机关作风建设责任书(优秀23篇)

时间:2023-11-24 17:58:16 作者:紫衣梦 机关作风建设责任书(优秀23篇)

在岗位职责中,有些任务可能需要定期完成,有些可能是临时性的。岗位职责对于组织机构和员工而言都非常重要,下面是一些典型的岗位职责范文,供大家参考。

机关作风建设总结

根据《中共**州委、**州人民政府关于加强和改进机关作风建设的决定》和《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于加强和改进机关作风建设的实施意见》精神,在乡机关作风建设领导小组的安排部署下,我参加了机关作风建设的有关学习,并围绕《红河州机关工作人员行为规范(讨论稿)》,集合自身实际,采取自查、互查等多种形式,对自己在工作、学习、生活中存在的问题进行了认真的查找,进一步明确了今后学习、工作的方向,取得一定收获,同时也发现自己仍然存在不足之处,总结如下:

机关作风建设是我国社会主义现代化建设进程中执政党作风建设的核心内容,既是一个宏观的问题,也是一个微观的问题,既具有政治性,也具有一般的社会性。机关作风包括机关干部职工的思想作风、工作作风、学风、领导作风和干部生活作风。机关作风建设是机关人格、精神、文化的外在体现,是机关素质的具体反映,是干部职工思想、生活、和学习上表现出来的态度行为,是机关不断发展的内在动力。党政机关的作风关系到党和政府的形象,关系到人心向背,只有加强机关作风建设,才能提高我们的思想理论水平,科学决策水平和综合协调能力。

二、学习主要收获。

经过一个多月的学习,对机关作风建设有了更深刻的认识,并取得更大的进步。

1、切实加强自身修养,努力实践全心全意为人民服务的宗旨。

全心全意为人民服务是我们党的宗旨,是对每一个党员干部的必然要求,也是机关作风建设要达到的目的之一。在机关作风建设中,我以身作则,严格要求自己,不断加强自身修养,增强党性锻炼。用“三个代表”重要思想指导自己的实际行动,从自我做起,从身边小事做起,全心全意为人民服务,做好机关表率。

2、思想进一步解放,不断开拓创新。

正所谓逆水行舟,不进则退。对于一个机关来说,如果没有创新,没有形成一种激烈的竞争机制,没有开拓进取的'意识,而是吃老本,得过且过,就足以说明这个机关正处于迅速倒退与老化中。当然,对于个人也仍然如此。因此,作为一名党员干部,我从不敢放松对自己的要求,不断加强对马列主义、毛泽东思想和“三个代表”的学习,树立正确的人生观、世界观、价值观,努力完善自我。同时注重学习市场经济知识,不断充实自己,拓宽视野,适应新时期新工作的需要。

三、存在的问题及今后努力的方向。

通过加强和改进机关作风建设的学习,我对机关作风建设有了更明确的认识。在第二阶段的学习中,我认真查找自己存在的问题,以实事求是的态度严格剖析自我。深感自己还存在以下不足之处:

一是对自身的学习,特别是市场经济知识的学习还抓得不够。作为一个乡镇领导干部,我一直很注重对乡情、民情的调查研究,常常利用工作之余的时间深入基层、深入农村,了解民情。几年来,由于自己的不断努力,对于**乡我有了一个整体上的认识,掌握了这里的气候环境,熟悉了这里的风土人情,交了许多农民朋友。并且制定了适合大桥乡经济发展的思路,取得了很好的成效,这是我引以为傲的。但同时也常常因乡镇工作的繁杂而忽略了自身的学习。在改革开放不断加强,市场经济不断发展的今天,没有一定的扎实的市场经济知识是行不通的。随着时代的不断发展,知识文化的不断更新,我切身体会到新知识的重要,在以后的学习、工作中,我将努力完善自我,不断提高自己的综合素质,与时俱进,开拓创新,做时代的先行者。

二是对外争取项目,争取资金的主动性不够。

**是一个典型的山区农业乡,为全省506个扶贫攻坚乡之一。由于基础差,底子薄,经济社会发展相对落后。近几年来,在党的富民政策指引下,全乡人民高歌猛进,取得了不可小觑的成绩。但在资金引进,项目开发方面仍然有待加强。作为**乡的党委书记,我深感自己责任重大,觉得自己应加强这方面的积极性主动性。

事实上,**乡虽然发展基础较差,但资源丰富,发展前景广阔。在以后的工作中,我一定注意结合**乡的实际,因地制宜,充分利用好大桥的资源优势,加大对大桥乡的宣传力度。同时对外争取资金、引进技术、引进人才,积极争取新项目,不断调整大桥的农业产业结构。

三是对用足用活政策方面的研究不够。

所谓学而不思则惘,思而不学则怠。近几年来,我兢兢业业,全心全意为人民服务,不敢有丝毫的松懈。但在怎样用活用足政策方面,我觉得自己还需要不断的探索与思考,加大在这方面的研究力度。这就需要在思想上不断更新,在知识上不断“充电”,在最广阔的天地中培养自己,站得更高,看得更远。

总之,加强和改进机关作风建设既是一项长期的历史任务,有是一项显示而深刻的工作,今后,自己将按照“三个代表”重要思想的要求,高举邓小平理论伟大旗帜,牢记“两个务必”,树立解放思想,与时俱进的思想作风,树立全心全意为人民服务的思想,为**的发展作出自己应有的贡献。

加强和改进机关作风建设自我对照检查总结一文由搜集整理,,请注明出处!

作风建设责任书

作为监管责任人,我郑重承诺:认真贯彻执行党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,深入推进作风建设。扎实抓好分管范围内的党风廉政建设和作风建设工作,严格执行作风建设有关规定,发挥表率带头作用。加强对干部职工教育、监督和管理,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。自觉接受监督,对违规违纪人员绝不包庇袒护、说情开脱、姑息迁就。如未履行好监管责任,监管对象发生违规违纪违法问题,愿承担责任;本人发生违规违纪问题,自觉接受组织严肃处理。

作为国家公职人员,我郑重承诺:遵纪守法,廉洁自律,勤奋敬业。严格执行党风廉政建设有关规定,自觉规范言行,切实改进作风,维护单位形象。加强自身教育,自觉接受社会群众监督,服从领导监管,如有违规违纪行为,自觉接受处理。

监管责任人单位及职务:

监管责任人(签字):

承诺人单位及职务:

承诺人(签字):

机关作风建设总结

今年以来,我局根据县委、县政府关于开展“机关作风建设年活动”的会议精神和通知要求,按照《开展机关作风建设年活动实施方案》的总体部署,以及县委书记赵力军在机关作风建设年动员会上的重要指示精神,局党委高度重视,周密部署,深入开展以“讲纪律、转作风、提效能、促发展”为主题的机关作风建设活动。以“三个代表”重要思想和党的“十八大”精神为指导,全面落实科学发展观,坚持激励和惩戒相结合,大力加强机关作风建设。切实解决业务素质、工作效能、精神风貌、作风纪律等方面存在的突出问题,强化岗位责任,激发创新创优热情,增强高效执行能力,从而提供有力的工作作风和效能保障。经过动员部署、查摆问题、整改提高三个阶段工作的深入开展,我局机关作风建设取得了阶段性成果,机关干部工作作风明显转变、服务意识明显增强、工作效率明显提高,群众满意度明显上升,现将工作情况总结汇报如下。

一、领导高度重视,活动部署周密。

1、积极召开机关作风建设活动动员大会。6月24日我局组织召开了“机关作风建设年活动”动员大会,全体机关干部参加了会议。会议首先由局党委副书记李岩传达学习了县“机关作风建设年活动”会议精神和实施要求,随后局党委书记、局长孟令森发表了极具感染力的动员讲话,把动员大会推向高潮。会上研究成立了局机关作风建设年活动领导小组,并对活动进行了全面地安排部署。结合城建局实际情况,制定并印发了切实可行的《城建局机关作风建设年活动实施方案》。通过此次动员会议的召开,明确了机关作风建设活动的指导思想、组织领导,工作任务,工作步骤、工作措施和工作要求。通过有重点、有针对性的开展工作,确保了我局机关作风建设活动的深入开展。

2、加大宣传力度,营造舆论氛围。利用我局一楼led电子屏、悬挂横幅、城建简报等形式多样的宣传手段,大力宣传“机关作风建设年”活动的重要意义、工作步骤及目标任务,营造浓厚的舆论氛围,为活动的顺利开展创造了良好的外部环境。

二、精心组织实施,强化措施落实。

(一)认真组织学习动员,增强机关干部工作的责任感和使命感。

通过召开动员会、专题会和观看宣教片等多种形式,在全局上下掀起强化思想学风和转变工作作风建设的热潮,并有针对性地开展形式多样的教育活动。学习领会科学发展观和“三个代表”重要思想,学习十八大文件精神实质、中共中央政治局专题会议上习主席发表的重要讲话、中央八项规定、省委十项规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及县委赵书记在机关作风建设年动员会上的重要讲话精神等内容。

在学习中,将改进机关作风建设活动与创新思想、加强理论学习紧密结合,与“解放思想,加快**发展”动员大会相融合,同步进行。并按照县作风建设年实施方案的总体要求,我局紧紧围绕以“讲纪律、转作风、提效能、促发展”为主题,开展作风建设年活动,解决深层次的思想问题,树立强烈的为人民服务和艰苦奋斗、谦虚谨慎、廉洁自律的工作作风,发扬与时俱进、开拓创新、求真务实精神风貌。通过学习教育,统一思想,达成共识,使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步强化了廉洁自律、依法行政、依法办事的自觉性,增强了履行城建人职责的使命感和责任感。

(二)采取切实有效措施,认真查找存在问题。

我们把查找问题,实现城市建设与管理水平的不断提升,作为搞好机关作风建设的突破口来抓。要求每个机关干部都要严格按照活动要求,结合自身思想和工作实际,通过加强政治理论、政策法规、业务素养和作风建设的学习培训,提高对机关效能建设重要性的认识,同时,查找在工作作风、工作质量、工作效率、廉洁从政等方面的主要问题。

1、通过开展全局机关干部“自已评、相互评、领导评、群众评”四评活动,进一步查找梳理机关干部在思想、作风、履职等方面存在的突出问题。

紧密结合实际,通过自己评,查找单位和个人自身存在的问题;通过采取谈心交流、民主评议的方式相互评,使班子成员之间、股室之间、机关干部之间在个人生活上、工作上存在的突出问题,有了更清楚的认识;通过领导有针对性地点评,查找在绩效管理、相关制度执行、执法检查、行政审批事项和干部队伍管理等方面都存在的薄弱环节;通过“上下联动”的方式广泛征求群众意见。向热心群众、服务对象、局退休老领导老同志、关系单位等发放征求意见表,及调查问卷130份,召开征求意见座谈会1次,收集到各方面意见和建议共45条,经过梳理,共整理出四类共8条意见和建议,并制定出整改措施。针对收集到的意见和建议,结合城建系统的工作实际,我们就进一步加强业务素质、工作效能、精神状态、作风纪律等方面制订了整改措施,增强了活动的针对性。

2、通过开展机关和基层各单位工作纪律、工作秩序大抽查、大检查活动,加大转变作风工作力度。7月15日和25日,由作风办领导小组副组长李岩,同办公室主任魏来分别在上午11时20分和下午13时40分,对局机关全体机关干部工作纪律进行了抽查;7月30日和31日上午,分别对村镇办、设计院、房产局、市政处、环卫处、综合执法局、质监站、规划局、建筑公司的工作纪律、办公秩序、办公环境等工作进行了大检查。抽查和检查的结果反应出,我局在作风建设年各阶段的工作扎实有效。工作纪律、办公秩序、环境卫生、精神面貌有较大提高,办公物品摆放规范整齐,各部门签到及时,岗位职责明确。但仍有个别同志仍然存在迟到早退、空岗串岗,工作不认真敷衍了事等现象,局作风办在第一时间印发文件,对在抽查和检查活动中,存在问题的各单位和个人,在城建系统范围内进行通报批评,并针对工作纪律、管理要求、值班值宿纪律等提出了更高要求,同时制定出具体措施,把加强作风建设从集中整顿,上升到建章立制按制度办事上来。

3、将警钟长鸣、廉洁自律意识,通过理论学习和集中观看宣教片活动来得以实践。在整个作风建设年活动过程中,我局一直坚持开展“三课一会”制度,不定期召开理论学习交流会与专题讨论会;安排局领导与中层干部授课,开展政治理论和业务知识学习,并要求全局党员干部养成勤记笔记的好习惯,做到理论联系实际,促进学以致用,并按照局作风小组要求,撰写作风建设年活动各阶段的心得体会及查摆整改汇报材料;组织集体观看反腐警示教育片,让领导干部真正意识到作为一名共产党员应该时刻提醒自己,永远不要触摸和试图超越那条“高压线”。

(三)通过召开民主生活会,进行深入透彻剖析,认真抓好整改落实。

针对查摆出来的问题,我们集中座谈讨论,开展批评与自我批评,深刻剖析问题的原因,大家从如何业务素质、工作效能、精神风貌、作风纪律、服务基层、服务群众等方面进行深挖细查,从思想根源上剖析原因,挖出问题的根,找出问题的源,从而在整改上统一思想认识。明确了整改重点和整改方向,从而使整改工作做到有的'放矢。

三、统筹兼顾,与实际工作相结合,将转变作风落到实处。

在“讲纪律、转作风、提效能、促发展”为主题的机关作风建设活动中,我们认真按照扎实开展形式多样的教育实践活动、加强机关作风监督检查、加快政务建设、继续加强制度建设、积极开展各种惠民实践等方面工作入手,不断落实科学发展观、党的十八大会议精神以及“解放思想,加快**发展”会议精神。不断开拓创新,坚持实事求是,突出实践,注重实效,集中精力抓整改落实,进一步转变了工作作风,促进了城建工作,取得了新成绩。

(一)将“解放思想,加快**发展”活动与作风建设年活动相融合,以解放思想促发展,以转变作风求实干。在作风建设年活动进行到关键阶段,我局积极响应县委、县政府的号召召开了“解放思想,加快**发展”动员大会,借此契机局长在动员会上发表了重要讲话,并强调,这是一次“解放思想,加快**发展”的动员大会,更是一次作风建设年活动的推进会。只有转变工作作风,彻底杜绝“四风”,才能端正工作态度,才能加快**发展的步伐,才能有更为纯净的思想去勾画**未来发展的美好蓝图。与会的领导干部倍受鼓舞,气高志昂,一致认为要借助本次动员大会和作风建设活动的融合之力,加快作风建设,创造良好的工作环境,促进思想解放,为**快速发展奠定坚实基础。

(二)进一步推进政务公开,方便群众,让彼此相互了解,相互助推,不断拉近干群关系。定期将机关效能、日常事务督查结果、机关考勤情况、内部管理情况、完善落实岗位责任与考核制度情况、机关工作人员值班值宿情况及有关办事程序等系列事项,在我局一楼led电子屏上适时公布,以促进政务公开,方便群众,让彼此相互了解,相互助推。

(三)进一步增强党员干部的服务意识和奉献精神,为人民群众解决实际困难。“8.16”我县突降暴雨,导致寇**侧河堤溃坝,造成郜家店镇部分农家受灾严重。在县委、县政府的号召下,我局党委副书记和副局长在第一时间迅速组织一支30余人的救援队,驱车赶往受灾较为严重的**村李**家中清淤排险,经过两个多小时的奋战,基本清除屋内和院内的淤泥及杂物。随后,城建局各基层单位又共同筹集物资为李**家送去了8吨水泥、1万块红砖及生活必需品,并协调建筑单位帮助修建水毁房屋。

(四)抓好城建中心工作,将作风建设的势能转化为扎实工作的动能。

一是城市规划。今年以来,我县已编制完成县城总体规划、水系、绿地、照明专项规划,正积极协调市规划设计院为我县编制城区控制性详细规划,为**规划设计院收集《石人沟河两侧发展规划及重点地区城市设计项目》、《寇河经济带规划》基础资料。

二是住房保障和房地产开发。积极推进棚户区改造,共开发水岸家园、滨河、西城三处地块,计划彻底消灭城中村,改造城中村136户;计划改造城边村三处,501户,年末城镇化率将达到30.2%,较上年增长2.74%。卫生局西侧、欢喜岭地块、火车站前、粮库东侧及六安地块的房屋征收工作进行顺利,房屋征收政策也进行了重新修编。

三是民生项目。加快了净水厂、热源厂后续建设及设备采购调试工作,今年可全部完工并投入使用;推进奥德燃气工程,完成了基础设施及市区主要燃气管网投资建设,目前已有370户居民开栓试供气。今年还将投资5000万元,新建汽车加气站一座。工程建设已接近尾声,计划10月末达到运营条件。并投资450万元,对“8.16”水灾125户村民水毁房屋进行新建,每户建设标准40平方米,10月23日前可全部完工。

同时,抢抓省委副书记许卫国定点帮扶**及省市相关部门帮扶**的有利契机,加大与上级部门的沟通联系积极协调争取省、市直部门在城市规划、建设、管理方面的项目和资金支持,共计划争取资金7000万元。目前,部分项目已进入省住建厅项目库,相关事宜正在积极准备和运作当中。

四是基础建设。加大道路改造工程力度,投资4000万元,对城区“八街六路”及小街小巷、小区入口路面进行改造,改造道路全长12公里、17万平方米;投资340.4万元,重点做好**高速口绿化美化建设;做“**欢迎您”垂直绿化景观带一处。目前,整个工程已全部完工,进入养护阶段;投资48万元,对城区景观性和功能性照明设施进行维修与更换,并对城区1090根路灯杆进行重新喷饰;投资543万元,对城区街路、园区等排水管线进行改造与新建;投资130万元,翻新建水洗公厕三座、新设垃圾箱120个。

五是城市管理。认真梳理及校正现行冬季清运雪机制,协调调动广大社会力量共同参与,积极备战今年冬季清运雪任务;积极开展城区环境综合整治活动,通过提高环卫工人工资待遇,新**市管理人员130人,增加公益岗位100个、将清扫保洁时间延长至17小时。

在城市秩序管理上,清理教育违法建筑及责任人39起、有碍观瞻广告牌84处、小招贴5000余张。深入落实门前“五包”责任制,规范城市车辆秩序及摆放,县城秩序管理水平得到极大提升。

物业管理方面,将检法小区、河畔小区、百货小区、国税小区纳入了弃管小区改造计划并逐步接管。投资30万元对检法小区基础设施、设备,环境配套、硬覆盖、单元门等进行了更新改造。投资35万元对城区公管小区单元门进行维修和油漆喷涂,并配合**兴大建设有限责任公司,完成了总投资130万元的西小区外墙保温改造工程。同时,投资30万元对西小区方砖、硬覆盖、单元门及两侧大门等环境配套工程进行相应改造。

六是工程监督。积极开展了“打非治违”活动,严厉打击各项违法违规行为。同各施工企业签订安全生产责任状,制定专项检查和应急预案,健全安全生产管理体系,提高施工现场的文明施工水平。督促施工企业开展建筑安全自查和专检,开展起重机械、施工用电、防高空坠落、防坍塌等专项检查。召开安全生产工作会议2次;严格执行施工许可管理制度。仅2013年上半年,即下达《责令整改通知书》65份、《责令停止违法行为通知书》25份、《行政处罚决定书》25份;严格按照法律规定的处罚程序,对大型公建违法违章建筑行为进行严厉打击和处罚,较好地维护了建设各方主体的合法权益,保证了建设行政执法的公平、公正。仅2013年上半年,共实施立案案件25宗,收缴罚没款44.9万元。

四、常抓不懈,完善各项工作制度,健全机关作风建设长效机制。

1、完善各项规章制度。为建立机关作风建设的长效机制,我局进一步加大了制度建设力度。重新修订了《城建局局机关管理工作制度》,编印了新的管理工作制度。今年初,重新制定了城建局领导班子责任分工,落实岗位责任与考核标准、完善了机关考勤制度等。今年9月,我局结合国家、省和市的有关要求,对本局的机关管理工作制度再次进行了修改、补充、完善,为我局的机关作风建设,()用制度管人、管事,提供了有力的保障。

2、长期延续机关作风建设年活动的组织机构和管理模式。机关作风建设是长期的工作,要常抓不懈,为此,我局决定将机关作风领导小组及其办公室长期保留,公布的征求意见箱、征求意见电话、群众接待日和民心网站专栏将长期设立,方便社会各界对城建工作的监督,畅通我们征集意见的渠道,及时广泛地听取各方的意见和呼声。

通过机关作风建设年活动三个阶段的稳步推进,我局在今年机关作风建设年活动中,完成了由量变到质变的蜕变过程。在解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新提高,精神面貌有新气象等方面均取得了显着成效。在今后的工作中,我们将再接再厉,常抓不懈,把我局的机关作风建设不断地推向新的更高的水平。

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谈机关作风建设心得体会

机关作风建设是一项长期而艰苦的工作,但这也是非常必要的一项工作。作风是表现一个单位的形象、效率和精神风貌的重要方面,直接涉及到机关的改革发展和服务公众的效果。在机关作风建设中,我们需要把握机会,不断加强自身能力的提升,培养优良工作习惯和良好的工作态度。在过去的一段时间里,我在工作中积累了不少心得体会,在此分享给大家。

首先,机关作风建设关键在于从自身做起。作为一名机关工作人员,在提升工作效率和服务质量上,我们首先需要审视自己,做好个人素质的提高。这既包括在业务上的扎实,也包括在性格上的修养。我们需要通过在工作、学习中积累经验,不断提升专业技能和工作能力。另外,我们还要注重个人修养,修身养性,打造一种积极向上、勇于担当、乐于服务的工作态度。

其次,机关作风建设也要着眼于创新。要想实现机关作风全面改善,就必须坚持创新精神、开拓进取、不断强化创新引领民生发展的意识。机关工作需要时时刻刻与时俱进,及时做出合乎当时社会发展的工作方案。改进工作方法,加强工作规范和流程,为各方面服务提供更加高效的服务方法、流程和方式,更方便地解决问题,使公众得到越来越优质的服务。

第三,机关作风建设必须注重团队建设。机关工作是一项重要的团队工作,需要建设一个高效的团队来推动机关作风建设的进程。在团队中,成员之间需要积极合作,互相理解、互相帮助、互相尊重,共同实现机关作风建设的目标。此外,在团队建设中,我们还要注重培养一种团队文化,提高团队协作能力、凝聚力和执行力,为实现机关作风建设的目标打下坚实的基础。

第四,机关作风建设需要重视与公众的交流。机关的宗旨是服务公众,做好机关作风建设是为了更好地为公众服务。与公众建立良好的交流沟通渠道,了解公众需求,及时解决公众关切,让公众感受到机关的服务质量,这是机关作风建设的关键。同时,真正把公众的建议和意见融入到机关作风建设中,更好地回应公众需求,提供优质的服务和方案。

最后,机关作风建设需要坚持不懈。机关作风建设不是一朝一夕可以完成的,而是需要长期的积累和耕耘。机关在建设的过程中,需要不断总结前进行得过程经验,不断提高和改进机关的工作效率和服务质量,不断加强来自于内部和外部的各种考验。在这个过程中,机关工作人员需要保持坚定的信念,克服各种困难和阻力,持之以恒地推动机关作风建设不断深化。只有不懈地耕耘,机关的作风才会得以长期向好的方向发展。

一项成功的机关作风建设需要各种因素的综合影响。作风建设的目标环节需要始终放在服务公众、面向社会、善于改进、勇于创新、注重团队建设的总原则下来改进。我们要强化对自己的自我要求,以自我完善来要求更严格的要求;要注重换位思考,站在受众的角度去看待消费者提出的问题;要坚持“以人为本”的原则,强化公正、平等的服务理念,在服务改进、着力机关作风基建设等方面下更大的功夫,让新时代机关作风建设日趋完善,真正做到人民服务为宗旨。

作风建设责任书

作为监管责任人,我郑重承诺:认真贯彻执行党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”,深入推进作风建设。扎实抓好分管范围内的党风廉政建设和作风建设工作,严格执行作风建设有关规定,发挥表率带头作用。加强对干部职工教育、监督和管理,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。自觉接受监督,对违规违纪人员绝不包庇袒护、说情开脱、姑息迁就。如未履行好监管责任,监管对象发生违规违纪违法问题,愿承担责任;本人发生违规违纪问题,自觉接受组织严肃处理。

作为国家公职人员,我郑重承诺:遵纪守法,廉洁自律,勤奋敬业。严格执行党风廉政建设有关规定,自觉规范言行,切实改进作风,维护单位形象。加强自身教育,自觉接受社会群众监督,服从领导监管,如有违规违纪行为,自觉接受处理。

监管责任人单位及职务:

监管责任人(签字):

承诺人单位及职务:

承诺人(签字):

作风建设责任书

为认真落实县委、县政府关于干部队伍作风建设的有关要求,进一步加强干部职工的工作作风、思想作风,提高工作效率、提升服务水平、争创一流业绩。特制定作风建设责任状。

一、坚持依法行政。行政执法实行持证上岗、亮证执法,坚决杜绝粗暴执法行为,坚决杜绝以罚代法、以罚代管行为,坚决杜绝索拿卡要行为,坚决杜绝乱收费乱罚款行为。严格实行岗位责任、首问负责、限时办结、特事特办、考勤考纪等各项工作制度,增强工作透明度,提高服务水平和服务质量,努力建立办事高效、运转协调、行为规范、勤政廉政的服务型机关。

二、严格纪律要求。认真遵照县委政府六条禁令的要求,上班时间不迟到早退、不玩电脑游戏、不上网聊天和炒股;不在上班时间到宾馆茶楼商量工作、喝茶聊天、打牌娱乐;不利用公款参与娱乐、健身活动;不举办或参与违规人情宴请;不公车私驾、公车私用;不违反规定私自从事营利性活动。做到有令必行、有禁必止,自觉维护好单位及自身形象。

三、提高服务效率。坚持全心全意为人民服务的宗旨,对前来办事的人员坚决做到一张笑脸、一声问候、一个座位、一杯热茶、一个满意答复,杜绝出现“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象;深化政务公开,简化办事手续,公开收费标准,实现办事程序的便捷高效,办事效率再提速;创新工作方式,坚持特事特办、行政审批绿色通道等制度,实现服务质量再提升,凡我局职能范围房地产登记初始、抵押、变更、备案等各项业务均严格按照承诺时限办结。

授状单位:华容县房地产管理局。

责任单位:责任人:

二o一二年七月十日。

机关作风建设总结

服务中心求突破处室建设展新貌。

今年以来,市档案局认真学习贯彻市委书记**同志在市级机关作风建设大会上的重要讲话精神,将处室作风建设贯穿于机关工作的全过程,通过不断强化目标责任制考核,在局机关形成了层层传递工作压力和工作动力的内部管理机制,营造了“单项工作争第一,整体工作创一流”的浓烈氛围,处室的服务意识和服务效能得到显著增强和提升,为我市跨越发展和全面腾飞发挥了独特的作用。

一、紧贴中心工作,发挥处室能动作用。

处室是服务中心工作的主体。为全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设服务,已成为我局各处室的自觉行动。在推进处室作风建设过程中,我们紧扣时代脉搏,努力做到经济社会发展到哪里,档案工作就延伸到哪里,服务到哪里。

(一)深入建设现场,服务重点工程建设。大桥、大港、大学是南通人的世纪之梦,也是令人瞩目的重大工程。在三大工程建设中,我局相关处室主动深入一线,搞好档案服务。特别是在苏通大桥建设中,围绕“建一流工程,创一流档案管理”的目标,多次深入现场,对工程文件材料进行控制管理,使档案管理与工程项目管理同步进行。为了进一步抓好档案资料的管理与归档,监督指导处等相关处室参与研制了《苏通大桥工程项目竣工文件编制办法》,为苏通大桥建设项目文件的齐全完整打下了良好的基础。与此同时,只要全市有重大活动,相关处室都积极参与,主动服务。在“五城同创”、迎接省十六运召开和新农村建设过程中,都留下了档案工作者默默无闻、埋头苦干的足迹。

(二)整合档案资源,服务文化大市建设。文化是一个城市的灵魂,也是一个地区的核心竞争力所在。我们充分发挥处室作用,利用档案资源,积极参与文化大市建设。由办公室、法规宣教处、资源建设与开发处协同建设的南通历史文化展示中心,已成为中外来宾、广大市民,特别是青少年了解南通昨天、今天和明天的一扇窗口,成为传承南通历史文化的重要场所。上半年,该中心已通过了省级爱国主义教育基地的考评验收,被市精神文明建设委员会命名为首批未成年人思想道德建设示范基地。为了进一步拓展服务的广度和深度,资源建设与开发处又启动“记忆经典南通”工程,全方位记录和展示“十五”期间南通经济社会发展的辉煌成就,为进一步弘扬“包容会通、敢为人先”的南通精神奠定了厚实的文化基础。

(三)实施“三进”工程,服务民主政治建设。为了更好地推进政务公开,维护广大人民群众的知情权和合法权益,继在全省第一家成立文件资料服务中心以来,今年,保管利用处、现行文件服务中心等相关处室又组织实施了“三进”工程,把现行文件资料进政府门户网站、进行政审批服务中心、进街办社区作为服务广大人民群众的重点工程。上半年,“三进”工程全面实施到位,有效地实现了广大人民群众的利用需求与档案服务工作的无缝对接,查看更多文章加便捷地查阅到“红头文件”,随时获取最新的政策法规和相关信息。“三进”工程实施的头三个月,接待查阅的公众已突破54600人次。我们的服务窗口,被市行政审批服务中心评为第二季度“最佳服务窗口”。此外,办公室、资源建设与开发处、保管利用处等处室主动承担了全市深化政务信息公开配套文件的起草任务,编制了《南通市政府信息公开指南和目录编制规范》,受到了有关方面的充分肯定。

二、狠抓学习型机关建设,不断增强处室创新能力。

处室建设是机关建设的关键,处室强则部门强。今年,我们以“处室作风建设年”为契机,通过理顺关系、整合职能,狠抓学习型机关建设,处室创新能力明显增强。

(一)高起点抓好规划,为学习型机关建设提供制度保障。为了把学习型机关建设各项活动落到实处,我们高起点抓好规划,在建立健全机关政治、业务学习制度的基础上,还研究制定了《关于建设学习型机关的实施意见》、《关于加强干部、职工在职教育的培训计划》、《关于鼓励职工参加各类学习的若干规定》。在抓好集中学习的同时,我们提倡以处室为单位,有计划、有步骤地学习档案业务、法律法规等知识,把学习型机关建设不断向深入。

(二)组织多层次专题学习,着力提高全员素质。为适应新时期档案工作的`需要,必须培养一批既熟悉档案业务,又掌握其他相关知识的复合型人才。今年,我们尝试由各相关处室组织,处长和工作人员担任主讲,系统讲解计算机应用能力、文件资料整理规则、档案法律法规等相关知识,有效地提高了档案人员的业务能力。为进一步培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的档案工作者,我们不断拓展学习内容,专门邀请专家学者举办社会主义荣辱观、档案工作信息化、南通地方史等六个专题讲座,强化了终身学习的理念,在全局(馆)形成了比学赶超的良好氛围。

(三)以主题活动为载体,不断增强处室创新能力。建设学习型机关的根本落脚点在于提高队伍的素质,增强创新能力。今年,我们在开展“巾帼文明示范岗”、“青年文明号”等创建活动的同时,还在全省率先开展了以档案法律法规、档案业务规范、电脑应用技能为主要内容的“三学三赛三考”主题竞赛活动。主题活动的开展,激发了处室的创新能力。一是在全省率先建立了视频实时接收系统。为了实时接收中央、省、市电视台报道南通重要活动的声像资料,我们建立了声像档案数据库,定时采集重大活动新闻。目前,已积累各类重大活动视频档案达9000多分钟。这一工作的创新,不仅优化和丰富了馆藏资源结构,而且为全市经济和社会发展留存了丰富的视频资料。二是在全国率先采用现代化手段,制作了《会计档案实务》电教片。该教学片通过理论讲解,现场示范,三维动画解析等手段,深入浅出地对会计档案整理归档实务进行系统讲解,受到中国人民大学副校长、查看更多文章和好评。三是在全省率先建立数字档案研发基地。该基地是我们与南大苏富特公司合作的产物,为我市电子政务建设提供了良好的服务平台。“基地”拥有先进的数字加工设备和高素质的技术人才,目前在馆藏珍贵档案、机关事业单位档案数字化等方面发挥了重要作用。四是在全国率先编印了《档案行政处罚手册》。该手册以案例为载体,全面、系统地介绍了档案行政执法的各个环节,具有很强的针对性和实用性。手册得到上级主管部门的高度评价,被《中国档案报》专题刊登后,在全国引起了较大的反响。

三、强化内部责任制考核,建立处室作风建设长效机制。

为把目标责任制考核落到实处,我们建立了机关作风建设办公室和督查室,重点建立了三大机制,务求处室作风建设取得实效。

(一)建立压力传递机制。根据今年部门工作目标考核责任书的要求,我们以处室为单位,把全年目标任务分解细化为18大项、63小项工作,明确了工作内容、完成时限、牵头领导、责任处室等,并以文件的形式印发到每一个处室。通过层层分解细化目标任务,层层传递工作压力,有效地增强了各处室的目标意识、必成意识和超越意识,大大激发了各处室工作的内在动力。

(二)建立全程督查机制。在建立压力传递机制的同时,我们十分注重对各处室作风建设的督查。通过局长办公会、局中层干部办公会、重点工作推进会和不定期抽查等多种形式,轧时点、查进度、验实效,并将督查结果在全机关进行通报,一着不让地抓好重点工作的推进。

(三)建立结果性考核机制。推进处室作风建设,必须强化结果性考核。为了保证考核的公正性、客观性,我们从工作目标任务的提出、实施一直到最终的结果,都建立了比较完善的考核台帐,重点进行“三看三考”。一看工作措施是否扎实,考工作推进是否达到序时进度;二看工作目标的难易程度,考目标任务是否体现自我加压的要求;三看工作争先创优的力度,考工作实绩在本市、全省、全国的影响和位次。考核结果作为年终评比先进处室和干部提拔任用的重要依据。

通过深入持久地开展机关作风建设,进一步增强了各处室的中心意识、全局意识、开拓意识、责任意识和合作意识,实现了“内强素质、外塑形象”的目标。机关干部职工的精神状态、业务能力和服务水平有了明显提升,我们的各项工作走在全省前列,有的工作在全国产生了重要影响,我局被省档案局推荐为全省档案系统唯一的“三创之星”先进集体。

我们虽然在机关作风建设方面取得了一定的成效,但与市委、市政府的要求和先进单位相比,仍有不小的差距。我们将以这次机关作风建设推进会为新的起点,切实履行部门职责,全面推行优质服务,努力塑造档案部门良好形象,为推动全市档案事业的持续快速发展,为建设和谐南通作出更大的贡献。

作风建设责任书

为切实抓好本系统党风廉政建设和行业作风建设工作,明确各级领导干部应负的党风廉政建设及行业作风建设责任,制定本责任书。

一、任务目标。

1、认真落实“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制,局领导班子对职责范围内的党风廉政建设和行业作风建设负全面领导责任,定期听取工作汇报,分析研究工作情况,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,抓好督促检查、考核和各项规章制度的落实,及时解决反腐倡廉工作中的问题。

2、局党组书记、局长对本局、本系统的党风廉政建设和行业作风建设负总责,与其他班子成员分别签订责任书;各分管领导根据工作分工,分别与各直属局、科(室)及基层工商所主要负责人签订责任书;各直属局、科(室)及基层工商所主要负责人与本单位工作人员签订责任书。一级抓一级,层层抓落实。

3、各级领导干部要认真执行中央和省委作出的领导干部廉洁自律的各项规定,严格遵守《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,按照“八项规定”的要求,抓好领导干部的党性修养和作风建设,在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面不断改进,取得明显成效。

4、认真做好信访举报工作,加大查办案件的力度。无因群众反映的问题处理不当,而引起集体上访和群体性事件;无有案不查、压案不报甚至包庇纵容等问题。

5、加强行风建设,把治理和纠正损害群众利益的不正之风作为构建社会主义和谐社会、开展“能力提升年”主题活动的重要任务,认真查找并切实解决本单位在市场监管执法中存在的损害人民群众利益的突出问题,自觉执行两个“禁令”,积极参加地方政府组织的政风行风评议活动,努力树立工商部门良好形象。

6、加强领导,积极支持纪检监察机构履行职责,进一步健全机构,加强对纪检监察干部的培养、交流和使用,充分调动其积极性。

1、认真贯彻落实中共中央、国务院、省委、省政府、国家工商总局、省工商局、市委、市政府、市局、县委、县政府及县局关于党风廉政建设的部署和要求,结合职责范围的党风廉政建设工作实际,研究制定本单位预防和治理腐败的措施、制度,并组织实施、检查和考核,确保责任到位。

2、对局领导班子成员和各直属局、科(室)及基层工商所主要负责人,严格要求,严格管理,严格监督,认真解决领导干部在作风方面存在的突出问题。坚持民主生活会制度,执行领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度,积极开展批评与自我批评,对存在的问题,提出指导性意见。

3、以身作则,率先垂范,带头落实领导干部廉洁自律的各项规定,严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。管好队伍,管好配偶、子女和身边的工作人员,严格执行“禁酒令”、执法车辆安装使用gps管理规定等,防止发生不廉洁行为和违法违纪问题。厉行勤俭节约,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。认真做好廉政与监管风险点防范管理工作,科学界定风险岗位、风险等级及预防措施,树立“以廉促政”的工商行业新风。

4、组织党员干部认真开展党风廉政教育,把加强领导干部党性修养和作风建设作为落实科学发展观的切入点,按照“以人为本、执政为民”的要求,深入推进廉政文化建设活动,推动和谐社会、和谐工商的构建,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

5、认真学习贯彻党的全会精神,拓展从源头上防治腐败工作领域,推进系统反腐倡廉工作的深入开展。

6、严格遵守民主集中制原则,完善重大问题集体决策制度。出台重大措施、处理重大问题、选拔任用干部、重大项目安排和大额资金使用等,必须经集体讨论决定,并严格按照规则和程序办事。

三、考核奖惩。

县局对各直属局、科(室)及基层工商所党风廉政建设和行业作风建设的情况,依据县局《工商行政管理规范化工作手册》进行检查考核。

对有下列问题的,县局将实行党风廉政建设“一票否决”,并按有关规定追究其领导责任:各直属局、科(室)及基层工商所工作人员违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和本“责任书”的,尤其是对自己职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致发生大案要案、重大事故和恶性事件的;本单位不正之风严重、服务不到位、承诺不兑现、群众反映强烈、长期得不到治理的;在选拔任用干部、重大项目安排、大额度资金使用中违反有关政策和规定,造成严重后果的;违反规定用公款大吃大喝、旅游、高消费娱乐;利用自己职权和职务上的便利到企业或业户中“吃、拿、卡、要、报”或为配偶、子女获取非法利益造成恶劣影响的;出现违法违纪问题情节严重被上级通报批评的。

对领导得力、责任落实,本单位的党风廉政建设取得显著成绩的,县局将按规定予以表彰奖励。

签订本责任书的责任人若因工作变动,本责任书的责任由继任者履行。

本责任书的履行期限为自签定之日起至下次签定之日止。

领导签字:

责任人签字:

201月9日。

谈机关作风建设心得体会

机关作风建设是当前的热门话题,不仅是政府机关所需,也是企业、学校、医院等各类机构共同需要的重要问题。作为一个普通员工,通过自身的实践和观察,我深感机关作风建设的重要性。下文将从自己的角度,谈谈机关作风建设心得体会。

机关作风建设的目的是为了促进机关事务的高效处理,提高工作效率,加强机关与社会联系,并且优化机关的公共形象。机关作风建设是一项系统工程,包含制度、文化、人员、服务等多种要素。若只在其中一环上下功夫,则难以促进机关全面作风的落实。

机关作风建设的难点在于改变机关习惯成自然的工作方式,需要引导、教育、监管的多方着手;而工作重点则在于从制度、文化、人员、服务等各方面入手,使机关作风建设形成有机整体。

制度上,应当制定更加规范、具体、可操作的文件,督促机关从严循规矩,从源头上杜绝“违规现象”;文化上,应当倡导纪律性和团队精神,减少个人行为带来的负面影响;人员上,应当提高机关工作人员的整体素质和服务意识,培养一流的管理人才;服务上,应当从实际工作出发,深入了解公众需求,提高服务质量和水平。

2、文化上,通过开展各类集体活动,增强员工的团队精神和凝聚力;

3、人员上,加强对人员的绩效考核,鼓励员工自我管理,提高工作意识和责任心;

4、服务上,加强与公众的沟通交流,建立诚信信用档案。同时,建立机关反馈机制,收集各类意见建议和对工作的评价,真正将人民群众的利益放在前列。

第五段:结论。

在机关作风建设方面,还有许多工作需要我们持续加强。但是我们应该有信心,通过不懈努力,可以取得更加显著的成效,提升工作效率和实绩,让机关服务人民群众的能力更加出色。

作风建设责任书

为切实抓好本系统党风廉政建设和行业作风建设工作,明确各级领导干部应负的党风廉政建设及行业作风建设责任,制定本责任书。

一、任务目标。

1、认真落实“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制,局领导班子对职责范围内的党风廉政建设和行业作风建设负全面领导责任,定期听取工作汇报,分析研究工作情况,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,抓好督促检查、考核和各项规章制度的落实,及时解决反腐倡廉工作中的问题。

2、局党组书记、局长对本局、本系统的党风廉政建设和行业作风建设负总责,与其他班子成员分别签订责任书;各分管领导根据工作分工,分别与各直属局、科(室)及基层工商所主要负责人签订责任书;各直属局、科(室)及基层工商所主要负责人与本单位工作人员签订责任书。一级抓一级,层层抓落实。

3、各级领导干部要认真执行中央和省委作出的领导干部廉洁自律的各项规定,严格遵守《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,按照“八项规定”的要求,抓好领导干部的党性修养和作风建设,在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面不断改进,取得明显成效。

4、认真做好信访举报工作,加大查办案件的力度。无因群众反映的问题处理不当,而引起集体上访和群体性事件;无有案不查、压案不报甚至包庇纵容等问题。

5、加强行风建设,把治理和纠正损害群众利益的不正之风作为构建社会主义和谐社会、开展“能力提升年”主题活动的重要任务,认真查找并切实解决本单位在市场监管执法中存在的损害人民群众利益的突出问题,自觉执行两个“禁令”,积极参加地方政府组织的政风行风评议活动,努力树立工商部门良好形象。

6、加强领导,积极支持纪检监察机构履行职责,进一步健全机构,加强对纪检监察干部的培养、交流和使用,充分调动其积极性。

1、认真贯彻落实中共中央、国务院、省委、省政府、国家工商总局、省工商局、市委、市政府、市局、县委、县政府及县局关于党风廉政建设的部署和要求,结合职责范围的党风廉政建设工作实际,研究制定本单位预防和治理腐败的措施、制度,并组织实施、检查和考核,确保责任到位。

2、对局领导班子成员和各直属局、科(室)及基层工商所主要负责人,严格要求,严格管理,严格监督,认真解决领导干部在作风方面存在的突出问题。坚持民主生活会制度,执行领导干部报告个人重大事项和述职述廉制度,积极开展批评与自我批评,对存在的问题,提出指导性意见。

3、以身作则,率先垂范,带头落实领导干部廉洁自律的各项规定,严禁领导干部相互请托,违反规定为对方的特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面提供便利,谋取不正当利益。管好队伍,管好配偶、子女和身边的工作人员,严格执行“禁酒令”、执法车辆安装使用gps管理规定等,防止发生不廉洁行为和违法违纪问题。厉行勤俭节约,严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。认真做好廉政与监管风险点防范管理工作,科学界定风险岗位、风险等级及预防措施,树立“以廉促政”的工商行业新风。

4、组织党员干部认真开展党风廉政教育,把加强领导干部党性修养和作风建设作为落实科学发展观的切入点,按照“以人为本、执政为民”的要求,深入推进廉政文化建设活动,推动和谐社会、和谐工商的构建,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

5、认真学习贯彻党的全会精神,拓展从源头上防治腐败工作领域,推进系统反腐倡廉工作的深入开展。

6、严格遵守民主集中制原则,完善重大问题集体决策制度。出台重大措施、处理重大问题、选拔任用干部、重大项目安排和大额资金使用等,必须经集体讨论决定,并严格按照规则和程序办事。

三、考核奖惩。

县局对各直属局、科(室)及基层工商所党风廉政建设和行业作风建设的情况,依据县局《工商行政管理规范化工作手册》进行检查考核。

对有下列问题的,县局将实行党风廉政建设“一票否决”,并按有关规定追究其领导责任:各直属局、科(室)及基层工商所工作人员违反中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和本“责任书”的,尤其是对自己职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作敷衍塞责、不抓不管,以致发生大案要案、重大事故和恶性事件的;本单位不正之风严重、服务不到位、承诺不兑现、群众反映强烈、长期得不到治理的;在选拔任用干部、重大项目安排、大额度资金使用中违反有关政策和规定,造成严重后果的;违反规定用公款大吃大喝、旅游、高消费娱乐;利用自己职权和职务上的便利到企业或业户中“吃、拿、卡、要、报”或为配偶、子女获取非法利益造成恶劣影响的;出现违法违纪问题情节严重被上级通报批评的。

对领导得力、责任落实,本单位的党风廉政建设取得显著成绩的,县局将按规定予以表彰奖励。

签订本责任书的责任人若因工作变动,本责任书的责任由继任者履行。

本责任书的履行期限为自签定之日起至下次签定之日止。

领导签字:

2013年1月9日。

责任人签字:

2013年1月9日。

谈机关作风建设心得体会

机关作风建设是一项长期而重要的任务,它关乎到政府机构的形象和效率。机关作风建设的核心是要求机关工作人员树立一种服务意识,将公务工作作为一种责任而非权力的盘剥,增进沟通,并提高工作效率。在这篇文章中,我将分享一些关于如何进行机关作风建设的心得体会。

机关作风建设是工作人员行为、思维方式和工作方式的总体体现,必须从管理层开始重视。我们要着重解决机关工作中的“审批权挟持”问题,通过合理的流程优化、高效的工作流程,逐步实现简化审批手续。

第三段:加强团队合作与沟通。

不同政务部门之间存在着各自的行业特点、部门特殊的工作模式、工作标准和法规条例。为了促进各个部门之间的良好合作和协调,我们将每个部门的工作职能列出明确的工作目标,通过交流沟通,确保工作任务的顺畅完成。

第四段:注重优化服务意识。

为了推进机关作风建设,更好地体现政府部门应该提供更好的服务理念,我们坚持结合实际工作来优化管理服务,形成对市民高效、优质、开放的服务理念,保证市民的实际需求得到解决。

机关作风建设要求政府工作人员始终保持如下基本要素:高效、服务、简单、清新、易懂。因此,机关作风建设应当落地为实践,建立完善的机制、关闭评估机制,细化标准、强化监督检查、形成对功过不同的激励和承诺机制,有效地推进机关作风建设的落地执行,达到真正优化机关服务的目的。

结论。

机关作风建设是推进政府向规范化、法制化和人性化方向转型的必经之路。通过加强团队合作,注重优化服务意识,建立完善机制和标准,我们可以不断锤炼机关工作人员的职业素养和能力,培养出更加符合市民群众需求的新型公务员队伍。

机关作风建设总结

今天召开这次会议,主要是学习并贯彻落实第二次廉政工作会议和中办、国办一系列文件精神,研究进一步加强部机关作风建设问题,提高干部队伍党性修养,也是一次党课。全国“两会”闭幕不久,即召开第二次廉政工作会议,温家宝亲自出席并发表重要讲话,强调各地方各部门要紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这条主线,加快推进惩治和预防腐败体系建设,重点抓好正确履行政府职能、落实改善民生政策措施、强化对行政权力的制约监督、政府要带头勤俭节约等四个方面的工作,为经济平稳较快发展提供有力保障。聆听语重心长、发人深省的讲话,我们深切感受到,在当前应对国际金融危机严重冲击的新形势下,加强机关作风建设,有一种“等不起”的紧迫感,“坐不住”的责任感,“慢不得”的使命感。我们要深刻领会讲话精神,进一步提高认识,把机关作风建设摆上更加突出和重要的位置,以改变作风的有力举措促进各项环保任务的更好落实。

总体上看,机关干部队伍是好的,是一支讲政治、顾大局、乐奉献、能战斗的队伍,是一支经得起考验的队伍,是一支在关键时刻能打硬仗的队伍,特别是在松花江重大水环境污染事件、南方雨雪冰冻和四川汶川特大地震等环境应急处置和奥运环境质量保障中,大力弘扬“忠于职守、造福人民,科学严谨、求实创新,不畏艰难、无私奉献,团结协作、众志成城”的中国环保精神,经受住了严峻考验和洗礼,受到了中央领导的充分肯定,赢得了人民群众的广泛赞誉。

但也要清醒地看到,我们的干部队伍也存在着这样那样的问题。近两年来,部机关和直属单位已有4名司局级领导干部分别被纪检监察部门或司法部门立案调查,有的受到党纪、政纪和法纪处理,严重损害了机关形象,造成了恶劣的社会影响。这些事件的发生绝不是偶然的,反映出有的干部党性不强、作风不正问题已经相当严重。突出表现在以下六个方面:。

一是学风不够纯正。有的干部学习不刻苦,心浮气躁,静不下心来,钻不进去,满足于一知半解,凭经验办事,跟着感觉走;有的干部不善于学习,知识更新跟不上,业务能力不适应新形势、新任务和新要求的需要。

二是政治和大局意识淡薄。有的干部政治意识不够强,执行中央决策部署和部里的重点工作缺斤少两、打折扣;有的干部“一盘棋”思想不够牢,大局意识比较差,遇事看本部门的重要性和特殊性多了些,想办的事情方法多,不愿办的事情理由多。

三是自由主义现象存在。有的干部不通过正常途径反映情况,不对组织说、而对朋友说,不是当面说、而是背后说,不在会上说、却在会下说,吃吃喝喝、拉拉扯扯搞小动作,搬弄是非,甚至搞非组织活动;有的干部组织原则不强,做事“和稀泥”,无原则地“一团和气”,对错误言论、小道消息不加辨别,不加抵制,人云亦云;有的领导干部缺少执行民主集中制的素质和胸怀,讲原则讲程序讲团结注意得不够。

四是责任心和事业心不强。有的干部缺乏工作激情和开拓创新精神,工作不够积极主动,坐等领导分配任务,不交不办,不推不动;有的干部工作标准不高,只求过得去,不求过得硬,不求有功,但求无过;有的干部办事拖拉,不分轻重缓急,工作按部就班,普通办件办成急件。

五是纪律观念淡漠。有的干部执行制度不严格,该执行的不执行,该请示的不请示;有的干部保密意识不强,对应当保密的事项不严格保密,对尚未定论的事项擅自发表意见,甚至公开表态;有的干部铺张浪费,收受贿赂;有的干部作风不检点,经不住金钱和美色的诱惑。

六是个人主义严重。有的干部考虑自己的进退去留较多,想权力多,想责任少,有好处的事就上,没好处的事就推;有的干部不能正确对待和运用手中的权力,用党和人民赋予的权力为自己、亲友谋取私利。

产生上述问题和现象的原因,主观上主要有:一是党性观念和党员意识退化,放松自我约束;二是放松主观世界改造,世界观、人生观、价值观、事业观、工作观、政绩观出了偏差;三是把个人游离于集体之外,组织原则和纪律观念淡化。客观上主要有:一是制度落实不够到位;二是监督检查不够有力;三是交流轮岗不够及时。

总之,这些问题说到底,是机关作风这个“总开关”出了问题,是党性出了问题。作风问题的实质是党性问题,是党性强不强、党性修养高不高、党性锻炼实不实的问题。作风建设是“五大建设”的关键,关系到环保事业的兴衰成败。解决这些问题的“总钥匙”就是要始终不渝坚持加强机关作风建设不动摇,改进和整顿机关作风不放松,否则,环保事业的科学发展就会缺乏动力源泉,历史性转变的目标就难以实现,探索环保新道路就会成为空谈。

“从严治部,从我做起”,是加强机关作风建设的目标指向、重要遵循和基本要求。“从严治部,从我做起”,是从严治党、从严治政在环境保护领域的必然要求,是推进历史性转变、探索中国特色环保新道路、建设生态文明的必然要求,也是加强各级领导班子和干部队伍建设的必然要求。“从严治部”是他律,讲究法治,“从我做起”是自律,注重德治。他律自律,法治德治,相互补充,相互促进,相得益彰。“从严治部”就是要做到管理严格、制度严密、程序规范、责任清晰、奖惩分明,努力形成用制度管权、管事、管人的良好机制;“从我做起”就是领导干部率先垂范,广大干部紧紧跟随,从自身、从现在、从身边的小事做起,时时刻刻牢记党的宗旨,始终保持昂扬向上的精神状态,认认真真、兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。通过落实“从严治部,从我做起”,进一步加强机关作风建设,切实增强推动科学发展的能力,增强推进历史性转变的能力,增强团结奋斗的能力,增强拒腐防变的能力,把部机关真正建设成为引领环保事业快速发展的“火车头”。

第一,加强学习,学以致用,努力建设学习型机关。

“自强生于力,力生于智,智生于学。”学习是进步的基础,是提高干部素质的重要途径,是做好各项工作的前提,是激发活力与时俱进的不竭源泉。毛泽东同志指出:“学习是我们注重的工作,特别是干部同志,学习的需要更加迫切,如果不学习,就不能领导工作,不能改善工作与建设大党。”在当前,环境保护成为全党意志和国家战略,进入经济社会发展的主干线、主战场、大舞台,加强学习更是环保事业发展的客观需要。如果不抓紧学习,不抓好学习,不在学习和工作中不断提高自己,就很难适应环保事业发展的需要。只有把学习搞好了,掌握的理论知识和科学文化知识多了,政治觉悟和精神境界才能提升,把握全局的能力才能增强,解决问题的本领才能提高,才能为环保事业的发展贡献自己的力量。

我们每一位干部都要乐于学习、勤于学习、善于学习。愿望是乐于学习的前提,要把学习作为一种需要和享受。方法是勤于学习和善于学习的基础,要有“三股劲”:读懂弄通靠“钻劲”,长期坚持靠“韧劲”,获得时间靠“挤劲”。要学习中国特色社会主义理论体系,特别是科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想,学习环保业务知识,还要学习经济、政治、法律、科技、文化和历史等方面知识,尤其在当前千变万化、错综复杂的形势下,要更加注重学习有关知识。学习要和实践相结合,要和思想工作实际相结合,带着问题学,在学习中思考,寻找解决问题的办法和推进工作的措施。各级领导干部要带头学习,做学以致用、用有所成的表率。部领导班子要按照《关于进一步加强和改进党委(党组)中心组学习的意见》要求,开展理论学习和研究,真正做到懂全局、谋大事、抓方向。各部门要建立健全理论学习制度,增强理论学习的计划性、系统性和针对性,用科学发展观武装党员干部的头脑。司局级干部每年要撰写一篇以上有价值、高质量、上水平的心得体会、理论文章或调研报告,其他干部也要按照这个要求努力去做。机关党委要围绕世界金融危机、环保战略、环境法制、环境经济政策、污染防治、生态保护等内容,请专家学者和知名人士进行专题讲座,组织广大干部开展互动交流和座谈研讨。通过采取扎实有效的措施,让学习成为一种信仰,一种追求,一种习惯,一种风气,努力建设学习型机关。

第二,坚持德才兼备、以德为先,强化宗旨意识,努力建设服务型机关。

作风是党性的外在表现,党性强则作风正。刘少奇同志曾经专门论述过共产党员的修养,精辟地指出,“共产党员的党性是阶级性最高而集中的表现”。党性来自于对党的忠诚、对事业的执着和对人民的深厚感情。党员的党性通过平时的思想作风和工作观念、工作态度体现出来。党性是具体的而不是抽象的,是发展的而不是停滞的,不同时期对党性有不同的要求。在应对当前金融危机的新形势下,保增长、保民生、保稳定,就是对党员党性的最新要求;对于环保工作者而言,党性的集中要求就是,举全局之力推进环境保护历史性转变,积极探索中国特色环保新道路。要通过深化领导干部“讲党性、重品行、作表率”等活动,坚持任人唯贤的用人导向,整治用人上的不正之风,努力打造服务型机关。

为政之要,首在用人。做好新时期的环境保护工作,关键在人。胡锦涛明确提出选人用人要坚持德才兼备、以德为先,“德”的核心就是党性。这是新形势下我们党选人用人原则的新要求,是全面提升干部素质的新任务。“我劝天公重抖擞,不拘一格降人才。”我们要紧紧围绕干部的教育、培养、使用和管理,安排好老干部,使用好中年干部,培养好年轻干部,坚持正确的用人导向,进一步强化干部的宗旨意识。严格执行公开选拔和竞争上岗制度,加大干部交流轮岗特别是关键岗位轮岗力度。坚持“看德才、凭实绩、重公论”,大胆提拔那些思想好、作风正、懂业务、会管理的干部,支持那些一身正气的干部,鼓励那些老实干事的干部,严惩那些贪污腐败的干部。拓宽选人用人的视野,把那些政治坚定,能力突出,作风过硬,善于推进历史性转变的干部选拔到重要岗位和领导岗位。

今年,根据中央的统一安排部署,省部级和市、县两级党政领导班子后备干部将进行集中调整。为确保集中调整工作的健康顺利进行,中央组织部专门印发了《关于在党政领导班子后备干部集中调整中加强监督认真治理拉票行为的通知》,召开了省部级后备干部集中调整工作部署会,李源潮同志重点强调要加强监督、认真治理拉票行为,形成风清气正的后备干部集中调整工作环境。我们要按照中央要求,认真配合做好省部级后备干部集中调整工作,坚决禁止拉票行为。严禁通过宴请、送礼、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访等形式请求他人在推荐过程中给予自己关照;严禁委托、授意中间人出面说情,请求他人在推荐过程中给予自己关照;严禁通过举办同学、同乡、同事、战友等联谊活动,请求他人在推荐过程中给予自己关照。《通知》还提出了两条新举措:一是对查核属实有拉票行为的人员,均应予以严肃处理。参与、帮助他人拉票推荐的,比照为自己拉票的行为予以相应处理。二是上级组织人事部门要对各地区各单位治理拉票行为的情况进行测评,测评结果作为考核评价各地区各单位整治用人不正之风工作的重要参考。每位干部都要认真对待、严格执行。人事部门要抓紧研究,按照职责分工,认真落实责任制,协助做好举报受理工作,建立后备干部集中调整拉票问题专办制度,对查核属实有拉票行为和参与、帮助他人拉票的人员,严格按照《通知》要求,严肃查处,并将这些要求进一步规范化、制度化、长期化,延伸到今后部里考察推荐干部工作中去。

第三,严格执行制度,依法行政,努力建设法治型机关。

“小智理事,大智用人,睿智立法。”制度是从严治部的基石,是抓落实的重要保障。有了制度就可以防止人存政举、人亡政息,就可以减少矛盾的产生,增加透明度,做到公平、公正、公开,提高工作效率和质量。通过深入学习实践科学发展观活动,机关制定(修订)了《环境保护部党组工作规则》、《环境保护部工作规则》等基本规章制度,各部门结合工作实际,制定(修订)了人事、档案、保密、新闻报道、外事和财务管理等一系列配套规章制度,工作规范化程度有了很大提高。

关于制度执行的问题,我要突出强调一下。制度的生命力在于执行,否则,再好的制度也会形同虚设。制度不是挂在墙上看的,不是用来说的,而是用来规范部门行政行为,提高工作效率的。只有将制度落到实处,工作起来才能政令畅通,应对难题才能泰然自若。我们在制定制度时,一定要坚持“管用”的原则,给制度装上“牙齿”,对于视制度为儿戏,不按制度办事、甚至破坏制度、与制度对着干的,执行制度就应该显示其刚性,决不姑息。当前,要特别注重完善抓落实的制度和机制,认真做好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作,抓紧落实好部党组“八项措施”和环保工作“十项任务”,切实做到认识到位、任务到位、部署到位、责任到位、考核到位。办公厅及有关部门要加强协调配合,做好对各项规章制度执行情况的监督检查,及时进行通报。各级领导干部要做执行制度的模范,带头严格执行制度,依法行政,依规办事,努力建设法治型机关。

第四,加强团结,合作共事,努力建设和谐型机关。

“上善若水,厚德载物。”和谐出智慧、出凝聚力、出战斗力,出干部。和谐是一种觉悟,一种素养,也是一种能力,一种本事。可以说,“和谐养无限生机”。能够和谐共事,就可以取他人所长,补自己之短,老是自以为是,孤芳自赏,不能和别人合作共事,再有本事也很有限。我们常说干部要德才兼备,和谐共事既是一种德,也是一种才。实践证明,和谐共事,思想上容易形成共识,感情上容易产生共鸣,工作上容易打开局面。

广大干部特别是各级领导干部一定要像爱护自己的眼睛一样爱护团结,珍惜团结,自觉维护集体的团结。部党组提出加强学习和团结、信任和谅解、民主和集中、纪律和监督的要求,坚持做到约法三章:严格遵守民主集中制,认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字要求;自觉维护班子团结;严格要求自己。各级领导班子都要着力开创既有民主又有集中,既有自由又有纪律,既有统一意志又有个人心情舒畅的“六有”局面,努力建设和谐型机关。

第五,严格廉洁自律,秉公用权,努力建设廉政型机关。

廉洁从政,是党的光荣传统和优良作风,也是干部不可逾越的底线。只有清正廉洁,人民才能满意,中央才能放心。广大干部要按照胡锦涛“兢兢业业、干干净净为国家和人民工作”的要求,严于律己、廉洁从政,自觉做到秉公用权、两袖清风、一尘不染。要严格要求自己,加强自身修养,在名利上要有满足感,在能力上要有危机感,真正做到在名利待遇上不计较、不攀比、不失衡,在能力水平上不自满、不懈怠、不停滞,自觉抵制各种诱惑,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑。

各部门要坚持以社会主义核心价值体系为主线,深入开展廉洁自律教育。在教育安排上,要突出重要任务、重大项目和重大节日期间的廉政教育;在教育内容上,要突出“认清环保新形势、正确用好手中权”的警示教育,以发生在我们身边的典型案例为警示;在教育方法上,要突出“走出去、请进来”、上党课、开展廉政文化活动等寓教于乐的教育形式。真正用廉洁从政的理念渗透心灵、凝聚观念、演化风尚,引导广大干部坚定理想,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,倍加珍惜政治生命,倍加珍惜平凡生活,倍加珍惜家庭亲情,倍加珍惜荣誉名声。要以环保“六项权力”为监督重点,加强对权力运行的监督制约,保证权力监督不留死角,不留空白。广大干部要自觉接受监督,严格监督是对干部真正的爱护,防患于未然的监督是对干部最好的帮助。

各级领导干部要带头严格要求自己,看好自己的门,办好自己的事,管好自己的人,做廉洁奉公的模范,做遵纪守法的模范。要求别人做到的,自己必须首先做到;要求下级做到的,上级领导必须首先做到;要求领导干部做到的,领导班子必须首先做到;要求领导班子做到的,班长必须首先做到。领导干部的权力运行到哪里,纪检监察部门和群众就可以监督到哪里。真正在部机关形成从我做起、向我看齐、对我监督的清风正气,努力建设廉政型机关。

第六,坚持艰苦奋斗、勤俭节约,努力建设节约型机关。

“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢。”艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德,是我们党的传家宝,也是新形势下加强机关作风建设的一个重要方面。前不久,中共中央办公厅、办公厅连续下发《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》、《关于坚决制止公款出国(境)旅游的通知》和《关于深入开展“小金库”治理工作意见》等几个文件,要求严格控制楼堂馆所建设,严格控制公务接待、公车使用和公款出国(境),严格控制乱发津贴补贴,严格控制会议文件、庆典和评比达标表彰活动,深入开展“小金库”治理工作。各部门、各单位要把中央精神作为一项重要的政治任务和严肃的政治纪律,认真抓好贯彻落实。一要强化预算和经费管理,严格控制一般性经费支出。二要深入开展“小金库”治理工作,逐步建立和完善防治的长效机制。按照分级负责、分口把关,统筹兼顾、整体推进,依法依纪、宽严相济,标本兼治、纠建并举的原则,坚决查处和纠正各种形式的“小金库”。对这项工作要按照中央即将制定下发的专项治理工作实施办法做出专门部署,各部门、各单位要高度重视,加强领导,强化源头治理,坚决清除“小金库”这个毒瘤。三要加强因公出国(境)管理,严禁公款出国(境)旅游。四要注重实效,进一步简化公务活动接待。五要精简会议文件,切实转变会风文风,减轻基层负担,把主要精力放在抓工作任务的落实上。六要降低消耗,推进节约型机关建设。各级领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,带头反对铺张浪费和大手大脚,确保完成四项硬性指标。因公出国(境)财政性经费支出,要在前三年的平均水平上再压缩20%;公务接待费用支出,要在上一年的基础上再削减10%;节电、节油、节水指标要在上一年的基础上再降低5%;车辆购置及运行费用支出要在前三年的平均水平上再减少15%。

最后,我要特别强调环境信访和甲型*流感防控工作。近日,中共中央办公厅、办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》等三个文件,从提高党的执政能力,促进和谐社会建设的高度,对信访工作提出了明确要求。做好环境信访工作是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现,是落实环保为民、维护群众环境权益、保障群众健康的重要途径。在当前经济增速放缓的新形势下,人们的利益诉求可能会增多,各种环境矛盾往往更容易爆发和激化,环境信访工作面临着更大的压力。我部已印发《关于做好环境信访工作的通知》,对各级环保部门进一步做好环境信访工作提出了具体要求,机关各部门要把做好信访工作作为检验干部作风转变的重要方面,着力抓好三项工作。一要坚持定期接访。机关领导干部要定期接待群众来访,坚持做到热情负责,严格依法办事,把接访的重点落实到“事要解决”、“案要办结”上,及时就地化解矛盾。分管信访工作的部领导每季度接待一次群众来访。政法、环评、污防、核与辐射安全、环境监察等与群众生产生活关系密切的司(局),每月安排一次负责同志接访,其他司(局)视具体情况安排负责同志接访。二要积极组织下访。组织干部下访工作要以推动落实环境信访工作原则为重点,坚持面上推动与重点推动相结合,解决问题与研究政策相结合,总结经验与查找问题相结合,帮助指导与锻炼提高相结合。除派员参加中央联席会议组织的督导组外,部机关要抽调干部到信访量大,特别是老上访户多、群体性事件多发的地区下访。三要推进矛盾纠纷排查化解工作的制度化。要逐步规范矛盾纠纷的排查方法,坚持经常性排查与集中排查相结合,坚持属地为主、条块结合,坚持信息汇集与分析研判相结合,加强信访信息的综合分析研判,增强工作的预见性和针对性。环监局与信访办要建立沟通、联动机制,相互通报重要矛盾纠纷或隐患信息,做到尽早发现、主动出击、及时化解。

当前,世界上不少国家和地区暴发了甲型*流感疫情。党中央、高度重视,立即对我国防控甲型*流感工作做出重要部署。我部迅速召开了部常务会议,传达学习贯彻党中央、领导同志的重要指示精神,研究制定环保系统和部机关做好甲型*流感防控工作的措施。一要加强领导。加强对流感疫情防控的领导,明确责任分工。在部党组的统一领导下,由我负总责;环保系统的疫情防控工作,由张力军同志负责;部机关、派出机构、直属单位的疫情防控工作,由周建同志负责;值班部长协助做好有关工作。二要完善预案。结合工作职责制定完善环境监测、环境应急、环境监管的防控方案,进一步完善预防、隔离、医疗送治等各项工作预案,做好充分准备。三要狠抓落实。切实将各项防控措施落到实处,将有关防控措施机制化、具体化和经常化。

同志们!转变机关作风任务艰巨,意义重大。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围,把加强机关作风建设作为一项长期的政治任务和紧迫的现实任务抓紧抓实抓好,以更加务实优良的作风保障“十一五”环保任务的全面落实,以环境保护的新业绩迎接中华人民共和国成立六十周年。

检察机关作风建设

继党的十七大报告首次出现了“廉政文化”的表述后,党的十八大报告再次明确提出“要坚持中国特色反腐倡廉道路,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针,全面推进惩治和预防腐败体系建设,做到干部清正、政府清廉、政治清明。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”,进一步肯定了“廉政文化建设”在反腐倡廉战略中的重要地位,更为加强廉政文化建设,推动反腐败工作的深入发展指明了方向,提出了要求,提供了机遇。本文试从五个方面就检察机关如何围绕党的十八大提出党风廉政建设的新论断、新要求,研究和探索在新形势下进一步加强廉政文化建设的新方法、新途径,谈点粗浅看法,求教大家。

党的十八大提出要“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”,充分说明廉政文化建设是加强党的纯洁性建设以及惩治和预防腐败体系建设的有机组成部分,也是检察机关加大自身预防腐败力度的基础性工作。从近年来查处的腐败案件看,一些领导干部走向腐败,往往是从道德观念、价值取向偏离正确航道开始,与腐败文化的渗透有关。因此,反腐败工作越是深入,越需要加大源头治本力度;防治腐败领域越是拓展,越需要文化上的强力支撑。

廉政文化作为以先进廉政理论为指导、先进廉政思想为核心、先进廉政制度为基础、先进文学艺术为载体的中国先进文化的重要组成部分,通过潜移默化、润物无声的渗透、熏陶和感染,承担着树立廉政理念、倡导廉洁精神、营造廉洁环境、增强检察职业道德观念、净化检察干警心灵的重要任务,发挥着激浊扬清、惩恶扬善、教育引导检察干警树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和执法观的独特作用。检察机关应充分认识加强廉政文化建设的重要性和必要性,大力开展廉政文化建设,用先进的廉政文化占领检察机关的思想教育阵地。通过内容丰富、形式多样、生动活泼、喜闻乐见的廉政文化建设活动,在检察机关和检察干警中树立廉洁观念、倡导廉洁精神、营造廉洁环境,从而形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。为干警特别是领导干部不断增强拒腐防变能力,促进廉洁自律,端正执法理念提供思想保证。

检察廉政文化是以廉政为思想内涵,以检察文化为表现形式的特殊文化。其内涵包括三个层面:一是精神层面,包括检察机关廉政的认知程度、思想素质、文化素养、生活观念和价值取向等;二是制度层面,包括廉洁从检、公正执法的职业纪律和规章制度,忠诚、公正、清廉、严明的职业道德,以及良好的行为习惯等;三是物质层面,包括廉政的教育场所、设备、经费,主题活动和文化景观等。具体地说,检察廉政文化建设是廉洁从检的思想道德要求,通过一定形式和氛围作用于干警的内心世界,形成廉洁从检的精神动力,使干警达到以廉为荣、以贪为耻、勤政廉政、公平正义、严格执法、廉洁自律的精神境界,用积极向上、追求清廉的文化充实干警的精神生活。

检察廉政文化建设是建立健全检察机关惩防腐败体系的重要手段和重要载体,是一项长期的系统工程。进一步加强检察廉政文化建设必须紧密结合检察机关实际,立足治本,注重预防,在建立完善具有检察特色的廉政文化建设长效机制上下功夫。一是必须结合新时期检察工作实际,坚持以人为本、正面引导、创新发展的基本原则,建立起以科学的廉政理论为统领,以“廉明、和谐、公正、高效”为核心理念,与社会主义市场经济相适应,与检察工作体制相协调,形成具有检察特色的廉政文化体系。二是必须建立健全廉政文化建设工作长效机制,即在院党组统一领导下,纪检监察部门组织协调,各部门实行“一岗双责”,密切配合,广大干警积极参与,形成合力,确保检察廉政文化建设长效性和实效性。在这个机制中,院党组的统一领导是关键。院党组要研究制定廉政文化建设的规划和具体安排,解决廉政文化建设中出现的问题;纪检监察部门要充分发挥组织协调作用,调动和发挥各方面的积极性和创造性;各部门要结合自身职能,发挥自身优势,各负其责,密切配合;广大干警要各展其长,积极参与,大力支持,从而形成整体合力,把廉政文化建设有声有色、坚持不懈的开展起来。三是必须紧紧围绕“立检为公、执法为民”原则,把廉政文化建设作为检察机关重要工作,纳入惩防腐败源头治理总体规划,同部署,同检查,同考核,同奖惩。四是必须充分彰显检察权行使的监督制约机制,在先进廉政文化指导下,完善内部监督规定和检察干警职业道德体系,为进一步树立良好的执法形象和工作作风,更扎实有效地为正确行使权力提供制度和纪律保障。

中国特色社会主义理论是新时期检察机关廉政文化建设的总纲。要紧密联系检察工作实际,以中国特色社会主义理论为导向,以建立和谐社会为目标,丰富检察廉政文化的内涵,与时俱进,不断改革创新,使其更具生命力和感召力。一是要发挥廉政文化的示范功能。领导干部要切实从理念、德行、用权和自律等方面严格要求自己,以身作则、率先垂范。要努力做到“五个管住”,即管住自己的“嘴”,不大吃大喝,不该说的坚决不说;管住自己的“手”,不乱批条、不乱拿要;管住自己的“腿”,不去违法乱纪场所;管住自己的“人”,不作“封妻荫子”腐朽思想的俘虏。二是要突出廉政文化的教育引导功能。把廉政教育作为廉政文化建设固本工程,本着“以人为本、立足防范、教育在先、警钟长鸣”原则,积极构建检察机关“大宣教”工作格局,把坚定理想信念、纯洁思想道德、带头廉洁自律、严格检察纪律作为自身反腐第一道防线,并贯穿思想政治建设、精神文明建设、党风廉政建设和机关作风建设教育全过程。教育中要以十八大精神为主要内容,结合“四大纪律,八项要求”,省院“十二条规定”和高检院“六个严禁”的规定,提高干警廉洁从检自觉性和坚定性。三是要突出规范制约功能,发展检察事业。构建检察廉政文化是检察工作发展的客观要求。廉政文化可以从思想上、道德上、制度上规范人,促进检察机关廉政制度的创新,还可以深化检察理论和技能的研究,为检察工作的发展提供更有利的条件。四是要突出宣传塑造功能,保障廉洁从检。检察廉政文化建设是检察工作的重要载体之一,具有较强的社会宣传感召力。在开展廉政文化教育的同时要通过各种文化传播媒介大力宣传检察机关廉政文化,在全社会塑起检察队伍的良好形象。

要搞好检察机关廉政文化建设必须把廉政文化建设渗透到反腐倡廉的各项具体工作之中。一是廉政文化要紧贴检察工作实际,不能就文化说文化,形成“两张皮”。二是应坚决查处违纪违法案件,对腐败分子绝不手软,应坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实抓好领导干部廉洁自律工作。三是在建立健全与社会主义市场经济体系相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中,增加文化建设的含量。在教育方面,应对广大党员干部加强邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十八大精神教育。同时要加强家庭美德、社会公德、职业道德教育,引导干警追求积极健康的文化时尚,树立崇高的道德操守。在制度建设方面,应根据形势的发展变化,全面规划,精心设计,及时修改完善各项制度。同时加大对制度的宣传力度,使各项制度的内容广为人知,保证各项制度得到有效的贯彻落实。在监督方面,应通过建立巡视制度、检务公开制度、告知制度、举报控告申诉、检务督察等制度,加大群众监督和舆论监督的力度、畅通信访渠道,加强对干警特别是党员领导干部的监督,减少违纪违法案件的发生。

一是发挥廉政文化建设大宣教格局的作用,调动各方面共同参与的积极性、主动性、创造性。二是发挥各种文化阵地和艺术形式的作用。要利用各种形式,不断创新载体,丰富内容。如我院开展的唱廉政歌、看廉政展览、写廉政格言、发廉政短信、建廉政景观、拍廉政片、促廉政风等廉政文化建设活动。深入推进廉政文化“六进入”,即进机关、进院区、进楼道、进科室、进党课、进家庭,不断扩大覆盖面,使廉政文化建设贴近实际,贴近生活,寓教于乐、寓教于文、寓教于理,增强了亲和力、吸引力、渗透力。三是利用互联网、手机等现代科学技术,快速传播廉政信息,保持廉政建设主体与客体之间的沟通联系,加大反腐倡廉工作科技含量。四是发挥先进人物的榜样示范作用和腐败案例的警示作用,用身边事教育身边人。五是建立廉政测评机制。定期走访人大代表、政协委员和人民监督员、特邀监察员。如全省检察机关结合工作特点,开展“规范权力行使,接受人民监督”的检风检纪社会评议活动,让社会各界和广大人民群众对检察机关、检察工作和检察干警进行评议,加强了社会和人民群众对检察机关的了解、支持和监督。

检察机关作风建设

检察机关纪律作风建设虽然取得了一定的成效和进步,但是仍然存在一些不可忽视的问题。一是有的干警由于自身素质等方面的原因,敬业精神不足,责任心不强,精神萎靡不振;二是有的检察干警私欲膨胀,违反禁令,接受案件当事人或当事人亲友的请吃送礼,为违法犯罪的亲友说情解脱,或暗中出主意,泄露办案机密,给犯罪嫌疑人及其亲友通风报信,干扰办案,对来访群众“冷、硬、横、推”,漠不关心;三是有的检察干警耍特权,抖威风,作风粗暴;四是有的检察干警作风不正,出勤不出力,工作挑轻怕重,办事拖拉,效率不高,上班迟到早退,脱岗窜岗,自由散漫,挑拨是非,破坏团结,不求进取,缺乏事业心和责任感;五是有的检察干警甚至越权办案、徇私舞弊、刑讯逼供、沉湎于酒色情场等等。这些问题虽是个别现象,但影响坏,危害大,不仅玷污了检察机关的形象,也破坏了党群关系、干群关系,给党和国家的事业带来了不可低估的危害和威胁,同时也给个别检察干警自身酿制了可怕的结局。

以上问题存在的原因:一是思想教育的针对性、有效性还不够强。尤其是对队伍中出现的新情况、新问题缺乏研究。思想政治工作上没有体现时代性、把握规律性、富于创造性,存在内容陈旧、方法落后的问题,在新时期未能做到润物细无声地教化人、潜移默化地感召人、循循善诱地启发人、德化于心地规范人,以致出现了“大道理管不住小道理”的不正常现象。二是纪律作风建设规范化、制度化不够。虽然各级院建立和健全了不少规章制度,但是大多是执法办案、日常管理等方面的制度规范,对机关纪律作风建设方面的制度,研究的还不够深透;对现有的一些规章制度也存在落实不到位的问题。三是管理体制科学性有待进一步提高。四是社会客观环境也产生一些负面影响。随着改革开放的深入,市场经济的发展,个别人对物质利益追求欲望强烈,攀比思想严重,对现有的待遇不满足,没有把心思和精力放在做好本职工作上,不同程度影响了检察工作的开展。

一是紧紧围绕公正执法,建立思想政治教育长效机制。检察思想政治教育工作必须结合各项检察业务工作一道去做,保证和促进法律监督活动依法、公正开展。尤其要加强以宗旨教育和公正执法为核心的职业道德教育,强化检察人员增强廉洁自律的自觉性,消除特权思想,打牢秉公执法、勤政为民的根基。

二是整合有限检察资源,改革检察机关组织人事制度。要按照精简、统一、效能的原则进行检察机构改革,整合检察资源,优化人才结构,合理设置职能机构,使有限的检察资源使用最大化。改革检察官办案机制,全面建立主诉、主办检察官办案责任制,依法明确主诉、主办检察官承办案件的程序和职责。改革检察机关内部机构组织体系,实行检察人员分类管理等,建立充满生机与活力的用人机制,推进检察机关队伍建设。

三是探索科学管理方法,不断完善检察工作激励机制。根据各岗位的工作职责要求,制定各个岗位的工作目标,细化工作标准;建立健全工作程序和规则,制订细化业务工作流程,使业务工作程序化、规范化,保证各项工作有章可循,用制度来保障公正执法、提高办案效率和质量;要建立量化考评体系。对干部的工作实绩进行量化考评,并作为年终考核的重要内容。以检察改革为契机,建立完善激励机制,为新形势下加强检察机关队伍建设提供长效动力。建立主诉、主侦、主办检察官责、权、利相统一的定期考核,滚动选任,优胜劣汰的激励机制。其次是建立教育培训激励制度。要加大对教育培训的资金投入,对自学考试、参加成人教育等取得法律本科以上学历的,和通过司法考试取得法律职业资格的,要予以适当的奖励。对因依法办案而遭受打击报复的干警要予以保护,坚决打击报复陷害检察人员的行为,激发干警秉公执法的积极性。

四是大力推行检务公开,建立强化外部监督长效机制。要进一步深化检务公开机制,对应公开的执法活动,明确规定公开的内容、范围、程序和责任人,增强检察工作透明度。通过多种形式推行检务公开,让群众了解检察机关及其职能,把检察机关及干警的执法活动,自觉置于社会各界和人民群众的广泛监督之中,防止职权滥用,促进公正执法。完善社会监督体系,实行外部监督社会化,完善人民监督员制度,加强与新闻单位的联系,认真接受新闻舆论的监督。建立开门纳谏机制,主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作,认真听取人大代表、政协委员及征求社会各界人士的意见和建议,并把这些意见和建议作为推动检察工作发展的动力,不断推进检察事业健康发展。

机关作风建设总结

2.善德兴邦,清廉暖民。

3.保持今天的'廉洁,守住明天的幸福。

4.扬起理想的帆,把好廉洁的航。

5.风正一帆顺,清廉得民心。

6.廉洁无小事,警钟需长鸣。

7.深入开展廉洁教育,筑牢拒腐防变思想防线。

8.树正气、讲廉洁、树清风。

9.崇廉尚俭,反腐治奢。

10.勤以为民,廉以养德,俭以修身。

11.明礼守信,清正廉洁。

12.从善从德一身正气,不贪不沾两袖清风。

13.反腐倡廉从我做起,执政为民从小做起。

14.弘扬廉洁新风,共创文明事业。

15.一身正气上班来,两袖清风回家去。

16.廉洁养人心,腐败毁前程。

17.为政重在廉,做人贵在诚。

18.倡导廉洁新风,营造幸福家园。

19.与清风相伴,和廉洁同行。

20.与清风同在,和幸福有约。

21.以廉为荣,以贪为耻。

22.贪欲惹祸事,廉洁保平安。

23.莲洁世人赞,人洁受人尊。

24.廉洁就是爱家,廉政就是爱国。

25.枕边常吹廉政风,一生廉洁保太平。

26.多植荷花塘自清,勤反腐败政自明。

27.腐败是祸事前兆,勤廉是幸福源泉。

28.清正是一种快乐,公正是一种满足,廉政是一种幸福。

29.和谐社会,诚信为本;富民强区,廉政为先。

30.大力弘扬廉洁文化,携手共建幸福家园。

31.莫让贪婪把人毁,要做廉洁好清官。

32.深入开展反腐败斗争,为经济建设保驾护航。

33.加大纠风工作力度,切实保护群众利益。

34.加强廉政建设,塑造政府形象。

35.加强党风廉政建设,弘扬廉洁奉公精神。

36.强化政风行风建设,改善经济发展环境。

37.端正党风人人有责,反腐倡廉事事关心。

38.反腐倡廉关系党的生死存亡,廉洁从政关系人民群众福祉。

39.恪守党纪条规,筑牢拒腐防线。

40.廉洁为大众,腐败害群众。

41.端正行风,服务人民。

42.克己奉公慎交友,清正廉明少应酬。

43.廉洁花开别样红,清风正气留心中。

44.廉政准则天天念,心中有条高压线。

45.亮剑斩贪腐,清正树廉风。

46.今天钱权交易,明日泪洒高墙。

47.贪腐有罪,廉洁无价。

48.为官不贪钱,做人才坦然。

49.为官清廉,平安百年。

50.不义之财一分不取,枉法之事半点莫为。

机关作风建设总结

以服务教学、服务科研、服务师生为宗旨,以改革创新为动力,以提高效率为重点,通过加强和改进机关作风建设,着力解决机关作风上师生反映强烈的突出问题,进一步提高机关工作人员素质,规范工作行为,增强工作效能,改进工作作风,提高机关的整体执行力,建设一支学习型、规范型、服务型、效能型、廉洁型和节约型的机关工作队伍。

二、主要工作。

本次机关作风建设工作于**年10月正式启动,分为4个阶段,各阶段主要工作如下:

第一阶段:进行思想发动,切实提高认识(**年10月)。

机关各部门召开专题会议,组织工作人员认真学习《关于进一步加强和改进校区机关作风建设的意见》、《常州校区机关作风建设考评办法》及本实施方案,开展广泛深入的思想发动,明确工作任务、细化工作措施,确保思想统一、认识到位。

第二阶段:查摆存在问题,明确整改措施(**年10月下旬―11月)。

1、查摆存在问题。

在党的群众路线教育实践活动的基础上,各部门重点对照部门职责和人员岗位职责以及履行职责的实际情况,认真查找本部门在机关作风方面存在的问题。重点查找以下问题:

(1)是否存在宗旨和服务意识不强,为师生员工服务观念淡薄、脱离群众等问题?

(2)是否存在缺乏干事创业激情,精神状态不佳,工作效率不高的问题?

(4)是否存在服务态度不好,有门难进、脸难看、事难办、话难听的问题?

(5)是否存在责任心和执行力不强,不思进取,得过且过,推诿扯皮,办事拖拉的问题?

(6)各项工作流程是否做到规范有序,高效便民还是存在随意性的问题?

(8)是否存在为政不廉,铺张浪费等问题?

2、明确整改措施。

机关各部门召开机关作风建设专题讨论会,对梳理总结出的问题进行深刻剖析,着重从工作人员的事业心与责任感、服务意识、工作方式方法以及部门工作机制等方面深刻剖析原因,抓住问题实质,找准产生根源,明确整改措施。

11月底,机关各部门将查摆的问题和整改措施形成书面材料报机关党委。

第三阶段:采取有效措施,全面整改提高(**年10月―**年11月)。

1、落实学习制度,开展工作培训。

落实学习制度。切实执行有关学习制度,做到有计划、有措施、有内容、有效果,定期开展理论学习和业务学习。机关工作人员每学期集中学习不少于4次。

开展工作培训。通过座谈、研讨、培训等途径,开展有针对性的工作专题培训,不断提高工作水平和工作能力。

2、健全工作制度,强化内部管理。

严格例会制度。机关各部门原则上应每周召开1次工作例会,通报情况,布置工作。

强化调研制度。深入开展调研,加强与教学院部的联系,职能部门负责人每学期到基层调研不少于2次。

强化内部管理。结合《河海大学常州校区推进规范化管理工作行动计划》,修订完善相关规章制度、工作流程、办事程序,并在部门网页上向师生公布,提高办事效率。

3、强化服务意识,树立服务理念。

制定服务承诺制。以方便师生员工为着眼点,端正服务态度,规范日常工作行为,制定切实可行的服务承诺内容和标准,并向广大师生员工公开,接受监督。

实施置牌上岗制。树立管理就是服务的意识,改进服务方式,改善服务态度,提高工作效率,提升服务质量。置牌上岗,杜绝“门难进、脸难看、事难办、话难听”的现象,做到态度热情、说话和气、倾听耐心、解释细致、办理快速、反馈及时。

4、严明工作纪律,严格考勤制度。

严明工作纪律。机关工作人员要严格遵守考勤制度,不无故迟到、早退,外出请假并告示;上班时间不擅离职守或做与工作无关的事。

严格考勤制度。各部门要加大工作纪律检查,加强考勤力度,严格考勤制度,并对存在的问题及时进行整改,对相关人员及时进行教育。机关党委和组织人事部将组织机关作风建设督查组不定期进行检查和抽查,并及时通报相关情况。

5、改进工作方法,提高工作效率。

建立健全职能部门目标工作责任制和个人工作责任制,切实提高工作效能,确保完成校区下达的各项工作任务。

切实改进会风、文风,严格控制会议数量、规模,缩短会议时间,减少会议数量;规范公文格式,提升文字水平,提高行文质量和运行效率。

根据部门业务要求,落实限时办结制,提高办事效率,消除无故拖延现象。

6、强化廉洁自律,规范公务活动。

强化廉洁自律。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求,认真执行党风廉政建设责任制,构建反腐倡廉建设责任体系。将党风廉政建设列入本部门年度工作计划,定期分析研究本部门党风廉政建设工作情况。机关工作人员严格要求自己,始终保持严谨的生活态度,养成文明健康的生活习惯和生活方式。严格遵守财经纪律,各类经费规范使用。

规范公务活动。严格执行国内差旅内部审批制度,从实际出发安排公务活动,取消不必要的公务活动,保证正常公务活动。严禁无明确公务目的的差旅活动,严禁以公务差旅为名变相旅游,严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

7、加强成本核算,坚持勤俭办学。

节约用水、用电,节约办公耗材,努力降低办公成本,充分发挥办公资源的最大效益。

严禁随意或超标配置办公设备和家具。

第四阶段:检查总结,组织考评(**年12月)。

依据《河海大学常州校区机关工作作风建设考评办法》,进行总结考评。

三、工作要求。

机关各部门要深刻认识加强机关作风建设的重要意义,切实抓好机关作风建设。

1、加强组织领导。机关各部门要成立由部门一把手任组长的机关作风建设小组,切实加强机关作风建设,并以求真务实的作风、扎实有力的措施、实实在在的成果,推动机关作风建设。

2、充分发挥党支部的战斗堡垒作用。各党支部要积极做好党员的教育工作,充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3、统筹兼顾做好各项工作。各部门要把加强机关作风建设与推进部门工作有机结合起来,与促进校区发展有机结合起来,精心组织,科学安排,以求真务实的精神抓好此项工作,增强工作的针对性和实效性,让广大师生员工切实感受到改进机关作风,提高行政效能带来的新变化。

4、加强监督检查。采取部门自查、机关作风建设督查组检查相结合的有效方式,对机关人员工作纪律、服务态度、工作成效等进行重点检查和抽查,督促检查各项工作任务和整改措施的落实情况,确保机关作风建设取得实效。

5、加强宣传。各部门要大力宣传机关作风建设活动的重要性和必要性,进一步激发机关工作人员投身机关作风建设活动的积极性、主动性和创造性。同时各部门要大力宣传在开展加强机关作风建设活动中的好做法、好成效和好经验,把加强机关作风建设不断引向深入。

机关作风建设活动总结作风建设年活动总结

根据省委省政府的统一部署,在省政协监督组的指导帮助下,我局机关作风建设年活动从四月中旬开始,至五月上旬完成了理论学习、思想发动阶段;至七月底完成了调查研究、听取意见、查摆问题阶段:从八月上旬开始进入整改阶段,至今已近四个月。由于局党委的高度重视和全体干部职工的共同努力,各阶段的工作抓得比较扎实,这次作风建设年活动基本上达到了预期的目的,在增强宗旨意识、提高办事效率、改进工作方法、纠正不正之风等方面都取得了明显成效。

一、基本做法。

(一)紧密结合实际,加强学习教育,不断深化对机关作风建设重要性的认识。这次机关作风建设年活动,是在去年省纠风办组织对我局行风评议的基础上进行的,针对省局机构改革后一些新增职能处室运作时间不长、对连续抓作风建设存在种种模糊认识的实际情况,我们注意采取多种形式的学习教育,将不间断的思想发动贯穿于整个作风建设年活动的全过程。

一是进行不同层次的思想发动,把对这次作风建设年活动的认识统一到省委省政府的要求上来。4月中旬,省委省政府召开省直机关作风建设年活动动员大会以后,局党委立即召集中层以上干部进行传达学习,并对本局的作风建设年活动作出了部署。随后,各处室、各党支部分头进行思想动员,认真组织学习省委领导同志的讲话和有关指示,学习《机关作风建设读本》。通过动员学习,使大家从实践“三个代表”的高度,从质量技术监督工作改革发展的要求,来充分认识开展作风建设年活动的重要性和必要性,自觉克服厌倦情绪,消除自我感觉良好的思想,以积极的姿态投入活动。

二是结合纪念建党八十周年系列活动,营造讲党性、正党风的良好氛围。针对机关干部多数是党员的特点,我们注意充分发挥机关党组织的作用,把作风建设年活动与纪念建党八十周年活动结合起来,通过组织党员祭扫烈士陵园、重温入党誓词,请部队离休老干部讲传统,请先进模范人物上党课,到嘉兴南湖参观党的“一大”会址,评选表彰先进党支部、优秀共产党员,召开纪念建党八十周年大会等活动,营造一个忆党史、学传统、讲党性、正党风的良好氛围,使广大党员干部进一步牢记党的宗旨,增强党性观念,牢固树立全心全意为人民服务的思想,从而为加强机关作风建设打下良好的思想基础。

三是深入学习“七一”重要讲话和十五届六中全会精神,进一步增强以抓好党风来带动机关作风的自觉性。作风建设年活动进入整改阶段以来,我们结合“七一”讲话和六中全会精神的学习,贯穿进行作风建设年活动的再动员,把加强机关作风建设,作为联系实际学习“讲话”的重要方面,引导党员干部深刻理解江总书记关于“党的作风,关系党的形象,关系人心向背,关系党的生命”的重要论述,从保持党的先进性和巩固党的执政地位的高度,进一步深化对加强党的作风建设重要性的认识,提高按“三个代表”思想和“八个坚持,八个反对”的要求,全面加强党风、政风和机关作风建设的自觉性,从而促进了各项整改措施的落实,保证了作风建设年活动的健康发展。

(二)深入调查研究,认真查摆问题,切实增强机关作风建设年活动的针对性。从五月上旬开始查摆问题以来,机关各处(室)普遍采取个人反思与集体查摆相结合的办法,按省委领导提出的增强宗旨意识、提高工作效率、改进工作方法、纠正不正之风等四个方面,结合自身实际进行认真的自我剖析,并就省直机关作风建设年活动领导小组办公室收集反馈的5批意见和建议进行认真的对照检查。同时,我们鉴于去年下半年行风评议中已在较大范围搞过问卷调查、开过多次各类座谈会的实际情况,这次着重把深入基层调查研究作为机关作风建设能否取得实效的关键环节。五月下旬以来6位局领导分别带队的调研组已先后下去16个批次,共计90多天,跑了40多个市县。局党委书记、局长戴备军带领机关处长们先后赴金华、丽水、衢州、台州、嘉兴、湖州、杭州等地调研,历时近一个月,还串一个蹲点调研组到仙居县蹲点10天。各调研组下去不仅注意听取本系统市县局的意见,而且还分别认真听取市县党委、政府、人大、政协、纪委及乡镇村干部的意见和建议,并写出了专题调研报告。

通过对下基层调研中收集的意见建议(46条)、上级转来的群众反映(4条)、省政协监督组和省纪委审改工作检查组反馈的意见(17条),以及各处室自查出来的问题(10条)进行梳理归纳,理出了省局机关作风建设中存在的五个方面的问题:

五是关于县(市)局人员编制、经费装备等方面的一些迫切需要解决的具体问题。

对这些问题,我们要求各处室本着边查边改的原则,能立即整改和解决的,立即整改解决;不能立即整改解决的,认真研究整改解决的切实措施。各县市局提出的31个具体问题,已经解决23个,有的问题虽然不在省局的职权范围,但我们也积极联系有关部门帮助解决。特别是装备经费问题,省局在自身资金有限、困难较大的情况下,通过多方面想方设法筹措资金,今年拿出800万元用于支持县市局建设。

(三)抓住重点问题,切实搞好整改,以实际行动来体现机关作风建设年活动的有效性。进入整改阶段以来,在充分查摆问题和边查边改的基础上,我们结合“七一”讲话和六中全会精神的深入学习贯彻,进一步统一了思想认识,坚定了搞好整改的信心和决心,并在省政协监督组的指导帮助下,研究制定了重点突出、措施具体、责任明确、可操作性较强的《整改方案》,受到了省直机关作风建设年活动领导小组的充分肯定。近几个月来,我们为落实《整改方案》中确定的整改任务和措施,围绕今年要重点解决的“规范行政执法行为”和“规范行政事业性收费”这两个问题,着重抓了以下五个方面的整改工作:

一是抓问题查处。通过组织执法监察和行风督查,对群众反映强烈的有关行风方面的几个问题,都认真及时进行了查处。如:关于产品质量检验机构的作风问题,我们接到省作风办反馈的群众意见后,立即责成监察室会同政策法规处、监督稽查处进行调查核实,并根据另一举报线索,严厉查处了一起假造检验报告的案件,给予当事人开除留用的处分。关于杂志社聘用的广告人员以产品免检为条件乱拉广告的问题,经查明后立即辞退了这个广告业务员,并将杂志社成建制划转到质量协会管理。关于监督检验部门乱发产品合格证问题,经多方调查,查明反映的情况不实,我们也作了妥善处理。总之,对于这类问题,我们是发现一起查处一起,决不姑息迁就。十月下旬,省局纪委又召开了行风监督员座谈会,对会上反映的问题一件一件地由有关处室认真核查处理,尔后局领导亲自听取落实情况汇报,并书面反馈给每个行风监督员和当事人,受到了各方面的好评。

二是抓队伍建设。在全系统稽查执法队伍中开展以“讲大局、树正气、强素质”为主要内容的纪律作风教育整顿;并结合整顿,由省局监察室牵头组织进行了历时三个多月的全系统行政执法专项监察检查。通过教育整顿和执法监察,及时纠正了普遍存在的行政执法行为不够规范的问题,严肃查处了少数单位行政执法中违规违纪的案件,如对问题比较严重的慈溪、永嘉、东阳等县(市)局的稽查队长都进行了立案查处,使执法队伍的精神面貌有了比较明显的改变,重新修订的《质量技术监督行政执法规范》得到了进一步的落实。

三是抓制度建设。在对全局规章制度进行全面修订的同时,按照省委省政府的要求,着重抓了审批制度改革和政务公开工作。专门组织力量,于四月中旬完成了《审批制度改革方案》的制定,省局本级减少了9个审批项目,取消或转移的审批、审核、核准事项占总数的25.7%,于六月上旬经省政府认可正式开始实施以来,进一步规范了审批程序和审批行为。九月中旬,省纪委、省监察厅组织对我局审批制度改革进行了专项执法监察检查,给予了较好评价。《政务公开方案》在充分征求人大、政协及社会各界意见的基础上进行了第二次修订,以方便企业和群众为标准,进一步完善了项目,充实了内容,并于11月中旬上报省政府政务公开办公室审核。同时,为规范机关运作,我们决定在省局机关率先实行iso9000质量管理,目前已开始前期准备。此外,为规范行政事业性收费行为,在全系统开展了落实“收支两条线”规定的自查活动,省局将在各单位自查的基础上组织监督抽查。我们还向省财政厅、物价局重新申报了行政事业性收费项目及标准,经审查后将在年内以上网、上报等形式向全社会公布,加强宣传教育,接受群众监督,切实做到严格按规定收费,明明白白收费。为保证质检数据的公正性并避免重复抽查问题,省局已在十多个县级局进行抽样和检验分离的试点,取得经验后将在全系统推开;同时产品抽检计划将实行计算机联网管理并落实到具体企业。

四是抓工作载体。紧紧抓住群众关心的热点问题开展行政执法、加强监督检查,以诚心诚意为群众办实事的工作态度来取信于民。我们本着为广大师生和消费者的人身安全负责的高度责任心,在上半年组织开展全省中小学的锅炉安全大检查,共查出并排除各类问题和事故隐患1422项次,报废更新无证劣质锅炉385台,整改违规安装使用锅炉824台的基础上,下半年又相继组织开展了全省范围的游乐设施安全大检查、液化气钢瓶专项检查、劣质脱脂棉和脱脂纱布查处等专项活动,并配合有关部门对饮用水桶生产企业和玩具行业进行专项整顿。这些工作都引起了较大的社会反响,得到广大师生和消费者的关注和好评,也受到省政府领导的高度评价,使质量技术监督部门的社会形象和地位得到进一步提升。

五是抓领导干部。下半年以来,省局党委以加强领导干部的素质建设为着眼点,先后举办了两期领导干部理论学习会、开展了反腐倡廉警示教育和从政道德教育,多次组织处以上领导干部结合实际学习“七一”讲话和六中全会精神,参观省纪委举办的反腐败成果展览,剖析罗鉴宇等腐败分子堕落的思想根源,听取范匡夫等先进典型人物的事迹报告,引导他们切实按照“三个代表”的要求来指导自己的行动,真正做到为政清廉,多干实事,全心全意为人民服务,做党的好干部,当人民的好公仆,在机关作风建设中起表率作用。

二、主要成效。

(一)干部职工的宗旨意识不断增强,精神面貌发生了深刻变化。这次作风建设年活动,由于自始至终贯穿了理论学习,特别是“七一”讲话和六中全会精神的学习,贯穿了反腐倡廉、从政道德等专题教育,贯穿了纪念建党80周年的系列活动,使广大干部职工受到了深刻的思想政治教育。尤其是广大党员干部通过联系实际深入学习《讲话》和六中全会决定,认真学习范匡夫同志的先进事迹,进一步坚定了马克思主义的科学信念,树立了正确的世界观、人生观、价值观和从政道德观,提高了实践“三个代表”重要思想和全心全意为人民服务宗旨的自觉性;进一步端正了业务工作的指导思想,较好地纠正了“重监督轻服务”、“重处罚轻帮扶”的偏向,标准、计量、质量等各项业务工作在服务经济建设上都有了一些新的作为。如标准化处在农业、服务业标准化工作方面取得了新成绩,质量处、计量处和监督稽查处不断加大了对重点企业、支柱产业的帮扶力度,为促进我省产品质量总体水平的提高作出了贡献,企业满意度有了提高。省局机关多数党员干部在加强作风建设和廉政建设的实践中,做到清政廉洁、开拓进取、求真务实,起到了较好的表率作用。

(二)职能处室的办事效率不断提高,服务态度得到了明显改善。通过深化审批制度改革,推行政务公开,机关各处室的大局意识和服务意识不断增强,推诿扯皮、敷衍塞责的现象基本得到了克服。与过去相比,保留的审批项目中绝大部分审批程序更为简化,审批时限大有缩短,如计量授权考核审批、锅炉压力容器制造许可证审批等项目的审批时限分别从原来的60——90天缩减为现在的15个工作日;审批行为更加规范,审批过程更加透明,如锅炉处将审批过程分解为受理、审查、发证三个环节,其中受理、发证两个环节由处务会议讨论决定,审查工作由专家承担,锅炉处工作人员不参与具体审查,从而在制度上防止了暗箱操作等现象的发生;审批服务更为周到,如质量处为了帮助具备条件的企业尽快领取正式生产许可证,不仅在本处职权内尽可能简化了申报手续,而且还到北京千方百计做有关主管部门的工作。不少处室想基层所想,急企业所难,对政务公开方案边报批边实施,主动将直接面向社会,与群众利益密切相关的事项和办事制度上墙上网公开,主动简化了一些事项的办理手续,并实行了ab角和“首问责任人”制度,大大方便了基层,方便了企业,受到了基层和企业的普遍好评。

(三)各级领导的工作方法有了改进,改革发展的思路更加清晰。我们这次作风建设年活动的一个显著特点,是注重实际,深入基层,大兴调查研究之风,从调查研究入手来发现问题,理清思路,改进工作。这已成为局、处两级领导自觉坚持的工作方法。今年来,围绕全系统改革发展这个总主题,戴局长带领处长们先后调研了近一个月;林耘、杨烨、李会光、叶昌文等几位分管局领导也分别就市县锅炉管理检验机构及职能划转问题、如何进一步深化技术机构的改革问题、如何协调各方面力量深入开展打假治劣问题、如何实行抽检分离以确保产(商)品质量监督检验的公正性问题、如何建立完善行风监督制约机制问题等,都进行了专题调研。通过调研,进一步理清了新形势下全省质量技术监督系统发展的思路,完善了“十五”发展规划,并在总结上虞“百元工资含量包干”、兰溪“一所两制”等改革经验的基础上,出台了推进技术机构改革的一系列具体措施,从而进一步加快了全系统技术机构规模化、集约化、市场化的进程。全系统涌现了一批改革创新的先进典型,呈现出一派你追我赶、蒸蒸日上的发展势头,这应当说也是作风建设年活动的重要成果。

(四)反映突出的问题基本得到纠正,系统行风建设有了新起色。由于坚持把行风建设作为机关作风建设的重点,着力狠抓了对群众反映突出问题的查处和整改,因而不仅进一步树立了省局机关的良好形象,而且也进一步推动了全系统的行风建设。如在规范行政执法问题上,通过对群众举报的三个县(市)局稽查队长违法违纪问题的严厉查处,表明了省局党委抓纠风动真格的明确态度,在警示执法人员、规范执法行为上收到了很好的效果,下半年以来省局收到的关于行政执法方面的投诉明显减少。在规范行政事业性收费问题上,我们今年着重通过对《质量时刊》杂志社一些聘用业务员乱拉广告问题和技监院个别技术人员见利忘义、假造检验数据问题的查处,进一步强化了以行风督查制度为主要内容的内部监督制约机制。同时,进一步修订完善了《党风廉政建设目标责任制实施办法》和《考核细则》,通过强化各级领导的责任来切实解决“三乱”这个老大难问题。目前,目标责任制考核工作即将开始,从初步了解的情况看,不少市、县局和直属单位的行风建设都有新的进步,在当地政府纠风办组织的**评议中,群众满意率不断上升。

三、存在问题和今后打算。

这次机关作风建设年活动,从总体上看,取得的成效是明显的,但离上级的要求还有不少差距。存在的主要问题:一是少数同志对加强和改进机关作风建设的思想认识还不够到位,因此在行动上往往满足于一些表面问题的整改,而对如何通过改进作风来转变政府职能等深层次的问题还没有引起足够的重视;二是机关作风建设的各项规章制度还有待进一步完善,尤其是审批制度改革和政务公开工作有待深化,群众反映有的审批项目的审批时限还是过长,有的政务公开项目流于形式等问题仍然存在;三是干部职工的整体素质有待进一步提高,文件多、会议多的状况没有得到根本改变,省局机关硬件设施亟待改善。

根据省委要求,明年要继续深化机关作风建设和党风廉政建设。我们打算着重抓好以下三个方面:

(一)把深化机关作风建设与深入学习贯彻“七一”讲话、六中全会精神结合起来,从加强干部职工队伍的素质建设入手,进一步巩固和发展作风建设年活动的成果。“七一”讲话和六中全会精神是加强党风建设的强大思想武器。下一步要紧紧围绕六中全会《决定》中提出的“八个坚持,八个反对”,在全系统各级机关深入开展干部从政道德教育和向范匡夫同志学习活动,按照“三个代表”的要求,进一步加强党员领导干部的思想修养和从政道德建设。继续认真抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实,以省局机关的表率作用来带动全系统各级机关作风建设。同时,根据党中央颁布的《公民道德建设实施纲要》,明年打算重点抓好《浙江省质量技术监督系统职业道德规范》的修订完善和贯彻落实,把修订宣贯《职业道德规范》,作为提高全系统人员基本素质的切入点,作为深入开展创建文明机关、文明单位、文明窗口活动的新起点。以干部职工的良好素质和创建文明单位的浓厚氛围,把各级机关作风和全系统的行业作风建设推上一个新台阶。

(二)把深化机关作风建设与切实转变政府部门职能结合起来,从加强和完善各项管理制度入手,进一步提升机关作风建设的层次。根据我国加入wto后对政府部门转变职能提出的新要求,进一步深化审批制度改革,全面推行政务公开制度,切实加大从源头上预防和治理腐败的力度。省局机关打算明年结合办公条件的改善,申请国际通行的iso9000质量管理体系认证,按体系管理标准要求,把服务对象作为顾客,通过规范程序、全员参与、定期检查、持续改进等几个环节,进一步提升机关管理和运作的层次和水平,同时在全系统各级机关也逐步推行标准化管理,通过严格制度规范运作来克服“文山会海”问题,防止腐败现象的发生,维护质量技术监督系统“科学、公正、廉洁、高效”的部门形象。

(三)把深化机关作风建设与推进全省质量技术监督事业的改革发展结合起来,紧紧围绕服务经济建设这个主题,以实际的工作业绩来体现作风建设的成果。这是加强作风建设的着眼点和立脚点。机关作风好差,说到底还是要看服务经济建设的实际工作业绩如何。为此,我们打算在通过组织学习江总书记“七一”讲话,进一步增强干部职工的宗旨意识和服务观念的基础上,按照“打基础、上水平、增实力”的总体思路,继续抓紧研究落实全系统改革发展的措施,以进一步提高质量技术监督工作对浙江经济社会发展的贡献率。

机关作风建设自查报告

按照市委关于开展党的群众路线教育实践活动的部署要求,为进一步加强机关作风建设,xx结合实际认真开展了机关作风建设专项整治工作,现将专项整治工作有关情况总结如下:

一、自查情况。

(一)理论联系实际不够有力。存有重具体工作轻理论指导的思想,注重日常工作的处理,忽略理论知识的武装,有对理论学习不够自觉、不够积极、不够主动的现象,理论学习不够深入,用科学理论指导推动国资国企改革发展做得还不够。尤其是面对复杂的宏观经济形势,对推进国企转型发展的政策措施研究还不够深入,指导不够有力。

企业职工接触联系上不够经常,走进企业班组、走到职工身边的次数不多,与职工群众面对面谈心谈话的少,对企业一手资料掌握不够。

(三)服务协调工作不够主动。作为国资监管部门,工作重点更多地放在对市属国企的监督管理上,更多强调出资人职责,有时淡化了委机关的服务职能,主动服务意识不强,往往是针对企业需求,被动开展工作,主动掌握企业问题和为企业提供帮助指导不够,对企业可能遇到的困难缺乏预见性和有效应对方案,处置企业需求时,有时审批或决策的周期较长,强调严格按程序办事,不能及时答复和解决,降低了为企业办事效率。

二、整改措施。

(一)健全工作机构,加强组织领导。成立了机关效能建设领导小组。领导小组下设办公室在监察室,具体承担专项治理日常工作。

(二)明确工作职责,狠抓工作落实。xx的专项治理工作由领导小组办公室具体负责,机关各科室积极配合,领导小组办公室成员按照责任分工抓落实。坚持主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体负责、直接抓,层层抓落实。坚持领导带头自查自纠、带头改进作风、带头真抓实干,形成全委上下推进治理工作的强大合力。

(三)加强监督检查,坚持边整边改。坚持把监督检查和边整边改贯穿整个治理工作的全过程。坚持边查边改,强化整改措施和整改效果。通过边整边改,以整促改,以改促建,不断解决活动中出现的突出问题,确保治理工作取得实效。

(四)加大宣传力度,营造浓厚氛围。xx坚持面向群众,开门治庸,发动群众积极参与,主动接受群众监督。坚持把群众是否满意、是否赞成、是否高兴作为衡量治理工作成效的重要标准,充分发挥群众及社会舆论的监督作用。及时宣传各科室在治理工作中的新思路、新举措、新成效;大力宣传在优化发展环境、转变工作作风、服务基层群众方面表现突出的先进典型。

三、整改成效。

(一)思想作风得以进一步转变。深入开展政治思想教育、反腐倡廉教育、群众工作纪律教育,引导全体党员干部强化宗旨意识、责任意识和廉政勤政意识,提高以人为本、执政为民的使命感和责任感。深入开展真心为民服务教育,引导干部职工牢固树立“机关就是服务、领导就是服务、公务员就是服务员”的意识,把主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务和廉洁服务转变为干部职工的自觉行动。

(二)服务能力得以进一步提升。以“治庸提能力、治懒增效率、治散聚合力”为工作目标,牢固树立“作风就是生产力,效能就是竞争力”的思想,进一步加强机关效能建设,进一步强化党员干部能力意识、危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识,形成解放思想、勇于担当、敢抓敢管、真抓真管的良好氛围,做到内容与形式、目的与效果相互融合、相互促进。

(三)制度体系得以进一步完善。一是建立完善岗位责任制。进一步明确各科室工作职责,以及科室之间相关工作的衔接、续办、配合等事项的界定。二是建立完善工作目标考核评价制度。制定完善科室和个人工作目标综合考核评价办法,建立绩效考核体系。三是建立完善工作督查问责制度。建立严格的“问责制”,实行有责必负、失责必究。四是建立健全日常管理制度。建立健全绩效记载考核、差错管理、工作考勤以及会议、学习、值班等制度,进一步规范干部的行为,使机关保持良好的工作秩序,干部保持良好的精神状态和工作作风。五是建立健全密切联系群众、服务基层制度。建立健全服务承诺制、首问负责制、限时办结制,构建听民声、访民情,问计于民、问政于民,排民难、解民忧,联系群众、服务群众的长效机制。

xx在加强党员干部作风建设工作中,虽然取得一些成效,但xx领导班子和党员领导干部始终认为,党员干部作风建设是一项事关党和人民的事业能否兴旺发达、党能够长期执政并永葆先进性、科学发展观能否得以全面落实、社会主义和谐社会能否顺利建成的长期而艰巨的重大政治任务,必须率先垂范、坚持不懈、始终如一地搞好作风建设。

检察机关作风建设

今年上半年,我局在市委、市政府的正确领导和市纪委、作风办的指导下,认真学习贯彻党的xx大会议精神,按照中央、省、市关于作风建设的各项要求,重点落实市委、市政府《关于进一步严明机关干部工作纪律的八条禁令》(冷发[20xx]3号),强化机关作风建设,不断提高服务质量和办事效率,为推进全市商贸流通业的发展增添了动力。

全市纪检及推进机关作风建设工作会议以后,我局党组高度重视,第一时间召开班子会议,传达学习会议精神,对本局机关作风建设中存在的问题进行认真梳理和排除万难查,成立了局长为组长、党组书纪为副组长、班子成员为成员的局机关作风建设领导小组,下设办公室,由纪检组长兼任办公室主任,办公室、人教股负责人和纪检专干为工作人员,具体负责机关作风建设日常检查和协调工作;后又召开了全局干部职工大会,就落实机关作风建设和市委、市政府《关于进一步严明机关工作纪律的八条禁令的通知》(冷发[20xx]3号)进行部署和安排。一是加强宣传。除在干部职工大会上进行传达外,还由办公室负责,将“八条禁令”在政务宣传栏、冷江商务网页进行公布,使之人人了解,个个知晓,从而达到自觉约束言行,增强执行力。二是强化制度建设。以前我局关于机关作风建设有一整套的制度,“八条禁令”出台以后,我局针对“八条禁令”的要求组织专人对原有的制度进行了修改,使虚的东西变实,更有操作性。比如签到制度,原来要求在规定的上班时间签到,到没有签到的处罚流于形式,通过修改以后,把年底政府批准的第14个月奖励工资提前拿出来,按每天15元的标准奖励按时签到的干部职工,对没有签到的和迟到的则取消,以经济手段配合制度的施行。三是严格检查督促。我局的作风建设以一把手负总责,纪检组长具体负责,办公室、人教股配合,纪检组长局作风建设工作领导小组办公室工作人员对机关作风建设情况不定期进行抽查,发现一起,处理一起,决不估息迁就。

一是针对机关办事效率低的问题,提升效能。长期以来,机关办事效率低是一个老大难问题,拖沓现象偶有发生,针对这种情况,我局以“八条禁令”为标准,按“三定方案”对各股室职能职责规定进行检查,对不正确履行职责,无故推诿、态度恶劣的工作人员坚决查处,树立商务新形象;二是针对发现问题及时处理,不留情面。本月8日,人教股有两名工作人员,上班时间听音乐、看电视剧被市作风办查获,对此,我局班子思想高度统一,及时召开班子会进行处理,除责令其在全局干部职工大会上做出公开检讨外,还取消这两名同志的年终评先评优资格和年终第14个月奖励工资,以此引起全局的警醒,莫踏“红线”。三是针对工作不实进行整改。我局是主管全市商贸流通和对外贸易、地区经济合作的政府组成部门,很多的工作都体现在为企业服务上,因此,我局鼓励机关干部多下基层,下企业,了解情况搞调研,切切实实为企业、为基层排忧解难。对来局办事的群众,提倡热情接待,主动服务,严格按《首问责任制》、《办结制》进行管理,促进了机关作风建设的根本好转。

一是推行政务公开。政务公开是建设廉洁高效政府的重要内容。我局通过宣传单、政务公开栏、冷江商务网站等把我局的行政许可,行政审批及时对外公布,同时对相关商务法律法规和国家惠民政策通过12312商务举报投诉服务平台予以发布,让群众充分了解我们的工作,对我局的工作进行监督。二是依法行政。加强党风廉政建设,出台了《错案追究制》、《机关工作人员十不准》,严查不作为、缓作为、乱作为行为,严禁机关工作人员和商务综合执法人员在工作过程中利用职务之便索拿卡要,以人情代替法规,执人情法,损害国家利益和商务局的形象。三是严格绩效考核。我局将今年市委、市政府下达的各项工作进行细分,下达到各相关职能股室,划分一定的分值,每个季度召开一次进度调度会,对完成任务好的进行表扬,对完成情况不好且没有正当理由的提出批评,对存在的问题及时进行分析,找出症结,予以解决。如我市第一季度的社会商品零售总额完成不理想,在娄底市排在末位,经过分析,主要是我市限上企业在报送过程中不取报,怕如实报税务部门找麻烦,我局及时做好解释工作,第二季度,我市社会商品零售总额在娄底市目前排名在前。上半年,我市的对外贸易、固定资产投资、商务综合执法、酒类管理、市场调控和市场建设工作都取得了较好的成绩;党风廉政建设稳步推进。

下半年,我局要在巩固上半年作风建设的基础上,紧紧围绕今年的各项目标任务,继续狠抓机关作风建设,着力解决好群众最关心、最直接的问题,积极探索机关作风建设的新方法,统一思想,提高认识,以作风建设的新成效推进商务工作的发展。

机关作风建设总结

在我乡政府机关作风建设活动中,我乡以“扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展”为原则,在广泛征求意见,深入查摆问题的基础上,切实解决思想、工作和作风等方面的突出问题,促使我乡机关作风建设活动真正成为群众满意工程。

一、指导思想。

坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,着眼于保持党员队伍先进性、纯洁性;致力于提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力,以倾听群众呼声和建议、紧密联系人民群众为原则,促进全区民政事业全面加强、整体推进、协调发展。

二、目标要求。

1、思想政治素质明显提高,理想信念进一步坚定。

2、发展意识明显增强,执政能力进一步提高。切实树立科学发展观和正确政绩观,解决群众关心的重点、难点问题。

3、工作作风明显转变,服务水平进一步提升。树立全心全意为人民服务的观念,提高服务能力和服务水平,大力弘扬求真务实的精神,满腔热情地为基层、为群众办实事、办好事。

4、廉政建设明显加强,干净干事的形象进一步树立。进一步增强廉洁从政意识,认真落实党风廉政建设责任制,进一步树立为民、务实、清廉的形象。

三、存在问题及整改措施。

(一)思想建设方面。

1、建立学习型机关,树立终身学习的观念;加强思想政治工作,进一步关心同志,主动开展谈心活动,多倾听机关、基层单位职工和离退休人员的心声,采取有效形式,做好解难释疑工作,在政治上、工作上和生活上要多给予体贴和关心。

整改措施:

(1)坚持党委中心组学习制度,提高领导班子的综合素质,进一步增强领导班子的凝聚力、号召力和战斗力。

(2)坚持每周五下午的例会学习制度,全面提高工作人员的政治素养和业务水平,增强为人民服务的本领。

(3)坚持系统党校培训班制度,每年举办3期以上培训班,通过聘请专家、学者进行专题辅导,使广大党员干部认真形势,明确方向,树立正确的世界观、人生观和价值观。

(4)坚持和完善老干部每月一次学习制度和走访离退休老干部制度。

(5)广泛开展谈心活动,尽可能帮助干部职工解决实际困难。

3、个别党员的先锋模范作用不够明显,服务态度不够热情。要建立走访民情的长效机制,深入到社区到户进行调查研究,切实帮助民政服务对象解决实际问题。

整改措施:

(1)坚持领导干部“下访工作日”制度。

(2)开展“一岗双责三服务”主题实践活动。

(3)推行了《民情日记》制度。

(4)进一步严格工作纪律,改进工作作风,规范日常行为,提高服务水准,树立良好形象。

四、责任追究。

1、成立书记为组长,乡长师新坚等为副组长的整改领导小组,加强对整改工作的领导。

2、加强督办和考核,实施责任追究办法,将整改任务与年度考评结合起来,扎扎实实做好每件整改工作。

创新机关作风建设评议

作风建设既是一个老生常谈的话题,又是一项常抓不懈的工作,只有“进行时”,没有“完成时”,日日相继,久久为功。

一、注重教育引导,强化提醒防范,建立健全干部作风建设防控机制。

注重教育引导、为作风建设创造良好的氛围。一是注重加强思想引导。要通过教育引导,促进领导干部树立和弘扬优良作风,尤其要引导领导干部注意防止“六种倾向”,即注重实践特色的同时防止忽视理论学习,在保增长的同时防止忽视科学发展,在招商引资上项目的同时防止忽视资源环境保护,在大搞基础设施建设的同时防止忽视民生、侵害民利,在注重城镇建设的同时防止忽视“三农”问题,在注重经济社会发展的同时防止忽视党风廉政建设等问题。二是注重加强用人引导。要全面正确执行党的干部路线和干部政策,坚持德才兼备、以德为先,树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向,真正把作风表现作为选干部、用人才的重要标准,引导干部自觉加强作风建设。三是注重加强政策引导。要通过制定政策,使领导干部明确应该干什么,不应该干什么。要完善考评机制,科学确定领导干部作风建设评议指标体系细化考核内容,量化考核标准,强化考评结果运用。

强化提醒防范,避免可能出现的干部作风问题。为避免可能出现的干部作风问题,进贤地税在建立廉政告知机制作了探索,强化提醒防范。一是强化对领导干部和关键岗位这个重点的提醒防范。对新任职的分局长,县局明确提出履行党风廉政建设责任制、加强作风建设、勤政廉政方面的具体要求。同时,组织全局中层干部,在整治“为官不为、为政不廉”方面作出公开承诺。二是强化对敏感时期和重要节假日这个时段的提醒防范。抓住敏感时期和重要节假日这些腐败现象易发、多发的“高危时段”,县局采取发短信、打招呼等形式,及时提出纪律要求,为领导干部常念“紧箍咒”。三是强化对配偶子女和身边工作人员这个群体的提醒防范。

二、立足长效,打造平台,建立健全改进作风常态经机制。

构建科学的、长效的制度体系,能起到规范个人行为、提升效能作用。推动制度建设,深化制度建设,筑牢制度“防火墙”是作风建设的有力抓手。一是打造干部作风监督常态化平台。将贯彻落实中央八项规定与地税实际结合起来,打造由报纸、电视、电台、网络等“四位一体”全媒体参与的常态化问政与监督平台。每年初确定一批干部作风方面存在的突出问题或群众反映强烈的突出问题,由相关责任人作出公开整改承诺,人大、政协组成专班明察暗访、媒体定期曝光问题,年中、年底举办、电视问政检验工作、曝光问题并限期督促整改,年底组织集中评议,综合考核结果纳入绩效考核。二是加强改进作风相关制度建设。围绕落实中央八项规定精神不断健全相关制度,研究制定落实意见和实施细则,将中央、省、市38项47个整治要求细化为地税执行规范。在党的群众教育实践活动中,进贤地税制定下发了禁止党员干部公款旅游,严格公务用车管理制度,公务接待制度等法规制度的实施意见。围绕改进作风常态化不断完善相关制度,以群众路线教育实践活动为契机,进贤地税共新建、修订、废止各类制度50多项;同时,加快制定作风建设考核评价办法和领导干部作风状况考评体系,以科学的制度设计、严格的制度执行、有力的责任追究推动形式作风建设常态化机制。三是扎实做好作风建设基础工作。今年以来,进贤地税局不断创新宣教方式、拓展宣教载体,以“反腐唱廉”为主题,开展了廉政书画、摄影比赛等活动。

三、正风肃纪,强化监督,建立健全作风建设监督长效机制。

作风建设之难,难在防止反弹。要从正风肃纪、执纪问责、作风评价三方面入手,持续推进干部作风建设,探索建立健全干部作风监督长效机制。一是以正风肃纪为基础,实现监督常态。进一步建立健全行政效能保障机制,建立健全首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度。加强效能投诉中心建设、办好作风建设投诉热线,畅通群众效能投诉渠道。深入推进机关作风评议和机关作风评议工作。同时,按照“日常纪律普查、工作纪律抽查”的方式,要广泛开展明察暗访活动,始终保持正风肃纪工作的高压态势。今年以来,我们进贤地税开展正风肃纪行动16次,重点监督检查公车管理“三公”消费等制度落实情况。二是以执纪问责为核心,聚焦监督重点。加强领导干部作风建设,既要坚持标本兼治、综合治理和统筹兼顾、整体推进,又要结合领导干部的特点,有针对性解决突出问题,特别是对涉及面广、危害性大、群众反映强烈的重点问题,要进行专项整治。严格执行中央八项规定、六条禁令,进一步加强公车管理、认真治理干部私驾、私用公车,禁止党员干部进入私人会所,党员干部收入红包,积极贯彻落实中央、省委、市委38项47个专项整治活动部署,开展专项监督检查,中央及地方纪委加大对一些典型案件查处力度,并对典型案件进行通报。要加大执法监督力度,严肃追究环境保护、土地资源、安全生产等责任事故背后的党纪政绩责任。进一步发挥行政执法问责核心作用,建立健全高效有力的问责体制机制,加大对行政失职行为的追责力度,促进部门依法履责。三是以专项行动为抓手,突显监督实效。健全常态反映机制。深入开展“为官不为、为政不廉”专项整治活动,定期收集日常考核、述职述廉、组织考察、个人重大事项报告等方面有关作风的信息。完善及时处置机制。加强党员干部作风情况日常分析,找问题、察原因、测危害。组织、纪检、审计、公检法、信访等职能部门加强联动,运用现代信息手段快速应对群众的反映或举报。完善作风建设专项治理机制。建立包括查找突出问题立项、明确治理工作责任主体、设定治理时限目标、分析问题具体表现、确定整改落实措施、颁布有关制度规定、组织督查问责等整套工作流程,把一个一个具体的作风问题查准、治好。

四、率先垂范,树立标杆,建立健全党的作风建设领导示范机制。

从领导机关和领导干部抓起,建立健全领导示范机制,是保证作风建设经常抓、长期抓的关键所在。一是明确领导示范的具体内容和行为。在遵循党内法律规范的基础上,根据干部的不同层级、地域、部门,制定相应的领导示范标准。对照作风建设的各个方面,规范领导机关和领导干部的言行举止,尤其是针对“四风”等各种不良行为,明确规定正面示范行为,内容做到具体、细化。二是加强强制性规范和教育性引导的有机结合。改变主要依靠强制性指令要求的做法,综合运用教育、法律、行政、舆论等手段,有效引导、规范领导干部的个人行为,帮助领导干部自觉形成率先垂范的习惯。上级或同级党组织要定期开展领导干部谈心谈话活动,帮助思想负担重的领导干部理顺情绪、释放压力。三是建立领导示范的监督问责制度。细化“失范”行为,明确监督约束内容。推进党务、政务、财务等工作信息公开,夯实领导示范的载体。结合党内监督、社会监督,科学建立领导示范考核评价制度,有效运用考核评价结果。要把领导干部是否深刻查摆自身作风问题作为领导示范考核内容,坚决杜绝以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题、以下级问题代替自身问题等不良现象。

五、联系群众、服务群众,建立健全党的作风建设实践活动机制。

实践证明,集中教育实践活动是整改作风突出问题,密切党群关系的有效途径和直接推动力。一是完善教育实践活动运行机制,保障作风建设教育实践活动质量。围绕加强党员干部联系群众、服务群众这个核心,以突出解决群众关注度高、反映强烈的问题为重点,确定活动主题和目标任务。在分类指导原则下,建立健全学习、查摆、整改、评议、建制等工作程序。在分批次进行中,要实现上下联动、无缝对接。比如,在第二批的整改阶段,第一批单位开展“联系基层回头看”活动,做到既以上看下,也以下看上,上下配合,共同推进。活动中要搭建党内平等交流平台,激活实践活动的源泉动力。扩大群众参与的广度和深度,在活动每一个环节搭建群众参与的有效平台。完善一级抓一级、层层抓落实的责任机制,坚持自上而下领导带动、层层督导,统筹指挥、上下畅通的工作方式。二是建立活动经验总结机制,把活动中好经验好做法固化为制度机制,巩固活动成效。在活动后期及结束后一个时期内及时建立作风建设经验总结梳理机制,搭建全党作风建设经验总结的动态共享平台。无论是宏观层面的经验、制度、措施,还是微观层面的做法、规定、方法,及时梳理总结,进入共享平台供各地交流借鉴。与实践活动主题密切相关的比较成熟的制度规定要做到及时出台。

机关作风建设总结

通过广泛征求社会各界意见建议、召开专题分析会,围绕“六个方面问题”、“27种现象”逐条对照检查,认真查找存在问题,分别制定整改措施。

存在问题一:政治理论学习还不够深。集中学习形式、方法还不够活,内容还不够全面,自主学习积极性不够高。随着城镇化进程的不断加快,面对城市管理出现的新问题、新情况,有时仅凭老经验、老办法对付,从科学发展观的高度去改革创新和研究解决得还不够。究其原因主要是没有充分认识到加强理论学习对城管工作的指导作用,没能很好地处理讲学习与抓工作的关系。

整改措施:一是创新学习形式。采取自学、集中学、调研学、专家辅导学、领导上党课学、理论知识测试学、研讨交流学、现场体验学等多种形式,扎实推进理论学习,着力提高学习效果。二是注重学以致用。坚持理论联系实际,把形成的五条城管科学发展理念贯彻落实到城管工作各个环节,不断提升科学发展观在城管工作中的指导作用和实践意义。三是树立群众观点。坚持把群众的愿望和需求作为开展城管工作的主要依据,牢固树立起为人民服务的宗旨意识,在工作中坚持走群众路线,引导好、保护好、发挥好广大干部职工的积极性和创造性,真心实意地为群众服务,为基层服务,为社会稳定服务,为经济发展服务。

存在问题二:开拓创新力度还不够大。研究城管工作往往就事论事,就任务完成任务,特别是在城管综合执法体制机制适应当前形势需要、城管工作适应经济社会发展需要等方面,改革创新的少,探索实践不多。究其原因主要是深刻理解科学发展观、主动践行科学发展观的意识有待加强,存在“小进则止”思想,对工作缺少深入、长远发展谋划和思考,应用学习的理论成果破解城管发展难题力度不够大。

整改措施:在广泛听取服务对象意见建议、充分借鉴先进地市管理经验基础上,结合我县市容管理工作实际,创新思路,制定完善“门前三包”管理,人行道车辆停放管理,摊点群管理,流动摊点管理,道路清扫保洁、垃圾清运管理,公厕、垃圾中转站、果皮箱等环卫设施管理,户外广告、店招店牌管理,遮阳棚、雨棚、空调外机管理和宣传栏、报刊亭设置管理等十个方面长效化管理办法,研究探索实施垃圾中转站智能化改造,设置体现徽文化元素的果皮箱、旅游公厕,指导设置徽派建筑风格的报刊亭、指路牌,实施执法车辆、环卫车辆gps管理系统建设等具有创新性、前瞻性的管理手段和方式,不断提高推动城管科学发展的能力和水平。

存在问题三:解决问题能力还不够强。市容管理“两薄”问题依然没有彻底解决,人行道机动车违停、渣土抛洒污染路面、户外广告规范设置及管理等还没有很有效的具体措施和方法,整治――反弹――整治现象依然存在,整治成效未能得到有效巩固。()究其原因主要是深入基层调研不够,对城市管理特点规律还研究不够,对基层工作指导和检查考核针对性不强,服务基层还有所欠缺。

整改措施:按照“以实干为风格,以干成为标准”的目标,深入推行一线工作法,进一步增强公仆意识、忧患意识、民本意识,以过硬的作风和实干的精神凝聚人心、推动工作、促进发展。一是完善体制机制。建立完善市容环卫管理包保机制。局领导分四个督查组,分别带队对包保责任路段进行指导、督查,机关干部按照联系片区分工,对不文明行为进行劝导和市容市貌督查,对督查中发现的问题明确具体责任单位、责任人和整改期限。县城管执法大队、县环卫处领导班子成员分别联系一个管理中队或保洁公司,明确目标,细化责任,提升整治成效。建立完善文明创建宣传机制。通过干部职工文明劝导示范纠章、发放《致广大群众的一封信》、出动文明执法宣传车巡回宣传、设置珩架创建公益广告、led电子显示屏滚动播放文明创建标语、新闻媒体宣传、整治动态、督查情况及路长单位责任落实情况每日报送等方式,引导广大群众积极参与、支持文明创建工作。建立完善绩效考核奖惩机制。完善城管协管员绩效考核有关规定,将城管协管员每月工资待遇与县文明创建督查、局领导抽查、机关督查和市容环卫日常督查情况挂钩,严格兑现奖惩,切实做到奖勤罚懒、奖优罚劣,促进队员在岗作为,认真履责,提高工作效能。建立完善应急处置机制。加强市容环卫应急保障队伍建设,快速高效处理路面渣土抛洒、拆违控违、环卫基础设施破损、故障及冰雪旱涝灾害天气市容保障等突发事件,维护良好的市容环境。二是解决突出问题。整治机动车人行道违停。积极协调与公安交警部门建立机动车人行道违停联动执法机制,借助县交警支队公安交通违法行为处理信息系统平台,对违停车辆进行处理,确保违停车辆控制在10%以下。狠抓户外广告品味提升。按照《**县户外广告设置规划和技术标准》,依法拆除不规范设置、有碍观瞻和破旧、存在安全隐患的户外广告。7月份完成《**县中心城区户外广告设置规划》编制。试点实施户外广告提档升级工程,规范改造道路两侧门楼招牌和标识设置。加强夜市摊点规范管理。坚持疏堵结合,在长园路、乐园大街、鹊嘴路等地段规划临时小市场,严格准入资格审查,严格日常监管,督促规范经营,确保摊撤地净。加强主次干道尤其是重点区域日常巡查,确保垃圾落地不超过15分钟。及时摸排清理主次干道尤其是绿化带、树穴等卫生死角,加大晴天洒水降尘、雨天洒水冲洗作业密度,确保道路整洁。抽调人员成立了环卫专项查办小组,采取蹲点守候、追查处理等方式,依法查处乱倒垃圾等违规行为。严肃查处建筑渣土污染。定期会同交通、交警、住建等部门联合,查处违规运输建筑渣土车辆,确保工程运输车渣土抛撒问题得到有效遏制。

存在问题四:服务民生措施还不够完善。与以人为本、执政为民的要求比较,在城管服务民生方面还有许多工作亟待改进。究其原因主要是对群众期盼的事情想得还不够多,做得也不够多,有时碰到工作繁琐时考虑服务民生问题还不够。

整改措施:一是深入基层排忧解难。认真落实“提、转、树”活动联系点、走访企业、窗口值班制度,指导开展文明创建、村容村貌整治,调研城管执法、市容管理体制机制,征求服务对象和基层单位意见。深入开展“党员奉献日”主题实践活动,组织党员利用节假日深入一线、深入基层,宣传城管法律法规,劝导纠正市容违规行为,引导群众自觉培养文明健康的行为规范。认真办理各项人大代表建议、政协委员提案以及24小时便民服务热线、群众来信来访等事项,真正为民办实事、做好事、解难事。二是创新执法理念和方式。坚持服务管理、文明执法,全面推行恳谈式执法,在执法中做到“六先一后”,即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后。对弱势群体实行“有情执法、首违不罚”,即建立违法行为人诚信档案,对第一次轻微违法行为暂不予处罚,而以劝导教育为主,违法行为人签署“承诺书”记入文字档案,对再次违法的当事人依法实施处罚。积极探索行政奖励、行政指导、行政示范在行政执法工作中的运用,有效化解行政争议,不断改善执法环境。三是加强环卫基础设施建管。全面实施环卫基础设施配套、旅游公厕改造升级工程,安排6名环卫人员专门负责中心城区主次干道1200多只果皮箱的擦洗和维护,积极争取资金更新果皮箱600个,确保果皮箱完好。在长园路小市场设置地埋式垃圾箱。四是加快工程项目建设。抓住创建全国卫生县城、建设北方生态旅游度假岛等一系列战略平台的政策机遇,加快推进**县生活垃圾转运系统工程项目续建,全面实施生活垃圾处理场、污水处理厂除臭处理工程,迅速启动建筑垃圾处置场、环卫车辆维修基地项目建设,健全完善生活垃圾无害化处理体系。

存在问题五:队伍建设成效还不够显著。城管队员积极性、主动性没有得到充分调动,个别人员朝气不够,得过且过,工作漂浮,说了算、定了干、马上办的工作氛围还不够浓厚。一些人员坚持以人为本的自觉性不够坚定,执法、管理缺乏应对挑战、灵活创新的能力,不想做、不会做、怕去做的消极畏难现象不同程度存在。究其原因主要是对城管队伍规范化建设的'重要性认识不够深,争先进位意识不够强,工作抓得不够细。在队伍教育上,深入基层交流沟通、宣传政策不够;在队伍管理上,存在“老好人”思想,对队伍中出现的问题,往往是批评教育的多,责任追究的少,失之于软、失之以宽。有的考核制度还不够完善,有的制度还是写在纸上挂在嘴上,没有真正落到实处。

整改措施:加快推进城管队伍规范化建设,全面推行市容精细化管理,努力将城管队伍打造成“城市管理秩序的维护者、城市文明执法的执行者、社会公众信得过的服务者”。一是强化学习教育。按照“会服务、会办案、会协调、会管理”的“四会”要求,建立城管法律法规月学季考制度,定期组织开展业务培训、岗位练兵、案卷评查,举办全县城管系统“说身边人、讲身边事”演讲比赛,不断强化城管队伍职业道德教育、廉洁自律教育和城管执法、市容管理业务教育。二是强化制度建设。统一规范全县城管队伍法律文书、自由裁量权标准、执法行为规范、执法服装和标志,建立健全执法人员管理制度、行政执法程序制度、行政执法公开制度、执法质量考评制度、执法责任追究制度等,继续推行行政处罚案件内部审核把关制度,强化城管制度建设及执行情况督查,健全完善绩效考核机制,坚持实施重大问题责任倒查,严格落实责任追究,切实提高城管队伍的执行力和公信力。三是强化作风养成。定期召开执法队伍作风整治活动,深入查摆队伍建设中存在的突出问题,开展“千人评城管”活动,对征集问题进行细致梳理,敢于揭短,正视问题,认真制定整改措施并及时落实整改,树立良好的城管队伍形象。

存在问题六:惩防体系特色还不够彰显。全县城管系统从未发生一起违法违纪行为,反腐倡廉的弦略有松懈,结合行业特色的防腐制度还不够完善,如对一些基层岗位可能存在腐败行为的监督还不够全面,缺乏完善的预警制度和问责制度。

整改措施:一是全面落实党风廉政建设责任制。坚持“一岗双责”,开展经常性廉政教育,加大宣传引导,将廉政建设工作与城管工作一起研究,一起布置,并贯穿于城管工作始终。二是排查风险,建立内控机制。围绕城管行政执法、市容行政审批、人财物管理、工程项目建设等关键岗位,查找廉政风险点,制定完善**县城市管理行政处罚自由裁量权适用规则及标准、大型户外广告市场化运作机制及干部廉政谈话、个人有关事项报告、述职述廉、民主生活会、民主评议、责任追究等相关规定,努力构建城管特色的惩防体系。三是强化监督,规范权力运行。坚持“三重一大”集体研究、民主决策,积极配合派驻纪检监察组开展工作,邀请全程参与监督城市户外广告使用权和中心城区道路清扫保洁经营权拍包、市生活垃圾转运系统工程建设项目设备招投标及采购。加强**城管政务信息公开平台建设,扎实推行政务公开,增强办事透明度。认真办理建议提案及各类信访事项,诚邀城管特邀监督员明察暗访,有效预防腐败现象的发生。

**县城市管理行政执法局。

2013年3月18日。

机关作风建设总结

同志们:

今天我们召开全系统机关作风建设大会,主要任务是,学习贯彻省、市机关作风建设会议精神,回顾总结20xx年机关作风建设的主要成绩,研究部署20xx年我局机关作风建设工作,动员全局干部职工进一步适应新常态,提振精气神,汇聚正能量,为实现海洋与渔业新跨越提供更好保障。

20xx年,我局认真贯彻市级机关作风建设决策部署,以争当“三个标兵”(人人争当作风建设的形象标兵、人人争当创新创优的能力标兵、人人争当为民办事的服务标兵)为目标,加强机关作风建设,努力为全市海洋与渔业事业发展提供最好的作风保障。

(一)加强作风制度建设。推行局领导重点工作绩效管理责任制,将市委市政府下达我局的重点工作任务,以及市领导交办的其他重要工作,由局领导按照绩效管理要求,组织处室(单位)按时序进度抓好推进,确保各项重点工作任务高质量、高标准完成。推行全员绩效管理,全员制定年度工作目标和月度工作计划,建立月度工作交流平台,增强工作的计划性、统筹性、实效性。

(二)认真执行系列规定。认真贯彻落实中央、省、市改进工作作风、密切联系群众系列规定,切实解决“四风”问题。在反对形式主义方面,集中治理文山会海,取消没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件,全年会议费较上年明显减少。在反对官僚主义方面,扎实开展“一评五制”活动,加大督查通报力度。我局驻政务中心窗口多项优化服务举措受到群众的好评。在反对享乐主义方面,对各级领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查,认真清理办公用房和超标准配备公务用车。在反对奢靡之风方面,严格执行中央“八项规定”和省市委“十项”规定,坚决制止铺张浪费行为,严禁用公款大吃大喝,全年“三公”经费较上年明显减少。

(三)精心组织教育实践活动。根据中央和省、市委的统一部署,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧扣“为民务实清廉”主题,扎扎实实组织开展党的群众路线教育实践活动,围绕主题学习教育,聚焦“四风”找准问题,全面深入谈心谈话,严肃认真对照检查,开好专题民主生活会和组织生活会,组织十项专项整治、整改落实、建章立制等,建立和完善20项制度,坚定了理想信念和宗旨意识,筑牢了密切联系群众的思想根基,建立了治理“四风”的长效机制,促进了海洋与渔业的科学发展。

肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我局的机关作风建设,横向比与先进单位存在较大差距,纵向比也有“退位”。主要体现在:一是执行纪律还不够严。少数同志自律不够严格,上下班迟到早退,工作效率低下,上班时间做一些与工作无关的事情。工作请示报告制度执行不够严格。二是履职能力还不够强。少数同志工作上得过且过,工作中不在岗、不在行、不在状态或者在岗但不在行、不在状态的问题仍有存在。三是服务发展还不够好。从去年万人评议的结果看,社会对我局的服务等仍有一些期盼,群众满意率还不够高,一定程度上影响了我局的考评结果,也影响海洋与渔业事业的健康发展。四是“在岗不为”的苗头值得注意。在作风建设的新常态下,少数干部职工干事创业的积极性有所下降,不愿担当、不敢担当。五是工作执行力有待提高。少数部门和同志,对领导布置的工作讨价还价、推诿扯皮、不推不动,或者随便交差、敷衍了事。对此,我们一定要高度重视,要按照市委市政府机关作风建设要求,切实查找和整改作风建设中的问题和不足,不断推动机关作风建设上水平、上台阶,确保我局机关作风建设取得实实在在的成效。

二、认真贯彻省、市机关作风建设会议精神,全面落实20xx年机关作风建设工作任务。

春节上班后第二天,省委省政府和市委市政府分别召开了机关作风建设大会,对新一年的机关作风建设作出了部署,这充分体现了省、市委持之以恒、弛而不息地抓作风建设的决心和态度。今天召开全局机关作风建设大会,就是要动员大家,认真贯彻省、市机关作风建设大会精神,持续不断地推动作风建设进入新境界,为全市海洋与渔业事业发展提供最好的作风保障。

20xx年,我局机关作风建设的总体要求是:深入贯彻省、市机关作风建设会议精神,以“适应新常态、提振精气神、汇聚正能量、实现新跨越”为主题,进一步深化“一评五制”,重点围绕“增动力、扬正气、讲规矩、严管理”等四个方面,持续推动机关作风建设进入新境界,努力造就一支业务能力强、行为规范优、精神状态佳的海洋与渔业队伍,为全市海洋与渔业事业发展提供最好的作风保障。

(一)围绕增动力,巩固和拓展教育实践活动成果。

去年,我局党的群众路线教育实践活动取得了明显成效,但作风建设永远在路上。我们要根据中央和省、市委的要求,结合部门实际,组织开展“学传统精神、察基层实情、观发展成果、增工作动力”教育活动,转变工作态度,激发工作热情,进一步巩固和拓展教育实践活动成果。一是学传统精神。要组织开展多种形式的干部职工学传统精神教育活动,引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,增强党性观念,乐于奉献,爱岗敬业,恪尽职守,顾全大局,遵守纪律。要组织开展富有成效的职业道德教育活动,培养广大干部职工的爱岗敬业精神,提高广大干部职工的职业修养,增强广大干部职工的工作责任心、事业心。二是察基层实情。要深化拓展“三解三促”、“五访五问”活动,班子成员要带头深入基层,了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。处室(单位)干部职工要从办公室走出来,到基层一线去,到渔民群众中去,深入调查研究,了解真实情况,及时掌握、传递国家和省市在海洋开发、渔业发展等方面的最新政策信息,帮助基层想办法、解难题。今年我们将有计划选派年轻干部到基层一线和结对帮扶村驻点锻炼,努力帮助解决基层和群众的实际困难,以改进工作作风的实际行动取信于民。三是观发展成果。组织干部职工参观沿海开发发展成果,在参观成果中对标找差,在参观成果中学习、锤炼精气神,在参观成果中重置定位、坚定定力、自我升华。同时要紧紧围绕上级主管部门部署的重点工作、市委市政府的重大决策部署和局党组部署的重要工作,加大推进力度,切实抓好落实。要把市委市政府明确我局的各项重点工作进行责任分解,明确工作标准、时限要求和分管领导,落实责任部门和责任人,并定期不定期开展工作督查,组织汇报交流,比一比工作作为,赛一赛工作成果,促使处室(单位)工作高效率、高质量,促使干部职工“在岗、在行、在状态,用心、有为、作贡献”。

(二)围绕扬正气,扎实开展“三严三实”教育活动。

作风的好坏直接关系到事业的发展、部门的形象。要以市委组织开展“三严三实”主题教育为契机,自觉弘扬新风正气,抑制歪风邪气,转变工作作风,提升工作绩效。一是治“诿”提责促主动。“诿”的表现是个人进取意识差,主观能动性低,工作萎靡不振。根治“诿”,关键在明责。要建立完善工作责任机制和考核机制,对于重点工作,要明确分管领导、牵头处室、具体责任人,实行定人、定岗、定责,避免有岗无责、有岗不为。对需多个处室完成的任务,要建立健全处室间的协调配合机制,团结一致,形成合力。要完善问责制度,对执行不力的严格责任追究,使每名干部都能负起应负之责,担起应担之当,在岗位上主动作为。二是治“庸”提能促创新。“庸”的存在直接影响工作效率和效果,影响工作的执行与创新。治庸,首先要加强学习,健全完善机关干部学习培训制度,不断提高干部职工知全局、懂本行、干实事的能力。治庸,还要进一步完善机关干部考核评价机制。坚持考人、考事、考廉、考德、考作风相统一,把考核结果作为奖优治庸的重要依据,真正使“能者上、平者让、庸者下”的选人用人机制落到实处,调动机关干部干事创业的积极性。三是治“梗”提速促效能。“梗”的表现,主要是缺乏事业心、责任感,工作素质水平不高,影响了任务落实和工作效率。治理“梗”,要强化宗旨意识,强化为基层、为企业、为项目、为民生服务的意识,不讲条件、不打折扣,真诚、高效、热情地帮助基层解决好自身不能解决的困难,主动帮助基层落实政策,办好事、快办事、办成事。四是治“浮”提力促实效。“浮”的表现就是工作作风漂浮,不深入调查研究,好做表面文章。戒“浮”就要深入调查研究,掌握基层情况,知晓基层群众要求和愿望,有针对性地开展工作。戒“浮”就要加大落实力度,围绕确定的任务目标,亲自动手,全力以赴,一抓到底。

(三)围绕讲规矩,以制度常态化推动作风建设长效化。

没有规矩,不成方圆。养成良好的作风,除了自律,还需要外在的约束,而且外在的制度约束往往更为有效。一是健全制度体系。今年我局的机关作风建设要进一步建立健全科学、完备、可操作性强的制度机制。要对现有的作风建设制度进行重新梳理,已有的制度要进一步修订完善,没有的要建立健全,不适应形势要求的及时清理,确保制度的实用性。要严格执行请示报告制度,请示报告制度是组织纪律的一个重要方面,作为机关(事业)单位的干部,按规定向组织请示报告,这是必须遵守的规矩,也是检验一名干部合格与否的试金石。大家要进一步增强组织观念、程序观念,该请示的必须请示,该报告的必须报告,决不能我行我素、自行其是。要进一步推行岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、限时办结制、失职追究制等,切实把管理职能、工作责任和服务要求分解到岗、落实到人,形成靠制度激励约束、靠制度管人管事的良好氛围。二是强化制度落实。制度建设的成效,在很大程度上取决于制度能不能得到有效执行。提升制度的执行力,关键在领导。对于领导干部来说,提升制度执行力有一个“两手抓”的问题:一手抓制度执行的组织领导,强化执行制度情况的监督检查,健全执行制度成效的责任制和问责制,真正使制度成为硬约束,提高制度执行的效率;一手抓领导干部表率作用的发挥,树立制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识,坚持高标准严要求,一级抓一级,一级带一级,务求各项制度落到实处、取得实效。提升制度执行力,必须强督导。建立跟踪督查制,丰富督查手段,加大督查力度,紧紧抓住“不落实的事”,查处“不落实的人”,提高督查的实效。凡是对市委、市政府和上级主管部门的重大决策和工作部署消极应付,不负责任、失职失误导致工作滞后、落空或出现严重后果的,坚决追究相关部门负责人和相关人员责任。

(四)围绕严管理,不断把作风建设推向深入。

坚持从头抓起、从小事管起、从人人做起,严格督查,严格考核,不断把作风建设推向深入。一是抓早抓小。(1)要从头抓起。作风建设不是一个节点、一个时段、一个时期的阶段性工作,而是贯彻全年的一项经常性工作,要在经常抓、抓经常上下功夫,时时刻刻都不忘作风建设,使其不敢懈怠、不敢懒政。(2)要从小事管起。强作风建设,必须要从小事、细节入手。我们在座的每个同志都要牢记作风建设无小事。过去我们有的同志不注重小事和细节,犯过上班时间做与工作无关的事情等类似的错误,导致年终被作风办扣分。在以后的工作当中,我们要高度重视小事、小节,发现问题要及时纠正、及时处理、及时通报。我在这里强调一下,今后各处室、单位都不要再出现因违反纪律作风被查处、被扣分的情况,如果在哪个处室、哪位同志身上发生,将严肃追责,务请大家重视。(3)要从人人做起。我们每个人工作态度、工作作风和一言一行都关乎着一个部门的形象,也关乎整个机关在社会上的形象,所以我们在日常工作和生活中都不要小视自己的作用。要坚定单位好、事业好、个人才会好的理念,强化大局意识,牢固树立“人人都是机关形象,人人争当作风建设标兵”的理念,从自身做起,不做有损部门形象的事情,自觉维护部门的形象。二要严格督查。监督有力、检查到位,机关作风才会出成效。局作风建设领导小组办公室要继续加大监督检查力度,对上班在岗情况、履职尽责情况、办事效率情况、工作纪律和党风廉政执行情况等进行不定期抽查或突击检查,建立局内工作作风“明查暗访”的长效机制,如发现有违规行为的,第一次教育为主,屡教不改的对当事人进行全局通报批评,直至组织处理。三要严格考核。机关作风建设事关全局,要把机关作风建设与分管领导、处室(单位)评优、个人年终考核挂钩。领导干部一方面要发挥示范作用,以领导干部的表率作用推动机关作风建设的深入开展;另一方面,自觉担负起分管范围内的作风建设的责任,对分管工作中发生作风建设方面问题的,要对处室(单位)负责人进行约谈和质询。要把作风建设考评结果作为处室(单位)评先选优和评价工作实绩的重要依据,把机关工作人员改进作风和提高效能方面的表现与年度考核有机结合起来,对在作风建设中查出问题的,严肃追究当事人责任,在年终考核中实行一票否决。

同志们,海洋与渔业事业发展的新常态对党风廉政和机关作风建设提出了新要求。让我们进一步振奋精神、团结一致、锐意进取、开拓创新,以拼搏争先的浓厚氛围、廉洁高效求真务实的工作作风、科学扎实的为民服务机制,推动我局机关作风建设跃上新台阶,为圆满完成全年各项目标任务提供作风保证。

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