实施方案的制定应该充分考虑实际情况和可行性，避免盲目行动和过度冒进。以下是小编为大家收集的实施方案范文，仅供参考，希望能对大家解决问题和实现目标有所帮助。
电子商务培训实施方案
我于20xx年xx月xx日到xx月xx日参加了xx市技工院校物流与电子商务教学师资培训，很荣幸本次培训由我校承办，在市局领导和校领导的指导与关心下顺利举行，这次培训给我留下了深刻的印象。为期三天的培训，虽然短暂，但每一天都能学到物流不同类型的知识以及学生心理健康培养和教学方法，每一天都能感受到思想火花的冲击。这次学习使我的物流教育教学水平、物流专业技能有所提高，也学到了新的知识、新的技能以及新的职业教育理念，而更重要的是使我开阔了眼界，又结识了来自各个职业院校的老师，给予了共同分享教学经验的平台，提供了相互沟通交流的机会，对我目前和以后的物流教学工作有很大的帮助。下面是我参加这次教师培训的主要内容：
首先，三天的基本物流理论知识学习时间，中间穿插实践观摩、互动讨论等环节，理论与实践相结合，形式多样，内容丰富。通过参观余氏融通物流、圆通速递物流（成都）中心，使我大开眼界，结合书本中的理论知识，更熟悉物流不同环节的操作流程和物流知识的综合应用。
能参加教师培训，我感到无比荣幸。衷心感谢学校领导给我提供了这次学习的机会。此次培训，使我在思想政治与职业道德、教育教学能力与物流科研能力、终身学习能力和教育创新能力等方面的综合素质有所提高，为自己今后的教育实践打下了基础。通过培训，使自己有了不少收获：
物流与电子商务的学习，使我们了解仓储管理的基本知识、熟练掌握仓库设计与选择仓库、仓储作业流程管理；《运输与配送管理》的学习，使我们全面了解运输与配送的概念、主要业务活动和业务环节，系统掌握运输与配送的管理、经营、绩效评价等具体运作方法；《电子商务与物流》的学习，使我们了解电子商务与物流的关系，掌握企业采购与供应物流计划的下达，理解供应商关系管理；《物流信息管理》的学习，使我们掌握合理进行物流信息分类、流程与分析，操作物流信息管理软件的技巧；《国际物流》的学习，使我们掌握相对独立的国际贸易环境下国际货运、报关、报检、仓储与保险这一外贸业务的具体环节，掌握有关国际贸易的基础知识及相关的国际贸易惯例。
通过物流人才培养方案、物流职业教育教学的互动讨论和经验交流，了解到当前职业教育存在的相关问题，提出了教学方式改进的方向和目标，比如：“以赛促教”的方式有利于提高学生学习的积极性和主动性，通过参加各种物流专业技能比赛，便于培养学生综合素质和达到学以致用的教学目的。
在短暂的培训中，我们先后参观了余氏融通物流、圆通速递物流（成都）中心。通过与物流公司的直接接触，感受到了物流在社会经济生活中不可替代的地位，也能明显感受到物流业伴随经济发展的强大推动力，极大开阔了我们的专业视野，作为一名物流专业的教师，如何培养出适应经济发展需求的物流专业技术人才将是我们思考的重点。
在中职学生心理健康与案例分析中，使我在班主任岗位中更容易把握学生的情绪与心理健康，在日常管理中更轻松的雨学生沟通，为他们排忧解难，使他们更快乐、健康的学习生活。
这次的培训我收获甚多，受益匪浅。作为一名职业学校教师，在今后的日子里，我将不断地学习理论知识，用理论指导教学实践、研究和探索教育、教学规律，把科研和教学结合起来，争取往“双师型”教师发展，使自己具有所教学知识方面的前瞻性。这样，才能培养出新时期“发现型、发明型、创造型、创新型”的学生。
电子商务建设实施方案
（四）项目实施内容：
“美丽乡村”的总体要求是“四个美”，即“规划科学布局美、村庄整治环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”，与之相对应，要具体开展“四个行动计划”，即“生态人居建设行动”、“生态环境提升行动”、“生态经济推进行动”、“生态文化培育行动”。通过整个美丽乡村建设计划的实施，达到“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标。鉴于此，徐家边村美丽乡村将做以下项目：
1、建立一座生活污水处理池
2、在村口处建立一座永久性的门头
3、修建水库（休闲、垂钓）
4、沿徐家边村主干道两边修建宽5米的绿化带
5、在村委会办公楼前修建休闲广场（健身器材、绿化）
6、将村委会办公楼亮化
7、提升林塘茂、胡家桥、徐家边、新农村小区老点建设
8、胡家桥道路拓宽
9、建60个生活垃圾收集池
二、指导思想
为认真落实科学发展观，围绕新杭镇社会主义新农村建设和生态文明村建设，以人为本，科学规划，逐步建立健全美丽乡村长效机制，努力抓好农村生活环境与质量、过程管理和资源化利用，注重提高广大农村居民环保意识。按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实用”的工作原则，努力构建“户为基础、村为主体”的多元化乡村环境卫生管理体系，全面提高农民卫生意识，增强农民健康素质，优化农村公共环境，有效解决群众普遍关心的环境问题，促进农村经济社会可持续发展，扎实推进社会主义新农村建设实现“天蓝、地绿、水清、景秀、村美”的目标。
三、总体目标
力争至20__年，全村80%以上的村民组创建成为符合美丽乡村要求的乡村。规划总体指导思想以提高农民收入、提升农民生活品质为核心，全面美化农村生态和人居环境，努力把我村建设成“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美的美丽乡村”的总体布局。我村高度重视，严格要求，通过抓点成线，延伸扩面，把村庄建设成为生态环境优美、村容村貌整洁、产业特色鲜明、群众服务健全、乡土文化繁荣、农民生活幸福的美丽乡村。全面建设“景美、业兴、村新、人和”的美好愿景，整体推进徐家边村生态文明、物质文明、精神文明和政治文明建设。
---生态为先。良好的生态环境是广大村民在提高了生活水平之后的又一要求，将“美丽乡村”建设和争创国家级生态县工作紧密结合，构建徐家边村生态景观大道，发动村民对自然环境进行保护，增强村民保护环境的意识。
---富民为本。高效生态农业显著发展，形成一批特色农业示范点。农村二、三产业加快发展，农民实现充分就业、村域经济日益发达。“十二五”期间，力争实现农业增加值年均增长3%以上，农村居民人均纯收入增长率高于城镇居民人均可支配收入增长率。
---村美为基。将农村垃圾收集处理延伸到每个行政村，覆盖率达100%。同时，积极探索适合徐家边村实际的垃圾分类方法、生态循环处理方法，建立农村垃圾“有机垃圾处理还田、可再生资源回收利用、不可回收无机垃圾焚烧、建筑垃圾填埋处理”等处理模式，达到了农村垃圾处理减量化、资源化、无害化的目的，极大改善了农村环境卫生面貌。
---和谐为魂。农民思想观念、思维方式和价值观念进一步提升，民主法制、生态文明意识深入人心，生活方式更加健康、科学、文明。村民自治不断深化，村级组织建设不断加强，农村社会更加和谐。
四、工作要求
（一）建立“美丽乡村”建设工作领导小组
“美丽乡村”建设是今后一段时间我村工作的重点。健全领导体系，坚持主要领导亲自抓，形成党委领导、政府主导、农民主体、部门协作、社会参与的工作机制。我村成立“中国美丽乡村”建设领导小组，下设办公室，具体负责 “中国美丽乡村”建设工作，并明确村两委班子分工，做到分工负责，狠抓落实。
（二）积极宣传发动、营造浓厚的创建氛围
“美丽乡村”项目是一项改造农村、造福农民的民生工程，要切实加大宣传动员力度，要把学习十七大精神与“美丽乡村”的创建宣传活动结合起来，利用动员会、文化下乡、工青妇等部门开展的各类活动广泛开展“美丽乡村”建设的宣传，努力营造建设“美丽乡村”的浓厚氛围。
（三）加强“中国美丽乡村”建设的工作检查、考核
加强工作考核，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”四个方面的目标，按照县政府制定的“中国美丽乡村”创建的考核内容及标准，把建设“美丽乡村”工作作为考核的重要内容，建立健全工作督查制度，开展定期与不定期的督查，制定出台建设工作考核办法，使各项建设工作目标具体化和责任化。
五、主要任务
（一）抓好环境提升工程
1、树立“中心”新形象，传承传统文化。完成村委所在地道路硬化、绿化、亮化等改造，树立体现徐家边村特色的形象标志牌，在一定区域以“文化长廊”、“徐家边村水源头”等醒目形式的表达，通过形象建设，提升“徐家边村”的第一印象。
2、提升整体环境。在原有基础上，加大投入力度，实施徐家边、观音塘、胡家桥等环境的绿化、美化、亮化工程，安装路灯150盏；全村开展“绿色庭院”、“美丽家庭”等创建评比活动，进一步美化庭院，实现户户优美，全面提升村庄整体环境。计划投入345万元。
3、提升基础设施水平。一是继续实施污水标准化治理工程；二是完成徐家边村生活垃圾整治；三是加大对村庄绿化的投入；四是加大用电、用水等公共设施的投入。进一步改善生产、生活条件。计划投资200万元。
4、进一步巩固创建成果。进一步巩固新农村的创建成果，完善健全徐家边村村卫生保洁制度、村庄环境长效管理机制，全面提高全村村民的卫生保洁意识。
（二）抓好产业提升工程
1、大力推进现代都市农业建设。加快土地承包经营权流转，促进农业标准化、规模化、专业化生产。强化农田水利设施建设，加强病险水库山塘的除险加固工程建设。着力完善农业社会化服务体系，加强农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的农业公共服务体系建设。
2、全面拓展农民创业就业领域。加快发展各具特色的乡村休闲旅游业，鼓励社会资本投资连片开发乡村生态旅游项目，大力创建农家乐休闲旅游特色户和农家乐特色精品示范区，规范提升农家乐经营管理水平。积极培育农村旅游节庆活动。注重与产业发展相结合，引导发展农村集体物业经济。
3、加快培育现代农业经营主体。积极扶持一批产业带动性强、市场竞争力强、与基地农户利益联结紧密的农业龙头企业和种养大户，大力培育农民专业合作社，提升农业产业化水平。支持工商企业参与现代农业建设，强化科技人员联基地、联龙头企业的措施，培育适应现代农业发展的新型农业经营主体。积极引导大学生投身现代农业。
（三）抓好服务提升工程
1、加快农村建设，提升服务水平。做好信息服务平台和农民信箱建设，进一步巩固和加强村综合服务中心的管理，强化为民服务意识，制定和完善各项便民服务措施，提升服务水平，切实解决群众的实际问题；建立村宣传长廊，规范村务、财务、党务公开制度，全面落实村民的知情权、参与权、选择权、监督权。
2、进一步壮大村级集体经济，增强村级组织管理服务功能。以市场为导向，立足资源优势，全面盘活闲置的旧厂房、管理用房等存量资源，搞好资产经营。20__年力争村集体经济收入比上一年增幅20%，增强村级组织管理服务功能。
3、提高农家乐工作站服务水平。依托农家乐工作站，进一步密切全村各农家乐的联系，在操作技能、解决劳动力、经营思路、政策宣传等方面提供有效的信息。不断提高工作管理人员的管理水平，创新工作思路，学习有农家乐特色村的优秀经验，创出徐家边村独特的农家乐旅游休闲品牌。
4、强化社会保障，切实加强对困难群众的帮扶工作。20__年村委班子帮扶低收入户或特困户19户，保障困难群众的生活稳定，充分体现徐家边村村出处和谐的新气象。
（四）抓好素质提升工程
加大教育、文化、体育等社会公共事业的投入，提升村民的文化素养，进一步推进精神文明建设。一是配足村文化活动中心所需的各设施设备，筹措老年活动经费，积极开展健康向上的文化活动。高效利用村党员活动多功能教育室，经常性地开展形式多样的教育活动，使之成村民们学习科技文化的课堂、娱乐的场所，进一步丰富广大群众的业余文化生活。二是组织各种类型的培训，积极培育有文化、懂技术、会经营的现代化新型农民。三是开展“好媳妇、好公婆”评比活动，在全村树立文明新风尚，充分展现徐家边村人人幸福的新生活。
电子商务扶贫实施方案
为切实发挥电子商务在推进精准扶贫、精准脱贫工作中的重要作用，根据《中共萧县县委办公室萧县人民政府办公室关于进一步动员社会各方面力量参与扶贫开发的实施意见》（萧办发〔2015〕39号）精神，结合萧县实际，制定本方案。
一、总体思路。
以创建国家电子商务进农村综合示范县为契机,以贫困户特色种养业为基础，鼓励电商企业、网店、村级电商服务站自主选择建档立卡贫困户，采取结对帮扶方式，签订帮扶协议，建立帮扶台账，采取电商助销、安排就业、开设网店等措施，实现贫困户增收脱贫。
二、目标任务。
到2018年，帮扶建档立卡贫困户2000户以上，实现电商带动每年户均增收1000元以上。
三、工作重点。
实施“三个一批、三个全覆盖”。
（一）三个一批。
1.村级电商服务站带动帮扶一批。阿里巴巴农村淘宝项目要在全县建设110个以上村级电子商务服务站，实现贫困村全覆盖，每站应对接帮扶建档立卡贫困户10户以上，累计帮扶1100户以上；2017年，计划在87个贫困村分别建设一个村级电商服务站，每站应对接帮扶建档立卡贫困户3户以上，累计帮扶270户以上。
2.规模电商企业带动帮扶一批。淘实惠在全县已建立87个村级电子商务服务站，须对接帮扶建档立卡贫困户100户以上；乐村淘在全县己建立116个村级电子商务服务站，须对接帮扶建档立卡贫困户130户以上；掌合天下应对接帮扶建档立卡贫困户40户以上；萧县龙城西市电子商务创业园有限公司应对接帮扶建档立卡贫困户30户以上。
3.供销、邮政两大系统电商企业带动帮扶一批。县邮政系统已在全县建立257个村“邮乐购”电子商务服务站，应对接帮扶建档立卡贫困户300户以上；供销系统的电商企业应对接帮扶建档立卡贫困户30户以上。
（二）三个全覆盖。
1.贫困村电商服务站点全覆盖。除各电商企业在贫困村建设的站点外，县政府帮助87个贫困村建设村级电商服务站。2017年8月底前，完成今年28个预出列贫困村建站任务，2017年年底前，完成其余59个贫困村建站任务。建站工作由萧县电子商务公共服务中心负责实施。建站地点由贫困村提供，房屋装修、设备配置由电子商务公共服务中心负责。建站经费按每站不超过1万元的标准由县财政安排。工作人员的配备以乡镇及贫困村为主，县电子商务公共服务中心予以协助，每站以2～3人为宜。人员培训、营销策划等业务指导工作由县电子商务公共服务中心负责。村站试运营阶段人员工资县政府给予适当补助。村站建成后属所在的贫困村所有，可以到市场监管部门注册，村站的经营收入计作村集体收入。2.贫困村物流站点全覆盖。在县城设立一个县级仓储物流配送中心，实现物流快递覆盖所有贫困村。
3.贫困村宽带网络全覆盖。2017年8月底前，实现所有贫困村4g网络全覆盖。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。为加强对该项工作的领导，县政府成立萧县电子商务精准扶贫工作领导小组，组长由分管副县长担任，成员包括县商务等部门和各乡镇政府主要负责人，确保工作顺利推进。
（二）强化工作责任。各相关单位要明确责任，主动作为，加强协调，形成工作合力。县商务局负责全县电商扶贫工作统筹协调和日常管理，县交通运输局负责全县贫困村道路建设，县经济和信息化委负责全县贫困村宽带网络建设，县邮政公司负责全县物流运营管理并实现物流快递企业通达贫困村，其他相关部门和各乡镇要履职尽责，各帮扶单位要积极承担社会责任，完成帮扶任务。各贫困村要筛选出从事特色种养业、有一定劳动能力或经过培训有开办网店、微商能力的贫困户，将其提供给帮扶企业，并协助帮扶企业与贫困户签订帮扶协议。县商务局、各乡镇政府对协议的签订及落实情况予以指导、监督。各贫困村对帮扶协议的落实情况安排专人进行统计，每月分别向县商务局、所在乡镇政府报告。
（三）建立绩效评价机制。县政府将电商扶贫工作纳入对县商务局、各乡镇政府的工作绩效考核范围，对完成帮扶任务的帮扶单位给予奖励；没有完成帮扶任务的电商企业，不享受《萧县人民政府关于加快萧县电子商务发展的意见》（萧政秘〔2016〕31号）规定的奖励政策。
电子商务扶贫实施方案
5、成功案例。
6、实施步骤。
电子商务通常是指是在全球各地广泛的商业贸易活动中，在因特网开放的网络环境下，基于浏览器/服务器应用方式，买卖双方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、商户之间的网上交易和在线电子支付以及各种商务活动、交易活动、金融活动和相关的综合服务活动的一种新型的商业运营模式。
电子商务涵盖的范围很广，一般可分为b2b、b2c、c2c、b2m四类电子商务模式。其中企业对企业(busine-to-busine)，和企业对消费者(busine-to-consumer)两种发展最早，另外还有消费者对消费者（consumer-to-consumer)这种大步增长的模式。
5、成功案例。
一个成功的电子商务机构必须提供一个既满意而又具意义的经验给顾客。都由各种顾客为先因素构成，包括以下:。
提供额外的利益给顾客:电子销售商如要做到这一点，可提供产品或其产品系列，以一个较低的价格吸引潜在的客户、如传统商贸一样.提供优质服务:提供一个互动及易于使用的购买经验及场所，亦如传统零售商一样，都有助某程度上达至上述目标。为鼓励顾客再回来购买。可利用赠品或促销礼券、优惠及折扣等。还可以互相连接其他相关网站和广告联盟等。
提供个人服务:提供个人化的网站、购买建议、个人及特别优惠的方式，有助增加互动、人性化来代替传统的销售方式。
提供社区意识:可以聊天室、讨论板以及一些忠诚顾客计划(亦称亲和力计划)都对提供社区意识有一定的帮助。
令顾客拥有全面性的体验:提供电子个人化服务，根据顾客的喜好，提供个别服务，使顾客感受与别不同的体验，便可成为公司独特的卖点及品牌。
自助方式:提供自助式服务网站、易用及无须协助的环境，都有一定的帮助。包括所有的产品资料，交叉推销信息、咨询产品补替、用品及配件选择等。
提供各种资讯:如个人电子通讯录、网上购物等。透过丰富的比较资料及良好的搜索设备，提供信息和构件安全、健康的评论给顾客。可协助个人电子服务来确定更多潜在顾客。
6、实施步骤。
在很多案例中，一个电子商务公司存活下来，不仅仅是基于自身的产品，而且还拥有一个有能力的管理团队、良好的售前服务、组织良好的商业结构、网络基础和一个安全的，设计良好的网站，这些因素包括：
a、足够的市场研究和分析。电子商务需要有可行的商业计划并遵守供需的基本原理。在电子商务领域的失败往往和其他商业领域的一样，缺乏对商业基本原则的领会。
d、提供高可靠性和安全性的交易。例如利用并行计算、硬件冗余、失败处理、信息加密和网络防火墙技术来达到这个需求。
e、提供360度视角的客户关系，即确保无论是公司的雇员、供应商还是伙伴均可以获得对客户完整和一致的视角，而不是被选择或者过滤得信息。因为，客户不会对在权威主义（大哥）监视的感觉有好的评价。
f、构建一个商业模型。如果在破产。
g、设计一个电子商务价值链，关注在数量有限的核心竞争力上，而不是一个一站购齐的解决方案。如果合适的编制程序，h、运作最前沿或者尽可能的接近最前沿的技术，并且在紧紧跟随技术的变化。
记住，商业的基本规则和技术的基本规则有很大的区别，不要同样在商业模式上赶时髦）。
i、建立一个敏捷的组织，及时应对在经济、社会和环境上发生的任何变化。
j、提供一个有吸引力的网站。有品味的使用颜色、图片、动画、照片、字体和足够的留白空间可以达到这一目标。
k、流畅的商业流程，可以通过流程再造和信息技术来获得。
l、提供能完全理解商品和服务的信息，不仅仅包括全部产品信息还有可靠的顾问建议和挑选建议。
电子商务建设实施方案
2.树立教育的良好形象。强化内部管理，提高干部、教职工队伍素质，树立教育的良好形象。认真抓好师德师风教育，弘扬教师依法治教、教书育人、廉洁从教、为人师表的良好师风。继续抓好校务公开，增加透明度，接受社会监督。
（四）标本兼治，从源头预防和解决腐败问题
组长：霍俊彦 副组长：金瑞
成员：闫培、梁燕宁、冯登祥
组长对全校党风廉政建设和反腐败工作负总责。
电子商务扶贫实施方案
希望本文对您有所帮助！
一、指导思想。
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，努力实现省委"五年决战同步小康"奋斗目标，按照市委、市政府大力推进精准扶贫总体部署，充分发挥国家部委对口支援xx苏区振兴发展的有利契机，把"互联网+"新经济形态引入农村，并与农村主导产业相融合，依托电子商务新型业态推动贫困农民创业就业，提高贫困户增收致富能力，确保到2020年与全国人民同步实现全面小康。
二、目标任务。
（一）总体目标。
（二）阶段目标。
希望本文对您有所帮助！
三、
主要措施。
（一）健全电子商务进农村服务网络，夯实电商扶贫硬件基础。
积极构建县、乡、村三级电商服务网络，在县城设立电商进农村运营中心，在乡镇设立分中心，在行政村设置服务站。加大对物流、快递企业的扶持力度。探索解决农村物流配送"最后一公里"问题。通过和阿里巴巴、邮政公司、顺丰集团等大型电商物流企业合作，全面铺开农村快递物流网络，打通农村网络购销运输配送渠道。同时，加强农村信息基础设施建设，逐步建立起覆盖县郊区、乡镇、村的农村信息网络。推进农村商务信息化试点建设。
（二）推动农村电子商务平台建设，打造一批xx农特产品电子商务品牌。
希望本文对您有所帮助！
多媒体、新媒体等多种形式开展xx特色农产品的品牌宣传与推广，提升xx特产在国内外市场的知名度和影响力。支持建设运营淘宝网、1号店、顺丰优选、京东商城县级特产馆，支持京东、国美在我市农村建设"产地直供"、"产地直发"电商基地，打造xx土特农产品网上集散地。
（三）完善帮扶政策体系，培育一批扶贫创客群体。
帮助贫困户通过电子商务实现创业。积极探索扶贫事业新机制、新路径，整合各项扶贫政策资源，从免费培训、扶贫贴息、小额信贷、信息服务等各个方面，全方位、多角度帮助贫困群体、残疾人从事电子商务，优先安置贫困户到电商产业园落户创业，为他们创造便利的创业条件。在扶持就业方面，广泛开展贫困户电商技能培训工作，开展贫困群体专题培训，对已建档立卡的贫困子女参加电商培训获得技能证的，按照"凭证补助"的原则，享受专项资金补助。同时，同时，建立和完善电商人才培养、引进和奖励机制，吸引更多的电商高级管理人才、高端运营人才、核心技术人才回xx农村就业创业。
（四）孵化一批电子商务示范镇（村），帮助贫困户通过电子商务实现就业。
希望本文对您有所帮助！
养基地、农产品营销大户、大型超市、大型餐饮连锁企业及中高档酒店对接，加快建设双向互动的农村电商网络服务平台，拓宽农产品销售渠道，增加农民收入，帮助农民实现脱贫致富。根据低收入、残疾人就业难的现状，创新扶贫模式、拓宽扶贫渠道，通过电子商务促进就业，解决生活问题。鼓励电商龙头企业安排适当产品、适当岗位帮助贫困户实现就业，鼓励贫困户在网上开店创业。帮助贫困户借助商务部新农商网、供销社网上商城、阿里巴巴"村淘"、京东商城、顺丰嘿客网、1号店、邮乐网、融e购、善融商务等平台销售农产品。
推进电商扶贫示范建设。积极组织各县创建国家、省、市电子商务示范综合试点县。开展电子商务扶贫试点县、镇、村试点。对电子商务扶贫工作开展较好的县（市、区）、乡镇及村，给予一定资金奖励，在科技资金扶持申请等相关项目申报上给予优先考虑。通过扶贫试点，培育一批农村电商龙头企业、创业带头人。
（六）加快互联网+农村软件服务升级，建设一批智慧农村。
加快智能农业、智能农村电网、智能农村交通、智能农村家居、智能医疗建设，支持传统商店利用电子商务开展网上销售，实现线上线下相结合，形成智慧商店。在农村设立电子商务服务站，帮助农村残疾人、空巢、留守老人等贫困人群采购生活日用品等产品，将农产品销售出去，帮助创收，并提供在线医疗、健康咨询等服务。
希望本文对您有所帮助！
四、政策保障。
（一）实施税收优惠政策。
1.对在xx注册且符合执行西部大开发税收优惠政策规定的农村电子商务企业，减按15%税率缴纳企业所得税。
2.对农村电子商务企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。
（二）安排财政扶持资金。
1.鼓励农村电子商务企业开展自主品牌建设，培育发展出口名牌，争创省级、国家级名牌产品。对于经国家知识产权、质量技术监督等部门认定的获得省级、国家级名牌产品的企业，分别给予5万元、10万元奖励。
2.开展电子商务示范体系建设。市财政对新认定的市级农村电子商务示范基地及电子商务扶贫示范点、示范企业分别给予5万元和5000元资金奖励。鼓励县（市、区）受益财政给予配套资金奖励。
（三）加大金融扶持。
1.鼓励全市各银行业金融机构开发针对电子商务企业的金融产品，加大对电子商务企业的融资支持。
2.引导各类融资性担保机构优先为符合条件的农村中小电子商务企业提供多种形式的融资担保。
（四）加大人才引进与培养。
1.对农村电商扶贫企业人才引进予以扶持，新录用毕业年度。
希望本文对您有所帮助！
高校毕业生从事电子商务工作并签订6个月以上期限劳动合同的，自劳动合同签订之日6个月内，由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗前培训的，根据培训后继续履行劳动合同情况，按照省人社厅、省财政厅《关于印发的通知》（x人社发〔201x〕xx号）明确的补贴标准，对企业给予培训补贴。
2.大力吸引电子商务企业高层次人才到农村创业。对我市现行"引才"政策规定的高层次人才，按规定享受我市相关引才优惠政策和服务，奖励资金由受益财政安排。
3.加大对农村电子商务创新创业人才培训。推动高校与电商扶贫示范点开展校企合作创业实训基地。
五、工作要求。
（一）加强组织领导。成立电子商务精准扶贫工作领导小组，统筹协调、指导全市电子商务扶贫工作。市政府分管副市长任组长，市商务局局长任副组长，各县（市、区）人民政府，xx经济技术开发区管委会，以及市委农工部、市发改委、市财政局、市工信委、市农粮局、市林业局、市水利局、市果业局、市人社局、市工商局、市供销社、市扶贫移民办、移动xx分公司、联通xx分公司、邮政xx分公司等部门分管领导任成员，领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，市商务局分管副局长任办公室主任，负责电子商务扶贫的日常工作。
希望本文对您有所帮助！
政策措施。
（三）落实发展目标。结合各地农村产业优势，尽快出台并落实好《xx市加快农村电子商务发展的实施意见》。创新农村电子商务发展模式，农村完善配套体系，普及农村电子商务应用，树立xx农村电子商务品牌，全面完成全市电子商务扶贫目标。
（四）加大保障力度。各县（市、区）商务主管部门要成立电子商务科（股）和电子商务协会，筹建电子商务产业园。各县（市、区）财政要把电商工作列为当年预算项目。
电子商务建设实施方案
为提高工作效率和工作质量，全面完成20**年各项工作任务，根据县委、县政府关于目标管理及机关效能建设考核评价的有关要求，结合县委编办实际，特制定20**年度目标管理及效能建设考核实施方案。
一、考评对象
县委编办目标管理及机关效能建设考核评价的考评对象为：机关全体工作人员（含聘用人员）。编办主任按县委、县政府综合目标考核及效能建设考核评价结果计分，编办副主任考核计分为综合科、机构编制科考核分值的平均分。
二、考评内容
目标管理及机关效能建设考核评价的主要内容包括：理论学习、廉洁自律、工作纪律、文明形象和工作业绩等五个方面，其中理论学习、廉洁自律、工作纪律、文明形象为共性目标，工作业绩为职能目标。
三、考评方法
（一）成立目标考评领导小组。由办主任担任组长，副主任担任副组长，负责目标管理及效能建设考核评价全面工作，办综合科负责落实各项考评具体工作。
（二）实行民主测评和集中考评。目标管理及效能建设考核评价分为民主测评和集中考评两部分，设总分100分。其中，民主测评设分值100分，测评方法是召开全体干部职工会议，在听取个人述职的基础上，按照“优秀”、“称职（合格）”、“基本称职（基本合格）”、“不称职（不合格）”四个等次以及1.3：1：0.7：0的权重进行计分；集中考评设分值100分，考评方法是考评工作领导小组依据平时考核和年度目标任务完成情况，对照目标考核细则逐项打分。最后，按照民主测评得分和集中考评得分各占总分50%的比例计算出来的结果即为个人年度考核综合得分。
（三）严格考评工作程序。1、被考核人按照岗位职责对全年目标任务完成情况进行总结述职；2、组织干部职工进行民主测评；3、考评工作领导小组集中考评；4、计算个人综合得分；5、向个人通报考核结果。
四、结果运用
对综合得分95分以上（含95分）的，发放全额效能考核奖金2400元，并对其中表现特别优秀的推荐上级予以表彰，年度考核确定为优秀等次；对综合评分90-95分（含90分）的，发放目标考核奖金2300元；对综合评分85-90分（含85分）的，发放目标考核奖金2000元；对综合评分85分以下的扣发全额目标考核奖金。对表现特别差的，年度考核评定为不称职（合格）等次，属聘用人员的解除合同。凡被党风廉政建设、社会治安综合治理、安全生产、信访维稳、计划生育、环境保护等“一票否决”的，扣发全额目标考核奖金，年度考核评定为不称职（合格）等次，属聘用人员的解除合同。
电子商务实施方案【】
毕业论文是培养学生综合运用本专业基础理论，基本知识和基本技能分析解决实际问题能力的一个重要环节。它是本专业各个先修教学环节的继续深化和检验。通过毕业论文使学生在实际的电子商务系统管理与工程实际中，充分利用所学的专业知识，理论联系实际，独立开展工作，从而使学生具备从事电子商务工作的实际能力。毕业论文的目的具体有：
培养学生综合运用所学知识和技能，解决电子商务系统分析，设计，实施和电子商务系统管理中实际问题的能力；培养学生调查研究与信息收集，整理的能力；培养和提高学生的自学能力和计算机实际应用能力；培养和提高学生的文献检索及中外文资料的收集，阅读能力与外文资料的翻译能力；培养和提高学生的科技论文写作能力；培养学生的创新意识，严谨的治学态度和求实的科学作风以及刻苦钻研的精神。
毕业论文作为本专业在校教育的最后一个环节，在选题上应具有很强的综合性和实践性。综合性是指从本专业的发展状况出发，充分反映现代管理理论，系统科学方法和信息技术的有机结合。实践性是指从电子商务系统建设和电子商务系统管理实践出发，题目要有很强的实际背景，从而在实际的科研课题研究，工程项目或产学研结合工作中，培养学生分析，解决实际问题的能力。因此本专业毕业论文的选题应以以下几个方面为主：
1。电子商务系统规划，系统分析，系统设计，系统实施，系统维护与管理的理论，方法和技术的研究与应用。
2。电子商务中的信息资源管理理论和方法的研究与应用。
3。电子商务中的预测，决策技术与方法的研究与应用。
4。电子商务系统的建模，仿真，优化的理论，技术和方法的研究与应用。
l。学生必须充分认识毕业论文的重要性，严格按要求开展毕业论文工作。
2。毕业论文任务必须包括对实际问题的调查分析，数学模型或逻辑模型的建立或分析，求解或实现方法与技术的研究，以及对求解与实现结果的分析评价等。
3。毕业论文任务必须由学生本人在指导教师指导下独立进行。
4。毕业论文必须有进度要求，有明确的阶段成果，并定期进行检查。
5。毕业论文任务应有工作量要求。
毕业论文是对毕业论文工作的总结，是考察学生毕业论文的主要依据，应由学生独立完成。论文要求概念清楚，内容正确，条理分明，语言流畅，结构严谨，符合专业规范。
毕业论文的内容重点应放在自己所从事的工作上，要突出自己的工作特点，自己的思路和自己的做法，切忌大段的抄书和叙述与自己所从事的工作无关或关系不大的内容。论文写作过程中要采用脚注的形式注明有关资料，观点的来源。
毕业论文的结构，大致应有下列几部分内容：毕业论文题目（以20字为限），毕业论文中英文摘要以400个左右的汉字简要说明毕业论文工作的主要内容，并译成英文。
电子商务进农村工作实施方案
以来，白沙县委、县政府高度重视农村电商发展，从产业梳理，品牌建设，人才培养，网店开发，物流保障五大抓手推进，引导市场主体开展电子商务工作，大力实施电子商务进农村综合示范县项目和电商精准扶贫“1310”工程，稳步推进全县农村电子商务产业发展，取得良好成效。现将工作情况汇报如下：
一、基本情况。
截止目前，全县线上交易额超1.2亿元，订单量超57万单，购买人次超14万，助力绿茶、鸡蛋、蜂蜜等80多个品种触网销售，实现了农产品全国全网直销。全县建设农村电商服务站50个，覆盖全县11个乡镇和2个农场，其中22个建档立卡贫困村全覆盖。创建全省首个电商产业园1个，其中包含了公共服务中心、电商精准扶贫运营中心、县级农村淘宝运营中心、创业孵化中心、物流中心等建设，帮助全县开办各类网店573家，其中淘宝店117家，微店456家，涉及贫困户网店203家，带动超户农户销售农产品，带动从事电商农户网销675.93万元，人均增收2359元，从事电商贫困户网销53.17万元，人均增收1309元，带动电商创业就业人员超700余人。合作电商平台13个，成功进驻天猫、京东等大平台，让白沙民营橡胶成功进驻1688平台，带动颗粒胶、乳胶线上交易额突破6000万，推动乳胶价格上涨近每吨300元。
二、取得成效。
在县委、县政府的战略部署下，主要以国家电子商务进农村综合示范县为核心，以电商扶贫为工作的重点，经过两年的努力，白沙电商从零起步，从无到有，从有到实，取得良好成效。
（一）建立了白沙农村电商生态体系。白沙电商一开始就从整体布局、顶层设计、电商生态等来推进，在电商产业链的薄弱环节出台有关政策来弥补和加强，与平台合作、聘请第三方服务商加强培训体系、物流体系等建设。通过两年不断探索和建设，形成了白沙精准扶贫“1561”发展战略、精准扶贫“1310”帮扶机制、白沙精准扶贫“五个精准”、白沙电商“1333n”格局、白沙电商发展“六个一”蜂窝理论。正在打造以综合示范县为核心、以电商精准扶贫为重点的“1115”电商扶贫生态体系和“1223”的电商2.0模式，为县域农村电商发展奠定良好的基础。
（二）制定了完善的政策保障体系。白沙电商初期，政府发挥主要推动作用，出台有关电商规划、指导意见、实施方案、管理办法、奖励政策、建设标准、评价体系、培训体系、服务指南等文件近30项，书记和县长在各级会议中多次强调电商扶贫的重要性，成立电商工作领导小组、乡镇电商工作团队，建立统筹协调机制，各部门共同推动。出版了《在那“淘”花盛开的地方》书籍，形成了五手并举打造白沙电商格局。
（三）形成了上、下行电商交易产业链。白沙电商以“工业品入村和农产品进城”双向驱动为抓手，通过农村淘宝项目使农村农民触网和物流进村，解决物流体系“最后一公里”问题，通过物流进村和电商服务站延伸到农村，使农产品搭上电商“快车”走出大山，进一步打通电商产业链各个环节，解决农户买难卖难问题，足不出户就可在家门口创业就业。
（四）营造了大众创业、万众创新良好局面。通过政策引导和培训培养，吸引广大返乡青年、大学生回乡创业，共有700多名青年从事电商行业，其中农村电商服务站项目创业青年70多人。着力打造全省首个“网村”元门乡福才村，全村67户农户就有45户开设了网店，在线上一个多月销售本地地瓜超过10万斤，人均增收815元。荣邦乡大岭居创建白沙第一个微商销售团队，帮助当地农户销售芒果、菠萝蜜等农产品480多万元。
（五）完善了物流体系建设。在下行方面引进菜鸟物流解决从县到乡镇到农村的配送，以农村淘宝村小二为最基层的物流配送员，为每名村小二配备物流车辆解决物流体系“最后一公里”问题，使农村老百姓在村里或家里网购、在家里收件。在上行方面，村小二为最基层的收件员，农村淘宝为最基层集中点，通过菜鸟物流顺带出村；在牙叉镇、七坊镇、荣邦乡建立农产品上行集散中心，实现农产品统一集中、统一包装、统一打包、统一品控，提高白沙农产品品质和降低物流成本。同时，与邮政、圆通等物流企业深度合作，出台物流上行补贴政策，逐渐完了白沙物流体系。
白沙电商经过两年的时间的努力，创下全省县域电商多个第一：第一个创建县级电商园、第一个创建县级电商公共服务平台、第一个创建县级电商精准扶贫运营中心、第一个启动“满天星”溯源系统、第一个省内开启“四大”平台县级特色馆、第一个在省外举办电商招商的县、第一个创建电商大数据的县、第一个落地“共享汽车”的县、第一个同步进驻天猫、京东、苏宁易购等电商平台的县，以及第一个出台系列电商政策和标准的县等等。县域电商指数从全省倒数第二跃居全省第九，并于207月被商务部、财政部、国务院扶贫办列为“全国电子商务进农村综合示范县”.
三、主要做法。
（一）领导重视，政策保障。我县高度重视电商发展，不仅将电子商务作为“一把手工程”,早谋划，早研究，认真做好顶层设计，率先在全省成立了由县政府县长任组长的工作领导小组。县委书记、县长等党政主官也身先士卒做表率，把电商作为脱贫攻坚的主抓手，作为贫困户脱贫致富的重要渠道，积极站台为电商的健康发展摇旗呐喊。同时，还将电商发展工作当做“1号工程”,年、连续两年以政府1号文件名义印发了《白沙黎族自治县关于促进电子商务发展的.实施意见》（白府〔2016〕1号）、《白沙黎族自治县电商精准扶贫三年攻坚工作实施方案》（白府〔2017〕1号），目前我县已出台有关电商规划、指导意见、实施方案、管理办法、奖励政策、建设标准、评价体系、培训体系、服务指南等文件近30项。
（二）不断探索，创新模式。在对全县贫困人口、电商发展情况进行全面考察了解后，我县以“服务商+贫困户+网店+扶贫产业”为导向，制定了电商精准扶贫“1310”帮扶机制，即“一村1站，每站带3家以上有竞争力的网店、每店带10户以上贫困户销售农产品”.目前，全县已建设农村电商服务站50个，22个建档立卡贫困村实现全覆盖。创建了全省首个电商产业园，打造“1个任务核心，建立3乡（互联网乡镇）3带（绿茶、竹子、蜂蜜为电商扶贫产业带）3平台（淘宝服务、公共服务、孵化服务）和创建n个特色网店”的“1333n格局”.建立了全国首个电商精准扶贫运营中心，正在打造以综合示范县为核心、以电商精准扶贫为重点的“1个政策体系保障、1个电商公共服务网、一套人才培训体系和5个平台建设”的“1115”电商扶贫生态体系和积极建立电商2.0模式，即“1个数据平台、2个品牌认证体系、2个物流保障体系和健全3个电商运营主体”的“1223”新模式。
（三）五个精准，聚集扶贫。我县积极实施“施策精准、措施精准、定位精准、产业精准、数据精准”五个精准，突出打造品牌，强化质量管理。一是坚持把电商扶贫与产业培育结合起来，全面提升产品质量，着力打造特色品牌。先是注册了白沙生态农业公共标识，让白沙产品有了自己的地理标志；同时对地瓜、毛薯、生姜、玉米、山兰米等白沙生态农业品牌和鸡蛋、竹笋、家禽类消费扶贫产品进行认证，特别是对咖啡、红心橙、紫玉淮山、山兰米等12个农产品进行“三品一标”资质（即绿色、有机、无公害，地标保护）的申报认证，对加工品也进行食品生产许可认证、qs认证，进一步提升产品品质、附加值和知名度。二是在全省率先出台了《白沙黎族自治县电商精准扶贫三年攻坚工作实施方案》，围绕22个贫困村，通过产品挖掘、包装定位、品牌建设、网店开发、运营推广和物流补贴的全产业链服务，梳理了22个贫困村和扶贫合作社的主导扶贫产品22种，推动“名特优先”、“一村一品”农产品网上营销，帮助农民转型触网，让他们在销售农产品的同时，进行电商创业，实现增收脱贫。
（四）打造“码村”,消费扶贫。我们以“消费就是帮扶”为理念，开设一村一码、一社一码、一户一码，做到22个扶贫村所有产业、合作社、从事电商贫困户都开设有二维码。为打造22个的产业品牌，设计了22个贫困村的村标，并注册了商标。围绕每个贫困村、合作社、贫困户的农产品种类、数量、分布和产品季节采集，搭建白沙电商信息数字平台，展示每个贫困村、合作社和贫困户的产品信息，并且把产品信息与网店平台销售信息对接，详细记录每笔大众帮扶贫困户的电商信息，实现展示、服务、帮扶和推广四个便捷，鼓励大众消费帮扶，以此带动农民特别是扶贫户开办各类网店触网销售，增加收入。
（五）完善体系，夯实基础。电商发展是一套系统工程，基础做实是关键。我们通过不断完善光网覆盖、网络物流建设、人才培训等方式，把白沙电商的基础进一步打牢，做实。加快光纤覆盖建设，打牢网络基础。我县出台了《白沙黎族自治县农村信息基础建设总体方案》，制定了贫困村光纤覆盖工程计划，加快推进光纤入贫困村，确保电商扶贫工作有序开展。目前，行政村光纤覆盖率达到97.3%,11个整村推进行政村光纤全覆盖，22个贫困村光纤全覆盖。
四、几点体会。
（一）抓触网转型，提供专业服务。建立专业团队梳理白沙产业产品，培育白沙绿茶、福才地瓜、白沙咖啡、白沙红心橙、竹笋等主导和品牌，设计生产具有白沙地域内涵、适合电子商务配送的精致包装，提高农产品整体形象。积极开展“白沙产品网上行”活动，充分利用淘宝、京东、苏宁、一号店、特色白沙馆等现有平台，鼓励微信、微博、手机app营销。组建电商公共服务中心和精准扶贫运营中心，为我县各类企业、个人代运营淘宝店、微信公众平台、产品开发、美工、文创和电子商务培训工作等业务。成功策划了年货大集、最牛微商、五里路淘宝众筹、打安蜂蜜众筹、白沙红心橙电商节、白沙绿茶推介会以及中国青年电商扶贫峰会等活动。
（二）抓人才培育，夯实智力支撑。依托海南首个星创天地，通过制定全县电商发展规划，探索实施“金字塔”电商人才培训课程，结合县农业局、县就业局开设了电商创业培训、技能培训、农村电子商务讲师培训、网商运营专项职业能力等培训项目；积极探索“培训-孵化-创业”三位一体模式，建设全县“双创”中心，定期举办电商沙龙、电商创业大赛，并与海南职业技术学院、海南技工学院进行交流合作，开展产研一体化实训培训；“高端化”对接优秀资源，与淘宝大学落地海南首个县域干部培训班，邀请多位全国电商领域专家前来授课；共组织有规模的培训活动32场次，其中乡镇培训11场次，村级培训13期，培训人数达到9051人次。
（三）抓典型示范，塑造创业人物。确定电商创业孵化定位，白沙力争培养扎根农村的“草根”电商创业先锋，开展县级电子商务示范企业和十佳网店评选活动，对获评企业、个人给予荣誉表彰和奖励。挖掘、宣传电商创业带头人，采取典型带动、示范引领等做法促进电商产业大发展，海南省第一网村福才村被列入全省脱贫攻坚典型，得到省商务厅多次表扬。县电商协会秘书长陈荣发展电商事迹获得了全国农村青年致富带头人称号，林继志、符瑞娟被评为农村淘宝全国优秀村小二，原县政府副县长周秋平及村小二符惠萍被推荐为全省脱贫攻坚奖项人选。
（四）抓宣传报道，营造良好氛围。白沙电商坚持内宣和外宣并重的新闻宣传工作思路，聚合中央、省内各类主流媒体资源，全方位、多角度宣传报道白沙电商成功典型模式工作和成就，取得了良好的宣传效应。受到国务院扶贫办官网、中国扶贫网、国际商报、中国农业部官网等十四家中央主流媒体关注和报道，累计报道59篇，其中白沙电商扶贫27篇。受到海南电视台、海南日报、南海网、海南网络广播电视台等四家省级主流媒体关注，累计报道62篇，其中电商扶贫类30篇；国内省内主流媒体多次报道和专题报道超过500条，转载阅读量超过500万人次。白沙电商办还开通自媒体微信公众号，()发布电商信息1000多条，转发电商相关报道2000篇，关注率10000多人；在白沙县人民政府网、县广播电视台、白沙网、今日白沙网开设电商专栏，发布报道2000多篇。
四、下一步计划。
下步工作白沙继续以国家电商进农村示范县项目为核心，结合白沙实际，按照项目建设的要求抓好县域电商。
（一）继续加强电商人才培育。加强电子商务人才培育培养，针对不同创业主体制定培训计划，出台相应扶持政策鼓励更多的年轻人参与到电子商务创业就业，鼓励更多的企业转型触网，打造白沙电子商务人才队伍，形成大众创业，万众创新的新局面。
（二）继续推动农村电商生态体系建设。深入实施全国电子商务进农村综合示范项目，推进白沙电商扶贫生态体系建设，进一步加快村级服务站点的覆盖建设。进一步加强电商服务标准化体系建设，继续完善我县农村电商生态体系建设标准、农村电商发展评价考核体系等。
（三）继续提升农村产品电商化体系建设。出台实施区域公共品牌建设，进一步完善农业公共标识使用规范，深入挖掘县域农特产品，开展“三品一标”产品无公害认证，打造县域农产品品牌，提升网销竞争力。
（四）继续深化电商精准扶贫体系建设。结合电商精准帮扶，加大对贫困村开展产业规划、品牌建设、网店开发、人才培训等多项措施，重点打造消费扶贫、县域电商金融服务工作，进一步完善精准扶贫“码村”信息平台，让建档立卡贫困村带上电子身份证推向互联网，实现措施精准、帮扶精准、脱贫精准的目的。
―end―。
电子商务实施方案
为认真贯彻落实《国务院办公厅转发商务部等部门关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见的通知》（国办发〔20**〕89号）等文件精神，按照省委、省政府关于发展跨境电子商务的有关要求，特制定如下实施方案：
一、总体思路和主要目标。
（一）总体思路。按照“市场运作、政策推动、机制创新、分步实施”的总体思路，大力发展跨境电子商务平台、企业、服务商、产业基地和境外服务网点，创新报关、检验检疫、结汇和退税管理方式，健全完善跨境电子商务服务体系和管理机制，逐步推进外贸出口营销手段创新，促进浙江省跨境电子商务发展，全面提升浙货国际市场占有率和品牌影响力，推动外贸转型升级。
（二）主要目标。按照省委、省政府干好“一三五”、实现“四翻番”的决策部署，结合“电商换市”和“国际电子商务中心”建设目标，加快发展跨境电子商务。争取到2017年，全省实现跨境电子商务年交易额（指注册地在浙江省行政区域内企业实现的交易额）500亿美元，总体发展水平居全国前列。
二、重点工作。
（一）确定跨境电子商务经营主体。根据国办发〔20**〕89号文件列出的跨境电商经营主体（以下简称“经营主体”）类别，结合浙江省实际，本方案中的经营主体分为三类：一是自建跨境电子商务销售平台的电子商务出口企业（以下简称“自建平台企业”），二是利用第三方跨境电子商务平台开展电子商务出口的企业（含个体商户，以下简称“电商应用企业”），三是为电商应用企业提供交易服务、物流仓储、报关、检验检疫、退税等专项服务或综合服务的跨境电子商务第三方平台或服务企业（以下简称“电商服务企业”）。
为保障电商应用企业和买家合法权益，加强交易信用和安全保障，对跨境电子商务经营主体实行备案登记管理。对经备案的跨境电子商务经营主体，业务主管部门根据其业务需要分别予以办理对外贸易经营、报关、检验检疫、退税和结汇主体资格的相关手续。同时选择一批电商服务企业进行试点，为自建平台企业、电商应用企业统一办理报关、检验检疫、结汇等业务。相关办法由省商务厅会同海关、外汇、国税和检验检疫等部门联合制订。
（二）健全跨境电商业务体系。按照多层次、多方式和全球化的思路，大力发展跨境电子商务业务，积极构建中小网商、专业化跨境电商、传统外贸企业积极参与，第三方跨境电商平台和自建平台同步推进，境内外电商服务企业互动发展，卖出去和买进来有序结合，多种模式并存的浙江跨境电子商务发展格局。
对以行邮、包裹等方式开展的跨境电子商务，积极创造条件，解决其支付、结汇、仓储和售后服务等问题；引导和鼓励有条件的企业进驻海关集中监管区，通过正式报关等环节开展业务；支持有条件的企业建设境外服务网点或依托电商服务企业，通过一般贸易等方式出口后，再根据网上订单销售给境外消费者；推动企业间的跨境电子商务交易（b2b）由信息发布向在线交易发展；稳步发展进口型的跨境电商业务，逐步建立完整的跨境电商业务体系。
（三）建设跨境电商服务体系。根据跨境电子商务业务内容和政策实施要求，加强跨境电商发展配套支撑，推进服务体系建设。
1、建设跨境电商仓储物流中心（跨境电子商务园区）。根据跨境电子商务发展需要，各地可结合本地实际，在保税物流园区、综合保税区等区域内建设跨境电子商务仓储物流中心（跨境电子商务园区），也可根据实际情况单独设立具备海关特殊监管、检验检疫监管和物流仓储功能的跨境电子商务仓储物流中心，为经营主体提供入区即退税、仓储、配送、分拣、加工和邮递等服务，完善跨境电商的货物监管流程。加强示范创新，由省商务厅牵头，会同财政、海关、检验检疫、国税、外汇等部门，创建若干省级跨境电子商务示范园区。
2、建设跨境电商的物流服务体系。省商务厅会同交通、海关、外汇等部门择优遴选一批国际物流、快递等企业与跨境电商物流仓储中心（跨境电子商务园区）进行业务对接，为入驻中心（园区）的跨境电商企业提供国际物流服务。加强跨境电商平台与国家交通运输物流公共信息平台对接，为跨境电商企业提供物流信息一体化服务。鼓励传统货代、物流等企业拓展电商服务等业务，为广大中小跨境网商提供统一采购、仓储和配送等服务，逐步形成与跨境电商相适应的物流体系。
3、发展跨境电商的支付服务体系。鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务；鼓励银行为跨境电商提供跨境人民币结算服务，推动银行、支付机构加快产品创新，改进跨境支付服务，提高跨境支付效率。鼓励符合条件的支付机构和银行机构作为试点，通过进入跨境电商仓储物流中心等方式，为浙江省跨境电商经营主体提供支付服务。
4、发展跨境电商境外服务体系。根据跨境电子商务业务发展需要，及早谋划浙江电子商务的全球布局，鼓励跨境电商企业建设境外服务网点。支持有条件的跨境电商企业开展境外浙货公共服务平台建设，为浙江省其他中小跨境电商企业提供贸易、仓储、配送和售后等服务。鼓励行业协会等中介组织在指导和帮助跨境电商企业建立完善售后服务体系方面发挥积极作用。
5、建设完善全省跨境电商综合管理服务平台。开通外贸备案、报关、检验检疫、结汇和退税等业务管理接口，为浙江企业开展跨境电商提供一站式的服务。
（四）落实和完善跨境电商管理机制。认真贯彻国办发〔20**〕89号等有关文件精神，结合浙江省跨境电商发展需要，建立完善电子商务进出口报关、检验检疫、收结汇、支付服务、税收等相关管理机制。
1、逐步建立并完善电子商务模式下的报关监管方式。对通过海关集中监管，并以邮寄、快递等形式送达的出口商品，采取清单核放、汇总申报的方式办理通关手续。经营主体可在网上提交相关电子文件，并在货物实际出境后，按照外汇和税务部门要求，向海关申请签发报关单证明联。
2、不断完善电子商务进出口检验监管模式。切实贯彻对一般出口工业制成品不再实行法检等政策，对电子商务出口产品以检疫监管为主，探索建立基于风险分析的质量安全监督抽查机制。创新和完善电商检验监管机制，可采取包括第三方检验鉴定机构合格评定在内的各种措施，有效控制质量安全风险。具体申报方式、法检商品检验检疫监管和费用减免按国家有关规定执行。
3、支持跨境电商经营主体正常收结汇。对通过海关集中监管、清单核放、汇总申报的`经营主体，凭海关报关信息办理货物出口收结汇业务。对继续采取行邮、包裹直接寄送出口商品的中小经营主体，可通过纳入跨境电子商务外汇支付试点的浙江省第三方支付机构办理收结汇。同时，积极争取适时扩大试点范围。
4、加强对银行机构和支付机构跨境支付业务监管，规范其跨境支付服务行为。支付机构办理电子商务外汇资金或人民币资金跨境支付业务，应分别向国家外汇管理局和中国人民银行申请并按照支付机构有关管理政策执行。
5、实施适应电子商务出口的税收政策。对符合条件的电子商务出口货物实行增值税和消费税免税或退税政策，具体办法按照财政部和国家税务总局有关规定执行。
6、开展电子商务进口业务流程和管理机制研究。探索开展进口型跨境电子商务园区建设，制订出台相应的政策措施。具体办法由省商务厅会同财政、国税、海关、检验检疫等部门另行制订。
三、组织实施。
（一）建立跨境电商工作机制。各地、各有关部门要进一步提高对跨境电子商务重要性的认识，切实加强组织领导。省商务厅要会同发改、财政、交通、工商、质监、统计、国税、人行、外汇、海关、检验检疫等部门，组织实施全省跨境电子商务工作。实施过程中有关业务流程、推进计划和目标考核等由省电子商务工作领导小组办公室协调落实。各市及义乌市政府也要因地制宜建立相应的工作机制，加快推进当地跨境电子商务工作。
（二）统筹部署全省跨境电商工作。按照“全省统一部署、各市分步推进”的思路发展全省跨境电子商务。省电子商务工作领导小组要加强对各地跨境电子商务工作的指导，统筹安排全省各地跨境电子商务推进计划，合理布局跨境电商仓储物流中心（跨境电子商务园区），确保浙江省跨境电子商务工作取得实效。杭州、宁波市要按照本方案要求，进一步完善跨境电子商务服务试点工作。其他各市及义乌市要根据本方案要求，结合当地实际情况，制订跨境电子商务工作方案。
省商务厅要会同省级有关部门推进全省跨境电商综合管理服务平台建设。各地商务部门要会同财政、国税、海关、检验检疫等部门加强对当地跨境电商仓储物流中心（跨境电子商务园区）建设的指导和支持。
（三）建立跨境电商的统计机制。完善海关统计工作，对通过海关集中监管、清单核放、汇总申报的出口商品的相关指标纳入贸易统计范畴。同时，省商务厅要会同统计、外汇等部门对各类经营主体的各种跨境电商业务方式进行全口径统计，真实反映浙江省跨境电商发展状况。
（四）落实对跨境电商的财政支持政策。各级财政要加大对跨境电子商务发展的支持力度，重点支持优秀电商服务商培育、跨境电子商务专业人才培训、跨境电子商务园区建设，并对跨境电商企业为出口货物投保出口信用保险支付的保费给予一定补助。将跨境电子商务海外贸易和服务网点建设纳入浙江省境外投资的重点支持领域，落实相应支持政策。
（五）加强对跨境电商的业务指导。省商务厅要会同相关部门明确跨境电子商务业务操作流程；省级有关部门要根据自身职责制订管理工作流程，并加强对各地的指导。各地要根据省级部门明确的业务流程，由商务部门会同国税、人行、外汇、海关、检验检疫等部门，对跨境电商企业进行相关管理业务流程的培训，确保业务顺利开展。同时，针对跨境电子商务人才严重短缺的现状，尽快落实一批培训机构和实践基地，加快培养综合掌握电子商务、外贸业务和市场营销等知识的专业性人才。
（六）广泛发动企业开展跨境电商业务。针对浙江省大多数企业对跨境电子商务了解不够的现状，各地要通过举办业务对接会、培训会等形式，积极推动第三方平台、电商服务企业等经营主体与当地企业的业务对接；加大宣传和推广工作力度，积极营造跨境电商发展的良好氛围，推动浙江省外贸方式转型升级。
（七）积极营造良好的跨境电商市场环境。完善电子商务出口信用体系，严肃查处商业欺诈、侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品等行为。加强浙江企业产品质量监管，推进以机构代码和商品编码为基础的产品质量追溯体系建设，努力在境外市场打响浙江制造品牌。
电子商务实施方案
为加快全县信息化建设步伐，拓展网络消费和交易市场，提高政府工作效率，有效推动全县电子商务建设，按照省、市政府要求，结合我县实际情况，特制定本方案。
一、实施电子商务工程的意义和作用。
400万吨的大蒜、蔬菜等农副产品需要外销和出口，实行网上洽谈和交易，对搞好工业和商贸流通经济运行，更具有现实的意义。
这项工作早开展早受益，迟开展就会造成被动。因此，各乡镇、县政府各部门要提高对电子商务工程重要性的认识，切实加强领导，按照县里统一部署，采取有力措施，确保这项工作的顺利开展。
二、发展电子商务的主要任务目标。
我县自20xx年开展企业“上网工程”以来，30余户工商企业在互联网上开设了网页，部分大型企业开展了网上交易并积累了一定的经验，网络服务设施日趋完善。但总体看，电子商务在我县尚未正式起步，网上交易应用水平还比较低。
以上的企业设立自己的网站。
btob（企业与企业）btoc（企业与消费者）电子交易活动和网络营销活动，构筑企业网上交易平台。
（三）进一步加强网络建设和网上支付等配套体系建设。制定管理规范，提高运行质量，为开展电子商务提供良好的技术和服务平台。
（一）搞好宣传发动。各乡镇及县直有关部门要通过多种方式，引导企业和消费者充分认识开展电子商务对克服“非典”影响的现实意义和提高社会信息化水平、促进经济发展的深远意义，动员企业解放思想，转变观念，加大投入，积极应用电子商务开展生产经营活动。各新闻媒体和网络运营单位近期要采取公益广告、专栏专刊等形式加大对电子商务知识的宣传，介绍先进企业的经验做法，在全社会形成有利于电子商务发展的舆论氛围。
户企业作为全县电子商务示范企业，在技术、人才方面给予重点扶持。各部门、各行业都要抢抓机遇，引导电子商务健康发展。
（三）加强业务培训。开展电子商务，人才是关键。县通信公司要通过多种途径，帮助企业选择电子商务人才，开展各种业务技能培训。各网络运营单位要充分发挥自身技术和人才优势，主动向企业传授电子商务知识，帮助企业解决硬件设施和技术软件方面存在的困难，指导企业通过网络发布与采集信息、进行商务谈判和交易结算，为企业开展电子商务提供技术和智力支持。
（四）完善配套体系建设。各网络运营单位要继续加大网络建设的投入，扩大网络对终端用户的覆盖面，提高上网速度和网络服务水平。由县政府信息中心牵头，按照市场化原则对全县网络资料进行整合，通过招标竞争、专家论证，从中选择具备条件的网络运营单位，努力建设具有国际化水平、代表金乡形象的电子商务综合服务平台。服务平台要建立金乡企业信息导航系统，建立与国内外大型知名网站的链接，方便企业查询和交易。
（五）加大政策扶持力度。对企业开展电子商务实行以下鼓励政策：
1、通信管理和工商行政管理部门对企业开展电子商务的申请，要简化程序，缩短审批时间，实行一站式服务，在1周内办理完所有手续。
的优惠；对设立网站的，在网络使用费、其他增值业务服务费、网络建设服务等方面给予特别优惠，具体比例由使用企业与网络运营单位商定，以调动企业开展电子商务的积极性。
3、各新闻媒体对企业所作的电子商务广告，要在已有优惠的基础上，再增加一定比例的优惠。
4、企业为开展电子商务而购置设备和软件，需要贷款的，主要开户银行可优先给予支持。
1、金乡概况。
2、政策法规，主要是电子商务有关政策。
3、企业名录，包括大蒜销售、冷藏、加工、包装印刷企业，相关农业机械制造、药品生产企业等。内容涉及企业名称、经营范围、工商部门登记号、法人代表、银行帐号、通讯地址、联系方式等。
4、产品展示。
5、供求信息。
6、行业资讯。
7、企业投诉信箱。
8、大蒜论坛、交流园地。
9、网络导航（其他电子商务站点）。
10、商务培训（电子商务相关知识）。
11、电子银行。
12、网上支付。
13、定单查询。
14、支付平台。
（ 15、专利转让（大蒜相关专利）。
16、大蒜科研。文秘114。
17、数字证书。
五、切实加强对发展电子商务工作的组织领导。
电子商务是一项涉及面广、技术性强的系统工程，是社会信息化建设的重要组成部分。要把发展电子商务作为信息化工作领导机构的一项重要任务，明确部门职责分工，落实任务目标，各方协调配合，共同推进电子商务发展。县政府信息中心要做好牵头协调工作，负责对电子商务进行规划、指导、建设和管理；各乡镇、县直各大口负责本系统所有企业电子商务上网内容的信息收集、整理、上报等工作，要做好信息的及时更新，以保证电子商务的时效性；人民银行负责协调各商业银行加强网上银行建设，完善网上支付体系；通信管理、工商行政管理、公安、税务等部门要在各自的职权范围内，依法监督电子商务活动，及时查处违法行为，保障电子商务健康发展。
电子商务培训实施方案
为推进浙江“电商换市”发展战略，加快台州电子商务示范城市创建，全面开展“全省百万电商知识大普及”活动，促进台州电子商务产业快速发展，特制定20xx年至20xx年电子商务人才培训工作方案。
（一）党政领导干部电商普及培训。
培训对象：分三个层次：市（县、市、区）领导、市（县、市、区）各部门领导、电商产业相关联业务部门工作人员。主要通过市（县、市、区）委中心组学习、党校处（科）级干部轮训等形式，开展电子商务产业发展情况学习培训，由市级和各县（市、区）分头组织实施。师资团队由电商战略研究专家组成。重点培训电子商务发展现状与趋势，以及电子商务对当地产业与居民生活的影响力等，为政府决策提供参考。
（二）企业家电商发展战略培训。
培训对象：全市企业（农、工、商、服务业）董事长、总经理、相关中层管理人员。针对不同行业开展相对应的培训，帮助企业家了解电子商务发展现状与趋势，实现电商思维转变，为企业家制定发展规划及电商产业整合发展提供决策思路，为当地企业实现电商转型落地提供对接机会。师资团队由电商战略研究专家和电商运营专家组成。
培训对象：企业总经理、主管电商副总、电商运营总监。每年培训200名首席电商官，学期为一年，学习方式：课堂教学与实地考察相结合，学习时间每月四天，全年48天。师资团队由电商实战经验丰富的电商运营专家组成。
培训对象：在校大学生、社会青年、企业员工等。每年培训电商专项人才20xx名左右，范围涵盖电商运营、推广、数据、摄影、美工、网页、客服、软件、金融、仓储、物流等。师资团队由相对应专业老师与运营专家组成。
（五）电商创（就）业培训。
培训对象：待业青年、家庭妇女、个体户等，每年组织6000人左右电商创业培训，提供电商开店、运营、推广、数据、摄影、美工、网页、客服、仓储、物流、售后等一站式创业培训与实训。师资团队由相对应专业老师与运营专家组成。
培训对象：社会各阶层有志于学习电商知识的人员与群体。每年培训约9000人，培训内容：电商基础知识、网购、网销、网络维护、电商服务等。师资团队由相对应专业老师、省电子商务讲师团等组成。
台州市电子商务领导工作小组下设台州市电子商务培训工作领导小组，领导小组组长由市政府分管副市长或副秘书长担任，副组长由市商务局、各县（市、区）分管领导担任，小组成员由市商务局电子商务处长、各县（市、区）商务局分管副局长担任。同时，各县（市、区）也要成立相应领导机构。
2、明确实施单位。
主办单位：台州市人民政府。
承办单位：台州市商务局。
各县（市、区）人民政府。
台州经济开发区管委会。
实施单位：台州聚宝盆电子商务有限公司。
浙江大学培训中心。
各县（市、区）商务局，台州经济开发区社会发展局。
1、培训方案落实：由市商务局牵头，台州聚宝盆电子商务有限公司配合，根据台州市20xx年——20xx年电子商务知识普及任务，结合台州电子商务发展实际需要，做好对全市电子商务人才培训整体研究，制定出行之有效的培训工作方案，并建立台州市电子商务培训工作领导小组，制定考评办法。
2、培训计划实施：分年度实施具体培训工作计划，各县（市、区）组织的培训，以通知文件、签到册及相关照片为准统一上报市商务局，并于每年7月份、第二年1月份分别上报上半年度和上一年度电商知识普及工作情况，总结经验，反馈信息，加强交流，确保培训工作顺利推进，其培训业绩作为年度考核重要依据。
四、保障措施。
广泛开展电子商务培训工作是台州市电子商务发展规划中的一项核心工作，是保障“电商换市”的一项重要举措，是今年全市电子商务工作的主要抓手，全市各级政府及相关部门必须统一思想，高度重视。
（一）加强组织领导。
各县（市、区）政府和有关部门要从推动产业转型发展、拉动就业的高度来看待台州电商人才公共服务平台的建设与人才培训工作，把该项工作纳入今年电子商务重点工作考核内容，并在市电子商务培训工作领导小组的统一协调下，有序开展各项相关工作，积极协调实施过程中的有关问题，落实相关扶持政策，制定工作措施。
（二）落实责任分工。
1、组织、协调工作。
各县（市、区）电子商务工作领导小组或当地商务主管部门要抓好培训的`组织协调、计划安排、成效考核等工作，及时掌握培训工作进度和质量标准，落实好相关配套扶持政策。
2、人员培训发动工作。
市（县、市、区）委中心组专题电商理论学习由市（县、市、区）委宣传部组织实施，专家聘请由电子商务领导小组负责落实；党校处（科）级干部轮训由市（县、市、区）委组织部负责实施，任课专家由领导小组会同主办党校落实；各县（市、区）企业负责人、首席电子商务官、电子商务专业人才、电子商务创业人才、社会各界群体参训学员的组织工作由当地商务局牵头，当地组织部、经委、劳动、团委、妇联、工商、教育、农办等相关部门积极配合组织学员，由当地宣传部门联合当地媒体广泛发动宣传。
3、培训场地安排落实工作。
为降低项目整体运营成本，培训采取集中与分散两种方式进行。党政领导干部和首席电子商务运营官采取集中培训，培训场地放在市委党校、聚宝盆培训中心或高校；其他人才培训均采取本地化培训。各县（市、区）应设立专门人才培训基地，场地由商务部门负责协调落实。
台州聚宝盆电子商务有限公司、浙江大学培训中心负责全市电商人才培训工作的实施，负责培训计划的制定、师资组织、课程设计、教材编写、培训工作安排、电子商务创业辅导、电子商务人才就业推荐及培训成果评估等工作。培训课程与教材以及师资安排详见附件3。
（三）财政保障。
培训经费按照企业（个人）出一点、政府补助一点的办法解决。政府补助部分按照财政体制分级负担。分别由市电子商务专项扶持资金和人才培养培训专项资金中按实际列支作为市一级电子商务人才培训专项资金，各县（市、区）的培训补助经费由各县（市、区）负责解决，市级有关专项资金给予适当补助。扶持资金主要用于培训工作经费，包含讲师薪酬、课程设计与教材编写费、版权费、培训运营公司其他辅助人员费用、培训人员的差旅费用及培训机构的合理盈利等。
（四）营造良好氛围。
各县（市、区）政府要加大对电商整体工作的宣传力度，重点解读电商相关政策，积极组织电商创业大赛、电商人才专场交流会、电商高端人才项目对接会等，营造台州重视电商人才、重视电商发展的良好氛围，以吸引更多国内外优秀人才与团队扎根台州，帮助台州电商产业更好更快的发展。
（五）培训绩效考评和考核。
由电子商务培训工作领导机构负责整个培训绩效考评和考核工作；对每一期电子商务培训效果进行现场测评，每月进行一次综合评估，年度总结；对负责电子商务培训的机构或主体设立关键绩效考核指标，如培训期数、人数、就业（创业）率、职业资格证书普及率和等级等。现场测评与月度、年度考核结果作为本年度内兑现相关培训政策重要依据。
电子商务进农村工作实施方案
根据巴音朝鲁书记2016年9月22日会见阿里巴巴总裁金建杭时所作指示，“抓好我省电商人才培训，特别是通过淘宝大学加大农村电商人才培训力度，提高电商应用能力和营销水平”，制定本方案。
一、培训目的和意义。
电子商务带来了流通方式、消费方式以及生活方式的深刻变革。按照省委、省政府部署，年初以来我省积极推进与阿里巴巴集团合作，加强网络运营商、网上卖家培育，提高广大农民学习运用现代网络技术手段的能力，应用电子商务新模式，发挥我省农业产业及特色资源优势，发挥品牌效应，把更多的吉林产品特别是农产品卖出去，服务三农发展，推动兴商致富。
二、培训对象及方式。
对全省175个新型职业农民培训基地师资、大学生村官、政府部门等有关人员及种植、养殖、加工、运输、销售大户，农村能人、经纪人、农业专业合作社成员等职业农民、农村连锁店、直营店、基层服务站等各行业、企业人员开展电商知识培训，提升电商应用能力和水平，不断满足农村电商发展需要。
结合农业科技、实用技术、科技示范、政策法规、农村金融、致富信息等培训，开展电商普及性或点亮式培训;对致力于电商发展的农村合作组织、企业等农村群体和个人，开展定制式电商专训，包括农民新生网商电子商务基础培训、电子商务进阶提升培训、专业市场或产业带电商培训、师资队伍及相关农村企业人员的电商高端培训，以扩大网络购销规模。
三、培训目标及效果。
通过二至三年多形式、多渠道的系统和实操培训，在广大农村培育一大批农村电商和运营商，全面提升农村电商带动能力，为发展县域模式、淘宝村镇，参与阿里巴巴“千县万村”计划实施奠定坚实基础。
对农村个体性质的电商人员培训，重点了解掌握电商发展现状，熟悉淘宝c2c主流平台开店流程，熟练掌握物流、采购、支付等关键环节的应用技术;对新从事电商业务的农村合作组织和企业，除上述知识技能外，还要熟悉阿里巴巴b2b开店平台流程;对现有电子商务相关企业和网商重点培训店铺经营技巧，平台政策变化及应对，熟悉新型电商模式及应用;对相关经济部门工作人员和师资还要增加电商政策培训内容，提升服务电商发展的能力。培训实施“交钥匙工程”，包教包会，学会为止。
四、培训的课程设计。
农村电商培训任务由淘宝大学认定的我省培训机构承担，依托淘大的师资技术力量，并结合吉林实际采用淘大特色课程设计。
五、培训的组织实施。
农村电商培训工作由省商务厅结合全省电商发展实际，实行统筹规划，全面安排，省农委配合省商务厅组织开展针对农民的培训，各市(州)县(市、区)商务部门与农业部门积极配合，组织开展好区域内农村电商培训工作。吉林万和电子商务培训学校负责实施培训工作。
培训工作分三个层次组织实施，一是由吉林万和电子商务培训学校对各新型职业农民培训基地开展师资培训;二是各新型职业农民培训基地在开展新型职业农民集中培训课程中增设电子商务基础知识和宣讲课程;三是对有继续学习需求的人员进行登记，由吉林万和电子商务培训学校组织开展实际操作技能等创业基础培训，每期创业基础班培训基地设定一个辅导中心，由吉林万和电商培训学校对培训学员进行跟踪指导和提供技术支持。
电子商务进农村项目实施方案
根据《大理州商务局大理州财政局大理州乡村振兴局关于印发大理州20xx年度电子商务进农村综合示范统筹工作实施方案和大理州20xx年度电子商务进农村综合示范项目和资金监督管理制度的通知》（大商发〔20xx〕5号）文件要求，为推进20xx年电子商务进农村综合示范项目顺利实施，结合我县实际，制定本实施方案。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和对大理工作重要指示批示精神，全面落实省委省政府大理现场办公会、州委州政府“大祥巍一体化”现场办公会精神，围绕祥云县“244”千百十亿级现代产业体系布局，对标祥云“先进制造业中心、商贸服务国际陆港、产城融合新型城市”发展定位，结合巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接、农村商业体系建设情况和20xx年电子商务进农村综合示范项目推进情况，以建成区域聚集效应的仓配物流中心为目标，着重加快贯通县乡村三级物流配送体系，培育一批带动作用明显的电商创业带头人和电商合伙人，同时进一步提升完善电子商务公共服务能力、促进农村商贸流通企业转型升级，助力乡村振兴。
1.完善电子商务公共服务体系和物流配送体系，在20xx年电子商务进农村综合示范项目建设的基础上，优化县级电子商务公共服务体系，进一步完善县乡村三级物流体系。
2.农村电子商务服务效果明显，形成祥云特色农产品电商供应链1条以上；推动农村商贸流通企业数字化、连锁化转型升级1家以上；加强电商区域公共品牌“云山祥品”的推广营销，打造一批精品企业品牌；开展电子商务培训3000人以上，培训转化率3%以上，培育农村电商致富带头人（即乡镇电商合伙人）10人以上；县域农村网商数同比增长3%以上，服务对象满意度90%以上。
3.农产品上行显著提升，农村网络零售额增长15%以上，农产品网络零售额增长20%以上，且均高于全国农村平均水平；项目承办企业在20xx年度内完成升限纳统，成为限额以上批发或零售企业。
（一）完善农村电子商务公共服务体系。
做好与20xx年电子商务进农村综合示范项目的衔接，持续实施好20xx年电子商务进农村综合示范项目提级运营，优化完善农村电子商务公共服务体系，重点在补齐我县产品孵化、公共品牌推广营销、质量追溯体系等短板上下功夫，制定区域公共品牌“云山祥品”的运维标准，强化区域公共品牌推广营销，扩大区域公共品牌的影响力，逐步建立“现有企业核准进入、零散土货包装打造、无标电商产品授权使用”的品牌运营模式，规范区域公共品牌的使用与管理，增强市场竞争力，提升品牌整体效益。充分发挥电商直播中心功能，拓展直播电商，形成新模式赋能传统产业、推动农产品上行的电商直播生态体系。
加强农产品上行供应链建设，打造1-3条具有祥云特色农产品电商供应链，为电商企业、家庭农场、农民合作社、专业运营公司等主体提供市场开拓、资源对接、业务指导等服务。提升村级站点公共服务性，充分融合邮政、供销、快递、金融、政务等市场资源，鼓励开展多站合一、一点多能、服务共享等建设，努力拓展乡（镇）村级站点电子商务、快递收发、小额存取、信息咨询、职业介绍等便民服务，建成具有开放性、共享性的服务站点，不断增强站点市场化运营能力。
（二）完善县乡村三级物流体系。
立足祥云“商贸服务国际陆港”定位，借助祥云公铁联运优势，引进电商、快递、物流企业及具有电商上下游产业资源的大中型企业在祥云设立区域性集散仓、区域性分拨中心、快递分拣中心等，依托滇西电商“云仓”，在我县建成1个管理规范、自动化水平高，具有区域聚集效应的仓配物流中心，推进我县快递物流实质性整合，提高仓配运转效率，有效解决本地及周边物流成本高的问题。支持改造或新建冷藏速冻、贮藏保鲜等冷链物流设施，建设具备物流、仓储、分拣、冷链、配送等基本功能的农产品上行物流集中收储分拣转运等功能的仓配物流中心，形成“预冷、冷藏、运输、加工、销售”一体化的冷链物流体系，解决我县的冬桃、红梨等特色水果及蔬菜等鲜活农产品上行冷链仓储瓶颈问题，进一步打通和优化农产品产供销供应链。
鼓励支持邮政、供销、电商、快递、商贸流通等企业开展市场化合作，促进信息共享、数据互联，推动仓储、分拣、运输、配送、揽件“五统一”，发展农村共同配送。在整合县域电商快递基础上，搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务，推动场地、车辆、人员、运营、管理“五整合”。鼓励联合邮政、交通、供销等多方力量，推进“交邮融合”“邮快合作”，配合物流车、库容量、配送线路等信息，探索农村物流新技术、新模式，开展城乡高效共同配送，提高配送进村能力，努力解决物流“最后一公里”难题。支持我县网货集配中心升级改造，提高自动化和信息化水平，探索切合祥云实际的工业品下乡、农产品进城物流服务体系，推动物流统仓共配，降低物流成本。
（三）推动农村商贸流通企业转型升级。
通过以奖代补的形式，对服务能力强、社会效益好、示范带动效应明显、发展潜力好的农村商贸流通企业、电商企业以及电商模式创新方面成效显著的企业进行奖补，鼓励农村商贸流通企业转型升级，畅通农产品进城和工业品下乡渠道。引导邮政、供销、快递和农村传统商贸流通企业，加快数字化、智能化、连锁化转型升级和跨界融合，实现线上线下融合发展。支持1-2家本地大型商贸企业以乡（镇）、村两级为重点下沉供应链，为农村中小企业和零售网点提供集中采购、统一配送、销售分析、库存管理、店面设计等服务，开展农资农村供应、家装家电下乡等专项活动，完善生鲜食品供应链，在部分村实现生鲜食品供应，弥补农村市场缺位和基础短板。
（四）培育乡（镇）电商合伙人。
筛选不少于10名既懂电商经营、又懂三农工作的“农村电商致富带头人”进行重点培育，坚持一人一策、按需给予资金扶持、服务赋能和系统培训，提高乡（镇）电商合伙人“田间地头产品信息收集和集货供货，快递物流中转集配，电子商务综合服务平台和便民商城平台推广运用，保险金融、电信服务、劳务输出等产品标准化输出”等能力，发挥“农产品上行、工业品下行”信息枢纽、商贸枢纽、物流枢纽服务职责，发挥流转中的桥梁作用。乡（镇）电商合伙人需服务于滇西电商“云仓”集仓配体系，整合覆盖范围内的快递上行包裹，优先选择州电商“云仓”统一打包发货；主动对接整合县域商贸配送、物流快递、城乡货运、社区团购等下行货源，进一步优化供应链，减少“农产品出村”中间环节，增加农民销售收入，服务“工业品进出城”，降低消费成本，助力贯通县乡村快递物流体系。为避免重复建设，实现资源优化配置，乡（镇）电商公共服务站和村级服务站优先由电商合伙人承接。
（五）加强培育农村创业带头人。
依托我县电子商务公共服务体系，统筹商务、人社、农业农村、乡村振兴等部门资源，发挥政府部门、培训机构、电商协会、承办企业等多方合力，建立健全培训机制。坚持目标导向，突出针对性，按需施教，科学制订培训方案，分层次、多形式，开展电子商务培训3000人次以上，技能培训不少于10%。加强对有创业需求的返乡农民工、大学生、退伍军人、合作社社员等提供有针对性的孵化培育，发挥电子商务的致富示范性、引领性。丰富创新培育方式，鼓励线上培训和线下培训相结合，推广线上公开课。加强课程设计，完善品牌设计、多媒体直播、市场营销、电子商务应用、网店运营等标准化教材。加强培训痕迹管理、培育效果转化和跟踪服务，指导对接就业，提高创业就业转化率。
20xx年12月10日前，研究制定示范项目实施方案和制度，并报州商务局审批。
20xx年1月31日前，完成项目招投标工作；
20xx年8月31日前，做好州级绩效评价迎检准备工作；
20xx年3月31日前，做好省级绩效评价迎检准备工作；
20xx年12月31日前，原则上在绩效评价结束当年完成项目建设并组织验收。
（一）强化组织领导。成立以县人民政府县长为组长，常务副县长、分管副县长为副组长的20xx年电子商务进农村综合示范项目工作领导小组，在县人民政府的领导下，研究出台配套政策措施，主动引入纪检、审计等力量增加财评、监理等环节，加强事前事中管理；依法依规竞争选择项目承办单位，加强对承办单位履约能力的考核，重视项目建成后运营和服务效果，建立日常监督管理制度，加强项目日常监管；按要求拨付项目资金，严禁挤占挪用；加强对项目和资金的监督检查和跟踪问效，发现并解决项目推进过程中存在的问题，及时组织项目验收（含阶段性验收）。县商务局、县财政局、县乡村振兴局是综合示范工作的县级牵头部门，负责推动和建立县级工作协调、推进、督查机制，县商务局负责制定县级方案、组织县级绩效自评，推进项目落实，迎接省州绩效评价和国家绩效复核；县财政局负责按要求拨付资金，依法依规管理使用项目资金；县乡村振兴局负责整合资源，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。
（二）健全制度机制。制定综合示范项目实施方案、资金管理办法、项目验收（含阶段性验收）制度、资产管理办法、项目运营机制、日常监管方案、台账制度等工作制度机制。项目实施方案、资金使用管理办法、项目验收（含阶段性验收）制度、日常监管方案在县人民政府研究制定，报州商务局审批后印发实施。通过审批的方案制度原则上不可修改，确需进行修改的，要及时将修改情况报州商务局审批。
（三）强化过程管理。项目建设全过程信息及时在县人民政府门户网站“电子商务”专栏进行公示公开，设置征求意见窗口和纪检、审计举报窗口，主动接受社会监督。在中央财政资金支持项目显著位置标识“全国电子商务进农村综合示范项目”字样，并设置主管部门举报监督渠道。积极推广“智慧乡村服务应用”app，加快推进智慧乡村服务应用和数据报送。综合示范工作实行“月通报、季督导、半年自评、年终考核”制度，每月末将工作情况报20xx年电子商务进农村综合示范项目领导小组办公室汇总后报州商务局并进行公示通报。
（四）注重总结推广。加大农村电子商务政策成效宣传力度，
积极营造正向舆论氛围，调动贫困群众学电商、用电商、促增收积极性，不断提升重点帮扶地区电子商务参与度。梳理总结电商助农、个人创业、企业转型、产业升级、物流发展等典型经验做法，形成可复制、可推广农村电商发展模式，加强区域间交流与借鉴，增强综合示范辐射效应。
（五）强化绩效管理。坚持目标导向，突出商务属性，因地制宜细化绩效目标，增强综合示范辐射带动作用。建立项目日常监督长效机制，明确承办企业最低服务年限，加强资源资产管理，确保项目资产保值增值。探索采用购买服务方式组织绩效自查和项目验收。
电子商务进农村项目实施方案
为继续深入实施电子商务进农村综合示范县项目，推动我县农村电子商务深入发展，促进农村流通现代化，助推脱贫攻坚和乡村振兴，根据《财政部办公厅商务部办公厅国务院扶贫办综合司关于开展20xx年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔20xx〕58号）、《省财政厅省商务厅省扶贫办关于组织申报20xx年国家级电子商务进农村综合示范县的通知》（豫财贸〔20xx〕21号）的有关规定，制订如下实施方案。
以“国家级电子商务进农村综合示范县”建设为抓手，坚持“政府引导、企业主体、民众参与、市场导向、合作共赢”的原则，以方便农民生产生活为出发点，培育和壮大农村电子商务经营主体，紧紧围绕发展平舆县整体县域经济体系的目标，通过搭建服务平台、健全物流体系、培养人才队伍、建立网货品控、培育网络名品、强健农产品上行、夯实电商扶贫等能力建设，进一步增强平舆县电子商务发展动能，促使农村电子商务健康快速发展，努力将我县打造成电子商务集聚与农村品质生活相和谐的县域电子商务进农村综合示范县。
（一）规划引领，创新发展。坚持规划先行原则，根据国家、省、市要求，以电子商务进农村为重点，制定和完善全县电子商务发展规划，探索建立有利于农村电子商务发展创新的模式和机制，推动全县电子商务规划发展、有序发展、集聚发展、创新发展。
（二）以城带乡，城乡互动。立足我县实际，推动电子商务应用向农村发展和辐射，通过实施“互联网+农业生产”、“互联网+农村消费”、“互联网+农产品贸易”三大涉农工程,加快电子商务进农村，扩大农村消费，促进我县农产品上行。
（三）市场运作，政府引导。充分发挥市场机制在农村电子商务发展中的决定性作用，突出企业的主体地位。政府主要通过完善政策、创新机制、搭建平台、改善环境，充分调动和激发社会各方广泛参与电子商务进农村的创新力和创造力。
（四）突出重点，稳步推进。坚持因地制宜原则，优先选择公众急需、受益面广、信息密集的消费品、农产品和农业生产资料企业、行业开展示范，帮助解决农村电子商务发展中的突出矛盾和问题，务求实效，以点带面，逐步在全县范围内推广。
（五）建立平台，整合资源。建立电子商务运行服务体系平台，打造农村电子商务生态圈，构建县、乡、村三级物流体系，打通信息渠道、物流渠道，实现电子商务安全交易。
（六）精准把握，助力脱贫。充分发挥农村电子商务助力脱贫攻坚作用，注重培育可带动贫困人口脱贫的电商主体，加大对具备条件的建档立卡贫困户的`帮扶力度，提高电商扶贫精准度。
按照电子商务进农村综合示范建设要求，建立完备的农村电子商务公共服务体系，加快推进电子商务在农村的应用和推广。通过开展电子商务进农村综合示范工作，促进全县电子商务、网络销售快速发展，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，实现快递到乡镇（街道），配送到村，电商氛围浓厚，配套体系健全，与“三农”发展融合，电子商务物流成本逐年下降，农村流通现代化水平显著提高。到20xx年，基本形成电子商务应用更加广泛、保障体系更加健全、配套服务更加完善、产业发展更加集聚的农村电子商务新格局。
(一)提升电商网点服务功能。完善提升现有的乡级电子商务服务站16个，继续改造升级行政村现有的电子商务服务网点；利用专项资金及县级配套资金和社会资金。建设100个乡村级电商服务站点；培育本土电商企业50家以上，力争形成网销农产品品牌10个以上。
(二)完善农村电子商务服务体系。健全农村商品物流配送体系，基本实现快递到乡镇（街道），配送到村。农产品、日用品、农业生产资料等服务三农的网商或网店得到较快发展，电子商务物流成本逐年下降，农村流通现代化水平显著提高。全面建成有1个县域仓储中心、19个乡镇（街道）辐射结点、覆盖村（社区）级终端网点的三级物流网络体系。
(三)促进农村经济效益增长。到20xx年，全县电子商务销售额达到60亿元以上（其中零售额20亿元以上）；开展电子商务的企业（网商）数年均增长30%以上，培训电子商务人才6000人以上，新增就业人员500人以上。
(四)助力农村精准扶贫。破解农产品销售难题，借助电商力量拓展农副产品销路，着力支持“电商企业+资本+专合组织+农户”的闭环精准扶贫模式。重点解决农产品上行和向外延伸，扩大我县贫困地区绿色农特产品（白芝麻、小磨油）市场占有率。借助淘宝、京东平台，把我县的产品销往全国、全球，并逐步吸纳有一定技能的贫困人员在电商上下游产业中就业，实现多渠道脱贫。
拟争取中央财政补贴2000万元，县财政拟配套资金1000万元，用于支持开展电子商务进农村工作，计划分三个阶段进行：第一阶段为启动阶段，时间20xx年9月至20xx年10月；第二阶段为实施阶段，时间为20xx年10月至20xx年8月；第三阶段为总结阶段，时间为20xx年8月至20xx年10月。
(一)启动阶段（20xx年9月至20xx年10月）。
1.情况摸底。20xx年9月开始，抽调人员，组织开展全县基本情况大摸底。一是全县经济发展情况，主要包括20xx年全县生产总值、财政收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、农民人均纯收入等基本情况。二是全县产业基本情况，包括特色农产品、手工艺品、工业品等产业发展规模及特色产业市场覆盖面、市场占有率等情况。三是全县电商发展情况，主要详细调查了解开展省级电子商务示范县创建工作以来取得的社会成效，包括从事电商的企业、人员、重点网络销售产品、交易额以及本地网购金额等，以便更有效的制定针对性强的升级版实施方案。四是全县电子商务进农村物流快递情况。五是全县特色产品和特色产业情况，包括白芝麻、户外休闲、皮革皮具、建筑防水等。
2.制定实施方案。制定《平舆县电子商务进农村综合示范工作实施方案》，成立全县电子商务进农村综合示范工作领导小组，协调责任单位，总体把握项目实施进度。
3.会议动员。召开“电子商务进农村工程”动员大会；县启动仪式后，由各乡镇（街道）分别组织召开动员会。
4.宣传带动。在县电视台、广播电台、平舆在线、平舆论坛大力宣传“电子商务进农村工程”重要意义、具体政策、业务流程、推进情况、先进典型等，使乡镇政府、企业、农民更好地了解项目情况，打牢群众基础。
(二)实施阶段（20xx年10月—20xx年8月）。
1.电子商务运营中心和电子商务孵化基地服务升级。
功能及任务：电商培训、创业孵化、产品开发、平台推广、品牌培育、信息宣传与服务、数据管理与统计、技术支持、营销推广、管理咨询及对乡、村服务站点建设、协调、管理。
建设内容：完善提升县电子商务运营中心功能。通过提升优化电子商务运营中心服务功能，打造具有本地特色的电子商务产业园，发挥枢纽作用，合理统筹区域农村电子商务运营、物流、培训和助农扶贫工作。依托地区产业优势以及专业服务，以特色产业为核心，以农村电子商务双向流通体系搭建为目标，形成完整的线上线下一体化服务产业链条。
实施进度：平舆县电子商务运营中心位于上河城西南区，地理位置优越，交通十分便利，建筑面积近3万平方米，已于20xx年底建成并投入使用，目前已入驻“京东”、“淘宝”、“云书网”、“村村乐”、“我爱芝麻网”和“e族防水”等近40家电商企业，其中平舆县政府与黄淮学院共同打造的创业服务平台——平舆县众创空间，面向县内企业、种养殖大户、农村致富带头人、大学生村官、退伍军人、返乡农民工、社会青年等开展电商创业孵化、技能培训服务。运营中心内入驻企业为农村电子商务发展提供网络购销、仓储配送、在线支付、品牌培育、网络营销策划、分拣、包装、检测、网站托管、金融等服务。
项目拟申请中央财政补贴资金300万元，县财政计划配套及社会资金500万元。
2.乡镇服务站和村级服务点建设。
功能和任务：实现乡村物流快递网点、电子商务村民服务点的融合，发挥线下体验、线上下单的o2o电商平台作用，为乡村零售店实现线上交易服务。
建设内容：在“农村淘宝”、“云书网”、“村村乐”等有条件进农村的电子商务企业现有并正在运营的乡村服务站点的基础上，在未设点的乡村继续建立乡村级服务站点，进行有效整合利用、规范化管理，使其具备网购网销、代收代发、代换代退、生活缴费、便民充值、快捷订票、引导宣传等服务，对已建网点实行规范化管理，实行专人负责和县负责镇、镇负责村的阶梯状管理体系，建立网点负责人考核制度，进一步规范网点运营。服务本村及周边农民如何使用互联网获取资讯、进行网上交易，着力解决农村普遍存在的农资质次价高、农民“买贵卖难”问题；组织开展农产品标准化生产、包装、初加工配送等设施建设，帮助农民组织特色农副产品依托平台进行网上销售，协助农民通过互联网把产品卖进城市，帮助农民增收。
实施进度:平舆县电子商务进农村乡村电商服务站点项目建设中标单位计划20xx年底前利用专项资金建成乡村服务站点100个，实现有条件的行政村电商网点全覆盖。
项目拟申请中央财政补贴资金250万元，县财政计划配套及社会资金500万元。
3.城乡三级物流配送体系建设。
功能和任务：依托云书网物流、菜鸟物流、邮政物流园和恒泰物流，建成1个县级城乡三级物流仓储配送运营中心，19个乡镇（街道）级物流综合服务站，并覆盖村级物流综合服务点，形成三级物流配送体系，解决农村配送问题。
建设内容：县、乡镇（街道）、村级物流网点的建设由县商务局和电子商务服务中心协助以邮政为主的社会物流企业进行建设，物流中心、服务站的建设可以依托原有物流网点和设备，也可以新建物流网点。物流配送由县邮政局建立物流配送协助机制，做好市场监管工作，采取市场化运作方式，由农户、电商企业自主选择物流企业进行配送，以服务“三农”为主线，以“政府支持、企业主导、部门配合、整合资源”为原则，通过物流信息平台和农村电商平台的有机结合，大力发展农村物流和冷链物流，做到既把生资农资配送到农民手中，又将农副产品销往全国，实现“买全国、卖全国”的双向流通。
县级仓储配送运营中心建设面积6500㎡，并建设有一定规模的物流冷冻仓库，乡镇级综合物流服务站建设面积50-60㎡，村级服务点建设面积20㎡，不同级别服务站按规定标准配套相关设备，统一店招、宣传标语、宣传画册、规章制度、配送物件存放区等。
实施进度：整个仓储物流配送中心由企业负责筹建和日常运营，计划20xx年底全部建成并投入使用。
项目拟申请中央财政补贴资金600万元，县财政计划配套和社会资金500万元。
4.农产品网络品牌培育。
鼓励电商企业创建网络自有品牌，鼓励舆之星哈哈农庄、阿诚香油、百谷首、e族防水等积极打造中国网络驰名品牌等；鼓励大型生产企业或社会团体参与质量检测设施建设，进一步提升产品质量；鼓励企业积极申请创建无公害农产品标志、绿色食品标志、有机食品标志等。整合平舆县名特优产品，借助专业团队有计划的依托“平舆白芝麻”、“芥菜丝”、“庙湾黄花菜”等现有品牌，通过进一步策划、工艺提升、包装设计、营销推广把具有平舆特色的产品通过电子商务销售到全国乃至世界各地，同时健全电商企业诚信评价体系，借助国内先进的技术建立一套产品质量控制和非标准化产品质量追溯体系，完善产品认证和防伪标识制度，打造闻名全国的平舆网络销售地标品牌。
在农特产品品牌培育方面，着力打造平舆白芝麻制品品牌。依托“康博汇鑫”、“蓝天农业”两大本土芝麻加工龙头企业，整合平舆白芝麻农特产品，重点培育“舆之星”、“润之乡”、“蓝磨坊”、“阿诚”、“百谷首”等品牌，结合“京东”、“淘宝”、“云书网”等电商平台，对接网销，线上线下结合，拓宽销售渠道，最终形成产品质量优、品牌效应强、网销渠道广、产销一体化的良性循环。
鼓励引导电商个人、合作社等应用电子商务手段、拓宽采购、销售渠道，创新营销模式，扩大电子商务在工业品下乡和农产品进城双向流通网络中的应用，实现线上与线下交易的融合，带动农业生产的组织化与标准化。选取产有优质农副产品（白芝麻、小磨油或其他特色产品）的乡镇、村或连片村，培训辅导村民开设网店，开展线上农产品营销，实现农产品网络销售额年增长率达40%以上，同时使农产品生产基地、专业合作社等实现电子商务化的转型升级。
鉴于农产品网络品牌培育和农产品溯源工作的特殊性，县政府不再进行招投标，采取以奖代补的形式对其进行奖励。
项目拟申请中央财政补贴资金650万元，县财政计划配套和社会资金500万元。
5.推动建立农村电商人才培养体系。
以平舆县电子商务进农村电子商务培训项目中标单位炎黄电商培训学校分别对县直各部门、乡镇主管领导、乡村服务站（点）工作人员、大学生村官、创业青年及相关企业，分层次开展有针对性的电子商务基础知识专业培训。同时鼓励其他有条件的电商企业开展电子商务培训工作。
培训课程内容包括电子商务政策解读、网上开店、店铺装修、商品美化、日常运营、店铺营销、流量转化、推广方案等专业课讲授,部分实操课程还要到学校微机室实操演练。培训采用集中授课，从简单的流程开始，由易至难到精，让每位学员都能真真实实学到电商知识，增强电商人员能力，更好服务平舆电子商务发展，更快地推进电子商务进农村工程。
项目拟申请中央财政补贴资金200万元，县财政计划配套和社会资金300万元。
6.快速推进电商扶贫，助力精准扶贫。
在推进脱贫攻坚过程中，紧跟新时代，创新扶贫工作思路，借力电商新业态，立足县情、结合实际，着力支持“电商企业+资本+专合组织+农户”的闭环精准扶贫模式，积极拓展贫困群众致富路径，让县域经济因电商“活”起来，让贫困群众因电商“富”起来，让脱贫攻坚插上“互联网+”的翅膀，借助电商力量拓展农副产品销路，破解我县贫困地区农产品销售难题，吸纳当地贫困户就业增收。重点解决农产品上行和向外延伸，扩大我县贫困地区绿色农特产品（白芝麻、小磨油）市场占有率。
7.电商宣传。
充分发挥县内主流媒体舆论导向作用，开辟主题专栏，推介优秀网站和成功电商创业经验，加大宣传普及力度，让群众知道电商发展带来的便利和实惠，让各部门知道发展电子商务是经济转型升级和结构优化的迫切需要，让企业知道发展电子商务是企业发展壮大的必由之路，形成人人参与、全民触网的社会氛围,从而实现大众创业、万众创新的良好基础。
通过报纸、电视、网络、宣传车、墙体标语、大喇叭等多种传播手段，在县电视台等主流媒体开设专栏，定期发布电子商务进农村的相关政策、工作动态、示范典型、创业模范，引导广大创业青年、农民致富，在各乡镇行政村的公共墙体、户外屏幕、物流车辆设置显眼的电子商务进农村宣传标语，实现乡镇和贫困村电商宣传全覆盖。
(三)总结阶段（20xx年8月—20xx年10月）。
全县电子商务进农村示范项目全部实施完成后，组织开展全面检查和验收，接受国家商务部、财政部、扶贫办等部门对项目实施和资金使用情况检查验收。
(四)后续发展。
到20xx年底，实现平台、企业、物流、服务紧密融合，电子商务在促进我县农村经济发展、推进城镇化进程、提高农产品商品化率、方便农民生产生活、提高农民收入等方面取得明显成效。电子商务网购网销得到快速发展，交易额大幅增长，农村商品物流配送能力显著提高，物流成本下降，实现快递到乡镇，配送到村庄的农村现代流通体系。电子商务应用规模不断扩大，服务领域不断延伸，人才培训体系不断完善，构筑我县独有的电子商务进农村生态体系。
(一)高度重视，加强组织领导。县委、县政府高度重视电子商务产业发展，多次召开专题会议，研究部署电子商务发展，建立健全了统筹协调机制，全力打造服务平台，统筹全县力量推进此项工作。成立由县长任组长、分管领导任副组长，各职能部门主要负责人为成员的电子商务进农村综合示范工作领导小组，具体负责该项工作的领导和协调，领导小组下设办公室，办公室设在县商务局。成立平舆县电子商务服务中心，编制10名，事业财政全供。各乡镇（街道）、村（居）委会分别成立由主要领导任组长，分管副职任副组长的相应工作领导机构，每个乡镇（街道）落实1-2名电子商务信息服务助理员，负责收集生产、生活资料需求信息，做好信息收集、上报和购销对接服务。县领导小组定期召开电子商务进农村综合示范工作会议，不定期主持召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会，研究电子商务发展模式，解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题。
(二)加大政策配套和支持力度。为加快推进我县电子商务进农村综合示范工作，推动全县电子商务产业快速发展，根据上级部门相关要求，结合我县实际，制定了《平舆县人民政府关于加快电子商务发展的意见》、《平舆县电子商务发展扶持办法（试行）》、《平舆县电商扶贫工作推进实施方案的通知》等系列文件，针对电子商务运营中心、乡村(社区)网点建设、仓储物流建设、农产品品牌、农产品质量体系及产品溯源系统建设、电商奖励、电商培训、电子商务宣传等方面予以支持。对电子商务标杆企业、国内外龙头电子商务企业落户我县的重大电子商务项目建设，按照土地利用总体规划和商贸流通业建设项目用地标准，在土地利用年度计划和土地供应计划中优先统筹安排。
(三)加大宣传，共同参与。县电子商务进农村综合示范工作领导小组定期召开电子商务进农村工作推进会，每半年至少组织一次网商创业展示活动，充分利用网站、搜索引擎、论坛、微博、微信等网络媒体和广播、电视等传统媒体，普及电子商务知识，广泛宣传报道农村电子商务示范点和典型人物，提升示范效益，营造良好的发展氛围，不断扩大我县农村电子商务工作的影响力，增强村民参与电子商务的积极性和信心。发挥行业协会联系政府与企业的桥梁作用，举办形式多样的研讨会、座谈会、电商俱乐部、电商讲座、电商沙龙等活动，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动农村电子商务发展的良好氛围。
(四)明确职责分工，严格管理。根据平舆电商实际情况，明确职责分工，实行属地推进、条块综合、以块为主的办法，各乡镇（街道）是责任主体，分别承担项目建设任务，根据全县总体工作方案，各责任主体制定切实可行的具体项目实施方案，负责引导和支持电商企业、电商服务企业等进农村，打造电子商务网络平台，推进农村流通设施、县域农产品批发市场及县域商务服务信息联网等项目的实施，确保项目如期完成。县电子商务进农村综合示范工作领导小组对乡镇工作实施情况进行不定期专项督查，将网络畅销商品数、新增网店数和龙头企业数作为重要内容列入农村电子商务专项考核，以销售业绩为主进行量化考核。
(五)设立电子商务进农村发展专项基金，加大金融支持力度。设立电子商务进农村发展专项基金，发挥财政资金四两拨千斤的作用，用财政资金带动民间资本进入农村电子商务市场。建立健全多元化、多渠道电子商务投融资机制。支持商业银行、担保存贷管理机构等开展多种形式的融资服务，帮助电商企业建立链接上下游产业的公司平台，创建知名农产品网络品牌。引导和推进创业投资资金，加大对电子商务初创企业的支持。
(六)加强电子商务诚信体系建设。建立电子商务经营者诚信平台，加强产品质量、诚信守法监督，建立信用共享机制，严厉打击侵犯知识产权、网络传销等违法行为。建立平舆县农产品质量安全追溯信息管理平台，并落实追溯标识管理制度，明确监管部门、生产、经销、物流的责任。加强行业自律，鼓励企业加入可追溯管理范围，加大对产品的二维码应用，进入平舆县电子商务平台的产品，需签订质量安全生产责任书，打造平舆电子商务诚信交易环境。
(七)强化信息公开，强化农村电子商务监督考核机制。电子商务进农村示范工程涉及范围广，涉及面多，对于任何一个电子商务进农村项目建设，县财政局、商务局收到企业申请后，及时共同对项目进行评审。项目评审遵循“实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效”的原则，对每个项目给出“同意”或“不同意”的评审结论。对评审合格项目和拟补助资金在县政府门户网站上公示5个工作日。同时，将电子商务进农村综合示范工作纳入政府综合目标考核体系，对责任单位进行量化考核。定期考核评价电子商务建设和应用情况，及时报送示范工作进展情况和年度工作总结，确保示范工作取得实效，促进农村电子商务健康发展。对顺利完成和超额完成电子商务进农村示范工作的单位、个人进行适当奖励。
建设实施方案
为进一步加强干部作风建设，规范行政行为，提高行政效能，根据市政府第十次扩大会议、市城管局党组扩大会议关于效能建设工作部署，参照《市政府效能建设“六要六不要”暂行规定通知》文件精神，结合单位实际，制定本实施方案。
一、总体目标。
以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，明确目标，加强领导，狠抓落实，确保效能建设取得实效。围绕市政府和市城管局的中心工作，结合单位的工作实际，把握重点，周密部署，常抓不懈，全面完成各项工作任务和目标。为“四个宿州”建设做出应有的贡献。
二、组织机构。
为加强对效能建设的组织领导，成立市政设施管理处效能建设工作领导小组：
组长：刘松林。
副组长：李顶龙蔡文增高杰金海。
成员：各科室、各单位负责人。
领导小组下设办公室，负责对活动开展情况进行检查、联络、协调和总结等。
办公室主任：蔡文增(兼)。
办公室副主任：潘志汤王玲马浩瀚。
联络员：葛刚(电话：手机：)。
电子邮箱：
三、活动内容。
结合上级机关会议精神，我处效能建设活动主要进行以下七个方面的规范：
(一)规范岗位职责。按照精简、高效、统一的要求，明确机关部门的分工和各科室岗位，将管理职能和服务要求分解到岗、到人，落实定岗位、定职责、定任务、定奖惩的“四定”责任制，解决岗位不清、职责不明的问题。
(二)规范工作制度。按照标准、实用、简明的要求，建立和完善管理、服务承诺、民主决策、办事公开、责任追究以及日常工作等方面的各项规章制度，实行分类编册，利用多种形式向社会公开不涉密内容，接受社会监督。实现以制度管人、管事，解决制度不健全、无章可循的问题。
(三)规范工作过程。按照科学、合理、便民的要求，引进质量管理体系，建立量化标准，严格过程控制，明确规定从决策到执行以及监督检查的各项程序，规定办结时限，减少办事环节，做到随办随结，提高办事效率，机关管理达到公开透明、高效快捷、环环相扣，解决程序繁琐、效率不高的问题。
(四)规范工作行为。按照爱岗、守法、诚信的要求，制定明确具体、操作性强的职业行为标准和岗位行为标准，约束从政行为，搞好从政道德和诚信教育，增强工作的事业心和责任感，优化服务手段，提供人性化服务，机关工作人员做到精神饱满、仪表端庄、举止文明、着装整洁、礼貌用语、持证上岗、挂牌服务，解决作风不实、公信力低的问题。
(五)规范办公秩序。一是办公设施及个人用品摆放整齐、有序。二是各种窗口标志、办公标牌正确、醒目，放置统一。三是工作人员在岗尽责、遵章守纪。四是机关办公区及卫生责任区绿化、美化、净化、亮化。五是合理配置资源，降低行政成本，努力解决办公秩序不正规的问题。
(六)规范协调机制。按照合理、明确、互补的要求，加强各科室之间、人员之间权力、职责、利益、信息等方面的协调，加大事前协调、事中协调、事后协调的力度，合理划分事权，健全工作制度，定期通报情况，统筹规划，主动沟通，协调一致，分工合作，机关工作达到统一思想、统一指挥、统一行动，解决推诿扯皮、办事拖拉的问题。
(七)规范内部监督。按照严格、公正、实效的要求，发挥内部监督体系的作用，强化对工作行为、办事效率、服务意识、工作作风、工作质量等方面的监督，明确监督对象、内容和程序，建立内部监督台帐，实行监督过程、标准、结果的公开，注重跟踪问效，严格责任追究，解决监督不到位、效果不明显的问题。
四、时间安排。
我处效能建设工作从1月开始至年底分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(1月——3月)。
1、根据市政府和市城管局的总体要求，结合本单位实际，制定具体实施方案，做到“八个有”：有组织、有方案、有内容、有计划、有措施、有落实、有督查、有奖惩。
2、开展宣传教育，动员干部职工以积极的态度和实际行动投入到效能建设活动中来，明确效能建设的目的意义、工作任务和基本要求，增强干部转变作风的紧迫感和责任感。
(二)整改落实阶段(4月——11月)。
切实抓好效能建设的落实和督促检查，按照职责分工，各司其职。完善规章制度，加强内部管理。结合民主评议，征集群众的意见和建议，查找问题，边整边改。对个别作风不实、群众意见大、屡教不改的工作人员做出严肃处理。
(三)自检提高阶段(12月上旬)。
对效能建设情况进行自查，对取得的成果进行巩固提高，准备迎检。对工作不力，违反规定的行为做出严肃处理。对存在的问题认真总结和整改。
四、工作要求。
效能建设是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。效能建设取得实效，最终要体现在完成主要工作任务上。必须统一思想，提高认识，结合实际，狠抓落实。
(一)加强组织领导，增强责任意识。增强对效能建设工作的责任感，把效能建设作为“一把手”工程，摆在突出位置抓紧抓好。结合工作实际，研究制定方案，成立工作机构，精心组织实施。主要领导亲自抓、负总责，坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，层层抓落实。
(二)开展思想教育，提高服务水平。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，采取讲党课、班子成员学习、座谈讨论等形式开展思想教育，以思想政治建设为根本，以能力建设为重点，不断提高促进发展、公共管理、服务群众、依法行政、开拓创新的本领。
(三)广泛宣传发动，营造良好氛围。广泛宣传效能建设的重要意义和相关知识，提高广大干部的积极性，树立提高机关效能、优化发展环境的思想意识，加强相互交流，努力形成人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
(四)深入调查研究，加强工作指导。单位班子成员要把主要精力投入到效能建设上来，紧密结合单位日常工作，深入开展调查研究，集思广益，探索促进效能建设的途径和做法。要认真查摆在市政管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，改进管理，堵塞漏洞，加强监督检查，突出特点和重点，认真查处影响效能的问题。
(五)推进作风建设，加强效能监察。按照“六要六不要”的要求，切实解决思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的突出问题。逐步完善效能制度体系，用制度管权、管事、管人，加强职业道德建设和业务培训，落实廉洁自律的各项规定，增强干部履行职能的主动性和创造性。
建设实施方案
一、指导思想：
高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以维护社会稳定、学校安定为己任，以创建“平安校园”为切入点，紧紧围绕和谐社会和维护稳定的大局，紧密结合我校实际，突出依法治校，狠抓治安防范体系建设，切实加强社会治安综合治理工作，努力构建和谐稳定的校园环境。
二、完善工作机制，加强法制教育。
1、积极开展“平安校园”创建活动。要充分发挥领导班子职能作用，加大法制宣传教育工作力度，学校聘请法制副校长，每学期请派出所、司法所人员集体上法制课两次，并把反邪教警示活动列入法制教育教学内容。最大限度的控制，预防和减少青少年违法犯罪行为，积极做好校园及周边环境治安秩序整治工作。
2、制定学习计划，加强对留守学生的关爱和教育。法制教育课是每个学生的必修课，为扎实有效的开展法制教育，学校要制定学法计划，采取具体的教育措施，对教师、学生进行专门的学法辅导。针对留守学生出现和存在的问题，学校要制定相关的管理措施，对每个留守学生造册登记，建立档案;要求每个班级教师要分工有序、责任到人，实行家访制度和学法辅导制度，发现问题及时解决，确保每个留守学生的正常生活和学习得到落实。
三、扎实推进“校园平安”建设，进一步完善治安防控体系。
按照上级关于“平安校园”建设的指示精神，建立由校长为组长的“平安。
校园”创建领导小组，积极开展“平安校园”建设，认真做好平安建设的主体工作，把平安建设与综合治理“创安、创模”工作有机的结合起来，在学校范围内建成整体相关防控网络，扩大综合治理面，有效的控制校园各类案件的发生，使每位师生具有安全感，开创社会治安综合治理工作新局面，建设师生安居乐业的“平安校园”。
四、建立健全各项组织制度，软硬件设施齐全。
创建平安校园，必须做到有专人负责，全员具体抓落实，要建立健全各项制度，要做到软硬件设施齐全，学校至少有一间综治、平安创建办公室，做到标牌、各种制度和工作图版上墙，各种统计资料，工作记录整齐入档。
五、严格检查，实行奖惩相结合。
克服麻痹思想，模糊认识，不要以只抓教育教学，而忽视综合治理工作，学校要与每位教师签订平安校园责任状，年终检查逐项评比，工作不力的学校将追究有关责任人的责任;对成绩突出的给予表扬和奖励。
电子商务进农村工作实施方案
为了推动新形势下农村基层治安防范工作的广泛深入开展，进一步加强农村基层社会治安防范工作，构筑农村社区社会治安综合治理群防群治体系，建立长效工作机制。全面落实区委、区政府关于创建“平安新洲”的总体部署，确保我街经济建设和人民群众安居乐业良好的社会治安环境，经街党工委、办事处研究决定，成立村、社区社会治安综合治理领导小组，设立治安中心户长和工作进村社区实施方案。
以党的十六大和十六届三、四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市、区关于加强社会治安综合治理的有关要求，坚持“预防为主，村（居）委会负责，突出重点，保障安全”的工作方针，规范和落实村（居）委会治安防范各项工作措施，努力营造更加安定、和谐的村（居）委会治安环境，把邾城街建设成为“经济强街当龙头，商贸大街创特色，文明兴街争一流”，提供有力保障。
二、成立村（居）委会社会治安综合治理领导小组。
村、社区成立社会治安综合治理领导小组，由村（居）委会党支部书记任组长，并兼任治保民调主任。领导小组副组长由村副书记或副主任担任，小组成员可从该村退休干部、退休老师、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、治安积极分子、致富带头人、复退军人等人员中选配。小组人员原则上1000人以下的村按4-6人配置，1000人以上的村按6-10人配置。村、社区综合治理领导小组的主要职责：
1、认真贯彻落实中央、省、市、区、街综合治理工作会议精神。研究制定本村、社区社会治安综合治理工作任务、计划、实施方案和创建平安工作，并组织实施。
2、领导和组织本村群众、社区居民学习国家的法律、法规和党在农村的路线、方针、政策。认真做好普法、治保、调解、帮教、消防、巡逻等日常工作，确保本村社区稳定和安全。
3、宣传、贯彻国家法律、法规、组织制定、完善村规民约，增强村民、居民的法制观念和安全防范意识。
4、协助公安、派出所、司法等机关做好对流动人口、暂住人口、重点人口、问题青少年的教育和“flg”人员的帮教、监督、管理工作，协助政法机关打击违法犯罪分子。
5、对辖区内重点部位、地段、重要设施、要害场所定期或不定期进行安全检查，发现隐患问题及时向上级有关部门报告。
6、每月定期向邾城街综治领导小组报告该村、社区社会治安工作情况，重大情况随时报告。
7、定期召开村（居）委会社会治安工作会议，分析情况，制定措施，保证各项工作任务的完成。
8、积极认真地完成上级交办的社会治安综合治理方面的工作任务和其他事宜。
三、村（居）委会建立“治安中心户”。
各村、社区按10-20户中选出一名治安中心户长，治安中心户长可以从退休干部、劳动模范、党员、人大代表、政协委员、复退军人、治安积极分子和致富带头人中推荐。村、社区治安中心户长的职责：
1、警民联系：对群众的需要及时与派出所、村（社区）综治领导小组或治保民调会联系；
8、权益维护：依法维护片区农民的`合法权益。
四、工作目标。
以创建平安新洲工程为载体，大力开展创建平安街，平安村（居）委会和平安小组，星级安全小区、星级楼栋等安全活动。在街社会治安综合治理工作领导小组的统一领导下，在公安派出所的具体指导下，全面加强村（居）委会社会治安群防群治体系建设，组织发动村、居民开展群防群治、全面落实村（居）委会基层社会治安各项防范措施，建立以“技防为主导，物防为基础，人防为保障”的安全防范网络，做好以防火、防盗、防抢、防破坏、防毒、防爆、防治安灾害事故为主要内容的安全防范工作，预防、控制和减少违法犯罪，创建平安街、村（居）委会、居民小组、村民小组，安全小区，创造发案少、秩序好、社会稳定、人民满意的社会治安秩序。主要目标是：
1、全街各村（居）委会社会治安防范保卫工作分类管理。依照国家法律、法规和国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》的要求，全街各村（居）委会要制定治安工作计划、措施和实施方案，分一般和重点保卫单位，实行分类管理。
2、各村（居）委会治安责任区（单位）应把社会治安综合治理工作纳入议事日程，各村（居）委会党支部书记为第一治安责任人，负总责，实行目标管理责任制，统筹安排部署，定期检查考核，每月专题研究一次。重大问题，第一治安责任人要亲自过问、亲自抓。
3、大力开展创建安全社区，星级安全小区，安全村（居）委会创建活动。“创安”面达到100%，确保辖区创安达标率不低于80%，深入推进烟草专卖社区化管理，60%以上社区达到“三无”社区。
4、力争责任区（单位）内不发生大规模群体性上访，集众闹事，对责任区内（单位）影响政治稳定和社会安定的各种不安定因素做到底数清，情况明，信息渠道畅通，防控措施得力。把各种紧急事件和突发事件解决在基层，消灭在萌芽状态，一旦突发事件发生，能依法及时果断处置，重大事件必须及时报告，不发生影响全街、全区、全市稳定的重大事件。
5、坚持依法从重从快的方针，坚持不懈地开展“严打”整治斗争，针对突出治安问题，重点部位地段，利用各种形式有计划、分阶段、有重点地开展打击流氓恶势力，车匪路霸、村霸、湾霸和黄、赌、毒等社会丑恶现象的专项斗争，切实抓好学校企业财力治安环境以及交通要道和重点地区的整治工作。及时解决群众居民反映强烈的突出治安问题，人民群众的安全感增强。
6、坚持“严防”、“严控”、“严管”与“严打”相结合。加强内部单位和城镇的人防、物防、技防措施，提高社会防控能力，机关、团体、企事业单位刑事案件发案数要比上年下降20%。力争刑事重特大案件，人口犯罪率稳中有降，破案率有所提高。
7、暂住人口、流动人口、重点人口、寄住人口管理工作制度化、规范化、经常化。“两劳”释解人员的安置、帮教工作落实，安置帮教率不低于96%。三年内刑释解教人员重新违法犯罪率不超过4%，人口犯罪率控制在万分之三点五以内。
8、积极贯彻“打防结合、预防为主”的方针，加强法制宣传教育。完成“四五”普法年度计划，普法工作做到有计划、有骨干，有阵地，讲求针对性、实效性，组织干部群众学法、懂法、遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，及时表彰奖励见义勇为维护社会有功人员，民事纠纷调处及时，调处率达到100%，调解成功率达98%以上。非正常死亡和民转刑案件有所下降。
9、落实各项防火措施，加强道路交通管理。火灾发生和交通事故控制在区下达的目标管理规定之内。
10、教育本单位干部职工遵纪守法。不发生违法犯罪行为。干部职工违法犯罪率不超过本单位总人数的2%。
11、坚决制止公路打场晒粮。凡未达到禁止公路打场晒粮目标的单位，严格按责任书的条款进行处罚。
12、切实认真做好防范和处理“flg”邪教问题工作，确保辖区内无“flg”违法犯罪活动，无进京赴省、市、区等上级机关滋事、闹事，无“flg”反动宣传节目插播，无“flg”反动宣传标语、条幅。其清除、覆盖率为100%，监控率达100%，信息反馈率达100%。
五、工作措施及步骤。
村（居）委会社会治安工作分二步实施时间从今年8月上旬开始，至9月25日结束。
（一）工作步骤。
1、各村、社区于8月20日至9月10日建立“治安中心户”，报街综治办；
3、各村综合治理领导小组和“治安中心户”名单由街综治办发文确认；
4、制定本村（居）委会社会治安工作计划和实施方案，以及重点，一般防范分类及管理办法。
（二）主要工作措施（9月1日至30日全面实施）。
1、强化矛盾纠纷排查调处体系建设。实行运用“四前四早”的方法。即超前掌握信息，做到问题苗头早发现；提前进行调解，做到矛盾纠纷早处理；事前开展教育，做到重点对象早转化；靠前处置问题，做到平息事态早动手的方法。确保纠纷调解成功率达到98%以上。
2、强化村（居）委会防控体系建设。积极推行以“治安中心户”为载体的群防群治工作机制，建立51个行政村（居）委会治安领导小组，建立“治安中心户长”约3000户。挂牌服务，不计报酬。社区要加大物防、技防、人防措施，大力推广使用电子报警器，电子对讲防盗门。形成“七位一体”[即特派员、协管员、管段民警、安保队员、治安志愿者、居民小组组长（治安中心户长）、低保对象]各负其责，形成合力分日排班，按时巡逻。
3、强化内部单位防控体系建设。按新城办[]48号文件执行。
4、加强领导，明确责任。按照“属地管理”的原则，把治安防范责任落实到具体单位和个人。广泛宣传，发动群众。运用广播、电视、宣传车、宣传标语、横幅、专栏等多种形式，形成人人参与社会治安防控工作的新格局。
5、加强督查，实行奖惩。街综治办将定期、不定期地对各村（居）委会治安防范工作进行检查考核，并建立健全奖惩激励机制。对治安防范措施落实到位，治安秩序良好，群众满意的村（居）委会，特派员、协管员、安保队员、治安中心户长，单位的主要领导，分管负责人，街要表彰奖励，大力推广经验，凡因工作不力而导致各项防范措施不力，引发突出治安问题的地方和单位，街纪检、监察和组织部门要追究主要领导和分管负责人的责任，坚决实行“一票否决”，以确保全街社会治安防控体系得到有效落实。
建设实施方案
全镇经济发展软环境建设工作的指导思想是：以党的xx大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻市会精神，紧紧围绕经济建设这一中心，着力解决制约经济发展的突出问题，以加快政府职能转变为突破口，以投资者安心、放心、称心、满意为标准，以提供最优良的秩序、最优质的服务为目标，创建“重法制，讲信誉，高效率，优服务”的发展环境，营造全社会和全镇人民“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”和“亲商、安商、富商”的浓厚氛围，增强经济发展综合竞争能力，为推动和促进我镇经济快速发展提供有力的保障。
全镇经济发展软环境建设工作必须坚持以下原则。
(一)解放思想，形成共识。围绕中心，服务大局，坚持发展是硬道理，扫除一切阻碍和干扰经济发展的思想障碍，从解决观念和意识问题入手，牢固树立中心意识、发展意识、大局意识和服务意识，切实落实县委、县政府的决策部署。
(二)齐抓共管，各负其责。确立镇党委、政府统一领导，政府部门主抓，主要领导亲自挂帅，相关部门各负其责，明确分工，落实责任，加强协调，人民群众积极参与的领导体制和工作格局，形成“纵向到底、横向到边”的工作网络。
(三)突出重点，务求实效。从机关单位、政府部门实际出发，抓住影响和制约经济发展软环境的突出问题，根治痼疾，重点突破，带动全面，优化整体环境，坚持以科学发观引领大局，以点带面大力优化整体环境。
(四)标本兼治，注重治本。从严厉整治现实问题入手，纠建并举，完善制度，研究和解决从源头上治理软环境的体制、机制和措施，建立和完善有利于经济发展的各项措施、制度。
二、整治重点和工作目标。
全镇经济发展软环境建设工作要突出以下8项重点：
(一)畅通政令渠道。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不畅等问题，达到政通人和的良好局面。
(二)转变工作作风。重点解决机关纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。
(三)规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题。
(四)遏制违纪行为。重点解决乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查以及利用职权吃拿卡要报，以权谋私、权钱交易等问题。
(五)加强诚信建设。重点解决不讲诚信，不讲商德，不按合同办事，不践行承诺，道德失范，言行不一，坑商骗商，损毁投资形象等问题。
(六)整顿经济秩序。重点解决搞地方保护主义，搞不正当竞争，行业垄断，暗箱操作，制假售假等问题。
(七)强化检查监督。重点解决软环境建设监督机制不健全、监督渠道不畅通、监督措施不落实、查处问题和责任追究偏宽偏软等问题。
(八)推进政务公开。重点解决行政审批项目过多过滥、政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
三、方法步骤和主要任务全镇经济发展软环境建设工作，20xx年共分四个阶段进行：
(一)调查研究和准备阶段。
由镇纪委牵头，组成工作组，分别到企业及社会各界调研，广泛听取关于软环境建设中存在的问题及整治工作的意见和建议。
(二)宣传动员阶段。
召开全镇软环境集中整治动员大会，部署20xx年软环境建设工作任务。
(三)整治问题阶段。
各单位要对照软环境建设工作的重点问题严格整治，采取有力措施，确保整改效果。
1、健全镇软环境建设工作机构。成立镇软环境建设工作领导小组。领导小组定期召开协调会议，检查重点任务落实情况，及时研究解决重要问题。领导小组成员要各司其职，主动配合，形成合力。镇治理软环境办公室作为长期工作机构选配业务能力强的领导和工作人员，发挥监督检查、查办案件、调查研究、综合指导、反馈信息等职能。成立投诉举报中心，设在镇综合办公室，专门受理企业、投资者和人民群众投诉举报问题。
2、实行软环境建设工作目标责任制。各部门、各村要按照镇委、镇政府的要求，结合工作实际，找准软环境方面存在的突出问题，提出切实可行的工作措施，制定和完善软环境建设工作目标责任制，把软环境建设工作的目标、任务、措施落到负责领导和承办部门，狠抓跟踪落实，确保软环境建设工作不断深入。
3、全面实行政务公开。切实按照“公开、透明、高效、信用”原则，把政府重大决策及办事内容、办事程序、审批权限、审批时限、办理结果、收费标准向社会公开，提高政务公开的层次和水平，集中在镇政务大厅办理，一站式服务。
4、强化社会治安综合治理。联合机关深入开展严打斗争，重点打击经济犯罪、侵财犯罪活动。确保投资者经济安全、人身安全，创造人民群众满意、投资者放心的良好治安环境。
5、加强清费治乱减负工作。集中治理乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查行为，减轻企业负担。整顿各项收费，规范收费行为。结合年审对收费项目、收费标准进行清理，实行收费公示制度。加强对农村税费制度改革试点后减轻农民负担的监督检查。
6、加强机关思想作风建设。把软环境建设工作与全镇开展的“学、做、创”活动和“转变作风树形象，营造最佳软环境”活动有机结合起来，促进机关和部门工作作风转变，促进软环境建设工作的各项重点任务落实。
(四)检查总结阶段。
1、由镇治理软环境办公室统一组织、协调相关部门组成专项检查组，分别对政令畅通和政策执行情况、行政执法部门公正执法情况、涉及企业“四乱”行为等方面进行专项检查，并通报检查结果。
2、召开全镇软环境建设存在问题情况通报会，对通报存在问题，解剖典型事例，提出整改意见并向有关企业和群众反馈情况。
3、召开全镇软环境建设工作会议，总结软环境建设工作情况，通报表彰先进单位和个人。在巩固成果、总结经验的基础上，对下步工作做出部署，确定工作重点，推动全镇软环境建设工作不断深入。
四、组织领导。
全镇经济发展软环境建设工作，由镇委、镇政府统一领导，成立经济发展软环境建设领导小组，作为全镇软环境建设工作的领导机构，领导小组下设办公室(治理经济发展软环境办公室)，作为常设工作机构，负责软环境建设工作的组织协调和日常工作。