农村基层治理工作总结(模板20篇)

时间:2023-11-20 08:46:33 作者:笔砚 农村基层治理工作总结(模板20篇)

月工作总结是职业生涯中必不可少的一环,通过总结过去一个月的工作,我们可以及时发现问题和薄弱环节,并采取相应措施加以改进。在这里,为大家分享几篇精选的月工作总结范文,希望对大家的写作有所启发。

农村基层工作总结

坚持以科学发展观为指导发展村级经济,按照以人为本、全面协调可持续的发展原则,服务和指导好农、工、副三业的发展;努力为村民的增收搭建平台(成立了水务公司),使得村级集体经济得到了健康、持续的发展。今年,我村的各项经济指标均实现了增长,村级可支配收入比去年增加一倍。

继续做好环境卫生的长效保洁工作。今年,我村投入了20xx元用于环境卫生的综合整治工作,并通过此项实事工程,使村容村貌焕然一新。

我村在上级计生局、计生办的正确指导下,紧紧围绕计生目标开展工作。不仅加强了宣传教育工作和流动人口管理,还开展好优质服务(如育龄妇女的健康检查、计生专干亲自上门发放药具等),出色完成了20xx年的计生工作。

我村村委会在上级部门的领导下,结合本村实际情况,认真地开展工作以维护地方稳定。积极配合派出所的治安巡逻工作,为巡逻的开展提供有力保障,有效地阻止和控制了案件的发生。进一步发挥好人民调解室的作用,按照依法调解、以德协商的原则,努力把矛盾调解到最小。

按照新农村建设的要求,我村投入了资金1万元用于利群路的绿化工程,使得“绿”入人心。

1、创先争优活动的开展。在全村党员中全面实行公开承诺是创先争优的重要环节,也是确保创先争优活动取得实效的重要举措。同时,我村党组织还开展了向沈皓同志学习、党员干部进万家的活动,推动创先争优活动的深入开展。

今年,我村的关心下一代工作以“四有四好”先进村的创建活动为根本出发点,制定了一系列的活动制度,并且利用假期开展了多次的知识讲座和活动,不仅让我村的青少年获取了知识,也极大地丰富了他们的假期生活,受到广大青少年的一致好评。

1、村务公开方面。村委会按照上级村务公开的要求,扎实推进村务公开民主管理工作。完善村务公开、民主管理,重点健全完善村级重大事务决策程序,加强民主管理和民主监督,使村务运作有章可循。

2、超龄人员接轨社会保险工作。根据上级政策,筛选出符合条件的超龄人员,并及时告知其情况,做好超龄人员接轨社会保险工作。

3、农村低保工作。把好低保户及低保边缘户的申报关,广泛征求组长及村民代表的意见,做好申报人员的公示工作,接受村民的监督。

4、扶贫帮困方面。村委会积极落实上级文件的精神,通过发放党员关爱基金,将全体党员的关怀送到了困难户、贫困户的手中。同时,在年前进行了走访慰问活动,送去了村委会对他们的关怀。

5、老年人的关爱工作。在中秋、重阳、春节前夕,村委会对每位老年人都发放了过节费,合计5000元,让他们在欢度节日的同时,能够切实感受到村委会的温暖。

首先是要继续做好环境综合治理,保障村容整洁;第二是继续做好农工副三业的服务和指导工作,帮助村民增加收入;第三是做好部分环村道路的绿化工程建设;第四是积极配合好区计生部门的各项方针政策。

回顾一年来的工作,我村在村党委的带领下,在上级领导的指导和支持下取得了一定的成绩,但还是存在着一定的差距。今后我们将继续努力工作,克服不足,开拓进取,争取把工作做得更好。

农村基层工作总结

我叫孟明,男,现年29岁,非,本科学历,20xx年7月份考录到蒙城县基层组织建设小组至今,。一年来,我热衷于本职工作,严格要求自己,摆正工作位置,时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度,在领导的关心栽培和同事们的支持下,始终勤奋、积极进取,努力提高,始终勤奋工作,认真完成任务,履行好职责。现将一年来的学习、工作简要如下:

由于我原来在教育岗位上工作,乍接触组织工作,刚开始有点不太适应,但我从未产生畏难情绪,而是知难而上,不断加强学习,注重提高自身素质,一年来,我始终运用马克思列宁主义的立场、观点和论,坚持正确的世界观、观、价值观,并用以指导自己的学习、工作和。工作之余注重学习国家、省市有关农组工件,同时认真学习党员干部选拔、任用、监督条例,坚决不做门外汉,切实用正确的理论武装自己,用系统的知识充实自己,做到干一行,通一行,一行,《》()。

我始终坚持严格要求自己,勤奋努力,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,努力作好本职工作。我的主要职责是辅助办公室主任做好农村“三级联创”工作,同时办好其他科室交办的任务,由于农组工作牵扯面较广,接触人员较多,遇到的问题难题也不少,我总是在工作中学习,在工作上用心,工作上尽量做到尽职尽责、任劳任怨,努力做好农组工作,当好参谋助手。工作中,我还注重把握根本,努力提高服务平。科室人手不多,工作量大,这就需要科室人员协作。在这一年里,遇到各类和,我都积极配合做好会务工作,与同事心往一处想,劲往一处使,不较干得多,干得少,只希望把工作圆满完成。

我始终摆正自己的位置,不该说的绝不多说,不该做的坚决不做,我认真遵守机关作息,只允许自己提前办事,不许拖延贻误;只许自己早出晚归,不许迟到早退;只有不断地严格要求自己,才能提升工作效率。我在能够团结同事,服从领导。在荣誉面前不计较,在困难面前不退缩,能够始终遵守组工干部“十严禁”要求,真正做到“讲、重品行、做表率”。我视办公室如家,绝不多拿公家一分一毫,能够爱惜公家财物。对待来访群众,我从不端架子,使脸子,而是“一张笑脸迎人、一把椅子让人、一杯茶水暖人、一句话语服人”。我能够经常下基层,深入群众,了解一线情况,用第一手为农组工作制定政策提供可靠的依据。

四、克服不足,在完善自我上下功夫。

我深知自己在工作、学习和生活上有很多不足之处

三是在学习上还不够用功,自我加压还不够,自身的业务知识和工作能力亟待提升。针对以上不足之处,我会首先发扬吃苦耐劳精神,做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,积极适应各种艰苦,在繁重的工作中磨练意志,增长才干。其次发扬孜孜不倦的进取精神,加强学习,勇于实践,钻研文件,增长才干。同时,讲究学习方法,提高学习效率。最后要做到积极主动处置工作事务,不断培养自己的创新精神,切实履行自己的岗位职责,协助领导做好全县农组工作。

农村基层工作总结

农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心,是农村经济建设、精神文明建设的组织和领导者。近几年来,xx县坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的指导思想,大力开展“升级晋档、科学发展”、基层服务型党组织建设和实施“一镇一品、一镇多点”党建示范工程等活动,农村基层党组织建设取得了明显成效。

一是改善党员队伍结构。始终遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针,以发展一批优秀年轻党员为主要途径,不断为农村党员队伍注入新鲜血液,优化农村党员队伍结构,增强队伍活力,提高整体战斗力,努力把农村党员队伍发展成为汇集各类农村精英的“人才摇篮”。近两年,全县发展农民党员238人,其中,35岁以下的101人,大中专以上的61人,农村党员结构进一步优化。二是加大党员培训力度。坚持对农村党员的经常性培训,精选培训内容,增强培训实效。做到“三突出”:突出党的宗旨观念、群众观念、政策观念、法制观念的教育;突出市场经济理论知识的学习;突出农村实用技术和农村工作业务水平的培训。先后组织56名重点村党组织书记到杨凌和xx县参观学习设施蔬菜、猕猴桃建园等实用技术,组织176名村干部召开流动现场会,采取以会代培的方式,分批在县内的法门、杏林、天度等镇村参观交流规模养殖、苗木培育、果品种植等经验技术。三是选优配强村干部队伍。以造就一支具有带头致富能力和带领群众致富能力、能认真贯彻执行党的路线方针政策和能热心为群众服务的“双带双能型”村干部队伍为目标,广开选人渠道,拓宽选人视野,通过“公推直选”的方法“配”、从村级后备干部中“提”、在科技示范户和致富能人中“选”、从县镇机关干部中“派”、从回乡大中专毕业生和复退军人中“挑”、从经济发达的村中“调”。选拔政治上的“明白人”、经济上的“聪明人”、处事上的“公道人”、作风上的“正派人”, 村领导班子的年龄、文化、性别、专业结构明显改善。全县18个村实行了党组织书记和村委主任“一肩挑”,进一步理顺了“两委”关系,形成了工作合力。

一是选准发展渠道。突出分类指导,因村制宜,坚持强果、兴畜、扩菜、稳粮,大力实施果业提质增效、畜牧规模倍增、设施蔬菜发展、良种产业化四大工程。20xx年,全县新栽苹果3万亩、猕猴桃1万亩,苹果面积达到23万亩,果区农民人均果业收入5300元。天度永平20xx亩果园被命名为国家级苹果标准园艺场,扶风苹果在洛川国际果品博览会上荣获金奖。建成万头生猪示范村12个,生猪出栏达到60.3万头,新发展产业化龙头企业5户、农民专业合作社32个。加大培训力度,坚持外出务工与回乡创业并举,依托绛帐工业园区、机械加工工业园、法门农家乐民俗文化饮食一条街等创业基地,通过发展商贸、餐饮、旅游、娱乐等带动就业3000余人,农村劳动力转移就业20万人次,实现劳务收入13亿元。二重点帮扶经济薄弱村。全县所有县级领导均联系1个经济基础薄弱村,各相关经济部门与经济薄弱村结对帮扶。通过精心制定帮扶方案,从建设班子、化解遗留债务、基础设施建设、传授科学技术等方面开展帮扶工作。每年定期安排村“两委”干部技能培训班,邀请党政领导干部、科技致富能手进行授课,介绍党的惠农政策、新农村建设内容和农业科技知识。定期组织县科协、农口、经济口的专家到各村进行技术指导,引导党员干部合理利用本地资源,调整农业产业结构,扩大村级集体经济收入来源。从镇、县级部门的党员干部中挑选政治素质高、组织协调能力强、热爱和熟悉“三农”工作人员,帮助经济基础薄弱村发展农村特色产业,组建农民专业合作社,提高经济发展的整体合力。20xx年通过帮扶,全县46个经济薄弱村基本得到转化。三是大力开展产业党组织建设。在村级党组织的领导和支持下,以农户为基础,以产业为依托,以专业协会为载体,以富民为目的,通过支部抓协会,协会带农户,推动农业产业化经营和农民增收。先后依托农业产业化龙头企业、农村经济合作组织(专业协会)、规模化生产基地和专业市场建立了85个产业党组织。通过产业党组织这根红线,将群众心连心、利连利结为一体,在第一现场、第一时间,以最短距离、最快速度狠促农民增收。产业党组织聚集党员4650名,从产业能人、行业名人、技术骨干中培养入党积极分子185人,发展党员96名,带动5万户群众增收3700多万元。

一是在提高村务公开民主管理的质量与水平上下功夫。以村“两委”承诺的事项、村集体土地征用、计划生育指标、宅基地审批、粮食直补等农民群众关注的热点作为主要内容,坚持党务村务双公开。切实推行“四议两公开” (党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议决议;决议公开、实施结果公开)工作法,不断完善村级党组织各项工作制度,在决策村级事务中坚持认真做好征询党员意见,征询群众代表意见的“两个征询”工作,严把表决人数和方式,充分发挥村民监督委员会的作用,有效地保障了村民的知情权、决策权、参与权和监督权的落实,进一步增强村级班子带领群众致富的本领、领导科学发展的能力,使一些矛盾和问题得到及时化解,20xx年共公开党务村务985次,公开事项1582件。二是在加强制度建设上下功夫。结合半年和年终村干部考核测评,把承诺事项的完成情况作为测评评议的主要内容,不断完善双评议制度。坚持村两委会干部向全体党员和村民代表进行述职制度,全体党员和村民代表对村两委会干部的“德能勤绩廉”进行民主测评,提出意见建议,镇党委根据建议意见,提出评议结果。对践诺履诺成效突出,群众公认的优秀村党组织书记,在县电视台开设专栏广泛宣传,20xx年共举办14期,宣传典型书记14人。三是在健全完善民主决策程序上下功夫。重大村级决策发挥村民代表会议和党员大会的作用,提交会议的议题和内容由村两委联提,后向村民公示,征求意见,最终交由党员大会和村民代表会议讨论通过,再将决议结果向全民公示。日常决策实行村党支部、村委会联席会议制度,按照村级规范化管理要求,规范两委职责、理论两委关系,齐心协力做好村务公开和民主建设工作,促进了农村各项事业全面发展。

农村基层工作总结

根据组织部通知精神,镇党委及时对我镇近年来党员教育培训工作进行了认真地回顾总结,具体情况如下:

近年来,镇党委始终把党员教育培训工作纳入到农组建设“三级联创”活动之列,明确了镇、村党组织主要领导是党员教育培训工作的直接责任人的职责,强化了党委书记、村党组织书记对党员教育培训工作的领导,为全面做好全镇的党员教育培训工作夯实了基础。同时在开展党员教育培训工作中,镇党委从建立健全和完善机制入手,认真制定了xx年党员教育培训工作五年规划及其每年度的教育培训计划,做到长规划、短安排,既明确了党员教育培训工作的思路,又突出了不同阶段教育培训工作的重点,从机制上使党员教育培训工作得到了落实。为确保党员教育培训工作质量,提高整体水平,镇党委在不断加强教育培训基地建设的同时,不断规范完善了村党员活动室、电教室的建设,以及农组示范服务基地建设,不但为党员教育培训工作提供了良好的学习环境,而且又使农村党员教育培训工作实现了课堂教与现场学的结合,既保证了党员思想政治素质的不断提高,又增强了党员科技致富、带领群众共同致富的能力。

党员教育培训工作中,镇党委在认真坚持党员正常的“三会一课“制度的基础上,针对新形势下新农村建设工作的需要,着力开拓党员教育培训工作的新模式,以便使广大农村党员及时得到充电、提高和发展。一是认真落实了送寄学制度。例如在近年来先后开展的”三个代表“重要思想和08年农村党员主题教育活动中,为确保党员的参学率和受教育率,采取了对外出流动党员寄学,老弱病残行动不便党员送学的学习教育方法,及时进行教育培训,使这部分党员离乡不离党组织,行动不便不错过学习教育的需要。为扎实做好教育培训工作,每年初各村党组织都专门召开一次党员教育培训咨询会,广泛征求广大党员要求学什么?需要充实活动的内容是什么专题会议,在综合梳理归纳后根据党员的意愿,由党委政府统一部署安排,实行“订单培训”,有效发挥了广大党员人尽其才,学以致用的模范作用。三是建立党员科技示范岗带培制,由各村的党员示范户进行传授技艺,增强致富本领教育培训活动,有效开辟了农村党员不出村门就能接受教育培训的新途径。四是组织由涉农单位科技人员建立科技服务小分队,适时深入到集贸市场,村组和田间地头进行流动培训,及时为广大党员群众充电。五是开展广播培训,镇农组办把有关科技实用知识制成磁带,在广播上滚动播放,既保证了党员的教育培训参学率,又有促进了农民群众学科技,用科技的积极性,推进了涉农科技业的快速发展。

在党委的高度重视下,我镇党员教育培训工作只所以能够取得一定成效,全面提高了党员的素质,使全镇党员在“三个文明“建设中模范作用得以充分发挥,是因为:一是强化了党委对党员教育培训工作的领导和高度重视,不然就形成不了浓厚的教育培训氛围,这项”软任务“就会软下来。二是教育培训的形成要灵活,多样化,培训的内容要紧密结合实际,针对性强,才能达到学以致用,促进发展的效果。三是制度要严,职责明确,才能实现常抓不懈,取得实效的目标。

近年来,我镇党员教育培训工作即使做了一定工作,取得了实效,但仍然存在着一定的差距和不足,具体表现在:一是由于农村党员普遍年龄偏高,文化程度较低,在接受教育培训的受益程度上参差不齐现象比较突出,有待于强化措施,认真落实。三是部分农民党员对学习培训缺乏认识,参与性不强,必须加强教育,增强积极性。四是少数村由于资金困境,电教设施不配套,影响教育培训工作。

如何进一步做好新形势下农村党员教育培训工作,我们认为务必要做好以下四项工作。一是要抓好阵地建设,包括党员活动室、电教室、实习基地等基础性建设。二是要以科学发展观为统领,以新农村建设为目标,结合实际,因材施教,充分发挥农村党员在新农村建设中的主力军作用和示范带动作用。三是县委组织部门要及时做好宏观指导,进一步加强对乡镇有关人员的教育培训力度,为做好党员教育培训工作充分发挥出指导员的作用。

农村基层工作总结

来到吴家铺从事农村基层工作已经整整半年了,这半年学到了很多,也收获了很多。对农村的基本情况有了全面的了解,也对从事的这项工作产生了浓厚的兴趣和感情。总结一下,这半年主要进行了以下工作。

通过村两委成员的介绍和走访村民及日常的工作,首先对所在村闫庄村有了系统的了解。

闫庄村位于吴家堡镇的西北部,在济齐路以北,西邻黄河大坝,距离吴家堡镇政府直线距离6.8公里。

闫庄村两委班子在村支部书记和村委会主任的带领下,两委班子团结,出色完成了上级交办的各项工作。两委共有5人,其中村委会3人,村党支部3人,兼职1人,另聘2名同志分管财务和妇女工作。全村有560人,150户。

全村土地总面积约1100亩,其中村庄、道路、占地约550亩,耕地550亩。

村党支部有3人组成,书记1人,副书记1人,支部委员1人。全村共有党员18人,预备党员1名,入党积极分子5名。村内配有远程教育设施和党员活动室。

作为一名大学生村官,我们在科学发展观的指导下,在十七届四中全会精神的引领下,认真协助本村基层党组织搞好学习实践科学发展观活动并取得了良好的效果。

首先,加强农村基层党建工作。加强党的建设是十七届四中全会的中心内容,这需要依靠基层党组织的不断稳固。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,农村基层党组织建设直接关系到农业发展、农村稳定和农民福祉。因此,应切实将农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。

在这次学习实践活动中,闫庄村大力推进党内民主建设。建立“四议两表决两公开”的民主决策制度,凡涉及村里的重大决策、重大项目安排和大额资金使用,都要严格按照党支部提议、村“两委”商议、党员会议审议、村民代表决议的民主决策程序进行,党员会议和村民代表会议进行表决,表决结果和执行情况进行全过程公开,接受党员群众监督。比如,闫庄村最近工作的重点是土地调整,土地调整的难点在于村民资格的确定,我们根据国家相关法规政策并借鉴外村的分地经验,确定了初步的实施方案,然后在党员大会和村民代表大会上表决。这项工作得到了村民的普遍认可和支持,目前此项工作已经接近尾声,我们将会给村民一个满意的结果。

另外,村两委按照“组织健全、制度完善、程序到位、责任落实、民意畅通”的要求,加快推进民主管理工作制度化、规范化和程序化,规范村务公开的时间、内容、方式、程序,以规章制度规范村务运行,推进村级事务管理民主化进程,实现村务、事务、党务、财务和廉洁自律各项内容公开透明。

其次,开展“办实事、解民忧、送温暖”活动。科学发展观的核心是以人为本,中央提出学习实践科学发展观活动的总体要求是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”,可见我们学习的目的和工作的出发点和最终落脚点是要使人民群众得实惠。闫庄村党员干部通过深入走访慰问,加强于老百姓心贴心沟通交流,为群众排忧解难、为百姓办实事、为困难家庭送温暖,得到了群众的广泛认可和称赞。另外,在深入调研走访、倾听群众呼声的基础上,全面梳理哪些问题群众最不满意、反映最强烈,哪些事情最能够解决群众困难、改善民生,哪些项目能够推动科学发展、让群众得到实惠,最终找出问题的所在,努力在这些方面下功夫。

再次,共谋本村发展之路。科学发展观,第一要义是发展。闫庄村通过召开党员大会、民主生活会,使村里的党员们认识到科学发展观的重要意义及对农村发展的作用,党员们积极献计献策,共同谋划本村的科学发展之路。收看远程教育视频,掌握致富信息;选拔致富能手,传授致富经验,通过科学发展,努力实现全村的共同富裕。 我们结合村里的实际,经过村两委商量,也对闫庄村进行了科学的五年规划。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实推进新农村建设。

在区委组织部的要求和指导下,我们大学生村官也加入下派干部的队伍,从事本工作组的课题研究。

到目前为止,本人通过对“土地承包经营权流转问题”这个主课题进行了解和研究,已经确定了研究的角度,通过向指导教授请教、讨论,确定了本人子课题的题目为《农村土地承包经营权流转的绩效研究》。找好了相应的参考书目,初步构建了论文的结构框架,完成了开题报告的撰写。参与完成了工作组主课题的问卷调查统计工作。接下来,本人将进一步明晰论文思路,确定最终的论文框架,对问卷调查中与本人子课题相关的内容分析透彻。尽快赶上工作组下派干部的进度。

这半年,我认识到了农村工作的复杂和困难,也感受到了村民的纯朴和热情,我将更加严格地要求自己,再接再厉,争取把本职工作做得更加出色和完满。在新的一年中,我打算从以下方面开展自己的工作:

首先,将学习实践科学发展观活动继续认真开展下去。目前,我村的学习实践活动已经到了第二个阶段分析检查阶段的尾声,村党支部通过召开专题民主生活会组织党员和普通群众建言献策,了解民意,集中民智。根据建言献策活动征求到的意见建议情况进行自我检查,发现了很多问题,我们将进一步撰写专题报告,提出存在的问题,确定工作方向,梳理工作思路,制定工作措施,明确要办的实事。然后按照本村的学习实践科学发展观活动方案进行第三个阶段整改落实阶段的相关工作,制定出具体可行的整改方案并认真执行。

农村基层工作总结

新农村建设是新时期“三农”工作的主题。新农村建设的稳步推进,关键取决于农村基层组织和广大党员干部主体作用的发挥。近年来,渭滨区坚持以科学发展观统领新农村建设,树立以人为本的干部观和人才观,抓住“选人、育人、励人、留人”四个环节,切实加强农村基层干部队伍建设,为新农村建设提供人才保障和组织保证。

村级党组织是新农村建设的领导核心,村党组织书记在新农村建设中起着关键作用。区委立足“配强村班子、选好村支书”这一根本,不断拓宽选任视野,积极实施“万元年薪”公开选拔村党组织书记。一是打破界限选干部。针对以往“村人治村”导致村干部选拔视野狭窄等问题,打破城乡、地域、行业、身份界限,面向社会实行“万元年薪”公开选拔村干部。共有900多名党员干部参加公选,其中各级党政机关、企事业单位报名应考270多名,为好中选优奠定了基础。二是注重能力考干部。采取实现了农村党员干部教育培训全覆盖。

二是分类培训提高能力。针对新形势下农村党员干部渴求新知识、亟需新技术、期盼能致富的实际,综合采取多种形式提高教育培训效果。对村组干部以提高工作能力为重点办班培训,每年集中举办“千名乡村干部培训班”,进行农村政策法规教育,组织外出参观考察,交流工作经验方法,不断提升农村干部引领发展、民主管理、维护稳定的能力。对党员骨干以提高带富能力为重点技能培训,定期举办“党员技能培训班”,组织科技致富能人宣讲团巡回演讲,选派党员到科技示范基地实习取经,全方位提高党员致富、带富的本领。对农民群众以提高致富能力为重点现场培训,每年3月份开展“农村实用技术播放月”活动,聘请农林科技专家、乡土人才上门指导,推广新技术,使每个农户掌握1-2门实用技术,提高增收致富、自我发展的能力。

三是创新手段增强实效。区上建立了“渭滨党建网”、“农业信息网”,投资86万元,建成农村党员电化教育网点104个、农民科技网吧34个,充分利用农村中小学远程教育网络设施对党员进行培训和教育,提高了党员学习教育的趣味性、积极性和实效性。近三年,全区共举办各级各类培训班、讲座、辅导班233场(次),培训农村党员干部12600多人次,镇村干部年培训率达到98%以上。

有效的活动载体是激励党组织和党员发挥作用的内在动力。近年来,在深入开展无职务党员“设岗定责”活动、党员承诺制、“两示范一带动”活动的基础上,积极探索农村党组织发挥作用和党员永葆先进性的长效机制,不断创新活动载体,在农村开展了以“双承诺双公开双评议”和“无职务党员设岗定责”为一体的“三双一定责”活动,为党员干部发挥作用搭建了平台。

一是“双承诺”定职定责。将过去单一的党员承诺制拓展为“双承诺”,即村“两委会”向党员和村民承诺、党员向村党支部和村民承诺。为了使承诺事项选的准、提的实,把农村党员划分为职务党员、无职务党员、年老体弱党员三个类别,实行分类指导,分类承诺。职务党员着重从履行岗位职责、为群众办实事、搞服务等方面提诺;无职务党员着重从设岗定责、带领群众发展致富项目、扶贫帮困等方面提诺;年老体弱党员着重从维护邻里团结、积极建言献策等方面提诺。对提诺事项分级负责,严格审核,确保每项承诺具有较强的可行性和操作性。对承诺事项采取月汇报、季检查、半年评议的办法,督促党员干部履行承诺。全区村两委会承诺事项1920件,党员承诺事项8601件,完成承诺事项5600多件。

二是“双公开”干净干事。以落实群众知情权、参与权、管理权、监督权为目标,实行党务、村务公开。党务公开以党组织承诺事项、重大决策、干部任用、党员发展、党费收缴、民主评议党员为内容,村务公开以村委会承诺事项、财务收支、计生指标、宅基地审批、民政救济、集体收益分配等群众关注的热点问题为主要内容,统一设置“两务”公开栏,每季度公开一次,涉及群众利益的重大问题以及村民关心的重大事项随时公开。全区建立党务、村务公开公示栏130个,对党务、村务工作分别从21个方面定期公示公开,接受群众监督,使村干部既干事又干净。

农村基层工作总结

英瓦克村地处沙雅县西面,距县城不足2公里处。全村有耕地面积1980亩,201户,1015 人,人均耕地面积不足2亩。但是英瓦克村有丰富有林果资源,红枣、核桃定植面积400余亩。乘着建设新农村的`春风,英瓦克村在镇党委、政府的正确领导下,在上级部门的大力支持下,加大农村产业结构调整力度,狠抓基层组织建设,几年来,英瓦克村的社会经济得到很大发展,人民群众生活水平不断提高,20xx年人均纯收入4265.5元,村集体经济得到不断的壮大,村集体经济年收入达30余万元,村阵地建设不断的完善。

我村在立足本村地理和资源的优势情况下,确立了“以林果业为主,粮、棉、畜并举”的经济发展思路,以枣粮(枣棉)间作为突破口,稳粮棉支柱产业,优化林果业,主攻畜牧业,取得了明显成效。

1、制定切实可行的产调规划,是抓好农业产业结构调整的基础。我村农业产业结构进一步规划为三大主导产业。

一是大力发展林果业;

二是加快发展畜禽养殖业;

三是稳定发展粮棉支柱产业。在作好结构调整规划的基础上,加大品种结构的调整,这样才能使调整真正实现增收的目的。

就我村而言,客观条件逼着我们必须下大决心动大手术,进行大调整。但有的村干部和部分群众思想还没有转变过来,对农业产业结构的认识不到位,积极性不高,还存在着有水的幻想,不愿意丢弃老的生产模式,不愿意进行调整,对此,我们一是多次召开村民大会,传达贯彻上级关于农业产业结构调整的政策,让他们明白产业结构调整的重要性和意义。让他们明白产业结构调整是提高效益、增加农民收入的需要,是解决“三农”问题的有效途径。

榜样的力量是无穷的,树立一批过得硬、推得开、叫得响的典型,能够起到一人带四邻,四邻带全村的作用。我们分别在林果、畜牧、粮棉上抓了几个叫得响的典型,通过他们的带动作用,为我村产调的突破打下坚实的基础。

我村把解决“有钱办事、有人办事”的问题,作为增强村党支部的凝聚力、号召力、战斗力,加强村级阵地建设的一项首要工作来抓。通过摸清“家底”、念好生财经,切实整合村集体、人力资源,不断发展和壮大村集体经济,为我村阵地建设提供了物质保障。

一是规范集体土地的承包管理,增加集体收入。集体土地、集体土地承包是我村集体经济收入的主要来源,集体经济的发展壮大效益如何,与承包地的管理有着直接关系。自20xx年以来全村集体土地面积进行全面核实,确定权属关系,对发包形式、合同文本做出统一的规定,印制合同文本,对土地、果园承包价按一、二、三类分等定价,对承包期限按《土地承包法》执行,并制定增长比例,对全村承包费用的收支情况进行认真细致的清查,彻底改变了过去集体土地承包管理粗放、效益低下、资产流失的现象,逐步使我村集体土地承包步入规范化管理的轨道。

二是立足实际,发展特色农业,增加集体收入。我们注重挖掘本地资源优势,在突出特色上动脑筋,在巩固壮大集体经济增值上做文章,充分利用村集体的林木资源、空余场地等发展集体果园、大棚温室、畜禽鱼类养殖,再进行承包、租赁等,提高效益。

三是减少非生产性支出,增加集体收入。严格按照村经济发展状况、农民人均纯收入水平、年终干部考核政绩等多种因素确定干部补贴,实行村、组干部交叉任职,减少工资支出;实行“供水到户”,减少水管人员工资支出;严格执行“四报两刊”征订制度,控制日常行政性支出费用,禁止村集体以现金支付等行之有效的管理办法,减少非生产性支出。

四是加大清欠力度,增加集体收入。采取积极稳妥的办法,循序渐进,集中时间,集中人力,清除债务,及时回收欠款、违规资金。截止20xx年底,已收回各类拖欠款135000元,清欠率达75%。近三年来,我村无招待费用支出,基本实现了零控制。

通过加速产业结构调整力度,壮大集体经济,形成村阵地建设规范化,我村实现了“四大转变”:“为群众办事、处理村务由原来的约时间、盯地点向常年“坐班制”转变;村干部的职能由“指挥型”象“示范、引导、带动、服务型”转变;村里的事务由原来的“糊涂帐”向村民全面公开、经常性公开转变。办公活动场所完善了,使村里的事务不断得到规范,同时在村基础组织建设中全面推行了村务公开、民主管理制度,增强了工作的透明度,村党支部的创造力、凝聚力、战斗力和执政能力的明显增强,真正实现了我村“有址议事、有人管事”的问题。

农村基层工作总结

一年来,我镇农村基层组织建设,按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,以“三级联创”活动为总抓手,以“抓基层、打基础,抓重点、创特色”为工作重点,以开展创先争优活动为契机,紧紧围绕社会主义新农村建设这一主题,不断创新农村基层组织建设活动载体,广泛开展机关党员干部“结对帮扶进万家”、农村基层干部“心系百姓 惠农为民”等主题的实践活动,进一步推进了农村基层组织建设的规范化、制度化和科学化,为经济社会发展提供了坚强的组织保证。

我镇是一个农业大镇,农村党员和农村基层党组织多,做好农村工作,特别是搞好农村基层组织建设显得尤为重要。

建立党政领导干部、镇直机关干部包村工作制度,对农村基层组织建设实行上下联动,综合治理。真正做到了每名乡镇干部都包村,村村都有机关干部联系,强化了对农村基层组织建设工作的领导、指导和协调,逐步形成了组织部门牵头抓总,相关部门配合协调,包村干部齐抓共管的工作格局。

一是创新村党组织设置形式。将党员人数在50人以上的11个村全部升格为党总支,并成立了相应的党支部25个,创新了农村基层组织建设和民主管理体制机制。二是明确责任人。建立了镇村两级党组织和党组织书记抓农村基层组织建设的责任制,明确镇党委书记是第一责任人,村党支部书记是直接责任人。三是实现责任制。结合深入开展“三级联创”活动,全面推行农村基层组织建设目标管理,把镇村两级党组织以及普通党员的责任联在一起、目标联在一起、任务联在一起,形成了一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的党建责任制度。四是突出乡村责任。强化村支部书记在村级组织建设特别是抓后进村班子建设中的责任,强调把抓农村基层组织建设情况作为考核村支部书记的重要内容和提拔使用重要依据,从而在全市牢固树立了抓好党建是本职、抓不好党建是失职的观念 。

按照中央、省委《关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见》要求,我们多次召开农村党建“三级联创”活动调度会,对全镇农村党建工作开展情况进行督导检查,及时通报检查结果,有力地推动了活动的健康顺利开展。

村支部是党在农村的基层组织,是村级各种组织和各项事业的领导核心,是农村基层党组织建设的“龙头”。在工作中,坚持抓点带片,重点抓责任人,促进了村支部书记“龙头”作用的发挥。一是明确职责,增强直接责任人的责任意识。明确村支部书记对直接责任人自身建设、领导班子、干部队伍建设、村级组织建设、党员队伍建设和村级集体经济发展等六项工作负有直接责任,切实解决了责任“虚化”问题。二是提高素质,强化直接责任人履行职责的能力。镇党委高度重视村书记的选拔配备,注重从优秀中青年干部中选任支部书记。同时,根据农业农村工作实际和形势要求,对村支部书记进行集中培训,全面提高他们的综合素质。近年来,全镇先后涌现出一大批抓基层组织建设优秀党支部书记。三是建立激励约束机制,激发直接责任的内在动力。我们把村支部书记履行直接责任人职责情况同经济实绩考核相结合,每年一考核,一排序,连续3年考核在前3名以内的提拔重用;没有完成考核任务且位次靠后的村支部书记被就地免职,树立了正确的用人导向。

一是领导干部包村帮扶。镇党委书记对问题多、矛盾突出、治理难度相对较大的村进行了包村整治。二是选派优秀干部驻村整治。区委组织部选派2名优秀副科级干部到双薄弱村李营村和庸墩村任第一支书,联合镇包村干部按照“班子、治安、经济”一起抓的思路,对后进村进行集中整治。

坚持典型带动、抓点带面,是有效提升基层党建工作整体水平的重要措施。我们对发现的新典型,在新闻媒体开办专栏,以及采取召开现场观摩会、经验交流会等形式及时进行推广,发挥好典型的引导和辐射带动作用,有效推动了农村党建整体工作水平的不断提高。

着力抓好以村“两委”联席会议、村民代表会议为内容的村级管理制度,采取领导牵动、检查推动、典型带动的办法,规范村级工作运行机制。加大对农村党建基础设施的投资力度,利用专项资金,改造和完善村支部院落、党员活动中心,为全镇19个村、1个居委会添置了远程电教设备等,村级组织活动场所建设工作正逐步展开。并及时抽调人员,建立了街道社区党建工作基础台账,客观反映了我镇街道社区党建工作基本情况。

基层治理工作总结

我市现有94个行政村3个社区,分属于10乡3镇。随着我市经济社会的逐步发展,基层治理工作得到了进一步加强。通过多种形式开展基层治理工作,促进基层治理和建设。现将我市基层治理情况汇报如下:

我市以建立健全党领导的村级民主自治机制为目标,以完善农村依法治理体系、加强农村基层民主政治建设为重点,以实施民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和提高村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力为主要内容,进一步规范完善村规民约、村务公开和民主管理制度,促进幸福美丽新村和农村社区建设。

(一)基层民主自治稳定推进。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的要求,全市各村(社区)进一步完善了民主选举、民主决策、民主管理、民主协商、民主监督等各项规章制度,通过建立健全《村民(村民代表)会议议事规则》、《民主理财制度》、《村务民主听证制度》、《村(社区)民情恳谈制度》、《民主评议村干部制度》、《村务公开制度》、《社区卫生制度》、《社区治安制度》、《社区文化制度》、《社区学习制度》、《社区会议制度》、《社区财务制度》等制度,规范村(社区)干部和村(居)民的行为,做到依法建制、以制治村、按制办事。目前我市村级事务大力推行“四议两公开”工作法,不断深化农村(社区)民主管理;各村(社区)已实行重大事项“一事一议”民主决策机制,落实重大事项向乡镇党委、政府报告制度。

在民主自治中积极指导各村开展工作,截止20xx年市级模范村的创建达到全覆盖。20xx年全市共计创建21个州级村民自治模范村。20xx年我市将继续积极开展村民自治模范村创建工作,拟申报创建市行政村33个。

(二)指导村规民约修订完善。为进一步规范完善村规民约(居民公约),印发了《市民政局关于进一步规范和完善村规民约(居民公约)的实施方案》,指导各乡镇根据群众关注重点,突出群众主体地位,遵照合法性原则、民主性原则、实用性原则、时效性原则每年进行修订,目前我市十乡三镇共计94个村(社区)完成了村规民约修订和完善,并将村规民约公示上墙,覆盖率达到100%。修订后的村规民约(居民公约)内容“易记、易懂、易行”,形式上各村都将村规民约(居民公约)印于村活动室或醒目之地,部分村还将村规民约及红白理事印发到户。

(三)村务监督进一步加强。20xx年村(居)委会换届选举后,全市各村(社区)选举了村务监督委员会,村务监督委员会对村(社区)的重大事项全程参与监督,体现在村财“民理乡监管”上,各村的财务支出必须经村务监督委员会集体审核主任签字,再由村两委负责人审批签字,会计审核记帐报乡财政所入帐,按财务公开程序实施公开,有效防止了集体资产的流失;全市各村(社区)建立了村(居)务公开栏,按时公开党务、村务、财务、事务,接受群众监督。市民政局不定期对全市的村务公开工作进行指导,在推动农村基层廉政建设的同时密切了干群关系,形成了依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局,大大增强了村民自我管理、自我教育、自我服务的能力。

(一)村民自治方面,受文化程度、思维观念等限制村(居)民参与自治积极性不高。

(二)村务监督未落到实处,执行不力。主要原因是受民族文化影响,在制度执行时碍于情面,存在投鼠忌器的现象。

(一)加强对村民的正确引导、村民闲暇时节加强夜校开办,印发宣传册使等方式增强村民自治能力。

(二)改进村民自治宣传和实施方式。在村民自治制度宣传和实施时,改变以往开大会的方式,采取与村民互动、设立有实质性奖惩等方式开展活动。增加经费,定期制定通俗易懂、图文并茂的宣传册,使村民不再被动实施制度,而是主动参与学习、执行政策。

(三)进一步修订完善村规民约(居民公约),把规范完善村规民约(居民公约)作为依法治村(社区)示范创建的重要内容,采取有效措施,落实工作责任,制定计划和组织实施。让修订后的村规民约具有合法性、针对性和约束性。让广大群众了解村规民约,用村规民约规范自己的行为,杜绝违法乱纪的现象发生,使村级治安稳定,经济社会不断发展。

农村基层组建工作总结

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,工会工作是党的建设在群众工作中的具体延伸。随着新型工业化、城镇化建设步伐加快,各种所有制经济社会组织在内的职工(包括农民工)人数不断增长,工人阶级不断壮大,成为中国特色社会主义科学发展的重要力量。为此建立工会组织成为每年一项重要的工作。

20xx年我县组建任务是建立非公企业20家,其中马营乡1家、雕鄂镇4家、云州乡2家、东万口乡2家、样田乡1家、镇宁堡乡1家、龙门所1家、后城镇1家、龙关镇6家、独石口镇1家,共录入实名制会员3016人,顺利的完成了市总下达的目标任务。与此同时顺便查看了基层工会的规范化建设、以及是否举办文体活动、是否带领职工学习省总十二大会议精神的情况,此外让基层工会对我们县工会各方面工作提出建议和意见及他们工作中存在的困难及问题。

工会的组建在企业主与员工之间架起沟通的桥梁,可促进下岗职工在就业、帮扶困难职工、丰富职工文化生活等作用。所以希望各企业能把思想和行动统一的县委、县政府的决策部署上来,鼓足干劲,团结带领广大职工,进一步为我县科学发展发挥主力军作用;维护职工合法权益,进一步推动党和政府关于保障和改善民生政策的贯彻落实;统筹协调加强党对工会领导,进一步为工会事业发展创造良好环境。

当然到目前为止我县仍有许多企业未建立工会组织,有的是没有认识到组建工会的重要性,认为有没有都一样;有些是认为会阻碍企业的发展,不一而足。所以我们印发宣传资料,加大对组建工会的宣传力度。让企业清楚组建工会不但不会阻碍企业的发展,而且还会给企业的发展提供助力,加强企业主与员工的沟通,保持员工队伍的稳定,激发广大员工的积极性和劳动热情,提高生产率,帮助企业更加稳定的发展。实现企业效益和职工利益的有效统一。取得政府、企业、员工的多赢局面。

农村基层村干部工作总结

靠个人的不懈努力。

要勤于学习,把基层农村当成学习新知识的学。

校。

农村工作涉及范围较广,需要大学生村官放下“架。

子”,不断学习、思考和。

总结。

在实践中求真知、长。

才干。面对农村这个陌生的工作环境,大学所学的知。

力。

要立足实际,把基层农村当成展现才华的舞。

台。大学生村干部在基层工作,既要蹲得住、沉下。

去,办好一个村的事情,又要拓宽视野,把立足实际。

和着眼全局结合起来。工作中,一要脚踏实地、专情。

于事。始终对工作充满激情,对事业满怀热情,立足。

本地实际,抓住本地特色,突出优势产业,积极带头。

创业,团结带领农民群众走出一条适合本地发展的新。

路子。

荣,更是一种使命,一种责任。因此,大学生村官必。

须注意保持自身良好形象。要多与村干部、群众思想。

上交流,感情上联络,工作上协作。时刻把为民办事。

作为个人履职的本分,做到高调做事、低调做人。要。

始终保持清醒的头脑,自觉做到自重、自省、自警、自励,在利益面前做到不头晕目眩,以良好的形象赢得广大干部群众的认可。

基层治理工作总结

一年来,我村把环境卫生整治工作与“转作风、解难题、促发展、惠民生”主题教育活动相结合,建立长效机制等措施,扎实开展各项工作,使我村容村貌发生了较大的变化,现将我村一年开展环境卫生整治工作汇报如下:

为了进一步做好今年的农村环境卫生整治工作,对今年的工作作了具体的安排,成立环境卫生整治工作领导小组,组长:龚高德,副组长:冯江,成员村支两委各村民组长,确保环境卫生取得好的成效。

一年来,为了让群众能够树立卫生健康生活观念,养成文明卫生生活习惯,我村大力度开展宣传教育工作,努力引导群众理解支持并进而参与到农村环卫工作中来,使环境卫生整治工作由群众的被动接受转变为主动改变。

一年来,为了进一步加快农村环境整治工作步伐,我村对重要路段、重点区域和人群密集地的环境卫生进行了集中整治,全力推进各项目标任务。改善了村民的生活生产环境。

在过去的工作里,我村环境卫生整治工作虽然取得了一些成绩,但对照上级的要求和先进乡镇的经验,仍有不小差距。存在农民素质还有待进一步提高;个别组思想认识还不到位;保洁人员队伍力量薄弱,环卫设施仍存在缺口;整治经费不足等问题。

今后,我们将在完善管理机制,加大整治力度、强化检查考核下功夫,我们相信政府有关部门的支持下,在全村干部群众的共同努力下,我们将更加扎实的开展农村环境卫生工作,不断改善我村的环境卫生面貌,为把我村建设成为经济繁荣、环境优美、社会安定、群众安居的和谐幸福而努力工作!

农村基层村干部工作总结

投入工作与兼顾家庭的问题。村干部一头挑起工作的重担,另一头它得承担家庭的重负。村里无论大小事,都得找到村干部来解决处理,许多情况下,他们面临着工作与家庭劳动,无私奉献与家庭经济损失的两难选择,他们选择了前者,就不得不放弃后者。

高付出与低待遇的问题。由于村干部身份的特殊性,工作的繁杂性、艰巨性以及农村地域的分散等性现象,决定了村干部的工作是一种高付出的劳动。与此不相称的是低待遇。首先是经济待遇低,其次是政治待遇低,假如工作出色乡镇就发给一张奖状之类的,最多就是到县、市参加个表彰大会,有些辛苦工作了十几年退下来的老村干部,逢年过节却没有上级领导来看望一下,因而,倍感辛酸。

较真工作与遭受反对攻击的的问题。村级工作不像上级那样进行宏观指导或者发号施令,督促检查就行,而是些具体的,实际的直接的工作,必须较真去落实,否则,不但完不成工作任务,而且对不起党和广大群众的信任。一些啃硬骨头的工作,如计生工作、综治工作必须来硬的,必须较真。这样就必须会因触及一些人的利益而得罪人,甚至遭到报复。虽然现在是法制社会,诸如毁坏村干部的庄稼、毒死村干部的牲畜或对村干部实施暴力的现象不再时常发生,但恶语中伤,故意诽谤,让村干部很难正常开展工作。加上村干部工作不是一辈子的事,退下来后,还得在村上生活,这些让村干部感到有后顾之忧。

群众求富心理与村干部领导能力的问题。随着群众求富的愿望越来越强烈。他们对村干部工作多年却让群众还几乎处于原地踏步的现状十分不满。他们埋怨村干部,有的甚至对村干部讽刺、挖苦、谩骂。其实,村干部们怎么不想为群众多办些实事,怎么不想改变村里的面貌呢?一来村干部手长衣袖短,二来部分村干部爱思想观念、知识水平、开拓创新能力、地域的局限,村干部们面对群众急切求富的心理,也深感无奈。

兴办公益事业强烈愿望与集体经济薄弱的问题。这也是让村干部们感到最头疼的事。诸如群众强烈要求兴办水利、路等公益事业。一方面,由于村集体经济的薄弱,甚至空白,许多事情心有余而力不足。另一方面,现如今是经济时代,年轻力壮、有知识、技术的人都外出务工,剩下的是老弱病残,谁愿意来为兴办公益事业尽义务劳动呢?必须发展集体经济,有钱才能好办事。

首先是思想言行脱离群众,干部之间明显存在两个距离。

1、感情距离,部分村干部党姓观念淡薄、宗旨意识淡薄,一身老爷习气,无群众感情,工作作风浮躁,工作方法简单,遇事缺乏周全考虑,遇急就用蛮办法,结果把小事弄大,大事弄砸,尤其是在处理一些突发事件上访问题等矛盾时,把群众视为刁民、无赖,作为水火不容的对立面来对待,另有一些干部事不关己,高高挂起,把基层工作当提拔的中转站,在工作中蒙瞒上级,糊弄群众,隐瞒实情,一味应付了事。

2、熟悉距离,部分干部只对上级负责,不对群众负责,在熟悉问题和解决问题上,干部和群众的出发和共同点越来越少。干部抓的大事,主要绕着上级下达的责任指标,而群众并不认可,群众关心的事,现实中存在的焦点,热点问题,有干部认为是小事,不屑一顾,有干部热心立项目,出政绩,群众关心的是村里信号不清,道路不畅,水渠失修等涉及切身利益的事,对干部们喊破嗓子也解决不了,一肚子怨气,有的人甚至说:干部让往东,咱们偏向西。

其次是对新形势熟悉把握不够,存在三个不适应。

2、对市场经济条件下用市场的方法引导群众民展经济不适应。群众要科技、要信息、要服务,许多干部不知道怎么办,自身不具备带领群众依靠科技发展经济,增加收收的能力,没有带领群众致富的门路,不受群众欢迎。

3、民主法制意识淡薄,对群众日益进步的民主意识不适应,随着各项法律的宣传普及,用法律武器捍卫自己权利的农民越来越多,一些干部对这种新情况不适应,认为现在刁民增多,自觉不自觉地把自己放到群众的对立面上和群众的冲突屡有发生。

再有就是村干部自身素质不高,存在“四缺乏”。

1、缺乏开拓创新的精神。部分村干部科学技术不懂,农业结构调整不敢,带头创业无方,富裕农民无路,抱定传统的农业生产方式不放,思想观念,思维方式落后,缺乏与时俱进思想和创新意识,严重阻碍了农村经济体制改革的进一步深化,束缚了农村经济和农民迈向共同富裕的步伐。

2、缺乏深入调查研究的精神。有些干部习惯坐在办公室听汇报,看材料,即使深入农村也心在外,蜻蜓点水走马观花地转转看看,对群众所反映的焦点、难点、热点问题,要么淡然视之,漠然处之,要么拍拍胸脯,拍拍脑袋,一副大包大揽的样子,最后什么问题也解决不了,不仅伤害了群众感情,也有损干部形象,更是失掉了民心。

3、缺乏深入学习的品质。有些村干部学习不深入,政策法制不懂,业务知识不会,整天不读书,不看报,不学文件,学习了也不深入执行起来又是另一套,甚至大搞上有政策下在对策,打擦边球钻政策子绕过国家政策办事。

4、缺乏长期发展目光。因体制改革上的一些原因,许多村干部存在短期思想,存在短期工作行为,只看当前,比较浮躁,做一天和尚撞一天钟,缺少远见卓识,缺乏长远规划,加上法制观念淡薄等原因,经常在解决问题或发展经济的过程中埋下隐患,留下包袱,为下任工作开展带来阴碍和困难。

基础设施建设滞后,村舍规划不合理。社会保障覆盖力度低,医保问题严重。经济发展与社会发展不同步,文化娱乐设施与人员匮乏。弃农转工转商过于迅猛,农地荒芜,农业产量下降。计划生育工作难度大,受教育程度低。相关农业科技人才缺口大。农村民主政治建设落后,干部群众关系冷淡。

四、转变村干部的工作方式和工作激情的条件,增进干部与群众的感情。

要让村干部积极工作和顺利地开展工作,就必须改善农村的基础设施条件,也只有将各项建设搞好了,群众的思想素质提高了,村干部开展工作就容易了,要搞好这些工作,这就需要合理规划村舍建设,规范农村房屋建设,加强公共卫生设施与精神文化设施建设,使乡村环境更好更漂亮。尤其要加强普及科学,遏制迷信,彻底扭转村风村俗。大力覆盖社会保障机制,切实加强农村医疗建设,不仅要耕者有其田,还要耕者有其医,使广大农民各方面的生活都有一个全面的详细的保障。加强农村教育系统建设,多从农民实际出发,多办夜校和业余性质的培训班,针对不同人群有的放矢的做好教育工作。强制的法制化的推广计划生育工作,要加强宣传与教育,让农民真正感觉到多生劣生不仅增加了家庭负担,更加重了社会负担。庞大的人口是社会发展的一大阻力。要建立新的农村科技人才引进与培养机制,从制度这个根本入手,加大财政投入,切实照顾农村科技人才实实在在的利益。至于农村的民主政治建设,则仍然是一个长期的复杂的系统工程。

四、几点思考。

村干部处在农村工作的前沿阵地,是党和政府联系群众最直接的桥梁和纽带,是党的各种惠民政策的贯彻者和执行者,也是新农村建设的动员者、组织者和实践者。村干部队伍素质如何,直接关系到党和政府的形象,关系到农村改革发展稳定大局。因此,必须站在政治的高度来谋划、部署和推动村干部队伍建设,夯实党在农村的执政基础。

1、着眼于“选准人”,完善选拔任用机制。一是拓宽渠道选人。注重从农民企业家、复退军人、农村致富能人中选拔村干部特别是村党组织书记;注重从乡镇机关、企事业单位中选派优秀年轻干部到村任职,选派坚持“四不变”和“两优先”,即任职期间原职级、工资、福利和列支渠道不变,对表现优秀的,优先列为镇领导班子后备人选、优先提拔使用。二是坚持标准选人。按照“政治有头脑,带富有本事,治村有能力,处事有公心”的标准,选准配强村级班子。特别是要加大选拔公道正派、具有发展经济能力的人进班子的力度,村党组织书记中,村干部中有积极发挥村干部以强带弱、以富带贫的作用,实现“选准一班人,带富一个村”。三是创新方式选人。在坚持和完善村“两委”“两推一选”的基础上,进一步创新方式,积极推广“一票直选”和公开竞选。即:在不提候选人的情况下,由党员大会直接选举产生村党组织领导班子,进一步简化程序、降低成本、彰显民主。要把公开竞选作为村“两委”换届选举的重要环节认真落实,积极创造平等的机会和环境,鼓励有能力的党员参与竞选,实现好中选好、优中选优的目标。继续实施“三培养”工程,即:把致富能人培养成党员,把党员培养成致富能人,把党员中的致富能人培养成村干部、特别注重培养成村党组织书记,有效解决村干部存在的青黄不接问题。今后,要以“一村一名”大学生为主体,可采取半脱产的方式,给予一定的报酬。每年进行定目标、定责任,给他们锻炼的机会,使其尽快适应当前农村工作环境,提高解决村内事务的能力。

2、着眼于“育强人”,完善教育培训机制。一是突出灵活性。采取轮训、调训、学历教育、外出考察、跟班学习、基地培养等形式,整合。

教学。

资源,创新培训途径。依托基地开展村干部培训。二是突出针对性。针对新时期农村工作的新情况、新要求,将培训内容的重点由以理论培训为主转变为以能力训练为主,以培养实际操作能力为中心,逐步把驾驭市场经济、发展现代农业、推进农业强县建设等方面的理论知识转化成村干部的操作能力、应变能力,使其能够更好地适应新任务、新要求。同时,针对村干部的工作需要,按照“现代农业、市场经济、法律法规、实用技术、民主管理、服务群众”等内容进行分类,开展“菜单式”点题培训。三是突出实效性。要紧紧围绕加快推进农业产业化、发展农村经济、增加农民收入这一中心任务,以全面提升村干部队伍素质为目标,把村干部教育培训纳入大规模干部培训总体规划。制定村干部教育培训三年规划和年度培训计划,并抓好组织实施,力争通过3年努力,逐步建成一支适应我市加快发展现代农业要求、胜任农业农村工作的高素质村干部队伍。

5、着眼于“用好人”,完善发挥作用机制。一是搭建目标管理平台。各地每年都要与村签订目标管理责任书,明确目标任务、工作职责。建立村干部工作百分制量化管理办法,将经济工作、社会发展、基层组织建设等方面工作量化为100分,与村干部工资挂钩,年终进行综合考评,实行奖惩。二‘是搭建作用发挥平台。进一步加强农村信息网建设,注重发挥各地龙头企业的作用,鼓励村干部创办农业经济实体,领办农民合作组织,建立农业示范基地,为村干部创业和参与经济活动提供帮助与支持,不断提升村干部发展经济的能力,充分发挥其带头富、带领富的作用。

农村基层治理调研报告

当前,农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下,如何顺应当前乡村工作情势,努力探究新时期做好乡村基层工作的方法,进一步深化乡村变革,加速乡村经济发展,促进农民持续增收,坚持乡村社会不变,是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。

一、当前乡村基层工作中呈现的积极转变

近几年来,随同着乡村变革的深化推进,乡村工作的确呈现了一系列积极、可喜的转变。首要表现在:

1、农民担负大幅度减轻,农民耕田积极性获得高涨。近年来,随着县政府对“三农”的不时投入和注重,农民担负逐年减轻。据查询,2002年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩,占全镇耕地总面积的12.2%,个中一个最主要的缘由就是农民担负较重,耕田比拟效益较低,招致农民耕田积极性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实,撂田荒酿成耕田热。

2、惠农政策认真落实,干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台,广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废,并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还,作废农业税,对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”,农民鼓掌称快。从“取”到“予”,从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田,农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好,党群、干群关系分明改善。

3、工作重心发生转移,工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势,本镇不等不靠,勇敢创新,在县政府转型方面进行了积极探究。特殊是近年来,本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上,自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务,努力建筑调和乡村。

二、当前乡村基层工作中面对的首要问题

在看到积极转变的还,我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。

1、乡镇财务进出有所好转,但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大,机构变革后减支效应的展现,当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少,仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解,感应压力很大,村庄两级正常运转面对必然的坚苦。

2、农民担负分明减轻,但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前,乡村公益事业建立费用可以列支。税改后,乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外,更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧,加上集体认识淡漠,往往很难达到共识,形成投入严厉不足,很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修,乡村生产生活前提难以获得分明改善。

3、村级债权获得较好节制,但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行

了严厉治理,使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。

4、当前乡村发展很快,但社会事务治理有弱化趋向。近几年,因为各项惠农政策的落实,农民收入大幅度增进,农民物质文明生活程度逐年提高,乡村的转变很大。然则,随着机构的变革,处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制,招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。

5、乡村工作格局呈现积极转变,但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进,广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理,“三农”问题的拐点曾经呈现,他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展,广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来,他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史,对此他们由衷快乐。但另一方面,因为当前村组干部待遇还偏低,存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后,指导职数削减,局部中层干部觉得选拔无望,不免发生失望思想。从查询状况来看,当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想,对本人该干什么、怎样干心中没有底。

在查询进程中,我们剖析当前发生上述问题的缘由,以为既有主观方面的,也有客观方面的:

1、干部要素:

基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素,政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。但是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素,在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线,首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务,不足学习提高,看法程度有限,了解政策不深,有时执行政策走样,工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来,一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款,结扎放环”,招致乡村干部服务认识冷淡,甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了,上级交给的任务完不成,指导不称心;假如工作硬了,说是办法欠妥,作风粗犷,经常是上级批判群众骂,以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去,必定会发生一些问题。

2、群众要素:

科技程度有了大幅度的提高,其视野愈加坦荡,思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部,农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。

三、做好新情势下乡村基层工作的几点建议

笔者以为,当前乡村正在发生深刻的转变,我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变,尽快改变本能机能,改变人物,在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。

1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到,我国目前总体上曾经到了工业反哺农业,以工促农的发展阶段,作废农业税是顺应市场经济规则,具体建立小康社会的必定要求,有利于添加农民收入,发展乡村经济;有利于改善干群关系,缓解社会矛盾。现阶段,我们必需调整工作思绪,把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时,群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分,从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口,动足脑子,想尽方法,做好文章,在积极指导农民致富奔小康、大力发展村庄集体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。

2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇,着力促进县政府本能机能的转型,由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来,坚持乡镇自立型和自给型财务,逐渐走出财务窘境,提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子,拓宽发展思绪,明确主攻偏向,把财路建立的重点转移到二、三财产上来,积极构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立,加强农业抗灾才能,改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本,提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者",指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务,解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体,普遍传达科技常识,有针对性地举行农民培训班,坚持一批科技示范基地和科技示范户,带动农民学科技、用科技,提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担,并且还要担负当地事业发展主要职责,负有对教育、文明、卫生、社会福利、情况维护等公同事业的服务治理本能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治,做好群众信访工作,预防和打击违法犯罪,营建安全、文明、调和的社会情况。

本上完成对村组的有用治理。

4、切实加大对村庄的扶持力度。当前,乡镇正处于转型关键期,在乡镇本身努力的还,上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神,在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整,进一步加大对乡镇的转移付着力度,处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上,上级组织应出台详细的相关政策,逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度,尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、文明等方面,多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的.新情势,坚持起一套科学的工作审核机制,在治理上合适乡村的实践,使工作的针对性和操作性更强。

5、不时提高-干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提,要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。结合各级正在开展的科学发展观学习教育活动,进一步增强对广大村庄干部的思想教育,使他们作风正、经济清、做事公,真正做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策,体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样,还又能结合当地实践,发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展面对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机,率领群众干一番事业。假如不求有功,但求无过,整天无所作为,无所事事,天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了,事理疏解了,政策律例宣传到位了,群众与干部之间的思想沟通了,乡村工作才干如虎添翼,一往无前。

近年来,……镇按照十七大“要健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,健全农村基层社会管理体制”的要求,解放思想,创新思维,做出了诸多有益尝试,提升了农村基层社会管理水平。

一、加强农村基层社会管理的主要做法和经验

(一)加强农村基层党组织建设,夯实农村基层社会管理基础。 一是抓好镇党委自身建设,提升管党水平。坚持民主生活会常态制,建立班子成员早会制度,促进党务公开,保证党内民主。建立理论中心组学习制,对中央关于加强和创新社会管理的方针政策、总体要求以及相关具体政策加强学习,深刻理解加强和创新农村基层社会管理的核心是以人为本,强化宗旨意识,坚定群众路线。紧密结合……实际,将农村基层社会管理激化纳入党建工作规划和年度工作计划。党委书记要担负起社会管理工作的领导责任,加强理论学习,强化服务意识,提升管理能力,以自身行动影响和带动基层。

民情活动,扩大党组织服务群众范围。定期开展群众满意度测评活动,以群众满意为唯一测评标准,不断改善服务群众质量,保证农村党的队伍素质。

三是抓好农村社区党组织规划建设,确保组织领导。继续推进“双先双覆盖”工程,按照党建先行、规划先行的要求,在县新农村建设工作领导小组的指导下,结合……镇实际情况,规划建设……等示范社区。先行成立了示范社区建设领导小组,注重社区建设的相关政策宣传,严格按照中央及省、市、县关于社会主义新农村建设的方针、政策指导社区建设,规范征地拆迁等相关行为,切实加强对社区建设工作的组织领导,积极推进了社区建设工作的科学规范化进行。

四是抓好各类农村合作经济组织和机关等领域党组织建设,提升管理层次。成立了非公有制经济组织和社会组织党建工作领导小组,落实人员经费,促进党建工作深入开展。实施党建“凝聚力”工程,选派机关干部到企业担任党务工作志愿者,广泛开展“七星级”企业党组织创建活动,着力提升企业经营管理层次。大力开展“思想作风纪律建设”活动,改进机关干部作风,提高服务水平,实现机关效能提升。加强站所建设,切实提高各站所服务新农村建设的能力和水平。

(二)加强农村基层政权组织建设,切实做好农村基层社会管理工作。

优化、强化公共财政对社会事业发展的投入,积极对上争取资金70万元,全部用于解决教育债务。建立村级动态监测机制,派干部包村落,让领导包管区,将农村社会管理纳入政府职责范围,总体实现了农村基层社会的统筹监管。建立了“村情档案”,及时了解村情民意,方便解决矛盾纠纷,提前掌握信访苗头,早发现、早处理,确保“小事不出村、大事不出镇”,切实维护了基层社会稳定。

二是坚持和完善乡镇人民代表大会制度,确保领导监督。注重

(三)加强农村基层群众性自治组织建设

一是加强村民委员会建设,提高农村社会管理水平。按照能人

治村要求,加强农村干部队伍建设,结合村“两委”换届,实现全镇村“两委”成员交叉任职比例达 %,“一身兼”比例 %,“三高三强”型人才达到 %,有 名党员致富能手被成功培养成村干部。实施“递进培养工程”,将农村优秀人才纳入“农村后备干部储备库”,加强后备干部培养,积极培养选拔年轻干部、致富能手和妇女干部。持续深化“能力提升”工程,重视干部队伍的能力建设,深入开展冬季集中整训活动,统一干部思想;明确工作目标,制定科学的考核方式,加强培训,严格考评,使他们尽快提高自身素质,提高社会管理能力。加强大学生村官培养使用,大胆交任务、压担子,帮助成立“大学生村官远程教育志愿者服务团”,在服务农民的实践中锻炼成长,先后有 名大学生村官考选为公务员, 村大学生村官 成为全县第 个大学生村官。

二是培育专业经济合作组织和社会组织,提供社会公共服务。

镇政府通过政策引导与支持,大力促进农村专业经济合作组织和新社会组织的发展,通过它们提供大量的社会公共服务,满足农民的物质文化需求,解决广大村民的归属感,增强凝聚力,使其成为农村社会管理的重要力量。

二、农村基层社会管理面临的新情况新问题

随着社会转型的逐步深入,我国社会结构也发生了诸多变化,其中基层社会更面对着众多的新问题与新挑战。就……镇而言,农村基层社会管理面临的新情况、新问题,主要可以归纳为以下几个方面:

一是人地矛盾逐步凸显。一系列项目的落地征用了大量土地,

特别是在用地集中村,人地矛盾更为突出。如,*村人口*人,耕地面积*亩,*等*个项目征用土地*余亩,对依靠种地为生的群众影响不小,如何在新形势下保证满足群众的物质、文化、生活、工作等需求,这无疑给农村基层社会管理提出了新的挑战。

二是大量“两新”组织注册经营。“两新”组织从业的白领人员思想活跃、流动频繁、需求多样,使得传统基层农村党建面临新的挑战。

三是大量文体团队活跃在基层。随着人们对生活质量的不断高要求,基层群众自发组织、自愿参加了各类文体团队,这些团队已经成为农村基层文化建设中一支不可或缺的力量,但需要予以正面引导。

支部书记思想素质、能力本领提出了新的更高要求。

五是大量社会摩擦出现在基层。动迁矛盾、房屋装修、群租现象、劳资纠纷、医患冲突、交通问题、消防安全等社会摩擦集中出现,给社会主义新农村建设带来了新的课题。

三、新形势下加强农村基层社会管理的思考和建议

为有效应对新形势下农村基层社会管理面临的新问题新情况,抓好农村基层党建创新工作,提升服务社会管理水平势在必行。而基层党组织是党的全部工作的和战斗力的基础,须主动出击,既要加强思想理论体系的创新,也要做好工作方式方法的创新。要探索建立“党委统一领导、组织部门牵头抓总、民政部门负责落实、业务主管单位协同配合”的党建工作管理体制,以进一步加强和完善基层社会社会管理格局,引导各类社会组织加强自身建设,增强服务社会能力。

一是改革基层组织设置。进一步发挥农村基层党组织在加强农村基层社会管理中的领导核心作用。探索“联村并点”模式,加强小村党组织建设。按照“场所共用、资源共享、独立办公、各负其责”的原则,创新村级组织设置,逐步合并人口较少、公共资源较少、无办公场所的小村,实现场所共用、资源共享、共同发展的目标。探索“产业+支部”党建模式,加强产业强村党组织建设,增强为民服务能力,促进党建与产业共赢。

二要转变工作方式。农村党支部的功能应由“指导型”向“服务型”转变,寓管理于服务中,引导群众提升素质,转变生产生活方式,努力构建和谐新社区;带头落实党的方针政策,带头创业致富、为民谋利,在群众中树立起可信、可靠、可敬的形象;加强新型农村社区党的建设,优化基层党组织设置,提高办事效率和服务质量,筑牢跨越发展、和谐发展组织根基。

三是重视队伍建设。进一步发挥基层党员干部在加强社会管理中的主体作用,培养党务工作者队伍。各级党组织一方面要派干部担任或兼任新社会组织党组织负责人,另一方面要拓宽视野,有计划地物色、培训和培养一支素质高、工作积极、热心党务,在群众会员中都有威望的党务工作者队伍,建立长效机制,提高新社会组织党员教育管理工作实效。争取青少年群体,占据主动性。在社会发展的潜力,正确引导,会成为推进社会发展的重要力量。要发挥好“党工团”的作用,积极探索研究,及时总结经验,切实推进加强和创新社会管理工作顺利展开。

四是拓宽管理领域。进一步发挥“两新”党组织在加强社会管理中的协同作用。要变管理于服务之中,建设好服务型党组织,大力推广网格化管理、组团式服务;要继续推进非公企业“双强争先”活动;要及时配强配好党组织,加大对流动人口的管理力度。

五是创新管理方式。进一步发挥网络化管理在加强社会管理中的推进作用。当前互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器,也改变着党和群众之间的互动方式,给党的建设带来重大挑战和机遇。这就要求基层党委完善各项工作机制、加强队伍建设和党建信息化建设,将“互联网”作为阵地和平台,打好主动仗,有效提高网络舆情热点的应急处置能力,同时党务工作者要更新思想观念,充分认识网络舆论的巨大力量,化被动应对为主动引导,切实提高网络舆情热点的引导服务能力。

“四位一体”村民自治新模式是以村党支部为领导核心、村民代表议事会作为决策机构、老党员参事会作为参谋机构,新农村建设理事会作为执行机构、村务监督委员会作为监督机构的新型村级治理组织构架。2015年以来,xx镇以xx村为试点,进而在全镇25个村全面实行“四位一体”村民自治新模式,并取得良好成效。为进一步总结提升“四位一体”村民自治的能力水平,本课题结合工作实际,在深入基层调研、广泛听取意见的基础上形成本报告。

一、创建新型村级治理新模式的实践探索

(一)“四位一体”村民自治新模式的主要做法

1、村代表议事。成立村民代表议事会,作为决策机构,进行民主提议、科学议事。议事会承担政策宣传、民意收集、上传下达、沟通联系、参政议政、参与决策等职责。议事内容主要包括经济发展、规划建设、公益事业、社会稳定等方面,凡涉及阶段性发展规划、重大财务支出、工程项目建设、土地出让及其他经济社会发展的重大事务和涉及本村群众和集体利益的重大事项,都必须提交村民代表会议进行商议、决策。议事会实行“半月谈”制度,原则上每半个月召开一次会议,及时研究商议村民反映比较集中的事项,提出解决问题的办法和措施,形成“议案”,报村党支部“备案”,经审核同意后提交村民代表会议决定。

2、老党员参事。建立老党员参事会,作为参谋机构,进行民主协商、科学参事。参事会成员由年满55周岁以上、德高望重、参政议事能力较强的非村民代表的老党员组成。参事会在两个方面发挥作用。一方面,发挥“智囊团队”作用。专门设立村民说事场所,定期不定期组织群众“说事”,安排老党员值班“听事”,把村民反映比较集中的事项提交村民代表议事会审议,同时对一段时期内的村情动态进行梳理汇总,并提出意见建议,供村党支部参考,提高村党支部决策的科学性和工作的有效性。另一方面,发挥“延伸手臂”作用。根据老党员的性格、特长等条件进行设岗定责,充分利用老党员的经验优势、政治优势和威望优势,引导老党员在矛盾纠纷化解、乡贤交友拓展、婚育新风倡导、协调党群关系、项目用地征迁等方面发挥积极引导作用,使老党员“有职有责,有岗有位,有位有为”。

3、理事会理事。建立新农村建设理事会,作为执行机构,进行民主管理、科学理事。根据自然村的区域分布情况,成立若干个“新农村建设理事会”,由本自然村中德高望重、组织协调能力强、办事公道正派的党员、村民小组长、村民代表、致富能手、妇女骨干以及农村“五老”等组成,已参加议事会和参事会的村民小组长和老党员作为理事会的当然成员。各村党支部依托新农村建设理事会这一群众组织,整合吸收民间力量,壮大农村社会管理人员队伍。把村民代表议事会议研究确定的“议案”,特别是牵涉到村民切身利益的新农村建设重点、难点、热点项目交由理事会牵头实施。

通过实行“村事村理”,发动群众做群众工作,化阻力为助力,有效调动广大村民服务服从发展大局、建设社会主义新农村的积极性和主动性,推动基础设施、村容整洁、项目规划、征地拆迁、产业培育等各项农村事业健康有序发展。

4、监委会监事。通过村民直选产生的村务监督委员会,作为监督机构,进行民主评议、科学监事。切实发挥村务监督委员会的职能作用,确保监委会独立行使监督权,对实施农村“五要”工程、落实计划生育政策、村级“三资”管理、党务村务公开等各项农村事务进行全方位、全过程的监督。凡是召开涉及村民群众利益的重大决策、重大开支的村务会议,监委会主任或成员都要列席。监委会明确分工,认真细致、客观公正地开展监督工作,重点对村级各项开支、集体土地征用征收、工程项目招投标等村务公开内容进行监督,及时发现存在的问题并督促纠正。建立重大事项“建档销号”制度,对村民代表议事会研究确定的事项及时建立档案,强化跟踪督促,做到办结一项销号一项,并通过公开栏、召开会议、个别反馈等形式及时公布监督结果,对村民的询问质疑作出解释说明。

(二)“四位一体”村民自治新模式的主要成效

从运行情况看,新型村级治理新模式愈来愈显示出勃勃生机,受到广大农村党员群众的普遍认可。主要成效体现在如下几个方面:

促进了村党组织领导方式的转变。村党组织从事无巨细的直接管理中彻底解脱出来,充分发挥联系群众、组织群众、凝聚群众的优势,集中民智办民事,公信度、凝聚力显著提升。

2、村民自治得到有效实现,基层民主进一步发展。村组议事会成员既是议事决策的主体,又是农村各项事务的具体参与者,改变了村级事务由村支两委几个人说了算的状况,形成了“大家的事我关心,集体的事我参与”的良好氛围。

3、构建了化解农村矛盾的有效机制,农村社会更加和谐稳定。“四会”搭建起运用民主协商调解农村矛盾的制度性平台,许多长期困扰的遗留问题和镇村干部难断的“家务事”,通过“四会”达成谅解和一致。

4、理顺了村级各种权力主体的关系,为村民自治搭建了可持久运作的制度框架。特别是在涉及到千家万户利益的农村产权制度改革过程中,出现大量依靠传统思维、传统力量和传统方式难以解决的矛盾。而“四位一体”村民自治新模式的出现,则为依靠群众智慧,平等协商、平和解决这些矛盾提供了机制平台。可以说,“四位一体”村民自治新模式,对农村产权制度改革起到了基础性、支撑性的作用。同时,在村级公共服务和社会管理改革中,村级公共服务资金如何处理使用,由村民议事会讨论来定,既保证了村级公共服务资金的合理性,更兼顾了资金使用的公平性,同时也强化了对资金使用的监督和管理。

二、构建“四位一体”村民自治新模式应该注意的几个

问题

1、制度安排问题。十七届三中全会明确了村民会议、村民代表会议和村民议事三种民主决策实践形式,但是对“村民议事”并没有相应的制度性安排。从现行《组织法》的规定来看,除少数几项需召开村民(代表)会议议决外,村委会几乎可以代表全体村民行使所有自治权力。而“四位一体”新型村级治理机制将自治事务的日常决策权、监督权与执行权分离,将村委会定位为执行机构,这是对《组织法》的突破。从法律法规等制度层面构架起村民会议对其他村级自治组织授权的制度空间,是下一步需要强化的地方。

2、权力主体的边界确定及关系处理问题。改革后的村级组织,每个村有四套并存的机构,因此,合理界定这些机构的职能非常重要,既要避免交差重叠,又要避免职能不清。在实际操作中,议事会的权限如何确定是个难题。目前能确定的议事会的权力有议事权,以及一部分决策权。但目前的村级治理结构中,已经有三个决策机构:村民大会,这是法定的决策机构;村民代表大会,这也是法定的临时决策机构。现在又有了议事会,三者的权力如何划分?有专家认为,村民(代表)大会系村民自治基层治理最高决策机构的法律地位,不容削弱和改变。村民议事会、村务监督委员会、村委会,都是以此为基础,经授权、委托而产生和形成的村级基层自治机构或组织形式。因此,农村新型村级基层治理机制的进一步健全和规范,应当始终围绕加强和完善村民(代表)大会制度这一终极目标进行。

3、确保和加强党对村民自治的领导问题。在村民自治中,党支部的领导核心作用是由我国民主政治的性质决定的,也是由农村基层党组织的地位和作用决定的。《村民委员会组织法》第三条规定,中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。该条规定表明两点,党在农村的基层组织是实现村民自治的领导核心;其工作职责是,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。从制度变迁的类型学角度看,“村民自治无论何时都必须依赖执政党的推动”。党的领导是村民自治健康发展的政治保证,没有党的领导就不可能有真正意义上的村民自治。因此,如何将村党支部的领导作用落到实处就成为村民自治中亟待解决的重要问题。

4、“四会”成员的素质问题。目前,大部分“四会”成员是没有报酬的,许多基层干部和群众担心,“四会”成员的积极性会不断降低。另外,年龄偏大、文化程度偏低,也会影响办事的效率和质量。另外,受文化素质、认识偏差、家族利益的影响,有的成员在投票时可能表现出盲从性、随意性,影响结果的公正性。

有法律保障。但根据最高人民法院关于村民自治组织制定的村规民约,其效力等同于民事协议的规定。我们认为,村民(代表)大会委托村民议事会行使处分权的委托,可以视为合同法意义上的委托合同,而对全体村民产生约束力,从而在法律的具体适用中,明确议事会议定事项的效力,为农村新型村级治理机制的顺利实施,提供有效的司法保障。

6、经费保障问题。“四位一体”村民自治新模式牵涉一个成本问题,要有必要的经费保障,否则难以有效运转。工作经费如何筹措?议事会成员、村务监督委员会成员的报酬如何确定?都是值得研究的问题。

7、防止程序空转倾向的问题。有的同志认为,“四位一体”村民自治新模式有程序空转的倾向。目前我们虽然已经构建起了“四位一体”村民自治新模式基本框架,但实际的落实和执行情况却不容乐观,“四会”有的时候甚至沦为干部规避个人责任的一种工具。这种倾向值得警惕。

三、对构建“四位一体”村民自治新模式的建议

构建新型村级治理新模式的探索,对于巩固农村基层政权、促进农村社会和谐稳定、发展农村基层民主政治以及推动城乡统筹科学发展都具有十分重大的意义。下一步,要从如下几个方面努力:

的形式和办法;明晰村民议事会的权力边界及表现形式。三是统筹考虑决策民主化和决策科学化,通过加强培训、第三方介入等,在提高村民议事会决策的科学化水平上再下功夫。四是研究议事会持续运行的动力机制。五是探索完善促进农村各类经济社会组织广泛参与村民自治的制度机制。

2、加强农村党组织建设,实现党的领导与村民自治的有机统一。新型村级治理机制要得以良好运转并向纵深发展,加强党的领导是基本前提。党组织作为先进分子组成的组织,在乡村治理中发挥着政治整合的功能。这种功能在相当长时间都是必要的。问题在于如何发挥这种功能。随着村民自治制度的发展,农民民主自治素质的提高,党组织不可能再以超越于群众之上的权力组织这样的身份来进行治理,而需要将自己的领导核心地位建立在民意的基础之上,通过民主选举获得和证明自己的先进性,由此发挥作用。新型村级治理的议事会制度,今后很可能会朝着由村支部书记兼任议事会召集人发展为鼓励村支部书记竞选议事会召集人,党员竞选议事会成员的趋势发展。只有这样,才能既保证党组织对村民自治的有效领导,又促进村民自治的蓬勃发展。

充分相信中国农民有自治的能力,能够自己办好自己的事情,在做好对议事会程序的规范和议事会制度的保障后退居幕后,让村民在议事会这一崭新的民主平台上充分演练,不失为是一种锻炼村民民主素质、保护村民自治积极性的明智之举。

4、加强农村人才储备,强化引导人才资源向农村基层倾斜的制度机制。任何制度机制最终要靠人来落实,推进“四位一体”村民自治新模式、实现村民自治的最终水平直接取决于落实者的能力素质。建议从战略高度明确“人才向基层流动、在基层培养”的导向,加强政策倾斜,畅通基层干部出口,从政治、经济、精神等各方面提升基层岗位吸引力,不断充实农村基层工作力量和人才储备,让优秀人才到农村基层干事创业,在改革发展一线得到历练。

基层治理工作总结

村的人民调解工作一年来在镇党委政府和村两委的领导下,主要抓预防:一是建立了矛盾纠纷排查制度,经常深入到村民群众中了解村情民意;二是治保员和人民调节员既是工作人员又是矛盾纠纷信息员,利用他们入户走访的时间对本村进行排查,发现问题及时上报,通过实行矛盾纠纷排查制度,我们掌握了调处矛盾纠纷的主动权,提高了矛盾纠纷调处的成功率。对已处理的纠纷,建立回访制度等防范措施,把排查、调解、处理有机地结合起来,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落实责任,及时有效地消除长松村不安定隐患,规范了调解程序,使调解工作走上了规范化的轨道。在调解矛盾纠纷中,我们做到情、理、法结合,动之以情,明之以理,晓之以法,严格遵守调解程序,注意选择调解方式。在查明实分清责任的基础上进行调解程序,帮助当事人达成,对于调解不了的矛盾纠纷,也在稳定事态的基础上,做好当事人的思想工作。

1、人民调解工作是社会管理综合治理的第一道防线,处理不及时,容易导致矛盾激化,造成社会不安定因素。因此,我们选择有诚心、热心、耐心的人作为调委会成员,能够及时主动介入矛盾,及时依法调处,把矛盾化解在萌芽状态。

2、完善调解组织功能,强化调解职能,充分发挥人民调解在化解基层纠纷和矛盾中所起的作用。

3、开展基层法律服务,面向群众,提供各种法律咨询,向村民开展一些法律服务和法律宣传活动。

我们始终坚持把“教育、感化、挽救”这一工作方针作为安置帮教工作的一项重要内容,积极探索安置帮教工作新路子,建立帮教小组,责任到人,做到出来一个教育一个,减少重新犯罪,取得了明显成效。具体措施如下:

1、为了使帮教工作切实有效,我们对安置帮教人员进行登记注册,办理有关帮教手续以便于我们进行帮教跟踪服务。

2、经常主动帮教人员谈心,具体由人民调解员和帮教人员进行面对面对话,及时了解他们的思想动态,对其生活困难的地方进行帮教,做到以情动人,以理服人,以事感人,想方设法帮助帮教人员解决工作、生活等方面的难题。

20xx年村调解工作抓得紧,信息畅通,宣传工作到位,使很多矛盾纠纷都被清除在萌芽之中,实现了调解无空白、隐患无死角,为给村村民一个治安良好、环境整洁优美,人际关系和揩的新型文明村而努力奋斗。

农村党建基层工作总结

××是湘西北边陲农村大县,有20个乡镇(区)352个农村党支部。近年来,县委高度重视基层,切实强基固本,建立健全了一系列工作制度,高标准地推进村级党组织建设,使“五好”村党组织的面达到了80%以上。

一、建立分级责任制度,形成合力共振。县委把抓村级党组织建设的责任层层分解,形成一级抓一级,一级带一级的工作责任制。一是落实县委第一责任,宏观指导协调。成立县委农村基层党建工作领导小组,建立县委书记亲自抓,组织部长直接抓,其他常委分工抓的工作责任制。坚持经常性地开展调查研究,定期分析问题,适时出台政策措施,协调各方力量,给予人、财、物支持。二是落实乡镇党委直接责任,强力组织推动。乡镇党委担负主体责任,根据县委的总体安排,制定村级党组织建设的总体规划和年度目标,采取乡镇党政领导与村(居)干部定期谈话、开展创建活动、组织对村(居)干部民主评议和绩效考核等措施,加强村(居)党组织建设。三是落实县乡部门协同责任,共同参与支持。按照政法部门保稳定、经济部门促发展、职能部门解难题的原则,明确县直部门的工作职责,建立联系会议制度,定期沟通情况、分析问题,研究措施2017年村党建工作总结2017年村党建工作总结。四是落实村居的具体责任,自主争先创优。村(居)党组织网认真贯彻落实党的路线方针政策,完成上级党组织布置的各项党建工作任务,主动创先争优。

二、建立办点示范制度,形成引力带动。全县各级领导和各级部门建立村级联系点,共同推进村级党组织建设。一是建立立体网络联村。全县47名县级领导、152名乡镇党政领导、96个县直部门、213个乡镇站所分别联系一个村,建立村级党组织示范点60个、新农村建设示范点35个、建设扶贫点63个、重点整治点14个,各类办点村占到总村数的48.9%。各级办点责任人定期到联系点开展调查研究、帮助制定发展规划、落实发展措施、参与重大活动、解决发展中的问题。二是推行公开承诺问责。联点责任人与联系点之间以相互承诺的方式,找准结合点,相互配合开展工作。承诺双方根据各类联系点的总体要求,制定具体的落实办法,对党的建设、经济建设、精神文明建设目标措施作出承诺,按分级负责的原则进行审批,以互换承诺书的方式接受监督,通过联系点党员群众定期评议和上级党组织检查验收,落实双方承诺,实行群众不满意验收不合格、承诺不兑现联系不脱钩、联点不合格双方不评优。三是实施动态监控评估。各联系点对办点情况定期开展自查、各级基层党建工作领导小组聘请党建工作联络员、召开党建工作分析会、开展明查暗访、组织检查验收,对各类联系点进行评估。xx年,全县对18个联系点进行了升类晋级,对12个联系点予以摘牌。

四、建立奖惩激励制度,形成动力拉动。

一是大力宣传表彰先进。在“三级联创”活动中,县委评选表彰“五好”乡镇党委、“五好”村党支部、建扶工作先进后盾单位等先进基层党组织和十佳”公仆、“十佳”农村党支部书记、县级优秀共产党员、农村党员实用技术能手、党员联户带创标兵、党员奔小康带头户等先进个人。经过基层党组织推荐、县委组织部考察、相关部门联合审察、县委常委会研究、拟表彰对象公示等程序,确定表彰对象。县委下发表彰通报、编印事迹材料集、刻录事迹光碟、在报刊和电视台开辟学习专栏、组织事迹报告会等,让先进事迹在广大农村基层干部和共产党员思想上扎根。此外,县委对先进给予一定的物质奖励,如“十佳”农村党支部书记一次性给予1000元的奖金,连续三年当选“十佳”农村党支部书记的还另给5000元重奖。

二是突出进行问题整改。对基层组织建设中出现的问题建立整改台帐,下发整改通知,明确责任人、整改期限和目标要求,实行群众评议销号。对于软弱涣散的村级党组织,县基层党建工作领导小组协调组织、纪检监察、财政、政法等部门,组成工作组,驻村给予帮助。

三是严格实行责任追究。对在村级党组织建设中,领导不重视、措施不得力、不认真履行职责,村级党组织建设长期处于后进,或出现严重退坡,或出现重大失误的党组织主要负责人和相关人员进行责任追究。村级党组织建设,经考核定为二类的,相关责任人年度考核不能评优。被评为三类的,对党委给予黄牌警告,相关责任人评为“不称职”;连续两年定为三类的,党委书记降职或就地免职。

基层治理工作总结

(一)开展形式多样的“两学一做”学习教育。为深入推进“两学一做”学习教育,开展形式多样的学习教育。一是以党支部为单位,组织全体党员通过远程教育平台和共产党员网收看学习“两学一做”专题课件,每月集中收看学习两次;二是组织开展专题党课活动,7月1日我镇联合我镇30多个基层党支部召开关于“两学一做”工作会议,全镇党员干部、村(社区)两委党员干部共200多人参加“两学”专题培训学习,进一步提高党员骨干的思想政治素养,并利用“七一”党员大会之机,组织各党组织书记围绕“两学一做”学习教育主题,全面解读如何做一名讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员,进一步推进我镇党员队伍作风建设;三是组织开展党员志愿服务,利用庆祝中国共产党成立96周年的契机,我镇组织党员开展慰问老党员和生活困难党员等活动,引导广大党员充分发挥先锋模范作用,为100多名困难党员和群众送温暖、献爱心。参与志愿服务的党员有100多名,志愿服务时长300小时;四是选派指导员到各个党组织指导开展“两学一做”学习教育工作。为推动我镇“两学一做”学习教育工作有序开展,经镇委研究,选派了21名思想政治素质较高、工作责任心强,具有一定的党务工作经验和较强的组织协调能力的党员担任各党组织的指导员,明确工作职责和工作要点,促进我镇“两学一做”学习教育工作有序开展。

(二)切实解决实际问题,巩固基层党组织的执政基础。一是认真解决被征地农民的征地补偿款。我镇严格执行国家、省、市等有关征收土地补偿安置的政策规定,切实落实征收土地涉及的各项补偿,并确保及时足额发放到位,坚决杜绝拖欠征收土地补偿费现象和层层截留、克扣及挪用征收土地补偿款行为,切实维护被征收土地农村经济组织和被征收土地农民权益;二是集中开展农村土地“三乱”问题专项治理。我镇通过强力打击“以租代征”,租用土地用于非农建设等乱租问题已明显好转。我镇明确根据相关规定,狠抓落实,确保不发生因信访问题引发的事件,不发生因信访问题处置不当引发的负面炒作,同时继续做好村民土地承包亩数方案的调查和公布,目前暂未出现因“三乱”问题而出现的越级上访。

(三)深入推进领导干部普遍直接联系群众制度。目前我镇共有常住村民22985户,截至20xx年7月,收集问题132条,已解决问题118条,上报镇的问题96条,已解决88条;上报市的问题台账0条;解决民生热点问题108条。其中,主要诉求类别及解决问题有四大类:一是民生保障:

二是农田水利:

2.仑定村牌坊旁的农田排水渠堵塞,污水堆积,影响了日常农田灌溉和农民日常生活,村委会和驻点团队已到现场了解情况,情况属实,下一步打算建造长590米,高1.2米,宽1.2米的符合高标农田的`排水渠,已向相关部门反映情况,目前已完成。

三是行路难饮水难:

四是环境卫生:

2.新河村委会赵哈玲及周边村民反映近期天气回暖蚊虫滋生有抬头迹象,影响到附近群众的生活,村委会、驻点组干部联系海宴镇卫计局,由卫计局迅速制定行动方案,统一采购灭蚊药物并通知村委会领取灭蚊药物,组织专业人员进行喷洒,减少蚊虫滋生。

随着我镇经济社会的不断发展,基层治理工作伴随着城乡经济发展和民主法制意识的提高,在实现社会有效整合等多重目标中凸显出一些问题。一是基层干部民主法治意识不强。基层干部法治意识不强,整体的学法、守法、用法的氛围不浓烈,直接导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足;二是群众法制观念不强。普法宣传不到位,许多村民处在“知法与不懂法”的混沌状态,使得村民有问题不找法院,找信访、找政府的现象普遍存在。特别是部分群众在利益受到侵害时,不是通过正常渠道寻求解决,而是带着偏激情绪越级重访和无理缠访;三是部分基层党组织功能弱化。部分基层党组织政治功能、教育功能和服务功能有所减弱,组织引导群众能力不强。农村基层党组织对于发展过程中出现的新难点,如征地拆迁、计划生育、新农村建设等事项未能有效处理。四是个别干部形式主义,摆架子,无法放下身段与群众谈心谈话。通过广泛听取群众的意见,沟通思想,增进理解,形成和谐融洽的党群干群关系。

要做到三个必须:

1.必须切实转变作风,放下架子,真正和群众交朋友,努力做到让群众普遍认识我们的驻村干部。

2.必须畅通民意渠道,要静下心来,乐意听群众发“牢骚”、提意见;

3.必须注意方式方法,针对不同的对象,交谈的方式方法及内容各不相同,要区别对待。

要察民心、听民意,提升党组织矛盾化解力。充分发挥基层党组织直接联系群众,主动关心群众,经常发现并及时反映群众要求的作用,及时主动介入并整合好各种社情民意,加快从矛盾预警到调处的过程,努力做到关口前移,把矛盾控制在萌芽状态,使基层矛盾得到有效处理。

县农村基层党建工作总结

今年以来,**乡党建工作以“三个代表”重要思想为指导,以认真贯彻落实党的十七大精神为重点,以服务农村经济发展为目标,紧紧围绕全区经济工作中心,正确处理抓党建与发展经济的关系,把经济建设的难点,作为推进党建工作的重点;把经济发展的焦点,作为加强党建工作的着力点,全乡党员干部扎实工作,迎难而上,在继承中创新、在发展中开拓,在经济主战场上体现了党的先进性,增强了党的战斗力。全乡党的建设亮点纷呈,收效颇丰,开创了我乡党建工作的新局面。

一、今年我们主要抓了以下几项工作:

1、以深化党的宗旨教育为核心,认真开展党员干部教育培训。我们充分认识政治理论学习的重要性,以乡党委中心学习组为龙头,在全乡掀起了“十七届四中、五中全会”精神学习热潮。一是结合年初学习区委工作会议精神,组织全乡广大干部进行深入讨论,并结合新渡实际,制定了建设“工业新港、生态新城、活力新渡”发展规划,科学制定发展思路和目标;二是结合干部作风教育集中整顿,深入学习“三个代表”重要思想,深刻理解“三个代表”重要思想提出的时代背景、理论基础和科学内涵。深化了全乡党员干部对实践“三个代表”关键在坚持与时俱进,核心在坚持党的先进性,本质在坚持执政为民的认识;三是根据发展思路,选择专题深入实际调查研究、指导。

深入开展以“五个好”、“五带头”为主要内容,以班子建设为重点的创先争优活动健全党委扩大会议议事规则,建立科学的干部绩效考核评价体系,探索村干部结构性绩效工资制度,有效健全基层基础工作网络加强对干部的教育、管理、监督,组织开展乡、村两级干部述职评议活动,开展“爱我新渡、跨越发展”、“奉献新渡、爱岗敬业”演讲比赛,组织“新渡科学发展大讲堂”,增进干部为民服务的意识和水平,营造庆祝建党90周年的浓厚氛围。

6、远程教育工作。积极开展远程教育“五星级”站点创建工作和创新课题研究工作。建立“支部+合作社+远教”的党建引领,助推特色农业发展的新模式。到今年止,个村委和1个社区配置了远程教育硬件设施,开通了党建远程教育网络,使方针、政策和先进的科技知识直接到村、到户,使干部长期受培训,长期得实惠。紧紧抓住“把农村优秀经纪人培养党员,把农村党员骨干培养经纪人”这根主线,把教育培训,党员干部的整体素质,贯穿于“双培双促”活动当中,对乡、村干部及村后备干部、入党分子分期分批培训。半年来全乡各村共举办培训班6期,参训人数600多人次,乡干部60多人次,村干部130多人次,入党分子、农村致富能人、农村实用人才300多人次。组织好综合技能培训。以乡党校为阵地,已组织培训人员200多人次。精选了电工、焊工、电动缝纫、保安、家政等八大主要工种的技能培训。

二、存在问题:

上半年,我们虽然取得了一些成绩,积累了一些工作经验,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是在竞争激烈的市场经济条件下,挖掘政治可靠、思路清晰、头脑灵活、善于组织引导群众、责任心强、有事业心、有开拓精神的党员干部队伍力度不够;二是个别领导班子对加强基层组织建设重识不够,对这项工作的长期性、艰苦性的认识不高,厌倦松动、自足自满情绪还不同程度的存在;三是基层组织建设的整体水平还有一定的差距,发展不平衡。四是基层干部的整体素质与不断发展的形势要求来衡量,还有一定的差距。

三、

明年工作打算:

因此,我们在明年的工作中以提高基础干部的整体素质为任务,认真有效地开展了以下各项工作:

1、推动创先争优活动的继续深入开展。进一步贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神,认真贯彻落实中央和省、市、县关于开展创先争优活动的指导思想,学习胡锦涛在建党90周年大会上的重要讲话和区第十一次党代会精神,紧紧围绕全乡改革发展稳定大局,以科学发展为主题,借鉴党支部创建中的好经验、好做法,继续深入开展创先争优活动,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,以党建工作的新成效开创科学发展的新局面。

与全区和我乡的中心工作、重点工作相结合,扎实开展了“科学发展争一流”和争创“101%服务窗口单位”等主题活动,重视典型培训,在乡政府院内、窗口服务单位均设有宣传标语,营造了良好的活动氛围。明年正值我党十八召开之际,我乡各村党总支召开党员会议,学习党的重要文件及会议精神,利用党员干部远程教育网络,组织老党员收看教育影片。进行建国前老党员慰问,做好离任村干工作。并在“七一”前夕继续评比表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。

2、团结意识是保证。团结是取得事业胜利、工作顺心的保证。只有班子团结一致,才能共同创造发展的合力。为了使党建工作落到实处,这几年来我们从加强班子团结入手,定期开展党群学习议事例会,以努力建设一支能干事、干成事的领导班子为目标,大力营造团结鼓励、求实创新的氛围。要求每一名领导干部都要正确看待自己,正确看待别人,正确看待名权利。用党性原则规范自己的思想和行动,班子成员之间要经常进行换位思考,充分利用共同点,在差异中求相同;正确对待分歧,在分歧中求相同;为了一个共同目的,在协调中求相同。多年来建立起了一种“团结干事”的激励机制,真正在广大干部中形成了一种多议事、少议人;讲工作、讲团结、讲纪律的良好风气。

3、贯彻区委十一次党代会精神,围绕四个方面的工作抓落实:突出招商引资,发展工业经济。年招引1-2个亿元工业项目,竣工1-2个亿元工业项目,五年新培植列统企业10户,实现工业开票销售3亿元,完成外资招引任务。突出项目建设,加快发展进程。全面完成征地拆迁任务,保障重点项目的顺利实施。突出财政收入,增强乡村实力。将继续实施富民壮村强乡镇工程,着力培育财源财力。做大财政收入“蛋糕”;大力发展村级集体经济,确保集体经济收入达100万元的村3个,50万元以上的村3个,其余村集体经济超过20万元,确保今年农民人均纯收入实现1.3万元。突出民生工程,造福新渡人民。

基层治理工作总结

我镇结合农村工作“四大基础工程”和创先争优活动,认真抓好宣传组织、群众动员、气氛营造、议事会作用发挥、村级公共项目实施等各项基础工作,基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用进一步发挥,群众参与热情进一步高涨,议事会运行规范有序。9月底,我镇农村“四大基础工程”顺利通过市、县考核验收,10月,我镇新型基层治理机制建设工作顺利通过县上检查验收并取得第3名的成绩。

(一)以推进农村工作“四大基础工程”为契机,扎实抓好新型基层治理机制建设工作。我镇认真落实领导包村、干部包户、民情日记等工作制度,发放《农村基层治理手册》、《四大基础工程宣传手册》、《干部入户宣传告知书》等各类宣传资料3万余份,召开干群会议300余次,群众对“四大基础工程”的知晓率达100%。8月—9月,我镇9个村(社区)分别代表新津县接受了市房管、国土、农发等部门和第三方调查组以及市综合检查验收并全部合格,受到市、县领导的高度评价。同时,我镇在产改结束后,及时将工作重心转向到产改成果的运用和新农村建设上来,创造性编写了普兴镇农村“四大基础工程”《工作纲要》,并根据当前农村新型基层治理机制建设的实际,提炼归纳出了《新型村级治理“八要八不要”》。印发到了全镇每位村组干部和议事会代表手中。这既便于基层干部和议事会成员进一步加强对农村“四大基础工程”的学习理解支持,又有利于基层组织负责人与各村民议事会成员按照民主程序开展议事和决策,不断提高农村新型基层治理机制建设的水平。

(二)以改善群众生产生活条件为落脚点,发挥议事会在加快民生项目推进中的核心作用。为赢得广大群众对四大基础工程、创先活动、基层治理机制建设等工作的参与和支持,我镇加快民生项目的推进步伐,改善群众生产生活条件。目前,我镇11个村(社区)议事会共议决各项民生项目345项,其中297个项目已完成。五峰村在村级公共服务和社会管理项目推进中,坚持农村基层党组织的核心领导地位,充分尊重每一名议事会成员的民主权利,充分发挥村组议事会的作用,群众参与,阳光议事,民主决策,针对关系群众生产生活的弱项、缺项基础设施重点实施。目前,五峰村通过征求民意而梳理决议的村级公共服务和社会管理项目38项中的34项已竣工,顺利通过了村监事小组的检查验收,群众的满意率达到98%以上。

(三)以创出工作亮点为目标,不断探索和创新新型基层治理机制工作举措。我镇积极加强农村新型治理机制的实践探索,充分发挥镇村组各级干部和村民议事会的作用,规范建立了矛盾纠纷调处运作机制,专门制发了《普兴镇农村基层矛盾纠纷调处工作手册》,建立起从村民小组到镇政府的“3天、7天、15天、30天”四级调处机制,并根据矛盾纠纷“村组级自行调处、逐级调处、群众越级上访、矛盾纠纷升级失控”等情况制定了严格的.量化考核办法,初步形成了我镇各级“依法自治、逐级负责、逐级调解”矛盾纠纷调处工作的良好格局。我镇仅在农村产权制度改革工作中就调处各类矛盾纠纷24件,其中村组一级自行调处成功21件。我镇矛盾纠纷调处机制受到了市、县的高度肯定。

一是关于基层治理机制建设工作方面的档案资料还需要进一步收集和完善。

二是关于基层治理机制建设工作方面的亮点挖掘和典型宣传还需要进一步加强。

以我镇被确定为市委组织部挂点的创先活动和村级换届工作联系镇为契机,一是扎实抓好村级换届选举工作,确保经得起各级检验。同时,结合换届工作,认真抓好组级干部的选举和村组议事会成员的选举工作。二是结合创先争优活动的开展,以柳江村为试点,努力探索和推进柳江基层治理机制,并形成先进典型材料。

基层治理工作总结

桥楼乡根据《阆中市接受国家农村生活垃圾治理验收工作实施方案》(阆府办发[20xx]26号)文件相关要求,严格按照城乡环境综合治理的质量标准,结合我乡实际工作,以改善农村人居环境为突破口,发动群众广泛参与“农垃”和环境治理工作,形成齐抓共管的良好态势。现将我乡20xx年农村生活垃圾整治工作开展情况总结如下:

我乡成立了以乡长为组长,分管领导副乡长为副组长,各部门主要负责人和乡农业中心、党政办、各村(居)书记、主任为成员的领导小组,坚持主要领导亲自抓、分工明确,责任到位,同时各村(居)书记为本辖区内的主要负责人,带领村支两委全面做好农村生活垃圾治理工作,保证此项工作的顺利进行。领导小组下设办公室,具体负责农村垃圾集中收集处理工作的日常事务,真正做到工作有机构、有人员、有经费,确保了工作的落实。

建立全乡及各村(居)保洁队伍,划分责任区域,并对负责区域进行全天候保洁。目前全乡共有农垃、保洁员名,其中场镇保洁员5名,垃圾清运人员2人。村保洁员20名,垃圾清运人员14人。

乡党委、政府采取多种形式,着力营造全民关心、全民支持、全民参与的浓厚氛围。

二是开展宣传活动。采取群众喜闻乐见、通谷易懂的形式,用广播、电视进行宣传,印发宣传资料5000余份;三是开展集中整治活动。全乡各驻村干部和各村党员干部带头清扫垃圾死角,整治村内环境。通过广大党员干部的实际行动来宣传教育群众,充分发动农户清理好自家房前屋后的垃圾,推动农村垃圾集中处理工作全面有效的实施。

1、增加财政预算,负责资金保障。政府在本级财政资金预算专项财政资金配套,大力争取帮扶资金8万元,并由各村(居)自行筹资5000元,为垃圾治理整治工作提供资金保障。

一是在规划理念上,坚持方便村民投放、收集生活垃圾和利于清洁车辆清理、运输;

二是在空间布局上,以老百姓生活聚集点、交通要道为重点,在全乡范围内,生活垃圾收集点进行统一布点、设计修建和改造;三是在施工设计上,按照市上定的标准和要求,结合我乡实际情况,按照‘布局科学化、桶点标准化、运行常态化’的原则,实行政府统一领导,部门分级负责,统一规格、尺寸、样式。目前全乡已建有垃圾收集点5处,设有垃圾池45个,垃圾箱40个,分类垃圾桶20xx个,垃圾清运专用车2辆,每天专人负责垃圾清运,确保正常运营。

3、强化农村生活垃圾集中收运设施的日常管理。一是进一步完善附属设施,设置规范的告示牌,按照“五定”,即定人、定责、定区域、定奖惩、定考核的方式,对所有设施严格日常保洁和维护,实行公开监督管理,建立长效机制;二是进一步加强农村生活垃圾运输和清运人员、装备的管理,确保生活垃圾运输车封闭运输,避免因散载造成沿途撒漏带来的二次污染。

一是制定相关制度。先后制定了《门前三包制度》《保洁员考核制度》、《清运员考核制度》,同时,引导各村制定村民卫生公约,促使村民履行保洁义务。

二是建立目标责任制。各村(居)保洁员负责段面包干,定标准,定任务,农垃运输车驾驶员每天按时清运集镇、集中居住区和公路沿线以及农村社区新产生的垃圾,做到日产日清,无积存垃圾,方便群众生活。保洁员要加强各自监管路段管理清扫,严格执行每天8小时工作制,做到不脱岗、不离岗,及时做好路面保洁工作,严格与绩效工资挂钩;同时乡治理办、城管执法中队督导组将不断强化督促检查力度,彻底杜绝保洁不及时致使街面不卫生现象。

三是强化考核制度。按照我乡制定的《城乡环境综合管理工作目标考核细则》和《农村生活垃圾收运保洁员考核办法》的各项要求,乡城乡环境综合治理领导小组定期和不定期对各村(居)进行检查,并将此项工作纳入年终考核。检查结果还将与保洁员工资和村(居)的年终目标奖挂钩。充分利用每月保洁员发放工资的这个时间,分片区对保洁员的进行培训,使每个保洁员明确自己的工作责任区域,工作职责并相互交流工作经验。

我乡农村垃圾治理工作开展以来,虽取得了一些成绩,但与上级的要求和群众的愿望还有一定的差距。今后,将进一步健全农村垃圾集中收集处理工作的长效机制,更好的为广大村民创造一个舒适,安静,卫生的生活环境,把这项系统工程办成百姓满意的民心工程。

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