，供热企业运行事故率控制在2‰以下，故障报修处理及时率100%。供热效果能够满足居民需求，居民投诉率力争控制在3%以内，用户投诉处结率100%。
（一）及早谋划，做好供热前的准备工作。
1、贯彻落实好《山东省供热条例》及我市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》。各供热企业要组织好对《山东省供热条例》、《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》的深入学习，使相关人员全面掌握《条例》、《办法》的精神实质和主要内容，切实落实执行《条例》、《办法》的相关要求。
2、做好供热工作的全面检查、检修等工作。各供热企业必须在10月31日前将供热设备保养维护情况以及安全、消防状况进行全面检查；对上个采暖期的低温区、故障频发区以及群众投诉较多的换热站、老旧小区集中供热管道锈蚀、渗漏等问题，有针对性的进行回访和检查，进行彻底排查整改，消除故障，以进一步提高供热质量；对人员到岗、值班安排、通讯联络、运行记录、安全防范等工作进行再检查；要通过召开冬季供热动员会议、签订工作目标责任书、开展服务承诺等方式，进行供热工作全面动员，营造一切为了冬季供热的浓厚氛围，激发员工的工作热情和积极性；要落实供热值班制度，严格岗位纪律，确保安全、稳定供热。
3、做好燃料储备工作。各热源企业要尽早动手，统筹安排资金，尽早落实煤源，合理制定购储煤计划，做好燃煤储备工作，确保煤炭储备量不得少于30天的日最大耗煤量，并及时填报《全省城市供热用煤购储情况调度表》。各供热企业要按照上个采暖期月最大用汽量，预付蒸汽费，以保障煤炭储备。
4、健全完善应急机制和预警机制。各热源企业、供热企业要制订切实可行的故障处置应急预案，成立应急抢险队伍并组织演练，配备必要的应急救援物资，做到反应迅速、处理及时；要认真制定和落实应对极端性天气的供热应急预案，出现极端寒冷天气，要迅速启动应急预案。要建立协调联动机制，统一调度技术力量、物资储备等，提高整体保障能力；要严格落实安全生产责任制，把安全生产责任层层分解，落实到人，杜绝各种安全事故的发生。
（二）完善服务措施，提高服务质量。
1、健全完善供热日报制度。正式供热一周内，各供热企业要将所管辖小区每小时的蒸汽或热水流量、压力、温度、已供小区、未供小区等信息于每天9时和17时，报市政局供热管理办公室。对供热中出现的新情况、新问题要及时协调处理。遇有重要事件和突发情况，要按规定及时上报。要组织好维修人员和供热人员及时、高效解决发生的供热问题，处理好群众投诉，尽快稳定所辖小区的供热秩序，同时注意适当提高居民室内温度，使供热有一个好的.开端。
2、各供热企业要与用户签订《供用热合同书》，保证供热温度达标，并严格信诺践行。要强化服务意识，完善管理制度，不断提高服务质量；供热企业应当实行标准化管理和规范化服务，向社会公式服务内容、服务标准和办事程序，公开收费标准和服务电话；要坚持24小时值班服务，主动接受用户和社会监督，接到用户诉求后2小时内必须到达现场处置，工作人员上门服务时，应佩戴统一标志，文明服务；要继续落实用户投诉专人办理制，居民投诉按时处结率要达到100%；要加强用热知识宣传，引导用户科学合理用热，增强节约意识；要切实增强责任意识，提高服务质量，按照“谁经营、谁负责”的原则，及时化解排除涉热矛盾纠纷，努力把矛盾化解在基层，问题解决在萌芽状态；若供热小区发生群体上访事件，供热单位主要负责人必须及时到达现场，确保问题快速解决，对处置涉热问题不力、造成严重不良影响的企业、单位，将按照《山东省供热条例》和诸城市《关于规范供热建设管理提高供热服务质量的暂行办法》规定，做出严肃处理。
（三）多措并举，强化对供热企业的监管。
1、实行取暖费统一收缴。取暖费的缴纳由银行代收，专户存储。所有供暖企业需到诸城农商银行开设取暖费收缴专用账户，居民就近到诸城农商行各分支营业网点缴纳取暖费，各供热企业不得私自收取用户的取暖费。若发现热力公司未给用户出具统一凭证或有住户反映热力公司私自收取居民取暖费，将视情节给予相应处理。
2、缴纳供热服务质量保证金。供热企业于11月xx日前，将收取的取暖费按总额10%的比例交纳供热服务质量保证金。未足额交纳供热服务质量保证金的供热企业,热源企业不予开闸。供热服务质量保证金在财政部门专户存储，分户立账，市政与财政部门共同管理，主要用于供热质量监管、居户室内温度不达标退费等事宜，采暖期结束后xx日内将剩余资金退还供热企业。
（四）全力推进供热计量工作。
具备供热计量条件的居住小区必须实现按用热量收费。各供热企业做好供热计量设施的检修、维护工作，做好供热期间热计量设施巡查、检查工作，在11月xx日及3月16日各抄表一次，在采暖期内每周抄表一次，并将抄表记录按规定报市政局供热管理办公室。今冬继续实行局领导班子包靠，科室人员分片包干，确保供热计量工作稳步推进。对分户计量的用户未按照用热量收费的，供热企业要按本年度城区平均退费额的1.1倍对热用户进行退费；对拒不实行热计量的供热企业，将按《山东省供热条例》规定予以吊销供热经营许可证。
（一）严格落实供热工作责任制。将冬季集中供热确定为“一把手”工程，局里成立由局长任组长、分管领导任副组长的领导小组，调度协调相关工作。局领导班子成员和科室人员包靠热力公司，并对该包靠范围供热负责到底；各供热公司经理要全力靠上，并将工作任务层层分解，落实到每个岗位、每个人，做到任务具体，责任明确。
（二）做好工作人员的岗前培训。凡供热设备设施操作人员，必须按照有关规定进行岗前培训，无合格职业资格及培训不合格人员严禁上岗操作；各换热站点要按操作规范要求配足配齐专业技术人员和管理人员，从人员素质上保障服务质量和水平。要对全体员工进行服务意识、服务观念、服务态度等方面的教育，不断提高服务水平。
（三）加强监管考核，建立供热企业末位淘汰机制。供热办不定期开展供暖检查，密切监控城区内的供热运行情况，及时发现、处理存在的供热安全隐患，确保供热安全运行。严格按照《诸城市供热企业监管考核办法》对各供热企业进行考核量化，考核结果通过媒体定期向社会公布；实行供热企业末位淘汰，依据规定取消其供热经营许可，清除出供热市场；构成犯罪的，依法追究法律责任；确保我市供暖事业的有序、良性健康发展。
供热保障工作方案
现根据《扎赉特旗人民政府关于2021年农牧民冬季取暖用煤保障工作实施方案的通知》，为确保全镇广大农牧民温暖过冬，结合我镇实际，制定本方案。
坚持以人民为中心的发展思想，各嘎查村、社区，切实把此项工作作为当前最大的民生工程抓好抓实。着力做好农牧民冬季用煤的每个农牧户限购2吨，用于自家取暖，不得倒买倒卖，按照“村级属地管理”的工作原则，把取暖用煤保障工作落实到位，确保农牧民冬季取暖有煤烧，买得起，让农牧民温暖过冬。
音德尔镇农牧民冬季取暖用煤来源为呼伦贝尔市煤炭企业，取暖用平价煤源为国能宝日希勒露天矿煤炭，呼贝块3500卡，价格每吨629元。农牧户实际支付煤价由坑口保供价、运费、装卸、损耗等费用组成，最终价格按照全旗统一安排执行。
为确保取暖用煤保障工作顺利推进，成立音德尔镇农牧民冬季取暖用煤保障工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇经管站，办公室主任由吕月明同志兼任，具体负责与上级部门对接沟通，统筹调度，及时协调解决工作中的困难和问题。
（一）煤炭采购组。由镇经管站吕月明任组长，负责统筹协调煤炭采购合同的签订，联系发改委白文生主任协调保供煤购销、运输及后续的损耗费的评审、资金交付、结算等环节的资金保障工作。并协调运输车辆，确保保供煤配送至嘎查网点。
（二）运输保障组。嘎查村、社区主要负责保供煤运输车辆到达卸煤网点管控，为保供煤运输车辆开辟绿色通道。嘎村、社区负责做好运输过程中人员及车辆的疫情防控工作。
（三）销售保障组。由各嘎村、社区负责人任组长并成立工作专班，主要负责入户统计实际需求量，合理设置销售网点，本着农牧民自愿购买的原则每户限购2吨，检斤供应到户，严禁工作中出现乱收费和优亲厚友等违规行为。并负责收取取暖煤费用，建立台账，保障政策落实到位。严厉打击倒买倒卖、扰乱市场秩序等违法行为。
（四）专项督查组。由镇纪委关星任组长，组织审计等有关部门成立专项督查组，对各项工作推进情况全过程进行监督检查，并将督查情况报送镇党委、政府主要领导审阅，对于进展缓慢、推诿扯皮现象，在全镇范围内予以通报，确保各项工作有序推进，取得实效。
提高认识，高度重视。要充分认识农牧民冬季取暖用煤保障工作的重要性，强化政治意识、提高政治站位。各嘎查村、社区负责人要靠前指挥、亲自部署，切实履行工作职责，确保各项任务顺利完成。加大宣传，营造氛围。要抓好宣传报道工作，把各项政策、措施宣传到位，使广大群众理解政策，感受到送温暖的真情。同时，自觉接受群众监督，解决群众问题，及时处置不实信息和负面舆情，对造谣传谣行为依法予以严肃处理，全力保障农牧民生产生活和谐稳定。
春节保障工作方案
为切实做好春节期间的营运生产组织工作，确保市民和游客节日期间的交通出行，春节期间的公交运营保障方案如下：
（一）除夕。
1、岛内线路：
岛内各公交线路（含常规公交、brt快3线，不含28路）末班发车时间不早于21：00。
火车站南广场的28路，保持现有末班时间23：30不变，21：00以后每半小时一班。
2、进出岛线路（不包含厦门北站的线路）：
往返集美、同安、翔安各区的公交线路（含常规公交、brt快2线）末班发车时间，进岛方向不早于18：30，出岛方向不早于19：00。
往返海沧区的公交线路末班发车时间，进岛方向不早于19：00，出岛方向不早于20：00。
3、岛外线路（不包含厦门北站的线路）：
岛外各区内及各区间公交线路末班发车时间不早于18：00。
农客线路根据居民的出行需求合理安排。
4、快速公交链接线：
快1、快2路的岛内链接线l15、l16、l17、l18、l19路末班时间调整为19:00；岛外链接线l21、l22路末班时间调整为18:00；快3路的链接线l1、l5、l11、l27路末班时间调整为21:00。
5、跨地区线路：
853路（轮渡—角美）双向末班发车时间为16：30。
6、厦门北站的公交线路：
950路、898路、690路、792路，保持现有厦门北站的末班时间23：20不变，21：00以后每半小时一班。
brt快1线厦门北站末班21：00，第一码头末班20：00。
其他线路厦门北站末班时间早于21：00的，保持现有末班时间不变，末班时间晚于21：00的`，末班时间为21：00。
（二）正月初一（1月19日）。
1、岛内线路：
岛内各公交线路（含常规公交及快速公交）首班发车时间不晚于6：30。
2、进出岛、岛外区间及跨地区线路：
进出岛及岛外各公交线路（含常规公交及快速公交）首班发车时间不晚于7：00。
3、快速公交链接线：
快1、快2路的链接线l15、l16、l17、l18、l19、l21、l22路等7条线路首班时间调整为7:00；快3路的链接线l1、l5、l11、l27路等4条线路首班时间调整为6:30。
（三）春节期间，公交机场专线运营时间保持不变。
（四）除夕至初六期间，高峰区间线暂停运营。
（大年初一至初四），21路和751路临时调整，不进厦大公交场站停靠发班，具体如下：
21路，往厦大方向，行至思明南路，改右转经演武路、大学路、环岛南路到至胡里山公交场站，往返一致。增停：厦大西村站；减停：厦大站。
751路，往厦大方向，行至演武路，停靠厦大西村站后，在思明南路口转盘调头返回，减停：厦大站。
20xx年海峡春节焰火晚会定于20xx年2月19日在环岛路黄厝沙滩举行，为确保晚会期间道路交通安全，当晚19时至21时，环岛南路的云顶南路口至“一国两制”路口段禁止一切车辆通行，我司18路、29路和751路绕行环岛干道。晚会结束后，相关线路恢复原走向和停靠站点，并根据客源情况适当延长运营时间。
春节保障工作方案
按照区委办公室、区政府办公室《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的'通知》（济兖办发电〔20xx〕162号）精神，为统筹做好节日期间各项工作，依据我局承担的工作责任制定本工作方案。
1、严肃财经纪律。严把资金支付关，坚决杜绝年底突击花钱，严禁违规发放津贴、补贴、奖金和实物，严禁用财政性资金举办年会、经营性晚会。牢固树立厉行节约精神，进一步减少、简化各类茶话会、联欢会和节庆演出。加强对部门节日期间财务支出的监督检查，严厉查处违规使用、损失浪费财政资金行为，维护财经纪律严肃性。（责任科室：财政监督科牵头，各业务科室配合）
2、保障困难群众生产生活。根据职能部门的资金申请，多方筹集资金，按照程序及时兑现扶贫惠民政策资金，及时拨付困难群众生活救助资金，及时拨付困难群众煤电油气补贴资金，配合做好农民工工资支付工作。落实中央、省市支持民营企业和中小企业发展的政策，助力解决生产经营困难。（责任科室：农业科、社保科、经济建设科、地方债务管理办公室、企业科）。
3、保障干部职工正常福利。统筹调度资金，保障机关事业人员工资正常发放，及时足额拨付各类社保补贴补助资金。及时安排、足额拨付各部门节日走访慰问资金。（责任科室：预算科牵头，各业务科室配合）。
4、认真做好退役军人工作。及时足额兑现优抚对象各项待遇。及时安排、足额拨付走访慰问资金。（责任科室：社保科）。
5、持之以恒正风肃纪。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，加大对公款吃喝、收送礼品礼金等隐形四风问题的监督检查力度，引导党员干部清廉过节。（责任科室：局纪检组）。
6、抓好节日期间安全监管。加强职工节日期间的安全教育，不参加群众性集会活动，不违规驾驶车辆，保护人身安全。全面检查办公楼内公共设施，消除安全隐患，确保办公楼内安全。坚持不懈做好矛盾纠纷排查化解及扫黑除恶工作。（责任科室：局办公室）
7、做好值守应急工作。严格执行领导干部外出报备制度，严格执行24小时专人值班和领导干部带班制度，及时报告重要紧急信息，做好上传下达，确保节日期间各项工作有人抓、有人管、正常运转。（责任科室：局办公室）
各科室、局属各单位要把做好春节期间有关工作摆在重要位置，科室、单位负责人要带头履行职责，把需要办结的业务、下达的指标及时办好，积极配合相关部门工作，抓好自身廉政、安全教育，确保过一个欢乐祥合、勤俭文明的春节。
春节保障工作方案
中国应急通信经历多年发展，体系建设取得重要成果、保障能力得到显著提升。然而与国家和社会对应急通信的需求相比，我国应急通信整体产业仍比较薄弱，众多核心设备与技术还依赖进口。而没有形成协调联动机制，专网建设不足则是当前国内应急通信症结所在。
在5月20日举行的20xx应急通信产业大会上，来自相关政府主管部门、基础电信运营商、设备厂商和研究机构及组织的行业专家还指出，国内应急通信网络和管理应当以公众服务的具体需求为导向，不能“为了建而建”。同时，产业亟须加强交流与合作，推动市场规模发展。
我国是一个灾难频发、多发的国家，特别是地震等自然灾害时有发生，给国民经济和人民生命财产造成了很大的损失，而保持信息通畅是抢险救灾的关键保障，应急通信是预防准备（事前）、监测预警（事发）、处置救援（事中）、恢复重建（事后）等应急管理各个环节快速、高效、安全、可靠的重要保障。
以往，在国内通信人士的普遍认识中，应急通信往往是“临时”的，以电信运营商为主要力量。
然而，摩托罗拉系统（中国）有限公司全球政府事务部总监陈建明则认为，这种认识并不够全面，这种应急通信也并不能够满足中国应急通信保障广大人民生命及财产安全的需求。
在他看来，应急通信应该更为宽泛地定义为一切有助于公共事务管理的通信与信息交换手段和方法。在网络上，大范围的共用互通的政务专网建设十分必要，而基础电信运营商网络等其他方式可以作为有效补充。在管理上，进一步完善形成国家的`应急管理体系规范，解决各部门协同作战、统一指挥的难题则是关键。
联动促能力再提升。
经过多年的实践和建设，我国已经建立了国家层面的通信保障应急体系，制定了《国家通信保障预案》，发展了以应急卫星网、短波网、各类车载应急通信系统和小型便携通信终端等组成的应急通信装备系列，基本形成了有线与无线相结合、固定和移动相结合的应急通信能力，具备了对于一般性突发事件的通信保障能力。工业和信息化部、各省（区、市）通信主管部门和基础电信运营企业均设置了应急通信管理机构。
工信部电信管理局战备应急通信办公室主任李冠宇在会上表示，应急通信是我国战备核心管理体系的一个重要组成部分，是政府和社会各界开展应急管理工作的前提和基础，在社会经济发展中占有重要的地位。近年来，应急通信在应对地震、洪涝灾害等突发事件以及重大活动中发挥了重要作用。特别是汶川地震等特大自然灾害以后，应急通信进一步得到了各级政府、社会各界的高度关注，相应的保障、体系建设取得了重要的成果。一系列重点工程也相继完成，应急通信保障能力显著提升，在标准规范、技术研发、设备制造、集成应用等方面有了长足的进步，应急通信产业发展具备了良好的基础。
然而，与我们国家和社会对应急通信的需求相比，我国的应急通信产业仍然显得比较薄弱，尚未形成理想的产业互动并发挥足够的支撑促进作用。李冠宇表示，国家高度重视应急通信产业的发展，去年年底国务院印发了《关于加快应急产业发展的意见》，明确提出了重点发展应急通信、应急指挥等应急产品和服务，为应急通信产业发展引领了方向。据悉，作为主管部门的工信部电信管理局今后应急通信工作重点主要为以下几个方面：
一、进一步完善应急通信的管理体制机制并制定发展规划，建立及时应急的保障体系和部门间的协同联动机制。
二、强化标准对科研产业的引领，指导相关标准化组织加快推进应急通信标准制定工作，做好标准国际化工作。
三、进一步加强应急通信网络建设，提升服务保障水平，继续推进无人机等空中平台等应用手段的`研究，不断提升公网应急服务水平，努力打造天空地一体的应急通信网络。
在需求与成本的均衡考虑之下，全球的应急通信呈现出多技术并存的局面。模拟技术、数字窄带技术、数字宽带技术，甚至是公网也在应急通信的不同需求场景中发挥着作用。同时，dmr、apco25、tetra等多种窄带技术、lte等宽带技术不断应用于应急通信。
将多种技术与系统融合，实现互联互通，是实现应急通信部门联动、公众信息交换的必要方式。对此，陈建明表示，摩托罗拉认为不同技术平台融合的解决方案是市场需求和发展方向。
顺应这种趋势，目前众多的应急通信领域厂家也都提出了各自的融合解决方案，可以实现窄带、宽带等多种技术平台的互通。
而在通信技术标准化和元器件带来系统、终端硬件设备趋同化的今天，软件技术成为应急通信专网的核心，正是软件使得多种技术得以有效融合。陈建明表示，应急通信网络拥有一个充满期待与重大变革的未来，在大数据、云平台等技术支撑下，应急通信将从“情景感知，预案应急”迈向“智能预防，全面掌控”。
春节保障工作方案
近期，国外新冠疫情大流行，国内新一轮本土疫情也呈多点散发态势，疫情防控形势依然复杂严峻。20xx年元旦、春节临近，农民工集中返乡返岗对疫情防控工作提出了新的挑战，疫情风险和防控压力倍增。为认真做好中和镇农民工春节前后返乡返岗疫情防控和服务保障工作，按照市区应对新冠肺炎疫情应急指挥部统一部署和要求，结合我镇实际，特制订本工作方案。
坚持以人民为中心，坚持“外防输入、内防反弹”防控总策略，统筹推进疫情防控和农民工服务保障，扎实做好农民工返乡返岗信息摸排统计，农民工及其家庭留守老人、留守儿童关爱帮扶，农民工疫情防控宣传引导，企业岗位供需对接等工作，确保中和镇农民工安全有序返乡返岗。
（一）全覆盖走访摸排。采取包联责任的形式，由驻片领导包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包户的形式，以村（社区）为主体，采取走村下社入户的方式，组织全覆盖走访摸排农民工返乡情况，全面摸清掌握辖区内返乡农民工总数、返乡农民工基本信息，特别是境外返乡及国内中高风险地区返乡农民工信息，并建立台账，按要求上报并存档备查。通过入户走访、结合春节慰问、召开座谈会等，宣传疫情防控知识和农民工就业创业等政策，介绍家乡发展变化，传达党委政府对农民工的关心关怀，根据疫情防控需要，鼓励农民工在务工地过年，引导农民工春节前后错峰出行。要结合走访慰问，全面摸排农民工节后外出务工时间、务工地点、出行方式及出行需求，收集汇总并上报。
（二）加强宣传引导。各村（社区）、各部门要通过qq、微信等网络方式，及时发布中高风险地区疫情信息和防疫规定，引导农民工及时掌握防疫信息，自觉遵守疫情防控规定，合理安排出行。各村（社区）要在农贸市场、村公所等人员密集地张贴防疫服务指南、防疫明白卡等宣传画，发放疫情防控宣传单，悬挂疫情防控标语，利用广播、“村村通”小喇叭，通过老乡群、微信群、qq群等形式广泛宣传疫情防控规定，引导返乡农民工提前报备，返乡途中全程做好个人防护，返乡后少串门、少流动、少聚集，切实阻断疫情传播途径。
（三）加强健康防护。各村（社区）要做好返乡人员的跟踪管理，重点加强境外和国内中高风险地区返乡农民工的摸排、登记、建档工作，教育引导境外和国内中高风险地区返乡农民工自觉落实隔离管控等措施，主动做好健康防护、健康申报、核酸检测等工作，引导农民工使用天府健康通等做好健康申报工作，指导做好个人防护。
（四）提供就业服务。各村（社区）要摸清摸准农民工外出和就近务工意愿，广泛收集、转发企业用工信息，为农民工提供就业需求信息，向广大农民工推广四川农民工服务平台、公共就业招聘网等网站平台发布的用工信息，提供好供需对接。要积极开展农民工的培训需求调查，收集好农民工培训需求，对接培训学校，开展好返乡农民工技能培训，着力提升农民工的就业本领和就业稳岗率。
（五）加强关爱帮扶。各村（社区）建好“三留守”人员台账，加强农村“三留守”人员关爱帮扶，各村（社区）可以通过微信、qq等视频聊天软件帮助未返乡农民工家庭中不会使用智能手机的老人、儿童与农民工连线，让在外过年的农民工与留守家人云上团圆，各村（社区）还可以提供个性化服务，为留守老人、残人、儿童提供生活照料、学习辅导等服务，消除未返乡农民工的后顾之忧，驻片领导、驻村干部、村社干部要结合年终春节走访慰问，为农民工及家庭送去党和政府的关心慰问，让农民工感受到党和政府对他们的关爱关怀。
（一）提高政治站位。做好20xx年春节前后农民工返乡返岗服务保障工作是全面落实省、市、区“我为群众办实事”部署要求，扎实做好农民工群体疫情常态化精准防控，用心用情用力解决农民工烦心事、揪心事，切实增强广大农民工获得感、幸福感、安全感的重要举措。各村（社区）、各部门必高度重视，切实把疫情防控和农民工服务保障工作抓紧抓实抓细，确保各项举措落地落实。
（二）强化组织领导。健全农民工服务保障协调联动指挥体系，形成驻片领导包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包户的包联负责形式，镇级各部门配合，村、社具体抓落实的工作格局，切实履行好组织者、配合者、执行者的重要职责，真正把工作紧紧放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上。
（三）强化信息报送。各村（社区）要按照《中和镇20xx年今冬明春农民工服务保障五件实事工作实施方案》要求，收集好农民工返乡人数、务工需求、走访慰问等基础数据，建立好信息台账，并及时上报。
春节保障工作方案
按照中央的统一部署，20xx年春运从x日结束，历时x天为了圆满完成今年的春运工作任务，根据我区实际，特制定本方案。
指导思想：以保持共产党员先进性教育活动为动力，以实践“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届五中全会精神，按照国家提出的“以人为本，安全第一，以客为主，快捷方便”的春运工作指导原则，扎实认真地做好春运的各项工作。总体要求：做到“三个确保”：确保春运期间不发生重、特大交通事故；确保春运期间广大旅客走得及时，走得安全，走得有序，走得满意；确保春运期间人民生活正常有序。
为了加强对春运工作的领导，区管委成立春运领导小组，由管委会副主任张铁光任组长，夏延山、余天顺、刘泽中为副组长，夏新力、周乃彬为成员，领导小组下设办公室，办公室设在交通局，由夏延山同志兼任办公室主任，联系电话：xxxxxxx。领导小组负责组织、指导、综合协调全区春运工作，厂处理和调解可能发生的突发事件和各种矛盾及问题。
各单位要高度重视春运工作，一把手要亲自挂帅，分管安全的负责同志要自始至终地站在第一线，把做好春运工作作为保“先”活动成果的具体体现，认真抓好抓落实。
1、认真贯彻道路交通安全社会化管理经验，为旅客提供一个文明卫生、秩序井然的乘车、乘船环境。
2、交通、交警、港航部门要对全部参运的客车、客船进行一次安全检查，严把客运车辆驾驶员的资格审查关，对检查结果不合格的要收回有关牌证和手续，严禁安全技术条件达不到要求的车、船参加营运。
3、维护好车站、码头的社会治安和秩序，车站的进出口地段30米内不能停放任何车辆，严禁二、三轮摩托车进入站内接送客人，对肆意敲诈司乘人员的车匪、路霸和危及行人安全的犯罪活动，公安部门要予以坚决打击。
4、交警、运管部门要配合车站督促和抓好参运车辆的按序排班，严禁窜线、乱班经营、满街喊客，禁止旅客携带“三品”和各种危险物品上车。
6、要严厉打击客车和客船超载、超速违法行为，凡发现超时、超载运行的客车、客船，要按有关法律、法规对当事人进行处罚，并通知和督促运输企业组织转运卸载乘客。
7、交通、交警部门要按照各自的分工职责，在全区各危险路段设置安全警示牌、警示墩，对公路两旁有碍交通安全的障碍物要予以清除。
8、要高度重视疾病流行的防控工作，特别是防控高致病性禽流感，克服麻痹思想、松懈情绪和侥幸心理，克服春运期间客流量大而带来的各种困难，认真履行职责，落实各项措施，切实做到疾病流行早发现、早报告、早隔离。
9、要充分利用广播、电视，加大春运宣传报道力度，弘扬好人好事，揭露批评不正之风，充分发挥新闻媒体对春运工作的监督和促进作用。
1、各责任单位都要成立相应的春运领导小组，要实行部门负责制，单位“一把手”为第一责任人，分管领导具体抓，明确具体工作负责人。
2、区春运领导小组为全区春运工作指挥中心，春运期间的运行情况都要反馈于区春运领导小组。
4、建立春运值班制度，各相关部门在春运期间要实行24小时值班制度，并做好交接纪录和电话通知记录，运管部门每天都要有2人以上在车站值班，协助车站维持车辆秩序。
春节保障工作方案
按照公司春节服务总体安排，行政部作为员工后勤保障责任部门，做以下计划保障春节服务工作的顺行：
1、行政部将尽快组织落实各分部宿舍及内务管理工作，督促分部解决员工宿舍设施配备并确保各种设施的安全性，为员工解决住宿问题；同时督促分部抓好宿舍的卫生及食堂管理管理工作，确保食品卫生安全。
2、20xx年12月20日至xxxx年1月25日，要求分部每日中午菜品为两菜（一翘荤、一素菜）。每个分部的厨师拟定好每周的菜谱，并公布出来，保证菜品数量充足，不重复，干净清洁，所有人员共同监督，并由行政部随时抽查。
3、从12月20日至1月25日，每周增加一次固定肉荤时间，调整为每周三次；每周增加一次，保证每人每次为5两，35天内共增加6次；由行政部统一购买发放。
4、对各分部生活管理情况进行不定期抽查，凡出现不按时开饭、出现食品变质以及不能保证加班员工吃上热菜热饭的分部，将对分部进行严惩。
1、为一线员工统一发放防寒用品（手套或围巾），在各分部员工动员会后发放。
2、为各分部配备防感冒中草药。
3、为各分部配备抗病毒冲剂和感冒清药片。
4、要求各分部做好员工宿舍卫生，保持通风，减少发病机率。
5、为信息中心话务员配发金嗓子喉宝（两盒）及眼药水（一盒）。
1、设置行政督办邮箱：
为了提高管理部门工作效率，做好对分部管理工作的'指导和服务，行政部将设置行政督办邮箱。
对各分部工作提出的问题各管理部门应在当天给予回复，若不能及时解决完毕的，也应给出一个解决的时间承诺。分部各分部在工作中不能得到各管理部门及时响应，可将事由及时间要求发往督办邮箱，由行政部按督办规定进行督促。
2、建立分部联系人制度。
为及时了解员工状况和分部管理信息，行政部将在员工中有手机者建立联系，确定为联系人，定期与之联系了解情况。
3、设置员工服务热线：
为了便于员工反映生活中以及分部管理中存在的问题，了解公司的各项政策和情况，将行政部办公电话在员工中公布，以便行政部能及时了解和解决员工所关心的问题。
4、行政部每周不定时对各分部的后勤管理情况进行抽查，对不合符公司要求的分部要求其限期整改，对于不按要求执行的分部按公司规定给予处罚。