最新党务政务工作会议讲话（汇总18篇）

政务涉及到多个领域和层级的工作，需要各级政府机关之间的协调合作。以下是小编为大家搜集的政务案例，我们可以从中学习和总结经验。

党务公开工作会议讲话

同志们：

这次会议是市政府决定召开的，主要任务是总结交流推行政务公开的做法和经验，部署当前和今后一个时期的政务公开工作。刚才，会议表彰了全市电子政务建设先进单位和先进个人;等下，龙游县，市行政服务中心、公安局、交通局等单位将作典型发言，徐延山同志还要就加强网络政务公开工作进行部署，希望大家抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、认真总结，全面回顾，客观评价政务公开工作成效。

我市政务公开工作起步较早，从开始推行政务公开制度，并在市公安局等8个单位开展了政务公开的试点工作。多年来，尤其国务院《政府信息公开条例》颁布实施以来，在各级党委、政府的领导下，各地各部门认真贯彻执行《条例》精神，积极探索、努力实践、深化完善，全市政务公开工作不断推进，受到了广大群众和社会各界的好评。总结我市政务公开工作取得的成效，主要有以下几个方面：

一是机制和程序逐步完善。20xx年，我市就出台了《衢州市政府信息公开办法》，20xx年根据《条例》精神，对办法作了进一步修改完善，明确了政务公开的职责和分工、范围和内容、形式和程序、监督和救济以及各项保障措施，形成了比较系统的政务公开工作机制。尤其我们高度重视机制创新，结合衢州实际，建立完善了“一办三中心”运行机制，有效规范了公共资源配置，促进了党风廉政建设;推进行政审批制度改革走在全省前列，行政服务中心建设不断加强，降低了行政成本，方便了群众办事，优化了发展环境。同时，各地各部门还根据自身实际情况出台了一系列政务公开制度和配套制度措施。如柯城区政府根据《条例》和《办法》要求，先后出台了《柯城区政府信息公开管理办法》、《关于依申请公开政府信息的若干规定》和《政务公开责任追究制度》等一系列制度措施，为深入长效开展政务公开工作建立了制度保障;开化县政府落实政府信息公开工作的考核、评议等监督保障制度，把政府信息公开工作纳入了机关效能建设考核和工作目标综合考核;龙游县政府建立政府信息公开定期报告制度，各乡镇(街道)、部门按照全县统一的报告文本格式，每半年向县公开办报告政务公开工作情况;市旅游局以行政审批制度改革为契机，对行政许可、非行政许可及省委托事项进行梳理，对公开办事程序、内容、形式、时限等作了明确规定。

二是领导机构和组织体系逐步健全。目前，各级各部门都成立了以主要领导任组长的领导小组和相应工作机构，基本形成了“党委领导、政府主抓、部门各负其责、全社会参与监督”的良好工作局面，健全了各级领导亲自抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任的工作机制。如市公安局政务公开工作量大面广，为确保政务公开工作有序推进，专门成立了由局长为组长、党委副书记为副组长、市局各有关处室主要负责人为成员的领导小组，并明确了专门处室和专门工作人员具体负责。

三是范围和内容日益扩大。从试点的8个单位开始，到目前为止，市级机关部门和6个县(市、区)政府及所属部门单位，都按照市政府要求，通过不同的形式全面推行了政务公开;政务公开的范围向乡镇、村和企事业单位不断延伸，全市各乡镇和行政村以及教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位基本实施了信息公开。在公开的内容上，坚持“以公开为原则、不公开为例外”，只要不属于党和国家机密，都向社会、向群众公开，进一步明确和规范了公开的内容，真正做到了“依法公开、全面公开、主动公开”。尤其是坚持从重点项目、重点环节入手，把与群众利益直接相关的事项、容易产生腐败的行为和社会关注的热点问题作为政务公开的重点内容，围绕群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的问题推行政务公开。如常山县政府不仅注重政策和信息的公开，还十分注重决策公开，县委县政府在作出重大决策前，都通过多种形式广泛征求社会意见，最大程度避免决策失误;市交通局把机构职能、法律法规、行政许可、统计报告、财务管理、举报投诉等20类信息进行全方位公开，主动接受群众监督;市民政局在行政服务中心民政办事窗口公开了社团的成立、变更、注销、地名命名与更名、门牌证办理等内容，并以小册子的形式对外公布和公开，收到了较好的便民效果。

四是公开形式日趋多样。各地在开展政务公开工作中，通过设立公告牌、新闻媒体和网络等各种形式进行公开，最大程度体现了及时、便民的要求。高度重视电子政务建设，衢州政务网是全省最早开通的政府网站之一。不少地方和部门通过探索实践，总结出了许多富有特色、行之有效的办法。如江山市政府在公共企事业单位信息公开和办事公开中突出全方位、立体化，建立了社区综合电子政务平台，在巩固原有主动公开内容的同时，开展了点题公开;衢江区政府深化公众参与功能，充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，设置政府信息公开意见箱，及时收集公众对政府信息公开的意见和建议;市行政服务中心通过设置固定的公开栏、安装电子触摸屏和大型电子屏幕、印制《服务指南》、《办事须知》纸质资料等多措并举，做到政务公开的便民利民;市住房公积金管理中心在创新信息公开载体上进行了积极探索，重视发挥媒体作用，在各类报纸刊登文章(信息)300余篇(条)，开展了住房公积金与房地产访谈节目和热线咨询活动，取得了较好效果;市人劳局把各项管理规定、办事程序、工作流程、收费标准、办公时限、收费依据等全部公开在明示板上。

应该说，经过多年的探索和实践，我市政务公开工作成效是明显的。各级政府和部门工作作风得到了进一步的改善，服务态度和办事效率有了进一步的增强，特别是一些基层和群众反映强烈和急需解决的热点、难点问题得到了不同程度地有效解决，也进一步改善和密切了党群、干群关系，推进了政府部门的廉政建设。广大干部群众普遍反映，推行政务公开是一项“阳光工程”，架起了政府和人民之间的“连心桥”。

但是，我们也要清醒地看到，政务公开工作中还存在不少问题和不足，与我市经济社会发展的要求、与人民群众的期盼还有不小差距。在全省民生满意度调查中，我市政务公开满意度尽管比上年上升了1.17分，列全省第六位，但在全市民生满意度评价十大方面中得分最低，是唯一低于60分的项目，并落后于全省平均水平。群众满意度不高，充分说明我们政务公开工作还存在着不少问题，突出表现在：一是思想上重视不够，少数部门和领导干部对政务公开重要性的认识还不足，地区之间、部门之间工作进展不平衡。二是政务公开工作的深度还不够，一些该公开的内容还未公开或还未彻底公开，一些地方和部门还存在走形式、走过场的问题，部分单位公开的内容避实就虚，只注重对办事依据、程序的公布，却对办事过程、结果不公开或少公开，群众无法实施监督;有些单位公开内容还只停留在办事的一般项目上，仅限于事权的一部分，与政务公开的要求和群众的期望还有很大的差距。三是政务公开的重点不够突出，少数部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众关心的热点难点问题、关键领域等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了解详细情况。四是公开的时效性不够。有的单位公开内容更新不及时，缺乏动态内容，失去了公开的意义。五是政务公开工作的监督制约机制还不够健全，等等。这些问题必须引起我们的高度重视，努力在下一步的工作中逐步加以解决。

二、落实举措，强力推进，努力取得政务公开工作的新成效。

市委、市政府对政府公开工作高度重视，在各种会议、文件中都对政务公开工作提出了明确要求，市政府每年都要下发政务公开工作要点，关键是强力推进，抓好落实。各级各部门务必要落实强有力的举措，加大公开的力度、广度和深度，确保政务公开工作取得新的成效。

(一)提高认识，切实增强深化政务公开工作的责任感和紧迫感。

首先，深化政务公开是推进社会主义政治文明和民主建设的现实需要。科学发展观的核心是以人为本，坚持和发展人民民主，是我们党执政为民的本质要求和根本途径。推行政务公开，有利于更好地督促广大党员干部增强服务意识和公仆意识，进一步方便群众、服务群众;有利于更好地听取群众意见，解决人民群众最现实、最关心的问题;有利于更好地保障和发挥人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权，扩大基层民主，保证广大人民群众行使民主权利。因此，深化政务公开，就是新形势下坚持和完善社会主义民主制度，建设社会主义政治文明的重要措施。

其次，深化政务公开是推进行政管理体制改革的必然要求。促进政府管理创新、加强机关效能建设都与推行政务公开密不可分。推行政务公开，有助于进一步转变政府职能，提高行政效率，实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、运转协调、公正透明、廉洁高效转变，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制，促进政府机关及其工作人员改进工作方法，转变工作作风。

第三，深化政务公开是维护社会稳定、构建和谐社会的客观要求。社会和谐稳定是实现科学发展的重要前提。在当前体制转换、结构调整、社会变革的关键时期，影响社会和谐稳定的因素有所增多，有的就是由于信息不公开透明、报道不及时准确，引发群众猜疑，增加了工作难度。深入推行政务公开，有利于形成正确反映、妥善协调社会各方面利益关系的机制，促进社会和谐与稳定;有利于切实解决关系群众切身利益的突出问题，保持党和政府同人民群众的血肉联系。事实证明，政府工作公开透明，就能够得到人民群众的理解和信任，促进问题的妥善解决，为推动科学发展营造稳定的社会环境。

第四，深化政务公开是强化对权力的制约和监督、预防和治理腐败的重要措施。确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。温家宝在今年政府工作报告中指出，要创造条件让人民群众批评、监督政府。创造条件首要的就是落实政务公开，只有把政府的工作和各类信息向社会公开，人民群众才能对政府实施有效监督。公开既是监督的基础，也是依法行政的基础，也是公平、公正的基础。推行政务公开，就是要促进行政各机关、部门按照法定权限和程序行使权力、履行职责，科学实施投资项目，管好用好资金，对于从源头上预防和治理腐败、加强廉政建设，具有重要作用。同时，政务公开工作的力度也是对各级领导班子凝聚力、战斗力，对领导干部综合素质、廉洁从政的重要检验。

(二)理清思路，提高政务公开的科学性和规范性。当前我们的政务公开工作已经从全面推开转向深入推进，各级各部门要准确把握政务公开推进方向，不断提高政务公开的力度和深度。要通过政务公开，进一步促进政府职能转变、提高政府的执行力和公信力、加强机关效能建设，推进反腐倡廉建设，保障人民群众的民主权利，加快法治政府、服务政府、责任政府和效能政府的建设步伐。

一要通过政务公开推进政府职能转变。一是以公开促监督，推进政府依法行政。要依法确定并向社会公布政府及其部门的权力和职责，进一步加强经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，切实解决政府职能缺位、错位、越位和不到位的问题。二是以公开促改革，深化行政审批制度改革。加强公共行政服务中心建设和电子政务建设，积极推行集中审批和网上审批，减少审批环节，简化审批程序，改进审批方式，提高工作效率和服务质量。三是以公开带服务，全面提高公共服务能力。要强化政务公开载体的便民服务和社会服务功能，创新公共服务体制，改进公共服务方式，推动解决就业、就学、就医、社会保障、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题，促进社会事业的发展。

二要通过政务公开增强政府执行力和公信力。一是坚持科学民主决策，问政于民、问需于民和问计于民，建立健全重大事项公众参与、专家论证和政府集体决策相结合的决策机制，大力推行专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展和与人民群众利益密切相关的重大决策，都要通过公示、听证、意见征集等程序，听取群众意见，真实反映民意，进一步推进科学决策、民主决策和依法决策。二是坚持规范高效，促进行政机关和公共企事业单位规范程序、提高效率和优化服务，提高政府执行力。三是坚持公开透明，实行阳光政务，优化各类公开办事和行政流程，明确并依法公开权力行使条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节、相对人权利等内容，进一步提高行政权力运行的公开透明度。尤其要畅通政府与群众沟通渠道，打造政府与群众互动沟通的平台，密切政府与群众的关系，提高政府的公信力。

三要通过政务公开加强反腐倡廉建设。要把政务公开贯穿到各级政府及其部门的业务流程中，作为规范行政权力的重要措施，作为人民群众实现民主监督权利的重要渠道，强化对行政权力运行过程的监督，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的体制机制，将权力运行的每一个部位、每一个环节都置于有效的监督之下。

(三)突出重点，切实增强政务公开的针对性和有效性。今年我市的政务公开工作要点，市府办已经下文明确(衢政办发〔20xx〕74号)，六个方面23项工作都已分解落实。现在到年底只有两个月的时间了，会后，请各单位认真对照任务要求，全面梳理自查，倒排计划，加快推进，力争全年工作目标任务圆满完成。同时，在坚持“公开为原则、不公开为例外”的基础上，更要进一步突出重点：

一要拓展领域。在加强行政许可等传统领域信息公开基础上，将公开范围向社会广泛关注的财政信息、项目建设和规划、拆迁等领域拓展。当前，特别是财政预算与决算公开，已是势在必行，各级要做好思想准备，稳步推进;要进一步完善“一办三中心”运行机制，扎实做好政府性投资项目和重大工程建设项目招投标等公开工作。

二要突出焦点。把群众最关心、反映最强烈、社会普遍关注的领域和最容易产生不正之风、滋生腐败的问题作为政务公开的重点，突出抓好围绕“权、钱、人”的管理和使用的信息公开，推进教育、卫生、供水、供电、公交、通讯、邮政、环保等公共行业的办事公开。

三要注重民生。扎实推进民生保障信息公开，及时公布就业服务、社会保障、技能培训等信息，全面公开基本养老保险、医疗保险、城乡社会救助等制度，切实加强住房公积金、社保基金等管理使用情况的公开工作。

(四)创新方式，加强政府公开的多样化和便民化。因地制宜，不断创新政务公开方式，采取灵活多样的形式，达到信息透明、服务便捷和有利监督的目的。要推广普及政务公开专栏、印发办事小册子和新闻发布会、重大决策事项听证会等公开形式;广泛运用电子显示屏幕、电子触摸屏和互联网等现代科技手段;充分利用新闻媒体以及其他便于公众知晓的形式，拓宽政务公开的覆盖面，方便人民群众。政府门户网站作为现代信息化产物，是实现政务公开最直接、快速、有效的载体，市级政府部门和县(市、区)政府都要充分利用好、建设好政府门户网站这一载体，实行即时政务公开。具体工作中，还要注重做好三个“结合”：

一是与大力发展电子政务相结合。按照“统筹规划、资源共享、面向公众、保障安全”的要求，加强电子政务建设。以服务公众为中心，把电子政务建设和推行政务公开紧密结合起来，让更多群众通过电子网络得到快捷、方便的服务。

二是与各项基础工作相结合。要使政务公开工作与各级各部门的中心工作相结合，融入日常管理工作之中，在工作推进中公开信息，在政务公开中推进工作，相互补充，协调一致，确保政务公开工作健康有序发展。

三是与提高队伍整体素质相结合。加强政务公开队伍建设，保证工作人员的相对稳定，通过多种形式，加强业务培训，不断提高政务公开工作人员的整体水平。

三、加强领导、完善机制，确保政务公开工作落到实处。

一要完善领导机制，落实好推进政务公开的责任。各级各部门要把政务公开工作列入重要议事日程，作为推进政府工作的前提条件和基本要求，按照党委领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查的要求，完善领导体制和工作机制，形成整体合力。要进一步明确各级政府是实施政务公开的责任主体，政府及其工作部门主要领导是推行政务公开的第一责任人，进一步健全政务公开的领导机构和办事机构，明确相应的责任人，形成一级抓一级，一级对一级负责的工作责任体系。

二要完善督查机制，强化推进政务公开的动力。加强督促检查是落实各项制度的重要手段，要把政务公开的督促检查融入权力运行的全过程，不断强化对决策和执行等环节的公开和监督，做到权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里，实现事前、事中、事后监督，逐步形成比较完善的权力运行监控机制。一要进一步建立健全政务公开的内部监督机制。通过定期或不定期检查、抽查，及时发现问题，及时予以整改;二要发挥好各级人大、政协和纪检监察部门的监督作用，结合机关效能建设、执法监察、纠正部门和行业不正之风、行风评议等工作，积极开展对政务公开工作的监督检查;三要强化社会监督，除建立政务公开意见簿、设置举报箱和举报电话，畅通社会监督渠道外，还应广泛从社会各界聘请社会监督员，主动接受新闻媒体和广大群众的监督，把政务公开置于社会监督之下。同时，还要完善评议考核和责任追究制度，实行严格的考核和奖惩制度，把政务公开工作情况，作为廉政责任制和年度工作考核的重要内容，对政务公开工作不力的要批评教育，对拒不推行政务公开和弄虚作假、侵犯群众民主权利的，要严肃追究责任。

三要完善运行机制，实现政务公开的长效化。政务公开的运行，主要是依法主动公开和依申请公开制度。要完善主动公开制度，明确各级行政机关主动公开政府信息的范围、内容、程序、方式和时限。完善依申请公开制度，明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，有效保护申请人的合法权益。要实施保密审查机制，明确政府信息公开保密审查的职责分工、审查程序，确保不失密泄密。

四要加强宣教机制，增强政务公开的主动性。各级各部门要把政务公开作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的重要途径，广泛开展宣传教育，不断提高行政机关及其工作人员对政务公开工作重要性的认识。各级工作人员要牢固树立公仆意识和服务意识，进一步增强做好政务公开工作的主动性。要引导广大人民群众了解和熟悉政务公开的有关政策措施，积极参政议政，主动参与和监督政务公开，为深入推行政务公开创造良好的社会环境。

五要实事求是，讲究政务公开的实效。政务公开一定要从实际出发，下实功，求实效。不能回避矛盾、回避问题，不能避重就轻、避实就虚，坚决反对搞形式，假公开、虚公开。公开工作要围绕群众的需求，尽可能地方便群众，尽可能面向全社会，包括向基层公开、向群众公开和向本机关内部干部职工公开。公开的时间要与公开的内容适应，经常性的工作要定期公开，阶段性的工作要逐段公开，临时性的工作要随时公开。不仅要实行事前公开，也要根据群众和社会的要求，实行事中、事后公开。既要公开办事过程和办事结果，也要公开办结的时限和办事人的责任。总之，要用坚决、严肃、认真的态度推行政务公开，维护政府的诚信，取信于民。

同志们，政务公开工作意义重大、任务艰巨。既是优化经济社会发展软环境，提高政府公信力和执行力的重要手段，也是维护人民群众根本利益和构建和谐社会的有效措施。因此，我们要深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，扎实工作，不断开创政务公开工作的新局面，为全面推进衢州经济社会发展作出新的贡献。

党务公开工作会议讲话

同志们：

召开这次全县党务公开工作推进会，主要是贯彻落实自治区党务公开工作领导小组二次会议精神，总结前段开展党务公开工作情况，对我县自治区级党务公开联系点工作进行再动员、再部署，扎实推进各项任务措施的落实，确保全县各级党组织党务公开全覆盖。

刚才，我们听取了5个单位的党务公开工作汇报和下步打算。总体感觉，这些单位领导重视，措施得力，特点突出，效果明显。希望各部门(单位)紧密结合实际，认真学习借鉴他们的经验做法，以更大的力度、更有力的措施，进一步推动党务公开工作深入开展。

今年以来，全县部门(单位)能按照县党务公开领导小组的安排部署，立足实际、认真组织、狠抓落实，使党务公开工作取得了阶段性的成效。

(一)领导重视、组织落实有力。各乡(镇)场、部门(单位)均能及时成立或调整充实党务公开工作领导小组，设立专门办公室，根据全县党务公开工作的安排部署，分阶段、有计划地推进。截至目前，我县7个乡镇场和70多个县直部门(单位)成立了党务公开领导机构和办事机构，其中95%的单位由主要负责人担任领导小组组长，保证了全县党务公开工作的顺利开展。

(二)建立档案、完善平台建设。全县各级党组织能加大投入，加强软硬件设施建设，按照制定目录、实施公开、收集反馈、归档整理的程序，参照县党务公开指导目录六大项内容建立了党务公开专项档案。设立了党务公开栏，充实了公开栏内容，把“三重一大”事项做为公开重点进行适时公开。试运行的党务公开网站各单位能安排专人定期上传公开事项，及时发布党务信息，一些涉及部门决策和群众关心关注的热点问题得到及时公开，为党务公开搭建了便捷、实用的平台。截止目前，全县114个单位建立了“三簿一册”台账;党务公开网站中，55个首批公开部门(单位)发布党务信息1183项，62个单位统一制作并上墙公开了党务公开“四制度一流程”。

(三)健全制度、规范事项运行。县党务公开领导小组从建章立制入手，针对党务公开的各环节，制定切实可行的规章制度，初步建立起一套规范党务公开运行的工作机制。目前《党务公开内容审批》、《党务公开党内通报》、《党务公开监督员制度》等9项基础制度得到了基本建立。一些单位还根据各自实行完善了监督考核、领导审批、公开监督等制度。

(四)积极探索、创新公开模式。各乡镇场、部门(单位)基本做到了党务公开与其他公开相结合，把党务公开与政务、村务、厂务、校务进行公开，较好地实现了党务公开与其他公开的资源共享、协调运转。

在肯定工作的同时，我们也发现各部门(单位)在党务公开工作中存在着许多不足和问题，主要有：

一是各部门(单位)间抓党务公开不平衡现象比较突出，大多数单位对此项工作高度重视，落实有力，但也有个别部门重视程度不够，敷衍应付，除成立党务公开领导小组和监督小组以及聘请监督员，建立简单的档案和制度外，对县党务公开领导小组下发的通知和要求不能及时安排落实，致使党务公开工作没有任何实质性的进展;二是工作上还存在许多不细致、不规范的地方，如有的党务公开实施方案没有结合本部门实际，照搬照抄，脱离实际;有的档案未能按照“县党务公开指导目录”要求进行分类整理公开，“全局和中心工作、反腐倡廉建设”等6个公开事项内容不全面、不具体，特别是对涉及“三重一大”和群众关心关注的热点问题没有进行及时的公开;有的单位没有按照要求将公开的内容在县党务公开工作领导小组统一印发的公开簿册上登记造册，党务公开事项登记簿、意见建议登记簿等“三簿一册”大多单位填写不规范，没有严格按公开程序组织公开，随意性较大;还有的单位党务公开没有和政务、财务公开有机结合起来，所公开的内容仅限于一般性事务，党员和群众真正关心的事项没有进行公开等;资料管理不规范，一些单位没有收集有关文件、记录、群众意见建议等公开原始资料进行分类归档;三是硬件设施建设力度不大，许多部门公开载体单一，少数部门还没有党务公开栏，公开形式只有会议和文件公开，大大降低了公开的时效性;四是创新不够，亮点不多，大多数单位工作处于一般化，在立足实际，围绕本部门工作特点开创性开展党务公开上想的不多、做的不够;五是各基层党组织党务公开领导小组督查、指导所属支部党务公开工作力度还需进一步加大，尤其是在总结经验、规范公开、狠抓落实、上报信息、档案管理等方面还需加强。

二、加大力度，扎实推进党的基层组织实行党务公开。

当前，完成今年自治区级党务公开联系点工作时间紧、任务重。希望全县各乡镇场、部门(单位)进一步加强领导、完善措施、狠抓落实，确保今年党务公开工作各项目标任务全面完成。

(一)进一步推进工作创新。创新是推进工作的动力和源泉。党务公开是个新生事物，是一项全新的工作，做为自治区联系点我们可借鉴的经验不是很多，这就更需要我们加强研究、努力创新。要把有关党务公开的要求与实际工作紧密结合，在坚决完成规定动作的同时，围绕公开载体和公开实效进行创新，积极探索各具特色的党务公开方式、方法，形成党务公开的部门特色、行业特色、单位特色。要围绕统筹公开进行创新，党务公开对其他各类公开工作具有重要的推动和促进作用，各乡镇、部门(单位)要按照统筹兼顾、系统运作的要求，坚持把党务公开与政务公开、财务公开、村务公开、司法公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来，实现资源共享、互动共进。

(二)进一步规范工作内容。当前，各部门(单位)在继续制定完善公开目录的基础上，要依据公开目录的有关内容，认真组织实施公开，坚决防止和杜绝不公开、假公开、半公开现象。今年我们已对全县党务公开进展情况进行了两次检查指导，各单位要针对检查中反馈的问题，认真整改完善，规范操作。公开内容不全面的，要立即充实;公开资料不完善的，要尽快整理完善;公开栏设置不符合要求的，要结合实际进行修改;“三簿一册”全县各级党组织要统一订制，认真规范填写，公开制度要上墙公开，55个首批网上开设党务公开的部门，要切实将“三重一大”事项等内容进行重点公示，并保证公开信息更新及时，内容公开全面、真实。

(三)进一步加强制度建设。制度带有根本性、全局性、稳定性和保障性。推进党务公开工作，要把制度建设摆在突出位置，不断健全完善制度体系。一要抓好制度执行。县委办公室近期已印发了党务公开工作9项制度，涉及党务公开的各个方面、各个环节，一定要执行好、落实好，决不能只落实在会议上、纸面上;二要抓好制度完善。各部门(单位)要围绕党务公开的内容、程序和方式三个关键环节，认真总结经验，对需要细化配套的，要尽快制定实施细则，使制度体系更系统、更实用，发挥好在党务公开中的保障作用;三要抓好制度监督。全县各级党务公开监督小组要认真履行职责，把监督检查贯穿于党务公开的全过程，重点查看各乡镇场、部门(单位)领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、形式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显，切实提高党务公开工作的程序化、规范化、制度化水平。

今年6月，自治区将对我县党务公开联系点工作进展情况进行督导检查，地区也初步确定拟在我县召开党务公开工作推进会，各级部门(单位)要高度重视，按照县委党务公开《实施意见》和党务公开工作领导小组的要求，认真开展自查自纠，切实做好迎查准备，确保取得好成绩。因领导不重视、抓党务公开工作不实等原因，在检查中出现问题的，要严肃追究有关责任人的责任。

(四)进一步营造公开氛围。良好的氛围是顺利推进工作的重要条件。进一步推进党务公开工作，要把宣传的范围向党务公开的具体内容延伸，将宣传的视角向广大党员群众扩展，充分宣传各级党组织实行党务公开的具体措施、实际进展和扎实成效，宣传各级认真受理群众意见建议、及时改进和提高工作的做法，努力在全县形成积极支持和热情参与党务公开的浓厚氛围。要注重典型引导，在前段工作中，各乡镇场、部门(单位)积极探索实践，总结了一些经验和做法，对下步工作中要继续认真挖掘整理，加大宣传力度，发挥好典型的引路、带头作用，带动整体工作开展。近期，县纪委印发《关于建立**县党务公开工作示范点的通知》，各党务公开示范单位，发挥先进典型的引领带动作用，促进党务公开工作深入开展。

(五)进一步加强组织领导。推进党务公开，强化组织领导是关键，严格落实责任是保证。各级党委(党组)要充分认识开展党务公开工作的重要性，认真承担起对本部门(单位)党务公开工作的组织领导责任，切实将党务公开工作摆上重要位置、牢牢抓在手上。主要领导要切实担负起第一责任人的责任，亲自研究部署工作、亲自调度了解，及时解决工作推进过程中出现的新情况、新问题，确保党务公开工作推进有力、成效明显。各党委(党组)也要切实发挥好督促指导作用，组织所属党组织扎实开展工作。县党务公开领导小组办公室要发挥好督查、指导作用，严把党务公开质量关，发现问题，及时制定纠正，确保党务公开工作积极稳妥推进。

同志们，完成自治区党务公开联系点各项工作任务，时间紧迫、工作繁重、任务艰巨。各部门(单位)一定要进一步增强责任感和紧迫感，以更加坚定的态度和决心、更加有力的措施和办法，扎实推进党务公开各项工作!

党务公开工作会议讲话

20*年，我县党务政务信息工作在各乡镇、各部门领导的关心下，在全体信息工作人员的共同努力下，坚持围绕党委政府工作中心，积极推进工作创新，努力提高信息质量，取得了明显成效，较好地发挥了党务政务信息工作为党委政府领导了解情况、指挥工作、开展决策的参谋助手作用。去年我县党务政务信息工作有以下成绩值得肯定：一是党务政务信息被省、市采用量有了全面提高。从市里录用情况看，全年被市委、市政府办公室录用信息284条，被市领导批示信息39条，政务信息得分排名居全市第一;从省里录用情况看，全年被省委、省政府办公厅采用信息60条，被省领导批示信息7条，我县政务信息在全省90多个县(市)中排名第23位，首次受到了省政府办公厅的表彰，取得了历史性突破。前面范修亮副主任在工作报告中提到，市里录用我县信息基本达到每天一条，省里信息也每月都有反映庆元的信息，这确实非常不容易，说明县两办信息科及全县广大信息工作者付出了辛勤的劳动，成效也非常显著，为宣传我县的党务政务信息工作作出了贡献。二是县直部门及乡镇报送信息积极性有了很大的提高，绝大部分单位都能向县两办报送信息。三是从信息工作的质量来看，也有了全面提高。去年共有15篇综合信息被省市采用，2篇综合信息被转报国务院办公厅。其中技能型乡镇政府建设、地质灾害防治等工作通过信息形式上报得到了省政府领导的批示肯定。

去年一年来，我县党务政务信息工作成效比较显著，这得益于我县经济社会持续健康发展的大局，得益于各乡镇、各部门的高度重视，得益于多年来形成的一套行之有效的工作制度和办法，得益于广大党务政务信息工作者不辞辛苦、埋头努力的结果。成绩的取得来之不易，在此，我代表县委、县政府对大家表示衷心的感谢和祝贺!

在看到良好发展态势的同时，对照“做好参谋，提供服务”的要求，我们也必须清醒的看到，我县党务政务信息工作仍然有许多薄弱环节，差距还很大。比如说，目前，我县动态信息多、综合信息少的问题如何解决，如何提高信息综合提炼能力就非常值得大家去努力。一方面是综合性信息不多。动态信息主要是让领导了解情况，应该作为日常工作去抓，作为领导层面更需要的是综合信息，这方面的信息仍然较薄弱，今后希望广大信息工作者要多给领导提供一些典型经验类的、建议参考类的、研究决策类的综合信息，为领导指导工作、作出决策提供参考和依据。另一方面，从报送的综合类信息的质量来看，仍然需要提高。一是典型经验类信息，不够生动，内容不够详尽，难以起到交流的效果。二是建议参考类信息，议论多、建言少，理论多、举措少。三是研究决策类信息，研究不够透彻，难以起到决策参考的作用。为此，广大信息工作者必须继续保持昂扬的斗志，奋发有为，努力提高党务政务信息工作水平。今年仍然要确保我县党务政务信息工作有新的突破，也要求各乡镇、各部门继续努力，争当先进。

二、把握形势，围绕中心，切实增强党务政务信息工作服务大局的责任感和使命感。

(一)统一思想，提高认识。党务政务信息是了解经济社会动向、掌握经济工作全局的重要工具;是科学决策的重要基础和依据;是争取领导支持、解决问题的重要途径;是反映重大方针政策落实情况，了解下情，加强沟通的重要渠道。李瑞环同志曾指出，在现代科学迅速发展的今天，信息已成为各级领导实施科学决策不可缺少的重要组成部分;温家宝指出，信息是制订政策的基础和依据，抓好信息工作是党委、政府办公室发挥参谋助手作用的一项重要措施，如果你认识了信息工作的重要性，那你就没有理由不重视信息工作。其实领导的很多决策都是从得到信息开始的，领导的很多批示也都是针对信息作出的，领导批示的落实情况也有很多是通过信息渠道得到反馈的。对信息工作的重要性，我们应该从党和政府的长治久安这样的高度来认识。同时信息工作的好坏也是衡量一个单位工作成绩的标准之一，任何一个单位都是有作为才能有地位，你这个部门工作做得好不好，领导重视不重视，就看你能不能做出成绩来，如果你在信息工作上有作为，经常给领导提供领导想知道和领导不知道但是非常需要知道的信息，你这个部门、你的工作就很容易得到领导的重视。因此，各乡镇、各部门一定要统一思想，提高认识，高度重视信息工作，加强领导，切实把信息工作作为一项重要任务来抓。

(二)把握形势，围绕中心。党务政务信息工作要有所作为，必须围绕中心、服务大局来开展，这样才有针对性，才能取得成效。党务政务信息归根结底是根据党委政府工作中心来报;党务政务信息工作地位的体现，归根结底是能否为领导提供及时、全面、有效的信息服务，通过信息来为领导分忧解难。离开了党委政府工作中心，党务政务信息工作就会陷入“为了分数而报信息”的误区，就会枯燥乏味，就会违背初衷。反之，围绕中心，主动把党务政务信息工作融入到党委政府工作大局中去，并且不断地把握规律，创新方法，党务政务信息工作就能做得有声有色，就能取得成绩。

今年党委、政府的工作大局，从全国来看，今年两会工作报告指出，要以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这个主题，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力实现经济社会又好又快发展。

从全省来看，今年是本届党委政府任期的最后一年，今年省委、省政府工作的重心是全面落实科学发展观，加快构建和谐社会，全面完成本届党委政府各项任务，促进经济社会又好又快发展。

从全市来看，今年党委政府工作的大局可以概括为六句话，即“围绕千亿目标，注重两化一新，打造三大基础，破解五大难题，研究八大对策，办好十件实事”。

从我县来看，今年是新一届党委政府的起步之年，也是“十一五”发展打基础的关键之年，要围绕县党代会提出的“一个中心，三个高地，三个翻番”为总抓手,按照县党代会、县人代会的工作部署和县委、县政府提出的“四个年”活动要求及今年确定的十件大事实事,报送信息。

因此，全县党务政务信息工作必须紧紧围绕今年各级党委政府工作的大局和中心工作，进一步增强做好党务政务信息工作的敏感性和责任感、使命感，有针对性地展开信息采编报送，不断提高信息报送的质量和水平。

三、再接再厉，扎实工作，努力实现党务政务信息工作有新突破。

(一)要在服务领导决策上有新突破。党务政务信息工作为各级党委政府领导服务很重要的就是要真正提供是领导所需要的信息，是能够为各级党委政府领导提供决策参考的信息。今年广大党务政务信息工作者要在如何提高为领导决策服务上下功夫，在提高决策信息服务水平上要有新的面貌。

第一，要努力提高信息的研判能力。信息员在报送信息时，要不断地分析、筛选所报的信息是否对党委政府工作有利、是否是领导真正需要了解的信息，是否与当前党委政府决策同步。要避免信息与党委政府决策、领导工作相滞后、偏漏、不对称而扰乱领导的正常工作。

第二，要积极探索提供个性化的信息服务。随着党委政府工作形势的发展，党委政府领导对党务政务信息工作要求越来越高，要求党务政务信息除了提供大众化、共性的服务之外，更需要提供一些个性化的、有针对性的信息服务。在个性化的信息服务方面，省政府办公厅已经推出了《专供信息》，专门服务于省长，为省长报送一些国外、特别研究机构刊发的信息。在个性化信息服务方面，我们也应该有所探索，把为领导提供个性化服务作为努力方向，以领导工作需要为取向，通过看领导讲话稿等途径，调整信息报送的内容、结构、角度和方法，从求全向求优转变、从追求数量向追求质量转变，切实增强信息的针对性和指导性。

第三，要切实做好紧急信息的报送。随着社会形势的发展，特别是我国社会矛盾凸发期的到来，群体性、突发性事件不断增多。应急管理已经成为党委政府工作的一项重要内容。因此，广大信息工作者要为领导了解、处理紧急突发事件做好信息服务。做好紧急信息工作：一是必须做到客观公正、实事求是。要对紧急信息发生的缘由、后果、事件处理情况、党委政府采取的措施等事前、事中、事后进行全过程的反映。二是必须做到及时准确无漏。要确保紧急信息在发生的第一时间做好上报，不得瞒报、漏报，更不能越级上报。三是必须树立党委政府第一责任的意识。应急管理的责任在各级党委政府，紧急信息也必须在第一时间报送给县委、县政府领导。在这方面，要通过报送机制的健全和理顺关系，确保党务、政务信息主渠道的地位。

(二)要在上报信息上有新突破。做好上报信息，努力使党务政务信息成为下情上达的重要渠道，是党务政务信息工作的一项重要任务，也是下级对上级负责的具体体现。做好上报信息工作：

第一，要把握好上级的要求，摸准路子。今年，丽水市府办将成为国务院办公厅信息直报点，这也就意味着，如果我们有好的信息就可以通过市府办直接转报国务院办公厅，因此，县两办信息科要加强与市里的沟通，准确把握上级的信息需求，指导乡镇、部门报送信息。各乡镇、部门也要加强与县两办的沟通。

第二，要进行高质量编发，突出特色。庆元在发展盘子总体较小、信息总量相对较少的情况下，必须要做足特色文章，打出品牌。突出特色：一是要从庆元在全省、全市的地位和工作来找，如生态建设、欠发达乡镇奔小康等方面的信息。二是要从工作成效上寻找，如去年我县从“技能型乡镇政府建设”上去挖掘、综合整理出了许多好的信息，得到了省市领导的批示肯定。

第三，要注意精雕细琢，做到“三会”。信息工作要做到“三会”，即会观察、会分析、会表达。会观察，就是要求会看，信息在经济社会当中比比皆是，关键是从什么角度去观察问题，这就要求从事信息工作的同志要具有判断力，要善于发现存在的问题。会分析，就是要求能够从经济社会的表面现象，分析出其中的实质性内容，找出解决问题的办法措施来，这样才有深度。会表达，从事信息工作的同志即使有再好的观察力和分析力，没有较好的文字表达能力也是做不好信息工作，要会表达才能将问题说出来，这是信息工作的灵魂，信息表达要惜字如金，用最简练的文字将最复杂的问题表述出来，使领导花最少的时间把问题弄明白。

(三)要在党务政务信息工作方式方法创新上有新突破。党务政务信息工作压力很大、任务很重，面对激烈的竞争，必须通过不断地创新工作机制，整合力量来努力实现信息工作有新进步。

第一，要创新信息采编机制，努力推进信息采编协同化。党务政务信息涉及经济社会发展和党委政府工作的方方面面，仅仅依靠信息机构单兵作战显然不够，必须强调资源整合、整体协同。要积极推进全员办信息，建立信息工作考核和激励机制，调动大家的积极性。从党务政务信息横向看，也要积极探索建立信息大协作机制，建立起覆盖全面、双向互动的信息网络，县两办要不定期地组织协调有关职能部门围绕党委政府中心工作开展高层次信息调研，并充分利用其调研成果。

第二，要创新信息网络活动，努力提高党务政务信息工作本领。党务政务信息工作需要交流和沟通，要不断丰富信息网络活动，不断提高信息员做好信息工作的积极性，促进党务政务信息工作质量和水平实现新飞跃。一是要建立正常的交流机制。县两办信息科要不定期的开展信息工作例会，交流心得，实现双向互动。二是要完善订单信息工作机制。县两办信息科坚持做到每月下发一次信息需求要点。同时不定期下发约稿通知，并确定报送部门，明确报送内容和时限等。

四、加强领导，完善制度，努力保障我县党务政务信息工作再上新台阶。

随着形势的发展和社会的进步，信息工作正在发挥越来越重要的作用。做好新形势下的信息工作，关键在于加强对信息工作的领导。各级党委政府和办公室要把信息工作摆到更加重要的位置，切实加强领导和指导，希望与会同志回去以后向党政主要领导作一次认真汇报。

(一)加强队伍建设。从当前信息工作队伍现状来看，绝大多数同志年纪轻、学历高，富有开拓创新精神。但从信息工作向更高层次发展，进一步提高为党委决策服务水平的要求来看，许多同志无论在党性修养，还是业务能力等方面，还存在着一些差距，有个别乡镇、部门对信息工作还没有引起足够重视，配备信息员存在随意性。因此，各乡镇、部门一方面要加强对现有岗位上从事信息工作的同志的培训和培养，另一方面要选拔一批政治素养高、业务能力强的人从事信息工作，进一步提高信息队伍的整体素质。广大信息员也要自觉加强自身建设。信息是一项服务性工作，从做好紧急信息报送工作的角度来看，也是一项要求24小时全天候的工作，这就要求我们必须牢固树立服务意识、自觉奉献的精神。

(二)建立完善制度。制度是保证信息工作正常运转的关键因素。各乡镇、部门要对信息工作建立工作责任制，主要领导要经常过问信息工作，督促指导信息工作，真正把信息工作摆到重要议事日程。要坚持信息通报制度，县两办信息科定期地向各乡镇、各部门通报信息采编情况和报送要点，上报信息被采用的情况等。

(三)创优工作条件。各级党委、政府的重视和支持是搞好信息工作的关键。各级领导尤其是主要领导要努力为信息工作创造更好的条件。一要给地位。要安排信息工作人员列席重要会议，参加有关重要活动，阅读有关重要文件，跟随领导调研，使他们能够及时准确了解党委的决策意图，与领导的工作思路合拍，与党委的中心任务同步，真正发挥好参谋助手的作用。二要给平台。要搞好信息网络基础设施建设，逐步改善信息工作人员的办公条件，配备电脑与传真机，确保党务政务信息渠道的畅通。对优秀信息干部要注意培养。

党务公开工作会议讲话

关于党务公开和区委权力公开透明运行工作，区委非常重视，_月_日，区委会听取专题汇报，进行专门研究，提出了许多很好的意见和明确的要求。区委权力公开透明运行向基层党委延伸工作是今年区委会年度重点工作之一。去年下半年，我们在梅陇镇、七宝镇、江川路街道、古美路街道、区教育局五个单位进行试点，实践下来，在基层开展这项工作是可行的，也是很有效果的。我们今天召开这个会议，既是贯彻市党务公开工作会议精神，进一步深化我区的基层党务公开工作，又是总结试点单位经验，在基层党委全面推进权力公开透明运行工作。刚才，王清同志传达了市党务公开工作会议精神，特别是市委李希副书记和市纪委杨晓渡书记两位领导的重要讲话精神，我们要认真学习领会。季卫明同志对基层党委权力公开透明运行工作进行了总结部署，内容具体，要求明确，希望大家认真抓好落实。

下面，我就进一步深化基层党务公开工作，全面推进基层党委权力公开透明运行工作，再谈几点意见。

一、切实加大力度，继续深化基层党务公开工作。

党务公开工作要讲求实效，不能搞形式主义，必须公开党员群众关注的事项、需要的内容、监督的工作，才能不断提高党员群众对党务公开工作的感受度、认可度和满意度。

一要突出重点，抓好党员群众关注事项的公开。现在看下来，党务公开目录规定的“7+_”，“7”的公开是规定动作，大家做得都很好。但基层党员群众的关注点集中在“_”上，这方面的内容还比较少。我们开展党务公开工作以来，镇村两级作了很多探索，也取得了一些实践经验。比如，马桥镇金星村的周周会，已经在多个会议上作了介绍，现在马桥镇党委已经在全镇推广。截至7月2日，通过周周会收到诉求438条，已办结281条，正在办理142条，暂时不能办的有15条。他们每周由镇里组织干部，与村里一起听取群众的意见和建议，然后按照管辖权限，层层分解，能即办即改的迅速办，一时办不了的向群众沟通反馈，由上访变为下访。虽然周周会不是万能，但能掌握和了解群众在想啥，要做啥，是做群众工作的好方法。还如浦江镇友建村，以长廊为载体，每月11日为党群议事日，实行党务公开、双向交流。还举行双月一次的老党员座谈，当月听取意见，下月反馈情况，已经成为制度。莘庄工业区“两新”组织党务公开注重发挥党员作用，企业重大事项请党员参与，党员在企业发展中建言献策，建立起了“三座桥”，有效释放了党员参与党内事务的积极性。区卫生局卫生监督所，把所内群众关注的热点、重点事项都挂在网上接受监督。如收入阳光化，民主评议干部实行公开、当场唱票，测评结果在公开栏中公布，对中层干部选拔、专业技术职称聘任实行干部与职工同等票决等。由于时间关系，还有很多单位的好做法，这里就不一一列举了。以上这些事，虽然都是些小事，但是党员群众最为关注，也是最希望公开的内容之一。下一步的党务公开工作，要继续坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，重点在“7+_”的“_”上下功夫，更广泛地收集党员群众的意见建议，把党员群众关注的事项作为公开的重点，明确哪些内容是必须要公开的，增强党组织与党员群众的互动交流，做到民有所呼，我有所应。比如，干部选拔任用，大额资金使用，区域发展规划，村干部报酬，公务接待，厉行节约、反对浪费等专项检查结果和整改情况等，都是党员群众关心关切的问题，能不能公开?公开到什么程度?大家都要探索与研究。党务公开一定要围绕这些党员群众关注的问题来进行，不要怕矛盾，不要绕开矛盾，而是要在公开透明中获得党员群众的理解和支持，我们的工作才能做实做好。一个总的原则，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，其他党员群众关注的事项都要列入“_”目录进行公开，力求具体一点、细一点、多一点。

二要求真务实，抓好党员群众需要内容的公开。委办局、镇街道的党务公开，一定要因地(单位)制宜，联系单位工作实际，讲求实效，不拘一格，要在“_”上抓创新、促发展。讲求实效就是要本着求真务实、不虚不懒的原则，做到党员群众需要什么，我们原则上就公开什么，提高公开的针对性和有效性。各级党组织要让公开成为一种自觉、一种常态，要以问题为导向换位思考，认真梳理当前的工作重点是什么，群众的需要与期盼是什么，找到两者之间的结合点，然后按照党员群众的需求进行“菜单式”的点单公开。群众需要的内容除了党务之外，更多的是政务、村务、居务、厂务和基层站所办事规定。这些内容和群众的工作、生活密切相关，群众关注度更高，需求性更强。各单位要坚持统筹兼顾、整体推进，以党务公开引领带动政务公开、村务公开、居务公开、厂务公开和基层站所事务公开，做到各种类型的公开相互补充、相互促进，有效衔接、协调运转，形成公开的整体效应。李希同志提出，村居、企业、站所等基层单位涉及秘密的事项比较少，原则上要全部公开，接受监督。梅陇镇陇西村就是一个很好的典型，他们做到了全透明的公开。还有_镇，作为市里党务公开工作的联系点，他们公开得很彻底，也很规范。他们把所有村居和公司的基本情况都挂在网上，接受大家的监督。陇西村能做到的，我想其他的村、其他的基层单位，应该也能够做到。特别是村，不妨试一试。许多村只有在压力之下、监督之下，才能做到。这也是一种倒逼机制，通过党务公开来倒逼村居的工作。

三要促进清廉，抓好党员群众监督工作的公开。公开不是目的，而是手段，目的是通过公开，保障党员的知情权、监督权，发展党内民主，接受社会监督，促进党风廉政建设。阳光是最好的“防腐剂”，不见阳光的权力最容易变形走样。从近年来发生的违纪违法案件看，大多都是由于权力不公开、不透明，得不到有效监督，才最终导致腐败问题的发生。深化基层党务公开，要抓住权力这个关键，把需要党员群众监督的工作纳入党务公开范围，把权力的运行始终置于党员群众的监督之下，使权力的运行由封闭、半封闭变为公开，由不透明、半透明变为透明。特别对工程建设、政府采购、行政审批等腐败易发高发的领域，以及管人、管钱、管事的重点岗位和关键环节，都要实行权力运行全过程公开，把权力关进笼子里。比如，梅陇镇村级集体厂房、店铺、门面实行公开透明招租，引入竞价机制，让这项权力在公开透明的环境中运行，接受老百姓的监督。七宝镇九星村九星市场的招租，也主动对党员群众公开，有效避免了暗箱操作、权力寻租，既给了群众明白，也还了干部清白。希望全区党员干部都能学会在透明的条件下干事，在众目睽睽的环境中做工作，接受更多双眼睛的审视和监督，从源头上预防腐败问题产生。

二、认真抓好落实，全面推进权力公开透明运行。

基层党委权力公开透明运行工作既是区委权力公开透明运行成果向基层党委的延伸，也是对基层党务公开工作的深化。这项工作必须真做实做，做出成效。

一要因地制宜，不拘一格抓特色。任何工作都要有特色，有特色才有活力，才有生机。权力公开透明运行也是如此。要做出特色，根本一条就是坚持一切从实际出发，努力做好结合这篇文章，把区委关于权力公开透明运行的要求与本单位、本部门的实际紧密结合，无论是清权、确权、分权、督权，还是修订制度、固化流程、编制目录、阳光公开等工作都要紧密结合实际，因地制宜，因事制宜，突出特色，体现特点。比如，梅陇镇建立重要议题“四议五评”工作评价体系，把集心村“六会三公开”的做法应用到镇党委决策过程中来，召开开放式镇党委会，厂房出租、农民长效增收等都邀请党员群众参与。一年来，已有100多人次党代表列席党委会或党委其他重要会议。七宝镇开展党代表票决，引入党代表询问制度和工作评议制度。实行党委年会主题化，围绕一个主题，开展代表询问。同时，把权力公开透明运行由党委延伸到基层的公司和村居，扩大了党内民主。江川路街道建立党员代表议事会，制定党员代表议事会听证办法，凡涉及民生项目和群众切身利益的事，都听取群众的意见，做到党工委心里有底、党员心里有数，发挥社区党员参政议事、民主监督的作用。如老社区6楼没有电梯，老人上下楼不方便怎么办?在听取群众意见的基础上，既没有装电梯，又没有花大钱，只是在3楼过道里放了只小板凳，让上楼的老人途中休息就解决问题。这个看起来不起眼的小举动，真正得到了群众的理解，赢得了民心。万事都要有基础，发动群众做群众工作也是做实基础的好方法。在旧房改造落地过程中，他们通过听证制度动员群众、依靠群众、相信群众，发挥楼道居民作用，用群众去做群众工作，最后死不肯搬居民的思想由群众做通了。除了5家试点单位之外，许多街镇、委局，都各有特色。这些富有特色、不拘一格的做法，都有效提高了基层党委权力公开透明运行工作的针对性和有效性。

二要探索创新，延伸发展抓深化。权力公开透明运行是一项探索性、实践性很强的工作，我们要用发展的眼光、开放的思维来推动工作开展。要以顶事管用、简便易行、公开透明为原则，从公开职权、公开依据、公开程序、公开决策、公开执行、公开结果等方面入手，认真做好清权、确权、分权、限权、督权、晒权的工作。要坚持面向基层、面向党员、面向群众、面向社会公开，做到全面公开、真实公开、及时公开、有效公开。要重视新兴媒体发展对党员群众的影响，积极借助互联网、党务公开网、微博、微信等进行公开，为党员群众了解、参与提供渠道。比如，古美路街道通过信息化方式推进智慧党建，建设党建网站平台，推出党员、党组织身份识别二维码，制作网上党建地图。区教育局建立党代表网上议事平台，将实体党代会与网上党代会相结合，变党代表以往“三天制”为“五年制”。这些探索都很好。各基层党委都要大胆探索权力公开透明运行的新机制、新办法、新平台，不断改进工作方法，完善工作措施，力争出经验、出成果，使我们的工作真正做到“区委认可、党员认同、群众满意”。

三要严格标准，强化监督抓落实。标准是开展工作的准则，也是衡量工作质量效果的尺度。今天会上下发的《_区关于基层党委全面推进权力公开透明运行工作的实施意见》，对基层党委权力公开透明运行工作提出了明确标准和具体要求。各单位党委要严格对照《实施意见》，不折不扣落实好各项规定动作。要按照时间要求，统一步调、统一行动，各有侧重、分步实施，认真做好清权确权、规范流程、阳光公开、健全制度等各项工作，做到应有的内容一项不变、该走的步骤一步不少。要整合监督资源，加强工作督导、检查和评估。在党内，不仅要有上级党委的监督，把基层党委权力公开透明运行工作纳入党风廉政建设责任制考核、述责述廉和巡察范围，还要加强基层纪委的同级监督和党代表的监督，基层纪委要严格按照《关于处级单位纪检组织对同级党政班子成员监督提醒的实施办法(试行)》，认真开展提醒监督，党代表要主动提出询问。在党外，要发挥民主监督和舆论监督的作用，不断扩大党员群众参与监督的渠道，确保工作标准执行到位、基层党委权力公开透明运行扎实推进。

同志们，党务公开和权力公开透明运行是一项长期性的任务和系统性的工作，涉及的环节多、要求高、政策性强，必须加强组织领导。各基层党委主要领导作为第一责任人，要亲自抓落实，抓实干，抓执行。希望大家在工作推进中，能够上下联动、形成合力，使_的党务公开和权力公开透明运行工作不断取得新进展、新成效!

党务公开工作会议讲话

同志们：

这次全县统战工作会议，是经县委研究同意召开的一次重要会议。刚才，xxx对全县统战工作进行了系统的总结，对下一步工作提出了明确的要求，做出了全面的安排，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、立足跨越奋进之势，深刻认识做好统战工作的重大意义近年来，全县各级党委积极发挥总揽全局、协调各方的政治核心作用，认真贯彻中央和省委、市委关于统战工作的一系列重要指示精神，不断加强和改善对统战工作的领导，推动了全县统战工作的蓬勃发展。统战部门牢牢把握大团结、大联合的主题，紧紧围绕党和政府的中心工作，积极发挥优势，认真履行职责，做了大量实实在在而又富有成效的工作，使我县爱国统一战线呈现出团结、稳定、活跃、创新的大好局面。县各民主党派、工商联和无党派人士，围绕中心，服务大局，在参政议政、民主监督、服务社会等方面发挥了很好的作用，为全县经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

当前，xxx正处在又好又快发展的关键时期。按照省、市、县党代会确定的目标任务和市委对xxx的发展要求，实现xxx的科学发展、和谐发展、率先发展，对全县统战工作提出了新的更高要求。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识做好统一战线工作的重大意义。

首先，统一战线是推动xxx率先发展的重要力量。面对新形势、新任务，县委提出“加快推进六大建设，全面建设魅力xxx”，实现这一目标，必须紧紧依靠全县人民的团结奋斗，必须最广泛地凝聚和发挥各方面的智慧和力量。统一战线的根本职能是凝聚人心、汇聚力量，把各党派、各阶层、各团体和各界人士都团结起来，形成推动经济社会又好又快发展的强大合力。切实做好新时期统战工作，有利于我们更加充分、更加广泛地调动一切积极因素，切实把各方面的智慧和力量凝聚到大力实施城市化战略和工业立县、环境立县战略，推动xxx率先发展上来，凝聚到建设殷实小康、构建和谐社会上来，努力推动全县经济社会科学发展、又好又快发展。

其次，统一战线是维护社会团结稳定、建设平安xxx的重要途径。随着国际形势的深刻变化和改革开放的深入推进，一方面，国际敌对势力利用所谓民主、人权、民族、宗教等问题，图谋对我国实施西化、分化;另一方面，我们正处于发展机遇期和矛盾凸显期相互交织的关键时期，社会结构深刻变革，利益关系深刻调整，各种深层次矛盾不断显现。统一战线对外交往广泛，反渗透反分裂作用突出，具有协调关系、化解矛盾的独特优势。切实做好新时期统战工作，既有利于我们有效抵御外部不利因素的干扰，又有利于协调好各党派、各民族、各团体以及各界人士之间的关系，及时消除影响社会稳定的因素，为经济社会又好又快发展营造稳定、和谐的社会环境。

第三，统一战线是提高党的执政能力和加强党的先进性建设的重要方面。统一战线是我们党加强同群众联系、充分反映社情民意的重要载体，是扩大有序的政治参与和促进决策科学化、民主化的重要手段，是发挥民主监督作用、加强党风廉政建设和反腐败斗争的重要途径。切实做好新时期统战工作，有利于我们不断巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，进一步提高科学执政、民主执政、依法执政的能力和水平。我们一定要从全局的高度，充分认识统一战线工作的重要性，切实把巩固和壮大统一战线摆到更加突出的位置，把思想统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，以强烈的政治责任感和历史使命感，为魅力xxx建设做出更大的贡献。

二、围绕跨越发展主题，充分发挥统一战线的优势和作用。

在年初的全县三级干部大会上，县委书记提出了“保持跨越奋进之势，全面建设魅力xxx”，具体到我们统战工作如何助推xxx经济社会的跨越奋进?根本来讲就是要靠发挥人的主观能动性。这就需要我们把各个阶层、各个方面的力量团结起来、凝聚起来，把全社会的一切积极因素充分调动起来，充分发挥出来。这是我们同意战线的优势所在，也是统战工作的根本任务。全县统战工作要积极适应新形势新任务的要求，围绕改革发展稳定大局，充分发挥自身优势，创造性地开展工作。

一是要放手调动一切力量谋发展。统一战线的基本任务是争取人心，凝聚力量，围绕大目标，实现大团结是统一战线永恒的主题。全面建设小康社会，实现xxx跨越式发展，是新的历史条件下我们共同的奋斗目标，实现这个宏伟目标，需要我们倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定。统一战线是人才密集、知识密集、智力密集之地，成员智力结构具有多学科、多领域、多层次的特点。要高度重视和充分发挥这一人才优势，坚持求同存异，体谅包容的原则，按照“团结——批评——团结”的方针，创造性地履行沟通感情、化解矛盾、凝聚人心的职能。特别是在当前建设和谐xxx的发展进程中，我们要善于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来，让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，形成万众一心谋发展的生动局面，形成同心同德奔小康的强大合力。

二是要放眼全局助推xxx六大建设。在20xx年年初召开的党外人士迎春座谈会上，胡锦涛提出，中国共产党成立90年来波澜壮阔的历史和实践充分证明，“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们党不断夺取革命、建设和改革开放事业胜利的有力保证。这是我们党第一次鲜明提出“同心”的重要价值和深刻内涵，是对多党合作理论的最新发展。这一理论的提出，是对新形势下统一战线和多党合作理论的最新发展，为巩固壮大统一战线提供了重要指导。“同心”思想体现了统一战线“争取人心、凝聚力量”的根本任务。要把“同心”作为统一战线价值追求最核心的体现，以“同心”统筹统一战线各项工作，凝聚共识，凝聚力量，开创工作新局面。具体而言，我县的统战工作要把“同心”思想与“六大建设”紧密结合，要把“同心”实践活动纳入全县经济社会发展大局，紧紧围绕“统战部门怎么助推xxx六大建设”问题设计载体，开展活动，打造“同心”品牌形象，创建xxx统战工作特色品牌。

三是要放胆让非公有制经济唱主角。实践已经证明，民营经济最富活力、最具潜力、最有希望。鼓励、引导和推动民营经济快速健康发展，是实现我县跨越发展的最佳途径。统战工作要为跨越式发展服务，就必须切实做好非公有制经济代表人士的工作，为非公有制经济的发展创造更加宽松的生存环境和更为广阔的发展空间，从根本上调动和激发广大非公有制经济人士的积极性和创造性。要立足于做大做强的目标，积极引导非公有制经济向科技型、规模型、效益型的方向发展。要帮助非公有制经济人士牢固树立正确的价值观、信用观和法制观，不断提高他们的思想政治水平和综合素质，引导他们把自身企业的发展与国家的发展结合起来，把个人富裕与共同富裕结合起来，形成符合社会主义市场经济要求的经营理念、价值观念和道德规范。要积极稳步推进光彩事业和“三帮一”活动，在非公有制经济人士中大力弘扬中华民族扶贫济困、乐善好施的高尚精神和传统美德，做到“致富不忘信念、不忘大局，不忘美德、不忘进取”，为建设和谐xxx作出应有的贡献。

四是要放心让党外领导干部挑重担。有为才能有位，从另一个角度讲，有位才能有为。“有位”和“有为”往往互为表里，相辅相成。要把党外干部的培养使用纳入领导班子建设的总体规划，综合培养，统一管理。近几年来，党外领导干部选拔使用力度加大，取得了较好的成效。今后，在党外干部队伍建设上要着力抓好三个方面的工作：一要搞好同党外人士的合作共事。各级党组织对党外干部要在政治上充分信任，在工作上放手使用，在生活上关心照顾，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。党员领导干部要经常同党外领导干部沟通思想，加强协商。二要加强党外人士选拔任用工作的组织协调。统战部要会同组织部门做好党外领导干部的了解、考察和推荐工作。党外领导干部的安排使用，县委统战部要参与考察，并提出意见。县委在决定对党外领导干部的任免、调动、交流前，组织部门要先征求统战部门的意见。三要加大党外后备干部的培养力度。对党外干部要采取教育培训、岗位交流等措施，使党外后备干部逐步积累多方面的领导工作经验。要大力培养党外干部，放手使用党外干部，真正使党外干部在政治上受尊重，在组织上有地位，在事业上有作为。

三、加强和改善党的领导，为统战工作提供有力的保障党的领导是统一战线事业沿着正确方向蓬勃发展的根本保证。各级党组织一定要从建设魅力xxx的高度，充分认识巩固和壮大统一战线的重大意义，充分认识统一战线在当前应对挑战、推动发展、加快崛起中的重要作用，切实加强和改进党对统一战线工作的领导。第一，要站在全局的高度统筹考虑统战工作。各级党委要把统战工作作为事关全局的重要工作来抓，把统战工作列入重要议事日程，认真研究统战工作中的重大问题，特别是统一战线工作面临的突出矛盾和困难，及时督促、检查统战政策的贯彻落实情况。各级党政主要领导同志要带头做好统战工作，带头贯彻落实好统一战线政策，积极支持统战部门的工作，带头参加统一战线的重大活动。要把统一战线理论和方针政策纳入各级党委理论中心组和干部培训的重要学习内容，使全县各级领导干部了解统战工作、熟悉统战工作、会做统战工作。要进一步加强统战理论研究，开展多形式、多内容、多层次的统战宣传工作，扩大统一战线的社会影响。各级党政领导干部要广交深交党外朋友，引导党外人士认同和拥护党的理论路线方针政策，真正成为与我们党同心同德建设社会主义的政治力量。

第二，要不断健全完善统一战线工作机制。统一战线涉及许多领域和部门。要按照党总揽全局、协调各方的原则，在统战工作方针政策的贯彻落实、重大问题的协调处理和相关干部的管理等方面，建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制。统战部门作为党委主管统一战线工作的职能部门，要切实担负起牵头协调和监督检查的职责，注重提升统战工作的制度化、规范化水平。各有关部门和人民团体要增强统战意识，关心和支持统一战线工作，加强与统战部门的配合，为做好统战工作创造良好的环境和条件。统战系统各单位要各司其职、相互配合、通力协作，共同做好工作。

第三，要注重加强党外干部队伍建设。要认真贯彻执行中央和省委、市委关于党外人士在各级人大、政协中占有比例和数量的规定，注重加强党外后备干部的培养，加强党外领导干部选拔任用工作的组织协调，拓宽党外代表人士的选拔渠道，积极推荐选拔优秀党外人士在政府部门和司法机关担任领导职务，为我县的政治文明建设奠定基础。要不断健全完善党外代表人士培养工作机制，把党外干部培训教育纳入全县干部教育总体规划，不断加大党外干部培训力度，坚持集中培训教育和经常性政治学习相结合，切实提高党外干部的综合素质和参政能力。要支持各民主党派、工商联加强自身建设，全面提高领导班子成员的政治把握能力、组织领导能力、参政议政能力和合作共事能力，切实为他们履行职能、发挥作用创造条件。各级党组织要加强同党外干部的沟通交流，要在政治上多信任，工作上多放手，生活上多关心，积极支持他们的工作，充分发挥他们的作用。

第四，要全面加强统战部门自身建设。要认真抓好统战部门领导班子建设，把政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的干部及时选拔到统战工作岗位上来。统战部门要把自身建设作为提高履行职责能力和水平的根本途径，坚持用科学理论武装头脑，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，努力提高科学分析判断形势、驾驭复杂局面和应对突发事件的能力。要按照“为民、务实、清廉”的要求，认真专业务实地做好本职工作，切实加强统战干部队伍建设，关心和爱护统战干部，不断激发想干事、能干事、干成事的工作热情。广大统战干部要进一步增强责任感和使命感，加强学习，锤炼作风，提高素质，更好地担当起巩固和壮大统一战线的历史重任。

同志们，20xx年的统战工作任务光荣而艰巨，县委对统战工作高度重视，寄予厚望。统战部门一定要增强责任感、使命感，振奋精神，锐意进取，为推动全县经济又好又快发展做出更大贡献!

谢谢大家!

党务公开工作会议讲话

同志们：

这次会议，主要是贯彻落实全市推进基层党务公开工作会议精神，分析当前党务公开工作面临的形势，对在全县党的基层组织推行党务公开工作和在农村开展“村级事务管理提升年”活动进行动员部署。刚才，__部长、和森书记分别宣读了《关于在全县各级党组织推行党务公开的实施方案》和《关于在全县开展“村级事务管理提升年”活动的实施方案》，明确了这两项工作的内容程序、方法步骤、保障制度、组织领导等措施。希望大家认真学习，深刻领会，结合自身实际，抓好贯彻落实。下面，根据县委会研究的意见，我再讲四个方面的问题。

一、统一思想、提高认识，切实增强推进两项工作的责任感、紧迫感。

推进党务公开，是我们党着眼于新形势新任务作出的战略部署，是加强党的自身建设、提高党的执政能力、保持和发扬党的先进性的有效途径，是推进党内民主建设、加强党内监督和廉政建设的重要举措，是固本强基的重大制度创新。全县各级各部门一定要从全局和战略的高度，深刻认识开展党务公开工作的现实意义，统一思想，明确要求，扎实推进我县党务公开工作。

(一)推行党务公开，是事关民心向背、顺应时代发展的需要。民心向背关乎国运兴衰。我们党历经革命、建设、改革，从领导人民推翻旧政权到掌握政权并长期执政，面临着改革和发展中的多重严峻考验，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都要繁重和紧迫。随着改革开放和社会主义民主政治的发展，广大党员群众参与党内事务的意识不断增强，愿望日益强烈。推行党务公开的目的就是要让党员更好地参与和了解党内事务，落实和保障广大党员的民主权利，增强党内民主，推进社会主义民主进程，从而最广泛最充分地调动全党全社会的积极性、创造性，让全党全社会都来积极参与和支持党的建设，不断提高党的执政能力，不断夯实党的执政基础。

(二)推行党务公开，是贯彻上级决策部署的需要。党内民主是党的生命，实行党务公开是加强党内民主建设的重要举措。近年来，从中央到地方各级党组织都非常重视党务公开工作。要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。

(三)推行党务公开，是落实科学发展观、加快全县经济发展的需要。今年是我县全面实施“十三五”规划的开局之年，是我们“抢抓机遇、积极作为、加快追赶”的关键一年，工作任务繁重而艰巨。形势迫切需要我们不断创新工作机制，突破发展瓶颈，研究方法举措，实现科学发展。迫切需要各级党组织充分发挥领导核心作用，打造“透明党务、阳光利津”品牌，凝聚各方力量，狠抓工作落实，实现快速发展。迫切需要我们进一步改善发展环境，稳定社会大局，实现全面发展。推行党务公开，就是要形成制度管权、制度管人、制度管事的良好机制，增强党组织的凝聚力、战斗力;就是要扩大党员和群众在重大决策、重要举措上的知情权、参与权、监督权、建议权和选择权，充分调动和保护党员群众参与发展的积极性、主动性和创造性;就是要进一步密切党群、干群关系，营造党内宽松和谐的民主气氛，营造良好的政治环境和社会环境，形成一心一意谋发展、聚精会神搞建设的强大合力，争取早日实现解困变强、富民强县的奋斗目标。

根据县委研究部署，结合推进党务公开工作开展，我们还将在全县开展为期一年的“村级事务管理提升年”活动。“村级事务管理提升年”活动，是巩固农村“两评一树”活动成效、关系农村长远发展的战略举措，有利于激发群众参政议政热情，进一步密切党群干群关系，解决农村存在的矛盾隐患;有利于规范农村干部管理行为，健全民主管理制度，提高村级事务决策的民主化、科学化水平;有利于促进农村经济持续、较快发展，保持社会和谐稳定。各乡镇(街道)要充分认识开展“村级事务管理提升年”活动的重要意义，高度重视，精心组织，确保这项活动扎实有序开展。

二、明确目标、突出重点，全面推进党务公开工作。

全县各级党组织要按照《实施方案》要求，不断丰富内容，规范程序，强化措施，全方位、高标准地推行党务公开工作。工作中，要注意把握好以下四个方面。

(一)把握关键环节，制定工作方案。实行党务公开是一项政治性、政策性很强的工作，必须严格按规定、按程序操作。一是明确主体时限。要将全县所有企业、村居、机关、学校、社会组织和其他单位中的855个党组织全部纳入党务公开范围。各乡镇(街道)和各部门、单位要按照要求，抓紧推进各项工作，确保年底前所有党组织全面推行党务公开。二是规范公开程序。要严格遵循县委《实施方案》规定的程序，有序开展党务公开工作。在公开过程中，要广泛收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。三是创新方式方法。要坚持形式服从内容，注重公开实效，把传统公开方式与现代科技手段结合起来，特别要注重用好网络这个载体和平台，实现信息的迅速、便捷、广泛发布，实现党组织与党员群众的即时互动、平等交流。

(二)精心编制目录，突出公开重点。党务公开目录是党务公开的基础，也是规范和深化党务公开的具体要求。要细化内容，突出重点，精心做好目录编制工作。一是突出公开重点。在不违反保密制度规定的前提下，要突出基层民主、干部任用和廉政建设三个重点，进一步拓宽公开范围，加大公开力度。近期，要将换届工作信息作为党务公开的重点内容，以党务公开促进形成风清气正的换届环境。二是分类制定公开目录。各级党组织要按照县委《实施方案》要求，参照《利津县党务公开基本目录》，深入研究各类党组织工作情况，实事求是地确定公开内容，编制好各自的党务公开目录，并报县委党务公开工作领导小组办公室审批备案。三是合理确定公开范围和时限。要坚持内外有别，对于仅限在党内公开的事项，要通过多种形式及时向党员公开。对于可以向党外公开的事项，要本着先党内后党外的原则，以适当方式向社会公开。要明确公开时限，努力做到政策措施、工作程序长期公开，经常性工作定期公开，阶段性、临时性工作即时公开。

(三)坚持统筹兼顾，注重搞好衔接。党务公开与其他各类公开既密切联系，又各有侧重，同时对其他各类公开工作具有重要推动作用。要坚持统筹兼顾、系统运作，把党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开、公共事业单位办事公开等工作有机结合起来，实现良性互动和共同发展。要把推行党务公开与深入开展创先争优、“两评一树”和“四学”等活动结合起来，与进一步加强党组织的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设结合起来，把公开的成效体现到提高党的建设科学化水平上。各级各有关部门要认真贯彻《政府信息公开条例》，把公开重大决策制定、落实情况与公开党组织决议、决定及执行情况等紧密结合起来，不断提高决策的科学性和执行的有效性。

(四)加强制度建设，促进规范运行。党务公开工作是一项长期的系统工程，必须牢牢抓住制度建设这个根本，保证党务公开工作规范开展。各级党组织既要注重单项制度的健全完善，又要注重其相互间的内在联系，充分发挥制度的整体功能和集合效应。要进一步健全党内情况通报、党内情况反映、重大决策征求意见、党委发言人等制度，畅通党内信息上下互通和党员意见表达渠道;进一步建立健全例行公开、依申请公开、归口负责、领导联系点以及监督检查、考核评价等制度。通过建立健全制度形成经常性工作机制，切实增强公开的时效性，不断提高党务公开工作的科学化、制度化、规范化水平。

三、完善制度、创新形式，扎实开展“村级事务管理提升年”活动。

“村级事务管理提升年”活动分两批进行，20__年__月在市直下派帮扶和县领导联系帮扶的52个村先行推开，明年1月在其余各村全面铺开。各乡镇(街道)、各村要把握“原有制度抓落实、薄弱环节抓创新、便民服务建载体”的总体思路，严格按照《实施方案》要求，突出重点，积极作为，推动我县村级规范化建设再上新水平。

(一)严格落实“三务”公开，保障群众民主权利。农村党务、村务、财务“三务”公开是村级事务管理的主要内容，是群众依法行使民主权利的重要保障，也是预防和治理腐败的重要措施。各级各有关部门要充分认识“三务”公开的重要意义，把贯彻落实“三务”公开作为一项重点工作，切实加强指导监督，确保“三务”公开各项规定不折不扣地落到实处。要严格按照国家有关法律法规和政策明确要求公开的事项，进一步细化公开内容，明确公开重点，编制好《村级“三务”公开目录》。要严格公开时限，定期公开的内容必须每月公开一次，每月8日为公开日、10日为质询日，每次公开时间不少于7天，届时活动办公室要进行组织检查，对不按时公开的村进行通报批评，确保“三务”公开真正及时、准时公开。对涉及村民切身利益的重大事项要随时公布，对重要村务办理实行全过程动态公开。加强“三务”公开规范化建设，实现全县范围公开形式、公开时间、公开项目、公开管理、公开档案的“五统一”。

(二)健全完善决策制度，规范村级决策程序。针对当前我县村级事务管理的薄弱环节，决定推行村级重大事务预告制和票决制。这两项制度涵盖了重大事务研究酝酿、集体决策两个环节，是一个有机整体。重大事务预告制，就是把重大村级决策事项提前告知村民，让广大群众有充足的时间研究、讨论拟实行的重大事务，发表自己的意见和建议，真正参与到村务决策全过程中来。具体工作中，“三务”公开时一并预告下月村级重大事项，原则上没有纳入预告范围的事项不能进入票决环节。各村要通过村务公开栏、印发明白纸、电话、短信等形式，将村务决策内容告知村民，确保农户知晓率100%。重大事务票决制，就是在村级重大事项民主决策形成决议环节，采取无记名投票的方式进行表决，使村民代表能够真实表达自己的民主意愿、行使民主权利。要紧密结合各村实际情况，不断规范和完善票决内容、票决程序、纪律要求等关键环节，提高村级重大事务票决制的操作性。要认真做好票决前的准备工作，对首次实行票决制或者是矛盾较多、不稳定的村，要安排包村干部进行现场指导;对于票决过程中出现的比较集中的问题，要认真研究，妥善处理。对于群众确实不赞成、不支持的决策事项，要坚决予以否决，使群众亲身感受到实实在在的“权力”。各乡镇(街道)要加强对推行两项制度的组织领导，成立工作机构，进行广泛宣传，加强教育培训，充分调动群众参政议政的积极性，提高村级民主决策水平。要加强对实行村级重大事务预告制、票决制的督查考核，建立村级民主决策责任追究制度。要认真总结并及时推广工作中涌现出来的先进经验，使村级重大事务预告制、票决制不断丰富和完善。

(三)搭建便民服务载体，密切党群干群关系。便民服务大厅建设是密切党群干群关系、解决群众“办事难、办事慢、办事不方便”的重要载体，是一项实实在在的便民、利民、惠民的“民心工程”，是打造服务型政府的必然要求。各乡镇(街道)要高度重视，搞好规划，确保今年年底前建成功能齐全、特色鲜明的便民服务大厅，实行“一站式”、“零距离”服务，真正把便民服务大厅打造成与基层群众联系最紧密、沟通最直接的重要窗口和平台。同时，各乡镇(街道)要严格按照《实施方案》的要求，以群众需求为导向，以便民利民为目的，建立推行便民服务免费代办制，进一步明确代办范围，建立代办机构，规范代办程序。要按照一套办公设备、一套便民设施、一套服务台账、一套服务资料、一个群众意见箱、一部服务热线电话的“六个一”标准，成立便民服务免费代办中心，各村设立代办点，健全完善乡镇(街道)、村上下联动的代办制度。加强对便民服务免费代办重要意义、运作方式、办事程序、承诺事项等的宣传，做到家喻户晓、人人皆知。要严格执行首问负责、直接办结、承诺代办、“阳光”办理、免费代办、责任追究等制度，全面构筑以乡镇(街道)便民服务大厅为载体，以便民服务免费代办中心为主体，以村级服务代办点为网点的便民服务体系，形成覆盖全县的便民服务“绿色通道”。

四、加强领导、强化措施，确保两项工作取得实效。

推进党务公开工作和开展“村级事务管理提升年”活动，政治性强、涉及面广，党员关心、社会关注，必须切实加强组织领导，确保积极稳妥、顺利进行。

一要严格落实责任。县委分别成立了党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动领导小组，分别下设办公室，与“两评一树”活动办公室“三办合一”，抽调专人集中办公。全县各级党组织、各乡镇(街道)也要分别成立相应的领导小组和工作机构，制定具体实施方案，迅速开展各项工作。各级领导小组及其办公室要切实履行好指导协调职责，及时解决工作中存在的困难和问题;领导小组各成员单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥职能作用，认真履行相关职责，形成工作合力。

二要强化宣传发动。加大舆论宣传力度，充分运用广播、电视、网络、报刊、宣传栏等载体，大张旗鼓地宣传党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动的目的意义、形式内容和方法步骤，激发干部群众的参与热情。要加强内外宣传，开辟专题专栏，利用好上级媒体，及时报道党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动进展情况，挖掘推广工作中的好经验、好做法和先进典型，全面宣传，全力造势，努力营造良好的社会氛围。

三要注重典型带动。要把发现和培育典型作为一项重要工作来抓，努力形成一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，通过典型的示范带动作用推进工作。实行党务公开工作县级领导联系点制度，各乡镇(街道)党(工)委、县委党务公开工作领导小组各成员单位要分别建立一批具有代表性、涵盖各个方面的联系点。要按照有健全的领导体制、有完善的公开制度、有形式多样的公开载体、有内容全面的公开目录、有规范的公开档案“五有”党务公开工作标准以及制度落实好、活动开展好、推行效果好、群众反响好的“村级事务管理提升年”活动“四好”标准，发现典型、培树典型，发挥典型的示范引导和辐射带动作用，不断提高全县党务公开和“村级事务管理提升年”活动整体水平。

四要加强监督检查。各督查指导组要切实负起责任，定期监督检查，掌握工作进程，建立通报制度，保证工作落实。特别是今年年底前，要对全县党务公开工作情况进行检查总结，对不及时公开、不按规定公开、拒不实行公开或弄虚作假的，要严肃指出、批评教育，提出要求、限期整改;对造成严重后果的，要严肃处理，并追究相关领导和责任人的责任。对“村级事务管理提升年”活动的督导检查，按照党务公开工作督查指导组分工进行，要严肃纪律，加强监督，确保活动整体推进、规范运行。要加强分类指导，有针对性地制定工作措施，积极探索各具特色的党务公开工作和活动开展路子。要把党务公开工作和“村级事务管理提升年”活动纳入党建、党风廉政建设责任制、岗位责任制的考核范围，作为领导班子和领导干部考核奖惩、评先树优的重要依据。

同志们，在全县各级党组织推行党务公开和开展“村级事务管理提升年”活动，是新形势下加强党的建设、增强农村基层组织凝聚力战斗力、推动农村党风廉政建设的新实践、新探索。我们要从讲大局的高度，周密部署，精心组织，大力发展党内民主，全面推进党的建设新的伟大工程，为推进黄蓝经济区建设、加快富民强县进程作出积极贡献!

党务工作会议讲话稿

党务公开工作会议讲话

关于党务公开和区委权力公开透明运行工作，区委非常重视，x月x日，区委会听取专题汇报，进行专门研究，提出了许多很好的意见和明确的要求。区委权力公开透明运行向基层党委延伸工作是今年区委会年度重点工作之一。去年下半年，我们在梅陇镇、七宝镇、江川路街道、古美路街道、区教育局五个单位进行试点，实践下来，在基层开展这项工作是可行的，也是很有效果的。我们今天召开这个会议，既是贯彻市党务公开工作会议精神，进一步深化我区的基层党务公开工作，又是总结试点单位经验，在基层党委全面推进权力公开透明运行工作。刚才，王清同志传达了市党务公开工作会议精神，特别是市委李希副书记和市纪委杨晓渡书记两位领导的重要讲话精神，我们要认真学习领会。季卫明同志对基层党委权力公开透明运行工作进行了总结部署，内容具体，要求明确，希望大家认真抓好落实。

下面，我就进一步深化基层党务公开工作，全面推进基层党委权力公开透明运行工作，再谈几点意见。

一、切实加大力度，继续深化基层党务公开工作。

党务公开工作要讲求实效，不能搞形式主义，必须公开党员群众关注的事项、需要的内容、监督的工作，才能不断提高党员群众对党务公开工作的感受度、认可度和满意度。

一要突出重点，抓好党员群众关注事项的公开。现在看下来，党务公开目录规定的“7+x”，“7”的公开是规定动作，大家做得都很好。但基层党员群众的关注点集中在“x”上，这方面的内容还比较少。我们开展党务公开工作以来，镇村两级作了很多探索，也取得了一些实践经验。比如，马桥镇金星村的周周会，已经在多个会议上作了介绍，现在马桥镇党委已经在全镇推广。截至7月2日，通过周周会收到诉求438条，已办结281条，正在办理142条，暂时不能办的有15条。他们每周由镇里组织干部，与村里一起听取群众的意见和建议，然后按照管辖权限，层层分解，能即办即改的迅速办，一时办不了的向群众沟通反馈，由上访变为下访。虽然周周会不是万能，但能掌握和了解群众在想啥，要做啥，是做群众工作的好方法。还如浦江镇友建村，以长廊为载体，每月11日为党群议事日，实行党务公开、双向交流。还举行双月一次的老党员座谈，当月听取意见，下月反馈情况，已经成为制度。莘庄工业区“两新”组织党务公开注重发挥党员作用，企业重大事项请党员参与，党员在企业发展中建言献策，建立起了“三座桥”，有效释放了党员参与党内事务的积极性。区卫生局卫生监督所，把所内群众关注的热点、重点事项都挂在网上接受监督。如收入阳光化，民主评议干部实行公开、当场唱票，测评结果在公开栏中公布，对中层干部选拔、专业技术职称聘任实行干部与职工同等票决等。由于时间关系，还有很多单位的好做法，这里就不一一列举了。以上这些事，虽然都是些小事，但是党员群众最为关注，也是最希望公开的内容之一。下一步的党务公开工作，要继续坚持“公开是常态，不公开是例外”的原则，重点在“7+x”的“x”上下功夫，更广泛地收集党员群众的意见建议，把党员群众关注的事项作为公开的重点，明确哪些内容是必须要公开的，增强党组织与党员群众的互动交流，做到民有所呼，我有所应。比如，干部选拔任用，大额资金使用，区域发展规划，村干部报酬，公务接待，厉行节约、反对浪费等专项检查结果和整改情况等，都是党员群众关心关切的问题，能不能公开?公开到什么程度?大家都要探索与研究。党务公开一定要围绕这些党员群众关注的问题来进行，不要怕矛盾，不要绕开矛盾，而是要在公开透明中获得党员群众的理解和支持，我们的工作才能做实做好。一个总的原则，除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，其他党员群众关注的事项都要列入“x”目录进行公开，力求具体一点、细一点、多一点。

二要求真务实，抓好党员群众需要内容的公开。委办局、镇街道的党务公开，一定要因地(单位)制宜，联系单位工作实际，讲求实效，不拘一格，要在“x”上抓创新、促发展。讲求实效就是要本着求真务实、不虚不懒的原则，做到党员群众需要什么，我们原则上就公开什么，提高公开的针对性和有效性。各级党组织要让公开成为一种自觉、一种常态，要以问题为导向换位思考，认真梳理当前的工作重点是什么，群众的需要与期盼是什么，找到两者之间的结合点，然后按照党员群众的需求进行“菜单式”的点单公开。群众需要的内容除了党务之外，更多的是政务、村务、居务、厂务和基层站所办事规定。这些内容和群众的工作、生活密切相关，群众关注度更高，需求性更强。各单位要坚持统筹兼顾、整体推进，以党务公开引领带动政务公开、村务公开、居务公开、厂务公开和基层站所事务公开，做到各种类型的公开相互补充、相互促进，有效衔接、协调运转，形成公开的整体效应。李希同志提出，村居、企业、站所等基层单位涉及秘密的事项比较少，原则上要全部公开，接受监督。梅陇镇陇西村就是一个很好的典型，他们做到了全透明的公开。还有**镇，作为市里党务公开工作的联系点，他们公开得很彻底，也很规范。他们把所有村居和公司的基本情况都挂在网上，接受大家的监督。陇西村能做到的，我想其他的村、其他的基层单位，应该也能够做到。特别是村，不妨试一试。许多村只有在压力之下、监督之下，才能做到。这也是一种倒逼机制，通过党务公开来倒逼村居的工作。

三要促进清廉，抓好党员群众监督工作的公开。公开不是目的，而是手段，目的是通过公开，保障党员的知情权、监督权，发展党内民主，接受社会监督，促进党风廉政建设。阳光是最好的“防腐剂”，不见阳光的权力最容易变形走样。从近年来发生的违纪违法案件看，大多都是由于权力不公开、不透明，得不到有效监督，才最终导致腐败问题的发生。深化基层党务公开，要抓住权力这个关键，把需要党员群众监督的工作纳入党务公开范围，把权力的运行始终置于党员群众的监督之下，使权力的运行由封闭、半封闭变为公开，由不透明、半透明变为透明。特别对工程建设、政府采购、行政审批等腐败易发高发的领域，以及管人、管钱、管事的重点岗位和关键环节，都要实行权力运行全过程公开，把权力关进笼子里。比如，梅陇镇村级集体厂房、店铺、门面实行公开透明招租，引入竞价机制，让这项权力在公开透明的环境中运行，接受老百姓的监督。七宝镇九星村九星市场的招租，也主动对党员群众公开，有效避免了暗箱操作、权力寻租，既给了群众明白，也还了干部清白。希望全区党员干部都能学会在透明的条件下干事，在众目睽睽的环境中做工作，接受更多双眼睛的审视和监督，从源头上预防腐败问题产生。

二、认真抓好落实，全面推进权力公开透明运行。

基层党委权力公开透明运行工作既是区委权力公开透明运行成果向基层党委的延伸，也是对基层党务公开工作的深化。这项工作必须真做实做，做出成效。

一要因地制宜，不拘一格抓特色。任何工作都要有特色，有特色才有活力，才有生机。权力公开透明运行也是如此。要做出特色，根本一条就是坚持一切从实际出发，努力做好结合这篇文章，把区委关于权力公开透明运行的要求与本单位、本部门的实际紧密结合，无论是清权、确权、分权、督权，还是修订制度、固化流程、编制目录、阳光公开等工作都要紧密结合实际，因地制宜，因事制宜，突出特色，体现特点。比如，梅陇镇建立重要议题“四议五评”工作评价体系，把集心村“六会三公开”的做法应用到镇党委决策过程中来，召开开放式镇党委会，厂房出租、农民长效增收等都邀请党员群众参与。一年来，已有100多人次党代表列席党委会或党委其他重要会议。七宝镇开展党代表票决，引入党代表询问制度和工作评议制度。实行党委年会主题化，围绕一个主题，开展代表询问。同时，把权力公开透明运行由党委延伸到基层的公司和村居，扩大了党内民主。江川路街道建立党员代表议事会，制定党员代表议事会听证办法，凡涉及民生项目和群众切身利益的事，都听取群众的意见，做到党工委心里有底、党员心里有数，发挥社区党员参政议事、民主监督的作用。如老社区6楼没有电梯，老人上下楼不方便怎么办?在听取群众意见的基础上，既没有装电梯，又没有花大钱，只是在3楼过道里放了只小板凳，让上楼的老人途中休息就解决问题。这个看起来不起眼的小举动，真正得到了群众的理解，赢得了民心。万事都要有基础，发动群众做群众工作也是做实基础的好方法。在旧房改造落地过程中，他们通过听证制度动员群众、依靠群众、相信群众，发挥楼道居民作用，用群众去做群众工作，最后死不肯搬居民的思想由群众做通了。除了5家试点单位之外，许多街镇、委局，都各有特色。这些富有特色、不拘一格的做法，都有效提高了基层党委权力公开透明运行工作的针对性和有效性。

二要探索创新，延伸发展抓深化。权力公开透明运行是一项探索性、实践性很强的工作，我们要用发展的眼光、开放的思维来推动工作开展。要以顶事管用、简便易行、公开透明为原则，从公开职权、公开依据、公开程序、公开决策、公开执行、公开结果等方面入手，认真做好清权、确权、分权、限权、督权、晒权的工作。要坚持面向基层、面向党员、面向群众、面向社会公开，做到全面公开、真实公开、及时公开、有效公开。要重视新兴媒体发展对党员群众的影响，积极借助互联网、党务公开网、微博、微信等进行公开，为党员群众了解、参与提供渠道。比如，古美路街道通过信息化方式推进智慧党建，建设党建网站平台，推出党员、党组织身份识别二维码，制作网上党建地图。区教育局建立党代表网上议事平台，将实体党代会与网上党代会相结合，变党代表以往“三天制”为“五年制”。这些探索都很好。各基层党委都要大胆探索权力公开透明运行的新机制、新办法、新平台，不断改进工作方法，完善工作措施，力争出经验、出成果，使我们的工作真正做到“区委认可、党员认同、群众满意”。

三要严格标准，强化监督抓落实。标准是开展工作的准则，也是衡量工作质量效果的尺度。今天会上下发的《**区关于基层党委全面推进权力公开透明运行工作的实施意见》，对基层党委权力公开透明运行工作提出了明确标准和具体要求。各单位党委要严格对照《实施意见》，不折不扣落实好各项规定动作。要按照时间要求，统一步调、统一行动，各有侧重、分步实施，认真做好清权确权、规范流程、阳光公开、健全制度等各项工作，做到应有的内容一项不变、该走的步骤一步不少。要整合监督资源，加强工作督导、检查和评估。在党内，不仅要有上级党委的监督，把基层党委权力公开透明运行工作纳入党风廉政建设责任制考核、述责述廉和巡察范围，还要加强基层纪委的同级监督和党代表的监督，基层纪委要严格按照《关于处级单位纪检组织对同级党政班子成员监督提醒的实施办法(试行)》，认真开展提醒监督，党代表要主动提出询问。在党外，要发挥民主监督和舆论监督的作用，不断扩大党员群众参与监督的渠道，确保工作标准执行到位、基层党委权力公开透明运行扎实推进。

同志们，党务公开和权力公开透明运行是一项长期性的任务和系统性的工作，涉及的环节多、要求高、政策性强，必须加强组织领导。各基层党委主要领导作为第一责任人，要亲自抓落实，抓实干，抓执行。希望大家在工作推进中，能够上下联动、形成合力，使党务公开和权力公开透明运行工作不断取得新进展、新成效!

党务公开工作会议讲话

在今年3月份召开的市政务公开领导小组会议上我说过，政务公开工作是一项全新的工作，需要我们实践、探索、研究和总结。在那次会议上，我们根据中央和省委、省政府领导的指示精神，就增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感，认真做好《政府信息公开条例》的实施准备，抓紧做好政府信息公开目录和公开指南的编制工作，认真抓好政务公开和办事公开示范点建设等方面作了重点安排部署，现在回过头来看，我们的安排部署是正确的。刚才**秘书长传达的省政务公开办〔**〕4号文件就是要对年初安排的工作进行考评，诗万同志传达的全省政务公开和办事公开示范点交流研讨会议精神说明省政府对政务公开和办事公开示范点建设是高度重视的，**同志通报的全市42个市级政务公开和办事公开示范点初选名单说明我们的工作抓得对路抓得正确。今天的这个会议开得很及时、很必要，这个会议既是做好今年我市政务公开总结和考评的工作研究落实会，也是推进推动我市政务公开工作的推动促进会。下面，我根据市政务公开办公室的工作汇报，结合我市实际讲两点意见。

近几年来，特别是《中华人民共和国信息公开条例》颁布并于今年5月1日开始实施以来，我市坚决把政务公开作为建设廉洁、勤政、务实、高效政府的一项重要工作来抓，始终摆上重要议事日程，坚持“党委统一领导、政府主抓、纪检监察机关协调配合”的原则，按照政府信息公开条例的法定要求和全省政务公开工作要点，认真抓好落实，并已抓出了成效。具体说，有这样四个显著特点：

一是组织领导得到了加强，政务公开工作机制逐步建立健全。为加强对政务公开工作的领导和组织协调，市政府于今年1月份调整、充实了领导小组成员，成立了以我为组长，市政府有关部门负责同志为成员的政务公开领导小组。市政务公开办公室开始独立办公，日常工作由市政务公开办公室的一名常务副主任主抓，并拨付了专项经费，添置了必要的办公设备，改善了办公条件。各县区政府、市直各有关单位也都对领导机构和办事机构进行了调整和充实。同时，市政府把政务公开纳入年度工作，吴市长在《政府工作报告》中明确提出“要加强政务公开，建立健全信息公开考核制度、社会评议制度和责任追究制度，确保政务规范、政事清明”，并以市政府〔**〕2号文件对政务公开工作进行了任务分解，纳入市政府对各部门年度目标考核的范围，并责成市政务公开办制定完善配套制度。目前，各地、各部门的主要负责同志对政务公开工作亲自抓、负总责。市、县区两级政府和各职能部门以及具有组织管理职能的公共服务行业和窗口单位均已实行了政(事)务公开，并且形成了让广大群众了解政务公开、关心政务公开、支持政务公开、参与政务公开的良好氛围。

二是各项保障制度得到了完善，政务公开工作已经深入推动推进。为认真贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》精神，市政府仅去年就下发了五个文件，明确了市直44个政务公开单位和公用企事业公开单位;对60个单位的政府信息公开目录编制工作进行检查指导，今年，市政府又制发了实施政府信息公开条例的若干意见，对相关问题作了进一步明确，有力推动了全市政务公开工作深入开展。市财政局、市公安局、市药监局、市质监局、市人事局、市商务局等单位制定了政务公开实施方案、实施细则和工作计划以及岗位责任制、目标考核制和挂牌上岗制等公开制度。市城管局、市教育局、市地税局等单位都对政务公开实施意见、服务承诺、目标考核、责任追究等方面作出了明确规定。最近市政务公开办又拟定了政务公开责任追究、信息发布协调、不予公开信息备案、信息公开年度报告、主动公开政府信息规定、信息公开社会评议等七个制度规定，今天已经上会，这是规范全市政务公开工作的规章制度，它必将推动我市政务公开工作深入向前发展。

三是条例实施顺利进行，政务公开开始纳入法制化轨道。在国务院第492号令中，编制信息公开目录和指南作为一项法定要求提了出来。市政府和各县、区按照国家和省、市政府要求，印发了编制方案，市县区各部门和各单位都按照政府信息目录编制方案的要求，成立工作班子，明确任务，落实责任，加强对本系统、本行业的指导。市政府还从省信息中心请了2位专家对各县、区和市直各部门、各单位100多人既动员又培训。之后，市政务公开办又会同市信息中心对市直90个单位进行上机培训，组织力量对四县一区进行分别培训，保证了****市人民政府信息公开网在规定的时间正常运行。到目前为止，全市市、县区共有525个单位建立了政府信息公开网。其中，政府部门单位320个，公共企事业单位95个，乡镇(街道)110个，共登陆政府信息22503条，点击量为52704人次。为了检查信息公开网的运行质量，市政府以**政秘〔**〕66号文对全市政府信息公开情况进行了通报，年底目标考核时，市政务公开办要会同市目标办予以扣分，抓好落实。

四是公开载体发挥充分作用，探索了政务公开有效途径。我市充分发挥政府网站主要载体的作用，大力加强政府网站建设，逐步实现政务公开的现代化、网络化。市直各有关部门及县区政府都在政府门户网站建立了专门网页，分别辟有机构设置、政务信息、投资****、地方特色及便民服务等政务公开专栏。市司法局、市房管局、市公安局、供销社等单位都加大了网络投入，办好自己的网页。市科技局还实现了科技成果网上申报。据统计，市政府网站日更新信息20多条，年信息发布量5000多条，内容涉及到政治、经济等多个领域，尤其在对****经济发展、部门管理上提出了很多很好的意见。同时在受理市民的咨询投诉方面，各部门都比过去有了新的认识和提高。同时，市政务公开办还创办了公开载体《政务公开动态》，今年已编发11期。尽管我市政务公开工作在软硬件建设、方便群众办事和履行公开制度等方面做了许多工作，并取得了一定的成效，但工作中还有一些不容忽视的问题：少数部门、单位对政务公开工作认识不足、重视不够，公开的内容还不够全面、深入，公开的形式还不够规范、多样;有的公开制度不够健全、不完善，或者不敢全面公开，这些问题都将在今后的工作中认真加以解决。

二、需要明确的几个问题。

一是关于政务公开的认识问题。政务公开是发展社会主义民主和社会主义政治文明的有效形式，是落实依法治国基本方略和建设法治政府的基本要求，是加强党的执政能力建设和政府行政能力建设的重要举措，对于坚持科学执政、民主执政、依法执政和构建社会主义和谐社会具有十分重要的作用。党中央、国务院对推行政务公开十分重视，多次召开会议进行部署。政务公开的推行，拓宽了群众参政议政的渠道，加强了对政府行政行为的监督，推进了依法行政，密切了党群干群关系，促进了勤政廉政建设，得到人民群众的拥护和支持。当前，政务公开工作与完善社会主义市场经济体制、推进社会主义民主法制建设的要求在一些方面还不能完全适应，主要是：有的领导干部对政务公开的重要性认识不足，推行政务公开的力度不够;一些行政机关工作人员依法行政的观念和政务公开的意识还比较淡薄，依法行政的能力和水平有待进一步提高;有的政务公开制度不健全，程序不规范，工作不落实，甚至存在形式主义倾向。这些问题在一定程度上影响了政务公开工作的落实，妨碍了人民群众知情权、参与权和监督权的行使。社会主义民主政治的不断发展和依法行政的全面推进，对政务公开工作提出了更高的要求，各级领导干部和行政机关工作人员要切实提高对进一步推行政务公开重要意义的认识，以与时俱进、求真务实的精神，进一步把政务公开工作抓紧抓好。

二是关于政务公开考评问题。《安徽省政务公开考评暂行办法》已经省政府同意，以皖政办〔**〕48号文件印发执行。刚才**同志传达的皖政务办〔**〕4号文件就是落实考评办法的具体操作步骤。今年是执行考评办法的第一年，相关部门要认真组织实施。这个考评办法对各市和省直部门的考评采取的是细化、量化标准，分值明确，标准统一，涉及市政务公开办、市行政服务中心、市纠风办和市信息中心，这项工作由**同志负责，按文件要求，分解到有关部门，行政审批、政风评议、网上测评分别由市行政服务中心、市纠风办、市信息中心负责，市政务公开办要按照时间要求及时汇总上报。除抓好市政府本级的考评之外，也要按照这个标准对市直和各县区进行考评。

三是关于七个规章制度文件问题。这七个文件是市政务公开办按照省、市政府领导的要求，参照外地样本，结合我市实际拟定的，对规范我市的政务公开工作将会起到很好的推动和促进作用。这七个文件中的《****市政府信息公开工作违法责任追究暂行办法》要交给市法制办会同市监察局把关审定后交市政府常务会议研究讨论通过后才能印发。其余六个规章制度我原则同意，待征求意见后以市政府名义印发。

四是关于政务公开和办事公开示范点问题。省政府要求，要对照考评标准，全面提升示范点建设水平，使之真正成为标杆，成为榜样，着力培育一批高标准、高质量的先进典型。根据这个要求，对我市初选的42个市级政务公开和办事公开示范点，要严格按照市政务公开领导小组下发的示范点建设标准逐条对照复核审定。要本着少而精的原则，合理调整示范点构成结构，政府部门，条条单位，乡镇的都要兼顾到，要有代表性，这项工作由市政务公开办公室牵头，从政务公开领导小组成员单位抽人抓落实，经审核审定后在全市政务公开工作会议上命名、授牌。

五是关于召开全市政务公开工作会议问题。初定明年初或上半年召开全市政务公开工作会议，总结全市政务公开工作，研究部署下一步工作。关于表彰问题，请市政务公开办商市人事局研究。会议筹备工作，由**同志负责，精心组织筹备，把会议开成全市政务公开工作深入推动的动员会、促进会，使全市政务公开工作上台阶、上水平。

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政务信息工作会议讲话

今天的全市信息工作会议，主要是总结工作，表彰先进，部署今年的信息工作任务。刚才，省委办公厅信息处杨冰处长作了一个十分重要的讲话，讲话站位高，对信息工作了解深，对如何做好信息工作给了指导，希望大家认真学习体会、细细琢磨，落实到工作中。胜平同志作了一个很好的工作报告，贤柱同志宣读了表彰通报，长丰县、蜀山区、经开区、市财政局、包河工业区分别作了典型发言。希望大家结合实际，认真抓好落实。

过去的一年，在市委的坚强领导下，全市信息工作围绕中心、服务大局，卓有成效地开展工作，进一步巩固了党委信息主渠道地位，较好地发挥了参谋助手作用。去年全年我们上报中办、省委办公厅信息1640多条，编发信息2440多条，省市领导批示92条次。特别是，不少体现合肥建设与发展特色亮点的重要信息上报后，引起省委省政府多位领导乃至中央领导同志的高度重视，并作出重要批示，既有效展示了合肥“”以来建设与发展的辉煌成就、改革经验与创新做法，又生动反映了全市广大干部群众加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设，朝着区域性特大城市方向迈进的精神风貌。同时，我市信息工作已经连续两年采用率及其得分位居全省首位，肥西、长丰分别跻身全省信息直报点第5名和第10名。今年2月15日，省委、市委书记孙金龙在《安徽信息·业务专刊》第12期上对我市20xx年信息工作作出重要批示：“我市信息报送工作不错，要表扬。”这些成绩的取得凝聚着全市信息工作者的智慧、心血和汗水。借此机会，我代表市委，向从事信息工作的同志们表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向长期以来关心、支持合肥信息工作的省委办公厅信息处领导表示诚挚的谢意!

当前和今后一个时期，是合肥跨越赶超、加速崛起的关键时期。省委省政府对合肥提出了“两现代一特大”的战略新定位，要求在安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民进程中，走到前面、作出榜样、率先发展。这是对我们的期望，更赋予了我们一份沉甸甸的责任。实现这一任务，需要全市上下坚持不懈地共同奋斗，信息战线更是责无旁贷。要主动适应新形势新任务新要求，在推进合肥科学发展、跨越赶超新征程中自觉找准定位，进一步明确信息服务的方向和重点，在围绕中心、服务大局中不断实现更大作为。

关于今年的信息工作，胜平同志已经讲了很好的意见，在这里，我再强调三点意见：

第一，要始终坚定正确的政治方向，不断提升党委信息主渠道地位。信息工作是直接为各级党委提供决策参考服务的，讲政治、讲大局是信息工作的根本属性，也是我们做好信息工作的前提和要求。在各级党办工作的同志，尤其是直接从事信息工作的同志，一定要坚定正确的政治方向，紧贴党委工作中心，及时提供更加高效、优质、全面的信息服务。要强化政治责任意识。坚持以科学发展观为指导，自觉学习好、落实好党的xx大和xx届五中全会精神，善于把中央和省、市委的重大决策部署贯穿于信息工作的全过程，及时准确全面地向上级党委报送信息。这不仅是各级各部门的重要职责，也是一项严肃的政治纪律。各级领导要高度重视、加强领导，广大信息工作者要敢于负责、勇于作为，不断把党委信息主渠道的作用充分发挥好。要不断创新信息产品。可以说现在是“信息爆炸”的时代，领导获取信息渠道多，领导方式也日趋扁平化。针对这些新情况、新特点，我们要善于创新信息产品，对由文件、材料刊物、新闻媒体等渠道传播的信息，及时通过加工浓缩，克服信息量大、篇幅长、时效慢、耗费阅读时间多等不足，快速向领导反映;对负面类、问题类信息，要作为信息采编报送的重点，及时发现、分析、研究问题并提出解决问题的建议，为领导决策提供有价值的参考;对领导特别关注的转变经济发展方式、推进民主政治建设等调研类信息，要注重深入基层一线，把各级各部门的好经验好做法好典型总结提炼好，为领导指导面上工作提供借鉴。总之，信息渠道是“直通车”，基层一线的同志都可以通过信息平台与省市领导直接对话。我们要善于利用好这个平台，牢牢掌握信息工作的话语权、服务党委决策的主动权。

第二，要紧贴党委中心工作，不断在服务大局中实现新作为。紧贴党委中心工作是做好信息工作的根本，更是推动信息工作创新发展的活力之源。信息工作要紧跟着党委中心工作走，紧跟主要领导决策需求的脉搏跳，主动融入全市工作大局，在创新服务中实现新作为。要善于统筹谋划和协调推进信息工作。要紧紧围绕合肥改革发展稳定大局，将党委的中心工作作为信息采编上报的重点，着力在丰富信息量、挖掘深度和拓展广度上下功夫，进一步增强信息的时效性、服务的针对性，实现信息工作与党委中心工作同频共振。要善于将信息服务的触角延伸至领导决策的全过程。要认真研究领导工作的规律，以领导的视角在党委工作的大格局中来思考问题，用领导的眼光去搜索信息，用领导的智慧去采编信息，尤其是要捕捉拆迁安置、重大项目推进、社会管理创新等领域的新情况、新动向、新问题，实事求是地进行深度加工整理，努力向领导提供前瞻性、操作性强的高质量信息，实现信息工作与领导工作同频共振。比如说，昨天市委中心组学习会议，主题就是在社会管理创新中，如何更好地发挥群众的主体作用，把拆迁安置工作做得更好。上午，与会人员到瑶海区进行了现场观摩，听取了部分群众代表和社区、街道和区负责人的发言;下午，金龙书记作了一个很重要的讲话，可以说是近年来我市在拆迁安置工作中思路、方法的集大成，对指导下一步工作的开展非常重要。广大信息工作者就要增强信息工作的敏锐性和主动性，围绕社会管理创新、发挥群众主体作用方面，多采编信息，多上报信息。这应该是中央和省领导近期关注的重点。要善于展示信息工作的价值。“”以来，合肥在建设与发展的诸多领域，创造了许多领全省、中部乃至全国风气之先的新经验、新做法、新成效。各级各部门，尤其是信息工作人员要善于把握规律性、富于创造性，及时利用信息工作的有效平台，围绕宣传合肥、推进工作，及时向上级党委和领导展示本地区本部门工作的好经验好做法，既不断扩大合肥的知名度和影响力，又达到推进工作的目的，实现信息服务与宣传合肥、推动工作的有机融合。

第三，要继续加强信息质量建设，不断提升党委信息服务满意度。党委信息服务满意度，主要体现在信息工作质量上。质量是信息工作的生命所系、提升党委对信息服务满意度的关键所在。信息工作有没有起到参谋助手作用、是否出成效，很重要的一条就是看你所提供的信息是否有参考价值、有没有进入党委政府的决策视野、是否引起了领导的关注。因此，具体工作中，要牢牢把握及时、准确、全面的基本原则和要求，所有重要信息，尤其是紧急信息的报送，都要在第一时间内快速反应、跟踪采编、及时报送，坚决杜绝迟报、瞒报、漏报现象，以快保质量、以快创高效。一要扣紧“关注点”。信息工作人员要着眼全市经济社会发展大局，跳出本地本单位，站在上级党委的角度换位思考，找准上级的兴奋点、注意力，从领导想要知道、应该知道两个方面去采编和提供信息。这样的信息才会有层次、才会“最抢眼”、才会进入领导视野。二要捕捉“闪光点”。“闪光点”就是一个地方工作的特色和亮点，这样的特色信息往往具有宣传和推广的价值，最容易引起领导的关注。特色信息贵在“特”字，特色和亮点越鲜明，信息的质量就越高，也就越有社会效应。三要挖掘“集成点”。围绕全力以赴稳增长、转方式、控物价、惠民生、促和谐，继续加大信息调研的频次和力度，注重从浩瀚的信息海洋中筛选有用信息，开发一批有深度、有分析、有建议等附加值较高的信息产品。这类信息最具创新性、最能出彩、最能吸引领导的注意力，也是信息部门发挥作用最大的空间所在。

信息工作是各级党的工作的重要组成部分，是发挥参谋助手作用的重要途径。各级各部门尤其是主要负责同志要自觉地把信息工作摆在重要位置，统一谋划部署、统筹配备力量、一同检查落实。要结合党务政务信息化建设，进一步健全完善地方和单位内部信息网络。信息工作人员要不断加强政策理论、文字加工、沟通协调等自身业务能力建设，增强把握大局、创造性开展工作的实际本领，在工作态度上，要精益求精、务求精品;在工作能力上，要成为业务上的行家里手;在工作状态上，要贴近领导，确保“工作上求快、作风上求硬、结果上求好”。要继续完善信息报送、领导批示办理、考核评比等长效机制建设，硬化领导责任、落实条件保障，进一步营造重视信息工作、关心信息员成长进步、奋力争先进位的浓厚氛围。希望全市广大信息工作者始终秉持“更快、更新、更准、更精”的原则，继续发扬“5﹢2”、“白﹢黑”的忘我工作精神，忠诚敬业、甘于奉献，创造一流的业绩，实现一流的作为，赢得各级党委政府的更多信任与支持。

同志们，当前我市现代化滨湖大城市和现代产业基地建设的丰富实践，为我们进一步做好信息工作开辟了更加广阔的前景。希望大家在市委的坚强领导下，以更加认真的工作态度、更加饱满的工作热情、更加务实的工作作风，推动信息工作再上新台阶!

政务工作会议上的讲话

今年全县经济工作的任务艰巨而繁重，面临的挑战和压力很大。各级各部门必须进一步转变作风，强化责任，不断加强和改进对经济工作的领导，促进各项工作任务的全面落实。

一要改进作风，真抓实干。各级干部要时刻牢记肩负的重大责任，坚定不移地把发展作为执政为民的第一要务，始终保持坚韧不拔、奋发有为的精神状态，迎难而上，奋力拼搏，努力在加快发展上出实招、干实事、求实效。要大兴求真务实之风，坚决克服形式主义、官僚主义，切忌心浮气躁，作风飘浮，作表面文章。要切实减少会议，减少文件，把更多的时间和精力用在深入基层、体察民情、化解矛盾、解决问题上，用在抓好工作落实上。要认真开展调查研究，在实践中不断提高领导发展、促进发展的能力和水平。

二要严明责任，加强考核。今天会后，县上将对今年的重点工作、重点工程和重点项目进行分解，进一步明确县级领导和乡镇、部门的责任。各乡镇、各部门、各单位也要把今年的重点任务、重点工作，特别是招商引资、项目建设、节能减排、新农村建设等任务指标进行量化细化，落实到分管领导，落实到责任单位，做到层层有目标、人人有责任、个个有压力。要把安排部署与督促落实结合起来，对每项工作实行跟踪督促检查，进行考核评比和公开通报，切实做到件件有着落，事事有交待。监察局、人劳局要进一步完善目标责任考核办法，使考核更趋科学化、合理化，真正达到奖优罚劣、奖勤罚懒的目的。两办要切实强化各项工作的督办检查，以有力的措施促进落实，以严明的责任确保落实。

三要团结协作，狠抓落实。各级各部门要牢固树立全局观念，想问题，干工作，都要从大局出发，为全局着想。无论是县属部门还是条管单位，都要牢固树立一盘棋思想，一切为了发展，一切服务发展，形成团结创业的合力。要坚决维护县委、县政府的权威，确保令行禁止、政令畅通。凡是县委、县政府安排部署的重点项目和中心工作，都应不讲条件，破除部门意识，雷厉风行，一抓到底，不折不扣地贯彻落实。从当前开始，各乡镇、各部门、各单位要全面进入工作状态，及早动手，精心组织，周密部署，尽快启动各项工作，抢占工作先机，争取全年主动，赢得良好开局。要根据全委会、人代会确定的决策部署和目标任务，结合各自工作性质和业务特点，以今天会上提出的重点工作和主要任务为统揽，对照签订的《工作目标责任书》，进一步理清发展思路和工作重点。紧紧抓住影响工作的关键环节，及早制定出操作性强的年度工作计划，明确阶段性工作目标和重点，列出时间表，算好任务帐，扎扎实实的抓好落实，力争各项工作取得新的成绩。

最后，强调一下近期要抓好的几项工作：第一，要抓好各项工作的开局，尤其要抓好经济运行调节，做好煤炭、电力、运输、资金等生产要素的协调工作，确保工业企业正常生产，实现工业经济“开门红”。第二，要认真贯彻落实全省抗灾减灾和春耕生产电视电话会议精神，深入分析灾情和农业生产形势，采取得力措施，全力以赴抓好农业抗灾减灾和春耕生产工作，努力将灾害造成的损失减少到最低程度，为全年农业丰收、农业增效和农民增收奠定坚实基础。各乡镇和相关部门要针对受灾特点和气温回升情况，及时清沟排水，除雪除冰，尽快恢复日光温室生产。特别要防止因雪冻低温灾害造成畜禽免疫能力下降而引发的禽流感等动物疫病的发生和流行。各涉农部门要积极做好种子、化肥、农药等农用物资的调运、供应和农业信贷等工作，确保生产资料及时有效供应。工商、质监、物价等部门要组织人员全面开展农用物资市场清理整治活动，做好农业生产资料的价格及质量监查工作，切实保护农民的合法利益，严防坑农害农事件的发生。第三，要根据工作推进的阶段性特征，扎实抓好春季植树造林和森林防火工作。第四，要抓住外出务工人员返乡在家的有利时机，切实做好计划生育各项工作。第五，要克服麻痹思想和侥幸心理，采取有力措施，抓好安全生产，开展春季安全生产大检查和集中整治活动，坚决遏制各类重特大事故的发生。第六，要抓好社会保障和扶贫济困工作。民政、扶贫等部门要进行排摸、普查，保证群众尤其是受灾区困难群众生产生活不出问题。

同志们，今年第一季度时间已过大半，但我们的各项工作才刚刚开始。我们一定要在县委的正确领导下，以更加饱满的精神状态、更加务实的工作作风，同心同德，开拓奋进，扎实工作，以实际行动贯彻落实xx大精神和科学发展观，为圆满完成全年各项工作任务、实现经济社会又好又快发展、构建绿色、诚信、文明、富裕、和谐新x做出新的贡献!

统战党务工作会议讲话

同志们：

根据会议安排，我就全县统战工作讲二点意见。

一、20xx年统战工作回顾。

20xx年，在县委的正确领导下，全县统一战线坚持围绕中心，服务大局，在服务经济发展、促进社会和谐中发挥了积极作用。一是经济统战成效明显。指导非公有制经济党组织深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动;充分发挥商会的功能优势，通过内联外引，引导商会企业开展形式多样的招商引资活动;维护民营企业的合法权益，指导县民营维权服务中心建立了维权监督长效机制，进一步优化了非公企业发展环境;不断完善县中小企业信用担保协会运转机制，20xx年，协会累计为21家企业提供了7000余万元的担保贷款，有效缓解了我县中小企业融资难问题;继续开展了“一帮一”暨“助学捐资”活动。组织会员企业捐献爱心款达10万元，对15位贫困大学生进行了捐助;开展了“百企帮百村”活动。组织我县有影响、有实力、有社会责任感的民营企业与相对贫困的村结成对子，对相对贫困的农户进行帮扶。为贫困家庭和困难学子送去了党的关心和社会的关爱。二是和谐统战得到加强。组织开展了党外干部走访、联谊和教育培训活动活动，为增进党外干部相互交流提供了良好平台。在今年的干部调整中共有9名党外干部和5名少数民族干部走上领导岗位;全面贯彻党的民族政策，健全了民族宗教工作三级网络，开展了民族团结进步宣传月活动、宗教活动场所安全大检查、和谐寺观教堂创建活动;举办了3期由宗教活动场所负责人和民族村街负责人参加的培训班;对全县的宗教工作情况、民间信仰情况、少数民族工作情况进行了调查。通过各项活动的开展，促进了民族团结，维护了宗教领域的和谐稳定。三是海外统战工作全面推进。建立更新了“三胞三属”重点人士档案;利用春节、中秋等传统节日，向“三胞三属”寄发慰问信和电话问候，到困难“三属”家中进行走访慰问;切实加强对台宣传、服务和互访交流工作，更进一步拓宽了与祖国宝岛台湾的合作渠道和交流领域。

以上成绩的取得，是县委正确领导的结果，是县人大、县政府、县政协以及各乡镇党委政府、县委政府各部门大力支持的结果，也是全县广大统一战线成员共同努力的结果。在此，我代表县委统战部向关心、支持统战工作的领导和同志们、向全县统一战线广大成员和统战干部表示衷心的感谢!

根据市委统战部和县委工作部署，今年全县统一战线工作的总体思路是：以科学发展观为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以持续开展“创先争优”活动为动力，切实转变思想观念，坚持锁定中心，服务大局。围绕招商引资、非公经济发展和促进社会和谐等重点工作，深入推进“非公有制经济调研”活动、“招商引资服务”活动、“凝心聚力行动”活动，实施强基固本工程。助推科学发展，维护社会稳定，为实现武陟经济社会跨越发展做出新贡献，以优异成绩喜迎建党90周年。

主要做好以下几个方面的工作：

(一)引导非公有制经济健康发展。

一是加强教育引导。要认真宣传贯彻县委、县政府发展非公有制经济的政策措施，进一步创新方式、拓宽渠道，提高服务水平，促进非公有制经济人士健康成长和非公有制经济快速发展。深入推进非公有制经济组织创先争优活动，大力营造“组织创先进、党员争优秀”的良好氛围，促进非公有制企业健康发展。二是提升服务水平。充分发挥中小企业信用担保协会作用，进一步加大融资服务力度;推进非公有制企业与党政机关、金融机构开展“政企对接”、“银企洽谈”等活动，进一步优化经济发展环境;加强与政法、宣传等部门的合作，联合开展优化民营企业发展，清理整顿周边环境活动;指导县民营维权服务中心进一步健全和完善民营企业维权监督长效机制，为非公有制企业提供政策、法律、信息服务。进一步巩固“一创双优”集中教育活动成果，畅通企业反映意见建议的渠道，建立为企业发展排忧解难的有效的防控体系。三是做好新形势下工商联工作。要认真学习宣传和贯彻《中共中央、国务院关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》(中发„20xx‟16号)，组织好县工商联换届工作。进一步完善商会职能。开展“会员企业服务月活动”。四是倡导奉献社会。深入推进“百企帮百村”、“村企共建扶贫工程”等活动，引导民营企业积极参与新农村建设，积极吸纳下岗职工就业。广泛参与光彩事业，无私开展捐资助学、扶贫救灾等社会公益活动;组织民营企业家开展创业经验宣讲活动，发挥民企在项目、技术、经营管理等方面的优势，推进全民创业。与宣传、新闻等部门联合，大力开展非公有制经济宣传活动，进一步巩固全社会关心支持非公有制经济发展的良好氛围。

(二)实施招商引资计划。招商引资，是加快武陟经济社会发展、迅速壮大县域经济实力的战略举措，也是统一战线围绕中心、服务大局的重要切入点。要充分发挥联系优势，以服务产业集聚区建设为目标，以推进以商招商为重点，积极服务大招商工作。一是拓宽招商渠道。指导县工商联加强与沿海发达地区工商联及行业组织的联系联络，邀请沿海发达地区优势企业来武陟参观考察，促进我县与沿海发达地区经济交流与合作;建立健全《武陟籍在外知名人士名录库》、《武陟籍在外创业企业家名录库》，加强与他们的联系联络，充分发展在外知名人士的影响，引导在外企业家回乡兴业，进一步扩大我们武陟的知名度、美誉度。加大异地商会筹建力度，充分发挥各商会联谊、服务作用，进一步密切与各地客商的联系。通过他们联系、吸引更多的企业家来武陟发展。二是加大智力支持。对全县非公有制企业进行走访调研，全面摸清企业发展对于项目、技术、资金、人才等方面的需求，建立非公有制企业招商引资项目库。聘请各大院校、智库机构等专家、学者、教授来武陟授课讲学。全面提升创业者的综合素质，着力培养一支高素质、懂经营、善管理、适应市场经济需要的企业经营者队伍。

(三)着力推进民族宗教和谐。

一是夯实民族宗教基层基础工作。进一步加强队伍建设。加强民族宗教政策法律的宣传教育，举办党政领导干部、民族宗教工作干部培训班，在重点乡镇民族宗教工作人员和村两委班子中开展民族宗教政策法律学习教育活动。二是进一步完善基层民族工作网络。健全县、乡、村宗教工作网络，完善应急预案，及时妥善处置宗教领域的各类问题，防范和妥善处理影响民族团结的矛盾和问题，维护宗教稳定。三是开展民族团结进步宣传月活动。加大宣传力度，营造浓厚氛围，认真贯彻党的民族政策，促进全县各民族团结和谐。四是开展和谐寺观教堂创建活动。加强宗教活动场所的规范化管理，引导领教群众。

(四)加强党外干部队伍培养。认真贯彻中央《20xx-20xx年党外代表人士教育培训纲要》(中办发„20xx‟23号)文件精神，全面落实县委关于党外干部使用、培养的有关精神，实施“党外干部提升计划”，加强培养教育和实践锻炼。开展统战成员走访调研活动，为广大党外干部健康成长提供良好的社会环境，为县委使用和提拔党外干部积极建言、提供决策依据。

(五)实施强基固本工程。要持续开展“创先争优”、“一创双优”活动，引导广大干部职工切实转变观念，创新思维方式和工作方法，认真研究新形势，着力解决新问题，不断增强统一战线的凝聚力和社会影响力，推动统一战线工作全面协调发展。加强与党政部门、社会团体的联系、沟通，为各项工作开展争取力量支持，形成工作合力。

同志们，统一战线是我们党执政兴国的重要法宝。让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的信心、昂扬的斗志和扎实的作风，进一步做好统战工作，充分发挥法宝作用，为建设富裕和谐美丽新武陟做出积极贡献。

政务督查工作会议讲话

今天专题研究政务督查工作，实际就是要做到“说了算、定了干、错了纠”，这既是群众路线教育实践活动整改工作的要求，也是提高政府执行力和公信力，加强政府自身建设的重要举措。下面，我讲几点意见：

一、抓督查就是抓落实，要进一步加强。

1983年中央办公厅下发了《关于开展督办工作的通知》，1994年作出了“两个一半”的批示：“决策的制定和实施方案的部署，事情还只是进行了一半，还有更重要的一半就是要确保决策和部署的贯彻落实。为此，督促检查工作十分必要”。从90年代开始，县以上党委、政府都建立了督查室。从督查工作的历史渊源可以看出，督查是为决策、执行服务的一种手段，是推动决策落实的重要环节。督查的实质就是落实，抓督查就是抓落实。

当前改革发展面临的形势和任务，需要加强督查。我们要科学发展、循环发展，在此基础上还要奋力赶超，面临的任务非常艰巨。特别是当前经济下行压力大，发展中面临很多矛盾和困难，需要各级攻坚破难，既定的重大项目、重点产业、重点改革以及园区突破、生态建设、城镇建设、扶贫攻坚、民生实事等任务，都需要一件一件干，一项一项落到实处。督查工作就是要通过跟踪督办、刚性问责，让既定的思路、想法真正付之于行、见之于效。

提升政府执行力和公信力，需要加强督查。执行力是政府工作的生命线，没有执行力，哪有公信力，哪有政府的威信;没有执行力的政府，是软弱涣散、难有作为的政府。讲，“能否做到狠抓落实，是否善于狠抓落实，这是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标志”;在5月30日召开的国务院常务会上讲，“国务院决不发空头文件，所有政策措施必须不折不扣落实到位”。政府的一言一行，群众都看在眼里，看我们是不是光发空头文件，是不是说了算、定了干。要提高政府的执行力，一个重要的手段就是督查，强化执行的监督，促进各级政府和部门树立执行的理念，提高执行的效率。

一些地方和领域存在落实不力的问题，更需要加强督查。少数县区和部门确实存在作风漂浮、落实不力的现象，缺乏敢于担当的精神，缺乏克难攻坚、锲而不舍、一抓到底的狠劲，特别对矛盾复杂的问题，涉及多个部门的问题，都不当“主攻手”，都喊要“给我上”，没有说“跟我上”。为什么革命战争年代，革命先辈们前赴后继，因为指挥员就是战斗员，指挥员都在最前线。当前政府自身建设存在的问题，不是战略、思路、决策问题，主要是落实问题。个别县区和部门加快发展的精力不集中，发展的意识不强烈，措施不过硬，少数人占着岗位不干事，不作为甚至乱作为;有的工作没中心，做事没重点，该干的事干不成、能干的事干不好;有的抓工作没力度，遇到困难就躲、遇到矛盾就绕、遇到问题就拖，致使一些影响发展的问题长期得不到解决;有的缺乏协作精神，推诿扯皮，互不买账，导致一些决策部署落不到实处。督查工作就要敢于向这些不良风气“亮剑”，主动为党委、政府分忧，定了的事，必须毫不动摇、想方设法去落实。

所以说，加强督查工作是提高政府执行力和公信力的需要，是确保完成各项目标任务的保障，是改进干部工作作风的有效举措，必须进一步加强。

二、权威性和服务性并重，建立大督查工作格局。

原因，对重大项目、重大事项咬住不放，可以采取不发通知、不打招呼、不用接待，直奔基层、直插现场、暗查暗访的办法，了解真实情况，督促工作落实。要注意工作方法，督查中既不以“钦差”自居，更不能有“好人主义”，敢于揭露矛盾和问题，如实汇报通报，不把尖锐问题平淡化、具体问题抽象化、典型问题一般化，对问题要严肃指出，限期整改，不姑息迁就，形成“落实不好不行，不落实更不行”的氛围。

下发通报。

三要建立大督查格局。督查室主要抓重大事项、重要批示的督促落实。督查工作不单是督查室的事，每位秘书长、每个科室都有督查的责任，各口把分管领导开会、发文定的事回头望一下，搞好各口的督查。各位秘书长不仅要督促落实，还要帮助协调解决问题。督查部门要发挥牵头、协调的作用，整合相关部门和单位的力量，如监察、纠风、发改、审计等单位和相关媒体的力量，形成工作合力;可以组织人大代表、政协委员、专家学者、群众代表以及新闻媒体，通过视察、调研、现场报道等方式，推动重大决策贯彻落实。还可以考虑从“退二线”或退休的领导干部中聘一些政治素质强、敢说实话的督查员，实行一年一聘，从而解决人员不足的问题，尽快形成大督查的工作格局。

同时，要加强督查能力建设。现在政府督查室人员少、任务重、责任大，一定程度上影响了工作开展，对于督查室提出的人员充实和机构的问题，办公室拿出具体意见。要进一步加强对督查工作的领导，既要交任务、压担子，又要赋予必要的组织协调权力，营造良好的工作环境，保障督查工作有效开展。

三、注重结果运用，增强督查实效。

解决问题、推动落实，是督查工作的根本目的，也是衡量督查工作成效的重要标准。对督查中发现的问题，要及时提醒县区和部门，及时向相关领导汇报反馈。政府定的事情，不能光看开了多少会、发了多少文，关键要看干到什么程度，不能光讲困难、讲理由，要看结果、看实效。《督办通报》要实事求是，加大批评和问责的力度，对于工作不力、严重滞后的，还要以政府或办公室的文件通报批评。对未落实的事项要定期通报，提出要求，严格问责。要通过你们大胆、有效的督促检查，促进工作落实、推进难题解决。

书记党务工作会议讲话

在当下的经济发展中,党务工作无论是对于企业,还是对于单位的发展来说都是十分重要的。下面就是本站小编给大家整理的书记党务工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

今天，我们召开全区的党务工作会议，这虽然是一年一度的例会，但我们决不能把它看作一般意义的会议，这次会议是一次为完成好今年各项目标任务作铺垫、打基础、提供坚强有力的思想、政治、组织保障的重要会议。主要目的是通过这次会议，使大家进一步明确今年党务工作的重点，用扎实有效的党务工作来推动全区经济社会又好又快发展。刚才，完忠、水泉、琳玉、智启、跃勇等五位同志分别在会上做了发言，从基层党风廉政建设和信访、组织、宣传、zd、统战工作等各个侧面，传达了上级有关精神，回顾总结了去年的工作，对今年工作进行了安排部署，希望大家会后认真抓好贯彻落实。

过去的一年是我区经济社会发展继续取得突破性进展的一年，我们夺取了晋中各县(区)经济社会发展年度目标考核第一、招商引资第一、计划生育工作第一、环境保护第一等多个第一的好成绩，受到了市委、政府的隆重表彰。我们的发展之所以能取得较好的成绩，我的一点重要感受是：党务工作的作用是巨大的，不可替代的。一年来，区委各部门、全区各级党组织坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，着力推进各方面的工作，为全区经济社会发展目标的圆满实现发挥了积极作用，取得了显著成绩。主要表现在：认真抓了“*”重要思想、科学发展观、党的*届四中、五中、六中全会精神的学习贯彻，理论武装工作扎实推进，特别是按照中央和省、市的要求，引深巩固了保持共产党员。

先进性教育。

活动成果，狠抓了反腐倡廉工作，党员干部的思想政治素质和廉政意识有了新的提高;不断深化干部人事制度改革，各级领导班子结构进一步优化，各级领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、敬业奉献精神进一步增强，干部队伍建设迈出了新的步伐;圆满完成了区、乡两级党委换届工作，积极探索基层组织建设，不断创新活动形式和方法，基层党建有了新的加强;着力强化宣传思想工作，大力开展精神文明创建活动，我区的对外形象和影响力有了新的提升;大力开展“平安*”创建活动，全区刑事、治安案件发案率以及越级上访总量均有所下降，zd、信访工作有了新的进展;积极推动多党合作制度化、规范化进程，充分发挥各民主党派、工商联、无党派人士在促进经济社会发展中的重要作用，统一战线工作取得了新的业绩。可以说，我区党务系统的干部作风是过硬的，工作是勤奋努力的，为党务工作和全区经济社会发展所作出的贡献是值得充分肯定的。在此，我代表区委向全区广大党务工作者表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们必须看到党的基层组织建设中仍然存在的思想上不先进、组织上软弱涣散、作风上拖拖拉拉、党员先锋模范作用发挥不够的问题。特别是当前，我们面对加快发展的新机遇，面对区域竞争的新压力，面对全力打造现代晋商中心区的新任务，党的建设工程还较薄弱，党务工作还远不适应经济社会发展的新要求。特别是个别党政部门的服务水平和机关党员干部的精神状态还不适应。如个别单位、部门抓党的思想作风建设一手软，存在作风纪律松弛、制度形同虚设，办事拖拉、工作效率低下等问题，班子软弱涣散、缺乏凝聚力、战斗力，党组织的战斗堡垒作用发挥不够，在重点工程建设、结构调整、经济发展等过程中，跟不上步子，完不成区委、政府交给的中心任务;一些党员干部思想观念陈旧，不思进取，精神状态不佳;一些农村党员老化，素质偏低，难以适应新农村建设的要求，个别村还存在“两委”班子不协调、形不成合力的问题。这些党的思想、组织、作风建设中存在的问题，如果不及时解决，不高度重视，不去探索研究，就会严重损害党和政府的威信，损害人民群众的利益，损害领导干部和*的形象，一些突出问题就有可能成为制约我区经济社会又好又快发展的主要因素。分析这些问题产生的原因，从主观上来看，我们依然存在一手硬、一手软的问题，基层组织建设重视不够的问题，这就要求我们必须站在党的建设基础工程的高度来认识党务工作，继续引深巩固先进性教育成果，大力加强党的基层组织建设，进一步增强抓好党务工作的紧迫感和责任感，为全力打造现代晋商中心区提供坚强有力的思想、组织和政治保障。

下面，我想在前面五位同志总结安排部署的基础上，围绕如何进一步抓好新一年的党务工作，为经济社会又好又快发展提供保障，提四点要求。

一、工作思路要清晰。

今年，是推进“*”规划的关键之年，是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是区委、政府确定的“项目建设年”，推动经济社会又好又快发展是我们今年面临的最具体、最艰巨的任务。今年我们加快发展的各项任务非常繁重，我们的gdp要保持12%以上的增长，财政收入要力争突破12.6个亿，固定资产投资要攀升到40个亿，这些目标的实现必须以一批重大项目的达产、达效为支撑。去年，我们通过港洽户、沪洽会引进了一批大项目、好项目。今年，我们要全力以赴抓好项目落地。我们就是要通过重点项目的全面实施，带动全区经济社会又好又快发展;就是要用项目建设统领经济工作全局，鼓舞斗志，增强信心，全力推进现代晋商中心区建设实现新的跨越。我们要继续围绕全力打造现代晋商中心区这一战略目标，坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照既定的“3363”发展思路，重点围绕园区工业抓项目、抓招商、抓产业集聚;围绕新农村建设抓基础、抓产业、抓农民增收;围绕三产拓展，抓旅游、抓流通、抓卧城基地建设等现代服务业的发展。重点围绕“又好又快”发展的总体要求，加快经济结构调整，转变经济增长方式，提高经济增长的质量和效益;继续加大基础设施投入，重点向农村倾斜，统筹城乡、关注民生、大办实事，着力构建和谐*。

面对又好又快发展的繁重任务，我们的党务工作如何更好地适应新形势的要求，更好地发挥保障作用?这是摆在我们全体党务工作者面前的一个重大课题，我们必须首先理清思路。大家都知道，发展是第一要务，发展必须坚持以经济建设为中心，一切工作都要服从和服务于这个中心，党务工作更要围绕中心，服务大局，每一个党员干部都要关心*发展，在参与改革发展，全力打造现代晋商中心区的实践中发挥先锋模范作用。当前，我区的改革发展正处在关键时期，社会利益关系更为复杂，新情况新问题层出不穷，经济社会快速发展时不我待。在机遇和挑战并存的新形势下，党的建设也进入了一个新的时期、新的阶段。我们要保证各项目标的落实，就需要进一步加强党务工作，通过卓有成效的党务工作使各级党组织和领导班子更加团结，战斗力、凝聚力进一步增强，公信力、执行力进一步提高，使广大干部政治意识、责任意识、群众意识、发展意识进一步增强，敬业精神、创新精神、艰苦奋斗精神进一步树立，广大党员的先锋模范作用进一步发挥，全区各方面的积极性、创造性都能进一步调动起来，形成人人为发展作贡献的生动局面，为经济社会发展提供有力的思想政治组织保障。由此可见，着眼于加强执政能力建设，加强经济社会发展这个大思路、大格局、大背景，党务工作的责任不是小了，而是更大了;任务不是轻了，而是更重了;标准不是低了，而是更高了;党务工作者不是无所作为，而是不仅有所作为而且应当大有作为。面对新的形势和任务，我们的党务部门和干部能否履行好围绕中心、服务大局的职责和使命，关键在于我们能否正确处理好经济建设与党的建设的关系，不断提高领导和服务经济建设的能力和水平。党务工作的各个部门，全体党务干部都必须明确这样一个目标：党务工作要为全区发展作贡献，党务干部要为全区大局做工作。因此，纪检、信访、宣传、组织、zd、综治、统战等党的工作部门和党务工作者，一定要准确把握时代和社会前进的脉搏，贴近全区工作的大局，从全局高度正确认识自身工作的重大意义，为区委科学决策当好参谋助手。一定要把推动发展新跨越、完成发展新任务作为第一要义和第一航标，牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的意识，找准自身的坐标点、找准工作的着力点、找准服务发展的结合点，克难求进，虚功实做，积极探索党建工作与经济工作结合的新方法，多为发展出凝聚力、出向心力、出生产力，使党务工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。这不仅是区委对大家的要求，也理应是同志们做好今年党务工作的基本思路。希望大家准确把握，认真领会，积极付诸行动。

二、工作重点要突出。

加强新时期各项党务工作，必须坚持以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观统揽全局，必须坚持高标准高质量，不断开创各项工作的新局面，努力营造和谐稳定的社会政治环境，为全面建设小康社会、构建和谐*、全力打造现代晋商中心区提供思想政治组织保障。如何开展今年的党务工作，刚才，几位同志都提出了很好的意见和要求，一些工作目标、工作思路、工作措施都提得很好，大家一定要抓好落实。这里，我想强调的是抓党务工作，必须牢牢把握工作的主动权，突出重点，全面推进，注重实效，提高水平。

信访工作要立足群众观念，畅通合理的诉求渠道。信访工作事关全区大局，事关经济社会发展。我们要进一步加强基层党风廉政建设，切实转变干部作风，以人为本、关注民生，扑下身子，真正为群众干实事、解难事、办好事。要坚持以维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会和谐为目标，做到抓信访工作，思想认识到位、群众感情到位、责任追究到位，构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作新格局，建立畅通、有序、务实、高效的信访工作新秩序，形成与构建和谐*、全力打造现代晋商中心区相适应的信访工作新机制，推进信访工作的制度化、规范化和法制化。

组织工作要立足锻炼队伍，树立正确的用人导向。要紧紧围绕又好又快发展的要求，精心做好人大、政府、政协领导班子换届工作，大力加强领导班子和干部队伍建设，坚持在全力推进现代晋商中心区建设的实践中考察识别人才、选拔任用干部、培养锻炼队伍，以发展论英雄、凭实绩用干部，积极倡导和形成“不干就是渎职，不主动干就是平庸，干不成就是无能”的用人导向。要继续完善绩效考核，党委议事、干部任用等。

规章制度。

增强决策的透明度和党务的公开性。

宣传思想工作要立足加油鼓劲，营造浓厚的发展氛围。要围绕发展经济抓宣传，着力在统一思想、提高认识、凝聚人心、鼓舞干劲上做文章，让区委、政府的决策深入人心，把广大干部群众的思想统一到全力打造现代晋商中心区的战略目标上来;要围绕项目建设抓宣传，着力在把握导向，服务大局上下功夫，通过主题教育、典型引路、舆论监督，形成“人人都是环境形象、人人参与项目建设”的创业氛围;要围绕建设和谐社会抓宣传，着力在理顺情绪，化解矛盾上求实效，发展积极向上、团结和谐的主流舆论，发挥舆论工作在化解群众情绪、调节社会矛盾、协调利益关系方面的重要作用;要围绕迎接xx大抓宣传，着力在宣传基层党组织先进典型和优秀共产党员先进事迹上动脑筋，进一步形成学先进、赶先进的浓厚氛围，为xx大胜利召开营造良好的思想舆论环境;要围绕新农村建设抓宣传，着力在文明创建上出成果，提高乡村文明程度和农民文明素质，大力弘扬热爱*的优良传统和改革开放的时代精神，引导农民树立崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习的先进思想观念和良好道德风尚，形成“村村谋发展、家家忙致富、人人思创业、户户讲文明”的良好社会风气。

zd工作要立足平安创建，维护稳定的社会政治大局。要围绕化解社会矛盾主线，继续深化“矛盾纠纷调解年”活动，最大限度减少不和谐因素;要围绕人民群众满意主旨，继续引深平安创建工作，努力增强人民群众的安全感;要围绕维护社会稳定主题，进一步加大严打整治专项斗争力度，做到超前预测，对各种可能影响社会稳定的苗头性、倾向性违法犯罪，要露头就打，决不让其形成气候;要围绕落实工作责任，加强组织领导，严格执行社会治安综合治理一票否决制度。对因治安隐患排查不细、不及时、防控措施落实不力而发生重大刑事案件、重大群体性事件的，要坚决予以一票否决，对问题严重的，要坚决追究主要领导的责任。

统战工作要立足凝聚力量，形成团结协作的强大合力。要坚持大团结、大联合的方针，进一步增强工商联和无党派人士之间的紧密团结，把方方面面的智慧和力量凝聚到实现全力打造现代晋商中心区的共同目标上来;要抓好党外人士和党外干部队伍建设，充分发挥统一战线人才荟萃的智力优势，为我区经济社会又好又快发展建言献策;要抓住与人民群众生产生活密切相关的问题，广泛体察民情、了解民意、关注民生，协助党委、政府多做稳人心、得人心、暖人心、聚人心的工作，多做统一思想、理顺情绪、协调关系、化解矛盾的工作，为维护和谐稳定的社会环境做出新的贡献。

三、工作调研要深入。

重视和坚持调查研究，是我们党的基本工作方法，是我们党保持同人民群众密切联系的重要渠道，是我们的谋事之基，成事之道，也是党务部门的一项重要职责。大家都知道，各种问题的解决都取决于正确的决策，而正确的决策来源于对客观实际周密的调查研究。没有调查就没有发言权，没有调查更没有决策权。我们要谋划发展，关键要弄清楚优势在那里，强项是什么，有什么资源可以利用，有什么条件需要创造。只有这样才能有的放矢，才能找准发展的突破口。而要做到这一点，没有深入细致的调查研究是办不到的。党务干部特别是各级领导干部，要经常深入到群众中、基层中、实践中去，多听、多问、多思考，多了解情况。这样，不仅可以使我们保持同群众、同基层的密切联系，防止和减少工作中的官僚主义、形式主义、主观主义。而且可以为我们决策提供真实、详细、充分的第一手材料，有利于做出切合实际的科学分析和判断，形成正确的政策措施。同时，我们还可以通过调查研究及时发现新的问题、隐藏的问题，以便及早采取对策加以解决，减少和避免失误。

就调研的要求来说，一是调查研究要联系实际。既要调查又要研究，切实做到对上情理解掌握，对下情了解准确。只有这样提出解决问题的办法才会切实可行。因此，我们必须做到脚踏实地，深入实际，要特别注重深入到基层，深入到企业、乡村和社区，深入到群众中去，了解群众在想什么、盼什么，善于从人民群众丰富生动的实践中发现、总结、提炼新鲜经验，汲取和集中群众的智慧。二是调研工作要抓住关键点、抓准切入点。我们要从群众最盼、最急、最忧、最怨的问题入手，从影响改革、发展、稳定大局的热点、难点、疑点问题入手，着力了解、研究、解决那些关系人民群众切身利益和日常生活的突出问题，准确抓住工作中的重点、难点问题，尽最大努力为群众办实事、办好事。三是调查研究要实事求是，反映问题要实话实说。我们必须力求掌握第一手资料并敢于说真话，敢于反映存在问题，不要遮遮掩掩。既要克服蜻蜒点水、走马观花式的肤浅调研，又要克服眉毛胡子一把抓、无明确课题的盲目调研，更要克服只调查不研究、只研究不解决实际问题的虚假调研，要实实在在地把群众反映的问题向区委、政府反馈上来，真正通过调研出思路，出对策，出成果;通过调研开拓视野，掌握脉搏，形成科学的、符合实际的结论。

四、工作作风要扎实。

今年，是省委确定的“转变作风年、狠抓落实年”。作风状况是世界观、人生观、价值观的外在表现。加强领导班子和领导干部作风建设，是全面落实科学发展观，推进经济社会又好又快发展的必然要求;是以党群、干群关系的和谐带动和促进社会和谐，加快构建社会主义和谐社会的必然要求;是引导领导干部清正廉洁，进一步加强党风廉政建设和反腐败斗争的必然要求;是提高党的执政能力、巩固党的执政基础，永葆党的先进性的必然要求。我们要大力弘扬和践行在中纪委七次全会上倡导的八个方面的良好风气，和在全国两会上提出的树立“责任意识、公仆意识、节俭意识”的要求，认真落实省委作出的《关于加强作风建设狠抓工作落实的决定》精神，把转变作风与狠抓落实紧密结合起来，把作风建设与思想、组织和制度建设有机结合起来，使党务部门和党务干部的工作作风和执行力不断取得实实在在的进展和成效。

在作风建设上，党务部门和党务工作者一定要做到“四个带头”：一是带头锤炼党性，做政治坚定、善谋全局的表率。树立围绕发展用干部、配班子的用人导向，引导干部把心思和精力放到抓改革、抓发展、抓项目上来，放到推动我区“*”规划的落实上来;二是带头修炼官德，做诚实、为民、务实、公道正派的表率。树立“立党为公、执政为民”的为政理念，引导干部把心思和精力用在干事创业，抓好本职工作，为*发展献计出力上来;三是带头提高素质，做勤于学习、精通业务、勇于创新、善于总结的表率。树立“凭素质服人，论能力立身”的处事观念，引导干部把心思和精力放到加强学习、加强修养、着力提高自身应对复杂情况、驾驭工作局面的能力上来;四是带头端正作风，做清正廉洁、干净干事的表率。树立“公生明，廉生威”的公仆意识，引导干部把心思和精力用在遵纪守法、廉洁从政，干干净净做事，清清白白做人的自觉行动上来。同时，我们要按照“乡镇比发展、部门比服务”的要求，在乡镇开展“六比三争”活动，在部门开展“四比三创”活动。乡镇的“六比”就是比农民思想观念的更新，看哪个乡镇农民思想观念转变得快，综合素质高，掌握的技术多，发家致富的本领强;比经济发展的速度，看哪个乡镇经济总量增幅大，总产值、总收入高，对区财政的贡献大，农民人均纯收入增幅高;比经济增长方式的转变，看哪个乡镇优化经济结构，推进农业产业化、现代化进程快;比项目建设，看哪个乡镇新上项目多，经济效益好;比基础设施条件的改善，看哪个乡镇对乡村基础设施建设等方面投入的力度大，农民生产生活条件改善明显;比劳务输出，看哪个乡镇剩余劳动力转移力度大，人均劳务收入增幅高。乡镇的“三争”就是争创发展型党组织、争做服务型乡村干部、争当帮带型优秀党员。部门的“四比”就是比重点工作的落实，看对确定的重点工作，督促跟踪落实得好不好，能否完成全年的目标任务;比服务质量和水平的提高，看指导基层工作的措施是否到位，提供的信息、技术等服务是否及时，是否发挥了良好的职能服务作用;比工作作风的转变，看是否按照规章制度，强化单位内部的“管严”和“严管”工作，杜绝了“脸难看、门难进、事难办”的现象;比组织和社会层面对服务的评价，看组织上和社会上舆论对部门办事服务的程度评价是否满意。部门的“三创”就是在本职工作岗位上争创一流，在全区部门中争创一流，在全省全市行业系统中争创一流。我们就是要通过这种竞赛活动，在全区努力营造“人人争先进、事事争一流”的发展氛围。

我们各级干部都要以这次作风建设为新的契机，坚持以经济建设为中心，切实抓好发展这个第一要务，努力从转变思想观念、工作作风、服务意识入手，进一步增强干事业、求发展的能力和水平，真正做到从政要有品格，用权要讲原则，做人要重形象，切实把作风建设的成效体现在加快科学发展、建设现代晋商中心区各项战略部署上，体现在转变政府职能、加强机关效能建设上，体现在为人民群众办实事、谋利益的具体办法上，体现在健全选人用人机制、树立领导干部良好形象上，体现在提高党的执政能力、保持党的先进性的各个环节上。今年，我们要大力加强对干部科学求实、真抓实干情况的督促检查，引导和激励各级领导干部大兴求真务实之风，专心谋事，勇于任事，踏实干事，深入基层，靠前指挥，坚持从实际出发，自觉按规律办事，善于破解改革发展稳定中的难题，多干打基础、谋长远的事，有效防止和坚决纠正违背科学发展观的错误行为。要大力加强对落实区委、政府重大决策和经济工作会、农村工作会各项目标任务情况的督促检查，使各级领导干部不断深化对区情特点和发展规律的认识，努力探索把科学发展观落到实处的具体途径和有效办法，把工作的着力点放到调整经济结构、狠抓项目建设、转变增长方式、促进协调发展上来，营造团结奋进、干事创业、加快发展、跨越赶超的良好氛围。

同志们，做好新形势下的党务工作，使命光荣、责任重大。面对新一年的艰巨任务，党务部门的同志一定要更加振奋精神，更加勤奋敬业，更加勇于承担责任，更加积极努力地投入到各项工作中去，为完成今年的各项目标任务，为全力打造现代晋商中心区，为构建和谐*做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

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党务工作会议上的讲话稿

在现实中，为了吸引和留住优秀人才，不少单位作了相当大的努力，取得了一定的成效。但有的单位还是不同程度地出现人才引不进、留不住的情况，这将成为目前亟待解决的问题。

人才流失原因何在?经济落后，发展速度缓慢，是人才流失的原因之一。由于我县属山区贫困县，经济发展滞后，缺乏育才、引才的实力和舞台，缺乏对人才的吸引力，致使人才的工资水平和福利待遇偏低，满足不了人才的需要，因而外地的人才引不进，就是本地的人才也纷纷跳槽到待遇好的地方。

当然，以待遇引才聚才固然重要，但有的人才并不单单看重待遇，薪酬的高低并不能完全决定人才的去留。有的单位花了大钱招来人才，给予人才较为优越的待遇，但对人才所需要的工作环境、条件却相对投入不足;有的单位把招来的人才当“花瓶”、当摆设，而不是真正重视他们的劳动，真正发挥他们的作用，真正把他们用在需要用的地方，以致他们感到没有施展自己才华的舞台。于是，“引来的凤凰又飞走了”。

忽视发挥本地现有人才的作用，往往也会造成人才的流失。为适应经济社会发展需要，从外部引进人才是必要的。但在引进人才的同时，切切不可忽视本地本单位现有人才，要立足对本地本单位人才的开发，善于发现和用好本地本单位人才。现实中，“外来和尚会念经”的传统偏见在某些人的潜意识中还十分强烈的存在着，他们眼睛只向外看、向远看，看不见、瞧不起身边的人才，对他们弃而不用，甚至进行压制。其结果往往是“请来了外地和尚气走了本地佛”，“找来了女婿气走了儿”，甚至“和尚”和“女婿”也不愿上门。因为他们对本单位人才的态度一旦传出去，足可以致使外面的人才寒心。

在用人导向上，有的单位还是搞论资排辈、求全责备、迁就照顾那一套。他们不是创造一个让人才公平竞争、使人才脱颖而出的氛围，不是按“能力”、按“业绩”论英雄，而是搞论资排辈，致使人才只能等着、熬着、靠着，而等不及、熬不来、靠不上的人才只能“另攀高枝”;他们选人用人往往凭印象、凭关系，把一些真正有业绩、有才能、有本事的人排挤在外，使一些技术和管理人员的积极性受到严重挫伤，因而只得“另找门户”;他们不尊重人才的个性，把人才的个性当缺点，把人才不唯上不唯书的求异思维说成是标新立异或“不尊重领导”，把人才敢于发表不同见解看成是“骄傲自满”或“不能团结人”，没有容才的环境，人才也只能“出走他乡”。

人才流失的原因是多方面的，对此，务必要要采取切实有效的措施加以解决。留人在于留心。深信，只要能够坚持按全国人才工作会议提出的要求，努力做到事业造就人才、环境凝聚人才、机制激励人才、法制保障人才，就能真正防止人才流失，就能真正留住人才。

统战党务工作会议讲话

同志们：

根据会议安排，由我讲统战工作。我主要讲两个方面的问题。

一、xx年全县统战工作简要回顾。

xx年，全县统一战线服从和服务县委、县政府“推进爬坡上坎，跻身全省十强”的发展战略，以平台为支撑，以活动为抓手，不断创新体制机制和方式方法，在服务科学发展，促进社会和谐中彰显了统战工作的独特优势，统一战线的作用力和影响力不断增强。

我们在学习实践科学发展观中，努力探索统战工作规律，适应统战工作形势，把统一战线打造成推动县域经济社会文化发展的动员体系、力量体系和服务体系，这一成果受到了省委、统战部长肯定。

我们在创新县级统战工作实践中，根据当前实际，努力完善统战工作的电子网络、基层网络和社会网络，探索县级统战工作的新途径、新方式，受到了中央和省、市统战部门的推介。

我们着力探求统一战线服务县域经济发展的制度创新，开展政企恳谈会、银企洽谈会制度化建设，为非公经济转危为机逆势增长铺路搭桥。

我们继续深入开展“百企联村、共同发展”活动，已帮助92个企业与73个村居对接，促进了企业做强，农业产业化发展和农民增收，推动了城乡统筹发展。

我们致力于服务项目建设，投资1.2亿元的临江东路压浸改造一期工程已全面完工，二期正紧锣密鼓建设之中;在省委统战部、省海联会的大力支持下，我们牵头举办了“知名企业——x项目对接活动”，邀请境内外28家知名企业来澧考察洽谈，为投资合作打下了很好的基础。

我们组织统一战线成员围绕富民强县、推进和谐建设等重大课题进行专项调研，集中开展“策”活动，形成调研报告30多篇，大都进入了县委政府的决策。

我们积极支持爱国宗教人士服务社会，引进资金850万元完善宗教基础设施建设。同时，引导宗教界人士自觉遵纪守法，抵御境外渗透。

我们积极做好党外干部和党外知识分子工作，已安排党外干部正科级实职7名;成立了无党派知识分子联谊会，发展会员91人，并组织会员开展“知、爱”的“一日游活动”，组织会员下基层调研，扶贫帮困，为群众排忧解难办实事。

我们不断完善机制，发挥对台、宗教、新的社会阶层人士、党外干部等工作联席会议的作用，致力于做好照顾同盟者利益的工作，广泛凝聚人心。

我们努力加强自身建设，开展学习实践科学发展观和“四创一争”等活动，增强履职本领，提高工作水平，统战宣传、信息调研、党外干部、经济统战均处于全市领先地位，我部连续三年被评为全市统战工作红旗单位，连续两年被评为全省统战工作先进单位。

这些工作的顺利推进，成绩的取得，要感谢县委县政府的坚强领导，要感谢全县各单位、各部门和社会各界的大力支持，要感谢全县广大统一战线成员和全体统战干部的团结协作和共同奋斗。

一要始终把统战工作置于县委县政府工作大局中来定位、来思考、来谋划，以促进科学发展为己任，推动统一战线广大成员了解、支持和参与科学发展。

二要始终坚持全党做统战工作的理念，着力强化大统战意识，形成党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的体制，构建大统战格局。

三要始终发扬改革创新精神，不断提高研究新情况、解决新问题、形成新共识的能力，从而推动统战工作创造性地向前发展。

四要始终在抓基层打基础上下功夫，不断强化基层队伍建设，努力为基层统战工作创造良好条件，使统战工作真正落实在基层、体现在统一战线成员身上。

xx年，全县统战工作的指导思想是：深入学习实践科学发展观，认真贯彻省、市统战工作会议和县委经济工作会议精神，以抓好政治统战、经济统战和和谐统战为主线，凝心聚力服务县委中心，服务统战对象，服务基层基础，立足于创新，立足于务实，立足于发展，继续提升统战工作科学化水平，持续开创全县统一战线工作的新局面。重点做好五个方面的工作：

一是开展社会主义核心价值体系的学习教育，筑牢统一战线共同思想政治基础。建立和完善统一战线成员政治学习和情况通报制度;举办一期“统一战线代表人士树立和践行社会主义核心价值体系研讨班”;在统战成员中开展“树立和践行社会主义核心价值体系”主题宣传活动和演讲活动;积极参与“常德市第三届优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动;加强非公经济党建工作。在非公有制经济组织中，着力开展“党支部在民企”主题活动，以“两扩三同”为主要内容，即优化组织设置，扩大党的基层组织覆盖率;优化班子建设，扩大党员作用力，教育引导非公经济组织与党同在、同心、同路。切实用社会主义核心价值体系来夯实统一战线成员凝心聚力的共同思想基础。

二是加强党外代表人士队伍建设，促进统一战线可持续发展。认真探讨和深刻把握各个领域党外代表人士现实状况、基本特点和成长规律，确立加强党外知识分子、民族、宗教、新的社会阶层、港澳台海外等五支党外代表人士队伍建设的目标任务和工作措施。要继续完善党外代表人士“信息库”，以培养高层次党外代表人士为重点，着力实施“151”人才培养工程，即建立100名各界别代表人士队伍、50名党外后备干部队伍、100名党外代表人士后备力量队伍。要继续完善县级党员领导干部及统战部部务会成员定员、定向、定责、定期联系党外代表人士制度。进一步落实党外干部实职安排、党外代表人士政治安排比例要求。要继续完善非公经济人士综合评价体系，探索建立其他领域代表人士考评办法，加强对党外代表人士队伍的规范管理。

四是努力促进五大关系和谐，推进和谐建设。加强政党、阶层、民族、宗教、海内外同胞五大关系的协调处理，认真总结提升近几年建立的政治协商、民主监督、联系交友、人物安排、合作共事、特约人员等方面的十项工作制度，配套督导落实措施。加强统战团体和异地商(协)会、基层商(协)会建设。强化工作保障，确实解决好原国民党起义投诚人员和黄埔军校同学会成员的实际困难，照顾好同盟者利益。持续开展“和谐寺观教堂”创建活动，加强爱国宗教团体建设，充分发挥基层组织作用，严密防范和依法打击邪教组织活动和乱搭滥建寺庙行为，搭建宗教与旅游融合的平台。积极组团赴台参与两岸经济文化交往交流，开展“情系台胞，服务台商”活动。

五是加强基层基础工作，不断提升统战工作科学化水平。我们坚持重心下移，充实基层，依靠基层，用好基层。切实落实好《中共xx省委统战部xx年工作要点》，把文件明确的5个方面的具体工作16项具体任务分解到月责任到单位。4月份开展“统一战线调研月”活动，重点抓好党外代表人士队伍建设大调研工作，进一步摸清对象底子，掌握工作情况，努力帮助基层和统战对象排忧解难。我们统战工作者要把加强学习、提高素质做为提升水平的前提，把调查研究、把握规律做为提升水平的途径，把强化服务、改进作风做为提升水平的关键，做到政治上强，业务上精，作风上实。要以良好的精神状态投入到工作中去，推动我们的工作开创新的局面。

同志们，统战工作是党务工作，必须服从和服务县委中心;统战工作是群众工作，必须凝聚民心维护民利;统战工作是大家的工作，迫切需要大家的重视、宣传、参与和支持。

政务督查工作会议讲话

同志们：

在全国人民喜迎党的“”胜利召开之际，我们召开全省首次政务督查工作会议，总结安排工作，交流经验体会，培训督查骨干，十分重要。

督查工作的实质就是抓落实。党和政府作出每一项重大决策部署，都要经过科学决策、民主决策、依法决策的过程。但是一项好的决策、一项重要的部署，能不能达到决策时的初衷和效果，关键在于落实。督查工作是党和政府作风建设、机关建设的重要内容，甚至可以说是我们党和政府工作的一项基本制度。当前，我省进入了转型跨越、富民兴陇的新时期，省委、省政府决策部署多，抓落实任务重，做好督查工作非常重要和必要。省委、省政府历来对督查工作十分重视，王三运书记、刘伟平省长经常亲自带头抓落实，对各项工作的推进和实施要求快、要求好、要求细。省第十二次党代会召开以后，省里成立了21个协调推进领导小组，由省级领导挂帅，亲自抓督查落实，这是省委对推进实施和督查工作新的重大部署。在全省新建项目观摩活动后，为了进一步推进实施项目工作，省里将在项目带动行动推进协调领导小组之下，成立“3341”项目工程领导小组，负责组织协调“3341”项目工程实施工作，统筹解决项目推进和建设中的重大事项和重大问题，这也是省委、省政府抓落实的一项重要部署。

近年来，全省各级政务督查部门坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，紧盯经济和社会发展的重大问题，紧盯社会关注热点难点问题，运用督促检查手段，狠抓各项工作落实，做了大量卓有成效的工作，保障了党委政府决策部署的贯彻落实，有力促进了经济社会跨越发展。全省政务督查工作已经建立了常规督查、随机抽查和暗访督查相结合的督查工作模式，健全完善了定期报告、预警通报和跟踪督办相结合的动态管理制度，基本形成了横向到边、纵向到底、层层抓落实的工作格局，成为政府系统推动决策落实的有力抓手。各级政务督查部门坚持围绕中心、服务大局，在建章立制、目标任务分解与跟踪监控、重点建设和民生实事项目跟踪督办等方面取得了可喜的突破。在此，我向全省政务督查战线的同志们表示亲切的慰问!向一直以来关心支持甘肃工作的国办督查室表示衷心的感谢!

刚才，我们传达了刘伟平省长对政务督查工作作出的重要批示，待会儿，国办督查室傅卿德主任还要讲话，对我省督查工作进行面对面的指导，希望大家在工作中认真学习，切实落实，把政务督查工作做得更好。下面，就进一步加强政务督查工作，我讲三点意见。

一、统一思想，深化认识，切实增强做好政务督查工作的责任感和使命感。

政务督查工作是政府工作的重要组成部分，是保障党委政府决策部署贯彻落实的关键环节，也是促进依法行政和提高政府执行力的有力手段。进一步深化对政务督查工作重要性、紧迫性的认识，对我们更加自觉、更加主动地抓好督查工作，推动工作落实具有重要意义。

(一)加强督促检查是加快甘肃转型跨越发展的现实需要。在省第十二次党代会上，省委围绕实现提出的甘肃要与全国同步进入全面小康社会的要求，提出了建设幸福美好新甘肃的重大历史使命和奋斗目标。为了实现这一目标，提出了坚持好中求快等“八个发展取向”，实施联村联户等“十大行动”，并实现“三个翻番”、“六个提升”、“两个接近”和“一个缩小”的目标。在“十大行动”中，有一项重要的工作就是“效能风暴行动”，其实质与督查工作是一致的，都是为了提高工作效率，抓好工作落实。这就需要督查部门紧紧围绕省委、省政府提出的战略目标，自觉做省委重大决策部署的坚定执行者和推动者，对每一项重点工作、重要措施、重要任务盯紧督办，确保贯彻落实到位，取得明显成效。

(二)加强督促检查是提升政府执行力的有效途径。近年来，各地各部门不断深化行政管理体制改革，切实加大抓落实工作力度，政府执行力得到有效提升。但也要看到，我们的执行力同现实需要还有一定的差距。在一些地方和部门工作中还存在上有政策，下有对策，变通执行的问题;有的以会议落实会议，以文件落实文件，照搬照抄，机械执行;有的作风慵懒，消极应付，延误执行;有的利益至上，有利的你争我抢，无利的推诿扯皮;有的在汇报时说大话空话，在工作中说假话，在调查统计时报假数。凡此种种，都严重影响政府决策的落实，影响全省经济社会的发展。决策的生命力在于执行，执行的保障在于督查。因此，各地各部门必须把加强督促检查作为强化政府执行力、提高政府公信力的重要途径来抓，切实解决执行不到位的问题，确保党和政府的各项决策部署真正落到实处。

(三)加强督促检查是强化政府机关自身建设的内在要求。政府办公部门是保障政府工作正常运转的综合机构，履行着参谋助手、综合协调、督促检查等重要职能。当前，我省经济社会发展站在了新的历史起点上。新的时期，新的任务，对办公部门服务能力，特别是督查抓落实能力提出了新的更高的要求。近年来，我省政务督查工作虽然有了长足发展，但与省委省政府的要求相比，还有不小的差距。督查工作不够有力、不够有效的问题在一定范围内仍然存在。20xx年，国务院办公厅出台了《关于进一步加强督促检查切实抓好工作落实的意见》，今年5月底，中央办公厅印发了《关于加强和改进党委督促检查工作的意见》，前不久，省委办公厅下发了相关贯彻意见，都对我们的工作具有重要的指导意义。各地各部门一定要认真抓好党中央、国务院和省委文件精神的贯彻落实，进一步加强政务督查工作，全面提升办公部门工作科学化水平，为全省经济社会跨越式发展尽好责、服好务。

二、围绕中心，突出重点，推动各项工作落实到位。

政府工作量大面广、纷繁复杂。政务督查工作要紧扣事关全省经济社会发展的大事、要事和难事，着力在抓主、抓重、抓关键环节上下功夫，推进各项工作全面落实。

(一)抓好中央各项决策部署的督促落实。一是切实做好新一轮西部大开发、新十年扶贫攻坚规划纲要、陕甘宁革命老区发展规划、推进关中—天水经济区建设和循环经济示范区建设、支持藏区经济社会发展等近几年国家出台的重大决策部署的督查落实，促使各项支持政策尽快转化为资金和项目，转化为实实在在的成果，转化为人民群众的直接利益。二是继续抓好国办29号文件以及省政府及相关部门与国家部委和中央单位签署的各项支持性文件和协议的落实，确保各项支持政策和协议内容尽量兑现。三是围绕国务院关于兰州新区批复和国家发改委出台的《兰州新区建设指导意见》，紧盯省委、省政府《关于加快推进兰州新区建设的意见》所确定的重点工作任务，逐项督查，逐项落实，推动兰州新区各项建设任务顺利实现。

(二)抓好省委省政府重大决策部署的督促落实。一是切实抓好省第十二次党代会和全省新建项目现场观摩活动总结会精神的落实，深入实施“3341”项目工程，督促指导各市州、各部门继续抓好项目谋划争取工作，加快项目特别是兰洽会签约项目的落地实施，抓好续建和新开工项目建设，强化项目建设的协调和服务，用项目建设的大进展、大成效，带动经济社会的大发展。二是紧紧围绕与全国同步进入全面小康社会这个目标，扎实推进“十大重点行动”，狠抓人均gdp、居民人均可支配收入、城乡居民收入比等小康弱项指标的提升，认真实施城乡居民收入倍增计划，健全农民持续增收长效机制，推动城乡居民收入稳步增长，确保“三翻番、六提升、两缩小、一接近”目标的实现。三是牢牢把握稳中求进、好中求快的总基调，围绕省委省政府确定的各项目标任务，按照“目标不能变、领导不能松”、“从上到下盯紧抓实”的要求，切实把省委省政府出台的促进全省经济平稳较快发展、解决当前工业突出问题、促进实体经济健康发展、促进第三产业发展、支持非公经济发展的一系列政策措施的落实情况抓在手上，紧盯不放，确保这些工作措施落实到位，发挥效力。四是抓好省委省政府领导批示件的办理，要进一步领会批示精神，把握批示要点，健全办理制度，创新办理方式，坚持快速准确，一抓到底，确保“件件有落实，事事有回音”。

(三)抓好民生实事的督促落实。一是狠抓省委省政府为民办实事项目督查，及时通报进度，查找和反映工作中存在的困难和问题，提出合理化建议，适时会同牵头部门开展实地督查，推动实事项目按期全面完成。二是认真抓好“联村联户、为民富民”行动以及武山现场会精神的督查落实，真正发挥双联行动推动农村经济社会发展的重要作用。三是深入总结和大力推广各地各部门建议提案办理工作中的成功经验，不断创新方式方法，进一步提高办理质量。同时做好全国人大、全国政协建议提案素材的收集梳理工作，为代表委员提供一批立足省情、符合政策、理据充分、能引起国家重视、有望得到解决的建议提案素材，争取国家对我省给予更多的帮助和支持。四是督促各项强农惠农政策全面落实。要以惠农补贴资金发放为重点，开展经常性的督促检查，确保强农惠农政策资金及时足额发放到位，农民群众切身利益不受侵害。

三、深化认识，把握规律，努力提高督查工作实效。

新的形势给督查工作提出了新的要求，各地各部门要从更高的层面上，深化对督查工作特点和规律的认识，不断拓展工作思路，创新方式方法，推动督查工作再上新台阶。

一是找准位置，服务中心。找准定位，是做好督查工作的关键。督查是一种领导授权行为，具有从属性和被动性，但督查工作又是领导行为的延伸和扩展，具有主动性。督查工作者必须站在推动全省转型跨越发展的高度，找准自身在这盘大棋局中的位置，在深刻领会决策意图和政策精神的基础上，研究督查事项与重大决策的关系，切实提高工作的前瞻性和主动性，及时发现工作推进中的不足和问题，提出解决问题、完善决策的方法和途径，大胆地开展调查督办、协调解难工作，使督查工作更加贴近中心，更好地服务大局，真正发挥好决策落实“助推器”的职能作用。

二是把握节点，破解难题。解决问题，推动落实，是督查工作的本质属性和根本目的，也是衡量督查工作质量和水平的重要标准。工作中，我们有些同志，习惯于坐在办公室里，打个电话发个通知，催促一下，然后把催来的材料汇总上报，这样既不能掌握实情，也难以解决问题。被督查事项往往是重点难点问题，是不好啃的硬骨头。因此，督查工作者必须沉下身子，深入一线，调查研究，把工作的着力点放在决策执行最关键、最容易出问题的环节，以“哪壶不开提哪壶”的精神，勇于触及复杂矛盾，敢于较真碰硬，真正督在点子上，查在关键处，直至排除决策落实中的障碍，取得督查实效。

三是完善制度，强化运用。科学合理的制度规范是做好督查工作的重要保证。各地各部门要按照省政府《政务督查工作办法》、《关于进一步加强政府系统督促检查工作的通知》要求，进一步建立健全分解督办、审核反馈、回访复核、情况通报、结果运用等督查工作制度，明确责任分工，理顺工作机制，规范程序方法，不断提高督查工作的科学化、规范化水平。要进一步探索建立督促检查与目标管理相结合的工作机制，实现督查、考核与识人、用人相衔接、相一致，强化督查结果运用，提高督查工作权威。

四是多方参与，形成合力。政府工作千头万绪，很多决策事项需要督查落实，单靠督查部门的力量远远不够。因此，在督查工作中，督查部门应充分发挥牵头抓总、协调各方的职能作用，进一步整合相关部门和单位的力量，形成工作合力，共同推动落实。要探索组织人大代表、政协委员、专家学者、群众代表以及新闻媒体，通过视察、调研、现场报道等方式，推动重大决策、重要部署贯彻落实，通过社会各界的广泛参与，形成上下联动、左右配合、层层抓落实的“大督查”工作格局。

五是加强领导，配好干部。坚强的组织领导是做好督查工作的重要前提，各级领导都有抓好督查落实的重要职责。各地各部门要进一步深化对督查抓落实重要性的认识，切实加强对督查工作的组织领导。政府主要领导要经常关心和过问督查工作，对事关全局和落实难度大的工作，要抓在手上，亲自协调和督办。分管领导要经常给督查机构交任务、压担子，共同研究解决问题。要选派政治可靠、责任心强、业务熟悉、有较强综合分析能力和协调能力的干部充实到督查工作岗位，加大督查干部的培养、使用和交流力度，充分调动督查工作人员的积极性。同时要为督查部门提供必要的工作条件，保障督查工作顺利开展。

同志们，省政府领导对政务督查工作寄予厚望，新形势新任务对政务督查工作提出了更高的要求。全省政务督查系统一定要牢记使命，不负重托，奋发进取，创新实干，共同推动政务督查工作再上新台阶，为建设幸福美好新甘肃做出新的更大贡献。

谢谢大家!

政务工作会议上的讲话

同志们：

这次全区政务公开工作会议，是区政府决定召开的一次非常重要的会议。主要任务是深入贯彻落实《政府信息公开条例》，传达中央省市政务公开会议精神，安排部署政务公开工作，推动我区政务公开工作工作再上新台阶。下面，我就进一步规范和推进政务公开工作，讲三个方面的意见。

一、把握形势，提高认识，增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。

近年来，区委、区政府坚持把推行政务公开作为建设“法治政府、责任政府、廉洁政府、服务政府”的重要举措来抓，全区各级各部门不断完善公开制度，拓展充实公开内容，创新公开形式，强化公开监督，政务公开水平得到进一步提高，综合效应进一步显现。

特别是去年，区委、区政府按照加强机关行政效能建设的要求，以落实“两集中、两到位”为重点，下大力气建设政务服务中心;落实编制、人员、经费，改建区政府门户网站，打造了全区政务公开新平台，我区政务公开水平进一步提高。

但是我们也应清醒地看到，在政务公开推进过程中还存在许多问题和不足，与加快我区经济社会发展的要求，与省、市政府的要求和人民群众的期待还有较大的差距。主要表现在：一是认识不高，重视不够，整体氛围不浓。部分单位对政务公开不主动，不积极，避重就轻，流于形式，工作缺乏连续性，存在“一阵风”现象。二是运行质量不高，公开内容不全面、不及时，公开形式和载体比较单一、落后，电子政务还不完善。三是监督机制和制约机制还没有很好地落实。四是发展很不平衡。按照实施《政府信息公开条例》的要求，区政府办公室10月部署工作以来，先后印发了《信息公开工作实施方案》等4个文件，召开了3次工作会、培训会，工作部署很扎实;先后出台了《信息公开保密审查办法》、《信息公开过错责任追究办法》等系列工作制度，规章制度比较健全。但是从刚才通报的情况来看，还有相当多的部门没有落实工作，甚至还有部门没有启动这项工作，差距还很大，问题还不小，工作还很被动。各部门、各单位对政务公开工作的形势要有清醒的认识，要从讲政治、重大局、强服务、抓机遇的高度，增强做好政务公开工作的责任感和紧迫感。

(一)推行政务公开，是推进民主政治建设的重大举措坚持和发展人民民主是我们党执政为民的本质要求和根本途径。政务公开是新形势下坚持和发展人民民主，建设社会主义政治文明的基础性工作。实行政务公开有利于健全民主制度、丰富民主形式，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，调动一切积极因素建设社会主义和谐社会。

(二)推行政务公开，是加强政府自身建设的客观要求推行政务公开是建设法制政府的重要举措。国务院出台了《政府信息公开条例》，这是我国政务公开的基本法规，因此，政务公开不仅是现代法治政府的一项基本内容和要求，也是我们的一项法定义务和责任。推进政务公开，公民才能行使宪法规定的知情权和监督权也能促进政府依法行政。可以说，政务公开工作不是我们要不要做，能不能做好的问题，而是必须做，必须做好，必须做出成效的问题。

推行政务公开是建设廉洁政府的重要内容。腐败在黑箱、隐蔽的环境下才得以发生，要想从根源和土壤上消除腐败，就必须实行政务公开。政务公开的实质，就是增强政府工作的透明度，把政府行使权力的行为始终置于广大人民群众的监督之下，从而防止权力失控、决策失误和行为失范，最大限度地从源头上遏制腐败现象。

推行政务公开是建设效能政府的重要举措。深化政务公开有助于转变政府职能，加强政府效能建设，杜绝“有令不行、有禁不止”和不作为的现象，提高政府部门的执行力，确保政令畅通。通过政务公开，强化社会监督，也有助于促进政府机关和工作人员进一步改进工作方法，转变工作作风，提高办事效率。

推行政务公开是建设服务政府的重要内容。推行政务可以畅通联系群众的渠道，更好地了解人民群众的意愿，充分听取人民群众的意见，解决人民群众最现实、最关心的问题;可以更好地督促广大党员干部增强服务意识、公仆意识，更加深入群众、更好地服务群众。

(二)做好政务公开，是优化经济发展环境的现实需要某某某区要抓住承接产业转移、加大投入扩大内需的发展机遇，必须要营造良好的发展环境。近年来，我区招商引资一年上一个台阶，经济社会得到快速发展，这与区委、区政府大力优化发展环境是分不开的。但仍有许多不尽人意的地方，外商反馈审批复杂、办事繁琐、服务不到位的现象时有发生，全区政务服务环境还有待进一步改善。究其原因，还是政务公开不够，服务意识不强，服务水平不高。今年，是困难与机遇并存的一年，面对复杂多变的经济发展形势，我们必须要坚定信心，把握机遇，围绕服务区域经济发展这个中心，切实转变观念，把推行政务公开作为优化发展环境的重要抓手和推动力，深入推进行政权力阳光运行，营造公正、便民、高效的政务服务环境。

二、突出重点，狠抓落实，推动政务公开工作深入开展今年，我们必须要围绕市委、市政府统一部署的“保增长，保民生，保稳定”目标，结合我区实际,服务加快发展，突出公开重点，加强载体建设，完善公开形式，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，调动一切积极因素，努力形成推动发展的强大合力。

(一)服务加快发展，突出公开重点。政务公开是一项系统工程，涉及政府工作各个方面，涵盖行政运行的各个环节，必须全面推进，同时也要突出重点。

一是要抓住“扩内需、保增长”的工作重点，公开政府性重大项目推进、招投标、投资计划目标分解任务、投资计划目标完成情况，公开《全区20重大项目计划安排》、《全区年重大项目推进工作动态》等情况，力促投资增长。

二是要抓住实施“八项民生工程”和为民办实事的工作重点，以“八项民生工程”方案和目标为主要内容，及时公开政策措施、对象范围、项目安排、资金投向、执行进度、实施效果及下一步打算等情况，确保任务完成。同时要公开灾后恢复重建的的综合性政策和恢复重建规划、实施方案以及由政府补助的重点重建项目情况。

三是要抓住化解矛盾促进和谐的工作重点，全面公开劳动保障、房屋拆迁、土地征用、移民安置等涉及群众切身利益的政策措施以及群众表达诉求、反映意见、解决问题的法定渠道。各类突发事件信息发布要及时准确、公开透明、有序开放、有效管理。要注重发布权威信息，公布事实真相，全面客观介绍政府举措，稳定情绪，防止矛盾升级，主动引导社会舆论，取得群众的理解和支持。

四是要抓住深化行政效能建设的工作重点，公开机关行政效能建设的重要部署、工作重点、责任分工、工作进展信息。公开“两集中、两到位”和“流程再造、并联审批”等情况，公开落实“首问负责、限时办结、责任追究”等三项制度和政务服务中心各项服务承诺，促进行政效能建设。

五是要抓住深化基层政务公开这个基础，全面公开“三农”政策、涉农法律法规、农民切身利益事项、农村基层民主权利相关信息。要全面完善乡镇政务公开目录，按照“以公开为原则，不公开为例外”的要求，采取召开座谈会、恳谈会等形式，在广泛听取群众意见的基础上，调整、充实政务公开事项。

(二)加强载体建设，丰富公开形式。载体和平台是政务公开的基础，要坚持建设和运用并重、坚持公开公平公正原则，坚持从实际出发，因地制宜，将有利于群众知情、办事和监督作为基本原则，切实加强政务公开载体建设，不断创新政务公开方式，积极探索窗口公开、载体公开、媒体公开、会议公开、信息网络公开、热线电话公开、民主监督公开等多种形式和途径。在维护、完善和更新好公开栏、热线电话等传统公开载体的基础上，积极探索“阳光政务”建设，重点抓好政府网站、新闻发布、政务服务中心建设。

一是要重点建设政府门户网站。目前，全区政府系统除个别单位外均已接入区政务外网，都可以由政府信息公开填报系统通过区政府门户网站面向社会公开、发布政府信息。还没有接入政务的个别单位要抓紧衔接，尽快接入。政府系统所有单位都必须严格按照我区《政府信息公开条例》实施办法，及时梳理、填报、审核政府公开信息;区政府办公室要搞好网络管理，及时复核、发布公开信息，及时更新门户网站内容，将其真正打造成为某某某区政府信息公开的第一平台。

二是要做好新闻发布。区政府新闻办要按照政府规则关于新闻发布制度的基本要求，完善新闻发布的组织协调和工作机制、重要事项新闻发布预案、新闻发布社会评价等相关制度。要增强新闻发布主体意识、主动意识，及时组织全区经济社会发展重要情况新闻发布，重大突发事件第一时间权威准确发布。要及时填报掌握的新闻素材和报道稿件，通过区政府门户网站扩大宣传报道效果。要注意搞好新闻发言人培训，提高政府部门与媒体双向互动的能力。

三是加强政务服务中心建设。按照省、市部署和安排，对政务服务中心加强硬件建设的同时，着重加强软件建设，把政务服务中心建成服务群众的窗口、政务公开的样板。政务服务中心建设有专门安排部署，这里不再赘述。

三、强化领导，完善机制，确保政务公开工作取得实效政务公开是建设服务政府、责任政府、法制政府、廉洁政府、效能政府的重要内容，是政府行政的一项基本制度，必须高度重视，加强领导，创新机制，狠抓落实。

一是要加强组织领导，落实政务公开工作机制。要进一步落实“党委统一领导、政府主抓、政府办公厅室组织协调、纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制，保证推行政务公开工作有部署，实施有措施，落实有力度。各乡镇、街道、各部门要自觉地把政务公开纳入总体工作部署，坚持严格依法、积极稳妥、注重实效的原则，切实加强领导，明确责任，精心组织，密切配合，稳步推进行政权力公开透明运行，把政务公开工作进一步推向深入。

二是要加强制度建设，保障政务公开规范运行。要建立健全政务公开的各项规章制度，严格用制度管人管事，推进政务公开工作逐步走上制度化、法制化轨道。区政府办公室已经印发政府信息公开的实施办法、实施细则、保密审查办法、过错责任追究办法等规则制度，各部门和单位也要结合本部门、本单位工作实际，创造性地建立健全相应的公开机制，要通过制定本部门必要的制度和办法，确保政务公开工作有规可依、有章可循，健康发展。

三是要加强督促检查，建立有效的制约和监督机制。加强监督检查是确保政务公开工作落到实处的重要途径。区政府办公室作为全区政府信息公开的工作机构和主管部门，要在各部门推进政务公开过程中，提供全方位的指导与帮助。区监察局要对开展政务公开工作情况进行监督检查，要在全区行政机关和公用事业单位中，选择一至两个政务公开基础较好的单位作为示范点，加强指导督促，树立先进典型，推广成功经验。要建立政府信息公开工作通报制度，区政府办公室要对门户网站填报和公开信息情况实行按月倒排名通报;区监察局对发现的工作进展缓慢、搞形式主义、效果不明显、群众不满意的部门和单位，要切实给予通报批评。要把政务公开作为落实党风廉政建设责任制的一项重要内容，强化督促检查，对因政府信息公开工作不落实，引发行政复议、行政诉讼的，对搞形式主义、做表面文章、弄虚作假、侵害群众合法权益的，要按照有关规定严肃追究责任，保障政务公开工作取得实效。

同志们，推进政务公开已经是政府的常规工作，是学习实践科学发展观，践行立党为公、执政为民的具体体现，做的好坏直接体现政府的执政理念、执政能力、执政水平和执政效果，事关全局，意义重大。我们一定要以高度的政治责任感，与时俱进，开拓创新，努力把我区政务公开工作提升到一个新的水平，为我区经济社会发展作出更大贡献。