整改方案的执行需要确保有足够的人力、物力和资金支持,以保证方案的顺利实施和落地。以下整改范文搜集了一些来自不同领域的整改方案,供大家参考借鉴。
年度巡察整改方案和整改措施
根据区委统一部署,20xx年5月7日至7月31日,区委第三巡察组对区委网信办开展了常规巡察,并于9月8日反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合我办工作实际,特制定本整改方案。
一、指导思想。
进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神,始终把政治建设摆在首位,准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”,切实做好巡察“后半篇文章”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想,围绕区委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我办在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我办创新发展的不竭动力。
二、组织领导。
对照区委第三巡察组反馈的意见和整改工作要求,我办高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以主任吴杰为组长,副主任申朝晖、赵绍君为副组长,互联网服务中心主任黄军辉、综合股股长敬真凯、网络宣传与舆情应急股股长李永明、网络管理和执法股股长黄淼为成员的整改落实工作小组。
三、实施步骤。
集中整改工作时间为三个月(20xx年9月8日至12月8日),分三个阶段进行。
(一)提高认识,制定方案(9月8日-9月18日)。
学习领会巡察反馈意见;
制定整改工作方案,并报区委第三巡察组审核同意后实施。
(二)落实整改,建章立制(9月19日-11月15日)。
一是修改完善网信办相关制度,解决贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署、财经纪律等方面存在的问题,推动和保障整改工作落实到位。二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求,确保整改取得实效。
(三)查漏补缺、整改总结(11月16日一12月8日)。
一是整改落实工作领导小组对照整改方案进行整改情况自查,形成报告。二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报区纪委监委相关委室审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
四、整改内容及措施。
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不力方面存在的问题。
1.理论学习计划和考核办法的制定不结合单位实际,存在抄袭现象。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖。
责任人:黄淼。
整改措施:
(3)强化考核管理。修改完善并严格落实《区委网信办干部理论学习考核办法》,坚持以上率下,从领导做起,加强对干部理论学习的考核,对理论学习中存在的形式主义苗头及时进行提醒谈话,责令改正,确保理论学习取得实实在在的效果。
整改时限:立行立改。
2.政治意识不强,部分班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:黄军辉、黄淼、李永明、敬真凯。
整改措施:一是加强政治理论学习,尤其是班子成员要带头读原著、学原文、悟原理,做到有批注,有笔记、有心得体会,要求党员领导干部每年学习笔记1万字以上,撰写心得体会2篇以上。二是进一步完善健全理论中心组学习制度,围绕增强党员干部的责任感和主动性,用好“学习强国”等教育平台,有针对性地抓好党员学习培训,务求学懂弄通做实,并形成长效机制。
整改时限:20xx年9月底,并长期坚持。
(二)关于财政纪律执行不严方面存在的问题。
3.财务票据不规范的问题。
4.固定资产未按规定入账的问题。
5.报账票据审核不严的问题。
6.财务票据不齐全的问题。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:敬真凯、李永明、黄淼。
整改措施:
1.加强廉政风险防控工作。一是深化廉洁教育,强化党规法纪学习,认真组织干部职工学习相关政策法规。二是进一步明规亮纪,树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。
2.加强财务管理。严格落实财务管理制度,加强票据管理,举一反三,对所有财务报账资料进行“回头看”,清理完善凭证不完善的票据,及时加以规范完善,做到每张票据有依据、有清单。
二是规范审核流程,严格执行财务会审制度,提高监督质量,杜绝不合理开支。
4.加强财务人员政策法规和业务学习。一是加强领导及财务人员的学习和培训,努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平,严格执行财经纪律。二是对财务人员加强廉洁自律教育,增加警示教育频率,防范于未然。
5.加强资产管理,制定资产管理办法,建立资产交接手续,实现资产管理的“无缝对接”,及时做好固定资产登记管理,杜绝固定资产流失。
6.对前期所购置的办公桌椅,进行全面清点,全面录入单位固定资产账册。
整改时限:20xx年11月15日前。
(三)关于基层党组织较软弱涣散,组织力欠缺方面的问题。
7.班子不够团结,班子成员间沟通交流不够。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼。
整改措施:建立交心谈话制度,严格落实民主集中制,“一把手”进一步加强沟通协调,经常了解班子成员的思想状况和工作情况,定期不定期开展交心谈心活动,主要领导和班子成员谈、班子成员之间谈、班子成员与分管股室(中心)负责人谈,通过真谈、深谈、实谈,进一步树立大局观念和团结协作意识。
整改时限:立行立改,长期坚持。
8.民主集中制执行不到位。
责任领导:吴杰。
责任人:申朝晖、赵绍君。
对于一些紧急工作和应急事项,与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策,严格执行民主集中制。三是完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定,严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。
整改时限:20xx年11月15日前。
9.党内政治生活不严肃,党组织生活不规范,机关支部选举不规范。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼。
整改措施:
1.严格按照设置党支部的原则和要求执行。精心组织,严格按要求和规定依规依程序选举党支部领导班子。
2.严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会,每季度召开一次党员大会,每季度安排一节党课,年初排出计划时间表,每月开展一次“支部主题党日”活动,做到重温入党誓词、党员积分申报、交缴党费、学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。
3.严肃党内组织生活会和民主生活会。严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求,精心组织,认真筹备,扎实开展党内政治生活,认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题,严肃认真、客观公正开展批评与自我批评,达到相互提高的目的。
巡察整改方案和整改措施范文
巡察整改是检验“四个意识”强弱的试金石,是衡量“两个责任”落实情况的标尺,也是落实党要管党、全面从严治党的有力支撑和重要手段。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅!
根据省政府国资委党委的统一部署,2016年6月13日至7月22日,省政府国资委党委第五巡察组对甘肃省有色金属企业管理公司进行了巡察。2016年11月14日,第五巡察组向甘肃省有色金属企业管理公司党委反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
对省国资委巡察组反馈意见中指出的问题,公司党委完全认可、诚恳接受,在认识上高度重视,在整改上较真碰硬,在行动上坚决有力,从严明政治纪律和政治规矩的高度,以强烈的政治责任感使命感紧迫感,以踏石留印、抓铁有痕的务实作风,不折不扣地抓好巡察整改工作。
(一)提高思想认识,把巡察整改作为最重要的政治任务来抓。省国资委巡察组反馈意见后,公司党委立即召开会议,深入学习习近平总书记和王岐山同志关于国有企业落实管党治党责任、加强党风廉洁建设方面重要讲话精神,对反馈的问题及意见逐项逐条逐句进行梳理分解、理解体会和研究讨论,深入反思公司党委在主体责任落实不到位、纪委监督责任落实不到位、执行“三重一大”决策制度不到位等方面的主要问题和集中表现。会后,党委按要求及时下发《关于印发《省政府国资委党委第五巡察组关于对甘肃省有色金属企业管理公司巡察情况的反馈意见》的通知和《姚钰同志表态发言的通知》,明确要求所属各单位和机关部门认真传达学习,深刻领会通知精神,强调全体党员领导干部必须坚持从严治党、从严治企的要求,进一步提高认识,统一思想,把巡察整改作为当前和今后一个时期公司最重要的政治任务,用最坚决的态度、最坚定的决心、最有力的措施把整改工作落实好。为进一步夯实落实整改工作的思想基础,提升对从严管党治党重要性的认识,结合”两学一做”学习教育,通过自学、党委会、党委中心组等形式,党委及时传达学习党中央、中央纪委领导同志关于国有企业要切实贯彻全面从严治党要求的系列重要讲话精神,围绕“严守党章党规,规范党员日常言行”、“增强看齐意识,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑”、“践行‘四讲四有’,做合格党员”、“立足本职岗位,发挥党员先锋引领作用”等进行了多次专题学习研讨。通过学习,公司党委进一步加深了对巡察整改工作极端重要性的认识,进一步增强了通过巡察整改工作把党章党规党纪意识立起来、把管党治党责任扛起来、把全心全意为人民服务的宗旨意识树起来的共识。
(二)强化组织领导,以高度的政治自觉落实好党委的主体责任。11月16日,公司成立以党委书记姚钰为组长,党委委员、经理刘涛,党委委员、副经理梁雅梅为副组长,公司党支部书记、职能部室负责人为成员的公司落实省国资委巡察反馈意见整改工作领导小组,领导小组下设办公室。采取公司领导牵头整改、职能部门具体负责的方式,所有党委成员依据分工牵头负责落实各专项整改工作,党委书记对整改工作负总责,同时具体牵头落实3大类14项整改任务。在健全组织机构的基础上,建立落实整改工作推进会和工作周报制度。整改期间,党委分别于11月16日、11月25日、1月23日召开会议专题研究整改事项,领导小组多次召开例会,围绕落实“两个责任”和抓好巡察反馈意见整改落实工作提出明确要求,推动整改工作深入开展。并于1月17日召开领导班子民主生活会,结合整改落实情况进行了认真回顾对照,查找问题,持续做好整改任务的落实。
1命,大力整治“不担当不作为”现象,按照巡察整改的要求,努力打造讲政治勇改革重效率守规则的新作风,对抓好巡察整改工作进一步提出明确要求,向全体干部员工发出了强烈的信号,让全公司上下统一思想、高度重视,共同行动起来,推动整改工作扎实进行。截至目前,14项整改措施已逐步落实。在整改过程中,党委一方面坚持立行立改,另一方面坚持着眼长远,在解决表面问题的同时深挖问题根源,在优化规章制度的同时着眼建立长效机制,在解决具体问题的同时开展综合治理,保证了整改工作取得实际效果。与此同时,党委还通过营造氛围和传导压力,使公司上下都感受到整改压力和责任。
(一)关于党委主体责任落实不到位方面1.公司党委责任压力传导不够,对二级单位和基层党支部建设工作督促检查力度不够。
一是进一步加强制度建设,结合“两学一做”专题学习教育,建立完善党建工作制度,修订完善了《公司党建工作制度汇编》,规范工作流程,明确工作责任。二是进一步重视抓班子带队伍,组织开展了基层党支部书记培训班,认真落实“三会一课”制度,不断提高党支部班子的执行力和战斗力。三是积极构建党建工作二级目标责任制,完善党建工作责任制考核方式方法,坚持平时检查与年终检查相结合,与二级单位签订《目标责任书》,对党建工作实行“一票否决”,并追究党政主要负责人的责任,采取重点抽查、季度督办、责任倒查等方式,推动责任落实,努力实现压力层层传导,把责任持续传递到党支部,督促各基层党组织履行主体责任,形成一级抓一级、层层抓落实、党政领导班子共同负责的工作格局。2.部分领导班子成员“一岗双责”履行不到位,二级单位主体责任未能有效落实。
一是进一步加大党风廉政建设工作检查考核力度,将党风廉政建设工作与评先选优挂钩,建立“一考双评”工作机制、“一述双报”述廉机制,增强考核的针对性和实效性,注重考核结果的运用,对党风廉政建设工作落实不力、甚至出现违纪现象的部门实行“一票否决”制。二是进一步加强对班子副职的考核力度。修订完善《公司副职负责人业绩考核办法》,对履行“一岗双责”不力的,导致管辖范围内出现问题的,在月度考核中予以惩戒。三是着重抓好二级单位主体责任落实不到位情况。要求各支部负责人认清特殊位置、承担特殊责任、发挥特殊作用,既率先垂范履职尽责,又亲力亲为抓好具体指导,以点带面形成完整的责任落实链条和网络。在此基础上,下属实业公司针对存在问题,制订了《实业公司工作制度汇编》,使各项工作进一步科学规范。四是抓源头,加强思想建设、解决理想信念和价值观问题,抓好警示教育、引导党员干部防微杜渐,加大责任追究、督促有关方面健全各项制度、强化监督管理。公司党委书记亲自为全体党员作了《认真学习贯彻和以有力的担当推动公司落实全面从严治党责任》,起到了很好的学习效果。五是传导压力和责任,检查推动责任落实。党委书记分三次主持召开中层干部会议,听取党的建设和落实两个责任的情况汇报,要求所属单位党政负责人增强落实“两个责任”的行动自觉,坚决落实全面从严治党、从严治企、强化内部管理的任务,做到守土有责、守土负责、守土尽责。六是强化约谈提醒,严明政治纪律。公司党委书记、纪委书记及各分管领导对机关主要部门、下属单位负责人开展密集约谈,对落实“两个责任”进行督促提醒,强化在抓党建、抓作风、抓惩治腐败、严明纪律等方面的具体要求和应当承担的政治责任。七是强化“3783”主体责任体系,落实省委“866”衡量检验标尺和“111”督查落实细则,围绕这些机制的健全和完善,加强实践探索,不断细化和丰富。各党支部在年末的考核评估中均向公司党委汇报在本年工作中研究了哪些、推进了哪些、落实了哪些、哪些还没有干等。
3.制度落实力度不够,公司印发的文件在二级单位只是参照执行,没有发挥制度应有作用。
2果的定量评价、考核的结果运用。三是查看执行是否到位,效果怎样,原因何在等,都要细化,能够量化的均量化,把考核结果直接与评先选优、职务升降等挂钩。通过以上措施,公司干部员工队伍执行力得到有效提升,各项制度起到了应有的作用。
(二)关于纪委监督责任落实不到位方面。
一是公司纪委和纪检监察机构加快深化“转职能、转方式、转作风”,聚焦主业,采取约谈、检查工作、问责以及组织措施等,着力解决和克服存在的明转暗不转、当老好人、做太平官等不敢担当、不作为问题,进一步严明工作纪律和程序。按照党纪严于国法的原则,着手修订《员工违纪处理规定》,进一步划清纪律和规矩的“红线”,切实把纪律和规矩挺在前面。二是严格落实《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》,重点加强对党员领导干部特别是主要领导干部履行职责和权力运行情况的监督,全面落实各项监督措施;着重加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和省政府国资委、公司党委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。三是进一步强化了纪检监察干部队伍建设,合理调整机构设置,增加专职人员,加强纪检干部培训力度,打造一支政治过硬、廉洁高效的纪检监察干部队伍。
一是完善公司治理体制机制和现代企业制度建设,清晰决策程序和权限。修订完善《公司工作规则》公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《公司党委会议制度》,进一步明确党委在重大投资决策中的把关作用。二是进一步健全完善下属经营单位“三重一大”决策制度,所属经营单位实业公司针对存在问题认真进行整改,新建立《实业公司贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》《实业公司经理办公会议制度》等,健全议事规则,规范决策行为,防范决策失误,严格责任追究。经营工作中涉及“三重一大”事项均由班子成员充分酝酿,确保依法决策、集体决策、民主决策、科学决策,确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态,全面禁止个别酝酿代替集体讨论、会上通报代替民主决策的现象。三是建立健全企业法律风险防范机制,进一步规范和加强公司重大经营活动的法律审核和论证,促进企业依法决策和依法经营管理,维护企业的合法权益。聘请与我公司长期合作的甘肃五环律师事务所律师为公司常年法律顾问,参与我公司日常法律事务管理工作,包括协助公司建立健全规章制度,审查公司合同的合法性,公司合同和规章制度的法律审核把关;利用公司内媒介进行法制宣传以及为公司提供各类法律咨询服务等工作,确保了公司在此期间的各项工作在法律框架内平稳顺利运行。
公司党委清醒认识到,目前整改取得的只是阶段性成果,与省国资委党委要求和职工群众期待还有一定差距。公司党委将认真贯彻落实省国资委巡察组的部署要求,持续加强组织领导和监督检查,确保目标不变、标准不降、力度不减,不断把整改工作推向深入。
3律的治本作用。
(二)以高度的政治责任感强化“两个责任”落实。抓好公司“两个责任”实施办法的落实,增强各基层党组织和领导人员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在推进巡察整改和加强党风廉洁建设和反腐败工作中,在工作部署、任务分解、检查考核、责任追究等环节健全具体制度和保障措施,通过“签字背书”、“两个责任”双报告、约谈和诫勉谈话、抓早抓小、“一案双查”、专项检查、加强结果运用等方式,使责任主体知其职、明其责、尽其力,推动形成以上率下、层层传导压力、级级落实责任的工作格局。公司纪委和纪检监察机构深化“三转”,紧紧围绕纪律强化监督执纪问责,切实发挥职能作用,继续抓好整改工作的协调、推动和监督执纪问责。切实加强责任追究,对违反党的政治纪律、政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出的单位和人员,既严肃追究主体责任、监督责任,又严肃追究领导责任,以问责倒逼责任落实,督促各单位切实把党风廉政建设责任当作分内之事、应尽之责,真正把责任扛起来、立场硬起来、纪律严起来。
(三)锲而不舍抓好后续整改工作。公司党委将把巡察整改作为企业改革发展、经营管理的重要组成部分,同步推进后续整改工作与企业改革发展及经营工作。公司党委将把整改工作摆在重要议程,结合”两学一做”学习教育,继续加强组织领导和监督检查,高标准、高质量、严要求,坚决把后续整改工作抓牢抓实,坚持整改机构不撤、班子不散、力度不减,坚决杜绝“船到岸、车到站”的思想和“过关收场、完事大吉”的心理。对于已经完成的整改任务,及时组织“回头看”,监督检查问责处理结果落实情况、相关制度按期制修订和执行情况等,确保整改要求落实到位。对于正在进行的整改任务,督促有关部门和单位严格按照整改方案确定的要求推进整改,列入年度工作计划,放在优先位置予以推进,确保省国资委巡察组反馈意见全部整改到位。对长期整改任务,将立足当前,着眼长远,深刻理解巡察反馈意见指出的大方向,统筹考虑、深入探索,长期持续深入整改。对整改中新发现的情况和问题,立行立改,合并整改,坚决防止反弹反复和边改边犯,持续巩固和深化整改工作成果。
(四)持续完善企业内控机制和管理制度建设。充分运用巡察成果,将巡察整改与完善公司内控机制建设结合起来,依法治企、从严治企,持续完善企业内控机制,扎紧制度篱笆,堵塞管理漏洞。按计划推进相关制度制修订工作,进一步明确党委会、党政联席会、项目审核领导小组的权限界面和决策程序,加快推行权力清单制度,切实规范权力运行。以问题为导向,持续完善内部管理,确保制度有效管用。在提高制度执行力上下功夫,把公司制度上升到纪律高度,加强对制度执行情况监督检查,绝不允许打“擦边球”、搞“越位”,坚决杜绝“破窗效应”。对有制度不执行或执行不力、造成严重影响的,要严肃查处,确保制度成为“带电的高压线”。
我公司将坚决在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,按照省国资委党委的部署要求,以巡察整改为契机,深化企业改革,加强企业管理,健全党风廉洁建设长效机制,保证企业健康持续发展,以整改工作的实际行动和成效,让省国资委党委放心,让广大员工满意。
根据县委统一部署,2020年6月3日-2020年6月18日,县委第三巡察组对应急管理局党组开展了为期近1个月的集中巡察,11月6日,反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合实际,特制定此整改方案。
深入贯彻党的精神,以新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕县委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到应急工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为创新发展和应急管理注入不竭动力。
对于县委第三巡察组反馈的意见,党组高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以局党组书记、局长同志为组长,其他班子成员为副组长,各股室负责人为成员的整改落实工作领导小组,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(一)提高认识,制定方案(11月6日-11月16日)。
学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案,经局党组会议审定,并报县委第三巡察组审核同意后印发实施,召开局机关会议,安排部署整改工作。
(二)落实整改,建章立制(11月6日-11月14日)。
一是修改完善局机关相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
(三)查漏补缺、整改总结(11月16日一12月30日)。
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报县委第一巡察组审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
(一)聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
1、干部整治理论学习不深。
原因分析:干部理论学习存在应付、不务实、任务有欠账的现象。
整改方案:严格按照年初中心组学习计划,每周例会把学习中央,省委,州委等全会精神拿到会前学习。加强党员干部政治理论学习。增强“四个意识”,“四个自信”,切实做好“两个维护”。每天学习强国35分以上,按月向领导汇报学习思想情况。
主要负责人:
分管领导:、
经办人:
整改时限:长期坚持。
2、意识形态工作责任落实不到位。
原因分析:局党组在履行主体责任上缺乏积极性、主动性,层层压力不够。
整改方案:加强党组书记主体责任意识,按季检查落实情况,压实责任。按年初计划抓紧意识形态工作,主要责任人按季度对意识形态工作重点工作和领域进行专题分析研判、通报和部署。办公室要严格按照文件格式对意识形态工作进行认真分类整理。
主要负责人:
分管领导:
经办人:、
整改时限:长期坚持。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1、财务管理不规范。
原因分析:办公用品清单不经办人签字、通过查阅凭证,发现应急管理局存在经办人办公用品清单管理不规范情况。
未按规定处理会计事务,新购入固定资产未计入固定资产账,公务用车超出预算,业务水平不高等。
整改方案:严格按照《会计法》,制定各类明细账入档,并规范记账程序手续。严格控制公务车运行预算,不超预算标准,对于超出预算标准的不予报销。
主要负责人:
分管领导:
经办人:、
整改时限:立即整改、长期坚持。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
1、党建主体责任履行不到位。
原因分析:党组织生活开展不规范,党建制度执行不力。
整改方案:会后立即召开了党支部会议,严格规范组织生活,建立长效机制,确保“”制度有序有力、保质保量落到实处。改善党员考核标准,吸纳更多优秀人才。健全和落实党建工作机制,负起党建第一责任人的责任,统筹安排,定期研究,抓好党建工作。
主要负责人:
分管领导:
经办人:、、、
整改时限:长期坚持。
2、党风廉政建设工作贯彻不力。
原因分析:党风廉政建设工作研究较少、推进不力,对党风廉政建设重视不够。
主要负责人:
分管领导:
经办人:、、、
整改时限:长期坚持。
(四)检点寺庙集中整治方面。
1、联寺联僧工作重视不够。
原因分析:部分干部未按照一季度一次的要求开展工作,对于已开展的工作认为做了就好了,不注重记录工作。
整改方案:强化思想认识,提高政治站位,把联寺联僧工作作为一项政治工作抓。要求每位结对帮扶干部必须按照县委县政府的相关规定不折不扣的做好帮扶工作。
主要负责人:
分管领导:
经办人:
整改时限:长期坚持。
(一)明确职责,落实责任。局党组成员要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,局纪检组强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,局党组及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。
为全面贯彻落实×委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,不折不扣抓好巡视整改工作,现制定如下整改工作方案:
全面贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把握“六个围绕、一个加强”的部署要求,严格按照×委第一巡视组反馈意见和整改要求,落实县委反馈意见整改工作部署会精神,推动巡视整改工作向纵深推进,为建成全面小康新××提供坚强政治保证。
1.坚持实事求是。坚持从实际出发,对照问题清单,逐项排查整改,做到不缩小、不放大,有什么问题改什么问题,对涉及长期问题,需进行常态化监管的,注重建立长效机制。
2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中,做到既治标又治本,既注重解决问题又注重制度建设,努力做到整改与日常工作两不误、两促进。
3.坚持以点及面。深入研究分析巡视反馈问题特性,综合分析问题产生原因,积极开展自查自纠工作,深入剖析同类问题、隐形问题、深层问题,系统化开展一个领域整改工作,做到以点及面、防微杜渐。
4.坚持务求实效。大力发扬求真务实作风,做到一项一项整改、一件一件销号,切实增强解决问题的针对性和有效性,真正把解决问题的成效体现在日常工作开展上,体现在人民群众的满意度上。
为切实做到整改工作责任清晰、任务明确、制度完备,取得实际成效,从以下四个方面着手:
(一)注重组织领导。
为推动整改落实,夯实主体责任,党委书记带头履行“第一责任人”责任,其他班子成员履行“一岗双责”,成立由党委书记任组长,政府主要领导任副组长,其他三套班子领导任成员的巡视整改工作领导小组,下设领导小组办公室,负责统筹推进整改落实期间各项工作,党委委员、副镇长唐梅芳同志兼任办公室主任。领导小组办公室设立四个专项小组:综合材料组、协调联络组、督查评估组、后勤保障组,分别牵头负责相关工作。
(二)强化责任落实。
组织召开专题党委会议研究巡视反馈意见和问题清单,部署巡视整改工作,逐条逐项明确牵头分管领导、具体责任人和时间进度安排。在反馈问题整改期间,将整改工作开展情况作为每次党委会会议固定议题。各分管领导要对照巡视问题清单和责任清单,围绕各自认领、包片的村居、部门存在的问题,迅速召开专题会议,明确整改时间表以及具体责任人,研究制定出整改工作方案,汇总后形成全镇巡视整改工作实施方案,全面推进巡视整改工作。县巡视整改工作部署会后1周内召开全镇整改工作动员部署会,统一思想,对巡视整改工作进行动员部署。县巡视整改工作部署会后15日内召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见和自查整改清单,开展批评和自我批评,进一步提出整改意见和建议。
(三)加强督查评估。
督查评估组对照各村居、单位报送的问题自查整改清单,定期或不定期开展监督检查。实行对账销号机制,严格对照反馈意见建立的问题清单、责任清单、任务清单,对于即知即改和已整改到位的问题,由责任单位申请,单位负责人和分管领导签字确认,督查评估组对整改情况进行评估,提出意见报领导小组审定后予以销号;经评估认定为整改不到位的,指导督促修改完善整改方案,改进整改措施,完善制度机制。对因敷衍塞责等因素导致整改进度滞后、影响面上整体工作进展的,督查评估组查清相关单位和具体人员责任,报经领导小组同意后,进行通报批评并启动问责程序。
(四)确保标本兼治。
充分发挥治本功能,对照整改清单指出的面上共性问题深入研究分析,着重查找制度机制建设及执行方面的漏洞和薄弱环节,推动建立健全制度机制,扎紧制度笼子。加强对制度执行情况的监督检查,对有令不行、有禁不止等问题,发现一起、查处一起、曝光一起,以严明的纪律维护制度的刚性约束力,营造风清气正的政治生态。
(一)研究部署阶段(7月2日—7月3日)。
7月2日前,组织召开专题党委会议,研究制定全镇整改工作推进方案,成立整改工作领导小组;7月3日,召开全镇动员部署会议,统一思想,对巡视整改工作动员部署。
(二)整改落实阶段(7月4日—8月10日)。
7月4日前,召开党委(扩大)会,根据巡视发现问题,对照实际,主动认领问题,并制定具体问题整改落实方案;7月6日,召开领导班子巡视整改专题民主生活会,围绕巡视反馈意见,深入剖析,开展批评与自我批评,点出问题所在,提出整改举措;7月8日前,根据问题清单撰写对照检查材料,镇党委、镇班子成员、各部门(单位)负责人,对照×委巡视组巡视问题清单,深刻剖析,严格对照检查,主动认领问题,剖析原因,提出整改意见和建议,撰写对照检查材料报整改办;8月10日前,对照查摆出来的问题,全面抓好整改,对于即知即改的问题,要在1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,在半年内取得初步成效,一年内要有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改。整改办督查评估组就整改落实情况进行定期检查通报。
(三)总结评估阶段(8月11日—8月22日)。
8月22日前,开展总结评估,建章立制,撰写整改工作情况报告,召开问题整改工作专题汇报会,听取各单位整改情况报告。针对普遍存在共性问题,认真研究分析,查找制度机制和执行方面的漏洞和薄弱环节,建立健全制度机制。
1.各责任单位要强化问题导向,对于即知即改的问题,要在巡视整改工作部署会后1周内整改到位,对于限时整改问题,原则上2个月内整改到位,一时难以解决的问题,要在半年内取得初步成效,一年内必须有实质成果。要分析问题产生原因,深入查摆自身问题,做到举一反三,全面系统地对根源性、类似性问题进行整改,防止就事论事、一改了之。
2.整改办要严格按照×委巡视办、县委整改办要求,按时报送相关文件,并做好将巡视整改情况在全镇通报、向社会公开等工作。
3.镇监察室、组织办对巡视移交的问题线索,要严格程序、优先处置,定期向整改工作领导小组反馈办理情况。
4.强化整改工作过程管理,对问题整改和线索办理做到全程留痕,确保形成证据闭环。整改完成后形成完整的台账资料存档备查。
根据县委统一部署,2018年3月29日-5月28日,县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察,7月30日,反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合县农业局实际,特制定此整改方案。
深入贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕县委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。
对于县委第一巡察组反馈的意见,我局党组高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以局党组书记、局长李林华同志为组长,其他班子成员为副组长,各二级机构负责人和各股(站、室)负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,由县纪委驻派农业局纪检组长张辉兼任办公室主任,负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(一)提高认识,制定方案(8月25日-9月10日)。
学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案,经局党组会议审定,并报县委第一巡察组审核同意后印发实施,召开局机关会议,安排部署整改工作。
(二)落实整改,建章立制(9月11日-10月10日)。
一是修改完善局机关相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
(三)查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)。
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报县委第一巡察组审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
(一)关于党的政治建设方面问题的整改情况。
1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议,以业务工作代替党务工作。《2016年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位,党内职务排在行政职务之后。2018年局党组成员分工中党建工作无人分管。
责任领导:李林华。
责任股室:党建办、办公室、政工股。
整改措施:
(1)专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。
(2)完善局党组议事规则,每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。
(3)切实加强局党组对党建工作的领导和指导,明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。
(4)坚持党的领导,规范分工文件中的职务排序,党内职务排在行政职务之前。
整改时限:9月下旬并长期坚持。
2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请,2016年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究,没有执行“主要领导不分管财务”制度,财务一直是局长审批签字列支,直到2018年巡查期间才落实到位。2016年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费,分管领导名字由别人代签。
责任领导:李林华、李惊雷、张辉。
责任股室:监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站。
整改措施:
(1)严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。
(2)进一步完善财务制度,明确由农办副主任李惊雷分管财务。
(3)由纪检组长张辉牵头,组织纪检组、监察室对“2016年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查,如不符合拨付条件,对该费用进行追缴,上交财政。
(4)整改时限:10月上旬。
3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳,如2015年-2017年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果,仍然拨付项目资金。巡察发现,发现信访矛盾化解不力,如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。
责任领导:谭国荣、周冬桂、张辉。
责任股室:监察室、财务股、政工股、经作站。
整改措施:
(1)由纪检组长张辉牵头,组织纪检组、监察室全面核查“2015年-2017年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”,责成相关人员作出书面情况说明,如发现违规违纪行为,按有关规定严肃处理。同时,以此为契机,进一步健全项目资金管理和监督,按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入,项目实施,项目验收和资金拨付等重点环节,严防套取项目资金的行为。
(2)根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神,积极引导和化解矛盾,加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接,争取县政府的支持,分步解决。同时,随时掌握上访对象的动向,避免非法上访。定期听取工作情况汇报,及时解决工作中遇到的问题。
整改时限:(1)项10月上旬,(2)项长期稳控,化解。
(二)关于党的思想建设方面问题的整改情况。
1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容,也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子,走形式。巡察谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。
责任领导:李惊雷、文媚。
责任股室:党建办、办公室。
整改措施:
(1)制定“两学一做”学习教育计划,将党的十九大精神、《宪法》修正案、习近平总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。
(2)加强政治学习的督查,党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查,各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法,将督查结果计入党员积分,作为年终党员评先评优的依据,对理论学习不掌握的党员干部,采取适当形式予以通报。
(3)10月上旬开展党建基础知识应知应会考试,将考试结果公示并计入党员积分。
整改时限:10月中旬并长期坚持。
2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任,局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响,正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念,业务上认为只要做好自己分内的事就行,缺乏担当进取精神和主动配合意识。
牵头领导:李林华。
责任领导:局党组成员。
责任股室:各党支部、各股站室。
整改措施:
(1)建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》,每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
(2)加强理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划,每季度至少组织1次意识形态知识学习,每年至少开展2次意识形态自检自查。
(3)落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。
整改时限:10月上旬并长期坚持。
3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常,好人主义广泛存在,巡察谈话期间,绝大多数党员只提成绩,不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题,消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。
责任领导:各党组成员。
责任股室:各党支部、党建办、政工股。
整改措施:
(1)加强党员教育,提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动,加强党员党性锻炼,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。在决策过程中,做到讲党性,讲原则,杜绝好人主义思想。
(2)按期开展谈心谈话活动,党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次,各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态,对个别心态消极的班子成员,工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话,切实端正态度、转变作风。
整改时限:9月下旬并长期坚持。
(三)关于党的组织建设方面问题的整改情况。
1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大,局机关工作人员中大多数是60后,中层以上年轻干部寥寥无几,业务骨干缺少,全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人,非党人员22人,近3年未发展一名党员。2017年局机关大部分股站长请辞站长职务。
责任领导:李惊雷、文媚。
责任股室:党建办、政工股。
整改措施:
(1)加强人才梯次配置,科学谋划人岗编配,专注年轻干部的培养,把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练,加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用,强化业务的“传帮带”。争取县里支持,逐步充实人员,解决青黄不接的问题。
(2)强化队伍建设,加强专业技术培训,大范围培育业务骨干力量,鼓励支持技术干部积极参与职称考试,提升职称级别。
(3)充实党员干部队伍,力争每年发展1-2个年轻新党员。
(4)进一步完善鞭策激励机制,推进队伍内关怀、勉励、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求,切实解决问题,提升干事创业激情。
整改时限:10月中旬。
2.组织生活开展不实。如2016年民主评议党员会,农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。2016年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。2018年没有党组会议记录,党小组活动记录缺失,支委会内容仅限于安排主题党日活动。
责任领导:李惊雷。
责任股室:办公室、各党支部。
整改措施:
(1)严格执行组织生活会制度,制定《攸县农业局2018年度组织生活会实施方案》,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。
(2)规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。
(3)分类建立完善会议记录本,按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。
(4)充分发挥各党支部委员会的作用,每月召开支部委员会会议,讨论内容含括党支部工作计划、总结,重要活动安排部署,学习党建知识和时事政策,贯彻执行上级党组织指示和决定,支部班子自身建设和党员的管理教育,党员发展等内容,做好会议记录。
整改时限:10月中旬并长期坚持。
3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动,如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。2015年-2017年全局党员党费不是按月主动缴纳,而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。
责任领导:李惊雷、文媚。
责任股室:党建办。
整改措施:严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费,党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示,对不按规定缴纳党费的,提出严厉的批评并从快整改落实到位。
整改时限:已整改并长期坚持。
(四)关于党的作风建设方面问题的整改情况。
1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴,2015年-2017年镉治理项目培训中,有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用,经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》(攸审经责报〔2017〕14号)财务人员核实,2012年-2016年间,挤占集中育秧、高产创建等项目资金。
牵头领导:李林华。
责任领导:李惊雷、张辉。
责任股室:纪检组、监察室、财务股、办公室。
整改措施:
(1)开展项目资金专项清查,由纪检组长张辉牵头,组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实,对违反八项规定精神的行为进行查处整改,责令有关当事人该说明情况的据实作出说明,该退还的立即退还,该追究责任的严肃问责,对违规违纪行为进行严肃处理。
(2)对反馈的“违规发放津补贴”问题,由纪检组长牵头,组织纪检组、监察室进行调查核实,对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。
(3)责成违规报销费用的人员限时上缴费用,并在全局进行通报批评。
(4)对反馈的2012年-2016年间,挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题,责令有关人员据实说明情况。
(5)组织召开全局干部职工大会,对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
整改时限:10月上旬。
2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如2015-2017年违规列支高档酒费用,二是形式主义严重。如在2015年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节,继续实施。2016年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同,中标通知书时间为2016年4月12日。三是官僚主义突出。2015-2016年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收,仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中,不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。
责任领导:张辉。
责任股室:纪检组、监察室、财务室。
整改措施:
(1)对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位,对超标准接待费用上缴财政,对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时,进一步加强“三公”经费管理,严格报销审批,督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费,规范公务接待制度,严格招待程序,加强管理,严格控制支出,严禁铺张浪费。
(2)驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作,认真开展自查自纠,重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现,深刻剖析原因,认真抓好整改。
(3)强化监督执纪问责,综合运用监督执纪“四种形态”,对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任,以严肃问责倒逼党员干部转变作风。
(4)强化主体责任落实,党组主要负责人和班子成员要带头改进作风,带头深入基层,奔赴田间地头,以身作则,以上率下。
整改时限:(1)项已整改到位,其他措施10月中旬并长期坚持。
3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营,并在农业局项目中承揽采购业务,廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。
责任领导:张辉。
责任股室:纪检组、监察室、办公室。
整改措施:
(1)对“特权现象”开展全面自查自纠,对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实,对有关人员视情节追究责任;对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范,日清月结,刷卡消费,拒绝在县招标范围之外的点消费报销。
(2)加强廉政教育,持续政风肃纪,坚决反对特权思想、特权现象。
整改时限:10月上旬。
(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况。
1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规,警示教育不够,部分党员干部对纪律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年发生过机关工作人员违规发放监理补助,后主动退回的情况。
牵头领导:李林华。
责任领导:李惊雷。
责任股室:局党组、监察室、各党支部。
整改措施:加强纪律规矩教育,以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机,围绕纪律意识淡薄的问题,深刻剖析问题根源,自觉运用批评和自我批评,引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。
整改时限:9月下旬并长期坚持。
2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态,抓早抓小,红脸出汗较少,工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位,在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。
责任领导:张辉、彭德。
责任股室:纪检室、监察室、办公室。
整改措施:
(1)围绕内部管理,完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。
(2)组成班子加大对工作纪律的督查力度,对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的,责成相关人员作出书面检讨。
整改时限:9月下旬并长期坚持。
3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格,部分支出手续不完整、不规范,尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性,租车费标准不执行县有关规定,如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时,局财务人员带头不执行财经纪律,以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目,廉洁风险较大。
责任领导:张辉、彭德。
责任股室:各股站室。
整改措施:
(1)开展专项清查,对支出手续不完整、不规范的马上整改,健全手续。进一步规范财务管理,健全财务制度,严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。
(2)严格执行县过渡期租车费标准的规定。
(3)完善机关管理相关制度,加强过渡期租车费监督检查,领导干部带头执行相关纪律规定,各股、站、室负责人也要以身作则,干好事、管好人。
整改时限:10月上旬。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况。
1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力,2015年—2017年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强,局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向,与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失,2017年局监察室主任借调到县美社区指挥部,该职务并未补充人员,2018年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》(攸审经责报〔2017〕14号)中,农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题,且未整改到位。
责任领导:李林华。
责任股室:纪检组、监察室、办公室、党建办。
整改措施:
(1)进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
(3)强化对存在重大廉政风险项目的监督,监察室对项目实施进行全程参与和监督。
(4)召开党组专题会议讨论(攸审经责报〔2017〕14号)所反映未整改到位的问题,制定整改方案,明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。
整改时限:10月中旬并长期坚持。
2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式,未经验收拨付项目款,如2016年千亩示范片项目。二是随意更换项目地,验收走过场,如2016年深翻耕项目,2015年—2017年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和2017年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后,仍然签字审批资金。
责任领导:宾运良、周冬桂、张辉。
责任股室:纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股。
整改措施:
(1)对巡察反馈的问题逐一进行调查核实,责令有关当事人该说明情况的据实作出说明,该退还的立即退还,该追究责任的严肃问责,对违规违纪行为进行严肃处理。
(2)成立廉政风险防控工作领导小组,组建领导小组办公室,开展廉政风险点排查,围绕重点工作、重点项目,从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实,对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因,由针对性地提出具体防控措施,切实做好及时整改。
(3)加强党员干部党风廉政警示教育,组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片,筑牢拒腐防变思想防线。
(4)严格执行党风廉政建设党组主体责任制度,紧盯重点领域、重点岗位加强督查,细化领导干部“一岗双责”有关规定,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,任务细化到部门,责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度,全面开展党风廉政建设约谈工作。
整改时限:10月中旬并长期坚持。
(七)立行立改办理情况。
4月12日,巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况,向局党组反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足,并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视,专门召开了会议进行研究讨论,明确整改任务,压实整改责任,落实整改措施。
问题一:考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹,农技推广中心指纹机老化,经常死机出问题,有部分指纹打不了。
整改情况:一是由办公室牵头开展“三查”,即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果,安排技术人员对设备进行了检修,并要求未记录指纹的工作人员补录指纹,无法录入指纹的实行密码输入签到方式,确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度,工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计,每天将考勤纪律打印,并备注未签到人员名单和事由,交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时,要求全局工作人员严守上班纪律,上班期间不得关门办公,不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情,不得中途离岗、串岗。同时,工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外,工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度,局班子成员在班子成员微信群中作出说明,并记录在册。其他工作人员报告分管领导后,报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查,如发现违反纪律的,按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的,报县纪委处理。
问题二:政治学习有待加强。
村级巡察整改方案和整改措施集合
根据市委巡察工作统一部署,2019年11月15日至12月30日,市委第一巡察组对胡家镇党委营商环境建设工作进行了专项巡察。2020年3月25日,市委第一巡察组马贺刚组长代表市委巡察机构,向我镇党委书面反馈了市委巡察办《关于印发市委第一巡察组〈关于专项巡察盘山县胡家镇的反馈意见〉的通知》,为全面抓好市委巡察反馈意见的整改落实工作,制定如下方案。
深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和***总书记在深入推进东北振兴座谈会讲话精神,切实把思想和行动统一到***总书记关于巡察工作的重要指示精神上来,统一到付忠伟书记在听取七届市委第十一轮巡察综合情况汇报时的讲话精神上来,统一到市委巡察办关于对市委第十一轮巡察反馈意见和整改工作要求上来。深刻认识巡察反馈意见的重要作用和重大意义,扎实开展巡察整改工作,切实把思想和行动统一到市委、县委关于优化营商环境的统一部署上来,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”的思想自觉和行动自觉。深刻反思,充分认识存在问题的严重性、危害性和做好巡视整改的重要性、紧迫性,坚定自觉扛起整改主体责任,围绕巡察反馈意见指出的5个方面问题,坚决做到自觉整改、全面整改。为毛家高质量发展提供坚强政治保证。
村党支部要以此次整改为契机,把优化营商环境建设作为一项政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体,采取有效措施,坚决做好市委巡察反馈问题的整改。一是坚持聚焦问题。聚焦市委巡察组指出的问题精准发力、持续用力,切实做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过,确保在两个月整改期限内取得阶段性成果。二是坚持标本兼治。坚持综合施策、多措并举,既要确保反馈意见全面整改,又要深刻反思问题产生的根源,举一反三,做到正本清源、固本培元。三是强化主题责任。镇党委要扛起整改主体责任,以身作则、带头担当、率先垂范、强化指导、严格监督。各党支部要严格履行整改责任,精心组织实施,切实抓好整改任务落实。四是深入推进“放管服”改革。将优化营商环境与市委、市政府各项重要决策部署结合起来,深入推进“放管服”改革,把优化营商环境作为提振市场信心,增强内生动力的有力举措,维护"六稳"工作大局的重要举措,提升营商环境改革的实效,提升市场主体获得感和投资兴业信心。
毛家村党支部成立“胡家镇毛家村落实市委第一巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组”,党支部书记任组长,副书记任副组长,其他班子成员任成员按照分工带头抓好分管领域整改工作,确保巡视整改工作横向到边、纵向到底、任务到岗、责任到人。领导小组名单如下:
组长:王明军毛家村党支部书记。
副组长:孙作山毛家村党支部副书记。
成员:李飞毛家村网格管理员。
佟维超毛家村网格管理员。
佟博毛家村辅警。
贾志军毛家村农垦副经理。
张静毛家村妇女**。
1.推进“放管服”改革不深入。
一是行政权力下放重形式,轻实效。2016年以来,胡家镇与县直部门签署下放县级行政职权交接书29项,其中,只有10项工作在正常办理,仅占34.5%。
整改措施。
:严格按照胡家镇政府相关文件办理,能在村办理的一律给予办理,同时利用村广播、微信群扩大宣传,确保群众知晓率。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军。
责任人:李飞。
二是放管结合不充分。2018年全市建立市县乡村四级电子政务平台至今,胡家镇与县直部门不畅通,张家村等政务平台基本处于瘫痪状态,群众办事仍要按照老方式、老办法;初级专业技术职称评定,群众办理最少要跑3次镇里,而且要等2个月时间。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军。
责任人:李飞。
三是优化服务成效不明显。村(社区)奇葩证明屡开不止,子女关系、父母关系、残疾证明、无房证明、死亡证明等,仅4个村2019年就开具了131件次。
整改措施:严格执行上级文精神,优化服务成效,严格执行一站式办事服务,同时开具证明时必须有相关文件规定,非必要证明一律不开。并通过广播微信等形做好群众宣传,告知辖区各企业。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军。
责任人:李飞。
2.政府缺乏诚信问题仍时有发生。
一是镇政府多次与企业和个人产生合同纠纷被起诉。2016年以来,政府5次因企业欠款不还及占用个人死亡抚恤金不发等原因被法院裁定败诉,法院执行款高达270余万元。
整改措施:严格执行预算制度,严格把控费用支出,不允许支出超出当年预算,形成隐形债务。排查统计本村欠款情况及其他应付款挂账情况,如有欠款制定还款计划并认真执行。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军。
责任人:孙作山。
3.政商“亲”“清”关系仍存在问题。
整改措施:对本村2016年以来的工程项目进行排查,是否存在村干部亲属承揽工程情况,如有存在立即上报胡家镇纪委,对相关人员进行追责问责,防微杜渐加强村干部法律法规的学习。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军。
责任人:孙作山。
二是政府多次向企业和个人伸手借款,长期不还。2016年以来,胡家镇以偿还对外欠款等名义,累计向盘锦盈达物资储运公司及甘露、张作海个人等4次借款合计金额1030万元,至今仍有110万元未还。
整改措施:对本村欠款情况进行统计,如有欠款情况,请示胡家镇政府后,对个人欠款形成整改计划,进行偿还。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军。
责任人:孙作山。
(二)履行营商环境建设主体责任不力。
1.党委议事规则执行不到位。
镇党委直到2019年3月才制定“三重一大”集体决策制度,且至今仍以党政联席会或党委扩大会议代替党委会,有关议题提出的不充分不详细,没有逐项讨论做出决策,末位表态制执行的也不够经常。2016年以来,在45个项目投资金额在2万元以上的工程中,仅有3个在党委会上进行了研究,上述45个工程涉及金额3076.9万元。
整改措施:一是严格执行《关于在胡家镇村(社区)党支部进一步规范实行“四议两公开”制度通知》,同时建立健全毛家村“四议两公开”制度并严格执行。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军。
责任人:佟维超。
2.改革创新意识不强。
对企业组织保障力度不够。经了解,胡家镇11家企业,仅有2家配备了项目管家,占18.2%。另外,镇便民服务大厅至今没有严格按照上级文件要求配齐工作人员,没有严格实行ab岗制度。窗口工作人员文化程度普遍较低,业务水平也不高,且缺少主管部门培训,企业群众在办理相关事项时,并没有真正感受到办事的高效。
整改措施:一是不断增强主动服务企业意识。二是按照上级文件要求严肃工作纪律。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军。
责任人:李飞。
(三)纪委监委监督责任和有关职能部门监管责任履行不到位。
1.营商环境建设工程资金使用监督不力。
一是工程建设资金长期挂账。2008年以来,镇政府多项工程资金挂账4446万元,其中,有1732万元因对方没有提供发票无法列决,有2714万元因镇政府资金紧张而长期挂账。
整改措施:一是按照预决算方案要求,严格执行财政预算决制度。二是对工程欠款进行排查,如有欠款,列出还款计划,逐步偿还所欠工程款。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军。
责任人:佟维超。
二是白条子入账问题始终没有得到解决。2017年6月以来,发生26笔工程款用白条子入账,涉及金额123.7万元。
整改措施:对2017年至2019年工程款以白条子入账进行自查,严格执行胡家镇财务管理实施细则,定期开展党风廉政警示教育。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军。
责任人:佟维超。
三是工程监管不严。2017年以来,镇政府大量工程建设项目投资未经镇党委会议研究,没走招投标程序。其中,镇政府2017年6月,不经党委会研究,1次就将涉及金额为812.2万元的美丽乡村建设工程项目,以拆包的形式与盘山县永锦工程服务队签订了合同,规避了招投标程序。另外,镇政府事业编制工作人员孙广年,2018年2月,在没有镇政府授权委托书的情况下,直接代表政府与公司签订了清淤和砂石路工程合同,涉及金额79.2万元。
整改措施:严格按照“四议两公开”制度执行。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军。
责任人:佟维超。
2.随意制定奖惩制度等违反中央八项规定精神问题至今时有发生。
2016年11月,镇党委会研究对全镇各村举行工作拉练,对前三名奖励现金0.5万元、1万元、1.5万元,资金从排名落后的三个村罚没。
整改措施:对随意制定奖惩制度情况进行排查,将所得奖励还给相关单位。
完成时限:6月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军。
责任人:佟维超。
(四)营商环境建设工作中各类监督检查发现问题整改不彻底,整改成效不明显。
1.对巡视巡察及整改工作重视程度不高。
2019年省委第五巡视组反馈问题39项,胡家镇未完成12项,占30.7%。截止目前,省委巡视组提出的各村安装的小型污水设施入网率低的情况胡家镇没有整改;镇农村基层党组织虚化、弱化问题依然存在,目前红峰村、红岩村、二夹村、刘家村等“三重一大”有关事项,仍只召开村民代表会议,不召开村党支部会议。
整改措施:一是严格执行《胡家镇关于进一步严格落实“三会一课”制度的通知》,并制定本村三会一课制度,规范会议格式内容,严格执行“四议两公开”制度。
完成时限:5月20日完成整改,并长期坚持。
责任领导:王明军。
责任人:孙作山。
2.问题整改不彻底,没有举一反三,类似问题禁而未绝。
一是警示教育不到位,整改没有形成震慑,新违规违纪案件仍然频发。镇中心医院医生孙洪明2016年12月-2019年11月,因违反廉洁、群众、工作等纪律先后4次被处分;镇宜居办科员张作良,2017-2019年因工作失职等原因每年被处分1次;姚家村书记吴长利,2019年4-7月,因违反组织和廉洁纪律接连被处分2次。
整改措施:加强警示教育学习,提高思想认识,定期组织党员干部学习党风廉政建设。
年巡察整改方案和整改措施
根据县纪委的部署和要求,我局就贯彻落实中央“八项规定”,认真开展了自查自纠活动,现就情况报告如下:
一、认真传达学习,加强宣传教育。我局再次组织干部职工认真学习中央“八项规定”、县委贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众有关规定的实施办法等文件精神。并结合“廉政教育月”活动的开展,进一步加大了宣传中央“八项规定”的宣传教育力度,就加强廉洁自律建设和厉行节约工作,明确了各项规定要求,使党员干部进一步强化了廉洁自律意识,坚决抵制了各种不正之风和奢侈浪费行为,积极营造文明和谐、廉洁节俭的浓厚氛围。
二、领导率先垂范,严格遵照执行。局班子领导干部带头贯彻落实中央“八项规定”和《廉政准则》等廉洁自律各项规定,切实履行好“一岗双责”,抓好职责范围内的廉洁自律工作,做到不用公款请客送礼、严禁公车私用、不滥发奖金津贴等、不参与赌博活动,决不向企业乱检查、乱收费,同时管好配偶、子女和身边工作人员,督促本单位党员干部严格遵守《通知》要求,机关全体人员不能借任何理由向企业“吃、拿、要”,否则,从严处理。
三、加强制度建设,加大监督检查力度,严肃查处违纪行为。通过开展自查活动,纠正存在的问题,我局进一步完善了机关管理的各项工作制度,并加大了督促检查力度,对机关作风不定期的开展督查,检查结果在机关大会上进行通报,并要求局办公室要畅通信访举报和舆论监督渠道,在局门户网公开信访举报电话和邮箱,对有令不行、有禁不止、顶风违纪的,要严肃查处。
通过贯彻落实中央“八项规定”,机关工作作风得到进一步转变,工作效率得到进一步提高,密切联系群众得到进一步加强,贯彻落实“八项规定”和厉行勤俭节约反对铺张浪费等规定取得了明显的成效,收到了良好的效果。我局将以深入开展以“为民务实清廉”为主题,以“三送”工作为抓手的“加快发展、重塑形象”教育实践活动为载体,继续扎实开展贯彻落实“八项规定”和县委关于加强干部作风建设的有关要求,进一步落实党风廉政建设责任制。严格按照“一把手负总责,分管领导各负其责”,“一级抓一级层层抓落实”的要求,抓好责任制分解,责任督促,责任考核,责任追究四个关键环节的落实,全面加强和改进工作作风,密切联系人民群众,不断强化自身建设,提高依法履职能力和水平,确保全年各项目标任务圆满完成,为建设新作出贡献。
村级巡察整改方案和整改措施
张家塄村高度重视市纪委第三巡察交叉考核反馈问题要求,把巡察整改作为当前一项重大政治任务,学深悟透市纪委有关巡察工作精神,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,着力解决巡察反馈的突出问题,确保市纪委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
(一)统一思想认识,提高政治站位。成立张家塄村巡察整改落实工作领导小组,联系领导高永祺任组长,其他支委班子成员任组员,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开多次专项整改会议,专题部署、研究和推进整改落实工作,进一步统一全村上下思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)坚持问题导向,层层压实责任。针对反馈意见,村支委逐条讨论,剖析根源,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。对反馈意见梳理成问题整改落实责任清单,明确责任领导、具体责任人、整改时限,整改过程中及时收集好整改台账资料。
(三)加强监督检查,全程跟进督导。把整改落实情况作为张家塄村班子成员履行党建责任的重要检验。要求班子成员对整改必须亲自组织、亲自上手、亲自汇报,督促指导按要求开展整改工作。整改组长负责人召开工作会议,听取整改工作进展情况,及时解决整改中遇到的问题,督促整改进度,确保各项整改任务如期完成。
(四)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风,提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
(一)对党的思想政治建设重视不够。
(1)张家塄村“不忘初心,牢记使命”主题教育专题组织生活会议程简单,对支部班子成员批评意见未记写,指导组人员未作点评;“不忘初心,牢记使命”主题教育专题学习研讨没有发言提纲,研讨流于形式,个别党员“不忘初心,牢记使命”主题教育心得体会网上下载、照抄照搬、不符合自身工作实际。
整改措施:一是加强理论学习,提升工作能力。村党支部要加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神以及党的最新理论、最新会议精神的学习。严格按照会议议程开展专题组织生活会并开展深入、有效的研讨。二是端正态度、主动改正反思。支部书记、包村领导及党支部成员,主动端正态度,进行自我反思、自我批评,对自己工作存在的问题进行深刻自我剖析,支部书记王琦、包村领导高永祺已经诚恳认识到了自己错误并根据自身的工作实际重新补写了党课讲稿。三是建立长效机制,今后村党支部对支部党员理论学习心得体会、发言材料加强审核。
整改时限:即知即改并长期坚持。
(2)驻村干部、村干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、党建基本知识、脱贫攻坚政策学习不够、掌握不熟。
整改措施:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的十九大和习近平总书记两次视察甘肃重要指示精神和扶贫政策,夯实驻村干部、村干部的理论基础,增强工作针对性,提升用理论指导实际工作的能力,实现更好为民服务的宗旨。
整改时限:即知即改并长期坚持。
(二)党的组织建设不够有力,党内生活不严肃。
(1)张家塄村党支部202-年度仅开展主题教育4次,第一、二、四党小组202-年度未召开党小组会议,第三党小组会议记录停留在202-年4月,村支部书记一、二、三季度未讲党课,党员先锋指数争创上墙表运转在第二季度,无党员先锋指数考评卡,会议记录中无支部考评内容。
整改措施:提高思想认识,严肃党内政治生活。按照《农村党支部建设标准化手册》等文件规定,严格落实“三会一课”制度、“主题党日”等党内政治生活,并列入支部党建工作重点责任清单,党支部书记为党建活动组织第一责任人监督制度落实到位。对涉及群众利益等重大事项严格落实“四议两公开”进行民主决策,增强工作透明度。不断加强党务知识的学习,结合本村的实际按制度要求组织开展各类会议,并引导指导规范记录各类会议记录。随时跟进落实党员先锋指数评定制度,完善党员先锋指数考评卡。
整改时限:即知即改并长期坚持。
(2)张家塄村1名村委会委员参加陇西县村干部公开招考,考录为其他村村文书后,至巡察时一直空缺。
整改措施:经请示上级民政部门,其条件符合担任我村村委委员一职,我村不存在空缺村委委员的问题。
整改时限:即知即改并长期坚持。
(三)农村房屋等级鉴定不够准确。
孟家庄社202-年脱贫户付平娃家中现有住房4间,其中3间为土坯房,1间为60平方砖木结构房屋,鉴定为a级。
整改措施:孟家庄社202-年脱贫户付平娃家中现有住房4间,其中3间为土坯房,1间为60平方砖木结构房屋。经住建部门重新鉴定,该户3间土坯房与1间砖木机构房均为安全住房,重新鉴定为b级。
责任领导:张xx。
整改时限:即知即改并长期坚持。
(四)执行“两不愁、三保障”政策存在偏差,工作措施落实不到位。
张家塄村孟家庄、付家门近百户农户因承担自来水入户费用过高而至今未接通自来水。饮用未经过县疾控中心水质检测的机井供水,饮水农户对饮用水质不满意。
整改措施:经镇分管领导和镇农业办积极对接陇西县润通公司,村委会积极配合,通过接入引洮自来水提升改造农户饮用水的水质,张家塄村抓紧统筹镇村社干部力量,积极动员农户加快自来水入户进度,确保农户饮用水品质达标,解决水质差的问题。整改工程已于202-年3月10日开始施工,截止4月1日,已接通付家门社85户,其余56户正在实施,预计4月底完成接水任务,孟家庄社60户,预计5月底整改完成。接通自来水之后,关闭机井。水务部门对自来水进行水质检测,并按照水务部门的收费标准进行收缴水费。
责任领导:张xx。
整改责任人:傅x杨xx。
整改时限:202-年5月底完成。
张家塄村认真贯彻落实市委巡察工作要求,健全完善工作机制,加大制度执行力度,持续深入抓好巡察反馈问题整改工作,继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务,不折不扣坚决持执行,为我村的发展提供政治保障。
(一)持续发力促整改。村支委会继续坚持目标不变、力度不减,进一步强化问题导向,增加整改意识,紧紧围绕巡察组反馈意见,持续推进整改,确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成果;对还未整改到位的,严格台账管理,一个一个督办,一个一个销号,促进问题解决,对需要长期坚持的,明确责任人,紧盯不放,加强跟踪问效,确保实效。
(二)健全机制促长效。在抓好整改的同时,更加注重治本、注重预防,建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,建立健全相关工作机制,力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制,构建作风建设的长效机制。
(三)强化督查促落实。牢固树立“四个意识”,强化村“两委”干部的日常教育监督管理,进一步严明纪律,在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。
村级巡察整改方案和整改措施
为进一步改善和提升全镇农业生产环境,进一步减少农业生产对环境造成的污染和影响,根据《镇全域无垃圾专项行动实施方案》的内容及相关要求,现制定镇农业环境卫生专项整治方案。
贯彻落实中央、省、市、区绿色发展理念和镇全域无垃圾专项行动精神要求,以解决农业面源污染,改善农业生产和人居环境为目标,全力打造干净、无污染的绿色农业生产模式。
一是政府引导,大力宣传。通过宣传层面、政策层面和技术层面的引导,加大对农业环境卫生的整治和宣传。让广大种养户自觉形成农业绿色发展、洁净发展的理念。
二是多措并举,严格防控。完善各类制度、强化监督管理,注重项目示范引领,从源头上减少和防控农业生产垃圾的产生。
(一)日光温室蔬菜秸秆和尾菜得到有效处理。通过对日光温室蔬菜秸秆和尾菜的有效处理,减少在日光温室周边堆放废弃蔬菜秸秆和尾菜的情况,提升全镇日光温室生产形象,提高全镇设施蔬菜整体竞争力。
(二)设施养殖动物粪便得到妥善处理。切实改变村庄周边及个别巷道内动物粪便乱堆、乱排,严重影响人居环境和农业生产的问题。
(三)地膜污染得到有效控制。有效解决废旧地膜直接翻入土地、焚烧处理等方式对土壤和环境造成的污染。
(四)玉米秸秆青黄贮得到大力推广。解决玉米秸秆饲喂牲畜利用率不高,在村庄周围和巷道内乱堆乱放造成的火灾隐患等安全问题。
(一)建立设施农业生产台账。建立全镇日光温室蔬菜种植品种、定植时间、拉秧时间为主要内容的动态生产管理台账,全面掌握各村日光温室种植茬口,为督促统一集中处理打下基础;全面建立对人居环境和地理环境有影响的没有建设化粪设施的养殖场和养殖户台账,掌握好各村养殖户养殖动态,存在的具体问题,对存在环境污染问题的养殖户督促进行整改。
(二)加大设施农业生产产生废弃物处理力度。在日光温室集中拉秧的时间一方面动员群众通过饲喂牲畜,发酵堆肥还田等方式加大对尾菜的处理利用力度,另一方面引导群众通过生物质能利用、沼气能利用、集中堆放统一处理等方式逐步提高蔬菜废弃秸秆的利用率;动物粪便主要通过修建化粪池的方式进行处理、病死畜禽通过焚烧深埋等方式进行无害化处理。在全镇规划好设施养殖可建区和禁建区,建立避免造成农业环境污染的长效机制。积极协调区畜牧兽医局、区环保局对规模养殖户进行畜禽粪便污染处理专题培训,在培训后规模养殖户积极做好粪污处理,对不配合处理的养殖户,协调区环保局依法查处。
(三)提高地膜利用及回收率。一是推广一次覆膜使用两年的“一膜两用”免耕技术,提高地膜使用率。二是全面推广使用方便回收的高标准地膜,方便捡拾。三是配合工商、安监加大监管力度,对农资地膜经营单位开展检查,禁止销售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全镇地膜回收率,积极发动有意向的个人或合作社申报区级相关项目建立废旧地膜回收点,各村成立一个废旧地膜回收点,由专人负责回收和捡拾,动员回收点参与开展“交旧领新”、“以旧换新”等活动,并由回收点负责对辖区内农民未捡拾干净的地膜进行清理回收。
(四)提高玉米秸秆青黄贮。推广(引进)使用玉米秸秆青黄贮加工机械,向广大养殖户宣传青贮技术,提高养殖户对青贮饲料利用价值的认识,动员牛羊养殖大户积极建设青贮池进行青贮,小规模的养殖户利用袋贮的方法进行加工贮存饲喂。
(一)建立台帐阶段(xx年10月底前)。摸清全镇日光温室集中拉秧时间,摸清全镇未建设化粪池和干粪堆积场的养殖暖棚,尤其是靠近村庄影响人居环境的和直接排污的养殖户情况,为下一步工作打下基础。
(二)集中整治阶段(xx年11月至xx年6月)。全面对日光温室秸秆、尾菜、无化粪池的养殖棚、玉米秸秆、废旧地膜进行整治。
(三)总结提高阶段(xx年7月至8月)。在前一阶段工作的基础上分析总结,对工作中的问题进行分析和改进,探索形成开展此项工作的长效机制。
(一)成立工作机构。成立由分管领导为组长,所有农口干部为成员的农业环境卫生专项整治工作小组,根据涉农站所的业务分工切实做好此项工作。
(二)落实工作责任。各涉农站所根据自己的业务要求,承担相应范围内的农业环境卫生整治工作。由农技站和农监站牵头做好日光温室蔬菜秸秆、尾菜处理、废旧地膜利用的技术指导;由畜牧站和农机站牵头做好设施养殖畜禽粪便无害化处理、玉米秸秆青黄贮的技术指导;农口其他站所根据工作和集中整治时期的需要做好此项工作。
(三)充分发动群众。农业环境卫生专项整治工作在发动群众方面,严格按《镇全域无垃圾专项行动实施方案》中“七个带头”的内容进行,即,村组干部、军属家庭、低保家庭、干部家庭、党员家庭、代表家庭、妇女要带头做好农业生产中环境卫生的保洁整治。
(四)积极申请项目扶持。积极争取区上尾菜处理利用、废旧地膜回收利用、农机补贴、生猪调出大项奖励、病死猪无害化处理补贴等相关项目和补贴,为开展好全镇农业环境卫生整治提供保障。
村级巡察整改方案和整改措施
根据市委统一部署,20xx年8月5日至9月1日,市委第一巡查组对我镇反腐倡廉、作风建设、落实中央八项规定、选人用人等方面进行了为期一个月的廉政巡查。巡查工作结束后,巡查组向我镇通报了巡查工作情况,在肯定我镇党风廉政建设、执行中央“八项规定”和反“四风”、干部选拔任用等各项工作的同时,实事求是指出了巡查中发现的主要问题,并对今后加强和改进工作提出了建议。巡查组向我镇反馈巡查工作情况后,镇党委坚决按照巡查组的要求,迅速行动,狠抓整改,逐项进行研究,逐条制定改进措施,一个阶段一个阶段的深入推进,经过全镇上下共同努力,整改工作取得阶段性成效,现将整改落实情况汇报如下:
镇党委切实担负起整改主体责任,迅速成立整改工作领导小组,党委书记xxx同志为组长负总责,镇巡查工作联络小组负责协调,相关领导同志按照分工落实整改责任。党委先后2次专题研究整改工作,及时制定下发了《关于对市委第一巡查组反馈意见的整改方案》,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确6位党政班子成员分别牵头负责,并将整改任务具体落实到镇纪委、监察室、组织、重点办、财政所、人社所、农经站等7家责任单位和配合单位。各牵头和协办单位都分别成立了整改工作领导小组,对整改工作实行菜单式、项目化精细管理。
各负责领导、责任单位按照“标本兼治、务求实效、统筹兼顾,上下联动、合力攻坚”的要求,采取切实可行的方法,对整改工作逐条逐项抓落实。
(一)已经基本完成的整改项目(3个)。
1、镇党风廉政建设主体责任履行不够到位。
一是强化镇党委党风廉政建设主体意识,发挥主导作用,加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,全面落实党风廉政建设主体责任。要把党风廉政建设摆在突出位置,切实把本镇的反腐倡廉工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。
二是督促各主要领导,各办(站)、村(居)主要负责人,对党风廉政建设和发腐败工作做到亲自部署、亲自落实、亲自监督检查。三是认真落实“三重一大”集体决策制度,规范领导班子决策行为,完善相关会议记录。积极贯彻落实党政一把手“四个不直接分管”和末位表态等制度,广泛听取意见,充分发扬民主。四是镇党委和各办(站)、村(居)层层签订内容具体、责任明晰的党风廉政建设责任书,将主体责任和“一岗双责”责任进一步分解细化,切实落到实处。
2、落实中央“八项规定”不够严格。
当前中心工作相结合。我镇将学习贯彻落实中央精神与做好当前征地拆迁、信访稳定、目标考核、安全生产、计划生育等各项重点工作紧密结合起来,实行领导包干、干部下访等制度,与群众面对面交流、“一对一”约谈,真正将“八项规定”到实处。四是将落实“八项规定”与转变工作作风相结合。我镇以党的“十八大”精神为引领,结合工作实际,切实转变工作作风,提高工作效率,立足工作实际,将中央八项规定转化为指导工作的思想武器,认真挖掘典型、总结经验,促进工作创新,提高工作效率,激发工作热情。
3、关于财经纪律和财务管理制度执行有漏洞。
一是镇政府制定下发了《xxx镇财政专项资金专项管理办法》文件;二是由财政所牵头、机关各涉农部门对专项资金使用情况进行自查自纠;三是完善收付中心相关配套管理办法,实行“预算一个盘子,收入一个进口,支出一个出口”的管理模式,实行镇、村财务公开制度;四是在惠农资金发放监管方面做到补贴政策、补贴对象、补贴依据、补贴标准、补贴金额、联系电话“六公开”,加强社会监督,全部实行“一卡通”发放;五是在项目资金监管方面,严格实行报帐制,保证项目资金使用程序规范和使用安全;六是跟踪审计,提高资金监控能力,确保专款专用。
(二)逐步规范的项目(2个)。
1、土地征收补偿工作不够规范。
一是定期公开村级账目,进一步缩减招待费开支,降低廉政风险;二是结合镇村实际情况,建立土地征收拆迁相关制度规定,对土地补偿的标准、程序、方法以及补偿款的发放、村级留用资金的使用监管等实行严格有效管理;三公平、公正、公开,为符合条件的对象办理失地保险,做好应尽应保。四是及时对土地征收补偿流程进行公开,保证全面、透明,加强有效监管,规范发放征地补偿款。
2、村级工程项目领域问题突出。
村级巡察整改方案和整改措施
根据巡察反馈问题整改的要求,为深入学习***的以及二中、三中、四中全会精神,全面贯彻落实***中央决策部署,切实把全面从严治***要求贯彻落实到学校工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进问题的整改落实,开好202-年巡察整改专题民主生活会,特制定本方案。
1.指导思想。
深入贯彻***的以及二中、三中、四中全会精神,以新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕区委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治***要求贯彻落实到xxx工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我校创新发展的不竭动力。
2.基本要求。
我们要把开好202-年巡察整改专题民主生活会作为一项重要***治任务,深刻把握其思想,精心组织安排,扎实认真做好每个环节工作。要坚持问题导向、严字当头,准确把握巡察整改的要求,把存在的突出问题查摆清楚。通过开好民主生活会,进一步加强领导班子自身建设,全面推进我校在***的***治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及区委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实。
采取多种形式,认真学习***的以及二中、三中、四中全会精神;学习关于教育的重要论述;学习***章和《中国***纪律处分条例》、《中共湖南省委关于树牢“四个意识”坚决做到“两个维护”进一步加强***的***治建设的意见》、《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》等有关***内法规。
要坚持读原著、学原文、悟原理,个人自学与集中研讨相结合,联系实际学、带着问题学、及时跟进学,进一步深化认识、统一思想,打牢开好民主生活会的思想基础。
紧扣巡察整改专题民主生活会的要求,结合学校实际,重点从贯彻落实***的路线方针***策和教育主责主业方面,***风廉***建设和行业不正之风方面,基层***建工作、选人用人等三个方面查找自身存在的差距和不足。
1.认真学习***的以及二中、三中、四中全会精神,贯彻落实***的路线方针***策,往深里走、往心里走、往实里走。是否树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,把准***治方向、站稳***治立场、保持***治定力,严守***治纪律、***治规矩,不忘初心、对***忠诚,坚决维护的核心地位,坚决维护***中央权威和集中统一领导,坚决贯彻落实重要指示批示和***中央决策部署。
2.贯彻执行中央八项规定精神,清正廉洁、秉公用权,坚决防止和克服形式主义、官僚主义,带头转变作风,知行合一,真抓实干,务求实效。是否存在以会议贯彻会议、以文件落实文件,表态多调门高、行动少落实差,“走过场”“做虚功”等表现。
3.坚定贯彻新发展理念,以奋发进取的精神状态,积极应对新形势新挑战,敢于担当责任、勇于直面困难,创造性开展工作。***员领导干部要重点查找是否存在不想为、不愿为、不敢为、假作为等突出问题。
(一)深化学习研讨(202-年8月16日前)。深入学习***的以及二中、三中、四中全会精神和新时代中国特色社会主义思想;学习关于教育的重要论述,坚持读原著学原文悟原理,深刻领会新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵,为开好民主生活会打牢思想基础。
(二)广泛征求意见(202-年8月18日前)。采取发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式,广泛征求***员、群众的意见建议,并原汁原味向领导班子和***员领导干部本人反馈。主要负责同志要主持召开征求意见座谈会。主要负责同志和其它班子成员要深入基层一线,认真听取下级组织、分管领域和***员群众的意见建议。上级***组织要结合干部考察、年度考核情况,指出发现的问题。
(三)开展谈心谈话(202-年8月18日前)。主要负责同志带头谈,班子成员互相之间、与分管单位负责同志、与本人组织关系所在***支部***员代表必谈。既交流沟通思想,又听取意见建议,既谈自身差距,又指出对方不足。尤其对拟在会上提出的批评意见要充分交流思想、交换意见。
(四)认真准备对照检查材料(202-年8月19日前)。学校领导班子要立足找准问题、解决问题,重点从贯彻落实***的路线方针***策和教育主责主业方面、***风廉***建设和行业不正之风方面、基层***建工作、选人用人等方面等三个方面查找问题,查摆问题要紧密结合实际,把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去。
(五)严肃开展批评和自我批评(202-年8月19日前)。民主生活会会期原则上至少1天,领导班子要聚焦主题,联系思想工作具体事例,对准3个方面问题,开展积极健康的思想斗争,防止绕弯子、兜圈子,虚晃一***、浮在表面。自我批评要实实在在谈问题、讲不足,相互批评要真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评,确保民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情,开出凝聚共识、团结奋斗,干事创业、狠抓落实的好氛围好效果。
(六)抓好整改落实(202-年8月19日-10月31日)。领导班子和***员领导干部要结合开展批评和自我批评情况,针对查找出来的问题,明确整改方向,列出整改清单,制定整改措施,提出整改时限,把存在的问题一个一个解决到位。
1.区委第二巡察组和区纪委监委驻区教育局纪检监察组的领导。
2.学校***总支班子成员:
3.列席会议人员:
同志通报民主生活会准备工作情况;。
同志代表班子作对照检查发言;并带头作自我批评,其他班子成员逐一对其开展批评;。
3.各位班子成员依次作自我批评,其他班子成员依次逐一对其开展批评;。
4.到会指导的领导进行点评;。
同志总结会议情况并作表态发言。
乡镇巡察整改方案和整改措施
根据县委统一部署,20xx年x月xx日-x月xx日,县委巡察组对县xx局党组开展了为期2个月的集中巡察,x月xx日,反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合县xx局实际,特制定此整改方案。
一、指导思想。
二、目标任务。
经过全面自查整改,使思想认识得到深化,反馈问题得到整改,相关制度得到完善。通过全面整改,进一步形成从严治党的常态,进一步强化遵规守纪的意识,进一步提升xxx的水平,努力营造风清气正的xx工作环境。
三、组织领导。
对于县委巡察组反馈的意见,我局党组高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以局党组书记、局长xxx同志为组长,其他班子成员为副组长,各内设机构负责人和各股(站、室)负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,由xx兼任办公室主任,负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
四、方法步骤。
(一)提高认识,制定方案(xx月xx日-xx月xx日)。
学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案,经局党组会议审定,并报县委巡察组审核同意后印发实施,召开局机关会议,安排部署整改工作。
(二)落实整改,建章立制(xx月xx日-xx月xx日)。
一是修改完善局机关相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
(三)查漏补缺、整改总结(xx月xx日一xx月xx日)。
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报县委巡察组审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
(一)关于xxx方面问题的整改情况。
1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议,以业务工作代替党务工作。《xxxx分工》文件中没有体现党内职务的核心地位,党内职务排在行政职务之后。xx年局党组成员分工中党建工作无人分管。
责任领导:xx。
责任股室:xx、办公室、xx股。
整改措施:
(1)专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。
(2)完善局党组议事规则,每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。
(3)切实加强局党组对党建工作的领导和指导,明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。
(4)坚持党的领导,规范分工文件中的职务排序,党内职务排在行政职务之前。
整改时限:xx月下旬并长期坚持。
(以下整改内容及措施略)。
六、具体要求:
(一)明确职责,落实责任。局党组成员要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,局纪检组强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,局党组及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。
(三)公布情况,接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内,向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效,并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
年巡察整改方案和整改措施
反馈的12个具体问题,已完成整改个、基本完成整改个、未完成整改个。
(一)关于围绕党的政治建设方面。
1、社区党组织发挥领导核心作用不强,对党建工作责任制执行不力。
整改情况:召开班子会议研究制订整改措施。全面加强党的领导,充分发挥领导核心作用。支委成员要坚持全面从严治党要求,把抓好党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治责任,牢固树立从严治党主体责任意识,健全完善从严治党问责,追责机制,建立完善廉政谈话制度,强化对党员干部的教育监督管理。
制度判定:基本完成。
2、建档“第一责任人”意识不强,“一岗双责”落实不够到位。
整改情况:针对此次巡察反馈结果,社区党委高度重视,多次召开班子会议,通过交流、思考、总结,对新形势下党风廉政建设有了更加深刻的认识,增强了贯彻落实党风廉政建设责任制的则仍和自觉性。同时根据提出的问题和意见,并结合工作实际,逐一进行责任分解,落实到人,形成整改方案。此外,为加强班子成员的思想政治素质,社区党委组织开展有关党风廉政风险防控和重点领域监管,要将党风廉政建设与业务工作有效结合,认真履责,强化问责,一级抓一级,层层抓落实。加强整改力度;增强责任感。
进度判定:已完成。
(二)关于围绕党的思想建设方面问题。
1、社区党委党的建设不够规范、力度抓的不够,存在重业务、轻党建,重形式、轻内容,重数量、轻质量现象,“两学一做”学习教育和创建共产党员服务城活动成效不明显。
整改情况:坚持党的组织生活各项制度,创新方式方法,增强党的组织生活活力。要坚持“三会一课”制度,坚持民主生活会和组织生活会制度,坚持谈心谈话制度,坚持对党员进行民主评议。领导干部必须强化组织观念,时刻牢记自己第一身份是党员,积极参加支部活动。要加强学习,充分利用“两学一做”学习教育,增强基层党建设工作。
进度判定:已完成。
年巡察整改方案和整改措施
西街街道党工委高度重视区委巡察反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重工作来抓,从讲政治、讲党性的高度严肃认真对待、深刻剖析反思、坚决贯彻推进,确保巡察反馈意见扎实有效落实。
一是深化学习认识。区委巡察二组召开巡察情况反馈会后,西街街道第一时间召开专题安排会,学习《反馈意见》,先后12次专题研究部署巡察整改工作,及时将《巡察整改方案》以文件形式下发至各支部,进一步统一思想,切实增强全体党员干部抓好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。
二是加强组织领导。成立了巡察整改落实领导组,由党工委书记担任组长,带头扛起主体责任,研究制定整改方案、安排部署整改工作。领导小组下设整改工作办公室,负责收集整改材料、统筹指导协调整改工作。各两委成员以身作则,按照分工抓好牵头问题整改工作。各科室、党支部按照整改方案对号入座、主动落实,结合工作实际制定工作方案、研究整改措施、明确整改时限并落实整改责任。
三是细化整改任务。认真对照区委巡察二组反馈意见,制定了《关于落实城区区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,及时形成巡察整改党工委反馈问题清单、所辖社区党组织反馈问题清单、边巡边改问题清单及信访移交问题清单。同时,针对所辖社区党组织反馈问题,由街道两委成员牵头从党工委层面再次进行全面自查、全面整改。此外,对所有反馈问题明确了负责领导、责任单位、具体责任人,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战、销号管理,切实做到整改任务一项不漏、整改责任全面落实。
四是强化督查检查。把整改落实情况纳入年终考核内容,作为各党支部履行党建责任的重要依据,层层传导压力、层层压实责任,确保各项整改任务如期完成。同时,成立巡察整改落实督导组,由街道党工委副书记和街道纪工委书记担任双组长,对整改工作不认真、敷衍了事的党支部、科室及相关负责人严肃问责处理,确保巡察整改不走形式、不走过场、落实到位。
(一)对西街街道党工委巡察反馈意见的整改落实情况。
1.党的政治建设方面。
针对存在的解决深层次矛盾能力不足、产权制度改革不力等问题,以强化责任落实倒逼全体党员干部宗旨意识、工作能力提升,从根本上解决党员干部不想干、不愿干、不敢干的问题。
(1)在解决深层次矛盾能力不足。
针对晋钢小区取暖改造、环境整治推进不力,街道办事处虽多次向晋钢留守处送达整改意见书,但2019年底仍然有部分居民烧煤球过冬问题的整改情况:一是办事处和社区继续与晋钢留守处沟通协调,于2020年4月30日督促其尽快根据禁煤区建设等相关要求完成清洁取暖改造任务;根据市政府专题协调会议精神,办事处主任、分管副主任分别到市国资委、晋钢留守处积极协调做好晋钢生活区环境整治工作;二是2020年4月2日,召开生态环境重点工作部署会,加强散乱污企业整治,强化环保网格化app监管力度,实现线上线下相结合,做好清洁取暖改造及禁煤区建设前期工作,为冬季环保任务打下坚实基础;三是借助文明城市创建契机,加大流动人口管理力度,强化晋钢小区禁煤区建设宣传,努力改善晋钢小区脏乱差的生活环境,形成人人知晓、人人共建的良好氛围。四是不断加大宣传氛围,通过“街道吹哨部门报到”基层社会治理改革大力营造街道、驻地单位、社区居民携手共建的良好氛围。
制定整改措施4条,已整改。
(2)产权制度改革推进不力。
针对产权制度改革实施有关制度稳定性不够,在改革过程中反复执行“两议两审一公开”“四议两公开”决策程序问题的整改情况,坚持从根本着手:一是于2020年5月13日,组织相关人员系统学习《西街办事处合作社财务暂行管理制度》及“四议两公开”程序及产权制度改革相关政策,弄清弄懂决策程序,迅速提升业务能力;二是制定规范合作社管理的《合作社财务管理会议纪要》(﹝2018﹞17次)《合作社账务会议纪要》(﹝2019﹞16次)《加强股份经济合作社运行管理的通知》《西街办事处合作社财务暂行管理制度》,并严格贯彻执行合作社财务管理制度,确保产权制度改革程序准确、规范、科学。
针对西街街道2019年9月份领取合作社证照,年底仍未发放到合作社,泰康社区还停留在清产核资阶段问题的整改情况:一是已按照上级要求申报并全部下发合作社证照;二是任命街道党工委委员、武装部长担任泰康社区党支部第一书记,督促、指导泰康社区尽快完成清产核资工作。目前,泰康社区清产核资已处于扫尾阶段。
制定整改措施4条,已整改。
2.提升宗旨意识,切实加强全体党员干部思想建设。
针对部分党员干部政治意识不强、意识形态落实不到位的问题,从组织提醒、制度建设、创新方法、强化宣传等各方面,全面提升党员干部政治意识及组织纪律性。
(1)贯彻落实新思想不够扎实,部分党员干部政治意识不强。
针对贯彻落实新思想还停留在文件传达、会议传达层面,学习效果不实,部分党员干部对“两个维护”“三会一课”等应知应会知识掌握不全面问题的整改情况:一是创新学习方式,通过微信平台推送、论坛交流、抖音视频等方式增强学习灵活性、实用性和趣味性,让全体党员干部愿意学、方便学、学得好,切实增强学习效果;二是加大检查力度,坚持定期检查,于2020年5月12日至5月15日对所辖社区党支部规范化建设进行了集中检查,针对存在问题及时反馈、提出整改建议,有效确保学习效果。
针对巡察动员会期间3名同志没有认真听会问题的整改情况:由党工委、纪工委共同对3名未认真听会人员进行了提醒谈话。
制定整改措施3条,已整改。
(2)意识形态工作责任制落实不到位。
针对景德桥小学意识形态工作职责中出现“每半年向泽州县党委专题汇报一次意识形态工作”内容问题的整改情况:一是责令景德桥小学于2020年1月10日召开专题会议剖析问题根源;二是责令景德桥小学报送了具体整改情况;三是景德桥小学校长作出了深刻书面检讨;四是要求景德桥小学加强组织领导、层层传导压力,成立意识形态工作领导小组,制定了意识形态工作职责。
针对五星小学附近的居民每逢初一、十五在校内的“三元庙”烧香祈拜问题的整改情况:一是责令五星小学作出了专项整改报告;二是要求五星小学建立了以党支部书记为第一责任人的宗教工作领导小组,安排专人进行排查,坚决杜绝迷信行为发生;三是加大检查力度,街道党工委副书记于2020年4月18日对“三元庙”进行了再次排查,进一步强化了意识形态工作。
针对集酷小镇高树“党建小镇”招牌,入驻商家“聚客缘杂粮馆”却供奉“关公塑像”问题的整改情况:一是规范集酷小镇营商环境,街道党工委委员、北大街社区党支部书记于2020年7月16日到集酷小镇进行动员宣传;二是集酷小镇非公支部组织商户学习红色文化,把红色文化宣传到各家商户。
制定整改措施9条,已整改。
3.强化制度执行,切实加强党的组织建设。
针对民主生活会不规范、机构改革不到位、“三基建设”不紧不实、党员日常监督管理不力等问题,街道党工委从规范完善制度、强化制度执行入手积极进行全面整改。
(1)民主生活会和组织生活会存在不规范。
针对党建资料、民主生活会和组织生活会都存在不规范现象,部分党员干部的剖析材料没有结合实际、内容空洞问题的整改情况:一是组织街道两委班子成员于2020年5月7日认真召开巡察专题民主生活会,严格按照程序制定专题民主生活会方案(﹝2020﹞18号)、会前征求意见、开展谈心谈话,在巡察整改专题生活会上深刻剖析问题根源、明确整改方向、提出整改措施;二是于2020年4月28日,组织党员干部认真学习民主生活会和组织生活会相关制度,进一步加强机关党员干部政治修养、宗旨意识,增强严格执行组织生活会制度的自觉性和主动性。
(2)机构改革不到位,部分干部多年没有轮岗交流。
针对西街街道应设3大办公室,行政编制13人,其中领导职务9名。西街街道仍设5大办公室,领导职务10名,超领导职务1名。部分同志10年以上没有轮岗交流问题的整改情况:一是干部具体任职情况已摸清,领导职数超编问题已在5月上旬向区编办作出如实反映,正在按照上级要求协调主管单位解决领导职数超编问题。二是已根据机构改革政策规定推进轮岗计划,目前已推动10名事业单位人员交流轮岗。
制定整改措施2条,已整改。
年巡察整改方案和整改措施
我校按照学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查阶段征求到的意见提议及查找出来的突出问题,经领导班子认真讨论和深入研究,结合本单位实际,特制定以下整改方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的要求,着力转变不适应和不贴合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题,着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制,全面提升学校的办学实力和水平,推动学校又好又快发展,为建设一流的学校奠定更加坚实的基础。
按照科学发展观的要求,立足学校现阶段发展实际,把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、职责化、制度化,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。做到“四明确一承诺”:明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实措施,明确整改落实职责,对整改落实作出公开承诺。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫,在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫,在解决群众最迫切期望解决的突出问题上下功夫,在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫,把学习实践中构成的共识转化为实际行动,把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践,大力强化学科建设,进取推进科学管理和思想文化建设。
制约本单位科学发展的突出问题:
1、学校如何有重点抓好三风(校风、教风、学风)建设,领导班子如何加强自身建设,提升教育教学领导力,采取有效措施,统筹学科与德育工作,落实“减负增效”,提高三风建设成效。
2、领导班子如何加强教师队伍建设,如何稳定教师队伍,培养有本校特色的骨干教师,如何增强主动性,创新培养机制,如何提升教师解决矛盾,**难题的实践本事。
3、如何解决今年已招新生的学号问题,使已招学生避免因缺学号而流失辍学。
群众反应集中并确实存在的问题:
在学习调研阶段和分析检查阶段中,班子成员经过座谈会、个别访谈、支部生活、调查问卷等形式,广泛听取了在校党员、群众和服务对象对学校科学发展中尚存问题的意见,经过整理和概括,这部分问题能够归纳为:
1、进一步修订、完善学校部分规章制度的问题。
2、关于进一步结合校外寄宿生的管理,加强班主任工作的问题。
3、关于进一步关心教职工身心健康,加强教职工体检工作和教师职业发展的问题。
4、关于进一步完善食堂服务等后勤问题。
5、学校的教学设施的更新问题。
6、少数学生上网问题和部分学生厌学问题。
一)、近期内(20-年8月底前完成或充分做好启动准备的工作)要解决或突破的问题如下:
整改事项一:
1、项目:规章制度的建设和完善。
学校在过去的十年发展中,很多规章制度逐步构成惯例并深入人心,学校构成了较好的教师敬业、学校和谐的位育文化氛围。但随着教育形势的发展和学校人事变迁、人员变动,很多规章制度要么已经逐渐被淡化,不再能真正发挥其指导作用和规范作用;要么已经不再适合新的形势和学校进一步发展的要求,迫切需要进行完善。
2、主要措施。
第一:完成对规章制度建设、完善项目的目标梳理,明确哪些制度需要制定、哪些制度需要完善、哪些制度需要废除。
第二:完善部门职责制、岗位职责制、建立重大问题的管理落实办法。校级领导根据分工提出部门岗位职责制和中层职责部门负责人岗位职责制,中层干部提出所辖范围班组骨干的岗位职责制和重大事项管理的办法,做到规章制度横向到边、纵向到底,岗位分工明确、岗位职责明晰、重大问题管理落实规范透明。
第三:完善规章制度废、改、立的程序。要求做到分层制定,并最终提交教代会讨论经过,奠定学校“依法治校”的基础。
第四:经过岗位职责、岗位职责和重大事项管理办法的制定,做好学校各项规章制度的宣传工作,让规章制度从墙上走下,深入每一位教职工。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:**。
职责部门:政教室。
4、完成时限:20-年8月底。
整改事项二:
项目:认真做好提高班主任工作。
作为一所寄宿制高中,寄宿制的特点决定了班主任等一些岗位在教育教学工作中发挥的重要作用,以及班主任的较重工作负担。在学习调研阶段和分析检查阶段中,不少教师均就此问题提出了提高班主任工作的意见和提议。为了进一步加强班主任工作,真正体现按劳分配,鼓励勇挑重担,学校结构工资要继续向班主任等岗位作必要的倾斜。
2、主要措施。
第一:8月中旬班子成员与相关职能部门工作人员,对当前全体教师进行培训。
第二:新学年按已经调整的工资新“方案”安排结构工资。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:**。
职责部门:财务室、教务处。
4、完成时限:20-年9月底。
整改事项三:
项目:在力所能及的范围内,继续关心教职工身心健康。
**中学是一所寄宿制中学,教师本身教育教学工作压力较大,进一步关心和促进教师的身心健康,是为学校和谐学校建设奠定必要的基础。同时,学校当前教师队伍发展的实际情景决定了不少成熟教师、骨干教师需要学校为他们及时总结教学经验、构成教学特色、搭建成熟教师骨干化、骨干教师名师化的平台。
2、主要措施。
第一:建立普遍的年度体检制度。要在教育局常规检查的基础上,结合学校的发展情景,在财务允许的范围内,继续加强对教师身体状况的关心,提高教职工的医疗保健的水平,增加女教工的专项体检,进一步完善男教工的体检项目。
第二:完善教师发展平台。要结合学校教育教学实际,帮忙广大教师总结教育教学经验,创造条件为成熟教师、骨干教师发表文章、出版专著和搭建各类发展平台。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:**。
职责部门:办公室、教务处。
4、完成时限:20-年10月底前做好工作启动准备。
整改事项四:
1、项目:努力提高食堂的餐饮服务质量。
**中学食堂管理自20-年以来都是由学校向外承包,经过几年的工作经验积累和摸索,学校食堂工作要加强管理不能一包了之。
2、主要措施。
第三:建立退出机制。膳食管理委员会要定期收集广大师生对食堂的意见和提议,对饭菜质量、服务水准均难以到达师生要求的承包者要坚决实行退出机制。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:**。
职责部门:办公室财务室。
4、完成时限:20-年8月底前充分做好工作启动准备。
整改事项五:
1、项目:学校的设备老化问题。
2、主要措施:经过董事会投入资金,在新学期购置新设备。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:****。
职责部门:董事会。
4、完成时限:20-年8月底前完成。
整改事项六:
1、项目:少数学生就上网问题和部分学生厌学问题。
2、主要措施:经过加强宿舍管理,加强对学生的教育,进行教育教学改革,等途径来解决这个问题。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:******。
职责部门:教务处、政教处。
4、完成时限:20-年8月底前充分做好工作启动准备。
二)、中长期要解决或突破的问题如下:
1、确实全面抓好教学改革,培养一批优秀教师和学科带头人,构成教师爱岗,学生乐学,职工爱校的良好氛围,建立一支领导本事强,业务水平高的领导团体和教师队伍。
2、主要措施:经过组织学校领导,教师加强学习,实行走出去与请进来相结合,全面实行教学改革,吸取武宁宁达中学的先进经验,与本校实际相结合,构成具有本校特色的教学管理模式,把我校建成区一流学校。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:******。
职责部门:教务处、政教处。
3、完成时限:20--20-年。
巡察整改方案和整改措施范文
x路街道党工委高度重视区委第x巡察组反馈意见,把巡察整改作为当前一项重大政治任务、一项重中之重的工作来抓,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保区委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
(一)统一思想认识,加强组织保障。巡察反馈会召开后,街道成立巡察整改落实工作领导小组,由党工委书记x同志担任组长,党工委副书记、办事处主任xx同志、党工委副书记xx同志担任副组长,其他班子成员任成员,切实加强了对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开x次党工委会议对整改落实工作进行专题研究,进一步统一思想认识,切实增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)明确目标措施,层层压实责任。针对反馈意见,街道党工委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《整改落实工作方案》,明确了牵头领导、责任部门,并细化整改措施,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确整改时间、进度安排,实行挂图作战,建立销号制度,确保整改到位。
(三)注重标本兼治,建立长效机制。在整改落实中,注意分清主次,紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节,带动相关问题解决,提高整改效率。坚持把巡察整改与改进作风建设、提高党建水平、优化发展环境、促进经济发展紧密结合、统筹推进,发挥整改对工作的推动作用,注重解决体制机制方面存在的问题,把整改成果常态化、制度化。
巡察整改方案和整改措施
20xx年xx月xx日至xx月xx日,省委第六巡视组对我县进行了巡视。20xx年xx月xx日,巡视组向我县反馈了巡视意见,实事求是地指出了工作中存在的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。为切实做好整改工作,特制定如下方案。
一、指导思想。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以巡视问题整改为契机,结合巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,确保巡视反馈意见全面整改落实到位;举一反三,以点带面,着力解决影响全县改革发展稳定和人民群众反映强烈的突出问题,进一步推动科学发展、转型发展、和谐发展,切实加强领导班子和干部队伍建设,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力实现全县经济平稳发展、社会和谐稳定、干部清正廉洁、作风规范务实。
二、整改步骤。
全县集中整改活动时间为20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日,大约用半年时间,分三个阶段进行:
第一阶段(1月1日至1月31日):制定全县整改方案,并经省委第六巡视组审核后报省委巡视办;召开相关会议,安排部署整改工作。
第二阶段(2月1日至3月31日):全面落实整改措施,建立健全各项规章制度,确保取得整改实效;2月底前,向省委巡视工作领导小组上报阶段性整改情况,并通过本地媒体向社会公布整改情况;3月底前,向省委第六巡视组报告具体交办事项办理情况。
第三阶段(4月1日至6月30日):开展整改“回头看”活动,巩固整改成果;对全县整改活动情况进行全面检查验收,接受省委第六巡视组的适时回访,6月底前,将整改情况经省委第六巡视组审核后报省委巡视领导小组。
三、整改内容。
(一)党风廉政建设方面。
1.工程领域问题较多,招投标环节腐败隐患较大。
(1)存在问题:执行招投标法规制度不严,规避招标、违规评标、标后改标现象时有发生。
整改措施:一是开展专项整治活动。由县政府组织县监察局、招采中心、建委、交通、水务、财政、审计、重点局、开发区管委会、督查室等相关部门,成立专项整治小组,利用三个月时间,对2011年以来县、镇两级政府性投资的竣工和在建建设工程项目开展专项整治检查,重点检查项目是否按规定履行招标,坚决纠正违规招标和限额以上工程不招标现象。二是全面自查自纠。对县招投标代理处2011年以来代理的工程类招投标项目相关资料进行重新核查,重点检查违规招标、评标,出借资质进行挂靠,围标、串标,标后改标,中标后合同签订改变招标文件内容等违法违纪现象;规范招标代理机构选择和管理,规范投标人资质要求,规范资格审查。在调查核实的基础上,对违法违规企业,予以曝光,并建立黑名单制度,停止该企业参与芜湖县招投标活动;对涉及的干部违法违纪行为,予以严肃处理。三是加强标后监管。建立日常监督、定期检查和不定期抽查的联动机制,政府工程建设管理向标后延伸,严格合同履行监管,加大对违法转包、分包行为的处罚力度,促进中标单位诚信履约,规范建设市场秩序。四是加强制度建设。结合我县实际,研究出台《关于进一步规范全县政府性投资建设工程项目招标、施工管理暂行办法》,统一政府性投资建设工程项目交易平台,加强招投标信息公开,加强招投标工程款支付管理,强化行政监督和诚信体系建设等,对政府性投资建设工程项目的招标、施工全过程进行监督管理。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县招标采购管理中心。
(2)存在问题:公开招标比例过低,不符合法定条件的邀请招标过多。
整改措施:一是严格招标方式。认真学习贯彻《招投标法》、《政府采购法》、《合同法》、《政府采购法实施条例》等相关法律法规,强化依法依规招标意识,达到招标规模标准的政府投资工程类项目,除特殊情况外都必须公开招标,确保公开招标比例不低于80%。二是认真开展自查。对20xx年以来的招标采购项目进行全面梳理,特别是工程类的非公开招标项目,从项目招标方式申请、审批等环节,查找原因,逐一分析;严禁以时间紧、任务重或工程情况特殊为由规避招标。三是着力建章立制。结合我县实际,研究出台《芜湖县非公开招标采购方式管理暂行办法》,对确需采用非公开招标方式的政府采购活动,从申报、审批、组织全过程严格规制。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县招标采购管理中心。
(3)存在问题:有关领导干部插手干预工程建设的反映较多。
整改措施:一是加大工程建设领域违法违纪案件查办力度。
(1)强化联合执法力度。由纪检、检察、审计、公安等部门建立联席会议制度,畅通举报渠道环节,互通办案信息,充分利用办案资源,从严查办领导干部违规插手干预工程建设领域腐败案件。
(2)建立重点案件挂牌督办制度。组织专案组,选择案源线索可查性强、问题比较典型的案件重点查办并剖析原因。充分运用查办案件工作的成果,公布查处的典型案件,加强对领导干部和工程建设领域从业人员的警示教育。二是加强工程监管制度建设。研究出台《关于防止领导干部违反规定插手干预工程项目建设的暂行规定》,从领导干部、建设工程的具体范围,插手干预的具体表现形式以及禁止性规定等方面严格规范明确。
牵头县领导:xxx、xxx。
责任单位:县纪委监察局、县招采购管理中心。
2.村级管理混乱,腐败现象时有发生。
(1)存在问题:村级公款招待等费用过大。
整改措施:一是实行非生产性支出核定制度。每年初,由各镇根据村级规模和年度工作量大小,对村级交通费、办公经费等非生产性支出总额进行核定,报县纪委、县农委备案。年终决算对非生产性支出超出部分,由村干部承担,其中村“两委”主要负责人承担60%。二是健全完善相关制度。认真落实好《关于加强村级财务管理的若干规定》、《关于村干部改进作风廉洁履职有关规定》、《关于进一步规范村级会计委托代理工作的指导意见》等文件规定,严禁人情贺礼、捐款赞助、白条或不规范票据等报销入账。三是强化跟踪检查。由县纪委牵头,县农委、审计等部门参加,加大制度贯彻执行的检查力度。由县纪委牵头,县农委、财政等部门对村级非生产性支出情况检查,并对检查中发现的问题进行通报。
牵头县领导:xxx、xxx。
责任单位:县纪委监察局、县农委、各镇。
(2)存在问题:村级财务管理不规范。
整改措施:一是严格落实村财委托代理。加大村财委托代理的力度,强化对村级收支入账监管。保持镇会计委托代理中心会计人员相对稳定,对人员的任用、聘用由各镇政府商县农委确定;村级报账员调整由村两委商镇会计委托代理中心确定。举办全县镇级委托代理中心会计培训班,加大业务指导,重点培训会计记账业务、票据审核等专业知识。二是加强村级收支管理。村集体各项收支必须及时足额入账,严禁设立小金库或账外账,不得坐收坐支,不得垫付应由村民个人缴纳的各种款项。各镇根据村级经济规模和工程项目建设情况,分类设定备用金限额。对1000元以上的支出,转账支付;当日银行取现或转账支付数额累计在5万元及以上的,必须经镇分管负责人审核。所有费用及时报销,不得一次性领取大额备用金集中报销。三是加强村级资产资源管理。健全村级固定资产台账,对经营性资产承包租赁必须进行公开竞标发包,镇招标办要派人到现场监督。对资产处理必须实行公开拍卖、阳光操作。健全村级资源台账,对资源发包必须进行公开招标或公开竞标。水面、林地资源发包报镇政府备案。四是加强工程项目经费管理。严禁利用“一事一议”等涉农项目套取财政补贴资金,项目主管部门失察的追究相关人员责任。严禁村干部及其直系亲属在本村承包工程项目建设。五是加强村(居)干部报酬管理。严禁乱发奖金和补贴,不得以任何理由乱发奖金补贴,发现一起查处一起。六是加大村级财务审计。各镇于每年3月中旬前对村级财务进行全面审计,审计结果在3月底前上报县委、县政府;县农委、审计等相关部门每年对各镇村级财务抽查审计面不少于1/3,每三年滚动轮审一遍。同时,由县农委牵头、组织财务互审。2015年,拟开展两次村级财务互审,重点查看2014年度以来财务收支、工程建设、票据管理和各项制度执行情况,对不规范票据限期整改到位。七是强化责任追究。县相关部门每年对各镇抽查审计的村,有1/3及以上村出现不同程度违规违纪现象的,按照“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任制要求,追究镇党委及相关负责人的责任。进一步明确各镇农经站(镇会计委托代理中心)、财政所在村财委托代理工作中的责任,对把关不严,串通做假的严肃处理。八是扎实开展阳光村务。巩固实施“阳光村务工程”,全面推行村级党务公开、财务公开,接受群众监督,让村级财务在阳光下运行。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县农委、县纪委监察局、县财政局、各镇。
(3)存在问题:村级建设工程管理不严格。
整改措施:经县委、县政府研究,决定收回镇级自主招标采购权限,除单项采购10万元以下的建设工程、5万元以下非通用类货物及服务类项目经批准同意实行自行采购备案管理外,镇、村凡使用国有资金投资或者政府性融资投入的项目,以及集体资金(含村民自筹资金)的工程建设、采购等项目的招标采购活动均列入管理范围。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县招投标采购中心。
配合单位:各镇。
(4)存在问题:征地拆迁安置中的问题反映比较突出。
整改措施:制定出台《集体土地安置房清理工作方案》,分准备实施、宣传发动、开展清理、审核验收、总结规范等五个阶段,重点清理县城区被抢占的安置房和不符合当时安置政策错分、多分的安置房。坚持“一日一报进度,一周一调度”,对发现的问题,立即整改,确保20xx年2月完成清理任务。同时,对清理过程中发现干部存在违法乱纪行为的,一经查实,严肃处理。结合实际,健全完善拆迁补偿安置政策。
牵头县领导:xxx。
责任单位:湾沚镇、县建委。
3.职务犯罪案件自首情节认定过宽。
整改措施:一是坚决严肃查处职务犯罪,严格职务犯罪案件自首、立功等量刑情节的认定,特别是杜绝出现将“检察机关、纪委电话通知后主动到案、如实供述”作为认定自首的依据。二是严肃查处办人情案、关系案、金钱案等,切实纠正涉法涉诉损害群众利益行为,维护法律尊严,提高司法公信力。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县法院、县检察院、县公安局。
4.为企业贷款提供担保存在代偿风险和违纪隐患。
整改措施:一是规范担保,防范担保风险。
(1)对开发区企业实行分类管理,对不符合产业政策,资不抵债、出现问题苗头、经营业绩不佳、信誉不良的企业,一律不予担保,已经担保的到期后不再继续担保。
(2)县国资委成立中小企业担保公司,承接原来由建投公司担负的为企业担保功能,将到期续贷担保的企业陆续转交中小担保公司担保。县中小企业担保公司,严格履行企业法人职责,按规范进行贷前审查和贷后管理,按规定从保费收入中计提风险补偿金,县财政争取上级补助,每年安排风险拨备金。
(3)对暂时不能过渡到中小担保公司确需建投公司续担保的企业,加强担保前调查,了解产品、技术、上下游客户、资产负债、反担保措施等情况。一方面追加反担保措施,反担保手续前置,先期落实反担保,后办理担保手续;另一方面缩减续贷担保额度。
(4)担保后全程跟踪回访,对已担保企业,逐户落实专人定期到企业了解生产经营状况,查看反担保物变化,适时评估价值,及时掌握企业第一手信息,做好风险防范。
二是依法追偿担保损失。如发生担保代偿损失时:
(1)立即成立由公检法、审计、金融等有关人员组成的专案组,依法及时控制企业有关经营管理人员,查封、追缴企业和股东个人资产,减少损失。
(2)积极帮助企业利用优质资产进行重组,恢复生产经营,减少损失。
(3)和金融机构合作,通过利率优惠、资产处置等方式,减少损失。
三是加强履职管理,杜绝腐败。坚持集体决策,阳光操作,对确需开展担保业务的,严格按照担保程序,并报县国资委会议研究同意。细化建投公司内部担保工作业务流程,分工明确,责任到人,坚决杜绝借为企业担保之机,收取好处,一经查实,严肃处理。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县建投公司、县金融办、开发区管委会。
(二)执行中央八项规定和反对“四风”方面。
1.部分项目决策不科学。
整改措施:一是规范政府决策行为,健全决策机制。认真贯彻落实《安徽省人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》,依法全面履行政府职能,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化,推行政府权力清单制度。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是理顺工作机制,落实政府性工程管理制度。(1)落实工作责任制。强化交通、水利、市政等专项规划编制、审查审批工作,项目责任单位认真贯彻落实工程建设项目基本建设程序要求,高度重视前期工作,做实项目可行性研究、初步设计等工作,规范项目建设行为,完善项目各项审批程序。(2)加大对责任单位的督查和考核力度。建立项目进展月报、情况通报和联合督查制度,及时通报项目前期进展、工程质量、安全、进度和资金使用等情况,及时协调解决存在的困难和问题。
牵头县领导:xxx、xxx、xxx。
责任单位:县发改委、县政府办。
配合单位:县建委。
2.文件、会议精简不够。
整改措施:围绕中央“八项规定”和省、市有关规定,贯彻落实好《芜湖县关于改进工作作风、密切联系群众的规定》,集中半年时间开展开展“深入贯彻落实八项规定精神、集中整治四风突出问题”专项活动,使精文减会、简化公务接待、改进会议活动等方面提出的具体要求落到实处。一是严格压缩会议。严格控制以县委、县政府名义召开的各类会议,确需召开的,须报县委、县政府主要负责同志批准。对主题相近、内容相关的会议一律合并召开,并倡导召开小范围解决问题的专题会、现场会,切实改进会风。二是精简文件简报。从严控制发文数量,并切实压缩文件篇幅,除全县性重要会议活动的通知,县委办、县政府办可制发文件外,其他会议活动的通知,一律通过县政迅通、短信平台系统等群发信息。对全县无纸化办公情况和召开会议情况进行一次集中督查,针对发文、简报数量过多、层层转发文件,“公文旅行”、“公章往返”的问题,进一步清理乱发文、乱编简报等现象,严格控制发文数量、规格和篇幅。同时,对有令不行、公然违反中央“八项规定”的,依法依纪严肃处理。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县委办公室、县政府办公室。
(三)干部选拔任用和管理监督工作方面。
1.执行干部选拔任用工作有关规定不够严格。
整改措施:一是规范县管干部选拔任用程序。制定《芜湖县县管干部选拔任用工作流程》、《芜湖县县管干部选拔任用工作实施细则》,进一步规范县管干部选拔任用工作机制,特别是重点细化酝酿、提名、征求纪委意见的程序和规则。强化干部廉洁自律情况考察,将干部廉洁自律情况考察贯穿于干部选拔任用考察全过程,给予纪检监察机关充分的时间反馈所掌握的考察对象党风廉政情况。考察组综合多方面意见,深入了解考察对象遵守廉洁自律有关规定情况,进行印证分析,作出客观公正、实事求是的评价,形成准确鲜明的意见。认真贯彻实施中央《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》,从源头上杜绝违规、超职数提拔干部来提高待遇现象。同时,修订《芜湖县科级单位党组(党委)选拔任用中层干部工作规程》,规范各镇党委、县直各单位党组(党委)中层干部选拔任用工作。二是认真开展超职数配备干部整改。修订《科级非领导职务设置实施方案》,确定超职数配备干部整改基数,制定整改计划,确保2017年底整改消化到位。在未完成超职数配备干部整改任务前,坚持调整干部前,工作方案报市委组织部审核。三是对违规提高干部职级待遇进行整改。对于通过高挂党政领导干部职务方式提高职级的,挂职期满后,根据表现情况,重新经提拔任用程序考察任命,逐步进行消化。其中,事业身份干部原则上交流到事业单位任职,符合公务员调任条件的,调任公务员,解决干部混岗现象,规范干部管理。四是规范党政干部在县属国有企业兼职。撤销科级干部在县属国有企业任职,兼职作为过渡,兼职期内,不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬,不得获取股权和企业额外利益。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县委组织部。
配合单位:县纪委监察局。
2.领导干部日常管理监督存在一些突出问题。
整改措施:一是规范非领导职务名称。根据《公务员法》、《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》等有关规定,对全县各单位综合管理类公务员非领导职务名称进行统一规范,现行与法定名称不一致的正、副科级调研员分别改称为主任科员、副主任科员。二是加强从领导岗位退下来的干部管理。出台《关于加强对“改非”干部管理的有关规定》,明确“改非”干部要根据本单位安排,负责或从事某些方面具体工作,不得经商办企业,不得从事第二职业,不得从事有偿中介活动,不得未经组织批准到企业和社会组织任职兼职、执业和服务,不得从事与原职务相关的营利活动等。三是规范党政干部在社团和企业兼职。落实《芜湖市关于从严控制和规范管理科级及以下干部兼任社会组织领导职务暂行办法》,从严控制科级及以下干部兼任社会组织领导职务。对确因工作需要兼任社会组织领导职务的,应与本职业务或曾经从事的工作密切相关,同时必须按干部管理权限审批。对全县机关事业单位工作人员在企业兼(任)职进行梳理,进一步规范党政干部在企业兼(任)职,若发现党政干部有违规在企业兼任职的行为,一经查实,严肃处理。四是加强和改进对党员领导干部的日常教育和管理。完善并严格落实《芜湖县党员领导干部诫勉、谈话、函询暂行办法》,对发现的党员领导干部在政治、思想、作风、廉洁自律等方面的苗头性问题,通过诫勉、谈话、函询等方式做到早发现、早提醒、早纠正。加强和规范信访举报受理工作,对于群众反映的问题,组织部门进行认真调查核实,对涉嫌违纪的,及时转交纪检监察部门调查处理,做到件件有落实,件件有反馈。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县委组织部。
配合单位:县纪委监察局。
3.一些领导干部未如实报告个人房产等有关事项。
整改措施:要求所有领导干部重新填报个人房产情况,与巡视期间填报的个人有关事项报告中房产情况进行核对,出现前后不一致的,要求其就房产申报前后不一致作出书面说明。同时,依据中组部《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法(试行)》文件精神,适时会同相关单位对科级领导干部报告个人有关事项情况进行抽查核实。对未如实报告个人有关事项的,视情依照有关规定分别予以处理。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县委组织部。
配合单位:县纪委监察局。
(四)落实主体责任和监督责任方面。
1.党委(党组)部署谋划和督促落实党风廉政建设不够有力。
整改措施:一是强化主体责任。研究出台我县《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》,全面落实主体责任,切实负起党风廉政建设和反腐败工作的全面责任、直接责任、首要责任,真正把党风廉政建设放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实到行动上;明确各级党委(党组)每年至少召开2次党风廉政建设专题会议、各级党风廉政建设责任制工作领导小组每年召开会议不少于4次,县党政主要领导参加县纪委全委会(扩大)会议。党委(党组、党工委)主要负责人必须履行党风廉政建设第一责任人职责,管好班子、带好队伍,支持查办案件,当好廉洁从政表率。班子其他成员必须履行“一岗双责”,抓好分管领域内的党风廉政建设工作。二是开展报告评议。各单位党委(党组、党工委)每年向县委和县纪委书面报告上年度落实主体责任情况,各单位纪委(纪检组、纪工委)每年向同级党委(党组、党工委)和县纪委书面报告落实监督责任情况。各镇、县直部门党政主要负责同志每年书面向县委述责述廉,同时抄送县纪委。各镇、县直部门党政主要负责同志每年按一定比例向县纪委全会述责述廉,并接受评议。各单位党委(党组、党工委)要在年度安排和总结有党风廉政建设工作内容。党委(党组、党工委)领导班子成员结合年终责任制考核,撰写述责述廉年度报告。建立巡查机制。成立县委巡查工作领导小组,探索开展巡查监督工作。三是强化检查考核。进一步健全党风廉政建设责任制考核机制,完善考核办法,把落实“两个责任”作为年度检查考核的重点内容,把党委(党组)支持纪检组织落实“三转”情况纳入考核范围,使领导班子和领导干部履职尽责有抓手、有任务、有检查。严格实行党风廉政建设“一票否决”,增加党风廉政建设的考核权重,在全县目标责任制考核中占分不少于10分。检查考核结果在一定范围内通报,并作为对领导班子总体评价和领导干部工作业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
牵头县领导:xxx、xxx、xx。
责任单位:县纪委监察局、县委办、县政府办。
2.纪检监察机关落实监督责任不够到位。
(1)存在问题:案件查处不够有力。
整改措施:一是加强办案队伍建设。拟增加一个纪检监察室,充实案件管理力量,提高机关执纪办案人员比重。指导调整各镇、县直单位纪检监察组织的人员专业化、队伍年轻化建设,加强业务指导培训。二是调整管理考核机制,加大案件查办比重。要求各镇纪委加大办案数、县直单位纪检组织上报案源线索。三是查信访、重审计、挖案源,提高案件基数。充分发挥信访件的案源主渠道作用,提升信访件成案率。注重从公安、检察院、法院、审计等机关梳理党员干部违纪违法线索,充分发挥反腐败协调小组的作用,及时移交查处。四是加大重点案件查办力度。重点查处发生在领导机关和领导干部中的贪污贿赂、失职渎职案件,严肃查处侵占各种惠民补贴、土地补偿、拆迁安置等专项资金以及擅自处置集体资产资源、侵吞集体收益的案件;严肃查处工程建设、国土资源、房地产开发、财政项目等领域的案件,力争在查办大案要案上实现突破,改变查处对象级别较低现状。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县纪委监察局、县检察院。
(2)存在问题:处罚执行不够到位。
整改措施:有关科级干部违反党纪(政纪)处分决定材料未到位的,按照省委巡视组的意见和要求,不折不扣地进行整改到位。今后将严格执行党纪政纪及干部选任有关规定,严格选任条件,履行报告程序。同时,要求县纪委、县委组织部举一反三,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。
牵头县领导:xxx、xxx。
责任单位:县纪委监察局、县委组织部。
(3)存在问题:办案协作机制不够完善。
整改措施:建立由纪检、法院、检察、公安、审计等部门组成的联席会议制度,严格落实《芜湖县反腐协调小组工作规则》,出台《关于在查处党员、干部违法违纪案件中相互及时移送有关案件材料的规定》,明确各成员单位职责,相互移送党员、干部违纪、违法线索和案件材料。审计机关研究出台《芜湖县审计局关于规范及时移送审计事项的意见》,进一步发挥审计在反腐败中的重要作用。公安机关制定《报备制度》,对查处发现的各级党员干部违法情况严格实行报备制度。县法院做好审判信息公开平台的运行工作,严格落实裁判文书上网要求。判决生效后,所有职务犯罪案件、党员被告人案件、涉及我县干部案件的判决书三个工作日内报送纪检监察机关、组织人事部门。对隐瞒不报的、不如实提供情况的,将严肃追究人员责任。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县纪委监察局。
配合单位:县法院、县检察院、县公安局、县审计局。
(五)影响民生和社会稳定方面。
1.个别房地产项目引发了一些社会问题。
整改措施:明确县委、县政府负责同志具体负责,成立工作组依法处理,分类、分阶段逐一化解矛盾。一是采取有效措施,加强房地产市场调控,确保房地产市场总体上平稳健康发展。二是由县建委会同县人社局、县公安局对少数企业拖欠工程款及农民工工资事宜进行全面排查、登记,及时加以处置,依法维护农民工权益。三是要求个别企业制定切实可行的自救方案,依法妥善进行资产重组,努力盘活项目,切实维护社会稳定。四是对恶意欠薪行为依法严肃打击。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县建委、县公安局、县人社局。
2.非法集资问题。
整改措施:一是拟成立由县政府分管领导牵头负责,各镇政府、金融办、市场监管、银监、公安、检察、法院等相关职能部门参加的预防和打击非法集资经济犯罪活动的协调领导小组,及时掌控各类情报信息和协调解决打击非法集资遇到的各种问题。二是充分利用各类媒体大力宣传非法集资犯罪的危害,使广大群众提高防范意识、风险意识,增强辨别能力。三是积极开展预防工作,在房地产等重点领域广泛搜集非法集资的情报信息,积极拓宽疏通信息收集渠道,加大对非法集资活动信息的收集和分析力度。四是不断加大非法集资犯罪的侦破力度,依法从严从快惩治犯罪,增强打击效果。五是通过搜查、冻结、查封、扣押等措施及时控制涉案资产,加大追赃力度,维护群众利益。
牵头县领导:xxx。
责任单位:县公安局、县金融办。
四、整改要求。
1.加强领导,强化责任。整改工作在县委常委会领导下进行,县委成立整改工作领导小组,县委、县政府主要负责同志任组长。县委常委班子全体成员要在思想上高度重视巡视组的反馈意见,切实增强大局意识、法纪意识、责任意识,以身作则,率先垂范,自觉接受各方面的监督,带头抓好自身整改,按照分工抓好分管领域整改工作。全县各镇各单位要成立整改工作领导小组,制定工作方案,研究整改措施,明确整改时限,落实整改责任。
2.分类实施,扎实整改。凡具备整改条件的,马上整改;通过努力能够解决的,限期整改;受客观条件限制一时解决不了的,在一定范围内说明情况,并积极创造条件,采取得力措施逐步解决。针对整改过程中出现的新情况、新问题,及时研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。整改领导小组办公室负责协调推进通报进度。县督查室要强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。
3.举一反三,建章立制。建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。全县各单位都要认真学习整改方案,举一反三,自查自纠自身存在的问题。真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进各级领导干部作风转变的过程,成为推动经济社会稳健发展的过程。同时,及时将整改进展情况及整改成效,向省委第六巡视组和市委进行汇报,确保整改工作深入扎实有效。
巡察整改方案和整改措施二范文
为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻***总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把不忘初心、牢记使命作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
整改落实工作主要遵循以下五个原则:一是强化问题导向。对市委巡察组反馈的意见,端正态度,勇于面对,敢于认领,坚决整改,切实把思想和行动统一到市委巡察组和区委要求上来。二是坚持立行立改。对现在能改的不等不靠、限时完成,需长期治理或逐步解决的明确路线图、时间表和阶段性目标。三是立足标本兼治。既着力在治标上下功夫,又着力在治本上做文章,注重从强化教育、加强监管、健全机制入手,从源头上杜绝和减少问题的发生。四是立足整改落实。结合市委巡察组反馈的意见和xx实际,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。
抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(2020年x月x日——2020年x月x日)。
3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2020年x月x日——2020年x月x日)。
1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;
2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;
5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;
8.x月x日前,各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;
9.x月x日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2020年x月x日——2020年底)。
坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
(一)成立领导机构。结合xx实际,成立由区委书记xx任组长,区委副书记、区政府区长xxx和党政相关领导任副组长,区直有关单位“一把手”为成员的区委巡察整改工作领导小组,领导小组下设办公室,切实加强对市委巡察组反馈意见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合xx实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
巡察整改方案和整改措施
根据区委统一部署,2020年5月7日至7月31日,区委第三巡察组对区委网信办开展了常规巡察,并于9月8日反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性地提出了整改意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合我办工作实际,特制定本整改方案。
一、指导思想。
进一步提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要讲话和指示精神,始终把政治建设摆在首位,准确把握讲话和指示精神所蕴含的政治立场、政治方向和政治要求,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持“巡视巡察整改不落实就是对党不忠诚”,切实做好巡察“后半篇文章”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想,围绕区委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我办在党的政治建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我办创新发展的不竭动力。
二、组织领导。
对照区委第三巡察组反馈的意见和整改工作要求,我办高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以主任吴杰为组长,副主任申朝晖、赵绍君为副组长,互联网服务中心主任黄军辉、综合股股长敬真凯、网络宣传与舆情应急股股长李永明、网络管理和执法股股长黄淼为成员的整改落实工作小组。
三、实施步骤。
集中整改工作时间为三个月(2020年9月8日至12月8日),分三个阶段进行。
(一)提高认识,制定方案(9月8日-9月18日)。
学习领会巡察反馈意见;
制定整改工作方案,并报区委第三巡察组审核同意后实施。
(二)落实整改,建章立制(9月19日-11月15日)。
一是修改完善网信办相关制度,解决贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署、财经纪律等方面存在的问题,推动和保障整改工作落实到位。二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人、整改内容、目标、时限要求,确保整改取得实效。
(三)查漏补缺、整改总结(11月16日一12月8日)。
一是整改落实工作领导小组对照整改方案进行整改情况自查,形成报告。二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报区纪委监委相关委室审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
(一)关于贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署不力方面存在的问题。
1.理论学习计划和考核办法的制定不结合单位实际,存在抄袭现象。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖。
责任人:黄淼。
(3)强化考核管理。修改完善并严格落实《区委网信办干部理论学习考核办法》,坚持以上率下,从领导做起,加强对干部理论学习的考核,对理论学习中存在的形式主义苗头及时进行提醒谈话,责令改正,确保理论学习取得实实在在的效果。
整改时限:立行立改。
2.政治意识不强,部分班子成员对“四个意识”“四个自信”“两个维护”等应知应会内容不了解。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:黄军辉、黄淼、李永明、敬真凯。
整改措施:一是加强政治理论学习,尤其是班子成员要带头读原著、学原文、悟原理,做到有批注,有笔记、有心得体会,要求党员领导干部每年学习笔记1万字以上,撰写心得体会2篇以上。二是进一步完善健全理论中心组学习制度,围绕增强党员干部的责任感和主动性,用好“学习强国”等教育平台,有针对性地抓好党员学习培训,务求学懂弄通做实,并形成长效机制。
整改时限:2020年9月底,并长期坚持。
(二)关于财政纪律执行不严方面存在的问题。
3.财务票据不规范的问题。
4.固定资产未按规定入账的问题。
5.报账票据审核不严的问题。
6.财务票据不齐全的问题。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:敬真凯、李永明、黄淼。
1.加强廉政风险防控工作。一是深化廉洁教育,强化党规法纪学习,认真组织干部职工学习相关政策法规。二是进一步明规亮纪,树牢责任意识、廉洁意识和风险意识,增强自觉抵制不廉洁行为的坚定性,切实做到防微杜渐、警钟长鸣、筑牢防线。
2.加强财务管理。严格落实财务管理制度,加强票据管理,举一反三,对所有财务报账资料进行“回头看”,清理完善凭证不完善的票据,及时加以规范完善,做到每张票据有依据、有清单。
二是规范审核流程,严格执行财务会审制度,提高监督质量,杜绝不合理开支。
4.加强财务人员政策法规和业务学习。一是加强领导及财务人员的学习和培训,努力提高财务人员的业务能力和领导的管理水平,严格执行财经纪律。二是对财务人员加强廉洁自律教育,增加警示教育频率,防范于未然。
5.加强资产管理,制定资产管理办法,建立资产交接手续,实现资产管理的“无缝对接”,及时做好固定资产登记管理,杜绝固定资产流失。
6.对前期所购置的办公桌椅,进行全面清点,全面录入单位固定资产账册。
整改时限:2020年11月15日前。
(三)关于基层党组织较软弱涣散,组织力欠缺方面的问题。
7.班子不够团结,班子成员间沟通交流不够。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼。
整改措施:建立交心谈话制度,严格落实民主集中制,“一把手”进一步加强沟通协调,经常了解班子成员的思想状况和工作情况,定期不定期开展交心谈心活动,主要领导和班子成员谈、班子成员之间谈、班子成员与分管股室(中心)负责人谈,通过真谈、深谈、实谈,进一步树立大局观念和团结协作意识。
整改时限:立行立改,长期坚持。
8.民主集中制执行不到位。
责任领导:吴杰。
责任人:申朝晖、赵绍君。
对于一些紧急工作和应急事项,与有关领导商议后再做决策,确保做到科学决策、民主决策和依法决策,严格执行民主集中制。三是完善议事规则,凡重要事项必经集体研究决定,严格执行“三重一大”集体决策与报告制度。
整改时限:2020年11月15日前。
9.党内政治生活不严肃,党组织生活不规范,机关支部选举不规范。
牵头领导:吴杰。
责任领导:申朝晖、赵绍君。
责任人:黄军辉、敬真凯、李永明、黄淼。
1.严格按照设置党支部的原则和要求执行。精心组织,严格按要求和规定依规依程序选举党支部领导班子。
2.严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会,每季度召开一次党员大会,每季度安排一节党课,年初排出计划时间表,每月开展一次“支部主题党日”活动,做到重温入党誓词、党员积分申报、交缴党费、学党规党章及系列讲话等规定动作不走样、自选动作有创新。做好会议记录、会议签到、会议图片及相关学习资料的收集存档。
3.严肃党内组织生活会和民主生活会。严格按照党员组织生活会、领导班子民主生活会和党员民主评议的要求,精心组织,认真筹备,扎实开展党内政治生活,认真查摆个人在政治、纪律、作风、品德、作用等方面存在的问题,严肃认真、客观公正开展批评与自我批评,达到相互提高的目的。
巡察整改方案和整改措施范文
根据县委统一部署,2018年3月29日-5月28日,县委第一巡察组对县农业局党组开展了为期2个月的集中巡察,7月30日,反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议。为全面做好巡察整改工作,确保整改工作有序有力推进,推动全面从严治党不断深入,结合县农业局实际,特制定此整改方案。
深入贯彻党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕县委巡察工作部署要求,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,直面问题,剖析原因,查找症结,增强“四个意识”,切实把全面从严治党要求贯彻落实到农业工作的各个方面,着力解决巡察组反馈的突出问题,全面推进我局在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题的整改落实,努力推动巡察成果转化为我局创新发展和我县农业新跨越的不竭动力。
对于县委第一巡察组反馈的意见,我局党组高度重视,态度端正,照单全收,将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。为确保整改工作取得实效,成立以局党组书记、局长李林华同志为组长,其他班子成员为副组长,各二级机构负责人和各股(站、室)负责人为成员的整改落实工作领导小组,负责整改工作的统筹协调和督促检查,整改领导小组下设办公室,由县纪委驻派农业局纪检组长张辉兼任办公室主任,负责与县委巡查组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、牵头部门和责任人,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(一)提高认识,制定方案(8月25日-9月10日)。
学习领会巡察反馈意见;制定全局整改工作方案,经局党组会议审定,并报县委第一巡察组审核同意后印发实施,召开局机关会议,安排部署整改工作。
(二)落实整改,建章立制(9月11日-10月10日)。
一是修改完善局机关相关制度、规定,协同解决党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争以及县委重大决策部署贯彻落实情况等方面存在的问题,推动和保证整改工作落实到位。
二是对照巡察反馈问题,逐一制定整改措施,明确整改工作责任领导、责任单位、责任人;整改内容、目标、时限要求,确保取得整改实效。
(三)查漏补缺、整改总结(10月11日一10月25日)。
一是局党组和纪检组对照整改方案进行整改情况自查,形成报告,经局党组会议审定后,召开机关会议,听取整改意见,查漏补缺。
二是对整改工作进行全面总结,形成工作报告,将整改情况报县委第一巡察组审查,并在一定范围内及时公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见,整改落实情况及时向党员、群众通报,自觉接受党员、群众监督。
(一)关于党的政治建设方面问题的整改情况。
1.党组领导弱化问题。如以班子成员会议、业务会议代替党组会议,以业务工作代替党务工作。《2016年领导班子成员及各站办股室分工》文件中没有体现党内职务的核心地位,党内职务排在行政职务之后。2018年局党组成员分工中党建工作无人分管。
责任领导:李林华。
责任股室:党建办、办公室、政工股。
整改措施:
(1)专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。
(2)完善局党组议事规则,每月召开党组会议专题讨论党务工作安排。
(3)切实加强局党组对党建工作的领导和指导,明确由党组成员、农办副主任李惊雷分管党建工作。
(4)坚持党的领导,规范分工文件中的职务排序,党内职务排在行政职务之前。
整改时限:9月下旬并长期坚持。
2.执行上级规定不实。如贯彻“三重一大”规定不彻底。2014年局机关临聘人员聘请,2016年农业救灾资金分配等重大事项未经局党组会集体研究,没有执行“主要领导不分管财务”制度,财务一直是局长审批签字列支,直到2018年巡查期间才落实到位。2016年拨付给皇图岭镇麻城村的“三品一标”检测费,分管领导名字由别人代签。
责任领导:李林华、李惊雷、张辉。
责任股室:监察室、财务股、办公室、农产品质量监测站。
整改措施:
(1)严格执行“三重一大”民主决策制度,进一步完善议事规则和程序,凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用必须坚持实现调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态。
(2)进一步完善财务制度,明确由农办副主任李惊雷分管财务。
(3)由纪检组长张辉牵头,组织纪检组、监察室对“2016年拨付皇图岭镇麻城村的‘三品一标’检测费”进行核查,如不符合拨付条件,对该费用进行追缴,上交财政。
(4)整改时限:10月上旬。
3.重点工作推进不力。部分农业种植结构调整项目效果欠佳,如2015年-2017年渌田镇新江村结构调整——油牡丹种植项目没有取得预期效果,仍然拨付项目资金。巡察发现,发现信访矛盾化解不力,如2002年农业局改制遗留问题中仍有10多人在不断上访。
责任领导:谭国荣、周冬桂、张辉。
责任股室:监察室、财务股、政工股、经作站。
整改措施:
(1)由纪检组长张辉牵头,组织纪检组、监察室全面核查“2015年-2017年渌田镇新江村结构调整—油牡丹种植项目”,责成相关人员作出书面情况说明,如发现违规违纪行为,按有关规定严肃处理。同时,以此为契机,进一步健全项目资金管理和监督,按照《攸县农业项目资金管理办法》严控项目准入,项目实施,项目验收和资金拨付等重点环节,严防套取项目资金的行为。
(2)根据《关于解决2002年农业局改制遗留问题实施方案》及有关会议精神,积极引导和化解矛盾,加快解决改制遗留问题。加强与相关部门的对接,争取县政府的支持,分步解决。同时,随时掌握上访对象的动向,避免非法上访。定期听取工作情况汇报,及时解决工作中遇到的问题。
整改时限:(1)项10月上旬,(2)项长期稳控,化解。
(二)关于党的思想建设方面问题的整改情况。
1.政治学习流于形式。部分党员干部不清楚“两学一做”具体内容,也没有做过专门的记录。学习教育主要是摆样子,走形式。巡察谈话发现15人不清楚十九大召开的时间及主体报告的内容。18人不能完整表述县委提出的“两突”、“五区会战”的具体内容。
责任领导:李惊雷、文媚。
责任股室:党建办、办公室。
整改措施:
(1)制定“两学一做”学习教育计划,将党的十九大精神、《宪法》修正案、***总书记系列重要讲话和县委有关决策部署和会议精神作为“两学一做”学习教育的重点内容,丰富理论学习形式,夯实理论基础,重视学习效果。
(2)加强政治学习的督查,党建办负责对全局党员干部进行不定期抽查,各支部负责对所属支部党员进行日常检查。并严格按照党员积分制管理办法,将督查结果计入党员积分,作为年终党员评先评优的依据,对理论学习不掌握的党员干部,采取适当形式予以通报。
(3)10月上旬开展党建基础知识应知应会考试,将考试结果公示并计入党员积分。
整改时限:10月中旬并长期坚持。
2.意识形态抓而不实。局党组没有对照意识形态工作责任制实施办法落实工作责任,局党组中心组和下属支部理论学习不够。部分党员干部受社会不良风气影响,正能量不足。多数人存在“各人自扫门前雪”思想观念,业务上认为只要做好自己分内的事就行,缺乏担当进取精神和主动配合意识。
牵头领导:李林华。
责任领导:局党组成员。
责任股室:各党支部、各股站室。
整改措施:
(1)建立健全《落实意识形态工作责任制实施意见》,每年至少2次专题研究意识形态工作、汇报2次意识形态工作,及时向主管部门报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
(2)加强理论武装,把***总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入中心组及干部职工理论学习计划,每季度至少组织1次意识形态知识学习,每年至少开展2次意识形态自检自查。
(3)落实谈心谈话制度,及时掌握党员干部思想状况,科学研判,及时纠正思想观念存在偏差的问题。
整改时限:10月上旬并长期坚持。
3.党员干部党性不强。党组班子成员及其他成员干部党性锻炼不经常,好人主义广泛存在,巡察谈话期间,绝大多数党员只提成绩,不讲缺点。个别党员干部因身份编制登记问题,消极散漫对待组织和工作。部分班子成员“船到桥头车到站”的心态相当严重。
责任领导:各党组成员。
责任股室:各党支部、党建办、政工股。
整改措施:
(1)加强党员教育,提高党员队伍素质。结合“党员主题日”活动,加强党员党性锻炼,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”。在决策过程中,做到讲党性,讲原则,杜绝好人主义思想。
(2)按期开展谈心谈话活动,党组书记对班子成员开展谈心谈话不少于1次,各支部书记对所属支部党员开展谈心谈话不少于2次、深入了解党员干部的思想动态,对个别心态消极的班子成员,工作作风懈怠的党员干部进行诫勉谈话,切实端正态度、转变作风。
整改时限:9月下旬并长期坚持。
(三)关于党的组织建设方面问题的整改情况。
1.干部队伍培养乏力。党组班子成员年龄普遍偏大,局机关工作人员中大多数是60后,中层以上年轻干部寥寥无几,业务骨干缺少,全系统具有农艺师等高级技术职称的干部只有15人。局机关在职53人,非党人员22人,近3年未发展一名党员。2017年局机关大部分股站长请辞站长职务。
责任领导:李惊雷、文媚。
责任股室:党建办、政工股。
整改措施:
(1)加强人才梯次配置,科学谋划人岗编配,专注年轻干部的培养,把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练,加强后备干部储备。充分发挥业务指导办作用,强化业务的“传帮带”。争取县里支持,逐步充实人员,解决青黄不接的问题。
(2)强化队伍建设,加强专业技术培训,大范围培育业务骨干力量,鼓励支持技术干部积极参与职称考试,提升职称级别。
(3)充实党员干部队伍,力争每年发展1-2个年轻新党员。
(4)进一步完善鞭策激励机制,推进队伍内关怀、勉励、教育工作,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求,切实解决问题,提升干事创业激情。
整改时限:10月中旬。
2.组织生活开展不实。如2016年民主评议党员会,农技推广中心党支部与执法大队党支部问题清单和整改措施完全相同。2016年局主要领导干部的党员自评表和民主评议党员登记表均不是自己填写。2018年没有党组会议记录,党小组活动记录缺失,支委会内容仅限于安排主题党日活动。
责任领导:李惊雷。
责任股室:办公室、各党支部。
整改措施:
(1)严格执行组织生活会制度,制定《攸县农业局2018年度组织生活会实施方案》,明确基本要求,方法步骤,时间安排,认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节,坚决杜绝走过场。
(2)规范民主评议,严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果,评议过程做到直面问题、实事求是,杜绝好人主义。
(3)分类建立完善会议记录本,按照每月1次专题党组会议、每季度1次党员大会、每月1次支部会议、每月1次主题党员日活动健全会议记录。
(4)充分发挥各党支部委员会的作用,每月召开支部委员会会议,讨论内容含括党支部工作计划、总结,重要活动安排部署,学习党建知识和时事政策,贯彻执行上级党组织指示和决定,支部班子自身建设和党员的管理教育,党员发展等内容,做好会议记录。
整改时限:10月中旬并长期坚持。
3.缴纳党费不规范。党员交纳党费不主动,如局机关支部参与谈话的党员不清楚自己党费缴纳标准和数额。2015年-2017年全局党员党费不是按月主动缴纳,而是每年采取财务垫付代扣的方式一次性缴纳。
责任领导:李惊雷、文媚。
责任股室:党建办。
整改措施:严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费,党建办及时将党费的收缴情况进行登记并公示,对不按规定缴纳党费的,提出严厉的批评并从快整改落实到位。
整改时限:已整改并长期坚持。
(四)关于党的作风建设方面问题的整改情况。
1.贯彻落实中央八项规定精神执行不力。一是以培训、餐饮、租车、虚拟采购合同等名义违规套取资金。二是违规发放津补贴,2015年-2017年镉治理项目培训中,有部分农业局工作人员以培训老师名义发放授课费。三是违规报销费用,经查有违规报销休闲场所费用的情况。据攸县审计局《审计报告》(攸审经责报〔2017〕14号)财务人员核实,2012年-2016年间,挤占集中育秧、高产创建等项目资金。
牵头领导:李林华。
责任领导:李惊雷、张辉。
责任股室:纪检组、监察室、财务股、办公室。
整改措施:
(1)开展项目资金专项清查,由纪检组长张辉牵头,组织纪检组、监察室对反馈的虚造费用套取项目资金问题进行调查核实,对违反八项规定精神的行为进行查处整改,责令有关当事人该说明情况的据实作出说明,该退还的立即退还,该追究责任的严肃问责,对违规违纪行为进行严肃处理。
(2)对反馈的“违规发放津补贴”问题,由纪检组长牵头,组织纪检组、监察室进行调查核实,对确属违规发放的津补贴进行限时收缴并上交县财政。
(3)责成违规报销费用的人员限时上缴费用,并在全局进行通报批评。
(4)对反馈的2012年-2016年间,挤占集中育秧、高产创建等项目资金的问题,责令有关人员据实说明情况。
(5)组织召开全局干部职工大会,对中央八项规定进行再认识、再讨论、再重申,引导干部职工统一思想,从根本上杜绝违反中央八项规定精神问题出现。
整改时限:10月上旬。
2.“四风”问题屡禁不止。一是享乐主义和奢靡之风大量存在。如2015-2017年违规列支高档酒费用,二是形式主义严重。如在2015年镉治理项目中种子发放、石灰撒施等治理措施错过了时令季节,继续实施。2016年4月11日与部分业主单位签订生石灰及撒施服务采购合同,中标通知书时间为2016年4月12日。三是官僚主义突出。2015-2016年镉治理项目中负责验收的工作人员不到项目现场验收,仅凭实施方提供的资料出具验收结果。部分主管领导在指导农业结构调整工作中,不愿下乡现场指导只在办公室听取汇报。
责任领导:张辉。
责任股室:纪检组、监察室、财务室。
整改措施:
(1)对违规列支的高档消费费用进行全面清理并上交县财政。已于5月份整改到位,对超标准接待费用上缴财政,对节假日用餐问题由相关人员据实做出说明。同时,进一步加强“三公”经费管理,严格报销审批,督促各股室按照厉行勤俭节约、防止铺张浪费,规范公务接待制度,严格招待程序,加强管理,严格控制支出,严禁铺张浪费。
(2)驰而不息推进“纠四风治陋习”专项整治工作,认真开展自查自纠,重点针对意见反馈的“四风”问题认证查摆表现,深刻剖析原因,认真抓好整改。
(3)强化监督执纪问责,综合运用监督执纪“四种形态”,对个别搞形式主义、官僚主义的党员干部及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”,做到抓早抓小、防微杜渐。对构成违纪的要严肃追究党纪政纪责任,以严肃问责倒逼党员干部转变作风。
(4)强化主体责任落实,党组主要负责人和班子成员要带头改进作风,带头深入基层,奔赴田间地头,以身作则,以上率下。
整改时限:(1)项已整改到位,其他措施10月中旬并长期坚持。
3.特权现象依然存在。如局工作人员参与农资经营,并在农业局项目中承揽采购业务,廉政风险较大。有主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利。
责任领导:张辉。
责任股室:纪检组、监察室、办公室。
整改措施:
(1)对“特权现象”开展全面自查自纠,对参与农资经营并利用职务之便承揽业务的问题进行调查核实,对有关人员视情节追究责任;对主要领导利用职务影响为亲属承揽餐饮、车辆维修等业务提供便利的现象马上纠正。严格按县有关要求规范,日清月结,刷卡消费,拒绝在县招标范围之外的点消费报销。
(2)加强廉政教育,持续政风肃纪,坚决反对特权思想、特权现象。
整改时限:10月上旬。
(五)关于党的纪律建设方面问题的整改情况。
1.纪律意识淡薄。局党组没有专门组织学习党纪条规,警示教育不够,部分党员干部对纪律缺乏敬畏,思想停留在十八大以前。2016年发生过机关工作人员违规发放监理补助,后主动退回的情况。
牵头领导:李林华。
责任领导:李惊雷。
责任股室:局党组、监察室、各党支部。
整改措施:加强纪律规矩教育,以党组民主生活会、巡察整改专题民主生活会为契机,围绕纪律意识淡薄的问题,深刻剖析问题根源,自觉运用批评和自我批评,引导教育班子成员和党员干部对照党章党规办事。
整改时限:9月下旬并长期坚持。
2.日常监管不严。运用监督执纪第一种形态,抓早抓小,红脸出汗较少,工作中发现问题也没有具体的处罚措施。对党员干部上下班迟到、早退现象没有严格按照县干部职工作风管理十二分执行到位,在巡察期间仍然有少数干部上下班迟到、早退。
责任领导:张辉、彭德。
责任股室:纪检室、监察室、办公室。
整改措施:
(1)围绕内部管理,完善考勤、请销假、休假、外出报备制度、内勤管理制度,突出制度执行,强化制度约束,做到常抓常管常严。
(2)组成班子加大对工作纪律的督查力度,对违反内部管理制度的行为严格按照县委“十二分制”和攸县农业局“十二分制”的要求从严处理并执行到位。对巡察期间少数干部上下班迟到、早退的,责成相关人员作出书面检讨。
整改时限:9月下旬并长期坚持。
3.执行制度偏软。执行机关制度特别是财经制度不严格,部分支出手续不完整、不规范,尤其是对工作人员的差旅费报销、补贴发放审核把关不严。片面强调农业工作的特殊性,租车费标准不执行县有关规定,如有到上云桥下乡1次车费为350元。并且与此同时,局财务人员带头不执行财经纪律,以培训费、办公用品、印刷费等名目处理一些违规账目,廉洁风险较大。
责任领导:张辉、彭德。
责任股室:各股站室。
整改措施:
(1)开展专项清查,对支出手续不完整、不规范的马上整改,健全手续。进一步规范财务管理,健全财务制度,严格按照财务审批程序进行报销,财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核,对不规范的一律不准入账。
(2)严格执行县过渡期租车费标准的规定。
(3)完善机关管理相关制度,加强过渡期租车费监督检查,领导干部带头执行相关纪律规定,各股、站、室负责人也要以身作则,干好事、管好人。
整改时限:10月上旬。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面问题的整改情况。
1.两个责任落实不力。党组主体责任落实不力,2015年—2017年来党局组很少专题研究常见廉政建设和反腐败工作。“一岗双责”意识不强,局班子成员存在“重业务轻党建”的倾向,与分管股室干部职工廉政谈话少。监督责任缺失,2017年局监察室主任借调到县美社区指挥部,该职务并未补充人员,2018年局未设监察室主任。内部监督没有真管真严。对存在重大廉政风险的镉治理项目缺失有效的防控措施。据攸县审计局《审计报告》(攸审经责报〔2017〕14号)中,农业局存在违规发放个人补助、挤占项目资金、未缴门面税金等问题,且未整改到位。
责任领导:李林华。
责任股室:纪检组、监察室、办公室、党建办。
整改措施:
(1)进一步强化党组主体责任。坚持每季度组织一次专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,每半年听取班子成员党风廉政建设落实情况报告,帮助、分析和解决党风廉政建设方面存在的问题。
(3)强化对存在重大廉政风险项目的监督,监察室对项目实施进行全程参与和监督。
(4)召开党组专题会议讨论(攸审经责报〔2017〕14号)所反映未整改到位的问题,制定整改方案,明确整改措施、整改时限、相关责任人和责任单位。相关责任人和责任单位按方案要求尽快整改到位。
整改时限:10月中旬并长期坚持。
2.重点项目廉政风险较大。一是招标走形式,未经验收拨付项目款,如2016年千亩示范片项目。二是随意更换项目地,验收走过场,如2016年深翻耕项目,2015年—2017年渌田镇新江村结构调整油牡丹种植项目和2017年的稻草移除项目。三是违规审批项目款。某领导干部在县委宣布干部调整后,仍然签字审批资金。
责任领导:宾运良、周冬桂、张辉。
责任股室:纪检组、监察室、治理办、经作站、土肥站、财务股。
整改措施:
(1)对巡察反馈的问题逐一进行调查核实,责令有关当事人该说明情况的据实作出说明,该退还的立即退还,该追究责任的严肃问责,对违规违纪行为进行严肃处理。
(2)成立廉政风险防控工作领导小组,组建领导小组办公室,开展廉政风险点排查,围绕重点工作、重点项目,从业务流程、项目监管、资金使用等方面切实将廉政风险点找准、找全、找实,对查找出来的廉政风险和巡察发现的问题深入分析、剖析风险点产生的原因,由针对性地提出具体防控措施,切实做好及时整改。
(3)加强党员干部党风廉政警示教育,组织全体党员干部参观廉政教育基地、观看警示教育片,筑牢拒腐防变思想防线。
(4)严格执行党风廉政建设党组主体责任制度,紧盯重点领域、重点岗位加强督查,细化领导干部“一岗双责”有关规定,将党风廉政建设和反腐败工作任务层层分解,任务细化到部门,责任落实到人头。完善廉政建设约谈制度,全面开展党风廉政建设约谈工作。
整改时限:10月中旬并长期坚持。
(七)立行立改办理情况。
4月12日,巡察组根据3月29日至4月11日对我局党组的巡察情况,向局党组反馈了巡察意见,实事求是地指出了我局工作中存在的四个方面的问题和不足,并针对性提出了立行立改建议。局党组对巡查组的反馈意见高度重视,专门召开了会议进行研究讨论,明确整改任务,压实整改责任,落实整改措施。
问题一:考勤管理有待加强。发展中心有部分同志无法录入指纹,农技推广中心指纹机老化,经常死机出问题,有部分指纹打不了。
整改情况:一是由办公室牵头开展“三查”,即查设备、查记录、查遗漏。根据检查结果,安排技术人员对设备进行了检修,并要求未记录指纹的工作人员补录指纹,无法录入指纹的实行密码输入签到方式,确保全局无一人遗漏。二是重申考勤纪律。要求全体工作人员必须严格执行签到制度,工作日务必在上午上班9:00前进行指纹签到。三是明确考勤管理责任。由局办公室、农技推广中心办公室负责考勤纪律日常统计,每天将考勤纪律打印,并备注未签到人员名单和事由,交值班领导签字后交至局监察室存档。局纪检组对考勤情况进行抽查。四是严肃工作纪律。在规范考勤制度的同时,要求全局工作人员严守上班纪律,上班期间不得关门办公,不得从事炒股、打游戏、看视频等与工作无关的事情,不得中途离岗、串岗。同时,工作日外出实行报告制度。除一般事假按局内部管理制度办理请假手续外,工作日下乡、开会或因事情紧急临时外出的一律实行报告制度,局班子成员在班子成员微信群中作出说明,并记录在册。其他工作人员报告分管领导后,报办公室登记或在微信群中说明。五是强化内部监督。责成相关人员作出书面检讨。局监察室负责对全局工作纪律情况进行监督检查,如发现违反纪律的,按局“十二分制”管理办法进行处理。情节严重的,报县纪委处理。
问题二:政治学习有待加强。
整改情况:一是提高认识,明确三个“同样重要”。强化没有离开政治的业务,也没有离开业务的政治意识。坚持抓业务与抓整治并重,做到三个“同样重要”,即推动业务能力提升重要,加强思想政治建设同样重要;加强党员干部政治理论学习重要,加强一般干部职工政治理论学习同样重要;强化专题学习重要,抓好日常学习同样重要。局党组要把加强全体干部职工政治理论学习,提升队伍政治素养摆在更加重要位置突出抓好。二是落实制度,确保学习常态化。严格执行“三会一课”、“党组中心组学习”、主题党日、“两学一做”等党内制度,制定学习计划,组织全体干部职工持续深入学习党的十九大精神,中国特色社会主义理论体系,***系列讲话精神,党的十九大会议精神和县委县政府重大部署会议精神。三是强化监督,严格学习纪律。实行刚性管理,制定《攸县农业局党员考核实施方案》,将加强政治理论学习纳入党员日常考核,实行量化积分,积分标准包括学习内容、学习态度、学习表现和学习成绩等方面情况。局党组对各党支部政治理论学习进行指导和督查,及时布置政治理论学习任务,提供政治理论学习资料,由党建办具体负责。实行每月抽查,每季检查,开展应知应会测试,并将抽查、检查、测试结果汇总通报,通过多种督查方式,促使全体党员干部将政治理论学全学准、学深学透。
问题三:没有党组成员负责党建工作。没有设置监察室和监察室主任。
整改情况:进一步完善党建工作责任制,召开党组会议,经研究决定,党建和人事工作由局党组成员李惊雷同志分管,县域经济考核办主任文媚同志协管;监察室主任由陈肃刚同志担任。
问题四:党费没有做到按月缴纳。
整改措施:严格执行党费月缴制度,全体党员按照组织部下发的党费缴纳标准按月足额缴纳党费。为便于操作,党员可采用现金缴纳,也可通过局党员微信群进行缴费。
(一)明确职责,落实责任。局党组成员要高度重视,认真落实全面从严治党要求,夯实巡察整改主体责任,带头落实整改措施,集中力量解决存在的突出问题。各责任股室要明确职责、具体明确办结时限和办理要求,认真落实整改措施,确保整改取得实效。
(二)健全制度,强化督查。修订完善各项规章制度,局纪检组强化监督,用制度管人管事,形成常态化、制度化。责任股室要针对整改工作中出现的新情况、新问题,局党组及时研究部署,提出有针对性的整改措施,及时解决问题。
(三)公布情况,接受监督。在一定范围内向社会公布整改方案和整改情况,吸收群众的合理意见。局党组在反馈之日起两个月内,向县委巡察工作领导小组报告整改情况和取得的成效,并向党内和社会“双公开”接受广大干部群众监督。
巡察整改方案和整改措施
为了全面落实巡察反馈意见,扎实做好整改工作,推动全面从严治党不断深入,特制定如下方案:
为确保整改工作取得实效,成立以局党委书记、局长刘云根同志为组长,局党委委员为副组长,各股室和下属各单位负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室,负责整改工作的综合协调和落实督办。办公室主任由管安林同志兼任,各部门全力配合,保障整改工作措施到位、责任到位、落实到位。
主要领导要切实履行巡察整改“第一责任人”责任,直接抓、抓具体、抓到底,定期听取整改工作进展,及时研究解决存在的问题,纵深推进整改工作。分管领导要切实履行“一岗双责”责任,对标对表,带头认领问题,带头认领责任,带头落实整改,督促分管股室(单位)扎实有序推进整改,协同推进整改落实。各股室(单位)要切实履职尽责,主动认领,细化措施,强力推进整改,做到思想认识到位、责任落实到位,解决问题到位。整改领导小组要负责抓好整改工作的统筹协调和督促检查。
(一)总体目标。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕县委决策部署,切实把落实巡察整改工作作为局党委当前重要而紧迫的政治任务,严格按照县委第一巡察组的意见和要求,坚持问题导向,以严肃认真的工作态度,雷厉风行的工作作风,切实可行的工作举措,着力解决局党委“结对帮扶工作不扎实”“落实扫黑除恶专项斗争政治责任有偏差”“‘怕慢假庸散’现象时有发生”等问题。对能够立即解决的问题,立说立行、马上整改;对需要一定时间解决的,持续用力、抓实抓好,推进整改到位;对于制约因素较多而短期内难以整改到位的,制定措施、落实责任、有序推进,逐步解决。并通过全员发动、学习教育、严肃问责、建立和完善相关制度等措施,从源头上预防类似问题的发生。同时,以整改工作为契机,举一反三,以点带面,建立长效机制,推动安福文化旅游事业高质量跨越式发展。
(二)方法步骤。
1.动员部署阶段(6月12日至6月22日)。
将县委第一巡察组的《巡察反馈意见》以党委文件形式转发到各下属单位和乡镇综合文化站并在县人民政府网中文广新旅局的“工作动态”栏内公开。召开党政班子专题民主生活会,全面启动县委巡察反馈问题整改工作。对照巡察组反馈问题和提出的意见建议,认真排查梳理,深刻剖析原因,及时制定整改方案,将整改工作进行责任分解,提出具体整改措施,明确整改时限,及时建立台账。
2.全面整改阶段(6月23日至8月1日)。
根据整改方案,严格按照时间节点,全面落实整改措施,限时完成整改。各项整改任务责任领导和股室(单位)要认真按照《整改方案》要求,扎实有序推进整改,按时将整改情况汇总至整改工作领导小组办公室,整改工作领导小组对整改工作要及时开展督促检查,确保整改取得实效。
3.总结提升阶段(8月2日至8月12日)。
对整改工作情况进行全面梳理总结,组织开展检查评估,形成《巡察反馈意见整改情况报告》和《单位主要负责人组织整改落实巡察反馈意见情况的报告》,向县委巡察办报送整改落实情况。经巡察办统一审核后,在政府网站上公开《关于县委巡察反馈意见整改情况的通报》,自觉接受党员、群众监督。
(一)强化责任担当。局党委对巡察整改负主体责任,党委书记是第一责任人,分管领导履行“一岗双责”。局党委班子成员要带头落实整改措施,下大力气解决巡察发现的突出问题,并督促指导好分管股室(单位)的整改工作。要开好专题民主生活会,运用批评与自我批评武器,把问题厘清楚,把原因分析透,整改措施要实在具体,确保整改到位。各责任股室(单位)要强化责任担当,做好沟通配合,共同推动整改落到实处。
(二)推进整改落实。局领导和各股室(单位)要按照整改方案的总体部署,认真对照整改工作台账,结合分管工作和本股室(单位)实际,进一步细化整改措施,责任到人,严格按照整改时限,推进整改工作务实有序开展,确保整改取得实效。
(三)加强督促检查。整改工作领导小组要强化监督检查,实行每周一调度,督促各责任股室(单位)严格按照整改时限推进整改落实,按照整改要求及时报送整改落实情况,按时完成整改任务。对整改工作不力,推诿扯皮、敷衍整改、甚至边改边犯的,严肃追究责任。
(四)健全长效机制。针对县委第一巡察组反馈的问题,边整改,边建章立制,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,通过抓整改落实,切实转变工作作风,形成良好的工作氛围。
巡察整改工作方案和整改措施范文
20xx年巡察反馈意见整改落实方案为深入贯彻落实中央、省委、市委关于巡视工作的重要部署,积极推进市委巡察组反馈意见的整改落实工作,确保各项整改任务落到实处,在广泛征求意见的基础上,制定如下整改落实方案。
一、总体要求坚持以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党要管党、从严治党和依法治国、依规治党的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委关于反腐倡廉建设的工作部署,紧紧聚焦市委第x巡察组反馈意见建议,把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作,把xx主题教育作为整改落实工作的重要载体,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,全面整改。通过专项治理、专项督查、专题整改和完善机制等,集中查办一批违纪违法案件,曝光一批违反中央八项规定的典型案件,查处一批选人用人方面的突出问题线索,解决一批人民群众反映强烈的突出问题,使整改落实工作真正发挥教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的作用,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚凝聚强大合力。
逐件明确整改责任和时限要求,真正夯实责任,尽快形成一批群众看得见、摸得着的整改成果。五是抓好统筹结合。坚持把市委巡察组反馈意见整改工作同不忘初心、牢记使命常态化制度化,全面深化改革、从严治党等工作结合起来,以整改落实推动xx各方面工作取得新进展。
三、整改时间安排抓好省委巡视组反馈意见的整改落实,是当前我区的一项重大政治任务,是解决我区发展深层次问题的契机,务必要取得实际成效。具体时间安排是:
(一)动员准备阶段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.召开市委巡察组向xx区反馈巡察工作会议,听取市委第x巡察组巡察xx区反馈意见;2.召开区委常委(扩大)会,认真学习传达市委巡察组向xx区反馈工作会议精神,研究部署巡察整改工作;3.召开区委中心组学习(扩大)会,就市委巡察组反馈意见整改工作进行再动员、再部署。
(二)集中治理整改阶段(2021年x月x日-2021年x月x日)1.成立区委市委巡察组反馈意见整改落实工作组织机构;2.召开区委市委巡察组反馈意见整改落实工作领导小组(以下简称区委整改落实工作领导小组)筹备会议,对全区巡察整改工作进行具体部署,印发区委《关于市委巡察组反馈意见整改落实工作的工作部署》。
3.研究下发《关于建立整改落实市委巡察组反馈意见有关组织和制度的通知》,对各相关单位整改落实工作提出明确要求;4.各牵头单位研究制定牵头事项整改措施;5.研究制定市委巡察组反馈意见整改落实方案,上报市委巡察工作领导小组;6.研究制定整改落实市委巡察组反馈意见督查督办方案,派出督导检查组,对各相关单位整改落实情况进行督查督办;7.x月底前,召开区委巡察整改工作领导小组全体会议,听取各相关单位整改落实情况汇报,研究解决存在的问题;8.x月x日前,各牵头单位将整改落实情况报区委巡察整改办公室;9.x月x日前,召开区委巡察整改工作领导小组会议、区委常委会研究审议整改报告,上报市委巡察工作领导小组。
(三)建章立制阶段(2021年x月x日-2021年底)坚持把整改具体问题与加强制度建设紧密结合,在做好集中治理的同时,针对共性问题研究制定基础性、长期性的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。
见整改落实工作的组织领导。
(二)强化整改责任。一是明确责任分工。对照市委巡察组反馈意见,以区委工作部署的形式逐条进行责任分解,逐个明确牵头领导、责任领导、牵头部门和配合单位。二是制定整改方案。根据市委巡察组和区委要求,由各牵头领导和责任单位负责,制定切实可行的整改方案,拿出具体详细的整改措施,并根据市委要求明确时间节点和具体目标。
(三)建立推进机制。结合xx实际,重点建立五项推进制度:一是碰头会制度。原则上每周召开一次碰头会,听取各牵头单位整改落实工作进展情况,及时协调解决有关问题。二是联席会议制度。原则上每月召开一次联席会议,及时传达贯彻上级指示精神,讨论研究区委关于整改落实的重大事项。三是工作台账制度。要求各牵头部门建立整改落实工作台账,明确工作任务、整改措施、时间节点、工作进展、相关责任等,并根据进展情况逐项对账消号。四是督查督办制度。由区纪委牵头,定期对各单位整改落实情况进行督查督办,确保各项整改工作落到实处。五是责任追究制度。凡发现对市委巡察组反馈意见整改落实不重视、不认真、不负责、不到位的,严肃追究责任领导和责任单位主要领导的责任。
整改方案和整改措施
一、指导思想。
通过保持共产党员先进性教育活动,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导,以市委、市府和“中心”党委保持共产党员先进性教育活动为契机,以党章标准为尺子,以查找的自我剖析材料为依据,以措施得力、量力而行分期分批实施整改时限要求明确为原则,以让党员和纳税人监督为首段,以最终实现个人得到世界观、人生观、价值观得到改造,党性水平得到提高,能全心全意为党的税收事业奋斗终身,纳税人实实在在地感受到教育活动带来的变化和进步为总目的,同时,对照新时期共产党员先进性标准和要求以及“中心”提出的“创新管理”、“创优服务”、“展示形象”,找到不足,为下一步工作上水平奠定了基础,制定整改措施。
二、个人对照先进性存在的问题。
对照《新时期共产党员先进性标准要求》和《不合格党员的主要表现》,有以下几点不足:
去。如:刚开始参加“保持共产党员先进性教育活动“时,认为是形式主义,写笔记有应付现象,没有结合自己的实际写信得。
2、创新意识有待提高:工作中只知按程序,按规定,按部就班去做,缺乏工作能动和创新意识。
3、服务水平、服务态度有待深化:没有深刻体会“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来到群众中去”的实质和服务群众,方便群众的意识。如有时纳税人来办理税务登记证件时,遇到自己工作忙时,态度不够热情,没有做到“忙时闲时一个样”。
三、
整改的任务目标。
1、牢固树立共产主义理想信念,提高个人的党性观念,永葆共产党人的青春和本色,时刻不忘献身于党的税收事业。
2、自觉学习党建基本知识,提高自己的党性觉悟水平,树立良好的个人党性形象。
3、模范执行党的政策和税收法律、法规、政策,与时俱进的创造性工作,政治上、思想上、行动上与党中央及各级党委政府保持高度一致。
1、首先要持之以恒、坚持不懈的抓好学习。(文章來源:提高理论水平、业务能力、办事效率,熟练掌握本行业、本部门有关税收法律、法规、政策和工作程序;提高办件速度,突出工作业绩。
2、牢记宗旨,使工作有更大提高。通过查摆问题,我深刻认识到,作为一名共产党员,虽然所从事的岗位不同,职责不一,但敬业爱岗,恪尽职守的要求和全心全意为人民服务的宗旨都是一样的,都应当视工作为一种义务,一种奉献,牢记手中的权利是人民赋予的,只能为人民服务,身体力行“三个代表”重要思想,兢兢业业,勇于奉献。让共产党员的先进性时刻保持。以创新的思想观念和创新能力,努力使工作有更大体高。
3、一如既往的坚持“方便群众、高效运作、规范服务、廉洁办事”的宗旨,以人民群众满意不满意为衡量我们工作的第一标准,转变工作作风,与广大人民群众保持密切的联系,让我们的行为时时刻刻方方面面都处于人民群众和社会各界的监督之下,以优质的服务,良好的部门形象,一流的业绩办好审批事项。真正使纳税人感受到在中心办事的优越性和透明度。其次,要按照党员的标准要求,吃苦在前,享受在后,克己奉公,多做贡献。以高度的革命热情、旺盛的革命斗志、科学的工作态度、积极的主人翁精神,锐意进取,大胆探索,勇于改革,勤于创新,发挥党员的先锋模范作用,要勤于思考,乐于探索,力争创出一条坚实的路来,为永保党员的先进性,实现全面建设小康社会的奋斗目标,实现中华民族的伟大复兴贡献力量。
整改时限:从我开始,从现在开始,永保工作热情,努力实践为纳税人服务的诺言,望领导和纳税人监督实现。
篇二。
通过认真学xxx省委及市委、县委有关“讲正气、树新风、促发展”主题教育转变干部作风重要文件后,使我提高了对转变干部作风,加强和谐发展重要性的认识,进一步明确开展转变干部作风,推进管理服务创新,加强和谐发展的紧迫感和自觉性。本人经过一段时间来的系统学习和深入思考,认识到开展“讲正气、树新风、促发展”主题教育,是加强党的作风的必然要求,是贯彻科学发展观,构建社会主义和谐社会的现实需要,是推进干部作风转变,建设和谐社会重要保证。
本人在认真学习的同时,结合自身的情况,围绕思想作风整顿的具体内容,对照自己平时的实际工作及思想动态,认真反思了在思想作风、工作态度等方面存在的问题,并对自己进行了深层次的剖析,以期达到自我教育自我提高、自我完善目的。
一、存在问题。
1、理论学习不主动,自觉性不高。利用工作空闲和业余时间学习比较少。平时只是在组织的学习活动中参与政治理论的学习,有时在工作中要用到的知识才去主动的学习,做不到耐心和坚持,因此,学习收获较浅,未能跟上形势和工作发展的要求。
2、文明服务流于表面和形式化。主要表现是为人民服务意识浅薄,工作缺乏持之以恒、认真仔细的作风,重表面、轻实际,短期行为多、长效措施少,造成工作被动,未达理想效果。
3、规章制度落实执行不够。在我们的工作和行为中,虽然有很多制度对我们进行约束,可在实际工作中缺乏主动遵守,使制度落实不到位。
二、存在问题的原因。
1、学习不够重视。总认识不到学习的重要性,对自己的学习都不够严要求,未能培养起学习兴趣,没有注重学习的实效,以致使学习形式单调,学习时间少,达不到良好的学习效果。
2、思想上不能做到与时俱进。信息时代,瞬息万变,不与时俱进,解放思想,就不能适应时代的要求,创新工作就会受到掣肘。不沟通思想,凝心聚力,日常工作就会造成障碍。
3、深入群众中不够。作为领导干部,应多深入服务对象中,充分了解服务对象情况,提出有针对性的整改措施。但有时往往不注重到服务对象的重要,造成对服务对象情况不熟,管理服务缺乏针对性的现象。
4、工作中缺乏主动性。在本职岗位上工作平平,不犯错误,总认为过得去就行,没有严格依照有关规定约束自己的思想和行为,造成自己缺乏立足本职钻研业务的精神,业务水平不高,办事效率低下,影响了本职工作效能。
5、在日常工作中只重管理而淡化服务。虽然通过多次教育和开展大讨论活动,服务意识有所增强,但主动服务意识尚待提高。
1、加强学习,切实提高本身素质。总书记在中纪委七次会议上提出要形成“勤奋好学、学以致用,牢固树立终身学习的思想。坚持理论联系实际的马克思主义学风,努力在建设学习型政党和学习型社会中走在前列,把学习的体会和成果转化为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的能力,转化为推动党的执政能力建设和先进性建设的能力。”我将强化学习意识,突出学习重点,完善学习机制,创新学习方法,将终身教育贯穿于日常工作之中,全面提高自身的整体素质。
2、强化创新意识,全面推进工作。创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉。我将进一步解放思想,转变观念,牢固树立创新意识,把创新作为工作的灵魂,突破传统思维模式,创新思想、创新观念、创新内容、创新方法,本着“有所为,有所不为”的原则,在实际工作中边实践、边探索、边。
总结。
不断改进工作方法优化服务方式完善管理手段推进本职工作不断向前发展。
3、提高工作效率,勇于参与竞争。在工作中要克服“不求有功,但求无过”的庸俗思想,树立与时俱进、开拓创新、奋发有为和积极向上的新风尚;克服得过且过、不思进取的思想,树立不进则退、谋求更大发展的观念;克服“成绩不大年年有,速度不快总在走”的盲目乐观情绪,树立只争朝夕,发展慢了也是落后的新观念;克服墨守成规、怕担风险的保守求稳思想,树立勇于创新、大胆开拓的新思想;克服“无所作为”的消极情绪,树立知难而进、顽强拼搏的大无畏精神;克服“事事不出头”,甘当中游的中庸思想,树立敢为天下先,只争上游的积极精神。
4、增强服务意识。以为人民服务为根本宗旨,遵守岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首诊负责制等制度,拓宽服务领域,提高服务质量。
5、强化作风转变,创立务实效能。实事求是是我党一贯坚持的原则,在实际工作中力戒浮夸作风,倡导求真务实、真抓实干、寡诺重行,使作风得到根本转变。同时,敢于面对监督,自觉遵守各项制度,用制度规范工作,督促工作作风转变,使工作朝着务实、高效方向发展。
6、强化公道正派,倡导清正廉洁。提高拒腐防变能力和抵御风险能力。严格遵守落实相关制度,净化工作环境,真正做到公道正派、清正廉洁。
篇三。
针对保持共产党员先进性教育活动过程中查摆出来的主要问题和差距,本人对存在的问题和差距进行了认真分析研究,制定如下整改措施:
一、理想信念方面。
主要问题:学习不够深入,政策理论水平不高。
1、认真遵守我局(公司)制定的各项学习制度,严格学习考勤和学习纪律,充分发挥党员领导干部的模范带头作用。
2、制定年度学习计划,合理安排学习内容。首先,要更加自觉刻苦学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,其次要根据工作需要和自己实际,加强企业管理、法律、两烟经营等业务知识的学习,不断丰富自己的知识,开拓自己的视野,扩展知识面。
心得体会。
4、在工作中要安排充足的时间坚持理论学习,坚持在学中干、在干中学,做到学习与工作“两不误”、“两促进”、“双丰收”。
二、宗旨意识方面。
主要问题:党性锻炼不够,党员先进性发挥不够明显。
整改措施:积极加强党性锻炼。要树立立党为公、执政为民、甘作人民公仆的思想。在工作中要突出“以人为本”的理念,按照“两个务必”的要求,大力宏扬艰苦朴素、艰苦奋斗的作风,牢记党的宗旨,时时处处以党员领导干部标准要求自己,既要以身作则,率先垂范,更要从全局着眼,切实履行党员领导干部的责任。
三、工作作风方面。
主要问题:工作的主动性和创造性不够,满足于应付本职,只求完成任务,不求精益求精;不求有功,但求无过,创新的思维不活。
整改措施:进一步转变工作作风,切实改变被动的工作状态。要善于思考,乐于探索,积极努力,始终保持共产党员的先进性,要以先进模范人物为榜样,时时鞭策自己,要求自己,求真务实,埋头苦干,扎实工作,增强政治责任感和历史使命感,以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作,以良好的形象,一流的业绩做好各项工作,为大田烟草的发展多作贡献。
四、遵守纪律方面。
主要问题:组织观念有所放松,纪律意识较为淡薄。
整改措施:在平时的学习和工作中,自觉主动地接受组织和群众监督。严格用《党章》、《准则》要求规范自己的言行,在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要努力做到讲学习、讲政治、讲正气,坚持正义和党性原则,全力支持上级局的工作,勇于开展批评和自我批评,对不良现象要勇敢地与其斗争。在大是大非面前,不怕得罪人,决不搞你好我好大家一团和气,真正做到为党的利益,同邪恶现象和势力展开不调和的斗争,保持共产党员大无畏的革命气节。坚持做到自重、自省、自警、自励,堂堂正正干事,清清白白做人。
五、立足本职发挥作用方面。
主要问题:工作标准不高。对待工作有时存在只求过得去不求过得硬、只求满足需要不求做得更好、迁就个人情绪工作能过则过、主观要求高而实际降低标准的问题。
整改措施:提高标准、严格要求。切实增强革命的事业心责任感,振奋精神、锐意进取,在各项工作中坚持高标准定位、高效率推进、高质量完成,以高标准、严要求促进工作上水平。以这次共产党员先进性教育活动为契机,进一步振奋精神,激发工作热情,充分发挥积极性、主动性和创造性,全身心地投入到各项工作中去。
巡察整改方案和整改措施
根据xx号《县委第一巡察组关于对县xx机关巡察情况的反馈意见》的通知要求,为贯彻落实巡察组整改要求,认真做好反馈意见整改落实工作,现结合机关实际,特制定整改方案。
一、指导思想。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深刻把握习近平总书记对xx工作提出的总体要求和重大任务,围绕省委总体思路和要求、市委发展战略,坚持稳中求进工作总基调,紧扣督促做到“两个维护”根本任务,推动党中央大政方针和省市县委决策部署贯彻落实到位,发挥政治巡察在全面从严治党中的标本兼治战略作用。
县xx机关党组认真落实巡察整改要求,提高政治站位,强化政治担当,坚持即知即改、立行立改、边整边改、认真整改,从严从细从实抓好整改落实工作。通过整改,确保巡察整改任务圆满完成,确保xx机关党的领导和党的建设得到加强,确保全面从严治党落到实处,不断提升机关党组的凝聚力和战斗力,着力营造风清气正的良好政治生态,全面推进各项工作再上新台阶。
二、整改原则。
(一)提高认识,高度重视。坚持把整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,以高度的政治责任和强烈的政治担当,深化思想认识,聚焦反馈问题,逐归条纳、逐项盘点,确保组织到位、措施到位、整改到位。
(二)依纪依规,动真碰硬。坚持立足当前、着眼长远,始终坚持问题导向,抓住共性问题,突出个性问题,深挖根源问题,有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点整治什么问题,以最坚决的政治态度抓好整改落实。
(三)统筹兼顾,促进工作。把巡察反馈意见整改纳入组织工作全局之中,做好党建重点任务,与全面提升组织工作科学化水平结合起来,做到有机衔接,相互促进,与推进党内政治文化建设和抓党建工作结合起来,着力在"长""常"上下功夫,巩固扩大整改落实成果,以整改落实推动各项工作再上新台阶。
三、组织领导。
为了加强对整改工作的领导,明确整改责任,确保整改取得实效,成立xx机关巡察反馈意见整改工作领导小组。
四、整改步骤。
整改时限为三个月,即2021年1月25日至4月25日,分三个阶段完成。
(一)制定方案、宣传发动阶段(2021年1月25日至2月10日):成立巡视巡家反馈意见整改落实领导小组,召开专题会议安排部署,制定整改方案,研究整改措施,层层实施宣传发动。
(二)落实任务、全面整政阶段(2021年2月19日至4月15日):对照问题清单,落实整改措施,建立完善各项规章制度,确保整改取得实效。
(三)检查验收、报告情况阶段(2021年4月16日至4月25日):对xx机关整改落实情况进行全面检查验收,并进行全面总结,向县委巡察组报告整改落实情况,并接受验收。
五、整改任务及主要措施。
(一)聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
整改措施:进一步完善机关学习制度,丰富学习内容和形式;充分利用学习强国,及时学习中央和省、市、县委对党建工作的有关要求和文件精神;根据组织要求,适时组织实施好相关专题学习研讨活动,引导机关党员积极参加各类学习交流和研讨活动,进一步提升机关党员思想素质。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
2、贯彻落实中央和省市县委重大决策部署及省委总体思路和要求不够到位。
整改措施:加强工作创新,扎实推进预算联网监督系统建设;深入开展xx代表助力脱贫攻坚活动,积极帮助解决贫困户生活中的困难和问题;驻村工作严格遵守“五天四夜”驻村要求,按要求完成帮扶工作;xx机关党组成员定期深入贫困户走访、调研。
责任领导:。
责任单位:。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1、开展调查研究不够。
整政措施:围绕常委会审议议题认真组织开展调研活动;密切与xx代表的联系,定期深入代表联络站开展调査研究,推动代表闭会期间活动规范化。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
2、xx监督职能发挥不到位。
整改措施:组织实施好调研、视察、执法检查等工作,为常委会审议议题打好基础;切实把审议意见落到实处,推动经济持续健康发展。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
3、日常监督管理不严格。
整改措施:严格执行考勤制度、请销假制度;组织学习党纪党规知识,以廉政党课、集中收看反腐倡廉宣传片等方式,突出抓好党员干部廉洁从政教育。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
4、财务审核签字程序不够规范。
整改措施:规范运行,严格把关,对开支明细资料逐笔核实,完善手续。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
(三)聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
1、党建主体责任落实不够。
整改措施:认真执行党组主体责任和党风廉政建设责任制,切实做到领导认识到位、监督权力到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上,营造风清气正政治新常态;强化“一岗双责”意识,严格落实“一岗双责”制度;狠抓意识形态工作力度,将意识形态工作责任制纳入重要议事日程研究部署。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
2、落实“三会一课”制度不严谨、不规范。
整改措施:严格执行“三会一课”制度,按期组织召开支部大会、支委会、党小组会和专题讲党课;专门明确一名办公室党员同志做好会议记录及会议记录的保管与存档工作,会议记录做到要素齐、内容全、记录实;党支部认真落实谈心谈话等制度。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
3、民主生活会落实不规范。
整改措施:扎实做好会前准备工作。认真组织开展专题学习会,传达学习相关文件精神;广泛征求群众意见建议,组织召开征求意见座谈会;认真撰写对照检查材料。在民主生活会中,始终做到坚持原则,出于公心,按照“团结—批评—团结”的方针,正视自己以及班子成员的问题,自我批评不怕露丑,互相批评不怕揭短。
责任领导:。
责任单位:办公室。
责任人:。
整改时限:长期坚持。
巡察整改方案和整改措施范文
按照xx市委的统一安排部署,市委第三巡察组于2020年4月27日至6月12日对我局党组进行了全面细致的巡察。2020年8月4日,市委第三巡察组就巡察情况向我局进行了反馈。巡察组实事求是,全面客观,非常中肯的指出了我局存在的问题,并有针对性的提出了整改意见和建议。
对此,为扎实做好市委第三巡察组反馈意见的整改落实,局党组高度重视,立即成立了由局党组书记、局长xxx任组长的巡察整改工作领导小组,并针对巡察出的问题,进行逐项剖析分解,务必使所有整改工作都责任到人。为全面做好此次巡察整改工作,确保各项任务全面整改到位,经局党组研究,特制定巡察整改方案如下:
深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,牢固树立“四个意识”,践行“两个维护”,切实把巡察整改落实工作作为当前一项重要政治任务,以党章党规为标尺,坚持问题导向,以高度负责的精神、知错就改的态度、敢于担当的勇气,充分运用好巡察成果,举一反三,以点带面,建章立制,全面、深入地做好巡察整改工作,大力促进卫辉市应急管理事业的持续健康发展。
根据市委第三巡察组关于巡察市应急管理局党组情况的反馈意见,明确责任领导、责任人、整改措施和完成期限。
(一)党的政治建设方面。
问题1:党组领导核心作用有待加强:党组职能职责弱化。
整改措施:
1、加强党组学习,定期召开党组会,贯彻落实市委、市政府重大决策部署和指示精神,并研究其他重大事项。
2、按要求召开各类会议,规范会议记录,并指定专人负责。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题2:主题教育仍有差距。“不忘初心、牢记使命”主题教育未扎实推动“往深里走、往心里走、往实里走”。
整改措施:
1、将“不忘初心、牢记使命”学习常态化与“学习强国”相结合,提醒全局干部职工加强学习巩固。
2、严格落实学习制度,按要求记录学习笔记,对学习不认真、弄虚作假情况进行严肃批评教育。
3、对开展的重大活动,要认真撰写发言材料和心得体会,领导要层层把关。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题3:党内政治生活不严肃:民主生活会记录混乱,无专门的记录本,随意在党组会、领导班子会、局工作会等会议记录本上记录,未做到专会专用。
整改措施:
1、严格按照规定召开民主生活会、党组会、领导班子会等会议,由专人负责记录,做到专会专本专用。
2、认真组织好民主生活会和组织生活会,严格按照步骤进行组织,做好筹备工作,准备好发言材料和民主评议材料,广泛征求意见建议,深刻剖析问题,积极开展批评与自我批评,真正发挥民主生活会的作用。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题4:党内政治生活不严肃:民主生活会辣味不浓。
整改措施:
严格按照规定召开民主生活会、党组会、领导班子会等会议,以巡察整改专题民主生活会为契机,切实做到见人见事见思想,达到“红红脸、出出汗、治治病”的目的。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题5:党内政治生活不严肃:有的民主生活会未按要求开展。
整改措施:
1、严格按照规定召开民主生活会、党组会、领导班子会等会议。
2、认真组织好民主生活会和组织生活会,严格按照步骤进行组织,做好筹备工作,真正发挥民主生活会的作用。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题6:脱贫攻坚帮扶责任仍需加强。党组政治站位不高,指导不够。帮扶责任人只关注所包贫困户,缺乏对全村、全市乃至国家脱贫攻坚大环境的了解掌握。
整改措施:
1、组织学习***总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神,提高政治站位,压实责任,统筹做好扶贫工作。
2、加强脱贫攻坚知识学习,每月组织帮扶责任人对所包贫困户进行入户对接,了解贫困户情况,讲解最新扶贫政策,开展“七个一”活动。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
(二)党的思想建设方面。
问题7:贯彻学习党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想不深入:在学深悟透方面还存在差距,学习形式单一,照本宣科多,理论学习效果不明显。
整改措施:
1、为保证全体干部职工对***新时代中国特色社会主义思想有一个比较全面比较系统地了解和掌握,建立理论学习中心组每周五集体学习一小时制度,参加集体学习人员扩大到中层以上干部,学习的主要内容为《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《***新时代中国特色社会主义思想三十讲》等辅助读本,计划用15课时进行系统学习。
2、聘请市委党校教师或政治素质较高的老干部对党的十九大四中全会精神进行宣讲。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:xxxx年xx月xx日。
问题8:中心组未规范化进行理论学习:学习准备不到位。没有制定《党组理论中心组年度学习计划》,学习无记录。
整改措施:
1、严格落实局党组理论学习中心组学习制度,制订学习计划,完善学习记录。
2、中心组理论学习前,要提前准备学习内容,要把学习资料提前发放到每名干部手中,学习内容要突出。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题9:中心组未规范化进行理论学习:学习资料准备不够充分,学习内容不突出。
整改措施:
1、严格落实局党组理论学习中心组学习制度,制订学习计划,完善学习记录。
2、中心组理论学习前,要提前准备学习内容,要把学习资料提前发放到每名干部手中,学习内容要突出。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题10:党组对意识形态工作的极端重要性认识不到位:意识形态工作责任落实不严格,xxxx年以来,局党组均未按照有关要求专题研究意识形态工作,没有制定适合本单位实际的意识形态工作制度。班子成员缺少意识形态工作记录本,意识形态工作分管领导工作笔记缺失。和多名中层干部个别谈话了解,普遍对意识形态概念模糊,有的片面认为意识形态就是宣传工作。除安全生产简报外,无意识形态方面的材料。
整改措施:
1、制定《卫辉市应急管理局2020年意识形态工作实施方案》,压实责任,对2020年意识形态工作作出全面部署,并切实抓好落实。
2、加强党员干部理论学习,对中层干部进行意识形态知识培训,并组织知识考试,提高对意识形态的认知能力。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:xxxx年x月xx日。
(三)党的组织建设方面。
问题:11:“三会一课”制度执行不到位:一是资料缺失,不能提供20i8年1月前“三会一课”资料。二是“三会一课”开展流于形式,只讲数量不讲质量。存在会议记录多为理论摘抄、内容过于简单、无实质性内容、记录不规范等情况。
整改措施:
1、加强党建工作管理,召开党员大会,认真落实“三会一课”制度,安排专人负责整理收集“三会一课”资料。
2、以巡察整改为契机,扎实开展“三会一课”,提高会议质量,记录内容要规范、完整、详细具体不缺项。
责任领导:
责任科室:政。
责任人:
完成时限:立行立改。
问题:12:对党员疏于管理:有的党员己调出应急管理局2年多时间,党组织关系仍在机关支部;有的党员长期不参加党组织生活。
整改措施:
1、加强党员的教育管理,提高思想认识,定期组织所有党员参加党组织生活。
2、安排人事管理员宋贤会将党员档案重新翻阅,对调出本单位的党员干部,及时转出组织关系。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题13:干部轮岗交流频次过快::巡察了解发现,中层干部任期较短,造成一些工作缺乏系统性和稳定性。对现在的工作不熟悉,对以前的工作也是一知半解。
整改措施:
加强干部队伍管理,每两年对中层干部进行轮岗交流,定期开展业务培训,提高中层干部业务能力水平。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
(四)党的作风建设方面。
问题14:机关管理松散,作风亟待加强。没有严格按照规章制度履行请销假和外派手续。长期病假无假条,且未按《机关工作人员病、事假期间有关工作待遇的通知》(豫人社薪〔2014〕6号)要求扣发工资。
整改措施:
1、加强机关作风建设,教育全体干部职工严格执行请销假和外派制度,规范《签到表》、《派遣单》的使用管理,签到表增加领导班子成员名单,杜绝签到代签现象。
2、对长期休病假人员进行教育疏导,并按照相关规定落实对应待遇。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题15:签到表上无领导班子成员名单:签到表代签现象普遍,存在一人名字几种笔迹、一种笔迹签几个名字情况。
整改措施:
加强机关作风建设,教育全体干部职工严格执行请销假和外派制度,规范《签到表》、《派遣单》的使用管理,签到表增加领导班子成员名单,杜绝签到代签现象。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题16:公务派遣单内容设计不合理:只有外出时间,无返回时间,无法确定派出时间段。
整改措施:
加强机关作风建设,教育全体干部职工严格执行请销假和外派制度,规范《签到表》、《派遣单》的使用管理,签到表增加领导班子成员名单,杜绝签到代签现象。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题17:《机关车辆管理制度》中规定,每日下班前到办公室登记当天行驶里程数,并未落实。
整改措施:
修订《机关车辆管理制度》,督促执法中队对使用车辆情况进行及时登记。
问题18:公章管理使用登记台账形同虚设。
整改措施:
加强公章使用管理,每次用章前须经各分管局长同意,并登记照册。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题19:公文管理意识淡薄。部分公文缺失,不能提供2016年的红头又件。党文政文概念模糊,有些应以党组印发的文件均以行政文件印发。
整改措施:
1、加强机关公文管理,定期对工作人员进行培训,起草下发的各类文件层层把关,杜绝文件使用发生混乱现象。
2、办公室安排专人负责管理机关各类文件,每年对各类文件进行分类存档。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题20:形式主义依然存在。机关管理各项制度多为网上直接下载,没有结合工作需要制定切实可行的制度。有些工作重部署轻落实。
整改措施:
1、结合局工作实际,制定完善各项机关管理制度。
2、按照《2020年xx市安全生产督导检查的通知》,分三个督导组开展执纪执法监督,及时建立监督检查台账,每阶段结束后,由安全监管股形成书面报告存档备查。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:xxxx年xx月xx日。
问题21:财务工作有待规范。一是报销凭证附件不齐全。二是工会所有发放集体福利和活动无签领单,无活动方案,无参与人员名单。xxxx年工会发生无经费支出xxxx元,未计往来账。三是设备购置未入固定资产,四是往来账长期挂账。
整改措施:
1、加强财务人员《会计法》等业务知识学习,严格执行报销制度及规定,完善财务制度,严把报账手续关。
2、规范财务手续,对巡察出原始凭证要素不完整的一一进行整改,完善报销凭证,补充签领单、活动方案及参与人员名单,对xxxx年工会经费支出登记入账,以后杜绝此类问题发生。
3、对固定资产未入账情况进行排查,应入尽入。
4、加大执法检查力度,增加政府财政返还金额,列出支出预算,及时还清债务。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:xxxx年xx月xx日。
问题22:执法工作仍显薄弱:一是现场检查方案内容无针对性。没有根据不同行业存在的不同安全生产隐患,制定检查内容。如一中队不分行业企业都是4项检查内容,而三中队不分行业企业都是6项检查内容。二是方案检查时间与现场检查记录时间不一致。
整改措施:
1、加强执法人员的业务学习,政策法规科要严格规范执法文书,并对执法文书的使用,进行一次集中培训。
2、各分管副职要加大对执法中队的监督管理,法规科及时督促执法中队建立完善执法整改台账,并每季度向政策法规科上报台账。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:xxxx年xx月xx日。
问题23:执法工作仍显薄弱:整改复查意见书后未附整改报告或整改材料,不能体现出企业是否真正整改到位。
整改措施:
1、加强执法人员的业务学习,政策法规科要严格规范执法文书,并对执法文书的使用,进行一次集中培训。
2、各分管副职要加大对执法中队的监督管理,法规科及时督促执法中队建立完善执法整改台账,并每季度向政策法规科上报台账。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:xxxx年xx月xx日。
问题24:执法工作仍显薄弱:三个执法中队均无执法台账或执法日志,不能真实反映日常执法情况。无法统计整改不到位企业数量和因整改不到位加重处罚企业数量。
整改措施:
1、加强执法人员的业务学习,政策法规科要严格规范执法文书,并对执法文书的使用,进行一次集中培训。
2、各分管副职要加大对执法中队的监督管理,法规科及时督促执法中队建立完善执法整改台账,并每季度向政策法规科上报台账。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:xxxx年xx月xx日。
(五)党的纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利方面。
问题25:原地震办长期不建账:巡察发现,2019年4月合并至应急管理局以来,一年多账目仍未移交。查阅要求提供的2016以来的账目资料,2016年至2019年四年间均未按照会计法规制度建账;且部分财务手续缺失。
整改措施:
1、加强财务人员《会计法》等业务知识学习,由规划股股长张慧丽指导原地震办财务人员及时完善相关账目。
2、严格执行财务管理规定,完善财务制度,规范财务手续,以后杜绝此类问题发生。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
》中2018年1月开展的深化以案促改廉政教育党课,2018年2月召开的廉政教育大会,均未见会议记录。廉政承诺书2017年度缺失。
整改措施:
1、严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,每年根据工作实际,开展不同形式的廉政谈话,并层层签订目标承诺书。
2、结合全省应急系统正在开展的以案促改警示教育工作,深入开展本单位的以案促改工作,切实增强以案促改的自觉性,保持以典型案例为镜鉴进行对照反思,持续巩固提升应急系统的良好生态。
3、严格执行中央“八项规定”精神,规范婚丧嫁娶报备制度。
4、结合实际,制定《2020年xx市安全生产督导检查的通知》,分三个督导组开展执纪执法监督,使行政执法更加公开透明,避免人情执法、选择性执法的现象发生。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:xxxx年x月xx日。
问题27:全面从严治党“两个责任”履职尽责不力:操办婚丧喜庆事宜报告表2016年以来共有4人备案,存在主要负责人意见无人签字,无填表时间、不符合规定备案情况。
整改措施:
严格执行中央“八项规定”精神,规范婚丧嫁娶报备制度。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:xxxx年xx月xx日。
问题28:全面从严治党“两个责任”履职尽责不力:2019年党建。
工作总结。
中提出发挥纪检监督职能,将纪检监督贯穿安全生产监督执法全过程,未见监督执法全过程的各项材料。
整改措施。
1、严格落实全面从严治党主体责任和监督责任,结合全省应急系统正在开展的以案促改警示教育工作,深入开展本单位的以案促改工作,切实增强以案促改的自觉性,保持以典型案例为镜鉴进行对照反思,持续巩固提升应急系统的良好生态。
2、结合实际,制定《2020年xx市安全生产督导检查的通知》,分三个督导组开展执纪执法监督,使行政执法更加公开透明,避免人情执法、选择性执法的现象发生。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:xxxx年xx月xx日。
问题29:执行政府采购制度不严格。一是不按规定程序询价。采购手续中均存在询价表系成交供应商一家提供的情况。二是规避招投标,拆分工程量。如原安监局主楼、院内修缮费用xxxx万元,应以招投标方式进行的,分为两次询价进行。且询价表数据均是电脑录入,合同内容不显示工程量预算,无验收手续,支出为一次性付款无质保金。会议纪要内容无施工前会议研究,只有支出时研究。
整改措施。
1、严格执行政府采购制度,今后将财务手续根据财务管理规定和政府采购制度按规定完善。
2、今后购买固定资产一千元以上,认真执行询价制度,经三家供应商询价后购买。
3、严格按照政府招投标规定执行,今后在签订合同时要显示工程量预算,按合同规定验收合格后才付款(保留质保金),并将验收手续附后。
4、坚持民主集中制,认真落实“三重一大”制度,大额支出严格执行“先议后支”程序。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
问题30:三公经费管理不规范:公务租赁车辆管理有漏洞。公务用车管理缺失,没有车辆使用台账。有的车辆维修费清单无日期。
整改措施:
加强三公经费管理,严格管理机关车辆,及时建立车辆使用、维修登记台账。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
整改措施:
1、对公务灶加强管理,公务接待严格执行审批报销手续,并定期公示。
2、安排专门人员对职工食堂进行管理,杜绝铺张浪费。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:立行立改。
(六)巡视巡察整改情况的监督检查方面。
问题32:巡视巡察整改落实不到位。
整改措施:
1、加强党的建设,提升政治站位,落实“一把手”主体责任,将巡视巡察整改反馈意见纳入党建重点工作,建立整改台账,推动整改落实。
2、召开党组专题会议,统筹做好党建工作。
责任领导:
责任科室:
责任人:
完成时限:xxxx年xx月xx日。
(一)提高认识,落实责任。全局干部职工要始终保持政治上的清醒和坚定,对市委巡察组反馈的问题,端正态度,勇于担当,不掩饰,不回避,不推脱,以整改的实际成效来检验行动。局班子成员要以身作则,率先垂范,按照责任分工,及时召集相关股(室)、中队研究细化整改措施,负责组织指导、督促检查、总结评估等工作,全面抓好整改工作,确保整改取得实效。
(二)举一反三,建章立制。坚持阶段性与长期性相结合,重点突破与整体推进相结合,科学合理安排,整体协调推进,既在治标上下苦功,又在治本上动脑筋,个性问题立整立改,共性问题加强制度建设,建立长效机制,不断巩固和扩大整改成果,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全局干部职工作风转变的过程,成为推动应急管理工作全面提升的过程。
(三)加强督查,强化问责。整改工作领导小组办公室要加强对整改工作的督促检查和问责,对重点问题实行每周一报,对态度不端正,不及时整改和整改不到位的,严肃问责。派驻纪检组要充分发挥职能作用,强化督促检查,对重点问题进行跟踪督办,定期通报进展情况,确保整改任务顺利完成。
巡察整改方案和整改措施
少一点预设的期待,那份对人的关怀会更自在。下面是众鑫文档网小编为您推荐关于落实县委巡察反馈意见整改方案。
一、整改目标。
全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神,坚持把巡察整改作为严肃的政治任务,遵循“突出重点、分类整改、落实责任、务求实效”的原则,明确整改责任,狠抓跟踪问效,突出建章立制,确保解决实际问题。聚焦县委第一巡察组提出的4个方面15项具体问题,认真剖析根源,找准问题整洁,立行立改和分期整改相结合,对于能够立即解决的,立说立行、马上整改,确保1个月内整改到位;对于需要专项整治的,持续用力、抓实抓好,确保2个月内整改到位;对于需要一定时间解决的,制定方案、明确责任,确保在半年内见到明显成效、一年内整改到位。通过本次整改,真正把党的纪律和规矩挺起来、严起来,执行到位,提高党员干部干事创业的积极性和创造性,切实把县委巡察成果转化为推动生态环境事业新跨越的不竭动力。
1.关于贯彻落实中央推进生态文明建设决策部署不够有力问题。
(1)存在问题:xx县空气质量综合指数长期处于全省县级市排名末尾。
整改措施:一是严格按照《xx县2021年空气质量提标进位工作方案》文件要求,聚焦全县空气质量主要影响因素,协同部门从强化道路扬尘防治、强化建筑工地扬尘防治、强化机动车尾气污染管控等六大主攻方向切入,确保空气质量提升进位;二是加强执法监管,重点加大工业企业废气执法监管、柴油货车尾气超标处罚监管等,形成高压态势;三是推进工业废气综合治理,开展企业无组织废气收集治理、低效治理设施提升等工业废气治理项目;构筑立体化“净尘”工作机制,有序推进扬尘实时管控数字体系建设。四是加强应急管理,严格按照《xx县污染天气应急管控方案》,与各相关部门形成合力,积极应对中轻度污染天气管控。
责任领导:xx。
责任单位:水气管理科。
完成时限:2022年6月30日。
(2)存在问题:地表水水质不稳定。
整改措施:一是开展“十四五”国控断面排查分析,全面摸清xx县水生态环境状况底数,开展全覆盖的污染源排查,形成“一点一策”治理方案。二是推进东部区域水生态修复,围绕xxxxx四个出境国控断面,开展上游支流河道水生态修复。三是开展工业企业污水零直排“回头看”,防止断面水质反弹。
责任领导:xx。
责任单位:水气管理科。
完成时限:2021年12月31日。
整改措施:一是提升全县一般工业污泥利用处置能力,在县“十四五”规划重点补齐工业固废重点项目短板,为政府决策做好参谋。推进xxx项目,在选取成熟工艺的基础上加快实施,同时会同相关部门同步谋划新的污泥利用处置项目选址建设,保障“十四五”期间发展需求。加快建立规范的收运体系,充分发挥小微产废企业统一收集平台作用,做到危险废物应收尽收;二是全力推动飞灰应急处置项目早日落地。充分考虑飞灰外运和综合利用项目存在不确定因素的情况,我局将积极督促建设等相关部门,推动建设飞灰应急处置项目,保障我县飞灰安全妥善处置。三是全面提升固体废物综合管理水平,把握“无废城市”创建契机,全面推动形成绿色发展方式和生活方式,努力打造“无废城市”建设的“xx金名片”。
责任领导:xx。
责任单位:环评科。
完成时限:2021年12月31日。
(4)存在问题:智慧环保领域改革创新成果较少。
整改措施:一是加快建设数字政府生态文明门户。贯通上线“空气质量巩固提升行动”“深化碧水行动”“无废城市建设”等生态文明重大任务门户,建设xx数字政府生态文明综合应用,推动生态文明建设跨业务、跨层级、跨部门协同管理和服务。二是开展gis系统升级改造工程。对我局原有gis系统进行改造升级,综合集成地表水、环境空气、固废、污染源等领域自动监控设施,运用大数据进行分析,构建地上地下、陆河统筹、天空人地一体的生态环境数字治理体系和生态环境质量评价体系,全面提升我县的生态环境整体智治水平;三是推动示范区监测设施共建共享。推动青吴嘉三地污染源、环境质量监测设施共建共享、互联互通。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
2.关于示范区生态环保工作推进力度不够问题。
存在问题:环境治理联防联控机制尚未有效建立,示范区联合执法力度不够。
整改措施:一是建立健全环境治理联防联控体系,会同xx区、吴江区生态环境部门开展区县环境执法形势定期工作交流。二是加强“两区一县”联合执法,实施联合执法问题清单化管理,明确整改措施和时效,确保联合执法取得更大实效。三是对反馈的未批先建案件处罚未完成问题责令执法队作出具体说明。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
3.关于环保体制机制改革优势未充分显现问题。
(1)存在问题:基层执法改革还不到位。
整改措施:一是深入贯彻落实县委县政府决策部署,坚决围绕“县乡一体,条抓块统”体制机制改革核心,认真执行生态环境监测监察执法垂直管理。二是不断支持县生态文明创建办进一步做大做强,通过县生态文明创建办平台全面加强生态环境保护工作的统筹协调和推进能力。三是进一步加大突出环境问题和重点环境领域常态化督察督办力度。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:基层执法力量薄弱。
整改措施:一是开展干部轮岗交流,选拔高素质的执法人员充实执法队伍。二是加强基层执法人员业务培训,每年不少于3次集中培训,提升法人员业务素养。三是充实固废中心力量并实体化运作。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日。
(3)存在问题:生态环保工作“四条铁律”执行不严。
整改措施:一是深入学习并严格贯彻落实生态环保工作“四条铁律”,保持生态环境违法行为“零容忍”的工作态势。二是加强环境违法案件“从轻处罚”法定要求的严格把关,打造“生态环境执法最严县”。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
4.关于履职尽责还不到位问题。
整改措施:一是加强生态环保督察整改长效管控,常态化开展整改成效“回头看”和同类问题“举一反三”排查整治工作。二是加强突出环境问题清单化整改,台账式销号工作机制,闭环式管理,确保每一个交办问题整改彻底位,老问题不反弹,新问题发现一起整改一起。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
(2)存在问题:群众身边环境问题解决不够有力,信访量居高不下。
整改措施:一是严肃环境信访调处程序,建立健全“xx生态环境分局环境信访调处指南”,配套相应的“环境信访投诉举报奖励办法”,营造良好的舆论监督氛围,力争2021年底,实现环境信访投诉总量同比下降。二是对2020年5月群众反应的一厂区有刺鼻信访件处理先处罚后撤案问题责令执法队作情况说明。
责任领导:xx。
责任单位:生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
(3)推动发挥部门合力不够。
整改措施:一是根据人事变化调整并明确美丽办组成人员,为更好发挥部门合力打好基础。二是制定工作制度,落实工作经费,保障机构正常有序、常态化运行。三是及时签订责任书,分解落实上级美丽办下达年度工作任务,开展年度考核,并因地制宜将我县生态环境特色工作纳入年度考核范围。四是发挥各成员单位作为行业主管部门的优势,加强对美丽xx、美丽xx重点工作任务的指导,适时对进度滞后项目开展督查。五是加快老旧营运货车淘汰和执法检查力度。全面完成xx辆老旧营运货车淘汰目标任务,及时落实淘汰补助资金的发放工作。开展常态化柴油货车尾气路检工作,联合公安、交通等部门严肃查处柴油货车尾气超标行为。
责任领导:xx、xx。
责任单位:综合科、生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日。
5.关于意识形态工作问题。
(1)存在问题:意识形态责任制落实不够到位。
整改措施:一是自觉落实意识形态工作责任制,明确班子分工,把意识形态工作摆上局务会议重要议事日程,及时传达学习上级有关文件精神,每年至少2次研究意识形态工作,分析生态环境领域意识形态形势,并将意识形态纳入党建工作总结。二是筑牢班子成员意识形态思想防线,并把意识形态工作作为民主生活会、述职报告的重要内容。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
(2)存在问题:理论学习中心组学习制度落实不够到位。
整改措施:一是制定《中共xx市生态环境局xx分局党组会议理论学习中心组学习制度》,将意识形态纳入理论中心组学习内容。二是严格按照规定开展高质量研讨交流,党组班子定期开展意识形态学习研讨,每季度不少于1次。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
(3)存在问题:阵地建设亟待加强。
整改措施:一是严格执行《xx县政务新媒体运行管理办法(试行)》要求,与局微信公众号“xx生态环境”第三方运维单位签订保密协议。二是严格执行信息发布审核机制,坚持先审后发,杜绝信息安全管理风险。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(二)贯彻落实全面从严治党战略部署,解决群众身边腐败问题和不正之风情况。
1.关于党组主体责任未压紧压实问题。
(1)存在问题:违纪违法案件频发。
整改措施:一是加强干部廉政教育。定期开展廉政警示教育,局班子强化主体责任,做到逢会必讲,逢事必抓党风廉政;注重以身边事教育身边人,强化“以案说纪”;加强对重要岗位、关键人员的教育,每季度开展一次谈心谈话,每年开展一次岗位廉政风险排查,并根据工作职责和岗位调整情况及时排查。二是强化监督管理,严格执行局干部职工勤政廉洁准则,改善工作作风。三是严肃责任追究。抓好《问责条例》及实施办法的贯彻落实。注重运用“四种形态”尤其是第一种形态的运用,防微杜渐,守好从严治党的第一道防线。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
(2)存在问题:党风廉政建设制度落实不到位。
整改措施:一是落实班子成员“一岗双责”,履行廉政谈话、廉政提醒制度,做好谈心谈话记录,每月不少于1次到联系单位调研指导工作。召开领导班子落实2021年半年度“一岗双责”汇报会。对2015年以来《党风廉政责任书》内容几乎一致问题,对相关责任人员进行批评教育。二是主动接受纪检监察组监督,局党组会议主动邀请纪检组列席,党组“四重一大”事项事先征求纪检组意见,确保党组的主体责任在接受监督中得到落实。三是加强党史学习教育,通过集中学习和自主学习相结合,规定动作和自选动作相结合,开展特色鲜明、形式多样的学习教育。注重学用结合,扎实开展网格大走访,深化“三服务”,围绕工作重点为民办实事。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
(3)存在问题:对下属单位监管不严。
整改措施:一是局班子领导和相关科室每月不少于一次到生态环境执法分队走访调研指导,对案卷质量等重点工作定期开展监督检查。二是严格执行《xx县人民政府办公室关于完善基层治理“四个平台”执法管理机制的通知》规定,有效行驶“立案调查、法制审核、集体会审、单位负责人签批”等行政执法职权。三是编制常见违法行为办案指南,规范执法案件取证要点。重新编制《环境保护执法手册》,更新水、大气、固废、环境监察执法等方面法律法规。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(4)存在问题:纪律规矩意识淡薄。
整改措施:一是严格贯彻落实上级有关机关干部参加社会化培训规定,对违规发放的7人次51600元进行全部清退。二是规范发文管理,对重要文件进行严格审查,加强公文的严肃性。三是对相关责任人员进行批评教育。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
2.关于落实中央八项规定精神不严问题。
(1)存在问题:津补贴发放不规范、特岗津贴发放依据不充分。
整改措施:一是严格执行财经纪律,规范局机关和局属事业单位津补贴发放的各项规定,加强日常监督检查,定期开展财务审计。二是对xxx年度局岗位目标责任制考核奖励全部进行清退。三是规范奖励发放方式,奖励费用全部以财务转账方式点对点发放,不得由经办人集中支取发放。四是对xx,局本级发放的环保监测特岗津贴全部退回,共涉及xx人xxx元。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:公车使用管理不严。
整改措施:一是健全局公车使用管理办法,严格执行公车定点停放、落实专人负责公车审批、使用、加油和维修等日常管理。二是明确专职驾驶员,规范出车审批制度,对需要应急出车的,做好出车登记,记录好用车时间、里程数等,杜绝出现多人驾驶一个人领取行程补贴现象。三是规范车辆加油管理,专人加油,对反馈的加油油品混乱问题,对相关责任人作批评教育。四是加强监督管理,对每个季度对公车使用、加油、维修等开展专项检查,规范公车使用。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(3)存在问题:违规列支县环保联合会费用。
整改措施:一是严格执行《关于调整环保联合会会员参加活动补贴的通知》等制度,规范员补贴发放。二是对反馈的xx年度违规发放的分局人员(非会员)在县环保联合会领取活动补贴、劳务费及报销差旅费等全部清退。三是进一步规范联合会财务管理制度,划清局与县环保联合会财务方面的界限,特别是差旅费、评委费、讲课费等。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
3.关于执行财经纪律不严问题。
(1)存在问题:下属事业单位资金使用管理不规范。
整改措施:一是完善局财务管理制度,规范资金使用管理。二是xxxxxxx。三是加强监督管理,定期对资金使用情况进行督查,规范食堂采购管理,杜绝浪费。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日。
(2)存在问题:工会经费支出欠规范。
整改措施:严格执行省总工会《加强和规范基层工会经费收支管理的实施细则》规定,制定局工会经费使用管理,规范开展活动列支费用。严格基层工会经费规范管理,始终坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的原则。开展工会经费使用自查,对工会活动开展手续、材料不齐的,一律给予补齐。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(3)存在问题:部分项目资金执行率较低,支付进度较慢。
整改措施:一是严格落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》和《中央生态环境资金项目管理规程(试行)》等文件规定,完善项目资金使用管理办法,对资金项目申报进行严格把关,进一步规范资金项目管理,定期公布资金使用执行率,结合年终考核将科室预算项目执行率列入其中。二是责令环评科、执法队分别对xx年土壤污染防治项目xxxx资金支付进度慢问题作出情况说明。
责任领导:xx、xx、xx。
责任单位:办公室、环评科、生态环境综合行政执法队。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
4.关于重点领域监管存在薄弱环节问题。
(1)存在问题:物资采购、工程项目建设管理不规范。
整改措施:一是严格执行《浙江省财政厅关于进一步规范政府购买服务采购管理的通知》(浙财采监【2021】2号)和《浙江省政府采购档案管理办法》,制定局物资采购办法,按照公开、公平、公正的原则,加强物资采购。二是完善物资采购档案管理,对现有档案进行梳理,对资料不全的档案进行查漏补缺,建立一档一册,对新的采购档案进行及时归档。三是规范合同管理,充分发挥现有法律顾问和法宣科的作用,对新签订的采购合同进行严格把关和审核,避免因不规范签字造成的不良后果。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(2)工程项目建设管理不规范。
整改措施:一是建立工程建设管理办法,科学制定工程项目预算方案,加强项目监督,严禁未经审批随意变更预算资金。二是加强工程项目建设痕迹化管理,确保工程项目档案资料完整,规范合同签订。三是对监测站实验室标准化改造项目存在合同补签现象责令监测站作出说明。
责任领导:xx、xx。
责任单位:监测站、办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(3)部分国有资产长期闲置。
整改措施:一是完善固定资产管理办法,对现有正常使用的闲置资产进行合理调剂,达到国有资产的优化使用。二是建立健全监测仪器设备管理办法,保证仪器设备满足使用要求。三是加强应急演练和培训,制定环境应急监测设备培训和演练计划,切实提高应急监测实战能力,发挥技术保障作用。四是对反馈的使用率不高的设备,责令监测站作出说明。
责任领导:xx、xx。
责任单位:办公室、监测站。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(三)党组织核心作用发挥和干部队伍建设方面。
1.关于党组议事决策不规范问题。
(1)存在问题:党组与行政议事决策不分。
整改措施:一是严格界定党组会议、班子会议两类会议形式,严格区分两类会议参加人员、列席人员、议事范围等。二是严肃行文规矩,杜绝以局行政性文件代替局党组文件的现象发生。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:廉政风险把控意识不强。
整改措施:一是健全“四重一大”事项决策制度,规范议事程序,科学、民主、依法决策。二是规范党组对工程建设、物资采购等重要事项的讨论,对采购的必要性、购买金额及方式等总要内容进行充分讨论,并形成决议,避免廉政风险。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
2.干部队伍管理存在薄弱环节。
(1)存在问题:党组织凝聚力不够。
整改措施:一是开展干部轮岗交流,对执法、审批、管理等重要岗位人员进行轮岗。加强人才梯次配置,重点培养“85”后,“90”后年轻干部,将优秀年轻干部选派到重要岗位历练,加强后备干部储备。二是加强专业技术培训,培育业务骨干力量,开展专业技术人员岗位竞聘,提升职称级别。三是每月召开局务会议,各科室面对面加强工作沟通交流,形成工作合力;坚持每季度开展一次交心谈话,充分了解干部在工作生活中的困难和诉求;设置意见箱,建立党组与干部职工沟通的长效机制。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(2)存在问题:干部日常监督管理不严格。
整改措施:一是建立健全局干部管理制度,完善考勤、请销假、休假、外出报备、内勤等制度,做到常抓常管常严。加强内部监督,把工作作风督查和会风会纪督查作为一项常态工作来抓,定期进行通报。修订局岗位目标责任制考核办法,加强合同制工考核管理。二是加强因私出国(境)管理,做到干部登记备案“应备尽备”,因私出入境证件“应交尽交”,因私出国(境)申请“应审尽审”,对反馈的3人未收缴证件及时收缴,派驻镇(街道)人员及时协调镇(街道)收缴。三是加强干部兼职管理。认真学习中央、省委、市委有关干部兼职的政策规定,严格落实干部兼职管理主体责任,撤销薛森华违规兼任的县环保联合会法人一职。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(3)存在问题:为违纪处分影响期间人员评优评先。
整改措施:深入学习《中国共产党纪律处分条例》,严格执行上级纪律处分决定,严禁处分期内人员进行评优评先、违规提拔,确保让每一个处分落到实处,确保处分执行的严肃性。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年8月31日,长期坚持。
(4)存在问题:干部队伍专业素养有待提高。
整改措施:一是强化队伍建设,加强专业技术培训,开展行政处罚案卷评查,执法人员技术比武,参加全国生态环境监测专业技术人员大比武,加强业务骨干力量培养;开展专技人员岗位竞聘,选聘优秀专技人才提升职称级别,提升专业素养。二是通过内部挖潜,适当增加外业监测人员力量,发挥基层执法人员依法采样的积极性,提升监测能力。三是调整委托第三方监测任务,定期统计委托监测比例,一年内将委托监测比例压缩至40%以下。
责任领导:xx、xx。
责任单位:办公室、监测站。
完成时限:2021年12月31日,长期坚持。
3.关于党建责任制落实不到位问题。
(1)存在问题:党员活动娱乐化,组织活动有偿化现象。
整改措施:一是严格落实党建工作责任制,把党建工作列入党组会议重要议事日程,加强对机关党建的领导和管理。二是精心谋划年度党建工作计划,坚持把强化党的理论武装作为首要政治任务和重点工作来抓。二是严格财务报销制度,认真执行出差报销制度和夜餐补贴制度,严禁党日活动报销公杂费和参加会议申领夜餐补助。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:党员发展管理不规范。
整改措施:一是开展党务人员培训,深入学习《中国共产党发展党员工作细则》,熟练掌握发展党员的流程、要求、规定。二是对现有党员档案开展自查,发现不规范问题及时纠正。三是对反馈的入党事项审核把关不严问题对相关责任人进行批评教育。
4.关于选人用人不够规范问题。
(1)存在问题:干部任免事项决议不规范。
整改措施:一是严格遵守党组议事规则和县中层干部选拔任用规定,规范干部任免决议,对提任、平职交流、免职事项均应提交党组讨论表决。二是严格执行回避制度,对讨论人事任免事项的当事人应回避参与党组会议。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(2)存在问题:干部选拔任用程序不规范。
整改措施:一是规范选拔任用程序,严格执行《xx县镇(街道)、县级机关部门和直属单位中层干部选拔任用工作规定》,推荐选拔干部通过谈话调研推荐+会议推荐的形式进行推荐,避免票数不集中问题。严格规范干部提任公示期和任免时间,对干部选拔任用书面征求纪检监察组织意见。二是加强组织人事干部学习培训,提高业务工作能力水平,杜绝此类情况再次发生。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:2021年7月31日,长期坚持。
(3)存在问题:干部基础工作不够扎实。
整改措施:一是规范考察材料撰写,加强考察人员培训,确保考察内容详实、政治画像清晰、有具体事例数据支撑。二是对提任干部材料进行严格把关,避免出现信息前后矛盾。三是做好干部档案管理,对干部档案进行一次全面审查,做好查漏补缺。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:8月31日,长期坚持。
(四)巡察审计反馈问题整改方面。
1.环保执法不规范问题仍然存在。
(1)存在问题:行政处罚撤案数量大。
整改措施:一是严格执行《xx市生态环境局关于印发xx市生态环境轻微违法行为不予行政处罚清单的通知》(嘉环发(2020)74号),依法依规办案。二是撤销案件由案审会集体讨论决定签批。三是撤销案件材料统一交局档案室归档。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日。
(2)存在问题:处罚决定执行不到位。
整改措施:一是加强与案件当事人沟通,提高案件主动履行率。二是申请法院强制执行时将加处罚款与罚款本金一并申请,提高执法严肃性。三是法院执行阶段邀请检察院参与案件执行,化解争议。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日。
(3)存在问题:执法案件管理不规范。
整改措施:一是执法案件全流程闭环管理,重新设计案件登记表,从立案到结案统一由法宣科登记管理。二是各执法分队每月底将案件罚没款收缴清单汇总至法宣科登记。三是提高案件归档时效,案件结案后一个月内归档。
责任领导:xx。
责任单位:法宣科。
完成时限:2021年7月31日。
2.内控制度缺失等管理不规范问题仍然存在。
存在问题:局制度不完善,内控制度存在漏洞。
整改措施:一是加强巡察审计整改,建立局长办公室会议制度,完善案审会议制度,编制内控手册。二是对现有规章制度进行梳理,查漏补缺,制定政务公开制度,专项资金使用制度等。
责任领导:xx。
责任单位:办公室。
完成时限:12月31日。
三、整改要求。
(二)举一反三,建章立制。对巡察提出的问题,要举一反三,吸取经验和教训,要查找问题产生的原因,研究提出切实可行的措施,坚持边整改边规范。建立健全单位各项规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成制度管人,制度管事、制度管财的长效机制,有效的克服在工作过程中管理的盲目性和随意性,确保整改取得实效。同时加强内部管理,杜绝再次发生不规范问题。
(三)严格督查,务求实效。把整改落实情况作为局班子和班子成员履行党建责任的重要检验,作为综合考核的重要内容,健全情况报告制度,加强专项督查,对进展缓慢的,及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位;对整改工作措施不力、贻误落实,甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。整改情况通过适当方式接受监督。
巡察整改方案和整改措施
我校按照学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查阶段征求到的意见提议及查找出来的突出问题,经领导班子认真讨论和深入研究,结合本单位实际,特制定以下整改方案。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观的要求,着力转变不适应和不贴合科学发展观的思想观念,着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题,着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题,着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制,全面提升学校的办学实力和水平,推动学校又好又快发展,为建设一流的学校奠定更加坚实的基础。
二、目标要求。
按照科学发展观的要求,立足学校现阶段发展实际,把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、职责化、制度化,使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。做到“四明确一承诺”:明确整改落实项目,明确整改落实目标和时限要求,明确整改落实措施,明确整改落实职责,对整改落实作出公开承诺。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫,在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫,在解决群众最迫切期望解决的突出问题上下功夫,在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫,把学习实践中构成的共识转化为实际行动,把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践,大力强化学科建设,进取推进科学管理和思想文化建设。
三、存在的突出问题概述。
制约本单位科学发展的突出问题:
1、学校如何有重点抓好三风(校风、教风、学风)建设,领导班子如何加强自身建设,提升教育教学领导力,采取有效措施,统筹学科与德育工作,落实“减负增效”,提高三风建设成效。
2、领导班子如何加强教师队伍建设,如何稳定教师队伍,培养有本校特色的骨干教师,如何增强主动性,创新培养机制,如何提升教师解决矛盾,破解难题的实践本事。
3、如何解决今年已招新生的学号问题,使已招学生避免因缺学号而流失辍学。
群众反应集中并确实存在的问题:
在学习调研阶段和分析检查阶段中,班子成员经过座谈会、个别访谈、支部生活、调查问卷等形式,广泛听取了在校党员、群众和服务对象对学校科学发展中尚存问题的意见,经过整理和概括,这部分问题能够归纳为:
1、进一步修订、完善学校部分规章制度的问题。
2、关于进一步结合校外寄宿生的管理,加强班主任工作的问题。
3、关于进一步关心教职工身心健康,加强教职工体检工作和教师职业发展的问题。
4、关于进一步完善食堂服务等后勤问题。
5、学校的教学设施的更新问题。
6、少数学生上网问题和部分学生厌学问题。
四、具体整改事项。
一)、近期内(20xx年8月底前完成或充分做好启动准备的工作)要解决或突破的问题如下:
整改事项一:
1、项目:规章制度的建设和完善。
学校在过去的十年发展中,很多规章制度逐步构成惯例并深入人心,学校构成了较好的教师敬业、学校和谐的位育文化氛围。但随着教育形势的发展和学校人事变迁、人员变动,很多规章制度要么已经逐渐被淡化,不再能真正发挥其指导作用和规范作用;要么已经不再适合新的形势和学校进一步发展的要求,迫切需要进行完善。
2、主要措施。
第一:完成对规章制度建设、完善项目的目标梳理,明确哪些制度需要制定、哪些制度需要完善、哪些制度需要废除。
第二:完善部门职责制、岗位职责制、建立重大问题的管理落实办法。校级领导根据分工提出部门岗位职责制和中层职责部门负责人岗位职责制,中层干部提出所辖范围班组骨干的岗位职责制和重大事项管理的办法,做到规章制度横向到边、纵向到底,岗位分工明确、岗位职责明晰、重大问题管理落实规范透明。
第三:完善规章制度废、改、立的程序。要求做到分层制定,并最终提交教代会讨论经过,奠定学校“依法治校”的基础。
第四:经过岗位职责、岗位职责和重大事项管理办法的制定,做好学校各项规章制度的宣传工作,让规章制度从墙上走下,深入每一位教职工。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xx。
职责部门:政教室。
4、完成时限:20xx年8月底。
整改事项二:
项目:认真做好提高班主任工作。
作为一所寄宿制高中,寄宿制的特点决定了班主任等一些岗位在教育教学工作中发挥的重要作用,以及班主任的较重工作负担。在学习调研阶段和分析检查阶段中,不少教师均就此问题提出了提高班主任工作的意见和提议。为了进一步加强班主任工作,真正体现按劳分配,鼓励勇挑重担,学校结构工资要继续向班主任等岗位作必要的倾斜。
2、主要措施。
第一:8月中旬班子成员与相关职能部门工作人员,对当前全体教师进行培训。
第二:新学年按已经调整的工资新“方案”安排结构工资。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xx。
职责部门:财务室、教务处。
4、完成时限:20xx年9月底。
整改事项三:
项目:在力所能及的范围内,继续关心教职工身心健康。
xx中学是一所寄宿制中学,教师本身教育教学工作压力较大,进一步关心和促进教师的身心健康,是为学校和谐学校建设奠定必要的基础。同时,学校当前教师队伍发展的实际情景决定了不少成熟教师、骨干教师需要学校为他们及时总结教学经验、构成教学特色、搭建成熟教师骨干化、骨干教师名师化的平台。
2、主要措施。
第一:建立普遍的年度体检制度。要在教育局常规检查的基础上,结合学校的发展情景,在财务允许的范围内,继续加强对教师身体状况的关心,提高教职工的医疗保健的水平,增加女教工的专项体检,进一步完善男教工的体检项目。
第二:完善教师发展平台。要结合学校教育教学实际,帮忙广大教师总结教育教学经验,创造条件为成熟教师、骨干教师发表文章、出版专著和搭建各类发展平台。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xx。
职责部门:办公室、教务处。
4、完成时限:20xx年10月底前做好工作启动准备。
整改事项四:
1、项目:努力提高食堂的餐饮服务质量。
xx中学食堂管理自20xx年以来都是由学校向外承包,经过几年的工作经验积累和摸索,学校食堂工作要加强管理不能一包了之。
2、主要措施。
第一:严格把好入口关。在选择服务单位时要对服务单位资质、社会声誉等进行认真鉴别;
第三:建立退出机制。膳食管理委员会要定期收集广大师生对食堂的意见和提议,对饭菜质量、服务水准均难以到达师生要求的承包者要坚决实行退出机制。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xx。
职责部门:办公室财务室。
4、完成时限:20xx年8月底前充分做好工作启动准备。
整改事项五:
1、项目:学校的设备老化问题。
2、主要措施:经过董事会投入资金,在新学期购置新设备。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xxxx。
职责部门:董事会。
4、完成时限:20-年8月底前完成。
整改事项六:
1、项目:少数学生就上网问题和部分学生厌学问题。
2、主要措施:经过加强宿舍管理,加强对学生的教育,进行教育教学改革,等途径来解决这个问题。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xxxxxx。
职责部门:教务处、政教处。
4、完成时限:20xx年8月底前充分做好工作启动准备。
二)、中长期要解决或突破的问题如下:
1、确实全面抓好教学改革,培养一批优秀教师和学科带头人,构成教师爱岗,学生乐学,职工爱校的良好氛围,建立一支领导本事强,业务水平高的领导团体和教师队伍。
2、主要措施:经过组织学校领导,教师加强学习,实行走出去与请进来相结合,全面实行教学改革,吸取武宁宁达中学的先进经验,与本校实际相结合,构成具有本校特色的教学管理模式,把我校建成区一流学校。
3、牵头人和职责部门。
牵头落实人:xxxxxx。
职责部门:教务处、政教处。
3、完成时限:20xx--20xx年。