机关诚信建设实施方案（热门23篇）

实施方案的成功需要及时的反馈和调整，保持持续改进的态度。实施方案的成功经验离不开优秀的管理和执行，以下是一些成功案例的启示。

机关控烟工作实施方案

书香机关活动实施方案

根据市直机关工委芜直字[20xx]8号《关于开展市直机关“读书月”活动的通知》精神的要求，为引导我局机关广大党员干部带头学习，使机关各党支部成为学习型党组织、全体党员成为学习型党员，特制定我局机关开展“读书月”活动实施方案如下：

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、xx届四中、五中全会精神，以“快乐读书、创先争优”为主题。通过开展“读书月”活动，促进机关党员干部主动读书，快乐读书，使读书活动成为机关党员干部的一种精神需求，一种良好习惯，一种生活方式，以读书求新知，以读书促进步，在学习和工作中创先争优。

二、活动时间。

“读书月”活动时间为：20xx年4月1日至30日。

本次“读书月”活动以开展“六个一活动”为主要内容。即：开展一次宣讲活动、一次“荐书活动”、一次征文、演讲比赛、一次理论研讨活动、一次知识测试活动和一次“读书月”活动成果展示。有关方法步骤如下：

(一)组织机关党员阅读推荐的书目。局党总支负责提供市直机关“读书月”活动推荐的14本阅读书目。各党支部要以解放思想、开阔视野、增长知识、增强能力为目的，按推荐的书目组织党员干部至少精读2至3本，阅读6至8本推荐的书目。要认真学习、勤于思考，做好笔记，撰写心得体会。

(二)举办党员干部读书报告会。各支部要结合实际，自行组织开展党员干部读书报告会，局党总支也将适时邀请相关专家学者为广大党员干部作专题辅导或组织党员干部读书报告会，具体时间另行通知。

(三)评选表彰“读书先进个人”。党总支将制定相关考评标准，结合党建工作进行一次考评，评选“读书先进个人”予以表彰，并积极向市直机关工委推荐有关征文和演讲参赛人员。

四、具体要求。

1、要加强组织领导。为切实加强对读书月活动的组织领导，局成立以党总支书记为组长，党总支副书记为副组长，总支委员为成员的“读书月”活动领导小组，办公室设在党总支。

2、要狠抓工作落实。各支部要充分认清开展“读书月”活动的重要性和必要性，要紧密结合工作实际，开展形式多样的读书活动，营造良好的学习氛围，确保读书活动顺利开展。

3、要注意搞好结合。要把开展“读书月”活动与加强机关党的建设，抓好党员教育管理结合起来，大力建设学习型党组织，真正做到两手抓、两不误、两促进。

4、要及时上报信息资料，及时将读书活动情况，上报局“读书月”活动领导小组办公室。

附件：20xx年市直机关“读书月”活动推荐书目。

1、《转变经济发展方式研究》。

2、《社会主义法治理念读本》。

3、《国情备忘录》。

4、《苦难辉煌》。

5、《解放战争》。

6、《中国共产党历史(第一卷)》。

7、《中国共产党简史》。

8、《中国共产党历史二十八讲》。

9、《中国共产党新时期简史》。

10、《党的历史知识简明读本》。

11、《长兴之路》。

12、《二十世纪中国史纲》。

13、《毛泽东传》。

14、《深入开展创先争优活动文件选编(一)》。

清廉机关实施方案

实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。实施方案其中最常要用到是项目实施方案。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

为了深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会和省市委有关会议精神，充分发挥市国资委在服务保障“八八战略”再深化、改革开放再出发，建设清廉xx中的职能作用，根据《关于建设清廉xx的实施意见》的要求，制定如下实施方案。

一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持以“争做清正廉洁干部、创群众满意机关”为主题，以惩治和预防腐败体系建设为主线，以清廉诚信为核心，以廉政文化建设为载体，以监督检查为手段，以作风建设为保障，不断推进制度科学化、教育常态化、监督社会化、服务优质化、惩防一体化，全面提升机关的清廉度、公信度和群众满意度，为不断推动全市国资监管工作再上新台阶提供坚强纪律保障。

二、总体目标力争通过三年努力，使党组织管党治党的责任落实更加有力，党内政治生活更加规范；清廉国资建设各项制度机制完善成熟，以管资本为主的国资监督管理更加规范有序、服务企业发展更加贴心暖心、监管针对性有效性显著提升；广大党员干部崇廉倡廉促廉，清廉文化深入人心，山清水秀的政治生态全面形成。

三、主要内容（一）深入推进举旗铸魂行动，构建山清水秀的政治生态体系1、加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导机关党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署上作表率，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。认真贯彻落实党中央、省、市委各项决策部署，保证依法依规履行监管职能，确保政令畅通。充分发挥党委领导核心作用，领导班子和领导干部在把方向、管大局、抓落实上体现政治担当，自觉服从服务于经济社会发展大局。

惯在受监督和约束的环境中工作生活。加强清廉国资思想教育，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

3、营造风清气正的政治生态。围绕践行“两个维护”、防止“七个有之”，严明政治规矩，全面开展党内政治生态建设动态分析研判，构建评估、监督报告、修复净化相互衔接、良性循环的工作机制，及时解决苗头性、倾向性问题。全方位开展谈心谈话活动，针对党员队伍思想现状做好经常性思想政治工作，开展党员干部思想状况分析研判。探索推进家访活动，探索完善党员干部在社区居住地“八小时之外”常态化监管机制。发展积极健康的党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观，涵养风清气正的政治生态。

入年度述责报告内容，列入党建考核评价范畴，考核结果与评星定级、薪酬、奖惩等挂钩。

5.实施组织力提升工程。推动党支部大学习、标准化规范化建设、作风建设、先进支部创建、党内激励关爱、党支部书记能力素质提升等，推行“堡垒指数”“堡垒指数”管理，推进“模范机关”创建。组织开展“党内法规知识竞赛”“党建阵地建设”活动，加大对支部书记的精准培训力度，推动支部担负好直接教育党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

6.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、党员民主评议、主题党日活动等各项基本制度落实，推行“党员政治生日”制度，党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会一般每季度召开1次，支委会一般每月召开1次，党课一般每季度组织1次。

一步激发广大党员干部新时代新担当新作为，全面落实“三个区分开来”要求，抓好容错纠错机制的落实，为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰。

8、深入联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，推动党员干部参与城乡基层治理。深化在职党员志愿服务工作，巩固文明城市建设成果。深入开展“深化‘三服务’、奋战‘五个年’”活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先进性作用，开展一线大结对，推进机关支部与行政村、社区、企业单位的结对、帮扶和共建，与重点联系户保持直接联系，以实地走访、面对面谈心交流、征求意见等方式，了解社情民意，提升服务效能。

9.持之以恒加强作风建设。深化机关效能革命，大力治懒、治散、治庸，严肃查处不担当、不作为、乱作为等问题。深化助推“最多跑一次”改革强服务强效能作风建设专项行动，不断增强党员干部谋划、执行能力，提高工作效率、工作质量和公信力。积极参与“万名群众评议机关”活动，有针对性地抓好突出问题整改，严肃查处党员干部“不担当、不作为、不落实”行为。

函询，抓早抓小，防微杜渐。以身边案例为警示，持续深入开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”警示教育活动。用好党章赋予党组的纪律处分权，以严管体现厚爱，确保干部干成事、不出事。

（四）深入推进规范提升行动，构建保航保障的国资监管治腐体系11、完善国资监管制度。坚持以制度管人管事管权，及时做好国资监管制度的“立改废释”工作，着力健全国企规划投资、改制重组、产权管理、资产评估、财务监督、业绩考核、选人用人、薪酬分配、劳动用工等国资监管制度。建立健全国资监管制度执行情况综合检查制度。针对不同时期重点任务和突出问题，组织开展定期不定期国资监管制度落实情况专项监督检查，推动国资监管制度有效落实，提高国资监管制度执行力。

12、提升国资监管服务水平。根据“国家所有、分级代表”原则，积极推进出资人三项主要职责的落实，依法规范出资人行权履责行为。按照“简政放权、放管结合、优化放管”，整合国资监管职能，优化国资监管流程，动态调整国资监管事项办理指引。转变监管方式，提高专业化监管程度，强化对企业投资并购、产权变动、财务评价、考核分配等关键环节的精准有效监管。组织开展违反国资监管制度，造成国有资产流失或不良影响案件的责任追究工作。

13、健全国企内控机制。全面梳理国企内部管理制度，完善企业行政管理、人力资源、财务管理等制度。科学合理设置国企内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到责任单位、责任人。开展行业对标活动，推进管理方式创新，不断完善国企财务和资金集中管理、大宗物资（服务）集中采购、租赁承包集中招标等规定。健全全面预算管理体系。深化国企劳动用工制度改革，规范企业员工招聘管理。完善国有资产管理信息平台，实现企业经营管理过程全时管控。

（五）深入推进关心关爱行动，构建崇廉倡廉的清廉文化体系14、实施关心关爱“暖心工程”。落实中央和省委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见，完善关心关爱激励干部的制度机制。加强党内关怀帮扶和心理疏导工作，通过政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，充分激发党员干部解放思想、干事创业的奋斗激情。落实党内关爱帮扶举措，每年针对国资国企系统内党员干部的实际困难和需要开展办实事活动，为党员干部及时“雪中送炭”。适应党员干部求知、求健、求美、求乐的需求，广泛开展丰富多彩的文体活动，繁荣机关文化生活。

自守的文化因素，提升机关党员干部对清廉文化的认同感，使清廉文化在机关蔚然成风。

16、营造崇清尚廉氛围。认真落实《关于构建新型政商关系的意见》，着力打造亲不逾规、清不远疏，双向通畅、界限分明的政商关系，在“有交集不能有交换，有交往不能有交易”的前提下，建立健全国资监管机构与国有企业的常态化沟通机制。国资监管机构要在“亲”商中，做到不越线、不逾纪、不谋私，甘当“店小二”，积极作为、靠前服务，确保市委市政府重大决策部署和各项政策有效落地，推进政企和谐，当好服务企业的“表率”。国有企业领导人员要在“亲”政中，做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁，当好廉洁从业的“表率”。

四、工作要求（一）加强领导，精心组织。委党委要成立以党委书记、主任为组长，各班子成员为副组长，处室负责人为成员的领导小组，由委机关党委具体负责此项工作。始终把清廉机关建设作为反腐倡廉的一项长期工作来抓，作为建立健全惩治和预防腐败体系的重要内容。

的廉政文化建设新举措，切实加强廉政宣传教育，调动广大国资系统干部职工积极参与，探索清廉机关建设新模式。

（三）强化监督，务求实效。协助派驻纪检组落实监督工作责任，及时掌握工作情况，解决工作中出现的新情况新问题，推动清廉机关建设成效明显。

为进一步推进党风廉政建设，促进机改后发改部门完备、规范、高效运转，围绕“强队伍、守底线、优环境、提质量”的目标，进一步增强干部干事创业硬本领锻造敢于担当的铁肩膀，引导党员干部为民务清廉、正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，坚决预防和反对腐败、清清白白做官、干干净净做事、老老实实做人，高质量推动发展改革各项工作。

以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照清廉工作部署，紧紧围绕区委、区政府中心工作，以“机关党的建设、机关效能建设，廉政风险防控建设、廉政文化建设”为工作内容，以“清廉班子、清廉股室、清廉作风、清廉文化、清廉护航”为标准，大力推进“清廉机关”建设，率先打造清廉公正党政机关，培育清正廉洁干部队伍，在清廉建设中做表率。

四、主要措施。

（一）突出党建引领，夯实清廉机关建设根基。

1.把党的政治建设摆在首位。持之以恒学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚决维护核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严明政治纪律和政治规矩，着力发现和解决“七个有之”问题。深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，深入推进“以案促改”工作，狠抓专项整治和专题教育。

2.严肃和规范党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，结合机关实际，严格执行“”、民主生活会、组织生活会、主题党日活动、党员民主评议、谈心谈话等制度，过好党员政治生日，健全完善党内政治生活考核通报和督查制度，切实提高支部组织生活质量。严格执行民主集中制，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决反对搞两面派、做两面人，发展积极健康的党内政治关系，形成心齐气顺的政治氛围。

3.加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，坚持以提升组织力为重点，坚持突出政治标准，严把发展党员政治关。突出问题导向，有针对性地解决党支部自身建设和工作中存在的突出问题，引导党员时刻保持先进性和纯洁性，全面提升机关党建质量。

4.落实工作保障。强化“一岗双责”意识，专题研究党建工作，明确党建重点任务，建立责任清单，推进党建任务落实。实现党建与业务工作有机结合，做到党支部工作与业务工作目标同向、工作同步，主动融入发展大局。要强化党务干部队伍建设，及时组织换届选举，配齐配强党务干部队伍，在工作开展、干部提拔等各方面给予党建工作支持和保障。

（二）严格内部日常管理，突出清廉机关纪律约束。

1.推进党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权。严格执行重大决策程序规定，坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点。以“事项全公开、过程全规范、结果全透明”为目标，推进局机关内部事务公开。强化重点领域信息公开，按要求及时公开“双随机一公开”监管信息和执法信息。加强微信公众号、融媒体等政务新媒体平台建设。

2．强化内部日常检查。深入学习新《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。通过内部日常检查，紧盯三公经费使用、稽查办案等风险领域，做到早发现、早提醒、早纠正。认真贯彻执行《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国监察法》等，支持和保障驻局纪检组履行好执纪监督职责；完善党风廉政制度建设，扎紧制度的笼子，确保不能腐、不敢腐，不想腐。

（三）强化作风建设，打造清廉机关铁军队伍。

1.党性教育常抓不懈。把坚定理想信念作为党的思想建设首要任务，抓好形势任务教育，强化党员干部党的意识，增强遵纪守规、清正廉洁的自觉性。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力推进“学习强国”学习平台的应用，切实做到全员学习、全面覆盖。开展多种形式的纪律教育和岗位廉政教育，促进党员干部知规明纪，坚守纪律“底线”。

2.加强机关作风效能建设。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持德才兼备、以德为先原则选拔使用干部，突出政治标准，注重培养选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。深入开展“不忘初心，牢记使命”专题教育实践活动，推动和促进干部作风转变，推动干部奉献担当。组织开展“党员先锋岗”活动，规范民主评议党员和优秀党员表彰激励机制，真情关心关爱干部，激发干部积极性、主动性和干事创业热情。

3.完善个人廉政档案。要进一步健全和完善党员干部廉政档案，严格执行重大问题请示报告、出国（境）审批和证件管理、个人有关事项报告等制度，主动向组织汇报相关事项变化情况，及时更新个人廉政档案。

4.健全谈心谈话提醒制度。全面掌握干部的思想、工作、生活情况，推进风险提示和教育提醒常态化，建立健全沟通谈话、激励谈话、专题谈话、提醒谈话等谈心谈话制度，做到主要领导与班子成员必谈，分管领导与股室负责人必谈、股室负责人与工作人员必谈。定期分析研判机关干部思想状况，掌握干部队伍思想动态，及时防范和化解不良倾向，促使单位工作人员牢固树立勤政廉政意识，时刻紧绷廉洁自律之弦。

5.建立风险防控机制。围绕“人、财、物、权”监督管理等关键环节，按照职责、权利清单，从思想道德、岗位职责，权利运行、作风效能等方面，建立风险防控预警处理机制，设置a级风险岗，强化对重要岗位、重要领域、关键环节的监管和预防工作。

（四）培育机关文化，营造清廉文化氛围。

1.构建和谐人文关系。针对我局工作特点，适时开展干部心理健康服务，增强人文关怀，开展谈心谈话、走访慰问、心理健康辅导讲座、实用技能培训等系列活动，调适干部心理压力。组织形式多样、生动活泼、积极健康的文体活动，加强干部职工的沟通交流，不断提升机关“含氧量”，营造健康向上、和谐奋进的机关氛围。

2.丰富廉政文化载体建设。大力营造善学、创新、廉洁的清廉机关文化氛围。切实加强阵地管理，充分利用微信公众号、楼道、会议室、一楼大厅等设施和场地，设立廉政文化墙，营造良好廉洁办公氛围。广泛开展党员干部理想信念教育和党风廉政教育。创新廉政宣传方式方法，通过理论学习、专题党课、观看警示教育片、推送清廉文化信息、青年大讲堂等多种形式，丰富机关党员干部清廉文化生活，增加机关党员干部清廉行动的自觉性，努力形成以清为美、以廉为荣的价值取向。

坚持两手抓两促进，防止“两张皮”，把作风建设、纪律建设与攻坚克难、干事创业融于一体，同总体要求和工作目标结合起来，结合全省、市、区“防风险保安全”工作部署，结合专项领域督查整改等重点领域重点任务，聚焦民生，粮食收购，筑牢为民服务的基石。

（一）加强组织领导，发挥表率作用。成立以局党组书记、局长为组长，其他分管领导为副组长，各股室负责人、下属企业负责人为成员的“清廉机关”建设工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，负责具体工作，各股室人员要积极发挥作用，密切配合，局党组及班子成员以上率下，带头示范，切实发挥示范表率作用。

（二）强化宣传引导，营造良好氛围。深入宣传关于主题教育的重要讲话和重要指示批示精神，宣传党中央精神和省委、市委、区委部署要求，及时反映清廉机关创建进展成效。强化正面引导，选树宣传先进典型，用身边事教育身边人，形成风清气正、积极向上的良好风尚。

（三）强化措施落实落地，防止形式主义。对创建过程的问题立行立改，以严实的作风推动工作收到实实在在的成效。及时纠正问题和偏差，防止和克服形式主义、不作为慢作为、官僚主义走过场做样子，对存在消极对待、敷衍应付的要严肃批评确保创建质量。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，以党的政治建设为统领，践行新时代党的组织路线，以“当好‘三个表率’、服务‘四个走在全国前列’”为主题，以党员干部增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”为要求，推动全面从严管党、治党各项举措落地见效，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党放心、让人民群众满意的清廉机关、模范机关。使xxxx系统机关党员干部的廉政意识更强，清廉机关氛围更浓，清廉文化深入人心;清廉机关建设制度更加完善，落实更加到位，权力运行更加规范透明;建设一支忠诚、干净、担当的机关党员干部队伍;机关清廉指数显著提升，群众满意度不断提高，以优良的党风带民风，形成风清气正的机关政治生态，建设模范机关，为打造一支“做事，我们是认真的”交通铁军提供坚强保障。

(一)强化政治建设，带头讲政治强武装。

1.旗帜鲜明讲政治。党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果，事关统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，始终做到先学一步、学深一层、走在前列，不断提高政治站位，增强履职能力，为我市的经济建设和交通发展作出更大贡献。要把政治建设摆在首位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终把“两个坚决维护”作为最高政治原则和根本政治要求，在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。

2.强化机关政治功能。抓好政治学习和教育，从严从实落实党内政治生活制度，增强党的组织生活质量和活力。严明政治纪律和政治规矩，加强党内政治文化和政治生态建设，严明“三个决不允许”，强化“五个必须”，防止“七个有之”，彻底铲除“圈子文化”“码头文化”和官商勾结、政商勾结的土壤，推动党的理论和路线方针政策不折不扣落到实处，营造风清气正的良好政治生态。

3.学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。坚持读原著、学原文、悟原理，高标准开展“不忘初心、牢记使命”等主题教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持之以恒抓好党风教育和党性锻炼，通过党组(党委)理论学习中心组、党支部“三会一课”、主题党日、专题培训等学习教育载体，切实增强认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的思想自觉和行动自觉。

(二)强化责任担当，带头抓落实促发展。

1.强担当，纠“四风”。紧紧围绕习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”重要要求，强化责任担当，把习近平总书记重要讲话精神转化为具体措施，不折不扣抓落实、见成效。开展“学讲话、讲政治、敢担当、促落实”主题活动，开展不担当不作为问题专项治理，重点纠治一些机关干部中的“四风”问题。树立重实干重实绩的用人导向，着力选拔培养忠诚干净担当的高素质干部，完善干部考核评价机制，坚持严管与厚爱结合、激励和约束并重，突出政治考核、作风考核、实绩考核，激励广大干部创新担当作为。

2.带头讲政治、顾大局促改革落地。先当改革结合xxxx系统行政事业单位机构改革和交通综合执法队伍组建，各级党组织要以更高的站位，坚决落实机构改革的政治任务，切实增强“四个意识”，充分认清机构改革工作的重要意义，带头讲政治、顾大局、守纪律，自觉服从组织决定和工作安排，以实际行动拥护改革、支持改革、参与改革;以更大的作为，在高质量发展中创造新的成绩，市xxxx局全体干部职工要以此次新机构、新班子组建为新起点，着眼高质量发展走在前列的目标追求，努力开创xxxx事业新局面;以更高的要求，着力打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。

3.压实责任，形成工作合力。局党委要加强对建设清廉机关、创建模范机关的组织领导，纳入机关党建工作总体部署，加强工作谋划，制定实施方案，明确目标任务。局属各级党组织要强化工作落实，细化工作责任，创新活动载体，加强督查推动。局机关党支部要落实具体责任，组织广大党员积极投身建设清廉机关、创建模范机关活动。各个机关单位要主动作为，强化党建带工建、带团建、带妇建，形成相向而行、齐抓共管的强大合力。

(三)强化问题导向，带头转作风提效能。

1.敢于正视问题，善于分析问题，最终才能解决问题。党员要带头改进工作作风，主动补短板找差距，加强沟通协调，集中多方力量解决工作上的重点、难点、痛点问题，拿出实实在在的工作举措，推动工作向前发展。以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，不断满足人民群众的新意愿新需求作为工作的出发点和落脚点，始终保持党同人民群众的血肉联系，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“慵懒散浮拖”等衙门作风，坚决惩治损害群众利益的违纪违法行为。

2.巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续深入整治“四风”老问题和新表现，建设作风优良、服务效能高的干部队伍。加强纪律教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作。持续深化“机关效能”革命。围绕市委市政府重大决策部署和群众反映强烈的问题，引导广大党员干部全力助推“最多跑一次”改革，切实推动“二抓年”，“三服务”行动、措施落实见效，不断优化营商环境。树立服务基层、服务群众的工作导向，以马上就办、真抓实干、雷厉风行的工作作风，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。深化“三评三改三处理”干部作风提升活动，坚持以评促改，打通“中梗阻”，倒逼机关作风效能转变，着力提升服务基层、服务群众、服务发展的能力。加强xxxx行业“清廉站队(窗口)”培育，持续整治基层站所服务作风，持续推出优化群众办事流程，公开办事政策法规、办理时限、服务承诺等惠民、便民、利民举措，不断提升群众满意度。

3.落实机关思想政治分析研判制度，畅达公司党委、总支、支部每半年1次开展党员干部思想分析研判，党委(党组)每年至少听取1次机关思想政治工作情况汇报。全方位开展谈心谈话活动，探索机关党员干部“八小时之外”监管机制。发展积极健康的机关党内政治文化，倡导清清爽爽、规规矩矩、老老实实的同志关系，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值观。教育引导机关党员干部自觉规范网络行为，带头营造健康向上、风清正气的网络环境。

(四)以夯实基层基础为重点，巩固建设清廉机关、创建模范机关的组织支撑。

1.要全面加强党支部建设。认真学习贯彻《中国共产党党支部工作条例(试行)》，坚持以提升组织力为重点，以“四化”党支部建设为抓手，持之以恒推进党支部标准化、规范化建设，推动全面从严治党要求延伸到基层、规范到支部、落实到党员。突出政治素质和清正廉洁，选优配强支部书记队伍，做到设置规范、按时换届、调整及时。加强以基层党组织书记为重点的机关党务干部培训，提高素质和履职能力。

2.严格落实“一岗双责”，加强对基层党建工作的指导督促检查，组织支部书记述职评议，推动支部工作责任落实。积极推动党支部、党小组建在重点项目上，发挥支部和党员在破难攻坚、服务发展中的战斗堡垒作用。加强和改进机关思想政治工作。落实机关思想政治分析研判制度，全方位、常态化逐级开展谈心谈话制度，重视做好机关党员干部心理健康工作，探索机关党员干部“八小时之外”监管机制，理顺情绪，提振机关党员干部精气神。

3.从严加强党员教育管理。以党员先锋指数管理为抓手，严格党员日常管理，将党员在学习、业绩、廉洁、品行等方面的带头示范行为设置先锋指数进行实时评价，年底结合民主评议党员活动进行考评。严把发展党员“入口”，规范发展党员工作中的培养、教育、考察、政审、审批和转正等环节工作。严格党员“出口”程序，重视对不合格党员、失联党员、信教、参教党员等问题的排查摸底和整改工作，对触碰党员管理“十条红线”的党员稳妥有序进行严肃处置，并对受组织处置和党纪处分党员跟进教育帮扶。加强互联网宣传舆论阵地管理，教育引导机关党员干部自觉遵守互联网纪律，在网络行为中坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，自觉宣传党的理论和路线方针政策，积极践行社会主义核心价值观，传播正能量、弘扬主旋律，共筑网上网下同心圆，正确引领舆论导向，自觉维护网络晴朗空间，积极建设良好网络生态。

(五)以严格执纪监督为保障，强化建设清廉机关、创建模范机关的纪律约束。

1.持续加强纪法教育。广泛开展党章党规党纪学习教育活动，多途径开展专题教育和廉政文化教育，支持用身边人身边事开展警示教育，严明党纪红线，养成纪律自觉。加强宪法、监察法等法律法规的宣传教育，教育引导广大党员干部对宪法法律始终保持敬畏之心，坚持用法治思维和法治方式作决策、想问题、办事情，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。建立反腐倡廉教育常态化机制，局属党组织每年至少集中开展1次廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，促使党风廉政和反腐败工作责任分工落实到位。

2.切实强化权力运行监督。严格执行《中国共产党党内监督条例》，运用《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定的八种办法，对机关党员进行有效监督。认真落实《中国共产党党务公开条例(试行)》，充分利用温岭交通公众号、各支部党员群等平台及时进行党务信息公开。坚持“三重一大”集体研究决策，强化对人、财、物等重要环节的监督制约。规范财政资金管理，厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费支出。不断完善廉政风险防控机制，定期排查机关廉政风险点，每年完成中层干部个人有关事项报告，筑牢廉政预警防线。

3.全面贯彻落实中央八项规定精神。严格执行省、市贯彻落实中央八项规定实施细则等规定，紧盯重要节点，紧盯享乐主义、奢靡之风，紧盯各种形式的反弹回潮、隐形变异新动向新表现，持之以恒开展明察暗访、正风肃纪，加大对典型案例的通报力度，坚持每月廉政干预不少于一次。对照“十种情况”，下大力气查纠形式主义、官僚主义问题，坚决反对特权思想、特权现象，教育引导党员领导干部带头转变作风，身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。

4.不断强化监督执纪问责。实践运用好监督执纪“四种形态”，着力用好“第一种形态”，坚持抓早抓小、治病救人。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，严肃查处发生在机关党员干部身上的腐败案件，始终保持惩治腐败高压态势。认真落实机关党委党风廉政建设责任清单，积极开展政治生态建设状况评估报告工作，对落实不力的基层党组织和党员严肃问责。

5.倡导机关清廉文化新风尚。发挥清廉机关示范引领作用，积极构建“亲”“清”新型政商关系，塑造良好的营商环境文化。形成崇尚节约、反对浪费的机关文化，发挥机关党员干部在移风易俗中的带头作用，为全社会形成节俭之风起到示范表率作用。带头抓好家教家风建设，积极弘扬中华优秀传统家规家训文化，在机关形成崇廉、尚廉、倡廉、守廉的新风尚。

坚持模范机关创建与推动机关党组织全面进步相结合、把大学习、深调研、真落实要求贯穿始终。创建活动实行一年一安排、一年一考核、三年一总评，按照一年打基础，二年抓提高，三年上台阶的目标要求，排出工作计划，拿出具体措施，制订考核办法。2019年分以下三个阶段推进。

(一)教育动员(2019.2-2019.5)。

重点是强化思想发动和教育引导，明确目标任务，凝聚创建合力，为清廉机关模范机关创建活动开好局、起好步。

1.召开动员大会。结合实际，制定工作方案，召开机关“建设清廉机关，创建模范机关”动员会，对整个建设创建活动进行全面动员部署。

2.开展专题学习。以理论学习中心组、“三会一课”等形式组织学习，加强理论武装，提高广大党员干部的政治自觉和思想自觉。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为首要政治任务和头等大事，把深入学习习近平总书记关于加强党的政治建设的重要论述和对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神议，与“大学习、深调研、真落实”工作结合起来，坚持问题导向，突出学以致用。主要分三个专题开展学习教育：一是围绕在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率开展学习教育;二是围绕在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率开展学习教育;三是在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率开展学习教育。专题学习的对象是局全体党员、干部、职工，重点是领导班子成员和股级以上干部，重点对象的集中学习时间累积不少于3天。积极推进党员干部运用好“学习强国”学习近平台，严格落实周一夜学习、党员学习会、领导干部讲党课等制度，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。

3.开展专题党课。局党委书记在抓好自身学习的同时，要带头为党员干部讲专题党课，示范带动本单位其他班子成员和党支部书记讲专题党课，党员领导干部每年至少讲1次党课，动员和引导广大党员干部积极投身到创建活动中来。专题党课要重点做到“三个讲清楚”：把习近平总书记对推进中央和国家机关党的政治建设重要指示精神的科学内涵讲清楚，把上级党委开展清廉机关模范机关创建活动的重要性和必要性讲清楚，把交通系统建设清廉机关、创建模范机关的总体要求和目标任务讲清楚。

(二)查摆问题(2019.6-2019.9)。

1.坚持领导机关、领导班子、领导干部带头，聚焦机关党建薄弱环节，对照上级巡视整改要求、对照最高最好最优，从与全国同行的比较中查找问题、从交通系统发生的典型案例中查找问题、从有关信访积案中查找问题。采取群众提、自己找、上级点、相互帮等方式查找问题，广泛征集建设清廉机关，创建模范机关的“金点子”。深入基层，深入群众，通过调研等方式面对面听取意见，畅通网络问政、电话投诉监督等意见征集渠道。

2.查找不足和差距。充分运用专题民主生活会和专题组织生活会的成果，结合巡视反馈问题整改情况，进一步查找不足和差距，明确努力方向。建立问题清单，召开对策分析研究专题会议，深入剖析原因，制定整改措施。

重点是针对问题清单，研究制定改进方案，注重从制度机制上解决问题。坚持查弱和补短并举，制定责任清单，明确工作改进和提质增效的具体内容、措施、时间表。对基层群众反映强烈的问题，能够做到的，务必马上改;需要统筹兼顾逐步解决的，要积极创造条件尽早解决、补齐短板。坚持从严从实抓创建，对不重视创建活动开展、不认真履行管党治党责任和软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在纪律和作风问题的干部及时提醒、批评、教育、处理;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行组织调整，实现全面体现，对症施策，改造提升的效果。

(一)加强组织领导。各科室、直属单位要充分认识开展清廉机关模范机关创建活动的重要意义，把清廉机关模范机关创建工作作为加强党的政治建设的一项重要举措，摆上重要议事日程，全力推进，抓好落实相关工作。建立以局主要负责同志为第一责任人，分管领导为履行直接责任人，各科室、各单位负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设办公室，设在局党风室，具体负责清廉机关模范机关创建活动的牵头、协调和组织实施。

(二)强化督促检查。局党委将适时对党员领导干部落实党建责任制、遵守政治纪律和政治规矩及清廉机关模范机关创建活动开展情况进行督查。对群众反映强烈、存在问题较多、对问题整改不力的科室、单位，开展专项督查、处理。

(三)严格考核考评。把创建活动纳入班子成员、各科室负责人个人年度述职评议内容，每年对创建活动进行考核评议，重点考核班子及相关责任人是否重视、责任是否落实、举措是否有力、效果是否明显等情况，考核结果作为各科室各单位年度考核和评价领导班子、领导干部的重要内容，作为评先评优的重要依据。要积极探索和不断完善创建活动新思路、新方案，并认真做好各类创建活动台帐，使创建活动不断深化、持续改进。

(四)营造良好氛围。要加大建设清廉机关、创建模范机关的宣传力度，充分运用公众号、机关群等新媒体平台，广泛宣传推广推进建设创建的典型经验，及时报道创建活动动态，大力宣传先进典型，加强宣传引导，强化舆论监督，通过褒扬先进典型，曝光突出问题，强化党员身份意识、责任意识和宗旨意识。引导广大党员干部积极参与到创建活动中来，形成创建活动的良好氛围。

为认真贯彻落实《中共通城县委关于推进清廉通城建设的实施意见》（隽发〔20-〕11号）文件精神，扎实推进清廉机关建设，现结合县乡村振兴局实际，制定本实施意见。

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，弘扬伟大建党精神，以党的政治建设为统领，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向党员覆盖，着力建设“好正实优”和“深实严细久”的清廉机关、模范机关。

（二）主要目标。坚持把清廉机关作为检验县直机关各级党组织和广大党员干部政治定力、责任担当的重要标尺，作为推动机关依法秉公廉洁用权的重要抓手，作为建设风清气正的政治机关的重要推力。到“十四五”末，清廉机关建设的制度机制更加完善，党员干部守纪律、讲规矩的意识显著提升，机关权利运行规范透明，清廉文化深入人心，政务服务高效便捷，执法司法公正文明，机关政治生态持续优化，带动社风民风持续向好，人民群众对机关的满意度不断提高，获得感、幸福感不断增强。

（一）以机关党建引领清廉机关建设。

1.加强政治机关建设。把党的政治建设摆在首位，强化政治机关意识教育，牢记立党为公、执政为民理念，发挥机关基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，践行“三个表率”，建设模范机关。严明党的政治纪律和政治规矩，加强对党员干部特别是党员领导干部的监督，把“两个维护”作为各类监督的首要任务。支持配合政治巡视巡察，坚决把巡视巡察反馈问题整改作为重大政治任务抓紧抓实抓出成效。严肃党内政治生活，严格按要求落实“三会一课”、支部主题党日、谈心谈话、民主生活会和组织生活会等党内组织生活制度。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党员领导干部要带头落实双重组织生活制度。常态化开展“大学习、大调研、大讨论、大统一、大转变、大落实”活动，不断提升领导干部“八种本领”。

2.夯实清廉思想根基。落实“思想引领、学习在先”机制，坚持学懂弄通做实，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率。发挥党委（党组）理论学习中心组示范引领作用，围绕党章和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和国家法律法规开展学习活动。结合党史学习教育，利用“学习强国”、干部在线学习、“云上通城”等平台开展党规党纪学习，推动党员干部把党规党纪作为日常行为指南。开展支部主题党日集中学习，主要负责同志带头讲廉政党课，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

3.培育清廉机关文化。充分发挥通城红色资源优势，加强党史学习教育，深化理想信念教育、对党忠诚教育，加强党性修养。建立政治生态分析研判机制，扎实开展党风廉政建设宣教月活动，坚持把纪律和规矩挺在前面，常态化开展纪律教育、政德教育、廉政警示教育，厚植廉洁从政理念。推进家庭家教家风建设，争做廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家的模范。深化机关精神文明建设，发挥群团组织作用，开展丰富多彩、寓教于乐的文体活动。

（二）推动机关依法秉公廉洁用权。

4.服务优化营商环境。坚持“十必须、十不准”，建立畅通有效的政企沟通机制，出台亲清政商关系正负面清单，规范领导干部、公职人员与群众的交往行为。开展“我为营商环境建言献策”、“我为群众办实事”等活动，常态化走访服务企业，坚持民营企业季度座谈会制度，主动帮助企业排忧解难。开展影响营商环境作风问题专项整治，狠抓正、反两方面典型，着力查纠涉群众工作中政策落实不及时、兑现不到位、差异化对待和选择性服务等问题。打造营商环境服务品牌，持续对标提升营商环境评价指标。总结宣传机关服务营商环境的经验做法，引导党员干部当好“有呼必应、无事不扰”的“店小二”。

（三）持之以恒加强机关作风建设。

5.严格落实中央八项规定精神。紧盯享乐主义、奢靡之风问题，对违规公款吃喝、餐饮浪费、公款旅游、公车私用、私车公养、滥发津补贴和福利、“精致走账”违规收送名贵特产和礼品礼金等突出问题及其隐形变异问题露头就打、反复敲打，深挖彻查背后隐藏的“小金库”、套取项目经费、利益输送等问题。在重要节假日，通过发送廉洁提醒短信，开展提醒谈话，通报典型案例、明察暗访等形式明纪律、严要求，使机关党员干部始终绷紧廉洁过节之弦。建设节约型机关，坚持过“紧日子”，把严把紧预算支出关口，大力压减非急需非刚性支出，提高财政资源配置效率和使用效益。

6.力戒形式主义官僚主义。聚焦优化营商环境、推进“放管服”改革、巡视巡察反馈问题整改、解决群众“急难愁盼”问题等重点工作，大力查纠机关干部“庸懒散”，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响通城高质量发展的突出问题。组织开展专项检查、跟踪督查活动，重点查处巩固脱贫攻坚走形式、乡村振兴项目做表面文章、疫情防控“一刀切”、学习教育流于形式等问题。及时通报曝光典型案例，带动基层作风不断优化。

7.密切联系服务群众。重点整治群众身边特别是群众反映强烈的腐败和作风问题。完善党员干部直接联系服务群众制度，落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行，深入基层一线，广泛听取群众意见建议。持续选派驻村第一书记和工作队，加大驻村帮扶力度。深化党建引领基层治理，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推动党员干部下沉社区工作常态化长效化。发挥机关党员服务创建全国文明城市和巩固国家卫生城市等工作的先锋模范作用。

县直机关党工委：

为深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求,努力践行习近平总书记“丽水之赞”、“庆元嘱托”，高质量谱写“八八战略”庆元新篇章，把征收办建设成为讲政治、有活力、能战斗、守清廉的模范团队，把党员干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、勇于担当、清正廉洁的铁军队伍，按照庆机党办〔2018〕4号《关于推进清廉机关建设的实施意见》的通知，结合本单位实际制定清廉机关建设具体实施方案。

清廉庆元不仅仅是对反腐倡廉工作的要求，也是对党风、政风、民风整体性综合性系统性的要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，担当起管好党员、管好干部、管好首脑机关“三个管好”使命，抓实党员干部教育管理监督，着力打造“政治清明、设置科学、运转高效、干部清正”的清廉机关。要充分发挥机关党建引领和党员先锋表率作用，全面提高党建质量，推动广大机关党员干部带头崇廉倡廉促廉，使党组织管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，权力运行规范有序。

（一）坚持政治统领，全力构建党风清正的政治生态。

1.加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省市县委各项决策部署上作表率。聚焦“七个有之”和“七种人”问题，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律规矩问题。

2.提升政治文化涵养。坚持读原著、强党性、促改革，全面深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，争当学懂弄通做实的排头兵。把“清廉机关建设”的内容和要求作为党员干部学习的重要内容。党员全年集体学习不少于12次，党员领导干部上党课不少于1次，每年撰写理论文章不少于1篇。深入推进“红色元素”、“红色教育”进机关活动，营造既浓厚又严肃的政治文化氛围，不断强化广大党员的党性意识，促进政治信仰更加坚定、党内政治生活更加严肃、作用发挥更加充分。

3.加强党性法纪教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬红船精神、浙江精神、庆元精神，引导全体党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，推动全体党员干部严守廉洁自律规定，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

4.抓实意识形态工作。组织召开专题学习和分析会，不断加强意识形态工作；利用钉钉、手机短信、微信公众号等载体积极传播正面信息；强化单位微信、办公助手、钉钉等工作群管理，积极引导，凝聚起干事创业正能量。每年至少开展1次意识形态专题教育，主要负责人每年至少开展2次谈心谈话。

（二）强化组织体系，实施强基固本行动。

1.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等各项基本制度落实。党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会每季度召开1次，支委会每月召开1次，党课每季度组织1次。

2.严格日常教育管理。积极利用夜学、领导干部上党课、“每月一讲堂”等契机，组织学习党的十九大、《宪法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容；开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动，走进福建寿宁下党，深入了解习近平总书记“三进下党”的调研经验，不断提高党员干部理论知识储备和思想觉悟。把从严治党要求贯穿到党员干部教育、管理、监督各个环节，把监督寓于日常工作中，实现抓早抓小、防微杜渐。

（三）加强权力监督，实施公开规范行动。

1.大力推进党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，积极主动公开应当公开的党务信息，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，推进机关内部事务公开特别是“三公”经费公开规范化、制度化，同时，结合我单位“三重一大”事项决策制度文件，切实将重大事项晒在阳光下。

2.始终保持正风肃纪高压态势。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省委“36条办法”和市、县委实施办法，严厉查处顶风违纪的“四风”问题，对照“十种情况”反对形式主义和官僚主义，反对特权思想和特权现象。持之以恒纠正“四风”，严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，推动党风政风持续好转。

3.严格自律，持续改进作风。单位领导班子率先垂范，自觉加强党性锻炼，严格党内生活，不断增强角色意识和政治担当，严格遵守和坚决维护党的纪律，坚决做到敬法畏纪、遵规守矩。持之以恒纠正“四风”，把亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神融入思想、化为行动。倡导“谋事要实、创业要实、做人要实”之风，狠抓干部队伍作风建设，将正风肃纪检查常态化，对存在的问题早发现早处理。

1.强化领导，明确责任。把“清廉机关”建设作为我单位今年工作的一项主要内容，列入重要议事日程。

2.突出重点，狠抓落实。要高度重视“清廉机关”的创建工作，紧紧围绕单位建设清廉目标，立足于实际工作，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。

3.加强宣传，营造氛围。要系统总结“清廉机关”建设中的典型经验和做法，形成工作信息上报，营造良好舆论氛围。

（一）加强组织领导。要充分认识清廉机关建设的必要性和紧迫性，坚决扛起清廉机关建设的政治责任，研究制定可操作的实施方案，把清廉机关建设纳入总体工作部署，主要负责人要当好“施工队长”，坚持亲自抓、带头做、负总责。领导班子成员要结合“一岗双责”，落实好分管范围和分管领域内的具体任务。单位各科室要明确清廉机关建设责任分工，落实各项工作要求。办公室要认真履行党章和宪法赋予的职责，协助党支部开展工作，强化监督执纪问责和监督调查处置，为推进清廉机关建设提供强有力的政治和纪律保障。

（二）加强宣传引导。要重视清廉机关建设的宣传引导，要加强与新闻媒体单位的沟通，充分利用广播、电视、报刊、新媒体等深入宣传、充分展示清廉机关建设的进展动态、先进典型、工作成效，强化对清廉机关建设的心理认同、行为趋同，通过舆论压力推动单位重视清廉机关建设，通过正向宣传提升群众对征收的信任度和满意度，努力营造良好的舆论氛围，不断推进清廉机关建设向纵深发展。

清廉机关建设，既是一项系统工程，又是一项长期任务。全单位上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“丽水之赞”，始终牢记“庆元嘱托”，大力弘扬“庆元精神”，对标争先、真抓实干，扎实推进清廉机关建设，为建设美丽“大花园”，勇争最美“花骨朵”，推动我县绿色发展、赶超跨越提供健康保障，为建设“健康庆元”当好“排头兵”！

县直机关党工委：

为深入贯彻落实党的十九大关于新时代党的建设总要求,努力践行习近平总书记“丽水之赞”、“庆元嘱托”，高质量谱写“八八战略”庆元新篇章，把征收办建设成为讲政治、有活力、能战斗、守清廉的模范团队，把党员干部队伍建设成为政治坚定、业务精通、勇于担当、清正廉洁的铁军队伍，按照庆机党办〔2018〕4号《关于推进清廉机关建设的实施意见》的通知，结合本单位实际制定清廉机关建设具体实施方案。

清廉庆元不仅仅是对反腐倡廉工作的要求，也是对党风、政风、民风整体性综合性系统性的要求。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，担当起管好党员、管好干部、管好首脑机关“三个管好”使命，抓实党员干部教育管理监督，着力打造“政治清明、设置科学、运转高效、干部清正”的清廉机关。要充分发挥机关党建引领和党员先锋表率作用，全面提高党建质量，推动广大机关党员干部带头崇廉倡廉促廉，使党组织管党治党的责任意识更加自觉，党内政治生活更加规范，权力运行规范有序。

（一）坚持政治统领，全力构建党风清正的政治生态。

1.加强党的政治建设。坚持把政治建设摆在首位，不断增强忠诚核心、维护核心、看齐核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉，引导党员干部在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央、省市县委各项决策部署上作表率。聚焦“七个有之”和“七种人”问题，严肃查处违反党章党规、违背党的政治路线、破坏政治纪律规矩问题。

2.提升政治文化涵养。坚持读原著、强党性、促改革，全面深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和创新观点，争当学懂弄通做实的排头兵。把“清廉机关建设”的内容和要求作为党员干部学习的重要内容。党员全年集体学习不少于12次，党员领导干部上党课不少于1次，每年撰写理论文章不少于1篇。深入推进“红色元素”、“红色教育”进机关活动，营造既浓厚又严肃的政治文化氛围，不断强化广大党员的党性意识，促进政治信仰更加坚定、党内政治生活更加严肃、作用发挥更加充分。

3.加强党性法纪教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬红船精神、浙江精神、庆元精神，引导全体党员干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。每年至少集中开展1次党内法规和廉政专题学习，至少组织开展1次警示教育，推动全体党员干部严守廉洁自律规定，严格依照法定权限、规则、程序行使权力、履行职责。

4.抓实意识形态工作。组织召开专题学习和分析会，不断加强意识形态工作；利用钉钉、手机短信、微信公众号等载体积极传播正面信息；强化单位微信、办公助手、钉钉等工作群管理，积极引导，凝聚起干事创业正能量。每年至少开展1次意识形态专题教育，主要负责人每年至少开展2次谈心谈话。

（二）强化组织体系，实施强基固本行动。

1.严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，坚持民主集中制，推动领导干部双重组织生活、“三会一课”、民主评议党员、主题党日活动等各项基本制度落实。党员领导干部要参加双重组织生活，支部党员大会每季度召开1次，支委会每月召开1次，党课每季度组织1次。

2.严格日常教育管理。积极利用夜学、领导干部上党课、“每月一讲堂”等契机，组织学习党的十九大、《宪法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等内容；开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动，走进福建寿宁下党，深入了解习近平总书记“三进下党”的调研经验，不断提高党员干部理论知识储备和思想觉悟。把从严治党要求贯穿到党员干部教育、管理、监督各个环节，把监督寓于日常工作中，实现抓早抓小、防微杜渐。

（三）加强权力监督，实施公开规范行动。

1.大力推进党务政务公开。认真落实《中国共产党党务公开条例（试行）》，积极主动公开应当公开的党务信息，保障党员的知情权、参与权、选举权、监督权，推进机关内部事务公开特别是“三公”经费公开规范化、制度化，同时，结合我单位“三重一大”事项决策制度文件，切实将重大事项晒在阳光下。

2.始终保持正风肃纪高压态势。深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、省委“36条办法”和市、县委实施办法，严厉查处顶风违纪的“四风”问题，对照“十种情况”反对形式主义和官僚主义，反对特权思想和特权现象。持之以恒纠正“四风”，严肃查处不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题，推动党风政风持续好转。

3.严格自律，持续改进作风。单位领导班子率先垂范，自觉加强党性锻炼，严格党内生活，不断增强角色意识和政治担当，严格遵守和坚决维护党的纪律，坚决做到敬法畏纪、遵规守矩。持之以恒纠正“四风”，把亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献的精神融入思想、化为行动。倡导“谋事要实、创业要实、做人要实”之风，狠抓干部队伍作风建设，将正风肃纪检查常态化，对存在的问题早发现早处理。

1.强化领导，明确责任。把“清廉机关”建设作为我单位今年工作的一项主要内容，列入重要议事日程。

2.突出重点，狠抓落实。要高度重视“清廉机关”的创建工作，紧紧围绕单位建设清廉目标，立足于实际工作，精心组织，认真实施，创造性地开展工作，确保创建活动落到实处。

诚信建设实施方案

为认真贯彻落实《法治湖南建设纲要》，大力倡导诚实守信经营，引导广大经营者加强价格自律，推动社会诚信体系建设，保证市场经济健康有序运行，根据《湖南省价格诚信建设工作领导小组关于进一步加强价格诚信建设工作的通知》(湘价诚建〔2011〕1号)精神和市物价局工作要求，结合我县实际，特制定我县价格诚信建设活动实施方案：

以科学发展观为指导，以规范市场经济秩序，优化经济发展环境为总目标，围绕“价格诚信建设”活动这一主线，加强和创新社会管理，建立健全社会信用体系，加强企业信用建设，建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制，促进企业诚信经营，打造价格诚信华容品牌。

1、以县价格诚信建设工作领导小组名义向社会发布开展价格诚信建设公告，公布价格诚信建设主要内容，发动企业广泛参与;组织有一定影响和有代表性的企业开展价格诚信倡议、现场受理举报等活动，扩大价格诚信建设活动的社会影响。

2、组织对零售企业、服务行业明码标价等价格诚信情况进行巡查，提醒告诫经营者严格遵守价格法律法规，诚信经营;对执行价格诚信不到位，依法依规进行查处。

3、组织学习省价格协会编写的《价格诚信读本》，通过培训学习，让广大经营者、消费者熟知价格法律法规，增强守法经营和依法维权的`自觉性，加强价格自律。

1、进一步完善明码标价。严格按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，对已经实行明码标价的行业和单位，着重提高信息的完整性、真实性、准确性和规范性，真实、准确、全面和完整地标示商品的价格及与价格有关的各种信息，包括商品的质量、等级、规格、产地等，做到价签价目齐全、标价准确规范、货签对位、字迹清晰、标示醒目。认真落实国家关于商品房明码标价、一套一标价的工作要求，对医疗、房地产和物业服务等行业，进一步加大力度，扩大明码标价的覆盖面和实施效果，确保明码标价率达到**0%。同时，对大型超市、交通、通讯、宾馆等窗口单位，组织开展“明码实价示范点”和“明码实价承诺企业”等活动，在步行街创建“明码实价示范街”，大力倡导和推进明码实价工作。

2、加强对经营者价格行为的引导。督促经营者严格执行政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施，杜绝价格垄断、价格欺诈、价格歧视、牟取暴利、捏造散布涨价信息和囤积居奇、哄抬价格、虚构原价、虚假打折、模糊标价、模糊赠售和不履行价格承诺等价格违法行为。倡导经营者主动作出价格诚信承诺并严格履行承诺，包括明码实价承诺、违约赔偿承诺和价格促销、优惠、折扣、馈赠承诺等。

3、积极引导经营者合理定调价。引导企业根据商品的生产进货成本和社会平均利润来合理制定和调整价格，不以虚高价格和短尺少秤、以假乱真、以次充好等非法手段牟取利益;并通过降低进场费和农超对接等办法减少物流环节、降低物流成本，积极组织供应，保持价格平稳。

4、强化经营者内部价格自律。引导企业加强内部管理，建立健全有关规章制度，建立自我约束和内控机制。帮助企业建立内部定调价呈报审批制度，商品和服务明码标价制度，企业价格投诉处理制度，企业价格及相关质量计量问题分工负责制度，企业物价员制度，内部成本核算和定调价制度，价格承诺违约赔偿制度等，进一步健全价格管理机构。组织经营者开展全员学法活动，帮助企业分清合法与违法的界限，了解企业价格行为规范和法律责任，进一步增强价格自律意识。

5、总结推广经验，树立诚信典型。每年年底前对当年的创建活动进行总结，对价格诚信建设活动中好的做法进行推广，对存在的问题制定整改措施。对价格诚信创建成效明显的经营者广泛宣传，树立诚信典型。

6、建立企业价格诚信档案。在加强调研和监管的基础上建立企业价格诚信档案，特别是对一些重点行业和重点企业，如实记录经营者价格诚信状况，纳入社会信用体系，实现社会信用资源共享，并向社会公开。

7、组织企、事业单位参加创建省、市、县三级“价格诚信建设先进单位”活动。县价格诚信建设工作办公室做好宣传动员，在确认符合评选认定条件的基础上组织企事业单位申报并按程序推荐。

1、开展回头看活动。对第一、第二阶段的价格诚信建设工作进行回头看，县价格诚信建设工作领导小组将对各相关部门的工作进行检查和考核，对活动开展好的单位，予以肯定和褒扬;对工作不落实、执行不到位的进行问责，责成整改。

2、完善价格诚信建设工作体制机制。价格诚信建设工作集中推进阶段结束后，要着力从改进和加强价格监管出发，结合价格诚信建设工作经验，进一步创新价格监管方式，完善规章制度，努力构建推进价格诚信建设的长效机制，促使活动制度化、持久化。特别是在明码标价、明码实价、价格约谈、价格承诺等方面制定相应的规定，构建价格诚信建设制度体系。

1、加强价格诚信建设的宣传教育。一方面，对创建活动中涌现出来的先进典型，向广大消费者进行推介;另一方面，对经营者违反价格诚信的行为，屡查屡犯、影响恶劣的，予以公开曝光。

2、进一步落实价费公示和价格公共服务。认真总结价费公示和价格公共服务工作经验，继续以价格服务进农户、进企业、进社区、进商场、进市场、进学校、进医院、进行政事业单位为突破口，全面推进价费公示制度和价格公共服务，防止因采用集中统一缴费方式将自愿服务性收费变成强制性收费，督促价费执收单位承诺并严格做到不收取未公示的费用，从体制机制和源头上预防、遏制乱收费。

3、强化社会公众的监督。进一步健全社会价格监督网络，充分发挥消费者、行业协会、中介机构、新闻媒体、价格监督服务站等社会监督组织和义务价格监督员的作用，扩大社会监督的群众基础，提高消费者的价格维权意识。通过开展多种形式的群众评议活动，利用网络、短信、电话等对经营者履行价格诚信情况进行评议，奖优惩劣。

4、抓好价格诚信建设情况的考评。授权县物价局对价格诚信建设活动进行考评，制定考核评估表，对经营者的价格诚信情况进行全面考评，对诚信情况良好的企业组织推荐参加省、市级“价格诚信建设先进单位”评选活动。

5、加大市场价格监督执法力度。定期或不定期地开展市场价格专项检查，有针对性地开展打击价格欺诈专项整治行动，进一步规范经营者的市场价格行为。对少数不讲信誉、不守信用和进行价格欺诈的企业和单位，依照有关法律法规严肃处理。

1、健全机构，加强领导。成立由县委常委、常务副县长任组长，县政府办分管负责人、县物价局局长任副组长，县工商局、县质量技术监督局、县药监局、县价格监督检查局主要负责人为成员的华容县价格诚信建设工作领导小组，切实加强对价格诚信建设工作的领导，负责协调处理价格诚信建设活动的日常工作。

2、明确责任，务求实效。各成员单位要认真履行职责，既要分工负责，又要通力合作形成工作合力，共同努力把价格诚信建设活动组织好、开展好。价格部门要牵头组织开展整个创建活动，搞好部门协调和各项日常工作。新闻部门重点组织好价格诚信建设的宣传活动;工商部门重点负责维护市场经营秩序及对消费者的宣传与引导;质监部门重点负责对经营者的商品质量及计量器具的监督检查;药监部门重点负责对餐饮安全和药品、医疗器械、保健品、化妆品的安全监管。

3、加强指导，有序开展。在价格诚信建设活动开展过程中，县价格诚信建设工作领导小组及其办公室要及时研究解决活动中遇到的新情况、新问题，及时总结推介各行业、各部门一些好的经验和做法，加强正面引导。开展价格诚信建设活动，要充分尊重企业的经营自主权，不得以价格诚信建设活动为名干预企业的正常定调价活动，干扰企业的正常生产经营，增加企业负担，不得以任何形式向企业收取报名费、赞助费等。

诚信建设的实施方案

为了进一步加强诚信建设，全面建设小康社会，加快建设西部经济强省创造更加良好的社会环境，省文明委决定在全省开展诚信建设年活动，诚信建设实施方案。现结合我省建设系统实际，制订如下实施方案：

一、指导思想和总体要求。

指导思想:以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持宣传教育和实践活动相结合，长效管理与集中整治相结合，全面推进与重点突破相结合，积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，着力建设更加文明、开放、公平、公正的市场环境，促进我省建设事业全面、健康、有序发展。

总体要求:深化教育，增强诚信意识；把握重点，整治突出问题；建立规范，形成长效机制；抓好活动，发挥带动作用；强化舆论，营造诚信氛围。力争使全省建设系统广大干部职工的诚信意识有新的增强，全行业诚信环境有新的改善，全面加强诚信建设的氛围更加浓厚。

二、活动内容。

1、广泛开展诚信主题教育和实践活动。

全系统要围绕诚信主题，积极开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动，广泛弘扬诚信意识，牢固树立诚信为本、操守为重的观念。尤其要广泛开展诚信兴业、文明服务宣传教育活动，引导干部职工充分认识讲诚信与自身利益的密切关系，树立良好的职业道德，从不说谎、不作弊、不制假、不售假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起，在社会做个诚信的公民、在单位做个诚信的建设者、在家庭做个诚信的成员。全系统各级建设行政主管部门，耍在工作人员中广泛开展诚信服务、执政为民的宣传教育活动，大兴求真务实之风，为全行业加强诚信建设做出表率。

大力开展以诚信为主题的备种实践活动，要把诚信建设贯穿于创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位和“创佳评差”等各项群众性精神文明创建活动之中。要从具体事情抓起，从人民群众普遍关心的事情做起，切实解决在诚信方面群众反映强烈的突出问题，使诚实守信的良好风尚在实践中不断发扬光大。

2、集中整治诚信缺失的突出问题。

各级建设行政主管部门要从群众反映强烈、社会危害严重的突出问题入手，集中开展整治活动，严肃查处各种诚信缺失的典型事件。今年要把整治的重点放在建筑、房地产、市容环卫、市政公用行业和各级建设行政管理部门内部。建筑行业要坚决查处规避招标、虚假招标、违反法定建设程序，违反工程建设强制性标准规定，以及勘察、设计、施工等环节中的转包、违法分包、偷工减料、以次充好，不执行强制性标准，忽视工程质量和安全生产、拖欠民工工资等行为。房地产行业要把整治重点放在规范房地产市场行为和守合同、重信用上，坚决反对在商品房销售中的虚假广告、面积缺斤少两等行为，严格规范房屋拆迁管理行为，严格规范物业管理企业的服务和收费行为。市容环卫行业要把整治重点放在规范作业、依法监察、文明执罚，以及乱罚、多罚、强罚等行为上。市政公用行业要把整治重点放在规范服务、守法经营、努力提高服务质量和水平上，坚决反对吃、拿、卡、要以及多收费、乱收费、强买强卖等行为。各级建设行政管理部门要把整治重点放在反腐倡廉、提高办事效率、文明管理、公正执法上。坚决反对徇私枉法、执法不严和办事推诿、行政审批过多过乱、手续繁杂等行为。

要以重点行业重点问题的突破带动整个建设系统诚信建设的整体推进。具体从两个方面重点推进:一是着力加强各级机关诚信建设，以各级建设行政管理部门的诚信服务带动全系统的诚信建设。各级建设行政管理部门要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，紧密联系本行业本部门的实际，坚持五个统筹，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约原则办事，坚决不搞不切实际的高指标，坚决不搞劳民伤财的政绩工程形象工程，坚决不搞虚报浮夸、报喜不报忧，坚决不搞文山会海、形式主义，规划方案《诚信建设实施方案》。要在各级建设行政管理部门大力推行政务公开制度，实行科学、民主决策，规范办事程序，合理简化办事环节，为群众提供方便快捷、公平公正的服务。对于面向社会、面向群众承诺的事项，要坚决做到不打折扣。要积极推广公示制、首问负责制等工作制度，增加工作透明度。在容易出现问题的工作岗位和工作环节，要把明确权限、强化监督作为诚信建设的重点，切实解决群众反映强烈的问题。继续深入开展创建文明机关、做人民满意公务员等活动，以执政为民的.良好作风为全社会加强诚信建设作出表率。

二是大力加强行业诚信建设。今年要把工作重点放在继续建立和完善建筑市场有关企业及专业技术人员信用档案，继续建立和完善房地产信用体系上。全系统各类服务行业都要制定出适合自身工作特点、简明具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准和保证措施，真正落实到每个服务企业和每个服务人员。

全系统各行业和各企事业单位都要积极探索综合运用教育、经济、行政、法制等多种手段，从法制上、体制上、机制上解决诚信缺失问题，建立健全社会信用体系，使守信用的人和单位得到好处和便利，让不守信用的人和单位受到制约和处罚。坚持标本兼治，建立完善职业道德规范和服务规范，把诚信建设的目标要求融入科学有效的日常管理工作中。建立有效的社会监督机制，把加强行业自律与完善社会监督结合起来，通过开通建设系统12319服务热线、聘请专门的监督员、群众评议行风、企业评议管理部门、基层单位评议上级机关、人民群众举报投诉等途径和方式，广泛动员社会力量，推动诚信建设。加大对失信行为的惩处力度，以提高失信成本遏制失信行为。今年要建立起制约建筑施工企业拖欠农民工工资的有效管理办法。

要把集中治理和活动带动结合起来，运用载体，抓好重点，发挥示范效应，推进建设年活动深入开展。重点抓好三项活动:一是全系统参加诚信联盟的企业，要在诚信年活动中发挥好示范引导作用，认真制定诚信经营、诚信服务的标准，倡议全行业共同遵行、互相监督，以点带线，以线带面，形成诚信连锁效应。二是组织开展好公民道德和诚信建设知识竟赛活动。全系统要广泛参加这一活动，不断强化诚信意识，大力营造共同关注诚信、人人自觉守信的良好氛围。三是全系统文艺调演要与“诚信建设年”活动紧密结合，充分体现诚信这一主题。

三、方法步骤。

整个活动分为三个阶段:。

1、动员部署。四月底前，全省建设行政主管部门要按照省厅《实施方案》的要求，对本地区、本行业开展“诚信建设年”活动迅速做出部署，从各自实际出发，制定具体方案，落实工作任务，广泛宣传动员，积极营造舆论氛围。

2、集中整治。5月初到9月底，主要任务是开展宣传教育和实践活动;排查问题，进行集中整治；建立健全加强诚信建设的相关制度。其间，从5月上旬开始，全系统要广泛组织开展公民道德和诚信和建设知识竞赛，并筛选出省厅参加全省决赛的参赛队员。参加全省诚信联盟活动的单位还要注意积累和总结工作经验，积极参加省上将于7月中旬召开的现场经验交流会。

3、总结提高。10月初到12月，主要任务是检查考评、总结经验、推广典型、完善制度、巩固成果、形成长效机制。各市建设行政主管部门要加强检查督促，把平时抽查和年终考评结合起来，确保目标任务落实。年底前，各市建设行政主管部门要把开展活动的情况向省厅书面报告。

四、要求。

1、加强组织领导，形成工作合力。各市建设行政主管部门要把开展诚信建设年活动列入重要日程，摆在重要位置，从各自实际出发，精心设计活动方案，找准活动重点，明确工作职责，落实整治措施，确保活动取得实效。

2、树立推广典型，发挥示范作用。各市建设行政主管部门要及时总结诚信建设年活动开展的情况和经验，发现和培养一批诚信建设的先进单位，宣传和推广先进经验。对在开展活动中涌现出来的先进典型，要给予大力表彰，以鼓励先进，示范带动，推动活动深入开展。各级各类精神文明建设先进单位、示范点，青年文明号等，都要坚持文明优质服务，坚决杜绝各种不讲诚信的行为，在开展“诚信建设年”活动中做好表率，发挥好示范作用。

3、注重结合，整体推进。要把开展“诚信建设年”活动与提高行业从业人员的素质、完善行业管理的规章制度结合起末，把集中整治与长效管理结合起来，使教育和管理在内容上相互衔接，在效应上相互补充。还要把开展诚信建设年活动与创佳评差规范化服务社会服务承诺制创建文明行业创建文明单位创建文明工地创建文明风景区等活动有机结合，共同推进，使活动更加深入，更有成效。

机关控烟工作实施方案

诚信建设实施方案

公民诚信建设是社会主义思想道德建设的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容和任务。为认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，增强公民诚信意识和社会责任感，提升城乡文明程度和公民文明素质，努力为实现三穗经济社会发展历史性跨越营造良好环境。根据《中共三穗县委三穗县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施方案》(穗党发[20xx]21号)要求，特制定三穗县公民诚信建设实施方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以加强公民诚信建设为重点，以“诚信光荣、失信可耻”为根本，下硬功夫治理软环境，内强素质，外树形象，增强公民诚信意识和社会责任感，提升城乡文明程度和公民文明素质，努力为实现三穗经济社会发展又好又快更好更快营造良好环境。

1、以诚实守信、文明经商为重点，着力解决市场环境诚信缺失、假冒伪劣欺诈等突出问题。

2、以为人师表、以德施教为重点，着力解决重智轻德、责任心不强等师德师风方面存在的突出问题。

3、广泛开展道德教育，普及道德知识和道德规范，帮助人们加强道德修养。把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。

4、以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，提倡尊重人、理解人、关心人，发扬社会主义人道主义精神，为人民为社会多做好事，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成体现社会主义制度优越性、促进社会主义市场经济健康有序发展的良好道德风尚。

5、以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民诚信建设的基本要求，引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱，提倡学习科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，艰苦创业、勤奋工作，反对封建迷信、好逸恶劳，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。

6、以社会公德为准则，大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。

7、加强职业道德建设，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个明礼诚信的工作者和建设者。

8、加强家庭美德教育，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。

9、以勤政务实、廉洁高效为重点，推行政务公开，着力解决行政管理部门和执法部门服务意识差，办事效率低，不作为、乱作为等突出问题。

10、以弘扬中华传统文化为重点，着力公民道德滑坡、私欲膨胀、失礼失信等突出问题。

1、充分利用每年的3月“公民道德宣传月”和9月20日“公民道德宣传日”、每年的“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命节日，“三八”、“五一”、“六一”等国际性节日以及民间传统节日开展活动，即一是“三八”妇女节由县妇联牵头开展有关妇女维权等法律法规宣传活动和评选“五好”文明家庭活动。

2、“3.”植树节由县林业局牵头组织开展植树造林活动;由县科协牵头组织开展“科技一条街”宣传活动。

3、“3.”由县工商局牵头开展“百城万店无假货”检查和宣传活动。

4、“五四”青年节由县教育局牵头开展青年志愿者和文体活动。

5、五月法制宣传月由县政法委牵头开展“法制一条街”宣传活动。

6、是“六一”儿童节由县教育局牵头开展“三关爱”等活动。

7、是“七一”由县委办牵头组织开展“七一”活动;八是“八一”由县人武部牵头开展“八一”活动;九是国庆节由县委县政府办公室牵头组织开展国庆**周年活动;十是结合“整脏治乱”专项行动、“满意在三穗”主题实践活动和各机关单位学习活动开展诚信教育工作，使人们在集体聚会、合家团圆的同时，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操，增强诚信意识，共建和谐、诚信社会。

诚信是一切道德的基础和根本。是做人的根本准则，更是各行各业的行为准则，对各级党政机关干部要求忠诚老实、平易近人、廉洁奉公、不谋私利、全心全意为人民服务;对科学工作者要求实事求是，不唯上，不唯书，按自然规律和社会规律研究、发现问题，反对伪科学。特别是在社会主义市场经济日臻完善、全面建设小康社会的今天，在一些人以利益为唯一驱动，突破了应有的义利观和道德底线的情况下，诚信已成为一种非常宝贵的资源。因此，加强公民诚信建设已经成为当今社会思想道德建设的首要任务之一。

(一)加强领导，落实职责。各部门各单位各乡镇必须始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分认识新形势下加强公民诚信建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置，提供有利条件。县委宣传部成立公民诚信建设领导小组及办公室，办公室设在县文明办。各部门、单位、乡镇要成立相应机构，并精心组织、突出主题，认真开展公民道德、公民诚信、知非明理、文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、文明旅游、传统文化等教育活动。各部门、单位要各司其职，各负其责，通力协作，形成合力，认真落实“公民诚信建设”的各项任务，结合本部门本行业实际，制定具体实施方案，加强干部职工和相关从业人员的教育，充分发挥行业主管部门的作用，指导督促各行业协会完善行业职业道德规范和标准，提高服务质量和管理水平，提高公民诚信意识。共产党员和领导干部要发挥好模范带头作用，广大党员特别是各级领导干部要牢记党的根本宗旨，努力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励。要严格遵守党员领导干部廉洁从政的有关规定，清正廉洁，勤政为民，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，用良好的道德形象取信于民，带动广大群众进一步做好工作。

(二)加大投入，提供保障。为确保公民诚信建设工作的顺利推进和重大活动的开展，各部门、单位、乡镇要将公民道德建设工作经费纳入年度预算，以保障公民诚信建设工作的顺利开展。

(三)宣传引导，营造氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络、手机短信、户外公益广告、宣传栏、发放宣传资料、举行宣讲报告会等多种载体和形式，广泛深入宣传诚信建设的内容、目标任务，正确引导社会崇尚文明、诚实做人、诚信做事，在全社会形成人人讲文明、个个讲诚信的良好道德风尚。

(四)密切配合，合力推进。公民诚信建设是一项长期的、系统的工程，需要社会各方面的通力合作，社会、家庭、学校、单位是一个有机结合的系统，各党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，应在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把公民诚信建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民诚信建设中的作用。党员领导干部要从自身做起，做到言必信，行必果，给群众作出诚实守信的表率。学校要重点抓好青少年的道德教育和中华传统经典文化教育，引导青少年从小事做起，从点滴养成诚信的习惯。各部门各单位各乡镇要强化诚信光荣、不诚信可耻的观念教育，使全社会形成诚信者受尊重、不诚信者遭鄙视的良好氛围。要通过开展教育活动，使人人视诚信为自己的生命，使人人充分认识到诚信是做人的基本准则，是事业发展和市场经济的必然要求，更是现代文明的标志和基石，要建立和健全相应的约束机制，建立个人和单位的信誉档案，对不诚信者进行严厉的批评和教育。

(五)以活动为载体，以教育为先导。以“讲文明树新风，讲诚信树形象”为主题开展创建文明县城、文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明家庭、诚信单位、诚信公民等活动，在各党政机关开展创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，在社会各界组织开展“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“孝老爱亲”等活动，引导公民增强礼仪、礼节、礼貌、诚信意识，不断提高自身道德修养。

各部门、单位、乡镇分管宣传和精神文明建设的领导同志，要在公民诚信建设中担负指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，探索公民诚信建设规律，改进方式方法，指导诚信建设工作全面开展。要在一定时期内，集中力量抓好数件社会影响大、示范作用强、受群众欢迎的实事，促进一些难点问题的解决。在全社会范围内倡导“诚信”新风。

为认真贯彻落实《法治湖南建设纲要》，大力倡导诚实守信经营，引导广大经营者加强价格自律，推动社会诚信体系建设，保证市场经济健康有序运行，根据《湖南省价格诚信建设工作领导小组关于进一步加强价格诚信建设工作的通知》(湘价诚建〔20xx〕1号)精神和市物价局工作要求，结合我县实际，特制定我县价格诚信建设活动实施方案：

以科学发展观为指导，以规范市场经济秩序，优化经济发展环境为总目标，围绕“价格诚信建设”活动这一主线，加强和创新社会管理，建立健全社会信用体系，加强企业信用建设，建立健全企业信用自律机制和信用风险防范机制，促进企业诚信经营，打造价格诚信华容品牌。

1、以县价格诚信建设工作领导小组名义向社会发布开展价格诚信建设公告，公布价格诚信建设主要内容，发动企业广泛参与;组织有一定影响和有代表性的企业开展价格诚信倡议、现场受理举报等活动，扩大价格诚信建设活动的社会影响。

2、组织对零售企业、服务行业明码标价等价格诚信情况进行巡查，提醒告诫经营者严格遵守价格法律法规，诚信经营;对执行价格诚信不到位，依法依规进行查处。

3、组织学习省价格协会编写的《价格诚信读本》，通过培训学习，让广大经营者、消费者熟知价格法律法规，增强守法经营和依法维权的自觉性，加强价格自律。

1、进一步完善明码标价。严格按照《关于商品和服务实行明码标价的规定》，对已经实行明码标价的行业和单位，着重提高信息的完整性、真实性、准确性和规范性，真实、准确、全面和完整地标示商品的价格及与价格有关的各种信息，包括商品的质量、等级、规格、产地等，做到价签价目齐全、标价准确规范、货签对位、字迹清晰、标示醒目。认真落实国家关于商品房明码标价、一套一标价的工作要求，对医疗、房地产和物业服务等行业，进一步加大力度，扩大明码标价的覆盖面和实施效果，确保明码标价率达到**0%。同时，对大型超市、交通、通讯、宾馆等窗口单位，组织开展“明码实价示范点”和“明码实价承诺企业”等活动，在步行街创建“明码实价示范街”，大力倡导和推进明码实价工作。

2、加强对经营者价格行为的引导。督促经营者严格执行政府定价、政府指导价和法定的价格干预措施，杜绝价格垄断、价格欺诈、价格歧视、牟取暴利、捏造散布涨价信息和囤积居奇、哄抬价格、虚构原价、虚假打折、模糊标价、模糊赠售和不履行价格承诺等价格违法行为。倡导经营者主动作出价格诚信承诺并严格履行承诺，包括明码实价承诺、违约赔偿承诺和价格促销、优惠、折扣、馈赠承诺等。

3、积极引导经营者合理定调价。引导企业根据商品的生产进货成本和社会平均利润来合理制定和调整价格，不以虚高价格和短尺少秤、以假乱真、以次充好等非法手段牟取利益;并通过降低进场费和农超对接等办法减少物流环节、降低物流成本，积极组织供应，保持价格平稳。

4、强化经营者内部价格自律。引导企业加强内部管理，建立健全有关。

规章制度。

建立自我约束和内控机制。帮助企业建立内部定调价呈报审批制度商品和服务明码标价制度企业价格投诉处理制度企业价格及相关质量计量问题分工负责制度企业物价员制度内部成本核算和定调价制度价格承诺违约赔偿制度等进一步健全价格管理机构。组织经营者开展全员学法活动帮助企业分清合法与违法的界限了解企业价格行为规范和法律责任进一步增强价格自律意识。

5、总结推广经验，树立诚信典型。每年年底前对当年的创建活动进行总结，对价格诚信建设活动中好的做法进行推广，对存在的问题制定整改措施。对价格诚信创建成效明显的经营者广泛宣传，树立诚信典型。

6、建立企业价格诚信档案。在加强调研和监管的基础上建立企业价格诚信档案，特别是对一些重点行业和重点企业，如实记录经营者价格诚信状况，纳入社会信用体系，实现社会信用资源共享，并向社会公开。

7、组织企、事业单位参加创建省、市、县三级“价格诚信建设先进单位”活动。县价格诚信建设工作办公室做好宣传动员，在确认符合评选认定条件的基础上组织企事业单位申报并按程序推荐。

1、开展回头看活动。对第一、第二阶段的价格诚信建设工作进行回头看，县价格诚信建设工作领导小组将对各相关部门的工作进行检查和考核，对活动开展好的单位，予以肯定和褒扬;对工作不落实、执行不到位的进行问责，责成整改。

2、完善价格诚信建设工作体制机制。价格诚信建设工作集中推进阶段结束后，要着力从改进和加强价格监管出发，结合价格诚信建设工作经验，进一步创新价格监管方式，完善规章制度，努力构建推进价格诚信建设的长效机制，促使活动制度化、持久化。特别是在明码标价、明码实价、价格约谈、价格承诺等方面制定相应的规定，构建价格诚信建设制度体系。

1、加强价格诚信建设的宣传教育。一方面，对创建活动中涌现出来的先进典型，向广大消费者进行推介;另一方面，对经营者违反价格诚信的行为，屡查屡犯、影响恶劣的，予以公开曝光。

2、进一步落实价费公示和价格公共服务。认真总结价费公示和价格公共服务工作经验，继续以价格服务进农户、进企业、进社区、进商场、进市场、进学校、进医院、进行政事业单位为突破口，全面推进价费公示制度和价格公共服务，防止因采用集中统一缴费方式将自愿服务性收费变成强制性收费，督促价费执收单位承诺并严格做到不收取未公示的费用，从体制机制和源头上预防、遏制乱收费。

3、强化社会公众的监督。进一步健全社会价格监督网络，充分发挥消费者、行业协会、中介机构、新闻媒体、价格监督服务站等社会监督组织和义务价格监督员的作用，扩大社会监督的群众基础，提高消费者的价格维权意识。通过开展多种形式的群众评议活动，利用网络、短信、电话等对经营者履行价格诚信情况进行评议，奖优惩劣。

4、抓好价格诚信建设情况的考评。授权县物价局对价格诚信建设活动进行考评，制定考核评估表，对经营者的价格诚信情况进行全面考评，对诚信情况良好的企业组织推荐参加省、市级“价格诚信建设先进单位”评选活动。

5、加大市场价格监督执法力度。定期或不定期地开展市场价格专项检查，有针对性地开展打击价格欺诈专项整治行动，进一步规范经营者的市场价格行为。对少数不讲信誉、不守信用和进行价格欺诈的企业和单位，依照有关法律法规严肃处理。

1、健全机构，加强领导。成立由县委常委、常务副县长任组长，县政府办分管负责人、县物价局局长任副组长，县工商局、县质量技术监督局、县药监局、县价格监督检查局主要负责人为成员的华容县价格诚信建设工作领导小组，切实加强对价格诚信建设工作的领导，负责协调处理价格诚信建设活动的日常工作。

2、明确责任，务求实效。各成员单位要认真履行职责，既要分工负责，又要通力合作形成工作合力，共同努力把价格诚信建设活动组织好、开展好。价格部门要牵头组织开展整个创建活动，搞好部门协调和各项日常工作。新闻部门重点组织好价格诚信建设的宣传活动;工商部门重点负责维护市场经营秩序及对消费者的宣传与引导;质监部门重点负责对经营者的商品质量及计量器具的监督检查;药监部门重点负责对餐饮安全和药品、医疗器械、保健品、化妆品的安全监管。

3、加强指导，有序开展。在价格诚信建设活动开展过程中，县价格诚信建设工作领导小组及其办公室要及时研究解决活动中遇到的新情况、新问题，及时总结推介各行业、各部门一些好的经验和做法，加强正面引导。开展价格诚信建设活动，要充分尊重企业的经营自主权，不得以价格诚信建设活动为名干预企业的正常定调价活动，干扰企业的正常生产经营，增加企业负担，不得以任何形式向企业收取报名费、赞助费等。

机关下基层实施方案

诚信建设实施方案

诚信道德是中华民族的优秀传统美德,是构建社会主义和谐社会的道德基础。下面是本站小编为大家整理的20xx诚信建设实施方案，供大家分享。

企业信用体系是指以企业法人及其他经济组织(以下统称企业)等市场主体为对象，由政府主导、各方参与和市场化运作的优化社会商务信用的系列制度规范。为了进一步提高公司信用体系建设，制定本。

工作方案。

一、指导思想、意义目的。

企业诚信，亦即企业道德信誉，是指企业作为市场中最重要的经济主体，应该在其生产、销售等各个环节中坚持诚实守信的原则，做到以诚为本。企业是否坚守诚信，既关系到企业自身的发展，又与国家的建设、人民的生活息息相关誉已经成为企业的一种无形资本，是否讲求诚信已经成为判断企业是否具备较强竞争力的重要指标之一。企业生产产品的质量及其售后服务也直接关系到人民的生命财产安全和生活质量，同时，企业是否遵循诚信原则进行生产经营活动也关系到市场经济秩序的稳定与否。在现代经济社会中，诚信不仅仅是一种道德规范，也是能够为企业带来经济效益的重要资源，在一定程度上甚至比物质资源和人力资源更为重要。通用电气公司在给其股东的一封信中首先讲的就是企业诚信问题，“诚信是我们价值观中最重要的一点。诚信意味着永远遵循法律的精神。但是，诚信也不远远只是个法律问题，它是我们一切关系的核心。”塑造和坚持企业诚信作为企业文化的核心价值观，对形成支撑企业健康发展的独特文特征，推动企业从优秀迈向卓越具有巨大的促进作用。

二、工作原则。

1、主体平等、信义一致原则。交往的双方，都要遵守市场规则。企业应该对所有的股东、消费者一视同仁。诚信作为经济生活的道德原则，同时具备道德和利益两个因素。如果只讲道德，不讲经济效益，人们就不可能维护它，也就无法普及。“君子爱财，取之有道”、“义中求利”正是道德和功利统一的通俗表达。

2、诚实无欺、信息公开对称原则。“诚实”的一个最起码的要求是“货真价实”。“货真”，即生产者必须给消费者提供合乎规格的产品，商品的经营者也必须给顾客提供符合规格的产品;“价实”就是要明码标价，合理定价，等价交换。广告宣传中要给消费者提供真实的商品信息。企业的信息披露必须及时、真实、准确，公开和对称。

3、讲求信用、有诺必践原则。讲求信用，是企业在职业交往中对于交往的对象要做到言而有信，有诺必践。注重维护企业、单位、行业的信誉。一个行业、一家企业能否讲求信用最终还是要通过全体员工的职业行为来体现，人人都讲求信用，整个企业、整个行业的信誉才有保证。

4、信守合同、如实履约原则。信守合同就是要在订立合同、执行合同的全部过程中，以诚待人，注重讲究信用。要做到立约以诚，如实履约,按约赔偿。首先要“立约以诚”。要以诚挚、负责的态度去订立合同。合同在规定当事人的权利的同时也包含着当事人应尽的义务。其次，如实履约。契约一经订立，当事人就应当如实地按照契约所列条款尽心尽力地付诸实行，不折不扣地兑现自己应尽的义务。第三，按约补偿。一旦出现不能履约的情况，除人力不可抗拒因素外，都应承担责任，处理好善后事务，严格履行合同中经济赔偿的约定。

三、工作目标、工作任务(1)强化诚信意识，树立诚信理念。积极开展诚信宣传教育，认真践行“以诚实守信为荣，以见利忘义为耻”，把诚实守信纳入企业精神文明和文化建设之中，贯穿于生产经营全过程。

(2)健全管理制度，完善诚信体系。诚信建设应列入企业发展战略，明确建设目标，要从企业诚信、员工诚信、合同管理、服务规范、消费者评价、舆论监督等方面建立健全管理机制;完善诚信领导机构和管理部门职能，确保诚信体系建设、防范信用风险等各项职责落到实处，夯实诚信建设基础。

(3)强化法制观念，依法生产经营。遵守知识产权保护等国际公约和我国法律法规，依法缴纳各种税费。

(4)恪守职业道德，杜绝损人利己行为。履约守诺，真诚对待客户;杜绝弄虚作假、商业欺诈、商业贿赂等违纪违规行为;不因企业自身利益而侵害、损害他人合法权益。

(5)着力提高产品质量，切实维护消费者权益。严格质量管理，认真履行各项承诺，为社会提供优质产品和服务，杜绝虚假广告、制售假冒伪劣产品和损害消费者身心健康产品行为，不断提高企业信誉，维护消费者权益。

(6)强化民主意识，维护职工合法权益。严格履行。

劳动合同。

切实加强安全生产坚决杜绝拖欠工资、擅自违约、危害职工生命安全等侵权行为。

(7)积极履行社会职责，切实承担社会责任。企业既要关注经济效益，更要重视社会效益，不断强化对经济、环境和社会发展的责任。

(8)自觉接受社会监督，弘扬社会诚信风尚。自觉接受政府相关职能部门和消费者、新闻媒体的监督，发现问题、认真整改，决不采取不正当手段欺骗检查和监督。

四、工作的具体实施步骤、工作的主要内容、工作途径。

第一阶段：准备实施阶段广泛开展诚信宣传教育活动。结合贯彻实施《公民道德建设纲要》，以职工群众为主体，利用电视、板报、征文、知识竞赛等多种手段，广泛开展形式多样、生动活泼的诚信宣传教育活动，引导广大干部职工群众树立“诚信光荣，失信可耻”、“人人知诚信、人人讲诚信”的良好社会风尚，自觉将诚信落实到生产和生活全过程。

第二阶段：全面推进阶段，建立个人信用档案。设置专、兼职信用管理人员，将本单位个人信用信息进行编制，并逐步建立完善包括遵章守法、荣誉、处罚等内容的个人诚信档案，作为其参与经济和社会活动的信用凭证。

第三阶段：完善提高阶段，强化监督管理。充分发挥广大群众的舆论监督和社会监督作用，要将失信者或失信行为记入信用档案，在享受优惠政策、就业、贷款等有关方面提高门槛，使其一处失信，多处受制。

五、工作要求、监管措施、保障措施。

1、成立组织，加强领导。各单位要成立诚信建设工作领导小组，把诚信建设作为当前的重点工作之一，切实加强对诚信建设工作的领导，以责任制的形式各负其责，确保诚信建设各项活动稳步推进、顺利开展。

2、明确任务，确保抓实。为使诚信建设工作有序推进和取得实效，各单位必须结合本单位实际制定工作方案，明确工作目标，落实工作措施，避免有计划，不实行，有安排，无结果的现象，确保各项推进工作落到实处。农场将把诚信建设工作完成情况纳入年终思想政治工作考核内容。

3、以身作则，率先垂范。每位领导干部要带头讲诚信，做到“言必信，行必果”，身体力行，有诺必践，以高尚的品行、诚信的作风取信于民，提高公信力，做诚信的表率。

4、广泛动员，全民参与。全场干部职工要充分认识诚信建设的重要性，紧迫性，形成共识，做到齐参与，共努力，营造全场上下人人讲诚信，个个守信用的良好氛围。

5、总结经验，选树典型。各部门、各单位要在开展诚信建设活动的过程中，及时总结。

经验，选树典型，宣传典型，通过以点带面的方式，抓重点，带全盘，抓典型，带整体，引导诚信建设活动健康有序开展。

为了进一步加强诚信建设，全面建设小康社会，加快建设西部经济强省创造更加良好的社会环境，省文明委决定xx年在全省开展诚信建设年活动。现结合我省建设系统实际，制订如下实施方案：

一、指导思想和总体要求。

指导思想:以党的xx大精神和“[]x”重要思想为指导，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，坚持宣传教育和实践活动相结合，长效管理与集中整治相结合，全面推进与重点突破相结合，积极倡导和弘扬诚实守信的良好风尚，着力建设更加文明、开放、公平、公正的市场环境，促进我省建设事业全面、健康、有序发展。

总体要求:深化教育，增强诚信意识;把握重点，整治突出问题;建立规范，形成长效机制;抓好活动，发挥带动作用;强化舆论，营造诚信氛围。力争使全省建设系统广大干部职工的诚信意识有新的增强，全行业诚信环境有新的改善，全面加强诚信建设的氛围更加浓厚。

二、活动内容。

1、广泛开展诚信主题教育和实践活动。

全系统要围绕诚信主题，积极开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动，广泛弘扬诚信意识，牢固树立诚信为本、操守为重的观念。尤其要广泛开展“诚信兴业、文明服务”宣传教育活动，引导干部职工充分认识讲诚信与自身利益的密切关系，树立良好的职业道德，从不说谎、不作弊、不制假、不售假、不欺诈等一言一行、一点一滴做起，在社会做个诚信的公民、在单位做个诚信的建设者、在家庭做个诚信的成员。全系统各级建设行政主管部门，耍在工作人员中广泛开展“诚信服务、执政为民”的宣传教育活动，大兴求真务实之风，为全行业加强诚信建设做出表率。

大力开展以诚信为主题的备种实践活动，要把诚信建设贯穿于创建文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位和"创佳评差"等各项群众性精神文明创建活动之中。要从具体事情抓起，从人民群众普遍关心的事情做起，切实解决在诚信方面群众反映强烈的突出问题，使诚实守信的良好风尚在实践中不断发扬光大。

2、集中整治诚信缺失的突出问题。

各级建设行政主管部门要从群众反映强烈、社会危害严重的突出问题入手，集中开展整治活动，严肃查处各种诚信缺失的典型事件。今年要把整治的重点放在建筑、房地产、市容环卫、市政公用行业和各级建设行政管理部门内部。建筑行业要坚决查处规避招标、虚假招标、违反法定建设程序，违反工程建设强制性标准规定，以及勘察、设计、施工等环节中的转包、违法分包、偷工减料、以次充好，不执行强制性标准，忽视工程质量和安全生产、拖欠民工工资等行为。房地产行业要把整治重点放在规范房地产市场行为和守合同、重信用上，坚决反对在商品房销售中的虚假广告、面积缺斤少两等行为，严格规范房屋拆迁管理行为，严格规范物业管理企业的服务和收费行为。市容环卫行业要把整治重点放在规范作业、依法监察、文明执罚，以及乱罚、多罚、强罚等行为上。市政公用行业要把整治重点放在规范服务、守法经营、努力提高服务质量和水平上，坚决反对“吃、拿、卡、要”，以权谋私，以及多收费、乱收费、强买强卖等行为。各级建设行政管理部门要把整治重点放在反腐倡廉、提高办事效率、文明管理、公正执法上。坚决反对以权谋私、徇私枉法、执法不严和办事推诿、行政审批过多过乱、手续繁杂等行为。

要以重点行业重点问题的突破带动整个建设系统诚信建设的整体推进。具体从两个方面重点推进:一是着力加强各级机关诚信建设，以各级建设行政管理部门的诚信服务带动全系统的诚信建设。各级建设行政管理部门要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，紧密联系本行业本部门的实际，坚持“五个统筹”，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持一切从实际出发，一切从人民利益出发，一切按科学规律办事，一切按勤俭节约原则办事，坚决不搞不切实际的高指标，坚决不搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，坚决不搞虚报浮夸、报喜不报忧，坚决不搞文山会海、形式主义。要在各级建设行政管理部门大力推行政务公开制度，实行科学、民主决策，规范办事程序，合理简化办事环节，为群众提供方便快捷、公平公正的服务。对于面向社会、面向群众承诺的事项，要坚决做到不打折扣。要积极推广公示制、首问负责制等工作制度，增加工作透明度。在容易出现问题的工作岗位和工作环节，要把明确权限、强化监督作为诚信建设的重点，切实解决群众反映强烈的问题。继续深入开展创建文明机关、做人民满意公务员等活动，以执政为民的良好作风为全社会加强诚信建设作出表率。

二是大力加强行业诚信建设。今年要把工作重点放在继续建立和完善建筑市场有关企业及专业技术人员信用档案，继续建立和完善房地产信用体系上。全系统各类服务行业都要制定出适合自身工作特点、简明具体、易于操作、便于考核的规范化服务标准和保证措施，真正落实到每个服务企业和每个服务人员。

3、建立健全诚信建设的相关制度。

全系统各行业和各企事业单位都要积极探索综合运用教育、经济、行政、法制等多种手段，从法制上、体制上、机制上解决诚信缺失问题，建立健全社会信用体系，使守信用的人和单位得到好处和便利，让不守信用的人和单位受到制约和处罚。坚持标本兼治，建立完善职业道德规范和服务规范，把诚信建设的目标要求融入科学有效的日常管理工作中。建立有效的社会监督机制，把加强行业自律与完善社会监督结合起来，通过开通建设系统12319服务热线、聘请专门的监督员、群众评议行风、企业评议管理部门、基层单位评议上级机关、人民群众举报投诉等途径和方式，广泛动员社会力量，推动诚信建设。加大对失信行为的惩处力度，以提高失信成本遏制失信行为。今年要建立起制约建筑施工企业拖欠农民工工资的有效管理办法。

4、抓好诚信建设的示范活动。

要把集中治理和活动带动结合起来，运用载体，抓好重点，发挥示范效应，推进建设年活动深入开展。重点抓好三项活动:一是全系统参加“诚信联盟”的企业，要在诚信年活动中发挥好示范引导作用，认真制定诚信经营、诚信服务的标准，倡议全行业共同遵行、互相监督，以点带线，以线带面，形成诚信连锁效应。二是组织开展好“公民道德和诚信建设知识竟赛”活动。全系统要广泛参加这一活动，不断强化诚信意识，大力营造共同关注诚信、人人自觉守信的良好氛围。三是全系统文艺调演要与"诚信建设年"活动紧密结合，充分体现诚信这一主题。

三、方法步骤。

整个活动分为三个阶段:。

1、动员部署。四月底前，全省建设行政主管部门要按照省厅《实施方案》的要求，对本地区、本行业开展"诚信建设年"活动迅速做出部署，从各自实际出发，制定具体方案，落实工作任务，广泛宣传动员，积极营造舆论氛围。

2、集中整治。5月初到9月底，主要任务是开展宣传教育和实践活动;排查问题，进行集中整治;建立健全加强诚信建设的相关制度。其间，从5月上旬开始，全系统要广泛组织开展“公民道德和诚信和建设知识竞赛”，并筛选出省厅参加全省决赛的参赛队员。参加全省“诚信联盟”活动的单位还要注意积累和总结工作经验，积极参加省上将于7月中旬召开的现场经验交流会。

3、总结提高。10月初到12月，主要任务是检查考评、总结经验、推广典型、完善制度、巩固成果、形成长效机制。各市建设行政主管部门要加强检查督促，把平时抽查和年终考评结合起来，确保目标任务落实。年底前，各市建设行政主管部门要把开展活动的情况向省厅书面报告。

四、要求。

1、加强组织领导，形成工作合力。各市建设行政主管部门要把开展“诚信建设年”活动列入重要日程，摆在重要位置，从各自实际出发，精心设计。

活动方案。

找准活动重点明确工作职责落实整治措施确保活动取得实效。

2、树立推广典型，发挥示范作用。各市建设行政主管部门要及时总结“诚信建设年”活动开展的情况和经验，发现和培养一批诚信建设的先进单位，宣传和推广先进经验。对在开展活动中涌现出来的先进典型，要给予大力表彰，以鼓励先进，示范带动，推动活动深入开展。各级各类精神文明建设先进单位、示范点，青年文明号等，都要坚持文明优质服务，坚决杜绝各种不讲诚信的行为，在开展"诚信建设年"活动中做好表率，发挥好示范作用。

3、注重结合，整体推进。要把开展"诚信建设年"活动与提高行业从业人员的素质、完善行业管理的。

规章制度。

结合起末，把集中整治与长效管理结合起来，使教育和管理在内容上相互衔接，在效应上相互补充。还要把开展“诚信建设年”活动与“创佳评差”、“规范化服务”、“社会服务承诺制”、“创建文明行业”、“创建文明单位”、“创建文明工地”、“创建文明风景区”等活动有机结合，共同推进，使活动更加深入，更有成效。

活动有关工作的通知。

机关各科室、局属各单位：

现将《关于“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

20xx年5月8日。

“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动的。

为认真贯彻落实市局关于“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动的工作部署，结合本年度全县质监工作要点，特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作原则。

(一)指导思想。

以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的和xx届三中全会精神和全国质检、全省质监工作会议精神，按照省局“三服务”工作方针和“五个转变”工作思路，以建立长效监管机制为目标，创新工作措施，稳步推进商业、服务业诚信计量工作，增强经营者诚信自律意识，维护市场秩序，促进和谐城乡建设。

(二)工作原则。

1.坚持典型示范，稳步推进的原则;。

2.坚持政府引导，社会监督的原则;。

3.坚持经营者自愿参与，自我承诺的原则。

二、主要目标和工作范围。

(一)主要目标。

经营者诚信计量意识有较大提高，诚信计量行为规范得到较好遵守，强检计量器具的检定覆盖率、定量包装商品计量合格率维持在较高水平，城镇集贸市场、商场(超市)、餐饮店、医疗卫生机构在用强检计量器具受检率达到98%以上，眼镜制配场所、加油站、在用强检计量器具受检率达到100%，培育一批具有区域性示范作用的诚信计量经营单位。

(二)工作范围。

集贸市场、加油站、餐饮店、商场(超市)、眼镜制配场所、医疗卫生机构等与老百姓生活最密切、最直接的重要领域。

三、主要任务和工作措施。

(一)开展三项活动，丰富诚信计量工作载体。

一是开展诚信计量示范单位创建活动。全县推选2家诚信计量示范单位。可从辖区内的集贸市场、加油站、医疗卫生机构、餐饮店、商场(超市)等5类单位中遴选出2个单位参与诚信计量示范单位创建评选活动。

一”(统一管理、统一检定、统一轮换)、“四落实”(先行确认要落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实)情况和检定公示情况等诚信计量工作内容进行检查验收。从今年5月起至年底，争取完成对本辖区内全部固定集贸市场的检查验收。

三是开展免费检定。分期分批实现集贸市场和医疗计生机构在用强检计量器具的免费检定。

(二)推行四项制度，探索诚信计量长效机制。

一是示范推行集贸市场在用衡器“统配统管”制度。在全县范围内选定大、中、小3个乡镇，每个乡镇选定1个集贸市场作为示范点推行在用衡器“统配统管”管理制度，为逐步在全县范围内推广该项制度积累经验并起示范作用。

要督促市场主办者对市场在用衡器实现“四落实”，主办者要对入场经营者自备衡器是否符合计量法制要求先行确认，并进行登记备案，实施编号管理，统一进行周期检定。

二是推行计量保证体系确认制度。今年各地要重点在加油站和医院开展计量保证能力确认活动，提高计量保证能力，推动诚信经营。

三是推行检定结果公示和经营者自我承诺制度。今年要在全县范围内的大、中型集贸市场、眼镜店、加油站全面推行计量器具检定合格公示制度，在营业场所明显部位统一公示强检计量器具检定情况一览表。要引导经营者自我承诺，自觉遵守计量法律法规，同时公布县质监部门的投诉电话，加强社会监督。

四是推行公平秤(磅)制度。要督促集贸市场和加油站配备公平秤、计量罐，加强对在用计量器具的自校管理，保证计量器具在检定有效期内的准确度。

(三)强化五项措施，夯实诚信计量保障机制。

一是强化舆论宣传。各地要多形式地开展以“推行诚信计量、建设和谐城乡”为主题的系列宣传活动，大力营造诚信计量氛围，广泛宣传《商业、服务业诚信计量行为规范》，引导经营者增强诚信计量意识和法制观念，牢固树立诚信计量信誉意识，提高诚实守信、规范经营的自觉性和主动性。

二是强化诚信计量信用制度建设。结合《商业、服务业诚信计量行为规范》的要求，积极引导经营者建立健全各项诚信计量管理制度、落实诚信计量承诺以及计量纠纷投诉处理措施，加强经营单位诚信计量信用记录、监督、分类管理，建立诚信计量信用分类档案，对发现的计量违法行为要加大曝光力度。

三是强化监管，优化诚信计量环境。今年将统一部署开展计价秤、计重收费设备等计量专项执法检查行动，严厉打击利用计量器具作弊等计量违法行为;要重点加强涉及民生的强检计量器具监管，加油机、地磅等强检计量器具的检定覆盖率要达到100%;要加强强检计量器具的核查和普查建档，强化动态监管;开展对食品、饮料等10类定量包装商品的计量监督抽查，同时加强宣传引导，鼓励有条件的定量包装商品生产企业申报“c”标志确认。

四是强化计量惠民服务。免费开展血压计、人体秤等家用计量器具的检定、校准，免费开展眼镜的计量检测等服务，让百姓和企业切实感受到“计量每一天，关爱每个人”的温暖，形成全社会关心、各方面支持计量事业的良好氛围。

五是强化经费和技术保障。计量技术机构要做好免费检定等计量惠民措施的技术支持工作。

四、实施步骤和时间安排。

(一)宣传发动阶段(5月)。

制定实施方案，开展以“推行诚信计量、建设和谐城乡”为主题宣传发动工作。

(二)组织实施阶段(6月-11月)。

(三)总结和表彰阶段(12月)。

召开大会，表彰诚信计量示范单位。

五、工作要求。

(一)高度重视，加强领导。

推进商业、服务业诚信计量工作是质监部门服务社会、服务民生的一项重要措施，各地质监部门要高度重视，结合本地实际，精心组织，周密部署，有计划、有步骤地推进各项活动。为加强组织领导，成立“推进诚信计量建设和谐城乡”活动领导小组，下设领导小组办公室，制定切实可行的实施方案。

(二)创新措施，狠抓落实。

要制定工作责任制，加强对工作的指导、督促和检查，确保各项工作目标的落实。可结合实际情况，创新工作措施，推动诚信计量工作的深入开展。

(三)争取支持，强化合力。

争取多方支持，形成工作合力。建立政府牵头、质监部门为主、相关部门配合、经营者自我承诺、群众监督的立体工作机制。要定期向当地政府汇报活动进展情况，对于活动中发现的问题和存在的困难，要积极争取当地政府领导和有关部门的支持配合，要发挥经营者主体责任，引导经营者自律;要畅通投诉渠道，强化社会监督。

(四)畅通信息，及时总结。

设立“推进诚信计量建设和谐城乡”活动信息报道专栏，加强对乡镇开展“推进诚信计量建设和谐城乡”活动信息的收集、统计、发布工作。活动开展过程中如碰到问题或提出有关建议要及时向局领导小组书面反馈。

诚信建设实施方案

公民诚信建设是社会主义思想道德建设的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要内容和任务。为认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，增强公民诚信意识和社会责任感，提升城乡文明程度和公民文明素质，努力为实现三穗经济社会发展历史性跨越营造良好环境。根据《中共三穗县委三穗县人民政府关于开展作风建设年、环境建设年、项目建设年的实施方案》(穗党发[20**]21号)要求，特制定三穗县公民诚信建设实施方案。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以加强公民诚信建设为重点，以“诚信光荣、失信可耻”为根本，下硬功夫治理软环境，内强素质，外树形象，增强公民诚信意识和社会责任感，提升城乡文明程度和公民文明素质，努力为实现三穗经济社会发展又好又快更好更快营造良好环境。

1、以诚实守信、文明经商为重点，着力解决市场环境诚信缺失、假冒伪劣欺诈等突出问题。

2、以为人师表、以德施教为重点，着力解决重智轻德、责任心不强等师德师风方面存在的突出问题。

3、广泛开展道德教育，普及道德知识和道德规范，帮助人们加强道德修养。把公民道德建设融于科学有效的社会管理之中。逐步完善道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导人们的思想，规范人们的行为。

4、以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，引导人们正确处理个人与社会、竞争与协作、先富与共富、经济效益与社会效益等关系，提倡尊重人、理解人、关心人，发扬社会主义人道主义精神，为人民为社会多做好事，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义，形成体现社会主义制度优越性、促进社会主义市场经济健康有序发展的良好道德风尚。

5、以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义作为公民诚信建设的基本要求，引导人们发扬爱国主义精神，提高民族自尊心、自信心和自豪感，以热爱祖国、报效人民为最大光荣，以损害祖国利益、民族尊严为最大耻辱，提倡学习科学知识、科学思想、科学精神、科学方法，艰苦创业、勤奋工作，反对封建迷信、好逸恶劳，积极投身于建设有中国特色社会主义的伟大事业。

6、以社会公德为准则，大力倡导文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的社会公德，鼓励人们在社会上做一个好公民。

7、加强职业道德建设，大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业道德，鼓励人们在工作中做一个明礼诚信的工作者和建设者。

8、加强家庭美德教育，大力倡导以尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，鼓励人们在家庭里做一个好成员。

9、以勤政务实、廉洁高效为重点，推行政务公开，着力解决行政管理部门和执法部门服务意识差，办事效率低，不作为、乱作为等突出问题。

10、以弘扬中华传统文化为重点，着力公民道德滑坡、私欲膨胀、失礼失信等突出问题。

1、充分利用每年的3月“公民道德宣传月”和9月20日“公民道德宣传日”、每年的“五四”、“七一”、“八一”、“十一”等革命节日，“三八”、“五一”、“六一”等国际性节日以及民间传统节日开展活动，即一是“三八”妇女节由县妇联牵头开展有关妇女维权等法律法规宣传活动和评选“五好”文明家庭活动。

2、“3.**”植树节由县林业局牵头组织开展植树造林活动;由县科协牵头组织开展“科技一条街”宣传活动。

3、“3.**”由县工商局牵头开展“百城万店无假货”检查和宣传活动。

4、“五四”青年节由县教育局牵头开展青年志愿者和文体活动。

5、五月法制宣传月由县政法委牵头开展“法制一条街”宣传活动。

6、是“六一”儿童节由县教育局牵头开展“三关爱”等活动。

7、是“七一”由县委办牵头组织开展“七一”活动;八是“八一”由县人武部牵头开展“八一”活动;九是国庆节由县委县政府办公室牵头组织开展国庆**周年活动;十是结合“整脏治乱”专项行动、“满意在三穗”主题实践活动和各机关单位学习活动开展诚信教育工作，使人们在集体聚会、合家团圆的同时，增强对祖国、对家乡、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操，增强诚信意识，共建和谐、诚信社会。

诚信是一切道德的基础和根本。是做人的根本准则，更是各行各业的行为准则，对各级党政机关干部要求忠诚老实、平易近人、廉洁奉公、不谋私利、全心全意为人民服务;对科学工作者要求实事求是，不唯上，不唯书，按自然规律和社会规律研究、发现问题，反对伪科学。特别是在社会主义市场经济日臻完善、全面建设小康社会的今天，在一些人以利益为唯一驱动，突破了应有的义利观和道德底线的情况下，诚信已成为一种非常宝贵的资源。因此，加强公民诚信建设已经成为当今社会思想道德建设的首要任务之一。

(一)加强领导，落实职责。各部门各单位各乡镇必须始终不渝地坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，充分认识新形势下加强公民诚信建设的重要性、艰巨性、长期性和紧迫性，把它作为一项十分重要的工作，放在突出位置，提供有利条件。县委宣传部成立公民诚信建设领导小组及办公室，办公室设在县文明办。各部门、单位、乡镇要成立相应机构，并精心组织、突出主题，认真开展公民道德、公民诚信、知非明理、文明礼仪、公共秩序、社会服务、城乡环境、文明旅游、传统文化等教育活动。各部门、单位要各司其职，各负其责，通力协作，形成合力，认真落实“公民诚信建设”的各项任务，结合本部门本行业实际，制定具体实施方案，加强干部职工和相关从业人员的教育，充分发挥行业主管部门的作用，指导督促各行业协会完善行业职业道德规范和标准，提高服务质量和管理水平，提高公民诚信意识。共产党员和领导干部要发挥好模范带头作用，广大党员特别是各级领导干部要牢记党的根本宗旨，努力改造主观世界，加强道德修养，自重、自省、自警、自励。要严格遵守党员领导干部廉洁从政的有关规定，清正廉洁，勤政为民，要求群众做到的自己首先做到，要求群众不做的自己坚决不做。要教育好自己的配偶和子女，管好身边的工作人员，自觉接受党组织和群众的监督，用良好的道德形象取信于民，带动广大群众进一步做好工作。

(二)加大投入，提供保障。为确保公民诚信建设工作的顺利推进和重大活动的开展，各部门、单位、乡镇要将公民道德建设工作经费纳入年度预算，以保障公民诚信建设工作的顺利开展。

(三)宣传引导，营造氛围。充分利用报刊、广播、电视、网络、手机短信、户外公益广告、宣传栏、发放宣传资料、举行宣讲报告会等多种载体和形式，广泛深入宣传诚信建设的内容、目标任务，正确引导社会崇尚文明、诚实做人、诚信做事，在全社会形成人人讲文明、个个讲诚信的良好道德风尚。

(四)密切配合，合力推进。公民诚信建设是一项长期的、系统的工程，需要社会各方面的通力合作，社会、家庭、学校、单位是一个有机结合的系统，各党政部门，工会、共青团、妇联等群众团体以及社会各界，应在党委的统一领导下，各尽其责，相互配合，把公民诚信建设与业务工作紧密结合起来，纳入目标管理责任制，制定规划，完善措施，扎实推进。要充分发挥各民主党派和工商联在公民诚信建设中的作用。党员领导干部要从自身做起，做到言必信，行必果，给群众作出诚实守信的表率。学校要重点抓好青少年的道德教育和中华传统经典文化教育，引导青少年从小事做起，从点滴养成诚信的习惯。各部门各单位各乡镇要强化诚信光荣、不诚信可耻的观念教育，使全社会形成诚信者受尊重、不诚信者遭鄙视的良好氛围。要通过开展教育活动，使人人视诚信为自己的生命，使人人充分认识到诚信是做人的基本准则，是事业发展和市场经济的必然要求，更是现代文明的标志和基石，要建立和健全相应的约束机制，建立个人和单位的信誉档案，对不诚信者进行严厉的批评和教育。

(五)以活动为载体，以教育为先导。以“讲文明树新风，讲诚信树形象”为主题开展创建文明县城、文明村镇、文明行业、文明单位、文明社区、文明家庭、诚信单位、诚信公民等活动，在各党政机关开展创先争优、依法行政、公正执法、做人民满意公务员活动，在社会各界组织开展“希望工程”、“送温暖”、“志愿者”、“手拉手”、“幸福工程”、“孝老爱亲”等活动，引导公民增强礼仪、礼节、礼貌、诚信意识，不断提高自身道德修养。

各部门、单位、乡镇分管宣传和精神文明建设的领导同志，要在公民诚信建设中担负指导、协调、组织的具体职责。要深入实际，调查研究，了解新情况，分析新问题，及时发现、总结和推广群众创造的新鲜经验，探索公民诚信建设规律，改进方式方法，指导诚信建设工作全面开展。要在一定时期内，集中力量抓好数件社会影响大、示范作用强、受群众欢迎的实事，促进一些难点问题的解决。在全社会范围内倡导“诚信”新风。

年诚信建设实施方案

机关各科室、局属各单位：

现将《__________关于“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动实施方案》印发你们，请认真贯彻落实。

20__年5月8日。

“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动的。

为认真贯彻落实市局关于“推进诚信计量，建设和谐城乡”活动的工作部署，结合本年度全县质监工作要点，特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作原则。

(一)指导思想。

以重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的和__届三中全会精神和全国质检、全省质监工作会议精神，按照省局“三服务”工作方针和“五个转变”工作思路，以建立长效监管机制为目标，创新工作措施，稳步推进商业、服务业诚信计量工作，增强经营者诚信自律意识，维护市场秩序，促进和谐城乡建设。

(二)工作原则。

1.坚持典型示范，稳步推进的原则;。

2.坚持政府引导，社会监督的原则;。

3.坚持经营者自愿参与，自我承诺的原则。

二、主要目标和工作范围。

(一)主要目标。

经营者诚信计量意识有较大提高，诚信计量行为规范得到较好遵守，强检计量器具的检定覆盖率、定量包装商品计量合格率维持在较高水平，城镇集贸市场、商场(超市)、餐饮店、医疗卫生机构在用强检计量器具受检率达到98%以上，眼镜制配场所、加油站、在用强检计量器具受检率达到100%，培育一批具有区域性示范作用的诚信计量经营单位。

(二)工作范围。

集贸市场、加油站、餐饮店、商场(超市)、眼镜制配场所、医疗卫生机构等与老百姓生活最密切、最直接的重要领域。

三、主要任务和工作措施。

(一)开展三项活动，丰富诚信计量工作载体。

一是开展诚信计量示范单位创建活动。全县推选2家诚信计量示范单位。可从辖区内的集贸市场、加油站、医疗卫生机构、餐饮店、商场(超市)等5类单位中遴选出2个单位参与诚信计量示范单位创建评选活动。

一”(统一管理、统一检定、统一轮换)、“四落实”(先行确认要落实、登记备案要落实、编号管理要落实、申请检定要落实)情况和检定公示情况等诚信计量工作内容进行检查验收。从今年5月起至年底，争取完成对本辖区内全部固定集贸市场的检查验收。

三是开展免费检定。分期分批实现集贸市场和医疗计生机构在用强检计量器具的免费检定。

(二)推行四项制度，探索诚信计量长效机制。

一是示范推行集贸市场在用衡器“统配统管”制度。在全县范围内选定大、中、小3个乡镇，每个乡镇选定1个集贸市场作为示范点推行在用衡器“统配统管”管理制度，为逐步在全县范围内推广该项制度积累经验并起示范作用。

要督促市场主办者对市场在用衡器实现“四落实”，主办者要对入场经营者自备衡器是否符合计量法制要求先行确认，并进行登记备案，实施编号管理，统一进行周期检定。

二是推行计量保证体系确认制度。今年各地要重点在加油站和医院开展计量保证能力确认活动，提高计量保证能力，推动诚信经营。

三是推行检定结果公示和经营者自我承诺制度。今年要在全县范围内的大、中型集贸市场、眼镜店、加油站全面推行计量器具检定合格公示制度，在营业场所明显部位统一公示强检计量器具检定情况一览表。要引导经营者自我承诺，自觉遵守计量法律法规，同时公布县质监部门的投诉电话，加强社会监督。

四是推行公平秤(磅)制度。要督促集贸市场和加油站配备公平秤、计量罐，加强对在用计量器具的自校管理，保证计量器具在检定有效期内的准确度。

(三)强化五项措施，夯实诚信计量保障机制。

一是强化舆论宣传。各地要多形式地开展以“推行诚信计量、建设和谐城乡”为主题的系列宣传活动，大力营造诚信计量氛围，广泛宣传《商业、服务业诚信计量行为规范》，引导经营者增强诚信计量意识和法制观念，牢固树立诚信计量信誉意识，提高诚实守信、规范经营的自觉性和主动性。

二是强化诚信计量信用制度建设。结合《商业、服务业诚信计量行为规范》的要求，积极引导经营者建立健全各项诚信计量管理制度、落实诚信计量承诺以及计量纠纷投诉处理措施，加强经营单位诚信计量信用记录、监督、分类管理，建立诚信计量信用分类档案，对发现的计量违法行为要加大曝光力度。

三是强化监管，优化诚信计量环境。今年将统一部署开展计价秤、计重收费设备等计量专项执法检查行动，严厉打击利用计量器具作弊等计量违法行为;要重点加强涉及民生的强检计量器具监管，加油机、地磅等强检计量器具的检定覆盖率要达到100%;要加强强检计量器具的核查和普查建档，强化动态监管;开展对食品、饮料等10类定量包装商品的计量监督抽查，同时加强宣传引导，鼓励有条件的定量包装商品生产企业申报“c”标志确认。

四是强化计量惠民服务。免费开展血压计、人体秤等家用计量器具的检定、校准，免费开展眼镜的计量检测等服务，让百姓和企业切实感受到“计量每一天，关爱每个人”的温暖，形成全社会关心、各方面支持计量事业的良好氛围。

五是强化经费和技术保障。计量技术机构要做好免费检定等计量惠民措施的技术支持工作。

四、实施步骤和时间安排。

(一)宣传发动阶段(5月)。

制定实施方案，开展以“推行诚信计量、建设和谐城乡”为主题宣传发动工作。

(二)组织实施阶段(6月-11月)。

(三)总结和表彰阶段(12月)。

召开大会，表彰诚信计量示范单位。

五、工作要求。

(一)高度重视，加强领导。

推进商业、服务业诚信计量工作是质监部门服务社会、服务民生的一项重要措施，各地质监部门要高度重视，结合本地实际，精心组织，周密部署，有计划、有步骤地推进各项活动。为加强组织领导，成立“推进诚信计量建设和谐城乡”活动领导小组，下设领导小组办公室，制定切实可行的实施方案。

(二)创新措施，狠抓落实。

要制定工作责任制，加强对工作的指导、督促和检查，确保各项工作目标的落实。可结合实际情况，创新工作措施，推动诚信计量工作的深入开展。

(三)争取支持，强化合力。

争取多方支持，形成工作合力。建立政府牵头、质监部门为主、相关部门配合、经营者自我承诺、群众监督的立体工作机制。要定期向当地政府汇报活动进展情况，对于活动中发现的问题和存在的困难，要积极争取当地政府领导和有关部门的支持配合，要发挥经营者主体责任，引导经营者自律;要畅通投诉渠道，强化社会监督。

(四)畅通信息，及时总结。

设立“推进诚信计量建设和谐城乡”活动信息报道专栏，加强对乡镇开展“推进诚信计量建设和谐城乡”活动信息的收集、统计、发布工作。活动开展过程中如碰到问题或提出有关建议要及时向局领导小组书面反馈。

机关绩效考核实施方案

书香机关实施方案书香机关建设实施方案

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的**届六中全会精神，结合巩固深化创文成果和建设学习型党组织、学习型机关的要求，在市人大机关开展形式多样、内容丰富的读书活动，积极营造“人人爱阅读、处处飘书香”的学习氛围，使多读书、读好书、好读书成为机关全体工作人员的自觉追求和生活乐趣，培养和提高机关工作人员的学习能力和实践能力，提升机关工作人员的整体素质，树立严谨务实高效创新的机关作风，为全面做好人大各项工作提供智力支持和思想保证。

全民阅读共享文明。

(一)进行机关全民读书活动动员。市人大机关组织机关工作人员参与“书香江门”全民读书活动启动仪式;以市人大机关作风建设动员会为契机，市人大会领导进行读书活动动员。

(二)调整机关读书活动领导小组成员。市人大机关根据人事变动情况及时调整了读书活动领导小组成员。读书活动领导小组全面负责读书活动的部署、组织、协调和指导工作，积极推动读书活动的持续深入开展。

(三)开展机关全民读书活动。市人大机关在“书香江门”全民读书活动领导小组和市人大机关读书活动领导小组的领导下，采取集中学习、讨论学习和个人自学等形式，开展一系列的读书活动。

2、开展好书美文推荐活动。各委室、法治办每月至少推荐一本或一篇自己读过的，对工作、学习、生活有重要意义的书目或文章。

3、开展畅谈读书心得活动。机关党委适时召开读书心得交流会，组织机关党员干部畅谈读书心得，交流读书方法，营造良好的读书氛围。

4、完善“书香人大”读书网。充分发挥人大局域网的作用，活跃机关读书气氛，深入持久地开展网上读书活动。

5、参与第九届“侨乡书香节”各项活动。倡导机关领导干部带头参加，机关全体工作人员广泛参与和大力支持第九届“侨乡书香节”的各项活动。

6、开展读书学习培训活动。各委室、法治办通过组织或参加各种培训讲座，不断加强机关工作人员的学习培训，推进机关全民读书活动取得良好效果。

市人大机关在组织好单位内部的读书活动的同时，还要充分发挥人大代表、机关干部的作用，促进开展创建书香企业、书香校园、书香家庭的读书活动。

(四)总结考核机关全民读书活动。11月，机关干部撰写读书小结，各委室、法治办撰写部门读书小结，研究室撰写机关全民读书活动总结。12月，市人大机关全面考核机关全民读书活动，评比表彰学习型委室办、学习型标兵。

为进一步加强对市人大机关读书活动的组织领导，市人大机关根据换届后领导干部的变动情况，调整读书活动领导小组成员。

文明机关活动实施方案

机关各级党组织把深入学习党的十六大精神、兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为重点大力推动理论武装工作向深度和广度拓展。

1、精心组织，落实学习任务。年初，党工委制定下发了《20市直机关理论学习工作意见》，对分阶段、分专题、分层次开展十六大精神的学习教育活动做了具体部署。中央《通知》下发后，机关各级党组织把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮作为首要的政治任务，进行了周密安排和精心组织，保证学习活动落到实处、取得实效。据不完全统计，今年市直机关共投入36万多元资金购发各类理论学习书籍，制作墙报、宣传专刊、学习园地共计390多期。11月26日，党工委召开了市直机关兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮情况汇报会，分析现状、总结经验、查找不足，进行了再动员和再部署，把学习贯彻活动不断引向深入。

2、用好载体，营造浓厚氛围。各单位普遍采取举办读书班、组织培训、辅导讲座、心得交流、演讲比赛等形式，推动理论学习广泛、深入、扎实开展。党工委开通了《莆田机关党建》网站，拓展宣传教育工作的新阵地;举办了4期党支部书记学习十六大精神读书班，420多名党务干部参加轮训;举行党的十六大知识竞赛，市直机关十个系统代表队参赛，并组队参加全市十六大精神知识电视大奖赛，获得一等奖;召开了市直机关学习贯彻“三个代表”重要思想理论研讨会，组织5000多人参加全市学习贯彻十六大精神书面答题竞赛活动。工商局举行了学习贯彻十六大精神巡回报告会，地税局组织了“三个代表”重要思想巡回宣讲团，莆田移动通信公司进行了“三个代表”重要思想知识考试，仙游师范开展了学习贯彻“三个代表”征文比赛活动等。据不完全统计，年市直机关各单位举办各类理论学习培训班(读书班)84期次，参训人员达4730多人次;各级党组织上党课2250多场次，其中党员领导干部亲自上党课710多场次，举办理论学习辅导讲座200多场次，党员撰写学习心得体会文章11840多篇。

3、端正学风，提高学习成效。在理论学习过程中，各级党组织注重引导党员与个人思想相结合，努力在改造主观世界上下功夫;与本职工作相结合，努力在解决实际问题上下功夫，提高了广大党员的理论水平，增强了加快发展的紧迫感和责任感，保证和促进了机关各项工作的落实。如市委学习贯彻“三个代表”重要思想宣讲调研团，围绕莆田发展先后召开近30场座谈会，征求了16类92条建设性意见和建议，并积极推动调研成果的转化。市公安局推出《莆田市公安机关首批21项服务经济建设新措施》，《福建税校学刊》出版了教师学习“三个代表”重要思想理论专辑，市纪委、交通局汇编出版了调研论文集等。据不完全统计，2021年市直机关共撰写调研报告580多篇、论文670多篇，其中在市级以上报刊发表或获奖的有210多篇。

二、贯彻落实《条例》，有力推进机关党的基层组织建设。

2021年，各单位继续以创建党建工作先进单位为载体，坚持重点抓好党支部建设，进一步增强了机关基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

1、深入进行基层组织规范化建设。各级党组织以《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》颁布实施5周年为契机，采取多种形式深入学习宣传贯彻学习《条例》、省委《实施办法》和市委《实施意见》，提高机关党建工作的制度化、规范化水平。一是继续完善党组织机构设置。按照市委《关于在机构改革中加强市直机关党组织建设的意见》要求，协调指导党群、宣传等十个系统全部成立了系统党委，进一步理顺了组织关系。下发《关于做好基层党组织换届工作的通知》，督促和指导任期届满的党组织按规定程序及时组织换届选举。据统计，市直机关任期届满的6个党委、193个党支部进行了换届，司法局、国土资源局成立了机关党委。二是突出抓好基层党支部建设。各级党组织认真贯彻执行党工委《关于加强和改进党支部建设的意见》，健全和落实党支部十项工作制度，努力提高党支部建设的整体水平。经贸系统党委、安全局机关党委等通过细化目标内容、完善考评办法、加强督促检查，深入开展创建“五好”党支部活动。三月份，党工委编印下发了《党支部工作规程与操作手册》一书，着力推进党支部的制度建设。十月份，党工委开展党支部建设情况“回头看”调研活动，对97个党支部落实《支部建设意见》的情况进行检查，并在《调研情况通报》中点名批评了一些执行不力的党支部，责令整改。三是加强党建活动经费的保障。许多单位按照市委《实施意见》的要求，把党建活动经费列入行政预算，做到专款专用。如市财政局按党工委所辖党员数的每人每年50元核拨党建经费，市第一医院按党员数的每人每年100元核拨党建经费给所属支部，湄洲湾火电运行公司2021年的党建和精神文明建设经费预算为30万元。同时，党工委也建立了按比例回拨党费的制度，帮助基层党组织解决党员教育经费不足的问题。四是做好党徽党旗的规范使用。对市直机关的党徽党旗规范配备使用情况进行摸底调查，及时纠正不符合《中国共产党党徽党旗制作和使用的若干规定》的行为。根据配备不齐的情况，党工委统一购买了党徽24枚、室外党旗24面、室内党旗132面，按需发放到各基层党组织，杜绝了党徽党旗使用不规范现象。

2、广泛开展以“艰苦奋斗尽职守、无私奉献葆先进”为主题的实践活动。一是开展“两个务必”专题教育。各级党组织把开展“两个务必”学习教育活动与开展民主评议党员、学习郑培民、谷文昌活动紧密结合，组织广大党员认真学习党的三代领导关于艰苦奋斗的重要论述和----在西柏坡学习考察时的重要讲话，树立正确的权力观、地位观、利益观;通过召开组织生活会，组织党员进行对照检查，开展批评和自我批评，认真查找思想、工作和生活中存在的问题和差距，抓好整改和提高。活动期间，市直机关举行了弘扬谷文昌精神报告会、组织观看话剧《人民的谷文昌》、谷文昌先进事迹图片展等活动，法院举行了优秀党员先进事迹演讲会，地税局开展了“今天，该怎样做党员”的主题征文比赛，公安局召开了优秀共产党员座谈会。二是组织广大党员积极投身防治非典工作。我国非典疫情发生后，党工委及时下发了《关于切实做好防治非典工作的通知》，要求加强思想政治工作，充分发挥党组织和共产党员的作用，保证各部门工作正常有序运行。在市防治非典指挥部的统一领导和协调下，各级党组织做到条块结合，各尽其职;广大党员带头加班加点，带头到一线工作，为有效防治非典在我市的传播流行做了大量卓有成效的工作。特别是医疗系统各党支部纷纷向党委上交了请战书，许多非一线的党员请缨到抗击非典的最前线工作。三是开展“办实事、献爱心”活动。七一期间，各级党组织按照部署要求开展了“党员奉献周”活动，结合单位实际和党员专长开展义诊、法律咨询、家电维修、无偿献血、整治周边环境等活动。深入开展“送温暖、解忧难”活动，组织慰问困难党员、救助弱势群体。据统计，2021年，党员干部职工先后为助孤行动、春蕾计划、扶助下岗职工等捐款达56万多元。

3、扎实开展“创先争优”活动。一是扎实开展创建党建工作先进单位活动。年初，党工委修订并下发了第三轮党建工作先进单位评选方案和考评标准，组织各单位认真做好自查、申报工作，有67个单位上报了自查总结材料，39个单位报送了申报考评材料;5月份，党工委组织2个考评组采取听取汇报、查阅资料、谈话了解、征求意见和媒体公示等办法，对申报单位进行了复查考评。七一前夕，市委命名表彰了市纪委等26个市直机关第三届党建工作先进单位。7月底，召开了市直机关纪念《条例》颁布实施五周年暨创建党建工作先进单位经验交流会，认真回顾总结了五年来市直机关各级党组织贯彻落实《条例》精神的具体情况和第三轮创建工作的经验与存在的差距，研究部署了新一轮创建活动的目标任务和措施要求，有力地推进了创建活动深入开展。二是认真组织“一先两优”评选工作。经过自下而上民主推荐和组织审核，市直机关共推荐评选出省级先进基层党组织1个、优秀共产党员2名、优秀党务工作者1名，市级先进基层党组织8个、优秀共产党员7名、优秀党务工作者4名，市直机关先进基层党组织42个、优秀共产党员120名、优秀党务工作者45名。市直各基层党委也分别表彰了一批先进党支部、先进党小组和优秀共产党员。通过评选表彰活动，树立和宣传了一批先进典型，发挥示范带头作用。

三、改进机关作风，有力推进党风廉政建设和反----工作。

2021年，机关各级党组织坚持从严治党方针，严格教育、管理和监督党员干部，认真落实党风廉政建设和反----斗争各项任务。

1、加强机关作风建设。各单位紧密结合工作实际，认真贯彻落实市委《关于加强和改进机关作风建设若干意见》，从增强服务意识、健全规章制度入手，进一步压缩审批项目、简化办事环节、规范办事程序、提高工作效率、改善服务质量，得到了基层和群众的初步肯定。如政府各部门开展绩效考评工作，细化和量化工作业绩的考核，深化机关效能建设;经济、执法工作部门全面实施重大项目领导挂钩责任制，实行专人专职抓项目，效能督查促项目，环境建设保项目，切实优化莆田发展软环境;政法系统开展“队伍建设管理年”教育整顿活动，制定了一批公正执法、便民为民的新措施，树立了廉洁为民勤政高效的良好形象;组织部门开展以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，查摆和整改作风建设方面存在的差距和问题、进一步增强“党员之家”、“干部之家”、“知识分子之家”的凝聚力和亲和力。

2、深化党风廉政教育。一是开展党纪法规学习活动。各级党组织认真组织学习贯彻中纪委二次全会、省纪委四次全会、市纪委三次全会精神，深入学习《党员领导干部廉洁从政手册》、《纪律处分条例》和《行政监察法》，增强了党员干部拒腐防变的能力。党工委组织了485名党员领导干部参加廉洁从政知识测试，检验了学习成效;设立了党风廉政建设手机短消息群发平台，定期向领导干部发送反腐倡廉警言警句进行“提醒”教育。二是搞好警示教育。各级党组织广泛组织《慕马案》、《反腐案件警示录》等反腐倡廉电教片展播活动，并结合我市近年查处的一些----案件进行警示教育。如公安局编印下发了《民警违法违纪案例选编》，水利局举行了全省水利系统案例审理报告会，工商局、移动通信公司党委组织党员到莆田监狱听取服刑囚犯犯罪经历的忏悔陈述。

3、落实反----三项工作。一是深入开展领导干部廉洁自律工作。各级党组织进一步巩固和深化送收“红包”工作，加强对党员干部操办婚丧喜庆事宜的监督，防止领导干部利用婚丧喜庆变相收受“红包”、借机敛财事件的发生。开展了“制止开具虚假发票公款报销行为”专项检查和清理超编制超标准配备使用小汽车工作。一些单位进一步规范接待标准和接待规格，禁止以各种名义用公款互相宴请、大吃大喝。二是继续加大查办案件工作力度。进一步落实办案责任制，加强纪工委和纪检组、监察室沟通协调，形成办案合力,不断提高办案水平。共立案查处党员违法案件20件，结案19件，受处分人数19人，其中开除党籍3人，挽回经济损失90多万元;纠正2起科级干部竞争上岗违规操作行为，对1名党员、2个单位评先评优实行一票否决。三是扎实推进纠风治乱工作。据统计，市直机关各单位邀请行评代表536名，发放各类征求意见函43600多封，收集各类问题与建议3990多条，制定整改措施3300多条，反映的1750多个问题得到纠正和解决，进一步巩固和扩大纠风工作成果。

四、加强思想政治工作，有力推进机关精神文明建设。

2021年，机关各级党组织采取群众喜闻乐见的形式，广泛动员干部职工积极参与机关精神文明建设，努力提高思想道德和科学文化素质。

1、切实做好思想政治工作。结合国内外形势发展变化和党员干部的思想实际，开展形势任务、时事政策和爱国主义、集体主义、社会主义教育，旗帜鲜明的宣传科学知识、科学思想、科学方法和科学精神。教育中，普遍做到把思想政治工作与业务工作相结合，把先进性要求与广泛性要求相结合，把加强教育与严格管理相结合，把言教与身教相结合，把解决思想问题与解决实际问题相结合，提高教育的针对性和有效性，充分调动了干部职工的积极性、主动性、创造性。检察院、邮政局、电业局等单位建立健全了思想政治工作制度，落实领导挂钩责任制，做到“五必访、五必谈”，及时化解矛盾，解开思想疙瘩，平衡群众心理。

2、大力加强机关和企业文化建设。各单位根据各自特点，努力建设各具特色的机关文化、企业文化、校园文化，营造积极向上、团结和谐的人文环境，增强单位的凝聚力和向心力。一是广泛开展内容健康、丰富多彩的文体活动，活跃干部职工业余文化生活。各单位普遍开展了联欢晚会，登山、拔河、球类、棋牌、卡拉ok等比赛。公路局组织了“路政杯”书画大赛，举行公路文化采风活动，开展文艺工作者下工地慰问演出。联通莆田分公司举办舞蹈培训、建立企业文化宣传走廊。湄洲湾火电运行公司组织了摄影爱好者协会。二是积极组织干部职工继续教育，促进机关干部职工综合素质的全面提高。各单位鼓励干部职工参加自学、函授教育及各类培训。电业局与大学联合开办了mba研究生班、大学函授班，在读学员200多人。据统计，2021年市直机关举办各类业务培训班850多期。电信分公司、邮政局等单位坚持每季度向员工推荐一本好书。湄洲湾港务局、司法局等单位加强了图书阅览室、党员活动室、职工之家等文化阵地建设，积极为学习教育创造条件。

3、深入开展精神文明创建活动。一是认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，深化“三德”教育。在市直机关开展了“在社会做个好公民、在单位做个好建设者、在家庭做个好成员”为主题的道德实践活动。按照《建设“诚信莆田”行动大纲》要求，加强诚信教育，强化干部职工的诚实守信观念。二是以创文明机关、做人民公仆”为主题，积极开展创建活动。按照“巩固、提高、延伸、辐射”的要求，深入持久地组织开展文明单位、文明行业、文明科室、文明楼院、文明家庭等群众性创建活动。莆田电视台、莆田商检局分别被评为第二批全国创建文明单位、文明行业工作先进单位，广电局小区被全国妇联评为文明楼院。市直机关有23个单位、5所学校、3个单位分别被授予第八届省级文明单位、文明学校、创建文明行业工作先进单位称号。三是积极开展城乡、军民精神文明共建活动。法院、邮政局等单位与所在地居委会结对共建，协助开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动，加强文明社区建设。824电台为驻台武警官兵举办计算机应用培训，培养军地两用人才。

五、注重发挥作用，有力推进机关群团组织工作。

2021年，各级党组织加强对工青妇工作领导，支持帮助他们扩大工作覆盖面和自主开展活动，充分发挥他们在联系群众方面的桥梁和纽带作用。

1、以维权为重点全面加强工会建设。继续抓好《工会法》的学习贯彻，举办了工会会员常识竞赛，市直62个基层工会3000多名会员参赛。围绕机关业务中心，举办公文知识竞赛活动，130多人参赛。继续做好“一日助”活动，基层工会捐款近6万元，用于帮扶弱势群体。加大落实民主参与，民主管理和民主监督力度，保障和维护职工的合法权益。开展“基层工会建设调研年”活动，走访调查了近40个工会组织，摸清基层情况，督促8个愈期工会换届，评出合格职工之家10个，确立基层工会建家活动联系点20个。

2、推动机关团的工作上新台阶。结合纪念老一辈无产阶级革命家为雷锋题词40周年和青年志愿者行动10周年，组织以“学雷锋、树新风”为主题的奉献利民活动，开展“金晖行动”等经常性的志愿服务活动，大力弘扬雷锋精神。举办全面建设小康社会与市直青年演讲比赛，组织青年技术比武活动，深入开展“科技、文化、卫生”三下乡活动和大中学生社会实践活动，促进团员青年加强学习和实践，不断提高理论水平和工作能力。以创建五四红旗团组织为载体，加强团组织自身建设。2021年，市直团工委命名表彰了十佳五四红旗团委和十佳五四红旗团支部。

3、发挥妇女组织的服务优势。去年调整充实了妇工委班子，对基层妇女组织建设情况进行调研，举办了第六期妇干培训班和市直妇工业务知识竞赛，加强了机关妇女组织建设。围绕行业特点开展各具特色的巾帼文明示范岗创建活动，加大对示范岗的日常管理和典型宣传，积极参与《巾帼风采》画册的编撰。以纪念三八节为契机，组织巾帼志愿者开展“关爱女性健康”咨询义诊等活动，评选表彰了第四届市直机关五好文明家庭标兵户20户、三八红旗手29名、巾帼文明示范岗11个。

回顾过去的一年，虽然机关党建工作取得了一定的成绩，但也要清醒地看到存在的问题和差距：一是思想建设方面，理论武装工作效果不够理想，有些党员精神状态与党员先进性要求不相适应。二是组织建设方面，党内民主和监督力度不够，党内生活质量不高，对党员的教育管理较为松懈。三是作风建设方面，形式主义、官僚主义还时有发生，工作效率和服务质量不尽如人意。四是制度建设方面，一些党组织执行落实党内各项制度的自觉性不高，实际运行过程中有章不循、执行制度随意性大的问题比较突出。在这一年的工作中，我们有以下三点体会：

1、必须紧紧围绕大局开展机关党建工作。按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，不断提高创造力、凝聚力和战斗力，这是做好机关党建工作必须遵循的指导思想和根本原则。只有自觉地把机关党建工作放在全面建设小康社会的目标中去研究，放在富民强市的第一要务中去思考，围绕本部门的中心工作去安排，才能保证机关党的建设的正确方向，才能取得工作实效。

2、必须把制度建设贯穿于机关党的建设各个方面。制度是实践经验的科学总结，只有加强机关党的制度建设，机关党建工作才能得到切实加强，机关党的思想、组织、作风等各方面建设才有坚实的基础、可靠的保证。要根据新形势、新任务的要求，不断充实完善机关党的工作制度，注重制度建设的系统性、配套性，并加强对制度执行情况的督促检查，才能确保这些制度在党的工作中发挥重要作用。

3、必须着力加强机关党务干部队伍建设。建设一支高素质的党务干部队伍，是我们做好党建工作的组织保证。机关党务干部是机关党组织发挥职能作用、落实机关党建任务的具体组织者和执行者，这支队伍的状况直接关系到机关党建工作的水平和成效。要选配党性强、作风正、有能力、热爱党务工作的干部充实机关党务干部队伍。加强教育培训，帮助党务干部解放思想、转变观念，不断提高理论水平和工作能力。

机关诚信建设倡议书

车无辕而不行，人无信则不立。诚信不仅是一种品行，更是一种责任;那你知道机关诚信建设。

倡议书。

百家社会组织积极响应市社管局关于社会组织品牌塑造和自律与诚信创建的有关要求，本篇文章来自资料管理下载。联合开展“践行社会主义核心价值观，加强自律诚信建设”活动，向全市社会组织发出倡议书，并向社会公众作出郑重承诺：

三是心系社会，创新服务。全市社会组织围绕当前现代化建设的战略任务，根据自身的不同功能和特点，进一步增强资金筹措、项目管理、交流合作等方面能力，本篇文章来自资料管理下载。不断拓展服务领域，创新服务方式，提升社会服务能力，通过提供多层次、多样化、高质量的社会服务，打造优质服务品牌。

四是以诚为标，培引人才。全市社会组织树立正确的人才观，积极组织业务培训和交流，使其具有良好的业务能力、专业素质和奉献精神，同时注重社会组织党的建设，特别是要加强基层党组织建设，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员骨干的先锋模范作用。

倡议人：

日期：xx年xx月xx日

市级机关全体干部职工：

正当我们豪情满怀投身全市统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”活动之时，市文明城市创建指挥部提出大力开展诚信宿迁建设，这是强力推进省级文明城市创建的需要，是建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府的需要，更是建设人民满意小康社会的需要。诚信，是中华民族的传统美德，是市场经济的基本法则，是社会文明进步的重要标志。建设诚信宿迁包括建设社会诚信、政务诚信和商务诚信，其中，政务诚信直接关系到党和政府的形象，是诚信宿迁的核心。只有以风清气正的党风政风，才能带出明理诚信的民风社风。市级机关全体干部职工，一流的政务诚信离不开你我的共同努力，在此，我们发出倡议，让我们创诚信机关、做诚信公仆。

一、与时俱进，做建设政务诚信的积极参与者。建设政务诚信是一项系统工程，作为一名市级机关工作人员，我们要以饱满的热情和良好的状态，参与宿迁政务诚信建设。要进一步强化责任意识，在其位、尽其职、出其力，敢于担当，敢于负责，自觉争当履行。

岗位职责。

的模范和标兵。进一步强化奉献意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，正确看待手中的权力、身处的地位，端正工作态度，遵守工作纪律，用崇高理想、高尚道德、辛勤工作和无私奉献，提升政府公信力。进一步强化信用意识，把诚信成为我们共同遵守的价值观念，让诚信成为我们自觉执行的行为规范，争创诚信机关、争做诚信公仆。

二、求真务实，做建设政务诚信的自觉维护者。推进政务诚信建设，就是要求政府说话办事要言必信、行必果，保障政务畅通和人民利益。我们要认真总结并推广我市政务诚信建设的好经验、好做法，自觉把诚信原则贯穿于履行管理、监督和服务职能的全过程，倡导阳光政务，推进党务政务公开，简化办事环节，提高行政绩效，积极打造政策最宽松、手续最简便、时间最快捷、服务最优质、成本最节约和服务过程零障碍、服务方式零距离、服务质量零缺陷、服务事项零积压、服务效能零投诉的“五最五零”政务服务环境，努力使市级机关在推动发展、服务群众上当先锋、做表率。

三、团结拼搏，做建设政务诚信的有力推动者。诚实守信科学发展、跨越发展、和谐发展是的基石，市级机关干部职工要围绕“三大发展我有责、九比竞赛我争先”主题活动，积极投身“三解三促”和群众路线教育实践活动，开展承诺践诺，改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护。要坚持执政为民，诚信服务，规范决策程序，强化公共服务，维护群众权益;坚持依法行政，推进政务公开，提升行政效能，不断提高政府履行职能的公正性、透明度;坚持规范管理，加强政风建设，遵循职业道德，大力推进民生工程、实事项目，努力打造诚信政府，为社会诚信和商务诚信建设树立标杆，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。

车无辕而不行，人无信则不立。诚信不仅是一种品行，更是一种责任;不仅是一种道义，更是一种准则;不仅是一种荣誉，更是一种资源。让我们在市委、市政府的正确领导下，恪守诚信，携手并进，积极参与政务诚信建设的各项活动，打造诚信宿迁，共同谱写中国梦宿迁篇的华彩乐章!

宿迁市文明办。

中共宿迁市委市机关工委。

20xx年8月21日。

车无辕而不行，人无信则不立。诚信，作为中华民族的传统美德、修身安邦的厚重基石，千百年来根植于我们每个人的血脉之中。今天，我们定当秉承“诚实立身、守信固本”理念，夯实道德之基，筑牢和谐之石，加快推进“诚信鹤山”建设。为此，我们倡议：

一、加强机关诚信建设。加强公务员队伍建设，探索建立国家机关工作人员诚信档案。全面构建权力阳光运行机制，推进党务政务公开，有效预防和惩治腐败。完善政府服务承诺制和行政问责制，强化履职行为监督考核。切实兑现政府承诺，提高政府公信力。加强政风行风建设，提高机关效率效能，树立廉洁公正、务实高效形象。加强机关诚信建设，领导干部及公务员要切实增强诚信意识、法制意识和服务意识，率先垂范，在推进诚信鹤山建设中发挥示范带头作用。

二、深化企业诚信建设。加强企业内部信用管理，完善信用管理制度建设，提高信用管理水平，有效防范信用风险。完善企业诚信体系建设，提高企业依法经营和管理水平。加强知识产权保护，维护企业合法权益。大力实施名牌战略，提升企业和产品核心竞争力。加强企业信用监督管理，建立健全市场主体信用记录，整合社会信用信息资源，形成信用监管体系。加强和改善对企业的信用监管，增强企业依法经营意识，强化企业诚信责任，营造诚信的市场环境。

三、推进社会诚信建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，强化公民诚信道德建设，提高公民诚信意识。强化行业诚信自律，严格遵守职业道德和诚信。

规章制度。

加强特殊执业群体管理，建立健全个人诚信档案，规范执业人群信用行为发挥行业协会作用，促进行业信用建设和行业守信自律深入开展食品、药品安全信用体系和放心消费城市创建工作，保障人民群众安全。

人无信不立，业无信不兴。让我们行动起来，牢记诚信是立身之本、生存之道、谋事之基、发展之源，从自我做起，从小事做起，明理诚信，严守公民道德;实事求是，倡导社会新风;诚实做人，干净做事;人人知诚信，人人讲诚信，人人守诚信，人人践诚信，共建诚信文化，创优诚信环境，塑造诚信形象，让诚实守信美德浸润社会每一个角落!

倡议人：

日期：xx年xx月xx日

镇加强政务诚信建设实施方案

根据《中共市委市人民政府关于以诚信农民建设为抓手全面推进农村经济发展社会和谐进步的意见》和《中共市委市人民政府关于印发市诚信政府标准和评定办法的通知》文件精神，结合我镇实际，制定镇诚信机关建设实施方案。

诚信机关建设是我市诚信农民建设的重要组成部份。通过开展“诚信机关”建设活动，增强全镇干部职工的诚信意识、服务意识和法制意识，带动农民增收致富，有效解决镇8万农民富不起来的突出问题。从而转变作风、提高效率、增强执行力，塑造勤政、廉洁、高效、务实、文明的机关形象。

（一）诚信职工。

镇镇属全体在册干部职工。

（二）诚信机关。

站(办、所、中心)。

(一)诚信职工标准(详见附件1)。

(二)诚信机关标准。

1、坚决贯彻落实党和国家的方针政策;。

2、依法行政、依规办事；

3、工作优质高效，服务文明便捷；

4、干部职工执行力强，清正廉洁、遵纪守法，党群干群关系密切；

5、信守承诺，言出必行，取信于民；

7、职工职工比例达95%以上。

(三)诚信职工评定办法。

1、职工自评，填写《市镇“诚信职工”评定表》。

2、单位职工评议。

3、单位评定领导小组评分，实行扣分制。

4、由单位统一上报镇诚信建设工作领导小组。

(四)诚信机关评定办法。

按照“诚信机关”标准，先由单位诚信建设小组组织自评，认为符合诚信机关标准的，由各站(办、所)填写《市镇诚信机关申报表》，报镇诚信建设工作领导小组，在7个工作日内组织评定，评定结果公示一周无异议后，由镇党委命名，报市诚信办备案。

成立诚信建设工作领导小组，其名单如下：

（一）各单位要加强对“诚信机关”评定工作的领导，成立3—5人的单位诚信评定小组，并对职工自评进行审核评定。

（二）各单位必须实事求是地进行打分，如有不实，一经发现，取消该单位“诚信机关”评定资格，有严重弄虚作假的，严处相关责任人责任。

诚信机关、诚信职工评定结果与年度考核、评先选优、职称评聘等挂钩。未评为诚信职工的，取消参加年终评先选优资格，并作为下年职称评聘重要依据；未评为诚信机关的单位，取消年终评先选优资格。

书香机关实施方案书香机关建设实施方案

为进一步加强学习型机关建设，切实增强广大干部职工学习的积极性和主动性，经市政协**会议研究，决定在市政协机关开展创建“书香机关”活动，现制定方案如下：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以阅读经典图书为主要内容，树立终身学习、全员学习、创新学习的理念，营造多读书、读书好、博览群书的学习氛围，着力提升机关干部职工综合素质。

阅读经典图书，打造“书香机关”。

机关全体干部职工。

自下文之日起。

1、统筹兼顾、综合推进。以开展创建“书香机关”活动为重点推动学习型机关建设，与党的群众路线教育实践活动、创建“省级文明单位”活动、加强机关作风建设等工作相结合。

2、加强组织领导，认真组织实施。把打造书香机关、提升素质能力作为重要抓手，切实加强机关建设。为增强读书学习效果，推动“书香机关”建设深入开展，成立由市政协秘书长张辉同志任组长的领导小组，下设办公室负责活动各项任务的落实。

3、抓好集中学习，鼓励业余学习。日常以自学阅读为主要方式，每周二、周五下午组织集中学习。每人每年至少阅读10本图书，并撰写读书笔记。注重学用结合，推动各项工作迈上新台阶。

4、依托市政协网站、《周口政协》等，做好宣传、交流工作，总结推广好的经验、做法。

1、每月以机关党支部为单位，交流一次学习体会。每个支部每年评选出2名“月读书学习先进个人”。

2、在每季度召开的机关全体人员会议上，交流学习体会和经验。每年评选出4名“季读书学习先进个人”。

3、在每年的4月23日即“世界读书日”，评选出3名“读书之星”。

4、表彰措施。对评选出的“月读书学习先进个人”奖励5本图书；对评选出的“季读书学习先进个人”奖励10本图书；对每年评选出的“读书之星”奖励20本图书。

镇加强政务诚信建设实施方案范文

诚实是一个中文单词，意思是“诚实”ngx&igraven、诚信是一个道德范畴，也是第二个“道德”身份证它是日常行为中的诚实和正式交流中的信用的总称。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

根据《中共市委市人民政府关于以诚信农民建设为抓手全面推进农村经济发展社会和谐进步的意见》和《中共市委市人民政府关于印发市诚信政府标准和评定办法的通知》文件精神，结合我镇实际，制定镇诚信机关建设实施方案。

诚信机关建设是我市诚信农民建设的重要组成部份。通过开展“诚信机关”建设活动，增强全镇干部职工的诚信意识、服务意识和法制意识，带动农民增收致富，有效解决镇8万农民富不起来的突出问题。从而转变作风、提高效率、增强执行力，塑造勤政、廉洁、高效、务实、文明的机关形象。

（一）诚信职工。

镇镇属全体在册干部职工。

（二）诚信机关。

站(办、所、中心)。

(一)诚信职工标准(详见附件1)。

(二)诚信机关标准。

1、坚决贯彻落实党和国家的方针政策;。

2、依法行政、依规办事；

3、工作优质高效，服务文明便捷；

4、干部职工执行力强，清正廉洁、遵纪守法，党群干群关系密切；

5、信守承诺，言出必行，取信于民；

7、职工职工比例达95%以上。

(三)诚信职工评定办法。

1、职工自评，填写《市镇“诚信职工”评定表》。

2、单位职工评议。

3、单位评定领导小组评分，实行扣分制。

4、由单位统一上报镇诚信建设工作领导小组。

(四)诚信机关评定办法。

按照“诚信机关”标准，先由单位诚信建设小组组织自评，认为符合诚信机关标准的，由各站(办、所)填写《市镇诚信机关申报表》，报镇诚信建设工作领导小组，在7个工作日内组织评定，评定结果公示一周无异议后，由镇党委命名，报市诚信办备案。

成立诚信建设工作领导小组，其名单如下：

（一）各单位要加强对“诚信机关”评定工作的领导，成立3—5人的单位诚信评定小组，并对职工自评进行审核评定。

（二）各单位必须实事求是地进行打分，如有不实，一经发现，取消该单位“诚信机关”评定资格，有严重弄虚作假的，严处相关责任人责任。

诚信机关、诚信职工评定结果与年度考核、评先选优、职称评聘等挂钩。未评为诚信职工的，取消参加年终评先选优资格，并作为下年职称评聘重要依据；未评为诚信机关的单位，取消年终评先选优资格。

为贯彻落实县委、县政府关于加强政务诚信建设的总体部署和要求，为大力推进我镇政务诚信建设，确保落实完成政务诚信建设各项工作任务，结合我镇实际，制定本方案。

紧紧围绕县政务诚信社会信用体系建设工作的部署安排，结合我镇实际，全面推进政务诚信体系建设，充分发挥镇政府及其部门在社会信用体系建设中的示范带头和引领推动作用。推进科学民主决策，健全行政决策程序，提高决策透明度。推进依法行政，健全执法体制，规范行政执法。加大政府政务公开、信息公开和办事公开力度，构建权力阳光运行机制。推行服务承诺制度，建立完善守信践诺机制。推进政府绩效管理，建立完善政府绩效考评制度。健全行政监督体系，完善落实责任追究制度。加强政府性债务管理，防范政府性债务风险。加强公务员队伍建设，建设勤政廉洁、守法守信、务实高效的服务型政府，提升政府公信力。

成立塔集镇政务诚信建设专责小组，其组成人员如下：

组长：刘慧（党委副书记、镇长）。

副组长：张玉好（副镇长、主任科员）、任连荣（党委委员、纪委书记）。

成员单位：党政办、组织科、镇纪委、政法和社会事业局、财政和资产管理局、经济发展和建设局、综合执法局、农村工作局、国土分局、塔集中心学校、各村（居）委会。

主要职责：按照县社会信用体系建设统筹协调小组部署，统筹协调政务诚信建设工作，组织推动政务诚信体系建设各项工作的实施，研究解决工作中的重大事项和问题，督促协调各成员单位根据本方案要求，制定具体工作计划，推进相关工作。

专责小组下设办公室，办公地点设在党政办，由张同兵同志兼任办公室主任，负责日常工作，成员单位各派一名干部任联络员。

（一）建设政务承诺制度。推动政府各部门实施政务承诺，明确分包责任人，定期通报工作进度，严格落实县委、县政府要求贯彻落实事项，督办落实区委区政府重要会议议定的事项、上级领导批示的文件、群众来电来信和交办的事项，以及领导重要讲话、人大代表建议等。

（二）建立和完善责任追究制度。按照谁主管、谁负责的原则，进一步完善政务公开责任追究制度，建立失信约束惩罚机制，实行责任追究。对工作失职、重要工作任务没有按时完成，实行问责处理，把平时考核结果作为镇干部奖惩的重要依据。同时，把政务公开工作列为效能督查的重点，对半公开、假公开、乱公开的，追究有关人员的责任。

（三）健全完善监督检查机制。凡纳入政务公开范围的部门，要边推边查边改。一要将目标承诺公开纳入行风评议，扩大评议对象范围，邀请人大代表以及社会各方面人士，对公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议。二要充分发挥舆论监督和群众的作用，认真接纳反馈意见，发现问题，及时改进，不断提高工作水平。三要继续加强民主监督，健全监督员机制，进行明查暗访，实施全方位监督。

（一）推进完善行政决策机制。

牵头单位：党政办公室。

建立健全公众参与、专家论证和政府会商决定相结合的行政决策机制，实行重大决策网上征询、民意听证、专家咨询论证、廉洁性评估等制度，提高行政决策的科学化、民主化、法制化水平。

（二）健全行政执法体制。

牵头单位：综合执法局。

严格执法程序，规范执法流程，细化、量化执法自由裁量权，提升政府行政管理水平，改善公共服务质量。

（三）推进招标投标和政府采购领域的政务诚信建设。

牵头单位：镇纪委。

负责督促作为招标、采购人的政府有关部门，依法依规开展招标、采购活动；督促招标、采购管理部门，严格按照法定权限和程序进行监督管理，加大执法力度，有效打击规避招标、虚假招标、围标串标等违法违规行为，维护公平公正的招标采购市场经济秩序。

（四）加大政务公开、事务公开力度。

牵头单位：党政办。

负责全面推进政务公开、事务公开工作，在保护国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，规范政务、事务公开内容，创新公开方式，拓宽公开渠道，加强检查考核，推动政务公开、事务公开工作深入、规范开展。

（五）建立政务承诺机制。

牵头单位：镇纪委。

负责推动政府部门实施服务承诺制度，对行政职权范围内的工作，承诺服务质量和服务期限。建立完善政府守信践诺机制，加强对承诺兑现的监督考核，探索建立政府信用评估制度。健全行政监督体系，加强行政监察和审计，落实责任追究制度。

（六）建立完善政府债务管理机制。

牵头单位：财政和资产管理局。

负责加强政府债务管理，做好政府性债务统计、风险评估及预警、存量债务化解、将政府性债务收支分类纳入预算管理等工作。

（七）建立公务员个人诚信考评机制。

牵头单位：镇组织科。

负责加强公务员队伍建设，严格公务员考核考评制度，逐步将公务员诚信状况列为干部考核、任用、评优的重要内容，打造守法守信、高效廉洁的公务员队伍。

牵头单位：镇纪委。

负责强化镇对辖区内信用建设的领导责任，建立失信案例按地区划分的统计调查制度，对政府失信行为以及高发地区建立信用风险预警和警示惩戒制度。

（一）动员部署阶段。开展政务诚信建设前期调研工作，提出我镇政务诚信建设的初步设想。按照区社会信用体系建设的目标任务，研究制定我镇政务诚信建设工作方案，明确分工和具体工作要求，并进行工作部署。

（二）建设推进阶段。各有关职责部门按照政务诚信建设方案和具体实施方案积极开展工作。推进科学民主决策、依法行政、政务公开，创新政府管理与服务、推行服务承诺制度、探索建立政府信用评估制度、健全行政监督体系、加强公务员队伍建设等，不断提升公务员素质和政府公信力。

（三）巩固提升阶段。根据县社会信用体系建设统筹协调小组的统一部署和要求，对政务诚信建设工作进行评估，总结成功经验，加强薄弱环节，进一步完善各项制度建设，确保政务诚信建设取得实效。

（一）加强组织领导。成立政务诚信建设专责小组，专责小组要统筹安排、组织推动、指导监督好政务诚信建设工作，协调解决政务诚信建设工作中的重大事项和问题。各成员单位要高度重视政务诚信建设工作，将政务诚信建设工作与履行本部门工作职责相结合，切实加强组织领导，认真研究推进本单位负责的工作任务。

（二）加强联动配合。政务诚信建设专责小组要加强与镇社会信用体系建设统筹协调小组及其他专责小组的沟通协调。专责小组各成员各成员单位要各司其职，各负其责，并加强联动配合，形成合力，共同做好政务诚信建设工作。各成员单位要将政务诚信建设工作与履行本单位职责相结合，实现政务诚信建设与履行职责相互促进、相互提高。

（三）加强舆论宣传。各成员单位要积极采取措施，利用各种媒体，大力宣传、及时报道政务诚信体系建设工作进展情况，总结和推广本部门的好做法、好经验，营造全社会关心、支持的政务诚信建设工作氛围。

（四）加强督查考核。专责领导小组要加大对政务诚信建设工作的监督检查力度，将政务诚信建设工作列入各成员单位和相关职能部门的年度重点工作和考评范围，促进各项工作任务的落实，确保政务诚信建设取得实际成效。

为贯彻落实《省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》（府发〔2018〕7号）和《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发加强政务诚信建设实施方案的通知》(委办发〔2018〕53号)要求，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,进一步提升政府公信力,推进政府效能和治理能力现代化，切实加强政务诚信建设，结合我区实际，制定以下实施方案。

到2023年，建成覆盖全区的政务信用信息征集共享体系，统一归集全区各镇人民政府、区级各部门失信信息和公职人员诚信档案；守信践诺、政务诚信监督体系不断完善，政务失信修复渠道进一步畅通；建成覆盖全区的信用状况监测预警机制，树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象，营造风清气正的社会风气，培育良好经济社会发展环境。

依法行政，加强监督。将依法行政作为政府部门与公务员施政履职的根本准则，深入落实依法治区部署，切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程，健全权力运行制约和监督体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

阳光行政，政务公开。坚持阳光行政，大力推进政务信息公开，提高政府工作透明度。按照“以公开为常态，不公开为例外”原则，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，保障群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。

勤政高效，为民服务。加快转变政府职能，创新政务服务模式，优化行政流程，提高行政效率，继续清理、削减和调整行政审批事项，推行网上服务、并联服务和服务质量公开承诺等措施。进一步畅通办事渠道，为群众提供便利，切实维护人民群众合法权益。

公平正义，守信践诺。将公平正义作为政务诚信的基本准则，在行政管理和公共服务各领域贯彻公平正义原则，推动各地政府机关和公务员诚实守信、清正廉洁、恪尽职守、敢于担当，切实提高政府诚信施政、诚信作为和诚信执法水平。

突出重点，失信惩戒。建立健全政务失信记录机制和追责问责制度，将各镇、区级各部门和公务员的政务失信行为记入信用记录，加大惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人。对严重失信行为主体实施联合惩戒，对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理。对严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为，加大查处力度。

（一）构建政务信用管理体系。

1.建立政务诚信信息归集与共享机制。组织、人社部门和各镇人民政府要按照干部管理权限对公职人员建立诚信档案，将公职人员个人有关事项申报、廉政记录、年度考核、失信记录、违法违纪等相关信用信息，依法依规纳入公职人员诚信档案。并及时归集至区社会信用体系建设联席会议办公室,区社会信用体系建设联席会议办公室依托“信用”“政务诚信模块”实现公职人员诚信信息归集、共享，政务信息网、区内媒体等信息渠道依法依规逐步公开全区各镇、各部门和公职人员政务失信记录。(责任单位:区委组织部、区纪委、区人社局、区发改局；区委宣传部、区法院、区检察院、区信息办、区财政局、市公安局分局，各镇人民政府)（排在分号前的部门为牵头部门，下同）。

2.建立政务守信激励与失信惩戒机制。开展政务诚信联动奖惩，建立政务信用信息记录单位主动发起、联动奖惩实施单位主动响应和实施结果主动反馈的工作机制。各镇、区级各部门存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改，依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格，予以公开通报批评，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。依法依规率先在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果。对存在政务失信记录的公务员，按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。并将失信记录作为干部考核、任用、奖惩和职务职级晋升的重要参考。(责任单位:区纪委、区委组织部；区委目标办、区人社局、区发改局、区人民法院、区检察院、市公安局分局、区财政局，各镇人民政府)。

3.探索建立“政府承诺、社会监督、失信问责补偿”机制。把政府诚信作为优化营商环境的重要内容，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，凡是对社会承诺的服务事项，都要履行约定义务，接受社会监督，没有执行到位的要有整改措施并限期整改，对整改不到位、严重失职失责的要追究责任。开展投资项目承诺制改革，实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒，压缩投资项目落地时间。贯彻落实政府采购公平竞争原则和相关规定，严肃查处行政垄断案件，并及时向社会公示曝光。设立政务诚信投诉举报和查处回应制度，及时纠正发现的问题，并公开曝光反面典型案例。（责任单位；区政府办；区财政局、区发改局、区行政审批局、区市场监管局，各镇人民政府）。

4.健全信用权益保护与信用修复机制。完善政务信用信息保护机制，按照法律法规规定，采集各级政府和公务员的政务失信记录。建立政务失信记录告知、异议和投诉制度，对符合免责和容错的行为，不作为政务失信记录。探索扩展公务员失信记录信用修复渠道和方式，支持有失信行为的个人通过社会公益服务等方式修复个人信用。建立自我纠错、主动自新的关爱机制，各镇、各部门和公职人员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于惩戒。严格规范认定容错的程序，完善风险防范和纠错机制。(责任单位:区发改局；区委组织部、区人社局，各镇人民政府)。

5.加强公务员诚信教育。深入开展公务员诚信、守法和道德教育，制定公务员诚信教育培训计划，加强法律知识和信用知识学习，编制公务员诚信手册，增强公务员守法诚信意识，将信用建设纳入公职人员培训和领导干部进修课程，在党员干部理论培训、干部网上学习、新进公务员培训、党校轮训等中增加信用知识内容。组织开展公职人员集体签名承诺、岗位诚信标兵推选等诚信主题教育实践活动，提升公职人员信用意识，切实增强公职人员诚信行政的自觉性和主动性。(责任单位:区委组织部；区委党校、区人社局，各镇人民政府)。

1.加强政府采购领域政务诚信建设。建立健全采购人信用承诺制度，采购人在开展政府采购活动前，应按照诚实信用原则，对政务公开、财政资金使用规范性、遵守政府采购法律法规、合同履行以及违约责任等方面作出书面承诺并通过“信用”网站向社会公开，接受社会监督。建立政府采购领域的政务诚信责任制，加强对采购人在项目履约验收、合同履行、款项支付情况的监督，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为并记入个人诚信档案。完善政府采购管理交易系统,优化区政府采购网站功能,提高政府采购活动透明度。坚持综合管理与行业监督相结合、监督与交易经办相分离的监管体制，完善政府采购市场准入和退出机制，充分利用市级社会信用信息平台，加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理。(责任单位:区财政局、区公共资源交易中心；各镇人民政府)。

2.加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。强化政府的契约意识、诚信意识和责任意识，及时记录政府和社会资本合作失信违约行为。规范政府在合作项目中的履约行为，提高政府履约能力，切实履行法定义务，优化社会资本参与公共基础设施建设项目的信用环境。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交等阶段的诚信职责,建立项目责任回溯机制,将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录。(责任单位:区财政局、区发改局；区交通局、区住建局、区生态环境局、区自然资源局、区水利局、区教育局、区医保局、区文体广旅局，各镇人民政府)。

3.加强招标投标领域政务诚信建设。持续深入贯彻落实《市建筑施工企业信用综合评价办法》，对行业主管部门主管或评价实施单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不按规定程序评价、不按规定时限评价、评价情况与实际不符的记入政务失信记录，并对其实施失信联合惩戒。制定完善信用承诺和信用审查制度，建立招标投标信用评价指标和评价标准体系。及时向社会公开各级政府掌握的有关招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等。建立完善招标投标诚信档案和多部门联合奖惩机制，建立招标投标不良行为“黑名单”制度和市场退出机制，通过“信用”网站等依法依规向市场主体和社会公众公开。探索推广在招投标过程中应用第三方信用报告制度试点，并逐步全面推广。(责任单位:区发改局；区公共资源交易中心、区财政局、区住建局、区交通局、区水务局、区自然资源局，各镇人民政府)。

4.加强招商引资领域政务诚信建设。畅通各市场经济活动参与主体对政府部门招商引资失信行为的监督举报渠道，并将核实无误的失信行为纳入政府部门和相关责任人信用记录。严格依法依规出台优惠政策，抓好落地落实，依法保护外来投资企业及其投资者权益，营造良好投资环境。认真履行政府依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。(责任单位:区商务经合局；区经信局、区发改局，各镇人民政府)。

5.加强地方政府债务领域政务诚信建设。建立完善地方政府性债务风险应急处置和责任追究制度，按照国家、省、市统一部署健全地方政府债务风险评估和预警机制，强化地方政府债务预算约束，做好政府性债务统计和存量债务清偿工作。及时查处政府恶意拖欠工程款和农民工工资等失信行为。(责任单位:区财政局；区人社局、区审计局、区住建局，各镇人民政府)。

6.加强环境保护领域政务诚信建设。建立环境保护和治理任务目标公开承诺制度，将相关承诺在区政府门户网站和“信用”网站公示。建立健全环境保护领域政务信用评价体系，将全区政府部门、各镇人民政府环境保护履职践诺和工作落实情况作为政务诚信评价的重要内容。加强对环境保护和治理督导检查，对工作推动不力、落实不到位的，进行通报。（责任单位：区生态环境局；区政府办、区委目标办、区发改局，各镇人民政府）。

7.加强基层政务诚信建设。定期组织开展乡镇、社区、农村基层组织失信专项治理，重点对列入失信被执行人或信访举报事件频发的组织机构进行治理，对治理后依然属于失信被执行人名单中的基层组织机构，对其主要负责人进行约谈，并将失信机构及其负责人信息记入政务失信记录，依法依规逐步通过信用信息共享平台向全省、全国共享，并适时提交给组织人事部门。建立乡镇政务诚信公开承诺制度,加大政务、财务等公开力度,确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众,并将各项工作守信践诺情况纳入乡镇绩效考核。开展诚信乡镇创建活动，对诚信乡镇在农业开发、环境整治、集体经济扶持等方面予以支持。(责任单位:区政府办；区财政局、区人社局、区教育局、区民政局、区医保局、区残联、区扶贫开发局、区住建局、区交通局、区退役军人局、区行政审批局、区农业农村局、区生态环境局,各镇人民政府)。

(三)构建政务诚信监督体系。

1.建立专项督导机制。区级各部门要根据职责定期对各镇、各部门及其工作人员进行政务诚信监督检查，开展考核评价，重点将依法行政、政务公开、信用体系建设、“放管服”改革、环境保护、统计数据质量、劳动用工、社会保障、公共资源交易、安全生产、食品安全、社会诚信状况和人民群众满意度等工作纳入政务诚信考核内容，并将考评结果作为评价考核对象的重要参考。对严重失信的乡镇、部门，在项目申报、资金安排、评先选优、示范创建等方面给予相应限制，对政府主要领导及相关公职人员启动问责程序。

2.建立横向监督机制。各镇、各部门要自觉接受人大、政协、监察机关对政务诚信建设工作的监督，高度重视人大代表建议、政协委员提案的办理和落实，推进办理结果公开，并将办理结果公开情况作为政府政务诚信建设的重要考量因素。

3.建立社会监督机制。加强社会各方对政务诚信的评价监督，形成多方监督的信用约束体系。完善政务行为失信投诉举报机制和信访监督机制,畅通民意诉求渠道，受理对政务失信行为的投诉举报。进一步完善作风建设内容，依靠社会各界群众代表，对政务诚信建设情况进行评议评价。

4.建立信用状况监测机制。依托市级政务诚信平台,实施政务诚信大数据监测预警。支持信用服务机构、高校及科研院所等第三方机构,开展政务诚信评价评级,并及时在“信用"及区政府门户网站公布评级结果。

（一）加强组织领导和工作协调。各镇人民政府、区级各相关部门要切实加强组织领导，按照职责分工，制定工作方案，扎实推进政务诚信建设。充分发挥区社会信用体系建设联席会议作用,协调解决政务诚信建设中的重大问题,研究制定推进政务诚信建设的各项措施,加强部门协作配合。

（二）推进政务诚信管理制度建设。依据国家、省、市信用法律法规，逐步建立和完善政务诚信体系建设相关制度，加强对政务信用信息安全和公职人员个人隐私的保护，健全公职人员公共信用信息记录、归集、共享、披露、管理和应用等环节相关的制度规范。逐步建立和完善政府守信践诺约束机制及公职人员、有关部门政务诚信考核指标和评价办法等信用管理制度。

（三）强化监督检查推动工作落实。各镇、区级各有关部门要结合工作实际，抓好对本方案工作的落实。区社会信用体系建设联席会议办公室将会同区政府办，对本实施方案落实情况进行跟踪了解和督促检查,确保各项工作平稳有序推进。

机关诚信建设倡议书内容

诚信，乃企业经营之根本。当前我国汽车流通行业高速发展，新产品新服务层出不穷，在满足消费者日益多样的个性化需求的同时，也对行业企业的诚信意识和服务水平提出了更高的要求。

为加强行业自律，打造企业诚信品牌，提升企业乃至行业整体的管理服务水平，真正使消费者放心消费、满意消费，中国汽车流通协会特向会员单位和行业企业发出以下倡议：

一、强化诚信意识，践行诚信经营。树立诚信经营的核心价值观，规范经营，明码标价，不乱收费，不销售假冒伪劣配件，兑现对消费者的各项承诺。

二、强化服务意识，提高服务质量。设立完善的企业服务标准，积极应对消费者投诉，努力提高消费者满意度。

三、加强自律意识，严格依法经营。建立健全企业自律体系，尊重消费者的知情权与选择权，严格遵守国家各项法律法规，切实执行汽车三包相关规定和企业售后服务各项承诺，保障消费者合法权益。

望各会员单位和行业企业积极响应倡议，从我做起，认真践行诚信经营，提升服务质量和业务水平，为汽车流通行业健康有序发展、营造和谐良好的汽车消费环境、提升汽车流通行业整体形象做出贡献。

中国汽车流通协会。

20__年三月十三日。

机关诚信建设倡议书

车无辕而不行，人无信则不立。诚信，作为中华民族的传统美德、修身安邦的厚重基石，千百年来根植于我们每个人的血脉之中。今天，我们定当秉承“诚实立身、守信固本”理念，夯实道德之基，筑牢和谐之石，加快推进“诚信鹤山”建设。为此，我们倡议：

一、加强机关诚信建设。加强公务员队伍建设，探索建立国家机关工作人员诚信档案。全面构建权力阳光运行机制，推进党务政务公开，有效预防和惩治腐bai。完善政府服务承诺制和行政问责制，强化履职行为监督考核。切实兑现政府承诺，提高政府公信力。加强政风行风建设，提高机关效率效能，树立廉洁公正、务实高效形象。加强机关诚信建设，领导干部及公务员要切实增强诚信意识、法制意识和服务意识，率先垂范，在推进诚信鹤山建设中发挥示范带头作用。

二、深化企业诚信建设。加强企业内部信用管理，完善信用管理制度建设，提高信用管理水平，有效防范信用风险。完善企业诚信体系建设，提高企业依法经营和管理水平。加强知识产权保护，维护企业合法权益。大力实施名牌战略，提升企业和产品核心竞争力。加强企业信用监督管理，建立健全市场主体信用记录，整合社会信用信息资源，形成信用监管体系。加强和改善对企业的信用监管，增强企业依法经营意识，强化企业诚信责任，营造诚信的市场环境。

三、推进社会诚信建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，强化公民诚信道德建设，提高公民诚信意识。强化行业诚信自律，严格遵守职业道德和诚信规章制度。加强特殊执业群体管理，建立健全个人诚信档案，规范执业人群信用行为。发挥行业协会作用，促进行业信用建设和行业守信自律。深入开展食品、药品安全信用体系和放心消费城市创建工作，保障人民群众安全。

人无信不立，业无信不兴。让我们行动起来，牢记诚信是立身之本、生存之道、谋事之基、发展之源，从自我做起，从小事做起，明理诚信，严守公民道德;实事求是，倡导社会新风;诚实做人，干净做事;人人知诚信，人人讲诚信，人人守诚信，人人践诚信，共建诚信文化，创优诚信环境，塑造诚信形象，让诚实守信美德浸润社会每一个角落!

镇加强政务诚信建设实施方案

为贯彻落实《省人民政府关于加强政务诚信建设的实施意见》（府发〔2018〕7号）和《中共市委办公室市人民政府办公室关于印发加强政务诚信建设实施方案的通知》(委办发〔2018〕53号)要求，充分发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用,进一步提升政府公信力,推进政府效能和治理能力现代化，切实加强政务诚信建设，结合我区实际，制定以下实施方案。

到2023年，建成覆盖全区的政务信用信息征集共享体系，统一归集全区各镇人民政府、区级各部门失信信息和公职人员诚信档案；守信践诺、政务诚信监督体系不断完善，政务失信修复渠道进一步畅通；建成覆盖全区的信用状况监测预警机制，树立政府公开、公正、诚信、清廉的良好形象，营造风清气正的社会风气，培育良好经济社会发展环境。

依法行政，加强监督。将依法行政作为政府部门与公务员施政履职的根本准则，深入落实依法治区部署，切实履行法定职责必须为、法无授权不可为的要求。将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程，健全权力运行制约和监督体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调。

阳光行政，政务公开。坚持阳光行政，大力推进政务信息公开，提高政府工作透明度。按照“以公开为常态，不公开为例外”原则，在保护国家信息安全、国家秘密、商业秘密和个人隐私的前提下，加快推进决策、执行、管理、服务和结果全过程公开，保障群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。

勤政高效，为民服务。加快转变政府职能，创新政务服务模式，优化行政流程，提高行政效率，继续清理、削减和调整行政审批事项，推行网上服务、并联服务和服务质量公开承诺等措施。进一步畅通办事渠道，为群众提供便利，切实维护人民群众合法权益。

公平正义，守信践诺。将公平正义作为政务诚信的基本准则，在行政管理和公共服务各领域贯彻公平正义原则，推动各地政府机关和公务员诚实守信、清正廉洁、恪尽职守、敢于担当，切实提高政府诚信施政、诚信作为和诚信执法水平。

突出重点，失信惩戒。建立健全政务失信记录机制和追责问责制度，将各镇、区级各部门和公务员的政务失信行为记入信用记录，加大惩处和曝光力度，追究责任，惩戒到人。对严重失信行为主体实施联合惩戒，对社会关注度高、人民群众反映强烈的政务失信易发多发领域进行重点治理。对严重危害群众利益、有失公平公正、交易违约等行为，加大查处力度。

（一）构建政务信用管理体系。

1.建立政务诚信信息归集与共享机制。组织、人社部门和各镇人民政府要按照干部管理权限对公职人员建立诚信档案，将公职人员个人有关事项申报、廉政记录、年度考核、失信记录、违法违纪等相关信用信息，依法依规纳入公职人员诚信档案。并及时归集至区社会信用体系建设联席会议办公室,区社会信用体系建设联席会议办公室依托“信用”“政务诚信模块”实现公职人员诚信信息归集、共享，政务信息网、区内媒体等信息渠道依法依规逐步公开全区各镇、各部门和公职人员政务失信记录。(责任单位:区委组织部、区纪委、区人社局、区发改局；区委宣传部、区法院、区检察院、区信息办、区财政局、市公安局分局，各镇人民政府)（排在分号前的部门为牵头部门，下同）。

2.建立政务守信激励与失信惩戒机制。开展政务诚信联动奖惩，建立政务信用信息记录单位主动发起、联动奖惩实施单位主动响应和实施结果主动反馈的工作机制。各镇、区级各部门存在政务失信记录的，要根据失信行为对经济社会发展造成的损失情况和社会影响程度，对具体失信情况书面说明原因并限期加以整改，依规取消相关政府部门参加各类荣誉评选资格，予以公开通报批评，对造成政务失信行为的主要负责人依法依规追究责任。依法依规率先在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中应用政务诚信评价结果。对存在政务失信记录的公务员，按照相关规定采取限制评优评先等处理措施。并将失信记录作为干部考核、任用、奖惩和职务职级晋升的重要参考。(责任单位:区纪委、区委组织部；区委目标办、区人社局、区发改局、区人民法院、区检察院、市公安局分局、区财政局，各镇人民政府)。

并限期整改，对整改不到位、严重失职失责的要追究责任。开展投资项目承诺制改革，实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒，压缩投资项目落地时间。贯彻落实政府采购公平竞争原则和相关规定，严肃查处行政垄断案件，并及时向社会公示曝光。设立政务诚信投诉举报和查处回应制度，及时纠正发现的问题，并公开曝光反面典型案例。（责任单位；区政府办；区财政局、区发改局、区行政审批局、区市场监管局，各镇人民政府）

4.健全信用权益保护与信用修复机制。完善政务信用信息保护机制，按照法律法规规定，采集各级政府和公务员的政务失信记录。建立政务失信记录告知、异议和投诉制度，对符合免责和容错的行为，不作为政务失信记录。探索扩展公务员失信记录信用修复渠道和方式，支持有失信行为的个人通过社会公益服务等方式修复个人信用。建立自我纠错、主动自新的关爱机制，各镇、各部门和公职人员在政务失信行为发生后主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的，可从轻或免于惩戒。严格规范认定容错的程序，完善风险防范和纠错机制。(责任单位:区发改局；区委组织部、区人社局，各镇人民政府)。

5.加强公务员诚信教育。深入开展公务员诚信、守法和道德教育，制定公务员诚信教育培训计划，加强法律知识和信用知识学习，编制公务员诚信手册，增强公务员守法诚信意识，将信用建设纳入公职人员培训和领导干部进修课程，在党员干部理论培训、干部网上学习、新进公务员培训、党校轮训等中增加信用知识内容。组织开展公职人员集体签名承诺、岗位诚信标兵推选等诚信主题教育实践活动，提升公职人员信用意识，切实增强公职人员诚信行政的自觉性和主动性。(责任单位:区委组织部；区委党校、区人社局，各镇人民政府)。

1.加强政府采购领域政务诚信建设。建立健全采购人信用承诺制度，采购人在开展政府采购活动前，应按照诚实信用原则，对政务公开、财政资金使用规范性、遵守政府采购法律法规、合同履行以及违约责任等方面作出书面承诺并通过“信用”网站向社会公开，接受社会监督。建立政府采购领域的政务诚信责任制，加强对采购人在项目履约验收、合同履行、款项支付情况的监督，依法处理采购人及有关责任人在政府采购活动中的违法违规失信行为并记入个人诚信档案。完善政府采购管理交易系统,优化区政府采购网站功能,提高政府采购活动透明度。坚持综合管理与行业监督相结合、监督与交易经办相分离的监管体制，完善政府采购市场准入和退出机制，充分利用市级社会信用信息平台，加强对政府采购当事人和相关人员的信用管理。(责任单位:区财政局、区公共资源交易中心；各镇人民政府)。

2.加强政府和社会资本合作领域政务诚信建设。强化政府的契约意识、诚信意识和责任意识，及时记录政府和社会资本合作失信违约行为。规范政府在合作项目中的履约行为，提高政府履约能力，切实履行法定义务，优化社会资本参与公共基础设施建设项目的信用环境。明确政府和社会资本合作项目政府方责任人及其在项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交等阶段的诚信职责,建立项目责任回溯机制,将项目守信履约情况与实施成效纳入项目政府方责任人信用记录。(责任单位:区财政局、区发改局；区交通局、区住建局、区生态环境局、区自然资源局、区水利局、区教育局、区医保局、区文体广旅局，各镇人民政府)。

3.加强招标投标领域政务诚信建设。持续深入贯彻落实《市建筑施工企业信用综合评价办法》，对行业主管部门主管或评价实施单位工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，不按规定程序评价、不按规定时限评价、评价情况与实际不符的记入政务失信记录，并对其实施失信联合惩戒。制定完善信用承诺和信用审查制度，建立招标投标信用评价指标和评价标准体系。及时向社会公开各级政府掌握的有关招标代理机构资质信息、信用信息及动态监管信息等。建立完善招标投标诚信档案和多部门联合奖惩机制，建立招标投标不良行为“黑名单”制度和市场退出机制，通过“信用”网站等依法依规向市场主体和社会公众公开。探索推广在招投标过程中应用第三方信用报告制度试点，并逐步全面推广。(责任单位:区发改局；区公共资源交易中心、区财政局、区住建局、区交通局、区水务局、区自然资源局，各镇人民政府)。

4.加强招商引资领域政务诚信建设。畅通各市场经济活动参与主体对政府部门招商引资失信行为的监督举报渠道，并将核实无误的失信行为纳入政府部门和相关责任人信用记录。严格依法依规出台优惠政策，抓好落地落实，依法保护外来投资企业及其投资者权益，营造良好投资环境。认真履行政府依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议,不得以政府换届、相关责任人更替等理由毁约。因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,要严格依照法定权限和程序进行,并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。(责任单位:区商务经合局；区经信局、区发改局，各镇人民政府)。

5.加强地方政府债务领域政务诚信建设。建立完善地方政府性债务风险应急处置和责任追究制度，按照国家、省、市统一部署健全地方政府债务风险评估和预警机制，强化地方政府债务预算约束，做好政府性债务统计和存量债务清偿工作。及时查处政府恶意拖欠工程款和农民工工资等失信行为。(责任单位:区财政局；区人社局、区审计局、区住建局，各镇人民政府)。

6.加强环境保护领域政务诚信建设。建立环境保护和治理任务目标公开承诺制度，将相关承诺在区政府门户网站和“信用”网站公示。建立健全环境保护领域政务信用评价体系，将全区政府部门、各镇人民政府环境保护履职践诺和工作落实情况作为政务诚信评价的重要内容。加强对环境保护和治理督导检查，对工作推动不力、落实不到位的，进行通报。（责任单位：区生态环境局；区政府办、区委目标办、区发改局，各镇人民政府）。

7.加强基层政务诚信建设。定期组织开展乡镇、社区、农村基层组织失信专项治理，重点对列入失信被执行人或信访举报事件频发的组织机构进行治理，对治理后依然属于失信被执行人名单中的基层组织机构，对其主要负责人进行约谈，并将失信机构及其负责人信息记入政务失信记录，依法依规逐步通过信用信息共享平台向全省、全国共享，并适时提交给组织人事部门。建立乡镇政务诚信公开承诺制度,加大政务、财务等公开力度,确保就业、物业、就学、计生、养老、助残、扶贫、医保、住房、出行、停车、防火防盗、拥军优属、便民服务等公共服务和优惠政策有效落实到社会公众,并将各项工作守信践诺情况纳入乡镇绩效考核。开展诚信乡镇创建活动，对诚信乡镇在农业开发、环境整治、集体经济扶持等方面予以支持。(责任单位:区政府办；区财政局、区人社局、区教育局、区民政局、区医保局、区残联、区扶贫开发局、区住建局、区交通局、区退役军人局、区行政审批局、区农业农村局、区生态环境局,各镇人民政府)。

(三)构建政务诚信监督体系。

1.建立专项督导机制。区级各部门要根据职责定期对各镇、各部门及其工作人员进行政务诚信监督检查，开展考核评价，重点将依法行政、政务公开、信用体系建设、“放管服”改革、环境保护、统计数据质量、劳动用工、社会保障、公共资源交易、安全生产、食品安全、社会诚信状况和人民群众满意度等工作纳入政务诚信考核内容，并将考评结果作为评价考核对象的重要参考。对严重失信的乡镇、部门，在项目申报、资金安排、评先选优、示范创建等方面给予相应限制，对政府主要领导及相关公职人员启动问责程序。

2.建立横向监督机制。各镇、各部门要自觉接受人大、政协、监察机关对政务诚信建设工作的监督，高度重视人大代表建议、政协委员提案的办理和落实，推进办理结果公开，并将办理结果公开情况作为政府政务诚信建设的重要考量因素。

3.建立社会监督机制。加强社会各方对政务诚信的评价监督，形成多方监督的信用约束体系。完善政务行为失信投诉举报机制和信访监督机制,畅通民意诉求渠道，受理对政务失信行为的投诉举报。进一步完善作风建设内容，依靠社会各界群众代表，对政务诚信建设情况进行评议评价。

4.建立信用状况监测机制。依托市级政务诚信平台,实施政务诚信大数据监测预警。支持信用服务机构、高校及科研院所等第三方机构,开展政务诚信评价评级,并及时在“信用"及区政府门户网站公布评级结果。

（一）加强组织领导和工作协调。各镇人民政府、区级各相关部门要切实加强组织领导，按照职责分工，制定工作方案，扎实推进政务诚信建设。充分发挥区社会信用体系建设联席会议作用,协调解决政务诚信建设中的重大问题,研究制定推进政务诚信建设的各项措施,加强部门协作配合。

（二）推进政务诚信管理制度建设。依据国家、省、市信用法律法规，逐步建立和完善政务诚信体系建设相关制度，加强对政务信用信息安全和公职人员个人隐私的保护，健全公职人员公共信用信息记录、归集、共享、披露、管理和应用等环节相关的制度规范。逐步建立和完善政府守信践诺约束机制及公职人员、有关部门政务诚信考核指标和评价办法等信用管理制度。

（三）强化监督检查推动工作落实。各镇、区级各有关部门要结合工作实际，抓好对本方案工作的落实。区社会信用体系建设联席会议办公室将会同区政府办，对本实施方案落实情况进行跟踪了解和督促检查,确保各项工作平稳有序推进。

机关诚信建设倡议书内容

为大力推进网络诚信建设，积极营造依法办网、诚信用网的良好氛围，抵制和防范网络违规失信行为，共同维护清朗网络空间，在此发出以下倡议:。

依法办网。网络平台要严格遵守国家法律法规，健全规章制度，完善平台管理，履行社会责任，规范经营行为，增强服务能力，拒绝为违法失信行为提供便利，自觉接受社会大众监督，着力维护新闻传播公信力。

绿色建网。网络平台要以网络诚信促进社会诚信，共同抵制违反网络诚信行为，严禁发布违反法律法规和社会公德的有害信息，不传播虚假信息，不刊登虚假广告，不提供不健康内容搜索，不运行游戏。

文明上网。广大网民要文明上网、理性发言，用法律衡量网上言行，讲诚信、守秩序、懂规矩，坚决抵制虚假信息、侵权盗版、恶意诽谤等失信行为，禁止传播网络谣言、网络、低俗等违法和不良信息，大力营造良好网上舆论环境。

诚信用网。网络信息人人共享，网络诚信人人有责。网络平台和广大网民要携手同做诚信网络的建设者和维护者，从自身做起，从现在做起，自觉防范各类失信行为，共同维护健康有序网络秩序，推进网络空间全面清朗。

中共沧源佤族自治县委网络安全信息化委员会办公室。

机关诚信建设倡议书内容

百家社会组织积极响应市社管局关于社会组织品牌塑造和自律与诚信创建的有关要求，本篇文章来自资料管理下载。联合开展“践行社会主义核心价值观，加强自律诚信建设”活动，向全市社会组织发出倡议书，并向社会公众作出郑重承诺：

三是心系社会，创新服务。全市社会组织围绕当前现代化建设的战略任务，根据自身的不同功能和特点，进一步增强资金筹措、项目管理、交流合作等方面能力，本篇文章来自资料管理下载。不断拓展服务领域，创新服务方式，提升社会服务能力，通过提供多层次、多样化、高质量的社会服务，打造优质服务品牌。

四是以诚为标，培引人才。全市社会组织树立正确的人才观，积极组织业务培训和交流，使其具有良好的业务能力、专业素质和奉献精神，同时注重社会组织党的建设，特别是要加强基层党组织建设，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员骨干的先锋模范作用。

倡议人：

日期：xx年xx月xx日