审计工作需要严格遵循专业道德和技术规范，保持独立、客观、公正的立场，确保审计结果的准确性和可靠性。以下是小编为大家整理的一些审计案例，供大家参考和学习。
工程项目方案
适用于集团公司a类项目。
2定义。
2.1技术术语使用国家或行业标准中的正式术语;。
2.2质量术语采用iso8402:1994标准中的术语和定义;。
3职责。
3.1工程部：负责拟制本指导书，督促各新上项目编制《工程项目策划书》;。
3.2项目经理部：编制工程项目策划书，报工程部;。
4编制要求。
4.2样式：版面宜采用a4纸，格式可参考工程项目策划书编制示例;。
4.3工程项目策划书是为尽快掌握工程边界条件，确保项目满足顾客要求而编制的，是编写实施性施工组织设计的基础。项目部应在工程进场后，对项目实施条件进行分析，对项目实施进行整体策划，工程项目策划书的主要内容：
4.3.1工程概况及边界条件。
4.3.2对项目的评估及认识。
4.3.3项目组织。
4.3.4施工方案、施工方法简述。
4.3.5资源计划及组织。
4.3.6其他需要说明的情况。
4.4工程项目策划书的具体内容和型式可参照附录——工程项目策划书编制示例。
5相关/支持性文件。
施工过程控制程序zs/cx/gc02。
6质量记录。
内部审计工作方案
为进一步规范行政执法行为，提高行政执法人员执法水平，加强社会各界对审计行政执法的监督，促进廉政建设，优化经济发展环境，更好地体现行政处罚公正、公开、公平及保护当事人合法权益的原则，根据《区推行说理式行政执法文书实施意见》，结合本局实际，制定如下实施方案：
全面推行说理式行政执法文书，加强对审计处罚决定文书的说理，将对事实认定、证据分析、执法程序和自由裁量权行使的说明更充分，做到晓之以法、以理服人，使当事人认识到该案件事实清楚、证据确凿充分、程序合法、处理适当、合情合理。我局从法治建设的高度深刻领会推行说理式审计处罚决定文书的意义，提升审计机关形象，从而真正实现以人为本、以理服人、以法育人的执法理念。
（一）加强领导，提高认识
为加强组织领导，提高审计机关行政执法水平，成立局“推行说理式行政执法文书”领导小组。局党组书记、局长肖敏任组长，副局长金万辰任副组长、各科室（中心）主要负责人为第一责任人。领导小组下设办公室，与审计管理科合署办公，日常工作由审计管理科负责。全局审计干部要充分认识推行说理式审计处罚决定文书的重要性和必要性，将其作为依法行政，执审为民的重要举措，并加以贯彻落实。
（二）精心组织，明确任务
推行说理式审计处罚决定文书是一个长期的过程，我局按照审计署的统一部署和区法制局的工作要求，精心组织实施。一是要建立健全提高和规范推行说理式审计处罚决定文书的责任网络体系，二是要将责任层层落实到各审计业务科室。
（三）把握重点，务求实效
1、加强业务培训
组织全体审计人员系统学习审计法律法规和规章的规定，学习先行推行说理式行政执法文书先进单位的做法和经验，针对说理式行政处罚文书的`特点，进一步规范调查取证的方法，为行政处罚文书提供详实的事实依据，从而进一步提高审计人员依法行政的水平。
2、规范执法程序
要以推行说理式审计处罚决定文书为切入点，把说理式审计处罚决定文书的推行和我局行政执法责任制的各项制度有机结合起来，进一步规范审计程序和审计处理处罚规定。不断完善行政执法规范化的标准体系，切实增强审计监督职责。要严格执行“审计纪律八不准”的规定，做到审计执法公正、公平、公开。
3、强化监督检查
为确保此项工作真正落到实处，局审管科主要负责推行说理式审计处罚决定文书工作的具体安排部署和落实工作，通过监督、检查、评比，对发现的问题及时予以纠正，并督促限期整改到位。
工程项目建设方案
20xx年是实施“十二五”规划承上启下的关键之年，为了更好地推进工业强镇战略，实施好经济跨越式发展，按照2013年工作思路，经镇党委、政府研究，决定全面加强重点项目建设，结合工作实际，制定本方案。
以贯彻党的精神为主旨，把握科学发展的主题，坚持项目建设与转方式、调结构、惠民生相结合，把项目建设作为推动全镇经济发展的动力，强力推进工业强镇战略，全力打好重点项目建设战役，努力在全镇营造争取项目、建设项目、服务项目的浓厚氛围，通过项目建设扩大投资总量，优化经济结构，打造现代产业，为建设建设经济繁荣、社会和谐、生态宜居新桐木打下坚实基础。
成立桐木镇20xx年重点项目建设领导小组，组成人员如下：
组长：xxx
副组长：xxxxxx
成 员：项目相关办公室、驻村工作组
领导小组下设办公室在党政综合办，由易生根同志任主任，阳耀松同志任副主任，负责日常工作和协调、调度。
(一)宣传动员。3-4月份，召开全镇重点项目建设动员大会，安排部署各项工作;加大宣传力度，营造工作氛围，增强开展重点项目建设工作的信心与动力，制作项目建设进展公示牌。
(二)现场督办。5月份，开展项目建设现场办公活动，领导小组对项目进行现场督办，对规模大、有影响的项目进行集中调度，加快项目推进。
(三)集中调度。6-7月份，组织相关人员对全镇重点项目进行集中调度，并由镇重点项目建设领导小组进行一次集中督导。
(四)重点调度。8-9月份，开展对重点项目建设现场调度，重点为项目建设解难题、加压力、促进度。
(五)评议视察。10月份，组织镇人大代表、政协委员开展视察活动，对有关项目建设提出建议，解决问题。
(六)全面检查。11月份，进行全面调度与检查，对各项工作任务完成情况全面摸底和总结。
(七)总结考评。12月份，进行年底评分、考核，筹备总结表彰大会。
1、强化组织领导，确保工作氛围。各部门、各村(社区)、各有关单位要认真落实工作责任，实行一个项目由一位镇领导牵头、一个责任单位联系、一个专门小组落实的责任制度，牵头领导负责总体协调，责任单位负责全程服务，工作小组负责落实到位，一抓到底。责任部门和主要领导要亲自抓、带头抓、全力抓，真正做到主要领导的主要精力向项目集中、主要工作向项目倾斜。各部门、各村(社区)要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识开展重点项目建设的重要性和紧迫性，广泛做好宣传动员工作，切实把广大干群的思想和行动统一到镇党委、政府的决策部署上来，做到一切工作以经济建设为中心，经济建设以项目建设为重点。党建办要对我镇项目建设实行全方位、多角度宣传报道，在全镇营造聚精会神抓项目、一心一意谋发展的良好氛围。
2、强化调度督导，确保工作力度。镇重点项目建设领导小组办公室对各项工作实行一周一抽查、一月一调度与通报，随时掌握动态情况，加快项目推进进度。镇党委、政府每季度召开一次调度会，督促工作，协调解决重大问题。不定期开展重点项目建设工作督导，督查和通报任务落实、项目进度等情况。
3、强化考核奖惩，确保任务落实。把重点项目建设工作考核纳入部门和村级目标管理责任制，年底由镇重点项目建设领导小组办公室牵头，按照客观科学、公正、分类考核的原则，组织对全镇重点项目建设工作综合考评。严格落实工作奖励，考评结果经镇党委、政府审定后，评选重点项目建设工作先进单位并给予奖励。对工作不主动、措施不得力、成效不明显的责任部门和单位，要给予通报批评，并对主要负责人实行诫勉谈话。把重点项目建设工作和干部使用、绩效考核挂钩，作为使用和评价干部的重要参考。
工程项目方案
农民培训计划6600人，其中：农村实用人才培训3600人；农民转移就业技能培训3000人，转移农民就业2400人。
（一）抓好培训体系建设。一是健全组织协调机构。调整县“千名干部当教员、十万农民提素质”工程活动领导小组，充分利用农民培训工作领导小组平，分解落实工作职责和任务，努力形成全社会参与支持农民教育培训的强大合力。二是要抓好培训基地建设。进一步完善农民培训管理机制，加大对培训基地的管理力度，严格执行《县农民培训工作规范》和《县农民转移就业技能培训机构不良行为和黑名单记录制度》，定期公布定点培训地的培训合格率与转移就业率，对于一些培训程序不规范、培训质量欠佳、受训学员意见较大的定点培训机构将勒令停课整改，甚至取消培训资格。三是抓好培训信息平建设。充分利用“农民网”等信息平，促进培训与就业信息的有效对接，进一步提高培训就业率。
（二）加强农村“两创”实用人才培训。其中，农村实用人才培训，主要以农村中的生产能手和乡村科技以及能工巧匠为培训对象，通过培训，提高其实用技能；农村创业人才培训，主要以农村专业合作社和农业龙头企业的领办者、行业协会带头人、家庭工业创办人、小企业经营主、农家乐经营主、农村经纪人等农村经营能人为培训对象，通过创业技能培训，带动更多的农民转移就业、增收致富。真正将这道“农民点菜、培训机构下厨、政府买单”的惠民大餐深入民心，培养出一大批新型农民和农村实用人才。
（三）继续加强农业专业技能培训。在传统农业向现代农业转变的形势下，按照发展高效生态现代农业、培育高素质新型农民的要求，注重农民文化素质的提高和农业专业技术的培训，开展全程式、系统性的农业专业技能培训，把新品种、新技术和新的经营方式及时传授给种养殖专业农户，培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
（四）鼓励农民参加农学类成人学历教育，根据成人“双证制”教育培训的要求，适当延长培训时间，增加文化课学习内容，使参训学员同时获得相应学历，提高他们的文化素质和农业科技水平。
（五)深入组织实施农民转移就业技能培训。农民转移就业技能培训主要面向农村富余劳动力、失地农民，开展以计算机、电工、电焊工、钳工、车工、育婴师、商品营业员、数控车工、机械维修、syb（创业）等专业技能为主的理论课和实践操作相结合的培训，为富余劳动力、失地农民转移就业服务。按照我县产业结构和经济发展需要设置中长期培训专业，培训后考证率、就业率达到80%以上。抓好培训劳务品牌化，提高农民就业竞争力，瞄准对岗位技能要求较高的特殊工种开展战略型培训，适时、有重点的拓展一些有基础、有特色的行业工种，培训内容分类化，按照市场各行各业的需求和企业需求，着力提高农民培训针对性，提升培训档次，促进农民就业。鼓励成职技校与杭州绿城集团订单式培训（石梁滑雪场员工培训），探索培训学校走进企业培训模式。
（六）加强培训管理工作。整合现有培训学校的资源，以“上门服务、技能培训、政府买单”的市场化培训格局，充分调动各类培训学校的积极性。重点从规范培训标准、加强师资建设、提高学员动手能力和实际技能入手，推进培训从数量型向质量型的转变。同时进一步完善培训经费管理体制，充分发挥培训经费的激励作用，使有限的培训经费发挥最佳的经济效益。
（七）突出特色，狠抓精品班培训。20xx年，我们将继续与大学、农林大学、省农科院等高等院校合作，拟举办“农业农村综合改革专题研修班”、 “农业管理干部现代农业发展知识更新培训班”、“村干部综合素质提升培训班”、“农家乐经营管理高级研修班”、“茶艺（茶道）中高级培训班”、“高级评茶员专题培训班”、“来料加工经纪人高级研修班”、“现代高效农业发展高级研修班”、“茶叶营销师”等精品培训班。
1、三月上旬，分解落实培训任务，科学编制对乡镇（街道）目标责任制考核办法；三月上旬，与旅游局联合举办导游高级研修班；三月中旬，组织举办扶贫干部高级研修班。
2、四月上旬，修编农民培训日常工作规范；四月上旬，组织举办农家乐经营业主高级研修班；四月下旬，组织举办村干部综合素质提升培训班。
3、四月—11月中旬，指导七个山区乡镇开展专题培训；抓好日常培训管理，配合做好各培训班次的考试考核工作。
4、五月上旬，组织举办现代高效农业发展高级研修班；5月中旬，组织举办骨干农民专业合作社长高级研修班。
5、七月，开展农民培训工作半年度检查。
6、7月中旬，茶艺（茶道）中级培训班。
7、八月中旬，组织举办来料加工经纪人高级研修班。八月下旬，组织举办中级评茶员专题培训班。
8、九月下旬，组织举办第二期新任村干部综合素质提升培训班。
9、十月下旬，组织举办农业管理干部现代农业发展知识更新培训班。
10、十一月中旬，组织举办农业农村综合改革专题研修班。
11、十二月上旬，做好年度考核准备工作，迎接市级验收。
内部审计工作方案
为进一步加强学校财务管理，规范学校财务行为，促进全县教育事业持续健康发展，根据教育内部审计工作有关规定，结合我县财务管理实际，经局长办公会研究决定制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以“三个代表”重要思想和国家农村义务教育经费保障机制有关政策为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕创办人民满意教育县，坚持“依法依规、实事求是、客观公正、规范行为”的原则，有步骤、有重点地对我县中小学实施审计，为领导决策提供依据。
二、审计对象与范围
(一)审计对象
全县公办中小学和中心校，具体包括公办的乡镇中小学、县直中小学、幼儿园。
(二)审计的范围
1、时间范围：学校财务收支审计主要审计2008年至今学校财务收支情况;
2、经费范围：即学校所有经费，具体包括学校生均公用经费、各种专项资、项目资金、教师津贴补贴、遗属补助、勤工俭学经费和学校食堂经营管理经费等。
三、审计内容和重点
教体局内部审计以规范行为目的。根据目前我县中小学财务管理的实际和经费使用情况，审计工作的重点为以下几个方面：
(一)学校收费情况
1、学校是否全面落实义务教育阶段全免政策，加强寄宿制贫困学生生活费补助公示工作，确保补助工作的公开、公正。
2、高中招收“择校生”是否执行了“三限”政策，高中“择校生”比例是否超过当年实际招生总人数的30%。严禁学校降低录取分数、提高收费标准或在限定标准外收取其他费用。
3、各学校是否把收费政策、规定、项目、标准、依据及举报电话公之于众，增强收费工作的透明度，主动接受学生、家长和社会的监督。做到学校清清楚楚收费，家长明明白白交钱。
(二)中小学公用经费的管理使用情况
1、公用经费开支是否按规定的范围：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护、校方责任险等。
3、审计核定学生人数，看有无虚报冒领、套取国家专项经费的行为。
4、审计生均公用经费的运行情况。生均公用经费能否安全顺利运行，公用经费下拨到乡镇财政所之后，资金能否及时、足额直接拨付到各中小学校。对不能及时到位甚至截留、克扣、挪用公用经费者，建议给责任人通报批评，直至追求党、政纪处分和法律责任。
5、审计公用经费的管理和使用是否规范。审批制度和理财小组是否健全，小学指出300元以内，初中指出500元以内，由校长审批，超过限额，由各学校成立不少于三人的民主理财小组集体讨论后方可支出;支出程序是否正确，学校经费的支出要按审批权限，有经办人签字，学校法人签字后，有会计报账，实行审批、开支两条线，严禁一人暗箱操作;账务是否公开，民主理财制度、学校开支要一月一公开，做到收支相符，公开结果存档备查。
(三)审计教师的津贴补贴和已故人员的遗属补助。查有无弄虚作假、克扣、截留、挪用等违规违纪现象，一经发现，给予严肃处理，情节严重的移交纪检监察机关查处。
(四)审计贫困学生资助经费使用情况。重点审计高中和各级各类职业学校，查有无弄虚作假、克扣、截留、挪用等违规违纪现象，一经发现，给予严肃处理，情节严重的移交纪检监察机关查处。
(五)审计单位资产的管理和使用情况。查看固定资产总账和明细账，对照实物，看有无公物私用，贪脏，毁坏、丢失等失职渎职的校长或其他人员。
(七)学校食堂小卖部、房租等其它经费管理情况
四、审计时间安排
本次审计工作时间自至，共计90天：
第一步，准备阶段(xxx)。下发审计通知书，审计小组制定审计方案。
第二步，实施阶段(xxx)
1、审计小组进入，逐乡镇进行，每乡镇3天，听取被审计单位介绍，了解单位概况，查看会计报表、凭证、账簿等有关资料，对财务等有关人员进行座谈了解有关情况。
2、对职业中专、进修学校、一高、二高、三高、吴台职高、实验中学、实验小学、实验幼儿园、聋哑学校进行审计。
3、汇总审计情况，并对审计中发现的问题进行追溯审计。
第三步，报告阶段(-)，就审计问题进行沟通，撰写审计报告，出具审计报告征求意见稿，建立审计档案，以及在需要时进行复审和后续审计。
第四步，落实整改阶段(——)，下达审计意见和审计结论，落实整改。对审计中发现的违规、违纪行为，如不及时整改的向领导汇报，并视其情节轻重分别提出警告、记过、记大过、撤职处分的建议。情节严重的移交纪检、检察机关处理。
五、审计方法
(一)内部审计工作主要审计学校收支情况，弄清学校收入和支出状况，了解学校整个财务运行情况，了解学校资产管理状况，了解学校资金使用效益情况，并以此从一个侧面来反映学校校长在执行财务制度，规范财务行为，加强财会队伍建设，促进教育教学管事方面的经验和做法，找出存在的问题，以更好地促进工作。
(二)实行审计和检查相结合，突出学校财务收支审计，兼顾学校财务检查 .
六、 审计领导小组
组长：xxx 副组长：xxx 审计组成员：xxx
工程项目方案
国际工程项目因为跨国境、投资大、周期长、涉及面广、制约条件多等，使得国际工程面临的风险或者是不确定性无处不在、无时不在，包括政治风险、经济风险、社会文化风险、法律和合同风险、健康安全和环保风险、技术风险以及其他不可预见风险。而在经济风险中，对承包商预期收益影响最大的因素是外汇汇率变化引起的交易风险。近些年来，国际主要结算货币与人民币的兑换汇率剧烈变化，直接影响了承包商的生产运营，因此，必须要加强对外汇风险的管控，找出应对方案，为国际工程项目的顺利开展保驾护航。
交易风险，是在以外币计价的交易中，由于外币和本币之间汇率的波动使交易者蒙受损失的可能性，对于国际工程项目中国总包商而言，与业主签订的项目合同，基本上是以美元或欧元为主要计价货币来计价，也就是说中国总包商从业主方收取外币，而进行支付时则主要以本位币即人民币进行支付，辅以美元或欧元或工程所在国货币。因此，必然面临交易风险，直接影响项目预期效益。
[案例1]：
某工程建设公司a于20xx年下半年签约承建位于c国某水泥厂建设项目，合同结算货币为美元，该项目于20xx年初项目顺利投产。项目执行期间，汇率发生了很大的变化，20xx年12月美元汇兑人民币汇率为1：8.0702，20xx年平均汇率1：7.5859，20xx年平均汇率1：6.9252。20xx年1月初汇率为1：6.8380，以20xx年12月30日汇率为基准，整个项目因汇率变化，资金收入损失达7.84%。
[案例2]：
某工程建设公司b于20xx年上半年签约承建位于d国某水泥厂建设项目，合同结算货币为欧元，该项目预计20xx年完工。自签约至目前欧元兑换人民币的汇率变化巨大，20xx年4月欧元汇兑人民币汇率为1：8.5033，20xx年12月底汇率为1：7.4556，20xx年平均汇率为1：6.8991，以20xx年4月30日汇率为基准，根据目前汇率走势，预计整个项目因汇率变化，资金收入损失将高达15 %。
随着社会生产力和社会分工的提高，各国利用其资源优势进行生产、服务及交换活动，达到资源在国际间合理配置和有效利用，实现互利共赢。由于世界各国货币的名称不同，币值不一，所以一国货币对其他国家的货币要规定一个兑换率，即汇率。汇率是国际贸易中最重要的调节杠杆。因为一个国家生产的商品都是按本国货币来计算成本的，要拿到国际市场上竞争，其商品成本一定会与汇率相关。汇率的高低也就直接影响该商品在国际市场上的成本和价格，直接影响商品的国际竞争力。
例如，某一在建国际工程项目，签约合同额为1亿美元，如果签约时美元对人民币汇率为8.25，该合同折合8.25亿人民币，如果美元汇率升到8.50，也就是说美元升值，人民币贬值，该合同折合8.5亿人民币，那么在本国生产成本不变的情况下，承包商由于汇率变化而增加预期收益。如果美元汇率跌到8.00，则该合同折合8亿人民币，同样在本国生产成本不变的情况下，承包商由于汇率变化而减少预期收益。
又如，某一正在投标报价项目，如果在接收到投标文件时美元兑人民币汇率为8.25，而当承包商即将进行报价时，美元对人民币升到8.50，则该项目折合美元价格降低，竞争力变强，从而提高了交易成功的可能性。如果美元对人民币降到8.00，则该项目折合美元价格升高，竞争力变弱，从而降低了交易成功的可能性。
因此，从事国际工程项目，必须紧密关注美元、欧元等货币与人民币兑换汇率的变化和走势，在投标报价和合同谈判过程中，尽力降低汇率变化造成的影响和损失。
交易风险对项目经济效益影响颇大，研究应对方案是非常有必要的。
3.1 交易货币的选择
从事国际工程项目建设的企业，一定要将外汇市场的行情和走势纳入必修课程，结合项目自身操作特点，合理选择交易货币，既要避免单个项目因为外汇汇率的变化造成较大损失，又要对企业整体状况进行平衡，通过多元效应，避免全局性的损失。
3.2 锁定汇率
既然交易风险的根源是汇率的变化，那么锁定汇率，无疑是一个很好的解决方案。因此，在合同谈判过程中，要增设相关条款锁定汇率，或设定汇率浮动的上限和下限，或设定因汇率浮动造成的损溢上限和下限，将交易风险控制在一定范围内。
3.3 适度引进本位币
在国际工程项目中，适度引进本位币无疑会减低交易风险。人民币国际化是一种必然会存在的客观趋势，近年来，人民币的坚挺和中国经济的成长使得全球希望持有人民币、用人民币来结算的企业大大增加了。国际市场上对于人民币的需求有增无减，并且会持续处于稳步上升的态势。
3.4 购买财务保险
购买保险，是避险的主流方式。在国际工程项目中，购买工程保险是业界公认的，例如建筑安装工程一切险，设计责任赔偿险，第三方责任险，物流运输险等等。那么，为了应对财务风险，而购买财务保险也是一种有效的措施。目前财务保险主要是指套期保值，分为远期市场套期保值、货币市场套期保值、期权市场套期保值等方式，其中远期市场套期保值是企业常用方式。
3.5 及时回收工程款
交易风险，说到底是资金的风险，正是由于汇率变化的不确定性，使得资金具有了一种特殊属性：时间价值，即不同的时点，价值不同。因此，在国际工程项目操作中要一手抓工程建设，一手抓款项回收，两手都要硬。工程款的及时回收，不仅可以减少汇率变化的损失，同时还可以形成良性的现金流动，成为项目实施的有利保障。反之，一旦出现工程款拖欠，数额巨大时，不仅造成财务费用损失，可能还会引发更大的资金链风险。
3.6 其他方案
在国际工程项目中，一旦遭遇了交易风险，一定要对此风险进行记录，计算产生的损失，呈报给业主方，争取获得适当的补偿，或者藉此获得业主在其他问题上的让步。
外汇交易风险的应对可以某种方案为主线，也可以综合应用多种方案，总之，在国际工程项目中，承包商需要积极发挥主观能动性和创造性，在投标报价、合同条款谈判及项目执行实践过程中，充分调到各种有利因素，最大程度降低外汇交易风险损失，维护项目效益。
工程项目方案
建筑土木工程项目不仅要保证工程质量，合理安排工程进度，工程项目成本也同样是建筑工程管理中一项重要课题，成本控制与土木工程效益有直接的联系，合理的成本控制则能够在很大程度上节约工程开支，创造更大的工程价值。
：建筑土木工程；成本控制
项目成本控制是指在工程项目实施过程中，在保证项目有效和按时实施的前提下，运用有效的管理，技术和经济措施对项目过程中发生的费用进行计算和监督的过程。一项工程的开展，尤其是土木工程项目，其所创造的价值更多为无形价值。建筑设施等需要保证质量，但是成本支出也不能毫无限制。通过成本的控制来降低费用支出，从而实现利润的最大化，不仅为整个工程的实施提供了良好的保证，同时保证了公司的持续发展。因此，成本控制对于土木工程建筑而言，更加具有实际管控意义。
2.1、建筑项目成本意识缺乏
在当前施工过程中，许多施工项目开工前缺少编制项目成本计划，再生产过程中也缺乏相应的组织设计。项目经理关心利润却对成本开支状况较少过问，缺乏成本意识，不利于建筑成本的控制；其次，施工人员缺乏成本意识。节约在施工过程中非常重要，但是有些施工人员缺乏成本意识，在施工过程中不注意节约，造成了很多原材料的浪费，无形中增加了成本。
2.2、建筑项目成本控制方法不完善
在当前建筑工程过程中，很多施工单位还是沿用以往传统的项目成本控制，工程质量、进度以及成本都采用不同的管理方法，把建筑工程项目进展过程中成本的预算值与实际值进行相应的比较。这种办法在重点项目进程应用时，很显然是正确的。但是，工程项目控制其实是一个宏观的范围和概念，是对整个工程项目发展过程的控制。因此，目前在施工过程中要逐渐改变这种方法，才能有所提升。
2.3、建筑项目成本控制体制不健全
成本控制制度没有根据企业自身的特点，针对工程成本形成的途径和测算的方法，进行详细地描述，各制度条款衔接不流畅，出现管理缝隙；其次，成本控制制度的编写可行性差。在具体操作过程中，成本控制制度在很大程度上只是符合企业内控制度的编写程序，而忽视了控制制度的可行性，往往会造成建筑工程进度、建筑运行实际成本以及建筑成本计划的偏差；再次，成本控制制度的编写范围过于狭窄，不能够从建筑实际运作的情况出发， 这样就无法设计到建筑项目成本控制的每个方面。
3.1、成本最低化原则
项目成本控制要处理好个人与集体、长远与眼前、质量与成本的关系，保证项目成本控制的费用不超过控制前的费用支出，对于所花费的人力、物力及财力的费用不能超过节约的成本，因此在成本控制中要注意其中的关键因素的控制。对于其他因素提起重视，超出的费用支出要按照正常的控制程序进行处理和审批，而不能为了降低项目成本而降低工程质量水平。
3.2、成本责任制原则
成本责任制就是在工程项目的实施过程中，要做到权责利相结合，将项目进行分解，落实到每个职能部门，将各个分解的项目成本目标与各个班组联系起来，组织起各项项目工作，实行与经济责任挂钩，形成有效合理的成本控制体系。一是要确立项目施工的责任制，尤其是以工程师为主的责任制，将项目划分到责任人；二是做好对项目成本目标的责任划分，将分解的成本目标划分到各个职能部门，做到责任分配合理，实现成本控制最低化目标。
3.3、管理有效化原则
成本管理有效化原则成本控制的基础原则，是重于项目成本的预测和过程控制的原则，通过改进技术和方案、提高管理水平、加强人员素质等方法事项成本管理的有效化。一方面，要通过最小的投入获得最大的产出，实现利润最大化，这就要求严格控制成本的预测，处理好各分项目目标的关系。另一方面，通过最低的人力和财力，完成最大的项目工作，提升工作量，这就要做到合理进行人员分配和资金运用。
4.1、提高建筑企业管理层的成本意识
建筑企业领导层要重视成本管理的重要性，要从建筑企业产业链的每一个环节入手，严格制定各种成本管理制度，保证成本管理落到实处。要加强对企业员工的.控制和管理，加大监督力度，加强项目管理人员的学习和培训，提高建筑企业成本核算的总体能力；其次，加强建筑企业员工的成本意识。企业员工要根据项目经理人制定的成本计划进行工作，充分认识成本管理的重要性。
4.2、健全和完善建筑项目成本控制体系
首先，构建高效专业的建筑项目管理队伍。一个完善的项目管理团队不仅要有项目经理，还包括项目专业部门和项目成员，他们分工合作，群策群力，负责好每一个环节，保证建筑项目的顺利开展和实施；其次，构建合理完善的建筑成本控制管理框架。对于一个建筑企业而言，要想更好地进行成本控制，必须从建筑企业的实际出发，合理优化施工环境和施工进度，经过数据分析，形成一个合理的成本控制框架，保证成本控制的有效运行；再次，建立完善的建筑成本偏差分析制度。通过建立分析制度，能够对成本进行相应的比对和分析，能够及时发现成本控制中出现的问题并且及时解决。
4.3、不断完善建筑工程项目的定额管理
在建筑工程项目中，工程定额作为工程计价的重要基础， 完善工程成本控制的因素，同时也是建筑工程成本控制核心的工作。首先，提高建筑定额管理意识。在建筑工程的每个方面，从建筑项目的投标到合同的签订，从工程计划的开展到工程项目的实施，这这些过程中，都要树立完善的定额管理意识，杜绝浪费，保证建筑项目成本控制的顺利开展；其次，强化对建筑定额编制工作的管理。在施工过程中，要对工程造价咨询人员进行培训，更加及时的了解等额使用的相关信息。同时，在日常工程造价编制过程中，要严格按照相关文件，进行定额使用管理，不能够出现遗漏或者偏离，最大可能的为公司的工程决策提供科学的依据；再次，加强对建筑工程造价咨询人员的培训。在建筑施工中，如果缺乏工程造价咨询人员，定额管理工作就很难进行。因此，要想更好地进行成本控制，必须提高造价咨询人员的能力，完善定额管理，提升建筑工程的管理水平，保证建筑施工的顺利开展和建筑成本的有效控制。
4.4、对于土木工程中的意外费用合理控制
如日常生活中的用电费用，应该制定合理的用电规范，节约用电和用水。此外，一定要保证施工人员的生命健康，施工人员的安全重于一切。因此，工程队伍应该有专门负责安全防护工作的监理人员，主要负责对工程的安全进行管理，避免出现意外事故。尤其是施工人员的安全防护用品，例如安全帽以及防护衣等，都需要进行合理使用，避免出现意外，造成人员伤亡，对工程进度也造成一定的影响。
4.5、加强竣工核算
对于竣工的核算要严格和科学，为整个工程的造价工作做好依据。一是要严格按照合同要求的条款进行结算，明确结算方式、费用标准和其他特殊条款。二是注意一些较为隐蔽的验收项目，保证验收的全面性，确保整个项目结算的有效性。三是逐一的核算工程的数量，确保工程的完成量，严格按照项目工程合同进行结算。四是采用工程量清单计价法，弥补预算单价法的弊端，保证增加的项目也可以及时的结算，保证工程项目结算的顺利完成，提高公司的竞争力。
成本控制是整个建筑土木工程项目的核心工作，要想严格控制成本就要严格遵循成本控制的原则，不断提升成本控制管理水平，保证成本控制在各个阶段的实施，运用各种有效措施来降低成本，建立节约型工程项目，实现企业效益。
[1]卢美龙.浅谈土木工程项目的质量控制与加强施工管理[j].大观周刊,20xx(46).
[2]付彬.谈土木工程施工项目的成本控制与管理要点[j].科技风，20xx(4).
工程项目方案
xx工业园xx二期还建工程项目，是xx山区政府抚贫安居工程；是xx集团公司20xx年新启动的重点拓展工程项目——是定点创“双杯”、争夺“xx杯”、“xx杯”重点项目。据此；项目部制订如下管理方案：
一、正确认识和理解本工程的重要性和影响程度，全面跟踪管理安全、生产、质量、进度；从现场布置到整个项目完工制定完整的施工方案和全面管理规章制度，技术指标，编制交叉施工、流水作业网络图。
二、实行周一、周末例会制度（各施工队长必须到会）：每周一招集各施工队长、所属班组长、技术骨干、项目所属管理人员进行一周工作计划的布置，安排落实到班组；周末组织上述人员进行全面捡查验收；发现问题，及时整改；每天进行巡查（安全帽、安全带、脚手架、“五保四口一临边”）；不留隐患。
三、完善管理机制：制定所属管理人员（包括技术骨干、特殊工种）职责；（定期培训技术骨干，每月考评），监督执行；力求各尽职守，各负其责；出现问题，严罚严惩；绝不留情。
四、严格工程资料的编制与完善：作到与工程进度跟进，根据工程规范的要求编制完整无缺的资料，切实达到工程验收的资料标准（上交、存档）。
五、落实材料管理：“三材”必须从指定厂家采购，附带生产合格证书；进场验收合格，报验后方可使用；其它材料必须经甲方、监理、项目主管认可方可使用。
六、后勤保障体系：建立完善的.后勤保障机制；严格后勤管理制度；使后勤服务于施工（作到饭、菜、茶、水供大于求）；确保一线施工作业人员的生产、生活、休养、作息环境不受影响。
上述方案是项目部的明文管理规定（公司有关工程项目部管理规定与制度并列施行）；其它细节问题与注意事项；将在每天的班前会现场布置；并且在班后验收点评会中进行逐一述评。
工程项目管理实施方案
a、公司须与施工单位及项目部签定安全责任书（安全规范，安全实施细则，安全责任划分，安全事故的处理，现场安全管理奖惩制度等）。
b、施工单位须每天向公司汇报现场安全管理情况，事故发生及处理情况。
c、定期或不定期对施工现场进行安全检查，发生安全隐患即时提出，责令整改，并将检查结果上报公司存档。
d、对施工单位不按安全操作规范施工，安全措施不到位，存在重大安全隐患的，责令施工单位停工整改，并给予经济处罚,情节严重的，可以终止合同，所有损失由施工单位自行负责。
e、施工单位所有进场施工人员必须全部购买意外伤害保险，并办理平安卡，资料报公司备案并作为发放劳务工资的依据。
质量管理
a、技术交底，组织施工，设计，监理，建设单位进行图纸会审，技术交底，对图纸中存在的问题，设计缺陷，做出相应的处理措施。保证工程顺利施工，达到质量标准。
b、施工单位必须编制详尽的施工组织设计，技术措施，制定切实可行的质量保证体系。
c、施工单位不准随意变更施工图纸内容和设计要求。如有需变更必须征得公司及监理单位书面同意。并由设计单位或建设单位出具的变更通知书后方能实施。
d、定期组织人员对工程质量进行全方位检查，发现问题及时整改，绝不允许遗留质量隐患。
e、对新技术新材料的应用必须上报公司并获得审批后方能实施。
f、对施工单位出现的质量事故，公司有权进行干预及经济处罚，直至过程质量达到规范要求。
4、工程资料及竣工验收
a、施工单位必须要求工程资料与工程进度同步完成，不准滞后补做资料。
b、公司按周、月、季度度定期检查施工单位的工程资料完整性，一经发现工程资料与工程进度不符，公司有权对施工单位进行严重处罚并责令施工单位限期完善工程资料。
c、施工单位必须确定专职资料员，保证上班时间常驻工地，负责对工程资料的收集，整理，归档并负责试验、监理、建设、质检等部门的签字、盖章工作，保证工程竣工前所有资料齐全，不准漏项，漏检等情况发生。
d、工程竣工及中间验收由施工单位组织各相关单位及职能部门及时验收（包括自检、新验、复验、终检）做到每一步验收环节完整直至移交用户使用。
e、在工程验收过程中出现的质量、安全、技术等问题。公司需派专人督促施工单位限期整改直至合格，公司对验收中不合格项需对施工单位给予一定金额的处罚。
工期控制
1、公司在收到施工单位上报的工程进度计划时，须会同公司主管部门认真审核进度计划的合理性和可操作性，不准盲目跟从，并依据实际情况制定工程最短工期要求施工单位实施。
2、按工程进度表，按时对施工单位所完成进度检查，对提前完成目标工期时间给予一定奖励。对工期滞后时间要求施工单位制订切实可行的措施补救，挽回工期损失并给予适当处罚。
3、严格控制施工总工期，在施工期为半程可顺排工期，日历工期精确至周工期，在施工期后半程采用倒排工期方式，日历工期精确至每天，冲刺阶段和关键工序可以精确至每小时以此提高工作效率，保证工期的顺利或提前完成。
成本控制
1、施工前，公司须委托专业审计单位对全套施工图纸，材料，人工价格做出准确分析，并出具全套书面报告。
2、公司对报告进行严格审查，并确立准确的目标成本。
3、公司可将工程项目中的个别单项（如土石方，防水，外墙，门窗等）从主合同中剥离出来，进行单独招投标，分包给有专业资质的施工单位以达到降低成本的目的。
浅析建设工程项目内部审计问题与管控
工程名称：建设地点：委托人：咨询人：
第一部分建设工程造价咨询合同。
委托人：咨询人：
经过双方协商一致，签订本合同。
一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务：
1．项目名称：
2．服务类别：建设工程施工阶段全过程造价跟踪审计。
二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。
三、下列文件均为本合同的组成部分：
1．建设工程造价咨询合同标准条件；
3．建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。
四、咨询人同意按照本合同的规定，承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。
五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。
六、本合同的建设工程造价咨询业务自该工程施工开始实施，至工程竣工终结。
七、本合同一式四份，具有同等法律效力，双方各执两份，结清咨询费用后失效。
委托人：（盖章）。
法定代表人：（签字或盖章）。
咨询人：（盖章）。
法定代表人：（签字或盖章）。
联系人：住所：开户银行：帐号：邮政编码：公司电话：公司传真：联系人电话:电子信箱：签订时间：
联系人:住所:开户银行:帐号:邮政编码:公司电话:公司传真:。
联系人电话:电子信箱:签订时间:。
第二部分建设工程造价咨询合同标准条件。
词语定义、适用语言和法律、法规。
第一条下列名词和用语，除上下文另有规定外具有如下含义。
1、“委托人”是指委托建设工程造价咨询业务和聘用工程造价咨询单位的一方，以及其合法继承人。
2、“咨询人”是指承担建设工程造价咨询业务和工程造价咨询责任的一方，以及其合法继承人。
3、“第三人”是指除委托人、咨询人以外与本咨询业务有关的当事人。
4、“日”是指任何一天零时至第二天零时的时间段。
第二条建设工程造价咨询合同适用的是中国的法律、法规，以及专用条件中议定的部门规章、工程造价有关计价办法和规定或项目所在地的地方法规、地方规章。
第三条建设工程造价咨询合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。
咨询人的义务。
第四条向委托人提供与工程造价咨询业务有关的资料，包括工程造价咨询的资质证书及承担本合同业务的`专业人员名单、咨询工作计划等，并按合同专用条件中约定的范围实施咨询业务。
第五条咨询人在履行本合同期间，向委托人提供的服务包括正常服务、附加服务和额外服务。
1、“正常服务”是指双方在专用条件中约定的工程造价咨询工作；
2、“附加服务”是指在“正常服务”以外，经双方书面协议确定的附加服务；
3、“额外服务”是指不属于“正常服务”和“附加服务”，但根据合同标准条件第十三条、第二十条和二十二条的规定，咨询人应增加的额外工作量。
第六条在履行合同期间或合同规定期限内，不得泄露与本合同规定业务活动有关的保密资料。
委托人的义务。
第七条委托人应负责与本建设工程造价咨询业务有关的第三人的协调，为咨询人工作提供外部条件。
第八条委托人应当在约定的时间内，免费向咨询人提供与本项目咨询业务有关的资料。第九条委托人应当在约定的时间内就咨询人书面提交并要求做出答复的事宜做出书面答复。咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。第十条委托人应当授权胜任本咨询业务的代表，负责与咨询人联系。
咨询人的权利。
第十一条委托人在委托的建设工程造价咨询业务范围内，授予咨询人以下权利：
1、咨询人在咨询过程中，如委托人提供的资料不明确时可向委托人提出书面报告。
2、咨询人在咨询过程中，有权对第三人提出与本咨询业务有关的问题进行核对或查问。
3、咨询人在咨询过程中，有到工程现场勘察的权利。
委托人的权利。
第十二条委托人有下列权利：
1、委托人有权向咨询人询问工作进展情况及相关的内容。
2、委托人有权阐述对具体问题的意见和建议。
3、当委托人认定咨询专业人员不按咨询合同履行其职责，或与第三人串通给委托人造成经济损失的，委托人有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求咨询人承担相应的赔偿责任。
咨询人的责任。
第十三条咨询人的责任期即建设工程造价咨询合同有效期。如因非咨询人的责任造成进度的推迟或延误而超过约定的日期，双方应进一步约定相应延长合同有效期。
第十四条咨询人责任期内，应当履行建设工程造价咨询合同中约定的义务，因咨询人的单方过失造成的经济损失，应当向委托人进行赔偿。累计赔偿总额不应超过建设工程造价咨询酬金总额（除去税金）。
第十五条咨询人对委托人或第三人所提出的问题不能及时核对或答复，导致合同不能全部或部分履行，咨询人应承担责任。
第十六条咨询人向委托人提出赔偿要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致委托人的各种费用的支出。
委托人的责任。
第十七条委托人应当履行建设工程造价咨询合同约定的义务，如有违反则应当承担违约责任，赔偿给咨询人造成的损失。
第十八条委托人如果向咨询人提出赔偿或其他要求不能成立时，则应补偿由于该赔偿或其他要求所导致咨询人的各种费用的支出。
合同生效，变更与终止。
第十九条本合同自双方签字盖章之日起生效。
第二十条由于委托人或第三人的原因使咨询人工作受到阻碍或延误以致增加了工作量或持续时间，则咨询人应当将此情况与可能产生的影响及时书面通知委托人。由此增加的工作量视为额外服务，完成建设工程造价咨询工作的时间应当相应延长，并得到额外的酬金。
第二十一条当事人一方要求变更或解除合同时，则应当在14日前通知对方；因变更或解除合同使一方遭受损失的，应由责任方负责赔偿。
第二十二条咨询人由于非自身原因暂停或终止执行建设工程造价咨询业务，由此而增加的恢复执行建设工程造价咨询业务的工作，应视为额外服务，有权得到额外的时间和酬金。
第二十三条变更或解除合同的通知或协议应当采取书面形式，新的协议未达成之前，原合同仍然有效。
咨询业务的酬金。
第二十四条正常的建设工程造价咨询业务，附加工作和额外工作的酬金，按照建设工程造价咨询合同专用条件约定的方法计取，并按约定的时间和数额支付。
第二十五条如果委托人在规定的支付期限内未支付建设工程造价咨询酬金，自规定支付之日起，应当向咨询人补偿应支付的酬金利息。利息额按规定支付期限最后一日银行活期贷款乘以拖欠酬金时间计算。
文档为doc格式。
工程项目的实施方案
为推动我镇农田水利新跨越，根据市水务局《2013年度全市农田水利建设高潮年工作实施意见》（合水城乡[2013]19号）的要求，结合县委、县政府关于进一步加快水利建设的决定精神，制订实施方案如下：
力争建设任务大于往年；标准质量好于往年；规模效益优于往年。主要目标任务是：完成土石方35万m3，完成农田水利基本建设投资400万元以上。扩挖塘坝47口(其中5000m3以下当家塘11口，5000m3以上当家塘36口)；清淤河沟3条(10—50km2的重点河沟)；安排完成6209农村人口饮水安全工程建设；新开工2013年度国家重点小(2)型水库1座；建立健全镇水利站，积极推行村级水管员制度，进一步加强农田水利工程管理。实现新增、改善灌溉面积0.4万亩，改善旱涝保收面积0.2万亩。
（一）实施的范围。
坚持民生工程优先，突出塘坝扩挖、河沟清淤和基层水利服务体系建设工程为重点，兼顾中小河流治理、小水库加固、饮水安全工程。
（二）县级重点工程任务。
1、抗旱主渠道清淤达标工程。
针对近年来我镇水利工程在抗旱中暴露出的问题，今年计划实施长岗支渠镇责任段清淤清障、土方达标，总长度2.5km，完成土方2万m3。要立足做到清淤清障彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实。
2、小型病险水库除险加固工程。
2013年计划开工建设国家重点小(2)型水库1座（水库），进一步落实《省小型水库安全管理办法》，制定具体管护办法，落实管理人员及经费，要做好水库及其周边绿化美化，打造靓点工程。
3、农村饮水安全工程。
今年县安排我镇解决3589农村居民和2620学校师生饮水安全问题，加快水厂整合步伐，推进规模水厂建设，突出管网进村工程建设，努力提高入户率，年底全面完成计划任务。
4、小型农田水利工程。
（1）当家塘建设。按照“十二五”期间将规划内所有塘坝扩挖一遍的总目标，要在任务落实上争先进，今年县安排计划扩挖塘坝47口(其中5000方以上36口)，各村要在此基础上增加30％。要立足在标准质量上做特色，全面做到清淤要彻底、埂坡要碾压、护岸要规则、绿化要美观、管理要落实。
（2）河沟清淤工程。按照“十二五”期间将规划内所有农村河沟清淤一遍的总目标，今年安排清淤农村河沟7条（县安排5条），其中10—50平方公里的重点河沟3条，1—10平方公里的4条。立足做到清淤彻底、边坡稳定、埂坡压实、护岸规则、宜绿到位、管理落实、配套齐全。
（一）组织领导。
镇政府成立水利建设指挥所，镇长任所长，分管镇长任副所长，相关单位负责同志为成员。指挥所下设办公室，负责统筹安排农建工作，制订工作责任制。并明确各单位、各村工作职责，落实每个工程技术责任人和行政责任人。
（二）建设管理。
加强水利工程建设规划、设计、质量、安全、资金和验收等方面管理。坚持建管并重，确保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
镇重点水利工程和各村面上工程，9月20日前完成工程的野外测量、设计及土方分配任务，10月10日前完成放样排水、取土区划定等前期工作，10月12日—11月30日为施工工期，12月31日前必须全部完工。
（一）筹资渠道。
1、镇集中当年不少于10%的可用财力建立镇级农田水利建设专项基金。
2、用好村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策，用于水利建设。
3、加大水利建设公益性、功德性的宣传力度，广泛动员和引导社会资金支持和参与水利建设。
（二）补助标准。
对村组织实施的工程实行以奖代补，补助标准如下：
（1）河沟清淤（1—10km2）：每方补助2元。
（2）塘坝扩挖（上级补助范围内）：以省、市奖补为主，不足部分村自筹解决，镇财政不安排补助。
（3）塘坝扩挖（上级补助范围外）：土方量5000方以上的，每方补助1元，最高补助不超过1万元。
（4）面上小农水工程由各村负责解决建设资金。
设立镇级水利兴修名次奖。各村要按照镇指挥部制定的规划任务分年组织实施完成，年度计划完成后，经镇指挥部办公室初验后，报镇政府审核验收。并根据验收结果进行评比。镇农建指挥部将出台相应的评比办法，评比办法以任务完成和工程质量为主要考核内容。
把水利工作实绩纳入各村年终岗制考核，定期开展督查，对工作成效显著的单位和个人予以表彰奖励；对未完成目标任务、工作不力的单位和个人进行问责。
工程项目策划书
1，工程项目的报建手续办理，按行政主管部门要求提供的所有资料提供(资料由业主方提供)。
二、工程招投标：
1、委托招标代理单位进行招投标。
2、招标方式采取邀请招标和公开招标方式，建议采用邀请招标方式。
3、招标代理费的支付，建议采用谁半标谁支付的办法。
4、招标中对施工企业监理单位要求(详见招标文件)。
5、招标文件的编制，由招标代理单位负责，按照工程招投标管理部门要求或规范格式(如有)制定，报公司主管部门审核，主管领导签字认可后执行。
6、招投标时最高限价的确定，由公司委托工程造价审计单位依据全套施工图纸及现行市场材料人工单价予算定额进行核算，出具工程瞀书，并报公司主管部门审核，主管领导签字后执行。
三、开工准备工作。
1、施工现场的“五通一平”工作，建议由中标单位施工，公司配合，费用按实际发生的费用追加至施工合同价款。
2、施工许可证的办理，由公司(如业主方先行拨付规费)或业主方按规定缴纳各种规费，施工单位提供相应的资质证书等证照。缴纳应由施工单位缴纳的规费，提供中标通知书办理施工许可证，如因双方中任意一方不能及时履行自己职责造成办证延误的，业主方原因除施工工期顺延外，负责赔偿施工单位基本的误工损失。施工单位责任，除合同工期不能改变外，还将赔偿公司由此造成的一切损失，直至终止合同，合同履约保证金不予退还。
3、监理单位进场，监理单位在进场前须向公司提供项目监理人员名单及授权委托书，单位营业执照，资质证书等文件报公司备案存档。由公司答发进场通知书。
4、施工单位进场，施工单位正式进场前，须向公司及监理单位提供项目管理人员名单及授权委托书，单位应具备的营业执照，资质证书，安全生产许可证，外地企业提供进沪备案登记表等。施工组织设计、机械设备进场目录及机械工程进度计划表，工程预算书，材料及人工分析表。报监理单位，公司审核合格后，由监理单位，公司签发审批，开工报告后方能正式开工。
5、公司委派的项目负责人进场，在进场前须由公司向施工单位监理单位发函通知并明确项目负责人的工作范围，职权范围，并向项目负责人下发项目授权委托书。
四、对施工单位的管理。
1、人员管理。
a、公司对施工单位驻项目部所有管理人员资料(包括身份证复印件，职称证，职务等信息)全部存档备查。
b、公司对施工单位所有在现场施工工人进行分班组人员(施工单位制表)资料(身份证复印件、工种等)存档备查，有工人流动及单项工程结束工人离开工地需及时向公司汇报并更新现场施工人员名单，并报公司存档。
c、施工单位派驻工地现场管理人员须与投标文件及上报公司项目管理人员名单相符，并由公司抽查。不准随意更换关键职位人员(如项目经理，技术负责人，现场施工技术员，资料员等)如因特殊原因确需更换，施工单位必须以书面形式提前二十天至三十天报公司及监理单位审批同意后方能更换。否则公司有权终止施工单位合同，一切损失均由施工单位自行承担。
d、施工单位管理人员必须做到工作时间常驻工地，不准随意离开。如需离开须向监理单位工地负责人及公司派驻的项目负责人请假，得到审批同意后(请假条)方可离开，并将离开后的工作交由某人负责报监理及公司项目负责人备案。e、由监理单位、公司组织的每周监理、质量、进度例会，施工单位项目经理、技术负责人、资料员、安全员必须参加。不准无故缺席，否则公司按每人/次xxx元给予处罚。
2、安全管理。
a、公司须与施工单位及项目部签定安全责任书(安全规范，安全实施细则，安全责任划分，安全事故的处理，现场安全管理奖惩制度等)。
b、施工单位须每天向公司汇报现场安全管理情况，事故发生及处理情况。
c、定期或不定期对施工现场进行安全检查，发生安全隐患即时提出，责令整改，并将检查结果上报公司存档。
d、对施工单位不按安全操作规范施工，安全措施不到位，存在重大安全隐患的，责令施工单位停工整改，并给予经济处罚,情节严重的，可以终止合同，所有损失由施工单位自行负责。
e、施工单位所有进场施工人员必须全部购买意外伤害保险，并办理平安卡，资料报公司备案并作为发放劳务工资的依据。
3、质量管理。
a、技术交底，组织施工，设计，监理，建设单位进行图纸会审，技术交底，对图纸中存在的问题，设计缺陷，做出相应的处理措施。保证工程顺利施工，达到质量标准。
b、施工单位必须编制详尽的施工组织设计，技术措施，制定切实可行的质量保证体系。
c、施工单位不准随意变更施工图纸内容和设计要求。如有需变更必须征得公司及监理单位书面同意。并由设计单位或建设单位出具的变更通知书后方能实施。
d、定期组织人员对工程质量进行全方位检查，发现问题及时整改，绝不允许遗留质量隐患。
e、对新技术新材料的应用必须上报公司并获得审批后方能实施。
f、对施工单位出现的质量事故，公司有权进行干预及经济处罚，直至过程质量达到规范要求。
4、工程资料及竣工验收。
a、施工单位必须要求工程资料与工程进度同步完成，不准滞后补做资料。
b、公司按周、月、季度度定期检查施工单位的工程资料完整性，一经发现工程资料与工程进度不符，公司有权对施工单位进行严重处罚并责令施工单位限期完善工程资料。
c、施工单位必须确定专职资料员，保证上班时间常驻工地，负责对工程资料的收集，整理，归档并负责试验、监理、建设、质检等部门的签字、盖章工作，保证工程竣工前所有资料齐全，不准漏项，漏检等情况发生。
d、工程竣工及中间验收由施工单位组织各相关单位及职能部门及时验收(包括自检、新验、复验、终检)做到每一步验收环节完整直至移交用户使用。
e、在工程验收过程中出现的质量、安全、技术等问题。公司需派专人督促施工单位限期整改直至合格，公司对验收中不合格项需对施工单位给予一定金额的处罚。
五、工期控制。
1、公司在收到施工单位上报的工程进度计划时，须会同公司主管部门认真审核进度计划的合理性和可操作性，不准盲目跟从，并依据实际情况制定工程最短工期要求施工单位实施。
2、按工程进度表，按时对施工单位所完成进度检查，对提前完成目标工期时间给予一定奖励。对工期滞后时间要求施工单位制订切实可行的措施补救，挽回工期损失并给予适当处罚。
3、严格控制施工总工期，在施工期为半程可顺排工期，日历工期精确至周工期，在施工期后半程采用倒排工期方式，日历工期精确至每天，冲刺阶段和关键工序可以精确至每小时以此提高工作效率，保证工期的顺利或提前完成。
六、成本控制。
1、施工前，公司须委托专业审计单位对全套施工图纸，材料，人工价格做出准确分析，并出具全套书面报告。
2、公司对报告进行严格审查，并确立准确的目标成本。
3、公司可将工程项目中的个别单项(如土石方，防水，外墙，门窗等)从主合同中剥离出来，进行单独招投标，分包给有专业资质的施工单位以达到降低成本的目的。
4、施工中，对施工单位提出的设计变更，工程量增减，经济签证必须符合严格的审批程序(监理、项目负责人、公司主管部门、主管领导)签字并加盖公司经济签证专用章后方能生效。
5、工程结算由公司主管部门会同所委托的审计单位对施工单位所报工程决算进行不一逐一审核，审核无误后加盖公章审计单位及公司公章后生效(固定价格合同无任何增减项目除外)。
七、材料控制。
1、由公司统一采购工程所需的主材(包括钢材、水泥、商品砖、石材墙地砖等)采购方式以公司内部实行供应商招投标方式产生。做到三证齐全，试验合格。
2、施工单位领用主材料需提前7-10天以书面报告形式向公司申请，公司主管部门对所报申请进行材料名称、数量、规格、型号审核无误，签字后方能发放。并加收材料采购费、库管费。
3、施工单位领用材料必须与工程进度同步进行，不准超前多领材料。一经发现将按多出正常用量部分两倍的处罚。
4、材料的调整、替换、代用须经监理工程师，项目负责人审批。公司主管领导签字后执行。
5、工程材料管理实行门禁制度，所有进入工地现场的材料，主要机械设备不准随意调出现场(工人自带小型工具除外)，如确需调出现场，须经公司所派保安负责人签字，工程项目负责人同意后方能调出现场。
6、施工单位所购买的材料，必须做到三证齐全，试验合格，进场前须经监理单位，工程项目负责人签字认可后方能使用，如发现有使用不合格产品，项目负责人有权责令施工单位立即停止使用。并将已经使用产品全部拆出。更换合格产品，所有损失全部由施工单位承担。
八、工程款的支付。
1、按照施工合同规定的时间期支付工程款。
2、施工单位按月(阶段性工期)所报工程进度款支付申请须经监理、项目负责人、主管部门、主管领导审核、签字后方能支付。
3、在支付工程款时，应扣回施工单位在公司所领材料的全部货款。
4、在支付工程款时，将人工工资应付款中扣出，由公司财务人员到现场按施工单位所报工资表(真实)单独发放，保证每个人能按时领到工资，杜绝工人因工资拖欠闹事。
5、施工单位所报工资表须与公司留存的工人花名册及工人办理的平安卡相符，工人领取工资时须本人携带身份证原件(备查)复印件(存档)签字认领，不准代领代签。
6、公司在每次给施工单位支付工程款时，从应付工程款中扣回5-10%做工人工资保证金，以防出现不可预见人工费问题。工程完工确保无任何拖欠工人工资款后全部返还施工单位。
九、合同要素。
1、明确工程地点、名称、适用的规范、标准、法律、法规。
2、明确工程施工的范围，合同内所包含的工程子目单项。
3、明确工程施工的工期以及在工期实施中的奖惩。
4、明确工程质量的要求，以及对施工中出现的质量问题的处理、处罚。
5、明确总包单位与分包单项工程之间的配合及配合费的支付标准。
6、明确设计变更、技术变更、经济签证的范围以及变更后产生费用增减合同价款的标准。
7、明确中间验收、竣工验收的时间、部位。
8、明确对施工成品、原有建筑成品、管网、通信、电力、网络线路的保护责任，以及有换坏的赔偿处罚。
9、明确安全事故的责任，处理及处罚。
10、明确合同，造价争议的处理方式及时限。
11、明确工程保修期的保修项目、时限、责任。
内部审计工作方案
为促进湄潭农商银行建立健全反洗钱审计制度和操作规程，督促各业务条线认真履行反洗钱工作职责，提高预防、监测洗钱风险的能力，12月24日至26日，湄潭农商银行开展了2018年度反洗钱内部审计工作。
通过查阅湄潭农商银行反洗钱相关文件制度、宣传及培训资料、反洗钱监测系统数据、网点日常业务办理情况等方式，对反洗钱组织架构建设、反洗钱制度建设、反洗钱宣传及培训、客户身份识别、客户身份资料和交易记录保存、客户洗钱风险等级划分、大额交易和可疑交易的识别和报告等反洗钱工作开展情况进行了审计。
通过审计，湄潭农商银行构建了一个较为完善的反洗钱组织架构体系，反洗钱制度建设基本完善，开展了多次反洗钱宣传及培训工作，日常业务工作中严格客户身份进行识别、洗钱风险等级进行划分、按时报送大额和可疑交易报告等，能较好的履行了反洗钱工作职责。同时，针对审计存在的问题，提出了整改建议和措施，要求各网点、部室按规定进行整改。
近年来，监管机构持续加大对反洗钱工作的检查和处罚力度，农村中小金融机构受处罚尤为严重。认真开展反洗钱工作不仅能降低农商行被监管机构处罚的可能性，更能消除洗钱行为给农商行带来的潜在金融风险和法律风险，维护金融安全，保证各项业务的稳健运行。
湄潭农商行将持续认真开展反洗钱工作，严格履行各项反洗钱工作职责，严厉打击洗钱行为。
内部审计创意活动方案
一、继续深入学习毛泽东思想，邓小平理论和三个代表重要思想、认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，自觉运用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。建设社会主义和谐社会与校园。自觉遵守党风廉政规定和廉政准则，不断提高政治思想理论水平和防腐倡廉的自觉性。继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。
二、认真学习《审计法》、《内部审计准则》和《内部审计人职业道德规范》等审计法律法规，积极参加省教育厅、审计厅举办的专业培训，不断提高业务素质和专业技能，不断调整工作思路，工作方法，转变观念，开拓创新，当好领导的参谋助手，为学校的改革和发展服务。使学校的审计工作更加透明，更加完善。
三、继续充实完善学校内部审计规定和管理办法，提高审计工作质量。根据审计工作实践中出现的实际问题，制定和完善各项内审管理办法，使审计工作做到有法可依，有章可循，保证审计监督的严肃性，加强审计工作的计划性、科学性。充分发挥审计工作在学校的经济活动中的监督、鉴证作用。努力减少在审计工作中的失误，提高警惕性，不使学校出现坏账，烂账。
四、认真实施财务审计，促进财务管理，提高审计人员的素质。
1.做好对学校年度财务预、决算执行的审计;。
2.加强专项资金和科研经费的审计;。
3.对财政金融学院、对外信息管理学院、对学生工作处、对信息工作处--年至20--年度的财务收支情况进行审计;保证财务不会出现漏帐，坏账。
1.做好西苑餐厅、师苑餐厅、专家楼装饰工程的结算审计;。
2.做好新建图书馆、逸夫楼及地下综合服务中心工程的结算审计;。
3.做好校本部锅炉房扩建工程的竣工结算审计;。
4.做好明水校区一期工程市政管网(一、二、三标段)的竣工结算审计;。
5.做好明水校区泵房、清水池的竣工结算审计;。
6.做好明水校区挡土墙、台阶、后勤办公楼室外工程的竣工结算审计;。
7.做好明水校区风雨操场、大门口的竣工结算审计。
8.做好明水校区后勤管理中心楼的竣工结算审计;。
9.做好明水校区一期智能化系统的竣工结算审计;。
10.全面审计20--年度的修缮工程项目。
六、按照学校《采购招标监督领导小组工作规范》的要求继续做好物资、设备采购和工程项目的招标监督工作。对学校所需的物资，设备采购等进行招标，务必使我校所需既实用又便宜，达到双赢。学校审计处会派专人进行监管，对账务能做到透明，无差错。保证我校的财务正常运转。
七、积极配合省教育厅审计处做好对高校之间的互审工作，并按时上报审计报表和年度审计工作计划、工作总结。做到审核外校账务准确，我校账务透明。使我校的账务达到新的层次，为未来的学校再发展奠定良好的基础。
八、认真完成学校领导交办的其他工作。做到有求必应，有问必答。认真做好本职工作。
工程项目方案
应急准备与响应是项目管理中一项不可缺少的工作内容，为更好地落实程序要求，提高员工的认识水平和应变能力，做到防患于未然，有备无患，杜绝重大安全事故的`发生，结合项目具体情况，制定本方案。
项目部建立安全（消防）管理体系：
安全（消防）准备与响应组织，实施项目部安全生产、应急准备与响应的具体管理工作。项目经理任组长，施工员任副组长，主持这项工作的日常管理。组员由材料员、保管员、技术员、各施工班长、警卫组成。
工地建立消防队，接受项目部安全（消防）领导小组领导，一旦发生紧急事故，进行现场抢险自救的组织与实施工作。
安全（消防）管理体系
1、项目工程开工进场，要对工地职工进行全员应急准备与响应教育。
2、在工地办公室、警卫室、宿舍及现场醒目处张贴安全（消防）管理制度，建筑工地安全消防措施，住宿须知等相关规定，食堂张贴卫生标准，以发挥宣传教育专用。
3、消防器材摆放在醒目位置，只做消防专用。
4、组织定期检查：
消防器材每季度检查一次；
消防器材演习每一年进行一次；
易燃、易爆及化学品管理检查每月一次；
对上述检查中发现的问题，要及时纠正，采取措施，达到合格。
5、项目部部每年都要对组织机构人员进行应急准备及响应培训，认真进行安全消防等紧急事故预防教育，项目部在员工进场时，即进行教育，明确职责分工，达到平时能做好应急准备，提高警惕，消除隐患。一旦发生紧急事故，可立即采取措施，相关人员能迅速到位，履行职责，信息及时反馈，向公司安全劳资部或主管领导报警，火警同时报消防部门（119），对事发现场采取自救措施，争取把事故损失减少到最底限度。
6、应急响应措施
施工现场一旦发生紧急事故，项目部安全消防领导小组立即实施抢救抢险救灾的指挥职能，根据不同事故，采取相应的措施。
内部审计工作方案
第一章 总 则。
第一条 为进一步贯彻落实风险为本的管理方法，促进全行有效履行反洗钱义务，提高反洗钱水平，根据《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》、《江西省金融机构反洗钱内部审计工作指导意见》等有关反洗钱法律法规规章，并结合我行实际，特制定本工作方案。
第二条 本方案所称反洗钱内部审计，是指本行审计部门根据有关法律、法规、规章及本行反洗钱工作的有关规定，对全行的反洗钱制度建设、执行情况和相关部门、岗位反洗钱工作履职情况进行的专门、独立、客观的监督和评价等活动。
第三条景德镇农商银行稽核监察部为我行反洗钱内部审计部门。
第四条景德镇农商银行反洗钱内部审计应遵循“独立性、客观性、风险为本”的原则。独立性原则是指坚持机构或业务上的独立性，由稽核监察部开展反洗钱内部审计，与反洗钱部门开展的反洗钱检查相互独立;客观性原则是指应以事实为基础，以反洗钱法律法规和规章为依据，实事求是地反映审计过程与结果;风险为本原则是指应以风险为导向开展反洗钱内部审计，将重要风险环节作为内部审计的重点。
第五条反洗钱内部审计的目标是促进建立健全反洗钱内部控制制度和操作规程;评价本行反洗钱内部控制的健全性和有效性;促使全行各业务条线反洗钱工作有效开展并形成整体合力;逐步提高预防、监测洗钱风险的能力，从而降低经营风险、合规风险，增加银行的价值。
第六条稽核监察部每年至少应对总部及其分支机构开展1次反洗钱内部审计(稽核)，每年不少于20%的审计面。
反洗钱内部审计应纳入年度审计项目计划，统筹安排。
第七条稽核监察部在开展反洗钱内部审计时，有权及时、全面了解本行反洗钱工作相关的经营管理信息，并就有关问题向审计对象和相关人员进行调查、质询、取证。
第八条内部审计人员应当遵守保密和回避制度，保守反洗钱内部审计工作中知悉的有关秘密，主动回避与个人存在利害冲突的审计项目。
第二章 审计方式和审计内容。
第九条 内部审计以风险导向审计理念为基础，采取现场审计形式开展反洗钱内部审计工作。
第十条内部审计包括常规内部审计和特殊内部审计，审计方式为全面审计或专项审计。
常规审计是指为履行反洗钱职责，加强内部管理，提高反洗钱水平而开展的审计工作;。
特殊审计是指人民银行、省联社对我行开展反洗钱检查、现场走访中发现问题较为严重或是我行涉及了洗钱案件时，而开展的内部审计工作;。
全面审计是指对反洗钱审计内容进行全部审计的内部审计工作;。
专项审计是指对反洗钱审计内容中的某一项或几项执行情况进行的内部审计工作。
第十一条反洗钱内部审计包括但不限于以下内容：
(一)反洗钱组织机构建设情况;。
(二)反洗钱内控制度建设情况;。
(三)反洗钱宣传和培训情况;。
(四)客户身份识别、持续识别情况;。
(五)客户洗钱风险等级划分情况;。
(六)客户身份资料及交易记录保存情况;。
(七)大额和可疑交易报告情况;。
(八)可疑交易人工识别情况;。
(九)配合执法机构开展反洗钱调查以及协助涉嫌洗钱案件的侦查工作情况;。
(十)报告非现场监管信息、接受人民银行和省联社现场检查及后续整改和报告情况;。
(十一)反洗钱工作领导小组成员部门的履职情况及内部考核情况;。
(十二)其他重要事项。
第十二条内部审计方法主要有谈话(与负责人、反洗钱联络员或重要岗位员工)、查阅反洗钱档案(反洗钱日志、反洗钱内控制度、客户身份资料、大额及可疑交易记录、非现场监管报表、反洗钱培训宣传记录、会议纪要等等)、查阅客户身份识别及重新识别记录(传票、客户身份信息基本台账)、重点客户资料抽查(交易量及资金量客户排名考前的客户)、进行反洗钱调查问卷(反洗钱业务考试)等。
第十三条稽核监察部可以根据有关法律、法规、规章及本行的有关规定，结合反洗钱工作的实际，创新审计方式方法，确定审计内容。
第三章 审计准备。
第十四条 稽核监察部应了解和分析本级及下级机构反洗钱工作情况，根据风险导向确定内部审计对象。
第十五条开展反洗钱内部审计应当立项，并制定工作方案，经有权人批准后组织实施。
第十六条在反洗钱内部审计实施前应成立反洗钱内部审计组，成员包括组长、主审人和审计人员。根据实际情况，可在审计组下成立若干审计小组，每个审计小组成员不得少于2人。
第十七条反洗钱内部审计组组长负责反洗钱内部审计的全面工作。职责如下：
(一)主持进场会谈和离场会谈;。
(二)负责组织、实施审计工作;。
(三)确认现场检查结果;。
(四)决定反洗钱内部审计中的其他重要事项。
第十八条 主审人的职责如下：
(一)决定现场检查进度;。
(二)组织起草《现场检查报告》和《现场检查意见书》等检查文书;。
(三)管理被查单位提供的业务档案和有关资料;。
(四)决定现场审计组织和实施中的其他有关事项。
第十九条 审计人员按照分工具体实施反洗钱内部审计工作。
第二十条 审计部门开展反洗钱内部审计应制作《审计通知书》一式两份，一份交由被审计单位，一份由稽核监察部留存。
第二十一条 审计组实施反洗钱内部审计前，应对审计组成员进行专项培训，要求审计组成员掌握现场审计实施方案、现场审计要求和被查单位有关情况，遵守工作纪律等。
第四章 现场审计实施。
第二十二条 审计组实施现场审计时，应向被审计单位出示《审计通知书》，按《审计通知书》确定的时间进驻被审计单位。
第二十三条被审计单位应当积极配合审计组的工作，并提供有关材料和必要的工作条件。被审计单位应当对其提供材料的真实性负责。
第二十四条审计组应与被审计单位举行进场会谈，会谈由审计组组长主持。会谈内容包括：
(一)审计组组长宣读《审计通知书》，说明审计的目的、内容、时间安排以及对被审计单位配合审计工作的要求;。
(二)听取被审计单位的反洗钱工作介绍。
第二十五条 审计组调阅被审计单位凭证等资料应填制《审计调阅资料清单》一式两份，一份交被审计单位，一份由审计组留存。现场审计结束后，审计组应将调阅资料退回被审计单位，并由调阅人和收回人签字确认。
第二十六条在进行反洗钱内部审计时，每次审计的抽样量不得低于2个月的业务量。
第二十七条 审计人员进行现场审计时，应对审计工作进行记录，编制《工作底稿》。
审计人员应对所编制的《工作底稿》的真实性负责。
第二十八条 审计组应就审计中发现的问题进行取证。取证材料包括被审计单位有关凭证、报表和反洗钱工作档案等原件、复印件或照片。证据复印件应当加盖被审计单位公章，被审计单位拒绝签字或者盖章的，审计人员应当在有关证据上注明原因并由审计组长签字确认。
第二十九条 主审人应组织审计人员对有关审计内容进行复核、综合分析，制作《事实确认书》，经审计组组长审核并签字确认后送交被审计单位。
被审计单位应在规定时限内，以书面形式对《事实确认书》所述事实进行确认或提出异议。
被审计单位对《事实确认书》所述事实没有异议的，应加盖公章和主要负责人签字确认;被审计单位有异议的，应提交说明材料及证据，审计组应予以核实。被审计单位超过时限未反馈意见的，不影响审计组根据证据对有关事实的认定。
第五章 审计处理。
第三十条 审计组应当在核实审计事实并确认审计程序符合有关规定后，根据被审计单位的反馈意见，撰写反洗钱内部审计报告。
第三十一条 稽核监察部应当将反洗钱内部审计报告及时向行领导或反洗钱领导小组报告，同时报送反洗钱部门;如开展的是反洗钱特殊内部审计，还应将审计报告于内部审计结束后15个工作日内报当地人民银行。
第三十二条在进行反洗钱内部审计中，认定被审计单位存在违反反洗钱有关法律法律和规章的，应当提出处罚依据、整改意见和处罚建议，要求被审计单位对存在问题在规定期限内进行整改。
第三十三条稽核监察部有权对被审计单位或部门对反洗钱内部审计发现问题的整改落实情况进行检查、监督。
第三十四条稽核监察部应按照有关规定将审计中发现的涉嫌洗钱犯罪的线索报上级机构，并通报给相关主管部门，由主管部门负责处理。
第三十五条反洗钱内部审计工作结束后，审计人员应将审计过程中的所有资料按照本行有关规定立卷归档，妥善保管。
第三十六条稽核监察部应当在每年度结束前的10个工作日内将本年度反洗钱内部审计情况报告上级审计部门。
第七章 附 则。
第三十七条本方案所列审计文书的格式范本，由稽核监察部结合反洗钱审计工作的实际需要自行制定。
第三十八条本方案由景德镇农商银行负责解释。
第三十九条本方案自下文之日起执行。
内部审计工作方案
目前房地产行业整体不景气，市场库存高企，量价齐跌，多数房企资金紧绷，去库存压力较大。对于集团而言，由于选择了城镇化战略，更加面临着开发周期长、盈利模式不确定，资金需求量极大的情况。
在经营管理上，由于资金压力大周转困难，各开发项目亏损较多，经营目标完成情况较差，盈利情况不乐观，因此集团采取了收缩战略，缩减规模，架构重组并采取事业部制的管理模式等措施，相关的产业版块实行自负盈亏的经营模式。
（二）风险管理状况。
审计部门去年对各项目公司进行了一轮例行审计工作，通过有关的审计工作，我们认为集团公司整体上属于粗放式的管理，其相关的内控管理表现如下：
1、目标管理不严谨和科学，经营指标虚高而不切实际，导致执行中无法有效地对各产业板块及其相关负责人进行严格的目标管理、计划管控和绩效考核，同时相关的财务监督等方面也欠缺。
2、资金管理计划随意性较大和不科学。而集团公司目前所铺摊子较大，在经营管理上面临一个严重的短板：资金极度匮乏。在整体资金极度匮乏的情况下，由于上述目标管理和资金计划管理皆较混乱随意，不能真正有效的配合集团公司整体运作，因此造成了日常运营中资金上的捉襟见肘和资金调配的随意性，从而使得公司整体运营上的各种问题层出不穷，为处理相关遗留问题各业务部门疲于奔命，更加无法真正按照制度规范进行管理操作。
3、目前制度的许多条款已与实际情况不符合，制度执行情况差。
从我们的内审工作本身来说，目前审计工作效果不够明显，除了对审计整改的重视程度不够之外，另一个主要原因是我们之前的工作将重心放在了合规性审计（即第3项对制度进行审计），仅在部分项目的审计工作涉及了第1项（即目标管理方面）。
而公司目前存在的主要或基本问题是1和2，其他层出不穷的问题也是由此两项所引发，可以说公司在整体上的管理存在较大的问题，因此如果仅仅进行合规性审计（即制度审计）来发现一些细枝末节的问题，并不能真正切中公司管理上的弊病，从而也无法通过审计工作为公司提供增值服务的效果。
值得一提的是，相关审计报告所确认的问题多年来未被整改而继续存在，其原因仍然是由于前述的目标管理以及绩效考核管理等不完善造成的，包括责任人是否整改与其绩效无关而导致整改意愿不高、奖罚制度等监督机制运行不畅，未能为审计工作成果转化提供有力保障。这一点也需要在未来的审计工作中加以改进和克服。
现代内部审计实务，一般分为以下三种形式：
1）财务审计。
2）合规性审计（即我们日常的制度审计）。
3）经营管理审计。
以上三种审计形式中，第1）项财务审计是基础工作，对于日常的财务收支和会计信息进行监控是必不可少的环节，今后的工作中仍需要适当保留财务审计的内容。第2）项合规性审计（即制度审计）从之前的审计工作情况来看，由于所关注的多为细支末节的问题，在目前公司整体管理存在问题的情况下相关审计效果不佳，无法起到对管理提供增值服务的效果。因此今后的审计，应该从第3）项即经营管理审计工作来切入。同时，我们也要介入部分管理当中，提供有关的管理咨询，利用本身的专业知识充当公司的管理顾问角色。
目前，集团公司实行全面事业部制管理模式改革，各事业部独立核算，封闭运作，自负盈亏。在事业部管理模式下，以下方面的关系还需要审计部门在工作中予以特别关注：总部与事业部之间的权责利的划分是否清晰明确，相关的管理权限表是否合理。如何对各事业部进行业务协调。相关日常经营信息是否能够及时准确提供。如何有效地评估和监控相关事业部的运作。
根据以上的分析，我们对20**年做出了如下的工作计划：
1、经营管理审计方面。
根据集团目前经营情况及全面事业部管理模式，上半年首先对目标管理（全面预算管控和绩效考核的前提条件）、预算管理绩效管理财务管理等职能管理（计划预算管控、绩效考核、财务监督是经营目标达成的重要保障）进行评估和完善，同时对投融资方面存在的重大风险进行评估和完善资金管理，下半年对主要项目高级管理人员任期中经济责任审计，目的在于评价经营目标的达成情况以及检验目标管理、预算管理、绩效管理、财务管理的管理成效，针对存在的问题查漏补缺。
2、咨询方面。
建立并完善咨询服务管理的立项来源（董事会指令、各部门服务申请、员工建议），根据业务需要或相关领导指示，本部将通过提供相关的咨询服务评价并改善风险管理、控制及治理过程的效果，具体包括但不限于：
1内部控制培训。
2对新业务、新系统及其相关流程提供审计建议等。
3参与收购或尽职调查。
4及时参与重大经营决策的事前评估、过程管理和事后评估等。
3、计划安排。
审计部制定20**年审计工作计划，见附件1：《20**年审计工作计划》。