工作中的每一个月都值得我们进行总结和反思,以便不断优化自己的工作方式。以下是小编为大家收集的月工作总结范文,仅供参考,大家一起来看看吧。范文一:本月工作总结。范文二:月度工作报告。范文三:个人绩效评估报告。范文四:工作总结和展望。范文五:月度工作总结与反思。范文六:个人工作总结报告。范文七:工作总结与心得体会。范文八:月工作总结及改进计划。范文九:个人工作总结评价报告。范文十:月工作总结与自我反思。
年度地方税务局工作总结
(一)全力推进税收法治。我局深入贯彻落实“六五”普法,积极采取有力措施,执法严明、管理规范、服务优良、公开公正、廉洁高效、守法诚信,全面推进全国法治税务基地建设,2020年1月18日,荣获全国税务系统第一批“全国法治税务基地”,xx市地税系统仅此一家。
(二)蹄疾步稳率先在全市地税系统实施征管方式改革。我局自2020年11月1日起,转变税收征管方式,提高征管质效和办税效率。率先成立审批分局,审批分局人员定点办税服务厅,增强集中审核功能,涉税事项办理前移,提高办税便捷化,确保纳税人多数涉税问题能在办税服务厅就地解决;税源分类分级管理,突显征管专业化,保留重点税源分局,负责千户集团企业、重点税源企业的专业化、精细化管理;设置六个一般税源管理分局,负责所属辖区域内一般税源的地方税费管理;我局所辖个体工商户统一由中华分局管理,对不同类型纳税人制定差异化的管理策略;做实风控作大评估,提升纳税遵从度,增强评估功能,成立两个专职评估分局,评估人员达到各税务分局人员的1/3,集中负责纳税评估、备案事项落实、土地增值税清算审核工作,凸显后续管理功能管理,提升纳税遵从度。2020年11月22日,在省局和全市地税系统转变税收征管方式工作推进会上,我局作了重点经验介绍,受到上级领导充分肯定,为“转方式”征管改革在全市地税系统的全面铺开提供了可借鉴的宝贵经验。
(三)加强国地税合作。xx区国地税持续深化合作,注重集成创新,具备可复制性和可推广性。创建全市税务系统首个“国地税数据在线实时共享平台”,为信息资料交换提供互联网渠道。该平台从2020年9月初上线以来,已累计上传4大类23个数据台账,其中通过共享房地产开发项目涉税信息,国地税部门已共同确认风险企业3户。2020年12月13日,xx区被国家税务总局评为全国百佳国税地税合作市级示范区。
地方税务局年工作总结
一是深入学习贯彻党的十九大精神。按照“学懂、弄通、做实”要求,组织开展大学习、大宣传、大培训、大调研、大落实。一是做好学习保障,及时订阅党的十九大重要文献和辅导读物,二是注重全员覆盖,组织全体干部职工集中收听收看党的十九大开幕会,开展县局党组中心组专题学习4次各支部学习开展情况;三是强化专题培训,在市委党校举办党员领导干部及党务人员十九大精神专题培训班,30余人参加,全面领会十九大精神实质。
二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。将“两学一做”学习教育作为基本内容纳入“三会一课”。县局党组中心组(扩大)和各党支部围绕“讲政治、重规矩、作表率”“三个专题”进行学习研讨10余次,扎实“讲重作”专题警示教育。大力开展机关党建工作“灯下黑”问题专项治理,深入开展“情怀·责任·担当”主题学习讨论活动和“加强‘三政’建设,锤炼党性铸忠诚”行动。推动“两学一做”融入日常、抓在经常。
三是突出党建工作问题导向,加强基层党组织建设。
严格党内组织生活,坚决执行党组工作条例,落实党组议事规则,完善民主集中制,促进科学民主依法决策。积极参加双重组织生活、认真组织专题民主生活会,严格依照规定的会议程序进行,在会上进行了党性分析,剖析问题根源、认真对照检查,严肃开展批评和自我批评。调整完善了党建工作领导小组及办公室,协助县局党组抓好党建工作。加强党务干部业务培训,选派党务工作者参加市县党务干部培训班,县局开展各类形式党建工作业务培训10多次,参训人员达100人次以上,提高了党务干部业务水平。建立党员电子身份信息,推动组织工作信息化、规范化。建立系统党建工作督导机制,加强对各支部党建工作的督查指导。为适应党建工作新要求,更好地做实党建工作,经研究并报县直机关工委批准,按规定程序对5个农村分局党支部和纳服中心党支部进行了整合,补选了县局机关党委书记,配强了各支部班子,增强了党组织的领导力,对推动基层党组织标准化建设起到了积极作用。9月20日全县机关(事业)单位基层党组织标准化建设现场观摩推进会在我局召开,县委常委、组织部长唐京怀鼓励县地税局要持续做好党建工作,努力打造全县机关(事业)单位基层党组织标准化建设标杆。
四是注重干部政治思想工作。在深化征管体制改革和推进国地税合作的过程中,注重干部队伍的思想变化,持续开展“551”谈话走访活动;专题组织生活会前谈心谈话;搭建交流沟通平台,及时收集意见建议;建立汇总反馈机制,答疑解惑,确保思想政治工作精准、高效。
五是认真做好干部教育培训工作。制定干部年度教育培训坚持学以致用的原则和导向,以在岗培训为主,脱产培训为辅,继续以分层次、分类别抓好干部全员教育培训工作,全年共组织脱产培训3期,参训人员达60余人。分10余批次将业务骨干“送出去”参加省市局组织的专题培训。继续开展“岗位大练兵,业务大比武”活动,本着“干什么、学什么、考什么”的原则,坚持岗位自学与集中学习、辅导培训相结合,做到真学、真懂、真用,推进干部职工的业务素质和技能得到不断提高,个人岗位履职水平不断增强,选派近40人次参加省市局的业务大比武,3人被市局表彰为业务能手、1人被省局表彰为优胜个人。
六是绩效管理与数字人事系统相结合。按照上级部署,结合县局工作实际,积极思考、大胆创新,形成了以绩效管理办法为统领、包含组织绩效和个人绩效两个序列的全新绩效管理制度体系。由监察室牵头绩效办配合完成年度绩效专项检查工作,力求发现问题,完善制度。坚持把数字人事试点工作摆上重要议事日程,督促提醒与考核相结合。各单位部门负责人提醒督促所属人员按照明确的时间节点撰写完成,管理人员负责全面跟踪核查。县局将数字人事运行情况纳入绩效管理,按月度、季度完成情况进行考核;再次工作落实到位。运行以来累计记实4521条,自拟工作任务2095条,推送工作任务1663条,办结率100%,养成了“习惯”、强化了“运用”。
七是深入开展文明创建工作。以巩固市级文明单位创建成果为抓手,积极参加全国文明城市和全省文明县城建设工作,认真做好网络文明志愿者网络文明传播工作,积极参加“为环卫工人放一天假”的活动,积极开展先进模范以及“身边好人”推选、宣传活动,1人被表彰为xx首届劳动模范,1人被表彰为“xx好人”及“安徽好人”,我局退休人员封金寺同志被评为“中国好税官”。积极响应“助贫、助学、助老、助残”为主要内容的义捐公募活动,系统84名干部职工共捐款5000元,积极参加无偿献血活动,16名干部职工共献血6000多毫升。大力弘扬社会主义核心价值观,围绕爱国、诚信、友爱、敬业等主题举办6期道德讲堂。
地方税务局年度工作总结
天时人事日相催,冬去阳生春又来。极不平凡的20伴着辉煌与荣耀已载入历史,一个充满希望与挑战的年伴随着春的脚步已悄然到来。过去的2005年,是一个具有特殊意义的年份,十六届四中全会胜利召开、中央解决“三农”问题政策的出台、奥运雅典赛场捷报频传,可谓盛事不断、喜事连连。更令地税人值得庆贺的是我们迎来了地税成立的十周年。正是在这有着特殊意义一年里,我局以邓小平理论、“三个代表”的重要思想为指导,围绕市局“五四三二”的工作思路,坚持落实科学的发展观,围绕收入中心,强化税收征管、推进依法治税、加强内部管理、严格工作举措,团结一心,奋力拼搏。以税为重,强化税收征管和社保费分类管理,税收征管质量不断优化;以人为本,加快人事制度改革步伐,队伍素质明显增强;以廉生威,加强党风廉政建设,积极开展效能监察,地税形象稳步提升。
一、坚持以人为本,转化潜能,队伍建设取得了新成效。
一年来,我局坚持以人为本,牢牢把握队伍建设这个根本,通过完善人事制度、强化教育约束、加强作风建设、推行能级考核,使全县地税系统干部队伍综合素质有了明显提高,干部职工的大局意识和责任意识明显增强,为完成各项工作任务提供了坚强的组织保证。
(一)加强政治业务学习,提高了队伍素质。2005年,全局从抓干部职工的学习教育入手,健全学习制度,制定学习计划,调动了干部职工的学习兴趣,促进了队伍素质的提高。全县地税系统举办写作、计算机知识、政策法规、征管等方面的培训班,先后为信息宣传员、责任专管员、微机操作员、发票管理员举办培训班20期。局机关以每周星期五组织机关干部进行政治业务学习,举办“周末学校”,先后学习了《中共中央关于加强党的执政能力决定》、《中央一号文件》、《两个条例》、《行政许可法》等内容,提高了干部职工业务能力,锤炼了政治敏感性。为弘扬正气,10月份,县局机关抓住同志这个具有时代特色的先进典型,认真组织学习,广泛开展大讨论,使广大干部职工受到了一次深刻的思想教育。各分局也以青年读书小组为阵地,不断强化政治业务学习。分局加强干部职工业本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃务学习,组织集中学习不搞形式、不走过场。他们切合信息化主题,在分局内掀起了一股学习计算机知识的热潮。分局建立了纳税户微机档案、实现了微机产表,充分发挥了计算机的利用效率。分局以“学政治、学业务、学法律、学英模”为主题,狠抓干部职工的学习和教育,分局人人写出2万多字的读书笔记,仅2005年,分局就举办学习心得栏12期,使干部职工学有计划、学有笔记、学有心得、学有收获。
其次认真抓好远程学历教育。县局积极为干部职工的学历教育创造条件,出台优惠政策,报销部分学费,调动了干部职工加强学历教育的积极性。去年全县地税系统参加远程学历教育的达40人,全部拿到了大专文凭。截至2005年,全系统名干部职工有取得了大专文凭,大专学历以上人数占干部职工总人数的80%以上,全县干部职工的文化素质有了明显提高。
(二)加强思想作风建设,凝聚了队伍内力。加强思想作风建设是新形势下做好地税工作的重要手段之一。2005年以来,我局主动适应地税工作的新形势,不断加强思想作风建设力度。大兴求真务实的工作作风,通过狠抓岗位职责,严肃劳动纪律,提高了工作效率。10月份,县局印发了《效能监察方案》,将地税人员的工作职责更加具体化。通过强化督办抓落实,深入基层抓落实,狠抓工作效率,办实事,求实效。大兴埋头苦干的工作作风,5月份,县局结合实际,召开了为期两天的全系统中层干部思想作风建设会议,并在全县范围内开展了“怎样做好新时期地税带头人”等专题讨论活动。局领导成员、股室负责人和基层单位负责人都在会上作了深刻的思想剖析。会后,各分局也积极开展思想作风整训活动,因时利导积极开展思想教育,使干部职工加强了自我管理、自我监督。调整了干部职工心态,激发了干部职工的工作热情。
(三)加强干部能绩考核,激发了工作活力。为政之道,在于得人,全局积极推进人事制度改革。一是优化了干部配置。全局努力推行以政绩用人的干部任用导向。年初,县局党组过民主评议,通过对2005年全县基层单位的税费收入、内部管理、廉政建设等综合考评,果断的对9个基层单位负责人进行了调整。适时人事调整也彰显出明显的工作效益。2005年,进行人事调整的9个征收单位,均按县局要求,圆满完成了全年税费收入任务,实现了年初既定的工作目标。二是精减了临时人员。全县地税系统深入贯彻落实市局英山会议精神,制订了人事清理方案,大力开展临时人员清退工作,对全县范围内30名代征员予以辞退,原来县局聘用的临时人员也全部从执法岗位撤下,转入工勤岗位。通过分级负责、逐步实施,平稳的实现人事清理预期工作目标。
今年,通过加强队伍建设,我局涌现出了一大批受省、市局先进典型。在全县地税系统涌现出全省纪检监察先进个人同志,全省地税十大杰出同志,全省档案管理先进个人同志。此外,在今年七月份的全市争先创优活动中,我局四名同志受到市局表彰,展现了地税的风采,为地税争得了荣誉。
二、把握工作中心,勤征细管,税费收入实现了新突破。
一年来,全县上下负重前行,顽强拼搏,实现了税费收入超同期、超计划的好成绩。在组织税费收入工作中,全县地税系统干部职工牢牢树立收入中心意识,思想明确、作风顽强。各征收单位通过强化征管,挖潜堵漏,严格考核等举措,保证了地税收入持续稳步增长。2005年,我局组织税费收入万元,其中税收收入万元,对比同期增收万元,社保费收入万元,对比同期增收万元,实现了税收收入和保费收入的双丰收。
(一)多措并举,强化征管税收收入再创新高。尽管2005年我局面临收入任务高幅增长、税源基数相对萎缩的不利形势,但全系统恪守组织收入“四不准”纪律,依法征收、应收尽收。各征收单位硬化了抓收措施,多措并举,顺利实现了年初税收收入目标。
一是依靠党政支持,减少工作阻力。一年来,县局密切党委政府联系,及时向县委四大家领导汇报收入形势。县委副书记、县长、常务副县长同志多次到我局指导税费收入工作。11月份,县政府主要领导还就城区范围重点纳税户召开税收入库督办会,加强了对地税工作的'领导。各基层单位出积极主动取得党委政府支持。镇党委政府领导积极支持本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃地税工作,在三季度组织税费收入的关键时刻,镇委书记、镇长莅临分局了解地税收入情况,为地税工作献计献策。镇委镇政府就铁砂税收召开专题会议,协调关系,仅九月份就入库税收万元。分局紧紧依靠当地党委政府支持,抽调专人、成立专班,主攻土地使用税这一税收,全年征收税款万元,在小税种上做出了大文章。
二是强化户籍管理,堵塞漏征漏管。县局积极与工商、国税洽商,实行三家联办税务登记管理制度。既方便了纳税人,提高了工作效率,又强化了各征管单位对税源的严格监控,有效地从源头上堵塞了税收流失的漏洞。县局打破管理界限,集中力量开展大规模的清理漏征漏管工作。各分局强化户籍管理,促进了收入增长。分局狠抓税收征管,向管理要收入、要检查要收入。分局一班人善于发现和挖掘隐蔽税源,以地税人的职业敏感性,抓住黄砂运输船只的车船使用税和船舶出租出售税收,全年共征收此项税收万元,提前20天第一个完成全年税收任务。分局积极与地税协商,清理出漏征漏管户20多户,理顺桥北街税收秩序,解决了多年来的税收征管顽症;运输股严格纳税停歇业管理。对纳税户停歇业认真调查,按月公布、严格审批,杜绝了纳税人利用虚假停歇业进行偷逃税行为。
三是强化小税征管,挖掘潜力增收。全局今年大力强化个人所得税征管,办理个人所得税代扣代缴证书的单位和个人由上年的个增加到个,全年组织入库个人所得税万元,同比增收万元。全县全年共入库个人所得税万元。针对地方税种多、税额小、征管难度大的特点,对土地增值税、车船使用税、印花税等小税与营业税等主体税种同抓同管,狠抓结算入库,同比增收万元。针对铁砂税收这一新生税源,清泉分局及时掌握信息,实行跟踪管理,切实采取有效措施确保税收悉数入库,仅此一项入库税款万多元,有效的弥补了收入缺口。
四是加大清欠力度,汇算清缴清收。一季度,全县做了地方各税的汇算清缴工作。全县共汇算197户,查补税款万元,其中企业所得税万元,入库税款万元。分局严把政策关,查补厂个人所得税万元。在稽查局的介入下,对厂个人所得税进行了汇算清缴,查补税款万元。分局开展对企事业单位税收的清理检查,入库万元;分局元至六月份累计检查户,查补税款万元。分局把每月15日定为清欠日,对欠税户、钉子户加大惩处力度,征管秩序进一步理顺。
五是加强票据管理,严格以票控税。一是加强了税票管理,今年计财股大力压缩对基层手工完税证的发放,在票证填写质量上把好关口,先后对基层分局完税证的填用情况进行了专项的检查。对内部收据进行了清理整顿,收回了大部分己填开和未填开的内部收据。上半年县局计财股对全县税收票证进行了清理盘点,及时纠正了各地在票证上出现的问题。此外,计财股每季度对全县票证填用审核情况进行了分人通报,并且按照上级有关票证管理规定对票证填写错误的有关责任人予以了经济处罚。二是严格以票控税。一年来,票证管理中心填开各种发票份,以票控税达万元。指导组织基层分局开展发票检查户,查处违规发票份,征收发票罚款万余元。通过发票检查,有效扼制了发票违规行为,促进了地税收入的有效增长。
六是强化税源监控,开展检查促收。全局干部职工牢固地树立全方位税收政策观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。五月份按照省、市局的安排,全系统做好了税源普查工作。结合税源普查,各单位强化了税源监控,做到了有的放矢。各单位在组织征收工作中,特别是加强了铁砂税收、个体户税收、房屋出租出售税本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃收、农村运输税收、行政事业单位的个人所得税的税收征管,有效地防止了税源的流失。各分局结合实际,开展一系列卓有成效的税收清理检查,加强了税源监控,挖潜了税收潜力,收到了较好的效果。等分局抓住铁砂开采机遇,采取一系列新的举措,选准突破口,确定工作重点,一年来三分局共计入库该项税收多万;分局在3月和6月开展对个体户税收和教育行业所得税检查,共计查补入库万元。
(二)坚持强化征缴,社保费征管基础得到夯实。2005年,全县地税系统以高度的政治责任感和事业心,努力克服各种困难和矛盾,强化征缴措施,优化征缴服务,促进了社保费收入的稳步增长。全县坚持强化征缴与优化服务并重,加大了六个方面的工作力度:
一是加大综合考核力度。全局坚持税费同征同管同考核,做到计划同步落实,催缴同步到位,收入同步入库,资料同步归档,奖惩同步兑现。各分局均较好的落实了税费同征同管同考核,实行工商税与社保费均半的考核结算办法,全面量化指标,责任到人,有力的促进了社保费的征缴管理。
二是加大协调配合力度。我局主动上门与各经办机构协调,加强同劳动、财政、银行等部门的沟通,形成征收合力。年初,县与劳动部门一起组织一次社保费费源的调查摸底,全面掌握、了解费源的动态变化,摸清了费底数。各部门之间也强化了工作配合,在县政府的统一协调下,建立了定期例会制度,保证了社保费征收工作的顺利开展。
三是加大分类管理力度。按照省、市局社保费分类管理的要求,全县普遍实行了社会保险费分类管理。合理区分正常缴费和非正常缴费,当期征收与欠费追缴,经常性征缴与一次性征缴。通过加强分类管理,严格考核,促进了社保费的征收。各分局在摸清社保费源底数的基础上,建立了重点费源监控网络,强化动态管理,确保社保费收入均衡入库。等分局根据参保户的实际情况,进行分类管理,认定情况真实,费源分析准确,做到了心中有数。城区分局以开展税收检查为契机,积极开展社保费结算检查,其中在检查公司地方各税收时,一举入库失业保险费万元。
四是加大档案资料管理力度。按照社保费政策规定,印发了《社会保险费档案管理办法》等管理制度,把强化社保费档案管理作为提高社保费征管水平的重要手段来抓紧抓实。全局立足规范抓管理,分类建档抓全面,强化考核抓质量。通过责任到人、强化督办、严格考评,有力的促进了社保费征收管理和档案管理水平的提高。全县各单位社保费档案管理步入了综合资料齐备,分户资料完备,资料装订规范的良性运行轨道。分局加强档案资料管理,加强档案资料标准化。分局按照县局档案七统一标准,实行责任到人、月月归档。分局在档案资料管理上,力求资料的连续性、逻辑性和完整性,把好资料收集关,实现了档案资料管理标准化。
五是加大优质化服务力度。针对我县个人缴费不断增加的特点,加强对参保人员的缴费宣传和经办人员的学习培训,并与劳动、银行等部门密切配合,在办税服务大厅普遍设立了个人缴费窗口,实行缴费服务承诺制和首问责任制。积极推行“五险一票”,实行税银联手,使缴费人到地税一家就能完成社保费开票缴款业务。既方便了缴费人,又提高了办事效率和服务质量。
三、明确税收主题,强根固本,依法治税取得了新进展。
一年来,全县地税系统牢固树立税收法治观念,内外结合,整体联动,税收法治建设不断规范。税收管理不断夯实。
(一)加强税政管理,确保政策落实。一是开展了税收政策执行情况的专项检查,纠正了基层在执行税收政策工作中存在的突出问题,提高了全县地税系统的税政管理效能,确保了税收政策的贯彻落实。二是开展了税收执法检查,三是进行了金融企业已税应收未收利息的审核、批转工作,共审减利息收入万元,同时,按程序做好了已税应收未收利息抵减的呈报、批转和冲减工作。四是进行了企业所得税优惠政策及执行情况的清理检查,解决了各地在执行工作中存在的问题,为加强企业所得税政策管理提供了保障。五是狠抓税收优惠政策的落实与监督。对各征收单位涉农税收进行了专项检查;加强了营业税起征点调高后对纳税人的跟踪管理。对未达起征点的户个体户,依法减免税款万元。在下岗再就业税收优惠政策的落实上,我局简化了办事手续,争取在最短的时间内给予审批。一年来,全县共计对名下岗就业人员办理了税收减免,减免税额万元,为下岗再就业人员铺设了绿色通道。
(二)规范执法行为,营造治税环境。一是把好政策执行关,加强了执法文书和执法规程管理,规范执法文书领用管理。制定了涉税文书的管理办法,对《行政处罚》《扣押通知》等文书,在全县一律实行登记管理。二是开展法制宣传活动。县局成立了行政许可法培训班。聘请县法制办同志到我局讲课。结合《行政许可法》颁布实施,就地方税务行政许可范围、实施程序,县局制作了行政许可公示栏,并印制了行政许可相关文书。三是加强就执法本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃监督。积极探索并认真实施执法责任制和评议考核办法,实行错案追究制。对涉税案件的移送,坚持“三级审查”,严格执行程序。加大重大税收案件的审理力度,对基层单位涉税金额超过5万元的案件,对县稽查局涉税金额超过10万元以上的案件,一律实行集体审议。
(三)打击偷逃抗税,理顺征纳秩序。一年来,全县地税系统在加大税法宣传力度、提高全民纳税意识的基础上,营造了依法纳税、依法护税的良好氛围,并先后开展了电信、娱乐、服务等高收入行业个人所得税等专项稽查。重拳打击偷逃抗税行为,稽查局以中直企业为稽查重点,开展专项稽查。先后完成了对金融机构、移动公司、烟草经营部、厂、电厂等单位的检查;积累了稽查经验;此外,加强了对档案局、公路段、质检局、航管所等行政事业单位的地方税收稽查。一年来,稽查局共稽查户,查补地方各税万元,入库地方各税万元,加收滞纳金及罚款万元。税务法庭、税侦联办也大力为各基层分局保驾护航。税务法庭、经侦共受理移送案件件,执行收回税款万元,协助执行案件件,协助征收税款万元,刑事拘留1人,留置训诫人,有效地整顿和规范了税收征纳秩序,维护了税收政策的严肃性,促进了依法治税。
(四)探索征管改革,成功试行试点工作。为给纳税人提供最大程度方便,积极探索农村税收征管新模式,从9月1日起,我局在等五乡镇所在地,推行农村税收代收代缴工作。对五乡镇辖区所有纳税户实行税款预储、乡镇信用社集中代收、定期划转入库的管理办法,取得了初步成效。
四、强化两权监督,严管求效,廉政建设推出了新举措。
全县地税各级领导机关紧密结合工作实际,坚持教育先行,不断健全和完善廉政保障机制,加大责任追究,有效地促进了党风廉政建设向纵深发展。
(一)坚持教育先行,构筑思想防线。全局注重廉政教育的针对性和实效性,突出抓好重点岗位、重点部位、重点人员的教育,收到了较好的效果。一是用廉政规定引导人。县局将《两个条例》发到全系统干部职工人手一本,先后组织了2次集中学习教育,并将考试成绩发文在全县通报,并作为年终考评的重要依据。4月份,转发了市局《关于所犯错误的通报》。7月初,组织局领导、各分局和股室负责人去黄石监狱,听取了在押经济犯的现身说法,用典型案例给中层干部上了别开生面的一堂课。10月份,组织局机关干部观看了省纪委制作的职务犯罪警示片《珍重》,并已在各分局巡回播放。同时,县局机关还邀请县委党校宣讲反腐败斗争形势和有关政策,举办预防职务犯罪讲课,消除了少数干部职工的消极模糊认识,强化了廉洁自律意识。
(二)把好内审关口,严格责任追究。年初县局制定了经费管理办法,对经费收支实行预算管理。县局严把日常审计关,对调离负责人的单位,我们严格按照经费管理办法,审计各项经费的收支情况,认真开展内部审计工作。在单位审计上,县局对各单位审计面达到了100%,在干部任免、调动上,做到了凡离必审,较好的履行了监察职能。今年,县局对调离的个单位负责人和晋升的名人员,严格按照《省地税系统离任审计规程》的要求进行了审计,对发生经费赤字的单位,严格实行责任追究。先后对单位负责人按经费管理办法给予赤字数额的罚款,全年已收回罚款元。对各单位存在管理和账务处理上的问题,共提出整改意见33条。通过内审,对经费赤字数额较大,挪用税款、挥霍浪费国家财产的两名分局负责人,给予了相应的纪律处分。
(三)健全保障机制,强化“两权”监督。一是健全监督网络,对地税干部实施全方位监控。充分发挥兼职监察员队伍的作用,强化了纪检监察部门职能,加大了社会监督网的覆盖面,对干部职工八小时内外实施全面监督。二是健全行政管理权的制衡机制,提高内部管理的透明度。继续在全系统全面实行经费预决算制和报账制,对各项经费支出坚持每月公开,重点加强对人、财、物的监督。三是完善税收执法权的制约机制。重点对个体户定税、税款征收入库、文明执法进行监督管理。针对少数税务人员吃拿卡要报,收“关系税”、“人情税”等不廉现象和不正之风,开展了税收执法监察。四是加大了对违法违纪案件的查处力度,做到了有信必受,有案必查。一年来,全系统受理案件6起,处理6起。做到了事事有着落,件件有回音。
(四)加强行风建设,端正税风税纪。10月中旬,我局以教育为先导,以整顿为手段,开展了税风税纪的自查自纠活动。责令各征收单位开展自查,并加以整改。为把行风建设活动推向深入,全系统还召开全系统行风整改动员大会,提高了全系统干部职工的思想认识。此外,我局还抽调局机关综合业务股、监察室等股室10名同志在城区开展执法监察活动,重点检查城区各征收单位税收法律、法规的执行情况。对浠水城区服装、烟酒、电器等重点纳税大户,检查税法遵行及税款缴纳情况。共抽查纳税人户,其中企业18户,个体户户,根据执法监察发现税收征管存在的问题,共下达整改意见及监察建议17条。通过抓执法监察,既保证了税收政策的正确规范实施,促进各征收单位依法办事,勤政高效的履行职责,又有效遏制了各单位不廉不洁行为的发生。各单位把抓行风建设摆上了重要议事日程。城区分局倡导干部职工树立“四种”意识,开展思想道德教育,使干部职工精神面貌得到较大改观。分局以县局行风建设为契机,开展“四查四看”活动,出实招、求实效,切实解决了以税谋私等“吃、拿、卡、要报等不良行为,一年来,分局上下共拒吃请次,拒收礼金多元。
五、深入文明创建,善变创新,地税形象获得了新提升。
全县地税系统始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针,在大力组织税费收入,服务地方经济建设的同时,注重加强精神文明建设,进一步提升了地税部门的社会形象。2005年5月,我局文明创建工作经验还在全省地税文明创建工作推进会上推广,《地税》还专门报道了我局工作的经验和作法,得到了省市局领导的充分肯定。
一是推进“两创”活动,巩固创建成果。在巩固原有标准化分局创建成果上,我局扎扎实实稳步推进“标准化分局”、“六星级股室”创建活动。今年6月,在市局争先创优活动中,我局两分局顺利通过创建标准化分局检查验收,被市局授予“标准化分局”荣誉称号,为基层单位标准化分局的创建树立了样板,极大的鼓舞干部职工的士气。各分局也积极推进标准化分局创建,以创建促征管,以征管促创建。
二是加大经费投入,加强基层建设。基层是基础,基层是基石。抓好基层建设是地税工作强根固本的大事。一年来,我局按照年初既定的工作目标,机关基层统筹兼顾,全面推进基层建设。特别是全市基层建设工作会议结束后,我局不断加大对基层基础设施建设的投入,实行经费向基层倾斜,政策向基层倾斜,最大限度的为干部职工创建良好的工作生活条件,在全系统营造“集体暖人、服务留人”的氛围。我局先后拨出专款,下划资金万多元,用于各基层单位加强基础设施建设。先后对分局职工住房、分局食堂、分局围墙、分局办公住房环境进行改造,解决了干部职工的后顾之忧,为农村各分局干部职工都能扎根基层、安心农村工作创造了条件,保证基层单位日常工作的正常开展。
三是开展税收宣传,营造良好氛围。在今年4月份税收宣传月活动中,县局在市级以上报刊宣传报道了一批先进的典型,在社会上引起了极大的反响;在纪念地税成立十周年征文活动中,我局报送征文稿件十六篇,有七篇分获一、二、三等奖,展现了地税工作的辉煌业绩和地税干部崭新的精神风貌。全局还不断创新税法宣传手段,在税收法活动中,向纳税人发放宣传资料余份,解答咨询余人次。一年来,全县地税系统在市级以上新闻媒体发表各种稿件共篇,其中《地税》等省级以上刊物5篇,《日报》8篇,编发内部简讯30期,被《地税》转发简讯7篇。信息宣传工作取得了较好成绩。通过抓信息工作既宣传我局工作动态,增强了全社会的依法纳税意识,又进一步扩大了地税部门的社会影响,有力地鼓舞了广大干部职工的斗志。
四是税收服务不断优化,开展丰富多彩的活动。“五四”前夕,县局与县工会、县乒乓球协会联合举办了迎五一、庆五四“地税杯”乒乓球比赛活动。在市局组织的地税成立十周年文艺节目汇演中,我局精心准备了一组讴歌地税十年奋斗历程的歌舞,报送的文艺节目演出取得了较好的反应,受到了市局领导的一致好评。在这些活动中,全县地税干部踊跃参与,表现出了较高的素质。通过形式多样的活动,活跃了地税气氛,丰富了干部职工生活。此外,结合文明创建,各分局积极开展扶贫困活动。分局不断加强税收服务,先后为汽配厂筹措资金6.5万元,为孤寡老人和失学儿童捐款捐物达1800元。分局向干部职工发出“少抽一包烟、少买一盒化妆品”的倡议,为高中贫困学生送去助学款两千多元,使失学学生重返校园,获得了在校师生和当地人民群众的一致好评。
六、加快信息化建设,合理应用,科技管税结出了新成果。
2005年是我局推过信息化建设的重要一年。一年来,全局围绕省局“统一规划、分步实施、综合应用、注重管理”的工作要求,以网络建设、软件推广为重点,全面推进信息化建设,取得了显著成绩。
一是网络硬件建设已初具规模。县局投资多万元先后添置了先进的网络硬件设备,配备了服务器台、微机台,配备了大型不间断电源、核心交换机等先进设备,并也相继投入使用。网络建设全面铺开,县局联网工程按年初计划提前完成,并与省市局联网,顺利加入了省局数据库。全县个征收单位和局机关股室全部使用了新征管软件,实现了共享,为省市局和内部信息传递搭建了一条高速公路。
二计算机的应用领域已全面拓展。一是新的税收征管软件在我县已顺利推广应用。通过抓培训,促应用,实行了发票发售微机化、税款征收科学化。分局也积极加强了对计算机的应用。今年上半年各分局已基本实现新征管软件和办公自动化软件的应用,局机关办公自动化软件运用情况良好。各分局将定税情况全部输入微机,分地域、分行业进行录入,分局集贸税收和企业税收已基本实现微机管理,欠税户、漏税户一目了然。二是办公化正式运行,提高了工作效率。今年我局建成了全县地税局域网,为局机关每个股室都重新配备了一台高性能的微机,实现了公文网上传递,经过试运行,彻底实现了无纸公文收文、拟稿、签发等公文处理过程。现在,打开办公计算机,鼠标轻轻点击,就轻松做到了文件网上发,政策网上查,报表网上传。保证了县局布置的各项工作及时得到贯彻落实,既改善了全系统办公条件,又提高了局机关的工作效率。
七、规范内部管理,完善手段,管理体制彰显出新效益。
(一)是修订了局机关管理制度。为进步实现制度管人,制度管事的目的,上半年,局机关办公室和机关服务中心重新修订了包括《机关考勤制度》等局机关十一项管理制度。在局机关经费管理上,严格了经费审批和经费支出报账程序,实行大额开支报告制度。在车辆费用管理上,实行单台记账,按月汇总,全年综合奖惩的管理办法。在来客接待管理上,实行“统一安排,对口接待,定额控制”的办法,几项有力的措施,较好的压缩了局机关经费开支。
(二)是规范了计划财务管理。一是加强了票据管理,收回了以往年度的内部收据。二是重新制定了经费管理办法,完善了财务制度。实行年度经费预算制、支出发票会签制、现金收付制、分项记账考核制,使经费收支更加透明。三是加强了固定资产的管理,对全系统建卡建账情况录入微机,使全系统固定资产管理进一步规范。5月份,计财股开展了银行税款账户的专项清理,杜绝了以个人名义设置账户和多头设置账户的现象,严肃了税款入库纪律,严肃了税收征管秩序。其次是加强了固定资产的管理,上半年,各分局按照县局的要求,组织了专班人员,对各地的固定资产进行了全面的清理登记,按照县局统一的固定资产卡片,录入了县局的财务管理软件,实现了微机录入控管,做到了产权明晰、帐务规范、责任明确。县局还处置了分局住房等部分闲置资产。盘活了有限资产,使我局的固定资产管理迈上一个新的管理层次。
(三)是强化了后勤管理。局机关推行上班签到制、卫生检查制、小车维修招投标管理。县局干部培训中心年初归口县局机关服务中心管理后,重新制订了工作管理方案,明确人员职责,抓好了内部各项管理。通过找准市场定位,改善经营管理,取得了较好的经济效益。2005年,干训中心实现营业收入近万元、利润万元,实现了扭亏为盈。
过去的一年,我局虽然做了一些工作,也取得了一定的成绩,但与上级的要求、人民群众的愿望、地税事业发展的需要相比,还有一定差距。如税收质量有待进一步提高,干部队伍建设有待进一步加强,经费来源有待进一步理顺,信息化建设有待进一步提速,内部管理有待进一步完善等。新的一年,我局将进一步发扬成绩,克服不足,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,不断创新工作思路,扎扎实实抓管理,兢兢业业谋发展,为全面建设小康作出新的更大贡献。
地方税务局工作总结
本文目录。
一、积极开展意识形态反分裂斗争再教育活动。
我局于4月18日召开了“x县地方税务局意识形态反分裂斗争再教育活动动员大会”,局长、副局长分别做了动员讲话,向全体人员讲清楚开展意识形态反分裂斗争再教育活动的重大意义,使全局上下统一了思想,提高了对这次活动的认识,为再教育活动的顺利开展打下了坚实的基础。
1、采取多种形式,深入进行宣传教育。
为使这次活动深入人心,我局采取了多种形式加大对这次活动的宣传力度。一是召开了职工大会,进行思想发动,使全体干部职工充分认识到了这次活动的重要性,提高了积极参与的自觉性。二是利用标语、横幅、黑板报等工具,加强了宣传力度,扩大了宣传范围。三是把集中学习和自学相结合,确保了工作和学习两不误。
2、扎实开展教育活动,认真学习规定的学习篇目。
从4月18日到5月31日,我局积极组织全体干部职工分别学习了“在考察新疆工作时的讲话”摘要、“在xx届五中全会闭幕后关于维护新疆稳定和加强反分裂斗争的讲话”、《关于贯彻中央7号文件进一步维护社会稳定的意见》、《关于要求全县各级民族领导干部在维护社会稳定工作中都要成为一面旗帜的意见》、《关于在维护社会稳定工作中进一步发挥五支力量作用的意见》、《民族区域自治法》、《宗教事务管理条例》、地委扩大会议报告、x县委扩大会议报告、冉齐刚同志在x县开展意识形态领域反分裂斗争再教育活动动员大会上的讲话等篇目,并且要求全体干部认真撰写心得体会。
二、积极开展对反动组织进行抵制。
今年,我局大力开展了各类宣传教育活动,对各类反动组织进行了抵制,我局结合实际情况,加强了对全体干部职工特别是退休干部的管理,同他们签定了责任状,并要求全局上下一律不能参加各类非法宗教活动,针对反动组织开展非法活动这一现象,我局根据上级部门的要求,在全局范围内开展了学习活动,通过学习教育,使全体干部职工深刻认识到了的反动本质,并认真开展了对“伊斯兰解放党”反动组织宣传品的查缴工作,从而使我局全体干部职工做到了政治坚定,思想过硬。
三、认真学习“6.25”讲话精神。
我局组织全局干部职工认真学习“6.25”讲话精神,在学习活动中,我局严格按照上级领导机关的要求,努力做到了“三个结合”:即把学习宣传“6.25”讲话精神与加强作风建设活动相结合、与实际工作相结合、与加强党员教育工作相结合。
主要措施有:
一是党员带头学习。
我局将学习宣传“6.25”讲话精神工作与党员教育工作融为一体,在党员队伍中广泛开展学习宣传“6.25”讲话精神活动,充分发挥了党员干部的先锋模范作用,带头学习,带头撰写心得体会,带头以“6.25”讲话精神作为标准来衡量自己的思想情况。
二是学习、思考相结合,保障了学习质量。
我局在学习过程中做到了集中学习与自我学习相结合,学习与撰写心得体会相结合,边学习边反思。每位干部在学习中都能够认真作好学习笔记,对因病、处出探亲等原因不能参加集体学习的同志,及时补课,做到了学习不漏一名干部。
三是以多种方式推动学习。
我局通过集中学习、认真讨论等多种方式,营造了浓厚的学习氛围,大提高了学习的质量。我局分别于8月22日、8月29日、9月5日、9月12日举办了四期学习“6.25”讲话精神专题讲座,组织全局干部职工系统学习了“6?25”重要讲话和相关评论员文章,重点宣传了毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义、贯彻落实科学发展观、“四个坚定不移”、社会主义初级阶段基本国情和新世纪新阶段面临的新机遇新挑战、中国特色社会主义总体布局、加强和改进党的建设等内容。从而把握住了学习宣传重点,坚持了正确的导向,使全体干部职工坚定自觉地与为总书记的党中央保持了高度一致,在事关政治原则、政治方向的问题上做到了头脑清醒、旗帜鲜明。我局于9月19日以“如何在实际工作中贯彻‘6.25’讲话精神”为主题召开了专题讨论会,有意识地引导全体干部职工把实际工作同学习“6.25”讲话精神结合起来,从而达到了工学相长的目的。
四、认真做好综合治理宣传工作。
我局认真做好了各项综合治理、法制宣传工作,尤其是保护各类弱势群体的法律宣传活动,在积极地为《x日报》等报刊投稿同时,及时向县政法委和统战部上报了我局综合治理工作的信息。
五、今后努力的方向。
我局将从讲政治的高度,从确保x地区长治久安的战略高度,进一步认清形势,统一思想,紧密结合自身的思想实际,全局的工作实际,不断地继续做好形势教育活动,确保形势教育常抓不懈,把此项工作作为一项长期性的经常性工作来抓,决不能给任何分裂分了以可趁之机。
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一、以开展先进性教育活动为契机,优化环境,提升服务,凝聚做好工作新合力。
二、以强化内部管理为基础,规范严谨,求新求实,打造各项工作新亮点。
三、以推进依法治税为前提,提高质量,注重效率,营造税收执法新环境。
效的工作:
7、严把关口,温情无限地落实好税收优惠政策。通过加强与劳动保障、工商、
四、以夯实征管基础为重点,精细科学,倾情倾力,开创税收管理新局面。
xx年,局全体干部职工,在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下,团结奋斗、求真务实、开拓创新,围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署,以及全省财政地税工作会议精神,认真落实“三个三”工作措施,围绕年度确定的工作思路,聚财为国,执法为民,在各方面都取得了较好的成绩。
1-9月,全市财政总收入累计实现4.5亿元,完成年计划79.3%,增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元,完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元,增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元,增长18.6%,地方财政收入3.65亿元,增长17%。
1-9月,地税部门完成各项收入30783万元,增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元,增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元,增长14%。xx年的主要工作有以下六个方面:
一、切实转变职能,调整优化收支结构。
(一)全力优化收入结构。
一年来,在国家宏观经济政策的调控下,我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑,地方财力增收的难度不断加大,收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构,实现地方财力稳步增长,为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。
1、加强税费调研,强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作,加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控,强化税收动态管理,确保税收的及时入库。
2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策,对房地产行业企业所得税统一实行查账征收,同时完善土地增值税管理办法,扩大土地增值税的预征范围,1-9月土地增值税同比增长179%;出台《企业所得税分类管理办法》,统一了确定征收方式的认定,明确了企业所得税预征率,保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头;扩大印花税预征范围,规范印花税按月申报制度;继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案,实行动态管理,1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%;开展客运行业纳税评估,规范客运企业税收管理;调整木材行业税收政策,进一步规范木材行业税收征管,实行查账、核定、双定相结合的管理模式。
3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度,积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作,做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
(二)努力优化支出结构。
按照公共财政的要求,不断优化财政支出结构,保障重点支出需求,确保建设“平安我市”的资金需求,促进“三个文明”协调发展。
1、强化预算约束。xx年,我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点,在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》,规范了预算编制标准、程序,促进了预算编制质量的提高。
1、加大资金投入。继续加大市财政对农业的投入,并积极向上申报项目,争取省财政资金支持,同时进一步完善各项财政支农项目资金的管理办法,确保支农资金效益最大化。xx年,市财政安排农、林、水支出同比增长38%,高于全市预算支出14.9%的增长,1-9月向上争取各类支农补助资金为4750万元,预计年内补助资金总额可达1亿元。
性;认真做好森林生态效益补助直接补贴资金的试点工作。
3、加大农业综合开发力度。推进标准农田建设,对农业龙头企业实行动态管理并加大扶持力度,大力扶持效益农业和农业产业化的发展,加强农业科技推广体系建设;制定农民素质培训工程财政补助资金管理办法,对农民素质培训工程财政补助资金实行项目管理;支持“百村示范,千村整治”、下山脱贫等农村基础设施建设,筹措资金支持136个行政村办公用房建设。鼓励山区农民下山脱贫,补助资金的发放方式可以代理券形式直接补贴给山区农民建房,使农民直接得到了实惠。
(二)推进农村社会保障体系建设。
积极参与《我市城镇职工大额医疗补助办法》、《我市医疗救助工作管理暂行办法》等多式制度的制订,不断完善社会保障工作的制度建设。推进新型农村合作医疗制度,切实保障被征地农民的基本生活,建立重点优抚对象优抚标准自然增长机制,城乡低保户实现应保尽保。企业职工养老保险和失业保险实现全覆盖,就业和再就业工作得到进一步加强,城镇职工医疗保险和工伤生育保险保障体系进一步完善。
(三)支持农村各项社会事业发展。
一是支持农村教育投入,足额安排农村中小学生均公用经费差额,加快教育布局调整步伐,集中财力择优推动峡口片区学校布局调整,确保投入一处完成一处,努力提高资金使用效益。二是增加农村公共卫生事业投入,落实公共卫生及突发事件控制经费,及时安排贺村镇坞里村副伤寒和麻疹控制经费。三是做好我市部分农村计划生育家庭奖励扶助试点工作,为全市400名符合奖励扶助条件的计划生育家庭,发放奖励扶助资金24万元。
三、夯实基础,深化地税征管改革。
(一)完善基础管理。
坚持“抓大不放斜的税收征管方针,开展漏征漏管户清理,加强对印花税、房产税、土地使用税的管理。进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法,科学测定,民主评议,规范管理。通过加强与金融系统的沟通,努力扩大网上申报和银行扣款范围,至9月底,90%的企业实现“网上申报”,“网上申报”企业和“双定”户实现了税款的银行扣缴。探索建立基金户的联网扣税模式,推进个体工商业户及自由职业者办卡扣缴养老、医保费扩面工作,真正实现纳税人从办理申报到缴纳税费全过程的电子化;按省局统一部署,抓好税收基础数据清理;招聘临时税员,进一步充实一线征管力量。
(二)规范税收执法。
推行稽查责任制,完善目录检查法,制订《案件处理、处罚集体审议及报批制度》、《税务检查时效管理办法》,提高稽查效率;加强与国税、公安部门的协作,严厉打击偷逃税行为。制定欠税公告办法,认真开展地方两税、契税等清欠工作,探索防止产生新欠的思路,努力做到以查促管、应收尽收。
(三)推进税收宣传。
精心组织大型婺剧高腔税收宣传教育历史《我市本色》,荣获省局xx年度优秀税收宣传项目称号。积极参加xx市税收知识电视竞赛活动,荣获二等奖。认真开展贯彻《我省社会保险费征缴办法》等专项宣传工作。通过举办培训班、发放宣传资料、上街开展咨询活动、电视等多种形式的宣传活动,进一步增强全民纳税意识,改善税收执法环境。
(四)推进征管社会化。
完善与国税、工商、公安等部门的协作机制,加强了部门之间信息共享,促进地税管理规范化、信息化,保证了地方税收稳定增长。加强与国税部门的协作,委托国税部门代征门征税收和“双定户”超定额补税。加强与多家银行的协作,推进银税联网,减轻办税服务厅征收窗口的工作量,从根本上提高了服务质量和水平。继续巩固与交通、公安部门的税收协作关系,保证货运车辆及时足额地入库。进一步加强与公检法部门的协作,通过共同查处涉税案件、打击税收违法活动,维护税收秩序,保证税收工作的正常开展。
四、开拓创新,切实推进财税管理改革。
(一)进一步调整内设机构的职责。
按照建立公共财政的要求,我局对内设机构的职责作了调整完善,并根据局领导班子调整的情况,调整了局领导分工,明确了各职能科室在项目立项、资金审批拨付、监督环节中的职责,进一步理顺了工作关系,规范办事程序,提高工作效率。(二)规范财政项目资金管理严格实行国库集中支付制度,制定《我市市级财政资金拨付管理规程》,印制《资金申拨单》、《经常性资金增(预)拨单》,进一步完善资金拨流程、拨付依据、审批权限、拨付工作职责,完善财政资金运行内控制度建设。实行资金分类管理,做到资金有序、安全拨付。创新公共(基础)设施建设投资管理,建立政府投资项目资金财政直接支付管理试行办法,对概算投资50万元以上的政府投资项目资金实施财政直接支付,对17个财政性投资项目实施代建管理。对国债项目进行专户管理,实行单独建账、单独核算,实施国债项目的全程监管。(三)财政、财务监督取得新突破一是内外结合,认真做好《财政违法行为处罚处分条例》和《小企业会计制度》等会计制度的宣传、培训及贯彻实施工作。二是贯彻执行省财政厅新颁发的《财政监督检查工作规程》,按照《规程》的要求认真组织财政监督检查工作。三是扎实开展纪念《会计法》颁布实施20周年的系列活动。召开会计学术研讨会,开展会计工作先进集体和先进会计工作者评选活动。四是编佣我市财会》,加强会计工作研究和交流,推进财会工作整体水平的提升。
(四)财税管理逐步实现信息化。
继续推进“金财工程”实施,抓好资金申拨系统的应用,实现指标管理、资金申拨、总会计核算的财政管理信息化。对财政资金的运行全过程进行即时监控,有效地提高财政资金的运行效率和使用效益。加大引进和自行开发应用软件力度,积极推广应用因特网办税系统。将养老保险金、医保金纳入了银税联网的范围,方便单位、个人缴纳;发挥12366语音特服系统,利用手机短信催报催缴工作,提高征管工作效率。
(五)地税征管改革取得明显成效。
一是推进票证管理改革。推行使用一联式电子转账完税证,印制了“银行扣缴专用收据”,对通用缴款书和完税证的开具全面推行一票多税,降低征税成本。各类完税凭证的使用量从16.5万份下降到14万份,全局减少票证档案保管量达三分之二。二是多元化纳税申报方式得到进一步推进。进一步方便纳税人,提高税务机关工作效率,加快实现税收征管现代化。
五、整合资源,积极筹措资金,增强地方财力。
(一)精心包装项。
目
及时掌握上级出台的新政策、新办法、新制度,会同各有关职能部门根据上级有关要求和规定,结合我市实际,做好项目包装;收集各职能部门向上争取项目情况和项目建设情况,并汇总分类,建立项目库。加强与上级和各部门的工作联系,积极向上级争取财政转移支付资金和国债资金。1-9月,向上引资额超亿元。
(二)拓宽政府融资平台。
加强财政性资金的调度和管理,千方百计筹集资金,确保重点建设资金的需求。认真选择政府外债投向,积极主动与金融机构衔接,通过国有独资公司向金融机构贷款,1-9月共融资1.1亿元。加强资产出租管理,继续推进行政事业单位非转经工作,努力盘活存量资产,提高资产使用效益。积极参与企事业单位改制,做好国有资产的监管和服务工作,履行好国有资产各项管理职能。
(三)严格非税收入控管。
积极推行和完善“单位开票、银行代收、财政统管”的征收模式,扩大原有的收入外延,将国有资产有偿使用收入、国有资产有偿收入、罚没收入等纳入非税收入收缴管理,同时将教育系统的非税收入全部纳入财政专户管理,不断增强政府的调控能力。制定非税收入分成资金上划及下拨办法,发挥财政专户职能,规范非税收入分成资金的上划及下拨。制定了《我市财政票据管理实施细则》,加强财政票据管理。认真开展银行结算账户清理,进一步规范了预算单位银行结算账户的设置。规范行政事业性收费行为,及时公布取消各项行政事业性收费项目,公布行政事业性收费项目和标准,并要求各执收单位建立收费公示制度,规范行政事业单位收费行为。同时从财力上保障合理收费,无偿提供农民建房通用图纸问题。
六、以人为本,推进干部队伍建设。
xx年,我局始终围绕共产党员先进性教育为主线,坚持以人为本,创新工作方式,切实加强干部队伍建设。
(一)深入开展共产党员先进性教育活动。
根据市委的统一部署,深入组织开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。严格按照“学习动员、分析评议、整改提高”三个阶段,采取局领导上党课、听取先进事迹报告、个人自学、党员集体讨论等多种方式,通过开展“三个代表’在我市的实践”和“先锋形象”大讨论活动,提出财政地税部门保持共产党员先进性标准,提高党员干部认识。深入企业、农村,开展了“落实三真、关爱基层”活动,认真开展党性分析和整改活动,切实做好先进回头看工作。我局的先进性教育活动得到市委的肯定,被评为保持共产党员先进性教育活动先进单位。
(二)加强内部管理,推进“学习型组织建设。
制定《中共我市财政局委员会理论学习中心组学习制度》、《机关干部学习制度》等,建立干部素质提高的长效机制。认真开展干部全员培训工作,聘请盛xx市等专家为干部更新知识,鼓励干部投入到学习中。建立《a、b岗工作制度》、《财政、地税干部的请销假制度》,内部管理依法行政水平明显提高,今年又有2人通过高级会计考试,33人取得大专以上学历。
(三)加强党风廉政建设,推动宣传教育经常化。
认真贯彻中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,印发《财政、地税干部十大禁令》,把反腐倡廉思想教育融入财税干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面,坚持自律与他律、教育与管理相结合,增强教育的针对性、有效性;层层签订党风廉政建设责任书,并把廉洁自律承诺拓展到全体财税干部,做到一级抓一级,层层抓落实。进一步完善监督制约机制,开展内部审计监督。(四)注重财税文化建设维修财税培训中心,开展丰富多彩的文体活动,活跃干部职工生活,筹建征管大楼,关心基层干部和离退休老干部的生活。“基层三年建设”顺利通过省局考核验收。派出农村工作指导员,努力帮助联系村寻找脱贫致富门路。扶持党内弱势群体,长期开展与贫困村结对活动。动员干部积极参加捐款和无偿献血等爱心工程,树立良好的财税形象。第二部分xx年工作思路xx年是“十一·五”计划的开局之年,承前启后、继往开来作用十分突出,做好明年财税工作,对于我市实现“十一·五”计划目标起好步、开好局,为我市跻身全国两百强,具有十分重要的特殊意义。因此,我们要增强责任意识,充分认识做好今年财税工作的特殊意义。
通过xx年各项工作开展情况的总结,总结当前及今后财税工作存在的实际问题,我局xx年年财政总收入预计在xx年基础上增长14%,力争超过7亿元。基本指导思想是:以三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政地税工作会议精神,按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求,以跻身全国两百强为已任,切实履行财政职能,促进地方经济持续快速发展;完善税收精细化管理,积极调整财政支出结构,不断增强财政保障能力;深化财政改革,加强财政管理,努力构建地方公共财政体系;强化财政监督,整顿和规范财经秩序,努力提高财政运行效益。
按照这个指导思想,xx年年我局的工作基本思路是:
一、支持经济发展,统筹城乡发展,为我市跻身全国两百强奠定坚实基础。
以科学发展观正确审视面临的经济形势,密切关注国家宏观调控政策走向和新一轮税制改革动态,积极开展调研,引导企业加大科技投入,努力做大做强“财政蛋糕”,为建设“平安我市”提供财力保证。
(一)进一步加大对经济的投入,壮大财源,增强地方财力。
增强工业经济对经济、社会事业和财政收入的支撑作用。积极构建招商引资平台,进一步加强了对企业技改项目财政贴息资金的投入和管理,结合我市实际,对相关的财政支出政策进行调整,大力扶持中小企业发展,做大、做强、做优六六产业。及时兑现市政府鼓励发展各项财政贴补政策,促进经济健康快速发展。
(二)整合各项资源,集中财力办大事。
教育布局调整,加快城乡公共卫生卫生体系建设,巩固和发展农村五项社会求助体系成果。
(三)加大对“三农”的支持力度,推进城乡一体化。
牢固树立服务“三农”意识,加大对“三农”的投入。加快推进城乡一体化,重点抓好“十村示范、百村整治”、“农业工业化”政策落实、山区农民下山脱贫、经济薄弱村办公用房建设、农村垃圾集中收集处理、农等资金的落实,、以及各类农业示范基地(示范园区)建设、农民培训、农村税费改革后续工作落实。
二、努力深化改革,创新管理体制,为构建完善的公共财政管理体系奠定坚实基础。
树立“过紧日子”思想,进一步深化财政管理改革,调整优化支出结构,增强政府宏观调控能力,提高财政管理水平。
(一)完善部门预算和综合预算管理。
进一步强化公共财政理念,坚持以人为本,和谐发展,以深化部门预算为手段,按照“控、保、压”的要求,编制xx年年财政预算。顺应国家宏观调控政策需要,按公共财政和市场化运作的要求,加快推进事业单位改革,将不属于政府办理的职能分离出来,减轻财政压力。继续抓好乡镇财政管理,积极配合做好乡镇区划调整工作,关注乡镇财政运行状况,适时调整完善乡镇财政体系。
(二)继续探索财政国库制度改革。
(三)推进非税收入预算化管理。
一是要规范非税收入的预算编制。对非税收入编制收支计划,纳入综合预算管理,细化非税收入管理。二是推进专户管理国库化管理,继续完善土地出让金等非税收入的管理。三是继续巩固行政事业单位银行帐户清理成果,严格银行帐户审批,规范专户管理。
(四)推进财政管理制度化、规范化、信息化,完善财政监督体系。
一是继续完善资金分配、拨付等管理程序。加强专项资金管理,对专项资金实行“一项目一办法”,以制度来规范财政资金的使用、分配;二是推进“金财工程”建设步伐,完成相应的配套制度建设。制定完善财政资金项目化、网络化管理考核办法,加快项目软件的开发和应用,对财政资金的运行全过程进行即时监控,以信息化的手段来推进财政管理的规范化,提高财政资金运行的透明度;三是按公共财政的要求,围绕财政管理目标,进一步完善财政收支监督机制,内部监督机制和会计监督机制,加强会计职业道德教育,完善财政资金支出绩效考评体系,完善资金使用跟踪检查制度,提高资金运行效率和资金使用效益,防范财政资金运行风险。(五)推进政府采购工作要修订和完善政府采购管理办法,建立符合我市实际的政府采购目录,逐步扩大政府采购范围和额度。三、优化收入结构,推进精细化管理,为构建完善的公共财政收入体系奠定坚实基础(一)深化征管改革一是坚持依法治税方针,对工业园区税收优惠政策开展专项执法检查。二是持续改进iso9000质量管理体系。三是进一步推进个体税收“三等九级”的征管办法,规范管理。进一步做好税务公开工作,理顺税收征管秩序。四是进一步完善社保费征缴体系建设,推进养老保险费全覆盖工作,规范征缴行为,提高征缴质量,以税收征管的理念抓好社保费的征缴工作,实现税费“同申报、同征管、同稽查”。
(二)加强税收管理。
一是加强对车船使用税、资源税等小税种的调研,探索资源税由代扣代缴和核定征收相结合的管理办法。二是进一步规范竹、木材行业税收征管,对竹、木材行业实行查账、核定、双定相结合的多元化管理模式。三是要进一步推进个人所得税全员管理工作。要稳步推进第一批试点工作,要做到宣传到位、培训到位、责任人员到位和工作进度到位,同时要在总结第一批试点经验的基础上,继续推进试点工作,初步实现以建立个人收入档案管理制度、代扣代缴义务人明细申报制度、纳税人与扣缴义务人双向申报制度、与社会各部门配合的协税制度为基础,以信息化建设为依托的个人所得税全员全额管理。
(三)提高征管效率。
以信息化为依托,推进地税征管法制化、制度化、规范化。继续加大“12366”特服系统的宣传力度,推进网税系统推广工作,不断提高网上信息发布、短信提醒、网上调查等应用水平。完善地税与社保联网系统,保证社保费征收工作顺利进行。规范税收执法行为,明确执法中的相应责任,推进地税执法的规范、透明、高效。
(四)提升稽查水平。
积极有效地开展纳税评估工作,督促纳税人自查自纠,及时发现日常税收征管中的薄弱环节,采取措施加以改进。强化税收稽查,完善《责成自查制度》和《税务稽查约谈制度》,规范税收执法,建立《案件特性分析制度》,挖掘稽查深度,发挥以查促管、以查促收作用。继续分阶段对低税负企业、社保费申报不实和零申报单位开展检查,重点配合解决税收征管中的难点、焦点问题。
(五)进一步推进地税征管社会化。
进一步加强与国税、工商、公安等部门的协作,建立完善信息共享机制,规范委托代征管理。联合国税部门认真做好税务登记换证和联合办证工作,全面核查户管情况。探讨建立“地方两税”委托乡镇、社区代征工作,进一步堵塞税收漏洞。加强与公检法部门的协作,严厉打击税收违法活动,维护税收管理秩序。
(一)增强学习意识,创建学习型机关。
着重树立现代学习理念、创造良好学习条件,形成全局上下争创“学习型组织”、争当“学习型个人”的氛围,以此推进财税改革与发展。加大学习、教育、培训的经费投入,切实增强干部学习积极性;创新形式,开展各种学教活动,继续支持干部学历教育和职称考试,适时与高校挂钩,系统的、有针对性的对干部进行培训,以此推进保持党员先进性教育活动的深入开展。
(二)增强廉洁意识,建立廉政型机关。
进内部审计规范化,规范权力运行监督。层层落实党风廉政建设责任制,构筑反腐败防线,增强干部廉洁自律意识。倡导“一帮一”结对活动,切实预防干部违法乱纪的机率。以人为本,以教育为主,以教育的强化来提高干部遵纪守法的自觉性。
(三)增强调研意识,建立调研型机关要根据市委、市政府的工作部署和上级财政地税部门的安排,对照全市“十一·五”规划,深刻领会上级各项经济财税政策,结合本单位、岗位实际,深入开展调研工作,不断创新工作方法,提高理财治税的水平。(四)增强服务意识,建立服务型机关加强内部制度建设,致力于提高信息化水平,通过科技进步达到管理效益和服务质量的最优化。继续开展示范群体创建激动,激发财税干部奋勇争先的热情。此外,要加强基础设施建设,抓好征管大楼建设,不断完善培训中心功能,为财政地税工作提供有力保障。
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xx年,局全体干部职工,在上级主管部门和市委、市政府的正确领导下,团结奋斗、求真务实、开拓创新,围绕“兴工强市、借力发展”和推进“六六”产业发展两大战略和其他各项决策部署,以及全省财政地税工作会议精神,认真落实“三个三”工作措施,围绕年度确定的工作思路,聚财为国,执法为民,在各方面都取得了较好的成绩。
1-9月,全市财政总收入累计实现4.5亿元,完成年计划79.3%,增长18.8%。地方财政收入实现2.7亿元,完成年计划76.4%,增长23.5%。财政总支出实现42225万元,增长26.6%。全年财政总收入预计实现6.05亿元,增长18.6%,地方财政收入3.65亿元,增长17%。
1-9月,地税部门完成各项收入30783万元,增长12.3%,其中税收收入完成2.2亿元,增长7.9%。全年地方税收收入预计实现3亿元,增长14%。xx年的主要工作有以下六个方面:
一、切实转变职能,调整优化收支结构。
(一)全力优化收入结构。
一年来,在国家宏观经济政策的调控下,我市建材等支柱产业和房地产行业效益下滑,地方财力增收的难度不断加大,收入形势极其严峻。我局进一步调整、优化收入结构,实现地方财力稳步增长,为确保完成市委、市政府下达的6亿元目标而努力。
1、加强税费调研,强化税源监控。积极开展企业所得税、建筑房地产营业税等经济税收调研和社会保险费等普查工作,加强税源管理和分析研究。对年纳地税额在10万元以上的重点企业实施重点税源监控,强化税收动态管理,确保税收的及时入库。
2、加强地方税收管理。及时调整房地产行业税收政策,对房地产行业企业所得税统一实行查账征收,同时完善土地增值税管理办法,扩大土地增值税的预征范围,1-9月土地增值税同比增长179%;出台《企业所得税分类管理办法》,统一了确定征收方式的认定,明确了企业所得税预征率,保证了所得税收入比上年同期稳中有升的良好势头;扩大印花税预征范围,规范印花税按月申报制度;继续完善房产税、城镇土地使用税电子档案,实行动态管理,1-9月房产税和城镇土地使用税同比增长81%和213%;开展客运行业纳税评估,规范客运企业税收管理;调整木材行业税收政策,进一步规范木材行业税收征管,实行查账、核定、双定相结合的管理模式。
3、加强社保费收入征管。建立欠费情况等征收信息的反馈联系制度,积极稳妥的推进养老保险金全覆盖工作,做好大病医疗补充保险费的移接交和征收工作。
(二)努力优化支出结构。
按照公共财政的要求,不断优化财政支出结构,保障重点支出需求,确保建设“平安我市”的资金需求,促进“三个文明”协调发展。
1、强化预算约束。xx年,我局以增强财政预算严肃性、准确性为预算管理改革的立足点,在加强制度建设上下功夫。制定了《我市部门预算管理暂行办法》、《我市市级行政事业单位基本支出预算管理暂行办法》和《我市市级行政事业单位项目支出预算管理暂行办法》,规范了预算编制标准、程序,促进了预算编制质量的提高。
地方税务局年度工作总结
xx年是深入贯彻xx届四中全会精神的重要一年。过来,我们某某地税局以“三个代表”重要思想为指导,唱响“树正气、讲团结、求发展”的主旋律,在上级局的正确领导下,按照年初制定的“1234”工作目标,紧紧围绕组织收入这一中心,深入开展“管理年”活动,大力实施精细化管理,不断推进依法治税,加强队伍建设,狠抓各项工作落实,工作水平进一步提升。
一、多措并举,狠抓收入,圆满完成全年税费计划。
今年初,县政府核配给我们的税费计划为xx万元。税收计划为x万元,增长比例为41.65%;社保费任务为xxx万元,增长比例为15.24%。面对税费增长比例相对过高,区间经济不平衡的实际。在局党组的坚强领导下,全局上下团结奋进,努力拼搏,克难攻坚,实现了首季“开门红”、半年“双过半”、三季达七五,全年累计完成税费收入27716万元。其中税收25140万元,同比增长41.78%,占年计划的116.23%;社保费收入2576万元,同比增长19.70%,占年计划的103.87%,超额完成全年税费计划。采取的措施:
(一)搞好税源监控。一是重点监控。对年纳税20万元以上的,县局进行全面监控,对年纳税5万元以上的,各征收单位进行全面监控,建立税源档案,及时、准确掌握其生产经营和纳税情况。二是跟踪监控。对项目建设实行信息通报制度,建全档案,专人负责,全程跟踪监控工程建设进度。三是信息监控。充分利用征管软件、微机等现代化管理手段,对各种纳税信息资料进行对比分析,不断拓宽监控范围,确保了应征税款及时、足额入库。
(二)狠抓源泉控管。加强部门联合,强化源泉控管,初步建成地方税收“立体”代征网络。一是继续加强与房管、土地部文秘范文门合作,对房产交易过程中的纳税人应提供的资料、发票的开具、税收征收、操作程序、方面进行了规范,严把减免税审批关,共组织代征房地产税收103万元;二是在做好由交警部门在年检时代征汽车的车船使用税的基础上,抓住交警部门集中清理无牌无照摩托车的有利时机,自8月10日起,在管理站设立税收征收窗口,委托其在办照、验车时扣缴了1100多辆摩托车的车船使用税3.7万元;三是积极与交通局运管站联合制定了《交通运输业税收管理办法》,委托运管站在每月收取运输管理费时代征营运车辆的定额税款,自8月1日起实施五个月共征收税款46万多元,有效解决了车辆流动性强、难于控管的问题,年可增税100多万元;四是由国税局代征临时开票户应纳的城建税万元。
(三)突出重点管理。一是对企业所得税。严把征收方式鉴定、汇算清缴、减免税和税前列支审批、征管范围界定、税务检查等五关,1-11月份入库6949.2万元,同比增长80.67%;二是对个人所得。采取调整定额、加强检查、委托代征、源泉扣缴和加强对外籍个人所得税的征管等措施,1-11月份入库4505万元,同比增长9.25%;三是房产税、土地使用税。经多方协调地方政府同意,报省局批准,对东部经济区按工矿区征税,在征收上实行征收人员、管理人员和所长(分局长)三级审核签字等有效举措,1-11月份入库两税1166.6万元,同比增收52.42%;四是建筑业。对建设投资、房地产开发和建筑施工三方实施有效控管,1-11月份入库2662.9万元,增长7%。五是深入开展“新办”企业所得税管辖范围的调查工作,将65户新办企业纳入了地税管辖。
(四)加强清理检查。一是搞好日常检查。每月征期过后,各征收单位按检查计划开展日常检查,1-11月份共清查各类企业xx余户,查补税款400余万元;二是开展重点检查。利用10月份一个月,抽调30人分10个组开展了全市性税收大检查,共检查各类业户101户,查补税款247万元。三是开展汇算清缴。按照总局《汇算清缴管理办法》的要求,全面推行了“业户自行汇算,税务机关检查”的汇缴方式。共汇算1125户,查补税款499万元。其中,705户企业自查补税232万元,经税务机关检查410户,查补税款157万元,重点抽查10户,查补税款110万元,对固定资产计价的抽查补征税款100多万元。四是开展个人所得税专项检查。全县有1500多户纳税人和扣缴义务人参加了自查,自查4万多人次,补税26.3万元。经税务机关重点检查纳税人和扣缴义务人1200多户,查补税款52.7万元。
(五)强化社保费征缴。一是搞好分类认定。按照参保业户的实际缴费能力,对全县716户参保业户进行了分类认定,摸清了费源底数,有效监控重点费源,进一步规范征收管理。二是搞好扩面工作。针对今年新被列入应扩面的企业,我们通过企业自报和实际调查实有职工人数,对应扩面征收的企业和人数做了明确。今年新扩面征收企业360户,新扩参保人员2156人,累计扩面918户,新增参保人数12432人,年增费源1360多万元,确保全年任务的完成。省局某局长对我局工作视察后,对社保费扩面征收工作给予了充分肯定。三是规范档案管理,实现失业保险费审核、征收“一体化”,提高了工作效率,方便了缴费人。
此外,我们还加强其他费金的征缴。全年共征收残疾人就业保障金50.48万元,文化事业建设费15万元,超额完成年计划。
二、创新机制,夯实基础,实现税收的精细化管理。
(一)完善税收管理员制度。多次召开专题会和现场会研究讨论,组织人员到某某等单位参观、学习,深入基层征求意见和建议,经反复修改、完善,制定了《落实税收管理员制度的实施意见》。对每名管理员的管辖区域和管户进行科学划分和调整,建立健全相关档案,并与每名管理员签订责任书,制定了税收管理员业绩考核办法,制发了工作日志等11类文书,把税收管理员的每月工作科学合理的划分为“五个区间”,规范了日常征管全程,有效的解决了以前日常管理开展不深入、不细致、不扎实等问题。
(二)实行首查责任制度。探索实行“首查责任制”,规定每个季度在征收单位和稽查局查过的业户中,抽取30%的业户进行了复查,对经复查或上级部门稽查、审计发现问题的首查人,进行严格追究。
(三)坚持信息共享制度。定期与工商、国税两部门进行信息比对,针对信息核对发现存在的交叉漏管的现象,经检查将1227户纳入规范管理,月增税28万元。
(四)严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查,治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为,堵塞征管漏洞。
(五)严格考核追究制度。根据制定的《税收执法过错责任追究实施办法》和《征管质量考核办法》、《税款征期入库考核办法》、《对基层单位考核办法》,对各征收单位和有关人员,进行真追究、真处罚。全年共追究4次,追究有责任干部57人次,罚款2040元。申报率和征期入库率分别达到95%、100%。
(六)加强信息化建设。顺利完成全局网络改造、提速工作,在某某范围内率先实现了2兆光缆到所,极大的提高了征收软件运行速度;针对征收点完税证填开不规范等问题,3月份我们自行开发出一款适用于征收点、代征点使用机打完税证的打印程序,得到廊坊市局领导好评,目前该程序已经在全廊坊市地税系统推广使用。
三、依法治税,搞好宣传,进一步优化税收大环境。
(一)强化税收执法。加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究,强化干部规范的执法意识,增强执法刚性,严格履行各种执法程序,合理使用自由裁量权,按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。
(二)加大稽查力度。一年来,我们组织开展了房地产、建筑安装、饮食服务、金融保险等行业及私营以上企业的专项和专案检查,共检查603户,查补税款、罚款及滞纳金731万元;与公安部门协调,报请市政府批准,组建了税侦中队,并投资6万元购置了一部警车,与稽查局合署办公,全年共协助基层单位拔钉子户21户,其中3户移送司法机关处理,补税罚款50余万元,有效的理顺了征纳关系,对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。
(三)认真执行税收政策。一是严格执行税收减免、所得税前扣除等审批管理办法。认真做好取消部分审批项目后续管理和监督工作。在企业所得税汇算清缴和日常税收检查中,对不符合要求的审批项目一律不予审批。全年共退回减免税申请7户,查出不符合规定的财产损失等2户,调增应纳税所得额173万元,补税58万元。二是不打折扣的落实好各种税收优惠政策。对28户下岗失业人员再就业从事个体经营的,按规定免征了营业税、个人所得税、城建税和教育费附加;对8户符合条件的民政福利企业,与民政局、国税局依法进行了年度联合检查,落实了税收优惠政策;对廊坊绿农生化工程公司和东升福利染化厂二户企业进行审查后履行了报批市局手续。为企业发展创造平等竞争环境。
(四)搞好税法宣传。一是搞好集中宣传。4月2日,组织机关和8个基层单位的业务骨干共60多人,分别在繁华地段设置的9个咨询台,集中散发省局宣传折页6000余份,解答群众咨询300多人次。二是利用手机和座机彩铃宣传12366纳税服务热线。为系统副股级以上及机关全体干部73人的手机以及全地税系统的办公座机开通了彩铃,宣传12366纳税服务热线,起到了较好的宣传效果。三是充分发挥新闻媒体的导向作用。与市广播电视局联合开办《地税之窗》栏目,宣传地税工作,普及税收知识,增强企业诚信纳税意识,扩大地税在社会上的影响。今年共播出10期,在全社会营造诚信纳税的良好氛围。
四、内强素质,外树形象,打造过硬的干部队伍。
(一)创建学习型队伍。长期坚持星期五学习制度,加强素质教育;全年组织集中培训3期150余人次,全员考试两次,知识竞赛两次;鼓励自学,全年有3人取得大本毕业证书,40人取得大专毕业证书;统一购置《细节决定成败》、《自发自动》和《没有任何借口》三本书,发到中层以上干部手中,认真做好廊坊市局领导提出的五十件小事,培养干部职工扎实、细致的工作作风。
(二)加强党风廉政建设。一是在3月31日,召开了全系统党风廉政建设工作会议,廊坊市检察院反贪局的赵国华局长做了题为《正诚做人、廉明做官、踏实做事》的报告,大家一起观看市局明查暗访的录像片。二是组织党员干部赴革命老区、爱国主义教育基地开展革命传统和爱国教育。三是集中观看一些警示教育片,邀请市检察院领导作报告,组织干部到监狱听取服刑人员现身说法,教育和警示大家“珍惜事业,善待人生,用好权力,警钟常鸣”。四是严格按照《干部交流换岗管理办法》对全系统符合条件的11名股级干部和35名一般干部进行了换岗交流,对多岗位培养锻炼干部,增强工作活力,提高办事效率,促进党风廉政建设,建设过硬的干部队伍,起到了促进作用。五是严格按照《内部审计办法》对5个基层所进行了内部审计,规范了内部管理,促进了各项工作的扎实有效开展。六是继续办好《清风》刊物,加强对广大干部的廉洁勤政教育。到目前共编发了38期,得到廊坊市局的充分肯定。
(三)加强行业风气建设。一是召开了机关效能建设工作会议。印发了《关于开展机关效能建设的实施方案》,在全市地税系统开展以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为主题的机关效能建设。二是规范税务干部行为。就上下班、安全值班、着装上岗、文明用语、纳税管理、赌博等方面的问题提出了具体要求,要求各单位出满勤,干满点,用“天天都是暗访日”来警示自己。三是印发了《xx年度系统行风建设安排意见》,提出了今年行风建设的重点工作和具体措施;四是对廊坊市局对我局明察暗访发现的问题的情况进行了通报,对发现问题的单位和个人根据党组的意见进行了责任追究,并提出具体要求。五是纪检组长与监察科、征管科、税政科、办公室等科室同志一道走进霸州广播电台直播间,在“行风热线”栏目中,全面介绍了我局的.行风建设情况,并通过热线电话回答了纳税人关心的问题。六是搞好政务公开。公开税收政策、办税程序、企业纳税和违章处罚情况等,并及时更换内容,以此加强税企之间和纳税人之间的相互监督,增强办税透明度,促使纳税人积极依法申报纳税;七是继续开展“服务纳税人,满意在地税”活动,进一步落实好承诺服务、限时和延时服务、“一窗式”服务、跟踪问效服务和上门服务,增强全员服务纳税人意识,全面提高工作效率,强化服务职能,为纳税人提供周到满意服务,方便纳税人。
(四)开展“保先”教育活动。一是根据中央和省、市要求制定了我局先教活动实施方案,深入扎实做好各阶段工作。二是在3月8日,我们邀请了廊坊市委党校教授、廊坊日报副总编陈立民同志作了题为《深入学习三个代表重要思想,保持共产党员先进行》的专题讲座。三是组织党员干部集中观看了任长霞和牛玉儒先进事迹报告会录像片、电影《焦裕禄》、《伟人毛泽东》、《党的女儿》等。四是组织开展“我们的素质和服务水平如何”、“我们在纳税人心中的地位怎样”等问题大讨论,30多名党员干部撰写学习笔记和心得体会共100多万字,进一步提高了党员的党性认识。我局开展“先教”活动得到市委、市政府领导的好评。
五、完善提高,整体推进,促进机关基层工作上水平。
(一)抓规范化建设。克服经费紧张的困难,坚持向基层倾斜,投资50多万元更新微机设施,改善基层办税条件。对农村所按照“六有”要求,先后投资30余万元进行了改造,并规范制作了19项公开内容,投资10余万元购置和更换了三部车辆,解决基层交通工具问题。筹划胜芳分局办公楼建设,协调资金、选址、购地以及图纸设计等环节,确保办公楼如期建设。对机关办公楼内外环境进行了装饰修缮,整修了楼梯,在楼道各显着位置悬挂廉洁勤政的警示牌,将乒乓球室和台球室整饰一新,购置了十几种健身器材,硬化了住宅小区路面,干部职工及家属有了健身娱乐场所,营造了一个整洁、美观、健康、和谐、积极、进取的机关整体环境。
(二)解决群众关心问题。由于近几年的基建等因素,形成我局欠账较多,资金紧张的状况。我们从年初就与省市局及地方政府多次协调,到目前已争取到了300多万元的资金,在保证正常办公经费和干部待遇的前提下,厉行节俭,压缩开支,拿出260万元的大部分资金清还各类欠账,每季按时缴纳医疗保险,解决好干部职工取暖费问题,又适当提高了住房公积金比例,并拿出四万多元为干部职工及后勤人员进行健康体检。使群众普遍关心的问题,得到妥善解决,从而进一步密切了干群关系,凝聚了人心,增强了合力,大家工作起来心气儿顺了,积极性高了。
xx年,经过全局上下齐心协力,把握重点,真抓实干,采取切实可行的硬措施,狠抓各项工作落实,圆满完成了各项工作任务指标,取得了较为突出的成绩。但一些问题也不容忽视,主要表现在:一是人员素质还不能完全适应新形势下税收工作的需要;二是执法刚性和征管质量有待提高;三是征管范围问题,由于多方面原因,还没有协调到位;四是开拓进取,狠抓落实的意识有待加强;五是争优创先和开拓进取意识,仍需提高;六是干部的廉洁勤政意识还需要加强。
地方税务局年终工作总结
xx年,我局在市委、市政府和省地税局的正确领导下,深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,以创建全省政务公开示范点为契机,认真组织开展政务公开“深化年”活动,着力实现“三个转变”,即由重形式向重转变、由被动落实向主动实施转变、由抓规范向促创新转变,积极构建公正、廉洁、高效的行政管理机制,有力地促进了税收中心工作。
一、xx年度政务公开工作开展情况。
(一)强化组织领导,确保政务公开工作高效实施。
我局高度重视对政务公开工作的组织领导,全系统机构改革完成后,及时调整充实了以“一把手”为组长、分管局领导为副组长、相关科室负责人为成员的政务公开工作领导小组,负责全局政务公开工作的指导和监督。领导小组下设办公室,具体负责组织实施和抓落实。
为保证政务工作的高效实施,我局定期召开专题会议,研究部署落实政务公开工作,形成了“一把手负总责,分管领导组织协调,职能部门齐抓共管,一级抓一级,层层抓落实”的长效工作机制。同时,局领导坚持率先垂范,积极参与政务公开组织实施工作:局长胡兴宽多次走进“百姓热线”、参加市政府组织的“在线访谈”;其他局领导也先后以嘉宾的身份参与宣城电视台制作热点访谈栏目《关注》,深入社区、广场、企业,为纳税人解读税收优惠政策,答疑解惑。
(二)加强制度建设,确保政务公开工作规范运行。
我局坚持将制度建设作为促进政务公开工作规范运行的强大推力。一是完善政务公开制度。结合工作实际对现有5类11项政务公开工作制度进行认真梳理完善,及时补缺补差,并针对制度执行中出现的新情况、新问题,不断完善制度和规定,确保制度制定有保障、制度执行有依据、制度评议有载体。建立了《宣城市地税局“政民互动”办理工作管理办法》,对“在线咨询”、“市长信箱”、“12345”市长热线、“省长留言”等办理情况予以规范。二是强化督促考核。按季对局属各单位政府信息公开情况、“政民互动”办理情况进行通报,建立政务公开目标管理考评体系,将政务公开纳入税收执法年度综合督查以及县市区局绩效年度综合考评工作。建立政务公开评议制度,通过地税网站、办税服务厅、12366纳税服务热线、问卷调查等渠道和形式自觉接受社会各界评议。加强系统指导,定期对政务公开工作进行督查,对发现的问题责令限期整改。
(三)突出公开重点,确保政务公开内容主动全面。
我局主动把政务公开工作置于全市经济社会发展的大环境下。一是突出公开税收法律法规。广泛宣传税收工作的方针政策和决策部署;大力宣传税收优惠政策和社保费减负政策,帮助企业熟悉和运用政策。二是突出公开税收优惠政策。主动公开支持高新技术企业发展、促进文化体制改革、扶持下岗再就业等税收优惠政策,以及国家新出台的结构性减税政策,确保各项税收优惠政策执行到位。三是突出公开纳税人权利义务。加强《国家税务总局关于纳税人权利与义务的公告》的宣传解读,向纳税人明确其享有的14项权利和10项义务,帮助企业及时、准确完成纳税事宜,维护纳税人合法权益。四是突出公开税收执法权。继续清理、审核行政权力,完善行政职权目录和行政职权流程图,并及时通过政府信息公开平台向社会发布;广泛推行税控装置,全面实施电子评税,公开“双定户”定税情况;大力实施阳光稽查、稽查预告制度、稽查建议制度和稽查约谈制度,依法对大、要案件的查处情况进行曝光。
(四)丰富公开形式,确保政务公开载体不断拓宽。
一方面,坚持不断创新载体,提升公开质量。完善“一个体系”。完善纳税服务体系,推进涉税事项“同城通办”,完善限时办结制、延时服务制、预约办税制、行政领导带班制等制度,发挥办税服务厅政务公开主渠道作用;全面推行“一窗式”办理,通过“职能前移、授权到位”,前台受理事项由原先的5种拓展到51种,全面覆盖纳税人申请办理的所有涉税事项。二是开发“一个系统”。将行政综合信息系统作为推进对内政务公开的主途径,多次组织精干力量参与研发,并于年前成功上线运行,确保重大决策让群众监督,重要情况让群众知晓,重点工作让群众参与。三是引入“一个制度”。我局率先在全省地税系统引入“听证制度”。8月17日,与建委、财政、物价等部门联合举行了宣城市-xx年度房地产开发项目土地增值税四项成本扣除标准听证会,公开征集相关意见和建议。四是用好“一个平台”。大力开展网络问政,与宣城政府网合作举办“在线访谈”、组织接听“百线热线”等,介绍个人所得税扣除标准调整、营业税起征点调整等最新税收政策,征求政务公开工作意见。
地方税务局年度工作总结
20xx年是“十三五”规划的开局之年,xx局在市局党组和区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,瞄准“新xx新形象”目标,立足“强化管理转形象,优化机制提质效”的工作定位,积极促收履责,服务发展大局,推进依法行政,加强队伍建设,为地方经济、社会发展做出积极贡献,获“20xx年度xx区经济社会发展先进集体”、“20xx年度xx区机关作风建设先进单位”称号。
一、围绕“两学一做”重践行,全面落实从严治党。
将开展“两学一做”学习教育作为政治任务,周密部署,扎实推进。一是加强组织保障,成立“两学一做”学习教育协调小组,下设“两学一做”工作组,对“两学一做”学习教育总体组织、指导、督促和检查;结合区局人员调整,对总支、支部委员进行增补和改选,将支部书记和班子成员配齐配强。二是严密部署落实,召开“两学一做”学习教育动员大会,及时动员部署;制定《xx地税局党支部书记“两学一做”责任清单》和《“两学一做”学习教育检查清单》,指导各支部、党员详细制订学习教育计划;订制区局党总支学习教育专用本,将入党誓词和“两学一做”内容印制其中。三是坚持以知促行,各支部严格按照专题和进度计划,推进集中学习和个人学习;七一前夕由一把手局长围绕“两学一做”作专题党课;组织开展“微型党课”活动,6名干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课;开展党员“三比三争”活动,引导党员树形象、比贡献。
二、围绕组织收入做文章,充分发挥税收职能。
今年以来,区局以组织收入为中心,及早谋划、从头抓紧,多措并举狠抓收入,顺利实现“开门红”、“双过半”。上半年组织各级税收收入x亿元,同比增收x亿元,增幅x%;其中市区级一般预算收入x亿元,同比增收x亿元,增幅x%;区级一般预算收入x亿元,同比增收x亿元,增幅x%。
1.做好收入预测分析。一是依据市局下达的税收收入任务和区委、区政府的年度计划安排,综合考虑“营改增”等因素影响,明确税收收入目标,加强税收组织力度。二是调整扩大重点预测户范围,重新确定税收预测大户名单,覆盖全面税收的80%,确保收入总体可控。三是参加区政府收入分析会,“营改增”后联合国税开展预测分析,共同会商税收形势,掌握税收总量。四是按月通报收入任务完成进度和预测情况,加强专门督导,对预测数与实际申报数差异较大的逐户跟踪问责,上半年平均收入预测差错率控制在5%以内。
2.加强重点税源管理。一是以重点税源直报系统为抓手,通过信息化手段和网络化平台,每月采集135户重点税源户财务数据,实时掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、集团企业、总局省局定点联系企业的走访、服务与管理,摸清大型企业组织架构和关联企业情况,针对性做好专户财务与税收风险分析。三是进一步完善重点税源户联系制度,搭建与重点企业的直接沟通联系平台,通过上门走访、座谈会等多种形式,实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。
3.抓好社保基金征缴。认真做好社保、基金费的征缴、培训、宣传和管理工作,加强社保费征缴,上半年合计入库社保费x亿元,综合征缴率为x%,当期征缴率为x%,合计清欠x万元,清欠率为x%;做好代征基金费征集,上半年入库基金费x万元;积极配合省局市局做好防洪保安停征工作,上半年共办理防洪保安基金退费x笔,退费x万元,推进和谐社会建设。
三、围绕征管基础下功夫,稳步提升征管质效。
今年以来,区局以“营改增”为契机,深入开展国地税合作,落实税收管理科学化、精细化要求,征管基础不断夯实,征管质效稳步提升。
1.稳步推进“营改增”。按照省、市局要求及区局具体情况,拟订“营改增”工作方案,梳理排定25项“营改增”改革试点工作任务,保证“营改增”有序推进。一是配合国税做好税户移交工作,梳理统计税户清册、个体定额清册、营业税征税信息等资料,及时移交国税,帮助国税核实企业基本信息;与国税加强房地产、建筑业、零散税收管理等方面的经验交流,实现“营改增”税户管理有效衔接。二是合理调配资源,全力帮助国税应对“营改增”后纳税服务工作压力,调整部分办公场所和窗口供国税使用,调配工作人员与国税共建代开票窗口,实施国地税业务一窗办理。三是做好委托代征单位“营改增”前后的衔接工作,做好信息平台的安装、培训工作,与国税协力完成增值税发票系统对接。四是加强“营改增”过程中的存量营业税税源管理,积极开展清算工作,对165个项目实施清算,应补营业税等相关税款1680万。五是加强“营改增”后续管理,结合区局实际,积极做好国地税联合做好发票缴销、联合做好注销清税、联合做好非正常户管理、联合做好个体工商户管理等多个单项工作意见的贯彻落实。
2.深入开展国地税合作。一是国地税联合制定《国地税合作工作方案》,从组织保障、职责分工、组织落实等方面构建国地税合作的总体框架和合作方式,细化制定《20xx年度国地税合作清单》,明确当年合作事项28项。二是坚持国地税联席会议制度,定期召开各个层面、条口的国地税工作例会,商讨合作重点、难点。三是制定共建办税服务厅的实施方案,确定国地税“一个大厅,一类窗口,一个岗位,办理两家工作”工作目标,上半年率先在代开票厅推出国地税“一窗式”服务,省国地税纳税服务处对我局做法表示充分肯定。四是推进税收征管全方位合作,在个体管理、委托代征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并组织落实。
3.全力做好金三系统上线准备。作为全省首批金税三期上线试点单位,一是根据省、市局部署,成立区局领导小组和运行办公室,制定详细工作方案和要求,明确责任,细化分工,严加考核。二是提前做好金三系统上线前的数据梳理工作,与国税合作清理国地税纳税人识别号不一致税户6600户,清理税务登记重要差异数据174条,保证数据平稳迁移。三是做好上线前的岗位、权限梳理和数据验证工作,先后组织60人次参加三轮系统培训,确保7月1日起率先双轨运行。
4.着力夯实征管基础。一是强化申报征收管理,加大欠税催缴力度,对部分欠税金额大、时间长的欠税户采取税收强制、阻止法人出境、关联企业追踪等措施进行清欠。上半年共清理欠税x万元。二是加强征管质量监控分析,建立指标分类监控机制,逐一跟踪指标,确定应对办法,实现征管状况监控的制度化和常态化,征管指标在系统排名大幅提升,一季度综合排名位居全市第一。三是规范税户管理,扩大信息交互范围和渠道,加大追踪处理力度,非正常清理率达2%;简化流程,做好税户跨区变更和注销管理,与国税开展联合清税,做好税户基本信息核实确认;规范、简化注销流程,确保在20个工作日内完成注销审批。四是强化发票管理,应用发票监控平台加强开具数据分析,及时发现并处理发票管理中存在的风险和问题,实现对发票信息的动态监测和预警;“营改增”后按市局要求实施发票集中缴销,将分散在零仓、发售仓的发票统一退回总仓,与机内库存进行比对,做到零差错。
5.不断加强风险管理。一是制定20xx年度风险统筹计划,兼顾企业所得税汇算清缴和“营改增”等阶段性重点,合理确定中等风险应对范围。二是加强风险过程监控,统筹调整应对人员,合理确定应对工作量,进行排名管理和督导管理,提升风险按期结案率。三是采取定期风险工作例会方式,集中研究疑难案件,清理历史遗留问题。上半年风险应对x户,准期应对率x%,应对税款x万元,应对贡献率x%。四是加强举报检查管理,对案情复杂、长期未结的案件,科所联动以合议方式分析案情,寻找突破口;发挥护税协税力量,通过与公安办、街道等相关部门的协调配合,推动疑难案件查办。
6.扎实做好信息管税。一是加强信息平台应用,组织开展对智能征管平台的测试和推广,参与市局开发微税平台和掌上办税平台工作,发挥信息管税优势。二是坚持“纠错与预防并重”的管理思路,建立数据质量管理长效机制,按月通报数据审计情况,严格落实数据审计工作要求,加强事前预防。三是加强外部数据交换与分析,与国税定期交换个体征管数据,确保国地税个体管理无缝对接,上半年调整个体定额数据107户,补征税款1.29万元;与住建局交换房屋租赁数据,加强“营改增”后房屋租赁税收征管。四是制定信息安全管理规定,严把外接数据关口,上半年区局病毒爆发数量大幅下降,安全防控工作在全市排名靠前。
四、围绕执法规范使长劲,扎实推进依法治税。
今年以来,区局不断完善税收执法体系,加强税种管理,深化法制建设,发挥督察内审效能,依法治税取得实效。
1.加强税种管理。一是强化企业所得税汇算清缴,申报率x%,其中查账征收x户,核定征收x户,汇缴入库x万元。组织集中培训5场,针对新办户、小微企业、享受税收优惠企业及重点税源企业举办专场培训3场,完成企业所得税税收优惠备案项目112个,资产损失专项申报x户,报损金额x万元,影响企业所得税税款约x万元。二是加强年所得x万以上自行申报管理,结合多处工薪和外籍个人年度申报信息,利用3.0及综合信息平台数据进行匹配,对涉及人员通过寄送提醒函、电话通知、上门辅导等方式开展综合提醒和纳税服务,将纳税人几项申报事项结合起来,开展重点纳税服务,简便和优化申报方式。完成20xx年度x万申报x人,其中自行申报x人,自行申报率x%;20xx年度多处工薪补税x人次,申报入库税款x万元;外籍个人年度汇算申报x人,汇算入库x万元;个人独资合伙企业查账征收户汇算x户。加强股权转让个税核查,上半年受理股权转让x户,入库税款x万元。三是深化土地增值税管理,开展43个土地增值税项目摸底,确定10个项目为年度清算项目,制定清算计划,分解实施,入库土地增值税x万元;梳理应申报户清单,做好x个已开发项目的状态维护和项目鉴定,保障新征管模式下土地增值税申报工作平稳过渡。
2.加强法制建设。一是加强法制培训,对内结合实际开展行政处罚和相关税务新政培训,提高干部法制意识和能力;对外加强税收法制宣传,营造法制税收氛围,全面促进区局依法治税工作整体水平提高。二是以争创“依法治税示范单位”为抓手,通过构建执法风险防范机制、落实行政审批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作,规范执法行为。三是强化内部执法监督,开展20xx年上半年案卷评查工作,共处理行政处罚案件1427件,其中首违免罚、简易处罚x件,一般处罚x件,累计处罚金额x万元。今年上半年区局被推荐为xx市“六五”普法先进集体。
3.加强督察内审。一是完善督审制度,新增3条风险应对质量检查工作选案规则,优化选案标准;采取“专业化培训+动态化实践”方法,开展两次专题培训,加强团队建设。二是开展年度执法督察,对股权转让个人所得税管理、土地增值税征收管理、政策性搬迁政策落实等7项内容分层次开展专项、重点和日常督察,截止6月30日自查工作全部完成。三是坚持常态化督审,抽查20xx年下半年行政处罚卷宗80份,开展对企业所得税核定所得率的执法督察,对应税所得率认定有偏差的企业进行补缴和退抵;开展风险应对质量检查,上半年对9个风险应对所、55户风险应对资料进行检查,定期通报,有效规范风险应对。四是做好省局专项督察推送疑点核实和问题整改;做好外部审计推送疑点的核实反馈,对疑点数据逐条核实,认真反馈。五是强化结果运用,编发两期督审情况通报,定期编报工作简报,开展督审问题讲评;建立督审问题数据库,数据量已积累至三大类15项,扩大督审工作成果。
五、围绕减负增效出实招,持续优化纳税服务。
今年以来,区局以服务区域发展、服务纳税人为己任,积极探索纳税服务新形式,拓展纳税服务新内涵,努力营造和谐有序的税收环境。
1.办税服务更高效。一是深入推进国地税联合办税大厅建设,重点加强国地税联建办税服务,与国税共建10个代开票综合办税窗口,双方分别派员,实现一个窗口、一个岗位办理两家业务,为全市首创;全面落实全功能窗口、“一站式”等服务规定和各项服务制度、承诺,努力追求服务“零距离、零障碍、零差错、零投诉”,今年以来办税服务厅未发生一起有效投诉案件。二是针对“营改增”后地税部门管理重点的变化,利用信息化手段建立个人所得税服务微信群,40户重点企业参与,利用群用户的需求相似性,鼓励有经验的纳税人互答,税务人员进行适时提醒,实现服务资源共享。三是认真受理纳税咨询投诉和举报,实事求是开展调查,加强沟通和协调,做到件件有回音、事事有着落,举一反三,加强整改,努力将举报投诉减少到最低程度,上半年处理诉求工单192户,其中12345工单106户。
2.政策支撑更精准。一是联合科技局、街道开展5场专题培训和交流活动,辖区内240余家企业参加;组织大企业、高校等25家单位参加“纳税人之家”和“地税开放日”活动,加强对纳税人培训辅导力度,扩宽服务渠道。二是开展全省“走出去”企业信息核实工作,对发现问题的30条信息及时向市局反馈,做好“走出去”企业所得税征管权限信息更新维护。三是联合国税在xx国际服务大厦建立xx市科创企业税收服务联盟,建立定期调研走访制度,主动收集政策执行中的存在的问题和经营发展中的诉求,帮助企业化解税收风险,加强政策支持。
3.落实优惠更贴心。积极落实各项税收优惠政策,重点做好支持和促进就业、转业干部、随军家属、退役士兵、残疾人等双创政策的落实,通过在征收大厅摆放政策宣传册和组织专项培训等方式强化政策宣传;及时将享受下岗再就业、残疾人就业等营业税优惠政策纳税人情况与国税沟通,保证享受优惠政策的纳税人平稳过渡,确保纳税人政策享受到位。上半年,办理营业税减免备案x户,减免营业税x万元。
六、围绕人文关怀求实效,切实加强队伍建设。
今年以来,区局坚持以人为本,不断强化班子和干部队伍建设,干部的履责意识和综合素质进一步提升。
1.加强班子建设,提升队伍凝聚力。一是以争创“四型班子”为目标,将班子争创与提升绩效紧密结合,拟定争创意见,形成创建思路和工作措施。二是落实中心组学习制度,灵活采取专家辅导、研讨交流等学习形式,提升学习成效。三是完善班子决策机制,重新修订区局《班子及行政议事规则》,明确各类议事范围,细化议事规程;学习《重大行政决策责任追究制度》,严格重大工作决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重点环节监督,加强对重大事项的规范化管理。
2.加强教育培训,提升队伍战斗力。一是做好春训工作,组织全员培训、专题业务培训、网上测试13次,编发专题学习资料3期,提高培训成效;加强公务员职业道德和行为规范教育,举办以“崇德立行恪尽职守”为主题的春训成果展示活动,创新学习教育和活动模式。二是外聘专家开展时政、经济和文化建设等方面高层次讲座,多方面提升干部综合素质。三是鼓励干部参加系统内外考试,选送4名干部参加税务mba学习,2名干部获得注册税务师资格,11名干部获得系统业务能手称号,全市排名第三。四是组织好脱产轮训,加强参训人员管理,确保区局12期制式培训42人次培训任务完成。
3.加强人本理念,提升队伍向心力。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,加强对拟任人选廉政和作风情况的考察,做好7名科级干部选拔工作。二是加强文化建设,发挥工青妇团的群团组织作用。组织开展各类兴趣小组活动,活跃身心;承办系统工会羽毛球比赛,参加女子体育舞蹈展演比赛获第一名,在区“机关好声音颂歌献给党”唱歌比赛中获二等奖,展示风采。三是精心组织老干部参加“老干部看xx”、“两学一做”学习教育、庆祝建党95周年歌唱比赛等活动,在老同志中凝聚和释放正能量。四是细致做好养老保险改革、工资调整、干部退休、辅助用工管理、发放公务交通补贴等各项人事基础性工作。
4.加强绩效管理,提升队伍执行力。一是修订区局20xx年c级绩效考核指标体系,出台新绩效管理办法,推进重点、难点工作开展。二是加强绩效管理培训,征集绩效管理案例、故事和感言,发挥绩效管理导向作用。三是按季召开绩效分析讲评会,规范绩效管理台账,定期分析反馈,注重过程管控。四是开展季度“小明星”评选,上半年评选六类“小明星”21人次。
七、围绕惩防并举谋突破,着力确保安全履职。
贯彻落实“两个责任”要求,围绕忠实履职、安全履职,聚焦主业,突出主责,强化对权力运行的制约和监督,有效加强党风廉政建设和作风建设。
1.强化“两个责任”落实。一是签订党风廉政建设责任书,明确责任部门和具体要求,保证层层传导和逐级落实。二是组织科所长学习市局“两个责任清单”和党风廉政建设领导责任追究办法,落实“一岗双责”要求,强化“两个责任”意识。三是建立“两个责任”履行情况汇报讲评制度,按季、半年对“两个责任”落实情况进行自查分析和通报讲评,督促科所层面切实履行主体责任。四是严格“两个责任”追究处理,实行责任倒查,对2名所长因前期渎职案件进行诫勉谈话,追究其领导责任。
2.强化党风廉政建设。一是依托手机微信平台,以微课件、微动画等形式创新开展党风廉政教育,先后编发微课件、微动画5个。二是结合党纪条规学习教育月要求,邀请省纪委领导对《准则》、《条例》进行专业解读,组织参观建邺区检察院预防职务犯罪警示教育基地,组织《准则》、《条例》专项网络测试,引导干部以学促廉,以感思廉,以悟保廉。三是选树勤廉双优典型,为3名干部拍摄微视频,用身边人、身边事激励教育干部。四是抓住节假日等关键时点组织开展廉洁自律自查,以电话回访、上门回访相结合方式,组织开展廉政回访,加强干部监督管理。
3.强化“三险同防”。综合运用监察、业务、督审等多方力量,深入梳理区局、科所两级风险提示,将各类风险防控措施落实到具体岗位、具体动作,实现管理责任与监督责任有机统一。认真开展执法监察,与督审联动,及时纠正监管缺位和执法过错行为,发布执法情况及问题通报2期并进行讲评。
4.强化作风建设。一是加强日常行为管理,定期对区局工作纪律、着装、按时办结等作风情况进行检查,按月进行党风廉政和作风建设情况通报讲评,严格落实绩效考核。二是积极征询外部意见,对外部监督员提出的意见和建议,逐一分析并回复落实。三是完善管理制度,严明考勤、请销假等制度规定,转变工作作风,以治庸治散正风气。在xx区作风行风建设总结表彰会上作交流发言。
八、围绕统筹协调促提升,不断强化行政效能。
充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用,强化行政管理效能。
1.高标准做好政务工作。一是加强政务信息组稿力度,积极开展信息培训、点题,深入开展调研,被上级采用77篇次,其中1篇获缪瑞林市长批示,3篇被国办采用,一季度信息积分位列系统第一。二是认真开展新闻宣传,上半年在各类媒体刊用新闻139篇次,其中《中国税务报》3篇、省级媒体61篇次,截止5月底新闻总积分位列系统第二;精心组织税收宣传月主活动,在《新华日报》等11家媒体报道;做好税收征文活动,征集征文2247篇,荣获3个优秀组织奖和21个个人奖项;做好20xx年在宁高校大学生税收辩论赛的组织保障工作。三是深入开展税收调研,参与市局《深化国地税征管体制改革研究》重点课题调研,1篇在《江苏地税》刊用。四是积极做好创新项目的立项、跟踪等组织工作,承办市局层面4个创新项目。五是做好档案管理工作,细化方案,逐一上门辅导,顺利完成20xx年档案归档和20xx年档案移交江宁库工作。
2.严要求做好事务财务管理。一是加强行政管理,以城市标准化建设为核心,建章立制,狠抓细节,扎实做好综合治理工作;开展资产清查和变更维护,做好计算机类固定资产清理,及时进行报废资产处置、更新;按要求做好政府采购专项审计相关工作;加强值班检查,强化安全保卫,落实计算机及网络安全管理要求。二是加强后勤保障,建立车改后公车使用办法,完善车辆管理台账,按要求做好车辆拍卖工作,做好外部车辆使用联系,确保区局各项活动车辆保障到位;着力提升食堂的菜肴质量、服务水平、操作规范化水准,注重对物业、食堂、绿化、消防等服务类采购项目的日常管理,提升管理水平。三是加强财务管理,强化预算管理理念,完成年度财务预算与财务决算,做到科学、规范;强化收入管理,积极与区政府联系协调,确保征管经费与手续费收入按时足额到帐;强化预算执行力度,坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关,做到依法理财。
地方税务局工作总结
20xx年是“十三五”规划的开局之年,xx局在市局党组和区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十八届五中全会精神,瞄准“新xx新形象”目标,立足“强化管理转形象,优化机制提质效”的工作定位,积极促收履责,服务发展大局,推进依法行政,加强队伍建设,为地方经济、社会发展做出积极贡献,获“20xx年度xx区经济社会发展先进集体”、“20xx年度xx区机关作风建设先进单位”称号。
一、围绕“两学一做”重践行,全面落实从严治党。
将开展“两学一做”学习教育作为政治任务,周密部署,扎实推进。一是加强组织保障,成立“两学一做”学习教育协调小组,下设“两学一做”工作组,对“两学一做”学习教育总体组织、指导、督促和检查;结合区局人员调整,对总支、支部委员进行增补和改选,将支部书记和班子成员配齐配强。二是严密部署落实,召开“两学一做”学习教育动员大会,及时动员部署;制定《xx地税局党支部书记“两学一做”责任清单》和《“两学一做”学习教育检查清单》,指导各支部、党员详细制订学习教育计划;订制区局党总支学习教育专用本,将入党誓词和“两学一做”内容印制其中。三是坚持以知促行,各支部严格按照专题和进度计划,推进集中学习和个人学习;七一前夕由一把手局长围绕“两学一做”作专题党课;组织开展“微型党课”活动,6名干部结合岗位工作、理论学习心得进行授课;开展党员“三比三争”活动,引导党员树形象、比贡献。
二、围绕组织收入做文章,充分发挥税收职能。
今年以来,区局以组织收入为中心,及早谋划、从头抓紧,多措并举狠抓收入,顺利实现“开门红”、“双过半”。上半年组织各级税收收入x亿元,同比增收x亿元,增幅x%;其中市区级一般预算收入x亿元,同比增收x亿元,增幅x%;区级一般预算收入x亿元,同比增收x亿元,增幅x%。
1.做好收入预测分析。一是依据市局下达的税收收入任务和区委、区政府的年度计划安排,综合考虑“营改增”等因素影响,明确税收收入目标,加强税收组织力度。二是调整扩大重点预测户范围,重新确定税收预测大户名单,覆盖全面税收的80%,确保收入总体可控。三是参加区政府收入分析会,“营改增”后联合国税开展预测分析,共同会商税收形势,掌握税收总量。四是按月通报收入任务完成进度和预测情况,加强专门督导,对预测数与实际申报数差异较大的逐户跟踪问责,上半年平均收入预测差错率控制在5%以内。
2.加强重点税源管理。一是以重点税源直报系统为抓手,通过信息化手段和网络化平台,每月采集135户重点税源户财务数据,实时掌握企业税源变化情况。二是加强大企业、集团企业、总局省局定点联系企业的走访、服务与管理,摸清大型企业组织架构和关联企业情况,针对性做好专户财务与税收风险分析。三是进一步完善重点税源户联系制度,搭建与重点企业的直接沟通联系平台,通过上门走访、座谈会等多种形式,实时掌握企业入库税收及其他相关财务情况。
3.抓好社保基金征缴。认真做好社保、基金费的征缴、培训、宣传和管理工作,加强社保费征缴,上半年合计入库社保费x亿元,综合征缴率为x%,当期征缴率为x%,合计清欠x万元,清欠率为x%;做好代征基金费征集,上半年入库基金费x万元;积极配合省局市局做好防洪保安停征工作,上半年共办理防洪保安基金退费x笔,退费x万元,推进和谐社会建设。
三、围绕征管基础下功夫,稳步提升征管质效。
今年以来,区局以“营改增”为契机,深入开展国地税合作,落实税收管理科学化、精细化要求,征管基础不断夯实,征管质效稳步提升。
1.稳步推进“营改增”。按照省、市局要求及区局具体情况,拟订“营改增”工作方案,梳理排定25项“营改增”改革试点工作任务,保证“营改增”有序推进。一是配合国税做好税户移交工作,梳理统计税户清册、个体定额清册、营业税征税信息等资料,及时移交国税,帮助国税核实企业基本信息;与国税加强房地产、建筑业、零散税收管理等方面的经验交流,实现“营改增”税户管理有效衔接。二是合理调配资源,全力帮助国税应对“营改增”后纳税服务工作压力,调整部分办公场所和窗口供国税使用,调配工作人员与国税共建代开票窗口,实施国地税业务一窗办理。三是做好委托代征单位“营改增”前后的衔接工作,做好信息平台的安装、培训工作,与国税协力完成增值税发票系统对接。四是加强“营改增”过程中的存量营业税税源管理,积极开展清算工作,对165个项目实施清算,应补营业税等相关税款1680万。五是加强“营改增”后续管理,结合区局实际,积极做好国地税联合做好发票缴销、联合做好注销清税、联合做好非正常户管理、联合做好个体工商户管理等多个单项工作意见的贯彻落实。
2.深入开展国地税合作。一是国地税联合制定《国地税合作工作方案》,从组织保障、职责分工、组织落实等方面构建国地税合作的总体框架和合作方式,细化制定《20xx年度国地税合作清单》,明确当年合作事项28项。二是坚持国地税联席会议制度,定期召开各个层面、条口的国地税工作例会,商讨合作重点、难点。三是制定共建办税服务厅的实施方案,确定国地税“一个大厅,一类窗口,一个岗位,办理两家工作”工作目标,上半年率先在代开票厅推出国地税“一窗式”服务,省国地税纳税服务处对我局做法表示充分肯定。四是推进税收征管全方位合作,在个体管理、委托代征管理、欠税管理、信用等级评定等多方面制定细化措施并组织落实。
3.全力做好金三系统上线准备。作为全省首批金税三期上线试点单位,一是根据省、市局部署,成立区局领导小组和运行办公室,制定详细工作方案和要求,明确责任,细化分工,严加考核。二是提前做好金三系统上线前的数据梳理工作,与国税合作清理国地税纳税人识别号不一致税户6600户,清理税务登记重要差异数据174条,保证数据平稳迁移。三是做好上线前的岗位、权限梳理和数据验证工作,先后组织60人次参加三轮系统培训,确保7月1日起率先双轨运行。
4.着力夯实征管基础。一是强化申报征收管理,加大欠税催缴力度,对部分欠税金额大、时间长的欠税户采取税收强制、阻止法人出境、关联企业追踪等措施进行清欠。上半年共清理欠税x万元。二是加强征管质量监控分析,建立指标分类监控机制,逐一跟踪指标,确定应对办法,实现征管状况监控的制度化和常态化,征管指标在系统排名大幅提升,一季度综合排名位居全市第一。三是规范税户管理,扩大信息交互范围和渠道,加大追踪处理力度,非正常清理率达2%;简化流程,做好税户跨区变更和注销管理,与国税开展联合清税,做好税户基本信息核实确认;规范、简化注销流程,确保在20个工作日内完成注销审批。四是强化发票管理,应用发票监控平台加强开具数据分析,及时发现并处理发票管理中存在的风险和问题,实现对发票信息的动态监测和预警;“营改增”后按市局要求实施发票集中缴销,将分散在零仓、发售仓的发票统一退回总仓,与机内库存进行比对,做到零差错。
5.不断加强风险管理。一是制定20xx年度风险统筹计划,兼顾企业所得税汇算清缴和“营改增”等阶段性重点,合理确定中等风险应对范围。二是加强风险过程监控,统筹调整应对人员,合理确定应对工作量,进行排名管理和督导管理,提升风险按期结案率。三是采取定期风险工作例会方式,集中研究疑难案件,清理历史遗留问题。上半年风险应对x户,准期应对率x%,应对税款x万元,应对贡献率x%。四是加强举报检查管理,对案情复杂、长期未结的案件,科所联动以合议方式分析案情,寻找突破口;发挥护税协税力量,通过与公安办、街道等相关部门的协调配合,推动疑难案件查办。
6.扎实做好信息管税。一是加强信息平台应用,组织开展对智能征管平台的测试和推广,参与市局开发微税平台和掌上办税平台工作,发挥信息管税优势。二是坚持“纠错与预防并重”的管理思路,建立数据质量管理长效机制,按月通报数据审计情况,严格落实数据审计工作要求,加强事前预防。三是加强外部数据交换与分析,与国税定期交换个体征管数据,确保国地税个体管理无缝对接,上半年调整个体定额数据107户,补征税款1.29万元;与住建局交换房屋租赁数据,加强“营改增”后房屋租赁税收征管。四是制定信息安全管理规定,严把外接数据关口,上半年区局病毒爆发数量大幅下降,安全防控工作在全市排名靠前。
四、围绕执法规范使长劲,扎实推进依法治税。
今年以来,区局不断完善税收执法体系,加强税种管理,深化法制建设,发挥督察内审效能,依法治税取得实效。
1.加强税种管理。一是强化企业所得税汇算清缴,申报率x%,其中查账征收x户,核定征收x户,汇缴入库x万元。组织集中培训5场,针对新办户、小微企业、享受税收优惠企业及重点税源企业举办专场培训3场,完成企业所得税税收优惠备案项目112个,资产损失专项申报x户,报损金额x万元,影响企业所得税税款约x万元。二是加强年所得x万以上自行申报管理,结合多处工薪和外籍个人年度申报信息,利用3.0及综合信息平台数据进行匹配,对涉及人员通过寄送提醒函、电话通知、上门辅导等方式开展综合提醒和纳税服务,将纳税人几项申报事项结合起来,开展重点纳税服务,简便和优化申报方式。完成20xx年度x万申报x人,其中自行申报x人,自行申报率x%;20xx年度多处工薪补税x人次,申报入库税款x万元;外籍个人年度汇算申报x人,汇算入库x万元;个人独资合伙企业查账征收户汇算x户。加强股权转让个税核查,上半年受理股权转让x户,入库税款x万元。三是深化土地增值税管理,开展43个土地增值税项目摸底,确定10个项目为年度清算项目,制定清算计划,分解实施,入库土地增值税x万元;梳理应申报户清单,做好x个已开发项目的状态维护和项目鉴定,保障新征管模式下土地增值税申报工作平稳过渡。
2.加强法制建设。一是加强法制培训,对内结合实际开展行政处罚和相关税务新政培训,提高干部法制意识和能力;对外加强税收法制宣传,营造法制税收氛围,全面促进区局依法治税工作整体水平提高。二是以争创“依法治税示范单位”为抓手,通过构建执法风险防范机制、落实行政审批制度改革、加强行政处罚裁量基准管理等一系列工作,规范执法行为。三是强化内部执法监督,开展20xx年上半年案卷评查工作,共处理行政处罚案件1427件,其中首违免罚、简易处罚x件,一般处罚x件,累计处罚金额x万元。今年上半年区局被推荐为xx市“六五”普法先进集体。
3.加强督察内审。一是完善督审制度,新增3条风险应对质量检查工作选案规则,优化选案标准;采取“专业化培训+动态化实践”方法,开展两次专题培训,加强团队建设。二是开展年度执法督察,对股权转让个人所得税管理、土地增值税征收管理、政策性搬迁政策落实等7项内容分层次开展专项、重点和日常督察,截止6月30日自查工作全部完成。三是坚持常态化督审,抽查20xx年下半年行政处罚卷宗80份,开展对企业所得税核定所得率的执法督察,对应税所得率认定有偏差的企业进行补缴和退抵;开展风险应对质量检查,上半年对9个风险应对所、55户风险应对资料进行检查,定期通报,有效规范风险应对。四是做好省局专项督察推送疑点核实和问题整改;做好外部审计推送疑点的核实反馈,对疑点数据逐条核实,认真反馈。五是强化结果运用,编发两期督审情况通报,定期编报工作简报,开展督审问题讲评;建立督审问题数据库,数据量已积累至三大类15项,扩大督审工作成果。
五、围绕减负增效出实招,持续优化纳税服务。
今年以来,区局以服务区域发展、服务纳税人为己任,积极探索纳税服务新形式,拓展纳税服务新内涵,努力营造和谐有序的税收环境。
1.办税服务更高效。一是深入推进国地税联合办税大厅建设,重点加强国地税联建办税服务,与国税共建10个代开票综合办税窗口,双方分别派员,实现一个窗口、一个岗位办理两家业务,为全市首创;全面落实全功能窗口、“一站式”等服务规定和各项服务制度、承诺,努力追求服务“零距离、零障碍、零差错、零投诉”,今年以来办税服务厅未发生一起有效投诉案件。二是针对“营改增”后地税部门管理重点的变化,利用信息化手段建立个人所得税服务微信群,40户重点企业参与,利用群用户的需求相似性,鼓励有经验的纳税人互答,税务人员进行适时提醒,实现服务资源共享。三是认真受理纳税咨询投诉和举报,实事求是开展调查,加强沟通和协调,做到件件有回音、事事有着落,举一反三,加强整改,努力将举报投诉减少到最低程度,上半年处理诉求工单192户,其中12345工单106户。
2.政策支撑更精准。一是联合科技局、街道开展5场专题培训和交流活动,辖区内240余家企业参加;组织大企业、高校等25家单位参加“纳税人之家”和“地税开放日”活动,加强对纳税人培训辅导力度,扩宽服务渠道。二是开展全省“走出去”企业信息核实工作,对发现问题的30条信息及时向市局反馈,做好“走出去”企业所得税征管权限信息更新维护。三是联合国税在xx国际服务大厦建立xx市科创企业税收服务联盟,建立定期调研走访制度,主动收集政策执行中的存在的问题和经营发展中的诉求,帮助企业化解税收风险,加强政策支持。
3.落实优惠更贴心。积极落实各项税收优惠政策,重点做好支持和促进就业、转业干部、随军家属、退役士兵、残疾人等双创政策的落实,通过在征收大厅摆放政策宣传册和组织专项培训等方式强化政策宣传;及时将享受下岗再就业、残疾人就业等营业税优惠政策纳税人情况与国税沟通,保证享受优惠政策的纳税人平稳过渡,确保纳税人政策享受到位。上半年,办理营业税减免备案x户,减免营业税x万元。
六、围绕人文关怀求实效,切实加强队伍建设。
今年以来,区局坚持以人为本,不断强化班子和干部队伍建设,干部的履责意识和综合素质进一步提升。
1.加强班子建设,提升队伍凝聚力。一是以争创“四型班子”为目标,将班子争创与提升绩效紧密结合,拟定争创意见,形成创建思路和工作措施。二是落实中心组学习制度,灵活采取专家辅导、研讨交流等学习形式,提升学习成效。三是完善班子决策机制,重新修订区局《班子及行政议事规则》,明确各类议事范围,细化议事规程;学习《重大行政决策责任追究制度》,严格重大工作决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用等重点环节监督,加强对重大事项的规范化管理。
2.加强教育培训,提升队伍战斗力。一是做好春训工作,组织全员培训、专题业务培训、网上测试13次,编发专题学习资料3期,提高培训成效;加强公务员职业道德和行为规范教育,举办以“崇德立行恪尽职守”为主题的春训成果展示活动,创新学习教育和活动模式。二是外聘专家开展时政、经济和文化建设等方面高层次讲座,多方面提升干部综合素质。三是鼓励干部参加系统内外考试,选送4名干部参加税务mba学习,2名干部获得注册税务师资格,11名干部获得系统业务能手称号,全市排名第三。四是组织好脱产轮训,加强参训人员管理,确保区局12期制式培训42人次培训任务完成。
3.加强人本理念,提升队伍向心力。一是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,加强对拟任人选廉政和作风情况的考察,做好7名科级干部选拔工作。二是加强文化建设,发挥工青妇团的群团组织作用。组织开展各类兴趣小组活动,活跃身心;承办系统工会羽毛球比赛,参加女子体育舞蹈展演比赛获第一名,在区“机关好声音颂歌献给党”唱歌比赛中获二等奖,展示风采。三是精心组织老干部参加“老干部看xx”、“两学一做”学习教育、庆祝建党95周年歌唱比赛等活动,在老同志中凝聚和释放正能量。四是细致做好养老保险改革、工资调整、干部退休、辅助用工管理、发放公务交通补贴等各项人事基础性工作。
4.加强绩效管理,提升队伍执行力。一是修订区局20xx年c级绩效考核指标体系,出台新绩效管理办法,推进重点、难点工作开展。二是加强绩效管理培训,征集绩效管理案例、故事和感言,发挥绩效管理导向作用。三是按季召开绩效分析讲评会,规范绩效管理台账,定期分析反馈,注重过程管控。四是开展季度“小明星”评选,上半年评选六类“小明星”21人次。
七、围绕惩防并举谋突破,着力确保安全履职。
贯彻落实“两个责任”要求,围绕忠实履职、安全履职,聚焦主业,突出主责,强化对权力运行的制约和监督,有效加强党风廉政建设和作风建设。
1.强化“两个责任”落实。一是签订党风廉政建设责任书,明确责任部门和具体要求,保证层层传导和逐级落实。二是组织科所长学习市局“两个责任清单”和党风廉政建设领导责任追究办法,落实“一岗双责”要求,强化“两个责任”意识。三是建立“两个责任”履行情况汇报讲评制度,按季、半年对“两个责任”落实情况进行自查分析和通报讲评,督促科所层面切实履行主体责任。四是严格“两个责任”追究处理,实行责任倒查,对2名所长因前期渎职案件进行诫勉谈话,追究其领导责任。
2.强化党风廉政建设。一是依托手机微信平台,以微课件、微动画等形式创新开展党风廉政教育,先后编发微课件、微动画5个。二是结合党纪条规学习教育月要求,邀请省纪委领导对《准则》、《条例》进行专业解读,组织参观建邺区检察院预防职务犯罪警示教育基地,组织《准则》、《条例》专项网络测试,引导干部以学促廉,以感思廉,以悟保廉。三是选树勤廉双优典型,为3名干部拍摄微视频,用身边人、身边事激励教育干部。四是抓住节假日等关键时点组织开展廉洁自律自查,以电话回访、上门回访相结合方式,组织开展廉政回访,加强干部监督管理。
3.强化“三险同防”。综合运用监察、业务、督审等多方力量,深入梳理区局、科所两级风险提示,将各类风险防控措施落实到具体岗位、具体动作,实现管理责任与监督责任有机统一。认真开展执法监察,与督审联动,及时纠正监管缺位和执法过错行为,发布执法情况及问题通报2期并进行讲评。
4.强化作风建设。一是加强日常行为管理,定期对区局工作纪律、着装、按时办结等作风情况进行检查,按月进行党风廉政和作风建设情况通报讲评,严格落实绩效考核。二是积极征询外部意见,对外部监督员提出的意见和建议,逐一分析并回复落实。三是完善管理制度,严明考勤、请销假等制度规定,转变工作作风,以治庸治散正风气。在xx区作风行风建设总结表彰会上作交流发言。
八、围绕统筹协调促提升,不断强化行政效能。
充分发挥行政保障的参谋助手、协调综合、审核把关、运转保障和督促检查作用,强化行政管理效能。
1.高标准做好政务工作。一是加强政务信息组稿力度,积极开展信息培训、点题,深入开展调研,被上级采用77篇次,其中1篇获缪瑞林市长批示,3篇被国办采用,一季度信息积分位列系统第一。二是认真开展新闻宣传,上半年在各类媒体刊用新闻139篇次,其中《中国税务报》3篇、省级媒体61篇次,截止5月底新闻总积分位列系统第二;精心组织税收宣传月主活动,在《新华日报》等11家媒体报道;做好税收征文活动,征集征文2247篇,荣获3个优秀组织奖和21个个人奖项;做好20xx年在宁高校大学生税收辩论赛的组织保障工作。三是深入开展税收调研,参与市局《深化国地税征管体制改革研究》重点课题调研,1篇在《江苏地税》刊用。四是积极做好创新项目的立项、跟踪等组织工作,承办市局层面4个创新项目。五是做好档案管理工作,细化方案,逐一上门辅导,顺利完成20xx年档案归档和20xx年档案移交江宁库工作。
2.严要求做好事务财务管理。一是加强行政管理,以城市标准化建设为核心,建章立制,狠抓细节,扎实做好综合治理工作;开展资产清查和变更维护,做好计算机类固定资产清理,及时进行报废资产处置、更新;按要求做好政府采购专项审计相关工作;加强值班检查,强化安全保卫,落实计算机及网络安全管理要求。二是加强后勤保障,建立车改后公车使用办法,完善车辆管理台账,按要求做好车辆拍卖工作,做好外部车辆使用联系,确保区局各项活动车辆保障到位;着力提升食堂的菜肴质量、服务水平、操作规范化水准,注重对物业、食堂、绿化、消防等服务类采购项目的日常管理,提升管理水平。三是加强财务管理,强化预算管理理念,完成年度财务预算与财务决算,做到科学、规范;强化收入管理,积极与区政府联系协调,确保征管经费与手续费收入按时足额到帐;强化预算执行力度,坚持勤俭节约,严格财务制度,完善内控机制,严把审核报销关,做到依法理财。
文档为doc格式。
地方税务局妇女工作总结
地税局近几年面对新的税收形势和任务,进一步增强政治意识和全局观念,紧紧围绕旗委、政府和市地税局的整体工作思路和各项工作部署,以坚持一个中心,树立一个观念,推进两项工程,实施两项管理为目标,以党的xx大、xx届四中、五中全会精神和保持共产党员先进性教育统揽全局,深化征管改革、强化基础管理、加快信息化建设、不断提升纠风工作及办税服务水平,推进了地税事业的全面发展。
一、坚持一个中心,抓好组织税费收入工作。
(一)前11个月税费收入完成情况及全年预计完成数。
经科学合理地分析税源、费源,截止12月31日,我局预计组织入库各项税费xx万元。其中地方税收预计完成xx万元,社会保险费预计完成1800万元。
(二)组织收入工作采取的主要措施。
一是深化征管改革,实施科学化、精细化管理。
(1)针对农牧业税、特产税全面停征的实际,对基层机构设置及人员进行调整,撤回完工镇和特尼河苏木的征收组,进一步精简机构,优化了人力资源结构。
(2)大力进行了征管改革试点工作。将旗局征管机构重新设置为办税服务厅、税源管理科、税政法规科、车辆管理所,在基层保留了宝日希勒、巴彦哈达两个中心所。目前,我局在岗人员71人,其中征管人员51人,占全局总人数的80%以上。
(3)认真落实户籍式管理及《税收管理员制度》,按照市局征管工作规范,制定了《陈旗地税局岗位职责和税收工作业务规程》,实施税源分级、分类、分片管理;将费征管并入到地方各税日常管理当中,实现了税费一体化管理,形成了“一人进厂,税费统管”的管理模式。
(4)推行“多功能服务窗口”,使每个窗口都具备受理纳税申报、税务登记、税款征收,停复业审批等业务操作的综合权限,实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”的“一窗式”服务,为纳税人提供了高效、便捷的服务。
二是农村牧区税费改革后,针对我旗以私营小农场、小牧场形式的非农经济组织,经过充分调研的基础上,根据《内蒙古自治区地方税务局非农经济组织个人从事种植业养殖业征收所得税暂行办法》,制定了《陈旗地税局非农经济组织征收个人所得税管理办法》,将个体私营业主经营的农、牧场纳入正常管理,拓宽了税基。
三是为保证契税足额入库,及时取消代扣代缴,制发了《陈巴尔虎旗契税征收管理办法》,规范了契税的征收管理。
四是加强重点税源管理,采取重点税源户派驻厂员等形式,对宝煤集团、各建筑施工企业、坑口电站等重点税源户进行了有效的跟踪管理,保证了重点税源足额入库。
五是认真落实《税收管理员制度》,坚持抓大不放小的原则,对个体工商户、集贸市场实施划片管理,使税源管理形成“管理到户,责任到人”,防止了税源流失;针对个体税收实际,抓住薄弱环节,推行计算机定额评税,进一步提升了个体税收精细化管理水平。
六是加强车船使用税的征收工作,按照交警、运管等部门掌握的运输车辆底数开展营运车辆清查工作,对拒不缴纳的运输户采取税收保全措施,净化了地方税收执税环境。
七是认真落实西部大开发、下岗再就业等各项税收优惠政策,严格审批程序,保证政策落实到位,充分发挥了税收在支持改革发展稳定中的职能作用。
八是牢固树立“税费并重”的思想,定期组织召开联席会议,采取相关部门联合到企业现场核定缴费基数等措施,掌握了详细的费源底数,保证了社保费收入稳步上升。
九是按照数据集中上线工作总体部署,按时完成了基础数据导入、信息采集录入工作,并保证了数据真实、准确,9月1日顺利实现了数据集中上线。
十是探索“超式化”服务,不断提升税收服务品位,有效拓宽税收服务空间,为组织收入工作提供了有力保障。
二、树立科学的发展观和经济税收观,积极参与地方经济建设。
按照全区地税工作指导思想,结合陈旗地税系统工作实际,20xx年的工作中,我们始终坚持“三个服务”,即服务于改革、发展、稳定的大局,服务于地方党政的决策,服务于广大纳税人,牢固树立政治意识、大局意识和责任意识,树立立足全局、服务中心的经济税收观,自觉依靠地方党政开展了组织收入和地方税收各项工作,多次向旗委、政府汇报地方税收工作动态,将税收工作纳入到地方经济发展的大局中,为经济发展出谋划策,切实履行了税收工作职责,为地方财政提供了稳定的财力保障。
三、实施信息化建设工程和素质教育工程,全面推动税收征管工作向前发展。
(一)信息化建设工程有新起色。
一是举办计算机基础知识、征管软件培训班,充实了现有工作人员的计算机知识,提高了他们的应用能力;二是加大经费投入,在办税服务厅购置电子显示屏和触摸屏,提高了政务公开和税收咨询的能力;三是购置、更新计算机和网络设备,顺利完成了数据大集中工作任务;四是与各中心所实现了广域网连接,全旗地税系统实现了无纸化办公;五是注册陈旗地税网站,为下一步上网咨询及网上办税奠定了基础。
(二)素质教育工程有新进展的转变。
四、以奋发有为的精神,保证年度各项重点工作全面完成。
(一)认真开展保持共产党员先进性教育活动。
7月26日我局召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会,建立健全领导小组和工作机构,制定先进性教育活动工作方案,拉开了先进性教育活动的序幕。8月份,集中开展了学习动员阶段的各项学习教育活动;9月份认真开展了党性分析、组织生活会和班子生活会等分析评议阶段的各项任务;10—11月份总结前两个阶段工作的基础上,按组织要求制定整改方案和具体措施,切实解决了党员思想认识、办税服务及具体实践中存在的问题,保证了先进性教育活动取得实效。目前,我局保持共产党员先进性教育活动,做到“两促进、两不误”,不仅推动了各项业务的向前发展,而且得到陈旗委保持共产党员先进性教育活动领导小组的认可,已按要求报送了全旗第二批保持共产党员先进性教育活动先进集体的申报材料。
(二)加强党风廉政建设。
严格执行全区地税系统“六条禁令”,严抓地税行风建设,建立健全廉政制度和业务相关的配套措施,严格“两权监督”,开展内部审计和效能监察,规范了行政管理权和税收执法权行为,使地税部门“三个服务”取得了实效。
(三)基础设施建设逐步完善。
20xx年我局在进一步加强地税文化建设的同时,注重地税园区绿化、美化,亮化工作,在办公楼安装了霓虹灯,园区内安装了室外健身器材,为职工阅览室、健身室添置了相应设备,使职工的工作、生活环境得到了进一步改善。
(四)地税行风建设取得进展。
持了连续三年第一名的好成绩。
(五)继续开展“五观”教育,推进了创建工作进程。
加强职工的思想政治工作,正确树立“五观”,即树立正确的民本观、发展观、权利观、法制观、道德观是自治区地税局党组的重大决策。我局今年继续开展了以“五观”教育为主要内容的学习教育活动,提高广大干部职工的思想认识和政策理论水平,为开展好地方税收各项工作业务奠定了良好的思想基础。我局充分发挥局机关党组织的领导核心作用和群团组织的桥梁纽带作用,凝聚人心,鼓舞士气,争先创优,不断推进了创建文明单位进程。目前,我局已进入市级文明单位标兵、市级思想政治先进单位行列,接受了全市创建安全先进单位的检查验收;宝日希勒、巴彦哈达两个中心所晋升为旗级文明单位,巴彦库仁中心所接受了全区群众满意站(所)的检查验收。
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地方税务局年度工作总结
20*年,我局在区委、区政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐税收”工作主题,深化税收法制建设,全面推进税收科学化、精细化管理,大力组织收入,为实现“生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区,建设*北部新城、构建和谐*白江”提供了财力保障。
一、强化税收征管,大力组织收入。
坚持用“哲学+数学”的办法统筹收入任务工作。努力做到组织收入及时足额、均衡持续和统筹协调。预计到6月底我局能组织各项收入4*43万元,同比增收8387万元,增长25.84%。其中:税收收入36200万元,同比增收7369万元,增长25.55%。
截止6月19日,我局已组织纯区级收入17518万元,较上年同期增收2941万元,增长20.18%,完成年度必保目标的46.22%、必保目标的40.55%。
在组织收入过程中,我局主要采取了以下几项征管措施。
(一)对重点税源实施精细管理。将前100名企业列为重点税源,建立了重点税源区局宏观监控、管理所中观监控、管理员微观监控的管理制度。坚持送税收政策上门,深入到重点企业,调查了解其生产经营情况,掌握税源,今年1—5月纳入重点税源监控管理的前100户企业入库收入25434万元,同比增收4856万元,增长23.60%,100户重点企业纳税总额占我局收入总额的76.10%,充分显现了重点税源的支撑效应。
(二)对一般税源实施规范管理。结合行业管理与属地管理,规范税收行为,定期进行税款结算,加强行业征管数据、财务数据、生产经营数据对比分析,提高行业税负水平。为进一步加强和完善企业所得税管理,落实好税收精细化管理,做好纳税辅导工作,我局制定了《*市*白江区地方税务局企业所得税汇算清缴工作方案》。以*地税发〔20*〕16号下发到各所。在汇算清缴中对未达到行业税负水平的纳税人开展质疑约谈和核定征收企业所得税,上半年共对104户纳税人开展了质疑约谈和核定征收企业所得税,入库税金295.5万元。认真开展纳税评估,公平税收负担;对餐饮娱乐、美容美发、营利性医疗机构,社会办学等征税不到位的进行了重点清理,加强了管理。对服务业营业税采取以票控税、结税购新、核定不用票部分的税收征管,细化对建筑安装业的个人所得税附征管理办法等措施积极组织收入。
(三)加大了零散税收管理力度。依托社会综合治平台,建立协税护税网络,利用政府管理监控手段,扎实推进个体零散税收委托代征和“税收服务进社区”活动,形成信息收集、政策宣传、税负评议、催报催缴、税款征收、票款结报、情况反馈“一条龙”代征协作机制。今年3月起认真开展了规范经营性无证无照行为工作,目前我局已补办税务登记证226户。从5月起开展漏征漏管户清理工作,目前该项工作正在实施之中。1—5月共征收个体税收1855万元,剔除契税不可比因素外较上年增长155.16%。
(四)加大了对房地产税收的精细化管理。以开发项目为抓手,全面实行以房控税、以地控税。今年3月我局对以来的耕地占用税进行了清理,对每一棕地进行了造册登记,共清理了占用土地19535亩,应征税款11476万元,20--入库5463万元,欠缴6013万元。(不含攀成钢新征土地,绕城线以北整理土地,康居锦湾整理土地)。在房地产税收管理中,一是严格执行按预售开发产品收入征收销售业所得税,印花税等;二是加强房地产开发企业的项目跟踪管理,对办理产权证的房地产开发企业严格审核,对办理产权证的户数与房地产企业的销售明细、预收房款进行核对,从而保证房地产开发企业的所涉税收及时入库;三是做到抓大不放小,对4000多户原来是划拨土地转为出让土地的零散户进行了认真清理,征收契税10万元。四是认真开展房地产税收的清结算,对符合清结算条件的房地产开发企业进行了清结算。对我区工业园区占地、道路占地和房地产开发占地情况进行了清理核对。
二、努力推进税收法制建设。
一是强力推进税收法律法规的宣传普及工作。结合全区“五五”普法的工作要求和地税法制建设的实际,在做好日常税法宣传普及工作的基础上,重点开展了以“税收、发展、民生”为主题的第17个税收宣传月活动。活动月期间,共出动地税干部300多人次,开展各种活动30余次,普法受教育面达到上万人次。坚持开展送税收法律法规和政策进社区、进企业、进校园的“三进”活动。向全区纳税人邮寄个税宣传资料1500余件,有力地促进了个人所得税的征收管理。共建区团小税收教育基地等活动。税法的普及率、知晓率、遵守率大为提高。二是进一步规范税务人员的执法行为,强力推进依法行政。制定了12本上百万字的《税收执法责任制岗位职责和工作规程》规范每一个岗位和每一名干部的执法行为。强化执法检查,变抽查为经常性全面检查,严格过错追究。针对行政处罚过程中自由裁量权各税务所标准不统一的情况,在全市地税系统内率先探索制定了行政处罚标准,获得市地税局肯定,并在全市范围内推广。
三、认真开展抗震救灾工作。
5月12日汶川发生8级大地震后,我局采取积极措施开展抗震救灾工作,一是立即启动应急预案,成立了抗震救灾领导小组,妥善疏散好干部职工,确保思想稳定。二是及时统计上报受灾情况。三是要求干部职工认真坚守工作岗位,坚持24小时值班制度。四是为灾区捐款捐物,为做好安置1000名灾区群众的.工作,发挥一方有难,八方支援的精神,5月14日连夜动员干部职工献捐被褥160件,日常用品782件,为都江堰地税局干部职工送去了急需的水和食品。单位和干部职工向灾区捐款累计38220元,50名党员交纳特殊党费9222元,干部职工向地税系统受灾的干部职工捐款21550元。五是认真做好灾后税收服务工作。灾情发生后,局领导要求综合科及时梳理税收优惠政策,在第一时间将有关抗震救灾的税收优惠政策送到纳税人的手中,把认真落实税收优惠政策,帮助纳税人生产自救作为抗震救灾的重要内容来抓,同时通过*白江地税门户网站、办税服务厅滚动屏幕等方式,积极宣传有关抗震救灾的税收减免、财产损失、所得税捐赠扣除等相关税收政策。考虑到部分企业可能在地震中遭受较大损失,又及时组织干部冒着余震危险深入100多户纳税人中实地进行调查走访,对纳税人在地震中的财产损失、生产经营和捐赠情况进行了详细了解,并积极为纳税人出主意、想办法帮助生产自救,恢复生产。
四、进一步深化“三风”建设。
建立健全廉政责任网络体系,形成了干部职工共同参与的工作机制。层层签订了《党风廉政建设责任书》,将责任落实到人,促进了全局干部廉洁从政。以创建示范单位为载体,大力推进廉政文化建设。坚决贯彻落实中纪委“八项禁止”和省局违反“八条严禁”处理试行办法。对8个基层单位20的财务、票证、资产管理进行了内审。坚持每个季度开展一次税收执法检查。认真开展作风整顿,落实“问责治庸”长效机制。
五、继续深入推进学习型组织建设。
一是坚持全员培训。教育培训面向全体干部,创造人人接受教育培训、人人提升能力的条件。通过送税务学校脱产培训一个月以上的形式,实现对干部职工轮训一遍的目标;通过业务学习日、集中培训、以会代训的形式,坚持每季度不低于5天的培训时间,全年将组织两期全员业务考试,并将考试情况与奖惩挂钩。二是坚持分级培训。在区局组织的科(所)长、业务骨干及本局机关人员培训的基础上,各税务所、稽查局均切实加强了对本单位干部的应知应会、岗位技能、更新知识培训。三是突出了专业培训。进一步加强“六员”培训力度,围绕税收收入分析预测、重点税源监控、房地产税收、征管机制优化等内容,重点加强了现代管理、税收政策、征收管理、税务稽查、纳税评估、财务管理、创新能力、信息网络等基础理论、基本知识、基本技能的学习和培训,切实提高干部的专业水平和工作能力,努力培养复合型的地税干部队伍。四是坚持开放图书室,进一步扩大图书室存书量,为广大干部职工全面学习提供平台。五是继续加强学历教育。深化“百博硕研”工程,鼓励和支持干部本着工作需要、学用一致原则,参加法律、财会、税收、行政管理等学历学位学习和注册会计师、注册税务师、律师资格考试,培训更多高端人才。
六、认真做好创建全国文明城市工作。
一是通过专题动员会、科所长会、职工大会以及利用局域网、宣传小册子、展板等形式进一步加强文明创建宣传力度,强化文明创建常识,倡议“文明行车、从我做起”、创建文明家庭等,使全局创建全国文明城市知晓率达100%;二是按照责任片区分工,安排好文明劝导员认真履行劝导员职责,确保责任片区不出问题;三是按照税法宣传进企业、进机关、进学校、进社区的要求,进一步开展了丰富多彩的税法宣传活动;四是进一步完善了高效的投诉处理机制,着重完善好过程记录;五是进一步规范了服务,在办税大厅投入28万元增设了排队呼叫系统、电子查询系统、复印机、残疾人通道,更换了两台空调和纳税人休息座椅等便民措施,着重解决办税服务厅工作人员讲普通话和文明用语、优质服务问题;六是结合税务文化建设,通过各种寓教于乐的方式,深入开展以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的“四德教育”、社会主义荣辱观教育、诚信教育;七是进行纳税人征信资料录入,开展好纳税信誉等级评定。
与此同时,我局还以实现系统文明创建工作全面提档升级为目标,开展多种形式的文明创建活动:区局创建文明行业;一所争创区级优质服务示范窗口;二所、三所、城厢所、太平所、稽查局争创区级优秀文明单位;大弯所争创市级优质服务窗口;华严税务所争创省级*年号。努力在全系统形成“心齐、气顺、风正、劲足”和争先创优的和谐发展局面。
七、下半年的打算。
下半年我们将按照中央提出的“一手抓抗震救灾,一手抓经济发展”的要求认真做好各项工作。着重抓好以下几方面的工作:一是要进一步深化税源精细化管理,不断提高税收征管质效,大力组织收入,确保全年收入的任务完成。二是继续做好灾后税收服务工作,认真落实好税收各项税收优惠政策,始终坚持把纳税人呼声作为税收服务的第一信号,把纳税人需求作为税收服务的第一选择,把纳税人满意度作为检验税收服务质效的第一标准。三是加强网上办税服务厅建设,大力提高网上申报缴税普及率,丰富网上办税功能,进一步扩大服务范围,努力构建电子税务局,强化信息化人才培训和信息网络建设。四是继续抓好学习型组织建设,五是深入推进税务文化建设。六是扎扎实实抓好党风廉政建设。七是继续抓好创建全国文明城市工作。
地方税务局年度工作总结
20是深入贯彻十六届四中全会精神的重要一年。在市地税局和xx县委、县政府的正确领导下,全县地税干部认真实践“三个代表”重要思想,不断解放思想,更新观念,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻落实省市地税工作会议精神,大力实施《基层建设纲要》,始终坚持以组织收入工作为中心,全面推进地税基层建设,不断深化征管改革,大力实施科学化、规范化、精细化管理,积极开展“保持共产党员先进性教育”、“建设和谐诚信地税,共创富民兴赣大业”教育活动,税收环境逐渐优化,地税收入稳定增长、队伍战斗力不断增强、地税形象不断提升,努力维护了地方社会稳定,促进了地方经济的持续快速发展。现将我局一年来的工作总结如下:
今年初,县政府核配给我们的税费计划为xx万元。税收计划为x万元,增长比例为xxxx%;社保费任务为xxx万元,增长比例为xxxx%。面对税费增长比例相对过高,区间经济不平衡的实际。在局党组的坚强领导下,全局上下团结奋进,努力拼搏,克难攻坚,实现了首季“开门红”、半年“双过半”、三季达七五,全年累计完成税费收入xxxxx万元。其中税收xxxxx万元,同比增长xxxx%,占年计划的xxxxx%;社保费收入xxxx万元,同比增长xxx0%,占年计划的xxx%,超额完成全年税费计划。采取的措施:
(一)搞好税源监控。一是重点监控。对年纳税20万元以上的,县局进行全面监控,对年纳税5万元以上的,各征收单位进行全面监控,建立税源档案,及时、准确掌握其生产经营和纳税情况。二是跟踪监控。对项目建设实行信息通报制度,建全档案,专人负责,全程跟踪监控工程建设进度。三是信息监控。充分利用征管软件、微机等现代化管理手段,对各种纳税信息资料进行对比分析,不断拓宽监控范围,确保了应征税款及时、足额入库。
(二)狠抓源泉控管。加强部门联合,强化源泉控管,初步建成地方税收“立体”代征网络。一是继续加强与房管、土地部门合作,对房产交易过程中的纳税人应提供的资料、发票的开具、税收征收、操作程序、单位销售不动产及部门配合等六个方面进行了规范,严把减免税审批关,共组织代征房地产税收103万元;二是在做好由交警部门在年检时代征汽车的车船使用税的基础上,抓住交警部门集中清理无牌无照摩托车的有利时机,自8月10日起,在管理站设立税收征收窗口,委托其在办照、验车时扣缴了1100多辆摩托车的车船使用税3.7万元;三是积极与交通局运管站联合制定了《交通运输业税收管理办法》,委托运管站在每月收取运输管理费时代征营运车辆的定额税款,自8月1日起实施五个月共征收税款46万多元,有效解决了车辆流动性强、难于控管的问题,年可增税xxx多万元;四是由国税局代征临时开票户应纳的城建税万元。
(三)突出重点管理。一是对企业所得税。严把征收方式鉴定、汇算清缴、减免税和税前列支审批、征管范围界定、税务检查等五关,1-11月份入库xxx万元,同比增长80.67%;二是对个人所得。采取调整定额、加强检查、委托代征、源泉扣缴和加强对外籍个人所得税的征管等措施,1-11月份入库4505万元,同比增长9.25%;三是房产税、土地使用税。经多方协调地方政府同意,报省局批准,对东部经济区按工矿区征税,在征收上实行征收人员、管理人员和所长(分局长)三级审核签字等有效举措,1-11月份入库两税1166.6万元,同比增收52.42%;四是建筑业。对建设投资、房地产开发和建筑施工三方实施有效控管,1-11月份入库xxx万元,增长7%。五是深入开展“新办”企业所得税管辖范围的调查工作,将65户新办企业纳入了地税管辖。
(四)加强清理检查。一是搞好日常检查。每月征期过后,各征收单位按检查计划开展日常检查,1-11月份共清查各类企业余户,查补税款xxxx余万元;二是开展重点检查。利用10月份一个月,抽调xx人分10个组开展了全市性税收大检查,共检查各类业户xxx户,查补税款247万元。三是开展汇算清缴。按照总局《汇算清缴管理办法》的要求,全面推行了“业户自行汇算,税务机关检查”的汇缴方式。共汇算xxxx户,查补税款xxx万元。其中,705户企业自查补税232万元,经税务机关检查410户,查补税款157万元,重点抽查10户,查补税款xxx万元,对固定资产计价的抽查补征税款xxx多万元。四是开展个人所得税专项检查。全县有xxxx多户纳税人和扣缴义务人参加了自查,自查4万多人次,补税xx万元。经税务机关重点检查纳税人和扣缴义务人xxxx多户,查补税款xx万元。
(五)强化社保费征缴。一是搞好分类认定。按照参保业户的实际缴费能力,对全县716户参保业户进行了分类认定,摸清了费源底数,有效监控重点费源,进一步规范征收管理。二是搞好扩面工作。针对今年新被列入应扩面的企业,我们通过企业自报和实际调查实有职工人数,对应扩面征收的企业和人数做了明确。今年新扩面征收企业360户,新扩参保人员xxxx人,累计扩面xxx户,新增参保人数xxx人,年增费源xxx多万元,确保全年任务的完成。省局某局长对我局工作视察后,对社保费扩面征收工作给予了充分肯定。三是规范档案管理,实现失业保险费审核、征收“一体化”,提高了工作效率,方便了缴费人。
此外,我们还加强其他费金的征缴。全年共征收残疾人就业保障金xxxx万元,文化事业建设费xx万元,超额完成年计划。
二、创新机制,夯实基础,实现税收的精细化管理。
(一)完善税收管理员制度。多次召开专题会和现场会研究讨论,组织人员到某某等单位参观、学习,深入基层征求意见和建议,经反复修改、完善,制定了《落实税收管理员制度的实施意见》。对每名管理员的管辖区域和管户进行科学划分和调整,建立健全相关档案,并与每名管理员签订责任书,制定了税收管理员业绩考核办法,制发了工作日志等11类文书,把税收管理员的每月工作科学合理的划分为“五个区间”,规范了日常征管全程,有效的解决了以前日常管理开展不深入、不细致、不扎实等问题。
(二)实行首查责任制度。探索实行“首查责任制”,规定每个季度在征收单位和稽查局查过的业户中,抽取30%的业户进行了复查,对经复查或上级部门稽查、审计发现问题的首查人,进行严格追究。
(三)坚持信息共享制度。定期与工商、国税两部门进行信息比对,针对信息核对发现存在的交叉漏管的现象,经检查将1227户纳入规范管理,月增税28万元。
(四)严格审批检查制度。严格停歇业户、注销业户的审批和检查,治理和纠正业户在办理停歇业和注销过程中的作假行为,堵塞征管漏洞。
(五)严格考核追究制度。根据制定的《税收执法过错责任追究实施办法》和《征管质量考核办法》、《税款征期入库考核办法》、《对基层单位考核办法》,对各征收单位和有关人员,进行真追究、真处罚。全年共追究4次,追究有责任干部57人次,罚款2040元。申报率和征期入库率分别达到95%、100%。
(六)加强信息化建设。顺利完成全局网络改造、提速工作,在某某范围内率先实现了2兆光缆到所,极大的提高了征收软件运行速度;针对征收点完税证填开不规范等问题,3月份我们自行开发出一款适用于征收点、代征点使用机打完税证的打印程序,得到廊坊市局领导好评,目前该程序已经在全廊坊市地税系统推广使用。
三、依法治税,搞好宣传,进一步优化税收大环境。
(一)强化税收执法。加强对《全面推进依法行政纲要》和《行政许可法》的学习和研究,强化干部规范的执法意识,增强执法刚性,严格履行各种执法程序,合理使用自由裁量权,按规定使用税收文书。今年以来没有发生行政复议诉讼案件。(二)加大稽查力度。一年来,我们组织开展了房地产、建筑安装、饮食服务、金融保险等行业及私营以上企业的专项和专案检查,共检查603户,查补税款、罚款及滞纳金731万元;与公安部门协调,报请市政府批准,组建了税侦中队,并投资6万元购置了一部警车,与稽查局合署办公,全年共协助基层单位拔钉子户21户,其中3户移送司法机关处理,补税罚款50余万元,有效的理顺了征纳关系,对治理税收环境、打击偷抗税违法犯罪行为起到了保驾护航作用。
(三)认真执行税收政策。一是严格执行税收减免、所得税前扣除等审批管理办法。认真做好取消部分审批项目后续管理和监督工作。在企业所得税汇算清缴和日常税收检查中,对不符合要求的审批项目一律不予审批。全年共退回减免税申请7户,查出不符合规定的财产损失等2户,调增应纳税所得额173万元,补税58万元。二是不打折扣的落实好各种税收优惠政策。对28户下岗失业人员再就业从事个体经营的,按规定免征了营业税、个人所得税、城建税和教育费附加;对8户符合条件的民政福利企业,与民政局、国税局依法进行了年度联合检查,落实了税收优惠政策;对廊坊绿农生化工程公司和东升福利染化厂二户企业进行审查后履行了报批市局手续。为企业发展创造平等竞争环境。
(四)搞好税法宣传。一是搞好集中宣传。4月2日,组织机关和8个基层单位的业务骨干共60多人,分别在繁华地段设置的9个咨询台,集中散发省局宣传折页xxxx余份,解答群众咨询xxx多人次。二是利用手机和座机彩铃宣传12366纳税服务热线。为系统副股级以上及机关全体干部73人的手机以及全地税系统的办公座机开通了彩铃,宣传xxxx纳税服务热线,起到了较好的宣传效果。三是充分发挥新闻媒体的导向作用。与市广播电视局联合开办《地税之窗》栏目,宣传地税工作,普及税收知识,增强企业诚信纳税意识,扩大地税在社会上的.影响。今年共播出10期,在全社会营造诚信纳税的良好氛围。
四、内强素质,外树形象,打造过硬的干部队伍。
(一)创建学习型队伍。长期坚持星期五学习制度,加强素质教育;全年组织集中培训3期150余人次,全员考试两次,知识竞赛两次;鼓励自学,全年有3人取得大本毕业证书,40人取得大专毕业证书;统一购置《细节决定成败》、《自发自动》和《没有任何借口》三本书,发到中层以上干部手中,认真做好廊坊市局领导提出的五十件小事,培养干部职工扎实、细致的工作作风。
(二)加强党风廉政建设。一是在3月31日,召开了全系统党风廉政建设工作会议,廊坊市检察院反贪局的赵国华局长做了题为《正诚做人、廉明做官、踏实做事》的报告,大家一起观看市局明查暗访的录像片。二是组织党员干部赴革命老区、爱国主义教育基地开展革命传统和爱国教育。三是集中观看一些警示教育片,邀请市检察院领导作报告,组织干部到监狱听取服刑人员现身说法,教育和警示大家“珍惜事业,善待人生,用好权力,警钟常鸣”。四是严格按照《干部交流换岗管理办法》对全系统符合条件的11名股级干部和35名一般干部进行了换岗交流,对多岗位培养锻炼干部,增强工作活力,提高办事效率,促进党风廉政建设,建设过硬的干部队伍,起到了促进作用。五是严格按照《内部审计办法》对5个基层所进行了内部审计,规范了内部管理,促进了各项工作的扎实有效开展。六是继续办好《清风》刊物,加强对广大干部的廉洁勤政教育。到目前共编发了38期,得到廊坊市局的充分肯定。
(三)加强行业风气建设。一是召开了机关效能建设工作会议。印发了《关于开展机关效能建设的实施方案》,在全市地税系统开展以建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关为主题的机关效能建设。二是规范税务干部行为。就上下班、安全值班、着装上岗、文明用语、纳税管理、赌博等方面的问题提出了具体要求,要求各单位出满勤,干满点,用“天天都是暗访日”来警示自己。三是印发了《系统行风建设安排意见》,提出了今年行风建设的重点工作和具体措施;四是对廊坊市局对我局明察暗访发现的问题的情况进行了通报,对发现问题的单位和个人根据党组的意见进行了责任追究,并提出具体要求。五是纪检组长与监察科、征管科、税政科、办公室等科室同志一道走进霸州广播电台直播间,在“行风热线”栏目中,全面介绍了我局的行风建设情况,并通过热线电话回答了纳税人关心的问题。六是搞好政务公开。公开税收政策、办税程序、企业纳税和违章处罚情况等,并及时更换内容,以此加强税企之间和纳税人之间的相互监督,增强办税透明度,促使纳税人积极依法申报纳税;七是继续开展“服务纳税人,满意在地税”活动,进一步落实好承诺服务、限时和延时服务、“一窗式”服务、跟踪问效服务和上门服务,增强全员服务纳税人意识,全面提高工作效率,强化服务职能,为纳税人提供周到满意服务,方便纳税人。
(四)开展“保先”教育活动。一是根据中央和省、市要求制定了我局先教活动实施方案,深入扎实做好各阶段工作。二是在3月8日,我们邀请了廊坊市委党校教授、廊坊日报副总编陈立民同志作了题为《深入学习三个代表重要思想,保持共产党员先进行》的专题讲座。三是组织党员干部集中观看了任长霞和牛玉儒先进事迹报告会录像片、电影《焦裕禄》、《伟人毛泽东》、《党的女儿》等。四是组织开展“我们的素质和服务水平如何”、“我们在纳税人心中的地位怎样”等问题大讨论,30多名党员干部撰写学习笔记和心得体会共100多万字,进一步提高了党员的党性认识。我局开展“先教”活动得到市委、市政府领导的好评。
五、完善提高,整体推进,促进机关基层工作上水平。
(一)抓规范化建设。克服经费紧张的困难,坚持向基层倾斜,投资50多万元更新微机设施,改善基层办税条件。对农村所按照“六有”要求,先后投资30余万元进行了改造,并规范制作了19项公开内容,投资10余万元购置和更换了三部车辆,解决基层交通工具问题。筹划胜芳分局办公楼建设,协调资金、选址、购地以及图纸设计等环节,确保办公楼如期建设。对机关办公楼内外环境进行了装饰修缮,整修了楼梯,在楼道各显著位置悬挂廉洁勤政的警示牌,将乒乓球室和台球室整饰一新,购置了十几种健身器材,硬化了住宅小区路面,干部职工及家属有了健身娱乐场所,营造了一个整洁、美观、健康、和谐、积极、进取的机关整体环境。
(二)解决群众关心问题。由于近几年的基建等因素,形成我局欠账较多,资金紧张的状况。我们从年初就与省市局及地方政府多次协调,到目前已争取到了300多万元的资金,在保证正常办公经费和干部待遇的前提下,厉行节俭,压缩开支,拿出260万元的大部分资金清还各类欠账,每季按时缴纳医疗保险,解决好干部职工取暖费问题,又适当提高了住房公积金比例,并拿出四万多元为干部职工及后勤人员进行健康体检。使群众普遍关心的问题,得到妥善解决,从而进一步密切了干群关系,凝聚了人心,增强了合力,大家工作起来心气儿顺了,积极性高了。
经过全局上下齐心协力把握重点真抓实干采取切实可行的硬措施狠抓各项工作落实圆满完成了各项工作任务指标取得了较为突出的成绩。但一些问题也不容忽视主要表现在:一是人员素质还不能完全适应新形势下税收工作的需要;二是执法刚性和征管质量有待提高;三是征管范围问题由于多方面原因还没有协调到位;四是开拓进取狠抓落实的意识有待加强;五是争优创先和开拓进取意识仍需提高;六是干部的廉洁勤政意识还需要加强。
地方税务局年度工作总结
****年,是新世纪的第一年,也是“十五”计划的开局之年。一年来,我局在市局和县委、县政府的正确领导下,以邓小平理论为指导,按照“三个代表”的要求,坚持以组织收入为中心,以强化征收管理和队伍建设为主题,以加快信息化建设和深化征管、人事、机构改革为动力,以促进我县经济和社会事业健康发展为目的,全面落实市局“四个会议”精神,按照“单项工作争第一,全面工作创一流”的工作目标,依法治税,从严治队,加强地税精神文明和党风廉政建设,全面提高地税工作水平,为我县的经济。
发展和社会进步做出了应有的贡献。
一年来,我们主要做了以下几项工作:
一、依法组织收入,完成地税收入任务。
成地方各税万元,较好地完成了全年任务。我们的做法是:
一是早布置,早安排。在市局没下达****年计划之前,我局于****年**月底就把今年元月份的征收计划分配到各征收单位,做到了抓早、抓紧、抓实。全县地税系统广大工作者在完成了去年的任务之后,没有松一口气,就紧接着投身于****年的税收收入工作之中。
二是摸清税源底数,合理分配任务。为确保税收任务完成,税收任务下达后,我局及时组织人员对全县税源进行摸底调查,摸清各地增收和减收因素及实有税源,做到了心中有数,较为合理地下达了全年税收计划。
三是全员抓收入,实行征收目标责任制。税收任务下达后,我们及时与各单位签订了目标管理责任书。继续实行局长包片、股长包所连带责任追究制。
四是加强了对交通运输业的税收管理。依据国家有关法律,结合我县的实际情况,制定出台了《内黄县交通运输业征收管理办法》,全面加强交通运输业征收管理,****年,全县交通运输业一共入库税款*****万元。
五是加强对建筑业、装璜业税收征管。我县建筑业外建的企业比较多,难以控管,今年我局首先取得了县政府的大力支持,具体由我局涉税办负责进行重点检查,经过整理排查,查出应补缴税款户数**户,应补缴税款***万元。截止**月*日已入库***万元,其余税款正在催缴入库当中。
的企业所得税清缴,共检查企业***户,查补税款及罚款****万元。
七是进行个人所得税专项检查。今年,我局对全县电业系统、邮电系统、医疗系统和县一中等高收入行业进行检查,共查补入库个人所得税税款**余万元,加收滞纳金*万元。
八是抓大不放小,加大对零星税源的控管力度,做到应收尽收,颗粒归仓。一年来,我们加强了对诸如早市、夜市、凉皮摊、灌肠摊等临商的征收管理,仅征管分局全年的临商收入就达**万元。
二、强化征收管理,提高征管质量和效率。
今年,我局的征管工作按照市局征管会议精神,始终遵循切实提高征管质量和效率这一指导思想,坚持“征收管理依法治税,内部管理依法行政”这两条治税原则,结合我县实际情况,重点突出五项工作,征管质量和效率得到了明显提高。
(一)加强第三产业税收管理。
一是成立了以石建平副局长为组长,征管股、税政股、发票所、涉税办、稽查分局负责人为成员的“三产管理”领导小组,加强指导监督。二是制定了《内黄县地方税务局关于加强第三产业税收管理实施方案》,并印发各基层单位,加强对基层三产管理的业务指导。三是加大对专业市场的征管力度。例如城关镇卞庄花生市场,每年的第三、四季度是该市场的销售旺季,今年征管分局向花生市场派驻了管理小组,并在市场上临时搭建小伙房,吃住在市场,实行日夜监管,有效堵塞了征管漏洞,仅卞庄花生市场,就收缴税款**万元。四是否完善了交通运输业的征管办法。今年我局对全县的交通运输业分上、中、下三个等级进行了深入的调查研究,根据国家有关税法,结合我县的实际,于**月份制定了《内黄县交通运输业征收管理办法》,并以内地税发[****]**号文件下发全县,参照国家核定的税额,依据法定税率,制定了交通运输业税收征收标准,共印发了通告*****份,发放到全县每个交通运输业户,还利用电视台进行宣传,收到了很好的效果。今年我县交通运输业共入库税款*****万元。五是加大零星税源的征管力度,将水果摊,灌肠摊、洗车行、房屋出租等都纳入了正常的税收管理,做到应收尽收,颗粒归仓。
(二)抓十二率控管,努力提高征管质量。
为了提高我局的征管质量,根据省局征管质量考核方案和市局****年征管要求,我局从今年年初起就狠抓十二率控管,认真做好征管质量考核。在第一季度和第四季度,县局分两次抽调机关和稽查局的**名同志,组成四个小组,分别对全县**个征收单位的征管质量考核工作进行了检查。在第一季度,通过检查找出存在的一些问题,有:滞纳金加收率没有按照征管法规定的标准依率计征;有个别单位的建档户数与税务登记户数差别较大,存在漏征漏管户;定税程序不规范,对实行核定征收的个体户,缺乏行业典型调查等。针对发现的.这些问题,我局对基层单位提出要求,并帮助他们制定了改进措施。通过第一季度的检查整改,年终我局又对**个征收单位进行了全年征管质量考核验收,整个征管工作有了较明显的提高。
(三)全面实行“八公开”,做到文明办税。
实施文明办税八公开,是接受社会监督的重要方面,也是规范税收执法、保护纳税人合法权益,提高地税机关依法行政水平和促进行业风气进一步好转的重要措施。一年来,我局根据省局《文明办税“八公开”实施办法》和市局《开展文明办税“八公开”活动的通知》要求,一是在征管分局以办税服务厅为载体,搞好优质服务,文明征收,同时健全了各项规章制度;在分局办公地点设置公示专栏,公布纳税人的权利和义务,公开个体定税额;在县城东城街专业市场、朝阳路、振兴路、南关大街、卞庄花生市场等大型专业市场公示“八公开”内容。二是稽查局在机关和县区设置了公示专栏,公示内容是:税务违法举报奖励办法、税务稽查工作制度、已查结案被查处纳税人的偷(抗)税行为、税务处理决定处罚依据及执行结果、举报案件查处结果。三是各地税所在内部和辖区内设置了公示专栏,公示了地税机关的征税范围、税务干部廉洁自律的有关规定、纳税人投诉部门和监督举报电话,定期公示纳税定额、税务处理、处罚决定、停歇业个体业户名单和时间,以及最新颁布实施的税收政策法规等。四是县局于*月**日组织开展文明办税“八公开”宣传活动,并利用宣传车在全县范围内进行宣传,通过电台、电视台等新闻媒介在全县公布“八公开”工作的具体内容。五是县局统一协调、定期公示地税执法情况及“八公开”的贯彻落实情况,监督各单位办税“八公开”工作的开展。六是聘请了**名县、乡两级社会各界知名人士为文明办税“八公开”监督员,建立完善“八公开”社会监督网络,负责监督和反馈各单位文明办税“八公开”情况,促进了文明办税“八公开”的开展。
(四)增强科技兴税意识,积极推行微机办税,加强信息化建设。
一是在县局机关内部进行局域网建设,在拥有微机的几个股室间实现了信息资料共享,积极推行办公自动化。二是向市局上报报表、向省局报刊投稿利用电子邮件等形式实现网上传输。三是在国际互联网上建立“内黄县地方税务局”网站,发布国家最新税收政策、法规,广泛进行纳税宣传。四是举办基层人员计算机知识培训班,提高基层人员的计算机水平。受经济等各方面因素的影响,我县征管手段一直比较落后,除了征管分局、东庄所、井店所、楚旺所拥有微机外,其他地税所都还停留在传统的办税模式上滞步不前,而井店所和楚旺所的微机也都属于应淘汰产品,已不能满足信息化建设的需要。今年,我局一方面积极向上级申请解决微机困难,一方面加快对基层人员的微机培训。我局对全体基层税务人员分期分批进行了计算机知识培训和上机操作实践指导,每期七天,每班十二人,保证一人一机,大大提高了干部职工的计算机操作水平,为全面实现办公自动化奠定了知识基础。
(五)强化发票管理工作,有效实现了以票管税。
一是完善了发票管理的规章制度。二是今年对管理难度大的建筑安装、交通运输等行业,进行了一次发票检查,堵塞征管漏洞。三是继续在饮食、旅馆、出租车、照像四行业推行发票“双奖”活动。四是规范了医疗单位和行政事业单位的发票管理。
三、认真学习、宣传、贯彻新《征管法》,强力推进依法治税。
(一)认真做好新《征管法》贯彻实施工作。
一是大力宣传新《征管法》。在今年*月份,我局就充分利用报纸、电视、广播、横幅和互联网等媒介,采用生动活泼的形式,向社会各界深入宣传征管法,*月份县局还组织了一次大型的宣传活动,一次发放宣传单****余份。二是认真学习新《征管法》。*月份,我局集中三天时间,对全体人员进行了新《征管法》的培训和考试,及格率达到***%,平均分数*****分。县局领导明确提出要求:**岁以下人员熟记会背征管法,**岁以上人员牢记主要条款,正确运用征管法。三是严格按照新《征管法》开展税收征管工作,不折不扣地严格执行新《征管法》中的明确规定。
(二)大力整顿和规范税收秩序,搞好个人所得税专项检查。
今年,国家税务总局部署了税收秩序整顿和个人所得税专项检查工作,市局也进行了具体部署,我们围绕市局统一部署的四个阶段、三大战役、八种高收入及各个阶段的目标任务,结合我县实际,把这两项工作结合起来一起做,选准重点,在整顿和规范税收秩序与个人所得税专项检查工作中,扎扎实实走好每一步,取得明显成效。一是加强领导,成立了整顿和规范税收秩序工作及个人所得税专项检查领导小组。二是制定了具体实施方案,明确了指导思想,指出了检查内容与重点,范围和时限。三是广泛利用广播、电视、报纸等新闻媒体,大力宣传整顿和规范税收秩序的重大意义及检查的范围、内容,使广大的纳税人和社会各界了解开展这项活动的要求,最大限度地取得支持与配合。四是以查处假申报、假凭证、假帐簿为重点,严厉打击偷逃税行为。五是联系我县实际,以*个高收入行业和*种高收入个人为重点,加强个人所得税税收管理。共检查***人,查补税款**余万元,滞纳金*万余元,全部入库。
经过自查自纠、严查严打、专项检查、规范验收四个阶段,共查处各类税款、罚款及滞纳金合计***余万元,同时经过整顿,我县的税收秩序也有了很大好转。
(三)加强地方税种管理和业务法规培训,做到依法治税。今年,我局对城镇土地使用税、房产税、建筑营业税和车船使用税进行了认真调研,并加强和规范了这些税种的管理,使全县地税系统各个征收单位对这些税种的管理达到了统一规范的要求。我局还多次利用工作会议的机会,对干部职工进行业务政策及法规培训,较好地提高了干部职工的业务政策法规理论水平。
(四)搞好税法宣传,创建良好纳税环境。我局十分重视税法宣传工作,把税法宣传当作一项经常性的工作来抓。一年来抓住各个有利时机,开展了多种形式的税法宣传。一是利用宣传月在县城繁华处设立税法咨询台,发放宣传资料,当场解答纳税人提出的各种有关税收问题。二是为县委、政府、人大、政协讲授税法知识,使他们明白税收的特点及地方税种的简要知识,认识到加快建设依法治税环境的重要性。三是与县工会联合举办了“地税杯”篮球赛,以多种形式开展税法宣传。四是九月份在我局举办了一次乡镇领导“谈税说法”座谈会,以座谈的形式进行税法宣传,由县委常委、常务副县长申朝明亲自主持座谈,我局局长李庆中就乡镇领导提出的有关税收业务政策方面的疑问分别作了详尽解答,使座谈会成为一次别开生面的税收政策宣传辅导会。五是在因特网上建立起我局的宣传网站,扩大税法宣传的范围。我们还充分利用新闻媒介、利用报刊电台、信息广泛宣传税法。一年来我局印发信息**期,在市级以上报刊发表新闻稿件**余篇,使地税政策家喻户晓,增强了宣传效果,树立了良好的地税形象。
(五)加大稽查力度,严厉打击各类涉税犯罪,维护税收法制环境。
起,查处起,入库税款元,罚款。
元。三是抓住重点行业、重点税源,有针对性地组织检查。四是加大稽查规范化管理,使税务稽查工作向深层次发展。
(六)认真落实省局税收执法“十二不准”规定,做到依法行政。
一年来,我局加强对全体干部职工的执法教育,并做好执法检查与监督工作,有效杜绝了违反税收政策法规行为的发生;加大对税收执法权的监督力度,认真贯彻省局《关于加强税收执法权和行政管理权监督制约的意见》,在税政环节、管理环节、征收环节、稽查环节、处罚环节进行重点执法监督;实行一岗两职,落实责任追究制,确保依法行政工作落到实处。
四、学习“三个代表”,加强业务培训,提高队伍素质。
一年来,我局按照中央和省市局的要求,深入开展了“三个代表”重要思想教育活动,开展文明竞赛活动,切切实实加强政治业务培训,努力提高干部队伍整体综合素质。
(一)认真开展“三个代表”重要思想学习教育活动。我局从*月**日开始,用三个月的时间分三个阶段,在全县地税系统内深入开展了“三个代表”重要思想学习教育活动。在这次学习教育活动中,我们始终坚持四个原则,即坚持学习教育与推动各项工作相结合的原则;坚持以正面教育,自我教育为主的原则;坚持从实际出发,分类指导的原则;坚持上下结合,综合治理,标本兼治的原则。通过学教活动,取得了良好的效果。一是干部思想和工作作风有了新的转变,广大基层干部政策观念和法制意识得到增强,党群关系得到改善。二是精神文明建设和民主法制建设有了新的加强。三是基层组织建设和党风廉政水平有了新的提高,今年上半年,我局党总支在安阳市分行业创建基层五好党组织活动中,被中共安阳市委评为“五好基层党组织”,这也是这次活动中我市地税系统唯一被评选上的党组织。四是健全和完善了单位各项工作制度。针对查摆出的问题进行深入剖析,从制度上查找原因和漏洞,属于制度不完善的,立即进行健全和完善,属于没有明确制度的立即建立可行的制度,并在制度建立后,做到抓好落实,不流于形式。
(二)开展文明竞赛活动,树立良好形象。
按照市局的统一布署,我局从四月下旬开始在全县地税系统大力开展文明用语、优质服务、规范管理、严明纪律的竞赛活动。我们一是成立领导小组,切实加强对此项工作的领导。二是将文明竞赛内容印发各基层单位,并做到人手一份。三是按照文明竞赛的内容,我们定期不定期采取电话或者突访等形式进行检查,每次检查均记录在案,认真评比。四是举办了一次文明知识竞赛答题活动,督促广大干部职工牢记文明竞赛的各项内容,并在工作和生活中严格按照文明竞赛活动要求来做,不讲服务忌语,做到文明用语,文明办公,优质服务。通过这次活动,进一步转变了工作作风,更好地发挥出了机关的示范窗口作用,树立起了地税良好的形象,提高了地税人员的整体素质和工作效率。我局东庄地税所的办税服务厅在全市地税系统“红旗渠”杯办税服务厅评比竞赛活动中取得了铜杯奖。
(三)加强政治业务培训,开展系列活动,全面提高队伍素质。一是除了三个月的学教活动以外,每周的二五学习日进行政治学习雷打不动,学习邓小平理论和江总书记的三个代表,以及党和国家一些方针政策,提高大家的政治理论水平。二是组织各种培训提高干部队伍的业务水平。我局组织全体人员学习新《征管法》,特别是对新修订的部分进行了重点学习掌握,并且与学习《刑法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《合同法》等相关法律结合起来,做到学懂学透。并从五月一日起在整个税收工作中严格执行新的《税收征管法》。我局还分期分批举办计算机培训班,大大提高了基层人员计算机操作水平。三是抓住建党**周年的契机,开展和参加各种活动,加强大家的党性修养。在市局举办的“党在地税人心中”演讲比赛中,我局选手脱颖而出,夺得第一名,之后又被选送到省局参加比赛,在全省地税系统**个参赛队中,取得了排名第七的好成绩,获得优秀奖。我们还参加了市局举办的“党在地税人心中”合唱比赛,获得三等奖;县委县政府的“颂歌献给党”合唱比赛,获得“演出奖”;我们还与县直党委联合举办了地税杯县直单位庆七一运动会,县区内四十家单位派代表队参加比赛;在七一前夕,我局还应邀参加了县文明委举办的精神文明建设成果展示,向全县人民展示出我们地税人艰苦奋斗、勇敢向上的精神风貌和优秀业绩。
五、推行竞争上岗,进行机构改革。
为进一步优化人员结构,提高领导水平,增强队伍活力,根据《安阳市地税局关于在各县(市)区和直属单位实行股(科)长竞争上岗的实施方案》,从*月*日开始,在全系统实行了股所长竞争上岗,通过报名、资格审查、考试、演讲、民主测评、党组研究、公示等程序,**名同志走上了中层领导岗位,有*名原股所长被降职使用,*名所长被淘汰、免职,*名一般人员被提拔到中层领导岗位,**名股所长进行了异地交流。这些人中,年龄最大的**岁,最小的**岁,平均年龄下降,中专文化程度的占**%,大专文化程度的占**%,本科文化*人,知识结构比例也明显提高。这次活动,为地税系统输入了新鲜血液,带来了勃勃生机。
根据省地税局省辖市以下地税局机构改革方案和市局要求,我局从**月*日开始,在全系统进行了机构改革,制定了方案,明确了编制,编写了职位说明书,对年龄达到要求者实行提前退休和编外离岗,优化了队伍组合,精简了人员机构,为全市地税机构改革奠定了良好的基础。
六、加强基层建设,改善基层面貌。
在县局经费吃紧的情况下,本着“宁苦机关,不苦基层”的原则,做到人、财、物向基层倾斜,着力改善基层面貌。一是为基层所购置了桌、椅、床等办公用具,大大改善了基层所的办公条件。长期以来,我局基层人员办公条件非常艰苦,有的所连张象样的办公桌都没有,有的地税所使用的办公桌椅是向其他部门暂借的,办公用具十分紧张。今年十月份,县局挤出资金为部分所购置了办公用具,大大改善了他们的办公条件。二是积极向上级申请,拟新建楚旺所,改善楚旺所现在借地办公的困境。三是想方设法丰富基层干部的业余文化生活。县局为**个基层所各配置了一台彩电,使基层干部能够在业余时间看看电视节目,了解时事,开阔眼界,有效地丰富了他们的业余文化生活。三是拨付专项经费,解决基层干部的冬季燃“煤之急。今年冬季,随着天气的逐渐变冷,我局新党组一班人十分关心基层人员的冬季防寒与健康问题,在县局经费异常紧张的情况下,尽最大可能压缩办公开支,挤出专项资金帮助基层所购买炉具、煤球等冬季防寒物资,解决了他们的燃”煤“之急。
七、扎实有效开展纪检监察工作和党风廉政建设,搞好综合治理。
照抄照搬,本本主义;坚持民主集中制原则,反对独断专行,软弱涣散;坚持党的纪律,反对自由主义;坚持清正廉洁,反对以权谋私;坚持艰苦奋斗,反对享乐主义;坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风。五是认真开展廉洁自律民主生活会,今年上半年,我局召开了领导班子廉洁自律民主生活会,邀请了县纪检委的领导同志参加。六是进一步加大了查办案件工作的力度,加强信访举报工作,对于举报信、举报电话和上级交办的有关案件做到件件有着落,事事有回音。七是根据市局要求,认认真真查摆有无存在”四乱“问题。并向企业发放征求意见书,对专管员进行了一次民意测验,有效进行监督。八是做到警钟常鸣,提高安全防范意识,加强综合治理工作。
存在问题。
在正确总结工作成绩的同时,我们还清醒地认识到我们的工作中还存在许多问题和不足。
一是税收任务过大,与经济发展速度不相适应,税源不足,完成任务困难较多,部分干部职工有畏难情绪;二是依法治税的原则时常受到冲击,巩固和完善地方税制,任务还很艰巨;三是征管手段较为落后,信息化进程缓慢,难以很好适应征管改革的需要;四是公民纳税意识淡薄,纳税环境较差,偷、抗税案件时有发生,地税司法体系需进一步加强;五是由于机构改革,一些地税干部职工思想不太稳定,或多或少地影响到地税工作.