最新在年市全国文明城市总结上的讲话（优秀18篇）

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在创建全国文明城市工作总结表彰暨再动员大会上讲话

市委、市政府召开创立全国文明城市总结表彰暨再动员大会，主要任务是认真回忆近年来我市创立工作，总结经验、表彰先进，并对创立全国文明城市工作进行再动员、再部署。借此时机，我代表市委、市政府，向获奖的集体和个人表示热烈的祝贺！

向多年来大力配合和支持xx创立全国文明城市工作的省直有关单位，驻x大中型企业、大中专院校，驻x部队、武警官兵和社会各界人士表示衷心的感谢！

刚刚，xx同志作了创立文明城市工作报告，省文明办xxx。

主任。

讲了很好的指导性意见，我完全赞同。希望大家认真领会，抓好落实。下面，我再强调四点。

一、切实增强创立文明城市的紧迫感和责任感。

坚持把改革创新作为精神文明建设的强大动力，进一步增强工作的针对性实效性和吸引力感染力。我们必须充分认识创立全国文明城市的重要性，切实把握中央对精神文明建设创立工作的总体要求，立足科学跨越、富民强市，深入扎实开展文明创立活动。

市民素质有待进一步提高等等，这些都说明我市城市建设和管理与”两型社会”建设的要求和人民群众的期待还存在不少差距，创立全国文明城市的任务还非常艰巨。

今年初，我市获得了”创立全国文明城市工作先进市”难得的荣誉，充分展示了xx人民的崭新精神面貌，进一步提升了x双城市形象。但三年后还要接受中央文明办复查，创立工作时间紧、要求严，我市创立工作难度相当大。而且，目前我省还没有一个全国文明城市，省文明办要求xxx要发挥文明城市创立的辐射带头作用，长沙、株洲等城市创立全国文明城市工作决心很大，力度也很大，这种趋势迫使我们不能落伍。面对挑战，我们创立全国文明城市的决心决不能动摇。因此，全市各级各部门务必要形成共识，把思想统一到市委、市政府的决策上来，把力量凝聚到市委、市政府的部署上来，切实增强创立全国文明城市的紧迫感、责任感和使命感，集中力量打好创立全国文明城市这场攻坚战。

二、创立文明城市，关键在于壮大城市综合实力。

一个城市文明程度的上下，表达的是发展的丰富内涵、无形的竞争要素和有形的重要资本。创立全国文明城市，就是展现一个城市的综合实力和整体水平，壮大城市综合实力就是抓住了文明创立的关键所在。

1、要以塑造城市形象、提升城市品味为目标，深化城市定位。一个品位高、形象好的城市品牌是一个城市的无形名片，也是文明城市的应有之义。近几年来，我们努力提升发展理念，创新发展思路，加大工作力度，强化工作举措，城市建设取得了显著成效，也积累了更加丰富的经验。经过这些年的探索，我们在“两型社会”建设的顶层设计中，将xx城市定位为生态宜居型的现代工业新城和文化旅游名城。实践证明，这一定位是符合科学发展观要求的，是适应当前世界城市发展潮流的，也是契合了发展实际的。当前，我们要以创立全国文明城市为载体，加强城市的根底设施建设，提高城市承载能力，壮大城市经济实力，完善城市功能和提升城市文明，以具体实践来进一步深化发展定位，在不断深化发展定位的过程中塑造城市形象，提升城市品味，树立文明城市综合品牌。

2、要以提高城市承载能力、发展城市经济为根本，优化城市功能。城市承载能力大、经济繁荣活泼，城市功能基本完善，市民生活便捷和谐，这些都是文明城市应该具备的必要条件，也是创立文明城市的根本所在。一是加大城乡统筹力度。以”两主两次”为发展轴，加快打造两个覆盖全市范围的”一小时经济圈”，打通城乡之间的快速流动渠道。同时，加快河东新区开发建设和河西老城区提质改造，大幅拓展城市框架，承接农村居民转移，提高城市承载能力。二是大力发展效劳业。下大力气完善城市商业效劳网络，加大商贸根底设施规划和建设力度，在两大城区重点打造几个集中而有特色的商贸区。同时，大力推进物流产业和物流基地发展，积极引进和扶持金融、会计、法律效劳等多种生产性效劳业务，进一步激活和聚集人流、物流、资本流等生产要素，繁荣城市经济。三是促进房地产业健康平稳发展。积极加大对开发商的政策引导，坚决实施相关房地产调控政策和优惠政策，重新激活房地产消费市场，促进房地产业健康平稳发展。同时，要加大投入力度，积极推进廉租房和经济适用房建设，确保广阔市民住有所居。四是提高公共效劳供应能力。加强科教文卫体、就业、社会保障等公共效劳设施的建设，构建安全可靠的公共应急、社会治安等保障体系，进一步完善社区效劳网络和功能，拓宽公共效劳领域，形成多层次多功能的城市公共效劳设施体系。

3、要以城市重点工程建设、打造城市新区为途径，强化城市建设。加强城市工程建设，着力打造城市新区是创立全国文明城市的主要途径。一是重点打造五大亮点工程。当前，要重点打造芙蓉路改造工程、体育中心及一桥南端改造工程、东二环线五大桥建设及周边发展工程、火车站改建带动旧城改造工程、万楼新区及商贸区建设工程等五大亮点工程。在做好工程的同时，用三年左右的时间，每个重点工程打造出5km2以上的功能较为完善的城市新区。二是加大根底设施和公用设施建设力度。要加快交通网络建设。借力三市融城和环线建设，打造外城快速通道：创新融资方式，加快打造内城交通主干网。要加快市政公用设施建设。以城市污水处理、生活垃圾处理以及供水、供气等根底设施建设为重点，规划实施城镇污水处理设施建设三年行动方案、河西生活垃圾生态环保处理场、鹤岭资源枯竭型工矿区综合治理、竹埠港地区环境综合治理等重大工程。三是着力将示范区和经济园区打造为城市新区。加快推进以xx、xx、xx为核心的示范区的建设。通过示范区的”先行先试”，将其建设成为”两型产业”的聚集区、生态环境的保护区、城乡统筹的示范区、现代物流的集散地、支撑发展的增长极、适宜居住的滨江城。要走园区发展的新路子，把园区建设与示范区的建设紧密结合起来，努力培育经济发展优势，提高竞争能力，形成新的经济增长点，把示范区和园区打造成为独具特色的城市新区。

三、创立文明城市，实质在于提升城市文明程度。

全国文明城市是一个城市文明程度高的象征，代表的是城市的软实力。我们应该牢牢把握这一创立工作的实质，集中力量，创新方法，打造特色，突出在提升城市文明上做出成效。

1、着力于“一创带六创”，挖掘城市内涵。目前，我市己经拥有了四张名片，今年要获得国家园林城市的新荣誉，启动国家卫生城市创立，真正形成”一创带六创”的格局，实现整体提升。为此，要把创立全国文明城市和创立国家卫生城市、园林城市、科技进步先进市、双拥模范城市、知识产权工作示范城市和中国优秀旅游城市有机结合起来。文明城市创立和”六城”创立目标是一致的，相关指标是相通的，关键是要在”联”字上下功夫。要以创立文明城市为总揽，带动”六城”创立工作：以”六城”创立为支撑，为文明城市创立提供条件。同时，要特别注重开发xx的人文资源，做大做强韶山红色旅游、齐白石国际文化艺术节、湘莲文化节等文化品牌，进一步挖据和培育红色文化、湖湘文化和名人文化，充实城市内涵，塑造城市品牌，彰显xx人文特色。

2、着力于强化宣传。

教育。

提高市民素质。城市的文明离不开人的文明城市的形象取决于人的形象。要继续大力实施市民文明素质工程开展道德模范评选表彰活动大力培育”xx形象有我一份责xx发展有我一份力xx文明有我一点光”的价值取向。要以惠民举措打动人在群众最关心、最直接、最现实的领域做出实际的惠民行动让群众看到实实在在的成果享受实实在在的利益从而真心实意地支持和参与文明城市创立工作。要以文明礼仪教育人发挥社区根底性阵地、学校主导性阵地、行业特色性阵地的作用扎实推进公民文明行为基本知识普及培训培养广阔市民的文明行为习惯。要加强文明行业、文明社区、文明村镇、文明单位的创立力度充实精神文化生活创造安全文明的社会秩序提供方便优质的社会效劳提升市民的文明素质实现城市形象与市民生活的共同提高。

以窗口行业、效劳领域为重点，切实解决态度差、形象差、效率差等突出问题，着重治”差”。要深化城市管理体制改革，进一步理顺条条管理与块块管理的关系，充分发挥”两级政府、三级管理、四级网络”的作用，努力构建”大城建、大城管、大发展”格局。要加大城市管理的执法力度。对城市管理法律法规明令禁止的行为要依法依规实行严管重罚。同时，要注重严明执法和文明执法相结合，处分和教育相结合。要相对集中行政处分权，推行综合执法，抓好执法队伍建设，标准执法行为。

科学严格的责任机制确保各项。

工作。

落到实处，取得实效。

1、着力改良作风。要做到求真务实。坚持一切从实际出发，深入基层、动员群众，重实干、办实事、求实效，取信于民，力戒形式主义，走过场。要保持科学态度。按规律办事，善于在纷繁复杂的工作头绪中找准主要矛盾和关键环节，综合协调，统筹兼顾，增强决策和工作的科学性、针对性。要持有拼搏精神。迎难而上，敢于碰硬，只争朝夕，雷厉风行。

2、狠抓责任落实。要量化分解创立工作任务，将责任逐级落实到各级各部门，使创立工作目标清晰、职责清楚。要严格实行”一把手”负责制和目标责任制，责任到岗，贵任到人，限时完成，确保达标，形成”统一领导，分级负责，以块为主，条块结合”的工作责任体系，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创立无死角。

3、严格监督考评。要加强对创立工作的督导检查，加大督查力度，加快创立步伐，确保工作落实。要将文明城市创立纳入领导班子和领导干部绩效考核，把考评成果运用到推开工作、提高实效上来。要严格奖惩。对领导重视、措施得力、成绩显著的单位，给予表彰奖励：对行动缓慢、措施不力、消极应付，影响全市创立整体工作的单位及责任人，进行批评教育，甚至追究相关领导责任。

4、形成创立合力。全市各级各部门要以创立大局为重，增强全局意识，互相支持，协同配合，通力合作，不互相推诿，形成强大的工作合力。要深入基层，深入社区，切实动员广阔人民群众积极参与到创立工作中来，让人人了解创立、关心创立、支持创立、参与创立，形成全社会参与的强大合力，掀起全民共创的热潮。

同志们，创立全国文明城市意义重大，任务艰巨。让我们迅速行动起来，以昂扬的斗志，饱满的热情，科学的态度，实干的精神，同心同德，努力创立全国文明城市，为实现xx科学赶超、富民强市作出积极奉献。

年在市全国文明城市总结暨深入推动城市高质量发展大会上讲话范文

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同志们：

同志们，做好百城建设提质和文明城市创建工作，使命光荣、任务艰巨。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，真抓实干、砥砺奋进，以更高的标准、更实的作风，全面推动城市高质量发展！

市委书记在全国文明城市讲话

同志们：

创建工作已经到了一触即发的关键时刻，今天在这里召开的会议，既是一次查摆问题、部署任务的动员会！更是一次深化创建、冲刺目标的誓师会，目的就是动员全街道上下迅速行动起来，以饱满的热情、临战的状态、扎实的作风，高标准、高质量做好创建迎检各项工作，切实打好、打赢全国文明城市创建决胜战。刚才，街道同创办、执法中队、工商所、卫生院和5个村分别作了很好的表态，态度都很坚决，关键是看接下来的行动。下面，就全国文明城市创建工作，我再强调三点意见：

创建全国文明城市，是市委、市政府对全市人民的郑重承诺。但从市、区督查考核情况看，我街道创城工作在诸多领域和环节还存在一些薄弱环节：从存在的问题和困难看：一是基础设施仍待提升。辖区基础设施建设依然薄弱，城中村、背街小巷设施破损问题依然存在。二是环境脏乱依然存在。特别是城乡结合部公路沿线、河道沿线脏乱差问题仍然存在。三是真正放心点位不多。真正零扣分、零失分的点位还不多，大部分点位因细节处理未到位还存在扣分点。从面临的形势和压力看，目前各街道力度都非常大，如果我们再不快马加鞭，恐怕会拖了全区后腿，这个责任谁也担当不起。因此，迎检在即，我们必须始终坚持问题导向，找不足、查短板、促整改，以踏石留印、抓铁有痕的决心，时不我待、只争朝夕的干劲，不留死角，不打折扣，全力冲刺。

今年创建测评体系新增了许多测评内容，应该说任务更重、难度更大。我们必须紧扣测评体系任务要求，严格对照标准，强化措施，落实整改，务必以良好的工作态势迎接全国文明城市中央测评。一是重点工作重点抓。文明城市创建不看“盆景”看“风景”，各项工作必须做到“硬件过硬，软件不软”。各村、各线都要精准对标，实行地毯式摸排、清单式管理，对存在问题要做到逐一摸排，逐个分析，逐条研究，确保发现问题决不留死角、整改问题不不留尾巴。特别是重点点位必须严防死守、盯死看牢，务必确保百分之百达标。二是难点工作专项抓。城中村、背街小巷是我们的“软肋”，虽然上阶段都在抢进度整治，但一些地方仍未整治到位，这个短板要尽快补齐；农贸市场、五小行业、小餐饮等难点，要严格时间节点、倒排工期，精准施策、限期整改。另外，公路、河道沿线量大面广、问题突出，要充分发动村内党员干部积极性，全面打响城乡结合部、沿河沿线“脏乱差”整治攻坚战。三是常态工作常态抓。迎检在即，必须做到常态创建、日常创建，特别要做好公共文明劝导、创建氛围营造、窗口行业提升、农贸市场提升、交通秩序整治、基础设施完善、未成年思想道德建设强化、志愿服务提升、环卫市容整治、台账资料完善等十大迎检行动，做到“每天都是决战日，人人都是得分手”，确保必查点位不失分，力争各项指标得高分、多加分。

全国文明城市创建不仅是对街道整体形象的检验，更是对我们干部队伍的考验，创建工作拼到最后就是比责任、比干劲、比执行力。一要强化责任落实。街道党政领导班子要切实负起责任，深入所包片、所包村、所包点位，要统筹考虑，靠前指挥，高点定标，落实任务；各村书记、主任要切实担负起第一责任人的责任，投入足够的精力，精心组织，亲力亲为，确保问题整改到位；机关干部要认真对照整治目标和工作重点指导所驻村开展行动，同时承担好各自点位的整治任务。二要强化协调配合。要用好网格员、志愿者队伍，按照网格管理、点位责任要求，所有点位人员必须全部下到负责点位，认真对照标准抓好工作落实；各线办、各村、各单位要顾全大局，及时沟通，合力攻坚，绝不能推诿扯皮，影响工作。三要强化问责问效。追责不是目的，大家干得也都非常辛苦，我们也不希望哪位同志被问责，但如果哪个点位、哪个人因工作不力导致测评扣分、失分的，我们将严格追究相关责任，绝不姑息迁就，绝不手软。

同志们！警报已全面拉响，战役一触即发。全街道要以临战的状态，决一死战的决心，加大马力、加猛火力，奔赴战场，不达目的誓不罢休，为胜利创建全国文明城市贡献应有力量！

在年市全国文明城市总结上的讲话范文

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同志们：

经市委研究决定，我们今天召开x市全国文明城市总结暨深入推动城市高质量发展大会，主要任务是，深入学习贯彻******关于精神文明建设和城市工作的重要论述，认真落实全省深入、推动城市高质量发展三年行动暨文明城市创建工作动员会议精神，总结成绩、表彰先进，安排部署下步工作，动员全市上下进一步统一思想、再接再厉，不断巩固全国文明城市创建成果，持续推动百城建设提质工程，奋力开创城市高质量发展新局面。刚才，x同志宣读了表彰决定，大家要学习先进集体、先进个人的创新举措和工作作风，努力提升能力水平，把今后工作做得更好。市百城办、市委宣传部有关负责同志分别围绕百城建设提质和深化文明城市创建进行了全面总结，并对下步工作进行了具体安排，会议还印发了《x市深入推动城市高质量发展三年行动计划（征求意见稿）》等文件，大家要认真学习领会、全面抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心。

xxxx年xx月xx日，在全国精神文明建设工作表彰大会上，我市以全省第x名、全国第x名的优异成绩被***文明委表彰为第六届全国文明城市，成功实现全国文明城市“三连冠”。这份荣誉，倾注了广大干部群众的智慧和汗水，承载了全社会各方面的关心和支持，见证着x城市高质量发展的辉煌和荣耀。成绩来之不易，这是******新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府坚强领导的结果，是省直单位鼎力相助的结果，是全市上下齐心协力、扎实苦干的结果。在这里，我代表市委、市人大、市政府、市政协向在创建工作中付出心血汗水、贡献智慧力量的广大干部群众和各界人士，致以崇高敬意！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！

城市承载文明，文明滋润城市。近年来，我们统筹推进文明城市创建和百城建设提质工程，持之以恒推动城市高质量发展，为x带来了实实在在的新变化，人民群众有了更多的幸福感和获得感。高标准推进基础设施建设，累计实施x个项目、完成投资x亿元，城市功能日益完善；实施城市生态修复工程，新增一大批绿地、湿地和公园，市县建成区基本消除黑臭水体，人居环境不断优化；加大教育、医疗、老旧小区改造等公共服务供给，入学难、就医难、居住条件差等问题得到有效缓解，市民生活更加便利舒心；加强思想道德建设，广大群众的爱国意识、公德意识、奉献意识显著增强，文明新风进一步弘扬；创建了一批文明单位、文明校园、文明村镇，所有县城获得省级文明县城或提名奖以上荣誉称号，城市形象不断提升；持续深化“放管服”改革，在xxxx中国城市竞争力排名中居全省第x位，改革热度指数持续保持全省第x位，营商环境持续优化。通过文明城市创建和百城建设提质，大大增强了我市的吸引力、竞争力和影响力，促进各类生产要素加速集聚，有力推动了高质量发展。

成绩令人振奋，经验弥足珍贵。扎实推进百城建设提质工程，成功蝉联全国文明城市，不仅为我们创造了宝贵的物质和精神财富，也使我们获得了有益启示。

一是必须坚持科学指引。我们认真学习贯彻******关于精神文明建设和城市工作的重要论述，从中明确方向、明晰思路、找准定位、找出差距、找到答案，以创建促发展、用发展带创建，形成了创建工作与经济社会发展相互促进、相得益彰的良好局面，确保了创建工作行稳致远、有力有效。

二是必须做到创建为民。我们始终践行以人民为中心的发展思想，把人民满意度作为工作标尺，积极回应群众关切，以办好民生实事为切入点，着力解决群众最关心、最迫切的问题，引起了人民群众的“同频共振”，培植了深厚的社会土壤。

三是必须发扬协作精神。我们强化全市“一盘棋”思想，动员全市干部群众广泛参与、支持创建工作，形成了上下同心、整体推进的工作格局。广大市民以浓厚的家园意识和强烈的主人翁精神，争当创建文明城市的践行者、倡导者，留下了许多感人事迹，使整个城市爱心洋溢、温情涌动。

四是必须完善工作机制。我们注重发挥机制的保障作用，建立健全了领导负责、工作例会、台账推进、目标管理、监督督导、市民评议等x大机制，不断完善“责权明晰、关系协调、条块结合、上下联动”的目标管理体系，做到了创建责任全覆盖，实现了创建工作的经常化、常态化。

五是必须讲究方式方法。我们坚持从实际出发，注重统筹、扬长避短，在着力做好“硬件”的同时，突出抓好“软件”建设，取得了显著成效。这次蝉联全国文明城市称号，我市在创建资料网上申报和问卷调查方面得到了高度肯定，一系列富有特色、丰富多彩的创建活动也给***文明办留下了深刻印象。对于这些弥足珍贵的经验，我们一定要认真总结、持续巩固、不断发扬光大。

二、突出重点，持续发力。

城市是人民群众的家园，是产业发展的载体，是各种要素汇聚的平台。x的城市建得好不好，事关民生福址，事关区域竞争力。我们要深入学习贯彻******关于精神文明建设和城市工作的重要论述，认真落实省委、省政府提出的“安全、整洁、有序、智能”城市工作方针，以更加精准的举措推动城市高质量发展，努力使城市更有温度、更有品质、更加文明。

（一）坚持规划引领，提高城市品质。规划是城市建设的“第一粒扣子”。******多次强调，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。一个城市有没有品质，首先看规划有没有质量。提高规划质量，就要在做精做细规划、维护规划刚性、统筹实施规划上下功夫。

一要做精做细规划。坚持立足当前、着眼长远，充分考虑城镇承载人口转移、促进产业发展、完善服务功能、提高宜居水平等因素，一笔一划梳理规划，把规划由“大写意”变成“工笔画”。

二要维护规划刚性。规划一旦确定，道路控制红线不能碰、文物紫线不能占、水蓝线不能越、绿化线不能挤，确需调整的，必须严格通过法定程序进行，绝不允许随意变更。要坚持先规划后建设，没有控制性详规，绝对不能出让土地。

三要统筹实施规划。随着城镇开发边界的划定，高强度投入、规模扩张的城市发展路子已经难以为继。编制实施规划时，必须统筹考虑城市核心圈、城市预留地圈、环城生态圈，引领城市集约发展、循序开发，走出一条内涵集约式高质量发展的路子。

（二）坚持以人为本，推进城市更新。************指出，城市的核心是人，关键是xx个字：衣食住行、生老病死、安居乐业。解决好人的问题，是城市工作的价值指向。过去一些城市片面注重追求速度和规模，重老城、轻新城，重地上、轻地下，城市框架变大了，群众生活却不方便了，这些现象在我市也不同程度存在。必须通过实施城市更新行动，解决好城市发展中的问题，让群众在城市生活更方便、更舒心、更美好。

一要加快补齐城市基础设施短板。完善的城市功能是支撑一座城市健康运行的基础，也是推进城市更新的首要任务。尽管这几年我市城市基础设施建设水平大幅提升，但建成区平均路网密度、绿地率等指标仍低于全省平均水平，还有一些设施损坏、老化问题严重，难以满足城市发展需求。要坚持问题导向，对照国家、省指标要求，逐一排查在道路、燃气、热力、供排水、防洪、通信、垃圾处理、消防设施等方面的短板弱项，加大建设改造力度，确保城市基础设施突出短板基本消除；特别是要针对部分区域地下管网覆盖面不足的问题，坚持地上地下建设并重，力争x年内实现城区污水管网全覆盖。要坚持功能优先，提升城市公共服务水平，围绕建设xx分钟生活圈、健身圈、阅读圈，合理布局和配套建设教育、卫生、文化、购物、健身、养老等公共服务设施，让居民就近享受便利的公共服务。

二要持续推动老旧小区和棚户区改造。老旧小区和棚户区改造是城市更新的重要组成部分，关乎群众冷暖。近年来，x县在这方面的力度很大，取得的成效有目共睹，希望其他县区认真学习借鉴。各县区要紧盯三年行动计划目标，合理安排进度，确保到xxxx年全市完成x个老旧小区改造任务，基本建成x万套棚改安置房。对于今年要完成的x个城镇老旧小区改造任务，要积极做好前期工作，确保x月底全面开工。老旧小区改造要坚持因地制宜，尊重居民意愿，坚持“先民生后提升”的原则，优先解决好下水不畅、垃圾清理等群众的烦心事。要合理确定改造标准，不宜过度提高，避免盲目攀比。棚户区改造要以改善群众居住环境为目标，用足用好棚改政策，合理控制好容积率和建筑密度，努力把好事办好、实事办实。

三要着力塑造城市风貌。城市更新的过程是塑造城市独特气质的过程。x年x月，x书记莅x调研期间，指出示范区水很美，但景不好、天际线不漂亮。这是对城市设计重视不够造成的。要汲取教训，在城市更新过程中，进行有规划地改造，延续好城市文脉，形成让人直观感知并铭记的特色风貌。要做好今后的城市设计，控制好开发强度、建筑高度、建筑色彩和建筑风格，塑造优美的城市天际线、山水轴线和视线通廊，建设有历史记忆、地域特色和时代特征的城市，绝不能盲目追求所谓的“高大上”、欧美风。

（三）坚持产城融合，促进城乡一体。产业是城市发展的物质基础和动力源泉，没有产业就没有就业，就形不成人口的有效聚集，也就谈不上城市高质量发展。城乡融合是乡村振兴与新型城镇化深度协调的必然结果，没有乡村支撑，城市将成为无源之水、无本之木。要加快产城融合，大力实施“产业强市”战略，坚决摒弃一味卖地、盖楼、售房子的错误观念，下功夫抓好产业发展，以产兴城、以城促产，实现城市建设与产业发展的良性互动。市城区要突出抓好示范区产业发展，持之以恒将总部经济、数字经济、金融服务、商贸旅游、高端康养等产业作为主攻方向，不断做大做强做优现代服务业。特别是要坚定不移做大总部经济，加快“引金入濮”，对接国有银行、保险公司、证券公司等，争取更多金融机构落户示范区。其他县区要依托产业集聚区，围绕各自主导产业，进一步完善培育机制，大力扶持龙头企业，推动主导产业链式布局、专业化配套、数字化转型、集群化发展。要推动城乡融合，把县城作为重要切入点，以百城建设提质工程赋能乡村振兴，构建新型的工农城乡关系。要突出以工促农、以城带乡，着力构建城乡规划布局、基础设施、公共服务、生态保护等相互融合和协同发展的体制机制，促进各类要素双向流动。尤其是针对农村基础设施和公共服务相对薄弱问题，要依托百城建设提质工程，推动县城基础。

当前隐藏内容免费查看设施和公共服务向农村延伸覆盖，夯实县域发展基础，为乡村振兴提供有力支撑。

（四）坚持生态优先，实现绿色发展。x月xx日*********政治局审议了《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》，强调要着力建设绿色发展的美丽中部。我们要心系“国之大者”，大力实施“生态立市”战略，积极推进城市生态修复，努力打造蓝绿交织的生态空间，建设生态宜居城市。

一要提升城市绿化水平。推进城郊森林公园、郊野公园、环城防护林带、城区绿地建设，通过生态廊道实现互联互通、有机衔接，把绿色和自然融入城市。要按照“xxx米见绿、xxx米见园”的要求，加快实施市城区道路绿化改造提升、公共建筑立体绿化等工作，拆墙透绿、见地植绿、见缝插绿，使居民能够开窗见绿、出门进园，让绿色成为x最靓丽的底色。

二要加大水生态治理力度。持续加强城市河湖生态修复和岸线治理，深入推进城市黑臭水体整治，全面消除县城建成区黑臭水体；着力抓好海绵城市建设，构建良性水循环系统，进一步优化城市水生态环境。

三要培育绿色发展方式。持续优化产业结构、能源结构、运输结构、用地结构，加快推进化工企业“退城入园”步伐，积极开展绿色生活创建活动，推动生产生活方式绿色化。

（五）坚持依法精准，提升管理水平。************指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。我们必须彻底改变过去粗放管理方式，坚持依法科学精准管理，努力让人民群众生活更有品质。

一要依法管理城市。目前，我市城市管理的地方性法规体系不够健全，缺乏强有力的法律和制度支撑。要把城市管理立法放在第一位，围绕道路交通、市容市貌、卫生保洁、园林绿化、广告招牌设置、设施运行等各方面，修订完善城市管理标准体系，制定相关法律法规，做到有法可依，切实把城市管理纳入法治化轨道。

二要建设智慧城市。xg、大数据、物联网等信息化技术在城市管理中的广泛应用，深刻改变了城市管理方式，提高了城市管理效能。要实施新时期“宽带x”战略，加快智慧城市建设，建立集感知、分析、服务、指挥、监察等为一体的城市综合管理服务平台，实现数据“一网通享”，让城市更聪明、更便民。

三要建设韧性城市。城市人口密度大、流动性大，一旦出现安全事故，后果非常严重。这次疫情暴露出了城市在应急反应、医疗救治等安全体系建设中的短板，也让我们更加深刻地认识到保障城市安全的重要性。要统筹推进城市综合防灾、地质灾害防治、防洪排涝、消防等安全基础设施建设，积极开展城市体检工作，抓好地下有限空间作业、窨井盖、建筑施工、城镇燃气等场所部位的安全隐患排查，提升城市安全保障能力。现在交通拥堵问题已成为城市管理的一大痛点。要从规划建设管理各环节入手优化城市路网，打通断头路，加密支路，畅通微循环，完善停车场、换乘场站等交通设施，保持交通秩序严管态势，逐步缓解交通拥堵问题。

（六）坚持系统观念，深化文明创建。文明城市创建和百城建设提质工程，都是推动城市高质量发展的重要抓手，具有较强的内在关联性。我们要强化统筹，以文明创建引导百城提质，以百城提质支撑文明创建，努力实现同步发展、同步提升。

一要扭住提升市民文明素质这一根本。城市文明程度关键取决于人的文明素养。要大力培育和践行社会主义核心价值观，通过教育引导、舆论宣传、文化熏陶、制度保障等，推动文明理念内化于心、外化于行、固化于规。要认真开展党史学习教育，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，切实解决群众急难愁盼的问题，进一步凝聚人心、促进和谐、汇聚力量。

二要抓住促进群众共同参与这一关键。人民群众是城市发展的主体，创建文明城市，必须把群众广泛有效动员起来。要把社区创建摆在突出位置，投入更多的资源和力量，引导群众积极参与到邻里互助、环境整治、社区治理、养老托幼等日常事务中来，做到社区的活大家干、社区的事大家管。要以建设全国“志愿之城”为目标，扎实推进志愿服务工作，经常性组织志愿服务活动，吸引更多群众参与，让“有困难就找志愿者、有时间就做志愿者”成为社会风尚。

三要强化完善常态化推进机制这一保障。文明城市创建是一项长期任务，必须健全常态化推进机制，把在实践中行之有效的经验做法转变为制度法规，把行政强力推动转变为制度保障运行，把非常态创建转变为日常有效管理，真正做到查与不查一个样、大街小巷一个样、白天晚上一个样、平时假日一个样，确保我市文明城市创建工作不断走深走实。

三、强化领导，狠抓落实。

推进城市高质量发展是一项系统工程，任务繁重，涉及面广，必须加强领导、讲究方法，有序推进、久久为功。

一要压实工作责任。各级党委、政府特别是主要负责同志要切实肩负起领导责任，把文明城市创建和百城建设提质摆上重要议事日程，及时研究解决存在的困难问题。市百城办和市文明办要加强工作协同，对一些重大安排做好信息通报和工作衔接，统筹推进城市高质量发展各项工作。各职能部门要认真履职、主动作为，形成上下贯通、左右联动、协调配合的工作格局。

二要用好测评体系。三年行动计划确立的“安全、整洁、有序、智能”的城市工作方针，体现了对城市高质量发展的深刻理解，也是对《全国文明城市测评体系》xx个测评项目、xxx条测评标准的高度概括。各县区不仅要深入研究测评体系，用心领会指标背后的逻辑和导向，更要把文明城市创建与三年行动计划融合起来落实，有机统一于城市高质量发展之下，运用测评体系推动各项工作。

三要做好要素保障。推进百城建设提质和文明城市创建不能仅靠财政投入。对拟实施的城建项目，要分清轻重缓急，明确每个项目的资金来源，做好平衡、有序筹措，确保可操作、能实施。要做好土地收储供应，搞好一级开发，盘活城区闲置低效用地，为城市建设发展提供有力的用地保障。要把市场机制引入城市建设、管理、运营全过程，推进片区综合开发模式创新，吸引社会力量和社会资本参与。要抢抓国家、省保持基础设施领域补短板力度的政策机遇，深度谋划包装项目，主动做好对接，最大限度争取支持。

四要强化督导考核。今年省文明委修订完善了文明城市动态管理问责暂行办法，目的是督促各地不松劲、不懈气。市督查局、市百城办、市文明办要强化督导检查，紧盯重大工程、重要节点，持续跟踪问效，及时反馈进度，推动各项任务落实。要注重考核结果运用，对工作成效突出的县区、市直单位和个人予以表彰奖励，对工作不作为、慢作为、推诿扯皮的敢于亮剑问责，营造干事创业的良好氛围。

同志们，做好百城建设提质和文明城市创建工作，使命光荣、任务艰巨。各级各部门要按照市委、市政府的统一部署，真抓实干、砥砺奋进，以更高的标准、更实的作风，全面推动城市高质量发展！

在创建全国文明城市工作总结暨深入推进大会上讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，新的荣誉已经载入史册，新的征程需要勠力前行。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，按照全国全省精神文明建设表彰大会部署要求，进一步巩固创文成果、提升创文水平、拓展创文领域，以实际行动向省委省政府和全市人民交出一份优异答卷！

年度在省级文明城市创建总结表彰暨创建全国文明城市动员大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，创建全国文明城市，是区委、区政府向全区人民做出的庄严承诺。各地各部门要咬定目标、鼓足干劲，善作善成、久久为功，争取早日跨入全国文明城市行列，为建设新时代新×作出新的更大贡献！

全国文明城市建设推进会讲话

随着我区经济社会的快速发展，人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在x区深化全国文明城市建设工作动员会议上的演讲材料，希望大家喜欢。

各位领导、同志们：

今天，x区党工委、管委会召开深化全国文明城市建设工作动员会议，吹响了常态长效推动文明城市建设向更高层次、更高水平迈进的号角。作为全国文明城市建设工作的主战场、主阵地、主力军之一，x区将坚决贯彻落实市委市政府、x区党工委管委会决策部署，坚定信心、恒心、耐心，以真抓实干深化建设工作，以归零心态再谱壮丽新篇。

一、站位全局、清醒认识，齐心协力谋深化。

第一，认识到全国文明城市建设是满足人民对美好生活向往的现实需要。随着我区经济社会的快速发展，人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。开展建设工作根本目的就是为了满足人民对物质生活和精神生活的多元化、多层次需求。x区将把建设全国文明城市有机融入党史学习教育，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，真正让人民分享到更多发展成果。

第二，认识到常态长效是全国文明城市建设的题中应有之义，也是难点所在。文明城市建设是一个长期过程，保持常态长效是回归创建初心、提高市民文明素质、提升城市文明水平的内在要求。如果把建设工作当作“面子工程”，只图一时光鲜，文明城市将无从谈起。我区将树牢“三分在建七分靠管”的理念，在抓好“建”的同时，切实把更多精力投入到“管”上来，既要打好建的攻坚战，更要打好管的持久战。

第三，认识到广大市民是全国文明城市建设的主体。坚持建设为民、建设惠民、建设靠民，充分利用各种载体、不同形式，全方位、多角度、不间断强化宣传报道，教育广大人民群众自觉参与到建设工作中，自觉维护建设成果，不断增强支持x区经济社会发展、建设太仓主城区的主人翁意识。

二、紧盯目标、稳步推进，对标对表抓深化。

一是总结成功经验，形成长效制度。对标指标体系，聚焦具体任务，制定《x区创建全国文明城市三年行动计划》(2021-2023年)，把上一轮创建中的基础设施建设修缮、环境卫生整治、农贸市场提档升级等成功做法经验，用机制形式固定下来，确保创建工作的连续性、持久性和实效性。

二是坚持问题导向，建立工作试点。针对小广告乱张贴、车辆乱停放等建设过程中反复出现的难点问题、群众反映集中的突出问题，探索建设专项工作试点，逐一建立台账、集中研究解决、推广有效经验，形成一批成熟的解决问题长效机制成果。

三是扩大惠民范围，力争群众认可。着力实施市民文明素养提升工程，针对问卷调查中的社会主义核心价值观、先进典型推选和宣传活动、道德讲堂、移风易俗等方面的居民知晓率要求，多形式靶向开展活动，浓厚建设氛围。

三、突出特色、打造品牌，创新举措强深化。

树立“在创建中打造品牌，以品牌促进创建”的意识，既抓好测评体系中的“规定动作”，又结合实际打造具有x区特色的“自选动作”。

一是深入开展文明志愿服务活动。举办“同心筑梦情暖x区”系列志愿者服务活动，深化乡风文明志愿岗工作。开展“道德模范这样说”等学习宣传活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

二是广泛开展群众性文明活动。围绕“七夕”文化品牌开展“x之夏”系列活动，深化“young说”x青年论坛、“老书记讲堂”理论宣讲品牌，全年开展“一览芳华乐阅x区”系列阅读活动，不断提高全区居民文明素养。

三是创新把握网络文明宣传阵地。创新“互联网+文明实践阵地”新模式。扩大“‘电’亮x区‘竞’彩有你”网络文化品牌优势，开展“百年华诞奏华章悦动x区建新功”第三届抖音大赛等特色网络文化活动，传递“指尖”文明力量。

四、压实责任、转变作风，扎实落实保深化。

建设工作要想“考”出优异成绩，就必须加强督导，动真碰硬。

一是坚持督查指导常态化。完善责任倒查制度，形成"纵向到底，横向到边，环环相扣"的责任链，坚持班子领导深入挂钩社区督查、纪工委常态化督查、机关工作人员下沉社区巡查的工作机制，增强问题发现整改实效性。

二是坚持网格包干精细化。将小区楼道整治任务包干到网格小组，深化“楼栋长制度”，在上一轮创建中明确每个楼栋设置一位楼栋长的基础上，细化问题反馈、配套激励等机制，提升精细化管理先进性。

三是实现统筹联动高效化。形成由创建办抓好统筹协调，社区、城管中队、公安交警、规划建设局、社会事业局等相关重点关键单位主要负责同志亲自抓、带头干的建设工作局面，在健全机制、完善制度、明确责任上全面提升。

文明贵在坚持，需要久久为功。x区将始终坚持标准不降、力度不减、工作不松，持续保持好的创建势头，推动全国文明城市建设工作向更高水平和更高层次迈进!

我的发言完了，如有不当，请批评指正。

全国文明城市创建推进会讲话稿

同志们：

今年是我市创建全国文明城市的决战之年。上周五，我市召开了创建文明城市推进会，吹响了决胜文明创建的“冲锋号”。吕城作为创建工作的一部分，面对即将到来的“大考”，必须要统一思想、提高认识，明确责任、奋力攻坚，坚决打好创建攻坚战。刚才，陈书记已经就文明创建工作作了全面部署，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面,就进一步做好创建各项工作，我简单强调三点意见。

创成全国文明城市是全市人民的共同愿望，这两年，吕城在创建上取得了明显的成效。对大家的辛苦努力和取得的成绩，镇党委政府是充分肯定的。但同时也要看到，今年文明城市创建工作的形势更严峻、压力更大。一方面，今年是创建的大考之年、决战之年。今年的成绩在总成绩中占60%的比重，各提名城市对今年的测评都特别重视，竞争更加激烈。丹阳文明城市创建在全省排名第6，以目前这个位置，退无可退。另一方面，创建的时间很紧。按照计划，5月底前要进行测评，而且这次测评有可能不定时、不通知、不定测评项目，以突然袭击的方式抽查，时间更有限。我们必须把创建工作当作是对我们作风的一次大检阅，必须更加强化“创则必成”的信心和决心，全力以赴，为文明城市创建工作划上圆满的句号。

今天，会上下发的《20xx年创建重点工作安排表》，对重点内容、责任单位和时间节点都作了进一步明确。会后，请党政领导要率先垂范，以创建为中心大局，带领部门人员，帮助村切实解决一些疑难问题；各单位也要对照目标任务，以项目化、责任化、节点化、长效化方式，对本单位的任务再次进行细化，列出详细的子清单。每一项工作都要具体到相关责任人、具体到完成时间节点，而且在时间排定上，要尽量提前，留有余地。各单位主要负责同志要时时对账，时时自查，确保在测评前全面达标，使各项指标不因主观原因失分。

越是到了关键时期，越是需要我们班子成员、各村、各部门拧成一股绳、铆足一股劲，合力攻坚、强势推进。一方面，要强化主动意识。各单位务必要把各项工作要求内化于心、外化于行，扎实细致做好创建工作。对于“交叉性”、“疑难性”工作，要算好大账、长远账，严禁敷衍塞责、推诿扯皮，要敢啃硬骨头，不折不扣、保质保量完成。另一方面，强化动态督查。抓创建某种意义上来说就是抓作风。在市里的创建推进会上，陈书记明确强调，今年创建迎检过程中，再出现去年类似的因为主观工作不到位造成的问题，市委市政府一定会严厉问责到人、处理到人。现在，我们也把这个压力传递给你们。今年的迎检过程中，我们将严格按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则，实行严肃追责。

同志们，成功创建首批全国县级文明城市，是全市人民的共同愿望。我们一定要把思想高度统一起来，把精力高度集中起来，把力量充分凝聚起来，以只争朝夕、奋力争先的精神，以求真务实、埋头苦干的作风，扎扎实实地做好各项工作，确保圆满完成今年的创建迎检工作，向市委市政府和全市人民交上一份满意的答卷！

我就讲这么多，谢谢大家！

全国卫生城市文明城市动员讲话稿

创建全国文明城市工作总结

近年来，我们坚持把文明单位创建工作为工作的重中之重，吸取以往创建工作经验，不断丰富创建内容，采取加强领导、注重教育、丰富载体等方式，扎实推进文明单位创建工作，努力实现工作程序科学化、工作内容规范化、工作方式公开化，不断提高干部的思想道德素质、科学文化水平和民主法制意识，树立廉洁、勤政、优质、高效、便民的良好工商形象。

文明单位创建工作对于工商部门讲，其内涵丰富，涉及工作面广，要求全体干部齐心协力，通力创建，通过各项具体活动，提升单位文明意识，这就需要强有力的创建领导，从创建规划到组织落实、从创建活动到经验总结都要贯穿单位领导班子对这项工作的高度重视和正确的统筹安排。分局班子始终将创建工作纳入重要议事日程，实行“一把手”负责制，成立创建文明单位领导小组。分局领导带头学习，每季召开创建专题会议，研究部署工作，积极参加活动，以身作则，有效的`带动了分局创建活动的群体性。为了保持全分局干部创建热情，取得最大成果，班子成员进一步统一认识，进一步加强协调，进一步加大领导力度，确保创建工作的有效开展。

三是领导小组定期对各项创建活动进行督促检查，总结提炼经验，加强推进引导，使分局创建工作始终有条不紊地开展。

“以人为本”是文明单位创建的前提，是力量和源泉。要提高干部队伍整体素质，各类适时的、正确的教育是根本。因此，分局十分重视突出教育，创新教育方法和途径，全面提高干部的思想政治、法律、道德素质，不断提高行政执法能力。

一是开展思想政治理论教育。坚持每周五的集中学习制度，通过集中学习，向广大干部通报新政治、经济形势，并结合工作实际开展专题讨论，使全局干部的思想政治学习从“要我学”变成“我要学”，增强了学习的主动性、自觉性。

二是开展科学发展观教育。今年来，分局认真开展科学发展观学习教育活动，将科学发展观学习纳入到每周五的学习日中，要求每位干部认真撰写学习笔记和心得体会，并在单位学习栏公示干部职工心得体会，通过学习进一步增强了干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步明确了谋划促进科学发展的正确思路，进一步完善了有利于科学发展的工商行政管理体制机制，领导班子建设稳步推进，党员队伍素质明显提升，内部建设成绩突出，执法队伍建设有效增强，促进科学发展能力上取得新成效。活动期间，全体干部撰写学习体会x篇以上，记学习笔记x。x万以上。

三是开展党风廉政建设教育。在廉政建设工作中，分局始终注重加强教育，建立健全各项廉政制度，坚持开展警示教育活动，每年组织干部观看廉政教育片x次，要求有教育、有感想、有心得、有成效。同时，我们还先后组织分局干部开展了向工商系统先进人物x、x、x等同志的学习活动，用先进典型引导干部牢固树立良好的勤政廉政意识。

四是开展能力提升教育。按照基层干部“六会”(会服务、会监管、会办案、会维权、会微机操作、会一般公文写作)要求，分局将学习重点放在岗位练兵和业务竞赛方面，制定职工教育培训方案，确定每周五为全局学习日，进行全员培训；制定结对帮扶学习方案，互帮互助，取长补短，全面提升，将学习贯穿日常工作中。以集中辅导、分散辅导、自学为学习方法严格考试考核，定期进行考试，按照考试成绩进行奖罚，充分调动全体地税干部的学习积极性。目前，分局干部“六会”比例达xx以上。

全国文明城市创建动员大会讲话稿

按照市创城办的责任分工和时限要求，我们这一个月要紧盯以下几个方面的工作任务集中攻坚。

一是全面抓好市民培训教育。按照创城测评体系和市文明办要求，xx镇、xx镇所辖城市社区要在国庆节放假前全部挂牌成立市民学校，建立健全管理制度、工作制度、学习制度等各项规章制度，开展常态化市民培训教育。要以提升市民素质、促进城市文明为目标，紧紧围绕创建文明城市工作常识、空共空间市民文明行为规范、文明礼仪、文明交通等知识开展培训教育活动。通过培训教育，普及创城知识，提高群众知晓率，引导广大市民群众以实际行动争做文明市民、共创文明城市。要充分利用市民学校、党员活动室等阵地，设立“道德讲堂”，围绕社会公德、家庭美德、个人品德等内容，组织发动广大群众称赞身边好人好事，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事”，达到“身边事教育身边人”的目的。其他各乡镇、各部门不能事不关己高高挂起，要将培训教育工作作为近期的一项重点任务，采取各种行之有效的方式，尽可能实现全覆盖。

一要强化组织领导。抓好落实的关键在于领导责任的落实。为了确保考核验收顺利通过，xx成立创城迎检工作组，组长由景兆珍副书记担任，副组长我和唐兴武副主任担任，办公室设在党群工作部，主任由副部长担任，成员从党工委办公室、党群工作部、城乡建设和环境保护局、文体卫生和计划生育局、民政和社会保障局等部门抽调。各乡镇、各部门要建立切实有效的抓落实机制，主动履行职责，不等、不靠、不推、不拖，根据xx年下发的创建文明城市“五定”工作方案和今天下发的《通知》，明确工作任务，对照测评要求，认真自查自评，积极对照整改，切实把创城工作变成积极参与、主动作为的过程，变成展示能力和水平的过程。各单位一把手要亲自安排、亲自协调、亲自督办、亲自落实创城工作，分管领导要集中精力专门抓，促进形成人人肩上有担子、个个手中有任务、齐心协力抓创建的局面，确保各项工作齐头并进。对工作中的重点、难点问题和薄弱环节，要紧盯不放，跟踪落实。

二要强化协同作战。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动配合，密切协作，及时补位，确保各方面的主体责任、配合责任、监管责任全部落实，特别是对那些涉及面广、职能交叉，一项任务由多个单位完成，容易造成都管都不管的工作，要严格遵循谁牵头、谁组织落实的原则，确保工作有序推进。

三要强化督办落实。市文明委督查组从昨天开始已经展开第一次督查，每周一督查。各责任单位要对承担的任务逐一倒排工期、逐天确定目标，全力推动工作落实。各乡镇尤其是文昌、滨河镇要立即行动起来，组织指导社区、村抓好市民教育、志愿服务等工作。国庆节结束后，创城办要立即组织开展督查，从责任落实、人员到岗、措施到位、问题整改等方面跟踪督查，重点问题滚动督办，每周通报一次进展情况，促进各项工作全部到位。按照市上的要求，在这次迎检工作中，不管是哪个部门，也不管是哪个干部，如果出现因职责履行不到位而导致测评丢了分、拖了创建工作后腿的，都要严肃追究问责，绝不姑息迁就。希望务必引起各乡镇、各部门的高度重视。

创建全国文明城市工作总结

1月20日，在全国精神文明建设工作大会上，中央文明委授予满洲里全国文明城市称号，使满洲里成为内蒙古自治区继包头之后第二个走进全国文明城市行列的城市，夺得了反映城市整体文明、科学发展水平的全国综合性荣誉。回顾创建历程，我市在自治区党委政府支持关怀下，在自治区党委宣传部、文明办和呼伦贝尔市委、政府的科学指导下，在市委市政府正确领导和坚强指挥下，创建全国文明城市工作具有创建工作起步早、规划部署科学、调度推进有力、“六城联创”格局大、“三大工程”载体实、对标达标力度强、重点难点热点问题得到攻克、常态化程度高、长效机制建设到位的几大特点。现以集中创建历程和基本工作、创建工作十大成效、创建工作几点体会为重点进行总结汇报。

满洲里市具有对外代表中国的窗口意识，市委市政府历届领导班子秉持“一任接着一任干，一张蓝图绘到底”的理念，励精图治，勇创一流，自加压力，唯标是夺，争创工作起步早、成效大。在__年获得了创建全国文明城市工作先进市的基础上，__年全面发起创建全国文明城市3年攻坚战。按照市委、市政府的统一部署，我市3年多的集中创建工作历经了__年5月-__年6月的规划部署、全面发动，__年6月—20__年12月底对标达标、全面实施落实，1月—7月初的巩固提高和迎检自查，7月-9月的迎检组织四大工作步骤，取得了高点启动、组织到位、设计科学、特色鲜明、环环相扣、波浪推进、实效突出的创建成绩。

(一)规划部署，全面发动。这一阶段从__年5月-__年6月。主要做了以下几项工作。

1、问卷调查，听取民意。__年5月，市委宣传部组织了大规模问卷调查活动，围绕满洲里干部群众关心的热点问题，设计了包括120多个问题的问卷，分别在机关、社区、企业进行调查，并针对60个集中性热点问题进行了分析，有图表，有数据，提出了一整套对策分析与建议，形成了《满洲里干部群众关心的热点问题分析报告》，充分反映了干部群众的意见和加快发展的愿望。市委市政府高度重视这一调研成果，形成了“干部知识更新工程”、“市民文明素质教育工程”、“弱势群体脱贫工程”决策基础。此报告上报给自治区党委，时任自治区党委副书记的陈光林同志和自治区党委常委、宣传部部长分别作了重要批示。被称作我市创建全国文明城市的基础工程的满洲里“三大工程”得以迅速启动。

2、精细调研，思想先行。首批全国文明城市评选之后，我市一方面认真制定了《满洲里市精神文明建设规划》，另一方面，积极调研争创全国文明城市。市委宣传部组织召开6个层面的调研座谈会，认真分析了满洲里市创建优势，存在的问题，正视边境口岸地区历史欠账多、自然条件先天不足、人口构成复杂等困难，梳理出6大类100多个问题与困难，提出“以创促建”的工作思路和一系列规划性建议。

3、积极争取，果断决策。__年3月，市委常委、宣传部部长吴铁城受市委委托向自治区精神文明委提出创建申请。5月，自治区党委、政府和自治区精神文明委作出支持满洲里市作为全区的候选城市参评第二届全国文明城市的部署。满洲里市委、市政府更加认为争创全国文明城活动，是把“三大文明”建设任务有机结合落实到基层的有效载体，是对群众进行思想教育、提高边境开放城市的市民素质和社会整体文明程度的有效途径，对于内增凝聚力、外增吸引力、提高向心力、发展生产力，塑造中国改革开放良好形象，具有十分重要的战略意义，因此在中共满洲里市十三届十二次全委(扩大)会议上，将__年工作主题确定为“全国文明城创建年和满洲里俄罗斯年”，作出了创建全国文明城市的重大决策。在同年8月召开的第十四次党代会上再次明确了在进入全国文明城市行列的目标。

4、科学谋划，系统设计。__年初，市委、市政府以增强城市综合竞争力为主线，以“三大工程”为载体，围绕中心、服务大局、重在建设、以人为本，不断推进和深化自治区文明城和全国文明城创建工作，把精神文明建设纳入经济社会发展规划。按照全委会要求，市委宣传部认真组织调研，从创建全国文明城市深远战略意义、现实意义和对推动经济社会发展的巨大作用，从政治上、大局上、战略上认真把握分析、吃透精髓、深刻理解，从而找准重点看准问题，突出措施，做到一步，抢前抓早。借鉴张家港、大连、青岛等十几个城市的成功经验，形成了以创建自治区文明城市和全国文明城市为龙头，统筹国家卫生城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市、国家科普示范城市、中国旅游城市创建的“一城带五城、六城联创”格局，认真制定了《满洲里市精神文明建设规划》，编制了《创建全国文明城市__-度规划》和__年创建全国文明城市实施方案，受到市委高度肯定并予以转发，从__年开始连续3年印发了年度性实施方案。规划和方案科学分析文明城建设的重大现实意义，客观分析对经济社会发展的巨大助推作用，把握制约创建的重大问题，用系统论的观点突出重点，未雨绸缪，超前思考，超前运作，高点启动，全程控制。并围绕建设高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、生态型的城市环境、文明型的居民素质、学习型的城市风气、多元型的城市文化，突出重在做实、重在群众参与，千方百计推进创建工作。从创建成功的结果看，当时的调研和规划符合创建工作的规律和实质要求，起到了事半功倍的指导和推动作用，为创建成功奠定了科学的基础。

5、召开大会，强势启动。__年5月17日，市委市政府召开了2200人参加的规模空前的创建全国文明城市誓师动员大会，向全市发出号召，举全市之力，力争进入全国文明城市行列。

6、统一思想，坚定信心。市委、市政府不断深化对市情和创建全国文明城市特殊意义的认识。吴浩峰同志就满洲里的创建工作提出要求。在市委14届4次常委(扩大)会议上的讲话中指出：“在市民素质教育方面，在与老干部座谈时，他们提到满洲里现在很美，但也存在一些不文明的现象。所以，我们要深入实施市民素质教育升级工程，以多种行之有效、喜闻乐见的方式，对市民进行思想道德教育，让社会各个层面都从精神上、感情上热爱满洲里、热爱自己的家园，为创建全国文明城市、提高城市的素质文明打好基础”。通过市委、市政府领导的努力，全市上下明确了满洲里在国家加快向北开放的前沿作用;认识到建设文明、富裕、和谐的满洲里，具有对内展示我国民族区域自治政策成果，对外展示中国改革开放成就的窗口地位和特殊代表性;认识到满洲里作为中国改革的缩影、向北开放的窗口和欧亚陆桥的枢纽，代表自身是小形象、小目标，而代表呼伦贝尔、内蒙古乃至全中国才是大形象、大目标;认识到创建全国文明城对打造中俄蒙交界地区中心城市，加强三国交界地区经济、政治、文化交流合作，使满洲里尽快成为多国合作多赢的亮点或典范区域的促进作用;认识到不仅要努力成为万里边境线“三个文明”协调发展示范城，而且也要以首批沿边开放城市的形象丰富全国文明城总体构成的意义;认识到不仅要保持每年向国家提供几十亿税收，大力繁荣口岸经济，也要努力在文化方面为国家建设一个聚集多元、中西交融、取长补短、交流提高的大平台;不仅认识到天时、地利、政通、人和的创建环境的基础意义，也认识到全国陆路口岸、少数民族地区、沿边开放城市所形成的综合优势和突出代表性，加快创建步伐成为全市上下的共识和30万人民群众的共同意志。

7、强化领导，高效组织。市委、市政府成立了以市委书记为总指挥、四大班子领导为副总指挥，市委常委、宣传部长专抓创建工作，各责任单位为成员的创建全国文明城市工作领导小组。总指挥部下设创建办公室，与宣传部、文明办三位一体，分设十个组，抽调有关部门领导和业务骨干，加强日常工作指导检查。从组织上加强了文明办机构，增加了领导职数，增设了未成年人教育处。根据精神文明建设经费随财政收入增长逐年递增的规定，明确了精神文明建设投入机制，使创建工作在组织、人员、经费上得到了保障。重申把创建工作列入干部实绩考核的重要内容，实行一票否决制。及时调整及科学细分测评体系所要求的责任目标,从__年起，由市委常委、宣传部部长亲自组织与有关责任单位进行沟通对接，共同研究，共同确定重点难点问题，使目标责任更加具体科学，提高了针对性、可操作性和实效性，达到了不走回头路，不重复，不浪费，避免了纷乱和扯皮推诿现象，也使督查更有依据，为推动创建工作创造了条件。下发了《全国文明城市测评体系和满洲里市责任分解一体表》，层层签订了《创建全国文明城市工作目标责任状》，按照当时的《全国文明城市测评体系》，把体系中的7个大项、37个小项、118个标准指标，逐一分解到各有关部门，落实责任，明确工作任务、重点要求、关键措施和时间进度,提出了具体可操作的创建工作目标和实施步骤，加强了督导检查力度，形成了“党委政府负责、部门各司其职、全民共创共为、上下联动”的大创建格局。

8、廓清思路，科学行事;总体布局，全程设计。确立了“着眼于加快发展、统筹发展抓创建，着眼于三个文明协调发展抓创建，着眼于执政为民抓创建，着眼于提高人的素质抓创建，着眼于人与自然的和谐发展抓创建”五个“着眼于”的创建目标，长规划和短安排有机结合，在制定《创建全国文明城市三年规划(__-)》、创建全国文明城市年度性实施方案的基础上，以市委市政府名义下发了“三大工程”三年规划和年度规划。根据规划，分步实施，做到了突出重点，全程掌控。__年提出分三步走的设想：即__年进入魅力城市行列，20__年进入自治区九文明城市行列，进入全国文明城市行列。20__年，在中共满洲里市十四届二次全委(扩大)会议上，吴浩峰同志代表市委提出要求：“我们要按照文明城市创建的总体部署，紧密结合全市各项工作的实际，不断完善创建全国文明城市工作.

创建全国文明城市讲话稿精选

各位领导、同志们：

创建全国文明城市，是进一步改善城市环境和提高城市管理水平的重大举措，也是推动xx新一轮大发展，实现环境改善与经济发展良性互动的迫切需要。作为城市管理的重要职能部门，我们将紧紧围绕市委、市政府的安排部署，集全局之力，打好创建攻坚战：

迅速完善数字城管指挥中心各项设施设备，强化系统建设，确保运行良好；进一步改善市民入厕环境，在去年改造完成50座旱厕的基础上，今年继续改造50座旱厕，从而全面消灭城区旱厕；想方设法，克服困难，在xx路添一批样式新颖、美观耐用的果皮箱、移动垃圾箱，提高设施完好率；完善所有压缩式垃圾中转站的设施设备，加强城南垃圾处理场的管理，不断提高垃圾无害化处理能力；加快推进垃圾焚烧发电项目建设，从根本上长远解决垃圾处置问题。

一是改革环卫作业模式，下决心推进环卫作业市场化。有效打破环卫清扫保洁的大锅饭体制，使城区环卫作业水平有一个大提升。加大道路机械化清扫清洗力度，力求洗出道路本色。二是多措并举，加大建筑渣土漏撒污染治理力度。不断加强对城区建筑工地的管控，督办城区工地按要求设置渣土车辆冲洗设备，硬化进出口道路。采取定点布控与机动巡查相结合的方式，认真落实渣土密闭运输、限道及限时行驶制度，严肃查处渣土漏撒违法行为。三是整治市容市貌，提高市容管理档次。采取集中整治与专项整治相结合，定点管理与机动巡查相结合，错时管理与延时管理相结合等有效举措，全方位破解城市管理难题，全面开展占道经营、户外广告、城市牛皮癣日常治理工作。

不断完善城市管理检查考评工作，建立完善四项考评制度，一是加强对xx镇等8个单位的日常考核，着力提高城乡结合部和背街小巷的环境卫生管理水平。考核结果在xx日报上进行公布，进一步激励各部门搞好背街小巷环境卫生工作的积极性。二是继续强化门前三包检查考评工作，动员社会力量参与城市管理，将各责任单位出岗率和管理效果作为考评的主要指标，实行定期和不定期的考核排名通报。三是切实加大城管日常督察力度。对城区主要道路环境卫生管理工作实行每日考核、每周小结、每月兑现奖惩，全面提升城区环境卫生质量，进一步推动城市管理工作协调平衡发展。四是充分利用数字化城管平台，及时发现整改问题，加强监督考评，使城市管理工作更加科学，更加高效。

创建全国文明城市工作总结

在市、区文明办的统一领导和部署下，__街道紧紧围绕创建文明城区的总体要求，深入贯彻落视察光明社区时的重要讲话精神，从强化领导措施、加大创建工作宣传力度、深化环境综合整治工作等方面入手，创新开展志愿服务活动，营造“讲文明，树新风”良好氛围，扎实开展文明城区创建工作，现将三年有关工作情况总结汇报如下：

一、健全运行体系，强化任务落实。

（一）不断加强领导。为提高街道创建水准，__街道建立了由党工委书记为组长，街道主任为副组长，班子成员为成员的文明创建工作领导小组。领导小组下设办公室。形成一把手亲自抓，一级抓一级，层层抓落实的局面。

（二）明确落实责任。先后制定了《__街道创建第五届全省文明城区工作实施方案》《__街道打造“美丽__、幸福家园”环境综合整治工作方案》《__街道巩固提升全国文明城市国家卫生城市创建成果工作方案》等方案，将相关任务指标细化分解，任务到点，责任到人，真正做到街道上下齐心协力、全员共上。

（三）全面部署工作。多次召开专题部署会议，对街道文明创建重点测评工作提出了明确要求，从时间节点、重点难点、人员安排等方面进行了详细部署。

二、营造浓厚氛围，实现共建共创。

（一）多形式展开宣传。一是利用辖区单位led显示屏刊播文明创建标语；依托社区展板、宣传栏等制作创建文明城区宣传喷绘，张贴、悬挂宣传标语、横幅；通过微信、微博等公共平台大力宣传文明创建精神。至今，街道、各社区共刊播文明标语x余条；制作宣传喷绘x多幅。二是通过挂点社区的街道干部下社区指导和动员，以上门入户等形式宣传和发放《全国文明城市测评调查问卷》宣讲资料，提高居民对文明创建工作的知晓率和支持率。

（二）多渠道营造氛围。定期组织社区干部、志愿者在辖区人流密集区域开展“小蜜蜂”志愿服务活动，通过自身文明的言行举止向市民做好文明示范，对不文明行为进行现场劝止，大大提升了群众的文明素质，营造了“全民参与文明城创建、人人为文明城创建作贡献、个个为文明创建尽责任”的良好局面。

三、深化环境整治，提升管理水平。

（一）加强文明建设，创新工作模式。一是宣传发动公信力。街道在全区首创街道城市管理公众号，及时报道工作动态，并增加了问题投诉服务专栏和保洁人员监控考勤管理系统两项特色化工作，已有近x名群众订阅关注。二是创新环卫模式。投入近x万余元采购环卫快速保洁车x余辆、小型高压冲洗车x余辆、不锈钢垃圾桶x余个。引进合迅环卫保洁车辆人员考勤系统，实现了路面保洁质量的常态化管控。三是以“美丽__幸福家园”环境综合整治为牵引，全面推进社区“微整治”，试点居民生活垃圾分类，打造精品社区庭院x处，文教路x号、文教路x号被评为“最美庭院”。三是制订《__街道“美丽__幸福家园”社区环境综合整治检查考核办法》，成立社区庭院卫生督查队，每天对全街道社区庭院卫生进行排查并录制问题视频每周通报，及时排查重大问题，每年整改率达100%，实现了辖区“路平道净见本色、线齐物整有秩序、灯亮墙美提形象”的目标。

（二）持续精细管理，改善城市面貌。一是针对辖区内广告垃圾屡禁不止的问题，采取疏堵结合的方式，组织两支专业队伍对辖区内__个社区开放式庭院楼道的垃圾广告进行粉刷，同时在庭院主要出入口处制作大型便民服务广告栏，在楼道内制作小型便民服务广告栏，引导规范垃圾广告日常化管理。年均共粉刷楼道x平方米，清理广告垃圾x余条；新增统一大型规范的“便民信息张贴栏”便民服务栏x余块，小型x块，制作卡片式便民服务x余条、便民信报箱x余个。二是坚持以“美丽__幸福家园”环境综合整治活动为抓手，大力实施“两建三改五新六清”庭院微改造工程，年均清理暴露垃圾x处，屋檐顶棚垃圾x处，卫生死角x处，庭院杂物x处，清理楼栋单元x个，整治社区庭院x个，共发动x人次参加劳动。

（三）狠抓市容秩序，全面优化环境。一是扎实开展“蓝天行动”，辖区内烧烤店烧烤器具全部更换为无烟烧烤炉。采用“加大巡查、专人负责、严管重罚”的工作方法，联合公安、交警、工商局等部门多次开展整治行动，取缔出店、占道摆摊经营。同时增派夜间巡查人员，加大机动巡查力度，对重点夜宵烧烤路段派专人守点，动静结合，辖区范围基本实现无烟烧烤，夜市无出店、占道摆摊现象。二是深入开展违法建筑清理和楼院私搭乱建等专项整治活动。年均拆除违建x平方米，清理管线x处，废弃垂挂管线x米，整治乱挂乱掉x起。三是对辖区“三乱”每周街道综合执法队集中整治x次，年均处理各类违章违规案件x起，规范出店占道经营约x起；取缔流动摊点约x起；规范非机动车乱停乱放约x辆；收缴占道广告牌约x块；；发送限期拆除违法建筑通知书x份。

四、弘扬志愿精神，开展创建活动。

（一）开展文明创建爱心志愿活动。以学雷锋纪念日、劳动节、青年节、母亲节等节日为契机，积极开展“感恩母亲节，传承好家风”志愿服务、“预防地中海贫血”健康知识讲座、“青年心向党勇做弄潮儿”知识竞赛“手拉手关爱留守儿童，心连心呵护祖国花朵”爱心传递、“时间银行+居家养老服务”上门义诊服务、“楹联庆新春书法进社区”等一系列“学雷锋”爱心志愿服务活动，为广大市民提供科普宣传、义诊义疗、家政服务、环保宣传、文明礼仪等多种形式的志愿服务活动，为倡树社会文明新风，营造良好的创建氛围，发挥积极的助推作用。

（二）开展精神文明建设评选活动。持续推出“最美家庭”、“最美志愿者”、“身边的好人”“好家规好家训”评选等文明创建活动，深入挖掘发现更多李恒敏、雷红芸、丁康平、戴征兰等身边好人，定期推选身边好人好事、最美志愿者、东湖暖心人等人物故事，共评选出文明家庭50余户，征集好家规家训一百五多条，通过表彰会、道德讲堂等形式广泛宣传，使“学好人、做好事”渐成风尚，用榜样的力量助推社会文明建设。

五、夯实服务载体，创新活动内容。

（一）开展未成年人思想道德教育活动。依托街道关工小组、“双百工程”活动、“五老”志愿者等大力开展青少年教育活动。全面发挥社区公众服务职能，以光明社区“玩具接力坊”、“书香角”、“心愿角”、“青少年书法室”、“多功能文化活动室”组成的“一坊二角三室”、文教路“翰墨香”阅读基地、福州路北“鹤卿书馆”等品牌阵地为依托，对那些父母无力指导或没有时间照顾的学生，下午放学后由社区工作人员、“五老”人员或志愿者集中组织到社区学习室写作业、做活动。二是号召帮扶对象积极参加“传承雷锋精神、争做文明市民”、“心系群众送温暖、感恩亲人”、“手拉手、爱传递”、“回报社会、洁净家园”义务劳动等活动，让爱心不断传递下去，形成“人人愿为、时时能为、处处可为”的社会风气，进一步深化志愿爱心服务建设。

（二）开展传承家庭美德“道德讲堂”活动。重视群众在“道德讲堂”建设中的主体地位，多联系群众身边的事例，多反映群众的切身感受，多用群众语言和群众喜闻乐见的形式，联合__市孝谦传统文化中心的讲师和爱心志愿者在光明社区共同成立以宣传孝悌忠信礼仪廉耻等中华传统美德为主题的道德讲堂。每周一期的课堂听课人数多达__人左右，三年来，共开课80余次，使“道德讲堂”真正成为群众自己的讲堂，切实把中华民族传统家庭美德和先进的家庭教育理念送到千家万户，把精神文明建设牢固树立。

（三）开展“在职党员+志愿服务”活动。以深入推进城市基层党建为契机，充分发挥在职党员政策理论水平高、文化知识广和专业技能强的优势，调动在职党员参与社区建设工作的积极性，引进__孝谦传统文化学习中心、豫章社工事务所等社会公益组织，和__等高校志愿者组织，结合在职党员进社区活动，借助__师范大学、省图书馆等驻区单位资源开展一对一帮扶活动，三年来，共帮扶困难群众x次余人，困难党员x余人次，实现微心愿x个。组织党员干部参加社区义务巡逻，清洁家园大行动等，共劝导不文明行为x件，占道经营x户，铲除小广告x余条，清理庭院x余栋。

全国文明城市创建推进会讲话稿

同志们：

今年是创建第四轮全国文明城市的第二年。今天，我们召开全市创建全国文明城市工作推进大会，主要任务是表彰先进，总结前一阶段的工作，分析形势，安排部署下一步的工作任务，动员全市各级各部门和广大干部群众积极行动起来，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚定的决心，全面推进创建工作，力争今年的测评取得好成绩，为明年争取创建成功打下坚实基础。刚才，我们为省级精神文明建设先进集体颁发了奖牌，表彰奖励了全市未成年人思想道德建设先进集体和个人，苏克俭同志与部分责任单位签订了目标责任书，金川区、市交通运输局、市教育局、市食品药品监管局等4个单位作了很好的表态发言。下面，我讲三点意见。

近年来，我们坚持以创建全国文明城市为龙头，同步推进“五城联创”工作。通过全市上下不懈努力，城市人居发展环境不断改善，城市服务功能不断完善，文化内涵进一步丰富，广大市民得到了实实在在的好处，居住环境得到进一步优化。同时，通过创建，提升了城市形象和品位，扩大了知名度，为我市招商引资和承接产业转移创造了良好的环境。在上一轮的测评中，我们与全国文明城市的荣誉称号擦肩而过，一方面，说明我们的工作很有成效。另一方面，也要看到目前我市创建工作还面临着严峻的形势和重大的挑战。

一是工作存在差距。去年，中央文明办进行了新一轮城市文明程度指数测评，我市的测评结果很不理想，在全国参评的61个地级提名资格城市中排名第32位。从得分情况看，我市创建工作的差距主要表现在市民素质、城市管理、社会秩序和公共环境上。特别是公共场所乱扔杂物、交通秩序混乱、窗口单位服务不到位、市民对创建工作的知晓率不高等问题比较突出。要在短时间内改变这些现象，还需要在教育上下大功夫，做大量艰苦细致的工作。

二是时间非常紧迫。明年新一轮创建将进行验收，我们能不能创建成功？今年的成绩很关键。全国文明城市创建三年一轮，三年的年度测评成绩都要计入总成绩，第一年测评成绩占10%，第二年占20%，第三年占70%。去年我们的成绩已经拉了后腿，如果今年的成绩再没有大的提高，我们在这一轮创建中成功的希望就很渺茫。现在离今年中央测评仅有两个月的时间，我们必须争分夺秒，全力以赴做好各项工作。

三是竞争压力加大。现在，全国各地都十分重视文明城市创建工作，越来越多的城市参与到创建全国文明城市行列中，特别是一些东部沿海城市，经济发达，基础条件好，城市的现代化程度较高，优势明显。从省内情况看，兰州、嘉峪关和庆阳文明城市创建工作力度很大，势头很猛，虽然目前我们在全省还处在领先地位，但是面临的竞争压力越来越大，稍有懈怠，就有可能落在其他城市的后面。

四是测评要求更高。5月下旬，中央文明办颁布了新的《全国文明程度指数测评体系（20xx年版）》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系（20xx年版）》，这既是国家级测评的导向和依据，也是我们推动工作的“路线图”。总体来看，测评仍采取材料审核、实地考察、问卷调查、网络媒体调查四种方法进行，但测评内容调整幅度很大。比如道德讲堂、文明餐桌、公益广告由去年的小项变成了重点工作大项。测评体系去年是城市文明测评体系、未成年人思想道德建设工作测评体系和文明网联盟网站测评体系三个，今年新增了网络文明传播志愿者工作测评体系，特别是文明网联盟网站和网络文明传播志愿者两项工作每季度都要有一次测评。这标志着全国文明城市考核评选转入常态化的新阶段，测评标准更高、要求更严格。

前不久，我们专门到中央文明办汇报创建工作，中央文明办专职副主任王世明同志充分肯定了我市的创建工作，并希望我们严格按照测评体系的要求，找差距、补短板、不漏项，加强薄弱环节的工作，力争有更多加分项，争取20xx年创建成功，为周边城市树立样板。全市各级各部门各单位要准确把握新形势，积极适应新变化，进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，把各项工作抓紧、抓细、抓实，确保高标准、高质量完成各项创建工作。

对照新的《测评体系》，我们还有很多工作不到位。全市各部门、各单位要按照“持续做好常规项目、重点抓好变化项目、切实补好短板项目”的要求，突出工作重点，主攻薄弱环节，有针对性地抓好各项任务的落实。当前，要集中力量打好“四大攻坚战”：

一要打好舆论宣传攻坚战。从近两年的测评情况来看，宣传的作用、媒体的作用被日益放大和强化，已经成为“重点工作”落实的必要环节和测评的重要节点。《测评体系》重点工作9个测评项目中，有7个对“媒体”提出了具体要求。各级各部门要集中精力做好宣传工作，为文明城市创建升温造势。需要强调的`是，“讲文明树新风”公益广告宣传是中央文明办今年部署的一项重要工作，也将是今年国家级测评的一项重要内容。各级各相关部门要按照《金昌市“讲文明树新风”公益广告宣传方案》要求，认真做好公益广告刊播工作，报纸、期刊、广播、电视、手机及各主要网站要花大力气、下足功夫，不折不扣地完成《测评体系》规定的刊播任务。要抓好社会层面公益广告宣传，包括城市交通运载工具、公共场所、主干道、商业大街和大型商场、宾馆、饭店、楼宇电视等社会媒介，都要大量刊播公益广告，确保达标。同时，金川区要拿出具体方案，在市区公共场所、主干道、商业大街和居民小区的醒目位置设置“遵德守礼”提示牌。

二要打好素质提升攻坚战。提高市民文明素质是创建文明城市的基石。我们要继续把抓好市民文明养成教育作为创建工作的重要内容，深入开展“讲文明、树新风”活动，引导市民遵守文明守则，规范公共场所行为，文明出行、文明购物、文明观演、文明旅游、文明就餐，使广大市民自觉养成讲文明、讲卫生、守秩序的良好行为习惯。今年要重点抓好三项工作：一是全力抓好“道德讲堂”建设。在去年的测评中，道德讲堂建设占到了9分，而我市一分没得。根据中央文明办的反馈，我市道德讲堂建设存在的问题是“流程不规范，资料不齐全”。今年要在建设道德讲堂、规范活动流程、收集工作资料方面下大力气。市财政要保证经费，确保“道德讲堂总堂”6月份建成并投入使用。文明办要尽快编印道德讲堂指导手册和资料丛书，规范基层道德讲堂活动。全市各级文明单位是道德讲堂建设的主力军，必须首先办好道德讲堂，为其他单位做表率。对道德讲堂活动开展不达标的要取消文明单位称号。二是深入开展“文明餐桌”行动。中央文明办去年就要求各地启动开展“文明餐桌”行动，今年又提出了更高的要求。“文明餐桌”行动内容很多，核心就是6个字“不剩饭、不剩菜”。要动员宾馆、饭店、酒店等各类餐饮企业积极参与活动，在营业场所显著位置和餐桌上设置温馨提示，引导顾客适量点餐、文明就餐。市食品药品监管局要牵头抓好这项工作，研究制定对宾馆、饭店、酒店、餐馆剩菜剩饭行为的处罚办法。三是切实加强未成年人思想道德建设。未成年人思想道德建设工作是全国文明城市的前置条件之一。我市已被命名为“全国未成年人思想道德建设工作先进城市”，要进一步巩固扩大这一成果，加强未成年人思想道德教育，促进未成年人身心健康发展。同时，要切实加大对校园周边环境的整治力度，为青少年健康成长创造良好社会环境。特别是要进一步加大校园及周边食品安全监管，严厉打击售卖劣质垃圾食品、“三无”食品和过期食品的行为。

三要打好环境整治攻坚战。客观来讲，经过前一阶段的创建实践，对照这次测评的标准，我们在公共环境方面确实还存在着一些薄弱环节。硬件方面，一些设施还不达标，存在基础设施不到位的问题；一些公共设施，如垃圾箱、报栏、公交站牌、公益灯箱等也不同程度地存在破损的现象；市区内违章搭建、乱停乱放、占道经营、乱贴乱写、小广告现象屡禁不止；在一些城乡结合部、背街小巷，环境卫生还没有根本改观等。软件方面,行人闯红灯、不走斑马线、随地吐痰等一些不文明行为、不文明现象还时有发生。一个城市的文明，往往体现在细微之处。在迎接测评的冲刺阶段，我们要更加注重这些细小的环节，从小事抓起。要针对以上问题，一项一项抓整改。各责任单位都要拿出一些硬措施、硬办法，坚决杜绝影响公共环境的不文明行为。特别是要学习借鉴新加坡等国家和南方一些城市严管重罚治理不文明行为的经验。

四要打好迎检准备攻坚战。《测评体系》结构庞大，指标繁多，涉及方方面面，测评方法多样。各部门单位特别是窗口行业要对照测评要求，尽快查漏洞、补短板，确保在今年测评前各项工作达标。材料收集方面，档案材料是测评工作中分量很重的环节。这两年我们的档案材料做得比较好，失分较少。要巩固好成果，按照“精、细、全、实”的要求，逐条逐项收集完善各项材料，确保不失分。入户调查方面，这是测评考核的关键环节，也是变数最大、最容易丢分的环节。金川区要扎实做好各项准备工作，搞几次模拟入户问卷，锻炼提高社区居民填写问卷的能力。实地考察方面，要科学申报，强力督查、反复督查，多轮次整改，以最佳状态迎检。网络媒体方面，各网站要规范管理、及时更新，确保达到测评要求。

文明城市创建工作是一项长期而艰巨的任务，各级各部门一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，进一步创新体制机制，推动创建工作再上新水平。

一是工作推动要长效化。要尽快成立常设的创建办，设置专业科室，安排专门的领导、专门的人员、专门的经费，挑选精兵强将，加强创建工作督促协调力量。各级各部门要把文明城市创建作为事关全局的重点工作来抓，与正常的业务工作同安排、同部署、同检查。单位“一把手”要定期召开会议，安排部署创建工作，及时掌握工作情况，研究解决存在的问题。各部门各单位在创建工作中，要牢固树立全市“一盘棋”思想，加强协调配合，对一些重点项目和难点问题，群策群力，合力攻坚，确保创建工作顺利进行。

二是考核奖惩要制度化。要建立完善创建工作考核奖惩制度体系，通过加大奖惩力度，推动工作落实。一要健全测评机制。从下半年开始，创建办要以新的《测评体系》为依据，每两个月组织一次全市性的自测评，根据工作进展情况及时调整测评内容，保证测评能够反映各单位的真实工作水平。每次测评都要公开排名，对测评中的扣分项进行公布。二要健全奖惩机制。昨天的市委常委会上，研究通过了《创建文明城市工作考评奖惩办法》。按照这个《办法》，要把文明城市创建指标要求与各部门单位绩效考核有机结合起来，纳入领导干部科学发展业绩考核内容。从今年下半年开始，要根据市级测评成绩对各单位进行排名，排名靠后的单位要罚款，罚款用于奖励排名靠前的单位。三要健全文明单位动态管理机制。从现在开始，要根据自测评结果，对全市文明单位实行动态管理。对排名靠后的国家级、省级文明单位，上报上级主管部门建议撤销称号；市级文明单位排名靠后的，第一次先给黄牌警告，限期整改，连续两次排名靠后的，撤销文明单位称号，并在全市通报。

三是督促检查要常态化。市创建办要制定详细的工作督查计划，开展经常性督查，对发现的问题，要及时下达整改通知书，限期整改。要改变重通报、轻反馈，重督查、轻整改的状况，把督查和整改有机结合起来，更加重视整改的实际效果。市委督查室、市政府督查室要重点督查死角盲区和薄弱环节的工作。人大、政协要积极发挥监督职能，定期组织人大代表、政协委员开展专项督查和视察，对创建工作提出意见建议。新闻单位要继续搞好舆论监督，发挥好“曝光台”的作用，对存在的问题坚决曝光，不留情面。同时，要加强跟踪问效，积极督促责任单位加强整改。

同志们，新一轮创建全国文明城市工作已进入了关键阶段，全市上下一定要认清形势，坚定信心，争分夺秒，扎实工作，全力做好冲刺，力争明年进入全国文明城市行列。

全国文明城市创建总结

加强领导力度。根据区党政班子成员的新近变化，及时制定了《关于调整互贸区精神文明建设指导委员会组成的通知》、《关于调整互贸区创建全国文明城市领导小组的通知》，并将文件下发到全区各单位、部门，保证基层在第一时间了解领导机构的变化情况，推动形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，进一步明确了工作任务、具体要求，较好地保证了各项创建任务落到实处。加大宣传覆盖。1月20日市委吴书记将“全国文明城市”的`牌匾带回我市，区机关组织全体工作人员参加了迎接仪式，为了让更多的市民了解到我市创建成功的好消息，区党委要求全区各单位、部门进行广发的宣传，党委工作部面向全区广大干部、职工开展了宣传，市场管理处党总支面向涉外商场开展了宣传，街道、社区面向居民群众开展了宣传，窗口单位面向服务对象开展了宣传，营造了浓厚的庆祝氛围，使广大市民对我市创建文明城市成功的知晓率不断提高，对于进一步深入开展创建工作支持度不断增强。加快制度完善。经过三年的努力实践，我区的创建工作已经形成了一整套比较全面的创建工作体制机制，但相关制度建设还需进一步与新的创建形势相适应，为此区党委制定了《互贸区“集中开展六优行动，大力提升公共文明指数”工作方案》，分四个阶段逐步推进实施，重点针对优美环境、优良秩序、优质服务、优秀活动、优佳创评、优效组织等六个方面开展创建活动，《工作方案》还详细划分了全区各单位、部门的具体工作任务，保证了全区共同参与合力的形成。

全国文明城市创建工作总结

为做好创建全国文明城市档案管理工作，全面反映辽宁省铁岭市创建全国文明城市的过程和成果，并为申报全国文明城市，接受国家、省考核验收提供全面、真实，今天本站小编给大家找来了全国文明城市创建。

供大家参考和阅读。

在县委的正确领导下，在县文明办的指导帮助下，我办创建工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实“两手抓、两手都要硬”的方针，认真学习贯彻党的、xx届三中、四中全会精神。紧紧围绕县委中心工作，以建设求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的党委机关为宗旨;以培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部职工队伍为目标;以打基础、强素质、树形象为重点，按照“重在建设、贵在坚持、注重实效”的原则，全面动员，人人参与，以人为本，精心组织，开展了扎实有效的创建活动。有力地推进了我办三个文明建设的协调发展，提升了职工队伍的文明素质和机关的文明形象，促进了各项工作目标任务的完成。一、高度重视、狠抓落实，积极争创市级文明单位我办十分重视文明单位创建活动，将其摆到办公室工作的重要日程上，与其他工作统一部署、统一计划、统一落实、统一考核。办公室一班人一致认为，文明单位是一个单位精神面貌的综合反映，创建活动是践行“三个代表”重要思想的具体体现，有利于提高职工综合素质和机关的文明形象，有利于促进我办三个文明建设协调发展。因此，提出了“巩固提高，提档升位，努力争创市级文明单位”的思路，扎实推进创建工作的深入开展。

(一)加强领导，完善机制，落实责任。成立了创建工作领导小组，由办公室主任任领导小组组长，分管副主任任副组长;各股室负责人及相关人员为成员。制定和下发了《中共关于创建“市级文明单位”的安排意见》，明确了指导思想、总体目标、建设内容和要求。制定了《中共创建“市级文明单位”目标任务分解表》，从组织领导、道德建设、科学文化建设、新风尚建设、业务工作等几个方面进行了任务细化，分解落实到责任人和主办股室。对照创建目标和责任，形成一级抓一级，层层抓落实，人人参与，齐抓共管的工作机制。

(二)加强宣传教育，营造良好的创建氛围。为了深化干部职工对创建工作的主体意识，自觉投身到创建活动中去，我办结合党委办公室工作特点，把身边的人、身边的事、身边的典型贯穿于创建全过程，以不断提高服务效率和质量为标准，精心打造办公室形象，营造了良好的创建氛围。

1、深入动员，提高创建共识。通过职工会、理论学习、组织生活等形式，提要求，抓落实;年初，专门召开了创建市级文明单位动员会;还通过日常会议经常性地学习动员，使干部职工对创建工作入脑、入心、见行动，形成了“人人重视，个个参与，全面受益”的创建局面。

2、加大宣传教育力度，营造浓厚的创建氛围。通过职工会、支部会等形式，认真学习创建知识，大力宣传创建活动中涌现出的新人新事新风尚。利用《简报》，及时总结创建工作的进展和做法;在《*日报》、《新闻》上发表(报道)了相关通讯4篇。展示了我办创建工作取得的一些经验和成果，进一步激发了广大干部职工立足本职、爱岗敬业、无私奉献、团结拼搏、争创一流的高昂斗志。

(三)确保创建经费，完善硬件建设。几年来，为打造县委机关文明形象，改善办公条件，省、市、县先后投入数百万元，用于基础设施的改善。

1、加大基础设施建设，改善办公条件。新建了县委办公大楼;对县委礼堂进行了重新装修，安置了中央空调和成套会议音响灯光设备;办公室新购买微机三台，基本满足了现代办公需要。

2、完善了文化体育设施。修建了羽毛球场一个，购置了新乒乓球桌两套，建立了乒乓球活动室3个，还有一个篮球场正在积极筹建过程中，一个离退休老干部活动室正在积极协调场地。

3、绿化、美化了环境。院内绿化进行了重新规范布局，新培植草坪六块，新栽植树木200余株，合理布局安置了各类灯具，机关绿化管理落实了专人负责。对办公楼及周边环境进行综合整治，并实行责任到片到人，加强了日常清洁卫生管理，使机关院内实现了亮、绿、净、美，为广大干部职工营造了一个优美舒适的工作生活环境。

二、内强素质，外树形象，全面建设一支高素质干部职工队伍。

打基础、强素质、树形象，全面建设一支高素质干部队伍，是做好办公室工作的根本保证，也是创建工作的出发点和落脚点。为此，我们强调以人为本，求真务实，使创建工作融入到了日常工作、学习和生活之中。

(一)着力加强班子自身建设，进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。办公室领导班子既是精神文明创建活动的领导者，也是实践者。办公室十分重视自身建设，以创建学习型先进领导班子为目标，提升领导干部的整体素质和能力，增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，全面推动精神文明建设。始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，讲学习、讲政治、讲正气，增强团结，保持了奋发有为的良好精神状态，提高了科学执政、民主执政和依法执政的能力;坚持和健全民主集中制，增强办公室的团结和活力，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，重大事项集体研究决定;为进一步推进工作开展，建立和完善了股室情况通报制度，认真召开了一年一度的班子民主生活会。在每年的班子民主生活会上，尤其是通过今年的保持共产党员。

先进性教育。

活动，班子及成员都能对照检查自己在加强思想政治建设、提高执政能力、推进各项工作、开展反腐倡廉等方面的情况，认真开展批评与自我批评，并针对存在的问题，制定了切实的整改措施。从征求意见的情况来看，群众一致反映，办公室班子是一个求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁、团结奋进的好班子，赢得了干部职工的信赖、支持和社会各界及服务对象的好评。

(二)着力打造一流的干部职工队伍。我办把培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部职工队伍作为搞好各项工作的基础和出发点。近年来，我办坚持立足本职，争做典范，构建团结和谐的工作和生活氛围为主题，着力打造一流的干部职工队伍。

1、不断学习强素质。学习是一个永恒的主题，我办始终把加强学习作为工作的一个重要内容来抓。组织干部职工认真学习了三个代表重要思想、党的和xx届三中、四中全会精神，认真学习了两个《条例》、法律法规、市场经济知识，即时学习了解县委的重要会议精神和工作要求。通过学习，丰富了知识，开阔了视野，不断增强了贯彻”三个代表”重要思想的自觉性，提高了干部职工的政治思想素质和政策理论水平，提高了用理论指导实践，勇于创新的工作能力。

2、重点培养年轻优秀干部。我办十分重视对年轻优秀干部的培养，给年轻干部创造锻炼的机会和条件，对优秀的干部压担子，对实绩突出的干部向领导和组织推荐。凡要进入办公室工作的普通干部一律通过公开招考，中层干部一律实行竞争上岗，与组织部门共同严格把了进人关。同时，加大了干部的交流力度，使办公室干部队伍始终充满了朝气和活力。近年来，共提拔副科级领导干部4人，其中组织培养3人，全市公开招考1人;交流正科级干部1人，副科级干部1人，通过公开招考交流到**职业技术学院工作1人。

3、加强业务培训。为加强人才培养，重点开展了职工继续教育和岗位培训。一方面有针对性进行学历教育，截止目前，我办除一名年纪较大的职工外，其余在职职工都是大专以上学历(包括在读的)，干部身份的职工均是本科以上学历;另一方面结合工作实践，积极参与各类培训，有4名工勤人员参加了高级工培训及考试，两名副科级领导参加了为期一年的全县副科级领导干部培训班，一名科级领导参加了为期三个月的全市科局级领导干部培训班，同时还积极参加市、县组织的其他各类培训。通过教育培训，职工队伍知识结构得到改善，干部职工综合素质得到明显增强。

通过抓队伍建设，进一步提高了职工的整体素质，保证了各项工作任务的圆满完成。

(三)强化内部管理，健全各项。

规章制度。

为进一步规范办公室日常管理，20xx年，我办在向兄弟县(市)委办公室学习的基础上，结合自身实际，结合过去所制定的一些规章制度，制定和下发了《中共**县委办公室工作制度》今年，我们又对各项规章制度进行了集中整理，修订了14项规章制度，形成了《中共工作制度摘编》，并印制成册，干部职工人手一册。

(四)加强支部建设，扎实开展保持共产党员先进性教育。我办从2月24日正式启动了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，经过近半年的工作，顺利完成了各项任务。我们紧紧围绕“牢记宗旨永葆先进，一心为民抓好服务”这一主题，坚持“五个贯穿始终”，按照县委“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”的要求，充分发挥班子、支部和广大党员的积极性和创造性，以学习提高为主线，以解决突出问题为重点，以整顿机关作风为突破口，扎实认真地完成了三个阶段的规定动作，创新开展了自选动作，构建起了党员经常受教育、干部有效受监督、始终保持先进性的长效机制，取得了实实在在的效果。

通过这次先进性教育活动，支部广大党员精神面貌改善了、学习风气浓厚了;机关形象好转了、管理更加规范严格了;支部的凝聚力和战斗力更加增强了，支部也被评为第一批先教活动“先进党组织”。

(五)坚持预防为主，大力加强党风廉政建设。办公室领导班子高重视党风廉政建设工作，强化了学习教育，通过正反典型的示范教育和警示教育，使广大干部职工从思想根源上构筑起牢固的拒腐防变的意识。严格执行廉洁从政各项规定，机关内部实行制度化管理，每一项工作做到了有章可循。尤其严格认真执行了财务管理相关制度，杜绝了奢侈浪费行为。认真贯彻执行县委制发的关于《进一步理顺工作运行秩序规范工作行为的若干规定》，推行机关民主、科学管理，提升了办事效率，有效地促进了机关工作规范化、制度化和科学化。积极参与了专项治理领导干部收送现金有价证券活动，对照有关规定，我办领导班子召开了班子民主生活会，进行了认真的自查自纠;坚决刹住了干部参与赌博的歪风，禁止任何时间、任何场所、任何形式的赌博，使我办职工始终以高度的事业心和责任感，集中精力干事业，一心一意谋发展;为充分发挥群众的监督作用，加强干部的自我约束，我办直接服务的县委领导和办公室领导班子都以正式文件向社会作出了公开廉政承诺，并认真践行承诺，做到言必行，行必果，以实际行动取信于民。

(六)整顿干部工作作风，塑造机关良好形象。县委办公室作为县委的窗口，必须维护好这个窗口在人民群众心目中的形象。针对个别干部职工工作不在状态，个别同志有窜岗和做其他与工作无关事情的情况进行了重点整顿，由督查室负责此项工作，实行一次批评，二次警告，三次戒勉谈话，三次以上坚决执行纪律，对发现的问题决不护短，坚决纠正，把不良的行为和作风消灭在萌芽状态，做到了边落实、边检查、边整改。强化办公室职工亲民、爱民意识，教育职工要始终怀着对人民群众的深厚感情做工作，善于换位思考，做到将心比心，尤其保证在接待来信来访的群众时态度和蔼，耐心疏导解释，决不允许因我们的工作作风粗暴简单，态度蛮横而导致事态扩大，矛盾激化。

三、围绕中心抓创建，全面推动各项工作的开展。

县委办是一个综合协调服务的部门，对上服务于领导，对下服务于基层、服务于群众，左右服务于部门，其主要工作概括起来就是办文、办会、办事。

(一)抓好办文工作，提高智力服务水平。通过不断学习，不断改进，进一步规范了公文管理，理清了公文的起草、校核、签发、公文办理和传递、归档、保密工作程序;认真做好领导讲话、工作汇报、会纪要、工作通报、以及以县委、县委办行文的文字起草和发送工作，提高了办文质量;坚持量化考核，全面完成信息报送任务;认真做好信访接待工作，保证了正常的工作秩序;切实抓好督查督办工作，做到督办事项件件有结果，事事有回音;坚持深入基层，深入实际，了解民情民意，搞好政策研究，为领导决策当好参谋助手;加强了对外宣传工作，在省、市重要刊物上发表调研文章和理论文章多篇，发表各类新闻通讯近60余篇。如近两年来发表于《四川日报》的《资源作资本推进发展新跨越》、发表于《改革与发展》的《浅析禹羌文化的开发与利用》、《突出资源优势发展特色经济》、《用科学发展观指导山区的发展》等。

(二)加强行政后勤管理，提高事务性服务质量。认真做好全县性各种会议的会前、会中和会后的服务工作，努力提高办会质量;加强了对上下级，部门和单位的综合性协调，确保了各项工作的顺利进行;进一步健全了办公室的财务管理制度、小车管理制度、公物管理制度、安全保卫制度、出勤管理制度等，提高了规范化管理程度;切实加强了对领导的服务工作，做到帮忙不添乱，到位不越位;认真做好了领导交办的其他工作。

总的来讲，近年来，我办的工作得到了上级部门、上级领导以及基层部门、群众的一致好评。

四、丰富载体，夯实基础，创建活动充满生机和活力。

按照市文明单位的标准和条件，针对新时期职工队伍的精神需求和特点，精心设计载体，夯实基础，拓宽创建渠道，使创建工作充满生机和活力。

(一)加强干部职工思想道德和文明素养建设。1、充分发挥工会作用。工会以关心职工生活，解决职工困难，增强主人翁意识为主题，充分调动职工的积极性、主动性和投身党的事业的自觉性;认真开展了“五好家庭户”“双文明户”等评选工作。2、建立“交心谈心制度”。增强了领导班子成员间、领导与职工间的沟通联系，掌握和了解职工思想动态，和谐了工作氛围，团结带领职工更好地完成各项工作。3、认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。为每位职工购买了《创建知识读本》，认真组织职工进行学习，广泛宣传道德规范，深入进行世界观、人生观、价值观、社会道德、职业道德、家庭美德等教育;利用重大节日纪念活动宣传社会主义道德思想，开展道德实践活动。同时，认真开展了未成年人思想道德教育工作，为未成年人的健康成长创造了良好的社会环境。4、开展向王顺友、王国贤等模范人物及身边的典型学习活动。激励学习先进，立足本职，建功立业，培养良好的职业道德，树立明理诚信、遵纪守法、奉献社会的良好风气。

(二)进一步丰富职工业余文化生活。充分发挥工会、总支的牵头作用，积极开展丰富多彩的文体活动。如每年的“三八”妇女节组织机关女职工外出考察或观光，“五一”劳动节开展文体活动等。今年“五一”，开展了机关乒乓球比赛和趣味体育活动，极大地丰富了干部职工业余文化生活。今年，我们还组织县委机关40人积极参加了全县革命。

诗词。

朗诵比赛;组织60人参加了庆祝“七一”暨纪念红军过**70周年歌咏比赛，并取得了二等奖的好成绩。还积极组织职工参加了全县“6月健身月”系列体育比赛的部分项目，被县教育体育局推荐为“四川省全民健身周活动优秀组织奖”参评单位。

(三)开展“争先创优”活动，营造比学赶帮超的良好氛围。我办去年被评为县级最佳文明单位，今年申报创建市级文明单位。牵头在机关干部职工中开展了“讲文明讲卫生、讲科学，办公环境美化、净化、亮化”为主要内容的“三讲三化”评比活动。并积极参与了创建省级卫生县城、**市“三优一学”创建文明县城竞赛等各类创建活动。20xx年，我办被四川省爱国卫生运动委员会评为“四川省先进卫生单位”;20xx年被县委、县政府分别评为“20xx年最佳文明单位”、“20xx年度维护稳定工作先进集体”、“人才工作先进集体”、“第一批保持共产党员先进性教育活动优秀党组织”等多项荣誉称号。去年，县委书记赵琪同志被评为“全国民族团结进步模范个人”，受到国务院表彰，还获得20xx年度“**市级文明公务员”荣誉称号;县委副书记杨国山同志被中共四川省委、四川省人民政府评为“20xx年度四川省维护民族团结保持社会稳定”先进个人。

(四)积极开展扶贫帮困献爱心和社会公益活动。我办直接服务的县委副县级以上领导每人联系了二名以上下岗职工，科级领导每人联系了一名下岗职工，都落实了具体帮扶措施，所联系的下岗职工均成功实现了再就业。20xx年以来，我办先后联系禹里乡紫阳村、曲山镇海光村，办公室副科级以上领导在所联系村都有两户定点帮扶户。近年来，我们通过各种渠道，包括干部职工集资，先后为两个村协调投入物质资金累计近10万元，一定程度上促进了所帮扶村的经济发展。还积极参加了义务献血和其他公益募捐等活动。

(五)加强综合治理，创造优美工作环境。1、成立综合治理领导小组，开展了崇尚科学、反对邪教的教育。强化稳定意识，加强安全保卫，配备了专职门卫，加强机关巡逻，无治安刑事案件;坚持经常性检查，加强机关食堂管理，经常性地开展爱国卫生工作，加强办公楼防火、防盗，未发生安全事故;严格执行《车辆管理制度》，无交通责任事故;认真开展“四五”普法工作，顺利通过了县法建办的验收;认真落实保密责任，严格执行保密规定，认真落实保密措施，未发生失泄密事故。2、落实计划生育目标责任制。认真学习贯彻计划生育法律法规，开展计划生育、优生优育教育，认真兑现各项独生子女奖励政策，落实优生优育措施。

在看到这些所取得的成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在一些差距和不足。主要是：1、学习还有待进一步加强，全体职工的整体素质还需进一步提高;2、个别职工的创建意识还不够强，带动力还不够，整个县委机关的创建氛围还不浓郁;3、机关管理还需要进一步科学化、规范化、制度化;4、为县委决策提供智力服务还不够，需要进一步转变服务方式，提高服务效率和质量。

文明单位创建活动是一项全面提高单位整体素质的基础性工作，我们要在已取得成绩的基础上，再接再厉，开拓创新，努力促进我办创建工作再上新的台阶，不断为经济社会发展做出新的贡献!

在市局党组文明委和县委宣传部、县文明办的正确指导下，我局全体干部职工团结一致，开拓创新，与时俱进，全面落实科学发展观，认真落实中国气象事业发展战略研究成果，紧密围绕省、市气象工作会议部署的中心任务，加强党员先进性教育，扎实推进文明和谐单位创建活动，加大了气象文化建设力度，深入创建文明气象行业，落实思想政治工作责任制，充分调动全体干部职工的工作积极性、主动性和创造性。文明和谐单位创建活动加快了气象事业又好又快发展，有力地促进了各项工作目标任务的全面完成，现总结如下：

一、精心组织、加强领导，健全机制，为创建活动提供了强有力的组织保障。

为搞好文明和谐单位创建活动，我局首先健全了机构，完善了运行机制，成立了精神文明建设领导组，组长由局长担任，成员有，并进行了详细的分工，责任到人，措施得力，实行责任追究制度，为创建活动提供了强有力的组织保障。

二、强化队伍建设，干部和职工队伍素质得到进一步提高。

大力开展解放思想，开拓进取教育，鼓励争先创优。在职工队伍建设方面，高度重视职工的思想政治工作，坚持以人为本，坚持正面教育，坚持抓好一年一度的职工道德教育月活动，坚持普法教育，认真学习《公民道德建设实施纲要》。弘扬科学思想，弘扬太行精神，重视发挥模范精英人物的思想引领作用和文化生活的潜移默化作用，职工队伍的思想道德素质得到明显提高。

三、强化制度建设，确保了气象工作规范化运行。

进一步建立健全了各项规章制度，科学制定了行之有效的运行机制，大力创建学习型部门，认真学习《气象法》、《行政许可法》以及相关条例、法规，使工作有法可依，有章可循，确保了气象工作的规范化运行。进一步完善了《x县气象局构建学习型气象队伍制度》(发[20xx]22号)，建立健全了在工作中学习、在学习中工作、终身学习的学习型机关和队伍教育学习机制。二是完善了《x县气象局重大气象灾害预警机制》(发[20xx]23号)，进一步规范重大气象灾害预警和灾情收集上报工作，充分调动了党员干部的积极性和创造性，坚定了干部群众做好气象灾害预警和应急气象服务工作的信心和决心，为推进气象事业科学发展提供了保障，为努力把我县建设成为绿色生态、富裕文明、和谐宜居新提供可靠的气象服务保障。

四、积极参与市级“园林单位”创建，强化环境建设，使办公条件和生活条件不断改善。

积极参与市级“园林单位”创建活动，在文明单位建设活动中，强化环境建设，工作和生活环境实现了绿化、硬化、亮化和美化。始终坚持“群众利益无小事”的思想，坚持以人为本，千方百计为职工解决工作和生活中的困难和问题，多方争取资金，开源节流，解决了影响职工工作和生活的道路硬化和环境绿化问题，使工作和生活环境得到进一步改善。

五、强化三个文明建设，进一步推进了气象文化的发展。

在三个文明建设中，我局首先是搞好各项工作，然后在巩固上下功夫，在提高上找经验，在内容、形式、方法和机制上寻创新、寻突破。在气象文化建设中，我们不仅布置了职工活动室，丰富了大家(包括退休职工)的业余生活，还通过购置羽毛球、乒乓球等体育设施，使大家在娱乐、锻炼身体之余，增进交流，增进团结，巩固了凝聚力，提高了工作效率，调动了大家搞好各项工作的积极性。

六、强化党风廉政建设，积极推行政务公开，气象事业得到健康发展。

局党支部十分重视抓党风廉政建设。一是，成立了以郭春生为组长的党风廉政建设领导组，实施党风廉政建设责任制。二是，有重点，即从抓教育、抓制度、抓监督三个方面开展工作，成效明显。三是，进行廉政承诺，接受群众监督和一年一度的测评。四是，认真开展了党风廉政建设宣传教育月活动。五是，积极实行政务公开。多年来，无一例违法违纪事件发生，确保了气象事业的健康发展。

七、文明和谐单位创建活动，有力地促进了各项工作目标任务的全面完成。

1、基础业务工作继续名列全市前列。

进一步完善了各项业务规章制度，科学制定了行之有效的业务运行机制，组织业务人员认真学习新《规范》和各项技术规定，苦练业务操作基本功，积极开展“百班无错”和“250班无错”劳动竞赛活动，教育业务人员始终牢记“忠于职守、高度负责、尊重科学、准确及时”的职业道德，取准取全第一手地面气象资料并确保了资料的准确性，及时性和比较性。严格管理，注重创新，基础业务工作继续名列全市前列，地面测报错情率及报表错情率均为0.0‰，资料上行传输及时率达到100%，杜绝了重大错情发生，并达到了“百班无错”，继续高质量保持“四星级台站”。

2、气象服务成效显著，服务领域进一步拓宽。

3、现代化建设再上新台阶。

为进一步提高服务能力，服务地方经济建设，现代化建设又迈上了一个新的台阶。实现业务传输和办公自动化，建成两个自动单要素雨量站，虹梯关两要素自动站;完成2兆光缆宽网改造，数据传输速度大大提高;完成全省可视天气会商系统建设;内部局域网络组建完成;七要素自动气象站建成并投入运行，大大提高了服务能力和水平。

4、党风廉政建设，综合治理、信访等工作得到加强。

党的思想、组织和作风建设得到加强，认真落实党风廉政建设责任制，深刻揭摆问题，深刻剖析、积极地开展批评和自我批评，切实增强了自律意识，不断加强和完善了民主监督制度，进一步提高了党员干部特别是领导干部廉洁自律、廉洁从政的自觉性;按照年初计划，狠抓综合治理工作，建立健全了各项综治制度，并组建了“三会一队”，加强了巡逻和安全值班，全年无综治案件、上访案件发生。

总之，我局在文明和谐单位创建活动中，精心组织，工作扎扎实实，取得了骄人的成绩。今后，要带领全局干部职工，进一步创新思路，解放思想，与时俱进，进一步引深文明和谐单位创建活动，努力提高创建质量，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，确保物质文明和精神文明相互协调发展，推动我县气象事业又好又快发展。

我局精神文明建设工作在市委、市政府的领导下，在市文明办的关心指导下，按照精神文明考核细则测评体系的要求，坚持四个文明一起抓的方针，以提高文明素质建设为根本，以创建文明单位为载体，围绕后勤服务保障工作深入开展了群众性创建活动。现将一年来工作开展情况总结如下：

一、加强领导，健全机构。

为切实加强对精神文明建设的组织领导，局党组高度重视，成立以党组书记、局长担任组长，领导班子成员为副组长，各科室负责人为成员的精神文明建设工作领导小组。

把精神文明建设责任目标和内容纳入我局的总体工作目标，制定了。

工作计划。

坚持精神文明建设与后勤保障服务和机关事务管理工作统一规划部署统一组织实施统一督促检查统一评比考核结合本单位实际设立了奖惩制度形成党组统一领导班子齐抓共管全体干部职工自觉参与创建的工作机制确保了精神文明创建活动有组织、有领导、有督促健康有序的开展。

二、主要工作开展情况。

(一)加强公民思想道德建设，提升干部职工道德新境界。

结合“公民道德宣传月”活动，以“做文明有礼的彭州人”为主题，广泛发动全局干部职工从自身做起，从身边小事做起，着力培养公德意识和公共意识，不断提升文明素养。坚持每周五政治学习制度，采取领导辅导、集中学、自学、观看电视片、开展警示教育、撰写心得等多种形式。

开展爱国主义、集体主义、社会主义荣辱观教育，认真贯彻“公民道德建设实施纲要”，突出“基本道德规范”着力“道德”建设，着重抓好诚信教育和诚信建设，宣传普及“八荣八耻”、“二十字”公民基本道德规范，调动干部职工的学习积极性，使全局干部职工政治思想、职业道德等有了明显提高。二是开展“党员读书、党员进万家”活动。

每个党员每月认真阅读2-3本文明礼仪、道德修养方面的好书，以提高党员文明、礼仪知识，增强道德修养，更好地起好带头作用。三是开展“文明劝导”活动。充分发挥餐厅、清洁班、工程部和保卫等工作人员的作用，在行政中心办公区域内做好经常性文明劝导工作，对乱吐乱扔、公共场所吸烟、高声喧哗、不遵守交通秩序等不文明的言行予以劝诫。四是提倡使用文明礼貌用语和讲普通话。

提倡在公务活动、对外宣传和接待等过程中使用普通话，力戒低级庸俗和不文明用语。五是结合道德模范评选活动，利用网络、报纸，组织收看电视等多种形式宣传全国及省市道德模范候选人先进事迹，及时组织各科室开展学习宣传活动，使广大干部职工在参与中受到教育，思想道德素质得到提高。

(二)推进未成年人思想道德建设，营造未成年人成长的良好环境。

加强未成年人思想道德建设是一项事关全局的战略性任务，也是公民道德建设的基础工程。结合我局工作实际，精心组织，切实担负起未成年人思想道德教育的重任。

一是进一步建立健全了目标管理机制和监督机制，及时掌握未成年人思想道德建设工作的进展情况和存在的问题。

二是积极宣传好未成年人思想道德建设工作的性质、意义和作用，让更多的同志了解和参与到未成年人思想道德建设工作中。

三是采取多种形式，深入开展中华民族优良传统教育、中国革命传统教育和理想信念教育，激励广大青少年把远大理想同脚踏实地的精神结合，为建设家园贡献自己的力量。

四是大力开展未成年人普法教育，宣讲《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》，使未成年人知法、懂法、守法和用法。

五是开展“帮困助学”活动，帮助贫困学生完成学业，鼓励贫困学生自信、自强、自立。六是继续开展关爱留守儿童工作，组织我局干部职工和退休老同志加入到关心下一代工作的行列中，做到从生活上、思想上帮助，使其能感受到人与人之间的温暖和爱心，促进其健康成长。

(三)开展丰富多彩的文化活动，营造文明和谐的节日氛围。

在全局广泛开展群众性节日民俗、文化娱乐、体育健身、爱国卫生和科普宣传活动，以深化拓展“我们的节日”主题活动为主线，引导广大干部职工进一步了解传统节日、认同传统节日、喜爱传统节日、过好传统节日。在“春节”、“清明”、“端午”、“中秋”、“七夕”、“重阳节”等传统节日里，组织开展了中华经典诵读、祭奠革命先烈、关爱老人、民俗表演等形式多样的活动。

通过活动的开展，使全体干部职工不仅在欢度节日中增进了情感，增加了相互交流，而且进一步树立了文明、和谐、喜庆、节俭的现代节日理念，促进全局的精神文明建设。

结合文明城市创建工作要求，一方面大力开展城乡环境综合整治“进机关”工作。积极做好行政中心办公区域“硬环境”建设。按照“管理模式数字化、环境卫生精细化、车辆停放规范化、督促检查经常化”要求，高标准、严要求整治行政中心办公区内外环境卫生。

通过创建活动，做到了行政中心办公环境整洁、舒适、安全。同时开展局机关内部清洁大扫除活动，所有科室做到每周1-2次大扫除、每天至少一次小扫除，办公区域内做到资料摆放整齐有序，桌面无灰尘，地面无痰迹，窗明几净，环境优美。另一方面在对口联系部门中有针对性推进“三新”活动。一是开展宣传教育。

结合居住区实际，精心印制了“三新”活动宣传资料1500余份，深入到桂花镇11个新建生活小区的980户村民家中开展“三新”活动宣传。通过发放“新农村环境卫生与防病知识手册”的形式，让广大农村群众进一步认识到养成健康文明的生活习惯的重要性。二是开展实施帮扶项目。

围绕居住区产业发展和基础设施建设，我局定期深入定点点位逐户走访，座谈了解，深入致富能手和贫困户家中，了解帮扶点位经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等。三是开展培训讲座。

充分发挥我局优势，围绕提升居民文明素质，举办了以文明礼仪知识为主要内容的讲座。四是开展环境整治。针对居住区乱堆乱放、乱搭乱建、乱丢乱扔等现象，组织居民对居住区主要道路、绿化带、房前屋后和居室开展了清扫活动。

三、存在的不足及下一步打算。

精神文明创建工作是一项需要与时俱进的长期任务，我们的创建工作还存在一些有待加强的薄弱环节，如资料收集归档，活动记录还需提高标准，全体干部职工的整体文明程度还需提高。今后，我们要在巩固精神文明建设取得成果的基础上努力做好四个方面的工作。

一是不断创新，包括工作标准创新、程序创新、活动内容和方法载体创新;。

二是以点带面，促进整体工作水平的提高;。

三是不断加强管理，健全机制，形成精神文明创建工作的激励机构;四是全面增强全体职工参与创建工作的主动性和积极性，提高创建质量和效果。

市委书记在全国文明城市讲话

今天，市委、市政府召开创建全国文明城市总结推进大会，主要任务是进一步动员全市上下锁定目标、铆足干劲，以饱满的热情、必胜的信心、务实的作风投入到全国文明城市创建攻坚战中，确保今年创建工作继续保持高起点、高水平，确保2020年高标准建成全国文明城市。刚才，立忠市长作了一个很好的报告，我完全赞同。希望大家认真领会，抓好落实。相关重点责任区镇、单位作了很好的交流发言。下面，我再强调四个方面的内容。

2018年3月全国文明城市创建工作启动以来，各区镇、各部门严格落实创建工作责任，创新机制，持续推进，创建工作取得阶段性成效，在年度省级测评中取得“全省第二、南通第一”的好成绩。我们能在竞争激烈的态势下争先进位、脱颖而出，主要有五个原因，也就是“五个得益于”。

一是得益于坚持把科学统筹谋划贯穿创建工作全过程，形成了城乡一体、协调推进的良好格局。市委、市政府高度重视全国文明城市创建工作，建立了创建工作指挥部，由我和于市长任总指挥，设立15个工作组，每个工作组由一名分管市领导任指挥。创建指挥部多次召开专题会议研究解决问题。各区镇、各责任单位分别成立由“一把手”任组长的创建工作领导小组。立忠、亚曦、长江、志祥等领导多次带队，到农贸市场、公园景区、商业大街、老旧小区等地方现场督查，解决了诸多难题。

二是得益于坚持把建立长效机制贯穿创建工作全过程，规范了城市管理，形成了刚性约束。创建工作伊始，指挥部建立了目标责任机制、社会参与机制、结对共建机制、创建整改机制、考核激励机制等创建工作机制，依靠完善的机制实现了创建工作制度化、规范化。高新区创新打造“机关+党委+企业+群众”多元共建链，将主城区划分为139个网格、81个网格组，机关事业单位干部下沉网格，推进创建工作。市场监管局、城管局实行“错时执法”，取得较好效果。公安局实施“12+2+x+1”网格化勤务管理机制，将城区划分为12个网格，每个网格明确网格长1名、专管民警2名、交通协勤若干名以及一个农村交警中队协管，加强违法劝导和查处，提升了管理效能。

三是得益于坚持把实施实事工程贯穿创建工作全过程，美化了市容市貌，回应了群众关切。老旧小区整治、集贸市场提档升级等10项重点民生工程克服了许多困难，实施效果比较好。高新区、开发区、城管局、公安局、住建局、商务局、瑞海集团、城建集团等单位积极发挥职能作用，开展了大量工作，取得明显成效。育才社区、旺池社区、洋港社区、黎明社区、海陵社区、星海社区、东城社区等新建或搬迁了新的便民服务中心。公安局在城区严管示范路段，研判优选违法多发易发路口10个，建设了人脸识别系统。公安与城管、住建密切配合，累计施划停车位12969个。公安局、城管局明确专人常态化开展非法小广告监督管理，收缴小广告6万余张。海安城市建设管理上的进步变化，不仅海安市民有切身感受，外地来宾更是交口称赞，为创建工作增添了浓墨重彩的一笔。

四是得益于坚持把加强宣传教育贯穿创建工作全过程，提高了市民文明素质，浓郁了创建工作氛围。制定了《海安市民文明守则》《海安文明三字歌》，并广泛传播，力争家喻户晓、人人皆知。持续组织开展“海安好人”评选、道德讲堂等活动，设立“善行义举榜”“最美人物榜”，建立诚信“红黑榜”发布制度，打造诚信示范街区，在全社会营造了崇德向善、见贤思齐的良好氛围。组织开展“不文明行为随手拍”征集曝光活动，有效遏制了各类不文明行为。央视《新闻联播》、央广“新闻和报纸摘要”节目以及《人民日报》《光明日报》均报道了我市将“海安文明三字歌”融入广场舞的特色做法。着力推进移风易俗，建设美丽乡村，乡风文明建设全省放样。

五是得益于坚持把发动全民参与贯穿创建工作全过程，凝聚了创建合力，丰富了城市内涵。全市上下始终保持强烈的责任意识和高昂的工作热情，不讲条件、不计报酬，投入到创建工作中，表现出了良好的精神风貌，涌现出许多令人感动的人和事。机关部门与22个城市社区开展了结对共建活动，协助指导并积极参与创建活动。各机关部门认真履行路长管理职责，共协调解决出店经营、道板破损等问题600多个。各村居和有关单位广泛开展“文明城市你我共建、美好家园你我共享”“啄木鸟在行动”等主题志愿服务活动。广大群众积极参与治理非法小广告、整治僵尸车、“文明交通、礼让行人”“拒绝车窗抛物、共建文明城市”等专题行动，城市面貌更加美好，城市秩序更加井然，城市环境更加整洁，城市文明更加彰显。

2019年是全国文明城市创建的关键之年。我们要紧紧围绕“首创首成”的目标定位，巩固和扩大2018年创建工作打下的基础，着眼高质量、立足高标准，确保年度测评“全省前三、南通第一”，为2020年顺利晋级全国文明城市夯实根基。全市上下务必进一步统一思想、高点定位，切实增强做好创建工作的责任感和紧迫感，迅速掀起创建工作的新高潮。

一要咬住目标不动摇。自1999年我市获评江苏省文明城市创建工作先进城市以来，持续20年的创建实践表明，文明城市创建，有效推动了城市环境面貌改观、百姓生产生活条件改善和市民文明行为习惯养成，有效促进了经济发展和社会和谐。去年11月30日，省委宣传部副部长葛莱来我市考察调研，他感受最深的是基层群众精神面貌蓬勃向上，对生活在海安这座城市有着发自内心的认同感、自豪感和幸福感。这是海安全国文明城市创建成效的真实反映。市委、市政府提出创建全国文明城市的目标，就是要提升城市的内涵和品质，把文明城市创建的要求体现在每个人的态度和行动上，落实到每一个细节上。就是要突出城市的特色和品位，把文化传承发展与文明城市建设更好地结合起来，让我们的城市具备独特的人文气息、高雅的文化品位，更好地以文化力量促进文明进步。就是要塑造城市经典和品牌，把握新形势下群众性精神文明建设的特点和规律，推进内容形式、方法手段、渠道载体等全方位创新，着力加强城市整体的宣传推介，打造更多叫得响、过得硬、推得开的城市建设管理亮点。

二要坚定信心不退缩。近年来，市委、市政府始终坚持把发展作为第一要务，把改善民生作为优先方向，着力强弱项、补短板，全面提升发展实力、活力与竞争力，为全国文明城市创建提供了坚强的基础保障。我们有一个共识，全国文明城市创建工作，是提升群众幸福感的重要途径和提升城市美誉度的有效抓手，值得我们也需要我们集中精力去抓，并抓出预期的实效来。20年持续不断、稳扎稳打地推进创建工作，积累了较为丰富的经验，打下了较为扎实的基础，与全省其他13个获得提名的县级城市相比，也具备了在2020年建成全国文明城市的实力，不少创建工作已走在全省前列，取得了良好开局。省委宣传部、省文明办领导对海安寄予厚望，要求我市在现有的基础上取得更大突破。去年我市被中央确定为新时代文明实践中心建设试点县市，全国仅有50家，江苏省7家，南通也仅有海安一家。全国试点花落海安，表明了中央及省对我市精神文明建设的肯定与鼓励。这是一个加分项，一个机遇期。我们一定要坚定必胜信念，抓住这一重大机遇，不负上级党委重托，不负人民期待，一鼓作气、乘胜前进，确保2020年创成全国文明城市，向全市人民交上一份满意的答卷。

三要攻坚克难不懈怠。对照全国文明城市创建标准，对照广大人民群众对美好生活的迫切需求，我们还存在一些明显的短板和薄弱环节。主要表现在，思想认识不到位。一些部门和单位没有真正把创建工作扛在肩上，当成软性任务，没有把创建的标准和要求与本单位部门的工作实际很好地结合起来，创建工作没有形成扎实有力的长效机制。环境整治不到位。一些城中村、城乡结合部、集贸市场“脏乱差”现象仍然存在，老旧小区改造不够彻底，少数市民爱绿、护绿、植绿意识还不强，毁绿种菜现象比较严重。文明素养不到位。教育引导亟待加强，部门、单位和群众参与度提升还有很大空间，少数市民公共意识淡漠，乱停乱靠、乱贴乱画、乱搭乱建等不文明现象还时有存在。硬件建设不到位。一些路段破损严重、盲道缺失，部分背街小巷管网陈旧、路面积水。主次干道和公共场所无障碍设施改造未完全到位，一些社区和未成年人活动阵地建设相对滞后。这些问题，大家要对号入座、对症下药，精准发力、集中攻坚，彻底整改、确保到位。全市上下必须牢固树立“创建必成、创建有责”的意识，来不得丝毫的麻痹松懈，来不得丝毫的掉以轻心，必须拿出破釜沉舟、背水一战的决心和志在必得、创则必成的信心，发扬连续作战的优良传统，乘势而上，攻坚克难，迅速组织开展轰轰烈烈、扎扎实实的全民创建活动，确保继续以高分通过第二年度的测评验收。

创建全国文明城市，人是核心。要坚持“全域共创、全民共享”的创建理念，充分释放各个板块、各个领域、各条战线的力量，将“创成全国文明城市”的奋斗目标传达到每个“神经末梢”，让每个人都能感受到“文明海安”的幸福味道。

一是充分发挥机关党员干部在全国文明城市创建中的示范引领作用。全体机关党员干部是文明城市创建的中坚力量，必须统一思想、振作精神、勇挑重担，在创建全国文明城市中先行一步、做出表率。要认真学习领会社会主义核心价值观，模范遵守《海安市民文明守则》，带头讲文明语言、行文明礼仪、做文明事情、养文明习惯、树文明新风。要积极投身各类创建实践活动，始终战斗在创建活动最前沿，切实发挥好党员干部的先锋模范作用，引领全体市民踊跃参与文明城市创建工作。要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断增强“四个意识”，争做优秀共产党员、道德模范和岗位标兵。要佩戴党徽、亮出身份，带头在创建工作中攻坚克难，做到“一名党员一面旗帜”，树立党员干部良好形象。要强化服务意识，提升服务效能，提高服务水平，积极帮助群众做好事、办实事、解难事，全力打造“热情周到、优质高效”的服务环境。

二是充分发挥基层党组织在全国文明城市创建中的战斗堡垒作用。文明城市创建关键在基层，核心在党组织。要按照统筹城乡发展的思路，实现城乡联动创建，聚焦美在乡风民风、美在文化生活、美在人居环境，深入开展“美丽乡村、幸福家园”建设行动，深入推进农村移风易俗工作，深化城乡文明结对共建，把创建工作覆盖到所有镇村，覆盖到所有机关、非公经济和社会组织、学校、事业单位等广大基层党组织，实现城市与乡村“各美其美、美美与共”，让文明芬芳海安城乡大地。全市各基层党组织要根据文明城市创建要求，结合各自实际，创新思维，创新举措，将文明城市建设元素渗透到各村居的每家每户、每个楼道，营造浓厚的文明城市创建氛围。要广泛开展文明镇村、文明单位、文明家庭、文明校园、文明网络等各类基层创建活动，把创建工作落实到每个职能部门，延伸到每个基层单位和家庭，让每个基层单位都动起来，培育创建“细胞”，筑牢城市文明的基础。

三是充分发挥广大志愿者在全国文明城市创建中的服务带动作用。志愿服务是全国文明城市创建工作不可缺失的关键环节，也是让海安这座爱心城市“根深叶茂”的重要动力。目前，海安有各类志愿团队500余个，注册志愿者14万名，队伍庞大、潜力巨大。各级各类志愿服务组织要依托新时代文明实践所、实践站、实践基地进一步延伸服务触角，争当全国文明城市创建工作的生力军，带头抵制不文明行为、积极宣传普及创建知识，用志愿精神、奉献爱心浇灌文明之花。要组织广大志愿者深入开展交通劝导、公共文明引导、社会文明共建、邻里守望互助、移风易俗、文明旅游、关爱未成年人、网络文明传播等活动，持续深化文明城市创建宣传、环境维护等服务活动，定期开展扶贫济困、扶老助残等志愿服务。要进一步建好“四点半学校”“春蕾班”等服务载体，为留守儿童送去温暖和陪伴。要进一步擦亮“点亮微心愿”“我是你的眼”“福缘家的孩子—福娃”等志愿服务品牌，加快形成聚焦文明、共创文明的良好局面。

四是充分发挥全体市民在全国文明城市创建中的主人翁主力军作用。全民参与，是全国文明城市创建成功与否的关键。每个在海安工作生活的人都是这个城市的一员。一座城市的文明说到底是人的文明，只有人在物质上富裕、精神上富足，才是文明城市的具体体现。只有广大市民的参与，并在参与各项社会活动中受到教育、得到提高，才能真正从内心深处将创建作为自己的事，使创建要求外化为市民的自觉行动。全国文明城市不是某个人、某个单位的荣誉，而是全体海安人的荣誉，市委、市政府从发展经济、改善民生，让群众享受发展成果的角度出发推进创建工作，每一位市民也有责任从大局出发、从自身实际出发作出应有的贡献。众人拾柴火焰高，我们需要每一位司机、行人都遵守交通法规；我们需要公务人员杜绝“吃拿卡要”“庸懒散拖”，创造风清气正、优质高效的政务环境；我们需要广大市民将垃圾分类放入垃圾箱，保持城市的干净整洁；我们需要各行各业的工作者兢兢业业，发挥自我价值，创造更多物质财富、精神财富。创建全国文明城市需要广大市民朋友团结一致，从力所能及入手，从点点滴滴做起，共同把海安的文明程度提升到一个新高度。广大市民要敢于“挑刺”、勇于“揭丑”，积极发现全国文明城市创建过程中的薄弱环节、缺失环节和滞后环节，及时通过数字城管app、公安微警务“随手拍”等公共平台反馈，为创建工作多作贡献。

五是充分发挥责任部门在全国文明城市创建中的主观能动作用。全国文明城市实地测评采用不发通知、不打招呼、随机暗访式检查，考量的是一个城市常态长效的管理水平。各相关责任部门要高度重视常态长效机制的建立。创建常态长效首先要解决好外树“颜值”问题。一方面，要围绕治理脏乱差、建设“洁齐美”，针对突出问题，深入开展各项专项整治活动，下力气打好环境卫生、公共秩序攻坚战，确保城市面貌在较短时间内取得明显的改观。另一方面，要针对垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱设、车辆乱停、污水乱排、秩序乱象等具有反复性、反弹性的重点难点问题，针对老旧小区、农贸市场、背街小巷、城郊结合部等重点薄弱环节，建立健全全面排查、日常巡查、动态管护的长效工作机制，确保全天候、全方位经得起看、经得起查。创建常态长效更要解决内涵“气质”问题。要把培育与践行社会主义核心价值观贯穿创建全国文明城市全过程，突出“爱、敬、诚、善”主题，充分运用公益广告、媒体宣传、道德讲堂、善行义举榜等载体，深入持久开展公民道德宣传教育，广泛开展诚信建设、志愿服务、未成年人思想道德建设等道德实践活动，大力倡导全民阅读，努力为群众提供健康向上、丰富多彩的文化生活，弘扬向上向善的城市精神，培育城市人文精神、文化品位，提升市民文明素养、道德境界。

创建全国文明城市涉及面广、系统性强、关联度高，需要全市上下、方方面面的共同努力。要按照市委、市政府的部署要求，狠抓落实推进，合力攻坚克难，确保创建各项工作落到实处、取得实效。

一要强化整体联动，确保千斤重担大家挑。牢固树立“全市一盘棋”思想，坚持市四套班子领导率先垂范、职能部门齐抓共管、社会各界有序投入、全体市民广泛参与，上下联创、城乡联动，以强有力的宣传、动员、组织、引导，调动全市上上下下、方方面面的热情，凝聚各级各界、各行各业的力量，齐心协力打赢创建和整治攻坚战。全国文明城市创建是一次重要的实战考验，需要强有力的工作机制作保障，要在创建实践中不断完善组织领导机制、推进落实机制、督查考核机制。要建立具体管用的管理制度和办法，在改善人居环境、规范公共秩序、提升市民素质等方面做到有章可循，使创建工作制度化、规范化，保证创建工作的连续性、持久性和实效性。要聚焦协同化作战问题，下功夫解决权限重叠、衔接不畅等问题，真正管出秩序、管出效益、管出文明。这里，我强调一点，创建与整治工作中一些涉及多个部门的问题或是“无人管”的地段，不管过去是谁的责任、不管过去有没有人管，都要按照市创建指挥部办公室的协调安排，不折不扣地承担起来、落实下去，决不允许敷衍应付、推诿扯皮。

二要强化责任担当，确保目标任务早落实。市创建指挥部及各工作组要切实担负起牵头抓总、综合协调的责任，定期组织召开联席会议、专题会议或现场办公会议，及时研究解决存在问题，确保各项工作有条不紊向前推进。各牵头部门要在文明城市指标体系要求中找准定位、认清责任，明确完成时限、质量要求、保障措施，狠抓重点难点，巩固常态长效。各责任单位要按照“谁主管、谁负责”的要求，地毯式巡查环境整治中的“靶点”问题，不等不靠、不推不让、有针对性落实整治措施，将创建任务与职能工作同部署、共推进，保质保量完成任务。各区镇、各村居主要负责同志要亲力亲为，对各区域的重点工作、薄弱环节做到心中有数、应对有方、解决有力，切实承担起属地管理责任。各责任单位要按照今天会上下发的创建文件要求，细化目标任务，逐级落实责任，层层传递压力，严格做到定人、定责、定进度，确保事事有人抓、件件有着落。市委、市政府在充分调研的基础上已将创建重点工程列入2019年城建重点工程计划，并明确了任务书、时间表与路线图，各区镇、各责任单位要抢时间、保质量，确保完成年度建设任务。

三要强化督查考核，确保工作推进有实效。创建每一项工作都有具体要求，来不得一丝大意、一点懈怠，更容不得半点敷衍和任何马虎。创建办要按照“严、细、深、实”的要求，严格落实考核、点评、通报等制度，定期不定期进行督促检查，部署工作第一时间落实，发现问题第一时间整改，切实增强硬性要求和刚性约束，以强有力的督查推动各项工作落实到位、落实到底。纪委监委要牵头抓好跟踪督查，重点督查各责任单位长效管理工作任务落实情况、指挥部交办事项以及社会文明程度指数测评中暴露出问题的整改情况。严格执行《海安市创建全国文明城市工作问责办法》，对成绩突出的单位和个人，予以表彰奖励；对推诿扯皮、行动迟缓、问题突出的，通报批评并责令整改；对整改不力或因工作不落实影响创建效果的，严肃问责。要充分发挥人大、政协和社会各界的监督作用，适时开展市民评议活动，形成多渠道、全方位、立体化的监督体系，确保创建活动扎实有效向前推进。

同志们，“文明一座城，幸福千万家”。创建全国文明城市是时代赋予我们的职责，使命光荣、责任重大。我们一定要坚定信心、咬定目标，锐意进取、再攀新高，全力创建全国文明城市，合力共建幸福美好家园，为推动海安经济社会高质量发展走在前列作出新的更大贡献！