月工作总结是我们自我管理的重要方式之一,它能够让我们更好地规划和安排下一个月的工作。接下来是一些关于月工作总结的实用写作技巧和方法,希望对大家有所启发。
市政府年工作总结和年工作计划
2020年,我们将认真落实十九大会议精神,实施乡村振兴战略,以农业供给侧结构性改革为主线,坚持“跳出农业抓农业”的创新思路,以优化供给、转型升级、促进增收为目标,走创新、绿色、融合道路,着力做大新产业、打造新业态、培育新动能、扶持新主体、拓宽新渠道,实现现代农业稳步发展,美丽乡村建设加快推进,农民民生福祉持续改善,农业生产方式、资源利用方式和经营管理方式加快转型,为全市建设更高水平小康社会做出新贡献。
2020年努力实现以下目标:一是农业经济平稳发展。农业增加值(可比价)增幅达3%;粮食生产保持稳定,品质得到明显改善,总产达到近五年平均水平;菜、肉、蛋、水等供应充足,产品结构更加适应市场需求。二是结构调整取得突破。新增高效农业2万亩,粮经比缩减10%;结构调整整体推进村、现代农业园区、新江平线集聚带建设取得明显成效。三是农业发展质态不断优化。农业品牌建设取得明显成效,互联网农业、创意休闲农业等新业态不断涌现,农业比较效益进一步提升。四是农业农村生态环境持续改善。农产品质量安全形势进一步改善,农业废弃物循环利用途径进一步拓展,农业投入品使用强度进一步下降,确保不发生重大农产品质量安全事件、不发生区域性重大动植物疫情。重点做到四个“着力”,实现四个“新”。
(一)着力推进农业结构战略性调整,构建供给新体系。顺应市场需求,优化生产、产业、经营体系,扩大适销对路农产品生产,形成结构更加合理、保障更加有力的农产品供给体系。
1.调整农业品种结构,优化农业生产体系。在种植业方面,稳定粮食产能,推广节本降耗、绿色增效技术,推进绿色高产增效创建,确保优质食味稻米和专用小麦种植比重分别达到75%、80%。推广名、优、新、奇、特蔬菜、水果、花卉、苗木品种,引导发展应时鲜果、精细蔬菜、高档花卉、名贵苗木等特色产品,力争建成2-3个千亩以上特色农产品生产基地。加强规模设施基地和标准园建设,力争建成规模设施园艺基地12个以上,高效设施农业面积比重达到18%,创建江苏省园艺作物标准园2个。在养殖业方面,优化畜禽养殖区域布局,严格落实疫病监测和防控措施,大力发展农牧结合、种养循环、自动饲养等养殖模式,稳定生猪、家禽生产,提高牛羊肉和优质奶生产能力,推行适度规模化生产,力争生猪大中型规模养殖比重达到76%,建成2个省级畜牧生态健康养殖示范基地和1个部级畜禽标准化养殖场。壮大特种水产,加快发展特色渔业、精品渔业、智能渔业,特种水产养殖比重提高到75%以上。
2.调整农业产业结构,优化农业产业体系。围绕构建xx现代农业产业体系,大力发展优质粮食、高效绿色蔬菜、应时鲜果、花卉苗木、工厂化食用菌、特色生态畜禽养殖、特色水产业、复合种养、循环农业、休闲创意农业,着力在以下三个方面下功夫、求突破。一是提升主导产业。切实加强优质稻米产业化基地建设,打造一批生态环境优、基础设施好、技术能力强、规模集中连片,集生产、收储、加工、销售为一体的的优质稻米产业化示范园和家庭农场集群。二是做大复合产业。因地制宜推广多种形式的稻田种养结合模式,利用林地发展林下养殖、间套复种等立体种养模式,推广粮经(菜)轮作、特粮特经多元多熟等复合经营模式,营造农业多元复合经营新局面,力争复合经营面积达到1万亩,其中稻田综合种养规模超过5000亩。三是做强特色产业。切实做大香沙芋产业,做强芦笋、水生蔬菜(芡实)、河蟹、彩叶苗木、桃梨等特色产业,增强市场竞争力,形成品牌效应,打造xx农业新名片。
3.调整农业服务结构,优化农业经营体系。进一步整合服务资源,着力发展农业生产性服务,培育新型农业服务主体,实现服务的规模化,来解决“田怎么种”“结构怎么调”的问题。一是发展多元社会化农业服务组织。统一规划,科学布点农机库、烘干、仓储、农业配套用房等服务设施。大力发展农资、育秧、植保、收储、烘干、销售等社会化服务主体,鼓励和支持返乡创业人员、农技员、农机手、种田大户、农资经营户等领办创办多元化服务组织,开展代耕代种、联耕联种、土地托管、包装销售等专业化规模化服务。重点扶持一批专业化统防统治组织,推广全程承包防治服务模式,专业化统防统治服务覆盖率达60%以上。二是创新社会化服务模式。探索政府购买公益性服务形式,开展病虫统防统治、肥料统配统施、代耕代种代储等全程社会化服务。对基层农技推广公益性和经营性服务机构提供精准指导和服务,加强与高等院校、科研院所的合作,鼓励支持科技人员深入一线创新创业。三是建设镇村为农综合服务平台。学习借鉴推广“桥头模式”,以村为单位或5000亩为一单元,创建镇村为农服务综合体,组建家庭农场服务联盟,集中提供农技、气象、信息、培训等公益性服务,以及农机、育秧、植保、农资配供等市场化服务。加强益农信息社建设,丰富服务内容,提升服务内涵,增强可持续运营能力,将益农信息社建成“互联网+”在农村落地的示范工程,为“三农”发展提供有力支撑。
(二)着力推进农业跨界融合发展,培育农业新业态。发挥农村资源优势,着眼农业全产业链收益,着眼全社会生产要素整合,着重推进跨界融合平台建设,做好“四个+”,努力做强一产、做优二产、做活三产。
1.做好“旅游+”,加快发展创意休闲农业。借力全域旅游发展的东风,结合新农村建设、农业结构调整、农业园区打造等工作,在农业特色小镇、特色田园乡村、田园综合体培育上下功夫,努力实现农业和旅游业两者相互交融、互为促进、齐头并进的良性发展新局面,全年新增创意休闲农业规模项目10个以上。一是丰富创意农业产品。培育新奇特农产品,改变农产品形状、色彩、口味,让农产品由“土”变“洋”。开发农业休闲产品,增加休闲体验、农业疗养、农业科普等功能,实现农旅结合、农卫结合、农教结合。二是弘扬优秀农耕文化。紧密结合区域产业特色,提升农事节庆活动内涵,指导乡镇做强西来“桃花节”、生祠“荷花节”、东兴“梨花节”、马桥“草莓节”、“岳文化节”等特色品牌,提高活动的创意水平。三是开展各项创建活动。全年力争创建江苏省休闲观光农业示范村、江苏省主题创意农园各1个,建成泰州市休闲观光农业示范村2个、泰州市创意休闲农业示范点8个,积极争创全国创意休闲农业与乡村旅游示范县。四是提高服务接待能力。重点扶持生祠苑艺小镇、大美徐周创意休闲农园、青宁芦笋主题基地、紫藤彩色植物观光园等休闲农业示范点,改善观光道路、河道、供水设施、标识标牌和游客综合服务中心等基础设施,提高服务接待能力。
2.做好“品牌+”,加快发展生态品牌农业。强化品牌意识,加大品牌培育、品牌打造、品牌营销工作力度,推进农业品牌建设,改变“带泥带皮”、“没名没姓”农产品传统形象,提高品牌农产品比例。一是抓好“三品一标”申报认证。提升生产企业的生产管理和质量控制水平,在保障“三品一标”品牌公信力的基础上,着力提升认证档次,力争新认定“三品一标”20个以上,其中绿色食品5个以上,种植业“三品”认证比重达到55%。二是建立品牌培育推广体系。将品牌培育工作作为农业重点工作来抓,出台相关政策,加强考核,明确工作机构和人员,构建农业品牌目录制度,组建区域公共品牌培育推广工作班子,完善从产地环境到产品生产、加工、包装、标识、储存、运输等一整套标准体系规范,扶持规模农产品企业或行业协会建立品牌营销团队,形成上下联动、齐力共抓品牌培育的工作体系。三是开展品牌创建和宣传。加大创建力度,积极参与各项创建活动,力争创成江苏名牌产品、江苏著名商标各1个;加大品牌宣传力度,举办较大规模的品牌宣传推介活动或组织参加全国性品牌农产品展示展销活动,营造全社会关注、支持品牌培育工作的舆论氛围。
3.做好“互联网+”,加快发展信息网络农业。“互联网+”是推动现代农业转型升级最活跃、最具潜力的要素,在信息化时代推进农业现代化,需要统筹推进线上线下现代农业融合发展。一是推广农业物联网技术。推动物联网技术向农业园区、集聚带以及规模种养基地集聚,促进物联网技术产品向全行业全产业链普及应用,新建农业物联网应用基地12个以上,创建江苏省智能农业示范单位1家、泰州农业物联网示范基地3个。二是推进农业电子商务发展。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合,推动线上线下互动发展。年培训农产品电商人才130人,建成江苏省农业电子商务示范单位、江苏省“一村一品一店”示范村各2个,农产品网上营销额增长20%以上。三是推行农业管理网络化。积极应对农业发展新形势,创新为农服务方式,充分发挥“智慧农业服务管理平台”和“xx农委”微信公众号等电子政务平台作用,建立具有xx特点的“互联网+为农服务”新模式。大力推进智慧动监“一体两翼”三大系统建设,提升动监管理信息化水平。
4.做到“园区+”,积极培育跨界融合新平台。将现代农业园区、新江平线集聚带、农产品加工集中区作为加快农业转型升级,实现产业融合发展的重要载体。一是推动园区转型。充分挖掘园区农业现代化先导地位优势,从培育全产业链的角度,着眼前延后伸,深化三产融合,以现有“1+10”园区为基础,补齐关键环节,着力建设粮食、蔬菜、水产等特色各异的全产业链示范园区。借助特色小镇建设“东风”,全力助推生祠省级园区转型,完善公共服务中心、游客接待中心、科技展示中心等公共性服务设施,筹划申报国家级现代农业园区。智慧农业园区完善详规,加大项目招引力度,力争一年破题、两年出形象。加大园区扶持考核力度,促动各镇转变观念,切实解决重创轻建问题,强力拓展园区功能,焕发园区发展新活力。二是推动集聚带建设。持续提升集聚带基础设施水平,全面完成全线“回路”建设任务,形成不同时长的集聚带参观线路。以培育21个整体推进农业结构调整村为重点,加快推进区域内农业结构调整,统筹招引种养、加工和流通项目,细心论证,全程服务,确保招引一个、建成一个、达效一个,形成各区域产业特色。三是助推农产品加工集中区建设。配合发改部门,积极做好加工集中区论证工作,完成规划设计和选址,全面启动农产品加工集中区建设。
(三)着力做优农业生态,增添农村新绿色。绿色是农业的本色,绿色发展是农业供给侧改革的基本要求。时刻秉承“绿水青山就是金山银山”的新发展理念,加快转变农业发展方式,大力发展资源节约型、环境友好型农业,以农业的可持续发展支撑整个经济社会的可持续发展。
1.强化农产品质量监管。以对群众负责、对事业负责的高度,从生产、监管两端发力,严防、严管、严控农产品质量安全风险,切实保障质量安全,力争创成江苏省农产品质量安全县。一是强化生产标准化。健全完善种类齐全,涵盖产前、产中、产后全过程的农业标准体系,新制定农业地方标准2项以上。开展园艺标准园、畜牧水产健康养殖示范场等标准化示范基地创建。加强产地环境质量控制,建立健全农产品产地环境质量档案,推进农产品产地分级管理。二是强化农产品全程监管和责任追溯。继续开展质量追溯试点。加强风险监测,针对重点环节和重点时节,持续开展农产品例行监测和监督抽查工作。实施精准监管和分类监督,建立农产品生产经营主体信息档案。加强农产品检测工作规范管理,为农产品质量安全监管提供有力技术支撑。进一步明确乡镇监管职责,强化监管体系建设,推动日常检查、产品检测、宣传培训、标准化推广等工作规范化。三是加大质量监督执法力度。在重点时段、重点品种、重点区域,开展蔬菜、畜禽产品、水产品等专项整治,打击各类质量违法行为,确保农畜水产品质量安全。
2.做好绿化美化文章。转变传统绿化观念,以“三化”为抓手,积极实施绿色通道、村庄绿化、农田林网建设工程,大力推广彩色、珍贵、高效树种,稳步推进林地更新改造和森林抚育,实现全市造林绿化结构均衡发展。新增成片造林2000亩,新建完善农田林网1万亩,森林抚育1万亩。重抓绿化管护,按照“属地管理”的原则,明确专人负责,做到缺株断带及时补足,病虫害及早防治,垃圾、杂草定时清理,力争栽一棵树活一棵树,栽一片林成一片林。积极防控美国白蛾等检疫害虫,严厉打击破坏林业资源的违法犯罪活动,坚决守住来之不易的绿化成果。
3.推进农业废弃物资源化利用。着重加强废弃物利用模式创新,搞好社会化服务,持续提高资源化利用率。一是做好非禁养区规模场畜禽粪污治理。进一步细化工作计划,落实工作任务,年内治理10家非禁养区规模场,全面完成省下达任务。二是建立完善粪污治理长效机制。在完成畜禽养殖污染治理任务的基础上,建立粪污治理长效工作机制,扶持12个左右专业化服务组织,采取粪污统一收集并加以利用的方式,实现消纳畜禽粪污,提高土壤肥力,减少化肥使用的多赢局面。通过工程处理、生物处理、农牧结合等途径,推广多种畜禽粪污资源化利用方式,年内规模养殖场畜禽粪污综合利用率提高到95%以上。严格落实《xx市畜禽养殖企业区域划分方案》,完善网格化管理制度,杜绝利用塑料大棚养殖行为,防范养殖污染死灰复燃。三是推进秸秆综合利用。继续实施秸秆全量还田,严格落实各项还田技术措施,确保还田质量,全市秸秆综合利用率达到95%以上。
4.重抓农业面源污染综合治理。组织实施化肥农药零增长行动,推广节肥、节药生产技术。一是继续开展测土配方施肥。大力推广配方肥、缓控释肥、生物有机肥等新型高效肥料,配套先进适用技术,改进施肥方式,促进精准施肥,推进化肥减量增效。二是全面推行精准科学施药。加强病虫害预警监测。实施化学农药减量控害工程,推广灯诱、色诱、性诱以及生物防治、生态控制、物理防控等绿色防控措施,高效低毒低残留农药占比达90%。三是严格农业投入品执法监管。推广应用农业投入品监管平台,采取信息化手段严格管控高毒农药。全面推行农业投入品经营单位诚信承诺制度,完善进销存记录台账。开展农资打假专项行动,规范市场秩序。
(四)着力增强农业支撑能力,激发农业新动能。加强项目、人才、技术、装备等建设,增强调结构转方式、发展现代农业的基础支撑力量。
1.提升农业项目招引水平。着力抓农业招商选资,为全面优化我市农业生产结构和区域布局,推动农业转型升级,带动农民持续增收,提供源源不断的动力,力争完成农业实际利用“三资”总额18亿元左右;新开工农业重大项目20个以上。一是以更大的力度招引项目。突出主导产业优先,瞄准规模种殖、加工流通、循环种养、健康农业、创意休闲农业等五类主题拓展项目、招引项目。突出科技优先,瞄准“大院大所”,着力于招才引资,引进先进技术、创新人才、先进管理等方面的农业科技和管理人才。突出规模优先,瞄准“国”字号农业龙头企业和上市公司,力求引进一家企业,带动一个产业,促进一方经济。二是以更新的理念吸引投资。分析本地资源和发展需求,重点筛选一批特色鲜明、规模适度、技术先进、带动力强的项目,建立招商项目库。抢抓扬子江城市群建设发展机遇,积极走出去,举办各类招商会、投促会,建立目标资源库,“两库”对接,提升招商实效。三是以更优的服务亲近企业。尊重企业家精神,强化“为你着想”的理念,推行“由我负责”的服务,践行“马上就办”的作风,主动出击,靠前服务,吸引投资,力保引进的项目落地生根。
2.提升职业农民培育水平。大力开展新型职业农民培育,落实“三化”,全面提升农民群体致富能力,全年培育新型职业农民3000人。一是目标任务具体化。综合考虑全市农业劳动力实际、城镇化发展进程和农民培训需求等因素,科学细化全年培育计划,明确时间表、任务单、路线图,确保目标任务落到实处。二是培育体系网络化。完善市、镇、村三级纵向行政管理网络体系,建立农干校、业务科室、农业园区、项目单位、龙头企业横向培训网络体系,整合培育资源,增加培育强度。三是培育手段多元化。在科学选用统编教材的基础上,开展地方教材与多媒体课件制作开发。在聘请农技推广人员的基础上,增加农业院校、科研院所专家教授和创业致富能手比重,充实讲师队伍。建设培育实训基地,为学员提供操作训练,提高培育效果。
3.提升农业科技创新水平。科技创新是农业发展的根本出路,也是推进农业供给侧改革的重要引擎。一是推广一批优质品种和先进技术。围绕“精”和“特”,在精细果蔬、名贵花草、精致苗木、特种水产等方面努力,引进一批、试验一批、推广一批名特优新品种,打造一批特色产业规模基地。实施“农业重大技术推广计划”,应对群众需求,实时调整技术推广重点,形成一批拳头技术品牌。加强与“大院大所”的对接,联系有成果的专家教授、有课题的研究团队、有资金的科研项目落户xx,建设研究实习基地、专家工作站、科普示范基地,创建科技型农业企业,提高我市农业科技创新能力。认真实施农业科技入户工程,零距离开展指导服务,促进先进适用技术入户落地。全年力争引进新品种20个以上、新技术10项以上。二是壮大一支农技推广服务队伍。加强农技人员教育和培训,构建科技人才储备体系,克服“本领恐慌”、“能力不足”,“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”。继续开展“双挂双服务”主题活动,培育我市为农服务品牌。
4.提升农业发展保障水平。补足农业基础设施短板,为推进农业供给侧改革、发展现代农业夯实基础。一是提升良田化水平。要实施“藏粮于地”战略,迫切需要大力推进高标准农田建设。认真落实高标准农田建设规划,全年建设高标准农田1万亩。提升高标准农田建设管理水平,加大监管督促力度,联合专业机构,严把质量关,确保工程质量。二是提升机械化水平。围绕江苏省粮食生产全程机械化示范县创建目标,结合自身实际,对标找差,填平补缺,在新型播种机械、设施农业机械、高效植保机械、粮食烘干机械等薄弱环节上努力,推广各类新型农机300台(套),其中小麦条播机200台、高效植保机30台、粮食烘干机30台。三是提升行政执法水平。依法治农是新时期下做好农业工作的重要保障。加强农业法律法规的宣传普及,提高广大农民群众特别是新型农业经营主体的法律意识,采取多种有效形式帮助他们学法、用法、守法。强化农业法律法规的贯彻执行,在改革、发展、管理、服务等各个方面,必须做到依法依规、合法合规。以推进农业综合执法为重点,加强农业执法机构、执法队伍建设,着重提高查案办案水平,严厉打击和震慑农业违法行为,为农业发展营造良好环境。
年度市委市政府办公室年工作总结及工作计划
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,市委办公室高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、*********和*********一系列重要讲话精神,围绕全面打造“新品质新x”,加快建设现代化国际化先进x城市的战略目标和x书记提出的“新品质新x,从两办开始”要求,以开展“作风提升年”活动为抓手,全力以赴,服务大局,团结拼搏,奋发有为,工作作风明显改进,服务品质不断提升,各项工作制度进一步完善,干部职工素质整体提高,圆满完成了全年各项工作任务。
一是进一步完善规章制度。相继出台了改进工作作风、严控“三公”经费、加强外出学习考察、公务车辆报废更新管理等一系列制度,全面执行了公务卡制度,将“三公”消费纳入规范化、透明化轨道。二是强调开短会、讲短话、写短文。全市性、综合性大型会议和文件数量同比大幅减少,会议时间相比以往得到进一步缩短,时间相近、内容相似、人员范围相同的会议一律以合并、套开的方式召开,各类公文篇幅严格控制在相关要求以内,属性相近的公文实行合并制发,属部门职责范围内的公文坚决不发。三是切实改进调研活动。组织调研活动简朴节约,不搞层层陪同,不设欢迎标语,不预先准备,直接深入基层一线了解情况,解决实际问题,取得实实在在的调研成果。四是坚决整治“庸懒散浮奢”现象。扎实开展我办2021年纪律教育学习月“四个一”专项查摆纠治活动和会员卡清退行动,配合市纪委对本办机关干部作风进行明察暗访,对发现的个别“四风”问题进行了及时有效的整改。
按照市委关于“先学、先查、先改”的总要求,我办牵头组织开展了由x任组长,x、x等领导组成的市委党史学习教育活动第二调研组调研活动。通过深入x社区、x社区进行实地调研,入户走访x等辖区居民,到x等企业生产一线进行体验考察,召开机关事业单位、辖区重点企业和驻盐单位共x场征求意见座谈会,举办“民意直通车”接访群众x次,收集了大量来自居民群众、生产一线、基层干部职工、外来务工人员等不同阶层、不同群体的意见建议共x条。这些意见和建议,有的紧扣全市中心工作和发展大局,有的与群众生产生活密切相关,有的直指当前干部作风存在的问题,有的对基层党建工作提出了新要求。在扎实调研的基础上,梳理汇总收集到的意见建议,形成了高质量的调研报告和整改意见,为市委明年开展好党史学习教育活动打下了良好的基础。
坚持厉行节约,文件会议减量增效。认真贯彻落实***八项规定和省关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定,按照市委“弘扬改革创新精神、树立优良工作作风”学习讨论活动的要求,制定出台了x等文件。一年来,我们通过简化办理流程,缩短办理链条,进一步加快公文流转效率。按照精简行文、按需发文原则,通过实施公文总量控制,减少例行性公文,严格限定发文篇幅,实行属性相近公文合并印发等措施,制发全市性公文x份,同比减少约x%,以市委名义下发公文x份,以市政府名义下发公文x份,均在控制指标范围内;通过实行会议年度计划制,统筹安排全年各项重要会议,今年以市委、市政府名义召开的全市性综合性会议减少至x项,同比去年减少x%;通过创新会议形式,将组织、宣传、统战、政法、社会建设、信访、武装等x项年度工作会议进行合并,以市委工作会议的形式进行集中部署,进一步缩减了会议数量、提高了会议效率;通过缩减会议活动开支,采取一般性会议材料采取双面、小字化印刷,会议不普发纸、笔、矿泉水,不到酒店开会等措施,各类会议成本同比去年减少约x%,接待活动同比减少约x%,接待支出较以往也大幅减少。坚持统筹兼顾,提高政务服务水平。一是全力做好省委第二巡视组来x巡视各项组织协调和后勤保障工作,本次巡视是建市以来我市工作首次接受省委巡视,x高度重视,我办作为牵头组织单位,通过组织召开各类会议和个别谈话、指定专人驻场联络、撰写各类汇报文稿、收集整理检查材料、协调开展现场调研等方式,为省委巡视组顺利开展好巡视工作提供了全面、周到、细致的服务,巡视期间我办共组织召开各类会议x次,现场调研x次,撰写书面文稿x余篇,组织个别谈话约x次,提供查阅材料x余份,圆满完成了各项巡视服务工作,得到了省委巡视组成员和市委市政府主要领导的一致好评。二是认真做好各类公文文字校审,合理提出拟办意见,公文处理质量和效率得到明显提高。截止至x月底,共制发市委市政府文件、市委办市政府办文件以及各种会议纪要x份,办理***、省、市来文x份,处理上级明传电报x份,下级请示、报告x份,做到了文辞准确、合理、规范。三是从严规范会务审批程序,实行市领导公务活动安排预报制度,对重要会议、重大活动,做到提前介入,统筹安排,精心准备,协调到位,全年我办共协调办理上级会议通知及邀请函x份,承办市委、市政府各类工作会议x次(同比去年减少约x%),调研x次(同比去年增加约x%)接待x次(同比去年减少约x%),制作市领导党务、政务活动安排表x份,特别是圆满完成了全市绿道工作现场会,全市优质饮用水入户动员大会,文博会,高交会,市四届三次***……等***、省、市领导来我市调研重要活动的组织安排、后勤保障工作。坚持创新形式,利用新技术、新媒体推动行政办公自动化。重点推进外网及移动oa办公系统建设,经过反复调研、论证和测试,系统已进入。
当前隐藏内容免费查看试运行阶段,继续完善内网办公自动化(oa)系统,市政府常务会议全部实现无纸化办会,市委、市政府领导和市直各部门全部实现网上办公,市各类文件除特殊情况外,实现x%通过电子办公系统流转。同时,大力推动网上办事大厅建设,市民可通过网上办事大厅咨询、办理x项政务服务事项。此外,我们还积极利用qq、微信、政务微博等新媒体开展行政服务工作,大大提升了工作效率。坚持信息公开,认真做好门户网站信息维护工作。继续实行市政府内、外网站信息定期检查通报制度和主动沟通督办制度,不断拓展多种信息公开形式和渠道,抓好市政府门户网站的优化升级和维护管理。制定印发了《关于开展行政机关公文类信息公开审核工作的通知》,进一步规范公文信息公开工作程序。今年市政府各部门及其直属单位和x个街道办事处通过市政府外网站主动公开信息x余条,办理公开信息申请x件。同时,还编发了《x市政务公报》x期,并及时在市政府门户网站上发布。坚持“一站式服务”,统筹推进政务服务中心建设。今年,我办正式成立了市政务服务中心,按照“一站式服务”目标,全面加强政务服务的规范化、标准化、信息化建设。一是完善规章制度。制定了《关于进一步强化政务服务窗口工作纪律的八项规定》和《政务服务中心窗口工作人员考勤请假制度(试行)》,开展了政风行风民主评议,评定窗口服务之星等活动。二是推行窗口服务标准化。制定并落实及时办理制、承诺办理制、一次性告知制等工作制度,规范窗口业务咨询、受理、审批、结果反馈等流程,目前,市政务服务中心设服务窗口x个,进驻事项较以往大幅增加,全年共受理业务x宗,接受咨询x人次,业务按时办结率x%,群众满意率x%。三是科学设计政务服务中心新址布局和运行架构。按照功能完善、服务面积最大化原则,合理设计中心新址平面布局,制定了市政务服务中心运行方案,市政务服务事项均须进驻中心集中办理,提供“一站式”政务服务。坚持规范节俭,高质量完成机关文件印制服务工作。完成了党政系统公文格式改版及培训工作,首次编制了建市以来市委和市政府公文标准,制作了市委、市政府公文样本x份、公文红头格式x个,为新国标在我市机关各部门的推广奠定了基础;全年打印、复印各类文稿x万余份、文字近x万字,圆满完成了全市性大型会议材料印制和日常文印工作,同时,通过采取双面复印、废纸回收、速印装订等方式,复印成本同比去年减少约x%。经过一年的努力,全市文件会议等行政服务工作在减量化、规范化、制度化管理上有了明显提高,在改革创新、服务大局方面有了新的突破,营造了精简、节约、高效的文风会风,获得了全市“弘扬改革创新精神树立优良工作作风”学习讨论活动创新奖。
一是注重全局性、前瞻性、针对性,认真完成重要文稿起草工作。重点抓好市委市政府大型会议材料、专项会议材料和市领导汇报材料的起草把关工作,在高质量、无差错、无纰漏、无延误的基础上,进一步强化文稿的全局性、前瞻性和针对性。全年共完成市四届四次***报告、市政府工作报告、《市委市政府关于建设国家生态文明示范市的决定》等各类全市性大型文稿、领导讲话和上报材料共x篇,约x万字,此外,还制作了大量精美的ppt汇报稿件。二是强调高度、深度、广度,系统开展调研工作。今年,我们充分发挥统筹协调作用,紧紧围绕涉及全局性、战略性的重大问题和领导关心、市民关注的热点、难点问题,制定并下发了《重大调研课题工作办法》和《2021年度调研计划》等文件,同时积极配合市委政研室等上级领导部门开展市级课题的调查研究,全年随同市领导调研x余次,开展专题调研x次,编发《决策参考》x期,刊发调研报告x篇。协同x等多个部门,先后深入x街道片市、黄金珠宝企业、高新技术类企业调研,全面掌握辖区经济社会发展第一手资料;围绕港口物流业发展、黄金珠宝产业转型升级等重点课题进行了深入调研,形成了关于黄金珠宝产业转型升级和提升x街道片市发展品质的“两个决定”、《关于把x街深港更紧密合作示范市列入深港合作议程的调研报告》、《关于游艇产业集群化发展的几点思考》等一批具有较强针对性和实效性的调研成果,为市领导正确决策、统筹各部门工作提供了重要依据,有效促进了经济社会各项工作开展和辖区实际问题有效解决,《工业发展的环境冲突及对策研究》还被评为“全市优秀调研课题优秀奖”。此外,我们还积极启动市决策咨询委员会前期筹建工作,使我市的决策咨询机制和调研工作机制更加完善。三是把握重点、难点、亮点,全面发挥党政信息参考作用。我们以突出工作重点、挖掘工作亮点、反映工作难点、关注群众热点为导向,以为领导决策提供参考和帮助为目的,全年共编发《x信息》周刊x期、专刊x期、增刊x期,获市领导批示x条次,被市委信息处采用信息x条,累计x分,提前超额完成全年信息工作任务,获市领导批示x次。同时,我们还对x等x个单位的信息员进行了培训,并将信息工作纳入绩效考核,增强了各部门信息报送的积极性,有力提高了信息员的业务能力。被评为x市党政信息工作先进单位。
高效率完成全市行政审批事项清理工作。今年,我们对全市x项行政审批事项进行了全面清理排查,取消或改变管理方式x项,合并及缩减x项,仅保留x项,缩减率达x%,并率先公布了《x市人民政府2021年行政审批制度改革事项目录》,取得了“一个最先(审批目录最先公布)、一个最少(审批事项数量最少)”的可喜成绩,有效实现简政放权的改革目标,为市政府加快职能转变打下坚实基础。高质量开展《x街管理办法》立法调研。《x街管理办法》列为2021年市政府立法调研项目,在市法制办的指导下,我们通过多种渠道广泛收集社会各界关于x街管理的立法意见建议,共开展各类别调研座谈会x场,多次实地走访x街社区居民及商铺,在政府网站开辟专栏征求公众意见,与网民进行了有效互动,此外,我们还积极考察借鉴广西东兴、云南姐告边境地市的管理经验,形成了《x》已具雏形,将报市政府审定后交市法制办,力争列入明年市政府立法计划。高标准推进法治政府建设。一是加强行政复议工作。认真把好行政复议办案的事实关、法律关、裁决关和善后关,确保事实清楚,法律适用准确,切实保护行政相对人的合法权益,做好对行政机关依法履职的监督工作。今年共受理行政复议申请x宗,经审理,维持原具体行政行为x宗,撤销原具体行政行为x宗。二是落实政府法制专题培训讲座。制定了2021年度市政府常务会议学法计划,分别组织开展“规范行政处罚自由裁量权、建立行政处罚自由裁量基准制度”和“公共服务组织的卓越管理之路”的专题法制讲座,全市副处以上干部x余人次参加。三是加强行政执法培训。举办了我市2021年行政执法人员业务培训班,累计x个部门x人参加培训并通过了考试,顺利获得市颁发《行政执法证》。四是加大行政处罚案卷评查力度。将全市具有行政执法权的单位纳入行政处罚案卷评查对象,将本年度的全部行政处罚案件纳入评查范围,通过自查自评、互查抽查多种形式,深入分析研究行政处罚存在问题,提出改进意见,形成了总结报告报市政府。五是切实加强规范性文件审核把关力度,全年共审查部门规范性文件x件,向市法制办报备规范性文件x件。对市有关部门转来的x件法规、规章和规范性文件草案等,认真组织相关部门进行审核,并提出修改意见。六是积极开展法律顾问服务。为《x》等市委、市政府重大决策、合同协议及其他法律事务出具法律意见或建议共计x件次。及时参与大梅沙游艇装吊事故处理、金沙碧海楼盘业主行政诉讼等事件处理,积极提出法律意见和应对措施。
一是民生实事狠抓落实、重点工作强力督办。对于今年我市确立的x项重点工作和十件重点民生实事,我们制定了详细的目标任务分解和进度计划安排表,并根据x书记提出的“加强督办,狠抓落实”的要求,按季度对工作进展情况进行全面督查和考核评价。年度十件重点民生实事项目定期向市委、市政府领导汇报,为领导掌握第一手资料,加强经济社会运行监测和研判起到积极作用。同时,利用“民心桥”、港联席会议等平台,顺利、高效地解决了老乡川菜馆乱搭建和井头东街乱摆卖等一批民生热点问题。截止至x月底,我办共发出督查督办通知x件,办理市委、市政府督查事项x件,办理市人大代表建议和政协提案x件,转办领导批示x件,交办、督办人大代表建议和政协提案x件,编发《重要工作跟踪》x期、《督查通报》x期、《督查专报》x期、《督查反馈》x期。先后完成《关于市委五届十三次***决策部署事项落实情况的报告》、《关于深入学习贯彻*********一系列讲话精神落实情况的报告》、《关于全市利用新媒体减少文山会海行动方案落实情况的报告》等x项专题督查报告,做到了高质量、高效率,无延误、无退件,确保了十件民生实事年底前基本完成,每季度政务督查工作绩效考核加分不失分。被评为全市督查工作先进单位。二是认真落实领导批示、多种方式问责查责。我们逐条对照领导批示内容,对领导决策的每个事项都做到仔细分析、认真研判、跟踪督促,并通过勤政考核系统和问题管理系统,每季度对各单位目标任务落实情况进行考核,对督查办件情况进行通报,及时对各单位工作进行评价、提醒、督促,对部分未按进度完成工作或工作落实不力的单位采取亮灯警示、通报批评等问责手段,促使各单位更加重视平时工作的落实和执行力的提升,有效地推动了x街综合整治、城市公共文明指数测评、普洛斯项目用地安全隐患治理等重要工作的落实。三是抓好建议提案办理、搭建沟通交流平台。全年共承办市五届人大五次会议代表建议和市政协五届四次会议提案x件,其中x件已解决或被采纳,x件正在解决或已列入计划逐步解决,代表委员对建议提案办理满意率为x%;跟踪督办建议提案x件,督办“两会”期间代表、委员分组讨论提出的意见建议x条,每季度发出温馨提示,督促提醒政府各部门加强与人大代表、政协委员的沟通联系,及时汇报本部门工作及建议提案办理情况。代表委员对x件建议、提案的办理结果满意、基本满意率达x%。四是创新督查督办方式,研发督查信息系统。为实现督查工作流程信息化管理以及督查事项的实时跟踪查询,我们以全市oa系统升级为契机,借鉴督查系统信息化建设经验,积极推动我市督查信息化系统建设,对系统建设及时跟进并随时进行功能完善,预计明年可投入使用。
加强保密工作规范化、制度化建设。一是出台和修订了多项规章制度,包括出台《关于进一步规范***文件管理的通知》、《党政信息公开保密审查办法》、《x涉密档案保密管理规定》,修订《x外网发布信息保密审查规定》、《x涉密设备定点维修维护管理规定》等;二是规范涉密纸质文件管理工作,采取多份密件同时分送、转办并及时催办等方法缩短文件流转时间,提高办文效率,全年共办理涉密文件x份,密码电报x份,转办机要文件x份,印发了《关于做好2021年度涉密文件资料统计工作的通知》,对全市各单位2021年度接收和制发的涉密文件进行了清查统计,并指导各单位做好涉密文件留存、归档、销毁等分类处理工作;三是严格规范计算机及网络保密管理,强化对涉密计算机的保密监管,严控接入党政内网的单位范围,并要求接入单位落实有关安全保密管理措施,以确保内网网络的总体安全;四是积极参与移动办公项目的前期调研、规划和建设工作,督促有关单位落实该系统传输、接入、终端等各项安全保密措施,并通过建设保密检查系统、签订《安全保密责任书》、举办业务培训班等多种方法和手段加强对外网办公系统特别是移动办公系统的安全保密监管,确保该系统在便利工作的同时,不发生失泄密问题。多形式、多渠道开展保密宣传教育和培训。一是举办了“国家安全形势暨网络反窃密专题讲座”,邀请市国家安全局人员进行授课,几套班子领导成员、全市副处级以上领导干部参加了会议;二是举办了“全市保密干部培训班”,为全市保密干部培训授课;三是向全市各单位分发了x本《党政机关工作人员保密须知(图文版)》,在全国法制宣传日向群众派发宣传资料,并在行政中心一楼举办了保密展览,进一步提高了机关干部和群众的保密意识和国家安全意识。加大保密监督检查力度。今年,我局对全市x个部门保密工作领导责任制执行情况、涉密文件保密管理情况、计算机及网络使用管理情况、信息公开保密审查情况、涉密人员保密管理情况等内容进行了一次全面检查,抽查涉密文件x份,检查计算机x台,并针对存在的隐患和问题要求各单位认真加以整改,切实按照保密法律法规和规章制度操作,消除隐患,堵塞漏洞,以防发生失泄密事件。我局还结合保密大检查,完成了全市保密普查和保密调研工作。全年我市保密形势平稳良好,未发生泄密事件。加强保密机构队伍建设。要求各单位成立由主要领导任组长、分管领导任副组长的保密工作领导小组,督促各单位领导切实履行抓好保密工作的政治责任;强化对各单位兼职保密干部的审查、培训和教育,打造一支政治过硬、业务熟练的保密干部队伍;加强本局自身作风建设,通过组织业务学习、廉政教育、参加培训等多种方式提升工作人员的综合素质。
着力加强档案法规宣传及档案馆功能拓展工作。一是组织开展了“x国际档案日”宣传活动,积极参与市档案学会举办的第四届“兰台杯”档案学术论文大赛和第五届“兰台杯”摄影大赛等活动,并借助市政府在线网站、《x商报》等平台面向广大干部职工和居民群众宣传档案活动及法规知识;二是编印了《档案、史志工作制度汇编》并向市内各单位的档案、史志工作人员派发,此书得到了各单位领导及工作人员的一致好评;三是切实抓好全市档案信息化建设工作,通过升级完善档案管理系统,实现档案管理系统的业务工作、日常管理、信息交流的同步运转,全年共数字化加工处理文件级目录总量x万条,纸质全文总量x万页。坚持开展市属单位档案业务指导。一是认真完成市属单位2021年度档案年末立卷检查,通过网上巡查和实地检查,共检查文书档案永久x件、2021年x件,实物档案x件,照片档案x件,基建档案x卷,会计档案x卷,专门档案x卷,其他档案x卷,并对x个受检单位的文书、基建、实物、照片、会计、审计等各类档案的整理归档工作及档案规范化管理等方面情况进行了考核评分,其中x个单位达到优秀;二是圆满完成市属单位综合档案管理达标及复查工作,组织人员多次到市城建集团有限公司、市盐港小学指导达标升级工作,推动市城建集团、市盐港小学等单位顺利通过省级档案综合管理达标评审;三是积极开展档案业务培训工作,根据年末立卷检查中发现的问题,采取分类集中培训的形式,面向市属单位的档案人员举办了x期档案业务培训班,并积极组织市属单位新从事档案工作人员参加市档案局举办的上岗培训。稳步推进新档案馆馆库建设。积极开展新档案馆建设调研工作,先后到x省国家档案馆、广州市国家档案馆、珠海市档案馆等参观学习,并与市发改局、市前期办、市财政局、市采购中心、市信息中心等相关部门沟通,及时开展档案专用设施设备采购的需求调研、方案设计、造价咨询等一系列工作,有效保障了新档案馆馆库建设达到规定标准和要求。全力完成各类档案存档整理。一是完成了市、市重要会议以及领导视察等x次拍照工作,共拍摄各类照片近x万张,精选x个市领导个人相片近x张,为全市各单位汇报材料制作、重大活动迎检及其他工作的查考提供影像数据支持;二是创新重要来宾留影方式,制作重要来宾x《纪行》,在重要来宾离开前赠送给来访客人,目前已顺利完成x余次重要活动的相册制作,受到来宾们的一致好评。三是顺利完成市属单位档案接收进馆和资料征集工作,全年共接收文书档案x件,各类专门档案x卷,整理归档文书档案永久x件(x盒),2021年x件(x盒),2021年x件(x盒),录入照片档案x千余张,并精心维护档案资料,每天进行库室温湿度控制工作,做好库房日志登记。每周进行一次库室清洁工作,全年x次换补防虫防霉药,保证馆藏档案无霉变、无虫蛀、无丢失、无泄密。认真做好地方志、党史编撰工作。一是圆满完成《2021年鉴(x)》和《大事记》(2021年)编纂工作,通过组织专家辅导稿件撰写,召开专题研讨座谈会,积极开展年鉴资料收集、组织编纂、评审验收等一系列工作,于x月完成了总篇幅约x万字、x余个条目的《2021年鉴》和x万字,x个条目的《大事记》(2021年)所有编纂工作。二是认真做好《x年鉴》、《2021年鉴》、《x大运会志》有关内容的供稿工作,组织专家完成了各x万字的稿件编撰工作,同时积极提供反映各类工作内容的图片。三是做好了地方志资料年报制度的动员和组织实施工作,制定了《地方志资料年报征集纲目(试行)》,顺利完成《2021年地方志资料年报资料》,并将资料上报至市史志办,共计x万字,x张图片。四是认真开展档案管理制度规范的修订完善工作,制定了《档案局(馆)、史志办公室工作人员行为守则》。
加强政治理论学习,切实改进工作作风。一是通过开展讲座、专题学习会和党员大会等多种形式,组织机关党员干部深入学习党的十九大精神,***三中***精神和*********一系列重要讲话精神,全年累计组织约x名党员干部参加了x场讲座、理论学习会、报告会等。二是以“严纪律、正作风、促廉洁”为主题,开展纪律教育学习月活动,利用廉政教育信息平台和月度量化考核系统,加大了对文明机关创建活动的检查指导力度。三是做好辖区服务窗口服务评价器安装情况统计工作,配合市直机关工委检查督促各服务窗口改进机关作风。抓好基层组织建设,精心开展党建活动。一年来,指导x个党(总)支部进行了换届选举、改选和补选,审批了x个基层党组织的换届选举和委员选举请示,组织x名入党积极分子参加了市委党校的教育培训,全年发展预备党员x名,按期转正x名。开展了机关党代表调研视察活动,撰写了一批有质量的调研报告。同时,还做好党费收支情况公示,开展“关爱党员行动”,帮助x名困难党员申请了扶助金,利用党建微博平台积极推进党务公开、传播党建思想、收集舆情民意和接受社会监督,全年上报x条微博信息,推荐x名优秀党员拍摄的微电影。创新党建书记项目,打造系列精品活动。确立“润泽心田,转作风、促改革——以思想教育和作风建设为突破口,着力提升机关党员的精气神”为2021年党工委书记项目,通过开展“抓学习、抓思想、抓作风”系列活动,引导广大党员增强党性观念和责任意识,切实转变工作作风,增强改革创新的意识和锐气。一是加强“心灵志愿者”阵地建设,组织了“心灵志愿者”培训班,邀请x市康宁医院杨洪副院长为x名志愿者授课,定期举办党员思想交流座谈会,对思想涣散、精神萎靡、心理压力大的党员进行个别心理辅导和重点跟踪。二是推动基层党组织“牵手共建”活动。组织x个市直机关单位党支部与x个社区及x家“两新”组织党组织开展“双结对”活动,实行党建活动共建、专题学习共建、信息智力共建、扶贫助学共建、活动阵地共建、党群干群共建。三是继续深化“志愿有我爱在x”蓝马甲志愿服务活动。在每月x日“公务员志愿者服务日”组织党员开展指挥交通宣传文明出行、党代表进社区、清理乱张贴、清扫卫生死角等行动,体现了机关党员干部的先锋模范作用,全年共计x人次机关党员参与了活动。此外,我们还组织党员参与了“垃圾减量分类,你我携手同行”、“x扶贫济困日”、“x慈善日”等公益活动,得到了辖区居民的高度评价。发挥群团组织作用,文体活动精彩纷呈。今年,我们结合建市x周年,组织开展了“十五华载,青春飞扬”市第一届机关青年风采大赛,大赛展现了机关青年的良好精神面貌和精湛才艺技能;联合市文体局组织了市直机关篮球比赛,共吸引x个单位x支队伍参赛,在广大机关干部反响热烈,有效提高了机关干部的集体荣誉感和凝聚力。此外,还组织机关干部职工参加了市直机关“网协杯”网球比赛、x市第x届长跑日、市首届广场健身排舞展示大赛,等活动,组织机关妇女干部参加了市妇联“三八”妇女节趣味运动会,组织职工参加了市总工会“庆五一”趣味运动会,开展了x主题团日、与大鹏海关青年团员联谊、办理电子义工证等活动。这些活动大大丰富了机关文化生活,推动了和谐机关和文明机关建设。
建立健全了领导体制和工作机制。成立了市委外事(港澳事务)工作领导小组,由市政府主要领导任组长,大大强化了全市外事工作的组织领导力度,有力推动了我市外事港澳工作的开展。同时,我们还制定了《因公(私)出国护照往来港澳通行证领取登记表》《关于进一步加强我市因公出国(境)管理的通知》等系列文件,进一步规范了外事审批程序,加强了因公出国(境)管理工作,通过统筹安排全年出国(境)计划,圆满完成了x批次共x人赴国外进行经贸推广和商务调研活动的报批、培训、出访、总结等工作,办理市领导因公赴港(澳)业务x余次,得到了市领导和机关干部的高度评价。创新形式开展了“x市民讲外语”系列活动。一是召开首届外事工作座谈会,邀请了x名来自美国、法国、加拿大、俄罗斯、哈萨克斯坦、马来西亚等不同国家,在我市工作生活的外籍人士代表进行座谈,就我市城市建设、社会管理、公共服务和外国人服务等工作进行了深入交流,收集整理了大量具有建设性的意见和建议。二是搭建不同类型的学习平台,开展“市领导学外语”活动,通过每周组织集中学习或个别辅导等不同方式,为市领导学习外语提供全方位服务,并通过发挥市领导带头作用,带动机关干部积极参与外语学习,截至x月初,我们已举办x场集中学习班,市领导参与次数超过x余次。三是定期开展“公务员外教英语沙龙”和企业、社区英语学习交流活动,以面对面交流的形式,有效提高了我市公职人员和居民群众的外语交流能力,目前已举办了x余期,x余名机关干部和辖区群众积极参与。国际化城市建设开局良好。一是成功举办建市以来首次公示语市民纠错“e行动”专场活动,联合市义工联组织了x个“x市民讲外语”活动成员单位,分x组深入到辖区的道路、门店、医院、学校、幼儿园、行政机关办公楼和旅游景点等展开了地毯式的排查。活动共排查了x多处公示语英文译写标牌,共发现近x处译写错误并提出了相应改正建议。活动受到了公示语英文译写标牌所属单位的欢迎,得到了市外事办和市领导的高度评价,荣获xx公示语英文译写市民纠错“e行动”组织奖。
我们以营造“学习有钻劲、工作有狠劲、创新有闯劲、服务有巧劲、队伍有活力”的机关文化为目标,一是组织开展了第二期全市办公室主任业务培训班,就办文办会、综合文稿、党政信息等工作,对市直部门、驻盐单位、市属企业等部门的办公室主任和业务骨干进行了全面、系统的培训,大大提高了全市各部门的行政效率,同时,认真抓好本办干部在线学习、勤政考核、月度量化考核和“问题管理”工作,提高了干部队伍的理论素养和业务能力;二是组织开展了机关青年干部“名企行”活动,通过每周组织一批青年机关干部职工到我市一些大型知名企业参观和走访,学习他们先进的企业文化、管理理念和运作模式,再结合运用到日常工作中,共走访了x等x家企业,收到了非常好的效果;三是班子成员之间带头讲团结,在生活上、政治上关心和爱护干部,树立以德为先、德才兼备的用人导向,今年有x名干部得到了提拔重用,x名干部调入我办工作;三是各个科室内部建设不断加强,多个科室建立了定期业务学习制度,在做好本职工作的基础上,积极完善科室内部制度,营造了积极向上的科室文化,秘书科成功创建“x市青年文明号”;四是开展多项文体活动。新成立了足球队、篮球队、乒乓球队、登山队和羽毛球队,x书记亲自为队长颁发聘书,积极组织开展了篮球、网球、羽毛球、乒乓球、登山等丰富多彩的集体活动,踊跃参与市内足球、篮球、乒乓球等多项赛事,其中篮球队获得市直机关篮球赛一等奖,较好地活跃了干部文体生活,增强了干部体质,促进了和谐,提升了队伍的凝聚力和战斗力。
围绕全面打造“新品质新x”,加快建设现代化国际化先进x城市的总体目标,扎实开展党史学习教育活动,以法治化、国际化建设为抓手,充分发挥统筹协调和参谋助手职能,全面开展“改革创新年”活动,大力弘扬改革创新精神,改进工作作风,进一步提高办文办会、综合文稿、信息调研、督查、保密、档案、机关党建、政务服务和文印工作品质,为实现现代化国际化先进x城市建设目标提供坚强保障。重点做好以下几个方面工作:
一是全力推动《x街管理办法》立法工作,积极协调市法制办等单位支持,联合海关、国检、部队等部门,多种渠道与港方对接,认真完成好立法申请的各项手续,力争将该项立法列入市政府立法计划。二是根据省、市法制部门年度法治政府建设工作重点和考评方案,进一步加大对法治政府建设工作的组织协调、调查研究和督促指导力度,建立完善相关工作机制制度,采取切实有效的措施,不断提升市政府法治建设水平,为我市营造良好的法治环境提供坚实的法律支持和制度保障。三是继续完善落实法律顾问制度,进一步发挥法律参谋助手作用,更加积极主动地为市委、市政府重大决策和重大活动提供高质量的法律意见和法律服务。继续做好市政府及其部门在各类诉讼以及其他非诉事务中的法律支持协调工作,切实维护政府合法权益。四是不断加强规范性文件管理,研究制定我市党委和政府规范性文件的管理工作制度,着力构建规范性文件的审查和备案机制,实现规范性文件管理的制度化、规范化和系统化。五是着力强化行政复议工作,不断提高行政复议工作的业务水平和办案质量,保护相对人的合法权益,监督行政机关依法履行职责,探索新思路新方法,整合优化行政复议资源,为行政复议工作的顺利开展提供有力保障。五是着力推进市行政处罚案卷评查工作。将市具有行政执法权的单位全部纳入行政处罚案卷评查对象,将市全部行政处罚案件纳入评查范围,加强行政执法检查力度,创新行政处罚案卷评查方式和评查结果的运用,规范行政执法行为,强化行政执法责任,不断提高执法水平。
一是重点推进国际化城市建设,制定出台《国际化建设工作方案》,全面提升对外交流合作的层次与水平,围绕“人居环境优越、历史文化底蕴深厚,提高居民对国际化社区的认识”的目标,重点做好打造梅沙街道国际化风情街市,成立国际友人联络站,开展国际化社区文化交流,举行国际化社区艺术节,组建国际友人体育运动队伍等工作。二是扎实开展“x市民讲外语”系列活动。继续开展“市领导学外语”活动并进一步拓展学习范围,创新“英语沙龙”形式,在现有基础上,拓展至辖区x个街道举办“社区英语沙龙”,在辖区x个企业举办x场“企业英语沙龙”。
一是以更强有力的措施贯彻落实***八项规定和省、市、市有关要求,进一步发挥统筹协调作用,落实文件会议计划制,合理安排市领导公务活动,提高公务活动安排的灵活性和科学性,破解文山会海难题;二是不折不扣贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和国务院公务接待管理规定,制定有效措施,在会议活动和公务接待过程中坚决反对铺张浪费,严控“三公”经费支出,重点在会议支出、会议质量、会务组织、和接待费用上多想办法,切实提高办会水平;三是以更大的力度推动行政办公自动化、信息化建设,利用qq、微信、微博等新媒体、新技术提升服务品质,重点推进移动办公和外网oa系统项目建设,建立与市经促局联系沟通机制,安排专人跟踪项目进度,及时沟通解决项目推进中存在的问题,尽快推动系统试运行,并根据试运行效果,进一步完善系统功能;四是进一步提高政务公开透明度,升级优化市政府门户网站,突出政务公开、在线办事、公众参与和便民服务四大功能,落实政府信息公开场所和渠道,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利,进一步提升群众满意度。
一是以综合文稿为重点,为领导决策提供参考,确保每篇文稿都达到高质量,无差错、无纰漏、无延误的要求,圆满完成领导交办的各类综合材料。二是以党政信息为平台,切实发挥《x信息》周刊、专刊、增刊等市级期刊在辖区的影响力,为各级领导了解情况、掌握动态、科学决策提供有力支撑。三是以强化学习为保障,加强对党的路线、方针、政策学习,打好坚实的政策和理论基础,提高驾驭文字的综合能力。四是结合党史学习教育活动,进一步深入基层、深入群众,及时掌握新情况新问题,找出分析和解决问题的新视角、新思路和新对策,形成一批有质量的调研报告。
一是完善督查系统建设,以内网oa系统平台为依托,通过对现有督查系统改造升级,实现督查工作“办理过程透明化、报警提醒实时化、督查评价自动化,结果通报定期化”,达到“下督促、上提醒、点线结合、上下并重”的目的。二是科学谋划、集思广益、精心筛选十件重点民生实事,建立民生实事跟踪督查问责机制,确保民生实事办实办好、办出成效。三是创新督查督办手段,变文来文往的“单一督查”向实地走访、暗访复核的“多维督查”转变,变以文字说话向以事实、图片为证转变,确保督查手段有力,督查结果真实,同时,研究制定督查系统配套操作手册,建立督查事项考核评价等配套机制,适时引入新闻媒体、群众代表等社会公众参与专项督查,形成督查合力。四是不断完善市议案建议提案办理系统,进一步提高我市建议提案办理工作信息化水平。
以筑牢“四个防线”为抓手,一是进一步督促落实保密工作领导责任制。督促各单位主要领导切实履行政治责任,加强对保密工作的组织领导,及时研究解决保密工作中的重大问题,建立本单位保密工作自抓自管、自查自纠的长效机制,筑牢保密工作的政治防线。二是继续加大保密宣传教育力度。按照《x市保密法制宣传教育规划》的部署,以学习宣传贯彻保密法及其配套法规规章为主线,采取多种方式和手段开展保密宣传教育活动,筑牢保密工作的思想防线。三是采取更多的保密技术防范措施。在技术措施方面加大人力和资金投入力度,使技术防范手段在我市保密工作中发挥更大作用,构筑保密工作的技术防线。四是进一步明确保密工作的岗位职责。督促各单位进一步细化保密工作的责任分工,将责任落实到人,培养涉密人员严之又严、慎之又慎、细之又细的工作作风,筑牢保密工作的责任防线。
一是建立健全档案、史志工作各项制度规范,提高日常工作的制度化、规范化水平;二是继续做好与有关部门的沟通协调工作,全力推进馆库设备采购、库房智能化系统以及新媒体视觉展示系统等项目建设;三是积极做好档案新馆搬迁和设备调试的准备工作,确保档案搬迁安全、有序,档案馆设备顺利投入使用;四是进一步抓好市属单位档案年末立卷检查工作,主要检查各单位档案系统与oa系统的使用与声像档案的整理等工作;五是继续做好市内各项政府活动的摄影工作,与市摄影协会合作,共同举办“美好x”摄影展;六是继续做好《2022年鉴(x)》编纂、《地方志资料年报资料》和《x年鉴》、《2022年鉴》(x部分)撰写工作,收集有关x的党史、民俗等方面资料,进一步丰富x党史资料库。
以深入学习贯彻党的十九大、*********和*********一系列重要讲话精神为契机,继续创建学习型党组织,充分运用各种管用有效的学习载体,引导党员干部掌握新思想新知识;进一步加强基层党组织建设,完善党建工作考核评价体系,上半年组织一次党务干部学习培训活动,下半年表彰一批优秀基层党组织、党务工作者和党员。同时,充分发挥群团组织作用,继续组织丰富多彩的文化体育活动,开展网球、足球、篮球赛等活动,强健机关党员干部的体魄,提高机关党员干部的团队精神和凝聚力。
按照“学习有钻劲、工作有狠劲、创新有闯劲、服务有巧劲、队伍有活力”的要求,一是在前期调研的基础上,扎扎实实开展好党史学习教育活动,做到调研有成效、整改有措施、问题有解决、情况有反馈;二是进一步加强学习,把学习党的十九大、*********和*********一系列重要讲话精神作为全年一项重要政治任务,继续举办全市办公室业务培训班,加强本办和全市各部门办公室业务知识学习;三是进一步转变作风,在本办内部会务、文件、接待、活动、固定资产购置等方面厉行节约、反对浪费,科学制定年度预算,严控本办“三公”经费支出;三是进一步营造办公室良好文化氛围,组织开展各种形式的文化、娱乐和体育活动等,增强团队的向心力、凝聚力、创造力和战斗力;四是及时关注、掌握本办干部职工存在的困难和问题,进一步关心、支持和鼓励干部,保持干部职工干事创业的激情,确保各项工作顺利开展。
市政府办公室工作总结
今年以来,市政府办公厅紧紧围绕中央和省、市重大决策部署以及省、市委“工作落实年”重点任务,强化责任担当,想透说清干实,充分发挥参谋助手、运转枢纽、服务保障、示范窗口作用,努力做到“政治强、运行畅、信息灵、督查实、服务优、作风硬”。
一是聚焦中心任务。按照市委市政府提出的“学深圳、赶深圳”要求,紧紧围绕全市经济社会发展的“十五个攻势”,协助市政府领导对攻势方案起草和工作开展情况进行调度,推动各个攻势有序推进。紧紧围绕办好海军节、博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会等重大活动,做好统筹协调、接待服务、通关保障、值班值守等工作,为活动圆满成功举办作出了应有贡献。紧紧围绕经济平稳运行,组织开展“进现场、解难题、促发展”活动,定期调度工作进展情况,帮助基层解决问题210个。
二是聚焦决策落实。健全完善批示及交办事项办理机制,实行台账管理,第一时间转办,从严从实督办,确保件件得到落实。对市委市政府“工作落实年”和政府工作报告确定的306项任务以及市政府领导批示事项、会议确定事项、现场调研事项跟踪督办,解决一个,销号一个。协助市政府组织召开常务会议12次,研究各类议题149个,为科学、民主、依法决策提供了高质量服务。
三是聚焦重点项目。聚焦“双招双引”,对市委、市政府主要领导带队走访和市政府有关部门联系的招商引资项目逐一进行调度,每月梳理汇总,提出意见建议,促进项目快签约、快落地。加强对胶东机场、新机场高速、地铁等重大工程的跟踪调度,为项目建设顺利推进提供了有力保障。积极为驻青部队协调解决环境整治、土地确权、战训保障等实事项目,助力双拥模范城建设。
一是深化精文简会。严格落实省、市委“工作落实年”部署要求,下大力气精简文件、会议、简报、报表、督查,截至6月底,制发文件55件、同比减少40.9%,召开全市性工作会议12次、同比减少40%,简报保留35份、同比减少43%,督查活动更加规范。扎实做好建议提案的交办督办工作,1078件建议提案办理工作进展顺利。
二是深化机构改革。圆满完成机构改革任务,机构设置更加科学,运行机制更加优化。扎实做好政务公开工作,印发全市20xx年政务公开工作要点,对8大类39个重点领域信息进行专项部署。依法依规办理依申请公开工作,全市共受理政府信息公开申请1560件。组织28个部门参与“惠企利民在身边”系列电视访谈,协办新闻发布会31场,我市“三民”活动的经验做法在人民日报上刊载。全力做好值班值守工作,接报和协调处置突发事件235起、气象海洋和社会安全类预警信息126起,努力为经济社会发展创造安全稳定的环境。
三是深化调查研究。积极倡导“一线工作法”,协助市政府领导采用“四不两直”等方式,到基层调研389次、238天,联系基层单位51个、105次,协调解决问题152个。围绕乡村振兴、经略海洋、军民融合发展等重大战略实施,加强调查研究和分析研判,上报政务信息被国办采用20余篇、省府办采用200余篇,获得国家和省、市领导批示25条。办公厅各处室建立基层联系点15个,每月安排专人走访联系,帮助协调解决村民饮水、企业开拓海外市场等实际问题12个。
一是深化放管服改革。调整优化市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组。按照“审批事项最少、审批速度最快、政务服务最好”的目标要求,研究制定了《青岛市深化“放管服”改革重点任务分工方案》,确定了39项重点工作任务和129条具体措施,每月进行调度,确保各项改革任务落到实处。牵头起草“高效青岛建设攻势”作战方案,并将各项任务进行细化分解,强力推进。持续开展减证便民行动,开展无差别“一窗受理”改革,形成了首批33项市级政务服务事项“秒批”清单。全面推进“双随机、一公开”监管,推进跨部门联合监管和“互联网+监管”。
二是推进民生问题解决。对37件社会民生领域重点事项和需市政府重点关注的难点事项,每月调度进展情况,推动大棚房整治、大沽河流域违建拆除等一批疑难问题及时有效解决。筛选确定了城乡建设和改善民生方面10件27项市办实事,实行公开挂牌督办和“周调度、月通报、季点评”,推动实事加快进展,截至6月底,有3项完成年度目标,13项超额完成上半年计划,其余事项进展顺利。优化政务热线服务,上半年共受理来电133.8万件。
通过热线大数据分析,聚焦关系民生10个领域热点、重点、难点问题,研究制定了整治行动方案,目前整治工作正有序进行。完成“行风在线”改版升级,实现全媒体覆盖,目前已播出42期,转办各类问题1867个。协调开通了“青岛政策通”平台,使企业和市民了解政策更为便利。
三是优化口岸营商环境。进一步压缩货物通关环节,青岛关区进出口整体通关时间降为48.2小时和7.6小时,较20xx年分别压缩50%和64%。积极推动口岸收费全面公示,港口企业执行新的收费标准,截至6月份为企业让利近4000万元。全力做好新机场口岸查验设施配套工作,为口岸验收做好准备。协调开展打击走私“国门利剑20xx”联合专项行动,进一步净化了口岸环境。
一是坚持忠诚为政。坚定维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。上半年,共召开办公厅党组会议12次,及时传达贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和中央、省、市重要会议、重要文件精神,努力推动中央大政方针和省、市决策部署在我市落地见效。
二是坚持以学促政。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,通过举办主题教育读书班、“三会一课”、主题党日等形式,深思细悟、细照笃行。组织举办处级及以上干部培训班、“学业务、练本领、提效能”专题讲座等,不断强化队伍素质能力。扎实做好对口帮扶贫困村工作,协调资金115万元为帮扶村修建蔬菜大棚21个,争取专项资金为村庄建设平塘、修建道路。
三是坚持从严治政。召开党风廉政建设工作会议,对办公厅全面从严治党进行动员部署。及时召开办公厅党组会议和党风廉政建设领导小组会议,对全面从严治党重点工作作出具体安排。从党组书记到普通工作人员,逐级签订党风廉政建设《责任书》54份、《承诺书》203份。组织集体观看廉政教育片,警示党员干部守住底线、不碰红线。
回顾上半年的工作,离市委市政府要求和群众期待还有一定差距,特别是政务服务的精细化水平还不够高,推动重点工作落实的力度还不够大,企业和市民部分领域办事还不够便捷等。
下一步,市政府办公厅将紧紧围绕市委市政府中心工作,进一步转变工作作风,突出真抓实干,确保圆满完成全年各项目标任务。
重点抓好以下工作:
一是着力提高工作站位。发挥好牵头抓总作用,加强对“十五个攻势”、项目建设、产业发展等重点工作的定期调度。协调做好跨国公司领导人青岛峰会等重大活动服务保障工作。
二是着力强化督查落实。做好国务院大督查有关工作,督促抓好问题整改。加大对上级及市委、市政府决策部署的督办力度,及时发现和解决存在的问题。
三是着力提升服务质效。深入落实“工作落实年”各项部署要求,确保为基层减负取得实效。围绕优化营商环境,深化政府职能转变和“放管服”改革,抓好“高效青岛建设攻势”各项目标任务的落实。四是着力加强自身建设。组织开展好机关“不忘初心、牢记使命”主题教育。根据新“三定”方案,进一步明确岗位职责,简化工作流程,优化政务服务,为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市作出更大贡献。
市政府采购中心工作总结及工作计划精选文档
2020年,市政府采购中心在市委、市政府的正确领导下,深入贯彻科学发展观,认真学习贯彻党的“十九大”精神,以******新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨,较好地完成了2020年工作任务。现将2020年的主要工作总结如下:
一、抓好从严治党工作。
通过学习《三篇光辉文献》、《******谈治国理政》第三卷、《中国******问责条例》、《中国******党和国家基层组织工作条例》、党的***五中***精神等内容,抓好理想信念教育,不断加强全体党员干部思想政治教育,引导党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观。
带领全体党员干部认真学习了******市委《关于落实落细全面从严治党“两个责任”的三十条措施》精神,引导中心党员深刻领会其中的核心要义和精神实质,中心制定了全面从严治党的工作计划和具体措施,建立了从严治党责任清单,按照“一把手”负责制和“谁主管,谁负责”的原则,把从严治党责任一级一级落实到人头,并层层签订责任书。
特别是严格要求职工执行上下班签到打卡管理制度、离岗登记管理制度、请销假管理制度,并对每月的职工上下班情况、请假情况进行公示,通过这一举措,中心党员干部纪律和规矩意识明显增强,工作作风有新的提升。
讲党课等形式,严明党的政治纪律和组织纪律,加强纪律建设。二是在“五一”、“十一”、国庆、端午等重要时间节点开展自查工作和专项提醒谈话,深入落实***八项规定精神,坚决纠正“四风”问题。三是开展多种形式的活动,如通过参观初心公园、观看红色电影《榆社突击》等活动,引导党员干部对照党章党规党纪,强化忠诚意识,严守纪律规矩。
遵守“一把手”末位表态和“五个不直接分管”规定。中心领导班子注重发挥每个党员干部参与重大事项决策的积极性,遇事召开会议讨论决定,如:在民主推荐优秀干部中,召开职工大会决定;在重大支出审批方面,召开班子扩大会议讨论决定;在推进重大采购事项上,召开股室长会议研究决定。
在疫情期间,中心党员干部按照所在社区安排,深入到社区,积极投身到居民小区的信息登记、形势宣传等活动中,配合社区做好疫情防控工作,充分发挥党员在防疫斗争中的积极作用。中心严格落实疫情防控措施,有序组织开展中心的各项采购工作,组织全体党员为下乡点大安村抗疫捐款,对疫情防控钱款用途进行了公示,确保所捐款项公开透明。
中心充分发挥党组织的宣传教育和组织领导作用,重点对“城市提档升级攻坚行动、农村人居环境综合整治行动、常态化疫情防控干预行动”进行宣传,动员中心党员干部积极参与“爱国卫生季”活动。中心每周末开展一次“周末卫生大扫除”,通过卫生大扫除,引导中心党员干部讲文明、讲卫生,做实做好垃圾分类工作,为打造整洁有序、美丽宜居的美丽新做出自己的贡献。
二、加强学习,提升履职能力。
认真开展每月党日活动,大力加强干部队伍自身建设。我们认真开展了每月的党日活动,通过每月党日活动,强化了党员干部党性意识、责任意识、纪律意识,立足自身岗位,更好履职担当。
;11月份,采购中心党小组全体人员就xx心得体会进行了交流。
发言。
通过交流发言让党员干部对xx有了更深刻的认识中心全体党员干部把思想和行动统一到这次***精神上来通过各种形式的。
学习。
促进了职工政治素质的提高。”、“三晋先锋”“干部在线学习”等各种方式的学习。
通过一系列的思想政治学习和业务学习,提高全体干部职工政治大局意识和依法组织采购意识,职工业务素质和综合能力水平得到明显提升。
三、进一步优化营商环境。
工作中,我们严格按照《政府采购法》的相关规定做好政府采购工作,我们进一步优化采购流程,进一步优化营商环境。1、在接收采购委托之前,我们对采购项目资料准备、报送、文件编制、审核、评审、确认、(可能发生的)答疑、合同签署、验收、专家抽取等与本次采购工作相关的一切事宜,一次性全部告知项目采购单位。2、采购中心的采购文件实行免费发放,不收取任何费用,在采购文件编制时不存在排他性或不公平条款,不设置任何门槛,不存在地域保护。3、政府采购公告信息严格按照“格式规范、内容完整、符合时限”的要求,按时在国家指定媒体发布,在部门预算批复后60当前隐藏内容免费查看日内及时公开政府采购意向,目前,政府采购招标、中标、成交等公告均已在中国政府采购网、政府采购网、公共资源交易平台、门户网站等网站即时公布;4、公平公正地在省专家库通过软件系统抽取各个项目的评委;5、政府采购中心对供应商提出质疑的采购项目,第一时间召集采购单位和此次采购项目的评审专家,对质疑问题逐项进行讨论、合议,形成统一的意见,及时进行答复。6、在每次采购会时,对中心工作人员、评委专家、供应商、采购单位人员强调相关纪律要求。7、采购会现场实行全过程录音、摄像、监控。8、办公设备、办公耗材、印刷、生活电器等项目推行定点协议采购,进一步缩短采购时间,更好、更快、更便捷的满足采购单位的需求。今年,受财政局委托,办公定点家具首次进行了公开招标,共有9家供应商入围成为定点家具供应商。
四、工作完成情况。
2020年1-11月份政府采购预算资金7546.74万元,招标金额6630.63万元,节资金额916.11万元,节资率12%.
1-11月份国有建设用地使用权挂牌出让(按成交公示统计)共计:40宗地、121813万元、1796.6亩。国有资产交易1-11月份交易宗数26笔,成交总额557.13万元.工程交易中心1-11月份交易总数78笔,成交总额84538.86万元.
电子化评标工作情况:今年,按照市级一体化建设要求,中心积极推进交易全流程电子化改革,到目前,我们已建成高标准电子评标场所,按市要求配备了相关设施,能够满足电子化评标的需要。政府采购已组织了2次电子化评标,定点保险、定点加油、定点维修及其他项目的电子化公开招标工作正在积极推进中。工程建设电子化评标完成78个项目,电子化评标工作走在了市前列。
下乡工作完成情况:我中心作为义棠镇大安村的包村单位,深入贯彻我市“。
振兴。
崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福”的总体要求,按照市委下乡办相关要求,继续认真做好了下乡帮扶工作:1、中心主任通过下乡调研,得知大安村村民想改善村内道路、下水、村文化活动室等基础设施的呼声较高,但由于村集体经济相对薄弱,无力实施改善。针对这一情况,采购中心与义棠镇政府沟通,并与市财政部门对接,争取市财政资金投入,年初已争取到市财政帮扶资金100余万元,用于大安村里硬化路面和上下水改造工程,截止到目前,硬化路面和上下水改造工程已全部完工,这项工程改善了村里的道路环境,让村民告别了下雨、下雪天的泥泞路,提高了村民的幸福感,受到了全村人民的欢迎。2、为了打赢新型冠状病毒感染的肺炎的。
疫情。
防控战,2月10日上午,政府采购中心将200个口罩和900员现金送到大安村村委手中,用于抗击疫情。中心主任表示,面对疫情,携手共筑防控坚实屏障才是硬道理,将继续为战胜疫情出资尽力。3、“七一”期间,我们为义棠镇大安村农户送去优质图书,价值3000余元,丰富了农民的文化生活。4、我们联合绵山眼科医院,来到大安村为村民进行了义诊,对村民进行了免费测量血压,免费检查眼底和视力,受到了村民的一致好评。5、春节期间,我们组织了对困难村民的慰问送温暖活动。
五、工作中存在的不足。
1、中心干部职工素质还有待提高。
2、电子化评审工作仍处于试运行阶段。
六、2021年工作打算。
中心将继续加强政府采购工作科学规范与质量效益的双提高,围绕“建机制、抓规范、强监督、扩规模、提效率”的主题,以制度建设为抓手,以规范操作为重点,实现四个“新”:即规范管理新突破,工作效率新提高、采购政策功能新提升、采购队伍新气象。
1、继续认真学习贯彻党的“十九大”精神,抓好从严治党工作。
健全“依。
制度。
管人、依制度管事、依制度采购”的。
工作。
机制。
3、提高人员素质,建立业务精湛的采购队伍。
4、进一步做好新《中华人民共和国政府采购法实施条例》的宣传工作,强化依法采购意识。
5、进一步推进电子化评标工作。
市政府办公室工作总结
20xx年,市政府办公室深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧紧围绕全市改革发展大局,不忘初心、牢记使命,坚定信心、锐意进取,优化服务、狠抓落实,较好地完成了各项工作任务。
(一)综合协调有强度。坚持把统筹协调贯穿于办公室工作全过程,站在全局的高度、领导的角度、发展的深度,按照“主动超前、优质高效、规范有序”的'要求,综合统筹、科学协调,形成工作合力。全年组织开展专题研究协调1100余次,千方百计解决困难,确保政府决策落到实处。
一是加大对中心工作的统筹协调。紧紧围绕实施全面融入长三角一体化发展首位战略、应对中美贸易摩擦、高铁新城规划建设、“两年”活动等中心工作,加强政策指导,加大协调力度,中心城市品质提升深入开展,“企业服务直通车”平台上线运行,高铁新城50平方公里总体布局及5平方公里核心功能区、1.5平方公里“城站一体区”规划设计编制顺利完成。
二是加大对重大项目推进的统筹协调。进一步完善工作机制,层层压实责任,督促项目业主落实主体责任,认真对表对账,加强进度滞后、未开工项目的攻坚破难。在市政府办公室牵头协调下,促成桐昆集团精细化工项目成功落户海盐,南湖区中晶半导体硅片生产基地项目开工,南湖湖滨区域改造、市区快速路环线工程、南湖国际广场、沪嘉城际轨道、军民合用机场、有轨电车等重大项目建设有力推进。
三是加大对重大活动的统筹协调。重点做好与市委、人大、政协办公室和各县(市、区)政府办公室、市级机关重点部门的沟通协调,做到提前谋划、提早介入,高标准做好第六届世界互联网大会·乌镇峰会、第六届全国残疾人职业技能大赛暨第三届全国残疾人展能节、20xx嘉兴国际马拉松、20xx中国61嘉兴国际水果大会、长三角全球科创项目集中路演等重大活动。
(二)调研信息有深度。坚持把调查研究和信息工作作为办公室的重要职能,创新工作机制,深入基层一线,提高调查研究和信息工作的质量,努力当好市委市政府的“智囊团”“千里眼”“顺风耳”。
一方面,深化调查研究。深入研判宏观经济形势,准确把握嘉兴经济社会发展阶段特点,广泛开展长三角一体化、科技创新、产业提升、城乡融合、城市品质提升等方面的调查研究,形成了一批具有前瞻性、针对性的决策咨询建议,为市委市政府重大决策提供了基础支撑。全年共完成调研报告24篇,开展重大课题调研16项,《加快布局5g产业,加速发展数字经济的对策建议》《嘉兴航空航天产业发展的战略研究》等11篇课题报告得到市领导批示xx次,《加快建设全国城乡融合发展试验区的调研思考》《打造高能级城市平台的思路与对策举措》《关于在杭州湾北岸设立“湾北新区”的设想》等调研成果被吸收采纳。
另一方面,深化信息服务。围绕全市中心工作,积极关注经济发展重点、社会舆论焦点、群众关心热点,吃透“上情”,摸准“下情”,及时、全面、准确报送政务信息。20xx年,共编发《政务信息》刊物618期,上报信息881条,被省政府办公厅采用信息313篇,获省以上领导批示68条,为领导知情决策提供了有力的信息参谋服务。
(三)政务督查有力度。把政务督查作为贯彻落实市委市政府决策部署的重要环节来抓,以市政府重点工作、会议议定事项、领导批示、省市长信箱留言、群众反映的热点难点问题等为督办重点,实行跟踪督查,确保中心工作开展到哪里,政务督查就跟进到哪里。注重对重点工作进行清单化梳理,形成省委省政府部署重点工作、张兵书记批示重点工作、市政府工作报告重点工作和县(市、区)重点督办工作“四张清单”,并实行“项目化对标、清单化销号、创造性落实、督查式管理”,有力促进了市委市政府重大决策和中心工作的落实。20xx年,共开展“民生实事”、“百年百项”、小微企业园等专项督查xx次,承办省级以上领导批示374件、市政府领导批示3479件,编发市政府领导批示通报24期。
(四)政务保障有精度。
一是写好文稿。坚持把写好文稿作为办公室工作的“主业”和“首页”,准确把握中央、省委省政府和市委的决策部署,始终紧贴理论前沿,紧跟政策形势,紧扣工作中心,切实将上级的大政方针与嘉兴经济社会发展高度统一起来,将领导工作思路、语言风格与嘉兴改革发展稳定任务紧密结合起来。20xx年,共起草领导讲话、汇报材料等各类文稿493篇。
二是精心办文。坚持24小时值班制度,及时处理各类来文,确保第一时间办理,切实当好政府系统运转的“巩固后院”,全年共处理各类来文5904件。认真落实“基层减负年”要求,强化发文管理,全年以市政府或市政府办公室名义印发的三类重点精简文件压减36%。大力精简市政府议事协调机构,降幅达54.6%。
三是细心办会。强化会议统筹管理,严格规范办会程序,注重会前准备、会中组织、会后落实,切实提高会议效果。20xx年,以市政府或市政府办公室名义召开会议数压缩46%。创新办会方式,市政府会议无纸化系统上线运行。
二、着眼重点、完善机制,在优化服务上有提升。
(一)政务公开逐步规范化。以《政府信息公开条例》修订实施为契机,坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,持续深入推进政务公开规范化建设。结合机构改革要求,积极规范政务公开主体,确保各类政务公开主体适格。不断拓展主动公开内容,组织开展重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设、重点民生等领域信息公开,丰富完善行政规范性文件政策解读形式和内容。积极创新政务公开平台渠道,推进市政府门户网站“政务公开”栏目整体重塑,加强政务新媒体规范管理,20xx年通过多种途径向社会公开各类政府信息6万多条。健全依申请公开工作机制,完善申请前、中、后电话沟通、疑难问题会商、共享联办制度,20xx年共依法办结政府信息依申请公开件180件。
(二)“最多跑一次”改革全面深化。坚持按程序办事、按规范操作,以机关内部“最多跑一次”改革为抓手,在全市率先梳理公布11项机关内部办事事项,并全部通过在线服务平台网上办理,实现了市政府办公室高频事项“最多跑一次”改革全覆盖。部门间一般性文件会签的时间不超过3个工作日,一般性办事事项不超过5个工作日,办事材料精简、办事时间压减均达50%以上。自20xx年9月底网上平台开通以来,共办理部门间“最多跑一次事项”59项。
(三)反走私和口岸海防管理服务持续强化。组织开展全市查处“三无”船舶“清港行动”、经营无合法来源成品油和进口冻品专项整治等行动,开展联合执法行动107次,检查船舶、车辆5367(艘、辆),案件7起,查获无合法来源成品油近300吨;开展市场整治专项检查704次,案件555起,查获无合法来源成品油约2.25吨、卷烟16216.71条;开展各类培训141场,发放宣传资料2万份。扎实做好各项海防工作,努力构筑多元化、系统化海防战略体系,着力加强海防基础设施建设和日常维护工作,进一步改善一线人员工作环境。
(四)滨海发展服务不断优化。坚持以港产城统筹发展为重点,深入贯彻全面融入长三角一体化、“大湾区”建设等重大战略部署,认真做好滨海新区主要经济指标数字量化、月度和季度经济统计分析等工作,着重在产业结构、投资结构、行业结构等方面进行科学分析,为滨海新区经济转型升级和领导科学决策提供高质量的统计服务。深入开展项目推进服务,注重新材料、新能源、智能制造、海洋装备、现代服务业项目和对未来发展有引领作用、支撑作用的重大项目的招商选址和落地推进,助力滨海新区经济高质量发展。
(一)全面加强政治建设。将党建工作摆在首位,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,研究制定《市政府办公室开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》,通过开展主题教育“周夜学”等活动,组织集中学习10次。成立市政府办公室读原著青年积极分子读书班,组织青年党员干部撰写习近平新时代中国特色社会主义思想学习体会,得到市政府领导的批示肯定。创新设计全市政府系统办公室“微调研”“平语摘录”“悟原理”体会交流等活动,形成“微调研报告”132篇。坚持问题导向,针对征集到的15个问题,认真开展整改,以整改落实成果巩固主题教育实效。
(二)全面加强干部队伍建设。将“重品行、重实干、重公认”导向旗帜鲜明地贯穿于干部选任全过程,严格落实选人用人规定,强化人员选录,加强年轻干部培养,充实业务力量、优化干部队伍。20xx年,公开选调公务员5名、事业单位工作人员2名,选调“双一流”高校生2名,选派挂职干部4名。为充实办公室人员力量,选调1名科级领导干部到办公室挂职锻炼,新提拔了5名80后年轻干部到中层岗位上。切实加强干部监督管理,认真落实重大事项报告、领导干部个人事项报告、谈心谈话等制度,健全干部经常性提醒教育工作机制。
(三)全面加强机关文化建设。重视工青妇组织在干部职工中的桥梁纽带作用,支持机关工会、共青团和妇女组织的工作,强化党建带群建工作。开展“我爱中国”主题党日活动、“三微进行时”专题活动、“雏鹰展翅”培育活动、“扎紧笼子”专项活动、“三化”机关现代制度建设活动、“谋发展惠民生”服务品牌活动、“夕阳红”系列活动、“巾帼风采”活动、“多彩文体”系列活动等十大主题活动,关心干部职工身心健康,积极凝聚正能量,着力从思想政治、精神状态、工作作风方面进一步强化办公室干部队伍建设,确保办公室干部队伍保持定力、把握大局,看清方向、站稳脚跟,更好地服务保障全市工作大局。
(四)全面加强党风廉政建设。落实办公室党组班子成员“一岗双责”,切实承担好党组廉政建设分担责任,推动党风廉政建设工作向纵深推进。召开党风廉政建设大会,印发《20xx年党风廉政建设工作要点》,层层签订《党风廉政建设和作风效能建设责任书》。完善党组议事规则和主任办公会议制度,坚持重大决策、干部任免、大额资金预决算和使用等重大事项集体讨论决策。
开展廉政风险排查和防范化解,每位党员干部认真自查岗位及个人风险点。大力支持驻办公室纪检监察组履行职责,强化廉政纪律监督检查,运用好监督执纪“四种形态”,加强对权力运行的制约和监督,为依法履职提供纪律保障。从严执行中央八项规定精神,20xx年,办公室公务接待费同比下降30%,会议费同比下降10%。
市政府办公室工作总结
市政府法制办紧紧围绕全市中心工作按照市委、市政府的统一安排以建设法治政府为目标以提高依法行政能力为核心以深化依法行政考核、提高制度建设质量、规范行政权力运行、依法化解社会矛盾等工作为重点深入推进依法行政不断加快法治政府建设步伐圆满完成了各项工作任务。
一、以解放思想为先导,扎实开展解放思想大讨论活动。
坚持把解放思想大讨论活动作为加强法治政府建设的“推进器”,破解难题的“金钥匙”,精心组织、周密安排。通过制定方案、召开动员会、理论学习、查找问题、征求意见、剖析根源、制定措施,深入开展解放思想大讨论活动,组织党员干部进一步解放思想,破解发展的思想障碍。全体党员干部树立了“逢先必争、逢旗必夺”的决心,以事争一流的信心,力求在创新发展、制度建设、规范执法、化解矛盾、服务政府决策、完善考核机制、执法队伍建设上求突破。市委大讨论活动办公室第28期《简报》刊登了我办“七个求突破”的经验做法。
二、坚持科学立法,民主立法,不断提高制度建设质量。
紧紧围绕全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等关系社计民生的问题为重点,认真谋划立法项目,科学制定立法计划,完善立法程序,从根本上保证立法的必要性和科学性。
一是坚持以人为本,加强政府立法工作。在立法工作中,本着科学严谨的态度,坚持以人为本,坚持开门立法,坚持急需为先的原则,通过建立健全公开征求意见、专家咨询论证、立法听证等制度,广泛集中民智,确保立法质量。起草了《**市城乡规划管理条例》、《**市粉煤灰综合利用管理条例(修正案)》、《**市市容环境卫生管理条例(修订草案)》3部地方性法规,经市政府审议后,市人大已审议通过。《**市物业管理条例》,经省人大常委会批准,在《**劳动日报》等媒体予以公告,将于5月1日起正式施行。这是我市第一部关于物业管理的地方性法规,标志着我市物业管理将逐步走上法制化、规范化的轨道。
二是加强对政府规章的起草审核把关,维护法制统一。在政府规章制定过程中,我们严格把好程序关、政策关和备案关,做到有件必备、有件必审、有错必纠。坚持“立、改、废”并重的原则,注重发挥政府法制机构的审核把关作用。完成了《**市城市生活饮用水二次供水管理办法》和《**市供热管理办法》2部政府规章的起草工作;完成了关于《**市扶助残疾人规定》等3部政府规章的前期立法调研工作。同时,按期完成了省法制办交办的43部法规和规章的征求意见工作,提出了90余条修改意见和建议。
三是积极做好规范性文件的审核工作,确保工作质量。为提高规范性文件质量,根据《**市行政机关重大行政行为合法性事前审查暂行规定》,起草了《**市人民政府规范性文件制定程序若干规定》。该《规定》经市政府常务会议审议通过后,以政府令形式公布,为全市规范性文件的制发设立了规矩,有效提高了规范性文件的质量。认真履行审查职能,不断加强规范性文件的合法性审查,努力当好政府制度建设的“审查部”。完成了《**市市级政府公务仓资产管理办法》等41件规范性文件的合法性审查,从起草、报送、审查、决定和公布等制定程序进行把关,保障了规范性文件的合法合规。
四是推进“四项制度”建设,强化重点领域管理。为推进建设工程招投标等领域的规范化和法制化进程,按照市政府主要领导的指示,我办与市政府办、市纪委多次组织召开了有关制度建设调度会和协调会,研究部署了我市建设工程领域招投标、土地出让、政府采购、国有资产处置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《关于进一步加强招标投标、土地出让、政府采购、国有资产处置工作的意见》,经市委、市政府审核后,以市委、市政府文件形式印发,推进了建设工程领域招投标等重点领域的制度化建设。
三、规范行政执法行为,强化执法监督,进一步优化发展环境。
坚持把规范执法行为作为推进依法行政的关键环节,结合优化发展环境活动,不断规范行政执法行为,强化执法监督,进一步提高全市的行政执法水平。
1、认真开展“三类事项”清理工作,着力提高行政效率。
利用两个月的时间,牵头组织开展了行政许可、非许可类行政审批和行政监管“三类事项”清理工作。在清理工作中,坚持合法有据、精简高效、合理稳妥原则,以国家法律、法规、规章等为准绳,以各行政执法部门在“三定”方案中界定的工作职能为依据,对各部门设定的“三类事项”逐项逐条地进行核对,凡是与上位法相抵触或不一致的,一律予以撤销。经过清理确认,全市继续实施的行政许可和非许可类行政审批事项为238项(行政许可180项,非许可类行政审批58项),比调减了44项,消减率为15.6%;行政监管事项为172项,使我市在全省保留事项最少。清理结果经市政府常务会议审议通过后,以市政府文件形式下发了“三类事项”清理通告,并在《**劳动日报》等媒体及时向社会公布。此项工作得到了市委书记王雪峰、市长陈国鹰、市纪委书记张振县等市领导的充分肯定。市纪委书记张振县对此专门做出批示:“法制办服务中心高效快捷,重点突出,卓有成效,机关部门应学习”。
2、全力推行行政执法“五规范”,着力规范行政执法行为。
为进一步规范行政执法行为,强化行政执法监督,按照市优化办的安排部署,以市政府名义印发了《关于推行行政执法“五规范”的实施方案》。按照相关法律法规规定,对执法主体、执法程序、执法用语、执法文书和行政处罚案卷制作进一步予以规范,并要求全市各级行政执法部门对制定的“五规范”制度进行社会公开,接受社会监督。7月,我办与市纪委、市监察局联合对行政执法“五规范”落实情况,采取听汇报、查档案、民主测评等方式进行了集中检查。共查阅案卷709部,召开座谈会22次,回访服务对象和处罚对象176人次,有力推动了行政执法“五规范”活动的深入开展。为加强督导检查,制定了《**市优化发展环境规范行政执法工作考评细则》和《关于行政执法“五规范”检查的实施方案》。根据考评细则和实施方案,与市纪委、监察局等有关部门联合,对各县(市)区和市直行政执法部门进行了全面检查,进一步推进严格、规范、公正、文明执法。
3、不断健全和完善自由裁量权基准制度,着力推动行政权力廉洁高效运行。
认真贯彻落实省政府《关于建立行政裁量权的指导意见》,严格落实行政处罚自由裁量权基准制度,印发了《关于统一行政处罚自由裁量标准格式的通知》,统一规范了全市的行政处罚自由裁量格式文本。在对各部门上报的基准制度和阶次划分基准的基础上,经过3个多月的收集、整理,对照法律法规核实确认,6月份,我办与市纪委、市监察局联合印制了《**市行政处罚自由裁量权标准(试行)》。内容共涉及全市43个行政执法部门,将现行有效的365部法律、法规、规章中相关处罚条款的有关自由裁量权进行了细化量化。共量化行政处罚条款1575项,细化违法行为2221项,建立处罚裁量标准5040项。目前,全市各执法部门基本建立了行政裁量权基准制度,使随意执法、多头执法、重复执法、违法裁量、乱收费、乱罚款等问题得到有效遏制。
4、全面落实培训考试制度,着力提高行政执法人员素质。
坚持把加强执法人员学习培训作为提高依法行政能力、规范执法行为的切入点,不断加大培训力度,严把执法人员准入关。为贯彻落实《行政强制法》,今年组织开展了行政强制法骨干培训班,全市2200多名单位执法骨干参加了培训。从8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期对全市3000余名新增行政执法人员进行了培训考试,有效提高了行政执法人员的素质和能力。
5、认真履行合法性审查职责,着力当好市政府行政决策的参谋和助手。
积极发挥职能作用,认真做好抽象行政行为和具体行政行为的合法性审查,为市政府的正确决策把好关口,当好参谋。共完成了市政府领导批办的42件重大具体行政行为的合法性审查,依法审查了市政府领导批办的合同(合同协议)文本14部,确保市政府的决策科学合法。严格落实行政执法主体资格认定制度,搞好行政执法主体资格认定和罚没许可证年检工作,对市公安局、河北出入境检验检疫局京唐港办事处等193个罚没处室的罚没许可证进行了年检。
6、积极开展相对集中处罚权和案卷评查工作,着力提高行政执法监督水平。
为推进相对集中行政处罚权工作,由主任张国华带队赴廊坊市进行学习考察。从我办和市城管局抽调骨干力量,组成调研小组,就目前我市相对集中行政处罚权工作现状开展调研,完成了对市区的调研工作。按照省政府的统一部署,召开专题会议对相对集中行政处罚权工作进行调度。目前,已将市本级、遵化市和丰润区政府关于开展相对集中行政处罚权工作的请示和方案等材料上报市政府,待市政府常务会议审议通过后,报省政府审批。对市优化办抽调的40余本执法卷宗,组织人员开展评查工作,并在政府系统处长践诺评议会上进行现场点评,得到市优化办领导的充分肯定。
四、依法办理行政复议和行政应诉案件,努力化解社会争议。
坚持以人为本,复议为民的方针,认真受理、公正办理行政复议案件,积极推进行政复议工作标准规范化建设,切实维护当事人的合法权益,努力化解社会矛盾。一是研究谋划推进行政复议工作规范化建设。为加强行政复议工作,起草了《关于贯彻落实〈河北省行政复议工作规范化建设标准〉的`意见》,并以市政府文件向全市印发。为推进行政复议规范化标准建设,9月中旬,利用两天的时间,举办了全市行政复议应诉暨行政调解培训班,全市58名业务骨干参加了学习培训。二是积极开展行政复议和行政应诉。全年共收到复议申请140件,决定受理符合条件的93件,已办结73件。代市政府应诉案件6件。三是扎实推进行政调解工作。为推进行政调解工作,以市政府办公厅名义向全市印发了《关于建立市行政调解联席会议制度的通知》,并在全市建立了行政调解联席会议制度,市法制办负责办理联席会议的日常工作。充分发挥行政调解的作用,对于受理的行政复议案件,坚持每案必调、先调后审,调解率达100%。
五、扎实推进依法行政考核工作,着力提高政府法制建设。
坚持以依法行政考核为契机,认真开展依法行政考核工作,不断提高政府法制建设水平。在全省首次开展的依法行政考核中,我市被省政府评为优秀等次。对此,市委书记王雪峰和市长陈国鹰两位市领导都作出了批示。王雪峰书记批示“总结经验,不断提升工作质量和水平,再创佳绩”;市长陈国鹰批示“市法制办做了大量工作,成效显著”。今年,根据省政府办公厅的通知要求,结合工作实际,起草了我市依法行政考核实施方案及评分标准,并以政府办文件形式印发。起草印发了《关于开展20依法行政集中考核的通知》,抽调市依法行政工作领导小组成员单位20多名干部组成考核小组,利用1周多的时间,对全市的依法行政工作进行了考核。同时,根据省政府下达的考核指标,认真研究、周密组织,及时制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核准备工作。
六、不断加大法制宣传力度,积极营造依法行政氛围。
为推进法治政府建设,营造依法行政氛围,3月中旬,我办与市委组织部、市委党校共同举办了《**市公务员依法行政常用读本》首发仪式暨坚持依法行政、优化发展环境座谈会。原省法制办张国钧主任出席会议并讲话,3位市领导参加了座谈会。目前,该书被列为市委党校学习培训教材。同时,不断加大法制宣传力度,已在国务院法制办公室网站、《河北日报》、《河北法制报》等网站和报纸刊登载反映我市政府法制工作的信息30余篇。对此,市委、市政府领导多次给予批示:市长陈国鹰批示“市法制办的工作卓有成效”;常务副市长王久宗批示“有了良好开局,继续推进依法行政的各项工作”。
七、积极发挥职能作用,全力配合市委、市政府的重点工作。
为整治城市交通环境,市政府把清理取缔非法客运三轮车作为创建文明城的一项重要任务,多次召开座谈会、调度会进行安排部署。我办作为三轮车治理工作成员单位,密切配合,协调联动,代市政府起草了《关于进一步取缔非法改装和销售三轮车的通告》,并就取缔三轮车的实施主体、处罚依据和处罚标准提出了合法性建议,为创建全国文明城做出了应有的贡献。206月,我办被市委、市政府评为“**市创建全文明城市工作先进单位”;2人被评为“**市创建全文明城市工作突出贡献个人”。
市政府办公室工作总结
各位秘书长、主任,各位同事:
您们好,在刚刚过去的一年里,三科的全体同事认真领会****年全市政府系统办公室工作会议精神,在各位秘书长、主任的关心和指导下,在各位同事的大力支持下,按照年初的工作安排,在积极辅助政务、高效承办事务、努力搞好服务上狠下服务,兢兢业业,勤奋工作,力所能及地完成了职责范围内的工作。下面,我将三科去年的工作向大家汇报如下:
一、加强学习,提高工作能力和自身素质。
学习是一种责任和义务,是一种行为方式,是一种工作需要,不学习等于停滞不前、等于无所作为、等于接受淘汰。三科顺应“学习型社会”的要求,提出了“打造学习型科室,融入知识型机关”的口号,倡导人人学习、处处学习、时时学习的精神,营造积极学习、努力学习、向领导学习、向同志学习、向生活学习、向书本学习的良好氛围,把工作与学习兼顾起来,坚持在干中学,在学中干,边工作边学习,边学习边思索。一是注重理论水平的提高。认真学习了十六大和十六届三中、四中全会精神,不断提高政策理论水平和思想政治素质,增强大局观念,提高服务意识。二是加强业务知识学习。学习政治、经济、法律、文秘等方面的知识,业务素质和工作水平有了长足的进步。着重学习了中央、省委、省政府和市委、市政府的重要文件和领导讲话,充分利用网络、报纸等媒体及时掌握国家相关方针政策及经济运行趋势,并把相关政策与实际工作有机地结合起来。同时,注意了解我市的市情,掌握经济运行情况,关注经济发展趋势,广泛了解其他省、市促进经济发展的一些做法与经验。
二、认真细致收发文。
一是发文时,严把政策关,确保所发文件符合党和国家的方针政策,与法律、法规不相抵触。严把文字关,做到细致认真,注意在文件的细节上提高发文质量,确保三科印发的文件主题鲜明,条理清楚,表述准确。严把格式关,确保每一份文件都符合市政府公文格式的要求。严把程序关,三科没有出现不按程序运转、分头多送等不按程序运转文件的情况,提高了办文效率和办文质量。二是收文时,认真、负责、快速、高效,及时办理,并在职责范围内及时为领导决策提供拟办意见,确保了文件的正常运转和工作的顺利进行。三是实行了工作回访制度,对领导的指示特别是领导要求报结果的批示件,我们通过及时向承办单位了解工作落实情况和工作完成情况,确保了领导的工作意图和批示精神得到及时贯彻和落实。去年全年,三科共审核市政府和市政府办公室文件**份,累计处理各类文电**件,撰写领导讲话稿**篇。
三、优质高效办会。
按照开短会,讲短话,求实效的精神,我们对每次会议都精心组织,周密安排,保证会议各项议程、各项活动的顺利进行。同时,在办会时我们把握两个注重,一是注重搞好协调,充分调动各方面的能动性和主动性,在重大活动中积极取得友邻科室的帮助。二是注重搞好与职能部门间的协调。充分发挥各职能部门的主动性和积极性,统筹兼顾,各司其职,圆满高效地完成每个会议的准备工作。去年全年,累计通知、组织各种工作会、协调会和电视电话会等**场次。
四、脚踏实地调研,为领导决策出谋划策。
调研作为办公室工作的重要手段,可获取较多的信息,较翔实的'资料。我们针对工业系统重点项目较多,领导比较关心项目建设进度等情况,结合科室工作实际,打破传统调研模式的束缚和限制,开展了一些短、平、快的调研活动。科室同志多次下基层、到企业调研,到项目建设现场实地查看,每次都是抢时间,赶速度,看进度。通过短、平、快式的调研,我们掌握了全市工业重点项目建设进度和建设进展情况,并及时将项目建设进度和建设过程中遇到的问题和困难向领导汇报,使一些问题得到及时地解决。为做好我市推广使用车用乙醇汽油的前期准备工作,科室同志跟随分管领导到外地市考察推广使用车用乙醇汽油情况,学习推广使用经验,并多方搜集材料,广泛征求各职能部门意见,多次下基层了解各县(市)区实际情况,经过多次修改,出台了符合我市实际情况的《推广使用车用乙醇汽油实施办法》和相关文件。
五、围绕大局,强化服务意识。
认真学习了国务院秘书长华建敏和副秘书长汪洋同志在全国政府系统秘书长办公厅主任会议上的讲话,在科室内部就如何在新的形势下,继续围绕大局,搞好服务进行了讨论与交流,并在去年的工作中做到了,(一)积极主动为分管副市长和分管副秘书长服务,准确理解并在工作中体现领导意图,围绕市政府的中心工作和当前的主要工作,为领导做好参谋助手,想领导之所想,谋领导之所谋。(二)及时传达领导意图,协调各职能部门,充分发挥桥梁和纽带作用。在协调有关职能部门方面由过去的坐等上门为走出去有目的、有重点的深入基层,进行跟踪式服务,融洽了与职能部门的关系。
六、加强科室思想建设。
三科始终注意加强对科室同志的思想教育,注重提高科室同志思想觉悟,提倡高调做事,低调做人,讲团结、讲纪律、讲实干、讲贡献,勤奋敬业。经常要求科室同志在工作生活中时刻保持热忱服务的情怀、淡薄名利的思想、艰苦奋斗的精神、忠诚守信的品质,公道正派、诚恳待人。注重搞好科室内部和各科室之间的团结协作,与同事之间真诚相待,互相帮助、互相学习、互相促进、互相关心、互相理解、互相支持、互相配合。正确对待自己,正确对待同志,正确对待组织,多看别人的优点和长处,不议论别人的不足和短处,不搞个人主义。
七、****年工作打算。
****年,三科认真履行了自己的职责,较好的完成了各项工作任务。但是,也存在着一些不足之处。在明年的工作中,仍将以搞好服务为重点,着重提高办文质量、办会水平和办事效率,搞好协调,做好沟通联系工作,真诚对待工作,真诚对待同志,真诚面对生活,发扬成绩,克服不足,与时俱进,开拓创新,努力开创工作新局面。
谢谢大家!
市政府办公室工作总结
刚刚过去的20xx年,是本届政府任期的第一年,也是我市经济和社会事业发展取得巨大成就的一年。全市实现生产总值360.9亿元,同比增长14.7%;工业总产值1008.7亿元,同比增长24.5%,成为温州首个工业总产值超千亿元县(市);亿元,其中地方财政收入21.63亿元,分别增长22.7%和22.3%。这些成绩的取得,与办公室全体同志辛勤工作、无私奉献是分不开的。借此机会,我代表市政府,向办公室全体同仁表示衷心的感谢和致以节日的问候!下面,我将市政府办公室一年来的工作作个简要的总结,并就做好20xx年工作提几点指导性的意见。
一、较好发挥参谋助手作用。
(一)协调职能得到加强。办公室按照市政府的工作部署,去年一年时间里,先后就农业经济结构调整、工业经济发展、推进服务业发展、重点工程建设、社会保障体系建立等一系列事关全局的工作及一些历史遗留问题和热点难点问题,做了大量的组织协调工作。此外,继续坚持对提交市政府常务会议、市长办公会议讨论议题的协调,做到充分协调、认真把关,并做好议题汇报工作。据不完全统计,全年协助市政府领导召开专题会议80来次,协调常务会议、市长办公会议议题120多次,为确保市政府各项工作顺利推进,维护大局稳定,促进经济和社会事业全面发展,作出了积极的贡献。
(二)调研工作得到强化。积极主动地开展了多方面的调研活动,一年来,办公室先后就如何推进乐清湾港区建设、加快工业经济发展、扶持和壮大船舶制造业、加快开放型经济发展、推进总部经济发展、完善城镇居民和农村群众的医疗救助等问题进行了专题调研,掌握了大量的第一手材料,为政府决策和工作指导提供了基础依据。“作风建设年”活动期间,在陪同市政府领导蹲点的同时,我们也借机开展了调研活动,深入了解社情民意,及时掌握基层情况,针对我市经济社会发展中存在的突出矛盾和问题,不断研究新情况、解决新问题,通过调研出思路、提建议,为协助市政府领导破解难题、作出决策,作了大量的调研工作。
(三)督查水平得到提高。
一是重点围绕落实市委、市政府重大决策开展督查。去年以来,我们把抓好市委、市政府重大决策的落实作为督查工作的重点,对xx提出的若干重要工作任务分解到有关部门、乡镇,明确了办理的内容和要求。同时,对10项为民办实事等重点工作进行跟踪督查,及时反馈工作进展情况。先后就电网建设“百日攻坚”、“139富民攻坚计划”、“两查两保”等方面落实情况进行了专项督查。
二是重点围绕落实上级党委、政府重要工作部署开展督查。先后就重大工业项目和标准厂房建设、重点建设项目“双百攻坚”、围垦造地工程、产品质量专项整治、节能减排工作等上级政府领导关注的重点、难点、热点工作进行专项督查,及时反馈工作进展、工作成效和意见建议。
三是重点围绕落实政务公开工作开展督查。积极开展落实国务院《政务信息公开条例》准备工作,制定了工作方案,进行了专门部署。注重健全政务公开体制,及时调整充实市政务公开工作协调会议领导小组成员,督促各部门和乡镇调整充实政务公开领导小组。注重创新政务公开方式,做好市本级政府政务公开工作的同时,督促市各部门、乡镇做好政务公开规范化工作。去年共编发《乐清政务督查》xx期、《督查通知书》9期、《督查专报》14期,向温州市政府督查室报结20多件。
(四)信息工作继续领先。信息报送方面,全年共报送省府办公厅信息440条、报送温州市府办信息453条,其中专报政务工作交流23条。信息录用方面,省政府办公厅录用我市上报信息46条,其中,专报10条,省政府领导批示6条;温州市政府办公室录用109条。今年信息工作居全省第12名,并已连续8年居温州市第1名,取得了优异的成绩。
同时,我们积极探索政务信息改革创新的新路子,认真编发《乐清政务信息》,尽量发挥政务信息反映问题、沟通情况、指导工作的作用,全年共编发《乐清政务信息》xx期。
市委市政府办公室工作总结及工作计划完整
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2021年,市委办公室高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届六中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,围绕全面打造“新品质新x”,加快建设现代化国际化先进x城市的战略目标和x书记提出的“新品质新x,从两办开始”要求,以开展“作风提升年”活动为抓手,全力以赴,服务大局,团结拼搏,奋发有为,工作作风明显改进,服务品质不断提升,各项工作制度进一步完善,干部职工素质整体提高,圆满完成了全年各项工作任务。
一、接地气、连民心,坚决贯彻中央八项规定和省转变作风要求。
(一)切实转变工作作风。一是进一步完善规章制度。相继出台了改进工作作风、严控“三公”经费、加强外出学习考察、公务车辆报废更新管理等一系列制度,全面执行了公务卡制度,将“三公”消费纳入规范化、透明化轨道。二是强调开短会、讲短话、写短文。全市性、综合性大型会议和文件数量同比大幅减少,会议时间相比以往得到进一步缩短,时间相近、内容相似、人员范围相同的会议一律以合并、套开的方式召开,各类公文篇幅严格控制在相关要求以内,属性相近的公文实行合并制发,属部门职责范围内的公文坚决不发。三是切实改进调研活动。组织调研活动简朴节约,不搞层层陪同,不设欢迎标语,不预先准备,直接深入基层一线了解情况,解决实际问题,取得实实在在的调研成果。四是坚决整治“庸懒散浮奢”现象。扎实开展我办2021年纪律教育学习月“四个一”专项查摆纠治活动和会员卡清退行动,配合市纪委对本办机关干部作风进行明察暗访,对发现的个别“四风”问题进行了及时有效的整改。
(二)认真开展党史学习教育活动前期调研。按照市委关于“先学、先查、先改”的总要求,我办牵头组织开展了由x任组长,x、x等领导组成的市委党史学习教育活动第二调研组调研活动。通过深入x社区、x社区进行实地调研,入户走访x等辖区居民,到x等企业生产一线进行体验考察,召开机关事业单位、辖区重点企业和驻盐单位共x场征求意见座谈会,举办“民意直通车”接访群众x次,收集了大量来自居民群众、生产一线、基层干部职工、外来务工人员等不同阶层、不同群体的意见建议共x条。这些意见和建议,有的紧扣全市中心工作和发展大局,有的与群众生产生活密切相关,有的直指当前干部作风存在的问题,有的对基层党建工作提出了新要求。在扎实调研的基础上,梳理汇总收集到的意见建议,形成了高质量的调研报告和整改意见,为市委明年开展好党史学习教育活动打下了良好的基础。
二、谋全局、提质量,全面发挥运转中枢、桥梁纽带和参谋助手作用。
全年打印、复印各类文稿x万余份、文字近x万字,圆满完成了全市性大型会议材料印制和日常文印工作,同时,通过采取双面复印、废纸回收、速印装订等方式,复印成本同比去年减少约x%。经过一年的努力,全市文件会议等行政服务工作在减量化、规范化、制度化管理上有了明显提高,在改革创新、服务大局方面有了新的突破,营造了精简、节约、高效的文风会风,获得了全市“弘扬改革创新精神树立优良工作作风”学习讨论活动创新奖。
围绕港口物流业发展、黄金珠宝产业转型升级等重点课题进行了深入调研,形成了关于黄金珠宝产业转型升级和提升x街道片市发展品质的“两个决定”、《关于把x街深港更紧密合作示范市列入深港合作议程的调研报告》、《关于游艇产业集群化发展的几点思考》等一批具有较强针对性和实效性的调研成果,为市领导正确决策、统筹各部门工作提供了重要依据,有效促进了经济社会各项工作开展和辖区实际问题有效解决,《工业发展的环境冲突及对策研究》还被评为“全市优秀调研课题优秀奖”。此外,我们还积极启动市决策咨询委员会前期筹建工作,使我市的决策咨询机制和调研工作机制更加完善。三是把握重点、难点、亮点,全面发挥党政信息参考作用。我们以突出工作重点、挖掘工作亮点、反映工作难点、关注群众热点为导向,以为领导决策提供参考和帮助为目的,全年共编发《x信息》周刊x期、专刊x期、增刊x期,获市领导批示x条次,被市委信息处采用信息x条,累计x分,提前超额完成全年信息工作任务,获市领导批示x次。同时,我们还对x等x个单位的信息员进行了培训,并将信息工作纳入绩效考核,增强了各部门信息报送的积极性,有力提高了信息员的业务能力。被评为x市党政信息工作先进单位。
(三)力促行政改革、推动法治建设,法制工作亮点突出。高效率完成全市行政审批事项清理工作。今年,我们对全市x项行政审批事项进行了全面清理排查,取消或改变管理方式x项,合并及缩减x项,仅保留x项,缩减率达x%,并率先公布了《x市人民政府2021年行政审批制度改革事项目录》,取得了“一个最先(审批目录最先公布)、一个最少(审批事项数量最少)”的可喜成绩,有效实现简政放权的改革目标,为市政府加快职能转变打下坚实基础。高质量开展《x街管理办法》立法调研。《x街管理办法》列为2021年市政府立法调研项目,在市法制办的指导下,我们通过多种渠道广泛收集社会各界关于x街管理的立法意见建议,共开展各类别调研座谈会x场,多次实地走访x街社区居民及商铺,在政府网站开辟专栏征求公众意见,与网民进行了有效互动,此外,我们还积极考察借鉴广西东兴、云南姐告边境地市的管理经验,形成了《x》已具雏形,将报市政府审定后交市法制办,力争列入明年市政府立法计划。高标准推进法治政府建设。一是加强行政复议工作。认真把好行政复议办案的事实关、法律关、裁决关和善后关,确保事实清楚,法律适用准确,切实保护行政相对人的合法权益,做好对行政机关依法履职的监督工作。今年共受理行政复议申请x宗,经审理,维持原具体行政行为x宗,撤销原具体行政行为x宗。二是落实政府法制专题培训讲座。制定了2021年度市政府常务会议学法计划,分别组织开展“规范行政处罚自由裁量权、建立行政处罚自由裁量基准制度”和“公共服务组织的卓越管理之路”的专题法制讲座,全市副处以上干部x余人次参加。三是加强行政执法培训。举办了我市2021年行政执法人员业务培训班,累计x个部门x人参加培训并通过了考试,顺利获得市颁发《行政执法证》。四是加大行政处罚案卷评查力度。将全市具有行政执法权的单位纳入行政处罚案卷评查对象,将本年度的全部行政处罚案件纳入评查范围,通过自查自评、互查抽查多种形式,深入分析研究行政处罚存在问题,提出改进意见,形成了总结报告报市政府。五是切实加强规范性文件审核把关力度,全年共审查部门规范性文件x件,向市法制办报备规范性文件x件。对市有关部门转来的x件法规、规章和规范性文件草案等,认真组织相关部门进行审核,并提出修改意见。六是积极开展法律顾问服务。为《x》等市委、市政府重大决策、合同协议及其他法律事务出具法律意见或建议共计x件次。及时参与大梅沙游艇装吊事故处理、金沙碧海楼盘业主行政诉讼等事件处理,积极提出法律意见和应对措施。
(四)把握民生重点、体现督察实效,督查督办力度显著增强。
跟踪督办建议提案x件,督办“两会”期间代表、委员分组讨论提出的意见建议x条,每季度发出温馨提示,督促提醒政府各部门加强与人大代表、政协委员的沟通联系,及时汇报本部门工作及建议提案办理情况。代表委员对x件建议、提案的办理结果满意、基本满意率达x%。四是创新督查督办方式,研发督查信息系统。为实现督查工作流程信息化管理以及督查事项的实时跟踪查询,我们以全市oa系统升级为契机,借鉴督查系统信息化建设经验,积极推动我市督查信息化系统建设,对系统建设及时跟进并随时进行功能完善,预计明年可投入使用。
二是举办了“全市保密干部培训班”,为全市保密干部培训授课;
加强本局自身作风建设,通过组织业务学习、廉政教育、参加培训等多种方式提升工作人员的综合素质。
二是创新重要来宾留影方式,制作重要来宾x《纪行》,在重要来宾离开前赠送给来访客人,目前已顺利完成x余次重要活动的相册制作,受到来宾们的一致好评。三是顺利完成市属单位档案接收进馆和资料征集工作,全年共接收文书档案x件,各类专门档案x卷,整理归档文书档案永久x件(x盒),2021年x件(x盒),2021年x件(x盒),录入照片档案x千余张,并精心维护档案资料,每天进行库室温湿度控制工作,做好库房日志登记。每周进行一次库室清洁工作,全年x次换补防虫防霉药,保证馆藏档案无霉变、无虫蛀、无丢失、无泄密。认真做好地方志、党史编撰工作。一是圆满完成《2021年鉴(x)》和《大事记》(2021年)编纂工作,通过组织专家辅导稿件撰写,召开专题研讨座谈会,积极开展年鉴资料收集、组织编纂、评审验收等一系列工作,于x月完成了总篇幅约x万字、x余个条目的《2021年鉴》和x万字,x个条目的《大事记》(2021年)所有编纂工作。二是认真做好《x年鉴》、《2021年鉴》、《x大运会志》有关内容的供稿工作,组织专家完成了各x万字的稿件编撰工作,同时积极提供反映各类工作内容的图片。三是做好了地方志资料年报制度的动员和组织实施工作,制定了《地方志资料年报征集纲目(试行)》,顺利完成《2021年地方志资料年报资料》,并将资料上报至市史志办,共计x万字,x张图片。四是认真开展档案管理制度规范的修订完善工作,制定了《档案局(馆)、史志办公室工作人员行为守则》。
联合市文体局组织了市直机关篮球比赛,共吸引x个单位x支队伍参赛,在广大机关干部反响热烈,有效提高了机关干部的集体荣誉感和凝聚力。此外,还组织机关干部职工参加了市直机关“网协杯”网球比赛、x市第x届长跑日、市首届广场健身排舞展示大赛,等活动,组织机关妇女干部参加了市妇联“三八”妇女节趣味运动会,组织职工参加了市总工会“庆五一”趣味运动会,开展了x主题团日、与大鹏海关青年团员联谊、办理电子义工证等活动。这些活动大大丰富了机关文化生活,推动了和谐机关和文明机关建设。
(九)健全领导机制、创新工作方法,外事工作有了新突破。建立健全了领导体制和工作机制。成立了市委外事(港澳事务)工作领导小组,由市政府主要领导任组长,大大强化了全市外事工作的组织领导力度,有力推动了我市外事港澳工作的开展。同时,我们还制定了《因公(私)出国护照往来港澳通行证领取登记表》《关于进一步加强我市因公出国(境)管理的通知》等系列文件,进一步规范了外事审批程序,加强了因公出国(境)管理工作,通过统筹安排全年出国(境)计划,圆满完成了x批次共x人赴国外进行经贸推广和商务调研活动的报批、培训、出访、总结等工作,办理市领导因公赴港(澳)业务x余次,得到了市领导和机关干部的高度评价。创新形式开展了“x市民讲外语”系列活动。一是召开首届外事工作座谈会,邀请了x名来自美国、法国、加拿大、俄罗斯、哈萨克斯坦、马来西亚等不同国家,在我市工作生活的外籍人士代表进行座谈,就我市城市建设、社会管理、公共服务和外国人服务等工作进行了深入交流,收集整理了大量具有建设性的意见和建议。二是搭建不同类型的学习平台,开展“市领导学外语”活动,通过每周组织集中学习或个别辅导等不同方式,为市领导学习外语提供全方位服务,并通过发挥市领导带头作用,带动机关干部积极参与外语学习,截至x月初,我们已举办x场集中学习班,市领导参与次数超过x余次。三是定期开展“公务员外教英语沙龙”和企业、社区英语学习交流活动,以面对面交流的形式,有效提高了我市公职人员和居民群众的外语交流能力,目前已举办了x余期,x余名机关干部和辖区群众积极参与。国际化城市建设开局良好。一是成功举办建市以来首次公示语市民纠错“e行动”专场活动,联合市义工联组织了x个“x市民讲外语”活动成员单位,分x组深入到辖区的道路、门店、医院、学校、幼儿园、行政机关办公楼和旅游景点等展开了地毯式的排查。活动共排查了x多处公示语英文译写标牌,共发现近x处译写错误并提出了相应改正建议。活动受到了公示语英文译写标牌所属单位的欢迎,得到了市外事办和市领导的高度评价,荣获xx公示语英文译写市民纠错“e行动”组织奖。
四是开展多项文体活动。新成立了足球队、篮球队、乒乓球队、登山队和羽毛球队,x书记亲自为队长颁发聘书,积极组织开展了篮球、网球、羽毛球、乒乓球、登山等丰富多彩的集体活动,踊跃参与市内足球、篮球、乒乓球等多项赛事,其中篮球队获得市直机关篮球赛一等奖,较好地活跃了干部文体生活,增强了干部体质,促进了和谐,提升了队伍的凝聚力和战斗力。
三、谋全局、促改革,把握法治化、国际化两个重点,不断推进各项工作品质提升。
围绕全面打造“新品质新x”,加快建设现代化国际化先进x城市的总体目标,扎实开展党史学习教育活动,以法治化、国际化建设为抓手,充分发挥统筹协调和参谋助手职能,全面开展“改革创新年”活动,大力弘扬改革创新精神,改进工作作风,进一步提高办文办会、综合文稿、信息调研、督查、保密、档案、机关党建、政务服务和文印工作品质,为实现现代化国际化先进x城市建设目标提供坚强保障。重点做好以下几个方面工作:
(一)法治化建设方面。一是全力推动《x街管理办法》立法工作,积极协调市法制办等单位支持,联合海关、国检、部队等部门,多种渠道与港方对接,认真完成好立法申请的各项手续,力争将该项立法列入市政府立法计划。二是根据省、市法制部门年度法治政府建设工作重点和考评方案,进一步加大对法治政府建设工作的组织协调、调查研究和督促指导力度,建立完善相关工作机制制度,采取切实有效的措施,不断提升市政府法治建设水平,为我市营造良好的法治环境提供坚实的法律支持和制度保障。三是继续完善落实法律顾问制度,进一步发挥法律参谋助手作用,更加积极主动地为市委、市政府重大决策和重大活动提供高质量的法律意见和法律服务。继续做好市政府及其部门在各类诉讼以及其他非诉事务中的法律支持协调工作,切实维护政府合法权益。四是不断加强规范性文件管理,研究制定我市党委和政府规范性文件的管理工作制度,着力构建规范性文件的审查和备案机制,实现规范性文件管理的制度化、规范化和系统化。五是着力强化行政复议工作,不断提高行政复议工作的业务水平和办案质量,保护相对人的合法权益,监督行政机关依法履行职责,探索新思路新方法,整合优化行政复议资源,为行政复议工作的顺利开展提供有力保障。五是着力推进市行政处罚案卷评查工作。将市具有行政执法权的单位全部纳入行政处罚案卷评查对象,将市全部行政处罚案件纳入评查范围,加强行政执法检查力度,创新行政处罚案卷评查方式和评查结果的运用,规范行政执法行为,强化行政执法责任,不断提高执法水平。
(二)国际化建设方面。一是重点推进国际化城市建设,制定出台《国际化建设工作方案》,全面提升对外交流合作的层次与水平,围绕“人居环境优越、历史文化底蕴深厚,提高居民对国际化社区的认识”的目标,重点做好打造梅沙街道国际化风情街市,成立国际友人联络站,开展国际化社区文化交流,举行国际化社区艺术节,组建国际友人体育运动队伍等工作。二是扎实开展“x市民讲外语”系列活动。继续开展“市领导学外语”活动并进一步拓展学习范围,创新“英语沙龙”形式,在现有基础上,拓展至辖区x个街道举办“社区英语沙龙”,在辖区x个企业举办x场“企业英语沙龙”。
四是进一步提高政务公开透明度,升级优化市政府门户网站,突出政务公开、在线办事、公众参与和便民服务四大功能,落实政府信息公开场所和渠道,为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利,进一步提升群众满意度。
(四)以文辅政方面。一是以综合文稿为重点,为领导决策提供参考,确保每篇文稿都达到高质量,无差错、无纰漏、无延误的要求,圆满完成领导交办的各类综合材料。二是以党政信息为平台,切实发挥《x信息》周刊、专刊、增刊等市级期刊在辖区的影响力,为各级领导了解情况、掌握动态、科学决策提供有力支撑。三是以强化学习为保障,加强对党的路线、方针、政策学习,打好坚实的政策和理论基础,提高驾驭文字的综合能力。四是结合党史学习教育活动,进一步深入基层、深入群众,及时掌握新情况新问题,找出分析和解决问题的新视角、新思路和新对策,形成一批有质量的调研报告。
(五)督查督办方面。一是完善督查系统建设,以内网oa系统平台为依托,通过对现有督查系统改造升级,实现督查工作“办理过程透明化、报警提醒实时化、督查评价自动化,结果通报定期化”,达到“下督促、上提醒、点线结合、上下并重”的目的。二是科学谋划、集思广益、精心筛选十件重点民生实事,建立民生实事跟踪督查问责机制,确保民生实事办实办好、办出成效。三是创新督查督办手段,变文来文往的“单一督查”向实地走访、暗访复核的“多维督查”转变,变以文字说话向以事实、图片为证转变,确保督查手段有力,督查结果真实,同时,研究制定督查系统配套操作手册,建立督查事项考核评价等配套机制,适时引入新闻媒体、群众代表等社会公众参与专项督查,形成督查合力。四是不断完善市议案建议提案办理系统,进一步提高我市建议提案办理工作信息化水平。
(六)保密工作方面。以筑牢“四个防线”为抓手,一是进一步督促落实保密工作领导责任制。督促各单位主要领导切实履行政治责任,加强对保密工作的组织领导,及时研究解决保密工作中的重大问题,建立本单位保密工作自抓自管、自查自纠的长效机制,筑牢保密工作的政治防线。二是继续加大保密宣传教育力度。按照《x市保密法制宣传教育规划》的部署,以学习宣传贯彻保密法及其配套法规规章为主线,采取多种方式和手段开展保密宣传教育活动,筑牢保密工作的思想防线。三是采取更多的保密技术防范措施。在技术措施方面加大人力和资金投入力度,使技术防范手段在我市保密工作中发挥更大作用,构筑保密工作的技术防线。四是进一步明确保密工作的岗位职责。督促各单位进一步细化保密工作的责任分工,将责任落实到人,培养涉密人员严之又严、慎之又慎、细之又细的工作作风,筑牢保密工作的责任防线。
六是继续做好《2022年鉴(x)》编纂、《地方志资料年报资料》和《x年鉴》、《2022年鉴》(x部分)撰写工作,收集有关x的党史、民俗等方面资料,进一步丰富x党史资料库。
进一步加强基层党组织建设,完善党建工作考核评价体系,上半年组织一次党务干部学习培训活动,下半年表彰一批优秀基层党组织、党务工作者和党员。同时,充分发挥群团组织作用,继续组织丰富多彩的文化体育活动,开展网球、足球、篮球赛等活动,强健机关党员干部的体魄,提高机关党员干部的团队精神和凝聚力。
四是及时关注、掌握本办干部职工存在的困难和问题,进一步关心、支持和鼓励干部,保持干部职工干事创业的激情,确保各项工作顺利开展。
市政府办公室工作总结
自全市深入开展学习实践科学发展观活动以来,市政府办公室党组坚持把学习实践活动作为改进和加强办公室工作的有力抓手,紧紧围绕“党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠”的目标要求,高度重视、广泛动员、精心组织,扎实推进学习实践活动。现就办公室学习实践活动第一阶段开展情况汇报如下:
全市学习实践活动动员大会后,办公室党组迅速召开会议,成立了以秘书长为组长,相关领导和科室负责人组成的学习实践活动领导小组,组建了工作专班,研究制定了办公室学习实践活动实施方案。3月26日,召开了办公室机关学习实践活动动员大会,明确了这次学习实践活动的基本要求、目标任务和方法步骤,确定了办公室学习实践活动的主题是“一更新二提升”,即更新不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,提升干部队伍综合素质,提升参谋助手、综合协调、督查服务和后勤保障能力。会上,秘书长作了动员报告并进行了辅导。
会议要求班子成员在活动中要做出表率,带头深入学习,带头调查研究,带头分析检查,带头整改落实,带头创新实践,并按照分工抓好分管科室的学习实践活动。要求每名工作人员通过学习实践,思想上有触动、有认识、有提高,行动上有体现、有效果。
通过召开办公室干部会议、开展主题活动、设立学习园地和标语等多种形式,着力营造浓厚的学习氛围。在学习过程中,坚持规定内容保质量、自选内容有重点、学习方式有创新的原则,以党的十七大报告、中央和省委、市委关于在全党深入开展学习实践活动的重要指示精神、《毛泽东邓小平xx论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等教材作为学习的主要内容,重点学习了科学发展观产生的历史背景、重大意义、基本要求等精髓,并结合办公室工作实际,就如何贯彻落实科学发展观进行了深入学习探讨。在学习方式上,坚持活学活用的原则,采取“自学与集中学习相结合、学习与调查研究相结合、学习与剖析查摆问题相结合、学习与统筹兼顾当前业务工作相结合”的形式,组织全体干部职工参加学习,做到有学习园地、有学习档案、有学习笔记,参学率达到100%。
一是组织集中学。
围绕“科学发展、强市富民”主题,组织全体干部职工在通读有关学习材料的基础上,对重点篇目进行精读,班子成员集中学习了3次,全体机关工作人员集中学习了5次。组织班子成员及相关科室参加了2次专题报告会,组织全体工作人员观看了市级领导干部学习实践科学发展观第一次交流会实况录像。
二是个人分散学。
结合各自实际情况,机关工作人员深入开展自学,人均做学习笔记5000字以上。
三是体会交流学。
机关工作人员每人撰写心得体会2篇,并组织开展了心得体会交流活动2次。机关xx个科室结合各自工作职能和岗位实际,就如何理解实践科学发展观和如何提升自身能力,更好服务于科学发展两个主题,开展对比科学发展观的要求、对比既定的工作目标、对比先进单位的成功经验、找发展的对策和措施的“三比一找”思想大讨论活动。大家表示,要把学习实践科学发展观作为推动工作的强大动力,全面提升办公室的服务能力和水平,切实当好政府科学决策的参谋助手。秘书长、办公室主任参加了交流会并作了总结讲话,对机关全体工作人员提出了三点要求:
一是要增强学习科学发展观的意识。要把开展深入学习实践科学发展观活动,作为当前首要的政治任务,思想上高度重视,认识上明确坚定,行动上积极主动,方法上不断创新,工作上扎实到位,以高度的政治责任感和历史使命感,推动学习实践活动求实效、出精品、创特色。
二是要提高服务科学发展的能力。按照全省政府系统“能力建设年”活动要求,努力在科学决策上多出新点子、在工作落实上寻求新突破、在统筹协调上争取新作为,切实提高参谋服务、综合协调、监督落实的能力,克服“能力恐慌”。
三是要强化服务科学发展的作风。以学习实践活动为载体,严肃工作纪律、严格遵循工作规程,增强提升能力的动力,在工作中少说、多干、低调、内敛,要团结协作,互相学习、互相包容、互相理解、互相帮助,倡导和弘扬勤奋敬业、淡泊名利、争创一流的作风。
紧紧围绕市委四届五次全会确定的“加快发展,争先进位”的工作目标和“保企业、保投资、保增收、保民生、保稳定”的总体要求,结合全市实际,在推进发展、促进和谐、改善民生等方面筛选出汉江流域产业发展、资源枯竭型城市发展规划、县域经济发展等3个调研课题,分成3个调研小组,秘书长亲自带领相关部门,先后深入8个市直单位和乡镇,走访了10多家企业、20多个村组进行了调研,掌握了大量详实的第一手资料,尤其是摸清全市重点领域内制约科学发展的突出问题,提出了切实可行的意见和建议,先后完成有价值、有质量的调研报告3篇,并在《政府调研》上刊发,为指导和推进全市科学发展提供了科学依据。
为进一步了解我市在城市建设、新农村建设和项目建设等方面的成果,以学习促工作作风的转变,以调研促工作能力的提高,办公室先后开展了迎“五一”环北湖健步行和深入农村、企业的专题调研活动。4月30日,组织开展了迎“五一”环北湖健步行活动,让机关工作人员深切感受了城市建设的飞速发展,大家纷纷表示要立足岗位,从我做起,努力把钟祥建设成湖北最美丽的城市。5月5日,组织全体机关工作人员深入石牌镇彭墩村、胡集工业园及磷矿镇陈安村,就新农村建设和项目建设开展学习调研。
调研人员在彭墩村先后察看了迁户腾地后的彭墩农民新居、村培训中心、农业发展养殖基地和正在建设中的湖北农村基层党员干部培训基地,详细了解村企共建和农民增收等方面的情况。在胡集工业园,调研人员先后来到洋丰中磷矿业公司、磷管办终控室及检查站,了解磷化产业发展和磷矿资源管理现状。在陈安村先后深入到农户家中和村苗木基地,了解村民生产生活和全村经济发展情况。看到新农村建设带来的巨大变化,调研人员感触很深,认为农民生产生活状况有了较大改观,科学发展真正让群众得到了实惠。看到洋丰中磷公司红火的生产场面,调研人员深受鼓舞,进一步增强了加快发展的信心和决心。
通过学习调研,机关工作人员进一步解放了思想,开阔了眼界,表示要把学习实践科学发展观作为推动工作的强大动力,全面提高综合素质,提升服务能力和水平,为全市经济发展的“弯道赶超”作出贡献。我们积极与市委学习实践活动领导小组、指导检查组及新闻媒体多联系、多沟通,及时汇报、宣传活动情况,主动向兄弟单位学习交流工作经验和做法。活动信息分别在市委《工作简报》、《今日钟祥》上各采用2条,在电视台《钟祥新闻》栏目上采用1条。
组织机关全体工作人员认真学习了《市人民政府办公室关于强化工作责任严肃会风会纪的情况通报》,要求结合各自工作职能和岗位实际,深刻领会、举一反三,认真查找过来一段在思想作风、工作作风、执行纪律等方面存在的突出问题,制定相应整改措施,写出书面材料并进行了相互交流。通过学习交流,激发了每名干部职工踏实工作、谋事干事的热情,增强了提高服务领导、服务基层、服务群众能力的自觉性和主动性,机关和谐共事、团结互信的氛围更加浓厚,工作效率进一步提高,得到了领导和群众的好评。
办公室在学习调研阶段,做到了组织得力,领导带头参与,产生了良好的效果,达到了预期的目的。通过开展“回头看”,办公室学习实践活动还存在一些不足,主要是个别党员干部存在对学习实践活动的重要性和紧迫性认识还不够到位,学习不够深入不够主动,在学习中紧密联系实际思考研究还很不够等方面的问题,需要我们在今后的工作中采取切实措施,认真加以解决。
市政府办公室工作总结
今年以来,在市委、市政府的领导下,市政府办公室紧紧围绕市委、政府中心工作,坚持以作风整顿建设为契机,不断创新服务理念,认真履行工作职责,努力搞好综合协调,着力建设和谐机关,服务水平、工作效能、机关形象有了进一步提升。
一、围绕全市工作大局,着力提升政务服务水平。
(一)坚持严谨高效,着力提升办文办会水平。对所有报送市政府的文件坚持“一个口子进”,对所有发出的文件实行“一个漏斗出”,严格遵循行文规则,严把公文运转和审批程序,进一步提高了政府公文质量。上半年,共接收办理上级来文(电)2273件、各地各部门报送的请示性文件854件,接收群众来信3000余件,接收和处理市委主要领导批示件300余件、市政府领导批示件20xx余件。共参与筹办绵阳城市推介会、长虹pdp项目建设启动暨空调压缩机项目开工仪式、绵阳华瑞汽车搬迁建设开工仪式、绵阳会客厅建设规划研讨会、武引二期项目评审汇报会议等市委、市政府重大活动12次;承办市政府全体会、常务会、市长办公会、市政府专题会议等各类会议1000余次。在办文、办会的过程中,坚持围绕中心、服务大局,坚持高效快捷、严谨细致,确保了各项政务工作的正常运转。
(二)坚持超前服务,着力提升政务调研水平。今年以来,市政府办公室抓住“坚持科学发展、构建和谐绵阳”这一主题,围绕“三大要务”、“五个加快推进”等中心工作,组织力量对全市经济社会发展的若干重大问题进行了调查研究,完成了《优化创新创业环境研究》、《绵阳建设中医药强市的调查与思考》、《对广州市与青岛市保险公司参与新型农村合作医疗的调查与思考》、《关于绵阳融入“成渝试验区”的思考》等10余项重大课题调研,起草了《市委市政关于加快绵阳科技城建设的决定》、《市委市政府关于加快现代服务业发展的决定》等重要文稿30余篇。通过加强调查研究,做到思考在前,着力提升文稿撰写质量,完成市政府领导讲话和署名文章400余篇,质量明显提升。同时,编辑了《绵阳市人民政府公报》12期和《政务参阅》、《送阅件》各4期。
(三)坚持优质高效,着力提升信息工作水平。加强了政务信息基础管理工作,加大了约稿信息的力度,定时根据当期工作要点、热点发布信息报送要点。加强了与省内外的信息工作交流,与重庆、成都等地的信息技术部门就政务信息工作应该怎么做、如何做好进行了共同研讨。上半年共处理各类信息2万余条,刊出《政务要情》、《要情专报》92期;上报省政府信息679多条,被省政府采用135条,被国务院办公厅采用5条。在向上级报送信息和被省政府办公厅、国务院办公厅采用信息方面,居全省前列水平。
(四)坚持求真务实,着力提升政务督查工作水平。一方面,加大了政府工作目标任务完成情况、全市大型会议精神贯彻落实情况和市委、政府领导重要批示、指示精神落实情况的检查督促力度,保证了市委、政府重大决策的顺利执行和重大工作部署的顺利推进。另一方面,针对群众反映的带倾向性、苗头性、群体性的热点、难点问题,加强了督办和催办。督促市公安局、市文化局、市工商局、市交通局、市建设局等部门在城区治安、网吧管理、客运市场、食品安全等事关老百姓切身利益、影响面宽的工作领域加大工作力度,保证群众利益。
(五)坚持尽职尽责,着力提升议案提案办理工作水平。对于办理人大代表议案、建议和政协委员提案工作,坚持求真务实的原则,以严格程序、严格时限、保证质量为根本要求,从各个具体环节入手,做到接受任务、组织领导、责任分工、组织办理、负责实施、答复代表、质量监督七个“一抓到底”。在办理过程中,主动邀请人大、政协领导和代表、委员实地视察议案、建议、提案办理情况,及时督查办理质量,研究解决问题的办法,取得了良好的成效。目前,由市政府办公室牵头办理的建议、提案基本办完,特别是由政府办公室牵头,组织市环保局、市国土资源局、市发改委、市建设局、市水务局、市农业局、市畜牧局等部门,开展了“治理涪江污染,确保用水安全”议案办理工作,取得良好效果。
(六)坚持报告制度,着力提升服务大局工作水平。市政府办公室始终坚持认真贯彻执行市委工作报告制度,并把这项工作落实到政务服务的各个方面。年初,向市委报送了《市政府20xx年工作情况和20xx年工作安排》;4月份,向市委报告了市政府分季度安排的十大惠民行动、百亿企业打造和重点工业项目建设、绵阳城区控制性详细规划、打造“绵阳会客厅”、绵阳科技城产业基金、财税收入、出口加工区封关、安全生产、上市公司股改、驻蓉办改制、现代农业发展、畜牧兽医体制改革、区划调整等重点工作的开展及完成情况。根据市政府常务会议决定,将提高市级机关住房公积金缴存比例、《生活垃圾填埋场卫生间距范围内村民拆迁安置方案》等22项涉及重大决策和重大事项的议题及时报送市委审定。严格按照市委重大工作报告制度的要求,及时报送对口服务领导、部门的重要工作信息,认真、细致地开展每日汇报和每周工作安排报告,上半年共向市委报告市政府领导当日工作动态、领导要论、部门工作动态131件次,报告市政府领导次日工作安排125次,报告下周主要工作安排25次,完成市政府副县级以上领导干部请销假报告48人次。
二、树立勇争一流思想,全面加强有关业务工作。
(一)认真办好市长公开电话。坚持把市长公开电话作为市政府了解民意、掌握民情、解决民难的重要窗口,进一步加强市长公开电话值班工作。一是严格坚持24小时值班制度,全面改进服务质量,认真接听每一个市民来电,做到规范化服务。二是认真答复和办理市民来电。凡能当即答复和解决的,力求做到当即答复和解决,对不能当即办理的,及时转交县市区、园区和有关部门办理。三是加大市民来电的督办力度。每周对交办件的办理情况进行抽查,听取来电市民的意见,并在《市长公开电话周情报告》中予以通报。四是认真做好下情上达工作。对《市长公开电话周情报告》的栏目进行了改进,使之更能全面真实地反映当期热点和群众呼声。同时,对市民来电反映较集中的问题进行调研,提出建议,并形成《市长公开电话要情专报》,直报有关领导。今年以来,市长公开电话共受理市民来电54860个,其中当即答复50280个,日均受理电话305个,电话日均在线时间14小时。市长公开电话办公室被团省委授予“全省青年文明号”荣誉称号。
(二)切实加强应急管理工作。通过整合市长公开电话办公室、市应急办、市政府总值班室的资源,全面履行了应急值守、信息汇总、综合协调、检查监督等职责,发挥了在全市应急管理工作中的枢纽作用。组织编制了《绵阳市突发气象事件应急预案》、《绵阳市突发环境事件应急预案》、《绵阳市突发重大动物疫情应急预案》和《绵阳市自然灾害救灾应急预案》等应急预案。起草并出台了《绵阳市人民政府关于全面加强应急管理工作的意见》,初步完成了我市“”期间突发公共事件应急体系建设规划。全面加强了突发公共事件信息报送工作,基本理顺了报送渠道,规范了报送行为。加强了对各个方面应急管理的指导,开展了消防、卫生、交通事故等应急演练。
(三)着力规范政务公开工作。一是加强了国务院《政府信息公开条例》的实施准备工作,在搞好宣传的同时,起草了《绵阳市政府信息公开实施办法》。二是进一步规范政务公开的内容,创新政务公开的形式和渠道,编辑印发了《绵阳市政务公开目录》。三是加强政务公开的调研和督查力度,对部分县市区和市级部门的政务公开工作进行了实地调研,形成了调研报告,并组织政务公开监督员对部分市级部门和单位政务公开、办事公开进行了督查。
(四)扎实抓好政府救灾工作。今年以来,我市发生了干旱、暴雨、风雹、泥石流等自然灾害,市政府救灾办公室积极组织开展救灾工作。通过向省领导和省级有关部门汇报,上半年全市共争取省救灾资金2300万元,其中由市救灾办直接争取资金200万元。面对严重的旱灾,积极组织和指导群众抗灾自救,全市各级财政和群众投入抗旱资金达2498万元,确保了人畜饮水和生产用水,为全年增产增收打下了基础。针对北川县白什乡老街后山发生的特大山地滑坡灾情,切实解决应急排险、救灾救济、群众安置、学生上学等问题,并争取落实资金1686.8万元,使这一灾情得到及时有效的处置。
(五)努力搞好口岸管理工作。在重点口岸基础设施建设方面,6月28日,绵阳出口加工区顺利通过成都海关组织的预验收,现正按有关程序向海关总署等国家部委提请验收。绵阳保税公共仓库于今年3月正式开工建设,目前已完成库房主体工程、办公楼基础及堆场场平工作。在口岸运行方面,1—5月,绵阳口岸共监管进口集装箱685个、5044吨,出口集装箱174个、2260吨;检验进出口商品1588批,货值7054万美元。
三、切实加强后勤保障,确保政府机关正常运转。
(一)从严加强行政后勤管理。面对今年资金极为紧张的实际,一方面,要求办公室全体同志牢固树立过紧日子的思想,打紧开支;另一方面,切实加强了资金、物资等方面的管理,严格执行经费审批、接待和车辆管理各项制度。同时,积极加强同财政部门的沟通与衔接,真诚地向汽车燃油、水电气等供应单位做好解释工作,搞好资金的使用与调配,在市财政没有增加任何预算外资金、上半年拨款较上年同期减少40%以上的情况下,确保了政府机关的正常运转。进一步规范办公用品采购、设备运行、车辆保障、会议服务、保洁绿化、机关宿舍管理等方面的工作,后勤服务水平得到提升。在做好火炬大厦水电气及设备运行工作并予以充分保障的情况下,对火炬大厦部分后勤公共事务—水电气管理、设备运行、机关食堂和保洁绿化工作向后勤服务中心进行了移交。
(二)进一步加强办公自动化建设。按照省政府办公厅关于建设全省政府系统公文无纸化传输系统的要求,在秘书一处安装配置了符合省政府要求的计算机软件,建立了专用oa通道,确保了从6月1日起对省政府收发文实现无纸化传输。认真做好绵阳市人民政府办公室公开网站、绵阳市人民政府办公业务资源网的维护工作,及时更新网站信息,快速准确地将办公室日常工作和全市有关重要信息反映在网站上,增强了政务工作透明度。
(三)切实加强安全保卫工作。面对各种不稳定因素和到市政府机关上访人员较多的实际,认真落实信访和安全保卫工作的制度和责任,切实加强治安防范,保证了政府机关良好的办公秩序。上半年破获盗窃破坏市政设施案件两起,抓获犯罪嫌疑人3人,及时制止了一起跳楼事件。共接待上访群众120余批次、3000余人,妥善处理了来访群众的集体上访。同时,落实11位同志,一对一做好军转干部工作,通过讲透政策、真情感化、真诚帮助,办公室联系的11名军转干部没有参与集体上访。
(四)深入开展创建文明城市活动。市政府办公室作为政府办口的“口长单位”,承担了22个正县级单位的创建、综合治理、目标管理等方面的牵头工作。今年上半年,按照市委、市政府关于创建全省首批文明城市的统一安排部署,全面深入地开展了创建工作。在几次全市组织的创建检查中,政府办口得分名列前茅。同时,市政府办公室自身切实抓好创建工作,被市委、市政府表彰为“市级最佳文明单位”。
(五)积极做好离退休干部管理工作。认真贯彻落实中组部关于加强离退休干部支部建设的精神,狠抓了离退休干部组织建设和制度建设。进一步落实老干部的政治待遇,积极组织老干部参加一些必要的政治学习活动,有计划地组织他们就近参观学习。切实解决老干部的生活待遇,完善离退休人员“两费”制度,积极协调好住院老干部看病就医和医保事宜及各种出入院手续的办理。
四、全面加强自身建设,努力开创和谐机关新局面。
(一)狠抓作风整顿建设活动。1—4月,按照市上的统一安排部署,围绕“三用心”和“责任、为民、实干”的主题,全面开展了作风整顿建设活动。及时制定了《市政府办公室干部作风整顿建设活动的实施意见》,在时间、要求、责任人等方面对办公室干部作风整顿工作作了详细的安排部署。邀请利民市长、代富常务副市长为办公室全体干部职工作了作风整顿建设活动专题辅导报告。开展了“坚持科学发展、构建和谐绵阳”大讨论,组织了“争先创优,以良好的业绩坚持科学发展、构建和谐绵阳”演讲比赛,中层以上干部全部撰写了学习心得体会,并汇编成册。分别举行了办公室党组民主生活会和中层干部自我剖析会,在认真剖析存在问题的基础上进行了切实整改。5月以后,认真开展了“富民惠民、改善民生”作风整顿建设活动,落实了领导干部“321帮扶群众”工作,真心诚意为所联系的群众办了一些实事。对所联系的村,从发展规划、资金协调、物力支持等方面给予了尽可能的帮扶。
(二)积极开展创建和谐机关活动。印发了《绵阳市人民政府关于开展“创一流业绩,建和谐机关”活动的实施意见》,在办公室机关全面开展了以“争先创优”为主题,以业务练兵、公文比评、惠民帮扶、文体竞技四项具体活动为主要内容的“创一流业绩,建和谐机关”活动。通过开展趣味体育运动会,常年组织足球队同有关单位开展足球竞技,丰富了职工的业余生活。认真执行了职工请休假制度,做到职工请休假有报告,按职务层次分层审批。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,组织推荐了3名副县级干部,并通过了组织部门的考察;严格依照有关程序和规定,实施了中层干部竞争上岗工作,5名同志通过竞争上岗,升任副科级领导职务。
(三)坚持不懈地强化职工教育培训。坚持执行了文秘人员定期学习制度,各处(办、室)业务骨干轮流主讲各类公文写作规范、技巧及办公室工作心得体会,做到了相互学习、相互提高。同时,积极组织开展政治学习活动,特别是认真学习了“6.25”重要讲话精神,对市委、市政府召开的重要会议,做到了及时传达贯彻。积极支持办公室同志参加市委组织部、市人事局、市委党校举办的各类培训学习,支持办公室同志参加在职学历教育。
(四)全面加强党风廉政建设。进一步落实了党风廉政建设责任制,组织干部职工认真学习了中央、省、市纪委全会精神和《关于严肃领导干部和国家机关工作人员在经济活动中有关活动的通知》等文件,组织观看了专题警示教育片,参观了绵阳监狱。特别是认真学习了中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,按照要求开展了相关工作,并在6月底前向市纪委等有关方面报告了情况。
总的来说,今年以来,市政府办公室自身建设全面加强,初步建成了一个团结和谐、能打硬仗的战斗集体,各项工作取得新的进步。但是,办公室工作也还存在一些问题,主要是:政务服务还有一些不到位的地方,主动服务、超前服务不够,一些工作还协调得不够好,一些处室在信息和调研工作方面积极性不高。
一是继续认真执行市委工作报告制度,在做好日常工作报告的同时,加强重要工作、重大事项的报告,发挥在市级机关的表率作用。
二是坚持高标准、严要求,进一步提升办文、办会、办事水平,做到高效、务实、精细,不出差错,特别要确保文件审核、制发无误。
三是进一步加强政务信息和调研工作,着力提升信息调研工作的时效与质量,为领导决策提供真实可靠、确有价值的第一手资料。力争保持全省政务信息工作先进,全年完成政务调研报告15篇以上。
四是认真做好市长公开电话、应急管理、政务公开、救灾、口岸管理等各项业务工作,确保这些工作完成全年目标任务,并力争达到全省先进水平。
五是切实加强机关行政后勤、安全保卫、文明城市创建等工作,特别是要牢固树立过紧日子的思想,进一步规范资金、物资、车辆管理,确保政府机关正常运转。
六是全面加强办公室领导班子自身建设,认真开展“富民惠民、改善民生”和“创一流业绩、建和谐机关”活动,维护好市政府办公室团结、和谐、实干的良好形象。
市政府办公室工作总结
按照年初制定的工作计划,围绕办公室目标责任书的要求,一年来,办公室全体人员努力做好各方面工作,管好后勤服务,当好服务员;搞好文书工作,继续保持规范化运行。
一、20xx年各项工作具体情况。
1、计划生育。
积极采取多项措施,配合上级有关部门搞好重大节日期间的计划生育活动。对重大节日期间的计划生育宣传一律当日播发;派出一支实力强、业务精的队伍,对重大节日期间的计划生育活动进行采访、宣传、报道;对重大计划生育宣传活动、专题栏目免*费播出;发挥电视广告媒体作用,利用黄金时段,播出计划生育公益广告25条。圆满的完成了计划生育各项目标任务。
按时报表,档卡齐全,“六率”(生育率、出生统计符合率、节育措施落实率、已婚育龄妇女管理率、季度健康检查上站率、独生子女领证率)均达100%,全年无一例计划外怀孕现象。
2.信息安全。
3.社会治安综合治理。
年初签定了目标责任书,在全台开展普法教育两次,加强了安全管理和检查,排查各项矛盾纠纷,打击邪教组织,加强工作联系,切实做好综合治理宣传报道,确保全年无各类事故发生。通过宣传综合治理工作,对社会起到了一定的作用,营造了良好的氛围,同时也为办公室日常工作奠定了基础。
4.消防安全。
搞好消防宣传报道,每季度召开一次专题研究会,成立了安全领导小组。加强消防检查,一星期进行一次消防检查,及时整改隐患;逐级签定目标,*实行责任追究,严格考评奖惩,实行一票否决;健全消防档案,及时做好消防会议记录,完善了安全设施,对消防器材进行了维护和保养,确保了全年消防事故为零;开办了“消防宣传月月有活动”,通过对消防安全工作的宣传,对全社会起到了一定的作用,也营造了良好的氛围。
5.精神文明建设。
今年我台开展了争创“省级先进单位”、争创“省级文明单位”等活动。
办公室积极协助做好各项准备工作,拍摄专题宣传片,各项工作现已就绪,迎接上级领导的检查。
6.财务方面。
完善财务制度,严格财务律,加大财务管理力度。
7.培训管理。
办公室制定了详细的业务培训计划。开展了丰富多彩的业务培训:《商务礼仪》、《编采规程制度学习》、《音乐欣赏讲座》、《写作知识》、《主持人应注意要点》、《如何做一个正直诚实的人》、“三项学习教育”活动读本等内容的学习。针对工作实际还邀请省台专家进行三期专题授课,促进了全台的创优和上发工作。结合“三项学习教*育”活动,开展了职业精神和职业道德的教育。制定了“六不准”和“八必下”,购买了《细节决定成败》等书籍,全面提高中层干部的管理水平。
开展了到基层锻炼、异地采风、到部队军训等活动,锻造全台人员的过硬工作作风。通过以上各种培训活动,使全台员工的精神面貌焕然一新,全面提高了我台职工的综合素质。
二、xx年工作的几点具体要求。
办公室是一个综合部门,处与我台行政领导参谋、协调各部室中心工作、服务领导的位置。办公室工作任务繁重,工作难度大,所以今年工作中的具体要求是。
一是注重思想修养,是做好工作的前提。把握正确的政治方向,培养良好的思想和高尚的道德情操。要坚持“四个经常”:经常用先进的文*学作品陶冶自己;经常用英雄典型激励自己;经常用名人名言净化自己;经常用身边的人和事鞭策自己。只有这样,才能下断充实自己,不断提高完善自我。
二是增强业务知识,是做好工作的关键。光有服务的思想意识,没有本领和技能,是不能胜任本职向。我们按照单一型的人要向复合型发展,学历型人要向能力型转变,思想业务要同步发展,规范办公室人员。
三是抓好队伍建设,是做好工作的基础。一个人的能力是有限的,把每一个人的优点都发挥出来,积极性都调动起来,把一个群体协调好,就会产生更大的作用,就没有做不好的工作。四是妥善处理关系,是做好工作不可缺少的重要内容。办公室工作涉及面广,牵扯人员多,与各各部室职工切身利益密切相关,工作情况千变万化,关系错综复杂,内外联系密切,每天都要处理许多繁杂的事情。
在这种复杂的情况下,在处理和对待组*织关系时,要把个人摆在从属的位置;在处理和对待领导关系时,首先要尊重和服从,但作为下级发现领导有不妥时应善言建议提出;在处理和对待同事关系时,要多看人家的长处,少看人家的短处;在处理和对待下级关系时,要放下架子,不要埋没下级的成绩;在对待自己的态度上,要摆正位置,看到并克服自己的弱点,特别是遇到复杂矛盾时,要增强自控能力,自我调节。
五是健全各种制度,是做好办公室工作的基本方法。“没有规矩不成方圆”。制度是人们思想和行为遵循的轨道,要善于运用各种管理制度去保证人们的*思想和行为的正确,才能促进各项任务的完成。今年我们制定了各项规章制度汇编手册,对保证办公室各项工作的顺利进行起到了积极的作用。
三、工作中涌现出的感人的事。
大家都知道办公室工作辛苦,但我们为了全台的利益,从无怨言,大家都尽心尽力做好每一件事。有很多在别人眼里是小事的事,但在我们办公室人员眼里件件按大事来办。11月7日,台长兼任办公室主任以来,办公室工作出现了翻天覆地的改变。首先,狠抓办公室环境卫生,使办公室起到了真正的模范带头作用。还积极采取措施规范档案管理。在资金紧张的情况下,台上领导大力支持,购买了7组标准*档案柜,为顺利的迎接年底档案局的检查,起到了根本的物质保证。领导为了从根本上使办公室内部管理有明显的改变,还加大内部管理力度,规范各项规章制度,两位副主任积极配合,协调各部室的工作。使办公室工作稳步推进。
主任,在人事局检查我台人事制度改革时,为了工作,连自己的老母亲去外地看病,也没去送行,连打一个电话的时间都没有。她被全台职工称为热心人,总是急别人之所急,想别人只所想,任劳任怨的工作,实实在在的做人。先后几年都被评为优秀工作者,先进模范等多种荣誉称号。
主任,每天都是最后一个下班。在检查全台的环境卫生时,看到那个地方打扫的达不到标准时,亲自动手维护全台的卫生环境。
会计认认真真作好每一笔帐,每月月底积极督促全台的工资款,并及时下发;上班时间才半年的办事员更是勤勤肯肯工作,发挥自*身优势,积极学习老同志的优点,补自身不足,使自身素质得已更快的提高。她还身兼数职,为保证全台的文件和新闻稿件及时迅速的上发,上班时间基本上从没有离开过电脑,造成视力急剧下降,但从为有过任何怨言;司机,为了服务好领导和一线等人的用车,从未有过一天假期。
市政府工作计划书
xx年,我们市将在市政府、党委正确领导下,以党中央的xx大精神为指针,坚持以科学发展观统工作和建设,紧紧围绕为全市地方经济大发展创造良好安全环境的总目标,以保障和改善民生为着力点,以推进信息化建设为载体,以加强执法规范化建设为重点,以构建和谐的警民关系为支撑,求真务实,改革创新,真抓实干,为服务经济社会发展、维护社会和谐稳定做出新贡献。特制定了以下市政府xx年工作计划,请参考。
三是重点抓好基础设施建设,对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理,搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万,完成对文化中心的扩建工程,投资40万对庄户剧团进行升级,着力提升全镇文化品位,为群众提供丰富多彩的精神食量。
三是要高度重视安全工作计划,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项安全责任制的落实,加大对各种安全隐患的排查力度,坚决杜绝重大安全事故的发生。
四是抓好计划生育工作计划基层基础工作,大张旗鼓的`开展计划生育集中行动,重点是做好长效避孕措施的落实,同时加大社会抚养费征缴力度,在全镇抓违法生育“典型”,压缩违法生育空间。
二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积;
三是抓好农业标准化生产,搞好与青岛农业大学的合作,建立实践基地,教育引导农民采用新技术、新品种,培育并发挥好农业合作社的引领作用,增加土地产出效益;四是做好农产品的宣传和推介工作。
二是改善软硬环境,提高服务水平,为现有企业服好务,促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
一是投资360万元,在埠东、程戈庄等10个村庄开展“五化”建设;
五是投资470万元,美化驻地水上公园环境,投资120万,完善驻地消防配套设施,为居民营造平安和谐的生活环境;六是投资960万元扩建镇中心中学,新建教学楼、学生公寓、餐厅等设施,扩大建筑面积12600平方米,使我镇教育条件得到进一步提高。
xx年我们市将全面贯彻党的xx大和xx届三中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,解放思想、实事求是、与时俱进,贴近实际、贴近生活、贴近群众,以深入学习贯彻科学发展观为主线,以社会主义核心价值体系建设为根本,以创建文明行业为目标,以提高职工思想道德素质为目的,以弘扬“乐于奉献,艰苦奋斗,严谨务实,不断进取”精神为重点,以群众性精神文明创建活动和学习宣传先进典型为载体,以优异的成绩迎接中华人民共和国成立x周年。
市政府工作计划
在市委、市政府及省编办的领导下,我办经过认真调研、反复论证,研究制定了《xx市人民政府机构改革方案》,并于1月22日被省委、省政府批复。目前,我市市级政府机构改革工作已全面完成,县区政府机构改革工作已基本完成。
一、总体情况。
去年10月27日,省委、省政府召开全省市县政府机构改革工作电视电话会议,并印发了《xx省市县政府机构改革的意见》对市县政府机构改革工作进行了动员和部署。市委、市政府高度重视,责成市编办深入开展调查研究,广泛征求意见,认真起草方案,并多次听取情况汇报,进行专题研究。经过深入调研,反复与省编办沟通,制订了市政府机构改革方案。今年1月19日,市委常委会审议通过了市政府机构改革方案,随后将这一方案上报省委、省政府审批。由于市政府机构改革方案调查研究充分、工作细致扎实,方案上报后,得到省编办的充分肯定。1月22日,省委、省政府以苏委20xx17号文件正式批复了《xx市人民政府机构改革方案》。
我市共设置政府工作部门34个,部门管理机构1个。
二、主要做法。
(一)严格执行省委省政府规定。
根据《意见》要求及罗省长讲话精神,以及市委、市政府领导指示,我办严格按照中央及省委、省政府要求,联系扬州实际,制订扬州市人民政府机构改革方案。在省编办的具体指导和大力支持下,使我市的改革方案既符合省委、省政府的要求,又切合扬州实际,充分体现扬州的“小政府、大社会”现状,且具可操作性。
(二)领导重视,改革工作积极稳妥。
市委书记、市长、常务副市长、组织部长直接听取汇报,多次召集相关人员讨论改革方案,并对部分职能调整作出明确指示。我办也及时将中央、省有关要求,省编办的具体意见向主要领导作专题汇报,缪市长在中央党校学习期间,我办会同政府办多次将有关请示传真到北京,对一般问题则发短信,或在周日缪市长回宿期间,当面汇报。由于市委、市政府主要领导高度重视,使我市的改革方案拟定、组织实施等工作顺利、稳妥进行,也使得我市的改革工作在全省率先完成。
(三)耐心虚心,广泛征求意见。
由于我市的机构限额较少,在方案的拟定过程中遇到了很大的困难,但我们坚持放下身段,积极与拟合并、调整部门主动沟通,虚心听取他们的意见、建议,同时,将部门意见、建议及时报告市领导,保持上下信息顺畅,从而有效减少了工作阻力,顺利完成机构改革工作。人事、劳动、经贸(外经贸与其合署)、发改、药监、卫生、林业、园林、无管等部门和单位从担心到理解再到配合、支持,使我市各部门从机构改革中取得了共识、取得了理解,也取得了相互间的信任,必然会形成工作的合力,从而为我市的跨越发展提供助力。
(四)及时请示,积极争取省编办支持。
由于扬州的特殊市情,我市的政府机构改革相对于其他省辖市有其特殊性,在制订改革方案过程中,我办与省编办保持及时沟通,随时向省编办请示、汇报,积极争取省编办的业务指导、政策支持,使我市的改革方案既符合中央及省的`要求,又充分体现扬州的实际情况。在机构限额、机构整合方面做出极大的努力,我市政府机构精干且高效、规模小而履行职责全面。
(五)从严从细,精心拟定改革方案。
全省市县政府机构改革电视电话会议后,我办及时召开全办人员会议,学习贯彻电视电话会议精神,办领导及时向市委、市政府主要领导汇报、请示,并召开全市编办主任会议,统一思想,提高认识,为政府机构改革工作打下坚实基础。
在拟定扬州市政府机构改革方案过程中,严格按照中央及省有关要求,根据省编办的具体指导,从严从细,从扬州实际出发,制订改革方案。
(六)严密组织,认真做好“三定”工作。
坚持分工负责与综合协调相统一。“三定”工作是政府机构改革的核心工作,改革方案能否落到实处、改革目标能否实现,关键在“三定”。为做好“三定”工作,我办反复研究,决定由行政处牵头抓总,从财政局、水利局等单位的经验丰富的人事处长中抽调4人和编办同志一起分成4个“三定”审核小组,各小组审核对象的确定既参照省办做法,又结合扬州实际,将职能类似、涉及职能调整、以及考虑市领导的分工范围,从而最终确定各小组的审核对象。这样,在职责界定、职能调整、以及协调沟通方面更有利于工作的开展,使得我市的“三定”工作进展顺利,于4月底全面完成市政府各部门的“三定”工作。
科学界定部门主要职责。对于没有职能变化的部门参照省厅局的主要职责结合扬州实际准确、简洁地表述部门主要职责;涉及职能调整的各部门先对照省厅职责自行沟通协调,再由我办召集相关部门主要领导会办,当场签字认可,而后报市编委会研究确定,这样只经过短短两周时间,部门职责的界定、表述即已完成,从而顺利完成我市的“三定”工作,同时,也初步实现了省委、省政府要求的逐步建立和完善部门间协调配合机制。
完善部门内设机构设置。由于我市一直坚持“小政府、大社会”的行政管理体制,同时因建市之初经济社会发展程度偏低,各部门的内设机构一直偏少,且名称、职责表述不尽科学、全面,借这次政府机构改革,全面理顺职责关系,科学设置内设机构。将相近的内设机构加大整合力度,将职责较多的内设机构按从严从紧原则适当分设,而对于省厅的部门管理局,基本增设一专门处室对应。这样,将使我市各项工作的开展更加有序,与省厅的业务指导基本一致,为我市的经济社会又好又快发展提供科学有力的体制机制保障。
从严控制领导职数。随着机构编制监督检查工作力度的进一步加大,机构编制管理工作水平不断提高,机构编制管理也越来越规范、越来越科学,但不容否认的是,由于历史原因,超职数配备领导干部的现象还不同程度地存在。在“三定”中,我们坚持按照省委、省政府要求,对照部门编制数核定领导职数。在编委会上,缪市长明确提出,不能因已经超配而增核领导职数使之合法化,对于超配的,一要逐步消化,二要严格执行“三定”规定,今后,不得超配,编办要加强监督。因此,我市除经信、发改、财政等较大部门外,大部分部门领导职数均为一正两副。
三、存在问题及建议。
(一)机构限额严,改革难度大。
我市的人口、面积、经济总量等已远非上个世纪九十年代可比,更是县级扬州市无法可比,但作为省辖市的政府机构限额仍然以县级扬州市的机构限额为标准,使得我们的机构设置难度进一步加大。虽然在市领导的高度重视和省编办的大力支持下,经我办与相关部门积极协调沟通,顺利完成了机构改革工作,但由于机构编制也是一种资源,也是为地方经济社会发展服务的,适当的政府机构还是必须的,今后,还要继续与省编办保持沟通,争取适当的机构限额,为扬州的跨越发展提供科学有力的保障。
(二)行政编制总量偏少,部门“三定”难以确定由于我市行政编制总量偏少,在制定部门“三定”规定时,内设机构和领导职数的确定尤其难以取舍,我市政府部门的行政编制大多在20人以下,而又由于3人处室的限制,使得内设机构的设置与部门的要求落差很大,大多数是一个处室对应省厅多个处室,或一个处室对应省厅一个部门管理局,如发改委的能源处对应省能源局、人社局的公务员处对应省公务员局、经信委的国资处对应省国资委、国土局的地质矿产处对应省地质矿产局、测绘管理处对应省测绘局等。
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市政府办工作总结
2020年,是全面建成小康社会收官之年,也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的接力之年。我办在市委市政府正确领导下,紧抓忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”这一主题主线,围绕全市发展大局,充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实等各项职能,主动担当,务实创新,为市政府各项工作的高效有序运转提供了重要保障。
一、围绕中心、把握重点,在参谋辅政上展现新作为。
推动“大数据+精密智控”落实落细,做好“内防反弹、外放输入”,牵头排查涉外企业xxx家,累计劝返xxx家企业拟邀请外国人来乐xxx多人次,对境内重点地区、重点人员落实集中“硬隔离”管控等措施。三是全面助推复工复产。扎实做好“六稳、六保”任务,突出参谋作用,协力出台“惠企xx条”、返工复工“x条意见”等政策,深化“三服务”活动和“两万两千”行动,期间累计为企业降本减负xx.x亿元,接回企业员工高管xxxx余人,解决问题xxxx个、化解率xx.x%,帮助企业迅速复工达产。
加速建设瓯江智慧供应链物流园、北汽新能源汽车热管理系统等x个“xxx”项目开通建设,落地浙能电厂三期、正泰智慧能源仪器等xx亿元以上大项目。三是加大对上下衔接的统筹协调。主动与上级政府相关部门保持经常联系和密切沟通,重点做好与市委、人大、政协办公室和各县市区政府办公室的沟通协调,争取工作上的指导和支持,提前做好工作摆布,确保心中有数,避免了工作被动。
(三)辅佐决策精准发力。调查研究和信息工作是政府决策部署的重要依据,我办始终坚持深入一线,不断提高调查研究和信息收集质量,努力当好市委市政府的“智囊团”“千里远”“顺风耳”。一方面,深入调查研究。聚焦全市经济社会发展、科技创新、产业提升、城市品质提升等方面,深入开展调研、建立素材库,形成一批具有前瞻性、针对性的决策咨询建议,全年共完成《xx市电气产业集群发展情况调研报告》《浅析xx市道理交通安全管理现状问题与对策》《xx市推进医共体建设调研报告》等xx篇重大调研课题,共收集入库素材近xxx余篇、材料汇编xx多本,为全市重大决策提供了基础支撑。另一方面,深化信息服务。围绕全市经济社会发展过程中出现的新情况、新问题和群众关心关注的热点、难点问题,深入挖掘特色典型的“精品”信息,及时、全面、准确的报送政务信息。2020年,累计编发《xx政务信息》刊物xxx期,上报信息xxx篇,其中被xx市政府采用xxx篇、被省政府采用xx篇,获省领导批示x个。在xx市2020年度的全市政务信息工作考核中,我市政务信息工作成绩位居第一。
(四)政务保障规范有序。始终把办文、办会作为办公室工作的“主页”和“首页”。一是文稿材料起草有精度。始终站在全市大局的高度,准确把握中央、省委省政府、市委市政府的决策部署,切实做到综合文稿材料起草紧贴理论、紧跟形势、紧扣中心,力争文稿材料起草能够正确传达上级指示精神、准确体现领导意图、语言风格,真正做到文辅政。今年,较好地完成了政府工作报告、市政府全体会讲话、各种专项会议讲话等xxx余篇材料。二是开办会议有质量。完善办会程序,建立会议审批制度和跟踪记录制度,注重会前准备、会中组织、会后落实,切实提高会议效果。全年共承办市政府常务会议xx次,高标准做好了“请你来批评”营商环境优化系列活动、市直单位、乡镇街道“三强两促”系列专项汇报材料会等大型会议以及2020世界青年科学家峰会xx分会暨首届智能电气产业人才节等重大活动,有力保障市政府重大决策的贯彻落实。三是公事处理有效率。进一步精简文件工作,做到“重点精简精准到位、总量精简同步完成”,完成精简文件目标任务,严把公文办理和制发的政策关、核校关、文字关,严谨细致,精益求精,截至目前,共制发文件xxx件,%。同时,市政府召开的会议带头精减会议数量和规模,按“开短会、见实效”要求,统筹压缩各类会议,全面推行套会、并会和半节会制度,减少陪会人员和候会时间。
二、创新思路、深化服务,在事务统筹上展现新水平。
精细分解、定期跟踪《政府工作报告》涉及的xx项任务xxx个任务指标,各承诺事项将于年底前圆满完成。
开展各类专项检查xxx次,设卡检查xx次,形成了打击反走私的高压态势;
持续开展反走私宣传教育,在全市反走私宣传月活动,共发放海报xxxx份,宣传手册xxx册。同时,扎实做好各项海防工作,努力构筑多元化、系统化海防战略体系,着力加强海防基础设施建设和日常维护工作,确保海防设备正常运行。
加速推进港区c区一期工程建设,联动抓好xx湾铁路和集装箱码头建成投用运营,加快推进港区口岸正式开放和保税物流中心(b型)建设,争取xx二期等一批优质临港产业项目尽快落地,进一步构筑高质量发展新动能。
三、
强化建设、担当作为,在干部素质上展现新形象。
深入开展“两学一做”专题学习教育,不断巩固学习《党章》《准则》《条理》成效,充分发挥领导干部的带头作用和广大党员的先锋模范作用,坚持在真“学”实“做”上下功夫,组织党员干部参观“二六支部”纪念馆、重温入党誓词、上党课,组织开展庆祝建党99周年系列活动,进一步补足精神之钙、筑牢思想之魂,扎实推进办公室“两学一做”活动制度化常态化。
坚持将“重品行、重实干、重公认”导向旗帜鲜明地贯穿于干部选任全过程,严格落实选人用人规定,强化人员选录,优化激励考核制度,坚决杜绝排资论辈观念,今年以来,我办共提拔xx名中层干部,其中xx后年轻干部x名,选调xx名优秀干部,进一步充实业务力量、优化干部队伍,全力打造一支政治合格、业务精湛、品质优秀,能够担当重任的干部队伍。
从严执行中央八项规定精神,进一步加强“三公”经费管理。
2020年,我办工作虽然取得了一定成效,但也存在不容忽视的问题:工作效率还不够高,服务质量还不够优,后勤保障还不够好,办公室队伍整体素质还有待进一步提高。这些问题,将在今后的学习工作中认真加以解决。下一步,我们将严格按照市委市政府的部署要求,在两个百年交汇点上,坚定扛起新的历史使命,着眼大局大势、立足本地实际,认真打好“十四五”规划的开篇战,为全力打造“重要窗口”xx精彩板块展现更大担当作为,奋力推动xx高质量发展迈上新台阶。
市政府工作计划
同志们:
这次市政府全体会议的主要任务是,以科学发展观为指导,认真贯彻落实市委九届八次全会精神,回顾上半年工作,部署下半年任务,全力抓好今年政府各项工作的落实,为“十一五”发展开好局、起好步。下面,我讲三个问题:
今年以来,全市各级政府以科学发展观为指导,按照省委、省政府的要求和市委的总体部署,围绕“三个某州”建设的战略任务,紧扣“一好一高三协调”的年度目标,大力实施“四大工程”,突出和谐社会、社会主义新农村和民生工程建设,集中精力抓好开局之年各项工作,全市经济社会继续保持良好的发展态势,基本实现了“时间过半、完成任务过半”的目标,为完成年度工作任务奠定了坚实基础。上半年,全市实现生产总值827亿元,同比增长14%;财政总收入120.5亿元,增长13.5%;社会消费品零售总额373.5亿元,增长13.2%;完成限额以上固定资产投资211.5亿元,增长23.1%;城镇居民人均可支配收入12156元,实际增长12.6%;农村居民人均现金收入4592元,实际增长9.5%。
(一)产业结构调整加快推进。按照工业发展“12345”工程的总目标,坚持“扶大”与“促小”相结合,认真做好“工业投入”和“自主创新”两篇文章,有力地促进了工业经济的发展。上半年,全市规模以上工业总产值1132.9亿元,增长23%;完成工业性投资71.7亿元,增长61.1%。大力发展临港产业,全面推进石化产业基地各项前期工作,签署了煤基多联产igcc等重大项目的建设协议。旅游等现代服务业发展较快,上半年接待游客总人数949.2万人次,旅游总收入85.6亿元,同比分别增长40.9%和36.7%。
(二)外向型经济发展势头强劲。坚持“以民引外”、“民外合璧”,注重动态跟踪、全程服务,招商引资呈现了量增质提的好势头。上半年,全市合同利用外资5.88亿美元,实际利用外资2.34亿美元,同比分别增长206.8%和184.8%,增幅均居全省第一;新批单个项目总投资在1000万美元以上的有53个,比去年同期增长了近2倍,外商投资项目的质量有了较大提升,对我市传统产业、民营企业的带动作用日益明显。在外某州人回乡投资的热情提高,国内招商引资工作进展良好。同时,积极应对人民币升值、对外贸易摩擦加剧等困难,加大政策支持力度,保持外贸出口快速增长,全市外贸出口总额36.65亿美元,同比增长33.2%。
(三)重点工程建设总体进展顺利。“百项千亿”工程加快实施,上半年全市累计完成重点建设投资107.3亿元,同比增长68.7%,为历年来同期完成最好。针对一些项目遇到的政策处理难、征地拆迁难、资金保障难、开工建设难等问题,落实工作责任,营造建设氛围,强化协调保障,开展合力攻坚,促进了重点工程建设的提速。上半年,半岛工程建成通车,带动了瓯江口区域的整体开发,深水港、诸永高速、绕城高速、温福铁路、甬台温铁路、城市西向排洪工程和浙能乐清电厂等在建工程步伐加快,瓯南大桥、楠溪江供水工程等项目也加快了建设进度或前期工作步伐。
(四)生产要素制约有所缓解。土地方面,针对中小企业“用地难”问题,认真研究加快标准厂房建设的政策意见和首批示范标准厂房建设方案,落实建设标准厂房的用地指标,标准厂房建设全面启动。与此同时,为从长远和根本上解决我市土地资源紧缺问题,把海涂围垦继续作为一项战略任务来抓,制定了加快海涂围垦步伐的意见,及时协调解决围垦建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应和项目功能调整等问题,加快了海涂围垦步伐。电力方面,开展电网建设“百日攻坚”,突出抓好关键节点的征地拆迁等工作,一批重要输变电设施顺利投运。上半年共完成输变电工程22个,新增输变电容量195万千伏安,在一定程度上缓解了今年夏季高峰的供电紧张局面。金融方面,积极推进银企合作,努力拓宽融资渠道,截至6月底,全市金融机构各项贷款余额1973亿元,比年初增加262亿元;中小企业贷款占全部贷款的比重为48%,企业资金紧张状况有所缓解。企业上市工作取得突破,“华峰氨纶”将于下月挂牌,“报喜鸟”也有望年内在国内主板上市。
(五)统筹发展力度进一步加大。深入实施农村“千百工程”和环境卫生大整治,新农村建设扎实起步。高度重视欠发达地区的发展,通过培育优势特色农业、开展专业培训、发展来料加工等途径,努力提高欠发达地区自我发展的能力。加强农村教育、卫生等社会事业,落实专项资金,大力推进农村教育“六项工程”,深入实施新型农村合作医疗,全市参合农民393万人,参合率达78.8%。坚持一手抓重建、一手抓发展,全力支持文成、泰顺震区的抗震救灾工作。目前,两地震区受灾群众生活已得到妥善安置,震后重建工作初见成效,震区社会保持稳定。
(六)人民生活继续得到改善。高度关注民生问题,积极实施“五个一”民生工程,截止6月底,安置房已开工62.2万平方米,结顶竣工200.5万平方米,交钥匙2256户,分别完成年度计划的50.6%、105%、32.5%;瓯海大道征地拆迁工作取得了突破性进展,已完成年度投资计划的70%;其它三项工程总体进展也比较顺利。认真贯彻国家房地产宏观调控政策,调整住房建设结构,加大廉租房、经济适用房建设力度,努力改善城镇住房困难户和普通市民的住房条件。深入推进“三沿”整治,共拆违25.9万平方米,完成绿化37.5万平方米,城郊环境面貌得到很大改善。全面部署环境污染整治攻坚战,力求解决重点区域、重点行业的环境污染问题。开展“铁网三号行动”,安全事故高发势头得到初步遏制。关爱民工,进一步深化“和馨行动”,清欠工作走在全省前列。
总体上看,今年上半年各项工作进展顺利、成效明显。但也要看到,我市经济发展的深层次问题还比较多,结构性、素质性矛盾仍然突出;支撑发展的保障条件比较薄弱,土地、电力、人才等要素制约短期内难以得到有效缓解;统筹发展的任务十分艰巨,城乡、区域之间发展不平衡,社会事业欠帐较多,影响公共安全和社会稳定的各种因素错综复杂;政府职能转变相对滞后,政府服务水平有待提高,政府自身建设任重道远。我们一定要时刻保持清醒头脑,切实增强危机感和紧迫感,高度重视,认真研究,切实加以解决。
二、以科学发展观统领政府工作,在狠抓落实上下功夫,促进某州经济社会又快又好发展。
前不久,市委召开了九届八次全会,对下半年工作作了全面部署。总的要求是,按照年初确定的目标任务,一以贯之,一抓到底。作为政府,一定要按照市委的部署,按照年初确定的目标,抓具体,抓推进,抓落实,确保完成全年各项任务,为“十一五”发展开好局、起好步。
做好下半年工作,首先要正确分析和把握当前国际国内经济形势,高度关注可能对我市经济社会发展产生影响的热点问题。国际方面,一是原油和部分矿产资源价格居高不下。这几天,国际原油期货价格再度刷新纪录,达到了78.4美元一桶。原油价格的再度提高,对国内经济的压力在进一步加大。实际上,前段时间石油提价的负面影响还没有得到很好的释放,石油价格的提高有一部分影响还没有传导到消费者,很多都是靠政府补贴来消化。政府补贴可以维持一段时间,但如果原油价格继续高位运行,我估计许多地方政府将很难继续补下去。那么,提价就得让消费者来承担,这将在一定程度上影响消费者的消费信心,可能使整个经济出现增幅回落。此外,铁矿石、铜矿等矿产资源价格也继续保持在高位,提价的负面效应也还没有完全释放,下一步的影响将会加大,这对以加工为主的某州经济将会产生很大的影响。二是西方国家的银行利率普遍调高。美国采取小幅多次调高利率的策略,每次调高0.25-0.5个百分点。紧接着是欧洲和日本,也在调高利率。这三大经济板块占了全世界gdp的40%多,也就是说,全世界将近一半的区域调高了利率,估计这些国家下半年的利率还会继续调高。这将提高整个国际资本的成本,对货币市场、证券市场都将带来非常明显的影响。三是国际资本的流量会减少。利率的普遍提高,直接影响国际资本的流动。国际资本流动的总量在下半年会有局部的反应,会有所减少。特别是经过前几年国际产业结构的调整,一些发达国家对其企业向发展中国家的资本流动,已经适当增强了政策调控力度。这对中国这个引资大国将产生一定的影响。我国连续几年引进外资都在500亿美元以上,前年和去年都超过了美国,位居世界首位,估计这个规模很难再扩大。四是国际贸易摩擦继续增加。我认为,国际贸易摩擦很多是正常情况下的一些贸易纷争,不是故意的打击。但贸易摩擦的增加对某州这么一个经济外向度较高的城市来说,肯定有很大的影响。我们现在制鞋、电器等块状经济,相当一部分市场依赖出口。如果我们出口产品档次不高,很可能就会引起贸易摩擦,从而对整个经济的发展产生明显影响。
从国内的形势来看,一是宏观形势继续趋紧。当前,我国固定资产投资增长过快,特别是去年以来房地产投资增长过快问题仍然突出。为了防止经济过热和通货膨胀,下半年中央可能会进一步加大宏观调控力度。二是汇率调整对外贸出口影响加大。国家实行浮动汇率一年来,人民币汇率低幅上调,提高了3.4%。虽然这个上调幅度不大,但对某州等沿海地区外贸增长的影响是放大的,如果汇率提高3%,对沿海地区外贸出口的影响会在5%以上。接下来,人民币汇率还可能继续调高。三是国家实行严格的房地产和土地市场收益管理制度。“国六条”规定,今后投放市场的住房套型建筑面积90平方米以下的要占70%以上,但是某州现有商品房120平方米的占97%以上。落实这条规定,同某州群众对住房的需求有一定差距。下半年,国务院还将加大对各级政府土地收益的管理力度,要求土地收益全部进入预算。现在城市建设很大一部分资金来自土地收益,这个管理力度加大后,将进一步增加建设项目筹资难度。四是下半年中央银行可能对人民币贷款利率作一些调整。随着世界主要经济板块贷款利率的提高,国际基准利率也会提高,估计人民币贷款利率也有可能提高,这将提高我们的建设资金成本。五是原材料涨价导致企业成本增加。某州以加工工业为主,产品本身附加值就不高,赢利空间就不大。现在原油、矿产资源等原材料价格持续高位,企业商务成本增加,亏损面可能继续加大。
下半年,重点要抓好以下几方面的工作:
(一)深入实施“四大工程”,继续保持经济发展的良好态势。
“四大工程”是推进某州全面协调可持续发展的重要载体,也是今后一个时期政府工作的主要抓手。我们要深化内涵,提升层次,明确任务,予以大力推进。
第一,继续加大工业性投入力度。没有投入,就没有产出,这是经济学的基本原理。固定资产投资占gdp比重偏低、工业性投资占固定资产投资比重偏低,是某州经济发展中存在的一个不容忽视的问题。这不仅影响经济增长的速度,也影响经济发展的后劲。虽然上半年我市工业性投入增幅较快,居全省第二,但总量仍然偏小。从项目实施看,上半年竣工投产项目184个,仅占全年要求竣工项目的28.8%;开工项目327个,仅占全年要求开工项目的28%。对此,各地各部门必须加大力度,把工业投入作为经济工作的一件大事来抓,深入实施“工业项目推进年”活动,提高项目供地率、企业进场率、开工建设率和竣工投产率,努力实现全年完成工业性投入220亿元的目标。
第二,扎实做好招商引资工作。招商引资“一号工程”经过一年半时间的实施,成效明显。要继续突出“选商引资”、“以民引外”,更好地把引进外资和调整产业结构、提升产业层次结合起来,既引进资金,更引进先进的技术、管理和市场营销策略,着力提高利用外资的质量和水平。要优化招商引资项目结构,扩大招商引资领域,引导外资更多地投向高新技术产业、现代服务业、基础设施建设和农业开发。要紧紧盯住在谈项目和签约项目,加强跟踪服务,扎实做好项目合同、资金、实施、投产的转化工作,使招商引资真正取得实效。
第三,全面加快重点工程建设。上半年,重点工程总的进展情况较好,但不平衡问题也很突出,28个城市基础设施项目仅完成投资38.8%,9个社会事业发展项目仅完成投资24.8%,年内还有楠溪江供水工程等14个项目要开工,任务很重。要加大组织协调和督促检查力度,及时解决工程建设中遇到的问题,狠抓工期,狠抓质量,全面加快在建工程建设步伐。要深入整治建设环境,优化部门服务,搞好政策处理,确保在建和开工项目顺利推进。切实做好状元岙深水港疏港交通、永强机场扩建、瓯江过江通道、雁楠公路、煤基多联产、苍南电厂等项目的前期工作。
第四,深入推进“139富民攻坚计划”。鼓励欠发达地区立足生态优势和人力资源优势,建设特色农产品基地,开发“农家乐”、“渔家乐”等旅游项目,大力发展来料加工,促进农民增收。抓好欠发达地区交通、电力、通信、供水等基础设施建设,深入实施“百万农村劳动力素质培训工程”,改善欠发达地区发展条件。下半年,要为139个欠发达乡镇未升学的初、高中毕业生,提供免费职业教育,使其能够掌握一定的专业技能,为就业创造条件。这是从根本上挖掉“穷”根、促其早日实现脱贫致富的`治本之策。要进一步落实“1+8”帮扶政策,完善部门挂钩、企业结对等帮扶制度,增强帮扶的实效。
(二)着力缓解要素制约,增强经济发展后劲。
今后一个时期,我市经济发展将继续面临土地、能源、环境、水资源等方面的要素制约。要加大力度,采取有针对性的措施,进一步改善要素供给,增强支撑能力,为我市经济社会长远持续发展创造良好条件。
第一,集中力量破解土地瓶颈制约。土地供应紧张、发展空间不足,一直是某州经济社会发展的主要制约因素,必须下大力气予以破解。一要加快围垦工程建设。目前,我市围垦工程建设进度不平衡、进展不快,截至6月底,全市17项围垦工程累计完成投资17.5亿元,仅占总投资的28.4%。今年年度投资计划6亿元,实际完成2.37亿元,占年度计划40%。按照这样的进度,难以完成市委、市政府提出的“五年围垦15万亩”的目标任务。有关县(市、区)政府一定要按照市委、市政府《关于进一步加快围涂造地工程建设的通知》要求,落实工程建设责任制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,对工程建设中遇到的资金筹措、政策处理、石料供应等问题,及时协调,及时解决。水利、海洋渔业、安全监管、公安等部门要加强服务,加快审批,急工程所急,帮工程之需,为工程建设开绿灯。对已经合拢的围垦工程,要抓紧明确或调整功能用途,该办理报批手续的要抓紧办理报批手续,并同步开展规划、设计,抓紧施工,尽快把它转化为建设用地,充分发挥围垦工程的效益。二要切实做好土地整理工作。今年省政府下达我市整理任务27.9万亩,上半年仅完成7.87万亩,占省下达任务的25.5%。按照这样的进度,不仅难以完成省下达的任务,而且直接影响明年土地折抵指标。各地一定要按照市里分解下达的任务,加大力度,加快进度,把这项工作赶上去。三要着力做好省政府统一组织的各类招商引资活动签约项目的用地指标报批落实工作。北京签约的45个项目,目前全市还有15个项目无法落实用地,有关县(市、区)要千方百计予以解决。
第二,持续推进电网攻坚。近年来,我市开展电网攻坚活动,取得了明显成效。但由于历史欠帐多,某州电网网架薄弱仍然是个突出问题,如果不加快建设,今后几年我市可能由电源性缺电转化为受电性缺电。电力供应事关企业生产、群众生活、社会发展,全市各级政府一定要把电网建设作为大事来抓,思想不能松,力度不能减,时间不能拖,力争通过几年坚持不懈的建设,从根本上破解用电难问题,为全市经济社会发展提供稳定、安全、可靠的电力保障。
第三,切实抓好重大水利工程建设。某州是一个洪涝台旱灾害频繁的地区,水利建设任务非常繁重,必须增强忧患意识、责任意识,围绕“515”防洪保安生命线工程,抓好重大水利工程建设。现在,我市许多城镇包括某州市区在内,防洪设施薄弱,尤其是鳌江流域、楠溪江流域,上游没有防洪骨干水库,流域的主要城镇又未形成防洪工程体系,一遇台风暴雨,群众就要受洪涝之苦。我们一定要从执政为民的高度,把城镇防洪工程建设摆上重要日程,抓紧筹划,抓紧建设。对已开工的项目,如西向排洪工程、江滨路三期工程,要加快进度,形成闭合,发挥效益。尚未开工项目,如平阳顺溪水库、楠溪江上游水库等,要抓紧前期工作,争取及早开工。要加快千库保安工程建设,确保水库、山塘的安全运行。对千库保安工程建设资金困难的文成、泰顺等欠发达地区,市政府将争取省里帮助,实行省市联动支持。要加快楠溪江供水工程、洞头陆域引水工程和珊溪水库向平苍、瑞安供水工程等重大骨干引水工程建设,切实解决部分地区群众生产生活用水困难的问题。针对部分河道因违章建设造成行洪不畅的问题,下半年要集中时间开展水利执法活动,认真查处占用河道、破坏堤塘等违法行为。
第四,全力推进环境污染整治。现在,部分地区的环境污染问题已经非常严重,环境将成为下一步经济发展的硬制约。必须看到,环境污染整治的决心迟早要下,所需的钱迟早要花,越往后拖越被动,越往后拖付出的代价越大。要按照全省“811”环境污染整治行动的要求,痛下决心,加大力度,打好环境污染整治攻坚战。当前要按照“三个必须”和标本兼治的要求,重点抓好鳌江流域及水头制革业整治,切实扭转鳌江流域环境恶化的趋势。要坚持“打非入园”的工作方针,严厉打击非法小电镀,加快电镀园区建设,加快企业“入园”步伐,全力搞好电镀行业整治,确保年底电镀业整治通过省级验收。同时,要认真做好16个市级环境严管区的污染整治和成果巩固。
第五,努力提高劳动者素质。近年来,我市高技能人才、高素质劳动力的短缺,已经成为产业层次提升、增长方式转变的重要制约。要结合某州产业发展和企业需求,整合社会资源,大力加强职业技术教育,相应增加职业培训基地,加快培养各类技术人才特别是紧缺人才。引导企业采取异地招聘、委托培训等方式,提高职工队伍素质。
(三)切实转变增长方式,努力争创发展新优势。
在过去短缺经济条件下,某州凭借先走一步和体制机制的先发优势,抢占了先机,赢得了发展。但是随着发展阶段、宏观形势的变化,尤其是资源环境趋紧的情况下,继续走高投入、高消耗的路子肯定难以为继。必须按照科学发展观的要求,既发扬某州的特色、优势和活力,又切实解决不符合科学发展的突出问题,把已有的优势放到最大,把面临的困难克服到最小,加快推进经济增长方式由粗放型向集约型的转变。
第一,把发展新兴产业与改造提升传统产业结合起来。传统特色产业特别是块状经济,是某州经济的基础,也是发展的优势。要加快产业链的整合,提升产品质量和品牌,增强块状经济的整体竞争力。当前,着重要抓好两个方面:一是大力推进自主创新。要积极运用高新技术改造传统产业,推进块状经济的联合创新,搞好行业共性和关键技术攻关,提高整个产业的层次。二是深入实施品牌战略。坚持从某州实际出发,踏踏实实、持之以恒地培育品牌、提升品牌、经营品牌、保护品牌。要坚持教育与法治相结合,坚决整治影响某州形象的产品质量问题,进一步打造区域品牌和城市品牌。要根据新的发展形势,因势利导,积极培育新的产业。继续按照相关规划的要求,大力引进发展临港工业,利用港口条件建设一批大企业。培育和扶持一批科技含量高的“苗子”企业,推动高新技术产业发展。
第二,把扶大扶强与促进中小企业发展结合起来。大企业、小企业都是某州经济不可或缺的重要组成部分。如果没有大企业,某州就不可能有强大的核心竞争力;如果没有小企业,某州经济就会缺乏活力,也很难使更多的老百姓富裕起来。我们要采取有效措施,既扶“大”又帮“小”,充分发挥两者优势,共同推动某州经济发展。要完善政策措施,扶持现有规模比较大、实力比较强的企业,促其加快发展,增强竞争力;鼓励有条件的企业通过资本重组、上市扩张等方式,实现跨越式发展。今年要确保新增10家以上销售产值超10亿元的企业。同时,要完善公共服务体系,切实搞好标准厂房建设,积极培育市场主体,尽可能为中小企业的发展提供空间、创造条件,促其快速健康发展。这里尤为重要的是搞好标准厂房建设。某州中小企业多,发展空间严重不足。搞好标准厂房建设,既可以为中小企业提供发展空间,又能利用这个机会促进中小企业改善装备、改善管理、改善形象;既可以提高土地利用率,缓解土地制约,又能解决中小企业普遍存在的安全生产、环境污染等问题。各级政府一定要把它作为扶持、提升中小企业的重中之重来抓,按照以政府投资为主、规模化为主、供房为主和生产生活配套、管理服务跟进的“三为主、两配套、一跟进”的思路,花大力气抓好标准厂房建设。当前,要抓紧时间重点建设一批标准厂房示范区。
第三,把先进制造业基地建设与现代服务业发展结合起来。现代服务业是经济发展的“加速器”。当前,我市正在全力推进先进制造业基地建设,客观上要求实现制造业与现代服务业的双轮驱动、紧密链接。要大力发展金融、物流、中介、信息、质量检测和技术咨询等与生产密切相关的生产性服务业,更好地为先进制造业基地建设服务。同时,要以满足群众需求为基本出发点,加快生活性服务业的发展。把旅游业发展放在更加突出的位置,认真实施旅游发展规划,重点抓好一批“山上、海上、晚上”特色旅游项目,加快通景公路和旅游宾馆建设,使我市旅游业发展有一个大的突破。要调整优化商业网点布局,加强商贸市场、农贸市场建设,积极培育新的市场主体,推动传统商贸业向现代商贸业转变。要适应生活社区化的趋势,推进社会文化、体育、医疗、老年服务等事业的发展。
(四)大力推进社会主义新农村建设,促进城乡协调发展。
加快推进社会主义新农村建设,是推进城乡统筹发展的重大战略举措。要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,推进新农村建设的各项工作。一是千方百计增加农民收入。新农村建设的核心问题是增加农民收入。各地要加大农业资源开发力度,大力发展特色农业、生态农业、观光农业,构筑新的产业格局。要在科学规划的前提下,加快发展农村二、三产业。要加强培训,促进农业富余劳动力的转移,不断拓宽农民的增收渠道。二是进一步改善农村生产生活条件。继续实施“千村整治、百村示范”工程,今年力争完成46个示范村和350个环境整治村的建设任务。广泛开展“乡村清洁行动”,深入推进“攻三通、破三难”,全面加强农村新社区建设。推进乡村“康庄工程”建设,提高通乡、通村公路技术标准和路面硬化率。三是推进以乡镇机构改革为重点的农村综合改革。合理界定乡镇政府职能和事权范围,理顺乡镇与县(市、区)、村的关系,切实把乡镇政府履行职能的重点放在加强农村公共服务和社会管理上,不断强化农村基层基础。
城市的带动,对推动城乡协调发展至关重要,必须扎实推进城市化各项工作。一要突出规划引领。抓紧编制县(市)域总体规划,实现城乡规划全覆盖。要通过深化规划体系、完善管理制度、提升技术手段,增强规划的科学性、权威性和操作性。按照“三规合一”的要求,切实做好国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划的衔接。抓紧编制城市建设滚动计划,有效指导城市建设。二要突出城市功能提升完善。着力推动城市建设由规模扩张向功能提升转变,把城市发展引导到提升产业结构、完善基础设施、优化生态环境、培育城市文化上来,进一步增强城市的辐射带动作用。要继续加强以道路、市政公用设施、地下管网、御洪防涝为重点的城市基础设施建设,花大力气解决城市行路难、停车难等问题,着力提高城市基础设施的综合配套水平。要加强城市环境综合整治,继续改善“三沿”面貌,创造优美舒适的人居环境。三要突出瓯江口开发建设。把加快瓯江口区域的开发建设作为拓展城市发展空间的重要载体,抓紧制定瓯江口的产业发展和城市建设规划,加强路、电、水等基础设施建设。
(五)努力提高民生质量,促进社会和谐稳定。
强力推进“五个一”民生工程建设。昨天,市委、市政府召开“五个一”工程建设暨“百日攻坚”总结表彰大会,对下一步工作做了全面部署。各级政府、各有关部门必须抓住当前推进工作的有利时机,精心组织、科学安排,切实把各项目标任务落到实处。各区和有关部门要各司其职,在用地、资金、技术、人力等方面为“五个一”工程建设提供有力保障。要牢固树立工期就是效益、工期就是责任的意识,紧抓工期不放松,不失时机地做好拆迁征地与工程建设各环节的转换,保证早出成效。要高度重视工程质量,节约资金,把好事办好。
加快各项社会事业发展。一要提高教育质量和水平,促进教育均衡发展。今后一个时期,要把农村教育放在突出位置,在教育资源的配置上向农村倾斜,努力缩小城乡、区域、校际之间的办学差距。各地要将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围,确保新增教育经费主要用于农村。从今年秋季开始,我市义务教育阶段将全免学杂费,落实相应的经费保障机制。职业教育是国民教育的重要组成部分,既关系到劳动就业,又关系到职工队伍素质的提高。要大力发展职业教育,加快各类专业技能人才特别是紧缺人才的培训,为经济发展输送优质人力资源。二要加快医疗卫生事业发展,切实解决农村医疗卫生资源紧缺、队伍机构薄弱和农民看病难、看病贵等问题。乡镇卫生院对农村医疗卫生事业起着基础性作用,各级政府和卫生主管部门一定要十分重视乡镇卫生院的建设和发展,并在人、财、物方面给予保障。要总结经验,继续搞好新型农村合作医疗扩面工作,积极拓宽医疗费用补助渠道,逐步建立多层次的农民大病医疗保障体系。切实抓好重大传染病的防治工作,提高公共卫生管理水平。三要积极推进文化、体育等社会事业发展。深化文化体制改革,加强文化市场管理,认真抓好重点文化基础设施合理布局和建设。加快体育强市建设步伐,广泛开展全民健身运动,提升竞技体育水平。加强流动人口计划生育管理,加大出生人口性别比整治力度。
加强就业和社会保障工作,是政府关注民生、履行公共服务职能的重要工作。首先要十分重视就业和再就业工作。现在,一方面全市有近300万外来劳动力在温就业,另一方面下岗职工和本地农村劳动力就业问题又非常突出。要加大统筹城乡就业力度,加快建设城乡一体的劳动力市场。制定相应政策,调动企业吸收当地劳动力,特别是吸收欠发达地区劳动力和被征地农民就业的积极性。同时引导群众转变择业观念,不断拓宽就业门路。二要加强养老保险和基本生活保障工作,努力扩大企业养老保险和失地农民基本生活保障的覆盖面。加强养老保险基金征缴和各项生活保障资金的筹措和落实,确保社会保障的可持续性。三要加强社会救助体系建设,扎实推进农村“五保”和城镇“三无”人员集中供养工作,认真抓好城乡“低保”工作,切实做到应保尽保。加强对特殊困难群体的医疗、教育、司法等救助,努力构筑覆盖城乡的新型救助体系。四要切实保障劳动者的合法权益。深入开展“和馨行动”,努力为新某州人办好“八件实事”,帮助他们解决实际困难。
做好社会稳定工作,努力创造良好的社会环境。要积极推进“平安某州”建设,深入开展平安社区、平安乡镇和“百业千企”等系列平安创建活动。要深入开展“铁网三号行动”。针对上半年火灾、交通事故频发,死伤人数居高不下的实际,突出抓好出租房消防安全和农村道路交通安全等专项整治活动,切实消除事故隐患,严防重特大事故发生。要加强突发公共事件应急处置工作体系和机制建设,进一步完善各级各类应急预案,落实应急保障措施,提高应急处置能力。要健全信访工作机制,加强基层基础工作,积极化解人民内部矛盾。要严厉打击各种违法犯罪活动,大力加强社会治安综合治理,切实维护公共安全和社会稳定。
三、加强政府自身建设,努力提高行政能力和服务水平。
社会越发展,对政府的要求就越高。面对新的形势,各级政府一定要自我加压,奋发有为。
(一)切实增强抓落实的意识和能力。抓落实是各级政府义不容辞的责任,也是全体政府工作人员应尽的职责。现在,我们很多工作并不缺乏规划、思路,关键是要增强抓落实的意识和力度。抓落实,一定要有为官一任、造福一方的精神境界,一定要有求真务实、真抓实干的工作作风。当前,要对照市委、市政府年初确定的重点工作,对照《政府工作报告》提出的目标任务,对照市政府作出的为民办实事承诺,一项项、一件件地具体抓,包括由谁抓、怎么抓、达到什么要求,都要非常具体、非常明确,不能职责不清、要求不明、措施不实,大而化之,敷衍了事。抓落实,必须要有直面问题的勇气。工作中遇到矛盾、发生困难,都是正常的,如果不去解决,问题只会越积越多,最后解决起来更难。对领导干部来说,化解矛盾、破解难题是重要的能力;遇到问题敢于负责、敢于碰硬,是基本的素质。要始终把解决问题作为推进发展的重要抓手,努力为发展扫清障碍。当前正值县乡换届,要特别强调对待工作、对待困难不推、不拖、不等,特别强调“新官”理“旧事”,认真负责、实事求是地处理好各种遗留问题。抓落实,还要建立严格的考评和监督机制,强化督查反馈,及时掌握工作动态,协调解决问题,促进工作落实。
(二)进一步提高政府服务水平。要增强服务意识,在主动服务上下功夫。要强化为纳税人服务的意识,不断增强服务的自觉性和主动性。要经常想一想,经济社会发展需要我们干什么,企业、基层需要我们干什么,要主动深入企业、基层帮助解决各类实际问题,为经济社会发展营造宽松的环境。要加强效能监察,在高效服务上下功夫。各地各部门要结合机关效能建设,提高政务运行效率和服务效能,努力营造公开、透明、高效的服务环境。要深化行政管理体制改革,在优质服务上下功夫。加快政府职能转变和公共管理创新,把一般的便民服务提高到适应市场规则的公共服务,加快政府从管制型向服务型转变。
(三)加快推进法治政府建设。市委九届八次全会审议通过了《关于建设“法治某州”的决定》,这是指导今后一个时期我市法治建设的纲领性文件。各地各部门要按照市委的部署,自觉地把推进依法行政、建设法治政府摆上重要位置,切实加强领导,认真组织实施。一要增强依法行政意识。牢固树立有法必依、执法必严的思想,对法无授权的事,绝对不去做;对法有授权的事,要坚持在法律框架范围内进行执法,切实做到依法行政。要把近年来行政诉讼败诉的和行政复议、仲裁中纠正的行政执法典型案件梳理出来,进行案例教育,以强化政府执法机关和广大执法人员依法行政的意识,提高依法行政的能力和水平。二要规范行政执法行为。重点是要规范行政执法程序,保证行政执法机关严格按照法定程序和权限行使职责、履行职责。三要认真组织学习贯彻《公务员法》,促进广大公务员忠于职守,依法办事,勤勉尽责。近期,市政府要研究出台推进依法行政的实施意见,并召开专题会议进行部署。
(四)切实抓好政府廉政工作。各地各部门要认真落实党风廉政建设责任制,进一步增强领导干部和公务员廉洁自律的自觉性。在座的各位都是各地各部门的一把手,是廉政建设的第一责任人,不仅要以身作则、廉洁自律,而且要带好班子、管好队伍。要在前一阶段工作的基础上,进一步抓好治理商业贿赂和纠风工作,切实抓好制度建设,努力从源头上预防和治理腐败。
(五)认真开展事关长远发展的战略研究。当前,我市正处在一个大有可为的战略机遇期、经济社会的加速转型期、攻坚克难的严峻考验期。我们一定要敢于创新,勇于开拓,紧紧把握关乎某州长远发展的战略机遇、战略关键和战略要点。要结合实施“十一五”发展规划,加强战略研究,搞好一批重大课题的调研,主要包括:如何把落实科学发展观与发挥某州特色优势结合起来;如何缓解要素制约,实现经济社会又快又好发展;如何加快现代服务业发展,完善产业服务体系;如何提高聚财、理财水平,为经济社会发展提供财力保障;如何解决建设发展中的突出问题,完善政策、优化环境、形成合力;如何加快推进社会主义新农村建设,促进城乡、区域协调发展;如何加快瓯江口开发建设,大力发展临港经济;如何转变政府职能,改善政府服务,建设有为政府等方面,提出有分析、有措施、可操作的调研报告。
同志们,今年时间已经过半,下半年的工作任务还非常繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围,牢固树立和全面落实科学发展观,在中共某州市委的领导下,在市人大常委会、市政协的监督、支持下,坚定信心,埋头苦干,开拓进取,奋发有为,为全面完成开局之年的工作任务,促进某州经济社会又快又好发展而努力奋斗!
市政府工作计划
xx市人民政府外事办公室是xx市委、xx市人民政府的办事机构和职能部门,负责贯彻执行党的对外方针政策及xx地区外事、涉外管理等工作,受市委市政府及内蒙古自治区人民政府外事办公室的双重领导。
xx市人民政府外事办公室的主要职责是:
一、贯彻执行中央和自治区对外工作的方针政策和有关规定,研究制订xx市外事工作计划,会同有关部门研究提出执行有关外事政策的`具体措施和办法。督促检查xx地区有关部门和单位贯彻执行对外方针、政策有关规定的情况。
二、负责了解和掌握全市外事工作情况和问题,提出相应的建议和措施并及时向上级报告;研究、审核、会签各地区、各部门有关涉外工作的请示、报告;会同各地区、各部门处理政策性涉外事项和涉外案件;指导和管理对外友协缔结友好城市、友好地区、友好基层单位的工作。
三、负责组织接待来访的外宾和来我市进行公务活动的各国外交人员以及进行采访活动的外国记者;统筹全市党政领导的对外交往事宜;协助、指导各地区、各部门作好外宾访问接待参观工作。
四、按有关规定审核、审批和上报全市各地区、各部门派遣出国团组和邀请外国人来我市访问等有关事宜。
五、负责和协助全市有关部门做好外国专家、留学生、实习生(研究生、进修生)、外侨和三资企业中外籍人员管理工作及涉外事项的处理工作。
六、研究处理有关中蒙边界界务管理以及边境、口岸涉外事务。
七、配合和协助有关部门做好对外宣传和群众性外事教育工作;负责对全市外事干部进行有关国际形势、对外政策、外事纪律和保守机密等培训教育工作。
八、承办市委、市政府和上级外事部门交办的其他事项。
除以上职能外,xx市人民政府外事办公室兼管xx人民对外友好协会工作,主要任务如下:
一、同世界各国对华友好组织、社会团体和各界人士发展友好协会工作关系。通过相互访问,举行纪念会、座谈会,参加有关国际会议和双边会议,交换资料等,增进相互了解,发展友谊。
二、配合全国友协和自治区友协开展有关维护世界和平的活动;声援各国人民争取民族解放和维护民族独立的正义斗争。
三、配合有关单位开展对外经济、社会、科技及人才的交流与合作,为xx市的社会经济发展服务。
四、开展对外民间文化交流,派出和接待民间文化艺术团体和文艺界人士,进行友好访问,举办演出和展览。
五、协调我市各地区同外国建立和发展友好城市关系工作。
六、开展其它有关我市人民同各国人民友好关系的工作。
市政府年度工作计划
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一、加快城镇化建设步伐,努力改善硬件环境。一是按照全镇整体规划设计进一步充实小城镇化内涵,建立以驻地为中心,以两大工业集中区和优质蔬菜生产基地为辐射点的金三角,形成初具规模的小城镇框架;二是要加大投入力度,通过各种途径尽力争取建设项目和资金,节支开源,千方百计增加财政收入,充分调动社会资金,加快建设;三是重点抓好基础设施建设,对驻地主干道两侧进行进一步的综合治理,搞好驻地绿地、亮化建设。四是投资25万,完成对文化中心的扩建工程,投资40万对庄户剧团进行升级,着力提升全镇文化品位,为群众提供丰富多彩的精神食量。
二、积极营造稳定和谐的社会环境。一是要进一步抓好“市委书记”大接访活动,认真落实稳定工作责任制,进一步完善领导包案、接访责任制和群防群治网络体系,积极主动解决好群众反映的`问题和困难,把各种矛盾化解在萌芽状态;二是要加强社会治安综合治理,完善预警和快速反映机制,严厉打击各种违法犯罪活动,确保社会大局稳定;三是要高度重视安全工作计划,始终把人民群众的生命财产安全放在第一位,狠抓各项安全责任制的落实,加大对各种安全隐患的排查力度,坚决杜绝重大安全事故的发生。四是抓好计划生育工作计划基层基础工作,大张旗鼓的开展计划生育集中行动,重点是做好长效避孕措施的落实,同时加大社会抚养费征缴力度,在全镇抓违法生育“典型”,压缩违法生育空间。
三、继续大力加强农业和农业基础设施建设工作,增加农民收入。一是加大农业基础设施投入,粮食区重点做好总投资875.13万元的国家大型商品粮基地和优质粮食主产区的水、路、林工作,蔬菜区主要是扩大电力覆盖面和解决冬季大棚用水的问题;二是继续扩大蔬菜种植和设施农业面积;三是抓好农业标准化生产,搞好与青岛农业大学的合作,建立实践基地,教育引导农民采用新技术、新品种,培育并发挥好农业合作社的引领作用,增加土地产出效益;四是做好农产品的宣传和推介工作。
四、加强招商引资工作。一是保障投资1.8亿元的中联水泥和4000万元的中管新能源项目顺利建设,确保xx年底投产;二是改善软硬环境,提高服务水平,为现有企业服好务,促进欧亚珠宝二期投资和草编、花生加工两个农产品加工企业扩大规模。
市政府低保工作计划
20xx年,我们将继续在街道党工委和区^v^的直接领导下,创新工作思路,高质高量完成以下各项工作。
我街道定报单位数20xx年已达1000余家(其中国家一套表系统单位数达580余家,其他直报系统约400余家),占全区总量的三成,并呈逐年递增趋势,近几年来的增幅约为10%,目前区局刚下发给本街道拟核增的单位达310余家,实际核增数尚未确定,预计全部一套表单位将达到600家以上,其他直报系统定报数量未定,同时重点服务业将由季报改为月报,定报任务量将持续增加。为了更好地完成此项工作,巩固减员增效的成果,我们计划从以下三个方面努力,一是加强培训,我们准备在20xx年年初组织辖区定报单位进行业务培训,届时将邀请区局专业主管过来指导,重点讲述企业的统计法定义务以及如实按时报送统计报表的必要性。我们还会将企业以往遇到的问题以及解决方法整理成电子版供企业查阅,并精心制作ppt课件,让企业熟悉报送步骤、报送方法以及报送时间要求,对于无法正常登录的企业实行上门“一对一”服务等等。二是精细化服务,社区统计员收归街道管理,办公地方离企业有一定的距离,我们将要求统计员就企业统计员的信息,包括联系方式,是否支持远程协助,整理分析以往报送情况等信息建立台帐,重点关注不支持远程协助及报送不积极的企业,沿用ab角或abc角制度,实行定报截止日期的最后一天实行a角在办公室催报,b角做现场指导的制度。三是加强与企业的联系。我们将急企业之所急,想企业之所想,力所能及地帮企业解决困难,对于街道层面无法解决的积极向上级呼吁,日常工作中认真听取企业的建议,耐心并及时帮企业解疑答惑,同时将有关资金扶持等利好政策宣传到位,指导并协助企业准备相关材料申请各类扶持资金。四是沿用短信平台辅助催报。20xx年使用短信平台催报报表获得了良好的效果,20xx年将继续使用并重点关注短信平台各类信息的及时性和有效性,关注并更新企业统计员的联系方式,采用闲时小更,忙时大核的制度,即在平时工作中发现企业统计员及联系方式有变动的,及时告知专业报专人更新,定报开始前核对,发送短信后校对,及时将短信发送及接收情况反馈至各统计员,确保通知到位。五是做好“四上”单位入库工作。每年底,统计都要开展单位增减变动审核确认工作,对于新增的达到统计规模标准以上的单位,都要进行核实并收集一整套资料进行入库申报,以备纳入今后的统计定报系统;对于注销、搬迁、变更等单位进行信息核实,修改调整定报系统资料,为今后的定报工作奠定基础。
除定报工作外,统计站还承担着多项专项调查任务,包括城乡一体化住户调查、月度劳动力抽样调查、小微企业及个体工商户的跟踪调查、基普库维护更新调查等,这些工作也是统计工作每年的“重头戏”,我们将以20xx年的工作经验为基础,做好这些工作。
1、认真做好城乡一体化住户调查工作。包括一是做好新住户的指导工作。20xx年底,我街道已经完成5个记账户的轮换,对于新住户刚开始记账工作,我们要进行重点关注和重点指导,经常对新记账户进行走访或电询,及时了解记账工作初期容易出现的畏难情绪、马虎作风等思想动态,并解决记账中出现的技术问题。二是做好住户月度调查。每月收集纸质和电子账本,解答记账疑问,对住户每月至少进行一次随访,关注电子记账平台,对3天未更新账本的住户进行提醒。三是做好调查账本的编码、录入、审核及上报工作。四是做好记账户的维护工作。及时了解记账户的各种状况,做好沟通解释工作,上门看望困难住户并帮助解决实际困难,及时上报记账户动态情况,维护记账户样本的稳定性。五是做好中高收入住户抽样调查工作,此项工作每季一次,依据住户调查中中高收入住户数确定调查对象开展调查。
2、做好月度劳动力抽样调查工作。此项工作每月一次,一次历时约10余天,本街道涉及1个居委20户中选居民,每月轮换20%住户,工作量占全区1/3。工作步骤包括:中选小区居民情况摸底轮换20%住户,调查员业务培训,调查前期宣传,定期入户调查,上门填报问卷,问卷行业码和职业码的编码,住户情况月度台帐编制,换户情况表及失业人口对比表填报,问卷指标逻辑性审核,报表录入上报,数据反馈核实等工作。重点是加强pda录入的操作和数据处理。
3、做好消费者信心指数抽样调查工作。此项工作每季一次,一次历时约10天,本街道涉及1个居委20户中选居民,工作量占全区1/3。工作步骤包括:抽选调查户、调查员选调、调查员业务培训、调查前期宣传、定期入户调查,上门填报问卷,报表录入及上报等工作。
4、做好小微企业及个体户跟踪调查。此项调查为今年底新开展的调查项目,为期至少三年,频率为一个季度一次,调查对象为新成立的小微企业和个体户样本,虽然目前核定的数量不多,但是调查对象规模较小,流动性较大且工作基础较为薄弱,我们要及时跟踪调查对象的动态,采取多种方式争取调查对象的配合,并熟练掌握pda采集数据的操作方法和流程,高质量完成每期调查。
5、做好房屋租赁业的调查统计工作。此项调查每年一次,时间要求紧,工作任务重,每年的调查方式不尽相同,我们将严格按上级文件要求做好此项工作。
统计工作中,统计人员的专业素养对整个统计工作的开展起着至关重要的作用,为此,我们将不定组地组织统计人员利用业余时间学习,不断提升专业素质。一是组织统计人员开展从业资格培训及继续教育工作,根据《深圳经济特区统计条例》第八条“统计人员应当具备国家统计从业资格并参加国家规定的继续教育”的规定,组织街道统计员主动积极学习统计业务知识,参加从业资格考试以及继续教育工作。二是鼓励统计员参加统计专业技术资格考试,根据《统计法》第三十一条“国家实行统计专业技术职务资格考试、评聘制度,提高统计人员的专业素质,保障统计队伍的稳定性”的要求,鼓励统计人员进一步加强专业学习,参加专业技术资格考试,整体提升统计队伍的专业技术水平。三是加强职业道德培训。根据《统计法》第九条“统计机构和统计人员对在统计工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人信息,应当予以保密”的规定,我们将不定期组织统计人员开展关于职业道德方面的培训并强调工作纪律,进一步加强职业道德建设。四是加强各类应用软件的学习。统计工作与时俱进,三经普采用了手持电子终端(pda)采集数据,日常工作中经常使用excel公式整理分析数据,20xx年,我们将采取不定期组织统计人员进行专业学习与鼓励统计人员交流工作经经验的方式进一步加强统计人员对应用软件的熟悉度,不断增强统计人员分析、处理问题的能力。
除了做好常规性的统计工作、专项调查工作之外,我们还会积极主动地做好其他工作,一是不断提高工作信息、政务微博的报送质量。从20xx年完成信息的情况来看,由于大部分的统计工作专业性较强,而且耗时长,因此,我们报送的信息、微博仅局限于围绕日常统计工作,20xx年,我站将进一步做好信息、微博的撰写工作,鼓励对写作有兴趣,对社会问题关注的统计员编写信息工作,助力统计工作的宣传,提高统计员关注社会问题的敏锐度,提高工作信息及政务微博的报送质量,加强统计人才和优秀信息员的培养。二是继续利用统计站的专业优势,为街道其他部门科室和区局各专业主管提供数据信息支持。根据街道和区局各部门的业务需求,认真搜集辖区相关数据资料,及时进行整理分析,提供除《统计法》要求保密的统计相关统计数据信息给需要的相关部门,实行资源共享,避免多次上门影响企业正常工作。三是按规定做好本科室文件档案的管理工作、固定资产的管理及调拨工作、账务工作、物资的申领等日常行政事务工作。社区体制改革统计人员整合后,相关的行政事务工作量将进一步增大,统计站要协调好人力做好相关工作,做好统计业务工作的后勤保障。四是协助挂点社区做好街道各项中心工作。根据街道安排,我站挂点文锦社区,20xx年我们将一如既往地协助文锦社区做好包括文明城市迎检工作、市容环境综合整治、开展义工服务在内的街道各项中心工作。五是完成好领导交派的其他工作任务。做好应政府工作需要而临时开展的一些不定期统计专项调查,如人民南商圈调查、文化及相关产业调查等。
市政府工作总结
在第三季度工作开展前,前厅经理参考了第二季度前厅部4至5月份实际情况做了如下分析:
1、前厅部人员过年后流动性大。(人员紧张)因为人员流动过大,在一定程度上影响了职员工的工作情绪,工作稳定性不佳,对企业忠诚度下降等情况。
2、前厅部经理级别人员离职达到5人,导致管理层人手紧缺,对基层员工工作及情绪上的问题得不到及时沟通。
3、经理级别人员离职时间较集中,交接时间短暂。前厅部六大职能部门(前台,预定部,礼宾部,行政楼,大堂经理,商务中心)只剩下两个分部门经理,遗留的工作量大,且各部门隔阂严重。对于需要交接的工作常无法及时完成。
4、原预订部经理临时调任前厅负责人,交接时间只有3天。对于部分员工工作状态及性格了解不详。
5、前台离职情况严重,整个前台连带主管剩余5人。每星期七天,以每天2早,2中,1夜班工作排班35个班次无法正常运作。
6、大量老员工离职,导致工作中错误率升高,培训力度下降。由于以上情况需要及时解决,在4-5月工作期间,前厅副经理与部门内员工进行大量面谈工作,并提出由大堂经理为主要带班人员及由前厅副经理为培训工作主要负责人的工作方针。缩短行政楼及商务中心营业时间,抽调各分部门剩余人力资源至前台,集中力量培训员工前台知识,并在培训中与员工建立信任关系。打破部门之间的隔阂,努力让各部门员工增加接触机会并进一步了解员工真实想法,根据集团精神对工作及培训能力强的老员工做发展规划,进一步提升员工对企业的忠诚度。
6月份前厅负责人与新老员工做了大量面谈工作,在逐渐稳定及成熟的形式下。7月份根据管理人员及员工实际工作表现,重新构建了前厅部管理框架。所有重要职位均由表现优异老员工取得见习资格,在7到9月,3个月的培训及见习期,除一人因家庭原因最终无法适应晋升岗位。其他人员均在9月合格后转正。
8月份为了稳定前厅员工工作状态,也为提高部门凝聚力及对公司的忠诚度。在第三季度前厅部完成了2轮员工面谈工作及数次部门自发组织的活动。
9月份前厅部,重新开始星评内容的培训,并将重点要求张贴在各柜台内。方便每日对话练习,并以此为日常要求作为员工绩效考核重要标准。
9月x日,应星评要求抽调psb人员重新开启商务中心。并做相应培训。
第四季度前厅部工作重点将对员工进行服务理念培训,以各部门主管为小单位。通过收集客人意见回馈信息及日常检查为依据,评定服务情况。力求通过分组形式刺激员工竞争意识。
其次,在第四季度,前厅副经理将根据每位员工日常工作表现及工作状态,制定相应培训内容。并在编制允许的情况下,根据员工特长至不同的岗位培训。根据培训情况及各分部门经理意见制定员工发展规划。
第四季度将完成全年的盘点及明年的预算工作。
前厅部所有设备维保及采购合同已上交采购部及资料库存档,如有需要,前厅部将配合采购部完成明年的合同签订工作。
市政府依法行政工作计划
小编为大家整理了一篇关于市政府依法行政的工作计划,仅供大家参考和阅读。
xx年xx市依法行政工作的总体思路是:深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以建设责任、务实、廉洁、法治政府和服务型政府为目标,以切实推进依法行政、提高规范性文件管理水平、深化审批制度改革、强化行政执法监督、健全复议案件审理机制、加强政府法制机构规范化建设为重点,加快推进管理创新,继续强化能力建设,为我市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境,提供更加有力的法制保障。
(一)全面完善法治政府建设规划。按照党的十八大提出的“2020年依法治国基本方略全面落实,法治政府基本建成”以及十八届三中全会关于“建立科学的法治建设指标体系和考核标准”的新要求,结合本地本部门实际,科学制定法治政府建设实施细则,细化指标体系、分解目标任务,明确工作措施,全面落实责任。
(二)加强各级领导干部和工作人员法律知识学习培训。继续坚持政府常务会议学法制度,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”,领导干部集体学法不少于4次。实行行政机关工作人员学法制度,抽取行政执法机关10%的执法人员进行公共法律知识测试,提高政府和政府各部门工作人员依法行政的能力和水平。
(三)建立健全依法行政工作推进机制。继续按照年初安排部署、年中检查督促、年底考核评价的方法推进依法行政工作。定期对各级各部门依法行政推进情况、取得的主要成效、存在的突出问题等有针对性地进行督查和指导。进一步完善考核机制,科学设计考核指标体系,明确考核内容、标准和形式,确保考核的科学性和可操作性,做到以考核促工作。
(四)加大依法行政和政府法制工作宣传力度。开通“漯河法制”微博,通过“漯河政府法制网”、报纸、微博等多种形式,宣传各级各部门推进依法行政和法治政府建设的典型做法,努力营造依法行政的良好舆论氛围。
(一)进一步“简政放权”,强化对行政审批服务工作的监管。根据国务院、省政府公布取消、下放、调整的行政许可、审批服务项目,结合我市实际,做好衔接和贯彻落实工作,取消的审批项目坚决取消到位。强化对行政审批过程的全程监督,提升行政服务效能。
(二)积极推进政府信息公开。提升电子政务水平,严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式,及时、准确地回复政府信息公开申请。
(一)科学安排规范性文件制定计划。紧紧围绕市委、市政府中心工作,按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则,确定规范性文件制定项目。重点抓好事关改革发展大局、工作急需、惠及民生的规范性文件制定工作,充分发挥规范性文件在促改革、促发展、促稳定方面的推动作用。
(二)认真做好规范性文件审查把关工作。按照十八届三中全会“健全立法起草、论证、协调、审理机制”要求,依法认真履行审查职责,确保出台的规范性文件合法、高效,符合我市实际,具有较强的可操作性。
(三)进一步扩大规范性文件的公众参与度。坚持“科学立法、民主立法、开门立法”的'原则,拓宽公众参与规范性文件制定工作方式,凡与人民群众利益密切相关的规范性文件出台前都要通过政府法制网站、媒体向社会公开征求意见,同时采取召开座谈会、论证会、听证会等形式听取社会公众意见,并合理吸收和反馈。
(四)探索推行规范性文件有效期制度。
推行规范性文件有效期制度。规范性文件有效期最长不超过五年,标注“暂行”、“试行”字样的规范性文件的有效期不超过2年;临时性或阶段性工作的规范性文件自文件中规定的期限结束或目标任务完成后失效。有效期期满的规范性文件自然失效,不再作为行政管理依据。确需继续实施的,应当由制定机关在有效期届满前3个月组织评估,根据评估情况重新发布或者修订后发布。
(五)强化规范性文件备案审查工作。加大规范性文件备案审查力度,每季度公布一次县区政府及市直部门规范性文件备案情况,解决备案审查中“有件不备、备而不审、错而不纠”等问题,切实提高规范性文件报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。
(一)继续抓好服务型行政执法建设推进工作。认真贯彻落实《xx省人民政府办公厅关于推进服务型行政执法建设的意见》(xx政办〔xx〕78号)精神,做好本地本部门服务型行政执法建设工作。督促检查重大行政处罚决定备案制度、行政执法投诉举报制度和行政处罚事前提示、事中指导、事后回访制度的贯彻实施情况,确保各项制度落到实处。
(二)强化执法监督措施。加大对行政执法人员的培训、考试力度,随机抽取各部门执法人员进行法律业务水平测试,经测试不及格的执法人员待岗进行业务培训。推行行政处罚文书上网公布制度,全市各级行政执法机关作出的行政处罚决定,都要在本部门网站上予以公布。开展优秀执法文书评选工作,编辑印发全市优秀执法文书。继续编辑《违法案例选编》,发挥其警示教育作用。
(三)继续抓好规范行政处罚裁量权工作,确定在工商、环保、交通、规划、食品药品监督等系统重点推进。以行政执法案卷评查为载体,组织开展执法检查,严肃查处行政执法违法案件。
(四)继续推进相对集中行政处罚权试点申报工作,积极指导舞阳县相对集中行政处罚权申报工作。
市政府外办工作总结
2012年,市政府法制办紧紧围绕全市中心工作,按照市委、市政府的统一安排,以建设法治政府为目标,以提高依法行政能力为核心,以深化依法行政考核、提高制度建设质量、规范行政权力运行、依法化解社会矛盾等工作为重点,深入推进依法行政,不断加快法治政府建设步伐,圆满完成了各项工作任务。
一、以解放思想为先导,扎实开展解放思想大讨论活动。
坚持把解放思想大讨论活动作为加强法治政府建设的“推进器”,破解难题的“金钥匙”,精心组织、周密安排。通过制定方案、召开动员会、理论学习、查找问题、征求意见、剖析根源、制定措施,深入开展解放思想大讨论活动,组织党员干部进一步解放思想,破解发展的思想障碍。全体党员干部树立了“逢先必争、逢旗必夺”的决心,以事争一流的信心,力求在创新发展、制度建设、规范执法、化解矛盾、服务政府决策、完善考核机制、执法队伍建设上求突破。市委大讨论活动办公室第28期《简报》刊登了我办“七个求突破”的经验做法。
二、坚持科学立法,民主立法,不断提高制度建设质量。
紧紧围绕全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等关系社计民生的问题为重点,认真谋划立法项目,科学制定立法计划,完善立法程序,从根本上保证立法的必要性和科学性。
一是坚持以人为本,加强政府立法工作。在立法工作中,本着科学严谨的态度,坚持以人为本,坚持开门立法,坚持急需为先的原则,通过建立健全公开征求意见、专家咨询论证、立法听证等制度,广泛集中民智,确保立法质量。起草了《**市城乡规划管理条例》、《**市粉煤灰综合利用管理条例(修正案)》、《**市市容环境卫生管理条例(修订草案)》3部地方性法规,经市政府审议后,市人大已审议通过。《**市物业管理条例》,经省人大常委会批准,在《**劳动日报》等媒体予以公告,将于2013年5月1日起正式施行。这是我市第一部关于物业管理的地方性法规,标志着我市物业管理将逐步走上法制化、规范化的轨道。
二是加强对政府规章的起草审核把关,维护法制统一。在政府规章制定过程中,我们严格把好程序关、政策关和备案关,做到有件必备、有件必审、有错必纠。坚持“立、改、废”并重的原则,注重发挥政府法制机构的审核把关作用。完成了《**市城市生活饮用水二次供水管理办法》和《**市供热管理办法》2部政府规章的起草工作;完成了关于《**市扶助残疾人规定》等3部政府规章的前期立法调研工作。同时,按期完成了省法制办交办的43部法规和规章的征求意见工作,提出了90余条修改意见和建议。
三是积极做好规范性文件的审核工作,确保工作质量。为提高规范性文件质量,根据《**市行政机关重大行政行为合法性事前审查暂行规定》,起草了《**市人民政府规范性文件制定程序若干规定》。该《规定》经市政府常务会议审议通过后,以政府令形式公布,为全市规范性文件的制发设立了规矩,有效提高了规范性文件的质量。认真履行审查职能,不断加强规范性文件的合法性审查,努力当好政府制度建设的“审查部”。完成了《**市市级政府公务仓资产管理办法》等41件规范性文件的合法性审查,从起草、报送、审查、决定和公布等制定程序进行把关,保障了规范性文件的合法合规。
四是推进“四项制度”建设,强化重点领域管理。为推进建设工程招投标等领域的规范化和法制化进程,按照市政府主要领导的指示,我办与市政府办、市纪委多次组织召开了有关制度建设调度会和协调会,研究部署了我市建设工程领域招投标、土地出让、政府采购、国有资产处置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《关于进一步加强招标投标、土地出让、政府采购、国有资产处置工作的意见》,经市委、市政府审核后,以市委、市政府文件形式印发,推进了建设工程领域招投标等重点领域的制度化建设。
三、规范行政执法行为,强化执法监督,进一步优化发展环境。
坚持把规范执法行为作为推进依法行政的关键环节,结合优化发展环境活动,不断规范行政执法行为,强化执法监督,进一步提高全市的行政执法水平。
1、认真开展“三类事项”清理工作,着力提高行政效率。
利用两个月的时间,牵头组织开展了行政许可、非许可类行政审批和行政监管“三类事项”清理工作。在清理工作中,坚持合法有据、精简高效、合理稳妥原则,以国家法律、法规、规章等为准绳,以各行政执法部门在“三定”方案中界定的工作职能为依据,对各部门设定的“三类事项”逐项逐条地进行核对,凡是与上位法相抵触或不一致的,一律予以撤销。经过清理确认,全市继续实施的行政许可和非许可类行政审批事项为238项(行政许可180项,非许可类行政审批58项),比2009年调减了44项,消减率为15.6%;行政监管事项为172项,使我市在全省保留事项最少。清理结果经市政府常务会议审议通过后,以市政府文件形式下发了“三类事项”清理通告,并在《**劳动日报》等媒体及时向社会公布。此项工作得到了市委书记王雪峰、市长陈国鹰、市纪委书记张振县等市领导的充分肯定。市纪委书记张振县对此专门做出批示:“法制办服务中心高效快捷,重点突出,卓有成效,机关部门应学习”。
2、全力推行行政执法“五规范”,着力规范行政执法行为。
为进一步规范行政执法行为,强化行政执法监督,按照市优化办的安排部署,以市政府名义印发了《关于推行行政执法“五规范”的实施方案》。按照相关法律法规规定,对执法主体、执法程序、执法用语、执法文书和行政处罚案卷制作进一步予以规范,并要求全市各级行政执法部门对制定的“五规范”制度进行社会公开,接受社会监督。7月,我办与市纪委、市监察局联合对行政执法“五规范”落实情况,采取听汇报、查档案、民主测评等方式进行了集中检查。共查阅案卷709部,召开座谈会22次,回访服务对象和处罚对象176人次,有力推动了行政执法“五规范”活动的深入开展。为加强督导检查,制定了《**市优化发展环境规范行政执法工作考评细则》和《关于行政执法“五规范”检查的实施方案》。根据考评细则和实施方案,与市纪委、监察局等有关部门联合,对各县(市)区和市直行政执法部门进行了全面检查,进一步推进严格、规范、公正、文明执法。
3、不断健全和完善自由裁量权基准制度,着力推动行政权力廉洁高效运行。
认真贯彻落实省政府《关于建立行政裁量权的指导意见》,严格落实行政处罚自由裁量权基准制度,印发了《关于统一行政处罚自由裁量标准格式的通知》,统一规范了全市的行政处罚自由裁量格式文本。在对各部门上报的基准制度和阶次划分基准的基础上,经过3个多月的收集、整理,对照法律法规核实确认,6月份,我办与市纪委、市监察局联合印制了《**市行政处罚自由裁量权标准(试行)》。内容共涉及全市43个行政执法部门,将现行有效的365部法律、法规、规章中相关处罚条款的有关自由裁量权进行了细化量化。共量化行政处罚条款1575项,细化违法行为2221项,建立处罚裁量标准5040项。目前,全市各执法部门基本建立了行政裁量权基准制度,使随意执法、多头执法、重复执法、违法裁量、乱收费、乱罚款等问题得到有效遏制。
4、全面落实培训考试制度,着力提高行政执法人员素质。
坚持把加强执法人员学习培训作为提高依法行政能力、规范执法行为的切入点,不断加大培训力度,严把执法人员准入关。为贯彻落实《行政强制法》,今年组织开展了行政强制法骨干培训班,全市2200多名单位执法骨干参加了培训。从8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期对全市3000余名新增行政执法人员进行了培训考试,有效提高了行政执法人员的素质和能力。
5、认真履行合法性审查职责,着力当好市政府行政决策的参谋和助手。
积极发挥职能作用,认真做好抽象行政行为和具体行政行为的合法性审查,为市政府的正确决策把好关口,当好参谋。共完成了市政府领导批办的42件重大具体行政行为的合法性审查,依法审查了市政府领导批办的合同(合同协议)文本14部,确保市政府的决策科学合法。严格落实行政执法主体资格认定制度,搞好行政执法主体资格认定和罚没许可证年检工作,对市公安局、河北出入境检验检疫局京唐港办事处等193个罚没处室的罚没许可证进行了年检。
6、积极开展相对集中处罚权和案卷评查工作,着力提高行政执法监督水平。
为推进相对集中行政处罚权工作,由主任张国华带队赴廊坊市进行学习考察。从我办和市城管局抽调骨干力量,组成调研小组,就目前我市相对集中行政处罚权工作现状开展调研,完成了对市区的调研工作。按照省政府的统一部署,召开专题会议对相对集中行政处罚权工作进行调度。目前,已将市本级、遵化市和丰润区政府关于开展相对集中行政处罚权工作的请示和方案等材料上报市政府,待市政府常务会议审议通过后,报省政府审批。对市优化办抽调的40余本执法卷宗,组织人员开展评查工作,并在政府系统处长践诺评议会上进行现场点评,得到市优化办领导的充分肯定。
四、依法办理行政复议和行政应诉案件,努力化解社会争议。
坚持以人为本,复议为民的方针,认真受理、公正办理行政复议案件,积极推进行政复议工作标准规范化建设,切实维护当事人的合法权益,努力化解社会矛盾。一是研究谋划推进行政复议工作规范化建设。为加强行政复议工作,起草了《关于贯彻落实〈河北省行政复议工作规范化建设标准〉的`意见》,并以市政府文件向全市印发。为推进行政复议规范化标准建设,9月中旬,利用两天的时间,举办了全市行政复议应诉暨行政调解培训班,全市58名业务骨干参加了学习培训。二是积极开展行政复议和行政应诉。全年共收到复议申请140件,决定受理符合条件的93件,已办结73件。代市政府应诉案件6件。三是扎实推进行政调解工作。为推进行政调解工作,以市政府办公厅名义向全市印发了《关于建立市行政调解联席会议制度的通知》,并在全市建立了行政调解联席会议制度,市法制办负责办理联席会议的日常工作。充分发挥行政调解的作用,对于受理的行政复议案件,坚持每案必调、先调后审,调解率达100%。
五、扎实推进依法行政考核工作,着力提高政府法制建设。
坚持以依法行政考核为契机,认真开展依法行政考核工作,不断提高政府法制建设水平。在全省首次开展的2011年度依法行政考核中,我市被省政府评为优秀等次。对此,市委书记王雪峰和市长陈国鹰两位市领导都作出了批示。王雪峰书记批示“总结经验,不断提升工作质量和水平,再创佳绩”;市长陈国鹰批示“市法制办做了大量工作,成效显著”。今年,根据省政府办公厅的通知要求,结合工作实际,起草了我市2012年度依法行政考核实施方案及评分标准,并以政府办文件形式印发。起草印发了《关于开展2012年度依法行政集中考核的通知》,抽调市依法行政工作领导小组成员单位20多名干部组成考核小组,利用1周多的时间,对全市的依法行政工作进行了考核。同时,根据省政府下达的考核指标,认真研究、周密组织,及时制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核准备工作。
六、不断加大法制宣传力度,积极营造依法行政氛围。
为推进法治政府建设,营造依法行政氛围,3月中旬,我办与市委组织部、市委党校共同举办了《**市公务员依法行政常用读本》首发仪式暨坚持依法行政、优化发展环境座谈会。原省法制办张国钧主任出席会议并讲话,3位市领导参加了座谈会。目前,该书被列为市委党校学习培训教材。同时,不断加大法制宣传力度,已在国务院法制办公室网站、《河北日报》、《河北法制报》等网站和报纸刊登载反映我市政府法制工作的信息30余篇。对此,市委、市政府领导多次给予批示:市长陈国鹰批示“市法制办的工作卓有成效”;常务副市长王久宗批示“有了良好开局,继续推进依法行政的各项工作”。
七、积极发挥职能作用,全力配合市委、市政府的重点工作。
为整治城市交通环境,市政府把清理取缔非法客运三轮车作为创建文明城的一项重要任务,多次召开座谈会、调度会进行安排部署。我办作为三轮车治理工作成员单位,密切配合,协调联动,代市政府起草了《关于进一步取缔非法改装和销售三轮车的通告》,并就取缔三轮车的实施主体、处罚依据和处罚标准提出了合法性建议,为创建全国文明城做出了应有的贡献。2012年6月,我办被市委、市政府评为“**市创建全文明城市工作先进单位”;2人被评为“**市创建全文明城市工作突出贡献个人”。
市政府秘书科工作总结
市政府秘书科主要是负责市政府相关会议的有关会务工作,那么如何写。
办公室作为政府的综合协调部门,工作服务对象既对领导,又对科室,还直接接触群众,工作任务繁重而艰巨。一年来,我们坚持实践第一的观点,牢固树立创新观念,强化五种意识,即“奉献意识、参谋意识、勤政意识、窗口意识和进取意识”,积极探索事务服务的客观规律,实现由被动服务向主动服务转变、由浅层服务向深层服务转变、由单向服务向多向服务转变、由传统型服务向创新型服务转变,使办公室的工作水平有了明显提高。我们针对原有的。
规章制度。
进行了补充完善,并把补充完善后的各项规章制度打印成册。这些制度包括:秘书科工作职责、值班制度、会务制度、卫生制度、接待程序及制度、车辆管理制度、财务审批制度和通讯员工作制度等,补充完善后的各项制度为秘书行政工作人员提出了更高的工作准则和要求。与此同时,还狠抓了各项制度的落实,使秘书科工作向更加规范化、制度化、标准化迈出了坚实的步伐。其次,改善了办公环境。为适应现代化办公需要,我们增铺了电脑网线,更换配备了微机、速印机等,为现代化办公提供了条件,提高了办公质量。
二、求真务实,开创工作新局面。
为切实做好接待工作,秘书科的同志们在日常工作中认真学习了有关接待方面的知识和常识,跳出了“就接待搞接待”的思维模式,努力创新接待理论和方法,高标准的完成了各项接待工作。××年月—月,我们共接待外商、各级领导及来峰客人余人次,组织安排大型剪彩活动余次,承办了佛山市考察团、市“”规划研讨班、全省民爆工作现场会等共计次的会务工作。在秘书科全体同志的共同努力下,克服了人员少、任务重的困难,圆满完成了“中国磁州窑之乡”、“中国民窑研究基地”授牌仪式,全市重点项目现场办公会,全国绿化模范区等大型接待活动。在上述接待的同时,得到了各级领导的一致好评。
第二,精心周密做好会务组织工作。会务组织是对秘书工作人员综合素质、工作精神和耐劳负重的检验。国务院、省、市政府的精神需要开会传达贯彻,区政府的重要决策需要开会部署,会议组织工作十分繁重。一年来,区政府共组织召开大中型会议余次,小型会议余次。为确保每次会议圆满成功,我们一是进一步完善了会议组织程序,建立了会议审批制度和跟踪记录制度,从会议通知、会场布置到食宿安排、车辆调度等都精心谋划、周密部署。对区政府重要会议,我们都做到了会前充分准备、会中积极服务、会后及时总结,为领导提供了优质服务,受到领导和与会人员的好评。二是对省、市组织召开的各类会议,在接到会议通知或传真电报后,秘书科遵照审批程序,按照领导批示意见,由专人负责通知每位与会人员,并安排好车辆、工作人员、起程时间、集合地点、带队负责人等事项,确保到会率达。
第三,认真做好区长专线工作。区长专线是联系区政府和老百姓之间的桥梁和有效途径,在日常工作中,我们对每一个电话,都热情接待,妥善处理,并做到及时、高效,能解决的马上解决,一时解决不了的及时按照程序上报,还百姓一个明白,树立政府的良好形象。一年来,区长专线共接到电话多个,其中多个得到了及时解决,得到领导的一致好评,同时还赢得了老百姓的理解和支持。
第四,认真做好文件管理工作。为加强这方面工作,我们严格按照有关《条例》和《细则》,使文件的收、发、传、送、批、借、存、销等环节做到了程序化、制度化、科学化。并安排专人整理国家、省、市文件供领导审阅。一年来发放区政府文件余份,做到了及时、准确、规范、不错发、不遣失,严格按照保密制度管理、规范三密文件,无被盗和失泄密事件发生。
第五,严格落实值班制度。值班是办公室工作中长期而重要的一项工作。我们坚持实行领导负总责,办公室主任、副主任带班、值班制度;要求值班人员严格执行值班制度,昼夜在岗,勤督促,多检查,确保区政府小时通讯畅通;秘书科每月底安排印制值班安排表,并发到每位同志手中,同时建有值班日志、电话记录本,要求值班人员认真填写。由于我们认真过细的做好了值班工作,一年来,没有出现问题,确保了政府的正常工作。
第六,强化驾驶及车辆管理。今年,我们在派车、值班、安全、节油、维修、购件、考评等方面做了明确规定,并定期召集驾驶员学习相关条例和制度,使驾驶员提高了责任感,增强了责任心。××年区政府办公室车辆完好率达以上,安全行驶十几万公里,没有发生任何事故,保证了领导用车和工作用车。
三、强化建设,树一流形象。
建设一支高素质的秘书行政工作队伍,是圆满完成各项工作的前提保障。今年以来,全区开展保持共产党员。
先进性教育。
活动,我们按照办公室的统一部署,认真学习了党的路线、方针、政策,并做好学习笔记,写出了。
心得体会。
通过学习大家树立了正确的世界观、人生观、价值观努力使自己具备高度责任感强烈的事业心、严明的纪律性。并结合工作努力强化四种修养即:强化政治修养做到政治上永远合格;强化职业道德修养做到忘我奉献淡泊名利;强化工作作风修养做到严谨务实扎实高效;强化业务修养做到业务精本领强。同时我们还积极探索秘书行政工作的规律性力图使各项工作程序化制度化规范化标准化。秘书科工作人员平时就十分注意了解搜集各种信息不断提高工作的预见性不仅时刻有应付和完成突如其来的情况与工作的思想准备还善于从千头万绪的工作中找出规律性的东西加以总结并应用于工作。同时要求秘书行政工作人员学会变通力戒死搬硬套;学会创新力戒因循守旧;学习服务力戒只堵不疏的工作原则使各项工作开展的有条有序。
总之,一年来,经过秘书科全体同志的共同努力,取得了显著的成绩,在新一年里,我们要紧紧围绕区委、区政府中心工作,发扬成绩,总结经验,弥补不足,以协调、有序、快速、高效为目标,把办公室各方面工作提高到一个更新更高的水平,争取更大的成绩。
一、作上认真负责,踏实严谨。
二、平易近人,不卑不亢的平凡女性以恕已之心恕人,以责人之心责已”,这是我一贯坚持的为人处事原则。在生活中,平易近人、为人朴实无华,和同事友好相处,积极主动关心有困难的职工。在年当选政府口的妇女主任后,我一如既往倡导男女平等、妇女参政议政思想,并主动同各单位妇女小组长联系,及时了解政府口的妇女工作情况,在年三八节活动中,组织政府口妇女参加拨河比赛,充分发挥妇女半边天作用,在百色市第一届妇代会中,我有幸当选代表出席会议,充分发挥妇女参政议政的表率作用。
三、积极进取,争当新时代女性。
作为世纪的新女性,我努力提高自身素质,以适应社会的要求。我利用业余时间博览群书,不断提高自己的理论水平,结合本单位业务,我努力学习计算机应用与管理、档案学、保密工作、公文写作等业务知识。在今年月份,我还到省师范大学政管学院参加人力资源管理本科班学习,不断充实和拓宽自己的知识结构。
一、开拓创新,理清工作思路,使各项工作高效、有序开展办公室作为政府的综合协调部门,工作服务对象既对领导,又对科室,还直接接触群众,工作任务繁重而艰巨。一年来,我们坚持实践第一的观点,牢固树立创新观念,强化五种意识,即“奉献意识、参谋意识、勤政意识、窗口意识和进取意识”,积极探索事务服务的客观规律,实现由被动服务向主动服务转变、由浅层服务向深层服务转变、由单向服务向多向服务转变、由传统型服务向创新型服务转变,使办公室的工作水平有了明显提高。我们针对原有的规章制度进行了补充完善,并把补充完善后的各项规章制度打印成册。这些制度包括:秘书科工作职责、值班制度、会务制度、卫生制度、接待程序及制度、车辆管理制度、财务审批制度和通讯员工作制度等,补充完善后的各项制度为秘书行政工作人员提出了更高的工作准则和要求。与此同时,还狠抓了各项制度的落实,使秘书科工作向更加规范化、制度化、标准化迈出了坚实的步伐。其次,改善了办公环境。为适应现代化办公需要,我们增铺了电脑网线,更换配备了微机、速印机等,为现代化办公提供了条件,提高了办公质量。
二、求真务实,开创工作新局面。
为切实做好接待工作,秘书科的同志们在日常工作中认真学习了有关接待方面的知识和常识,跳出了“就接待搞接待”的思维模式,努力创新接待理论和方法,高标准的完成了各项接待工作。20xx年1月—12月,我们共接待外商、各级领导及来访客人50x人次,组织安排大型剪彩活动xx余次,承办了黑龙江市考察团、市“”规划研讨班、工作现场会等共计xx次会务工作。在秘书科全体同志的共同努力下,克服了人员少、任务重的困难,圆满完成了“”、“”授牌仪式,全市重点项目现场办公会,全国绿化模范区等大型接待活动。在上述接待的同时,得到了各级领导的一致好评。
第二,精心周密做好会务组织工作。会务组织是对秘书工作人员综合素质、工作精神和耐劳负重的检验。国务院和市政府的精神需要开会传达贯彻,区政府的重要决策需要开会部署,会议组织工作十分繁重。一年来,区政府共组织召开大中型会议xx余次,小型会议x余次。为确保每次会议圆满成功,我们一是进一步完善了会议组织程序,建立了会议审批制度和跟踪记录制度,从会议通知、会场布置到食宿安排、车辆调度等都精心谋划、周密部署。对区政府重要会议,我们都做到了会前充分准备、会中积极服务、会后及时总结,为领导提供了优质服务,受到领导和与会人员的好评。二是对市组织召开的各类会议,在接到会议通知或传真电报后,秘书科遵照审批程序,按照领导批示意见,由专人负责通知每位与会人员,并安排好车辆、工作人员、起程时间、集合地点、带队负责人等事项,确保到会率达10。
第三,认真做好区长专线工作。区长专线是联系区政府和老百姓之间的桥梁和有效途径,在日常工作中,我们对每一个电话,都热情接待,妥善处理,并做到及时、高效,能解决的马上解决,一时解决不了的及时按照程序上报,还百姓一个明白,树立政府的良好形象。一年来,区长专线共接到电话多个,其中多个得到了及时解决,得到领导的一致好评,同时还赢得了老百姓的理解和支持。
第四,认真做好文件管理工作。为加强这方面工作,我们严格按照有关《条例》和《细则》,使文件的收、发、传、送、批、借、存、销等环节做到了程序化、制度化、科学化。并安排专人整理国家和市文件供领导审阅。一年来发放区政府文件4500份,做到了及时、准确、规范、不错发、不遣失,严格按照保密制度管理、规范三密文件,无被盗和失泄密事件发生。
第五,严格落实值班制度。值班是办公室工作中长期而重要的一项工作。我们坚持实行领导负总责,办公室主任、副主任带班、值班制度;要求值班人员严格执行值班制度,昼夜在岗,勤督促,多检查,确保区政府24小时通讯畅通;秘书科每月底安排印制值班安排表,并发到每位同志手中,同时建有值班日志、电话记录本,要求值班人员认真填写。由于我们认真过细的做好了值班工作,一年来,没有出现问题,确保了政府的正常工作。
第六,强化驾驶及车辆管理。今年,我们在派车、值班、安全、节油、维修、购件、考评等方面做了明确规定,并定期召集驾驶员学习相关条例和制度,使驾驶员提高了责任感,增强了责任心。20xx年区政府办公室车辆完好率达9以上,安全行驶十几万公里,没有发生任何事故,保证了领导用车和工作用车。
三、强化建设,树一流形象。
建设一支高素质的秘书行政工作队伍,是圆满完成各项工作的前提保障。今年以来,全区开展保持共产党员先进性教育活动,我们按照办公室的统一部署,认真学习了党的路线、方针、政策,并做好学习笔记,写出了心得体会,通过学习,大家树立了正确的世界观、人生观、价值观,努力使自己具备高度责任感,强烈的事业心、严明的纪律性。并结合工作,努力强化四种修养,即:强化政治修养,做到政治上永远合格;强化职业道德修养,做到忘我奉献,淡泊名利;强化工作作风修养,做到严谨务实,扎实高效;强化业务修养,做到业务精本领强。同时,我们还积极探索秘书行政工作的规律性,力图使各项工作程序化,制度化,规范化,标准化。秘书科工作人员平时就十分注意了解搜集各种信息,不断提高工作的预见性,不仅时刻有应付和完成突如其来的情况与工作的思想准备,还善于从千头万绪的工作中找出规律性的东西加以总结并应用于工作。同时要求秘书行政工作人员学会变通,力戒死搬硬套;学会创新,力戒因循守旧;学习服务,力戒只堵不疏的工作原则,使各项工作开展的有条有序。
总之,一年来,经过秘书科全体同志的共同努力,取得了显著的成绩,在新一年里,我们要紧紧围绕区委、区政府中心工作,发扬成绩,总结经验,弥补不足,以协调、有序、快速、高效为目标,把办公室各方面工作提高到一个更新更高的水平,争取更大的成绩。