武汉市城市规划管理规定范文（17篇）

规划计划可以激发我们的动力和决心，让我们更有信心和坚持力去实现我们的目标。以下是小编为大家整理的一些规划计划范例，供大家参考。这些范例涵盖了个人发展、团队管理、项目实施等不同领域，希望能够给大家提供一些启示和思路。让我们一起来看看吧。

杭州城市规划管理规定

第一条为合理制定城市规划，加强城市规划管理，依法建设城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广东省实施中华人民共和国城市规划法办法》，结合惠州实际，制定本规定。

第二条在惠州市行政区域内制定、实施城市规划和在城市规划区内进行建设，必须遵守本规定。

第三条城市规划区的具体范围由城市人民政府在编制总体规划中划定。

第四条城市规划是进行城市建设和规划管理的依据。城市规划区内的土地使用和各项建设，必须符合城市规划，服从规划管理。城市规划一经依法制定，未经法定程序批准，任何单位和个人不得擅自更改或废止。

(一)与珠江三角洲城市发展战略相衔接，与惠州市城镇体系规划相协调，正确处理近期建设与远景发展、经济发展与生态环境的关系，以利于经济的持续发展和社会的全面进步。

(二)应当采用组团式的城市布局，根据当地的自然环境、资源条件、历史情况和现状特点，统筹兼顾、综合部署。

(三)保持城市规划与土地利用总体规划相衔接，合理确定土地使用强度，有效控制人口密度。

(四)保障社会公众利益，统筹兼顾公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观。

(五)保护和改善城市生态环境、城市水源，发展城市绿化，保护城市自然山体、河湖水面、风景名胜区、城市景观河段和具有历史意义、文化艺术、科学研究价值的文物古迹、建筑物、建筑群等。

(六)旧城改造，应当与加强维护、调整布局和实行统一规划，成片分步实施相结合，合理调整用地，降低建筑密度，改善城市环境、交通，增加公共绿地、公建公益用地，完善生活服务配套设施和市政公用基础设施，增强城市的综合功能。

(七)新区建设应当遵循“先地下，后地上”和统一规划，统一征地，统一开发，统一建设，统一管理的建设程序。

(八)在同一个城市规划区内应当采用和执行统一的城市规划标准、建设标准与准则。

(九)惠州市区的旧城改造，应以西湖景区为主调，以保护西湖景区和湖岸、江岸景观为前提，严格控制建筑功能性质、建筑高度、建筑密度、建筑风格，扩大和预留公共活动广场、绿化广场和空间视线通廓，丰富沿湖、沿江建筑空间轮廊线，与西湖自然山水景观相协调。

第六条城市规划工作，实行统一领导、统一规划、统一规范和建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。

第七条惠州市规划局是惠州市人民政府城市规划主管部门，主管全市城市规划及惠州市区规划区内(含仲恺高新技术开发区)的规划管理工作和组织实施本规定。

各县(市)规划局是本级人民政府城市规划主管部门，主管全县(市)的城市规划及县(市)人民政府所在地城市规划区的规划管理工作。

大亚湾经济技术开发区规划局是大亚湾经济技术开发区管理委员会城市规划主管部门，主管本区域内的城市规划管理工作。

惠城区规划办是惠城区人民政府城市规划主管部门，主管惠州市区规划区外城区政府所辖各镇的城市规划管理工作。

各建制镇按市、县(市、区)人民政府赋予的规划管理职权，负责本辖区内的城市规划管理工作。

第八条各级城市规划主管部门接受上一级城市规划主管部门的业务指导。

计划、国土、房产、公用事业、园林、公安、消防、工商、供电、邮电、供水、水利、燃气管道和其他有关部门，应当依照本规定协同城市规划主管部门实施城市规划管理。

镇人民政府、街道办事处应协助城市规划主管部门监督检查管辖区内的违法建设。

第九条市、县(市)、大亚湾经济技术开发区的城市规划监察机构，分别负责其区域内的城市规划监察工作，业务上受同级城市规划主管部门领导。

第十条任何单位和个人都有遵守本规定的义务，并有权对违反本规定的行为进行检举和控告。

第十一条编制城市规划必须遵循建设部《城市规划编制办法》及其实施细则，遵守有关城市规划的标准和技术规范。

第十二条编制城市规划一般按总体规划和详细规划两个阶段进行。在编制总体规划前，应根据实际需要编制总体规划纲要。在总体规划基础上根据实际需要可编制分区规划。

编制总体规划、分区规划、详细规划及其它各项建设规划，必须有城市空间景观环境设计的内容，应加强城市轴线、道路对景、视线通廊和城市的第五立面设计。

纳入《惠州市南部地区规划》范围的各镇总体规划必须按《惠州市南部地区规划》要求进行编制、修编。

在惠州市区、惠阳市区、大亚湾经济技术开发区及各县城镇城市规划区内。

的行政区、建制镇纳入城市总体规划，不再编制行政区、建制镇的总体规划。

城市的重要地区、重要专项设施规划由城市规划主管部门组织编制，纳入城市总体规划。第十三条城市规划必须委托具有相应规划资质等级的城市规划设计单位进行编制。编制规划必须具备勘察、测量及其它必要的基础资料，使用的地形图一律采用1954年北京座标系统和1956年黄海高程系统。

第十四条惠州市区和大亚湾经济技术开发区总体规划由惠州市人民政府负责组织编制;各县(市)人民政府所在地的城市总体规划和惠州市人民政府指定由其审批的重点镇的总体规划由县(市、区)人民政府组织编制;其它建制镇的总体规划在县(市)城市规划主管部门的指导下由所在镇人民政府负责组织编制。

第十五条惠州市区规划区内的分区规划、详细规划由惠州市城市规划主管部门负责组织编制，仲恺高新技术产业开发区的详细规划由开发区管委会组织编制;各县(市)、大亚湾经济技术开发区、惠州市区规划区外惠城区人民政府所辖各镇的分区规划、详细规划由所在镇人民政府负责组织编制。

第十六条城市规划实行分级审批制度。

惠州市城镇体系规划、惠州市区、大亚湾经济技术开发区、惠阳市市区总体规划和现状人口在10万(含10万)以上镇的总体规划，由省人民政府审批;各县人民政府所在地镇及惠州市人民政府指定的重点镇的总体规划由惠州市人民政府审批并报省城市规划主管部门备案;其余各镇总体规划由各县(市、区)人民政府审批并报惠州市城市规划主管部门备案。

城市总体规划在审批前，应按审批权限由相应的城市规划主管部门组织有关部门和专家进行技术论证和鉴定;各级人民政府向上一级人民政府报批总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。

马安、陈江、汤泉等地段及其它用地不足10公顷的详细规划由惠州市城市规划主管部门审批;仲恺高新技术产业开发区的详细规划经惠州市城市规划主管部门审查后报惠州市人民政府审批。

惠州市区规划区外惠城区人民政府所辖各镇的分区规划、详细规划经惠城区城市规划主管部门审查后报惠城区人民政府审批;大亚湾经济技术开发区的分区规划、详细规划经大亚湾城市规划主管部门审查后报开发区管委会审批。

各县(市)人民政府所在地城市规划区的分区规划及其指定地段详细规划和用地在5公顷(含5公顷，下同)以上的详细规划经各县(市)城市规划主管部门审查后报县(市)人民政府审批;用地不足5公顷的详细规划及各县(市)所辖镇的分区规划、详细规划由各县(市)城市规划主管部门审批。

惠州市区重要地区、重要设施的专项规划和惠州市辖区内重要地段建设规划由惠州市人民政府审批;各县(市)和大亚湾经济技术开发区重要地区、重要设施的专项规划和重要地段建设规划由同级人民政府审批，其中涉及与市区城市总体规划相衔接的，报惠州市人民政府审批。

凡被国家、省列为历史文化遗产保护和风景名胜保护区域的规划建设项目，由惠州市人民政府审议通过并报省人民政府审批。

第十七条城市总体规划、分区规划和重要建设项目规划经批准后，城市人民政府应予公布。

第十八条市、县(市)人民政府可以根据城市社会经济发展需要对已批准的城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案;但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局中的道路网络、公共用地、绿化用地等重大变更的，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后报原审批机关审批。

大亚湾经济技术开发区总体规划涉及前款局部调整及重大变更的按原审批程序办理。

第十九条城市规划区内的建设项目，在编制建设项目设计任务书阶段，由建设单位或个人向建设项目所在地的城市规划主管部门提出选址申请，城市规划主管部门按以下权限受理申请后，在法定工作日30日内核发选址意见书：

(一)建设项目在惠州市区城市规划区的选址意见书由市城市规划主管部门核发。

(二)建设项目在县(市、区)内的，其项目建议书属惠州市和县(市、区)计划主管部门审批的，选址意见书由其城市规划主管部门(惠州市区城市规划区外惠城区人民政府所辖各镇的由其规划办)核发，其项目建议书属国家、省计划主管部门审批的，选址意见书由建设项目所在地的县(市、区)城市规划主管部门提出审查意见，并报惠州市城市规划主管部门同意后，由省规划主管部门核发。

第二十条在城市规划区内有下列情形之一的，必须先取得城市规划主管部门核发的建设用地规划许可证后，方可向国土主管部门申请办理使用土地手续：

(一)城市国有土地使用权划拨、出让的;。

(二)农村集体所有土地征为国有建设用地的;。

(三)农村集体所有土地由农业用地改为建设用地的;。

(四)单位或个人购买私有房屋进行新建、扩建、改建或改变房屋使用性质的。

第二十一条市、县(市、区)城市规划主管部门自受理申请核发建设用地规划许可证之日起应当在法定工作日30日内审批。经审核同意的，发给建设用地规划许可证，经审核不同意的，应以书面答复。

建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，满一年仍未向国土主管部门申请用地，又未向原发证机关申请延期的，其持有的建设用地规划许可证自行失效，并由市、县(市、区)城市规划主管部门予以公告。

建设用地规划许可证及其附图和附件，具有同等法律效力。

第二十二条需改变建设用地规划许可证所核定的土地使用性质、位置、界限等内容，必须先向核发建设用地规划许可证的城市规划主管部门提出申请。经依法批准变更的，方可向国土主管部门申请办理变更建设用地批准文件。

建设用地批准文件载明的用地单位、界址、面积、使用性质等内容，必须与建设用地规划许可证相一致。

第二十三条城市规划主管部门应参照年度城市建设土地利用计划指标和实施城市规划的需要，确定年度核发建设用地规划许可证的建设用地总量。

第二十四条建设用地规划许可证由项目所在地市、县(市、区)城市规划主管部门核发，但在惠州市区城市总体规划重要控制区内的，核发前应报惠州市城市规划主管部门审查同意。

第二十五条国有土地使用权出让、划拨、转让，必须符合城市规划。国有土地使用权出让，城市规划主管部门应根据批准的详细规划提供出让地块的位置、范围、规划用地性质、建筑容积率、建筑密度、绿地率、停车场(库)、配套设施等项规划要求后，由国土主管部门组织实施。

以协议、招标、拍卖等方式出让的，受让方应持土地使用权出让合同书到城市规划主管部门核发建设用地规划许可证后，由国土主管部门办理土地使用手续。

第二十六条国有土地使用权符合法定转让条件进行转让的，受让方应当执行原出让合同中规定的规划设计条件，并由受让方持国土主管部门批准的土地转让合同书向城市规划主管部门申请办理换领建设用地规划许可证。

国有土地使用权受让人在开发和经营土地活动中，未经原审批的城市规划主管部门同意，不得变更出让合同中的规划要求。

国有土地使用权需要分割转让的，该土地规划确定的道路、广场、公共绿地、市政公用设施、公共服务设施等建设项目，必须在分割转让合同中明确受让的实施责任。

第二十七条建设用地使用权在抵押期间内，不得改变建设用地规划许可证确定的使用性质和规划要求;因债务需要处分抵押土地使用权的抵押处分后，必须持有效法律文件向城市规划主管部门申请换领建设用地规划许可证。

第二十八条城市道路、广场、绿地、风景名胜区、文物古迹保护区、市政公用设施、学校、医疗卫生、文化、体育、农副产品集贸市场、公共停车场、车站等现有和规划的用地，未经依法批准，任何单位和个人不得侵占或改变其使用性质。

第二十九条在城市规划区内申请临时建设用地，必须先向市、县(市、区)城市规划主管部门申请并取得其核发的临时建设用地规划许可证后，方可向国土主管部门申请领取临时建设用地使用证。

批准临时建设用地的使用期限，不得超过两年。超过期限的，临时建设用地规划许可证无效。

临时建设用地有效使用期限内，因城市规划、建设和管理需要，原审批部门可以作出终止临时建设规划许可证的决定。

退出临时用地时，使用单位或个人应按规划要求整治环境。

禁止在临时用地上建永久性建(构)筑物及其他设施。

第三十条在城市规划区内进行的所有建设工程，建设单位或个人必须向城市规划主管部门申请办理规划报建手续，取得城市规划主管部门核发的建设工程规划许可证后，方可办理开工手续。

第三十一条建设工程规划许可证，按下列权限核发：

(一)在惠州市区城市规划区内的，由惠州市城市规划主管部门核发。

(二)在各县(市)人民政府所在地的镇及所辖各镇内和大亚湾经济技术开发区内的，由各县(市)城市规划主管部门和大亚湾经济技术开发区城市规划主管部门核发;在惠州市区城市规划区外惠城区人民政府所辖各镇内的，由惠城区规划办核发;其中与惠州市区城市控制区相衔接的建设工程，在核发前应先报惠州市城市规划主管部门审核同意。

第三十二条建设单位或个人申请建设工程规划许可证按下列程序办理：

(一)持书面申请报告、有关部门批准建设的文件、建设用地规划许可证有效复印件、土地使用的批准文件及用地红线图有效复印件，向城市规划主管部门提出申请。城市规划主管部门收齐上述资料之日起20个法定工作日内提供建设工程规划红线及规划与建筑设计条件。

(二)根据城市规划主管部门提供的建设工程规划红线及规划与建筑设计条件编制的建设工程规划与建筑设计方案，提交城市规划主管部门审定。

(三)根据城市规划主管部门审定的设计方案，作出并持建设工程施工图件正式办理报建。城市规划主管部门应自正式报建之日起20个法定工作日内作出答复，符合规划要求的，核发建设工程规划许可证。

(四)申请者在领取建设工程规划许可证时，应按规定向城建档案馆(室)交付建设工程竣工档案资料保证金后，方可领取建设工程规划许可证。

第三十三条建设工程应按规划要求的期限开工和完工。建设工程的主体工程逾期未建成的，城市规划主管部门可依据城市技术规范、社会公共利益及法律、法规规定的其他情形作出变更设计的决定。

第三十四条建设工程规划许可证自核发之日起一年内尚未开工又未事先经城市规划主管部门同意延期的即自行失效。

建设工程规划许可证的建设单位或个人名称应与用地、项目批文等证件上的单位或个人名称相一致。

第三十五条取得建设工程规划许可证的建设工程，在办完施工手续后，应在开工前20个法定工作日内报城市规划主管部门现场放线、验线后方可施工。

第三十六条建设工程的设计单位，应严格按照城市规划和城市规划主管部门提供的设计要求及有关设计规范、规定进行设计。建筑单体方案和群体方案的设计，应考虑地方风貌和特色，形式要多样化，空间艺术和第五立面要丰富。

建设工程的施工单位，应严格按照建设工程规划许可证及其附图、附件和核定的座标、高程要求进行施工，不得侵占城市公共用地作为施工场地。

第三十七条建设工程经核发建设工程规划许可证后，确需修改立面、结构设计和变更使用性质、功能布局的，必须报原审批的城市规划主管部门批准。

竣工投入使用的建(构)筑物，未报经城市规划主管部门批准，不得改变使用性质和擅自开(堵)外墙门窗、封闭阳台、搭建棚盖或在天台上建设建(构)筑物。

第三十八条在城市风景名胜区、文物保护区、纪念性建筑区、城市绿地、体育运动场所、学校、机关办公场所等区域内，不得建设与其无关的建(构)筑物，不得拆除围墙建设经营性的建(构)筑物。

城市道路两侧建(构)物的退缩地带，为绿化和人流集散地，不得改变其使用性质。

在城市立交桥控制范围内和城市桥梁、高架路、人行天桥引桥下，不得建设建(构)筑物，城市立交桥的控制范围内，应进行绿化。

公路两侧规划红线外，在国道各20米，省道各15米，地方道路各10米范围内应进行绿化，不得建设永久性或临时性建(构)筑物。

第三十九条在新区开发和旧区改建中，城市基础设施和公共服务设施工程应按规划配套建设和交付使用。未按规划配套建设又不改正的，城市规划主管部门可以暂缓受理该项目的城市规划管理验收和该建设单位其他建设工程的报建。

第四十条旧城区应实行分区成片改造，不得单栋改建、扩建和拆建。旧城区内危房的维修只准按原高度、原结构，在不影响四邻安全，基本符合消防要求的前提下进行。

第四十一条东江惠州辖区河段、西枝江惠州辖区河段整治和岸线利用，应符合城市防洪排涝、水质保护、道路交通、滨江绿化、文物保护及沿江建筑景观等要求，建设环境优美的风景游览河段。

惠州辖区内海岸线开发、利用，应符合渔业、资源利用保护、港口发展、环境保护和发展滨海旅游的要求，建设海滨游览海岸。

第四十二条城市规划区内临时建设，必须报经城市规划主管部门协调其他主管部门意见后，由城市规划主管部门核发临时建设工程规划许可证。临时建设必须符合下列规定：

(一)不得擅自占用城市现有道路、规划道路及建筑退缩地带。

(二)临时建(构)筑物，不得超过二层，高度不超过7米。

(三)临时建(构)筑物不得妨碍交通和消防通道。

(四)不得超过批准的使用期限，不得办理产权证书和买卖;使用期满应自行拆除和按城市规划主管部门的要求清理现场环境。

(五)在批准的有效使用期限内，因城市规划、建设和管理需要，城市规划主管部门可以作出提前拆除的决定。

第四十三条户外广告的设置，应符合城市规划。设置户外广告的地区、路段和设置要求，由城市规划主管部门会同广告行政主管部门、城管、公安等有关部门划定;广告行政主管部门，应定期会同城市规划主管部门对户外广告申请进行会审。重要地区、路段广告牌和单板面积或拼装总面积50平方米以上的大型广告牌等的设置，应经县级以上城市规划主管部门审查同意。

户外广告的设置不得阻碍城市景观视线，不得影响交通消防安全，不得在国家机关、学校、公园、纪念碑和文物保护单位周围的建筑控制地带及各级人民政府禁止设置、张贴户外广告的区域内设置、张贴户外广告。

第四十四条设置户外城市雕塑、纪念碑，应报县级以上城市规划主管部门依照国家有关规定批准。

第四十五条建设工程竣工后，在办理专业管理其他验收和全面验收前，应报原审批城市规划主管部门规划验收。城市规划主管部门受理申请后，应在法定工作日20日内予以验收。符合城市规划管理要求的，应核发建设工程规划验收合格证。未取得建设工程规划验收合格证的，不得投入使用和办理接电、接水及房地产确权登记。

第四十六条建设工程验收合格6个月内，建设单位和个人应向城市规划主管部门报送该项建设工程的全套规划与建设竣工档案资料(含地下工程与管网及配套建设竣工资料)，经城建档案馆(室)签收后如数退还档案资料保证金。逾期6个月未报送或报送的档案资料不全的，保证金不予退还，并由城建档案馆(室)补测补绘该项工程的档案资料，费用在该项目工程保证金中列支。

第四十七条惠州市区城市规划勘察测绘业务由市城市规划主管部门负责管理。各县(市、区)的城市规划勘察测绘业务由各县(市、区)城市规划主管部门负责管理。

第四十八条城市规划区地形图由城市规划主管部门统一管理，统一使用国家1954年北京坐标系统、1956年黄海高程系统以及统一的图幅分幅和编号。

第四十九条凡进入惠州市辖区内城市规划区从事城市勘察测绘业务的单位或个人，需向城市规划主管部门交验省建委统一核发的城市规划勘测资格证书。

承担城市勘察测绘业务的单位，必须执行建设部颁发的城市勘察测绘规范、标准和规程。勘察测绘成果、资料必须经当地城市规划勘察测绘管理部门审查验收合格后，方可按有关规定要求提供使用。

第五十条规划测绘资料属国家保密资料，任何单位和个人不得转抄、转借和复制，由城市规划主管部门统一管理。

第五十一条城市规划专用测量标志是实施城市测绘工作的依据，受国家法律保护，任何单位和个人不得以任何理由损坏测量标志。如需移动，须按审批程序办理有关手续。

第五十二条违法建设的查处，按以下分工进行：

(二)越权审批和其它违法审批建设的，由上一级城市规划主管部门查处;。

(三)未经审批的违法建设，惠州市区(含惠城区范围)的按市、区、各镇(办事处)《三级责任书》的规定分级查处;各县(市)、大亚湾经济技术开发区的由其城市规划主管部门查处。

(四)重要地区的违法建设、重大违法建设以及认为应当由其直接管辖的违法建设，由惠州市城市规划主管部门查处。

第五十三条各建设、施工、设计单位和个人必须接受城市规划主管部门对各项建设工程的检查监督，任何单位和个人必须如实反映情况，提供有关资料，不得阻挠和刁难。

第五十四条有关部门和单位，应根据城市规划主管部门的通知，协助制止和处理违法建设。对不执行违法处理的建设工程不予拨款、工程结算，不予供水、供电，不予办理户口入户、工商营业执照、房地产确权登记。

第七章处罚。

第五十五条未取得建设用地规划许可证进行建设的，由市、县(市、区)城市规划主管部门责令停止建设，限期拆除违法建(构)筑物。

第五十六条擅自改变建设用地规划许可证核准的用地单位、位置、界址或使用性质的，由原审批城市规划主管部门责令限期改正，停止受理建设工程的申报手续;逾期不改的，建设用地规划许可证无效。

第五十七条未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设，影响城市规划又不能采取改正措施的，由市、县(市、区)城市规划主管部门责令其停止建设，限期拆除或没收违法建(构)筑物及其他设施，造成公用设施和其他设施损坏的，当事人应当修复或负赔偿责任;影响城市规划，尚可采取改正措施的，由市、县(市、区)城市规划主管部门责令限期改正并处罚款;不影响城市规划的，由市、县(市、区)城市规划主管部门责令其补办手续。

建设工程经验收合格投入使用后，未经原批准机关批准改变使用性质和建筑面貌的，责令限期改正，并处罚款。

以上各项罚款的数额为单项工程土建总造价的5%至15%。

第五十八条临时建设用地规划许可证的使用期限届满未退出的，或使用期限未满但城市建设管理需要限期退出而不退出的，由城市规划主管部门依法强制执行。

第五十九条违法建设行政处罚决定书明确不予补办报建手续和办理产权确认的，不得给予补办报建手续和确权登记;明确保留使用或暂时使用的违法建设部份，不得买卖、租赁和转让，房屋产权登记时，应注明违法建设面积、位置和处理结论。因城市规划、建设和管理需要拆除时，违法部份不予补偿和安置。

第六十条违反本规定设置户外广告的，由城市规划主管部门会同广告行政主管部门依法责令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法当事人承担。

第六十一条违法建设当事人不停止违法建设强行施工的，城市规划监察队可采取措施强行停止施工;违法建设当事人逾期不拆除限期拆除的违法建(构)筑物的，由城市规划主管部门依法强制拆除。强行停止施工费、依法强制拆除费由违法建设当事人承担。

第六十二条违法建设当事人、设计单位、施工单位不按期到指定单位缴交罚款的，从逾期之日起，每天按罚款数额3%加处罚款。

违法当事人未执行处罚决定的，城市规划主管部门可以暂不受理该当事人其他的建设用地规划许可证、建设工程报建申请和竣工验收等事项，直至行政处罚执行完毕。

第六十三条对违反城市规划管理的单位和个人，城市规划主管部门可以作出如下处理：

(一)对房地产开发、设计、施工的单位提请建设行政主管部门依法给予警告、罚款、降低其资格等级或取销其资格的处分。

(二)对建设、设计、施工单位的有关责任人提请其所在单位或其上级单位，给予行政处分。

第六十四条单位或个人违反旧城区房屋改建、扩建规定，危及四邻建(构)筑物安全和正常使用的，应采补救措施，造成损失的应依法承担赔偿责任。

第六十五条拒绝、阻碍城市规划主管部门及城市规划监察机构工作人员执行任务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条对违反城市规划法律、法规和本规定造成违法的审批责任人，由所在单位或上级行政机关给予行政处分。

城市规划主管部门工作人员违反城市规划法律、法规和本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十七条当事人对行政处罚决定不服的，可按照行政复议条例和行政诉讼法规定申请行政复议或向人民法院起诉。

当事人对行政处罚决定既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，由作出行政处罚决定的行政机关依法强制执行。

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城市规划管理规定

城市规划条例由国务院1984年1月5日发布，但是1990年4月1日已被废止，下面本站小编给大家介绍关于城市规划管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

第一章总则。

第一条根据中华人民共和国宪法关于国家领导和管理城市建设的规定，为了合理地、科学地制定和实施城市规划，把我国的城市建设成为现代化的、高度文明的社会主义城市，不断改善城市的生活条件和生产条件，促进城乡经济和社会发展，特制定本条例。

第二条本条例所称城市，是指国家行政区域划分设立的直辖市、市、镇，以及未设镇的县城。

城市按照其市区和郊区的非农业人口总数，划分为三级：

大城市，是指人口五十万以上的城市。

中等城市，是指人口二十万以上不足五十万的城市。

小城市，是指人口不足二十万的城市。

第三条本条例适用于中华人民共和国的一切城市。

中华人民共和国的一切城市，都必须依照本条例的规定，制定城市规划，按照规划实施管理。

任何组织和个人，在城市规划区内进行与城市规划管理有关的活动，必须遵守本条例，并服从城市规划和管理。

局，统一规划、合理利用城市的土地，综合部署城市经济、文化、公共事业及战备等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展。

第五条城市规划必须从实际出发，正确处理城市与乡村、生产与生活、局部与整体、近期与远期、平时与战时、经济建设与国防建设、需要与可能的关系，并且考虑治安的需要以及地震、洪涝等自然灾害因素，统筹兼顾，综合部署。

第六条城市规划必须合理地、科学地安排城市各项建设用地。城市建设应当节约土地，尽量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、园地和林地。

第七条城市规划必须切实保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，保护城市绿地，搞好绿化建设。

第八条城市规划应当切实保护文物古迹，保持与发扬民族风格和地方特色。

第九条城市规划必须因地制宜。确定城市规划的各项定额指标和建设标准，应当考虑城市的长远发展，并同国家和地方的经济技术发展水平和人民生活水平相适应。

第十条城市的规划建设必须集中领导，统一管理。市长、县长、镇长领导城市规划的编制和实施。

第十一条国家城市规划主管部门负责全国城市规划管理工作。

省、自治区、直辖市和市、县、镇人民政府的城市规划主管部门，负责本行政区域的城市规划管理工作。

第十二条城市规划分为总体规划和详细规划两个阶段。

第十三条城市总体规划在城市人民政府领导下，由城市规划主管部门会同经济、文化、军事等有关部门编制。

第十四条城市总体规划的规划期，一般为二十年。

建设规划，确定城市近期建设的目标、内容和具体部署。

第十五条直辖市和市的总体规划，应当把市的行政区域作为统一的整体，合理部署城镇体系。

第十六条历史文化名城的规划，应当继承与发扬其优秀的历史文化特点和传统风貌，并根据确定的保护对象的历史意义、文化艺术和科学价值，划定保护区和一定范围的建设控制地带，制定保护规划和保护措施，作为城市总体规划的重要内容。

民族自治地区的城市规划应当保持和发扬民族特点。

第十七条城市人民政府在编制城市总体规划时，应当广泛征求有关部门和人民群众的意见，并组织多方案的比较论证。

第十八条城市人民政府编制的城市总体规划，在上报审批之前，必须提交该市人民代表大会或其常务委员会审议。

第十九条城市总体规划实行分级审批：

直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批;。

其他城市的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批;。

市管辖的县城、镇的总体规划，报市人民政府审批。

第二十条城市总体规划批准后，必须严格执行，任何组织和个人不得擅自改变。城市人民政府认为确需修改时，必须提交该城市人民代表大会或其常务委员会审议后，报经原批准机关同意。

城市人民政府应当定期检查城市总体规划的实施情况，每五年向该城市人民代表大会或其常务委员会和批准机关作出报告。

第二十一条直辖市、市、县、镇的城市规划主管部门，应当根据批准的城市总体规划组织编制详细规划。

第二十二条城市详细规划应当对城市近期建设区域内，新建或改建地段的各项建设作出具体布置和安排，作为修建设计的依据。

第二十三条城市详细规划由该城市人民政府审批。

第二十四条各级城市规划主管部门应当建立城市规划档案制度。

直辖市、市的城市总体规划文件的副本，报送国家城市规划主管部门存档。

市、县城、镇的城市总体规划文件的副本，报送省、自治区、直辖市的城市规划主管部门存档。

第三章旧城区的改建。

第二十五条旧城区的改建，应当从城市的实际情况出发，遵循加强维护、合理利用、适当调整、逐步改造的原则，统一规划，有计划有步骤地实施。

第二十六条旧城区的改建，重点是城市的危房区，棚户区，市政公用设施简陋、交通阻塞、环境污染严重的地区。有条件的城市应当尽量实行成片改建。

第二十七条旧城区的改建，要同工业的调整和技术改造相结合，改善工业布局和工业结构。对人口过分密集地区，应当进行用地的调整，扩大绿地和文化体育活动场地，改善居住条件和供排水、供电、供热以及交通、市政公用设施的状况，提高环境质量。

第二十八条旧城区的改建，必须采取有效措施，切实保护具有重要历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的文物古迹和风景名胜。要有计划、有选择地保护一定数量的代表城市传统风貌的街区和建筑物、构筑物。

第二十九条城市人民政府编制城市规划时，应当按照合理布局和有利于规划管理的原则，划定城市规划区的范围。

城市规划区，是指城市建成区和城市发展需要实施规划控制的区域。

第三十条城市规划区内的土地由城市规划主管部门按照国家批准的城市规划，实施统一的规划管理。在城市规划区内进行建设，需要使用土地的，必须服从城市规划和规划管理。

第三十一条任何组织和个人在城市规划区内进行各项建设，需要使用属于国家所有的土地或者征用属于集体所有的土地，都必须持经国家规定程序批准的建设计划、设计任务书或者其他有关证明文件，向城市规划主管部门提出建设用地的申请。

申请建设用地的组织和个人，经城市规划主管部门审查批准其用地位置、用地面积和范围，并划拨土地，发给建设用地许可证后，方可使用土地。

第三十二条任何组织和个人在城市规划区内需要临时使用国家所有的土地或者征用集体所有的土地，必须向城市规划主管部门提出临时使用土地的申请，经审查批准，发给临时用地许可证后，方可使用土地。

临时使用土地的期限，一般不得超过两年。

第三十三条在城市规划区内，需要征用属于集体所有的土地进行建设的，由城市人民政府按照国家关于建设征用土地的规定，统一向农村人民公社和农业生产合作社征地。农村人民公社和农业生产合作社应当服从国家建设征用土地的需要，不得阻挠。

第三十四条获准使用土地的组织和个人，从取得建设用地许可证或者临时用地许可证之日起，闲置超过两年又未经批准延期使用的土地，城市规划主管部门有权收回，另行安排。属于征用集体所有的土地，按国家建设征用土地的有关规定处理。

第三十五条位于城市规划区内的农村人民公社和农业生产合作社，新建或扩大农村居民点和企业、事业单位，其用地位置和范围，应当报经城市规划主管部门审查批准。

第三十六条禁止任何组织和个人未经城市规划主管部门批准，擅自侵占城市规划区内的土地进行建设。

第三十七条禁止任何组织和个人买卖、出租或者以其他形式非法转让城市规划区内的土地。

第三十八条禁止获得用地许可证的组织和个人任意转让土地使用权、改变土地的使用性质，或者任意扩大土地使用面积和范围。

第三十九条禁止获得临时用地许可证的组织和个人，在临时使用的土地上，建设永久性的或者半永久性的建筑物或者构筑物。

第四十条禁止任何组织和个人侵占风景名胜区、文物古迹、公共绿地和公共体育场地进行建设，或者改变其使用性质。

第四十一条禁止任何组织和个人在城市规划区内的国有山岭、荒地、空地、水面、行洪河道、滩地及其他城市建设保留地上，擅自经营挖取砂石、土方，设置废渣、垃圾堆场，或者进行围填水面等改变地形、地貌的活动。确需进行上述活动的，必须经城市规划主管部门批准。

第四十二条城市规划区内的各项建设活动，由城市规划主管部门实施统一的规划管理。在城市规划区内进行建设，必须服从城市规划和规划管理。

第四十三条根据城市规划确定的城市建设项目，应当纳入中长期的和年度的城市建设计划，并按照合理的建设程序组织实施。城市成片建设的地区，应当按照城市规划，实行综合开发，统一建设。

第四十四条在城市规划区内国家所有的土地和征用集体所有的土地上，需要新建、扩建、改建任何建筑物、构筑物，敷设道路和管线的，都必须向城市规划主管部门提出建设申请。国家法律另有规定的，按法律规定办。

申请进行建设的组织和个人，经城市规划主管部门确定其建设位置，提出地面控制标高、建筑密度、建筑层数、建筑立面以及与环境协调等设计要求，并审查其有关设计文件和图纸，发给建设许可证后方可施工。

第四十五条获得建设许可证的组织和个人，必须按照建设许可证规定的内容进行建设活动。

第四十六条在城市规划区内设置集市贸易市场，由城市规划主管部门会同工商行政管理和公安、卫生部门，本着方便群众购销和不影响交通、市容和环境要求的原则，确定地点和范围。

第四十七条在城市人民政府根据国家建设需要确定改建的街区和地段，不得修建与改建目的不符的建筑物和构筑物;需要动迁的组织和个人，必须服从城市人民政府的改建规划和拆迁决定，不得阻拦改建拆迁工作。

第四十八条在城市规划区内的建设项目，建成竣工后，必须编制竣工图，并在建设项目竣工验收后六个月内，将竣工图报送城市规划主管部门，作为城市规划档案保存。

第四十九条城市规划主管部门的工作人员，可以进入城市规划区内的建设工程现场，对建设用地和建设活动进行检查;受检查者应当如实提供情况和必要的资料;检查人员应当遵守国家的保密制度。

第四十八条和第四十九条，涉及重要军事机密工程的，按国家有关规定执行。

第六章处罚。

第五十条城市规划主管部门对本行政区域内违反本条例的组织和个人，可以分别给予以下行政处罚：

(一)对违反本条例规定侵占土地的，应当责令其退出违章占用的土地，或者吊销其用地许可证，并可给予警告或者罚款。

(二)对违反本条例规定进行建设的，责令停止违章建设行为，吊销其建设许可证，或者责令其拆除违章的建筑物、构筑物，并可给予警告或者罚款。

第五十一条当事人对城市规划主管部门给予的责令退出违章占地、拆除违章建筑物和构筑物、吊销许可证和罚款的处罚决定不服，可以在收到决定书之日起十五日内，向人民法院起诉;逾期不起诉又不履行的，由城市规划主管部门申请人民法院强制执行。

第五十二条城市规划主管部门的工作人员违反本条例的，视情节轻重，给予纪律处分。

第七章附则。

第五十三条省、自治区、直辖市人民政府确定单独编制城市规划的工矿区、城镇型居民点，参照本条例执行。

第五十四条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。

第五十五条本条例自发布之日起施行。

南昌市城市规划管理规定

惠州市城市规划管理规定

杭州城市规划管理规定

第一条根据中华人民共和国宪法关于国家领导和管理城市建设的规定，为了合理地、科学地制定和实施城市规划，把我国的城市建设成为现代化的、高度文明的社会主义城市，不断改善城市的生活条件和生产条件，促进城乡经济和社会发展，特制定本条例。

第二条本条例所称城市，是指国家行政区域划分设立的直辖市、市、镇，以及未设镇的县城。

城市按照其市区和郊区的非农业人口总数，划分为三级：

大城市，是指人口五十万以上的城市。

中等城市，是指人口二十万以上不足五十万的城市。

小城市，是指人口不足二十万的城市。

第三条本条例适用于中华人民共和国的一切城市。

中华人民共和国的一切城市，都必须依照本条例的规定，制定城市规划，按照规划实施管理。

任何组织和个人，在城市规划区内进行与城市规划管理有关的活动，必须遵守本条例，并服从城市规划和管理。

局，统一规划、合理利用城市的土地，综合部署城市经济、文化、公共事业及战备等各项建设，保证城市有秩序地、协调地发展。

第五条城市规划必须从实际出发，正确处理城市与乡村、生产与生活、局部与整体、近期与远期、平时与战时、经济建设与国防建设、需要与可能的关系，并且考虑治安的需要以及地震、洪涝等自然灾害因素，统筹兼顾，综合部署。

第六条城市规划必须合理地、科学地安排城市各项建设用地。城市建设应当节约土地，尽量利用荒地、劣地，少占耕地、菜地、园地和林地。

第七条城市规划必须切实保护和改善城市生态环境，防止污染和其他公害，保护城市绿地，搞好绿化建设。

第八条城市规划应当切实保护文物古迹，保持与发扬民族风格和地方特色。

第九条城市规划必须因地制宜。确定城市规划的各项定额指标和建设标准，应当考虑城市的长远发展，并同国家和地方的经济技术发展水平和人民生活水平相适应。

第十条城市的规划建设必须集中领导，统一管理。市长、县长、镇长领导城市规划的编制和实施。

第十一条国家城市规划主管部门负责全国城市规划管理工作。

省、自治区、直辖市和市、县、镇人民政府的城市规划主管部门，负责本行政区域的城市规划管理工作。

第十三条城市总体规划在城市人民政府领导下，由城市规划主管部门会同经济、文化、军事等有关部门编制。

第十四条城市总体规划的规划期，一般为二十年。

建设规划，确定城市近期建设的目标、内容和具体部署。

第十五条直辖市和市的总体规划，应当把市的行政区域作为统一的整体，合理部署城镇体系。

第十六条历史文化名城的规划，应当继承与发扬其优秀的历史文化特点和传统风貌，并根据确定的保护对象的历史意义、文化艺术和科学价值，划定保护区和一定范围的建设控制地带，制定保护规划和保护措施，作为城市总体规划的重要内容。

民族自治地区的城市规划应当保持和发扬民族特点。

第十七条城市人民政府在编制城市总体规划时，应当广泛征求有关部门和人民群众的意见，并组织多方案的比较论证。

第十八条城市人民政府编制的城市总体规划，在上报审批之前，必须提交该市人民代表大会或其常务委员会审议。

直辖市的城市总体规划，由直辖市人民政府报国务院审批;。

其他城市的总体规划，报省、自治区、直辖市人民政府审批;。

市管辖的县城、镇的总体规划，报市人民政府审批。

第二十条城市总体规划批准后，必须严格执行，任何组织和个人不得擅自改变。城市人民政府认为确需修改时，必须提交该城市人民代表大会或其常务委员会审议后，报经原批准机关同意。

城市人民政府应当定期检查城市总体规划的实施情况，每五年向该城市人民代表大会或其常务委员会和批准机关作出报告。

第二十一条直辖市、市、县、镇的城市规划主管部门，应当根据批准的城市总体规划组织编制详细规划。

第二十二条城市详细规划应当对城市近期建设区域内，新建或改建地段的各项建设作出具体布置和安排，作为修建设计的依据。

第二十三条城市详细规划由该城市人民政府审批。

直辖市、市的城市总体规划文件的副本，报送国家城市规划主管部门存档。

市、县城、镇的城市总体规划文件的副本，报送省、自治区、直辖市的城市规划主管部门存档。

第三章旧城区的改建。

第二十五条旧城区的改建，应当从城市的实际情况出发，遵循加强维护、合理利用、适当调整、逐步改造的原则，统一规划，有计划有步骤地实施。

第二十六条旧城区的改建，重点是城市的危房区，棚户区，市政公用设施简陋、交通阻塞、环境污染严重的地区。有条件的城市应当尽量实行成片改建。

第二十七条旧城区的改建，要同工业的调整和技术改造相结合，改善工业布局和工业结构。对人口过分密集地区，应当进行用地的调整，扩大绿地和文化体育活动场地，改善居住条件和供排水、供电、供热以及交通、市政公用设施的状况，提高环境质量。

第二十八条旧城区的改建，必须采取有效措施，切实保护具有重要历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的文物古迹和风景名胜。要有计划、有选择地保护一定数量的代表城市传统风貌的街区和建筑物、构筑物。

第二十九条城市人民政府编制城市规划时，应当按照合理布局和有利于规划管理的原则，划定城市规划区的范围。

城市规划区，是指城市建成区和城市发展需要实施规划控制的区域。

第三十条城市规划区内的土地由城市规划主管部门按照国家批准的城市规划，实施统一的规划管理。在城市规划区内进行建设，需要使用土地的，必须服从城市规划和规划管理。

第三十一条任何组织和个人在城市规划区内进行各项建设，需要使用属于国家所有的土地或者征用属于集体所有的土地，都必须持经国家规定程序批准的建设计划、设计任务书或者其他有关证明文件，向城市规划主管部门提出建设用地的申请。

申请建设用地的组织和个人，经城市规划主管部门审查批准其用地位置、用地面积和范围，并划拨土地，发给建设用地许可证后，方可使用土地。

第三十二条任何组织和个人在城市规划区内需要临时使用国家所有的土地或者征用集体所有的土地，必须向城市规划主管部门提出临时使用土地的申请，经审查批准，发给临时用地许可证后，方可使用土地。

临时使用土地的期限，一般不得超过两年。

第三十三条在城市规划区内，需要征用属于集体所有的土地进行建设的，由城市人民政府按照国家关于建设征用土地的规定，统一向农村人民公社和农业生产合作社征地。农村人民公社和农业生产合作社应当服从国家建设征用土地的需要，不得阻挠。

第三十四条获准使用土地的组织和个人，从取得建设用地许可证或者临时用地许可证之日起，闲置超过两年又未经批准延期使用的土地，城市规划主管部门有权收回，另行安排。属于征用集体所有的土地，按国家建设征用土地的有关规定处理。

第三十五条位于城市规划区内的农村人民公社和农业生产合作社，新建或扩大农村居民点和企业、事业单位，其用地位置和范围，应当报经城市规划主管部门审查批准。

第三十六条禁止任何组织和个人未经城市规划主管部门批准，擅自侵占城市规划区内的土地进行建设。

第三十七条禁止任何组织和个人买卖、出租或者以其他形式非法转让城市规划区内的土地。

第三十八条禁止获得用地许可证的组织和个人任意转让土地使用权、改变土地的使用性质，或者任意扩大土地使用面积和范围。

第三十九条禁止获得临时用地许可证的组织和个人，在临时使用的土地上，建设永久性的或者半永久性的建筑物或者构筑物。

第四十条禁止任何组织和个人侵占风景名胜区、文物古迹、公共绿地和公共体育场地进行建设，或者改变其使用性质。

第四十一条禁止任何组织和个人在城市规划区内的国有山岭、荒地、空地、水面、行洪河道、滩地及其他城市建设保留地上，擅自经营挖取砂石、土方，设置废渣、垃圾堆场，或者进行围填水面等改变地形、地貌的活动。确需进行上述活动的，必须经城市规划主管部门批准。

第四十二条城市规划区内的各项建设活动，由城市规划主管部门实施统一的规划管理。在城市规划区内进行建设，必须服从城市规划和规划管理。

第四十三条根据城市规划确定的城市建设项目，应当纳入中长期的和年度的城市建设计划，并按照合理的建设程序组织实施。城市成片建设的地区，应当按照城市规划，实行综合开发，统一建设。

第四十四条在城市规划区内国家所有的土地和征用集体所有的土地上，需要新建、扩建、改建任何建筑物、构筑物，敷设道路和管线的，都必须向城市规划主管部门提出建设申请。国家法律另有规定的，按法律规定办。

申请进行建设的组织和个人，经城市规划主管部门确定其建设位置，提出地面控制标高、建筑密度、建筑层数、建筑立面以及与环境协调等设计要求，并审查其有关设计文件和图纸，发给建设许可证后方可施工。

第四十五条获得建设许可证的组织和个人，必须按照建设许可证规定的内容进行建设活动。

第四十六条在城市规划区内设置集市贸易市场，由城市规划主管部门会同工商行政管理和公安、卫生部门，本着方便群众购销和不影响交通、市容和环境要求的原则，确定地点和范围。

第四十七条在城市人民政府根据国家建设需要确定改建的街区和地段，不得修建与改建目的不符的建筑物和构筑物;需要动迁的组织和个人，必须服从城市人民政府的改建规划和拆迁决定，不得阻拦改建拆迁工作。

第四十八条在城市规划区内的建设项目，建成竣工后，必须编制竣工图，并在建设项目竣工验收后六个月内，将竣工图报送城市规划主管部门，作为城市规划档案保存。

第四十九条城市规划主管部门的工作人员，可以进入城市规划区内的建设工程现场，对建设用地和建设活动进行检查;受检查者应当如实提供情况和必要的资料;检查人员应当遵守国家的保密制度。

第四十八条和第四十九条，涉及重要军事机密工程的，按国家有关规定执行。

第六章处罚。

第五十条城市规划主管部门对本行政区域内违反本条例的组织和个人，可以分别给予以下行政处罚：

(一)对违反本条例规定侵占土地的，应当责令其退出违章占用的土地，或者吊销其用地许可证，并可给予警告或者罚款。

(二)对违反本条例规定进行建设的，责令停止违章建设行为，吊销其建设许可证，或者责令其拆除违章的建筑物、构筑物，并可给予警告或者罚款。

第五十一条当事人对城市规划主管部门给予的责令退出违章占地、拆除违章建筑物和构筑物、吊销许可证和罚款的处罚决定不服，可以在收到决定书之日起十五日内，向人民法院起诉;逾期不起诉又不履行的，由城市规划主管部门申请人民法院强制执行。

第五十二条城市规划主管部门的工作人员违反本条例的，视情节轻重，给予纪律处分。

第七章附则。

第五十三条省、自治区、直辖市人民政府确定单独编制城市规划的工矿区、城镇型居民点，参照本条例执行。

第五十四条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例，结合本行政区域的实际情况，制定实施办法。

第五十五条本条例自发布之日起施行。

杭州城市规划管理规定

第一条为加强城市规划管理，保障城市规划的实施，促进经济、社会和环境协调发展，实现城市现代化，根据《中华人民共和国城市规划法》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。

第二条本市行政区域内制定和实施城市规划，进行各项建设，必须遵守本规定。

第三条城市规划是进行城市建设和规划管理的依据。本市土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。城市规划依法制定后，任何单位和个人未经法定程序，不得更改或者废止。

第四条城市规划工作实行统一领导、统一规范、统一管理，并实行建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。

第五条城市规划必须遵守城市规划法律、法规，符合本市实际，科学预测城市发展方向，正确处理近期建设和远景发展、局部利益和整体利益、经济发展和生态环境的关系。

城市规划应当从宏观上引导城市发展战略，与经济和社会发展计划相结合，与国土规划、江河流域规划、土地利用总体规划等专业规划相协调。

城市详细规划和各类专业规划应坚持做到高起点规划、高标准设计、高质量建设、高水平管理。

第六条城市规划和建设应当促进经济和社会发展，改善人民生活环境，坚持经济效益、社会效益、环境效益相统一。

第七条城市规划和建设应当保障社会公众利益，符合城市防火、抗震、防洪、人防等要求，维护公共安全，公共卫生、城市交通和市容景观。

第八条城市规划和建设应当贯彻勤俭的方针，坚持适用、经济的原则，合理用地，节约用地，综合开发利用城市地上和地下空间。

第九条城市规划和建设应当保护和改善城市生态环境，防止污染和其它公害，保护现有绿地、行道树和古树名木，发展城市绿化，加强环境和市容建设。

第十条城市规划和建设应当保护具有重要历史意义、文化艺术和科学价值的文物古迹、建筑物、建筑群，重点保护有特色的历史风貌和自然景观。

第十一条新区开发和旧区改建应当坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设和基础设施先行的原则，相对集中地进行建设。

旧区改建应当与产业结构和布局调整相结合，合理调整用地，降低建筑密度，增加公共绿化，改善城市基础设施，增强城市综合功能。

第十二条市规划局是本市城市规划行政主管部门，负责全市城市规划工作。

本市有关行政管理部门应当按照各自的职责，协同市规划局做好城市规划管理工作。

街道办事处、乡(镇)人民政府应当协助市规划局对本行政区域内的规划建设进行监督检查。

第十三条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第十四条城市规划的编制，分总体规划和详细规划两个阶段。

总体规划包括各专业系统规划。

详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划(含城市设计)。

第十五条鹰潭主城区总体规划由市人民政府组织编制，提请市人民代表大会常务委员会审查通过后，报省人民政府审批。

鹰潭主城区各专业系统规划由主管部门组织编制，报经市规划局审定后，纳入总体规划。

规划区内其他镇域和建制镇总体规划，由县(市、区)人民政府组织编制，经市规划局审核，报市人民政府审批。

第十六条鹰潭主城区控制性详规和重要地区、重要道路两侧以及对城市布局有重大影响的建设项目的修建性详细规划，由市规划局组织编制，并报市人民政府审批。

其他修建性详细规划经市规划局同意，由开发建设单位委托有城市规划设计资质的单位依据城区控制性详细规划编制，报市规划局审批。

第十七条根据城市经济、社会和环境协调发展需要，对已经批准的总体规划在城市性质、规模、发展方向和总体布局上作重大变更的，按照本规定第十五条的规定报批;对已经批准的总体规划作局部调整的，由市人民政府报市人民代表大会常务委员会和省人民政府备案。

第十八条编制城市规划，应当听取专家、市民和相关方面的意见。

第十九条鹰潭主城区总体规划经省政府批准后，由市人民政府公布。其他城市规划由批准机关公布。

第二十条在本市从事城市规划的设计单位，应当持有相应等级的城市规划设计证书，非本市的规划设计单位应当到市规划局备案。

第二十一条各项建设用地必须符合城市规划和城市规划管理技术规定。建设单位或者个人必须按照规定申请建设项目选址意见书和建设用地规划许可证。

第二十二条各项建设用地必须在城市规划确定的土地使用功能区内选址定点。严格控制在城市基础设施不能满足需要、又无有效措施的地区安排新建、迁建项目;禁止在公路沿线分散安排建设项目。

第二十三条国有土地使用权出让必须按照城市规划和城市规划管理技术规定的要求进行。市规划局应当参与国有土地使用权出让计划的制定。

出让国有土地使用权，必须符合市规划行政主管部门根据批准的详细规划出具的地块范围、用地性质、建筑密度、建筑容积率、绿地率等各项规划要求。

第二十四条公共绿地(含公园、街道绿地等)、生产绿地、防护绿地、专用绿地(含住宅区绿地、庭园绿地、各单位绿地等)、基本农田保护区用地、蔬菜保护区用地、公共活动场所用地、对外交通用地、市政公用设施用地、医疗机构用地、体育场用地、学校用地等现有和规划的专用土地，必须妥善保护。未经法定程序调整规划，不得改变用途。

禁止占用城市道路、广场、河道、高压供电走廊和压占城市地下管线以及依附防汛墙建造建筑物、构筑物。

第二十五条按照规划建成的地区和规划保留的现有旧区居住街坊、里弄、花园住宅、公寓，未经法定程序调整规划，不得拆除、插建、改建、扩建(含加层)各类建筑。

第二十六条市人民政府为实施城市规划和公共利益需要，按照规定权限和法定程序作出调整用地决定，任何单位和个人必须服从。

第二十七条沿城市规划道路、河道、绿化带等公共用地安排的建设项目，建设单位应当按照规划带征公共用地，带征的土地使用权归政府。

第二十八条因建设需要临时使用土地的，使用者应当按照规定申请临时用地规划许可证。

临时用地必须按照市规划管理部门批准的用途使用，不得改作他用或者转让，不得建造永久性建筑物、构筑物。使用期满由使用者负责拆除一切临时设施，恢复土地原状，退还原土地所有者或者使用者。

第二十九条各项建设工程必须符合城市规划和城市规划管理技术规定。建设单位或者个人必须按照规定申请建设工程规划许可证。

第三十条沿道路新建、改建的建筑物、构筑物(含地下构筑物)及其附属设施，不得逾越道路规划红线，并应当按照规定距离后退。

道路规划红线范围内现有建筑物，经市规划局批准暂缓拆除的结构较好的建筑作局部改建时，应当将逾越道路规划红线的建筑底层辟作骑楼，设置人行道。

沿道路建设的建设工程，建设单位或者个人应当向市规划管理部门申请设置道路规划红线界桩。

施工现场应悬挂项目规划总平面图和建筑立面透视图。

第三十一条新建、改建、扩建建设工程，应当按照规定配置绿地和机动车、非机动车停车场(库)，按照规划要求配套建设公共服务设施、社区服务设施，并与建设工程统一设计、同步建设、同时交付使用，不得改作他用。

第三十二条新建、改建公共建筑和城市道路，应当设置无障碍设施。

第三十三条沿道路的建筑物、构筑物、城市雕塑、户外广告等设施，应当符合城市规划和市容要求。

沿主要道路不得布置零星、简陋的建筑和构筑物。沿其他道路设置的'建筑附属设施，不得妨碍市容景观。新建、改建主要道路时，沿路架空高压电力线均应埋入地下。

第三十四条建筑物的室外地面标高，应当符合详细规划的要求;尚未编制详细规划的地区，参照该地区城市排水设施情况和附近道路、建筑物标高确定。

第三十五条管线、道路、桥梁和工程管线建设，应当进行综合平衡，统筹安排。

第三十六条建设工程涉及环境保护、环境卫生、卫生防疫、劳动安全、消防、交通、绿化、供水、排水、供电、燃气、通讯、地下工程、河港、铁路、航空、气象、防汛、抗震、人防、军事、国家安全、文物保护、建筑保护、测量标志以及农田水利等方面管理要求的，必须符合国家和本市的有关规定。

第三十七条设计单位必须按照城市规划、城市规划管理技术规定和市规划局提出的规划设计要求进行建设工程设计，并对设计质量负责。

施工单位必须按照建设工程规划许可证所附的图纸施工，并对施工质量负责。

第三十八条建筑工程和管线、道路、桥梁工程现场放样后，建设单位或者个人必须按照规定向市规划局申请复验，经复验合格的方可开工建设。

第三十九条建设单位或者个人必须按照建设工程规划许可证及附件的要求，全面完成建设基地内的各项建设和环境建设。

第四十条建设工程竣工后，建设单位或者个人必须向市规划局申请规划验收。规划验收不合格的，市规划局不得签证;房产管理局不得进行房屋产权登记。

建设工程竣工验收后六个月内，建设单位或者个人应当按照规定向城建档案馆无偿报送建设工程竣工档案。

第四十一条建筑物的使用应当符合建设工程规划许可证核准的使用性质，需要变更建筑物使用性质的，必须报原审批的规划管理部门批准。

第四十二条临时建筑物不得超过两层，使用期不得超过两年;确需延期的，可以申请延期一次，延长期不得超过一年。临时建筑不得改变用途或者买卖、转让;使用期满后，建设单位或者个人必须自行无偿拆除。

第四十三条农村个人住房建设应当根据城市规划要求，统一规划、相对集中，与村镇建设相结合，按市人民政府相关规定执行。

第四十四条建筑项目有下列情形之一的，应当按照规定申请建设项目选址意见书和建设用地规划许可证：

(一)新建、迁建单位需要使用土地的;。

(二)原址扩建需要使用本单位以外土地的;。

(三)需要改变本单位土地使用性质的。

第四十五条建设单位在上报建设项目可行性研究报告前，应当按照规定向市规划局申请建设项目选址意见书。

建设单位或者个人申请建设项目选址意见书，应当附送有关文件、图纸。大中型建设项目，应当事先委托有相应资质的规划设计单位作出选址论证。

市规划局受理申请后，应当在三十个法定工作日内审批完毕。经审核同意，发给建设项目选址意见书，并核定设计范围，提出规划设计要求;经审核不同意的，予以书面答复。

建设单位在取得建设项目选址意见书后六个月内，建设项目可行性研究报告未获批准又未申请延期的，建设项目选址意见书即行失效。

第四十六条建设单位或者个人申请建设用地规划许可证，应当附送建设项目可行性研究报告和设计方案以及有关文件、图纸。

市规划局受理申请后，应当在三十个法定工作日内审批完毕。经审核同意的，发给建设用地规划许可证;经审批不同意的，予以书面答复。

国有土地使用权出让、转让的建设用地，在出让、转让合同签定后，应向市规划局申请或者更换建设用地规划许可证。

建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后一年内，未取得建设用地批准文件又未申请延期的，建设用地规划许可证即行失效。

施工临时用地规划许可证，可以随同建设用地规划许可证一并申请审批。

第四十七条因建设需要拆除原有基地内房屋的建设单位或者个人，应当向市规划局申请用地规划许可证。

第四十八条下列建设工程，应当按照规定申请建设工程规划许可证：

(一)新建、改建、扩建的建筑工程;。

(二)新建、改建城市道路、公路、桥梁、管线工程;。

(三)改变原有建筑外貌或结构体系或者基本平面布局的装修工程;。

(四)需要改变主体承重结构的建设大修工程;。

(五)沿道路或者在广场设置的城市雕塑工程。

第四十九条建设单位或个人申请建设工程规划许可证，应当附送有关文件、图纸。

市规划局受理申请后，应当在二十五个法定工作日内审批完毕。经审核同意，发给建设工程规划许可证;审核不同意的，予以书面答复。

利用原址建设的建筑工程或者不需要申请用地的管线、道路工程，建设单位或者个人应当按照规定向市规划局申请核定设计范围和规划设计要求，并按照规定报送设计方案，经市规划局核定设计方案后，按本条第一款规定申请建设工程规划许可证。

单项建设工程的建设工程规划许可证必须按照规定向市规划局报批。建设单位或者个人不得化整为零，分别报批。

建设单位或者个人领取建设工程规划许可证时，应当按照规定缴纳规费，并在一年内开工。逾期未开工又未申请延期或者申请延期未经批准，建设工程规划许可证即行失效。

第五十条下列零星建设工程应当向市规划局申请办理建设工程规划许可证，并在二十个法定工作日内予以审批：

(一)规划区内村民住房建设;。

(二)沿城市道路的房屋门面装修;。

(三)户外广告设施的安装;。

(四)临时建筑物、构筑物。

零星、临时建设工程，其设计方案应当报规划局审核同意。

第五十一条需要变更建设用地规划许可证核准的用地性质、位置、范围和建设工程规划许可证核准的建筑性质、位置、面积、高度、结构、道路位置、宽度、桥梁位置、梁底标高，市政公用管线位置、口径等，建设单位或者个人必须报原审批部门批准。

第五十二条市规划局负责城市规划实施的监督检查，并依法制止和处理违法建设行为。

规划管理监督检查人员执行公务时，应当出示证件，并为检查者保守技术秘密和业务秘密。

(一)未经规划许可的建设用地和建设工程;。

(二)建设用地规划许可证的合法性及执行情况;。

(三)建设工程规划许可证的合法性及其执行情况;。

(四)按照规划建成和保留地区的规划控制情况;。

(五)建设工程放样复验;。

(六)建设工程竣工规划验收;。

(七)建筑物、构筑物的规划使用性质;。

(八)建筑密度、容积率、绿化率等各项技术指标执行情况;。

(九)按照本规定应当监督检查的其他内容。

第五十四条对按照本规定应当给予行政处罚的建设单位、设计单位、施工单位或者个人，市规划局应当立案调查，查勘取证，作出行政处罚的决定，送达当事人。

第七章法律责任。

第五十五条在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由市人民政府责令退回。

第五十六条在城市规划区内，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的建设单位、个人和施工单位，市规划管理部门应当责令其停止施工，并视违法建设工程对城市规划和城市管理的影响程度，按照下列规定给予处罚：

(一)严重影响规划的，责令限期拆除，或者予以没收;。

违反本条例第二十四条、第二十五条、第三十条第一款规定的建设工程，责令限期拆除。

第五十七条逾期不拆的临时建筑或者建设基地内的临时设施，由市规划管理部门责令建设单位或者个人限期拆除。

第五十八条对违反本规定造成违法建设的设计单位、施工单位，由规划管理部门责令其停止设计、施工并建议其主管部门依法降低其设计、施工资质等级直至吊销设计、施工证件。

第五十九条建设单位、个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，市规划管理部门可以通知供电、供水部门停供施工用电、用水，有关部门应当协同实施。

对妨碍公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观等的违法建设工程，市人民政府可以组织有关部门依法拆除。

第六十条越权编制或者违法编制城市规划的，审批机关不予审批。

违法审批或者违法变更城市规划的，由上级机关予以撤销。

第六十一条市规划局违反本规定核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，或者作出其他错误决定，由市人民政府责令其纠正，或者予以撤销，并对有关责任人员予以处分;造成直接经济损失的，应当依法赔偿。

第六十二条对违反本规定造成违法建设的建设单位责任人，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十三条阻碍城市规划管理人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对违法审批责任人，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。

城市规划管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十四条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法提起行政复议或向人民法院起诉，当事人在法定期限内既不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行的，由作出行政处罚决定的行政机关申请人民法院强制执行。

第八章附则。

第六十五条城市规划区范围及主城区城市总体规划用地范围，以经批准的城市总体规划为准。

规划区以外的市级以上风景名胜区、文物古迹、大型厂矿、跨区县建设工程，重要的能源、交通、国防工程，涉外保密工程和易燃等涉及环境安全的建设工程，重要的工程管网设施等，以及其它不在规划区范围内，但属于国家规定须纳入的用地内容，视同规划区范围纳入管理。

第六十六条市规划局可根据法律、法规、规章和本规定，制定城市规划管理技术规定。

第六十七条本规定的具体应用问题，由市规划局负责解释。

第六十八条本规定自10月1日起施行。1995年2月13日市人民政府制定颁发的《鹰潭市城市规划管理规定》同时废止。

武汉市防洪管理规定

第一条为加强本市湖泊水库水上交通安全管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于在本市行政区域内湖泊、水库从事航行、游乐、作业、体育、停泊等与水上交通安全有关的活动。

第三条本市湖泊水库水上交通安全管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照政府统一领导、部门依法监督、企业全面负责、社会广泛参与的原则，建立以区为主的水上交通安全综合防范机制。

第四条各区人民政府及武汉经济技术开发区、武汉东湖新技术开发区、市东湖生态旅游风景区、武汉化工区管委会(以下统称区人民政府)，全面负责本区域内湖泊水库水上交通安全管理，组织、协调、督促有关部门认真落实水上交通安全管理责任制;针对水上交通安全存在的实际问题，及时组织开展专项整治，打击和取缔各种危害水上交通安全的违法违规行为。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当按照有关规定，建立健全行政村和乡镇船舶安全责任制，落实渡口、船舶、船员、旅客定额的安全管理责任制，落实水上交通安全日常管理专门人员，督促船舶所有人、经营人和船员遵守水上交通安全的法律、法规和规章，及时发现和制止水上交通安全违法行为。

第五条交通运输、海事、农业(渔政)、水务、体育、旅游等部门应当根据各自职责，按照下列规定做好湖泊水库水上交通安全管理工作：

(三)水务部门负责对涉及湖泊水库水上交通安全的水务工程安全监督管理;。

(四)体育部门负责体育船舶及相关水上体育活动的安全监督管理;。

(七)公安、工商、环保、质监、消防、供电等部门和单位按照各自职责，协助做好湖泊水库水上交通安全管理工作。

第六条公园、风景名胜区、自然保护区内湖泊水库水上交通安全监督管理，按照“谁主管、谁负责，谁开发、谁负责”的原则，由其管理机构负责落实水上交通安全管理责任制，全面实施安全监督管理。

第七条船舶和浮动设施的所有人或者经营人是船舶、浮动设施水上交通安全的责任主体，应当履行下列责任：

(一)建立健全内部安全监督机构和安全管理责任制度;。

(二)配备合格的从业人员和安全管理人员;。

(四)督促、检查安全工作，及时消除安全隐患，按照规定及时上报水上交通事故;。

(五)组织制订并实施安全应急救援预案;。

(六)保证安全生产和安全管理工作必要的资金、技术投入;。

(七)依法缴纳安全生产风险抵押金或者投保安全生产责任险;。

(八)依法承担安全责任。

第八条区人民政府，乡(镇)人民政府、街道办事处，有关管理部门及船舶、浮动设施的所有人或者经营人应当按照水上交通安全责任制的要求，分层分类签订责任书，落实水上交通事故防范措施。

第九条船舶和浮动设施应当符合法律、法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求，并依法办理登记手续。

客货运输(含旅游运输)船舶应当经船舶检验机构检验合格，经海事管理机构依法登记，并办理水路运输许可手续后，方可投入营运。

渔业船舶应当经渔业船舶检验部门检验合格，取得船舶技术证书，并领取渔政管理机构签发的渔业船舶航行签证簿后，方可从事渔业生产。渔业船舶未经批准不得从事营业性运输。

体育船舶应当符合国家和行业有关安全标准，不符合标准的不得投入使用。

水上游乐设施在投入使用前，经营单位应当进行调试、负荷试验，运转正常后方可投入使用;水域管理机构应当组织对水上游乐设施是否具备出厂合格证明，运营单位进行调试、负荷试验等准备工作情况进行检查;对纳入特种设备目录的水上游乐设施，由质监部门按照特种设备安全监察的有关规定进行管理。

第十条东湖风景名胜区内从事旅游活动的船舶应当遵守《武汉东湖风景名胜区条例》及其他水上管理相关规定，依法缴纳风景名胜资源有偿使用费。

第十一条在本市湖泊水库从事水上活动的船舶、浮动设施应当符合国家环保规定，不得向水体排放含油污水、生活污水和固体废弃物，鼓励使用清洁能源。

第十二条船员应当经水上安全专业培训并经考试合格，取得相应的适任证书或者其他适任证件。

水上游乐设施的操作人员应当经有关主管部门培训，考试合格后取得相关证件方能上岗。

第十三条船舶航行、停泊、作业，设置浮动设施应当符合国家规定的安全条件，遵守海事管理机构发布的通航安全规定及下列规定：

(一)不得超载;。

(二)不得在风力超过自身抗风能力或者能见度不良时航行;。

(三)不得妨碍其他船舶正常航行，不得危及水上设施、堤防的安全，不得随意停靠;。

(六)在汛期服从防洪调度。

第十四条渔业船舶停泊、避风和装卸物资，不得损坏水上设施装备;不得从事有碍水上交通安全的.捕捞、养殖等生产活动。

第十五条体育船舶应当在核定的水域范围从事竞赛、训练等活动，不得从事与体育运动无关的其他活动。

第十六条水上游乐设施必须在划定的水域活动，不得影响水上交通安全。经营单位要加强对水上游乐设施的安全管理，配备一定数量经过培训合格、掌握拯溺救生知识与技能的监护救生人员;每半年对安全管理工作状况进行一次全面检查和考核;每年按照规定对水上游乐设施检修一次。

第十七条在通航水域进行下列可能影响交通安全的作业或者活动的，应当按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，在作业或者活动前报海事管理机构批准，并发布航行警告或者通告：

(一)勘探、采掘、爆破;。

(二)构筑、设置、维修、拆除水上水下构筑物或者设施;。

(三)架设桥梁、索道;。

(四)铺设、检修、拆除水上水下电缆或者管道;。

(五)设置系船浮筒、浮趸、缆桩等设施;。

(六)航道建设，航道、码头前沿水域疏浚;。

(七)举行大型群众性活动、体育比赛。

海事管理机构应当按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》规定的条件、程序、时限进行审批，并向社会公布。

第十八条设置或者撤销渡口，应当经渡口所在地的区人民政府批准;区人民政府批准前，应当征求市海事管理机构的意见。

渡口经营者应当建立安全管理规章制度，在渡口显著位置设置明显的标志和相应的警示、警告标志牌，并按照所在地的区人民政府核定的路线渡运，维护渡运秩序，保障渡运安全。

第十九条湖泊、水库发生水上交通事故，船舶、浮动设施所有人或者经营人应当向第四条规定的有关主管部门或管理机构及时报告，做好现场保护工作。事故的调查处理按照下列规定执行：

(一)渔业船舶之间发生水上交通事故，由农业(渔政)管理机构负责调查处理;。

(二)体育船舶之间发生水上交通事故，由体育部门负责调查处理;。

(四)其他船舶之间发生水上交通事故，由海事管理机构负责调查处理。

前款规定的水上交通事故属于生产安全事故的，事故的报告和调查处理，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。

第二十条水上交通事故发生地的区人民政府、有关主管部门或者管理机构应当按照有关规定对救助工作进行协调，动员各方力量积极参与救助，并做好善后工作。

第二十一条区人民政府、有关管理部门应当按照规定要求制订水上交通事故应急救援预案，建立健全水上交通安全应急救援机制。

第二十二条区人民政府应当组织有关部门加强旅游旺季、重要节假日、集会、汛期和恶劣天气等水上事故易发期的督查、管理。

第二十三条交通运输、海事、农业(渔政)、水务、体育、旅游等部门应当按照各自职责，督促从事水上经营活动的单位和个人严格执行国家有关设施安全标准和业务经营标准;国家尚未制定标准的，应当结合本市实际制订相应的指导规范，并对贯彻执行情况进行监督检查。对检查中发现的安全隐患，应当责令有关单位和个人限期消除;有关单位和个人逾期不消除的，可依法采取责令其停航、停业、停止使用等措施。

第二十四条区人民政府和有关管理部门应当建立水上交通安全举报制度，公开举报电话、信箱或者电子邮件地址，受理有关水上交通安全的举报，并依法进行处理。

第二十五条违反本规定，由有关管理部门按照各自职责，依照有关法律、法规和规章进行处罚。

第二十六条水上交通安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;给当事人造成经济损失的，应当依法赔偿;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条本规定下列用语的含义：

(一)浮动设施，是指采用缆绳或者锚链等非刚性固定方式系固并漂浮或者潜于水中的建筑、装置。

(二)水上游乐设施，是指在特定的区域运行、承载游客在水上游乐的载体，包括人工划船、脚踏船、碰碰船、水上自行车、水上摩托、快艇、漂流艇、气垫船、水上飞行器、潜水器等。

(三)渔业船舶，是指从事渔业生产的船舶及属于水产系统为渔业生产服务的船舶，包括捕捞船、养殖船、水产运销船、渔业指导船、科研调查船、渔港工程船、油船、供应船、驳船、交通船、渔业执法船等。

(四)体育船舶，是指从事体育训练和比赛活动的船、艇等。

第二十八条本规定自7月1日起施行。

武汉市城市规划设计合同

委托人:上海××房地产有限公司(简称甲方)。

承揽人:香港××建筑师(国际)有限公司(简称乙方)。

就甲方开发的上海×××现代城(暂定名)项目,结合该工程的具体情况,经双方友好协商,订立本协议。

第一条、设计范围,服务及成果内容。

1.1、按甲方提供规划设计方案及其它有关资料:。

1.1.1、评估现有方案及提供修定及优化规划布局。

1.1.2、提供建筑概念平面、立面及剖面设计(包括高层住宅及酒店配套,但不包括中心区别墅及商业带建筑)。

1.1.3、在确定规划修改及建筑立面设计后,完成修改规划概念方案至送审深度。

1.2、各阶段成果:。

1.2.1、在10个工作日内在现有的规划布局图上以红线勾划出规划所需修正的部份及设计概念分柝图。提出高层住宅建筑的平面初稿及立面风格的参考图或设计草图。

1.2.2、甲方同意及确定规划修定布局初稿及高层住宅平立面后,在10个工作日内完成规划概念方案修定稿,优化高层住宅平立面,及提供酒店配套建筑概念平、立面及剖面设计。

1.2.3、在甲方同意及确定修定稿及高层住宅和酒店配套平立面概念设计后,在5至10个工作日内完成修改规划概念方案至送审深度。(送审深度要求见第七条)。

1.2.4、根据审查意见在5个工作日内完成修改规划概念方案。

第二条、收费及支付方式。

2.l、收费(货币单位:港币):。

根据以上第一条的设计范围和内容,规划方案设计费为hk$×××万元整(港币×××万元整)。

2.2、支付方式:。

合同签定后,三日内支付定金,即规划设计费的24%:hk$××万元(港币××万元整);提交规划初稿及高层住宅平、立、剖面(即完成1.2.1服务)五日内支付规划设计费的50%:hk$××万元(港币××万元整);完成规划概念方案(即1.2.2及1.2.3项服务)五日内支付余下的26%:hk$××万元(港币××万元整)。

2.3、若甲方不按合同规定按进度支付设计费给乙方,乙方有权停止工作直至收到该收的设计费。

2.4、所有按规定工作需要的支出,如印刷、晒图、照片、影印、电话、电传、邮递、速递等,由乙方自理;但应甲方要求额外增加的图纸费用另计。

2.5、上述所有支付日期以甲方汇出款项之日为推,并需于汇出款项当日将付款凭证传真至乙方证实。

2.6、甲方付款应以港币支付及电汇形式存入乙方指定以下香港的港币银行之户口:。

开户行:××银行有限公司。

户口名称:××建筑师(国际)有限公司。

户口:××××××××××××(港币)。

地址:×××××道×××号××大厦。

2.7、甲方的一切设计服务全部由乙方在香港提供、完成。设计费包括乙方工作人员2次出差到上海汇报/交流/工地勘查的差旅费,额外之差旅费由甲方负责,另外支付。

第三条、双方责任。

3.1、甲方责任:。

3.1.3、在设计人员进入现场作业或配合时,应负责提供必要的条件;。

3.1.5、乙方在本合同项下向甲方提交的所有设计文件、图纸、方案的着作权属于甲方(署名权归乙方),但甲方应维护乙方设计成果(图纸、方案、文件)的严肃性,不得擅自修改,不得转让给第三方重复使用。若甲方需重复使用应得到乙方的同意及按有关规定给付乙方重复使用的费用。

3.1.6、甲方需提供乙方不需考虑设计的别墅区及商业带的建筑图纸,以配合完成修改规划概念方案设计。

3.2、乙方责任:。

3.2.2、保证设计文件、图纸、方案的质量符合国家和地方的有关规定、规范的要求,在设计过程中必须加强与甲方和其它相关设计顾问的沟通和协调。

第四条、停建及缓建。

4.1、停建:。

当甲方终止或中断规划工程,或乙方被通知无限期停止工作时,此工程作停建论。甲方须按本合同第二条内的条款支付乙方相应各阶段已做出之局部或全部规划设计费,结清后,合同终止。

4.2、缓建:。

如本工程在停建后于合约有效期内恢复施工,无重大修改,此工程作缓建论。乙方需继续依据合约条款提供设计服务,由此涉及的尚未付清之部分规划设计费由双方重新商定。所有因缓建而引致任何增加工作,甲方应按实际情况给予乙方补偿。

第五条、调解与仲裁。

5.1、协商:。

在设计期间或完成设计之后,如对双方签订的合同书中的条款发生争议时,应通过友好协商的办法解决。

5.2、调解及仲裁:。

若上述的协商办法不能解决争议时,双方同意由上海仲裁委员会仲裁。仲裁过程中做出的任何仲裁决定双方必须遵守执行。在仲裁之后,除仲裁内容外,其它条款仍继续有效并执行。

第六条、其它约定。

6.1、本合同所指的设计任务书是甲方对该项目的具体要求,为本合同的有效组成部分,甲、乙双方都应严格遵守。

6.2、本合同执行过程中,经甲、乙双方协商签订的补充协议应按顺序编号,当本合同与补充协议不一致时,应按补充协议的约定执行。

第七条、概念规划文件内容及送审深度标准。

7.1、×××现代城(暂名)项目地概念规划文件内容及送审深度如下:。

1、设计总说明(含准确技术经济指标)。

2、基地位置图(彩色)。

3、基地分析图(彩色)。

4、总平面图1:1000(彩色)(含准确技术经济指标)。

5、总平面布置图1:1000(黑白)。

6、总平面交通分析图(彩色)。

7、总平面景观分析图(彩色)。

8、总平面竖向分析图(彩色)。

9、住宅单体平面、剖面图及经济指标。

10、酒店单体平面、剖面图及经济指标。

11、总体鸟瞰图(手绘亦可)。

12、住宅单体效果图(手绘亦可)。

13、酒店单体效果图(手绘亦可)。

14、其他需补充的文件。

7.2、补充说明:。

1、总平面图技术经济指标必须与各建筑单体指标计算相吻合(原规划中别墅及商业的指标暂不变)。

2、总平面图中地上建筑层数和地下建筑层数及范围必须标注清楚。

3、最终送审图需做成至少20套a3方案本,一套电子文件光盘。最好带工作模型。

第八条、本合同一式六份,双方各执三份。经双方代表签字盖章后生效,并具同等法律效力。

甲方:乙方:。

代表人:代表人:。

日期:日期:

补充协议。

委托人:上海××房地产有限公司(简称甲方)。

承揽人:香港××建筑师(国际)有限公司(简称乙方)。

双方已就上海×××现代城(暂定名)项目规划设计事宜签订合同,现经双方友好协商,达成如下补充协议:。

1、合同约定的规划设计费用不包括本合同在中国大陆的所有税项,国内税项由甲方另行支付或者办理免税证明。

2、甲方付款币种为港币,按付款当天汇率结算。

代表人:代表人:。

日期:日期

邯郸市城市规划管理规定

武汉市《烟花爆竹安全管理规定》全文

第二十五条市、区电力行政主管部门应当会同其他有关部门制订电力设施突发事件应急预案，报本级人民政府批准后实施。

电力企业应当制订本企业的电力设施突发事件应急预案，向电力行政主管部门备案，并定期组织演练。

发生电力设施突发事件时，电力行政主管部门和电力企业应当按照应急预案组织排险抢修，尽快恢复电力正常运行。

第二十六条市电力行政主管部门应当制订本市年度有序用电方案，经市人民政府批准后实施。有序用电方案应当优先保障居民生活、防汛排渍、医院、学校等涉及公众利益和国家安全的重要用户用电。

电力企业和电力用户应当严格执行有序用电方案。有序用电方案实施期间，电力用户应当按照规定采取错峰、避峰、压减负荷等有序用电措施。

第二十七条电力企业应当按照国家规定的供电质量标准和合同约定安全供电，在其营业场所显著位置和网站等公示用电办理程序、服务规范、收费项目和标准、损坏赔付程序和用户投诉方式，优化售电与缴费的网点、方式及流程。

第二十八条电力企业应当按照国家核准的电价和用电计量装置的记录计收电费。用户应当按照国家核准的电价，并按照规定的期限、方式或者合同约定的办法，足额缴纳电费。

电力企业用于结算电费的计量装置，应当经法定计量检定机构检定合格，并按照规定定期检验、更换，所需费用由电力企业承担。检验、更换计量装置应当通知用户，用户应当予以配合。

未经检定合格的.计量装置的数据，不得作为电费结算的依据，用户有权拒付电费。

第二十九条电力企业按照国家规定实施电力需求侧管理，对用户安全、合理、节约用电进行宣传和指导，并提供用电咨询等服务。发现电力用户受电设备存在故障隐患的，应当及时告知电力用户，并指导其制订解决方案。

电力企业应当为用户提供用电量、电价、电费以及相关事项的查询服务。用户对查询结果有异议的，供电企业应当立即处理并答复;无法立即处理的，应当自用户提出异议之日起2日内予以处理并答复。

第三十条因供电设施检修、依法限电或者电力用户违法用电等原因，需要中止供电的，电力企业应当按照国家有关规定事先通知电力用户。

电力企业实施中止供电的，应当采取必要的防范措施，避免造成设备重大损失和人身伤害，并不得影响其他电力用户正常用电。中止供电的原因消除后，电力企业应当尽快恢复供电。

第三十一条电力企业应当建立供电故障报修服务制度，公开报修电话，接到报修后应当在向社会承诺的期限内派员到达现场抢修。

第三十二条电力企业及其工作人员不得有下列行为：

(一)擅自中断供电，无故拖延送电;。

(二)擅自设立收费项目，擅自更改收费标准;。

(三)对用户的投诉、咨询推诿塞责，不及时处理投诉、举报;。

(四)其他损害用户合法权益的行为。

第三十三条电力用户应当增强节能环保意识，采取节电措施，提高能源利用效率。鼓励用户采用符合国家有关要求的高效用电设备和技术，优化用电方式，配合电力行政主管部门和供电企业开展电力需求侧管理，落实各项负荷管理措施。

第三十四条单位电力用户应当加强用电安全管理，履行下列义务：

(一)建立健全安全用电管理制度和操作规程，落实安全用电责任制;。

(二)按照有关标准和技术规范进行设计、安装、试验、检修和运行管理;。

(三)定期试验、检查用电设备，及时消除安全隐患;。

(五)落实相关部门和供电企业提出的安全用电整改要求。

第三十五条禁止任何单位和个人实施下列扰乱用电秩序的行为：

(一)擅自改变用电类别;。

(二)擅自超过供用电合同约定的容量用电;。

(三)擅自使用已经在电力企业办理暂停手续的电力设备;。

(五)擅自迁移、改动电力企业的计量装置或者加装其他影响计量的装置;。

(六)擅自引入、供出电源或者将自备电源擅自并网;。

(七)擅自在供电企业的供电设施上接线用电;。

(八)故意使电力企业的计量装置失准、失效或者绕越计量装置用电;。

(九)教唆、指使、胁迫或者协助他人窃电，生产、销售或者使用专用窃电装置;。

(十)法律、法规规定的其他扰乱用电秩序的行为。

武汉市《烟花爆竹安全管理规定》全文

这几年来，建筑高度超过100米的建筑较前有了大幅增加，建筑日照已成为居民们越来越关注的问题。而此前，我市对建筑工程规划管理沿用的是10年前的标准，对建筑日照尚未涉及。此次，有关部门在对建筑日照、采光、通风等方面进行综合模拟分析后，在新规定中明确要求，住宅建筑应当满足底层一楼至少有一间房在大寒日时，满窗日照不低于2小时。

如果新建建筑挡了您家的采光，今后将得到补偿。新规明确容积率超过5.0的建筑项目对周边建筑日照产生影响的住宅将实施补偿救济条款。市规划局相关负责人称，正在加紧完善《武汉日照管理办法》，进一步明确日照要求。

除了有最基本的日照标准外，为了确保用户“采光权”，新规还将以往要求居住建筑间距由45米调整为55米。市规划局有关人士指出：“这样更适应武汉夏热冬冷的气候，同时避免土地资源浪费。”

一环内新建住宅一户一车位。

住宅里抢车位是许多上班族的烦心事，造成这一现状的一个重要原因是，目前武汉市普通住宅停车位配套建设标准执行的还是10年前的规定，这两年普通住宅每100平方米不少于0.7—0.9个停车位，这相当于几户家庭共用一个车位。

这一现象今后有望改观。新规定明确一环以内的住宅将按一户一个的标准，预留停车位。一环到二环之间的住宅区每百平方米有0.9个停车位，二环到三环每百平方米1个车位。

据介绍，建筑物配建停车位的标准应当由市规划行政主管部门会同市交通运输、公安交管部门每3年评估一次，并根据实际需要调整。

联排住宅不得设独立院落。

40年产权的挑高loft常被开发商形容为不限购的商住两用房，可它真的适合住宅吗?针对目前市场上热销的“联排别墅”“不限购的住宅”“酒店式公寓”等各类性质模糊的建筑产品，新规定进行了进一步规范。

新规定明确，联排式住宅不得设置独立院落以及独户使用的地下室，且与相邻套型应有公用山墙;办公建筑应每层集中设计公共卫生间，且不得设计飘窗。办公、酒店等公共建筑如确需设计阳台，阳台面积将计入容积率。市规划局相关负责人称，这是督促建设单位禁止擅自改变建筑性质，损害业主利益。

建筑外观色彩也不能随心所欲，除邮局、消防等国家规定有统一标识色彩的建筑物以外，城市景观节点区域内的建筑外观不得大面积使用红、黄、蓝、绿等高彩度原色。空调、水管、管线这些“小物件”也不再探头探脑了，在设计之初就得隐秘化处理。

主干道旁百米建筑要离马路红线25米。

新规定对非居住建筑的间距给予了放宽，规定建筑高度24米以上的建筑物之间最近点距离不少于18米，其他情况不少于13米。

市规划局相关负责人解释，这是秉持了“严居住、宽公建”的原则，引导居住用地内建筑更加疏朗，改善和优化人居生活环境;鼓励公共建筑集中规划，进一步提高土地利用效率，塑造较为集中的城市形象。

建筑退线以往未给予明确规定。市规划局相关负责人称，新规定中对建筑退线做出了具体的规划设计要求。比如，今后在建设大道这类城市主干道修建一座百米高的房子，需离马路红线25米远。

楼间距变为55米或使超高层成主流。

楼间距上限从45米变为55米，对买房人会有什么影响呢?记者昨天采访了解到，这意味着以后武汉的住宅楼将继续长高，40层以上的超高层将成主流。

听说以后规划的楼间距要变宽，准备在光谷买房的周小姐认为太有必要了。她看了光谷几个大楼盘，发现楼间距多在30多米间，有一家号称有50米的楼间距，但她实地看了后发现，其实楼栋间距离还是很近，到了中午房间里就没有阳光了。武汉一家排名前十的开发商有关人士表示，楼间距增大有利于房屋采光，但开发商开发楼盘的成本也很高，随之而来的问题是，要保证利润，要么调高容积率，要么在容积率不变的情况下将房子建高。

武汉市民用建筑设计研究院专家郑国庆表示，在容积率不变情况下，楼间距增大就意味着房子要“长高”。他说，目前武汉市中心城区新建商品房小区，很多是100米左右的高层，楼层一般在32层上下，楼间距增大10米的话，就意味着开发商要建120米以上的超高层，楼层要增高到40层以上。由此可见，未来武汉住宅楼，40层以上的超高层将逐渐成为主流。

住宅建筑应当满足底层一楼至少有一间房在大寒日时，满窗日照不低于2小时。

将以往要求居住建筑间距45米调整为55米。

一环内住宅将按一户一个停车位标准预留。一环到二环之间住宅每百平方米有0.9个停车位。二环到三环每百平方米1个车位。

城市景观节点区域内的建筑外观不得大面积使用红、黄、蓝、绿等高彩度原色。

今后在建设大道这类城市主干道修建一座百米高的房子，需离马路红线25米远。

联排式住宅不得设置独立院落以及独户使用的地下室，且与相邻套型应有公用山墙。

西安市城市规划管理规定

第一条为合理制定城市规划，加强城市规划管理，依法建设城市，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广东省实施中华人民共和国城市规划法办法》，结合惠州实际，制定本规定。

第二条在惠州市行政区域内制定、实施城市规划和在城市规划区内进行建设，必须遵守本规定。

第三条城市规划区的具体范围由城市人民政府在编制总体规划中划定。

第四条城市规划是进行城市建设和规划管理的依据。城市规划区内的土地使用和各项建设，必须符合城市规划，服从规划管理。城市规划一经依法制定，未经法定程序批准，任何单位和个人不得擅自更改或废止。

第五条城市规划的制定和实施，必须符合国家有关规定和下列原则：

(一)与珠江三角洲城市发展战略相衔接，与惠州市城镇体系规划相协调，正确处理近期建设与远景发展、经济发展与生态环境的关系，以利于经济的持续发展和社会的全面进步。

(二)应当采用组团式的城市布局，根据当地的自然环境、资源条件、历史情况和现状特点，统筹兼顾、综合部署。

(三)保持城市规划与土地利用总体规划相衔接，合理确定土地使用强度，有效控制人口密度。

(四)保障社会公众利益，统筹兼顾公共安全、公共卫生、城市交通和市容景观。

(五)保护和改善城市生态环境、城市水源，发展城市绿化，保护城市自然山体、河湖水面、风景名胜区、城市景观河段和具有历史意义、文化艺术、科学研究价值的文物古迹、建筑物、建筑群等。

(六)旧城改造，应当与加强维护、调整布局和实行统一规划，成片分步实施相结合，合理调整用地，降低建筑密度，改善城市环境、交通，增加公共绿地、公建公益用地，完善生活服务配套设施和市政公用基础设施，增强城市的综合功能。

(七)新区建设应当遵循“先地下，后地上”和统一规划，统一征地，统一开发，统一建设，统一管理的建设程序。

(八)在同一个城市规划区内应当采用和执行统一的城市规划标准、建设标准与准则。

(九)惠州市区的旧城改造，应以西湖景区为主调，以保护西湖景区和湖岸、江岸景观为前提，严格控制建筑功能性质、建筑高度、建筑密度、建筑风格，扩大和预留公共活动广场、绿化广场和空间视线通廓，丰富沿湖、沿江建筑空间轮廊线，与西湖自然山水景观相协调。

第六条城市规划工作，实行统一领导、统一规划、统一规范和建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证制度。

第七条惠州市规划局是惠州市人民政府城市规划主管部门，主管全市城市规划及惠州市区规划区内(含仲恺高新技术开发区)的规划管理工作和组织实施本规定。

各县(市)规划局是本级人民政府城市规划主管部门，主管全县(市)的城市规划及县(市)人民政府所在地城市规划区的规划管理工作。

大亚湾经济技术开发区规划局是大亚湾经济技术开发区管理委员会城市规划主管部门，主管本区域内的城市规划管理工作。

惠城区规划办是惠城区人民政府城市规划主管部门，主管惠州市区规划区外城区政府所辖各镇的城市规划管理工作。

各建制镇按市、县(市、区)人民政府赋予的规划管理职权，负责本辖区内的城市规划管理工作。

第八条各级城市规划主管部门接受上一级城市规划主管部门的业务指导。

计划、国土、房产、公用事业、园林、公安、消防、工商、供电、邮电、供水、水利、燃气管道和其他有关部门，应当依照本规定协同城市规划主管部门实施城市规划管理。

镇人民政府、街道办事处应协助城市规划主管部门监督检查管辖区内的违法建设。

第九条市、县(市)、大亚湾经济技术开发区的城市规划监察机构，分别负责其区域内的城市规划监察工作，业务上受同级城市规划主管部门领导。

第十条任何单位和个人都有遵守本规定的义务，并有权对违反本规定的行为进行检举和控告。

第十一条编制城市规划必须遵循建设部《城市规划编制办法》及其实施细则，遵守有关城市规划的标准和技术规范。

第十二条编制城市规划一般按总体规划和详细规划两个阶段进行。在编制总体规划前，应根据实际需要编制总体规划纲要。在总体规划基础上根据实际需要可编制分区规划。

编制总体规划、分区规划、详细规划及其它各项建设规划，必须有城市空间景观环境设计的内容，应加强城市轴线、道路对景、视线通廊和城市的第五立面设计。

纳入《惠州市南部地区规划》范围的各镇总体规划必须按《惠州市南部地区规划》要求进行编制、修编。

在惠州市区、惠阳市区、大亚湾经济技术开发区及各县城镇城市规划区内。

的行政区、建制镇纳入城市总体规划，不再编制行政区、建制镇的总体规划。

城市的重要地区、重要专项设施规划由城市规划主管部门组织编制，纳入城市总体规划。第十三条城市规划必须委托具有相应规划资质等级的城市规划设计单位进行编制。编制规划必须具备勘察、测量及其它必要的基础资料，使用的地形图一律采用1954年北京座标系统和1956年黄海高程系统。

第十四条惠州市区和大亚湾经济技术开发区总体规划由惠州市人民政府负责组织编制;各县(市)人民政府所在地的城市总体规划和惠州市人民政府指定由其审批的重点镇的总体规划由县(市、区)人民政府组织编制;其它建制镇的总体规划在县(市)城市规划主管部门的指导下由所在镇人民政府负责组织编制。

第十五条惠州市区规划区内的分区规划、详细规划由惠州市城市规划主管部门负责组织编制，仲恺高新技术产业开发区的详细规划由开发区管委会组织编制;各县(市)、大亚湾经济技术开发区、惠州市区规划区外惠城区人民政府所辖各镇的分区规划、详细规划由所在镇人民政府负责组织编制。

第十六条城市规划实行分级审批制度。

惠州市城镇体系规划、惠州市区、大亚湾经济技术开发区、惠阳市市区总体规划和现状人口在10万(含10万)以上镇的总体规划，由省人民政府审批;各县人民政府所在地镇及惠州市人民政府指定的重点镇的总体规划由惠州市人民政府审批并报省城市规划主管部门备案;其余各镇总体规划由各县(市、区)人民政府审批并报惠州市城市规划主管部门备案。

城市总体规划在审批前，应按审批权限由相应的城市规划主管部门组织有关部门和专家进行技术论证和鉴定;各级人民政府向上一级人民政府报批总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。

马安、陈江、汤泉等地段及其它用地不足10公顷的详细规划由惠州市城市规划主管部门审批;仲恺高新技术产业开发区的详细规划经惠州市城市规划主管部门审查后报惠州市人民政府审批。

惠州市区规划区外惠城区人民政府所辖各镇的分区规划、详细规划经惠城区城市规划主管部门审查后报惠城区人民政府审批;大亚湾经济技术开发区的分区规划、详细规划经大亚湾城市规划主管部门审查后报开发区管委会审批。

各县(市)人民政府所在地城市规划区的分区规划及其指定地段详细规划和用地在5公顷(含5公顷，下同)以上的详细规划经各县(市)城市规划主管部门审查后报县(市)人民政府审批;用地不足5公顷的详细规划及各县(市)所辖镇的分区规划、详细规划由各县(市)城市规划主管部门审批。

惠州市区重要地区、重要设施的专项规划和惠州市辖区内重要地段建设规划由惠州市人民政府审批;各县(市)和大亚湾经济技术开发区重要地区、重要设施的专项规划和重要地段建设规划由同级人民政府审批，其中涉及与市区城市总体规划相衔接的，报惠州市人民政府审批。

凡被国家、省列为历史文化遗产保护和风景名胜保护区域的规划建设项目，由惠州市人民政府审议通过并报省人民政府审批。

第十七条城市总体规划、分区规划和重要建设项目规划经批准后，城市人民政府应予公布。

第十八条市、县(市)人民政府可以根据城市社会经济发展需要对已批准的城市总体规划进行局部调整，报同级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案;但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局中的道路网络、公共用地、绿化用地等重大变更的，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意后报原审批机关审批。

大亚湾经济技术开发区总体规划涉及前款局部调整及重大变更的按原审批程序办理。

第十九条城市规划区内的建设项目，在编制建设项目设计任务书阶段，由建设单位或个人向建设项目所在地的城市规划主管部门提出选址申请，城市规划主管部门按以下权限受理申请后，在法定工作日30日内核发选址意见书：

(一)建设项目在惠州市区城市规划区的选址意见书由市城市规划主管部门核发。

(二)建设项目在县(市、区)内的，其项目建议书属惠州市和县(市、区)计划主管部门审批的，选址意见书由其城市规划主管部门(惠州市区城市规划区外惠城区人民政府所辖各镇的由其规划办)核发，其项目建议书属国家、省计划主管部门审批的，选址意见书由建设项目所在地的县(市、区)城市规划主管部门提出审查意见，并报惠州市城市规划主管部门同意后，由省规划主管部门核发。

第二十条在城市规划区内有下列情形之一的，必须先取得城市规划主管部门核发的建设用地规划许可证后，方可向国土主管部门申请办理使用土地手续：

(一)城市国有土地使用权划拨、出让的;。

(二)农村集体所有土地征为国有建设用地的;。

(三)农村集体所有土地由农业用地改为建设用地的;。

(四)单位或个人购买私有房屋进行新建、扩建、改建或改变房屋使用性质的。

第二十一条市、县(市、区)城市规划主管部门自受理申请核发建设用地规划许可证之日起应当在法定工作日30日内审批。经审核同意的，发给建设用地规划许可证，经审核不同意的，应以书面答复。

建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，满一年仍未向国土主管部门申请用地，又未向原发证机关申请延期的，其持有的建设用地规划许可证自行失效，并由市、县(市、区)城市规划主管部门予以公告。

建设用地规划许可证及其附图和附件，具有同等法律效力。

第二十二条需改变建设用地规划许可证所核定的土地使用性质、位置、界限等内容，必须先向核发建设用地规划许可证的城市规划主管部门提出申请。经依法批准变更的，方可向国土主管部门申请办理变更建设用地批准文件。

建设用地批准文件载明的用地单位、界址、面积、使用性质等内容，必须与建设用地规划许可证相一致。

第二十三条城市规划主管部门应参照年度城市建设土地利用计划指标和实施城市规划的需要，确定年度核发建设用地规划许可证的建设用地总量。

第二十四条建设用地规划许可证由项目所在地市、县(市、区)城市规划主管部门核发，但在惠州市区城市总体规划重要控制区内的，核发前应报惠州市城市规划主管部门审查同意。

第二十五条国有土地使用权出让、划拨、转让，必须符合城市规划。国有土地使用权出让，城市规划主管部门应根据批准的详细规划提供出让地块的位置、范围、规划用地性质、建筑容积率、建筑密度、绿地率、停车场(库)、配套设施等项规划要求后，由国土主管部门组织实施。

以协议、招标、拍卖等方式出让的，受让方应持土地使用权出让合同书到城市规划主管部门核发建设用地规划许可证后，由国土主管部门办理土地使用手续。

第二十六条国有土地使用权符合法定转让条件进行转让的，受让方应当执行原出让合同中规定的规划设计条件，并由受让方持国土主管部门批准的土地转让合同书向城市规划主管部门申请办理换领建设用地规划许可证。

国有土地使用权受让人在开发和经营土地活动中，未经原审批的城市规划主管部门同意，不得变更出让合同中的规划要求。

国有土地使用权需要分割转让的，该土地规划确定的道路、广场、公共绿地、市政公用设施、公共服务设施等建设项目，必须在分割转让合同中明确受让的实施责任。

第二十七条建设用地使用权在抵押期间内，不得改变建设用地规划许可证确定的使用性质和规划要求;因债务需要处分抵押土地使用权的抵押处分后，必须持有效法律文件向城市规划主管部门申请换领建设用地规划许可证。

第二十八条城市道路、广场、绿地、风景名胜区、文物古迹保护区、市政公用设施、学校、医疗卫生、文化、体育、农副产品集贸市场、公共停车场、车站等现有和规划的用地，未经依法批准，任何单位和个人不得侵占或改变其使用性质。

第二十九条在城市规划区内申请临时建设用地，必须先向市、县(市、区)城市规划主管部门申请并取得其核发的临时建设用地规划许可证后，方可向国土主管部门申请领取临时建设用地使用证。

批准临时建设用地的使用期限，不得超过两年。超过期限的，临时建设用地规划许可证无效。

临时建设用地有效使用期限内，因城市规划、建设和管理需要，原审批部门可以作出终止临时建设规划许可证的决定。

退出临时用地时，使用单位或个人应按规划要求整治环境。

禁止在临时用地上建永久性建(构)筑物及其他设施。

第三十条在城市规划区内进行的所有建设工程，建设单位或个人必须向城市规划主管部门申请办理规划报建手续，取得城市规划主管部门核发的建设工程规划许可证后，方可办理开工手续。

第三十一条建设工程规划许可证，按下列权限核发：

(一)在惠州市区城市规划区内的，由惠州市城市规划主管部门核发。

(二)在各县(市)人民政府所在地的镇及所辖各镇内和大亚湾经济技术开发区内的，由各县(市)城市规划主管部门和大亚湾经济技术开发区城市规划主管部门核发;在惠州市区城市规划区外惠城区人民政府所辖各镇内的，由惠城区规划办核发;其中与惠州市区城市控制区相衔接的建设工程，在核发前应先报惠州市城市规划主管部门审核同意。

第三十二条建设单位或个人申请建设工程规划许可证按下列程序办理：

(一)持书面申请报告、有关部门批准建设的文件、建设用地规划许可证有效复印件、土地使用的批准文件及用地红线图有效复印件，向城市规划主管部门提出申请。城市规划主管部门收齐上述资料之日起20个法定工作日内提供建设工程规划红线及规划与建筑设计条件。

(二)根据城市规划主管部门提供的建设工程规划红线及规划与建筑设计条件编制的建设工程规划与建筑设计方案，提交城市规划主管部门审定。

(三)根据城市规划主管部门审定的设计方案，作出并持建设工程施工图件正式办理报建。城市规划主管部门应自正式报建之日起20个法定工作日内作出答复，符合规划要求的，核发建设工程规划许可证。

(四)申请者在领取建设工程规划许可证时，应按规定向城建档案馆(室)交付建设工程竣工档案资料保证金后，方可领取建设工程规划许可证。

第三十三条建设工程应按规划要求的期限开工和完工。建设工程的主体工程逾期未建成的，城市规划主管部门可依据城市技术规范、社会公共利益及法律、法规规定的其他情形作出变更设计的决定。

第三十四条建设工程规划许可证自核发之日起一年内尚未开工又未事先经城市规划主管部门同意延期的即自行失效。

建设工程规划许可证的建设单位或个人名称应与用地、项目批文等证件上的单位或个人名称相一致。

第三十五条取得建设工程规划许可证的建设工程，在办完施工手续后，应在开工前20个法定工作日内报城市规划主管部门现场放线、验线后方可施工。

第三十六条建设工程的设计单位，应严格按照城市规划和城市规划主管部门提供的设计要求及有关设计规范、规定进行设计。建筑单体方案和群体方案的设计，应考虑地方风貌和特色，形式要多样化，空间艺术和第五立面要丰富。

建设工程的施工单位，应严格按照建设工程规划许可证及其附图、附件和核定的座标、高程要求进行施工，不得侵占城市公共用地作为施工场地。

第三十七条建设工程经核发建设工程规划许可证后，确需修改立面、结构设计和变更使用性质、功能布局的，必须报原审批的城市规划主管部门批准。

竣工投入使用的建(构)筑物，未报经城市规划主管部门批准，不得改变使用性质和擅自开(堵)外墙门窗、封闭阳台、搭建棚盖或在天台上建设建(构)筑物。

第三十八条在城市风景名胜区、文物保护区、纪念性建筑区、城市绿地、体育运动场所、学校、机关办公场所等区域内，不得建设与其无关的建(构)筑物，不得拆除围墙建设经营性的建(构)筑物。

城市道路两侧建(构)物的退缩地带，为绿化和人流集散地，不得改变其使用性质。

在城市立交桥控制范围内和城市桥梁、高架路、人行天桥引桥下，不得建设建(构)筑物，城市立交桥的控制范围内，应进行绿化。

公路两侧规划红线外，在国道各20米，省道各15米，地方道路各10米范围内应进行绿化，不得建设永久性或临时性建(构)筑物。

第三十九条在新区开发和旧区改建中，城市基础设施和公共服务设施工程应按规划配套建设和交付使用。未按规划配套建设又不改正的，城市规划主管部门可以暂缓受理该项目的城市规划管理验收和该建设单位其他建设工程的报建。

第四十条旧城区应实行分区成片改造，不得单栋改建、扩建和拆建。旧城区内危房的维修只准按原高度、原结构，在不影响四邻安全，基本符合消防要求的前提下进行。

第四十一条东江惠州辖区河段、西枝江惠州辖区河段整治和岸线利用，应符合城市防洪排涝、水质保护、道路交通、滨江绿化、文物保护及沿江建筑景观等要求，建设环境优美的风景游览河段。

惠州辖区内海岸线开发、利用，应符合渔业、资源利用保护、港口发展、环境保护和发展滨海旅游的要求，建设海滨游览海岸。

第四十二条城市规划区内临时建设，必须报经城市规划主管部门协调其他主管部门意见后，由城市规划主管部门核发临时建设工程规划许可证。临时建设必须符合下列规定：

(一)不得擅自占用城市现有道路、规划道路及建筑退缩地带。

(二)临时建(构)筑物，不得超过二层，高度不超过7米。

(三)临时建(构)筑物不得妨碍交通和消防通道。

(四)不得超过批准的使用期限，不得办理产权证书和买卖;使用期满应自行拆除和按城市规划主管部门的要求清理现场环境。

(五)在批准的有效使用期限内，因城市规划、建设和管理需要，城市规划主管部门可以作出提前拆除的决定。

第四十三条户外广告的设置，应符合城市规划。设置户外广告的地区、路段和设置要求，由城市规划主管部门会同广告行政主管部门、城管、公安等有关部门划定;广告行政主管部门，应定期会同城市规划主管部门对户外广告申请进行会审。重要地区、路段广告牌和单板面积或拼装总面积50平方米以上的大型广告牌等的设置，应经县级以上城市规划主管部门审查同意。

户外广告的设置不得阻碍城市景观视线，不得影响交通消防安全，不得在国家机关、学校、公园、纪念碑和文物保护单位周围的建筑控制地带及各级人民政府禁止设置、张贴户外广告的区域内设置、张贴户外广告。

第四十四条设置户外城市雕塑、纪念碑，应报县级以上城市规划主管部门依照国家有关规定批准。

第四十五条建设工程竣工后，在办理专业管理其他验收和全面验收前，应报原审批城市规划主管部门规划验收。城市规划主管部门受理申请后，应在法定工作日20日内予以验收。符合城市规划管理要求的，应核发建设工程规划验收合格证。未取得建设工程规划验收合格证的，不得投入使用和办理接电、接水及房地产确权登记。

第四十六条建设工程验收合格6个月内，建设单位和个人应向城市规划主管部门报送该项建设工程的全套规划与建设竣工档案资料(含地下工程与管网及配套建设竣工资料)，经城建档案馆(室)签收后如数退还档案资料保证金。逾期6个月未报送或报送的档案资料不全的，保证金不予退还，并由城建档案馆(室)补测补绘该项工程的档案资料，费用在该项目工程保证金中列支。

第四十七条惠州市区城市规划勘察测绘业务由市城市规划主管部门负责管理。各县(市、区)的城市规划勘察测绘业务由各县(市、区)城市规划主管部门负责管理。

第四十八条城市规划区地形图由城市规划主管部门统一管理，统一使用国家1954年北京坐标系统、1956年黄海高程系统以及统一的图幅分幅和编号。

第四十九条凡进入惠州市辖区内城市规划区从事城市勘察测绘业务的单位或个人，需向城市规划主管部门交验省建委统一核发的城市规划勘测资格证书。

承担城市勘察测绘业务的单位，必须执行建设部颁发的城市勘察测绘规范、标准和规程。勘察测绘成果、资料必须经当地城市规划勘察测绘管理部门审查验收合格后，方可按有关规定要求提供使用。

第五十条规划测绘资料属国家保密资料，任何单位和个人不得转抄、转借和复制，由城市规划主管部门统一管理。

第五十一条城市规划专用测量标志是实施城市测绘工作的依据，受国家法律保护，任何单位和个人不得以任何理由损坏测量标志。如需移动，须按审批程序办理有关手续。

第五十二条违法建设的查处，按以下分工进行：

(二)越权审批和其它违法审批建设的，由上一级城市规划主管部门查处;。

(三)未经审批的违法建设，惠州市区(含惠城区范围)的按市、区、各镇(办事处)《三级责任书》的规定分级查处;各县(市)、大亚湾经济技术开发区的由其城市规划主管部门查处。

(四)重要地区的违法建设、重大违法建设以及认为应当由其直接管辖的违法建设，由惠州市城市规划主管部门查处。

第五十三条各建设、施工、设计单位和个人必须接受城市规划主管部门对各项建设工程的检查监督，任何单位和个人必须如实反映情况，提供有关资料，不得阻挠和刁难。

第五十四条有关部门和单位，应根据城市规划主管部门的通知，协助制止和处理违法建设。对不执行违法处理的建设工程不予拨款、工程结算，不予供水、供电，不予办理户口入户、工商营业执照、房地产确权登记。

第七章处罚。

第五十五条未取得建设用地规划许可证进行建设的，由市、县(市、区)城市规划主管部门责令停止建设，限期拆除违法建(构)筑物。

第五十六条擅自改变建设用地规划许可证核准的用地单位、位置、界址或使用性质的，由原审批城市规划主管部门责令限期改正，停止受理建设工程的申报手续;逾期不改的，建设用地规划许可证无效。

第五十七条未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设，影响城市规划又不能采取改正措施的，由市、县(市、区)城市规划主管部门责令其停止建设，限期拆除或没收违法建(构)筑物及其他设施，造成公用设施和其他设施损坏的，当事人应当修复或负赔偿责任;影响城市规划，尚可采取改正措施的，由市、县(市、区)城市规划主管部门责令限期改正并处罚款;不影响城市规划的，由市、县(市、区)城市规划主管部门责令其补办手续。

建设工程经验收合格投入使用后，未经原批准机关批准改变使用性质和建筑面貌的，责令限期改正，并处罚款。

以上各项罚款的数额为单项工程土建总造价的5%至15%。

第五十八条临时建设用地规划许可证的使用期限届满未退出的，或使用期限未满但城市建设管理需要限期退出而不退出的，由城市规划主管部门依法强制执行。

第五十九条违法建设行政处罚决定书明确不予补办报建手续和办理产权确认的，不得给予补办报建手续和确权登记;明确保留使用或暂时使用的违法建设部份，不得买卖、租赁和转让，房屋产权登记时，应注明违法建设面积、位置和处理结论。因城市规划、建设和管理需要拆除时，违法部份不予补偿和安置。

第六十条违反本规定设置户外广告的，由城市规划主管部门会同广告行政主管部门依法责令限期改正或拆除，逾期不改正或拆除的，依法强制拆除，所需费用由违法当事人承担。

第六十一条违法建设当事人不停止违法建设强行施工的，城市规划监察队可采取措施强行停止施工;违法建设当事人逾期不拆除限期拆除的违法建(构)筑物的，由城市规划主管部门依法强制拆除。强行停止施工费、依法强制拆除费由违法建设当事人承担。

第六十二条违法建设当事人、设计单位、施工单位不按期到指定单位缴交罚款的，从逾期之日起，每天按罚款数额3%加处罚款。

违法当事人未执行处罚决定的，城市规划主管部门可以暂不受理该当事人其他的建设用地规划许可证、建设工程报建申请和竣工验收等事项，直至行政处罚执行完毕。

第六十三条对违反城市规划管理的单位和个人，城市规划主管部门可以作出如下处理：

(一)对房地产开发、设计、施工的单位提请建设行政主管部门依法给予警告、罚款、降低其资格等级或取销其资格的处分。

(二)对建设、设计、施工单位的有关责任人提请其所在单位或其上级单位，给予行政处分。

第六十四条单位或个人违反旧城区房屋改建、扩建规定，危及四邻建(构)筑物安全和正常使用的，应采补救措施，造成损失的应依法承担赔偿责任。

第六十五条拒绝、阻碍城市规划主管部门及城市规划监察机构工作人员执行任务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依法处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十六条对违反城市规划法律、法规和本规定造成违法的审批责任人，由所在单位或上级行政机关给予行政处分。

城市规划主管部门工作人员违反城市规划法律、法规和本规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级行政机关给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十七条当事人对行政处罚决定不服的，可按照行政复议条例和行政诉讼法规定申请行政复议或向人民法院起诉。

当事人对行政处罚决定既不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行的，由作出行政处罚决定的行政机关依法强制执行。

武汉市《烟花爆竹安全管理规定》全文

第一条为了防御、减轻洪水灾害，加强防洪管理工作，根据《中华人民共和国防洪法》、《湖北省实施中华人民共和国防洪法办法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内的防洪管理工作。

第三条市、区人民政府水行政主管部门，在本级人民政府的领导下，负责本行政区内防洪的组织、协调、监督、指导等日常工作。武汉经济技术开发区范围内的防洪日常管理工作由该开发区管理委员会负责。

建设、交通、市政、规划、土地、公安等有关部门在本级人民政府的领导下，按照防洪责任制的分工，负责有关防汛抗洪工作。

第四条市、区人民政府设立的防汛指挥机构，在上级防汛指挥机构和本级人民政府的领导下，指挥本行政区域内的防汛抗洪工作。

全市防汛抗洪必须严格按照武汉市防洪预案执行。防汛抗洪实行行政首长负责制。

第五条全市防汛工作按以下水位级别进行部署：

(二)武汉关水位超过警戒水位时，全市防汛工作由市防汛指挥机构统一指挥;。

(三)武汉关水位临近保证水位时，全市防汛工作进入全面紧急状态，实行紧急总动员。

第六条防汛期期间，本市行政区域内任何组织或者个人均应服从市防汛指挥机构的统一指挥，承担防汛义务。

第七条本市行政区域内河道、湖泊、水库，由市、区水行政主管部门按照各自职责和上级水行政主管部门划定的范围，负责做好排涝、调蓄、治理、防护等防洪工作。

第八条有堤防的河道、湖泊的管理范围为两岸之间的水域、沙洲、行洪区、滩地、堤身、堤防禁脚地、堤防工程留用地、地下工程控制范围，并按以下规定划分：

(三)堤防工程留用地为禁脚地外延二百米;。

(四)地下工程控制范围为前堤脚一百米，后堤脚五百米。

险工险段禁脚地、险工险段和缺土堤段的堤防工程留用地，由市人民政府另行确定。

堤防和水库大坝禁脚地范围内的土地，由市水行政主管部门提出划定意见，报市土地管理部门按照国家、省、市有关规定核定并登记。

第九条无堤防的河道、湖泊的管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

第十条本市行政区域内起防洪作用的自然高地及原有防洪围堤由市人民政府组织有关部门核定，作出明确标识，予以公告。

单位和个人因生产、生活需要使用自然高地的，应当采取保护措施，不得影响防洪安全。

任何单位和个人不得擅自废除原有防洪围堤;因城市建设确需废除的，须经市水行政主管部门审核后，报经市人民政府批准;按防洪要求必须修建替代工程的，建设单位应当按规定修建。

第十一条禁止在河道、湖泊和水库管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物。

在河道、湖泊和水库管理范围内修建符合防洪要求、城市总体规划的建筑物、构筑物，应当编制洪水影响评价报告，并须经市水行政主管部门和市城市规划行政主管部门审查同意(在港区范围内的，还须征得交通主管部门的同意)后，按照国家规定的审批权限报批。

对本规定施行前利用河道、湖泊滩地建成的建筑物、构筑物，由市防汛指挥机构责成有关部门进行调查清理，对妨碍行洪的，由市防汛指挥机构责令限期采取补救措施，排除妨碍;对严重影响防洪，又不能采取补救措施的，责令限期拆除;逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担。

单位使用的河道、湖泊滩地不得自行转让、租借或者改变用途;限期使用的，应当按期退出。

第十二条禁止擅自在河道采砂。依法取得采砂许可证的，应当按照规定的开采范围和作业方式进行采砂活动。

禁止在市人民政府不允许堆放黄砂等物料的河道、湖泊滩地堆放黄砂等物料;在其他河道、湖泊滩地堆放黄砂等物料的，须报经市水行政主管部门批准并按照规定的时间和指定的位置堆放。

第十三条建设堤防、水库、大坝、涵闸、泵站等防洪工程设施，应当严格按照国家有关法律、法规和技术规范、规程、标准进行设计、施工、监督和验收，确保工程质量符合要求。防洪工程设施建设依法实行项目法人制、招标投标制、工程监理制、合同制。项目法人对工程质量负全面责任，设计、施工、监理单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。

本市行政区域内重点防洪工程设施及跨区防洪工程设施保护范围，由市水行政主管部门提出划定意见，报市人民政府批准;其他防洪工程设施保护范围由各区水行政主管部门提出划定意见，报区人民政府批准，并报市水行政主管部门备案。

在防洪工程设施保护范围内，禁止进行爆破、挖塘、打井、钻探、采石、取土等危害防洪工程设施安全的活动。

第十四条经依法批准建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当按照水行政主管部门审批的位置、界限和有关保护河道、堤防的技术规范进行施工。

第十五条在洪泛区、蓄滞洪区建设非防洪建设项目，依法应当编制洪水影响评价报告的，由市以上水行政主管部门认可的专业设计部门编制，并按规定报水行政主管部门审查批准。

第十六条沿江河的通道闸口和下水道出口闸，由使用单位负责维修管理和汛期防守。

通道闸口和下水道出口闸，未达到抗洪要求的，由市水行政主管部门责令使用单位限期整治;影响堤防安全的，责令使用单位限期封闭。

堤防上的排水和引水涵闸、泵站，必须按照设计标准、规范要求运用。上述设施在汛期中的启闭，须经市防汛指挥机构批准。通道闸口和下水道出口闸，超过设防水位尚未达到警戒水位期间的启闭，由区防汛指挥机构批准，报市防汛指挥机构备案。

第十七条公安交通管理部门应当会同水行政主管部门对允许车辆通行的堤面、堤腰道路和与防汛有关的道路作出明确标志及规范通行要求;防汛期间，公安交通管理部门可以根据防汛需要，禁止车辆和行人在上述道路通过。

车辆通过与堤防道路相连的排水和引水涵闸，不准超过规定的荷载。确需超重通行的，应当先报经涵闸管理单位同意，并采取安全措施;损坏涵闸的，应当负责赔偿。

第十八条市水行政主管部门确定的专管堤防，由专防单位负责维修管理和汛期防守;专防单位从事生产、经营等活动不得影响河势稳定、堤防安全。

第十九条水行政主管部门进行河道、湖泊整治和审查、审批工作，应当严格执行城市防洪规划、防洪标准和其他技术要求。

第二十条水行政主管部门应当加强水政监察、法制宣传和防洪教育，依法建设、管理堤防、水库、涵闸、泵站等防洪工程设施，定期对防洪工程设施进行检查和监督管理，依法查处危害防洪工程设施的行为，确保防洪工程设施的安全与完好。

第二十一条财政部门和水行政主管部门应当加强对水利建设基金的征收和管理工作。水利建设基金应当专项用于水利工程设施和防洪工程设施的建设和维护，不得挪作他用。审计部门应当定期对水利建设基金使用情况进行审计监督，确保专款专用。

第二十二条违反本规定，有下列行为之一的，由市、区水行政主管部门予以处罚：

(五)未经同意，车辆通过与堤防道路相连的排水和引水涵闸，超过规定荷载损坏涵闸的，除负责赔偿外，处以一万元以上五万元以下罚款。

违反本规定的其他行为，依照《中华人民共和国防洪法》、《湖北省实施中华人民共和国防洪法办法》及有关法律、法规予以处罚。

第二十三条水行政主管部门和其他有关行政部门的工作人员在防洪管理工作中，不得滥用职权、违法审批、玩忽职守、徇私舞弊。

违反前款规定的，给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十四条本规定自公布之日起施行。

武汉市《烟花爆竹安全管理规定》全文

第七条电力行政主管部门应当依据本市城市总体规划组织编制本市电力设施布局规划，由市国土规划部门综合协调，报市人民政府批准后实施。

电力设施布局规划未经法定程序，不得变更;确需变更的，由原编制机关拟订修改方案后，报市人民政府批准。

第八条土地利用总体规划与城乡规划及电力设施布局规划应当相互衔接，统筹安排相应的电力设施用地、架空电力线路走廊和地下电缆通道。

国土规划部门在修编土地利用总体规划和城乡规划时，应当充分考虑本地区电网建设发展的用地需求，并征求电力行政主管部门意见。预留用地不足的，应当在规划中补充完善。

第九条新规划的产业园区及新引进的重大项目应当统筹考虑电力设施建设用地，并将电力设施与其他设施同步审批、同步配套建设。

城乡建设部门应当及时将年度新(改、扩)建道路、新建保障性安居工程建设计划和项目清单向市级供电企业通报，协助解决电力设施建设工程涉及的通道问题;市级供电企业应当预先规划电源点建设，同步完善电力配套工程。

对建筑面积在20万平方米以上的房地产项目，建设单位在编制建设工程规划设计方案时，应当向市级供电企业咨询供电能力，并将所需变电设施用地纳入项目规划用地范围和建设工程规划设计方案。

第十条任何单位和个人不得擅自在电力设施布局规划区域内开展妨碍电力设施布局规划实施的建设。

第十一条电力设施建设单位应当在依法办理建设工程项目审批手续后，方可开工建设。

电力设施建设应当符合国家有关电力设施安全的行业标准和技术规范，采用新设备和新技术，不得使用国家明令淘汰的电力设备和技术。

电力线路的敷设应当遵守《武汉市城市管线管理办法》(市人民政府第225号令)和《武汉市城市容貌规定》(武政规[]11号)的相关规定。

第十二条电力设施与公用工程、城市绿化和其他工程在新(改、扩)建中相互妨碍时，应当以依法批准的规划为依据，按照“先建优先”的原则，由后建设者承担迁移、改造和采取有关措施的费用。

第十三条电力设施建设过程中有下列情形之一的，建设单位应当办理相关手续，并按照省、市人民政府相关规定给予补偿：

(一)架空电力线路走廊杆、塔基础占地;。

(二)新建架空电力线路需要砍伐、迁移或者修剪林木;。

(三)搬离新建架空电力线路确需跨越的易燃、易爆物品;。

(四)拆除500千伏及以上架空电力线路确需跨越的居民住宅以及在其线路走廊内按照安全需要应当拆除的其他建筑物。

第十四条任何单位和个人不得从事下列阻挠或者危害电力设施建设的行为：

(一)非法侵占电力设施建设项目依法征用的土地;。

(二)涂改、移动、损坏、拔除电力设施建设的测量标桩和标记;。

(三)破坏、封堵施工道路，截断施工水源或者电源;。

(四)强行承揽电力设施建设工程;。

(五)其他阻挠或者危害电力设施建设的行为。

武汉市城市规划设计合同

发包人(委托方)(以下简称甲方)。

建筑规划设计咨询人(以下简称乙方)。

依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国建筑法》的规定，发包人(委托方)委托设计咨询人就无锡太湖苑项目进行建筑规划设计可行性研究和多方案比较，经双方协商一致，签定本合同。

一、建筑规划设计咨询的内容、形式和要求：

本建设项目地点位于无锡市郊，近邻五里湖，总用地面积152904平方米，需建设功能多样、内容复杂，技术标准及要求较高的现代型建筑(别墅建筑及配套公建)。为充分发挥项目功能与投资效益，将本着求实、创新、经济的观念对此项目进行前期可行性论证和多方案比较。

1、合考虑项目外部环境、交通、消防、环保及城市景观等多种因素，力争完善的内外环境创造。

2、对项目功能进行完善配套规划设计，满足不同层次需要。

3、进行有关日照分析，并就减低噪音，营造安静舒适的环境等提出技术处理咨询意见。

4、对内部功能、各项生活设施作全面安排，就出入口设置、交通线路、机动车、自行车的停放问题及安全防范要求提出相应技术措施。

5、现场踏勘、调查用地状况;分析用地特点。讨论多种方案的可能性，提出多个可能的建筑规划设计方向。

6、深入研究各方案的特性，并总合出二至三个最合适的方案。讨论总体方案和建筑形式方案;选择出最佳咨询方案。

7、在获选方案的基础上进一步深入调整。研究标准建筑的单体咨询方案，提出二至三个单体平面布置方案。

8、确定总体概念方案和标准单体平面方案及建筑形式。

9、及时提交有关表现图及技术说明，积极配合发包人对项目的实施，负责解答相应技术疑问。

二、履行期限、地点和方式：

本合同自20xx年九月一日至20xx年十二月二十八日在杭州(地点)履行。本合同的履行方式：在合同规定期限内完成建筑规划设计咨询，确保质量。

三、在合同生效后五日(时间)内，发包人应向设计咨询人提供下列资料和工作条件：

1.1：500实测地形图。

2.规划部门批准的勘设红线。

3.政府相关文件及批复。

4.项目要求任务书。

四、设计咨询人向发包人提交的建筑规划设计咨询资料及文件：

1、项目总体概念规划设计咨询方案。提交时间约五周。

2、完成报建方案的设计咨询，完善的总平面、数个标准单体平面、立面和剖面，以及规划报建所需技术图纸规划设计。提交时间约四周。

3、单体施工图设计咨询方案，提交时间另定。

五、本合同建筑规划设计咨询收费估算为元人民币。设计咨询费用支付进度详见下表。

说明：

1.提交各阶段规划设计咨询文件资料的同时支付各阶段建筑规划设计咨询费。

2.在提交最后一部分施工图咨询文件资料的同时结清全部建筑规划设计咨询费，不留尾款。

3.本合同履行后，定金抵作建筑规划设计咨询费。

六、双方责任。

1、发包人按本合同第三条规定的内容，在规定的时间内向设计咨询人提交资料计文件，并对其完整性、正确性及时限负责。

2、发包人变更委托建筑规划设计咨询项目、规模、条件或因提交的资料错误，或提交资料作较大修改，以至造成规划设计咨询需返工时，双方除需另行协商签订补充协议(或另订合同)、重新明确有关条款外，发包人(委托人)应按设计咨询人所耗工作时向设计咨询人增付建筑规划设计咨询费。

3、发包人应为派赴现场处理有关规划设计咨询问题的工作人员，提供必要的工作生活及交通等方便条件。

4、发包人应保护设计咨询人的设计咨询方案、文件、资料图纸、数据、计算软件和有关技术。

5、设计咨询人应按国家技术规范、标准、规程及发包人提出的规划设计咨询要求，进行项目规划设计咨询，按合同规定的进度要求提交质量合格的建筑规划设计咨询资料，并对其负责。

6、设计咨询人按本合同第二条和第四条规定的内容、进度及份数向发包人交付资料及文件。

7、设计咨询人应对发包人的情报和技术资料进行保密，不得向第三人泄露。

七、违约责任。

1、在合同履行期间，发包人要求终止或解除合同，设计咨询人未开始设计咨询工作的，不退还发包人已付的定金;已开始设计咨询工作的，发包人根据设计咨询人已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计咨询费的一半支付;超过一半时，按该阶段设计咨询费的全部支付。

2、发包人应按本合同第五条规定的金额和实践相设计咨询人支付设计咨询费，每逾期支付一天，应承担支付金额千分之二的逾期违约金。逾期超过30天以上时，设计咨询人有权暂停行下阶段工作，并书面通知发包人。发包人均按7.1条规定支付设计咨询费。

3、由于设计咨询人自身原因，延误了按本合同第四条规定的设计咨询资料及设计咨询文件的交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计咨询费的千分之子二。

4、合同生效后，设计咨询人要求终止或解除合同，设计咨询人应双倍返还定金。

八、其他。

1、发包人委托设计咨询人承担本合同内容之外的工作服务，另行支付费用。

2、由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

3、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第种方式解决：

(一)提交仲裁委员会仲裁：

(二)依法向人民法院起诉。

4、本合同一式份，发包人份，设计咨询人份。本合同经双方签章并发包人向设计咨询人支付定金后生效。

5、本合同生效后，双方认为必要时，到项目涉及咨询所在地工商行政管理部门申请签证。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。

6、本合同未尽事宜，双方可签订补充协议，有关协议及双方认可的往来电报、传真、会议纪要等，均为本合同组成部分，与本合同具有同等法律效力。

7、其它约定事项：

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________。

法定代表人(签字)：_________法定代表人(签字)：_________。

_________年____月____日_________年____月____日。

武汉市防洪管理规定

第一条为了规范本市住宅区物业管理，明确业主、使用人和开发建设单位、物业管理企业的权利与义务，保障住宅区物业合理使用，创造文明、整洁、优美、安全、便利的居住环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市城市规划区内住宅区物业管理适用本条例。

本条例所称住宅区包括住宅小区、住宅组团、中高层住宅楼、高层住宅楼。

第三条住宅区物业管理，实行业主自治管理与选聘物业管理企业专业管理服务相结合的原则。

第四条住宅区业主大会选举产生业主委员会。业主委员会代表全体业主，依照本条例规定选聘物业管理企业，对住宅区物业和业主的共同事务进行管理和服务。

开发建设单位依照本条例规定委托物业管理企业进行前期物业管理。

第五条市房地产行政管理部门是本市物业管理的行政主管部门，负责组织实施本条例。

区房地产行政管理部门是本辖区物业管理的行政管理部门，依照本条例规定对辖区内的物业管理进行管理监督。

本市各级人民政府的其他有关行政管理部门在各自职责范围内，负责做好物业管理有关的工作。

第六条本市各级人民政府应当制定优惠政策，扶持和促进物业管理向社会化、专业化方向发展。

第二章前期物业管理与移交。

第七条本条例所称前期物业管理，是指在新建住宅区的业主委员会成立前，开发建设单位委托物业管理企业所进行的物业管理和服务。

第八条新建住宅区在规划、设计时，应当统筹安排、合理布局物业管理服务的各项设施。

第九条开发建设单位不得将住宅区共有部分的所有权、使用权单独转让。

第十条开发建设单位应当与物业管理企业订立前期物业管理服务合同，该合同至业主委员会与其选聘的物业管理企业订立物业管理服务合同生效时终止。

第十一条在前期物业管理期间，房屋交付使用前所发生的物业管理费用，由开发建设单位承担;房屋交付使用后所发生的物业管理服务费用，由开发建设单位委托的物业管理企业与业主依照本条例规定的政府指导价格标准约定承担。

第十二条开发建设单位与买受人订立售房合同时，对前期物业管理事项双方应当有明确约定。

第十三条开发建设单位必须依照国家和本市规定的保修期限和保修范围承担住宅的保修责任。

开发建设单位在前期物业管理期间，不得使用物业维修专项资金。

第十四条开发建设单位必须在住宅区业主委员会成立之日起三十日内，向业主委员会移交新建住宅区的物业管理用房、物业管理启动资金和下列工程建设档案资料：

(一)住宅区规划图和批准文件;。

(二)单体建筑、结构、设备竣工图;。

(三)道路及地下管网竣工图;。

(四)各种设备的使用说明书、电路示意图;。

(五)建筑工程、市政、环保、绿化等相关工程验收资料;。

(六)其他必要资料。

第三章业主自治管理。

第十五条住宅区入住率达到百分之五十以上或者住宅区房屋交付使用满二年时，由所在地的区房地产行政管理部门会同开发建设单位、街道办事处或者镇(乡)人民政府召集第一次业主大会，选举产生业主委员会。

第一次业主大会也可由业主自行组织召开，选举产生业主委员会。

第十六条出席业主大会的业主所代表的表决权必须超过入住业主的半数方可召开业主大会。每拥有一成套住宅的业主享有一票表决权。

公房出租人可以书面委托承租人出席，业主可以委托代理人出席。公房承租人和其他代理人根据委托的权限享有表决权。

业主委员会由五至十五人组成。业主委员会委员在业主中产生;业主委员会主任、副主任在业主委员会委员中产生。

业主委员会每届任期三年，业主委员会组成人员可以连选连任;不称职的，业主大会可予以撤换。

第十七条业主委员会每年至少组织召开一次业主大会;经百分之二十以上业主提议，业主委员会应当就所提议题及时召开业主大会。业主大会作出的决定，必须经出席大会的业主所代表的表决权过半数通过。

业主委员会会议由业主委员会主任根据物业管理需要组织召开。业主委员会作出的决定，必须经全体业主委员会组成人员过半数通过。

业主大会和业主委员会作出的决定以及业主大会通过的业主公约，对住宅区内全体业主、使用人具有约束力，不得与法律、法规相抵触。

第十八条业主大会行使下列职权：

(一)选举、撤换业主委员会委员;。

(二)审议并通过业主委员会章程、业主公约和物业管理服务合同;。

(三)听取和审查业主委员会的工作报告;。

(四)监督业主委员会工作，改变或者撤销业主委员会的决定;。

(五)决定物业管理的其他重大事项。

第十九条业主委员会履行下列职责：

(四)听取业主、使用人的意见或者建议，监督和支持物业管理企业的管理服务活动;。

(五)督促业主公约的实施;。

(七)业主大会赋予的其他职责。

第二十条选聘物业管理企业通过招标等方式进行。参与前期物业管理的企业在同等条件下有优先受聘资格。

第二十一条业主大会选举产生的业主委员会委员名单，审议通过的业主委员会章程、业主公约，由业主委员会报所在地的区房地产行政管理部门备案。

第四章物业管理企业。

第二十二条市房地产行政管理部门按注册资金、人员素质、专业管理年限、经营业绩对物业管理企业划分资质等级，实行资质管理制度。

物业管理企业在领取营业执照后六十日内，经所在地的区房地产行政管理部门审查，市房地产行政管理部门批准，取得物业管理资质证书，并按照相应资质等级从事物业管理服务。法律、法规及国家另有规定的，从其规定。

国家规定必须持证上岗的物业管理人员须经市房地产行政管理部门组织的专业考核，取得岗位证书后方可上岗。

第二十三条被选聘的物业管理企业应当与业主委员会订立物业管理服务合同。

物业管理服务合同应当载明委托管理服务的事项、要求与标准，管理服务的期限与权限，管理服务的费用，合同的权利义务终止条件，违约责任等内容。

物业管理企业自物业管理服务合同生效之日起十五日内，将物业管理服务合同报住宅区所在地的区房地产行政管理部门备案。

第二十四条物业管理企业从事下列物业管理服务事项：

(一)住宅区共有部分的使用管理、维修养护和更新;。

(二)房屋共用设施中水泵、电梯等设备的运行服务;。

(三)绿化养护;。

(四)治安防范服务;。

(五)清扫、保洁服务;。

(六)车辆进出和停放的管理;。

(七)按照业主、使用人要求，及时提供房屋自用部位、自用设备的应急维修服务;。

(八)物业维修专项资金的帐务管理;。

(九)住宅区工程建设和维修档案资料的保管;。

(十)其他物业管理服务事项。

第二十五条物业管理企业从事物业管理服务必须遵守下列规定：

(四)定期向业主委员会报告物业管理实施情况和物业管理费用收支情况;。

(五)听取业主委员会和业主、使用人的意见或者建议，不断改进和完善物业管理服务;。

(六)设立投诉电话，全天二十四小时值守，经常对住宅区进行全面巡视、检查，对违反物业管理规定的行为，予以劝阻、制止，并向业主委员会或者有关行政管理部门报告。

第二十六条物业管理企业应当配合有关部门和组织做好与住宅区物业管理服务事项相关的工作。

第二十七条物业管理企业应当自物业管理服务合同终止或者解除之日起三十日内，向业主委员会结清财物，移交物业管理用房和有关资料，并报所在地的区房地产行政管理部门备案。

第五章物业使用与维护。

第二十八条物业使用与维护应当遵守城市规划、房地产、环境保护、市容环卫、园林绿化、市政、治安、消防等有关法律、法规的管理规定。

第二十九条在住宅区物业使用中禁止下列行为：

(一)损坏房屋承重结构或者超负荷使用房屋;。

(二)擅自改变房屋用途或者改变房屋外貌;。

(三)占用、损坏住宅区共有部分，擅自移装房屋共用设施;。

(四)乱抛乱倒垃圾，乱堆杂物;。

(五)排放有毒、有害物质或者发出超过规定标准的噪声;。

(六)利用房屋从事危害公共利益和侵害他人正当权益的活动;。

(七)不按照指定地点停放车辆;。

(八)法律、法规、规章和业主公约禁止的其他行为。

业主委员会和物业管理企业对住宅区内发生的前款所列行为，有权予以劝阻、制止;对物业造成损坏的，有权要求行为人恢复原状或者依法赔偿损失。

第三十条业主、使用人装修房屋，应当事先告知物业管理企业，遵守业主公约，并符合房屋使用规范的要求。

第三十一条住宅区物业除属人为损坏的由行为人承担维修责任外，房屋自用部位和自用设备的维修责任由业主个人承担;房屋共用部位、共用设施的维修责任由本栋房屋的全体业主共同承担;住宅区公用设施的维修责任由住宅区的全体业主共同承担。

前款规定的物业维修，由物业管理企业按照物业管理服务合同的约定实施。

第三十二条房屋共用部位、共用设施维修时，相关业主应当予以配合。因相关业主阻挠维修造成其他业主财产损失的，行为人应当负责赔偿。

因物业维修、装修等行为造成房屋共用部位、共用设施损坏或者造成相关业主的房屋自用部位、自用设备损坏及其他财产损失的，行为人应当承担修复或者赔偿责任。

第三十三条业主、使用人设置、使用自用设施、设备可能危害房屋安全及公共安全的，物业管理企业应当责令其及时消除隐患;拒不消除的，由业主委员会委托物业管理企业代为消除，其费用由该业主、使用人承担。

第三十四条住宅区内由相关专业管理机构管理的设施，可以委托具备条件的物业管理企业统一管理和维修养护。管理和维修养护费用由相关专业管理机构按照规定支付。

第三十五条任何单位和个人在住宅区内进行管线等施工，应当按照规定报有关部门审批，并与业主委员会或其委托的物业管理企业签订协议，施工后，按协议恢复原状或者赔偿损失。

第三十六条利用物业设置广告等经营性设施的，应当征得相关业主、业主委员会和其委托的物业管理企业的书面同意，方可向有关行政管理部门办理审批手续;经批准的，应当与业主委员会或其委托的物业管理企业签订协议，并支付设置费用。

第六章物业管理用房与费用。

第三十七条开发建设单位在移交住宅区时，分别按照住宅区总建筑面积千分之二、千分之三的比例向业主委员会无偿提供物业管理办公用房和按综合成本价提供物业管理经营用房。物业管理办公用房和经营用房的产权属住宅区全体业主共同所有，由业主委员会提供给物业管理企业有偿使用，住宅区物业管理办公用房、经营用房的租金和利用物业设置广告等所得收益的使用由业主大会决定。

第三十八条物业管理费用由物业管理服务费和物业维修专项资金构成。

第三十九条物业管理服务费包括综合管理服务费、车辆管理服务费和特约服务费。

综合管理服务费和车辆管理服务费由市物价行政管理部门会同市房地产行政管理部门，依照《中华人民共和国价格法》的有关规定，按照普通建设标准和高标准对住宅小区、住宅组团、中高层住宅楼、高层住宅楼分类制定全市统一的指导价。指导价应当根据合理、质价相符、与社会经济发展水平相适应的原则确定，并必须经过听证程序。

综合管理服务费和车辆管理服务费具体标准由业主委员会与物业管理企业参照政府指导价格协商确定。

特约服务费由业主、使用人与物业管理企业协商确定。

第四十条物业维修专项资金由下列资金构成：

(二)住宅区内公有住房的出售单位和买受人按照规定交纳的物业维修基金;。

(三)按照国家有关规定筹集的其他物业维修资金。

物业维修专项资金必须以业主委员会为单位开设专户，专项储存，按栋立帐，其中由个人出资部分核算到业主，并由区级以上房地产行政管理部门负责监管，专项用于住宅区共有部分的维修。物业维修专项资金不足时，分别由住宅区内全体业主和整栋房屋全体业主按照各自拥有的房屋建筑面积比例共同承担。

第四十一条物业管理企业应当向业主、使用人提供质价相符的服务，依照本条例规定和物业管理服务合同的约定据实收取物业管理服务费，其他任何单位和个人不得重复收取性质相同的费用。

业主应当按时、足额交纳物业管理服务费;公房出租人或者业主将房屋出租的，应与承租人就物业管理服务费的交纳签订书面协议。

第四十二条房屋权属发生转移，原业主交纳的有关物业管理费用不予清退，由原业主与受让人协商清算。

第四十三条物业管理服务收费应当明码标价，挂牌公布服务内容、收费项目、标准和收支情况，接受物价等行政管理部门和业主、使用人的监督。

第七章法律责任。

第四十四条有下列行为之一的，由房地产行政管理部门予以处罚：

(一)物业管理企业未取得资质证书从事物业管理服务的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以五千元以上四万元以下罚款。

(二)物业管理企业违反资质等级规定承接物业管理服务项目，或者提供的管理服务达不到资质规定要求的，责令限期改正;逾期未改的，处以五千元以上二万元以下罚款;情节严重的，降低资质等级或者吊销资质证书。

(三)物业管理企业聘用无岗位证书的管理人员，或者订立、终止、解除物业管理服务合同未按规定结清财物，移交房屋和有关资料并报房地产行政管理部门备案的，责令限期改正;逾期未改的，处以一千元以上三千元以下罚款;情节严重的，降低资质等级或者吊销资质证书。

(四)物业管理企业擅自改变物业维修专项资金、住宅区公用设施、物业管理用房用途的，责令改正，并处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的，吊销资质证书。

(五)开发建设单位不按照规定移交工程建设档案资料的，责令限期移交;逾期不移交的，处以五千元以上二万元下罚款。

(六)开发建设单位不按照规定提供物业管理启动资金或者物业管理用房的，责令限期履行;拒不履行的，依法强制履行，并分别按照应当提供的资金或者物业管理用房销售价格的二倍处以罚款。

(七)开发建设单位单独转让住宅区共有部分、物业管理企业擅自占有住宅区共有部分用于经营的，没收违法所得，责令限期改正，并处以违法所得一倍罚款。

(八)占用、损坏住宅区共有部分，擅自改变房屋用途或者改变房屋外貌，损坏房屋承重结构或者超负荷使用房屋的，责令限期改正;情节严重的，处以一千元以上一万元以下罚款。

(九)单位和个人未按照规定签订协议，擅自在住宅区内进行管线等施工的，责令限期改正，并处以一万元以上三万元以下罚款。

第四十五条违反本条例其他有关规定的，由有关行政管理部门依法处理。

第四十六条开发建设单位、物业管理企业、业主和使用人违反合同的约定，应当承担相应的违约责任;造成损失的，应当承担赔偿责任。

第四十七条业主、使用人不依照本条例规定交纳有关费用的，业主委员会应当协助物业管理企业催其交纳;逾期仍不交纳的，由物业管理企业按照物业管理服务合同的约定加收违约金。

第四十八条发生物业服务和物业收费争议，当事人可以协商解决，可以向房地产、物价等行政管理部门和消费者协会申请调解，也可以依法申请仲裁或者向人民法院提出诉讼。

第四十九条房地产行政管理部门和其他有关行政管理部门工作人员应当认真执行本条例;玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分;给物业管理企业或者业主、使用人造成损失的，应当依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则。

第五十条本条例中有关用语的含义为：

(二)业主，是指物业的所有权人;。

(三)使用人，是指物业的承租人和实际使用物业的其他人;。

(四)共有部分，是指住宅区公用设施、房屋共用部位、房屋共用设施;。

房屋共用设施，是指整栋房屋业主共同使用的水箱、水泵、上下水管道、落水管、垃圾道、共用照明、公共天线、电梯、避雷装置和消防器具等设施设备。

(六)住宅组团，是指建筑用地在一万平方米以上规模，并有基本配套设施的居民生活区;。

(七)中高层住宅楼，是指住宅层数在七至九层，并有电梯等基本配套设施的住宅楼;。

(八)高层住宅楼，是指住宅层数在十层以上，并有电梯等基本配套设施的住宅楼。

第五十一条开发建设单位与物业管理企业订立的前期物业管理服务合同和业主委员会与物业管理企业订立的物业管理服务合同文本，由市房地产行政管理部门统一印制。

第五十二条其他物业的管理，可以参照本条例的规定执行。

第五十三条本条例的具体应用问题由市人民政府负责解释。

第五十四条本条例自公布之日起施行。

文档为doc格式。

邯郸市城市规划管理规定

《邯郸市城市规划管理规定》于1994年4月23日河北省邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，下面本站小编给大家介绍关于邯郸市城市规划管理规定的相关资料，希望对您有所帮助。

第一章总则。

第一条为科学制定城市规划，加强城市规划管理，合理进行城市建设，根据《中华人民共和国城市规划法》、《河北省城市规划条例》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条凡在本市区域内制定和实施城市规划，在城市规划区内进行各项建设，必须遵守本条例。

第三条本条例所称城市，系指国家按行政建制设立的市、镇。

城市规划区，是指城市市区、近郊区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。邯郸市的城市规划区，按市人民政府批准的范围执行;县(市)的城市规划区，由县(市)人民政府界定。

体现国家历史文化名城特点，必须合理用地、节约用地，加强城市绿化建设，提高和改善环境质量，并与国土规划、区域规划、江河流域规划、土地利用总体规划相协调。

城市规划确定的城市基础设施项目和城市综合开发建设项目，应纳入城市国民经济和社会发展规划，按计划、分步骤实施。

第五条市人民政府城市规划行政主管部门，主管全市行政区域内的城市规划和管理工作;县(市)、峰峰矿区人民政府城市规划行政主管部门，主管本行政区域内的城市规划和管理工作。其主要职责是：

(一)贯彻执行有关城市规划的法律、法规和政策;。

(五)对城市规划的实施进行监督和检查、查处违反城市规划的行为。

县城以下建制镇人民政府负责本行政区域内的城市规划管理工作。

第六条城市人民政府应当每两年将城市规划的实施情况，向同级人民代表大会或其常务委员会报告。

第七条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，并有对违反城市规划的行为进行检举和控告的权利。

第八条编制城市规划，必须进行调查研究，科学预测和技术经济论证，确定城市性质、发展目标和发展规模。主要建设标准、定额指标和开发程序，应同国家、省和本市及各县(市)的经济发展水平相适应。

第九条邯郸市城市总体规划由市人民政府组织编制，按《河北省城市规划条例》的规定报批。

各县人民政府所在地镇的总体规划，由各县人民政府负责组织编制，报市人民政府审批。县级市的城市总体规划由本级人民政府负责组织编制，经邯郸市人民政府审查同意后，报省人民政府审批。

县城以下建制镇的总体规划由镇人民政府会同各县(市)、区城市规划行政主管部门组织编制，报县(市)、区人民政府审批，并报市城市规划行政主管部门备案。

各县人民政府在向上级人民政府报批城市总体规划前，须经同级人民代表大会或其常务委员会审查同意。

第十条邯郸市区分区规划和控制性详细规划由城市规划行政主管部门负责组织编制，报市人民政府审批。县(市)人民政府所在地镇的控制性详细规划由县(市)城市规划行政主管部门组织编制，报同级人民政府审批，并报邯郸市城市规划行政主管部门审查备案。

其他建制镇的详细规划，由镇人民政府负责组织编制，报县级人民政府城市规划行政主管部门审批。

近期建设区域应编制修建性详细规划。建设单位在向城市规划行政主管部门取得规划设计要点后，委托具有相应规划设计资格的单位编制修建性详细规划。修建性详细规划由城市规划行政主管部门审批。

报批。

第十二条抗震、人防、消防等专业规划，由其主管部门根据城市总体规划编制，经同级城市规划行政主管部门综合平衡，按规定报有关部门批准后，纳入城市总体规划。

第十三条经过批准的城市总体规划，分别由组织编制的城市人民政府公布。

第十四条城市总体规划在实施中需要进行局部调整或变更城市性质、规模、发展方向和总体布局的，按《河北省城市规划条例》第二十条规定执行。

经批准的城市总体规划，任何单位和个人不得擅自调整和变更。

第三章城市新区开发和旧区改建。

第十五条新区开发和旧区改建必须坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，坚持经济效益、社会效益和环境效益的统一。

企事业单位自建独立生活区，必须负责生活区内的市政公用设施、公共建筑设施的建设，还必须承担生活区与城市市政公用设施相衔接的配套建设。

第十六条旧区改建要统筹安排，有计划、有步骤地进行，旧区改建的重点是市政公用设施简陋、交通不畅、环境污染严重以及居住生活条件较差的区域。

第十七条旧区内不得新建有污染的项目。对现有污染环境和影响居民安全、生活安宁的污染源，应限期治理。治理期间不得进行与治理无关的扩建工程。新区内的建设项目，不得污染和破坏城市环境。

第十八条城市规划区内的土地利用和各项建设必须符合城市规划，服从规划管理。城市人民政府根据城市规划实施的需要作出的调整用地决定，任何单位和个人必须执行。

第十九条严禁擅自占用城市道路、公共绿地、公共活动用地、广场、文物古迹保护区、河道、水库和泄洪区，不得损毁古树名木、占压地下管线或其他设施进行建设。

第二十条建设项目可行性研究阶段，应有城市规划行政主管部门参加;可行性研究报告完成后，由城市规划行政主管部门审查，核发选址意见书。

建设项目的选址，由城市规划行政主管部门会同土地、环保、消防、文物等有关部门共同进行。

第二十一条任何单位和个人进行建设，需要使用城市规划区内的土地，必须向建设项目所在地城市规划行政主管部门申请领取建设用地规划许可证，并按以下程序办理：

(二)城市规划行政主管部门根据建设项目的性质、规模及其他要求确定建设地点;。

理部门申请办理用地手续。

第二十二条住宅建设按居住区规划综合开发，居住区各项建设用地由开发单位统一办理用地手续。各单位新建零星住宅申请用地，不予安排。

第二十三条城市规划行政主管部门在核定建设用地界限时，应将相临规划道路宽度一半的土地，滨河道及其绿化防护带用地，公用环卫设施用地等同时划入建设单位用地范围。作为城市市政公用设施用地。

城市规划区内的农村集体单位和个人在其使用的土地上进行建设，应服从城市的规划管理。市政公用设施和城市绿化需要通过或占用集体单位或个人使用的土地时，任何单位和个人不得阻挠。

第二十四条用地单位或个人取得土地使用权后，土地已闲置两年以上、用地单位撤销或迁移的，由县级以上人民政府依法收回土地。重新安排建设项目时，按本条例第二十一条规定办理。

第二十五条使用城市规划区内的土地进行临时建设，必须向城市规划行政主管部门提出申请，经审查核准领取临时用地规划许可证后，方可向当地土地管理部门办理临时用地手续。临时用地的期限不得超过两年。因特殊原因确需延期使用的，应提前一个月办理延期使用手续。

在临时用地上不得建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。

第二十六条在城市规划区内新建和扩建农村居民点、建设乡(镇)村企业和公共设施，必须符合经过批准的村镇规划，其用地位置、范围经城市规划行政主管部门核准，领取建设用地规划许可证后，方可向县级以上人民政府土地管理部门办理用地手续。

第二十七条出让、转让城市国有土地使用权，必须符合城市规划，并附有城市规划行政主管部门出具的规划设计条件及附图，受让方不得擅自变更。确需变更的，必须事先向出让方提出申请，经城市规划行政主管部门和土地管理部门批准后，依照有关规定，重新签订。

合同。

第二十八条本条例所称建设工程，系指建筑物、构筑物以及道路、铁路、各类管线和其他工程设施。

第二十九条在城市规划区内新建、扩建、改建各项建设工程，在向城市规划行政主管部门领取建设工程规划许可证后，方可申请办理开工手续。申请建设临时性工程，发给临时性建设工程规划许可证。

第三十条建设单位申请领取建设工程规划许可证按以下程序办理：

施工图设计;。

(三)建设单位填报建设工程规划申请书，附送拟建工程施工图一式四份。城市规划行政主管部门审查同意后，核发建设工程规划许可证。

建筑面积超过一万平方米的公共建筑、重要的纪念性建筑，其建设地点、设计方案应报城市人民政府审定。

第三十二条各项建设工程在申请领取建设用地规划许可证和建设工程规划许可证时，应向城市规划行政主管部门缴纳规划管理费。规划管理费的缴纳范围及标准，按省人民政府规定执行。

第三十三条各类建筑物、构筑物的位置、高度，应符合电台、电视台、地震台、气象台、微波传输站、飞机场、军用设施、收发讯区等空间、环境技术要求。工程设计必须符合有关专业的规定、规范。

第三十四条在城市规划区内开发矿产资源、挖取砂石等，必须服从规划管理，经城市规划行政主管部门同意后，方可报有关业务主管部门批准。

第三十五条城市规划区内，任何单位和个人不得擅自凿井取水。因特殊情况需要凿井的，应经城市水资源管理部门同意，报城市规划行政主管部门核准，发给许可证后方可凿井。

第三十六条禁止在厂区、库区、教学区、医疗区、文化体育活动区插建住宅。

第三十七条四至七层住宅的日照间距，新开发区、旧城改建区内条式纵墙面间距分别不小于南面房高的1.5倍、1.2倍，条式山墙面、墩式与条式纵墙面的相互间距不得小于8米。

三层以下七层以上的住宅日照间距，按国家的有关技术规范确定。

住宅、其他建筑与其北面的学校教学楼、幼儿园、医院病房楼之间的日照间距，按前款规定再增加10%。

第三十八条临街建筑物应后退道路红线。后退红线距离以及标高，由城市规划行政主管部门根据建筑物的性质、高度及所在道路宽度等因素予以确定。

在城市规划道路红线内，禁止修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。

第三十九条建设大中型商场、宾馆、饭店、展览馆、博物馆、体育馆、影剧院、医院等公共建筑，建设单位须同时建设相应的停车场。

所有临街建设单位，须按城市规划的要求负责门前绿化和铺砌相临的人行便道。

第四十条沿城市道路铺设的各种管线，应严格按城市规划确定的走向、位置、标高、管径铺设。

同一路径上的同类线路应合杆架设或同沟铺设，有关使用单位共同投资修建，或一方投资修建其他单位有偿使用，无特殊原因不得另设。

第四十一条新建桥涵、隧道须按规划同时建设管线穿越设施，由此所增加的投资由使用单位承担。

第四十二条临时建筑物、构筑物的使用期限最长为两年，使用完毕后应自行拆除，腾清场地。因故需延长使用期限的，须报请城市规划行政主管部门批准，并按用地审批权限报批。

临时建筑物、构筑物不得出租或转让。

临时建筑物、构筑物在使用期间因国家建设需要拆除时，必须无条件拆除并不予补偿。

第四十三条建设单位在领取建设工程规划许可证后，应在六个月之内开工建设。因故不能在规定期限内开工建设的，应向城市规划行政主管部门提出延期申请。否则，许可证即行失效。

第四十四条建设单位和施工单位应当按建设工程规划许可证和批准的图纸施工。确需作较大变更时，须由原设计单位出具变更设计图纸文件，报城市规划行政主管部门核准。

第四十五条建设工程开工建设前和基础工程、隐蔽工程完成后，建设单位和施工单位须报城市规划行政主管部门验线，经核准签章后方可施工。

第四十六条施工单位和建设单位在施工中发现文物古迹、隐蔽管线、构筑物的，须立即停工，保护好现场，并通知有关部门到现场处理。否则，造成的一切后果由施工单位和建设单位承担。

第四十七条工程竣工后，建设单位应通知城市规划行政主管部门参加验收。凡不符合规划要求的，工程不得交付使用。

验收合格的工程，建设单位须在验收后六个月内向城市规划行政主管部门报送竣工资料。

第四十八条建设用地范围内的原有建筑物、构筑物，除城市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时准许保留的以外，建设单位必须在建设工程开工前全部拆除;暂时保留作为施工用房的，工程竣工后必须及时拆除。

临时搭建的施工设施必须在建设工程验收前拆除。

第四十九条城市便道上的花池、绿地与管线施工发生矛盾时，应服从施工需要。建设单位负责恢复或者赔偿恢复所需费用。

第五十条城市规划行政主管部门对城市规划区的建设工程是否符合规划要求进行检查时，被检查者应当如实提供情况和必要的资料。检查者有责任为被检查者保守技术秘密和业务秘密。

第六章法律责任。

第五十一条在城市规划区内，未取得建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。

第五十二条在城市规划区内未取得建设工程规划许可证或违反建设工程规划许可证的规定进行建设的，按照影响城市规划的程度，分别作出如下处理：

(二)影响城市规划，尚可采取补救措施的，由县级以上人民政府城市规划行政主管部门责令限期改正，补办手续，并处以土建工程费用总额百分之十以下的罚款。

第五十三条临时建设工程设施逾期不拆除的，由县(市)、区以上城市规划行政主管部门责令限期拆除，并处以工程造价百分之十以下罚款。出租、转让临时建筑设施的，没收其非法所得及建筑设施。

第五十四条当事人接到县级以上人民政府城市规划行政主管部门停止施工通知书后，应当立即停止施工;继续施工的，经县级以上人民政府批准，由城市规划行政主管部门组织强制拆除。

第五十五条对未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行建设的单位主管负责人和直接责任者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分，并由县级以上城市规划行政主管部门分别处以1000元--3000元的罚款。

第五十六条罚款应当在规定的期限内缴纳。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

对个人的罚款应当由个人承担。

罚款收入应当上交同级财政。

第五十七条城市规划行政主管部门越权审批或其他部门擅自批准建设、改变土地使用性质、改变建筑物或构筑物使用性质的，对其主管负责人和直接责任者，由其所在单位、上级主管部门或行政监察部门给予行政处分。

第五十八条建设单位报送的地下工程竣工资料图纸与实际不符，导致其他工程利用该资料造成损失的，报送单位应承担经济责任;造成严重后果构成犯罪的，由司法机关依法追究报送单位主管负责人和直接责任者的刑事责任。

第五十九条阻碍城市规划行政主管部门及其工作人员执行公务，违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六十条城市规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

人逾期不申请复议、也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章附则。

第六十二条未设镇建制的工矿区居民点、休养区、文物保护区、风景旅游区和各类开发区，依照本条例进行规划和管理。

第六十三条市人民政府可根据本条例制定实施办法。

第六十四条本条例具体应用问题由市城市规划行政主管部门解释。

第六十五条本条例自1994年8月1日起施行。

(1997年5月29日邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过1997年9月3日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)。

决定。

邯郸市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合本市实际，决定对《邯郸市城市规划管理条例》作如下修改：

一、删去第五条第二款。

二、第五十六条第一款修改为：“罚款应当在规定的期限内缴纳。逾期不缴纳的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。”

本决定自发布之日起施行。