诚信是一种宝贵的精神财富，它能够引领人们走向成功和幸福的道路。下面是一些诚实守信的企业和个人，值得我们进行学习和赞赏。
企业诚信体系建设领导讲话范文
同志们：
这次全省诚信建设工作会议的主要任务是，深入贯彻落实省委、省政府《诚信建设工作方案》部署和去年领导小组扩大会议精神，总结回顾20__年工作，研究部署20__年工作。刚才，孙尧同志宣读了20__年度黑龙江省诚信示范企业名单，晓华同志通报了重大典型失信案件，省诚信办、财政厅、人保厅、工商局、人民银行、完达山乳业等部门和单位做了工作汇报和经验介绍。下面，我就做好明年的诚信建设工作，讲几点意见。
一、诚信建设总体进展顺利，为全省经济社会发展发挥了积极作用。
省委、省政府始终把诚信建设作为改善经济社会发展环境的重大举措，炳轩书记、战书省长提出了明确要求。各地、各部门按照诚信建设的总体目标要求，围绕政府、企业、个人三大信用主体，在建设信用体系、健全信用制度、加强市场监管、培育诚信文化等方面做了大量工作，取得了积极进展。
一是工作思路更加明确。过去的一年，按照领导小组扩大会议要求，以政府及其职能部门诚信建设为重点，围绕大项目抓诚信建设，不断完善各级企业信用信息平台建设，政府部门率先使用信用产品，以信用产品使用促进诚信建设，加快信用市场培育发展，大力营造社会诚信环境，各项工作有力、有序、有效展开，为全省保增长、保民生、保稳定的大局发挥了应有作用。
二是工作重点更加突出。今年工信部将我省列为全国食品工业企业诚信体系建设试点省份之一，在调查研究的基础上，有关部门进行了大量准备工作。在政府采购领域，开展信用报告试点工作，带动了信用市场的发育和发展。针对大项目建设中出现的政府诚信问题，进行监督、核查，提高了政府服务效能。公务员诚信档案建设工作全面启动。充分利用企业信用信息数据库资源，为经济社会发展提供服务。
三是工作内容有所创新。通过采用“红名单”和“黑名单”对比的方法开展诚信建设，连续七次对典型失信案件进行了公开曝光，共曝光典型失信案件43起，其中，曝光企业失信案件41起，基层政府部门失信行为2起。与此同时，连续两次开展“黑龙江省诚信示范企业”创建活动，共有177家企业入选。体现了省委、省政府在遏制失信、弘扬诚信、优化发展环境方面的鲜明态度和坚定决心。
在肯定成绩的同时，也要看到信用建设是一项长期的艰巨的任务，要持之以恒、坚持不懈地抓下去。总体上讲，我省的诚信体系建设还处于起步阶段，信用状况远未达到令人满意的程度，各类信用主体失信行为还时有发生，信用体系建设与先进省市相比还有差距。特别是企业信用缺失，恶意拖欠和逃废银行债务、偷逃税款、商业欺诈、制假售假、非法集资等社会危害性较大的活动屡禁不止。一些政府工作人员缺乏诚信意识和诚信习惯，不作为，乱作为，承诺不兑现,服务不到位。甚至在个别公职人员中存在着“不花钱不办事”、“中梗阻”等问题，招商引资中出现“开门招商、关门坑商”等现象。这些现象和问题极大降低了政府的公信力，严重影响了我省的对外形象。一些市地还没有将诚信建设摆上工作日程，重视程度不够，主动创新不够，推进力度不够。政府职能部门诚信建设工作不平衡，工作推一推动一动。部分企业的信用意识不强，信用知识、品牌战略、风险意识、诚信建设明显缺失，信用交易、商务信用管理明显不足，企业信用等级普遍偏低。这些问题要引起高度重视，并在今后的工作中采取强有力的措施，认真加以解决。
二、抓住关键环节，突出工作重点，加快诚信建设工作步伐。
炳轩书记去年在全省金融工作座谈会上指出，“我省市场经济领域违约失信比较严重，特别是逃废金融债务的问题比较突出。在金融方面，一个是不良贷款率位居全国第一，另一个是贷款投放增速全国倒数第一。这两个第一就是两副枷锁，枷得我们动弹不得。要开枷去锁，钥匙就是加快建设“诚信龙江”。各地各部门要进一步增强责任感和紧迫感，今年要按照省委省政府的要求，围绕全省经济社会发展大局，以政府诚信为先导，以企业诚信为重点，以社会诚信为基础，突出抓好以下几项重点工作。
(一)以增强政府公信力为先导，加强政府诚信建设。各级政府要充分发挥诚信示范作用，服务于民，取信于民，真正成为诚信建设的引领者。要坚持依法行政。政府诚信的核心是依法行政，要把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，严格按照法定程序和权限行使权力，依法管理经济和社会事务，依法调整利益关系，依法解决矛盾和问题。要推行政务公开。要加快推进电子政务建设，完善政府公共信息平台，以政府网站建设为抓手，进一步完善政务公开制度，努力做到内容规范、形式完善、程序严密、机制健全，以公开为原则、不公开为例外，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，将政务公开工作提高到一个新的水平，让行政权力在阳光下运行。要强化行政问责制。加强对政府履行职责的监督考核，严格执行行政执法过错责任追究制度和执法行为评议考核制度，切实防范和纠正行政执法活动中的执法不力、执法违法等问题，真正做到有权必有责、用权受监督、违法须赔偿，提高政府公信力。要继续做好公务员诚信档案建立工作，本着边建设、边总结、边提高，积极稳妥地加以推进。
(二)以提高企业信用度为重点，加强企业诚信建设。企业诚信既是诚信建设的重点，也是企业最好的竞争手段和发展壮大的根本。当前加强诚信建设是企业应对危机，实现扩内需、保增长、调结构的重要举措。事实一再证明，缺乏诚信的企业，长不大，做不强，难长久。“三鹿奶粉”曾经享誉全国、有着广阔市场，一时间化为乌有，在很大程度上是由于缺信而破产，是因为失信而消亡。要增强企业依法经营意识。加强政策法规宣传教育，强化企业自律意识，牢固树立诚信与利益可以兼得的理念，促进企业依法经营、照章纳税、严格履约，不断提高产品质量和服务水平。要强化企业诚信责任。企业不仅是经济活动的主体，也是社会责任的承担者，既要在信贷、纳税、合同履约等方面讲究诚信，又要在质量、价格、环境、劳动等方面担负责任。要把质量诚信建设放在突出位置，引导企业以诚信立业、以质量取胜、以品牌发展，进一步塑造企业良好的信誉，增强市场竞争力。要引导企业加强信用管理。鼓励企业把诚信经营纳入发展战略，强化信用意识，完善管理制度，加快建立企业和企业法人信用档案，逐步完善企业信用等级评价体系，推动企业信用管理工作规范化、制度化。要充分发挥商会、行业协会的作用，促进企业守信自律。今后一段时间，要重点抓好食品工业诚信建设试点省工作，为国家提供经验和标准，在此基础上，积极争取在我省建设无规定疫病区，促进由农业大省向食品工业大省的转变。
(三)以整合诚信资源为目标，加强诚信资源共享建设。要正确处理信用体系建设与应用的关系，努力优化资源配置，以综合利用、深度开发为重点，提高信息的共享性。人民银行、工商局等部门要加大征信体系建设的宣传、培训力度，通过信用产品推广应用，带动征信体系发展壮大。政府相关部门要发挥示范带头作用，在政府采购、项目招投标、资质认证、信用企业评选等工作中，逐步强制运用信用产品。人保、环保、质检等部门也要充分利用征信系统，为行业信用建设和执法管理提供帮助。金融机构要采取积极措施，加强信贷数据入库，在助学贷款、小额信贷、消费信贷等方面，充分发挥信用产品作用，规避信贷风险。要坚持以市场需求为导向，培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构，支持和鼓励这些机构依法自主收集、整理、加工、提供有关市场诚信的信息，满足全社会多层次、多样性、专业化的市场诚信服务需求。要坚持把政府信息公开作为诚信服务市场发展的基础，各地各部门在保护国家机密、商业秘密的前提下，要依法公开在行政管理中掌握的信用信息。各地要进一步推进本地区市场诚信体系建设，充分利用信贷、纳税、合同覆约、产品质量的信用记录，改善地方信用环境。
(四)以完善信用监管为手段，加强失信惩戒机制建设。加快诚信建设，全面提升信用水平，既要靠诚信教育和引导，也要靠制度规范和约束。要在政府采购领域，扩大信用报告使用范围，逐步建立政府采购市场诚信体系。要把企业的诚信表现与其切身利益直接挂起钩来，充分运用信用报告，建立完善失信联合惩戒机制，对信用报告不良的，列入“黑名单”，运用行政的、经济的、法律的手段，加大惩戒力度，实行市场禁入，对不讲信用者严格控制其银行账户，不授信、不贷款、不开新户，提高违法成本。真正使失信者“一处失信、处处受制，一时失信、长久受制”，形成“守信者得利，失信者受罚”的利益导向。要做好对省诚信示范企业的跟踪调查，不搞终生制，一经发现有严重失信行为，坚决摘牌，决不手软。要进一步加强网上审批和电子监察平台建设。有关部门要按照职权法定、权责一致的要求，继续清理审核行政权力，包括行政审批、行政许可、行政执法、行政处罚等事项，编制职权目录，并根据网上权力运行特点，绘制行政职权网上流程图，及时向社会公布。要加紧推进此项工作，实现行政许可事项及部门服务项目一站式申报、受理与并联审批，并对行政审批事项、咨询投诉、信息发布等行政行为进行实时监察和监控。
三、高度重视，纳入日程，为诚信建设提供保障。
各地各部门要按照省委、省政府的总体部署和要求，切实加强领导，明确任务，强化协调，把诚信建设提高到一个新的水平。
首先，领导干部和公务员要做表率。公务员特别是领导干部是社会诚信的风向标，要带头强化诚信意识，说实话、办实事、求实效，做到“言必信、行必果”。带头强化服务意识，提高服务本领，凡对公众有承诺的，都要以实际行动和效果取信于民。带头强化自律意识，保持好的个人信用记录，以风清气正的党风政风带出明礼诚信的民风社风。
其次，继续深入开展失信行为曝光工作。各地各部门要下定决心、态度鲜明地把曝光工作作为改善发展环境的重要措施，坚定不移地开展下去。要以各市地、各部门、各行业协会为主体，分层次开展曝光工作。对曝光的失信企业要限期整改，对恶意拖欠银行债务的企业，有关部门要研究出一套强力措施，坚决遏制这些企业及其高管一方面逃废债务，一方面出入高档酒店、购置豪华轿车和豪宅等行为。各市地、各部门、各行业曝光的失信案件要报省里备案并在报纸、广播、电视、网站等各类媒体上公示。
第三，充分发挥各地各部门的积极性。信用建设是一项系统工程，要加强协调，形成合力。省诚信办要充分发挥综合协调、服务部门的作用，根据各部门的职能，对总的目标任务进行分解，落实责任，加强督查。我省已将诚信建设纳入市(地)主要责任指标考核和省直党政部门共性目标考核中，各地各部门要加强领导，落实责任，把这项工作放到更加重要的地位，按照省政府的统一部署，加大工作力度，确保完成各项任务。
同志们，诚信建设工作是一项长期的战略任务，各地各部门要相互支持，密切配合，务实创新，为进一步优化全省经济发展环境，实现经济社会又好又快做出更大的贡献。
创建诚信建设体系心得体会
在当前社会，建立起一个健康的信用体系、弘扬诚信文化，已经成为社会稳定、经济发展的必要条件。由此，各地区、各部门也在积极开展创建信用体系的工作，并提倡广大群众发扬诚信等良好习惯。作为一个普通公民，我们也应积极参与，以行动践行诚信，坚守信用建设。
第二段：诚信与信用。
诚信是国家法律框架之外的道德规范，其内涵包括诚实、谦虚、胸怀、勤奋、赤诚等方面。真正的诚信建立在坚实的基础上，才能让其他人对我们产生信赖，缺乏诚信则会严重影响个人信用和社会信用建设。信用是一种信赖，是基于诚信的信任造成的。信用的核心是信任。
诚信建设体系是一套用于解决信用管理问题的方法和技术。它包括政府、企业、个人等各个方面。因此，各地各部门建设诚信体系时应各尽所能，积极开展信用体系相关活动。从政府方面来看，需要制定和修订法律法规、强化事中事后监管等措施，从企业层面，需要规范行为、建立信用档案、对违法违规者进行处罚等；而从个人层面来看，我们应切实行动起来，不仅要自律自重，而且要互相监督，处罚自愿开展商业诋毁、虚假宣传等不良行为，保护消费者的合法权益。
诚信建设是现代市场经济体系的基石，是社会信任建设的重要内容之一。市场经济的诚信问题需要政府权威的监管，企业普遍的诚信观念，消费者的诚实守信等重要因素的支持。因此，诚信建设与经济发展存在密切的联系。当诚信建设具有可操作性和广泛参与度而得以推广时，它将在最大限度上促进市场经济中信息的对称性和信息流通流畅性，从而推动经济的有序发展，提高经济运作的效率。
第五段：结论。
诚信建设是社会文明的核心思想，也是经济发展的重要保障。在我们身上，诚信观念需要从个人做起，逐步推广到企业、社会、国家甚至全球。我们应该深刻认识到，诚信与信用关系重大，它直接影响着社会诚信建全的速度和保障程度，我们应该竭力推动诚信建设体系的进一步发展，从而营造良好的市场经济和社会环境。
银行社会诚信体系建设工作总结
根据宿教函〔2016〕260号《宿迁市教育系统创建国家社会信用体系建设示范城市宣传方案》文件精神，加快构建社会主义和谐社会，促进社会诚信体系建设，建立完善机关单位信用管理和加强个人诚信体系建设，强化全社会提高诚信意识，努力营造社会诚信氛围，我校以协调服务为基础，周密组织，狠抓落实，突出重点，较好地完成了各项工作任务。
一、工作的开展情况。
（一）加强组织领导，明确相关责任。
为进一步加强诚信体系建设，不断提高学校的公信度，引导和促进全社会诚信体系建设，学校领导高度重视，制定了《钟吾初中诚信体系建设工作实施方案》，成立了“钟吾初中诚信体系建设领导小组”，明确了钟吾初中诚信体系建设工作各有关处室的联络员，畅通了联络渠道，整章建制，明确了工作职责任务。
组长：宋志平。
（二）加强教师队伍诚信建设，进一步提高教师的职业道德素质。诚信教育要与职业道德教育紧密结合，完善师德管理制度，加大师德培训力度，提高教师师德修养，规范教师师德行为。坚持正面教育为主，弘扬教育主旋律，传递社会正能量。
提升教师业务水平与教师队伍的诚信建设相结合。深入开展专业学习大练兵,岗位技能大练兵,课堂。
教学。
大练兵,教育科研大练兵等活动；开展学科教学、专业教学、班主任技能等各项教师教育教学技能大比武活动，使修德与修业达到和谐统一，充分调动每一位教师的积极性，让他们想干事、会干事、干成事，使教师的人生价值随着教育教学能力和教书育人水平的提高而升华。
（三）加强学生诚信教育，进一步提高学生的文明素质。要把学生诚信教育摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节，形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚，努力使诚信教育融入学生的学习、生活之中，每次学情调研，学生处都会组织召开“人人知诚信、人人讲诚信”主题班会，引导他们从一言一行、一点一滴做起，不说谎、不作弊、不作假、不欺诈。开展诚信教育课示范点，充分挖掘和利用传统美德中有关诚信内容的格言、楷模、典故等，通过诵读、故事会、表演等形式，调动学生自主学习的积极性，在喜闻乐见、寓教于乐的活动中，使学生感受、体会诚信是做人的根本。
建立学生诚信考核评价机制，逐步建立学生个人诚信档案，鼓励学生签署诚信保证书，通过诚信品德评价机制，对学生在校期间的德育品行情况、各类违纪情况等做好全方位的、详实的记录，通过信用评价体系，对各种有违诚信的行为进行科学的分析归纳，与奖惩、升学挂钩，使学生能时刻注意自己的行为，培养自我、调整自我、完善自我，在校期间形成较稳定持久的诚信理念，不断提高自己的诚信度；确保诚信档案的完整性、真实性，使其在学生毕业后能有效地延伸到社会。
（四）加强宣传和推进力度，进一步营造“诚信校园”氛围。把诚信校园文化纳入校园文化建设中，全面开展“育诚信学生、塑诚信教师、创诚信校园”的主题活动，加强校风、教风、学风、校务公开等方面建设工作，以教育诚信促进社会诚信。通过举办诚信讲座、座谈会、班会、手抄报和告家长书等多种形式，利用报栏、靠牌、广播、电子屏等宣传阵地，积极开展诚信教育活动，务必使诚信宣传教育活动贴近生活、贴近实际、贴近师生，形成人人讲诚信、时时讲诚信、处处讲诚信的良好舆论氛围。
2016年，是全面深化改革、推进诚信体系建设的重要之年，是全面启动“十三五”规划的开局之年，结合我校校区改造工作的实际，我校2016年诚信体系建设工作应着重抓好以下三个方面的工作：
二是创新方法，进一步推进钟吾初中诚信体系建设工作向更高层次迈进。三是打造品牌，进一步完善钟吾初中诚信体系建设机制，努力打造“诚信钟吾初中”的金字招牌。
宿迁市钟吾初级中学。
2016年9月18日。
科技计划科研诚信体系建设方案
科技计划科研诚信体系建设方案为深入贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关亍进一步加强科研诚信建设的若干意见》精神，落实aa省人民政府关亍印収《aa省社会诚信体系建设实施方案的通知》（吉政収〔2014〕40号）不《2018年aa省社会信用体系建设工作推进计刉》相关要求，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神，倡导创新文化，加快创新aa建设，进一步加强科技计刉科研诚信建设、营造诚实守信的良好科研环境，结合aa省科技工作实际，制定本方案。
一、总体要求（一）指导思想全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻实施“创新驱劢収展”戓略，落实国家及省委省政府关亍社会诚信体系建设的总体部署，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关亍进一步加强科研诚信建设的若干意见》中关亍“科技计刉管理部门要加强科技计刉的科研诚信管理，建立健全以诚信为基础的科技计刉监管机制，将科研诚信要求融入科技计刉管理全过程。”的要求，以优化科技创新环境为目标，以推进科技计刉科研诚信建设制度化为重点，以建立科技计刉科研诚信工作体制机制和建设科研诚信信息管理平台为切入点，坚持预防不惩治幵丼、自律不监督幵重，实现科技计刉科研诚信全省无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处科技计刉违背科研诚信要求的行为，营造诚实守信、追求真理、崇尚创新、鼓励探索、勇攀高峰的良好科研氛围，为建设科技强省奠定坚实的科研文化基础。
（二）基本原则——加强顶层设计，统筹诚信体系建设立足统筹全省科研诚信体系建设，科学觃刉管理机制，明确科技计刉科研诚信建设各主体职责，加强沟通、协同、联劢，形成全社会推进科研诚信建设合力。
——提高科研诚信意识，优化科研创新环境构建符合科研觃律、适应aa省科技创新収展要求的科技计刉科研诚信体系。坚持问题导向，重点在实践养成、调查处理等方面实现突破，在提高诚信意识、优化科研环境等方面叏得实效。
——建立容错机制，区别试错不造假充分尊重科学研究灵感瞬间性、方式多样性、路径丌确定性的特点，重规科研试错探索的价值，建立鼓励创新、宽容失贤的容错纠错机制，形成敢为人先、勇亍探索的科研氛围。
——加强引导监督，失信终身追责综合采叏教育引导、合同约定、社会监督等多种方式，营造坚守底线、严格自律的制度环境和社会氛围，让科研守信者一路绿灯，失信者处处叐限。坚持对科技计刉科研丌守信行为零容忍，强化责仸追究，对严重违背科技计刉科研诚信要求的行为依法依觃终身追责。
（三）主要目标构建科技计刉科研诚信体系建设管理体系，建立起科学觃范、全面覆盖、职责清晰、协调有序、监管到位的“aa省科技计刉科研诚信体系”（以下简称“诚信体系”），通过不“信用中国”、“信用aa”信息数据交换平台对接，实现便捷高效、共享联劢、劢态管理的“aa省科技计刉科研诚信体系信息管理系统”，以增强广大科研人员的诚信意识，持续巩固和収展全社会的诚信基础和创新生态，使弘扬科学精神、恪守诚信觃范成为科技界的共同理念和自觉行劢，为抂aa省建设成为科技强省奠定坚实基础。
（四）建设内容紧紧围绕建设良好的aa省科技计刉科技创新生态系统的要求，按照守信联合激励和失信联合惩戒“四张清单”的要求，建设适应科研行为和科研管理的科技计刉科研诚信体系，主要包括：科技计刉科研诚信、财政科技资金诚信、实验劢物科研诚信、科技奖励科研诚信等内容。
信激励政策措施清单”和“科研失信惩戒政策措施清单”幵对外公布；建立aa省科技计刉科研诚信体系建设督察考核机制，幵根据全省诚信体系建设计刉制定科技计刉科研诚信体系建设细则和流程。
（二）开展科技计刉科研信用信息数据共享应用和“双公示”。依托省科技厅项目管理系统、aa省实验劢物服务平台和科技奖励系统，按照“双随机、一公开”的管理制度，确定科技计刉科研诚信体系诚信信息采集的范围、内容、方式、应用和公开方式，对各类科研诚信数据进行整合，幵按觃定时间不省信用信息数据交换平台共享信息数据。对亍依据本方案及其它相关觃定进行行政许可及行政处罚时，需要对许可及处罚内容按照“双公示”要求在相关平台进行公示，幵接叐社会监督。
（三）开展科技计刉科研诚信体系建设情况劢态监测，引入第三方评估机制。将监测结果和第三方诚信报告作为改进完善科研工作的重要基础以及科研事业单位绩效评价、企业享叐政府资劣等的重要依据。对重大科研诚信事件及时开展跟踪监测和分析。
三、
加强重点领域科研活动诚信管理（一）科技计划项目科研诚信。
依据《aa省科技収展计刉管理办法实施细则》，将科技计刉科研诚信建设要求落实到项目指南、立项评审、过程管理、结题验收和监督评估等科技计刉管理全过程。在各类科研合同（仸务书、协议等）中约定科研诚信义务和违约责仸追究条款，加强科研诚信合同管理。项目执行期间収生的及项目结项后被审计収现的包括学术丌端、科研经费使用丌当等丌良诚信将被记入诚信档案。科技管理部门根据档案记彔对项目申报单位及项目负责人开展科研诚信审核，将具备良好的科研诚信状况作为参不各类科技计刉的必备条件。对严重违背科研诚信要求的责仸者，实行“一票否决”。
科研人员要恪守科学道德准则，遵守科研活劢觃范，践行科研诚信要求，丌得抁袭、剽窃他人科研成果戒者伪造、篡改研究数据、研究结论；丌得购买、代写、代投论文，虚构同行评议与家及评议意见；丌得违反论文署名觃范，擅自标注戒虚假标注获得科技计刉（与项、基金等）等资劣；丌得弄虚作假，骗叏科技计刉（与项、基金等）项目、科研经费以及奖励、荣誉等；丌得有其他违背科研诚信要求的行为。
带劢作用，做遵守科研道德的模范和表率。
评审与家、咨询与家、评估人员、经费审计人员等要忠亍职守，严格遵守科研诚信要求和职业道德，按照有关觃定、程序和办法，实事求是，独立、客观、公正开展工作，为科技管理决策提供负责仸、高质量的咨询评审意见。科技管理人员要正确履行管理、指导、监督职责，全面落实科技计刉科研诚信要求。
（二）财政科技资金诚信。
依据《aa省省级科技创新与项资金管理办法》，在项目直接费用和间接费用管理，以及项目预算调整和结转结余资金使用管理过程中实施科研诚信承诺制度，对编报虚假决算，套叏财政资金；戔留、挤占、挦用戒违反觃定转拨、转秱与项资金；虚假承诺，自筹资金丌落实等情况，将叏消承担企业(单位〕今后三年内申请科技创新与项资金的资格，幵向社会公告。
（三）实验动物科研诚信。
根据《aa省实验劢物管理条例》，对从事实验劢物保种、繁育、供应等活劢的单位和个人实施科研诚信审核，加强对实验劢物生产、使用情况以及管理活劢进行科研诚信管理。对亍造成重大安全事故的责仸人，将永丽撤销相关资质，涉嫌违法犯罪的，秱送司法机关处理。
完善异议处理制度，公开异议丼报渠道，觃范异议处理流程。健全评审行为准则不督查办法，明确提名者、被提名者、评审与家、组织者等各奖励活劢主体应遵守的评审纨律。建立评价责仸和信誉制度，实行科研诚信承诺机制，为各奖励活劢主体建立科技奖励诚信档案，纳入科研诚信体系。
四、切实加强科研诚信的教育和宣传（一）加强科技计刉科研诚信教育。从事科学研究的企业、事业单位、社会组织应将科研诚信工作纳入日帯管理，加强对科研人员、教师、青年学生等的科研诚信教育，在入学入职、职称晋升、参不科技计刉项目等重要节点必须开展科研诚信教育。对在科技计刉科研诚信方面存在倾向性、苗头性问题的人员，所在单位应当及时开展科研诚信诫勉谈话，加强教育。
（二）加强科技计刉科研诚信宣传，创新宣传手段，拓宽教育渠道，充分利用广播。
电规、报刊杂志、网站等传统媒体及微博、微信、手机客户端等新媒体，加强科研诚信宣传教育。大力宣传科研诚信典范榜样，収挥典型人物示范作用，及时曝光违背科研诚信要求的典型案例，开展警示教育，幵将上述新闻定期向“诚信aa”网站报送。
（三）充分収挥学会、协会、研究会等社会团体的教育培训作用。学会、协会、研究会等社会团体要主劢加强科技计刉科研诚信教育培训工作，帮劣科研人员熟悉和掌握科研诚信具体要求，引导科研人员自觉抵制弄虚作假、欺诈剽窃等行为，开展负责仸的科学研究。
五、严肃查处严重违背科研诚信要求的行为（一）坚持零容忍，保持对严重违背科科技计刉研诚信要求行为严厉打击的高压态势，严肃责仸追究。建立终身追究制度，依法依觃对严重违背科研诚信要求行为实行终身追究，一经収现，随时调查处理。
（二）积极开展对严重违背科技计刉科研诚信要求行为的刈事觃制理论研究，推劢立法、司法部门适时出台相应刈事制裁措施。对包庇、纵容甚至骗叏各类财政资劣项目戒奖励的单位，有关主管部门要给予约谈主要负责人、停拨戒核减经费、记入科研诚信严重失信行为数据库、秱送司法机关等处理。
（三）在全省范围内加强科技计刉科研诚信信息共享应用，实现地方科研诚信信息系统互联互通，分阶段分权限实现信息共享，为实现跨部门跨地区联合惩戒提供支撑。将科技计刉科研诚信状况不项目立项、科技奖励、岗位聘用、评选表彰及人才基地评审等工作中将科研诚信状况作为重要参考六、加快推进科研诚信信息化建设（一）建立完善全省科技计刉科研诚信信息管理系统。建立完善覆盖全省的科研诚信信息系统，对科研人员、相关机构、组织等的科研诚信状况进行记彔。研究拟订科学合理、适用丌同类型科研活劢和对象特点的科研诚信评价指标、方法模型，明确评价方式、周期、程序等内容。重点对参不科技计刉（项目）组织管理戒实施、科技统计等科技活劢的项目承担人员、咨询评审与家，以及项目承担单位、中介服务机构等相关责仸主体开展诚信评价。
（二）觃范科技计刉科研诚信信息管理。建立健全科技计刉科研诚信信息采集、记彔、评价、应用等管理制度，明确实施主体、程序、要求。根据丌同责仸主体的特点，制定面向丌同类型科技活劢的科研诚信信息目彔，明确信息类别和管理流程，觃范信息采集的范围、内容、方式和信息应用等。
（三）加强科技计刉科研诚信信息共享应用。逐步推劢科技计刉科研诚信信息系统不aa省信用信息共享平台、地方科研诚信信息系统互联互通，分阶段分权限实现信息共享，为实现跨部门跨地区联合惩戒提供支撑。
七、建设方案实施步骤（一）完善实施方案，开展工作劢员部署（2018年7月—2018年9月）。领导小组组织与家团队编制《aa省科技计刉科研诚信体系建设方案》。召开全省科技计刉科研诚信体系建设联席会议，对全省科技计刉科研诚信体系建设进行劢员部署。相关责仸主体按照方案要求制定与项工作实施方案，明确责仸分工和具体工作要求。
（二）开収科技计刉科研诚信管理系统，对接全省信用平台（2019年1月—2019年12月）。依托省科技厅项目管理系统、aa省实验劢物服务平台和科技奖励系统开展科技计刉科研诚信体系建设，明确诚信信息采集、管理、统计、公布流程，确定不全省社会诚信平台信息数据交换共享方案，开展体系建设工作。
同时，开展宣传推广，采集、整理不分析科技计刉科研诚信信息（2019年1月—2019年12月）。组织实施全省科研诚信体系建设宣传推广工作，广泛开展诚信宣传教育和诚信文化建设。公布各级各类科研诚信法觃制度，推进责仸单位和人员诚信信息的记彔、整合和应用。丌断充实完善高校、科研机构、相关企业、个人和社会组织诚信信息公共数据库，开展诚信信息数据交换共享。
（四）完善体系建设，营造良好的科研诚信氛围。（2020年1月－2020年12月）进一步完善科技计刉诚信法觃制度和标准觃范，深化我省科技计刉科研诚信信息的应用。完善守信激励和失信惩戒机制；加强对科技计刉科研诚信体系的培育和监管，进一步增强全社会的科研诚信意识，形成诚实守信的良好科研氛围。
门和机构进行表彰；对措施丌得力、工作丌落实的，予以通报批评，督促整改。
（二）収挥社会监督和舆论引导作用。充分収挥社会公众、新闻媒体等对科技计刉科研诚信体系建设的监督作用，畅通丼报渠道，鼓励对违背科研诚信要求的行为进行负责仸实名丼报。新闻媒体要加强对科技计刉科研诚信体系建设的正面引导。对社会舆论广泛关注的科研诚信事件，当事人所在单位和行业主管部门要及时采叏措施调查处理，及时公布调查处理结果幵上报领导小组。
（三）强化科技计刉科研诚信信息安全管理。建立健全科技计刉诚信信息安全监控体系，加大科技计刉诚信信息安全监督检查力度，开展科技计刉诚信信息安全风险评估，实行科技计刉诚信信息安全等级保护。加强科技计刉诚信服务机构诚信信息安全内部管理，强化科技计刉诚信服务机构信息安全防护能力，加大安全保障、技术研収和资金投入，高起点、高标准建设科技计刉诚信信息安全保障系统。
创建诚信建设体系心得体会
近年来，诚信建设成为社会发展中重要的议题。随着经济的快速发展和信息时代的到来，传统的商业模式和社会道德观念已经深刻地发生了变化。在这样的背景下，诚信建设体系就显得越来越重要了。如何构建一套科学有效的诚信建设体系，成为了政府、企业及社会各界的共同关注和研究的议题。本文主要探讨创建诚信建设体系的一些心得体会，旨在为该领域的研究和实践提供一些有益的思考。
要创建一套完善的诚信建设体系，首先需要了解现有的相关体系。目前，我国的诚信建设体系主要包括：政府引导的诚信体系、行业自律的诚信体系、企业自建的诚信体系等。每一种诚信体系都有其优点和缺点，对于选择适合自己的体系需要进行分析和评估。在进行选择过程中，还需要考虑到自身的实际情况、企业的发展阶段和需求等因素。
完善的诚信体系不仅要求有科学合理的规章制度，更需要建立一种诚信文化，使每个人都能从内心深处认识到诚信的重要性。具体而言，要想打造有效的诚信建设体系，可以包括以下几个方面：
1.建立完善的规章制度。政府、企业及社会各界需要制定一套体系完备、适用性强的诚信法规和内部准则，形成以人为本、以社会效益为导向的诚信管理模式。
2.加强诚信教育和宣传。政府及企业需要在全社会加强诚信教育和宣传，包括提升人们的诚信意识，增强责任意识，遵守规则和承担社会责任等方面。
3.建立信用评价体系。政府及企业需要建立一个客观、科学、公正的信用评价体系，对各类主体的经济行为和行业竞争进行有效监督和管理。
第四段：推进诚信文化建设。
要打造完善的诚信建设体系，需要积极推进诚信文化建设。具体而言，可以从以下几个方面入手：
1.建设和谐的社会关系。企业要重视与员工、客户、供应商等各方的沟通和合作，尽量调动大家的积极性和合作意愿。
2.加强道德规范的教育。企业要通过各种方式和途径，向员工灌输合理的道德观念，这些道德观念涵盖了社会公德、职业道德及家庭伦理等。
3.公平竞争和诚信拓展。企业要坚持公平竞争的原则，以诚信为中心发展业务，打造优质的市场形象，逐步转换为客户和社会所信任和推崇的企业。
第五段：总结。
总之，创建诚信建设体系是未来企业和社会发展的重要方向之一，也是国家制定发展战略的要求。打造完善的诚信建设体系需要多方面的协作和努力，同时也要建立一种诚信文化来促进诚信建设系统的成功发展。希望社会各界重视诚信建设，共同推进诚信文化的建设，为整个社会的互惠共赢做出贡献。
银行社会诚信体系建设工作总结
——关于网络舆论的监督办法探讨。
作
者
王芳。
系
别地质与交通工程系。
专
业
土木工程。
年
级
土木11升本。
学
号
0927101037。
成绩。
指导教师。
****年**月**日河南理工大学万方科技学院2010年暑期社会实践报告。
社会实践调查报告题目：
社会实践主要内容：
建设社会信用体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前，恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止，加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。
社会实践调查报告评语：
社会实践调查报告成绩：
评定教师签字：
[1]河南理工大学万方科技学院2010年暑期社会实践报告。
摘要：
社会信用体系建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以法制为基础，信用制度为核心，以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，坚持“统筹规划、分类指导，政府推动、培育市场，完善法规、严格监管，有序开放、维护安全”的原则，建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。
关键词：诚信监督管理规范。
诚信是一个人的立命之本，是人人必备的优良品格，一个人讲诚信，就代表了他是一个讲文明，讲信用的人，这样的人处处受欢迎，时时受尊重。不讲诚信的人，人们会避免和他打交道，甚至忽视他的存在。所以，我们每个人都要讲诚信，企业更应该讲诚信才能发展，社会更应该有诚信才有和谐。
一种风气一旦养成，其自身便具有了强大的生命力，它能够迅速膨胀，弥漫到它能到达的每一个角落，并将在它形成之后踏入其中的每一个人裹挟，后来者除了随波逐流，找不到任何应对之策。这种风气可以给顺从者以实际的利益，如那些支持者所说的“有利于人际交往、开展业务”;而不顺从者则会因头衔太小被人看作“人微言轻”，工作无法展开甚至处处受阻。最终的结果是，所有想在其中生存的人都要向这种风气屈服。
但随波逐流的坏处也是显而易见的。正如一个考场中，当作弊者只有几个人时，这几个人会因为作弊而得高分，但当考场中所有人都作弊时，每个人都会在考试中得高分，这时分数也就变得毫无意义。而且最要紧的是，只有数人作弊，被发现的几率较小，而所有人都作弊，作弊也就像“秃头上的虱子”，是明显摆着的事了。这时，谁都无法再从中获益，而只能集体被打入诚信的“黑名单”。
但是，虽然很多人也会想到最终的结局是谁都无法获益，作为个体，却不会为整体的利益过多着想。而且，由于最终的损失不会由其一个人来承担，这也减少了其心理上的负罪感。但“头衔通胀”所带来的不良后果，却是身处其中的人们谁都无法逃脱、必须承受的。
到处都是“经理”，“经理”便不值钱了;到处都是“老总”，“老总”便不值钱了。“头衔通胀”发展到现在这种状况，绝非一日之功，其弊端已经逐渐凸显。每个身在其中的人，既从中获益，也因而受损，既快乐又痛苦，既想跳出又乐在其中，在这样的纠结中，社会的诚信环境不可避免地大大恶化了。
是该反省的时候了。浮夸与虚饰的社会不可能进步，普遍不诚信的结果是谁都不可能从中获益。方鸿渐的“克莱登大学博士”头衔是这种浮夸的远祖，某些公众人物如唐骏的学历造假是其近亲，有方舟子等人坚持不懈地打假，说明我们仍有进步的希望，而为数不少的为唐骏辩护者以及唐骏本人“只认错不道歉”的态度也说明，这一过程仍然任重而道远。
如今社会诚信的缺失，给社会带来了灾难，更带来了麻烦。诸如：“毒牛肉”、“牛肉膏”、“染色馒头”、“硫磺姜”、“瘦肉精”，这些食品安全问题已经威胁到了社会的安全，人民群众的生命财产安全。湖北省委宣传部在第一时间开展“诚信大家谈”活动，可见讲诚信的重要性，尤其是在当下讲诚信更是不可少的。
信用评级、信用担保、信用管理咨询和商账催收等社会专业服务系统所构成。(3)社会信用活动，主要包括消费者信用活动、企业信用活动、银行信用活动和政府信用活动等。(4)监督与惩戒机制，主要包括信用监管制度和失信惩戒制度，运用行政、经济、道德等多种手段，依法对信用活动行为进行监管和失信惩戒，将有严重失信行为的企业单位和个人从市场经济的主流中剔除出去，同时激励守信企业单位和个人。
反观当前，社会信用体系建设依旧滞后，诚信缺失问题依旧突出，重拾诚信，每个人都不是旁观者。结合胶州当前诚信体系建设实际，如何继续推动征信工作纵向深入开展？一言蔽之，应当构建一种政府，企业，民众三方合力联动的局面，树立自上而下，从政府到个人的诚信理念和工作方式，让每家机构，每个个人经营好自己“诚信的店面”，打造幸福和美新胶州的诚信氛围。
在整个社会信用体系建设中,政府既是信用体系的科学规划和制定者,也是确保信用体系正常运转的践行者和监管者,其垂范作用至关重要。政府部门如果不能在打造诚信社会中发挥榜样作用,社会信用体系建设无疑就会成为无源之水、无本之木,政府在丧失诚信的同时也会失去民心。因此政府部门一定要严肃对待，以身作则，不能在诚信体系建设问题上缺位，不作为。
1.加强表率作用。要树立政府部门诚信旗帜，积极拓宽诚信考核晋级办法，将征信内容考核纳入其中，从服务态度，执法理念，监管措施等方面加强诚信理念，各项措施要公开公平，让权力运行于阳光之下，做到以德服人、以信立威。要自觉接收公众监督，保证权利运作规范化，阳光化。统筹协调各部门机构，杜绝部门间利益保护所导致的信息征集难，公开范围窄的现象。
2.加大宣传力度。通过金胶州，政务网及印发宣传材料等方式营造诚信建设的良好氛围，要定期组织市内各行业机构代表开展诚信工作总结大会，积极聆听各方意见，不断完善我市征信工作，打造适合我市发展特色的征信体系。要适当安排专项资金，可通过“诚信标兵”、“守信单位“等荣誉及奖励办法的实施引导全市范围共同开展诚信活动，营造良好的信用环境。
3.构筑信息平台。将市内各机构纳入征信考核体系，以信用信息的记录，整合和应用为重点，在市内几家代表性金融机构及企业采取试点，通过征信体系的具体要求，制定切合实际的量化考核办法进行考核。政府可适当扩大预算，安排部分资金，通过购买设立服务终端查询机，诚信信息服务窗口等途径建立信息数据库等信息公开平台，征信范围涵盖要广，上级监管部门要不定时进行敦促抽查，完善相关信用登记及数据信息的更新，并对公众及需求者提供便捷查询，切实让信息平台真正成为社会信用的“反映器”。
企业部门作为市场活动的主体，是信用体系建设的主力军。对企业而言，诚信不仅是企业外部形象，而且决定着企业的市场竞争力和可持续发展能力，因此，加强企业诚信体系建设，不仅意味着企业自身软实力提升，更关乎全市信用体系建设成功与否。近期，我市出台了《胶州市中小企业信用体系建设工作方案》文件，并在青岛辖区率先启动了“胶州市中小企业信用体系试验区”的开展，这几项重要举措为我市中小企业信用建设指明方向和行动目标，各家企业应当依照工作方案具体要求，立足自身实际情况，认真推进本单位征信工作的开展。
[3]河南理工大学万方科技学院2010年暑期社会实践报告。
会，撰写总结等多种活动形式，将诚信理念作为本单位的经营准则，形成浓厚的外部氛围，提高全体员工的诚信意识。
2.提升认识，加强配备。要增强诚信体系建设及信息数据采集处理，要在人力物力上加强支持，成立诚信工作小组，由分管部门组成工作组成员，主要领导负总责。对于工作分工要明确，任务布置要细化，确保征信工作各项任务都有人负责实施。各单位也需要结合自身情况适当扩大预算额度，拨出部分资金，积极争取申领政府的专项表彰资金，让信用体系建设有可靠的人力物力和财力保障。
3.多方交流，吸纳创新。各家企业在通过政府部门组织的诚信体系建设交流会上可以广泛听取其他行业，其他部门在开展诚信体系建设工作当中的优秀经验，结合自家工作实际，采取吸纳创新，探索适合自己特色的诚信经营道路。在单位内要广泛开展自上而下的总结交流会，从一把手到一般职员都可以发表个人对于诚信工作开展的工作认识，统筹各方意见发挥自身优势，形成具有自己特色的诚信体系。推动社会信用体系建设，社会群众要“融”
群众是社会主体，重拾诚信，每个人都责无旁贷。作为社会群众，不能认为诚信工作的开展与己无关，应当树立一种“主人翁”意识，发挥自身积极性和主动性，充分融入社会诚信体系工作的开展建设当中。可以将诚信要求融入到自己的日常工作生活当中，规范自己的工作生活方式、向单位上层或政府部门提供合理化建议对策、参与社区开展的诚信活动、撰文写稿等多种途径来发挥自身能动性，为社会诚信体系建设积极出谋献策。通过全市民众的集思广益，推动我市信用体系建设愈加完善。
[4]。
当前中国政府诚信体系建设问题研究
一年来，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕“一个中心，四个怀化”的战略目标和全市20xx年经济社会发展目标，充分发挥发改部门的职能作用，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，务实有效地做好发展改革各项工作。根据怀政办函〔20xx〕73号和《怀化市政府诚信建设联络员工作职责》等文件精神，加快构建社会主义和谐社会，促进社会诚信体系建设，建立完善机关单位信用管理和加强个人诚信体系建设，强化全社会提高诚信意识，努力营造社会诚信氛围，以协调服务为基础，周密组织，狠抓落实，突出重点，勤勉工作，较好地完成了各项工作任务。现将20xx年度市发改委诚信体系建设工作总结如下：
一、20xx年度市发改委及有关成员单位工作的开展情况。
（一）加强组织领导，明确相关责任。
1、我委按照市政府诚信体系建设工作关于依法行政的各项政策要求，为了确保法律法规得到全面贯彻落实，各项工作依法有序运行，年初制订了《20xx年怀化市发改委依法行政工作计划》和《20xx年怀化市发改委法制学习安排》。成立了以委党组书记、主任李宜堂任组长，党组副主任、副书记肖艳萍、杨英礼，党组成员、副主任梁国川、杨爱凡、刘尧、杨鹏，党组成员、纪检组长李向军任副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。进一步健全了依法科学民主决策制度，进一步完善重大行政决策专家咨询、风险评估、集体讨论与听证等集体决策制度，落实重大决策合法性审查和专家咨询论证制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，提高决策的参与度和透明度，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，先后制订了《重大行政决策制度》、《委党组内部决策制度》，实现重大事项依法科学民主决策。
2、按照市审改办《市县政府工作部门推行权力清单制度工作实施方案》的统一要求，5月22日前清理上报了本单位的行政权力清单，经审改办初审后在6月底前再次修改核对上报。按照市政府的要求，我们还组织力量清理公示了本部门的责任清单。及时报送依法行政工作计划和年度工作报告，完成市法制办交办报送行政执法指导案例事项，做好依法行政目标考核的资料汇编工作。截至目前，受理12345市长热线咨询投诉16件，办结15件，1件正在办理，均未超过办理期限。受理网上论坛等平台的投诉举报2件，并认真进行了网上回复，有效遏制了负面舆论的扩散。
（三）突出重点领域整治。
1、土地市场。
（1）推进土地使用权信用制度。市国土资源局坚持开展经营性土地招标挂牌出让工作，全面建立土地使用权人依法公平获得土地使用权以及依法履行合同的信誉档案，及时发布有关信用信息。根据《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》的有关规定和全省统一部署，我市完成怀化城市规划区基准地价更新工作，并通过省级验收。市人民政府于20xx年9月21日公布了《怀化城市规划区基准地价更新成果的通告》。
（2）推进矿业权人信用建设。市国土资源局建立矿业权人依法公平获得矿业权以及依法履行合同的信用档案，加强矿业权人信用信息的记录、整合和应用；构建矿业权监管平台和矿业权信息发布平台。
（3）推进测绘地理信息市场信用建设。市国土资源局充分利用测绘地理信息市场信用管理平台，及时更新信息，维护测绘地理信息市场秩序。
2、工程建设招投标市场。
全面推进政务公开，深化行政审批制度改革，，不断规范住建部门行政权力，突出重点领域整治，实施服务承诺制度，建立健全监督体系。
今年1-11月，怀化市住建局加大城区房地产历史遗留问题调处力度，着力规范扶持房地产产业和建筑业发展，强化建设工程质量安全监管和工程质量治理两年行动，严格规范建设工程招投标和建设工程施工许可证发放。今年1-11月，共完成市本级房屋建筑和市政基础设施工程设计、施工、监理招标项目61个，招标公告挂网率、应招标工程招标率、招标资料备案率、中标备案率均达100%。
3、产权交易市场。
今年以来，市国资委十分重视政府城信体系建设工作，成立了领导小组，明确了相关工作人员，制定了相关工作计划。特别是涉及国企改制产权交易事项，严格要求按照“公开、公平、公正”的原则，杜绝“暗箱”操作，确保国有资产不流失。各改制企业均按照上述要求规范操作，严格履行内部决策程序，经改制工作组及行业主管部门批准后报市国资委审批。今年1-11月，已下达11宗产权交易批复，全部移交怀化市公共资源交易中心公开交易。
4、公共资源交易平台。
（1）先行先试，整合彻底。目前，我市已经基本建成公开透明、运行规范的统一的市公共资源交易平台——市公共资源交易中心。市公共资源交易中心为市政府直属的正处级事业单位。在管理体制上，实行“一委、一办、一中心”，“一委”即市公共资源交易管理委员会，领导和研究部署决策重大事项；“一办”即市公共资源交易管理委员会办公室，设在市发改委，负责宏观管理和监督等日常事务；“一中心”即市公共资源交易中心作为我市唯一进行公共资源交易的有形市场和服务平台，承担公共资源交易的组织、服务及场内监督职责。“一委、一办、一中心”机制与现在省里公共资源交易平台管理机制一样，符合省里要求。
（2）公开公平，公正运作。20xx年至20xx年底，市政府先后出台《怀化市公共资源交易管理暂行办法》、《市公共资源“三定”方案》，省物价局出台了《湖南省公共资源交易服务收费管理办法(试行)》，实行“五统一”即“统一进场交易、统一进场发布信息、统一进场抽取专家、统一进场收费、统一进场监督”，在进场范围上，实现了工程建设项目招投标，土地使用权、探矿权、采矿权出让，土地整理招投标、矿业权转让鉴证，产权交易，特殊资源交易和政府采购等交易活动全部进场；在区域上，实现了市本级、鹤城区、经开区、工业园“同城合一”交易；在信息透明上，市公共资源交易中心建立怀化市公共资源交易网、高标准配备6块大型led显示屏、30个高清摄像头、3台触摸屏电脑等设备，通过网站、公示栏、信息简报等载体，对进场交易信息进行公开透明统一发布；在规范运作上，市公共资源交易中心配备了先进的综合信息发布系统、计算机业务管理系统、评审专家抽取系统、全过程现场（音、视频）监控系统、视频变音询标系统、多媒体展示系统、电子显示系统和通讯信息屏蔽系统等设施，对交易审核程序、工作流程、交易结果、监督意见等关键环节实行全时段监控、全过程留痕，实现了全程电子监控和业务流程办理信息化格局，为诚信体系建设奠定了坚实基础。
（3）建章建制，深化改革。怀化市招标办先后组织了两次相关单位座谈会，研究优化公共资源交易程序、制度、规则，今年九月整理出台了《怀化市公共资源交易平台优化交易程序规则改革成果汇编》，制作了规范的工程建设项目招投标，土地使用权、探矿权、采矿权出让，土地整理招投标、矿业权转让鉴证，产权交易，特殊资源交易和政府采购等交易活动流程图，优化了《评标管理制度》、《评标区管理制度》、《开标室管理制度》、《开标区管理制度》、《大厅窗口服务承诺制度》、《监控室管理制度》、《计算机操作和网络管理制度》、《保密制度》《档案管理制度》等多项工作制度，有效推动了全市公共资源交易领域的诚信体系建设。
（四）深化行政审批制度改革。
1、深化投融资体制改革。
（1）今年开展了全市投融资平台改革工作，市发改委起草制定了《怀化市城市建设投资有限公司改革建议方案》、《怀化市水务投资集团有限公司改革建议方案》、《怀化市城市建设投资有限公司改革建议方案》和《怀化市土地储备中心改革建议方案》。目前，“三平台一中心”改革方案已在市委全面深化改革领导小组第七次会议上顺利通过，并得到了领导的高度评价，目前正在组建“三平台一中心”改革领导小组，按照时间节点开展工作。通过投融资平台改革，有利于建立健全法人治理结构和市场化经营管理机制，使投融资平台公司成为真正的市场主体，实现资源资产化、资产资本化、资本证券化。
（2）根据省《关于鼓励和支持民间资本参与公共领域投资的若干意见》精神，按照省发改委的部署和要求，我们积极推进民间投资进入公共建设领域，鼓励社会资本以特许经营、租赁经营、股权投资等方式参与基础设施建设与运营（此类项目统称为“ppp项目”）。今年以来，我们对全市ppp项目有关情况进行了调查摸底，并整理了58个较为成熟、有示范效应的ppp项目上报纳入了省ppp项目库。为怀化市济民医院等三个民间投资进入公共建设领域的项目争取到300万元示范引导资金。
（3）及时组织学习并贯彻落实今年新出台的一系列关于投融资体制改革方面的文件精神和政策措施，主要包括：国家《中央预算内直接投资项目管理办法》、国家《关于改进规范投资项目核准行为加强协同监管的通知》、《湖南省政府核准的投资项目目录（20xx年本）》、《湖南省人民政府办公厅关于加快推行非经营性政府投资项目代建制的意见》、《怀化市本级政府投资项目管理暂行办法》等。同时，我委按照省权力下放的清单及时清理我委的权力清单、责任清单、负面清单等一系列配套文件和措施，更加全面规范地把好了项目审批、核准、备案关。
2、深化我市体制改革工作方案。
（1）进一步清理放开商品服务价格。今年共取消各部门组织的达标评审服务费等14项，降标防雷技术服务费等5项，放开了医药价格、烟叶收购价格等25项商品和服务价格。今年取消或暂停征收用地管理费等9项行政事业性收费，对小微企业免征土地证书工本费等23项行政事业性收费，放开全市民办中小学收费审批和取消中小学午休住宿费和社会实践活动收费项目。
（2）完善怀化市收费目录清单。目录清单共涉及35个市直单位80类行政事业性收费、45类涉企服务性收费和39类行政审批前置服务收费项目，目前收费清单已全部公示在怀化物价网收费专栏中。加大简政放权力度，推进收费权限核准从证件登记制向清单公示制转变。已取消《行政事业性收费许可证》和《服务价格登记证》的办证和年检年审，全面实行收费目录清单制。
（3）积极开展非居民阶梯水电气价格改革试点。非居民生活用水和特种用水超定额累进加价制度，目前已执行到位。居民水、电阶梯价格已实施到位，非居民电气价格改革正在进行相关情况调研，待省里出台相关政策之后依照执行。
（五）实施服务承诺制度。
全面清理行政事业性收费项目。根据转变政府职能和优化经济发展环境的有关要求，我们对行政事业性收费项目进行了全面清理，对省里取消与降标的文件及时进行了转发并通知了相关收费单位。取消和降低部分行政事业性收费是转变政府职能，优化经济发展环境的需要，我们要求各相关执收部门和相关单位不得以任何理由拖延或拒绝执行，也不得以其他名目变相收费，并连同市价格监督检查局对降标和取消部分行政事业性收费的相关部门与单位加大检查力度，确保收费政策落实到位，着力优化经济社会发展环境。
20xx年，是全面深化改革、推进政府职能部门诚信体系建设的重要之年，是全面启动“十三五”规划的开局之年，结合市发改工作的实际，我委20xx年诚信体系建设工作应着重抓好以下三个方面的工作：
二是重新制定《怀化市政府诚信体系建设工作市发改委工作实施方案》。
企业诚信体系建设领导讲话范文
同志们：
今年6月，省委制定了《关于在全省实施“个十百千万”诚信建设工程的意见》，把“个十百千万”的“个”字任务下达给我市，要求我们在全省率先建成第一个诚信城市。8月份，省文明委在_召开了全省“个十百千万”诚信建设电视电话会议，正式启动了我省“个十百千万”诚信建设工程。在这次会议上，我代表市委、市政府作了发言，表明了我市创建“诚信城市”的态度，全面阐述了我市创建诚信城市的指导思想、奋斗目标、具体任务、工作措施和基本要求。今天我们召开全市动员大会，就是对省委的精神进行再学习，再动员，再安排，再部署，把全市人民的思想和行动统一到创建“诚信城市”工作上来，万众一心，齐抓共建，努力完成省委下达给我市的创建任务。
前面，陈东法同志对创建“诚信城市”的情况作了说明;成录同志宣读了市委、市政府《关于在全市开展“诚信城市”建设工程的实施意见》;酒钢公司、法院等4个单位作了表态发言，大家的发言都很精彩，态度也很坚决。下面，我集中讲三个问题。
一、充分认识创建诚信城市的重大意义，切实增强抓好诚信建设的责任感、紧迫感和使命感。
诚信是中华民族的传统美德，也是当代社会的基本要求。其基本内涵是遵守诺言、诚实无妄，恪守信用。诚信的要求，是人类社会最基本的道德规范和行为准则。随着经济社会的发展，诚信的地位和作用越来越重要。就个人而言，诚信是安身立命的根本，是人生事业成功的基石;就企业而言，诚信是打造品牌，树立形象的关键;就经济建设而言，诚信是维系经济活动的纽带，是经济健康发展的重要条件;就社会生活而言，诚信是人际关系和谐的润滑剂，是保持社会稳定的重要因素。因此，党中央十分重视以诚实守信为重点的思想道德建设，近年来先后确定了“以德治国”与“依法治国”相结合的治国方略，颁布了《公民道德建设实施纲要》。党的_提出了全面建设小康社会、促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展的历史任务。10月份，中央文明办等五部委又联合召开“共铸诚信”全国电视电话会议，对推进诚信建设作出了全面部署。省委、省政府作出了实施“个十百千万”诚信建设工程的决定。认真贯彻党的_、十六届届三中全会精神和中央、省委的工作部署，全面抓好诚信建设工程，努力打造“诚信城市”品牌战略，不仅是我市深化“全国创建文明城市工作先进城市”的重大举措，而且对于提高全市人民的思想道德素质，对于营造良好的“三个环境”的环境、加快“五城三高”建设步伐，对于提前10年实现全面建设小康社会的总体目标，都具有十分重要的意义。
当前，随着市场经济的不断发展和完善，随着我国加入世贸组织，注重诚信越来越成为人们的共识和自我选择。但在现实生活中只讲利益、不讲信用的现象还普遍存在，诚信缺失问题比较突出，由此引发的后果也很严重。比如，假烟假酒、假药品、注水肉、黑心棉等一系列假冒伪劣商品层出不穷;假帐目、假文凭、假报表屡见不鲜;商业欺诈、恶意拖欠，偷税漏税等屡禁不止。这些问题的存在，不仅严重威胁人民群众的消费安全和生命健康，而且扰乱了市场经济秩序。可以说，信用危机已成为经济建设快速发展的瓶颈，已成为影响社会稳定的突出的问题之一。我们要充分估计创建诚信城市的艰巨性、复杂性，切实增强抓好诚信建设的责任感、紧迫感和使命感，扎实有效的开展诚信创建活动，共铸诚信城市的良好氛围。
二、抓住几个关键性的问题，把“诚信城市”工作做细、做大、做强。
创建诚信城市，塑造社会诚信文明，是牵动全社会、各阶层庞大的系统工程。完成这个工程，不仅需要系统抓，全方位抓;而且需要突出重点，抓住关键，有针对性地抓。在党政机关当中要推行以办事公道、勤政廉政为重点，创建“公正、廉洁、开拓”的好班子和“创建文明机关、做人民满意的公务员”活动，以良好的作风为全市的诚信建设做出表率。在企事业单位人员中要推行以明礼诚信、信誉兴业为重点，强化信誉意识，提高服务质量。全市各行各业都要根据创建诚信城市的要求，制定简明具体、易于操作、便于考核的诚信规范标准。在青少年中要推行以思想信念、信守诺言为重点，充实和完善学生行为规范，探索形成适合青少年成长的学校德育教育，促进家庭、社会与学校紧密结合，共同营造有利于青少年健康成长的良好环境。在外来务工人员中要推行以诚信立身、自尊自强为重点，积极开展切实可行、形式多样的教育，解决外来务工群体中文化素质参差不齐，一部分人员诚信道德意识淡薄等问题。在居民中要推行以踏实做人，崇尚文明为重点，深入开展“互敬互信、俭朴持家”教育，培养健康向上的社会风气。
首先，要加强诚信教育，发展诚信文化，培养和提高全民的信用意识。要使大家知道，城市现代化越高，对文化的依赖性就越强。从某种意义上讲，信用失缺首先是文化的失缺。因此，全市各部门、各单位都要把发展信用文化、开展信用教育作为诚信建设经常性的基础性工作来抓，深入学习和贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展信用守约的宣传教育活动。各新闻媒体要开设专栏，大力宣传我市创建诚信城市的重要性和深远意义，及时报道全市各部门、各单位、各行业在创建诚信城市活动中的生动实践和成功经验，适时推出诚信建设的先进典型，积极稳妥的开展舆论监督，营造“讲信用光荣，不讲信用可耻”的舆论氛围。要把开展诚信进社区、进企业、进商店、进机关、进学校、进部队、进家庭宣传活动，当作宣传教育工作的中心内容来抓，使广大群众了解诚信的基本内涵和基本要求，切实增强搞好诚信创建活动的自觉性。全市领导机关、党员干部要在诚信创建中要始终走在前头，牢固树立诚信意识，在诚信建设中为群众、为基层作表率。
其次，要坚持长期性与阶段性有机结合，强化治理整治工作力度。当前重点要从四个方面加大治理力度。一是突出依法行政、廉洁从政、提高效率等内容，开展政府信用专项治理，使各级政府部门切实做到依法行政、依法办事，增强政策的统一性和透明度，提高服务质量、服务效率和水平。二是突出经济信用、质量信用、价格信用、财务统计信用、劳动信用等内容，开展企业信用专项治理，促使企业诚信经营。三是突出真实性、合法性、独立性、客观性等内容，开展中介机构信用专项治理，提高中介机构和组织的信用度。四是突出经营信用、劳动信用等内容，开展个体工商户信用专项治理，引导他们做诚信商户。在专项法理中，要坚持把整治与加强发展结合起来，与加强企业管理、提高企业效益结合起来，与改进机关作风，提高办事效率结合起来。
第三，要加紧建立和完善各种信用制度。当前信用环境不好的一个重要原因是信用制度建设滞后。现实生活中许多失信行为，大都是由于信息不透明、规则不统一、体制不健全造成的。因此，必须要加快信用认证、信用评级、信息披露和失信惩戒等制度建设，以规范完善的社会信用制度支撑诚信。工商、税务、质检等职能部门要把业务管理要求同诚信制度建设结合起来，用制度来规范企业依法经营、诚信经营。各金融机构，应建立企业信用记录，以此作为开展信贷业务的重要参考依据。全市各行各业都要建立单位和个人的信用档案，制定明确的奖罚措施，制定和完善《诚信规则》，使守信者得到方便、得到实惠，失信者名誉扫地，受到惩罚，使诚信由外在要求转变为企业、个人的内在自律，促进诚信为本、操守为重社会风气的逐渐形成。
第四、要开展多层次、多形式的诚信创建活动。全市各部门、各单位要认真总结近年来诚信建设的有效做法，借鉴群众性精神文明建设创建活动的方法原则，按照市委、市政府《关于创建诚信城市的实施方案》，广泛动员，积极组织，深入开展诚信单位、诚信行业、诚信商店、诚信家庭系列创建活动。今后各级文明单位的评选、晋级，都要把单位诚信建设作为基础，凡是诚信建设年内达不到要求，完不成任务的，得不到“诚信单位”这块牌子，一律不得评为文明单位。对现有的各级文明单位，要按照诚信单位或诚信行业的标准，进行认真的考核、评估，视其情况区别对待。这项工作从现在开始，明年年底要进行第一批诚信单位的命名和表彰。
第五，要建立和完善信用监督体系。一是工商、税务、质检、劳动、法院等经济监管部门，要尽快建立和完善指导政府部门和企业进行信用管理的基本制度，强化企业经济交往对象的资信管理，防范信用风险。一是要积极探索建立部门间信用征集与信用评估体系，实现信用监督的社会化化。三是成立信用等级评定委员会，制定企业以及各种社会中介机构的信用评定标准和监督措施，实行地位信用环境评价制度，定期考核并通过各种新闻媒体向社会公布。
三、切实加强对诚信创建活动的领导，不断提高诚信城市创建水平。
目前，市上已经成立了由我和马市长挂帅，市上四大班子、嘉峪关军分区、酒钢公司主要领导为副组长，各相关单位一把手为成员的创建诚信城市领导小组。并设立了领导小组办公室，具体负责创建诚信城市的日常事务。全市各部门、各单位的诚信建设，都要实行部门一把手负责制，确定精干人员，负责组织实施单位内部的创建工作。
第一，领导机关要在创建诚信城市中充分发挥模范带头作用。各级领导机关不仅是诚信建设的领导者、组织者，也是第一实践者，一定要信守对基层、对群众作出的承诺，说到做到，取信于民。要进一步转变职能，增强服务意识，以提供优质诚信服务为核心，努力建设诚信型、学习型、服务型、效率型、创新型机关，树立领导机关的良好形象。各职能部门要把好市场准入关、流通管理关、检查执法关，在诚信建设中充分发挥职能作用。
第二，要认真解决当前诚信建设中存在的突出问题。党政机关和执法部门要重点解决滥用职权、以权谋私、有法不依、执法不严的问题。生产流通领域要重点解决假冒伪劣商品泛滥的问题。服务行业要着重解决服务不规范、收费不合理的问题。中介组织要着重解决违法经营、无序竞争的问题。科教文化战线要着重解决抄袭剽窃、侵权盗版、有偿新闻、艺风不正的问题。要通过解决这些突出问题，使广大群众看到实实在在的成效，使全社会的诚信状况得到明显的好转。
第三、要抓好典型，树好样板。市创建办公室、各有关综合执法管理部门和各新闻媒体，要不适时机的大力宣传、弘扬表彰在群众性的诚信城市创建活动中涌现出来的先进典型，用榜样的力量来推动群众性创建工作的深入发展。同时，对那些思想认识不到位，创建行动迟缓，创建工作无大的起色的部门和单位，也要进行批评教育，有的甚至要进行新闻曝光，促进其尽快转变。在为期四年的创建诚信城市工作中，要始终保持高昂的创建劲头，哪个方面出了问题，要追究哪个方面的责任，决不姑息迁就。
第四、要紧密配合，齐抓共建。创建诚信城市是一项复杂艰巨的社会系统工程，需要全社会各方面的广泛参与和支持。各部门、各单位要在市委、市政府统一领导下，各司其职，各尽所长，互相支持，相互配合，努力形成全社会齐抓共管的局面。市创建办要加强面上的指导与协调，要同当前正在开展的创建“国家卫生城市”“国家环保模范城市”紧密结合起来，形成合力，互相促进，整体推动。市财政要对创建诚信城市活动，给予必要的财力支持。全市各部门、各单位也要加大对创建诚信城市人财物的投入，确保这项系统工程的顺利开展。
同志们，在全省率先创建第一个诚信城市，是历史赋于我们的庄严使命。让我们在“_”重要思想指导下，以饱满的热情和良好的精神状态，积极投身到这项工作中来，为建设诚信_、文明_、富裕_而努力奋斗!
诚信体系建设工作报告
通过区工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏，涉及到公开的各类信息425条，其中企业信用信息153条，从业单位不良信息16条，从业人员不良信息1条。
（一）加强领导，确保工作落实。高度重视项目信息公开和诚信体系建设，狠抓工作落实。制定工作方案，明确各部门在工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设中的工作职责，确定工作目标，细化工作任务，制定保障措施；编制项目信息和信用信息公开目录，明确信息公开的标准、程序以及信息采集、整理、报送和发布的方式，坚持“谁产生、谁发布”、“谁发布、谁负责”的.原则，保证了公开的项目信息和信用信息准确及时；开展督促检查，实时督查项目信息和信用信息公开情况，及时发现和解决信息公开中遇到的问题，总结推广好的做法，保证信息公开工作的方向。
（二）加强企业融资担保信用建设。一是定期收集各企业融资需求情况。二是主动搭建平台，搞好银企对接，积极协助企业解决融资问题。三是定期了解各企业还款信用度，对未能按期还款的企业予以通报。去年共帮助32户企业融资1.4亿元。
（三）整合资源，注重工作实效。各单位在项目信息公开和诚信体系建设中，充分整合信息资源，把信息公开平台应用于工作过程，坚持把信息公开与从业企业从业人员网上办事紧密结合，实时采集信息；把信息公开与行政审批紧密结合，及时核准信息；把信息公开与市场监管结合，实时采集动态信息；把信息公开与项目建设进程紧密结合，实时采集关联信息，有效解决了项目信息、从业企业和从业人员信息及其信用信息采集难、核准难以及信息新鲜度等问题。
加强社会诚信体系建设净化市场秩序
山东省首家信用网站“诚信山东信息网”正式开通标志着“诚信山东”建设工程进入全面实施阶段。国家工商行政管理总局局长王众孚表示他们将根据企业的信用情况将其分为4个等级分别采取不同的管理方式。对于那些守信企业出示“绿牌”予以重点扶持；对于存在一定信用问题的企业出示“蓝牌”予以警告；对于失信企业出示“黄牌”将其作为重点监控对象；对于严重失信企业出示“黑牌”发布吊销公告并公布其违法记录对典型案例予以曝光。吴仪。
在“规范市场秩序推进信用建设”交流会上要求全国工商行政管理系统，以监管制度创新为核心，积极推进企业信用建设。信用体系建设开始步入法制化轨道。
2003年11月16日。
央视“每周质量报告”对金华两火腿生产企业使用敌敌畏浸泡火腿进行了曝光。这对刚摆脱“非典”阴影借。
正式享受原产地域产品保护而稍有复苏，且销售旺季即将到来的金华火腿是一大重创。
央视报道：荆州市津津乐调味品厂生产的红帅酱油。是用“氨基酸液”直接配制的，而所用氨基酸液则是由公安县新生源生物工程股份有限公司用人体毛发加工而成的。据了解毛发中含有砷、铅等有害物质，对人体的肝、肾、血液系统、生殖系统有毒副作用，可以致癌。国家明令禁止用毛发等非食品原料生产的氨基酸液配制酱油。
[理论分析]。
（一）从经济常识角度分析。
1、城市信用是现代市场交易活动的基本精神和重要原则。是市场经济活动的内在要求，是维护市场交易秩序，使交易活动顺利实现的必要条件，关系到市场经济的健康发展和市场机制的正常运行，甚至决定着一个国家、一个地区的竞争力和可持续发展。分析国家注重诚信建设和山东诚信工程注重诚信的重要性；分析金华毒火腿事件和毛发酱油事件不注重诚信的危害性。
2、企业的信誉和形象是企业的一种无形资产，是企业经营成败的重要因素。良好的信誉和形象对企业的生存竞争有着至关重要的作用。分析山东诚信工程、“金华毒火腿事件”和“毛发酱油事件”。
3、注重诚信也是加入世界贸易组织，融入世界经济，接受世贸组织规则的必然要求；也是世界经济全球化的客观要求。
4、消费者依法享有安全权、知情权等权利。用维护消费者的合法权益知识，分析“金华毒火腿”事件和“毛发酱油”事件。
5、用市场经济的平等性、竞争性、法制性、开放性特点，“金华毒火腿”和“毛发酱油”严重违反了市场经济的一般特点和内在要求。
6、商品是使用价值和价值的统一体，使用价值是价值的物质承担者。作为商品生产企业，必须重视商品的使用价值，不断提高商品的质量。用商品的使用价值和价值的知识分析“金华毒火腿”事件和“荆州毛发酱油”事件。
7、用反对不正当竞争观点分析“金华毒火腿”事件和“荆州毛发酱油”事件。
（二）从哲学常识角度分析。
1、联系的观点。建设“诚信山东”和对企业信用实行等级管理，必然有利于净化投资环境，规范市场经济秩序，推动经济增长。同时也会促进企业素质的提高，带动整个社会文明的进步。也是进一步扩大对外开放的要求；分析“金华毒火腿”事件对金华火腿业的影响；分析“毛发酱油”对人体的'危害。
2、一切从实际出发，具体问题具体分析。国家加强诚信建设，就是根据我国目前市场经济发展过程中存在的失信现象比较严重的现状而提出来的。
（三）从政治常识角度分析。
1、国家职能。加强诚信体制建设，体现了国家行使经济职能和文化职能。（建设诚信山东和对企业信用实行等级管理）。
2、国家加强信用体系建设并纳入法制化轨道，体现依法治国与以德治国相结合的原则。
3、党中央要求增强全社会的信用意识，健全信用制度。体现了党的全心全意为人民服务的宗旨，符合“三个代表”重要思想的要求。
二、产品召回制度。
[背景材料]。
十六届三中全会指出：要增强全社会的信用意识，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度。
我国在1995年加入的〈〈联合国保护消费者权益准则〉〉要求，各国政府应斟酌情况制定政策，规定一旦发现产品有严重缺陷和（或）即使正确使用也会造成重大危险，制造商和（或）经销商应回收该产品加以替换或改换另一产品。目前，我国有关部门正着手建立自己的产品召回制度。
[理论分析]。
（一）从经济常识角度分析。
1、依法保护消费者的合法权益，要求建立残缺产品召回制度。现阶段，消费者依法享有安全权、知情权、公平交易权、求偿权等权利，还必须用产品召回的方式加以落实。
2、诚实信用是现代市场交易活动的基本精神。诚信可以带来效益，提高生产者的信誉。实行产品召回制度，主动召回自己生产的缺陷产品，是新生的现代企业理念，现代企业的增长是以人为本的增长，是呼应社会正义与次序、文明与和谐的增长。
3、良好的信誉和形象对企业的生存竞争有着至关重要的作用。企业召回自己的缺陷产品，正是用道德的手段开拓市场，服务消费者进而赢得消费者的具体表现。
4、国家的宏观调控以及市场经济的法制性、竞争性等特征，要求建立缺陷产品召回制。市场经济具有自发性、盲目性和滞后性等缺点，必须加强国家的宏观调控，以保证市场经济健康有序的发展；符合经济发展需求的法律、法规。是国家有效实施调控，规范市场主体竞争行为的强有力的手段。
5、实施走出去战略，面对经济全球化的大潮，要与国际接轨必须建立我国的产品召回制度。
（二）从哲学常识角度分析。
1、一切从实际出发，使主观符合客观。我国现阶段市场经济的发展迫切需要法律来保障良好的竞争秩序，随着市场开放程度的加深，大批国外知名的企业大量的产品会越来越多地进入我国，法律法规的欠缺，不仅会导致经济秩序混乱，而且难以有效地维护消费者的合法权益。（物质决定意识，要求一切从实际出发，主观符合客观，分析产品召回制度。）。
2、事物之间的联系不仅是有条件的而且是客观的。生产者与消费者通过商品交换发生联系，这种联系产生的条件是生产者提供的商品必须能满足消费需要，而不能危机消费者的人身和财产安全，否则，生产者自身的利益也难以实现。
（三）从政治常识角度分析。
1、国家既具有经济职能，又具有公共服务职能。现阶段通过逐步建立缺陷产品召回制度，能有效的规范市场经济秩序，促进市场经济的健康发展。
2、对人民负责原则。我国的国家机构是人民利益的捍卫者和执行者，一切国家机关都是为人民利益而工作的。逐步建立与国际惯例接轨的缺陷产品召回制度，既是提升我国产品与国外产品的竞争力的需要，也是维护公平竞争的市场秩序，避免消费合法权益受到大范围危害的需要。
3、依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。为此国家机关必须严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依。只有用法律的形式确立缺陷产品的召回，才能有效地调控市场主体的行为，为主体经济的发展提供法律保证。目前，我国有关部门正加紧制定产品的召回制度就体现了这一点。
诚信体系建设心得体会
近年来，“信用中国”建设已成为我国十分重要的一项工作，诚信体系建设正日益受到社会各界的关注。作为一个社会成员，我也不断反思自身的诚信意识，并积极参与诚信体系建设。在这个过程中，我有幸结识了许多诚信建设者，也获得了一些心得体会。
第一段：诚信价值的重要性。
诚信是人类社会发展的基石，建立完善的诚信体系对社会稳定和经济繁荣至关重要。在我国的传统文化中，诚信被视为一种美德，是中华民族的传统美德之一。然而，随着社会的快速发展，人们的诚信意识相对薄弱，造成了各种各样的诚信问题，严重损害了社会的公平公正和良好的社会秩序。因此，建立诚信体系，树立诚信意识，成为当务之急。
第二段：加强诚信教育的重要性。
诚信教育是诚信体系建设的基础，也是培养良好诚信习惯的关键。在学校教育中，应从小培养学生的诚信意识，通过开展各种活动，加强对诚信的教育和引导，让学生懂得诚信的重要性，并始终坚守诚信原则。同时，社会也应该大力宣传诚信的价值，通过媒体和其他渠道，向公众普及诚信意识，增强大家的社会责任感。
第三段：建立完善的信用评价体系。
建立完善的信用评价体系是诚信体系建设的重中之重。一个健康的市场经济需要诚信交易的支撑，因此，建立科学合理的信用评价体系对于促进经济发展至关重要。政府应积极参与和引导信用评价工作，制定并落实相应政策法规，完善信用信息采集和管理制度。同时，企业和个人也应该重视自身的信用记录，通过诚信行为来提升自己的信用水平，为社会创造更多的价值。
第四段：严格执法和监管机制的建立。
严格执法和监管机制的建立是保障诚信体系有效运行的重要保障。只有通过密切关注和监督，对诚信问题进行惩罚和纠正，才能营造公平公正的市场环境。经常有人因为违法行为而受到处罚或惩罚，这不仅对个人是一种惩罚，也是对其他人的一种警示。当诚信问题受到足够关注并得到有效处理时，社会将会变得更加诚信，人们自然不敢轻易违背信用。
第五段：持续提高诚信意识。
诚信体系的建设和维护需要全社会的共同努力。从我个人而言，我认识到提升自身的诚信意识至关重要。在日常生活中，我始终坚持守信用，讲求诚信原则。我理解了诚信不仅仅是一种道德要求，更是一种责任和义务。只有通过不懈努力，才能够逐渐建立起一个和谐诚信的社会。
总之，诚信体系建设是当前亟待解决的重要问题。通过加强诚信教育、建立完善的信用评价体系、严格执法和监管机制等方面的努力，才能逐步实现诚信体系的目标。作为一个社会成员，我会不断提升自己的诚信意识，努力为诚信体系建设作出贡献。只有建立诚信体系，才能够在一个更诚信的社会中获得更好的发展和进步。
体系建设
密云县位于北京市东北部，距北京市区65公里，全县总面积2229.45平方公里。县内有中型以上水库4座，县内重点名胜风景区20多处，五星级酒店2家，四星级酒店4家，几百家小型饭店及民俗，是京郊旅游、采摘的旅游圣地。县内拥有一所经济开发区、二千多家中小企业。
二、市场总体形式分析：
1、优势。
市场优势：旅游景区众多，旅游经济发展潜力大；空气质量好，适宜人类居住，房地产行业发展也较好；民俗、采摘等形势的旅游衍生品发展较快，数量规模与日俱增；政府政策好，旅游、中小企业、教育大力扶持。
邮政在本地区优势:与政府来往较多，关系密切，密云邮政在政府面前比较具有话语权；具有良好的口碑，密云人比较认可。
2、劣势。
市场劣势：整体经济水平不高，较其他郊区地区较为落后；旅游景区较多，但都各自为战，规模不大；酒店、民俗众多，但整体设施水平有限；经济开发区内企业流动率较大，大型企业较少；中小企业因资金少、水平有限等因素影响，成长较慢。
邮政在本地区的劣势：社会公司竞争压力比较大，如快递方面的申通、韵达，校园报刊方面的学友园等，对我局业务开发上造成很大的竞争压力；邮局产品竞争力相对较弱，对个人客户的吸引力不大；员工服务意识、业务能力有待进一步提升。（措施，适当降低产品价格，提高产品竞争力，扩大客户群体；加强与速递物流的协作，提高工作效率，提升客户满意度）。
三、我局在本地区的客户分布及用邮特点。
客户分布：目前，县内80%的企事业单位同我局具有业务来往，其中，用邮在10万元以上的客户有家，10-20万元之间的客户有家，20-50万元的客户有家，50万以上的客户有4家。
客户的用邮特点：
1、邮政的信誉度较高，客户对邮政产品较为认可；
2、大客户用邮方面都集中在函件、集邮、礼仪营销等成熟专业方面；
3、与地方政府、乡镇合作较为密切，比较具有话语权；
4、20万元以上的大客户相对较少，绝大部分属于中、小类企业；
5、项目营销、方案营销较少，大部分属于关系营销，在长远合作方面存在严重的隐患。
在以上的形式和特点下，我局顶住压力，不断创新，努力探索，在这处处充满竞争的市场中，培养出了我局新一代的营销人员，制定出了适应本局局情的营销体系，不断在大客户开发和维护上创造了优异的成绩。现将我局在此方面的一些策略和见解向大家简要的介绍一下：
一、合理构建营销体系，为大客户开发打下坚实的基础。
在营销体系的构建上，我局组建营销队伍，全局分为两部分，一部分是专职营销员，主要从事对外营销工作，客户范围以大客户的开发为主要目的，目前，我局共有专职营销员15名；一部分是兼职营销员，全局所有员工全部是兼职营销员，在不影响本职工作外，兼顾营销工作，从事一些零散客户的开发工作。
二、制定严谨的营销策略，确保大客户开发的成功率。
由于县内大客户的数量较少，客户开发的成功率是至关重要的，因此为了更好、更有效的帮助营销人员进行大客户的开发工作，我局特别制定了分层营销、分级跟进的营销策略。分层营销是指营销人员，即普通员工和专职营销员、支局长、市场部、局领导四层营销，营销人员在不具备对大客户进行公关或者公关失败的情况下，上报至支局长层面进行开发，若支局长层面进行开发仍存在困难或需要帮助的情况下，可上报至市场部进行协调和帮助，市场部仍无法解决，可汇报至局领导进行探讨，层层递进，有效、有步骤的进行营销，防止潜在客户的丢失。分级跟进指在对目标客户进行锁定或者已经接洽的大客户，可根据客户的规模，预期用邮金额等情况，对大客户进行分类，不同类别由不同级别的单位或个人进行跟进，确保大客户开发的成功。
三、注重营销方法，提高客户的满意度。
营销不是空口说话，不是推销，而是需要开动思维，有思想，有准备，有方案的进行公关，特别是对大客户的营销，更需要谨慎调研，细心准备，打好大客户开发的第一仗。我局在营销方法上，推崇四种营销方法，分别是项目营销、方案营销、团队营销、关系营销，四种方法相互结合、相互补充，为我局大客户营销的成功率提供了保障。2010年，我局康宝路支局开发的《密云电力公司形象纪念邮册》项目就将四种方法很好的进行了应用，不但取得了圆满的成功，而且还为客户留下了深刻的印象，致使现在后期的合作仍在进行。
四、强化专业支撑，为大客户的成功开发保驾护航。
支撑工作是客户开发的后勤保障，为了帮助营销人员更好、更有效的进行开发工作，我局要求专业公司必须强化支撑意识、增强支撑能力、提高支撑效率的十二字方针，专业公司要将营销人员的事当做自己的事一样去办好，在自己能力有限不能办好的情况下，要想办法、找方法的去办好。在我局开发的《和谐社区纪念邮册》这个项目时，我局集邮公司邀请社会广告公司人员进行设计，并先后26次前往果园社区进行样稿的审核和修改，一次一次耐心的满足用户的要求，直到用户满意为止。
五、根据大客户的特点，着力推进个性化制作类业务的开发。
大型客户在选购产品时一般比较注重对外宣传性和企业文化的承载性，因此我局在开发大客户时，着力推荐邮政的个性化制作类业务，以满足客户的个性化需求。而制作类业务由推个性化邮品制作，2010年，我局共开发个性化邮册及邮折制作7户，而张裕艾斐堡红酒庄园个性化邮折更是我局的初次尝试，为了更为突破其红酒庄园的特点，我局企服中心的设计人员，专门将邮折设计为立体剪裁的庄园和酒瓶的图案，既美观又上档次，得到了客户的高度赞扬。
六、多回访、勤维护，确保大客户的流失率。
一个项目的开发成功并不算是结束，项目后的维护工作也至关重要。为了加强员工的客户维护意识，我局规定营销员对自身客户每月必须走访两次，支局长对本局的大客户，每季度必须回访二次；市场部对全局大客户，每季度必须回访二次，层层回访，了解客户的最新动态。为了更为有效的加强邮政同大客户的合作关系，我局还专门组织开展大客户座谈交流会，欢迎客户对我局工作进行交流和指点，加强深入合作，确保大客户的流失率。
七、定期人员交流和培训，促进大客户开发率的不断提高。
大客户的开发工作，对营销人员的专业素质要求非常严格，为了提高我局专职营销员在大客户开发上的个人能力和自信心，我局市场部每月组织专职营销员进行交流和培训会。培训会主要以专职营销员自行进行讨论、探讨，互相介绍自己的经验和教训，共同努力，共同进步，在交流会上，大家还可以将自己认为比较好、或者有开发潜力的客户进行推荐，大家进行讨论，出主意，想办法，组建营销团队。培训会主要分为两种：一种是本局专业公司的同志就本专业进行培训，一种是邀请市公司、专业局的同志到我局进行讲解，两种培训贯穿全年，提高营销员的学习意识，鼓励营销员思考和借鉴，不断挖掘自身潜质。
八、完善服务质量，提高大客户的认可度。
了达到客户的要求，我局专门组织科室人员、专业公司人员、营销员等进行投递，今年，投递当天正值外面下雨，大家都没有退缩，城里同志爬楼送，乡村的同志踏着泥泞的道路送，都冒雨将月饼送至每位老师的家中，这个客户与我局合作三年了，我们的优秀服务得到了他们的认可和赞扬。
在大客户的开发和维护上，我局因受地域、经济水平、企业规模等因素限制，大客户开发的数量并不多，经验也比较匮乏，有哪些需要改进和发展的还需要大家帮忙给予指点和帮助。
诚信体系建设与约束机制
一年来，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕“一个中心，四个怀化”的战略目标和全市20xx年经济社会发展目标，充分发挥发改部门的职能作用，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，务实有效地做好发展改革各项工作。根据怀政办函〔20xx〕73号和《怀化市政府诚信建设联络员工作职责》等文件精神，加快构建社会主义和谐社会，促进社会诚信体系建设，建立完善机关单位信用管理和加强个人诚信体系建设，强化全社会提高诚信意识，努力营造社会诚信氛围，以协调服务为基础，周密组织，狠抓落实，突出重点，勤勉工作，较好地完成了各项工作任务。现将20xx年度市发改委诚信体系建设工作总结如下：
一、20xx年度市发改委及有关成员单位工作的开展情况。
（一）加强组织领导，明确相关责任。
1、我委按照市政府诚信体系建设工作关于依法行政的各项政策要求，为了确保法律法规得到全面贯彻落实，各项工作依法有序运行，年初制订了《20xx年怀化市发改委依法行政工作计划》和《20xx年怀化市发改委法制学习安排》。成立了以委党组书记、主任李宜堂任组长，党组副主任、副书记肖艳萍、杨英礼，党组成员、副主任梁国川、杨爱凡、刘尧、杨鹏，党组成员、纪检组长李向军任副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。进一步健全了依法科学民主决策制度，进一步完善重大行政决策专家咨询、风险评估、集体讨论与听证等集体决策制度，落实重大决策合法性审查和专家咨询论证制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，提高决策的参与度和透明度，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，先后制订了《重大行政决策制度》、《委党组内部决策制度》，实现重大事项依法科学民主决策。
2、按照市审改办《市县政府工作部门推行权力清单制度工作实施方案》的统一要求，5月22日前清理上报了本单位的行政权力清单，经审改办初审后在6月底前再次修改核对上报。按照市政府的要求，我们还组织力量清理公示了本部门的责任清单。及时报送依法行政工作计划和年度工作报告，完成市法制办交办报送行政执法指导案例事项，做好依法行政目标考核的资料汇编工作。截至目前，受理12345市长热线咨询投诉16件，办结15件，1件正在办理，均未超过办理期限。受理网上论坛等平台的投诉举报2件，并认真进行了网上回复，有效遏制了负面舆论的扩散。
（三）突出重点领域整治。
1、土地市场。
（1）推进土地使用权信用制度。市国土资源局坚持开展经营性土地招标挂牌出让工作，全面建立土地使用权人依法公平获得土地使用权以及依法履行合同的信誉档案，及时发布有关信用信息。根据《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》的有关规定和全省统一部署，我市完成怀化城市规划区基准地价更新工作，并通过省级验收。市人民政府于20xx年9月21日公布了《怀化城市规划区基准地价更新成果的通告》。
（2）推进矿业权人信用建设。市国土资源局建立矿业权人依法公平获得矿业权以及依法履行合同的信用档案，加强矿业权人信用信息的记录、整合和应用；构建矿业权监管平台和矿业权信息发布平台。
（3）推进测绘地理信息市场信用建设。市国土资源局充分利用测绘地理信息市场信用管理平台，及时更新信息，维护测绘地理信息市场秩序。
2、工程建设招投标市场。
全面推进政务公开，深化行政审批制度改革，，不断规范住建部门行政权力，突出重点领域整治，实施服务承诺制度，建立健全监督体系。
今年1-11月，怀化市住建局加大城区房地产历史遗留问题调处力度，着力规范扶持房地产产业和建筑业发展，强化建设工程质量安全监管和工程质量治理两年行动，严格规范建设工程招投标和建设工程施工许可证发放。今年1-11月，共完成市本级房屋建筑和市政基础设施工程设计、施工、监理招标项目61个，招标公告挂网率、应招标工程招标率、招标资料备案率、中标备案率均达100%。
3、产权交易市场。
今年以来，市国资委十分重视政府城信体系建设工作，成立了领导小组，明确了相关工作人员，制定了相关工作计划。特别是涉及国企改制产权交易事项，严格要求按照“公开、公平、公正”的原则，杜绝“暗箱”操作，确保国有资产不流失。各改制企业均按照上述要求规范操作，严格履行内部决策程序，经改制工作组及行业主管部门批准后报市国资委审批。今年1-11月，已下达11宗产权交易批复，全部移交怀化市公共资源交易中心公开交易。
4、公共资源交易平台。
（1）先行先试，整合彻底。目前，我市已经基本建成公开透明、运行规范的统一的市公共资源交易平台——市公共资源交易中心。市公共资源交易中心为市政府直属的正处级事业单位。在管理体制上，实行“一委、一办、一中心”，“一委”即市公共资源交易管理委员会，领导和研究部署决策重大事项；“一办”即市公共资源交易管理委员会办公室，设在市发改委，负责宏观管理和监督等日常事务；“一中心”即市公共资源交易中心作为我市唯一进行公共资源交易的有形市场和服务平台，承担公共资源交易的组织、服务及场内监督职责。“一委、一办、一中心”机制与现在省里公共资源交易平台管理机制一样，符合省里要求。
（2）公开公平，公正运作。20xx年至20xx年底，市政府先后出台《怀化市公共资源交易管理暂行办法》、《市公共资源“三定”方案》，省物价局出台了《湖南省公共资源交易服务收费管理办法(试行)》，实行“五统一”即“统一进场交易、统一进场发布信息、统一进场抽取专家、统一进场收费、统一进场监督”，在进场范围上，实现了工程建设项目招投标，土地使用权、探矿权、采矿权出让，土地整理招投标、矿业权转让鉴证，产权交易，特殊资源交易和政府采购等交易活动全部进场；在区域上，实现了市本级、鹤城区、经开区、工业园“同城合一”交易；在信息透明上，市公共资源交易中心建立怀化市公共资源交易网、高标准配备6块大型led显示屏、30个高清摄像头、3台触摸屏电脑等设备，通过网站、公示栏、信息简报等载体，对进场交易信息进行公开透明统一发布；在规范运作上，市公共资源交易中心配备了先进的综合信息发布系统、计算机业务管理系统、评审专家抽取系统、全过程现场（音、视频）监控系统、视频变音询标系统、多媒体展示系统、电子显示系统和通讯信息屏蔽系统等设施，对交易审核程序、工作流程、交易结果、监督意见等关键环节实行全时段监控、全过程留痕，实现了全程电子监控和业务流程办理信息化格局，为诚信体系建设奠定了坚实基础。
（3）建章建制，深化改革。怀化市招标办先后组织了两次相关单位座谈会，研究优化公共资源交易程序、制度、规则，今年九月整理出台了《怀化市公共资源交易平台优化交易程序规则改革成果汇编》，制作了规范的工程建设项目招投标，土地使用权、探矿权、采矿权出让，土地整理招投标、矿业权转让鉴证，产权交易，特殊资源交易和政府采购等交易活动流程图，优化了《评标管理制度》、《评标区管理制度》、《开标室管理制度》、《开标区管理制度》、《大厅窗口服务承诺制度》、《监控室管理制度》、《计算机操作和网络管理制度》、《保密制度》《档案管理制度》等多项工作制度，有效推动了全市公共资源交易领域的诚信体系建设。
（四）深化行政审批制度改革。
1、深化投融资体制改革。
（1）今年开展了全市投融资平台改革工作，市发改委起草制定了《怀化市城市建设投资有限公司改革建议方案》、《怀化市水务投资集团有限公司改革建议方案》、《怀化市城市建设投资有限公司改革建议方案》和《怀化市土地储备中心改革建议方案》。目前，“三平台一中心”改革方案已在市委全面深化改革领导小组第七次会议上顺利通过，并得到了领导的高度评价，目前正在组建“三平台一中心”改革领导小组，按照时间节点开展工作。通过投融资平台改革，有利于建立健全法人治理结构和市场化经营管理机制，使投融资平台公司成为真正的市场主体，实现资源资产化、资产资本化、资本证券化。
（2）根据省《关于鼓励和支持民间资本参与公共领域投资的若干意见》精神，按照省发改委的部署和要求，我们积极推进民间投资进入公共建设领域，鼓励社会资本以特许经营、租赁经营、股权投资等方式参与基础设施建设与运营（此类项目统称为“ppp项目”）。今年以来，我们对全市ppp项目有关情况进行了调查摸底，并整理了58个较为成熟、有示范效应的ppp项目上报纳入了省ppp项目库。为怀化市济民医院等三个民间投资进入公共建设领域的项目争取到300万元示范引导资金。
（3）及时组织学习并贯彻落实今年新出台的一系列关于投融资体制改革方面的文件精神和政策措施，主要包括：国家《中央预算内直接投资项目管理办法》、国家《关于改进规范投资项目核准行为加强协同监管的通知》、《湖南省政府核准的投资项目目录（20xx年本）》、《湖南省人民政府办公厅关于加快推行非经营性政府投资项目代建制的意见》、《怀化市本级政府投资项目管理暂行办法》等。同时，我委按照省权力下放的清单及时清理我委的权力清单、责任清单、负面清单等一系列配套文件和措施，更加全面规范地把好了项目审批、核准、备案关。
2、深化我市体制改革工作方案。
（1）进一步清理放开商品服务价格。今年共取消各部门组织的达标评审服务费等14项，降标防雷技术服务费等5项，放开了医药价格、烟叶收购价格等25项商品和服务价格。今年取消或暂停征收用地管理费等9项行政事业性收费，对小微企业免征土地证书工本费等23项行政事业性收费，放开全市民办中小学收费审批和取消中小学午休住宿费和社会实践活动收费项目。
（2）完善怀化市收费目录清单。目录清单共涉及35个市直单位80类行政事业性收费、45类涉企服务性收费和39类行政审批前置服务收费项目，目前收费清单已全部公示在怀化物价网收费专栏中。加大简政放权力度，推进收费权限核准从证件登记制向清单公示制转变。已取消《行政事业性收费许可证》和《服务价格登记证》的办证和年检年审，全面实行收费目录清单制。
（3）积极开展非居民阶梯水电气价格改革试点。非居民生活用水和特种用水超定额累进加价制度，目前已执行到位。居民水、电阶梯价格已实施到位，非居民电气价格改革正在进行相关情况调研，待省里出台相关政策之后依照执行。
（五）实施服务承诺制度。
全面清理行政事业性收费项目。根据转变政府职能和优化经济发展环境的有关要求，我们对行政事业性收费项目进行了全面清理，对省里取消与降标的文件及时进行了转发并通知了相关收费单位。取消和降低部分行政事业性收费是转变政府职能，优化经济发展环境的需要，我们要求各相关执收部门和相关单位不得以任何理由拖延或拒绝执行，也不得以其他名目变相收费，并连同市价格监督检查局对降标和取消部分行政事业性收费的相关部门与单位加大检查力度，确保收费政策落实到位，着力优化经济社会发展环境。
20xx年，是全面深化改革、推进政府职能部门诚信体系建设的重要之年，是全面启动“十三五”规划的开局之年，结合市发改工作的实际，我委20xx年诚信体系建设工作应着重抓好以下三个方面的工作：
一是认真落实和圆满完成市政府诚信体系建设的工作任务。
二是重新制定《怀化市政府诚信体系建设工作市发改委工作实施方案》。
三是重新成立“市发改委诚信体系建设领导小组”。
文档为doc格式。
诚信体系建设承诺书
为贯彻落实____________有限公司的_____的质量方针和______的.环境方针，推动企业信用体系建设的健康发展，营造和谐发展、信守合同、公平竞争、规范有序的市场环境，树立企业诚信守法经营形象。本企业做出如下诚信承诺：
1.提高诚信经营意识。我公司将组织全体员工学习有关法律法规，树立诚实守信的企业文化，做诚信守法的企业。2.加强知识产权保护。我公司将严格遵守有关知识产权保护的国际公约和相关法律;坚持自主创新，拒绝生产及接受委托生产和经营侵权产品。
3.坚决杜绝伪劣产品。我公司将严格依照国家有关法律、法规合法生产和经营，保证生产和经营合法、安全、有效的产品，不生产和经营伪劣产品，杜绝以次充好，保证产品质量，提高产品档次。
4.加强企业自律,强化企业社会责任。我公司自觉接受社会、群众、新闻舆论的监督检查。
5.规范合同，公平交易。我公司积极参与本行业的企业信用体系建设，自觉遵守企业信用管理，共同树立信用自律的道德观念和行业风尚，重合同，守信用。
承诺人：___。
时间：____年__月__日。
诚信建设制度
诚信是社会主义核心价值观的重要内容，是公民基本道德规范，是社会主义市场经济的基矗20xx年7月23日日，中央精神文明建设指导委员会印发《关于推进诚信建设制度化的意见》，诚信制度建设。
党的十八大提出，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向，爱国、敬业、诚信、友善是个人层面的价值准则。现就个人层面的价值准则作如下简要阐述，提高认识，内化于心，外化于行。
爱国是基于个人对自己的祖国依赖关系的深厚情感，也是调解个人与祖国关系的行为准则。它同社会主义紧密结合在一起，要求人们以振新中华为已任，促进民族团结、维护祖国统一、自觉报效祖国。
敬业是对公民职业行为准则的价值评价，要求公民忠于职守，克已奉公，服务人民，服务社会，充分体现了社会主义职业精神。
诚信即诚实守信，是人类社会千百年传承下来的道德传统，也是社会主义道德建设的重要内容，它强调诚实劳动、信守承诺、诚恳待人。
友善强调公民之间互相尊重、互相关心、互相帮助，和睦友好，努力形成社会主义的新型人际关系。
1.诚信建设主要原则。坚持以人为本、教育为先，坚持制度保障、规范约束，坚持德法并举、刚柔相济，坚持政府有力推动、企业主动作为、社会共同参与、公民普遍响应，坚持问题导向、集中治理，痛斥并依法依规惩处商业欺诈、合同违法、制假售假、偷排污染物、偷逃骗税、学术不端、弄虚作假等诚信缺失行为;深刻领悟诚信的丰富内涵和基本要求，培育诚信理念，营造诚信氛围，弘扬诚信文化，宣传先进典型，鞭挞失信行为，管理制度《诚信制度建设》。
2.完善学校诚信建设机制。育人为本，德育为先，坚持把诚信建设融注于立德树人学校教育教学和管理服务活动的各个层面各个环节，诚信教育进课堂、进活动、进家庭、进头脑，引领师生把诚信理念转化为自觉行动，“三严三实”，诚意正心，讲诚信，重然诺，以诚立身，诚信做人。
3.丰富诚信建设活动载体。整合教育资源，在德育课、思想政治课、文化知识课以及道德实践中强化契约精神教育、专题法制教育，建立完善学生诚信评价考核办法，规范体现诚信内涵的礼仪制度，把诚信嵌入道德讲堂、中华传统经典诵读、大阅读活动以及入学教育、升级典礼、成人人礼、毕业典礼，高考誓师等仪式之中。
4.干部带头作表率。践行党员干部“三严三实”日常行为规范：坚定信念强政治，严肃生活讲原则，履职行权重担当，守规执纪作表率，恪守公德知荣辱。坚决贯彻执行中央八项、省委省政府十项、市委市政府十二条、县委县政府十三条规定，依法廉洁治校。
5.教职员工做榜样。人人争做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师，依法从教、廉洁施教，立德树人，行为世范。
6.建立健全激励诚信、惩戒失信长效机制，着力增强执行力。如拾金不昧、好人好事等及时通报嘉奖;若发现教师学术不端、伪造剽窃、弄虚作假等予以一票否决并按有关规定处理，学生考试作弊等违反中学生守则行为，一旦查实，均及时按相关规定予以公开、公平、公正的处理。
诚信体系建设工作总结
今年以来，我街道根据县委、县政府的工作要求，全面推进社会诚信体系建设工作，取得良好成效，现总结如下：
一、推进政府自身诚信建设我们以建设“服务政府、责任政府、法治政府”为目标，开展以下四方面工作：
一是加强政府信息公开。街道党政办牵头，举办政府信息公开业务培训，开展信息公开评估工作，加强网上公开，加强受理窗口建设，有力地推进了政府信息公开工作。
二是综治办、司法所等部门开展“法律进机关”活动。针对不同层次人员开展法律知识讲座、培训近3场次，并通过网上学法，提高公务员依法行政、诚信践约的意识。
三是积极创建“诚信市场”活动。10至12月街道安全生产办公室会同食安办对市民重点关注的食品加工业、餐饮业、日用消费品市场和农副产品市场开展“诚信市场”的创建进行宣传、检查，倡导企业开展诚信服务。
四是开展行政执法工作。围绕政府关心、社会关注、群众关切的突出问题，坚持以危及人民群众生命财产安全、人民群众反映强烈以及区域性质量问题突出的重点产品为主，开展了让老百姓吃得更放心、使用更放心、计量更放心“三个更放心”为目标的各种专项整治和区域性整治活动。通过检查提高了诚信经商的意识和氛围。
二、通过各种形式加强宣传活动。
充分运用宣传栏、黑板报、宣传标语等宣传载体，在全街道范围内大力开展经常性诚信宣传教育，加大舆论和社会监督的力度，努力营造良好的社会诚信氛围。
通过“法律六进”活动，大力开展“学法律、讲权利、讲义务、讲诚信”为主要内容的主题教育活动，同时结合“3.15”维权周、税法宣传月、“5.25”交通安全宣传日、“6.5”世界环境日、档案法20周年纪念日等活动穿插诚信宣传，也取得了良好的社会效益。
今年年8月份在全街道学校开展“学校诚信教育”活动中，向教师、学生发放宣传单位1000份，各校开展相关主题活动26场次，并通过学生向家长宣传诚信的重要性，提高了全街道市民知晓度和参与率。
万松街道精神文明办。
20xx年12月6日。
食品药品安全诚信体系建设是推进全社会道德信用建设、打造“诚信漠河”、“平安漠河”、构建和谐社会的一项重要内容。为此，我们就把食品药品安全诚信体系建设作为食品药品市场监管的中心工作来抓，按照《20xx年“诚信漠河”建设工作方案》要求，结合我县餐饮服务和药品监管实际，认真调研，周密组织，狠抓落实，扎实推进我县食品药品安全诚信体系建设，取得了较好成效。现将有关情况做如下总结：
一、扎实开展诚信机关建设，提高部门的公信力。
食药监系统的执法人员能否做到公正执法、文明行政、诚信执法、热情服务直接关系到政府的公信力，关系到党和政府的形象和社会风气的进步。为此，我们在全局范围内深入开展了诚信机关建设活动。
一是整章建制，全面规范行政行为。我们结合廉政风险防控机制建设和行政绩效管理活动，对全局行政许可、行政处罚、日常监管等项工作制度进行了全面的梳理，重新制定了各项行政工作制度，统一许可准入条件、处罚的尺度、监管频次和要求，全面规范了行政行为。
二是政务公开，提高了行政工作的透明度。为进一步规范行政行为，接受社会监督，确保监督执法的公开、公平、公正，我们全面推进了政务公开，在办理许可审批、认证、换证工作中，向社会公开办事依据、标准、程序、时限和结果。通过实行政务公开，畅通了监督渠道，切实保障了管理相对人和群众的知情权、参与权、监督权，自觉接受社会各界的监督。
三是实行首问负责制，提高了群众的满意度。我们按照“热情接待、实事求是、按章办事、尽快办结”的原则，认真做好许可、投诉等项受理工作。无论所受理的事项是否与本职有关，都认真履行了受理职责。如不属于本股室职权范围的，也负责引导、记录或与其他股室联系，杜绝了推诿扯皮、不负责任的现象发生，提高了群众满意度，达到了取信于民的效果。
二、提高餐饮企业诚信自律意识，促使企业自觉加强管理。
我们积极探索餐饮服务食品安全长效治本之策，全面开展了餐饮服务食品安全诚信体系建设，引导企业走诚信发展之路。
一是严格市场准入，促使企业高起点运行。按照《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》的要求，强化餐饮服务许可工作，严把“三关”即：严把申报资料审核关，在资料审核工作中坚持缺一补一的原则，做到资料不齐不予受理。严把现场验收质量关，对申办条件达标的单位按时、按规定办理；对申办条件不能达标的限期改正后复查，对责令限期改正而仍未改正者不予办理。严把审查审批发证关，根据申报资料、现场验收情况及有关人员审核后，审批人员按照申办条件和标准严把审查审批关。同时，我们还将许可证发放情况录入黑龙江省餐饮服务食品安全监督管理系统，实现了许可监管电子化。
二是实施量化分级管理，加强事中的服务与规范。在日常监管工作中，我们积极探索餐饮服务食品安全长效治本之策，全面开展餐饮服务食品安全诚信体系建设，引导企业走诚信发展之路。我们与餐饮单位签订《食品安全责任状》，督促和指导企业全面落实各项质量管理与诚信经营制度，提高了企业诚信经营管理水平。同时，我们建立了餐饮服务企业诚信档案，全面推行了餐饮业量化分级管理制度，根据日常检查情况将其分为a、b、c三级，并不断完善诚信激励机制，增强了企业的诚信经营意识和社会责任意识。
三是严格执法，强化事后惩处。在规范服务的基础上，对有严重违法行为的餐饮单位，坚决叫停，并按照法定程序，告知工商部门办理注销登记。对依法被叫停的企业，实行案后回查措施，重点检查其是否已停止经营活动。回查中发现未停止经营活动的，按照无证经营严厉查处，切实做好事后清理工作。经过我们帮助、引导、服务和监管，企业都把诚信经营和保障食品安全视为生存和发展的生命线，主动做到了严把“六道关口”，即食品采购关、贮存关、加工关、保质关、洗消关、从业人员准入关，杜绝了餐饮服务食品安全突发事件，实现了“零事故”的目标。
三、实施药品安全信用分类管理，确保公众用药安全。
药品安全信用分类管理是社会信用体系建设的组成部分，也是提高药品市场监督管理部门依法行政能力的重要手段，也是药品监管的长效治本之策。因此，我们在监管工作中全力推进了分类管理工作。
一是加强教育培训，增强信用意识。我们通过开展药品安全进社区等形式，强化了对用药安全的宣传。同时，分批对零售药店质量负责人进行培训，与企业签订了《诚信自律承诺书》，要求药品经营单位必须按照《药品经营质量管理规范》进行规范管理，建立购进验收记录，完善药品质量管理制度。还重点开展药品、医疗器械安全法律知识、社会信用基本知识、药品安全事故案例、信用典型案件等培训教育工作，营造了良好的信用环境。
二是严格工作标准，规范工作流程。实施药品安全信用分类管理是一项系统工程，必须按照公平、公开、公正的原则，实行制度化、规范化操作。我们制定了《漠河县药品医疗器械经营和使用单位诚信体系建设实施方案》，对药品安全信用信息的采集、评价、发布以及岗位责任等相关工作进行规范，建立健全了药品安全信用的记录、评定、奖惩、公示等工作机制。确保信用信息的完整性、公正性、权威性、唯一性。
三是结合日常监管情况，准确评定等级。为了能公平、公正的评价企业的日常经营情况，在广泛征询群众及社会监督员对各企业意见的同时，结合企业的日常监督检查、稽查检查、gsp认证跟踪检查、重点监督检查、专项检查等情况对全县药企按“诚信”、“基本诚信”、“失信”、“严重失信”四级进行了综合评定。四是实施诚信分类监管，充分体现药信用体系建设工作实效。
按照一企一档的原则，结合日常监督、专项检查、认证、诚信考评等工作，及时收集、记录、存储药械企业基本信息、监管信息、诚信信息等，建立健全了药械企业、医疗机构诚信档案，并结合日常监督检查违法案件查处结果、药品抽样结果、违法广告发生次数、药品分类管理等情况，对信用等级进行动态管理。对失信企业列入重点监控单位，给予警示和提醒，促其自纠；对长期守法经营，诚信度高的企业给予大力宣传，大力表扬，减少日常监管、药品抽检频次，积极倡导消费者购买放心药品，促进诚信企业经济效益的提高。
通过安全信用管理工作的开展，强化了药品经营企业的诚信意识，探索了整顿和规范我县药品、医疗器械市场秩序的新途径，促进了我县药品市场形成统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境，保证了人民群众用药安全，为“诚信漠河”建设提供了健康支撑。
漠河县食品药品监督管理局。
20xx年10月11日。
20xx年以来，区发改委在区委、区政府的正确领导下，根据《白碱滩区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》（克白政发【20xx】29号）要求，结合我委实际情况和工作目标任务，就社会信用体系建设开展了相应的工作。现将工作小结如下，不足之处，敬请指正。
一、在组织领导方面。
自《白碱滩区工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设实施方案》发布后，区发改委领导及时召开专题会议，将加强社会诚信体系建设纳入我委重要工作日程，并制定了具体的实施方案，分解落实各岗位在社会信用体系建设工作的相应责任和目标任务，认真抓好机关及工作人员行政效能监督范围和办法，以及过失和过错的问责追究制度。为了强化和推进此项工作，委内还成立了以主任为第一负责人，办公室综合岗为具体联络人员的工作推进小组，有效推动我委此项工作的开展。通过此项工作的开展，我委办事效率和质量较过去得到了明显的提高。
——在规划谋划方面。我委在“十二五”规划编制完成后，就积极向社会进行公布，让辖区群众了解我区五年规划的方向，进一步扩大规划的社会参与面。在规划委托阶段，我委也是将委托环节提交区政府进行讨论，由会议决定委托编制机构，全程公开透明。
——在发展计划方面。加大对重点领域项目和重大项目的前期研究、中期监控的工作力度，切实转变原来侧重项目审批管理的工作思路，通过各部门上报的基本建设需求，征询建设、财政等部门建议，确定具体建设项目，最后上报区政府常务会集体研究决定。
——在项目前期管理方面。一是形成了有效的项目前期进度跟踪制度，区发改委要求具体负责此项工作的人员，必须每周到施工现场对施工进度进行了解，同时将掌握的情况制作成简报，于每周五前报送至区领导处进行审阅，从而使得项目的各个流程都在时间控制之内，且高效透明。二是积极组织项目方案设计的评审工作，认真对评审意见和建议进行汇总，并将意见以书面形式提交给设计单位，督促其严格按照整改意见进行设计修改。同时，进一步加强与设计单位和使用单位之间的沟通，提高了设计效率。
——在物价工作方面。我委按照诚信体系建设要求，结合市发改委物价工作要求，把价格监测做为物价办公室的一项重点工作来抓，为了能够及时准确的了解市场价格动态，让广大老百姓明明白白消费，物价办公室工作人员对集贸市场农副产品价格进行跟踪监测，并每周二、四将采集的物价情况在部门网站上进行公示，让广大辖区群众能及时了解物价变化。同时，我委通过节假日市场价格检查，进一步对不按规定明码标价的价格行为进行了整改，规范商家市场行为，促进社会诚信体系的建立。
——在宣传方面。结合“3.15”宣传活动，我委组织工作人员走上街头，设立宣传台、印发资料，张贴横幅标语，开展《价格法》、节能减排、规划设计及诚信体系相关方面的宣传，有效地拓展了诚信社会教育面。在“古尔邦节”、“国庆节”双节期间组织保障市场活羊供应500只，以高度的责任感和诚信度切实加强对市场价格监测，并及时将物价信息反馈上级部门，便于全市随时启动应急预案，切实有效稳控市场物价，保证社会和谐稳定。此外，在涉案物品的价格认证工作中，我委始终把公平、公正、守规、守纪放在核心地位，严格按照涉案物品价格认证操作规程开展价格认证工作，每个报告都坚持做到资料齐全、程序合法，计算准确，结论真实，确保了认证案件质量，把风险规避到最低限度。
三、在个人诚信意识提高方面。
我委以个人诚信建设为突破口，努力提振社会诚信度。首先是对个人加强诚信教育、增强诚信意识，提高党员干部依法行政、诚信践约的意识，表彰爱岗敬业、诚实守信的人和事，在机关逐渐形成了“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的社会氛围。其次是用制度对个人诚信方面进行约束，要求各岗位工作人员在工作时必须要留有痕迹，用贯标体系来约束个人工作行为。截止目前，我委尚无违反贯标制度的行为发生。
白碱滩区发展和改革委员会。
20xx年6月8日。
自开展工作以来，按照市委、市政府关于建设信用xx的总体安排，市监察局牵头成立政务诚信建设工作领导小组，制定工作方案，落实责任分工，发挥各职能部门的作用，突出重点，扎实推进政务诚信建设，取得初步成效，为构建政务诚信体系做了一些基础性工作。主要抓了以下五方面工作。
一、以网上办事大厅建设为重点，推进信用政府建设。在实现市县镇三级行政服务中心全覆盖的基础上，强力推进网上办事大厅建设，创新政府服务与治理方式。
一是推进市县镇三级网上办事大厅全覆盖。在全省率先全面开通xx省网上办事大厅xx市县镇三级分厅，同时开发融合网上申请与网上审批功能的移动终端版网上办事大厅。至11月28日，市县镇三级网上办事大厅已进驻事项4100项，其中3958项可在线申办，3383项实现网上全流程审批和电子监察，318项实现0次跑动办成事，累计受理网上申办55233件，平均办结承诺时限比法定期限缩短53.17%。
二是推进基层便民服务站全覆盖。为解决农村群众不会使用电脑上网办事问题，加快在全市63个镇(街)行政服务中心和965个村(社区)办公楼内，配备电脑、高清拍摄仪等设备，建设实体便民服务站。通过基层干部驻点收件或上门收件的方式，代理申办市县镇三级网上办事服务事项，建立便民服务代办机制。至11月28日，已建设镇村便民服务站858个，覆盖率83.46%，累计代办27296件。我市力争今年底前实现实体便民服务站全覆盖。同时，加快建设完善网上基层便民服务站，设置便民服务、农村三资管理、政府12345服务热线、电子纪检监察等10大版区栏目，提升科技反腐水平。
三是结合网上办事大厅加快廉政直通车扩容提质。升级完善党务、政务、村务、财务、厂务公开系统，促进市县镇村组五级党廉信息网上公开全覆盖。11月11省政府召开全省网上办事大厅建设xx现场会，总结推广了我市经验。
二、以依法行政能力建设为重点，推进法治政府建设。
注重运用法治思维和法治方式，提高依法行政能力和水平。
一是建立完善行政决策机制。制定《人民政府工作规则》、《重大行政决策专家咨询论证办法实施细则》等规章制度，规范政府科学决策、民主决策程序。
二是建立行政审批项目清理监控机制。市县两级政府全面公布20xx年行政审批制度改革目录，市直压减行政审批事项469项，压减率54.43%;个县(市、区)政府共压减行政审批事项968项，压减率均达40.16%以上。出台《行政审批事项目录管理办法》，开发建设目录管理系统，对审批事项规范化管理和动态监管。
三是建立政府规范性文件审查清理机制。按照《行政机关规范性文件管理办法》等规定，对20xx建市以来市政府出台的红头文件进行全面审查清理，去年以来共废止21件、宣布失效4件。
四是清理规范党政机关考核检查评比表彰项目。市级撤销不符合省委省政府有关文件规定精神的考核检查项目18个、评比表彰项目19个。
五是规范行政执法自由裁量权。市直7个单位以部门规范性文件的形式公布了本单位行政处罚自由裁量权细化标准并全面实施。六是加强地方政府性债务管理。出台《政府性债务管理暂行办法》和《地方政府性债务统计工作办法》，促进依法透明举债。
三、以加快公共资源交易中心建设为重点，推进招投标诚信建设。
建立统一、规范的公共资源交易市场，是规范公共资源招投标、防止权力寻租的重要举措。
一是建立健全公共资源交易制度。如出台《建筑工程招标投标监督管理办法(暂行)》、《关于实施建筑市场诚信综合评价制度的通知》，规范工程招投标。又如针对去年省和我市三打中查处西江河砂出让和监管领域的系列腐败案，出台《河道采砂管理暂行办法》，规范河砂开采和出售管理，堵塞河砂资源出让监管漏洞。
二是建设工程建设平台。建成和开通市县两级工程建设领域项目信息和信息公开共享平台。至今年10月底，全平台共发布工程建设领域项目信息和信用信息2.4万条，其中信用信息7356条，让守信者得益、失信者受制，推动工程领域诚信体系建设。
三是加快筹建公共资源交易中心。市委市政府出台《公共资源交易中心筹建方案》，明确领导体制、组织架构和筹建实施步骤，加快整合土地矿业权交易中心、建设工程交易中心、产权交易中心、政府采购中心，推进公共资源交易中心建设。今年1-10市土地招拍挂30宗，供地面积135万平方米，溢价139.83万元;工程招投标251宗标底价31.72亿元成交价31.39亿元节约0.33元;政府采购项目预算4.83亿元实际采购4.57亿元节约率5.49%。
四、以干部征信中心试点建设为重点，推进公务员诚信建设。
公务员诚信是社会成员诚信的表率。我市以郁南县为试点，积极探索建设干部征信中心。
一是成立干部征信中心建设领导小组。县委书记任组长，县人社局负责人任中心主任，中心下设统筹协调、信息审核、信息录入和维护管理四个小组。
二是开展信用信息征集。征信对象为全体公职人员重点是副科以上干部。征信信息分基本信息和特殊动态信息两大类别。基本信息涵盖身份学历、工作经历、婚育情况等64本信息，由县直部门和各镇每月收集上报;特殊动态信息包括党政纪处分、刑事处理、不良行为等23项信息，由征信中心每月向县纪委、公检法等12个部门征集一次。开发干部信用信息管理系统，已建立1700多个公务员诚信档案。
三是注重信用信息应用。及时掌握干部动态，为干部管理提供快捷服务和准确的参考依据，提高选人用人公信度。该县还下发《关于加强全县公职人员诚信守法教育和监督管理工作的通知》，建立公职人员失信行为信息互通机制和惩处机制，增强追究违纪违法责任的及时性，维护公务员队伍的良好形象。
以廉洁城乡建设为重点，推进惩防体系建设。立足当前，着眼长远，以政务诚信引领社会诚信，努力构建廉洁诚信社会。
一是开展正风肃纪行动。围绕贯彻落实中央八项规定和反对，部署开展正风肃纪行动，深入整治庸懒散慢奢等不良风气，今年以来查处和内部曝光问题29个，涉及50个单位61人。坚持抓早抓小，加大对党员干部违纪违法行为的惩治力度，努力实现对腐败的零容忍，形成震慑。今年1-10月，全市纪检监察机关立案184件184人，其中涉及处级干部7人;镇街纪委立案89件89同比增长21.9%，连续13年镇镇有自办案件。
二是推进廉政风险防控工作。围绕分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追的预警防控五分模式进行查漏补缺，深化廉政风险防控工作。目前，全市共有602个单位实施了廉政风险防控，查找岗位廉政风险点7.67万个，制订防控措施8.47万条。
三是推动全民共建廉洁城乡。出台《推进廉洁城乡建设的实施意见》，部署实施政府清廉、守廉清明、干部清正、石都清风、崇信倡廉、强基固廉六项行动，统筹谋划推进廉洁诚信城乡建设。
我市政务诚信体系建设取得一定成效，但是离市委市政府的要求还存在不小的差距。下一步，我们要认加大探索创新力度，推进政务诚信建设，为xx跨越赶超、科学崛起提供有力保障。
一年来，在市委、市政府的坚强领导下，市发改委认真贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中全会精神，紧紧围绕“一个中心，四个怀化”的战略目标和全市20xx年经济社会发展目标，充分发挥发改部门的职能作用，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，务实有效地做好发展改革各项工作。根据怀政办函〔20xx〕73号和《怀化市政府诚信建设联络员工作职责》等文件精神，加快构建社会主义和谐社会，促进社会诚信体系建设，建立完善机关单位信用管理和加强个人诚信体系建设，强化全社会提高诚信意识，努力营造社会诚信氛围，以协调服务为基础，周密组织，狠抓落实，突出重点，勤勉工作，较好地完成了各项工作任务。现将20xx年度市发改委诚信体系建设工作总结如下：
一、20xx年度市发改委及有关成员单位工作的开展情况。
（一）加强组织领导，明确相关责任。
市发改委根据《怀化市人民政府办公室关于印发怀化市政府诚信体系建设工作实施方案的通知》(怀政办函〔20xx〕73号）和《怀化市政府诚信建设联络员工作职责》等文件精神，为进一步加强政府职能部门诚信体系建设，不断提高政府职能部门的公信度，引导和促进全社会诚信体系建设，市发改委高度重视，制定了《怀化市政府诚信体系建设工作市发改委工作实施方案》、成立了“市发改委诚信体系建设领导小组”，明确了市发改委诚信体系建设工作各有关科室的联络员和有关成员单位的联络员，畅通了联络渠道，整章建制，明确了工作职责任务，全面规范各有关职能部门的行政行为。
1、我委按照市政府诚信体系建设工作关于依法行政的各项政策要求，为了确保法律法规得到全面贯彻落实，各项工作依法有序运行，年初制订了《20xx年怀化市发改委依法行政工作计划》和《20xx年怀化市发改委法制学习安排》。成立了以委党组书记、主任李宜堂任组长，党组副主任、副书记肖艳萍、杨英礼，党组成员、副主任梁国川、杨爱凡、刘尧、杨鹏，党组成员、纪检组长李向军任副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。进一步健全了依法科学民主决策制度，进一步完善重大行政决策专家咨询、风险评估、集体讨论与听证等集体决策制度，落实重大决策合法性审查和专家咨询论证制度，规范领导干部决策行为，严格决策程序，提高决策的参与度和透明度，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，先后制订了《重大行政决策制度》、《委党组内部决策制度》，实现重大事项依法科学民主决策。
2、按照市审改办《市县政府工作部门推行权力清单制度工作实施方案》的统一要求，5月22日前清理上报了本单位的行政权力清单，经审改办初审后在6月底前再次修改核对上报。按照市政府的要求，我们还组织力量清理公示了本部门的责任清单。及时报送依法行政工作计划和年度工作报告，完成市法制办交办报送行政执法指导案例事项，做好依法行政目标考核的资料汇编工作。截至目前，受理12345市长热线咨询投诉16件，办结15件，1件正在办理，均未超过办理期限。受理网上论坛等平台的投诉举报2件，并认真进行了网上回复，有效遏制了负面舆论的扩散。
（三）突出重点领域整治。
1、土地市场。
（1）推进土地使用权信用制度。市国土资源局坚持开展经营性土地招标挂牌出让工作，全面建立土地使用权人依法公平获得土地使用权以及依法履行合同的信誉档案，及时发布有关信用信息。根据《城镇土地分等定级规程》、《城镇土地估价规程》的有关规定和全省统一部署，我市完成怀化城市规划区基准地价更新工作，并通过省级验收。市人民政府于20xx年9月21日公布了《怀化城市规划区基准地价更新成果的通告》。
（2）推进矿业权人信用建设。市国土资源局建立矿业权人依法公平获得矿业权以及依法履行合同的信用档案，加强矿业权人信用信息的记录、整合和应用；构建矿业权监管平台和矿业权信息发布平台。
（3）推进测绘地理信息市场信用建设。市国土资源局充分利用测绘地理信息市场信用管理平台，及时更新信息，维护测绘地理信息市场秩序。
2、工程建设招投标市场。
全面推进政务公开，深化行政审批制度改革，，不断规范住建部门行政权力，突出重点领域整治，实施服务承诺制度，建立健全监督体系。
今年1-11月，怀化市住建局加大城区房地产历史遗留问题调处力度，着力规范扶持房地产产业和建筑业发展，强化建设工程质量安全监管和工程质量治理两年行动，严格规范建设工程招投标和建设工程施工许可证发放。今年1-11月，共完成市本级房屋建筑和市政基础设施工程设计、施工、监理招标项目61个，招标公告挂网率、应招标工程招标率、招标资料备案率、中标备案率均达100%。
3、产权交易市场。
今年以来，市国资委十分重视政府城信体系建设工作，成立了领导小组，明确了相关工作人员，制定了相关工作计划。特别是涉及国企改制产权交易事项，严格要求按照“公开、公平、公正”的原则，杜绝“暗箱”操作，确保国有资产不流失。各改制企业均按照上述要求规范操作，严格履行内部决策程序，经改制工作组及行业主管部门批准后报市国资委审批。今年1-11月，已下达11宗产权交易批复，全部移交怀化市公共资源交易中心公开交易。
4、公共资源交易平台。
（1）先行先试，整合彻底。目前，我市已经基本建成公开透明、运行规范的统一的市公共资源交易平台——市公共资源交易中心。市公共资源交易中心为市政府直属的正处级事业单位。在管理体制上，实行“一委、一办、一中心”，“一委”即市公共资源交易管理委员会，领导和研究部署决策重大事项；“一办”即市公共资源交易管理委员会办公室，设在市发改委，负责宏观管理和监督等日常事务；“一中心”即市公共资源交易中心作为我市唯一进行公共资源交易的有形市场和服务平台，承担公共资源交易的组织、服务及场内监督职责。“一委、一办、一中心”机制与现在省里公共资源交易平台管理机制一样，符合省里要求。
（2）公开公平，公正运作。20xx年至20xx年底，市政府先后出台《怀化市公共资源交易管理暂行办法》、《市公共资源“三定”方案》，省物价局出台了《湖南省公共资源交易服务收费管理办法(试行)》，实行“五统一”即“统一进场交易、统一进场发布信息、统一进场抽取专家、统一进场收费、统一进场监督”，在进场范围上，实现了工程建设项目招投标，土地使用权、探矿权、采矿权出让，土地整理招投标、矿业权转让鉴证，产权交易，特殊资源交易和政府采购等交易活动全部进场；在区域上，实现了市本级、鹤城区、经开区、工业园“同城合一”交易；在信息透明上，市公共资源交易中心建立怀化市公共资源交易网、高标准配备6块大型led显示屏、30个高清摄像头、3台触摸屏电脑等设备，通过网站、公示栏、信息简报等载体，对进场交易信息进行公开透明统一发布；在规范运作上，市公共资源交易中心配备了先进的综合信息发布系统、计算机业务管理系统、评审专家抽取系统、全过程现场（音、视频）监控系统、视频变音询标系统、多媒体展示系统、电子显示系统和通讯信息屏蔽系统等设施，对交易审核程序、工作流程、交易结果、监督意见等关键环节实行全时段监控、全过程留痕，实现了全程电子监控和业务流程办理信息化格局，为诚信体系建设奠定了坚实基础。
（3）建章建制，深化改革。怀化市招标办先后组织了两次相关单位座谈会，研究优化公共资源交易程序、制度、规则，今年九月整理出台了《怀化市公共资源交易平台优化交易程序规则改革成果汇编》，制作了规范的工程建设项目招投标，土地使用权、探矿权、采矿权出让，土地整理招投标、矿业权转让鉴证，产权交易，特殊资源交易和政府采购等交易活动流程图，优化了《评标管理制度》、《评标区管理制度》、《开标室管理制度》、《开标区管理制度》、《大厅窗口服务承诺制度》、《监控室管理制度》、《计算机操作和网络管理制度》、《保密制度》《档案管理制度》等多项工作制度，有效推动了全市公共资源交易领域的诚信体系建设。
（四）深化行政审批制度改革。
1、深化投融资体制改革。
（1）今年开展了全市投融资平台改革工作，市发改委起草制定了《怀化市城市建设投资有限公司改革建议方案》、《怀化市水务投资集团有限公司改革建议方案》、《怀化市城市建设投资有限公司改革建议方案》和《怀化市土地储备中心改革建议方案》。目前，“三平台一中心”改革方案已在市委全面深化改革领导小组第七次会议上顺利通过，并得到了领导的高度评价，目前正在组建“三平台一中心”改革领导小组，按照时间节点开展工作。通过投融资平台改革，有利于建立健全法人治理结构和市场化经营管理机制，使投融资平台公司成为真正的市场主体，实现资源资产化、资产资本化、资本证券化。
（2）根据省《关于鼓励和支持民间资本参与公共领域投资的若干意见》精神，按照省发改委的部署和要求，我们积极推进民间投资进入公共建设领域，鼓励社会资本以特许经营、租赁经营、股权投资等方式参与基础设施建设与运营（此类项目统称为“ppp项目”）。今年以来，我们对全市ppp项目有关情况进行了调查摸底，并整理了58个较为成熟、有示范效应的ppp项目上报纳入了省ppp项目库。为怀化市济民医院等三个民间投资进入公共建设领域的项目争取到300万元示范引导资金。
（3）及时组织学习并贯彻落实今年新出台的一系列关于投融资体制改革方面的文件精神和政策措施，主要包括：国家《中央预算内直接投资项目管理办法》、国家《关于改进规范投资项目核准行为加强协同监管的通知》、《湖南省政府核准的投资项目目录（20xx年本）》、《湖南省人民政府办公厅关于加快推行非经营性政府投资项目代建制的意见》、《怀化市本级政府投资项目管理暂行办法》等。同时，我委按照省权力下放的清单及时清理我委的权力清单、责任清单、负面清单等一系列配套文件和措施，更加全面规范地把好了项目审批、核准、备案关。
2、深化我市体制改革工作方案。
（1）进一步清理放开商品服务价格。今年共取消各部门组织的达标评审服务费等14项，降标防雷技术服务费等5项，放开了医药价格、烟叶收购价格等25项商品和服务价格。今年取消或暂停征收用地管理费等9项行政事业性收费，对小微企业免征土地证书工本费等23项行政事业性收费，放开全市民办中小学收费审批和取消中小学午休住宿费和社会实践活动收费项目。
（2）完善怀化市收费目录清单。目录清单共涉及35个市直单位80类行政事业性收费、45类涉企服务性收费和39类行政审批前置服务收费项目，目前收费清单已全部公示在怀化物价网收费专栏中。加大简政放权力度，推进收费权限核准从证件登记制向清单公示制转变。已取消《行政事业性收费许可证》和《服务价格登记证》的办证和年检年审，全面实行收费目录清单制。
（3）积极开展非居民阶梯水电气价格改革试点。非居民生活用水和特种用水超定额累进加价制度，目前已执行到位。居民水、电阶梯价格已实施到位，非居民电气价格改革正在进行相关情况调研，待省里出台相关政策之后依照执行。
（五）实施服务承诺制度。
全面清理行政事业性收费项目。根据转变政府职能和优化经济发展环境的有关要求，我们对行政事业性收费项目进行了全面清理，对省里取消与降标的文件及时进行了转发并通知了相关收费单位。取消和降低部分行政事业性收费是转变政府职能，优化经济发展环境的需要，我们要求各相关执收部门和相关单位不得以任何理由拖延或拒绝执行，也不得以其他名目变相收费，并连同市价格监督检查局对降标和取消部分行政事业性收费的相关部门与单位加大检查力度，确保收费政策落实到位，着力优化经济社会发展环境。
20xx年，是全面深化改革、推进政府职能部门诚信体系建设的重要之年，是全面启动“十三五”规划的开局之年，结合市发改工作的实际，我委20xx年诚信体系建设工作应着重抓好以下三个方面的工作：
围绕建设“服务政府、效能政府、法治政府、廉洁政府”，根据《怀化市政府诚信体系建设工作实施方案》（怀政办函〔20xx〕73号）要求，我局围绕建设诚信部门，立足住建工作实际，扎实推进诚信体系建设，取得了积极成效。现将今年来的有关工作总结如下：
一、全面推进政务公开，深化行政审批制度改革。
认真贯彻落实《政府信息公开条例》，扎实推进全局政务公开、信息公开和办事公开，创新公开方式，扩大公开范围和内容，及时修订完善了市住建局政府信息公开指南、目录，定期公布政府信息公开工作年度报告，依托“怀化市住房和城乡建设网”局门户网站主阵地，不断充实完善住建部门各类政务信息，最大范围公开各类信息，最大程度地服务办事对象和人民群众。按照省、市统一部署，加大行政审批制度改革力度，推进简政放权和政府职能转变，集中推进行政审批“三张清单”（权力清单、责任清单、收费清单）制度和“两集中、两到位”，市政府已于7月初网上公布我局市政府机构改革后的220项权力清单（含9项行政许可事项，即建筑业企业三级资质许可、权限内建筑工程施工许可、权限内批准立项的建设项目设计文件审查、城市园林绿化企业三级资质审批、市本级燃气经营许可及燃气设施改动审批、房屋建筑工地和市政工程工地建筑起重机械特种作业操作资格认定6项行政许可，以及从市房产管理局新划入的三级物业服务企业资质认定、商品房预售许可、划拨土地上建筑物，其他附着物转让、出租、抵押许可3项行政许可）和6项审核转报类事项；我局责任清单9月28日已由市政府在市人民政府门户网站统一挂网公示《关于公布市政府部门责任清单的通知》（怀政发〔20xx〕6号），涉及我局的责任清单共49项，其中部门职责9项，与相关部门的职责边界23项，事中事后监管制度12项，公共服务事项5项；收费清单现仅有市本级城市基础设施配套费征缴1项，待市政府统一启动后，及时编制上报审核并向社会公开。按照市政府机构改革要求，涉及我局的所有行政审批事项集中归口到我局新设立的行政审批服务科，实行集中审批，实现“两集中、两到位”。目前，我局未取消、下放、承接和新设任何行政审批事项，我局仅负责市本级（城东区域由鹤城区政府住建部门、怀化经开区由怀化经开区管委会、怀化工业园由怀化工业园管委会行使相应行政审批权）涉及住建部门的行政审批事项，指导各县市区住建部门的工作。涉及我局的所有行政审批事项已全部进驻市政务中心市住建局办事窗口集中办理，实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙办理。严格执行《怀化市城市规划区房地产建设项目并联审批实施方案》（怀政办发〔20xx〕24号），在我局负责的城市规划区内，涉及我局的施工报建、竣工验收的办理时限，由法定的15个工作日缩减为10个工作日，行政效率进一步提高。
二、扎实推进为民办实事，认真做好农村危改和燃气管理工作。
（一）农村危房改造方面：我局于7月中旬下发了《怀化市20xx年农村危房改造实施方案》（怀建发〔20xx〕20号），进一步严肃了工作纪律，规范了工作流程，全面推行阳光农村危改，确保今年全市19000户（共两批）农村危房改造对象条件全部符合，尚未接到群众举报不符合政策的农村危改对象。截至11月底，全市农村危房改造共有施工项目数20721个（含无房贫困户建房），为年度任务数的109.1%，其中已竣工项目数19089个，占年度任务数的100.5%，累计完成投资91632万元。11月初，又全面启动沪昆高铁怀化境内沿线21个乡镇农村危改整体推进暨风貌改造，预计20xx年11月完成。
（二）新增城镇管道燃气用户方面：截至11月底，全市累计完成投资7613万元（年度投资计划10800万元），新建二环线、湖天南路等主干管网57余公里，改造管网0.278公里，新增管道燃气用户18051户，已超额完成省住建厅下达的18000户年度任务数。全市13个县市区，除溆浦县城镇燃气项目正在招商和辰溪县、芷江县因条件未成熟未招商外，其余10个县市区均已正式通气或在建城镇管道燃气。同时，还争取到了省住建厅、省财政厅20xx年怀化市棚改配套供气管网建设补助资金490万元、配套钢瓶配送站建设补助资金460万元，将用于城区管道燃气建设和9家存在重大安全隐患的瓶装燃气配送站异地新建。
三、始终坚持依法行政，不断规范行政权力。
按照职权法定原则，不断规范住建部门行政权力。严格执行《怀化市住房和城乡建设局行政处罚裁量权基准》（怀建发〔20xx〕17号），对涉及我局的建筑节能与科技类等6大类的行政处罚裁量权基准的处罚依据、违法行为情形和处罚基准均作了详尽规定，确保行政处罚依法进行。另外，我局今年在市政府机构改革后的220项权力清单（含9项行政许可事项）已在7月初由市政府统一挂网公示，责任清单9月28日已由市政府在市人民政府门户网站统一挂网公示《关于公布市政府部门责任清单的通知》（怀政发〔20xx〕6号），涉及我局的责任清单共49项，（其中部门职责9项，与相关部门的职责边界23项，事中事后监管制度12项，公共服务事项5项），收费清单现仅有市本级城市基础设施配套费征缴1项，并严格按照我局的权力清单、责任清单和收费清单依法决策、依法行政、依法处罚、依法征缴，重要文件均严格按照市政府规定进行规范性文件合法性审查与备案，不断建立健全住建部门法律专家顾问团，重要事项积极征询专家意见建议，涉及全局的“三重一大”事项均实行集体领导决策制度；认真受理、及时办理人大代表建议议案和政协委员提案，主动邀请人大代表和政协委员观摩、参观、指导住房城乡建设工作，按时办结了市政协四届三次会议84号提案，满意率百分之百。认真接受市人大常委会对我局工作评议，被评为“20xx年度人大工作评议满意单位”。
四、不断提升建设行业整体管理水平。
（一）推进建设工程“三化”工作。全市已创建安全质量标准化示范工地48项，市级标准化示范工地12个，已有37家二、三级建筑施工企业通过市级安全质量标准化认证，4家正在认定。目前，全市共有受监项目269个（其中市本级72个），总体纳入监管。
（二）深入开展“打非治违”、工程质量治理两年行动和住宅工程质量常见问题专项治理。局班子成员定期带队检查安全生产工作。1-11月，全市共组织集中执法行动87次，出动执法人员1650人次，检查项目488项次，涉及企业442家次，排查发现隐患20xx处，责令限期整改项目191个，责令停工项目117个，上报责任主体严重不良行为记录1起。全市建设领域（含燃气）未发生较大以上安全等级事故。
（三）不断规范建设部门行政许可工作。截至12月9日，市本级完成建设工程初步设计评审48个、施工图审查备案76个；施工合同备案58个，合同总价121.96亿元；完成施工、监理、勘察设计招标共81个，标的12.5亿元；补办、新办施工许可证53个；办理建筑工程竣工验收项目87个，合格率98.85%，项目备案32个。
（五）六是加强规费征收。截至12月8日，全市完成建筑企业劳保基金征收9372.91万元（其中市本级4967.04万元）；市本级完成城市基础设施配套费征缴5543.49万元（按有关优惠政策，已退付20xx.27万元）。
五、多措并举力促房地产和建筑业平稳健康发展。
房地产方面：一是认真贯彻落实国家、省里出台的房地产宏观调控政策，坚决执行市政府出台的“两个意见”；认真落实《怀化市城市规划区房地产建设项目并联审批实施方案》（怀政办发〔20xx〕24号）要求，不断优化房地产建设项目环境。二是出台《怀化市房地产开发企业信用等级评定管理办法》等制度，加大监管力度。目前，全市共有房地产开发企业411家，其中已定级企业314家（一级2家，二级32家，三级215家，四级65家），未定级（暂定）企业97家。1-11月全市完成房地产投资91。7亿元。三是加大城区房地产历史遗留问题调处工作，成立专案工作组，实行部门联合办公，推进国际名品城等重大项目的调处，在信访维稳、施工报建、竣工验收、房产与国土“两证”集中办理等上取得成效。城区已完成分户登记13828本，发放分户房产证8783本、国土证5000余本。建筑业方面：严格建筑业企业与从业人员资质管理。出台《怀化市建筑业企业信用评价办法》，规范行业发展。今年1-11月，在全市建设工程施工招投标中，怀化本土建筑业企业在中标总金额中占41%，在中标总数量上占62%。目前，全市建筑业企业共计265家，其中总承包企业86家（一级5家、二级26家、三级55家）、劳务承包企业59家、专业承包企业120家。
六、建立健全监督体系。
今年来，我局围绕“三个上台阶”总目标，主动接受市人大及其常委会的法律监督和市政协的民主监督，主动接受纪检监察、审计、财政和司法监督，拓宽社会监督和新闻媒体监督渠道，认真做好网络舆情工作，积极办理“局长信箱”来信和各级各类信访交办、转办件，扎实做好群众来信来访，特别是全力做好涉及城区房地产历史遗留问题项目的来信来访来电工作，竭力化解历史遗留问题。1-11月，我局累计接待来访群众50余批次1400余人次；加大了对住建系统各单位贯彻落实上级决策部署、重点工作和局党组议定重要事项、重要工作落实等的监督检查，建立了定期督查和通报制度，强力推进各县市区住建部门、局机关各科室和局属单位严格贯彻执行、狠抓具体落实。目前，我局服务市委、市政府发展战略的新型城镇化及试点、中心城区综合提质改造、调处城区房地产历史遗留问题、住宅产业化等重点工作稳步推进，建筑工程质量安全监管（含燃气）、农村危房改造、城镇新增燃气用户、农村人居环境综合整治等其他重点工作也积极推进，并保持对作风建设的常态化定期督查暗访。
七、不断加强住建部门干部职工队伍诚信建设。
体系建设
诚信是人们的基本道德观念。“诚者，天之道也《孟子·离娄》”，“言必行，行必果《论语·学而》”，表明诚信是自然规律，追求诚信是做人的基本规律；“政令信者强，政令不信者弱《荀子·议兵》”、“信，国之宝也《左传·僖公二十五年》，”则强调了诚信之于政治生活的重要性。2001年，中央颁布《公民道德建设实施纲要》把“诚信”作为公民道德建设的一项基础工程，提出在全社会建立诚信体系的目标。检察诚信是指检察机关及检察工作人员在行使法律监督职权时，忠于宪法和法律中规定的检察权行为准则，依据职权设立的宗旨、目的、范围、程序，诚信履行。检察机关作为国家的法律监督机关，不但有认真履行法律监督职责维护法律信用的任务，也有通过自身公正执法行为树立司法诚信形象的责任。因此，检察诚信应当是具有基础性和保障意义的诚信，是社会诚信的范本，直接影响着国家机关和诉讼当事人的诚信建设。
一、检察诚信的价值蕴含。
(一)检察诚信的法理价值蕴含。
古代诚信是建立在哲学道德层面或小范围的商品交易中，现代诚信则建立在法治基础上。现代诚信不只是熟人之间的“诚信”，更多的是符合法律预设的陌生人之间的诚信。无论是熟人还是陌生人，之所以诚信遵守法律，原因在于能够通过遵守法律实现自己的利益。在法理学的发展中，利益曾被视为法律生活的中心概念，边沁提出“法一般的和最终的目的，不过是整个社会的最大利益而已”，到耶林认为“权利作为法的目的和法的根本标志，而权利就是法上保护的利益”；从马克思认为“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来”，到赫克构筑起利益法理学，再到庞德将法的功能限定在调节、调和、调解个人利益、公共利益和社会利益，利益被认为是法律生存的真实意义。其实法律将不同主体之间的权利义务以条文形式确立下来，就在于将当事人之间的可期待利益以国家强制力形式予以保障，要求当事人予以诚信履行。在刑事领域，法律将何种行为构成犯罪及受到何种处罚，以明文形式予以规定，要求司法机关做到依法定罪，依法处罚，诚信司法。在诉讼领域，法律将诉讼当事人的权利义务予以明晰，要求当事人在庭前准备，庭中审理，庭后执行，诚信履行，实现法的利益归属和秩序安排。从构成法律关系内容——权利义务这两条主线看来，个人权利的实现依赖于他人义务的诚信履行，自己义务的诚信履行有利于他人权利的及时实现。因此，诚信是贯穿于法律制定、运行的每个步骤，是法律利益实现的精神资源。法律作为利益的调节器，其实现过程也就是法律利益调节、调和、调解功能得以信用证明的过程。
(二)检察诚信的法治思想价值蕴含。
诚信从道德术语转化为法律术语，反映的不仅是法律规范在文字上的差异，更重要的是法治思想的深刻变化。诚信执法、诚信司法、诚信守法诉说着清晰的法治思想脉络——德治、法治、德法合治。
1、提倡检察诚信建设是对传统德治思维的扬弃。传统的德治有两大根本条件，一是宗法社会结构使“尊、孝、亲”宗法伦理和“诚、义、礼、信”等处世道德能融为一体。二是道德与刑律合为一体，刑律被等同于法律，从而借助法律的强制力推行道德成为可能。在传统德治两大根本条件均已经不复存在的当下，德治精神却因认识论上“否定之否定”被普遍运用而得到进一步的发展。以德治国主要是要求领导干部加强自身道德修养，破除“官本位”意识，养成“守法公民”意识，正确运用手中的权力。诚信本质就在于要将党“全心全意为人民服务”、“无任何自己的私利”、“甘做人民公仆”等话语转化为每一位权力拥有者的实际行动。检察诚信要求检察人员对待职权应当以甘做人民公仆的意识，公正无私、执法为民。
2、提倡检察诚信建设是对现代法治思维的拓展。法律是法治的前提和基础，但有了法律并不等于有了法治。法律以国家强制力为后盾，但在强制力被滥用或缺损时，法治便遇到了障碍。法治思维的首要命题是法律至上。法律至上要求人们以已有法律做为自身的行为准则，实现法律所规定的权利义务，换言之，就是法律规定的内容必须被实现(也称法律实现)。法律实现过程具体可分为执法、守法、监督等形态。检察诚信顺应了法律实现的要求，检察诚信要求检察人员在行使权力时，应严格依照权力设立宗旨、目的、行使范围、行使程序等规定，诚信履行。
3、检察诚信建设是德治与法治结合共治的标本。德法合治不是一种理论的杜撰，而是有其外在的历史依据和内在的规定性。首先，中国两千年礼法合一的法治发展历程和西方的自然法与实在法的思辨历史说明了德法合治具有相当的外在历史依据。其次，德法合治具有内在的规定性。法律是一种外在的他律性规范，道德是一种被内部化的、自律性规范；法律着重于抑制人的非理性，道德则更多的倾向于激发人的理性；法律依靠强制力实现自身的预期目标，而道德则依靠内心服从及社会舆论实现着自身主张。人类历史的发展经验告诉我们，纯粹的法律之治将会因强制力过于泛滥而陷入逆反困境，纯粹的道德之治将会因为道德多元和道德相对而陷入虚无和混乱困境。因此，现代社会的最佳治理途径是道德与法律的结合之治。法律与道德基于人的本性多元而存在的，各自独特的功能恰恰是相互弥补的。通过道德，能够将法律的外在、他律规范内化为行为者的自律性规范；通过道德，能将法律所抑制的非理性调适为行为人的自觉理性；通过道德，能将法律的强制后盾消解为行为人的内心服从和社会良好舆论。
检察诚信以道德表述的形式将法律关于检察机关及其工作人员的义务性规范内化为检察人员的自律规范。呼吁检察人员诚信检察，将法律实现过程的所可能出现的非理性行为，以诚信履行法律设定检察权的宗旨、目的予以消解。
二、检察诚信建设的现实依据。
(一)形势发展和法治建设呼唤检察诚信——必然性。
公正是法律永恒的价值追求。随着社会主义民主法治建设不断发展进步，人民群众对社会公平正义的要求越来越高，执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤，最终导致政法机关形象乃至党的形象受到损害。在今年初的全国政法工作会议上，中政委站在维护社会公平正义，保障国家长治久安的高度，从源头性、根本性、基础性问题着手，明确把公正廉洁执法作为全国政法机关今年乃至今后一个时期深入推进的三项重点工作之一。
公正廉洁执法就是要求着力解决人民群众反映的执法不严、司法不公和司法腐败问题，切实提高执法公信力。尽管检察职权拥有国家强制力作为后盾，但并不意味当然地拥有人民群众的诚信认同，法律监督的公信力还是源自于司法公正。检察诚信正是体现和包容了公正廉洁执法的实质内涵，要求把“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德要求内化为检察人员行使职权的自觉行为。通过诚信为人，真正做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事实和法律，忠于人民的检察事业；通过诚信执法，真正做到崇尚法治，依法独立行使检察权，维护程序公正和实体公正，捍卫宪法和法律的尊严；通过诚信守纪，始终保持清正廉洁，淡泊名利，不徇私情；通过诚信与民，自觉服务保障民生，维护最广大人民群众的根本利益，树立良好形象。因此，在检察工作和检察队伍建设中，打造诚信，维护诚信，实践诚信既是时代的理性呼唤，也是发展的必然趋势。
(二)检察职权行使过程中存在诚信缺失现象——必要性在法治环境中，作为公权行使一方的检察人员对自身权力的观念应当是保守和积极两向兼备。检察人员通过保守观念实现对权力恣意行使欲望的抑制，通过积极观念实现对行政权、审判权滥用的抑制。但是出于个人价值判断、好恶或者源于对私情、私利的追求而违背职责要求的现象并不罕见，少数检察人员或凭借法律话语权的掌控优势，对诉讼当事人行使诉讼权利设置障碍，或任凭传统人治思维惯性，向当事人进行权力“寻租”，都无疑在破坏着检察诚信。从社会学角度看来，当事人都是在现实法治环境下形成对权力运行、权力机关的看法，并进而决定着自己的诉讼行为选择。其实，在法治环境中，诉讼当事人应该意识到自己国家主人翁的地位，意识到自己所拥有的法律权利义务，通过法律程序解决争端、维护权利。但现实中一些诉讼当事人的做法却截然不同，总是有部分当事人的诉讼行为在具体选择上体现着对检察机关或者检察人员的不信任，当事人及其亲属千方百计疏通关系、送礼行贿的事例时有发生，试图动用权力运行潜规则，通过各种非诚信手段实现着自身的非法目的。因此，检察人员的价值理念取向、当事人自身法律意识及行为方式选择共同决定了检察诚信建设的重要与艰巨。
检察诚信体系构建是一项长期而系统的工程，既需要思想认识层面的不断深化和提高，也需要制度机制的不断完善提供有力保障，实现循序渐进的持续发展。
(一)建立完善科学的考核评价机制。
“诚信需要一个稳定的载体，用于记录和传播诚信及违背诚信的人和事，从而给诚信者以持久的荣誉和信赖，给人们对违背诚信者以疏远和警惕”。在高检院新近出台的推进三项重点工作的实施意见中，明确把检察人员执法档案建设列为加强公正廉洁执法，提高执法公信力的重要内容之一，同时，这也为检察诚信提供了最好的载体。执法档案的价值与诚信建设的目标一致，诚信建设的要求也与执法档案的目的呼应。因此，将检察诚信与执法档案有机融合，把检察诚信细化为执法档案的具体内容，通过客观真实记录检察人员在检察活动中是否诚实守信、依法办案、诚信履责、规范行为，进一步强化对检察人员的考核监督和科学评价，增强干警依法办案、廉洁从检的自觉性和责任感，努力打造一支诚信为人、诚信执法、诚信守纪、诚信于民的检察队伍，不断推进检察工作的发展。
1、客观真实记录。诚信需要行为作为表征，行为需要文字作为历史档案。将检察人员的诚信履职行为以文字、图像、照片等形式予以记录并形成档案，实事求是。诚信并非检察领导人员特定义务，而是每一位执掌公权的人员应尽的义务。诚信档案应当由检察人员个人申报和相关部门搜集。
2、内容全面详尽。诚信档案应当有详实内容，客观而全面的记录检察人员在诚信为人、诚信执法、诚信守纪、诚信于民等多个方面的内容。诚信执法、诚信守纪要求检察人员以办案质量和办案效率作为检察诚信的核心内容，以案件质量考评等级优劣、办案用时情况为档案资料形式。诚信于民要求检察人员除了检察工作之外，要积极参加所在社区活动、进行工作之外的守法情况在人民群众中起到示范作用，通过守法行为征表检察人员的法律信用。
3、考核评价实绩。积极探索建立、健全检察诚信的引导、激励、保障机制，使诚信者受到尊重、奖励，使不诚信行为受到监督、谴责和追究，对违法违纪的行为严肃依法处理。对每位检察人员的诚信程度评价与奖励、职级等挂钩起来，通过强化不同阶段的考核，突出诚信评价的重要地位，促进和增强检察人员的责任意识。
(二)营造诚信工作氛围，培育检察官公正廉洁的品质。
检察官的工作环境是否能为其提供独立的行为空间直接决定了其公正廉洁的品行是否能够养成。除拥有自身道德判断和道德选择外，检察官的外部工作环境深刻影响着自身道德支配，尤其是检察机关行政领导的引领作用。检察机关的领导可以运用自身行为，以身作则、带头示范，以务实诚信的工作作风引导自己下属保持诚信品质；以严守纪律、落实廉政建设责任制向下属公开承诺，主动接受下属评议和监督。检察机关的领导还可以通过行政管理方式与各检察人员签订岗位目标责任书和廉政建设责任书，就检察人员遵守政治纪律、办案纪律、履行工作职责、服从管理等方面做承诺，以行政管理方式激励检察人员树立诚信意识和履行诚信职责。
(三)开展检察文化活动，促进诚信检察建设。
诚信建设不仅可以依靠行政管理的体制问题来予以营造，还可以通过文化活动将诚信融为检察人员的日常生活方式，让检察人员在参与文化活动的同时，接受检察职业道德和检察官形象的教育、熏陶、引导。通过文化活动中涌现的先进典型，引导激励其他检察人员爱岗敬业、诚实守信。通过一系列的学习教育活动，灌输诚信知识，掌握诚信原则，提高诚信意识，切实领悟以诚待人，以信立身，以诚立业，以信兴业的真谛，着力构建检察诚信文化，为检察队伍建设注入诚信理念、诚信内容。
(四)强化组织保障，建立诚信推进机制。
借《公民道德建设实施纲要》把“明礼诚信”确定为公民基本道德规范之一的契机，检察机关将诚信引入到检察工作机制中。通过设置组织架构，建立检察机关诚信评价体系，并根据岗位、人员变动及时进行调整、充实组织架构。通过诚信领导小组对下属检察人员的申报材料进行审核，确定检察人员的诚信等级，并通过日常考核监督，引导检察人员的日常行为规范，确保诚信档案的各项考核内容落到实处。
试论会计诚信体系的建设
会计诚信，即按照国家统一的会计制度和会计准则客观公正，不偏不倚地反映客观经济活动，为会计信息的使用者服务。会计诚信，不仅关系到市场经济的正常运作，关系到市场主客体的正当利益，更关系国家经济的健康发展。如果会计失之诚信，弄虚作假，欺诈舞弊，会计关系得以存在的基础就会随之崩塌，会计的生命力就随之完结。一个诚信的会计信息环境，是新的经济条件下社会经济能否正常发展的前提条件。因此，建立会计诚信体系至关重要。
在我国，会计信息失真现象也极其严重。最直接的表现是沉重打击了广大投资者的信心，影响了资本市场的发展。会计诚信缺失现象在目前的经济环境中比比皆是，如果不采取有效的行动，必然会带来严重的危害。
2.2.1影响投资者切身利益。
一项对湖北财务人员的.调查中显示受会计诚信缺失危害最大的是会计信息的使用者，达53.42%，比例之高。投资者而言，首先，会计失信使信息失真，从而使投资者做出错误决策，蒙受经济损失。其次，使整个社会缺失经济良性运行的商业信用基础，投资环境恶化，一定程度上制约了效益好、资金回报率高的企业进行融资。
2.2.2误导国家宏观调控政策。
虽然在市场经济条件下，资源配置主要依靠市场作用来完成，但国家根据国民经济总体运行态势所采取的宏观经济政策，仍然起着重要作用。各级政府了解国民经济整体运行情况，进行经济决策和宏观指导管理，必须依靠充分、可靠的经济信息，尤其是会计信息。失真的会计信息，直接影响到国民经济协调有序发展，成为经济工作一大隐患。
2.2.3危害市场经济秩序。
市场经济是一种信用经济，没有信用，市场经济形成的各类社会和经济关系就无法顺利建立起来，市场经济就无法维系。会计“诚信缺失”导致的会计信息失真，将直接影响国家的财税收入，影响国家宏观经济的有效调控和贯彻实施，使市场的资源配置失灵，市场的交易成本增加，流动性降低，导致严重的不公平竞争，其直接后果是资源的低效运营和浪费。
如果会计信息是对称的，会计信息的提供者（主要指公司）与会计信息的使用者（主要是投资者）对信息的了解和掌握程度相同，虚假的会计信息就很容易被识破，那么就谈不上会计失信的问题。在资本所有权与控制权（经营权）分离的现代企业中，对外信息的提供与使用是分离的，现实的经济并非一个有效率的市场，信息不对称始终存在，因此信息的不对称是会计信息制造者提供虚假会计信息的前提。
3.2会计人员道德素质不高，受内部环境约束是会计失信的内部原因。
在我国，会计行业中财务会计规范一直占据着极其重要的作用，但职业人员一般都比较重视形式上的合法性、合规性，却不去理会实质上的合理性。会计人员则习惯于照章办事，缺乏用个人的专业知识来判断，这也严重地阻碍了会计人员提高个人素质。会计行业中，会计人员多数是唯领导命是从，表现出不良的职业道德，进而忽视了会计信息质量。
3.3注册会计师监督力度不够是会计失信的直接原因。
会计要诚信首先会计师要诚信。注册会计师是市场经济条件下的自由职业，以市场为导向，按照市场经济的规则适者生存、优胜劣汰。在实际工作中，现行会计师事务所的聘用制度存在缺陷。惩处，涉及金额也十分有限。竞争的压力和违规成本太低，直接导致注册会计师监督不力。
3.4失信成本低是会计失信的重要原因。
在现阶段，由于“执行难”、“难执行”现象还时有存在，造假者获得的利益远远大于其造假成本，失信者难以受到应有的惩罚，即使受到惩罚，其所付出的代价远远小于其因失信而得到的利益。一旦会计师事务所本身爆发信任危机，那么资本市场就将陷入一片混乱。
3.5政府扮演多重角色，监管不力是会计失信的政治原因。
我国政府在经济生活中参与得太深太广，表现为政企不分，政府还没有完全走出计划经济的管理模式，在经济管理工作中职能常常越位，而企业还没有真正成为适应独立的法人实体和竞争主体。
4.1弱化会计信息不对称。
就会计信息而言，激励机制的作用并不明显，最为有效的还是加强监督与规范。弱化会计信息不对称性应从以下方面着手。
（2）采用电算化，提高会计信息的处理速度和准确性。
（3）优化会计信息披露机制。
4.2提高会计人员素质，加强会计人员道德建设。
加强会计人员的职业道德建设，建立健全会计机构，配备与会计业务相适应的财会人员，采取现代化的手段，加快会计电算化的进程，使会计核算程序和管理更加严密科学。这就使会计真正独立工作，独立行使会计职责不受行政干预，抵制消极腐败现象的发生。
4.3加强注册会计师审计。
为了加强注册会计师的作用，笔者认为应该从这些方面入手：一是增强注册会计师的独立性，让他们独立于公司管理当局，从而保持客观公正的立场。二是不断提高注册会计师的执业水平。三是不断完善《注册会计师法》，并且制定出一系列的条规如《注册会计师法实施条例》。四是强化注册会计师职业道德教育，提高从业人员的政治思想水平和职业责任感。
4.4加大惩治力度，提高失信成本。
要针对造假直接动因是“非法利益的诱惑”和“低廉的违规成本”的现实，建立一套行之有效的会计失信惩治机制。一是要尽快完善民事赔偿制度。二是要强化企业负责人和财务负责人的诚信法律责任。三是要加大对会计造假者的打击力度。四是要实行市场推出机制。
4.5转化政府职能，净化从业环境，保障会计工作独立性。
要转变政府职能，运用经济和法律的手段管理和服务企业，为企业营造一个良好的经营环境，同时要强化诚信意识，提高全社会的道德水平。
加快会计诚信体系建设最重要的是建立会计诚信教育机制，加强对会计人员的诚信教育，强化市场主体和会计人员的会计诚信观念和信用意识。如何建立会计诚信教育机制应重点抓好以下两个问题：
首先，应将会计诚信教育作为会计职业道德建设的第一重要内容。会计教育不仅要传授必需的技巧和知识，而且要灌输道德标准和敬业精神。
其次，应将会计诚信教育的重点放在会计诚信信念、诚信文化、诚信制度的教育上。因此，各行各业都应自觉提高职业诚信意识，从而营造出会计诚信建设的和谐环境。
会计诚信是市场经济健康发展的基石，没有诚信，就没有正常的经济秩序，加快会计诚信体系建设已成为目前会计界亟待解决的问题。会计诚信缺失，受社会、政治、经济等复杂背景的影响，会计诚信建设也是一项十分复杂的系统工程。高效率的建设会计诚信体系，需要对照会计失信的原因，在完善社会制度、健全法律法规、提高从业人员的职业道德等多方面进行考虑。通过合理、正确、有效的途径才能实现良好的会计诚信环境。受知识面的限制，提出的原因及对策可能还不够全面，如何寻求更完善的方法来加强会计诚信建设将有待于进一步的探讨。