扶贫开发考核整改工作汇报（优秀16篇）

工作汇报是一种沟通工具，可以将自己的工作情况向上级领导或团队成员作出详细的说明和交流。最后，我们将分享一些工作汇报的常见疑问和解答，希望能够解决大家的困惑。

扶贫开发成效考核工作总结

根据《省扶贫开发领导小组关于印发省扶贫开发工作成效考核发现问题整改方案的通知》、《省卫生计生委20扶贫开发工作成效考核发现问题整改方案》要求，将存在问题并作如下整改，现将阶段性整改工作报告如下：

一、制定整改方案。

对照全省存在的共性和个性问题，结合我县工作具体情况查找出存在不同程度的问题，5月16日我局制定下发了《县卫生和计划生育局年扶贫开发工作成效考核发现问题整改方案》。列出问题清单如下：

（一）共性问题。

（1）“三个一批”工作落实不到位。普遍存在贫困人口签约服务需要进一步规范，“一人一策”诊断依据不充分、治疗方案不明确、随访记录填写不规范等问题。

（2）贫困患者政策知晓度与政策利用率不高。突出表现在贫困慢性病患者就医过程中存在未到正规医疗机构看病开药，未能较好利用新农合政策，造成个人医疗费用支出过高，加重就医负担。

（3）医疗卫生服务能力不足。“三个一”标准化建设工作仍需加强，县级医疗机构大病救治能力不强，乡镇卫生院医疗服务能力不足等问题对贫困人口规范就医、享受健康扶贫政策造成影响。

（4）健康扶贫相关资料管理不规范。各单位不同程度存在本级健康扶贫文件、工作资料、统计报表等资料缺失、未归类存放管理等不规范现象。

（二）个性问题。

在各单位自查工作基础上形成“县卫生和计计划生育局2017年脱贫攻坚问题整改措施台账”。

二、落实整改任务。

针对我县存在的共性和个性问题，重点对于贫困患者政策知晓度与政策利用率不高问题落实整改任务。

责任领导：

责任单位：县卫生计生局、各中心、乡（镇）卫生院。

整改措施：

（一）共性问题。

1、“三个一批”工作落实不规范问题。坚持“一人一策”原则，持续推进“万名医师健康扶贫巡回诊疗”工作，实施分类救治，把健康扶贫落实到人，精准到病。县级医院一季度随访一次、乡镇卫生院2个月随访一次、村级1个月随访一次。

2、贫困患者政策知晓度与政策利用率不高问题。持续加大健康扶贫政策宣传力度，利用电台、报社、微信公众平台、宣传栏、宣传板、宣传手册、活动日、健康体检等进行普及宣传健康扶贫政策宣传。着力宣传“五点双享两救助”、“五提高、三减免、一提高、一降低”等新农合报销优惠政策。

3、医疗卫生服务能力不足问题。进一步加大基础设施建设投入和人才培养力度。加强县、乡村工作人员对有关健康扶贫工作业务知识的了解掌握，准确把握健康扶贫工作的政策方针和要求。

4、健康扶贫相关资料管理不规范问题。对县、乡、村进行培训，强化健康扶贫工作中痕迹管理、细节管理，推动健康扶贫工作规范开展。

（二）个性问题。

在各单位自查工作基础上形成“县卫生和计计划生育局2017年脱贫攻坚问题整改措施台账”。对照整改台账各单位逐项核查，完成一项销号一项，不留死角盲区，确保查摆出的问题如期全部得到整改落实。各单位就现阶段健康扶贫工作体系和机制进行总结、提炼，认真查找问题和短板，进一步完善健康扶贫工作体系。

时限要求：11月30日前，长期坚持。

三、整改工作保障措施。

加强组织领导强化政治担当，层层压实责任推进全面整改，加强监督检查，确保取得实效，完善制度机制，巩固整改成果。我局负责整改工作的组织协调、推动落实和督促检查。相关部门主要负责人要强化政治意识、担当意识，切实担负起整改工作的主体责任，主动认领问题，查漏洞、抓反弹、补短板、立行立改、全面整改，切实增强抓好整改落实的责任感和紧迫感。在规定时限内抓好各项整改任务的`有效落实。从严从实推进整改工作，要强化监督执纪问责，对落实整改工作不积极的，措施不得力的，不能如期完成整改任务的要严肃问责，通过常态化管理促进健康扶贫工作长效发展，确保整改取得实效。结合问题整改工作，认真总结教训，努力做到当前问题和长远问题一同整改，个性问题与共性问题一并铲除，表面问题和根本问题一起解决，确保真正整改到位、见成效、不反弹。

通过专项整改工作的进行，进一步完善健康扶贫政策，确保健康扶贫政策落地、工作落实，推动政策措施全面惠及贫困人口，能够更加扎实有效推进全县健康扶贫的重点难点工作,加快健康扶贫工作的步伐。

某村扶贫整改及回头看工作汇报

按照县《***扶贫开发领导小组2019年扶贫工作要点》及《脱贫攻坚“回头看”排查工作会议》要求，坚持目标标准和政策举措，坚持“精准、务实、成效”原则，进一步聚焦贫困村、建档立卡贫困户和影响“两不愁三保障”的突出问题，强化责任落实、工作落实、政策落实，坚持问题导向，持续巩固脱贫成果，现将**单位x名同志在2019的扶贫工作从落实对接基本情况、入户帮扶措施情况、取得帮扶成效、回头看情况及下一步工作打算五方面进行汇报：

一、落实对接基本情况。

**单位x名基层干部按照上级组织安排、负责xx乡xx村xx户（xx人）农村贫困家庭的脱贫帮扶工作任务，**党委书记帮扶x户、**副主任帮扶x户、**党办主任帮扶x户。3名同志于2019年x月xx日到xx村在村干部的带领下分别与xx户贫困家庭进行对接，对每户的家庭人口、住房面积、土地面积、年经济收入及致贫原因和劳动力等基本情况进行深入了解制作帮扶台帐，逐户制定帮扶计划，逐项落实帮扶措施，力争在实现“两不愁、三保障”和促进帮扶户精准脱贫工作提供有力保障。

二、入户帮扶措施。

**单位帮扶干部严格按照《***扶贫开发领导小组。

2019年扶贫工作要点》《***脱贫攻坚精准识别、精准退出实施方案》、《***脱贫攻坚夏季会战实施方案》、《***脱贫攻坚秋季会战实施方案》、《***脱贫攻坚冬季会战实施方案》和府相关领导要求在精准扶贫工作中，充分认识精准扶贫领导干部的一项政治责任，必须抓好抓实，抓出成效。**干部通过入户走访深入了解每户致贫原因，根据不同情况分别制定帮扶计划和帮扶措施。以解决实际困难为导向。找准切入点，精准发力，使之尽快脱贫。

1、政策性帮扶措施。

一是和帮扶家庭对接后，每年年初到贫困户家中走访了解当前家庭生产和生活需求情况，根据实际情况为其连身定制年帮扶计划，进一步完善基本信息并填好扶贫手册。

二是将xx户帮扶对象共xx人已全部吸纳入新型农村合作医疗、重大疾病保险、小额意外伤害保险及免费体检范围，冲根本上解除了农村家庭的后顾之忧。

三是继续落实好《***农村庭院经济三年发展规划》，通过与帮扶户和村干部进行座谈，分析各自家庭的实际情况，经过与贫困户沟通，了解贫困户发展庭院经济的意愿，因地制宜，帮助xx户帮扶对象发展庭院经济，提供种养殖技术，平均每户蔬菜种植0.x亩，并与其签订了购销合同，使贫困户增加收入。

五是在各大节日走访慰问，带去生活必需品，每到一户都关切地询问贫困户家里的生活状况、收入情况和身体情况，为他们宣传普及健康扶贫政策。

六是落实就业扶贫政策，多渠道开发就业岗位，劳动转移与就近就地、灵活就业形结合，因地制宜，根据每户家庭成员身体状态，为其介绍劳动岗位，包括插秧盘、扒苞米、培苗插秧，为身体不好行动不便的人员介绍打更、门卫等工作。鼓励他们要坚定信心，在党委政府的积极帮助下，通过自身努力早日摆脱困境。

2、个性化帮扶措施。

一是帮助行动不便的贫困户，为其打扫卫生、清洗衣物、晾晒被褥；二是在汛期帮助贫困户将院内泥泞道路铺设简易小路，修建排水沟，确保了汛期的安全；三是在夏季帮助贫困户搞好卫生环境和预防疾病，为其送去消毒水、防虫药剂。四是在扶贫日当天为xx户贫困家庭每户都送上一套崭新的棉被，以及自家闲置的衣物60余件。五是积极为贫困户“找销路、谋发展”，在入户扶贫的时候发现帮扶对象自家种植的大米圆润饱满而且物美价廉，帮扶干部们认真谋划，为其寻找联系销路，并协助销售，帮助贫困户真正树立起“不等、不靠、不要”思想意识。

2019年初至今，x位帮扶干部共下乡帮扶xx次，宣传政策xx次，送温暖xx次，物质折价xxxx元，解决实际困难x项，帮扶发展庭院经济户数x户，送项目x项，投资金额xxx元，庭院经济产品回收x户。

三、

取得帮扶成效。

按照“两不愁，三保障”要求，**帮扶干部通过采取有针对性的帮扶措施对每户分别建立了《帮扶台帐》、《收支流水帐》、《脱贫巩固帐》和《退出台帐》将每户的帮扶情况记录在册。目前，xx乡xx村xx户被帮扶对象按照帮扶要求已全部脱贫，实现了“两不愁、三保障”目标任务，**单位x名帮扶干部，将断续努力工作，为巩固帮扶脱贫成果加大力度，推动脱贫工作取得实效。

四、回头看情况。

按照脱贫攻坚“回头看”排查工作会议要求，从“是否落实扶贫干部教育培训”和“是否入户开展帮扶并取得成效”两大项共七点重点工作开展排查。

1、是否认真贯彻落实各乡镇轮训内容，制定本单位帮扶责任人学习方案和规划，组织帮扶责任人定期学习相关文件精神。**单位x名帮扶干部严格按要求，认真贯彻落实轮训内容，制定学习方案和规划，定期组织学习规定学习内容。

2、是否根据脱贫攻坚工作需要，结合实际组织帮扶责任人开展帮扶工作。**单位x名帮扶干部自2019年5月份对接以来，坚持每月保证入户帮扶一次以上，每次入户不少于半小时，了解帮扶措施落实和取得效果，并按要求填写帮扶手册。

3、帮扶责任人是否熟悉掌握相关扶贫政策并入户宣传、全程参与识别和退出工作，落实帮扶措施，激发内生动力。

**单位x名帮扶干部能够熟悉掌握相关扶贫政策并入户宣传、全程参与识别和退出工作，在落实帮扶措施的同时，针对贫困户提出的关于扶贫政策相关问题，也能给予认真解读。

4、是否规范填写档案。**单位x名帮扶干部十分注重扶贫档案填写的规范化，保障填写内容的真实性，不弄虚作假，不夸大其词。

5、帮扶措施是否有针对性，是否为贫困户解决实际困难。**单位x名帮扶干部能够按照贫困户的家庭情况和致贫原因，有针对性的制定帮扶措施，尽可能解决一些实际困难。

6、帮扶责任人是否采取个性化帮扶措施，是否存在“送钱送物”和慰问代替帮扶。**单位x名帮扶干部能够针对每户贫困户的家庭情况采取个性化帮扶措施，但仍存在重大节日节点送物看望慰问帮扶的问题。

7、是否得到帮扶户认可。**单位x名帮扶干部的帮扶工作能够得到帮扶户的认可。

8、是否选派优秀干部充实到帮扶队伍，做到“尽锐出战”。**单位的x名帮扶干部是经过组织考查推选的，有履行帮扶责任的能力。

五、下一步工作打算。

按照脱贫摘帽后不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，xx乡xx村xx户被帮扶对象按照帮扶要求已全部脱贫后，产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、保障性扶贫等方面政策，还要按照要求保持一段时间稳定不变，做到各项扶贫惠民政策宣传到位、落实到位。

村级扶贫开发工作汇报

某村扶贫整改及回头看工作汇报

---县城11公里，岷合二级公路东西贯穿镇境，地理位臵及交通条件十分优越。全镇地域面积xxx平方公里，草场面积xxx万亩，现有耕地面积xxx亩。辖xxx个村委会,xx个自然村，xx个村民小组，主要有藏、汉、回三个民族，共xxx户xxx人。目前全镇有xxxx贫困户、xxx贫困人口、贫困面为xxx%。

达到xxx万元，同比增长xxx万元，居民人均可支配收入达到xxx元，同比增长xxx元。

二、精准扶贫工作思路及开展情况。

精准扶贫工作开展以来，面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实。

2---明确细化了精准扶贫工作任务、着力重点和具体措施。为确保精准扶贫精准脱贫工作顺利推进，我镇把领导带头作为推进工作的关键所在，按照党政领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求，进一步强化组织领导，成立了由镇党委、县政府主要领导任组长的精准扶贫工作领导小组。

4---府要加大对该地区的基础设施建设完善工作。

6---握致富技能，努力增加困难群众收入。今年全镇发展个体加工点x家，从业人员x余人；正常营业的农（牧）家乐x家，扶持创建星级农（牧）家乐x家；农牧民合作社x家；培育旅游专业示范村x个（石灰窑、吾固），在带动农牧民增收方面发挥了积极的作用。培训创业致富带头人x；实施贫困户“雨露计划”培训xx名、劳务技能培训x人。积极推进电商计划的落地实施，随着电子时代的到来，加大电子商铺培训力度，大力宣传电商的优势，计划2016年在全镇范内建成淘宝零售店铺5家、企业网上店铺x家。

8---位、领导到位、措施到位、措施到位、资金到位、指导到位，达到。

了年度帮扶的目标，取得了较好的帮扶成效。现总结如下：

一、扶贫村基本情况。

薄弱，开发任务艰巨。2015年，县委决定实施xx村等3。

个村为期两轮的扶贫整村推进工作，派xxx、xxx、xxx3个。

10---纪检委员与村报帐员，重点项目的实施与招投标工作均通过组长、党员、村民代表大会讨论决定，按阶段公示扶贫资金的使用情况，保证了扶贫资金使用公开、公正、透明。

实可行的帮扶目标和帮扶措施，与帮扶农户共同谋划脱贫规划；活动期间，乡党委、政府安排走访资金50000元，14---织学习了《xxx省扶贫对象建档立卡回头看工作方案》和《省扶贫办主任xxx在全省扶贫办主任会议上的讲话》，传达了县精准扶贫工作会议精神，并发放《精准扶贫知识学习内容》和《xxx四类人员清理政策解释及工作代办》等学习资料。同时就xxx扶贫开发建档立卡“回头看”工作进行安排，明确工作完成时间节点，强调清理工作及清理结果应用的重要性，严肃工作纪律，捆绑干部责任。大会结束后，临时召开全体干部会，再次强调“一进二访三联”活动意义，对前一阶段在开展“一进二访三联”活动过程中发现的问题进行了总结，督促干部尽快作出整改，确保“一进二访三联”活动取得理想效果。

16---久之形成思维定势，对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

四、下步打算。

中共靖远县委靖远县人民政府。

（2015年8月28日）。

18---亩、万亩，靖远已发展成为全国蔬菜产业发展重点县和全省蔬菜、畜禽、林果生产大县；在打造发展平台上，全力打造刘川工业园、银三角中小工业园、金三角生态农业科技创业园三大园区，三大园区已累计投入基础设施建设资金亿元，入驻企业达到41家，已成为我县承接产业转移和发展壮大工业的重要基地；在改善发展条件上，深入实施“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动，大力改善基础设施条件和县域发展环境，“十二五”以来，共组织实施重点项目584项，完成固定资产投资元，实现了全县经济社会健康持续发展。今年1-7月份，全县完成生产总值元，同比增长%；固定资产投资元，同比增长%；社会消费品零售总额元，增长%；工业增加值元，增长7%；公共财政预算收入元，下降%；城镇居民可支配收入达到8402元，增长%；农民人均可支配收入达到4017元，增长10%。

二、精准扶贫工作思路及开展情况。

22---任追究办法》，《责任追究办法》已经省扶贫攻坚行动协调推进领导小组办公室在全省转发。县四大班子负责对全县88个贫困村及86个一般村建档立卡工作进行了全面督查，组织各乡镇对建档立卡工作进行了现场观摩交流学习，有力促进了全县建档立卡工作的针对性、精准性和实效性。

某村扶贫整改及回头看工作汇报

汇报材料。

今年来，我办高度重视扶贫工作，自上而下对此项工作给予了高度的认识和足够的重视。为开展好我办精准扶贫工作，确保实现“三年精准脱贫，五年全面建成小康社会”工作目标，我办成立了以副县长李晓晴同志为组长，党工委书记胡守涛同志、办事处主任李鸿同志为副组长，扶贫、财政、民政等分管领导为成员的扶贫攻坚工作领导小组。多次召开会议学习上级文件及会议精神，广泛开展扶贫政策宣传。积极组织、配合各级包扶部门和单位开展驻村联户扶贫工作。扎实开展了对贫困村、贫困户的摸底调查工作，结合各村实际，谋划好产业发展思路，科学制定了各村的三年发展规划，分解落实了精准扶贫工作任务，全力促进三年精准脱贫任务按时完成。

一、工作现状。

脱贫847人，脱贫1个行政村：姬沟村。一年来，通过实施产业扶贫项目、“雨露计划”、农村贫困家庭大学生资助项目等途径，全办共争取扶贫资金320万元，实现脱贫户数305户，脱贫人口809人。完成并超出了年初的计划，为今后的脱贫工作开启了好头、打好了基础。

为全面落实全县建档立卡“回头看”工作会议精神，确保把贫困对象识别准，把卡册台账数据核查准。我办于11月25日召开了乡村两级干部会议，就扶贫对象建档立卡“回头看”工作进行了全面安排部署，对精准扶贫相关政策、贫困户的精准识别、人均纯收入预算、建档立卡资料的完善等做了详实的业务培训。同时，要求各村务必严格按照工作要求，稳步开展、分步实施，确保该项工作有条不紊进行，按时保质保量完成。

我办建档立卡“回头看”工作分为两个阶段，一是核实退出阶段。主要是确定扶贫对象退出名单，核实退出原因，公示核实结果，标记退出对象。二是查漏补缺阶段。主要是以《全省农村扶贫开发建档立卡工作方案》（陕扶办发?2014?16号）文件为依据，结合我办事处2015年扶贫对象返贫及新增贫困户录入要求开展相关工作。

目前，通过广泛宣传、调查了解及入户核实等工作，我办各村多数已完成了第一阶段，即确定了扶贫对象退出名单。陆续进入第二阶段，即公示公告及查漏补缺阶段。

二、存在的问题。

从目前来看，我办扶贫攻坚工作在县委、县政府的正确领导下、在县扶贫办和各级包扶单位的全力支持下、在全办领导干部和扶贫工作人员的努力下，完成了预定的任务，取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题，主要表现在：

1、贫困农户增收渠道狭窄。由于自然条件差，很难形成主导产业，多以种植和养殖业为主，经济结构单一，增加贫困农户收入的难度较大。

2、贫困群众科技文化素质普遍较低，接受农业实用新技术慢，也严重制约了自身的发展。

三、今后的打算。

近期，我办将继续严格按照上级确定的工作原则，扎实准确地开展好建档立卡“回头看”工作。全面核实我办贫困户的贫困现状，进一步挤出水分，查漏补缺；摸清贫困户的基本情况和脱贫需求，准确掌握贫困户的发展需求；进一步健全帮扶机制，落实帮扶责任；全面解决好“帮扶谁”、“怎么扶”、“谁来扶”等问题。

横山县南塔办事处2015年12月3日。

xxx精准脱贫精准扶贫工作开展情况汇报。

中共xxx委员会xxx人民政府。

（2015年11月17日）。

在全县上下深入推进精准扶贫、精准脱贫工作的关键时期，今天，xxx一行来我镇督查指导精准扶贫工作，这是对我们工作的促进鞭策和鼓励支持。在此，我代表镇党委、政府，向王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我就我镇基本情况及经济社会发展情况做以简要介绍，对xxx精准扶贫工作开展情况、存在的困难和问题、下一步工作重点及建议做以简要汇报：

一、xxx镇情及经济社会发展情况。

xxx地处xxx东南部，位于xxxx距县城11公里，岷合二级公路东西贯穿镇境，地理位臵及交通条件十分优越。全镇地域面积xxx平方公里，草场面积xxx万亩，现有耕地面积xxx亩。辖xxx个村委会,xx个自然村，xx个村民小组，主要有藏、汉、回三个民族，共xxx户xxx人。目前全镇有xxxx贫困户、xxx贫困人口、贫困面为xxx%。

达到xxx万元，同比增长xxx万元，居民人均可支配收入达到xxx元，同比增长xxx元。

二、精准扶贫工作思路及开展情况。

精准扶贫工作开展以来，面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实际，我们紧密结合省、州、县精准扶贫工作要求，研究确定当前和今后一个时期全镇精准扶贫工作的总体思路为：认真贯彻落实省、州、县精准扶贫战略部署和会议精神，坚持把科学发展作为第一要务，把扶贫开发作为最大任务，融合推进“1236”扶贫攻坚和“双联”行动，把握xxx扶贫攻坚计划目标任务，聚焦“六个精准”总体要求，紧盯xxxx方案落地，纵深推进全镇精准扶贫、精准脱贫各项工作，确保年内脱贫人口xxx人以上，力争到2018年底实现全镇整体脱贫、2020年同步建成全面小康。

一是加强组织领导，全面部署强责任、抓落实。全县精准扶贫、精准脱贫工作会议之后，我镇立即行动，迅速部署，把精准扶贫、精准脱贫作为全镇的最大任务，第一时间召开了中精准扶贫推进会，传达学习了省、州、县精准扶贫精准脱贫会议精神，对全镇精准扶贫工作进行了安排部署，认真落实了全县xxx精准扶贫精准脱贫意见方案，进一步明确细化了精准扶贫工作任务、着力重点和具体措施。为确保精准扶贫精准脱贫工作顺利推进，我镇把领导带头作为推进工作的关键所在，按照党政领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求，进一步强化组织领导，成立了由镇党委、县政府主要领导任组长的精准扶贫工作领导小组。

二是扎实建档立卡，保证对象底数清、措施准。坚持把建档立卡作为精准扶贫的基础性工作，大力推行挂图作战、挂账销号，按照贫困人口集中分布特点及地域因素，在全镇划分出xxxxxxxxxx作为全镇扶贫攻坚的主战场，进一步明确了贫困村和贫困人口脱贫目标。坚持统一识别标准、统一数据口径，规范识别流程，健全档案资料，完善帮扶措施，动态掌握基本信息，推行实名制管理，全镇共识别扶贫对象xxx户、xxx人，切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。认真开展建档立卡、调查摸底“回头看”工作，对贫困村、贫困户各类卡表册进行了规范完善。同时，用同样的工作方法，全镇共有低保户xxx户、低保贫困户xx户，五保xx户。

在建档立卡的过程中，对贫困村、贫困户的贫困原因做了详细的分析研判，主要有一下几种致贫原因：其中包括因病致贫的xx户、因残致贫的xx户、因学致贫的xx户、缺土地致贫的x户、缺资金致贫的xx户、缺劳力致贫的xx户、缺技术致贫的xxx户、自身发展动力不足致贫的x户；根据分析出的原因，因人施策、对症下药，真正做到致贫原因清、帮扶措施准。对因病、因残致贫的贫困户加大新农合和大病医疗救助报销比例，从而减轻家庭经济负担；对因学、因灾致贫的贫困户，镇政府每年年底从特困救助资金中给予一定的经济补助；对缺资金致贫的贫困户，统一登记上报上级有关部门给予小额贴息信贷项目；对于缺劳力、缺技术致贫的农户进行摸底，上报有关部门进行统一的技能培训；对因交通条件落后致贫的，镇政府要加大对该地区的基础设施建设完善工作。

三是突出基础支撑，改善条件换穷貌、促发展。坚持把项目建设作为改善基础的重要途径和“换穷貌”的先决条件，以路、水、电、房等为重点，着力改善贫困乡村基础条件。农村道路方面，抢抓新型城镇化建设，各大建设单位所列项目的重大机遇，大力实施建制村通畅、农村路网改善工程。全镇共11个建制村，其中xx个建制村已通二级公路，xx个建制村已通县级公路，xx个建制村通村级公路，道路畅通率达xxx左右。安全饮水方面，各个贫困村自来水入户率达到xx以上，个别村庄自然水没入户，已将自来水入户项目上报县水电局，列入2016年项目计划。今年并对xxxx各个牧场实施了人畜安全饮水工程。安居住房方面，2014年共完成xxx户农村危房改造工程，2015年完成xx户农村危房改造工程；吾固村冰固自然村易地扶贫搬迁项目以完成建设，对全村xx户农户住房进行了风貌改造工程，并完成了村道硬化和文化体育广场建设项目；岷县、漳县灾后重建工程xx户维修户及xx户重建户全面完工。生态环境整治方面，我镇“美丽乡村”示范村、“生态文明”示范村建设有序实施；环境卫生整治工作开展以来，经过半年的不懈努力，镇区主干道、xxxx旅游道路、xxx公路沿线、城乡结合部等重点区域的环境卫生得到全面整治；建立和完善了卫生责任片区制度，加强监督检查，落实管理责任；加强了全镇建筑工地建筑垃圾的清理工作；共清理垃圾约48吨，清除乱贴乱画xx余处。实现了村容村貌干净整洁；旅游景区及其周边农家乐进行绿化、美化，营造“畅、洁、绿、美”舒适的旅游环境。

四是聚焦产业扶贫，发展产业促增收、脱穷帽。坚持把产业扶贫作为精准扶贫的主攻方向和着力重点，积极培育发展养殖业、中药材、劳务输出、电子商务、乡村旅游等特色产业，使每户贫困家庭至少有x项增收产业，有x人掌握致富技能，努力增加困难群众收入。今年全镇发展个体加工点x家，从业人员x余人；正常营业的农（牧）家乐x家，扶持创建星级农（牧）家乐x家；农牧民合作社x家；培育旅游专业示范村x个（石灰窑、吾固），在带动农牧民增收方面发挥了积极的作用。培训创业致富带头人x；实施贫困户“雨露计划”(两后生)培训xx名、劳务技能培训x人。积极推进电商计划的落地实施，随着电子时代的到来，加大电子商铺培训力度，大力宣传电商的优势，计划2016年在全镇范内建成淘宝零售店铺5家、企业网上店铺x家。

五是强化金融支持，融通资金破瓶颈、解难题。坚持把金融扶贫作为精准扶贫的重要手段，创新金融扶贫机制，强化扶贫资金保障，搭建起了商业银行、龙头企业、致富能人和贫困户互惠合作的融资平台。大力扶持发展村级扶贫互助协会，全镇发展村级扶贫互助协会5个，分别是：寺古多、多坝、出纳、博峪和秋古等5个村，正在申请注册的有吾固、七车、木耳、叶儿、冰崖、麻地湾6个村。互助资金总量达到230万元。加强与各金融机构合作，发放双联惠农贷款、妇女小额贷款百万余元；同时撬动贫困户手中的房屋所有权、土地承包经营权、农业生产设施产权、林权等资产，把农村沉睡的资产转变为流动的资本，有效解决了群众贷款难、贷款贵的问题。

开发区精准扶贫工作。

一、工作进展情况。

9月10日全县召开了精准扶贫工作推进会，开发区召开了精准扶贫工作回头看工作会，各村对社区各自的贫因人口进行了进一步识别核准后，全区共有贫困人口655户、2180人，其中，一般贫困户167户、572人，低保175户、532人、五保41户、41人，低保贫困户283户、1044人。完成了七项工作：一是进行了两个公示。（1）是对新增的170户、441人贫困人口进行了公示。（2）是对2015年预脱贫的147户、656人以村为单位进行了公示。二是对新增170户录入了电子信息。三是各村建立了一户一册档案。四是对贫困户致贫原因进行核实。五是完成了贫困户分布图。六是各村制定了脱贫方案，分2016、2017、2018三个年度全部脱贫。七是确定了包保干部与贫困户“结对帮扶”名册。

二、下步安排。

一是对新增的170户填写户登记表。登记表填写要完整规范，内容要真实可靠。

三是按全县要求各村绘制精准扶贫作战图。作战图的内容要明确各村（村区）贫困人口分布状况及贫困人口识别原则，脱贫计划及时间进度，作战图由开发区统一制定，各村提供内容材料。

当前形式。

目前已进入秋收季节，农作物已开镰收割，就秸杆焚烧。湖北省已启动卫星遥感检测及无人机巡查，市里组建了暗访小组，县里组织三个巡查专班，全县共计被省市县通报出现火点33起。孝感市秸秆禁烧工作在全省位居后列，孝昌县在全市排名滞后，秸杆焚烧形势严峻，不容乐观。

一、下一步工作措施。

1、涉沙资源的徐河、余陈、五四一村二社区继续加大三河六岸禁采区的宣传工作，进一步做了采砂业主的稳控工作，名确干部包保，责任到人，确保船不下河，车不抵岸。

2、继续加大巡查，打击力度，三个村要安排专人巡查，确保问题早发现、早报告、早处置、对突击盗采的要配合执法部门严厉打击。

森林防火工作。

强调三点意见。

1、落实好国庆期间领导带班，干部值班的防火值班机制，凤新，顺民两村要专门安排干部加强管护，落实山有人看，火有人打，责有人担的森林防火责任。

2、凤新、顺民两村要组织干部进村入户，分片包干向农户介绍防火形势，讲授防火知识，宣传法律责任。使防火意识进村入户，入脑入心。

3、社发局要组织巡查专班，加强国庆节期间森林防火工作的管控，对发现的火情要及时上报，并组织人力、物力迅速扑灭。

二0一五年九月三十日。

镇扶贫开发工作汇报

扶贫审计问题整改工作汇报

根据市脱贫攻坚领导小组《关于做好扶贫领域突出问题自查自纠工作的通知》的要求，我局高度重视，迅速行动，针对扶贫领域存在问题开展自查自纠并积极落实整改，现将整改情况报告如下：

一、关于产业扶贫。存在问题：

我局帮扶村部分贫困户仅靠外出务工、传统农业种植和扶贫补贴政策帮扶，脱贫质量不高的问题。整改情况：一是抓特色产业。沙市村由原来种植川红花调整为种植红翠李60亩，巩固提升效益农业，推动发展方式由以工带农向以农促工转变；发展庭院养殖业，畜禽养殖当量保持在高位。二是抓村集体收入、贫困户增收。神山村发展养殖业，养殖牦牛。扩大资金投入，建设牧道，改善管理人员居住环境，增加出栏率。三是集体经济收益分红时按政策倾向于贫困户，使贫困户增加收入确保稳定脱贫，防止返贫情况发生。

二、关于帮扶资助方式。存在问题：

我局帮扶非贫困村有2个，市级帮扶部门常常带动本单位扶贫资源对贫困户进行帮扶，但是方式单一。整改情况：从最开始简单的发钱发物转变为政策宣传，转变扶贫方式，争取从“授人以鱼”转变为“授人以渔”。调整产业，壮大集体经济，使贫困户收入稳中提升。

三、内生动力不足。存在问题：

个别贫困户内生动力不足的问题。整改情况：按照“扶贫先扶志、扶贫必扶智”要求，重点围绕解决“农民精神文化生活缺乏、‘富脑袋’举措有所欠缺”和“贫困群众‘等靠要’思想严重”等内生动力不足问题，突出正向激励作用，大力开展精神扶贫、文化扶贫，已经建立完善了村规民约，干部已深入村社、农户家中开展宣讲，切实将政策的含金量转化为群众的获得感，着力推动贫困群众转变思维方式，破除陈旧的思想观念，引导贫困群众立志向、鼓志气、强意志，激发自身发展动力。

县扶贫开发工作汇报

我市是省的重点革命老区、边远山区和贫困地区。全市8个县(市、区)均属山区县，1985年前是xx省荒山面积最大、水土流失最严重、贫困人口最多的地区，当时全市贫困人口33.9万户、173万人，分别占农村总户数、人数的49%和50%。4个全国重点贫困县，我市就有xxxxx三个县。全市104个镇，2040个村，农村居民89万户、397万人，其中老区分布90个镇(场)1136个行政村，老区人口230万人，占农村人口的60.7%。

近年来，扶贫开发工作在市委、市政府的正确领导下，在省扶贫办的具体指导下，全市各级认真贯彻落实中央和省委、省政府的一系列扶贫开发方针政策，把推进全市扶贫开发工作作为促进全市经济社会协调发展和建设和谐xx的重要举措来抓，团结带领全市人民积极实施“四个xx”(开放xx、工业xx、生态xx、文化xx)和“推动绿色崛起、实现科学发展”的发展战略，不断创新扶贫开发新思路，探索扶贫开发新举措，始终把增加贫困村、贫困户收入、解决农村“一保五难”问题、提高贫困户素质作为工作重点，全面落实领导挂点、单位挂村、干部结对帮户的扶贫责任制，真扶贫，扶真贫，促进了扶贫工作落实，加快了扶贫开发步伐，经过全市人民共同努力，全市扶贫工作取得明显成效。

一是农业农村经济持续发展，农民收入不断提高，农村贫困户逐步减少。全市农村人均收入由的3539元增长至的5038元，增长42.3%;贫困人口的人均收入由不足1000元增至的1288元，增长30%。基本解决了贫困人口温饱问题，农村贫困人口由的10.2万户、41.2万人减少到目前的8.5万户、29.8万人。

二是山区扶贫开发取得明显成效。“十年绿化xx大地”，我市于xx年实现绿化达标;山区农业综合开发xx被省委、省政府授予“东学xx”的典型;五华县红山村被国务院扶贫办授予全国“整村推进扶贫开发先进村”称号。产业扶贫有较快发展，目前全市共培育发展各级扶贫龙头企业47家，其中，国家级2家，省级12家，市级33家，这些企业辐射带动农户6.6万户，其中贫困户2.1万户，户均年增收1779元。

三是贫困村“五难”问题得到较好的解决。镇到行政村基本实现公路水泥硬底化，实现行政村通邮、通电、通电话网络信息、通广播电视;基本解决农村饮水困难问题，完成农村2万多户贫困户危房改造，缓解了贫困农户住房难的问题。“绿满x州、洁净家园”行动正在全市普开，农村脏乱差状况有明显改变。

四是扶贫技能培训有新的进展。近年来，全市每年培训转移农村劳动力达6万人以上，依托扶贫技能培训基地，每年培训输出贫困户劳动力300人以上。农村实用技术每年累计培训7万多人次，使相当一部分贫困户掌握一至两门种养技术，为发展生产，增加收入打下良好的基础。

五是农村教育和保障水平不断提高。全面实行免费义务教育，农村合作医疗覆盖率提高到90.4%，农村年人均收入在1500元以下贫困户列入最低生活保障，保障人口达20.4万多人。解决农村老有所养问题的农村社会养老保险工作正在x县、x县开展试点。

六是党群干群关系明显改善，农村基层组织建设得到加强，农村社会基本实现和谐稳定。

近年来，我市扶贫开发能够取得明显成效，主要做法可概括为“三有”：

1、有党委、政府的高度重视和支持。

市委、市政府历来十分重视扶贫工作，从政治的高度，把推进全市扶贫开发工作作为促进全市经济协调发展和建设和谐xx的重要举措来抓。

一是亲自调研扶贫工作。市委、市政府主要领导刘书记、李x市长和分管领导陈副书记、邓副市长经常下乡镇，进村入户，访贫问苦。去年以来，为深入贯彻党的十八大和省委汪书记提出的扶贫开发要“规划到户、责任到人”以及加快老区建设发展的指示精神，市委刘书记先后深入x县老区贫困村x县南口镇金声村、x县镇九龙村;李x市长到兴宁市径南镇章峰村;分管领导陈xx副书记到五华县水寨镇中洞村、邓副市长到平远县八尺镇八尺村进行扶贫和老区建设工作调研，其他市领导也分别深入到贫困村、老区村进行调研。市委刘书记通过调研，提出“全市各级各部门，要站在贯彻落实科学发展观、建设和谐社会的高度，站在践行党的宗旨，体现党的承诺，巩固党的执政基础的高度，充分认识加强老区建设和扶贫工作的重大意义，增强责任感、使命感，加强组织领导，加大资金投入，加大工作力度，让更多群众共享改革发展的成果。”李嘉市长要求，贫困村今后要重点抓好整体规划、加快农村公共设施建设、科学带动村民增收、加大农村劳动力培训转移力度、加强和谐新农村建设、净化美化村容村貌等方面做好文章。市政协、市扶贫办专题开展了新时期如何落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的调研，先后形成了《全面落实“规划到户、责任到人”帮扶责任制开创新阶段扶贫工作新局面的建议》和《全面落实“规划到户、责任到人”帮扶措施，加快贫困户脱贫解困步伐》的调研报告。市委、市政府及各部门通过扶贫和老区建设工作的调研，统一了思想认识，针对x州贫困面仍较大，相对贫困问题较突出的现象，提出要把落实汪书记关于扶贫开发“规划到户、责任到人”工作作为落实科学发展观和“保增长、保民生、保稳定”的重要内容，把解决贫困群众生产生活问题放在首位，把加大贫困村、贫困户扶持力度，缩小贫富差距和城乡差距，促进农村和谐稳定发展作为当前和今后一段时期的重要经济工作和政治任务来抓，制定新的实施意见，明确新的工作目标和任务，提出具体工作措施，抓好贯彻落实。

二是作出多项决定。把扶贫工作列入市委、市政府重要议事事项。，市委、市政府作出了《关于贯彻落实中央和省〈农村“十五”扶贫开发纲要〉的决定》，又作出了《关于集中力量解决突出问题，加快贫困村、贫困户脱贫奔康步伐的决定》和《关于实施“十项民心工程”的决定》，把扶贫开发与解决农村“一保五难”的问题和实施《十项民心工程》结合起来。今年初，市委、市政府又先后作出了《关于实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的若干意见》和《关于加大对革命老区发展扶持力度的工作意见》的两个文件，明确提出了新阶段扶贫开发和老区建设的指导思想、工作目标和主要措施。

乡镇扶贫开发工作汇报发言稿

中国的农村扶贫开发是新中国成立后，政府一直致力于发展生产、消除贫困的工作。但真正严格意义上的扶贫，是在改革开放以后提出并大规模实施的。从1978年到2000年，中国的扶贫开发大致经过了三个阶段。下面是关于乡镇2017年扶贫开发实施方案，希望对您有帮助!

为深入贯彻落实总书记视察安徽重要讲话精神，根据《中共休宁县委、休宁县政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》(休〔2016〕76号)文件精神，立足本镇实际，发挥资源优势，依托项目拉动，加大基础设施建设，坚持以经济建设为抓手，扎实做好我镇扶贫开发工作，稳步实现贫困群众的脱贫致富，特制定2017年扶贫开发工作实施方案：

一、加强组织领导，全力推进脱贫攻坚。

(一)加强镇村两级对脱贫攻坚工作的组织领导。脱贫工作工作是党中央确定的一项政治任务，党中央将脱贫攻坚工作做为全党上下一项重要工作，必须强化各级党组织对脱贫攻坚工作的领导。镇党委书记是全镇脱贫攻坚工作的第一责任人，镇长为主要责任人，镇党委班子成员为全镇脱贫攻坚工作领导组成员并对各自联系村的脱贫攻坚工作负责。各村党支书记为本村脱贫工作的第一责任人，村委会主任为主要责任人，村两委其他成员为本村脱贫攻坚工作领导小组的成员。

(二)明确包保责任人，切实提高帮扶精准度。加强驻村工作队伍建设，强化帮扶措施落实。实施“百名党员干部帮百户”帮扶活动，建立健全帮扶机制。镇村干部根据所联系村组工作实际包保联系扶贫户。主要是每月对所包保的扶贫户进行不少于一次走访，在走访中了解贫困户致贫的主要原因，帮助贫困户分析并有针对性的制定帮扶措施，帮助贫困户通过自身努力发展产业来脱贫，在帮扶走访中要做好记录，填写好扶贫手册和收入明细账。

(三)明确全镇脱贫攻坚任务，确保精准施策、精准脱贫。

到2016年底我镇建档立卡贫困户83户204人，根据上级要求及我镇实际情况，2017年计划脱贫120人。按照精准扶贫、精准脱贫的要求，大力推动脱贫攻坚十大工程，认真制定扶贫“四项清单”，明确脱贫攻坚时间表、路线图。全面落实产业扶植到户政策，切实为贫困户提供增收渠道;实施危房改造，切实做好贫困户住房安全工作;多方面争取资金补助资助贫困学生;统筹各类培训资源，组织开展农村实用技术培训，收集信息为贫困户提供就业信息，推荐劳动力转移就业，提高贫困群众自我发展能力，确保完成年度脱贫任务。

二、加大基础设施建设，夯实发展基础。

结合各村实际，继续抓好农村“一事一议”、道路硬化、河道治理工程等交通、水利等基础设施建设，改善群众生产生活条件，解决基础性问题，逐步改善群众生产生活条件。继续实施坞口至大源道路硬化工程、推进大斐通组道路项目;完善岩脚、兰渡、龙源农民广场建设，提升公共服务水平;修缮龙源村安全饮水工程，落实危房改造、农田水利灌溉工程，提升生产生活条件。

三、做好社会保障，提高群众幸福指数。

始终把扎实推进民生工程作为工作的根本出发点和落脚点，坚持以改善民生为宗旨，全面提高百姓幸福指数。加强社会救助体系建设，全面落实城乡低保，做到应保尽保;妥善解决“五保户”和特困户的生活困难问题，切实做好弱势群体救助工作;做好残疾人护理补助、计生奖特扶等补助发放工作，做好社会保障，增强群众福祉。

四、加强考核督查，明确奖惩机制。

(一)加强督查考核。加强对全镇脱贫攻坚工作的督查检查，每年督查检查不少于四次，镇“村为主”办公室在每季度对各村村为主的`考核中将脱贫攻坚工作列入考核范围。镇纪委要对镇干联系贫困户开展脱贫工作督查，对没有按照要求走访或在扶贫工作中不尽职不尽责的党员干部予以教育批评，对有违纪现象给予相关纪律处分。

(二)运用考核机制进行奖惩。对在脱贫攻坚工作中成绩突出的镇村干部给予通报表扬，村干部绩效考核工资中给予一定比例的经济奖励，对镇干在脱贫攻坚工作中成绩突出的干部在评先评优等方面向上级组织部门推荐。对在脱贫攻坚工作中履职履责不到位，工作马虎，所联系贫困户(贫困人口)在上级组织的考核评估中不合格的，将对帮扶责任人进行责任追究，镇干取消年终普发的奖励奖金，所在的村在“村为主”考核中实行一票否决，绩效工资扣5%。

县扶贫开发工作汇报

我镇位于**市区以北35公里处，镇总流域面积299.1平方公里，镇辖15个行政村，112个社，3910户，农业人口4460人。整户外出579户1777人，农村劳动力8174人，其中文盲半文盲2404人。底全镇共有耕地面积92124亩人均耕地6.37亩。甄别的贫困对象为1478户，5864人。20脱贫226户，875人，扶贫对象下降到1286户，4989人，占总人口的34.5%。脱贫810人，贫困面下降到28.96%,计划脱贫739人，使贫困面下降到23.85%。

为加强扶贫开发工作，进一步贯彻落实党中央、国务院关于扶贫开发的方针、政策和各项工作部署，努力开创全镇扶贫开发新局面。镇党委、镇政府把扶贫工作列入重要议事日程，纳入年度工作计划。一是成立组织，健全制度。镇成立了以党政一把手为组长的扶贫工作领导小组，由主管扶贫开发工作的副镇长具体负责。认真讨论研究制订出一系列行之有效的.规章制度，推进扶贫工作的规范化和制度化建设。二是认真调研，确定思路。镇领导班子深入一线进行调查，详细了解全镇各村的自然状况、贫困原因、发展潜力，根据了解到的实际情况，广泛征求村干部和村民代表的意见，研究制定了符合我镇实际的脱贫规划，从根本上改变传统的发展模式，走上了科学种养、持续发展的轨道。

(二)勇于创新，把扶贫落实到主导产业上。

镇在实施扶贫项目的过程中紧密结合当地实际，充分调动各方面的积极性，大力发展了马铃薯、畜草、旱作农业、劳务四大产业。

马铃薯产业，种植面积达到6.9万亩，其中以黑色全膜覆盖为主的标准化种植基地4.5万亩。建立一级种扩繁基地1万亩、二级种扩繁基地2.8万亩。畜草产业，新种植及改造提升优质紫花苜蓿4900亩;示范种植饲用甜高粱120亩;建成牧草收购加工点2处。青贮玉米秸秆3万吨，氨化3000吨;新建圈舍232间，引进基础母畜2500只，发展规模养殖户103户，建立养殖小区2个。劳务产业，全年累计培训达1839人次，输转务工人员4852人(次)，其中组织输转2991人，创劳务收入5987万元。旱作农业，以提高农业综合效益为目标，完成以全膜双垄沟播为主的旱作农业技术推广7.5万亩，其中地膜玉米3万亩，地膜马铃薯4.5万亩。完成秋季覆膜7.2万亩。其中黑膜4.5万亩，白膜2.7万亩。蔬菜产业，新建塑料大棚200座，全镇蔬菜种植面积达到500亩，实现产值约5000万元。

无论从项目整合的程度上看，还是从撬动民间融资的力度上讲，均取得明显突破。尤其是抢抓全省实施“1236”扶贫攻坚行动计划等历史机遇，坚持把产业扶贫、科技扶贫和智力扶贫有机结合起来，全力组织实施将台片区(包括将台、**、小岔口、太平)区域发展与扶贫攻坚规划。先后整合各类项目资金万元，撬动民间融资2亿元以上。积极响应区委区政府”家养十只羊，轻松奔小康”的发展战略，结合我镇“户均五棚菜，收入增得快“的发展思路，实施“个、十、百、千、万”工程。建成标准化暖棚260间，引进基础母羊2900只，扶持743户贫困户发展养羊产业，培育起了项目区贫困户的增收产业，当年建成塑料大棚200座，规划实施的以水电路房为主的基础设施全面完成了年度建设任务。全年共组织开展农业实用技术培训7期，培训人数1500人次;开展普通农技培训6期，培训人数1500人次;开展新型农民职业培训3期50人次，开展农业社会化服务体系建设技术员培训19期3500人次。累计发放各种技术资料3万余份，书籍3000余册。培训内容涵盖养殖、马铃薯、蔬菜等多个方面，为提高农民的科技素质发挥了重要作用。

三、存在的主要问题。

我镇扶贫开发工作虽然取得了一定的成绩，但扶贫开发所取得的成效只是阶段性的，也是很不稳固的，今后的工作任务仍很艰巨。由于各种因素的制约，我镇扶贫开发在客观现状、扶贫环境和具体工作上仍然存在一些不足。

(一)基础设施依然相对薄弱。从基础设施上看，我镇大多地处偏僻山区，如我镇罗川、大湾、御风、张沟等村，地域偏避，山大沟深，交通不便，经济社会发展水平滞后，扶贫开发难度大。近年来，虽然通过扶贫项目建设，基础设施有所改善，但仍不能满足当前及今后的发展需要。从人口素质上看，贫困人口普遍接受教育程度低，观念陈旧，科技意识不强，缺乏致富能力和发展门路。在走访农户中发现，贫困户中有相当一部分是病残户或无劳动力户，脱贫难度较大。

(二)扶贫资金投入仍显不足。目前，我镇扶贫资金主要是依靠扶贫项目资金和双联单位的支持，贫困村筹资较为困难。

(三)农民思想认识不高。农民思想认识不高是影响扶贫开发进程的一个重要方面，主要表现在赶超求进思想不强，得过且过，缺乏学习和接受新生事的思想认识，思想保守，不思进取，等、依、靠思想严重，久而久之形成思维定势，部分群众对参与式扶贫开发项目的实施存在抵触心理，配合程度不高，导致部分扶贫项目不能得到很好的实施，在很大程度上阻碍了扶贫开发进程。

港口区扶贫开发工作情况汇报

今年以来，在市委市政府、区委区政府的领导下，我区认真贯彻落实国家扶贫开发工作会议精神和防城港市委市政府《防城港市贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要(20xx-20xx年)〉实施方案》、《关于我市新一轮扶贫开发攻坚战的实施意见》、《关于印发〈防城港市“”时期定点扶贫。

工作方案。

〉的通知》的文件精神，坚持以科学发展观统领全局，积极开展扶贫攻坚工作，有力推动了我区扶贫开发工作的顺利开展。现将今年新一轮扶贫攻坚战情况汇报如下：

“”期间我区被纳入整村推进建设的贫困村有两个，分别是光坡镇的光坡村和红沙村。今年以来，在市直及区直各挂钩联系单位的大力支持下，全区共投入扶贫攻坚开发建设资金达864.45万元(其中部门投入基础设施、产业开发、生态环境、村容村貌改造等投入资金664.45万元，引进外来资金及群众自筹投入产业发展、新房建设资金200万元)，使贫困村基础设施建设得到较好的改善，农民增收产业也有了较大发展，贫困农民增产增收，生活水平不断提高。

1、实施农村危房改造工程。由住建部门牵头，采取政府补助、社会帮扶、群众自力更生相结合的方式，组织实施全区农村危房改造工程，全面解决农村困难群众的住房安全问题，改善农村困难群众生活条件。对具备条件的自然村屯开展道路、供水、供电等基础设施建设，整体改善农村人居环境。投入148万元扶持80户贫困农户进行危房改造，其中在红沙和光坡村投入16.65万元扶持9户贫困户进行危房改造。

2、实施“村村公路通畅改造工程”。由交通、住建、财政、扶贫、水库移民等部门共同筹措资金，充分动员群众投工投劳，组织实施“村村公路通畅工程”，投入资金191.8万元在红沙和光坡村修建屯级道路4.6公里。

大力发展生态种植、高效养殖、设施农业等特色产业，推进贫困地区特色优势产业集聚升级。大力推广先进实用技术，切实抓好优良种苗基地、种养示范基地建设，深入推进扶贫龙头企业与贫困地区特色优势种养业发展的有效对接。在巩固抓好光坡红莲雾农业示范基地建设的基础上，积极引导群众引种试种，大力发展特色精品农业项目，拓展和延长农业发展产业链，培育新的农业经济增长点。主要有：一是光坡松柏山蔬菜基地，已列为20xx年全市“十百千”项目之一，项目计划总投资700万元，其中：20xx年计划建设面积100亩，计划投入100万元，目前已做好土地平整工作。二是在光坡村新建的100亩火龙果基地，已引进台农3号红肉火龙果新品种，目前已做好土地平整、立柱、火龙果种植等工作。三是光坡红莲雾基地种植紫玉淮山100亩、百香果40亩等。四是在光坡村建立1500亩岗松种植基地，投入30万元。五是发展林下养殖业。投入资金30万元在贫困村发展养殖基地2个。六是发展休闲渔业1个，在红沙村投入资金80万元修建观景台、网箱养殖等。七是养殖塘改造工程，在红沙村、光坡村投入资金180万元进行养殖塘改造1200亩。八是光坡鸡养殖，投入资金36万元购买优质鸡苗4.5万羽发放给1500户贫困户养殖。

开展农村劳动力职业培训，发展职业教育，全面提高劳动者职业技能和就业能力，促进农村富余劳动力实现转移就业和稳定就业。实施职业培训攻坚工程，增强培训内容的针对性，提高培训补助标准，提高贫困劳动力就业技能。对贫困地区农村有文化的青壮年劳动力，按照市场需求和个人意愿，大力开展中短期职业技能培训、创业培训、劳动预备制培训，使受训人员取得初、中级职业资格证书并实现转移就业。人社、扶贫、教育、农业、林业、科技、住建、移民、财政等部门按照各自职能，加强衔接，依托现有的培训机构，整合资源，下移重心，形成以农村劳动力培训基地、中等职业技术学校为主体，成教中心等培训机构为补充，布局合理、各有侧重的培训体系，提高培训资源利用率。多渠道、多形式、多层次开展贫困地区“雨露计划”扶贫培训，对农村贫困劳动力进行就业技能培训，提高贫困家庭劳动力转移就业和创业能力。结合当地产业开发，采取“农家课堂”等方式开展农村实用技术培训13期，培训人数1200人，从而提高贫困群众的农业生产技能，拓宽贫困群众的增收渠道。

根据经济社会发展和扶贫开发任务的实际情况，我区把国家新确定的农民人均纯收入2736元(相当于20xx年2300元不变价)作为扶贫标准。把扶贫标准以下具备劳动能力的农村人口作为扶贫开发工作的主要对象。同时注重对少数民族、妇女、计生困难户、退伍士兵、残疾人等特困群体实行帮扶。建立健全贫困识别机制，做好扶持对象的建档立卡工作，实行动态管理，确保贫困人口得到有效扶持。

根据市委市政府的总体安排和要求，我区高度重视，成立了港口区扶贫开发整村推进工作领导小组，加强对扶贫开发整村推进各项工作的组织领导。领导小组组长由区委书记、区长担任，副组长由区委副书记、区政府分管扶贫工作的副区长担任，小组成员由区发改局、财政局、民政局、扶贫办、人社局、住建局、农业局、基层办、渔牧兽医局、水利局、文体广电局、卫生局、交通局、教育局、民族局等单位主要领导，贫困村所在镇的镇长和分管扶贫工作的副镇长、贫困村的支书和主任等组成。领导小组负责做好贫困村扶贫开发整村推进的组织、指导、协调、检查、督查、宣传等各有关工作。为确保定点扶贫工作的有效开展，我区各帮扶单位也相应成立了定点扶贫工作领导小组，有的确定了日常工作联络员，有的直接派员蹲点扶贫。并及时召开专题会议进行部署，明确了定点扶贫的工作任务、工作目标、工作纪律和工作职责，统一了思想认识，为有效地开展定点扶贫工作提供了组织保证。

各包村单位根据实现农业增效、农民增收、农村发展的工作目标，加强了以下几方面的工作：一是大力实施送政策下乡，把中央对“三农”的关心传达到每一个村民;二是尽力解决农村生产生活问题，把着力点放在办实事上;三是动员单位党员干部职工捐物捐资，尽力解决部分贫困户的吃饭穿衣和困难学子上学难的问题;四是按照中央新农村建设的总体目标和要求，在提高农民生产技能上下功夫，不断提高农户的劳动技能和致富本领，为建设社会主义新农村培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，努力从根本上提升素质。五是帮助群众发展经济，增收致富。

市委组织部、市直帮扶单位、港口区委组织部、区政府办、区林业局、区扶贫办、区委宣传部、区文体广电局等帮扶单位，对红沙村和光坡村进行捐赠活动，捐赠现金8000元。动员和组织党员干部采取“一对一”的方式，对特别困难的党员及贫困农户进行结对帮扶，为他们捐钱捐物献爱心。结对干部共贈鸡苗2500羽、大米250袋、食用油200瓶等，共走访结对贫困户300人次。在信息上、技术上帮助160户贫困农户利用养殖塘养虾、养鱼、养殖光坡鸡，增收致富。

(一)我区贫困农户增收门路少，收入水平低，生活困难。

(二)我区因大工业征收土地，造成部分农民失地失海，容易出现返贫，增加扶贫难度。

(三)农民小农意识严重，在修建通屯道路时，积极性不高，土地要求赔偿，严重影响屯级道路的修建。

(四)上级下达扶贫项目资金有限，我区有相当部分的村屯道路严重失修，群众出入难的问题没有得到根本解决。

今后一个时期，要坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并举的原则，实行扶贫与扶志相结合，物质帮助与观念转化相结合，建立健全扶贫工作的长效机制，按照港口区制定的新一轮扶贫攻坚战的实施意见及“”时期第一批贫困村定点扶贫工作方案的要求，动员各方力量，形成大扶贫氛围，坚决打好我区新一轮扶贫开发攻坚战，全力实施好红沙、光坡贫困村的扶贫开发整村推进工作，重点做好如下工作：

(一)加大宣传教育力度，坚持扶贫扶志并举。引导贫困农民积极转变思想观念，树立自力更生，艰苦奋斗，不等不靠的思想理念，进一步加大劳务输出力度。

(二)加强基层民主管理，充分发挥村级组织作用。进一强化农村基层民主管理，理顺村级组织关系，充分发挥以村支部为核心的村级各个组织的积极作用，切实提高村级组织和农村基层干部抓发展的能力。

(三)加强技能培训，大力实施特色农业。全力帮助搞好农业科技培训，不断提高贫困农民的技能，提高农民科学种养水平，拓宽就业门路。进一步实施特色农业工程，积极推进海水养殖与光坡鸡养殖。积极发挥扶贫龙头企业扶持带动贫困农户发展岗松种植，强化产业科技支撑，努力打造扶贫产业品牌，拓宽贫困农户增收门路。

(四)切实抓好结对帮扶，积极探索扶贫新模式。找准贫困原因，制定好脱贫规划，继续在经济上、物质上、信息上、政策上给予帮扶;积极探索新形式下扶贫工作的新思路、新办法，为农民早日脱贫致富做出更大贡献。

(五)结合新农村建设，积极筹措资金，加大扶贫资金力度。积极争取上级各项资金，有计划、有重点的解决几个重点项目建设：红沙群岛旅游产业开发、特困户的危房改造、村屯道路改建扩建、农田水利修建或改造、光坡鸡养殖、海水养殖、农民技术培训等，逐步从根本上解决制约贫困村发展的主要矛盾，不断加快脱贫致富的步伐。

扶贫开发县工作汇报

县扶贫开发工作汇报

（一）加强组织领导，全面安排部署。2014年5月30日州扶贫开发建档立卡培训会议召开以后，我县高度重视,及时召开工作部署会议，成立了以分管副县长斯旦波同志为组长，扶贫移民局方毅同志为副组长，扶贫和移民工作局等九个单位为成员单位的扶贫开发建档立卡领导小组，领导小组办公室下设在县扶贫和移民工作局，安排专人负责日常工作。

（二）强化宣传引导，确保务求实效。为认真开展我县的扶贫开发建档立卡工作，领导小组办公室加班加点作扶贫开发培训会议的前期工作，并结合实际拟定了我县《扶贫开发建档立卡工作实施方案》下发给乡镇。并对全县贫困发生率和贫困人口、贫困村进行测算，于6月8日召开由分管扶贫的副乡镇长、农经员参加了扶贫开发建档立卡动员培训会，进行建档立卡培训工作，讲明了操作方法、步骤和应注意一些事项等。同时，加大扶贫开发政策的宣传教育，通过广播电视、会议、村务公开等形式，广泛深入地宣传扶贫工作的重要意义，最大程度地统一群众思想，调动群众投身项目建设的积极性和主动性，为项目建设的顺利推进营造良好的建设氛围。

（三）扎实稳步推进，确保工作进度。为扎实开展我县扶贫开发建档立卡工作，我县17个乡镇党委、政府对此引起高度重视，成立了扶贫开发建档立卡工作领导小组，分别召开动员培训会议，各乡镇分别组成若干工作队按照我县的实施方案开展扶贫开发建档立卡工作，现贫困户建档立卡工作进入第三步，完成了规模确定、初选对象和第二次公告公示，报县政府审定后进行公告并报省扶贫开发领导小组审定；贫困村建档立卡工作完成了初选对象和第一次公示公告，目前报省扶贫开发领导小组审定，现以批文下达到我县。我县已于8月22日召开培训会，安排了贫困村表、贫困户表、扶贫手册的填写，拟定扶贫计划等工作。印刷了3000册《扶贫手册》、贫困户登记表2744套、贫困村登记表64套。总之，这一阶段工作是为下一阶段工作的前提和基础，也是为以后几个阶段的工作奠定坚实基础，目前我县正在紧锣密鼓的开展扶贫开发建档立卡工作。

（一）强化组织领导，凝聚工作合力。为切实加强对东西部扶贫协作工作的组织领导，统筹推进扶贫协作工作，县委、县政府及时成立了由县委书记亲自挂帅的工作领导小组，进一步明确工作职责，细化任务分工，与项目责任单位、具体实施乡镇分别签订了目标责任书，将扶贫协作推进和目标任务完成情况纳入年度目标考核，确保工作措施、帮扶目标等各项任务落到实处。同时，建立了扶贫协作工作推进联席会商制度，确保工作推进中出现的困难和问题能得到及时解决，形成了扶贫协作工作“联动发力、齐抓共管”的良好格局。

（二）厘清工作思路，坚持规划指导。结合县情实际，及时抽调人员，组织力量，会同专业机构，在深入调研的基础上，精心编制完成了《浙江2014—2020年东西扶贫协作规划》，厘清了东西部扶贫协作工作思路，明确了各阶段工作任务，围绕“生态蔬菜、藏香猪，早实核桃、凤尾鸡，道地药材、蜂”六大主导产业，着力助农增收致富；围绕水、电、路、桥等公共基础设施，着力改善群众的生产生活条件；围绕教育、医疗卫生、文化科技等社会事业建设，着力转变群众观念，提高群众综合素质。科学谋划，合理布局，统筹推进扶贫协作。

（三）建立健全机制，强化监督管理。在推进东西部扶贫协作项目建设过程中，我们认真做好三个着力，强化监管，确保质量，努力把东西部扶贫协作项目建设成为德政工程、惠民工程、富民工程。一是着力健全政府引导、群众参与的联动机制。以加强宣传引导为抓手，抽调了县乡工作人员为主的宣传队，深入到项目实施村，大力宣传国家扶贫政策、民族政策，扎实开展感恩教育活动，让群众切身感受到党和政府，特别是海宁人民对人民的无私关爱，使项目实施村群众观念发生极大的转变，实现了“要我发展”到“我要发展”的思想突破，群众积极投工投劳，主动参与项目建设，形成了“政府引导、群众参与”的良好氛围。二是着力健全项目监管机制。建立了项目民主决策制度、项目质量监督管理制度、项目资金审核拨付制度，抓好项目全程监管；实现了项目建设内容、项目实施方式、质量责任追究等内容的公开，保障了群众的知情权、参与权、决策权、监督权，确保了项目建设管理规范、监督有力、高效推进。三是着力健全资源整合机制。为充分发挥东西部扶贫协作项目专项资金效益，我县积极整合国家涉农专项资金、国家扶贫专项资金及县级财政支农资金等各类资源，并发动群众自筹资金、投工投劳，为协作项目实施提供有力的支撑和资金支持，推动实施村加快脱贫致富步伐。

一年多来，在浙江海宁的倾情帮扶下，项目实施村——格依村呈现出民生条件显著改善、干部群众感恩奋进的良好局面。一是贫困人口大量减少。对口扶贫项目实施后，受益人数达187户821人，累计减少贫困人口207人，进一步增强了群众感恩奋进、艰苦创业、脱贫致富的信心和动力。二是基础设施有力提升。投资100万元，完成四改两建187户、安装太阳能路灯47盏、维修村民活动中心200?；投资140万元，新建联户路3500米。项目实施村水、电、路基础设施明显改善，村容村貌焕然一新，公共服务水平有效提升。三是农牧民群众持续增收。投资140万元，养殖牦牛200头、种植大蒜和中药材各200亩；投资50万元，培育旅游产业大户10户。特色产业初见成效，发展后劲不断增强,该村2013年群众人均纯收入同比增长1010元，增幅高于全县平均水平，与发达村的发展差距逐步缩小。

三、存在的困难和问题。

（一）高半山基础设施条件还很薄弱。我县的贫困人口主要分布在高半山，生产生活条件差，农牧民群众对农业的投入有限；农业项目较少且争取难度大，高半山农村交通不便，基础设施建设严重滞后，制约了生态农业的发展。加之，农业又属中长期项目，季节性强，回报率低，难以激发社会各界的投资热情，造成项目推进困难。基础设施和社会公益事业落后，“行路难”、“吃水难”、“住房难”、“就医难”、“上学难”等问题仍然比较突出，影响了农牧村经济社会发展和扶贫开发进度。

（二）群众生产生活成本非常高。由于牧区地广人稀、山大沟深，大多数农牧民群众常年居住在海拔2800米以上的高半山，居住分散，条件十分艰苦，生活环境恶劣，且距离城镇较远，交通十分不便，造成生产生活资料运输成本高，修路、普及水电难度大，农牧民看病难、读书难，生产资料、生活资料采购难，产品销售难，导致农牧民生活成本居高不下，实际收入存量偏低，是长期制约贫困乡村的.发展、严重影响了农牧民生活质量。

（三）贫困乡村自我发展能力弱。由于不少地方农牧民专合组织化程度不高，生产经营服务体系不健全，规模化生产、专业化经营还在起步探索阶段，农牧民单打独斗的局面还没有得到根本转变，直接影响到家庭经营收入水平。加之自然灾害频繁，农畜产品价格波动较大，农牧户收益流失的问题比较突出。

（四）农牧民收入不稳定问题突出。我县大部分地区生产条件十分脆弱，生活环境恶劣，仅靠扶贫开发单项投入和一般性投入很难形成脱贫减困的整体和持续效应。虽然大部分地区群众的温饱问题已基本解决，但由于群众的实际收入低且不稳定，一旦遭遇天灾、病患等重大变故极易返贫，边脱贫边返贫的现象仍然存在。

（五）农牧民知识技能水平有待提高。我县绝大多数农牧民贫困家庭劳动力文化程度低，劳动技能水平单一，收入渠道不宽，加之农畜产品加工转化率不高、附加值低、劳务输转组织化程度不够等因素的制约，造成贫困家庭增收渠道狭窄，致富脱贫乏力。

四、下一步工作打算。

（一）全面加强生态环境保护，夯实经济社会发展根基。县作为岷江上游的生态县，改善生态是治贫的根本,也是发展的根基。我县是贫困山区，也是地震灾区，这种特点决定了我县在扶贫攻坚的过程中不可能采用大规模的、自然资源开发型的扶贫形式，而且从长远的国家战略利益来看，应该建设成为国家的生态安全屏障。必须以解决生态区农牧民群众的生产生活为根本，把建立和完善生态补偿作为扶贫攻坚的重要策略，通过积极向省州争取，落实水资源补偿费，加大生态转移支付力度等，为其基本生产和生活提供保障，实现生态保护与牧民增收“双赢”，着力建设美丽。

（二）加大基础设施建设力度，改善贫困地区发展条件。基础设施滞后是制约民族地区扶贫攻坚的主要因素，也是影响农牧民生产生活质量的根本所在。要进一步加大项目资金投入力度，充分利用叠加政策机遇争取基础设施建设项目，不断完善贫困片带的发展条件。着力提升农村公路等级，畅通农畜产品运输和农牧民出行通道。认真组织实施高效节水灌溉示范区、小型农田水利、农牧村安全饮水改造等重点工程建设，完善水利设施，提高抗灾能力。实施农牧村电网升级改造工程，延伸输电范围，提升供电保障能力。大力发展农村教育、卫生、文化事业，切实解决好贫困乡村的行路、饮水、用电、通信、就医、就学等困难，着力改善农牧村发展条件。

（三）加快培育富民产业，促进农牧民转产就业。着力培育旅游、商贸、运输、餐饮等三产服务业，完善和延伸产业链条，拓宽群众增收致富渠道。进一步深化农牧村经营制度改革，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、农牧民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营，不断壮大舍饲半舍饲养殖规模，完善产业结构，转变单一依靠农牧业发展生产的现状，通过就地发展生产提升致富能力，从而减少贫困区带人口基数。

（四）深入实施“双联”行动，增强脱贫致富内生动力。“联村联户、为民富民”行动是改变农牧村生产生活条件、增加农牧民收入的根本举措，对于加快扶贫攻坚、实现全面小康具有十分重要的意义。要着力在培产业、抓落实、促增收方面下功夫，采取“驻、联、包”的办法，一对一帮扶、点对点推进，实施精准扶贫，解决个体问题，培养农牧村致富带头人，实现扶贫工作以点带面、整体推进，增强脱贫致富的内生动力。通过强阵地、夯基础、壮产业，引导贫困群众进一步明确发展思路，用自己的双手创造幸福美好新生活。

县区扶贫开发工作汇报

扶贫审计问题整改工作汇报

根据上级文件精神，县扶贫办对我镇扶贫工作巡查中发现的问题，本着认真负责、查漏补缺、整改彻底、完善提高的原则，就此次巡查中发现问题进行深刻剖析和整改，现将具体情况报告如下：

一、对存在问题的反省和认识。

针对督查中发现的问题清单，扶贫基础工作整改不够到位，《两本手册》相关信息未修正、不完整。如xx村李xx户未贴贫困户照片、未按照实际贫困户人口信息调整修改手册内容，造成手册内容与实际情况不一致。我镇在3月20日上午召开扶贫领导小组及相关人员对存在问题进行了剖析和反省，对照扶贫手册填写规范，对标检查，条分缕析，逐项整改，综合出现的问题，主要表现在以下几个方面：

1、规范意识不强。对扶贫手册填写规范在认识上存在偏差，填写工作把关不严，对手册信息中要求的及时性和准确性的重要性认识不足，不能严格按照手册填写规范进行填写。

2、监督检查不严。对于扶贫手册填写工作，缺乏严格的过程监督，对帮扶人员是否严格按照规范填写监管不到位。

对巡查中发现的问题，我镇认真查摆工作中存在的问题，积极整改、查漏补缺，用实际行动切实规范我镇扶贫工作。

二、整改措施。

1、强化教育，提高规范意识。我镇将对所有帮扶人员开展扶贫规范学习培训，重点学习最新的扶贫政策、各项扶贫工作规范。从思想上、认识上充分认识扶贫工作中规范的重要意义。引导我镇帮扶人员提升对扶贫工作的认识，通过学习培训工作，强化自律意识，形成严格执行规范的良好氛围。

2、规范扶贫手册填写流程。要求帮扶人员每次入户完成后的24小时内，完成对本次入户信息的更新填写工作，街道帮扶干部需对每次填写内容进行二次自查，确保信息更新的及时性和准确性。

3、强化监管，堵塞工作漏洞。严格按照上级扶贫工作规范的相关要求，本着标本兼治的原则，强化监管，切实加强组织纪律，增强执行力，加强梳理和自查工作，确保政策执行不走样。

三、下一步工作。

我镇将持续深化对各项扶贫政策和规范的学习工作，加强帮扶人员培训工作，加强扶贫档案管理，按照要求，补充完善建档立卡档案材料，梳理帮扶措施，及时更新信息及规范扶贫信息填写流程，杜绝此类不规范行为，确保我镇扶贫工作顺利推进，助力全市脱贫攻坚工作。

xx镇。

2020年4月9日。

县扶贫开发工作汇报

县委、县政府认真贯彻落实上级扶贫开发和强农惠农政策，自我加压，奋力追赶，特别是换届以来，新一届党政班子立足县情，牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，不等不靠，主动作为，大力实施“强攻工业、主攻旅游、产业兴县、富民强县”发展战略，农民收入稳步提高，农村面貌不断改观，全县经济社会事业发展呈现良好态势。，全县实现生产总值31.2亿元，同比增长14.3%;财政总收入达3.9亿元，同比增长30%;全县农民人均纯收入3556元，同比增长13.5%。主要体现在：

1.坚持推进产业扶贫。一是做优农业促农业增收。通过多年加大农业产业结构调整力度，基本形成了“田里烟、莲、稻三分天下，山上油茶、果业、香樟三业并举”的农业产业格局。今年种植烟叶3.3万亩、白莲7万亩，白莲、烟叶两项产业可实现农民人均增收约1500元。此外，全县油茶面积达10万余亩，果业林5.3万亩，香樟面积达2万亩，新增连片百亩以上大棚蔬菜基地2个共716亩，成为新兴农业产业。我县被列为“中央财政现代农业油茶产业项目示范县”，并连续多年在国家、省组织的年度油茶发展业绩考核中名列前茅。积极扶持农业龙头企业发展壮大，全县规模以上农业龙头企业达22家，带动农户4.2万户。大力发展和提升农民专业合作社，新增农民专业合作社33个，累计128个，入社成员1637个。二是强攻工业促农村劳动力转移。坚持以工哺农、以城带乡总体思路，加大对农村劳动力教育培训力度，大力实施“农民知识化”“公民职业化”培训工程，确保每户贫困家庭均有一位家庭成员熟练掌握1至2门实用技术，积极引导富余劳动力向沿海发达地区和县内工业园区转移，通过劳务输出拓宽农民增收渠道。20新增转移农村劳动力7619人，帮助困难群体就业872人，城镇新增就业2781人。三是发展旅游带动服务业和农产品销售。依托我县丰富的旅游资源，已建成通天寨4a级景区、大畲乡村旅游示范区、九寨温泉、赣江源漂流等四大核心景区，年成功举办了第二届乡村旅游文化节，累计接待游客80万人次，同比增长68%，大力促进了城乡餐饮酒店业的发展，2012年全县新增餐饮酒店经营户101家，使农村一大部分人员转移到服务业脱贫增收。今年上半年累计接待游客63.98万人次，增长27.6%，实现旅游总收入1.7亿元，增长27.9%。通天寨景区、赣江源景区周边农民依托旅游的驱动，经营宾招酒店和经销土特产品，收入大大增加。

2.坚持推进项目扶贫。一是坚持以项目推进扶贫开发。为改善贫困乡、贫困村基础条件，近十年来，全县累计实施扶贫项目399个，投入扶贫开发资金总额4981.96万元，其中财政扶贫资金2061万元，整合部门和社会资金2634万元，自筹及投工投劳折款286.96万元。原来“十五”及“十一五”期间扶持的37个重点贫困村农民人均纯收入由的862元增长至的2086元，增长2.42倍。2012年我县安排的64个重点建设项目中，近一半项目涉及社会民生，特别是今年我县从本级财政拿出5000万元用于农村改水、改路、农田水利设施建设、危旧土坯房改造等项目的实施，将进一步改善农民生产生活条件，增强农村自我发展能力。二是加强《若干意见》的项目对接工作。我县根据《若干意见》出台了35条实施意见，编制了《县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》，加强项目储备，目前已编制重大项目385个，总投资达476亿元，其中投资亿元以上的重大项目180个;积极申报争取国家、省扶持资金或报批的项目102个，总投资129亿元，为把国家政策尽快转化为项目、促进新一轮扶贫攻坚尽快取得实效打下了坚实基础。

3.坚持推进整村扶贫。一是实施整村推进项目。把扎实推进新农村建设作为整村扶贫的有效载体，以做优做大村庄规模为突破口，突出抓好村镇联动、村落连片、综合示范区建设、公路沿线整治，着力改变农村面貌。2012年全县共启动100个村庄建设点(55个省批建设点、45个乡镇自主建设点)，涉及农户2434户、9585人，大部分建设点已基本成型。今年争取村庄整治项目资金860万元，对全县29个重点村村庄整治进行了科学规划，共规划实施项目81个，有39个项目已全面竣工，对18个土坯房建设点进行了硬化、绿化、美化。二是推进农村危旧土坯房改造。把农村危旧土坯房改造作为贯彻《若干意见》、促进扶贫开发的首要大事、开局工程和民生工程，2012年省市下达的农村危旧土坯房改造任务4770户，现已全面完成改造任务，其中打造了50个危旧土坯房集中改造示范点建设。今年确定年度改造农村危旧土坯房9063户、拆除空心房5347户，上半年开工建设5384户，启动集中改造点建设50个，拆除空心房3389户。其做法在《中国建设报》登载。

4.坚持推进移民扶贫。切实做好深山移民搬迁工作，截止2012年底，全县累计搬迁安置深山移民1203户、5863人，建成了53个移民集中安置点，建成了怡然居、客家源、大畲旅游新村等多个特色移民新村点，实现了“三个百分之百”目标，即100%实行集中安置、100%与新农村省级示范点相结合、100%在每年春节前迁入新居。今年已确定避灾移民搬迁对象293户1319人，计划建设6个集中安置示范点，目前进展顺利，有121户移民户正在兴建房屋。该项工作连续多年获省、市先进，经验做法在全省推广，成为扶贫开发工作的一张名片。

5.坚持推进社会扶贫。一是“四个一”组合式扶贫效果显。省委常委、省军区陶正明政委挂点联系我县，对我县扶贫开发和经济社会发展非常关心。经常深入一线访贫问苦，协调省直机关解决影响我县经济社会发展的重大问题。2012年，省军区全体官兵捐资150万元将我县温坊小学建成省希望小学。1000万元产业专项资金覆盖全县10个乡镇，27个项目突出贫困村全部实施验收。省卫生厅落实中央、省级对我县的卫生专项资金补助1834.61万元。江钨集团帮扶90余万元用于两个贫困村基础设施建设。二是推行“三联系一挂职”机制。全面推行县领导联系乡、县直部门联系村、干部联系户、新列后备干部和新聘工作人员到村挂职锻炼工作机制。全县29名县领导联系10个乡镇，每人挂点一个国家或省级重点扶贫村，落实“领导挂点、部门包村、干部帮户”扶贫开发工作责任制，有力推动了扶贫开发工作的落实。三是以县老区促进会为平台，拓宽社会扶贫渠道。加强与上级老区促进会和社会各界的联系沟通，精心编制了老区建设项目100多个，其中5000万元以上的老区建设项目达10个，上报国家、省、市老促会。同时积极向社会推介，获取社会各界企业、爱心人士赞助，共获取捐赠款100多万元，用于贫困村基础设施建设。四是以“三送”(送政策、送温暖、送服务)工作为载体，推进行业扶贫。2012年县直各单位挂点帮助群众解决实际问题2503个，为群众办好事实事4430件，为群众送上帮扶慰问金326万元。

二、当前存在的主要困难和问题。

1.经济发展水平低。受历史条件、基础条件、自然条件、交通区位等因素制约，我县主要经济指标长期处在全省、全市倒数位置。2012年，财政总收入3.9亿元，是全省唯一一个财政未过4亿元的县。人均财政总收入1226元，仅为全国的14.1%、全省的26.9%;农民人均纯收入3556元，仅为全国的44.9%、全省的45.4%。全县农民年人均纯收入在2300元以下的贫困人口还有76935人，占全县农业人口的28.84%。

2.民生保障水平低。教育教学条件差。全县仍有校园缺口39.75万平方米、校舍缺口3.05万平方米，仍有危房校舍建筑面积4.93万平方米;教学仪器设备、图书资料严重不足，多媒体等现代教育技术装备缺乏。农村医疗卫生条件差。仍有17个村无卫生室、2个乡镇卫生院至今无业务用房，卫生系统危房面积达14527平方米，乡镇卫生院设备普遍陈旧老化，大多数村卫生室缺乏主要的诊疗设备。文体活动条件差。全县没有一个标准的运动场所;文化馆、图书馆、博物馆房屋老旧、设施陈旧，乡镇综合文化服务中心、村级文化活动室离上级要求差距大。特困人群保障水平低。城乡低保、社会救济、五保供养等弱势群体的保障标准和义务兵家属优待金标准均为省定低档次标准。

3.基础设施欠账大。交通基础设施落后。仍有15个行政村不通客车，有四级以下低等级公路460公里，四、五类危桥38座;仍有757个村小组、1251个自然村未通公路，严重制约县域经济的发展。农田水利设施薄弱。还有24座水库及393座重点山塘存在安全隐患，有20座小(2)型病险水库需要除险加固，4000多座山塘需要加固整治，还有60%的灌区需要配套改造。农村人畜饮水极不安全。还有77个行政村、1255个村民小组、1745个自然村、38847户农家不通自来水，涉及人口75900人，多数农民的饮用水基本上是溪水、河水、井水、塘水等不安全用水。全县还有近50%的.农村人口没有解决饮水安全问题，农村饮用水安全形势依然严峻。电力供应能力差。只有110kv输变电站，高峰时期突然断电现象时有发生。

4.突破瓶颈压力大。资金难题突出。2012年，全县财政总收入3.9亿元，其中公共财政收入2.96亿元，而保正常运转和按照上级政策要求需要配套的支出超过7.37亿元，其中工资性支出达2.9亿元(未全额负担津补贴)，保运转及社会必办事业开支1.35亿元，各项民生及项目县配套3.12亿元(按照相关政策，地方承担城乡低保、五保配套资金550万元，民政、就业等配套资金650万元，城乡医疗保险配套资金1100万元，城乡养老保险、高龄补贴等配套资金1300万元，农村危旧土坯房改造、新农村建设等配套2400万元，医疗卫生、教育等配套1050万元，保障性住房配套15045万元，其他项目建设配套约9000万元)。收支矛盾突出，属于典型的“吃饭财政”。在此情况下，重大项目建设投资只能依靠融资运作，资金压力巨大。用地难以解决。省政府批准我县-的土地利用总体规划的新增建设用地规模只有8900亩，而我县2006-已使用新增建设用地规模9821亩，已超出921亩。根据近几年实际情况来看，我县每年用地至少在亩以上。我县没有省级工业园，发展平台不优，用地指标只能依靠争取重大项目来解决。落户的所有企业享受不了工业园区的土地、资金、项目扶持和各项政策优惠，重大项目引进难。人才严重缺乏。至2012年底，全县人才队伍总量36851名，仅占总人口的11.8%，特别是懂项目编制、工业规划、工业设计、城乡规划建设、水利水电等专业技术型人才非常缺乏，人才缺乏成为各项工作快速推进的制约瓶颈。

5.致贫因素较多，群众增收难度大。一是自然灾害频发。我县地质结构复杂，自然灾害频繁，属四大暴雨区，局部特大暴雨及地质灾害时有发生，农村房屋、农田水利、交通等基础设施损毁严重。二是扶贫产业投入少，规模小，产出低，难以做强做大做优，农产品深加工产业链难以形成。三是致富门路窄，收入渠道单一。因缺技术、缺资金、缺门路等因素，谋生手段极少，80%的贫困户主要依靠传统的种养殖业，经济效益低。四是因病、因学返贫现象严重。

三、下一步主要工作思路。

我县将以纳入山区集中连片特困地区扶贫攻坚区域、《若干意见》实施为契机，紧紧抓住国务院扶贫办对口支援我县发展机遇，全面贯彻落实最近召开的全省扶贫开发工作会议精神，全力推动扶贫开发工作上台阶、上水平，努力为振兴发展当好“助力器”，为国务院扶贫办推进“五项改革”、落实“十大行动”先行先试当好“试验田”。

1.以“建档立卡”落实扶贫到户政策。提高扶贫精准度，对国家新扶贫标准下农村扶贫对象基础信息数据进行统计分析，完善扶贫对象动态识别机制，通过项目规划到户、资金扶持到户、产业发展到户、素质提升到人、帮扶责任到人、档案建立到人，确保扶贫到户政策全面落实。

2.以整村推进改善贫困村人居环境。按照建设和谐秀美乡村的总体要求，将整村推进与新农村建设、土坯房改造有效衔接，加大贫困村危旧土坯房改造基础设施建设力度，确保每个点改造整治到位，到20贫困村人居环境得到极大改善。

3.以进城进园加快移民搬迁步伐。高标准建设县城古樟工业园移民住宅小区，规划建设用地50亩。完成移民搬迁700户3000人，其中整体搬迁的自然村或居住点达到50个以上。到年，计划投资5720万元，完成4084户14300人的深山移民及地质灾害避灾移民任务，精心打造100个集中移民安置点。

4.以产业扶贫提高贫困群众生活水平。争取开展中央彩票公益金、贫困村互助资金、扶贫到户贷款贴息、扶贫项目贷款贴息等试点工作，重点培育壮大扶贫龙头企业和贫困村特色产业发展，努力构建“一乡一业、一村一品”的产业发展格局，拓宽贫困群众增收渠道。特别是立足丰富的旅游资源，加大旅游扶贫工作力度，努力将打造成旅游扶贫示范县。

5.以智力扶贫提高贫困群众自我发展能力。坚持“输血”式扶贫向“造血”式扶贫转变，大力实施“雨露计划”、农村劳动力转移等培训工程，增强贫困群众自我发展的能力。到2020年，实现农民培训全覆盖，普遍掌握1-2门实用技术。

6.以专项扶贫营造浓厚氛围，进一步构建大扶贫工作格局。整合政府和社会资源，建立全社会参与扶贫工作机制，组织好县直单位(企业)定点扶持贫困村、党员干部结对帮扶贫困户，落实各项帮扶措施。围绕中央开展行业扶贫的新要求，着力推进行业扶贫，积极推动行业部门支持扶贫的责任全面落到实处。