应急预案应当根据具体情况制定,包括各种突发事件的分类、应对措施和责任分工等内容。在制定应急预案时,需要了解一些相关的知识和技巧,以下是一些应急预案范文,供大家参考学习。
幼儿园冬季取暖应急预案
2022年冬季即将到来,为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,确保学校冬季正常供暖,特制定冬季取暖应急预案如下:
一、成立组织机构,加强领导,认真做好冬季防寒取暖应急工作。
组长:杨万奎(校长)。
副组长:刘元策。
成员:各班主任。
学校领导小组,加强对冬季取暖工作的领导,把冬季取暖工作抓实、抓细。
二、明确职责,严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。
取暖方式:采用空调取暖。
1、开机时间:每天7:30——4:40。
2、认真做好供暖前的各项准备工作,检修好供暖设备,11月6日开始调试设备、试供暖。保证11月9日正常供暖。
3、学校领导、班主任在供暖期间要加强管理,增强责任意识,发现问题和隐患及时处理,确保冬季取暖安全。
4、加强巡视和检查,排除事故的隐患,确保师生安全,确保师生温暖过冬。
5、当自供取暖空调出现问题时应及时采取措施,及时修理或更换备用空调,以保证正常供暖。
幼儿园冬季取暖应急预案
为应对低温、降雪、冰冻天气,克服冰雪低温天气不利影响,确保教育教学工作正常开展,根据《溧阳市教育系统冰雪低温天气应急工作方案》,特制定本预案。
一、组织机构。
1、应急工作领导小组:
组长:郑宇明。
副组长:谢渊、芮安阳、崔恩。
成员:各处室负责人、全体班主任。
2、应急领导小组职责。
(1)根据天气预报或上级通知发布应急指令;
(2)组织指挥学校有序开展应急处置工作;
(3)负责向上级汇报相关应急处置工作情况。
二、安全预防。
1、组织学习《常州市教育系统冰雪低温天气应急工作预案》和《溧阳市教育系统冰雪低温天气应急工作方案》,研讨我校冬季冰雪低温天气应急工作。
2、加强冬季安全检查。进入冬季,学校要认真查找隐患、落实整改措施。按照“查隐患、抓整改、重落实、保安全”的要求,对交通安全、校舍安全、饮食卫生、消防疏散、用水用电、门卫值班、夜间巡查、器材设施以及各项防低温冰雪措施进行全面检查,对发现的安全隐患和管理薄弱环节,要立即进行整改,落实严密的防范措施,确保不发生安全责任事故。
3、关注天气变化趋势。当了解到低温冰雪等恶劣天气预报信息或接到上级预警通知后,由学校应急工作领导小组启动应急预案,根据气象部门天气预警或上级指令,随时做好应急响应准备。
三、应急工作。
学校应根据上级教育行政部门指令和当地实际情况,重点做好以下工作:
1.加强师生宿舍管理。
(1)完善学生宿舍管理制度,严禁宿舍内使用非学校配置的电器,严禁学生把火种带入学校和宿舍,禁止教职工和学生私自使用加热电器。
(2)低温冰雪天气来临前,应当做好学生防低温冻害等安全常识教育,提醒学生及时添加衣被,做好保暖。
(3)检查取暖设备运行情况,确保消防疏散通道保持畅通。
(4)加强夜间行政值班,值班人员要加强巡查力度,增加夜间巡查次数,及时发现和处理问题。
2、加强校园环境管理。
(1)检查校舍、围墙及其他建筑设施,防止积雪过重造成垮塌。
(2)如遇冰雪天气,要迅速组织力量清扫校园、门前道路积雪、清理树木断枝落叶和悬垂冰凌等,保证校园内及学校大门口交通畅通、安全。
(3)严格师生和外来人员出入校园管理制度,禁止无关人员进入校园。
(4)教职工车辆进出校园减速慢行,停放有序。
3、加强安全教育管理。
(1)开展学生冬季安全常识教育,教育学生正确预防低温冻害,注意上下学交通安全,全面增强师生安全意识,提高自护自救能力,防止发生各种事故。
(2)通过发告家长书、召开家长会等形式,提醒家长做好子女冰雪天气保护工作,不要让孩子乘坐非法营运车辆以及其他不符合客运安全要求的车辆。
4、热情关心学生。
(1)汇总学生出勤情况,对缺勤学生要及时与家长沟通,查明学生缺勤原因、去向。正确处理特殊天气条件下学生管理问题,学生因天气原因及其他特殊情况迟到,本着人性化原则妥善处置,鼓励学生以健康积极的心态投入学习。
(2)在校园内坡面、易滑地点设置警示标志,提醒学生注意上下楼梯安全,不要奔跑,防止滑倒。
(3)禁止在教学区打雪仗、禁止把冰雪带入楼道和教室。
(4)根据当地特殊天气情况,可对体育课、室外集体活动课程作适当调整。
(5)在交通困难情况下,可以适当延迟上课、提前放学,在报经教育局相关部门批准的情况下,甚至可以停课,并应当将作息时间变更及时通知到家长。
(6)提高食堂服务水平和质量,确保饭菜卫生、保温、价格合理。保证热水供应,防止烫伤。
四、上报信息和预警解除。
1、校园内及学生发生安全事故及意外情况,要及时向教育主管部门上报。
2、学校主要领导、分管领导、安全保卫工作人员要保持电话24小时畅通,确保能够在第一时间了解、处置突发情况,报告、接受信息。
3、根据气象部门通知和上级教育行政部门指令,及时解除预警应急响应,恢复正常教育教学秩序。
幼儿园冬季空调取暖应急预案
为确保冬季供暖工作顺利进行,为全体师生营造一个温暖、舒适、安全的学习,办公环境,保证设备的正常运转,及时迅速地处理各种供暖中的突发事件,制定本应急预案。
遵循“统一领导、分工负责、通讯畅通、落实到人”的原则,坚持把保障供暖安全和学校财产安全作为工作的出发点和落脚点,最大限度的减少或避免突发事件造成的损失。
组长:张伍超。
副组长:赵健杨永来赵富海。
成员:徐迎迎张贺王吉勇牛传豹周方民。
全体班主任。
领导小组职责:。
1.根据应急预案做好各环节的准备工作。
2.突发事件处理过程中总体组织协调。
3.组织进行应急方案的操作演练。
4.决定启动或停止应急方案。
5.组织恢复正常工作。
当遇到电机(水泵)、管道、供电故障等导致的大面积停暖事故时,启动此预案。
1、加大特、重大安全事故及安全生产操作教育力度,提高广大工作人员的安全生产意识。
2、加强安全生产操作的检查力度,认真做好检查记录,发现问题及时整改,把事故隐患消灭在萌芽状态。
3、根据供暖锅炉的性能特点及事故原因制订应急措施。在日常工作中,以“停电应急措施”的模拟训练为重点进行演习,常抓不懈。提高突发事故的应对能力,杜绝短时间内停电造成的一切损失。
4、充分利用现有的宣传阵地,对黑板报、橱窗、横幅等内容进行定期更换,加大安全生产宣传力度,营造“人人讲安全,人人重视安全”的氛围。
5、应急设备、物资,定期检修、检查,确保完好。
(一)、冷水空调机组。
(1)巡查发现运行中的.空调机组故障,应马上停止该机,并开启备用空调机组;启用备用空调机组时,注意开启或关闭相应系统切换阀门。
(2)发现故障的巡查或维修操作人员将情况报告校长。及时联系设备保养商维修。
(3)设备保养商接到电话通知后,应迅速组织技术人员赶到现场维修,并在事后组织现场分析会作出维修报告。
(二)、循环水泵(冷温水泵、冷却水泵)。
(1)巡查发现运行中的水泵异常,应先停该泵对应的主机,后停异常水泵,开启备用水泵,并启动主机继续供冷。
(2)发现故障的维修操作人员检查维修,可当场解决的问题即时修复并做好记录。
(3)水泵故障较严重,应报告总务处,由其安排组织维修,并在事后作维修报告。
(三)、管网系统(冷却水、冷温水)。
1、主管道跑、漏水。
(1)发现或接报主管道跑水、漏水应迅速关闭空调机组和冷温水、冷却水水泵并迅速关闭跑水位置的前端阀门。
(2)现场用沙包拦住教室门口、宿舍门口,以防水浸入教室,宿舍等。
(3)用薄铁皮将裂口围住并用绳索或铁丝捆紧以防水到处乱喷。
(4)将空调机房内管道集水器和分水器的底部排水阀打开排水,留意水泵房污水泵抽水情况,一旦发现集水坑水位过高,则需关闭排水口并及时组织人员进行抢修。
2、空调机房内的伸缩节破裂。
发现或接报机房内伸缩节破裂,应按“急停”掣停止空调机组运行,并按“急停”掣停止循环水泵。
注意排放运行机组内排水阀放水以防冻管等事故发生!
本预案自公布之日起正式实施。
幼儿园冬季取暖应急预案
20xx年冬季即将到来,为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,预防和杜绝煤气中毒事故的发生,确保学校冬季正常供暖,特制定冬季取暖应急预案如下:
一、成立组织机构,加强领导,认真做好冬季防寒取暖应急工作。
组长:武传浩。
副组长:盛冬青。
成员:各班班主任。
学校领导小组,加强对冬季取暖工作的领导,把冬季取暖工作抓实、抓细。
2、学校校长任组长的工作小组,安排专人负责,认真抓好学校冬季取暖应急工作。
二、明确职责,严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。
1、取暖方式:
开机时间:每天上午7:30—11:00下午2:30—4:00。
(2)小学采用煤炉取暖,安装烟囱、加盖。
2、小学根据本校情况,提前做好冬季用煤的计划,并准备好充足的蜂窝煤。
3、认真做好供暖前的各项准备工作,检修好取暖设备,11月7日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖。
4、明确责任,安排专人负责冬季取暖和预防煤气中毒工作,加强对这两项工作的`检查,采用没录供暖的班级,要严格按照技术监察部门的各项规定,做好没炉烟囱炉盖的安全检查工作,做到既保证供暖质量有保证供暖安全。
学校领导、班主任在供暖期间要加强管理,增强责任意识,发现问题和隐患及时处理,确保冬季取暖安全和不发生煤气中毒事故。
5、坚决消灭明火取暖,消除煤气中毒的隐患。禁止使用电炉取暖,易燃物品要远离火源,防止火灾的发生。
7、加强值班制度,加强巡视和检查,排除事故的隐患,确保师生安全,确保师生温暖过冬。
8、各班级,要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育,提高安全意识和防范事故的能力。
9、当煤炭储量不足时,急时补充足够的煤炭,以保证正常供暖。
10、当煤炉出现问题时应及时采取措施,及时修复,以保证正常供暖。
幼儿园取暖的应急预案
为确保全园师幼的生命财产安全,防范冬天下雪、冰冻引起的事故发生,确保本园防寒防冻工作做到快速、高效、合理有序的应对,确保幼儿园教育教学工作的顺利开展,结合我园实际,特制定本预案。
幼儿在园期间气温骤然下降至0℃以下并且有严重冰冻现象时的工作处置。
(一)加大安全排查力度,排查摸底。
后勤室组织教师对幼儿园内园舍、用电、供水等设施情况进行全面细致的排查摸底,彻底消除安全隐患。查看园舍的各种设施,清除幼儿园安全隐患。检查用水安全,对水管全面进行保暖,以防水管冻裂结冰造成幼儿滑倒事故的发生。检查电力设施,确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时,要迅速在第一时间抢修,保证水电的正常使用及安全。
(二)加大安全教育力度,广泛宣传。
通过利用校园广播、宣传栏、温馨提示等宣传方式,提醒师幼注意防寒保暖以及行路安全。幼儿园认真做好园内外活动的安全教育工作。利用谈话时间对幼儿进行防寒、防冻、防滑、防火灾、防煤气中毒等方面为主题的安全教育。运用多种形式和渠道,有针对性地开展交通安全、防冻防滑等安全教育,提高广大师幼应对防范恶劣天气的应急能力。通过安全教育,增强师幼雨雪天气的安全意识,提高对防范恶劣天气的认识,掌握遇路面结冰、积雪时乘车、骑车、行走的安全措施。
(三)加大人文关怀力度,嘘寒问暖。
每天行政值日人员到班级了解幼儿防寒保暖情况;增加开(热)水供应次数和数量,驱寒防冻;增加人手缩短班级盛饭菜的时间,保证幼儿吃到热气腾腾的饭菜。
(一)成立幼儿园防寒防冻安全应急工作领导小组。
组长:李以华。
副组长:周艳。
组员:王平华、朱敏文、于海燕、张丽娟、夏丽华、毕林娟。
(二)工作领导小组责任分工。
1.组长:负责召开防寒防冻安全工作领导小组会议,传达上级相关文件与会议精神,部署、检查落实防寒防冻安全事宜;遇紧急情况时,以电话、短消息通知进行。
2.副组长:负责组织对紧急预案的落实,未寒绸缪,做好准备,保证完成幼儿园领导部署的各项任务。
3.各成员:具体负责在冰冻、下雪时各班级、各室的应急入园、离园,防冻、铲雪等事件的处理、报告、监控与协调,保证领导小组紧急指令的顺利落实,做好宣传、教育、检查等工作,努力做好下雪、冰冻时的幼儿园安全。
防寒防冻工作领导小组下设通讯联络组,紧应入园、离园组,铲雪防冻组、抢救、维修组,安全教育组,分别具体负责通讯联络、紧应放上学、组织铲雪、铺设防滑设施、抢救伤员、抢修水电设施、安全教育等工作。
(一)通讯联络组。
发生下雪、冰冻时,及时电话通知园防寒防冻工作领导小组,以便小组快速得到信息。视雪情及冰冻情况,通知铲雪、防冻小组进行防寒防冻工作;情况紧急直接与120救护联系。做好安全信息的反馈工作,发生重大安全事故的则在第一时间向天宁区教育文体局领导报告;做好家幼儿园联络工作,迅速及时通知到家长。
(二)医疗救护组。
第一时间开展自救,负责下雪、冰冻时受伤师幼的紧急处理和救护,在120救护车到达后,配合医务人员对伤者进行救治,护送伤者去医院救治。
(三)现场保卫组。
实施事故现场保护,设置警戒线,安排人员维护现场秩序,劝退围观人员,避免拥挤和混乱。配合公安、卫生部门施救,防止事态扩大,造成严重损失。
(四)后勤保障组。
1.应确保幼儿园各通道、门通畅无阻,确保应急部门车辆进出畅通。迅速调集救援时所需物资、设备为现场救援、疏散、救护提供必要的支持和后勤保障。
2.负责园内主要干道、行路及园门外主要通道的积雪、积冰的清除,保证道路的畅通、安全。对全园水电安全进行检查,对水管全面进行保暖,以防水管冻裂结冰造成幼儿滑倒事故的发生。对电力设施进行检查,确保冬天低温下的用电安全。在出现水电故障时,要迅速在第一时间抢修,保证水电的正常使用及安全。对本园的园舍进行安全检查,防止大雪压蹋园舍事故的发生。
(五)应急放、入园组。
发生突发性暴雪时,根据市气象台发布的暴雪等级及本园的实际雪况、雪警,及时召开全体教师会议,根据领导小组指示做好应急入园的宣传、教育、布置工作,并督促各班及时离园。
(六)善后处置组。
负责师幼及幼儿家长的思想工作,做好安抚慰问、宣传教育工作。澄清事实,维护幼儿园秩序稳定。并妥善处理各种善后事宜,配合相关部门调查事故原因,迅速恢复正常的教育教学秩序。并联系保险公司。
凡因工作不落实,措施不到位,导致雪灾期间发生安全事故的,将按照有关规定追究责任。
幼儿园取暖的应急预案
成立机构组织加强领导,认真做好冬季防寒取暖的应急工作,成立冬季取暖工作领导小组如下:。
组长祁玉鹏。
成员全体幼儿教师。
取暖方式:采用空调取暖。
开机时间为每天上午7:30至下午4:30放学(全天候)。
认真做好供暖前的各项准备工作,检修好供暖设备。11月13日开始调试设备施工暖。保证11月15日正常供暖.
当置供取暖,空调出现问题时,应及时采取措施,及时修复,以保证正常供暖.
幼儿园地暖取暖的应急预案
一年一度的冬季取暖即将开始,全国各地每年因取暖发生一氧化碳中毒的事件屡有发生,为确保我校在冬季取暖期不发生中毒事故或一旦发生中毒事件有章可循,特制定本预案:
组长:赵红丽。
副组长:董彩玲杜翻霞。
组员:王惠儒窦丽萍丁培红周新瑞各班班主任。
1、每天早上提前把火炉点着,待烟放净后学生方可进入教室。
2、领导、教师要加大检查力度,要经常检查各室,如果发现炉子、地炕有漏烟的现象,马上安排人员进行修理。
3、教室要经常通风,确保室内氧气充足,谨防窒息。
1、于培凯(校长)负总责。在第一时间赶到现场,组织抢救,负责接待家长和各级领导以及新闻媒体的相关同志,负责事件的调查处理。
2、杜增涛(副校长)在第一时间赶到现场,负责组织开窗和门通风、紧急救护,负责事件的调查和处理。
3、王建之(政教主任)在第一时间赶到现场,负责组织将中毒师生救出现场,维护现场的秩序,负责事件的调查处理。
4、于珊在第一时间赶到现场,负责疏散未中毒或比较轻的学生,将他们带到安全温暖的地带,负责做好家长的思想工作。
成员:李秀杰、闻德双、孙学英。
吴清霞、宋爱玲、王艳华。
5、赵恒海(后勤主任)在第一时间赶到现场,负责将中毒的师生送往附近医院,负责需转院治疗的师生的用车。
6、岳静负责到现场临时处理,负责到医院护理。
7、范恒梅负责信息的收集整理,负责每隔1--2小时向当地政府和教育局报告一次,汇报事件的发展和得到处理的情况。
8、王勤志负责维护校内的正常教学秩序,组织班主任对学生进行安慰,消除其恐惧心理,安心在学校学习和生活。总之,一旦出现取暖中毒事故,要全员行动,各尽其职、各负其责,将损失和社会影响降到最低点。调查后对责任人按相关规定追究其责任。
文档为doc格式。
幼儿园冬季取暖应急预案安全
为了加强学校冬季取暖工作,做到管理规范,责任到人,确保师生的生命安全,保证师生有一个安全的学习环境,坚决杜绝冬季取暖工作的安全隐患,特成立冬季取暖安全工作领导小组,制定冬季取暖工作规定。
一、领导小组:
组长:张学礼。
副组长:梁耀栋杨军亚张忠宏。
组员:岳军贾忠辽王赢席炳坤各班班主任各处室负责人。
二、工作规定:
1、建立组织。各班级要成立冬季取暖工作监督员,并设立专人负责班级里炉子管理。
2、落实责任。班主任是班级里冬季取暖工作的直接责任人,生炉子的同学是炉子管理的责任人,如果发生重大的安全事故将追究相关人员的'责任。
3、班主任要加强对学生冬季取暖安全工作的宣传教育,利用板报和墙报宣传防火工作的重要性,树立预防为主,防措结合的思想,确保广大师生安全度过取暖期。
4、在安装炉子之前要检查炉筒是否有锈坏的地方,节与节之间是否插紧,炉筒是否畅通,炉子周围是否有损坏,炉盖是否冒烟等,同时还要准备齐全生炉子用的炉钩、炉铲和撮子。
5、在安装炉子的时候,炉筒的安装要坚固,炉子要垫实稳固,拉炉筒的铁线要结实,炉筒插入墙体部分要适当,确定都安装好后方可使用。
6、班级炉子的管理要设专人,非管理学生不得随意摆弄炉子,不准往炉子里添煤、加草和添加有异味的东西。不准围绕炉子,不准把炉钩放入炉子里烧红后络桌椅,更不准比划他人,不准在炉子周围疯打,不准在炉子下面考东西吃。
7、班级里每天都要备足水源,预防火灾的发生,炉子要早生火,晚自习后炉火熄灭。
8、班级里的桌椅要尽最大限度与炉子保持一定的距离,要保证通道畅通,坐在炉子周围的同学要注意烤伤和烫伤。
9、各班级生炉子的引火柴不得放在炉子周围,炉子生着后,如果教室里烟很大,要立即开窗通风,并通知学生立即离开教室,预防煤烟中毒。
10、生炉子时,要先加引火柴后加煤,搞好盖子,最后在炉子的下面点火,如果班级的炉子经常冒烟,要及时进行维修,炉子生好后,要保持炉子周围的环境卫生。
11、要节约用煤,把炉火调到既保持室内的温度又没有浪费煤,如果天气暖和,午后可以将炉火熄灭。
12、学校要组织有关人员每天对各班级炉子进行检查,发现问题要及时解决,对因管理不利,并造成严重后果的责任人要追究责任。
要在第一时间报告,尽最大可能抢救师生和学校财产,有秩序地组织师生安全撤离事故现场,确保师生的生命安全。总之,只要我们大家齐心协力,只要我们抓好取暖工作的各个环节,只要我们各负其责,坚守岗位,我们就一定能够做好学校的冬季取暖工作,为广大师生撑起一片安全的蓝天。
三、检查安排:
第一组(单周检查):
幼儿园取暖的应急预案
为应对低温、降雪、冰冻天气,克服冰雪低温天气不利影响,确保教育教学工作正常开展,根据《溧阳市教育系统冰雪低温天气应急工作方案》,特制定本预案。
1、应急工作领导小组:
组长:郑宇明。
副组长:谢渊、芮安阳、崔恩。
成员:各处室负责人、全体班主任。
2、应急领导小组职责。
(1)根据天气预报或上级通知发布应急指令;
(2)组织指挥学校有序开展应急处置工作;
(3)负责向上级汇报相关应急处置工作情况。
1、组织学习《常州市教育系统冰雪低温天气应急工作预案》和《溧阳市教育系统冰雪低温天气应急工作方案》,研讨我校冬季冰雪低温天气应急工作。
2、加强冬季安全检查。进入冬季,学校要认真查找隐患、落实整改措施。按照“查隐患、抓整改、重落实、保安全”的要求,对交通安全、校舍安全、饮食卫生、消防疏散、用水用电、门卫值班、夜间巡查、器材设施以及各项防低温冰雪措施进行全面检查,对发现的安全隐患和管理薄弱环节,要立即进行整改,落实严密的防范措施,确保不发生安全责任事故。
3、关注天气变化趋势。当了解到低温冰雪等恶劣天气预报信息或接到上级预警通知后,由学校应急工作领导小组启动应急预案,根据气象部门天气预警或上级指令,随时做好应急响应准备。
学校应根据上级教育行政部门指令和当地实际情况,重点做好以下工作:
1.加强师生宿舍管理。
(1)完善学生宿舍管理制度,严禁宿舍内使用非学校配置的电器,严禁学生把火种带入学校和宿舍,禁止教职工和学生私自使用加热电器。
(2)低温冰雪天气来临前,应当做好学生防低温冻害等安全常识教育,提醒学生及时添加衣被,做好保暖。
(3)检查取暖设备运行情况,确保消防疏散通道保持畅通。
(4)加强夜间行政值班,值班人员要加强巡查力度,增加夜间巡查次数,及时发现和处理问题。
2、加强校园环境管理。
(1)检查校舍、围墙及其他建筑设施,防止积雪过重造成垮塌。
(2)如遇冰雪天气,要迅速组织力量清扫校园、门前道路积雪、清理树木断枝落叶和悬垂冰凌等,保证校园内及学校大门口交通畅通、安全。
(3)严格师生和外来人员出入校园管理制度,禁止无关人员进入校园。
(4)教职工车辆进出校园减速慢行,停放有序。
3、加强安全教育管理。
(1)开展学生冬季安全常识教育,教育学生正确预防低温冻害,注意上下学交通安全,全面增强师生安全意识,提高自护自救能力,防止发生各种事故。
(2)通过发告家长书、召开家长会等形式,提醒家长做好子女冰雪天气保护工作,不要让孩子乘坐非法营运车辆以及其他不符合客运安全要求的车辆。
4、热情关心学生。
(1)汇总学生出勤情况,对缺勤学生要及时与家长沟通,查明学生缺勤原因、去向。正确处理特殊天气条件下学生管理问题,学生因天气原因及其他特殊情况迟到,本着人性化原则妥善处置,鼓励学生以健康积极的心态投入学习。
(2)在校园内坡面、易滑地点设置警示标志,提醒学生注意上下楼梯安全,不要奔跑,防止滑倒。
(3)禁止在教学区打雪仗、禁止把冰雪带入楼道和教室。
(4)根据当地特殊天气情况,可对体育课、室外集体活动课程作适当调整。
(5)在交通困难情况下,可以适当延迟上课、提前放学,在报经教育局相关部门批准的情况下,甚至可以停课,并应当将作息时间变更及时通知到家长。
(6)提高食堂服务水平和质量,确保饭菜卫生、保温、价格合理。保证热水供应,防止烫伤。
1、校园内及学生发生安全事故及意外情况,要及时向教育主管部门上报。
2、学校主要领导、分管领导、安全保卫工作人员要保持电话24小时畅通,确保能够在第一时间了解、处置突发情况,报告、接受信息。
3、根据气象部门通知和上级教育行政部门指令,及时解除预警应急响应,恢复正常教育教学秩序。
幼儿园取暖应急预案
为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,预防和杜绝家庭煤气中毒事故的发生,确保学校冬季正常供暖,特制定冬季取暖应急预案如下:
一、成立组织机构,加强领导,认真做好冬季防寒取暖应急工作。
组长:姚贵彬。
副组长:唐慎英刘炜波。
成员:各中层领导及班主任。
二、取暖方式:教学楼空调取暖。
三、明确职责,严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。
1、根据本校情况,提前做好冬季取暖计划,并准备好充足的资金。
2、认真做好供暖前的各项准备工作,检修好取暖设备。
3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求,做好带班领导和当值教师对所有教室定期进行防火、防电安全检查,发现问题及时处理。
4、班主任是班级安全工作的第一责任人,每天放学时要做好班级空调安全检查,确认空调关闭后才能离开教室。
5、值班人员要对学校安全工作负全责,每天要严格执行安全检查、巡视制度,做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。
6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。
7、供暖期间要加强管理,增强责任意识,发现问题和隐患及时处理,确保冬季取暖安全和不发生安全事故。
8、加强值班制度,加强巡视和检查,排除事故的隐患,确保师生安全,确保师生温暖过冬。
9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防家庭煤气中毒等安全教育,提高安全意识和防范事故的能力。
10、当空调出现问题时应及时采取措施,及时修复,以保证正常供暖。
8
冬季即将到来,为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,
预防和杜绝煤气中毒事故的发生,确保学校冬季正常供暖,特制定冬。
西长寿小学成立领导小组,加强对冬季取暖工作的领导,把冬季取暖工作抓实、抓细。
宿舍取暖方式如下:空调和电热。教学楼取暖方式暖气。教学楼门口挂上棉门帘。
严格落实冬季防寒取暖工作的各项要求。
1、根据本校情况,提前做好冬季用电的计划,并准备好充足的资金。
2、电工张金有负责冬季用电的统一开、停(严禁学生操作,以保护变压器和线路的`安全。
3、教室、办公室等校舍门上加装棉门帘,防止密封不严造成的跑暖漏热等现象。
4、认真做好供暖前的各项准备工作,检修好供暖设备,11月10日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖。
5、明确责任,加强对这项工作的检查,采用空调和电热,要严格按照技术监察部门的各项规定,做好空调和电热的安全检查工作,做到既保证供暖质量有保证供暖安全。
6、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求,做好每天带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉进行一次防火、防电安全检查,发现问题及时处理。
7、班主任是班级安全工作的第一责任人,每天放学时要做到班级检查一次,保证断电人走。
8、值班领导要对学校安全工作负全责,每天要严格执行安全检查、巡视制度,做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作,作好记录有带班领导签字后学校存档。
9、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。因事不能按时到岗者应向带班领导或主要领导请假。代值人员与当值人员负有同样责任。
10、各校加强取暖期间值日和领导带班工作,按时接交,不能准迟到、早退或途中离岗,严禁漏值漏岗。
11、供暖期间要加强管理,增强责任意识,发现问题和隐患及时处理,确保冬季取暖安全和不发生触电事故。
12、坚决消灭明火取暖,消除煤气中毒的隐患。禁止使用电炉取暖,易燃物品要远离火源,防止火灾的发生。
12、加强值班制度,加强巡视和检查,排除事故的隐患,确保师生安全,确保师生温暖过冬。
13、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育,提高安全意识和防范事故的能力。
14、当电不足时,急时补充足够的电费,以保证正常供暖。
15、当取暖空调和电热出现问题时应及时采取措施,及时修复,以保证正常供暖。
幼儿园应急预案
为了做到有计划,有准备地抗御可能出现的洪涝灾害,地质灾害,为最大限度地避免和减少幼儿园师生伤亡,减轻财产损失,特编制本预案。
预防为主,防抢结合;全面部署,保证重点,统一指挥,统一调度,服从大局,团结抗汛抗洪;把确保师生员工生命安全作为首要任务,调动幼儿园、家庭、社会力量,积极投身抗洪救灾,夺取今年防汛工作的全面胜利。
防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,实行各级各类人员首问负责制,统一指挥,分部门负责。要求各类人员以大局为重,团结一致,紧密协作,共同做好全园的防汛工作,完善防汛组织机构:
成立防汛领导小组。
组长:xxx。
电话:xxx副组长:xxx电话:xxx。
成员:xxx电话:xxx。
xxx电话:xxx。
7、8、9月全园进入紧急防汛期,学校领导班子全员轮流值班。
在区、教育局防汛防台指挥部领导下,组织、指导、协调幼儿园的防汛防台和抢险救灾工作。组织制订完善学校防汛防台应急预案;组织开展本校的防汛防台工作检查,处理影响防汛防台安全的有关问题;贯彻执行上级防汛防台指挥命令;遇重大灾情时传达停课、师生转移等命令;指导本校抢险自救和灾后处置工作;组织开展灾情调查统计,并向上级部门报告;指导并开展灾后救助。
工作小组职责。
1.综合组:责任人:xxx。负责防汛抗灾情况综合,抗灾抢险方案拟订,上令下达,下情上报。
2.宣传组:责任人:xxx。主要负责防汛抗灾宣传报道、防汛应急通知、汛情、灾情公布。
3.后勤调运组:责任人:xxx。由学校后勤人员、及年轻教师组成,主要负责防汛抗灾的物资采购、调运和后勤保障。
4.救灾组:责任人:xxx。联系卫生院、治安室等单位领导及学校值周组组成,主要负责灾区学生转移、学校治安管理及卫生防疫等工作。
1.防汛值班队伍调度预案,防汛领导小组在6月30日至9月1日实行24小时值班制。一般情况每天由一名领导及其教师组成。
2.防汛巡逻队调度预案。
防汛巡逻是确保险情早发现、早处理,避免严重事故发生的一项重要措施,防汛巡逻按各自的任务执行。为确保巡逻的质量,清除校园围墙水沟的各种杂物、垃圾,防汛巡逻要实行拉网式巡查。
3.防汛抢险队调度预案。
防汛抢险队伍是组织有效抢险,减轻灾害损失的根本保证。教师抢险队,受幼儿园统一指挥。幼儿园组建防汛抢险应急队伍,同时,请求上级部门、社会群众支援。防汛抢险应急队伍主要负责突发性重大险情和流域性险情的抢险,一般情况下,防汛抢险应急队伍受镇防指的统一调度。完小防汛抢险应急队伍受镇防指统一指挥,防汛抢险应急队伍,在接到命令后,一般情况10分钟内到达现场。
当汛情紧张、险情严峻,等重大险情时,要及时组织师生安全转移。因抢险需要调用时任何部门、班级和个人不得阻拦和拒绝。
加强暴风的监测和预报工作。保持密切关注天气预报,及时了解暴风的发展路径、强度、影响范围等情况,以及是否可能对园内产生影响和影响程度,按照气象部门提供的预报,及时向上级领导汇报,并向各班级、家属传递信息,发布警报,做到以防为主,有备无患。
取暖应急预案
20xx年冬季即将到来,为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,确保学校冬季正常供暖,特制定冬季取暖应急预案如下:
组长:杨万奎(校长)。
副组长:刘元策。
成员:各班主任。
学校领导小组,加强对冬季取暖工作的领导,把冬季取暖工作抓实、抓细。
取暖方式:采用空调取暖。
1、开机时间:每天7:30——4:40。
2、认真做好供暖前的各项准备工作,检修好供暖设备,11月6日开始调试设备、试供暖。保证11月9日正常供暖。
3、学校领导、班主任在供暖期间要加强管理,增强责任意识,发现问题和隐患及时处理,确保冬季取暖安全。
4、加强巡视和检查,排除事故的隐患,确保师生安全,确保师生温暖过冬。
5、当自供取暖空调出现问题时应及时采取措施,及时修理或更换备用空调,以保证正常供暖。
取暖应急预案
为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,确保我校冬季取暖安全,根据本校实际,特制定冬季如下:
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:各班班主任、各科任教师。
明确职责,严格落实冬季防寒取暖安全工作的.各项要求,组长负责全面工作,副组长负责工作的协调和反馈,成员负责工作的具体实施。
取暖方式:锅炉房采用电子速热装置取暖,各室为暖气片供暖。取暖时间:周一至周五的上午6:00至下午4:00取暖范围:全校幼儿园及小学的教室和专业室、功能室。
1、取暖工作领导小组成员,必须每天对锅炉,各室内外等进行巡查,并记录在册,指定专人(我校为任桂林)整理记录定期上报,学校要将相关记录留档备查。
2、事故报告。
锅炉房及室外、地下管道设备等有异常情况时,应立即向厂家应急人员报告,请专业人员前来处理,学校做好记录工作。
当出现如停电或其他安全事故时,学校安全取暖领导小组转为安全应急指挥部,立即启动《突发事件应急预案》,要立刻拨打电话求助,向上级报告突发事件情况,并组织应急救援工作。
事件发生后,做好学生安抚工作,及时查请事件发生起因,做好事件的发展分析、预测,开展救援工作宣传,配合其他部门做好相关工作,确保师生减少或不受伤害。
1、学校应对师生进行安全防火、防烫、防触电等安全教育,让学生拿握安全预防的`基本知识和方法,提高学生的安全防范意识和应急处置事故能力。
2、加强对相关安全预防知识的宣传,让师生们时刻注意安全。
3、加强安全课教育,定期开展安全知识讲座。
4、切实进行安全预警演练,提高师生预防自救自能力。
xxxx。
取暖应急预案
为全面贯彻落实党中央、国务院关于大气污染防治一系列决策部署和省政府办公厅印发的《关于推进农村地区供暖工作的实施意见及市委办公厅、市政府办公厅关于印发《xx市冬季清洁供暖气代煤电代煤工程实施方案》、县委办公室、县政府办公室印发的《关于印发的通知》等文件要求,结合我镇实际情况,经镇党委政府研究,制定实施方案如下:
把实施冬季清洁供暖气代煤、电代煤工程作为防治大气污染、提高城乡居民生活质量的重要举措,坚持政府引导、市场运作、合理负担、惠及民生原则,统筹规划协调,因地制宜的选择符合实际的供暖方式,兼顾居民承受能力,不断提高农村冬季清洁供暖普及率和供暖水平,大力提升我县居民幸福指数。
由镇政府牵头利用3年时间完成冬季清洁供暖气代煤电代煤工程。
xx镇共有xx个行政村,划分为xx、xx、xx、xx、xx五个片区。根据县相关文件的统一部署,结合我镇实际情况,分两批对我镇进行燃气施工、冬季清洁供暖工程的实施。
20xx年10月底之前,初步完成xx管区、xx管区的燃气入户工程。
20xx年10月底前完成xx管区、xx管区、xx管区的燃气入户工程。20xx年10月底前全面完成冬季清洁供暖工程收尾任务。幼儿园、中小学、村委会、卫生室、养老院、便民服务中心等公益场将在施工过程中,根据所处位置优先进行燃气安装施工。
20xx年10月底前划定“禁煤区”。“禁煤区”范围是完成整建制气代煤电代煤的村庄。“禁煤区”内实现煤炭彻底“清零”,包括各类型煤、兰炭、煤粉等煤制品。
1、镇政府组织召开由各村支部书记、村主任参加的xx镇冬季清洁供暖既燃气入户工程调度大会。
2、各村发放燃气入户明白纸,并向村民宣传讲解《xx县冬季清洁供暖气代煤电代煤工程实施方案》。根据县委要求,在“禁煤区”,村委与住户签订《清洁供暖承诺书》。
3、各村召开村民村民大会,现场对清洁供暖工程进行讲解宣传。
根据县里统一部署,由xx燃气公司负责我镇的燃气入户工程。由燃气公司将详细施工方案、线路走向图报xx镇建委办公室备案。
1、加强领导,明确责任。
为确保治理工作顺利进行,镇政府成立xx镇冬季清洁供暖工作领导小组,领导小组办公室设在镇建委办,具体负责整个工作的组织、协调、监督、考核等各项工作。镇政府将依据方案要求建立工作责任制和问责制,明确目标,分解任务,将冬季清洁供暖工作落到细处。各村要按照实施方案的要求,强化措施,调配力量,全面监管,成立工作小组,切实抓好各项工作落实。
2、实行长效管护。建立健全农村冬季清洁供暖长效管理运行机制,坚持改造一处、巩固一处,防止散煤“复燃”。既要防止工程建成后群众不愿用、舍不得用的问题,又要防止用上清洁能源又停用的问题,确保将民生实事工程办实办好。落实人员和责任,做到有人管事,有人做事,保障冬季清洁供暖正常运行和发展。
3、明确责任主体
镇政府是冬季清洁供暖工作的责任主体,对镇域内冬季清洁供暖负总责,重点做好方案制定、工作落实、施工监管、资金筹集等工作,统筹推动冬季清洁供暖工作落实;燃气企业和供电公司是冬季清洁供暖工作的实施主体,要加强安全用气、用电知识培训,定期开展燃气、电力设施安全巡查和居民入户安检工作,杜绝安全事故发生。要强化服务意识,在验收合格、实现清洁供暖的村设立服务机构或网点,配备专业服务人员,提高服务质量,满足用户需求,全力推进农村冬季清洁供暖气代煤电代煤工程。
4、强化宣传作用
镇政府充分利用网络、广播、电视、报刊和宣传标语等形式,广泛宣传清洁供暖对提高人民生活水平、改善空气质量的重要意义,重点宣传天然气和电作为清洁能源的各项优势,提高居民对使用清洁能源供暖的认知程度和参与实施冬季清洁供暖气代煤电代煤工程的积极性、主动性。
5、强化监管作用
加强对燃煤经营企业和散户销售点的监督管理,提高联合执法检查力度,联合环保、公安、交通、城管、工商、税务等部门进行联合执法,定期到各村进行执法检查,重点清理取缔散煤经营场所,落实镇、村巡查联防,严禁游商小贩走村入户销售散煤。
取暖应急预案
为支持我省治污减霾和清洁供暖工作顺利推进,根据国家发展改革委《关于北方地区清洁供暖价格政策的意见》要求,经研究,现就我省有关清洁供暖价格政策提出以下意见。
我省农村地区及部分城镇周边区域仍存在散煤取暖情况,加重了冬季雾霾形成,影响了群众生活质量提高。推进我省冬季清洁取暖是重大的民生工程、民心工程,关系到雾霾天能不能减少减轻,是推动能源生产和消费革命、群众绿色健康生活方式革命的重要内容。各地要遵循因地制宜、突出重点、统筹协调的原则,按照企业为主、政府推动、居民可承受的方针,鼓励市场主体探索创新适宜供暖方式,完善清洁供暖价格形成机制,清理规范供热供气企业收费行为,综合运用峰谷价格、阶梯价格、市场化交易等政策措施,支持我省清洁供暖普及推广。
1、落实居民峰谷电价政策。我省“一户一表”居民用户和执行居民电价的非居民用户用电峰段为每日8:00时至22:00时,用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时加价0、05元,居民生活用电谷段为每日22:00时至次日8:00时,用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时降低0、2元。城乡居民用户选择执行峰谷分时电价后,每年11月1日至次年3月31日用电量不再执行居民阶梯电价政策,年内其他月份执行相对应的居民阶梯电价。利用谷段电价较低的政策,降低“煤改电”用户用电成本,促进冬季清洁取暖和电能替代加快发展。
2、完善居民阶梯电价政策。适当调整我省居民阶梯电价执行周期,对省内不具备集中供暖条件,采用电锅炉、电地热、电热膜等方式取暖的“一户一表”居民用户,经用户申请和电网企业认定后,每年11月1日至次年3月31日用电量全部执行居民阶梯第一档电价不加价,年内其他月份执行相对应的居民阶梯电价,以此减轻居民采暖电费负担。
3、推进电力市场化交易。鼓励具备条件的地区建立采暖用电市场化竞价机制,由电力用户与发电企业协商确定上网电价,也可由电网企业或独立售电公司代理用户采购市场最低价电量,以此降低上网侧电价,支持煤改电发展。参加电力市场交易的采暖用电输配电价,每日8:00时至22:00时执行现行相对应电压等级的输配电价,每日22:00时至次日8:00时按相应电压等级输配电价的50%执行。同时,加快省内电网通道投资建设,利用陕北地区弃风弃光和燃煤机组低成本电量,通过市场化交易方式支持关中地区煤改电清洁取暖。
4、明确“煤改气”价格政策。实行政府指导价的陆上管道天然气供农村“煤改气”采暖用气门站价格,按居民用气门站价格执行;供城镇“煤改气”采暖用气门站价格,按现行价格政策执行。我省居民家庭独立采暖壁挂锅炉用气和居民小区自备锅炉供暖用气按居民用气终端销售价格执行。市政集中供热企业供暖用气上游门站价格和省内管输价格执行非居民用气价格,城市配气价格按居民用气配气价格执行,终端销售价格可由供用气各方协商下浮。
5、推进天然气价格市场化改革。按照“管住中间、放开两头”的天然气价格改革总体思路,逐步有序放开上游企业气源门站价格,建立完善天然气上下游价格联动机制,鼓励用气企业与上游供气企业直接签订购销合同,通过交易平台确定或协商确定购气价格,利用市场价格优化资源配置,化解供需矛盾。加快研究制定省内天然气输配价格监管规则和成本监审办法,按照“准许成本加合理收益”的原则,重新核定省内管输和城市配气价格,支持实体经济和清洁取暖发展。
6、理顺市政集中供热价格。我省供热价格管理权限已下放至各设区市管理。各地要按照“合理补偿成本、促进节约用热、坚持公平负担”的原则,统筹考虑燃煤锅炉改造运行成本、居民承受能力,结合市场煤价变化、燃气改造等实际情况,履行价格调查、成本监审等定调价程序,适时适当疏导集中供热价格矛盾,热价调整难以弥补供热生产成本的,可由市县政府考虑予以补贴。加快基本热价和计量热价相结合的两部制热价实施步伐,利用价格杠杆引导合理消费需求。
7、引导清洁供暖形成合理价格。地热能、干热岩、小区自备锅炉等符合环保要求的区域性集中供暖价格实行市场调节价,由供用热各方综合考虑供热规模、供热效率、入住比例、供热时段等因素协商确定具体供热价格。各地要充分发挥市场机制作用,探索采取价格协商、公布成本核算办法等措施,引导供热单位依据相关法律法规合理制定或调整供热价格。对供热价格矛盾突出、群众反映较多的居民小区,相关部门要及早制定应急预案,妥善化解相关矛盾,维护供用热双方合法权益。
8、加强供热企业成本价格监管。各地价格主管部门要根据成本监审办法相关要求,加强对属于网络型自然垄断环节的市政热力管道输送环节成本监审,剔除不合理成本,并根据成本信息公开办法的要求,向社会公开供热企业生产经营成本和成本监审结论,接受社会监督。
9、明确管网建设收费政策。城市规划区内新建、改建、扩建的工程项目建筑红线范围内的供气供热管网设施,由项目投资建设主体按照基本建设程序组织实施并承担费用,其中属于新建商品房的,建设费用纳入房价,不得在房价外另行向用户收取,属于老旧小区改造的,按照“受益者付费”原则公平分摊;建筑红线范围以外的供气供热管网设施由政府或者政府特许经营企业按照经营范围负责投资建设,费用由政府或特许经营企业承担,不得将建设费用以“碰口费”等名义向用户和其他市场主体收取。城市规划区以外用户的供气供热费用由用户和供气供热企业通过合同约定方式解决。加快放开实行政府指导价的居民用户天然气工料安装费,鼓励有条件的地区和城市积极推行供气供热企业将管网设施建设管理延伸至用户户表,供气供热企业统一投资建设、统一运行维护管理,因此发生的费用计入企业准许成本,计提准许收益。
10、查处“碰口费”乱收费行为。进一步完善涉企收费清单管理制度,对违规设立或越权出台的收费项目坚决清理取缔。加大执法检查工作力度,集中开展清费治乱专项行动,重点查处供热供气等垄断企业违规向市场主体收取碰口费或配套费,进一步完善监督检查制度,强化举报、查处和问责机制,为清洁供暖发展和市场公平竞争审查营造良好秩序。
11、加大政策支持力度。各地应结合本地实际,贯彻落实支持清洁取暖的政策措施,统筹使用相关政府资金,并适度向治污减霾任务较重的关中地区倾斜。落实供暖企业向居民供暖相关增值税、房产税、城镇土地使用税优惠政策。探索通过企业债、低息贷款等方式解决清洁供暖项目融资问题,鼓励民间资本通过政府和社会资本合作(ppp)模式参与我省清洁供暖项目投资建设运营。进一步放开供暖市场准入,大力支持包括民营企业在内的各类市场主体进入清洁供暖领域,积极推广具有发展前景、技术成熟、经济性好的新型清洁供暖。
12、做好资源供应保障。电网企业要合理调整投资结构,加大与清洁供暖相关的配电网改造力度,加快“一户一表”改造工作和智能电表更换进度,切实提高抄表到户率,保障清洁供暖用电政策普及和用电安全稳定。上游供气企业要及早谋划部署,确保气源充足供应,各级供气企业要切实承担分级储气责任,加快储气设施建设进度,保障冬季用气高峰天然气安全稳定供应。
各地要切实增强对推进清洁供暖重要性的认识,加强领导,精心组织,周密部署,协调配合,积极推动清洁取暖工作取得实效,打好我省治污减霾、保卫蓝天的攻坚战。
取暖应急预案
xxxx年冬季,为保证师生身体健康和教育教学工作的顺利进行,预防和杜绝煤气中毒事故的发生,确保学校冬季正常供暖,特制定冬季取暖应急预案如下:
组长:xxxx副组长:xxxx。
成员:各中层领导及班主任。
教学楼燃气锅炉取暖。
1、根据本校情况,提前做好冬季取暖计划,并准备好充足的资金。
2、认真做好供暖前的各项准备工作,检修好取暖设备。
3、各班要认真执行冬季防火取暖工作方案的要求,做好带班领导和当值教师对所有教室和取暖锅炉定期进行防火、防电安全检查,发现问题及时处理。
4、班主任是班级安全工作的第一责任人,每天放学时要做好班级取暖安全检查。
5、值人员要对学校安全工作负全责,每天要严格执行安全检查、巡视制度,做好当天的防火、防盗和用电、用水安全工作。
6、值日人员发现问题要及时妥善处理并报告带班领导或主要领导。
7、供暖期间要加强管理,增强责任意识,发现问题和隐患及时处理,确保冬季取暖安全和不发生安全事故。
8、加强值班制度,加强巡视和检查,排除事故的隐患,确保师生安全,确保师生温暖过冬。
9、要通过校务会、校会、班会对师生进行安全防火、安全用电、预防煤气中毒等安全教育,提高安全意识和防范事故的能力。
10、当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施,及时修复,以保证正常供暖。
xxxx小学。
xxxx年xx月xx日。
取暖应急预案
为加快推进我市农村地区冬季清洁取暖改造,持续改善我市大气环境质量,确保如期完成2020年改造任务,按照国家和省关于冬季清洁取暖的工作要求,结合我市实际,制定本方案。
进一步提高政治站位,立足改善民生和大气环境质量,坚持科学统筹安排,严密组织实施,持续发力攻坚,加快推进农村地区冬季清洁取暖改造,确保按时间节点保质保量地完成20xx年改造任务。
在电网承载力和气源保障的前提下,按照“整村推进”的原则,对已经基本完成改造的县(市、区)查漏补缺,做到应改尽改。未完成改造任务的县(市、区),按照平原地区散煤清零的要求,组织实施剩余的清洁取暖改造任务,力争在2020年8月底前全部完成户内改造任务,2020年10月底前具备通气、通电条件,达到正常使用标准,确保群众温暖过冬。如因新型冠状病毒防疫工作等不可抗力影响,结合实际情况,我市改造任务完成期限参照省政策另行调整。
(一)气代煤。在电代煤无法覆盖的区域,实施气代煤清洁取暖改造,同时解决居民生活用气问题。在完成精准确村确户的基础上,细化和优化村外、村内户外、户内、验收通气4个控制环节,根据“采暖设备安装与管网建设并行施工”的总体要求,坚持做到工程设计与工程施工有序实施,设备安装和管网建设同步实施,完工确户与竣工验收同步进行。
各县(市、区)要督促辖区燃气公司认真履行好气源保障主体责任,积极争取上游气源公司支持,及早落实2020年供气合同,千方百计确保新增民生用气。
各县(市、区)要严格落实省、市气代煤工程市场准入的有关规定,依托管道气和燃气特许经营企业实施气代煤改造,无燃气经营许可资质、未签订特许经营权企业不允许实施气代煤工程。严格限制撬装站等点供方式实施气代煤。
严格落实燃气企业工程建设主体责任,按照省住建厅颁布的《河北省农村地区气代煤技术规范》等标准和施工规范组织施工,严把材料进场关、设备检测关、施工质量关、竣工验收关。村内户外管网穿越或跨越道路工程,优先采用架空跨越方式。确需地下穿越的隐蔽工程部分,穿越方式和埋深必须符合施工规范。工程监理实行旁站,全程监督施工过程,留存监督记录。
各县(市、区)要认真履行“党政同责”、“一岗双责”有关要求,强化属地监管职能,发挥部门职能作用,加强建设、施工、监理各方的质量安全管理责任,确保工程质量安全,切实打造质量放心工程。
各县(市、区)要明确部门责任分工,加强上下协调配合,形成工作合力。认真落实县领导包乡(镇),乡(镇)领导包村,村干部包户的层级责任制,层层签订责任状,压实工作责任。村干部要发挥在施工一线的监督和组织协调作用,确保按期完成任务。
(二)电代煤。进一步优化采暖设备技术路线和产品,优先使用能耗低、效果好、运行成本低的电采暖设备,达到节能高效、经济实用、安全可靠的改造效果。
1、保障电网改造。国网石家庄供电公司要按照“以电定量、保障供应”的原则,坚持以电力供应能力和电网承载力为基础,根据确定的电代煤改造任务,积极跑办省电力公司争取资金和政策支持,提前进行配套电网建设前期工作,科学组织电网改造施工,确保按时完成改造任务,保证用电需求。各县(市、区)要加强与电力部门的沟通对接,积极配合电力部门做好电网改造工作。
2、选好采暖设备。重点推广新技术、新材料、低负荷、高效率的电采暖设备,电采暖设备户均新增负荷需在7千瓦以下。主要采用技术成熟、效果良好且户均新增负荷5千瓦以下的空气源热泵、地源热泵、光热+等节电节省投资的采暖设备,其他电采暖设备作为补充。要加大宣传引导力度,建立居民电采暖设备选型工作台账,原则上要在2020年6月底前完成居民采暖设备的选型登记、签订采购合同、缴纳设备差价款等工作。
3、加强质量管理。各县(市、区)要聘请第三方监督机构,对实施的电代煤采暖设备安装、户内线路施工等进行全过程监督,确保电代煤产品安装和施工质量安全。电网建设改造要加强工程计划管理,确保配套电网工程进度和质量。供电公司要积极配合采暖设备厂家做好户表以下工程正常供电。户表以上线路改造费用由供电公司负责,户表以下30米以内线路改造费用由采暖设备厂家负责,超出30米部分改造费用由采暖设备厂家和当地政府共同负担。
(三)新型能源。各县(市、区)在电力负荷和气源保障无法满足的区域,可根据村民居住情况和实际采暖需求,积极探索新型能源替代,最大限度实现清洁能源方式供暖。
(四)洁净煤推广。井陉县、赞皇县、平山县、灵寿县、行唐县、元氏县要对不具备实施清洁能源替代的分散燃煤采暖住户,全面推广使用洁净煤等清洁燃料,做到应推尽推,应保尽保,应供尽供。明确洁净煤推广区域和任务,同时做好洁净煤的生产和储备工作。既要坚持不懈推广清洁煤,又要有效预防一氧化碳中毒,确保群众安全过冬、温暖过冬。
(一)精准确村确户。精准确村确户是实施气代煤电代煤改造的基础性工作。各县(市、区)要严格按照市双代办《冬季清洁取暖改造工程确村确户实施办法》(石代煤办〔2019〕12号),坚持“科学确村、精准确户”的原则,3月底前务必完成本辖区2020年计划实施气代煤电代煤改造的确村确户工作。
(二)优选采暖设备。根据目前气代煤电代煤采暖设备发展趋势和运行使用情况,淘汰能耗高、质量差、运行不稳定、售后服务不到位的采暖设备。各县(市、区)要聘请采暖设备行业专家,筛选出功率低、能效高、质量可靠、服务到位、经济实用、群众满意度高的产品。要通过选用具有一定实力的知名品牌厂家直供的方式,减少中间环节,降低设备成本,提高产品质量和供货能力。
2020年气代煤采暖设备按照《关于下达燃气采暖热水炉中标入围企业产品目录的通知》(石散煤压减替代办〔2018〕5号)、《关于公布燃气采暖热水炉型号变更登记目录的通知》(石代煤办〔2019〕34号)要求择优选取。2020年电代煤采暖设备招标工作由各县(市、区)政府根据工程实际情况和《政府采购法》等有关要求确定,主要采用热泵技术设备;其他类型设备选择1—3家作为应急或补充使用,不再大范围推广。今年受疫情影响,时间较为紧迫,各县(市、区)要结合当地具体情况,制定适合本地实际的招标方案,力争在5月底前完成所有招标工作。
(三)提高气源保障能力。市发改委要组织协调加快气源项目谋划和建设推进,增强供气保障能力。各县(市、区)、各燃气企业要全力以赴抓好气源工程建设。制定和完善居民取暖用气应急预案,实现域内燃气企业之间管道互联互通,提高应急风险防范能力。
(四)加强资金筹措。市财政局等部门要充分利用国家和省清洁取暖等政策,积极向上争取资金支持,严格落实补贴政策。县(市、区)财政部门要根据各级支持政策,及时筹措地方承担资金,为工程顺利实施提供资金保障。
(五)严把采暖设备产品质量。市场监督管理部门要按照相关法律、法规加强对中标企业采暖设备产品质量的监管力度。对销售的产品要不定期、不定时的抽取样品,检查产品质量。对采用非法手段扰乱市场秩序的厂家,要依法处理,及时向社会公布处理结果。对经检测判定为不合格的产品,立即通知相关县(市、区)负责招标采购的有关部门,由当地负责招标采购的有关部门根据合同约定对不合格产品采取召回、更换等措施。坚决清除以次充好、以假充真,不按照中标承诺的质量标准和材料、材质销售产品的企业,确保采暖设备质量和使用安全。
2020年农村地区冬季清洁取暖支持政策按照我市《农村地区清洁取暖财政补助政策》(石财建〔2019〕75号)执行,其中2020年实施电代煤、气代煤用户当年运行补助仍按我市2019年标准执行,其他年度运行补助标准不变;2020年地源热泵(含空气源热泵)、洁净煤支持政策按我市2019年政策执行;其他政策不变。政策如有调整,另行通知。
(一)加强组织领导。我市冬季清洁取暖工作采取常务副市长和主管副市长为组长的双组长负责制。各县(市、区)要在市气代煤电代煤工作领导小组的统一领导下组织实施,将清洁取暖作为一把手工程,主要领导要亲自抓,主管领导要具体抓。要进一步完善辖区组织领导机构,充实工作力量,健全工作机制,细化责任,明确分工、压实责任,全力以赴组织好工作任务落实。
(二)明确职责分工。各县(市、区)政府为农村地区冬季清洁取暖工作的责任主体,全面负责辖区内农村地区冬季清洁取暖工作。
市城市管理综合行政执法局牵头负责2020年农村地区冬季清洁取暖改造工程的组织推进工作。
市发改委牵头负责气源保障、电力供需平衡协调、洁净型煤供应、油气长输管道项目管理等工作。
市住建局负责指导各县(市、区)做好气代煤工程建设质量、安全及工程监管、验收工作。
市农业农村局牵头负责洁净型煤确村确户台账建立、可再生能源替代试点示范等工作。
市市场监督管理局牵头负责特种设备(城镇燃气公用压力管道除外)检验检测;气代煤电代煤采暖设备质量跟踪监管;散煤管控,依法查处散煤销售行为;洁净型煤和新型能源产品的质量监管等工作。
市财政局牵头负责争取省级财政资金,落实市级配套资金,及时下达拨付和清算资金,配合审计部门做好资金使用监管等工作。
市生态环境局牵头负责清洁能源替代污染物排放检测、评估等工作。
市审计局牵头负责农村地区冬季清洁取暖工程补贴资金支出、使用等审计监督工作。
市教育局、卫生健康委分别牵头负责指导和督促本行业公服用户的清洁取暖改造工作。
市民政局负责督促民政服务机构的清洁取暖改造工作。
市行政审批局牵头负责指导各县(市、区)研究制定农村地区气代煤电代煤工程审批流程等工作。
市应急管理局牵头负责气代煤电代煤安全综合监管,消防安全监管和火灾、事故抢险救援的等工作。
国网石家庄供电公司负责计划内电代煤户表以上配套电网建设、电力供应保障,电代煤工程建设质量、安全监管指导及验收。取暖季结束后,依据政府确村确户台账,向当地政府提供当年电代煤用户取暖季用电量,配合政府做好电代煤取暖季用电统计工作。
(三)做好宣传发动。各县(市、区)要把乡(镇)和村两委干部等一线工作人员作为重点,加强双代政策和采暖技术知识的培训,确保把双代工程资金补贴等相关政策理解到位、宣传到位。要采取符合农村实际的宣传方式和方法,通过进村入户发放宣传册和明白纸,张贴宣传海报(宣传画),农村大喇叭广播,电台电视台滚动宣传,邀请居民实地参观交流等,大张旗鼓营造氛围。用老百姓容易接受、能听明白、能听的懂的方式,帮助老百姓算清经济账和环保账,引导居民积极主动参与工程建设。
(四)加强部门协调配合。市发改、住建、城管、自然资源和规划、行政审批、交通、水利、应急管理、市场监管、供电等部门和各县(市、区)要认真履职尽责,全力支持我市工程项目建设,在项目审批、组织推进、质量安全监管和竣工验收等方面,优化流程,密切配合,提质增效,确保工程顺利实施。
(五)加强督导检查考核。市双代办要结合工作实际,制定督导检查办法,进一步充实督导内容,采取定期督导、重点督导和聘请第三方专业督导等方式,加强督导检查,及时发现问题,督促帮助立行立改,以有效的监督考核,确保任务如期完成。
(六)加强社会舆论监督。为确保双代工程采暖设备和运行补贴政策的公开、透明,避免群众误读、误解,要在工程管网建设、采暖设备购置和安装、运行补贴发放等各个环节,主动邀请人大代表、政协委员、新闻媒体记者和群众代表等参加,让广大群众全面了解双代工作的政策执行、工程推进情况,认真接受社会各界监督。
(七)加强信息报送工作。以周通报、双日通报、每日通报等方式通报工程进展、存在问题和进度排名。各县(市、区)要指定责任心和业务能力强的同志专门负责信息报送工作,按要求时限和内容及时上报工作情况,上报的工程数据要确保真实、可靠。