在党员冬春训动员大会上的讲话（模板21篇）

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在党员先进性教育动员大会上的讲话

春训动员大会上的讲话

同学们：

今天我们召开全院进一步加强学风建设动员大会，旨在凝聚共识，同心协力，进一步推进学风建设，营造良好的育人氛围，高质量地实现人才培养目标。下面，我讲三点意见。

学风是一所学校治学精神、治学态度和治学原则的综合体现，是校风的主要内容，也是形成良好校风的基础和前提，是培养高素质人才和提高学术水平的关键，也是大学体现文化品味及格调的重要标志。学风是读书之风，是治学之风，更是做人之风。学风有广义狭义之分。从广义上讲，学生的学习风气、教师的治学风气、学校的学习氛围都属学风的范畴;从狭义上讲，学风是学生在校学习、生活、纪律等各种综合风貌的集中表现，包括学生思想品质、学习目的、学习动力、学习态度、学习精神、学习纪律、学习方法、学习习惯，主要体现在学生日常的行为之中。这里面既有学习氛围、学习环境等集体因素;也有学习态度、治学精神等个体因素。二者相互影响，相互渗透，最终形成一种相对稳定的状态。学风是教书育人的本质要求，关系到学生的成长成才以及学生未来的发展。应该说，学风与每个同学的根本利益和自身成才息息相关，学风建设是每位同学自身成长成才的内在要求。因此，进一步加强学风建设，显得尤为重要。

1.进一步加强学风建设，是营造优良育人环境的根本保证。一所大学有良好的图书馆、实验设备和充足的场地固然重要，但是如果没有优良的学风，这些办学条件是不会发生好的作用的。这就是为什么一流学校出来的不一定个个都是一流人才，条件不是很好的大学也可以培养优秀人才的原因。良好的学风是一种潜移默化的无形的巨大精神力量，起到“润物细无声”的作用，时时刻刻都会对学生产生强烈的熏陶和感染，激励学生奋发努力，积极向上。优秀人才是在良好的学风中成长起来的。清华、北大为什么在中国、在世界上享有较高的声誉，就是因为有优良的学风、校风，能够培养出世界一流的人才。有着优良学风的大学培养出来的人才整体素质好，能多出人才，出好人才，差的学生可以变为好学生。反之，一所学风不好的大学，好学生会变成差学生。当然，起决定性作用的还是个人的努力，但是环境对一个人的影响不可忽视，成语“近朱者赤，近墨者黑”，“孟母三迁”讲的就是这个道理。进一步加强学风建设，就是为同学们创造一个良好的育人环境。

2.进一步加强学风建设，是促进学生健康成长和全面发展的必然要求。马克思关于人的全面发展是指“人的需要的全面发展、人的活动及其能力的全面发展、人的社会关系的全面发展、人的个性的全面发展”。教育是实现人的全面发展的唯一方法。良好的学风则是教育质量的重要保证。对于学生个体而言，学风是学生思想品质、学习精神和综合素质的重要体现，直接关系到学生的成长成才，关系到学生前途和命运。在大学阶段，学生是学习的主体，其中心任务是学习。学习是大学生的基本职责，是大学生活的中心内容。只有培育良好的学习风气，学生才能充分利用大学期间的宝贵时间，充分发展自己的智能和潜力，不断积累知识和能力，不断提高个人综合素质。因此，大学生的学风建设直接关系到大学生的成长成才。大学阶段是学生智力发展的高峰期，是学生全面提高综合素质的黄金期。学校良好的学习风气，对于学生的影响不仅体现在在校期间，更是影响学生的一生。而要成为高素质的人才，不仅要具备扎实的专业基础、较强的实践能力和科学的创新精神，还要具备良好的思想品质和健全的人格，归根结底就是要成为一个全面发展的人。学风则直接影响这一人才培养目标的实现。只有形成良好的学风，营造浓厚的学习风气，才能激发广大学生的学习兴趣，调动学生的学习积极性，培养学生自主学习的能力和创新精神，才能形成潜在的影响力和约束力，以促使他们充分利用大学期间的宝贵时光，安心学习，勤奋学习，善于学习，培养严谨务实和勇于创新的精神品质。这不仅涉及到学生获取知识和技能的方式、途径，更重要的是直接影响到学生的健康成长，关系到学生的全面发展和综合素质的不断提高。

3.进一步加强学风建设是提高学生就业竞争力的重要保障。当前大学毕业生面临着严峻的就业形势，每一个岗位都要经过激烈的竞争才能获得。目前，湖南中学需要大批的物理老师，全国电子企业需要大批的高技术人才(技术门坎较高)，一些中学和企业因招聘不到合适的人才致使许多岗位空缺。而我们的学生因为自身的素质差(包括思想、意志品质和业务素质)，专业基础知识不足，专业素质不强，又找不到合适的工作，造成一些学生就业存在困难。另一方面，一些学生没有学习动力，虚度光阴，不好好学习，不去认真熟悉和掌握将来就业的技能。常言道：“少壮不努力，老大徒伤悲。”等到工作才后悔，那时悔之晚矣!实践证明，学风好的高校，学生就业率高，就业质量也好;学习成绩好，综合素质高的学生，就业竞争力就强，，就业就顺利。因此，必须进一步加强学风建设，激发广大学生的学习热情，才能真正提高学生就业的竞争力，从而为学生顺利就业提供重要保障。

二、当前我院学风建设形势极为严峻，进一步加强学风建设势在必行。

一直以来，我院始终注重学风建设，坚持把学风建设摆在学院工作的突出位置，曾以优良学风著称，考研曾是学院一张亮丽的名片，享誉校内外。近年来，我院学风总体上还是积极的、健康的，有理想、有追求、有作为已成为大多数学生的追求，绝大多数学生学习目标明确，态度端正，勤奋刻苦，思想政治素质和科学文化素养不断提高。与此同时，我们也应该清醒地看到，我院的学风还存在不少问题，特别是伴随着高等教育进程的加快，伴随着招生规模的不断扩大，伴随着我国高校整体学风的下滑，我院学风建设中的问题愈加突出，已到了非整顿不可的地步。其主要表现在以下八个方面：一是少数学生理想信念淡漠，学习目标不明确，学习态度不端正，学习热情不高，缺乏刻苦钻研的兴趣和勤奋学习的动力;二是个别学生缺乏对学校的认同感，对专业不满意，对课程不感兴趣，对大学生活产生厌倦和放弃的态度，整天无所事事，混大学的思想比较严重;三是少数学生不能严格自律，纪律松散，上课自习迟到、早退、旷课的现象时有发生;四是少数学生作息时间混乱，晚上不按时熄灯就寝，沉迷于上网聊天、打游戏、看电影，有的至凌晨三四点，甚至通宵不睡，而白天睡觉不上课、不参加自习;五是少数学生上课不认真听讲，在课堂上打瞌睡、吃早餐、讲小话、玩手机、看其它书籍;六是少数学生课前不预习，课后不复习，对课堂上没有消化的问题既不向老师求教，也不向同学请教，致使对课程内容一知半解甚至一窍不通;七是极少数学生诚信观念淡薄，抄袭作业，剽窃论文，考试总是抱着侥幸心理，企图投机取巧;八是部分学生干部示范作用差，不能严格要求自己，学习自觉性和主动性欠缺，学业成绩平平，有的学生干部为不上早自习公然与学院叫板，导致难以形成有凝聚力和良好学习风气的氛围。上述这些现象极大地干扰和破坏了教学秩序，形成恶性循环，产生了严重的后果。其一，学生挂科普遍。20xx-20xx学年，我院12-14级共有364人挂科738门，以这3个年级的现有人数，几乎是人平挂科1门。挂科最多的班级是14级电工3班和14级物理2班，分别达70门和68门，人平大约挂科2门。我院挂科5门及其以上的达20人，挂科最多的有2人，分别挂科8门。其二，学生跟班试读和留级较多。20xx-20xx学年，我院12-14级共有18人跟班试读，5人留级。全校跟班试读和留级人数加起来也没有我院学生多。其三，大学英语和计算机过级率较低。从与学位证紧密联系的大学英语四级和计算机国家二级过级情况来看，将于明年6月毕业的12级学生，英语四级通过率只有55.25%，计算机国家二级通过率只有49.8%，有的班级大学四级通过率大大低于50%，12级电工2班还只有1人通过计算机国家二级。13级目前大学英语四级通过率也只有39.57%，计算机国家二级通过率还只有8.85%。其四，考取研究生比例连年下降。20xx年，我院70人考取硕士研究生占应届毕业生的42.5%，创学校考研录取人数和录取率之最。从20xx年起，我院考取硕士研究生的比例呈逐年下降趋势，分别为35.1%、33.79%、25.12%、19.07%、14.83%。其五，考试违纪舞弊屡禁不止。我院学生考试违纪舞弊现象曾比较严重，经诚信教育、严抓考风，呈现好转势头。但考试时有违纪舞弊现象发生。在今年上学期的全国普通话测试中，我院有2个学生舞弊;在今年下学期全国计算机等级考试中，我院又有1个学生舞弊，而且是学校此次考试仅有的一个学生舞弊。这3个舞弊的都是20xx级的学生。面对如此严峻的学风建设形势，我们不进一步加强学风建设行吗?可以说，进一步加强学风建设，已到了势在必行、非抓不可的程度，而且一定要抓出成效来。否则，我们的学风可能还会更差，受此影响的学生学业成绩也还会更差，最终将影响学院的人才培养质量和办学水平。

三、多措并举，齐心协力，掀起学风建设新高潮。

学风是我们学院的灵魂和宝贵财富，是巨大的精神力量和育人资源，也是衡量我们办学水平的一个重要标志，体现我们学院的品味和格调。为进一步提高人才培养质量、营造优良的学风，学院决定从20xx年10月至20xx年12月开展进一步加强学风建设的活动。为此，学院将多措并举，齐心协力，切实抓好学风建设。

(一)进一步明确加强学风建设的指导思想和工作目标。

我院进一步加强学风建设的指导思想是：以培养社会需求的合格人才为目标，以解决学风建设中存在的突出问题为突破口，以学生良好学习习惯的养成和学风建设长效机制的构建为重点，加强专业认知教育，激发学生作为学习主体的内在动力。牢固树立以学生为主体、教师为主导的思想，通过教风带学风、教育导学风、管理促学风、活动倡学风、奖惩推学风、考风正学风，齐抓共管，标本兼治，在全院形成“学生以成才为志，教师以教学为业，学院以育人为本”的良好氛围，培育厚德、博学、励志、笃行的学子风范，推动学风建设再上新台阶，全面提高教学质量和人才培养质量。

我院进一步加强学风建设的工作目标是：促进学风建设形成新气象，学生养成良好的学习和生活习惯，力争实现“六个提高”、“六个减少”和“两个为零”的目标。“六个提高”即：上课和自习出勤率提高，学习成绩提高，英语和计算机过级通过率提高、参加重大比赛获奖率提高、考研录取率提高、就业率提高。“六个减少”即：不文明现象减少，晚上不按时就寝的学生减少，上课和自习迟到、早退、旷课的现象减少，挂科的学生人数减少，跟班试读的人数减少，考试违纪的人数减少。“两个为零”即考试舞弊的学生为零、留级的学生为零。

(二)学高为师、身正为范，以良好的教风带动学风的根本性好转。教与学是相互影响、相互制约、相互促进的，教的如何，直接影响学的兴趣、态度、质量、效果。所以，要想学风好、学风优，首先就要在教风上下功夫。推动教师树立热爱学习、学会学习、善于学习、坚持学习、全面学习、终身学习的观念，形成坚持真理、大胆创新的治学精神，严谨求实、刻苦钻研的治学态度，理论联系实际、指导实践的治学方法，发扬学术民主、恪守学术规范的高尚情操;引导广大教师忠诚党的教育事业，精心施教，教学有方，言传身教、以身作则，以模范言行影响学生;促进广大教师坚持教书育人，维护课堂纪律，强化教学秩序，融育人于教书之中，注重从思想上引导学生。学院要着力构建体现学院文明传承、追求卓越的学风体系，加强师德师风建设，强化教师责任感和示范性，开展教学研究，改革教学方法，革新教学手段，完善教学设计，落实教学质量监控体系，促进教师治学水平不断提高;促进党政管理干部服务意识不断提升，工作作风更加扎实，管理水平显著提高。建立学风监督评估体系和长效机制，形成师生互动，教学相长、学习主体自觉自律、自主意识充分发挥的良好局面。

(三)加强教育，严格管理，进一步提升加强学风建设的执行力。

加强教育、严格管理，是形成良好学风的基础和保障，学风建设要以学生养成良好的学习习惯和行为习惯为抓手。加强思想引领，坚持经常性、持续性、针对性的思想教育，引导学生养成科学严谨的学习态度，不断强化学生的学习动力。加强专业认知教育，提高学生对学习专业的信心。积极采取措施，消除学生中存在的消极学习现象。加强心理测试与咨询工作，避免学生因心理问题导致学业荒废的现象发生。严格学生日常管理和一日生活制度，培养学生养成良好的学习和生活习惯，促使学生把主要精力投入到学习活动中去。坚持一、二年级早晚自习制度，严格课堂纪律和上课自习考勤制度。从严格规范学生的学习行为入手，健全和完善学风建设管理制度。突出学生宿舍学风建设，努力建设学习型、创新型、和谐型、清洁型宿舍。强化学生干部的责任，学生干部要守土有责、守土尽责、守土负责，在学风建设中提高工作能力。今后，凡有学生重大违纪的，都要追究其所在班级的班长和团支书的责任。

(四)丰富活动，奖罚分明，努力形成学风建设的新气象。

1.广泛开展第二课堂学习活动。充分利用课余时间和双休日，积极开展各种社团组织活动，鼓励学生参加各种兴趣小组和社团组织。通过各种形式活动的开展，营造学习氛围，激发学习兴趣，提高综合素质和发展特长。举办各种竞赛，鼓励学生参加各级“挑战杯”大学生科技创新大赛、大学生物理竞赛、电子设计竞赛，支持学生开展各种科技制作、发明、创造活动，营造创新学习的良好风气。积极利用现代教育手段，构建学生相互学习的平台。鼓励学生建立学习、学术网页和学习qq群，建立各类读书会和学术研究会，自主开展读书学习活动。深化班级文化建设活动，以班级文化建设带动学风建设。

2.积极开展创先争做活动。今天动员会后，每个班级都要制定学风建设措施，召开以学风建设为主题的班会;每个人都要制定学习计划，建立自我管理机制，形成“比、学、赶、帮、超”的学习风气;每个年级要培养一个“优良学风班”示范班，每个班级要培养一个“优良学风宿舍”，每个人都要在学习上有所进步、在素质上有所提升，从而促进整个学风的好转。学院加大对优秀学生的培养和宣传力度，通过每年评选三好学生、优秀学生干部、优秀团员、优秀团干、“十佳学生”、“十大学生之星”、国家奖学金和先进班集体，进行典型表彰。在学生入党、国家助学金的评选和学校困难补助的发放，都以学风优良为重要评价尺度，从而创造学风优良、成绩优秀光荣的良好氛围，推动学风建设。

3.严肃查处学风不良现象。加强课堂纪律、宿舍纪律、考试纪律的查处力度，对上课迟到、早退、旷课、带食物到教室、打瞌睡、上课玩(打)手机，以及宿舍不按时熄灯就寝、白天睡懒觉等不良现象，学院每周向学生通报一次。对旷课、剽窃论文、考试违纪舞弊等学风不良现象构成处分条件的学生，学院将坚决按章处理，直至开除学籍。对极少数挂科较多而又不认真学习的学生，经教育无效后，学院将按照学籍管理制度予以劝退。

4.充分发挥学生党员和学生干部的模范作用。学生党员和学生干部是师生联系的桥梁和纽带，是学风建设的中坚力量，是学生工作的排头兵。学生党员和学生干部要结合自身联系同学、贴近同学、服务同学的优势，明确自己在学风建设中的角色定位，在思想认识、知识结构、专业学习、组织纪律、活动参与、班级管理、宿舍建设和综合素质提升等方面带头树表率、带领作示范，用自己的模范行动促进学风建设。

5.坚持家长联系制度。加强与学生家长的联系，及时地、全面地向家长反映学生在校情况。今后，对学生学习态度差、学习成绩差、纪律观念差、沉迷网络、学杂费欠缴较多等方面的情况，学院将通过各种途径向家长反映，争取家长的紧密配合，并虚心听取家长的意见和建议，以形成合力，发挥学校和家庭的整体教育功能。

同学们，你们既是学风建设的载体又是主体，是学风建设的最直接受益者。广大同学要胸怀祖国，牢记学生誓言，树立远大的人生理想和成才目标，养成良好的学习习惯，勤于学习，勇于实践，严守学术规范，广泛吸收科学知识的营养，熟练掌握专业技能，培养良好的科学精神和创新能力。严格遵守学校各项规章制度，尊师爱校，互帮互学，诚信明礼，乐观有为，塑造优良的学风和文明的班风，努力做优良风气的倡导者和实践者，努力做优良学风的表率和楷模。

领导春训动员大会上的讲话

同志们，今天会议的主要议程已进行完毕。会上，镇长作了全镇工作报告，客观地总结了工作中取得的成绩，精辟地分析了当前的工作形势，明确地提出了今年经济工作的指导思想、奋斗目标和具体措施，具有很强的指导性和针对性。宣读了表彰文件，对去年各条战线上涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰。各村居和相关站所递交了责任状，各村居支部书记就去年和今年工作进行了总结和部署，做了典型发言。李主任宣布了班子成员的分工和机构人员安排。钟书记就如何围绕目标抓落实做了重点强调，提了要求，教了方法。关于这次会议精神的贯彻落实我再强调三点。

一、及时传达贯彻会议精神。今年我们全镇工作任务重，压力大，做好今年的工作对今后一段时期的发展具有十分重要的意义。散会以后，各村居、各单位要迅速召开不同层次的会议，认真传达学习会议精神，特别是要把万镇长的报告和钟书记的讲话作为重点传达下去，要转变观念，增强信心，要学先进，树典型，明确导向，营造氛围，切实把广大党员干部群众的思想统一到这次会议精神上来，统一到招商引资、发展经济、建设社会主义新农村上来。

二、狠抓各项目标任务的落实。各村要针对今年的目标任务，立足村级实际，进一步细化量化，目标要明确，措施要得力，具体要到人，统筹兼顾，合理分工，不仅要定人员、定责任，而且要定时间、定效果。对于今年签订的各类目标责任状，各村居要有一个全新的认识，不要走过去惯性思维的老路，认为签了就了事。随后我们还将研究制订科学详细的考核办法，定期对目标任务的完成情况进行考核、排名、通报，逐步把村级工作管理纳入规范化、制度化的轨道，迅速提高广大干部的责任意识、发展意识和服务意识。年终评先让事实说话，做到奖有理、罚有据，让受奖者心安理得，受罚者心服口服，在全镇形成一种让干事创业者得实惠，让不思进取者受教育，让软弱无能者让位子的良性机制，从而确保全乡各项工作和目标任务的圆满完成。

三、切实做好当前工作。各村居回去之后，在传达贯彻今天会议精神的同时，要集中时间、集中精力把当前的几项工作安排部署下去，特别是对党员春训、项目建设、水利建设、橘橙管理、畜牧防疫、信访稳定以及计划生育集中服务等事关广大农民群众切身利益的工作，要抓紧、抓好，抓出成效，争取在新的一年里起好步，开好头。

一、为什么要搞春训?对此我们应该从以下三个方面来认识：

一是开展党员春训，是加强基层组织建设，提高党员素质，发挥党员先锋模范带头作用的需要。目前，我们的个别单位、个别党员还存在着这样一些问题：一是极少数党支部软弱涣散，缺乏凝聚力、战斗力。对坏人坏事不敢管，睁一只眼闭一只眼，邪气上升，正气不树;二是个别党员素质低下，工作作风十分漂浮。三天两头往城里跑，不是喝酒就是打牌。整天不搞事，喝的烂醉如泥，玩的一塌糊涂;三是极个别同志党性意识不强。作为一名党员，不但不积极维护组织的各项工作，甚至带头与组织唱反调，有的还带头上访，在群众中造成了极其恶劣的影响。四是有的同志组织纪律散漫，一不参加学习，也不参加组织的活动，甚至连党费都不交，完全没有一个党员的样子。五是极个别党员干部对群众的事情漠不关心、不闻不问，有的甚至还让群众请吃请喝，一副腐败的嘴脸。六是个别党员不思进取，整天游手好闲，到处打牌赌博，别说是带头致富，连自己都养不活，还让家人跟着遭罪。所以，我们只有通过党员春训，加强广大党员的学习与教育，大力开展干部作风整训，才能刹住这股歪风邪气，提高素质，发挥好党员作用。

二是搞好今年春训，是认真总结好去年、规划好今年、实现快速发展的需要。把党员召集起来，听一下他们对我们工作的一些意见建议，对制定我们全年计划、提高党员积极性和参与度是有很大促进作用的。

三是搞好今年春训，是学习贯彻县、镇经济工作会议精神的需要。我们的目标、措施都已经制定出来了，那么我们也就需要春训这一个平台、一项活动，去抓好精神的贯彻以及怎么根据村居实际情况抓好落实的问题。我们的一些新措施、政策的变化，不仅仅是我们乡村干部知道就行了的，还必须要让我们的广大党员、广大群众都要清楚。

二、春训学什么?

包括时间要求(2月底前完成)和内容要求材料里面都有，大家看一下。也就是学各级经济工作会议精神，这个是重点;还有就是学上级文件、讲话，这有助于统一思想;学廉政准则，有助于把握好方向;学技能技术，提高适应社会的本领。

三、如何学?

一要端正学习态度。一年一度的农村党员春训，是农村思想政治工作的一大特色，对于加强党员干部的思想建设、组织建设和作风建设，对于总结去年、规划今年，将起着积极的作用。要坚决克服一些错误的想法。要提高对春训的认识，端正学习态度，增强学习的自觉性。

二是理论联系实际。思想是行动的先导。春训期间，各支部党组织、各单位要在组织党员认真听辅导、学文件、大讨论、做记录的基础上，多思多想多探讨要学以致用，解决问题，推动工作。各村、各单位要结合实际，认真总结工作经验，进一步明确具体实在的工作目标，形成发展思路，制定发展措施，尽快拿出本村居、本单位的各项工作目标和措施。

“三联三争”主题实践活动结合起来;二是要把春训工作与领导点评和群众评议工作结合起来;三是要把春训工作与党员干部公开承诺结合起来;四是要把春训工作与招商引资、项目建设、村务公开、走访调查等活动结合起来。切实做到春训教育与具体工作两不误，两促进。

四要切实加强领导。各村居、各单位主要负责同志不但要带头学习，而且要担负起春训的组织和领导责任，要在群众中树立起党员干部应有的良好形象。各联系村和联系支部人员，要按照分工积极参加联系村(单位)学习和讨论，及时反馈信息，以提高春训效果。

嗦嗦讲了这么多，无非还是希望我们全镇能够得到快速发展，希望我们全镇人民能够得到实惠。最后祝大家在新的一年里吃得好、睡得好、玩得好、一切都好。

在党员先进性教育活动转段动员大会上的讲话

同志们：

根据全区农村保持共产党员。

先进性教育。

活动的总体部署，今天我们在这里召开党性分析、民主评议阶段动员大会。稍后，有5个单位将分别作典型发言，介绍他们抓先进性教育活动的经验和作法。各个单位要认真学习，认真借鉴，努力推动全区先进性教育活动深入开展。这里，我主要讲三个方面的问题。

一、思想发动、学习培训阶段工作的简要回顾。

我区自3月中旬农村保持共产党员先进性教育活动开展以来，在省委和市委的正确领导下，在市委蹲点组的具体指导下，各办事处（镇）党委按照区委统一部署，全力以赴，求真务实，开拓创新，取得了阶段性成果。前一阶段的工作主要在以下五个方面取得了明显成效：

（一）层层发动，广泛宣传，营造了先进性教育活动的浓厚氛围。全区各级党组织通过层层召开动员大会，认真传达、深刻领会市委精神，使广大党员、干部充分认识到开展先进性教育活动的极端重要性、神圣责任感和紧迫使命感。前段，各办事处（镇）开展了广泛深入的调查研究，制订了既符合市委要求、又切合本地实际的先进性教育。

活动方案。

在此基础上，各单位进行了大力度、全方位、多角度的宣传发动一方面，电视台突出了先进性教育活动的主题宣传前一阶段，电视台开辟了保持共产党员先进性教育活动专栏，连续、跟踪、深度报道了活动的开展情况，相继采编稿件52篇，使先进性教育活动的各项精神、各方面的工作、各类先进典型得到了广泛的宣传另一方面，各级党组织还采取了各种丰富多彩、行之有效的社会宣传手段和形式全区共刷写石灰固定标语160多条，悬挂、张贴横幅等其他标语1800多条，树立大型彩喷标语2条；组织流动宣传车在全区范围内进行了巡回宣传，共开辟宣传橱窗8个；基层党支部做到了有一个宣传阵地、一个广播室、一个党员活动室、一个学习心得栏、一套学习资料、一套制度；共印发保持共产党员先进性的公开信10000份发至每个农户、1000份。

倡议书。

发至每个共产党员，宣传声势轰轰烈烈、家喻户晓。裕民、鼎港办事处紧紧围绕调动党员积极性、扩大群众知晓度，将宣传发动的重心下移，注重实在、实用、实效，真正使先进性活动做到了家喻户晓、人人皆知。西湖镇把先进性教育活动宣传资料印发、张贴到每一个农户，增强了宣传的广泛性。西洲、下窖、新港、东洲办事处在宣传工作上也下了很大的功夫，产生了良好的效果。

在省外办党员先进性教育活动动员大会上的讲话

首先，开展党员先进性教育活动是全面贯彻“三个代表”思想的重要举措。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。开展先进性教育活动，就是要用“三个代表”重要思想作为检验党员思想行为和党组织管理机制是否先进的根本标准，对符合的就毫不动摇地坚持，对不完全符合的就积极调整补充，对不符合的就勇于实事求是地纠正；就是要用“三个代表”重要思想教育全体党员，把广大共产党员锻炼成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，把党的基层组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者推动者实践者，把省直机关建设成为贯彻“三个代表”重要思想的表率部门，使我们党始终充满生机与活力，永葆党的先进性。

随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济的逐步确立，党的建设也面临着许多新情况、新问题，如在市场经济条件下，我国的经济组成成份已由过去的单纯的全民所有制和集体所有制演变为国有、私有、三资、混合等各种经济成份并存，党员的社会角色也随之相应的多元化，出现了个体业主党员、股东党员和自由人党员等等，在这些不同社会身份的党员身上，如何体现党的先进性？这些诸如此类的问题是新时期党的基层建设所面临的亟待解决的具体问题。正是基于这种新的时代大背景，江泽民同志集中党的第三代领导集体的智慧，提出了“三个代表”的重要思想，为新时期党的建设指明了方向。但是，践行“三个代表”思想需要一个合适的载体，而党员先进性教育活动正是每个基层党员实践“三个代表”思想的有效载体。只要我们通过开展党员先进性教育活动，使每个党员的先进性体现出来，就抓住了“三个代表”思想的核心，就抓住了全面建设小康社会的核心，就抓住了实现四川新跨越的核心，就抓住了新时期搞好党的基层建设的着力点。

在党员冬春训动员大会上的讲话精选文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

一年一度的党员冬春训工作开始了，今年的冬春训工作是在学习贯彻党的***五中***精神的大背景下进行的，具有非同寻常的意义，这也是进一步抓好新形势下我镇党员的教育管理工作，大力推进基层党组织建设和党员队伍建设，努力实现我镇经济又好又快发展的有利契机。为了搞好我镇今年的冬春训工作，下面我讲两点意见：

一、明确冬春训意义，认清这次冬春训工作的重要性。

党员冬春训是党的思想建设的一个重要组成部分，也是农村基层组织建设的一项重要工作，对于落实党的各项农村政策，提高党员干部素质，做好新时期农村工作有着十分重要的推动作用。

（一）搞好这次冬春训，是深入学习贯彻党的***五中***精神的重要举措。十九大以来，以******同志为******的新一届党***，以崭新的理念和不凡的作为，展开了中国特色社会主义事业的新布局。这次我镇的党员干部冬春训工作是在党的***五中***和深入学习贯彻******一系列重要讲话精神的特殊背景下开展的，***五中***和******系列重要讲话精神，我们都要认真学习、深刻领会，这是当前和今后一段时期，摆在我们面前的首要政治任务。同时，这次党员冬春训也是在村“两委”班子换届不久、村干部队伍作出重大调整后组织的，具有十分重要的意义。开展党员干部冬春训活动，就是要通过集中学习教育的形式，让每个党员干部更加深刻地领会上级精神，认清发展形势，理清工作思路，激发工作热情，提升工作实效，为加快桥头镇发展提供坚强的组织保证。我们要通过冬春训，认真学习十九大报告，准确把握其灵魂和精髓，深刻领会其精神实质，把思想和认识统一到十九大精神上来，把人心和智慧凝聚到“争先进，创一流、实现又好又快发展”上来，把行动和力量落实到全面构建小康、平安、和谐、绿色新桥头的实践中来，大兴求真务实之风，为开创我镇经济社会又好又快发展的新局面打下坚实的思想基础。

（二）搞好这次冬春训，是认真总结2020年工作，规划好2021年工作的迫切需要。过去的一年，我们不断凝聚各方智慧和力量，增强科学发展、跨越发展的正能量，坚持“四位一体”发展思路不动摇，坚持改进作风，强化服务，保障各项工作的顺利推进不动摇。2020年，我们要坚持“抓好党建是最大的政绩”的理念，以改革创新为动力，全面加强党的建设。要坚持新型城镇建设，不断扩张城镇规模，提升城镇化水平，做大新型城镇；要坚持完善农业基础设施，延伸农业产业化链条，提升农业现代化水平，做优特色农业。各总支、村（居）要围绕这一工作思路，加紧部署，细化责任，做好规划，充分发挥自身积极性、主动性和创造性，进一步增强工作的凝聚力、向心力，心往一处想，劲往一处使，话往一处说，事往一处做，营造艰苦创业、负重拼搏、团结一致向前看的干事创业氛围。

（三）搞好今年冬春训，是进一步加强农村基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用的内在要求。全面建成小康社会，关键在党，希望在党。如何按照科学发展观和建设社会主义新农村的要求，培育和塑造一支政治强、业务精、作风实、素质高的党员干部队伍，是新形势下面临的一个重要课题。应该说，我镇党员干部的整体素质比较好，广大党员在思想觉悟、党性观念、宗旨意识、政策水平等方面都有极大的提高，对新时期新形势都有新的认识和把握，在全镇各项建设中较好地发挥了先锋模范带头作用。但是，不容否认，仍有极少数党员干部在思想上、行动上还存在一些问题：有的党员、干部宗旨观念不强，缺乏事业心和责任感，党性意识淡化；有的党员、干部文化水平较低，不注重学习和吸收新知识、新技术，观念陈旧，开拓创新意识不强，缺乏带领群众发展经济的思路和办法；有的党员、干部集体意识和群众观念淡薄，作风飘浮，脱离实际，严重影响了党群干群关系等等。这些问题的存在，严重损害党和政府同人民群众的血肉联系，削弱了基层党组织的战斗力和凝聚力，影响了我镇经济和社会事业的快速健康发展。

当前，我镇基层党员干部队伍整体素质是好的，执行力也是比较强的。但在某些总支、村（居）干部身上仍然存在着一些突出问题。从工作落实层面看，主要表现在以下几个方面：一是敷衍塞责，消极执行。有的对镇党委镇政府的工作部署能推则推，推不了的则拖，结果把问题由小拖大，矛盾由简单拖复杂；有的不主动、不积极、不迅速，对发展机遇认识慢，对上级政策理解慢，对新生事物接受慢，推动发展动作慢，结果是贻误了发展良机，使该干的事干不成，能干的事干不好。有的工作布置了没回音、规划了没行动、开头了没结果、安排了没检查、启动了没跟踪，把一些重要工作表态在嘴上、停留在会上、落实在纸上；有的贯彻镇党委镇政府的决策部署，象漏斗一样，开始口号响、动静大，结果是跑冒滴漏，完全走了样，特别是对一些时间长、跨度大的工作虎头蛇尾，摆开的架式很大，收到的实效不多。二是墨守成规、机械执行。执行党委政府的工作部署时，不能做到理论与实际相结合，研究工作缺乏针对性，工作无特色、无突破、无创新，打不开局面；有的只会机械地执行，领导推一下就动一下，破解发展难题和推动工作的办法不多、路子不宽，特别是在处理信访等政策性较强、难度较大的事情上，方法陈旧简单，把本来可以化解的矛盾扩大，把本来可以办好的事办“黄”。三是事倍功半、低效执行。有的工作无重点，眉毛胡子一把抓，辛辛苦苦效率低，忙忙碌碌实绩少，按天来看从早忙到晚，按月来看在干事，按年来看没成事；有的班子缺乏合力，甚至公开闹不团结、思想上有隔阂、感情上不融洽、工作上不协调；有的任务不落实、责任不清晰、班子内部管理松懈、管理无层次，导致干多干少一个样、干好干坏一个样；有的干部说功好、做功差，主动担责意识不强，对棘手的事情不敢上手、不愿上手，最后是层层推诿，导致一些重要工作落了空。从总支和村级班子层面看，有的家长作风，搞一言堂，财务审批、会计出纳集一身；有的当维持会长，好人主义，不干事，不出事，甘当“太平官”；有的当保甲长，没有原则，对上讨好领导，对下讨好群众，两面光；有的身在基层、不了解基层，面对群众、不懂群众。从党员干部层面看，有的不谋事只谋人，热衷于当“地下组织部长”，既要安排自己又要安排别人；有的不讲组织原则，不守政治规矩，谈头评足，坐而论道，小道消息满天飞；有的把工作当副业，要么在位不在职。

当前隐藏内容免费查看，要么到岗不干事，第二职业重于一切，个人利益高于一切，只比待遇不比贡献，只讲索求不讲付出；有的上午点个卯、下午不见了，热衷于喝个小酒、打个小牌，追求个人逍遥自在。

这些问题是个别总支、村（居）干部存在的问题，但恰恰暴露出我们整个干部在组织纪律、政治规矩和执行力方面的不足。

因此，我们必须从政治和全局的高度，充分认识深入开展这次冬春训工作的重要性和紧迫性，要从党员干部的思想深处着手，加大对党组织和村“两委”班子的建设力度，解决为官不为、慢作为、乱作为等方面的问题，使基层组织成为解决实际问题的第一动力，成为经济发展的第一动力。要认认真真、扎扎实实搞好冬春训，切实解决存在的问题。

二、采取得力措施，切实提高这次冬春训的效果。

（一）加强领导，严格制度。各党组织要按照镇党委的要求，把冬春训工作作为当前首要的政治任务，村支部书记要切实负起第一责任的职责，不仅要带头学习，而且要担负起冬春训的组织和领导责任，要在群众中树立起党员干部应有的良好形象。同时要严格明确两项制度：一是考核评比制度。党员冬春训工作，组织得好与坏，作为支部评优评先的条件，作为支书的评先评优的条件。二是补课制度。对确因特殊原因不能参训的，以党小组为单位进行补课，对因病不能参训的党员送教上门；对外出打工不能回来参训的，支部要摸清去向，把冬春训学习的有关材料交给本人，总之要确保党员参训率达90％以上。

（二）端正态度，遵守纪律。一年一度的农村冬春训，是农村党员、干部思想政治工作的一大特色，要求大家克服“冬春训年年搞，都是老一套”等一些传统做法，增强对冬春训重要性认识的基础上，切实端正学习态度，提高理论学习的自觉性。同时要遵守学习纪律。时值新春初始，考虑到农村各项工作繁重，头绪较多，我们这次冬春训只安排了三天时间。今天我们都在这里进行集中培训，70多岁的老党员也来了，请大家必须静下心来，万分珍惜这次难得的学习提高机会，同时妥善处理好工作与学习的矛盾，遵守纪律，集中精力，努力把这次冬春训搞得有声有色，富有成效。

（三）强化督查，确保实效。

镇党委为搞好今年的党员春训活动，提前进行了详细的安排部署，我们要把学习的内容同日常工作有机联系，做到学用结合，学以致用，把本次学习的成效转化为推动工作、促进发展的实际成果。

一是要与宣传上级政策精神相结合。我们不能只学习不宣传，要广泛宣传***和省市区委的决策部署，特别是******一系列重要讲话精神，让更多的党员干部群众知晓上级政策，明白自己要干什么，要怎么样干。

二是要与完善各支部建设相结合。村“两委”换届完成后，村级组织还没有健全的要健全，尤其是村级议事会和监事会要尽快完善，要发挥好村级发展顾问的作用，为村级集体经济发展建言献策。

三是要与当前的工作相结合。今年的工作目标已经明确，要确保各项工作落到实处，各项目标顺利实现，就需要我们积极适应新常态，切实转变工作作风，提高工作效能。要突出抓好农业农村、项目建设、招商引资、计划生育、社会稳定、安全生产等工作，将这些工作与此次春训活动结合起来，认真谋好局、起好步。

村支部一班人既要当好学员，又要做好辅导员，要本着“学有所精、学有所通”的要求，做到学以致用。要结合本村实际，认真总结工作经验，进一步明确下一步工作目标，形成发展思路，制定发展措施，结合农村实际，积极宣讲实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战等重大部署，增强农村党员贯彻落实十九大精神、创造幸福美好生活的自觉性和坚定性。下派到支部的指导员要切实负起责任，密切配合督促支部按照冬春训方案安排完成学习任务，一要组织支部在在3月100日前开好专题组织生活会和民主评议党员，严格按程序评出优秀党员和不合格党员；二要指导党组织开好党组织书记抓党建述职评议工作，确保按时、优质、高效完成任务。

总而言之，这次冬春训时间紧、任务重、要求高，希望大家珍惜这一难得的机会，克服困难，集中精力，集中时间，静下心来，以正确的态度、饱满的热情参加这次冬春训，力求通过冬春训能够有所收获、有所提高、有所启发，为我镇经济和社会事业的发展做出积极贡献。预祝我镇2020－2021年度党员冬春训取得圆满成功！

领导春训动员大会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，传达部省精神，总结部署工作，表彰培训干部，动员全系统干部职工勇于担当、干字当头，奋力开创安庆国土发展新局面。首先，我代表市局党组，向今天受表彰的单位和个人，表示热烈的祝贺;对全系统干部职工过去一年的辛勤付出，表示衷心的感谢，大家辛苦了!下面，我讲三点意见。

一、关于去年工作。

过去一年，是苦干之年，进步之年，更是有为之年。我们以国土之竞进，服务发展之大局，全系统上下呈现可喜的工作局面。

一是指标争取再创历史。致力争取指标保发展，全年争取各类指标2.83万亩，增长44%，总量增幅双超历史，特别是在独立选址和增减挂钩上实现了重大突破，分别达到0.56万亩和0.59万亩。成功进入全国工矿废弃地复垦利用试点，未来几年有望获得周转指标3.74万亩。坚持指标跟着项目走，变指标找项目为项目争指标，把每一亩指标用在刀刃上，使指标调控成为促进工作的重要抓手。着重解决影响报批的相关问题，推预算管理、建报批规范、改会签机制、争统缴政策，全年报批土地2.65万亩、增长28%，让安庆彻底走出了有项目无指标、有指标慢报批、只报批不交钱的困境。

二是项目实施全省领先。始终把项目建设作为耕地保护的第一抓手，大力推进各类土地整治项目的实施，在全省率先超计划完成高标准基本农田项目建设，面积62.68万亩;率先超计划完成新增耕地任务，面积3.47万亩;率先通过部级示范建设项目验收，面积9.8万亩;全面完成50个、58.3万亩国家和省级土地整理项目，彻底还清了历史欠账;实施到位了6920亩的增减挂钩拆旧复垦项目;初步完成了全市基本农田划定和耕地等级评估工作，全市耕地保有量达到672.7万亩。编制实施市县两级土地整治规划，谋划项目194个、195万亩，为“万顷良田?幸福工程”划定了路径、指明了方向、提供了支撑。

三是国土招商重大突破。国土牵头负责非工项目招商，是市委、市政府赋予的新任务、新职责。一年来，我们着力土地市场培育，大力推行“大美宜城?阳光地产”制度，先后在杭、合、宁、穗、沪五地举办土地推介会，吸引全国近千家房企参加，实现总投资111亿元的雨润、百乐门、百联、红星美凯龙大型城市综合体项目顺利签约，投资60亿元的万达广场、50亿元的新城?吾悦广场等重大项目正在积极推进签约落地，金鹰、华润、海亮、苏宁等30多家顶尖房企来宜考察洽谈，安庆土地市场正在全面走向开放。我们围绕大宜城都市圈打造，强化市城区土地统筹管理，彻底改变了各区自政的管理局面，同时将怀宁、枞阳两县经营性用地纳入市管理，推进了同城化发展。我们坚持征供一体上市之路，借力土委会和“六分开”，理顺清晰了经营性用地上市的路径，步入了统一规划、征迁、储备、推介、供应、监管的“六统一”制度化轨道，累计实现市城区储备土地7000亩，全市土地出让合同价款达到74.55亿元。

四是三项清理全省典范。围绕“三个一批”目标，坚持“一二三四五”工作法，不断强化土地利用管理，深入开展园区土地利用现状调查和土地“三项清理”专项行动，“三清”经验做法全省交流，得到了省领导的高度评价和充分肯定。通过清理，全市有5.52万亩批而未供土地、0.72万亩闲置土地、3.49万亩低效利用土地浮出了“水面”;通过处置，全市有1.4万亩批而未供土地、0.25万亩闲置土地、0.89万亩低效利用土地得到了盘活;通过“三清”，市城区3宗、1451亩项目捆绑商住用地协议实现了解除，2宗、2386亩捆绑协议也正在解除之中。

五是节约集约创新制度。围绕“三项集约”目标，加强了顶层设计，市县两级均调整成立了以市(县)委书记为主任的高规格土委会，全年召开土委会8次、研究处理问题100多个，真正构建起了推动国土工作新的更高平台。采取“走出去、请进来”的办法，先后与合肥、嘉兴等市建立了友好合作关系，选派3名干部到合肥市局挂职，开展交流活动四次，出台了《盘活城区存量建设用地提高土地利用效益试行办法》和《促进存量商业用地升级改造提高土地利用效益试行办法》等，催生了节地考核、阳光地产、指标预算、规模预核、方案优化、划拨价款、履约保证、单层不批、税收倒逼、“双向约束”、供后监管以及“联动三督促”等12项节地制度，初步形成了具有一定特色的节地制度体系。全市开工建设标准化厂房163.3万平方米，建成111.6万平方米;积极推进市城区312.7亩存量建设用地升级改造;市城区追缴土地出让价款及利息4.11亿元;20xx年以来累计供地率也由60.4%攀升至73.98%。

六是执法监察措施强化。不断强化执法监察的工作措施，建立了土委会议事审定、部门联动、四个引导、提醒约谈、挂牌督办5大机制，推行了巡查“六个一”、网格化管理和问责追究3项制度，经受住了“6.30”政策取消的考验，顺利通过了20xx年度卫片执法检查部省验收，问责比例降至1.59%;基本做到了能发现、控得住、查得了，20xx年累计发现违法行为475起，同比下降59.8%，涉及面积550.5亩(耕地195.8亩)，同比分别下降81.9%、88.1%;有效制止257件,涉及面积376.53亩(耕地120.78亩);立案查处218件，涉及面积173.97亩(耕地75.02亩)。立案查处涉矿违法案件20件，有效遏制了违法势头。涉土信访和投诉逐年减少，同比下降9%。

七是地质矿管不断加强。针对全省系统在矿管方面暴露出的问题，我们进一步加大了矿政管理力度，严厉打击了集贤关非法盗采行为，使这一区域长期偷采问题得到了有效解决。坚持两权管理不松劲，全面实行采矿权投放和出让计划管理、市场化运作，不予延续登记采矿权1宗、注销采矿权24宗，征收采矿权价款1549万元、矿产资源补偿费583万元;坚持找矿突破不松劲，出台管理办法，敦促勘查投入，破解退出难题，全市有9个探矿权(勘查项目)放弃年检;坚持地环治理不松劲，缴存矿山地质环境恢复治理保证金1740万元，争取中央地质遗迹保护资金1762万元，“矿山复绿”全面铺开。我们全面担起了“山区防洪和地灾防治”新职责，围绕地灾隐患点、切坡建房隐患点，以及易造成山洪泥石流重点地区，继续强化与气象和媒体部门的合作，坚持雨前排查、雨中巡查、雨后复查，加强预测预警、避让搬迁、一线督导，汛期转移群众4600户、1.8万余人次，实现了“无亡人”的目标。各类治理工程也得到了全面推进，特大型点德宽路中段滑坡治理工程全面启动建设，大型点怀宁县月山镇黄岭小学重建项目进入扫尾阶段，5个中型隐患点治理工程顺利竣工，152个搬迁避让项目为1420人解除了安全威胁;岳、桐、潜、宿4县(市)地质灾害1:5万调查项目积极推进。

八是基础支撑作用初显。一年来，我们在夯实民生基础上用力，全面完成“三权”确权登记发证工作，代表安徽接受部级抽查、得到肯定，共计发放农村集体土地所有权证2031份、集体建设用地使用权证3926份、农村宅基地使用权证近115.7万份;全市国有土地使用权登记发证45774宗(市城区20571宗)，分别是20xx年的2.3倍和1.7倍;5次开展土地登记“出机关、进社区、进市场”活动，获得了群众的广泛称赞。高度重视信息化建设，全面完成市城区城镇地籍数据库建库工作，地籍管理信息系统全面运行;金土工程(一期)、数字城市建设也取得重大进展。全面完成市直单位1028宗、9616亩的国有土地资产划转和变更登记工作;全市土地抵押融资达到286.98亿元(市城区146.22亿元)，分别是20xx年的1.6倍和2倍;灾毁耕地被部确认面积超前三年总和，达到1281亩，为发展创造了空间。

九是作风效能大幅提升。按照“三最城市”要求，坚持“八个到位”，继续革自己的命、削手中的权、去部门的利，全面推行行政审批“两集中、两到位”，平均流程由过去5.8个环节减少至2.2个环节;21个行政审批和社会服务类项目流程再造后承诺时限为68天;原14个行政审批项目仅保留5个;所有行政许可项目一律进入中心受理审查办结，所有行政许可业务一律由首席代表审批，所有涉外会议一律在中心召开;建立了八大效能新政(三审、ab岗、并联、两默、一单、承诺、坐班、问责)，掀起了效能问责两个“风暴”。会同市委组织部、人社局、编办出台了干部交流轮岗办法，在全省系统率先推行了干部管理使用制度改革，采取跨县交流、市县交流、轮岗交流、到龄转非、竞争上岗等多种方式，实现4名县局长跨县交流，6名县局长县直交流，市局科室及直属分局主要负责人交流轮岗42人次，县局副科级干部轮岗38人、股级干部轮岗212人，切线改非13人，公开竞争选拔科级干部11人，安排22人上挂下派。开展了全市乡镇长和国土所长集中轮训，在全省国土系统岗位大练兵知识竞赛中夺得总分第一。出台重点工作问责办法，查处和协助查处违纪违规8人、问责9人，对枞阳、望江县局以及市局土地登记处、规整中心评先评优实行“一票否决”;开展每月一评，推行效能网评，让干部争着干、比着干、想着干，切实改进了作风，优化了环境，提升了干部的精气神。

同志们!

“激浊扬清正字当头”。过去一年，我们始终坚持国土发展和反腐倡廉的力度统一，严格“一岗双责”，既要己廉，更要群廉;严格“五个反对”，制度约束，以上率下;严格“三项督办”，强化监督，问责问效;严查违纪违规，教育警醒，抓早抓小，顺利成为市级廉政文化建设示范点，正朝着“廉洁国土”的目标迈进。

过去一年，我们的地位显著提升，工作的职能由土地、矿政、测绘3项管理，拓展到山区防洪、非工招商等5大职能;促成厅市签署战略合作框架协议，得到10个方面的支持;市委、市政府、市政协和省厅主要领导，以及市政府分管领导均先后对国土工作进行专题调研，并给予20多次批示或口头表扬;市人大也将基本农田保护纳入了重点视察内容;无论是市里的大会小会，还是市领导的调研活动，土地管理工作都始终是重点、焦点和关注点。土地支撑各行各业、影响方方面面得到充分体现。这充分说明，市委、市政府已经将国土资源工作提升到极其重要的战略地位。

过去一年，我们的位次大幅前提，整体工作进入了全省系统优秀行列，获得市委、市政府全市通报表彰;政风行风评议排名全市第九，前进43位;干部在线教育学习全市排名第五;信息宣传工作全市第二，《国土资源通讯》、《中国土地》、《江淮风纪》等部省较高层次刊物均专题宣传了我们的好做法、好经验，《安徽日报》、《安庆日报》累计发表宣传文章78篇，部、厅网站以及省级以上刊物刊登文章457篇(条)，市局网站发布信息416条，编印《安庆国土内情》18期;国土窗口荣获第四届创建文明行业“文明窗口”和年度“先进窗口”两项殊荣;执法支队也被评为全省“六五”普法中期先进集体。

过去一年，我们还切实加强了党的建设、群团建设、依法行政、信息宣传、档案管理、扶贫双拥等工作，顺利完成了机关党委、工会、妇委会换届工作;与市监察局、规划局、气象局、“1584”热线、武警支队以及合肥市局、4812厂等多个单位建立了合作共建长效机制;创新开展了“6?25”土地日活动;争取部省资金3.04亿元;支持太湖县天台和文桥两村扶贫开发资金31.32万元;支持美好乡村建设联系点重点示范村资金505万元;捐款献爱心15万元。可以说，我们已经彻底甩掉了长期落后的帽子，彻底走出了事业发展的低谷，驶上了加快发展、全面发展、健康发展的快车道，一个“政通人和、健康顺畅”的干事创业局面已经形成。

二、关于存在问题。

毛主席讲过，成绩不讲跑不了，问题不说不得了。审视自身，还有不少问题让我们躲不开、绕不过、避不得，主要表现在：

第一，意识问题。一是服务意识不强。习惯于坐在办公室里吆三喝四，等人找、等人托、等人送，形成了“三不办”，不找不办，不送不办，不讲不办;“办三事”，办“人情”事，办“关系”事，办“领导”事。部分干部遇事重卡不重办，还美其名曰“把关负责”。二是效率意识不强。凡事不着急，拖一拖、放一放、搁一搁，一拖了之，甚至一天能办的事，拖上一月数月。主动解决问题、深入解决问题的意识明显不足，“文不过夜、事不隔天”也成了空话。三是规矩意识不强。我们少数干部之所以出问题、犯错误、进“笼子”，原因之一就是不懂规矩、不守规矩、不惧规矩，以致走上了贪腐之路，导致妻离子散、身陷囫囵。同时，有的同志高压之下碰“高压”，还在搞上有政策、下有对策，随意变通、恶意规避，毫无原则、丧失底线，特别是极少数县局的业务流程、工作规范严重缺失，十分危险。有的乱说乱议，甚至编故事、钻空子、抠字眼、挑毛病，今天议张三，明天评李四，想怎么说就怎么说，没有一点规矩。等等这些，长此以往，将会言行失当、失控、失节，甚至走上违法犯罪之路。作为一个党员干部要讲政治、讲法纪、讲原则、讲道德，哪些事能做、哪些话能说，都要有所约束，不能随心所欲、百无禁忌，更不能明知故犯、肆无忌惮。四是统计意识不强。稀里糊涂混日子，长期一本糊涂账。我多次强调，要用数据说话、表格说话、事例说话。但不统计、不分析，不总结、不谋划，不深入、不算账，情况不明决心大、心中无数心气高的干部大有人在。工作要做到心中有“数”、学会用“数”，就必须细心、用心、专心。只有这样，才能做到科学决策、决策科学，才能更好地干好事业、不误事业。

第二，执行问题。存在简单化执行、递减式执行、抵触性执行、选择性执行和应付式执行。一是“健忘症”严重。“满街贴告示，还有不识字”。有令不行、有禁不止，毫不戒惧、胆大妄为。去年以来，中央至少出台了15部约束党政机关工作人员行为的规定，堪称“禁令之年”。但在系统内，“观望风”有之，明张旗鼓，暗避风头;“变相吃”有之，“地上”转“地下”，公开变隐蔽，屡禁屡吃，三五成群，拉起来就是一桌;“慢三拍”有之，或者轻视，或为利益，“不虑于微、不防于小”，“不知今夕何夕”，政治敏感度极低。二是“内虚症”存在。看现场走马观花、问情况浮光掠影，写材料空话连篇、搞总结丢三落四，抓落实不见回音、解难题束手无策，以会议落实会议、以文件落实文件“一级讲给一级听、一级转给一级看”的现象严重存在，“平掉文山、跳出会海”任重道远。三是“倦怠症”突出。有的对工作失去了兴趣，没有热情，没有激情，更没有创新，年年唱着老调子、岁岁做着无用功;有些人无心投入工作，有心玩小聪明、耍小滑头、出阴损招，扛不住压力、耐不住寂寞、吃不住辛苦、顶不住诱惑;有些人心浮气躁，工作效能低下、工作态度消极、责任意识淡化，不想做甚至什么都不做。整个系统也还没有健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制;还没有科学地进行责任分解，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人;还没有真正开展定期督查、定期反馈、定期通报等工作，导致很多工作有部署没落实、有良策没执行、有制度没抓常，以致“沙滩流水不到头”。

第三，能力问题。能力不足，办不成事，办不好事，不会办事，已成为制约我们整体工作上水平的重要障碍。一个干部强不强关键看三个能力：一是办事干事能力，二是动手动嘴能力，三是统筹协调能力，领导干部还要增强监督管理能力。但我们的能力还存在很大问题。一是“愿望良好，还没入门”。有的同志有干好工作的愿望，有做好工作的干劲，但缺乏干事成事的本领，特别是缺乏做好新形势下工作的能力，不懂规律、不懂门道，缺乏知识、缺乏本领。二是“以其昏昏、使人昭昭”。有的明知本领恐慌，却不静心学习、虚心借鉴，不认真琢磨、恶补快补，对一些问题一知半解，甚至茫然无知，想不明白、说不明白、干不明白，以其昏昏，焉能使人昭昭。三是“只知其一，不知其二”。很多工作还停留在简单的、单调的政策执行层面，技术的、现代的不多甚至基本没有;既懂政策、又懂法律，既懂经济、又懂建设，既懂规划、又懂业务的干部还少之又少，常被别人牵着鼻子走、跟着别人后面打转转，统筹综合的职能亟需强化，“国土先行”的能力亟待提升。

第四，责任问题。“守土有责、守土负责、守土尽责”尚未真正形成。表现在“四不”上。一是“不主动”。怎么安排就怎么干，不安排不部署就不干;推一推动一动，不推就不动;抽一鞭子才动，不抽就不动。二是“不把关”。甩手掌柜大有人在，层层审批普遍存在，还不加强指导、提出建议、搞好监督、把好关口，导致经常出错、出丑、闹笑话。三是“不担责”，有的“推”字当头，出了问题，习惯于推给别人、推给下级，推给“左邻右舍”，推给客观条件，一推了之;有的“怕”字当头，不敢坚持原则，不敢触及矛盾，不愿得罪人，习惯于当“圆滑官”，习惯于做“老好人”，习惯于“和稀泥”;有的“辩”字当头，工作中出现了失误，不是自我检讨，而是百般辩解，“辩”得清白、摆脱干净。四是“不合作”。各自为政、各行其是、各搞一套，不沟通、不协作、不配合，“自私自闭”有之，“旁观掣肘”有之，“看笑话者”也有之。究其根本，在于责任制的建立和落实上出现了问题，失之于软、失之于宽，导致出了问题“无人负责”，导致不负责、不尽职、不尽责没有代价，位子照做、薪水照领。必须全面建立岗位责任体系，必须严格开展治庸问责，不处理立不起责任，制度就形同虚设、废纸一张。只有处理到位，责任才能到位。今年，我们这方面必须强化。

三、关于今年任务。

今年将是非常之年。压力更大，任务更重，要求更严，节奏更快。非常之时，要成非常之事，须有“非常之人、非常之能、非常之举”。

我们的定位是：

尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众利益。全系统必须站在政治的高度，切实围绕，坚决落实。

我们的目标是：

——全面整体提高全市国土资源管理水平，继续围绕“三争一创”的工作目标，确保全省系统一流、重点领先。

——建成高标准基本农田45.85万亩，新增耕地2.14万亩，实施增减挂钩5900亩，确保耕地保有量、基本农田面积分别不低于659.98万亩和472.36万亩。

——争取各类建设用地计划指标不少于2万亩，力争达到3万亩。实施多层标准化厂房500万平方米。

——实现供地5.22万亩(市城区2.43万亩)，土地出让合同价款150亿元(市城区确保100亿元、力争130亿元);市城区经营性用地收储确保1.3万亩、力争1.6万亩。

——20xx-20xx年累计供地率不低于70%，开竣工率达到90%以上。卫片执法检查问责比例确保控制在3%以内、争取1.5%以内。

——消除5个中型和不少于100个小型地灾隐患点，确保不亡人;全面启动集贤关矿区二期等六个“三线三边”矿山生态环境治理工程。

围绕三大定位，实现六大目标，我们要抓好以下五个重点。

第一，更加严厉的手段管好资源。

保护国土资源，是一项基本国策，也是我们的根本职责。全系统上下必须从全局性、政治性和工作性来抓好此项工作。一要死守耕地红线。要推进项目建设，确保高标准基本农田建设和补充耕地任务全面或超额完成;严格项目管理，把住立项、建设、审查三个关口，进一步提高项目实施质量;加强建后管护，严防边整治边撂荒。要实施耕地数量和质量同步占补平衡，及时调整市有偿调剂各县占补平衡指标相关政策，控制市外交易，建立市内平台，增加激励措施，深挖后备资源，确保自求平衡。要结合土地利用总体规划评估修改，结合城乡规划、产业发展规划、经济社会发展规划，科学调整基本农田布局，全面完成永久基本农田划定任务。要积极争取市(县)政府建立基本农田生态管护基金，力争进入耕作层剥离再利用试点。要完善目标考核办法，将永久基本农田划定和保护、高标准基本农田建设、补充耕地质量等纳入市对县政府考核内容，以考促“守”、以考促“提”。二要规范矿政管理。要严格实施矿业权设置方案，有计划、有节奏地投放采矿权，凡经市局批准的或由厅出让经市局签署意见的一律公开出让，对民营、国企一视同仁，不允许给任何企业超国民待遇，不得针对特定企业设置前置性条款，确保公开、公平、公正竞争。要加大矿山整合关闭力度，控制资源型开采，确保采矿权总量只减不增。要慎重把握好采矿权计划编制、采矿权协议出让，从严把握“三线三边”相关规定。要积极争取项目资金，加大对矿山环境恢复治理的投入。要严格开展矿业权年检，确保年度勘查任务完成，对勘查进度缓慢、投入明显不足的勘查项目，要建议注销其探矿权;对长期停产和问题较多的采矿权，要责令限期整改，整改不到位的，要依法关闭和注销。三要严格执法监督。20xx年，要围绕耕地、用地、政策等重点领域开展执法监督。充分发挥土委会的平台作用和共同责任机制的联动效应，引导好项目符合土地利用总体规划、供地计划、履行报批供地手续。要动真碰硬，将提醒约谈、挂牌督办、行政问责等工作机制常态化，确保动态巡查“六个一”、网格化管理等制度落地生根、立而即行、行而有效。这里必须强调，国土所要强化巡查，切实加强用地用矿的执法监管，严格执行监管报告制度。

第二，更加科学的方式提供支撑。

一要保障用地。要科学推进市县乡(镇)土地利用总体规划评估修改，在调整结构和布局上下功夫，保障好重点发展区域、重点工程、重大项目的用地空间;要积极争取国土部“多规合一”试点，强力推进工矿废弃地复垦利用试点工作。要坚持“增量争取、存量盘活”两手并重，既要“争”，市县联动、城乡统筹，着力“独立选址、省级预留、变更调查、灾毁追补、试点周转、增减挂钩、部级指标、计划单列”等指标的争取，力争份额最大化;更要“盘”，切实强化政策意识、项目意识、机遇意识，突出抓好增减挂钩和工矿废弃地项目实施，确保县域指标“自给自足”。要进一步完善报批程序、规范报件材料、加大协调督办力度，确保用地计划执行高效，确保好项目用地“零等待”。二要培育市场。要抓好土地推介，改进推介方式，坚持“现场推、包装推、圆桌推”多条腿走路;拓展推介内涵，实行“推地块、推规划、推位置、推业态”齐步走;狠抓项目落地，打通“最后一公里”，确保在手的7个大型城市综合体项目都能落地生根。要抓好土地供应，严格执行供地计划，按月“拉清单”，逐宗“摊任务”，一周一调度，年底“对账单”;定期开展评估研判，及时地、动态地、有针对性地调整上市政策和策略，做到“时进则进，时退则退，动静不失其时”;严格土地出让管理，切实落实“两个禁止、三个从严”，最大程度地让土地在政府手中保值增值;加强改进地价管理，全面放开土地一级市场评估，建立评估专家库，启动“黑名单”退出机制，加快基准地价调整更新。要抓好土地收储，围绕土地出让、重大项目、“三项清理”以及增加收益来推进收储工作，全面实行市城区经营性用地一律收储入库、未列入收储计划的一律不予上市等制度，在政策、资金、人员等方面狠下功夫，切实走出“无钱收地、无地可供”的困境，确保市城区经营性用地收储1.3万亩、力争1.6万亩，力争全市供地面积5.22万亩、土地出让价款150亿元。要抓好政策调整，及时修订出台市城区建设用地使用权出让收支管理办法;推行工业用地分阶段管理制度，探索工业用地弹性出让和年租制，提高工业用地价格，坚决杜绝工业用地零地价甚至负地价;探索地下空间开发利用机制，推动立体式开发;探索将可以划拨的、原划拨的经营性用地采取多种方式实行有偿使用等。

第三，更加完善的制度抓好节地。

一要推进制度设计。要对照省政府节地“20条”，按照“挖掘空间、盘活存量、用活增量”的总体思路，出台贯彻实施意见。各县(市)也须按照“市里的模式、县域的标准”，强力推进节地制度与市并轨，切实形成“大集约、大制度、大体系”。二要用好两个激励。要发挥好土地使用税的杠杆作用，及时出台新的税额标准，以倒逼促节地，以倒逼争主动。要完善好升级改造“两个办法”，支持企业提高土地利用水平，突出抓好206国道周边沿线等重点区域存量用地盘活工作。三要抓好三项工作。要研究制定都市产业园以及存量工业用地建设多层标准化厂房的涉土政策，推行“平台建、招商建、分散建”等多种模式，助力500万平方米建设任务的落实。要强力推进土地“三项清理”攻坚，确保未到位的7.19万亩“三类土地”6月底前全面处置到位，给市委、市政府和全市人民一个交代，决不能一哄而过、虎头蛇尾。要积极开展节约集约模范市县创建工作，确保1个县通过部级评优考核，80%的县区通过省级考核。四要推进四大管理。要抓好园区用地管理，严格执行分类规划建设用地构成和道路标准，严格按照“紧凑式开发”的要求进行建设，优化好基础设施规划设计方案，把握好项目选址关，杜绝粗放、分散、摊大饼。要抓好用地计划管理，完善指标跟着项目走，改革新增用地计划管理方式，严格开展项目用地规模预核，把住节地源头。要抓好价款征收管理，确保价款应收尽收;强化批供监督管理，确保及时依法供地、及时开工竣工，确保3年累计供地率保持在70%以上。

第四，更加务实的作风维护利益。

金杯银杯不如群众口碑，金奖银奖不如群众夸奖。我们一切工作的出发点和落脚点都要从群众利益出发。一要把群众权益维护好。要制定征地补偿准备金管理办法，出台征地批后监管规定，调整市城区征收集体土地房屋拆迁补偿标准和被征地农民基本养老保障统筹基金提取标准，认真开展全市征地补偿资金清理专项行动，确保补偿、程序、监管、纠错四个到位。二要把遗留问题解决好。要成立专门的班子，把事关群众利益的历史遗留问题摸清搞实，开动脑筋，用足政策，妥善解决。三要把群众安全保护好。要切实担起牵头之责，高举“地灾防治无汛期”、“地灾防治无特区”大旗，编好山区防洪应急预案，建成气象预警信息平台，扎实做好山区防洪和地灾防治工作，确保不亡人伤人。要切实夯实防灾基础，加快推进地质灾害1:5万调查项目，确保岳、桐、潜、宿4县(市)成果通过验收，市辖区及怀、太、枞3县完成外业调查。要切实加快项目建设，全面完成特大型点德宽路中段滑坡、大型点月山地区岩溶塌陷治理，力争消除5个中型和不少于100个小型点，确保老点逐步消除、新点控制有力。要切实提升工作水准，全面启动高标准“十有县“建设，确保不少于2个县跨入高标准的行列。四要把生态建设支撑好，要发挥财政分成新增费效应，大力推进涉土项目的实施，打造“万顷良田?幸福工程”，全力支撑美好乡村建设。要高度重视“三线三边”环境治理，清理既往项目、推进在手项目、争取新增项目，重点抓好集贤关矿区二期等六大项目的实施;要进一步加大矿山地质环境恢复治理保证金缴存力度，确保全市矿山环境旧账逐年偿还、不欠新帐。五要把各类改革推进好。坚持“不抢跑、不越位、有创新、于法有据”，积极争取全国及全省农村土地制度改革相关试点;积极支持潜、宿2县开展好农村综合改革试点;及时开展不动产统一登记前期准备工作;探索开展土地流转信托;深化农村土地确权登记发证工作，确保20xx年前将所有权证颁发到村民组。

第五，更加坚决的态度正风保廉。

一要狠抓四重四轻。要扎实开展党的群众路线教育实践活动，着重解决“四重四轻”问题，在转变意识、强化执行、提升能力、落实责任上着力，切实转变工作职能，变管理为服务;转变角色定位，变“领导”为“公仆”;转变工作方式，变“找上门”为沉下去;转变监督机制，变“突击治理”为“长效机制”;转变评估机制，变“领导满意”为“群众满意”，打一个漂亮的作风转变“歼灭战”。二要狠抓效率效能。要加强制度建设，围绕效能“八制”建立完善行政效能制度体系，用制度说话、用制度评判、用制度管人、用制度管事。要加快推进行政审批制度改革和窗口建设，实行“对市场主体法无禁止即可为、对政府法无授权不可为”，切实将“三个一律”执行到位，“两集中、两到位”落实到位。要加快推进国土信息化，围绕“一全三大”目标，大力推进数字城市建设，实现天地图?安庆有效挂接;大力推进金土工程一期建设，实现以图管地，其中，枞阳县要推进金土工程数据库更新和电子政务系统的运用，其余各县(市)要全面启动金土工程(一期)建设任务;要全面实现土地登记、土地抵押、土地交易等土地登记发证业务网上受理审查审批，其中，怀、望、潜、太、宿5县要及时启动数据库更新维护工作，尽快实现土地登记网上审批，岳、枞、桐2县1市要全面完成城镇地籍调查和建库工作，年底前通过市级验收。三要狠抓干部管理。“国土之兴，由得人也;国土之衰，由失人也。”各级“一把手”要切实担负起抓班子、带队伍的责任，做到抓业务与带队伍两手并重;要强力推进领导班子分工调整、干部交流轮岗和公开选拔等工作。要巩固交流轮岗效应，切实抓好交流干部的跟踪管理;要放宽交流轮岗视野，有计划、有重点的组织实施更大范围的交流。要建立干部培养锻炼的长效机制，有针对性的、有计划性的开展干部培养锻炼。要从严管理干部，特别是要加强重要岗位干部的重点管理;要着力解决“机关干事2比8”问题，力争做到“机关无闲人、干部无闲事”，“千斤重担人人挑、个个头上有指标。”四要狠抓廉政建设。在国务院第二次廉政工作会议上将国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易作为反腐的重点。因此，必须把党风廉政建设和反腐倡廉拎在手中，抓得更紧，做得更实，一刻不能放松。一要继续严格执行“五个反对”规定，开展“回头看”，实行“盯着办”，找出不足、及时完善，确保言必信、行必果。二要厉行节约反对浪费，要在机关财务、公务接待、公务出差、公务用车等管理上立规矩、出新招、抓落实，严格内部审计，守住“钱袋子”，管住“餐桌子”，卡住“车轮子”。三要落实党风廉政建设责任，做到“六要”：一是工作要部署，坚持与重点业务工作一同部署、一同检查、一同落实、力度统一。二是责任要落实，市县两级党组和纪检监察部门要切实担负起主体责任和监督责任，各级“一把手”要切实落实“一岗双责”责任，确保己廉群廉。三是机制要健全，定期开展廉政谈话，建立科级干部廉政档案，认真抓好“三项督办”;要认真完善相关议事规则，凡涉经、涉法、涉诉等能上会皆上会，坚决杜绝决策“一言堂”、审批“一支笔”、用人“一人定”，一切按制度办、按规定办、按程序办、按要求办，切实做到凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有章可循、凡事有据可查。四是教育要创新，切实增强廉政警示教育和廉政文化进机关活动的震慑力和感召力。五是问责要严厉。重拳才能有效，重典方能治乱。要加大对全系统违纪违规人员的查处力度，做到发现一起查处一起，抓早抓小、治病救人。六是打铁要自硬。今年起，各单位主要负责人要坚决执行“三不直接分管”的规定;市县两级纪检组长不再分管业务工作，要突出抓好党风廉政建设主业，警示干部不闯“红灯”、不破底线，防止“亚健康”演化为“不治之症”;要以“零容忍”的态度，严肃查处违纪违规问题，使纪律真正成为带电的“高压线”;要带头遵守廉政准则，带头执行中央八项规定和市局五反规定，以自身的“小健康”，带动全系统的“大健康”。这里，有四句话与大家共勉：“世界上没有免费的午餐”、“世界上没有无缘无故的爱”、“世界上没有不透风的墙”、“世界上没有卖后悔药的”。

同志们!

落实才能出成绩，执行方能见成效。新的一年，我们必须勇于担当、干字当头，坚持工作项目化、责任人头化、措施具体化，定出任务书、划定路线图、排出时间表、落实责任人、一抓到底。要以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，用非常之力行非常之事，用非常之功求非常之效。我相信，我们就一定会先苦后甜、苦尽甘来，就一定会开创安庆国土发展的新局面!

领导春训动员大会上的讲话

全站员工们：大家下午好!

骏马奔千里，吉羊进万家。20xx年的春运，从明天开始至3月15日结束，共40天。我站自xxxx年x月xxx日正式开业以来，经历了x个春运。春运对我们，不是大姑娘上轿——头一回。大家对今年春运有没有信心?(齐答：有!)今年春运，省集团的领导提出“效益春运、安全春运、和谐(幸福)春运”，我站近年来提出的“安全为先，效益为重，服务为本”不谋而合。对此，我提出个人的见解：

一、效益春运：一年之计在于春，春运效益事关全年。以xxxxx年春运为例：营收xxx万元，发送旅客xxx万人次。xxxx年下降至：营收xxx万元，发送旅客xx人次，营收约占全年客运收入的xx。我预计：今年春运的营收应该可达xxx万元，日均xxxx万元，一天相当年平日xxx天;发送旅客人数在x万人次左右，日均xxxx人次左右。往年春运加班在xx班次以上，今年也应有xx个班次以上。要实现上述目标，巧妇难为无米之饮，运力的问题倒不大，关键要有客。所以，要及时掌握客源的流时流量流向。不能受计划约束而一成不变，要求以变应变，客变我变，我适客变。采取措施，有效对策：一是抓好车票的预售，能提前则提前，长途旅客要登记联系电话，密切做好班车信息和旅客跟踪服务;二是及时加班，让旅客进站有票买，有车坐，票房与调度配合，调度同车队联系;三是增加售票窗口，开设军人、港澳台、残疾人专窗，让旅客及时购票;四是发动全站员工组客，让要出门的亲朋好友到我站乘车;五是积极向车主调票，千方百计向*站要票;六是推广网上订票、售票，电话订票，启动自动取票机;七是在客运高峰期间，部份短途客运班线实行“客满即走”的模式运行;八是提高销售高铁火车票的技能，学会抢票。

二、安全春运：潮语说：“平安当大赚”。春运不能只图热闹而无效益，就要在安全生产上下功夫。首先要树立“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，一岗双责，人命关天，生命无价，层层落实安全生产责任制。安全工作只有起点，没有终点，安全工作永远在路上，全站员工都是安全员。要确保春运安全生产零事故，对我站来说，我认为就要把好“人、车、物”三关。

人可分为2种：一是全站员工，岗在人在责在，自身要确保安全生产，按操作规程办事;二是旅客，旅客随身携带的任何物品，统统都要经过安检机。保安和操作员要认真负责，提高识别能力。

要把好班车“三不进站、六不出站”客运安全源头关，一是始发班车一律要安检，一台不漏，合格放行。对垮省的长途班车和进山区的短途班车，更要安检到位，一字不苟;二是调度要严查“一牌三单五证”，合格报班;三是稽查人员要守好出站安全检查岗，出站班车必检;四是确保售票员售票不重号，站务检票不超员。

行包房受理旅客或货主托运的快货，一定要开箱检查，严查“三品”。对鲜活物资要及时配发班车。

三、幸福春运：领导提出“和谐春运”和“幸福春运”，“和谐春运”带有维稳的烙印，事关社会稳定。我更倾向提“幸福春运”。我的文化不高，我以为：从现实来说，“幸”字上为土，下近似人民币代号，就是说，土地的下面就有财宝，所以每个人要辛勤劳动，才能获得富裕。“福”字的左边是衣，右边一口田，意为丰衣足食。幸福就要靠勤劳致富，方能衣食无忧。春运是客流的大转移，离乡背井的务工者在春节要回家。家是幸福的港湾，亲人团聚才幸福。

我们要让旅客感到回家的幸福：一是要将旅客当亲人，进站就是宾客，车票就是请柬。二是要落实首问责任制，好话一句三冬暖，在旅客面前不打太极，不踢皮球，为旅客将好事办实，实事办好;三是主动为旅客提供服务，让旅客进站到家，购票方便，候车舒适，乘车安全，旅途快捷;四是注意对重点旅客的关心和服务，想旅客之所想，急旅客之所急，适旅客之所需;五是我站的设施要更加配套齐全，为旅客之所用。

四、落实方案：要落实我站《春运工作方案》，把春运工作做好，就要动员全站的员工全力以赴，全员投入，全局观念，加强一线，班组配合，部门协作，后勤保障，环环相扣，在做好本职工作的同时，要为交接班创造方便。个人保班组，班组保部门，部门保全站。

我要强调在工作上要有主动性，还要创造性地开展工作，多说有利于春运的话，多做有利于春运的事，矛盾少上交，难题解下面。站团委要带领团员和青年，每周开展志愿者活动，为旅客服务好。

金马扬蹄抒远志，玉羊接力展宏图。说千道万，就是干!再问大家有没有信心?(齐答：有!)籍此机会，我祝全站员工身体健康，工作顺利，家庭幸福，万事胜意!

说得不对的地方，请大家批评指正，谢谢大家。

领导春训动员大会上的讲话

同志们：

按照省局的统一部署，在同志们的共同努力下，年的春训活动今天就要圆满结束了。今年的春训活动较之往年，时间较短、主题突出、内容实在、安排紧凑，达到了统一思想、明确目标、开阔思路、坚定信心、“加油充电”和振奋精神的效果。市委、市政府领导对地税工作非常重视，非常关心，非常支持。因临时特殊公务，市委、常务副市长不能亲临会场，并专门打来电话要我转告她对同志们的感谢、问候与祝愿。赵市长的讲话稿，市局将通过公文处理系统封发到各单位。我们从市领导的讲话中，充分的感受到地税的份量和关怀的程度，以全新的状态、饱满的激情和强实的作风，做好本职工作，为“四个”建设作出积极贡献。局长的春训动员报告和赵市长的讲话，是我们今年春训活动的核心内容，是做好今年以及今后一个时期地税工作的“行动指南”，会后，希望大家结合工作实际，认真学习领会，认真抓好落实。下面我讲两个方面的问题，一是对春训活动的看法和感受;二是强调当前几项重点工作。

一、年春训活动取得显著成效。

今年春训活动紧紧围绕“创先争优比作为、转型升级当先锋”主题，以听、学、议、写、访、比、谋等方式，组织地税干部职工在报告中了解大势、服从大局，在学习中增长知识、增添激情，在讨论中明确目标、明确责任，在走访中联系群众、联系实际，在思考中谋划思路、谋篇布局，圆满完成了既定的各项春训任务，取得了显著的活动效果。

(一)年春训活动开展情况。

在省外办党员先进性教育活动动员大会上的讲话

在省外办党员先进性教育活动动员大会上的讲话

同志们，只要全办党员严格按照中央和省委的要求，认真贯彻省委先教办的具体部署，积极争取巡视组的指导，扎扎实实的搞好每一个阶段的工作，我办的先进性教育活动就一定会取得实效，从而推动我们各项工作的创新和发展。

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在党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话

同志们：

按照中央部署，我市保持共产党员。

先进性教育。

活动普遍展开。3月16日下午市委召开了“全市先进性教育活动学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员大会”这次大会对全市先进性教育学习动员阶段进行了总结，对先进性教育分析评议阶段进行了部署。根据市委的安排，全市先进性教育学习动员阶段结束，开始转入分析评议阶段。今天我委在这里召开“市x委先进性教育活动学习动员阶段总结暨分析评议阶段动员大会”，交流学习动员阶段经验，对学习动员阶段进行总结，对分析阶段工作进行安排部署。下面，我讲两个问题。

一、关于学习动员阶段的总结回顾。

1月25日我委召开了保持共产党员先进性教育活动动员大会，动员大会后，各党委、总支、支部紧紧围绕市委“党员受教育，组织增活力，群众得实惠，振兴出成果”的工作目标，加强领导、精心组织，周密部署、统筹安排，圆满完成了先进性教育活动学习动员阶段的各项任务，正如张书记在讲话中提到：呈现出“高起点开局、高标准要求、高质量运行”的良好态势。市委督导组对我委的先进性教育活动给予了充分肯定，认为我委的先进性教育活动准备充分、动作迅速、部署细致、工作扎实。回顾全委学习动员阶段的工作，主要有以下五个特点：

1.精心组织，加强领导。为确保中央开展保持共产党员先进性教育活动这一战略决策贯彻落实到位，我们注意做到“四个有”。一是有准备。去年4月，按照市委下发的《关于认真做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的通知》和《关于扎实做好保持共产党员先进性教育活动准备工作的方案》精神，组织专门力量进行调查研究，对全委党员队伍状况基本做到了分布清、流向清、思想状况清、生活状况清、联系方式清等“五清”，为正式开展先进性教育活动奠定了扎实基础。二是有安排。市委对先进性教育活动进行部署后，我委按照市委提出的“党员受教育，组织增活力，群众得实惠，振兴出成果”的目标要求，结合实际认真制定实施方案，积极组织做好骨干的培训工作，提出了“五个确保”的要求，即：确保学习人数、确保学习时间、确保学习内容、确保学习效果、确保促进工作，牢牢把握住了工作的主动权。三是有领导。我委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组和先教活动办公室，针对各党委、总支、支部的教育活动成立了三个督导组，开展阶段性地指导工作。四是有指导。按照我委的实施方案，为了加强对先进性教育活动的指导，为八名委领导建立了基层联系点，引领教育活动的开展。定期召开督导组会议、支部书记会，指导阶段性工作。适时召开了现场会，发挥示范作用。李宝权副市长对我委保持共产党员先进性教育活动高度重视，亲自指导我委的先进性教育活动。按照市委“纵向到底、横向到边、全面覆盖、不留空白”的要求，我委进行思想发动，实现了全员覆盖，使整个教育活动建康运行。

2.领导带头，发挥示范作用。委领导成员十分重视保持共产党员先进性教育活动，充分发挥带头示范作用。一是带头开展学习。按照市委的要求，x委在实施方案中明确提出要把学习贯穿于整个教育活动的始终。市x委领导班子认真抓好集中学习，委理论学习中心组集中两次学习，分专题进行深入研讨，突出了学习的深刻性和指导性。x委领导班子成员带头认真记学习笔记，写体会文章，以一个普通党员的身份参加党支部组织的学习。按照市委“千名书记上党课”活动的要求，主要领导带头讲党课、作报告，委党组书记、主任xx同志亲自为全委党员做了经济形势报告，委党组成员、机关党委书记也在保持共产党员先进性教育活动专题报告会上讲了党课，使先进性教育活动在全委迅速开展起来，形成了“重视学习、认真学习、深入学习”的热潮。二是带头解决问题。为把解决问题贯穿始终，我委领导班子每名党员领导干部坚持边学边做、边学边改，先后走访慰问困难群众8名，征求意见和建议4条，现场为群众解决问题2件，受到广大群众的好评。全委各级干部和广大党员，积极开展走访慰问和征求意见活动，认真为群众做好事、办实事、解难事，共为帮扶对象解决各类问题7件，正在解决的有4件。三是带头指导工作。x委领导班子成员共确立了8个基层联系点，目前，每人至少1次深入联系点指导工作，有的已多次到联系点上党课、做中心发言和指导工作。基层各单位、各处室党员领导干部也都充分发挥带头作用，为党员做出了表率。由于领导带头，有力地推动了全委先进性教育活动的健康发展。

3.创新载体，形式多样。为了把先进性教育活动引向深入,各党委、总支、支部注重创新活动载体,使活动生动活泼卓有成效。载体创新方面有三个特点：一是与“三农”工作紧密结合。按照市委开展“xx大振兴，党员当先锋”活动的要求，我们精心设计了贯穿整个活动的“农业大发展，党员做模范”主题实践活动。有的围绕农民增收致富，开展了“科技之冬”活动；有的针对农民需求，开展了“农业110”和“农机110”活动；有的党支部着眼农民利益，设计开展了“千村万户无假种”活动，使主题实践活动更加具体化、操作化、形象化，实现了先进性教育活动与全面振兴实践的良性互动。按照李宝权副市长的安排，我市农口各单位结合保持共产党员先进性教育活动，开展了大下乡活动。委领导深入新民市和东陵区调查研究，帮助解决“三农”工作中的实际问题。二是与服务群众紧密结合。x委领导干部带头走村入户、访贫问苦、扶贫帮困，各党委、总支、支部和广大党员积极投身以送温暖为主题的“万名党员进万户”活动，共走访70户、410名群众，为困难群众送去8800元帮扶资金和210件扶贫物品，把党组织的温暖和关爱送到千家万户。走访中向群众征求了意见建议，让群众亲身感受到先进性教育活动实实在在的成效。三是利用多种形式进行教育。组织全体党员观看《郑培民》等影片并组织撰写观后感、组织观看《王怀忠的两面人生》等警示教育片；组织参观雷锋纪念馆和xx城市规划展；举办先进事迹报告会，开展保持共产党员先进性具体要求演讲会；在x委主页上开辟先进性教育专栏；开展先进性知识测验；运用媒体、简报、板报等形式进行宣传教育。这些形式多样的活动，很好地强化了学习效果，激发了广大党员浓厚的学习兴趣。

4.联系思想实际，提升党员思想境界。全委各级党组织和广大党员充分利用保持共产党员先进性教育活动这一有利契机，紧密联系思想实际，提升思想境界。从1月25日到3月15日一个多月的时间里，各党委、总支、支部通过开展形式多样的学习培训活动，组织广大党员认真学习了中央规定的“必读篇目”和市委十届十次全会报告等“选读篇目”，开展了“先进性具体要求大讨论”，广大党员受到了深刻的教育。一是理论水平有提高。通过学习，广大党员加深了对“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的理解，加深了对党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验的理解，理论水平普遍有所提高。每名党员都撰写了具有一定水平的学习体会文章；二是思想认识有升华。通过学习和讨论，广大党员的理想信念更加决定，宗旨意识更加增强，精神状态和工作作风有明显转变。各党委、总支、支部概括和提炼出了体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的各行各业共产党员保持先进性的具体要求，进一步把握了前进方向，明确了工作目标，集聚了精神动力；三是思想观念有转变。通过学习，广大党员的创新意识、务实精神进一步得到增强。各党委、总支、支部和广大党员牢固树立为“三农”服务的思想，做到“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”，扎扎实实为群众办实事、办好事，努力建设学习型、服务型、效能型、廉洁型、创新型的“五型”机关。广大党员坚持边学边改，深入到基层单位和广大群众之中，积极为群众解决了一批事关群众切身利益的热点、难点问题。党员通过转变思想观念，让群众看到实实在在的成效，密切了党群干群关系。

5.联系工作实际，促进我委中心工作深入开展。在先进性教育活动中，各党委、总支、支部紧密联系工作实际，做到“两不误，两促进”。一是和贯彻中央1号文件相结合,积极推进党在农村各项政策的落实，维护农村改革发展稳定；二是和推动农民增收致富相结合，发展设施农业，促进稳粮扩经、提质增效，切实推进农业结构战略性调整；三是和春耕备耕生产相结合，为农民提供放心的农业生产资料和实用农业科学技术；四是和各项业务工作相结合，促进种植业、养殖业和农机事业的全面发展；五是和完成市委市政府交给我们的各项任务相结合，完成招商引资、农产品出口、插花大赛等各项任务指标和大型活动；六是和扶贫工作相结合，尽快改善贫困地区的落后面貌。

尽管我委先进性教育活动中取得了明显成效，但还存在着一些差距和不足：一是学习的深度和广度上还有一些差距。二是学习教育活动的成效表现的还不够平衡。三是学习和促进工作的结合上还需进一步加强。对于这些问题，我们要在下一阶段的工作中认真加以解决。

分析评议阶段是先进性教育的关键阶段，也是承上启下的重要阶段。我们要按照市委的要求，在前一段深入学习的基础上，切实抓好分析评议阶段的各项工作，努力实现“触动思想、转变作风、明确方向、增进团结、推动工作”的目标。

第一，要进一步统一思想，充分认识做好分析评议阶段各项工作的极端重要性。

首先，要深刻认识这一阶段是触动党员思想的阶段。胡锦涛总书记在贵州考察时指出，党员要提高认识、端正态度，摆正位置、自觉投入，找准问题、认真整改，切实增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。各级党组织要认真贯彻这一指示精神，组织广大党员结合思想实际和分析评议阶段的工作要求，有针对性地继续深化学习，切实提高思想认识，确保取得实效。

其次，要深刻认识这一阶段是对先进性具体要求深化认识的阶段。在学习动员阶段，全委各级党组织已经组织党员讨论和提出了体现时代精神、反映不同群体特征、符合岗位实际的共产党员先进性的具体要求。在分析评议阶段，要注意引导广大党员在进行对照检查和分析评议时，深化对先进性具体要求的认识。

再次，要深刻认识这一阶段是查找问题、剖析原因的阶段。在学习动员阶段中，广大党员和党员领导干部在开展学习的同时，也初步查找了自身存在的突出问题。在分析评议阶段中，查找存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，将成为各级党组织和广大党员的主要工作任务。要继续把解决问题贯彻落实活动始终，改进思想作风和工作作风，做好关系群众生产生活的各项工作，让群众不断得到实实在在的利益。

第四，要深刻认识这一阶段是政策性很强的阶段。把握政策对民主评议的成效关系重大。在这个阶段，每名党员都要听取意见，自我剖析，接受评议，开展批评与自我批评；每个党组织都要采取有效方式广泛征求群众意见，党支部要提出对每个党员的评议意见。各党委、总支、支部一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓实抓好。

第二，要把握重点环节，完成好各项“规定动作”。

各党委、总支、支部要重点抓好以下7个环节的工作：

一是广泛征求意见。要根据本处室本单位的具体情况，合理确定征求党员和群众意见的范围，广泛征求对党员和党组织的意见。每个党员都要主动征求和听取群众的意见。党员领导干部还要主动征求分管处室或单位的意见；机关要主动征求机关处室和基层单位的意见；直接服务社会的处室和单位还要注意征求服务对象的意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党员领导干部、党组织和本单位领导班子的意见。

二是开展谈心活动。要根据本处室本单位实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与所分管处室、基层单位负责人之间，党员和党员之间、党员和群众之间要普遍开展谈心。在谈心活动中，要认真开展批评与自我批评，做到与人为善、坦诚相见，要讲真话、讲实话、讲心里话。要通过谈心活动消除在思想上、工作上存在的矛盾，切实解决一定的问题，达到一定的效果。

三是撰写。

党性分析材料。

要组织党员对照《党章》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本处室本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写个人党性分析材料重点检查在理想信念、宗旨作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析。

四是开好专题组织生活会、民主生活会。每个党员都要按照准备好的材料在会上进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。

五是提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。

六是反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。

七是通报评议情况。民主评议告一段落后，各党委、总支、支部要采取适当方式、在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。领导班子专题民主生活会后，也要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。

第三，要坚持边议边改边做，锤炼共产党员的先进性。

要坚持把解决问题贯穿到教育活动始终，通过解决群众关心的具体问题，确保实现党员受教育、组织增活力、群众得实惠、振兴出成果的目标。

一是要找准存在的突出问题。在分析评议阶段，要找准党员和党组织存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，影响本处室、本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，以及本处室、本单位存在的其他突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意地听取群众意见，勇于正视和剖析问题，实事求是地认识自己、估价自己，注重从主观思想上分析原因。党组织和领导班子要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。

二是要对照先进性具体要求评议整改。各党委、总支、支部要组织党员对照学习动员阶段制定的先进性具体要求，一边评议，一边整改，把保持先进性的要求同履行。

岗位职责。

结合起来。机关的党员要切实转变工作作风，提高工作效率，服务基层，服务群众。对那些不履行党员义务、不具备党员条件的，党组织要区别情况，多做教育工作，促使他们尽快转化为合格的共产党员。

三是要在主题实践活动中立见行动。要紧紧围绕“农业大发展，党员做模范”主题实践活动开展整改。各党委、总支、支部要策划相应的活动载体，为党员搭建边议边改边做的平台，通过边议边改边做，使广大群众切实感受到先进性教育活动的成效。

第四，要切实加强组织领导，确保分析评议阶段工作的健康发展。

一是要强化领导责任。各党委、总支、支部要切实担负起先进性教育活动的领导责任，主要负责同志要亲自抓。委党组成员要深入到联系点中，做好面对面地指导工作。各先进性教育活动办公室要深入一线，靠前指挥，加强督查，确保落实。

二是要发挥督导作用。各督导组要认真履行职责，切实把握各个环节的工作要求，掌握工作进展情况，对未达到工作要求的处室和单位，随时提出要求，随时进行“补课”；要坚持因地制宜，注意做好分类指导，把中央和省、市委精神与各自实际结合起来，不搞“一刀切”。要做好意见的梳理和反馈工作。

三是要注意方式方法。要指导党员开展批评与自我批评，坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员开展自我批评，要能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答；对存在问题要深刻剖析原因，真正做到触动思想，提高认识；能够针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。党员之间开展批评，要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。

四是要组织好“回头看”。在分析评议阶段结束前，要认真开展好分析评议阶段的“回头看”，重点做到“五个看一看”：看一看是否坚持走群众路线，开门搞教育，做到征求意见的面广、内容实、存在的突出问题找得准；看一看是否普遍开展谈心活动，认真开展批评与自我批评，达到沟通思想、增进了解的目的；看一看党员领导干部和党员撰写的党性分析材料，结合个人实际紧不紧、剖析深不深，是否很好地回答了查找到的问题；看一看党员领导干部是否以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，同时参加领导班子专题民主生活会，批评与自我批评开展得好不好，生活会的质量高不高；看一看是否坚持务求实效、边议边改，看整改措施实不实，效果好不好。对分析评议阶段没有达到要求的，要适当延长时间，重新进行“补课”。

同志们，开展先进性教育活动，既是加强党的建设的重大战略举措，又是加强班子建设和队伍建设、推动我市农业和农村经济发展的重要机遇。我们一定要以此为契机，通过扎扎实实的教育活动推动当前工作，用我委工作的优异成果来检验教育活动的成效，确保实现“党员受教育，组织增活力，群众得实惠，振兴出成果”的工作目标，培养和锻炼出一支朝气蓬勃、昂扬向上的共产党员队伍，为我市农业大发展作出积极贡献！

党员领导学习党史学习教育动员大会上发表重要讲话心得感悟

《政党史》详细解释了政党的历史。它也指中国共产党的历史。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

100年披荆斩棘，100年风雨兼程。这一百载是我们党团结带领全国各族人民，解放思想、实事求是，同心同德、艰苦奋斗，开拓进取的一百年，是各项事业蓬勃发展的一百年，也是党史研究长足进步的一百年。

小时候，坐在奶奶身边，翻着一张张旧照片，听她诉说着家乡的故事。大通有着得天独厚的资源，境内山水兼具，上窑山、舜耕山是大通的“城市客厅”，这里林立挺秀，绿影婆娑。三万多亩的高塘湖、五千多亩的蔡城塘交相呼应，淮河干流穿流而过，如玉带把翡翠和宝石串联起来。而今，旧貌换新颜。大通交通便利，高速、高铁、铁路、水路四通八达，水运通江达海，淮河大桥建成通车，新港规划建设，淮蚌高速、京福高速、淮滁高速、合淮快速通道、九龙大道、g206国道等交通大动脉将大通与全国各大城市紧密相连，大通已成为淮南乃至皖北地区重要交通枢纽。还有，位于美丽高塘之滨的国家4a级景区上窑森林公园、省级爱国主义教育基地“新四军”纪念林，丰富的自然资源和旅游文化资源丰富并延伸了党性教育“红色专线”，已成为党性教育的“必修地”，承载厚积薄发的坚实力量。

从1909年起，第一口新井在大通老北沟开挖，一个拥有近百年历史的矿区就此奠基成为淮南煤矿发祥地。七十年代末，因煤源枯竭，大通矿报废、九龙岗矿接近收作，全局生产能力下降，严重影响经济建设。1979年矿务局党委果断响应，制定以调整改革为中心的“五大”战役，打好开拓延伸、机械生产、三层回采、科技发展和安全生产之仗，确保老矿改造目标完成。而今，大通打优煤电资源牌，更加注重“五大”发展，与经济发展同步规划、同步发展、同步提升，开创转型发展新阶段。

经历百余年，史志见证了大通矿开拓创新，采煤工艺全国，矿业工人改革采煤方法，推进产量发展。从清末时期，大通作为县级管辖区域，经济落后，地瘠民贫的条件到现代化农业(洛河)、草莓、葡萄基地深受远近群众喜爱，每逢节假日，会吸引大批游客。以大通工业新区为基础平台，大力发展机械装备制造、智能服装加工、新建材料、商贸物流等主导产业，园区规模效应凸显。

三、新时代史志工作者的使命与担当。

当文字与影像档案一卷卷呈现在眼前时，听着奶奶娓娓道来的故事，感受着时代的闪光点，一个个鲜活的形象，每个时代“最可爱的人”。抗战期间，淮南矿工先后参加新四军的约有400多名，他们“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”，与全国人民一起夺取抗日战争的全面胜利，迎来民族解放的曙光。翻着一页页档案，重温历史故事，他们用生命和鲜血诉说着“但愿君心似我心”的期盼和“为天地立心，为生民立命”的誓言，诉说着革命战争时代“舍小家为大家”的坚定无悔。

在新的历史时期，存史资政的党史研究工作已拥有了比过去更优越的物质条件，配备了优良的软硬件设施，作为新时代党史工作者，要时刻铭记为党管党、为国守史、为民服务的神圣使命，深刻认识档案工作对党史、国史、民族史的重要意义，以高度的政治责任感和强烈的历史使命感，深入学习党史、新中国史，把前人留给我们的宝贵财富守护好、传承好、传播好、践行好。

历史车轮滚滚向前，新时代潮流浩浩荡荡。一张张照片档案、一件件实物、一册册史志，谱写出一代代劳动人民的故事，留下了无数革命先辈的足迹，承载了数以万计大通人的记忆。历史见证70载春华秋实、岁物丰成，它留住最真实、最宝贵、最朴实的奋斗经验和抗争经验。

一百载满浸着一代又一代共产党员的热血、智慧和青春，凝聚着中华民族大家庭同心同德、守望相助，记录着中华儿女辛勤劳作、发明创造、自强不息，深深影响着我们基层工作者敬终如始、扎实工作，将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝聚民族梦想，长风破浪，直挂远帆，砥砺前行。

2021年2月20日，习近平总书记在党史学习教育动员大会上指出：“我们党的一百年，是矢志践行初心使命的一百年，是筚路蓝缕奠基立业的一百年，是创造辉煌开辟未来的一百年。”纵观百年党史，只有中国共产党才能救中国，只有中国共产党的诞生，中国人民才有了主心骨。广大党员干部，要通过学习党史，以史为镜、以史为炬、以史为师，为乘势而上、奋勇拼搏汲取强大的精神力量。

改革开放时期，中国共产党带领广大人民群众携手迈入了经济全球化、贸易全球化的世界潮流，迈入了和平与发展的时代潮流。实践表明，中国共产党带领广大人民筚路蓝缕、艰苦创业，这是百年伟业的根基所在。通过学习党史，党员干部更应传承发扬这种艰苦奋斗的优秀品质，并将这种优秀品质作为党性修养来修炼，作为生活方式来坚持，久久为功，不懈努力，真正做到居安思危、戒奢以俭，吃苦在前、享受在后。

要发扬“孺子牛”精神，在岗位中坚守，踏实肯干，担当作为，彰显最美的奉献底色。

以史为师，厚植“开创辉煌开启未来”的决心。百年党史，犹如描绘美好未来的壮美蓝图。习近平总书记指出，当今世界正经历百年未有之大变局，但时与势仍在我们这一边，这是我们开创辉煌开启未来的决心与信心。随着“十四五”规划全面擘画，乡村振兴战略全面推进，“中国号”这艘新时代巨轮已扬帆远航。通过学习党史，党员干部要从中汲取强大的精神力量，进一步提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为新时代开创新未来、新辉煌。要不断提升自身能力，提升识别机遇和抵御风险的能力，提升改革攻坚和开拓创新的能力，善于审时度势，善于把握新发展阶段，贯彻新发展理念，推动新发展格局，乘势而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。

在全党开展党史学习教育，是党中央立足党的百年历史新起点、统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局、为动员全党全国满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家而作出的重大决策。全党同志要做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，学党史、悟思想、办实事、开新局，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以优异成绩迎接建党一百周年。

“欲知大道，必先为史”，历史是最好的教科书。学习党史、新中国史是坚持和发展中国特色社会主义、推进党和国家事业继续向前的一门“必修课”，这门功课每个广大党员不仅必修，而且必须修好。

学习党史国史是对宝贵初心的回望。“一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发”。了解党史、新中国史的重大事件、重要会议、重要文件、重要任务，了解我们党领导人民进行艰苦卓绝的斗争历程，了解中国近代以来170多年的斗争史、我们党98年的奋斗史、新中国70年的发展史，了解我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就。真正了解了这些，才能追根溯源，弄清楚我们从哪里来、往哪里去，才能坚守住一代代共产党人“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这历尽沧桑而不曾改变的宝贵初心，才能更深地爱国爱党，更加明确新时代赋予我们这代人的所有的使命和担当。

学习党史国史是对过往经验的总结。中国共产党人带领中国人民推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了新中国。成为执政党之后，我们党又团结带领中国人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。1978年开始进行改革开放新的伟大革命，极大激发广大人民群众的创造性，极大解放和发展社会生产力，极大增强社会发展活力，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度，实现了中国人民从站起来，到富起来，再到强起来的伟大历程。在这其中沉淀积累了丰富的改革发展的经验，也走过了不少的险滩和弯路。无论是成功的经验还是挫折的教训，这些都可以从中汲取智慧和力量，以史鉴今，以史资政，成为今后改革发展前进道路上的宝贵财富。

学习党史国史是对精神力量的传承。100年的党史，71年的新中国史是一部精神上的史诗。像无数英雄先烈为了民族独立、人民解放抛头颅、洒热血的革命大无畏精神。像钱学森、邓稼先这样的科学家心怀祖国，敢为人先的创新精神。像“铁人”王进喜，时传祥这样的劳动者筚路蓝缕、艰苦创业的奋斗精神。像焦裕禄、孔繁森这样的人民干部心系群众，造福一方的无私奉献精神。像黄文秀、王继才这样淡漠名利，爱岗敬业，牺牲自我的奋斗精神。这些英雄先烈和时代楷模用生命和汗水所谱写的精神史诗是注入心灵的一汪清泉，学好用好这笔“精神营养”，传承“红色基因”，传递精神力量，能够激励感召一代代共产党人在新时代的长征路上不忘初心、牢记使命、砥砺前行。

“明镜所以照形，古事所以知今”。广大党员要把党史、新中国史学习作为提升党性修养、思想境界、道德水平的精神养料。切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在这门党史国史的“必修课”中修心、修德、修身，坚定地走好中国新时代改革发展的奋斗之路。

保持党员先进性教育活动动员大会上的讲话

广播电视大学党员先进性教育整改提高阶段动员大会上的讲话

同志们：

心的祝贺！

制度，并结合实际勇于创新和探索，开创新局面。

一、党性分析、民主评议阶段工作情况的简要回顾。

个方面：

1、组织再学习，提高思想认识。

民主评议阶段的工作奠定了较好的思想基础。

2、发扬民主，广泛征求意见。

织的意见392条；对党员个人的意见1037条，这些意见帮助支部和个人反思问题创造了良好的条件。

3、明确标准，认真进行党性分析。

的问题找得更准，分析得更明，夯实了民主评议的基础。

4、严肃认真，开好民主生活会。

为了保证民主生活会质量和效果，我校制定实施了开好会议的“三部曲”：

作。

党员反映，这次民主生活会是一次刻骨铭心的党性教育，终身难忘。

想工作。

率为100％。

5、细化标准，搞好党员定格工作。

我校“保先”领导小组制订了党员定格实施办法，从四个方面做好定格工作。

个代表”中充分发挥先进性和先锋模范作用。

二级标准。

三是规范程序。定格过程中，我们采取“两上两下”的方法，这个做法得到了上级领导的肯定。

81.25％；基本合格党员2人，无不合格党员。

6、注重实效，树立党员形象。

动，进一步展示了共产党员的良好形象。

市及时普及sars防治知识、提高sars群防群治能力起到了重要作用，得到了省市有关部门的高度评价。

行动准则。在学校抗击“非典”工作中，老同志们心系校园，开展了募捐活动，共捐款6721元。

点子114个。

段中继续提高。

二、“抓好整改、巩固提高”阶段的主要工作。

作：

1、抓好学习，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。

体现到党的建设各个方面的客观要求。我们必须坚持不懈地把学习放在首位，在深化学习上下功夫。

用“三个代表”重要思想指导实践上有新的成果。

来，把智慧和力量进一步凝聚到完成各项工作任务，实现我们的办学目标上来。

导实践、解决问题、推动工作上有新的进展，让群众真正看到党员先进性教育活动的成效。

2、认真研究分析，制定切实可行的整改方案。

在市委开展保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话

同志们：

今年1月5日至6日，中共中央召开了保持共产党员。

先进性教育。

活动工作会议。1月19日，自治区党委和党委也相继召开保持共产党员先进性教育活动动员大会。为了进一步贯彻落实上述会议精神，按照党委的安排，我们今天召开开展保持共产党员先进性教育活动动员大会。这次会议是党委在新的一年召开的一次分重要的会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实党的六大、六届三中、四中全会精神，按照中央、自治区党委和党委开展保持共产党员先进性教育活动的安排部署，对开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动做出安排。下面，我讲几点意见。

根据党的六大和六届四中全会精神，中央决定，从今年一月起，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央综合判断国际国内形势、深入分析我们党肩负的任务和党员队伍的现状、经过全面考虑做出的重大决策。我们要充分认识中央做出在全党开展先进性教育活动的决策是必要的、适时的、正确的。要充分认识到搞好先进性教育活动是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义事业的重要举措。各级党组织一定要充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，认真贯彻落实开展保持共产党员先进性教育活动的指导思想、目标要求、指导原则和方法步骤，把思想认识统一到中央的重大决策上来，扎扎实实搞好的先进性教育活动。

首先，开展保持共产党员先进性教育活动，是深入贯彻“三个代表”重要思想，加强和改进党的建设的战略部署。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，是加强和改进党的建设的行动指南。保持和体现党的先进性，关键是用“三个代表”重要思想武装全党。贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。近年来，我们党为加强自身建设在全国范围内开展的“三讲”教育、“三个代表”学教活动，主要是针对党员干部进行的。这次教育活动以全体党员为教育对象，抓住了党的建设的基础；以保持党的先进性为主题，抓住了党的建设的根本，对加强和改进新时期党的建设，必将起到重要的推动作用。

其次，开展保持共产党员先进性教育活动，是巩固党的执政地位、提高党的执政水平的重要保证。党的先进性是党的生命线。能不能坚持党的先进性，关系民心向背、事业兴衰，关系党和国家的前途命运。一个政党如果丧失了先进性，就会失去群众的拥护和支持，就会失去执政的基础。党的先进性是通过党员的先进性来体现的，而且是具体的、发展的，在不同历史时期有不同的内涵。革命战争年代，共产党员的先进性主要体现在为了国家和民族的解放舍生忘死、抛头颅洒热血的伟大壮举中；新中国建立初期，共产党员的先进性主要体现在为了国家、集体和人民的利益大公无私、忘我奉献的模范行动中。当前我们开始了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的新的发展阶段，必须围绕党的中心任务，把党的先进性放到推动先进生产力和先进文化的发展中来定位，放到维护和实现最广大人民根本利益的奋斗中来定位。抓好以“三个代表”为主要内容的党员先进性教育，就把握住了时代发展要求，使我们的党始终站在时代前列，在各种风险和挑战中永远立于不败之地。

第三，开展保持共产党员先进性教育活动，是解决党员队伍中存在的突出问题，提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力的迫切需要。中央明确提出，开展这次教育活动关键是对照“三个代表”要求和新时期党员先进性标准，着力解决当前党员队伍中存在的突出问题。改革开放以来，我党员队伍状况发生了很大变化，党员教育管理任务更加繁重、更加紧迫。由于多方面的因素影响，我党员队伍中也存在着种种与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。归结起来，主要是两个方面：一个是不适应新形势、新任务的要求，一个是不符合“三个代表”重要思想和“发展壮大，致富职工群众，增强戍边实”的要求。所谓“不适应”，既有思想观念、执政理念上的不适应，也有领导工作、领导体制和工作机制的不适应，还有党员干部队伍素质和能力的不适应。所谓“不符合”，就是一些党员干部政治意识、大局意识不强，事业心和责任心不强，思想作风不端正，工作作风不踏实，极少数党员不思进取，不愿艰苦奋斗，有的甚至以权谋私，腐化堕落，走上违法违纪的道路。“不适应”从本领方面影响党的事业；“不符合”从形象方面影响党的事业。这次先进性教育活动，一个重要目的，就是要解决好我们党员队伍中存在的“不适应”、“不符合”的问题。我们作为履行党中央赋予的屯垦戍边历史使命的党政军企合一的特殊组织，就要切实做到胡锦涛总书记提出的新时期共产党员保持先进性的六条基本要求，就要不断增强政治意识、大局意识、责任意识、忧患意识。要通过教育活动切实解决我党员干部队伍中在思想上、组织上、作风上存在的问题，我们的党员队伍就能换发出新的生机，我们的各级党组织就会更加坚强有力，全的改革发展稳定的大局就会得到巩固和发展。

第四，开展保持共产党员先进性教育活动，是推动我跨越式发展、加快全面建设小康社会的强大动力。我们提出的“发展壮大，致富职工群众，增强戍边实”的工作目标，体现了“三个代表”的要求，体现了科学发展观的思想，符合我的实际，也符合全干部职工的共同愿望和根本利益。实现这个目标，关键在于全各级党组织怎么领、怎么带，在于全各条战线的共产党员怎么干、怎么率。通过开展教育活动，要让全广大党员成为发展先进生产力的代表，牢牢抓紧第一要务，围绕党委的中心工作的新突破，竭力尽智、发奋图强，加快我经济发展；要让广大党员成为先进文化前进方向的代表，带头弘扬新风正气，倡导文明道德风尚，带头维护政治社会稳定，营造积极向上、安定和谐的发展环境；要让广大党员成为人民群众利益的忠实代表，诚心诚意为职工群众搞好服务、谋利造福。特别是通过党员思想、作风、纪律的改进，密切党群关系，凝聚党心民心。通过先进性教育活动，使广大党员干部进一步做到“六个坚持”：一是要坚持共产主义的理想信念不动摇；二是要坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨不能忘；三是要坚持履行屯垦戍边历史使命不放松；四是要坚持艰苦奋斗、无私奉献、开拓进取的优良传统不能丢；五是要坚持遵守党的纪律、维护团结不走样；六是要坚持保持清正廉洁的本色不变色。如果全7800多名党员都成为高高飘扬的旗帜，就能汇聚起全八万职工群众共同奋斗的强大力量，我全面建设小康社会的进程就能大大加快。

中央下发的《意见》、胡锦涛总书记的专题报告、曾庆红和贺国强同志在中央保持共产党员先进性教育活动工作会议上的重要讲话，是我们开展先进性教育活动的指导性文件。我们一定要深刻理解和准确把握新时期共产党员保持先进性的基本要求：坚持理想信念，坚定不移地为建设中国特色社会主义而奋斗；坚持勤奋学习，扎扎实实提高实践“三个代表”重要思想的本领；坚持党的宗旨，始终不渝地做到立党为公、执政为民；坚持勤奋工作，兢兢业业地创造一流工作业绩；坚持遵守党的纪律，身体力行地维护党的团结统一；坚持“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。要全面落实保持共产党员先进性教育活动的指导原则：一是坚持理论联系实际，务求实效。二是坚持正面教育，认真开展批评与自我批评。三是坚持发挥党内民主，走群众路线。四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。五是坚持区别情况，分类指导。要准确把握先进性教育的指导思想和目标要求。一是要抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线。二是要把握保持共产党员先进性这个主题。三是要明确提高党的执政能力这个着眼点。四是要坚持党要管党、从严治党的这个方针。

按照党委的统一部署，我的先进性教育活动从今天开始到2006年6月结束，分三批进行，每批为半年左右时间。第一批：从今天开始到2005年6月基本结束。范围：机关、团机关、公检法司机关、部分企事业党委单位、直党工委辖属的部分企事业单位。第二批：从2005年7月开始到2005年12月基本结束。范围：企事业单位、直党工委辖属的部分企事业单位。第三批：从2006年1月开始到2006年6月基本结束。范围：、党组织关系在的企事业单位、社区。其它情况将区别对待。在每批的半年时间内，集中学习教育活动的时间不得少于3个月。集中学习教育活动分三个阶段进行。第一阶段：学习动员。第二阶段：分析评议。第三阶段：整改提高。具体要求按照《关于开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见》操作，在这里就不详细讲了。

这次在全党开展的先进性教育活动，是改革开放20多年来我们党开展的一次人数最多、规模最大的集中教育活动，政策性强，覆盖面广，要求很高，任务很重。为确保先进性教育活动在我扎实有效的开展，必须在统一思想认识的基础上，把功夫下在学习提高上，把功夫下在先进性的实践上，把功夫下在解决实际问题和推动工作上，把功夫下在长效机制上。

（一）要坚持“六个贯穿始终”，统揽整个教育活动。一是把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终。“三个代表”重要思想是一条主线，新时期共产党员的先进性，最根本的体现和落脚点就是“三个代表”重要思想。要在活动中引导广大党员进一步加深对“三个代表”重要思想科学内涵和精神实质的理解，特别是要发扬理论联系实际的学风，让每一名党员用“是否代表”、“怎样代表”、“代表的怎样”来对照检查自己，用回答这三个问题的实际行动来检验和衡量教育活动的效果。二是把学习贯彻党章、党的六大和六届三中、四中全会精神贯穿始终。从加强党员学习入手，每个阶段都要安排一定的集中学习内容，遵循学习——提高——再学习——再提高的思想逻辑，不断地改造自我、完善自我。并利用这次集中教育活动，培养广大党员的学习意识，使主动学习、经常学习、善于学习成为自觉行动长期坚持下去，努力建设一支学习型的党员队伍。三是把不断提高党员的思想认识贯穿始终。要充分认识到，在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。这是认真贯彻落实党的六大和六届四中全会精神，加强党的执政能力建设的基础工程。四是把进一步调动党员的积极性贯穿始终。只有通过有效的党内教育活动，使广大党员增强责任感和使命感，激发积极性和创造力，才能真正做到发展有新思路，改革有新举措，工作有新成效。开展先进性教育活动，是充分发挥广大党员的先锋模范作用，实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会宏伟目标的重要举措。五是把抓落实、求实效贯彻始终。要紧密联系改革发展稳定工作实际，坚持党的宗旨，增强党的观念，深入基层和联系点（户），帮助他们认真解决存在的影响本地区本部门本单位改革发展稳定、涉及职工群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。六是把加强领导贯穿始终。要建立和落实领导责任制、领导干部联系点制度、督查制度等，确保保持共产党员先进性教育活动的顺利有效开展。

（二）要坚持“四个为主”的方针，把握正确的教育方向。开展保持共产党员先进性教育，重在提高广大党员的思想觉悟和政治素质。必须始终坚持正面教育为主，自我教育为主，集中教育为主，思想教育为主，更多地采取正面引导、说理疏导、典型引路、讨论交流的办法，集中学、互相提、大家帮，引导党员自我反思，自我改进，自我提高。对存在突出问题的党员，也要首先做好思想转化工作，使他们通过先进性教育活动改正缺点、跟上队伍，自觉按照党章规定严格要求自己。在抓好教育的同时，要开展积极健康的批评与自我批评，虚心听取职工群众和党内同志的意见，自觉按照组织的要求改正缺点和错误。对于反复教育无效的不合格党员也要按照组织程序和标准，给予相应的组织处置。

（三）要坚持“四个字”的原则，确保教育活动质量。一要着眼一个“实”字。抓而不实等于不抓，抓而不实不如不抓。搞形式、走过场职工群众最反感，上级党组织也不答应。所以全各级组织一定要牢固树立抓就抓实、搞就搞好的思想，整个教育活动要立足实际、符合实情、方法实用、务求实效，把活动的各个环节抓具体、搞实在，扎扎实实地推向深入。二要讲求一个“细”字。组织工作要周密，实施方案要科学，思想工作要到位，从方方面面做过细的工作，防止和克服工作的粗线条、简单化，力戒一般性的部署和要求。三要突出一个“严”字。各单位可以根据实际科学调整活动步骤，但不能避重就轻、“偷工减料”，必须保证学习内容、工作程序、重要环节一个也不能少；要充分发动和依靠职工群众开展监督评议，但决不能搞成群众运动；开展批评与自我批评，要做到讲问题不讲成绩、讲主观不讲客观、讲实话不讲空话、讲要害不讲枝节，但也不能无限上纲上线，更不允许泄私愤、图报复甚至借机整人。在处置不合格党员上，从严把握好政策和标准，积极稳妥、实事求是，既使不合格党员得到应有的处置，又不能搞成人人过关，挫伤广大党员的积极性，保证教育活动沿着正确方向健康有序的开展。四要体现一个“新”字。这次教育活动是在新的历史阶段开展的一次党员教育活动，教育的内容上赋予了新的时代涵义，具有鲜明的时代特征，这就要求我们各级党组织、广大共产党员要把握新形势了解新情况，采用新办法解决新问题。通过教育活动，使全广大党员充实新的思想、树立新的观念、焕发新的风貌，开创新的工作局面。

（四）要坚持“四性”的要求，提高活动的整体效果。一是动员发动要着眼提高自觉性。让广大党员积极主动地参加到活动中来，是整个教育活动成功的前提。要教育引导广大党员深刻认识这次教育活动的重大意义，当作一次纯洁党性、改进自我的良好机会。特别是党员干部要带头学习、带头开展党性分析、带头参加民主评议、带头落实整改措施，在整个教育活动中发挥模范表率作用。二是学习参与要注重扩大广泛性。让全体党员普遍受教育，是活动的基本出发点。各级党组织要采取有力措施，在提高党员参与率上下功夫。尤其是对特殊群体党员，要研究探讨有效的办法，落实好跟踪教育、上门教育等具体措施，实现党员覆盖，一个不少。三是教育整改要着力增强针对性。对党员的思想教育不能“一个方子吃药”，必须因地制宜、分类施教、因人施教，在搞好普遍性教育、解决共性问题的同时，更要注重差异性教育、解决好个性问题。四是标准要求要着重体现时代性。把对党员的先进性要求、衡量党员先进性的标准与党在现阶段的中心任务紧密联系起来，特别是要把解放思想、更新观念、提高发展本领作为集中活动和今后开展党员教育的重要内容，把中心意识牢不牢、创新观念强不强、发展本领高不高作为衡量新时期党员先进性的重要标准。使教育活动把握时代趋势，符合时代要求，高扬时代主旋律。

（五）要坚持“四个结合”，拓展教育活动层面。要坚决克服就活动抓活动的思想，科学延伸活动内容，举一反三，扩大教育活动效果。一是与加强基层组织建设相结合。通过教育活动，注重培养选拔一批优秀人才、后备人才和入党积极分子，优化党组织领导班子和党员队伍结构，增强党组织领导班子和党员队伍的生机和活力，提高基层组织建设水平。二是与解决职工群众关心的热点难点问题相结合。对职工群众在活动中提出的意见和建议，特别是事关职工群众切身利益的热点难点问题，要进行认真的归纳梳理，建立挂帐销号制度，当时能解决的立即解决，一时解决不了的要拿出逐步解决的措施和办法限期解决，给职工群众一个满意的答复，让工作群众看到变化，增强对党组织的信心。三是与建章立制相结合。根据活动中发现和暴露出来的问题，积极探索、不断健全保持党员先进性、加强基层组织建设的工作制度，把集中教育的过程变为一个制度建设的过程，使党建工作的各项制度更加规范完善。四是与理清发展思路、做好当前工作相结合。把教育活动与我们正在做的事情、与各单位的工作实际融合起来，特别是着眼于推动发展、服务发展，集中党员群众的智慧和力量，进一步丰富完善本单位的工作思路、发展措施和目标任务，把思想的改进提高落脚和体现在具体的工作中，以开展活动促进工作的全面落实。同时，也要注意克服实用主义和“泛活动化”的倾向，不能单纯地以工作代活动，努力实现工作、活动“两不误、两促进”。

要通过教育活动的开展，努力实现中央关于先进性教育活动“四句话”的目标要求。即：提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。具体到我们，就是要通过开展保持共产党员先进性教育活动，努力达到“四个一”的目标。一是培养一支坚定实践“三个代表”、永葆先进性的党员队伍。全广大共产党员在实际工作和新的发展实践中，全面体现“三个代表”的要求，先锋表率作用更加突出，努力争做“六个模范”，即坚持用“三个代表”重要思想武装头脑，提高思想文化素质，做勤奋学习的模范；树立共产主义远大理想，脚踏实地为实现党的基本纲领而奋斗，做坚定走建设中国特色社会主义道路的模范；自觉坚持党的根本宗旨，保持同人民群众的血肉联系，做诚心诚意为人民群众谋利益的模范；始终站在改革开放和现代化建设的前列，努力创造一流业绩，做解放思想、与时俱进、开拓创新的模范；热爱本职工作，敬业爱岗奉献，做脚踏实地、埋头苦干的模范；保持清正廉洁，倡导文明新风，做弘扬社会主义道德风尚的模范。二是建设一支朝气蓬勃、奋发有为的基层党组织领导班子。抓住开展保持共产党员先进性教育活动的重大契机，进一步调整配强基层党组织领导班子，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。三是完善一套便于操作、长效管用的党员教育管理机制。着远于从长远和根本上解决党员队伍教育管理中的新问题，建立一套衔接配套、管用有效、广泛覆盖的党员教育管理机制，推动党员教育管理的系统化、规范化、制度化。四是开创一个党群一心、思进图强的发展局面。把握时代趋势，突出发展主题，引导全广大党员牢牢抓住第一要务，解放思想、更新观念，把教育活动激发的热情和干劲落脚在推进发展、服务发展的具体实践中。通过解决党员队伍存在的突出问题，充分调动一切积极因素，挖掘一切力量源泉，营造党群干群一条心、全上下一股劲、同心同德搞发展的生动局面。为完成我经济社会各项事业的任务目标，加快我全面建设小康社会进程增添巨大力量。

三、抓住关键，突出重点，着力解决党员干部队伍中存在的突出问题。

开展保持共产党员先进性教育活动，就是要教育引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本单位本部门改革发展稳定、涉及职工群众切身利益的实际问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。各单位和广大党员要立足本单位实际，围绕改革发展稳定大局，认真查找理想、信念、宗旨、作风等方面的突出问题，特别要抓紧解决职工群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，请职工群众看到实效。

（一）要突出理想信念教育，检查世界观、人生观、价值观正不正，重点解决少数党员对于共产主义理想心存疑虑、对建设中国特色社会主义信心不足的问题。崇高的理想信念，始终是共产党人保持先进性的精神动力。共产党人只有有了理想信念，才有立身之本，才能站得高，看得远，心胸开阔，才能自觉地为党和人民的事业而奋斗。现在我们的党员队伍中，确实有人理想信念不坚定，对建设有中国特色社会主义信心不足，在矛盾面前畏缩不前，在困难面前悲观失望，在诱惑面前不能洁身自好，有的甚至存在“信仰危机”。进行先进性教育，就是要进一步坚定共产党员的理想信念，既要胸怀共产主义的崇高理想，也要坚定走中国特色社会主义道路的信念，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗，扎扎实实地做好当前每一项工作，为党和人民的事业鞠躬尽瘁，死而后已。

（二）要突出政治观念教育，检查党性观念强不强，重点解决少数党员遵守党纪党规不严、执行组织决议不力的问题。在新的形势下，作为一名在工作的党员，在边境一线工作的党员，政治上一定要坚强，这是事关全局的问题。讲政治，就是要有坚定正确的政治立场、政治方向和政治观点，严守政治纪律，增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上和政治上同以胡锦涛同志为总书记的党中央始终保持高度一致，自觉维护中央权威和党的集中统一。在新疆，在，在，要求政治上坚强，非常重要的一条就是要坚决反对民族分裂主义，维护祖国统一，维护各民族大团结。在一些大是大非的问题上，必须始终做到认识上不含糊，态度上不暧昧，行动上不动摇，始终做到旗帜分鲜明，立场分坚定。但是我们也要看到，我们一些人在这方面还存在一些问题，与新形势、新任务的要求还有一定差距，必须引起我们的高度重视。要通过先进性教育，进一步强化我们党员的政治观念，使广大党员干部坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，确保政令畅通。对那些在大是大非问题上立场不坚定、旗帜不鲜明，关键时刻政治上摇摆不定、经不起考验的人，不仅不能提拔使用，而且要进行批评教育和严肃处理。对政治上有严重问题，顽固不化，坚持自己错误立场而又屡教不改的人，要坚决调整。

（三）要突出宗旨观念教育，检查立党为公、执政为民的思想牢不牢，重点解决部分党员群众观念淡薄的问题。政治问题最根本的是对人民群众的态度问题、同人民群众的关系问题。党的性质和宗旨决定了我们党必须始终坚持立党为公、执政为民，要求每一位党员干部要以人民群众的利益为最高标准和最终追求。我们要看到，现在和今后一个时期既是“发展机遇期”，又是“矛盾凸显期”，随着改革开放的不断推进和利益关系的调整，各种深层次矛盾日益凸显。现在一些，一些单位的职工上访和群体性事件不断发生，既反映出社会发展过程中对各种利益关系的调整已开始触及到社会矛盾的深层，触动了部分职工群众的利益底线，也反映出我们基层党员干部的工作方法、工作能力和工作质量。从我的情况看，虽然这些年经济有了很大发展，职工群众的生活水平明显提高，但与其它，特别是与经济发达地区相比，我们还有很大差距。城镇下岗职工和低收入群众的生活还很困难，职工的收入水平横向比还不高，特别是一些受到自然灾害的职工生活还分贫困，一些下岗职工长期不能上岗，一些群众干活多年还拿不到现钱。有的党员干部只是把关心职工群众挂在口头上，缺乏对职工群众的真情，自己贪图享乐、奢侈浪费，对职工群众的冷暖疾苦不闻不问，敷衍塞责，造成干群、党群关系紧张。共产党人的先进性必须体现在“三个代表”中，落实到为职工群众谋求根本利益上。要以民为本，围绕当前职工群众反映强烈的问题，从职工群众最关心、最迫切需要解决的问题入手开展工作，扎扎实实解决好职工群众生产生活中的各种问题。凡是涉及到职工群众利益的事，都要快办，办好，让他们真正感受到党的温暖。

（四）要突出党员意识教育，检查基层组织和班子工作能力强不强，重点解决少数党员先锋模范作用发挥不好的问题。党员的先进性代表着党的先进性，党的基层组织的创造力、凝聚力、战斗力，体现着党的执政能力。目前，我的基层组织建设总体是好的，但也存在一些不容忽视的问题，集中表现在“四个淡化、一个不适应”上。一是理想信念淡化。一部分党员感觉共产主义理想比较渺茫，对建设中国特色社会主义基本涵义理解不透，有的精神空虚、信仰迷失，极个别的还有信奉封建迷信和信仰宗教的现象。二是宗旨观念淡化。有些党员只要个人利益不要集体利益，只要对上负责不要对下负责，只要群众尽义务不为群众搞服务，个别的党员干部利用职权为自己谋取一已之利，处事不公道，办事不公正，想个人多想群众少，对群众的困难漠然视之；有的方法简单、作风粗暴，引起了群众的不卑不亢满，造成了党群干群关系的隔膜。三是纪律观念淡化。有的党员只要权利不要义务，只要自由不要纪律，只要组织照顾不要组织任务，对党组织的各项决议决定贯彻执行不力，或者搞“为我所用”的实用主义；有的连正常的组织生活也不参加，甚至与党组织明顶暗抗；极个别的还组织参与非正当活动，做了一些违背组织原则和党纪法规的事情。四是党员意识淡化。一些党员没有光荣感和责任感，感觉与群众没什么两样，把自己混同于一般的老百姓，在各方面起不到好的带头作用；还有一些党员明哲保身当“老好人”，对一些歪风邪气和社会不良现象听之任之甚至随波逐流，事不关已高高挂起，明知不对少说为佳。五是素质能力不适应新形势新任务的要求。一部分党员思想保守、观念陈旧，对一些科学的、积极的新生事物不支持、不鼓励甚至横加指责；还有一部分党员驾驭和运作市场经济的本领不高，自己富不起，用老套套解决新矛盾，办法少、思路窄，对做好新形势下的工作心有余而力不足。同时，也存在着一个对党员的教育管理弱化、手段单一老化的问题。有的基层党组织长期不开展组织生活，对党员的思想状况、生产生活状态不闻不问。因此开展先进性教育活动，对我们具有很强的针对性和现实作用，是一个为发展扫除思想障碍的重要工序，任何认为搞活动影响工作，怕惹麻烦、怕出乱子的思想观点都是片面的、错误的。

（五）要突出思想道德教育，检查个人境界高不高，自我要求严不严，重点解决部分党员生活作风不实和情趣不高的问题。党员干部的生活作风，同思想作风、学风和工作作风一样，是党的作风的重要内容，是关系党的形象的重要方面。一个党员干部如果生活作风不正，其它方面的作风肯定好不了，在政治上也是靠不住的。开展先进性教育，必须从党员干部的思想作风、生活作风、工作作风，从社会道德、职业道德、家庭美德等方方面面来体现，绝不能空对空。改进生活作风，最根本的是要培养正确的世界观、人生观和价值观。要管得住小节，挡得住诱惑，管住管好自己的“八小时之内”和“八小时之外”，追求健康向上的生活情趣，形成谦虚谨慎、戒骄戒躁、艰苦朴素的生活作风，做到吃苦在前，享乐在后，推动整个社会思想道德水平的提高。要诚实守信，坚持实事求是，说老实话，做老实事，当老实人，不弄虚作假，不做表面文章。要清正廉洁，珍惜名誉，以人格的力量和高尚的道德情操树立威信，以诚心诚意为人民办实事、谋利益的公仆形象取信于民。要以身作则，身体力行，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，为职工群众树立榜样，做诚实守信的表率。要带头遵守家庭美德，特别是在市场经济条件下，价值观念、婚姻观念、生活方式日益多元化，喜新厌旧、见异思迁、婚外恋等不良风气有所滋长。作为一名共产党员，我们应该头脑清醒，洁身自好，要忠于爱情，坚守相许，风雨同舟，要树立强烈的社会责任感，在社会生活和家庭生活中带头尊重和保障妇女、儿童和老人的权益，为构造诚信社会、和谐社会奠定坚实基础。

（六）要突出意志品格教育，检查“两个务必”执行得好不好，重点解决少数党员特别是领导干部不思进取、作风浮飘的问题。面对当前繁重的任务，党员干部的精神状态至关重要。但是在新的形势下，我们一些党员干部精神不振，缺乏事业心、责任感。地处边境，工作、生产和生活条件都比较艰苦，经济发展水平远远低于其它和发达地区，并且我们的规模小，总量少，不发展，不快发展，我们就会越来越落后，越来越贫穷。当前，国际国内、周边地区发展的大环境要求我们必须加快发展。我们所肩负的屯垦戍边历史责任要求我们必须加快发展。全面建设小康社会的要求和人民群众日益增长的物质文件需求要求我们必须加快发展。要加快发展就必须付出超常的努力，更加需要发扬艰苦奋斗的作风。当前，在我们发展还在起步阶段，职工收入还普遍不富裕的情况下，我们一定要树正气，讲奉献，始终把职工群众的利益放在第一位，始终把党的事业放在第一位，为民尽责、为党分忧。这是共产党员应有的思想情操和精神境界。要大力提倡艰苦奋斗的精神，磨练不怕困难、艰苦创业的意志和品格，保持奋发向上、开拓创新的精神状态，培养求真务实、埋头苦干的工作态度，体现勤政廉政、造福人民的人生追求，形成心系群众、甘于奉献的思想境界，从而影响和激励全广大党员干部同心同德，排难而进。要坚持和落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持一切从实际出发，立足当前，着眼长远，积极进取，量力而行，不搞主观臆断、违背客观规律的“拍脑袋”决策，不追求脱离实际的高指标和盲目攀比，不喊哗众取宠的空。

口号。

不搞形式主义、官僚主义不搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”不搞虚报浮夸和报喜不报忧。要爱岗敬业脚踏实地勤奋工作为的发展为屯垦戍边事业的发扬光大努力创造一流的工作业绩。

（七）要突出廉政教育，检查“为民、务实、清廉”要求落实得好不好，重点解决少数党员特别是领导干部贪图享乐、为政不廉问题。廉洁勤政是每一个共产党员特别是领导干部必须具备的基本素质。但是，现在一些单位、一些领导干部讲排场，比谁的车档次高，谁的办公室大，谁的家装修的豪华，奢侈浪费现象严重，公款宴请，大吃大喝。有的领导干部贪图安逸，热衷于个人享受，甚至对此不以为然、心安理得。这些现象是同我们党的宗旨和性质格格不入，既不符合的情，也加大了与职工群众现实生活条件的反差。我已经在多次会议上强调过了，希望大家都能过一个清静、祥和、愉快的春节。节日期间，亲朋好友之间相互宴请，馈赠礼品，传递情感和友谊，这是正常的礼尚往来，无可厚非。当然，今日的情况与过去已经大不相同。如今改革开放，经济发展，市场繁荣，人民生活水平提高，在这种情况下，人们礼尚往来的应酬增多，是情理中事。过节期间，大家欢欢喜喜，互赠礼品，这也是完全正常的。只是在礼尚往来之间，要分注意一个问题：就是要警惕不正之风抬头，严防借机行贿索贿。全体党员特别是党员领导干部一定要树立以艰苦奋斗、勤俭朴素为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻的观念。要坚持勤俭办一切事业的原则，精打细算，厉行节约，把有限的资金用到职工群众最需要解决的问题上，用到推进改革发展稳定工作的最关键事项上。

这七个突出问题是就全而言的，具体到各行各业各单位，要针对自己的实际找准抓住解决好最突出的问题，找准在全经济社会发展中的位置、所扮演的角色。团机关要重点解决服务意识不强、群众观念淡化、特权思想严重、工作效率不高、大局观念淡薄以及不能严格依法行政、行政不作为、吃拿卡要的问题；事业单位要重点解决政治观念淡漠、创新能力不强、业务水平不高、职业道德较差的问题；企业党员要重点解决思想观念陈旧、改革创新意识不强、主人翁意识弱化的问题；一线党员要重点解决政策法制观念淡薄、爱民为民的思想淡化、与民争利以及市场经济意识差、带头富和带领职工群众富的本领不高的问题；党员领导干部要重点解决发展欲望不强、思想境界不高、为政不廉、决策不民主、落实工作不得力以及官僚主义滋长的问题。总之，存在什么问题就要针对性地开展什么内容的教育，什么问题突出就集中解决什么问题。

四、切实加强组织领导和督促指导，举全之力抓紧抓好教育活动。

搞好保持共产党员先进性教育活动，是一项光荣而艰巨、重大而严肃的政治任务。这次教育活动能不能深入扎实、创出路子，关键就在于我们各级党组织的重视程度、工作力度和思想态度。全各级要从讲政治、讲大局、讲纪律的高度出发，精心组织，探索创新，确保教育活动圆满成功。

一是要严格落实责任。为了加强对教育活动的组织领导，党委要成立教育活动工作领导小组，纪委，党委组织部、党委办公室等有关部门的负责同志为成员。领导小组下设办公室，具体负责教育活动的日常工作。各、各单位党委（党组）要相应成立领导小组和办事机构，抓好本单位的教育活动。搞好教育活动是全的大局，各有关部门、单位都要增强全局意识，服从统一安排，积极参与和支持教育活动。这次教育活动在党委的统一领导下进行，由基层党委具体组织，以党支部为单位开展，各级党组织主要负责人为第一责任人，分工领导同志为直接责任人，一级抓一级，一级对一级负责。

二是学习借鉴试点经验。在在开展先进性教育活动中，要认真借鉴试点经验，坚持继承与创新相结合，从实际出发，大胆创新，尊重基层和职工群众的首创精神，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富教育活动内容。要运用好先进性教育活动试点工作中期待的成功经验同总结新鲜经验结合起来，通过制度建设，把这些好经验好做法转化为加强党员教育管理的经常性方法，努力探索使广大党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。党委先进性教育领导小组要及时了解和掌握各单位保持共产党员先进性教育活动的工作情况，随时注意发现、总结、推广各单位的好做法、好经验，以促进面上教育活动的健康发展。

三是要强化督促指导。党委班子成员都要建立教育活动联系点，党委要抽调专门力量组成指导组，按照要求及时了解活动开展情况，进行面对面的帮促指导。各级指导组要切实负起责任，蹲实靠牢，全面掌握情况，严防走过场和形式主义，对弄虚作假、走了过场的，要责成限期补课，并追究责任。教育活动由上一阶段转入下一阶段，各单位要召开全体党员大会由党组织主要负责同志进行总结，对下一阶段工作做出部署，同时向上一级工作领导小组办公室写出书面报告。

四是要加大宣传力度。报纸、电视、广播等新闻媒体要大力宣传开展教育活动的目的、意义和有关要求，把握正确的舆论导向，开辟专题栏目，拿出重要版面和黄金时段，跟踪宣传活动进展情况，及时总结推广各类先进典型和开展教育活动的经验做法，营造浓厚的舆论氛围。

五是要全面兼顾统筹。各级党组织要紧密结合实际开展先进性教育活动，以先进性教育推动各项工作，切实做到“两不误”、“两促进”。要认真处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。今年是完成“五”计划、向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的重要一年。做好今年的各项工作，任务分繁重。在先进性教育活动中，要妥善安排力量和时间，学习、教育和解决问题要贴近现实，防止顾此失彼，绝不能脱离正在进行的改革发展稳定的各项工作孤立地搞先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。

同志们，开展保持共产党员先进性教育活动，是党的建设的基础工程，是事关改革发展稳定全局的一件大事，有着重大的现实意义和深远的战略意义。党委要求，全各级党组织、广大共产党员，要以高度的政治责任感精心组织好活动，以积极的态度参与到活动中去，努力学习实践“三个代表”重要思想，实现党员面貌要有新改观，党群关系要有新改善，党员教育管理水平要有新提高，党的基层组织要有新加强，经济建设和社会各项事业要有新发展的目标。

同志们，春节马上就到了。在此，我代表党委和领导祝广大干部群众家庭和睦，身体健康，万事如意！

在基层组织建设总结表彰暨党员干部下基层建设和谐新农村活动动员大会上的讲话

同志们：

下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲三个问题

一、充分肯定成绩，坚定必胜信心，进一步形成招商引资是第一要事的强烈共识。

20是全县经济高位运行、快速发展的一年，更是开放型经济取得显著成效的一年。招商引资项目推进力度大、氛围浓、措施实、效果好，促进了全县经济和社会事业的发展。吸纳了大量资金，拉动了经济增长。重点组织招商引资百日竞赛和项目推进百日冲刺活动，全县新办三资企业17家，实际利用外资3400万美元，增长61.06%，利用外资绝对值和增幅均居全市第二位。完成全社会固定资产投资20.9亿元，其中招商引资投入14亿元，拉动经济增长7个百分点。新增就业岗位3000多个，在拓宽就业渠道、增加群众收入中发挥了重要作用。积聚了发展后劲，加快了结构调整。全年开工建设200万元以上工业项目275个，其中超5000万元项目15个，超亿元项目7个，形成了四方纺线、丹尼制衣、天之杰制衣、盛泰纺织、风顺纸业、黄河中药萃取等一大批新的增长点。特别是中雅钢琴等一批超亿元项目和世界500强企业罗地亚、杜邦等大项目成功落户阜宁，极大地提高了产业层次和经济外向度。各类资本积极参与国有集体企业改革改制，阜宁宾馆、丝绸厂、肉联厂等企事业单位通过招商引资实现了资产重组。提升了园区形象，增强了竞争能力。外来资本和项目的进入，为省级阜宁开发区构建“一区三园”发展新框架提供了强大的支撑。开发区中心园完成投入4亿多元，实施了一批大项目，实现财政收入4000万元。生态化工园通过了省级环评，基础设施建设初见成效，新上了世通dsd酸等投入超千万元项目。民营科技园、阜城、沟墩等园区也有了新的进展。推动了环境建设，促进了社会进步。招商引资深入推进已成为县域发展环境不断优化的新动力。完成了县城射阳河协鑫大桥及东风南路建设，提升了亮化水平，新一轮城市建设热潮正在兴起。“学创树”主题教育、“双为”和“双评”活动，推动了机关作风的改进和办事效率的提高。建设“绿色阜宁”、“诚信阜宁”、“平安阜宁”已成为全县上下的共识。

年，在遭遇洪涝灾害的巨大影响和冲击下，全县招商引资项目推进工作取得如此突出的成绩，确实不易，出乎寻常。这是全县各级党政组织正确领导、强力推进的结果，也是百万干群迎难而上、奋力拼搏的结果。在此，我代表县委、县政府，向长期奋战在招商引资一线的广大干群，向关心支持阜宁发展的各界人士，向来阜投资兴业的海内外客商，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当前，招商引资形势正面临着许多新的变化，世界经济开始复苏，国际资本正寻求新的扩张，浙江民资空前高涨，上海、苏南产业转移势头强劲，为我们扩大招商引资、加快对外开放提供了新的机遇。但同时我们也要看到国家宏观政策的变化，特别是土地、电力等生产要素紧缺的矛盾日益突出，加大了招商引资的难度。面对新的形势，我们必须主动适应变化，抢抓有利机遇，积极应对挑战，坚定不移地把招商引资作为加快发展的第一要事来抓，横下决心，排除万难，只争朝夕，刻不容缓，坚决打胜招商引资攻坚战。一要充分认识招商引资是跨越发展的生命线。近年来，全县经济和社会发展所取得的每一次进步，都是与我们坚持不懈地抓招商引资项目推进分不开的。没有招商引资的突破，就没有经济发展的跨越和社会事业的提升，离开了招商引资，我们的发展就无从谈起，“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的目标也难以实现。实践证明，我们与先进发达地区的差距也在招商引资，缩小差距的最现实途径就在于扩大招商引资。千快万快，招商引资来得最快；千大万大，项目推进作用最大。抓住了招商引资，就抓住了经济工作的“牛鼻子”，抓住了跨越发展的生命线。全县上下必须牢固确立招商为先、项目为大、发展为重的意识，切实把招商引资摆在各项工作的首要位置，万众一心，开拓奋进，以全民大招商推进经济大发展。二要充分认识招商引资是财税增收的主渠道。财政是经济发展的“晴雨表”，是招商引资的“试金石”。招商引资与培植财源一脉相承，振兴财政关键在于壮大主体经济，扩大招商引资，推进项目建设。只有招商引资的“撑杆跳”，才有财政收入的高增长。县经济开发区创办时几乎没有什么财政收入，通过短短几年的招商引资、大上项目，去年已实现财政收入4000万元，创造了连续翻番的奇迹。而一些镇财政收入长期徘徊不前，经济社会发展多年面貌依旧，原因就在于没有什么真正的客商，没有什么像样的项目。阜宁是经济小县、财政弱县，加快发展，财源建设是根本。各级干部必须牢固确立招商强县、项目兴财的意识，带头奔赴招商引资一线，主攻大客商，快上大项目，新增大财源，在招商引资中施展才华，在培植财源中建功立业。三要充分认识招商引资是永不收兵的持久战。一个地区的发展，不可能靠一两次突击活动、一两个招商热潮，就能取得实效，不存在招一个客商、上一个项目就可以歇一歇、松一松的问题，只有连续不断地抓招商，持之以恒地上项目，才能形成一种滚动投入、持续发展的良好局面。招商引资一刻也不能放松，项目推进一点也不能含糊，加快发展一天也不能耽误，各级党政组织必须一任一任地抓，百万人民必须一代一代地干。千难万难，招商引资最难；千苦万苦，项目推进最苦。没有不达目的誓不罢休的决心，没有万难不惧、百折不挠的恒心，在招商引资上终究难成正果。我们必须牢固确立打主动战、打持久战的意识，发扬不怕疲劳、连续作战的精神，以更加饱满的.热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，积极投身到招商引资的伟大实践中去。

二、明确目标任务，狠抓关键措施，精心组织招商引资攻坚年活动。

最近，全省上下正在掀起学习浙江经验的热潮，前几天，市委、市政府又组织党政代表团赴山东胶东考察学习，学的就是招商引资，就是民营经济。对照先进地区强劲的发展势头，我们必须抬高起点，重新定位，在全县上下深入开展“学永嘉，赶兴化，盐阜大地争最佳”活动，通过招商引资和民营经济的快速推进，实现县域经济的跨越发展。

2004年招商引资工作的总体要求是：深入贯彻落实县委十一届八次全体（扩大）会议精神，按照“强势发展经济，全面提升位次”的总体要求，坚持以招商引资项目推进统揽经济工作全局，精心组织招商引资攻坚年活动，主攻大项目，建设大载体，优化大环境，全力推进招商引资在更高层次上实现更大突破，为“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”奠定坚实的基础。主要目标任务是“三个翻一番”：实际利用外资力争当年翻一番，在3400万美元基础上，今年确保达4000万美元，增长17.6%，力争达6800万美元。工业技改投入两年翻一番，今年达20亿元，增长42.86%，明年实现30亿元，比去年翻一番；今年全社会固定资产投资26亿元，增长24.4%。实施农村、工业、利用外资、三产服务、城市与基础设施、社会事业6类60大重点工程项目。财政收入三年翻一番，在3.01亿元基础上，20达6亿元；今年净增1亿元，达4.85亿元，新增财政收入超千万元镇3个，新增入库税收超千万元企业2家，新增入库税收超100万元企业15家。

1、重抓大项目，在提升招商引资规模层次上攻坚。在坚持大中小项目齐上、外资内资民资并举的同时，主招大客商，突破大项目，推动招商引资不断向纵深发展。一要突出重点区域招商。把以上海为龙头、苏南浙江为两翼的长三角地区作为主攻方向，采取全面开拓、重点突破的策略，整合招商资源，派驻精兵强将，深挖、快抓、速抢，到上海找世界500强企业，到苏南引产业转移项目，到浙江招实力雄厚的民营大老板。全县成立6个招商局，其中开发区中心园3个，分别负责晋江、温台、吴江地区的招商引资工作；生态化工园1个，负责苏锡常地区；计经委1个，负责上海地区；外经局1个，负责杭绍甬地区。6个招商局是全县招商引资的专门派出机构，是主攻重大项目的专业突击队，统筹、协调所属区域招商引资工作。招商局实行局长负责制，采取市场化运作模式，牵头单位主要负责人与6个招商局长分别签定目标责任状，实施上不封顶、下不保底的奖惩措施。大胆开拓“洋资本”，放眼世界，拓展日韩，突破港台，积极组织对台、港、澳招商活动，努力在招引国际资本上取得新的进展。高度重视招引阜宁籍能人回乡创业，充分利用他们有资金实力、有商海经验、有回报家乡愿望的有利条件，积极引导他们回乡投资兴业，形成人回归、钱回流的“凤还巢”效应。要强化对现有外来企业的服务，与在阜客商广交朋友，增强他们增资扩股的信心，发挥他们以外引外的作用，形成招商引资的延伸裂变效应。二要突出重大活动招商。认真组织好第五届5.18经贸洽谈会暨首届钢琴艺术节，采取政府搭台、经贸唱戏的形式，以琴为媒，以文交友，以诚相识，以节招商，广邀中外客商看阜宁，打响5.18品牌，放大5.18影响，确保签约50个千万元项目，5个亿元项目，并开工一批重点项目，实现地产品销售8-10亿元，外贸出口供货1000-1200万美元。要全县动员，全民参与，全面出击，深入开展3-6月、8-11月的招商引资百日竞赛活动，迅速掀起比学赶超热潮，确保上半年新开工50个千万元项目，第三季度再开工50个千万元项目。全年新上投入超千万元项目100个，超亿元项目10个以上。一、二、三档镇分别新上超千万元项目4个、3个、2个，各行政事业单位以科级以上干部人数落实招商引资任务，以职工人数落实帮扶新办民营企业个数。认真组织北京、南京、武进汇报会和项目对接活动，及时举办上海、温台、苏南招商签约活动，积极组团参加各类洽谈会、广交会、西交会等大型经贸活动，结识一批客商，洽谈一批项目。三要突出“三外”联动招商。抓住国际资本跨国重组和产业转移的有利机遇，全面扩大对外开放，重点突破利用外资。一、二、三档镇分别引进超百万美元外资项目3个、2个、1个，县直主要经济部门不少于1个。积极适应国家出口退税政策调整的新形势，鼓励内销企业抓外向开拓，出口企业攻自营份额，调整出口产品结构，扩大纺织服装、玻璃工艺品、机电产品、化工产品出口规模，做大做强外贸出口企业，构建连接国际市场的快捷通道。今年海马、丹尼、天之杰等企业实现出口超600万美元，中雅、利泰、真劲、中恒、伊士曼、阜泰、阜稀等企业实现出口超300万美元。新增自营进出口企业6-10家。全年完成外贸自营出口3000万美元，增长27.2%。大力开展境外工程承包和劳务合作，扩大成建制劳务输出，提高建筑劳务、缝纫劳务、机电劳务的知名度和影响力，实现外派劳务1400人，增长15.9%。

合理布局工业区、生活区、行政区，抓紧建设以龙形湖为中心的客商广场，全面拉开通榆河以西、四通河以南、新329线以北、204国道以东3平方公里规划区域的园区道路框架，满足各类项目进区需要。以项目进区作为园区发展之魂，加大项目推进力度，狠抓利泰纺织、中雅钢琴、真劲织造、应流机械等亿元项目的建设进度，确保年内、力争上半年全面竣工投产。抓紧荣威塑胶、太和面粉、法尔胜钢索绳、港迪日用品、伊士曼油酸扩能等重点项目的开工建设，确保全年新上15个以上千万元项目，5-8个亿元项目，完成技改投入8亿元，新增工业开票销售6亿元以上，实现财政收入6500万元。生态化工园要以“绿色环保、科技兴区”为宗旨，按照省环评确定的区域，尽快将郭陈路以西、阜羊路以北、灌溉总渠以东、官王路（驿马河）以南3.7平方公里的区域全面扩展到位，保证各类项目进区用地。要积极利用省政府的奖励政策，吸引苏南企业家投资基础设施建设，构筑园中园。协鑫热电二厂力争4、5月份开工建设，污水处理厂5月份必须投入运行。抓紧论证工业用水方案，组织相关部门尽快实施，3月份必须保证企业的正常用水。阜羊路县城至总渠致富大桥段路灯4月底前要安装到位。目前已批准的用地必须摆实摆满项目，绝不能留空地。在建的12个千万元项目要加快建设进度，世通dsd酸、苏源辉普、华派有机溴、海尔伯农药等重点项目年内全面竣工投产达效。要提高项目准入门槛，提升项目质量和层次，着力招引医药化工、精细化工、基础化工类项目，走科技型、外向型、效益型、生态型发展路子，尽快建成阜宁经济的重要增长极，确保全年完成技改投入4亿元，新上千万元以上项目20个，其中5000万元以上项目3个。实现销售收入3亿元，财政收入1500万元，年实现财政收入4000万元，争取赶上开发区中心园。民营科技园要加快建设步伐，由县政府分管县长牵头，益林、东沟两镇组织强有力的班子，实行统一领导，分镇实施，统筹规划，整体推进，集中组织基础设施大会战，全面贯通东益大道，实现启动区“六通一平”。抓紧实施益林天然煤气管道、铁路物资中转站、东沟汇成物流中心、胜丰钢铁等项目，新上超千万元项目10个，确保全年完成技改投入3亿元。阜城工业园要加快一期工程建设，抓紧在建工程进度，全年完成投入1.5亿元。要迅速启动二期工程建设，让更多的项目进园。沟墩园区要加快道路网化和配套，全力突破重大项目，完成投入1亿元。二要大力推进项目集中进区。坚持“谁引进、谁投入、谁收益”的原则，以开发区中心园、生态化工园为载体，同一口径对外招商，充分利用省政府扶持苏北发展和扶持省级开发区的优惠政策，加快启动项目集中区域的基础设施建设。各镇引进的千万元项目原则上进开发区中心园和生态化工园，各部门引进的千万元项目一律进开发区中心园和生态化工园。各镇必须引进1个投入超千万元的化工项目进生态化工园。各镇引进园区的项目，如基础设施建设成本全部由引资镇承担的，从项目财政收益年度起，项目财政收益90%归引资镇所有，10%归开发区中心园、生态化工园所有。如基础设施建设成本全部由开发区中心园、生态化工园承担的，从项目的财政收益年度起，前5年引资镇分别获得项目财政收益的50%、40%、30%、20%、10%，5年后项目财政收益的90%归开发区中心园、生态化工园所有，10%归引资镇所有。县各部门和单位引进开发区中心园、生态化工园的项目，从项目财政收益年度起，按县委、县政府有关规定给予奖励。三要合理把握优惠政策。坚持依法用地，按照投资强度每亩55万元的标准，实行资金到帐供地，并逐步实现成本价供地。要把给客商的优惠政策与财政承受能力、预期收益结合起来考虑，坚决禁止乱放尺度，随意降价，相互拆台。积极施行“土地换社保”的办法，妥善解决失地农民的安置问题，保证失地农民的长远利益。全县招商引资优惠政策实行一个标准对外，凡是县委、县政府文件规定或作出相应承诺的，必须坚决兑现。任何单位都不得擅作主张，乱开让税口子。税务部门在悉心培植税源的同时，要加强监管，依法治税，既保护客商的利益，又促进阜宁的发展。

3、优化大环境，在打造招商引资比较优势上攻坚。环境是一个地区的第一形象，是展示文明程度的重要窗口，在招商引资中具有无法比拟的亲和力和吸引力，以环境制胜是招商引资最现实的选择。一要营造优美舒适的人居环境。瞄准创建省级文明城市和园林城市的目标，全面加快南城区建设步伐，重点实施大关南路和新兴路、南城区中小学、县医院门诊楼、县体育馆、图书城、文化（会展）中心、世纪联华超市等实事工程，不断提升城市品位，尽快形成一批代表阜宁形象的标志性工程。林海国际饭店要积极争创四星级酒店，阜宁宾馆以四星级标准加快开工建设，争取通过招商引资在人民广场西侧再建一处四星级大酒店。大力实施“绿色阜宁”计划，集中组织城市绿化会战，重点实施射阳河风光带、城中游园绿化改造，突出公共绿地建设，切实提高绿地率。要见缝插绿，沿河植绿，拆墙透绿，合力共建，尽快形成“点成景，线成林，面成片，环成网，家有花，空有绿”的绿化体系。扎实开展“城市管理年”活动，坚持依法治城，实施长效管理，力争实现住宅小区省级“人居环境奖”零的突破。二要营造优质高效的服务环境。客商是上帝，服务是天职。全县上下要进一步强化亲商、留商、扶商、富商意识，大力弘扬“立即就办”、“事不过夜”的作风，把客商的事当作大事、当作自己的事、当作最要紧的事来办，做到客商投资“围墙内的事协助办，围墙外的事我包办，有人负责我服从，无人负责我负责”。按照即将实施的《行政许可法》要求，完善规范行政审批中心运作，实行一站式服务，一个门收费，一次性办结，决不允许进入中心的单位只派人不放权，搞虚假集中审批。要强化县优化办职能作用，加大“检查准入制，处罚申报制，收费扎口制”的实施力度，对借管理之名，行捞财之实的“三乱”行为，投诉一件查处一件，决不姑息迁就。坚决克服行政执法与部门利益挂钩的不良倾向，任何单位不得下达行政罚款硬性指标，全年行政收费不能高于去年。建立健全执法预警制度，坚持教育与处罚相结合的原则，对违规违章行为轻微，并及时纠正，没造成严重后果的，首次教育告示，不予行政处罚。所有执法部门都要向全社会作出公开承诺，接受群众监督。承诺未兑现、客商反映强烈的，部门主要负责人要在电视上说明原因，并落实整改措施。三要营造优良和谐的社会环境。深入开展“学创树”主题教育，全力打造“学习型阜宁、创业型阜宁、服务型阜宁”，树立文明诚信阜宁人新形象，切实做到“为项目多服务、为群众办实事”。广泛开展普法宣传教育，增强全民法制意识和干部依法办事水平，加快依法治县进程。狠抓社会治安综合治理，巩固严打整治斗争成果，坚决打击欺行霸市、欺生排外、强装强卸、强买强卖等各种侵害客商利益的不法行为，让损害阜宁投资环境的人如过街老鼠，无藏身之地。进一步完善信访责任制，妥善安排好职工群众生活，把各种矛盾消灭在萌芽状态，努力建设“平安阜宁”，创建“最安全地区”，保持社会大局稳定，为招商引资项目推进创造良好的社会环境。

三、切实加强领导，动真碰硬落实，坚决打胜招商引资攻坚战。

一要强化一把手抓招商的领导责任机制。按照民主决策、分块落实的原则，县委决定分工业经济、农村经济、优化环境、改革改制、城市建设和基础设施、信访和社会稳定等6大块推进工作。各块由县五套班子分管负责人牵头，落实以招商引资项目推进、城市建设和优化经济发展环境为重点的各项工作。各级各部门要强化加快发展重抓工业经济，工业经济重抓招商引资，招商引资重抓项目实施，项目实施重抓投产达效，投产达效重抓财源培植“五个重抓”的意识，在全县上下迅速形成全新的抓落实的工作格局。继续实行“六个一”挂钩制度，从县五套班子做起，不论哪套班子，都是抓招商引资的班子，不管分工什么，都要成为带头完成招商引资任务的责任人。对投入超亿元的重大项目，由县委常委挂帅，实行一个项目、一套班子、一抓到底。各地、各部门一把手是招商引资的第一责任人，必须把招商引资作为“天字号”工程，时刻记住不忘，盯住不放，抓住不松，对重点客商要亲自跟踪，重大项目要亲自服务，重要问题要亲自协调，在招商引资中发挥带头示范作用。各部门要抽调3-5人，成立招商引资专门班子，常年外出招商，领导班子每半月听取一次情况汇报。要建立责任体系，逐层逐级分解任务，做到千斤重担大家挑，人人头上有指标，真正把全县上下的智慧和力量凝聚到招商引资项目推进上来。

二要强化真抓实干的督查落实机制。县委、县政府下达的招商引资任务是刚性的，没有任何商量的余地，必须不折不扣地完成。各级领导干部要大兴求真务实之风，少说多干，埋头苦干，真抓实干。今年3月和8月是无会月，各地、各部门主要负责同志要带领专业小分队倾巢出动招商。要建立健全招商引资项目推进的督查落实机制，实行“半月督查，一月公布，双月通报，每季观摩，半年初评，全年总结”。县委督查室要牵头组织计经委、外经局等职能部门，对各地、各部门招商引资情况进行全程督查，严格标准，挤干“水份”，坚决杜绝弄虚作假、虚报浮夸等不良现象。要建立健全领导干部任前公示制、任期目标制、岗位责任制、考核奖惩制，让他们在市场经济的大潮中比高低、论成败。要把“双评”活动与招商引资结合起来，重点评领导班子和机关工作人员服务客商、服务经济的态度，评招商引资的实绩，评为基层、为群众办实事的成效，以人民群众的评判来检验和推动招商引资工作。

三要强化赏罚分明的激励约束机制。成绩是干出来的，干劲是压出来的。没有压力就没有动力，抓招商引资必须增温加压，重奖重罚，奖要奖得让人“眼红”，罚要罚得叫人心疼。对镇级财政收入超千万元，并达到全县平均增幅的，县财政按镇级实现财政收入的1%进行奖励；对纳税超百万元，并比上年有所增长的企业，按地方实得财力的1%奖给企业法人代表；对招商引资新办工业项目有突出贡献的个人予以重奖，引资1000万元以上，并当年投产达效的奖励引资额的1%，引资5000万元以上的，奖励引资额的1.5%。要实行招商引资一票否决。对去年9月16日全县项目推进百日冲刺大会上提出的下半年新上50个千万元项目，并签定50个千万元项目协议的任务，各地、各部门要认真回头看，凡今年4月15日考核未完成任务的，延长至6月底再考核，还未完成任务的，单位主要负责人离岗招商。对今年招商引资任务6月份未达时序进度的实行黄牌警告，并实施诫勉谈话或离岗招商，年底没有完成全年招商引资任务的，单位主要负责人引咎辞职，或按照组织程序进行降职降级处理，真正以动真碰硬的奖惩措施促进招商引资不断取得新的突破。

同志们，阜宁正处在奋力爬坡、争先进位的重要时期，招商引资利在当代，项目推进功及千秋。我们必须大力弘扬求真务实精神，牢记工业化、城市化、体制机制创新三大重点，解放思想，抢抓机遇，横下决心，排除万难，坚决打胜招商引资攻坚战，为实现“拼搏十五总量超百亿，苦战十年全面达小康”的宏伟目标而努力奋斗！

党员先进性第一阶段总结暨第二阶段动员大会上的讲话

同志们：

按照中央和部党组的部署，在部督导组的指导和帮助下，经过各级党组织和广大党员的共同努力，全局第一批单位先进性教育活动学习动员阶段的各项任务已经基本完成，取得了预期效果。经过局党委研究，报请部督导组同意，从现在起转入分析评议阶段。今天我们召开全局先进性教育活动第一阶段总结暨第二阶段动员大会，就是要总结开展学习教育活动以来的情况，对分析评议阶段的工作进行部署和动员。下面我讲两个方面的问题：

一、学习动员阶段的工作情况。

在先进性教育活动第一阶段工作中，我们坚持以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线，按照中央和部党组确定的指导思想、目标要求、指导原则，加强领导，周密部署，严格程序，注重实效，确保了学习教育活动高质量高标准进行。

（一）基本情况。

路局党委对先进性教育第一阶段的工作高度重视，着重抓了五个方面的工作。

1．超前准备，打牢工作基础。从去年底开始，路局党委在认真学习中央20号文件的基础上，切实抓好先进性教育准备工作。一是通过清理档案、查阅资料、问卷调查、召开座谈会和组织分析，对全局党组织和党员队伍的情况进行了调查摸底。二是制定了初步的实施方案，起草了开展活动的动员报告。三是培训骨干，讲解方案，解答释疑。四是编印了《保持共产党员先进性教育学习材料》和统一的学习记录本。五是投入专项资金，为先进性教提供物质保证。为正式开展先进性教育活动奠定了良好的基础。

2．加强领导，制定方案计划。按照部党组实施方案的要求，路局党委认真制定了全局的实施方案、第一批单位的实施方案和路局领导班子的实施方案，以及阶段推进计划。路局和首批开展学习教育活动的单位成立了领导小组及办公室，由党组织主要负责人任第一责任人，对学习教育活动负总责。路局学习教育活动领导小组全盘把握学习活动的总体情况，在第一阶段中先后4次召开领导小组会议，听取第一批单位、局督导组工作情况汇报，及时研究解决存在问题，部署工作。路局成立了5个督导组，切实履行检查、指导、协调职责。同时，分层次开展了骨干培训，共举办学习培训班49期，培训骨干359人，在培训中解答有关问题105个，为开展先进性教育活动提供了保证。

3．层层动员，统一思想认识。为使广大党员明确开展先进性教育活动的总体要求，首先，在组织支部委员以上人员参加全路先进性教育活动动员大会的基础上，路局党委于1月10日在局文化宫召开全局保持共产党员先进性教育活动千人动员大会。之后，第一批开展教育活动的党组织结合实际进行再动员。然后，各党支部召开党员大会，再次进行动员培训，每名党员都在会上表明了态度，有的还向党支部递交了决心书。在学习培训中，路局、各单位、各党支部共召开各类动员会、举办学习培训班133场次，参加培训学习的党员1959人，入党积极分子69人，职工代表90人，个别补课283人，电话联系137人，上门传达33人，邮寄材料34人，确保学习培训面达到了要求。

4．广泛宣传，营造浓厚氛围。先进性教育活动一开始，统一编印了党员提示卡，让每名党员进一步明确党员的.责任、义务、纪律和要求，以积极的态度投入到活动中；建立先进性教育活动专题网站，及时宣传上级精神，指导活动开展，反馈活动信息，交流活动经验；建立大宣传格局，分别在《昆铁政工》、《昆明铁道报》、《学习.宣传》、影视中心等开辟专栏进行宣传，在局机关增配28块黑板报，各单位也利用各种形式大力宣传活动的重大意义、目标任务、方法步骤，营造声势，形成了较好的活动氛围。

5．建立制度，确保高效运转。为保证先进性教育活动顺利开展，建立了五套制度。一是制定了先进性教育活动领导小组办公室日碰头、周例会等十项工作制度。二是制定了路局领导班子成员先进性教育活动联系点制度。三是制定了先进性教育活动督导组工作制度。四是制定了信息考核制度。收集处理基层上报信息254条，编发简报84期，向部报送89条信息。五是制定了先进性教育活动群众监督员制度及群众监督评价制度。共聘请了113名群众监督员，召开了15个座谈会，广泛听取入党积极分子、职工代表、党外人士的意见和建议。

（二）主要特点和体会。

各级党组织严格按照中央、部党组的要求以及路局党委制定的实施方案，紧密结合昆明局的实际，精心组织广大党员认真开展读书学习，切实做到学有所思、学有所得、学有所悟。

1．紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，在深入学习、深刻领会上下功夫。

活动中，局党委紧紧围绕增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，树立先进性形象这个目标，明确提出了“一读（读原著）、二划（划重点）、三记（记笔记）、四写（写心得）、五查（定期检查）”的学习要求，着力引导广大党员在真学深悟上下功夫。各级党组织采取了“领导表率带头学、单位办班脱产学、支部集中专题学、交流体会互相学、外请专家辅导学、先进典型示范学、结合实际思考学、检查督导促进学和个人系统重点学”等基本学习方法，并辅以电化教育、现场观摩、调查研究等方式，有力地保证了学习的质量和效果。

一是发挥领导干部的带头作用，把学习全面引向深入。在学习教育活动中，路局领导班子成员较好地发挥了五个方面的作用。第一，带头落实学习制度。局党委先后七次组织先进性教育读本的“精读”和专题讨论，观看了电影《张思德》和牛玉儒同志事迹报告录相，并以一名普通党员的身份参加了所在支部的集中学习以及路局和局机关党委组织的学习交流。路局领导班子成员集中学习人均达到62.2小时。在春节期间每天坚持自学，确保了学习时间和规定篇目的落实。第二，带头落实联系点制度。及时深入联系点，调查研究，发现问题，指导工作。第三，带头联系思想工作实际，撰写心得体会。据统计，路局领导班子成员共撰写心得体会34篇，人均3篇。第四，带头开展党员先进性具体要求大讨论。在春节收假第一天就组织了专题学习交流，结合路局改革发展实际及分工情况，围绕先进性具体要求进行了深入的讨论。第五，带头讲党课，作形势报告。局党委书记、局长在千人大会上讲专题党课、作形势报告，各单位党政负责人也在本单位作了形势报告、上了专题党课，引导广大党员联系实际进一步深刻领会“三个代表”重要思想。

在基层组织建设总结表彰暨党员干部下基层建设和谐新农村活动动员大会上的讲话

同志们：

今年的农村工作会议，聚焦社会主义新农村建设，主题更鲜明，方向更明确。党的十六大以来，中央连续出台了三个关于“三农”问题的“一号文件”，“一号文件”着力解决农民增收问题，“一号文件”以提高农业综合生产能力为主题，今年的“一号文件”以社会主义新农村建设为主题。从中可看出，党中央、国务院对“三农”问题的重视和关注，并从思路到举措构成了一个完整的体系。春节前后，中央政治局常委先后深入基层调研社会主义新农村建设。2月14日至20日，中央专门举办了为期一周的省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班。在此之前，中央还派出了以中央政策研究室副主任郑新立带队的“八人小组”，赴韩国专门考察“新村”建设。这些都昭示出党中央、国务院对建设社会主义新农村的决心和态度。在这种大背景下，我们一定要切实增强抓好社会主义新农村建设的历史机遇感、历史责任感和时代紧迫感，提高认识度，找准切入点，增强执行力，开创新局面。

××素有“农业上市”之称，农业农村工作为××争得了不计其数的荣誉，也为××争来了不少的资金和项目，去年农业农村工作摘得××桂冠，全市上下精神更加振奋。今年的农业农村工作到底抓什么、怎么抓？××市长、××副市长的讲话给出了答案，会议印发的《关于推进社会主义新农村建设的实施意见》等几个文件给出了答案，希望同志们认真领会，抓好贯彻落实。干好今年农业农村工作，我认为，要“明确一个目标，深化四大理念”，一个目标就是：“保先进、再进位”，尽管争先进位的道路上有困难、有挑战，但同志们都要树立这个雄心壮志。四大理念就是：要以工业化的理念来谋划和发展农业，跳出农业看农业，立足工业抓农业，一根扁担挑两头；要以开放和改革的理念来运作农业，吸引一切资金投入农业，改革自身体制释放活力；要用以民为本的理念来发动农民，为群众着想，替群众解忧，把农民群众的积极性、创造性充分调动起来、激发出来；要用系统的理念来建设农村，物质文明、政治文明、精神文明要协调发展，经济建设、社会事业要齐头并进，农民素质、基层班子要与时俱进。下面，我再讲六点意见，仅供同志们参考。

一、要在争资争项上显神通。

据了解，涉农部门近几年来累计向上争资近*亿元，这是了不起的成绩和功劳。这一方面说明××在外人才多、关系广，人才资源也是一种经济资源；另一方面说明××农业农村工作在全国、全省有位置、有影响，得到了各级领导的肯定。今年，中央、省市继续贯彻“多予、少取、放活”的方针，重点在“多予”上下功夫。党中央、国务院在去年支农资金超3000亿元的基础上提出“三个高于”的惠农政策，明确提出建设资金更多倾斜农村，公共服务更大覆盖农村；省委、省政府出台了“三高于、三不变、三强化、三增加”措施，安排支农资金达××亿元。今年是新农村建设的起步之年，中央财政安排293亿元投入新农村建设，省里筹集*亿元着手启动××××个自然村的整治和建设试点，××市也新增××××万元新农村建设专项资金。上述这些支农政策和措施，为我们做好农业农村工作，推进社会主义新农村建设提供了强大的政策支持和资金扶持。我们要抓住中央财政投入向中西部倾斜、上级财政支出向农村社会事业和基础设施建设倾斜的机遇，进一步扩大向上争资争项的成果，不断提高农业综合生产能力，不断改善农民生活条件。希望各分管的市领导和相关职能部门把向上争资争项作为工作的重中之重，要大胆地跑，跑来了项目、跑到了资金，就是功臣；要主动地争，争得了政策、争取了支持，就是能者。今后，市委、市政府不仅将营造良好的争资争项环境，而且还将大张旗鼓地表彰争资争项先进单位、先进个人。

二、要在多元投入上下功夫。

建设新农村是全社会的事业，是社会各界的共同责任，也是长期的、系统的重大工程，需要动员各方面力量广泛持久地参与。一是要充分发挥政府投入的导向作用。今年，我市在财政偏紧的情况下，初步安排专项资金××*万元，市财政主要是采取以奖代补的办法，鼓励各个示范点做好做实。这些资金要与中央、省市各种支农项目资金和新农村建设专项资金进行整合，互为匹配，捆绑投入新村建设启动和水、电、路等大宗基础设施建设。各乡镇也要作出预算，千方百计加大投入。二是要充分发挥农民投入的主体作用。农民既是新农村建设的受益主体，同时又是新农村建设的投入主体。群众能够通过投劳解决的，政府就不必去统揽包办；群众必须自己投资的，政府可以采取以奖代补、实物补助等形式来鼓励群众。这样，既可以调动群众的积极性，又可以防止群众产生过度的依赖感。韩国政府在推进“新村运动”中，首先采取的也是“物质刺激”的办法，上世纪70年代初，当时韩国水泥生产过剩，政府就想出了“水泥策略”，韩国政府为每个村平均。

分配335袋水泥，平均每户农户得到4袋免费水泥，并许诺如果做得好，每个村子增加供给500袋水泥和1吨钢筋。韩国“新村运动”的最大特点，就是政府对农民的扶持没有简单地停留在财政物质支持上，而是重在激发农民自身的潜能、重视“精神启蒙”，鼓励农民以“勤勉、自助、合作”的精神建设新农村。所以在当时韩国的农村，人人起早摸黑地劳动，处处加班加点地改造。据有关资料统计，1971年，韩国全国250多万农户中，约80住的是茅草屋，可是到1977年，所有农民都住进了瓦房或铁片屋顶的新房。三是要充分发挥部门投入的支持作用。要结合“蹲乡扶村帮户”活动，明确各部门在新农村建设中的帮扶任务。对有线电视、电信、电话等有预期收益的基础设施，相关部门要在基础设施铺设经费上降低标准，先行部分垫资。四是要充分发挥社会投入的催化作用。要发挥金融部门的服务功能，最近，省农村信用联社推出了六大措施，全力支持新农村建设，这些措施包括：提升小额农贷品牌，提高授信额度，农户授信额度由原来的最高1万元提高到3―5万元，文明信用农户最高可达10万元；推出大额农业信贷，开办教育类贷款，拓展创业类贷款，试办农民住房按揭贷款等。尤其要鼓励和引导好当地在外知名人士及企业老板发挥作用、贡献力量。无论是哪种渠道筹措的资金，都要用好并用在刀刃上，坚持勤俭办一切事情，所有开支都必须接受群众监督，要把新农村建设工程真正办成“民心工程”、“廉政工程”。

三、要在农民增收上拓空间。

建设社会主义新农村，关键是要发展农村经济，增加农民收入。一是要在培植地方特色上下功夫。要正确处理好粮食生产与结构调整的关系，“全国粮食生产先进县”是我们向上争资的一张“王牌”，粮食生产丝毫不能放松；但是结构调整也要紧紧跟上，而且要在求新、求特、求规模、求科技上作文章。××蔬菜现在有一定的规模，××蔬菜成功注册，××辣椒还实现了出口创汇，××辣椒在××等地也有一定的市场，关键是要在发展无公害蔬菜、反季节蔬菜、绿色食品和引进新优特品种、发展设施化栽培上下功夫。肉牛产业今后要在立草兴牧、小区养殖、龙头带动上下功夫。二是要在推进农业产业化经营上下功夫。要大力发展外向型农业，引进一批起点高、规模大、带动力强的骨干企业，培育一批有基础、有后劲、有实力的本土企业，引进一批优势农产品精深加工企业，要建立健全利益联结、风险保障、行业协调等机制，逐步改变传统农业产前、产中、产后分割现象，形成从“田头到餐桌”的完整产业链条，形成农业产业化经营新格局。要继续加大对农业产业化经营的支持力度，帮助有一定实力的龙头企业争取上级资金和项目的支持，力争有几个龙头企业进入“省队”。三是要在培育农民自主创业、自我发展、自发致富能力上下功夫。要加大农民培训力度，使广大适龄农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人，使更多的农民从单纯的务农转变为多种经营，使更多的外出务工者从“苦力工”转变为“技能工”。当前，农村文化、卫生、体育等设施比较缺乏，群众生活比较单调，致使农村赌博、迷信等不良恶习和非法宗教活动屡禁不绝，不仅败坏了农村社会风气，而且花费了大量的人力财力，有的甚至引发了社会安全稳定问题。我们要加快公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，公共事业向农村辐射，切实加强农村精神文明建设，推进文明村镇创建活动，引导农民树立积极的创业观、道德观和生活观。要在农村大力开展“创业文化”的宣传，让农民远离扑克麻将，远离封建迷信，投身创业劳动，崇尚勤劳致富。新农村建设“五句话”之一的“乡风文明”，我认为就要从培育创业精神上入手，因为，不创业，无事就会生非，沉渣就会泛起，陋习就会抬头。四是要在减轻农民负担上下功夫。要树立藏富于民的理念，旗帜鲜明、态度坚决地执行减轻农民负担的一系列政策规定，谁胆敢向农民群众乱伸手，就坚决查处谁，决不姑息迁就。五是要在推进工业化、城镇化上下功夫。工业发达了、城镇繁荣了，才能有更大的财政实力反哺农业、支持农村，才能创造更多的就业机会吸纳剩余劳力。我们要善于运用普遍联系的观点来看待思考农业问题，始终坚持以工业化为核心，以大开放为主战略，以工业园区为主载体，坚定不移地以大工业带动大农业，以大城镇拉动大农村。

四、要在转变作风上出新招。

各级领导干部要根据新形势下农业和农村工作的新变化、新情况，根据广大群众的新愿望、新要求，转变工作作风，创新工作方法，狠抓工作落实，不断提高对农业和农村工作的领导水平。市领导要把方向、谋全局、抓大事，新农村建设、争资争项要作为工作的重中之重，农口事业单位改革要开始“破冰”，为全市事业单位改革创造经验，此事不能再迟疑，越往后，成本越高，代价越大。各涉农部门要充分发挥职能作用和人才优势，主动走出机关、走进农村、走近农民，不能只满足于当好“指挥官”、“督查员”，不能仅“要求基层做什么”，还要当好“运动员”、“示范员”，围绕农民增收、技术推广、结构调整、新农村建设、养殖小区建设等工作，抓示范、搞试点、树样板，把基地当教室，让典型去推动。每个涉农部门都要突出1―2个重点，抓出1―2个有一定规模、有一定档次的示范亮点，农口班子成员都要结合分管工作，每人抓出1个新亮点或1项特色工作来。各部门在新农村建设上，要齐抓共管、全力帮扶，整合资金、技术、人才，重点向新农村建设倾斜，并结合“蹲乡包村帮扶”活动，确定一个社会主义新农村建设联系示范点，建立帮扶档案，作为年终评优评先的重要依据之一。乡镇干部要认真适应农业税全面取消的新形势，从催收催种、催钱催人中走出来，把重点转到“执行政策、发展经济、社会服务、维护稳定”上来，三分之一的干部把主要精力用在招商引资、优化环境、优质服务上来，三分之一的干部把主要精力放到领办、创办农业示范服务基地、流通中介组织、农技推广服务组织上来，三分之一的干部把主要精力用在开展正常业务工作、维护农村社会稳定上来。村组干部要发挥“先锋模范”和“双带”作用，为群众致富铺路架桥，为农村稳定尽职尽责。

五、要在年终考评中比高低。

我市荣获了××××*成绩的取得既是对我们过去工作的充分肯定同时也对我们今后的工作提出了更高的要求。要保持荣誉保住先进就必须用更加扎实的作风更加细致的态度更加创新的理念做好各项工作。特别是社会主义新农村建设去年国家建设部和省市主要领导先后到我市视察指导今年更要扎实推进继续走在全省前列并在全省创造新鲜经验。在全国、全省新农村建设普遍开展的背景下如何创造特色创造哪些特色？我认为一是可以在建设中心村方面作些探索几个相邻的小村庄单独向上申报整治建设集合进行建设中心村这样既可以节约耕地又可以节约公共投入还可以打破农村宗族和地域的界别。今年能选择并搞成一个这样的典型在全省将创造一大特色；二是可以在民主管理、民主治村方面作些探索通过普遍建立“理事会”把参与权、决策权交给群众××、××在这方面已经先行一步值得各地借鉴；三是可以在村相、路相、田相、林相等综合整治方面作些探索相关项目应当向试点村倾斜让新村既有新房更有新貌；四是可以在农民培训、产业强村方面作些探索；五是可以在建设社会主义新农村群落上作些探索选点应相对集中不宜四处开花国道边、省道边、县道边、高速公路边、铁路边可视范围和红色旅游区、绿色旅游区、古色旅游区、城镇规划区、土地整理项目区的自然村要重点考虑。关于对下考评今年设立农业农村工作综合考评和新农村建设单项考评考评细则已经下发。为加大新农村建设的推进力度市委、市政府成立了高规格的领导小组领导小组下设5个工作小组全部由副县级领导挂帅；市广播电视台将开辟专题节目跟踪督查报道各地进展情况；市委、政府年终将评选出20个示范村对前两名还将颁发特别奖实行经济奖励并对各地各部门建设新农村、帮扶新农村的情况建立实绩档案作为领导干部提拔重用的重要依据之一。

六、要在先进性教育中强堡垒。

当前，第三批先进性教育活动正处在关键时期，历时一年半的先进性教育活动正处在攻坚阶段，检查验收即将到来，时间紧迫，任务繁重。应当说，我市第三批先进性教育活动启动以来，总体上进展顺利，取得了阶段性成果。但也要清醒地看到，随着教育活动的深入推进，特别是当前各项工作比较繁忙，有的地方、有的领导对先进性教育有所松懈，有的盲目乐观、有的松懈厌战、有的被动应付、有的急于收尾、有的认为时间到任务完。这些苗头，对高标准、严要求搞好第三批先进性教育活动是非常不利的。我们一定要始终高度重视，始终保持良好的精神状态，坚决克服松懈情绪，善始善终地抓好先进性教育的各项工作。一方面，要坚持进度服从质量，规定的环节，一环都不能少；该完成的步骤，一步都不能缺；该履行的程序，一项都不能漏；另一方面，要结合实际，创造特色，解决问题，让群众满意。要把学习贯彻《党章》和开展社会主义荣辱观教育贯穿于第三批先进性教育的始终，把社会主义新农村建设作为第三批先进性教育活动的主题，作为衡量先进性教育活动成效的重要内容。尤其要通过先进性教育活动，切实增强村级基层党组织的战斗堡垒作用，重点解决好两个问题：一是“弱”的问题。一些村集体经济薄弱，实力不强，导致战斗力、凝聚力、号召力不强，要大力推广××经验，促使更多的村级班子在创办实体、为民服务中增强集体的实力。二是“散”的问题。少数村级班子软弱涣散，遇到矛盾就上交，碰到问题就后退，责任心不强，导致战斗力、凝聚力、号召力不强。对此，要切实加强村级干部的培训和教育引导工作，政治上多关心，工作上多帮助，生活上多照顾，舆论上多宣传，大力推进以创业型班子、经理型班长、服务型干部、能人型党员、技工型农民为目标的“五型”群体建设，进一步夯实基层组织。今后，市委还将采取措施，建立机制，巩固第三批先进性教育活动成果，不断增强村级基层组织和基层干部发展经济、服务群众、稳定社会的内生动力和政策支持，为稳步推进社会主义新农村建设提供组织保证和经济基础。

同志们，着眼全年，立足当前，要加快水利基础设施建设进度，确保不误农时，不影响安全度汛，要努力完成春季营林、造林任务，扎实做好农资市场整顿、春季计划生育和防禽流感等各项工作。总之，希望大家始终保持昂扬的工作斗志，始终保持进取的工作激情，始终保持务实的工作作风，为进一步开创我市农业农村工作崭新局面，为加速××崛起而努力奋斗！

分配335袋水泥，平均每户农户得到4袋免费水泥，并许诺如果做得好，每个村子增加供给500袋水泥和1吨钢筋。韩国“新村运动”的最大特点，就是政府对农民的扶持没有简单地停留在财政物质支持上，而是重在激发农民自身的潜能、重视“精神启蒙”，鼓励农民以“勤勉、自助、合作”的精神建设新农村。所以在当时韩国的农村，人人起早摸黑地劳动，处处加班加点地改造。据有关资料统计，1971年，韩国全国250多万农户中，约80住的是茅草屋，可是到1977年，所有农民都住进了瓦房或铁片屋顶的.新房。三是要充分发挥部门投入的支持作用。要结合“蹲乡扶村帮户”活动，明确各部门在新农村建设中的帮扶任务。对有线电视、电信、电话等有预期收益的基础设施，相关部门要在基础设施铺设经费上降低标准，先行部分垫资。四是要充分发挥社会投入的催化作用。要发挥金融部门的服务功能，最近，省农村信用联社推出了六大措施，全力支持新农村建设，这些措施包括：提升小额农贷品牌，提高授信额度，农户授信额度由原来的最高1万元提高到3―5万元，文明信用农户最高可达10万元；推出大额农业信贷，开办教育类贷款，拓展创业类贷款，试办农民住房按揭贷款等。尤其要鼓励和引导好当地在外知名人士及企业老板发挥作用、贡献力量。无论是哪种渠道筹措的资金，都要用好并用在刀刃上，坚持勤俭办一切事情，所有开支都必须接受群众监督，要把新农村建设工程真正办成“民心工程”、“廉政工程”。

三、要在农民增收上拓空间。

建设社会主义新农村，关键是要发展农村经济，增加农民收入。一是要在培植地方特色上下功夫。要正确处理好粮食生产与结构调整的关系，“全国粮食生产先进县”是我们向上争资的一张“王牌”，粮食生产丝毫不能放松；但是结构调整也要紧紧跟上，而且要在求新、求特、求规模、求科技上作文章。××蔬菜现在有一定的规模，××蔬菜成功注册，××辣椒还实现了出口创汇，××辣椒在××等地也有一定的市场，关键是要在发展无公害蔬菜、反季节蔬菜、绿色食品和引进新优特品种、发展设施化栽培上下功夫。肉牛产业今后要在立草兴牧、小区养殖、龙头带动上下功夫。二是要在推进农业产业化经营上下功夫。要大力发展外向型农业，引进一批起点高、规模大、带动力强的骨干企业，培育一批有基础、有后劲、有实力的本土企业，引进一批优势农产品精深加工企业，要建立健全利益联结、风险保障、行业协调等机制，逐步改变传统农业产前、产中、产后分割现象，形成从“田头到餐桌”的完整产业链条，形成农业产业化经营新格局。要继续加大对农业产业化经营的支持力度，帮助有一定实力的龙头企业争取上级资金和项目的支持，力争有几个龙头企业进入“省队”。三是要在培育农民自主创业、自我发展、自发致富能力上下功夫。要加大农民培训力度，使广大适龄农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民或产业工人，使更多的农民从单纯的务农转变为多种经营，使更多的外出务工者从“苦力工”转变为“技能工”。当前，农村文化、卫生、体育等设施比较缺乏，群众生活比较单调，致使农村赌博、迷信等不良恶习和非法宗教活动屡禁不绝，不仅败坏了农村社会风气，而且花费了大量的人力财力，有的甚至引发了社会安全稳定问题。我们要加快公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，公共事业向农村辐射，切实加强农村精神文明建设，推进文明村镇创建活动，引导农民树立积极的创业观、道德观和生活观。要在农村大力开展“创业文化”的宣传，让农民远离扑克麻将，远离封建迷信，投身创业劳动，崇尚勤劳致富。新农村建设“五句话”之一的“乡风文明”，我认为就要从培育创业精神上入手，因为，不创业，无事就会生非，沉渣就会泛起，陋习就会抬头。四是要在减轻农民负担上下功夫。要树立藏富于民的理念，旗帜鲜明、态度坚决地执行减轻农民负担的一系列政策规定，谁胆敢向农民群众乱伸手，就坚决查处谁，决不姑息迁就。五是要在推进工业化、城镇化上下功夫。工业发达了、城镇繁荣了，才能有更大的财政实力反哺农业、支持农村，才能创造更多的就业机会吸纳剩余劳力。我们要善于运用普遍联系的观点来看待思考农业问题，始终坚持以工业化为核心，以大开放为主战略，以工业园区为主载体，坚定不移地以大工业带动大农业，以大城镇拉动大农村。

四、要在转变作风上出新招。

各级领导干部要根据新形势下农业和农村工作的新变化、新情况，根据广大群众的新愿望、新要求，转变工作作风，创新工作方法，狠抓工作落实，不断提高对农业和农村工作的领导水平。市领导要把方向、谋全局、抓大事，新农村建设、争资争项要作为工作的重中之重，农口事业单位改革要开始“破冰”，为全市事业单位改革创造经验，此事不能再迟疑，越往后，成本越高，代价越大。各涉农部门要充分发挥职能作用和人才优势，主动走出机关、走进农村、走近农民，不能只满足于当好“指挥官”、“督查员”，不能仅“要求基层做什么”，还要当好“运动员”、“示范员”，围绕农民增收、技术推广、结构调整、新农村建设、养殖小区建设等工作，抓示范、搞试点、树样板，把基地当教室，让典型去推动。每个涉农部门都要突出1―2个重点，抓出1―2个有一定规模、有一定档次的示范亮点，农口班子成员都要结合分管工作，每人抓出1个新亮点或1项特色工作来。各部门在新农村建设上，要齐抓共管、全力帮扶，整合资金、技术、人才，重点向新农村建设倾斜，并结合“蹲乡包村帮扶”活动，确定一个社会主义新农村建设联系示范点，建立帮扶档案，作为年终评优评先的重要依据之一。乡镇干部要认真适应农业税全面取消的新形势，从催收催种、催钱催人中走出来，把重点转到“执行政策、发展经济、社会服务、维护稳定”上来，三分之一的干部把主要精力用在招商引资、优化环境、优质服务上来，三分之一的干部把主要精力放到领办、创办农业示范服务基地、流通中介组织、农技推广服务组织上来，三分之一的干部把主要精力用在开展正常业务工作、维护农村社会稳定上来。村组干部要发挥“先锋模范”和“双带”作用，为群众致富铺路架桥，为农村稳定尽职尽责。

五、要在年终考评中比高低。

20，我市荣获了××××*，成绩的取得既是对我们过去工作的充分肯定，同时也对我们今后的工作提出了更高的要求。要保持荣誉，保住先进，就必须用更加扎实的作风，更加细致的态度，更加创新的理念做好各项工作。特别是社会主义新农村建设，去年国家建设部和省市主要领导先后到我市视察指导，今年更要扎实推进，继续走在全省前列，并在全省创造新鲜经验。在全国、全省新农村建设普遍开展的背景下，如何创造特色，创造哪些特色？我认为，一是可以在建设中心村方面作些探索，几个相邻的小村庄单独向上申报整治建设，集合进行建设中心村，这样既可以节约耕地，又可以节约公共投入，还可以打破农村宗族和地域的界别。今年能选择并搞成一个这样的典型，在全省将创造一大特色；二是可以在民主管理、民主治村方面作些探索，通过普遍建立“理事会”，把参与权、决策权交给群众，××、××在这方面已经先行一步，值得各地借鉴；三是可以在村相、路相、田相、林相等综合整治方面作些探索，相关项目应当向试点村倾斜，让新村既有新房更有新貌；四是可以在农民培训、产业强村方面作些探索；五是可以在建设社会主义新农村群落上作些探索，选点应相对集中，不宜四处开花，国道边、省道边、县道边、高速公路边、铁路边可视范围和红色旅游区、绿色旅游区、古色旅游区、城镇规划区、土地整理项目区的自然村要重点考虑。关于对下考评，今年设立农业农村工作综合考评和新农村建设单项考评，考评细则已经下发。为加大新农村建设的推进力度，市委、市政府成立了高规格的领导小组，领导小组下设5个工作小组，全部由副县级领导挂帅；市广播电视台将开辟专题节目，跟踪督查报道各地进展情况；市委、政府年终将评选出20个示范村，对前两名还将颁发特别奖，实行经济奖励，并对各地各部门建设新农村、帮扶新农村的情况，建立实绩档案，作为领导干部提拔重用的重要依据之一。

六、要在先进性教育中强堡垒。

当前，第三批先进性教育活动正处在关键时期，历时一年半的先进性教育活动正处在攻坚阶段，检查验收即将到来，时间紧迫，任务繁重。应当说，我市第三批先进性教育活动启动以来，总体上进展顺利，取得了阶段性成果。但也要清醒地看到，随着教育活动的深入推进，特别是当前各项工作比较繁忙，有的地方、有的领导对先进性教育有所松懈，有的盲目乐观、有的松懈厌战、有的被动应付、有的急于收尾、有的认为时间到任务完。这些苗头，对高标准、严要求搞好第三批先进性教育活动是非常不利的。我们一定要始终高度重视，始终保持良好的精神状态，坚决克服松懈情绪，善始善终地抓好先进性教育的各项工作。一方面，要坚持进度服从质量，规定的环节，一环都不能少；该完成的步骤，一步都不能缺；该履行的程序，一项都不能漏；另一方面，要结合实际，创造特色，解决问题，让群众满意。要把学习贯彻《党章》和开展社会主义荣辱观教育贯穿于第三批先进性教育的始终，把社会主义新农村建设作为第三批先进性教育活动的主题，作为衡量先进性教育活动成效的重要内容。尤其要通过先进性教育活动，切实增强村级基层党组织的战斗堡垒作用，重点解决好两个问题：一是“弱”的问题。一些村集体经济薄弱，实力不强，导致战斗力、凝聚力、号召力不强，要大力推广××经验，促使更多的村级班子在创办实体、为民服务中增强集体的实力。二是“散”的问题。少数村级班子软弱涣散，遇到矛盾就上交，碰到问题就后退，责任心不强，导致战斗力、凝聚力、号召力不强。对此，要切实加强村级干部的培训和教育引导工作，政治上多关心，工作上多帮助，生活上多照顾，舆论上多宣传，大力推进以创业型班子、经理型班长、服务型干部、能人型党员、技工型农民为目标的“五型”群体建设，进一步夯实基层组织。今后，市委还将采取措施，建立机制，巩固第三批先进性教育活动成果，不断增强村级基层组织和基层干部发展经济、服务群众、稳定社会的内生动力和政策支持，为稳步推进社会主义新农村建设提供组织保证和经济基础。

同志们，着眼全年，立足当前，要加快水利基础设施建设进度，确保不误农时，不影响安全度汛，要努力完成春季营林、造林任务，扎实做好农资市场整顿、春季计划生育和防禽流感等各项工作。总之，希望大家始终保持昂扬的工作斗志，始终保持进取的工作激情，始终保持务实的工作作风，为进一步开创我市农业农村工作崭新局面，为加速××崛起而努力奋斗！

在基层组织建设总结表彰暨党员干部下基层建设和谐新农村活动动员大会上的讲话

同志们：

今天，市委、市政府在这里隆重举行市中心城区市容环境整治总结表彰暨动员大会，目的是回顾总结前几个月我市开展市容环境整治工作的经验，表彰先进，同时动员市直各部门、各单位，进一步行动起来，巩固成绩，继续创造整洁、优美、舒适的人居和投资环境，提升城市品位，加快城市化进程。刚才，×副书记全面总结了几个月来开展市容环境整治的工作情况，总结的比较全面，几点启示也概括得比较好。等一下，×书记还将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我简单讲几点意见。

一、自我加压，再鼓干劲，掀起市容环境整治工作的新高潮。

这次市容环境整治得到了市、区、街道、居委会各级组织的大力支持，也得到了社会各界和广大市民的鼎力相助，市直各单位尽心尽职，宣传群众、发动群众，筹劳筹资，通力协作，不畏严寒，不辞辛苦，在短短的几个月整治工作中，涌现了一大批先进单位和先进个人。这次整治活动也提高了群众的满意程度，凝聚了民力、凝聚了民心，改善了党和政府的形象，得到了广大市民的热烈拥护和高度赞扬。可以说，这次市容环境整治，我们在铲除城区的垃圾，同时也在铲除不讲卫生、不讲文明的不良习惯；我们扫除乱停乱放、占道经营等方面的障碍，同时也在扫除思想和作风等方面的障碍；我们拆除违章建筑，同时也在拆除安于现状、怕苦畏难的思想，拆除干群之间的围墙；我们铺平人行道，同时也在铺平通向发展、通向成功的道路。

回顾总结这次市容环境整治工作，我们可以得到很多启示，它的意义已经超出了市容环境整治的本身，也就是说，至少说明了这样几个方面：第一，任何工作只要下决心、下苦心，雷厉风行，说干就干，就没有干不成的事情。第二，只要领导抓、抓领导，转变作风，真抓实干，就没有解决不了的问题。第三，只要依靠全社会的力量，各行各业和广大群众广泛参与，就没有闯不过的难关。我们常常说××现在发展落后了，存在的问题和困难比较多。城市管理水平差，城市面貌落后就是其中的问题之一，但是通过这次整治，我们解决这一问题有了很好的开端。这表明，只要思路对、信心足、措施实，各方面的工作同样可以大踏步地向前迈进，我们就一定可以摆脱落后的面貌。

尽管这次市容环境整治取得了阶段性的成效，但我们对取得的成绩不能估计过高，我们仅仅是开了个好头，起了个好步，要管好和建好中心城区，我们面临的任务还非常艰巨。当前我市城市管理中存在的问题很多，主要有：一是城市建设起点低，投入严重不足，历史欠帐太多，许多街道人行道板没有铺设，下水道没有建设，亮化与绿化工作都相对滞后。二是大街小巷脏、乱、差现象仍然十分严重，弱电网线没有地埋，到处都是“蜘蛛网”；一些主街道重复开挖，大街小巷车子乱停乱放、广告乱贴乱挂、生活建筑垃圾随处乱倒，稍不注意就有可能回潮。三是城区主次干道违章建筑还有不少。前一阶段，我们通过“摧枯拉朽拆违章”，这样大的规模是从来没有过的，但是在次干道、小街小巷的违章建筑仍然不少，包括我们有些单位和部门自己搞的违章建筑。许多建筑是未批先建、少批多建，甚至建在人行道上；许多业主占道经营，沿街摆摊。四是市民参与城市管理意识不强，一些市民不讲秩序、不讲卫生、不讲公德，有的随地乱仍果皮、烟头、塑料袋；有的随处乱倒污水，乱丢垃圾；有的对城市环境整治不配合，甚至阻挠抗拒执法，威胁、辱骂甚至殴打执法人员；五是市、区、街道、居委会四级组织城市管理网络没有建全，市直部门与市民齐抓共管的合力也没形成，“门前三包”难以真正落实，区、街之间，部门之间职责不清，事权不明，有些工作相互推诿扯皮，管理难到位，工作效率不高。所有这些问题，说明我市整治工作任务还相当繁重，不能因为前一阶段取得了明显的成绩就掉以轻心，认为差不多了。应该说，这种成果是相当脆弱的，稍不注意就可能反复。我们要在下一步工作中对这些问题逐一加予解决。

春节刚过，市委、市政府组织了市直有关单位负责人和县（区）主要负责人分别到几个兄弟市参观，看到人家的变化很大，我们深感压力很大、差距很大。与毗邻的兄弟市相比，我们的城市建设和管理远远落后了。我们还在治理脏乱差，人家已经在向文明城市迈进，而且档次相当高。特别是宜春、景德镇，宜春市利用举办农民运动会的机会，着力进行城市面貌整治，包括“穿衣戴帽”、建一些休闲场所等；景德镇的城市建设也是亮点纷呈、流光溢彩，包括整体规划和单体建设，都搞得相当漂亮。相比之下，我们还仅仅处在治理脏乱差的阶段。所以对市容环境整治，我们一点也不能马虎，一点也不能松懈，如果有半点马虎、松劲和迟疑，我们与兄弟城市之间的差距就会越拉越大。同时，我们还要看到，城市化和工业化是相辅相承的，孤立地抓工业化是不行的，孤立地抓城市化也是不行的。在某种程度上，城市化的进程会给工业化带来积极的推动作用。因为任何投资者的投资，首先看你的城市形象包括投资环境。城市形象肯定是投资环境的重要方面，一个城市不要说规划水平多高，有多么漂亮，如果连“脏乱差”都治理不了，我到你这里投资都没有信心。所以，我们市容环境整治不仅仅是安装路灯、拆除违章建筑、清理垃圾等，还要从实施“一招三化”的全局高度来看待这个问题。这就要求各级、各部门的同志一定不能满足已经取得的成绩，要借鉴兄弟市的经验，以更大的力度、更有效的措施来推动市容环境整治，推进城市化进程。

二、明确任务，突出重点，扎实推进市容环境整治工作。

去年的市容环境整治活动，我们有一个四句话的总体要求，那就是：摧枯拉朽拆违章、严管重罚整市容、按质保量建项目、建章立制促长效。下一阶段的整治工作仍要按照这个要求来抓好落实。摧枯拉朽拆违章，就是说，除了现在已经拆了的134户，其它所有的违章建筑都要拆，要铁心硬手，不能怕得罪人，不能粘粘糊糊，那样将永远不能解决问题。严管重罚整市容，鉴于我市部分市民文明意识比较差，乱扔乱倒、乱停乱放的现象还是相当普遍，在一段时间内还是要坚持严管重罚，就是要罚得违章者怕了、划不来了，到这个程度为止。新加坡的城市那么漂亮，它的城市管理就是从重罚罚出来的。我们原来也罚过一段时间，但罚得不疼不痒。城管支队要担负起执法的重任，今后还要加大力度，进行综合执法，要严管重罚，但前提是依法办事。按质保量建项目，就是说城市功能的项目，包括下水道、公厕、垃圾中转站及垃圾填埋场等项目，都直接关系到城市管理水平的提高，涉及到市容市貌。建章立制促长效,就是指各个部门不仅要集中精力打歼灭战，而且以落实“门前三包”为主的建章立制工作也必须要认真抓好，要通过阶段性的集中突击，促进长效管理机制的形成。

这次集中整治，要按照市委、市政府下发的《关于在市城区大力开展市容环境综合整治活动的实施方案》（抚办发[]29号），在前阶段工作的基础上继续推进，做到整治目标不改、整治队伍不撤、整治责任不变、整治力度不减。这次整治的重点是：广泛发动和组织群众参与城市管理，巩固市容整治成果，严防“脏、乱、差”回潮；进一步强化市城区繁华路段、窗口地带和新建居民区的市容环境整治。市委、市政府决定，从今年3月1日起至6月30日止，奋战四个月，将整治范围在原赣东大道、玉茗大道、大公路、临川大道、金巢大道、文昌大道、学府路、环城南路、青云峰路、体育路等十条城市道路的基础上，增加荆公路、抚北东路、若士路、穆堂路、羊城路、河滨大道、上沿河路、瑶坪南路等8条路段的`整治。组织实施好所有整治路段的户外灯饰建设、路段绿化建设、人行道铺设、下水道建设、街容街貌综合整治等五项工程。根据这一总体部署，原来已经搞完的，就要转移战场；没有搞完的，继续完成。具体任务是：

（一）加大城区主次干道路段综合整治力度。在保证原有17条路段市领导、牵头单位和责任单位基本不变的基础上，对新增的8条路段仍然由市领导挂帅进行整治。对市领导挂帅的各整治路段，在整治期间，要努力完成各相关路段的人行道铺设、下水道和路灯建设以及街容街貌治理。要巩固已整治的17条路段的整治成果,坚决控制和管住17条主要路段的非交通占道,坚决制止乱堆、乱停、乱放、乱贴、乱画、乱挖、乱占、乱搭建、乱摆摊点、乱挂衣物等“十乱”现象的发生。玉茗大道、金巢大道、临川大道等原未完成整治任务的路段，要加大综合整治执法力度，千方百计筹措资金铺设好人行道，彻底消除“十乱”现象。具体如何实施，指挥部将拿出方案。

（二）加大城区建设工地管理力度。凡是人行道铺设工程都必须坚持规划设计在先，弱电管网地埋先行的原则，保证施工质量，严格工程管理。对有出渣任务的建设工地，要切实解决工地泥土污染路面的问题，坚决禁止脏车入城。

（三）加强部门联合执法。进一步完善部门联合执法机制，加大市容环境监管力度，抓紧解决违章建筑、乱设洗车点、城中村、占道经营等城市“脏、乱、差”问题。加强各项工程建设的审批、监督和管理，对未批先建、少批多建、违规乱建等违法建设，要坚决刹住，依法果断处理。我们的城市管理执法，有时候势单力薄，难以解决问题，必须要探讨走综合执法、联合执法的路子。同时，在执法中务必严格依法办事。发扬“不怕得罪人、不把矛盾上交、不搞以管代罚”的“三不”精神，凡属违反城市管理规定的，都要毫不留情地做出处理。

（四）加大城市环境综合治理力度。一是整顿交通秩序。加大对车辆超速行驶、越线行驶、逆向行驶、酒后驾车的处理和无牌无证车的清理力度。坚决清理整顿乱停车、乱修车、乱洗车等违章行为。加强停车管理，划定泊车线位，规范和限制道路停车。加强车容车貌和车内卫生的管理，加强行人交通的安全管理。二是治理城市污染。开展市中心城区环境污染专项整治，控制城区交通噪音、社会生活噪音污染，加强烟尘污染管理，严格控制城区生活用煤，禁止饮食店烧煤。三是规范市场经营秩序。采取疏堵结合，规范管理，按准入标准，大力整治出店经营、占道经营，将占路为市的摊点划行归市。吸纳城区内占道经营摊点入市、入店经营。对夜市饮食摊点划定地点经营。

（五）加大环境卫生清扫保洁力度。加强道路清扫保洁工作，将建成区和道路纳入保洁范围，提高清扫保洁质量。加大生活垃圾费和卫生费收缴力度，切实改善环卫作业条件，统一清扫作业人员着装。推行责任明确、包干到人、考核到位的门前代扫制。

（六）加强对户外广告、宣传品的管理。除不锈钢护栏外，其余护栏不允许再设置广告。严格宣传条幅的管理，控制悬挂汽球宣传品，坚决清理各类印刷品乱张贴、乱张挂。所有广告张贴按行政许可的职能，由建设、城管行政主管部门审批，未经审批的坚决取缔。今后我们的广告管理还要从总体考虑，进一步提高档次。

（七）抓好赣东大道、玉茗大道示范街的创建。赣东大道、玉茗大道要按照示范街的标准进行建设与管理，其中，大道的两边及横跨路面的弱电管网在落实资金的前提下要全部下地；赣东大道横跨路面的强电管网要全部下地。坚持“谁受益、谁投资”的原则，对两条大道两边的破旧建筑物按照规划设计进行“穿衣戴帽”，并安装轮廓灯，维修好行道树灯，街两边所有有碍观瞻的建筑物要坚决拆除。

（八）建立和完善长效管理机制。坚持在市委、市政府的统一领导下，实行市、区、街办、居委会四级管理，进一步明确各级各部门的建管职责与职权，构建“大城管”工作机制。全面落实“门前三包”责任制，加大“门前三包”和市容卫生宣传力度，做到“六进”，即：进机关、进企业、进学校、进门店、进住户、进驾驶室，努力提高市民素质，激发广大群众参与城市管理的积极性。

三、精心组织，狠抓落实，确保市容环境整治工作任务的圆满完成。

市容环境整治，加快城市化建设进程，是我市今后发展经济的重要工作。各部门、各单位尤其是涉及城市管理的职能部门要加强领导，确立城市管理工作的主体意识、协作意识、效率意识，上下联动，全民参与，务求实效。

（一）牢固树立城市科学发展观，形成齐抓共管的市容环境整治合力。城市的各项事业发展是协调、配套、共同的发展，是城建、城管、卫生、交通、教育、社会保障等各项事业的共同发展，应该着眼长远，高标准、高质量地建设城市。要把市容环境整治工作作为今年的一项重要任务来抓。各路段分管市领导、各路段牵头单位、各责任单位，指挥部以及各工作组和执法小组，要按照市委、市政府的部署，继续坚持“一位市领导包片、一个责任单位牵头、一支专业队伍执法、一个具体的实施方案和一套切实有效的整治措施”，把这项工作摆到突出的位置，抓紧、抓实、抓到位。

（二）坚持以人为本，树立主体意识。首先要引导市民养成参与城市管理的主人翁意识。引导市民充分认识城市在现代文明建设中的中心地位，增强城市意识，自觉地将自身素质的提高与城市的管理水平统一起来。加强普法教育，在全体市民中进一步普及各种法律知识；做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，着力提高公民思想道德素质。

要发挥职能部门管理城市的主体意识。市容环境整治需要全市上下通力协作，需要各部门、各单位密切配合。各执法部门一定要发挥主体意识，着力加强执法队伍建设，打造一支执法文明、公正公平、务实高效、亲民为民的城市管理队伍。大力弘扬勤奋好学之风、干事创业之风、高效务实之风、廉洁奉公之风，切实为人民群众解决热点、难点问题。

（三）精心组织，加强督查，树立工作效率意识。按照20市城区市容环境整治方案的要求，各路段、各责任单位要制定和完善相应的工作方案，明确工作标准、时间要求和落实措施。各职能部门要认真研究在市容环境整治工作中的职责和任务，根据各自分工，制定本部门工作细化方案，做到有计划、有步骤、有措施，认真解决群众反映的热点难点问题。前一阶段的整治工作中，新闻单位做了大量的工作，一方面宣传了正面典型，另一方面曝光了一批“脏乱差”的典型人和事，取得了积极的效果。这次整治工作，要继续发扬新闻单位的宣传造势作用和监督作用。

要加大对市容环境整治工作的督查，指挥部督查组要加大对市容环境整治工作的进展情况跟踪的力度。对在市容环境整治工作中成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励，对推诿扯皮，工作不力，影响市容环境整治工作整体效果和进度的，要追究责任。

各部门、各单位要统一思想，提高认识，继续努力，形成合力，以实实在在的工作实绩向组织汇报，向市民交待。

同志们，在全党上下全面开展保持共产党员先进性教育活动的重要时期，我们再次打响市容环境整治的攻坚战，全体共产党员务必以此为契机，做到“平时看得出来，关键时站得起来”，在这次市容整治攻坚战中，发扬艰苦奋斗的作风，真正体现共产党员的模范作用。我坚信，有全体共产党员的带头，有全市人民高涨的热情和自觉行动，有各部门各行业的紧密配合，扎实工作，我们一定能够创造一个整洁、有序、文明、优美的城市环境，为加快我市城市化进程和全面建设小康社会做出更大的贡献！

党员干部在“大调研大走访”活动动员大会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

这次会议，主要任务是贯彻落实党中央《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》精神，动员广大党员干部走出机关、深入一线，倾听群众心声，解决民生难题，转变工作作风，密切干群联系，真正做到党政齐心，干群联手，攻坚克难，以昂扬的精神，奋进的姿态，凝心聚力迎接党的二十大胜利召开。根据会议要求，下面，我讲三个方面的问题：

基层一线，是党员干部了解社情民意、向广大群众学习的好课堂，也是领导干部强化宗旨意识、提升群众工作能力水平的大考场。开展下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，下基层是改进作风、推动工作的切入点，是必须走深走实的第一步。

（一）开展大调研大走访是密切干群关系的需要。这次大调研活动，根本目的是要走进群众，走进农村，了解社情民意，知群众所需，解群众所难，访群众所忧，转变作风，主动作为，在一线解决各项重点工作，党政齐心，干群联手，保证党的二十大顺利召开。

（二）开展大调研大走访是推进党代会精神贯彻落实的必要举措。脚下沾泥土，心中有真情。从根本上说，基层情怀就是人民情怀。今年的省党代会，面向基层，针对农村，提出一系列发展的规划，蓝图已绘就，落实是关键，对重点工作是否按照年初的计划落实到位，只有我们走进农村、深村入户，与群众面对面倾听意见，实打实解决问题，才能把党代会的精神落到实处。大调研就是一次深入群众、真办实事的活动。

二、把握重点，全面落实大调研大走访目标任务。

察民情，是下基层的着力点，也是解民忧的第一步。民情“察”得全面、“察”得精准，才能把群众的所思所忧所盼切实转化为问题清单、任务清单、效果清单，才能为精准解决问题提供第一手资料。具体说来要把握好以下几点：

（一）要摸清基层党建情况。通过与群众、党员、村两委班子成员进行深入交流，对村班子、党员的表现、党组织活动、阵地建设等情况做到了然于胸、摸清吃透。要把党员干部队伍的年龄结构、性格特点以及干群关系等各方面的情况摸清楚，为开展好党建工作提供决策依据。

对于既不合法又不合情的诉求，一定要深入做好工作，不留尾巴。

同时要及时做好玉米秸秆、杂草等垃圾的清运工作，抓好村级日常保洁，确保环卫工作不滑坡、不反弹。

（四）要助推进当前重点工作。围绕最脏、最乱、最差和群众反映最强烈的问题，认真进行回头看，督促开展夏季环境卫生集中整治活动。围绕乡村振兴、安全生产等当前重点工作，帮助党员群众将思想认识统一到镇党委政府的工作大局上来，加快各项工作的进度。

三、加强组织领导，确保大走访活动顺利开展。

下基层有方法问题、能力问题，但更重要的是感情问题、立场问题。下基层首先要解决感情问题，情感和心灵上的到达，才是真正的到达。这次走访调研，既是抓党建强作风的主题活动，更是一项解决实际问题、推进实际工作的实事工程。全体党员干部务必按照党委、政府的总体部署，对照实施方案，精心组织，落实责任，确保走访调研活动达到预期目的，杜绝“车子转一转、隔窗看一看、干部谈一谈”的作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研。

一是坚持领导模范带头。坚持领导带头、以身示范，坚持各级党员干部应下尽下、能下尽下，深入到一线去、到条件较差的地方去、到情况复杂的地方去，不仅拉近党员干部与群众之间的空间距离，更拉近两者之间的心理和情感距离，我们就能不断密切与人民群众的血肉联系，不断增强战胜困难挑战的勇气和力量。用自身的实际行动，影响带动全体工作人员发自内心、充满感情的进行走访调研活动。

在走访调研过程中，要站在群众立场上开袋问题，会讲会听群众语言，用群众易于接受的方式，切忌态度简单粗暴。

三是坚持严格考核。建立走访调研活动督查考评机制，对人员到岗到位和走访调研任务落实情况进行督导检查，结果在全镇通报，最终走访调研情况将作为各党总支、村基层党建考核及个人评先树优的重要依据。

四是及时展示成果。要坚持问题导向、目标导向、效果导向，形成“三个清单”。要通过实地走访“察”、蹲点调研“察”、座谈交流“察”等多种方式，及时汇总、分析、研判，定期梳理群众反映的问题清单，研究确定服务群众的任务清单，跟踪形成任务落实的效果清单，让所办的事情与群众的期待“合拍”，让办出的效果接受群众“评单”。腿勤，做群众见得着的人，要深入一线，特别是要到问题多、困难大、矛盾突出、意见强烈的地方，去调查研究，去听真话，去察实情，多和群众见面谈心。身正，做群众看得起的人，看得见但看不起，还不如不见，干部的作风和形象，直接关系干群关系的好坏，尤其要注意的是在走访入户的过程中，一律到办事处统一就餐，镇村干部严禁饮酒。真诚，做群众信得过的人，与群众真心坦诚平等相待，甘当群众的倾听者和知心人。实干，做群众用得上的人，了解群众的所需、所想、所盼，多提供“对路管用”的服务，让群众觉得值得托付和依靠。

同志们，开展大调研大走访活动，既是一项政治任务，也是造福群众的一件好事。我们一定要按照部署要求，积极行动、真抓实干，真心访民情，热心解民忧，全面完成各项目标任务，不断开创新形势下群众工作新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！