建设方案的实施过程需要监督和评估，以及及时的调整和改进。我们可以从这些经典案例中学习，了解如何将创新理念应用于实际项目。
安全社区创建实施方案安全社区建设
20__年5月31日是世界卫生组织发起的第__个世界无烟日，今年的宣传活动主题是“禁止烟草广告、促销和赞助”。根据区疾控中心的要求，结合我社区实际情况，特制定本宣传计划。
一、活动目的：
每年，全球烟草流行导致近600万人死亡，其中60多万人死于二手烟暴露。如果不采取行动，到2030年，将导致高达800万人死亡，其中80%以上将居住在低收入和中等收入国家。在本次宣传活动中重点开展普及烟草危害知识，开展控烟干预，以唤起广大人民群众劝阻吸烟以及主动戒烟，进一步倡导人们摒弃不良习惯，建立健康文明的生活方式.
二：活动主题：禁止烟草广告、促销和赞助。
三、活动时间：20__年5月29日。
四、活动范围：
九家湾学校操场。
活动内容及要求。
1、时间：5月29日上午10：30。
参加人员兴荣巷社区全体工作人员，辖区居民。
地点：在九家湾学校悬挂宣传横幅、摆设宣传板报、设立咨询点、向过往的居民发放控烟宣传材料等方式，开展宣传、义诊、咨询活动。
平安社区建设方案_
加大社区各个阶层，对科学知识的学习兴趣，从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板，放在居民的楼道上，使居民日日可以学到科学知识。下面是职场本站和大家分享平安社区建设方案资料，欢迎参阅。
方案一。
“在全社会形成崇尚科学、鼓励创新、反对迷信和伪科学的良好氛围”，这是科学教育和科学普及工作的重要任务。今年，我们以认真贯彻落实并进一步加强党对科普工作领导的意见为动力，在街道科普协会的正确下，积极做好科普宣传活动，努力营造社区良好的科普氛围，大力倡导科学、文明、健康的生活方式和思维方式，提高广大居民的科学文化素质，特制订以下几方面工作：
一、努力学习，不断加强自身建设。
认真学习贯彻十七大精神，把十七大精神溶入到社区科普工作中，想来指导社区科普工作，努力增强新时期拉普工作的自觉性的责任感，深入到群众中，广泛听取群众对科学知识了解的需求，制订切实可行的措施，转变工作作风，使科学知识的普及率得到加强，科普意识得到明显提高。
进一步健全组织网络，成立科普领导小组，发展科普志愿者队伍，并充分利用辖区单位的资源优质，成立了老年合唱队等几个业余文化团队，使科普意识渗透每家每户。同时，充分挖掘辖区内人才资源，将热心于社区科普工作的人员，聚集到社区科普人才资源库上来。到目前为止，已有10多人被吸收。此外，我们还根据社区的自身特点，实施科普工作信息化战略，在社区开通博客，在网上对居民进行科学知识普及和推广。在此基础上，建立了“四联”机制，即科普教育联抓、科普活动联搞、科普设施联建、科普基地联办;定时定期传播科学知识。
二、以科技周活动为载体，开展形式多样的活动。
公众的参与是科普宣传的主体，今年，我们还将继续每月举办科普讲座、科普活动，满足人们对科学知识的求知心态。在5月份，我们将开展大型科普活动，组织广大群众参与此次活动，并邀请有一技之长的人员，为居民服务。我们还与共建单位联手，以文艺演出、盆景展览、手工制作、宣传画板展等形式，把科技周活动推向高潮。另外，我们还利用青少年节假日，开展寓教于乐的活动，带领他们接近自然、拥抱自然，激发他们对科技，对自然想象力与动手能力，这样既拓宽了学生们的视野，又培养了他们热爱生活，创造未来的自信心。
三、抓示范、突特色，进一步提高居民的科学文化素质。
在科普工作中，科普墙门、科普家庭的评选，使科普工作更加接近居民，接近人们的生活。今年，我们继续加大此次评选活动力度，树立典型在社区里推广，以点带面使社区科普工作再上一个台阶。同时，加大社区各个阶层，对科学知识的学习兴趣，从文化、养生、环保、科技方面满足不同人员的要求。如我们制作了科普画板，放在居民的楼道上，使居民日日可以学到科学知识，并运用在日常生活中。
四、反对，崇高科学。
加大对伪科学，flg组织反对力度，我们利用社区已有的宣传阵地，组织居民观看碟片、宣传画等，使居民民自觉加入到反对，反对伪科学的队伍中来。同时，以丰富多彩的文化，活跃社区居民的业余生活。
新的一年里，我们将在十七大精神的指引下，把社区的科普工作搞得更加有声有色，让的人加入到科普工作中来，形成人人学科学、信科学的新局面。
方案二。
为加强社区治安综合治理工作，维护社会稳定，确保社区居民安居乐业，有效地把辖区社会治安综合治理工作的各项措施落到实处，特定以下计划：
一、落实责任制，强化管理。
社区维稳综治工作站要进一步增强维护社会稳定工作的责任意识，切实把辖区治安综合治理工作摆上重要议事日程，在开展平安社区建设活动中，科学发展观为指导，坚持“以人为本，服务居民”的原则。依靠发动社区组织和广大居民群众提高社区治安防范能力，健全社区治安防范网络。积极开展综治各项工作，强化工作目标责任制，与各小区物业管理公司签订社会治安工作责任书，对多发案部位采取有力措施加以整改，广泛发动社会力量参与综治工作，夯实社区安全稳定工作基础。
二、加大宣传力度，做好普法工作。
加强法制宣传力度，每月定期开展普法宣传，每季度出一期专刊，用综治宣传图，积极开展行之有效的宣传活动，增强居民群众法制观念，有效地预防和减少青少年违法犯罪，并分发防火公约，增强“四防”宣传，做到家喻户晓。切实做到依法办事，民主自治。
三、认真做好调解，帮教工作。
积极组织社区治保力量，配合管辖区单位开展重点打击入室盗窃，偷盗抢机动车，路面“双抢”等多发性案件，严格按照“以人为本、以物为基，防管结合”的要求全面加强社区安全防范工作，力保辖区平安。
五、做好出租房，流动人口管理。
充分发挥好计生专干作用，切实加强流动人口管理，对社区的出租户要100%签订治安责任书，要推广出租房代管制，辖区内出租房流动人口要做到底数清，情况明。
六、做好防火安全生产工作。
要进一步加强防火安全生产工作，同辖区各单位，居民签订综治防火安全责任书，防火安全生产工作落实到人，做到“以人为本，安全第一”坚决清理火灾隐患，对检查中发现问题及时发“整改通知单”要求立即整改，对重大隐患及时上报，杜绝恶性事件发生。
我们将创建“平安社区”为动力，加大工作力度，加强思想学习，构建和谐社会，创建平安社区工作任务艰巨，责任重大。在社会治安任务日趋繁重的新形势下，开拓创新，推动综合治理工作不断发展进步，全面提升平安社区创建水平。
方案三。
为进一步推进新形式下社区综合治理工作的广泛深入开展，加强社区工作，构筑社区社会治安综合治理群防群治体系，建立长效机制，全面落实镇政府关于创建平安社区总体部署，特制订工作计划。
一、加强领导，落实综治维稳工作责任制。
将综治维稳工作纳入日常议程管理，全面落实目标管理责任制，健全组织体系，配套完善综治维稳工作领导责任制、目标管理责任制及责任追究制，并建立综治、维稳档案，确保各项工作目标任务落实完成。
二、夯实基础工作，突出搞好综治工作常规管理。
按照上级要求和目标任务，切实加强基础工作，特别是要认真搞好常规管理，增加工作责任心，保证按时按质按量完成。
三、完善组织体系。
按照责任书、工作目标、运行机制、组织系统开展工作和各项活动，做到活动有记录、责任有岗位、管理有细则、奖惩有制度、全面推行规范化管理模式。
四、开展普法教育，提高居民守法意识。
利用各种行之有效的措施，开展好法制学习和法制宣传，提高居民法制意识，增加法制观念，积极推进依法行政，确保全年无违法违纪案件的发生。
五、建立健全人口管理。
建立健全常住人口管理台帐、流出人口台帐、劳务输出人员台帐、重点人口台帐、门面及出租房台帐、违法违纪人员台帐、人员台帐、两牢人员管理台帐等，力争无重新犯罪，特别是及其他邪教人员要严控严管到位。
六、组织开展好辖区单位综治、维稳、及平安建设工作。
七、落实好消防安全工作消除一切不安隐患。
有组织领导，有专人主抓，有制度有规划，有活动记录，全年无一起火灾、无安全事故，对危险行业、危重部位每季一检查，对隐患漏洞100%按要求整改到位。
八、加强横向联系，形成联防严控共识。
九、全面开展防范与打击给类违法犯罪活动，认真开展“禁毒”宣传工作。
十、加强社区基础工作，进一步深化安全创建活动。
：不可否认，这是个很优秀的作者。
乡镇安全社区建设环境安全促进项目实施方案
物业二公司安全促进中心。
安全社区创建实施方案安全社区建设
一、指导思想：
为纪念世界第二十九个世界无烟日，提高社会的文明程度和公民的`公德意识和文明素质，加强吸烟危害身体健康的宣传，教育社区居民自觉树立戒烟意识，教育社区居民革除吸烟这种不良嗜好和不健康、不文明的陋习，营造健康、清洁、禁烟良好的生活环境。依据卫生部、全国爱卫会、蒲河新城爱卫会关于开展第二十九个世界无烟日活动的通知，制定道义街道柳岸馨居社区以“远离烟草，送您健康”为主题的活动方案：
二、活动主题。
远离烟草，送您健康。
三、地点：柳岸馨居小区、瀚博大厦、春满家园小区主要出入口;。
四、活动形式：
1、设立戒烟宣传点，组织宣传员发放宣传资料;。
2、悬挂戒烟宣传横幅，并开展群众签名活动;。
横幅内容：
(1)拒绝烟草珍爱生命!
(2)为了您和家人的健康幸福，请您戒烟!
(3)拒烟草，惜生命，你我共行动!
3、利用社区广播宣传戒烟知识;。
4、号召辖区内各企事业单位，开展“无烟日”活动。
5、在公共场所继续加强禁止吸烟的劝阻工作。
五、活动时间：20__年5月31日上午9点。
六、负责部门：柳岸馨居社区健康教育宣传小组。
七、活动要求：
1、要求全体社区工作要充分认识到开展“远离烟草，送您健康”为主题的健康教育宣传活动的重要性，提高认识、缜密组织、务求实效。
2、健康宣传小组要在活动中注意总结好的经验和做法，将“远离烟草”教育宣传活动深入持久地开展下去。
乡镇安全社区建设环境安全促进项目实施方案
全面贯彻党的--大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为推动我镇经济社会全面发展，促进社会和谐提供强有力的保障。以下是东星资源网小编为大家精心整理的社区安全建设实施方案汇报五篇，欢迎阅读。
金沙街道自20--年开展安全社区建设以来，认真贯彻党的“十-大”会议精神，全面落实科学发展观，坚持“以人为本、安全发展”的原则，多措并举，整体协调，注重实效，稳步推进，着眼长远，规范发展，创建工作取得了良好效果，居民群众生活得到有效改善。按照区委区政府有关要求，20--年将正式验收全国安全社区，因此，这一年必是创建工作非常关键的一年，为全面做好安全社区创建工作，特制定本工作计划。
一是加大宣传力度，提高居民的安全知识。
通过发放安全教育宣传品，提高居民的安全意识和对创建安全社区的知晓率。通过安全生产活动月、爱国卫生月等为契机开展多种形式的宣传活动，增强居民对安全知识、应急技能的储备，让安全知识、应急技能入脑入心，全面提升居民群众的安全素质。
二是加强培训、演练，提高居民的应急技能。
联合消防中队、社区卫生服务中心等跨界组织深入社区，针对老年人、儿童、建筑工人、残疾人、外来人员等，开展多层次多主题的安全知识讲座、培训、应急演练，覆盖不同性别、不同年龄的人员和各种环境状况，运用案例及实际操作演练，提醒居民注重生活中的安全细节，注重平时安全知识的积累，增强突发事件应急技能，确保自身安全、家庭安全、社区安全。
三是营造安全氛围，提高居民的共建意识。
利用街道和社区宣传栏的宣传标语，在居民集中的地方悬挂宣传横幅和张贴宣传版面等方法进行户外宣传，在全街区域范围内积极营造安全社区创建的氛围，随时提醒着人们注意安全，提高居民安全共建的意识。
安全社区建设是一项持续推进的工作，安全隐患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和财力，因此在安全干预项目开展中我们选择了“试点先行，以点带面”的工作方式探索建设安全社区的有效方法。在残疾人安全方面，选取凤岭社区作为试点进行推进；在儿童安全方面，将选取金沙小学和金沙幼儿园作试点后再全面推广；在建筑工地安全方面，拟定元邦地产建筑工地作为试点单位，抓好该工地的岗位职责培训和岗前培训，落实安全作业的规章制度，通过建筑工地联席会议等方式加强安全监管。通过示范点建设的增加，努力实现广覆盖，乃至全覆盖。
二是广泛参加国内安全社区网络的交流活动。
加强信息交流是安全社区建设标准一条重要要求，且安全社区建设的专业技术性、规范性较强，为了使安全社区建设工作不偏离标准，我们通过“走出去，请进来”两种方式不断增长知识面，开拓安全社区建设的工作思路。通过积极参加国内外组织的培训、考察、交流活动、专家指导，增强对安全社区理念和安全社区标准内涵的理解，明确创建步骤和建设方法，学习好的做法和经验。
20--年各个安全促进项目取得了一定的成效，20--年我们将在建立落实20--年干预措施长效机制的基础上不断深化各个安全干预项目，由“抓重点”向“抓细节”转化。
1、建筑工地安全项目：一是健全组织，明确目标。
项目成员增加新入建筑工地企业，负责对社区交通安全宣传教育的组织和运行工作。并通过制定相关工作制度，明确相关人员职责，使创建工作逐步走上制度化、规范化、标准化的道路。二是广泛宣传，浓厚氛围。利用街道网站、工地宣传栏、橱窗等宣传教育阵地，进行文明施工宣传。三是突出重点，保障安全。规范工地安全档案登记，加强对建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全项目，对辖区出租屋和外来人员等加强危险源辩识与分类建挡管理；
加大对人员密集场所的消防安全隐患专项排查治理力度，不断强化消防安全的宣传教育，持续开展消防安全“进家庭、进楼院、进学校、进社区、进企业”的“五进”宣传教育活动；组织企业负责人的消防安全培训，签订消防安全责任状；组织企业、学校及出租屋开展针对不同对象和情况的消防应急逃生演练。
4、儿童安全项目：一是强化责任意识，健全青少年安全教育工作机制。
构建学校、家庭、社会“三位一体”的立体网络模式，着力发挥学校在教育中的主渠道作用，家庭的教育引导作用，和社会的参与协同作用，形成全社会关心和支持青少年教育工作的风气。二是加强阵地建设，构筑青少年安全教育平台。
安全社区建设工作，涉及到人们生活，工作乃至环境各个方面，安全社区建设工作是社区各相关单位自我检查、自我纠正、自我完善、自我改进、周而复始的一项长期工作，是一项系统工程，是只有起点没有终点的工作。希望各部门、各科室、各有关单位能够持续改进，持之以恒，在建设中摸索，在摸索中进步，为有效降低伤害发生的目标而不懈努力，实现20--年成为全国安全社区这一目标。
为认真开展创建平安社区、平安单位、平安小区，充分认识安全生产工作的重要性、艰苦性和复杂性，克服麻痹大意和松懈性。把以人为本，保障人民群众生命财产安全生产工作纳入重要议事日程。
二、协助配合各部门、公安机关做好安全隐患整改工作，加强社区安全检查，坚持每月一次安全大检查。
对有安全隐患的院落、小区每周检查一次并做好记录。
四、加大社区安全检查力度，充分发挥居民群总的力量，提高社区安全工作人员的业务素质。
建立安全隐患报告制度，以法律法规、规章政策和社会公德为依据，对发生的安全隐患及时处理，如社区不能处理的应及时报告上级部门，并做好记录。
五、认真开展创建安全示范社区、平安小区的活动。
抓好社区个院落的安全防范工作，加强守楼护院。大力加强人防、物防、技防的投入，减少各类可防事故的发生，为打造平安顺庆、平安南充作出贡献。坚持以防为主、深入基层、深入群众，收集广大人民群众的意见和建议，营造一个安定、祥和的和谐社区生活环境。创建社区的重点，是活跃社区文化生活，提高社区居民素质。在创建过程中开展多样的文化活动既能丰富人民群众的文化生活，又能增强社区的凝聚力。所以为了更好的搞好社区文化体育工作，特制定以下计划。
一、成立社区文体工作领导小组。
专门设立组长，副组长统筹规划，充分利用重要节日、纪念日以及空暇时间，根据居民群众的不同喜好，组织开展健康有益、丰富多彩的文化活动。
四、加强社区图书室建设，为居民提供学习的条件和场所，改善群众学习交流的环境。
积极创办社区科普、文化长廊，并建立固定的宣传阵地，以丰富群众文化知识。
五、培育组建社区文化队伍。
组建各种文体队伍，中老年太极拳、木兰拳、竹板说唱队等，坚持每天开展形势多样，内容丰富的各种文体活动，繁荣社区文化，提高居民文明意识。
六、经常开展高品位的文娱活动。
每年不少于举办二次大型的文体活动，展示社区文体风采，使小区居民文化生活更加丰富多彩。
七、积极创办“健身路径”，经常开展室外晨练健身活动。
坚持利用各种形式推进社区文化活动的开展，努力搭建社区居民健身休闲，文化、学习交流的平台，营造了健康向上的社区文化氛围，增强居民群众对社区的归属感和认同感。
为全面落实安全发展理念，加快推进城乡综合配套改革实验区建设，促进社区经济社会全面协调发展，构建平安和谐社区，现结合本社区实际，提出20--年安全生产、消防安全、食品安全和整规工作计划如下：
一、指导思想。
以党的十七大届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持安全发展原则和安全，预防为主，综合治理的方针，进一步落实安全生产、消防安全、食品安全和整规责任，深化重点行业（领域）安全专项整治和监督管理，深化安全生产、消防安全、食品安全的管理规范化建设，推动隐患排查治理制度化、规范化、经常化，严防重特大事故发生，切实维护和保障好人民群众的生命财产安全，促进区域经济持续、快速、健康发展。
二、工作目标。
三、工作重点。
（二）深入开展宣传教育培训。
1.广泛开展全民安全生产、消防安全、食品安全等宣传活动。
要以开展消防四进工作，全国安全生产月活动，食品安全宣传日、11.9消防日为契机，采取多种形式，广泛宣传党和国家关于安全生产、消防安全、食品安全的方针政策、法律法规以及与人民群众密切相关的交通、用火、用气、用电等安全常识，在全社营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围并进一步完善安全监管机构，组织相关人员参加市、区、街道组织的安全生产行政执法培训。
（三）深化重点行业领域安全专项整治和监督管理。
3.加强小区的安全管理:今年内社区已有七个居民小区，社区将切实抓好各小区的安全、消防管理。
要求小区的安全、消防设施要全部配置到位，加强小区停车场、电梯、安全用水、用电、用气的宣传工作，落实安全措施做好各项隐患的排查工作。确保人民安居乐业。
5.学校、幼儿园安全。
全面落实教育部等部委颁发的《中小学幼儿园安全管理办法》，协助有关部门加强对中小学生安全教育、强化安全管理，切实加大安全隐患排查和校园周边整治力度。
（四）抓紧应急救援体系建设。
1、制定完善安全生产、消防安全、食品安全等应急救援预案。
并报街道安办备案，负有安全生产、消防安全、食品安全、整规等监管职责的社区人员要指导辖区重点生产经营单位制定和完善安全生产、消防安全、食品安全应急预案。抓好应急救援队伍建设，特别是重点生产经营单位的安全生产、消防安全、食品安全应急救援队伍的建设，提高应急救援能力。
2、加强重点人员安全、消防培训。
积极组织社区所辖各企（事）单位分管领导、安全管理人员参加市、区、街道举办的安全生产、消防安全、食品安全培训；抓特种作业人员培训；抓社区失地就业人员、外来农民工和再就业人员的安全培训。
3、加强对辖区内特种设备及特种作业人员的建档工作。
4、加大对无证食品、药品的检查和整治力度。
乡镇安全社区建设环境安全促进项目实施方案
[2008]54号）和《关于印发大连开发区安全社区建设实施方案的通知》（大开管办发[2008]31号）等文件精神，街道提出了要加快建设安全社区、保障安全生产、强化安全生产双基工作，创新安全管理工作机制、构筑和谐社会、提高公众安全意识的工作思路。因此，为保证尽快启动安全社区建设工作，以实现争创国家级安全社区的工作目标，特制定本方案。
一、指导思想。
落实科学发展观，坚持“以人为本，安全发展”的原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，形成“政府引导、多元参入、整体规划、资源整合、持续改进”的工作机制，积极推进安全社区建设，全面提高公众的安全和健康水平。
二、工作目标。
1、总体目标。
按照世界卫生组织（who）社区安全促进中心的安全社区标准和国家安监总局《安全社区建设基本要求》，广泛宣传积极推进安全社区创建活动，形成全民关注，全民参入的安全氛围，预防和减少社区各类伤亡事故，共享健康与安全，为社区创建和谐的生产、生活环境。
2、具体目标。
2008年8月份，按照国家安监总局《安全社区基本要求》、标准及其评定管理办法，街道办事处启动创建国家级安全社区试点工作，到2010年年末街道办事处要建成符合国家《安全社区建设基本要求》的国家级安全社区。
三、工作任务。
1、创建安全社区组织。
街道办事处要建立跨部门合作的安全社区创建机构，成立社区建设促进委员会，整合社区各方面资源，组织对事故与伤害风险进行辩识和评价，制定社区安全目标和计划，组织安全促进项目实施，评审社区安全绩效，提供资源和条件保障等。
2、加强安全宣传与培训。
街道办事处要通过开展形式多样的宣传教育培训活动，采取请进来，即：聘请专家培训辅导；走出去，即：组织有关人员到建成区北京、上海去现场参观学习。将安全理念滲透到社区单位和居民，切实提高社区居民安庆防范意识，树立健康生活观念，提高应对紧急情况的能力。
3、开展危险源辩识与监控。
危险源辩识的对象主要是社区内各类单位和环境及共用设施。通过辩识确定容易发生事故的各类危险源，并采取有效的监控措施，在危险部位和环境设置安全标识，起到警示作用。
4、制定预防目标和计划。
要在危险源辩识的基础上，针对社区危险源的特征和事故易发的时间、空间特点，积极开展隐患排查工作，及时消除各类事故隐患。
5、强化社区安全基础工作。
街道办事处要坚持从实际出发，建立“一网三库”（即：安全社区网站、人口综合信息数据库、社会单位综合信息数据库、环境和市政设施数据库），收集事故伤害、隐患、社区家庭、公共设施等方面的信息和数据，建立通报和分析制度。通过对这些安全信息数据的分析，确定高风险环境、部位和人群，并采取有效的监控和防范措施。
6、积极参加安全社区网络活动。
街道办事处要有计划、有步骤的参加市、区组织的各种安全社区网络活动，总结安全社区建设经验，交流建设成果，并结合本地实际加以运用，提高安全社区创建工作水平。
四、工作要求。
1、加强领导、精心组织。
一是为切实加强对安全社区建设工作的组织领导，特成立大孤山街道安全社区建设促进委员会。促进委员会主任由大孤山街道书记、主任担任，大孤山派出所、大孤山边防派出所、大孤山街道社区卫生服务中心、开发区滨海学校、开发区临港小学、富港艺蒙幼稚园、92819部队、社会团体和志愿者、开发区临港商城及大孤山街道相关科室的领导为成员。
二是促进委员会设立8个专业领导小组：（1）交通安全（组长曲玉成）；（2）消防安全（唐纪海）；（3）工作场所安全（包括公共场所安全，组长侯国兴）；（4）家居安全（包括老年人安全儿童安全，组长刘茹）；（5）学校安全（包括体育运动安全，组长王安君）；（6）涉水安全（组长万秀家）；（7）社会治安（组长应怀顺）；（8）防灾减灾与环境安全（组长许广胜）。三是安全社区建设促进委员会下设办公室，负责制定安全社区建设推进计划，组织指导安全社区建设的宣传培训、危险辩识、隐患排查治理、绩效考核等工作。同时委托开发区教育培训中心专家协助街道办事处安全社区促进委员会从事安全社区建设工作。办公室设在街道办事处，办公室主任由街道龙岩副主任兼任。
联系人：徐振东、于强。
电话：0411—87512533。
传真：0411—87513911。
各单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度，切实加强组织领导，按照街道办事处建设促进委员会的组织机构成立相应机构，全面负责安全社区建设工作。要明确工作目标、任务和步骤，制定本单位安全社区建设实施方案，于8月末前报街道办事处。要明确分工、落实责任、相互配合、齐抓共管、有计划、分阶段地推进安全社区创建工作，确保安全社区建设有序开展。
2、加大投入，提供保障。
街道办事处应多渠道筹集资金，加大对安全社区建设的投入，重点用于完善社区安全基础设施，改造社区环境和公共设施，宣传培训外出考察，购置必要的办公设施及奖励等。街道办事处制定奖励机制。对在国家安监总局评委考核中达标的专业领导小组、办公室街道将给予适当奖励，具体数额另行确定。
街道办事处要设置创建安全社区办公室，配备专人进行工作，整合社区各类资源，保证创建工作顺利开展。
3、加强宣传，全员参与。
各单位要运用多种宣传手段，积极开展宣传发动工作，使安全社区建设工作家喻户晓，不断提高社区居民和单位安全意识与自我保护能力。要充分调动各方面的积极性，将相关部门开展的创建“和谐社区”、“平安社区”、“交通安全社区”、“消防安全社区”“平安和谐校园”等活动结合起来，共同推进街道安全社区建设工作深入开展。
社区建设方案
党的十六大制定了我国在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟蓝图，“社区”的作用对全面小康社会宏伟蓝图的早日实现有着重要的影响。
近年来，市委、市政府高度重视社区建设工作。市社区建设领导小组切实加强领导，坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，围绕“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，及时研究社区建设面临的新情况、新问题，不断加大工作力度，扎实有效地推进社区建设工作，取得了明显成效。从这次调查情况看，目前20个社区人员配备基本到位，办公条件有了改善，初步做到了有房可用，工作基础进一步夯实，组织体系逐步健全，各项功能逐步得到完善，新的社区工作机制开始形成。去年城市管理“综合治理”活动，抗击非典的非常时期，今年创建省级文明城市工作中，各社区积极履行职责，做了大量艰苦细致的工作，对贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥了重要作用。20xx年，14个社区荣获泰州市示范社区称号，我市被省民政厅表彰为社区建设示范市。
在肯定社区建设取得成绩的同时，我们也应该清醒地看到，对照创建工作要求，与先进地区相比，还存在明显差距。工作整体水平不高，基础工作比较薄弱，有些方面的问题还比较突出，主要表现在以下三个方面。
1、硬件设施不配套。
部分社区的办公用房尚未解决，有的社区虽然目前有房可用，但面积较小，大部分社区都没有专用的活动用房，与创建标准还有很大的差距。通过去年城市管理“综合治理”活动，大多数居委会的基础设施都得到一定程度的改善，但河南、河东、荷叶居委会是通过租借办法解决的临时办公场所。南苑、叶舍、桃园、东街、高陈、河西、振兴等居委会的办公用房都在60平方米左右，南街居委会面临拆迁。近期，市四套班子负责人“下访”，荷叶、古田、南苑等社区，办公用房今年有望解决。20个社区基本上没有规范的“四室一站”，缺少活动场所，已成为突出的问题。许多小区没有实施封闭，四面朝外，几个门同时开，对小区治安防范带来难度，小区的日常管理工作难以实施。20个社区所属有一定规模的60个小区中，天地、大成、新世纪等小区已由开发商为主体实施了前期物管，起点高，效果好，得到广大居民的好评。20xx年，新世纪花园获得省优秀住宅管理小区称号。由于先天条件不足，大部分小区难以实施规范的物业管理，特别是一些开发较早的小区存在问题较多，群众反映较大。许多小区前期建设中未设置公厕，个别小区将公厕出租，小区内活动空间小，全民健身器材无法安置，流动人口和出租房管理工作比较薄弱，潜在的问题比较多。南苑小区已召开了业主大会，选出了业主委员会，但与上海恒联几次接触后，对方感到难度较大，接手管理的意向仍不明确，物管方案难以实施到位。以上问题存在的原因，主要是过去对社区工作的认识不到位，实际工作中加强硬件建设的意识不强，投入严重不足。开发早的小区当时限于实力和条件，规划设计难以一步到位，执行社区用房的有关政策规定也不够严格。
2、工作机制不健全。
市委[20xx]34号文件明确了社区职权，赋予社区必要的自治权、协管权和监督权，同时提出了3条具体保障措施，具有较强的可操作性。但从前一阶段情况看，改革社区管理体制、下放管理职能的工作刚开了个头，市级机关不少职能部门并没有认真组织实施，特别是“权随责走，费随事转”的工作机制尚未形成。有的部门强调自身工作业务性强，专业要求高，担心放权给社区，做不好还要添乱，增加工作难度；有的职能部门工作原来就与社区关联度较大，你要做继续做，并没有按照34号文件要求引起足够重视，认真组织实施；有的部门只给社区下达工作任务，就是不放权，不下拨经费。由此可见，如何及时协调解决市委34号文件执行中遇到的新情况、新问题，还有大量的工作要做。
3、队伍素质不适应。
随着城市管理重点下移，社区工作的对象、任务都发生了新的变化，社区工作的难度增大了，这就对社区工作人员素质提出了更高的要求。从目前情况看，有些同志文化水平偏低、年龄偏大；他们有的是从原镇属企业调整过来的，有的是从镇机关精减下来的，有的是乡镇合并前老居委会保留下来的。他们的文化层次、知识结构难以适应新型社区工作需要，对新型社区职能缺乏认识和理解，应对居民提出的各种要求，显得力不从心；部分社区人手明显不足，难以承担日益繁重的工作任务，不用说加强日常管理，就是参加上级机关的会议，也经常出现一个人同时要参加几个会议，同时接收几个部门的工作。
提升社区建设整体水平，为经济建设和社会事业的发展发挥积极作用。既要充分运用获得社区建设示范市称号的有利条件，更要及时抓住创建省级文明城市的重要契机，充分认识新形势下加强社区建设的重要意义，进一步摆正工作位置，加大工作力度，上下同心，各方支持，形成促进社区建设的整体合力，扎扎实实推进社区各项建设工作，并努力提高到一个新水平。姜堰镇要切实加强对社区工作领导，建议由一名党委副书记专职分管社区工作，集中精力，专司其职，及时研究解决社区建设中的新情况、新问题，协调各种矛盾。镇机关设立的社区工作办公室，要调配专人负责具体工作，明确职能，责任到人，切实从组织领导上为社区工作提供保证。到20xx年，姜堰城区设20个社区，每个社区正式人员4名、聘用制人员3名；正式工作人员和聘用制人员，大专以上文化比例80、平均年龄45岁、党团员比例50。
要通过加大投入力度，努力解决社区硬件建设方面存在的问题，为社区创造宽松的工作环境。建议市政府用两年的时间逐步为20个社区解决办公用房。要严格执行姜委发[20xx]35号文件精神，从现在开始，凡新审批的房地产开发项目，建设部门必须一次性收足每平方米10元社区建设基金，专门用于社区和物业办公用房建设。鉴于创建验收在即，可根据今后5年房地产开发规划，测算出可收取的社区建设基金数额，并以此为基数，由建设局、姜堰镇先行筹资，集中解决社区近期硬件投入问题。新建的社区办公、活动用房，要由建设规划部门按社区行政区域选址，进行统一设计，并按照相关要求，达到社区办公室、警务室、民主议事室、文化活动室“四室合一”的标准，整体使用面积不低于200平方米。具体工作由建设局、姜堰镇共同实施，资金从社区建设基金中列支。要着手研究适当加大市财政对社区人员工资支付比例问题。目前68名正式人员年需经费83。5万元，58名临时人员年需经费19。9万元，两项支出共101。7万元，市财政仅补贴12。5万元，其余全部由姜堰镇承担，镇财政相对压力较大，建议市委、市政府参照300个行政村实施办法，23名社区主要负责人的工资和保险由财政统筹。
2、加大培训，提高社区队伍素质。
要作为一项经常性工作，把对社区工作人员的教育培训列入全市干部培训计划。通过定期集中培训，经验交流、参观考察等形式，开展多种形式培训教育，进一步提高社区工作人员的综合素质。组织、人事部门，要在认真调查研究基础上，借鉴外地成功经验，探索研究社区新的用人机制，不断给社区管理队伍注入新的活力。要通过考核录用，专岗聘用、兼职、挂职等多种途径，从高校毕业生、原市属企业管理人员、退伍军人、机关退二线人员中录用、聘用一批热心和胜任社区工作的同志。姜堰镇、民政局要加大监管和考核力度，进一步建立健全社区管理人员约束和激励机制。
3、部门职能进社区，提高社区工作能力。
要认真贯彻执行姜委发[20xx]34、35号文件精神，进一步明确社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。各有关部门要进一步转变政府职能和机关作风，根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。市级机关各部门要按照“权随责走，费随事转”的要求，实行“谁主管，谁负责，谁受益，谁负担”。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。政府及有关部门的工作需社区居委会协助的，凡有专项拨款或收费的，按照“费随事转”的原则，提取一定比例的经费补助社区居委会。公用事业单位、其它社会组织需社区居委会代办的工作，经自愿协商、合同约定，实行有偿服务。姜堰镇、民政局要在借鉴外地成功做法基础上，认真调研论证，根据市级相关有关部门经费来源情况和在社区的工作量，起草《姜堰市有关部门职能与经费同步进社区实施细则》，经市社指委讨论后，提请市委、市政府决定。鼓励社会力量参与社区建设和管理，探索社区发展途径的多样化。要加大物业管理工作的推进力度，认真监督各类中介服务组织规范诚实地开展工作。积极实施社区公共服务事业管理模式的改革，尝试社区公共服务经营权有偿转让，大力推进社区服务的市场化、产业化。要充分调动社区居民、志愿者参与的积极性，提高社区群众对社区建设管理工作的支持率和参与率。
姜委发[20xx]34、35号文件精神，明确了社区建设和管理的指导思想、工作目标和任务。要在市社区建设指导委员会领导下，完善各专业委员会工作职责，指导、协调各相关部门实施权力下放，重心下移。根据市场经济发展的新要求，围绕“服务基层，方便群众”的宗旨开展工作。要按照“两级政府、三级管理”的体制实现中心下移。根据责、权、利相一致，管理与服务相统一的原则，落实相应的工作经费。
坚持“以人为本、重在建设、转变职能、重心下移、勇于创新、创造特色、循序渐进、讲求实效”的原则，实现“建设环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的文明新社区”的目标，20个社区人员配备到位，办公条件改善，做到有房可用，工作基础夯实，组织体系健全，各项功能得到完善，新的社区工作机制形成。各社区积极履行职责，通过大量艰苦细致的工作，贯彻落实科学的发展观，促进全市经济、社会可持续发展，发挥重要作用。20xx年，18个社区创泰州市示范社区称号，创省社区建设示范市。
社区建设实施方案
为充分发挥社区在建设科技，构建和谐社会中的重要作用，现就进一步加强社区基础建设工作制定本实施方案。
深入贯彻落实科学发展观，按照国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》以及天津市的相关实施细则，围绕“科技”发展战略，在夯实和谐社区建设成果的基础上，进一步理顺管理机制，创新工作模式，强化社区服务，满足群众需求，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，进一步推进我区社区基础建设再上新水平。
按照我市有关要求，经过全区上下的共同努力，目前全区个社区居委会在社区组织工作用房、居民公益性服务设施建设和管理工作等方面全部达标，国家民政部授予“全国和谐社区建设示范区”荣誉称号。为适应“科技”的发展形势，达到民政部和我市新时期有关社区建设的更高标准，进一步满足社区居民全方位多层次的物质、文化需求，我区将按照“一个模式、两个阶段、三个机制、四支队伍、五项保障”的工作思路，做好以下几方面工作：
（一）建立一个社区管理工作模式。
为进一步理顺关系、明确职能，确保社区和谐稳定，建立健全社区党组织、居委会、社区工作站、业主委员会、物业公司、社会组织、居民代表组成的社区管理委员会，形成在社区党组织领导下，居民代表大会和社区管理委员会决策监督、居委会议事、社工站干事的全新社区管理工作模式。
（二）完成两个阶段社区基础建设任务。
按照规范一个、夯实一个、提升一个、巩固一个、充实一个的工作要求，分两个阶段推进。今年为重点实施阶段，完成20个“五个一”文明小区创建工作；完成嘉陵道街整街建制创建任务，着力改造向阳路街、王顶堤街、长虹街等西区重点社区基础设施，着力提街、街、街、街、中心街重点社区建设水平；着力建设街市民社会事务服务中心。今年为全面提升阶段，文明社区“五个一”创建工作全区达到80%。强化全区街道社区的社会保障和公共服务能力，提高管理数字化、办公信息化、服务网络化水平，推进全区社区基础建设达到更高层次。
（三）通过三个机制推动工作。
一是联动机制，建立健全区委领导，政府统筹，社区办、民政局牵头，有关部门配合，社会广泛参与的社区基础建设工作联动机制。二是运行机制，按照“权随责走、费随事转”的原则，由社区办对科技、教育、文化、、卫生、环保、法律等需要进社区的工作项目，实施审核备案制度，规范工作内容、明确人员配备、保障资金使用，统一标准、统一制度、统一考核，确保特色和各项工作的正常运行。三是管理机制，健全社区居委会岗位职责、考核培训、基础档案等管理制度；建立居委会、社工站办公设施、外观标识标准化配备制度；规范社区成员代表大会、社区议事协商和社区事务民主听证制度，提高社区管理效能。
（四）打造四支专业社区管理服务队伍。
打造社区党务工作者、居委会成员（含义务制委员）、社工干事、社区志愿者四支专业管理服务队伍，推动社区建设骨干力量不断发展壮大。力争到今年底，专职党务工作者实现社区全覆盖，对居委会成员进行专业培训不低于60课时，取得全国社工专业职称资质的人才超过全市总量的四分之一，创出经验，在全市起到示范引领的作用，注册志愿者人数达到常住人口20%以上。
（五）实施五项保障措施。
一是加强组织领导。在区社区建设领导小组的领导下，社区办、民政局牵头对社区基础建设进行统筹规划、统一组织、考核验收；各职能部门将社区建设工作纳入重要工作日程；各街道发挥社区基础建设工作主司作用，确保工作落实，认真对基础建设项目的前期选址、设计、招标、施工、质量监控及相关协调工作负责。
二是加强资金保障。按照政府投入一点、向上级争取一点、街道自筹一点、社会支持一点的方式，加大社区基础建设资金投入。将社区基础建设资金纳入年度财政预算，在今年投入500万元专项资金的基础上，力争实现社区建设资金随着经济增长而增加；用足用好市属职能部门资金配套政策，积极争取市级专项资金的投入；区属职能部门根据进社区的工作任务，为社区提供相关工作经费。从街道系统“选商引资和协税目标两个责任制”奖励资金中统筹5%，用于支持和奖励社区重点项目建设、基础性工作和解决遗留问题等。加大社区基础建设项目的`影响力，积极争取社会力量支持，整合资源，共建共享。
三是加强沟通协调。建立区、街、社区三级信息通报制度，畅通街道社区和职能部门的沟通渠道；通过“六网合一”工程建设，加强社会保障部门和街道的信息共享，实现资源整合和工作联动；围绕社区基础建设重点工作和重大事项，及时召开联席会议，分析情况、研究对策、解决难题，深化便民服务，推动社会管理能力上水平。
四是加强监督考核。按照谁管理谁负责和责权利相一致的原则，确定社区基础建设工作考核评价指标，列入全区党政工作目标考核体系中，作为各街道和各职能部门年度考评的重要依据，推动社区管理上水平。
五是加强舆论宣传。通过组织互看互学互促观摩活动、印发《街道工作专刊》等形式，及时交流工作成果，推广先进典型；利用《时讯》、有线台和政务网加强舆论宣传，营造广大群众积极参与的社会氛围，促进全区社区基础建设的健康有序发展。
社区建设方案
xx路社区建于上世纪上世纪八十年代，社区面积0.617平方公里，居民人，其中老社区居民万人，新市民1268人。社区党总支下设个楼院党支部，现有社区党员名。作为老城区，基础设施条件比较差，居民曾经对社区环境卫生、文化活动等方面有不少意见和建议。针对这种情况，我们在社区管理中，始终坚持“创新社会管理，打造品牌社区，建设和谐家园”的工作思路，逐步实现了老楼院展示新面貌，老社区焕发新气象，老居民感受新生活的目标。
“八分音符为一拍，这里的十六分音符是多少拍？”，社区文化活动室里的一位中年女教师正声情并茂地给学员上着乐谱课。“半拍。”班上几十名的年龄不一的社区学员全神贯注地看着大屏电视，学得起劲。
年，街道党工委加大了社区文化建设，将社区居委会办公服务用房的舞蹈排练室、健身活动室、棋牌娱乐室、电子阅阅览室、幼儿亲子室等场所全部向居民免费开放的同时，还聘请了专业的老师、专家进行讲课、指导。由于活动场所是向群众免费开放的，周边地段的许多居民都到这里读书、健身、娱乐、练舞等，因此常常爆满，热闹非凡。社区文化的开展有了更好的平台，社区群众能就近得到很好的文化享受。无论是社区老居民，还是外来工作的新市民，真正地感受到社区文化的蓬勃开展，越来越丰富的“精神食粮”送到了居民的家门口，让老城区焕发了新活力。
在街道党工委的领导和支持下，社区党总支带领社区党员群众不断丰富面向居民的群众性文艺活动，先后成立了支党员特色民俗队伍、支业余曲艺队，人员有两三百人之多。这些社区文化队伍经常参与市、区、街道组织的各项群众文艺活动。每逢春节、元宵节等传统节日假日，文化队伍都会在社区文化广场演出。无论是老居民还是新市民对这种社区文化很喜欢。随着社区文化的蓬勃开展，对于新市民来说也有了更多融入社区的机会，在每次的社区居民文化节系列活动中，都会吸引社区近百名新市民群众参与。文艺表演、家庭摄影展、群众游艺活动、书画创作……形式多样的社区文化活动，让参与和观看的群众都乐不可支。
对于社区文化的发展，社区的群众越来越满意。随着社区里的体育文化设施不断增多，社区组织的文化活动也日渐丰富，让社区居民不出社区就能得到多样的文化享受。每逢节假日，社区的漫步机、扭腰机、乒乓球桌等运动器材旁便围满了人，男女老少争相一展身手。社区组织的乒乓球比赛更是备受群众欢迎，“社区里的孩子看到乒乓球比赛的通知比看到什么都高兴”，社区居委会主任梁瑛说。
住在号楼的居民女士，年因旧城改造拆迁搬进社区居住，“搬到社区后，我觉得这边的社区活动与非常丰富，有文艺表演看，还能参加文体比赛。”明年就退休的她笑言退休后不会感到生活空虚，因为，社区的文化生活让她觉得很充实。
令人欣慰的是，不少居民群众在乐享社区文化的同时，他们的文化素养和思想境界也得到了同步提升，部分群众更积极参与到社区文化创作和演出中，以文化作品的形式“反哺”社区。在社区“家文化”打造过程中，党员、群众积极参与到楼院的“家文化”美化中，他们为社区出主意想办法，自发从家中拿出书法、绘画、剪纸、工艺品等。如：回族党员马玉凤拿出书法绘画作品30余幅，党员王连庆剪纸20余幅，居民滕秀基书法作品10余幅等等，现在收集到书法、绘画、剪纸作品等150余幅，这些作品大部分已装饰到楼道内，正如社区刘大爷所说“楼外楼内看得见，进进出出读一遍，看画赏字长知识，居民文化情趣添”。
“过去办事跑了这里跑那里，还要担心办事的人不在。现在好了，进一个门、找一个人就能把事办成。”高效快捷的服务，让前来社区为民服务大厅办理低保的困难居民喜笑颜开。
长期以来，社区作为一个老城区，社区公共服务产品的供给是一个非常薄弱的环节，社区内很多与居民生活密切相关的公共资源大多散落存在、唱独角戏，各扫门前雪意识较强，协同服务社区意识较差，社区居民办事不便、生活不便、就医不便等现象较为突出。社区党总支不断创新服务方式，整合社会资源，引入社会组织力量，实施了“小社区，大服务”，极大满足了社区居民的各类需求，赢得了广大居民群众的好评。
为民，打造“一站式”服务。现在的社区办公服务用房曾是。?年，经街道办事处再三协调沟通，购回并改建为现在的1300平方米的社区办公服务用房。在设置上，本着“便民、利民”的原则，安装了电子触摸屏服务指南，让前来办事的居民查询各类需要办理的事项更加便捷、更加直接，让各类便民、利民政策和事项更加公开、透明，实现了党务、政务公开。在服务台摆放为民服务代办事项等多种明白纸，以供来办事的居民带回去进一步详细了解。为前来办事的居民设立了沙发、座椅、饮水设备等，提供温馨、周到的服务环境，让他们有一种到家的感觉。设置6个便民服务窗口和13个功能区，实行一站式服务，为社区居民提供居家养老、法律援助、社区医疗、党务服务、代办事项、学生托管、幼儿教育等200余项便民服务。
便民，打造“保姆式”服务。社区低保户王大爷乐呵呵的从工作人员手中接过一桶5l花生调和油和两袋食盐，油的标价是38块5，足足比市场价低了11元。“别小看这11块钱，可以够全家吃好几天菜了！再说，这日积月累，省的可就不是一笔小钱喽！”他高兴地说。为解决好社区低保及低保边缘家庭困难问题，社区党总支建立了“民生消费增值超市”，为低保低收入家庭办理“消费增值联系卡”余张。为进一步方便居民生活，社区党总支增加经营品种，拓展满足困难居民“非基本生活”的需求，开展向周围居民实施市场化服务。针对社区双职工家庭子女放学后无人看护的难题，在社区建立“四点”学习屋，为社区双职工子女提供下午4点放学后的免费托管服务，解决社区学生放学后去处的问题，保证学生安全、解决家长后顾之忧。由社区党员担当学习屋的管理者，指导学生学习，进行未成年人教育，开展假期青少年活动。
利民，打造“品牌式”服务。金杯银杯不如百姓口碑。随着生活环境的不断改善，伊春路社区居民对社区“软环境”的要求越来越高，对社区文化生活、低偿等公益服务的需求越来越多，街道通过引进社会组织等各类资源，深化服务项目，开展公益服务。建立了扶老助残服务中心――康乐园，实施综合性的老年人、残疾人服务中心，优化老年人、残疾人活动场所。通过公益创投的方式，街道提供场所，企业运营管理，对社区低保困难家庭、老年人、残疾人提供低偿优质的服务。
“我们社区的居民楼大部分都是80年代的房子，在政府给我们整治前，楼院环境特别差，道路坑洼不平，废弃煤池子家家有，乱搭乱建到处都是、乱挂乱晒、乱贴乱画多，常年的卫生死角没人管，社区休闲设施少、社区绿化少，每当遇上雨雪天气，路面积水严重，我们出行总是一脚水、一脚泥的，十分不便，大部分时间我们都是呆在家里，很少出家门，我们的意见很大”。家住刘阿姨说起社区老环境曾经的牢骚没有了，现在是带着高兴自豪的心情表达对现在社区发生的巨大变化而满足。
社区建设实施方案
附件2：
安拉村级互助资金项目申报村基本情况调查表。
附件3：
一、基本情况。
我村是新农村建设贫困村，位于广安区观阁镇东北面，东靠龙滩乡青杠村、南接本镇银顶村、西临七谷村、北与沙石村相连。幅员面积1.5平方公里，距市、区、乡分别为48公里、45公里、3公里。全村辖5个组，255户963人，其中常年在家214户808人，党员25人。我村有耕地675亩。农村经济来源以传统农业主，2009年人均粮食产量380公斤，人均纯收入2700元。有年人均纯收入1196元以下贫困人口21户28人。
小井乡小良村在充分宣传发动的基础上，经村民大会讨论，确定了互助资金项目的实施方案。
1、建立项目管理小组和监督小组，每小组3人。管理小组：
理事长黎仁忠。
会计邓小福。
出纳张远明。
执行小组长雷勇监督小组长黎永凯监督员黎永祥。
2、在镇信用社开设专户，把到位的互助资金存入专户，互助社存放现金不超过1000元。
3、经群众讨论确定，根据我村实际，每户交纳的互助金50—500元（高额不限）。
4、借款对象，交纳了互助金，加入了互助社的本村村民。
5、借款使用范围，用于本村村民发展生产项目。
6、借款条件，农户以自愿为原则结成联户小组，农户在向互助社申请借款时，其小组其他农户为其签字担保，经济上承担连带责任。现已成立25小组，入社会员153户，已交纳会费30600元。
7、借款额度，首次借款不超过3000元，以后不超过5000元。特殊成员首次借款及特殊借款不得超过1000元。
8、借款期限，最长不超过一年。
9、资金占用费，经群众会讨论，资金占用费按年利率6.6%0。
10、资金占用费的用途：60﹪作为管理人员务工补助，30﹪加入本金，10﹪用于建立公益金，用于本村公益事业，具体做什么，由村民大会讨论确定。
11、对贫困户的帮扶措施。
（1）民主讨论确定贫困户，经村民代表大会讨论通过。（2）对确定无钱交纳互助金的贫困户，号召党员干部主动借钱支持。
（3）对该项目不相信，不愿加入互助社的贫困户，做了耐心细致的工作。
（4）对加入了互助社，但组成不了借款担保小组的贫困户，发动党员、干部主动将其吸收到自己的互助小组来。
（5）互助社在审查借款时，首先考虑符合条件的贫困户。（6）积极为贫困户提供力所能及的信息，技术服务。
12、还款方式：每月等额偿还借款和占用费。
13、建立公示制度，每月向群众张榜公示农户借款情况和互助社管理情况。
14、建立奖惩制度：对按时还款的农户和借款担保小组进行通报表扬；对不能按时还款的农户收取1－2倍的占用费，停止该小组的借款。
15、建立减缓制度；对于特别贫困户的农户，实行减缓交纳互助资金。
16、建立监督制度：
（1）监督小组不定期对资金管理和借款农户实行跟踪调查，监督资金使用情况，发现问题及时纠正，督促其将资金实实在在的用在项目上。根据情况收回资金的及时收回，以避风险。
（2）项目管理小组随时接受监督小组和群众监督。
（3）随时接受上级主管部门对项目实施管理的技术指导和工作监督。
广安市广安区观阁镇观南村互助社。
为进一步落实新课程。
教学。
理念，激励学生学习的内在积极性，发扬学生的合作、互助精神，提高学习效率，结合我校具体情况，制订学习互助小组建设实施方案。
一、科学分组，落实责任，合理搭配1．每个教学班划分若干个学习小组。
（1）每个学习互助小组的人数一般以4-6人为宜，成员的组成按照2：2（每组两个学习成绩较好的，两个一般的，两个学习困难的）或2：2：2（两个学习成绩较好的，两个一般的，两个学习困难的）的比例进行分组。班主任要摸清学生的学习状况，认清学生在每个学科中的位置，还要考虑学生的性别、兴趣爱好、能力倾向性格、情感特征等非智力因素。要形成小组成员之间的互补性，一般情况下，各小组的人数应相同。
（2）班主任负责具体分组工作，在第14周三之前完成分组工作，小组成立后无特殊情况不轻易进行人员变动，行政小组与学习小组要合二为一。
（3）定组名：每个学习小组要有体现本组个性的组名，一方面调动组员的积极性，增强小组凝聚力；另一方面个性的组名便于增强小组之间的对抗性。
（4）定组训:每个小组成立后要形成统一的小组意识，制定明确的组训，组训是小组成员共同的精神追求。旨在增强小组成员的团队意识和积极进取意识。
（5）定目标：为了增强小组成员的集体荣誉感，体现合作、探究的新课程理念，每个小组都要有自己的短期目标（如学期中和学期末目标）和长期目标（年度和高中阶段学习目标），这是小组成员共同的奋斗目标，同时，每个小组成员依据自己的学习状况制定自己的短期学习目标和中长期学习目标，并在组内公布便于组员之间互相监督和互相促进。
（6）分组教学进行一段时间后，对有问题的学习小组，班主任和任课教师要深入到有问题的小组进行了解协调，指导各学习小组开展工作，帮助解决存在的问题，让互助小组尽快走上正规。
2．加强小组长配备。
（1）确立好学习互助小组后，每小组要确定负责人：行政组长、学科组长、协调记录组长。
（2）选择行政组长的原则：要求被推荐人责任心强，并有较强的组织能力、协调能力。（3）选择学科组长的办法：优先从学科成绩突出的学生中产生，或者由小组成员推荐选举产生，但班主任必须把好关。
（4）各负责人的职责。
行政组长：全面负责本小组日常管理工作；
协调记录组长：负责记录本小组成员的各种表现。3．小组成员的座位安排。
每小组分为两排，前排3-4人转身与后排3-4人组成一个小组，学科组长尽量安排在中心位置。4.在实施分组教学前，班主任要做好两个培训：
（1）班主任对各小组组长、科代表及班长进行管理培训。（2）班主任要对各小组成员进行系统培训。
二、落实小组活动，增强合作探究意识。
班主任利用班会课宣传，协调确立学习互助小组，落实行动，并让学生制定小组计划。1.课前完成学案内容。
（3）学习小组长收集疑问和难点，汇总给科代表，科代表再把各小组的疑问和难点归纳汇总交给学科教师，便于教师了解学情。2.课上对教师布置的学习任务，组织学习小组内互助交流，形成共识或提出问题。3.课后进行课堂小结。互助小组成员要做到“三思”，即一思我今天的收获是什么，二思哪些问题我还不明白，三思没有听懂的问题该怎样解决。对未完成的学习任务小组内进行交流，达到共同提高的目的。
三、
分组合作学习的考评反馈。
1、对分组合作学习一定要有评价反馈，班主任指导学习委员要定期（每周）评价各学习小组在展示中的表现。比如：评价互助小组课前学案完成情况，在课堂上回答问题的内容，规范性，及质疑对抗效果，课后解决问题的方式、能力和反思情况等等。
2、具体评价方式见：
（1）班主任定期组织检查互助学习小组目标的完成情况，并根据完成情况及时指导互助小组调整目标和措施。
（2）表彰。
总结。
激励评价。班主任对学习互助小组进行考核评比对表现突出的小组进行表扬或奖励。并向学校推荐表现特别突出的小组学校每月汇总后向全校通报表扬。
样表：2012年12月3日。
一、指导思想。
培养学生的团结协作精神是班主任对学生进行思想教育的一项重要任务，团结友爱，是中华民族人际关系的重要伦理准则，是华夏社会和炎黄子孙繁衍不息，繁荣昌盛，稳定统一的精神力量和道德支柱。它集中体现于仁爱、互助、团结、协力，成为维系社会发展和稳定的公德准绳和行为规范。
二、实施目的从小培养学生团结互助精神，培养学生互相帮助、相濡以沫的情感，懂得关心他人就是善待自己的道理，让学生知道：帮助永远都是相互的，帮助他人是一种享受，帮助他人就是快乐的源泉。此外，通过开展一些教育活动，要在年级内营造“团结互助”的氛围，进而树立为“四化”建设贡献力量的远大理想，继承和发扬中华民族团结互助的优良美德。
三、主要途径。
团结互助是人的天性，是荣辱观教育的一个方面，也是我国的优良传统。学校教育中有必要从小对学生进行有效地团结互助教育，培养学生的团结互助精神，结合我校工作实践和学生实际，从以下几个方面开展团结互助教育：
第一、要对学生加强团结知识的教育，提高对团结互助的认识。“一根筷子容易折断，而一把筷子就难以摧毁。”正说明这一点。但是光讲团结，不讲互助，搞不好真正的团结；不讲互助，缺少互助，不能互助，就没有团结可言。互助可以增强凝聚力、增强向心力。提倡团结互助，就是要培育和形成集体主义的道德观，培育和形成新型的人际关系，使人与人之间团结友爱、互相关心、互相帮助。
第二、教师积极引导学生团结互助的行为。
团结互助不应只是停留在口头的一句口号。有了对团结互助意义的明确认识，还要付诸行动。作为教师，我们在这一过程中，积极引导，顺水推舟，让团结互助成为统一行动。让孩子深深领悟到：人生最大的快乐就是帮助有困难的人。从小培养孩子的团结互助意识，净化孩子的心灵，教育孩子对人多一份理解和宽容，善待他人，多一些忍让，献一点爱心，我们的校园，我们的社会就会减少矛盾，变得美好。要让学生深深记住：团结互助必须要有常怀他人之心。雷锋说过一句始终让我们感动的话：“对同志要像春天般的温暖”。这种“温暖”，就是我们常说的：团结互助、相互关怀。我们在平时工作生活中积极引导，让学生朝着“团结互助”的方向发展，摒弃“损人利己”；让学生懵懂的十字路口，有路标可循。这样，我们的教育就成功了一半，每位教育者，每位学生都能这样做，那我们的社会矛盾就越来越少，社会将充满温馨、和谐。
第三、努力让团结互助成为每个人的自觉行动。
互助也就成为人与人之间的一种自觉行动。一个团结的集体，成员之间必然是互助的，他们有着主动助人的意识，有着乐于助人的欲望。团结互助的精神是我们每个人必不可少的，只有团结，我们的队伍才会强大；只有互相帮助，我们以后的道路才会平坦。如果我们能够提高思想境界，让团结互助升华为每一个人自觉行动，让团结互助成为一种习惯，成为一种追求，我们教育的目的就达到了。
第四、教师自身做好团结互助的模范表率作用。
让学生懂得团结互助的重要性，引导学生在日常生活中积极帮助他人，培养学生养成主动积极帮助别人的习惯，这是非常重要的，也是实现“以团结互助为荣，以损人利己为耻”这一核心理念的前提与保证。
这就好比牛拉车，光在屁股抽，牛走得很吃力，人也赶得很疲惫；如果能在牛面前放些食物，引诱它主动朝前走，那赶牛人的目的也就达到了。在我们的教育中，又何尝不是如此呢？我们的教育者要做那聪明的赶牛者，身体力行，在学生面前做好指引，做好团结互助的模范表率。
在工作生活中，我们教研组的教师之间互帮互助，你来我往，一切从大局利益出发，首先满足他人的需要，形成“你帮我，我助你”的良好氛围。学生在这样的氛围中受到熏陶，受到感染，在他们的内心深处就能扎下团结一致，互相帮助的良好根基。
四、开展活动。
1.举办“团结协作”主题班会。
我们尽力改变班会课形式，事先安排一位同学进行班会课的设计，主题即是“团结协作”。在班会课上，同学们在主持同学的提议下，畅所欲言，有的说：“要成功，必须团结奋斗。大凡取得科研成功的人都有团结协作的搭档，或者同仁，或者助手。有共同的目标，才能共同努力。学生的本职是学习，我们的集体如果能团结起来，优势互补，取长补短，互帮互助，就能共同提高成绩。”有的说：“团结是国家稳定的根本。友善是团结的前提。历史上有汉武帝不注重团结最终失败而唐明皇带领将士团结奋战，最终成功的先例。所以加强团结协作是很重要的，因为当你有一个思想与别人分享时，别人也有一个思想，通过友善的交流，就会有两个思想。正所谓‘三个臭皮匠，顶个诸葛亮’团结起来就有无穷的力量。”有的同学还举了亲身事例来证明“团结协作”的必要性。‘一手独拍，虽疾无声’‘团结就是力量’这些的警句提醒、告戒、勉励我们：无论是朋友间，还是一个集体，一个国家，相互与人为善，互爱互助，于集体，于国家，便能产生比天时、地利更重要的人和。人和之所以可贵，在于能产生‘1加1大于2’的效应。中国有十四亿人口，如果不团结就是一盘散沙，凝聚在一起就成为力量无穷的沙袋。”2.充分利用课堂教学和班级管理中心阵地，挖掘学生自我教育潜能，是团结合作习惯养成的着力点。
我们把团结合作的目标融进课堂教学和班级管理，创设多种机会，使学生自我教育，为共同目标而努力，合作交流，受同辈群体影响，体验伙伴间的友谊和真情，使学生喜欢合作，并学会合作。如，在教学中以4～6人为小组自学、讨论、比赛、汇报学习情况，各小组互相评价、记录成绩，下课前结合小组成绩、纪律，评出优秀合作学习小组，激励团结合作竞争；在班级管理中，以小组为单位完成卫生、劳动、布置班级环境等各项任务，友善分工合作，你追我赶，人人为争当“团结合作文明班”发挥自己的力量。如以“培养团结合作”为内容，分工布置班级环境，各组学生发挥潜能，各显神通。让学生处处有合作机会，有友好竞争，时时受到优美环境的美好高尚情操熏陶。由于着力点抓得准确、落实，使课堂、班级资源充分利用，学生自主性充分挖掘，因此学生在校团结合作习惯养成效果显著。3.开展团结互助歌曲大联唱活动。
为把团结互助挂在嘴边，做到时时提醒自己，我们教研组群策群力选取了《左手右手》、《咱们从小讲礼貌》、《爱从这里起航》三首歌作为此项活动的主题曲，并在课余时间进行了为期一个多月的大合唱训练，孩子们在感受音乐带给他们快乐的同时，将近段时间所感受到的团结互助的力量至情至真地演唱出来，这一个个团结互助的小使者们精彩的表演赢得了在场领导和观众的一致好评，也将我们的活动主题推向了高潮。4.各班评选一批团结互助星。
为表扬一批在团结互助活动中涌现出来的先进学生，鞭策那些在活动中表现仍不够理想的学生，我们在每月的班级量化考核活动中评选一批团结互助之星。5.利用课前活动时间开展讲故事活动。
利用每周一和周三中午到校的课前活动时间介绍本班或学校团结互助典型的学生故事。也可以将搜集到的团结互助的名言、谚语讲出来，还可用周四的课前活动时间学唱团结互助的歌曲。
马卡连柯说：“教育了集体，团结了集体，加强了集体，以后，集体自身就能成为很大的教育力量。”团结互助要从我做起，从小事做起。大家心往一块想，劲往一处使，人与人之间互相尊重、互相关心、互相帮助；有了困难能够同舟共济；有了荣誉互相谦让；急他人之所急，想他人之所想，帮他人之所需；人人关心和帮助他人，处处尊重和爱护他人。“送人玫瑰，手有余香”，人人充满爱心，自觉抵制损人利己的不良现象，营造一个“以团结互助为荣，以损人利己为耻”、“以立志勤学为荣，以懒惰学习为耻”的和谐校园。让我们的校园充满阳光、充满爱意、充满人性、充满和谐。
实施方案者：三年级教研组。
为支持农村建设，推动地方经济发展，改善**“三农”和中小企业金融服务，缓解农民和当地中小企业融资难问题，成立资金互助合作社，根据上级精神要求，特制定资金互助合作社筹建方案。
一、指导思想。
以科学发展观为指导，加快农村金融改革步伐，积极稳妥推进农村资金互助社规范有序、健康发展，确保农村金融安全，切实维护广大农民群众合法权益，筹建农村资金互助合作社，吸纳农民、农副产品经纪人、农村经济合作组织成员为社员，并为社员提供资金互助的平台。
二、成立组织***于2014年4月15日成立了资金互助合作社筹建领导小组，由乡纪委书记**同志任组长，乡副乡长**任副组长，乡村镇建设发展中心主任**、乡村镇建设发展中心副主任**、***为成员。领导小组下设办公室，具体负责该项工作的筹备工作，资金互助社发起人***同志负责具体协调工作。
三、宣传发动。
关法律、法规的规定，动员农民、农副产品经纪人、农村经济组织成员参与资金互助合作社组织。
四、筹备事宜。
召集有意向且符合条件的发起人召开筹备大会，确定相关事宜：
1、申请注册资金互助社的名称：**农民资金互助合作社。
2、本着节约从俭、方便群众和安全防护的原则，将***农民资金互助合作社设在***，并配齐必要的桌椅及其他必要的设施。
3、动员10名以上的发起人自愿入社。发起人须有一定的经济实力、懂政策、诚信可靠、品德较好、能承担社会责任；无违法犯罪记录，在国家人民银行征信系统无不良信用记录。并组织签订发起人协议书。
4、发起人以货币出资，不得以实物、贷款或其他方式入股，注册资本为500万元人民币。发起人应在规定的时间内将出资的货币资本缴纳到筹委会指定的专门账户。
5、推选出一位符合任职资格的理事，选任一位有能力的经理和一位具备金融业务能力的工作人员。
6、参照农村资金互助社章程规范本文，结合本社实际，拟出一份资金互助社章程草案，待资金互助社社员大会表决通过后确立为正式章程。
7、按照《农村资金互助社管理暂行办法的规定》，结合本社实际，制定社员议事、财务管理、信贷管理、安全保卫等制度。
为深入贯彻党的十七届三中全会和中央一号文件的精神，为加快农村发展，农村致富的进程，探索农民资金互助合作的新路子，解决部分农民季节性缺钱与余钱的出路，搞活农民闲散资金，使农民的闲散资金发挥最大化效益，让农民节前做到方便快捷，降低成本，不误农时商机。根据我地区现状，由xxxx等xx人发起，拟组建“xxxx资金互助合作社”，具体实施方案如下：
一、指导思想：
坚持科学发展观，贯彻党的十七届三中全会精神，坚持发展是硬道理，探索农村资金互助新路子，以服务三农为宗旨，以农民增收为目的，按照依法、自愿、互助、有偿的原则，做到规范运营，健康发展，服务于地方的经济，推动经济强镇建设进程。
二、办社的目的随着农村经济是飞速发展和农民致富进程的加快，农民的资金需求和持有结构发生了很大的变化，农民创业、就业资金需求面广、时效性强，一部分人上半年需求资金，下半年多余资金，另一部分人则相反，上半年多余，下半年需求，甚至出现月初与月末的需求变化，通过商业银行贷款，手续繁琐，等待天数长，贻误农时商机，而农民多余的钱存在银行，哪怕离存期还只差一天，也按活期计息，影响了农民受益、为弥补以上不足，盘活闲散资金，通过资金互助合作活动，解决资金余缺的矛盾，对发展农村经济，增大农民收入，提高农民创业热情具有十分重要的意义。
三、办社的基础xxxx为百年古镇，经济重镇，交通发达，商业繁华，更有各种特色养殖、种植业，三产收入过亿元，农民自主创业人数7200多人，其中养殖业人数为210多人、种植大户110多人、从事三产服务的近6000人以上，更有钢材、木材两大市场，带动了本地农民创业的热情，全镇已组建了各种农民合作社组织13个，据调查3万多农民的闲散资金近亿元，而另一部分农民创业投资的资金高达9亿多元，形成了一定的资金互助合作的基础和市场，为组建资金互助合作社提供了有利的条件。
四、发展方向。
我社以xxxx等xx名农民为先期发起人，每个发起人先期投入xx万元，注册资金为xxx万元，建社后将广泛吸纳符合入社条件的各类人员加盟，社员之间入股分红保持一定的基准率，互助资金在本社内按照章程进行互助，实行有偿使用，所产生的积累为共同所有，通过一年的运作，力争社员达550人以上，互助资金累计投放额2600万元以上。
五、工作步骤。
（一）调研论证的阶段（2009年6月——2009年12月）。
认真学习党的十七届三中全会精神，结合本地实际，调查摸底，对广大农民的资金盈余需求情况进行排查，掌握各种行业的需求特点和运营规范，探索办社的可行性，与部分农民达成共识。
（二）考察学习阶段（2010年1月——2010年2月）。
认真学习《农村资金互助合作社暂行规定》以及相关法律、法规政策，并去外地参观学习，观摩外地的实际操作过程，取得经验，先后到市、区、镇相关部门咨询，征得上级部门的支持和指导。
（三）筹办阶段（2010年3月——2010年5月）。
（1）根据自愿、互助的原则，由发起人牵头，建立筹备小组，正式进入申请阶段。
（2）参照外地经验，结合本地特点，制定详细实施方案。
（3）起草合作社章程草案。
本社住所：xxxx镇苏蔡路大冯一条街。机构设臵：内设社员（代表）大会、理事会（由5名理事组成，其中：设理事长1名）、监事会（由3名监事组成，其中：监事长1人）。在人员管理上，本社设理事长、总账会计、出纳员、结算员等不少于4名的工作人员和互助资金投放责任人若干名。理事长由理事会选举产生，互助资金投放责任人的持基本股股东或本社社员中产生，其他人员经理理事会讨论通过后由理事长聘用。
互助资金及使用管理：本社互助资金的来源主要包括：社员基本股金、社员资格股、互助金和其他资金。开展资金互助活动的范围仅仅限于本社社员之间，主要用于解决社员生产、生活等方面的资金苦难。借出互助资金的单笔限额一般为每笔（户）5万元以下，最高不得超过10万元，互助期限最长不超过一年。对借出的互助资金实行互助投放责任人清算负责制和联保组连带清偿制。
4、制订合作社资金互助实施细则；
5、制订合作社资金各项工作职责制度；
6、召开合作社发起人会议：（1）筹备工作小组筹备工作报告；（2）讨论通过合作社章程；（3）讨论合作社办公设施等有关事宜；（4）形成发起人会议决议。
（四）申报审批阶段（2010年8月始）。
1、整理归集相关资料；
2、出具申请、报区、镇政府及有关部分审批。
社区建设实施方案
一、现状分析：
小学品德课教材为我们安排了丰富详实的内容，但不是所有的内容都是符合你的学生实际的，应该有重点地对待。要不然就会像有的教师说的那样“每节课照着书念都念不完了”。有的教师受教材的制约，仍抱着陈旧的教学思路不放，仍然按着旧的、固定的模式去套上思品课，束缚了学生的思维，远离了学生的想象实际，从而使学生学习品社课的积极性不高，课堂效果不佳。
二、亟待解决的问题：
尽管新课程标准已经实行了十年，但在实际教学中仍然存在着教师生硬灌输的多，学生主动探究的少；学生盲目接受成人观点的多，自己独立思考形成结论少的现象。
在实际的课堂教学中，为了有效地提高学生的参与学习的积极性，确实做到提高课堂效率，我校综合科教研组仔细研讨，积极探索并逐步成形了以下较为有效的教学模式（五步教学法）：
（一）、做好课前准备，为课上活动做铺垫。
围绕课堂教学内容，教师课前让学生搜集有关的资料，开展相应的实践活动，不但能缩短教学内容与学生生活实际的距离，为课堂教学积累直观的感性材料，还能使学生在课堂上较容易地感悟、理解教学内容，激发情感，提高道德认知能力，为课上学习打下基础。
1、查阅、收集资料。
课前让学生收集与主题活动有关的图片、文字、音像、数据等资料，建立学生的多维认知表象，既有助于加强感性体验，又培养了学生收集、处理信息及探究学习的能力。
2、调查、参观访问。
课前让学生深入生活，接触社会，对所关注的问题进行调查，通过参观、访问等亲身体验，可增加学生的感性认知。
（二）、活跃学习气氛，创设情境交流讨论。
“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”可见乐学是学生学习活动的最高境界。在课堂中，要让学生达到乐学的境界，就要注重活跃学习气氛，激发学习兴趣，让学生在自主、合作活动中交流、探究，在探究中发现和解决问题，促进学生生动、活泼、主动地发展。要想使学生对品生课爱学、乐学，就必须千方百计创设引人入胜的情境，激发学习兴趣。教师要利用小学生喜说好动、乐于接受新鲜事物的特点，在教学中选择儿童喜闻乐见的形式创设教学情境，而活跃、宽松的课堂学习氛围是生生、师生交流讨论能够取得实效的基础。
1、小组内合作交流讨论这个环节在课堂开始的初期进行。首先是小组内部的资料交流梳理，小组内部讨论时，充分发挥学生的主体作用，充分尊重学生的个体差异，让学生自由发表意见。小组内部的资料交流和讨论要透彻，力求在小组内部达成共识，同享成果、共怀质疑。只有这样才能在接下来的全班汇报交流中做到心中有数，才能有话要说、有话可说。
2、小组间汇报交流讨论。
这一环节是班级内（全班）的也就是小组之间、小组和老师之间的交流互动。上一环节的小组内部交流，学生已经了解了本组探究的内容，但是对于其他组的研究内容却不知道或知之甚少。于是，小组间的汇报成为了其他小组了解并获取知识的重要途径。在这一环节中教师要提醒学生认真听取其他组的汇报，汲取他组交流成果，并经过思考再提出有价值的问题以便于继续深入交流讨论。
(三)、预设情趣活动，动手动脑真实感受。
情趣活动既是儿童自身发展的需要，更是课程学习的需要。情趣活动能快速调动学生的参与积极性，满足其游戏心理，增强其学习信心。学生在情趣活动中学会明辨是非，学会合作，学会创造，学会合理安排时间，学会生活。教师预设情趣活动，可以借助多媒体手段，或播放一段生活录象，或展示一处生活场面；也可以利用学生活泼好动、模仿力强的特点，借助教材中的图例结合教学内容，让学生进行模拟扮演，或进行讲故事比赛、召开小小辩论会等。教师组织并参与学生的模拟表演活动，让最具代表性的小组在全班公演。学生模拟表演的过程，就是学生感受生活的过程，是社会生活原型在学生头脑中的再现，也是他们陶冶情操的过程，更是他们自我教育、自我悦纳的过程。喜欢游戏是儿童的天性，游戏是他们最熟悉最乐于参与的活动。学生能在游戏活动中提高生活认识，激发道德情感、训练良好行为；在游戏活动中收获快乐、收获成果，培养动手能力和动脑能力，很好地发挥了“寓教于乐”的德育作用。
1、角色表演活动培养学生的综合能力。
在课堂教学中适时恰当的安排学生用角色扮演的活动方式进行教学，能煽起和调动学生的情趣，对挖掘学生潜能很有作用。
2、游戏活动培养学生动手动脑能力。
教师预设的游戏活动，能深入浅出地对学生进行道德的、科学的、生活行为的启蒙教育。玩是孩子们的天性，游戏和竞赛是孩子们最喜欢的活动形式，也是陶冶学生情操的重要途径。在游戏活动中，孩子们相互影响，容易形成情感的共鸣。
(四)、拓展课程资源，开放延伸课堂空间。
苏霍姆林斯基说：“人的内心有一种根深蒂固的需求——总感到自己是一个发现者、研究者、探索者。在儿童的精神世界里，这种需求特别强烈”。而我们教材里的文字和图片案例是有限的，教学时教师要在全面把握课程标准的基础上，根据本地、本校、本班学生的实际情况，利用一切可以利用的优势条件拓展品生课的教学资源和教学时空，最大限度地满足学生的课程需求，提高教学实效。
1、拓展课程内容。
教师要创造性地使用教材，扩大教材的内涵和外延，真正把课堂教学延伸到学生的日常生活中。教学内容的补充选择，要充分尊重儿童已有的生活经验，将儿童身边熟悉的环境、人物等作为选择的对象，以保证课程内容的丰富和鲜活。
2、开放课程活动。
《品德与生活》课的教学不是单一的书本知识的传递和接受，而是以活动为教与学的基本形式，而且活动并不只局限在课上的40分钟里。因此，教师要根据教学内容和学生实际，延伸课堂活动。
3、延伸课程空间。
《品德与生活》课具有开放性，它面向儿童的整个生活世界。因此，品生课堂也可根据需要从教室扩展到其他生活空间。
(五)、总结激励引领，德育回归学生生活。
《品德与生活》课程倡导“回归生活”，这是“道德存在于儿童的生活中”，“教育即生活”、“生活即教育”的理念体现。“儿童生活”既是品德与生活课程的出发点，也是它的归宿。品生课教学不能忽视“总结——提升——引领”的作用，在这个最后环节的教学里，教师要与学生一起对本节课的学习做出“水到渠成”的归纳总结。这时的归纳总结，是引导儿童体验发现的快乐，促使儿童以更加饱满的热情积极主动地投入到以后的生活中去，从而达到课堂教学与儿童生活的完美结合，即“知行统一”的需要；是在整个自主探究活动结束后，学生正确树立良好品德和良好行为习惯的有利时机；更是师生整节课实现课程目标后的成果收获。这一环节最终使学生明白和感受到什么是良好的品德与良好的行为习惯，真正起到明理导行的德育作用。而这也正是我们力求每节品德与生活课取得实效的教学目的所在。
组长：赵海燕组员：葛红蕾。
安全社区建设策划书
2、组织开展好22次检查：组织开展“月查周检日巡”，月查12次;半年度、年度大检查2次;大型施工机具专项检查2次;项目班子、监理班子安全行为专项检查6次。
二、20____年建筑施工安全生产管理3个方面重点工作措施。
(一)二个活动，三个大会推动建筑行业质量安全管理。
1、5月“安全生产月”活动。10月份，组织开展建筑工地“百日安全”竞赛活动。
2、开展建筑工人职业技术比武。
3、开好20____年建筑行业管理工作大会。
4、开好一个安全生产文明施工暨建筑工地安全生产在线监测管理现场会，大力推进建筑工地在线监测工作。
5、组织召开农村拆迁安置房建设质量安全管理现场会，抓好农村拆迁安置房建设工程质量安全。
(二)5个狠抓为手段，严管建设工程质量安全。
4、狠抓工程监理质量管理，提高工程监理单位质量，强化监理企业的安全监理责任。
5、狠抓建筑工地在线检测，利用科技手段促安全生产。
(三)加强建筑行业自身建设，提升业务素质和管理能力。
1、每季开好建管线例会，分析问题，查找差距，明确目标，积极工作。
2、强化各职能部门的目标考核，20____年局里要与局建管科、质安监站、招标办、检测中心、执法中队等单位及负责人进行绩效考核，并签订工作目标责任书。
3、强化作业管理服务质量，平时要加强对建筑行业的职工进行业务培训，提高投诉处理、质量安全事故处理和监督的水平和能力。
三、建立和完善建筑行业管理四个方面的安全保证体系。
1、强化危险性较大分部分项工程及大型施工机具安全专项论证及实施制度。
2、完善民工学校的规范管理，通过此手段来努力营造丰富多彩的安全文化教育，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，普及安全知识，强化安全意识。
3、完善大型施工机具安拆、使用、登记备案管理制度。
4、完善建筑工地安全生产“月查周检日巡”制度。
社区建设方案
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻执行党的__大精神，全面落实科学发展观，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗!
二、创建目标。
在创建和谐社区活动中，龙擎苑社区被鱼峰区推荐为柳州市“创建和谐社区示范点”。因此，将与创建鱼峰区“社区党建工作示范点”，柳州市“社区党校示范点”、“十佳文化社区”工作列入同等重要的工作目标。
三、组织机构。
为进一步抓好“创建和谐社区示范点”工作，经研究决定，成立“创建和谐社区”工作领导小组：
组长：高景富(龙擎苑社区主任、党委书记)。
副组长：朱远红(五菱柳机党群工作部部长)。
李建华(柳州市第24中学校长)。
刘名俊(柳州市柳机医院院长)。
组员：lz明黄由文琴英陶琪陈桂英覃旭兴祝红金海宾周明。
聘请五里亭街道办事处主任张少敏为龙擎苑社区“创建和谐社区”工作领导小组指导员。
四、工作计划。
1加大宣传力度。通过宣传发动，使社区居民提高对创建和谐社区工作的认识和参与创建活动的积极性。
2、加强组织领导。以社区党委为核心，以“创建和谐社区”工作领导小组组织实施计划方案，党政工青妇齐抓共管。
3、驻区单位联动。根据“社区共建”的原则，以驻区单位联席会议为载体，共商共量，联合行动，促使创建活动顺畅通达。
4、重视资料归档。认真地对创建工作过程中的所有资料进行收集、整理，并按档案管理要求进行装订、保管。
五、实施步骤。
1、宣传发动(20__月——9月)。
传达动员，学习有关要求和规定，布置相关工作，通过各种形式开展对居民的宣传工作。
2、实施推进(20__0月——11月)在实施过程中注重检查监督，发现问题及时以协调方式予以修正弥补;保持与上级有关部门的密切联系，寻求指导与支持;注意发挥居民群众参与活动的主动性和积极性，以保证顺利实施推进;对硬件设施、环境卫生加大监控力度;注意收集有关图文资料以整理归档。
3、接受验收(20//__)以谦虚谨慎、接受考验的心态做好充分准备，不管考核结果如何，都将其当作一次对创建工作的全面检验，当作对今后工作的推动力，认真地寻找差距、总结教训，以利今后将工作做得更好。
民主社区为了紧密结合科学发展观学习实践活动，进一步落实党中央关于建设和谐社会的战略目标，我社区坚持开展“以人为本，服务村民，共筑人与人，人与自然和谐相处”的活动，达到融洽社区和村民关系，提高服务意识，加强全民素质教育，树立正确的世界观、人生观、价值观，养成良好的社会公德、职业道德、家庭美德和思想品德，使辖区呈现出社会安定团结，人民安居乐业，生活环境优美的和谐社区局面。现结合本社区的实际情况，全面提升和谐社区整体水平，特制定以下实施方案。
社区建设方案
创建绿色社区的主要目标是：改善市民生活环境，提高市民生活质量;合理利用资源，促进生态平衡;提高环境意识，变革价值观念;提倡绿色消费，共建绿色文明。通过开展“绿色社区”创建活动，逐步建立起规范的社区环境管理模式，倡导符合绿色文明的生活习惯，消费观念和道德意识，使广大居民自觉将保护环境、节约资源、综合利用的意识和行动渗透到日常生活中，切实改善我镇居民生活环境质量。
二、组织领导。
为切实加强创建工作，推进创建工作的扎实开展，镇政府成立中堂镇绿色社区创建工作领导小组，协调和指导各项工作的开展。具体成员名单如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，设在环保分局，具体负责协调创建绿色社区各项工作。办公室主任由张应良同志担任，成员分别从环保分局、宣教办等相关部门抽调人员组成。.
三、基本内容和条件。
绿色社区的主要内容包括环境管理、环境治理、环境美化、环境质量、环境意识、环境行为、环境特色等七大部分，既有硬件要求，又有软件要求，具体内容详见《东莞市绿色社区考评标准》。
绿色社区的基本条件为：以已建成的、相对独立的住宅小区为单位，原则上不少于500户家庭或1500名居住人口。小区规划布局合理化，工程质量标准化，建筑材料环保化，能源消耗清洁化，资源利用循环化，环境建设生态化，公众参与制度化，消费行为绿色化。
四、实施步骤和考评办法。
本着“谁条件成熟，谁争先创建”原则，经初步调查研究，我镇确定潢涌村为今年创建绿色社区对象，按照建立机构、开展宣传、组织培训、申报、检查验收、命名表彰和复查的步骤进行。
(一)完善机构阶段：年月，按照有关要求，成立潢涌村创建绿色社区工作领导小组和办公室，配备专人负责创建绿色社区工作。
(二)宣传发动阶段：年月，制定可行的创建计划，明确创建目标和工作职责，在辖区范围内广泛开展宣传活动，营造人人参与“绿色社区”创建的社会氛围。
(三)组织培训阶段：年月底，组织“绿色社区”创建工作负责人和有关人员参加市绿色社区创建培训班和参观市内1至2个“绿色社区”，提升工作队伍对创绿要求的认识和业务素质。
(四)创建自查阶段：年月初，按照创建“绿色社区”的软、硬件要求，潢涌村落实绿色社区建设工作，加强自查完善，确保各项工作自查达标，并上报镇创绿办。
(五)创建申报阶段：年月，对照考评标准，协助潢涌村填写《东莞市绿色社区申报自评表》和《东莞市绿色社区考评申报表》，经镇“绿色社区”创建工作领导小组审查、考评、验收后，报市“绿色社区”创建工作领导小组办公室。
(六)受理公示阶段：市创建绿色社区办公室根据考评标准进行初步审核，决定是否受理。受理后，申报单位要在社区宣传栏公告，同时，申报名单将在东莞环保网站进行公示，接受群众监督。
(七)考核命名阶段：年底，市创建绿色社区办公室组织对申报单位进行考评，考评方式包括实地察看、检查档案、问卷座谈等。符合考评标准的，授予东莞市绿色社区称号，并从市级绿色社区中择优向省创建绿色社区领导小组推荐，参加省级绿色社区评选。
社区建设方案
为贯彻落实《中共xx市委xx市人民政府关于推进民生幸福工程的实施意见》(穗字[20xx]15号)，从20xx年起，全市分步骤开展xx市社区精神康复综合服务中心(下称“中心”)建设工作。中心的建设是构建我市残疾人康复服务和保障体系的重要内容。为做好中心的建设工作，特制定如下工作方案。
(一)中心建设目的。
为社区内有精神康复需要的对象提供社区康复训练、心理疏导、事前预防、危机介入，实时支援、个案跟进服务，建立社区精神康复服务网络，填补社区精神康复服务的空白，对接现有精神疾病防控体系，增加社区精神康复服务资源。
(二)中心建设的时间要求。
20xx-20xx年分两年在全市建立13个精神康复综合服务中心(白云区2个，其余各区县各1个)。20xx年，建成3个中心并投入服务。20xx年建成10个中心并投入服务，20xx年后根据各地精神康复服务实际情况，按需报市政府批准建设。
(三)中心的服务内容。
中心采用社会工作的方法开展业务，面向具有xx市户籍的持有《中华人民共和国残疾人证》或纳入卫生部门《xx市精神疾病社区防治与康复信息管理系统》、公安部门《全国重性精神病人信息管理系统》管理的精神残疾人和精神病康复者提供社会能力适应训练服务;为上述精神病患者或康复者家庭提供心理疏导、危机介入支援性服务;为社区内有明显精神病症状的对象提供咨询、转介、危机介入支援性服务。
(一)中心通过“政府出资购买、社会组织承办、全程跟踪评估”的公共服务供给方式运营。由有服务经验的民办社会服务机构承接运营，以精神病人和精神病康复者群体的服务为核心，提供含咨询、转介、辅导、个案、危机介入“一站式”综合精神康复服务。
(二)中心具备为所在区(县级市)不少于200个精神残疾人或精神病康复者提供支援服务的能力。承接服务运营的民办社会工作服务机构须配备相应的工作人员。工作人员应不少于8人，总数的2/3以上为社会服务领域相关专业人员、1/2以上为社会工作专业人员，应持有国家认可的相关职业资格证书。工作人员的职业类别包括社会工作师、心理咨询师和精神科护士。
(三)市残联委托第三方机构对中心进行业务督导和服务质量监察。
(四)承接中心的社会工作服务项目，纳入政府采购管理范畴，由市残联通过公开招标确定承接运营的民办社会工作服务机构。
(一)确定中心选址。
各区(县级市)残联结合当地实际，充分考虑危机介入的紧迫性，在精神病人或精神病康复者相对集中居住的街镇选址建立中心。确定选址之后，区(县级市)残联以每个中心作为一个独立项目的形式报市残联审定。市残联按照成熟一个建设一个的原则，推进建设工作。
(二)落实中心场地。
中心场地由各区(县级市)残联落实。中心的场地应独立设置，首选所在社区闲置独立的公建配套用房，有条件的区(县级市)可以自行协调落实场地。中心场地面积应能满足中心的日常服务需要。
(三)确定服务机构。
市残联在审定中心运营方案后，通过公开招标确定承接社区精神康复综合的定点服务机构。区(县级市)残联结合各自的工作实际，在定点服务机构中选定承接本地社区精神康复综合的服务机构。
(四)合约签订。
1.由市残联与区(县级市)残联及其选定的承接服务机构签订三方合约，市残联为合约组织实施的业务督导和服务质量监察方，区(县级市)残联为政府购买社会服务的服务购买方和管理方，服务机构为服务提供方。
2.中心的合约以三年为一个周期，周期内每年一签，每年均进行末期评估，年终评估合格后续签，评估不合格的不予续签，按照政府采购工作程序重新确定运营机构;三年期满之后按照政府采购工作程序重新确定运营机构。
(五)建立工作和服务质量监察机制。
市残联制定《xx市社区精神综合服务中心服务质量标准(试行)》，区(县级市)残联据此对区域内的中心进行管理;制定《xx市社区精神综合服务中心资助及服务协议(试行)》，明确实行购买服务和项目管理的具体规定及要求。服务质量监察工作由市残联具体负责，委托符合资质的第三方社会服务专业机构进行。服务质量监察工作每年进行两次，分别在年度中期和年度末期进行。
(一)购买服务经费。
购买服务经费分为基本运营服务经费和绩效运营服务经费两部分。20xx-20xx年，每接收一个服务对象按400元/月的标准安排精神残疾人精神康复服务经费，每个中心服务容量低限标准为100人，上限为200人，每年为接收的服务对象提供12个月的服务。20xx年后视财政承受能力逐步提高标准。
基本运营服务经费的标准：按照中心为100个服务对象提供12个月服务所需服务经费的总额拨付基本运营服务经费，以保障每个中心基本运作。
绩效运营服务经费的标准：每个中心超过服务容量低限标准接收服务对象的，按照超过低限标准的人数和服务时间，按照400元/人/月的标准，据实安排安排精神康复服务经费，保证中心常态化、专业化运作。
上述两项经费由市与区(县级市)两级财政共同承担：市本级财政与越秀、海珠、荔湾、白云区按5:5比例负担;与天河、黄埔、番禺、花都区按4:6比例负担;与从化市按8:2比例负担;与增城市按6:4比例负担;南沙、萝岗区由区全额负担，纳入市和区(县级市)年度财政预算安排。
购买服务经费市本级财政负担部分通过转移支付到各区(县级市)，各区(县级市)财政按比例配套资金，并按照合同规定直接支付到中标服务机构。购买服务资金当年拨付，当年结算，每年1月30日前对上一年的购买服务资金清算，基本运营服务经费超支不补，结余留用，绩效运营服务经费按实际进行清算。
购买服务经费的支出用途为：
1.人员开支(工资、奖金、五险一金和以上支出引致的税费等);。
2.专业支持(包括聘请督导费用、社工入职培训和其他专业培训费用等);。
4.日常办公费用(包括办公耗材、保洁、安保、水电、场地维护等);。
5.其他杂费(包括中标费用、机构年度相关税费等)。
(二)设施经费。
按照每个中心一次性25万元的标准安排设施经费。设施经费可用于中心购置服务设备、服务设施和必要的装修项目。不足部分由区(县级市)统筹解决。
(三)场地经费。
精神康复综合服务中心场地购买、租赁等费用由区(县级市)统筹解决。
(四)业务督导和服务质量监察经费。
第三方机构服务质量监察经费按当年市区两级购买服务总资金量的2%安排。业务督导经费纳入xx市精神病防治康复经费统筹安排。
上述经费中除(二)中xx市本级安排资金来源为依程序申报xx市福利彩票公益金的残疾人事业资金立项解决外，其余资金来源均为残疾人就业保障金。
(一)市残联、市民政局、市财政局在各自的职能范围内做好中心建设工作的组织领导工作，协调解决推进过程中的各类问题。
(二)市残联统筹协调中心建设工作，制定工作规范，确定服务机构并针对服务机构开展业务督导和服务质量监察工作。区(县级市)残联做好中心服务对象的审核和服务机构的日常监督工作，协调同级民政部门共同做好中心场地的落实工作并做好福利彩票公益金资助项目的申报和后续相关工作。
(三)市、区(县级市)民政部门做好福利彩票公益金项目的资助工作。
(四)市、区(县级市)财政部门根据中心建设工作的情况安排资金，保证资金足额、按时拨付。
本方案自发布之日起施行，有效期5年。有关政策法律依据变化或者有效期届满，根据实施情况依法评估修订。