地税局整改情况工作汇报（汇总19篇）

工作汇报是我们向上级汇报工作情况和反映问题的重要途径，有助于加强沟通和合作。在这里，小编为大家精选了一些经典的工作汇报范文，希望能给大家带来启发和帮助。

巡察整改情况工作汇报

坚持责任担当，强力推进巡察整改工作市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。豆花问答网小编整理了巡察整改情况工作汇报，欢迎查阅。

(一)根据市委统一部署，20xx年xx月9日至xx月xx日，市委第四巡察组对市妇联进行了巡察。

20xx年x月xx日，市委第四巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、坚持责任担当，强力推进巡察整改工作市妇联党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持把整改工作主体责任扛在肩上、抓在手上，对整改工作全面负责，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，抓好各项整改任务的落实。

(一)压实整改责任市委巡察组反馈意见后，市妇联第一时间召开会议，对市委巡察组反馈的问题意见进行全面深入传达，要求以高标准、严举措抓好整改。迅速成立了由党组书记、主席任组长，党组成员、副主席及妇儿委办主任为成员的巡察整改工作领导小组，负责巡察整改工作的组织协调、督促检查。党组书记认真履行第一责任人的责任，以身作则，以上率下，带领班子成员一起，认真履行“一岗双责”，迅速安排并带头整改，逐级夯实责任，推进整改落实。从妇联机关到下属单位，从党组成员到干部职工，层层传导压力，形成上下联动、责任明确、共同整改的良好局面。

(二)抓实责任分解对照市委巡察组提交的问题清单，先后x次召开党组会议，研究制定了《市妇联关于落实市委巡察组反馈意见的整改方案》，围绕巡察反馈的3大类x个问题，提出x条整改措施。根据巡察“问题清单”，全会上下深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改任务分解细化，落实到责任领导、责任部室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)强化督促检查严格按照时间节点，全力推进整改。党组不定期听取整改工作汇报，了解整改情况，研究解决问题，督查督办整改任务落实，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休。坚持全面整改与专项整改相结合，认真开展国有资产租赁管理的专项巡察整改;坚持问题整改与建章立制相结合，从体制、机制上寻求堵塞漏洞、完善提升的治本之策，推动管党治党走向严紧硬，共制定或完善各种制度办法x项。目前整改工作如期完成阶段性任务，达到了预期成效。

二、坚持问题导向，确保巡察整改工作落到实处。

(一)党的领导方面一是完善和落实党建工作责任制。坚持党建工作和业务工作统筹谋划、同步推进、同步落实，从思想和行动上解决好重业务轻党建的问题。健全党组统一领导、党组书记负总责、分管领导各负其责、部室和下属单位负责人“一岗双责”，一级抓一级、层层抓落实的党建工作领导体制和工作机制。切实加强对机关党总支的领导，及时按程序增补机关党总支书记。

二是压紧压实“两个责任”。党组专门研究、部署推进党风廉政建设工作，专题召开党风廉政建设工作会议，传达学xxx省市纪委全会精神，部署20xx年市妇联党风廉政建设重点任务。党组书记与分管领导，分管领导与相关部室及下属单位负责人层层签订《党风廉政建设责任书》，明确责任内容，实施责任追查，实现压力层层传导、责任逐级落实。全面开展廉政风险点排查防控工作，围绕人、财、物运行，全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制、重点项目四类风险点x个，其中一级风险点2个，二级风险点x个，三级风险点7个，并建立健全了防控措施。制定并落实《谈心谈话制度》，及时进行提醒、关爱谈话等，做到防微杜渐。大力支持派驻纪检监察组工作，落实工作联系制度要求。

三是完善议事决策机制。修订《xx市妇联党组议事规则》，对议事规则进行完善细化，明确议事范围，严格议事程序，操作性得到有效加强。制定《xx市妇联“三重一大”议事制度》，对“三重一大”事项进行梳理明确，凡是“三重一大”事项均须上党组会集体讨论决定。

(二)党的建设方面一是持续强化党员思想政治建设。持续深入开展党的十九大精神的学习研讨，在全市妇联系统启动党的十九大精神、宪法巾帼大宣讲创意视频征集展示活动。修订《xx市妇联党组理论学习中心组学习制度》，制定20xx年学习计划并认真落实。开展“解放思想、追赶超越，推动高质量发展”大讨论活动，从妇女事业发展所需、妇女群众所盼等问题入手，确立一批重点调研课题，组织市妇联机关干部和各县(市)区妇联主席赴xx区、xx区妇联学习考察、对标找差。结合实际，通过开展理论学习、谈心交流、实地考察、爱国电影观影等形式多样的活动，努力使党建工作富有实效。制定《xx市妇联加强机关党员教育管理若干规定》，切实加强党员队伍建设，积极打造“江海玫瑰巾帼先锋”党建品牌。

二是切实加强党风廉政教育宣传。落实“一把手”上廉政党课制度，组织党员观看警示教育片，不断强化党员纪律规矩意识和廉洁自律的自觉性。开展学宪法学党章、监察法知识有奖竞答等学法知纪系列活动。结合家庭工作和廉政教育特点，举办市第十三届家庭文化节暨五好家庭、最美家庭揭晓会，“文明风尚润万家”家庭美德故事征集等，倡导廉洁、文明、向上的家庭风尚。用好“xx妇联”微信，在“12–9”“5–10”等重要时间节点开展宣传，营造浓厚的反腐倡廉氛围。

三是严格落实机关党建工作制度。制定《xx市妇联党的组织生活制度》，进一步明确党的组织生活的具体要求，规范“三会一课”制度，将各支部“三会一课”开展情况作为支部星级评定的重要内容，每位党员参加组织活动的情况作为党员民主评议的重要内容和依据。20xx年x月，机关支部和下属单位支部均召开了组织生活会，并按程序开展民主评议党员活动。定期召开党组民主生活会，会前面向市各相关部门和县(市)区妇联，广泛征集建议意见，班子成员间进行了谈心谈话，为民主生活会的召开做好准备。会上严肃开展批评和自我批评，做到讲真话，讲实话，敞开思想。会后加强整改，切实提高民主生活会质量。坚持标准，严格程序，严肃纪律，确保发展党员工作有领导、有计划地进行。加强对入党申请人的考察，选派正式党员做联系人，经常开展有针对性的思想工作。经过群众推荐、公示、支部讨论等程序，新确立建党积极分子候选人1名。进一步规范工作记事，做到全程留痕，记载详实。

(三)全面从严治党以及党风廉政建设和反腐败工作方面。

一是完善规章制度，规范财务管理。修订《市妇联公务接待管理制度》，建立事前申请、审批，事后审核、报支的规范流程，对未审批、超标准、超范围、超规格接待一律不予报销;制定《市妇联会议管理制度》，对会议经费实行会前预算、审批的管理办法，会议费开支分类别实行综合定额控制，形成规范会议管理的长效机制;制定《市妇联物资采购领用管理规定》，加强对采购、领用、保管等全过程管理，做到采购专人负责，领用登记在册，定期盘点检查;优化内外线电话组合，取消6部外线电话，有效实现最大节约;按照“一出车、一申请、一登记”的要求，规范公务用车管理;强化培训管理，实行年初报计划、培训前报预算、培训后报结算的全程管理模式，严格培训管理，严控培训经费;及时整改规范服务项目委托，从提高效率出发，采取询价比价的方式确定委托单位和委托价格，并报党组会集体研究通过后实施;切实加强对原始凭证、附件资料和会计档案的规范管理。

二是加强指导、管理和监督，促进下属事业单位发展。强化《市妇联关于进一步加强下属幼儿园财务监督管理的通知》的执行，及时记账，并于每季度工作例会上由财务总账对下属幼儿园的财务状况进行分析，及时指出问题，进行整改落实。指导和督促下属单位建立完善“三重一大”报告、财务管理、物资采购租赁等制度，从制度源头上把牢关口。各下属单位高度重视巡察反馈问题，加强幼儿园伙食管理，建立膳食委员会，严格按照《xx市中小学食堂伙食费管理暂行办法》核算成本;加强后勤管理，规范收费行为，20xx年新学期开始不再收取代收费。

三、

坚持驰而不息，巩固和深化整改结果。

下一步，市妇联党组将继续认真落实市委巡察组要求，巩固整改成果，建立长效机制，抓常抓严抓实，以巡察整改成效促进妇女儿童各项事业持续健康发展。

(一)强化政治担当，落实两个责任。把落实全面从严治党主体责任作为发挥领导核心作用的首要任务，全面加强妇联系统党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，切实把责任真正扛在肩上、落到实处。党组书记认真履行第一责任人的职责，班子成员不折不扣履行好“一岗双责”，真正做到一级抓一级，不落空，不松懈。认真落实监督责任，全力支持配合派驻纪检监察组工作，把纪律和规矩挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，强化“两个责任”压力传导，营造全市妇联系统风清气正的良好政治生态。

(二)深化后续整改，建立长效机制。坚持目标不变，力度不减，以求真务实的作风和锲而不舍的精神，持续推进整改。强化督促监管，对已经完成的整改事项，组织“回头看”，巩固整改成果;对尚未完成或需要持续整改的事项，紧盯不放，件件落实;对后续整改中发现的新情况、新问题，举一反三、立行立改。结合新形势新要求，持续完善各项制度，坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、促落实，强化制度执行力，以制度管权管人管事，促进妇联机关内部管理和监督更加制度化规范化。

(三)巩固整改成果，推进妇儿事业发展。把巡察整改与推动妇联组织的改革紧密结合，把此次巡察整改作为推进全市妇女儿童事业发展的重要契机和动力，运用好巡察整改成果，继续引领妇女群众听党话、跟党走，发挥好妇女在社会生活和家庭生活、在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的两个独特作用。进一步加大改革创新力度，增强妇联组织的广泛性和代表性，拓展组织覆盖、夯实基层基础。密切联系服务广大妇女群众，切实为妇女儿童办好事办实事解难事，维护妇女儿童合法权益，进一步凝聚“半边天”力量，落实“一个龙头三个先锋”的新使命，为xx追赶超越、高质量发展添动力、聚活力。

市委巡察办:。

根据市委巡察工作的统一部署，市委第三巡察组于20xx年10月16日至11月20日对我局进行了巡察。20xx年4月26日，市委第三巡察组向我局反馈了巡察意见，指出我局在加强党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作等四个方面存在着10个问题，并明确提出了整改工作要求。针对反馈存在的问题，局党组高度重视，成立了领导小组和工作专班，制定了工作方案，细化了整改措施，明确了责任分工，按时按要求完成了整改任务。截止目前，10个问题已全部整改并申请销号，清退资金1.884万元，追责问责17人，建立和完善规章制度10项。根据要求，现将有关情况报告如下:。

(一)在坚持党的领导方面。

问题1:结合主责研学不够。

整改措施及结果:一是进一步完善党组中心组学习会议制度，制定20xx年度中心组学习计划，将习近平新时代中国特色社会主义经济思想列为重要内容，1-8月共开展党组中心组学习8次;二是进一步发挥“一月一分析、一月一研判”工业经济运行工作机制的作用，每月召开工业经济运行例会，及时。

总结。

工业经济运行中的特点、经验和做法，研判工业经济发展形势;三是建立“一季一调度”的工作机制，市政府每季度开展一次工业经济运行调度;四是建立和完善了工业企业运行监测平台，不断扩大重点企业的覆盖面，及时掌握企业生产经营情况及全市规模企业发展趋势;五是建立局领导班子成员联系县市区和高新区的工作制度，开展专题调研活动。1-7月，全市规模以上工业增加值增速9.6%，超年度目标1.6个百分点，全省排名第5位。

问题2:推进企业改制不力。

整改措施及结果:一是进一步加大改制工作推进力度，召开专题党组会议，研究确定加快推进油脂化工厂改制进程的具体措施;二是进一步加大协调对接力度，通过与市棚改办的沟通，启动了拆迁补偿款资金兑付;三是进一步统一涉改人员思想，做好原油脂化工厂五位职工代表的思想工作，完成对拆迁户周永清剩余的房屋产权认定，着力解决好企业改制职工遗留的养老和医疗保险问题，推动企业改制全面完成。截止目前，已完成油脂化工厂房屋征收估价预估，涉及职工的拆迁补偿款已拨付到位。

问题3:落实脱贫攻坚战略部署乏力。

整改措施及结果:一是强化工作部署，全面落实精准扶贫工作要求，局党组每季度听取一次精准扶贫工作情况汇报，主要负责人每月调研和督办精准扶贫工作不少于2次，结对帮扶干部全年走访结对帮扶贫困户不少于4次;二是注重产业发展，全力支持贯青村发展豪猪产业，并积极争取县镇两级对产业发展的项目资金，通过发展养殖业，加强基础设施建设，改善村级生产生活条件，不断拓展贫困群众新的增收点;三是强化监督指导，组织财务工作专班对产业扶贫项目资金的使用情况进行了一次全面清查，督促工作队严格执行产业扶贫项目资金使用管理规定，并建立产业扶贫项目资金使用情况年度专项检查工作机制，坚决防范各类问题的发生。截止目前，主要负责同志调研精准扶贫点6次，结合支部主题党日活动全体干部职工走访了结对贫困户;贯青村豪猪养殖基地已建设完成，年底可实现收益。

问题4:党组议事决策不规范。

整改措施及结果:一是修订工作制度，结合机构改革，修订完善了市经信局“三重一大”管理制度，出台了《市经信局党组议事规则》，并坚决抓好贯彻执行;二是规范工作流程，按照制度和规则的要求，坚决落实党组会议一把手末位表态，严格执行重大事项请示报告制度，进一步强化规范化管理水平;三是明确工作职责，明确由人事科长负责党组会议记录，由机关纪检联络员负责“三重一大”事项制度执行监督，进一步规范党组会议记录，确保重大事项报告到位。截至目前，已报告“三重一大”事项8项，涉及分工调整、人事任免、重大资金使用等多个项目。

(二)在加强党的建设方面。

问题5:党员教育没有入脑入心。

整改措施及结果:一是建强党建载体，进一步明确党支部书记作为支部主题党日活动第一责任人责任，明确各支部委员职责分工，认真组织开展支部主题党日活动，制定领导干部和党组织负责人讲党课计划，确保“三会一课”要求落实到位。二是建优学xxx台，精心组织开展经信大讲堂活动，将习近平新时代中国特色社会主义经济思想作为重要内容列入学习范围，全年活动开展不少于6次;发挥学习强国平台、湖北省干部在线学xxx台的作用，督促党员干部完成在线学习任务;办好学习体会公开栏，组织党员干部认真撰写学习。

心得体会。

展示好学习成果。三是切实加强监督党组每季度听取一次支部主题党日活动开展情况报告建立学习情况通报机制对未参加学习活动又没有任何说明的、未按要求撰写学习体会的人员进行通报。20xx年以来已开展支部主题党日活动8期经信大讲堂活动2期每名干部职工撰写学习心得3篇学习强国、湖北省干部在线学习、法宣在线等学xxx台均达到要求;结合开展第20个党风廉政建设宣传教育月活动我们组织干部职工参观了咸宁监狱等廉政教育基地收看了警示教育片一系列的宣传教育活动进一步筑牢了干部职工的廉政防线。

问题6:党内组织生活不规范。

整改措施及结果:一是规范民主生活会。修订完善《市经信局民主生活会制度》，高度重视民主生活会的召开，认真制定民主生活会方案，坚持把握高质量开好民主生活会的关键环节，巩固和运用好民主生活会的成果，针对查摆出来的问题，举一反三、建立长效机制，形成抓好班子、带好队伍、推动工作的好机制、好做法。二是开实组织生活会。加强党组对支部组织生活会的组织领导，会前进行专题安排部署，提出明确要求;会中派员参加，进行现场指导;会后开展督导活动，查阅支部组织生活会的相关资料台账，发现问题及时纠正。同时，进一步压紧压实党支部书记作为组织生活会第一责任人的责任，并督办落实好各支部委员的责任分工。三是完善民主评议。加强对支部民主评议党员工作的指导，督促党支部制定好民主评议活动方案，并认真抓好实施;认真把握关键环节，严格按照民主评议的要求，做好过程管理;运用好民主评议成果，选树优秀党员典型，组织开展学习活动，形成比学赶超的创优氛围。

(三)在落实全面从严治党责任方面。

问题7:党组主体责任压得不实。

整改措施及结果:一是压实党组主体责任。党组每季度听取一次党风廉政建设情况汇报，系统深入研判党风廉政建设面临的形势和任务，分析存在的问题，制定切实可行的工作措施。二是排查廉政风险点。每年度对局机关的廉政风险点进行全面排查，列出风险点清单，制定防范措施，明确责任主体和监督主体，防范化解各类风险。三是强化机关财务管理。坚持重大资金使用党组研究决定，落实政府采购制度和“三重一大”报告制度，坚持财务“一支笔”审批，规范机关财务管理;对机关及二级单位财务账户进行全面清理，加强对财务各账户的严格管理，调整财务人员，加强内部审计，倒逼财务管理进一步规范。20xx年5月，我们委托普华立信会计有限公司对我局及所属单位财务20xx年收支情况进行专项审计，并召开专题党组会议，对审计发现的四个方面问题提出了整改意见，目前全部问题已整改到位。

(四)在党风廉政建设和反腐败工作方面。

问题8:作风建设抓而不紧。

整改措施及结果:一方面注重开展调研活动，制定调研工作方案，主动深入各县市区和重点企业开展调研，全面摸清我市工业经济发展底数，并采取积极措施，不断催生新的经济增长点。截止目前，全市新增规模以上工业企业66家，位居全省前列。另一方面注重提升调研质量，明确要求各业务科室要围绕传统产业改造升级、工业产业发展、企业科技创新等方面开展专题调查研究，全年撰写调研报告不少于2篇;同时，坚持办好《咸宁工业和信息化》简报，及时向市委市政府报送工业经济运行分析等能够反应当前工业经济发展形势的材料，当好全市工业高质量发展的参谋。截止目前，共编印《咸宁工业和信息化》8期，其中《工业增加值率调整对我市的影响及对策建议》等3期专题调研报告，及时准确反映了我市工业经济发展现状。

问题9:财务管理混乱。

整改措施及结果:一是查原因，对相关问题认真进行清理，查明原因，明确整改责任人，提出整改要求，对需要补充材料的补齐报销凭证，对需要清退的坚决清退，共清退违规报销16笔，清退资金1.884万元。二是抓问责，对违规出借公款和违规报销的当事人，按照干部管理权限，进行追责问责，共问责17人，其中工作约谈8人，通报批评9人。三是建机制，进一步完善财务管理制度，严格审核财务报销票据，加强对机关和二级单位的财务监管，同时，举一反三、引以为戒，进一步严格财务管理中关于借用公款的相关规定。

问题10:廉政疏于防范。

整改措施及结果:一方面核查问题票据，对反馈有问题的财务票据进行全面核查，清退违规报销的电话费和差旅费5笔2016元，并对当事人进行追责问责;另一方面建立长效机制，加强财务管理，严格按规定审核财务报销票据，完善内部审计机制，加强自查自纠，按规定注销相关账户，杜绝违规行为发生。

二、工作亮点及成效。

巡察反馈意见下达后，局党组高度重视，凝聚起“落实整改是首要任务”的共识，领导班子以上率下，专班人员履责担当，一项一项地整改，一个一个地攻坚，扎实有效地完成了整改工作任务。整个整改工作展现了经信系统的担当，也取得了一定地成效。

(一)整改工作的亮点和特点。

一是态度坚决，行动迅速。收到巡察组反馈意见后，局党组迅速组建工作专班，做到组织领导到位;召开党组专题会议进行研究部署，做到动员到位;细化整改责任，做到了责任压实到位。二是细化分工，责任明确。紧紧围绕巡察组反馈意见和整改工作要求，针对四个方面10个问题进行了细化分解，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。三是以上率下，突出重点。局党组要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，党组书记定期组织召开党组会议，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，班子成员各负其责，集中时间和力量确保认领的问题整改到位，形成了一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。

四是统筹兼顾，相互促进。局党组始终坚持整改反馈问题与落实巡察组工作建议相结合，对能够立即解决的立行立改，对需要一定时间解决的确保在规定时限内见到明显成效;始终坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，确保全年各项目标完成，实现了工业经济稳增长。五是建章立制，注重长效。针对巡察组反馈的问题，及时制定完善了相关规章制度，在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动发展的强大动力。

一是“两个责任”压紧压实。局党组以身作则，以上率下，牢固树立了管党治党信念，切实担负起全面从严治党主体责任的政治责任，做到了真管真严、敢管敢严、长管长严。尤其是针对巡察反馈的问题做到了该批评的批评，该约谈的约谈，使纪律规矩在经信系统落地生根、愈来愈严。二是党建业务相得益彰。通过解决“结合主责研学不够”“党员教育没有入脑入心”“党内组织生活不规范”等问题，进一步树牢了“抓好党建是最大政绩”的思想，局党组将党建工作和业务工作统筹谋化、协调推进、同步落实，既使党建工作上台阶，又让业务工作显成效。1-7月，全市规模以上工业增加值增长9.6%，全省排名第五位;工业投资增长14.1%，全省排名第四位;工业技改投资增长34.3%，全省排名第三位。三是财经纪律严守不逾。通过批评和问责，达到了警示教育的目的，进一步增强了干部职工财经纪律观念，经费开支审批关更加严格，采购程序更加规范，有效防范了廉政风险地发生。

四是干部队伍比学赶超。通过做实支部主体党日、经信大讲堂等学习载体，勇担当、高标准、严要求、重实效已成为经信队伍作风建设的主线;按照“月度重点、季度述职、年终考评”的工作机制，开展季度述职2次，工业规划与技术改造科、工业经济运行科分别被评选为第一、二季度的领航科室，全局上下形成了风清气正、敢于担当、立足本职、奋发有为的良好干事创业氛围。

三、对巡察工作的意见和建议。

巡察的目的在于推动工作开展，虽然我们按照巡察整改的要求，10个问题已经申请销号，但是整改工作只有进行时没有完成时，确保我们建立的各项规章制度取得实效更为重要，请巡察组继续加强对我局的督导指导，推动各项规章制度落地落实，更好地为咸宁工业经济发展贡献力量。

思路很严谨。

整改落实情况工作汇报

整改落实阶段是取得整个工作成果的关键阶段。做好这一阶段工作，对于解决难点问题、落实为民务实以及获得经验成果，进一步推进党的群众路线教育实践活动，确保活动实效具有重要的现实意义。我村着重解决好分析查摆阶段查找出来的问题，并扎扎实实进行了一次集中整改，使教育实践活动圆满完成。下面就我村党的群众路线教育实践活动整改落实情况作以下汇报：

一、制度方面。

（一）认真贯彻镇政府文件精神，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着力解决影响制约我村发展及广大村民反映强烈的突出问题，不断提高服务村发展、服务村民的工作能力和水平，建立健全各项制度充分发挥党的密切联系群众的优势，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系，用制度机制固化教育实践活动成果。

1、建立健全《反对“四风”联系服务群众制度》。

2、制定《胡同村基层党组织“三会一课”制度》；

3、制定《胡同村党员干部学习制度》强化理论学习，提高我村。

党员干部的知识水平。

4、完善《重要决策调研论证制度》重大决策由村支两委班子集体研究。

5、完善《民主决策制度》，重大事件要召开群众或群众代表大会，让群众参与，民主决策。

6、制定《胡同村办公用品消耗管理制度》；

（二）.坚持民谏健制。广开言路，让村民直接对村里的制度改革提出意见，这一渠道重要方法，广泛听取群众意见，积极回应群众关切，主动接受群众监督，做到紧密联系，集思广益，贴近民意，切实防止制度建设脱离实际、闭门造车。充分尊重民意，事先进行充分走访，确定制度建设的重点;广泛吸取民智，确保出台的每一项制度都具有较强的针对性、实用性和可操作性。

二、产业发展方面。

一是发挥区域优势，重点抓好“两园”建设。在现有苹果园面积1100亩，山坡核桃园面积350亩的基础上，以在我村各组新增果园面积100亩，核桃面积50亩。并与县果业、林业部门联系，对本村的果农及核桃种植户进行技术培训1次以上，让群众逐步掌握科学化管理水平和作务技术。

二是继续扩大生猪养殖基地规模。目前，本村有千头生猪养殖基地1处，加之本村群众有传统的养猪的习惯，我们计划依托千头生猪养殖基地这一产业优势，辐射带动发展生猪养殖5户，使全村生猪存栏达到1000头。三是发展刺绣新兴产业。本村目前共有妇女200多名，与妇联等相关部门进行沟通，成立胡同村刺绣班，为农村妇女培训有关刺绣方面的专业技术，让农村妇女在农闲时发挥“半边天”的作用，掌握了一项自主创业技能，增加了经济收入，并带动了当地手工业的发展。

四是继续加大劳务输出的力度。我村新增劳务输出人员名，使全村的外出打工人员达到100名，多渠道增加农民收入。

三、基础设施建设方面。

一是争取工业园区帮扶机关3万元资助资金，对四组米通村道路进行硬化。是村内道路硬化率达到50%。二是对全村1700米主干道路两边进行绿化，并完成排水渠建设工作；三是计划与国土部门联系对3组30亩老庄基进行复垦，扩大全村耕地面积。

2、环境卫生整治方面。一是计划与镇环卫所联系，为二组丁陶路边争取增设一个垃圾箱；二是三组新建一个垃圾池；三是清理“三堆”；四是粉刷墙体并书写宣传标语。

3、加强村级组织建设，起好“领头雁”作用。一是完成村级活动场所广场和幸福院亮化工作。二是每季度召开一次在家党员大会，每月召开一次“两委会”班子成员大会。三是计划新发展党员5名；青年致富能手4名。四是继续配合做好县、镇做好后进村整顿工作。

地税局整改情况汇报

改革创新大胆实践积极探索建安业税收管理新途径。

随着经济建设和城市化进程的快速发展，建筑安装业营业税成为地方税收的一个重要部分。近年来，我局把征管建筑安装业营业税做为一项突出的工作来抓，采取“两严格、三坚持、四强化、五到位”的管理模式，收到了好的效果。1―9月份共征收建筑安装业营业税114万元，绝对额增加13万元，比上年同期增长13个百分点，此项税款收入占全部税种收入比重明显增加，全县税收管理秩序明显改善。

一、瞄准着力点，“两严格”是建筑安装业税收管理的重要保障。

1、严格税务登记制度[本网网文章-本网网帮您找文章]。

凡在我县从事建筑安装业的纳税人，都必须在县级地税机关进行税务登记。税务登记的内容包括：工程名称、施工单位名称、负责人、工程预算、结算方式等，以备税务机关跟踪检查。为了把登记管理工作做得更深入、更细密，我们对登记工作进一步延伸，对所有建筑公司的下属施工队实行“户籍式”管理。即对每一个建筑公司建立了一个户籍簿，对其下属分公司、挂靠企业、建筑施工队等统一纳入该公司的户籍簿里进行管理。这样在税务机关与纳税人及其施工队之间就建立起了一种经常的联系。目前全县三个建筑施工企业中共有34个施工队和挂靠企业被列入“户籍簿”管理，增加注册外地施工单位5户，全部纳入地税部门的管理视线。

2、严格双重申报制度。

我们从严从细改变以往单纯由建筑单位申报的做法，实行双重申报制度。一项工程完工后，其应纳的税款由建设单位和承揽单位同时向税务机关申报，承建单位申报内容主要是工程收入、应纳税款、建设单位申报内容主要是工程决算及资金支付情况，这样双管齐下，及时堵住施工单位的申报不实问题。国营5429厂厂房扩建项目在进行工程决算时，双方申报数字不符，经核实，建设单位将一部分自购材料单独记帐，施工单位没有申报，从而漏申报营业税9.7万元，经过对双方的政策疏导和有关数字核实，承建单位重新进行了申报，挽回国家税收9.7万元。

二、主攻薄弱点，“三坚持”是建筑安装业税收管理的重要环节。

1、坚持大小税收一起抓。

建筑安装业税收遍布全县各地，我们在日常管理中，不仅要看到大的基本建设项目，更要看到小的工程项目，而且小项目大多是管理混乱、流动性强，少则两、三人，多则十几人，有活就干，无活就散，他们即无施工许可证、工商执照，又不办理税务登记证，流动性大、隐蔽性强，往往是“打一枪换一个地方”，工程规模小，工期短，进场快、撤场也快，大多进行现金结算，又不需要开具发票，当税务人员闻讯赶到，早已清场撤退，是征管工作的难点，因此税务机关不应把这一块税收作为无足轻重的零散税收来轻视，而应把其作为地税收入的增长点来认识和管理，树立地税无小税思想，确立税源有大小，征收无大小的观念，从一分一角收起，尽量减少建筑安装业税收的跑、冒、滴、漏现象，真正实现大小税收一起抓的征管氛围。一年来，我们共查处各类小型施工队逃税、漏税12起，补征税款5.9万元，这样以来既规范了征纳行为，又改善了征管环境。

2、坚持城乡并重齐管理。

建筑安装业不仅在城市，而且在广大农村也十分活跃，农村建筑安装业这个层面存在以下特点：1、分散经营，流动性大，隐蔽性强，形成难以控管的局面。2、农民维权意识和纳税意识差，为施工单位和个人偷、漏税提供了方便。3、建筑安装队纳税意识低，计税依据难以确定，形成税款流失的大漏斗。因此，在对待农村税收管理中，我们一是强化税收宣传，增强建筑队主动申报纳税的积极性；二是加强农村建筑市场的征管力量，加大税收处罚力度；三是充分发挥职能部门合力协调的作用，取得土地、房管等部门的积极配合，确保国家税收收入的足额入库。201―9月我县来源于乡村的建筑安装业营业税收入达7.8万元，建筑安装业营业税管理在农村得到贯彻执行，成为新的税收增长点。

3、坚持本地、外地同等对待。

《营业税条例》规定：建筑安装业营业税纳税地点在其施工所在地，在施工地没有缴纳的，由其管理所在地税务机关征收。由于建筑安装业存在着流动性大，季节性强，部分建筑安装工程相对隐蔽，加之工期较短等原因，极易形成税收管理的盲区，尤其是一些跨市、县工程，由总机构代征税款，使施工地税务机关难以及时、准确地掌握工程预算、决算及结算情况，给施工地税务机关税收管理带来不便。我们对外地施工队的管理同当地施工队管理同样对待，认真负责，决不厚此薄彼，凡来我县的施工企业必须到主管税务机关登记，按正常户管理。年我县共管理外来施工企业5户，管理工作全面到位，1―9月份，他们主动缴纳营业税25万余元，成为建筑安装业税收的一项重要税源。

三、培育增长点，“四强化”是建筑安装业税收管理的关键措施。

1、强化以票控税。

以票管税，是减少税收流失，控制税源的有利手段。建筑业专用发票的使用为建筑业税收实现以票管税，减少税收流失提供了可靠的保障。为此我们对建筑业发票实行严格管理，除特殊情况外，一般不对外发售发票，而由征收大厅为纳税人代开，这样有利于杜绝纳税人乱开，代开建筑业发票的违法行为的发生，今年我局共开具发票264份。对建筑单位，加强宣传、告知其接受白条支款的严重后果，一旦发现严厉处罚，给其心理上造成压力，变被动征收为主动征收，杜绝了建筑安装业税款的流失。

2、强化税款预征。

针对工程竣工长期不结算，税款后移现象，我们对施工企业实行按预付款征收税款制度，只要施工企业预支工程款，就要到工程所在地税务机关开据发票，预缴税款，建设单位凭建筑业发票付款，否则，对建设单位进行补缴税款并进行处罚，竣工结算时，进行应纳税款的汇算。今年1―9月份，我们通过预征的办法共征收建筑安装业营业税达30余万元，成为建筑业税款征收的主要途径。

3、强化税务稽查。

由于建筑安装业涉及的税款额大，社会影响广，必须在进行税务登记，双重申报的基础上加大税务稽查力度。一方面要采取多种稽查方式，严厉打击长期有税不缴和有意隐瞒工程决算行为。特别是农村无证施工的个体业户，通过认真检查使之走上正规化的道路。2004年我们共对全县建筑业实施大小检查30余户（次），补办税务登记4户，查补税款12万元。另一方面要严格执行双向追究制度，杜绝“疏于管理，淡化责任”现象，对造成税款流失的税务人员要严格追究，强化其责任意识。今年，我门对疏于管理、征管不利的2名税务专管员给予了通报批评，对全面管好建筑安装业税收起到了警示作用。

4、强化清欠力度。

建筑行业拖欠工程款现象比较严重，同时拖欠税款现象也比较突出，针对这一情况，我们在日常征管中一是加强管户的正常管理，特别是对企业的基本情况的全面了解，及时掌握企业的开户、经营情况、各项资产的基本情况等；二是在税收保全措施执行前周密安排部署，不给被采取措施的企业留有采取对策的时间和空间；三是对一些涉税案件采取措施前，同司法机关密切配合，减少因措施不到位而导致税款流失，由于各种措施及时到位，本年度我局共清理历年欠税20余万元，最大程度地实现清欠目标。

四、创优闪光点，“五到位”是建筑安装业税收管理的有效机制。

1、税法宣传及时到位。

加大税法宣传的针对性，逐步形成依法诚信纳税的氛围。一是注重对党政领导干部的税法宣传，并主动向他们汇报有关税收工作情况，取得他们的支持和理解；二是对施工单位会计人员进行培训式税法宣传，对未按规定开具和取得发票的'，严格按照《发票管理办法》和《征管法》的有关条款进行处罚；三是重视对施工单位，特别是工程项目承包人的税法宣传，把宣传资料送到建筑工地，把宣传工作重点放到征管第一线。今年以来，我们共发放宣传材料1000余份，组织专题培训2次，让这些承包人知法、懂法、守法，从而减少偷逃税行为。

2、职能部门协调到位。

为了保障征管工作的顺利开展，我们同工商、土地、公安、计划、建筑管理部门要经常联系，召开联席会议，通达有关情况，协调解决有关征纳双方的意见和分歧。今年以来我局同工商部门核对管户情况3次，同土地部门了解土地的批准使用情况4次，同建筑管理部门了解各工程的施工情况6次，在公安部门的配合下及时解决一些争端1次，确保征收管理工作畅通无阻。

3、协税护税网络到位。

一是与建筑管理部门取得联系，要求他们在发放施工准建证时要求施工单位出示税务登记证，通过控制施工单位到地税部门办理有关注册登记，地税部门可以及时了解施工情况，及时组织税款入库；二是发挥街道办事处、居民委员会的作用，建立完善的协税护税网络，积极发挥他们的优势。地税部门及时了解店面出租、装潢等情况，较为准确地建立征管底册，有效地开展税收征管工作；三是对居住小区管理比较规范的地方，要及时与该物业管理公司联系，减少家居装潢税收的流失。2004年2月，我们接到东关村居民委员会报告，河南某施工队要在其村承建*县志信小区的住宅楼工程项目，我们及时介入，按期办理了有关手续，为后续营业税的管理提前作好了准备。

4、税收征管执法到位。

我们定期组织税务干部逐路逐街进行拉网式检查，建立比较详细的户管档案，及时了解税源变化情况，实行税收信息化管理。检查中，注重宣传和处罚并举，对一些通知到地税部门办理注册登记而不及时办理的要进行处罚，对检查处理情况要及时通过新闻媒体曝光。本年度我们共对未按期办理注册登记的5户企业进行了处罚，通过新闻媒体公布了欠缴税款额度较大的2户企业，起到了良好的效果，营造了依法纳税光荣，偷税逃税可耻的良好氛围。

5、管理服务到位。

我们贯彻执行《税收征收管理法》和《行政许可法》，把执法为民，勤政爱民，行风建设贯穿于建筑安装业税收管理工作的全过程。一是做到了各主管税务机关由专人负责本辖区建筑业的税收管理；二是要求专管员对本辖区建安业税收有比较详细的管理底册和税收实现和征收情况；三是要求专管员工作变动时要有明细的交接清单和情况说明；四是对建安业税收管理明确岗位目标，规范征管程序和实施责任追究，保障了建筑安装业连续管理不空位，没有出现一起违规违纪、举报投诉案件，赢得了广泛的好评。

整改落实情况工作汇报

中共依安县委党的群众路线教育实践活动领导小组:党的群众路线教育实践活动中，住建局党委按照县委的部署和要求，认真开展了整改落实、建章立制工作，共制定整改任务29项，制度建设11项，分解到领导班子成员、机关处室，一项一项抓紧落实，集中开展了专项整治活动，取得了明显成效。目前，28项整改任务已经全部实施，按照时间节点完成了规定内容，取得了明显成果。

在整改落实阶段，我们严格按照县委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

（一）继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了中央八项规定、省、市委九项和县委十项规定，纠正执行不到位、坚决防止“反弹”的问题，并结合工作实际进行讨论发言，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委、县委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委、县委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。

（二）认真研究制定整改落实方案。住建局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。在学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的1意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约机关工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党委多次召开会议进行研究和反复修改，一把手亲自指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

（三）严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，建立了党委一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，整改问题40条，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

2了理论武装工作；二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训制度；三是针对创新能力不足的问题，制定了机关事务体制改革创新的意见和方案；四是针对服务意识、服务标准的问题，明确了“四个面向”、“四个满意”的服务宗旨、服务标准，强化了“统一体标准、统一服务、统一管理”的理念。

（五）建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照县委的要求，结合我局工作职责，进一步健全完善了群众诉求机制、民主评价机制、监督查处机制、责任追究机制等方面的长效机制，各部门进一步梳理、完善了相应管理制度和工作流程。

二、专项整治情况。

（一）高度重视，迅速组织进行整改。根据第三教育实践活动领导小组《关于转发的通知》局党委高度重视，及时召开专题会议，紧扣文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公“经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等7个方面突出问题的表现，反复研究，制定《住建局关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的实施方案》，针对群众反映突出的问题，明确责任领导、责任处室和办理时限，确保专项整治工作取得实效。

（二）明确重点，扎实开展专项整治反映突出问题，具体表现为：

一是整治会议、发文过多过滥。局党委在会议的组织和管理上，始终坚持“能不开的会议坚决不开，必要开的会议短开、能合并的会议集中开”的原则。采取以手机短信、电话通知的方式传递、传达会议信息，以节约会议时间，降低会议成本，大大提升会议效率和质量。在减少发文频次上，严把发文质量关，尽量减少发文次数，规范发文程序，对可当面通知或通过电话解决的问题，或已通过会议形式布置的工作，一般不发文。

二是整治班子思想不够解放，创新能力差的问题。整治有些领导干部固守传统观念、循规蹈矩、习惯于常规打法，缺少敢于碰硬、勇于负责的精神。

三是整治班子精神不振奋、缺少精气神的问题。整治班子及个别领导干部工作积极性不高，缺少责任意识和敬业精神，工作魄力和劲头明显不足的问题。

四是整治“面子工程”、“政绩工程”。针对群众办事找不准部门，摸不透流程，有问题不知道哪里管的问题，尤其是物业、供排水等涉及千家万户的民生问题进行排查。整治公共服务不到位，群众办事难的问题。排查老旧小区、单体楼、弃管楼管理上存在的问题，整治老旧小区环境卫生无人管理、地面破损没人维修、设施破损等问题。

4五是整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。查找工作态度生硬，重管理轻服务、办事效率低下等问题。整治对办事群众态度生硬、工作方法简单，行政审批繁琐等问题。整治服务窗口工作人员服务态度问题4起，物业小区2起，房产1起，例如施工许可手续已简化，证件已经由13件，简化成12件。

六是整治群众有事反映难，排查服务群众不到位的问题。群众办事部门找不准，流程摸不透，有问题不知道哪里管，尤其是物业、供排水等涉及千家万户的民生问题，有的群众发现问题摸不着头绪，不知道该找哪里解决。针对这种情况，物业办、供排水公司设立24小时专门电话，在电视台进行公示，并设有专人进行值班，对群众来电来访的问题进行据实记载，规定办结时间，追踪问效。

七是整治了解真实情况难，排查侵害群众利益的问题。在各物业小区醒目处设立征求群众意见箱，让老百姓有理有地方说，有不敢反映的意见换一种渠道反映，使群众不出门就可以享受到优质的服务，进一步畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，促进和谐稳定，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。集中整治群众反映突出强烈的问题，明确责任领导、责任处室和办理时限，确保专项整治工作取得实效。截止目前，已完成整改的项目如下：

5供水方面：嘉兴园、东方嘉盛小区、发行家属楼供水不足的问题，完成时限2014年7月30日。

供热方面：土地局、政府办、地税局、果菜市场、教育局附近区域冬季室内温度不高，完成时限2014年8月30日。

供排水方面：德泽园、二中门前排水管道堵塞、粮丰路东段排不畅的问题，完成时限2014年8月30日。

八是整治物业管理达标难，排查物业小区环境管理不到位的问题。成立检查小组，分别深入各物业小区。截止目前，排查所有物业小区，发现存在两种情况：一是新的物业小区建成后，标准低，想提高管理水平，很难达到；二是老旧楼房、单体楼房出现某种程度上的弃管问题。针对此情况，制定整改方案，检查到桃李名苑、民政、通达、畜牧、综合楼、政府2号楼楼盖漏雨等，2014年7月30日已完成整改；县社、启程小区1号楼、水利排灌、综合楼下水不畅；5个小区环境不达标；房产三号楼、四号楼、石油家属楼小区弃管等，现已逐步对小区的物业进行整改，完成时限2014年10月末。

6地进行，同时注意工作中群众上访及难题的解决，下猛药、出重拳，开展老旧小区改造专项行动。在全局上下，形成全力，强力推进老旧小区的改造和节能改造工作，为县域经济的发展出力。

三、

制度建设进展情况。

（一）高度重视，认真贯彻落实。我局在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点，结合思想工作、政治学习到行政管理等各方面工作的基本要求新修订完善11项内部规章制度，废止2项内部管理制度和2项财务管理制度，修订整理的规章制度汇集成册，贯彻落实。

（二）整改立废，健全各项制度。先后制定或补充修订了《公务接待制度》、《加强监督检查创建优良发展环境制度》、《厉行勤俭节约反对铺张浪费制度》、《领导干部生活保障制度》、《清理规范评比检查表彰奖励工作制度》、《三公经费管理制度》、《信访接待制度》。使各项工作每个岗位都有章可循，有据可依。

四、信访积案化解情况：

(一)突出重点，全力做好矛盾纠纷摸底排查工作。针对群众反映突出强烈的问题，集中开展一次“拉网式”的摸底排查工作。要深入到村组、街道、社区、企业，对本单位、本部门存在的不稳定因素，特别是有可能引发越级上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题进行全方位地、更加细致的7摸底排查，全面掌握重点地区、重点领域、重点人员的详细情况，不留死角盲点。尤其注意摸排城镇房屋拆迁安置、农民工工资拖欠、劳资关系纠纷等方面的信访突出问题。对矛盾纠纷突出的重点地区、部门的主要负责同志要亲自带队成立工作组，进驻现场开展工作。特别对有可能进京赴省到市越级上访人员和引发群体性事件的重点人员，要逐一摸清底数，登记造册，把各类矛盾纠纷全部纳入视线，采取有效措施迅速化解。

（二）严格落实责任制，及时化解信访积压案件。一把手为信访突出问题及群体性事件摸底排查工作的第一责任人，各排查工作组有专人负责做好摸底排查工作。要查找接待处理群众信访问题态度消极、无理由拖延等问题。整治对群众反映的问题不认真接待、不及时处理，造成矛盾升级、工作被动等问题。供热、物业、供水、市政等单位成立便民小分队，与24小时便民服务电话对接，接到群众反映问题后，第一时间出现场，为群众解决实际问题。

住建局经过认真梳理、调研，涉及到4起信访积压案件，采取领导包案、层层督办、限期办结的办法，主要是动迁、拆迁遗留问题，目前全部稳控在当地，问题正在处理中。

五、“四知四找四解”下基层活动情况。

8祥同志，副局长、主任一行6人，于3月10日、5月25日两次到红星乡兆祥村进行对接。详细了解了村里的基本情况，并且把《依安县创新农业经营主体加速土地规模经营实施方案》复印一份给村里，同时，与村支书、村会计进行了详细地解读，并鼓励兆祥村多争取政策支持。根据村里实际情况和经济发展优势，共同积极谋划，帮助村里在做好土地规模经营规划和谋划土地规模经营上，对上积极争取政策支持。住建局在全体干部职工的全力支持下，帮助村民解决春耕急需的种子、化肥、农药问题，总计价值5000余元。

中共依安县住房和城乡建设委员会。

2014年9月14日。

整改落实情况工作汇报

同志们：

去年领导班子民主生活会上，大家围绕班子贯彻科学发展观这个主题，提了83条很有针对性的意见和建议，梳理归类后主要集中表现为4个方面的问题。对这些中肯的意见和建议，党组认真分析研究，制定了详尽的整改落实措施，明确了责任领导、科室和整改时限。一年多来，在党组的精心组织下，在班子成员和全局干部的不懈努力下，整改落实工作取得了良好成效。对70个立即能整改的问题，及时进行了整改落实，整改率达到了100%，对13条需要长期才能整改的问题，也取得了重大突破。根据市委关于党员领导班子民主生活会要求，下面，我代表局党组，就局班子科学发展观活动整改落实情况，向同志们作以通报，敬请评议。

2制定了《xx市违纪资金管理办法》。突出加强违纪资金的管理，并将违纪资金收缴任务完成情况纳入目标考核。五是加强对县区审计业务质量检查与指导，适时开展了审计质量研讨评比，提高了审计执法质量。六是健全了《审计回访及审计督办制度》，强化了审计监督督办整改。七是大力推行审计公告制度，进一步增强了审计工作透明度，提高了审计权威。今年已公告审计结果2项。

去年，就加强班子建设提出了8条意见。这些意见集中体现为制度层面上问题。今年以来，局班子突出以制度建设为抓手，着力提高团结协作和高效运转。一是完善了局党组中心组学习制度。坚持每月至少集中学习一次。在学习内容上，突出政治理论、市场经济等重点；在学习方式上，坚持集中学习与个人自学相结合，突出个人自学。学习要求上，注重强化政治意识和责任意识。二是健全了党组议事规则。坚决贯彻民主集中制原则，充分发扬民主。对重大事项，坚持班子集体研究决定，严格实行“一把手”末位表态制，提高了班子民主科学决策水平，也有力地增进了班子的团结协作和凝聚力。三是修订了《xx市审计局工作规则》。完善了班子成员、科（处、室）职责及公文审批、奖惩考核、请休假等制度12类46项。目前，已完成初稿，正在进一步修订完善。

4度。向被审计单位发送审计人员执行廉政纪律反馈表，年中、年底实行交叉回访，检查审计人员执行审计纪律和廉政规定情况。按5%的比例对上年度审计项目质量情况进行稽核抽查。

去年大家就加强审计机关基础设施建设提了6条意见。我门主要从以下3个方面进行了整改。一是积极向省厅和市委、市政府争取审计工作经费无保障、人员交流使用慢等问题。二是修订完善了2010年度考核实施意见和考核细则。三是想方设法，添置了一批办公设施，改善了办公条件。更新更换办公电脑13台。四是加强车辆管理，突出了业务用车，确保了工作正常开展。

同志们,对一些没有改进到位的问题，局党组将认真分析研究，制定更加有力有效的整改措施，确保存在问题及时解决，推动班子建设和审计工作不断科学发展。

整改落实工作情况汇报

地税局整改情况汇报

我园对照《江西省幼儿园办园标准》认真自查，找出了存在的问题及差距，并制定了改进措施，现将有关情况汇报如下：

一、存在的问题。

（一）环境建筑方面：幼儿园没有独立的院落，和另外一个小学并在一起，并且房屋破旧。也没有园牌，门牌，园内壁画较少。

（二）设施设备方面：小型玩具达不到人均10件，种类也比较单一；玩具架，图书架，不符合规定要求；班内风琴，电视，vcd数量不够，无小黑板；幼儿一人一杯，为塑料杯，需要更换；没有配备保健箱和必备药品。

（四）安全卫生方面：对幼儿及教师体检不够重视，幼儿保健档案不齐全。

（五）档案管理方面：我园的幼儿学籍及日常教学档案都不是很齐全，需要补充规范。

二、改进措施及时间安排。

为了切实提高幼儿园的保教质量和管理水平，我园计划从以下几方面加以改进。

1、制定迎检方案，对照《江西省幼儿园办园标准》自查，找出差距，制定改进措施。

2、继续补充大型玩具的购置及安装，完善图书的配置，搞好幼儿园的环境卫生的布置。进行幼儿园档案的整理入档工作。

3、继续进行幼儿园档案的整理工作，进行教师培训及日常教学的管理工作。

4、完成各项档案资料的整理工作，完成幼儿园环境布置和文化建设，各室硬件设施到位。

5、进行查漏补缺和提高工作。

整改落实情况工作汇报

自党的群众路线教育活动开展以来，蒲村村在镇党委的正确指导下，村党委严格按照镇党委关于整改落实工作的总体部署，通过开展走访、座谈交流、征询意见建议、自查自纠等方式，认真查摆两委班子存在的“四风”方面突出问题及工作中存在的“不严、不细、不实”等问题，在两委会议和党员、村民代表会议上对村两委班子存在的问题认真进行归纳分析，梳理查摆出了村两委工作存在的班子合力不强、干部管理不严、工作热情不高、中心村建设措施不力等5条突出问题，归纳梳理为3个方面。针对查找出的突出问题整理列出清单，建立整改台账，制定整改措施、整改时限、整改责任人，认真加以整改。目前，已完成各项整改任务，并取得了一定成效。现将整改情况。

总结。

汇报如下：

1、班子合力不强的问题已整改完成。活动开展以来，班子成员不断加强学习，不断加强自身的修养和党性锻炼，经常联系自己的思想实际，认识自己在干部团结中的不足和责任，特别是主要领导加强了沟通和思想统一，带头遵守纪律，为提高班子凝聚力打好了基础。通过加强民主集中制建设,落实书记、村长末位发言，班子成员参与村级事务的积极性得到有效提高。同时通过不断走访联系群众，班子树立起了团结务实，干事创业、勤政廉政、开拓进取的良好形象。

2、班子成员担当责任欠缺，党员教育管理不到位，理论学习不深入的问题已整改完成。通过在市委党校进行为期3天的集中学习，班子成员和全体党员在思想认识上有了较大的转变，并对“五水共治”、三改一拆、垃圾分类处置和中心村建设的各项政策有了更深的了解和掌握，从之前的两耳不闻窗外事到现如今的深感责任重大，党员干部在思想上经受了一次彻底的洗礼。通过深入学习党章党纪，坚定了理想信念，解决了党员在世界观、人生观、价值观的认识问题。通过加强对无职党员的设岗定责、卫生包干的管理，坚持好党员“三会一课”制度，坚持好为流动党员寄学、年老体弱党员送学等一系列制度，使党员教育管理基本到位，形成了会前沟通，会后统一，集体观念与整体观念的紧密结合。

3、对村干部管理不严、纪律性不强、组织观念淡薄的问题已整改完成。在活动开展的整改落实、建章立制阶段，通过完善《村社干部管理制度》、《村干部周值班》制度等，班子成员都能按照要求，按时上下班，并能够认真做好群众来访接待工作，会议发言踊跃，会后宣传口径一致，没有发现有乱传播现象，完成工作任务率明显提高，杜绝了上班时间打麻将，玩游戏，班子成员工作积极性、纪律性明显增强。

4、村级经济发展不均衡的问题属于长期整改的问题，通过土地流转，我村产业发展虽然形成了一定规模，除山核桃主导产业外，新培育了湖羊养殖、蔬菜基地、油茶基地和苗木基地，但群众参与的面还不广，优势不明显、特色不突出，没有形成全民参与的局面，仅仅是个别农户有能力的在发展，还没有找到能让大部分农户都能发展的好路子。针对该问题村两委继续动员群众调整产业结构，今年积极引导农户发展培育西湖莼菜产业，更好地拓宽群众增收致富渠道。

5.理论学习重视不够已整改完成。村党委精心制定学习计划，严格落实班子成员集体学习，把“自学”和“集中学习”有机统一起来，使学习的主动性和自觉性明显增强。班子成员每周集中学习1次，利用运程教育加强对农业农村知识、党在农村的各项惠农政策、种植养殖技术等知识的学习。通过学习，班子成员政策理论水平得到了提高，运用所学知识指导具体工作的能力得到了增强，班子的整体工作能力得到了提高。

6.群众观念淡薄，服务群众不均衡，对低收入、弱势群体农户关心不够已整改完成。结合大走访活动，牢固树立起“群众利益无小事”的观念。班子成员进组入户，真正做到了从思想上、行动上与群众沟通，了解实际情况，发现深层次问题，掌握群众在想什么，盼什么、急什么、需什么。对村里低保五保户、贫困家庭、特困残疾、退休老干部和计划生育家庭等弱势群体加强了解，对特别困难的家庭，积极给予政策倾斜，使困难家庭在精神得到鼓励，生活上得到帮助，切实解决了联系服务群众不深入的问题。

7.主动作为不够、工作热情减退的问题已整改完成。通过积极组织班子成员多方深入联系群众，多到群众中去征求意见建议，开展摸底调查，将意见建议提交两委班子联席会议讨论，形成可行性的处理措施。加强在联席会议安排的工作落实、督查、督促，对按要求完成的工作，班子成员通过按照划片包责的制度亲自去落实，提高工作的时效和成效。改变了推诿扯皮、办事效率低下问题，对村民的请求、群众的投诉，做到了有着落，有回音，提高了工作执行力。尤其是在中心村安置房建设上，前期工作是拖拉缓慢，经过整改之后，加快安置房建设得到落实，见到了整改的实效。

8.通过整改后，惠农政策宣传到位、程序严格、村务公开及时。班子成员深刻意识到让广大村民参与到重大工作任务决策的重要性。在重点工作的落实中坚持“四议两公开一监督”的工作方法，比如在低保户申报工作中，由村干部分片入组召开户主会进行评议，村两委联席会议根据上报结果进行充分身审核，向党员、村民代表大会提议进行了审议和表决，经过4轮层层审议公示，确定最终名单，使全体村民对这项工作的开展情况一目了然。9.推进美丽乡村建设措施不力问题已整改完成。为了加快推进美丽乡村建设步伐，进一步改善村容村貌，村两委坚持从本村实际出发，充分利用有利条件，整合各方资源，加强全村环境卫生综合治理，彻底解决农村“脏、乱、差”问题，全面实行垃圾分类处置，组建卫生保洁队伍，建立健全了环境卫生整治长效机制。在教育实践活动中，组织党员干部在全村开展环境卫生集中整治3次，通过动员群众广泛参与，使环境卫生整治成为群众的自觉行动，村容村貌得到了明显改善。

河桥镇蒲村村两委会。

2015年3月24日。

地税局整改情况汇报

南昌市西湖区地方税务局作为江西省地税系统税收征管服务改革试点单位之一，在深入调查、充分论证的基础上，合理调配征管资源，重塑纳税服务流程，推出了具有西湖特色的“一窗式”服务。经过三个月的运行期，该局已成功受理涉税事项33702次，平均每个工作日受理510户次，窗口受理涉税业务由原来每户次平均15分钟缩短至现在的6分钟内完成，全面提升了管理质量和服务水平，受到纳税人一致好评。

一、“一窗式”服务的工作成效。

该局推行的税收“一窗式”不仅仅是窗口的简单合并，职责的简单调整，更主要是有效管理与优化服务的功能整合，取得了有效管理与优化服务的最佳效果，实现了税收管理与服务的双提速。

1、提升了服务平台，方便了纳税人。

（1）“一窗多能”，方便纳税人。实行“一窗式”服务后，征收中心“涉税服务窗口”均实行“一窗多能”，纳税人在任一“涉税服务窗口”就可“搞定”纳税申报、发票领购、等所有申办事宜，从而改过去纳税人“多头申请”为“一窗受理”，大大节约了纳税人在各部门申请往返奔波的时间，实现了“窗窗都是绿色通道”。

（2）预约服务，方便纳税人。该局对用票量大的纳税户实行预约服务制，即用票大户可在领购发票前预约办理时间，“发票服务窗口”事先按纳税人要求的发票的种类、金额捡好发票，并将发票号码锁定。纳税人购领时，只需交付发票工本费后即可立即领票。这不仅彻底解决了用票大户购票等候时间长的问题，也缓解了窗口工作压力。独一处海鲜城老板邬建平对此感受颇深：“以前因为发票用量大、种类多，我每次领票少说也要二、三十分钟，现在这项预约服务可省了我不少时间，为我们纳税人又打开了一扇方便之门。”

（3）同步供票，方便纳税人。“涉税服务窗口”在接受纳税人购票申请后，只需将发票用量输入电脑，信息中心便立即发出相应的发票号码，并将信息同步传递给“发票服务窗口”，“发票服务窗口”即可利用纳税人交付工本费的空档事先捡好发票，从而避免了纳税人多次排队的现象。

2、强化内部管理，提高工作效率。“一窗式”服务，通过方案、流程及内部考核办法的制定与实施，明确了涉税事宜的分类及报送程序及岗位职责和责任追究，使工作有章可循、有据可查、有条不紊。同时，通过窗口的更新整合、人员的优化配置，使征收中心工作更为科学、合理，提高了征管效率。此外，该局还通过设立了涉税受理、涉税流转、涉税查询等模块，实现涉税服务从受理到退还纳税人各环节之间移交、资料清点、办理结果的登记以及对涉税事项办理情况进行跟踪、查询，有利于经办人员统筹安排、提高工作效率，同时也为区局量化考核提供了有力依据。

3、增强内部竞争机制，提高干部队伍素质建设。“一窗式”服务，窗口人员改变原先的“一岗一责”为“一岗多责”服务，窗口人员要求熟练掌握纳税申报、税款征收，同时还要能够受理停、复业申请及各类减免税申请，提供业务咨询与纳税辅导，这要求窗口人员除优质的服务外还要具备良好、扎实的业务能力。该局从业务理论、计算机操作以及征管流程等方面进行岗位大练兵、业务考试，并通过竞聘上岗，将业务素质好、工作能力强的干部调整到征收一线来，从而大大提高了干部队伍的自身业务水平和服务质量。

4、加强了廉政建设。“一窗式”服务，使整个办税过程更公开，增强了地税工作的透明度。同时，在征收大厅设置政务公开栏，“一窗式”服务宣传栏，设立举报箱，公开举报电话，使窗口人员拖拉推诿及其他为税不廉的风气得到有效遏制，税风税纪明显好转，截止目前无一起违纪、违章、投诉案件发生。

二、“一窗式”服务存在的'问题。

1、单个窗口单一纳税人业务受理时间延长。由于“涉服务窗口”实行一窗多能，原来仅受理纳税申报一笔业务的处理时间是可控的，但在“一窗式”服务模式下，纳税人同时要办理的业务数量是无法控制，导致纳税人在办理单一涉税事项时，受理时间延长。尤其在8-9日申报高峰期，极易造成排队现象。

2、与银行对帐容易出现差错。实施“一窗式”服务，每个“涉税服务窗口”都单独开据工本费收据，只要任何一个窗口出现工本费开具错误或其它疏忽，都会出现当天与银行对帐出错的情况。

3、由于管理分局、纳税人的原因影响窗口及时出件。由于承办人员疏忽或纳税人不配合偶尔出现窗口不及时出件的现象。

4、发票事后监督不及时到位易造成征管漏洞。由于发票管理由事前管理改为事后监督，一旦超定额使用发票的“双定户”不据实申报纳税，管理分局的事后检查又未及时跟上，极易出现造成由于信息衔接不畅而导致的征管漏洞。

三、“一窗式”服务的改进措施。

1、积极推行多元化申报服务。通过推行以电子报税为主体的多元化申报体系，从而将上门办理涉税业务的人流量降至最低，从而缓解单个窗口单一纳税人业务受理时间延长的问题。

2、启用“叫号”系统。通过启用“叫号”系统，将人工排队转化为机器排队，纳税人在领取流水排队号后，可在座椅上休息、等侯，如果他分为领到的号比较靠后，他也可以先去处理其它事情，从而有效解决征期高峰的排队现象。

3、加强内部监督管理。一方面，可设立“涉税事项办理提醒”模块，对办结时限前一天的涉税事项用蓝定显示，对已超期未办结的用红字提醒，从而对具体承办人员起预警作用；另一方面对窗口人员、承办人员疏忽造成与银行对帐出错或窗口不及时出件等现象，因严格按照“一窗式”服务考核办法及机关效能建设的有关规定进行处罚，严格过错追究制和效能考核制。

4、发票管理事后监督应及时到位。户管员应在2个月内对所有领票单位进行检查，检查面达到100%，检查重点包括发票超定额使用是否申报纳税，发票使用是否存在违章现象等。对于超定额使用发票超过20%以上（含20%）的，按偷税进行严厉处罚，对于发票违章使用的按《发票管理办法》进行相应处罚。

地税局整改情况汇报

*县地方税务局。

随着经济建设和城市化进程的快速发展，建筑安装业营业税成为地方税收的一个重要部分。近年来，我局把征管建筑安装业营业税做为一项突出的工作来抓，采取“两严格、三坚持、四强化、五到位”的管理模式，收到了好的效果。1―9月份共征收建筑安装业营业税114万元，绝对额增加13万元，比上年同期增长13个百分点，此项税款收入占全部税种收入比重明显增加，全县税收管理秩序明显改善。

一、瞄准着力点，“两严格”是建筑安装业税收管理的重要保障。

1、严格税务登记制度。

凡在我县从事建筑安装业的纳税人，都必须在县级地税机关进行税务登记。税务登记的内容包括：工程名称、施工单位名称、负责人、工程预算、结算方式等，以备税务机关跟踪检查。为了把登记管理工作做得更深入、更细密，我们对登记工作进一步延伸，对所有建筑公司的下属施工队实行“户籍式”管理。即对每一个建筑公司建立了一个户籍簿，对其下属分公司、挂靠企业、建筑施工队等统一纳入该公司的户籍簿里进行管理。这样在税务机关与纳税人及其施工队之间就建立起了一种经常的联系。目前全县三个建筑施工企业中共有34个施工队和挂靠企业被列入“户籍簿”管理，增加注册外地施工单位5户，全部纳入地税部门的管理视线。

2、严格双重申报制度。

我们从严从细改变以往单纯由建筑单位申报的做法，实行双重申报制度。一项工程完工后，其应纳的税款由建设单位和承揽单位同时向税务机关申报，承建单位申报内容主要是工程收入、应纳税款、建设单位申报内容主要是工程决算及资金支付情况，这样双管齐下，及时堵住施工单位的申报不实问题。国营5429厂厂房扩建项目在进行工程决算时，双方申报数字不符，经核实，建设单位将一部分自购材料单独记帐，施工单位没有申报，从而漏申报营业税9.7万元，经过对双方的政策疏导和有关数字核实，承建单位重新进行了申报，挽回国家税收9.7万元。

二、主攻薄弱点，“三坚持”是建筑安装业税收管理的重要环节。

1、坚持大小税收一起抓。

建筑安装业税收遍布全县各地，我们在日常管理中，不仅要看到大的基本建设项目，更要看到小的工程项目，而且小项目大多是管理混乱、流动性强，少则两、三人，多则十几人，有活就干，无活就散，他们即无施工许可证、工商执照，又不办理税务登记证，流动性大、隐蔽性强，往往是“打一枪换一个地方”，工程规模小，工期短，进场快、撤场也快，大多进行现金结算，又不需要开具发票，当税务人员闻讯赶到，早已清场撤退，是征管工作的难点，因此税务机关不应把这一块税收作为无足轻重的零散税收来轻视，而应把其作为地税收入的增长点来认识和管理，树立地税无小税思想，确立税源有大小，征收无大小的.观念，从一分一角收起，尽量减少建筑安装业税收的跑、冒、滴、漏现象，真正实现大小税收一起抓的征管氛围。一年来，我们共查处各类小型施工队逃税、漏税12起，补征税款5.9万元，这样以来既规范了征纳行为，又改善了征管环境。

2、坚持城乡并重齐管理。

建筑安装业不仅在城市，而且在广大农村也十分活跃，农村建筑安装业这个层面存在以下特点：1、分散经营，流动性大，隐蔽性强，形成难以控管的局面。2、农民维权意识和纳税意识差，为施工单位和个人偷、漏税提供了方便。3、建筑安装队纳税意识低，计税依据难以确定，形成税款流失的大漏斗。因此，在对待农村税收管理中，我们一是强化税收宣传，增强建筑队主动申报纳税的积极性；二是加强农村建筑市场的征管力量，加大税收处罚力度；三是充分发挥职能部门合力协调的作用，取得土地、房管等部门的积极配合，确保国家税收收入的足额入库。201―9月我县乡村的建筑安装业营业税收入达7.8万元，建筑安装业营业税管理在农村得到贯彻执行，成为新的税收增长点。

3、坚持本地、外地同等对待。

《营业税条例》规定：建筑安装业营业税纳税地点在其施工所在地，在施工地没有缴纳的，由其管理所在地税务机关征收。由于建筑安装业存在着流动性大，季节性强，部分建筑安装工程相对隐蔽，加之工期较短等原因，极易形成税收管理的盲区，尤其是一些跨市、县工程，由总机构代征税款，使施工地税务机关难以及时、准确地掌握工程预算、决算及结算情况，给施工地税务机关税收管理带来不便。我们对外地施工队的管理同当地施工队管理同样对待，认真负责，决不厚此薄彼，凡来我县的施工企业必须到主管税务机关登记，按正常户管理。年我县共管理外来施工企业5户，管理工作全面到位，1―9月份，他们主动缴纳营业税25万余元，成为建筑安装业税收的一项重要税源。

三、培育增长点，“四强化”是建筑安装业税收管理的关键措施。

1、强化以票控税。

以票管税，是减少税收流失，控制税源的有利手段。建筑业专用发票的使用为建筑业税收实现以票管税，减少税收流失提供了可靠的保障。为此我们对建筑业发票实行严格管理，除特殊情况外，一般不对外发售发票，而由征收大厅为纳税人代开，这样有利于杜绝纳税人乱开，代开建筑业发票的违法行为的发生，今年我局共开具发票264份。对建筑单位，加强宣传、告知其接受白条支款的严重后果，一旦发现严厉处罚，给其心理上造成压力，变被动征收为主动征收，杜绝了建筑安装业税款的流失。

2、强化税款预征。

针对工程竣工长期不结算，税款后移现象，我们对施工企业实行按预付款征收税款制度，只要施工企业预支工程款，就要到工程所在地税务机关开据发票，预缴税款，建设单位凭建筑业发票付款，否则，对建设单位进行补缴税款并进行处罚，竣工结算时，进行应纳税款的汇算。今年1―9月份，我们通过预征的办法共征收建筑安装业营业税达30余万元，成为建筑业税款征收的主要途径。

3、强化税务稽查。

由于建筑安装业涉及的税款额大，社会影响广，必须在进行税务登记，双重申报的基础上加大税务稽查力度。一方面要采取多种稽查方式，严厉打击长期有税不缴和有意隐瞒工程决算行为。特别是农村无证施工的个体业户，通过认真检查使之走上正规化的道路。2004年我们共对全县建筑业实施大小检查30余户（次），补办税务登记4户，查补税款12万元。另一方面要严格执行双向追究制度，杜绝“疏于管理，淡化责任”现象，对造成税款流失的税务人员要严格追究，强化其责任意识。今年，我门对疏于管理、征管不利的2名税务专管员给予了通报批评，对全面管好建筑安装业税收起到了警示作用。

4、强化清欠力度。

建筑行业拖欠工程款现象比较严重，同时拖欠税款现象也比较突出，针对这一情况，我们在日常征管中一是加强管户的正常管理，特别是对企业的基本情况的全面了解，及时掌握企业的开户、经营情况、各项资产的基本情况等；二是在税收保全措施执行前周密安排部署，不给被采取措施的企业留有采取对策的时间和空间；三是对一些涉税案件采取措施前，同司法机关密切配合，减少因措施不到位而导致税款流失，由于各种措施及时到位，本年度我局共清理历年欠税20余万元，最大程度地实现清欠目标。

四、创优闪光点，“五到位”是建筑安装业税收管理的有效机制。

1、税法宣传及时到位。

加大税法宣传的针对性，逐步形成依法诚信纳税的氛围。一是注重对党政领导干部的税法宣传，并主动向他们汇报有关税收工作情况，取得他们的支持和理解；二是对施工单位会计人员进行培训式税法宣传，对未按规定开具和取得发票的，严格按照《发票管理办法》和《征管法》的有关条款进行处罚；三是重视对施工单位，特别是工程项目承包人的税法宣传，把宣传资料送到建筑工地，把宣传工作重点放到征管第一线。今年以来，我们共发放宣传材料1000余份，组织专题培训2次，让这些承包人知法、懂法、守法，从而减少偷逃税行为。

2、职能部门协调到位。

为了保障征管工作的顺利开展，我们同工商、土地、公安、计划、建筑管理部门要经常联系，召开联席会议，通达有关情况，协调解决有关征纳双方的意见和分歧。今年以来我局同工商部门核对管户情况3次，同土地部门了解土地的批准使用情况4次，同建筑管理部门了解各工程的施工情况6次，在公安部门的配合下及时解决一些争端1次，确保征收管理工作畅通无阻。

3、协税护税网络到位。

一是与建筑管理部门取得联系，要求他们在发放施工准建证时要求施工单位出示税务登记证，通过控制施工单位到地税部门办理有关注册登记，地税部门可以及时了解施工情况，及时组织税款入库；二是发挥街道办事处、居民委员会的作用，建立完善的协税护税网络，积极发挥他们的优势。地税部门及时了解店面出租、装潢等情况，较为准确地建立征管底册，有效地开展税收征管工作；三是对居住小区管理比较规范的地方，要及时与该物业管理公司联系，减少家居装潢税收的流失。2004年2月，我们接到东关村居民委员会报告，河南某施工队要在其村承建*县志信小区的住宅楼工程项目，我们及时介入，按期办理了有关手续，为后续营业税的管理提前作好了准备。

4、税收征管执法到位。

我们定期组织税务干部逐路逐街进行拉网式检查，建立比较详细的户管档案，及时了解税源变化情况，实行税收信息化管理。检查中，注重宣传和处罚并举，对一些通知到地税部门办理注册登记而不及时办理的要进行处罚，对检查处理情况要及时通过新闻媒体曝光。本年度我们共对未按期办理注册登记的5户企业进行了处罚，通过新闻媒体公布了欠缴税款额度较大的2户企业，起到了良好的效果，营造了依法纳税光荣，偷税逃税可耻的良好氛围。

5、管理服务到位。

我们贯彻执行《税收征收管理法》和《行政许可法》，把执法为民，勤政爱民，行风建设贯穿于建筑安装业税收管理工作的全过程。一是做到了各主管税务机关由专人负责本辖区建筑业的税收管理；二是要求专管员对本辖区建安业税收有比较详细的管理底册和税收实现和征收情况；三是要求专管员工作变动时要有明细的交接清单和情况说明；四是对建安业税收管理明确岗位目标，规范征管程序和实施责任追究，保障了建筑安装业连续管理不空位，没有出现一起违规违纪、举报投诉案件，赢得了广泛的好评。

地税局整改情况汇报

各位主任，各位委员：

根据县十四届人大常委会第十一次会议，对我的述职评议所综合的意见提纲，我会同局党委认真进行了专题研究，及时作出改进方案，就有关进行了为期三个月的探索改进，通过整改，我感觉到认识方面有了一定的提高，方面有了一定进展，现就三个月来的整改情况作如下汇报：

一、通过多方争取，退耕还林工程建设可以实现平稳推进。

我县自底开始启动退耕还林工程项目，到2004年上年已累计完成前四期工程建设任务19.8万亩，其中坡耕地造林8.8万亩，配套荒山造林11万亩，可累计为我县山区农民争取国家直接经济投入1.84亿元，仅林业项目投入林农无偿资金就突破2400万元，有力地调动了广大山区农民造林护林积极性。项目实施过程中，我县一直保持着较高的建设热情。特别是第四期8.5万亩工程建设任务下达我县后，更是掀起了退耕还林建设高潮，累计超额工程建设任务2.4万亩。后来，由于中央、国务院对退耕还林工程建设作出了减速宏观调整。至使我县已完成的2.4万亩退耕还林工程建设一时难以进入国家计划笼子予以兑现。县人大常委会在对我的述职评议整改意见中，明确提出要尽最大努力进一步搞好退耕还林的后续，争取上级对平江的重点倾斜和照顾，以解决近3万亩已退耕而未进国家计划笼子的问题。几个月来我和主管退耕还林的党委成员叶霖同志，并多次邀请县委汪涛副书记、政府万均农副县长向省、市主管部门反映实际情况，争取计划指标。2004年已争取解决坡耕地指标0.7万亩，剩下的近2万亩可望在全部解决。目前退耕群众的思想情绪较为稳定，退耕还林在稳步推进。

二、依法保护林木和林地资源，必须引起各级领导和全社会的高度关心和关注。

县人大整改意见明确要求要对林业法律、法规加大宣传力度，提高全社会对保护林木、林地资源的认识，严厉打击破坏林木、林地和野生动植物资源的犯罪行为，发挥法律震慑作用。

我们深刻认识到，保护森林资源，发展森林资源，合理开发和利用森林资源，是法律赋予林业部门的神圣使命。从我县的实际情况来看，这三个方面总体还是比较好的。在资源的发展上，四年来，通过积极争项引资并充分调动广大山区农民的积极性，全县共营造林木36万余亩。在资源保护方面，从2004年十五期间与八五期间的森林资源调查情况看，森林覆盖率由57.3％增至59.4％，立木蓄积由320万立方米增至390万立方米，全县27个乡镇，5个国有林场，除瓮江、三阳、梅仙、岑川四个乡镇的立木蓄积有所减少外，其余都成正比增长。在合理利用资源方面也有一定的进步，由于一批木竹加工企业的兴起，全县在深加工和高密集型企业不多的情况下，基本上解决了销售原木原竹的问题。每年竹木加工创利税达余万元。但实事求是的讲，当前资源管护上也存在一定的问题。一是供需矛盾在不断增长，随着国家对天然林和生态公益林项目加大保护和实施力度，林木限额指标近年在减少，而需要木材的企业在增多，这一少一多的矛盾在经济利益驱动下，全县有的地方确实存在，少批多砍不批乱砍的滥伐现象；二是打击处理的难度加大，按林业法规规定，乱砍滥伐的要没收原物并处2－3倍的罚款，但目前实际执行起来很难到位，所以有时候也只好收一点“一金一费”处理了事。三是片面强调政绩观念也给破坏森林资源增加新的项目，比如全县的金刚炭生产就是在招商引资的热潮中发展起来，我们尽管花了半年多时间全面禁止，全县六个生产点五个已经停产，但还有余坪一个外地老板，凭着同省、市的关系，至今不听劝阻，照常生产不误。四是乱占林地的问题严重，这一定程度上与领导的认识问题和法律意识问题有较大关系。全县几宗大的占用林地事件冒一宗是按法律、按程序、按实际面积完善报批手续的，而我们又不好在领导强硬批示面前，去严格执法，这一点希望予以同情理解，不是我们不作为而我们不好作为。

县人大在整改意见中强调，要进一步加强林业系统队伍建设。2004年是林业系统干部职工队伍建设年。为进一步加强队伍建设，根据人大的建议，我在林业大会上专题作过“实践‘三个代表’、坚持依法行政、强化管理措施，努力造就一支与时俱进的林业队伍”的报告，并依规处分了9名失职的人员，同时我们又召集林业系统中层以上负责干部142人，就《行政许可证法》、《党员处分条例》、《党内监督条例》、“如何预防职务犯罪”等课题，邀请有关部门的专家进行了为期2天的政治法律理论培训。由于我们自始至终绷紧了干部职工队伍建设这根弦，我县林业行政管理队伍的执法水平和依法行政，依法办事的能力得到了普遍加强，林业系统广大干部职工的整体素质得到了普遍提高，从而了涌现了一大批。

先进集体和个人。20荣获国家省、省、市三级的先进集体和先进个人达14个，其中有我们的林政法规股长被评“全国法制先进个人”、献冲木材检查站被评为“全省依法办事示范窗口单位”，余坪乡林业站被评为“省级文明窗口单位”等。同时我们结合“民本岳阳”九项工程的实施，在林业系统广泛地开展“六讲两为”以干部作风建设为主题的活动，从而进一步确保了我们干部职工队伍建设年成果的进一步巩固和推进。

林业森工企业在计划经济时期，属国家重点企业，50多年来的发展中，凭着广大干部职工的艰苦努力，有过辉煌的历史，累计生产木材159.4万立方米，完成并上交国家利税21469.2万元，为国家建设作出了很大的贡献。但随着市场经济的发展，木材市场的放开，这支本由省级直管的企业，一度下放到县成为一个县级部门所管企业。可以说这支企业既冒了爷又冒了娘，既冒了粉又断了奶，作为县林业局这个过去本视为同森工局平级的`同脉兄弟，还是承担了做老兄的义务，企业改革开放以来，森工企业由过去一无所有的二道贩子，逐步发展成自主经营、自负盈亏、独立核算的法人单位，20多年来，充分发挥自身特点，积极采取重点租赁、联营等形势，搞活自己，已营造林木26万多亩，人平达150亩，特别是近4年来，依靠争取上级项目造林6万多亩，依靠与大户联营经销木材加工等每年收入超千万元，基本上解决了企业1200余人的吃饭问题。已近年来没发生过森工企业干部职工到县和县以上政府上访的事件，也没有造成其它社会问题。献冲森工林场在2004年被省人民政府评为林业先进单位，就是一个搞活经营、改制成功的典范。为此特向人大常委会在企业改制问题上提三点建议：

一是政府对企业改制要一视同仁。全县工业企业也好，商贸企业也好，还是森工企业也好，过去都为县域经济作过贡献，都是政府管辖下的臣民，手背手掌都是肉。据我们所了解的最近几年，政府拿钱解决工业企业的改制就重视一些，而我们森工企业困难矛盾就基本无人过问。

二是企业改革改制要支持发挥企业强处，尽量使企业变活，而不能简单拿点钱破点产，解散一伙人，可以这样预料，如果全县以对工业企业改制的方案和方法搞下去，不要过几年，这批人将会为平江运转带来更大的隐患。

三是企业的改制，要注重成功的典型，确定成功的摸式，鼓舞企业改制破产重组，职工为社会作贡献，本身生存和发展的信心，并制定出企业改制后重新生产经营的优惠政策，使之在这个区域范围内人人都能搞点饭吃，叭叭车满街跑的这种局面应该引起足够的重视。

各位主任、委员，提高是整改的目的，通过3个月来的努力，我在述职评议中所暴露出来的不足，尽管得到了较大的完善，但我深知，我个人及整个系统的全面与党和人民的要求还存在着较大的差距。因此，我恳请各位主任和委员及人大代表们继续关注和支持我的，我将百倍努力地带领林业系统全体干部职工，为建设富裕、文明、秀美的新平江作出我们应有的贡献。(县林业局办)。

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先进集体和个人。2004年度荣获国家省、省、市三级的先进集体和先进个人达14个，其中有我们的林政法规股长被评“全国法制先进个人”、献冲木材检查站被评为“全省依法办事示范窗口单位”，余坪乡林业站被评为“省级文明窗口单位”等。同时我们结合“民本岳阳”九项工程的实施，在林业系统广泛地开展“六讲两为”以干部作风建设为主题的活动，从而进一步确保了我们干部职工队伍建设年成果的进一步巩固和推进。

林业森工企业在计划经济时期，属国家重点企业，50多年来的发展中，凭着广大干部职工的艰苦努力，有过辉煌的历史，累计生产木材159.4万立方米，完成并上交国家利税21469.2万元，为国家建设作出了很大的贡献。但随着市场经济的发展，木材市场的放开，这支本由省级直管的企业，一度下放到县成为一个县级部门所管企业。可以说这支企业既冒了爷又冒了娘，既冒了粉又断了奶，作为县林业局这个过去本视为同森工局平级的同脉兄弟，还是承担了做老兄的义务，企业改革开放以来，森工企业由过去一无所有的二道贩子，逐步发展成自主经营、自负盈亏、独立核算的法人单位，20多年来，充分发挥自身特点，积极采取重点租赁、联营等形势，搞活自己，已营造林木26万多亩，人平达150亩，特别是近4年来，依靠争取上级项目造林6万多亩，依靠与大户联营经销木材加工等每年收入超千万元，基本上解决了企业1200余人的吃饭问题。已近年10年来没发生过森工企业干部职工到县和县以上政府上访的事件，也没有造成其它社会问题。献冲森工林场在2004年被省人民政府评为林业先进单位，就是一个搞活经营、改制成功的典范。为此特向人大常委会在企业改制问题上提三点建议：

一是政府对企业改制要一视同仁。全县工业企业也好，商贸企业也好，还是森工企业也好，过去都为县域经济作过贡献，都是政府管辖下的臣民，手背手掌都是肉。据我们所了解的最近几年，政府拿钱解决工业企业的改制就重视一些，而我们森工企业困难矛盾就基本无人过问。

二是企业改革改制要支持发挥企业强处，尽量使企业变活，而不能简单拿点钱破点产，解散一伙人，可以这样预料，如果全县以对工业企业改制的方案和方法搞下去，不要过几年，这批人将会为平江运转带来更大的隐患。

三是企业的改制，要注重成功的典型，确定成功的摸式，鼓舞企业改制破产重组，职工为社会作贡献，本身生存和发展的信心，并制定出企业改制后重新生产经营的优惠政策，使之在这个区域范围内人人都能搞点饭吃，叭叭车满街跑的这种局面应该引起足够的重视。

各位主任、委员，提高是整改的目的，通过3个月来的努力，我在述职评议中所暴露出来的不足，尽管得到了较大的完善，但我深知，我个人及整个系统的全面与党和人民的要求还存在着较大的差距。因此，我恳请各位主任和委员及人大代表们继续关注和支持我的，我将百倍努力地带领林业系统全体干部职工，为建设富裕、文明、秀美的新平江作出我们应有的贡献。(县林业局办)。

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地税局整改情况汇报

我们*县地方税务局现有干部职工88人，内设7个股（室），下辖直属一分局、直属二分局、稽查局3个直属机构和6个税务所。负责全县286个国有、集体、股份制、私营企业及981户个城乡个体工商户的税收征管工作。今年的税收任务是2640万元。近几年来，我局按照“内强素质，外树形象，建一流队伍，创一流业绩”的工作思路，始终坚持物质文明和精神文明“两手抓，两手都要硬”的方针，把建设诚信地税、树立良好形象作为确保地税事业全面、协调、可持续发展的工作来抓，不但创下了连年超额完成税收任务的佳绩，而且还造就了一支政治过硬、业务熟练、作风优良、纪律严明、服务规范的地税干部队伍，多次受到上级表彰奖励，树立起了地税部门的新形象。去年，我局荣获全市“百佳诚信单位”荣誉称号，这是上级领导对我们极大的鞭策和鼓励。一年来，我们把得到的荣誉作为奋发进取的动力，勇立潮头，再接再厉，积极推进服务创新，制度创新，纠建并举，加大整改力度，使干部职工的行政执法水平和服务水平有了新提高；爱岗敬业、团结务实、诚信为民的服务理念有了新增强；依法治税，优化纳税服务，改进工作作风，优化政务环境有了新变化。

下面，就一年来我局在诚信建设方面的工作汇报如下：

一、强化诚信纳税的宣传，营造诚信建设的浓重氛围。

为不断增强公民依法纳税意识，营造良好的依法治税环境，推动税收工作顺利开展，国家税务总局要求各级税务机关以“三个代表”重要思想为指导，大力宣传“诚信纳税、利国利民”的意义，从开始，连续5年开展以“依法诚信纳税”为主题的税收宣传月活动。每年的4月份，我局都以“依法诚信纳税”为主题开展系列宣传活动，利用新闻媒体进行宣传，表彰优秀纳税户，曝光偷逃抗税案件，收到了良好的宣传效果，进一步增强了公民的诚信纳税意识，创造了诚信纳税的舆论氛围。在今年的诚信纳税宣传活动中，我们着力通过树立“四个观念”：即全员宣传观念、宣管并重观念、宣传营造环境观念、宣传也是执法观念，坚持“五个结合”：即将税法宣传与预防偷逃税行为、开展各项执法检查相结合，与传播党和政府温暖、开展便民为民活动相结合，与宣传税收管理工作、树立税干正面形象相结合，与开展保持共产党员先进性教育相结合，与建立宣传工作的长效机制相结合，积极组织开展了“税法宣传月”活动，共发放宣传品153件，宣传资料余份，出板报47块，书写标语40余幅，悬挂横标10条，现场咨询3场，与县电视台合拍电视短剧两部：即《两张发票》和《56套房》,引起了广泛的关注和好评。形式多样的税法宣传有效地提高了全民的依法诚信纳税的意识和自觉性，为诚信建设营造出了良好的环境和氛围。

二、坚持依法治税，推动诚信建设的深入开展。

依法治税，是新时期税务工作指导思想的灵魂和核心，也是建设诚信地税的前提和保障。在这方面，我们一是认真贯彻执行新的《税收征管法》及其《实施细则》，严格按照税法和税收政策的规定，依法征税，提高地税机关的公信力，坚决杜绝任何违反税收政策或违反税收权限，擅自减、免、缓税现象。一年来，我们认真开展了管户清查工作。采取“四查四看”的办法：即查有无新增户，看是否办理了税务登记证；查有无漏管户，看是否长时间漏管；查有无漏征户，看是否足额纳税；查有无违规用票户，看是否在发票上作手脚。通过对所有纳税户逐街、逐巷“拉网式”实地检查，共清查出漏征漏管户56个，查补税款10.3万元，罚款1.7万元。开展了发票检查，利用10天时间，集中对去年5月1日至今年5月1日所领取发票的管理、使用及税款入库情况进行了全面检查，共查阅发票和收据97075份，对开具发票无日期、无完税证号码、税目不清、混淆税率、收据使用不规范、征收税款年底压库现象等问题进行了及时纠正和处理。全面进行了饮食业税收秩序整顿。采取重点调查、全面清查和总体调额相结合的方法，对全县饮食业户在税收征管工作中存在的基础管理薄弱、定额不到位和漏管漏征等突出问题进行了认真整顿。饮食业管户由原来的173户增加到239户，增加了66户，月纳税额由原来的19827.2元增加到55385.7元,增幅达179%。狠抓清欠工作。先后深入到全县13个欠税户，澄清欠税底子，制定清欠计划，并对欠税严格加收滞纳金，同时严防新欠发生，保证税款足额入库。1至6月，已清回欠款17万余元。二是严格规范执法，在执法程序、税务文书使用、法律法规的引用上，严格要求。未出现任何税务行政复议和诉讼，未出现任何对税务人员违规违纪行为的举报。三是抓好征管稽查质量考核，提高征管稽查质量和效率，减少执法的随意性和盲目性。今年以来本着明确主体，规范程序，优化服务，提高质量的指导思想，对全县151个管户的企业所得税采用征收方式进行了鉴定，鉴定面达到100%，其中查账征收124户，核定征收27户，合计征收税款71万元。与此同时，重点检查了13户企业的所得税汇算，查补入库税款、罚款、滞纳金共计59万余元，打击了偷、逃税行为，规范了纳税秩序。对房地产及涉及的建筑安装业和娱乐业进行了规范管理和专项检查。今年上半年，房地产建筑业征回税款250万元，同比增长1.5倍,房地产税收步入正轨。四是强化税收执法监督，在税收的征收、管理、稽查、处罚和责任追究等环节实施跟踪监督，通过公开举报电话、设立意见箱、纪检监察人员的明查暗访、到纳税户中跟踪回访、召开纳税人座谈会等方式，坚决杜绝吃、拿、卡、要、报和故意刁难纳税人的问题，通过责任追究来规范执法行为，纠正执法中存在的各种问题，打造诚信机关，赢得了纳税人和社会各界的广泛好评。

三、坚持从严治队，打造诚实守信的`精良团队。

万事人为本。依法治税、诚信服务关键在人。我们在提高干部素质上下功夫，把诚信建设作为行风建设的一个载体，以纳税人需求为起点，以纳税人满意为终点，推行诚信服务。

首先，经常开展思想政治教育和职业道德教育，提高干部职工的思想道德水准。一是强化了政治理论学习教育，制定了学习教育方案，发放了辅导资料，明确了学习重点，设计了思考练习题，党组带头，人人参与，组织了学习笔记和学习体会展评，举办了党章知识竞赛，增强了学习的实效性。二是深入开展了“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动，从组织、时间、形式、效果等方面作出了全面部署，提出了明确要求，将“八荣八耻”内容与税收本职工作结合起来，指标量化，标准硬化，明确责任，严格监督，与落实“十一五”规划、实践《公民道德实施纲要》和《全民科学素质行动计划纲要》、与各股室的工作职责、工作任务结合起来，创新形式，创新载体，创新方法，形成战斗力。三是认真组织培训。2月6日至8日，组织全体税干进行了为期3天的《山西省地税系统税收执法责任制实施办法》、《税收管理员制度》和《公务员法》知识培训，并进行了考试，参加考试的71人全部及格，其中80分以上的51人，优秀率达72%。四是层层明晰责任。在年初制定岗位目标责任制和过错追究制的基础上，我省地税《涉税事项首办负责制》和《限时办结制》出台后，又组织税干进行了原原本本地学习、讨论，将制度、项目制成板面，放置办税服务场所，既易于学习对照，又方便纳税人监督；并将载有两项制度的报纸送到纳税户家中，人手一份；还在电视上广为宣传；同时联系本局实际，将两项制度所涉事项，具体分解到各股室、各岗位，规定了相应的工作标准和考核目标，确实做到了岗职具体，权责相当，时限明确，考核有据，奖罚分明，确保了这两项制度在我局的贯彻执行。特别是全省对外开放工作会议和全省政府系统干部大会召开之后,我们组织全体税干认真学习领会会议精神，极大地增强了广大税干转变工作作风，提高行政效能，优化政务环境的责任心、自觉性。局长李伟就以贯彻全省会议精神和省局出台的“两制”，在县电视台向全县人员作出了庄严承诺。

其次，健全各项制度，明确执法岗位职责和工作规范，强化制度落实，实行规范化管理。我局制定完善了严格工作、学习、廉政制度和征管程序。省局“两制”出台及全省对外开放工作会议和全省政府系统干部大会召开之后，我们又重新制定完善了20余项制度和配套措施，涉及税收工作和税收执法的方方面面，要求税务干部认真执行。为确保制度落到实处，我们工作中严格考核，严格奖惩。并严肃工作纪律，加大责任追究力度，做到奖罚分明。健全内外监督网络，设立投诉箱，公开举报电话，定期向纳税人征求意见和建议，不断拓展监督检查渠道，健全内外监督网络，聘请人大代表、政协委员等40人组成的廉政监督员队伍，自觉接受社会各界的监督，防止税收工作中出现不利于经济发展软环境建设的突出问题。以制度规范和监督落实促诚信建设，有效地建立起了诚信建设的运行机制，确保了干部队伍素质提高，进一步转变税务干部的工作作风，提升了窗口人员和执法人员的服务水平，树立了税务机关的良好形象。

第三,开展作风纪律整顿。针对个别税务干部诚信服务的理念还不强，门难进，脸难看，事难办在一些地方还不同程度的存在的现象，按照省、市局的统一部署，我们将作风纪律整顿作构筑诚信体系、推进地税工作上层次、上水平、求突破的重大举措，从5月9日开始，到6月14日结束，利用1个多月的时间，进行了作风纪律整顿。我们从讲政治、顾大局的高度出发，广泛动员，周密部署，加强领导，强化措施，扎实工作，紧密结合本局地税工作实际和诚信建设中存在的突出问题，在创新上作文章，在质量上下功夫，在突破上求发展，做到了宣传动员快，安排部署缜；组织管理严，学习质量高；揭短形式多，剖析问题细；民主评议实，分析根源深；制定标准高，整改措施新。认真完成了学习动员、检查分析、改进提高三个阶段的工作，取得了明显成效。以诚信服务为核心，在全局逐步树立三个理念、坚持一种精神、营造一种环境、实现一个目标的氛围。三个理念，即“亲民、为民、利民”的从政理念、“团结就是生产力、团结就是战斗力、团结就是事业发展基础”的理念和“为人民群众服务、为纳税户服务和为经济社会发展服务”的服务理念。坚持一种精神，就是坚持“艰苦创业、开拓创新、求真务实、团结进取、创造佳绩”的地税精神。营造一种环境，就是营造“凝心和气、爱岗和业、睦邻和友、安内和外”的良好环境。实现一个目标，即实现“各级党委、政府满意、社会各界满意、纳税人满意、广大地税干部职工满意”的目标。全局税干的组织纪律观念进一步增强，思想工作作风进一步强化，单位的公信力和执行力进一步提高，队伍的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。

第四，狠抓廉政文化建设。税务部门和税务人员处于各种利益冲突的焦点，如果不能廉洁从税，必将会使诚信建设大打折扣。为此，近年来，我们以廉政文化建设为着力点和突破口，进一步强化税干的廉洁从税意识。一是在价值取向上，通过教育固廉，读书思廉，着力解决“三观”问题。先后组织学习了《党内监督条例》、《纪律处分条例》等文件，并安排税干业余学习好《廉政理论》、《廉政时评》、《廉政故事》等10本廉政文化书籍，定期检查学习笔记，组织廉政知识考试，让正确的世界观、人生观、价值观在税干的思想上扎根。二是在生活方式上，通过文娱润廉、交往清廉，积极应对中西方文化碰撞、市场经济负面效应和传统文化消极因素的“三大挑战”。坚持每天早上作广播体操，下班后下棋、打乒乓球，节日组织趣味体育比赛，每天早操后练唱《誓词》、《八荣八耻》、《八个坚持、八个反对》、《公务员之歌》等廉政歌曲，在娱乐中充实、丰富和完善自己，形成与市场经济相和谐的生活方式。通过平等、和谐的人际交往，密切党群、干群、地税人与纳税人之间的关系。三是在行为方式上，通过典型导廉、警示策廉，养成清白正派的习惯。开辟了廉政文化墙和廉政文化走廊，在其中的“古代廉吏”、“时代楷模”专栏中，大力宣传古今廉吏和本单位廉政标兵先进事迹，以点带面。在县局《简报》的“廉政文化建设”专栏和基层所廉政文化墙的“警钟常鸣”栏中，经常登载反面典型的违法犯罪事实，以及本单位的不良现象，还定期向税干发送廉政短信，早敲警钟，防微杜渐。四是在社会环境上，通过家庭助廉，多方督廉，倡导尊廉崇廉风尚。在今年的“三八”妇女节，借向税干家属慰问之际，发送了《家庭助廉倡议书》，还坚持召开家庭助廉座谈会，号召税干家属当好廉政之家的守门员。同时构筑起完备的督廉网络，随时检查督导。由于我局廉政文化建设的卓有成效，今年5月12日，市局专门在我局召开了全市地税系统廉政文化建设现场座谈会。

四、优化纳税服务，树立地税机关文明诚信的良好形象。

建立纳税服务体系，优化纳税服务，引导纳税遵从，促进纳税人依法、自觉、主动纳税，为纳税人提供各项规范有效的服务，实现征管质量和服务水平的大跨越，是税务机关加强自身诚信建设、树立良好形象的必然选择。办税服务厅是税务机关工作的窗口，一年来，我们不断提升服务质量和水平，规范办税服务厅管理，做到四统一，即“统一服务标识、统一服务内容、统一服务流程、统一服务标准”，促进了税务干部更好地实行规范化服务。特别是推行的“一站式”服务，在服务厅集申报、征收、服务于一体，办税流程做到精简、效能，对纳税人的所有征管资料实行“一户式”管理，简并纳税报表，减少审批时限，提高工作效率，各种办公设施及物品摆放整齐、有序，各窗口标志明显、统一，为纳税人提供便利的办税设施，创造良好的办税条件，使诚信服务具体化，让纳税人真切实在地感受到地税部门的诚信服务。在工作中，全局税务干部敬业爱岗，公正执法，讲究职业道德，坚持文明办税，着装上岗，挂牌服务，做到税容整洁，举止端庄，态度热情，礼貌待人。同时讲求优质高效，对纳税事宜按规定办理，不推、不拖、不压，做到来有迎声，问有答声，走有送声，办事有回声。建立税法公告制度，在办税服务厅实行负责人值班制度，设立咨询服务台或窗口，对纳税人及时做好政策咨询、释难解疑工作；实行首办责任制，对纳税人提出的涉税问题，主办单位的相关责任人在受理后依据“内转外不转”的要求，为纳税人提供方便、快捷的服务；推行限时办结制，对办理涉税事宜的各个环节都做了明确的时限要求；实行纳税申报电话提醒服务，最大限度地维护纳税人的利益；实行分局局长接待日制度，广泛征求纳税人的意见和建议，所有这些人性化、亲情化的管理办法和措施，使税务机关树立起了诚信服务的良好形象。

五、推行政务公开，构筑地税机关诚信建设的发展平台。

我们进一步全面推行政务“八公开”，建立新型、优质、高效的服务平台，实行服务承诺，公开办税，接受监督，真正体现税务机关公开、公平、公正的诚信理念。公开办税主要有八个方面：一是税收法规公开。公开国家和地方的税收法律、法规和规章；二是岗位责任公开。公开各办税窗口的岗位职责；三是办税程序公开。公开纳税人办理各项涉税事务的时限、步骤和方法；四是服务标准公开。公开办税服务的各项服务标准；五是收费标准公开。公开收费项目的收费标准和依据；六是违章处罚公开。公开纳税检查情况、对纳税人处罚结果和依据；七是工作纪律公开。公开工作人员应遵守的工作纪律和廉政规定；八是社会监督公开。公开受理纳税人投诉的部门和监督电话，设置投诉箱。通过推行政务公开，大力推行“阳光执法、全程服务”，防止暗箱操作，使诚信建设落到实处。在今年的饮食业税收秩序整顿中，我们将所有业户的纳税定额公开，做到了公开、公平、公正，尽管定额比原来增加了179%，但所有的纳税人都心服口服，没有出现一起上访或投诉事件。

六、切实加强税收软环境建设，服务地方经济发展大局。

税务机关担负着组织收入和调节经济的双重职能，在地方经济发展中起着举足轻重的作用。经济决定税收，税收又反作用于经济，只有良好的税收软环境，创造诚信守法、公平竞争的发展空间，才能有利于企业和个人的发展与壮大，有利于招商引资、发展经济，把一个地方的经济做大做强，为税收提供稳定的税源。为此，我们从税收软环境建设入手，以服务地方经济大局为已任，采取各种措施，积极支持企业的发展。认真落实各项税收优惠政策，特别是在落实下岗职工再就业优惠政策方面，各基层单位和有关股室制定落实优惠政策目标责任制，从受理到审批，责任到人，明确职责范围，把此项工作纳入全年工作考核中，对在执行政策不力，造成不良影响的，要严格追究领导责任和直接责任，使广大税务干部对此项工作思想上有了新的认识，提高了办事效率。开辟下岗职工办理涉税事项“绿色通道”，设立优惠政策咨询台，专口专岗，专人负责，减少环节，方便广大下岗职工办理手续。去年以来，我局共为21户从事个体经营的下岗职工办理了税收优惠，累计减免各项税费3.5万元。同时,对各类企业热心提供政策咨询，开展经常性的纳税辅导，规范简化办税程序，坚持文明执法，热情服务，提高办事效率，想纳税人之所想，急纳税人之所急，为经济发展创造宽松的环境，先后为符合规定的7户企业及时办理了减免税款12万元,受到了纳税人的好评。我们以依法治税、诚信服务为理念，切实加强了税收软环境建设，为支持地方经济的发展做出了应有的贡献。

一分耕耘，一分收获。由于我们持之以恒地把诚信建设摆在位上，抓在手上，使工作出现新局面，队伍出现新变化，执法出现新气象，征管迈上新台阶，组织收入实现新突破。全体税干排难克阻，奋力拼搏，在历年连续完成上级下达税收任务的基础上，，共完成各项工商税收2393万元，占年计划的121.9%，比上年增长31%，绝对增长额423万元；共完成农业税收70万元，占年计划的100%。同时，还组织回各种规费404.4万元，占年计划的130%,超收94.4万元。所有税费任务完成，均取得了超计划、超同期、超历史的好成绩，实现了地税收入史上的新突破，今年一至八月份，共组织回地税收入1991.1万元，占年计划的75.4%，超正常进度8.5个百分点，超收231.1万元。完成规费340万元，占年计划的79.3%，超正常进度12.7个百分点。税收任务的超额完成，为地方经济的发展和社会稳定做出了应有的贡献。同时，精神文明建设硕果累累。我局荣膺全省“职业道德建设先进单位”、运城市“文明单位”，连续数年被评为全市“落实目标责任制先进单位”、“党风廉政建设先进单位”，被县委、县政府授予“岗位责任制先进集体”、“招商引资优秀单位”、“经济发展特殊贡献奖”“行风建设先进单位”等称号。今年“五一”，我局被运城市劳动竞赛委员会荣记二等功一次。

诚信建设为*县地税事业的发展提供了强大的精神动力和智力支持。实践使我们深刻地认识到，加强诚信建设，顺应时代要求，有利于社会各界关注和理解税收工作，增强公民的税收法制观念，自觉依法纳税；有利于税务部门进一步坚持依法征收、应收尽收、坚决不收“过头税”的方针，圆满完成组织收入的任务；也有利于密切征纳双方的关系，促进税务机关更好地为纳税人服务；有利于地税机关增强勤政为民的意识，增强公民诚信纳税的自豪感和成就感。今后，我们将以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实全省对外开放工作会议和全省政府系统干部大会精神，不折不扣地执行省局出台的“两制”，更新理念，创新制度，建立机制，加强监督，把建设诚信地税工作不断深入持久地开展下去，无愧于市委、市政府授予的“百佳诚信单位”的光荣称号，为地税事业的和谐发展和全社会的文明进步做出新的更大的贡献。

二00六年九月。

地税局改善经济发展软环境工作情况汇报

20xx年是“机关效能提升年”。根据《湘西自治州机关效能建设和优化经济发展软环境考核评议暂行办法》的通知(州办[20xx]39号)文件的部署要求，我局高度重视，在20xx年工作开展的基础上，进一步加强领导，完善方案，突出重点，强化措施，着力改进服务方式，改善服务态度，提高行政效率，积极为经济发展环境创造良好条件，取得了一定成绩和效果：1-10月，我州医药卫生体制改革工作扎实推进，全州参合农民达216.67万人，平均参合率96.12%，实现了绝大多数农民参加新农合的目标;以健康档案为主要内容的基本公共卫生服务覆盖全州城乡居民，健康档案建档率达60%以上;县级公立医院改革在龙山县试点启动;全州所有政府举办的基层医疗卫生机构实行了药品零差率销售，村卫生室药品零差率销售工作已覆盖全州43%的行政村;省卫生厅向全省人民承诺的“十大卫生惠民措施”在我州得到全面落实，部分工作已经完成;医疗服务质量得到进一步提高，医疗纠纷次数较去年同期下降了23%;全州手足口病疫情得到有效控制，食品安全形势总体平稳;卫生监督执法有序推进，行政处罚立案及时，程序合法，无行政复议、行政诉讼情况发生;扶贫建整、社区文明共建等工作进展顺利;卫生工作在湘西州经济社会发展中发挥了积极作用，树立了良好的社会形象，先后荣获省州“精神文明单位”“创先争优先进集体”“依法行政先进单位”“计划生育先进单位”等荣誉。总结我局在机关效能建设和优化经济发展软环境的工作，具体概括起来是“五抓五促进”：

一、抓队伍作风转变，促进服务意识增强。

牢固树立为民人民服务宗旨，强化干部队伍的宗旨意识、服务意识，坚持密切联系群众、服务群众和为民办实事的工作方针，扎实推进宗旨教育、警示教育和作风建设主题活动，着力转变机关干部队伍作风。一是加强宗旨教育和警示教育。进一步建立健全了宗旨教育和警示教育的学习教育机制，坚持把宗旨教育和警示教育纳入局机关工作学习内容。5月30日，组织州直卫生系统各单位共25名副处级以上领导干部参加了彭继云同志的先进事迹巡回报告会，7月20日组织局机关干部观看《一手遮天下的腐败》和《堂堂外表下的真相》警示教育光盘，9月19日组织学习卫生部印发的《卫生系统领导干部防止利益冲突若干规定》。二是深入开展“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动。3月7日，我局印发了《湘西州卫生局20xx年“服务基层解难题、优化环境促发展”作风建设主题活动实施方案》，围绕医药卫生体制改革这一国家重大决策部署，突出“扶贫解困、改善民生”这个工作重点，注重活动效果，着力解决实际问题，扎实推进作风建设主题活动，取得了明显成效。据不完全统计，作风建设主题活动开展以来，州卫生系统各单位共下乡开展活动279次，其中调研69次，义诊46次，培训79次，志愿服务18次，联谊24次，其他交流共建活动53次;共发放各类宣传资料16500余份，开展卫生人才培训17次，培训人数达2266人次;派驻专家107人次，捐赠医疗设备31.1万元，帮助完善规章制度67项，帮助开展新项目17项;为扶贫联系村落实扶贫资金90万元，为荣昌坪社区落实共建资金12万元。通过加强教育和开展主题活动，进一步推动了局机关创先争优活动深入开展，机关干部的宗旨意识、服务意识和廉洁从政意识得到进一步增强。

二、抓依法行政工作，促进权力规范运行。

深入贯彻落实依法治州战略部署，强化对权力制约和监督，推动权力运行的规范化、法制化，促进依法行政、依法从政。一是整章建制。在20xx年修正完善规范权力运行制度的基础上，依据《20xx年度全州推进依法行政工作指导意见》，制定了《20xx年度州卫生局推进依法行政工作实施意见》，根据省、州文件精神印发了《州直卫生系统深入开展法制宣传教育第六个五年规划(20xx-)》的通知，为依法行政工作作出了制度安排。二是强化培训。为进一步提高行政执法人员的法律素质和依法行政能力，组织局主要负责人、分管政策法规工作的领导、政策法规科的全体人员参加了州政府开展的第四轮行政执法人员培训;依托州卫生监督所举办各类卫生业务执法培训班5期，893人参训。6月中旬，组织开展了全州卫生监督技能大比武活动，促进执法队伍素质的提高。三是严把规范性文件出台关。认真开展了规范性文件廉洁性评估工作，对局机关已发布的12份文件，实施了廉洁性评估;开展行政审批专项效能监察，对局机关4个科室执行行政审批事项立项监察，对新农合科开展了重要岗位效能监督。通过提高执法业务素质，加强执法监察，有效保证了卫生执法服务效果，1-10月，受理行政许可65起，其他管理服务事项30起，卫生许可率达到100%，执法文书规范率达100%。

三、抓政务信息公开，促进服务透明管理。

以提高卫生行政部门的行政能力和公信度为目标，积极创造条件，深入推进政务公开，使卫生工作朝着规范化、程序化、效率化的方向发展。一是狠抓《湘西卫生信息》网站建设管理。在去年《湘西卫生信息》网站基本建成的基础上，依据《湘西自治州人民政府信息公开指南和目录编制规范》等上级的相关规定和要求，增设了“健康教育”、“网络直报”、“投诉举报”、“互动交流”、“网站链接”等公众服务栏目，深受广大网民欢迎，网页点击率骤增，截止目前，网络点击量已达30万人次。二是继续完善政务信息公开目录。认真贯彻《信息公开条例》和《保密法》以及其他法律法规和有关规定，对公开和拟公开的政务信息进行审查清理，对已失效的信息及时更新，确保信息公开合法、及时，满足政务服务需要。三是加强网上政务服务。按照上级有关规定，规范了执行网上投诉举报、在线咨询、局长信箱等个案的回复承办制度和程序，落实了办理人员，加强网上政务办理，1-10月，共办理网上投诉、咨询26件，较好地方便了群众诉求。

四、抓重点领域治理，促进行业形象提升。

强化行业纠风，突出重点领域治理，推动卫生行风建设开展，促进行业风气转变，提升行业社会形象。一是以开展“三好一满意”活动为载体，加强医疗质量和医疗安全管理。按照上级有关要求，制定了湘西自治州医疗质量控制中心设置规划，成立了护理质量控制中心，完善医疗质量控制体系建设;强化各医疗机构工作人员落实岗位职责和首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、会诊、术前讨论手术分级管理、死亡病例讨论等核心制度;和县级医疗机构签订了“20xx年抗菌药物专项整治责任状”、上报“20xx年抗菌药物目录”;8月上旬，联合州总工会组织开展了优质护理大比武活动，促进了优质护理规范，目前20家县以上公立医院开展了“优质护理示范工程”活动，10家医疗机构优质服务病房达到60%以上，其中达100%的有7家。二是以集中招标采购为抓手，加强药品、医用耗材、检测检验试剂、器械购销环节的管理。继续实行药品、医用耗材、检测检验试剂、器械网上集中招标采购合同和廉政合同“双合同“制，每季通报采购情况，对招标采购活动实行全程动态监管。今年，州人民医院、州民族中医院、州妇保院均严格实行药品网上集中采购制度。据统计，1-10月，全州公立医院药品集中采购2.8亿元，占医院用药总金额的98%以上，医用耗材8866.69万元，占医院医用耗材90%以上，采购额同比增长75.77%;基层医疗机构基本药物采购4134.6万元。通过集中招标采购，确保了药品医用耗材、检验试剂的质量，较好地解决了价格虚高的问题。三是以群众关心的热点问题为重点，加强对“民生”“涉农”工作的管理。今年4月份以来，全国性手足口病疫情大面积暴发流行，为切实控制我州疫情，最低限度减少影响和损失，我局及时组建防控工作组，积极有效应对，通过全州卫生各级各单位2个多月的共同努力，有效地控制了疫情的蔓延扩散，消除了社会巩慌，确保了人民群众的生命安全。针对新农合资金总量大、线长面广、管理难度大，容易出事等实际，8月下旬，我局组织对35家新农合定点的县及县以上医疗卫生单位和民营医疗机构的资金使用情况检查，对违规行为进行了查处，对存在的报账手续不够规范、不合理检查、不合理用药等问题下文督办，督促整改落实到位，有效促进了新农合资金使用的规范。针对国内食品安全事件频出，食品安全形势不容乐观的实际，我局充分发挥食安办综合协调职能，及时安排部署了食品安全专项治理、节假日食品安全整顿等一系列行动，加强对重点区域、重点环节、重要时段、重点食品的清理整治，确保食品安全形势平稳。四是关于《湖南省规范涉企检查若干规定》贯彻落实问题，按州委州政府州市共建有关要求，行政权限下放到吉首市，州直已没有涉企监管对象。

五、抓建议意见办理，促进工作落实到位。

坚持把建议意见作为发现工作问题、改进服务质量、推动工作落实的有效路径，积极开展建议意见办理，促进工作落实到位。一是认真办理人大代表建议和政协委员提案。1-10月，我局共收到建议提案23件，其中建议6件(主办5件，会办1件)，提案17件(主办14件，会办3件)。接到任务后，我局高度重视，及时组织相关科室研究，按办理程序落实办理工作，截止目前，会办件已全部按要求及时将我局的会办意见交给主办单位，主办件办复情况意见征询表满意率达100%。二是积极开展信访投诉办理。根据州政府信访工作有关要求，5月份，我局下发了《关于做好全州卫生系统信访工作的通知》(州卫发[20xx]28号)文件，全面落实信访工作“五制”，积极开展信访投诉办理，妥善处理了卫生工作突出问题，有效化解了一些社会矛盾。1-10月，我局共接各类信访投诉35件，其中网上投诉、咨询26件，均按要求认真给予了回复和办理。特别是3件多年未决的赴省进京纠纷积案，今年得到了妥善处置。三是加强腐败问题反映追踪。今年以来，第十七办案联组收到和接待群众反映问题3件，其中提醒谈话1件，属非业务范围2件，但为了维护当事人的正当权益，我们通过多方协调，解决了反映人的实际问题，维护了医疗卫生系统的和谐。

虽然我局在机关效能建设和优化经济发展软环境中做了大量的工作，也取得了一定的成绩和效果，但卫生工作线长面广，涉及民生问题的事项较多，还有一些工作做得不足，与上级要求和人民群众的期望有一定的差距，我们将继续努力，在巩固工作成果的基础上，不断完善不足，进一步提高机关效能和优化经济发展软环境，为湘西州经济社会发展作出新的贡献。

地税局改善经济发展软环境工作情况汇报

各位主任、各位委员：

今年以来，按照上级要求，进一步了加大行政审批制度改革的力度，继续清理和压减行政审批事项。前段时间，组织有关部门按照省和潍坊市的要求，以学习贯彻《行政许可法》为契机，对全市现行的审批项目进行了一次彻底清理。下步，要进一步加大清理力度，对行政审批项目要严格按照上级指示精神，对照法律法规一一核实，该合并的合并，该变更的变更，该取消的要坚决取消。对清理后继续实施的项目，要通过新闻媒体一一向社会公示，让群众了解，广泛接受群众的监督。在此基础上，认真研究确定第二批入驻“中心”的部门和项目，使更多的行政审批和收费项目纳入“中心”办理，为广大投资者个人民群众提供更加高效快捷优质的服务。

二、坚持依法行政，不断规范各级政府及部门的执法行为。

我们把推进依法行政作为促进政府工作提速优化发展环境的一项重要措施来抓。通过狠抓整顿规范，进一步提高了政府及部门的执法水平。去年，市政府本着“立、改、废”相结合的原则，组织有关部门对我市自1980年以来现行有效的268件规范性文件进行了集中清理，最终保留211件，废止57件，保证了法制统一和政令畅通。同时，规范了对执法机构和执法人员的管理。狠抓了对行政执法人员的经常性培训。针对执法过程中存在的问题，采取上法律大课、召开案例分析会、组织考试等形式，对相关执法人员进行重点培训。市法制局对执法人员进行了严格的执法资格考试，为123名考试合格者办理了省政府核（换）发的山东省行政复议应诉人员资格证，为80余名新上岗的执法人员办理了行政执法证，并制定和完善了一系列规章制度，实现了对行政执法人员的规范化管理。开展了对行政执法机构和执法人员的调查摸底工作，对不具备行政执法资格的机构和组织及违反编制规定超编超配的人员、临时工、合同工进行了彻底清理，确定行政执法机构215个，执法人员2610人。此外，强化行政复议应诉工作，共受理各类行政复议案件59件，撤消1件，确认违法1件，依法终止22件，有力地维护了政府形象和当事人的合法权益，密切了政府和人民群众的血肉联系。

三、完善投诉举报制度，自觉接受全社会监督。

一方面，狠抓“三大中心”建设。去年3月我市正式成立了市行政效能投诉监察中心和经济发展软环境投诉中心，与原有的为民服务联动督查中心构成了“三大中心”，按照“有诉必接、有接必查、有查必果、有错必纠”的方针，认真落实受理投诉首接通报和转办制度，24小时受理群众投诉举报，依法对破坏经济发展环境的案件进行查处，对机关效能工作进行监督检查，构建起全方位的监督投诉网络。到目前，共受理各类投诉1080件，除对咨询性的862件及时逐一答复或反馈外，有218件涉及行政效能和软环境方面的投诉均按期处理，办结率100%，群众满意率达98%。另一方面，积极受理市长公开电话。潍坊市“12345”市长公开电话开通以后，市政府高度重视，成立了市长任组长、常务副市长任副组长、市直各部门和乡镇政府（街办）主要负责同志为成员的市长公开电话网络建设领导小组，在办公室成立专门办理机构，配备专用网络设备和专门人员，制定详细的工作规程，初步建立起了快速、高效的反应机制。目前，我市23处乡镇（街道）、市直各部门都已成为政府网络成员单位，共承办潍坊市长公开电话受理中心转办的各类信件200余件，办结率为100%，群众满意率96%以上。

四、加强组织领导，形成软环境建设的强大合力。

地税局改善经济发展软环境工作情况汇报

今年以来，外部经济环境极其复杂严峻，稳增长的任务极其艰巨，我们在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，以“稳增长、促和谐”为全年经济工作主线，按照市六届人大六次会议审议批准的国民经济和社会发展计划，继续大力实施“工业强市、开放兴市、产业立市”发展战略，着力强化项目支撑，着力帮扶企业发展，着力加快城乡建设，着力保障和改善民生，着力加强和创新社会管理。一年来，计划执行情况总体是好的，主要有以下特点：

(一)经济保持较快发展。

全年实现地区生产总值237.8亿元(预计数，下同)，同比增长13.5%，其中，一、二、三产业分别完成44.9亿元、125.7亿元、67.2亿元，增长3.5%、19.3%、11%;财政收入13.28亿元(不含基金)，增长23%;固定资产投资100亿元，增长38.5%;社会消费品零售总额58.9亿元，增长15%;城镇居民人均可支配收入22595元，农民人均纯收入9378元，均增长15%。

(二)项目投资效果显著。

针对今年以来经济运行出现的新情况新问题，我们坚持把抓项目扩投资作为稳增长的首要举措，“项目建设年”活动取得显著成效。全市共完成重点项目投资68亿元，同比增长51%。争取中央、省预算内投资及各类专项建设资金6亿元，重点投向保障性安居工程、农村公路、农田水利、农网改造、城镇供水和污水管网、农村饮水安全、生态环境、政法基础设施、教育、卫生等方面;申报xx年中央和省预算内投资项目140多个。成功争取市行政中心、s311、韶山至水府干线公路、韶山核心景区外环公路、污水处理厂城北先导区配套管网、东山学校红色旅游基础设施等重大项目获省立项批准。加大项目招商、融资力度，共引进内资35.5亿元、外资5000万美元，落户亿元项目11个;新增银行贷款15亿元，政银企对接项目55个。用地报批成效显著，共批回新增建设用地129.5公顷;项目征拆取得突破性进展。

(三)结构调整步伐加快。

我们坚持把稳增长与调结构紧密结合起来，把调结构与帮企业、扶产业紧密结合起来，大力推动三次产业协调发展和产业内部结构调整。农业生产再获丰收。粮食总产过60万吨，实现“九连增”，出栏肉猪200万头，建设良种高产油茶林1万亩，新增农业产业化龙头企业6家，总数达到32家，农民专业合作社发展到298家。工业经济继续壮大。全部工业总产值达到415亿元，同比增长22.8%，其中规模以上工业完成产值390亿元，同比增长25.7%，尤其是园区经济实现新的跨越，经开区全年产值达到106亿元，同比增长51%，入园工业企业总数达到95家。第三产业加快发展。省级旅游强市创建扎实推进，红色旅游、休闲旅游不断升温，东山书院、陈赓大将故居分别获评4a、3a景区;商贸持续繁荣，物流业加快发展，房地产继续保持较快发展。节能减排约束性指标全面超额完成，单位gdp综合能耗下降8%，主要污染物二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量分别削减16%、5%、3%、5.6%，出台并实施“xx”节能减排综合性工作方案。

(四)城乡建设力度加大。

以四区(经开区、水府示范区、东山新区、城北先导区)为重点的发展平台加快打造。经开区扩区工作正在开展，项目建设持续掀起热潮，目前在建项目38个，其中企业项目28个、基础设施项目10个，全年累计完成固定资产投资20亿元，完成征地xx亩;水府示范区正在高起点编制总体规划及水府庙水库流域保护规划，国家湖泊生态环境保护试点成功落户，库区综合整治取得阶段性的显著成效;东山新区建设步伐加快，小康路、府前路即将竣工，滨河南路三期和西线工程加快建设，镇湘楼竣工，特别是行政中心如期启动，为新区建设注入了强劲动力;城北先导区迅速起步，滨河北路五期至g320连接线、302道路、新夏梓桥路竣工通车，403道路、湘韶线城区段进展顺利。老城区提质改造力度加大，完成东山大桥维修改造、北正街、云门寺广场改造和33条社区道路硬化。市域交通、水利、能源等重大基础设施加快推进。

火车站即将通车营运，信息广场完成征拆，湘韶线、灰虞线、s209交工验收，易湘线年底将竣工，沪昆高铁、长韶娄高速、潭市和水府连接线加快推进，xx至湘潭城际快车道、长株潭外环高速已启动前期工作，g320、娄湘线、棋翻线、花灰线、湘青线大修改造正在实施;涟水综合治理列入了大江大河主要支流治理笼子;泉塘220千伏变电站扩改工程竣工投运，中石油天然气管道、中石化成品油管道进入扫尾阶段。城乡统筹步伐加快。新一轮城市总体规划修编正式启动，城市格局和市域城镇体系格局将得到全面提升，小城镇建设和农业农村基础设施建设进一步加强，全年新建和改造乡镇农贸市场7个，完成农网改造153个村，硬化农村公路200公里，除险加固病险水库31座，改造大山塘1600口，解决6.28万人的饮水安全问题，深入开展了城乡环境卫生同治，出台加快城乡统筹发展实施意见及行动计划，启动了棋梓、龙洞、东郊三个乡镇的示范试点建设。

(五)各项改革不断深化。

乡镇机构改革全面完成，事业单位分类改革加快实施，文化体制改革基本完成，经营性文化单位实现转企改制，公路管理体制改革稳步推进，医药卫生体制改革成效明显，在如期全面完成三年医改任务基础上，今年的各项工作继续扎实推进，农村改革继续深化，各项强农惠农富农政策得到有效贯彻落实，取消农业水费和农技服务费如期实施，农村集体土地所有权确权登记发证工作顺利开展，行政管理体制改革、行政审批制度改革不断推进，政府职能加快转变。

保密工作整改情况汇报

根据我局保密工作检查的反馈意见，结合我局实际，针对检查中反应出来的问题，特制定整改方案如下：

一、加强局保密工作的领导。进一步落实保密工作领导责任制，调整局保密工作领导小组成员，将全体局领导和重点处室负责人纳入保密领导小组范围，重视发挥保密领导小组作用，实行例会制度，研究局保密工作，定期检查、通报局保密工作情况。

二、健全完善保密管理制度。建立涉密和非涉密计算机保密管理制度，涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度，涉密网络保密管理制度，涉密计算机维修、更换、报废保密管理制度，在公共信息网络上发布信息保密管理制度等，严格日常管理，确保制度落到实处。

三、认真清理计算机涉密情况。按照市保密委要求，对局机关涉密载体进行统一清理。具体做好以下工作：

三是将此次检查中发现的区划地名处废弃的涉密计算机硬盘，以及其他经保密部门确认的所有涉密优盘等存储介质按保密规定封存保管。

四、加大保密工作投入。购置一批新电脑和移动存储介质。根据各处室具体情况进行分配，保证有一定数量的涉密电脑专门用于存储、处理涉密信息。

六、严格保密法纪。坚决杜绝违反保密工作制度、违规操作和使用涉密计算机及移动存储介质的行为发生。对严重违规泄密事件的责任人绝不姑息迁就，一律依相关规定给予严肃处理。

我局将以此次检查为契机，切实强化保密工作，在按照省保密局的要求完成整改后，向省市两级保密部门书面报告整改落实情况，并作好复查准备。

地税局改善经济发展软环境工作情况汇报

作为全县经济社会发展的综合协调服务部门，县发改委按照“围绕发展抓环境，抓好环境促发展”的总体思路，着重围绕优化经济发展的宏观环境和项目服务环境，提高办事效率和服务质量，整体形象得到进一步提升。

坚持把县委县政府的决策部署和发改实际结合起来创造性开展工作，努力营造良好宏观环境。一是争取上级资金支持。研究把握上级投资政策及产业政策，主动与省市部门衔接，共争取中央投资5163万元，省投资555万元，市投资2236万元，共计7954万元;另外争取到省调控资金2931万元，地方政府债券资金2232万元。二是策划储备项目。积极对上申报争取，我县10个项目被列为“市重点推进项目”，在资金争取、直接融资、招商推介、用地指标、手续办理等方面享受优先服务。截止到9月份，上报项目20项，总投资17.1亿元，其中农业项目7个，总投资5520万元，到位资金806万元;工业能源项目6个，总投资15.98亿元。策划筛选十二五期间重大建设项目，初步确定入库项目84项，总投资340亿元，并积极争取纳入上级规划盘子，寻求省市支持。三是优化政策环境。积极参与起草县政府投融资体制改革相关文件，优化投融资环境，为项目建设提供充足资金来源。进一步完善《政府投资项目招投标管理意见》，牵头做好政府投资项目管理办法和工程变更签证管理暂行办法的修订工作，政府投资环境得到进一步优化。

二、提升行政服务水平，不断优化项目建设服务环境。

开展效能建设，抓好重点项目的协调服务是优化发展环境的重要突破口。一是建立项目审批长效机制。发改委进一步完善了政务公开制、限时办结制、ab角工作制和便民联系卡等制度，形成了“便民、廉洁、高效”的项目立项审批流程。今年以来，牵头组织项目联审31次，审批、核准、备案各类投资项目70个，总投资17.5亿元，项目办结率达到100%，大厅服务窗口多次被评为市县“红旗窗口”。二是落实项目办理服务承诺。积极主动地为项目单位提供优质服务，做到了办理立项无任何收费、无偿提供便利、无间隔办理。如为北土村旧村改造安置房工程立项环节全程跟踪上门服务，减轻了办事人员压力，加快了项目立项进度。三是建立了项目建设“绿色通道”。积极对接百日会战和“三重”项目，明确了分管领导和科室进行跟踪服务，及时总结分析查摆问题，提出解决问题的对策建议。按照特事特办、急事急办的原则，做好协调服务，对符合条件的及时进行申报或办理手续。对已经完成立项手续的项目加强了调度管理，确保项目顺利实施。

三、扎实推进效能建设，优化机关内部软环境。

坚持把推进效能建设、抓好内部环境优化做为服务经济大环境的重要基础。一是组织开展了“干事创业、跨越发展”主题教育。认真开展集中学习，广泛征求社会各界意见，对机关工作6方面26条建议进行积极整改，增强了机关干部做好发展改革工作的责任感、使命感。二是继续开展“争创五型机关”活动。进一步完善了机关内部管理制度，严格制度执行，提高办事效率。根据机构调整方案，明确科室职能和人员分工，建立了工作日志制度，完善了工作人员考核、学习等办法，机关管理水平显著提高。三是不断强化作风建设。严格执行例会制度，及时通报表扬先进典型，批评教育后进，督促机关干部努力工作。对于工作中信息不畅通、落实不到位、工作讲条件、办事不负责和遇事推诿、裁量过失等行为，委党组明确规定进行严肃处理，决不姑息迁就。

下一步，我们将以民主评议活动为契机，进一步改进工作作风，优化发展环境，为促进全县经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

保密工作整改情况汇报

从8月10日至8月31日组织相关人员对我镇综合性保密工作进行了全面自查，现将自查情况报告如下：

为进一步落实通知精神，首先成立了由镇党委书记为组长、镇长为副组长、相关分管领导和部门负责人为成员的保密检查领导小组，对此次自查活动的行动方案、教育措施及相关测评做了统一安排。并强调各部门，尤其是保密要害部门、要害部位要认真组织本部门员工深入学习文件精神，组织安排好宣传、落实及评分工作。要求由党政办公室牵头，各涉密部门分别按照通知精神认真开展自查活动。

开设专用机房，各部门计算机实行专人管理，设置专机上国际互联网(即外网)，与局内网完全隔离，并修订完善了操作、使用、管理互联网制度和计算机维修检查制度，规范了计算机网络管理。对计算机房和重点涉密部位都配置了“三铁”(铁窗、铁门、铁柜)、“四防”(防盗、防火、防潮、防鼠)。强化国家秘密载体管理，全面执行《国家秘密载体保密管理规定》，密件文件在收发、传阅、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚，不擅自扩大知悉范围。加强计算机信息网络保密管理，坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了涉密载体的保密管理工作。

配备和确定了专(兼)职保密人员，逐步建立完善了保密工作制度。培训了新上岗人员，对文件及保密废资料回收销毁工作做了具体检查部署，建立了文件保密废资料登记销毁程序。及时登记、传阅、清理和回交机要文件;对网上公文的传递，做到了涉密计算机不联网，涉密文件不上网，上网文件不涉密，上网信息有审批有登记;坚持做好定密工作。自查中未发现一起违法事件。

在重要涉密业务中要求保密工作机构进行保密管理和监督，及时组织、指导、协调开展好本单位的重大事项中的保密工作，建立健全了相关保密规章制度。在涉密会议和涉密活动前制定有保密工作预案，明确专人负责每次会议和活动中的保密工作，按照保密要求对参加人员范围进行了严格控制，并提出明确的保密要求，会议结束时做到了及时清场，重要会议文件印制、分发、清退、销毁等环节符合保密要求。对信息的发布、上网和新闻报道都严格规范的保密审查程序。

地税局改善经济发展软环境工作情况汇报

我局20xx年度政府信息公开年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xx县人民政府信息公开实施细则》编制而成。本报告中所列数据的统计期限自20xx年1月1日起至20xx年12月31日止，全文由概述、政府信息公开工作机构的基本信息、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、其他需要报告的事项等组成。

一、政府信息公开工作概述。

20xx年，我局按照《xx县人民政府信息公开实施细则》、《xx县人民政府信息公开工作实施方案》的要求，全面、深入、细致地开展政府信息公开工作，建立健全工作机构、完善配套制度、加强《条例》学习，政府信息公开工作取得了较好的成绩。主要开展了以下几个方面的工作：

(一)完善政府信息公开配套制度。

1.为了更好地开展我局政府信息公开工作，方便公民、法人和其他组织获取我局信息，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《xx市政府信息公开办法》和《xx县人民政府信息公开实施细则》要求，我局结合实际，编制了《xx县地税局信息公开指南》，内容包括：《依申请公开表》、《依申请公开政府信息工作流程图》、主动公开的范围、形式、时限，依申请公开受理机构、申请方式等。

2.印发了《xx县地税信息公开工作实施方案》、《xx县地税局关于切实加强政府信息公开工作的通知》等文件，政府信息公开工作有计划、有步骤，并将政府信息公开工作任务分解落实到具体责任人。

3.建立健全工作机制，制订了《xx县地税局信息公开目标管理考评办法》，印发了《xx县地税局信息公开审核办法》、《xx县地税局信息公开保密审查办法》、《xx县地税局违反信息公开规定行为责任追究办法》等文件，将政府信息公开工作纳入了年度目标任务考核。

(二)加强《条例》的学习。

我局多次召开政府信息公开工作会，研究部署工作，解决工作中遇到的实践问题，组织机关干部职工认真学习《条例》内容、政府信息公开《指南》和《目录》内容，并及时总结经验，提升政府信息公开工作质量，为推行政府信息公开营造了良好的社会舆论氛围。

二、政府信息公开工作机构的基本信息。

我局成立了由局党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，各分局、科室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组，领导小组下设办公室，并安排1名工作人员负责全局政府信息公开工作。其主要职责是：负责推进、指导、协调、监督全局政府信息公开工作;制定政府信息公开工作制度;维护、更新信息，监督和指导全局公开的信息，组织编制我局政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告，对拟公开的政府信息进行保密审查，承办政府信息公开其它相关事宜。

三、政府信息主动公开情况。

(一)主动公开政府信息的数量。

20xx年度，我局在县政府门户网站累计主动公开政府信息22条，其中：行政许可项目3条，非行政许可项目11条，办事服务项目8条。

(二)主动公开信息的主要类别情况。

公开了各类税收政策法规、规章、规范性文件和业务文件。

(三)政府信息公开的形式。

县政府门户网站是政府信息公开的重要平台之一，，我局在及时将各类信息在县政府门户网站主动公开。

四、政府信息依申请公开情况。

20xx年我局无依申请公开的政府信息。

五、政府信息公开的收费及减免情况。

20xx年我局无政府信息公开收费。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

20xx年我局没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况发生。

七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

20xx年，我局政府信息公开工作虽取得了一定成绩，但与公众的需求和上级的要求还存在一定的差距：一是政府信息更新还不够及时;二是政府信息公开的内容方式较单一。在今后的工作中，我局将继续把政府信息公开工作摆在重要位置，增添措施，狠抓落实，确保我局政府信息公开工作扎实有序推进。

(一)加大宣传力度，努力营造政府信息公开的良好氛围。开展多种形式的宣传活动，让更多的人了解政府信息公开工作，争取得到理解与支持。

(二)加大公开力度，切实丰富政府信息公开的内容。按照政府信息公开工作的要求，按以公开为原则、不公开为例外的要求，除政策、法律明确规定不予公开的信息外，我们将进一步加大政府信息公开力度，丰富公开内容，不断充实和完善政府信息公开内容。

(三)加大工作创新力度，开展多种形式的信息公开方式。畅通公开渠道，方便群众、服务群众，有针对性开展工作，广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为政府信息公开工作的重点内容和主攻方向，确保我局政府信息公开工作扎实有序推进。