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扶贫办半年的工作总结
我镇认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作意见,立足镇情,明确重点,理清思路,真抓实干。以改善贫困人口的生产生活条件、调整产业结构为抓手,着力精准扶贫,做实产业到户项目,强化劳动技能培训,增强致富后劲,千方百计增加贫困户收入,实现脱贫目标,在县政务中心、县科技局、县编办、金寨二中、县文广新局、县国税局等帮扶单位的鼎力支持下,较好地完成了年初拟定的扶贫开发工作任务。现将总结如下:
一、基本情况。
我镇是农业大镇,誉称“金寨粮仓”,辖11个行政村1个街道居委会,233个村民组,总户数9452户,35697人。201x年度贫困监测在册贫困户1794户,贫困人口4419人,贫困人口发生率为12.38%。年初,镇党委政府围绕县下达的扶贫工作任务,以整村推进村九术村、凉井村为重点,扎实推进全镇扶贫开发工作。一是整合资金,大力加强道路、水利等基础设施投入;二是突出产业扶贫到户和干部结对帮扶,着力精准扶贫;三是加大资金监管力度,彻底清理201x年以来财政扶贫资金,做到专款专用,提高扶贫资金利用率;四是大力开展劳动技能培训和信息流通工作,拓宽增收渠道,增强贫困人口致富后劲。五是采取多种方式,动员社会力量,努力营造“扶贫助困、你我同行”的浓厚氛围。在县对口帮扶单位和社会各界的关心支持及全镇干群的共同努力下,通过整村推进、土地平整、新农村建设等项目的实施,整村推进村群众生产生活面貌发生了较大变化。全镇共减少贫困227户840人,完成了拟定的脱贫任务。全镇农民年人均纯收入由201x年的8105元,提高到9088元,比上年增长13%。
二、主要工作及成绩。
1、镇党委政府高度重视扶贫开发工作,多次召开党政联席会议研究扶贫开发工作,把扶贫工作放在政府工作的重要日程。及时调整充实领导组,明确专人办公。立足镇情,制定操作性强的扶贫开发工作意见,明确目标任务、明确镇主要领导联系帮扶到村、县镇帮扶贫单位定点帮扶到村、干部产业扶贫结对帮扶到户、明确工作职责和奖惩办法,确保扶贫开发工作有条不紊地展开。
2、下达、分解扶贫工作任务。在贫困人口监测范围内,深入农户调查核实,确定对整村推进村26个贫困户实行光伏产业扶贫,采取“一帮一、二帮一、多帮一”结对扶贫186户,根据贫困户不同的特点,因地制宜选定发展项目,制定帮扶措施,切实帮助他们解决生产生活实际困难,实现帮一户,脱贫一户。
3、开展“献爱心捐款、捐物送温暖”活动。境内机关单位干部职工316人带头捐款达2.56万元,社会各界资助贫困学生人共20万元。
4、组织农技、林业、畜牧、水产等技术人员及能人大户举办各类培训班10余次,培训新型农民260人。采取集中培训与上门服务相结合的方式,让贫困农户掌握种养实用技术,科学发展生产。
5、争取农村土地整治、库区移民后扶、一事一议等项目,投入4300多万元,贯通村际水泥路15公里,修整砂石路10公里,全镇通村水泥路达162公里,机耕路260公里,交通环境进一步优化。
6、继续加大招商力度,扩大贫困人口就业渠道。截止目前共落户招商企业18家,新增注册企业2家。全年政府投入产业园区建设资金达500余万元,解决贫困人口就业523余人。
7、继续做好劳动力输出转移及培训等工作。今年我镇共输出劳力8700人,转移培训劳力70余人;248名贫困劳动力参加农业技术培训;贫困家庭子女扶贫助学58人。圆满完成县下达的劳动力转移培训等任务。
8、关注民生工程,改善生产生活条件,加快脱贫致富步伐。截止目前,全镇共打卡发放各类惠民资金34项1800余万元;为参保人员5853人打卡发放养老金386余万元;审理申报152户产业发展贴息贷款资金2257万元(其中农民合作社39家贷款1180万元),必将加速全镇的经济发展;全年危房改造60户,打卡补助资金60万元;绝对贫困人口1296人纳入低保范筹,实行分类施保,打卡发放14.08万元。
10、整村推进村九术、凉井两村基础设施建设进一步加强群众生产生活面貌极大改观:
(1)九树村在县政务中心县科技局、县编办、金寨二中、宏拓机电有限责任公司等扶贫单位的大力帮扶下,充分利用扶贫、水毁复垦、危房改造、建设用地增减挂等项目资金169.6万元,用于基础设施建设、村庄和环境整治和产业发展等。村容村貌和群众的生产、生活条件有了较大的改观。一是利用扶贫资金15.06万元用于茶叶低改230亩,受益人口680人;二是利用扶贫资金9.94万元用于帮扶光伏发电,受益13户,户均增收3000元;三是利用扶贫资金5万元,改良板栗260亩,受益人口230人;四是利用扶贫资金20万元,修建上楼水泥路600米,受益人口126余人;五是利用扶贫资金4万元添置环境治理设备,受益人口达2176余人;六是争取灾毁耕地复垦项目资金18.726万元,修河堤、刘楼堰坝107米,受益人口达768余人;七是争取库区后扶资金9万元拓宽整修上楼砂石路600米,受益人口达126余人;八是争取水泥路水毁工程项目资金49万元,修复护岸、桥、边沟,受益人口1780余人;九是利用危房改造、建设用地增减挂等项目资金18.9万元,受益人口200余人。
(2)凉井村在县文广新局、国税局等扶贫单位的大力帮助下,充分利用扶贫、库区移民等项目资金共706.49万元用于基础设施和村庄环境整治。一是利用扶贫资金共53万元,用于养黑毛猪、光伏发电、环境整治、修水泥路等,受益人口达1700余人;二是争取项目资金653.49万元,新修小冲至霍邱水泥路3.1公里、平整土地500亩、整修砖楼大塘、危房改造等项目,受益人口3500人。
10、互助资金运作良好,作用明显。全镇累计已发放互助资金517户,166.7万元支持户发展产业。通过互助资金的扶持,农村蔬菜、中药材、畜禽、水产等小型种养业不断发展壮大,收入增幅较大,社会效益,经济效益双丰收。
三、存在问题。
1、因病、因残、无劳力、意外事故是导致脱贫的主要原因,因学、智弱、产品老化是脱贫较慢的因素之一。
2、我镇是农业大镇,农田水利基础设施较差,抗灾能力弱,后续管理经费难落实,农副产品单一且不成规模,土地利用率低,经济效益不高。
四、下步打算。
1、继续加大农业科技、劳动力转移培训和致富信息的传递力度,提高贫困人口的科技意识,市场意识、劳务输出意识,增强贫困人口自我脱贫能力。
2、加大和争取社会帮扶、干部结对力度。充分整合并利用好各类资金,重点支持整村推进村、贫困村道路交通等基础设施建设、产业基地建设,努力改善贫困人口的生产生活条件,从土地分散到集中,形成扶贫向产业化、集约化、市场化、专业化方向迈进,大力扶持脱贫支柱产业发展。
3、加大招商引资力度,扩大就业,拓宽贫困人口增收渠道。
4、积极引导无劳动力贫困户出让、转包、承包土地,鼓励企业公司、能人大户优先优惠流转贫困人口土地,加快产业结构优化,带动贫困农户发展产业,增加收入,积极协调配合相关部门抓好扶贫济困工作,努力形成全社会关心支持扶贫事业的大格局。
扶贫办半年的工作总结
20__年的扶贫开发工作,在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫部门的指导下,我办按照县委、县政府建设__丘区强县的总体要求,深入落实科学发展观,抓住灾后重建和扩大内需的契机,以贫困户建设、基础设施建设、增加农民增入为重点,不断创新工作方法,通过全体干部职工的共同努力,较为圆满地完成了全年的目标任务。现将我办20__年度工作总结如下:
一、贫困村灾后恢复重建。
(一)中央基金项目完成情况。
中央基金4698万元,涉及33个乡镇、98个村。108个小项目全部开工,到12月底能完工107个项目,占任务的99%,新建水泥路147.7公里,占任务数100%;恢复水泥路1.7公里,占任务数100%;垫层3公里,占任务数100%;渠道5.8公里,占任务数100%;供水站1座,占任务数100%;修建桥梁2座,占任务数66.7%。
(二)扶贫系统试点村项目完成情况。
1.第一批灾后重建试点村(富兴镇光明村、集凤镇云梯村)建设任务全面完成。建成村社泥碎路17.2公里,整治渠道4.5公里、堰塘9口,新建饮水井20口,新建供水站1座,扩建自来水管网1处,建入户道路及院坝7307平方米。组建村级妇女互助社2个,为120户农户修建圈舍,为181户农户购买仔猪、种子和化肥。
2.第二批试点村(仓山镇朝元村)建设任务全部完成,新建饮水井25口,整治堰塘6口、囤水田6块,建水泥路1.8公里。
3.第三批试点村(高店乡万坡村)灾后重建财政扶贫资金项目水泥路2公里已经比选招标,工程正在实施中;乐施会捐赠资金项目水泥路3.4公里,泥碎路0.5公里,蓄水池1口,项目建议书已报乐施会批准,即将动工。
二、扶贫开发项目完成情况。
(一)新村扶贫:全部完成任务,新建饮水井160口,蓄水池10口;整治修建山茅坑135口,整治石河堰5节,新修整治堰塘15口;建村公路42.25千米,其中:泥碎路15.8千米,水泥路26.45千米;新建、改造农房149户,发展生产项目569户、1857人脱贫;种养业等实用技术培训19800人次。
(二)劳务扶贫:省扶贫部门下达的800名劳务扶贫培训任务已全面完成。
(三)产业化扶贫:一是无公害药源基地建设项目,完成丹参、白芍种植3014亩,占任务的100%;二是楠竹基地建设项目,完成栽植楠竹823亩,占任务数100%。三是地震灾区产业化扶贫试点项目(仓山镇人和寨村)按上级要求推进。
(三)村道扶贫:修建村社道路3公里,占任务数100%。
(五)互助资金:全县25个扶贫互助社成立互助小组611个,入社农户4100户,互助资金总额362.19万元,其中:入社群众缴纳互助资金77.19万元,财政补助资金285万元。累计发放借款388.81万元,收回借款218.5万元。所借资金用于发展养殖业302.1万元,种植业28.3万元,其它行业58.41万元。
(六)亮化工程:为11个村的集中居住地安装节能、环保太阳能led路灯79盏,完成100%。
(七)民生工程:2686名贫困人口已脱贫,占任务的100%。
三、社会扶贫。
一年里,通过市县领导、部门和各级干部群众及社会各界的共同努力,为贫困村争取和落实帮扶、捐赠资金538.91万元(不含扶贫资金),其中:市级领导和部门206.01万元,香港乐施会捐赠150万元;县级领导及部门帮扶资金121.9万元;企业帮扶资金61万元。通过社会帮扶,2686名贫困人口(其中:扶持地震重灾区农村贫困人口1340人)改善了生产生活条件,社会扶贫取得了显着成效。
四、工作措施。
(一)明确任务,落实责任,充分调动群众参与扶贫开发的积极性。
一是按照省市文件精神,将扶贫开发任务分解下达到各项目乡镇、村,制定了操作性强的工作措施和各阶段应完成的任务及要求,使项目乡镇、村明确了建设目标、任务、阶段工程进度和质量要求。二是县扶贫开发领导小组与项目乡镇签订了目标责任书,把扶贫开发纳入了县委、县政府的目标考核范围,落实了由党政“一把手”负总责,年终逗硬考核的机制。三是做好了宣传发动工作,做到了项目规划群众议、补助办法群众知、项目建设群众办,增强了政策的透明度,让群众充分了解了本村项目的数量、资金、质量要求和工程进度,充分调动了群众参与扶贫开发的积极性。
(二)完善机制,强化管理。
一是在全县实行了扶贫项目分级管理机制。县扶贫办负责全县扶贫开发项目的规划、论证评审、组织协调、项目验收、技术培训和指导,督促检查扶贫工程质量和进度;县级各有关部门协助做好相关工程项目的勘测设计、专项指导;乡镇全面负责辖区内扶贫项目的实施工作,制定实施方案,解决本乡镇扶贫工作中的具体问题;项目村具体负责新村扶贫项目的实施;通过扶贫项目分级管理机制的实施,明确了各级各部门的责任,充分调动了各方参与扶贫、支持扶贫的积极性。二是强化了资金管理。实行了扶贫资金专户专人管理,在资金的拨付上,实行了由村委托、乡镇监督,拨付到村到项目的办法,在贫困户建设上,实行了由村组织、乡镇监督、农户委托拨款的方式,减少了扶贫资金拨付的中间环节,杜绝了挪用扶贫资金的现象,确保了资金到村到项目。三是实行了扶贫项目、资金上墙公示,村建流水帐接受群众监督的制度,提高了扶贫项目、资金的透明度。四是加强了对扶贫工程项目和资金使用的检查、指导力度。按照年初工程进度安排,我们多次与县财政一道组织检查组对全县新村扶贫项目进行了逐村逐项目检查,对存在的问题及时在全县通报,有力地促进了全县扶贫工作健康、有序地发展。五是实行了驻片人员定点包片指导、督促,责任到人、量化考核、定期汇报的工作机制,确保了全县扶贫工作的顺利进行。
(三)瞄准贫困群众,实施整村推进扶贫新村。
1、在规划项目上,一是把解决贫困群众的生活、生产作为重中之重,首先解决贫困群众的住房,使“居者有其屋”,其次解决贫困群众的生产生活,达到每一个绝对贫困家庭有一个长效增收项目,彻底解决脱贫又返贫的现象。二是继续按照优先满足最低层次需求和受益人口数量最大的原则,确立“水、路”为新村扶贫开发的重点。三是在项目的选择上按照“选择投资少、受自然条件制约小、发展潜力大”的原则,尽可能满足绝大多数人的需求。
2、在项目的实施上,积极引导贫困村群众参与开发式扶贫,各扶贫新村不仅成立了项目质量、进度、群众理财等小组,加强了群众自身对项目的管理,群众还积极投资投劳,逐步形成了“项目群众议、资金群众管、工程群众抓”的良好局面,保证了村级扶贫项目的顺利实施。
(四)加强灾后重建与扶贫开发工作的有机结合,促进经济发展按照县委、县政府提出的“一手抓灾后重建,一手抓经济发展”的总体思路,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求和“一体两翼、构建和谐新村”的扶贫开发目标,加大扶贫工程和灾后恢复重建工作力度,实现灾后恢复重建与扶贫开发工作的有机结合。一是领导重视,确定了分管领导和专职人员负责灾后重建工作,做到了责任落实、人员落实。二是做到了扶贫开发工作与灾后重建工作同安排、同部署、同检查。三是积极与县上相关部门联系,加强了协调工作,确保了灾后重建工程项目的顺利开展。四是加强了灾后重建工程项目的信息收集和报送工作,确保了信息畅通。
今年扶贫办上半年的工作总结及工作打算计划安排
2008年上半年,扶贫办认真贯彻省、州扶贫工作会议精神,按照州委六届二次全会和县委第十二届代表大会第二次会议的总体要求,根据县扶贫实际,以整村推进、产业开发、易地搬迁、社会帮扶、小额信贷等扶贫项目为重点,致力于全县贫困地区人民群众的脱贫致富,为建设石屏社会主义新农村做出了积极贡献。现将上半年扶贫工作情况总结如下:
一、扶贫重点工作进展情况
(一)省、州整村推进项目
今年向省、州申报整村推进项目39个,经过积极争取,省扶贫办同意实施省级整村推进项目27个,州级整村推进项目正在争取中。27个省级整村推进项目计划投资810万元,其中省级财政408万元,群众筹集270万元(含投工投劳折资),整合其它资金135万元。现阶段,财政资金尚未到位,但自然村干部群众积极性高涨,已筹集资金125万元(含投工投(个人简历网文秘频道提供)劳折资),启动了全部项目,已完成项目规划的40%。正在实施27个村的卫生路建设,硬化村内卫生路29.7公里;新改造安居房51户4590平方米;在建科技文化室3间330平方米,活动场地2块300平方米;在建卫生室1间80平方米;新建沼气池68口;新架设人畜饮水主管道2条9公里。其它项目正在紧张有序的实施中。
(二)易地搬迁项目
经省扶贫办批复同意,2008年的牛街镇老旭甸村委会抗乃干村易地搬迁项目变更在老旭甸村委大平地二组实施。项目计划总投资176.92万元(其中省级财政72万元,群众自筹108.92万元),现完成投资93万元,已新建房屋10幢;架设自来水45公里;架设10kv线路3km,220v/380v线路1.2km,变压器1台;科技培训2期867人次;其它工程正在建设中。
经积极争取,省扶贫办下达我县实施400人200万元的易地搬迁项目,我们正在与相关部门配合,做项目的选址、可研、规划、评审等相关工作。
(三)社会帮扶项目
一是成功举办了沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议。沪滇对口帮扶协作领导小组第九次联席会议能在石屏召开,是上海方和省委、省对我县扶贫工作的肯定和鞭策。通过各相关部门的共同努力,取得了良好效果,得到了上海方和省、州、县领导的高度肯定,达到了汇报工作,展示成果、宣传石屏的目标。
二是2008年至2008年上半年实施的扶异龙镇弥太柏村委会整村推进项目。项目计划总投资801.96万元(上海方援助270万元,群众自筹531.96万元),现已投入资金282.6万元,(上海方投入资金250万元,群众投工投劳折资32.6万元)。现已铺设入村道路3566米,村卫生路7035米;铺设球场一块650平方米,架设自来水主管1400米,分管200米;改造安居房75间;修缮学校一所;安装大门1个;建设活动室一间,80平方米;厕所一间,10平方米,整个工程预计6月底可完工。
三是2008年实施的扶项目,计划投入资金583.18万元(其中上海方投入310万元,县、镇、群众筹资273.18万元),确定在宝秀镇竹林村、小倘甸,异龙镇冲门口、小老卫寨、许家营等5个自然村实施整村推进;在龙武镇旧沙村委会、大桥牛达村委会建设2所希望小学;在异龙镇松村村委会,宝秀镇郑营村委会建设2所卫生室;在县城区建设一个劳动力转移培训中心。现已投入资金160万元,完成街道硬化2条4公里;科技文化活动中心1块;房屋立面改造41户;沼气池建设16口;松村卫生室主体工程已完工;围墙,大门和场地硬化以及医疗设备等正在筹建中;2所希望小学已完成了征地、地基平整、设计图纸等工作;劳动力转移培训中心主体工程已经完工,进入了全面装修阶段。其它项目正在顺利实施。
(四)信贷扶贫。
小额信贷工作取得重大突破,新发放小额信贷扶贫资金1354万元,资金覆盖全县138个自然村662户贫困户。贷款主要投向农村种植业、养殖业和加工业,对亚麻、露水草、水果,豆制品加工等经济支柱产业进行了贷款扶持。信贷扶贫资金为全县的农业增产,农民增收、后续产业的培植作出了重大贡献。
(五)石屏县名特优农产品展销推介中心建设进展顺利。
县名特优农产品展销推介中心,是经县批准成立,立足石屏丰富的'生态绿色农产品资源,大力推介石屏优质农产品,树立和宣传石屏优秀农业企业品牌,打造石屏农业对外交流与发展的新平台,为农民寻找市场,带动优势农产品产业,促进农民增收,农业增效的自负盈亏的经济实体。中心按县的要求进行建设,现在,主体工程已经全部完成,进入了全面装修阶段。
(六)社会主义新农村建设项目。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理**”的要求,采取有力措施,扎实开展工作,机构健全。成立由扶贫办主任为组长,副主任为副组长,相关人员为成员的新农村建设工作领导小组,切实加强对新农村建设工作的领导。二是理清思路,确定工作目标。制定了《2008年新农村建设工作计划》和《2008年新农村建设工作实施方案》,明确了今年我办社会主义新农村建设的总体目标、工作任务、工作职责。三是以村内道路硬化工程为建设重(个人简历网文秘频道提供)点的新农村建设成效明显。围绕社会主义新农村建设的总体要求,重点实施好“1123”工程,购买水泥180吨分发到所挂钩的牛街镇尼腊村委会7个自然村用于村内街道硬化和水利基础设施建设,现在已完成贝期村,云台石,贝堵村,尼腊村4个自然村的村内主干道硬化工程,硬化村内主干道1450米。四是充分发挥新农村建设指导员的作用。抽调一名新农村建设指导员进驻异龙镇弥太柏村委会,指导员入村后,紧紧围绕新农村建设的主题,与村委会干部紧密协作,认真履职,充分发挥了指导员的作用。弥太柏村委会新农村建设工作取得显著成效。
二、取得的成效
一是减少了贫困人口。州扶贫办要求我县通过各种扶贫项目的实施,全年解决2000人绝对贫困人口的温饱问题,巩固温饱不稳定人口1800人。通过努力,现已解决绝对贫困人口温饱1100人,巩固温饱不稳定人口1000人,到年底可以全面完成州下达的任务。
二是生产生活条件明显改善。通过各类扶贫项目的实施,改善了贫困地区的基础设施。改变了农民的生产生活观念。安居房的建设,改善了群众居住条件。沼气池的建设,使群众用上了方便、快捷、卫生的沼气,能点灯,可煮饭,取代了传统灶台,减少对树木的砍伐,节省了劳力,保护了生态,改善了环境,解决了适龄儿童入学难和贫困地区群众看病难等问题,为早日脱贫致富奔小康,建设社会主义新农村奠定了坚实基础。
三是提高了农业综合生产能力,增加了农民收入。通过产业开发扶贫项目的实施,进一步调整了结构、优化了产业布局,转变了经济增长方式,培植了优势产业、发展了特色经济。
四是促进了农村精神文明建设。通过建设科技文化活动室,并充分利用,举办农村实用技术、精神文明建设培训班,加强了对广大群众进行新技术、新知识、新观念的教育,提高了广大群众的思想政治素质,丰富了他们的业余文化生活,加强了社会主义精神文明建设。
三、存在的问题
一是扶贫项目和资金到位慢,影响了扶贫工程进度。省、州整村推进项目资金未到位,仅靠县、乡两级及群众筹资,困难较大,影响了项目进度。
二是扶项目实施难度大。在弥太柏实施的扶项目,由于群众生活困难,群众集资部分很难完成,资金缺口大,工程进度缓慢。
三是由于资金筹措困难,县名特优农产品展销推介中心建设进展缓慢。
四、下一步的工作打算
(一)切实做好州级整村推进、易地搬迁项目、产业开发项目的申报、评审工作。我们将积极向省、州反映我县的困难,同时做好项目的选址、可研等前期准备工作,争取能在项目和资金上有一个新突破。
(二)扎实做好整村推进示范村建设。将坝心老街村委会、新海资村委会列为全县的整村推进建设示范村,整合力量,整合资金,加大(个人简历网文秘频道提供)扶贫工作力度,从基础设施、产业开发、村容建设、**管理等方方面面着力,力争将两个村委会做成全州、乃至全省整村推进扶贫工作示范样板。
(三)加强项目、资金监管。强化项目资金管理,加大项目督促检查力度,确保项目质量。资金使用严格实行报帐制,并请审计部门经常给予审计,坚决杜绝在资金使用过程中发生违规现象。实行项目公告公示制,让群众参与监督,给予群众明白,干部清白,确保项目得到群众的满意认可。
(四)加强与社会各界,特别是上海方的合作与交流,争取得到更多更好的扶贫项目支持,为全县的贫困地区群众服务。
扶贫办上半年的工作总结
20__年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年,是实施扶贫开发“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我办认真贯彻落实、等党和国家领导人关于扶贫开发工作的重要讲话以及全国、全区扶贫开发工作会议精神,继续以连片特困地区、国家和自治区扶贫开发工作重点县(区)及224个贫困村为主战场,以贯彻落实中央、国办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见》和自治区《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》为抓手,加快贫困群众脱贫致富和贫困地区全面建成小康社会步伐。现将工作汇报如下:
(一)贯彻落实中央、自治区扶贫开发会议精神。
一是深入学习、贯彻落实相关文件。20__年底,中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[20__]25号),自治区随即出台了《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》(桂发[20__]12号)等文件。要求建立精准扶贫工作机制等。我办组织全体干部职工深入学习文件精神,准确把握“更加科学精准有效”的扶贫八字要求,把思想统一到中央、自治区和市委政府的部署和要求上来,明确下一阶段工作目标任务。
二是认真按要求,研究分解全市贫困人口和贫困村规模。根据自治区的文件精神,自治区将622336贫困人口和421个贫困村分配到南宁市。我市结合实际,召开南宁市贫困人口和贫困村规模分布讨论会,按要求将贫困人口和贫困村规模分解到县(区),再由各县(区)逐级分解到乡(镇)、村,并要求各级不能随意扩大规模,分解工作要依法依规,要事实就是,杜绝平均主义。并及时召开相关会议和培训,做好人员培训工作。
(二)加大贫困村基础设施建设力度,进一步改善贫困地区群众生产生活条件。
20__年,我市继续加大实施贫困地区基础设施建设力度,全年计划投入贫困地区基础设施建设财政扶贫资金1亿元以上,修建屯级硬化路200公里,砂石路280公里。
1.实施好20__年自治区第一批财政专项扶贫资金基础设施建设项目。20__年自治区下达第一批财政专项扶贫资金8390万,目前,各县区正在对此批资金进行项目规划。
2.实施好20__年南宁市本级财政贫困村基础设施建设项目。总投资5670万元(其中市财政投入5282万元,县区财政配套388万元),修建贫困村屯级硬化路160条189公里。目前,项目计划已经下达,市财政已下拨财政资金至各县区,各县区正有序的开展组织实施开工建设。
3.组织开展好市内发达城区、开发区对口帮扶“三县一区”基础设施建设项目。落实帮扶资金1760万元,帮扶修建贫困村通屯道路60公里及相关基础设施设备。目前,“三县一区”与帮扶城区协商对接,共同研讨帮扶项目计划和方案。
(三)抓好产业化扶贫工作,加快贫困地区群众脱贫致富步伐。
20__年,进一步加大产业化扶贫项目投入力度,全年计划投入产业化扶贫资金1亿元以上。
1.实施好广西“十百千”产业化扶贫工程项目。已争取到广西“十百千”产业化扶贫工程专项资金1240万元,继续推进马山县百香果种植项目、隆安县栀子种植项目、上林县桑菇配套发展项目和邕宁区园林花卉种植项目。
2.抓好自治区旅游扶贫合作试点项目。我市已争取到自治区专项旅游扶贫资金200万元,用于上林县大丰镇东春村下水源旅游扶贫建设工作。
3.监督好20__年自治区第一批财政专项扶贫资金产业化扶贫项目。重点侧重于“十二五”时期前三年投入产业开发项目未达35万元的贫困村。
4.规划好南宁市本级财政产业化扶贫项目。20__年,市本级财政继续安排4000万元用于发展扶贫产业。目前,正在研究项目资金分配情况及组织实施方案。
5.组织开展好市内发达城区、开发区对口帮扶“三县一区”贫困村产业化扶贫项目。落实帮扶资金1760万元,目前,“三县一区”与帮扶城区协商对接,共同研讨帮扶项目计划和方案。
(四)积极发挥扶贫龙头企业带动辐射作用,为贫困地区脱贫致富注入持久动力。
目前争取到中央、自治区第一批扶贫贴息贷款项目贷款总额为18200万元,引导贴息额546万元。引导10家以上扶贫龙头企业到贫困地区带动发展扶贫产业,目前各个龙头企业项目实施计划正在申报会审中。
(五)社会扶贫取得新进展。
一是区直、中直驻桂单位定点扶贫工作取得好成绩,帮扶资金总投入667.435万元,主要用于基础设施建设、产业开发项目、教育投入、文化活动等。二是市直单位定点扶贫工作稳步推进。共投入贫困村资金4324.6万元,主要用于基础设施建设、产业开发项目、教育投入等。三是区内对口帮扶工作取得新突破。两县帮扶示范村项目累计完成投资600万元。四是村企共建有新进展。我市参加村企共建新农村建设的企业总共有32个,投入帮扶资金224万元,实施社会主义新农村建设项目。
(六)认真组织开展“美丽南宁·清洁乡村”、道路绿化植物养护工作。
按照自治区的部署和要求,结合我市扶贫开发工作实际,全市224个贫困村的第一书记、新农村指导员是贫困村“美丽南宁·清洁乡村”活动的责任人,将该活动与年度扶贫开发工作任务同布置、同落实、同督查。认真贯彻落实市委政府关于道路绿化夏季管护的要求,办领导牵头,组织全办干部职工每个月集中开展管护活动3次以上,每周开展日常巡3次以上。上半年共投入植树、管护施肥、浇灌等费用共计34300元。
二、存在问题。
(一)基层工作任务繁重,建档立卡工作推进缓慢。
(二)基层对贫困村、贫困人口的识别标准、分解步骤等内容理解存在偏差。
(三)责任、权力、资金、任务“四到县”后,项目规划、实施和精准帮扶工作滞后。
(一)认真贯彻落实中央、自治区扶贫开发会议精神,制定配套落实文件。
自治区出台了涉及扶贫对象识别、生态移民、金融扶贫、财政扶贫资金管理、教育精准扶贫等系列配套文件,我办加强向市委政府的汇报,做好参谋助手,同时与市相关部门沟通,研究制定我市的配套落实文件。深入调研,广泛学习兄弟省市的先进经验。6月23—28日由市委、副市长田文东带领市扶贫办、发改委、财政局、金融办等有关部门相关领导共10人前往福建省三明市沙县、贵州省贵阳市开展关于创新金融扶贫方式、推进扶贫造血功能先进经验的考察学习。按照自治区党委、南宁市领导批示,我办正和有关部门一起研究选一个县一个产业作为金融合作、金融扶贫试点,探索我市的新模式,推动我市农业产业实现更大规模化和效益化发展,最终实现脱贫致富。
(二)继续加大贫困村基础设施建设力度,进一步改善贫困地区群众生产生活条件。
下半年,要加大实施贫困地区基础设施建设力度,加大督促检查,确保按时、按质、按量完成全年建设计划。
(三)继续加快推进产业化扶贫工作,拓宽贫困群众增收渠道。
按照精准扶贫有关要求,瞄准贫困户、贫困村,落实好20__年自治区第一批、市本级和城区对口帮扶等财政专项扶贫资金产业化扶贫项目有效规划工作。
(四)建立精准扶贫工作机制。
工作,并对每个贫困村、贫困户建档立卡,建立全市扶贫信息网络系统,并与全区、全国扶贫信息网络系统联网。制定贫困人口动态管理办法,每年对贫困村、贫困户的帮扶情况等信息进行更新。对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶,对已脱贫的对象及时退出。每三年对贫困户进行调整。
二是健全干部驻村帮扶机制。完善到户定责机制,继续选派优秀年轻干部到贫困村担任党组织第一书记,确保每个贫困村都有驻村干部,每个贫困户都有帮扶责任人。把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部特别是青年干部的重要渠道。落实保障措施,建立激励机制,实现驻村帮扶工作长期化、制度化。结合整村推进验收,对定点扶贫单位和驻村扶贫工作队帮扶目标任务完成情况进行考核。对成绩突出的单位和个人给予表彰。对考核验收不合格的单位予以通报批评+对领导班子进行问责。
量予以扶持,特别要做好零星分散贫困户的扶贫工作,切实做到真扶贫,扶真贫。加强精准扶贫监测和绩效评估,确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
(五)继续加大财政资金投入力度、强化监管。
把加强专项资金管理作为监督的重点,结合财政专项资金特点,逐项建立健全具体管理办法。
(六)进一步做好社会扶贫工作。
加强定点帮扶工作的检查、督促和指导,督促市、县区定点帮扶单位完善帮扶计划和落实帮扶项目,组织市直有关单位开展社会扶贫工作督查。继续完善好我市对口帮扶那坡、靖西两县项目建设规划。
扶贫办上半年的工作总结
20xx年是全面贯彻落实xx届三中全会精神的开局之年,是实施扶贫开发“”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我办认真贯彻落实、等党和国家领导人关于扶贫开发工作的重要讲话以及全国、全区扶贫开发工作会议精神,继续以连片特困地区、国家和自治区扶贫开发工作重点县(区)及224个贫困村为主战场,以贯彻落实中央、国办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见》和自治区《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》为抓手,加快贫困群众脱贫致富和贫困地区全面建成小康社会步伐。现将工作汇报如下:
(一)贯彻落实中央、自治区扶贫开发会议精神。
一是深入学习、贯彻落实相关文件。20xx年底,中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[20xx]25号),自治区随即出台了《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》(桂发[20xx]12号)等文件。要求建立精准扶贫工作机制等。我办组织全体干部职工深入学习文件精神,准确把握“更加科学精准有效”的扶贫八字要求,把思想统一到中央、自治区和市委政府的部署和要求上来,明确下一阶段工作目标任务。
二是认真按要求,研究分解全市贫困人口和贫困村规模。根据自治区的文件精神,自治区将622336贫困人口和421个贫困村分配到南宁市。我市结合实际,召开南宁市贫困人口和贫困村规模分布讨论会,按要求将贫困人口和贫困村规模分解到县(区),再由各县(区)逐级分解到乡(镇)、村,并要求各级不能随意扩大规模,分解工作要依法依规,要事实就是,杜绝平均主义。并及时召开相关会议和培训,做好人员培训工作。
(二)加大贫困村基础设施建设力度,进一步改善贫困地区群众生产生活条件。
20xx年,我市继续加大实施贫困地区基础设施建设力度,全年计划投入贫困地区基础设施建设财政扶贫资金1亿元以上,修建屯级硬化路200公里,砂石路280公里。
1.实施好20xx年自治区第一批财政专项扶贫资金基础设施建设项目。20xx年自治区下达第一批财政专项扶贫资金8390万,目前,各县区正在对此批资金进行项目规划。
2.实施好20xx年南宁市本级财政贫困村基础设施建设项目。总投资5670万元(其中市财政投入5282万元,县区财政配套388万元),修建贫困村屯级硬化路160条189公里。目前,项目计划已经下达,市财政已下拨财政资金至各县区,各县区正有序的开展组织实施开工建设。
3.组织开展好市内发达城区、开发区对口帮扶“三县一区”基础设施建设项目。落实帮扶资金1760万元,帮扶修建贫困村通屯道路60公里及相关基础设施设备。目前,“三县一区”与帮扶城区协商对接,共同研讨帮扶项目计划和方案。
(三)抓好产业化扶贫工作,加快贫困地区群众脱贫致富步伐。
20xx年,进一步加大产业化扶贫项目投入力度,全年计划投入产业化扶贫资金1亿元以上。
1.实施好广西“十百千”产业化扶贫工程项目。已争取到广西“十百千”产业化扶贫工程专项资金1240万元,继续推进马山县百香果种植项目、隆安县栀子种植项目、上林县桑菇配套发展项目和邕宁区园林花卉种植项目。
2.抓好自治区旅游扶贫合作试点项目。我市已争取到自治区专项旅游扶贫资金200万元,用于上林县大丰镇东春村下水源旅游扶贫建设工作。
3.监督好20xx年自治区第一批财政专项扶贫资金产业化扶贫项目。重点侧重于“”时期前三年投入产业开发项目未达35万元的贫困村。
4.规划好南宁市本级财政产业化扶贫项目。20xx年,市本级财政继续安排4000万元用于发展扶贫产业。目前,正在研究项目资金分配情况及组织实施方案。
5.组织开展好市内发达城区、开发区对口帮扶“三县一区”贫困村产业化扶贫项目。落实帮扶资金1760万元,目前,“三县一区”与帮扶城区协商对接,共同研讨帮扶项目计划和方案。
(四)积极发挥扶贫龙头企业带动辐射作用,为贫困地区脱贫致富注入持久动力。
目前争取到中央、自治区第一批扶贫贴息贷款项目贷款总额为18200万元,引导贴息额546万元。引导10家以上扶贫龙头企业到贫困地区带动发展扶贫产业,目前各个龙头企业项目实施计划正在申报会审中。
(五)社会扶贫取得新进展。
一是区直、中直驻桂单位定点扶贫工作取得好成绩,帮扶资金总投入667.435万元,主要用于基础设施建设、产业开发项目、教育投入、文化活动等。二是市直单位定点扶贫工作稳步推进。共投入贫困村资金4324.6万元,主要用于基础设施建设、产业开发项目、教育投入等。三是区内对口帮扶工作取得新突破。两县帮扶示范村项目累计完成投资600万元。四是村企共建有新进展。我市参加村企共建新农村建设的企业总共有32个,投入帮扶资金224万元,实施社会主义新农村建设项目。
(六)认真组织开展“美丽南宁·清洁乡村”、道路绿化植物养护工作。
按照自治区的部署和要求,结合我市扶贫开发工作实际,全市224个贫困村的第一书记、新农村指导员是贫困村“美丽南宁·清洁乡村”活动的责任人,将该活动与年度扶贫开发工作任务同布置、同落实、同督查。认真贯彻落实市委政府关于道路绿化夏季管护的要求,办领导牵头,组织全办干部职工每个月集中开展管护活动3次以上,每周开展日常巡3次以上。上半年共投入植树、管护施肥、浇灌等费用共计34300元。
二、存在问题。
(一)基层工作任务繁重,建档立卡工作推进缓慢。
(二)基层对贫困村、贫困人口的识别标准、分解步骤等内容理解存在偏差。
(三)责任、权力、资金、任务“四到县”后,项目规划、实施和精准帮扶工作滞后。
(一)认真贯彻落实中央、自治区扶贫开发会议精神,制定配套落实文件。
自治区出台了涉及扶贫对象识别、生态移民、金融扶贫、财政扶贫资金管理、教育精准扶贫等系列配套文件,我办加强向市委政府的汇报,做好参谋助手,同时与市相关部门沟通,研究制定我市的配套落实文件。深入调研,广泛学习兄弟省市的先进经验。6月23—28日由市委、副市长田文东带领市扶贫办、发改委、财政局、金融办等有关部门相关领导共10人前往福建省三明市沙县、贵州省贵阳市开展关于创新金融扶贫方式、推进扶贫造血功能先进经验的考察学习。按照自治区党委、南宁市领导批示,我办正和有关部门一起研究选一个县一个产业作为金融合作、金融扶贫试点,探索我市的新模式,推动我市农业产业实现更大规模化和效益化发展,最终实现脱贫致富。
(二)继续加大贫困村基础设施建设力度,进一步改善贫困地区群众生产生活条件。
下半年,要加大实施贫困地区基础设施建设力度,加大督促检查,确保按时、按质、按量完成全年建设计划。
(三)继续加快推进产业化扶贫工作,拓宽贫困群众增收渠道。
按照精准扶贫有关要求,瞄准贫困户、贫困村,落实好20xx年自治区第一批、市本级和城区对口帮扶等财政专项扶贫资金产业化扶贫项目有效规划工作。
(四)建立精准扶贫工作机制。
工作,并对每个贫困村、贫困户建档立卡,建立全市扶贫信息网络系统,并与全区、全国扶贫信息网络系统联网。制定贫困人口动态管理办法,每年对贫困村、贫困户的帮扶情况等信息进行更新。对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶,对已脱贫的对象及时退出。每三年对贫困户进行调整。
二是健全干部驻村帮扶机制。完善到户定责机制,继续选派优秀年轻干部到贫困村担任党组织第一书记,确保每个贫困村都有驻村干部,每个贫困户都有帮扶责任人。把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部特别是青年干部的重要渠道。落实保障措施,建立激励机制,实现驻村帮扶工作长期化、制度化。结合整村推进验收,对定点扶贫单位和驻村扶贫工作队帮扶目标任务完成情况进行考核。对成绩突出的单位和个人给予表彰。对考核验收不合格的单位予以通报批评+对领导班子进行问责。
量予以扶持,特别要做好零星分散贫困户的扶贫工作,切实做到真扶贫,扶真贫。加强精准扶贫监测和绩效评估,确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
(五)继续加大财政资金投入力度、强化监管。
把加强专项资金管理作为监督的重点,结合财政专项资金特点,逐项建立健全具体管理办法。
(六)进一步做好社会扶贫工作。
加强定点帮扶工作的检查、督促和指导,督促市、县区定点帮扶单位完善帮扶计划和落实帮扶项目,组织市直有关单位开展社会扶贫工作督查。继续完善好我市对口帮扶那坡、靖西两县项目建设规划。
扶贫办半年的工作总结
20xx年的扶贫开发工作,在县委、县政府的正确领导下,在省、市扶贫部门的指导下,我办按照县委、县政府建设丘区强县的总体要求,深入落实科学发展观,抓住灾后重建和扩大内需的契机,以贫困户建设、基础设施建设、增加农民增入为重点,不断创新工作方法,通过全体干部职工的共同努力,较为圆满地完成了全年的目标任务。现将我办20xx年度工作总结如下:
一、贫困村灾后恢复重建。
(一)中央基金项目完成情况。
中央基金4698万元,涉及33个乡镇、98个村。108个小项目全部开工,到12月底能完工107个项目,占任务的99%,新建水泥路147.7公里,占任务数100%;恢复水泥路1.7公里,占任务数100%;垫层3公里,占任务数100%;渠道5.8公里,占任务数100%;供水站1座,占任务数100%;修建桥梁2座,占任务数66.7%。
(二)扶贫系统试点村项目完成情况。
1.第一批灾后重建试点村(富兴镇光明村、集凤镇云梯村)建设任务全面完成。建成村社泥碎路17.2公里,整治渠道4.5公里、堰塘9口,新建饮水井20口,新建供水站1座,扩建自来水管网1处,建入户道路及院坝7307平方米。组建村级妇女互助社2个,为120户农户修建圈舍,为181户农户购买仔猪、种子和化肥。
2.第二批试点村(仓山镇朝元村)建设任务全部完成,新建饮水井25口,整治堰塘6口、囤水田6块,建水泥路1.8公里。
3.第三批试点村(高店乡万坡村)灾后重建财政扶贫资金项目水泥路2公里已经比选招标,工程正在实施中;乐施会捐赠资金项目水泥路3.4公里,泥碎路0.5公里,蓄水池1口,项目建议书已报乐施会批准,即将动工。
二、扶贫开发项目完成情况。
(一)新村扶贫:全部完成任务,新建饮水井160口,蓄水池10口;整治修建山茅坑135口,整治石河堰5节,新修整治堰塘15口;建村公路42.25千米,其中:泥碎路15.8千米,水泥路26.45千米;新建、改造农房149户,发展生产项目569户、1857人脱贫;种养业等实用技术培训19800人次。
(二)劳务扶贫:省扶贫部门下达的800名劳务扶贫培训任务已全面完成。
(三)产业化扶贫:一是无公害药源基地建设项目,完成丹参、白芍种植3014亩,占任务的100%;二是楠竹基地建设项目,完成栽植楠竹823亩,占任务数100%。三是地震灾区产业化扶贫试点项目(仓山镇人和寨村)按上级要求推进。
(三)村道扶贫:修建村社道路3公里,占任务数100%。
(五)互助资金:全县25个扶贫互助社成立互助小组611个,入社农户4100户,互助资金总额362.19万元,其中:入社群众缴纳互助资金77.19万元,财政补助资金285万元。累计发放借款388.81万元,收回借款218.5万元。所借资金用于发展养殖业302.1万元,种植业28.3万元,其它行业58.41万元。
(六)亮化工程:为11个村的集中居住地安装节能、环保太阳能led路灯79盏,完成100%。
(七)民生工程:2686名贫困人口已脱贫,占任务的100%。
三、社会扶贫。
一年里,通过市县领导、部门和各级干部群众及社会各界的共同努力,为贫困村争取和落实帮扶、捐赠资金538.91万元(不含扶贫资金),其中:市级领导和部门206.01万元,香港乐施会捐赠150万元;县级领导及部门帮扶资金121.9万元;企业帮扶资金61万元。通过社会帮扶,2686名贫困人口(其中:扶持地震重灾区农村贫困人口1340人)改善了生产生活条件,社会扶贫取得了显着成效。
四、工作措施。
(一)明确任务,落实责任,充分调动群众参与扶贫开发的积极性。
一是按照省市文件精神,将扶贫开发任务分解下达到各项目乡镇、村,制定了操作性强的工作措施和各阶段应完成的任务及要求,使项目乡镇、村明确了建设目标、任务、阶段工程进度和质量要求。二是县扶贫开发领导小组与项目乡镇签订了目标责任书,把扶贫开发纳入了县委、县政府的目标考核范围,落实了由党政“一把手”负总责,年终逗硬考核的机制。三是做好了宣传发动工作,做到了项目规划群众议、补助办法群众知、项目建设群众办,增强了政策的透明度,让群众充分了解了本村项目的数量、资金、质量要求和工程进度,充分调动了群众参与扶贫开发的积极性。
(二)完善机制,强化管理。
一是在全县实行了扶贫项目分级管理机制。县扶贫办负责全县扶贫开发项目的规划、论证评审、组织协调、项目验收、技术培训和指导,督促检查扶贫工程质量和进度;县级各有关部门协助做好相关工程项目的勘测设计、专项指导;乡镇全面负责辖区内扶贫项目的实施工作,制定实施方案,解决本乡镇扶贫工作中的具体问题;项目村具体负责新村扶贫项目的实施;通过扶贫项目分级管理机制的实施,明确了各级各部门的责任,充分调动了各方参与扶贫、支持扶贫的积极性。二是强化了资金管理。实行了扶贫资金专户专人管理,在资金的拨付上,实行了由村委托、乡镇监督,拨付到村到项目的办法,在贫困户建设上,实行了由村组织、乡镇监督、农户委托拨款的方式,减少了扶贫资金拨付的中间环节,杜绝了挪用扶贫资金的现象,确保了资金到村到项目。三是实行了扶贫项目、资金上墙公示,村建流水帐接受群众监督的制度,提高了扶贫项目、资金的透明度。四是加强了对扶贫工程项目和资金使用的检查、指导力度。按照年初工程进度安排,我们多次与县财政一道组织检查组对全县新村扶贫项目进行了逐村逐项目检查,对存在的问题及时在全县通报,有力地促进了全县扶贫工作健康、有序地发展。五是实行了驻片人员定点包片指导、督促,责任到人、量化考核、定期汇报的工作机制,确保了全县扶贫工作的顺利进行。
(三)瞄准贫困群众,实施整村推进扶贫新村。
1、在规划项目上,一是把解决贫困群众的生活、生产作为重中之重,首先解决贫困群众的住房,使“居者有其屋”,其次解决贫困群众的生产生活,达到每一个绝对贫困家庭有一个长效增收项目,彻底解决脱贫又返贫的现象。二是继续按照优先满足最低层次需求和受益人口数量最大的原则,确立“水、路”为新村扶贫开发的重点。三是在项目的选择上按照“选择投资少、受自然条件制约小、发展潜力大”的原则,尽可能满足绝大多数人的需求。
2、在项目的实施上,积极引导贫困村群众参与开发式扶贫,各扶贫新村不仅成立了项目质量、进度、群众理财等小组,加强了群众自身对项目的管理,群众还积极投资投劳,逐步形成了“项目群众议、资金群众管、工程群众抓”的良好局面,保证了村级扶贫项目的顺利实施。
(四)加强灾后重建与扶贫开发工作的有机结合,促进经济发展按照县委、县政府提出的“一手抓灾后重建,一手抓经济发展”的总体思路,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求和“一体两翼、构建和谐新村”的扶贫开发目标,加大扶贫工程和灾后恢复重建工作力度,实现灾后恢复重建与扶贫开发工作的有机结合。一是领导重视,确定了分管领导和专职人员负责灾后重建工作,做到了责任落实、人员落实。二是做到了扶贫开发工作与灾后重建工作同安排、同部署、同检查。三是积极与县上相关部门联系,加强了协调工作,确保了灾后重建工程项目的顺利开展。四是加强了灾后重建工程项目的信息收集和报送工作,确保了信息畅通。
扶贫办半年的工作总结
2005年,×区扶贫办在×区委、区政府的领导和×市扶贫办的指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以个贫困村的脱贫致富为目标,认真贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要》,以扶贫开发规划为工作基础,以“整村推进”扶贫开发村为主战场,以产业开发、基础设施建设和劳动力培训转移为工作重点,坚持开发开放式扶贫方针,坚持扶贫开发综合治理,与时俱进,开拓创新,取得了较好的工作成效。现将一年来的工作总结和2006年扶贫工作计划汇报如下:
一、2005年扶贫工作完成情况。
(一)2004―2005年扶贫基础设施项目建设全面完成。
今年以来,我办以广西贫困地区扶贫基础设施项目大会战为契机,把与群众生产生活密切相关的村屯道路、人畜饮水等基础设施建设作为贫困村扶贫开发的重要工作,集中人力、物力和财力,为民办了几个实事好事:一是利用财政扶贫资金万元,修建了条四级公路公里;二是投入万元,修建条村屯道路公里;三是投入万元建设个人畜饮水工程,个项目共覆盖个乡镇个村委会个自然屯,共有户人受益。每个项目的建设,我办都认真组织,做好规划、测量和设计,编写工程经费概本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃算,对等重大工程项目以招投标的.方式选取有资质的施工队进行施工,在施工过程中,每一道工序都由交通或水利部门技术员严把质量关,在项目资金的管理上严格采用财政报帐制度。所有的项目都于2005年月初竣工验收。2005年月全部通过了×市政府组织的验收组的检查验收。
(二)已争取得到2005年基础设施项目并开始实施建设。
为尽快完成首批“整村推进”扶贫开发工作,我办及早编写了《×区贫困地区项目设施项目计划》,申报到市、自治区扶贫办,并得到批复,共有项目个,财政补助资金万元,其中村屯级道路条资金万元,修建农村人畜饮水工程处,资金万元。项目的建成,将使群众受益户人。至月底,已修建村屯道路条,修建人饮工程处。
(三)重点产业扶持促进了农民的增收。
重点产业扶持是解决贫困群众增加收入,走出困境的重要手段。2005年重点产业扶持项目内容为推广种植。项目落户于镇个村。按照市扶贫办和区政府的部署,扶贫办职工走村窜户,做好宣传工作,共种下亩,受益群众户。如今已经成熟,部分已经收获入厂,平均每户增收元,同时也带动了周边村屯产业的发展,成为当地农民增收的又一支住产业。
贫困地区要加快产业发展、提高产业档次,搞好农民实用技术培训和劳动力转移培训,提高贫困群众的综合素质水平是主本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃要的一环。今年以来,×区扶贫办联手与职业技术学校、人事劳动保障局、科技局、农业局、畜牧水产局等部门开展培训工作。共举办种植培训班期、饲养技术期,受训群众3人。通过培训,提高了广大农民的种养技术管理、营销水平及市场意识,特别是劳动力转移培训,经过声培训的人,全部到就业。
(五)增加扶贫信贷总量,扶持龙头企业,拉动贫困村经济的发展。
2005年的扶贫贴息贷款主要方向是扶持能够带动贫困地区经济发展的龙头企业。经过与上级扶贫部门,中国农行×分行的协定,发放给×厂等家企业贷款万元。
(六)稳步推进,大规模开展沼气池扶贫工程。
沼气池开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量,实现农业可持续发展的重要举措,是调整产业结构,发展高产、优质、高效农业的重要基础。今年,我办响应政府为民办实事工作,投入资金万元,以扶持水泥、炉具的方式扶助农户共建设座。
(七)“整村推进”工作初见成效。
自治区人民政府确定我区村等个贫困村为首批“整村推进”扶贫开发工作实施村。今年以来,我办按照“整村推进”的大任务个指标要求,组织人员进村入户进行调查摸底,确定推进方案,组织交通、水电、财政等部门落实责任,齐抓共管。并以村作为示范点,点带面,全面实施。至12月止,个指标中已达标项,正在推进的有项。
扶贫办半年的工作总结
__县扶贫办在上级业务部门的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,在全县各乡镇、有关部门和重点村的支持配合下,我办认真贯彻落实新时期扶贫开发政策,坚持以党的十_大和县委十_届五次会议精神为指导,以邓小平理论和“_”重要思想为指导,坚持科学发展观,紧紧围绕构建社会主义和-谐社会的目标,切实抓好扶贫开发各项工作,通过全县各级各部门和广大贫困群众的共同努力,我县的扶贫开发工作取得了阶段性成效。现将20__年工作完成情况汇报如下:
一、立足实情,勇于创新,扶贫开发“四项”重点工作有新进展。根据《__市20__年扶贫开发工作要点》的要求,围绕年初制定的工作目标,不断加大产业化扶贫、整村推进、“雨露计划”、社会扶贫这四项重点工作的力度,取得了较好成效。
(一)、整村推进工作扎实推进。整村推进是我县扶贫开发工作的重点,是新阶段扶贫开发的重要途径,是一项综合扶贫工程,事关贫困农户解决温饱脱贫致富的大问题。做好整村推进的项目申报工作是做好整村推进工作的关键和前提,为了使申报的项目更具科学性和可操性,我办多次组织人员深入基层、深入实地进行指导,反复进行研究和权衡,按轻重缓急程度对各重点村申报的项目进行筛眩根据群众意愿,组织__个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,20__年共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等__个项目。按时、保质、保量完成20__年度扶贫项目计划,县扶贫办积极争取各项扶贫项目,20__年争取到财政扶贫资金__余万元。在建设和实施中,坚持标准,严格要求,在资金使用和运作上按照《财政扶贫资金管理办法》的规定,严格管理,实行财政专户储存。专款专用,严禁截用、挪用或改变资金用途。同时建立项目监督和财物监督制度,加强资金的监督、审计和检查,确保资金落到实处,从而提高资金使用效益。截至目前为止,大多项目都已基本完工。
(二)、产业化扶贫工作力度加大。
20__年度产业化扶贫和“一村一品”工作有效加强。加强了组织领导,落实了人员负责,健全了工作制度。加大资金的投入,强化示范引导,抓住__县跃民有限公司被评为省级扶贫龙头企业的有利契机,进一步扶持企业发展壮大,提高企业的覆盖面,增强企业的辐射力和示范带动作用;以培育新型农民为突破口,开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训__期,直接参与培训__人,辐射带动___余人,各重点村农民素质普遍提高,致富本领进一步增强。我县__个扶贫开发工作重点开发村,他们各具特色,陈坊村发展木竹加工业,争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目,实现人平均增收___元;航埠村引进上海客商投资种植树莓、引导村民种植黄杞子;南门村村民刘勇在扶贫部门的帮助下,养猪___多头,实现脱贫致富;七分村支部书记合股兴办粮食加工厂、机制砖厂,解决贫困劳力___人就业。曹坊、张家两村还发展板栗、茶树等种植业,大力扶持村民养殖麻鸡,村民的脱贫致富步伐明显加快。
(三)、创新方式,“雨露计划”。
做好农民职业技能培训工作。创新方式,实施好“雨露计划”。会同就业局举办“雨露计划”。因金融危机提前返乡的人中,绝大部分是初级务工就业者,劳动技能和综合素质较低,缺乏抵御外部经济风险的能力。__县扶贫办针对这一现状,在原有的县劳动力培训中心的基础上,创新性地实行校企合作培训模式,将高校理论知识和企业实际操作相结合,将培训课堂放入生产车间,极大的提高了“雨露计划”的效果,提升劳务技能培训的层次,提高就业能力,增强其市场竞争力,以最大限度地加大就业机会。正确引导农村劳动力的有序转移,并稳定转移就业。今年,我县的“雨露计划”培训任务为___人,其中含“一村一名中高级技师”培训任务15名。截止到目前,我县培训已全部完成,占任务的100,实现转移就业___人,转移就业率为___,其中在园区就业的有__人,省内就业率为__。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。
1、社会扶贫工作参与性增强。当前,重点村对挂点扶贫工作都很支持,迫切希望挂点单位能办好事、办实事。全县8个扶贫重点村已安排了县直单位挂点帮扶,并已全部到村开展工作。全面500名开展党员干部“1+1”结对扶贫工作,并建档立卡。企业参与扶贫开发工作顺利开展,__县跃民有限公司有限公司采劝公司+基地+农户”的模式扶持农民养鸡,公司提供鸡苗并进行技术指导和负责回收,有效降低了农户养鸡的成本和风险,带动了广大贫困农民增收致富。
2、重点组织实施好“爱心包裹暨‘5.12’灾区学生‘六?一’关爱行动”。“爱心包裹”由县扶贫办牵头组织,县委宣传部、邮政局、教育局、总工会、团县委、妇联会、县关工委八家单位联合在全县发起“5.12灾区学生六一包裹”发起的爱心活动,通过我办及兄弟单位的努力,得到社会各界人士的广泛关注,取得了良好的效果.
扶贫办上半年工作总结
2014年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年,是实施扶贫开发“十二五”规划承前启后的关键一年,是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。我办认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人关于扶贫开发工作的重要讲话以及全国、全区扶贫开发工作会议精神,继续以连片特困地区、国家和自治区扶贫开发工作重点县(区)及224个贫困村为主战场,以贯彻落实中央、国办《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作意见》和自治区《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》为抓手,加快贫困群众脱贫致富和贫困地区全面建成小康社会步伐。现将工作汇报如下:
一是深入学习、贯彻落实相关文件。2013年底,中央出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发[2013]25号),自治区随即出台了《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》(桂发[2014]12号)等文件。要求建立精准扶贫工作机制等。我办组织全体干部职工深入学习文件精神,准确把握“更加科学精准有效”的扶贫八字要求,把思想统一到中央、自治区和市委政府的部署和要求上来,明确下一阶段工作目标任务。
二是认真按要求,研究分解全市贫困人口和贫困村规模。根据自治区的文件精神,自治区将622336贫困人口和421个贫困村分配到南宁市。我市结合实际,召开南宁市贫困人口和贫困村规模分布讨论会,按要求将贫困人口和贫困村规模分解到县(区),再由各县(区)逐级分解到乡(镇)、村,并要求各级不能随意扩大规模,分解工作要依法依规,要事实就是,杜绝平均主义。并及时召开相关会议和培训,做好人员培训工作。
2014年,我市继续加大实施贫困地区基础设施建设力度,全年计划投入贫困地区基础设施建设财政扶贫资金1亿元以上,修建屯级硬化路200公里,砂石路280公里。
1.实施好2014年自治区第一批财政专项扶贫资金基础设施建设项目。2014年自治区下达第一批财政专项扶贫资金8390万,目前,各县区正在对此批资金进行项目规划。
2.实施好2014年南宁市本级财政贫困村基础设施建设项目。总投资5670万元(其中市财政投入5282万元,县区财政配套388万元),修建贫困村屯级硬化路160条189公里。目前,项目计划已经下达,市财政已下拨财政资金至各县区,各县区正有序的开展组织实施开工建设。
3.组织开展好市内发达城区、开发区对口帮扶“三县一区”基础设施建设项目。落实帮扶资金1760万元,帮扶修建贫困村通屯道路60公里及相关基础设施设备。目前,“三县一区”与帮扶城区协商对接,共同研讨帮扶项目计划和方案。
2014年,进一步加大产业化扶贫项目投入力度,全年计划投入产业化扶贫资金1亿元以上。
1.实施好广西“十百千”产业化扶贫工程项目。已争取到广西“十百千”产业化扶贫工程专项资金1240万元,继续推进马山县百香果种植项目、隆安县栀子种植项目、上林县桑菇配套发展项目和邕宁区园林花卉种植项目。
2.抓好自治区旅游扶贫合作试点项目。我市已争取到自治区专项旅游扶贫资金200万元,用于上林县大丰镇东春村下水源旅游扶贫建设工作。
3.监督好2014年自治区第一批财政专项扶贫资金产业化扶贫项目。重点侧重于“十二五”时期前三年投入产业开发项目未达35万元的贫困村。
4.规划好南宁市本级财政产业化扶贫项目。2014年,市本级财政继续安排4000万元用于发展扶贫产业。目前,正在研究项目资金分配情况及组织实施方案。
5.组织开展好市内发达城区、开发区对口帮扶“三县一区”贫困村产业化扶贫项目。落实帮扶资金1760万元,目前,“三县一区”与帮扶城区协商对接,共同研讨帮扶项目计划和方案。
目前争取到中央、自治区第一批扶贫贴息贷款项目贷款总额为18200万元,引导贴息额546万元。引导10家以上扶贫龙头企业到贫困地区带动发展扶贫产业,目前各个龙头企业项目实施计划正在申报会审中。
一是区直、中直驻桂单位定点扶贫工作取得好成绩,帮扶资金总投入667.435万元,主要用于基础设施建设、产业开发项目、教育投入、文化活动等。二是市直单位定点扶贫工作稳步推进。共投入贫困村资金4324.6万元,主要用于基础设施建设、产业开发项目、教育投入等。三是区内对口帮扶工作取得新突破。两县帮扶示范村项目累计完成投资600万元。四是村企共建有新进展。我市参加村企共建新农村建设的企业总共有32个,投入帮扶资金224万元,实施社会主义新农村建设项目。
按照自治区的部署和要求,结合我市扶贫开发工作实际,全市224个贫困村的第一书记、新农村指导员是贫困村“美丽南宁·清洁乡村”活动的责任人,将该活动与年度扶贫开发工作任务同布置、同落实、同督查。认真贯彻落实市委政府关于道路绿化夏季管护的要求,办领导牵头,组织全办干部职工每个月集中开展管护活动3次以上,每周开展日常巡3次以上。上半年共投入植树、管护施肥、浇灌等费用共计34300元。
(一)基层工作任务繁重,建档立卡工作推进缓慢。
(二)基层对贫困村、贫困人口的识别标准、分解步骤等内容理解存在偏差。
(三)责任、权力、资金、任务“四到县”后,项目规划、实施和精准帮扶工作滞后。
(一)认真贯彻落实中央、自治区扶贫开发会议精神,制定配套落实文件。
自治区出台了涉及扶贫对象识别、生态移民、金融扶贫、财政扶贫资金管理、教育精准扶贫等系列配套文件,我办加强向市委政府的汇报,做好参谋助手,同时与市相关部门沟通,研究制定我市的配套落实文件。深入调研,广泛学习兄弟省市的先进经验。6月23—28日由市委常委、副市长田文东带领市扶贫办、发改委、财政局、金融办等有关部门相关领导共10人前往福建省三明市沙县、贵州省贵阳市开展关于创新金融扶贫方式、推进扶贫造血功能先进经验的考察学习。按照自治区党委常委、南宁市领导批示,我办正和有关部门一起研究选一个县一个产业作为金融合作、金融扶贫试点,探索我市的新模式,推动我市农业产业实现更大规模化和效益化发展,最终实现脱贫致富。
(二)继续加大贫困村基础设施建设力度,进一步改善贫困地区群众生产生活条件。
下半年,要加大实施贫困地区基础设施建设力度,加大督促检查,确保按时、按质、按量完成全年建设计划。
(三)继续加快推进产业化扶贫工作,拓宽贫困群众增收渠道。
按照精准扶贫有关要求,瞄准贫困户、贫困村,落实好2014年自治区第一批、市本级和城区对口帮扶等财政专项扶贫资金产业化扶贫项目有效规划工作。
(四)建立精准扶贫工作机制。
工作,并对每个贫困村、贫困户建档立卡,建立全市扶贫信息网络系统,并与全区、全国扶贫信息网络系统联网。制定贫困人口动态管理办法,每年对贫困村、贫困户的帮扶情况等信息进行更新。对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶,对已脱贫的对象及时退出。每三年对贫困户进行调整。
二是健全干部驻村帮扶机制。完善到户定责机制,继续选派优秀年轻干部到贫困村担任党组织第一书记,确保每个贫困村都有驻村干部,每个贫困户都有帮扶责任人。把驻村入户扶贫作为培养锻炼干部特别是青年干部的重要渠道。落实保障措施,建立激励机制,实现驻村帮扶工作长期化、制度化。结合整村推进验收,对定点扶贫单位和驻村扶贫工作队帮扶目标任务完成情况进行考核。对成绩突出的单位和个人给予表彰。对考核验收不合格的单位予以通报批评+对领导班子进行问责。
量予以扶持,特别要做好零星分散贫困户的扶贫工作,切实做到真扶贫,扶真贫。加强精准扶贫监测和绩效评估,确保在规定时间内达到稳定脱贫目标。
(五)继续加大财政资金投入力度、强化监管。
把加强专项资金管理作为监督的重点,结合财政专项资金特点,逐项建立健全具体管理办法。
(六)进一步做好社会扶贫工作。
加强定点帮扶工作的检查、督促和指导,督促市、县区定点帮扶单位完善帮扶计划和落实帮扶项目,组织市直有关单位开展社会扶贫工作督查。继续完善好我市对口帮扶那坡、靖西两县项目建设规划。
扶贫办上半年的工作总结
本人事局坚持以党中央和科学发展观为指导,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和“整合资源、集中帮扶”的原则,全面落实市委、对于市级机关单位定点扶贫帮困工作的要求,深入基层摸实情,结合实际定措施,真情帮扶促发展,扶贫帮困工作任务得到了圆满完成。
一、基本情况:我局20xx年定点帮扶村是××县××镇××村。该村共有6个社cc人,耕地xx亩。主要依托××河的水面资源发展水产养殖,以网箱养鱼和稻田养鱼为主,兼以发展生猪、獭兔及家禽养殖和传统种植业。主要经济来源为富余劳动力外出务工和种、养殖业收入。经过我局近一年的定点帮扶,现已完成新修村党支部活动室1个,近30平方米;完成新建水窖3口,机井33眼,集中供水站1处,年新增蓄水近1000方,解决了近200人的饮用水困难;发展獭兔养殖15户,生猪养殖5户,蔬菜种植21户近300亩。实现对口帮扶户人均年增收500余元。
二、主要做法:在20xx年的定点帮扶工作中,我局结合××村的种、养业结构、经济状况和地理条件,制定帮扶措施,落实帮扶责任,帮扶工作收到了良好的效果。
(一)明确责任,强化了定点帮扶工作人员的责任:出文明确了综合科为扶贫定点帮扶工作责任科室,主要负责扶贫定点帮扶工作的组织实施。××同志为扶贫定点帮扶工作联络员,具体负责帮扶工作相关情况的收集、上报等日常工作和“一对一”结对帮扶具体措施的跟踪落实等工作责任。
(二)健全组织,强化定点帮扶工作的组织保障:成立了“××市××局扶贫定点帮扶工作领导小组”,由局长××同志任组长,副局长××同志任副组长,综合科科长××同志、事业科科长××同志为成员,并落实了综合科××同志为具体承办人员。为定点帮扶工作提供了强有力的组织保障。
(三)调查研究,科学确定了帮扶工作的目标任务:局长××、副局长××先后5次带领相关工作人员深入到帮扶村和联系社区,逐户走访,座谈了解,摸清了帮扶村的种养殖业结构、经济状态等基本情况,做到了“四深入四了解四明白”。一是深入致富能手和贫困户家中,了解帮扶村经济发展现状、农民增收渠道、资源优势和发展潜力等,明白该村今后经济发展和产业结构调整的方向;二是深入党员、村干部家中,了解村“两委”班子的现状及存在的问题,明白搞好村级组织建设的主要任务;三是深入科技示范户、双文明户家中,了解文明村、文明户的创建情况,农村爱国主义、集体主义等思想宣传教育和科学知识、实用技术、法规法纪情况,明白帮扶村精神文明建设和民主法制建设的工作重点;四是深入有上访、矛盾纠纷的农户家中了解影响农村稳定的主要因素,以及群众反映强烈的热点、难点问题,明白如何搞好农村社会治安综合治理工作。
(四)措施落实,确保定点帮扶工作收到实效:结合帮扶村产业结构的特点,我局确定了以政策帮扶为主导,以基地建设为龙头,以项目覆盖为载体的帮扶思路,按照“一水二路三产业四民居五民主法制”的要求,通过建阵地、找项目、捐物资等多项措施,从解决群众生产、生活的实际困难出发,出实招,做实事,确保定点帮扶工作收到实效,让群众满意。
养殖项目2个,落实项目资金6万余元。完成新建水窖3口,机井33眼,集中供水站1处,年新增蓄水近1000方,解决了近200人的饮用水困难;修筑便民道一条,近1800米;发展獭兔养殖15户。
2、建阵地。针对该村多年无支部活动室,党员学习无场所,支部活动无阵地,基层组织建设差的实际,积极与××县教育局、××镇联系,利用建设村小学的有利时机,与有关部门协调,争取无偿资金1万元,共筹资近2万元,新建村支部活动室1个,近30平方米,并赠送了一台29英寸的电视机,有效地加强了基层组织建设,提高了基层组织的凝聚力和战斗力。
3、送技术。邀请××县畜牧局、××镇兽医站的专业技术人员到村、社组织进行獭兔养殖、疾病防治等专项培训,送技术进村收到了良好的效果。
4、捐物资。组织全体干部职工开展送温暖、献爱心活动,为××等五户残疾人赠送仔猪10头,为××等20名计生贫困户、老党员和孤寡老人赠送太空被20床。开展“一帮一”结对帮扶活动,帮助结对贫困户送子女上学,完成9年义务教育,局长××、副局长××等共资助××、××、××等3户贫困户的子女上学,共捐赠现金1000余元。
20xx年,我们在定点帮扶工作中取得了可喜的成效,但距市委、市政府的要求还有一定的差距,与兄弟单位相比还有一些不足,在今后的工作中,我们将不断总结经验,全面落实市委、市政府关于统筹城乡发展,创新体制机制,以农业产业化和扶贫开发推进农村工业化和农村城镇化,加快农村基础设施、社会事业和民主法制建设,推动农村经济社会全面发展的要求,为建设社会主义新农村,构建和谐社会做出积极的贡献。
扶贫办上半年工作总结
20xx年,通过省级机关单位电子科大、川航集团和市、县级机关部门以及非官方组织积极努力,扎实帮扶,我县定点帮扶工作取得了新成效,对推动全县地震灾后恢复重建和经济社会又好又快发展发挥了重要作用。
一、省级机关单位定点帮扶情况。
一年来,通过我办加强衔接、联系,电子科大和川航集团积极到我县开展定点帮扶工作,全年共派出考察人数22人次,其中厅级4人次、处级5人次、处级以下13人次,共落实帮扶项目3个,投入帮扶资金(含以物折资)48.5万元。
电子科大今年重点抓了对青川职高的帮扶。一是帮助师资培训。20xx年8月—9月,为青川职高免费培训省级电子商务专业师资1人,20xx年8月—10月,为青川职高免费培训国家级电子专业师资1人,共免培训费2万元。二是捐赠教学设施设备,帮助改善教学条件。20xx年8月12日,电子科大国有资产与实验管理处处长兰中文、人事处副处长罗东一行赴青川向青川职高捐赠了80台套旧电脑等价值40余万元的教学仪器设备,并在青川职高举行了捐赠仪式。20xx年10月15日,电子科大再次向青川职高捐赠了旧长安普通客车一辆,价值5万元。这些教学设施设备进一步提高了青川职高教学硬件设施水平,较好地解决了学生上计算机课程、汽修专业课程实践难、上机难的突出矛盾。
川航集团今年突出抓了大院回族乡小学的帮扶。20xx年5月8日,川航集团纪委书记李明带领集团团委、宣传等部门负责人及青年员工代表一行19人到大院回族乡小学看望慰问该校师生,向该校师生捐赠了价值1.2万元的t恤和0.3万元的纪念品。当天还参观考察了东河口地震遗址公园。
二、市、县级机关部门定点帮扶情况。
20xx年,市、县级机关部门主要抓了地震灾后恢复重建帮乡镇、扶贫新村帮扶、“宝电”库区移民村帮扶、少数民族村帮扶等工作,各联系领导和帮扶部门责任人深入到帮扶乡镇、村调查研究,帮助理清工作思路,制定发展规划,抓好项目落实,为帮扶乡镇、村提供资金、物资、技术、信息等方面的支持,促进了帮扶乡镇、村灾后恢复重建工作和经济社会快速发展。据统计,今年市、县两级123个单位(市级70个、县级53个)共下派蹲点干部545名(市级310名、县级235名)定点帮扶我县地震受灾乡镇、扶贫村、移民村、民族村70个(市、县两级各帮扶乡镇36个、市级帮村70个、县级帮村53个),共无偿帮扶投入609.54万元(市级520.1万元、县级316.64万元),其中,资金609.54万元(市级365.4万元、县级244.14万元)、物资折款227.2万元(市级154.7万元、县级72.5万元),共开展技术培训12646人次(市级7648人次、县级4998人次)。
三、非官方社会扶贫情况。
今年,香港乐施会积极参与我县贫困村灾后恢复重建工作,投资86.8598万元帮扶黄坪乡群丰村、瓦砾乡庙子村建设村通公路8公里,其中群丰村5公里、庙子村3公里,项目已于7月关闭,取得了良好的社会效益,得到了当地老百姓的好评,为两个村灾后恢复重建和经济社会发展以及群众的出行提供了极大的便利。今年我县遭受了“7.16”特大洪灾,香港乐施会得知青川灾情惨重,积极为青川受灾群众献爱心,8月为石坝乡受灾困难群众捐赠大米100吨、清油12吨,价值56.8万元。
20xx年,我县定点帮扶工作虽然取得了一定成效,但也还存在一些问题,主要表现在:一是少数帮扶部门重视程度不高;二是部门帮扶部门帮扶投入力度不大;三是被帮扶单位主动联系衔接工作较少。
文档为doc格式。
[荐]扶贫办半年工作总结
今年以来,**县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下,认真学习贯彻党的十七大会议精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,进一步创新工作方法和工作机制,坚持以实施村级扶贫规划为中心,以劳动力转移培训和实用技术培训为重点,创造性开展工作,促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将20xx年工作情况报告如下:
(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。
根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求,3月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上,对xx年和xx年年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查;5月份,**市扶贫办、财政局赴**检查组对**xx至xx年年度扶贫专项资金进行全面检查,针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。xx年、xx年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。xx年173.1万元,其中发展资金146.9万元(新农村建设资金50万元,整村推进资金51万元,雨露计划培训资金5.2万元,省配套机动项目资金23万元,移民扶贫资金11.8万元,项目管理费2.6万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元),财政扶贫贴息资金26.2万元。xx年年190.8万元,其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元,整村推进资金54万元,雨露计划培训项目资金6.9万元,省配套机动项目资金29万元,项目管理费2.2万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元,市配套项目资金20.30万元,县配套项目资金13万元),财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看,扶贫资金在改善贫困地区生态环境,提高贫困群众生活水平发挥了积极作用,取得一定成效。
(二)、切实组织8个重点村整村推进工作。
抓好了20xx年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。争取到财政扶贫资金104万元。
(三)、全力推进民生工程。一是积极探索雨露计划新途径。
在市扶贫办及**职业技术学院关照和支持下,我们在**镇、**乡举办雨露计划走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。二是以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训200人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破。
整合社会扶贫资源,树立大扶贫观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日,**出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资,在我们的努力下,中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救,其中**乡救灾粮食6万元、**乡七分村救灾化肥20万元。二是争取**省委党校第32期青干班学员来我县**乡结对帮扶。6月4日,省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下,冒着烈日酷暑,来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生,并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业,并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以党旗引领致富路,携手共建新农村为主题的定点包扶贫困村工作,确保全县十一五8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展1+1结对帮扶贫困户活动,全县结成470对帮扶对子。
(五)、加强扶贫项目的监督、检查、实地工作。
规范扶贫资金的作用。坚持扶贫项目的公示、招标、报帐及审计制度。切实做好贫困人口的动态监测工作,加大扶贫立法工作力度。
(六)、积极响应县委、县政府加强县城经济发展及招商引资工程。
我们在做好业务工作的同时,积极做好县里的中心工作,把招商引资工作摆上了重要议事日程,20xx完成招商引资工作任务xx万元(其中国品麻鸡发展有限公司进资金950万元,****客商楼明伟创办的**县万鑫铜材有限公司1000万元)。
(一)、扶贫攻坚难度大。
目前,大多重点乡村自然条件恶劣,信息闭塞,群众观念落后,科技素质低等综合贫困因素交错制约,又因今年情况特殊灾返贫现象严重,农村低保体系不健全,覆盖面小,部分特殊困难群体缺乏必要的救济保障,解决温饱问题和巩固扶贫成果难度大。
(二)、基础条件差。
(三)、龙头企业弱小。
全县产业化龙头企业少、规模小,产业链条短,对优势产业和产品开发不足,加工转化率低,公司+基地+农户的运作机制还不健全,辐射和带动产业发展、农民增收能力不强。
(四)、资金投入少。
按照十一五五年规划,我县8个重点村年均扶贫资金仅10万元,要实现贫困村脱贫目标,靠现在投入的扶贫资金是远远不够。由于资金投入不足,群众自筹能力有限,影响了扶持项目的进度和质量,加之县财政困难,配套资金不足,全县贫困乡村基础设施进程缓慢。
扶贫办年上半年工作总结
认真贯彻落实习近平总书记“防止返贫和继续攻坚同样重要”的重要指示,制定《关于建立防范返贫确保稳定脱贫机制的实施办法》,构建防范返贫预警机制,进一步提高脱贫质量,巩固脱贫成果,实现持续稳定脱贫目标。
一是加强扶贫对象动态管理。建立健全扶贫对象动态管理机制,强化扶贫对象信息动态变更的日常管理,严格按照贫困户申请、入户调查核实、群众评议、乡镇审核、县级认定等程序,对返贫户及时予以确认,杜绝“两该两不该”现象发生。对返贫户及时落实帮扶措施,确保稳定脱贫。
二是建立健全“四级管理”防控体系。对已脱贫的贫困户,稳定政策,持续跟进,细化分类,实行四级管理。对于丧失劳动能力的脱贫户,实行政策性保障兜底,以“兜”为主;对于产业不稳定、就业能力弱的脱贫户,帮助发展产业项目、帮助实现稳定就业,以“帮”为主;对于收入不高、稳定性不强的脱贫户,通过园区、企业、合作社、家庭农场带动送发展项目、通过农业科技人员结对帮扶送技术指导,以“送”为主;对于具备劳动技能、有稳定就业的脱贫户,问生活状况、发展所需,激发内生动力,以“问”为主,做到脱贫不脱手、脱贫不失联。
三是建立健全返贫预警机制。对已脱贫户,帮扶联系人、驻村工作队和村“两委”干部继续实行定期走访,落实帮扶措施,了解帮扶对象的产业、就业、教育、医疗、住房等情况,及时掌握相关动态信息变化。通过定期跟踪回访、返贫户个人申报、系统信息自动比对等途径,及时掌握返贫情况。延续享受政策,凡是建档立卡的贫困户,在脱贫攻坚期间内,一律均等享受脱贫攻坚特惠政策,切实做到“扶上马送一程”。
上半年工作总结县扶贫办
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年截止至五月份,我办的扶贫开发工作在县委、县政府和扶贫开发领导小组的正确领导下,按照xx自治区、xx市和我县的统一部署,强化组织领导和工作措施,全力推进脱贫攻坚工作,现将1-5月份工作总结如下:
(一)基础设施建设工作方面。
2020年,我办在基础设施建设方面未开展实施工作。
(二)扶贫产业方面。
我县成立县光伏扶贫工作领导小组,负责光伏扶贫的综合协调、日常事务等工作,明确由县扶贫办对光伏项目负主责,各乡镇负责落实监管责任,各单位配合做好有关工作。印发《上思县村级光伏扶贫电站运营维护管理办法(试行)》,制定光伏项目后期管理措施,明确各单位职责分工。开展全县21个光伏电站的检查、维护、更换工作,确保光伏电站发挥出应有效益。定期向县水利电业公司了解各村发电情况,及时发现和处理潜在问题。2020年至1-5月份,我县21个光伏电站总计发电219008千瓦时,收益92136.67元。加强与自治区扶贫办、能源局对接,向上级申请把我县21个光伏电站纳入国家补助目录。
(三)扶贫小额信贷贴息与发放的工作。
已支付完成第一季度21.921121万元小额贴息,截止2020年5月30日,我县新发放贷款450户,金额2180.18万元,完成自治区保底新增任务2150万元101.40%。下一步计划2020年新增贷款奋斗数(全县3500万元),配合农商行做好小额信贷款及贴息工作,及时核对好贫困户信息,按要求做好公告公示等相关工作。
(四)教育扶贫方面。
同时通过短信群发等形式进行雨露计划的宣传,实现“雨露计划”宣传的全覆盖。
按照《自治区扶贫办关于做好2020年扶贫培训和就业扶贫工作的通知》(桂开办发〔2020〕14号)文件要求,于5月31日前,县扶贫办将2020学年春季学期申请雨露计划职业学历教育补助的948名中高职学生的补助金125.6万元发放到了学生家长的农户一折(卡)通中,实现应补尽补,按时补助。秋季学期的雨露计划职业学历教育补助目前还未开始申请,计划于12月底前完成补助发放工作。
截止目前开展农村实用技术培训14期,培训学员485人次,培训工作有序开展。
2020年上半年总计审核并通过以奖代补申请材料89份,发放补助金额6.5万元。
(五)就业扶贫工作方面。
一是出台《上思县人力资源和社会保障局上思县扶贫开发办公室上思县财政局关于印发《上思县2020年新冠肺炎疫情期间贫困劳动力务工补助实施方案》的通知》(上人社【2020】4号)和《上思县疫情防控临时性岗位开发管理实施方案》(上人社【2020】5号),根据《自治区扶贫办自治区财政厅自治区农业农村厅等九部门关于印发坚决打赢疫情防控阻击战保障决胜脱贫攻坚若干措施的通知》(桂开办发(2020)7号)精神,在面对新冠肺炎疫情防控的严峻形势,为扎实推进疫情联防联控工作,同时解决疫情期间贫困劳动力就业,增加贫困户收入,在疫情防控期间,开发村级临时性扶贫岗位。二是印发《上思县村级光伏电站收益扶贫岗位开发和。
当前隐藏内容免费查看公益事业建设劳务支出管理实施方案》(上政办函【2020】4号)文件精神,三是印发《上思县2020年创新开发非固定性村级扶贫公益性岗位实施方案》(上政办函【2020】5号)文件精神。主要为贫困户提供就地就近临时性工作机会,实现贫困群众增收脱贫和农村基本公共服务水平提升目标,并逐步推进各项工作。
今年继续做好后续培育工作,成立专家指导团队。按照《自治区扶贫办关于做好2020年扶贫培训和就业扶贫工作的通知》(桂开办发〔2020〕14号)和《自治区扶贫办自治区科技厅自治区财政厅等八部门关于印发〈广西贫困村创业致富带头人培育工程实施意见〉的通知》(桂开办发〔2018〕47号)文件要求,由原来培训的3名以上致富带头人增加至5名以上致富带头人,将名单收集后统一集中前往培训基地进行培训,实现带贫脱贫。
二、做好项目库建设工作。
2020年安排的项目均已纳入脱贫攻坚项目库,没有“负面清单”项目。目前截止,项目库建设191个项目,开工率98.95%,资金量15339.106万元。下一步加强项目库建设工作,督促各乡镇、各部门根据项目实际台账完善项目库数据质量,确保项目库数据与实际相符。
上思县扶贫开发办公室以******关于扶贫工作的重要论述为指导,深入贯彻习******视察广西的重要讲话精神,以及党***、自治区、市、县关于脱贫攻坚的决策部署,积极做好问题整改工作。严格对照巡视反馈意见,以巡视发现的问题和不足为依据,科学制定整改任务表,确保整改可量化、可检查,可问责。聚集巡视反馈问题和脱贫攻坚领域薄弱环节,坚持全面整改、立行立改,真整实改,建立整改台账,整改一个,验收一个,销号一个,并每月按时上报整改完成情况。
四、下一步工作计划。
坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实******关于扶贫工作的重要论述精神,落实解决“两不愁三保障”,把握脱贫现行标准,更加注重在巩固提升脱贫成效上下功夫、求实效,扎实推进精准扶贫精准脱贫各项工作。加大力度发展壮大特色产业,做好入户宣传,有计划地引导贫困户发展有市场前景、带动力强“短平快”的产业项目,培育发展一批示范带、示范村、示范户,以点带面,整体推进,逐步形成“一乡一业、一村一品”的产业格局,进一步拓宽贫困地区农户的增收渠道。
[荐]扶贫办半年工作总结
上半年,县扶贫办在上级领导的正确代领下,我办在人少事多的困境中,克难奋进,开拓进取,坚持以科学发展观统领全局,坚定不移地贯彻落实党的十七届三中、四中全会和省、市扶贫开发工作会议精神,围绕县政府建设中国茶叶大县、湖北山区经济强县、大别山生态旅游名县的战略目标,积极参与实施特色立县、工业强县、项目兴县、旅游活县的四大战略,致力转变经济发展方式,加快了贫困乡镇经济发展进程,扶贫开发工作再上新台阶。据统计:半年来全县低收入人口中有2870人脱贫;解决饮水困难2200人;扶贫搬迁80户;培训转移贫困劳动力300人;完成了整村推进重点村和雨露计划验收工作;45个重点村项目建设进入了刹尾阶段,39个重点村和7个老区村的整村推进工作已全面展开。
上半年我们的扶贫开发工作凸显了十大亮点。
(一)和谐实施村庄整治,全力打造文明新村。
按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村建设要求,我们一是科学规划,民谋互动;二是项目覆盖,民众联动;三是监督管理,民权制动;四是整合资金,民营助动,打造了一大批新农村。根据县政府高起点谋划、高标准建设、确保出特色、出形象、出亮点的标准,我们实行以点连线、以线成片,以片促面的办法,狠抓了22个重点示范村、4个重点示范乡镇和3个重点示范片区的建设。
(二)强势打造特色产业,提升质效经济飘红。
(三)抢抓机遇脱贫致富,精心雕塑小康试点。
涵盖了公路、桥梁、水利、沼气、农田、山林、住房、医疗、保险各个方面,惠及三农。五是加强领导、对口帮扶。我们请示县委分工,四大家26位领导每人直接蹲点帮扶一乡一村,带头示范。同时争取省市有关部门对口帮扶项目229个,争取资金1890万元。这些举措让脱贫奔小康试点释放出强大能量,展现了前景的无穷魅力。
(四)强力推动整村推进,良性运行经济血液。
学、项目扎实、基础牢固、管理严格,我们的考核达到优秀等次。
(五)加强扶贫资金监管,锁定绩效环环考量。
(六)创新扶贫开发模式加强互助资金管理。
(七)两项制度有效衔接,两轮驱动扶贫济困。
为实现2020年基本消除绝对贫困现象的奋斗目标,4月28日,全省召开了农村低保与扶贫开发两项制度有效衔接试点工作会议,标志着我省扶贫开发进入了开发与救助两轮驱动的新阶段,这是一项重大转变。我们迅速精密部署,积极探索,使我县两项制度有效衔接试点工作平稳、快速、健康、有序地铺开。主要体现了四个特点:一是早。全省两项制度有效衔接试点工作会议一结束,6月11日我县在全市率先召开了全县两项制度有效衔接试点工作会议,县委常委、副县长陈李虹作了重要讲话,对两项制度有效衔接试点工作进行宣传动员和安排部署。二是严。
陈李虹在报告中严格规定了八步两公示的操作程序,即本人申请、村民小组推荐、村级民主评议、评议结果公示、乡镇审核、县领导小组审批、审批结果公示、填写《农村扶贫对象档案》。三是准。两项制度有效衔接的焦点是瞄准贫困,全县乡镇党委书记挂帅,分管领导牵头,动用大量人力物力,对贫困人口正在进行拉网式调查摸底,锁定贫困户,分类制定具体的帮困措施。四是舍。扶贫办舍得财力,投入3万余元,将省发两项制度有效衔接试点工作宣传资料复印400册,下发全县11个乡镇和309个村,有效促进了试点工作的顺利开展。
(八)倾心推进雨露计划,安装扶贫智力引擎。
村的1200个农户进行长期技术指导和产成品回收,上半年基地由770亩扩大到3000亩,药材种植遍及20个村4200个农户,带动药农每亩年增收余元。全县有200多个贫困农民参训后成为名优茶制作能手,我们以滚雪球方式让他们在300多个茶场传技,将普通绿茶质量提高了两个等级,高中档茶由50%上升到92%,每亩茶叶平均效益翻了两番,英山云雾茶荣获中国国际茶文化博览会金奖和100多次中茶杯、陆羽杯金奖。为解决贫困户产前产中产后的困难,提高市场竞争力,我们提升扶贫质量,及时指导全县先富的乡土人才组建了各类农民专业合作社52个,实现销售收入3200万元,带动农户1.92万户,农民人均增收300元,形成百社带万户的良好局面。
河南畈村9位农民成立茶叶专业合作社后,吸引全村300多农户加入,带动所有田地种茶,上半年茶叶收入达到6000万元,大大超过种粮收入。陶河乡组建宏业药材专业合作社,网络全乡重点药材专业户规模生产销售,药农创效2290万元,比建社前增加15.2%。孔坊乡2600户种桑养蚕,蚕桑专业合作社派出10支贩运队伍奔走全国,蚕茧销量130万公斤,产值近1300万元,带动一大批贫困户增收致富。
(九)大造宣传舆论声势,扶贫《条例》家喻户晓。
新的《湖北省农村扶贫条例》是规范农村扶贫工作,加快贫困地区建设,提高贫困地区人民生活水平的法宝。为了使《条例》家喻户晓,入脑入心,我们迅速反应,周密部署,制定宣传方案,出资3万元,在全县轰轰烈烈地掀起了宣传活动,利用广播电视、宣传车、横幅标语、宣传资料和各种会议广泛宣传,做到电视有形,广播有声,标语有字,照片有景,网络有贴,报刊有文。大型活动主要是四会。
一是召开了扶贫开发领导小组会,专题学习了新《条例》,提出宣传贯彻意见。二是县政府分管领导作了重要的电视讲话,就新《条例》实施的重大意义和主要内容进行了宣传,使群众了解新《条例》。三是在全县召开了扶贫开发工作会议,学习贯彻《条例》,李云中主任就《条例》的内容做了详细的讲解,社会影响深远。四是对扶贫干部进行了业务培训。通过四会活动,为新《条例》的贯彻实施和我县扶贫开发工作营造了良好的舆论氛围和社会环境,增强了全民依法扶贫的意识,规范了扶贫行为。
(十)扶贫到户注重民生,优质调研引导决策。
根据鄂政扶电[]4号文件的要求,正月初六一上班,我们就在周围一片喜庆春酒的鞭炮声中,马不停蹄地开展工作,先后召开了乡镇扶贫办主任会、十个扶贫开发重点村支部书记会、县直部门和乡镇党委书记座谈会,广泛听取扶贫到户的政策措施意见。然后机关干部分成3个调研专班,踏着新春的积雪翻山越岭,奔赴全县10个贫困村入户调查,获取了大量详实的一手资料。
农民的贫困深刻教育了我们,大家怀着沉重的心情,撰写出《英山县扶贫到户政策措施调研报告》,报告认为我县扶贫开发工作取得了五大成效:特色产业成为农民增收的支柱、农民实用技术培训增强了贫困户的造血功能、基础设施建设夯实了改善民生的基础、搬迁扶贫破解了高偏远山区扶贫老大难、创新扶贫机制整合了各种扶贫资源。但是还存在着五个严峻的问题:当前农村贫困面比较大、贫困户劳动能力和文化素质较差、贫困户收入状况差和农业收入占比大、贫困对象瞄准不够、扶贫政策措施到户的覆盖面小。
郑重提出了五条建议:要准确核定贫困对象和建好两类人口档案、建立贫困户信息共享机制和统一资源运用操作管理、实行一户一法和设立扶贫到户项目菜单、实行无偿与有偿扶持相结合和提高扶贫到户资金效益、建立统筹协调的运作机制和做好资金整合文章的。这份高质量的调研报告在全县引起很大反响,广大干部群众从一片繁荣的反面清醒认识了农村的贫困民情,它成为县委、县政府作出下一步扶贫开发正确决策的重要依据。同时这份报告也得到省市领导的高度评价,在湖北省扶贫网上予以刊载,好评如潮。
(一)雷厉风行,立足于早全省扶贫开发工作会议一结束,我们就请县委、县政府迅速召开县委常委和县长办公会听取汇报,认真研究全县扶贫开发工作,先后出台了《关于加强扶贫开发工作的会议纪要》、《关于进一步加强扶贫开发工作的意见》和《英山县扶贫开发工作考核评分标准》,加大了扶贫开发工作力度和资金投入力度,明确了乃至今后一个时期我县扶贫开发工作的目标任务和工作重点,对实施新阶段扶贫开发工作进行了战略部署。
境整治、产业扶贫、脱贫奔小康试点、财政扶贫专项资金监管、整村推进验收、扶贫资金绩效考核、扶贫到户调研和宣传扶贫《条例》各项工作上,都取得了较好成绩。
(三)转换思路,立足于新。我们深入开展五个基本、七个体系建设活动,在新时期以新视角出新思路,拓展扶贫手段,创造了系列新亮点。在产业扶贫上,我们打破狭隘的资源和传统农业模式,大力实施茶、桑、药、栗四大支柱产业扶贫开发战略。在劳务经济引起土地抛荒上,我们积极推行土地流转集约经营模式。在新农村建设上,我们致力村庄环境整治。在脱贫奔小康试点上,我们整合资金强势推行整村推进。在两项制度有效衔接试点上,我们精心制定八步两公示操作法。
在监管财政扶贫专项资金上,我们创建五个一的监督管理模式,针对新形势下层出不穷的新问题,我们深入研究,破解难题,从容应对,这些新思路为扶贫开发增光添彩,国家《扶贫开发》、《湖北省扶贫网》、《湖北科技信息报》、《黄冈日报》、英山电视台都进行了宣传报道,引起社会各界的广泛关注,进一步扩大了扶贫工作的影响力。
但是,用一分为二的观点看问题,全县扶贫工作还存在一些不足,主要表现:一是部分乡镇领导重视不够,导致扶贫项目的建设进度、质量、发展不平衡。二是贫困农户经济基础薄弱,自筹资金、自我发展难度大。三是部分贫困农户等、靠、要思想严重。四是上级投入资金不足,离需求还有一定差距。
(一)抓好整村推进项目。重点搞好产业、道路、安全饮水等问题。
(二)办好脱贫致富奔小康试点。进一步加大协调力度,确保试点工作进展顺利。
(三)搞好低保与扶贫两项制度衔接试点,加大扶贫到户的支持,做到低保与扶贫无缝对接。
(四)实行村级互助金试点,对大畈河、梅岩、三门河、鸭掌树4个纳入全省村级互助资金试点的村加强指导,规范运作。
(五)加强老区建设,对7个重点老区村加大建设力度。
(六)实施雨露计划,加快贫困村劳动力的转移。
(七)继续扶贫搬迁。帮助高山移民异地脱贫。
扶贫办上半年工作总结
今年以来,**县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下,以党的“十七大”为指针,紧紧围绕“优化发展环境,承接产业转移,加快赶超发展”的工作主线,坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心,以劳动力转移培训和实用技术培训为重点,创造性开展工作,促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将2012年年工作情况和下半年工作打算报告如下:
(一)、认真做好了扶贫项目专项资金自查和迎检工作。根据省、市、县关于开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一布置和要求,3、10月份我们会同县财政局深入到有关乡镇和项目上,对xx年年和2012年的扶贫资金使用及项目实施情况进行了全面的自查;5月份,抚州市扶贫办、财政局赴**检查组对崇仁xx至xx年年度扶贫专项资金进行全面检查,针对检查中发现的问题我们及时进行了认真整改。xx年、xx年年我县共有扶贫开发资金363.9万元。xx年173.1万元,其中发展资金146.9万元(整村推进建设资金50万元,整村推进资金51万元,“雨露计划”培训资金5.2万元,省配套机动项目资金23万元。
移民扶贫资金11.8万元,项目管理费2.6万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元),财政扶贫贴息资金26.2万元。xx年年190.8万元,其中发展资金178.7万元(新农村建设资金50万元,整村推进资金54万元,“雨露计划”培训项目资金6.9万元,省配套机动项目资金29万元,项目管理费2.2万元,统计监测费1.3万元,科技培训费2万元,市配套项目资金20.30万元,县配套项目资金13万元),财政扶贫贴息资金12.1万元。从检查情况看,扶贫资金在改善贫困地区生态环境,提高贫困群众生活水平发挥了积极作用,取得一定成效。
(二)、扎实做好重点村整村推进建设。
整合力量,整合资金,加大扶贫工作力度,从基础设施、产业开发、村容建设、科技培训等方方面面着力,抓好重点村整村推进建设。认真组织好2012年重点村扶贫项目的实施,改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益。
抓好了2012年扶贫项目的申报工作。组织8个重点村本着改善村民的生产、生活环境,确保贫困人口真正受益的原则,根据群众意愿,科学合理的从整村推进扶贫规划中挑选项目,共上报公路建设、水利设施、学校建设、科技培训等13个项目。已争取到财政扶贫资金104万元。
(三)、全力推进“民生工程”。积极探索“雨露计划”新途径。
1、扎实做好实用技术培训工作。按照“实际、实用、实效”的要求,注意发现、引进、推广新品种、新技术,开展有针对性的培训,要以产业为依托,以培训新农民、提高农民素质为目标,整合社会资源,搞好实用技术培训,以提高贫困群众劳动技能,促进增收。
2、“雨露计划”走进农民走近乡村。在市扶贫办及江西赣江职业技术学院关照和支持下,我们在**镇、**乡举办“雨露计划”走进农民走近农民培训班,针对留守农民,特别是留守妇女,拓展培训内容,请本县种养高级农艺师、拔尖人才讲授通俗易懂的果树栽培和麻鸡散课,受到农民朋友们的热烈欢迎,培训人数600人。以县培训基地为依托,农村劳动力转移培训200人,本县工业园区培训40人。根据市场和县工业园区的需求,拓宽农民职业技能培训渠道,正确引导农村劳动力的有序转移,确保每一个贫困家庭有一个劳动力接受培训,并稳定转移就业。
(四)、社会扶贫工作有了新的突破。
整合社会扶贫资源,树立“大扶贫”观念,是新阶段社会扶贫工作的重点,也是扶贫开发工作中深具潜力的重要方面。一是争取到了中国扶贫基金会冰冻灾害救援物资26万元。今年1月12日到2月4日,**出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。我们积极向中国扶贫基金会争取冰冻灾害救援物资,在我们的努力下,中国扶贫基金会及时援助26万元支持我县抗灾自救,其中**乡救灾粮食6万元、**桥乡**村救灾化肥20万元。二是**省委党校第32期青干班学员来我县六家桥乡结对帮扶。
6月4日,省委党校第32期青干班全体学员在常务副校长的带领下,冒着烈日酷暑,来到崇仁县六家桥乡中心小学开展献爱心捐助贫困学生活动。结对帮扶20名贫困学生,并决定将一直帮扶这些贫困学生至中学毕业,并解决学校一些基础设施。三是落实党政部门和企业定点包扶重点村工作。在县直单位机关开展以“党旗引领致富路,携手共建新农村”为主题的定点包扶贫困村工作,确保全县“十一五”8个扶贫开发工作重点村每个村都有一个县直机关单位或企业定点帮扶。四是开展党员结对帮扶贫困户工作。和县委组织部联合在全县党员干部中开展“1+1”结对帮扶贫困户活动,全县结成470对帮扶对子。
(五)、招商引资工作取得了良好的效果。
我们在做好业务工作的同时,积极做好县里的中心工作,把招商引资工作摆上了重要议事日程,我办和县政协到武汉和上市公司凯迪股份有限公司进行了恰谈,凯迪股份有限公司准备来我县投资上亿元,下半年将落户工业园区。我们已完成民生电气、宝深达纺织有限公司等招商引资工作任务800万元。
(六)、扶贫办自身建设的到提升。
进一步组织扶贫办干部学习党的十七大会议精神,不断提高政治和业务素质,提高为贫困群众服务的能力和水平;加强廉洁自律教育,树立爱岗敬业、清正廉明、奋发向上的良好风气。进一步改善工作条件、提高办事效率。
(一)、上级扶贫项目和资金申批到位较慢。
申批到位较慢,影响了扶贫工程进度。在此方面我们望与各部门积极配合好相关工作,使之达到更快的效率。
(二).部分农村人口因灾返贫。
今年我县出现历史罕见冰冻灾害,给农村经济和群众财产带来巨大损失。贫困乡村自然条件差,农业基础设施薄弱,抵御自然灾害的能力较低。存在因灾、因病返贫致贫现象。
(三).村集体经济差,项目资金缺口大。
我县重点村基本上没有集体经济。目前这些村在实施规划中存在办事越多,欠款越多的现象。财政扶贫资金投入不足,与重点村建设的需要存在较大的差距。
总之,我们将吸取往年工作经验,进一步创新工作方法,创新工作机制和管理体制,认真做好各项扶贫工作,努力开创扶贫工作新局面。
今年以来,**县扶贫办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的具体指导下,以党的“十七大”为指针,紧紧围绕“优化发展环境,承接产业转移,加快赶超发展”的工作主线,坚持以实施村级扶贫规划和新农村建设总体规划为中心,以劳动力转移培训和实用技术培训为重点,创造性开展工作,促进和保证了扶贫开发重点乡村的经济发展和社会稳定。现将2012年年工作情况和下半年工作打算报告如下:
扶贫办年上半年工作总结
(一)继续打好以“百日会战”为主题的夏季攻势。严格按照“七个不落、一个不少”要求,对前一阶段查找出的问题和差距,进行补缺补漏,补齐短板,确保各项政策措施、项目资金落实到位,确保“县摘帽”指标达到或超过国家、省定指标要求。
(二)开展“大整改、大走访、大迎检”专项集中行动。10月份,对“百日会战”夏季攻势督查排查中发现的共性问题统一口径,个性问题深入剖析,开展“统一大整改”;对常年在外贫困人员进行集中上门访谈,开展“外出大走访”;对脱贫攻坚各项工作任务对照考核指标逐项、逐人、逐户“过筛子”,开展“全面大迎检”。
(三)开展“县摘帽”自查。11月开始,按照“县摘帽”标准,逐村、逐户、逐项开展全面自查工作,全面检阅和集中检验脱贫攻坚工作成效,为实现顺利验收作“最后准备”。
[荐]扶贫办半年工作总结
根据省委、省政府用3至5年时间在全省基本消除绝对贫困现象,率先全面建成更高水平小康社会的战略目标要求,20xx年3月10日按照省委、省政府的统一部署,接受单位委派,本人随省委驻滨海扶贫工作队一行14人来到滨海县进行脱贫攻坚工作,转眼之间两年时间过去了,现将两年来在滨海扶贫工作期间的学习和工作情况总结如下:
一、认真学习,深入调研,创新工作思路。
两年来,本人能够以党的十七大、十七届三中全会、十七届四中全会、科学发展观和省委农村工作会议精神为指导,认真学习中央和省委、省政府有关农村工作文件,深入领会省委、省政府实施苏北贫困地区脱贫攻坚的战略意图,熟悉了解三农政策和新农村建设的相关情况,了解乡(镇)情、村情和民意,倾听群众意见,尽快熟悉农村工作,摸清贫困户底数,分析致贫原因,找出解决办法和措施,确立一个中心,两个重点,三个结合的工作思路,即围绕低收入农户年人均纯收入达到2500元这一中心,突出以产业项目带动增收和建立农户增收长效机制两个重点,努力实现低收入农户与农业龙头企业、增加低收入农户收入与壮大村级集体经济、传统产业扶贫与创新体制机制三个结合,受到当地干部和群众的好评。
二、因地制宜,科学谋划脱贫产业扶贫项目,全力推进机制创新,促进贫困农户长期稳定增收。
按照《20xx年-20xx年度省委驻滨海县扶贫工作队工作规划》的要求,本人严格按照可行、可信、可控、可验证四原则进行项目论证,确保有限的扶贫资金发挥出最大的帮扶成效。
根据分工,20xx-20xx年度本人主要负责挂钩帮扶樊集乡、滨淮镇、五汛镇和菜桥镇4个乡镇,并且樊集乡是滨海县最贫困的乡,结合樊集乡的实际情况,投资210万元建设冬暖式蔬菜大棚800亩,解决了该乡无高效设施农业的历史;投资20万元帮助40户贫困农户饲养白鹅;投资180万元帮助该乡解决环境整治、农户用自来水和便民桥等基础设施;此外,投资65万元帮助当地小学兴建校舍一座。在五汛镇结合民营创业园的发展状况,从帮助低收入农户稳定增收脱贫的目标出发,投入帮扶资金50万元作为范场村集体资金,由该村与相关企业在五汛镇民营创业园内联建一座2500平方米的标准厂房,厂房建成后统一对外招租,租金收入按投资比例分红归村集体所有,用于发展村集体经济,同时承租企业优先吸纳低收入农户就业,从而形成村集体年年有分红,低收入农户月月拿工资的创新机制;为了解决几千人的出行困难,投资30万元修建民便桥一座;为了解决6000多人的吃水困难,投资20万元打深井一座;投资50万元维修改造农田电灌站12座;按照八有建设的要求,投资25万元建设450多平方米的村民服务中心。
在菜桥镇洼东村结合该村长期以来有饲养能繁母猪的传统,投入帮扶资金50万元作为能繁母猪养殖发展基金,成立了能繁母猪养猪协会,由能繁母猪养猪协会将该项发展基金对低收入农户发展能繁母猪养殖给予无息借款资金支持,无息借款使用期限2年,到期收回借款本金,该项基金采用滚动使用的方式,确保资金不流失,低收入农户长期共同受益;按照五室两市一场的要求,进一步健全村级服务体系,为村级组织党员群众集中学习、开展活动提供了阵地,为广大群众发展生产、医疗卫生和文化娱乐等方面提供了便捷服务,投资25万元建设480多平方米的村民服务中心;投资50万元兴修农村道路和40万元便民桥一座。在滨淮镇投入50万元新建200亩钢架蔬菜大棚,用于帮扶80户贫困户;投入50万元帮扶120户贫困户购买母猪,发展生猪养殖。所有帮扶项目都已全部建成,发挥着良好的经济效益和社会效益,在当地起到了帮扶示范带头作用,有力地保障了贫困农户的长期稳定增收。
三、调动多方资源,采取多种措施,全身心地投入滨海脱贫攻坚工程。
本人积极主动利用各种机会,深入后方单位,如向省水利厅、省民政厅、省环保厅、省交通厅、省农业资源开发局和省属相关外贸企业等单位汇报在滨海的扶贫工作进展情况,邀请部门和单位领导来滨海检查指导扶贫工作,积极争取后方有关方面对滨海的关心和支持,共商滨海脱贫之策。两年争取后方单位的资金支持900多万元,取得了明显的成效。
四、当好参谋助手,积极协助做好工作队财务管理工作。
根据工作队队部安排本人负责工作队财务管理工作,能够充分发挥自己长期从事审计监督工作的特长,认真负责,确保资金的合理、合法使用,发挥帮扶资金的使用效益和效果。
五、加强自身的廉正建设,努力维护工作队员的良好形象。
本人能够严格执行和遵守队部的各项规章制度,自觉加强自身的廉政建设,在日常工作和生活中处处以党员干部的标准严格要求自己,搞好内部团结,为人谦虚,关心同志,乐于助人,正确处理好与地方干部和群众的关系,注重自己的言行举止,自觉维护工作队的良好形象。经年度考核,20xx年度被省扶贫办考核评定为优秀等次;20xx年2月被中共滨海县委、滨海县人民政府授予脱贫攻坚工作先进个人;20xx年6月被中共滨海县委评为优秀共产党员。
回顾两年来我们的扶贫工作,我记得20xx年3月,省委书记、省人大会主任梁保华在滨海县考察调研时说:滨海县脱贫攻坚工作思路明、措施实,取得明显效果。省委、副省长黄莉新多次来滨海县视察扶贫工作,对滨海脱贫攻坚工作给予高度赞扬。我们工作队全力推动滨海脱贫攻坚工程的做法和取得的成效不仅得到了省领导的充分肯定,而且深受滨海各界的广泛好评。同时两年的扶贫工作使自己得到了历练,增长了见识,了解了农村,广交了朋友。
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扶贫办上半年工作总结
xx乡位于县城以南1公里,与县城一江之隔,东邻青衣江,南与三宝镇接壤,西与东岳镇毗邻,北与止戈镇相连幅员面积平方公里,辖杨场、前进、高岩、阳坪、伏钟、清凉、新安7个行政村,54个村民小组,总人口万人。劳动力18756人,外出务工4300余人,富余劳动力14000余人。耕地面积28150亩,以水稻、玉米、油菜、蔬菜为主要种植作物,商品蔬菜生产基地2000亩,梨花园650亩、油茶基地750亩等项目,共流转土地一万余亩用于带动贫困户发展产业。目前全乡现有贫困人口262户878人,其中伏钟村、清凉村、新安村共167户554人全部纳入产业发展项目。
二、工作完成情况。
在县委、县政府的正确领导下,在帮扶部门的大力协助下,我乡脱贫攻坚工作稳步推进,贫困户脱贫都达到了一超六有、贫困村退出完成了一低五有,顺利实现了20xx年262户878人脱贫,完成了清凉村、新安村整村退出的任务。
(一)就业、产业发展稳步向前,坚决保障了一超、两不愁的目标任务。
我乡始终以产业发展和就业发展为主,以政策兜底为辅,保障了脱贫人员收入达标、吃穿不愁。今年上半年,整户外出务工家庭收入远超达标线,在家人员通过就近务工,产业发展也取得了可喜的收入,部分贫困户通过低保政策兜底、公益性岗位等政策扶持助推了收入增长。截止目前,1.产业发展规模进一步扩大。建成以洪雅县乡村旅游合作社为龙头的梨树种植650亩基地一个,3各村贫困户都参与其中。
2.强农惠农政策全面落实。上半年,通过两次低保评定,全乡截止6月12日,目前享受低保人员67户113人。大病救助、优抚、五保资金均按时按质发放。
(二)齐抓奋进、开拓创新,多渠道保障六有达标。
1.五改三建项目。
全乡贫困户人居环境改善9户,目前,全乡五改三建项目已经完工,验收合格。
2.易地搬迁工作。
全乡易地扶贫搬迁工作,全乡还有9户正在装修过程中,要求6月底之前必须完工入住。
3.民生及社会事业发展。
积极做好教育保障和医疗卫生工作:在义务教育保障工作中,无一人辍学;抓好了医疗服务、卫生应急和重大传染病疫情防疫等工作,贫困户新农合参合率100%。
4.安全工作。
全年我乡无重大安全事故,在食品安全、交通安全、治安维稳、地质灾害隐患点安全都做了详尽的工作,安全工作扎实有效。
(三)脱贫攻坚春季攻势工作。
通过国办系统贫困户信息打印功能,逐户打印并集中入户开展信息核准工作,重点核准贫困户家庭成员基本信息、主要致贫原因、务工状况、在校生状况、收入状况、住房、饮水、结对帮扶人等信息,了解掌握现实情况和发展意愿,为锁定年度脱贫对象,建立分类管理台账,实施一户一策提供准确依据。进一步修改完善国办系统、省办大数据平台、贫困户信息采集表、20xx年扶贫手册填写、明白卡更新张贴及相关台账资料信息数据,确保做到各项信息数据完整、真实、准确,几线合一。实行国办系统和省办大数据平台专人管理和常态化维护机制,及时查找、发现、修改疑点错误数据,切实提高信息数据质量。各帮扶人将发现的问题反馈给党委、政府,由党委、政府组织统一修改系统。
(四)大走访工作。
一是大走访活动由乡党委、政府统一组织,各工作组要把此次活动作为当前一项重要政治任务来抓,高度重视,加强领导,精心组织,统筹安排,切实按照五个一批摸底数、根据脱贫需求立项目、按照脱贫计划定规划的要求开展调查摸底,已经完成该项工作。二是调查走访人员要迅速进村入户,沉下身子,尽职尽责,如实填写摸底调查表和扶贫手册,为实施五个一批提供真实的数据支撑。三是乡督查组对各村、各单位入户调查摸底情况和表格填报质量进行专项督办检查,并将检查结果在全乡通报。