脱贫攻坚工作年度计划(模板20篇)

时间:2023-12-10 21:51:53 作者:HT书生

年度总结是一个重要的自我反思的过程,可以帮助我们更好地了解自己的成长和进步。在下面的内容中,我们为大家整理了一些年度总结的范文,供大家参考和借鉴。

脱贫攻坚工作计划

由于工作竞争激烈,为了满足社会的生产力,不得不提高工作效率,与此同时工作的步伐就加快了,为了使步伐的加快不影响正常的秩序,这时就得提出一种计划。为大家整理的相关的脱贫攻坚工作计划,供大家参考选择。

一、“三坚持”立足目标、精准开展、聚焦整改。

(一)坚持目标导向。

我镇始终坚持“一达标、两不愁、三保障”的基本原则不动摇,以“绣花功夫”稳步推进剩余420户、702人脱贫,切实提升户脱贫、村出列质量,顺利完成县摘帽的整体目标。始终围绕“三率一度”、“一个不落、一个不少”的原则,对10个有扶贫任务的社区一村一村的排,一户一户的核,对所有相关资料一条一条过,确保识别精准、退出精准、群众满意,确保全镇无盲区、无死角、无遗漏。

(二)坚持精准导向。

我镇始终以“六个精准”作为脱贫攻坚工作导向,一是扶贫对象精准,是精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。尤其是针对“八类人群”及边缘户做到应纳尽纳、精准识别,保证基础信息要精准,做到“三对照、三一致”即全国扶贫开发系统相关信息数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况要一直。二是措施到户精准,改掉我镇部分帮扶人及单位为了“帮扶”而帮扶,“一刀切”“一帮了之”的症结。三是项目安排精准,提高各部门的统筹管理及沟通协调能力,增强主动意识及责任担当意识,整合扶贫项目,突出扶贫成效。四是资金使用精准,钱要花在刀刃上,进一步提高扶贫资金使用效益。五是因村派人(第一书记)精准,充分发挥第一书记“领头羊”的作用,为群众致富脱贫出谋划策,充分发挥“单位驻村”的作用,体现独有的帮扶成效。六是脱贫成效精准,严格把关退出标准、程序,脱贫成效既要考虑贫困户收入又要考虑支出,既要与贫困户一起算帐又要做到贫困户认账,确保脱贫成效真实可信、群众认可。坚决防止急躁冒进,防止形式主义,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

(三)坚持问题导向。

总书记说“有问题并不可怕,怕的是对问题麻木不仁,要对症下药,亡羊补牢”。今年的扶贫工作我镇继续坚持问题导向,一是真排查,要主动担当、主动作为,始终以饱满的热情、高昂的斗志和奋不顾身的革命精神,深入走访每一个村庄,每一个村组,每一个农户查明情况、摸准信息。二是真整改,抓好整改工作、补足工作短板,是打好脱贫攻坚的关键所在。在立行立改的同时更注重“举一反三”抓整改,这个农户出现的问题,其他农户有可能还存在。针对出现的问题要由表及里,从自身找原因、从源头抓整改。三是真见效,进一步开展问题整改“回头看”工作,在立行立改的基础上,有针对性的建章立制,巩固和深化整改成效,加强作风建设,不折不扣抓好各项整改工作落实见效,通过问责推动责任落实,问题整改。

二、“三强化”政策落实、业务指导、奖惩机制。

(一)强化政策落实。

强化政策落实、筑牢返贫防线。注重激发内生动力,坚持扶志与扶智两手抓。落实强化“控辍保学”力度,以村规民约促新风、改陋习,阻断贫困代际传递。认真落实就业政策,充分发挥好我镇就业扶贫的优势,新增扶贫就业岗位,继续办好就业技能培训与扶贫夜校,深入推进“六净三规范”与乡村振兴,提高贫困人口自我发展能力。提升“双基”建设,继续补强城乡环境、产业扶贫、文明乡风、基础设施、基本服务等短板,郊区村(居)增建文化广场7个、修村(居)组道路374公里,全面打通农村基础设施和公共服务最后一步。强化兜底保障能力,严格落实教育、医疗、低保等保障性政策,教育不落一人,着重慢性病卡与贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖,低保做到动态管理、应保尽保。

(二)强化业务指导。

强化业务员指导,督促工作落实。继续提升扶贫办业务指导能力,以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲,要积极拓展提升镇、村(居)扶贫办业务水平、提高镇扶贫办服务指导质量、促进我镇扶贫业务能力的融合,更好地适应扶贫工作新要求,为今年的脱贫攻坚工作奠定基础。

(三)强化奖惩机制。

强化奖惩机制、做到赏罚分明。全镇上下要牢固树立干与不干不一样,干好干坏不一样的鲜明工作机制。进一步压实脱贫攻坚政治责任,加强帮扶单位(人)、驻村第一书记、工作队和包保干部管理,把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,强化督查考核,严格兑现奖惩。实行“样板打造”、“现场观摩”与“限期整改”相结合的工作方法,继续实行押金制度,采取行政与资金双向奖惩。

认真贯彻落实党的十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫,认真总结我乡2018年脱贫经验成效,努力实现到2020年我乡与全县同步全面建成小康社会的建设目标。

我乡深入实施脱贫攻坚行动,持续开展精准扶贫,瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题,以持续增加贫困人口收入为核心任务,扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破,持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子,脱贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高,全乡脱贫攻坚工作取得阶段性成效。目前全乡两个贫困村(**村为2019年重新启动目标任务、**村2017年已退出贫困序列),建档立卡贫困户493户1170人,实现全乡整体脱贫(其中全国开发系统中有17户29人贫困户已脱贫未标注成功,返贫23户56人)。

二、脱贫攻坚总体要求。

(一)指导思想。

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步提升政治站位、增强使命担当、责任担当,把打赢脱贫攻坚战作为头等大事,凝神聚力、提神鼓劲、落地落实。

坚持用习近平总书记关于扶贫工作重要论述指导实践。认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学与思、学与用、知与行相结合。保持脱贫攻坚正确方向,坚持目标标准,坚持精神方略,坚持扶贫同扶志扶智相结合,坚持大扶贫工作格局,加强攻坚作风建设,坚决打赢脱贫攻坚战。

抓好省、市关于脱贫攻坚决策部署的落地落实。全面贯彻落实省委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署,特别要抓好省委十一届三次、四次全会和市委四届六次、七次全会等会议精神的贯彻落实,积极将会议精神贯彻到脱贫攻坚全过程。坚决推动打赢脱贫攻坚战三年行动政策措施落地落实,真抓实干、埋头苦干,高质量完成目标任务。要把握扶贫格局变化,保持政策连续性、稳定性,完善稳定脱贫长效机制,增强贫困人口获得感,做好脱贫攻坚与乡村振兴的战略衔接。

(二)基本原则。

以人为本,改善民生。以安居、乐业、有保障为重点,突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难,保障好农村贫困群众基本生活需要,不断提高贫困群众生活水平,加快改善生存条件。

创新思路,精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象,实行动态管理,逐户分析致贫原因,精准制定脱贫规划,落实帮扶责任,构建全乡精准扶贫管理体系。

落实责任,强化保障。落实村“两委”负总责的脱贫攻坚责任制,建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制,落实财政专项扶贫资金管理机制,完善金融服务机制,创新社会参与机制,以新的机制保障各方力量参与脱贫攻坚工作和资金投入。

注重实效,遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式,扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务,提高社会保障水平,防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。

三、目标任务。

2014-2018年453户1085人已脱贫,确保453户贫困户巩固提升“一超、两不愁、三保障、三有”要求,同时巩固提升已退出**村各项指标,坚决防止“返贫”现象发生;2019年全面完成40户85人的脱贫目标任务,顺利实现“一超六有”,**村的贫困村顺利退出。

(一)分阶段强力推进。

按季度打响脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季战役”、“秋季攻坚”、“冬季冲刺”四大战役,各地各部门要打好“提前量”,及时筹措资金,及早启动项目,按工作进度分月分季度落实。坚持定期研究、半年总结、年底考核验收制度,确保工作持续稳定推进。

(二)分层级推动落实。

按照“县(区)主体、乡(乡)主责、村组主抓、部门帮扶”的要求,严格落实脱贫攻坚党政一把手负责制,层层签订责任书,传导工作压力,压实工作责任,实行市县乡村四级书记一起抓,大力实施四级书记遍访贫困户行动,察民情、看实情、转作风,发现问题、分析问题、解决问题。坚持“清单制+责任制”工作法,分月列出任务清单、责任清单,做到目标分解到县到乡到村到户,工作责任落实到部门、到人头。

(三)分战线协同推进。

按照“四个一批”工作计划,统筹各方资源,协调市级各部门各尽所能、各负其责。紧盯脱贫目标,扎实推进产业就业、基础设施、政策保障等专项扶贫,将项目资金全面梳理、打捆整合,精准投入到村到户。

(四)多举措防止返贫。

坚持继续攻坚和防止返贫并重,把防止返贫摆到更加重要的位置。进一步健全脱贫长效机制,在攻坚期内,确保脱贫政策的延续性和稳定性,对已脱贫对象坚持做到脱贫不脱帮扶、不脱政策、不脱项目。常态化开展“回头看”“回头帮”,按照“缺啥补啥”原则,及时补差补短。加强返贫监测,做好脱贫返贫的跟踪监测和预警评估,完善贫困动态监测机制。

(一)加快贫困村基础设施建设。

加快**村电网升级改造,加快解决因电力需求增长出现供电能力不足的电网设施升级改造,重点解决村级低电压、超负荷、容量不足等“卡脖子”供电问题,深入实施党群服务中心工程、村级阵地建设、村集体基金发展、社道路建设,实现贫困村的“一低五有”。

为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标,我乡将结合“四好村”创建活动,在实施文明乡风宣教行动、实施志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育、技能培训提升行动等六个方面开展工作,并成立“精神脱贫”志愿服务队,对贫困户从思想上、精神上进行帮扶,帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”,并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情,认真开展早间十分钟清扫活动,不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

(三)加大国家扶贫政策宣传力度。

我乡组织结对帮扶责任人和村组干部每月都要入户宣传国家扶贫政策,并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸,在各个村显著位置张贴宣传标语。同时通过网络、村村响广播、led宣传等多种形式进行宣传,确保每个贫困户都能知晓并理解国家扶贫政策。

(四)做好贫困户的小额信贷工作。

加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作,引导有劳动能力的贫困户充分利用小额贷款进行产业发展,持续增收。

2018脱贫攻坚工作,虽然有一些成绩;但如何使贫困户持续稳定脱贫,走上致富道路,防范返贫现象发生;到2020年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求,经与驻村工作队、村两委会共同研究,结合我村工作实际制定如下工作计划。

一、总体要求。

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,大力弘扬延安精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持现行扶贫标准、坚持把提高脱贫质量放在首位,坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合,以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展全局,构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,精准落实后续扶持措施,全面巩固提升脱贫攻坚成果,着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,着力推动全镇农村均衡发展,实现脱贫退出户户过硬,为推动乡村振兴奠定坚实基础,确保2020年我村同全国一道同步够格迈入小康社会。

(二)目标任务。

全面贯彻落实市、县脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大脱贫实施力度,举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力,力争村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫29户54人年人均收入稳中有升、易地搬迁回退户18户47人享受中蜂5000元补助和稳定就业,争取完成稳定脱贫标注任务。

二、工作重点。

(一)产业扶贫行动。

一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动,建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革,以农村“三变”改革为抓手,建立农村产权交易中心,促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业,发展壮大集体经济,彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体,加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制,增强贫困户受益的持续性和稳定性。

(二)就业扶贫行动。

提高劳务组织化程度和就业收入水平,推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接确保有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业。

(三)“两房”建设扶贫行动。

1、易地扶贫搬迁。

一是高质量完成搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置住房任务,集中安置的全部达到入住条件,并交钥匙,搬迁群众实际入住率达到100%;二是确保搬迁后生活有着落,联系相关单位和企业提供公益性岗位。

2、农村危房改造。

对全村住房进行全面排查,严格改造建设标准,严控新建住房面积,建立危房改造台账并实施精准管理,改造一户、销档一户。2019年持续巩固成果,发现一户、改造一户,确保全村居民住房安全有保障。

(四)激发内生动力行动。

一是实施志智双扶。全面推广“扶志六法”,自治、法治、德治并举,创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等,开设“道德讲堂”,开展“明理、感恩、诚信、自强”教育,引导贫困群众养成自尊、自爱、自强精神,着力解决“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题。二是开展正向激励。提高“爱心公益超市”覆盖面和管理水平,完善生产奖补、以工代赈、劳务补贴政策,在项目安排、资金补助、生产资料供给等方面与劳动全面挂钩,多劳多得、不劳不得,防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气。三是倡导时代新民风。加强农村精神文明建设,推进移风易俗,破除陈规陋习,整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情负担过重、炫富比阔、奢侈浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。推进文化扶贫,充分发挥农家书屋的作用,不断满足农民群众精神文化需要。四是坚持典型引领。广泛开展“十星级文明户”创建、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇评选等表彰活动。每年选树推广脱贫致富、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等方面先进典型不少于2个,用身边人身边事示范带动贫困群众。

(五)健康扶贫行动。

一是全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作,确保参保率达到100%。二是加快提升村卫生室服务水平。积极联系乡镇卫生院按照“六统一”原则对贫困村卫生室实施一体化管理,有效提高村医待遇,激发工作积极性和主动性,方便群众就近就医。

(六)教育扶贫行动。

确保全村没有义务教育阶段辍学学生。

(七)生态扶贫行动。

继续实施生态公益岗位就业脱贫、公益林生态效益补偿增收、退耕还林补助增收、林业产业发展致富、林业工程劳务创收及森林旅游服务增收、林业实用技术技能培训“六项措施”,助推贫困户脱贫致富。

(八)兜底保障扶贫行动。

建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系,摸清底数、建立台账、动态管理,提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务。落实家庭赡养、监护照料法定义务,建立月探访和周通话制度,村委会监督落实并建立台账。

三.保障措施。

(一)脱贫基础信息保障。

强化扶贫基础信息的精准和共享。进一步加强建档立卡工作,完善动态管理机制,剔除不符合条件的人口,及时纳入符合条件、遗漏在外的贫困人口和返贫人口,错退率、漏评率控制在2%以内,做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。

(二)贫困退出机制保障。

全面推广《延安精准扶贫三十法》,提高脱贫质量。严格执行贫困退出标准和程序,规范贫困人口退出工作,贫困户退出按照村民代表大会民主评议、村两委组织信息核实、村内公示、乡镇核查、县级抽查标注的程序进行。

(三)土地支持保障。

认真贯彻落实国家脱贫攻坚土地支持政策,完善土地利用规划管理。深入挖掘全村增减挂钩拆旧复垦潜力,按照中省要求全面完成旧宅基地拆旧腾退工作。

四、组织领导。

夯实村两委责任。村两委要把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程,增强政治担当、责任担当和行动自觉,切实履行好支部、村委的主体责任和主要领导的第一责任人责任。

(二)加强农村基层党组织建设。

全面强化农村基层党组织领导核心地位,提升基层党组织带领群众脱贫致富的本领。推进农村党组织标准化建设,以提升组织力为核心,全面实施“千村示范、万村达标”工程,用三年时间使我村级党组织实现标准化建设目标。加强扫黑除恶专项斗争,依纪依法严肃处理涉黑涉恶村干部,防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权,干扰破坏村务。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度,建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本组织生活制度,运用好“圣地延安·智慧党建”平台、党员“小书包”等载体,推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员监督管理办法,不断加强党员学习教育管理。顺应农村经济结构和产业布局调整,优化基层党组织设置,鼓励村与企业、村与园区组建“联合支部”,建立专业合作社、专业协会、家庭农场等“产业链支部”,不断放大党组织在产业链上的富民效应。

(三)锻造过硬攻坚干部队伍。

(四)营造良好舆论氛围。

深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,宣传中省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,为打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会注入强大精神动力,在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。

脱贫攻坚工作年度计划

加大交通道路建设,增加户户通的'覆盖率,真实提升贫困户的出行条件。实施农村饮水安全巩固提升工程,保障所有贫困人口都能吃上自来水,真正达到两不愁,三保障以及饮水安全的标准。

巩固农村电网改造升级工程成果,结合实际实施变电站(变压器)增容布点,持续推进网架结构优化。在实现全镇农村通光纤基础上,积极推动农村电商、远程医疗、远程教育等网络运用。落实农村人居环境整治行动计划,推进厕所、垃圾、污水专项整治三大革命,有效解决农村环境脏乱差问题。开展生态村、生态乡镇建设,保护和尊重乡村自然风貌、田园风光和山水格局。

创新建管长效机制,改变重建设轻管理现象。加强宣传教育,引导村民养成健康文明的生活习惯,自觉建设好、维护好共有的人居环境。强化非贫困村双基建设,统筹非贫困村基础设施建设,集聚交通、水利、供电、美丽乡村建设、移民等项目资金,加大非贫困村水电路网等基础设施财政投入,改善村容村貌。完善基本养老保险和基本医疗保险制度,提升社会保障能力。

脱贫攻坚工作年度计划字

县脱贫攻坚领导小组办公室:

为全面贯彻落实中央、省、市、县委领导关于开展精准扶贫,打好扶贫攻坚战的重要讲话精神要求及夹脱贫办发〔xxxx〕xx号文件要求,现将开展脱贫攻坚工作情况报告如下:

为全面贯彻落实好脱贫攻坚工作任务,我局专门成立了领导小组。由局长任组长,各股室为成员的领导小组,并由黄焱康、夏可可二同志具体抽派到迎江乡开展此项工作。

1. 组织村社干部、党员、贫困户召开多次会议,传达学习上级相关精神要求,商谈脱贫措施,确保脱贫任务圆满完成。

2. 组织农村实用技术人员到村社讲解养殖业实用技术培训x次。

3. 积极引导群众转变等、靠、要观念,要求主动融入精准脱贫工作中,结合自身实际调整好产业结构,创新发展。抓好种养殖业,努力增收增效,早日脱贫致富。积极帮助及支持师坝村完成x条硬化路建设约x公里。

一是在乡党委、政府的领导下,配合乡村干部完成了“两线合一”的复核印证工作。

二是完善了贫困户建档立卡和扶贫手册的发放工作。

三是完成了脱贫攻坚领导小组办公室下达的开展驻村工作组专项督查任务。工作中,按照要求对迎江乡x个贫困村进行了抽签方式,对师坝村、古埝村进行了全面督查。督查中,召集村社干部、党员、群众代表、贫困户,召开座谈会x次,其中,师坝村一次,参加座谈的贫困户xx人、群众代表x人、村社干部党员x人,共xx人。实地走访贫困户xx户。填写问卷调查xx份。古埝村开展座谈一次,参加座谈的贫困户x人,群众代表x人,村社干部、党员x人,共xx人。实地走访贫困户xx户,填写问卷调查xx份。在走访调查中,掌握了两村脱贫攻坚工作的贫困户均以建档立卡,方案细化到户,规划到户,措施到户。,目前,此项工作顺利开展。

四是自觉配合接受县纪委监察局对迎江乡的扶贫攻坚工作的督查。经督查后评价较为满意。

五是坚持了驻村人员每周到乡、村工作的时间要求。坚持了主要领导每季度到联系村工作指导的要求。开展了与贫困户结亲帮扶活动工作。

六是加大扶贫项目支持。在下达我县xxxx年度重点科学技术研究项目中,今年再次落实了x个村的扶贫项目。

七是积极配合乡村做好汛期安全工作。在工作中,配合解决了师坝村x社低保户杨啟兵多年来未解决的照明问题。配合协调瓦东线线路管理员何成利处理了师坝村x社段高压线路故障隐患。

八是积极配合、政府完成了迎江乡苦笋节的筹办工作。

九是积极协调县级相关部门对村级基础设施建设的政策落实。积极配合相关部门争取社会各方力量筹集资金约xx万元,帮助大桥村发展紫三药约xxx余亩。

一是个别帮扶工作人员基层工作经验不足。

二是脱贫帮扶项目资金额度较少。

三是由于技术原因,群众所栽果树有死亡现象。

一是加大扶贫攻坚政策宣传力度。

二是加强实用技术培训、指导。

三是千方百计争取政策支持。

四是帮助完善好死亡种苗的补栽指导工作。

五是脚踏实地为贫困户搞好服务,争取早日脱贫致富奔小康。

xx县科学技术和知识产权局。

脱贫攻坚工作年度计划

以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,以两学一做为总抓手,深入学习贯彻***总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕科学扶贫、精准扶贫,精准脱贫的目标任务,帮助帮扶联系村的群众加快脱贫脱困步伐,力争脱贫攻坚工作取得积极进展。

1、深入宣传党和国家关于农村工作特别是扶贫开发工作一系列重大方针政策。组织单位干部采取多种形式到帮扶联系村芳村村广泛宣传、耐心解答党和国家各项扶贫开发扶持政策,将政策准确、及时传达到群众中,特别是贫困群众中去,做到家喻户晓。

2、要全程到村开展脱贫攻坚工作。局分管脱贫攻坚工作负责人至少每月到村一次,统筹协调村脱贫攻坚工作,单位主要负责人也要经常性到村了解脱贫攻坚工作开展情况,及时帮助解决脱贫攻坚工作中出现的困难和问题,单位要组织干部到村到户走访帮扶。根据帮扶联系村的实际情况,帮助芳村村因地制宜科学制定脱贫规划,并制定单位帮扶芳村村规划,排出脱贫时间表,实施好年度脱贫计划,加快贫困村整村脱贫进程。帮助芳村村规范贫困村、贫困户档案资料。

3、帮助贫困村解决实际困难和问题。要根据当地实际,充分发挥单位自身优势,统筹、争取各类资源,帮助联系村培育和发展稳定增收的主导产业和村级集体经济项目,切实帮助联系村解决实际困难和问题;帮助改善帮扶联系村内的道路、农田水利、生活用水、用电、教育、文化、美丽乡村等公共基础设施;充分发挥支部共建作用,帮助联系村加强基层组织建设。

1、落实包保责任。全县所有在册贫困户都必须有干部包帮,本局每名干部职工包保不得少于2户。按照包户工作要求,包保责任人要加强和贫困户的联系,争取多渠道帮扶举措,确保贫困户尽快精准脱贫。同时要将本单位的干部包保贫困户名册及时报送县扶贫办。

2、详细掌握贫困户致贫原因,因户施策。切实了解掌握帮扶联系村贫困户家庭情况及致贫原因,认真填写好《贫困户基本情况调查表》和扶贫手册,并根据贫困户的实际情况,对照各项帮扶政策,帮助制定切实可行的帮扶计划,找准帮扶项目,落准落细落实有针对性帮扶措施,并帮助其落实各项扶贫政策、实施好扶贫项目。

3、到贫困户解决困难和问题。要经常到贫困户走访、帮扶,干部职工到包帮贫困户每户每年不少于6次。要及时更新帮扶数据,帮扶活动情况要详细填写到《帮扶工作手册》。干部、职工要积极为贫困户谋划项目,帮助其发展生产,捐款捐物办实事,深入贫困户家中送温暖,对贫困户所面临的急、难问题,能够现场解决的,要现场解决,现场解决不掉的,要做好记录,加强研究、汇报和沟通,尽量在第一时间内帮助解决,使其能够尽快增收脱贫。

1、提高双包思想认识。建立双包定点帮扶制度,是省、市、县党委和政府根据新时期扶贫开发形势作出的一项重大决策,是创新扶贫工作机制、实施精准扶贫的重要举措。所有包保干部要深刻领会其本质要求,进一步统一思想,转变观念,明确责任,主动对接,认真做好帮扶工作,真正把双包工作作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施和手段。

2、明确双包工作责任。局主要负责同志要切实履行第一责任人职责,定期召开包村工作专题会议,听取包村帮扶工作意见和建议,研究推进包村帮扶工作。分管负责人,要具体负责包村帮扶工作,每月至少到村一次,了解贫困户脱贫进展,及时统筹解决相关问题。每位包保责任人要按照帮扶工作计划,认真负责积极主动开展帮扶工作,确保帮扶工作取得实效。

脱贫攻坚工作年度计划

县脱贫攻坚领导小组办公室:

为全面贯彻落实中央、省、市、县委领导关于开展精准扶贫,打好扶贫攻坚战的重要讲话精神要求及夹脱贫办发〔****〕**号文件要求,现将开展脱贫攻坚工作情况报告如下:

为全面贯彻落实好脱贫攻坚工作任务,我局专门成立了领导小组。由局长任组长,各股室为成员的领导小组,并由黄焱康、夏可可二同志具体抽派到迎江乡开展此项工作。

1.组织村社干部、党员、贫困户召开多次会议,传达学习上级相关精神要求,商谈脱贫措施,确保脱贫任务圆满完成。

2.组织农村实用技术人员到村社讲解养殖业实用技术培训x次。

3.积极引导群众转变等、靠、要观念,要求主动融入精准脱贫工作中,结合自身实际调整好产业结构,创新发展。抓好种养殖业,努力增收增效,早日脱贫致富。积极帮助及支持师坝村完成x条硬化路建设约x公里。

****年上半年开展脱贫攻坚。

工作总结。

及下半年工作计划报告****年上半年开展脱贫攻坚。

工作总结。

及下半年。

报告。

一是在乡党委、政府的领导下,配合乡村干部完成了“两线合一”的复核印证工作。

二是完善了贫困户建档立卡和扶贫手册的发放工作。

三是完成了脱贫攻坚领导小组办公室下达的开展驻村工作组专项督查任务。工作中,按照要求对迎江乡x个贫困村进行了抽签方式,对师坝村、古埝村进行了全面督查。督查中,召集村社干部、党员、群众代表、贫困户,召开座谈会x次,其中,师坝村一次,参加座谈的贫困户**人、群众代表x人、村社干部党员x人,共**人。实地走访贫困户**户。填写问卷调查**份。古埝村开展座谈一次,参加座谈的贫困户x人,群众代表x人,村社干部、党员x人,共**人。实地走访贫困户**户,填写问卷调查**份。在走访调查中,掌握了两村脱贫攻坚工作的贫困户均以建档立卡,方案细化到户,规划到户,措施到户。,目前,此项工作顺利开展。

四是自觉配合接受县纪委监察局对迎江乡的扶贫攻坚工作的督查。经督查后评价较为满意。

五是坚持了驻村人员每周到乡、村工作的时间要求。坚持了主要领导每季度到联系村工作指导的要求。开展了与贫困户结亲帮扶活动工作。

六是加大扶贫项目支持。在下达我县****年度重点科学技术研究项目中,今年再次落实了x个村的扶贫项目。

七是积极配合乡村做好汛期安全工作。在工作中,配合解决了师坝村x社低保户杨啟兵多年来未解决的照明问题。配合协调瓦东线线路管理员何成利处理了师坝村x社段高压线路故障隐患。

八是积极配合、政府完成了迎江乡苦笋节的筹办工作。

九是积极协调县级相关部门对村级基础设施建设的政策落实。积极配合相关部门争取社会各方力量筹集资金约**万元,帮助大桥村发展紫三药约**x余亩。

一是个别帮扶工作人员基层工作经验不足。

二是脱贫帮扶项目资金额度较少。

三是由于技术原因,群众所栽果树有死亡现象。

一是加大扶贫攻坚政策宣传力度。

二是加强实用技术培训、指导。

三是千方百计争取政策支持。

四是帮助完善好死亡种苗的补栽指导工作。

五是脚踏实地为贫困户搞好服务,争取早日脱贫致富奔小康。

**县科学技术和知识产权局。

脱贫攻坚工作年度计划字

20xx年是脱贫攻坚工作进入决胜阶段的关键一年,我们既要巩固脱贫成果,又要完成新的减贫任务,脱贫攻坚任务十分艰巨。为打赢“十*五”脱贫攻坚战,扎实有效推进我局脱贫攻坚工作,顺利完成年度目标任务,根据党的十九届六中全会和省、市、县各级脱贫攻坚指示精神要求并结合实际,特制定我局20xx年帮扶工作计划如下:

一、全局工作人员按照县委文件精神联系帮扶临淮岗乡小新村140户贫困户,以20xx年拟脱贫户为重点,并对已脱贫户开展“回头看”。

二、全局所有包保联系干部每月不少于一次深入贫困户家中,访贫问苦,了解第一手资料,对贫困户的冷暖要时刻放在心上,想方设法为他们解决生产、生活中遇到的困难。

三、向贫困户宣传各项脱贫政策,在力所能及范围内为贫困户在养殖、就业、子女供养等方面出谋划策,提高收入,早日摆脱贫困。

四、指导、帮助符合条件的贫困户享受涉及的养殖、就业、就学、医疗报销等各项贫困补贴。

五、开展“送温暖、献爱心”活动,号召全局干部职工为贫困户子女捐款捐物。

六、节日期间走访慰问贫困户,为他们解决实际问题。

七、联系县级医院上门开展一次大型义诊活动,帮助解决贫困户看病难、看病贵问题。

八、以农村环境综合整治项目和沣河水环境综合整治为重点统筹做好全县生态环境保护工作,使越来越多有困难的群众能够早日居住在干净整洁的环境里。

脱贫攻坚工作年度计划

把培育和发展产业作为提高脱贫质量的根本出路和稳定脱贫的根本保障。

一是制定产业扶贫20xx年实施到户计划和贫困村特色产业,围绕特色种养、光伏、乡村旅游、电商、资产收益扶贫等,精准掌握贫困村、贫困户基本情况、致贫原因、产业发展条件和需求,建立健全减贫带贫机制。完善四带一自产业扶贫激励措施,通过订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结、租赁联结等方式,完善园区、龙头企业、农民专业合作社、种养大户(家庭农场)等新型经营主体带动贫困户的利益联结机制,推动扶贫产业项目长期有效。

二是实施贫困村一村一品产业推进行动,集中资金、集中力量建设多个村级特色种养殖基地、确保村村有增收项目。进一步完善精准扶贫农业产业到户实施办法,按每户不低于4000元标准,扶持贫困户发展生产。

三是完善光伏电站运营管护机制,全面落实光伏扶贫资产收益分配管理办法。四是鼓励通过四带一自模式推动电商扶贫,依托电商,网络等平台,引导重点电商企业、农民专业合作社、经营大户等实体,带动贫困户通过电商销售农产品,现已打造白集龙虾和白集稻虾米等特色品牌已在网上大卖。

五是推广资产收益扶贫,积极推进三变改革,将村集体土地、林地、水面等资源资产、村集体持有的经营性资产,以及财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、乡村旅游等项目所形成的'资产,具备条件的折股量化。

脱贫攻坚工作年度计划

把培育和发展产业作为提高脱贫质量的根本出路和稳定脱贫的根本保障。

一是制定产业扶贫20**年实施到户计划和贫困村特色产业,围绕特色种养、光伏、乡村旅游、电商、资产收益扶贫等,精准掌握贫困村、贫困户基本情况、致贫原因、产业发展条件和需求,建立健全减贫带贫机制。完善四带一自产业扶贫激励措施,通过订单联结、股份联结、劳务联结、服务联结、租赁联结等方式,完善园区、龙头企业、农民专业合作社、种养大户(家庭农场)等新型经营主体带动贫困户的利益联结机制,推动扶贫产业项目长期有效。

二是实施贫困村一村一品产业推进行动,集中资金、集中力量建设多个村级特色种养殖基地、确保村村有增收项目。进一步完善精准扶贫农业产业到户实施办法,按每户不低于4000元标准,扶持贫困户发展生产。

三是完善光伏电站运营管护机制,全面落实光伏扶贫资产收益分配管理办法。四是鼓励通过四带一自模式推动电商扶贫,依托电商,网络等平台,引导重点电商企业、农民专业合作社、经营大户等实体,带动贫困户通过电商销售农产品,现已打造白集龙虾和白集稻虾米等特色品牌已在网上大卖。

五是推广资产收益扶贫,积极推进三变改革,将村集体土地、林地、水面等资源资产、村集体持有的经营性资产,以及财政专项扶贫资金和其他涉农资金投入设施农业、乡村旅游等项目所形成的资产,具备条件的折股量化。

脱贫攻坚工作年度计划

为全面贯彻落实中央、省、市、县委领导关于开展精准扶贫,打好扶贫攻坚战的重要讲话精神要求及夹脱贫办发〔xxxx〕xx号文件要求,现将开展脱贫攻坚工作情况报告如下:

为全面贯彻落实好脱贫攻坚工作任务,我局专门成立了领导小组。由局长任组长,各股室为成员的领导小组,并由黄焱康、夏可可二同志具体抽派到迎江乡开展此项工作。

1.组织村社干部、党员、贫困户召开多次会议,传达学习上级相关精神要求,商谈脱贫措施,确保脱贫任务圆满完成。

2.组织农村实用技术人员到村社讲解养殖业实用技术培训x次。

3.积极引导群众转变等、靠、要观念,要求主动融入精准脱贫工作中,结合自身实际调整好产业结构,创新发展。抓好种养殖业,努力增收增效,早日脱贫致富。积极帮助及支持师坝村完成x条硬化路建设约x公里。

一是在乡党委、政府的领导下,配合乡村干部完成了“两线合一”的复核印证工作。

二是完善了贫困户建档立卡和扶贫手册的发放工作。

三是完成了脱贫攻坚领导小组办公室下达的开展驻村工作组专项督查任务。工作中,按照要求对迎江乡x个贫困村进行了抽签方式,对师坝村、古埝村进行了全面督查。督查中,召集村社干部、党员、群众代表、贫困户,召开座谈会x次,其中,师坝村一次,参加座谈的贫困户xx人、群众代表x人、村社干部党员x人,共xx人。实地走访贫困户xx户。填写问卷调查xx份。古埝村开展座谈一次,参加座谈的贫困户x人,群众代表x人,村社干部、党员x人,共xx人。实地走访贫困户xx户,填写问卷调查xx份。在走访调查中,掌握了两村脱贫攻坚工作的贫困户均以建档立卡,方案细化到户,规划到户,措施到户。,目前,此项工作顺利开展。

四是自觉配合接受县纪委监察局对迎江乡的扶贫攻坚工作的督查。经督查后评价较为满意。

五是坚持了驻村人员每周到乡、村工作的时间要求。坚持了主要领导每季度到联系村工作指导的要求。开展了与贫困户结亲帮扶活动工作。

六是加大扶贫项目支持。在下达我县xxxx年度重点科学技术研究项目中,今年再次落实了x个村的'扶贫项目。

七是积极配合乡村做好汛期安全工作。在工作中,配合解决了师坝村x社低保户杨啟兵多年来未解决的照明问题。配合协调瓦东线线路管理员何成利处理了师坝村x社段高压线路故障隐患。

八是积极配合、政府完成了迎江乡苦笋节的筹办工作。

九是积极协调县级相关部门对村级基础设施建设的政策落实。积极配合相关部门争取社会各方力量筹集资金约xx万元,帮助大桥村发展紫三药约xxx余亩。

一是个别帮扶工作人员基层工作经验不足。

二是脱贫帮扶项目资金额度较少。

三是由于技术原因,群众所栽果树有死亡现象。

一是加大扶贫攻坚政策宣传力度。

二是加强实用技术培训、指导。

三是千方百计争取政策支持。

四是帮助完善好死亡种苗的补栽指导工作。

五是脚踏实地为贫困户搞好服务,争取早日脱贫致富奔小康。

xx县科学技术和知识产权局。

脱贫攻坚工作年度计划字

如下:

20**年,我局扶贫开发工作的总体思路:以全县总体扶贫开发思路为指导,以解决贫困群众温饱、促进贫困群众增收为目标,以"三万"、"五联"活动为契机,努力改善贫困村的基础设施,大力发展产业化扶贫,切实提高群众素质,动员和组织全社会力量参与扶贫攻坚,为全县达到小康水平和构建社会主义和谐社会奠定坚实的基础。

通过扶贫攻坚,使我县贫困山村的基础设施、村容村貌有明显改善,特色产业基本形成。农民健康水平综合素质和自我创业能力要明显提升,人均收入要达到全县平均水平,为实现20**年基本消除绝对贫困现象、建设社会主义新农村打下坚实基础。

(一)加强扶贫工作的领导,建立健全扶贫组织机构。主要领导亲自抓扶贫工作,成立旅游局扶贫工作领导小组,由一把手任组长,分管副局长任副组长,确定专门分管扶贫工作,抓好具体工作的落实,领导小组下设办公室,具体操作扶贫工作。

(二)加强扶贫资金的争取和管理力度,提高扶贫资金使用效益。紧紧抓住省市对欠发达地区扶持力度加大和工业反哺农业、城市反哺农村的有利时机,积极主动"跑部、进县、上市、赴省",多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫工作。抓住本地外出创业能人回报家乡的热情,积极组织筹措民间资金,结合本乡一些比较优势,发展自我脱贫致富能力。加强扶贫资金的管理,做好"钱生钱"文章,充分发挥有限扶贫资金的滚动效益和乘数效应。

(三)加大政策扶持力度,提高农民自我脱贫的积极性。建立扶贫专项基金,实行"政府担保、农民信贷、滚动发展、循环使用"的扶持政策,变农民被动扶贫为主动脱贫。加大对农业专业合作组织及营销大户的培育扶持,促进专业合作社及营销大户在做大做强自己的同时。

(四)走产业化扶贫之路,着力调整农业产业结构,增加贫困人口收入。农业产业化是农业发展的必然趋势,也是转移剩余劳动力的最佳途径。首先我们将依托企业发展农业,以市场为导向,加强与企业的的联系,积极发展订单农业,规模种植优质、高产玉米,提高农产品价格),促进农业增收,另外,我们要积极加快招商力度,引进农畜产品加工企业,提高农产品附加值,增加就业岗位,转移剩余劳动力,以产业化扶贫的方式,使农民早日脱贫致富。

(五)加大科技培训力度,提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富的主动性。提高贫困群众素质,激发贫困群众科技致富主动性方面。首先要对积极性高而由于条件所限难以致富的贫困户,尽全力给予全方位的帮助,通过一部分人先富起来,影响和带动其他贫困户;其次对于脱贫较差的贫困户,要多做思想工作,通过典型事例引导其转变观念,变"要我脱贫"为"我要脱贫";对于"等、靠、要"思想严重,经开导、帮扶仍好吃懒做的贫困户,适当给予救济,在科技培训方面,继续通过课堂讲解、观看录像片、实地参观学习等办法措施,全面提高农民特别是贫困农民的科技文化综合素质教育和指导农民进行学科学种植、养殖、增加收入,加快脱贫致富步伐。

脱贫攻坚工作总结

20xx年,我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求,紧密结合自身实际,在xx镇xx村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作,受到了所联系贫困户的热烈欢迎。

按照区政协机关结对帮扶的统一安排,我主要负责联系帮扶xx镇xx村1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户建档立卡贫困户。刘德荣家共5人,妻子多病,无法干重活;刘世银家共3人,他本人年老有病,无法干重活;尹世富家共5人,他本人年老有病,劳动能力弱;尹贤双家共4人,常年不在家,住房条件差;陈守信家共6人,他妻子多病,劳动能力弱;陈安福家共6人,他本人年老多病,无法干重活,女儿有点傻,家里住房条件较差。这些贫困户,家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。

根据责任分解,xx镇xx村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、xx镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶,我与区政协机关的陈静、王永芳等同志协助联系帮扶。就我本人而言,20xx年主要做好了以下几项工作:

1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《xx镇xx村精准扶贫规划》确定的目标任务,积极主动出点子想办法,配合区政协主要领导、xx镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施,确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。

2、围绕加强沟通协调积极主动作为。一是加强与xx镇主要领导及驻村帮扶干部的`沟通协调,及时联系研究帮扶工作有关事宜,对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒,促其尽快解决;二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调,及时了解情况、反馈信x,共同努力做好xx村的联系帮扶工作。三是加强与金融单位的沟通协调,为建档立卡贫困户发展种养业争取低x贷款。四是加强与贫困群众的沟通协调,充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性,自筹资金增加脱贫投入。

3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协"三帮"工作领导小组办公室统一安排,我重点负责结对帮扶1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户贫困户。在这6户贫困户中,刘德荣家和尹世富家已于20xx年脱贫,尹贤双家和陈守信家已于20xx年脱贫,刘世银家和陈安福家计划于20xx年脱贫。所以,我20xx年结对帮扶的主要任务,就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上,重点帮助刘世银家和陈安福家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。刘世银家共有3人,他自己在家搞点养殖业和带孙,他儿在外打工,家里还算吃穿不愁。陈安福家共有6人,家中有3个小孩,其中有两个小孩在上学,还有一个小孩才两岁多,大人又没有技术,主要靠搞种养业和农闲外出打工创收,因而家庭经济收入相对较少,虽然有四间破旧瓦房居住,面积大约90多个平方米,但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助刘世银家脱贫,我主要从两个方面作出了努力:

一是向区政协领导汇报,下拨资金5000元,帮助他家改厨改厕和硬化地坝;

我主要从四个方面作出了努力:

二是鼓励他家主要劳动力陈道均农闲就近外出务工,拓宽收入渠道;

四是联系xx镇党委政府和相关部门,给陈安福最小的那个孙女儿上了户口。

脱贫攻坚工作计划

认真贯彻落实党的十九届四中全会和省委十x届五次、州委十x届六次、县委十x届四次全委会会议精神,把扶贫攻坚作为全县全面建设小康社会的突破口,坚持科学扶贫和精准扶贫,坚持引领发展、服务群众、转变作风、锻炼干部,推进农牧区加快发展,为推进建设经济发展、生态文明、和谐幸福新奠定坚实基础。

(一)驻村帮扶全覆盖。按文件要求,我局党支部选派驻村干部一名,参与共建共创联系村的驻村帮扶工作。

(二)统筹整合形合力。干部驻村帮扶工作与“双联”工作、对口定点扶贫、“挂包帮”、“走基层”。群众工作全覆盖等工作有机结合,整合大学生村官、包村干部等各方面力量共同参与驻村帮扶工作。

(三)统一安排齐推进。“双联”和干部驻村帮扶工作的责任主体和实施主体为派驻单位和乡镇,负责组建驻村工作组,对驻村干部实行统一安排、统一培训、统一管理。

(一)强化宣传教育,着力引导群众。向广大农牧民群众积极宣传党和国家法律法规,各项强农惠农政策和近期中央、省、州、县相关重要会议精神,了解掌握农牧民群众思想动态,帮助群众转变观念、增强发展意识,引导群众崇尚健康文明新风尚,帮助查尔村组织动员群众加快发展,脱贫致富。

(二)完善帮扶台账,凸显指导实效。通过调查研究,及时找准和发现问题,指导驻点、联系结对村立足当地实际,分析致贫原因,收集民意和掌握干部群众发展意见,摸清帮扶需求,理清发展思路,按照“从制动发展规划入手,从解决民生问题破题,从完善基础设施起头,从发展特色产业使劲,从加强基层组织着力,从尊重群众主体做起”的思路,建立完善帮扶台账,进一步完善帮扶工作措施,切实解决好驻点、结对联系村的共性问题。大力深化彝家新寨建设,切实解决生产生活突出问题,有效改善农牧区生产生活条件。切实推进产业发展,增强可持续发展能力,不断增加农牧民群众收入。

(三)加大协调衔接,力促项目落地。联系部门和驻村帮扶干部在积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,要根据驻点、结对联系的实际和需要,积极协调有关部门落实发展资金、争取帮扶项目,并动员和引导群众参与规划制订、项目实施和工程监管,积极增加农户收入,壮大集体经济,切实帮助农牧民群众增收致富。

(四)加强技术帮扶,提升致富能力。联系部门和驻村帮扶干部要充分利用群众大会、支部共建共创活动等有效载体,大力开展送信息、送科技进农家活动,根据农户需求,因地制宜深入开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动,让农牧民群众切实掌握相关技能,提高致富能力,拓宽就业渠道。同时,帮助培育致富带头人,指导农牧民群众通过建立、参与专业合作社等方式,发展特色产业,不断提高经济收入。

(五)助力基层治理,夯实基层组织。联系部门和驻村干部要结合乡村治理和软乡弱村整治工作,紧紧围绕“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心”四项重点任务,帮助基层推进问题整改、帮助群众解决具体困难,化解基层矛盾隐患,解决好信访问题,促进经济社会发展和基层治理水平提高,进一步加强基层组织建设,大力推进党支部结对共建共创活动,深化乡村治理和软乡弱村整治工作,努力实现帮扶引领向自我提升转变。

(六)做实结对帮扶,发挥堡垒作用。落实《关于加快基层服务型党组织建设的实施意见》,确保党支部结对共建共创活动“深度推”,加快机关党建优势资源向农牧区转移,构建城乡党建互动机制,实现共同晋位升级。帮助查尔村理清经济发展思路,拓宽农牧民群众增收致富渠道;按照村级活动阵地“1+6”、党员活动室“八有”标准,帮助指导基层组织规范阵地建设;每季度深入结对联系支部开展1次送党课上面活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动,集中开展 1次“双承诺”述职活动,开展基层干部培训,物色培养储备一批后备力量;深化开展结对帮扶活动,细化“n+1”“1+n”党员帮带内容,大力推行“双报到”活动,推动党员领导干部带头到查尔村支部报到并认领党员服务岗位,组织机关党员以小分队形式开展党员义工日等志愿服务活动,以重大节日为契机,进村入户走访慰问困难党员、老党员、“三老”干部等,推行“党员先富”工程,带动一批贫困脱贫致富。

(一)加强领导。进一步健全工作机构,明确工作职责,细化工作任务和举措。单位“一把手”带头,每年到查尔村调研指导不少于2次,充分把握社情民意,跟踪了解工作情况,关心和支持驻村干部开展工作,主动帮助驻村干部解决工作和生活中的实际困难。

(二)严肃纪律。遵守中央八项规定和省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定要求,认真遵守工作纪律,轻车从简,勤俭节约,不搞迎来送往,不接受基层邀请,不接受地方赠送的礼品和土特产,最大限度减少基层负担,树立好党政机关和党员干部的良好形象。

(三)反馈信息。畅通信息沟通渠道,及时反映工作进展和工作动态。注重培养先进典型、总结工作经验,发现和反映工作中的问题。加强舆论宣传,努力营造良好舆论氛围。

脱贫攻坚工作计划

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,大力弘扬延安精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持现行扶贫标准、坚持把提高脱贫质量放在首位,坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合,以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展全局,构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,精准落实后续扶持措施,全面巩固提升脱贫攻坚成果,着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,着力推动全镇农村均衡发展,实现脱贫退出户户过硬,为推动乡村振兴奠定坚实基础,确保20xx年我村同全国一道同步够格迈入小康社会。

(二)目标任务。

全面贯彻落实市、县脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大脱贫实施力度,举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力,力争村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫29户54人年人均收入稳中有升、易地搬迁回退户18户47人享受中蜂5000元补助和稳定就业,争取年度完成稳定脱贫标注任务。

二、工作重点。

(一)产业扶贫行动。一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动,建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革,以农村“三变”改革为抓手,建立农村产权交易中心,促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业,发展壮大集体经济,彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体,加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制,增强贫困户受益的持续性和稳定性。

(二)就业扶贫行动。提高劳务组织化程度和就业收入水平,推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接确保有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业。

(三)“两房”建设扶贫行动。

1、易地扶贫搬迁。一是高质量完成搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置住房任务,集中安置的全部达到入住条件,并交钥匙,搬迁群众实际入住率达到100%;二是确保搬迁后生活有着落,联系相关单位和企业提供公益性岗位。

2、农村危房改造。对全村住房进行全面排查,严格改造建设标准,严控新建住房面积,建立危房改造台账并实施精准管理,改造一户、销档一户。20xx年持续巩固成果,发现一户、改造一户,确保全村居民住房安全有保障。

(四)激发内生动力行动。一是实施志智双扶。全面推广“扶志六法”,自治、法治、德治并举,创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等,开设“道德讲堂”,开展“明理、感恩、诚信、自强”教育,引导贫困群众养成自尊、自爱、自强精神,着力解决“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题。二是开展正向激励。提高“爱心公益超市”覆盖面和管理水平,完善生产奖补、以工代赈、劳务补贴政策,在项目安排、资金补助、生产资料供给等方面与劳动全面挂钩,多劳多得、不劳不得,防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气。三是倡导时代新民风。加强农村精神文明建设,推进移风易俗,破除陈规陋习,整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情负担过重、炫富比阔、奢侈浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。推进文化扶贫,充分发挥农家书屋的作用,不断满足农民群众精神文化需要。四是坚持典型引领。广泛开展“十文明户”创建、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇评选等表彰活动。每年选树推广脱贫致富、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等方面先进典型不少于2个,用身边人身边事示范带动贫困群众。

(五)健康扶贫行动。一是全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作,确保参保率达到100%。二是加快提升村卫生室服务水平。积极联系乡镇卫生院按照“六统一”原则对贫困村卫生室实施一体化管理,有效提高村医待遇,激发工作积极性和主动性,方便群众就近就医。

(六)教育扶贫行动。确保全村没有义务教育阶段辍学学生。

(七)生态扶贫行动。继续实施生态公益岗位就业脱贫、公益林生态效益补偿增收、退耕还林补助增收、林业产业发展致富、林业工程劳务创收及森林旅游服务增收、林业实用技术技能培训“六项措施”,助推贫困户脱贫致富。

(八)兜底保障扶贫行动。建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系,摸清底数、建立台账、动态管理,提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务。落实家庭赡养、监护照料法定义务,建立月探访和周通话制度,村委会监督落实并建立台账。

三.保障措施。

(一)脱贫基础信息保障。强化扶贫基础信息的精准和共享。进一步加强建档立卡工作,完善动态管理机制,剔除不符合条件的人口,及时纳入符合条件、遗漏在外的贫困人口和返贫人口,错退率、漏评率控制在2%以内,做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。

(二)贫困退出机制保障。全面推广《延安精准扶贫三十法》,提高脱贫质量。严格执行贫困退出标准和程序,规范贫困人口退出工作,贫困户退出按照村民代表大会民主评议、村两委组织信息核实、村内公示、乡镇核查、县级抽查标注的程序进行。

(三)土地支持保障。认真贯彻落实国家脱贫攻坚土地支持政策,完善土地利用规划管理。深入挖掘全村增减挂钩拆旧复垦潜力,按照中省要求全面完成旧宅基地拆旧腾退工作。

四、组织领导。

(一)全面落实脱贫攻坚责任。夯实村两委责任。村两委要把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程,增强政治担当、责任担当和行动自觉,切实履行好支部、村委的主体责任和主要领导的第一责任人责任。

(二)加强农村基层党组织建设。全面强化农村基层党组织领导核心地位,提升基层党组织带领群众脱贫致富的本领。推进农村党组织标准化建设,以提升组织力为核心,全面实施“千村示范、万村达标”工程,用三年时间使我村级党组织实现标准化建设目标。加强扫黑除恶专项斗争,依纪依法严肃处理涉黑涉恶村干部,防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权,干扰破坏村务。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度,建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本组织生活制度,运用好“圣地延安•智慧党建”平台、党员“小书包”等载体,推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员监督管理办法,不断加强党员学习教育管理。顺应农村经济结构和产业布局调整,优化基层党组织设置,鼓励村与企业、村与园区组建“联合支部”,建立专业合作社、专业协会、家庭农场等“产业链支部”,不断放大党组织在产业链上的富民效应。

(四)营造良好舆论氛围。深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,宣传中省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,为打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会注入强大精神动力,在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。

脱贫攻坚工作总结

根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的相关规定,为深入贯彻达州市人大常委会《关于印发深化“脱贫攻坚——大比武”活动实施方案的通知》(达市人常发【20xx】3号)和“万人常【20xx】11号《“脱贫攻坚.人大代表再行动”活动实施方案》,为进一步全面推进我乡“脱贫攻坚.人大代表再行动”活动,更好地发挥人大代表与人民群众联系最紧密、最直接的优势,充分调动代表参与脱贫攻坚的积极性,经乡党委政府研究,特提出如下方案,请遵照执行。

一、 指导思想

以习近平总书记新时期扶贫攻坚开发战略思想为指导,深刻认识我乡当前扶贫开发的形势任务、重大机遇和面临的挑战,准确把握新阶段脱贫攻坚的总体要求、主攻方向、工作重点和政策举措,自觉地把思想和行动统一到市委脱贫攻坚工作的决策部署上来,主动融入到全乡脱贫攻坚的大局中去,切实增强人大代表参与脱贫攻坚的责任感、使命感,身体力行,带头做好表率,为全乡打赢脱贫攻坚战做出应有贡献。

二、 活动内容

紧扣全市脱贫攻坚工作大局,紧紧围绕“决战决胜脱贫攻坚、同步实现全面小康”目标任务,按照“一低五有”、“一超两不愁”、“三保障”、“三有”、“四个好|”,着力在幸福美丽新村建设、富民产业培育、乡村道路畅通、农村饮水安全、农村电网升级、信息网络覆盖、教育事业发展、基本医疗服务、生态环境保护、新风塑造等方面,为脱贫攻坚、惠民资困做出看得见、摸得着的实事、好事。

三、 活动时间

长坝乡“脱贫攻坚.人大代表再行动”活动于今年4月启动,按照关于决战决胜脱贫攻坚同步全面建成小康社会要求,持续深入开展。

四、 活动形式

活动采取分组和乡人大代表个人实施或多名代表联合实施等形式,具体如下:

(一)强化学习培训。4月乡人大主席团组织全体代表集中开展脱贫攻坚工作学习培训一次,各小组每月研究脱贫工作不少于2次,使各代表深刻认识脱贫攻坚工作的重大意义,准确把握脱贫攻坚的总体要求、工作重点和政策举措。

(二)组织调研视察。乡人大主席团组织代表对脱贫攻坚工作开展专题调研和集中视察不少于2次,探索解决、制约脱贫的深层次原因和问题;各代表组每月深入贫困家庭开展走访活动1次,通过走访、实地查看、民情恳谈等方式,了解群众疾苦,分析贫困原因,为群众解决实际问题。

(三)开展结对帮扶。乡人大主席定点帮扶贫困村——清水溪村。代表根据所联系村帮扶1-2户,开展好每月爱心帮扶日活动,定期入户走访,同他们拉家常、讲政策,帮助他们解决就业、上学、就医、劳务、生产、建立篱笆园、改灶、改厨,易地搬迁、危房改造等实际困难;协助他们了解致富信息,咨询惠民政策;调动他们摆脱贫困、勤劳致富的主观能动性;培养他们自主脱贫的素质与能力。农民代表应积极搞好自己的生产生活,提高自主脱贫致富能力,在脱贫工作中树榜样、做表率。

(四)积极建言献策。支持鼓励代表对脱贫工作和贫困户脱贫提出意见和建议,为脱贫攻坚工作献计出力。

五、工作要求

(一)精心部署,统筹结合。全乡48名代表(死亡1名)成立7个代表联系小组,分别由党委班子成员任组长,党委书记、人大主席、乡长负责联系贫困村脱贫工作。人大主席联系贫困村工作要按月登记在册,做好“帮扶记录”,收集每个代表帮扶资料,建立每个代表联系档案,同时收集市人大代表帮扶贫困户情况和乡人大代表参与脱贫工作的详细情况,半年向市人大汇报一次,年终报送活动总结。

(二)加强宣传,营造氛围。乡人大主席团积极传播人大助推脱贫攻坚正能量,通过各种会议,标语,网络,电子显示屏,大力营造浓厚的舆论氛围,广泛宣传活动中涌现出的先进人物和感人事迹,让群众看到代表的奉献和付出,感受到人大代表参在脱贫攻坚正的作用和力量,带动更多的社会力量关注并参与脱贫攻坚工作。

脱贫攻坚工作职责

省、市扶贫开发领导小组:

根据《20____年脱贫攻坚成效考核工作方案》(皖扶组〔20____〕42号)和《____省扶贫开发工作办公室关于开展20____年脱贫攻坚市际交叉考核的通知》(皖扶办〔20____〕1号)精神要求,近日,我县组织县扶贫开发领导小组成员单位及相关人员按照严谨、客观、实事求是的原则,对全县20____年脱贫攻坚工作情况认真开展自评。现将自评情况报告如下:

20____年,全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,全面落实党中央和省、市脱贫攻坚决策部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,按照“一切力量向脱贫攻坚聚合、一切工作向脱贫攻坚聚焦、一切资源向脱贫攻坚聚集”的要求,全力决战决胜脱贫攻坚。我县20____年度计划脱贫数11910户、24296人,出列贫困村20个。经12月份省第三方监测评估信息反馈,全县共出列贫困村20个,脱贫11959户、24376人,贫困发生率降至1.34%,顺利完成年度减评任务。截至目前,全县尚有未脱贫10042户、21172人。

一、聚焦脱贫摘帽,强化机制保障。

县委、县政府始终把脱贫攻坚工作当作最大的政治任务抓紧抓好,不断完善脱贫攻坚体制机制,把中央坚决打赢脱贫攻坚战的政治决策转化为全县各级干部的政治自觉。(一)压实攻坚责任。县委、县政府将脱贫攻坚摆在各项工作的首要位置,制定出台“县摘帽”工作方案、高质量退出实施方案、三年行动实施意见及“春潮行动”“夏季攻势”“秋季攻势”“冬季攻势”实施方案,分别与各乡镇、扶贫开发领导小组成员单位、县直各帮扶单位签订“责任书”“任务状”,及时分解任务,层层压实责任。县委常委会、县政府常务会专题研究脱贫攻坚22次,县扶贫开发领导小组会27次。(二)专班合力推进。一是围绕县级层面重点任务落实,成立由县四套班子领导组成的“县摘帽”工作指挥部,下设十大工程、“双基”建设、基层业务提升、环境整治、安居工程等10个工作专班,县委书记、县长亲自挂帅,县四大班子领导打破分工,从县直单位抽调131名专业人员充实专班力量,切实做到专人专班干专事。自十大专班工作机制建立以来,县委书记、县长共主持召开周调度会24次、问题交办会24次,有效推动脱贫攻坚工作落实到位。二是围绕镇村户层面问题排查整改,按照“硬抽人、抽硬人”原则,从县直单位抽调1676名工作人员,组建304个驻村工作专班,深入到有扶贫开发任务的村,集中两个半月时间,围绕宣传政策、收集民意、排查问题、交办问题、督查整改、化解矛盾6大任务,开展全覆盖排查走访和问题化解整改工作,确保脱贫攻坚工作做实做细。

(三)强化要素保障。一是加强组织保障。县、乡两级分管负责人剥离其他事务,专司扶贫。选派六名县直单位主要负责同志到薄弱乡镇兼任第一书记,主抓脱贫攻坚。组建77个贫困村驻村工作队和227个非贫困村驻村工作队,实现驻村工作队全覆盖。配强村级扶贫专干786人,按照每自然村配备1-2名扶贫小组长标准,配备了5126名扶贫小组长。将全县20____年遴选、招考录用的219名公务员和事业单位人员,优先安排到县扶贫办及乡镇扶贫工作站工作。二是加强资金保障。出台财政支持脱贫攻坚实施意见和财政扶贫资金管理办法,强化扶贫资金、项目、政策以及资源统筹,整合各类资金49.2亿元,做到应投尽投、应保尽保。三是加强制度保障。制定脱贫攻坚督查、巡查、审计制度,出台全县脱贫攻坚考核奖惩办法,将参与脱贫攻坚的所有单位全部纳入扶贫综合考核、年度绩效考核,把脱贫成效作为干部激励惩处、选拔任用的重要依据。成立6个县级脱贫攻坚工作督导组,聚焦突出问题,实行问题交办制度,定期开展督导,保障了制度有效落实。

二、突出精细精准,全面排查整改。

我县始终坚持问题导向,将脱贫攻坚问题排查整改贯穿于脱贫攻坚各项工作全过程,通过县乡村三级联动,牵头单位、帮扶单位、帮扶责任人、工作专班四方合力的方式,压实责任、全面排查、强化整改,取得了明显成效。

(一)逐条逐项抓整改。针对20____年脱贫攻坚成效考核和省年中督查、督查巡察、大排查专项督查和审计反馈的个案问题,对相关县直单位和相关乡镇下发问题整改交办单,县级及时督查验收,确保个案问题整改到位。

(二)对标对表抓整改。根据省反馈问题,结合我县实际,共梳理出8个县级层面共性问题,制定整改方案,明确整改要求,集中时间、集中精力,全面抓好整改。全面“回头看”,解决识别、退出不精准的问题。对精准识别、精准施策、精准退出进行再核实,对符合识别标准的农户实行动态管理,及时纳入、及时帮扶、及时落实相关政策。进行细排查,解决政策落实不到位的问题。全面开展产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、危房改造等项目督查巡察工作,确保政策落实精准。从严强督导,解决帮扶工作不到位的问题。印发帮扶人员脱贫攻坚应知应会口袋书1.7万册,实行学习测试全覆盖。开展明查暗访,压实帮扶责任。组织大培训,解决干部业务不强的问题。按照“一村一个明白人、一镇一个责任人、一个帮扶单位一个牵头人”工作目标,组织开展业务培训160余次,培训人员2.4万人次。配强攻坚队,解决基层基础不扎实的问题。配强乡镇扶贫专职干部176人、村扶贫专干786人,将村级扶贫专干工资统一纳入县财政保障范围。严格守底线,解决扶贫资金项目管理不到位的问题。开展4轮扶贫资金项目专项检查工作,发现问题及时纠正。帮扶再尽责,解决脱贫户帮扶力度弱化的问题。投入2516万元,实施精准扶贫综合保险政策,将全县所有贫困人口纳入商业保险保障范围。开展大走访,落实“一户一方案、一人一措施”,实施精准帮扶。开展大宣传,解决政策宣传不到位的问题。印发政策明白纸,制定明白卡、公示牌,组织干部集中入户宣传政策,确保干部清楚、群众明白。

(三)举一反三抓整改。一是压实各级责任。压实县、乡、村三级整改责任,按照谁排查谁负责的要求,建立问题清单、整改台账,明确责任人和整改时限,问题清单在镇、村进行公示,将整改工作置于群众监督之下。二是实行双线排查。一是在排查过程中,由镇村包片干部、扶贫专干、帮扶责任人组成排查小组,做到排查不落一村、不漏一户、不少一人、不缺一项。二是由304个驻村工作专班开展全覆盖排查走访工作,对排查情况实行日上报、周总结,对发现问题实行三级会商、分类交办,专班累计走访排查农户47.5万户,排查整改问题35.2万条。三是强化工作实效。县级成立8个督导组,对脱贫攻坚各项监督考核检查发现问题和自查问题整改落实情况开展专项督查,对发现问题及时交办、及时通报。县四大班子领导结合“五级书记遍访行动”,深入一线开展督查调研,有效地传导压力、压实责任,促进了问题整改,提升了工作实效。

三、紧扣目标任务,抓好重点工作。

我县围绕年度目标任务,全力抓好以下重点工作。

(一)抓摘帽基础。一是抓精准识别。认真开展建档立卡动态管理和“回头看”工作,及时纠正“两该两不该”问题,全年新识别贫困户893户2397人,整户清退268户820人,户内补录4469人。二是抓贫困村出列。严把贫困村退出标准,确保贫困发生率降至2%以下,基础设施和基本公共服务明显改善,统筹考虑产业发展和集体经济2项重要指标。目前,全县77个贫困村每村均有1项以上特色产业,村集体经济收入达986.43万元,村均12.8万元。三是抓满意度提升。投入2516万元,为贫困户购买集医疗支出、农业生产、意外伤害、财产安全为一体的综合保险;投入2513万元,为农村居民办理医疗商业保险,实行“1579”再补偿、“2567”再补充,打好政策补丁。开展“微心愿+”征集活动,通过驻村专班和青年志愿者的入户走访、电话访谈,通过面对面的交谈、扶贫政策的宣传、实际问题的解决,切实提高了群众认可度和获得感。四是抓农村居民增收。通过产业、就业扶贫政策的落实,有效拓宽了农村居民增收渠道,增加经营性收入、工资性收入。通过农村“三变改革”,增加财产性收入。落实保障政策,确保转移性收入。预计20____年我县农村居民人均可支配收入为12085元,增幅9.8%,高于全省平均水平。

(二)抓“双基”达标。一是基础设施建设方面。投入8.38亿元,实施443公里农村畅通工程、480公里村庄主干道和3708公里“户户通”工程;投入2.24亿元,建成高标准农田27.5万亩;投入5977万元,实施农村饮水安全巩固提升工程和水利精准扶贫工程,有效的解决了贫困人口饮水安全和贫困村农田水利基础设施建设的配套问题;投入1224万元,实施农村电网改造工程,续建35千伏项目1个,台区整体改造23个;投入378万元,加强农村信息化建设。二是基层基本公共服务建设方面。围绕教育、民政、残疾人、就业创业、卫生计生、文化体育、食品药品等方面,投资7.9亿元,将原计划三年实施的公共服务项目提前到20____年实施。在27个乡镇和241个行政村采取共建共享的方式实施项目,即将镇级的文化服务中心和全民健身设施,村级的养老服务站、残疾人工作站、文化服务中心和文体活动场地等进行资源整合,实行一体化设计,一体化建设。目前,全县基本公共服务8大领域19项指标均超过省市平均水平。

(三)抓增收工程。一是产业扶贫。投入资金1.3亿元,建成74个贫困村扶贫产业园,自主生产经营贫困户达到13900户,新型经营主体带动贫困户比例82%,特色产业项目到村覆盖率100%,到户覆盖率75%。完善3个省级乡村旅游扶贫重点村配套设施,旅游扶贫带动贫困人口1756人。建设462个村级电子商务服务站点,实现贫困村电商服务站点全覆盖。投入资金1834.4万元,实施资产收益项目14个,惠及贫困人口9730人。二是就业扶贫。技能培训1587人,完成任务的397%;帮扶就业3281人,完成任务的182.8%;招募就业扶贫基地54个;新建就业扶贫车间16个,新升级打造就业扶贫驿站18个,完成任务的100%;开发公益性岗位431个,安置贫困劳动力219人;开发辅助性岗位5302个,安置贫困户1912人。发放“雨露计划”职业教育补助2948人次、资金442.2万元。农村实用技术培训投入20.7万元,培训3508人次。三是金融扶贫。年度发放扶贫小额信贷3.9亿元,户贷户用率100%。在全市扶贫小额信贷通报中,我县任务完成进度位居全市前列。

(四)抓兜底保障。一是健康扶贫。投入3495万元,加快镇、村两级医疗机构服务网络标准化建设;全县贫困人口住院治疗49631人次,报补29484万元,报补率90.23%;慢性病门诊就诊234911人次,报补8227万元,报补率96.83%。二是教育扶贫。年度共计资助建档立卡家庭贫困学生19287人,资助资金2827.6万元。其中,学前教育阶段,资助资金252.5万元;义务教育阶段,资助资金1348.5万元,减免教辅用书费和薄本费资金156.6万元;普通高中教育阶段,资助资金483万元,减免学费资金242.4万元;中职教育阶段,资助资金57.2万元,减免学费资金70.2万元;本科教育阶段,资助资金217.2万元。三是社会兜底扶贫。持续推进“两线合一”,农村低保标准稳步提高到每人每年4056元,确保兜住底线。发放农村低保资金1.61亿元,其中,建档立卡贫困人口获得农村低保对象为16201户、29835人,发放低保资金0.91亿元。

(五)抓环境改善。一是全面消除农村危房。实施农村危房“清零行动”,严把危改程序、房屋鉴定、新建修缮质量、监督验收、户档资料五关,确保c类修坚固、d类拆彻底。试点推广集中连片危房改造区,统一设计、统一建造、统一安置,统一安装水电线路等配套设施。在全面完成20____年上级分配2000户任务的基础上,改造四类重点对象10135户;整治一般农户97482户,其中,拆除36453户,修缮61029户。二是全面改善农村环境。投入9290万元,实施改厕工程6万户。投入3.04亿元,围绕“四整治两美化”(道路整治、沟塘整治、垃圾整治、杂物整治,环境美化、立面美化)开展自然村环境整治,农村环境得到明显改善。开展贫困户“五改五净两规范”活动,切实提升贫困群众家居环境。

(六)抓业务提升。一是紧盯错退漏评。以“零漏评、零错退”为目标,全面梳理20____年以来的建档立卡精准识别工作,逐一清理核查。关注困难群众,全面排查非建档立卡低保户、五保户、残疾户、独居老人户、大病户等重点人群,对符合贫困标准的,及时识别纳入;对不符合贫困标准的,进行分类组卷,给予重点关注和帮扶,并实行动态管理。二是规范档案资料。出台《关于加强精准扶贫档案工作的实施意见》《关于进一步提升精准扶贫档案工作的通知》,推行精准扶贫档案资料的规范组卷工作,保证了扶贫各项档案资料规范齐全。三是提升业务水平。对照“县摘帽”和“村出列、户脱贫”的标准,定期核查全国扶贫开发信息系统数据质量,进一步完善县、乡、村、户四级档案资料,并抽调业务骨干开展验收工作,确保国办系统信息、扶贫手册、户内资料、到户政策措施、村级档案、贫困户实际情况“六个完全一致”。

(七)抓政策宣传。一是注重政策宣传。按照每户培养一个政策明白人、制定一张帮扶明白卡、张贴一份政策明白纸、赠送一个资料明白袋的方式,强化到户宣传力度;镇村召开群众代表会议和贫困户代表会议,现场讲透政策,听取意见建议,回应群众关切,着力提升群众政策知晓率和满意度。二是创新方式宣传。注重扶贫与扶智扶志相结合,组建脱贫攻坚宣讲团和文化扶贫小分队赴基层开展“艺术文化宣传”,累计举办文艺展演和“艺术文化宣传”130多场,受众达6.5万多人。开展“送戏进万村”演出354场次,极大的丰富了农民精神文化生活,深受群众欢迎。三是加强对外宣传。人民日报、中央电视台、新华社、中国扶贫杂志、省扶贫开发简报、____日报、____广播电视台等主流媒体聚焦我县危房改造、产业扶贫、精准扶贫综合保险等特色经验做法,进行宣传报道。国家、省、市主流网络媒体发布我县脱贫攻坚宣传稿件120多条,太和新闻网、太和发布等县级主要网站发布脱贫攻坚信息1160多条。

(八)抓基层组织。一是注重党员发展。每个贫困村至少发展一名党员,同时加大积极分子培养力度,拓宽培养视野,重点在致富带富能力强的返乡创业人员、大中专毕业生和复转军人中发现和培养入党积极分子。20____年,全县共培养农村入党积极分子1483名,其中贫困村283名,占19.1%。二是提高保障水平。两年来,新建村级活动场所195个、改扩建67个,推进基层党组织活动场所100%达标升级。按照每村15万元、社区18万元的标准,落实村级组织基本运转经费,投入3200万元,消除64个集体经济“空壳村”。三是加强队伍建设。抓住村(社区)换届机遇,选优配强村级干部队伍,选举产生村(社区)“两委”干部2603人,平均年龄42.7岁,同比下降2岁;从退伍军人、返乡创业青年中培养村级后备干部321人,建立了一支年富力强,勇于拼搏的基层干部队伍。实施村级党组织带头人队伍整体优化提升行动,有针对性开展轮训工作,村党组织书记至少参加1次县以上培训。

(九)抓帮扶实效。一是建立“四级包保”机制。实行县级领导包乡镇,省市县乡四级单位包村,干部包户的包保机制,省市县乡参与帮扶的单位达到129家,帮扶责任人14210人,做到每个贫困村都有单位包保、每个贫困户都有干部帮扶。二是细化“双包”工作职责。帮扶单位主要负责人每月调研帮扶村不少于1次,帮扶责任人每月走访帮扶户不少于1次,每户每次走访不少于半个小时。同时,对多个单位在同一个乡镇参与帮扶的,设立帮扶牵头单位,统抓对接乡镇的帮扶协调工作。三是严格日常管理工作。通过明察暗访、发函通报、调整召回等方式,强化对选派帮扶干部的日常管理。截至目前,全县有2人因不胜任在村工作被“召回”,8人被调整。四是凝聚社会帮扶力量。有效开展“百企帮百村”活动,组织426家企业与77个贫困村结对帮扶,获得社会各界帮扶资金1688.6万元。“社会扶贫日”活动期间,表彰最美帮扶干部、最美帮扶人、孝德之星等先进个人481人,优秀帮扶企业、优秀社会组织等先进单位95个,进一步激发社会各界投身脱贫攻坚工作的积极性。

(十)抓作风建设。一是强化联动机制。建立县纪委监委同扶贫、财政、审计、督查等部门的协调联动机制,部门之间互通扶贫领域相关政策依据、重大项目安排及资金使用、问题线索等相关情况,实现信息资源共享、工作共同推进。二是强化作风整治。印发《扶贫领域作风问题专项治理实施方案》和《抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题立行立改的实施方案》,开通扶贫领域不正之风和腐败问题微信举报平台。针对扶贫领域作风建设、责任落实等方面,开展专项巡察,实现贫困村巡察全覆盖,切实解决侵害群众利益问题。三是强化执纪问责。制定扶贫领域问责清单和监督执纪问责工作要点,明确各级党委政府和纪委监委工作职责,对落实脱贫攻坚工作迟缓、效果不佳的单位,约谈单位“一把手”30多个。20____年,全县扶贫领域问题线索304件,办结246件,党纪政务处分175人,组织处理140人。

四、立足县域实际,打造工作特色。

(一)打造“产业升级”。一是推行“一村一园”。投入1214.9万元,打造74个村级扶贫产业园,升级改造136个扶贫产业基地,引导贫困户入园生产经营,通过新型农业经营主体“手牵手”示范带动,构建“园中园”或“园+园”的扶贫产业发展模式,方便贫困群众就近创业、就业。二是强化主体带动。出台新型农业经营主体带动贫困户脱贫奖补暂行办法,对带贫规模大、带贫效果好的新型农业经营主体在项目分配、基础设施建设、金融贷款等方面给予优先支持,充分激发了新型农业经营主体带动贫困户脱贫致富的热情。三是固化利益联结。在“四带一自”的基础上,探索了“现金入股+分红”“基本租金+让利”“订单收购+溢价”“劳动用工+多予”等经营主体与贫困户利益联结形式。目前,全县各类扶贫产业园(基地)共有“四带”主体1280家,带动贫困户45748户。四是做大特色产业。依托特色中药材、花卉苗木、瓜果蔬菜等特色产业集群,按照长短结合、种养互补、三产融合的路径,培育村级特色产业和项目优势。县财政安排2000万元,培育发展食用菌扶贫产业。全县建成产业达标村49个和“一村一品”村24个,特色产业带状经济、块状经济、区域经济加快发展。

(二)创建“扶贫驿站”。建成扶贫车间102个,吸纳贫困人口就业1048人。依托扶贫车间,打造集就业培训、政策咨询、电商服务为一体的扶贫驿站,带动贫困户稳定就业,已累计升级打造就业扶贫驿站38个。20____年,全省就业脱贫业务培训班暨扶贫驿站建设现场会在我县召开,充分肯定了我县“就业扶贫驿站”建设做法和成效。

(三)打好“政策补丁”。一是创新精准扶贫综合保险。将贫困户大额医疗支出、农业生产、人身意外伤害、家庭财产安全等纳入“一揽子”保险保障政策。投入2516万元,按照每人170元的标准购买精准扶贫综合保险,覆盖全县所有贫困人口,构建牢固的稳定脱贫保障机制。截至目前,共报补32248人次、资金1441.42万元。20____年5月,李国英省长就我县精准扶贫综合保险工作作出了专门批示;7月,在____保山召开的全国政府扶贫救助保险经验交流会上,我县作为唯一县级代表作经验交流。二是实施大病患者综合医疗保险再保障工程。投入2606万元,为全县农村居民办理商业保险,对省内就诊大病医疗支出实行“1579”再补偿、“2567”再补充。“1579”再补偿,即经城乡居民基本医保、大病保险、民政救助报销后,个人自付合规费用仍超过1万元以上的部分给予分段累计按比例再补偿;“2567”再补充,即经“1579”再补偿后,年度累计合规费用个人自付超过2万元的部分给予分段累计再补充。实施以来,共有15604人次享受再补偿、再补充政策,合计报销费用2307.02万元。

(四)开展“法治扶贫”。全县310个村(社区)实现社会治安防控体系建设全覆盖,落实“一村一警”“1+1”警务模式,实现村级警务巡逻、巡中备勤常态化。严厉打击“两抢一盗”等侵财类案件,结合扫黑除恶专项斗争,重拳打击“村霸”,为脱贫攻坚提供治安保障。公、检、法、司、信等部门联合下发《关于督查限期将被赡养人接入安全住房共同生活的公告》,督促贫困户子女履行赡养义务。公告发布以来,共有2763户贫困户被赡养人主动接入安全住房生活,收到了较好的社会效果。

(五)弘扬“孝德扶志”。发挥道德大讲堂、孝德评议会、村民议事会作用,教育贫困户子女履行赡养义务,签订赡养承诺书,设立“乡风文明孝德榜”宣传栏,对主动赡养和不尽赡养义务的分别在“孝星榜”和“忘恩榜”中公示,放大示范效应,营造赡养老人的社会风气。探索“一书两会三补”(赡养承诺书,孝德理事会、村务监督委员会,财政资金、爱心人士、社会企业资捐)的孝德扶贫新模式,村级牵头设立“孝德基金”,在子女上交赡养金的基础上按照比例给予老人一定补助,鼓励子女主动尽孝,通过口口相传、示范带动,孝德扶志新风尚逐步形成。

经过全县上下的共同努力,我县的基础设施建设明显改善、基层基本公共服务水平显著提升、农村居民收入稳步提高、农村人居环境极大改善、群众的幸福感和认可度明显提高,脱贫攻坚工作取得了阶段性显著成效。但由于我县贫困人口多,老年人口占比大,发展不平衡等因素,脱贫攻坚工作中仍存在一些问题和不足,主要体现在,部分贫困户内生动力仍需激发、“等靠要”思想依然存在,农村环境整治提升的长效机制还不完善等。

在今后工作中,我们将持续发力,完善并落实好相关政策,聚焦特殊贫困群体,坚持问题导向,下足绣花功夫,持续激发贫困人口内生动力,不断夯实贫困人口稳定脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,扎实推进脱贫攻坚各项任务落到实处,切实提高群众获得感和幸福感,确保如期实现“县摘帽”目标任务,为乡村振兴奠定坚实基础。

脱贫攻坚工作总结

2xxx年,我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求,紧密结合自身实际,在xx镇xx村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作,受到了所联系贫困户的热烈欢迎。

按照区政协机关结对帮扶的统一安排,我主要负责联系帮扶xx镇xx村1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户建档立卡贫困户。刘德荣家共5人,妻子多病,无法干重活;刘世银家共3人,他本人年老有病,无法干重活;尹世富家共5人,他本人年老有病,劳动能力弱;尹贤双家共4人,常年不在家,住房条件差;陈守信家共6人,他妻子多病,劳动能力弱;陈安福家共6人,他本人年老多病,无法干重活,女儿有点傻,家里住房条件较差。这些贫困户,家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。

根据责任分解,xx镇xx村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、xx镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶,我与区政协机关的陈静、王永芳等同志协助联系帮扶。就我本人而言,2xxx年主要做好了以下几项工作:

1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《xx镇xx村精准扶贫规划》确定的目标任务,积极主动出点子想办法,配合区政协主要领导、xx镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施,确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。

2、围绕加强沟通协调积极主动作为。一是加强与xx镇主要领导及驻村帮扶干部的沟通协调,及时联系研究帮扶工作有关事宜,对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒,促其尽快解决;二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调,及时了解情况、反馈信息,共同努力做好xx村的联系帮扶工作。三是加强与金融单位的沟通协调,为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。四是加强与贫困群众的沟通协调,充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性,自筹资金增加脱贫投入。

3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协"三帮"工作领导小组办公室统一安排,我重点负责结对帮扶1社的刘德荣家、2社的刘世银家、3社的尹世富家和尹贤双家、7社的陈守信家和陈安福家等6户贫困户。在这6户贫困户中,刘德荣家和尹世富家已于20xx年脱贫,尹贤双家和陈守信家已于20xx年脱贫,刘世银家和陈安福家计划于2xxx年脱贫。所以,我2xxx年结对帮扶的主要任务,就是要在巩固已脱贫的4户贫困户的基础上,重点帮助刘世银家和陈安福家通过发展养殖业、外出务工、医疗救助、改造危房、硬化院坝、美化环境等途径实现脱贫。刘世银家共有3 人,他自己在家搞点养殖业和带孙,他儿在外打工,家里还算吃穿不愁。陈安福家共有6人,家中有3个小孩,其中有两个小孩在上学,还有一个小孩才两岁多,大人又没有技术,主要靠搞种养业和农闲外出打工创收,因而家庭经济收入相对较少,虽然有四间破旧瓦房居住,面积大约90多个平方米,但屋内没有像样的家具和其他摆设。为了帮助刘世银家脱贫,我主要从两个方面作出了努力:一是向区政协领导汇报,下拨资金5000元,帮助他家改厨改厕和硬化地坝;二是联系区农牧业局下派帮村的技术员到他家进行养殖技术指导,帮助他家发展畜禽养殖业增收。为了帮助陈安福家如期脱贫,我主要从四个方面作出了努力:一是报请区政协出资购买了20只子鸡、3头小山羊和1头40多斤重的小猪,免费送给他家喂养,增加他家的经济收入;二是鼓励他家主要劳动力陈道均农闲就近外出务工,拓宽收入渠道;三是联系镇村干部帮助他家申报农村危房改造项目,争取上级项目补助资金改善他家人居环境;四是联系xx镇党委政府和相关部门,给陈安福最小的那个孙女儿上了户口。

脱贫攻坚工作规划

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,以“强民,富民、奔小康、打造生态文明乡村”为主线,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,注重特色产业发展,注重基础设施建设,注重基本公共服务均等化,加快推进建设经济强村,与全镇全县全省全国同步建成小康社会。

二、基本原则。

(一)突出重点,精准扶贫。

加大对建档立卡贫困社和贫困户的扶持力度,财政专项扶贫资金向建档立卡贫困社和贫困户的发展倾斜。坚持基本政策精准到人,帮扶力量精准到户,基础建设(产业)精准到村组。

(二)政府主导、农民主体、社会参与。

镇政府对脱贫工作负总责,把脱贫工作纳入经济社会发展总体规划;鼓励农民自力更生、艰苦奋斗,充分调动广大农民自主创业、发展生产、建设美好家园的积极性、主动性和创造性,增强农。

民自我发展、自我完善和自我服务的能力;广泛动员社会各界参与扶贫开发。

(三)齐心协力,合力推进。

各社、各单位要根据本规划,积极向上级主管部门争取资金、项目,在制定政策、分配资金、安排项目时要向8个建档立卡贫困社倾斜,形成工作合力。

(四)统筹兼顾,科学发展。

坚持脱贫与建设美好乡村相结合,与生态建设、环境保护相结合,与招商引资相结合。充分发挥田头特色资源优势,发展特色产业,提倡健康科学,生活方式,促进经济社会发展与人口资源环境相协调。

三、总体目标。

按照“三年实现脱贫,五年同步小康”的总体目标,到2017年实现8个重点贫困社脱贫。基本实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,农村居民可支配收入增速与全县平均水平相等,确保贫困发生率低于8%,全面摆脱贫困。

(一)农民生活达到小康水平。

2014年,农村居民人均纯收入2532元,到2017年达到3500元,年均增长15%。规划期内,贫困人口由2014年的1640人下降到2017年的317人,贫困发生率由77.8%下降到8%以内。通过扶贫开发,力争本村村民整体经济年收益与当镇农村居民可支配收入同。

步增长,到2017年,人均纯收入3500元以上的农户达到90%以上。

(二)基础设施不断加强。

2017年实现农村水泥公路到组率达80%;解决2106人农村饮水安全问题,安全率达到99%,配套完善村级供水设施;农户沼气入户率达到60%以上。到2017年,农村基础设施建设主要指标达到国家规定目标。

(三)社会事业全面进步。

九年义务教育成果进一步巩固,初中阶段教育入学率达到99%以上。建立健全村级卫生室及配置合格村医,乡、村两级医疗卫生服务网络。确保新型农村合作医疗参合率达到98%以上,确保新型农村养老保险及城乡居民社会养老保险基本实现全覆盖,医疗保障水平全面提高。城乡公共文化、广播影视服务体系基本完善。人口自然增长率控制在5‰以内,实现人口均衡发展。人民生活水平普遍提高,生活质量大幅提升。

(四)生态环境进一步改善。

到2017年,村庄绿化率达到76%以上,卫生厕所使用率达到60%以上,污水处理率达到85%以上,农民集中居住区垃圾实行统一收集处理,村社污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到90%,小流域治理率达到70%以上,坡耕地水土流失综合治理率达到75%以上,森林覆盖率提高到40%以上,绿化率达50%以上,生态区得到有效保护。预警、监测、应急、救援系统功能齐全,防灾减灾能力显著增强。

(五)乡风文明程度大幅提高。

进一步加强农村基层组织建设、党风廉政建设、民主法制建设、乡村治理和精神文明建设。农民法制意识不断增强,村民自治能力进一步提高。到。

2017年,政务公开、村务公开、党务公开率达到100%,村民自治、民主法制创建面均达到95%以上。

(六)农村基层组织建设扎实推进。

认真落实基层党建工作责任制,努力建设坚强有力的领导班子、本领过硬的骨干队伍、功能实用的服务场所、形式多样的服务载体、健全完善的制度机制,到2017年实现“四有”目标的基层服务型党组织达到100%。加强村级为民服务中心建设,全面实行村干部集中办公和“背包”服务、网格化服务,到2017年建成较为完善的基层便民、为民服务体系。

四、主要建设任务。

(一)着力加强特色农(林)业建设。

坚持以农业增效、农民增收为核心,不断优化产业结构。加快转变农业发展方式,大力实施。

“一村一品”,努力提高农业产业化水平,围绕一村一品特色产业村建设,着力发展特色生态农业,促进农民持续增收。

1.建设特色农业产业基地。按照高产、优质、高效、生态安全的要求,依托优势,因地制宜,做大做强本村特色产业,到2017年,发展党参、黄芪和柴胡等中药材种植面积达到0.9万亩。

(1)做大做强传统产业。

全膜玉米:进一步做优做强全膜玉米种植。按照环境生态化、园地清洁化、基地规模化、生产标准化的要求,大力发展高产、抗旱、优质和生态的全膜玉米产业基地。因地制宜,以朱母生态观光点为主线,大力发展村级生态旅游文化。

马铃薯:着力建设标准化生态马铃薯产业园,加快改造低产马铃薯品种。到2017年,发展高产优质生态马铃薯3000亩。生态养殖:到2017年,年出栏生猪200头,小尾寒羊羊5266只。

(2)大力推广成熟产业。

小杂粮:以荞麦、大豆、胡麻等主要传统品种为主,引进、开发、示范和推广,进一步优化品种结构,提高产量和品质。到2017年,计划发展小杂粮种植900亩。

(3)积极培育新兴产业。

枣树和核桃:到2017年,发展枣树、核桃产业园1745亩,拓展农民增收途径,提高农民收入。

胜劣汰机制,引导各类项目资金扶持名录内的经营主体。

3.实施精品名牌战略。鼓励龙头企业、专业合作社和各类经济实体开展“三品认证”。到2017年,中药材等特色农业基地实现无害认证全覆盖,有机产品认证达到1个,有机产品认证基地达到200亩。初步建立农产品品牌培育、发展和保护体系,加快形成“创建一批、提升一批、储备一批”的农产品品牌发展新格局。培育一批如中药材等产业的新兴品牌。

4.推进农业科技创新。加强基层农林技术推广体系建设,提升技术推广能力,强化产前、产中、产后服务,积极支持基层农技部门牵头创办试验、示范基地。

5.提升农村劳动力素质。围绕中药材等特色产业,培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民,提升农民素质,促进特色产业发展。依托职业技术培训机构,根据区域外劳动力市场需求,采用校企联合等方式开展订单式定向培训。鼓励农村受训劳动力参加劳动部门举办的职业技能培训、职业技能鉴定。

(二)着力加强城乡基础设施建设。

1.努力改善交通条件。坚持把贫困村道路建设作为重点,加大支持村际道路和通组水泥路建设力度,提高农村公路安全水平和服务能力。修建通组道路里程41.3公里,实现组组通路的目标。

2.努力加强城乡建设。以村址为中心,坚持内疏外拓,强化生态保护,打造乡村景观,完善公共设施,增强集镇功能,加强文明创建,提升人居环境。

3.加强农村安全饮水和农田水利建设。遵循科学规划、综合治理、用养结合、防止污染的原则,加强农田集水工程改造提升,提高防汛抗旱能力。到2017年,使现有农田集水工程排涝灌溉作用得到有效发挥,实现农村安全饮水全覆盖。

4.加强农村供电和通信条件建设。到2017年基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网。加速实现无线通信信号全覆盖,消除自然村、交通沿线和旅游景区通信盲区,实现通信全覆盖;加强信息化建设,提升信息化服务水平。

(三)着力改善民生。

善偏远贫困村的教学条件,全面实施“教学点教育资源全覆盖”项目,结合对口帮扶工作,加大对特困生的帮扶力度,进一步提高群众对学校的满意率。

2.积极推进农村文化建设。加快建设农村文化体育基础设施建设,积极推动文化下乡进社区,支持兴办各类群众文化团体,鼓励文化志愿服务。充分挖掘本地传统特色文化、体育项目,组织群众参与形式多样、内容丰富的传统特色文化、体育竞技活动,丰富群众的文化体育生活。

3.加快发展农村医疗卫生。全面落实建立城乡居民健康档案、健康教育、传染病防治、预防接种、儿童保健、孕产妇保健、老年人保健、高血压和糖尿病,患者管理,完善医疗服务体系。群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等,服务水平进一步提高。扩大农村免费公共卫生服务和免疫范围,加强人畜共患疾病、结核病等传染疾病及地方病的防治。实行基本药物制度对村卫生室全覆盖,缓解因病致贫、因病返贫问题。完善乡、村两级医疗卫生和计划生育服务网络体系及信息化手段,加大对村级卫生室及人才培养支持力度,加大对计划生育扶贫对象扶持力度。

4.健全农村社会保障体系。按照“个人缴费、集体补助、政府补贴”的原则,巩固新型农村社会养老保险成果,逐步提高农村养老保险金。做到“五保户”应保尽保,符合低保条件的农村低收入人口全部纳入低保,巩固提高农村医保水平,完善农村,困难群众医疗救助制度。大力推进五保户、特困户危房改造、扶贫搬迁和生态移民工程。

(四)着力建设美好乡村。

1.加强环境保护。加大农村饮用水源地保护力度,加强引用水源地保护区监督和管理,制定保障饮用水安全应急预案;积极推进农饮工程及引用水源保护工程建设,加大对农村水质监测频次,确保农村引用水安全。加强生活污水、垃圾处理工程建设,大力推行农村生活污水集中和分散相结合处理模式及农村垃圾分类,实现垃圾资源化、减量化、无害化处理。大力实施农村清洁工程,建立“户保洁、村收集、乡转运”的农村生活垃圾处理模式和保洁制度。

2.努力实现乡风文明。按照培养有文化、懂技术、会经营的新型农民要求,以“文明户”评比、文明创建等为载体,大力弘扬“三苦精神”;深入开展公民思想道德建设、文明创建和建立农民书屋,大力宣传好人好事,积极倡导文明新风尚,农村赌博、迷信活动明显减少,农民整体素质得到全面提升。

3.加强农村民主与法治。开展多种形式培养村干部,努力提高村党组织书记、村委会主任和“两委”班子整体素质,完善村民自治机制,大力推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,不断提高村民自治能力和水平,充分发挥村民会议、村民代表会议和“一事一议”制度在民主决策中的作用;开展经常性的法律法规知识宣传教育;积极引导农民学法、懂法、守法,按法律法规办事,用法律武器维护自身合法权益。

4.加快美好乡村建设。重点选择xxx等中心村庄,采取一次规划、分类指导、分步实施的办法,建成环境优美、产业鲜明、生活舒适、管理民主、邻里和睦的美好村庄。

五、保障措施。

(一)健全组织保障机制。

坚持党政“一把手”负责制,切实加强对全村脱贫工作的领导,统揽全局,凝聚力量,有步骤的推进规划实施。具体由村扶贫开发工作领导小组负责全村脱贫工作的组织领导,扶贫开发领导小组负责全乡脱贫工作日常事务。各社要成立工作小组,村主要负责人任组长,实行单位帮扶联系村、干部包户的工作模式,深入调查研究、广泛动员、精心组织、倾情帮扶。加强农村实用人才队伍建设,落实激励政策,把广大党员干部的思想统一起来,把全村人民的力量凝聚起来,努力形成脱贫摘帽的良好氛围和强大合力。

(二)创新精准扶贫工作机制。

1.创新贫困人口识别机制。创新贫困人口识别方法,确保底数精准;规范贫困人口识别程序,确保流程精准;强化公示、公开,确保对象精准。

2.创新建立分类机制。紧扣贫困成因、贫困程度梳理分类,因社因人分类施策,确保成因精准、类别精准、施策精准。在尊重群众意愿的情况下,做到“滴灌”精准、措施得力、脱贫有望。

3.创新建立规划机制。立足村情实际,注重与减贫摘帽、同步小康指标相衔接,实事求是制定工作规划,确保目标精准;在推动贫困户脱贫致富的同时,着力提高村级经济发展,进一步改善生态环境和村容村貌,提升村民素质和村风文明程度,真正实现民富村强,确保思路精准;针对贫困村自然条件,尊重群众发展意愿,力求规划内容和举措细化到每个项目、每家每户,做到措施精准。

4.创新建立动力机制。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策、发动群众,增强自我求变、自我发展的信心,确保宣传动员精准;从群众最迫切的需求着手,在基础设施、产业发展、社会保障等方面优先排列其帮扶需求,确保需求意愿精准;尊重群众意愿,顺应群众期盼,回应群众关切,将知情权、决定权、管理权交给群众,确保主体地位精准。

5.创新建立管理机制。建立贫困村和贫困户管理系统,做到户有卡、村有册、乡有管理系统,确保对象管理精准;建立监测评估体系,对各类扶贫资源到村到户、贫困村经济社会发展、扶贫对象就业增收情况、产业发展、基础设施建设、公共服务和社会保障等情况进行监测评估,准确反映扶贫成效,确保成效评估精准。

(三)创新农村管理体制机制。

体经济,带动农民增收。

2.推进农村土地和林权制度改革。明晰农村土地和集体林权财产权属,支持农民从土地承包经营权、集体林权的流转中获得财产性收入,大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权确权登记颁证。积极争取土地整理项目,稳步规范推进城乡土地增减挂钩,鼓励支持农民开展土地复垦和整理,实现土地效益最大化,增加农民收益。完善土地征用程序和补偿机制,妥善安置失地农民。

继续推进集体林权制度改革,深化各项配套制度改革,进一步明确林权主体,理顺经营关系。

(四)健全多元投入机制。

积极争取中央和省、市、县项目资金支持,广泛吸纳企业和社会资金参与,主动争取在外人员捐资援建。同时,动员受益群众合理出资,形成脱贫奔小康建设的多元化投入机制。按照谁投资、谁经营、谁受益的原则;广泛鼓励和引导社会资金投入;通过采取民办公助、以奖代补、项目配套、实物补助等措施,引导农民群众自愿投资投劳,广泛吸纳民间资金。同时整合现有的各方面农村建设资金,实行统一规划、统筹使用、性质不变、渠道不乱,充分发挥资金的聚集效应,实现群众参与最大化、资源利用最大化、综合效益最大化。

(五)健全监督管理机制。

坚持推行政务、财务公开,接收社会监督,杜绝“暗箱”操作。坚持项目资金实行专户储存,专账、专人管理,专项拨付,增强透明度,并实行年度资金审计和领导经济责任审计,确保资金运行安全,发挥最大效益。对违规违纪行为,一经查实,依照有关规定严肃追究相关责任人责任。

(六)健全考核奖惩机制。

将脱贫奔小康工作纳入目标综合考核和干部考核的重要内容,并建立脱贫奔小康工作考核奖惩制度,对先进村和单位给予表彰奖励,对工作不力,完成任务差的相关责任单位和责任人给予严肃处理。对8个。

建档立卡贫困社制定统一的普惠政策资金扶持方案和考核方案。建立干部包村包户考核制度,将考核结果与单位和个人评先评优相结合。

脱贫攻坚工作总结

20xx年以来,根据县委政府的安排及有关文件要求,我局创新工作思路,强化措施,积极动员全局干部职工深入帮扶乡镇,多举措开展精准扶贫精准脱贫工作。

认真学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署及有关会议和文件精神,结合我局实际,制定精准扶贫工作方案,成立脱贫攻坚领导小组,明确分管领导和工作人员,设立脱贫攻坚办公室,层层签订责任状,把任务细化到每个干部身上。认真落实“五主”、“五包”责任,加强驻村干部队伍建设,确保精准扶贫工作顺利推进。

今年以来,我局按照县委政府要求,深入帮扶乡镇**乡开展了遍访、再识别、回访等工作。我局结对帮扶职工共计83人,帮扶户数共计158户。在帮扶过程中,我局干部职工深入农户家中,了解其家庭基本情况、致贫原因,分析其脱贫方式,并结合我局工作内容加大对就业创业、社会保险等政策宣传,鼓励其创业就业、参加社会保险等。20xx年1月,我局干部职工按照要求开展了遍访贫困户工作,3月开展了第一轮回访工作,4月开展了精准识别“回头看”工作,7月开展“遍访贫困户第一次回访”工作,全面完成县委政府安排的工作任务。

为深入贯彻落实全县扶贫攻坚工作会议精神,按照“654321”任务规定,明确结对帮扶贫困户,将责任明确到人。制定脱贫计划,将扶贫措施落实到位。选派了3位干部分别到帮扶乡镇**乡**村、**村、**村任第一书记。充分发挥派驻第一书记的作用,大力推进精准扶贫帮扶工作,确保贫困村和贫困户按期脱贫,与全县同步实现小康。

依托就业培训中心,根据贫困家庭劳动力意愿和当地企业用工需求有针对性地开展培训,提升贫困家庭就业创业能力,促进贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力通过就业创业实现脱贫。半年来,针对贫困户和易地扶贫搬迁户开展了就业技能培训,共培训282人。

我局利用“春风行动”、就业援助月和民营企业招聘周等活动,收集了25家企业用工信息,提供就业岗位2700个,将适合农村贫困家庭劳动力就业的岗位送到贫困家庭,动员其转移就业,增加家庭经济收入。根据服务行业带动就业效率高的特点,积极引导贫困家庭劳动力转向家庭服务业就业,组织其就近参加服务培训,掌握服务业上岗基本技能,同时,加大对家庭服务业的扶持力度,发展和培育一批有一定规模的家庭服务企业,对吸纳贫困家庭劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。

按照《精准帮扶留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡就业工作方案》和《关于做好易地扶贫搬迁工程就业工作的通知》精神,认真做好调查,摸清返乡人员和搬迁人员的就业创业情况,积极采取措施,大力促进其就业。通过公益性岗位对困难就业人员进行过渡性安置并给予岗位补贴,激励贫困高校毕业生积极到企业和基层单位就业等有关政策。积极宣传社会保险政策,为全县建档立卡贫困人口56339人办理了城乡居民基本养老保险,待遇领取人数17557人,建档立卡贫困人口参保率99.73%。

为确保精准扶贫工作落实到位,全局干部职工能够按照要求进村入户,做到“精准、精确、精细”,我局组织全局干部职工认真学习“1+10”配套政策文件,利用宣传栏等形式宣传脱贫攻坚工作,使干部职工了解“33668”、“654321”、“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”等政策,为推动精准扶贫工作奠定思想基础。

虽然我局在精准扶贫工作方面取得一定成绩,但离县委政府要求有一定差距,还存在以下不足:

一是针对贫困人口的就业创业工作推进缓慢;二是社会保险政策宣传不到位,很多贫困人口对社会保险政策不了解;三是存在部分干部职工帮扶贫困户只是为了完成任务,没有详细了解贫困户基本情况、制定有效帮扶措施。

在下一步工作中,我局将严格按照县委政府有关要求,结合我局帮扶计划,认真开展帮扶工作,加强对帮扶措施的监督,确保精准扶贫帮扶措施落实到位。严格按照“33668”脱贫攻坚划、“1+10”配套政策文件和精准扶贫精准脱贫“十项行动”要求,加强精准扶贫政策宣传教育,进一步提高干部职工的思想意识,强化责任落实。加大对社会保险、就业创业等政策的宣传力度,提高贫困群众对社会保险、就业创业等政策的认识,鼓励贫困群众积极创业就业、参加社会保险。大力推进针对贫困人口的就业创业工作。加大对贫困人口和易地扶贫搬迁户就业培训力度,提高他们的就业技能。大力推进就业创业和社会保障工作,打好精准脱贫攻坚战,为全县同步小康贡献力量。

脱贫攻坚工作计划

以科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局,围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设某某东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标,强化领导,明确任务,落实责任,把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路,突出生态涵养发展要求,进一步整合资源、创新机制,着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力,以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度,紧盯目标任务,细化工作措施,形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局,确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。

政府主导,分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略,政府主导,多元参与,分级负责,明确职责,层层分解任务,立下“军令状”,落实扶贫脱贫目标责任。

精准扶贫,精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求,瞄准贫困村、贫困户,找准“穷根”,精准识别、精准管理、精准施策和精准考核,使扶贫工作扶到点上、扶到根上。

部门帮扶,社会参与。充分发挥各部门、各单位优势,依靠扶贫集团,整合资源配置,形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚,鼓励富帮穷,促进共同富裕。

创新思路,因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场,创新方式,因地制宜,因户施策、分类指导,精准扶贫到户。

(一)总体目标。

到20xx年底实现xx村市级贫困村整村脱贫销号,全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线;20xx年查漏补缺;20xx年巩固提高。

(二)具体任务。

1.到20xx年底xx村实现“八有”:一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户,其中建卡贫困户不低于30%。二是有一条硬化村社公路,至少6个村民小组通泥结石路,聚居20户以上的自然村通人行便道。有一个便民服务中心,面积达到150平方米以上,并配套建设便民超市等设施。有一套落实社保政策到户的具体措施,确保城乡养老保险参保率达85%以上,农村新型合作医疗参保率达到90%以上,贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险,符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有一个整洁的村容村貌,建立村容村貌管理制度,开展农村环境综合整治,妥善处理生活垃圾和污水,确保农村生态环境得到有效保护。有一个坚强有力的村级班子,工作思路清晰,群众基础好。有一支稳定的驻村工作队,有一个有效的结对帮扶机制,xx村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上;为xx村贫困户解决“八难”:着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

2.到20xx年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元。

(一)强化财政投入,突出政府主导

1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用市级补助资金,积极争取县财政更多的资金扶持,重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施,实现可持续扶贫,同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。

2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金,用于贫困户解决“八难”,实现贫困村“八有”,力争年底实现xx村整村脱贫销号。

(二)强化资源整合,形成推进合力

1.充分发挥帮扶集团的力量,集中定点对xx村进行帮扶。县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导,县发改委为牵头单位,县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。

2.积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金(涪陵对口帮扶某某资金)用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性,充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用,吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。

(三)强化分类指导,实现精准扶贫

通过反复调查核实,对全镇1182名贫困人口分成6类,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”

脱贫攻坚工作职责

近期,我们就实施乡村振兴战略,打好精准脱贫攻坚战这一主题,采取深入乡村、入户走访、促膝谈心、问卷调查、点题调研、集中座谈等方式,走访调查了__个乡镇、____个村、________多农户、____多个市场主体,召开小型座谈会____次,座谈乡村干部______多人。现将调查情况报告如下:

一、扶贫成效有目共睹。

坚持以决战贫困、提速赶超、同步小康为统领,以精准脱贫、不落一人为目标,明确时间表,制定路线图,立下军令状,全面落实扶贫政策,创新实施整县推进、十个到村到户,脱贫攻坚呈现出思想认识有高度、组织领导有力度、政策落实有广度、机制创新有深度、工作推进有进度、十个到村到户有厚度、四双帮扶有温度、执纪问责有尺度等显著特点。四年来全县累计脱贫17827户62938人,贫困发生率从20____年底的35.5%下降到20____年底的15.4%,下降20.1个百分点。安居工程推进速度加快,基础设施建设不断完善,产业发展态势较好,教育助学、医疗救助、残疾人救助、三留守人员帮扶各项政策全面落实,广大人民群众幸福感、获得感、认同感和满意度明显提升。我县精准扶贫工作得到省委、市委高度肯定,先后承办了全省精准扶贫现场会、易地扶贫搬迁第二次推进会、千村书记培训会及全市精准扶贫培训会、金融扶贫现场会。20____年,在迎接国检、省第三方评估考核中取得较好成绩。

二、工作短板不容忽视。

(一)扶贫基础不够牢实。贫困对象经过多轮申报、评议、筛查、比对、清洗和锁定,但仍有少数村干部依照贫困指标想当然、凭印象指定贫困户,不少农户仍然存在被贫困被脱贫现象,经不起第三方评估考核;产业基础比较薄弱,发展的扶贫产业类别多而杂,规模不够大,品牌不知名,销路不够广,效益产生慢,带动不够强,抗风险能力弱,政策依赖性强;电力、交通、通讯、安全饮水等基础设施和教育、卫生、养老等公共服务领域短板明显;偏远村的供水保障体系、通讯基站建设、光纤进村入户、产业路建设、生产用水供应、农村旱厕改造、农村环保设施建设、农村超市建设等方面仍需加强。

(二)部分干部信心不足。在走访调查中,为数不少的干部不同程度存在三多三少三不够现象,这是脱贫攻坚最大的拦路虎。面对脱贫攻坚任务畏难情绪多,针对困难和问题想方设法应对解决的少,对打赢精准脱贫攻坚战思想准备不够;对执行扶贫政策遇到的阻力牢骚多,对扶贫政策了如指掌、如数家珍的少,对政策执行中面临的具体问题研究解决不够;对部分贫困群众出现等靠要现象指责抱怨的多,进村入户面对面宣讲扶贫政策的少,全心全意为人民谋福祉做的不够。

(三)攻坚合力有待增强。县扶贫作战指挥部虽然建立了工作责任、行业责任、包保责任全覆盖的责任体系,但在工作推进过程中,乡镇与部门、部门与部门、村两委与驻村工作队之间仍然存在相互推诿、相互依赖、相互指望的问题;对脱贫攻坚遇到的难题,缺乏前瞻性、预见性的研判和应对。如实施易地扶贫搬迁和通村达院硬化路建设,人为哄抬水泥、砖、钢筋等建筑材料市场价格,相关部门缺乏有效管控和应对之策。

(四)政策落实不够到位。县里先后出台产业扶贫、行业扶贫、易地搬迁扶贫等政策文件80多个,但政策落实最后一公里问题依然存在。乡村产业奖补资金使用过于分散,财政贴息及奖扶资金撬动作用十分有限;新农合、医疗保险等政策口径随意性较大,基层疲于应付和救火;教育助学还有少数遗漏,尤其是在外地就读的贫困学生容易造成遗漏;在医疗救助上,报销比例不能一次到位,医疗报销缺乏有效监督等,因病致贫返贫问题还比较突出。

(五)少数群众情绪不顺。与建档立卡贫困户差别不大的边缘户,在住房、教育、医疗、产业奖补等方面享受政策红利差距较大,加之农民群众对政策理解存在偏差,争要低保户、争当贫困户的不在少数,非贫困户怨气比较大;易地扶贫搬迁不同程度存在附属设施不配套、生活不习惯、收入无保障、吃菜无着落、种地不方便、脱贫难持续等现实问题,有的地方存在一搬了之的现象,搬迁户对拆除老房意见比较大。

(六)扶贫信息共享不够。县乡村扶贫信息平台数据与脱贫实际脱节,生搬硬套,上下打架,动态更新不及时,仍然存在贫困户实际情况、纸质档案和信息系统三者不一致的情况,人为造成空挂户。各部门信息平台互不连通、互不兼容,不能实现扶贫大数据信息共享,乡村干部很大精力花在填报表、建档案、核数据、纠差错、补漏洞上。

三、攻坚之战必须全胜。

(一)攻克脱贫信心之坚。信心比黄金还精贵,干部是决定因素。当前,精准扶贫已经到了攻克坚中之坚、难中之难、困中之困的决战决胜时期,全县上下要憋足一股干劲,拿出一股狠劲,使出一股拼劲,敢于向贫困宣战,勇于向摘帽冲刺。要克服畏难、厌战、自满、隐退、求稳怕乱和无所谓等六种情绪。从六个方面抓好提振士气工作。一要提能力。借助乡村讲习所,让每名干部通过人人学、人人讲扶贫政策,成为扶贫工作的行家里手,切实提高跟群众打交道、建感情、化矛盾、增共识的能力。二要沉下身。各驻村工作队既要人到,更要心到、感情到,坚持吃住在村、工作在村、考勤在村、职责在村、绩效在村。三要严管理。对各级干部要责任压得实、压力传导严、纪律约束紧,切实做到以严的标准要求干部,以铁的纪律管理干部,以实的成效检验干部。四要树典型。要加强正面典型的选树,挖掘宣传扑在一线的优秀扶贫干部、勤劳致富的贫困群众,通过感人的故事、先进的典型引导和鼓舞广大干部群众,凝聚起决战扶贫攻坚的正能量。五要真关爱。建议县委县政府建立对基层干部、部门驻村干部的激励关爱机制,切切实实为乡村干部减负,让身在一线的干部能够感受到组织的人文关怀,确保攻坚队员安下心、真出力、放心干。六要敢容错。要认真贯彻落实《十堰市建立容错机制调动党员干部履职担当积极性暂行办法(试行)》,区别对待探索失误和违纪行为,慎重处理涉及精准扶贫的信访问题,让各级干部敢于扛重担、挑大梁、打硬仗,营造宽容失败、敢于担责、鼓励创新的扶贫机制和攻坚环境。

(二)攻克产业扶贫之坚。脱贫攻坚难在产业,成也在产业。在项目选择上,要注意五种现象,一是满眼黑,盲人摸象,摸哪算哪;二是跟风跑,盲目效仿,跟着别人后面亦步亦趋;三是赶热闹,不切实际,片面追求小而全高大上,投入高、产出低;四是杂货铺,张家养条猪,李家喂只鸡,刘家种点菜,乡村没有主导产业;五是猴子掰包谷,俏了赶、疲了丢,不停换频道。在规划布局上,要围绕县有支柱产业、乡有骨干产业、业有经营主体、户有脱贫项目的要求,坚持长短结合,种养搭配,设施配套,工农互助,产业融合,扶优做大,形成特色鲜明、梯次发展、稳定增收的产业发展格局,让更多的贫困群众依托产业链脱贫致富。在项目扶持上,要克服四种倾向,重扶资轻扶智,重扶前轻扶后,重扶车轻扶路,重市场主体培育轻利益联接。在发展方向上,注重发挥龙头企业、市场主体、能人大户、乡村干部、农技人员的整体作用,积极推行政府+龙头企业+金融机构+合作社+农户五位一体发展模式,大力引导市场主体和社会资本进入乡村,着力培植龙头企业、专业合作社和产业大户,走出一条资金跟着贫困户走、贫困户跟着能人走、能人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走的产业扶贫新路子,让农户土地流转得租金、务工就业挣薪金、入股分红得股金、发展产业得现金、政策扶持得奖金。在发展重点上,要坚持产业融合发展,在扶贫工厂到家庭、进户院上破题,因村因户施策,精选合适项目,把农村千家万户变成千万个家庭作坊,切实增加贫困户工资性收入,实现更稳定、更可靠、更有保障的脱贫。

(三)攻克脱贫质量之坚。提高脱贫质量是扶贫攻坚的首要任务。一是坚持问题导向,强化靶向意识。各级干部要结合开展大走访大调查,进行一次全面再排查、再公开、再复核活动,杜绝漏评错评、漏退错退现象,全面提升贫困人口识别准确率、退出准确率。二是紧盯盲区和死角,查漏补缺,对标补短。乡村要围绕三率一度,逐户调查摸底,把贫困户的致贫原因搞精准,增收项目搞精准,脱贫计划搞精准,政策落实搞精准,帮扶措施搞精准,确保精准脱贫经得起上级检验、历史检验和群众检验。三是坚持分类指导,统筹推进,精准施策。既要抓好贫困户脱贫,也要抓好边缘户致富;既要抓好三率一度达标,也要防止脱贫户返贫;既要抓好村出列,也要抓好县摘帽;既要抓硬件指标全面达标,也要抓档案软件提档升级。对深度贫困乡镇和村要聚集人力、物力、财力,实行重点倾斜和扶持,确保同步脱贫摘帽。四是要加强群众教育,动员群众参与到精准脱贫中来,严格工作程序,做到公平公正,激发贫困群众脱贫的内生动力。认真办好乡村新时代讲习所,常态化开展大走访活动,加大政策宣讲力度,提升群众对扶贫工作的认知度、支持度、满意度。

(四)攻克政策执行之坚。一是严格执行顶层设计。要按照两不愁三保障要求,对照户脱贫三有七保障、村出列四确保九有的标准,不吊高胃口,不降低标准,不盲目建设,不出现偏差,不误导群众。二是研究和制定上接天线、下接地气的扶贫政策。县扶贫作战指挥部要与各战区分指挥部拿出一定的精力研究政策和对策,要在整体规划、运转机制上制定切实可行的对策。出台的政策要掷地有声,便于基层顺利实施。县扶贫作战指挥部办公室对各地反映的政策问题进行收集汇总,及时给予明确答复。确实答复不了的,要及时请示报告上级党委政府和业务部门,确保政策执行尺度统一,消除基层干部政策疑虑,避免政策执行翻烧饼。三是政策兑现要及时。除确需在年底结账兑现的政策外,扶贫政策兑现落实要抓在平时。如教育助学,能否安排在春秋季开学后。大病救助、医疗保险兑现能否一季一兑现。四是政策执行主体要明确。按照一事一主体、一主体一责任人的原则,对县乡村三级的扶贫主责、县直单位的行业扶贫责任和党员干部包户的帮扶责任,从工作任务、责任体系、时间节点、脱贫标准、考核奖惩等逐一细化、量化,形成决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的落实链条,堵实政策衔接空隙。

(五)攻克持续脱贫之坚。结合竹溪扶贫工作实际,扎实推进五个转变。一是从注重对象精准向更加注重帮扶精准、增强贫困群众获得感转变。按照瞄准特困对象、实行兜底保障、开展精准扶贫,同步建设小康的工作思路,坚持因地制宜、因户制宜、因人制宜,一村一策,一户一法,逐户制定帮扶计划,帮扶举措既要可行,更要有效,既符合政策要求,更要符合广大贫困户的愿望。二是从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变。要以典型示范传导正能量,注重发挥创业明星和致富典型的示范效应,在全社会传导创业致富的正能量,努力营造人人思进、人人思变、人人思干的脱贫攻坚大环境。三是从注重开发式扶贫向开发性与保障性扶贫并重转变。针对因学、因病、因残等不能通过产业扶持和就业脱贫的家庭,进一步完善社会保障体系和救助机制,强化政策保障兜底,与农村低保、医疗救助、学生资助等结合起来,从根本上解决困难群体的脱贫问题。四是从注重对当年退出村、脱贫人口的集中投入向统筹兼顾全面帮扶转变。采取组合式扶贫措施,坚持产业发展与农民增收相互支撑,园区建设与农业增效同步推进,乡村旅游与农村发展互促互进,普惠性扶贫与个体性扶贫有机衔接,让广大群众在精准扶贫中有更多的获得感。继续以十个到村到户项目实施为抓手,在抓好农田水利、人畜饮水、道路交通、电网改造、通讯网络等基础设施建设的同时,着重补齐均衡教育、医疗卫生、健康养老等农村发展短板,不断提升农村基础设施建设和公共服务水平。五是从注重农户脱贫向精准脱贫与防止返贫并举转变。要高度关注贫困户脱贫后返贫问题,建立创业就业培训、稳定农民增收、加大社会救助、实施医疗保障等防止返贫的有效工作机制,持续精准发力,避免因病、因学、因灾返贫。

(六)攻克整县摘帽之坚。一是乡村振兴与精准扶贫要统筹谋划、良性互动。要围绕突出五个振兴,通盘考虑,统一规划,同步推进,相互促进,相互支撑。脱贫攻坚战一定要将短期目标与长远目标结合起来,在主要抓贫困户收入提高、生活小康的同时,认真谋划和实施乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,致力于生产能力提升、生态环境改善、生活方便舒适、生产关系变革、乡村全面振兴。二是转移就业与返乡创业要统筹谋划、良性互动。既要创建服务平台推动农村劳动力有序转移,更要创优发展环境激励能人返乡创业,以聚人气激活乡村,以聚才气振兴乡村。要推动劳务经济提质增效,相关部门要建立和完善输出地输入地劳务对接机制,探索组建劳务合作协会和互助组织,推进区域间和区域内劳务协作,动态掌握劳务对接人员就业情况,及时为其提供政策咨询、就业信息、职业介绍等服务;鼓励和支持市民下乡,引导市民长期租用农村空闲农房和农地资源,促进城乡要素双向流动,激发乡村发展的内在活力;鼓励和支持能人回乡,引导在外创业有成、热爱家乡的创业能人、社会贤达返乡创业,带动村民创业就业,提高产业发展的创新力和竞争力;鼓励和支持企业兴乡,引导有社会责任感、有经济实力的企业家到农村投资兴业、扶贫济困,促进一二三产业融合,发展新技术、新产业、新业态、新模式。三是产业发展与政策支撑要统筹谋划、良性互动。统筹整合涉农专项资金、财政扶贫资金,建立产业发展基金,重点支持县域实体经济、新型经济体和主导产业发展。盘活整合财政存量资金、部门存量资金,集中力量支持优势产业、特色产业、支柱产业发展,防止在资金运用上撒胡椒面,确保县委、县政府确定的重大产业发展规划、重点项目有足够的财力支持。

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