贯彻实施行政诉讼法情况工作汇报（热门16篇）

工作汇报是一种有效的沟通方式，可以提高工作效率和团队协作能力。接下来，我们将分享一些成功的工作汇报案例，希望能够帮助大家提高写作水平和能力。

工商局贯彻实施农产品质量安全法工作情况汇报

人事局贯彻实施《统计法》工作情况汇报

教育局全面贯彻实施妇女儿童纲要工作情况汇报

在省、市改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组办公室的领导和帮助下，中江县20xx年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作得到显著改善，全部消除d级危房，有效化解“大班额”，基本满足教学需要。现将中江县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件20xx年工作总结如下：

一、20xx年工作开展情况。

(一)组织领导。

成立中江县改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组及办公室。领导小组组长由中江县教育局局长担任，成员分别由县级有关部门和县教育局相关股室负责同志组成。领导小组主要职责是：按照国家、省和市上要求，统一领导和部署全县全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作，研究解决工作中出现的重大问题。领导小组下设办公室。办公室主任由县教育局基建办主任兼任，成员分别由县级有关部门和县教育局相关股室同志组成。其主要职责是：落实县领导小组指示，拟定具体工作目标，组织指导全县各学校编制工作规划、推进项目实施工作，检查督导实施进度，推广先进经验，推动信息公开公示等。

(二)规划编制。

编制了20xx年-2018年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件规划，计划投资1.4072亿元。

1.规划资金。

中江县20xx—2018年全面改善贫困地区义务教育学校基本办学条件共需资金14072万元，其中省级资金13915万元，县级资金157万元。校舍建筑面积109274平方米，其中教学及辅助用房84561平方米，生活用房24713平方米;购置计算机721台，购置食堂设备250台件套，购置价值2717万的教学仪器设备。

2.年度安排。

(1)20xx年投入资金2840万元，其中省级资金2783万，县级资金57万。建设校舍19828平方米(其中教学及辅助用房16180平方米，生活用房3648平方米)。

(2)20xx年投入资金3286万元，其中省级资金3186万，县级资金100万。建设校舍20446平方米(其中教学及辅助用房12939平方米，生活用房7507平方米);购置计算机187台，购置食堂设备250台件套，购置价值946万的教学仪器设备。

(3)20xx年投入资金2715万元，资金来源为省级资金。建设校舍15169平方米(其中教学及辅助用房11771平方米，生活用房3398平方米);购置计算机135台，购置价值594万的教学仪器设备。

(4)2017年投入资金2679万元，资金来源为省级资金。建设校舍19922平方米(其中教学及辅助用房15120平方米，生活用房4802平方米);购置计算机207台，购置价值592万的教学仪器设备。

(5)2018年投入资金2552万元，资金来源为省级资金。建设校舍33909平方米(其中教学及辅助用房28551平方米，生活用房5358平方米);购置计算机192台，购置价值585万的教学仪器设备。

(三)资金筹措及资金管理。

1.资金筹措情况。

20xx年，中江县“全面改薄”项目资金投入3589万元，其中教学及辅助用房2227万元，生活用房1123万元，县级配套资金100万元;目前实际到位资金2379万元，其中教学及辅助用房1715万元，生活用房664万元。

2.资金管理。

确保“全面改薄”专项资金专款专用，实行专账核算，严格执行国库集中支付制度。严格实行“谁使用，谁负责”的责任追究制度，对于滞留、截留、挤占、挪用专项资金的行为，将按照有关法律法规给予严肃处理。

(四)项目管理。

依法依规履行基本建设程序，严格执行相关建设标准和要求，实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。严格执行政府采购程序，确保采购质量。

(五)监督检查。

县教育局组织指导全县各学校编制工作规划、推进项目实施工作，检查督促实施进度，推广先进经验，推动信息公开公示。

二、20xx年工作成效。

(一)实施进度。

1.中江县20xx年“全面改薄”校舍建设类项目共计33个，规划面积30287平方米，其中教学及辅助用房18347平方米，生活用房6940平方米，室外运动场5000平方米。目前石泉乡中心小学教学楼、太安镇中心小学教学楼等19个“全面改薄”项目已经开工建设，开工面积共计18049平方米，其中教学及辅助用房15137平方米，生活用房2912平方米，占规划面积的比例为59.6%。

2.中江县20xx年“全面改薄”第三批项目共计14个，计划投资1210万元，其中省级资金1110万元，县级配套资金100万元，面积12238平方米(教学及辅助用房3210平方米，生活用房4028平方米，室外运动场5000平方米)。上述项目为中江县20xx年“全面改薄”第三批项目，待上级批复资金文件后实施，目前正在进行项目前期准备工作。

(二)成效及体会。

20xx年，县教育局将积极推进全县薄弱学校改造项目工作，所有31所学校34个薄改项目预计于20xx年年底完工。

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法院贯彻落实《政法工作条例》和《实施细则》情况汇报

在区委召开《政法工作条例》贯彻落实专题会议后，法院迅速传达部署落实有关工作，现将有关贯彻执行《条例》情况汇报如下：

一是旗帜鲜明讲政治，深入学习抓领会。院党组以高度的政治自觉，利用党组会议、党组理论中心组学习等形式，多次对《条例》进行深入学习，深刻领会《条例》精神实质。同时，将《条例》学习列入干警培训主要内容，为全院干警发放了《条例》原文，将《条例》列入主题党日内容，全院干警多次开展研讨学习，确保《条例》学习实现全系统全覆盖，使我院干警不断增强”四个意识”，坚定”四个自信”，做到”两个维护”，自觉抵制司法领域西方错误思潮影响，坚决保证党对司法工作的绝对领导。

二是条例引领促业务，知行合一作表率。依法履行职责，助推”平安xx”建设。在区委、政法委的领导和上级法院的指导下，我院围绕”让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，坚持司法为民公正司法工作主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面推进人民法院审判执行工作。以审判工作优化营商环境，助推乡村振兴，深入开展扫黑除恶专项斗争，净化社会环境，提升群众安全感。

法院贯彻落实《政法工作条例》和《实施细则》情况汇报

在区委召开《政法工作条例》贯彻落实专题会议后，法院迅速传达部署落实有关工作，现将有关贯彻执行《条例》情况汇报如下：

一是旗帜鲜明讲政治，深入学习抓领会。院党组以高度的政治自觉，利用党组会议、党组理论中心组学习等形式，多次对《条例》进行深入学习，深刻领会《条例》精神实质。同时，将《条例》学习列入干警培训主要内容，为全院干警发放了《条例》原文，将《条例》列入主题党日内容，全院干警多次开展研当前隐藏内容免费查看讨学习，确保《条例》学习实现全系统全覆盖，使我院干警不断增强”四个意识”，坚定”四个自信”，做到”两个维护”，自觉抵制司法领域西方错误思潮影响，坚决保证党对司法工作的绝对领导。

二是条例引领促业务，知行合一作表率。依法履行职责，助推”平安xx”建设。在区委、政法委的领导和上级法院的指导下，我院围绕”让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”工作目标，坚持司法为民公正司法工作主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，全面推进人民法院审判执行工作。以审判工作优化营商环境，助推乡村振兴，深入开展扫黑除恶专项斗争，净化社会环境，提升群众安全感。

三是党建引领促队建，提升队伍纯洁性。巩固”不忘初心、牢记使命”主题教育和”两个坚持”专题教育成果，扎实开展政法队伍教育整顿，着力建设党和人民信得过、靠得住、能放心的法院队伍。加强阵地建设，制定党建工作计划，新增设党建工作活动室，增强了各支部凝聚力和党员归属感。

一是对《条例》的精髓把握有待加强。少数干警存在思想不重视的现象，认为只要将案件办好了，就是对党、对人民最大的负责，就是坚持党的领导的最好表现，对于党对政法工作的绝对领导这一命题的重要性及核心要义还需进一步提升思想认识。

二是在学习贯彻《条例》方面与法院的具体工作结合不强。学习方面，还存在一定程度的形式主义，为学习而学习；运用方面，党组运用《条例》指导班子建设、队伍建设和审判执行工作的意识不强，运用能力有待进一步提高。

下一步，我院将强化《条例》的贯彻落实，在推进队伍革命化、正规化和纯洁性上开创新局面。

一是把政治建设摆在首位，在推进法院工作上开创新局面。全面贯彻新时代政治建设总要求，树牢”四个意识”，坚定”四个自信”，坚决做到”两个维护”。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持党的绝对领导，找准司法服务区域经济发展切入点，着力解决法院发展中不平稳不充分的问题，推动新时代人民法院各项工作迈上新台阶。

二是充分发挥审判职能，在服务xx区发展上作出新贡献。充分发挥刑事审判职能，深入巩固扫黑除恶专项斗争成果，维护社会安全稳定、保障人民安居乐业。妥善处理民商事案件，加强司法救助工作，切实维护群众合法权益。加大诉权保护力度，充分发挥行政审判职能，促进法治政府建设。巩固执行工作成果，构建切实解决执行难长效机制。

三是坚持以人民为中心的根本立场，在满足群众多元司法需求上展现新作为。紧紧围绕人民群众美好生活需要，分析研判社会主要矛盾新转变在审判工作中的新反映。深入推进诉讼服务中心现代化建设，深化”分调裁”机制改革，不断创新司法为民举措。加强基层基础建设，狠抓规范管理，提升发展内涵，努力让基层司法形象与xx区良好环境相得益彰。

四是坚持司法改革和智慧法院建设”双轮驱动”，在促进司法公开公正公信上取得新成效。稳步推进司法体制综合配套改革，认真贯彻落实新修订的刑事诉讼法，进一步推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革。加快推进智慧法院建设，提高信息化服务平台应用水平，促进审执工作与科技创新深度融合。

五是坚定不移推进全面从严治院，在队伍建设上呈现新气象。严格落实党风廉政建设”两个责任”和中央”八项规定”，严格干部教育管理，严惩违纪违法行为，确保法官清正、法院清廉、司法清明。扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支符合新时代要求的过硬法院队伍。

《行政诉讼法》贯彻执行情况工作汇报

主任、各位副主任、各位委员：

近年来，我院在市委、市人大监督和上级法院指导下，认真学习贯彻和严格执行《行政诉讼法》，紧紧围绕全市中心工作，不断加强和改进行政审判工作，依法保障当事人诉权，支持和监督行政机关依法行政，为全市经济社会又好又快发展提供了有力的司法保障。

近年来，我院学习贯彻《行政诉讼法》，开展行政审判工作中，注重行政“协调”，构建“官民”和谐。始终坚持既维护政府行政权威，又保护相对人合法权益工作思路，努力加强案件的协调、和解工作，妥善解决行政机关与相对人的行政纠纷。对合法适当的行政行为，加大对行政相对人的释法明理力度，动员他们自动履行行政义务;对审判工作中发现的不当行政行为，主动走访行政机关，提出司法建议，举办法制讲座，帮助他们解决执法中存在的问题，促进了“民、官”和谐。今年，截至目前，受理行政诉讼案件55件，非诉执行案件23件,结案率达89.5%，协调解决了行政信访案件13件。行政审判实现了“四无”，即无一起超审限案件，无一起发还案件，无一起改判案件，无一起信访案件。

(一)开办“法官讲坛”，提升业务素质。在学习《行政诉讼法》过程中，我院坚持集中培训与干警自学相结合，坚持不懈地开展各种形式的业务培训活动，每年举办法律讲坛，深入学习《行政诉讼法》及相关法律法规。采取人人上讲台，个个当老师，有计划、有针对性地对法律知识、业务技能进行培训。同时，邀请上级法院资深法官、有名望律师、专家教授等集中授课，增强学习效果。将行政诉讼法的学习内容纳入题库，进行闭卷考试，严格考试纪律，公布考试成绩。通过强化学习培训，不仅让全院干警掌握了《行政诉讼法》知识，同时提高了适用《行政诉讼法》的能力和水平。

(二)坚持“三个到位”，细化审判管理。我院坚持把解决行政争议、化解“官民”矛盾作为行政审判的出发点和立足点，对有望化解的行政案件，坚持做到“三个到位”，即在协调过程中做当事人思想工作到位、审查证据与基本事实到位、纠纷解决处理到位。在全面掌握信息，充分了解案情的基础上，加强同行政机关进行沟通协调，将化解行政争议的场所前移，直接到行政机关、到当事人家中进行化解。规范行政案件审判流程管理，将审查立案、送达、开庭等每一个办案流程都细化成具体的制度。明确公开立案审查、受理缴费、通知应诉、排期开庭、送达传票、审理判决等具体期限，使诉讼当事人一目了然。严格执行最高人民法院《关于人民法院合议庭工作的若干规定》，规范评议时间、内容，明确需要上报案件的类型，确保每位合议庭成员都能独立发表评议意见，充分发挥合议庭评议制度共同参与、集体决策的优势，不仅确保了行政案件审判质量，同时保障了《行政诉讼法》的正确贯彻。

(三)建立长效机制，提高审判质量。一是通过强化合议庭职能，落实案件评查和错案责任追究制度，严把案件审理关，提高审判质量。二是加强判前释法、判后答疑工作，提高案件服判息诉率。三是提高裁判文书的质量，减少因裁判文书辩法析理不透彻、逻辑不严密、论证不充分以及漏审、漏判、错字、别字、漏字等文书质量问题造成信访隐患。四是注重诉前审查，尽早化解纠纷。对于争议不大，案情较为清楚的案件，继续推行行政协调机制，做足当事人的教育疏导思想工作，争取实现诉前化解。

(四)充分发挥行政审判职能，化解“官民矛盾”。在工作中，我院严格按照《行政诉讼法》和相关司法解释的规定，对于被诉具体行政行为明显违法或显失公正的，积极协调有关行政机关撤销、变更原具体行政行为，维护行政相对人的合法权益。如宋某不服磁县公安局行政处罚一案，经审理认为磁县公安局所提供证据中证人之间有利害关系，属于不具有完全证明力的证据，在没有其他证据补充的情况下就成为孤证，不能单独据此作出事实认定。于是，要求磁县公安局撤销其对宋某的行政处罚，并重新做出具体行政行为。河南荥阳王某，在承包“邯武快速”工程期间，发包方拖欠工人工资，于是王某组织4名妇女到市政府门口，拦截领导车辆，给市领导施压，扰乱正常的工作秩序，被市公安局处以拘留五日的处罚。王某不服，将公安局起诉。我院在审理中发现，市公安局在实施行政处罚时有明显瑕疵，但王某为讨要工资，拦截领导车辆，不通过正常的程序解决问题，也存在过错。后经我院多方努力，做通王某工作，自愿撤诉，接受了处罚结果，维护了市公安局的权威。

(五)加强与行政机关联动，优化行政审判环境。一方面通过组织法制讲座、与行政执法人员座谈等形式进行法治宣传，统一执法标准，提高执法人员的行政执法能力。今年，我院应邀到公安局等行政执法单位进行多次《行政诉讼法》授课。另一方面，对于在司法审判中发现的行政机关在执法过程中存在的问题、隐患，提出司法建议，反馈给行政机关，提高行政执法水平。同时，密切与行政机关的关系，借助行政机关的力量，达到共同化解涉诉信访案件、协调案件处理目的，创造了良好的行政审判的外部环境。于某诉市国土资源局、市水利局、市住房和城乡规划建设局行政不作为系列案件，经审理发现，几个行政机关在执法过程中均存在一定瑕疵，于某又是多年上访老户，熟悉一些相关法律，单靠行政机关很难满足于某要求。我院在审理过程中，耐心细致，情法并举，并通过与行政机关配合，协调解决行政争议，解决于某的实际困难，最终使于某息诉罢访，案结事了。

一是部分行政机关在工作中常常出现处罚拘留决定书的天数不一致，内容书写不一致，办案人和案卷询问人不一致，送达法律文书不到位，开庭中被告代理人对开庭程序不熟、说话说不到点上、理论功底不厚等问题，对行政审判工作的重要性和艰巨性认识需进一步强化，办案质量和效率仍需进一步提高;二是20xx年5月1日修订后的《行政诉讼法》实施以来，部分干警对新修订的内容掌握和认识还不够准确到位，需要进一步强化学习培训;三是部分行政机关对贯彻执行《行政诉讼法》的认识不到位，还存在拒收开庭传票、不按时提供证据材料、不执行生效裁判文书、不回复司法建议、不配合信访案件矛盾化解的问题。

在贯彻落实《行政诉讼法》过程中，继续抓好深入学习，同时加强同行政机关的沟通协调，共同研讨解决行政机关在执法过程中存在的问题，不断提高行政机关的执法水平，具体要做到以下几点：

(一)强化学习理念，拓宽学习渠道。要继续采取举办法律讲坛、集中授课，主动走进行政机关举办讲课等多种形式，深入学习贯彻《行政诉讼法》，达到与行政执法人员共同学习，共同提高的目的。同时，强化执法监督员监督机制，聘请人大代表、政协委员、基层组织代表、司法机关代表、党委工作者和职工群众为执法监督员。积极做好监督员来访接待，定期召开座谈会、定期发送工作通报，上门征求意见。特别是要重视落实和总结反馈意见，避免走过场、形式化。

(二)完善责任追究制度，增强司法责任心。完善责任追究制度是实现公正高效司法的重要手段。为保障《行政诉讼法》的正确贯彻实施，我们要进一步完善责任追究制度，通过建立健全责任评查机制，将责任划分细化到每一个工作环节，具体到每一位干警，真正做到责任明确，追责到位。

(三)严格审查步骤，规范司法程序。要严格按照法定程序审查行政相对人提交的申请材料，注重规范司法程序，提高限期司法意识和依法从速办案的自觉性。尤其是对于立案等窗口单位，要建立完善的接待登记制度，以加强对司法工作的动态管理，确保司法的公正、高效。

廉政工作会议贯彻落实情况汇报

经济工作会议贯彻落实情况汇报

贯彻实施行政许可法工作情况报告

自《行政许可法》颁布实施以来，在县委、县政府的领导和县法制办的具体指导下，我局对《行政许可法》贯彻实施工作十分重视，认真落实《行政许可法》的各项规定，并以此为契机，深化行政管理体制改革，对贯彻实施《行政许可法》工作进行了部署。同时，按照行政执法责任制要求，将贯彻实施行政许可法的工作目标和任务进行了层层分解，落实到岗，责任到人，在本部门形成了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。现将我局贯彻实施《行政许可法》工作情况汇报如下：

根据自治区人民政府规章新设定行政许可项目的清理整顿，按照《蒙山县人民政府关于印发县本级和各乡镇人民政府许可法项目及其实施主体目录的通知》及有关文件精神，我局对本部门的行政许可事项进行系统地清理，经清理整顿后，由县人民政府法制办审核的我局主要行政许可项目为15项，对已明确取消或法律法规无规定的、或与行政许可法不一致的审批许可项目已停止执行。

经梳理和清查，目前我局无违法设定或违法行政许可的项目，对依法取消的行政审批项目不再行审批，也无变相审批行为。在行政许可过程中，我们严格按照规定办事，认真履行本部门经审核后的所辖职权范围，监督检查部门及工作人员在实施行政许可过程中没有违反行政许可法的.行为，未出现过任何行政许可过错。通过该工作的开展，我局的卫生行政许可工作得到了进一步规范。

（一）加强领导，增强实施《行政许可法》的紧迫感、责任感和自觉性。

贯彻实施《行政许可法》的关键在领导。我局领导对该项工作高度重视，局主要领导对实施《行政许可法》工作负总责，并发挥核心和关键作用。为及时推进《行政许可法》在我局顺利贯彻实施，先后召开了3次专题会议，统一部署具体工作。成立了贯彻实施行政许可法领导小组，制发了有关实施《行政许可法》的《蒙山县卫生局卫生行政执法责任制实施办法（试行）》等文件，明确目标，落实责任。局领导还分别召集各自分管的部门进行专题研究，分解责任，作出具体部署。

目前，我局健全了贯彻实施《行政许可法》的领导机构，建立了由主要行政领导为第一责任人、分管领导直接抓、卫生法监股和相关部门具体组织实施的工作机制，全局上下自觉贯彻实施《行政许可法》的良好氛围初步形成。

（二）深入开展行政许可法学习、宣传和培训工作。

重视《行政许可法》的培训学习，提高管理水平是贯彻实施《行政许可法》的重要基础性工作。我局学习培训的重点是领导干部和直接办理行政许可事项的工作人员。在学习上领导干部不但带头学习，还要求机关干部、执法人员和直接办理许可事项人员在学习中进一步强化贯彻实施《行政许可法》重要意义的认识，要从实践“三个代表”重要思想的高度，认真学习《行政许可法》等法律法规，深刻领会行政许可法的立法精神、原则及所规定的内容，做到准确理解，正确把握。

此外，我局还积极组织有关人员参加市卫生局、市卫生法监部门和县法制办组织的培训班和学习班，以提高领导、机关干部、执法人员和直接办理许可事项人员业务水平。对直接办理许可事项的人员规定要通过学习和岗前培训，才能上岗工作。

为了规范行政行为，推进依法行政工作，我局结合本局实际，制定了一系列卫生法制与卫生监督管理制度。如：《卫生局法制机构负责人参加重要会议制度》、《卫生执法档案管理制度》、《规范性文件审查备案管理办法》、《投诉、举报（信访）制度》、《卫生行政执法责任制制度》、《推进依法行政政务公开制度》、《卫生执法人员工作检查制度》、《卫生执法文书规范书写制度》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《卫生行政执法人员资格管理和培训考核制度》、《行政许可公开公示制度》、《行政许可投诉举报监督管理制度》、《行政许可文书档案管理制度》等制度。通过对制度的落实，使行政许可的部门和人员进一步明确了自己的职责和任务，更加有利于开展工作。基本上实现了制度管事管人，并建立了行政执法过错责任追究制，狠抓了执法责任追究工作的落实。

（四）规范行政许可法律文书，提高管理效能。

为使行政许可行为规范化，使卫生行政许可行为从审批到许可的整个过程都有条不紊，我们按行政许可的程序制定了一系列法律文书，包括行政许可申请书、行政许可受理告知书、不予行政许可决定书、听证告知书、送达回证等九种法律文书。

(五)更新管理服务方式，提高行政效能。

我局的行政许可工作与机关效能建设工作有机地结合起来，在实行行政效能监察、政务公开等方面，根据我局的实际工作情况，出台了卫生局行政机关效能建设方案，制定了蒙山县卫生局机关行政效能建设办事公开制度、窗口集中办理制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、ab岗工作制度、机关效能考评制度、政务公开制度，对行政许可的审核、办事程序及限时办结等全面公开，提高了行政审批服务水平，提高了工作效率。

根据《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，制定了《构建惩治防腐败体系，促进卫生事业发展》的实施方案，实行“局务八公开”，预防行政许可工作中的腐败行为，对行政许可工作实行党内监督、群众监督与社会监督，全面确保廉政工作的落实，促进社会经济发展，构建和谐稳定的社会。

三、存在问题。

我局贯彻实施《行政许可法》工作虽然取得了一定成效，但从总体上看，还处于起步阶段，与《行政许可法》的规定，人民群众的要求，依法行政、建设法治政府的目标相比还有差距。存在的主要问题是：

（二）使用行政许可文书还存在不完整、不规范的问题，行政许可行为尚需进一步规范。

四、下步打算。

《行政许可法》对行政机关的影响十分深远，贯彻实施《行政许可法》是各级行政机关的一项长期战略任务，必须有步骤地扎实稳步推进。我局将继续把《行政许可法》的贯彻实施工作认真做发，全面履行政府职能，全面加强政府自身建设。近期重点做好以下工作：

（一）继续着力抓好实施《行政许可法》工作责任的落实，加强检查和考核。切实把《行政许可法》作为培训的重点内容，进一步提高我局领导干部和全体执法人员对实施《行政许可法》工作必要性、长期性的认识，使实施《行政许可法》、推进依法行政真正成为行政机关工作人员特别是领导干部自觉的行动。

（二）完善制度，进一步规范行政许可行为。在总结《行政许可法》颁布实施以来工作情况的基础上，健全完善行政许可配套制度，重点在操作性、实用性上采取措施，以促进行政许可行为的规范。

（三）积极探索，进一步完善行政许可运行机制。加强卫生政务服务建设，理顺管理体制，简化审批程序，提升服务功能。进一步完善一次性告知制和明确答复制等，提高政务服务的直接办结率。

贯彻实施《行政复议法》情况汇报

执法检查过程中，注重与年度立法、代表活动、工作评议、专题询问等有机结合，下面是天涯涛源本站小编给大家带来的关于检查国务院“两条例”贯彻实施情况报告，希望大家喜欢。

主任、副主任、秘书长、各位委员：

受市人大常委会执法检查组委托，现将检查优化营商环境“两条例”在我市贯彻实施情况报告如下：

一、执法检查基本情况。

市人大常委会坚持将此次执法检查作为贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、省委市委决策部署和围绕中心服务大局、依法助力全市营商环境持续优化提升的重要举措，注重问题导向，突出检查重点，有力有序推动各项工作落细落小、见实见效。

一是安排部署到位。省人大常委会动员会后，我市立即制定了实施方案，编印了资料汇编，于8月5日下午，克服疫情影响，采取“主会场+分会场”视频会议形式，组织市“一府两院”及市直有关单位、各县(市、区)人大常委会进行安排部署，同步启动、协同推进，形成了上下联动、左右贯通的工作格局。

二是组织领导到位。市、县两级人大常委会迅速成立了由主任任组长、各位副主任任副组长、相关委室主任任成员的执法检查领导小组，全员上阵。按照“统筹谋划、有机结合、一体推进”的原则，各执法检查组根据检查“两条例”贯彻执行情况工作分工表以及自查检查阶段工作安排要求，进一步细化工作方案，统一步调、统筹推进执法检查工作。

三是发动宣传到位。及时编制了知识测试卷和调查问卷，市、县两级人大常委会分别组织市、县政府相关职能部门进行知识测试xxxx余人次，向五级人大代表、市场主体发放征求意见书、调查问卷xxxx余份，收集归纳问题诉求xxx余项、意见建议xx余条。利用xx日报、xx政务服务网、xx人大网站、xx人大微信公众号等，向社会各界、广大群众发布执法检查公告，深入宣传“两条例”，营造舆论氛围，形成工作合力。

四是督促检查到位。8月中旬以来，市人大常委会各执法检查组、相关委员会采取不同形式，及时督促对口联系部门针对“两条例”的具体规定，逐条逐款进行自查自纠。8月底，市中级法院、市检察院和35个市直单位全部提交了自查报告、“两条例”贯彻执行情况表及相关资料。通过“12345”企业专席、“万人助万企”活动、营商环境评价、审计报告等不同渠道，了解收集我市“两条例”贯彻实施方面的问题线索，结合部门自查情况，进一步明确开展执法检查的重点、推进优化营商环境的着力点。进入检查阶段后，市、县两级人大常委会执法检查组围绕检查重点内容，采取实地察看、听取汇报、座谈交流、知识测试、问卷调查等形式，分别赴对口联系部门组织检查，深入不同类型企业开展调研，召开了各级人大代表、企业家代表座谈会，对市行政便民服务中心各办事大厅、部分县区便民服务大厅进行了暗访。

五是结合融合到位。执法检查过程中，注重与年度立法、代表活动、工作评议、专题询问等有机结合，通过一些关键环节的有效衔接和协调配合，达到了相互促进、融合创新的效果。制定出台《xx市政务服务条例》，为进一步破解政务服务堵点难题提供法律保障和政策支持;以“万人助万企，助力优化营商环境人大代表在行动”活动为载体，推进法律法规和惠企政策落实落地;开展优化营商环境工作座谈评议、无记名投票评议，强力推动有关问题整改落实;把优化营商环境专题询问作为执法检查的重要内容，问出了责任、压力和效果，有效促进了“两条例”在我市的深入贯彻落实和营商环境的进一步改善。

二、贯彻实施“两条例”的做法和成效。

“两条例”施行以来，全市上下优化营商环境意识明显增强，营商环境改革的系统性、整体性、协同性持续提升，改革的覆盖面持续扩大，市场主体对改革的获得感持续增强。

(一)机制体制更加健全完善。

坚持把优化营商环境作为“一把手”工程，采取了“1组+1办+1中心+26个专班”工作模式，筹建了市优化营商环境服务中心，开通了12345营商环境服务专线，建立了全市统一的营商环境“企业诉求”响应平台、“中小微企业”服务平台和营商环境特邀监督员制度，设立了“办不成事”(营商环境)反映窗口，开展了“万人助万企”“一联三帮”“千员帮千企”、关爱企业家“八大员”、“两条例”宣传月、优化营商环境提升年系列新闻发布会等活动。

(二)市场环境更加公平有序。

落实市场准入负面清单和禁限目录要求，及时清理市场准入壁垒，持续降低企业进入门槛。简化企业登记注册手续，实现“就近办、多点办、少跑快办”，营业执照全程电子化率达xx%以上。支持金融服务实体企业，落实优化金融营商环境“四提一降”惠企安商专项行动，开展服务实体经济春暖行动、金融支持市场主体特别帮扶行动等专项银企对接活动，落实企业上市挂牌“百舸竞帆”行动，制定《关于加快推进xx市知识产权质押融资工作的实施意见》。做实做细就业创业服务，推动“智慧就业”优化升级;实现“洹泉涌流”人才综合服务“一窗接件、专员办理、集中反馈、统一建档”，组建人才服务专员队伍，打造人才高效服务“样板间”，目前“洹泉涌流”人才集聚计划已引进各类人才xxxx人。

(三)政务服务更加高效便捷。

对标全国先进地区，对2261项政务服务事项的办理时限进行压缩，食品、药品、医疗器械、特种设备等31项行政许可事项办理时限大幅度压减，《药品经营许可证》办理时限由三个月压缩至15个工作日;公布全市统一办事指南，“其他、有关”等模糊性、兜底性条款得到全面清理;建成覆盖市、区、街乡、村社四级的网上政务服务体系，推行“互联网+政务+金融+多场景便民应用”的智慧政务服务模式;推动政务服务“一门、一窗、一次”改革，一张身份证办理民生事项由去年的185项增至222项，涉及企业开办、人才引进等32项跨部门联办业务实现“一件事一次办”;整理归集xx家涉企部门xxx个最新政策文件，线上线下同步宣传，着力当好惠企政策“解说员”和服务企业“勤务员”。

(四)执法监管更加规范公开。

推行“双随机、一公开”监管、包容审慎监管，建立健全抽查工作机制;制定《xx市社会信用体系建设工作方案》《xx市社会信用体系建设工作考核办法(试行)》等文件，并将信用建设工作纳入市政府目标责任制考核体系;建立信用修复制度，创新开发信用监管平台，实现对市场主体全生命周期进行全方位多角度监管;建立市、县两级发改、法院长效联动机制，开展政府失信机构专项治理活动。

(五)法治保障更加公正有力。

制定出台《xx市企业破产府院联动机制的意见》《关于发挥政法机关职能作用优化营商环境的意见》《xx市司法局优化营商环境工作实施方案》《优化营商法治环境更好服务保障高质量发展的实施意见》《保护民营企业合法权益审判执行专项行动工作方案》等一系列意见方案。开展“司法服务惠千企”专项活动，受到省委政法委肯定。严打涉企犯罪，去年全市共侦破各类涉企刑事犯罪案件xx起、打掉黑恶团伙x个，挽回经济损失xxxx亿，清理涉企“挂案”xx起;建立重点企业分包联络制度，选派xxx名民警担任企业内部治安保卫工作“联络员”，为企业提供全方位、多角度服务。

(六)工作监督更加聚焦精准。

市人大常委会连续就营商环境工作开展专题调研、执法检查、听取专项工作汇报，并结合其他工作加强对营商环境工作的监督。开展“访千企·解难题·办实事”走访调研活动，对优化营商环境政策文件落实情况进行督导检查，全市纪检监察干部共走访企业xxxx家，帮助解决问题xxx个，采纳意见建议xxx条。建立优化营商环境智慧监督平台，在涉企职能部门、涉企服务窗口等公共场所张贴智慧监督平台二维码，受理市场主体举报问题并及时解决。围绕优化营商环境相关配套措施和重点责任分工执行情况，开展专项监督检查。

三、执法检查发现的主要问题。

从检查情况看，虽然市、县(市、区)政府及相关部门在贯彻落实“两条例”方面作了大量有成效的工作，有力促进了我市营商环境改革，为市场主体投资兴业提供了坚实法治保障，但与企业和群众期盼相比、与先进发达地区相比，仍存在一定差距。

(一)思想认识和重视程度有待进一步提高。

“两条例”宣传贯彻的舆论氛围还不够浓厚，个别部门思想认识还不够到位，缺乏全局观念，对“两条例”的贯彻实施重视不够，理解不透，落实不力;涉企惠企政策直达、发布机制还不够完善，企业知晓度不高、申报程序繁杂、落地时间较长，为企业纾困、助力的方法还不够多。

(二)市场环境和要素制约还需进一步优化和破解。

一是土地制约问题。部分企业项目落地和扩大规模，用地指标紧缺，耕地占补平衡压力大，征地拆迁安置遗留问题多，报建手续缓慢影响建设工期。

二是人才用工问题。企业招工用工难、技术人才留人难，对服装、食品加工等劳动密集型支柱行业经营发展影响较大。

三是涉企收费问题。部分中小企业反映社保缴费基数高、增幅大，企业用水、电、气、暖收费高于全省平均水平，给企业带来过高的运营成本。

四是环保管控问题。一些部门管控存在“一刀切”现象，一遇检查，一律停电、停产，造成企业生产成本攀升，部分企业反映停电时长和频率较高，对企业影响很大。

五是融资贷款问题。企业贷款渠道单一、信贷产品少、融资成本高的问题仍然存在。支小支农融资担保覆盖面、担保金额、放大倍数有待拓展和提高，普惠金融政策服务水平有待提升，推进知识产权质押融资，缓解中小企业融资难、融资贵方面还有待加强。

(三)政务服务能力和工作效率尚待进一步提升。

一是“信息壁垒”问题亟需破解。一些垂直管理部门信息“不兼容”，数据共享不充分，部分系统对接不到位，信息孤岛现象依然存在，“一网通办”、一体化在线政务服务平台网上预约受理、网上审批流转、网上业务咨询、“大数据+”的发展运用等工作有待进一步创新推进。

二是服务能力与企业诉求仍有差距。政务服务标准化规范化水平、办事效率、业务能力有待提升。建设项目策划生成工作需要加速，联合测绘、多规合一、联合验收等工作需要进一步推进落实。不动产登记在降低办理成本、完善线上缴费功能、提升全程网办使用率上仍有较大提升空间。纳税服务有待进一步丰富缴税形式、提高纳税效率、压缩增值税留抵退税办理时长。招投标还需要在加强智慧监管、升级公共资源交易系统、实现保证金自动退还和远程异地评标常态化上下功夫。

三是政务服务大厅建设运行有待完善。主要表现在：受大厅硬件条件限制，政务服务事项“三集中”方面还有待进一步完善，部分办事环节还没有实现一站式服务;向基层延伸方便群众“就近办”方面，部分乡镇(街道)大厅建设不够规范，部分村(社区)基层服务站覆盖不全，“一窗”受理服务水平和创新能力不高;“一件事一次办”“只跑一次”方面还需要进一步扩大办理事项的范围和数量，优化办理环节标准化流程，提升企业获得感和满意度。

(四)执法监管的标准化、规范性、透明度仍需进一步加强。

一是市场监管领域“双随机、一公开”没有实现部门联合抽查常态化，联合抽查率和监管覆盖面有待提高和拓展，“互联网+监管”平台建设有待加强，各方面监管数据的汇聚更新机制需要进一步完善。

二是行政执法影像记录的保存、制作不规范，资料入卷数字化存档较少，没有实现执法全过程覆盖，执法信息公示有待加强。

三是针对“新技术、新产业、新业态、新模式”市场主体的包容审慎监管机制需要进一步建立和完善，推进柔性执法，建立容错机制，激发市场主体活力，在坚守底线的基础上鼓励创新。

四是涉企案件诉讼时间长、判决执行难，债务重组难等问题仍不同程度存在，司法诉前调解工作力度和涉案实际执行到位率有待进一步加强和提升。

五是对保护知识产权重视不够，缺少政策鼓励和相应引导，知识产权的保护和应用需要进一步加强。

四、进一步贯彻实施“两条例”的意见和建议。

(一)进一步加强宣传贯彻，抓好条例法规执行和政策措施落实。

以此次执法检查为契机，进一步加强优化营商环境“两条例”和《xx市政务服务条例》的学习宣传，做好“两条例”执法检查发现问题及省营商环境评价相关问题的整改工作，确保相关条例法规贯彻执行到位，确保我市营商环境持续优化提升。进一步抓好《2022年xx市优化营商环境工作提升年实施方案》以及“万人助万企”、“洹泉涌流”、关爱企业家“八大员”等一系列政策措施的落实落地见效，完善中小投资者权益保护和企业诉求、维权机制，切实提高市场主体的获得感和满意度。

(二)进一步优化市场环境，保护和激发市场主体经营活力。

一是完善公平竞争机制。全面落实公平竞争审查制度，实现公平竞争审查全覆盖。运用合法性审查、公平竞争审查、专项督查和“局长走流程”等方式，增强政府部门主动识别隐性壁垒的意识和能力，畅通投诉举报渠道，提高隐性壁垒查找效率。

二是破解要素制约难题。持续推进工程建设项目审批制度改革，加快“多规合一”平台建设，实现项目前期谋划、业务协同功能;推进土地市场化改革，推行“标准地”出让，尽快实现工业用地拿地即开工。进一步精简办电手续，提升客户接电效率和供电质量管理水平;加大用水用气改革力度，降低企业生产经营成本，优化要素保障环境。继续抓好人才引进培养工作，推动各项优惠政策落实落地;积极搭建人才引进和用工平台，助力企业解决招聘用工难题。

三是深化商事制度改革。完善以信用承诺为基础、以形式审查为原则的商事登记制度，积极推进企业登记全生命周期便利化。加强电子印章、电子营业执照在一网通办中的应用。深化“证照分离”改革，以“照后减证、并证”为重点，完善改革事项清单动态管理机制。四是拓宽融资渠道。进一步健全和完善政府性融资担保体系建设，提升担保机构的担保实力和可持续发展能力。推动“百舸竞帆”企业上市挂牌行动，提高直接融资比重。支持银行机构通过无还本续贷、循环贷、年审制等贷款产品创新，降低企业贷款周期与生产周期不匹配而增加的“倒贷”成本。支持金融机构开发更多纯信用的普惠金融产品，探索推动更多小微企业无需抵押即可获得贷款的信贷模式。

(三)进一步优化政务环境，打造政务服务升级版。

一是全面推进政务服务标准化建设。进一步优化完善办事指南、服务流程、服务平台、监督评价等，实现政务服务线上线下统一、服务标准统一。进一步加强市、县(区)级服务大厅建设，加强窗口、热线一线人员业务培训，深化服务事项标准化，提升办事指南规范化、办理条件精细化水平。

二是推动便民服务向基层延伸拓展。认真办理市人大常委会《关于提升便民服务信息化水平推进便民服务进社区掌上办的议案》，试点先行、以点带面，加快便民服务事项下放，推进乡镇(街道)大厅、村(社区)基层服务站建设;统筹协调、形成合力，推动各职能部门、商业银行业务的联动联通、共建共享，丰富自助终端应用，提升便民服务信息化水平。

三是持续提升政务服务水平。对标全国一流进一步压缩政务服务办理时限，2022年底前，在法定时限基础上压缩90%以上或达到全国先进水平。进一步推进不动产登记便民利民改革，全面推行“交房即发证”，拓展“互联网+不动产登记”服务种类，完善线上缴税缴费功能，提高全程网办使用率，推动不动产全程电子化建设。进一步加强办税服务大厅标准化建设，优化增值税留抵退税流程，压缩增值税留抵退税时间，多措并举提升企业纳税服务水平。

四是加快推动数据共享互通。大力推进“一网通办、一证通办、跨域通办”，持续完善数据资源目录，建立高效的数据共享协调机制，实现数据实时在线推送。优化“跨省通办”业务模式，探索建立“双随机+信用监管”模式;完善在线审批监管平台，推进行政许可事项网办并联办理。

(四)进一步优化法治环境，规范提升执法监管和司法保障。

一是实施事前事中事后一体监管。健全信用承诺制度，将市场主体信用承诺等信息全部纳入信用记录。加强事中环节信用监管，完善信用分级分类监管制度，统一信用分级标准，公示市场主体信用信息，并根据信用评价结果对市场主体采取差异化监管措施。完善事后环节信用监管，健全信用联合奖惩机制，引导市场主体主动守信合规。

二是创新监管方式。除特殊行业外，将全部监管事项纳入随机抽查事项清单，通过“双随机、一公开”联合执法方式开展日常涉企行政检查。建立重点监管清单制度，对特殊重点领域，依法依规实行全覆盖监管。推动制定行政执法全过程记录清单、事项音像记录清单，落实全过程数字化信息归档记录管理，促进严格公正文明执法。创新和落实包容审慎监管机制，推行柔性监管，在寓管理于服务之中实现过罚相当，在法定范围内给予企业自我纠错空间。

三是持续提高司法审判质效。充分发挥诉前调解平台作用，增强民商事案件速裁团队力量配备，继续推进案件繁简分流、快慢分道，构建诉前分流、多元调解、简易速裁工作机制，加快简单案件处理进程。加强执行转破产案件的信息披露和申请指引，规范破产程序中不动产处置流程，进一步提升破产案件办理水平。落实对于恶意持续侵权人的惩罚性赔偿规定，依法加大对知识产权侵权人惩罚力度。

四是发挥府院联动机制作用。加强各级政府和人民法院的信息共享、工作会商，统筹协调解决案件审判、执行中的难点问题;推进财产线索跨部门、跨地区查询机制建设，完善执行财产网络查控系统;健全执行联动机制，联合公安、交通、工信等部门加大信用惩戒力度。

贯彻实施行政许可法工作情况报告

《行政许可法》是规范政府行为的一部重要法律。深刻理解、准确实施《行政许可法》，对推进法治政府建设，加快本镇经济建设步伐有着重要的现实意义。根据x府办[]43号文件的精神和要求，我镇在近段时间认真开展了《行政许可法》贯彻实施情况的自查工作，现将主要情况汇报告如下：

一、突出抓好《行政许可法》的学习、宣传及培训工作。

《行政许可法》颁布后，我镇及时把《行政许可法》的学习宣传工作纳入“四五”普法规划，采取多种形式开展了学习宣传活动。一是认真组织全镇干部、职工学习。5月，我镇举办了全镇干部《行政许可法》培训班，邀请市委党校的教师作主题报告，参加培训班的人员达80多人次。二是各办公室、各单位结合工作职能，每月坚持学习1-2次。采取专题学习、组织讨论等形式，对《行政许可法》进行再学习，使工作人员全面掌握《行政许可法》的基本内容，领会其精神实质。三是在207月1日《行政许可法》施行日，我镇采用拉横额、出专栏、张贴标语、放广播等形式，在全镇掀起《行政许可法》的宣传高潮。

二、认真抓好行政许可项目和行政许可规定的清理工作。

我镇严格按照《行政许可法》的要求，认真清理有关行政许可项目和规定，对与《行政许可法》规定不一致的制度和做法，及时予以修改或废止。在清理工作中，做到与清理许可项目相结合，与清理行政许可主体相结合，与行政许可收费的清理相结合。

三、抓好机制创新工作。

按照《行政许可法》的规定，我镇研究制定推进行政管理创新的'工作方案。一是按照《行政许可法》的规定，对不该设定的行政许可事项，政府不该管的事交给企业、行业组织。二是对应当由政府管理同时又不宜实施的行政许可的事项，取消行政许可后，加强监管的措施和方法，规范行政许可行为，强化对行政许可的监管，把事前行政许可与事后监管有机统一起来，确保把政府该管的管住、管好。三是在贯彻《行政许可法》工作中，进一步推进政务公开，完善政务公开制度，继续完善便民的行政管理方式，进一步强化政府的服务职能。同时自觉接受群众的监督，对群众投诉反映的问题，依照有关处理权限及时回复群众。

四、存在问题和应对措施。

《行政许可法》的实施后，镇政府工作人员还应加强学习，进一步提高依法行政的工作水平。

xx市xx镇人民政府。

二00五年六月十五日。

贯彻实施情况的汇报

20xx年8月21日向社会发布了中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》(以下简称《意见》)，明确提出了当前和今后一个时期推进社会组织改革发展的总体目标和工作任务，是指导社会组织改革发展工作的纲领性文件。近日，安徽省民政厅专门下发文件，就做好《意见》学习宣传贯彻工作提出了明确要求。

安徽省民政厅强调，各地要统筹规划、精心组织，切实把《意见》学习宣传工作作为年底前的一项重要任务抓紧抓好。要向同级党委、政府汇报《意见》精神和民政部全国民政系统贯彻《意见》视频会议有关要求，争取把《意见》列入党委集体学习内容，列入同级党校、行政学院党政领导干部培训计划，组织各级党政领导干部和广大社会组织深入学习。要把学习《意见》与正在开展的“两学一做”学习教育活动有机结合起来，通过新闻通气会、专家学习座谈会、社会组织学习座谈会等形式，开展广泛、深入、集中的宣传。努力培育社会组织先进典型，挖掘各级党委政府和相关部门重视扶持社会组织的生动事例。同时还要充分运用社会上电视、广播、报刊、网络等媒体资源，形成有利于改革社会组织管理制度的社会环境。

安徽省民政厅指出，要通过降低准入门槛、政府购买服务、设立项目资金、增强服务功能等多种方式大力培育发展社区社会组织。完善扶持社会组织发展政策，逐步扩大政府向社会组织购买服务的范围和规模，完善财政税收支持政策，完善人才政策。依法做好社会组织登记审查，稳妥推进行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织直接登记，加强对社会组织发起人和拟任负责人资格审查。严格管理和监督，加强对社会组织负责人、资金、活动的管理，推行社会组织信息公开，规范管理直接登记的社会组织。加强社会组织自身建设，健全法人治理结构，加强社会组织党的建设。各地要结合中央文件的贯彻执行，积极向党委、政府汇报，争取打造一批品牌社会组织，在城乡社区社会组织的培育数量上逐年有所提升，积极向社会组织转移职能、扩大购买服务范围和规模，有序推进行业协会商会与行政机关脱钩，加快实施社会组织统一社会信用体系建设，加大行政审批制度改革力度，进一步落实双重管理体制，加强社会组织登记管理机构建设和执法力量建设，建立完善各级社会组织管理工作协调机制，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制。

安徽省民政厅要求，各地要提请党委和政府将加强和改进社会组织管理工作列入重要议事日程，列入地方党委、政府绩效考核内容和社会治安综合治理考评体系，争取党委会或政府常务会定期听取社会组织工作汇报。推动逐级建立社会组织工作协调机制，强化各业务主管单位、行业管理部门职责，形成上下联动、左右协调、社会各方面齐抓共管的合力机制。要强化政策落地，配齐配强工作力量，确保有专门机构和人员负责社会组织登记管理日常工作。重点加强执法队伍建设，保障工作经费，确保服务到位、执法有力、监管有效。加快建设社会组织管理信息系统和社会组织信用信息管理平台，推进社会组织法人库建设，提高监管水平和服务能力，为打造创新型“三个强省”建设、促进安徽奋力崛起做出更大的贡献。

贯彻实施行政许可法工作情况报告

根据主任会议安排，10月中旬，县人大常委会组织部分常委会委员和有关部门负责人，到县政府法制办、县工商局、县技术监督局、县卫生局、县行政服务中心等单位，采取听汇报，查看相关资料，发放问卷调查表，走访服务对象等方式，对我县贯彻实施《行政许可法》情况进行了调查。现将调查情况汇报如下：

一、主要成绩。

1、学法活动普遍开展。《行政许可法》的实施，对促进政府及部门进一步转变职能，严格依法行政产生了深远的影响，县政府及各部门高度重视，投入了较大的精力和物力，狠抓了这部法律的学习宣传。一是将《行政许可法》的学习宣传纳入了各级领导的重要议事日程。县政府、县政府各个部门都成立了学习工作领导小组，加强对学习宣传工作的领导，制订学习贯彻方案，有计划、有组织、有部署地统一开展学习宣传活动。二是多形式、多层次的开展学习活动。县政府采取以会代训、请专家授课的方式对部门领导进行了培训，县政府法制办对县直各个单位和各镇的副科级以上的骨干进行了培训。各个行政执法部门采取请专家授课、自学、考试、知识竞赛、印发学习资料等多种方式对《行政许可法》进行了广泛的宣传和学习。通过学习宣传，各级领导和行政执法人员对这部法律的`重大意义、主要内容和精神实质有了初步的认识和了解，增强了依法行政的责任心和使命感。

2、行政许可程序得到规范。《行政许可法》自颁布以来，县政府根据上级的统一部署，组织专班，认真开展了地方规范性文件创设行政许可规定、行政许可事项、行政许可实施机关三项清理工作，清理规范性文件7000余份，涉及到行政许可的73件，其中59件被停止执行；清理行政许可职能机关51个，保留符合规定的40个，具体办理行政许可事项340项，取消不具备行政许可资格的机关和组织12个。在开展“三项清理”的同时，对全县行政执法队伍进行清理整顿，对所有行政执法人员进行资格审查和备案，对不具备行政执法资格的行政执法人员及时收缴执法证，调离行政执法岗位。在此基础上，各行政许可实施机关根据本单位实施的行政许可事项的特点和《行政许可法》规定的一系列的程序，将申请与受理、审查与决定、期限与听证、变更与延续等各个环节的工作进行规范。在行政服务大厅各窗口实施一次性告之单、受理通知书、缴费明白卡等措施，理顺行政许可程序、优化行政许可流程。

3、行政许可行为更加透明。县政府在确定本级行政许可权限后，将行政许可事项、行政许可实施机关在政务公开栏进行了公开。县行政服务中心在项目清理的基础上，通过编制项目目录、建立文件查阅室、电子显示屏、微机查询系统和互联网等多种形式实行了办文内容、办事依据、办事程序、申报材料、办事时限及收费标准等六公开，增强了行政透明度。各行政许可单位也通过政务公开栏、互联网、印发资料、设立咨询服务台（站）等多种形式，将本机关的行政许可事项，办理行政许可的程序、许可依据、许可期限，收费的项目、依据和标准予以公开，方便了群众查询和监督。

4、行政许可的效率进一步提高。《行政许可法》颁布实施后，县政府狠抓行政服务中心建设，在原基础上对行政服务中心的职能进行了完善，成立了行政服务管理办公室，使本级40个行政机关的340项行政许可事项全部在行政服务大厅实现窗口式统一办理，建立健全了“并联审批制”、“一审核制”、“全程”、“告之承诺制”等制度，改变了过去一个许可事项经多个许可机关多次审，申请人在多个办理机关之间多次往返，来回找人的局面。对一项行政许可需要行政机关内设多个股（室）办理的，行政机关分别采取“首问负责制”、“主办负责制”等方式，在法律规定的期限内办理完毕。县政府还投巨资建立了《今日京山网》，实现公众在网上办理行政许可申请。行政许可机关通过简化办理程序、减少申报环节、压缩办事时间，提高了办事效率、优化了政务环境。

二、存在的主要问题。

1、认识有待进一步提高。一方面，少数行政机关的领导和工作人员对贯彻落实《行政许可法》的重要性认识不足，对严格执行该法重视不够。另一方面，由于《行政许可法》主要是规范行政机关及其工作人员的行政行为，因此在行政机关及其工作人员中宣传贯彻得较好，而广大人民群众对《行政许可法》的了解相对少一些，宣传的广度和深度还需扩大。

2、相互联动执法机制还不是很健全。涉及到多个行政许可部门的许可事项，由于部门配合不够，导致行政审批受牵制的环节过多，审批时限不能保证，也增加了行政相对人的负担。少数部门在办理行政许可事项时，甚至没有得到前置部门的批准，就办理了行政许可事项。

3、行政执法环境还有待改善。由于《行政许可法》实施仅一年多，部分人的观念一时转变不过来，还习惯于过去的工作方式和方法，加之相关的配套制度还不够健全，行政机关工作人员的整体素质还有待进一步提高，部分行政许可还不能完全按照《行政许可法》的规定来实施，行政执法遇到的阻力还较大。

4、责任追究的力度还需加大。尽管各个行政执法单位都已建立执法责任制和过错追究制，但是少数单位以自己的局部利益为重，对过错行为和过错责任人查处的力度不够大。

三、几点建议。

1、加强对《行政许可法》的宣传。要扩大对《行政许可法》宣传的广度和深度。在以领导干部和行政许可机关工作人员为宣传重点，提高行政执法人员法律素质的同时，还要采取多种形式和方式，在广大人民群众中进行宣传，让更多的人了解《行政许可法》的内容和精神，让更多的人监督和支持行政许可机关及其工作人员的工作，推动《行政许可法》的贯彻实施。

2、加强制度建设。要在已建制度的基础上，进一步完善行政许可责任制度，违法许可责任追究制度、行政许可收费管理制度、行政许可听证等制度，规范行政许可行为，提高办事效率。

3、加强执法检查力度。要建立健全行政执法监督机制，对关系民众切身利益、关系社会稳定、经济发展的重大事项，加大行政执法的监督检查力度，对群众举报、反映的行政执法单位，行政执法人员的违纪违法问题，要坚决彻底地清查，并将处理结果及时曝光。

4、加大对行政执法的投入。由于《行政许可法》规定行政许可事项可通过电子数据交换和电子邮件等方式提出，对服务的硬件设施要求较高，县政府要加大资金投入，加强县行政服务中心的设施建设，清理整治各服务窗口，规范统一设施，尽快健全行政电子网络，建立电子政务系统，实现信息共享，向社会提供更优质、更便捷的服务。

10月25日。

贯彻实施《行政复议法》情况汇报

（一）高度重视，强化责任落实。各有关部门要高度重视，集中力量，落实责任，认真组织开展好此次集中整治工作。党政领导干部要带头扛起促一方发展、保一方平安的政治责任，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及我省《实施细则》，强化责任担当，勇于自查自改，敢于动真碰硬。各部门要加强统筹协调，衔接好安全生产“四大”行动与此次集中整治工作。各牵头部门要督促指导本行业系统落实整治工作要求，细化工作任务和整治措施；相关部门要密切配合，全面推动重点行业领域整治行动。各类生产经营单位要全面落实安全生产主体责任，认真组织开展自检自查。

（二）严格执法，强化问题整改。各有关部门要坚持“严”字当头，将严格排查整改、严格执法查处、严格督查督办贯穿集中整治全过程。要组织企业对照整治内容开展自检自改，列出问题清单，逐项制定整改措施；各责任部门要按照问题清单、任务清单、责任清单，加大各项工作力度，实行清单化管理和销号管理；要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治全过程。对存在重大隐患和严重非法违法行为的企业，要严格落实“四个一律”等执法措施，并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”，督促企业整改到位。

（三）加强宣传，强化督查考核。各有关部门要对集中整治进行广泛宣传发动，营造浓厚舆论氛围。要在主流媒体和社交平台公开举报电话，广泛发动群众特别是企业内部职工及家属举报重大隐患和违法行为。要延续好“大曝光”期间各项措施办法，进一步拓宽曝光渠道、创新曝光形式，提高曝光率，促进企业落实安全生产主体责任。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，把集中整治工作开展情况纳入各有关部门安全生产目标责任制考核重要内容。对领导责任不落实、集中整治推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题，要进行通报，性质严重的，要依法依规依纪严肃追责问责。

（四）及时总结，强化信息反馈。各单位要定期对集中整治工作做出总结，及时报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效，市安委办要进行旬报，每月x日、x日、x日进行集中整治情况通报。

1.请各负有安全监管职责和行业领域管理职责的部门于x月x日前将集中整治实施方案报送至市安委办。

2.各乡镇政府、街道办事处，各行业牵头（负责）部门要于每月底前，将《安全生产集中整治情况汇总表》及工作小结报市安委办（电子版、纸质版加盖公章同时报送，没有问题要零报）。20xx年x月x日前将集中整治总结报市安委办。

3.各部门、各单位、各企业请于每月x日、x日、x日前报送整治工作中遇到的重大问题、突出工作成效和好的经验做法。

未成年人保护法贯彻实施情况的汇报

县人大检查团：

按照县人大通知要求，下面，我代表县人民政府，就我县贯彻执行《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国未成年人犯罪法》（以下简称“两法”）的情况，向县人大检查团作以下汇报：

一、基本情况和主要做法。

全县有中小学校363所，其中小学329所，普通初中24所，职业初中5所，普通高中2所，职业高中1所，农职教中心1所，直属幼儿园1所。全县中小学校（园、班）在校学生107,779人，其中小学生68,823人、初中学生24,988人，高中学生4622人，学前在园（班）幼儿9346人。从年龄上看，在校生中95%以上都是未成年人。几年来，在县委的正确领导下，在县人大的依法监督下，以强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识为先导，以规范行为，创设条件，维护广大未成年人合法权益为目的，以疏导为主，防教结合，预防未成年人犯罪为根本，认真贯彻执行“两法”。采取的主要措施是：

（一）强化学习，广泛宣传，不断增强法律意识。

随着“两法”的陆续颁布实施，我们及时组织开展了学习宣传活动，依法保护未成年人的合法权益，积极预防未成年人犯罪，保障未成年人健康成长。

一是制定普法规划。“三·五”、“四·五”普法规划都将“两法”纳入其中，各相关单位都成立普法领导组织，制定了各年度的普法计划，把“两法”作为年度工作重点，重点学习，重点宣传，花力气来抓，不断把普法工作引向深入。

二是深入学习“两法”。各乡镇司法所和法律工作者带头学习，大力宣传，把普及“两法”纳入工作日程，使“两法”普及走上社会化、法制化轨道。教育系统在每学期教材研究期间，都规定出一定时间，组织全体教育工作者全面学习“两法”，并将“两法”落实到学校和教师的。

工作计划。

之中。平时每月学习一次，每次一个专题，注重理论联系实际，在求实效上下功夫。

三是广泛宣传“两法”。各乡镇的公共场所和文化娱乐场所，采取刷写墙字，张贴标语，散发宣传单等形式，重点宣传“两法”知识，预防和矫正未成年人的不良行为。还通过致学生家长一封信等形式，让学生家长了解“两法”知识，了解“两法”内容，依法保护未成年人合法权益，预防未成年人犯罪。

（二）疏导为主，防教结合，维护未成年人的合法权益。

一是坚持正面疏导，强化守法意识。全县各中小学普遍将法制课纳入教学计划之中，通过课堂上对法律条文的学习理解和邀请法律工作者开展法制专题讲座，使学生初步建立起法制观念。各中小学都组织开展了以“重礼仪，讲公德，告别不文明行为”、“孝父母、尊师长、爱同学”为主题的教育活动，学生通过亲身体验，感受到了良好的道德品质对于每个人成长的重要性。在正面教育上，内容突出针对性，形式突出灵活性，对象突出层次性，语言突出通俗性，把“两法”编成。

顺口溜。

如“法律就在我身边我与法律密相关科技兴教最重要国家安定民长安”。为了随时排解学生心理障碍防止犯罪事件的发生设立了心理咨询室和心理咨询信箱责成有事业心、责任感、懂得学生心理排解方法的教师从事学生心理疏导工作使学生有闷话可说有委屈可诉避免了犯罪事件的发生。

二是坚持预防为主，树立守法观念。一方面加大学校周边环境治理整顿力度。为了减少校园周边环境给学生带来的负面影响，县政府下发了《关于加强校园周边环境专项治理整顿。

工作方案。

》，要求学校主动采取措施，积极配合有关部门集中整治校园周边环境，为学生安全、健康成长创造良好的外部环境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘请了法制副校长、法制辅导员，每学期都到校举行“以案说法”报告会。通过典型案例的剖析，使未成年人认识到犯罪后果的严重性，使其心灵受到震撼，从而自觉地遵法守法。

三是培养师德师风，全力抓好“控流”。县政府制定下发了《关于在全县中小学教师中开展为人师表活动的意见》和《教师职业道德考核办法》，在全县中小学教师中开展了以“爱生、敬业、奉献”为主题，以“十讲十比”为主要内容，以“学、查、改、做、评”为主要形式的师德教育活动和行风建设大讨论，引导广大教师把关爱学生、尊重学生作为师德修养的核心内容，形成高尚的师德师风。为使学生受教育的权利得到尊重，杜绝体罚、变相体罚或者侮辱人格尊严行为的发生，保证未成年人身心不受到伤害，保障其健康成长。通过采取一系列措施，使学生的受教育权得到维护，使学生的身心得到保护，使学生恋校爱师情结越来越浓。每年的3月和9月是我县集中控辍活动月。在活动月中，学校都组织广大教师走街入户，深入未成年人家中，宣讲《义务教育法》和《未成年人保护法》，动员家长支持子女入学。还通过制定《校规师约》，落实包保责任等项措施，使未成年人在校的权利依法得到保护。目前，小学适龄儿童入学率达100%，初中学生辍学率也下降了3个百分点。

四是创设良好条件，维护学生权利。为了落实《未成年人保护法》中“学校不得使未成年学生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教学设施中活动”的条款内容，我们狠抓了危房改造和薄弱校建设工程。制定了《扶余县中小学危房改造工程实施方案》，积极向上争取资金。2002年共投资216万元，改造危房5162平方米，全县共改造薄弱校69所，争取外部投入资金120万元，有9所薄弱学校彻底改变面貌，其他薄弱学校的办学条件也发生了较大的变化。2003年寒假期间，一次性撤并学校34所，减少编制300个，每年节约资金百万元，优化了资源配置，提高了整体办学水平。

（三）加大力度，强化监管，集中开展专项整治活动。

恢复县制几年来，始终把加强文化市场的管理，保障未成年人的身心健康作为工作的重中之重来抓，对图书音像经营单位实行统一的进货渠道，有效地防止可能对未成年产生不良影响的节目进入流通领域；严禁歌舞娱乐场所接待未成年人，规定了文化娱乐场所的营业时间，禁止在中小学校园周边200米内设立电子游戏经营场所，严禁电子游戏经营场所非国家法定节假日接待未成年人；除国家法定节假日8时至21时外，严禁18岁以下未成年人进入网吧，严禁14岁以下未成年人无监护人陪伴进入网吧；积极引导、扶持、培育有利于未成年人身心健康的场所。同时，坚持不懈地开展“扫黄打非”工作，每年县政府组织相关部门开展1---2次大规模的“扫黄打非”集中行动。定期将收缴的非法出版物进行集中销毁，把群众反映强烈的热点问题作为工作的关键，尤其是加强了对涉及未成年人较多的娱乐场所、电子游戏经营场所、网吧的管理，针对我县娱乐场所的状况，制定了控制压缩娱乐场所总量的办法，并先后多次对文化娱乐场所进行了集中清理整顿，坚决严惩接待未成年人的文化娱乐经营场所。各相关执法部门集中开展了“扫荡社会丑恶现象、净化社会风气”专项治理工作，并对电子游戏厅、网吧等危害未成年人身心健康的场所出重拳。做到早发现、快解决，打击有力，决不手软。2002年，共对文化娱乐场所下发整改。

通知书。

16张，惩处了21家违法违纪文化娱乐场所。通过对全县文化市场的检查，有力打击了文化市场的非法经营活动，进一步净化了全县文化市场，为保护未成年人的身心健康起到了积极作用。

二、存在的问题。

几年来，我们在贯彻执行“两法”过程中，虽然取得了一些成绩，但在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：一是一些未成年人的监护人法律意识淡薄，不尊重未成年人的权利，对未成年人失之于教育，失之于管理，有的甚至剥夺了未成年人受教育权利。二是缺少适合于未成年人文化娱乐活动场所，未成年人活动场所建设与社会的发展不相适应。三是个别文化娱乐场所出于经济利益考虑，没有按照规定要求经营，在一定程度上影响了未成年人身心健康。

三、下步工作。

一是要加大宣传力度。要把“两法”的学习宣传贯彻纳入普法规划，并单独制定“两法”普及方案。宣传要向深度、广度扩展，要体现宣传效果，常抓不懈，要突出重点，扩大面上的普及宣传。要突出教育系统这个重点，把普及“两法”与普法结合起来，扩大到党政机关，企事业单位和街道，使“两法”及其它法律、法规的宣传面不断扩大。

二是要加大教育力度。要动员方方面面的力量，保障未成年人的合法权益，尊重未成年人的人格尊严，学校要组织开展各种活动，关心、爱护学生，吸引学生恋校情结。家庭要依法履行对未成年人的监护职责和抚养义务，用适当方法教育、引导未成年人，预防和制止未成年人犯罪。各部门要齐心协力组织开展各种利于未成年人健康成长的社会活动，对违法犯罪的未成年人，坚持以教育为主，惩罚为辅的原则，促进未成年人健康成长。

三是要加大监管力度。要组织相关部门继续加大对从事非法经营活动的网吧、电子游戏厅等文化场所的打击力度，尤其对危害未成年人身心健康的文化娱乐场所，发现一起，严惩一起，绝不姑息迁就。要加强对各类文化经营场所业主的法制宣传教育，讲请利弊，自觉守法经营。

贯彻实施行政许可法工作情况报告

《行政许可法》颁布后，我局及时行动起来，按照市政府的通知精神，制定了相应的措施，并对一些不符合规定的行政审批项目进行了清理或修改，推动了《行政许可法》的贯彻实施，我局的行政观念、审批程序、审批方式都得到了较好的转变。《行政许可法》实施以来，我局共办理林场林木采伐许可证*宗、出省木材运输放行证*宗、出省植物检疫证*宗、林木种子生产许可证*宗、林木种子经营许可证*宗,受理审核三有野生动物及其产品经营利用申请*宗，审核上报征占用林地申请*宗，审核上报生态公益林采伐改造申请*宗。在实施行政许可过程中，我局按照《行政许可法》和《xx市林业局行政许可管理办法》有关规定办理，未出现行政许可过错，也没有出现因不作为或乱作为而导致行政诉讼或行政赔偿的情况。现将有关情况汇报如下：一、领导重视，切实抓好行政许可法宣传教育行政许可法颁布后，局党组召开专题办公会，对贯彻行政许可法作出了统一部署，主要是抓好三个层次的宣传教育工作。一是组织全体干部职工学习。我局把《行政许可法》的学习纳入干部普法计划，把学习《行政许可法》作为、学法的重点，组织干部职工进行反复学习。去年局公务员分四批次参加了市法制局、人事局联合举办的行政许可法培训班学习和考试。二是组织业务科室人员开展“以案学法”学习活动。我局林政、营林、野生动植物保护办、森防站等负有行政许可职能的科室(单位)，除了要求工作人员熟悉《行政许可法》各条款外，还根据自己的业务范围，从全省林业行政诉讼案件中选取较为典型的不作为、乱作为案例，进行剖析和大讨论活动，使负责办理行政许可的工作人员增加了依法行政的自觉性。三是组织领导干部学习。我局将《行政许可法》列入中心组理论学习内容，安排专题会议进行学习。领导干部还参加了市组织的处级干部行政许可法培训班。通过学习，全局上下的行政理念和工作作风有了明显的转变，依法行政、执法为民的意识进一步得到加强，依法办事的水平也有了提高。二、规范审批行为，认真做好有关行政许可的.清理工作为确保《行政许可法》得到贯彻落实，我局认真按照市政府的有关要求，以提高审批效率，方便群众办事为出发点，积极主动配合市审改办做好林业行政许可事项的清理工作。在行政审批事项清理中，我局结合党员先进性教育活动，通过对保留审批事项的法律依据进行再学习，引导干部职工站在保持共产党员先进性和改善投资环境、加快经济发展的高度，充分认识行政审批制度改革的重要性，增强了大家做好这项工作的责任感和使命感。在清理中切实做到不打折扣，也不搞变通，该废止的废止，该撤消的撤消，该修改的修改。为我局贯彻落实行政审批制度改革工作奠定了基础。在市第二轮行政审批制度改革中，我局取消行政审批事项*项，按一般业务管理事项*项，保留事项*项。在第三轮行政审批制度改革中，我局拟下放*项行政审批事项到县级林业局，*项审批事项转为正常业务管理。三、完善规章制度，加强行政许可配套制度建设为规范行政许可行为，我局着重加强了行政许可配套管理制度的完善工作。一是制订完善了《xx市林业局森林采伐审批审核操作规定》、《xx市林业局征用、占用林地审核审批操作规定》、《xx市林业局生态公益林审核操作规定》、《xx市林业局对查处没收的野生动物处置程序的有关规定》等内部管理制度，进一步规范了办事程序，使行政管理人员有章可循，规范了林业行政管理。二是结合我局实际，对保留的审批、审核事项制定了规范的工作程序，明确规定了每项审批事项的内容、法律依据、对象、条件、期限和收费标准，并在林业网站和办理该项审批事项的相关办公场所进行公布。既避免了办证群众因不熟悉情况而拖延办证时间，又便于接受群众监督，并为我局下阶段实行网上受理行政许可奠定了基础。三是制定了《xx市林业局行政许可管理办法》，对实施审批、审核行为的组织管理、工作制度、工作程序、收费管理、监督检查、过错责任追究等作了规定。对审批、审核事项的一次性告知、接件、审查、办理期限、退件、决定、送达回执等环节，也按照《行政许可法》的要求制定相应的工作标准，使行政审批、审核进一步规范化、制度化、法制化。四是制定了统一规范的实施许可的格式文书。包括行政许可申请书、行政许可受理告知书、不予行政许可决定书、听证告知书、送达回证等10多种文本，并全部免费为申请人提供。目前，我局对涉及多个下属单位、科室的审批，统交给一个单位或科室牵头办理，理顺了一些交叉审批、多头审批的问题，简化了审批手续，审批时限比行政审批制度改革前大大缩短。我们还严格执行“收支两条线”政策，坚决杜绝“吃拿卡要”行为和暗箱操作，从源头上防止工作人员在审批、审核中出现腐败现象。四、建立监督机制，确保林业行政许可依法办理为确保《行政许可法》得到贯彻落实，确保林业行政审批、审核行为合法、规范，保障权益人的正当权益，我局建立了比较完善的监督机制。1、发挥法制机构的监督管理作用。为规范林业行政许可行为，我局指定法制科对各业务科室（单位）的审批、审核行为进行监督管理，规定在行政审批、审核中，先由承办科室（单位）提出初审意见，送交法制科对审核事项的事由、法律依据、条件等进行把关，确定审批事项无越权审批行为、申请项目符合规定后，再提交局领导审批，重大审批事项由局务会议集体决定。今年我局又设立了行政许可管理办公室，主要负责组织起草行政许可工作管理制度、举行行政许可听证会、督促行政许可业务办理、接受行政许可工作申诉检举、实施行政许可监督检查等工作，从而为规范林业审批、审核行为和保障权益人的正当权益打下了基础。2、落实审核过错追究制。我局明确规定，各相关业务科室（单位）工作人员在行政许可中因故意或过失，给国家利益、公民、法人和其他组织的合法权益造成损失的，应当承担过错责任，对徇私枉法、索贿受贿造成严重后果的，从重处罚。我局还把审批过错追究纳入党风廉政建设责任制，层层签订了廉政建设责任书，如有违反规定者，除了追究当事人责任外，还追究相关科室或单位责任人责任，直至分管领导的责任，从而增强了领导干部和工作人员的工作责任感。3、建立多层次、多渠道的考评机制。我们按照公开、公正、公平、透明的原则，结合机关作风测评活动，完善投诉处理制度，对业务科室依法行政、办事效率、服务态度、工作纪律、群众满意程度和投诉情况进行综合评议，发放群众评议卡，在办公楼大厅设置意见箱，收集群众评议意见，把评议权交给群众，其结果作为考评科室工作的重要依据。通过考评机制，有效地促进了广大干部职工服务观念的转变。我局贯彻实施行政许可法工作虽取得了阶段性的成效，但由于我局行政许可项目不多，涉及行政审批的对象相对较少，在推行联合审批、“窗口式一条龙”办公制度、实施网上审批等方面还没有比较成熟的思路，有待今后作进一步探索。我们决心在市人大、市政府的正确领导下，积极对我局贯彻实施《行政许可法》进行有益探索，不断提高广大干部职工的依法行政能力，规范依法行政行为，为推进依法治林进程，为改善我市经济发展环境作贡献。