规划计划是对未来某一时间段内的需求、目标和步骤进行有计划的安排。为了帮助大家更好地进行规划计划，特意整理了一些优秀的规划计划的经验和教训。
城市规划论文
摘要。
第一章绪论。
1.1研究的背景、目的及意义。
1.2研究理论基础。
1.2.1土地区位理论。
1.2.3可持续发展理论。
1.2.4主成分分析法。
1.2.5熵值法。
1.2.6gis空间分析方法。
1.3相关领域国内外研究进展。
1.4研究内容与论文结构。
2.3城市规划区土地利用现状及存在的主要问题。
第三章城市规划区土地集约利用评价体系的构建及分析。
3.1评价体系指标的选取。
3.2数据的标准化处理及评价指标权重的确定。
3.3综合评价指标的`计算。
3.4利用gis空间分析技术评价分述城市规划区土地集约利用。
第四章城市规划区土地集约利用综合评价及时空变异分析。
4.1城市规划区土地集约利用综合评价体系的构建。
4.1.1数据的标准化处理及评价指标权重的确定。
4.1.2综合评价指标的计算。
4.2利用gis空间分析技术分析城市规划区土地集约利用时空变异特征。
4.2.1时间特征分析。
4.2.2空间特征分析。
第五章结论与展望。
5.1结论。
5.2展望。
参考文献。
附录。
城市规划设计合同工程建设
工程地点：
合同编号：
（由设计人编填）。
设计证书等级：
委?托?方：
设?计?方：
签订日期：
武汉市工商行政管理局。
委托方：
设计方：
委托方委托设计方承担规划设计，工程地点为，经双方协商一致，签订本合同，并共同履行。
第一条?本合同签订依据。
1.1《_____》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程勘察设计市场管理规定》、《城市规划设计计费指导意见》和相关设计_____标准。
1.2国家及地方有关规划设计管理法规和规章。
1.3规划项目批准文件。
1.4其他：
第二条?设计依据。
2.1委托方给设计方的委托书或设计中标文件。
2.2委托方提交的基础资料。
2.3设计方采用的主要技术标准是：
《武汉市城市建筑规划管理技术规定》。
《武汉市城市市政公用和其他工程设施规划管理技术规定》。
其?他：
第三条?合同文件的优先次序。
构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：
3.1合同书。
3.2中标函（文件）。
3.3委托方要求及委托书。
3.4投标书。
第四条?本合同项目的名称、规模、阶段及设计内容（根据行业特点填写）。
名称?：
规模?：?用地人口其他。
阶段?：?区域规划总体规划分区规划控制性详细规划修建性详细规划专项规划其他。
设计内容：
第五条?委托方向设计方提交的有关资料、文件及时间。
地形图纸（比例尺）。
地形图电子文件?（光盘?软盘）。
其它资料。
时?间。
第六条?设计方向委托方交付的设计文件、份数、时间。
蓝图?套。
彩图?套。
说明书或文本?套。
时间?
第七条?费用。
7.1根据本合同第1.1条款的相应规定，经双方商定，本合同的设计费用预算为万元。
7.2双方在规划设计审查后，按批准的规划设计规模核算设计费。规划设计间如遇规模或内容调整，则设计费也应做相应调整。
第八条?支付方式。
8.1?本合同生效后三天内，委托方支付设计费总额的%，计万元作为定金（合同结算时，定金抵作设计费）。
8.2设计方提交设计文件后三天内，委托方支付设计费总额的?%，计万元；之后，委托方应按设计方所完成的规划工作量比例，向设计方支付总设计费的?%，计万元，设计成果完成后，委托方结清设计费，不留尾款。
8.3费用支付方式，经双方协商为：。
第九条?双方责任。
9.1委托方责任。
9.1.1委托方按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计方提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性及时效性负责。委托方不得要求设计方违反国家有关标准进行设计。
9.1.2委托方变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计方设计返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，委托方应按设计方所耗工作量向设计方支付工费。
在未签订合同前委托方已同意，设计方为委托方所做的各项设计工作，委托方应支付相应设计费。
9.1.3在合同履行期间，委托方要求终止或解除合同，设计方未开始设计工作的，不退还委托方所付订金，已开始设计工作的，委托方应根据设计方已进行的实际工作量，支付设计费；不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。
9.1.4委托方必须按合同规定支付定金，收到定金作为设计方设计开工的标志。未收到定金，设计方有权推迟设计工作的开工时间，且交付文件的时间顺延。
9.1.5委托方应按本合同规定的金额和日期向设计方支付设计费，每逾期支付一天，应承担应支付金额千分之二的逾期违约金，且设计方提交设计文件的时间顺延。逾期超过30天以上时，设计方有权暂停履行下阶段工作，并书面通知委托方。委托方的上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓，委托方均应支付应付的设计费。
9.1.6委托方要求设计方比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得设计方同意，不得严重背离合理设计周期，且委托方应支付赶工费。
9.1.7委托方应为设计方派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的_____装备。
9.1.8设计文件中选用的国家规范、部门及地方规范由委托方负责解决。
9.1.9承担本项目外国专家来设计方办公室工作的接待费（包括传真、电话、复印、办公等费用）。
9.2设计方责任。
9.2.1设计方应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向委托方交付设计文件（出现9.1.1、9.1.2、9.1.4、9.1.5规定有关交付设计文件顺延的情况除外）。并对提交的设计文件的质量负责。
9.2.2设计合同有效年限为年，超期后如仍须执行时，合同双方进行延期确认。
9.2.3设计方对设计文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。设计方根据规划行政主管部门的审批意见对设计文件进行调整补充。
9.2.5由于设计方原因，延误了设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的千分之二。
9.2.6合同生效后，设计方要求终止或解除合同，设计方应双倍返还委托方已支付的定金。
9.2.7设计方交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。
第十条?保密。
双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改，复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。
第十一条?争议解决方式。
11.1本合同在履行期间，双方发生争议可采取协商解决或向当地规划行政主管部门申请调解。
人民法院提起诉讼。
第十二条?合同生效及其他。
12.1委托方要求设计方派专人长期驻项目现场进行配合与解决有关问题时，双方应另行签订技术咨询服务合同。
12.2设计方为本合同项目的服务至规划材料上报为止。
12.3委托方委托设计方承担本合同内容以外的工作服务，另行签订协议并支付费用。
12.4由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。
12.5本合同双方签字盖章即生效。一式四份，委托方二份，设计方二份。
12.6本合同生效后，按规定应到市城市规划行政主管部门规定的审查部门备案。双方履行完合同规定的义务后，本合同即行终止。
12.7双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。
12.8未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。
委托方名称：设计方名称：
（盖章）（盖章）。
法定代表人：（签字）法定代表人：（签字）。
委托代理人：（签字）委托代理人：（签字）。
项目经理：（签字）项目经理：（签字）。
住所：住所：
编码：编码：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：开户银行：
银行帐号：银行帐号：
规划行政主管部门备案：
（盖章）。
备?案?号：
经?办?人：
备案日期：年月日
主题词：推行?合同?示范文本?通知。
抄送：省工商局，省建设厅，市人民政府法制办，武汉_____委员会。
武汉市城市规划管理局办公室?_________年9月2日印发。
城市规划论文文献
【论文摘要】国际奥委会第122届全会在温哥华决定，将2014年第二届夏季青年奥林匹克运动会的承办权授予中国的南京市。本文将在以下多角度分析举办青奥会对南京城市发展的影响。
目录。
一.南京的天然优势二.青奥会举办对南京的影响2.1本章总述。
2.4南京青奥精神成为推动南京城市体育文化发展的精神动力2.5本章结论。
三.后青奥时代的不利因素与对策3.1不利因素3.2应对策略。
3.2.1建立社会化的投融资机制四.本文结论五.参考文献一.南京的天然优势。
南京不仅是六朝古都，不仅有悠久的历史文化气息和优美的环境，更重要的是，它还拥有完备的体育场馆，所以，符合国际奥委会所倡导的节俭办会的原则。首先，南京的经济发展迅速。南京是中国东部沿海重要的经济中心，是中国重要的软件名城，也是长江三角洲仅次于上海的区域性大商埠。其次，基础设施完善。南京城市功能齐全，路网发达，交通便捷，由机场、高速铁路、巴士站线、地铁和港口构成的立体交通网连通世界，覆盖全城。其三，现成的场馆条件可满足青奥会比赛需要。南京用于举办青奥会比赛的场馆共有15个，可分为“奥体中心区”、“人文风景区”和“大学城场馆区”3个场馆区，分别以体育竞赛、人文风景和情感交流为特色，均不需为青奥会专门新建，体现青奥会节俭办赛的要求。其四，办赛经验丰富。2005年，第十届全国运动会在南京举办，2006年和2008年，南京还承办了斯坦科维奇杯和钻石杯等高水平篮球赛事。最后就是，南京雄厚的历史文化和优美的城市环境也是南京申办的一大优势。南京不仅是六朝古都，不仅悠久的历史文化气息和优美的环境，更重要的是，它还拥有完备的体育场馆，所以，符合国际奥委会所倡导的节俭办会的原则。
二.青奥会举办对南京的影响。
2.1本章总述。
业内人士普遍认为，青奥会影响固然比不上奥运会，但绝对在全运会之上，有奥运会这块金字招牌，就算是青年级别，一样会带来大量的投资需求和消费需求，在旅游、金融、商贸、通讯、文化和体育产业等各方面带来发展机遇。
2.2青奥会举办对南京经济文化的影响。
2.2.1奥运会提升城市文明。
根据国际奥委会主席罗格的设想，青奥会的主题不仅仅是比赛，它看重的是运动员之间的交流以及和全世界青年朋友的互动，并以此让奥林匹克的核心价值——卓越、尊重和友谊能更广泛地被青年群体接受。南京申办青奥会的诉求正契合着国际奥委会的这一理念。“南京有近800万市民，其中有230万人是青少年。”南京市社科院的周庆刚博士说，“他们是南京未来的主人，让他们接受奥林匹克精神和价值的洗礼，有助于他们养成良好的健康生活方式，形成积极的人生价值取向，这些无疑会提升市民素质和城市文明水平。”
行动早已开始。11月，南京市百万青少年支持申办青奥会活动在南京奥体中心举行。
2.2.2南京因青奥更美丽。
在南京提供给国际奥委会的青奥申办文本中可以看到，南京交通网络及基础设施到2014年完全能够满足青奥会的办赛要求，不需专门新建其他交通设施。
南京在城市环境保护方面也会因青奥会有“跨越式发展”。“2003年至2008年，南京环境保护直接投入达到累计近70亿美元，年均增幅达到20%左右。”市环保局有关人士接受采访时说，“可以预计的是，若申青奥成功，南京在继续完善城乡环境基础设施建设、不断提高人居环境质量、加快推动节能减排和促进工业生态化升级转型等方面都会有‘跨越式发展’。”
2.2.3举办青奥会对南京城市建设的影响。
今年南京将投资近16亿，继续整治老城范围内的全部主干道、重要次干道。今年还将进行一批重大基础设施的建设，逐步落实公交优先发展战略，加速建设以轨道交通、常规公交为骨干的城市客运交通体系，提高市民的出行舒适度。今年，禄口机场将新开一系列国际航班，其中列入2009年计划但未能开通的南京到悉尼航班有望在年内起飞。此外，2009年国航、东航通过北京、上海浦东两个机场经停的方式，开通了南京到北美的航线。青奥会将会对南京的城市环境保护带来“跨越式发展”。据悉，南京各区相应成立了区环境综合提升行动指挥部。南京市环保局副局长包洪新表示，青奥会对南京环境改善，无疑是一次极好的机遇。迎接青奥会的这五年期间，正好也是南京新一轮水环境专项整治期。而水环境治理的重点是雨污分流，五年间，南京将投入近200亿资金用于整治城市河流，而今年将基本完成“一湖一河”，即玄武湖片区和金川河流域雨污分流改造工程。
蒙特利尔陷阱20亿美元的债务1.25亿美元预算，而实际开支达到24亿美元，蒙特利尔的纳税人花了20多年的时间才把债务还清。
主要失败原因：充当项目经理的市长缺乏专业知识；利用率低且不切实际的建筑设计；奥运会项目不是经过招标形式，因此不能控制造价；未提前确定运动会组织和设施建设的成本界限就动工。
2．3.21984年，第23届洛杉矶奥运会。
本次奥运会，相比1984年的洛杉矶奥运会，有较多的亮点。比如：要求作为东道主电视转播机构，为世界各国派来的电视转播机构提供设施，包括技术设备、电视广播间、摄影场地以及可以在其中工作的广播中心，以转移责任，分担风险;对那些愿意出25,000美元赞助奥运会的人，组委会保证他们在奥运会期间能每天获得两个最佳看台坐位。这使最终的门票收入达到1.4亿美元；凡捐钱3000美元的个人或企业可以派一名火炬接力者跑1000米，此项活动总收益为1095万美元。
2.4南京青奥精神成为推动南京城市体育文化发展的精神动力。
“以‘爱国奉献’、‘团结协作’、‘拼搏自强’、‘振兴中华’为核心的中华体育精神是中华民族精神的重要组成部分和中华民族的精神财富。”青奥会的举办期间,中外青少年直接的互相交流,在世界青年人中进行东西方文化的互动与交流,可以更好地将中国传统体育精神传达给外国朋友,开幕式、闭幕式大型文艺活动表演活动、火炬点燃传递活动、志愿者活动,以及相关的宣传教育活动,都可以让中外青少年通过各种渠道,感受到中华文明的魅力,使得中国传统文化重新焕发新的魅力,促进中华体育精神在新世纪、新时期的弘扬。
2.5本章结论。
青奥会将使南京的交通、环境发生质的变化。但我们认为，在交通、环境等城市基础建设上，更要有长期的发展考虑，尤其是环境保护方面，应避免在青奥结束后，环境污染的“卷土重来”。
作为这场盛会的主角，南京将大大方方地站立在国际大舞台，在聚光灯下，所有观众的目光都将注视着它，去观赏它的城市面貌，体验它给人们带来的惊喜。南京在国内国际上的影响力和美誉度也将得到进一步提升，南京和世界各国也将有机会进行更充分的交往合作，这座城市也会因此获得更多的发展机会。
三.后青奥时代的不利因素与对策。
3.1不利因素。
一般而言，在后青奥会期，即青奥举办后的2～3年间，是后青奥会筹办过程中就必须高度关注和深入研究的一个重要课题。总需求无可避免地急剧下降，比赛场馆、运动员村、新闻中心等面临如何后续利用，后青奥会拉动的体育、旅游、文化等产业又面临如何运营等难题。比如，青奥会的申办成功使南京地铁建设很可能会推迟，10号线加快建设，也许有可能在2014青奥会前开工，如果在明年年底前开工，可能在2014年完工的线路有：1号线北延、6号线机场段、经过大胜关和南站的12号线，江北的11号线、龙潭的15号线、还有到铜井的8号线。其它线路几本上不可能因沾到青奥会的光而提前开工3号线的预计开通日期是2015年上半年，地铁2号线比计划至少推迟了13个月开通，3号线还不好说，施工的困难都是未知的，过江线路建设并不容易，让它在2014年提前1年完工也是无望的。4号线的可行性研究还没有开编，一系列的编制、提交、申报、批复招标步骤即使是在1年半之内完成，明年年下半年全面开工，地下线3年内完工是不可能的。所以4号线完全不可能在2014年通车。其它线路，例如5号线，就更不可能了。还没有提上议程。但是最大的问题，就是青奥会会不会阻碍地铁线路的施工。当年因为全运会，2号线推迟了2年多才开工。
从总体上来看，这一时间可能会出现青奥带来的“低谷效应”。我们必须意识到，举办青奥会决不是进了赢利的保险箱。对于主办城市来说，最棘手和最难以“可持续发展”的是赛后奥运场馆资金投入的回收。青奥后的重点是要解决好投资巨大的体育场馆的后续利用问题，否则耗资巨大的体育场馆仅养护费用就会成为举办城市的沉重负担。
3.2应对策略。
3.2.1建立社会化的投融资机制。
作为投资巨大的体育场馆建设，如果全部由国家、地方政府投资，会超出政府所能承受的限度，而且风险更大，也缺少活力。我们可以在建设上利用市场经济的杠杆，建立社会化的投融资机制。在青奥运场馆建设中，可以将主要新建的大型项目由企业联合体进行公开竞标，然后投资、运营。这种机制对控制投资规模和赛后利用都有好处。
四.本文结论。
南京申办青奥会是南京旅游业发展的千载难逢的历史机遇，不仅将给南京市旅游业带来巨大的商机，也对南京的发展起到积极的促进作用，我们要在吸取国内外经验的基础上，结合南京自身的优势，探索、选择、构建适应自身特点的发展模式，坚持走社会化、一体化、国际化、特色化的发展道路，不断进行经营创新，建立政策、金融、人文环境等多方位的支持系统。
本文充分认识了举办青奥会对南京城市发展的影响，理顺南京进一步发展的思路，对于促进南京稳定持续发展，推动南京市经济持续增长都具有较大意义。五.参考文献:。
城市规划论文
随着我国城市化进程的加深，城市拥有很多魅力吸引着外来人员，大量的农民工和各种择业者涌入城市，给城市的有效运转造成很大的负担，远远超过了城市科学负载的能力。外来人口的大量涌入，导致城市发展中很多矛盾突出出来，以交通拥堵为例，就能形象表明人口涌入造成的城市病。基于这种情况，当地政府想要确保城市的生态良好发展，就需要采取合理手段，适当地控制外来人口的涌入，以保证实现城市的承载力控制在合理的范围内，实现城市的有序发展。
2.2与时俱进地建立生态建设保障体系。
进行生态城市建设，要能够将城市的生态环境综合考虑进去，只有将城市的环境资源和城市的发展规划联系在一起，通过建立一定的低碳环保体系来进行生态城市的建设，传统的城市发展规划中人们更多的没有意识到环境保护的重要意义，所以在进行环境保护过程中，要能够将城市居民的意识进行改变，通过采取建设生态保障体系来进行生态环境建设，同时能够将生态城市的发展规划落到实处，才有可能促使生态环境和生态结构健康发展。
2.3遵守城市成长性原则。
城市的成长是一个动态发展的过程，所以在做城市规划时，要具有前瞻性，根据城市的不断发展而进行适时的变化调整，确保城市的发展方向是科学合理的。同时也为未来城市的发展留下足够的空间。将城市的成长性这一原则应运于城市规划中，就是尽可能地将一个城市中的文化、建筑、经济、环境等作为一个生命体征对待，我们人类要尽最大的能力来维护生命体成长，不断帮助它发展壮大。
城市规划论文文献
班级：管131。
姓名：阴莉莉。
学号：2013310121。
我眼中的城市——张家口。
作为一名张家口人，大学也选在张家口，是因为我喜欢这片土地。同时我也希望这个城市可以建设的越来越好，自己也为此献上一份力。
仅需40多分钟；令人欣喜的不止有40分钟即到北京的京张高铁，还有40分钟即到石家庄的张石航线，去年成功通航的张家口机场为张家口的建设增添了新的动力。
目前，张家口市面临推进新型城。
镇化、京津冀协同发展和北京张家口联合申办2022年冬奥会等重大战略机遇，城市发展的内外部条件发生了重大变化，市政府及时对现行城市总体规划实施情况进行总结评估，开展规划修改前期基础技术研究工作是必要的，对加强和改进城乡规划实施管理、促进城市全面协调可持续发展具有重要意义。
合实力和可持续发展能力，逐步把张家口市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
未来建设和发展中，为了张家口有更好的发展，须做好多方面工作：
发展格局的引导。
（2）要合理控制城市规模，到2020年，中心城区城市人口控制在129.8万人以内，城市建设用地控制在124平方公里以内。要切实保护好耕地特别是基本农田，重视节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源。
（3）要完善城市基础设施，加快公路、铁路和机场等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。要高度重视城市地下管网的规划、建设和管理，统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水和垃圾处理等基础设施。要加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，提高城市应对地震、洪涝和地质灾害能力。
态功能区的保护，制订保护措施并严格实施。
（5）要创造良好的人居环境。统筹安排教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模和区位布局合理，提高城市居住和生活质量。
（6）要重视历史文化和风貌特色保护。切实保护好城市传统风貌和格局，加强对清远楼、鸡鸣驿城等各级文物保护单位及其周围环境的保护。要保护好七里山、小白山、清水河、洋河等自然山体、水体，加强对城市景观视廊、建筑体量和样式的控制和引导，突出山水城市特色。
一个科学合理有远见的城市规划思想对一个城市来说所承载的东西太多了，也正是由于张家口有了正确的自我定位与合理的城市规划体系才不至于让这座传奇的山城变成过去，而是由一个传奇走向另一个传奇，张家口正一步步朝着她和谐永续的现代大都市之路前进。相信在科学的城市规划指导路线下张家口的明天会越来越好。
城市规划论文文献
浅论城市规划、建设、管理的内涵及其关系作者：郝鹏飞刘成野学院：建工学院工管09-2班摘要：城市是以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。在我国，包括按国家行政建制设立的市、镇。现代城市的形式和发展除自然条件外，主要是在规划指导下，进行不断建设和有效的管理。城市的规划、建设、管理三者相辅相成、相互促进、三位一体、缺一不可。认真研究并处理好三者之间的关系，对城市的发展具十分重要的意义。城市规划是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的部署；城市建设是城市发展的基础，是规划和管理的具体实施和前提条件；城市管理是城市这个庞大系统有效运行的必要条件和组织保证。本文主要分析了上述三者的内涵及其关系，并在此基础上提出了自己的观点。
关键词：城市规划、城市建设、城市管理、内涵、关系。
城市规划是指为了实现一定时期内城市的经济和社会发展目标，确定城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排。同时城市规划又是建设城市和管理城市的基本依据；是保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提和基础；是实现城市经济和社会发展目标的重要手段。从国内外的城市建设、管理和经营的实践证明，要把城市建设好，管理好，经营好，应从以下两方面着手：
首先必须通过科学的预测和规划，明确城市的发展方向和发展格局。在规划的引导和控制下，逐步实现发展目标。其次必须规划好。以城市规划为依据指导建设、管理。使城市得以合理发展，提高人居生活环境和生活质量水平。由此，在城市建设、管理的发展进程中，城市规划始终处于重要的地位。
个经济和社会的协调发展。（2）城市规划是把握城市发展、运筹建设方略、进行领导决策的依据。为实现城市经济社会发展目标，保证合理使用和节约城市土地，协调城市空间布局和各项建设所作的统筹安排和综合部署。（3）城市规划是实行宏观调控和依法行政的武器。在市场经济条件下，由于建设项目投资的多元化、多样化，过去在计划经济体制条件下，用计划进行宏观调控的办法已不能适应，难以全面、主动和有效。（4）城市规划是查处违法用地和违法建设行为的手段。城市规划要综合考虑全部与局部、近期与远期、需要与可能、发展与保护、地上与地下等各种关系。符合不符合城市规划，服从不服从城市规划管理是区别合法用地与违法用地的手段；合法建设与违法建设的分水岭。抓住了城市规划，就抓住了贯彻部署，理顺各种关系，协调各种矛盾，解决有关问题的钥匙。
城市管理是指以城市这个开放的复杂巨系统为对象，以城市基本信息流为基础，运用决策、计划、组织、指挥、协调、控制等一系列机制，采用法律、经济、行政、技术等手段，通过政府、市场与社会的互动，围绕城市运行和发展进行的决策引导、规范协调、服务和经营行为。广义的城市管理是指对城市一切活动进行管理，包括政治的、经济的、社会的和市政的管理。狭义的城市管理通常就是指市政管理，即与城市规划、建设及运行相关联的城市基础设施、公共服务设施和社会公共事务的管理。
划是一种专业设计及地方立法行为，城市建设是一种以质量竞争、价格竞争、技术竞争为主要手段的市场经济行为，我们认为城市运行是政府、市场与社会围绕城市公共产品与服务的提供、各要素共同作用于城市而产生的所有动态过程，正是这三者之间的互动推动了城市发展。
三、城市建设与城市管理的关系。
城市建设是城市管理的重要组成部分。城市建设以规划为依据，通过建设工程对城市人居环境进行改造，对城市系统内各物质设施进行建设，城市建设的内容包括城市系统内各个物质设施的实物行态，是为管理城市创造良好条件的基础性、阶段性工作，是过程性和周期性比较明显的一种特殊经济工作。城市经过规划、建设后投入运行并发挥功能，提供服务，真正为市民创造良好的人居环境，保障市民正常生活，服务城市经济社会发展。因此，城市建设是以城市规划为依据最终服务于城市运行。
城市建设与城市管理互相依存、互相促进。首先，城市建设是基础，创造出城市赖以生存和发展的不可缺少的物质条件，为城市管理提供雄厚的物质基础和必要的技术条件，同时也对城市管理不断提出新的更高的要求，由此促进城市管理的发展。没有城市的建设，就谈不上城市的管理。其次，城市管理是关键，是巩固城市规划建设成果、营造良好城市秩序、发挥城市功能的必要手段；城市建设发展了，城市功能增强了，则要求城市有序管理，充分发挥城市的服务功能，为经济发展服务，提高人民的生活质量。实践证明，管理出效率，管理出效益，管理出财富。
一、处罚幅度偏轻的问题。这些立法方面的不足造成了许多城市管理工作中的“难点”，也造成了各地城市管理执法主体的不确定和管理职能的不规范行为。(3)城市市容环境卫生秩序较差。由于建设先天不足、后天管理又跟不上等方面的原因，市容环境脏、乱、差的现象比比皆是。
采取有效措施，正确解决城市建设与城市管理之间的矛盾，促进城市健康协调发展。建设和管理是城市发展的基础和动力，二者不可偏废。只有正视我们在工作中的困难和不足，正确处理好城市建设与管理之间的关系，才能脚踏实地地搞好城市现代化建设。具体要求：(1)树立城市建管并重的思想。(2)进一步理顺城市建设与管理体制。(3)运用多种方法加强城市管理。
第一，我国立法部门必须及时的设立相关法律、法规；执法部门严格按照法律条文执行国家法律规定，不得偏私；人民应该严格遵守国家法律，不得违反国家的相关规定，更不得随意乱搭乱建，破坏城市的有序规划，扰乱城市秩序。
第二，批准的城市规划必须具有权威性，不得擅自改变。经过批准的城市规划具有法律效力。我国《城市规划法》规定：各项建设用地和建设工程，必须符合城市规划，服从规划管理，任何人无权擅自改变。特别要防止人治行为，坚持法治，这样才能保证城市在经济社会发展中，不因急功近利和部门利益而违反规划，搞破坏性开发建设，切实维护城市规划的权威性。
第三，城市建设必须坚持质量第一，不能有丝毫马虎。“百年大计，质量第一”，这是城市建设的生命线。一些城市出现的塌楼塌桥事故，都是忽视建设质量的“豆腐渣工程”。更有甚者，这些工程的背后是肮脏的权钱交易，使之成为草菅人命的“腐败工程”，教训极其深刻。因此，依靠法制的、行政的手段，强力推行建筑工程质量管理制度，十分重要。建筑质量，人命关天，必须年年抓，月月抓，天天抓，毫不放松。
第四，对重建设轻管理的现象必须引起注意，不能顾此失彼。城市管理搞好了，对维护规划和建设的效果将起到事半功倍、锦上添花的作用，不能重建轻管。
首先要建立城市管理的长效机制，理顺管理体制，落实管理责任。其次要制定城管法规，严格依法管理好城市。再次，要强化宣传教育，致力于提高全民的城管卫生意识，这是搞好城市管理的关键。
结束语：只有尊重城市规划、建设、管理的规律，了解三者的内涵，正确处理三者的关系，坚持高起点规划、高水平的建设、高效能的管理，一个城市才能成为布局合理、设施齐全、功能完善、环境优美的良好生存空间。只有借助相关学科的知识与方法很好地认识与预测城市的多维度内容，整合、协调各种社会需求，并把研究结果最终落实到城市的物质空间层面上，才能创造真正符合社会需求，相对科学、理性与实用的城市规划技术，才能实现城市规划技术的更新，才能使城市的经济社会发展持续、健康、快速的前进。只有以科学的态度规划城市，以务实的作风建设城市，以人性化的措施管理城市，才能建设适宜人类居住的生态、和谐、美好的城市。
[1]李德华.城市规划原理（第三版）.中国建筑工业出版社，2001.6。
[2]程道平.现代城市规划.科学出版社，2010.2。
城市规划原理论文
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日期：2013年4月20日
中国城镇化道路的选择。
摘要：城镇化既是社会经济发展的必然，又是经济加速发展的推动力；在加速城镇化进程中存在种种误区，并因此带来诸多后遗症，必须来取相应措施进行综合治理。
关键词：小城镇化；小城镇化道路选择。
发展小城镇是一项系统的工程，应当统筹规划，综合清理。由于在当前小城镇化建设中缺乏必要的理论支持，在小城镇化道路的选择上，陷人了种种误区应当予以澄清，并采取相应对策。
一、误区之一：建设小城镇就是农田变作坊，瓦房变楼房由此产生了小城镇建设出现的以下几种现象：
（一）乱占耕地，盲目建厂。
有些乡村不考虑当地的资源和人口素质等状况，把耕地都建成了厂房；而厂房又建得像小作坊，建成后又无法良好运作。更有甚者，大搞运动，强迫农民出工出劳，“创造”城镇，结果是毁了农业又造不起工业。
（二）不顾实际，拔苗助长。
（二）布局混乱，规划滞后。
城镇建设必须坚持规划先行的原则，用今天的眼光来建设小城镇，还不等小城镇建设起来就已经落后。当前有不少地方的小城镇建设仍然缺少规划，甚至没有规划随处可见“三无”城镇，即规划无特色、建筑无风格、环保无举措。小城镇建设成了“大杂烩”,生活区、生产区、休闲区全都在一块商业区、娱乐区都往一个中心挤，垃圾无人清理，这对长远发展十分不利。
二、误区之二小城镇建设就是把人口集中，让农民进镇。
由于这种片面思想使某些乡政府不用间接手段调节农民进镇数量和速度，而是直接命令式的搬迁和盲目地鼓动、误导结果又导致了下列现象的出现。
(一)盲目进城,大批失业。
小城镇建设需要大批农民进城,有些地方在城建时大力建市场,使农民进城后各就其位。但是也有一些地方人为造城,硬性指派迁人城镇追求“聚集效应”。既没有考虑农民进镇后的就业问题,又不在改善经营环境、培育市场主体、举办实业上下功夫,而仅仅在造声势上做文章。造成进城农民生计无着落，成为影响社会安定的潜在因素或出现农民退镇返村。
（二）浪费土地，耗费资金。
离土不离乡的农村“农民工”,一旦被划成市民，就在自家地上建起了住宅，占地少则七八分，多则一亩，大大浪费了可居住面积，而住宅一旦建成，便是积重难返，阻碍了小城镇的进一步发展。同时，盲目进镇的农民自发兴办的非农产业，由于资金分散难以形成一定的规模效益，从而使资金的使用成本增高，增值率降低。所以兴办小城镇应是在政策推动下，乡镇企业集中到一定程度，农村自觉有序地流人城镇，而不应当是利用行政手段“建镇”。
（三）保险滞后，缺乏保障。
农民离开土地进人小城镇面临务工经商的压力。一方面，劳动力转移制度不健全，现行政策，户籍制度，土地经营制度等改革不配套，使本来就脆弱的农民承担了完全的市场风险。另一方面，对小城镇的社会保障和生活服务体系，如住房制度、医疗制度、就业制度、教育制度和社会保障制度等，都还存在一定的缺陷，造成进城农民的社会保障“断档”。农民的后顾之忧不能较好地解除，是小城镇建设中一个亟待解决的问题。
三、误区之三：效率的“绝对”优先。
一切以经济建设先行,其它的以后再慢慢考虑,于是忽略得最多、政府最无暇顾及的是—环境。如果在发展小城镇的一片呼声中，引进严重污染的项目，虽然工厂暂时“冒了烟”,机器“转了圈”,一旦造成污染影响了生态平衡，达到人们无法接受程度，再反过来治理污染那就要花很大的代价，将远远超过污染项目本身所产生的效益。
四、走出误区的若千思路。
由“村落”改变为标志人类文明的“城市”是一种巨大的进步，是自然与人类，落后与文明，“自在”与“他在”的激烈碰撞，须正确处理好各种碰撞和冲突。先哲先贤有“天时，地利，人和”之说，小城镇建设也应“天时”之要求，择“地利”而为之，更为重要的是，人作为小城镇建设的主体，必须树立人与自然协调发展的观念，探索实现城镇化的正确道路，避免再现城市发展以破坏自然生态环境为代价的悲剧。
（一）应该明确村镇发展的方向不能是绝对城市化。
因为相对城市而言，村镇均是地域范围较小的居民点，它不可能具备多元化的现代功能。更主要的是它负有人类生存不可缺少的种植业和养殖业的经营任务。小城镇的根本目的在于在乡村和城市间建起技术，信息、资金流通的渠道和桥梁，为农业的现代化提供动力。
小城镇能否持续发展主要取决于三个因素：（1）能否同当地的社会经济条件相适应；(2)能否吸引城乡生产要素的适当集中；(3)能否带动周边地区的社会经济发展。这就决定了小城镇建设必须结合各地的实际情况统筹规划。从宏观上讲，小城镇的布局必须科学合理，应根据本地的实际情况，诸如人口、资源、交通、通讯、经济结构特点以及市场发展前景等建设小城镇，不能根据现在的行政区划,乡乡建镇，一哄而上，遍地开花，不切实际地贪多求快，否则会造成资源的浪费和效益的下降。同时，应当修订设镇标准，增加对建镇的外部环境、服务设施等指标的考核。根据以前设镇中出现的基础设施滞后和盲目攀比等问题，需要增加硬环境指标，以便依法对设镇质量和数量进行调控。同时制定产业政策鼓励轻工业、服务业、旅游业的发展，限制重工业和带污染项具的开发。
（二）改革投融资体制，实行主体多元化。
以前的小城镇主要依靠政府的投人，但由于财政压力大，各级政府用于小城镇建设的资金非常有限，因而难以支撑大范围的小城镇发展，在今后的小城镇建设中，各级政府给予资金支持仍是必要的。但政府资金的投放重点应当集中到诸如供水、供电、交通、通讯等基础设施的建设上，以使有限的财政资金得到集中利用。除政府支持之外，解决小城建设资金问题的根本之道是要逐步建立小城镇建设的多元投资体制，吸收各种投资主体参与小城镇的综合开发。其中包括各类开发公司、工商企业和城市广大居民尤其要注意吸引农民参与进来。
（三）小城镇的发展要同体制改革结合起来。
小城镇的建设从一开始就应注意使经济和社会管理的方方面面都按新体制运作，避免出现“新城镇，旧体制”的现象。应当在以下几个方面进行改革：（1）改革土地制度杜绝土地无偿使用。一方面要从保护耕地出发，制定农村非农用地规划，以利于小城镇发展过程中土地的集约使用。另一方面还要探索农民进城身份转变后原有耕地使用权的流转制度，以利于提高农业劳动力的生产效率。（2）城镇户籍制度改革。应大力推进小城镇的户籍改革，对于有稳定收人、稳定就业和稳定居住场所的迁移人口应允许登记本地常住人口，并逐步实现城乡户口的一体化管理，取消就业的歧视性政策限制，为农民进入城镇创造条件。（3）社会保障制度改革。目前全面实行社会保障的条件尚不成熟，现实的最佳选择是对进人城镇而无城镇户口的农民的耕地承包权进行一定时限的保留，以此作为他们的基本生活保障，为进入城镇的农民解决后顾之优。
（四）小城镇的发展要同农村二、三产业的发展进程相协调小城镇的发展离不开农村二、三产业的发展，而农村二、三产业的主要推动力量来自乡镇企业。因此应把乡镇企业和发展小城镇结合起来，制定相应的政策措施，鼓励分散在村里的企业逐步搬迁到城市来，吸引社会各方面的力量到镇上来办企业。
（五）小城镇建设与发展必须走可持续发展道路。
要与自然环境，资源环境友好相处，使之步人良性循环、协调发展的轨道，最根本的就是要确立“人是自然之子”的现代生态观念，承认自然界本身具有发展权。人类社会的发展必须充分考虑自然成本。进一步说，在行为准则方向上应当要求一个地区的社会经济发展都要注意代际平等和代内平等，体现整体长期发展。代际平等指当代人的发展不能以损害后代人的发展为代价；代内平等是指任何地区的发展不能以损害别的地区的发展为代价。小城镇作为开发的热点，在保持一个比较高的发展速度的同时，还应当考虑小城镇的发展后劲和发展的均衡性问题。具体地来说，要建立一个资源节约型的经济体系，包括：农业生产以节地节水为中心；工业生产以节能节材为中心；生活服务以适度消费为中心。
环境保护方面要加强城镇环境综合治理，改造现有生产技术，走“洁净生产”和“绿色技术”的道路，谋求资源开发，加工，消费与还原的良性循环；大力值树造林，推广生态农业；保护水资源，控制大气污染和防止噪声污染，引进治理污染工程和净化技术。
总之，小城镇发展方向的主导因素是人，当人的发展目标与自然发展目标相协调时，人才能最终享受到文明的生活环境，才能健康地生活下去。所以，在城镇建设中必须树立起一种生态理念，即：系统内耗的最小化系统扩张的理性化，系统与外部环境的协调化。
参考文献。
城市规划原理论文
理，小城镇规划建设，新农村规划建设。
3、规划管理：规划地方立法研究，规划实施，规划评估，城市治理，城市规划职业资格制。
度，近期建设规划，城市“大事件”
5、公共参与：公共利益，物权与城市规划，规划公开，规划监督，城市拆迁，包容性发展。
7、住房建设规划：居住区规划，城市规划与房地产业发展，保障性住房规划与建设，社区。
管理。
8、城市基础设施与公共安全：城市能源规划，城市水资源规划，城市防灾规划。
9、城市交通：城际交通与城市交通枢纽，机动化与城市发展，城市轨道交通，城市公共交。
通规划。
城市规划论文
随着世界各国人民越来越重视地球生态环境的保护，以及我国在城市建设规划发展中对自然生态环境破坏所造成的后果越来越严重，在城市规划设计中融入生态建筑设计是主要解决办法和唯一选择。只有将生态建筑设计对城市规划建设的生态环保效果最大化，才能从根本上满足国家建设发展需求。
城市规划论文
科学、合理地利用城市土地资源，对于生态城市规划的实现有着至关重要的作用。主要包括两个方面的内容：土地利用布局、生态功能区划。在进行生态城市规划设计的过程中，应当综合考虑城市环境条件、城市土地利用两者之间的关系，并要以实际情况为根据，提出相应的改进、优化建议。
3.2建立低碳生态规划指标。
进行生态城市规划中，要能够从各项指标上对生态城市建设进行规定，其中生态低碳指标是整个生态城市规划的目标，通过生态低碳指标能够反应出生态城市建设工作的科学环保程度。进行生态城市建设要能够从根本上进行生态环境的建设，对生态环境建设要能够通过指标制定来完成，而生态指标的制定通常包括更多的方面，比如城市的基本功能、生态环境、城市绿色交通规划、以及城市新能源的有效利用等情况，对其进行生态规划能够更好促进生态城市建设。
3.3重视整体和局部间的关系。
在城市生态规划设计的过程中要重视城市的区域性设计，尤其是要有效地强调生态变化频繁的区域，在一个特别的位置上进行城市规划考量设计，从大的城市背景出发，认真设计细部的生态规划。强调能源以及资源的再利用。城市生态规划主要强调的是物质循环以及能量循环，这2种循环相辅相成，是一个有机的结合体。其特点主要体现在不断地合成新物质，同时新物质又被分解成可以循环利用的物质使之具有新的使用价值。周而复始地循环利用是我国城市生态规划设计的设计初衷。
3.4调整人力资源。
在进行生态城市的规划设计中，要能够不断提高对城市建设管理和工作人员的管理力度，在进行人员分配上，不断更新管理模式，保证整个管理工作的有效进行。只有合理分配生态城市建设者的'职能和责任，优化人员管理责任，才能够保证整个自然资源的的使用率达到最佳效果，有助于我国生态城市规划的发展。
3.5明确城市交通设计及要求。
完善合理的交通网，一定程度上能有效减少城市生态压力，所以对城市交通网的建设，应尽可能完善、便捷。能源清洁，秩序井然。健康安全，美化环境的效果。提倡人们低碳生活，文明出行。加大新能源公共汽车的投放力度。建设完备的地下轨道交通。多途径多方法地实现城市交通的科学发展。
3.6综合防治环境污染的规划。
在生态城市规划设计中，综合防治环境污染的规划是一个非常重要的环节。在进行生态城市规划设计的过程中，应做到从实际情况出发，在整体上做好控制污染物排放，并要建立完善的预防环境污染的监管机制，实时监测城市生态环境的变化情况，以功能区目标的不同为根据，开展环境治理工作，并逐步实现生态城市规划的要求。
4结论。
综上所述，生态城市是未来城市发展的一个重要方向，生态城市建设也是我国城市建设过程中的一个重要目标。因此，应当用生态视角来探索城市在未来的发展模式，并要始终坚持科学发展、可持续发展的理论，不断推进生态城市的建设。
参考文献：
[1]褚忠兴.浅谈城市设计中的生态城市规划[j].黑龙江科技信息,2016,05:173.
[5]赵悦.城市规划设计中的生态城市规划设计分析[j].中国新技术新产品,2016,23:120.
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城市规划论文
随着我国城市化进程的加深，城市拥有很多魅力吸引着外来人员，大量的农民工和各种择业者涌入城市，给城市的有效运转造成很大的负担，远远超过了城市科学负载的能力。外来人口的大量涌入，导致城市发展中很多矛盾突出出来，以交通拥堵为例，就能形象表明人口涌入造成的城市病。基于这种情况，当地政府想要确保城市的生态良好发展，就需要采取合理手段，适当地控制外来人口的涌入，以保证实现城市的承载力控制在合理的范围内，实现城市的有序发展。
2.2与时俱进地建立生态建设保障体系。
进行生态城市建设，要能够将城市的生态环境综合考虑进去，只有将城市的环境资源和城市的发展规划联系在一起，通过建立一定的低碳环保体系来进行生态城市的建设，传统的城市发展规划中人们更多的没有意识到环境保护的重要意义，所以在进行环境保护过程中，要能够将城市居民的意识进行改变，通过采取建设生态保障体系来进行生态环境建设，同时能够将生态城市的发展规划落到实处，才有可能促使生态环境和生态结构健康发展。
2.3遵守城市成长性原则。
城市的成长是一个动态发展的过程，所以在做城市规划时，要具有前瞻性，根据城市的不断发展而进行适时的变化调整，确保城市的发展方向是科学合理的。同时也为未来城市的发展留下足够的空间。将城市的成长性这一原则应运于城市规划中，就是尽可能地将一个城市中的文化、建筑、经济、环境等作为一个生命体征对待，我们人类要尽最大的能力来维护生命体成长，不断帮助它发展壮大。
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随着科学技术的进步，城市的现代化建设程度越来越强，城市功能不断升级，使人们生活变得更加便利，生活环境变得更加优质。但在城市高速建设的过程当中，大量的能源和资源消耗对我国的环境保护工作形成了更高的要求，空气质量变低、水体污染严重、生产废弃物增多等问题的出现都对我国环保工作者的工作提出了考验，同时也为城市规划部门的工作划定了新的标准。目前，在我国的城市发展中存在着很多亟待我们解决的环境问题，下面作者将对一些主要的环境问题进行阐述。
1.1水体污染问题突出。
随着城市化进程的不断深入，城市建设和经济发展使得自然环境所要承受的压力不断增大，城市人口逐渐增多，经济生产模式不断向多样化发展，这就使得工业生产生成的污水量大大增加，人们日常生活产生的废水也逐渐增多。工业废水及生活污水的排放使得城市水体质量下降，自然水体受到污染。据不完全统计，我国的河流中已有70%的河流水体受到污染，全国有一半的地下水也受到污染，达到居民饮用水标准的河段仅占全国河流总数的20%左右，居民饮用水质量难以保证。特别是辽河、海河、太湖、滇池等水系的污染尤为严重，对人们的生活质量造成了严重影响。
1.2城市大气质量严重恶化。
随着城市工业化程度加深，工业生产产生的废气排放到空气当中，燃烧不完全的工业废气排出，不仅造成了能源的浪费，还对空气质量产生了严重破坏。空气中的悬浮颗粒、有毒气体及粉尘增多，对人们的身心健康产生严重的负面影响。同时，人们生活水平的提高使我国居民的汽车保有量大大增加，汽车数量的快速增加也是导致我国空气质量迅速恶化的原因之一，汽车尾气中的一氧化碳和氧化氮等物质都会导致严重大气污染、造成空气质量下降，对人们的身体健康造成危害。人类活动带来的二氧化碳、二氧化硫等污染气体的排放在给人的身体健康带来威胁的同时，也造成了雾霾天气、酸雨天气和全球变暖等气候问题。
1.3固体废物泛滥成灾、垃圾围城现象严重。
科技进步使人们生活中使用的设备不断升级，也造成了固体垃圾的大量产生，再加上城市建设过程中产生的固体废料，固体垃圾是数量不断增加，堆积成山的固体垃圾使得城市陷于固体垃圾的围困之中，对城市环境造成了严重影响。
1.4噪声扰民现象普遍存在。
在城市发展的过程中，由于各种交通工具的大量使用，以及城市娱乐产业的发达，导致了严重的噪声污染的形成。据统计，目前我国噪声扰民的现象己经十分严重，全国三分之二的城市都存在严重的噪声污染，区域环境噪声等效声级达到5105~65.8db(h)。一些噪声污染严重的城市如，洛阳、大同、开封以及海口等，甚至达到了76.3db(h)。
2环境保护规划的主要内容。
环境问题不是单纯的自然问题，也与城市的经济发展、人口和资源密切相关，所以，要想做好城市环境保护，就要从城市总体规划入手，加强对城市环境保护的规划，下文中笔者将结合自己的工作经验，谈谈对环境保护规划问题的认识。
可持续发展战略是我党在认真分析我国社会发展现状和环境问题后，指出的一个科学发展战略，在未来的城市发展过程中，只有始终坚持可持续发展的指导方针，才能实现科学的城市总体规划。
2.2合理布局与环境功能区划。
环境问题具有一定的地域性和独特性，所以在对不同区域的环境问题进行分析和处理的过程中，要根据城市的具体情况进行具体分析，结合城市布局和总体规划进行策略调整。同时，环境质量标准是根据功能来制定的，不同的区域功能对环境质量的`要求不同。规划要避免将对环境影响大的活动布置在对高功能区有影响的地方，而应将之布置在环境容量大，对高功能区无影响或影响少的地方。环境功能区划是城市布局在环境方面的表述，体现了城市布局在环境方面的要求。环境功能区划，从环境特征或环境容量与经济、社会活动相和谐出发，规划城市环境功能区，协调环境与经济、人的关系。按照高功能区高标准保护、低功能区低标准保护的原则，环境功能区划为确定不同功能的环境目标、制定详细环境规划和实施环境管理提供依据。
城市环境基础设施，是指与环境保护密切相关的基础设施，是城市保护环境的重要手段，如城市供气系统、集中供热、集中城市污水处理厂及污水截留管网，垃圾收集、运输及无害化处理设施绿化等等。
2.4环境保护与优化产业结构。
当前我国正处于产业结构战略性调整时期，经济发展必然对环境有一定的压力，不同产业结构的环境压力有很大的差异。第二产业的发展，特别是能源、化工、原材料等重污染行业的发展，对环境的潜在压力大，第三产业和高新技术产业以及清洁生产对环境的潜在压力要小得多，产业结构决定了环境保护难易的程度。
2.5污染物总量控制。
污染物总量控制要将污染物总量―――环境质量―――项目――投资四个环节有机地联系起来，具体来讲，是以空气和水环境的质量为目标，控制各类污染源的污染物排放总量，将治理措施落实到具体的项目上，具体的项目还要进行技术经济核算，列出经费需求和规划的筹资渠道，进行可行性分析。
总而言之，城市规划是进行城市建设的重要步骤，它对人类的生产生活具有十分重要的影响，同时也决定着人类生态系统结构，为人们拥有舒适安全的生活环境提出保障。因此，作为城市建设的重要环节，相关管理部门一定要加强对城市规划中环境保护规划的重视，改进我国在环境保护规划中存在的不足，促进资源能源的节约，从而改善我国的环境质量状况，降低城市建设成本，近而推进我国可持续发展建设能力，提高城市建设水平。
作者:王微单位:绥化市规划设计勘察测绘院。
参考文献。
[1]《城市环境保护规划规范》开题会召开[j].城市规划通讯，(24).
[2]祖力克尔江阿布都热西提.有关环境保护规划对城市经济发展的作用[j].城市地理，(12).
城市规划论文范文
[摘要]：城市规划任务艰巨而纷繁，城市一直在不停的发展，城市问题也随着城市的不断发展而相继产生，但规划师们必将运用更加广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市规划科学。城市规划工作从最初社会经济发展研究起，最终还是要落实到实物建设上，形成供人们生活和工作的环境。
[正文]：城市规划指预测城市的发展并管理各项资源以适应其发展的具体方法或过程，以指导已建环境的设计与开发。传统的城市规划多注意城市地区的实体特征，现代城市规划则试图研究各种经济、社会和环境因素对土地使用模式的变化所产生的影响，并制订反映这种相互作用的规划。
历史背景。
前人理论。
城市规划是一个巨大的系统，仅凭感性认识是不适宜的，要运用理论和理性思维，并加以科学地预测城市的未来发展，使其保证城市规划的科学性和合理性。
有机疏散理论：将城市分解成为一个既统一又分散的城市有机整体，各部分形成相对半独立的单元，并用绿化地带隔离开来，以高速交通相联系。新城的理念，它是指形成职能健全的相对独立的城市，成为城镇体系中的组成部分，对涌人大城市的人口起到截流作用。
2、城市集中发展理论。
城市集中发展理论的基础为经济活动的聚集。城市聚集区是群密集的、连续的聚居地所形成的轮廓线包围的人口居住区，包括一个以上的城市；城市的集中发展是一种城市现象，使其形成大城市、世界城市，城市带等。
1.《雅典宪章》。
1933年国际现代建筑会议发表《雅典宪章》，当时在20世纪上半叶，现代城市规划的发展追随现代建筑运动而展开。它的思想基础为奠基于物质空间决定论的基础之上，认为通过物质空间变量的控制，以形成良好环境，可自动地解决城市中的社会、经济、政治问题，促进城市的发展和进步。
2.《马丘比丘宪章》。
系列的`组成部分拼在一起考虑，而必须努力去创造一个综合的、多功能的环境。
在城市规划的发展历程中，出现很多争论焦点，不同派别、专家持不同的观念和态度，主要有质疑的为以下几点：
1、遭到质疑的传统的城市发展规模控制理论。
2、
紧缩城市理论的核心就是通过控制城市的规模和土地开发强度，使得城市的建筑和人口达到一个合理的密度。理论的支持者认为，保持紧缩的城市形态有助于减少对机动车交通的依赖，从而减少能源消耗和对空气污染，同时有利于形成城市的生动的社会生活。持反对意见者则认为紧缩城市会导致本来就已经拥挤的城市环境更加恶化，这种用牺牲人们的生活质量的代价换取的对总体环境的好处微不足道。
3、
处于工业经济时代，知识经济时代，使当代城市规划面临的形势为：
1、经济全球化与城镇体系的结构重组。
经济全球化使发展资源包括信息、技术、资金和人力进行跨国的流动。在工业经济时代，产业的管理与控制、研究与开发和制造与装配三个层面集中在同一城镇；而在知识经济时代，三个层面的聚集向不同城镇分化，经济空间结构重组表现为制造与装配层面的空间扩散--众多的制造与装配基地、管理与控制层面的空间集聚--少量的经济中心城市。
2、信息化社会和城镇的空间结构变化。
知识传播的信息化缩短了从知识产生到应用的周期，促进了知识对经济发展的主导作用，而信息革命深刻地改变着人类社会结构和生活方式，如亲近大自然、家庭内工作、中心区娱乐等，从而影响到城市规划的发展。
3、经济、社会、环境的可持续发展。
发布《全球21世纪议程》，提出经济、社会和环境协调发展的纲领，使城市规划在以后的发展中要和可持续发展相结合。
发展前景。
一、从环境保护到可持续发展的规划思想。
20世纪70年代，保护环境从一般的社会呼吁逐步在城市规划界称为思想共识和一种操作模式，而在80年代环境保护的规划思想又逐步发展成为可持续发展的思想，到了90年代，在国际城市规划界出现了大量反映可持续发展思想和理论的文献。
二、全球城和全球化理论。
全球城和全球化理论是对城市发展新趋势的讨论，目前国际间交流日益频繁，跨国合作更是日趋成熟，在此基础上，国际大都市将会增加，并且形成全球城。
1、由单向的封闭型思想方法转向复合发散型的思想方法。2、由最终理想状态的静态思想方法转向动态过程的思想方法动态过程的思想方法。3、由刚性规划的思想方法转向弹性规划的思想方法。4、由指令性的思想方法转向引导性的思想方法。
个人见解。
发展下去，今后还会有更多的学科参与到城市规划的领域。地理信息系统、电子计算机遥感等新技术在城市规划领域中的应用，使城市规划在资料信息收集处理，预测评价方面更加便捷、准确，大大提高了城市规划工作的质量和效率。
城市规划任务艰巨而纷繁，城市一直在不停的发展，城市问题也随着城市的不断发展而相继产生，但规划师们必将运用更加广泛的知识与丰富的想象力和创造力，发展城市规划科学。城市规划工作从最初社会经济发展研究起，最终还是要落实到实物建设上，形成供人们生活和工作的环境。
[参考文献]：
[1]当代西方城市可持续发展空间理论研究热点和争论，卜雪d。
城市规划设计中的生态城市规划论文
摘要：随着我国城市化进程的加快，我国的城市建设如火如荼的开展，同时在城市规划设计的过程中，实施生态城市规划是大势所趋也是行之必然。必须要在城市规划中加入生态城市的设计，才能对自然环境起到积极的保护作用，促进社会可持续发展战略的实施。本文通过对城市规划中的生态城市规划入手分析研究，根据当前城市建设与环境保护现状提出相关对策，希望对促进生态城市的建设，推进整个社会前进做出积极贡献。
随着我国城市化发展的速度越来越快，人们的生活水平得到了很大程度的改善，但是生态环境污染问题也越来越严重，成为人们关注的焦点。这对于我国的可持续发展战略的实施是非常不利的，影响了我国社会经济前进的步伐。所以在进行城市规划的时候加入生态城市规划是非常有必要的，它从城市规划阶段就着手进行环境保护，促进城市的生态环境建设，对于未来城市建设中环境问题的解决起到了积极的促进作用。
长期以来，我国的城市建设中缺乏有效的生态环境保护意识，大肆扩建城市建筑，不注重对生态环境的保护，造成很多困扰。究其原因，这些问题的产生在于人们过分追求经济利益，而忽略了城市建设过程中的环境保护。这些环境问题引发严重的环境污染问题，导致城市环境遭到很大的污染，生态环境也遭到很严重的破坏。由于前期城市建设规划中，缺乏生态环境保护的内容，导致后期城市的建设过程中，对环境造成了很大程度的破坏，这对城市可持续发展提出了严峻的挑战，导致了很多问题的产生。
城市规划论文范文
摘要：城市规划建筑设计研究单位为城市的规划发展提供各类信息资料，服务城市规划和科技发展，只有不断创新人力资源管理才能满足新时代城市发展的需要，才能提高城市发展水平，并使城市资源得到最大限度利用，更好地服务于城市规划和创新发展。本文从城市规划建筑设计研究单位人力资源管理创新的必要性和重要性论述入手，深入分析目前人力资源管理现状，提出创新人力资源管理的有效对策。
关键词：城市规划发展；人力资源管理；创新。
城市规划建筑设计研究单位作为我国城市规划、创新发展不可或缺的组成部分，承担着为广大城市发展提供信息资料的重要任务，其在知识经济时代的重要性日益凸显。随着计算机网络技术的飞速发展，城市规划建筑设计研究单位的工作内容和服务方式也随着时代的发展不断变化，客观上也需要人力资源管理模式不断创新。
一、城市规划建筑设计研究单位人力资源管理创新的必要性和重要性。
对于城市规划建筑设计研究单位而言，人力资源是指掌握城市建筑规划专业知识和技能，具备服务城市发展能力的综合素质或具备较强的科技创新背景知识的工作人员，通常称作研究员。他们是城市发展中最活跃的因素，具备较强的能动性、稀缺性、个体独立性和可控制性，这就需要城市规划建筑设计研究单位管理者有针对性地进行人力资源管理，以使各建筑规划研究员的主观能动性得到最大限度发挥，实现城市自身创新发展的目标。
1、创新人力资源管理适应城市时代发展的需求。随着信息时代的到来，城市中的所有企事业单位对信息的需求日益提高，为满足服务对象个性化和多样化的需求，将城市的信息保障功能发挥到位，客观上要求各研究员必须以用为中心，全面掌握城市发展中所有单位的个性化需求，主动为用户提供高质量的信息服务，这样才能使城市应有的价值得到发挥，才能提高城市的建设水平和服务质量。从这一角度不难看出，创新城市规划建筑设计研究单位人力资源管理十分必要。
2、创新城市规划建筑设计研究单位人力资源管理是确保人才稳定的有效手段。新形势下，城市规划建筑设计研究单位已从传统的管理手段过渡到自动化、数字化、网络化的现代管理手段，所有的工作人员作为城市规划工作的主体，是知识和智力的载体，对于城市的生存和发展具有不可替代的作用。只有不断创新单位人力资源管理才能使广大城市员主动发挥他们的聪明才智，并积极参与到城市的各项管理工作中。这也是城市规划建筑设计研究单位留住高学历、高层次人才的有效手段，从而确保人员的.稳定性。
3、创新城市规划建筑设计研究单位人力资源管理是提升工作水平的现实需要。新形势下，城市规划建筑设计研究单位的服务模式和服务功能定位在提供专业知识和信息资源的加工上，作为专业人才，只有得到充分的激励，并使成就需求、求知需求和尊重需求得到满足，才能使他们立足于城市的职能发挥和未来发展，不断提升自身知识和专业技能，积极参与各种教育培训，多种渠道提升自己，这样才能使城市的未来功能得要有效发挥，并为城市的未来发展创造条件。
二、城市规划建筑设计研究单位人力资源管理现状。
为适应新形势下城市规划建筑设计研究单位发展的现实需要，管理层开始认识到人力资源的重要性，所以在内部引入了相应的考核机制和奖惩机制，促使人力资源管理工作有了较大的改观，但是由于多种原因的影响，目前很多建筑设计研究单位人力资源管理仍然存在诸多的问题，主要表现在如下方面：
1、缺乏合理的人才引进机制。由于目前很多城市规划建筑设计研究单位缺乏科学的人力资源引进和配置规划，导致人员引进存在着随意性，人员配置的不科学性。此外，目前，很多单位工作人员的专业集中在文科，学历集中在专科或本科，性别集中在女性，这就暴露出城市规划建筑设计研究单位研究人员知识结构的不合理和性别结构的不合理，在很大程度上限制了这一类研究单位职能的发挥和未来的持续发展。
2、缺乏科学合理的岗位配置机制。目前，很多城市规划建筑设计研究单位缺乏对岗位设置的研究，未充分考虑具体岗位的业务需求与能力需求是否匹配，更未考虑到城市未来发展的长远需求。
3、缺乏完善的考核机制和激励机制。城市规划建筑设计研究单位作为事业单位，应推行绩效工资，通过有效的考核，来发挥绩效工资的杠杆调节作用，但是，由于长时间保持着“大锅饭”的分配方式，使得绩效工资的推行一度停留在表面。具体体现在缺乏科学的考核办法，无法对每位研究人员进行量化考核，奖励性绩效工资自然也未能按劳分配、按贡献分配。所以，很多研究人员抱着干多干少一个样的想法，缺乏工资的积极性和主动性，使得工作大打折扣。
三、创新城市规划建筑设计研究单位人力资源管理对策分析。
1、科学规划人才引进和岗位配置。要着眼于城市规划建筑设计研究单位的未来发展，科学地对人才需求和岗位配置情况进行规划，要注重人才知识结构、年龄结构、性别结构的合理，注重知识性人才、创新性人才的引进。并根据岗位特点和人才综合素质情况合理进行岗位配置，确保人才素质满足岗位现实需求和未来发展的长远需要。
2、建立和完善科学的考核和激励机制。科学合理的评估体系应该是重绩效、轻资历，促使员工将自己所掌握的知识和潜能运用到为组织增效的实际活动中去。这就要求城市规划建筑设计研究单位在进行评估考核体系设计时，把考勤情况，岗位工作情况、目标完成情况以及德能勤绩廉的现实表现全部纳入考核评估项目之中，在此基础上，设定公平合理的考核评价办法，并根据考核结果进行奖励性绩效工作分配，这样才能通过杠杆调节作用调动研究人员的工作积极性，才能使人力资源优势得到最大限度地发挥。这是确保城市资源得到充分利用，更好地服务教学科研，增强核心竞争力的关键所在。
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