安全生产监督管理局工作计划（通用19篇）

制定安全工作计划需要全员参与，共同制定出符合实际情况的安全措施。以下是一些经验丰富的安全管理专家分享的安全工作计划案例，供大家参考和学习。

安全生产监督管理局工作计划

根据旗委杜书记第13号、14号签批单要求，现将工作开展情况简要汇报如下：

20我局在旗委、政府，市主管局的正确领导下，以服务经济建设这一中心大局为统领，认真贯彻国家领导对安全生产工作的重要指示精神，以整顿和规范安全生产秩序为重点，加大执法监督检查力度，强化安全生产监督管理，深入开展安全生产专项整治，突出加大消除重大隐患整改工作力度，加强与各部门的沟通协作，经过全局上下的共同努力，使全旗安全生产监督各项工作顺利开展，保持了我旗安全生产形势的良好局面。

一、强化安全生产监督管理，开展安全生产专项整治，对隐患实行跟踪督促整改。

5月24日我局正式组建开展工作以来，正值市政府组织开展各项安全生产专项整治工作，按照上级工作部署及时制定并以旗政府文件向各苏木镇、旗直有关部门下发了切实可行的专项整治《工作方案》，专项整治按照《方案》工作阶段有条不紊地全面开展。为了把专项整治工作落到实处，加大了执法检查力度，实行分口把关，各负其责，全面深化整治工作，分阶段组织对重点地区、重点领域、重点行业、重点区位开展了4次安全生产大检查，并会同相关部门进行了20余次巡回检查和跟踪督查，受检查单位达80余家(次)，对检查中发现的隐患实施跟踪督促落实整改，隐患整改率达到95%。依法责令停产（业）整改的生产经营单位达到9家(次)。

（一）、煤矿专项治理工作。

根据《内蒙古自治区人民政府关于年全区第一批关闭117处煤矿名单的公告》要求，我旗14座小煤矿应在6月底前实施关闭，在关闭前的安全生产工作尤为重要，对此我局按照旗委、政府有关指示精神，把列入关闭的小煤矿工作列为这一阶段安全生产监管工作的重中之重，通过采取派员驻矿实施24小时跟班监控和巡检抽查等方式不断加大对小煤矿安全生产监督检查工作力度。在检查中做到及时发现、及时提出、及时处置、及时排除事故隐患，有效杜绝了此阶段小煤矿安全生产事故的发生，保持了我旗煤矿安全生产工作的良好局面。7月13日我旗列入关闭的小煤矿按照上级工作阶段部署全部顺利实施关闭。8月份自治区政府赵双连副主席在检查指导工作时对我旗小煤矿关闭工作给予了高度评价。9月21日通过了自治区政府小煤矿关闭工作现场验收。

2、“一通三防”、“三违”监管工作。

小煤矿关闭工作结束后，我局把监管工作重点放在了对中型煤矿的监管中。为了保持对煤矿安全生产企业的长效监管，派两名监察员常年驻矿区监察。进一步加大安全生产隐患监督检查工作力度，分别在七月、八月、九月、十月四次深入矿区对宝日希勒煤业公司第一煤矿、宝雁煤矿、露天煤矿，光明煤矿、东明煤矿等煤矿生产企业以加强“一通三防”，预防“三违”行为，建立健全重大事故应急救援预警体系，特殊工种持证上岗，矿井超能力生产，矿井采、掘、机、运、通五大生产系统执行国家和行业标准等工作为内容的执法检查。为提高监察工作整体水平和提高督检查工作实际效果，每次检查前我局都要组织执法人员对照检查内容，有针对性地学习专业知识和法律法规。在检查中发现的隐患实行责任到人、跟踪落实、限期查办，使各种隐患消灭在萌芽状态，企业在杜绝“三违”行为、加强“一通三防”、执行国家、行业标准等安全管理工作有了明显的改观，保持了煤矿安全生产形势相对稳定的良好局面。

（二）、危险化学品、非煤矿山、道路交通、人员密集场所安全生产专项整治工作。

按照专项整治《工作方案》部署，按时完成动了员部署、普查登记、自查整改、集中治理等工作各项整治工作已进入总结验收阶段。

1、危险化学品专项整治工作。

重点对旗内三家中石油加油站，宝煤公司、特泥河农牧场、哈达图农牧场自备油库，完工镇加油站，东升液化气站，铁源液化气经销站从储存、经营、运输、使用、废弃物处置各个环节进行了专项治理。现三家中石油加油站已取得《危险化学品经营许可证》，宝煤公司、特泥河农牧场、哈达图农牧场自备油库现正在做安全生产评价工作，东升液化气站，铁源液化气经销站的《危险化学品经营许可证》将由城建部门发放。

2、非煤矿山专项整治工作。

重点对旗内四家小型露天采石场，四个黏土砖场，谢尔塔拉铁锌矿，七一铅锌矿、六一硫铁矿、哈达莹石矿、陈旗莹石矿从规范四证（采矿许可证、工商营业执照、矿长安全资个证、火工使用证），开采设计，安全生产条件等方面进行专项治理。现四家小型露天采石场，四个黏土砖场，哈达莹石矿、陈旗莹石矿已完成安全生产评价报告，拟评定为国家b级企业通过初审向上级报送。谢尔塔拉铁锌矿，七一铅锌矿、六一硫铁矿正在做投产前的验收安全审查、预评价等工作。

3、道路交通专项整治工作。

综合协调、督促、指导各苏木镇、旗各有关部门，配合公安交警、交通运管部门以治理交通秩序查纠违章，规范运输市场，加强机动车、驾驶员管理，加强事故查处，广泛宣传交通安全等为内容的专项整治工作，使交通安全形势不断好转。

4、人员密集场所专项整治工作。

旗安全生产委员会办公室牵头组织有关部门重点对旗内营业面积在100平方米以上的公共娱乐场所、宾馆、饭店、商场超市，医院、学校、幼儿园等人员密集场所进行了以防灭火系统是否完好，疏散通道、楼梯、安全出口是否畅通，疏散标致、应急照明设施是否有效，建筑物安全可靠成度是否合格等为内容的专项整治，使我旗公共聚集场所安全保障能力不断加强。

二、强化安全生产责任制的落实，规范特种作业人员持证上岗。

为落实安全生产责任制，将市政府与旗政府签订的安全生产《责任状》进行目标分解，旗政府与8个苏木镇签订了安全生产《责任状》，并要求苏木镇逐级落实安全生产责任制。同时以安委会文件下发了安全考核标准，将《责任状》落实情况列入各地区年度实绩考核，做到了安全生产责任横向到边、纵向到底，措施到位，责任到人，不留死角。同时加大了旗内煤矿、非煤矿山、危险化学品行业设置安全生产机构或配备专职安全生产管理人员的监督检查力度，经过督促检查各个行业安全机构和人员配备率达到98%。

为在源头上解决旗内部分非煤矿山、危险化学品经营等企业特种作业人员无证上岗的问题，我局积极协调市安全生产监督局为场矿（井）长、特殊工种举办安全资格（资质）培训班，现正在调查登记中，培训班将在11月开班。

加强了对小型非公有制生产企业的`安全生产监管。非公有制小型企业是我旗安全生产管理的薄弱环节，我们采取分类指导，督促帮助企业制定完善安全生产规章制度、安全操作规程等措施对其生产经营行为进行逐步规范，截止目前为小企业建立健全安全生产规章制度20余家。同时积极为小企业提供安全技术、人才、政策咨询等方面的服务。

三、以安全生产许可证申办为契机规范企业生产经营行为。

按照上级统一部署，全面开展了非煤矿山、从事危险化学品经营企业申办安全生产许可证工作。对境内各生产经营企业进行了普查登记，及时转发了《关于印发危险化学品和非煤矿安全生产条件分类标准的通知》。分三次召开了各企业负责人、安全评价中介机构参加的《安全生产许可证》评价讨论会议，以会代训的形式将《安全生产许可证》申办的政策规定、目的、意义向企业进行了通报，要求企业立即开展安全生评价工作，我局指派专人对此项工作的开展情况进行全程跟踪监督服务，确保了此项工作顺利开展。现有9家企业已报送安全生产评价报告。通过安全评价使各生产经营单位在建立健全安全生产责任制，矿长(经理)安全资格，特种作业人员培训、持证上岗，执行国家、行业标准等方面得到了进一步规范，基本达到了国家安全生产b级企业标准。

安全生产监督管理局年工作总结和年工作计划

坚决杜绝较大及以上事故，减少一般事故，降低事故总量，全面完成市下达的安全生产目标任务。

1.落实安全生产“三个责任”。进一步落实“党政同责”规定、部门监管职责、企业主体责任“三个责任”。

2.强力推进隐患排查治理体系建设。企业落实安全隐患排查、登记、上报、监控、整改、评价、销号、统计、检查、考核等全过程的闭环管理。

3.每月开展一次行业大检查。抓好道路交通、建筑施工、危险化学品企业和易燃易爆物品、烟花爆竹、人员密集场所消防、学校、特种设备、城镇燃气、旅游景点、水上交通、民爆物品和防爆、森林防火等重点行业安全监管，防范安全生产事故发生。每季度组织开展一次安全生产督查，建立督查隐患台账。

4.切实强化安全生产基础工作。抓好宣传教育和培训，继续推行安全生产标准化建设，持续开展职业卫生工作，深入推进安全社区建设。安全生产信息(应急)中心监控平台与高危企业联网监控。

5.持续深化依法治安。严肃查处各类安全生产非法违法行为和事故。开展烟花爆竹、职业卫生、隐患排查治理、高危行应急预案等专项执法。

安全生产监督管理局工作计划

安全生产监督管理局工作计划

开发区综合办公室：

现将开发区1-4月份安全生产工作情况汇报如下：

今年以来，开发区认真贯彻落实上级部门关于安全生产工作的决策、部署和要求，以“科学发展、安全发展”为总要求，以“服务、监管、检查”为核心，以强化预防、落实责任、打非治违为主要措施，深入开展安全生产专项整治和隐患排查治理等各项活动，使开发区安全生产工作进一步加强，安全生产形势持续稳定。

一、安全生产指标控制情况。

截止日前，开发区未发生经营性道路交通死亡事故，工矿商贸行业未发生安全生产事故。

二、安全生产责任制落实方面。

一是全面部署重要时段的安全生产工作，围绕“元旦”、“春节”、全国“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”等重要时段，扎实有效开展了隐患排查治理行动，安委会陆续印发了《关于做好元旦、春节期间安全生产工作的通知》、《关于转发进一步加强全国“全国人民代表大会和中国人民政治协商会议”期间安全生产工作的紧急通知》等一系列文件，对重要时段开发区安全生产工作进行了周密的安排部署。二是编制了《阿拉善经济开发区安全生产监督管理局安全监管执法工作计划》，进一步规范了安监行政执法人员的执法监察行为，落实了行政监管执法责任。三是3月份开发区管委会组织召开了开发区20安全生产消防工作会议,会议总结通报开发区安全生产、消防工作情况，全面安排部署20安全生产、消防工作。四是年初开发区安委会与各部门、高危企业签订了安全生产目标责任状，签状30余份，下达了相应的控制考核指标，明确了全年目标任务，并要求各部门、企业把目标任务逐级分解、层层落实，建立了较为完善的安全生产责任目标体系。五是开发区安委办为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，下发了《阿拉善经济开发区安全生产委员会关于贯彻落实全国安全生产电视电话会议的通知》，对当前开发区的安全生产工作提出了要求，制定了措施。六是继续加强新建项目的安全“三同时”监管，针对新、改、扩办理安全设施“三同时”的企业，及时提供指导书目录，指导督促企业安全“三同时”工作的落实。七是做好安全培训工作，3月份开展了企业三项岗位人员的安全生产培训班，共培训60余人，夯实安全培训教育基础，。

三、深化开发区危险化学品储罐区安全生产隐患排查专项整治活动。

根据阿拉善盟安全生产监督管理局《关于印发阿拉善盟危险化学品储罐区安全生产专项检查实施方案的通知》文件要求，和盟安监局联合组织召开专题会议，安排部署赤峰3.18事故现场会的要求，我局制定了《阿拉善经济开发区危险化学品储罐区安全生产专项检查实施方案》，并对开发区各企业的罐区进行了专项检查，下达现场检查记录9份，责令限期整改指令书4份，检查隐患30项，目前正在整改之中，此项工作的开展，进一步加强开发区化工企业储罐区安全监管工作，有效预防和遏制危化行业生产安全事故发生。

四、深入开展开发区危险化学品生产企业分类监管工作。

根据盟安监局《关于印发阿拉善盟危险化学品生产企业分类监管工作方案的通知》精神,将文件及时转发到危险化学品生产企业及试生产建设项目，并制定了《阿拉善经济开发区危险化学品生产企业分类监管工作方案》。根据方案要求，有20家企业开展了自查自纠工作，并将企业工作开展情况上报盟安监局。

五、开展输气管线、城市燃气管网等火灾性事故隐患排。

查整治专项行动。

根据盟安委办《关于进一步做好全盟输气管线、城市燃气管网等火灾性事故隐患排查整治专项行动的紧急通知》要求，开发区安委办制定并下发了《开展地下管线安全隐患排查工作的通知》，积极开展输油气管道专项整治行动，并对各企业上报的自查情况进行了督查检查，全面加强输油气管道安全监管工作，规范企业安全生产行为，切实落实企业主体责任。

六、加强开发区安全生产隐患排查专项工作。

一是按照季节特点和重点时段工作实际，在开展安全生产检查活动，下发规范性文件指导企业隐患排查台账的建立和隐患整治闭环管理，规范八大类作业票制度，从细节管理上为抓手，及时消除安全隐患，截止目前，共检查企业40余次，下达责令整改指令书15份，排查隐患48条，已完成整改45条。二是保持“打非治违”的高压态势，认真总结“打非治违”和隐患排查治理工作的经验教训，建立健全非法违法活动定期检查制度，发现问题及时纠正，建立“打非治违”长效工作机制。

七、开展“两重点一重大”安全设施隐患排查技术咨询服务工作，聘请专家会诊。

开发区进行评估定级后重大危险源共计67个，其中二级10个、三级24个、四级3个，要求危险化学品企业全面彻底的完成涉及“两重点一重大”生产储存设施的自动化控制改造工作;管委会聘请专家将对开发区21家涉及“两重点一重大”的企业，开展自动化控制系统改造完成情况的隐患排查工作，管委会拨付专项资金60万元，安监局已与内蒙古安邦安全科技有限公司签订了技术服务合同，预计4月底进驻开发区开展工作，对开发区危化企业存在的隐患进行全面排查，对于没有彻底完成自动化控制改造的单位，要求进行全面整改。

八、完善综合应急平台建设，加强应急救援管理工作。

一是开发区深入贯彻落实国家安全生产工作电视电话会议和国家安全生产应急工作要点精神，加强安全生产综合应急平台建设，按照国家、自治区有关工作要求，计划今年完成开发区综合应急平台建设，将开发区符合要求的9家企业逐渐完善，本着成熟一家接入一家，逐渐完成建设安装、调试、正常运行工作。二是继续加强应急演练，完善现场处置方案，下发文件要求企业上报全年的演练计划，指导督促各部门、各企业组织开展各类应急演练活动，将应急处置措施细化、分解、落实到每个具体岗位，加强以班组、车间一线岗位的现场处置方案演练，提高第一时间应对事故灾难水平。

一是落实职业健康主体责任，监督检查职业卫生“三同时”备案手续、企业职业健康规章制度，重新审理企业网上申报工作，督促企业改善作业场所环境，保障劳动者健康权益。二是继续组织开展职业病防治法等方面知识宣传培训工作，提高广大员工的职业危害的防治意识和自我保护意识;三是按照上级职业卫生监管机构设置和职责划分情况，逐步理顺开发区职业卫生监管体系。

安全生产监督管理局下基层调研工作计划

20xx年是科学发展观、社会、经济社会持续健康发展的关键一年，新昆明建设的拼搏之年。为把市、区委区安全生产工作的决策、政策措施落到实处见到实效，现工作计划：

一、思想。

以、“”思想和科学发展观为，十七届四中，在区委、区的和市安监下，坚定“安全发展”的理念，“安全、预防为主、综合治理”的方针，进取求发展，责任严监管，除隐患，制度抓，安全生产工作。

二、主要。

不市下达的生产安全控制指标，降低亿元gdp死亡率、10万从业人员伤亡率控制指标。建设工程、高处作业、电器作业、小企业四个领域死亡事故的控制，大型活动、人员密集场所、危险化学品三种场所重大事故的预防，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治，安全生产监管工作，安全生产总体平稳，不有严重社会的重特大事故。

三、工作任务。

(一)监督企业安全生产主体责任。

安全生产责任到每个环节、每个岗位、每个职工，环环相扣的责任体系。

(二)四个领域死亡事故的控制。

近年来死亡事故主要在高处作业、建设工程、电器作业、小企业这四个领域的情况，措施，督促企业安全生产法律法规，制度、责任、培训、设备完好、操作规范、管理、防范的要求，一项一项，持之以恒，并工作中的新情况，，安全生产工作，最大限度地控制死亡事故的。

(三)三种场所重大事故的预防。

大型活动、人员密集场所、危险化学品容易重特大事故的情况，大型活动报批制度、大型临时搭建物安全检查制度、活动中各个岗位的安全责任制度、人员拥挤时的安全制度、突发安全事件时的处置和应急救援制度。万无一失，严防人员拥挤踩踏、大型临时搭建物坍塌重大事故的。对本区生产、使用危险化学品和加油加气站的监管，层层设防，消除不安全隐患，把事故消灭在萌芽之中。

(四)重大事故隐患的整治。

《xx市安全生产隐患排查治理实施办法》，隐患排查治理工作。会同，木材加工出租厂房、场所重大火灾隐患的整治工作，从上消除此类重大事故隐患。

《生产经营安全培训规定》、安监总局七部委《关于农民工安全生产培训的意见》，

督促企业对职工的安全培训，强制培训的，对农民工的安全培训，弱势群体的事故防范能力。与科学发展观和社会相的'安全文化工作，全国安全生产月活动的组织工作。安全生产宣传面，使安全知识进社区、进学校、进工地、进企业，营造上下关注、支持、监督安全生产工作的。

(六)危险化学品安全管理。

对危险化学品经营和使用的普查、登记工作，数据库。督促上述安全设施和健全安全措施。分级监管的要求，各监管的监控措施，日常监管。对无证经营危险化学品的和事故隐患的整治。升入对危险化学品高危行业实施风险抵押金制度和责任保险制度。措施，严防危险化学品在使用、储存、运输过程中泄漏、燃爆事故。对危化企业的分级监管，对a级企业挂牌工作，坚决淘汰不符合安全生产条件和构成重大事故隐患的设备、工艺，帮助b、c级企业级，安全生产标准化工作。

(七)事故灾难应急救援工作。

健全管理、分级、条块、属地为主的安全生产应急管理体制的要求，区安全生产应急救援工作，区级应急救援队伍，制定应急救援管理制度，应急救援信息系统和支撑保障体系，覆盖各行业、各企业的预案体系，组织应急预案演练，对事故灾难的应急救援能力。

(八)街道安全监管。

生产监管信息网，其工作和交流、信息共享、监管与的作用。社区、村(居)委会安全监管规范化建设工作。社区安全网格化管理，安全监管全履盖。创建安全社区活动。

(九)安全生产执法。

的监管主任责任，以法治安，重典治乱，规范的安全生产法治秩序。安全生产事前行政执法，企业安全管理机构与安全人员配备、企业安全生产责任制与告知承诺制情况、劳动防护用品专项执法。对查出的事故隐患整改，对严重的问题行政执法。严肃生产安全事故责任人员，《刑法修正案(六)》、《安全生产领域政纪处分暂行规定》追究责任，警示。

素质、能力，干部队伍建设。安监系统干部培训，能力和履职能力。制定和科学的工作流程，内部管理制度。队伍政治思想建设和作风建设，忧患、实干、自律意识，养成勤勉敬业、求真务实、雷厉风行、廉洁奉献的好作风。

(十一)安委办、交委办的综合作用。

理顺工作关系，两个办公室的综合作用，生产安全、交通安全工作一起安排、、组织;季。

度例会制度，分析安全生产，征求意见，调动各职能安全生产工作的性，职能、各司其职、，执法体系，大安全格局。

安全生产监督管理局个人工作计划

时光飞逝，时间在慢慢推演，我们又将迎来新一轮的努力，现在这个时候，你会有怎样的计划呢？说到写工作计划相信很多人都是毫无头绪、内心崩溃的状态吧！下面是小编精心整理的安全生产监督管理局个人工作计划，仅供参考，欢迎大家阅读。

胡适先生在《建设的文学革命论》中说过：“创造新文学的进行次序，约有三步：一，工具，二，方法，三，创造。前两步是预备，第三步才是创造新文学。”

我们这一届的潞园文学社自去年冬日开始便进入了积极的准备阶段。至今日，我们在这里召开“潞园”文学社的第一次全体会议。这是我们的信号，这表标志着我们已经有勇气朝着胡适先生的创造新文学的第三步即“创造”而奋勇前进了。

提到胡适先生，我就又想说些旁的话了。穿越八十年的岁月尘埃，胡适先生就是在我们现在所在的'位置对着潞园的学子，纵谈文学。想一想，我们今天之所以会站在这里，为的是我们的一颗炙热于文学的心，同时也为这两个字——传承。有人的地方就有文学，况悠悠百四十年的潞园乎！站在这片沃土之上，我们所想到的应不仅仅是激扬我们自己舞动着的文学梦想。我们更应该想到，在这片被文字滋养百年的土地上，多少潞园的老学长放飞了他们恣肆的文学的梦想。这是百年积淀的潞园文化精神所赋予我们的历史的责任。潞园飘荡了百四十年的文学气息，在你我手中，终将更加醇香！

现在，我向大会做“潞园”文学社xx年11月至10年四月的工作报告：

xx年11月，潞河中学第二十届学生会成立，在这届学生会成立伊始，就将07——08届潞园文学社的计划列为工作重点。同期，由对此项工作负责人做出了关于文学社招新，征稿，活动方式，活动意义的具体计划。

12月，在几名骨干的组织下，完善了文学社计划。并对校刊“潞园”做出计划，并开始着手征稿。

10年1月，寒假前，向各班提出征稿的倡议及要求。寒假中，文学社骨干积极联系，交流工作计划及心得。文学社邮箱得到了第一批征稿，文学社成员对这些稿件进行了认真细致的审核及评价。并与语文组老师取得联系，得到了语文组老师的大力支持。

2月至3月，文学社作为一个学生社团，在团委进行了登记。文学社在高一进行了招新工作，确定了近二十名社员。并于同期开始活动。

4月，在各班设立通讯员，明确了通讯员的责任。并进行了第一次以班级为单位的征稿工作，为校刊征集到了大量稿件，在语文组老师的指导下，着手对稿件进行处理。进行了对校长采访的第一阶段，为校刊的首卷于积累了素材。

5月，筹备文学社第一次全体会议，对文学社下一阶段工作做出了计划，确立了文学社活动时的五个基本单位。

在过去的这半年中。潞园文学社的成员进行了积极而细致的工作，基本确定了自己的人员组成，在活动上也日趋成熟。我们有理由相信，文学社自今日起将走上一条日趋于成熟的胡适先生所谓的创造文学的阶段！

市安全生产监督管理局爱国卫生工作计划工作计划

为巩固国卫成果，切实抓好城乡环境卫生综合整治工作，根据市、区、街道巩固国卫成果和城乡环境综合整治工作的要求，特制定我局20**年爱国卫生工作计划。

调整充实爱卫工作领导小组，继续把爱卫工作纳入局重要议事日程。建立爱卫工作组织机构，由局办办负责抓落实。继续建立卫生责任制，层层签订目标责任书，将爱卫工作任务落实到科室、具体人员。安排足额资金，保障爱卫工作经费的落实。

健全宣教网络，采取健康教育知识竞赛、专题讲座等形式，开展普及健康知识教育，使卫生宣传面达到100%，职工健康知识知晓率达到90%以上，健康行为形成率达到80%以上；深入扎实地开展好爱卫月宣传活动；积极开展控烟工作，在会议室、办公室、楼道等公共场所设置禁止吸烟标志，力争创建成无吸烟单位；认真组织实施市爱卫会制定的.《泸州市健康教育系统规范（试行）》的健康教育活动。

积极参加市、区、街道等部门组织的城乡环境卫生综合整治活动。系统内不定期开展环境卫生整治工作，做到办公区域内垃圾不乱扔、车辆不乱停、通知不乱贴，卫生不留死角，增强职工的卫生、文明、健康意识。。坚持卫生检查评比制度，做到有奖有惩、严格兑现。

开展好卫生大扫除，消灭病煤生物孳生场所。按照市、区、街道的要求，在春秋两季开展统一灭鼠活动，“三包”范围内做到无鼠痕、鼠迹、鼠粪。加大对病煤生物防治工作的经费投入，保证经费的落实。

安全生产监督管理局年工作总结和年工作计划

一是加强安监队伍建设。强力推进安监队伍建设，3个安监片区执法中队，多扶执法中队已建成并全面开展监管执法工作。探索实行监管股室负责人兼任执法大队长模式，进一步强化安监执法工作。强化对乡镇、部门安办的业务培训指导，努力提升安办工作人员业务水平，对乡镇安办主任、安全生产“十条线”监管部门安办主任进行了为期1天的专题业务培训，提升了基层安全监管能力和水平。

二是落实安全生产责任。召开全县安全生产专题会议3次，安委会成员单位会议2次，“十条线”会议3次，对安全生产存在的重点、难点问题进行专题研究和部署，专题宣贯学习《地方党政领导干部安全生产责任制规定》;印发了《2020年安全生产工作重点任务》;召开了2020年度汛期安全工作、消防安全工作会。县安委会组织3个督查组，每季度对全县44个乡镇安全生产工作进行督导督查，对安全工作开展不力的11个乡镇进行了通报，并扣减2020年度相应安全生产目标考核分值。

三是开展安全生产专项整治行动。按照国省市统一安排部署，县安委会印发了《关于持续开展安全生产专项整治行动的通知》，至年底，围绕道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防安全、人员密集场所等九大重点行业开展专项整治，针对生产安全事故易发多发的重点行业领域、重点时段和重点区域，研判安全风险、制定管控措施、排查治理隐患，有效防范各类事故，确保全县安全生产形势持续稳定好转。全县各乡镇、安全生产监管部门组织安全检查组246个，暗访暗查组61个，检查企事业单位865家，打击非法违法行为631起，整治违规违章行为538起，排查一般隐患1159处，已整改1070处，投入隐患整改资金152.29万元。

四是开展安全隐患大排查大整治。编制隐患排查标准清单1179条，排查上报隐患1555条，已整改1541条，一般隐患整改率为99.1%。县安委会发出隐患整改指令3份，安监局发出现场检查记录37份。安监局对全县12家烟花爆竹生产企业全覆盖检查，发现隐患14处，责令现场整改。县安委会对10处重大安全隐患挂牌督办，对市挂牌的刀尖河1艘临时性拉拉渡水上运输安全隐患、xx县常林乡西射路道路安全隐患2处重大安全隐患按照“五落实”要求落实整改责任，一月一通报整治进度，确保按期完成整治。

五是狠抓汛期安全生产工作。县安委会专题召开了2020年度汛期安全工作会议，印发了《关于持续开展安全生产专项整治行动的通知》《关于抓好汛期安全生产工作的通知》。5月22日，县政府主要领导亲自带队调研检查防汛减灾工作，要求坚决确保汛期安全稳定。安监局印发了《关于开展非煤矿山汛期安全检查工作方案》、《关于开展烟花爆竹和危化品汛期安全检查工作方案》等重点行业检查方案，对烟花爆竹、非煤矿山、加油站汛期安全工作作了安排部署，全部拉网检查一次。汛期安监局会同交运局、海事处对金源乡和鸣龙镇渡船汛期安全进行了现场检查，由于鸣龙镇渡改桥不符合实际，根据实际情况制定了土地流转群众不在渡河耕种解决方案，并就汛期渡船安全管理提出了具体工作要求。

六是深入强化烟花爆竹专项整治行动。3月26日，李桥乡麒麟鞭炮厂机械装混药工房发生燃爆事故，县安监局立即聘请2位专家，成立2个检查组，对12家烟花爆竹生产企业的15条生产线、15台装混药机进行专项检查，查出安全隐患57条，现场下达限期整改指令书12份，对问题较为严重的麒麟厂、环宇厂立即责令停产整改。5月25日，巴中、南充两地公安、安监、市监部门联合执法，在xx县红旗烟花爆竹有限公司查获大量假冒其他厂家品牌的鞭炮商标、包装及已装箱成品。此案发生后，市安监局高度重视，xx县在市安监局的指导下，采取一系列整改整治措施，从重从快依法处理，共刑事拘留和取保候审了8人，共打掉了非法生产印制窝点2个，通过对红旗厂假冒伪劣商标案的处理，xx县严厉打击了假冒注册商标生产者、联络者、非法印刷纸箱者、非法印刷商标者、商标模型提供者。5月25日责令该公司停产整顿，市、县安监局验收同意后才能复产;5月30日召开全县烟花爆竹生产企业警示会，以案说法，以红旗厂假冒商标案为案例教育各企业进一步落实安全生产责任制，依法生产、依法经营;开展了为期一个月“防假冒、防伪劣、保安全”专项整治行动。

七是广泛宣教营造氛围。深入开展第17个“全国安全生产月”活动，通过电视讲话、播出警示片、安全短信提示、宣传车流动宣传、安全知识“进农村、进学校、进企业、进社区、进家庭”等形式，大力宣传安全生产知识和法律法规。“安全生产咨询日”发放各种宣传资料5000余份。编制印发《安全知识手册》30000册，涵盖交通、居家、消防、水电气使用等，向乡镇、企业发放。组织对烟花爆竹、非煤矿山、危化品、客运车辆驾驶人员、“三主一员”等行业从业人员进行安全教育培训3300余人次，干部、群众安全生产意识、安全防范能力进一步加强，企业安全生产文化、安全诚信建设进一步完善，安全生产氛围更加浓厚。

安全生产监督管理局年安全生产工作总结暨年工作计划

县安委会提早部署，11月6号召开烟花爆竹“打非”专题会议，县委常委刘涛等县领导、县安委会相关成员单位主要负责人，鲁台镇相关领导参加了会议，扶贫队长和公安局作了表态发言。分析烟花爆竹“打非”工作中存在的问题，对下步工作进行全面安排部署，突出重点，目标明确，措施具体。依法落实乡镇属地监管责任，依法严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，整合工作力量，把原工作队职责，移交至驻鲁台镇扶贫工作队。强化宣传，入村入户，全面排查，加大对重点村、重点户的排查，做到了防范于未然。县纪委、组织部、安监局抽调人员组成督导组，定期督导，确保了“打非”工作实效。同时，组织公安、安监等部门严格查处非法经营烟花爆竹行为，严禁无证经营，取得了良好成效。

安全生产监督管理局工作计划

同志们：

这次全市安全生产工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全会、市委二届七次全会和全国、全省安全生产工作会议精神，回顾20**年工作，部署2009年任务，动员全市安全监管战线的同志深入落实科学发展观，振奋精神、坚定信心、真抓实干，扎扎实实地抓好“安全生产年”的各项工作，努力推进全市安全生产持续好转，为构建和谐××创造良好的安全环境。

受梁副市长的委托，我代表市安全生产委员会报告工作。

刚刚过去的20**年，是我市发展进程中很不平凡的一年;也是安全生产工作力度较大、影响较广、成效明显的一年。全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实全国、全省和全市安全生产工作会议精神，按照认真落实科学发展观、构建社会主义和谐社会和实现安全发展的要求，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照安全生产“隐患治理年”和“百日督查”的总体部署，紧紧围绕“治大隐患，防大事故”这个目标，突出重点、狠抓落实，取得了令人鼓舞的成绩。

——连续五年完成了省政府下达的年度控制考核指标。死亡人数低于省政府下达我市的控制考核指标5人。

——反映安全生产状况的“四项”相对指标明显下降。20**年亿元gdp死亡率为0.91，10万从业人员死亡率是6.85;万车死亡率是3.68;煤矿百万吨死亡率是1.86;与20**年相比亿元gdp死亡率下降16.5%，10万从业人员死亡率下降15.22%;万车死亡率下降11.5%;煤矿百万吨死亡率下降66.78%。

一一全市安全生产形势总体稳定。思茅、景谷、宁洱、景东、澜沧、镇沅6个县(区)死亡人数未突破年度控制考核指标。工矿商贸、煤矿、道路交通、消防火灾事故死亡人数在控制考核指标以内。

这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视的结果;是各级党委、政府加强领导，各部门同心协力的结果;也是安全监管战线的同志攻坚克难，真抓实干的结果。在此，我代表市安全生产委员会，向各位领导和同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意。

20**年主要工作简要回顾：

(一)以科学发展观为指导，切实加强对安全生产工作的领导。

20**年是全国安全生产“隐患治理年”，市委、市政府高度重视安全生产工作，坚持以科学发展观统领安全生产工作，认真贯彻落实党的十七大提出的“坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”的要求，把安全生产工作列上重要的议事日程与其他工作一同规划、部署、检查落实，保证安全生产工作与其他各项相关工作共同推进;并及时分析、研究、解决我市安全生产存在的问题，保一方平安。市政府和市安委会先后召开了5次会议，专题研究和部署全市安全生产工作，出台了一系列关于加强安全生产工作的文件。市委书记高旭升、市长沈培平等领导先后4次深入我市重点矿山、企业检查、指导安全生产工作。市委、政府领导亲自陪同国务院百日督查组到我市进行安全生产督查，市委书记亲自汇报安全生产工作，认真听取督查组提出的意见、建议，结合我市实际，制订整改措施并督促相关部门落实。特别是市委、市政府作出了《中共××市委××市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》，从安全生产的地位、目标、机构、经费等方面解决了当前安全生产工作中存在的问题和困难。对安全生产监管机构、人员编制、经费保障、装备等方面切实给予加强，一是解决好安监人员编制不足的问题，切实加强安监机构和队伍建设。全市县(区)级以上安监系统人员编制由96名增加到154名，增加60.4%。乡(镇)级专兼职安监人员由117名增加到216名，增加93.2%。二是加大投入，为安全生产监管工作的有效开展创造条件。全市安监执法车辆编制由原来的13辆增加到25辆，为全市安全生产工作的顺利开展提供有力保障。

(二)明确责任，进一步落实安全生产“一岗双责”和两个主体责任。

全面落实各级领导干部安全生产“一岗双责”责任制。各级政府按照要求，建立健全安全生产行政“一把手”负总责、分管安全生产工作的领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任制。政府各职能部门也实行“一岗双责”，按照“谁主管，谁负责”的原则，把安全生产工作作为分管工作范围内的重要内容，在行政审查审批等工作中把好安全关，在部署、安排、检查、考核分管范围的工作中，同时部署、安排、检查、考核安全生产工作，做到安全生产工作与分管工作同时安排，同步推进。每年市政府领导都出席全市安全生产工作会议，亲自安排部署安全生产工作，并代表市政府与各县(区)政府、重点部门和重点企业签订安全生产责任状。各县(区)政府和相关部门及企业又将责任目标逐级分解到乡镇、村民委员会和各有关部门、企业及作业岗位，形成了“横向到边，纵向到底”的安全生产目标体系，把安全生产责任落实到基层和生产经营单位，明确了政府的监管责任和企业的主体责任。据统计，20**年全市共签订安全生产、道路交通和消防安全责任状共4625份(不含相关部门和客运企业与驾驶员签订的责任书3.7万份)，其中市政府与县(区)政府、有关部门及企业签订37份，各县(区)政府与各乡(镇)各部门企业签订591份，各乡镇和部门与村民委员会及企业签订3995份。

(三)着力排查治理隐患，广泛开展“百日督查”专项行动。

按照国务院安委会、省政府和市政府的部署，我市按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，立足于治大隐患、防大事故，切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，市政府成立由分管副市长任组长的“安全生产隐患排查治理年”活动领导小组，制定了《××市开展“安全生产隐患排查治理年”活动工作方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确了安监、公安、建设、教育、交通、海事、水利、经委、农机、供电、民航等部门在隐患排查治理中的职责。市政府安委会办公室每月统一调度各部门的隐患排查治理进展情况，推进各级各部门的隐患排查治理工作。20**年4月下旬，在全市范围内开展“百日督查”专项行动，根据国务院办公厅《关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》，市政府印发了《××市安全生产百日督查专项行动工作方案》。根据国务院安全生产百日督查组对我市督查中提出的28项隐患，市委、市政府制定下发了《××市人民政府关于国务院安全生产督查组反馈意见的整改措施》和《××市人民政府关于进一步深化隐患排查治理工作扎实推进百日督查专项行动的通知》，进一步加大隐患排查治理工作及百日督查专项行动力度，确保整改工作落实到位。按照国务院督查组的反馈意见，对安全生产隐患比较突出的采石场进行一次专项整治行动，重点抓了思茅区小型露天采石场专项整治，取得了较好成效，得到国务院督查组和省安监局领导的肯定。20**年以来2475户生产经营单位按要求进行了隐患排查治理，共排查出一般隐患9646项，排查出重大隐患68项。1703个交通运输等重点行业和领域的企业(单位)共排查出一般隐患6090项，通过各级各部门的共同努力，隐患整治率达100%，进一步优化了全市安全生产环境。我市被省人民政府挂牌督办的4户企业的安全生产重大隐患，已经全部整改完毕，并按程序报省政府摘牌。

(四)加大安全生产执法力度，严厉打击安全生产非法违法行为。

认真贯彻落实省安委办关于打击安全生产非法违法行为专项行动要求，严厉打击安全生产非法违法行为。大力开展打“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(生产企业超能力、超强度、超定员，运输企业超载、超限、超负荷)活动，对不具备安全生产条件的生产经营企业依法关闭或取消资质。认真落实新、改、扩建项目安全设施“三同时”制度。11月10日至15日市政府组织三个检查组对全市十县区开展打击非法违法行为专项行动进行全面检查。全市打击安全生产非法违法行为专项行动打击安全生产非法违法行为1716个，其中，打击“三无”生产1700个、打击“死灰复燃”8个、打击“超层越界”等生产8个。

进一步规范我市的生产安全事故调查处理工作。市政府成立了由市安监局、市公安局、市监察局、市检察院等单位组成的生产安全事故调查审核小组，负责对20**年以来我市的事故查处情况进行审核复查，指出各县(区)事故处理过程中存在的问题和不足，要求各县(区)依法尽快解决，同时，按照“四不放过”原则，依法严肃查处各类事故，加大责任追究力度。20**年共查处工矿商贸生产安全事故30起，罚款469万元，事故结案率达100%。市安监局首次对20**年以来发生死亡事故的18户企业挂“安全警示牌”，进行为期一年的挂牌警示。

(六)深化安全整治，优化安全生产环境。

我市从实际出发，针对薄弱环节和突出问题，采取有效措施，进一步深化了重点行业领域的专项整治。

——煤矿：继续深入开展瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战。进一步做好矿井生产能力核定工作，胜利煤矿等低瓦斯矿井安装了瓦斯监测系统，推行煤矿负责人和经营管理人员下井带班制度，采取措施防止煤矿井下超能力、超强度、超定员生产。

——非煤矿山：严格执行安全许可和安全设施“三同时”制度，推进非煤矿山安全质量标准化，深化安全整治，继续整顿规范矿产资源开发秩序，强力推行井工矿机械通风、露天矿山中深孔爆破等安全技术。深刻事故教训，狠抓尾矿库专项整治工作，市政府下发了《××市人民政府关于对全市尾矿库隐患整改进行挂牌督办的通知》，对每一座尾矿库的隐患提出具体整改要求，并根据整改难度的不同规定相应的督办等级。督办部门按照《××市尾矿库安全检查和隐患排查专家组检查基本情况表》要求严格进行督办，到目前为止，整治工作进展顺利，并取得了明显的成效。

——危险化学品：开展化工企业安全生产大检查，督促企业贯彻落实《安全生产法》等有关法律法规，完善安全生产责任制和安全生产管理制度，建立和落实重大隐患排查治理和危险源分级监控制度;加强现场管理，开展经常性的反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)活动。深化危险化学品道路运输安全整治，有效防范交通事故引发的泄漏、爆炸和污染事故;严格执行《危险化学品建设项目安全许可实施办法》，加强建设项目安全监管，对8户新建危险化学品生产经营单位安全设施进行了竣工验收。全市检查化工企业482户，发现隐患938条，其中重大隐患6条;整改隐患920条，整改率达98%;重大隐患整改率达100%。

——烟花爆竹和民爆器材：认真落实烟花爆竹安全生产、经营许可制度，严厉打击非法生产经营，开展反“三超一改”(超定员、超药量、超范围、改变工房用途)，加强生产过程安全监控，提升企业安全保障能力。切实加强爆炸物品流通、使用等环节的安全监管。加强对储存仓库安全隐患的整改，对安全距离不达标的镇沅、景东、江城、孟连、澜沧民爆器材仓库进行了搬迁。改建了思茅区、澜沧县、孟连县三户烟花爆竹仓库。

——交通安全：推广丘北经验，加强农村交通安全管理，深入开展创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动。落实“五整顿”、“三加强”各项工作措施。继续实施公路安全保障工程，进一步排查治理危险路段和公路客运车辆安全隐患。深化渡口渡船、低质量船舶和水上危险品运输等专项整治，加强重点水域的安全监管。

——消防安全：开展了“平安奥运、云岭会战”、“红盾”行动、“百日双防”战役、冬季防火等一系列火灾隐患整治行动。

——其他行业领域：继续抓好建筑施工、电力、民航、农机、特种设备、水利、旅游、教育等行业领域的安全督查检查工作。

(七)完善应急体系建设，加强安全生产应急管理。

一是加强预案体系建设，推动各级政府和生产经营单位的预案建设，使生产经营单位预案覆盖率达到100%。开展应急救援预案演练，通过演练检验预案的科学性和适用性。20**年12月23日市政府在思茅地区胜利煤矿开展了一次应急救援演练。二是加强应急救援体系建设。××市矿山救护队被列入8支省级安全生产应急救援队伍，由省财政连续5年给予每年50万元的装备经费补助;我市建立了省级危险化学品事故应急救援物资储备点，省政府配备了200万元的救援物资。三是引导和组织××市矿山救护队进行预防性安全检查。一方面帮助企业排查治理隐患，促进企业加强应急管理工作，搞好事故防范;另一方面熟悉掌握有关企业生产系统的情况，有针对性地修改和完善应急预案，为救援工作打好基础。20**年4月14日至5月19日，××市矿山救护队对十县(区)及糯扎渡水电项目进行预防性安全检查，检查了44户矿山企业，查出隐患431条;8月8日至18日××市矿山救护队又对签订矿山救护协议的19家非煤矿山和7家煤矿共计26家矿山企业的生产现场和各系统进行了全面检查，共查出安全隐患233条，对存在的安全隐患，以书面形式下发了预防性巡查建议书，当地安监部门将巡查建议书中的安全隐患以整改指令下发，并督促整改，有效地加强了隐患治理工作，促进了企业的生产安全。

(八)加强宣传，营造良好的安全生产舆论氛围。

认真开展以“治理隐患、防范事故”为主题，以宣传安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动为主要内容的安全生产月活动。市、县(区)政府主要领导通过电视讲话、发表署名文章、参加“安全生产月”活动启动仪式等形式，广泛进行“安全生产月”活动动员。各级政府、各部门和各单位领导亲自参与6月8日安全生产咨询日，组织干部职工认真开展咨询活动。报刊、电台、电视台等各种新闻媒体围绕活动主题进行采访报道，大力宣传安全生产先进典型，全面反映全市安全生产的情况，全市有四户企业在《××日报》上专版刊登企业安全生产宣传文章。积极组织开展安全教育培训、知识竞赛活动，普及生产、生活中的安全知识、急救知识和技能，增强广大人民群众的安全意识，提高自我保护能力。“安全生产月”活动期间，组织开展了有56户企业共1586人参加的“保奥运安全签名承诺”活动;糯扎渡电站筹建处等重点企业组织安全知识竞赛5场次，参加竞赛人员达12000余人。由于安全生产月组织有力、成效显著，我市被国家安监总局授予“全国安全生产月活动优秀单位”称号。

(九)加强综合协调，促进了安全生产工作的全面落实。

为加强对安全生产工作的领导，调整充实了市安委会。各级安委会及其成员单位紧紧围绕“隐患治理年”工作，立足“治大隐患，防大事故”，对本系统和行业领域安全生产进行隐患治理，实行挂牌督办。各级安委会办公室充分发挥综合协调作用，督促指导有关责任单位抓好隐患治理工作。市安委办出台了安委会联席会议等一系列制度;百日督查期间，组织市级有关部门进行了多次专项检查;联合有关部门对20**年以来事故调查处理情况进行了“回头检查”;充分发挥安委会和安委办的作用。

我们在肯定成绩的同时，也要清醒地看到当前我市安全生产形势依然严峻。一是较大事故仍呈多发势头。全年发生较大事故8起，其中:道路交通事故6起，死亡21人，受伤22人;工矿商贸企业事故2起,死亡7人,受伤1人。二是在安全生产责任落实上还有差距。有的部门和单位在部署工作和解决重大问题上措施不力。部分生产经营单位安全生产主体责任落实不到位，安全规章制度执行不力，流于形式，安全管理混乱，事故隐患较多，风险较大。三是安全生产投入不足，基础薄弱的问题没有从根本上得到改变。一些企业重生产、轻安全的倾向依然存在，企业专业技术人员严重缺乏，从业人员培训滞后，现场作业不规范，重大安全隐患得不到及时治理。今年，受金融危机影响，市场需求不足，企业经济效益普遍下滑，大部分企业生产经营困难，造成安全投入减少，安全技术改造和隐患治理经费难以保证，解决安全生产投入不足的问题难度更大。四是建设施工企业事故频发。20**年建筑、道路、水利、电力施工发生生产安全事故12起，死亡14人，比20**年分别上升33.3%，27.2%。施工企业生产安全事故起数、死亡人数占工矿商贸企业事故起数的40%、死亡人数的37.8%。2009年，为应对金融危机，克服金融危机的不利影响，国家出台了一系列拉动内需、促进经济增长的政策，省、市政府立足保增长、保发展、保民生，加大了在农业、水电、公路等基础设施建设方面的投入，一大批重点项目将开工建设，繁重的建设任务，有可能出现赶进度、抢工期，忽视安全生产的情况，遏制建设施工事故多发势头难度更大。五是安全监管力量和技术装备不足，制约安全生产监管工作。六是安全生产执法不严、监管不到位的问题在某些地方和部门不同程度的存在。个别地方和部门打击非法生产、非法经营、非法建设的态度不坚决，效果不理想。有的地方部门在处理经济发展和安全生产的关系时，认识上有差距。这些问题必须引起高度关注，在新的一年里下大气力加以解决。

文档为doc格式。

安全生产监督管理局工作计划

按照市委、市政府要求，经我市市委、市政府研究决定，市安全生产监督管理局日前正式成立，并进入正常工作状态。安全生产是企业的命脉，是关系企业生死存亡的大事，这项工作只有起点，没有终点。我们必将采取各项有效措施，努力做好安全生产工作，为全市企业提供一流监管服务，促进我市经济快速、健康发展。

一、积极努力完善机关队伍建设。

1、强化服务意识。加强对机关工作人员的理想信念、职业道德、职业责任、职业技能、职业纪律教育，积极引导机关工作人员牢固树立为经济发展服务，为企业服务，为群众服务的意识。力争塑造一支政治优良、业务过硬、行为规范、纪律严明的安监队伍。

2、转变工作作风，提高工作效率。对企业来访或来办事人员提出的要求，主动出主意、想办法，与民营企业一块克服困难。全面推行首问负责制和延误追究制度，为企业服务的项目完全实行限时完成制度。

3、加强廉政建设。教育机关工作人员严格遵守各级关于廉政建设的有关规定，秉公办事，不滥用权利，办人情案、人情事;树立公正执法、廉洁清正的安监形象;不搞强检硬管，对暂时没有资金投入条件的企业，帮助其采取有效防范措施，彻底整改隐患，确保安全，让企业集中精力、财力加快发展。

二、采取多种形式为企业提供优质服务。

1、加大安全生产在企业内部的宣传。通过向企业发放《安全生产法》等法律法规和相关政策的宣传教育资料及《法佑平安》教育光盘，协助企业举办安全知识竞赛、专题文艺演出、安全知识演讲等活动，努力营造人人讲安全，人人懂安全，人人关注安全的生产氛围。

2、组织聘请安全生产专家组，积极为企业提供诊断、咨询服务，指导、帮助企业开展安全评估、评价工作。强化企业安全生产责任制，建立健全安全生产规章制度和操作规程，保障安全生产的顺利实施。

2、主动为企业提供安全生产培训服务，组织业务骨干、专家到企业举办不同形式的安全生产教育培训。充分发挥新闻媒体的作用，在报纸、电台、电视台开设安全生产专题栏目，对党和国家安全生产方针政策、法律法规和加强安全生产工作的重大措施，进行宣传。并对忽视安全生产、导致重特大事故发生的'典型事例，进行分析，开展案例教育。不断提高企业员工的自我保护意识。今年预计再办各种培训班6期，对生产企业负责人、安全生产管理人员、特种作业人员进行全面系统地培训，培训人数达500人。

3、帮助企业加强安全生产科学技术研究和推广应用，充分收集利用各方面的科研资源，对重点企业、重点领域进行技术攻关。引导企业积极开展安全科技创新和安全技术改造，淘汰落后技术、工艺和产品，采用新技术、新工艺、新设备和新材料，加快安全生产设施、设备的改造和更新步伐，提高安全装备水平。

三、建立应急救援机制和安全生产举报制度。

1、加大对重大危险源和重大隐患的监控，帮助企业对现有的应急救援资源进行整合，建立急救援指挥系统、应急救援日常值班系统、应急救援信息系统、应急救援组织保障系统和生产安全预警机制。成立专门的应急救援机构，加强企业生产安全事故应急救援意识和快速反应、实施能力。

2、建立生产安全事故及事故隐患举报奖励制度，保证举报渠道和举报电话(*****)每天24小时畅通。接到生产安全事故或事故隐患举报，立即赶赴现场，及时组织救援，把损失降到最低限度。对承诺的工作措施，接受社会各界监督和投诉，所有投诉经调查、核实、查处完毕后的10个工作日内，向投诉人予以答复。

市安监局的干部职工在局党组的正确领导下，大力弘扬求真务实精神，紧紧围绕上级部门的总体部署，结合自身特点，以科学的态度，务实的作风和苦干的精神，扎扎实实地为企业做好安全生产监管服务工作，为全市企业健康发展打造一个坚固的安全平台，为我市经济腾飞做出新的贡献。

安全生产监督管理局工作总结

一是健全完善了安全生产地方法规体系。积极协调配合自治区人大修订了《自治区安全生产条例》，7月1日已正式实施。11月7日-8日，自治区人大常委会分别听取了自治区政府贯彻落实“一法一条例”情况的专题报告，进行专题询问。印发了《关于进一步加强和改进安全生产行政执法工作的意见》，对全区安全生产行政执法工作作出总体部署。

二是以推动企业主体责任落实为核心，加大监管执法力度。依法完成了自治区本级年度执法计划;在直接监管领域分期、分行业开展了15个专项执法;在盟市全面推行、旗县试点推进安全生产示范执法;组织开展盟市级大互查、严执法专项行动;开展了全区安监部门执法大比武现场竞赛;对9起典型事故查处实施挂牌督办，将7户企业纳入安全生产不良记录“黑名单”实施惩戒。通过不断完善监管执法制度，创新监管执法方式，依法严格处罚，从严执法的氛围正在形成。

三是持续强化安全专项整治。非煤矿山方面，强化了地下矿山中毒窒息、火灾、水害、坠罐跑车、冒顶片帮、露天矿边坡坍塌等六类事故隐患的专项整治;完成尾矿库“头顶库”隐患治理5座、提等改造3座、闭库4座;完成采空区治理企业10家。危险化学品方面，积极部署推进危险化学品安全综合治理，自治区、盟市及16个重点厅局全部制定了工作方案，厘清了各部门工作职责;危险化学品涉及“两重点”正常生产企业全部实现了自动化控制和自动连锁装置改造;555个重大危险源完善了监控措施。冶金等工贸行业方面，开展了粉尘防爆专项整治，关闭取缔76家;对65家工贸企业附属污水处理系统有限空间条件确认进行专项检查，国家安全监管总局有限空间作业安全暗查暗访组发现的隐患问题全部督办整改完成;开展涉氨制冷专项治理验收，关闭和退出企业87户。职业病危害治理方面，扎实推进职业病危害普查工作，积极推动尘毒危害专项治理示范企业创建工作，对职业病危害严重的水泥、陶瓷和耐火材料生产等行业的14家企业开展监督执法，在56户企业示范开展了安全生产与职业健康一体化监管执法。

四是加大购买社会化服务力度。制定了《自治区安全生产监督管理局政府购买服务指导性目录》，有序推进非煤矿山、危险化学品购买社会化服务试点地区建设，聘请专家参与监管执法、督查检查的力度和服务范围进一步扩大。

安全生产监督管理局

张安监〔2017〕54号。

关于印发张家港市安监局安全生产执法“百日会战”行动工作方案的通知。

局各科室、监察大队：

现将本局安全生产执法“百日会战”行动工作方案印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

2017年7月24日。

张家港市安监局安全生产执法“百日会战”

行动工作方案。

根据全省安全监管监察系统夏季安全生产百日执法行动、苏州市安全生产执法“百日会战”行动工作方案及我市统一部署，制定本局安全生产执法“百日会战”行动工作方案。

一、指导思想和工作目标。

围绕夏季安全生产特点，集中力量、集中时间、集中资源优势，突出重点行业领域，突出事故易发多发区域、部位和环节，在全市范围内开展安全生产大检查大执法行动，全力排查各类事故隐患，对非法违法行为一律“零容忍”，通过加大执法处罚尤其是“事前”执法力度，保持从严执法高压态势，坚决遏制重特大事故，有效压降较大事故，扭转一般事故多发态势，进一步建立规范的安全生产法治秩序，推进全市安全生产形势进一步稳定好转，为党的十九大胜利召开和全市“两聚一高”新实践创造和谐稳定的安全生产环境。

二、执法重点。

围绕事故防控，重点突出以下内容开展精准执法。

（一）构成重大危险源的危险化学品罐区未设置紧急停车（紧急切断）功能，未实现温度、压力、液位等信息的远程不间断采集检测，未设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置。

（二）危险化学品装卸作业场所未按规范建立安全管理制度及安全操作规程；储罐区与危险化学品装卸区、辅助生产区未按规定分开布置，防火间距不满足国家有关标准规范，危险化学品装卸作业场所有非防爆设施。

（三）有（受）限空间作业未按规定制定作业方案或者方案未经审批擅自作业，未对有（受）限空间作业进行辨识并设立警示标志标识、提出防范措施、建立有限空间管理台账，未对相关作业人员进行专项安全培训，未做到先通风、再检测、后作业，未按规定要求配备相关救援设备。

（四）动火作业安全管理制度未按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》和《江苏省安监局关于印发加强化工（危险化学品）企业动火作业安全管理工作指导意见的通知》要求修订发布；未按规定进行可燃气体检测；未按规定进行动火作业审批，未按要求填写作业审批票证。

（五）危化品企业未制定隐患排查治理制度，落实隐患排查闭环管理的；未根据电气防爆专题培训要求，开展防爆电气安全排查，生产储存场所未按规范要求配备防爆设备设施；化工企业关闭过程中未按照《关于进一步做好化工企业关闭工作中安全监管的紧急通知》（苏安办〔2017〕135号）要求，落实关闭过程中装置停止运行、设备设施拆除和废弃（或库存）危险化学品处置等环节的安全管理工作。

（六）对照《冶金企业安全生产监督管理规定》及国家标准、行业标准要求，冶金企业高温熔融金属的生产、吊装、运输等重点环节不符合规定；冶金企业的会议室、活动室、休息室、更衣室等人员密集场所未设置在安全地点，人员密集场所设置在高温液态金属的吊运影响范围内；煤气柜未按照《工业企业煤气安全规程》(gb6222）的规定，合理选择柜址位置，设置安全保护装置，制定煤气柜事故应急预案。

（七）粉尘涉爆企业未按标准规范安装、使用和维护除尘系统，在粉尘爆炸危险场所未使用防爆电气设备设施，未制定粉尘清扫制度，未对作业现场积尘及时规范清理。

（八）复查涉氨制冷企业的包装间、分割间、产品整理间等作业人员较多的场所采用氨直接蒸发制冷的空调系统、快速冻结装置未设置在单独作业间内且作业间内作业人员超过10人的整改情况。

（九）烟花爆竹批发企业仓储区防雷、消防、防爆等安全设施不完备、不完好；库房内违规存放超标产品；零售网点与医院、学校、幼儿园、集贸市场、加油站等人员密集场所和易燃易爆场所安全距离不足。

（十）存在职业病危害因素的企业未按规定向属地安监部门申报产生职业病危害的项目；未按规定组织劳动者进行职业卫生培训；未按规定对工作场所职业病危害因素进行检测、评价；未按规定组织职业健康检查、建立职业健康监护档案或者未将检查结果书面告知劳动者；未按规定将有职业禁忌的劳动者调离其所禁忌的作业；未按规定向接触职业病危害因素的劳动者提供符合国家标准的劳动防护用品。

（十一）外委项目未签订安全协议，未进行安全生产技术交底，未落实现场监护和管理措施；特种作业人员未持证上岗，未对作业人员开展安全生产教育培训；针对夏季特点，应急设施设备不完好、装备器材和应急物资不到位。

各科室、监察大队各安监中队应结合监管行业（领域）、监管地区企业特点，增加重点内容，开展有针对性的监管执法。

三、工作步骤。

本局安全生产执法“百日会战”行动从2017年7月开始，至10月底结束，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（7月中旬）。结合实际制定具体实施方案，细化目标任务和工作要求，明确工作职责，立即动员部署，统一思想认识，扎实组织推进。

（二）集中执法阶段（7月中下旬-10月中旬）。按照“百日会战”行动部署，各科室、大队要根据各自工作实际，合理安排重点工作，深入检查、严格执法，集中开展执法检查、现场处置、立案调查、行政处罚、行政强制等工作，对安全生产违法违规行为依法整治到位、教育到位、督促整改到位。公开曝光典型案件，强化执法监督。各科室、大队要建立“百日会战”行动台账，每月13日和28日向局宣教法制科报送半月相关工作信息，包括执法行动开展情况、典型案例，10月10日前报送“百日会战”行动工作小结，由宣教法制科统一汇总报送至苏州市安监局。

（三）总结提升阶段（10月下旬）。认真梳理“百日会战”行动开展情况，分析工作成效，剖析问题不足，推进建章立制，进一步健全安全生产监管执法的长效机制，促进安全生产执法规范化、制度化、长效化，深入推进执法年活动开展。

四、主要措施。

（一）加强组织领导。市安监局成立安全生产执法“百日会战”行动领导小组，陈国庆局长任组长，王彦文、匡雄华、徐志斌、邵浒副局长任副组长，办公室、生产安全科、危化科、职业健康科、综合监督科、宣教法制科、监察大队主要负责人为成员，监察大队、宣教法制科具体牵头负责。各科室、大队要加强组织领导，主要负责人要专题研究部署，将各项任务逐一分解落实，确保责任和工作到位，推动安全生产执法“百日会战”行动深入开展。

（二）强化执法处罚。突出精准执法内容，加大事前执法力度，对非法违法行为，发现一起、立案一起。突出查大隐患大问题、抓大案要案，事前处罚2万元以上、5万元以上案件比例要明显提高。对整改期间不能保证安全的，要责令停产停业，对到期未完成整改以及整改无望的企业，依法提请当地政府予以关闭。对明知故犯、顶风违法的企业，从严从重予以打击。集中查办典型案件，重点查处不符合安全生产基本条件、群众投诉举报集中、近年来事故多发频发的企业，切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批。

（三）加大曝光力度。充分利用“张家港安监”微信公众号、电视、电台、报纸等渠道，进行“百日会战”行动专题报道，扩大大检查大执法活动的社会影响力，动员群众和社会各界积极参与、监督百日执法行动，形成强大执法声势。加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批“黑名单”企业，公告一批依法关闭取缔的违法违规和不符合安全生产条件的企业。对活动期间查处的典型违法企业及违法行为，每半月一次予以曝光，发挥社会警示作用，做到打击一起，教育一方，形成浓厚的安全生产法治舆论氛围。

（四）强化多元执法。各科室、大队要结合实际，在常规执法的基础上，采取多种方式开展执法，对非法违法案源进行分类，对涉及多部门监管职责的违法行为，实行多部门综合执法；对动火作业、有（受）限空间作业、外委施工等易引发事故的违法行为，实施专项执法；对跨区域的违法行为，实施联合执法。要充分利用安全生产专家力量，解决重点行业领域执法过程中涉及的具体专业技术方面问题。

（此页无正文）。

抄送：凤凰镇综合执法局。

2017年7月24日印发。

南京市安全生产监督管理局

第一条为规范机关管理，推进效能型机关建设，保证各项工作的顺利开展，依据有关法规和上级有关要求，结合本单位实际，特制定本管理制度。

第二条机关管理由局长负责，办公室具体组织实施。

第二章学习制。

度

第三条有计划地选派人员参加各种法律法规及业务知识培训，着力提高全局干部职工的业务素质。

第四条每月组织一次以上政治或业务学习。组织并参与爱国主义教育影片、反腐影片观摩、形势报告会等有教育意义的活动及有关安全生产工作的活动。

第五条全局干部职工要自觉抽时间自学，学习政治理论、法律、科技、管理等有关知识。

第六条在职教育学历的学习必须本人提出书面申请，经局长批准，并在办公室备案，毕业后凭有效毕业证书、发票，按区政府有关文件规定执行报销标准。不办理申请、备案手续的学习费用个人自理。

第三章会议制度。

第七条局长办公会议。由局长、副局长及办公室主任参加。主要内容有：

1.研究安排全局关于干部的任免、调动、奖惩等问题。

2.研究决定较大经费使用问题。

3.研究涉及安全生产的重大问题。

4.研究通过全局的重要文件，会议和有关制度。

5.其他需要局长办公会议研究的问题。

局长办公会议由局长主持，办公室主任记录。原则上每月召开一次，必要时由局长临时决定。

第八条局务会议。由局长、副局长、各科室负责人参加，一般每月召开一次，必要时可由局长决定临时召开。局务会议内容有：

1.传达学习上级重要文件、批示及有关会议精神，研究贯彻落实措施。

2.研究确定局内及阶段性工作任务及目标。

3.汇报交流各科室的工作进度和情况，部署局内各个时期的工作任务。

4.研究安排局内学习和思想政治工作等问题。

5.其他需要局务会议讨论的问题。

局务会议由局长或副局长主持，办公室负责记录。

第九条全局干部职工会议。一般每季度召开一次，由局长或局长委托副局长主持。主要内容有：

1.传达学习上级重要文件、批示及有关会议精神并部署贯彻落实措施。

2.安排部署及阶段性工作任务及目标。

3.通报安全生产工作进度和情况。

4.政治理论和业务学习。

5.其他需要全体干部职工研究讨论的问题。

第十条会议纪律。参会人员必须按时参会，不得无故缺席或迟到，因故不能参会的要向会议主持人请假。认真做好会议记录或学习记录，不做与会议无关的事。

第四章考勤、休假制度。

第十一条全体干部职工、聘用人员必须严格执行区政府机关的作息时间，按时上下班，不得迟到、早退，事假、病假、正常休假等必须履行请假手续。

第十二条科室人员因外出需较长时间离开办公室应向本科室负责人告知去向；科室负责人外出向分管局领导告知去向。

第十三条干部职工休婚假、丧假、产假、探亲假、干休假，病假、事假等按照区有关人事政策执行。请假人员要到办公室领取《请假单》，认真填写请假类别，按干部管理权限审批：科员请假半天由所在科室负责人审批，一天由分管局领导审批，一天半以上由局长审批。科室负责人请假半天由分管局领导审批，一天以上由局长审批。副局长请假由局长审批。请假单一式两份，本科室和办公室各存一份。

第十四条提倡和鼓励干部休假，干部休假年初要制定计划，原则上按计划执行。休假可一次性休完也可根据实际情况分时段休假，在本公历12月31日前休完，特殊情况经审批可顺延至农历12月31日。

第十五条请假人员因特殊情况经批准后方可续假，事后补办手续，未经批准不得超假或逾期不归。期满要依时返回上班并及时到办公室办理销假。

第十六条未经请假，无正当理由不上班按旷工处理。工作人员的请假报告交办公室存档备查，节假日离开广州要向局领导报告。

第五章公文管理制度。

第十七条公文发文办理。

1.起草。业务方面的公文由各业务科起草，其他公文由办公室负责起草。起草公文必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，观点明确，条理清晰，内容充实，结构严谨，表述准确，格式规范。

安全生产监督管理局会议讲话

2009年全市安全生产工作的总体思路和要求是：以科学发展观为统领，深入学习贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和市委二届七次全会精神，坚持以人为本，坚持安全发展坚持“安全发展”指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以“治大隐患、防大事故”为目标，以深入开展“安全生产年”活动为主线，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产专项治理“三项行动”，加强安全生产法制体制机制、安全生产保障能力、安全生产监管队伍“三项建设”，落实责任，严格执法，突出重点，强化监管，努力实现全市安全生产状况持续稳定好转，为实现到全市安全生产状况明显好转的目标奠定坚实基础。为此重点抓好以下九项重点工作：

继续抓好《中共××市委××市人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》和《××市人民政府关于进一步规范和加强安全生产监督管理责任及生产经营单位主体责任的通知》的贯彻落实，明确责任，切实加强和改进安全生产工作。各级安委办要加强综合协调，督促各级政府及相关部门落实监管主体责任，督促生产经营单位履行安全生产主体责任，积极构建“党委政府领导、部门依法监管、企业全面负责、社会广泛参与”的安全生产工作格局。

各级要按照“谁管辖，谁负责”的原则，对本辖区的安全生产工作履行统一领导职责;领导班子成员和有关部门的负责人要按照“谁分管，谁负责”的原则，对其分管的部门、行业(领域)的安全生产工作履行领导职责;各级安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门要按照“谁审批、谁发证、谁主管，谁负责”的原则，严把市场准入关，加强对分管领域生产经营单位的监督检查，查处安全生产违法行为。

要落实生产经营单位安全生产主体责任。企业的法定代表人是安全生产的第一责任人，一定要牢固树立安全生产意识，增强“安全就是发展、安全就是效益”的认识，增加投入，改善生产条件，加强安全生产管理，把安全措施落实到经营决策中，落实到生产计划中，落实到作业过程中。

(二)深入开展安全生产专项治理行动，切实加大对重点行业和领域的监管力度。

继续深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材、建筑施工、道路交通、水上交通、、民航、消防、渔业船舶及农机、水利电力和人员密集场所、旅游、特种设备等重点行业领域的安全专项整治，严格安全生产许可，淘汰落后生产能力，关停不符合安全条件的生产企业。

煤矿要认真贯彻落实全国、全省瓦斯治理现场会议精神和省政府《煤矿瓦斯治理实施办法》，持续深入地搞好煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战;推广先进的开采工艺和瓦斯监控技术，加强“一通三防”工作，建立完善集中监控、井下人员定位系统，落实“防突”措施;加大煤炭资源整合工作力度，促进煤矿提高生产规模，提高安全生产条件。

非煤矿山继续以“三推行二强化一整治”工作为重点，按照“全面启动、重点扶持、逐步推进”的要求，开展金属非金属矿山企业安全标准化建设，提高企业安全管理水平;继续开展尾矿库专项整治工作，确保完成整治任务;继续抓好地下矿山机械通风专项检查，督促企业限期建立机械通风系统;加强地下矿山采空区和边帮、顶板的监督检查工作;认真推广思茅区采石场专项整治的经验，在全市范围内，推行采石场中深孔爆破技术。配合国土资源部门开展矿产资源整治，依法关闭非法和不具备安全生产条件的矿山企业，淘汰一批资源浪费、安全隐患突出、环境污染严重的小矿山，规范矿业生产秩序，为全市非煤矿山企业走上集约化、规模化、规范化发展的道路打好基础。

危险化学品按照国务院安委办的《指导意见》，制定落实化工行业安全发展规划，深化危化品安全专项整治，推动化工生产企业进园区，经营企业进市场，加强对储存企业的监控，扩大危化品运输区域联控。全面推进标准化管理，加快安全防护距离不符合安全标准的化工企业的关停转产和搬迁。要以行政许可为抓手，严把进口关，新设立的危险化学品项目必须实行“三同时”，试生产项目要严格执行备案制度。要不断加大安全生产投入，淘汰落后工艺，改造老旧设备，对设备设施老化，安全距离不够、安全隐患大的企业要坚决予以关闭淘汰。要对危险源进行辩识、登记，并实施有效监控。要进一步完善联席会议制度，强化联合监管。

烟花爆竹要突出打非、禁钾、防“三违”、反“三超一改”的监管主线，提高全市烟花爆竹的生产经营管理水平。

道路交通要继续实施以排查治理危险路段为主要内容的“安保工程”，推进汽车行驶记录仪和gps监控平台建设。依法严厉打击非法运营、违法载人，查处治理客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为。以创建“平安畅通县区”、“平安农机”等活动为载体，继续推广丘北经验，加强城乡道路交通安全监管。

水上交通要继续抓好渡口渡船等安全整治，进一步加强对砂石运输船舶、施工船舶、客渡船舶和危险品运输船舶的安全监管，深入排查治理船舶的安全隐患。

建筑施工要继续排查治理重点建设项目安全隐患，严格施工现场管理，严密防范脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落等事故。加强对建筑施工企业的安全监管，防止层层转包、以包代管。

消防要认真宣传贯彻新修订的《消防法》。深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患，加大政府挂牌督办的重大火灾隐患的整改治理力度。

冶金、有色、机械、建材、轻工、纺织、商贸、民航、电力、民爆和通讯行业、渔业、农机、水利、特种设备、旅游、学校等行业领域，要从各自实际出发，有针对地组织开展安全专项整治。

(三)深入开展安全生产宣传教育行动，增强全社会安全发展意识。

一是加大宣传力度，弘扬安全文化。以安全文化进企业、进社区、进学校、进园区、进农村、进家庭等“六进”活动为载体，加强安全理念、安全意识、安全法制宣传教育，运用多种方法途径，大力宣传各级党委、政府对安全生产工作的决策部署，宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规，宣传开展“安全生产年”活动的意义、要求和各类先进典型。二是以“关爱生命，安全发展”为主题，认真开展安全生产月活动，进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。三是加大培训工作力度。加强对县、乡镇领导干部的安全培训，加强企业负责人、安全管理人员和特殊岗位人员安全培训，加强农民工安全技能培训。强化安全责任意识，提高安全监督、安全管理和安全操作水平。四是建立规范的安全生产信息发布制度，加快形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络，坚持正确的舆论导向，维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。

(四)扎实开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法行为，建立规范的安全生产法治秩序。

一是要突出执法重点。要突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、建筑施工和道路交通运输等重点行业领域;打击无证无照、证照不全，依法关闭取缔后又死灰复燃，矿山行业超层越界开采、违规排放尾矿，烟花爆竹行业违规使用氯酸钾、擅自改变工房用途以及瞒报事故、拒不执行建设项目安全生产“三同时”规定、拒不执行整改指令、抗拒执法等违法行为;打击生产经营单位超能力、超定员、超负荷和道路交通运输超载、超速、超限等违规行为。二是要强化执法手段。负有安全生产监管职责的部门要建立安全生产举报制度，公布举报电话，对举报有功人员要子以奖励;要建立跟踪督办制度，落实专门机构和人员分兵把口，分头负责案件受理、调查、审查工作，加强安全生产违法案件查处工作的过程控制。三是要建立联合执法机制。各级政府要制定实施方案、明确执法重点、方法步骤和各部门的职责分工，组织有关部门联合开展安全生产执法行动，以开展执法行动为契机，完善执法程序，规范执法行为，提高执法效率。四是严肃查处安全生产违法违规行为。对非法生产、非法建设、非法运输、非法经营和其他安全生产非法行为，要依法依规进行查处，严肃追究责任。

(五)建立完善隐患排查治理长效机制，改善企业安全生产环境。

认真落实《云南省人民政府关于建立健全安全生产隐患排查治理长效机制的决定》，建立完善安全隐患集中排查治理、重大隐患三级挂牌督办等安全生产长效机制。督促企业建立重大事故隐患排查与整改治理情况登记档案和信息管理系统，按照相关规定和标准自查自纠，制定整改方案，落实整改资金、整改期限，确保事故隐患及时消除。

(六)切实加强应急管理，提高应对突发生产安全事故的能力。

按照“预测准、拉得出、用得上、救得下”的原则，构建符合本市特点，具有风险评估、风险预警功能，具有事故抢险、救援和把事故损失降到最小的能力的应急救援体系。一要扎扎实实地做好重大危险源的监管工作，防止发生重特大事故。二要继续抓好预案体系建设，做到政府预案、部门预案、企业预案和总体预案、专项预案、具体预案相配套、相衔接，并确保预案质量。制定安全生产应急预案管理办法和演练管理办法，加强应急预案管理。三要认真组织开展安全生产事故综合、专项演练。今后每年各县(区)必须开展不少于一次的综合性应急救援演练。四要加强技术保障，为安全生产应急救援管理工作提供有力技术支撑。建立应急救援装备台账，加强应急救援物资储备管理，制定应急救援物资储备库管理办法。抓好信息平台体系建设，形成反映灵敏、传递及时、依据可靠、决策正确的通讯信息网络。五要抓好应急救援队伍体系建设，进一步完善相关行业、部门的应急救援体系，提高装备水平，继续建设好××市矿山救护队。六要抓好应急管理指挥体系建设，建立健全市和重点县(区)的应急指挥中心。七要搞好事故救援工作，做到科学、有力、有序、有效。与此同时，要完善工作机制，强化队伍的教育和实战训练。通过一系列措施，提高安全生产应急管理水平、应急装备水平和队伍的作战能力，搞好事故预防和应对工作，最大限度地减少事故造成的生命和财产损失。

(七)严格执行安全生产责任追究制度，严肃查处生产安全事故。

对忽视安全生产的企业和个人，要依法加大行政执法和经济处罚的力度;触犯法律的，要依法追究法律责任。严格按照“四不放过”原则，严肃处理各类生产安全事故，不仅要查清事故原因,追究事故直接责任者的责任,还要根据事故的性质,按照有关法律法规规定,查处相关领导者的责任。对安全生产不负责任、造成较大以上事故的企业,执法一定要严厉,该作司法处理的坚决依法严惩，该关闭的坚决依法关闭，该吊销营业执照的坚决依规吊销，该停产整顿的坚决停产整顿，一定要让违法业主付出沉重的代价，切实解决“守法成本高违法成本低”的问题。要按照省政府第11次常务会议决定，今后发生重特大责任事故的国有、国有控股企业的法人代表要立即辞职，对非公企业法人代表、实际出资人要实行责任追究。特别需要指出的是，各级、各部门、各单位必须严格按照规定报告安全生产事故，不得瞒报、延报、谎报事故。安监部门要加强监督，对发现存在瞒报、延报、谎报事故行为的责任人和相关单位领导，要依法予以严处。

(八)加强基层基础建设，夯实安全生产基础。

安全生产工作的重点在企业、关键在基层，解决安全生产面临的难题，要坚持抓基层、打基础、练内功。一要督促企业落实安全生产责任制。按“分级管理、分级负责、分层次落实”的原则，将企业各级人员在安全生产工作中的职责范围、责任内容、责任要求具体化、明确化。二要指导督促企业打牢安全生产工作的基础，落实主体责任，建立健全各项规章制度，加大安全生产投入，改善安全生产条件，抓好安全教育培训，逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全生产水平。三要大力推进安全生产标准化活动。督促企业认真开展安全生产标准化活动，创立一批安全生产标准化达标企业。四要实施科技兴安工程，引导和督促企业依靠科技进步提升安全生产水平。要坚持对新建企业严格要求，做到高起点，采用先进、安全、可靠、节能的技术与装备;对老企业要加强安全技术改造，推广使用安全保障能力强、安全可靠程度高的工艺、技术、装备、材料，淘汰落后的工艺、技术与装备，淘汰落后的生产能力，提高企业的安全科技含量，提升本质安全程度。五要继续实施安全生产专项资金、风险抵押金、雇主责任险和安全费用提取政策，引导和督促企业加大安全投入。六要继续加大乡镇安监站的建设，为其开展工作积极创造条件。

(九)加强安全生产监管队伍建设，提高依法监管能力和执法水平。

深入开展学习实践科学发展观活动，切实提高安全监管干部、职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性，做到内强素质、外树形象，努力建设一支政治强、业务精、作风正、能力强，能够担当重任的高素质的安监干部队伍。要进一步加强思想政治建设，用科学发展观武装头脑，坚定理想信念，自觉做维护人民群众生命财产安全和促进安全发展的忠诚卫士。要切实加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的好作风，不折不扣地贯彻执行党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府安全生产决策部署，着力在形成“四种风气”，严格“四项纪律”上下功夫，见成效。即：“形成刻苦学习的良好风气、形成勤奋工作的良好风气、形成团结和谐的良好风气、形成爱岗敬业的良好风气;严格政治纪律、严格财经纪律、严格人事纪律、严格行政纪律”。要加强能力建设，加大对安监干部的教育培训力度，拓宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。要继续加大党风廉政建设工作力度，采取更加切实有效的措施，进一步加强思想教育、制度执行和监督制约，不断完善内部监督制约机制，继续严格执行省局党组提出的安监干部“九不准”规定，坚决防范以权谋私、权钱交易、官商勾结等腐败问题的发生。要继续加强对全市安监干部的服务意识教育，努力提高服务水平。

同志们，做好安全生产工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要牢记人民重托，不辱神圣使命，恪尽职守，扎实工作，认真抓好“安全生产年”的各项工作，确保全市安全生产形势持续稳定好转，为全市经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

安全生产监督管理局工作总结

一是强化检查督查和问题整改。紧盯重点时段、重大活动，坚持分阶段、常态化安全生产大检查督查。先后组织开展了自治区党委常委带队的安全生产大检查督查、公共安全隐患排查整治、自治区成立70周年庆祝活动和党的十九大期间安全生产大检查。开展了自治区安委会首次安全生产巡查。对国家和自治区层面巡查、督查发现的问题隐患，加强跟踪督办，做到了条条有整改、件件有落实，为党的十九大胜利召开和自治区成立70周年庆祝活动营造了良好的安全生产环境。

二是强化形势分析和警示通报。定期召开全区安全生产季度工作会议，分析研判形势，部署重点工作。密切关注煤炭、化工原材料价格上涨对安全生产的影响，加强典型事故警示通报，及时向有关部门及地区提出工作建议和意见，加强督查督导，推动了重点行业领域安全专项治理和隐患排查整治的有力开展。

三是强化目标考核和结果运用。健全完善了安全生产目标管理考核机制，细化了安全生产考核细则，对各盟市政府和6个厅局进行了年终实地考核，考核结果报送自治区党委组织部，作为党政领导班子和领导干部选拔任用、履职评定、奖励惩处的重要依据，严格落实安全生产“一票否决”。

青岛市安全生产监督管理局

农业部、国家安全生产监督管理局《关于加强农业机械安全生产工作的通知》的通知。

(青农机字[2002]50号)。

现将农业部、国家安全生产监督管理局《关于加强农业机械安全生产工作的通知》（农机发[2002]7号）转发给你们，并结合我市农机安全生产的实际，提出如下要求，请一并贯彻执行。

一、提高认识，加强领导，狠抓安全生产责任制的落实。

农机安全生产，事关农村社会的稳定和经济的发展，事关人民群众生命财产的安全，责任重于泰山。各市（区）农机管理部门和安全生产监督管理部门一定要从抓安全、保稳定、促发展的大局出发，提高对农机安全生产重要性的认识，坚持“安全第一、预防为主”的方针，树立“安全就是效益”的观念，进一步增强使命感和责任感。各市（区）农机管理部门要加强对农机安全生产工作的领导，主要领导要亲自抓，各分管领导要靠上抓，把农机安全生产作为农机管理工作的头等大事，常抓不懈；要认真履行市政府赋予的组织拖拉机、联合收割机、农用运输车等农业机械的安全监督工作的职责，层层落实安全生产目标责任制,并加强监督检查，确保目标到位，责任到位，措施到位，奖惩到位，重点抓好责任制的落实和预防事故的措施，构筑预防事故、保证农机安全生产的防线。

二、加强农机安全生产宣传教育，提高机手的安全意识。

农机安全生产的根本在于提高农机手的安全生产意识和操作水平。农机安全宣传教育，是提高机手安全意识和操作水平，预防农机事故的重要手段。各市（区）农机管理部门要充分发挥农机校和安全学习日的作用，组织广大机手认真学习安全生产的法律、法规、规章、安全生产常识和安全操作规程，充分利用《中国农机安全报》、《山东农机化》杂志、广播、电视等各种宣传媒体，广泛宣传农机安全生产的方针、政策，全面提高农民群众和农机手的安全生产意识，从根本上消除潜在的农机事故隐患，构筑预防农机事故、保障安全生产的第一道防线。

三、抓源头管理，深入开展农机安全生产整治活动，消除主要的事故隐患。

开展“拖拉机无牌行驶，非驾驶员驾驶拖拉机”的整治活动，消除事故隐患，是我市农机监理工作的一项长期而艰巨的任务。各市（区）农机管理部门要结合组织开展“青岛市百日农机安全绿色行动”，把开展“拖拉机无牌行驶，非驾驶员驾驶拖拉机”整治活动作为一项长期的重要工作，一抓到底。要根据农机活动的规律和特点，组织监理人员进村入户，逐村逐户对“拖拉机无牌行驶，非驾驶员驾驶拖拉机”的行为进行全面整治。要严格标准，服务上门，对符合条件的组织培训、考核、核发牌证、补检、补审；对老旧机械，该报废的要坚决报废，从源头上消除主要的农机事故隐患，构筑预防农机事故、确保安全生产的第二道防线。

四、强化安全生产检查，消除遗漏的事故隐患。

安全生产检查，是查堵事故隐患，防止事故发生的主要措施。各市（区）农机监理部门要根据农业机械面广量大、分散作业的特点，组织精干力量，深入县及县以下乡村道路、田间、场院，大力开展农机安全检查，查纠“拖拉机无牌行驶，非驾驶员驾驶拖拉机”、超速超载、违章载人等违章行为，消除遗漏的农机事故隐患，防止重、特大农机事故的发生，构筑防范事故发生的第三道防线。

农机安全工作是安全生产工作的重要组成部分，各市（区）要进一步完善监管体系，健全法制，理顺关系，强化管理。各级农机监理人员要切实转变作风，正确、公开、公正地执法，自觉接受群众监督，以执法为手段，以服务为目的，树立良好的农机行业形象。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

安全生产监督管理局述职报告

市场监督管理局

《指标体系》以地州市级工商行政管理和市场监管部门为基本评价对象，共设置7项一级指标，19项二级指标，60项三级指标。一级指标及权重分别为：完善依法行政制度体系（14%）；推进行政决策科学化民主化法治化（5%）；坚持严格规范公正文明执法（36%）；强化对行政权力的制约和监督（15%）；依法有效化解矛盾纠纷（5%）；推进工商和市场监管部门法制基础建设，全面提高执法人员法治思维和依法行政能力（15%）；加强组织领导和督促检查（10%）。

一、完善依法行政制度体系（占总指标体系的14%）目标：领导干部依法行政能力、培养执法人员法律意识、立法立规规范化、完善规范性文件等制度机制。

（一）领导干部依法行政能力。

1.领导干部主动带头遵法、守法，严格履行依法行政第一责任人的责任，落实拟任职领导干部任职前法律知识考试制度和领导干部集体学法制度（占本级指标体系的21%）。

（二）培养执法人员法律意识。

2.培养执法人员法律意识，完善并落实初任公务员法律知识培训与考试制度（占本级指标体系的7%）。(三）立法立规工作规范化（占本级指标体系的29%）3.开展涉及工商和市场监管职能的立法立规项目的征集、论证、申报工作，推动地方立法立规。

4.完善并落实专家咨询论证、公众参与等立法立规和制度建设程序，定期开展立法后评估。

（四）完善规范性文件制定机制（占本级指标体系的43%）。

5.规范性文件依法制定，经合法性审查和集体讨论决定，内容具体明确，具有可操作性，内在逻辑严密，语言规范、简洁、准确。

6.完善并落实规范性文件的定期清理、备案制度。

二、推进行政决策科学化民主化法治化（占总指标体系的5%）。

目标：行政决策权限依法、科学、合理界定，基本形成科学化、民主化、法治化的行政决策机制。完善重大行政决策风险评估、合法性审查和领导班子集体讨论制度，切实做到决策权力与责任相统一。

（一）健全行政决策机制（占本级指标体系的40%）7.依法、科学、合理界定本单位的行政决策权限。8.健全重大行政决策规则，依法科学民主决策。

（二）完善行政决策程序（占本级指标体系的60%）9.完善公众参与重大行政决策的规则和程序。10.完善并落实重大行政决策风险评估、合法性审查和领导班子集体讨论决定制度。

三、坚持严格规范公正文明执法（占总指标体系的36%）目标：建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和机制，国家法律法规规章和政策得到全面、正确实施，公民、法人和其他组织的合法权益得到有效保护，违法行为得到及时有效纠正，市场经济秩序得到有效维护。

（一）严格落实行政执法主体资格制度（占本级指标的11%）。

11.依法准确界定职责权限，系统进行梳理、公布权力清单和责任清单，并实行动态管理。

12.依法确认行政执法主体，实行行政执法主体资格制度。

13.健全执法人员的录用、培训、考试、考核和持证上岗制度。

（二）完善行政执法程序（占本级指标的31%）14.完善并落实行政处罚程序，立案、调查取证、核审、决定、移送、送达等程序符合法律规定。

15.完善并落实行政处罚、行政许可、行政强制等行政决定告知制度。

16.完善并落实重大行政处罚、行政许可听证制度。17.完善并落实行政处罚、行政许可等执法行为案卷管理制度。

（三）行政执法行为合法合理（占本级指标体系的42%）18.实施行政强制措施符合法定权限、范围、条件和程序。

19.行政处罚决定适用法律正确。20.完善并落实行政处罚裁量基准制度。

21.开展在行政处罚等行政决定中说明裁量理由和依据工作。

22.加强与公安、检察机关的衔接配合，完善行政处罚案件移送制度。

23.建立并落实罚没财物的处理制度，完善并严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度。

（四）创新行政执法方式（占本级指标体系的16%）24.深化、完善并落实商事制度改革等相关制度。25.全面开展行政指导工作，完善相关配套措施。26.建立并完善“双随机”、“双告知”制度，改革和创新行政执法方式，强化科技装备在行政执法中的运用，提升行政执法效能。

四、强化对行政权力的制约和监督（占总指标体系的15%）。

目标：行政权力与责任紧密挂钩、与行政权力主体自身利益彻底脱钩。执法监督制度和机制基本完善，工商和市场监管部门的外部监督、层级监督和内部监督明显加强，公开政务信息及时、准确，执法监督效能显著提高。

（一）外部监督（占本级指标体系的40%）。

27.自觉接受人大及其常委会和政协的监督,认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。

28.依法接受司法监督。29.自觉接受人民群众监督。

30.在地方党委政府组织的行风评议或者依法行政考评中取得较好成绩。

（二）层级监督和内部监督（占本级指标体系的60%）31.自觉接受上级业务主管部门指导和监督，主要业务工作法治化水平不断提升。

32.行政复议工作程序规范、高效、便民，复议结果公正合理。

33.完善并落实《工商行政管理机关执法监督规定》等行政执法监督制度。

34.完善并落实行政执法案卷评查制度。

35.完善并落实行政复议、应诉统计分析制度和错案分析制度。

36.完善并落实行政赔偿制度。

37.完善并落实主动公开和依申请公开政府信息制度。38.完善并落实行政处罚信息公示制度。

五、依法有效化解社会矛盾纠纷（占总指标体系的5%）目标：构建高效、便捷、成本低廉的防范与化解矛盾争议机制，依法有效预防、及时化解矛盾争议。

（一）化解社会矛盾纠纷制度建设（占本级指标的60%）39.重大群体性、突发性社会事件的排查、预警、监测、处置等机制健全并有效实施。

40.深入推进消费维权体系建设，不断扩大覆盖面，创新行政调解工作机制。

41.提升消费维权体系运行效率，及时办理消费者投诉、举报。

42.完善并落实消费争议等民事纠纷行政调解制度。

（二）申诉、投诉、举报、信访制度建设（占本级指标体系的40%）。

43.完善并落实申诉、投诉、举报、信访制度，依法办理申诉、投诉、举报、信访案件。

44.引导申诉人、投诉人、举报人、信访人通过法律途径解决问题。

六、推进工商和市场监管部门法制基础建设，全面提高执法人员法治思维和依法行政能力（占总指标体系的15%）。

目标：完善加快推进法治建设的基础设施和信息技术手段。加强法制理论研究，普法和法制宣传工作广泛深入，使全社会对工商和市场监管部门的法律法规进一步了解。工商和市场监管部门法制机构的设置、人员配备、办公条件与工作任务相适应。完善组织领导和工作机制，加强统筹协调和监督指导，形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的良好氛围，执法人员特别是各级领导干部法治观念牢固，依法行政能力显著提高，善于运用法治思维和法治方式处理工作中遇到的各种问题。

（一）领导干部和执法人员的法律意识与法律素养（占本级指标体系的40%）。

45.完善并落实领导干部学法制度，每年不少于2次集体学法。

46.领导干部依法行政能力测评。

47.开展执法人员依法行政知识和法律法规培训工作，每年累计培训时间不少于40小时。

48.完善并落实初任公务员法律知识培训与考试制度。

（二）执法信息化建设（占本级指标体系的20%）49.建立企业信用信息公示系统等对外服务信息网络平台，方便群众网上办事，提高公共服务水平。

50.建立和完善行政执法办案管理系统。

51.利用信息网络技术实现对广告、网络交易等的在线即时监督检测，加强非现场监管执法。

（三）加强法制队伍和机构建设（占本级指标体系的40%）。

52.健全普法制度，落实“谁执法谁普法”的要求，加强对法律法规规章等进行解读，深入开展法制宣传教育。

53.加强基层法制机构建设，法制机构独立设置，职责明确界定，编制依法核定。

54.法制人员配备齐全，法制机构工作条件充分保障。55.法制机构努力发挥好在法治建设方面的参谋、助手和顾问的作用。

七、加强组织领导和督促检查（占总指标体系的10%）目标：工商和市场监管部门高度重视法治建设工作，充分认识法治建设的必要性、紧迫性。工商和市场监管部门主要负责人对本机关法治建设负总责，统一领导、协调法治建设，确保把法治建设的各项要求落实到工作的各个方面、各个环节，认真扎实加以推进。

（一）健全组织机构（占本级指标的40%）。

56.建立主要负责人牵头的法治建设领导机构，建立并完善法治建设评价制度。

57.完善并落实局务会议听取法治建设专题汇报制。

（二）深入推进法治建设（占本级指标体系的60%）58.制定推进法治建设年度工作计划，每年向上一级机关书面报告法治建设工作情况。

59.科学设定考核指标并纳入目标考核、绩效考核评价体系。

60.完善并落实依法行政激励和责任追究制度。