通过制定工作方案，我们可以更好地掌握工作进展情况，及时调整和改进工作策略。收集了一些优秀的工作方案示例，希望能够给大家提供一些灵感。
队伍素质提升工作方案
为全面落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，推动全面从严治党向纵深发展，按照全市统一安排，结合我县实际，县委决定，20__年为全县党的建设“质量提升年”。现制定如下实施方案。
一、总体要求。
认真贯彻落实中省市党的建设有关会议和县委十六届六次全会精神，以落实党内规章制度为根本，扎实组织实施政治思想提升、干部素养提升、基层组织建设提升、纪律作风提升、廉洁形象提升“五大工程”，全面提升党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争质量，促进各级党组织和广大党员干部进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动党的建设更为严实有力、更显引领作用，为泾阳奋力追赶超越，决胜全面小康提供坚强有力的组织保障。
二、目标任务。
(一)实施政治思想提升工程。
3.实施“落实意识形态责任制”行动。坚持党管宣传、党管意识形态、党管媒体原则，严格落实《泾阳县意识形态工作责任制“四项清单”制度》，严格执行《研讨会、报告会、论坛、讲座管理办法》。在全体党员干部中推广应用“学习强国”app，使学___台成为传播理论、服务群众、推动工作的有效载体。
(二)实施干部素养提升工程。
5.加强干部教育培训。深入实施《20__-2022年泾阳县全员大培训规划》，打造“全员大培训”特色亮点。夯实行业单位干部教育培训工作主体责任，发挥行业优势、专业优势，确保各类培训有针对、有计划、有步骤扎实推进。坚持举办《泾阳大讲堂》，办好党校各类主体班次培训班，充分利用全国知名高校优质智力资源开办干部专题研修，突出脱贫攻坚、生态环保、乡村振兴、企业转型升级、创新社会管理等热点难点问题，切实提高干部贯彻新发展理念、推动经济社会发展的能力。
6.加强人才队伍建设。围绕泾阳经济社会发展需要和追赶超越工作大局，持续加强校地合作，聚焦“黑白红绿”特色产业大力引进专业高端人才，重点培养领军人才，推动全县高层次人才队伍建设。优化人才结构，加强各类人才队伍建设。深入开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动，举办专题报告会、座谈会、研修班，表彰一批优秀知识分子，加强党委联系专家人才工作，引导广大知识分子树立发扬爱国情怀和奉献精神，增强政治认同和情感认同。
(三)实施基层组织建设提升工程。
8.加强带头人队伍建设。突出政治素质，建立党支部书记测试上岗制度，采取“留、选、引、任、派”等方式，选优配强党支部书记。实施“双培双带”工程，完善党支部书记后备人才储备动态管理制度，建立健全选派“第一书记”长效化机制。配合市级示范培训、完善县级重点培训、镇党委全员培训机制，确保党支部书记今年至少参加1次县级以上集中轮训。强化管理监督，建立持续整顿软弱涣散党支部工作机制。开展村干部“千百培养”行动和“百名书记党务论坛”活动，强化党支部书记能力素质培养。加大扫黑除恶斗争工作力度，实行村干部县级部门联审制度，建立村干部候选人县级部门联审长效机制。认真做好公开选聘两新党组织书记和“第一书记”工作。
9.严格党员管理。严格执行党员发展标准和程序，继续推行党员发展积极分子备案制度和发展党员县委组织部预审制度，坚决杜绝突击发展党员，严肃查处违规发展党员。在全县推行党员党性教育体检制度，按照《中共泾阳县委组织部关于开展党性教育体检活动的通知》(泾组发〔20__〕51号)精神，结合市委指导意见，加大党员党性教育体检中心建设力度，加强党员标准教育，定期组织党员进行体检，开展党员标准大讨论活动，提升党员党性修养。开展“万名党员设岗定责”志愿服务和“共产党员户”挂牌活动，充分发挥党员先锋模范作用。建立健全流动党员管理制度，在县、镇两级人才流动机构、政务服务中心建立流动党员管理站。完善党员档案管理制度，加快镇党员档案室规范化建设。
10.规范组织生活。认真贯彻《关于进一步严格党的组织生活制度为全面从严治党提供坚强保障的实施意见》(泾办发〔20__〕12号)，开展党内组织生活不规范专项整治活动，严格落实“五项制度”、创新“五大载体”、强化“五个保障”，按照标准落实党员教育管理经费。严格落实“三会一课”“主题党日+”、党员领导干部双重组织生活制度。完善党员远程教育建、管、学、用制度，充分发挥远程教育在基层组织生活中的重要作用。扎实开展民主评议党支部和党员，对先进党支部和优秀党员进行表彰奖励，健全不合格党员退出机制。开展“智慧党建支部达标创建”活动，依托泾阳智慧党建平台，全面提高党组织管理信息化、科学化、规范化水平。
11.健全运行机制。全面落实“四议两公开”工作法和“三务”公开办法，完善村党支部领导下的村务监督机制。理顺调整中小学校、医院领导体制，严格落实党组织领导下的校长、院长负责制。持续推进党建工作进国有企业、两新组织《章程》，健全村级其他组织定期向党组织报告工作制度。全面推行党组织书记与村委会主任、董事长“一肩挑”，推行村级党组织书记兼任集体经济组织、农村合作组织负责人。
12.强化基础保障。继续实施“活动阵地提升工程”，深入推进村级党组织标准化建设“千村示范、万村达标”活动，确保年内80%建制村活动阵地达标，三星级以上两新党组织活动阵地全部达到“六有”标准，其他领域党组织活动阵地全面达标。大力推行“六进阵地”，建设“七个中心”，突出政治功能和服务功能，重点打造“五室五中心”，全面提升活动阵地服务党员群众水平。提高村级党组织办公经费和干部补贴标准，将两新党组织书记工作补贴和党组织工作经费列入财政预算。
13.统筹推进各领域党建。在农村突出领导核心，加强党支部对脱贫攻坚、乡村振兴等工作的领导，全面推行“枫桥经验”，构建以党支部为领导，村民自治组织、村级集体经济组织和村级其他组织共同参与的农村社会治理新格局。认真落实抓党建促脱贫攻坚《实施意见》，全面推行“党支部+合作社+贫困户”模式，扎实推进“党建+脱贫+三变改革”模式，积极开展抓党建促脱贫样板村建设。实施集体经济空壳村“三年清零行动”，标准化建设省级示范村集体经济收入达到30万元，市级示范村达到20万元，年内80%村集体经济收入达到10万元以上。在城市社区严格落实“双报到”制度，全面提升党员服务群众水平。在机关夯实党组(党委)领导责任，健全党的组织，配齐党务力量，完善领导体制，规范组织生活。在国有企业发挥党委领导作用，围绕生产经营开展岗位创新、岗位奉献活动，引领组织党员围绕生产经营发挥作用，推动党建工作与国有企业改革深度融合。在学校规范党政联席会议决策制度，加强教师党组织建设，开展“双培养”活动，推动党建工作与教育教学深度融合。在两新组织以“评星晋级、争创双强”为抓手，继续深化“一强三创”活动成果，有序组织开展“帮扶巩固”“联建互促”“星级帮扶”三项主题活动，引导两新组织坚定不移听党话、跟党走。
(四)实施纪律作风提升工程。
15.深化“讲政治、敢担当、改作风”专题教育。推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育常态化，建立健全长效机制，加强和完善县委常委会自身建设相关制度，完善“双包双沉”制度，大兴调查研究之风。认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，继续深入推进干部作风问题排查整改工作。
16.弘扬“马上就办、办就办好”作风。落实《泾阳县“马上就办、办就办好”若干规定(试行)》，大力弘扬“马上就办、办就办好”作风，提高工作执行力，引导干部主动担当作为。完善干部考核评价体系，加快形成推进高质量发展的党政领导干部政绩考评体系。全面落实“三项机制”，强化“能者上、庸者让、干者容”导向，激发干部干事创业热情。
17.加强干部日常监督。严格规范领导干部外出、请销假和直系亲属婚丧嫁娶事前报备工作，规范科级领导干部和副高以上职称人员因私出国(境)管理，开展领导干部经济责任审计监督，坚持落实组织工作请示报告制度。充分运用提醒、函询、诫勉等组织措施，对工作中出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。积极发挥干部监督联席会议成员单位的监督管理作用，全面、准确地了解领导班子运行情况和领导干部思想动态。畅通12380信访渠道，充分发挥举报网站、举报电话、来访、来信等作用，对干部群众反映的选人用人问题严肃对待、从严核实。贯彻落实《干部人事档案工作条例》，稳妥、有序推进集中管理档案工作，健全机构，提升干部人事档案管理制度化、规范化、信息化水平。
(五)实施廉洁形象提升工程。
三、方法步骤。
全县党的建设“质量提升年”工作分动员部署、推进落实、考核评价三个阶段组织实施。
(一)动员部署阶段(2月)。各镇党委，县级各部门党委(党组)结合实际制定党的建设“质量提升年”实施方案，成立领导机构和工作机构，召开部署会议，指导下属党组织迅速组织实施。实施方案要突出问题导向、聚焦工作短板，突出强基固本、创新活动载体，突出重点难点、促进全面提升。
(二)推进落实阶段(3月至10月)。细化工作任务，列出责任清单，明确责任单位、推进措施、完成时限和考评标准，通过召开党的建设“质量提升年”任务分解会、工作汇报会、现场推进会等形式，推进各项任务有力有序有效落实。
(三)考核评价阶段(11月)。将党的建设“质量提升年”工作情况，纳入全县年度目标责任考核和党组织书记抓党建工作述职评议考评。11月底前，各镇党委，县级各部门党委(党组)形成自查报告。
四、组织领导。
(一)夯实工作责任。县委成立县委书记任组长的党的建设“质量提升年”工作领导小组，领导小组办公室设在县委组织部，开展日常工作。各级党组织要切实负起领导责任，党组织书记要严格履行抓党建主体责任，实施党的建设质量提升“书记工程”，树立品牌意识，在各领域培育一批基层党建示范点，以点带面，促进全面提升。各党委(党组)书记要亲自谋划部署，全力推动落实。
(二)强化督促指导。县委成立党的建设“质量提升年”督导组，具体负责督促指导工作。各镇各部门也要采取措施、加强督导，确保各项工作有效推进。
(三)做好结合文章。将党的建设“质量提升年”融入全面从严治党大局中，与推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，及持续打好攻坚战等各项中心工作结合起来，形成合力，狠抓落实，促进全县党的建设全面进步、全面过硬。
(四)加强宣传引导。充分利用各类媒体，通过开设专栏、人物专访、学习研讨等多种形式，大力宣传党的建设“质量提升年”工作要求、经验做法和先进典型，提升广大党员干部知晓率和认可度，营造党的建设“质量提升年”浓厚氛围。
队伍素质提升工作方案
为认真贯彻落实《国务院关于印发全民科学素质行动计划纲要（20xx—20xx年）的通知》（国发〔20xx〕7号）和关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》（川府发〔20xx〕33号）精神，努力提高我县公民的科学素质，实现建设创新型郫县的目标，制定本实施方案。
到20xx年，全县党政领导重视、部门协调配合、社会各界共同推进公民科学素质建设的格局基本形成；科学技术教育、传播与普及的组织网络、阵地设施、科普资源开发与共享的能力不断完善和增强；科学发展观在全社会进一步树立，公民提高自身素质的机会和途径明显增多，全县公民科学素质有所提高。到20xx年，全县科学技术教育、传播与普及有长足发展，形成比较完善的公民科学素质建设的组织网络、基础设施、条件保障、监测评估等体系，科学发展观深入人心，公民科学素质在整体上有大幅度提高。
根据《全民科学素质行动计划纲要》明确的四大主要行动、四大基础工程和保障条件与监测评估等工作要求，主要开展以下九个方面的工作。
（一）未成年人科学素质行动。
牵头单位：团县委。
责任单位：县委宣传部、县科协、县妇联、县科技局、县劳动和社会保障局、县教育局、县文广局、县环保局。
工作内容：以普及科学知识，培养科学兴趣，增强创新意识，提高实践能力为重点，组织实施未成年人科学素质行动。进一步完善中小学科学教育体系，提高科学教育水平。加强中小学和中等职业技术学校科学教育基础设施建设，建立健全科学教育实验室、中小学图书室。发展针对农村校外未成年人的非正规教育。开展课外科技活动，引导未成年人增强创新意识和实践能力。普及保护生态环境、节约资源能源、心里生理健康、安全防范等知识。加强“珍爱生命、远离毒品”和崇尚科学文明、反对愚昧迷信的宣传教育。发挥未成年人在家庭和社区科普宣传中对成年人的独特影响作用。组织科技工作者与未成年人开展面对面的科普活动。提高母亲的科学素质，重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用。
（二）农民科学素质行动。
牵头单位：县农发局。
责任单位：县委组织部、县委宣传部、县科协、团县委、县总工会、县妇联、县教育局、县水务局、县科技局、县财政局、县人事局、县劳动和社会保障局、县卫生局、县文广局、县林业和园林管理局、县环保局、县人口和计划生育局。
工作内容：以促进农村科技进步和提高农民致富能力为重点，组织实施农民科学素质行动。开展有针对性的实用技术培训，大力支持农技协等专合组织及科普示范基地开展科技教育；组织实施科普惠农兴村计划，推广科普站、栏、员建设；开展富有特色的重点科普宣传活动；在文化馆、图书馆和乡镇文化站、广播站、图书室、中小学校、干部现代远程教育接收站点等基层公共设施建设中增加和完善科普信息和传播功能；建立和完善农村科普示范体系，重视农民群体中女性劳动者科学素养的提高，开展适合女性农业劳动者特点的科普活动。
（三）城镇劳动人口科学素质行动。
牵头单位：县劳动和社会保障局。
责任单位：县委宣传部、团县委、县妇联、县科协、县总工会、县教育局、县科技局、县人事局、县文广局、县环保局。
工作内容：以倡导科学、健康、文明的生产生活方式和提高职业技能为重点，组织实施城镇劳动人口科学素质行动。开展“科教进社区”活动，大力宣传节约资源、保护环境、节能降耗、安全生产、健康生活等观念和知识，促进经济增长方式的转变和科学文明健康生活方式的形成。将城市社区科普设施建设纳入城市建设和发展总体规划，通过设立社区科普活动场所，举办科普讲座、展览、培训、竞赛等多种活动，满足社区居民的科普需求。在企业广泛开展科普宣传、安全生产教育培训、技能培训和创建学习型组织、争做知识型职工等活动，提高职工的科学文化素质。鼓励群众性技术创新和发明活动。加强对城镇失业人员和进城务工人员的培训，提高就业能力、技能水平和适应城市生活的能力。
（四）领导干部和公务员科学素质行动。
牵头单位：县委组织部、县人事局。
责任单位：县科协、县科技局。
工作内容：以增强领导干部贯彻落实科学发展观的自觉性和提高科学决策能力为重点，组织实施领导干部和公务员科学素质行动。将提高科学素质列为领导干部、公务员继续教育培训的必备内容。在公务员录用考试大纲及题库中列入与科学素质要求有关的具体内容。适时举办科普讲座、科普报告会等活动，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势，积极组织公务员参加各种社会科普活动。
（五）科学教育与培训基础工程。
牵头单位：县教育局。
责任单位：县科协、县科技局。
工作内容：加强科学教育师资力量，促进科技界与教育界的合作，动员组织高等院校和科研院所的专家学者作为科学教育的“志愿者”积极参加到公民科学素质建设行动中去，积极发展专业科学教育教师队伍；加强科学教育教学基础设施建设，为开展科学教育与培训提供基础条件支持。
（六）科普资源开发与共享工程。
牵头部门：县科协、县科技局。
责任部门：县文广局、县教育局、县农发局。
工作内容：有效整合现有科普资源，充分发挥县内科技类展馆、图书馆等的科技教育功能，探索各类科普资源有效服务公众的模式，拓宽公共科普资源的传播渠道，扩大科普信息资源的共享范围。发挥互联网科普传播优势作用，发挥广播、电视等媒体受众面广的优势，加大科技知识的宣传。
（七）大众传媒科技传播能力建设工程。
牵头单位：县委宣传部。
责任单位：县科协、县文广局、县科技局、新《郫县》内刊社、县电视台、县信息化办。
采取有力措施，逐步增加电视台科技节目的播出时间、新郫县内刊科技专栏的数量和版面、各类科技出版物的品种和发行量；建设好科普网站和门户网站的科技专栏，研究开发网络科普的新技术和新形式；开辟电视、广播和报刊科技专栏，建立与市场、公众需求相适应的管理体制与运行机制。
（八）科普基础设施工程。
牵头单位：县科协、县发改局。
责任部门：县总工会、县财政局、县规划局、县城管局、县国土局、县科技局、县教育局、县农发局、县林业和园林管理局、县环保局。
工作内容：加强科普基础设施建设，提高为公众提供科普服务的能力和水平，不断满足公众利用科普设施提高自身科学素质的需求。鼓励企业、高等院校、科研院所建立面向社会公众开放的具有本单位特色的专题科技场馆，积极发展青少年科技教育基地和科普教育基地。在城乡社区建设和完善科普画廊、科普活动室、远程科普教育终端等基层科普设施。
（九）政策法规、队伍建设与监测评估。
牵头单位：县科协、县科技局。
责任部门：县委组织部、县委宣传部、县总工会、团县委、县妇联、县发改局、县商务局、县财政局、县人事局、县农发局、县水务局、县劳动和社会保障局、县卫生局、县文广局、县林业和园林管理局、县环保局。
工作内容：研究制定我县有关公民科学素质建设的`政策与措施。建立一支素质优良、胜任各类科学教育与培训的教师队伍、科普工作队伍和科普产品创作队伍。调动广大科技人员、大学生、传媒工作者及离退休科技人员参加全民科学素质建设的积极性，发挥其特长优势。
实施《全民科学素质行动计划纲要》是一项社会系统工程。各级各部门要将这项工作摆上重要位置，纳入议事日程，加强领导，通力合作，务求实效。各牵头部门要会同责任部门制定工作方案，协调、指导和组织工作实施；探索实施工作的模式、机制，开展理论研究和宣传工作。各责任部门要积极配合，主动参与制定工作方案，并做好本部门、本系统的实施工作；及时沟通实施过程中出现的问题，并提出意见和建议。
（一）创新方式方法。各级各部门和社会各界要高度关注公众科学需求，按照建设创新型社会的要求，根据不同人群的特点，通过召开会议、专家讲课、办班辅导、舆论宣传等多种渠道和形式，组织开展群众性、社会性、经常性的教育、培训和科普活动，组织和引导公众迅速投入到实施《全民科学素质行动计划纲要》中来，全面营造学习、贯彻、落实《纲要》的良好社会环境。
（二）突出工作重点。针对提高公民科学素质的共性问题，每年确定一个工作主题，并围绕主题开展工作，做到以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。抓住科学教育这个关键环节，立足校内外、社区、企业、乡村以及机关等科普宣传教育这个重点，搞好科普资源整合，推动资源共享；充分发挥广播、电视、报刊等科技传播主渠道的作用，为贯彻实施《纲要》提供良好舆论导向。
（三）强化队伍建设。注重科学技术传播与普及专业化人才的培养，不断提升各类学校科学课教师、科技传播媒介采编人员等科普设施辅导员等专职队伍的科学素质和业务水平。充分调动在职科技工作者、大学生、研究生以及离退休科技教育工作者的积极性，努力形成一支规模宏大、素质较高的兼职人才队伍和志愿者队伍。
（四）落实经费保障。采取多种措施，加大政府和社会投入，形成多渠道投入机制。要根据财力情况和实际需要，逐步提高教育、科普经费的增长速度，并将科普经费列入同级财政预算，要从省市财政转移支付资金中安排一定的经费用于公民科学素质建设。各有关部门要根据承担的实施任务，按照国家规定和现行资金渠道，统筹考虑和落实所需经费。要广泛吸纳境内外机构、个人资金，支持公民科学素质建设。
（五）健全完善机制。县全民科学素质工作领导小组具体负责《全民科学素质行动计划纲要》在全县的实施工作。县领导小组办公室（设在县科协）承担日常工作，负责协调和落实县领导小组作出的工作部署。县领导小组各成员单位要按照各自的任务和职责分工，发挥优势，密切协作，形成合力。各镇也要成立相应的领导机构，建立健全各项工作制度。要加大对《全民科学素质行动计划纲要》实施工作的考核力度，并逐步建立起科学素质建设工作监测评估体系和督促检查、奖惩考核制度，确保取得实效。
队伍素质提升工作方案
为弘扬“最美乡村教师”的高尚品质，不断较强我校教师队伍道德建设，激发教师努力加强自身修养，树立高尚品德，不断增强学识魅力和人格魅力，充分展示新时代的教师风采，特制定本方案。
一、成立领导小组组。
组长：杨晓力。
副组长：于奇涛。
组员：全体班主任。
二、活动时间：
20__年10月10日——20__年10月11日。
三、活动成员：
学校全体教职工。
四、活动内容。
1、开展集中学习。学校集体观看最美乡村教师颁奖视频，让全体教师了解优秀乡村教师的动人事迹，学习他们忠于职守、严谨治学、乐于奉献的敬业精神，学习他们热爱学生、潜心育人、为人师表的师德情操，提升每一位教师扎根教育、无私奉献、执着坚守农村教育的高尚品质。让老师们能在学习中感知，最美乡村教师就在我们身边，每一个感动我们的人、每一件感动我们的事、优秀教师的点点滴滴都是值得我们学习的，只要心怀感恩之情、身践感恩之事，我们都可以成为最美教育人。
2、进行座谈讨论。学校从领导和教师两个层面分别召开领导班子会和教研组长会，以教研组为单位召开座谈会，讨论优秀乡村教师的共同优秀品质，深入开展自查自纠活动，进一步提高认识、明确方向，为做人民满意教师、办人民满意教育建言献策，身先力行，全面贯彻落实教育系统领导干部工作会议精神，推动我校教育又好又快发展。
3、进行心得交流。全体领导干部、教师在集中学习和座谈讨论的基础上，深刻认识自己与优秀乡村教师的差距，制定赶超优秀教师的目标和打算，写出心得体会，以教研组为单位进行交流。通过向最美乡村教师学习活动，使全校教师进一步坚定了爱岗敬业、献身教育的理想信念，以良好的教风行风促进教育事业健康发展。
队伍素质提升工作方案
__年是全市司法行政系统完成机构改革后夯基垒台的开局之年。为全面提升新形势下司法行政队伍的综合素质和履职能力，推动上级司法行政部门和市委市政府、市委政法委各项决策部署落实落地，实现全市司法行政工作进一步创新发展，经局党组研究，决定在__年开展全市司法行政系统“队伍能力素质提升年”活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想。
深入贯彻新时代党的组织路线，全面落实《中国共产党政法工作条例》和《中华人民共和国公务员法》，坚持政治引领、党建先行，围绕“提升司法行政能力”总要求，以“提升队伍能力素质”为主题，紧扣司法行政工作政治性、人民性、法治性职能特点，把握队伍建设革命化、正规化、专业化、职业化方向，着力打造一支对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁的高素质司法行政队伍，为推动新时代司法行政工作改革发展，提供坚实的人才保障和智力支持。
二、基本原则。
（一）坚持围绕中心、服务大局。牢牢把握司法部、省司法厅和市委、市政府对新形势下司法行政工作的新要求，紧紧围绕司法行政“一个统筹、四大职能”总体工作布局，通过开展能力素质提升活动，着力为司法行政事业改革发展服务，为建设高素质司法行政干警队伍服务。
（二）坚持统筹兼顾、全员参与。牢固树立司法行政系统上下一盘棋的理念，强化活动的统一推进和分级负责，充分调动各级司法行政干警的积极性和主动性，实现全市司法行政系统干警全员参与，同频共振，同时注重干部能力素质提升要求的普遍性与不同层级司法行政干警的特殊需求相结合，强化活动的针对性。
（三）坚持问题导向、改革创新。坚持以问题为导向开展各项活动，把理论学习、知识竞赛、研讨交流与改进工作紧密结合起来，积极更新理念，创新活动内容和载体，增强活动的吸引力，切实提升司法行政干部解决问题、推动工作落实的能力。
（四）坚持持之以恒、注重实效。坚持系统抓、抓系统，常态抓、长期抓，勤学苦练、夯实内功，持续提升干部能力素质，努力把全市司法行政干警在活动中激发出来的热情干劲转化为做好司法行政工作的强大动力，助推司法行政改革取得实实在在的成效。
三、主要任务。
通过开展“队伍能力素质提升年”活动，使全市司法行政系统广大干警的政治品格进一步增强，司法为民、服务群众的质效进一步提升，推动创新发展的履职能力进一步升级，担当职责使命的专业水平进一步提高，严守纪律规矩、勤政廉政的行动自觉进一步养成。主要任务和举措如下：
（一）强化党性锤炼，提升政治素质。
把握司法行政机关的政治属性，努力把司法行政机关建设成为模范政治机关，着力培育和提升队伍的政治品格。
1.切实加强政治理论学习。旗帜鲜明地把党的政治建设放在首位，贯彻落实“首题必政治”要求（即在党组会、局务会第一议题必是政治学习），积极发挥局党组理论学习中心组示范带动作用，深入开展《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重大政治理论学习研讨，以领导干部以上率下“领学”形成“头雁效应”。局机关党委以党建工作为依托，紧密结合工作实际，制定年度学习计划和任务分解，指导督促基层支部加强政治理论学习，引导干警队伍始终保持坚定正确的政治方向。
2.认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对标中央和省、市委部署，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党内法规等为主要内容的全员政治轮训，强化创新理论武装，坚定信仰信念信心。
3.持续规范基层党建工作。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，全面贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，突出政治功能和组织力建设，积极推进支部堡垒指数评比活动，推动基层党建提档升级。健全支部主题党日活动，明确和规范支部“三会一课”、_________、组织生活会等党内政治生活基本制度及工作要求；落实民主集中、谈心谈话、支部书记讲党课以及党员领导干部过双重组织生活会、到联系支部讲党课等基本制度和日常工作规范。扎实开展律师行业党建三年集中攻坚行动，推动律师行业党的建设“全覆盖、全规范、全统领”，打造引领律师事业创新发展的党员律师群像。
4.深入开展形式多样的党建活动。在全市司法行政系统组织开展一次“旗帜鲜明讲政治”主题“微党课”比赛活动，择优推荐参加省厅比赛。结合“七一”党建月和庆祝建国七十周年，组织开展党建征文评比等活动。持续做好党员“亮身份”“亮承诺”、创建全国文明城市志愿服务等活动，丰富党建形式，增强广大党员干警队伍党的意识，加强党性修养，充分发挥先锋模范作用。
（二）突出为民导向，提升服务质效。
坚持以人民为中心的发展思想，大力推进“大学习大调研大抓落实”，深入开展“三服务”活动，着力打造人民满意司法行政机关。
1.扎实开展基层集中调研活动。全面贯彻党的群众路线，牢固树立基层观点和群众观念，建立完善领导干部“联系点”和调研工作制度，进一步转变领导作风和工作作风，坚持以上率下，深入基层群众，开展调查研究，突出加强专题调研和驻在式调研，了解把握基层实情，帮助解决实际问题。健全完善调研情况通报、反馈机制，注重调研成果的形成和转化运用，推动事关“一个统筹、四大职能”各项决策部署更加科学、更加接地气、更加合民意。
2.大力提升公共法律服务水平。着眼为民谋利、为民办事、为民解忧，优化“指尖上的公共法律服务超市”品牌打造，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，建立健全“局领导公共法律服务中心每日值班”制度，引导干警满腔热情为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的法律服务，不断提高人民群众的安全感、幸福感、获得感。
3.深入开展人民满意创建活动。认真落实司法部、省司法厅关于“人民满意年”创建活动的工作部署，建立并落实“群众批评意见分析报告”制度，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，完善服务机制，倒逼担当作为，坚决克服不作为、慢作为、乱作为现象。加大对外宣传力度，认真做好重大活动、重点工作宣传的组织策划，不断提高司法行政工作的社会知晓率和群众满意度。
（三）改进教育培训，提升业务水平。
把队伍专业化建设摆到更加重要的位置来抓，突出实用、实效导向，大力推进“全员培训、全方位培训、全过程培训”，全面提升干警的综合业务能力。
1.分类做好__年干部教育培训。以落实市委组织部《__年度市（新区）属单位培训班次计划》为主线，深入开展以岗位培训和业务培训为主的各批次司法行政干部能力培训，将县（区）司法局领导班子纳入培训范围，以新形势下司法行政改革需求为导向，推进培训理念创新、内容创新，进一步增强培训针对性和实效性。
2.精心办好“司法行政大讲堂”。继续将“司法行政大讲堂”作为学业务、提能力的重要载体，进一步拓展优化学___台，坚持面向全系统遴选业务骨干和邀请专家相结合，紧紧围绕当前司法行政改革发展的目标任务，每两月定期举办专题讲座，适当扩大讲堂受众面，帮助司法行政干部提升司法行政业务基础理论。
3.大力推进学习教育方式创新。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，以支部、处室为平台，组织支部党员、科室成员开展针对性业务交流研讨。采用“互联网+”模式，借助“学习强国”学___台、司法行政“两微一端”新媒体矩阵、党员e家、干部网络学院等开展自学，局机关将定期汇总通报，推动干部政治能力和业务水平双提升。探索建立“再教育”培训机制，鼓励、组织符合条件的年轻干警参加国家统一法律职业资格考试、学历教育和系统外其他专业的学习培训，提升干警知识层次，改进队伍知识结构。
（四）推进实践练兵，提升履职能力。
强化争先创优意识，引导司法行政干部勇于实践、勤于锻炼，不断提升适应司法行政发展新要求的能力和水平。
1.组织实施司法行政创新项目评比。围绕全市司法行政重点工作和改革事项，以单项工作求突破、重点工作上水平为目标，坚持项目化引领，在全系统实施年度创新项目申报、实践、评选工作，以评选促进干部队伍解放思想、勇于创造，提升创新发展能力，进一步做优做强全市司法行政工作。市局将把创新项目实施情况作为年度考核的重要依据，并择优向省厅进行推荐评选。
2.注重加强实践锻炼。在响应组织要求选派干部参与援_、创城攻坚等工作锻炼的基础上，建立司法行政年轻干部下基层锻炼工作机制，让干警在吃劲岗位、重要岗位磨炼，引导干警向基层学、向群众学、向实践学，在丰富的基层实践中锻炼成才。加大机关干部轮岗交流力度，促进干部相互学习、取长补短，在多岗位实践中增加经历、丰富阅历、提升能力。鼓励引导推行青年干警业务导师制，开展日常工作“师傅带徒弟”等一对一、多对一辅导，满足多元化、个性化专业培养需求，提升干警业务实操能力。
3.组织开展“业务比武”活动。组织开展一次戒毒人民警察“岗位大练兵”，以“四四五模式”基本理论知识为公共科目，测试全体干警职工戒毒工作应知应会内容的掌握程度，以四知道、无册点名、集体点评、队列指挥、消防疏散、应急抢救为专业科目，检验相关干警专业技能水平。在学习教育培训的基础上，围绕新形势下司法行政干部必须掌握的应知应会业务知识，适时举行一次局机关全员司法行政业务知识统一闭卷测试竞赛。积极引导干部职工加强调查研究、提升写作水平，组织开展系统内“优秀调查报告”征集评选活动。通过活动开展，以考促学、以评促思，提升干部岗位履职能力。
（五）严格监督管理，提升清廉指数。
严格落实全面从严治党主体责任，深入开展“清廉司法”建设，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，推动从严管党治警，确保政治清明、执法清正、队伍清廉。
1.加强党规党纪教育。以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条列》《中国共产党纪律处分条例《中国共产党问责条例》等党内法规为重点内容开展教育，创新教育方法和载体，提高教育质量和效果，强化党员干警的纪律观念和规矩意识，引导党员干警自警自省自重自律，严格执行各项“铁规禁令”，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
2.加大监督管理力度。结合机构重组后职能调整变化的实际，进一步加强机关内部制度建设，健全岗位廉政风险防控机制，着力建立一套覆盖全流程、全业务、全系统的机关工作制度体系，切实扎牢制度篱笆，做到用制度管人、按制度办事。加强对党员干警的日常监督，加大对下属单位的审计监督力度，突出用好监督执纪“四种形态”“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
3.持续深化作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省、市关于作风建设的相关规定，认真查纠系统内的形式主义、官僚主义问题，紧盯“四风”隐形变异新动向，持续深入开展正风肃纪活动，推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。大力加强执行力建设，改进优化县（区）司法局和机关部门考核机制，实行重点工作项目化管理，强化工作督查督办，在全系统形成“上下同频共振”、凝心聚力抓落实的良好局面。
四、工作要求。
开展“队伍能力素质提升年”活动，是加强司法行政干警队伍建设的重要举措，全市司法行政系统各级各部门要进一步强化全局观念和责任担当，以强烈的“前列”意识和勇当“排头兵”的姿态，精心组织，扎实推进，确保活动取得预期成效。
（一）加强领导，精心组织。市局成立“队伍能力素质提升年”活动领导小组，市局党组书记、局长__任组长，市局领导班子成员为副组长，局机关各处室、直属部门等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在政治部，政治部主任兼任办公室主任，组织教育处具体负责活动组织推进、协调联络等日常工作。各县（区）司法局也要成立相应的活动领导机构，落实专人负责活动的计划和组织，确保活动有序推进。
（二）强化指导，统筹推进。市局政治部要加强对各单位活动开展情况的指导检查，及时发现问题，督促改进工作。各县（区）司法局也要加强对本级活动的组织领导，确保活动全面铺开、全员参与、取得实效。要结合本部门、本单位业务工作和队伍建设实际，对活动措施、载体形式、时间步骤等作出周密安排。把开展“队伍能力素质提升年”活动与干部教育培训任务结合起来，与完成司法行政重点工作结合起来，确保活动围绕中心统筹推进。
（三）注重总结，健全制度。各部门（单位）、各县（区）司法局要及时总结“队伍能力素质提升年”活动好的做法与经验，及时向市局活动办公室反馈活动情况。市局将把活动开展情况纳入对各级司法行政部门年度工作目标的综合考核、纳入机关各处室（部门）的绩效考评，推动“能力素质提升年”活动各项任务有效落实。要巩固和扩大活动成果，不断建立健全提升干部能力素质的长效制度机制。
各县（区）司法局要结合实际制定具体实施方案，并于x月__日前报市局政治部备案。
队伍素质提升工作方案
xxxx年是全市司法行政系统完成机构改革后夯基垒台的开局之年。为全面提升新形势下司法行政队伍的综合素质和履职能力，推动上级司法行政部门和市委市政府、市委政法委各项决策部署落实落地，实现全市司法行政工作进一步创新发展，经局党组研究，决定在xxxx年开展全市司法行政系统“队伍能力素质提升年”活动，特制定如下实施方案：
深入贯彻新时代党的组织路线，全面落实《中国共产党政法工作条例》和《中华人民共和国公务员法》，坚持政治引领、党建先行，围绕“提升司法行政能力”总要求，以“提升队伍能力素质”为主题，紧扣司法行政工作政治性、人民性、法治性职能特点，把握队伍建设革命化、正规化、专业化、职业化方向，着力打造一支对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁的高素质司法行政队伍，为推动新时代司法行政工作改革发展，提供坚实的人才保障和智力支持。
（一）坚持围绕中心、服务大局。牢牢把握司法部、省司法厅和市委、市政府对新形势下司法行政工作的新要求，紧紧围绕司法行政“一个统筹、四大职能”总体工作布局，通过开展能力素质提升活动，着力为司法行政事业改革发展服务，为建设高素质司法行政干警队伍服务。
（二）坚持统筹兼顾、全员参与。牢固树立司法行政系统上下一盘棋的理念，强化活动的统一推进和分级负责，充分调动各级司法行政干警的积极性和主动性，实现全市司法行政系统干警全员参与，同频共振，同时注重干部能力素质提升要求的普遍性与不同层级司法行政干警的特殊需求相结合，强化活动的针对性。
（三）坚持问题导向、改革创新。坚持以问题为导向开展各项活动，把理论学习、知识竞赛、研讨交流与改进工作紧密结合起来，积极更新理念，创新活动内容和载体，增强活动的吸引力，切实提升司法行政干部解决问题、推动工作落实的能力。
（四）坚持持之以恒、注重实效。坚持系统抓、抓系统，常态抓、长期抓，勤学苦练、夯实内功，持续提升干部能力素质，努力把全市司法行政干警在活动中激发出来的热情干劲转化为做好司法行政工作的强大动力，助推司法行政改革取得实实在在的成效。
通过开展“队伍能力素质提升年”活动，使全市司法行政系统广大干警的政治品格进一步增强，司法为民、服务群众的质效进一步提升，推动创新发展的履职能力进一步升级，担当职责使命的专业水平进一步提高，严守纪律规矩、勤政廉政的行动自觉进一步养成。主要任务和举措如下：
（一）强化党性锤炼，提升政治素质。
把握司法行政机关的政治属性，努力把司法行政机关建设成为模范政治机关，着力培育和提升队伍的政治品格。
1.切实加强政治理论学习。旗帜鲜明地把党的政治建设放在首位，贯彻落实“首题必政治”要求（即在党组会、局务会第一议题必是政治学习），积极发挥局党组理论学习中心组示范带动作用，深入开展《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重大政治理论学习研讨，以领导干部以上率下“领学”形成“头雁效应”。局机关党委以党建工作为依托，紧密结合工作实际，制定年度学习计划和任务分解，指导督促基层支部加强政治理论学习，引导干警队伍始终保持坚定正确的政治方向。
2.认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对标中央和省、市委部署，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党内法规等为主要内容的全员政治轮训，强化创新理论武装，坚定信仰信念信心。
3.持续规范基层党建工作。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，全面贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，突出政治功能和组织力建设，积极推进支部堡垒指数评比活动，推动基层党建提档升级。健全支部主题党日活动，明确和规范支部“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活基本制度及工作要求；落实民主集中、谈心谈话、支部书记讲党课以及党员领导干部过双重组织生活会、到联系支部讲党课等基本制度和日常工作规范。扎实开展律师行业党建三年集中攻坚行动，推动律师行业党的建设“全覆盖、全规范、全统领”，打造引领律师事业创新发展的党员律师群像。
4.深入开展形式多样的党建活动。在全市司法行政系统组织开展一次“旗帜鲜明讲政治”主题“微党课”比赛活动，择优推荐参加省厅比赛。结合“七一”党建月和庆祝建国七十周年，组织开展党建征文评比等活动。持续做好党员“亮身份”“亮承诺”、创建全国文明城市志愿服务等活动，丰富党建形式，增强广大党员干警队伍党的意识，加强党性修养，充分发挥先锋模范作用。
（二）突出为民导向，提升服务质效。
坚持以人民为中心的发展思想，大力推进“大学习大调研大抓落实”，深入开展“三服务”活动，着力打造人民满意司法行政机关。
1.扎实开展基层集中调研活动。全面贯彻党的群众路线，牢固树立基层观点和群众观念，建立完善领导干部“联系点”和调研工作制度，进一步转变领导作风和工作作风，坚持以上率下，深入基层群众，开展调查研究，突出加强专题调研和驻在式调研，了解把握基层实情，帮助解决实际问题。健全完善调研情况通报、反馈机制，注重调研成果的形成和转化运用，推动事关“一个统筹、四大职能”各项决策部署更加科学、更加接地气、更加合民意。
2.大力提升公共法律服务水平。着眼为民谋利、为民办事、为民解忧，优化“指尖上的公共法律服务超市”品牌打造，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，建立健全“局领导公共法律服务中心每日值班”制度，引导干警满腔热情为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的法律服务，不断提高人民群众的安全感、幸福感、获得感。
3.深入开展人民满意创建活动。认真落实司法部、省司法厅关于“人民满意年”创建活动的工作部署，建立并落实“群众批评意见分析报告”制度，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，完善服务机制，倒逼担当作为，坚决克服不作为、慢作为、乱作为现象。加大对外宣传力度，认真做好重大活动、重点工作宣传的组织策划，不断提高司法行政工作的社会知晓率和群众满意度。
（三）改进教育培训，提升业务水平。
把队伍专业化建设摆到更加重要的位置来抓，突出实用、实效导向，大力推进“全员培训、全方位培训、全过程培训”，全面提升干警的综合业务能力。
1.分类做好xxxx年干部教育培训。以落实市委组织部《xxxx年度市（新区）属单位培训班次计划》为主线，深入开展以岗位培训和业务培训为主的各批次司法行政干部能力培训，将县（区）司法局领导班子纳入培训范围，以新形势下司法行政改革需求为导向，推进培训理念创新、内容创新，进一步增强培训针对性和实效性。
2.精心办好“司法行政大讲堂”。继续将“司法行政大讲堂”作为学业务、提能力的重要载体，进一步拓展优化学习平台，坚持面向全系统遴选业务骨干和邀请专家相结合，紧紧围绕当前司法行政改革发展的目标任务，每两月定期举办专题讲座，适当扩大讲堂受众面，帮助司法行政干部提升司法行政业务基础理论。
3.大力推进学习教育方式创新。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，以支部、处室为平台，组织支部党员、科室成员开展针对性业务交流研讨。采用“互联网+”模式，借助“学习强国”学习平台、司法行政“两微一端”新媒体矩阵、党员e家、干部网络学院等开展自学，局机关将定期汇总通报，推动干部政治能力和业务水平双提升。探索建立“再教育”培训机制，鼓励、组织符合条件的年轻干警参加国家统一法律职业资格考试、学历教育和系统外其他专业的学习培训，提升干警知识层次，改进队伍知识结构。
（四）推进实践练兵，提升履职能力。
强化争先创优意识，引导司法行政干部勇于实践、勤于锻炼，不断提升适应司法行政发展新要求的能力和水平。
1.组织实施司法行政创新项目评比。围绕全市司法行政重点工作和改革事项，以单项工作求突破、重点工作上水平为目标，坚持项目化引领，在全系统实施年度创新项目申报、实践、评选工作，以评选促进干部队伍解放思想、勇于创造，提升创新发展能力，进一步做优做强全市司法行政工作。市局将把创新项目实施情况作为年度考核的重要依据，并择优向省厅进行推荐评选。
2.注重加强实践锻炼。在响应组织要求选派干部参与援_、创城攻坚等工作锻炼的基础上，建立司法行政年轻干部下基层锻炼工作机制，让干警在吃劲岗位、重要岗位磨炼，引导干警向基层学、向群众学、向实践学，在丰富的基层实践中锻炼成才。加大机关干部轮岗交流力度，促进干部相互学习、取长补短，在多岗位实践中增加经历、丰富阅历、提升能力。鼓励引导推行青年干警业务导师制，开展日常工作“师傅带徒弟”等一对一、多对一辅导，满足多元化、个性化专业培养需求，提升干警业务实操能力。
3.组织开展“业务比武”活动。组织开展一次戒毒人民警察“岗位大练兵”，以“四四五模式”基本理论知识为公共科目，测试全体干警职工戒毒工作应知应会内容的掌握程度，以四知道、无册点名、集体点评、队列指挥、消防疏散、应急抢救为专业科目，检验相关干警专业技能水平。在学习教育培训的基础上，围绕新形势下司法行政干部必须掌握的应知应会业务知识，适时举行一次局机关全员司法行政业务知识统一闭卷测试竞赛。积极引导干部职工加强调查研究、提升写作水平，组织开展系统内“优秀调查报告”征集评选活动。通过活动开展，以考促学、以评促思，提升干部岗位履职能力。
（五）严格监督管理，提升清廉指数。
严格落实全面从严治党主体责任，深入开展“清廉司法”建设，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，推动从严管党治警，确保政治清明、执法清正、队伍清廉。
1.加强党规党纪教育。以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条列》《中国共产党纪律处分条例《中国共产党问责条例》等党内法规为重点内容开展教育，创新教育方法和载体，提高教育质量和效果，强化党员干警的纪律观念和规矩意识，引导党员干警自警自省自重自律，严格执行各项“铁规禁令”，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
2.加大监督管理力度。结合机构重组后职能调整变化的实际，进一步加强机关内部制度建设，健全岗位廉政风险防控机制，着力建立一套覆盖全流程、全业务、全系统的机关工作制度体系，切实扎牢制度篱笆，做到用制度管人、按制度办事。加强对党员干警的日常监督，加大对下属单位的审计监督力度，突出用好监督执纪“四种形态”“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
3.持续深化作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省、市关于作风建设的相关规定，认真查纠系统内的形式主义、官僚主义问题，紧盯“四风”隐形变异新动向，持续深入开展正风肃纪活动，推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。大力加强执行力建设，改进优化县（区）司法局和机关部门考核机制，实行重点工作项目化管理，强化工作督查督办，在全系统形成“上下同频共振”、凝心聚力抓落实的良好局面。
开展“队伍能力素质提升年”活动，是加强司法行政干警队伍建设的重要举措，全市司法行政系统各级各部门要进一步强化全局观念和责任担当，以强烈的“前列”意识和勇当“排头兵”的姿态，精心组织，扎实推进，确保活动取得预期成效。
（一）加强领导，精心组织。市局成立“队伍能力素质提升年”活动领导小组，市局党组书记、局长xx任组长，市局领导班子成员为副组长，局机关各处室、直属部门等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在政治部，政治部主任兼任办公室主任，组织教育处具体负责活动组织推进、协调联络等日常工作。各县（区）司法局也要成立相应的活动领导机构，落实专人负责活动的计划和组织，确保活动有序推进。
（二）强化指导，统筹推进。市局政治部要加强对各单位活动开展情况的指导检查，及时发现问题，督促改进工作。各县（区）司法局也要加强对本级活动的组织领导，确保活动全面铺开、全员参与、取得实效。要结合本部门、本单位业务工作和队伍建设实际，对活动措施、载体形式、时间步骤等作出周密安排。把开展“队伍能力素质提升年”活动与干部教育培训任务结合起来，与完成司法行政重点工作结合起来，确保活动围绕中心统筹推进。
（三）注重总结，健全制度。各部门（单位）、各县（区）司法局要及时总结“队伍能力素质提升年”活动好的做法与经验，及时向市局活动办公室反馈活动情况。市局将把活动开展情况纳入对各级司法行政部门年度工作目标的综合考核、纳入机关各处室（部门）的绩效考评，推动“能力素质提升年”活动各项任务有效落实。要巩固和扩大活动成果，不断建立健全提升干部能力素质的长效制度机制。
各县（区）司法局要结合实际制定具体实施方案，并于x月xx日前报市局政治部备案。
队伍素质提升工作方案
为深入落实中央治藏方略和省委藏区工作思路，着力破解长期影响制约乡村发展的深层次、根本性问题，推动农村基层党组织全面进步全面过硬，进一步夯实党在藏区的执政根基。根据中共xx县县委办公室关于印发《关于开展“乡村分类转化提升行动”的实施方案》的通知（xx委办〔20xx〕73）精神，结合我乡实际，制定本实施方案，请严格遵照执行。
开展基层党组织“乡村分类转化提升”活动，要坚持突出重点、统筹兼顾的原则，坚持因地制宜、分类指导的原则，坚持依靠群众、发扬民主的原则，坚持整体推进、典型带动的原则，紧扣党组织作用发挥这个着力点，以班子建设和党员干部队伍建设为重点，本着“巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散”的工作要求，以高度的政治觉悟和负责精神，通过扎实有效工作，切实摸清底数、掌握情况、找准问题，推动本次活动有效开展，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
将“乡村分类转化提升”活动与“两联一进”、“三会一课”、“两学一做”活动结合起来，通过开展党性教育、岗位奉献、提质增效、服务群众等活动，深入开展基层党组织“乡村分类转化提升”活动。具体分为三个阶段。
（一）调查摸底。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“五个基本”基层党建攻坚活动，对建村支部、乡机关等基层党组织情况进行一次全覆盖综合分析研判，重点查看组织设置是否合理、班子是否健全、书记是否胜任、制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等，切实摸清情况、找准问题。对村党组织，要注重调查分析其在带领致富奔康、服务群众、发展集体经济、防范“村霸”和宗族势力、防止“蝇贪”等方面工作情况。
（二）分类定级。各级党组织对照分类标准，坚持实事求是、客观公正，不回避问题，不降低标准，采取自查自评，镇党委评定等级，建立基层党组织分类管理台账。
1.制定分类标准。参照县委组织部提出的行政村党组织分类定级参考标准，经乡党委研究，评定各支部级别。
2.狠抓评定级次后期工作。村党组织围绕村领导班子和党员干部队伍建设、带领群众推动经济社会发展、深化基层民主政治建设、为民办实事等方面进行全面总结，并对照分类标准，实事求是地进行整改提升措施。
（三）落实台账。乡党委要建立先进、一般、软弱涣散基层党组织管理台账，制定工作方案，对存在问题、工作措施、工作时限、责任主体等，逐一登记造册，实行动态管理。
1.制定升级方案。各村党组织针对自身存在的不足和薄弱环节，制定转化升级方案，明确升级目标、转化措施，制定升级方案应注重听取党员群众的意见建议，并将目标任务逐项分解、落实责任。提出的目标、任务，应明确数量、质量和时限要求。
2.开展公开承诺。各村党组织根据升级目标，以公开栏的形式，作出公开承诺，接受党员群众监督。乡党委将对公开承诺情况进行检查。
3.实施转化升级。按照巩固先进、推动一般、整顿软弱涣散的要求，分类制定整顿转化目标和措施，逐级签订目标责任书，向社会公开承诺，推动基层党组织晋位争先、整体提升。
高度重视新一轮“乡村分类转化提升”活动，把这项工作作为今年基层党建工作的重要内容，乡党委将“乡村分类转化提升”活动纳入基层党建工作目标考核和党建专项述职、“月评议、季总结、年评比”的重要内容。
1.强化责任落实。各基层党组织党员领导干部，特别是党组织书记是第一责任人，要带头抓关键、抓导向、抓落实和抓重点难点问题解决。
2.强化台账管理。逐级建立先进、一般、后进（软弱涣散）基层党组织管理台账，对基层党组织存在问题、整改措施、整改时限、责任主体等，逐一登记造册，动态管理。
公司队伍素质提升方案
为不断优化干部队伍知识结构，能力结构，专业结构，打造一支业务精良、素质优良、作风过硬的供销社干部队伍，结合我社工作实际，特制定如下实施方案。
全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽、有信念、有本领、有担当”干部为目标，以教育培训和实践锻炼为主要途径，提高机关干部的综合素质，为推动供销合作事业科学发展提供坚强的保证。
（一）全面动员，全员参与。坚持全面动员全员参与，做到横向到边，纵向到底，营造重学习讲业务比技能的浓厚氛围，达到普遍推进、整体提高的目的。
（二）突出针对性，注重实用性。坚持问题导向，着眼于解决供销队伍中存在的实际问题，紧跟社会新发展，突出学以致用，学习内容、竞赛形式和工作性质、内容、任务紧密结合。
（三）学练结合，奖优罚劣。采取有利于干部职工消化和吸收的多种学习练兵形式和方法，并辅以适当的竞赛活动，以检验活动的成效。对竞赛优胜者和活动积极参与者，予以表彰奖励；对于未按本方案落实任务要求的科室和人员，予以相应惩处。
通过2—3年的努力达到以下目标：
（一）良好的学习局面逐步形成。学习理念不断更新，学习机制不断完善，学习管理不断强化，学习形式不断丰富，学习载体不断创新，学习方法不断改进，学习质量不断提高。
（二）干部队伍素质明显提高。机关干部的六种能力和六种意识明显提升。即：政治鉴别能力、学习能力、调查研究能力、沟通协调能力、应对突发事件能力、创新能力；发展意识、责任意识、大局意识、服务意识、法治意识、求真务实意识。
（三）机关各项工作高效完成。机关作风进一步转变，工作能力不断增强，工作质量和工作效率不断提高，谋发展有新思路、深化改革有新突破，各项工作有新创意，为供销合作事业作出新贡献。
（一）理想信念教育方面。
1.坚持理论学习制度。社领导班子带头学习宣传贯彻党的路线、方针、政策，每个人员要积极参加单位组织的集中学习活动，如周一夜学、专项学习、主题党日等学习活动，认真做好学习笔记，学习笔记在集中学习结束后的3个工作日内上交政工科检查。
2.利用线上学习平台进行自学。充分利用各种网络学习平台进行网上自学。每个人员要确保学习强国app每日学习积分20分以上，年内完成温州网络学堂全部课程，完成亲清政商云课堂总课程量的90%以上，以及其他线上学习任务。
（二）政策法规、业务知识和文化素养方面。
定期组织机关干部的政策法规、业务知识和文化素质等方面的学习，不断拓宽机关干部的政策理论水平、业务综合素质和文化修养，大力倡导“终身学习”的理念，建设学习型机关。
1.积极开展读书活动。
（1）每个人员根据个人实际拟定读书学习计划，40周岁以下人员每年读书不得少于2本，40周岁以上（含40周岁）人员每年读书不得少于1本，并做好读书笔记于每年年底前交政工科检查。40周岁以下人员结合自身读书实际，每年至少要撰写一篇读书报告或读书心得体会交政工科。政工科通过联评等方式择优向上级供销社推荐或在社内公开表彰。
素质提升工作方案
深入贯彻落实科学发展观，以“建设学习型党组织、打造学习型机关”为主旨，通过内容丰富的系列讲座，营造良好的学习环境,使广大党员干部进一步解放思想，拓宽视野，丰富知识，增强才干，努力打造更主动、更细心、更高效的服务品牌，为实现秀美富裕文明幸福新泰和营盘做出更大的贡献。
以贯彻落实党的十九大精神为统领，通过开展“机关干部‘三素质’大提升”活动，引导机关党员干部加强理论素养、专业素养和个人素养，提高战略思维、创新思维和辨证思维能力，努力从历史、文化的层面和视角，观察现实、思考未来，切实增强工作的原则性、系统性和创造性，不断提高服务水平。
一是机关干部人人讲。每周四晚7点，采取“领导带头、顺延授课、人人登台”的方式，鼓励领导干部带头讲、科室负责人重点讲、工作人员轮流讲。授课人自主选题、自行备课,授课不拘形式、不限内容，注重实效。
二是邀请专家专题讲。通过了解征求机关干部想学盼学的内容，归纳整理需求比较集中的课题，有针对性地邀请相关专家学者进行现场授课，拓宽学习范围，提升学习层次。
三是实地观摩现场讲。定期组织机关干部外出开展现场观摩学习，现场讲解，实地感受，让机关干部在身临其境中掌握推进工作的方式方法，学习身边好的典型和榜样。深入网格化党员干部联系服务群众联系点开展走访调研,并为基层党员干部讲授党课，与基层党员群众沟通思想、交流感情，让“机关干部‘三素质’大提升”活动走出机关，走进基层。
（一）理论政治类：党的十九大报告、党章、中国共产党问责条例、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古、甘肃考察并指导开展主题教育时的重要讲话、革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，特别是要利用好《井冈山革命故事》《红色家书》《回望峥嵘读初心——发生在吉安红土地上的经典革命故事》、党内政策法律法规等提升政治素养类课题。
（二）专业技能类：武装、卫计、国土、民政、司法、综治、宣传、农技、劳保、民宗等结合本职工作的业务知识培训和工作技能技巧。
（三）个人综合类：个人写作、演讲、礼仪、沟通等各类素质能力，并结合开展专题演讲、歌舞、知识竞赛、体育竞赛等，每月组织开展一次综合类活动。
（四）其他：读书分享，生活经验分享、营盘故事分享等。
领学者可以结合当月主题党日活动、党纪教育一刻钟、中心组学习、工会活动、业务培训等方式开展活动。
1、主题当日活动。结合每月主题党日中的必学篇目，创造性的开展微党课学习，创新党课学习形式，非主题党日活动时间，也可以继续进行党课学习教育，提升入党积极分和发展对象的政治意识。
2、党纪教育一刻钟。每次大提升学习活动前，可以结合播放有关纪委廉政教育视频，提升广大党员干部的廉政意识。
3、中心组学习。党委中心组学习中的重点学习内容，可以作为干部学习的知识点进行组织学习，提升广大干部职工的政治站位和思想意识。
4、工会活动。工会通过组织开展系列活动，丰富广大干部职工的业务生活，增加大提升活动的趣味性。
5、业务培训。相关站所负责人，可以结合本职工作和当前重点工作，开展相关的业务培训，提升基层干部的业务实践技能和工作效率。
（一）加强组织领导。成立“机关干部‘三素质’大提升”活动领导小组,由机关支部书记曾珑同志任组长，李原同志任副组长，各站所负责同志为领导小组成员。领导小组下设办公室，设在党政办，由郭达人同志兼任办公室主任，具体负责活动安排和组织实施。
（二）广泛动员参与。“机关干部‘三素质’大提升”活动是推进工作作风建设和干部素质提升的重要内容，党政领导班子成员要带头参加活动，各站所主要负责同志要履行好第一责任人的责任，切实抓好活动的开展。全体机关干部，一定要自觉参与，积极投入。
（三）认真准备课题。“机关干部‘三素质’大提升”活动每月设定1个主题，确定1名领学科级领导。由领学领导组织实施当月活动。机关干部统一提前围绕课题进行申报审核（申报表见附件），每月4周实施“3＋1”模式，即：组织3次理论课题和1次综合类活动。对审核通过的课题将根据时间安排进行排课。原则上每名干部每年不少于2堂课，超额完成任务的在年度绩效考核总分中予以加分奖励。全体机关干部课题确定后，要认真备课，给其他干部上一堂高质量的分享课。
（四）实行规范管理。严格学习纪律，活动实行点名制，对参加学习情况进行定期通报。每次对领学人都进行现场评分，取平均分，每月评分最高分进行适当物资奖励，并在月考中加1分。
素质提升工作方案
坚决贯彻中央和省、市重大决策部署，把服务实体经济作为根本目标，把防范金融风险作为工作底线，把政治理论、政策法规、业务知识、内控制度作为学习重点，促使全办干职工以更加昂扬的斗志、更加专业的能力、更加务实的作风，立足岗位，扎实工作，为建设富饶创新开放绿色幸福益阳作出积极贡献。
通过开展“素质提升年”活动，实现“一个强化、两个提高、三个突破”的目标。一个强化，即强化全办干职工的学习意识；两个提高，即提高政治理论素养和金融专业素养；三个突破，即在作风纪律上实现新突破、在工作创新上实现新突破、在提档进位上实现新突破。在全办形成“想干事、能干事、干成事”的浓厚氛围，使干职工思想、能力、行动跟上党的要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要，真正做到在素质上有新提高，作风上有新转变，形象上有新面貌，工作上有新成效。
成立市政府金融办“素质提升年”活动领导小组，由党组书记、主任冷亮同志任组长，党组成员、副主任钟达文同志任副组长，机关各科室负责人为成员。活动领导小组办公室设综合科，负责领导小组日常工作，刘涵同志任办公室主任。
“立身百行，以学为基”。围绕“服务实体经济、防范金融风险”目标，以开展“四个一”活动为抓手，引导干职工把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉做到爱学习、勤学习、善学习，通过读书学习来增长知识、增加智慧、增强本领。
（一）每月组织一次集中学习。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。始终把政治理论学习摆在首位，提高政治敏锐性，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决落实不忘初心、牢记使命制度，坚持每月组织一次干职工集中学习。结合每月党组理论学习中心组学习，深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真研读《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定辅导读本》以及党史党章、党规党纪，持续掌握新篇章、新精神、新要求。加强党史国史、改革开放史、新中国史、党的优良传统和国情形势的学习教育，传承红色基因、永葆政治本色。
（二）每两周举办一次“金融课堂”。围绕市委市政府中心工作和金融工作特点，联系实际制定有针对性、可操作性的年度授课培训计划，开设“金融课堂”。着眼培育过硬专业能力、专业精神的干职工队伍，发挥“大金融”资源优势，整合本单位和各金融机构中具有一定理论素养和实践经验的专家，采取“内部讲课”与“请进来教”相结合的方式，组成“讲师团”，围绕规范内控制度、银行保险、资本市场、地方金融监管及金融稳定等重点工作，每两周就一个课题组织一次“金融课堂”，加强对全办各领域专业知识的学习，把业务学习与工作实践有效融合，帮助干职工掌握新知识、开拓新视野，增强改革创新、狠抓落实本领。
（三）每人制定一个自学计划。每名同志根据自身知识现状，围绕“干什么学什么，缺什么补什么”，认真查找涉及政治、经济、管理、文化、艺术、历史等多方面，尤其是金融方面的书籍，制定科学合理系统的理论和业务自学计划，并报活动领导小组办公室。充分利用“学习强国”学习的平台，开展“每天自学一小时”活动。引导干职工研读理论书、精读业务书、选读兴趣书，进一步开阔视野，陶冶情操，提升境界，提高能力。每季度开展一次学习成果分享会，每名干职工介绍自学情况，结合当前实际和岗位职能，用心思考，深刻领会，畅谈自己的所思、所想、所感、所悟、所为。
（四）组织一期金融专题培训班。针对各单位金融工作人员流动大的问题，组织益阳市促进企业上市工作领导小组有关成员单位、益阳市打击和处置非法集资工作领导小组有关成员单位、各区县（市）人民政府金融办、益阳高新区金融办、大通湖区管委会金融办、各园区和拟上市企业相关工作人员，在市委党校开展一期金融专题培训班。专题培训班主要围绕资本市场运作、创建金融安全区、建设良好金融生态环境、地方金融监管、防范金融风险和处置非法集资等课题开展授课，充实各单位金融工作者的金融知识储备，提升金融工作能力和服务水平，促进金融服务实体经济。同时，为进一步提升年轻干部业务能力，争取协调一批干部“走出去”交流挂职学习。
活动贯穿全年。
（一）动员部署阶段（2月中旬）。组织干职工就如何提升能力素质进行动员，准确把握开展“素质提升年”活动的目标和内涵，把思想统一到活动整体部署要求上来，增强参与活动的自觉性。
（二）组织实施阶段（2月中旬-12月中旬）。各科室按照计划安排协调组织好“金融课堂”授课培训，扎实推进集中学习和个人自学。
（三）总结阶段（12月下旬）。各科室要在12月中旬对“素质提升年”活动进行认真总结，形成书面材料报办“素质提升年”活动领导小组办公室，领导小组将适时组织总结讲评。
六、工作要求。
（一）端正认识，统一思想。把深化“素质提升年”活动作为金融工作队伍建设的“龙头”抓手，按照精细、精准的要求做好各项工作，克服心浮气躁、半途而废的毛病，把各项学习任务做细、做精、做实。要切实端正学习态度，在“真”和“深”上下功夫，真正做到学以致用、用以促学、知行合一。
（二）密切配合，形成常态。整个活动由综合科牵头组织，机关各科室、服务中心要齐抓共管，形成合力，把“素质提升年”活动融入到日常工作中去，认真统筹兼顾，做到互促共进。要妥善处理好与其他工作和活动的矛盾，个人因出差、休假等原因不能如期协调或组织“金融课堂”的，要提前报告并进行调整，确保活动常态落实。
（三）健全机制，从严从实。坚持把严以治学的要求贯穿活动全过程，力戒形式主义，杜绝走马观花、浅尝辄止。严格落实干部培训学习的有关规定，落实集中学习考勤制度，定期开展学风检查、个人自学笔记（书籍）检查，完善交流干部定期汇报制度，并将各科室落实情况纳入到科室和个人绩效考核内容，作为评先评优的依据，推动形成学风建设常态化、长效化机制。
（四）压紧责任，确保实效。机关各科室、服务中心负责人要对照要求抓落实，全员直接参与，层层抓好落实，督导所属人员积极开展个人自学，积极营造以学为乐、爱学好学、善学用学的良好氛围。通过开展“素质提升年”活动，使全办干职工政治意识进一步增强、纪律作风进一步转变、综合素质和业务水平进一步提升。
提升宣传队伍素质能力方案
20xx年是全市司法行政系统完成机构改革后夯基垒台的开局之年。为全面提升新形势下司法行政队伍的综合素质和履职能力，推动上级司法行政部门和市委市政府、市委政法委各项决策部署落实落地，实现全市司法行政工作进一步创新发展，经局党组研究，决定在20xx年开展全市司法行政系统“队伍能力素质提升年”活动，特制定如下实施方案：
深入贯彻新时代党的组织路线，全面落实《中国共产党政法工作条例》和《中华人民共和国公务员法》，坚持政治引领、党建先行，围绕“提升司法行政能力”总要求，以“提升队伍能力素质”为主题，紧扣司法行政工作政治性、人民性、法治性职能特点，把握队伍建设革命化、正规化、专业化、职业化方向，着力打造一支对党忠诚、服务人民、践行法治、公正廉洁的高素质司法行政队伍，为推动新时代司法行政工作改革发展，提供坚实的人才保障和智力支持。
（一）坚持围绕中心、服务大局。牢牢把握司法部、省司法厅和市委、市政府对新形势下司法行政工作的新要求，紧紧围绕司法行政“一个统筹、四大职能”总体工作布局，通过开展能力素质提升活动，着力为司法行政事业改革发展服务，为建设高素质司法行政干警队伍服务。
（二）坚持统筹兼顾、全员参与。牢固树立司法行政系统上下一盘棋的理念，强化活动的统一推进和分级负责，充分调动各级司法行政干警的积极性和主动性，实现全市司法行政系统干警全员参与，同频共振，同时注重干部能力素质提升要求的普遍性与不同层级司法行政干警的特殊需求相结合，强化活动的针对性。
（三）坚持问题导向、改革创新。坚持以问题为导向开展各项活动，把理论学习、知识竞赛、研讨交流与改进工作紧密结合起来，积极更新理念，创新活动内容和载体，增强活动的吸引力，切实提升司法行政干部解决问题、推动工作落实的能力。
（四）坚持持之以恒、注重实效。坚持系统抓、抓系统，常态抓、长期抓，勤学苦练、夯实内功，持续提升干部能力素质，努力把全市司法行政干警在活动中激发出来的热情干劲转化为做好司法行政工作的强大动力，助推司法行政改革取得实实在在的成效。
通过开展“队伍能力素质提升年”活动，使全市司法行政系统广大干警的政治品格进一步增强，司法为民、服务群众的质效进一步提升，推动创新发展的履职能力进一步升级，担当职责使命的专业水平进一步提高，严守纪律规矩、勤政廉政的行动自觉进一步养成。主要任务和举措如下：
（一）强化党性锤炼，提升政治素质。
把握司法行政机关的政治属性，努力把司法行政机关建设成为模范政治机关，着力培育和提升队伍的政治品格。
1.切实加强政治理论学习。旗帜鲜明地把党的政治建设放在首位，贯彻落实“首题必政治”要求（即在党组会、局务会第一议题必是政治学习），积极发挥局党组理论学习中心组示范带动作用，深入开展《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等重大政治理论学习研讨，以领导干部以上率下“领学”形成“头雁效应”。局机关党委以党建工作为依托，紧密结合工作实际，制定年度学习计划和任务分解，指导督促基层支部加强政治理论学习，引导干警队伍始终保持坚定正确的政治方向。
2.认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对标中央和省、市委部署，认真组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强党内法规等为主要内容的全员政治轮训，强化创新理论武装，坚定信仰信念信心。
3.持续规范基层党建工作。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，全面贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，突出政治功能和组织力建设，积极推进支部堡垒指数评比活动，推动基层党建提档升级。健全支部主题党日活动，明确和规范支部“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内政治生活基本制度及工作要求；落实民主集中、谈心谈话、支部书记讲党课以及党员领导干部过双重组织生活会、到联系支部讲党课等基本制度和日常工作规范。扎实开展律师行业党建三年集中攻坚行动，推动律师行业党的建设“全覆盖、全规范、全统领”，打造引领律师事业创新发展的党员律师群像。
4.深入开展形式多样的党建活动。在全市司法行政系统组织开展一次“旗帜鲜明讲政治”主题“微党课”比赛活动，择优推荐参加省厅比赛。结合“七一”党建月和庆祝建国七十周年，组织开展党建征文评比等活动。持续做好党员“亮身份”“亮承诺”、创建全国文明城市志愿服务等活动，丰富党建形式，增强广大党员干警队伍党的意识，加强党性修养，充分发挥先锋模范作用。
（二）突出为民导向，提升服务质效。
坚持以人民为中心的发展思想，大力推进“大学习大调研大抓落实”，深入开展“三服务”活动，着力打造人民满意司法行政机关。
1.扎实开展基层集中调研活动。全面贯彻党的群众路线，牢固树立基层观点和群众观念，建立完善领导干部“联系点”和调研工作制度，进一步转变领导作风和工作作风，坚持以上率下，深入基层群众，开展调查研究，突出加强专题调研和驻在式调研，了解把握基层实情，帮助解决实际问题。健全完善调研情况通报、反馈机制，注重调研成果的形成和转化运用，推动事关“一个统筹、四大职能”各项决策部署更加科学、更加接地气、更加合民意。
2.大力提升公共法律服务水平。着眼为民谋利、为民办事、为民解忧，优化“指尖上的公共法律服务超市”品牌打造，尽快建成覆盖全业务、全时空的法律服务网络，建立健全“局领导公共法律服务中心每日值班”制度，引导干警满腔热情为人民群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的法律服务，不断提高人民群众的安全感、幸福感、获得感。
3.深入开展人民满意创建活动。认真落实司法部、省司法厅关于“人民满意年”创建活动的工作部署，建立并落实“群众批评意见分析报告”制度，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，完善服务机制，倒逼担当作为，坚决克服不作为、慢作为、乱作为现象。加大对外宣传力度，认真做好重大活动、重点工作宣传的组织策划，不断提高司法行政工作的社会知晓率和群众满意度。
（三）改进教育培训，提升业务水平。
把队伍专业化建设摆到更加重要的位置来抓，突出实用、实效导向，大力推进“全员培训、全方位培训、全过程培训”，全面提升干警的综合业务能力。
1.分类做好20xx年干部教育培训。以落实市委组织部《20xx年度市（新区）属单位培训班次计划》为主线，深入开展以岗位培训和业务培训为主的各批次司法行政干部能力培训，将县（区）司法局领导班子纳入培训范围，以新形势下司法行政改革需求为导向，推进培训理念创新、内容创新，进一步增强培训针对性和实效性。
2.精心办好“司法行政大讲堂”。继续将“司法行政大讲堂”作为学业务、提能力的重要载体，进一步拓展优化学习平台，坚持面向全系统遴选业务骨干和邀请专家相结合，紧紧围绕当前司法行政改革发展的目标任务，每两月定期举办专题讲座，适当扩大讲堂受众面，帮助司法行政干部提升司法行政业务基础理论。
3.大力推进学习教育方式创新。按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，以支部、处室为平台，组织支部党员、科室成员开展针对性业务交流研讨。采用“互联网+”模式，借助“学习强国”学习平台、司法行政“两微一端”新媒体矩阵、党员e家、干部网络学院等开展自学，局机关将定期汇总通报，推动干部政治能力和业务水平双提升。探索建立“再教育”培训机制，鼓励、组织符合条件的年轻干警参加国家统一法律职业资格考试、学历教育和系统外其他专业的`学习培训，提升干警知识层次，改进队伍知识结构。
（四）推进实践练兵，提升履职能力。
强化争先创优意识，引导司法行政干部勇于实践、勤于锻炼，不断提升适应司法行政发展新要求的能力和水平。
1.组织实施司法行政创新项目评比。围绕全市司法行政重点工作和改革事项，以单项工作求突破、重点工作上水平为目标，坚持项目化引领，在全系统实施年度创新项目申报、实践、评选工作，以评选促进干部队伍解放思想、勇于创造，提升创新发展能力，进一步做优做强全市司法行政工作。市局将把创新项目实施情况作为年度考核的重要依据，并择优向省厅进行推荐评选。
2.注重加强实践锻炼。在响应组织要求选派干部参与援救、创城攻坚等工作锻炼的基础上，建立司法行政年轻干部下基层锻炼工作机制，让干警在吃劲岗位、重要岗位磨炼，引导干警向基层学、向群众学、向实践学，在丰富的基层实践中锻炼成才。加大机关干部轮岗交流力度，促进干部相互学习、取长补短，在多岗位实践中增加经历、丰富阅历、提升能力。鼓励引导推行青年干警业务导师制，开展日常工作“师傅带徒弟”等一对一、多对一辅导，满足多元化、个性化专业培养需求，提升干警业务实操能力。
3.组织开展“业务比武”活动。组织开展一次戒毒人民警察“岗位大练兵”，以“四四五模式”基本理论知识为公共科目，测试全体干警职工戒毒工作应知应会内容的掌握程度，以四知道、无册点名、集体点评、队列指挥、消防疏散、应急抢救为专业科目，检验相关干警专业技能水平。在学习教育培训的基础上，围绕新形势下司法行政干部必须掌握的应知应会业务知识，适时举行一次局机关全员司法行政业务知识统一闭卷测试竞赛。积极引导干部职工加强调查研究、提升写作水平，组织开展系统内“优秀调查报告”征集评选活动。通过活动开展，以考促学、以评促思，提升干部岗位履职能力。
（五）严格监督管理，提升清廉指数。
严格落实全面从严治党主体责任，深入开展“清廉司法”建设，大力加强党风廉政建设和反腐败工作，推动从严管党治警，确保政治清明、执法清正、队伍清廉。
1.加强党规党纪教育。以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条列》《中国共产党纪律处分条例《中国共产党问责条例》等党内法规为重点内容开展教育，创新教育方法和载体，提高教育质量和效果，强化党员干警的纪律观念和规矩意识，引导党员干警自警自省自重自律，严格执行各项“铁规禁令”，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
2.加大监督管理力度。结合机构重组后职能调整变化的实际，进一步加强机关内部制度建设，健全岗位廉政风险防控机制，着力建立一套覆盖全流程、全业务、全系统的机关工作制度体系，切实扎牢制度篱笆，做到用制度管人、按制度办事。加强对党员干警的日常监督，加大对下属单位的审计监督力度，突出用好监督执纪“四种形态”“第一种形态”，抓早抓小、防微杜渐。
3.持续深化作风建设。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省、市关于作风建设的相关规定，认真查纠系统内的形式主义、官僚主义问题，紧盯“四风”隐形变异新动向，持续深入开展正风肃纪活动，推动作风建设在坚持中深化、在深化中发展。大力加强执行力建设，改进优化县（区）司法局和机关部门考核机制，实行重点工作项目化管理，强化工作督查督办，在全系统形成“上下同频共振”、凝心聚力抓落实的良好局面。
开展“队伍能力素质提升年”活动，是加强司法行政干警队伍建设的重要举措，全市司法行政系统各级各部门要进一步强化全局观念和责任担当，以强烈的“前列”意识和勇当“排头兵”的姿态，精心组织，扎实推进，确保活动取得预期成效。
（一）加强领导，精心组织。市局成立“队伍能力素质提升年”活动领导小组，市局党组书记、局长xx任组长，市局领导班子成员为副组长，局机关各处室、直属部门等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在政治部，政治部主任兼任办公室主任，组织教育处具体负责活动组织推进、协调联络等日常工作。各县（区）司法局也要成立相应的活动领导机构，落实专人负责活动的计划和组织，确保活动有序推进。
（二）强化指导，统筹推进。市局政治部要加强对各单位活动开展情况的指导检查，及时发现问题，督促改进工作。各县（区）司法局也要加强对本级活动的组织领导，确保活动全面铺开、全员参与、取得实效。要结合本部门、本单位业务工作和队伍建设实际，对活动措施、载体形式、时间步骤等作出周密安排。把开展“队伍能力素质提升年”活动与干部教育培训任务结合起来，与完成司法行政重点工作结合起来，确保活动围绕中心统筹推进。
（三）注重总结，健全制度。各部门（单位）、各县（区）司法局要及时总结“队伍能力素质提升年”活动好的做法与经验，及时向市局活动办公室反馈活动情况。市局将把活动开展情况纳入对各级司法行政部门年度工作目标的综合考核、纳入机关各处室（部门）的绩效考评，推动“能力素质提升年”活动各项任务有效落实。要巩固和扩大活动成果，不断建立健全提升干部能力素质的长效制度机制。
各县（区）司法局要结合实际制定具体实施方案，并于xx月xx日前报市局政治部备案。
公司队伍素质提升方案
坚持党管人才原则，围绕全市人才工作总体规划，对标上级要求，切实提升街道干部职工能力素质，经街道党工委研究决定开展干部职工“素质提升年”活动，特制定本方案。
成立石马山街道办事处干部职工能力素质提升工程领导小组，成员名单如下：
组长：曾梦雄。
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，由陈淑云同志兼任办公室主任。
20xx年全年。
全体干部职工。
通过系统学习、学干结合等方式，引导和鼓励全员参与，努力培养打造一支埋头苦干、坚韧不拔、自主学习能力强、实战水平一流的高素质干部队伍，为推动街道各项事业健康发展提供强有力的智力保障和人才保障。
（一）贴近工作实际。深入贯彻理论结合实际、学用相结合、以学促干等培训原则，采取集中学习、专题讲座、案例教学、业务辅导等多种形式，以最新政策理论学习、组织管理能力、公文写作、计算机应用、综合执法、演讲口才等为授课内容，重点提升机关干部的政策理论和实际业务水平，切实抓好各级领导干部的学习。
（二）科学合理编组。根据培训对象分类施策，按不同层次范围建立学习小组，选优配强小组组长，以组为单位结合当前理论和业务知识的学习，定期组织培训学习，推动各类提升对象对理论和业务知识学深学透。
（三）坚持以赛代训。以“夯内功，提素质，增本领”为方针，每季度开展一次业务竞赛。每季竞赛主题可涵盖公文写作、计算机应用、演讲口才、微型党课等，在单位营造拼争抢创、争先进位的氛围，鼓励和引导干部职工积极参与，促进全面发展，造就更多政治上过硬、业务素质过硬的人才。每期竞赛分别设一、二、三等奖，给予适当奖励，获得的奖项和竞赛成绩作为年底优秀学员考核评比的重要依据。
（四）拓展外训平台。根据工作需要，有计划地组织干部职工赴外地观摩考察、异地培训和跟班学习，广泛借鉴外地先进理念和工作经验，推动广大干部职工解放思想，更新观念，谋求新思路、新举措，激发新动能。
（五）自主学习。鼓励干部职工进行学历升级或者根据需要报考国家认可的从业资格证书。
（一）评比奖励。个人年度综合评分总分为100分，每期培训参与度、每季度测试成绩、比武竞赛获奖成绩的权重分别为30%、30%、40%，根据统计情况进行综合分数排名。排名位列前十的个人，可评选为“年度学习标兵”，并进行通报表彰。
（二）专项奖励。鼓励干部职工进行学历升级或者根据需求报考国家认可的从业资格证书。对参加工作以后自费取得适应职业发展需求、国家承认的硕士研究生和博士研究生学历（学位），毕业后承诺继续留在原单位服务3年以上的，分别给予0.6万元、1.2万元学费奖励，分三年发放到位。对通过国家司法资格考试、获得法律职业资格证书和注册会计师、注册水利工程师、注册安全工程师、一级注册建造师等注册职业资格证书的，以及通过国家统一考试获取的高级工程师、高级造价师、高级审计师、高级经济师、高级会计师等专业技术资格的，给予20xx元一次性奖励。通过当年度公务员考试的，给予1000元一次性奖励。通过综合执法证考试的，给予400元一次性奖励。市级相关文件若有奖励规定的，按上级文件规定申报奖励。
培养高素质的干部职工队伍及落实干部职工能力素质提升工程，是关乎石马山街道发展更好更快的基础性工程。各部门务必高度重视，做到素质能力提升与工作实绩提升同步。
（一）提高政治站位。街道干部职工要充分认识到基层干部作为党和政府最接近广大人民群众的一个群体，面对复杂多变的基层工作，除了要加强自身的政治理论知识和业务知识的学习外，还要不断加强学习服务群众、服务基层的本领和技能，提升自身的服务水平。只有过硬的业务能力，才能高效率地工作，才能更快更好地解决群众的问题和困难，让群众深刻感受到我们为他们解决困难的热忱，更好地为建设和谐美丽石马山作出贡献。
（二）做到知行合一。街道干部职工都要珍惜培训学习的机会，挤出时间认认真真学，做到融会贯通、入脑入心。坚持理论联系实际，把“读万卷书”和“挑千斤担”结合起来，把培训内容运用到工作实际中来，真正做到学而信、学而用、学而行。
（三）注重宣传总结。坚持正确舆论导向，利用好“石马山在线”等宣传窗口，宣传典型事例及成效，及时总结好经验、好做法，努力形成可推广、可复制的资源开发新模式，切实为石马山街道的稳中向好发展提供坚强的组织保障和人才支撑。
素质提升工作方案
总体目标：努力打造一支“政治坚定、素质过硬、纪律严明、作风优良、廉洁高效”的交通运输综合行政执法队伍。
阶段目标：20xx年以“执法规范年”为主题，通过强化教育培训，规范执法行为，严肃执法纪律，加强执法监督，增强执法队伍法治意识，提高严格规范公正文明执法能力。20xx年以“法治建设年”为主题，通过强化执法制度建设，强化监督执法权力运行机制，构建完备的执法法治化体系，提升法治政府部门建设和依法行政水平。20xx年以“执法服务水平提升年”为主题，树牢以人民为中心的执法理念，改进执法方式，创新执法服务，力争实现执法人员素质明显提升、执法能力和水平明显提高、执法权威和公信力明显增强、执法队伍社会认可度和群众满意度明显提升。
（一）提升政治素质。
1.强化党建引领作用。加强基层党组织建设，把党支部建在执法大队上，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。用好党性教育基地和党群服务阵地，充分发挥党员教育的引导作用，加强“四史”学习教育，锤炼党性，以高质量党建引领执法队伍素质能力提升。
2.组织开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。落实自治区交通运输厅关于“推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化”要求，开展讲政治、优作风、强服务专题教育工作。以讲政治为统领，落实革命化要求，突出专题学习、警示教育环节，引导执法人员把好理想信念总开关，牢固树立执法为民的理念，严守政治纪律和政治规矩，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。以优秀作风为关键，突出整治问题、肃清顽疾环节，通过自查自纠、专项巡查、分类处理等方式，全面整治执法不廉、办案不公、担当不力等突出问题，实现执法队伍风清气正。
（二）提升专业素质。
3.推进文化素质提升。坚持以人为本，实施文化素质提升工程，提高执法队伍的科学文化素质。一是严把执法队伍入口关。根据机构编制特点、空编及年度退休人员数量，合理确定年度招录计划。报送招录计划需求时，原则上学历设置为本科及以上学历。二是树立培养高素质专业化执法队伍的导向。结合执法工作特点，加强对专业人才的录用比例，提高交通运输、法律、管理类专业的.占比。
4.推进综合业务素质提升。一是开展执法人员轮训活动，制定执法人员轮训工作方案。按照《市交通运输综合行政执法局执法人员培训计划》的工作要求，以及编制下发的《交通运输行政执法基础知识学习材料》、《交通运输综合行政执法规范手册》等学习内容，统筹开展法律类、专业类知识培训，着力培养跨门类、跨专业综合执法人才，促进各业务门类深度融合，使执法人员逐步全面系统掌握公路路政、道路运政、地方海事行政、工程质量监督管理等综合业务要求。二是严格执行《交通运输行政执法证件管理规定》，对未取得交通运输行政执法证件的，一律不得从事交通运输行政执法工作。
5.推进法治素养提升。全面推行综合执法机构领导干部学法用法制度，领导班子成员每季度安排集中专题法律学习一次。将宪法、执法常用法律法规知识作为执法人员培训考试的重要内容。采取组织执法人员参加法庭旁听、录制法治学习微视频等形式，切实提升执法人员运用法治思维和法治方法开展工作、维护稳定、化解矛盾的能力和水平。
6.推进职业道德素质提升。举办“职业道德大讲堂”活动，通过诵经典、讲故事、省自身、谈感悟、作点评等多种形式，引导执法人员模范践行社会主义核心价值观，弘扬中华传统美德和时代精神，树立爱岗敬业、忠于职守、秉公执法、廉洁自律的职业道德精神，切实提升执法人员职业道德素质。
（三）提升执法技能。
7.加强执法队伍岗位训练。组织开展执法“大比武”活动，制定交通运输综合行政执法大比武工作方案，全面提高交通运输综合行政执法队伍专业素质和实战技能。一是强化体能训练。针对执法人员，特别是一线执法人员，设置体能达标标准，开展体能达标训练计划，各区执法大队依托现有条件，定期开展日常体能训练。倡导鼓励干部职工科学合理强化日常健身运动，促使干部职工养成自觉参加体育锻炼的良好习惯，切实增强身体素质，提升执法队伍战斗力。二是组织执法全过程现场训练，突出现场检查、调查取证、应急处置等模拟训练，在现场训练中进一步巩固专业知识，不断提升执法能力和水平。三是开展案卷评查工作。依据案卷评查标准，通过现场查阅、评查等方式，查找行政执法工作中存在的问题和不足，总结经验、分析问题、提出改进措施。
8.提升执法规范化水平。全面落实行政执法“三项制度”。结合工作实际，制定我局的行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，坚决做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，行政执法能力和水平整体大幅提升，严格规范公正文明执法，交通运输行政执法社会满意度达90%以上。
（四）提升服务质效。
9.拓宽群众监督渠道。一是搭建新媒体监督平台，公开监督举报电话及网络举报邮箱号，鼓励群众和社会各界对执法人员执法行为进行监督。二是广泛开展执法效能评议。坚持一案一评议，对行政相对人发放执法评议表，进行群众满意度测评，不断约束和规范执法行为。三是加大违纪违规问题查处力度。按照“双随机、一公开”监管要求，规范权力运行，根据权责清单，科学制定执法检查计划，做到交通执法领域全覆盖，确保履职到位、执法无缺项。
10.创新为民便民利民执法方式。一是开展大调研、大走访活动。深入运输企业、站场，开展大调研、大走访活动，与企业、群众互访交流，帮助企业、群众解决实际困难。二是加强法律宣传服务。结合“安全生产月”、“宪法宣传周”等活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强对交通运输法律法规、相关政策、安全知识的宣传讲解，展示执法队伍良好精神风貌，提升执法公信力。
（五）夯实基层基础。
11.着力提升基层队伍领导班子素质能力。一是强化责任落实。贯彻新时代党的建设总要求，落实全面从严治党主体责任，增强党建工作的针对性和有效性，全面提高党的建设质量。推行岗位责任制，强化党员干部责任意识，确保职责明确、任务明晰。二是加强政治理论学习。组织开展经常性的政治理论、法律法规和业务知识的学习和廉政教育，持之以恒抓好思想政治建设和纪律作风建设。以“关键少数”示范引领“绝大多数”，以上率下充分发挥“头雁效应”。
（一）加强组织领导。各部门要深刻认识到做好素质能力提升三年行动的重要性，强化领导责任，勇于担当作为，抓好组织实施，及时部署安排工作，研究协调解决重大问题，加强跟踪督导，形成工作合力。各部门要按照三年行动方案的主要工作内容，明确工作思路、细化工作任务、实化工作措施、创新活动载体，将各项任务措施分解落实到具体的时间节点和责任人，确保取得实效。
（二）加大保障力度。加强执法保障，将学习培训、装备配备、宣传教育等经费列入预算。各区执法大队要主动向当地党委、政府汇报交通运输综合行政执法队伍素质能力提升行动有关情况，积极争取财政等部门支持，保障各项工作任务落地见效。
（三）强化宣传示范。充分利用报纸、广播、电视等传统媒体和互联网等新媒体，广泛宣传执法队伍素质能力提升行动工作成效，展示交通运输综合行政执法的新作为、新形象，营造良好的社会舆论氛围。要注重发现、培养和宣传执法先进典型，挖掘、总结、推广基层鲜活经验，增强交通运输综合行政执法的凝聚力和影响力。
提升宣传队伍素质能力方案
紧扣“校史、校友和校园文化”,追踪学校百年办学历程,总结办学经验,弘扬学校传统,凝炼大学精神,增强爱校情感,提升文化品位,促进学校发展,扩大学校社会影响力.
(一)确立“我们的节日”理念：百年校庆是每一个嘉兴学院人自己的节日,是嘉兴学院大家庭的盛大聚会,嘉兴学院的所有儿女都是百年校庆的主人；我们的共同参与将是百年校庆最有意义的故事.
(二)确立“人文校庆”理念：百年校庆是嘉兴学院的大学文化盛宴,是对学校自身文化足迹的.全盘梳理、总结、反思,并对未来新百年、新愿景、新辉煌的共同展望.
(一)开展“百年梦想美丽嘉院”主题宣传活动。
通过师生共同描绘学校好风景、弘扬学校好风尚、讲述学校好故事,着力总结提炼和宣传展示学校的校园之美、人文之美、发展之美；全面反映全校师生敢于有梦、勇于追梦和勤于圆梦的精神风貌.
1.“共话嘉院精神”：开展嘉院精神大讨论,全校总动员,师生齐参与,共话“嘉院精神”,凝炼、形成“嘉院精神”的规范表述,提升全校师生精气神.
责任部门：宣传部。
协助部门：校友办、档案馆、学工部、工会、团委,各二级学院。
时间：3月――8月。
2.“共寻美丽嘉院”：寻找校园之美、校友之美、校史之美、校园文化之美等,着力用历史之光照耀人,用文化之水滋润人,用价值之魂塑造人：
(1)聚焦“百年风光”,开展“寻找最美校园”活动：展示校园自然环境之美.
责任部门：校工会。
协助部门：校友办、档案馆、团委、学工部、离退休处,各二级学院。
活动形式：举办师生书画展和摄影展；开展微散文、微图片、微视频等活动。
时间：3月――4月。
(2)聚焦“百年岁月”,开展“寻找最美记忆”活动：展示学校人文历史之美.
责任部门：档案馆。
协助部门：宣传部、校友办、团委、公管处；各二级学院。
活动形式：开展校史教育；编撰出版《嘉兴学院史》；修缮校史陈列馆等。
时间：3――9月。
(3)聚焦“百年人物”,开展“寻找最美校友”活动：展示学校精神风尚之美.
责任部门：宣传部。
协助部门：校友办、档案馆、团委,各二级学院。
公司队伍素质提升方案
为深入实施科教兴国战略、人才优先发展战略、创新驱动发展战略，培养造就高素质职工队伍，组织引导广大职工在全面建成小康社会、建设幸福美好新宁县的伟大实践中贡献正能量、创造新业绩，围绕我县经济社会发展目标，制定本实施方案。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，树立创新、协调、绿色、开发、共享发展理念，紧盯努力实现与全国一道全面建成小康社会的奋斗目标，紧盯全县经济社会发展总体部署，加大技能培训力度，提升职工技能水平，夯实安全发展基础，突出技术创新实效，团结动员广大职工为全面实现“十三五”规划目标创先争优、建功立业。
围绕工业园区、重大工程建设和各类生产、服务类企业发展，围绕科教文卫事业发展，围绕促进农民脱贫致富，深入开展园区项目和企业建设竞赛、岗位业务能力竞赛、农民工职业技能竞赛。以技能竞赛、创新竞赛、安全竞赛为抓手，激发职工学技术练本领热情，培养职工创新意识和安全意识，锻炼职工的创造能力和安全能力。到“十三五”末，全县技能人才队伍明显壮大，职工技术创新成果大量涌现，安全发展新常态逐步形成，技能大师、技术能手、技术标兵队伍不断壮大，职工职业技能素质明显提升，竞赛活动在全县经济社会发展中的重要作用不断彰显。
坚持“三个围绕”：
——围绕工业园区、重大工程建设和各类生产、服务类企业发展，在园区、项目和企业职工中开展竞赛活动，促进园区、重大工程建设和企业发展。
——围绕科技文卫事业发展，在中小学校、职业学校和文化卫生事业单位职工中深入开展岗位业务能力竞赛，促进社会事业不断发展。
——围绕全县精准扶贫、精准脱贫工作大局，配合新生代农民工职业技能提升计划，开展农民工职业技能竞赛，提高农民就业技能，促进农民脱贫致富，加快农业现代化。
突出“三个抓手”：
——以技能竞赛为抓手，激发职工学技术练本领的热情，带动职工技能培训，提高职工技术技能素质，营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好社会氛围。每年全县各类技能比赛工种达到3个以上。
——以创新竞赛为抓手，激发职工创新意识和创造能力，评选表彰职工技术创新成果，推动企业创新发展。每年平均征集评选县级职工技术创新成果、先进操作法3项以上。
——以安全竞赛为抓手，激发职工安全意识和安全能力，普及安全知识，健全安全制度，夯实安全发展基础。每年参加安全竞赛的职工达到3000人次以上。
搞好“一个选树”：
——大力选树竞赛活动中涌现出的技能人才、创新人才、安全典型，发挥先进模范人物的带头示范作用，引领广大职工在全县经济社会发展中发挥主力军作用。
(一)开展技能竞赛，提高职工技术素质。
1.深入开展多层次多职业(工种)技能竞赛。
(1)通用职业(工种)技能竞赛。根据我县产业结构实际，确定焊工、电工、钢筋工、餐厅服务员、客房服务员等职业(工种)为县级通用职业(工种)竞赛项目，每3年循环竞赛1次。
(2)岗位业务能力(专业技术能力)竞赛。各行政部门和企事业单位根据实际，每年举办各类机关、企事业单位职工岗位业务能力(专业技术能力)竞赛。
(3)农民工职业技能竞赛。各乡镇、部门根据所联系村实际，每年举办农民工实用技术培训，增强农民致富增收能力。
2.以竞赛带动技能培训。以竞赛引导职工学技术，推动企业加强职工培训，通过多形式、多层次、多渠道的培训，使国有企业、非公企业职工培训率有明显提高。农业实用技能培训普遍开展。“十三五”期间，通过技能竞赛每年带动培训职工达到5000人次以上。
3.结合竞赛开展技术精英展演(示)活动。结合技能竞赛，组织相应竞赛工种(项目)的技能演(展)示，采取技术精英介绍经验、现场演示、观摩人员现场咨询、交流，实际操作示范演练等方式，交流技艺，传授绝技绝活。“十三五”期间举办演(展)示活动10场次以上，参加观摩学习职工达1500人次以上。
(二)开展创新竞赛，增强企业创新发展能力。
1.征集申报职工优秀技术创新成果。鼓励职工围绕企业技术难题和关键环节，开展技术攻关、技术革新活动。在工业、服务业、科教文卫事业、农业等多个领域每年征集上报一批“职工优秀技术创新成果”，向市总工会推荐申报优秀职工技术创新成果。
2.征集申报职工先进技术操作法。鼓励职工围绕企业生产经营提合理化建议，改进操作流程，创造先进操作法。围绕调动和发挥职工的积极性、创造性，在工业、服务业、科教文卫事业、农业等多个领域，每两年征集申报一批“职工先进技术操作法”。
3.开展职工技术创新成果交流展示活动。通过现场演示、举办展览、网上展示等形式，集中展示职工技术创新优秀成果。
4.建立劳模(技能人才)创新工作室。在工业、服务业、科教文卫事业、农业实用技术等多个领域加快创建劳模(技能人才)创新工作室，县总工会每两年申报一批省级示范性劳模(技能人才)创新工作室。制定劳模(技能人才)创新工作室管理办法，创造条件对劳模(技能人才)创新工作室给予扶持。
5.围绕提高质量、效率，开展“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”活动，设立“创新示范岗”、开展“首席员工”、“金牌工人”、“创新能手”命名活动，创建用户满意服务明星活动，评选表彰优秀质量管理班组、明星班组、杰出管理者，选树培养急需的知识技能型、技术技能型、复合技能型人才，带动企(事)业技术进步。
(三)开展安全竞赛，夯实安全发展基础。
1.深入开展“安康杯”竞赛活动。每年围绕普及职业病防护知识、安全生产知识，提高职工安全健康意识和安全生产技能，促进企业安全文化建设，提高企业安全管理水平，在全县各类企业组织开展群众性“安康杯”竞赛活动，为促进安全生产形势稳定好转、实现经济社会持续健康发展建功立业。
2.开展“安康杯”竞赛示范单位、示范班组和“安康企业家”推荐申报活动。根据庆阳市总工会“安康杯”竞赛组委会部署，在“安康杯”竞赛优胜单位中推荐申报示范单位、示范班组和“安康企业家”。
3.开展“安康杯”竞赛优胜单位推荐申报活动。根据庆阳市总工会“安康杯”竞赛组委会部署，以职业健康体检、劳动安全卫生专项集体合同签订、安全防护、安全管理等为主要内容开展竞赛活动，依据考核评选标准，推荐申报优胜单位，鼓励更多企业进入优胜单位行列。
4.开展“安康杯”竞赛优胜班组推荐申报活动。根据“安康杯”竞赛考核评选标准，推荐申报优胜班组，鼓励更多班组进入优胜班组行列。
(一)加强组织领导。为加强对此项活动的组织领导，成立宁县职工职业技能素质提升活动组委会，专门负责此项活动的组织协调，各类竞赛活动的统筹安排、指导实施和表彰奖励等工作。组委会办公室设在县总工会，具体负责制定年度工作计划、工作方案，筹办全县竞赛，指导协调各系统、企事业单位开展活动。
(二)加大宣传力度。充分利用各种新闻媒体和现代传媒手段，大力宣传竞赛活动中的好做法、好经验，宣传活动中涌现出的先进典型，宣传广大职工在经济社会发展中的重要作用和突出贡献，唱响劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的主旋律。
(三)及时总结表彰。根据《甘肃省职工职业技能比赛奖励办法》(甘总工发〔20xx〕12号)和《甘肃省职工优秀创新成果奖励办法(暂行)》(甘总工发〔20xx〕3号)文件要求，县总工会对竞赛中涌现出的优秀选手、优秀成果、优秀组织单位、优秀个人等予以表彰奖励。
素质提升工作方案
开展干部素质大提升行动，是推动中央和省委各项决策部署落到实处的重大举措；是全力实施“八大工程”、推进“九方面工作”，推动全县经济社会健康发展的现实需求；是加强政府自身建设，推进政府治理体系和治理能力现代化的重要手段和有效载体。通过实施干部素质大提升行动，要形成抓学习、强能力、补短板、争一流的常态化工作机制，实现干部素质大提升、纪律大整顿、作风大改变、服务大增强，为高标准实施“八大工程”、推进“九方面工作”，奋力开创左云转型发展的新局面，提供高效的政务保障。
（一）坚持紧跟核心，把牢方向。牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“四个服从”，不折不扣贯彻落实中央省市县决策部署。
（二）坚持问题导向，讲求实效。突出具体化、精准化、差异化，针对各乡镇、各部门的不同情况，找准亟需解决的突出问题，拿出符合实际的方法举措，实现工作质量的有效提升。
（三）坚持突出重点，服务大局。紧密结合打造先行区、争当“两个尖兵”、推动三大振兴、实施八大工程、狠抓九方面工作等重点，加快推动质量变革、效率变革和动力变革，实现高质量发展。
（四）坚持领导带头，狠抓落实。县政府领导要率先垂范，以身作则，带头推进，督导分管领域活动开展。各级各部门主要负责同志要亲自上手，切实形成一级抓一级、层层抓落实的生动局面。
时间：从20xx年5月31日至11月20日。
范围：各乡镇人民政府、县直各部门。
分三个阶段组织开展：
（一）动员部署阶段（5月31日—6月10日）。6月10日前，各乡镇、各部门要结合实际，科学制定实施方案，进行动员部署。
（二）组织实施阶段（6月11日—11月10日）。突出目标导向、问题导向，紧密结合重点工作，同步开展“三提一破”四大专项行动。
（三）总结提升阶段（11月11日—11月20日）。全面总结干部素质大提升行动的做法、经验和成效，认真梳理存在的问题和不足，及时加以改进。
坚持以拼搏为美，向行动致敬，树立“起步就是冲刺、开局就是决战”的理念，把握全县工作的重点、难点、焦点、堵点，找准制约发展的问题、短板、瓶颈，激情干事、精准干事、开拓干事，不断推动各项工作落地见效。重点实施“三提一破”四大专项行动。
（一）学习提升专项行动
牢固树立终身学习理念，坚持干什么学什么、缺什么补什么，全面掌握全县经济工作总体思路、重点任务和相关政策，着力培养系统思维和全局视野，不断提升发现、分析和解决问题的能力，切实强化责任担当，立足岗位服务大局。
1.学习内容；全面学习党中央、国务院近年来相关政策文件精神；系统学习省委、省政府近年来政策文件以及主要领导讲话精神；重点学习市委、市政府近一年来政策文件以及主要领导讲话精神；深入学习县委、县政府近一年来政策文件以及主要领导讲话精神。
2.学习方式。采取个人自学、集中学习、专题讲座、讨论交流、岗位练兵、主题演讲、知识竞赛等方式，立足实际，创新载体，多途径、全方位开展学习。
3.学习目的。通过学习，着力增强大局意识。深入贯彻中央，省委、省政府和市委、市政府重大决策部署，严格落实县委、县政府关于全县经济社会发展的一系列工作安排，摆正位置，强化责任，勇于担当，切实提升工作的执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。着力增强纪律意识。严格遵守政治、组织、廉洁、群众、工作、生活“六大纪律”，抓早抓小抓苗头，使铁的纪律转化为广大干部的日常习惯和自觉遵循。着力增强争先意识。主动与中央要求对表，与发达地区对标，与国际通行惯例对接，坚持高标准、严要求、强管理，找准差距，主动作为，在全县形成人人争先进、事事当标兵、样样争一流的良好氛围。
（二）能力提升专项行动
今年，我县经济社会发展的各项任务十分繁重，政府系统广大干部要干字当头、狠抓落实，进一步提升工作能力和水平，抓住每一天，抓实每一月，确保全年目标任务圆满完成。
1.狠抓开放发展能力提升。全面拓展开放的思想观念、范围层次、体制机制，全方位提升对外接待、贸易洽谈、人文交流、深度合作等方面的能力，推动形成互利共赢、全面开放新格局。全面推进县域提质行动，立足地域特色，抓文化、促旅游、增内涵，持续放大边塞文化品牌，强化开放优势，补齐开放短板，不断增强我县的吸引力、创造力和竞争力。扩大开放发展窗口，务实高效推动开发区、现代仓储物流园和新兴技术产业园基础建设，全力打造左云对外开放的新形象。
2.狠抓招商引资能力提升。以开发区为平台，以主导产业为核心，主动承接京津地区产业转移，积极融入环渤海经济圈，精准招商、专业招商。加强招商团队建设，制定出台招商引资的具体奖励办法，努力形成从县级领导到普通干部职工“人人肩上有担子、个个身上有任务”的全民大招商、大引资，大上项目的良好氛围。
3.狠抓改革创新能力提升。着力深化重点领域改革，深入推进供给侧结构性改革、开发区“三化三制”改革等一系列重点改革，以改革红利为经济社会发展提供强大动力。把创新作为引领发展的第一动力，大力实施创新培育行动，做好科技创新驱动文章，深化与江苏杰伟讯新材料公司的合作，探索建立矿务材料研究所，加强高岭土、粘土等本地优势资源的科技研发攻关；深化与中国农大、山西农大、高寒作物所等科研院所的合作，加快马铃薯加工，高端牛肉品种改良，“雁云白羊”自主品系培育等特色农业的科研转化，为县域经济振兴注入强劲科技动力。探索“企业+人才”捆绑引进模式，鼓励企业既带投资项目，又带人才团队来左发展；深入实施“高技能人才”开发工程，加快推进左云家政学校建设；深入实施“名师名医名家”引领工程，根据人才需要，政府与高校主动牵手，行业与人才积极对接，促进校企互动，校地联动。
（三）服务提升专项行动
以提高效率、效能、效益为核心，以服务转型、服务企业、服务群众为重点，全面加强服务型政府建设，提高工作效率，提升服务质量，助力左云发展。
1.转变作风主动服务。下大气力解决不重视研究工作和政策、盲目“等靠要”、习惯“敲锣打鼓”、不愿担当作为、缺少干事创业精气神、开会多落实少、重部署执行差等突出问题。牢固树立“时间就是金钱，效率就是生命”的工作理念，围绕重点工作，制定有效对策，严格按照时序进度、目标任务，列出时间表、任务图，挂图作战、跑表计时、到点验收。
2.创优环境高效服务。以“集中、精简、高效、便捷”为目标，持续深化“放管服效”改革，着力优化政务服务流程，完善政务服务体系，打造“六最”营商环境，为企业和群众提供优质高效的政务服务。落实企业投资项目承诺制，坚决清理各类证明，努力实现企业群众办事“只进一扇门、最多跑一次”。不断规范完善审批程序，研究制定简明、实用、高效的工作流程，限时办结、超时问责，以干部的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。
3.完善机制全面服务。紧紧围绕“八大工程”、“九方面工作”，健全工作跟踪推进和督促落实机制，把全县工作任务分解到各位副县长、各乡镇、各部门，明确具体时限、进度要求，推动全县重要工作部署深入落实。落实好领导包联重点项目制度，实行“一个项目一个责任领导一个责任班子”,加大协调服务力度。主动为企业和项目“送服务、送环境、送资源、送市场、送效率”，用情用心用力为企业提供“保姆式”贴心服务。不断深化拓展工业经济运行“六个一”监测服务等工作机制，积极对接企业需求，助力企业“轻装上阵”。紧盯省市下达我县的年度目标责任考核任务特别是11个区域经济转型升级考核指标，落实常态化抓谋划、抓监测、抓调度工作机制。各乡镇、各部门也要根据自身实际，细化分解全年工作任务，全面落实“一月一调度”工作机制，切实做到工作责任清、任务明、落到位。
（四）破解难题专项行动
要坚决贯彻新发展理念，集中力量攻坚，真金白银投入，着力解决发展不平衡不充分的问题，切实为左云发展谋出路，为人民群众谋幸福。
1.着力破解资源型地区转型发展难题。牢固树立“一切为了转型,转型为了一切”的理念，抢抓国发〔20xx〕42号文件的政策机遇，按照省市行动计划的任务分解，扎实开展“转型项目建设年”活动，不断推动产业结构全面优化、发展动力深度转换，率先走出一条产业优、质量高、效益好、可持续的资源型地区转型发展新路。紧紧盯住新兴工业、高科技工业，主动“走出去”、“请进来”，瞄准对接引进世界500强、国内500强等大企业、大集团，树立“大开放、大引进、大创新、大转型”工作理念，积极对接“大企、大校、大院、大所”，承接“一带一路”和京津冀、长三角、珠三角等国际国内产业转移，打造我县高端装备制造、高科技环保节能、煤炭清洁高效利用、精密医疗设备、生物及生物制药工程、信息技术等产业集群，努力形成多元发展的现代工业产业体系。
2.着力破解制约全面建成小康社会难题。严格落实中央、省、市关于打好“三大攻坚战”的工作要求，抓重点、补短板，加快形成各司其职、密切配合、整体作战的攻坚格局。坚持源头控制、综合施策，积极消除存量风险，有效预防增量风险。聚焦贫困人口精准帮扶，聚力深度贫困协同攻坚，确保今年全县2个贫困村脱贫摘帽、858名贫困人口全部退出；大力实施乡村振兴战略，加快推进农村产业发展，为巩固脱贫成果提供支撑保障。坚持绿色发展理念，打好大气污染治理、水污染治理、土壤固废治理、生态系统保护、环保督察问题整改、执法监管等六大硬仗，用最严格制度最严密法治保护生态环境，不断推动我县生态文明建设迈上新台阶。
3.着力破解民生改善难题。着眼于满足人民日益增长的美好生活需要，深入实施民生普惠行动，在经济发展和共建共享中，持续增进民生福祉。要扎实推进教育、就业、收入、社保、文体、住房、医疗卫生、安全生产、治安防控等工作，重点解决看病难看病贵、“零就业”家庭再就业、信访维稳等突出问题，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，推动公共服务和社会保障水平进一步提高。要全力落实县政府确定的“惠民实事”，做到事事有人抓、时时有人管、件件能落实。要根据本地区本部门民生事业实际，将经济发展的成果更多运用到基础民生、热点民生和底线民生上，既尽力而为又量力而行，把每一件事情办到老百姓的心坎上，促进社会公平正义，向全县人民交出暖心“民生答卷”。
政府系统各级各部门要高度重视，精心组织，周密部署，主动作为，确保活动取得实实在在的成效。
（一）加强领导，明确责任。县政府成立由县长任组长，分管政府办公室副县长任常务副组长，其他各位副县长任副组长，各部门、各乡镇负责人为成员的全县政府系统干部素质大提升行动领导组，领导组办公室设在县政府办公室，负责活动的组织领导、统筹协调。县政府领导要发挥示范引领作用，切实加强对分管部门活动开展情况的督导检查。各乡镇、各部门也要成立相应的领导组及办公室，主要负责同志要勇于担当，真抓实干，切实保证活动质量。
（二）精心组织，抓好落实。各乡镇、各部门要根据县政府实施方案要求，在抓好规定动作的同时，根据本单位实际，创新载体，组织开展富有地区和部门特色的专项行动。领导组及办公室要对各单位活动开展情况进行总体把关、全程指导，确保活动扎实推进、不走过场。
（三）统筹兼顾，注重实效。要把开展干部素质大提升行动的最终成效体现到贯彻落实县委十五届四次全会暨经济工作会、全县“两会”等重要会议精神上来，体现到当好能源革命和对外开放两个尖兵、高质量完成区域经济转型升级任务上来，体现到招商引资、招才引智工作上来，与推动当前工作结合起来，做到统筹兼顾、有机融合，两不误、两促进。
（四）广泛宣传，营造氛围。充分运用电视、报纸、网络等新闻媒体，大力宣传干部素质大提升行动的重要意义，为活动开展营造良好舆论氛围。要深入挖掘活动中涌现出的先进典型，充分发挥示范带动作用，形成对标先进、比学赶超的生动局面。
（五）严格督导，确保实效。抽调精干力量，对各单位活动开展情况进行严格督导检查，及时掌握情况。对行动迟缓、措施不力的单位，严肃追究主要领导责任。