在月工作总结中,我们可以对自己的工作目标、完成情况、困难和解决方案等进行详细的分析。请大家阅读以下的月工作总结范文,从中汲取经验和教训,提升自己的写作水平。
政府采购办上半年工作总结
201x年,采购中心工会在县总工会的领导下,按照县财政局工会及中心行政的安排部署,着力加强组织建设,认真学习《工会法》及党的各项方针政策,服从领导、开拓创新、锐意进取,积极履行职能职责,充分调动和发挥工会会员的积极性和创造性,为中心工作献计纳策,通过大家团结协作,辛勤努力,全面完成了工会工作各项目标任务。
一是加强组织领导,调整充实班子,为工会工作的开展提供强有力的保障,中心调整充实了工会领导班子,选举了新的工会主席及经审委主任,并由一名中心副主任分管。二是坚持依法治会,规范自身行为。中心工会按照《工会法》的要求,积极开展好各项工会活动,提高职工的凝聚力和战斗力。三是强化工会宣传工作,收、管、用好工会经费,使工会组织的作用得到尽可能发挥,更好地为中心工作大局服务。
一是每月组织一次集中学习。除学习《工会法》及相关法律法规外,结合保持共产党员先进性教育活动及机关作风整顿活动,认真开展了政治理论学习,学习党的xx届四中全会精神,学习科学发展观,学习王英做朴实吃苦、感恩的巴中人。二是加强业务学习,进一步提高会员业务能力,利用周五的业务学习时间,不断丰富自身的知识面,提高理论水平和业务能力,从而建立了一支诚信敬业,业务过硬,服务意识优良,工作作风严谨,乐于奉献的采购队伍;三是在工会会员中深入开展学习交流活动,互帮互助,共同进步。在学习交流活动中,认真作好笔记,写好交流学习心得,通过系列的学习与交流,大大地提高了会员的互助意识和团队意识。
一是开展职工结对帮扶活动。无论是工作、学习还是生活,会员间相互结对帮扶,增进会员间的认知和了解,提高彼此之间的协商综合能力。
二是帮扶介牌乡金鸡村,发动会员积极捐款捐物,利用帮扶机会帮助村民发展经济脱贫致富。一年来,共捐物逾5000余元。
三是做好女工委工作,组织开展女职工进行身体检查,关心女职工身心健康;四是在“六一”儿童节开展庆祝活动,给予每位儿童发放200元节日慰问金,让儿童在活动中健康成长。
组织开展了丰富多彩的文体活动,丰富职工文化生活。一是利用“三八”节组织开展庆祝活动,并在活动中评选了优秀选手,增强了会员的荣誉感,二是添置了羽毛球、蓝球等体育活动用品,并组织了羽毛球和蓝球赛,达到了既锻炼身体、又促进工作的目的;三是利用各项活动,广泛宣传政府采购,全面推动了中心工作向前发展。
201x年,中心工会将更好地围绕中心工作履行尽职尽责,认真学习《工会法》,积极组织开展有利于身心健康的各类活动,充分发挥工会组织的战斗堡垒作用,发挥会员间的凝聚力和战斗力,为全面完成中心各项工作目标任务而努力。
政府采购中心工作总结
我于20xx年9月28日来到长寿区公共资源交易中心。回顾近三个月来的工作,在交易中心领导和同事们的热心帮助下,经过自身的努力,我在各个方面都取得了较好的成绩,现将这三个月的工作情况总结汇报如下:
工作上我加强了业务学习,较好地完成了各项交易业务
(一)学习了政府采购相关的法律法规,了解到相应招标文件的制作等。
(二)熟悉了如何办理协议供货单,如何开评标等。
经过一段时间的学习,办理了345宗协议供货单、20宗定点维修、9宗现场询价、10宗网上询价、4宗竞争性谈判项目等。
工作中遇到了相应的问题:
一、制作招标文件—需要借鉴别人的招标文件来进行学习,法律法规不熟悉。
二、开评标服务中—一些供应商提出的相应问题不知如何解答。
三、办理协议供货中—因其程序冗杂繁琐,办理数量大,出现经销商冒充协议供货商或者超出协议供货范围经营商品等等。
工作中力争以最短时间学习相应业务流程,提升工作效率;加强文明服务,使用文明用语,讲究方法,礼貌待人,全优服务。
通过近三个月的工作,对于20xx年的工作打算是:
一、工作中,团结同志,和睦相处,齐心协力,充分发挥团队意识。
二、工作中注重细节,严格实行一次性办结制,确保工作效能,创造最大价值。
三、加强政府采购法律法规的学习,提升业务能力。及时录入协议供货相关信息,做好相应报表,做好开评标服务工作。
总之,近三个月的工作,我取得了较好的成绩,但离上级的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我将发扬成绩,改进不足,在领导的正确领导下,树立全局意识,团队意识,多和同事们沟通交流,不断加强学习,努力工作。
培训中心上半年工作总结
韩语培训中心自5月20日开班以来,共开设五期23个班培训920多人,前四期学员已顺利毕业。目前,在校培训学员150多人(不包括一、二期复习生),韩语教师17人。
(一)教师。
1、教师队伍建设:今年5月初,在韩国雇佣制派遣机构审批期间,李局长远见卓识,及时指导组建韩语教师队伍,并着手韩语教师队伍的培养。5月7号,经严格规范的考核第一批7人开始在石文峰老师的带领下,学习韩语教材,培训制度,为韩语开班培训做好了充分的准备,保证了5月20日韩语培训如期开班。开班后,因培训规模的扩大,又陆续招聘9名教师,这些教师在各位领导的指导下,虚心学习,不断钻研,积极上进,在短短几个月内就形成了一支爱岗敬业、团结高效、责任心强的韩语师资队伍。尤其是杨造、张宏浩等部分教师在面对出国务工和教师紧缺的矛盾时,顾全大局,从劳务局的利益着想,主动放弃第一批出国的机会,这种精神确实让人感动。
2、管理能力和教学水平的提高。由于韩国部大部分教师都是回国的研修生,虽有一定的韩语基础,但没有系统的整理所学的韩语知识,没有教学经验,针对这种情况,我们长期坚持有效的开展教研活动,组织教师学习教材和题库内容,做到教师自身能精确把握教材和题库内容。开展听评课活动,利用例会时间讨论教学方法,每次考试组织分析自查会(老师查、学生查),每期结业写好工作总结。在工作中,全体教师,比所带班级成绩、比进步、比努力、比纪律、比管理,形成了良好的、积极向上的教育教学氛围。虽然教学时间短,但教学教学水平提高快、教学方法灵活多样、班级管理井井有条。这些教师虽然不是科班出身,但教学能力和教学水平完全能够胜任本职工作,我们可以自信对领导同事以及有合作意向的单位承诺培训韩语合格率能达95%。
(二)学员。
1、思想教育。韩语班学员大部分是年龄大,文化程度低,家庭琐事多,怕学习,长时间不学习,接受能力更差;还有一部分去过韩国日本的,自恃对国外很了解,这部分学员对雇佣制的认识不足,还认为和研修一样,在学习上没有紧迫感,对韩语考试抱侥幸的态度。针对这种情况,我们就雇佣制的特点,雇佣制审批的不易,雇佣制流程,大会小会讲、反复讲,让学生学会感恩,知道珍惜机会,进一步明确不是有出国机会才学习韩语,而是学好韩语才有出国机会。从而明确目的,端正培训态度,主动积极投入紧张而严格的培训中。专题教育:讲五个专题:制度、细节、上司满意、团队、感恩,并认真按思想教育三环节认真操作,确保学生在三个月的培训中,学到的不仅是韩语,更重要的是端正思想,严肃态度,提高自己的综合素质。
2、韩语学习。在学习上,无论是酷暑的夏天还是严寒的冬天,都坚持了夜自习值日教师巡视辅导制度,管理员抓纪律、考勤、平时严格请假手续,确保学习时间;对韩国部学员来说,绝大部分学习都非常刻苦,但效果并不明显,这时因为他们脱离书本的时间长,学习方法不得当。针对这种情况,通过经常开展学习交流会、座谈会等,教会学生学习方法(例如:互助合作学习,联想分类记忆,随时随地学习等),建立学习小组,安排小老师辅导,实行1+1、1+x等帮扶活动,夜自习各班学习有声有色,打破过去保持安静的状态。只有苦学加巧学,才能确保效果。使大部分学员在初次接触韩语的情况下,从基本的韩文字母学起,在短短的三个月内能掌握涵盖韩国风俗、生活、安全、交通等方面的xx题,确实很不容易。
(三)管理。
1、教学管理。开班伊始,首先确定教学内容,明确以通过雇佣制韩语考试为中心,在有限的时间里合理的安排教学进度,有计划有步骤的实施教学。第二,以考促学,每天教师必须组织学生测试,检查学生掌握情况,每周培训中心组织出题测试,考后向师生公布考试成绩并排序,召开考试分析总结会,自查会,做到检查提高,再检查再提高。
2、学生管理。韩国部学员,没有实行封闭式管理,又加上长期形成的散漫的作风一下子难以改变,管理难度较大。邱松林老师工作严格,不怕得罪人,主动配合各班老师,依托学生会,注重发挥学生干部的作用,在充分调动学生自治的情况下,加强指导、检查和落实,使韩语培训卫生、纪律、军训等工作,得到逐步的提高和加强。
三、存在问题及今后努力的方向。
1、教学方法有待进一步改进。虽然现在我们韩语教学成绩明显,但仍有极少数学生学习差,怎么提高学习有困难学员的成绩,使我们的合格率达到100%,这将是今后我们韩语教学努力的方向,只有培训学员成绩好,能进入求职名薄,我们的培训在有吸引力,才有和其他单位合作的基础。改进措施:要求教师多学习,向成绩好、方法好的老师学,向领导同事学,向书本学,在工作中多检查、多总结。尽力提高自己的教学能力和教学水平。
2、教师在教学和管理中,由于教学时间紧,任务中,部分教师缺乏足够的耐心、细心和爱心,与学员交流沟通不够,导致一些违纪学员、学习差学员不能理解老师的工作,培训中心的管理,并在学习和培训中有抵触和不服从情绪。针对这种情况,要求教师在严格教学和管理的同时,一定把思想工作放在首位,在课外时间与学员多沟通,让学员理解老师的良苦用心,理解单位培训的意图,从而主动积极的搞好培训,达到预期的效果。有了沟通,才有理解;有了理解,才有配合;有了配合,才有效率。
3、韩语培训管理有待进一步提高。韩语培训管理离单位的要求还有一定的差距,还没有达到培训要求。主要是我们总认为韩国部学员能做到这样就不错了,从思想上定位较低,导致管理要求不严,标准不高。李局长指导工作会中提出四点:(1)指导思想对不对;(2)原则性强不强;(3)程序严不严;(4)协作精神强不强,及时给我们韩语培训提出了目标,指明了工作方向。那就是双百标准不动摇、不降低。所以我们在今后的培训中要正视自己的不足,要高标准,严要求,用雇主的眼光来审视学员,要求学员,使韩语培训更上一层楼。
4、韩国部学员细节不到位,具体体现在:不主动打招呼、脸上没笑容、上下楼梯拥挤、大声喧哗,吸烟,桌子上乱刻画等。韩国部学员礼貌差,在一、二期学员返校复习时,表现得更为明显。这些现象的存在,主要是我们在思想上对细节教育重视不够,认为只要韩语成绩上去就行,抓细节耽误教学时间,这种思想作怪,导致我们在管理上,对细节教育不到位,训练少。我们将在今后培训中加大细节训练,以检查为主,发现问题及时教育处理,通过小事情教育本人、教育本班,教育全体。并且把细节教育做到常态化。到目前为止细节教育这个的软肋,仍是韩语培训最大的问题,改进效果并不明显,使韩语培训的效果大打折扣。这将是我们韩语培训今后工作的重点难点。
xxxx年,在各省各地方公共机构为争取韩国雇佣制派遣业务这场激烈的竞争中,正是李局长远见卓识,顶着压力,提前开始组织韩语培训,才使得我们单位在商务部的考察中能从众多候选机构中脱颖而出,以极大地好评通过了审批,并且储备了较多的学员来参加韩语考试,使培训、考试的工作组织更主动更积极,否则,即使有派遣资格,如果没有足够的参考人员和较高的过关率,那派遣资格也只能是一块美味的鸡肋。自韩语培训开班以来,在李局长等领导具有前瞻性的领导下,有各部门的精诚协作中,为韩语培训有了一个良好的大环境,才使得韩语培训紧张有序的进行。今后,我们韩语培训办全体教师将一如既往的努力工作,在检查中发现不足,在改进中逐步提高,让体现个人素质的细节成为一种习惯,而不是口号和强制的要求。我们坚信,韩语培训教师有能力培训更多合格人员进入求职名薄来推动雇佣许可制派遣业务的蓬勃发展,为新县的劳务事业做出自己应有的贡献。
政府采购办上半年工作总结
作为政府集中采购的执行机构,采购中心着力源头防腐,紧紧围绕规范二字。今天本站小编给大家为您整理了政府采购办上。
希望对大家有所帮助。
今年来,我区政府采购工作在各级领导的高度重视及上级业务部门的正确指导和相关部门的大力支持下,坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实《政府采购法》,紧紧围绕“扩大规模、规范管理、提高效率、稳步推进”的工作方针,加强管理,严格程序,有效的规范了政府采购行为,提高了政府采购资金使用效率,保护了政府采购当事人的合法权益,取得了显著实效。截止6月底,区本级政府采购规模达到2671.25万元,采购次数78次,节约资金230.3万元。现将工作情况汇报如下:
一、建立健全制度,确保政府采购规范运作。
为了进一步规范政府采购行为,我们印发了《西峰区20xx年政府采购定点供应单位有关事宜的通知》。这些办法的出台,为正常有序地开展政府采购工作提供了强有力的依据,使政府采购制度建设更加完善,规范了政府采购。
二、扩大采购范围,不断提高政府采购规模。
我区在实施政府采购以来,逐年扩大政府采购范围,采购项目由原来的三大类扩大到十四大类,主要涉及公务用车的燃油、维修、装饰、清洗,标志服装(金额在500元以上),办公自动化设备,办公用品、电脑耗材(金额在100元以上),网络建设,办公家俱,图书资料(金额在1000元以上),医疗器械,冬季取暖用煤,房屋维修(金额在10000元以上),公务用车,用财政性资金安排的专项购置、维修项目及大宗的低值易耗品,用财政性资金安排的农业综合开发、财源建设等项目。
三、严把政策关口,切实加强公务用车管理。
一是坚决杜绝车辆采购过程中的违规现象。在车辆的购置审批过程中,严格按政策办事,实行“两审三控”制度,保证和维护政府采购制度的严肃性,有效地遏止了公务用车消费过快增长,节约了财政资金,促进了党风廉政建设。二是进一步规范审批程序,严把审批关口,实行专人负责、定期集中统一上报。凡新购、过户车辆,必须先由采购办逐一进行初审,符合条件的才能提交分管局长审定并签署意见,必要时向主要领导汇报后方可办理。
四、强化制约监督,充分发挥政府采购监管职能。
一是从采购项目申请到采购资金的结算支付,都建立了比较完善的操作规程和监督手段;二是针对不同对象分别制定了不同监督管理办法;三是政府采购重大问题提交分管领导进行研究审批;四是建立了财政部门为主,纪检监察、审计、质检等部门共同配合的有效监督机制,主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。五是开展了政府采购服务反馈制度。通过反馈调查活动听取各方面意见和建议,总结经验改进不足,以更高的效率和更好的服务质量来开展政府采购工作。
五、创新采购办法,政府采购工作有新的突破一是我区服务类政府采购工作有了新的突破。
采购活动的透明度和公正性,采购范围不断扩大,质量不断提高,节约了大量财政性资金,提高了财政资金的使用效益,从源头上堵住了腐败的漏洞,树立了良好的政府采购形象。实际完成采购支出总额为15000万元,节支率为12%。主要做法是:
二、对政府采购实行预算和计划管理。结合部门预算的编制,专门下发了要求预算单位编制政府采购预算和计划的文件,要求预算单位认真编制采购预算和采购计划,并对各单位提报的政府采购计划进行审查批复。待计划批复后,严格按照批复的采购计划,办理采购事项。
三、推行政府采购网络化管理。按照政府采购规范化运作要求,安装并试运行了政府采购计划管理系统。政府采购计划管理系统的实施,提高的预算单位采购业务办理的工作效率,提高了政府采购管理的规范性和透明度。
四、加强对政府采购各环节的监督管理工作。严格审核单位月度采购执行计划,认真审核并合理确定政府采购方式,对确需变更采购方式的采购项目,严格按照有关变更程序报批。加强对招标代理机构的监管,定期考核采购业务办理情况,发现违规行为即按照有关规定予以处理并要求退出我县政府采购业务代理。加大对参与招标供应商的监管力度,发现供应商在政府采购活动中的不法行为,视情节轻重予以警告、或禁止参与我县政府采购活动。
下一步工作打算:
按照《政府采购法》要求,加强政府采购监督管理工作。主要任务是:(1)认真执行政府采购预算和计划,严格采购计划执行管理,合理确定采购方式。(2)继续扩大政府采购范围,凡条件允许的采购项目都纳入到政府采购中来;积极推广规模采购,降低采购成本,最大限度节减财政开支。(3)加强对采购人、采购代理机构和参与采购供应商的监管,防止采购中的违规违法行为发生。
20xx年以来,我镇政府采购制度已稳定的逐步走向正规化。在县采购办、镇政府的正确领导和高度重视下,以《政府采购法》为基础,认真贯彻上级下达的各项文件精神,积极探索,开拓进取,推动全镇政府采购工作向前发展。政府采购在加强财政支出管理、深化财政体制改革、提高财政资金使用效益、发挥宏观调控作用、促进廉政建设等方面起到了积极作用,取得了良好的经济效益和社会效益。主要表现在:政府采购范围逐步扩大,政府采购规模保持稳步增长势头;政府采购管理体制逐步理顺;政府采购制度建设不断完善,为依法采购提供制度保障;《政府采购法》学习、宣传、培训更加深入广泛,为法律的贯彻实施创造了良好的社会环境;政府采购基础性工作进一步加强,政府采购行为日益规范;政府采购透明度建设、评审专家和信息统计工作更加完善;采购管理人员和执行人员素质都有了进一步提高。
20xx年政府采购范围不断扩大,政府采购规模保持稳步增长势头,截止11月30日共进行政府采购54笔业务,通过政府采购金额为515万元。政府采购管理体制逐步理顺我镇基本理顺了政府采购管理体制,形成了政府采购领导机构、监管机构、执行机构三个层次管理体制,建立监管职能和执行职能相互分离、相互制约的运行机制,政府采购管理机构与执行机构的职责更加明确,操作更加规范。
加强政府采购基础性工作,进一步提高规范化管理水平。
一年来,政府采购工作由起步阶段的在发展中规范,逐步转变为现在的在规范中发展。为规范政府采购行为,尽可能减少人为干预,通过不断总结和摸索,在政府采购组织形式和采购方式的确定上,遵循既要严格依法办事,规范采购程序增加工作透明度。政府采购信息统计工作作为政府采购的一项基础性工作,克服了人手少、工作量大、基础管理薄弱等不利因素,确保信息统计报表及时上报,报表质量和分析水平进一步提高。
进一步完善政府采购监督体系,充分发挥政府采购监管职能。
一是从采购项目申请到采购资金的结算支付,都建立了比较完善的操作规程和监督手段;二是政府采购重大问题提交镇压政府采购领导小组进行研究审批;三是建立了政府采购部门为主,纪检监察、审计等部门共同配合的有效监督机制,主要政府采购活动均邀请纪检监察部门进行现场监督。
以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强对政府采购工作的检查和调研。
为了进一步贯彻落实《政府采购法》了解和掌握政府采购执行中存在的问题,进一步推动和深化政府采购制度改革,促进廉政建设,预防政府采购中的腐败现象及各种逃避政府集中采购的行为,通过监督检查了解到,近几年我镇的政府采购工作逐步走向了规范化,政府采购范围逐年拓展,采购规模不断扩大,取得了明显的成效。
但还存在一些亟待解决的问题,主要表现在以下几个方面:
(一)宣传力度不够,认识还不够到位。执行《政府采购法》的社会环境还有待于进一步改善。
(二)政府采购整体工作仍处于低位运行。表现在政府采购范围较窄,采购规模小,货物、服务和工程三类采购发展不平衡,政策功能和监管作用发挥不够。
(三)采购行为不够规范。存在采购预算和计划编制难,采购资金管理不规范,部分单位不能严格按采购程序实施采购,虽然一再强调,仍然有先采购后备案的现象发生。
针对以上问题,我镇将不断完善体制机制,将进一步认真执行《政府采购法》,扎扎实实做好我镇的政府采购工作。
政府采购中心工作总结
转眼之间,一年的光阴又将匆匆逝去。回眸过去的一年,在×××采购中心采购管理工作主任科员工作岗位上,我始终秉承着“在岗一分钟,尽职六十秒”的态度努力做好采购中心采购管理工作主任科员岗位的工作,并时刻严格要求自己,摆正自己的工作位置和态度。在各级领导们的关心和同事们的支持帮助下,我在采购中心采购管理工作主任科员工作岗位上积极进取、勤奋学习,认真圆满地完成今年的采购中心采购管理工作主任科员工作任务,履行好×××采购中心采购管理工作主任科员工作岗位职责,各方面表现优异,得到了领导和同事们的一致肯定。现将过去一年来在采购中心采购管理工作主任科员工作岗位上的学习、工作情况作简要总结如下:
一、思想上严于律己,不断提高自身修养
一年来,我始终坚持正确的价值观、人生观、世界观,并用以指导自己在×××采购中心采购管理工作主任科员岗位上学习、工作实践活动。虽然身处在采购中心采购管理工作主任科员工作岗位,但我时刻关注国际时事和中-央最新的精神,不断提高对自己故土家园、民族和文化的归属感、认同感和尊严感、荣誉感。在xxx采购中心采购管理工作主任科员工作岗位上认真贯彻执行中-央的路线、方针、政-策,尽职尽责,在采购中心采购管理工作主任科员工作岗位上作出对国家力所能及的贡献。
二、工作上加强学习,不断提高工作效率
时代在发展,社会在进步,信息技术日新月异。×××采购中心采购管理工作主任科员工作岗位相关工作也需要与时俱进,需要不断学习新知识、新技术、新方法,以提高采购中心采购管理工作主任科员岗位的服务水平和服务效率。特别是学习采购中心采购管理工作主任科员工作岗位相关法律知识和相关最新政策。唯有如此,才能提高×××采购中心采购管理工作主任科员工作岗位的业务水平和个人能力。定期学习×××采购中心采购管理工作主任科员工作岗位工作有关业务知识,并总结吸取前辈在×××采购中心采购管理工作主任科员工作岗位工作经验,不断弥补和改进自身在×××采购中心采购管理工作主任科员工作岗位工作中的缺点和不足,从而使自己整体工作素质都得到较大的提高。
回顾过去一年来在**采购中心采购管理工作主任科员工作岗位工作的点点滴滴,无论在思想上,还是工作学习上我都取得了很大的进步,但也清醒地认识到自己在×××采购中心采购管理工作主任科员工作岗位相关工作中存在的不足之处。主要是在理论学习上远不够深入,尤其是将思想理论运用到×××采购中心采购管理工作主任科员工作岗位的实际工作中去的能力还比较欠缺。在以后的×××采购中心采购管理工作主任科员工作岗位工作中,我一定会扬长避短,克服不足、认真学习×××采购中心采购管理工作主任科员工作岗位相关知识、发奋工作、积极进取,把工作做的更好,为实现中国梦努力奋斗。
展望新的一年,在以后的**工作中希望能够再接再厉,要继续保持着良好的工作心态,不怕苦不怕累,多付出少抱怨,做好采购中心采购管理工作主任科员岗位的本职工作。同时也需要再加强锻炼自身的采购中心采购管理工作主任科员工作水平和业务能力,在以后的工作中我将加强与采购中心采购管理工作主任科员岗位上的同事多沟通,多探讨。要继续在自己的工作岗位上踏踏实实做事,老老实实做人,争取为**做出更大的成绩。
市政府采购中心工作总结
20xx年,xx市政府采购中心在市委市政府的正确领导、在市纪委、市财政委等部门的大力指导和支持下,以党的xx精神为指导,按照“四个全面”和“五大发展理念”总要求,顺应公共资源交易体制改革的形势,深入落实市委市政府“三个定位、两个率先”的战略部署,坚持以提高政府采购质量和效率为重心,扎实推进政府采购体制机制改革,履行主体责任抓好党建和队伍作风建设,较好地完成了全年各项工作任务。
一是全面完成了全年政府采购任务,经济和社会效益明显。20xx年,中心受理采购申报8098个条目,合计预算金额111.27亿元。其中安排中心实施5070个条目,合计预算金额82.21亿元,占73.9%(不含国际招标),与去年持平。中心完成采购项目数为3805个,同比增长31.12%,完成预算金额76.17亿元,实际采购金额为70.76亿元,节约资金5.41亿元,节资率为7.1%。其中公开招标项目数为1355个,创历史新高。
二是加大服务保障力度,全力抓好重点项目采购。对市政府主要工作及民生实事涉及的政府采购公开招标项目纳入“马上就办”范围,设立“绿色通道”,压缩各采购环节时限。在1355个公开招标项目中,全年完成xx地铁三期、20xx年度全市交通安全设施维护工程、xx国际马拉松赛赛事运营权招标和xx教育云项目网络租用等预算金额1000万元以上的重大项目数为115,预算金额1000万元以上的重大项目数为115个,预算金额24.51亿元,占35.6%,实际采购金额22.44亿元,节约资金2.07亿元,节资率为8.45%。
三是开展重点采购单位调研座谈。为落实好市领导对政府采购工作要求,3月份中心组成3个调研组会同市采购办对我市重点采购单位集中开展调研,先后走访了市交委、市公安局、市医管中心等十多家单位,宣传政府采购政策及采购操作事务,对接年度采购计划,加快推进项目执行,广泛听取对采购工作的意见和建议,形成调研报告。对属于中心职能范围的问题,纳入中心年度工作计划统筹考虑,将属于财政部门的职责报其研究。为对接市区两级法院、检察院预算执行的改革,加强沟通协调,邀请两院召开政府采购工作座谈会,交换政府采购相关政策及执行中遇到的问题。
四是强化服务意识,提升服务能力。加强对采购单位的业务培训,如对市地税局、市公安局等单位进行业务培训;积极参加采购单位的业务研讨,如市水务局上洋污泥焚烧厂运营招标,对项目申报、执行情况等,及时沟通研究,释难解惑。启用新办事大厅,实行首问负责制、限时办结、考勤考核等制度,优化服务资源,提升窗口办事效能。全年办理供应商新注册4497家、供应商信息变更3215家、发放中标通知书4496份,维护供应商交、退保证金权限5001家。
一是扩大资格核准入围的项目范围。20xx年我们以公务车维修和加油为试点,改革供应商入围方式,将原来2年招标1次改为定期核准入围,无名额限制,增加了预选供应商数量,扩大了竞争。20xx年将资格核准入围扩大到了公务印刷预选采购,已核准入围了4轮,共核准了104家印刷厂。同时,完成劳务派遣服务和制服被服的预选供应商招标。
二是探索厂商直销新模式。为减少电商采购中间环节,降低交易成本,探索了厂家直销新模式,尝试在网上商城平台增加厂商,与厂家自营网站以数据对接的形式,由厂家直接在我中心网上商城平台维护产品信息,做到商品下单、配送、收货、售后服务、结算等流程的可视可追溯。
三是简化政府采购方式。与市财政委积极沟通,对预选采购中采购金额小、采购频率不高、使用部门较窄的公务用车、公务租车以及绿化工程监理、设计、造价咨询项目在服务期到期后不再实施预选管理,由采购单位自行采购。
四是改革竞价采购流程。改革竞价采购流程,将竞价采购文件的通用条款整合进采购公告中,取消采购文件编制环节,增加提问和答疑环节,增加多条目打包竞价功能,采购人和供应商自助完成所有环节,中心监控项目运行,出现纠纷时再行干预。
五是优化采购组织形式。推进集中评审方式(即一人评审多个项目)改革,并对开展集中评审方式改革可能存在的问题及需要完善的相关工作进行了梳理。
一是对预选采购项目建立闭环管理机制。为确保各预选采购项目到期顺利衔接,邀请各方研究制订保安服务、图书、家具、物业管理等八类新一轮预选采购方案,完成公务车维修、公务印刷、劳务派遣服务等5个预选项目的资格招标以及预选供应商建库、新产品上架审核等后续事项。在做好预选项目供应商及其产品信息日常维护的基础上,注重对供应商的投标和履约行为的评价和动态管理,对不具备履约能力或受过违法违规处罚及履约评价差的预选供应商,剔除出库;对不按合同承诺履约的供应商进行经济处理,情节严重的取消入围资格,违法违规的报主管部门处理,注重预选采购项目的全过程质量和效果,形成闭环管理。
二是加大通用商品库标准化建设力度。针对21类通用商品标的物标准不清晰的情况,制定主机参数、配件标准和售后服务标准,着力解决政府采购商品价格可比性问题,实现同品牌、同型号商品之间对比,以及不同品牌、不同型号间同质可比,厘清和还原政府采购与消费采购在产品配置、售后服务、资金支付等方面存在的价格差异。
三是推行电商商品价格监测常态化。通过第三方专业机构每月对5家电商上架的商品进行价格抽样调查,出具价格监测报告,对高于市场价的电商产品进行下架处理,并对电商进行处罚。开通举报热线,任何单位和个人都可以对网上商城中的商品进行价格高、产品不实等异常情况进行举报。全年共收到125项举报信息,其中有效举报29项,通过调查核实,处罚了4家电商,没收履约保证金共计12万元。
四是集中开展供应商现场核查。聘请第三方专业机构,对电商、公务印刷、制服被服等预选采购项目的管理和资格要求制定核查方案,集中开展供应商的现场核查工作,对5家电商、108家公务印刷和17家制服被服企业的核查情况进行了反馈和处理。不断加强对核准入围预选供应商的动态管理,防止供应商蒙混过关、投机取巧的投标、履约行为,建立“定期核准、优胜劣汰、分类等级”的预选管理机制。
五是坚持问题导向,突出采购人和供应商的主体责任。对预选采购中采购人不及时确认成交结果的行为,坚持每月上报主管部门处理,对采购人不及时付款的行为,督促供应商向主管部门报告,使采购人规范履约状况有明显的改进;对供应商不按承诺签订或履行合同的情况,严格按照法律法规进行处理,全年共没收27家供应商的投标保证金,起到很好的警示作用。对竞价项目在合同签订前放弃中标资格的供应商进行处理并重新采购;合同签订后,采购人和中标供应商申请解除合同的,报财政部门处理;采购人或中标供应商不履行合同导致项目无法继续进行,或双方对合同履行产生争议的,按《合同法》规定处理。通过强化采购人和供应商的各自责任,及时化解合同履行的矛盾。
一是扩大履约抽检评价的项目范围和评价机构的社会力量。全年完成146个项目的履约评价工作,比去年同期增加17个,合同金额为45995.45万元。其中11个项目基本符合招投标文件的要求,135个项目均存在不同程度的问题。抽检品目从13个类别扩大到18个。引入xx市计量质量检测研究院、广州威凯认证检测有限公司等5家履约评价抽检机构,加大政府采购项目履约评价抽检的社会力量,并在履约抽检评价项目方案的制订、现场抽检的深度、抽检报告的递交期限等方面对各抽检机构提出了更高的工作要求。
二是推行履约评价标准,深化考核。严格执行《政府采购合同履约评价规范》,按照确定的评价程序、抽检规则等要求进行操作。推行履约评价标准,对履约评价抽检项目进行评分和“优、良、中、差”的四级评定。全年对56个项目进行了评分和等级评定,其中3个项目被评价为“优”,4个项目为“差”,对于评价为“差”的项目重点关注,督促采购单位进行整改,整改不到位的,视情节轻重采取相应的措施。履约评价标准的实施推动了履约评价抽检工作的专业、公正和科学,达到了“以标准管理工作”的目的。
三是强化抽检评价结果在招标环节的应用。通过公示履约评价结果、督促整改、对整改不到位的供应商给予差评等措施,加强监督力度,对合同双方形成了约束。会同市财委建立定期通报机制,将发现的突出问题及时通报,让采购人切实履行主体责任。将履约评价结果添加到采购文件模板,对履约评价差的供应商在评标时予以扣分,提高政府采购全过程管理的质量。
四是严格执行合同备案有关要求和操作规范。按照确定的备案流程、备案时限、核对要点、依据、方法及结果处理等程序进行合同备案,对倒签服务合同的情形,不予备案,纠正了采购单位“先履约后补手续”的违规行为。严格执行超期合同未备案通报制度,每季度对超期3个月以上仍未备案的进行通报,对通报后15个工作日内仍未备案的项目,向市财政委和市监察局报告。全年共受理合同备案5327个,核准通过5292个。
五是加快合同管理的电子化过程。为消除供应商的疑虑,保障履约评价公平,开发了计算机随机抽取履约评价项目功能点,通过计算机随机抽取,最大限度地减少人为因素。完善合同备案管理子系统,新增合同管理模块,包括合同的查询、备案全流程监控、履约项目抽取以及备案数量统计等功能,实现合同备案流程的电子化、信息化管理。
一是推进政府采购场地建设,完善办公环境。按照“新场所、新功能、新形象、新作为”建设要求,推进中心场地建设,完善和优化中心政府采购专业服务功能,已规划建设16个大中小评标室,以及展示室、监控室、观标室等功能室;办公场所改造业已投入使用,服务效能得到极大提升。中心集中采购平台二期改造工程正有条不紊地进行。
二是不断完善网上政府采购平台系统。完成应急改造项目、网上商城电商系统、集中评审系统、档案电子化管理系统、专家打分明细表公开系统、开标厅预约管理、合同备案等56项功能的开发和优化;制定系统开发的操作规范和流程;建立硬件设备台账,为运维管理和系统优化升级提供依据;部署桌面云系统,提高工作效率;升级服务器及存储等硬件设备,统一规划,搭建多服务器集群架构;对现有系统开发环境、中间件及数据库版本进行成新环境下系统文件及数据库的迁移,实现应用负载均衡及故障转移功能;实施完整备份策略,保证系统具备数据容灾恢复能力。
三是做好运维管理和技术支持。建立系统代码版本库管理,实现系统代码的同步更新,确保系统的稳定安全。细化各运维服务保障要求,对各运维商及其派驻人员的服务质量考核实现日常化;建立运维商协同处理故障机制。部署安全设备,在采购网部署防毒墙,办公网部署防火墙网关,对评审区网络进行了分离,加大安全保障力度。完善漏洞扫描与修复机制,彻底解决底层代码漏洞,中心信息安全工作首次受到市信息安全检查小组的肯定。在评标室张贴系统操作指引和技术支持电话,安排技术工程师为评标人员提供即时支持,改进电话咨询,实行电话轮值制度,为项目的顺利开展保驾护航。全年排除系统及设备故障352次,电话技术支持34113个,供应商及评标区现场技术咨询和支持952人次。
一是优化供应商注册流程。以往供应商现场注册材料多,流程长,资料保管不易,经推行网上电子注册,减少纸质材料,简化注册流程,提高了注册的效率,且方便查询。
二是继续完善注册供应商管理。完善对供应商处罚权限的管理,全年共处罚46家。细化信息采集,实行分级管理,由系统按照供应商注册审核、处罚及参与政府采购活动等情况自动判定供应商级别,通过对信息的采集,有效提升了对供应商资质的实时监控。继续深入推进供应商行贿犯罪档案查询制度,加强信用信息的共享。
三是认真做好质疑处理。对质疑内容进行“三固定”,即固定质疑对象、问题及证据,严格把关,依法依规回复质疑。对中心质疑项目处理情况进行梳理和分析,提出改进采购组织实施,提升工作质量的措施建议。全年受理并处理质疑161件(涉及项目132个)。从质疑处理结果看,无效质疑(不含撤回)为78件,占完成质疑件的56.5%;有效质疑60件,占完成质疑件的43.5%,有效投诉0件。
一是进一步扩大政府采购信息公开范围。这是中心近年的重点工作。为落实好国家采购法、特区采购条例及财政部关于政府采购信息公开的要求,在原有采购信息公开的基础上,重点增加评审专家对项目详细打分情况、采购合同、投标供应商中标及不中标的意见和理由、供应商履约验收抽检评价报告及其整改意见和结果等。积极与市财政委沟通,研究开发合同公告的系统平台,合同内容在xx市财政委员会网站和中心网站进行公示。完善观标方式,将开标评标环节供应商代表现场观标改为集中观标。
二是加强与人大政协联系。承办市人大代表建议和市政协委员提案10件,“两会”期间人大代表和政协所提意见建议3件,主要涉及采购信息公开,社工服务采购等问题,都是当前社会关注的热点问题,也是政府采购工作的重点和难点。中心高度重视,对会办件,积极配合主办单位,在规定时限内书面提供答复意见;对主办件,反复沟通,提高答复质量,代表、委员对中心建议案和提案的回复都表示满意。在实际工作中,积极采纳代表、委员的合理化意见与建议,使建议、提案真正转化为促进工作、推动发展的动力,成为中心与代表、委员沟通的桥梁。在《信息快报》、《政府采购信息报》、《中国政府采购》等发表稿件53篇,发挥了信息宣传在统一思想、服务大局、培树形象等方面的作用。
三是积极参与市公共资源交易平台建设工作。中心作为市公共资源交易平台建设领导小组办公室成员单位和公共资源交易信息化平台项目主体,积极参加市公共资源交易平台整合领导小组办公室召开的整合会议,研究提出关于公共资源交易平台整合的意见和建议,参与部委、各区(新区)、合肥、南京等专项调研及提供后勤保障,起草调研报告等工作,组织起草平台整合工作方案;牵头组织协调好平台上线发布仪式活动。做好公共资源交易平台域名申请、网络资源申请,以及与xx及省网上办事大厅对接、市政务信息资源共享平台接入、系统安全测试等申请和办理工作,做好采购系统平台与公共资源交易平台系统的对接、联调,为市公共资源交易平台的上线提供保障。根据市发改委要求,梳理10区(含新区)的政府采购数据,由各区授权我中心根据省公共资源交易规范文件向市公共资源交易平台推送数据。
一是调整优化中心内设部门。为顺应公共资源交易平台改革的要求,利用平台改造的契机,对部门设置及职能进行了调整,合并工程采购部和服务采购部为工程和服务采购部,增设评审区管理部,仍为8个部门,相应进行了人员调整。评审区管理部的成立,可为建设标准化、规范化的交易平台探索经验,以便树立平台新形象。
二是强化内部管理。厉行节约,严格控制和管理“三公经费”,支出大幅下降。加强现金管理和固定资产管理,开发专家评审费转账支付和保证金电子化管理系统。配合市审计局做好中心20xx年度部门预算执行情况及中心一把手5年经济责任的审计评价,并根据审计要求及时进行整改。
三是建章立制,完善内控体系和评审管理制度。秉持查找节点准、防控措施全、环节分类细的原则,突出操作性和实用性,制定《xx市政府采购中心内部控制基础性评价工作方案》,成立中心内控评价工作领导小组及办公室,组织开展中心内部控制基础性评价,建立内部评价、监督和报告制度,确保内部控制制度得到有效实施。收集整理20xx年以来国家、省市政府采购法规及中心新制度,编印《制度汇编》(第2册)。为规范管理,优化服务,制订《xx市政府采购中心评审区管理办法》等7项操作规程,对评审区(包括服务大厅、评标室、观察室、澄清室、档案室和集中评审区等)管理,以及评审现场各方(包括评审专家、采购人代表、投标供应商、中心工作人员)的行为,进行了详细规定,明晰各方的责任和行为规范。制订评审专家及采购人代表的业务操作指引和警示提醒以及制作相应的视频,引导专家及采购人代表熟悉评审操作和约束自身行为。
四是强化评审区现场管理。评审现场管理关系到政府采购的规范性和公正性,是政府采购中极其重要的环节。中心从细节入手,狠抓评审现场管理,规范现场巡查,开展定期巡查,及时纠正评审区内发现的不当行为;同时做好巡查登记,及时发现、记录、解决问题,真正体现现场巡查的作用和价值。加强评审区封闭管理,对出入评审区的人员严格登记,建立并落实评审区挂牌上岗制度,专家、工作人员、监督人员严格挂牌上岗,加强窗口和后勤服务工作的监管。
五是加强业务档案管理。为全面提升档案管理工作水平和档案利用效率,确保项目档案资料完整、准确,制订《xx市政府采购中心政府采购项目档案管理办法》,开发档案电子化管理系统和档案整理进度跟踪系统,实现与采购系统无缝对接,实时督办档案整理进度;加大档案室建设力度,梳理档案整理中存在的漏洞,对项目档案资料的存档要求规范化。全年整理归档项目档案2342份,接受市纪委、市检察院等部门的查借档179卷次。
一是加强干部队伍建设。进行了专业技术人员聘任工作;坚持干部岗位交流的制度化和常态化,中心内部岗位交流1次,涉及16人;制订《20xx年度干部教育培训方案》,要求干部参加在线教育和专业技术人员继续教育,组织两期市区赴港培训,每期一周。鼓励干部职工参加自选培训;新招聘职员3人,选调1人;配合市委组织部做好中心班子“五责联审”。提升了我市政府集中采购工作的服务水平。
二是深入开展“两学一做”学习教育。着眼于党和国家事业的新发展对党员的新要求,着眼于政府采购改革转型发展的新形势新挑战,把深入开展“两学一做”学习教育与开展纪念建党xx周年活动结合起来,与落实市委市政府中心工作有机结合,与落实员工行为规范和廉政建设相结合,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理各项制度为基本依托,通过党组书记讲党课、理论中心组学习、座谈辅导、支部会议、党小组会等形式全面开展学习教育。
三是认真落实“两个责任”。中心领导班子坚持把党风廉政建设作为一项重要工作,认真贯彻落实“两个责任”,聚焦中心任务,制定党风廉政建设工作计划及实施意见,与政府采购业务工作一同部署、一起考核,同步落实,有力推动了党风廉政建设主体责任的落实。切实履行“党建第一责任”,健全并落实党建工作制度,围绕中心工作扎实开展党建活动,强化干部职工的政治素养和廉政作风,进一步改进机关工作作风,确保有效落实党风廉政建设各项任务。
四是加强基层党组织建设。按照市机关工委要求,抓好中心党支部换届选举工作,选举产生新一届各支部书记、委员;积极培养入党积极分子及发展党员;组织开展纪念党成立95周年系列活动;中心党组成员倾听基层和服务对象心声;召开民主生活会;做好党员组织关系集中排查、党费补交等工作。中心党团工妇等组织积极开展了党员志愿者服务、爬山等各种生动活泼的活动,丰富了职工业余生活,增强了中心干部职工的凝聚力和向心力。
五是抓好挂点帮扶精准扶贫工作。根据省委、市委精准扶贫要求,成立中心精准扶贫工作领导小组及其办公室,选派了1名党员干部常驻扶贫村,制定扶贫方案,把工作立足点放在摸实情、解民忧、增感情、办实事上,及时了解帮扶群众生产生活状况,解决扶贫村的实际问题。把中心“定点帮扶、精准扶贫”列入20xx年度基层党建“书记项目”,通过中心党总支、各支部为媒介,以派驻干部为轴心,与xx镇xx村开展一对一定点扶贫工作。中心党组成员及党总支委员4次到帮扶村,对困难家庭进行实地了解,并分批前往扶贫点开展慰问活动,给每户贫困户送去大米和粮油,捐赠20台电脑给xx小学。对接xx市xx实业股份公司和市汽车租赁协会捐赠校服、书桌椅、音响设备等,价值约66000元。
一年来,中心成绩显著,获得了社会各界的好评和赞誉,中心获得“20xx年度全国十佳集采机构”荣誉称号,“xx河水下地形定期测量”和“xx地铁三期”项目获“20xx年全国政府采购精品项目”,医疗设备类公开招标采购文件模板获“20xx年度全国优秀采购文件范本”,同时,中心在新时期精准扶贫工作中获得20xx年度xx镇新时期精准扶贫精准脱贫工作先进帮扶单位。
过去一年成绩的取得,是在市委市政府正确领导和上级有关部门大力支持下,中心全体工作人员团结一致、开拓创新、奋力拼搏的结果。虽然20xx年中心工作取得了长足进步,但也存在一些问题和不足:一是采购效率问题。中心在采购文件制作、开评标管理的效率还有待进一步提高;部分采购人制定的采购需求不完善、不合理或有倾向性,需反复沟通以补充完善;部分采购人采购计划性不强,缺乏合理统筹。二是业务规范化、标准化建设还有待于进一步深化,合同管理、采购需求的标准化等都有待突破。三是中心内部管理水平和干部整体素质还有不足。四是市公共资源交易平台改革前景不明,市区采购中心人员流失较多,对干部职工有影响,机制体制问题一直是困扰大家而在中心层面难以解决的问题。
针对存在问题,我们将进一步解放思想,创新工作思路,攻坚克难,规范管理,高效服务,努力完成各项工作任务。
20xx年是“十x五”规划实施的重要一年、供给侧结构性改革的深化之年、全面深化改革向纵深推进的关键一年,是xx市委确定的“城市质量提升年”。中心的总体工作思路是:全面贯彻党的xx精神,按照市委市政府的工作部署,紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,以推进供给侧结构性改革为主线,坚持以提高政府采购质量和效率为中心,加快改革创新,全面提升我市政府采购工作的服务水平,努力打造政府采购的“xx质量”和“xx标准”,构建新型政府采购公共服务平台,推动我市政府采购不断增创新优势、迈上新台阶。中心的工作主线是:围绕供给侧结构性改革和xx“城市质量提升年”这一主题,牢固树立质量第一的意识,深入推进政府采购的质量、标准、品牌、信誉一体化建设,促进政府采购质量、效益和服务的大提升,构建新型政府采购公共服务平台。主要工作举措有:
以提高政府采购质量和效率为核心,紧紧围绕我市工作重心深化改革,探索政府采购规律,创新政府采购组织形式。一是进一步扩大预选采购的品目范围,简化采购流程。推动道路施工、道路交通安全设施维护等工程类项目以及道路设施日常养护、河道管养等服务类项目纳入预选采购;通过利用履约抽检结果或引入第三方专业机构评价加强对供应商的管理。二是在现有网上商城平台上不断扩大电商数量,形成充分竞争。同时引入厂家直销模式,由产品生产厂家向商城平台推送数据,形成电商与厂家之间的竞争。三是完善集中评审方式,优化采购组织形式、提升工作效率。四是完善重大采购项目聘请异地专家评审和封闭评标方式。对异地专家评审和封闭评标的利弊进行分析和研究,形成专题报告。五是密切联系市财委,力争在“跟单”采购上有所突破。六是继续扩大评定分离实施范围。
一是规范采购文件编制。提高采购文件编制质量,加强中心与采购人在招标文件编制环节的协同作业,提高编制效率。二是加强评标现场的管理。落实巡察制度、评审区各项后勤制度、档案管理制度等,推行精细化管理,提升评审区管理和服务水平。三是强化合同管理,进一步拓展合同履约抽检的深度和广度。履约抽检扩大至150个项目,在现有18个项目类别的基础上进一步扩大。四是加大日常监督力度,开展专项监督检查。对招标文件编制、开评标等环节进行重点检查,及时发现采购环节出现的问题,查漏补缺,建立政府采购动态监督机制,形成事前、事中和事后为一体的全流程监管体系。
一是梳理和再造政府采购流程,进一步完善采购流程规范、文本规范和行为规范。二是不断完善采购文件模板,推进采购文件标准化。研究制定评定分离与非评定分离、竞争性谈判、单一来源以及一元资格标采购模板。三是完善评审区管理相关操作规程等规章制度,推进开评标管理的标准化和规范化。四是推动政府采购合同管理的格式化、文本化。完善合同履约抽检评价系统,实现从合同履约抽检到反馈的全流程电子化管理;会同市标准技术研究院开展履约评价技术规范研究制订,推进合同履约评价体系化建设。五是进一步提高信息公开的透明度,做好非公开招标项目和预选采购项目的信息公开;积极配合市财政委做好合同公示工作。
一是细化完善供应商库管理系统模块。将履约差评、供应商行贿犯罪记录等功能点纳入到供应商库管理系统中。二是加强对供应商资质的动态管理。及时处理供应商资质过期失效的问题,引导供应商及时对注册信息及资质进行维护。三是完善电商商品服务库。对电商提供的商品及其价格进行实时、动态的监测;加大通用类商品库标准化建设力度,解决政府采购商品价格可比性问题。四是建立采购履约抽检和结果评价机制。规范履约抽检行为,加强采购评价结果的利用,对采购预算、采购需求及采购评审形成有效反馈,为政府采购信用体系建设提供支撑。五是建立预选供应商遴选和退出机制。建立预选供应商分级分类管理、考核、奖惩以及诚信档案等管理制度,加强对预选供应商履约情况、服务质量和价格水平等方面的管理,加大对违规供应商的处罚力度。
一是完善对外沟通服务机制。完善对外业务座谈会、重大民生项目回访工作机制等工作机制,继续加强与采购人的沟通;加强业务培训和指导,编印采购流程和指引说明。二是实施重大民生及微实事项目快捷通道。将涉及城市公共安全、食品质量提升的市区两级重大民生及微实事项目列入快捷通道,专人负责。三是加强政府采购专题研究制度。及时梳理和研究政府采购工作中的问题,加强基础数据的采集和运用。四是建立意见建议实时反馈机制。对政府采购工作中发现的苗头性、倾向性或共性的问题,及时进行总结分析。对采购人和供应商反馈的问题及时进行研究反馈;拓展质疑处理数据使用范围。五是完善市区联动机制。坚持召开市区政府采购业务联席会,促进市区政府采购资源统一配置、信息互通和资源共享。六是完善质疑处理机制。总结质疑处理的好经验、好做法,修订质疑(复议)操作规程,进一步规范评委会复议行为,提升质疑处理效率。
一是强化政府采购统一平台系统建设。适应公共资源交易平台整合和智慧城市建设的要求,启动智慧采购信息系统项目前期研究;梳理现行系统模块,优化系统功能及数据库,建设全市统一的集中采购信息业务平台和基础数据库。配合做好市级公共资源交易平台整合。二是加强政府集中采购场所建设。完善政府集中采购平台场地建设,拓展政府采购专业服务功能,建设新型政府采购公共服务平台。三是做好系统运维和信息安全工作。运用运维监控预警系统,提高运维水平;建设标准化的评审区机房;完善系统运维和软件开发的管理流程和要求,切实提高运维和开发质量。完善并落实信息安全管理制度。
一是加快制度建设形成长效机制。健全中心内控制度,形成业务办理、公文处理、会议办理、建议提案办理、评审区管理、履约抽检、档案管理、质疑处理、信息安全、系统维护、财务、基建管理、公务接待和用车等方面的风险防控管理办法,实现政府采购流程再造。二是狠抓制度落实。严格遵守中央“八项规定”,促进中心经费管理和资产管理上新台阶,人事、财务、文书档案管理水平明显提升。建立预算执行分析制度及进度督办制度,强化财政支出预算执行管理;加强安全生产管理,狠抓各项制度的学习和落实,强化中心考勤制度,巩固制度执行的刚性。三是加强队伍建设。通过轮岗交流、培训学习、课题研究等渠道和手段,加强人才培养,提升中心干部职工专业能力。继续组织职员的公开招聘以及优秀人才的选调。针对中心人员不足的情况,开展向专业机构和人员购买服务工作。
一是深入推进党建工作。加强基层党组织标准化建设,深入开展党建专题教育活动,强化党员干部的纪律意识和规矩意识,抓好整改落实、立规执纪工作。二是进一步强化中心廉政建设。认真落实党风廉政建设主体责任,完善责任体系和制度体系,开展经常性的廉洁从政教育、遵纪守法教育、示范警示教育,实现党风廉政建设的常态化,增强干部职工的廉政意识、法纪观念和拒腐防变能力。三是深入开展机关作风建设。建立健全谈心沟通机制,经常性开展一把手与其他班子成员、中心班子成员与部门领导、部门领导与普通干部群众的谈心活动。坚持民主集中制,建立班子成员主抓工作考核机制,完善层级管理。以“马上就办”机制为抓手,强化工作执行力,推进中心干部作风建设提升。四是继续抓好精准扶贫工作。认真贯彻省委、市委工作要求,多措并举,推进各项扶贫项目建设,进一步谋划好村集体经济的“造血”项目,确保“精准扶贫”见实效。五是主动发挥党团工青妇组织作用。切实发挥好党团工青妇的桥梁和纽带作用;积极开展各种有益的文体活动;做好退休老同志、困难职工、大病职工的慰问工作,增强干部职工的凝聚力和向心力。
政府采购中心年工作总结
敖汉旗政府采购中心在旗委、旗政府的领导下,严格遵循公开透明、公平竞争、公正及诚实信用原则,不断挖掘采购资源、规范采购程序、创新采购方法,圆满完成了各项采购工作,将敖汉旗政府采购工作提高到新的水平,获得了政府采购经济效益和社会效益双丰收,为敖汉旗发展做出了贡献。
工作目标完成情况。
今年,旗委、旗政府没有给我们下达任务指标,但采购中心自己确定的目标是完成采购预算1亿元,资金节约率达10%以上。截止20xx年11月末,采购中心共组织集中采购137次,完成采购预算4.3172亿元,已超额完成年度采购计划。实际支付采购金额3.7459亿元,节约资金5712万元,资金节约率13.23%;其中货物类采购38次,完成采购预算3743万元,实际支付采购金额3003万元,节约资金740万元,资金节约率20%;工程类采购99次,完成采购预算3.8268亿元,实际支付采购金额3.3581亿元,节约资金4687万元,资金节约率12.25%;服务类采购4次,完成采购预算1160万元,实际支付采购金额875万元,节约资金286万元,资金节约率24.62%。
采取的主要措施及成效。
努力抓好以校安工程为重点的工程采购项目实施。20xx年是特殊的一年,在国家扩大内需和加强基础设施建设的背景下,敖汉旗地区的教育基础设施建设进入了一个新的发展期。做为敖汉旗近年来采购规模、采购资金额,采购集中度的工程,政府采购中心在招标采购中,面对校安工程招标时间紧、任务重的特点,中心全体工作人员不辞辛苦,每天都工作在第一线,同时主动放弃周末的休息时间,加班加点,将所有的精力都投入到了校安工程的招标采购中来。
经过大家的共同努力,顺利完成了市、旗领导安排的工作任务,保证了敖汉旗校安工程的顺利开工,各项工作走在了全市各政府采购中心的前列。截止20xx年8月末,共完成校安工程二十七个标段的招投标工作,完成校安工程采购预算资金1.99亿元,实际支付采购金额1.77亿元,节约资金2200万元,资金节约率达11.6%。
继续深化拓宽采购范围。从20xx年起,旗政府采购中心的采购范围由原来的旗直单位拓展到乡镇、村级。20xx年,采购中心进一步拓宽采购范围,重点组织了人民群众非常关心的乡镇公益事业“一事一议”财政奖补项目工程、巩固退耕还林成果工程、库区移民、节水灌溉工程的招标采购活动。今年共组织此类工程招标采购34次,完成采购预算3044万元,实际支出金额2801万元,节约资金242万元,节约率为9%。
为了落实和体现以人为本的科学发展理念,采购中心在不违背政府采购原则的基础上,努力实践高效、便民的原则,认真分析每个工程的具体情况,做到合理设置招标资质、招标合理工程造价,缩短公告到开标的时间,方便当地老百姓参与投标,收到了很好效果,实现了少花钱、多办事的政府采购要求,也维护了公共利益和村民个人利益,得到村民的信赖和好评。
进一步规范采购程序。今年以来,采购中心不断解放思想、改革创新,在总结历年工程类采购经验的基础上,为有效防止低价抢标行为,采购中心广泛征求财政、纪检监督部门的意见,进一步创新、完善了评标方法---即合理定价评审抽签法,并从今年年初开始试用,此方法为:采购中心组织与本工程有关的各部门和工程造价专业人员根据该工程特点、设计图纸、施工内容和难易程度、市场材料价格信息等对财政评审的工程预算(财政评审价)进行详细分析,确定下浮比例,做为已审定的合理工程造价(定标价或抽签价),并通知给所有的投标人。投标人认同此价格,即可根据要求继续参与招投标活动并通过抽签来确定中标人。此方法经今年的试运行,已于20xx年10月25日由敖汉旗人民政府敖政办发[20xx]78号文颁布正式施行。
通过新评标方法的施行,避免了在评标过程中出现人为因素过多的现象,保证了工程采购更加公开、公平、公正、透明,从制度上树立了一道预防腐败发生的防火墙,解决了很多在工程采购工作中遇到的问题,节约了社会资源和财政资金,取得了很好的效果,提升了全旗的政府采购工作水平。
以服务社会为重点,完善政府采购的服务功能。通过开展学习和实践争先创优活动,我们总结了很多存在的不足。
在遇到供应商参与多的项目,中午还为参加投标的外地供应商免费提供盒饭,虽然政府采购中心的执行费用稍有增加了,但供应商的心暖了,采购中心的信誉也提高了;对“一事一议”财政奖补项目、小流域治理、京津风沙源治理工程等涉农的政府采购项目,则降低投标资质要求,鼓励当地农民投标,增加农民收入,促进社会和谐;针对每个采购人的实际情况,对不同单位使用的办公物资进行合理打包采购,提高采购规模效益,节约采购成本;在采购实践中,还积极探索对节能减排、自主创新产品的扶持方法。
由于服务水平的不断提升,政府采购工作逐步得到了社会的认同和赞誉,采购人和社会供应商参与政府采购的积极性不断提高。
完善监督机制,促进政务公开。政府采购是一项系统工程,从项目的委托、招标代理机构的选取、采购文件的编制、采购信息的发布、评审专家的抽取、评标到采购。
合同。
的签订、履行、项目验收等一系列的步骤,涉及多部门、多环节、多程序,体现的是一种市场交易行为,它一方面为市场提供了巨大商机,规范了政府部门的支出行为,节约了财政资金;另一方面也是商业贿赂等违法违纪问题的高发地。采购中心一直重视廉政建设,经过几年来的探索,建立了一整套的防治商业贿赂的长效机制。
制定了《政府采购内部运作程序》、《政府采购中心廉政准则》、《政府采购中心党风廉政建设责任制》等内部。
规章制度。
自觉主动接受监督单位和社会监督;每次招标从资格预审、抽取评审专家到开标、评标、定标、合同签定、组织验收和货款结算等全过程的每个环节都邀请纪检、财政部门现场监督;单位内部也明确了分工和责任实行相互制约和监督制度每月月初将一个月的采购活动计划发布在单位的公告栏上中标公告等在单位网站上及时公布每半年在《敖汉信息》上做一个专版将所有采购项目的信息刊登公布形成了“纪检财政监督、用户单位监督、社会舆论监督、内部制约监督”相结合的全面监督体制;制定工作人员行为准则和职业道德规范加强职业道德约束严格遵循公平竞争规则不断提升商业信誉不断提高干部职工的业务素质。
其他工作。
政府采购中心在完成采购业务工作的同时,积极响应旗委、旗政府号召,开展了党建、政务公开、宣传、精神文明、综治等一系列工作,形成了各方面工作齐头并进的良好态势。
20xx年政府采购中心扎实开展“富民党建4+1”结对帮扶工作。中心领导班子本着坚持围绕中心、服务大局、多为群众办实事、办好事的原则,在年初以采购中心党支部的名义下发了号召中心党员干部献爱心的通知,募集爱心资金,在春耕生产前为敖音勿苏村的特困户们送去了春耕生产急需的化肥等农业物资。
今年高考结束后,敖音勿苏村有数十位学子考上大学,采购中心又为这些即将步入大学校园的大学生们每人送去了1000元助学金,解决了部分特困学生的燃眉之急。
长期以来,敖音勿苏村一直没有一个专用的村民活动室,为了提高敖音勿苏村的农民业余精神文化生活水平,政府采购中心通过多方努力为敖音勿苏村争取到一个“一事一议”农民文化活动中心工程,通过财政奖补一部分资金,群众自筹一部分资金。
政府采购中心年终工作总结模板
20xx年是我市深化政府采购管理体制改革,全面纵深推进政府采购工作的重要一年。一年来,在市纪监委、市行政审批局的正确领导下,我们按照“公开、公平、公正”的原则,以建立完善政府采购工作机制为重点,以《政府采购法》为准绳,积极稳妥地推进政府采购改革。
20xx年以来,主要做了以下工作:
一是创新机制。经过认真研究讨论,我中心相继出台了《xx市政府采购中心党风廉政建设责任制》、《xx市政府采购中心廉洁自律规定》、《xx市政府采购中心工作人员违反工作纪律处罚管理办法》、《xx市政府采购中心服务承诺制度》、《xx市政府采购中心首问负责制度》、《xx市政府采购中心限时办结制度》、《xx市政府采购中心一次性告知制度》、《xx市政府采购中心档案管理制度》、《xx市政府采购中心领导干部外出报备工作的规定》、《xx市政府采购中心请销假考勤管理制度》、《xx市政府采购中心财务管理办法》、《采购业务流程及限时办结规定》、《供应商参加政府采购活动现场管理办法》、《xx市政府采购中心询价采购实施办法》、《社会监督员参与现场监督管理办法》、《政府采购项目跟踪回访监测制度》、《政府采购项目验收管理办法》等制度,进一步从严规定了政府采购的方法步骤,有力地推进了政府采购依法操作,有序运行。
二是规范操作。政府采购是一项复杂的系统工程。为确保政府采购工作的“公开、公平、公正”,我们严格程序,从严操作,20xx年共举行各类招标、竞争性谈判、询价采购会议xx次,采购金额xx万元,节约资金xx万元,节约率8%,取得了良好的经济效益和社会效益。
三是强化业务知识学习,提升职工素质能力。实行单位职工轮流讲授制度,每个职工根据自己的业务专长,轮流主持或讲授业务知识,带动职工在业务上不断学习提高。为了便于学习,我们组织整理编印了3册《政府集中采购制度汇编》,既供职工学习,又向采购单位宣传。
四是认真执行党风廉政建设,进一步建立健全了《党员干部廉洁自律八不准》、《基层党员干部廉洁自律“九要九不要”》、《廉洁从政行为规范》、《廉洁从政为官应“九思”》、《公仆铭》、《廉政歌》等规章制度,不断强化采购工作人员廉洁自律意识,坚决杜绝政府采购活动中的权钱交易、暗箱操作等腐败行为,自觉接受广大采购单位、供应商以及社会各界的监督。
五是加强内控制度建设,建立和完善了内控管理领小组、“三重一大”制度、预算管理制度、资金支付制度、合同管理制度等内控管理制度,不断强化对公务人员的教育、管理和监督,使之制度化,经常化,提高自觉抵制各种不良诱惑的能力,切实形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的良好局面,推动政府采购工作质量和效率的不断提高。
六是严格做好疫情防控。坚持不懈对办公场所进行喷洒消毒,要求外来人员必须佩戴口罩,并进行体温测试,xx以外人员必须出示健康码、行程卡。
今年以来,尽管我们取得了不少成绩,但仍存在不少问题。
一是采购工作人员编制不足,业务技术水平不高,普遍没有接受过专业的培训。
二是县级政府采购的项目较小,本地评审专家水平有限,抽取数量不足。
三是新一轮机构改革后,政府采购中心主管局是行政审批管理局,监管部门是财政局,管理职能存在一定交叉。
一是加大政府采购法的宣传力度。利用各种传播媒介,深入开展主题鲜明的普法宣传活动,让社会各界了解与掌握政府采购法,增强法制意识,使政府采购法深入人心,把实行规范的政府采购变成自觉行动。二是强化对政府采购活动的法律约束。政府采购工作必须严格依法办事,近年来我们由纪检、财政、审计三家联合进行了执法检查,取得了一定效果,今后要加大监管力度,制定出台违反了政府采购法律法规责任追究的相关规定,规范各单位的采购活动,防止盲目采购、擅自采购的现象发生。财政、纪检、审计作为政府采购的监督管理部门,要切实加强对采购预算、采购计划、采购方式、采购程序以及采购结果的监管,完善各项规章制度,依法查处违规违法行为。三是探索政府采购的办法和模式。如实行网上采购,区域联合采购,区域资源共享等,降低采购成本,提高采购效率。四是加强政府采购干部队伍建设。自觉运用科学理论去研究政府采购工作实施中的新问题,切实承担起规范政府采购行为,提高财政资金的使用效率,以全新姿态开展文明的工作作风树立良好窗口形象,为xx市经济建设作出新贡献。
政府采购中心年第一季度工作总结
一是加强学习培训提升队伍素质。举办新入职人员综合素质培训,中心2020年以来新入职的近30名工作人员参加了廉政教育和业务综合素质培训。
二是积极开展党建工作。组织召开领导班子民主生活会;积极做好2020年度党支部书记履职考核及迎检工作;认真落实“三会一课”,组织召开党员大会2次、支委会3次、举行专题党课1次,并按要求召开了专题组织生活会、开展党员民主评议。根据区里统一部署,组织全体党员注册开展“学习强国”平台学习,注册率达100%。
三是完善制度规范权力运行。严格遵守组织原则,“三重一大”行政决策均由班子集体研究决定,实行“一把手”末位表态制,主动邀请区纪委派驻组派人列席、全程监督。一季度共召开党组会议5次、主任办公会议2次,研究议题26项,均及时印发会议纪要按要求报备。制定或完善合同管理、预算绩效管理、内部招标采购、车辆管理等4项内控制度,严格以制度管人、流程管事。
政府采购中心工作总结
2019年,在区委、区政府的坚强领导下,我中心以政府采购诚信建设为中心,一方面改革创新,提高采购效率;一方面规范操作,确保廉洁采购。经过全体干部职工的共同努力,较好地完成了各项工作任务。全年共完成政府采购任务98350.6万元,节约资金4470.6万元,资金节约率4.6%,公开招标比率达95.4%。现将主要工作情况总结如下:
(一)深化改革,采购效率进一步提高。
一是预选供应商采购取得实效。2019年,中心深入推进预选供应商采购新举措。经过积极探索,预选供应商采购项目已扩大到家具货物、物业管理、律师咨询服务、会计中介服务、修缮装修装饰工程、教学设备设施等六大类。全年共完成预选采购项目108个,占采购项目总数的14.5%,采购额3296.7万元,占采购总额的3.4%,节资率为7.9%。
预选供应商采购不仅节约了财政资金,缩短了采购周期,而且扩大了采购单位的自主权,极大地方便了采购单位。从中心开展的预选供应商采购满意度调查结果看,采购单位评价为“非常满意”和“满意”的占91.7%,“一般”的占8.3%,“不满意”的为零。采购三科及时对预选供应商采购工作进行了认真总结,并形成报告上报区政府。
二是商场供货采购稳步实施。经过多方调研、制定方案、开发软件模块等前期准备,按照商场供货模式统一、供货商场统一、商品类别统一以及监督管理统一的“四统一”的原则,中心与天虹、苏宁、国美、顺电4家大型商场签订了供货协议,确定了打印机、速印机、碎纸机、投影仪、扫描仪、复印机以及空调7个类别的供货商品;并于11月下旬正式启动了商场供货采购。此举将为政府采购提速增效注入新的动力。
三是不断压缩时限提速提效。中心积极向内挖潜,不断压缩采购时限,努力提速增效。综合科及时受理、转办采购项目,各相关科室提前介入;紧急项目采购,开辟绿色通道,特事特办,即到即办。3月1日,新修订的《深圳经济特区政府采购条例》实施后,中心进一步压缩采购时限,公开招标项目在采购单位确认招标文件10天后就可完成采购,比往年至少提前10天。
四是持续改进规范采购文件。中心组织采购一科、二科,经过反复研讨,完成了公开招标采购文件通用模板、竞争性谈判、单一来源采购文件模板以及货物、工程和服务类采购文件专用模板的修订工作;新编制了厨房设备类招标文件模板、非公开招标采购的公示模板,为采购工作顺利、高效进行奠定了基础。
五是积极提升协议采购水平。采购三科经过充分准备,在7月15日启用了市定的协议采购商品库。同时,与市政府采购中心积极协调,适当扩大了协议供货代理商的数量,优化了新一轮协议采购的招标方案,使协议采购商品、服务和价格紧密与市场接轨,从而满足了采购单位的个性化需求。此外,有效解决了我区独立维护协议采购商品信息数据更新滞后的问题,与市里保持同步,进一步提高了采购效率。全年货物类协议采购总额3934.9万元。
六是着力破解医疗项目难题。针对近年来医疗设备采购中存在的废标率较高、供应商竞争不充分导致投标价格竞争不足等问题,采购一科历时近半年,对近4年我区医疗设备采购情况进行了深入调研。通过详实的数据统计和分析,剖析深层次原因,并有针对性地提出在采购预算范围内设定最高限价等建议,得到财政部门的支持。此举为有效破解医疗设备采购中存在的难题,切实提高医疗设备采购成功率奠定了基础。起草的《龙岗区近四年医疗设备政府采购情况报告》,已上报区政府。
(二)积极主动,服务水平进一步提升。
一是加强沟通主动上门服务。为确保采购项目顺利进行,一年来,中心主要领导带队,主动上门与区教育局、公安分局、卫生局、龙岗街道、坂田街道等采购单位沟通协调有关项目采购事宜,一起分析探讨提出项目需求,积极采取措施,现场解决项目采购难题。
二是重点项目全程跟踪服务。区住建局大芬油画交易广场整体租赁采购项目是我区推进产业转型升级的重点项目,也是区领导重点督办的项目。该项目属较新的运营服务采购项目,采购需求复杂,且社会关注度高。从中心领导到承办科室高度重视,采购一科指定专人初步审查采购申报方案后,及时组织有关方面专家和采购单位代表召开标前预审会,进行系统化论证,进一步完善招标方案;同时安排专人全程跟踪服务,确保项目顺利完成招标采购。
区城管局垃圾渗滤液处理设备采购项目预算金额高,申报时采购需求不明确。采购一科专门成立工作小组全程跟踪,反复上门耐心细致沟通;并组织了标前预审,使采购单位进一步明确采购需求。最终,该项目一次性招标成功。
三是切实为采购参加人排忧解难。中心开展供应商行贿犯罪档案查询工作之初,投标供应商未按规定提供证明材料造成废标的现象时有发生。采购二科急供应商之所急,逐一打电话告知投标供应商,提醒他们按要求及时办理相关手续,受到不少供应商的好评。
由于部分采购单位对我区协议采购政策的调整不够熟悉,在市定的协议采购商品库启用后,有30多家采购单位仍继续向已失去我区协议采购代理商的资格的供货商采购办公用纸,涉及总采购额达26.8万元,到区财政国库支付中心报账时遇到困难。鉴于这一实际情况,本着方便采购单位的原则,中心领导和采购三科先后多次到区财政局及国库支付中心协调,并专门致函说明有关情况,最终促成了这一问题的解决。
四是邀请采购单位人员集中学习交流。为提升采购单位从业人员的业务素质,9月,我们组织各街道政府采购工作人员到中心跟班学习业务技能,并邀请各街道及部分区直机关事业单位政府采购工作人员集中进行业务交流,共同研究解决有关问题,赢得了采购单位的普遍赞誉。
(三)深入推进,诚信建设取得显著成效。
一是诚信教育形式多样。3月至5月,中心派出科长和业务骨干,配合龙城街道、坪地街道、区教育局举办了“依法规范诚信采购”培训班;9月,举办了全区政府采购“三纪”教育暨业务培训班,对全区采购单位的从业人员集中开展了诚信守法教育培训。同时寓教于乐,举办了“我为廉洁城区做贡献”主题演讲、中秋廉政灯谜会等形式多样的廉洁诚信教育,筑牢中心干部职工的思想防线。此外,还补充完善了“廉政诚信文化长廊”,印制了“廉政诚信文化月历”,分发给中心干部职工和采购单位,营造了浓厚的诚信教育氛围。
二是制度体系逐步建立。结合新修订实施的《深圳经济特区政府采购条例》等法律法规,中心单独或会同区财政部门陆续出台了6项诚信管理制度;建立了诚信建设专项档案,政府采购各方参加人的失信行为都记录在案。实施近一年来,收到良好成效。
三是强化监管严格奖惩。中心积极做好评审现场监管,要求所有评委现场签订《诚信评标。
承诺书。
》。切实加强对供应商的诚信监管,在采购文件中增加了10项供应商诚信责任及不诚信行为扣分方法,要求供应商提供《行贿犯罪档案查询告知函》;并在协议采购系统中增加了对不诚信供应商的屏蔽功能。同时,配合区财政部门加大对不诚信供应商的处罚力度,全年共查处16家违法违规供应商(比上年增加了10家),通过龙岗区政府采购网“不诚信行为曝光台”予以公开曝光。凡有不诚信行为记录的供应商,再参加我区政府采购项目投标,中心依照相关规定予以扣分,供应商还须缴纳一定的诚信保证金。
中心要求采购人优先选择无不诚信行为记录的供应商为中标人,对优质服务供应商实行。
合同。
续签等奖励措施。“诚信激励、失信受罚”的诚信监管机制已逐渐形成。
此外,中心开展了中介代理机构委托采购项目档案存档工作,切实加强对中介代理机构的诚信监管,努力营造诚信代理的良好氛围。
四是严格自律规范操作。结合廉政风险防控工作的开展,中心对近年来制定的工作流程、
规章制度。
进行了全面梳理和修订完善,编制、公开了《职权目录》、《工作流程》和《廉政风险防控示意图》,全体干部职工还签订了《廉洁诚信承诺书》。目前,中心建立各类工作规范达95项并已汇编成册认真实施。此外,严把采购文件制作关,从源头上预防和杜绝“间接操作”、“暗箱操作”等违规违纪行为的发生。
中心扎实有效的诚信建设,赢得了社会各方的广泛关注和一致好评。市政府采购中心、市检察院、省《党风廉政》杂志社、省预防腐败局、韶关乐昌市纪委、江西九江市纪委等有关单位领导,先后莅临我中心考察。10月18日,区人大常委会副主任段小贝率部分区人大代表莅临我中心专题调研诚信建设工作,并给予高度评价。
(四)多措并举,监管力度进一步加大。
一是继续加大社会监督力度。中心聘请了20名区党代表、人大代表和政协委员作为政府采购特邀监督员,在对重大采购项目的开评标进行现场监督的同时,对政府采购工作进行全方位监督。全年共有27个项目邀请监督员27人(次)参与评标现场监督,有力促进了政府采购工作的公平、公正。
二是积极开展合同履约监管。根据《深圳经济特区政府采购条例》的新规定,监督科从8月起,积极开展了采购合同备案工作。截至12月底,共收到需报备的合同158份,已审核153份,发现问题及时退回采购单位重新修改。此外,还进一步加强了合同履约情况的跟踪管理,情况良好。
三是认真做好质疑投诉处理。中心制定了《项目质疑和投诉内部协调制度》,进一步完善处理机制。监督科共受理供应商质疑16宗。经认真调查核实,只有1宗质疑有效,其余15宗均维持原评审结果,质疑有效率仅为6.3%,比去年下降32.8%。所有质疑我们均在法定期限内作出答复。此外,还调查处理了区有关部门转来的10宗投诉及信访件。
四是切实加强内部监督管理。监督科切实加大监督力度,全年共抽查了57个采购项目,发现操作超时等问题及时督促相关科室予以纠正。中心修订完善了《行政过错责任追究实施细则》,增加了经济处罚措施。针对个别工作人员工作作风、工作纪律中出现的问题,实施了责任追究。其中,4人受到书面训诫、1人书面检讨,另1人不仅书面检讨还被通报批评并受到经济处罚。
(五)长抓不懈,队伍建设进一步加强 。
一是班子自身建设切实加强。随着中心领导班子的配齐,我们按计划深入开展了“五好”班子创建活动。中心领导班子做出了“五项”集体承诺;召开了“善团结、共奋进”专题组织生活会,制定了发扬民主作风、增进团结协作的具体措施;班子成员认真贯彻执行民主集中制,努力加强自身建设,为推动政府采购事业再上新台阶提供了有力的组织保证。
二是党风廉政教育扎实有效。中心通过召开全体干部职工大会、支部组织生活会、“领导带学”、观看视频直播、集中观看反腐倡廉专题电教片等形式,组织全体党员和干部职工深入学习党的xx大、省十一次党代会等有关会议和文件精神;并组织党员干部赴海丰县彭湃烈士故居参观学习,开展共产主义理想信念教育。结合“纪律教育学习月”和诚信建设,组织开展了“一把手”上廉政党课、政府采购“三纪”教育培训、“行为规范大家议”、廉洁从政谈心、“我为廉洁城区做贡献”演讲比赛、中秋廉政灯谜会、“一月一书”读好书等教育活动,从思想上筑牢干部职工拒腐防变的根基。
三是业务学习培训深入持久。中心每月定期组织集体业务学习活动,全年共组织集体业务学习8次,研讨议题40个;同时,组织开展了与市及兄弟区同行的业务交流。此外,还组织开展了网络在线学习、参加党校自选课程培训、健康养生知识讲座等一系列学习培训,提升干部职工的综合素质。全年共举办各类学习培训活动20多次,约790人(次)参加。
四是党建群团活动蓬勃开展。中心党支部以创先争优为主线,扎实开展党建工作。根据区委部署,中心选派一名优秀党员挂职平湖新南社区副书记,驻点开展帮扶工作;中心领导多次深入新南社区,调研结对帮扶工作情况,积极帮助社区解决了一批热点、难点问题。组织党员干部深入党群共建结对的平湖系统电子有限公司党支部走访慰问,送去一批健康有益的各类书籍;多次赴“双到”扶贫点东源县双江镇寨下村走访慰问,并送去70多件家具和办公用品。在全省“扶贫济困日”活动中,中心党员和干部职工积极献爱心,两次共捐款1.3万多元。今年接收了4名党员,3名预备党员如期转正,党员队伍不断壮大,并成立了党员志愿者服务分队。中心党支部顺利通过区直机关工委的考核检查,一名党员被区委评为“创先争优”优秀党员。
工青妇组织充分发挥作用,积极组织开展工间操训练等健康有益的文体活动。在全区工间操比赛中,中心参赛队荣获三等奖。
五是自查自纠整顿机关作风。针对中心一名临聘人员在区纪委机关作风明察暗访中出现的问题,中心专门召开班子会议研究处理,责令其作出深刻的书面检查,给予经济处罚,并在全中心予以通报批评。同时,召开作风整顿动员大会再部署,要求全体干部职工举一反三,深入开展自查自纠,进一步严明工作纪律,增强执行力。中心领导班子及监督科进一步加强监督检查,以此为契机,推进中心作风建设常态化、制度化、规范化。
六是文秘会务工作精益求精。综合科按时保质完成公文办理工作,共起草、审核各类公文400多份,处理收文1020份;精心组织各类会务活动70多次,中心承办的全区机关“廉洁城区、诚信建设”座谈会及区人大代表调研中心诚信建设等活动均圆满成功,受到各级领导的一致好评。
七是政务公开工作成效显现。综合科逐步建立政务信息公开工作的长效机制,及时更新、补充了“龙岗政府在线”中心相关信息。全年共发布业务公告1350多条,更新其他信息35条。中心在“龙岗政府在线”部门新增文章排行榜和子网站流量排行榜上均名列第二,受到区政务公开办的充分肯定。
八是后勤服务工作保障有力。综合科进一步加强网络系统建设管理,顺利完成了政务光纤网络的接入以及评标视频监控系统与区电子监察系统的对接。开办了保证金专用账户,严格财务收支管理;同时,积极做好住房公积金缴纳工作。此外,固定资产、食堂、车辆等后勤管理进一步加强,为中心各项工作的顺利开展提供了有力的保障。
1、采购合同管理亟待完善。从中心对采购合同审核的情况来看,突出的问题是,采购单位与供应商未在规定时间内签订合同,或合同签订后采购单位未在规定时间内办理备案手续。此外,一些采购单位签订的采购合同还存在错漏之处。在已审核的153份合同中,有75份因存在各种问题需修改而被退回,退回率达49%。
2、采购单位诚信监管有待加强。有的采购单位在申报项目采购时,提交的采购参数存在严重的倾向性或排他性,试图通过设置采购参数来达到采购意中产品的目的。片面追求高标准配置,设置不合理条款,不仅使供应商投标难度加大,无形中减少了投标供应商,难以形成更充分的竞争,从而造成采购项目质疑投诉和废标的情况较多。
3、中心队伍管理还存在薄弱环节。区纪委机关作风明察暗访发现的问题,从一个侧面反映出中心内部管理存在的不足。个别同志的纪律意识、责任意识有待进一步提高,工作作风还不够扎实,有的工作尚未落实到位。
机管中心上半年工作总结
1、着力推进公共机构节能工作。继续全力争创全国“节约型公共机构示范单位”,推进节能改造项目进程,尽快完成基础准备工作,争取顺利通过国家考核组验收。
2、着力抓好基建维修及公产管理。重点做好万昌街1号办公楼外墙保温工程、民生大厦安装变压器工程、消防大队营房改造等工程。
3、着力加强安全保卫及车辆管理。明确消防管理责任,加强消防检查和维护保养,做好四处办公楼消检、电检整改工程,确保消防系统安全可靠。严格执行车辆维修、油耗等管理制度,加强驾驶人员安全教育,进一步规范公务用车服务,确保全年无安全事故。
4、着力做好接待服务工作。进一步强化服务意识,改善服务态度,加强服务人员技能培训,规范会务运作程序,注重细节改进,提高服务品质,争取服务满意率达到100%。
5、着力加强绿化保洁工作。规范物业公司保洁服务,加强日常环境卫生监督检查,做好办公楼、庭院的绿化、美化、净化工作,创造优美、整洁、和谐的办公环境。
6、着力完善餐厅服务。严格执行食品卫生标准,确保全年无食品安全事故。
7、着力加强干部队伍建设。深入开展“提素质、树形象、比作为”和“三学、三树、三比”主题活动,加强干部职工思想政治教育和业务培训,进一步强化责任、改进作风、提升素质。扎实开展走基层活动,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,全面推进全年各项工作的顺利开展。
社保中心上半年工作总结
今年上半年托布中心社保站工作根据县社保局会议精神和签订的责任书。按照中心工作的统一部署,结合实际认真开展工作,现将半年工作总结如下:
一、农村富余劳动力转移工作,我中心劳务输出结合中心实际制定了中心劳动力转移工作计划,同时制定了相关的劳务工作措施和优惠政策;加强了劳动用工方面的信息服务工作,今年1-5月份共转移富余劳动力1385人次,转移收入301.81万元;其中、稳定转移906人,转移前接受培训721人。
农村富余劳动力转移培训:中心结合工作实际开展富余劳动力转移培训工作;各村结合“科技之冬”活动,举办种植、养殖、技能等各类培训862人,其中各类培训97人,农机培训72人,种植、养殖693人。
二、就业再就业,通过职业技能培训,实现就业再就业70人,开发岗位就业39人,公益岗位8人。
三、社会化管理服务工作,成立有老年支部,有多人负责;目前我中心共有退休职工675人,其中党员56人,老年活动中心每天开放;今年开展活动2次,建立健全档案,按时报送退休人员报表;今年上半年共报15人已到退休年龄人员档案;发放1-5月份养老金3632541.97元。
四、养老金扩面工作,按照责任目标书计划,今年1-5月份扩面37人,完成城镇居民医疗保险新增1189人。
五、小额担保贷款,今年上半年上报14人,办理12人;其中个体户贷款3人,种植业10人、发放贷款45万元,并建立跟踪服务台账。
一、扩面工作、城镇居民医疗保险宣传不到位。
二、养老保险欠费收缴:目前欠费人数79人,共欠费60万元,主要是20xx年7月30日前办理参保人员,大部分都是先交20xx元进入社保,民族同志占95%,剩余部分至今没有补缴。
三、台账需要进一步规范和完善。
一、努力做好社会保障工作,做好各类台账,按照上级部门要求建立各类台账,把我中心社会保障工作推向一个新台阶。
二、加大力度宣传国有牧场职工基本养老保险政策和城镇居民参加医疗保险的积极性,努力完成上级下达的各项任务指标。
三、做好养老保险欠费收缴工作,努力做好欠费人员的思想工作和各村领导协助做好养老保险收缴工作。
四、做好农村富余劳动力转移工作,按照“转的出、有事干、能挣钱”的原则;充分尊重人民群众的自主自愿,积极组织协调和引导,认真做好服务工作,确保农村富余劳动力转移成为托布中心人均增收的一个重要增长点。
五、建立健全托布中心农村富余劳动力转移工作台帐,做好村民的宣传和教育工作,为农村富余劳动力转移及时提供全方位的各类用工信息,及时了解掌握劳务输出的新动态和有关统计报表工作。
政府采购中心年第一季度工作总结
一是规范政府采购合同管理。受理备案合同161份,同比增长19.3%,对照采购文件和投标文件对采购项目合同进行严格把关;受理9宗合同变更、中止或终止的申请,对有关情况进行详细核实,规范政府采购合同变更程序;加大履约抽检力度,组织15个项目的合同履约情况检查,同比增长275%;积极协助区数字政府管理局开展智能合同平台2.0建设,梳理采购系统中合同备案及履约检查全流程功能。
二是加强供应商监管,积极推进政府诚信建设工作。着力配合市、区社会信用体系建设工作,努力创建诚实守信的政府采购环境;完善市容环境综合服务履约评价方案,要求各采购单位及使用单位对服务企业进行定性评价,对于履约评价为差的供应商,采用定期通报、评审扣分、重点监管、不予续期等手段,加强评价结果在实际工作中的运用;加大网上商城监管力度,实施第三方价格监测机制,对3家违规企业进行处罚。
三是加大信息公开力度。一季度在采购网共发布1551条信息,其中各类政府采购信息222条,招标代理信息106条,各类自行采购信息1203条,工作动态及相关通知、文件20条,保证了信息及时对外公开,提高业务流程透明度,增强区政府采购公信力。