司法局重点工作汇报（通用19篇）

通过工作汇报，还可以向领导展示出自己的工作态度、能力和成果，为自己争取更好的发展机会。这是一份经过精心筛选的工作汇报样本，希望能对大家写自己的工作汇报有所启发。

林业局重点工作汇报

为把各项工作落到实处，我们把全年重点工作和常规性工作做了量化和细化，层层分解到各个科室和部门，并且与绩效考核、奖励和创先评优三个方面挂勾。目前，目标责任制初稿已形成，正在征求各部门、科室意见，待市政府与林业局签订重点工作目标责任制后，我们将落实四级岗位责任制，逐级签订目标责任书，主要领导与各分管局长签订目标责任书，各分管局长与分管单位负责人签订目标责任书，分管单位负责人与工作人员签订责任书。同时，根据林业工作的季节性特点，我们制定了xx年林业局重点工作目标完成时限推进表，并对局包乡干部进行了调整和交流，将包乡工作纳入目标考核。

（1）林业生态建设宣传工作。对市政府制定的《关于加强林业生态建设有关规定的通告》和《致全市农民朋友的一封信》，我们分别印制了10万份，下发到各乡镇农户手中，实行送达签字制，同时悬挂过街宣传横幅800余幅。并举办林业生态建设培训班19期，受训人员达xx余人。签订造林管护合同25200份，占应签造林管护合同31580份的79.8%。

（2）造林地块落实工作。目前，新清理林地还林、村屯绿化、还林补植、封山育林、栽满造严等工程地块基本落实，已设计完成清理林地还林15300亩；村屯绿化完成26个；废弃料场、四旁空闲地xx亩；预计3月中旬前完成造林绿化设计工作。

（3）苗木落实工作。我们对苗木余缺和市场价格进行了调查，全市今年预计共需各种苗木1200万株，自有苗木210万株，苗木缺口部分正在与周边市县苗圃联系。春节后，根据各乡镇需要我局统一调剂情况，签订所有购苗意向，保证所需苗木供给。

1、加大项目建设力度。把争取国家和省的支持做为当前重点工作来抓，积极向上争取资金，跑省进京，特别是要加大湿地公园的植被恢复性基础设施建设项目争取力度，该项目已上报省厅，近期省设计院将为我市做项目规划。

2、认真做好湿地市规划的前期准备工作。春节后邀请国家、省湿地建设有关专家莅临我市，帮助我市研究湿地市建设总体思路，选择国内有资质的权威机构做湿地市建设规划。

3、针对个别农户对规范林粮间作拒签造林管护合同的，我们要积极协助乡、村做好农民的思想工作，对仍然拒签的农户组织村委会依法收回林地使用权。

4、针对今年造林苗木紧缺现状，我们组织专业人员对苗木市场进一步调查，根据各乡镇需要我局进行调剂的情况，落实苗源，签订购苗合同。同时加强造林质量监管，把好苗木质量、苗木栽植、造林质量验收和管护等四关。

市司法局工作汇报

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年，我局在市委市政府的正确领导下，把党史学习教育与庆祝建党100周年、政法队伍教育整顿、疫情防控等工作与司法行政主业紧密结合起来，不断完善司法行政系统为群众办实事的长效机制。

一、加强党建引领，提振干事创业精气神。

（一）旗帜鲜明讲政治。一是不折不扣地落实好省委、x市委、x市委巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的若干举措，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是全面贯彻习近平法治思想，持续深化“大学习、深调研、真落实”。

二是提拔股级干部x人次，办理晋升职级x人次；

三是从外市调入x人次；

四是通过公务员以及事业干部招考渠道招录具有国家法律职业资格x人；

五是开展谈心谈话，夯实党风廉政制度建设，确保全市司法行政干警职工未出现违法违纪问题。

x同志被中共x市委评为优秀党务工作者。

二、抓实队伍教育整顿，筑牢为民办事根基。

（一）学习教育夯基础。通过以邀请老师授课、集中学习、参观学习、观看红色电影、自学等方式组织局党组中心组学习、基层党支部学习以及各处办股所全方位学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。期间我局干警共撰写x多篇教育整顿心得体会，平均每人近x篇，并且还进行现场党史知识测试。

对涉及违反群众纪律问题被投诉的x名干警落实提醒谈话处理；

其余x名干警落实谈心谈话处理。

（三）总结提升提亮点。通过学党史和教育整顿各个环节的锤炼，树牢了我市司法行政干警的“我为群众办实事”初心本意。一是全市x个基层司法所均已落实顾问律师进驻镇公共法律服务工作站值班制度。我局组织x名律师到各镇（街）、工业园区法律服务站值班，值班次数x次，咨询量x次，咨询人数x人次，参与调解x宗，审阅合同x件。共组织x名律师驻村开展x次值班工作，共接访群众咨询x起，开展法治讲座x次，参与调解x宗，出具法律意见x件。二是推进公证业务提质增效。今年以来，通过绿色通道加快办理该类案件x起，惠及x人次，同时还为特殊情况、行动不便以及年级较大的群众提供上门公证业务x次，服务群众x余人。三是加大社矫对象家属远程视频会见便民力度，每日号源数量从x个提高至x个，我局已成功办理远程会见x例，服务人数x人。

三、深化依法治市实践，统筹法治x建设。

（一）健全党领导法治建设制度机制。深入推进党政主要负责人年终述法工作，推动将依法履职纳入领导干部考核评价重要内容。

（二）高质量推进镇街综合行政执法规范化建设。一是下放执法权限。目前下放至镇（街）行政执事项x项。我市x个镇（街）全面应用“两平台”办理行政检查案件共x宗，形成执法文书x份，办理行政处罚案件x宗，形成执法文书x份。二是率先推动试点工作。我市印发x市2021年度乡镇街道综合行政执法工作计划》和x市乡镇街道综合行政执法办公室规范化建设指引》，推选台城街道、水步镇、都斛镇、斗山镇作为乡镇街道综合行政执法规范化建设试点镇，力求打造成可复制、可推广的x经验，该项工作走在全省前列，令x市司法局受到司法部、省司法厅和x市委的充分肯定。

（三）强化公共法律服务体系建设。一是推动“搭建公共法律服务平台保护妇女儿童权益”“立足专业规范高效打造高质量调解服务品牌”两项法治项目，开展“惠民法治实事”活动，于2021年x月x日设立x市法律援助处驻市妇女联合会工作站和x市妇女联合会公共法律服务工作室。我局安排律师值班接访，目前共接待来访群众x名，服务时长达x小时。二是推进全市工作站（室）标准化建设，完成x个公共法律服务工作站和x个公共法律服务工作室的建设，完成率x%。三是强化惠企服务。我局组织律师事务所与园区管理机构签订服务协议，由x志信律师事务所服务四九镇长龙工业园区，x律客律师事务所服务水步镇文华工业园区。2021年，我市律师出具法律意见x份、审查完善规章制度x项、开展法治宣讲x场次、提供法律咨询x次、参与化解矛盾纠纷x件。四是强化公共法律服务实体平台建设。以示范性工作站（室）为标准，推进全市工作站（室）标准化建设，已完成x个公共法律服务工作站和x个公共法律服务工作室的建设。五是强化涉外服务。依托大湾区发展机遇，与市外侨局共同商议组建x市归国华侨联合会法律顾问委员会的事宜，并从全市律师资源中选出x名具备涉外法律专业优势并在社会各界具有一定知名度和影响力的律师，担任委员会委员，为我市归侨、侨眷和海外侨胞及港澳台同胞在国内的合法权益提供法律保障。

四、推动法治政府建设换挡提速，强化依法行政能力。

（一）完善重大行政决策各项机制。加强政府法律顾问工作，目前为市政府重要事务提供书面法律意见x件，涉及x件重大合同及招标文件。

（二）抓好规范性文件各项工作。组织开展涉及计划生育、与新《行政处罚法》规定不符等方面的规范性文件专项清理工作，印发x市全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，根据上级统一部署，开展实行告知承诺制的证明事项清单制定工作。

（三）深化行政复议体制改革，强化行政复议和行政应诉工作。印发x市人民政府关于统一行使行政复议职责有关事项的通告》，确保人民群众知悉行政复议体制改革变化。目前共代表市政府受理审理行政复议x件、代理以市政府为被告的行政诉讼案件x件，全部按时依法完成。

（四）全面推行行政执法“两平台”应用全覆盖和落实“三项制度”。一是我市各执法单位和镇街通过行政执法“两平台”办理案件x件，初步实现数据上云，应用下沉的目标。二是印发x市2021年行政执法案卷评查工作实施方案》（台府办函〔x〕x号），联合市检察院，开展2021年x市行政执法案卷评查工作，共抽查案卷x宗。三是通过x市行政执法“两平台”和x省行政执法信息公示平台，加强对行政执法事前、事中、事后监督，全面落实行政执法“三项制度”。

（五）推动基层立法联系点建设。x市将我局列为基层立法点，目前我局已将《x市人民政府拟定地方性法规草案和制定政府规章程序规定（草案征求意见稿）》等x份文件征求意见稿广泛征求社会公众、企业的意见。

五、谱写普法宣传新篇章，加大利民惠民力度。

（一）抓好领导干部、国家工作人员带头学法用法。制定下发《2021年度x市人民政府常务会议学法计划》，组织我市五个部门单位进行专题普法讲座。

（二）深入开展法治宣传教育。契合x妇女维权周、x消费者权益保护日、x全民国家安全教育日、x知识产权日、x国际劳动节、x防灾减灾日、x禁毒法颁布实施日、“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动等时间节点，组织全体干警积极开展法治宣传进社区、进农村、进校园、进商铺等活动x场次，目前在全市共开展法治宣传主题活动x场次，派发宣传资料x余份，解答群众法律问题x余条。

（三）推动法治创建多点开花。推荐斗山镇墩头村委会、端芬镇海阳村委会、三合镇北联村委会参加2021年x省民主法治示范村（社区）评选，推荐海宴镇五丰村参加全国民主法治示范村（社区），打造更多普法与依法治理工作亮点。

六、调解社矫双轮驱动，筑牢基层依法治理“压舱石”

（一）发挥好调解枫桥经验。一是加强对行业性专业性调解的指导，推动台城街道顺叔调解室、端芬镇保平调解室建设。二是打响涉侨调解金字招牌。在台城街道、端芬镇和法院建立涉侨纠纷调解室，做强x特色涉侨纠纷调解优秀品牌。三是探索创新诉调、警调、访调等人民调解联合运作工作模式。四是全市各调委会开展矛盾纠纷排查累计x次，受理调解案件累计x件，其中镇（街）调委会受理调解案件累计x件，村（居）调委会调解案件累计x件,行业性专业性调委会受理调解案件累计x件（其中诉前联调案件x件），调解成功案件累计x件，调解成功率为x%，调解协议涉及金额x亿元。今年以案定补案件总数x件，补贴金额x元。

（二）优化社区矫正制度建设。2021年共接收社区矫正对象x人，办理期满解除社区矫正x人。累计接收社区矫正对象x人，累计解除社区矫正对象x人。在册x人，其中：缓刑x人，管制x人，假释x人和暂予监外执行x人。开展社会调查评估x件，处理部门间函件x件。社区矫正对象监管率x%。本年共衔接安置帮教人员x人，本月在册安置帮教人数x人，安置率和帮教率均达x%。

2022年，我局结合党史学习教育以及政法队伍教育整顿，在绩效、作风建设做了大量工作，全体干警职工自觉扛起责任，干在实处，勇于担当，确保各项工作见真章、出实效。队伍建设更加坚强有力，为民服务更加贴心暖心，工作质效稳步提升，体现了司法行政部门服务x经济社会发展的保民生、固根本、稳预期、利长远的法治功能。

但是对照市里的要求，我们还存在着一些不足，接下来，我局将进一步发挥司法行政职能作用，不断增强运用法治思维和法治方式的能力，不断探索和完善绩效管理工作的方式方法，做好后续改进工作，推动工作再上新台阶、展现新作为，在推动国家治理体系和治理能力现代化进程中体现司法行政人的责任担当。

市司法局度农业和农村重点工作任务完成情况汇报

市委农村工作领导小组：

20，按照“连委农组[]1号”文件精神，我局与有关单位共同承担了《连云港市2005年农业和农村重点工作任务分解表》中的序列15和序列25的目标和任务，负责完善土地承包经营和推进农村精神文明建设的相关内容。根据分解的任务和目标，我局结合全市司法行政工作实际，确立了“以基层司法所建设为基础，以农村‘四五’普法依法治理和巩固规范农村‘大调解’建设为依托，全面完成20农业和农村重点工作任务”的工作思路，大力宣传《江苏省农村土地承包经营保护条例》和相关土地征用的政策法规，妥善处理农村各类矛盾纠纷，切实维护农村社会稳定，为完善土地承包经营和推进农村精神文明建设做出了积极贡献。现将有关情况汇报如下：

一、以实现司法所收编直管为重点，加强基层建设，夯实了农村法治工作的基础。

基层司法所是平安创建的骨干力量，是农村普法依法治理和农村“大调解”工作的具体实施者。因此，我们把实现司法所收编直管工作和加强基层建设作为今年全市司法行政农业和农村重点工作的重中之重，全力以赴，狠抓落实。各县区在市委、市政府两办《关于进一步加强全市基层司法所建设的意见》的基础上，分别以县（区）委、政府两办的名义或县（区）编委的名义下发了各地的收编直管文件，扎实开展工作。目前，全市101个司法所已有98个所实现了收编直管，收编率达到了97%。通过对全市司法所的收编直管，我市[找文章，到本网网]司法所的队伍建设取得了突破、基础设施建设得到了改善、职能作用得到了发挥。

（一）多渠道解决了司法所人员不足问题。今年，我们与市编办联合组成检查组，对7个县区司法所人员的编制落实情况进行了检查，确保了全市司法所编制的专编专用。各地也积极与人事、编办和财政等部门加强协调，今年新招录19名公务员到司法所，并多种途径的充实司法所人员。目前，全市101个乡镇（街道）司法所有工作人员252人，平均每所2人以上，最多的所已达到了5人，人员总数比收编直管前增加了一倍多。

（二）强力推进了司法所的基础设施建设。我们建立了司法所基础设施建设督查制度和联系点制度，实行每月督查、半年检查和年终考核，加强督查和指导。各县区也想方设法加大对司法所基础设施建设的经费投入。灌南县共投入了50余万元作为启动经费，为全县14个司法所统一配备了电脑、传真机、打印机、电话、档案柜和机动车等；东海县为22个司法所添置了电脑和传真机，调整增加了37间办公用房；赣榆县购买了18台传真机配备到每个司法所；灌云县动员全县42个县直机关结对帮扶司法所建设，从而使全市司法所办公条件有了较大的改善。今年以来，全市7个县区政府共拨付了200多万元用于司法所建设，司法所的办公用房增加了一倍多，绝大多数所配齐了电话、电脑、传真机、打印机等办公设备。

司法所建设的强力推进，为全市农村普法依法治理和农村“大调解”工作奠定了坚实的基础，全市司法行政农业和农村重点工作的顺利推开势在必然。

二、农村普法依法治理工作成效显著，土地承包经营制度进一步完善。

2005年以来，我们以基层司法所依托，从农村实际出发，针对农民这一特殊普法对象，突出科学的指导、突出普法的广度、突出用法的实效，尤其是加大了《江苏省农村土地承包经营保护条例》和相关土地征用的政策法规的宣传力度，为完善农村土地承包经营制度做出了巨大贡献。

（一）农民的法律素质明显增强。广大群众积极参加各种学法活动，学法用法蔚然成风。全市广大农民的法律普及率达到95%，群众依法维权意识增强，用法律手段解决矛盾纠纷、维护权益已成为广大群众自觉行动。全市农村还涌现出一大批学法用法、依法致富的先进典型。据不完全统计，到2005年底，全市“遵纪守法光荣户”、“依法致富文明户”、“五好家庭”将达到近10万户。

（二）农村干部的法制观念明显转变。通过参加党校培训、举办法制讲座、任前法律知识考试等形式，农村各级干部学法的主动性明显增强；运用法律手段处理日常事务，依法决策、依法办事、依法管理的自觉性显著增强；行政审批公开化、行政决策科学化、行政管理效能化的法治政府正在建立之中；科学执政、民主执政、依法执政的能力不断增强。广大农村干部法制观念的转变赢得了群众的.广泛信任，干群关系也更加密切了。

（三）基层的自治水平明显提高。2005年以来，全市农村广泛开展了以“四民主”“两公开”为主要内容的“民主法治示范村、示范社区”争创工作，目前已有省级“民主法治示范村、示范社区”10个，市级168个，县级400个，创建率达40%。“民主法治示范村”的争创，极大地调动了农民参与基层民主法制建设的热情。在刚刚结束的农村换届选举工作中，全市1432个村委会除11个村经县区批准暂缓选举外，有1421个村换届选举结束，1377个村依法选举成功，成功率97%，处于全省领先地位。

（四）土地承包经营制度进一步完善。围绕2005年全市司法行政农业和农村重点工作任务，我们在农村普法依法治理工作中，着重突出了《江苏省农村土地承包经营保护条例》和相关土地征用的政策法规的重要地位，依托基层司法所举办了相关法制宣传培训班、法律知识讲座632场次，受教育人数达52万多人次。广大农民通过法律途径解决土地承包经营和土地征用纠纷的意识明显增强，因土地承包和土地征用而引发的纠纷数量降至近几年来的新低。党在农村的土地政策得到继续稳定，土地承包经营制度得以进一步完善。

三、以巩固规范农村“大调解”机制为核心，切实维护农村社会稳定。

农村“大调解”工作是创建“平安连云港”的重要内容。我们在平安创建中以发挥基层司法所职能作用为基础，以巩固规范农村“大调解”机制为农村“创安”工作核心，努力在巩固上下功夫，在规范化运行上求实效。今年以来，全市两级调处中心共受理各类纠纷1607件，直接调处1259件，调处成功1255件，达成书面协议640件，分流有关部门处理348件，督办125件，劝阻群体性上访160批次1762人，充分发挥了“大调解”在农村创安中的职能作用。

（一）加强了督查指导。为巩固农村“大调解”建设的成果，我们建立了督查制度，定期组织人员对全市农村“大调解”工作进行督查和指导。各地也采取了有力措施，灌南县坚持每月一督查制度，指导和规范“大调解”机制的运行；赣榆县年初召开了全县“大调解”工作会议，对“大调解”工作进行了具体部署；东海县出台了《全县“大调解”工作目标考核细则》，进一步量化“大调解”工作的考核目标；灌云、新浦、连云和海州等县区定期召开区调处中心成员单位联席会议，组织开展督查活动，进一步推动工作的深入发展。

（二）进一步提高了调处中心的建设标准。为加强两级调处中心建设，市社会治安综合治理办公室、市司法局和市社会矛盾纠纷调解工作联席会议办公室联合下发了《关于印发连云港市社会矛盾纠纷调处中心建设标准的通知》(连司通[2005]30号)，对我市县（区）、乡镇（街道）两级社会矛盾纠纷调处中心建设的标准又作出了新的规定。目前，全市7个县区和101个乡镇（街道）的社会矛盾纠纷调处中心得到了进一步的巩固、规范和提高，发挥了积极的作用。

（三）召开推进会，促进“大调解”机制的规范化建设。为规范全市“大调解”机制建设，我们在市委、市政府在灌云县召开的“全市平安创建推进会”和市委政法委召开的“全市平安创建‘百日冲剌’动员大会”后，切实采取措施，狠抓了落实。市局在灌南县召开了全市“大调解”工作推进会；灌云、海州等县区先后多次召开现场会；灌南、东海、赣榆、新浦和连云等县区先后召开推进会，进一步的规范“大调解”机制建设。

（四）开展学习交流，全面提高队伍的素质。为了提高人民调解员的素质，我们举办了全市“大调解”工作骨干培训班；赣榆县举办了全县调委会主任培训班；东海、灌云、连云和海州等县区对辖区内的人民调解员进行了全员培训；海州区对区调处中心的全体人员进行了“大调解”知识的专题培训。同时，东海、赣榆、灌云、新浦、连云、海州等县区还采取“走出去”的办法，学习借鉴外地经验，推进本地“大调解”机制的规范化建设。

（五）进一步的强化了社会矛盾纠纷的预防和调处。我们在认真开展“大调解”工作的同时，积极开展了人民调解防激化工作。据统计，全市各级人民调解组织共调处各类民间纠纷8301起，调解成功率达98.7%；防止民间纠纷引起的自杀事件20件；防止民间纠纷转化为刑事案件89件116人次，劝阻群众性上访58件717人次，充分发挥了人民调解在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。工作中，我们坚持开展纠纷排查调处工作，在元旦春节、“三夏”大忙、“两会”、国庆和全国“十运会”等政治敏感期，全市共开展了4次全市性矛盾纠纷集中排查活动，各县（区）、乡镇（街道）两级共开展纠纷排查312次，排查出的纠纷调解率和成功率分别达到100%和98%以上。与此同时，我们还在全市村（居）委换届中，进一步巩固和健全了村（居）人民调解组织，及时调整和充分实了人民调解员队伍；在赣榆、东海等县与山东的省际交界处的人民调解组织还坚持开展了跨省联调工作，有效地化解了省际周边地区的社会矛盾。

四、对“建设社会主义新农村”的建议。

切实维护好农村的社会稳定对于创建“平安连云港”和服务港城快速崛起具有极其重要的意义。回顾2005年全市司法行政系统农业和农村重点工作任务的完成情况，我们深刻感受到基层司法所在维护农村社会稳定中发挥的重要作用，而全市基层司法所建设尚处在摸索和实验阶段，有关基层司法所建设的各项措施和方针政策还不够成熟，基层司法所建设距离维护全市农村稳定的工作要求还差的很远。有基于此，我们建议，在“建设社会主义新农村”的宏伟蓝图中，加强基层司法所建设应成为不容忽视的一个重要环节。建议围绕以下几点要求做好这项工作：

（一）进一步完善基层司法所各项规章制度。建议派出以司法行政系统和政府法制办人员为主力的司法所规范化建设制度考察学习组，采取走出去的办法，向基层司法所规范化建设取得优秀成果的地区学习取经，回来后进行认真研究，结合我市实际，在人员管理、财务制度、档案管理、工作流程等各个方面制定出具有地方特色的司法所规章制度，进一步规范基层司法所建设。

（二）进一步加大基层司法所硬件投入力度。通过近两年的努力，我市基层司法所的硬件设施建设相比以前有了较大幅度的改善和提高，但办公地方狭小、办公设备落后仍是提高司法所建设水平所面临的重要问题。因此，进一步加大司法所硬件投入力度迫在眉睫。

（三）进一步扩大基层司法所人员队伍，进一步提高司法所人员素质。目前，全市基层司法所人员平均已达到2人以上，但是，这与司法所所承担的维护农村社会稳定的要求还差的很远，人手不够，任务太重已成为广大司法所发挥职能作用的瓶颈。此外，司法所人员素质参差不齐，真正拥有法律本科以上水平的人员还非常少，法律水平低下、政策水平不高的人员队伍与司法所的职能作用远远不相匹配。因此，多种渠道、多种方式地扩大基层司法所人员队伍，提高司法所人员素质势在必行。

XX市司法局工作汇报

市新农村建设办公室：

我局在市委、市政府和市脱贫奔小康试点县建设领导小组办公室的领导下认真贯彻落实年初市委、市政府“市直单位新农村建设工作”会议精神充分发挥司法行政职能作用早计划、早安排在村基础设施建设下功夫在村民法制宣传上做文章驻点村经济发展、建设和谐新农村、全面建设小康村等方面取得了明显成效现将一年来工作开展情况总结如下。

一、基本情况。

彭家岭村位于石花镇西部，紧邻石花镇，全村有3个村民小组，372户，1280人。现有土地8534亩，其中旱地面积1071亩，水田面积506亩，山地面积5434亩，水面面积40亩，其它土地面积229亩（菜园、宅基地等）。村民收入主要来源于农业和劳务输出，度村民人均收入4100余元，比上年度增加300元。村集体经济相当薄弱，仅有一个砖窑厂和一个养殖场，每年集体收入主要来源于砖窑厂和养殖场承包款，约2.5万余元。为了改变这一落后状况，副局长周杰同志带领工作队人员坚持每月到驻点村住一周进行调研，书写调研报告2篇，与村两委干部共同研究新农村建设规划，具体参与项目建设，一年来走访农户372户，为群众排忧解难26件，培养发展新党员1人，提供有效工作信息7条，开展实用技术培训117人次，办高效农业示范园面积200亩，帮助改善基础设施2项，修建农田水利设施3处，修建石子路面3公里，建文化活动场所1个，修水井20口，建沼气池4个，解决饮水困难179户，筹集资金8万余元，对村委会办公楼进行了改造。促进了驻点村新农村建设上新台阶。

二、主要做法。

一是加强领导，发挥工作队主导作用。年初，市司法局成立了新农村建设领导小组，局长黄秀强同志担任组长，明确副局长周杰同志担任工作队队长主抓该项工作，在局里挑选了两名有农村工作经验的同志担任工作队成员，为我局新农村建设提供了强有力的领导保障。工作队和村里4名村干部分包到村民小组，对主要工作明确到人。黄秀强局长先后6次深入彭家岭村进行调研和指导，与村两委干部一起召开新农村建设专题会议，现场办公。并召开村组干部座谈会，局、村共同出谋划策，协调解决工作中出现的困难，帮村干部解除后顾之忧，树立信心。同时充分发动群众积极参与新农村建设，在外墙粉刷、地面硬化、环境整治、村办公楼改造等方面取得了较好效果，使新农村建设各项工作迅速扎实推进。

二是加大宣传，发挥群众主体作用。新农村建设需要举全体村民的力量，新农村建设的主战场在农村，主体是农民，要号召村民自己动手，建设家园，如果没有村民的积极性，那么各项工作将难以开展。因此，我们坚持把宣传发动、调动村民参与建设的积极性作为一项重要任务来抓，组织工作队员和村干部深入各村民小组，利用村民大会、村干部会议等有利时机，灵活采取召开动员会议，发放宣传单，外出参观学习等形式，广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施，不断营造人人动手，户户整治，组组文明的新农村建设的良好氛围，从而统一全村干部群众的思想，形成工作合力。

三是典型引路，发挥示范带动作用。农民群众的思想通了，但在“怎样建”的问题上，其态度往往还是“耳听为虚，眼见为实”。为了让村民有一个看得见、摸得着、照着学的榜样，我局工作队考虑到户与户之间的情况不同，指导村两委先发展一批示范户，通过示范引路顺利推进整个工作，以筛选出来的农户为突破点，进行了重点建设，比如我们协调市水利局、林业局等有关单位对村里的水产、畜牧、苗圃示范户进行技术指导，组织他们观看外地的成功经验录像片，发展成示范户，以此来带动全村农户参与学习乃至主动落实各项建设任务。同时，我们还积极组织农民代表、村干部到镇内和县内的示范村参观学习，一方面让其切身感受示范村的巨大变化，一方面把示范户建设的经验做法一五一十地教给农民。

四是加大帮扶，推动新农村建设早出成效。为加快新农村建设步伐，市司法局党组主动念好“服务经”。一方面，结合我们工作的职能，积极开展了“送法进村”及走进农家、走下田坝等形式多样、内容丰富的法制宣传教育活动，一年来共发放宣传资料500余份，展出宣传图片20幅，张贴宣传标语25条，悬挂宣传横幅3条，向村文化活动中心赠送法律书籍100余册，为村农民上法制课1次，全村受教育人数达1200余人次。另一方面从资金上予以支持，我们在局金费十分紧张的情况下，挤出资金2万元对村办公楼进行了改造，拿出1.5万元为村委会购置了办公桌椅。此外，还积极与市有关部门协调，争取资金1万元用于村基础设施建设，从而推动了彭家岭村新农村建设的发展步伐。

三、彭家岭村新农村建设存在的困难。

经过一年的努力，彭家岭村的确发生了一些变化。但我们感到，该村目前的现状与新农村建设的目标和要求相比，还存在较大的差距，一些突出的问题还有待进一步解决。

（一）村集体经济薄弱。建设新农村，村集体经济是基础。彭家岭村基本上属于农业村，由于受土地资源（山多耕地少）、土质结构（严重碱性土壤）的制约，村集体经济较薄弱。据调查，该村每年的集体经济收入仅为2.5万余元。除一个砖窑厂和一个养殖场承包给个人外，几乎谈不上有村级集体经济。没有村级经济，建设新农村就失去了一个重要支撑。

（二）基础设施落后。由于集体经济差、底子薄，村内公益事业几乎没有，尽管这几年时有一些投入，但村内主干道至今仍有5公里没有硬化，村委会办公楼改造后，上级要求的党员、治安、计划生育、民兵等阵地建设还需要进一步完善。

（三）泵站维修经费得不到落实。村提水泵站始建于80年代末期，承担村500余亩水田的浇灌任务。由于年久失修，大部分管道和提水泵机已老化，每年水稻播种季节，都要进行检修，方能提水，据统计，近几年的检修费用，每年均需2万余元。为了解决这笔经费，村委会也进行过多次研究，曾希望通过个人承包经营来转移该项负担，但由于管道、泵机老化严重，至今无人问津，只能靠村委会借贷维持。

（四）村民法律法规意识有待进一步提高。由于受市场经济的影响，彭家岭村青壮人员大部分外出务工，在家的村民年龄普遍较大，文化程度较低，法律法规意识比较淡薄，即使外出务工的青状年，对法律法规知识也了解甚少，遇到涉法问题不知道依法维护自己的合法权益。

四、对彭家岭村新农村建设的规划。

我们将继续按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，运用去年积累的工作经验，深入分析彭家岭村新农村建设的有利条件和面临的困难，重点抓好以下四个方面的工作。

（一）提高认识，进一步增强建设新农村的使命感和紧迫感。思想是行动的先导。我们将把村干部和村民思想工作作为新农村建设的首要问题来抓，让全体村干部和村民深刻认识到建设社会主义新农村是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径；是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容；是提高农业综合生产能力，解决农业、农村、农民问题的具体体现；是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。在全球金融危机大背景下，我们将采取各种形式、方法，切实引导村干部和村民立足本村实际创业发展，让他们清醒地认识到，外出的家人不一定都能赚到钱，在家只要依托石花镇，经营得好照样能够赚大钱的道理。而且工作队计划在新农村建设过程中与村委会干部一道动员外出务工的能人回家创业，带领村民发展经济，共建美好家园。

（二）因地制宜，促进村民种植结构向多元化发展。大力发展经济，稳定提高农民收入，是新农村建设的基础。为此，我们将结合彭家岭村的现状，逐步推进新农村建设。引导村民增强种田种地就是种钱的效益意识，改变以往“种田糊口”的传统思想。引导村民大力调整农业种植结构，把效益低的粮食作物调整为效益高的经济作物。大力开发具有潜力的荒山，动员本村一些有经济基础的能人承包荒山，发展山地经济。同时，与农业、水利、林业等部门协调，邀请技术人员定期不定期地为村民传授种植、养殖知识和技能，提高经济效益，促进全村经济健康发展。

（三）用足政策，推进基础设施建设。彭家岭村的5公里道路硬化和村提水泵站维修经费是目前亟待解决的两件事。我们将根据国家有关政策，积极主动地与交通、水利等有关部门协调，以国家扶持政策为主、村民自愿捐款为辅、村委会筹措资金补缺的工作思路，争取在为彭家岭村新农村建设办1-2件看得见摸得着的实事。

（四）加强法制宣传教育，提高村民依法办事意识。我们计划今年在彭家岭村新农村建设中充分发挥司法局的自身优势，结合我们的本职工作，开展送法进村入户活动。结合村民委员会选举、征兵工作、婚姻家庭等，广泛进行《村民委员会组织法》、《选举法》、《兵役法》、《婚姻法》、《妇女儿童保护法》等方面法律法规的宣传，通过宣传教育，增强村干部依法办事的意识和能力；增强村民法制观念和依法维权意识；推动和促进村民主法制建设和精神文明建设；促进村民的矛盾化解和社会稳定。依法为村外出务工人员、特困户、残疾人、现役军人家属等困难村民提供及时、便捷的法律援助，促使村民切身利益得到维护和保障。

一年来，我局新农村建设工作，虽然取得了一点成绩，但与市直机关相比，与市委、市政府的要求还有一定的差距，还必须把我局新农村建设在度推向新的高潮，全面按时完成市委、市政府下达的新农村建设各项目标任务，进一步开创我局新农村建设工作新局面！

附：1、市直工作队驻点村基本情况统计表。

2、市直工作队情况统计表。

派出所重点工作汇报

公安派出所消防监督检查法律法规依托：

在公安工作实践中，自上世纪八十年代以来，防火就已经成为公安派出所的“四防”（系指防火、防盗、防毒、防治安灾害事故）内容之一。1998年和2004年，公安部分别以第36号令、第73号令发布实施的《消防监督检查规定》对公安派出所实施消防监督工作予以明确规定，为公安派出所履行消防监督检查职能提供了明确的规章依据。2008年10月28日修订、2009年5月1日起实施的《消防法》第五十三条规定：“公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。”2009年4月30日，由公安部107号令发布实施的《消防监督检查规定》用第四章专门规定了公安派出所日常消防监督检查的内容。很多省（自治区、直辖市）公安部门都根据本省情况，制定了本地公安派出所消防监督工作管理规定。

二、公安派出所消防监督管理职能的现实意义。

（二）解决消防现实斗争难题的迫切要求。近年来，随着经济社会的快速发展，人流、物流的加快，影响火灾稳定的因素不断增多，城乡消防安全形势非常严峻，尤其是广大农村地区公共消防安全资源较为缺乏，据调查，农村孤寡老人、留守老人、残障人员、孩子等弱势群体是火灾的“高危人群”。消防工作，重在预防。赋予公安派出所部分消防监督管理职能，结合公安机关社区、农村警务战略的实施，可以进一步扩大消防监督覆盖面，把消防监督管理的触角延伸至社区、乡镇和农村，能够及时发现和消除火灾隐患。同时，充分发挥派出所对辖区情况熟悉、与群众接触广泛的优势，有利于调动群众的积极性，对于减少消防监督管理工作中的失控漏管，减少农村亡人火灾具有重要意义。

（三）提升公民消防安全素质的迫切要求。大部分情况下，火灾是一种公共危害。其“一旦发生，不仅威胁和损害火源使用者的生命、财产安全，而且会威胁和损害他人财产和生命安全。”同时，对火灾的预防面临着集体预防的困境。换言之，要有效预防火灾，仅靠部分人的努力是远远不够的，必须全部人共同预防才能凑效。例如，一所学校要防止火灾发生，必须学校全体人员都来共同预防，只要有一个人预防不足，都可能导致学校发生火灾。因此，一定程度上可以说，火灾预防存在着先天的预防不足的困境，这也是火灾只能尽量减少，不可能完全杜绝的重要原因。那么，怎么样来尽量弥补这个困境呢？方法之一就是提高全民消防安全素质，共同预防火灾。加大消防宣传教育力度，普及消防安全常识是提高全民消防安全素质的重要途径。公安部组织开展的消防宣传“五进”（即进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭）工作，就是加强消防宣传教育的重要举措。然而，公安消防大队在编人员完成城市的日常消防监督管理工作任务，都已经处于超负荷运转状态，根本无法普遍深入到社区、学校、企业、农村、家庭开展消防宣传教育工作。而公安派出所恰恰管理着这些社会构成的基本单元，常常要深入到工矿企业、社区、学校、农村开展工作，能够附带开展经常性的消防安全教育，在潜移默化中提高公民的消防安全素质，提升公民的火灾自防自救能力，进而从根本上提高社会消防安全自治能力，改善消防安全状况。

权改革、移民安置、社会保障等社会热点问题引发的不安定因素越来越多。一旦这些矛盾得不到及时调和，并在特定情形下以放火、爆炸等极端形式表现出来，无论消防部门事后采取多有力的措施来实施救援救助，都已经造成严重的社会危害性和极其恶劣的社会影响。公安派出所作为维护社会稳定的基层单位，必须强化社会综合治安防范，利用派出所民警对责任区底数清、情况明的特点，对社区居民区、农村以及其他工矿企业等进行详细排查，了解掌握社会治安动态，对特殊人群要切实采取有效措施，及时化解矛盾，坚决防止少数人尤其是不法分子采取纵火、爆炸等极端行为报复社会，给人民群众人命财产安全造成严重损失，进而影响社会稳定。

三、《消防法》中对公安派出所开展日常消防监督检查的相关规定。

第五十三条公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。

公安机关消防机构、公安派出所的工作人员进行消防监督检查，应当出示证件。

【说明】本条是关于公安机关消防机构和公安派出所进行消防监督检查的职责和义务的规定。为公安派出所实施消防监督检查提供了依据，“日常消防监督检查”是指对单位履行职责情况进行的监督检查，不包括消防行政许可、火灾事故调查等其他消防监督职责。四《甘肃省消防条例》中对公安派出所日常消防监督检查工作的相关规定（本条例自2010年7月1日起施行。）。

第十一条公安派出所对上级公安机关确定的单位进行日常消防监督检查，开展消防宣传教育，督促辖区内的村民委员会、居民委员会和物业服务企业履行消防安全职责。

第一章总则。

第三条直辖市、市（地区、州、盟）、县（市辖区、县级市、旗）公安机关消防机构具体实施消防监督检查，确定本辖区内的消防安全重点单位并由所属公安机关报本级人民政府备案。

公安派出所可以对居民住宅区的物业服务企业、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关确定的单位实施日常消防监督检查。

公安派出所日常消防监督检查的单位范围由省级公安机关消防机构、公安派出所工作主管部门共同研究拟定，报省级公安机关确定。

第四条上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。

2011年公安民警工作总结。

2010年，做为一名派出所民警，我在派出所领导的正确带领下，以科学发展观为指导，认真学习十七届四中全会精神，积极探索勤务工作模式，大胆尝试社区民警专职化道路，并在工作中取得实效。2010年，我在办案能力、工作积极性及群防群治工作成效等多个方面有了明显的提高。并受到辖区群众的拥戴。现将我在2010年的工作做以下总结。

一、勇挑重担，努力开创工作新局面。

我在工作中严格要求自己，我知道自己的一言一行处处体现了一名警察的党性原则和政策水平，我在工作中把辖区的治安稳定和服务群众、方便群众作为工作的出发点和落脚点，这是我做为一名公安民警政治责任感、工作责任感的具体表现。

全壮大起来，2010年，大山包派出所合兴社区刑事案件得到有效遏制，人口管理效果突出，我所管辖区没有“法轮功”等邪教组织人员，没有群众上访事件，是一个真正意义上的“四无小区”。我所做的工作得到了社区居民的一致好评。

二、贴近群众，构建稳定和谐平安社区。

我在社区进行走访工作时，每次都要做好“功课”，并要求自己首先要学会细心，尽可能多方面地了解受访居民的情况，明确走访内容、目的以及要达到的工作效果，这样不仅使走访工作更具针对性，而且能给走访群众留下深刻印象，起到事半功倍的效果。其次要耐心，基层基础工作离不开群众，对群众开展工作需要耐心，要坚持和群众打成一片，群众才能接受你，才会支持你的工作，最后，工作还得有诚心。社区民警管的事情琐碎，稍有不慎便会有所遗漏。在平时接待时一旦失约，群众就会误解我们民警架子大，说话不算数，缺乏诚信，事后去补救的话，也只能是则事倍功半了。为此我在工作中坚持每天多看工作笔记，对群众委托的事牢记在心，与群众约好的时间从不失约，遇有突发事情不能前往的，我都及时主动与群众提前联系解释。此外社区我认为社区工作还得保持公正心。在走访过程中要注意方式方法，谈话内容分场合，办公场所讲政策，热闹地方多宣传，隐秘场所做帮教。对于工作上问题的调查访问选择在办公场所进行访谈，对居民群众的帮教谈心尽量避免在公众场合进行，这样不会给群众带来负面影响。

四、工作中的不足之处与未来工作计划(一)社区工作中的不足之处。

今年，我在工作中虽然取得了一定的成绩，但结合实际情况来看，我对社区群众在工作上还是存在着模糊认识，把警务工作仅仅停留在的巡逻、防范上，在为群众处力问题上的力度还有不足的地方。同时我对社区有些工作情况了解不深，没有全面掌握社区各种人员的信息情况，这是我在今后工作中要重点解决的问题。

（二）未来工作计划。

在未来的工作中，我要结合苦练基本功工作，加强学习，定立目标，总结方法，积累经验，不断提高自身的基础工作水平和群众工作能力，全面提高社区基础工作总体水平。

1、在与群众的接触中，要注意提高自己的语言表达能力和运用能力，注重锻炼自己的口才，特别是在宣传党和公安机关的方针政策、开展教育动员活动时，注意提高自己说话的政治和法律水平。

2、要多说心里话，多说实在话。要根据社区的特点和居民的心声，集中精力、开动脑筋做几件有影响的事情，将侵犯群众利益的不法人员及时予以处理，把社区邻里之间的各种矛盾纠纷依法调解好等，并注重提高自身的法律水平和业务能力，遇事或接报案件能够随机应变，有效控制、妥善处置。

3、平时在社区开展工作时，着装要严整，举止要端庄，行为要规范，言语要文明，既能与群众打成一片，又不失自己的身份，向群众展示一个威武雄壮、文明强干、一身正气，信得过、靠得住的人民警察良好姿态，在群众心中塑造起秉公执法、英勇善战的形象，使群众有情况愿意向民警反映、有问题乐意对民警倾诉，有矛盾愿意找民警化解。

民警：贺帮友。

昭阳公安分局大山包派出所2011年3月12日。

标签：公安局文化体系建设策划方案。

五、办公大楼文化氛围建设。

文化氛围营造是本次文化建设的重点，是理念识别系统、行为识别系统，视觉识别系统的形象表现，文化氛围营造的目的是用警营文化美化办公楼，营造办公大楼浓厚的文化氛围，使民警在工作环境中随时都能感受到警营文化的熏陶和感染。

（一）文化氛围营造内容。

1、办公大楼外文化氛围营造1）布置原则。

办公大楼外部，是xx公安局直接与外界接触的脸面和窗口，它代表了xx公安局的整体文化形象，人们往往就是通过办公大楼外部的文化氛围来感知这个机构的文化内涵。所以它的文化氛围营造至关重要。

要体现公安特色，要让人们一目了然地知道这里是xx公安局，要把党和人民对公安干警的要求醒目地展示出了，既是对人民的承诺，又是对自己的鞭策，同时让人民对我们进行监督。要让人民感到安全、可靠，让坏人感到畏惧、胆寒。2）布置地点及内容：

（1）旗杆座。

正面用大理石镌刻警察誓言。

（2）大楼正面眉头增加“xx县公安局”全称。

（3）大楼两边水池。

信访办公室是xx公安局的窗口单位，所以它的形象往往代表了xx公安局的形象，所以信访办公室的文化氛围营造一定要充分体现它的服务特色，醒目地展示信访办公室的服务理念，信访人员服务守则，信访值班人员介绍、信访工作流程等，使到xx公安局办事的人感到信赖、安全、放心。2）布置地点及内容：

（1）信访理念（配画）；

（2）信访人员服务守则；

（3）信访值班人员介绍；

（4）信访工作流程。

3、办公大楼大厅及一楼文化氛围营造1）布置原则。

大厅是整栋办公大楼的焦点和重点，大厅对人们的印象往往是最深的。

（1）大厅两侧墙面xx公安精神：

（2）大厅正面led两边：

“立警为公，执法为民”

（3）办公大楼各楼层、各部门示意图。

利用现有示意台，重新用高档材料制作内容。

（4）一楼入口两边墙：

右侧：“十慎”

左侧：领袖对公安系统的题词或指示。

（5）一楼背面墙；

体现xx公安精神的浮雕。

（6）一楼两边外窗露台：球体小品。

4、办公大楼各楼层走廊氛围营造：1）布置原则。

（1）电梯间：

理念形象画面；

（2）走廊：

8副本楼层特点的名言警句（配画）；

楼层办公室和部门导示；

（3）厕所。

厕所文化内容（配画）；5、会议室文化1）布置原则。

背后墙面：xx公安精神：

（2）党委会议室xx公安精神。

（3）行政会议室。

领袖对公安的题词或指示xx公安精神。

（4）电教教室：

正面：警徽、“电教。

教学。

室”；

侧面：关于学习的名言警句；

休息室：名言警句（配画）。6、办公室文化1）布置原则。

由各个办公室提供一条符合自身特征或自己喜爱的座右铭、口号、名言警句，由我公司为其配一副画面。

（二）文化氛围营造步骤。

1、拟定文化氛围营造策划方案，确定地点、内容、形式、材料及费用预算；

5、根据审核通过的方案进行后期制作加工及现场安装；6、对现场效果及成品效果进行验收。

（三）提交成果。

1、《文化氛围营造策划方案》；2、《设计效果图》；

3、《施工造价预算表》。

六、xx公安文化阵地建设。

文化阵地建设是属于物质文化的范畴，是理念识别系统、行为识别系统，视觉识别系统的物化表现，是民警接受革命教育、传统教育、从警教育的重要阵地；是民警学习、锻炼、生活、休息、娱乐的场所。是陶冶情操，增长知识、强身健体、减轻工作压力的理想家园。

（一）指挥中心。

装修要求：体现科技感、现代感，成为xx公安的大脑中枢系统。1、墙面：

方案一：挂一副大的xx县地图；

方案二：指挥中心理念文字。

2、在操作台前面加防辐射玻璃幕墙（操作台需向后移200mm）；

（二）陈列室（荣誉室、警史馆）。

3、展示方法：展板、画框、实物、展台、奖杯、奖状、锦旗。4、展现内容：

主要写明建立xx公安局陈列室的背景、目的、意义和主题内容。2）历史篇：

xx公安发展史；xx公安大事记；

各级领导视察xx公安局；??xx公安历代领导；

xx公安的英雄模范、先进人物的典型事迹；?xx公安取得的成绩、成果；?

xx公安集体和个人获得的各种奖励、表彰。3）现实篇：

交通管理；?

刑事侦查；?

治安管理；??缉毒禁毒；

基层派出所????

4）未来篇：

xx公安的远景规划??xx公安的长远目标；xx公安的愿景使命；??xx公安的未来展望。

作用：为广大民警提供一个运动和锻炼的场所，让广大民警加强身体锻炼，提高身体素质，以强健的身体，保家卫国。

内容：

1、健身设备、杠铃、哑铃等健身器材：2、乒乓球台；

3、墙上是关于锻炼的名言警句（配画）。

（四）活动中心（棋牌室）。

作用：为广大民警提供一个放松身体，休闲娱乐的场所，以缓解广大民警的工作压力，给广大民警提供一个休憩的理想家园。

内容：

1、桌椅；

2、娱乐工具：象棋、围棋、跳棋、军棋、扑克??；3、墙上是关于休息的名言警句（配画）。

（五）阅览室（学习室）。

作用：为广大民警创造一个学习、提高、充电的学习园地，营造浓厚的学习氛围，提高广大干警的文化水平，思想素质，陶冶个人的情操，培养文化之警。

内容：

1、书柜；2、桌椅；

3、图书、报纸、杂志、画册等。

4、墙上是关于学习的名言警句（配画）。

（六）大食堂。

作用：目前xx公安局的民警食堂，已不能满足更多的民警就餐。所以计划将大楼楼顶改造成民警食堂，为广大民警创造一个宽敞舒适的就餐环境，改善民警的生活，提高民警的生活质量，保证民警的身体健康。

内容：

1、厨房、炊具；2、桌椅；

3、墙上是关于饮食的名言警句（配画）。

（七）小包房：

作用：在11楼装两间小包房，供上级领导来局里视察工作以及贵宾来局里做客时用餐，为领导和贵宾提供一个静谧、放松、舒适的用餐环境。

内容：

1、高档桌椅；2、地毯；

3、电视、音响；

林业局重点工作汇报

2011年林业建设的主要任务是：围绕三北防护林建设、国家级重点公益林生态效益补偿、巩固退耕还林成查等重点项目工程的实施，计划完成三北工程造林4500亩，封滩育林10000亩；完成退耕还林补植补造6400亩，封滩育林10000亩，全面落实退耕还林后续产业建设任务；实施重点公益林保护51.2121万亩；新发展设施葡萄300亩；完成育苗1500亩；完成城市绿化面积3.3万平方米；全力完成黑河湿地保护与恢复示范区建设任务；加大科技推广力度，着力推进林果产业发展；全面完成集体林权制度改革任务，提升林政资源管理水平。通过一年的努力，使全县林业工作逐步向现代化、科学化、生态化发展。

一是项目建设。重点做好高铁征占林地的补偿、三北防护林工程、林业有害生物防治、湿地保护等项目的衔接落实。同时，按照国家林业局办公室关于支持甘肃生态建设的通知要求，将退耕还林工程、祁连山北坡水源涵养生态补偿，防沙治沙示范区和湿地生态补偿争取纳入“十二五”规划范围，力争在项目上取得新突破。

三鑫花木为骨干的5000亩林木种苗花卉基地，年产量达到800万株。扶持发展带动深加工能力强、综合效益高的木材加工和红柳木炭加工企业，实现年加工产值1500万元。

五是科技推广。一是全力抓好设施葡萄延后栽培的技术服务工作，在严格执行管理技术流程的同时，继续推行专业技术干部全员包棚目标管理责任制，奖优罚劣。二是精心打造许三湾林业科技示范基地，引进新品种试验、示范，在推广治沙新技术的同时，做好肉苁蓉栽培。三是假植培育5万株胡杨，用于黑河两岸造林绿化，使其逐年彰显胡杨美景。四是积极推广红柳平茬复壮、烧制木炭新技术，提高经济效益。

六是国有林场建设。投资100多万元完成三益渠林场场部和基础设施建设及林区道路维护；全力以赴落实国有林场危旧房改造项目，抓好已启动的43户危旧房改造任务加大国有林场扶贫力度，逐步使国有林场摆脱贫困，发挥更大的社会效益和生态效益。

七是林政资源管理。今年要全面完成集体林权改革后续工作，同时积极探索林木采伐管理、公益林补偿、林地林木管护、配水灌溉等林改配套政策，探索发展林下经济、林下产业的有效途径，充分调动农民营林、护林、造林的积极性。同时，进一步加强林政资源管理，严厉查处破坏林业资源的不法行为。加强林木病虫害防治检疫，落实防火责任，确保林业资源安全。

林业局重点工作汇报

今年以来，我市认真贯彻落实省、宜昌市林业工作会议精神，按照市政府的统一部署，结合全市林业生产实际，精心组织，强化措施，着力加大春季植树造林、林业产业发展、护林防火、林地保护利用规划编制等重点工作力度，取得了初步成效。现将有关情况汇报如下：

一、春季营造林情况。

（一）重点工程造林情况。2016年，我市计划完成人工造林2万亩，其中重点工程造林1万亩。截止目前，已完成造林整地万亩，新造林万亩，占计划任务的80%，其中：完成退耕还林工程配套荒山造林万亩、造林补贴试点万亩、低产林改造万亩（含“三万”活动村庄绿化万亩），工程造林一、二级苗使用率达到100%；新增育苗面积万亩，可出圃苗木350万株。完成营造林总投资1300万元，其中：中央、省投资235万元，市政府配套200万元，社会及业主自筹865万元。

（二）国家级公益林管护及补偿资金兑现情况。我市从2016年开始实施国家级公益林建设项目，共区划界定国家级公益林面积68178亩，占林地面积的%。为加强国家级公益林的建设和管理，我市及相关镇（街办）成立了公益林建设领导小组，全面负责公益林建设工作。市林业局与各村场（单位）、各村场（单位）与护林员均签定了管护合同，制定了《护林员工作职责》、《管护工作制度》等一系列责任制度。所有专职护林员人手一册巡山日记，一月一考核，年终兑现管护工资，确保各项保护管理措施落到实处。

2016年11月21日，省财政厅以鄂财农发〔2016〕174号文件下达我市中央财政森林生态效益补偿基金67万元，其中，直接补偿金额65万元，公共管护支出资金2万元。按照《湖北省生态公益林检查验收办法》的相关规定，经我局组织专班开展全面检查，我市国家级公益林建设任务68178亩，涉及到9镇（街办）、97个村场（单位）、4022个单位及农户。目前，中央财政森林生态效益补偿资金，已通过“一卡通”形式兑现到相关单位和农户手中。

3/13已完成植树80万株，占目标任务的84%，预计3月底可全面完成村庄绿化任务。

二、森林防火情况。

（一）森林防火责任制落实情况。经过多年实践和探索，我市构建起了“双线四级森林防火责任体系”，实行了指挥长包镇、镇干部包村、村干部和护林员包组、农户包山头的四包责任制，并层层签订了森林防火责任状。白洋镇政府率先将森林防火工作纳入镇、村干部效能考核内容；安福寺镇对所辖村组、林场不仅进行了森林防火责任目标考核奖惩，还在森林防火经费上逐年递增。

3月9日，市人民政府鉴于目前森林防火的严峻形势，首次发布了森林防火戒严令。市森林防火指挥部成员单位划定了责任区，分5个督办检查组，对全市森林防火工作进行不定期的检查督办。

（二）森林防火预案制定和落实情况。进入重点防火期以来，我市按照“有火无火按有火准备、小火大火按大火准备”的要求，进一步完善修订了防火预案，森林防火应急分队按要求在安福寺镇和白洋镇举行了2次例行培训，同时对森林防火应急预案进行了实战演练，提高了队伍的扑救和应急能力。

（三）森林防火宣传开展情况。我市以森林防火知识“进林区、进学校、进家庭”活动为载体，以社会宣传、学校教育、专业培训为切入点，努力提高森林防火知识社会普及率。全市森林防火宣传呈现出“三化”特征：一是大众化。充分利用报纸、电视、广播、网络等社会传媒，采取短文、短片、短信等形式，广泛宣传森林防火的法律法规；同时，组织林业干部职工和森林公安民警进村入户，开展面对面、点对点的宣传，将森林防火知识送到了田间地头和林农家中。二是规范化。市教育局将森林防火知识纳入中小学教育内容，在师生中开展“一次讲座、一期板报、一封公开信”的“三个一”主题教育，通过一个学生带动一个家庭，社会效果明显；三是常态化。市防火办与广播电视媒体签订了长期宣传协议，实现了森林防火宣传的无缝链接。据统计，去冬以来，全市共播放森林防火宣传片7部，公益广告300余条，印发宣传资料3万份，制作固定宣传标牌75张，举办防火安全讲座12场，受教育群众达5万人（次），全市用于森林防火宣传资金4万余元。

（四）森林防火扑救队伍建设情况。一是已向市政府写出申请，拟单独设立市防火办，定编3人；二是在宜昌市率先同驻枝部队联手建立起了一支30人的森林防火专业扑救队伍，制定了森林防火专业扑救队伍建设方案，落实了目标任务、人员装备、培训演练、指挥调度及经费保障；三是完善更新了320人的半专业森林防火应急队伍。

（五）值班制度落实情况。我市按要求从2016年。

5/1310月1日起实行了24小时值班制度，并对值班室进行了调整更新，配齐了电脑、电话、传真机、电视等相关设备，同时坚持领导带班、全员值班制度，严格交接班制度，规范了零报告制度，坚持每天由专人用手机短信提醒当日值班人员，确保了值班在岗、带班到位，信息传递及时畅通，记录清楚。

截止目前，我市没有发生较大以上的森林火灾，没有重大财产损失和人员伤亡的情况。

三、

重点项目推进情况。

2016年，全市共实施林业工程项目5个，项目总投资1430万元，其中中央、省投资740万元，比去年同期增长25%，目前已完成项目4个，在建1个。已完成的项目分别为：1、2016年低产林改造项目3000亩，投资300万元；2、2016年度退耕还林荒山造林项目2000亩，投资200万元；3、2016年度防护林工程项目5000亩，投资500万元；4、2016年度巩固退耕还林成果项目1500亩，投资150万元。在建项目1个：即森林公安业务技术用房项目，计划总投资279万元，其中，中央专项资金140万元，目前，资金已全部到位，房屋基础浇筑已完工，完成前期投资50万元。

在项目及资金管理上，我们按照省厅有关文件要求，认真把好“三关”。

一是完善规章制度，规范工程管理。市林业局制定出台了工程建设实施方案，对项目建设严格实行项目法人制、招投标制、工程监理制、目标责任制、工程质量追究制，对项目的作业设计、种苗供应、资金管理等重点环节进行了严格把关。

二是项目资金实行专户、专账、专人管理。在项目实施过程中，严格按计划进行作业设计，按作业设计开展施工和验收，按验收单报帐后拨付资金，做到上级批复的项目计划与下达的项目资金相一致。通过建立严格的资金管理使用制度，确保了工程资金全部用于项目建设，项目之间无串用、挪用现象。

三是所有资金使用由市财政局、市发改局、市审计局严格监控，实行财政直达农户的直补形式运作，项目资金运行规范、管理到位、验收兑付及时，没有出现挤占、挪用、串用建设资金的现象。

四、林业产业发展情况。

近年来，全市林业产业工作紧紧围绕建成全省林业产业强市的目标，抢抓机遇，着力发展民生林业，取得了较好成效。

7/13卉苗木基地万亩，其中连片千亩以上基地8个。扶持安福寺镇廖家林村、杨店村，顾家店镇青龙山村，仙女镇青狮村等10个花卉苗木专业村加快建设，着力打造一村一品，形成了一批以桂花、栾树、樟树为主的专业村。

（二）重点龙头企业经营与发展情况。我市现有省级林业产业化重点龙头企业5家，涉及木材加工、水果加工和花卉苗木建设三大产业。宜昌金太源工贸集团公司是我市2016年引进的一家重点林业产业化龙头企业，位于枝江市七星台工业园，公司占地面积958亩，集团公司注册资金1亿元。公司投资6亿元建设的年产万立方米中高密度纤维板生产线已于2016年5月31日正式投产，去年，公司实现产值亿元，吸纳就业人口400人，实现税收1000万元。今年，公司将加大原料林基地建设力度，投资6000万元，建设速生丰产林基地，通过“参股、买断、合作”等方式，建成10万亩速生意杨、湿地松、泡桐等原料林基地，辐射带动全市3000个农户，实现人平增收3500元的目标。枝江卫民园林环境有限公司是我市一家以花卉苗木为主的重点林业产业化龙头企业。公司位于马家店街办江汉大道东侧，现有苗木基地面积2860亩，注册资金1000万元。2016年，该公司生产销售各类苗木100多种3000多万株，承接个体、集体、社会团体和企事业单位庭院、道路绿化美化工程30多个、40余万平方米，其工程合格率100%，优质工程率达90%以上。

（三）对省厅发展林业产业的建议。林业产业的发展目前还处于起步阶段，一些企业还存在困难和问题，建议省厅要加大对林业产业、尤其是林业产业化龙头企业的扶持力度，特别是项目的争取、资金的投放、新技术新工艺新能源引进等方面给予重点倾斜。

五、林地保护利用规划公布实施情况。

我局在收到省林业厅《关于枝江市林地保护利用规划的审查意见》后，高度重视，已组织专班根据《审查意见》要求，进一步修订完善了《枝江市林地保护利用规划》，目前，修改的规划已提交到市政府审批。

六、全省深化集体林权制度改革工作现场会会议精神贯彻落实情况。

全省深化集体林权制度改革现场会召开后，市委、市政府高度重视，周密部署，认真贯彻落实会议精神，目前已取得积极进展。主要体现在以下几个方面：

（一）主体改革已圆满完成。林改以来，全市涉及林改的131个村，已勘界确权万亩，确权到户16506户，林地确权率100%。在已确权林地中，农户自留山面积万亩，占%；集体统一经营面积万亩，占%；均山到户面积万亩，占%；其他方式承包面积万亩，占%。现已登记发证万亩，16586本，16191户，发证率为%。

（二）林权纠纷得到妥善调处。林改以来，我们认。

9/13真对待历史遗留问题，妥善调处林权纠纷，主动化解矛盾、消除影响。据统计，共受理林权纠纷179起，其中，村与村之间33起，户与户之间146起。现已调处179起，调处林地面积972亩，纠纷调处率达100%。

（三）林权抵押工作稳步推进。为解决林农发展林业贷款难的问题，市林业局、市信用社自2016年4月正式启动林权抵押贷款业务至今，共受理林权抵押登记申请79起，依法办结79起，抵押面积亩，其中，2016年办理林权抵押登记28宗，抵押登记林地面积亩，发放贷款4006万元，抵押贷款余额达5119万元。目前，已有38起已依法还清了贷款，并办理了注销登记。

（四）林下经济发展势头良好。林改以来，我们在不断深化集体林权制度改革的同时，充分依托丰富的森林资源，遵循“宜种则种、宜养则养”的原则，对林下经济进行了积极的探索与实践，涌现出了以钱少华、李南海等为代表的林下养殖大户，打造出了“安福桃缘”绿色生态旅游景区。林下经济正逐步成为枝江农民进入市场的有效载体、增收创业的平台和农村经济社会发展新的增长点，越来越受到广大农民群众的欢迎。据不完全调查统计，截至2016年底，全市林下经济面积已发展到万亩，从业人员近2000人，林下经济年产值亿元，占林业总产值亿元的%。林下经济已涵盖种植、养殖、生态休闲旅游、餐饮服务等行业，探索出了一条“不砍树能致富”、“资源增长农民增收”双赢的林下经济发展新路子。

（五）林业合作组织健康发展。2016年底，全市已注册林业专业合作社43家，注册资金6400万元，发展社员9200人、网络农户万户。覆盖花卉苗木、林产品加工、植树造林、林下种植、养殖和森林生态旅游等各个林业产业，其中10个建成全国、省级农民林业专业合作社示范社。社员年人平从合作社增加收入5000元以上。

11/13标。电力部门对农民林业专业合作社从事种植业、养殖业用电，执行农业生产用电标准。三是整合项目支持。充分发挥农民林业合作社的载体和示范作用，统筹财政、发改、农业、林业、水利、科技等相关部门项目，重点支持农民林业专业合作社基础设施建设、新技术引进示范等，扶持农民林业专业合作社经营上规模、技术争领先、服务创一流。四是改善信贷服务。金融部门把扶持农民林业专业合作社作为信贷支农的重点，逐步完善支持农民林业专业合作社发展的具体办法，对规范运作的专业合作社开展授信服务，提高授信额度，放宽贷款条件，简化审批手续，并给予利率优惠。

七、野生动物疫源疫病监测情况。

枝江市疫源疫病监测站于2016年元月由省林业局批准设立。2016年5月，我局成立了疫源疫病监测领导小组，制定了重大野生动物疫情应急预案，组建了突发重大野生动物疫情应急队伍，野生动物保护管理站组建了监测工作专班，负责日常监测工作。

为切实做好日常监测工作，枝江市疫源疫病监测站在全市设立了石子岭水库、胡家畈水库、陶家湖泵站三个固定监测点，开展长年不间断监测。专班工作人员每周两次到各监测点进行巡查，并在各监测点就近聘请了一名有较强责任心的兼职监测员，实行每日动态监测。监测员定时、定点、定种群做好监测观查，并向枝江市监测站定时报告监测数据，监测站每日定时向省监测站网报监测日报表，至今从未间断。

监测站自成立之日起，建立了档案管理制度，有详细的数据记录，有望远镜、数码相机、gps定位仪、台式电脑及打印机等应急物质。

13/13。

南和县司法局全国“两会”安保等重点工作汇报范文

“两会”期间，我局严格按照市局及县委、县政府对全国“两会”期间维稳工作的安排部署，扎实开展矛盾纠纷排查调处、重点人员管控、作风纪律整顿等几项重点工作，较好的完成维稳工作任务。现将有关情况汇报如下：

两会期间，严格落实。

24。

小时值班制度和岗位责任制，一把手亲自带班、副职轮流带班，值班人员。

24。

小时值班备勤，确保电话畅通无阻、应急保障到位。

一是加强矛盾纠纷排查化解。

迅速组织八个乡镇司法所开展排查走访活动，逐村进行拉网式排查。同时抽调得力人员对重点地区开展重点排查，委派左志强、要晓辉两名同志驻扎我县三召乡宋庄村，参与全县稳控工作。针对疑难纠纷，特别是可能引发群体性事件的热点问题，协助相关部门在做好稳定事态的同时及时向上级部门报告，确保将矛盾化解在基层。

二是加强社区矫正人员管控。

督促司法所对社区服刑人员严格落实

“时定位、日报告、周报到”点监管措施。每天不定时进行定位，实时掌握社区服刑人员的动态，并将定位情况通过“南和司法”微信群及时反馈给主管领导及各所长，有问题及时督促落实。杜绝脱管失控和重新犯罪现象发生。

“零报告”制度。

省市政法工作会议、司法行政工作会议召开后，我局及时组织全体干警进行传达学习，要求全体干警深刻领会省、市政法工作会议关于作风纪律整顿及重点工作的目标、任务、要求，制定更加有力的措施，重点抓好几方面工作任务。

做好。

6

月份前完成法治宣传一条街建设。

一是严格推动调解工作与县、乡、村群众工作服务机构信息共享，对涉法、涉诉、重大矛盾纠纷引入律师进行调解。

二是加大对调委会主任和村级调解人员的培训力度，吸纳各行各业的行家里手、专家教授，建立人民调解专家库，为重大纠纷调处等提供支持。

三是加强与公安、检察院、法院、信访等部门对接，推进。

“派驻式”人民调解工作室的建设。四是加快成立我县医疗纠纷调解委员会建设。

推动企事业部门、企事业单位聘请律师担任法律顾问，提供法律咨询、项目的法律风险评估、出庭应诉等，使权利依法使用、合同依法签订、项目依法实施；调动社会律师办理法律援助案件积极性，顺畅法律援助指派办案程序；扩大法律援助范围，降低门槛，简化程序，加强法律援助标准化、便民化建设。

全面加强社区服刑人员的监管、教育、改造。严格按照法律规定，开展审前调查，对纳入社区服刑的罪犯，落实宣告、监管、教育、考核、解教法定程序，确保无一人脱管、漏管。突出对重点人员的重点监管，确保社区服刑人员不失控、群众权益不受侵犯。

我局以深化机关作风整顿暨。

“走新路、有作为、创亮点、守底线”解放思想大讨论活动为契机，扎实开展机关纪律作风整顿活动。

“精神状态昂扬向上；遵纪守法不触底线。

”为内容的“南和司法作风纪律八字口诀”，每天在机关。

led。

屏滚动播放，已成为全体干部职工自觉恪守的思想标杆和行为准则。

26。

名村法律顾问分村进行入户走访，认真听取群众的意见建议，找准群众反映强烈问题。

通过将问题。

“对号入座”、“销号整改”，干警工作作风明显改善，精神面貌焕然一新。机关以科室为单位，制定具体工作任务表，力争在以下几方面工作中出亮点、求突破。

一是深入推进“法律七进”，不断在法治宣传方式、宣传载体、法治环境建设等方面创新，营造浓厚的法治氛围。

二是通过借鉴先进地区人民调解工作经验，不断更新思想观念，创新工作方法，真正发挥“第一道防线”作用。

三是安置帮教工作不断提高帮教质量、强化施教力度、提高人文关怀，使安置帮教工作再上新水平。

四是通过搭建法律援助“连心桥”、编制“服务网”、当好“稳压器”，使法律援助惠民作用得到充分发挥，群众满意度不断提升。

××海关重点工作汇报

林业局重点工作汇报

今年以来，我局认真贯彻落实全县农业农村工作会议精神，按照县委、县政府的安排部署，围绕打造京西北优秀旅游城市、创建国家森林城市目标，全力组织实施城市绿化、环城绿化、工程造林和苗圃建设等“八大”绿化工程，实现城乡绿化全覆盖，再创城乡绿化新佳绩。现将工作开展情况汇报如下：

一、全力实施城乡绿化重点工程。

按照“抓窗口、抓重点、以点带面、整体推进”的原则，全力组织实施八大绿化工程，完成造林面积万亩，占全年造林任务的81%，植树1567万株，取得了春季造林阶段性成效。

（一）城市绿化工程：今年继续把城区察哈尔大街、师范东路等10条主次干道和张库大道原蓝天宾馆、察哈大街与兴华东路东北等六个节点绿化作为重点进行实施，完成绿化总面积万平方米，栽植各类树木万株，其中乔木万株，灌木11万株。

（二）环县城绿化工程：围绕打造京西北优秀旅游城市目标，以退耕还林工程后续产业建设为依托，组织实施了规划面积万亩的环城绿化工程。完成新造林万亩，占规划新造林任务的86%，植树394万株；完成补植万亩，占规划补值任务的100%，用苗193万株。

（三）京津风沙源治理造林工程：一是人工造林任务1万亩，完成万亩，占任务的84%，植树170万株。二是封山育林任务万亩，完成万亩，占任务的78%，植树30万株。三是飞播造林任务6万亩，完成万亩，占任务的%，植树495万株；四是完成2016年退耕还林工程荒山匹配任务1万亩，植树200万株。

（四）“增绿添彩”工程：在油篓沟乡下泗村完成市大三期“增绿添彩”工程造林914亩，占任务的100%，植树万株。

（五）“两河”景观工程：两河景观工程规划长度公里，宽度300米，建设总面积为242公顷。该工程从5月9日开始动工，经过2个月精心组织实施，目前完成造型运土万立方米，绿化栽植乔木万株、灌木万株，种植草被平方米。

（六）“1469”高地绿化工程：完成挖坑2600个，植树908株（丛），其中高5米的杜松8株、高2米的云杉300株、丁香300丛、刺梅300丛；种植草坪800平方米，其中八宝井田草坪500平方米、萱草300平方米。

（七）村庄及道路绿化工程：结合开展全民义务植树活动，深入实施“村村通”道路绿化及环村林、街道树、庭院果树工程，完成义务植树万株，占市下达任务的%；完成绿化村庄70个、乡村路网绿化80公里，均占市下达任务的100%。

（八）苗圃建设工程:以建立“国营苗圃为龙头，集体苗圃为骨干，个体育苗为补充”的三级育苗体系为重点，加大三级育苗工作力度，今年全县完成新育苗704亩，其中留床苗140亩、营养杯育苗60亩。同时，投资170万元，实施了兴林苗圃搬迁新建，打井5眼，做到了水电配套，完成新育苗240亩，其中移植育苗130亩，移植玫瑰、丁香、云杉等树种万株；大田育苗110亩，可产沙棘、榆树、杨树苗610万株。

二、深化集体林权制度改革。

全县集体林业用地总面积为174万亩，列入集体林权制度改革范围的林地面积为120万亩，其中退耕还林万亩、其它林地（道路两旁、村庄周围等）万亩、宜林荒山荒地万亩，现已全部明晰了产权，退耕还林由退耕户自己经营，其它林地以“均股到户”的形式由集体统一进行经营。按照市委、市政府提出的“2016年林权证发放比例要达到林权任务的70%以上”的目标任务要求，今年集体林权制度改革的重点是加快林权证发放工作。经过组织专人进行林权证发放工作，截止目前，完成了2016年前75万亩退耕还林和万亩集体公益林的林权登记发证工作，发证率分别为%和100%。

三、积极帮扶新民居建设。

按照县委、县政府《关于进一步推进农村新民居。

3/5建设的意见》要求，结合今年全县10个省级新民居示范村建设总体规划和实施步骤，我局及时组织技术人员深入到各示范村，帮助实地进行绿化工程规划设计，按照“点上成景、线上成荫、片上成林”的建设思路，坚持“一村一景，各有特色”的原则，因村制宜，高起点，高标准进行村庄、道路绿化规划设计，制定切实可行的绿化实施方案。在绿化工程实施中，为每村选派1名林业技术人员，帮助指导绿化工作开展，做好示范村绿化定点整地、苗木准备等各项工作，及时帮助解决绿化中遇到的一些技术难题，确保绿化成效，实现新民居建设和绿化美化同步规划，同步推进，尽早见效。

四、扶持培树农业农村典型。

一是加大对二泉井乡石柱梁村中华金叶榆嫁接示范基地的扶持力度，投资54万元，协助购进金叶榆接穗6万枝，嫁接3万多株，成活率达98%以上。二是投资50万元，对馒头营乡总长7公里的旅游线路两侧进行绿化，绿化面积达1000亩，栽植榆树、柳树、枸杞等绿化美化树种万株。三是帮扶油篓沟乡喜顺沟生态文明村建设，为该村无偿提供柳树4000株、云杉500株、杨树500株，并派技术人员帮助指导栽植，保证了栽植质量。

五、倾力抓好禁牧工作。

认真贯彻落实全县禁牧工作会议精神，林业禁牧执法大队经常深入到所监管的白庙滩、郝家营、馒头营、大西湾、二泉井、单晶河、大囫囵、三号、战海9个乡镇，向群众宣传舍饲禁牧的重要意义，与乡镇禁牧工作组通力协作，形成上下联动、齐抓共管的禁牧工作网络体系，从而有效地促进全县禁牧工作的开展。

5/5。

镇重点工作汇报材料

今年以来，井头镇党委、政府认真贯彻落实县委经济工作会议精神，以招商引资、争项争资、项目建设和城镇建设管理等为抓手，各项工作来势好，并取得较好的成绩，现汇报如下：

招商引资工作。

优化环境抓招商，促进石材产业大发展。井头镇党委、政府从处理企业周边矛盾、协调职能部门关系入手，着力优化企业投资环境。今年先后引进庆团石材、紫兴石材落户我镇石滩村涵水湾。庆团石材系福建罗源客商郑庆团先生投资经营的，拟投资2000万元，一期投资1000万元，现已投资500万元，于6月份初建成投产。紫兴石材现正在实施加工厂的三通一平建设及机械设备安装，可望8月份建成投产。在谈石材企业的鑫磊石材，福建福州客商邱文栋先生拟收购原日晟石材公司大云香炉山采矿区，投资4000万元建设大型石材加工厂2家、采矿区3处。公司建成后，年产值可达8000万元。目前正在办理采矿权过户等手续，项目可望7月份启动建设。庆团石材、紫兴石材，尤其是鑫磊石材建成投产后，井头石材的产值、利税将实现翻番，为井头石材走出湖南、畅销全国，创造了有利条件，极大地促进井头石材的快速发展。

争项争资、项目建设工作。

350㎡的镇文化站，投资30万元建设了面积为300㎡的县劳动就业培训中心井头培训站，投资25万元实施广播电视村村通工程180多户，投资350万元的孟源供水公司已于5月建成供水，缓解了18000集镇居民及邻近村民生产、生活用水困难。已完成石滩、接龙等三个村的电网改造，正在网改的有东山、隍城等5个村，可望10月份完成。村道硬化工程方兴未艾，今年上半年已完成石滩、东山、西湖、仙桥、晏桥、桃园、韭菜等村的道路硬化，里程达15km，正在施工建设的有金祝、泗水、排头、仁智、仁德、双阳、金竹、中町、庙门等村。近几年的项目建设，尤其是今年来的建设，井头镇小城镇和乡村面貌发生了较大变化。

城镇建设管理工作。

井头镇党委、政府立足抓好城镇建设的管理，全面提升小城镇整体功能。打造宜居小城镇。龙头山一期开发，投资5000万元的建材市场及车站建设即将竣工，正在启动二期开发，拆除原地税所及其周边民房，打通新、老市场，形成井头集镇三纵三横街道框架。盘活长乐供销社临s210的老门面，整体开发，可利用面积达2000㎡。成立了镇环卫所，购置了环卫车，建设了垃圾场。孟源供水公司建成供水。小城镇功能日臻完善，老百姓居住环境日渐向好。

新农村建设、社会管理、新型工业化、社会综治稳定等各项工作均取得好的成绩。

中共井头镇委员会。

井头镇人民政府。

2009年6月26日。

XX市司法局工作汇报

xx年，我市司法局学践党的“xx大”精神，以科学发展观为中心，紧紧围绕“平安”、“法治”建设，以服务“两个率先”为总任务，以提高工作质量、提升服务水平为总目标，以实现“八大争先目标”为总要求，充分发挥职能作用，扎实开展法制宣传教育、人民调解、社区矫正、安置帮教和法律服务工作，奋发有为，团结拼搏，为推进经济社会又好又快发展作出了一定的贡献。

全市各级调委会共调处各类纠纷3397件，调处成功3288件，成功率97%;预防民转刑案件34起319人;调处各类非正常死亡69起;劝阻群体性上访46起840人。全市共接收矫正对象189人，解除矫正158人，执行收监2人，社区矫正对象在册人数306人;刑满释放人员204人、解除劳教人员18人、安置人员221人、帮教人员222人。

全市律师事务所共办结各类案件2294件，业务创收3523万元。市公证处办结各类公证5068件，业务创收288万元。全市基层法律服务所共办结各类案件640件，业务创收305万元。市法律援助中心批准指派承办法律援助案件316件，“12348”接待来电来访1970人次。现将工作总结如下:。

一、抓重点、求实效，扎实推进法宣教。

(一)突出重点，整体推进“五五”普法工作。1、抓好外来人口法制宣传教育工作。一是完善外来人口法制宣传教育工作网络，制定印发《关于加强外来人口法制宣传教育工作的意见》，坚持齐抓共管、共同参与原则，把外来人口法制宣传教育融入治安管理、劳动用工、计划生育、卫生管理于一体的外来人口服务管理体系，将法制宣传教育的责任落实到相关主管部门和相应的企事业单位、团体中，为外来人口法制宣传教育提供制度保障。二是确定每年6月为“外来人口法制宣传月”，通过一系列活动提高外来人口学法积极性，增强法制宣传教育实效。三是利用媒体专题宣传，开展与外来人员生产、生活本网密切相关的法律法规为主要内容的专题宣传，提高外来人口的法律素质。四是现场法律咨询。由市劳动和社会保障局牵头，于6月1日上午在全市城乡举行劳动保障法律法规大型集中宣传咨询活动。五是“法律五进”集中行动。在全市各镇(场)、部门重点选择十个社区(居委会)、十个建筑工地、十个专业市场、十个农民工集宿区、十所外来民工子弟学校，结合各自特点，开展以法制讲座、法制展览、法律咨询、板报联展、法制实践等形式为主的“法律五进”集中行动。六是举办法律知识竞赛。在全市成立七个代表队，以《劳动合同法》为主要内容，通过笔答、抢答、案例分析等形式进行现场法律知识竞赛。七是评选十佳新市民学法标兵，树立外来人员学法用法典型，加大宣传力度，养成外来人口自觉学法用法的良好习惯。八是标语横幅宣传。在全市城镇各主要路口、街道等设立宣传www.横幅，营造外来人口法制宣传教育氛围。2、抓好青少年法制宣传教育工作。一是开展第三届青少年“暑期学法欢乐营”系列活动。开展法制实践半日活动，举办“法治与和谐”市少儿书法比赛，组织“与法同行”市中小学生电脑小报制作比赛，举办“小小公民来学法”有奖电视竞答活动。二是召开青少年法制宣传教育工作推进会暨法制副校长培训。全市96所中小学和14所新市民子弟学校的分管德育教育的副校长和兼职法制副校长共200多人参加了会议，会议总结了“五五”普法以来我市青少年法制宣传教育工作情况，邀请苏州大学法学院张鹏副教授作题为“纠正违法行为、维护自身安全、法律助我成长”的青少年法制教育专题辅导。参观了义庄小学科普法制教育实践基地和第三届“暑期学法欢乐营”获奖作品展。三是对全市xx年度新建的青少年法制教育实践基地进行授牌。义庄小学、阳光学校分别建成以科普法律知识、交通法律知识为主要内容的法制实践基地，通过形象直观、互动性强、参与性强的实践基地教育，增强青少年法制教育的实效性。

(二)创新理念，营造法治文化氛围。1、加强媒体宣传。3月10日，在市电视台方塔演播厅举行“与法同行”——《法在身边》电视栏目开播五周年文艺专场，以电视媒体宣传的形式，传播法治理念、普及法律常识、提供法律服务。xx年，市电视台《法在身边》栏目播出52期，市电台《18空中普法广场》栏目播出10期，两大法制栏目深受群众欢迎，为全市营造良好的法治氛围。2、开展法治文化宣传月活动。一是举行法制文艺精品展演暨“法治文化宣传月”开幕式。由全市法制文艺调演产生的优秀节目公开展演，并对本年度法制文艺调演节目进行颁奖，着力传播法治文化，倡导法治文明，扩大“五五”普法的社会知晓率和社会影响力。二是开展“法治·文明·和谐”美术、书法、摄影系列活动。在全市范围内征集美书摄作品，以宣传xx大关于民主法制建设的一系列新观点、新论断、新要求为主，围绕一个法律观点、法律事件、法制人物进行创作，共收到196件作品，并邀请专家，进行评比，获奖作品进行展出。三是抓好一个“法治文化示范村”试点。古里镇小康村作为法治文化示范村试点，以“十有十无”为创建标准，精心培育，并将通过召开“法治文化示范村”创建工作现场会在全市各镇推开。四是开展法制文艺调演活动。五是举办“与法同行”市中小学生电脑小报展。获奖作品在法制长廊中展出，反映青少年法制教育和实践，增强青少年法律知识和自我保护意识，预防和减少青少年违法犯罪。

(三)建设载体，打造法制宣传教育品牌。我们探索新思路，拓宽新领域，在沙家浜风景区纪念馆老馆筹建市法制宣传教育中心，中心面积xx平方米，投入200万元，设有序厅、法治进程厅、法在身边、交通生命线、法制博览、碧水琴川、法治文化、尾厅、影视报告厅等，主要采用声、光、电、自动感应等现代艺术表现手法，并辅助以实物、展版等，中心以崭新的形式，提高了法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性。我市的“五五”普法工作得到省、苏州市中期检查组的充分肯定和高度评价。

二、夯基础，强基层，维护稳定作贡献。

1、人民调解工作领域不断拓展，专业、行业调委会建设取得新成绩。市、镇、村、组四级网络得到进一步巩固和发展。全市有50个专业市场调委会。市医疗纠纷人民调解委员会作为社会第三方参与调处医患纠纷，维护了医院正常秩序，促进了和谐医患关系的构建。各镇、场依托调处服务中心建立了征地拆迁、安置补偿、环境保护、工资福利、土地流转等五个应急调解小组，专门调处社会热点和难点纠纷。依托江苏苏州少平律师事务所成立了全省首家专门调处群体性社会矛盾纠纷的市少平调解事务所。

2、规范调解，依法调解，人民调解公信力得到新提高。在巩固规范化调委会建设成果的基础上，我们主要抓好了规范调解，依法调解，着重强调了调解程序，调解范围、原则、效力及工作制度、工作纪律。年初制定了庭式调解的考核要求及达标比例，制作了500张人民调解员上岗工作证，要求调解员在调解时亮明身份，公开调解。在调解协议的制作上力求四准确，一是协议格式准确，一律采用司法部规定的统一格式;二是当事人主体准确，防止出现缺漏当事人或当事人出错现象;三是协议规定的内容准确，当事人双方的权利与义务清楚明白，并不违反法律强制性规定;四是体现自愿接受，盖章准确。通过抓庭式调解，抓人民调解案卷规范、抓调解协议书制作，规范调解、依法调解水平得到显著提高，全市432件人民调解卷宗出错率控制在3以内。

3、大调解机制日益完善，对接渠道拓展，在平安创建中取得新成效。建立了市、镇两级矛盾纠纷调解工作领导小组，设立了市镇两级调处服务中心，出台了两级调处服务中心的工作制度，充实了调处服务中心的成员单位，两级调处服务中心聘用了23名专职调解员，调处服务中心正常运作。9月份，政法委牵头进行了大调解工作检查，受到肯定。在下半年开展全市领导干部大接访活动中，调处服务中心为每名领导干部指派1-2名律师，全程参与接访活动，为领导干部提供法律上的参谋，据统计，自大接访活动开始以来，共有50多名律师参与接访活动43人次。在检调、诉调对接的基础上，今年以来开展了访调、公调对接，并根据上级要求在人民法院附设人民调解工作室进展顺利。

4、排查分析形成制度，预防预警工作到位，人民调解取得新成果。各镇场每月开展社会矛盾纠纷排查，组织辖区内的调解组织和调解员开展矛盾纠纷排查，特别是对纠纷苗子和重点对象、有群体性矛盾倾向的纠纷进行有目的排查，对排查出的矛盾纠纷进行分类、归类，形成a、b、c模式，并将辖区内的矛盾纠纷情况形成分析报告上报。局每月编写社会矛盾纠纷分析报告，提供各级党政主要领导，使他们掌握社情民意，正确决策，对排查出的矛盾纠纷，按纠纷性质、轻重缓急进行分级分类后，及时采取预防措施，防止纠纷扩大。对可能出现的群体性纠纷、疑难的矛盾纠纷及时预警、预案，明确相关的责任人进行包案，保证纠纷得到有效掌控和化解，重大疑难的矛盾纠纷由主要领导作出批示后交给相关分管领导办理，各镇的应急处理调处小组在调处征地拆迁、劳资纠纷、环境保护等纠纷方面发挥了积极作用，有效地维护了社会稳定，促进了经济发展。

5、立足本职，发挥职能，司法所建设取得新成绩。在实现省规范化司法所建设满堂红的基础上，今年我们借大调解建设的东风，司法所软硬件建设又上了一个台阶。支塘、梅李司法所争取党委政府支持，办公场所、办公面积有了极大改善。同时，大力提高基层司法行政人员的业务素质，今年以来开展了“十佳调解能手”评选活动和“争当排头兵能力大比拼”活动，从调处能力、业务实务掌握、计算机操作能力等多个方面检阅司法行政人员的业务水平。通过系列活动极大提高了司法行政人员业务水平。我们通过深入基层，加强业务指导，帮助解决实际问题等多种渠道，全面推进司法所建设。一年来，有一个司法所被评为苏州市优秀司法所，2名所长受到上级嘉奖，尚湖镇司法所被推荐为市“双十佳单位”。

三、抓监管，创特色，矫正安帮上台阶。

(一)加大监管力度，确保奥运期间的社会稳定。今年正值奥运年,我们一是加强对矫正对象的走访排查工作。二是加强法制教育，确保奥运期间矫正对象的思想稳定。各镇将开展法制教育作为稳定社区矫正对象思想，提高他们法纪观念的一项重要内容来抓，形式多样，寓教于乐，效果良好。尚湖镇、梅李镇、辛庄镇司法所利用集中教育，组织辖区内矫正对象进行《刑法》、《交通法》、《治安管理处罚法》等法律法规和社区矫正管理制度的学习教育;古里镇组织以“形势、政策”为主要内容的矫正对象集中教育培训;沙家浜镇、尚湖镇司法所对重点对象，以组织观看警示录像片的形式，对本镇的社区矫正对象进行警示教育;董浜镇司法所向该镇的全体社区矫正对象发出了《遵纪守法维护形象为奥运增辉》的倡议书，要求他们以主人翁的身份，努力维护社会文明、和谐与稳定，为奥运会的顺利举办贡献力量。三是完善监管措施，加大对重点矫正对象监控力度。奥运期间，市、镇两级矫正机构制定了应急预案，加强了值班制度，值班人员、社区矫正联络员手机等通信工具保持开机状态，随呼随到，在奥运期间全市未发生一起矫正对象脱管、漏管和违法犯罪现象。

(二)建立移动平台综合管理系统,推进社区矫正工作信息化管理。在去年底投资50多万元建成社区矫正移动管理信息平台的基础上，今年我们制订下发了《社区矫正移动信息管理系统定位机使用规则》,对移动平台管理系统定位机的领取、使用、费用、保管等方面做出的具体管理规定，规范了各镇司法所对定位机的使用。在3月中旬组织举办了社区矫正综合管理系统移动平台操作培训，对各镇司法所所长、内勤工作人员进行了业务辅导，与会人员还观摩了虞山镇社区矫正工作人员对该系统的操作演示。平时我们加强对各镇使用社区矫正移动平台管理系统情况检查和指导，督促各镇及时输入人员基本信息，规范操作管理系统,限度地发挥社区矫正移动平台综合管理系统在区域监管的作用。通过近一年的运作，信息平台为我市的社区矫正工作在人员信息、监管力度等方面提升了一个档次。目前我们共下发社区矫正移动信息管理系统定位机187台，开通使用定位机171台，人员信息输入287人。

(三)创新工作方法，探索有效的社区矫正工作方法。一是强化社区矫正对象心理矫正，筹建心理矫正服务站。今年8月我局筹措资金20余万，筹建我市首家社区矫正对象心理服务站，把行为矫正与心理矫正结合起来，创出一条多措并举的社区矫正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等镇试行了矫正对象公益劳动保证金制度，确保矫正工作的严肃性。

全市大部分矫正对象经过矫正能痛改前非，积极工作，思想觉悟也有很大提高，无重新犯罪。在今年四川汶川大地震发生后，广大矫正对象慷慨解囊，纷纷献出他们的爱心。据不完全统计全市矫正对象共捐款现金151090元、230件衣服。虞山镇兴福管理区矫正对象黄华以公司名义捐了78900元，范建平个人捐了23000元，梅李矫正对象吴金岳个人向民政捐款xx0元。

(四)做好刑释解教人员的排查工作。认真贯彻落实《关于开展对xx年回归社会刑释解教人员及-xx年回归社会未衔接刑释解教人员排查的通知》(苏安帮xx2号)精神，市镇两级刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室严密组织，分步实施，逐个排查，及时组织各镇司法所开展对xx年回归社会刑释解教人员及-xx年回归社会未衔接刑释解教人员的一次全面排查工作。各镇落实专人负责排查，新港镇安置帮教工作站积极做好排查工作，强化帮教措施，坚持“一帮一”、“一带一”的管理模式，实行重点对象、重点帮教，耐心做好重点对象的思想转化工作，有效防止刑释解教人员重新违法犯罪现象发生。

(五)开展延伸帮教工作，以亲情感化在押犯人。中秋前夕，我们组织安置帮教工作领导小组成员单位联络员及各镇司法所长一行23人，赴丁山、溧阳监狱对正在服刑的85名籍犯人进行了多种形式的帮教活动。帮教团领导向在押犯介绍了市近年来社会经济发展情况，同时向他们提出了要求和希望。在帮教之前，我们做好了充分的准备工作，将85名在押服刑人员的家庭情况由我们十个镇司法所普遍走访了一次，其中我们将情况比较特殊的六个家庭，以记实的手法拍摄了下来，帮教时我们播放了所拍摄的专题片《亲人的祈盼》，感动了在场的服刑人员，许多人掉下了悔罪的眼泪。

四、抓教育，重规范，法律服务树形象。

(一)强化教育，提高职业素质。

1、加强政治思想教育，组织各律师事务所认真学习上级文件精神，贯彻落实中央、省及市委领导的指示精神，切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，强化职责，严格执行“群体性、敏感性案件”的讨论报告制度，全力做好律师参与“大接访”等维护稳定的各项法律服务工作，切实把“维稳”作为法律服务工作的首要任务。

2、加强执业纪律教育，进一步规范律师与法官关系，今年，我们又会同市法院刑庭召开了“法官心目中的辩护律师”座谈会;与市法院纪检部门联合召开了执行“规范法官与律师关系暂行规定”回头看座谈会，会上交流了各自执行“规定”5个月以来的情况，并对今后双方要进一步规范管理，加强作风建设形成了共识。

3、加强“律师法”学习贯彻，要求各所制订学习计划，组织全体律师学习。华元民信所、少平所、世纪天合所等单位专门制订新“律师法”学习计划，并有步骤地组织学习、展开讨论和知识测试。华元民信所党支部还向全市党员律师发出倡议：党员律师带头认真学习《律师法》、坚决贯彻执行《律师法》，以自己恪守《律师法》的实际行动为全体律师起模范带头作用，进一步提高律师素质，树立我市律师良好执业形象。在各所组织学习讨论的基础上，7月份，市律协专门组织全市执业律师、实习律师进行了律师法知识考试，取得了良好成绩。

我们还专门邀请了市政法委和公、检、法等相关业务部门的领导，召开了贯彻执行“律师法”座谈会，各所主任分别交流了学习体会，提出了新法实施中可能出现的难题，公、检、法等部门结合自身业务职能和要求同律师们进行了沟通和交流，积极主动地做好工作衔接。

4、加强业务知识培训，我们在抓好律师、基层法律服务工作者的年度继续教育培训的同时，还抓好了专项业务知识的学习和交流。一是对每个基层法律服务工作者进行业务测试，考核他们从首次接待当事人至案件代理结束各环节的实务操作及结案归档的相关工作内容，进一步强化了基层法律服务的流程管理，促进了办案的规范化;二是组织律师、基层法律服务工作者、法律援助站工作人员参加“劳动法业务知识培训”;三是组织“劳动争议仲裁代理工作座谈会”，与劳动仲裁委加强沟通与交流，切实提高法律服务人员对新劳动法相关业务知识和办案技巧的了解和掌握。

(二)强化管理，促进规范执业。

一是规范参与劳动仲裁管理。我们和市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》，进一步强化了对律师参与劳动争议仲裁活动的执业管理。

二是规范公证质量管理。开展公证质量建设，加强每季度的公证案卷检查，认真落实省公证质量检查组提出的意见建议，加强业务知识学习，强化公证质量意识，严格依法办证。

三是规范法律服务网站管理。出台《关于设立法律服务网站(网页)的暂行规定》下发到各法律服务单位，要求律师事务所和律师以网站(网页)为载体进行业务推广的，要遵守法律法规和职业道德、执业纪律，坚持真实、严谨、适度的原则，加强了律师执业推广管理。

四是规范参与群敏案件管理。进一步完善了律师、基层法律服务工作者参与群体性、敏感性案件的工作机制，强化了重大事项集体研究和请示报告制度，做到了情况掌握准确、信息反应灵敏、请示报告及时、监督指导有力。牢固树立了法律服务人员的大局意识、忧患意识和责任意识，充分发挥他们在化解社会矛盾、缓解社会冲突、维护社会稳定中的独特作用。

五是规范律师信用体系管理。结合文明城市创建活动，在全市律师队伍中大力倡导律师诚信服务，建立完善了律师诚信档案，并对律师信用信息建立了网上公示制度，加强对律师执业行为的行政监督、行业监督和社会监督;完善了律师投诉查处制度，强化诚信执业理念，提高规范执业水平。

(三)强化公益，增强爱心意识。

1、倡议党员律师义务法律援助。

市律协与市法律援助中心联合向全体党员律师倡议：每人每年无偿承办2件法律援助案件，将办案补贴分别捐给市法律援助中心和所在的党支部。此倡议得到了全体党员律师的响应，共有23名党员律师义务承办法律援助案件。

2、组织法律工作者赈灾捐款。

汶川大地震后，市律协和市基层法律服务工作者协会积极行动，向全市执业律师、基层法律服务工作者发出倡议，为地震灾区人民捐款，共募集捐款59000多元。党员律师还积极缴纳特殊党费16000元，为向四川灾区人民献爱心。少平所时雪峰律师还自愿参加我市第二批赴四川灾区抗震救灾志愿者，到四川绵竹灾区，帮助运送、分发救灾物资，了解灾区医院、学校援建情况，慰问救灾官兵。

(四)强化监督，加强市场管理。

一是加强法律服务行风监督，由律协牵头各律师事务所组织召开行风监督会议，听取行风监督员的意见建议。在此基础上我们汇总了“十个缺乏、十个努力”下发到各所，要求对照排查，积极整改。

二是加强法律服务市场监督。针对近年我市出现的一些不规范的法律服务情况，如公民代理、异地法律服务、违规风险代理等现象，我们分别进行了调研，对社会上存在的公民代理情况向市委政法委进行了汇报，与市法院建立了沟通机制;与市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》，禁止律师、基层法律服务工作者办理劳动争议案件风险代理;对安徽寿县法律工作者李传提在菱塘北路5号设点进行违法执业情况进行了调查，并通过寿县司法局对李传提违法执业行为进行了教育，取缔了其在我市设立的“农民工法律维权站”。

五、抓作风，重督查，队伍形象展新姿。

(一)深入开展大学习大讨论活动。

一是领导重视，组织保障到位。提出三个结合的要求，成立局大学习大讨论活动领导小组，制定了《关于在全市司法行政系统开展“大学习大讨论”活动的实施方案》，全系统有计划、有步骤、有章可循地开展活动。二是精心组织，学习培训到位。以切实为基层办实事，提升业务和增强干部队伍素质为宗旨，组织形式多样的学习培训和考察活动。邀请市理工学院的教授为全体干部进行xx大精神的辅导，组织学习全国、全省、苏州市和市政法工作会议文件精神，组织观看《颜色革命警示录》。在活动中，局领导发挥表率作用和带头作用，注重参与的广泛性，不断扩大学习教育面。组织全体人员参加了人事法律法规培训，计算机保密知识的培训等各类培训学习。三是积极征求意见，查摆问题到位。坚持全面查摆与重点查摆相结合，开门纳谏和自查自纠相结合，单位查摆和个人自检相结合，采取多种形式认真查摆问题，对外广开言路，向全市各党政机关部门、各镇、社区发放征求意见表达式68份，收回反馈意见39份。对内开展自查互查，组织全体人员围绕实现市委提出的“三破三求”的目标，联系自身工作实际，开展了“查找问题、查找根源、查找突破口”的自查互查讨论活动。通过自查互查讨论活动，全体人员从深层次发现了问题，进一步明确了努力的方向和目标。

(二)加强督查考核。

年初出台局加强作风与效能建设工作意见，明确总体要求和任务目标，成立作风与效能建设领导小组和督查组，提出机关作风要与效能建设要与党风廉政建设结合，与司法行政系统廉政文化建设结合，与开展“双十佳”竞赛活动结合，与“排查廉政风险，健全防控机制”活动结合。进一步强化、深化、细化局机关督查工作，依据科学、量化、操作性强的考核制度进行严格考核。局督查组向基层司法所发放征求意见函，征求局机关各科室对基层的服务、指导、勤政、廉洁等方面的意见，并要求各基层司法所提出改进意见和建议，在综合各方面情况的基础上实施半年度考核，兑现奖惩。

(三)开展干部轮岗交流。

为了贯彻落实党的xx大精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》，努力建设一支政治坚定、业务精湛、廉洁从政、纪律严明、热忱为民的高素质干部队伍，今年以来，我局开展了干部轮岗交流工作，共有8名干部参加了轮岗交流，其中5名干部得到了提升。

司法局工作情况汇报

各位领导、同志们：

近年来，我局从强化领导，提高认识，细化措施，明确责任几个方面入手，努力提高全局依法行政的水平和能力，积极增强司法行政干警的宗旨意识、法纪意识、责任意识和服务意识，进一步加强律师、公证和基层法律服务的监管，着力建设健康有序、稳步发展的法律服务秩序，规范执法工作取得了一定的实效。下面，我将近年来的规范执法工作向在座各位领导和同志的汇报如下：

一、及时传达贯彻省市专项整改活动的会议精神。

6月6日，我局参加了市委政法委“关于规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作会议，会后，我局于6月6日晚召开了党组会，专题研究了全局的“规范执法行为，促进执法公正”专项整改工作，就省市会议精神的传达贯彻、全局专项整改活动的指导思想、目标任务、工作重点、方法步骤、组织领导等方面的工作进行了认真研究，并形成了一致意见。为确保这次活动的顺利开展，我局制定了《关于“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的实施意见》。

6月7日上午，我局组织全体机关工作人员、乡镇司法助理员和各法律服务机构负责人工作会议，我们组织学习了省、市有关会议及文件精神，我在会上作了动员报告，就全局专项整改活动进行了全面的安排部署，并向全局司法行政干警提出了具体要求。会后，我局各基层司法所、法律服务机构负责人也及时进行了传达贯彻。目前，我们的专项整改活动正逐步推进。

二、我局执法中存在问题的表现及产生原因。

我局的行政执法工作主要是贯彻执行《律师法》、国务院《公证暂行条例》、四川省《基层法律服务条例》等法律法规。目前，我局执法工作中存在的问题主要是对法律服务市场的监管存在脱节现象，其表现主要有以下几方面：

一是对以公民个人身份从事诉讼代理（辩护）活动监管难。我国《民事诉讼法》和《刑事诉讼法》规定“当事人的近亲属、有关的社会团体或者所在单位推荐的人、经人民法院许可的其他公民可以被委托为诉讼代理人或辩护人。”目前，我县部分没有取得律师或基层法律服务执业证的社会公民以此为由，收取当事人钱物，但未能向当事人提供优质高效的法律服务，损害当事人利益的事件时有发生。同时，我们原来一些曾经从事过基层法律服务的人员，因为违规违纪被除名后，也以此为由继续从事有偿法律服务，严重影响了法律服务秩序。我县睦坝乡有一名干部叫漆明义，他经常从事公民个人代理。2002年，我县龙云镇刘明辉之子骑摩托车时与另一摩托车发生车祸事故身亡，交警部门及时勘查了现场并作出责任认定。此后，漆明义代理刘明辉以不服事故责任认定为由，从申请复议到提起行政诉讼，从一审、二审到再审，事故责任认定都被维持，造成当事人多次到省、市、县有关部门上访。由于对事故责任人的赔偿请求迟迟没有提出，肇事车主就趁此外出务工。后来，刘明辉反映到我局，我局只有建议其尽快另行委托代理人向人民法院提出民事赔偿请求。

二是在查处群众反映的律师法官相互勾兑的违纪行为时，当事人难以配合。律师法官相互勾兑，势必严重影响司法公正和损害党群干群关系，为此，最高人民法院、司法部于年月专门出台了《关于规范律师、法官诉讼活动相互关系的若干规定》。群众反映我们律师在执业活动中的这一现象是存在的，但这些现象无法具体到个案，当事人既不向我们主动举报，而且我们在调查核实时，当事人也往往不予配合。同时，我们对没有取得律师或基层法律服务执业证的人员，以经济利益为目的，以公民个人身份代理进行查处，我们找当事人调查了解时，当事人往往以未支付代理费为由予以拒绝。

三是对律师违规违纪处罚缺少直接手段。按照《律师法》的规定，律师违规违纪的处罚权在市以上的司法行政机关，县级司法行政机关只是协助调查取证，或者提出建议。因此，当律师发生严重违规违纪行为时，我们只能向上级司法行政机关报告，我们的监管就缺少了直接手段。

我们认为，存在以上问题的原因，一是立法滞后。对那些没有取得律师或基层法律服务执业证、以公民个人身份长期从事有偿代理（辩护）、损害群众合法权益的行为，我们查处时没有刚性的东西，根本无从管理。二是全县基层法律服务队伍整体素质不高，以致以执业活动中发生违反职业道德、执业纪律的行为。三是对法律服务工作的宣传不够，群众对法律服务的性质、范围、从业人员、工作程序等了解不深，容易出现“病急乱投医”的现象。

三、影响执法的内外部环境。

影响我局行政执法的内部环境主要是执法硬件未跟上，我们的基层司法所目前还是与法律服务所实行“两块牌子，一套人马”，没有独立的办公场所，影响了我们的执法工作。

影响执法的外部环境主要在于：协调配合机制不完善，加强法律服务市场管理，需要其他相关职能部门的大力配合，目前，这种协调配合机制还需要进一步巩固和完善。

四、今后工作的打算。

1、扎实开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，做到科学安排，统筹兼顾，协调推进，促使专项整改活动和其他司法行政工作“两不误”、“两促进”。

2、细化措施，加强监管，进一步理顺全县法律服务秩序。我们一是进一步加强法律服务人员的学习教育。坚持对各法律服务机构负责人每个月培训一次，对法律服务人员每季度培训一次。严格督促各法律服务机构每个月必须坚持两次以上的政治业务集中学习。二是制作法律服务机构及人员公示牌，将取得律师或基层法律服务执业证的机构、人员、办案程序、投诉举报电话等公之于众，并在县电视台进行公示。三是强化协调配合，积极加强与司法机关及其他行政执法机关的协调，建立情况互通、相互配合的长效机制，共同加强对法律服务市场的监督管理，特别是要加大对法律服务人员违规违纪行为的稽查力度，使群众的投诉案件件件有结果，事事有着落。

3、积极探索司法行政管理与行业自律性管理相结合新路。我们将成立**县法律服务工作者协会，强化法律服务机构及人员的自律性管理，让我县法律服务监管更加充分、合理、有效。

4、抓住国家加大中西部司法所建设的良好机遇，积极加强我县基层司法所基础设施建设，努力改善司法行政机关执法硬件，为我局“规范执法行为，促进执法公正”打下坚实的基础。

谢谢大家！

XX市司法局工作汇报

xx年，我市司法局学践党的“xx大”精神，以科学发展观为中心，紧紧围绕“平安”、“法治”建设，以服务“两个率先”为总任务，以提高工作质量、提升服务水平为总目标，以实现“八大争先目标”为总要求，充分发挥职能作用，扎实开展法制宣传教育、人民调解、社区矫正、安置帮教和法律服务工作，奋发有为，团结拼搏，为推进经济社会又好又快发展作出了一定的贡献。

全市各级调委会共调处各类纠纷3397件，调处成功3288件，成功率97％；预防民转刑案件34起319人；调处各类非正常死亡69起；劝阻群体性上访46起840人。全市共接收矫正对象189人，解除矫正158人，执行收监2人，社区矫正对象在册人数306人；刑满释放人员204人、解除劳教人员18人、安置人员221人、帮教人员222人。

全市律师事务所共办结各类案件2294件，业务创收3523万元。市公证处办结各类公证5068件，业务创收288万元。全市基层法律服务所共办结各类案件640件，业务创收305万元。市法律援助中心批准指派承办法律援助案件316件，“12348”接待来电来访1970人次。现将工作总结如下:。

一、抓重点、求实效，扎实推进法宣教。

（一）突出重点，整体推进“五五”普法工作。1、抓好外来人口法制宣传教育工作。一是完善外来人口法制宣传教育工作网络，制定印发《关于加强外来人口法制宣传教育工作的意见》，坚持齐抓共管、共同参与原则，把外来人口法制宣传教育融入治安管理、劳动用工、计划生育、卫生管理于一体的外来人口服务管理体系，将法制宣传教育的责任落实到相关主管部门和相应的企事业单位、团体中，为外来人口法制宣传教育提供制度保障。二是确定每年6月为“外来人口法制宣传月”，通过一系列活动提高外来人口学法积极性，增强法制宣传教育实效。三是利用媒体专题宣传，开展与外来人员生产、生活文秘杂烩网密切相关的法律法规为主要内容的专题宣传，提高外来人口的法律素质。四是现场法律咨询。由市劳动和社会保障局牵头，于6月1日上午在全市城乡举行劳动保障法律法规大型集中宣传咨询活动。五是“法律五进”集中行动。在全市各镇（场）、部门重点选择十个社区（居委会）、十个建筑工地、十个专业市场、十个农民工集宿区、十所外来民工子弟学校，结合各自特点，开展以法制讲座、法制展览、法律咨询、板报联展、法制实践等形式为主的“法律五进”集中行动。六是举办法律知识竞赛。在全市成立七个代表队，以《劳动合同法》为主要内容，通过笔答、抢答、案例分析等形式进行现场法律知识竞赛。七是评选十佳新市民学法标兵，树立外来人员学法用法典型，加大宣传力度，养成外来人口自觉学法用法的良好习惯。八是标语横幅宣传。在全市城镇各主要路口、街道等设立宣传www.横幅，营造外来人口法制宣传教育氛围。2、抓好青少年法制宣传教育工作。一是开展第三届青少年“暑期学法欢乐营”系列活动。开展法制实践半日活动，举办“法治与和谐”市少儿书法比赛，组织“与法同行”市中小学生电脑小报制作比赛，举办“小小公民来学法”有奖电视竞答活动。二是召开青少年法制宣传教育工作推进会暨法制副校长培训。全市96所中小学和14所新市民子弟学校的分管德育教育的副校长和兼职法制副校长共200多人参加了会议，会议总结了“五五”普法以来我市青少年法制宣传教育工作情况，邀请苏州大学法学院张鹏副教授作题为“纠正违法行为、维护自身安全、法律助我成长”的青少年法制教育专题辅导。参观了义庄小学科普法制教育实践基地和第三届“暑期学法欢乐营”获奖作品展。三是对全市xx年度新建的青少年法制教育实践基地进行授牌。义庄小学、阳光学校分别建成以科普法律知识、交通法律知识为主要内容的法制实践基地，通过形象直观、互动性强、参与性强的实践基地教育，增强青少年法制教育的实效性。

（二）创新理念，营造法治文化氛围。1、加强媒体宣传。3月10日，在市电视台方塔演播厅举行“与法同行”——《法在身边》电视栏目开播五周年文艺专场，以电视媒体宣传的形式，传播法治理念、普及法律常识、提供法律服务。xx年，市电视台《法在身边》栏目播出52期，市电台《18空中普法广场》栏目播出10期，两大法制栏目深受群众欢迎，为全市营造良好的法治氛围。2、开展法治文化宣传月活动。一是举行法制文艺精品展演暨“法治文化宣传月”开幕式。由全市法制文艺调演产生的优秀节目公开展演，并对本年度法制文艺调演节目进行颁奖，着力传播法治文化，倡导法治文明，扩大“五五”普法的社会知晓率和社会影响力。二是开展“法治·文明·和谐”美术、书法、摄影系列活动。在全市范围内征集美书摄作品，以宣传xx大关于民主法制建设的一系列新观点、新论断、新要求为主，围绕一个法律观点、法律事件、法制人物进行创作，共收到196件作品，并邀请专家，进行评比，获奖作品进行展出。三是抓好一个“法治文化示范村”试点。古里镇小康村作为法治文化示范村试点，以“十有十无”为创建标准，精心培育，并将通过召开“法治文化示范村”创建工作现场会在全市各镇推开。四是开展法制文艺调演活动。五是举办“与法同行”市中小学生电脑小报展。获奖作品在法制长廊中展出，反映青少年法制教育和实践，增强青少年法律知识和自我保护意识，预防和减少青少年违法犯罪。

（三）建设载体，打造法制宣传教育品牌。我们探索新思路，拓宽新领域，在沙家浜风景区纪念馆老馆筹建市法制宣传教育中心，中心面积xx平方米，投入200万元，设有序厅、法治进程厅、法在身边、交通生命线、法制博览、碧水琴川、法治文化、尾厅、影视报告厅等，主要采用声、光、电、自动感应等现代艺术表现手法，并辅助以实物、展版等，中心以崭新的形式，提高了法制宣传教育的吸引力、感染力和实效性。我市的“五五”普法工作得到省、苏州市中期检查组的充分肯定和高度评价。

二、夯基础，强基层，维护稳定作贡献。

1、人民调解工作领域不断拓展，专业、行业调委会建设取得新成绩。市、镇、村、组四级网络得到进一步巩固和发展。全市有50个专业市场调委会。市医疗纠纷人民调解委员会作为社会第三方参与调处医患纠纷，维护了医院正常秩序，促进了和谐医患关系的构建。各镇、场依托调处服务中心建立了征地拆迁、安置补偿、环境保护、工资福利、土地流转等五个应急调解小组，专门调处社会热点和难点纠纷。依托江苏苏州少平律师事务所成立了全省首家专门调处群体性社会矛盾纠纷的市少平调解事务所。

2、规范调解，依法调解，人民调解公信力得到新提高。在巩固规范化调委会建设成果的基础上，我们主要抓好了规范调解，依法调解，着重强调了调解程序，调解范围、原则、效力及工作制度、工作纪律。年初制定了庭式调解的考核要求及达标比例，制作了500张人民调解员上岗工作证，要求调解员在调解时亮明身份，公开调解。在调解协议的制作上力求四准确，一是协议格式准确，一律采用司法部规定的统一格式；二是当事人主体准确，防止出现缺漏当事人或当事人出错现象；三是协议规定的内容准确，当事人双方的权利与义务清楚明白，并不违反法律强制性规定；四是体现自愿接受，盖章准确。通过抓庭式调解，抓人民调解案卷规范、抓调解协议书制作，规范调解、依法调解水平得到显著提高，全市432件人民调解卷宗出错率控制在3以内。

3、大调解机制日益完善，对接渠道拓展，在平安创建中取得新成效。建立了市、镇两级矛盾纠纷调解工作领导小组，设立了市镇两级调处服务中心，出台了两级调处服务中心的工作制度，充实了调处服务中心的成员单位，两级调处服务中心聘用了23名专职调解员，调处服务中心正常运作。9月份，政法委牵头进行了大调解工作检查，受到肯定。在下半年开展全市领导干部大接访活动中，调处服务中心为每名领导干部指派1－2名律师，全程参与接访活动，为领导干部提供法律上的参谋，据统计，自大接访活动开始以来，共有50多名律师参与接访活动43人次。在检调、诉调对接的基础上，今年以来开展了访调、公调对接，并根据上级要求在人民法院附设人民调解工作室进展顺利。

4、排查分析形成制度，预防预警工作到位，人民调解取得新成果。各镇场每月开展社会矛盾纠纷排查，组织辖区内的调解组织和调解员开展矛盾纠纷排查，特别是对纠纷苗子和重点对象、有群体性矛盾倾向的纠纷进行有目的排查，对排查出的矛盾纠纷进行分类、归类，形成a、b、c模式，并将辖区内的矛盾纠纷情况形成分析报告上报。局每月编写社会矛盾纠纷分析报告，提供各级党政主要领导，使他们掌握社情民意，正确决策，对排查出的矛盾纠纷，按纠纷性质、轻重缓急进行分级分类后，及时采取预防措施，防止纠纷扩大。对可能出现的群体性纠纷、疑难的矛盾纠纷及时预警、预案，明确相关的责任人进行包案，保证纠纷得到有效掌控和化解，重大疑难的矛盾纠纷由主要领导作出批示后交给相关分管领导办理，各镇的应急处理调处小组在调处征地拆迁、劳资纠纷、环境保护等纠纷方面发挥了积极作用，有效地维护了社会稳定，促进了经济发展。

5、立足本职，发挥职能，司法所建设取得新成绩。在实现省规范化司法所建设满堂红的基础上，今年我们借大调解建设的东风，司法所软硬件建设又上了一个台阶。支塘、梅李司法所争取党委政府支持，办公场所、办公面积有了极大改善。同时，大力提高基层司法行政人员的业务素质，今年以来开展了“十佳调解能手”评选活动和“争当排头兵能力大比拼”活动，从调处能力、业务实务掌握、计算机操作能力等多个方面检阅司法行政人员的业务水平。通过系列活动极大提高了司法行政人员业务水平。我们通过深入基层，加强业务指导，帮助解决实际问题等多种渠道，全面推进司法所建设。一年来，有一个司法所被评为苏州市优秀司法所，2名所长受到上级嘉奖，尚湖镇司法所被推荐为市“双十佳单位”。

三、抓监管，创特色，矫正安帮上台阶。

（一）加大监管力度，确保奥运期间的社会稳定。今年正值奥运年,我们一是加强对矫正对象的走访排查工作。二是加强法制教育，确保奥运期间矫正对象的思想稳定。各镇将开展法制教育作为稳定社区矫正对象思想，提高他们法纪观念的一项重要内容来抓，形式多样，寓教于乐，效果良好。尚湖镇、梅李镇、辛庄镇司法所利用集中教育，组织辖区内矫正对象进行《刑法》、《交通法》、《治安管理处罚法》等法律法规和社区矫正管理制度的学习教育；古里镇组织以“形势、政策”为主要内容的矫正对象集中教育培训；沙家浜镇、尚湖镇司法所对重点对象，以组织观看警示录像片的形式，对本镇的社区矫正对象进行警示教育；董浜镇司法所向该镇的全体社区矫正对象发出了《遵纪守法维护形象为奥运增辉》的倡议书，要求他们以主人翁的身份，努力维护社会文明、和谐与稳定，为奥运会的顺利举办贡献力量。三是完善监管措施，加大对重点矫正对象监控力度。奥运期间，市、镇两级矫正机构制定了应急预案，加强了值班制度，值班人员、社区矫正联络员手机等通信工具保持开机状态，随呼随到，在奥运期间全市未发生一起矫正对象脱管、漏管和违法犯罪现象。

(二)建立移动平台综合管理系统,推进社区矫正工作信息化管理。在去年底投资50多万元建成社区矫正移动管理信息平台的基础上，今年我们制订下发了《社区矫正移动信息管理系统定位机使用规则》,对移动平台管理系统定位机的领取、使用、费用、保管等方面做出的具体管理规定，规范了各镇司法所对定位机的使用。在3月中旬组织举办了社区矫正综合管理系统移动平台操作培训，对各镇司法所所长、内勤工作人员进行了业务辅导，与会人员还观摩了虞山镇社区矫正工作人员对该系统的操作演示。平时我们加强对各镇使用社区矫正移动平台管理系统情况检查和指导，督促各镇及时输入人员基本信息，规范操作管理系统,最大限度地发挥社区矫正移动平台综合管理系统在区域监管的作用。通过近一年的运作，信息平台为我市的社区矫正工作在人员信息、监管力度等方面提升了一个档次。目前我们共下发社区矫正移动信息管理系统定位机187台，开通使用定位机171台，人员信息输入287人。

（三）创新工作方法，探索有效的社区矫正工作方法。一是强化社区矫正对象心理矫正，筹建心理矫正服务站。今年8月我局筹措资金20余万，筹建我市首家社区矫正对象心理服务站，把行为矫正与心理矫正结合起来，创出一条多措并举的社区矫正工作模式。二是在梅李、古里、海虞等镇试行了矫正对象公益劳动保证金制度，确保矫正工作的严肃性。

全市大部分矫正对象经过矫正能痛改前非，积极工作，思想觉悟也有很大提高，无重新犯罪。在今年四川汶川大地震发生后，广大矫正对象慷慨解囊，纷纷献出他们的爱心。据不完全统计全市矫正对象共捐款现金151090元、230件衣服。虞山镇兴福管理区矫正对象黄华以公司名义捐了78900元，范建平个人捐了23000元，梅李矫正对象吴金岳个人向民政捐款xx0元。

（四）做好刑释解教人员的排查工作。认真贯彻落实《关于开展对xx年回归社会刑释解教人员及-xx年回归社会未衔接刑释解教人员排查的通知》（苏安帮xx2号）精神，市镇两级刑释解教人员安置帮教工作领导小组办公室严密组织，分步实施，逐个排查，及时组织各镇司法所开展对xx年回归社会刑释解教人员及-xx年回归社会未衔接刑释解教人员的一次全面排查工作。各镇落实专人负责排查，新港镇安置帮教工作站积极做好排查工作，强化帮教措施，坚持“一帮一”、“一带一”的管理模式，实行重点对象、重点帮教，耐心做好重点对象的思想转化工作，有效防止刑释解教人员重新违法犯罪现象发生。

（五）开展延伸帮教工作，以亲情感化在押犯人。中秋前夕，我们组织安置帮教工作领导小组成员单位联络员及各镇司法所长一行23人，赴丁山、溧阳监狱对正在服刑的85名籍犯人进行了多种形式的帮教活动。帮教团领导向在押犯介绍了市近年来社会经济发展情况，同时向他们提出了要求和希望。在帮教之前，我们做好了充分的准备工作，将85名在押服刑人员的家庭情况由我们十个镇司法所普遍走访了一次，其中我们将情况比较特殊的六个家庭，以记实的手法拍摄了下来，帮教时我们播放了所拍摄的专题片《亲人的祈盼》，感动了在场的服刑人员，许多人掉下了悔罪的眼泪。

四、抓教育，重规范，法律服务树形象。

（一）强化教育，提高职业素质。

1、加强政治思想教育，组织各律师事务所认真学习上级文件精神，贯彻落实中央、省及市委领导的指示精神，切实强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，强化职责，严格执行“群体性、敏感性案件”的讨论报告制度，全力做好律师参与“大接访”等维护稳定的各项法律服务工作，切实把“维稳”作为法律服务工作的首要任务。

2、加强执业纪律教育，进一步规范律师与法官关系，今年，我们又会同市法院刑庭召开了“法官心目中的辩护律师”座谈会；与市法院纪检部门联合召开了执行“规范法官与律师关系暂行规定”回头看座谈会，会上交流了各自执行“规定”5个月以来的情况，并对今后双方要进一步规范管理，加强作风建设形成了共识。

3、加强“律师法”学习贯彻，要求各所制订学习计划，组织全体律师学习。华元民信所、少平所、世纪天合所等单位专门制订新“律师法”学习计划，并有步骤地组织学习、展开讨论和知识测试。华元民信所党支部还向全市党员律师发出倡议：党员律师带头认真学习《律师法》、坚决贯彻执行《律师法》，以自己恪守《律师法》的实际行动为全体律师起模范带头作用，进一步提高律师素质，树立我市律师良好执业形象。在各所组织学习讨论的基础上，7月份，市律协专门组织全市执业律师、实习律师进行了律师法知识考试，取得了良好成绩。

我们还专门邀请了市政法委和公、检、法等相关业务部门的领导，召开了贯彻执行“律师法”座谈会，各所主任分别交流了学习体会，提出了新法实施中可能出现的难题，公、检、法等部门结合自身业务职能和要求同律师们进行了沟通和交流，积极主动地做好工作衔接。

4、加强业务知识培训，我们在抓好律师、基层法律服务工作者的年度继续教育培训的同时，还抓好了专项业务知识的学习和交流。一是对每个基层法律服务工作者进行业务测试，考核他们从首次接待当事人至案件代理结束各环节的实务操作及结案归档的相关工作内容，进一步强化了基层法律服务的流程管理，促进了办案的规范化；二是组织律师、基层法律服务工作者、法律援助站工作人员参加“劳动法业务知识培训”；三是组织“劳动争议仲裁代理工作座谈会”，与劳动仲裁委加强沟通与交流，切实提高法律服务人员对新劳动法相关业务知识和办案技巧的了解和掌握。

（二）强化管理，促进规范执业。

一是规范参与劳动仲裁管理。我们和市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》，进一步强化了对律师参与劳动争议仲裁活动的执业管理。

二是规范公证质量管理。开展公证质量建设，加强每季度的公证案卷检查，认真落实省公证质量检查组提出的意见建议，加强业务知识学习，强化公证质量意识，严格依法办证。

三是规范法律服务网站管理。出台《关于设立法律服务网站（网页）的暂行规定》下发到各法律服务单位，要求律师事务所和律师以网站（网页）为载体进行业务推广的，要遵守法律法规和职业道德、执业纪律，坚持真实、严谨、适度的原则，加强了律师执业推广管理。

四是规范参与群敏案件管理。进一步完善了律师、基层法律服务工作者参与群体性、敏感性案件的工作机制，强化了重大事项集体研究和请示报告制度，做到了情况掌握准确、信息反应灵敏、请示报告及时、监督指导有力。牢固树立了法律服务人员的大局意识、忧患意识和责任意识，充分发挥他们在化解社会矛盾、缓解社会冲突、维护社会稳定中的独特作用。

五是规范律师信用体系管理。结合文明城市创建活动，在全市律师队伍中大力倡导律师诚信服务，建立完善了律师诚信档案，并对律师信用信息建立了网上公示制度，加强对律师执业行为的行政监督、行业监督和社会监督；完善了律师投诉查处制度，强化诚信执业理念，提高规范执业水平。

（三）强化公益，增强爱心意识。

1、倡议党员律师义务法律援助。

市律协与市法律援助中心联合向全体党员律师倡议：每人每年无偿承办2件法律援助案件，将办案补贴分别捐给市法律援助中心和所在的党支部。此倡议得到了全体党员律师的响应，共有23名党员律师义务承办法律援助案件。

2、组织法律工作者赈灾捐款。

汶川大地震后，市律协和市基层法律服务工作者协会积极行动，向全市执业律师、基层法律服务工作者发出倡议，为地震灾区人民捐款，共募集捐款59000多元。党员律师还积极缴纳特殊党费16000元，为向四川灾区人民献爱心。少平所时雪峰律师还自愿参加我市第二批赴四川灾区抗震救灾志愿者，到四川绵竹灾区，帮助运送、分发救灾物资，了解灾区医院、学校援建情况，慰问救灾官兵。

（四）强化监督，加强市场管理。

一是加强法律服务行风监督，由律协牵头各律师事务所组织召开行风监督会议，听取行风监督员的意见建议。在此基础上我们汇总了“十个缺乏、十个努力”下发到各所，要求对照排查，积极整改。

二是加强法律服务市场监督。针对近年我市出现的一些不规范的法律服务情况，如公民代理、异地法律服务、违规风险代理等现象，我们分别进行了调研，对社会上存在的公民代理情况向市委政法委进行了汇报，与市法院建立了沟通机制；与市劳动争议仲裁委员会联合制订了《关于规范律师、基层法律服务工作者参与劳动争议仲裁活动的若干规定》，禁止律师、基层法律服务工作者办理劳动争议案件风险代理；对安徽寿县法律工作者李传提在菱塘北路5号设点进行违法执业情况进行了调查，并通过寿县司法局对李传提违法执业行为进行了教育，取缔了其在我市设立的“农民工法律维权站”。

五、抓作风，重督查，队伍形象展新姿。

（一）深入开展大学习大讨论活动。

一是领导重视，组织保障到位。提出三个结合的要求，成立局大学习大讨论活动领导小组，制定了《关于在全市司法行政系统开展“大学习大讨论”活动的实施方案》，全系统有计划、有步骤、有章可循地开展活动。二是精心组织，学习培训到位。以切实为基层办实事，提升业务和增强干部队伍素质为宗旨，组织形式多样的学习培训和考察活动。邀请市理工学院的教授为全体干部进行xx大精神的辅导，组织学习全国、全省、苏州市和市政法工作会议文件精神，组织观看《颜色革命警示录》。在活动中，局领导发挥表率作用和带头作用，注重参与的广泛性，不断扩大学习教育面。组织全体人员参加了人事法律法规培训，计算机保密知识的培训等各类培训学习。三是积极征求意见，查摆问题到位。坚持全面查摆与重点查摆相结合，开门纳谏和自查自纠相结合，单位查摆和个人自检相结合，采取多种形式认真查摆问题，对外广开言路，向全市各党政机关部门、各镇、社区发放征求意见表达式68份，收回反馈意见39份。对内开展自查互查，组织全体人员围绕实现市委提出的“三破三求”的目标，联系自身工作实际，开展了“查找问题、查找根源、查找突破口”的自查互查讨论活动。通过自查互查讨论活动，全体人员从深层次发现了问题，进一步明确了努力的方向和目标。

（二）加强督查考核。

年初出台局加强作风与效能建设工作意见，明确总体要求和任务目标，成立作风与效能建设领导小组和督查组，提出机关作风要与效能建设要与党风廉政建设结合，与司法行政系统廉政文化建设结合，与开展“双十佳”竞赛活动结合，与“排查廉政风险，健全防控机制”活动结合。进一步强化、深化、细化局机关督查工作，依据科学、量化、操作性强的考核制度进行严格考核。局督查组向基层司法所发放征求意见函，征求局机关各科室对基层的服务、指导、勤政、廉洁等方面的意见，并要求各基层司法所提出改进意见和建议，在综合各方面情况的基础上实施半年度考核，兑现奖惩。

（三）开展干部轮岗交流。

为了贯彻落实党的xx大精神和《党政领导干部选拔任用工作条例》，努力建设一支政治坚定、业务精湛、廉洁从政、纪律严明、热忱为民的高素质干部队伍，今年以来，我局开展了干部轮岗交流工作，共有8名干部参加了轮岗交流，其中5名干部得到了提升。

（四）着力加强党建工作。

党总支精心策划，周密安排，组织全体党员开展“庆七一”系列活动。一是组织机关党员党日活动。6月28日组织全体机关党员干部参观杭州湾跨海大桥。二是组织老干部党日活动。6月16日组织机关离退休党员干部参观苏通大桥。三是组织清和坊社区老党员党日活动。与结对清和坊社区联合开展党日活动，6月14日组织社区百名退休老党员参加“百万市民看大桥”活动，参观苏通大桥。四是向全体律师党员发出倡议。六月一日起新修订的《律师法》正式实施，根据华元民信律师党支部的提议，我们党总支向全体律师党员发出带头认真学习和贯彻执行《律师法》的倡议。五是组织全体党员过政治生日。向全体党员发放生日贺卡，对局50年以上党龄的老党员进行了上门慰问。六是慰问清和坊社区贫困老党员。对清和坊社区生活贫困老党员进行慰问，并送上慰问品。七是组织党员参加上级组织的改革开放30周年征文活动，获得二等奖。

（五）开展廉政主题教育。

在局机关开展了“排查廉政风险、健全防控机制”工作。召开了动员会，对全体干部加强思想教育，提高参与排查廉政风险，增强自觉防范廉政风险的责任感和自觉性。要求全体科室和干部围绕工作态度认真查找思想道德风险，围绕部门管理认真查找制度机制风险，围绕工作岗位认真查找权力职责风险。共排查出6个风险点并对现有的工作制度进行了修订完善。

xx年司法行政各项工作取得了一定的成效，但对照市委、市政府和上级业务部门的要求，对照基层部门和群众的期望，还存在不足。比如，全系统争先创优的意识还不够强；为民服务的意识、能力和水平还需加强；基层基础建设、干部队伍素质和各项制度的落实及考核奖惩的力度有待于进一步加强，等等这些有待于在今后的工作中认真加以提高和改进。

残联重点工作汇报

一、党风廉政建设得到加强。

认真贯彻执行八项规定。一是领导干部不准收受现金、有价证券，支付凭证的规定得到了较好的落实，二是狠刹公车私用现象。进一步健全和完善了公务用车规定凡我单位工作用车，必须有用车人填写用车事由、行车里程、往返时间，并上报主要领导批准备案，由办公室统一派车。三是杜绝了用公款吃喝玩乐以及各种理由大操大办、借机聚敛钱财的腐败行为。凡牵涉单位支出，特别是比较大的支出，都由党组办公会讨论研究决定。四是建立和完善规章制度，用制度规范行为，我单位建立了婚丧嫁娶操办制度、限额对口陪餐制度、完善了财务制度等规章制度。通过这些规章制度的落实，党员干部特别是党员领导干部的廉政行为得到了有效规范。

二、强化监督。

坚持将《廉政准则》溶入到各项工作中，并作为党组织民主生活会对照检查和年终责任考核内容，建立健全日常监督制约机制，加强对关键部门、重点岗位、关键时段的监督的监督，重点做好加强党员干部日常学习教育监督，严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、问责制度严格遵守党的政治纪律，执行民主集中制，对苗头性、倾向性问题，早发现早处理，促进党员干部特别是领导廉洁从政。

三、

推动党风廉政建设进一步落实。

残联纪检组积极发挥作用，积极协助党组围绕年度工作，将党风廉政建设和反腐倡廉建设工作与单位业务工作一起部署一起检查考核，年初，纪检组就做好责任分解落实，年末做好责任考核，平时抓好履行职责的督促检查，确保了廉政建设各项任务落到实处。

四、坚持反腐倡廉促进作风转变。

一是加强学习，开展警示教育。单位每周学习内容都安排有党风廉政建设和反腐倡廉的内容，重点学习各阶段中省、市、县纪检监察的有关文件规定和有关通报的案例。组织干部职工观看警示教育片。提示教育干部职工随时绷紧反腐倡廉这根弦，防止松懈，麻痹思想。

二是深化风险监控。针对a级廉政风险点的部门、人员进行动态监管，对a级风险点的工作，纪检组实行全程参与跟踪监督，其它级别的风险点岗位，采取提醒教育谈心，强化风险意识。

三是加强纪律监督促进服务。针对残联是为全县残疾人这一特殊人群服务的特点，我们的重点抓对残疾人的服务实效和质量，做残疾人急需的事，解决好生活上的问题，维护残疾人的利益，坚决杜绝门难进、事难办、脸难看现象，对残疾人的诉求做到件件有回复，做得到做不到都要给诉求人有回音，并做好解释工作，严格问责不作为、慢作为、乱作为。

五、深入三项建设。

一是党组重视。残联党组重视纪检工作，为纪检专门配备了一名纪检干部，还在乡镇残联中特邀残联干部作为县残联工作的监督员。召开各种会议都要求纪检组参加，研究各项工作都征求纪检组的意见。大力支持纪检组的工作，从资金、人力、物力上给予了大力保障，有力促进了纪检组各项工作的开展。

二是纪检组大力开展活动，残联纪检组积极参加纪委书记下基层、进千家访民情，面对面做好事、纪委开放日等活动，纪检组深入到残疾人反映问题较多的乡镇，走村串户，实地了解残疾人的需求情况，听取残疾人的真实声音，及时与所在地党委政府沟通，做好残疾人工作，维护一方稳定，应由县残联解决的问题及时给党组汇报，研究措施方案落实。积极到残联联系的南华镇金盆村开展慰问，做好事活动。残联纪检组加强学习，提高理论和业务工作水平，搞好自身建设，规范自身行为，处处起好带头模范作用，风清气正做人，规规矩矩做事，做端正、勤劳、务实的纪检干部。

存在的问题：一是干部职工的反腐倡廉建设重要性和必要性的认识不足，有应付思想和麻痹心里，认为残联没有实权，觉得残联是求人的部门，是弱势部门。二是认为残联光服务单位，业务简单，人员少，所以上级安排啥就做啥。工作创新有待提高。我们要针对存在的问题，重点做好以下几方面的工作：

1.加强反腐倡廉建设学习教育，从学习时间安排、所学内容等制定出切实可行的方案并落实，具体负责。

2.进一步健全完善预防和抵制腐败现象长效机制，保证各项措施的落实。

3.强化监督力度，继续实行责任制和责任追究制。

区共有持证残疾人700人，其中：肢体残疾383人，智力残疾92人，精神残疾70人，视力残疾67人，听力残疾55人，言语残疾6人，多重残疾27人。

（一）区级重点工作:残疾人运动会、文艺汇演。

分项选拔推荐4名残疾人运动员参加自治区残疾人运动会，组织7名残疾人参加了运动会开幕式的文艺汇演。

（二）部门重点工作：康复工作。

1、已完成肢体、智力和脑瘫训练共计10人。其中：肢体4人，智力4人，脑瘫2人。

2、完成“阳光家园”机构和居家托养60人9万元的补贴任务。发放0-14岁残疾儿童救助补贴23人，救助资金8280元。发放符合条件的听力、言语残疾人短信补贴69人，救助资金8280元。

3、完成听力残疾人两次摸底筛选并提供免费捐赠助听器共计26人的助听器装配工作。完成肢体残疾人安装假肢6人。任务指标发放辅助器具100件。实际完成148件辅助发放。

4、切实做好今年的残疾人免费体检工作，并于6月4日-7日在司举办了一期就业双选推介会，来自辖区的残疾人及其亲属近30人参加了就业双选会，通过双选辖区有8名残疾人与用人单位初步达成了用工意向。经过双方沟通最终确定4名残疾人就业。

截止十月末；已经安置无业残疾人就业6人次，其中：集中就业5人次（机械有限责任公司4人次、瑞吉公司1人次），自主就业1人。超额完成了年初制定的5名残疾人的安置任务。

2、截止目前已审核单位58家，收缴保障金43万元，我们将继续做好保障金得催报催缴工作，力争在年末完成收缴保障金60万元的工作任务。

（三）提升工作：志愿者扶残助残。

按照年初制定的工作目标，区残联开展了志愿者助残活动，主要解决了以下几方面问题，具体有：

1、在现有的136名志愿者的基础上，今年与团区委联合开展了残疾人签订“一助一”结对帮扶协议志愿服务活动，并设定了七项帮扶项目。通过25个团委志愿者走访活动，签订了帮扶协议，不定期入户开展帮扶活动服务25户残疾家庭帮扶300次。

2、5月8-12日，开展了对重度、困难的12户残疾人家庭送家政服务活动。切实为残疾人解决了实际困难。

3、在开展“一访、三帮、两见面”活动基础上，由区、街道和各社区工作人员深入帮助困难残疾人家庭解决卫生及日常生活中的实际困难100余次。

三、群众路线教育实践活动。

按照区群众路线教育实践活动办公室的要求，基本完成了各阶段的工作任务。其中撰写对照检查材料两份，问题清单13条（7条整改完成、6条整改完毕需长期坚持），提出整改措施17条。

四、存在问题和建议。

一年来，我们虽然做了许多方面工作，取得了一定的成绩，但离要求的目标还存在着一些差距，残疾人事业面临的一些难点问题有待解决，主要表现在：

1、残疾人就业困难；

2、重度无业残疾人生活保障不足。

XX市司法局工作汇报

一、加大对基层司法所的指导和管理力度。进一步规范司法助理员管理和基层司法行政工作制度，对司法助理员进行培训，提高业务素质;以法律事务所规范化建设年活动为契机，加大对法律事务所的监督与指导。

二、抓好人民调解工作。做到早发现、早预防，加强对村居调解员进行业务培训，努力化解征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、交通事故等方面的矛盾纠纷。将分期举办调解员培训班，进一步提高调解业务能力。积极推进交调委建设，进一步完善医调委、旅调委等各专业性调委会在化解社会矛盾中的积极作用。

三、切实抓好安置帮教工作。加强衔接管控，建立司法所、单位、社区、家庭与监狱、劳教所的衔接机制，加强对刑释解教人员的思想教育，促使他们尽早融入社会。将组织刑释解教人员技能培训，提高他们的就业能力。加强协调，争取解决特殊人员过渡性安置基地的用地问题。

四、深入开展社区矫正工作。贯彻落实《社区矫正实施办法》，加强我市和各区镇社区矫正工作领导小组检查指导社区矫正工作的职能。开展社区矫正信息管理平台的建设，通过gps定位系统，实现对矫正对象的二十四小时的位置监控和定位跟踪管理。针对社区矫正工作人员及矫正对象组织开展培训活动和心理辅导，完成社区矫正工作手册和入矫须知的编印工作。

五、在全市范围内开展律师事务所、公证处内部管理机制调研工作。完善案件管理、业务发展、人才培训、质量管理等制度和全市律师、公证员网上信息平台建设，继续组织律师公证员做好法制宣传、涉法涉诉信访协调、开展法制讲座等公益法律服务活动。充分发挥律师公证员在社会管理、人民接访、维护社会稳定中的积极作用，为构建和谐、平安做出积极贡献。

六、着力提升法律援助办案数量和质量。强化法律援助服务困难群众的能力和水平，不断改进服务方式方法，努力为基层困难群众提供多层次、多样化的法律援助，逐步放宽经济困难标准，把有关民生事项纳入援助范围，做到应援尽援，深入开展法律援助联络站联络员素质培训和业务培训，加快法律援助基金会建设的步伐和进程，推动全市法律援助事业实现新的科学发展。

七、全面学习贯彻宣传党的十八大会议精神，抓好组织建设，培养优秀党员。严格执行中央“八项规定”、省委省政府和市委市政府二十条规定，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，切实推动窗口单位和法律服务创先争优，扩大司法行政对外宣传，建一流队伍、强一流效能、创一流业绩，进一步增强队伍凝聚力和战斗力，推动司法行政工作更好更快发展;继续做好2013年国家司法考试筹备工作，制定相关工作方案，协调有关单位落实相关职责工作，确保各环节顺利有序进行;积极推进司法业务综合楼项目建设，完善各项施工报建手续及跟踪监测，做到保质保量和安全文明施工，顺利完成司法业务综合楼建设任务。

XX市司法局工作汇报

20**年，我局紧紧围绕市委、市政府提出的“争宜昌前三、争全省十强”奋斗目标，以服务当阳跨越式发展为第一要务，以“平安当阳建设年”活动为抓手，以“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动为统领，以深化三项重点工作为着力点，以更高标准、更高要求、更大作为，奋力推动司法行政各项工作实现了新跨越。

一、20**年工作取得的成绩。

——人民调解工作成效显著。组织网络体系有效覆盖。法务网格工程整体推进，边界地区联防联调不断延伸，使人民调解工作形成纵向到底的工作网络和横向到边的无缝对接。全市已建立法务网格指导中心10个、法务网格工作站173个、划分网格1087个。已与xx县、xx区及xx市xx县联合聘请首席人民调解员9名，组织边界村签署联防联调协议10份。一年来，全市共开展各类矛盾纠纷排查955次。共调处各类矛盾纠纷2284件（其中民调中心户调解838件），调解成功2235件，成功率达97.8%。涉案金额2553.92万元。司法所人员共调处各类纠纷439件，人均调处19件。防止民间纠纷可能引起的自杀6件、防止民间纠纷可能引起的民转刑42件91人次、防止群体性上访93件1380人次、防止群体性械斗9件161人，人民调解工作“第一道防线”作用得到充分发挥。

——普法依法治理工作有序推进。“六五”普法顺利启动实施。我市领导干部带头学法，市委中心组全年专题安排3场法律法规学习讲座。专门外聘专家教授为我市各级领导干部集中授课。全市公务员、学生、企事业单位职工、城乡居民共计30多万名普法对象积极投身普法学习，全市累积发放普法书籍、宣传资料10万余册。普法依法治理活动丰富多彩。全市以“平安当阳建设年”活动为核心的各类法制宣传教育活动在各地有效开展，吸引了广大市民的热心参与。法制宣传实施不断完善，各镇（办事处）基本达到了“五个一”的标准：即每个镇（办事处）建立一个法律咨询站、每个行政村和社区建立一个法制宣传栏、每个湾子屋场明确一个法律宣传中心户（民调中心户）、为每个农户赠送一本法律书、每户培养一个法律明白人。学法、用法、守法、依法办事意识显著增强。

——社区矫正安置帮教工作不断规范。学习教育和劳动基地建设取得新进展，多方协调机制逐步建立。安置帮教工作形成常态化。矫正人员和帮教对象无重新犯罪现象。从12月开始至今，我市共接收社区矫正人员933人，期满解教619人，现在册314人。今年共接收矫正人员204人。安置帮教五年在册1138人，其中225人、250人、221人、247人、195人。

——法律服务和法律援助质效双增。律师和法律服务人员监管不断规范，法律援助案件数量不断上升，服务质量不断提高。全年法律服务机构共办理各类法律援助事务1110件，法律援助案件145件。担任法律顾问68家，诉讼代理420件，非诉讼61件，代书62件，解答法律咨询3050人次，为当事人和企事业单位避免或挽回经济损失2600余万元。公证处共办理各类公证882件。其中办理国内公证642件、涉外公证168件，涉港澳台72件。法医司法所办理司法鉴定197件。全市法律援助、公证、司法鉴定工作实现案件无差错、零投诉。

——党建工作得到进一步提升。夯实了党建基础、明确了党建责任、规范了党建工作，增强了党组织的凝聚力、战斗力，促进了机关党建工作规范化建设和司法行政工作全面进步。司法局机关党总支委员会进行了换届选举。制定了规范的党组议事规则。落实了党组织晋位升级措施。党建工作得到全面提升。今年“七一”，我局办公室副主任刘小玲同志被xx市委授予“优秀共产党员”称号。

——司法行政部门形象有效改善。一方面，硬件设施上台阶。我局司法业务房建设项目顺利实施并交付使用，项目利用中央预算内资金260万元，新建司法业务用房1882.9平方米，形成了相对完备的司法行政、法律援助、公证服务的基础设施体系，配套添置办公设施（装备）40余台（套），使司法行政基本面貌大大改观。另一方面，业务工作获肯定。我市司法行政业务工作创新、典型经验出彩，赢得全市人民的赞誉、新闻媒体的关注和各级领导的高度肯定。人民日报、法制日报、湖北日报等8家中央、省、市新闻媒体联合组团，对我市人民调解“三级中心五级网络”及基层人民调解委员会经验做法进行专题采访；两河镇赵闸村调解主任张青山，先后入围全省“十大金牌人民调解员”和“十大法治人物”评选，其典型事迹得到了广大农民和上级组织的一致好评。今年，玉泉司法所被司法部授予“全国模范司法所”，庙前镇人民调解委员会被省人民调解领导小组表彰为“百佳人民调解委员会”，我局作为xx市唯一一家司法局被湖北省司法厅表彰为“全省司法行政系统先进集体”。

二、20工作做法。

（一）整合资源、创新发展，构建多元化解矛盾纠纷化解新模式。

创新管理模式。一是稳步推进法务网格工程。我们坚持试点先行，统筹推进，在三个办事处、六个社区开展试点，以城区网格化统一服务管理为依托，构建“法务网格工程”平台，实现法制宣传、人民调解、法律援助、社区矫正工作四进网格。以此为基础，总结完善工作内容，形成指导全市整体推进的“法务网格工程”实施方案，在全市全面推进。在组织网格上，坚持镇有中心村有站，合理配备网格员，实现组织网格的全面覆盖；在业务工作上，坚持标示标牌，基本职能、工作制度、业务流程“四个统一”，实现法务网格工作的规范化。二是大胆试行人民调解激励机制。我局在玉泉办事处试点，出台争创“星级人民调委会”和“星级人民调解员”活动实施方案，开展“星级”人民调解组织和人民调解员活动，激发调解员工作信心和工作热情。三是全力实施边界地区联防联调工作。在与xx县、xx区建立联防联调组织基础上，今年7月，我局与xx县司法局在xx县五里铺镇召开人民调解联防联调工作会议。组织边界地区的相关村签订了联防联调工作协议。共同聘任了边界地区的司法所长为首席人民调解员，并颁发了聘书。加强了边界地区人民调解工作，为打造“平安边界”、“和谐边界”，服务经济社会跨越发展奠定了基础。

规范调解工作。一是规范标示、标牌及工作程序。指导基层人民调解委员会按照“六统一”（统一标牌、统一印章、统一标识、统一程序、统一制度、统一文书）要求，全面抓好落实。各司法所规范执行纠纷受理、调查、调处、移送等一整套人民调解工作程序，严格执行社会矛盾纠纷季度分析报告制度和重大疑难纠纷报告制度。二是规范调解协议书制作。加大对人民调解工作质量情况进行检查，重点对人民调解的文书卷宗进行了检查、讲评，特别是对人民调解协议书的制作，严格要求按照司法部统一的规范调解协议书制作，做到合法合理、要素齐全、表述准确。三是规范人民调解工作卷宗档案。对调解案卷和精品案例开展评比活动，分层次对调解案件实行补助，大力提高调解工作规范化建设。

提升业务能力。一是组织专业性培训。我们以镇处为单位，组织调委会成员和民调中心户，集中开展以《人民调解法》、《侵权责任法》和常见矛盾纠纷调处技巧为主要内容的培训活动，提高调解员水平。庙前、河溶、两河、半月、草埠湖、玉泉办事处等地党委政府把人民调解员培训工作纳入议事日程，高度重视，在人力财力上大力支持，分管领导亲自抓，保证了培训效果。淯溪司法所还结合该镇道德讲堂活动，在各村进行巡回宣讲身边典型，培训专业调解技能。二是开展针对性排查。除了在重大节假日、重要政治活动等敏感时期，开展矛盾纠纷重点排查外。7月份，我局组织四个专班对包保的5个金龙油脂公司破产清算债权人入户进行法制宣传工作，确保重点工作不出纰漏。11月份，我局又把维护“十八大”期间社会稳定工作，作为工作重中之重，全力进行矛盾纠纷排查，力争把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。三是进行有重点调处。集中力量加大对人身损害赔偿、征地拆迁、土地山林等纠纷和涉法涉诉信访案件的调处力度。玉阳、坝陵、王店、玉泉等地因征地拆迁面大，由此带来的矛盾多，但调处效果好，确保经济建设不受影响。其中玉泉司法所2人，参与调处的纠纷92件，直接调处疑难纠纷51件（其中调解死亡赔偿案件6件），共调处赔偿金额7574477元，履行率达到100%。司法局除了组织精干力量积极参与保宜高速、华强化工、木店工业园等建设项目外，还选派半月、庙前司法所2名具有丰富的人民调解工作经验的司法所长，参与到市机械厂片区旧城综合改造项目。同时积极组织律师参与信访维稳工作，积极引导涉法涉诉信访案件当事人依法保护自己的权益。

（二）普治并举、形效合一，扎实推进普法依法治理。

“六五”普法工作组织迅速。在工作部署上，我们及时召开了“五五”普法总结和“六五”普法启动会议。成立了“六五”普法依法治理工作领导小组，制定了“六五”普法实施方案，提请市人大常委会讨论通过了“六五”普法决议。在学习资料组织上，我们一方面争取市政府拿出30多万元专款，为县级领导干部、农民、青少年购买了“六五”普法教材，为全市小学一年级、中学一年级学生购买4000册学法课本，并作为各中小学校循环教材，确保中小学生学法全覆盖；另一方面与市新华书店联合，征订发放公务员和企事业单位职工普法读本9000余册，确保了“六五”普法工作的顺利开展。

法制宣传教育工作重点突出。领导干部、青少年、农民是“六五”普法的重点。针对领导干部学法问题，我们提请市委下发了《进一步加强领导干部学法用法实施意见》，要求各级中心组进一步加大学法力度。针对青少年学法问题，我们积极同市教育局协商，在全市中小学开展了法制宣传教育进学校、进课堂、进课表、进心脑的.“四进”活动。全市高中、初中、小学共计56所学校，都落实了法制副校长，法制副校长定期到学校讲授法制课。针对农民学法问题，我们大力开展“法律进乡村”主题活动，重点加强了农村法制宣传教育基础设施建设，并结合“三万活动”、“四送下乡”等活动，因地制宜开展普法宣传。

法制宣传教育工作形式多样。积极组织律师和法律宣讲员参加xx市“科普之春”暨xx市“文化、科技、卫生、法律”四下乡活动，现场开展法律咨询和法律宣传。聘请专业人员录制道路交通法等法律宣传磁带，利用宣传车巡回宣传重点学法内容。创办了“法治当阳”网站，在当阳电视台开办了以案说法栏目，同时还制作法律援助小红帽、标有司法行政徽章的饮水杯、购物袋、普法农历本等小物件广泛进行法律宣传。

法治建设成效显著。在积极开展“六五”普法学习的同时，大力加强依法治理工程。突出行业、基层、地方三大重点领域，推动法治当阳进程。认真组织申报全省首批“法治县（市、区）创建先进单位”、“法治创建先进集体”，今年共向上级推荐上报7单位参与全省创建活动，并组织开展了检查验收活动，在全社会形成良好的法治氛围。

（三）周密部署、狠抓落实，全力做好社区矫正及安置帮教。

组织三次调研，确定工作重心。8月-9月，市人大常委。

会领导分三次对我市社区矫正工作进行了视察活动，一是组织市政府、市委政法委、公、检、法、司分管领导召开了社区矫正工作分析汇报座谈会，分析存在的问题及解决的办法。二是深入基层走访调查部分社区矫正对象，实地考查了矫正效果。三是听取全市社区矫正工作情况汇报。加强协调配合，形成工作合力，切实提高社区矫正的效果，预防和减少重新违法犯罪。

建立三个基地，凸显矫正功能。一是建立公益劳动基地。

今年5月，市司法局和庙前镇政府共同在庙前镇井岗村建立xx市社区矫正公益劳动基地，落实耕地面积10亩。市司法局定期组织各镇（处）社区矫正人员参加公益劳动。劳动基地的建立，凸显了矫正功能，有力推进了社会管理创新。二是建立教育学习基地。市司法局同时在井岗村委会建立教育学习基地，购置了桌椅，开辟了学习园地，建立了制度。定期组织社区矫正人员集中教育学习，并严格考核。三是建立过渡性安置基地。对刑释解教人员，与相关陶瓷企业联系，探索建立过渡性安置帮教基地，帮助刑释解教人员解决临时安置问题。

实行三个对接，体现帮扶效能。一是与监狱、劳教部门对接，开展过渡性安置，帮助其回归社会。延伸帮教对接关口，对209封服刑人员“特别家书”，认真开展回复和走访工作。分管领导专程带着相关影像资料、普法书籍到监狱、劳教所，召开当阳籍服刑人员、劳教学员座谈会，宣传国家政策法规，播放家庭成员寄语，并开展个别谈心帮教活动。二是与法院、社区对接，开展规范化监管，帮助其悔罪自新。受法院委托，积极开展审前调查工作，落实审前调查24人次，调查意见都得到法院采纳。对矫正人员坚持每月一次集中教育、一次思想汇报、一次公益劳动“三个一”监管制度，强化刑法执行职能和社区矫正人员的在刑意识，帮助他们尽快悔罪自新。三是与民政、社会保障等相关部门对接，开展人性化服务，帮助其渡过难关。积极同相关职能部门协调，协助为符合条件的刑释解教人员做好低保办理、责任田落实等工作。今年重点开展了为矫正人员和帮教安置人员的未成年子女进行帮扶活动，落实帮扶资金2万元。

（四）服务民生、提高品质，法律服务工作保持良好发展势头。

强化考核管理。我们制定《年法律服务单位百分考核》办法，从队伍建设、制度建设、业务工作、中心工作、信息工作、社会评价、奖惩等七个方面量化考核法律服务机构人员的工作，全面监管和考核法律服务机构，把法律服务人员的大局意识、接受指派事务、参与局统一活动等均纳入监管考核范围，从制度上增强了对法律服务机构管理的实效功能。

拓展服务领域。一是积极争取法援专项经费，拓展法律服务空间。向省法律援助管理处争取增加了法律援助基本经费，同时又争取到法律援助福利彩票专项经费项目，并积极申报了法律援助福利彩票案件的专项补助。在此基础上，我们对法律援助案件的管理、补助措施进一步进行了完善，提高了办理法律援助案件补助标准，由原来200元至300元补助标准，提高到400元至500元，省外最高达到1000元补助。为全市法律援助工作的进一步拓展，打下了良好基础。二是积极组织律师参与信访维稳工作，拓展法律服务领域。我们在总结上报律师、法律工作者参与信访维稳工作情况的基础上，积极协调信访部门，极具创新的起草并通过了《xx市律师参与信访维稳工作办法》，以当政发〔2012〕47号文件下发，明确了律师参与信访工作职责。市财政为此项工作每年拨付专项经费10万元。由此，我市的律师参与信访维稳工作纳入市级规范化管理之中，并实现经费保障的常态化。三是积极协调法律援助职能部门，拓展法律服务效应。我局充分利用法律援助服务大厅平台建设的契机，加强与残联、妇联、共青团、工会等群团组织的协调与沟通，增设盲道等残疾人专用实施、设立妇女维权工作接待站、建立职工维权工作中心等，建设好标准化、规范化法律援助服务大厅，进一步方便群众，提高法律援助工作社会影响力。

扩大社会效应。制定《xx市司法行政系统“法律服务进项目”专题实践活动方案》，落实领导干部服务企业“六项措施”，围绕全市重大项目建设的策划决策、勘察设计、征地拆迁、建设施工、生产准备、竣工验收、投产经营的全过程，组织律师公证服务队伍跟踪参与项目建设全程服务，为项目建设实现各项预定目标提供优质高效法律服务和法律支持。公证处按照便民利民的要求，依法及时公正为企业、居民办理公证业务。今年为国资经营公司办理抵押担保和借款公证2起，涉及金额2.72亿元；为中小企业融资办理公证160件，融资金额3700万元。

（五）明确主线、突出重点，大力加强部门自身建设。

抓理论学习强素质。坚持每周一次集中理论学习制度，坚持局领导和科室处所负责人每月一次专题讲座。在全市司法行政系统开展了以“聚精神、强作风、添活力、谋发展”为主题的党员干部春训活动，邀请市委宣传部、纪委领导作了辅导报告。组织全体司法所人员、局机关干部进行不同层次的《社区矫正实施办法》专题培训。

抓绩效考核促廉政。进一步健全完善绩效考核机制，从机关和基层所两方面制定绩效考核实施方案，局主要领导与各科室处所负责人签订2012年综合目标考核责任书，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作机制。进一步落实党风廉政建设责任制，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，狠抓党员干部廉洁自律。党组书记与分管领导、分管领导与科室处所负责人层层签订了党风廉政建设责任书，大力开展廉政文化进机关创建和第十三个党风廉政建设宣传月活动。

抓主题活动聚合力。制订了司法行政系统“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”活动实施方案和“治庸问责”工作实施方案，并逐项督办落实。采取“访”、“温”、“学”、“辅”、“谋”为主要内容的“五个一”举措，做实“学党史、知党情、跟党走”学习教育活动，把“喜迎十八大、争创新业绩、推进新跨越”主题实践活动导向深入。“七一”前夕，组织机关干部重温入党誓词。开展“寻访红色路、践行红色魂”革命传统教育活动，组织全体司法行政干部到全国先进司法所xx市xx县仙女镇司法所、陕西省xx县侯庄司法所及革命圣地重庆、延安考察学习，并组织撰写心得体会文章，进行交流学习。局工会还组织全体司法行政干部及退休人员进行体检活动。增强司法行政工作凝聚力，充分展示司法行政队伍良好面貌。

抓项目建设改面貌。我局申报司法业务用房项目建设获国家发改委批准，并列入中央预算内投资计划。为了高标准、高质量完成项目建设，用好项目资金，我们多措并举，对项目实施全过程进行了严格监管。一是成立“两个小组”。即项目建设领导小组和工程现场监管工作小组，每天安排三位原则性强的干部现场巡视、监督、值班，负责工程质量和进展。二是制定“三方会签制”。工程材料的进场和验收、工程量的复核和变更、单项施工完结的验收和清场必须由施工单位、监理单位、司法局监理专班三方同意签字，并记入备忘录。三是确立“四家会审制”机制。针对施工工程出现的新情况、新问题，特别是涉及设计方案、工程材料、工程量的变更，司法局随时组织施工单位、监理单位、设计公司相关人员，进行四方会审协调，及时讨论、协商，拿出具体解决方案，并报市有关部门批准。

三、2012年工作存在问题及工作计划。

（一）2012年工作存在问题。一是基层基础工作仍然薄弱。夯实基层基础工作特别是司法所的规范化建设任务还十分艰巨，人员充实、设备更新等都亟待解决。二是工作发展不平衡。基层司法所工作受人力、地方、环境制约的影响，发展不平衡。三是队伍的管理水平和能力有待提高。

（二）20工作计划。

年，是深入学习贯彻落实党的十八大精神，全面做好新时期各项工作的起步之年，也是推进“六五”普法的关键之年，我市司法行政工作将以党的十八大精神为指针，认真落实市委市政府决策部署，忠实履行服务经济发展第一要务，严格落实维护社会稳定第一责任，着力推进“三个创新”（社会管理服务、维护社会稳定、服务经济发展），力求“三个规范”（法律服务、公正廉洁执法、机关管理），实行“三个提高”（法治意识、服务能力、整体形象），为“五个当阳”建设作出司法行政系统应有的贡献。重点抓好以下几个方面工作。

一是突出法治建设，注重法律宣传教育作用，着力提升公民法律素质。围绕“六五”普法确定的目标任务，着力突出工作重点，切实强化考核措施，注重弘扬法治精神，不断深化法制宣传教育，促进公民法律意识的增强、法律素质的提高、法治理念的形成，提升社会法治化管理水平。

二是突出基础防线作用，注重完善人民调解网络，着力健全调解工作机制。建立健全社会舆情分析、社会稳定风险评估和多元化矛盾纠纷源头预防化解机制，完善“法务网格”工程各项管理制度，努力使矛盾纠纷早发现、早预警，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。

三是突出社会管理创新，注重特殊人群管理服务，着力强化帮扶教育手段。重点落实电子定位监控措施和刑释解教人员衔接管控机制，加强对刑释解教重点人员和“三无”人员帮扶，有效预防重新犯罪发生。

四是突出法律服务职能，注重整合各类资源，着力健全法律服务体系。认真开展法律服务领域主题实践活动，大力整合律师、公证、法律援助、基层法律服务、司法鉴定等法律服务资源，形成层次分明、功能齐全、分工协作的法律服务体系。

五是突出政法核心价值，注重司法行政宣传工作及廉政建设，着力提高队伍的战斗力。要坚持把创先争优活动作为一项经常性工作来抓，不断提高队伍整体素质,努力打造一支经得起考验、打得赢硬仗、干得成大事的司法行政干部队伍。

XX市司法局工作汇报

机关自身建设要有新加强，实现司法行政整体工作进入全省先进地市行列法治城市创建活动进入全国先进单位目标，为城市化城镇化城乡一体化建设提供法律服务和法律保障。

一、强化基层夯实基础，司法行政机构建设要有新加强。

一要加强基层司法所建设。按照齐编发[]4号文件《关于进一步加强基层司法所机构编制管理有关问题的通知》要求，各县(市)、区司法局主要领导要主动向县(市)、区主管领导和主要领导汇报，全力争取领导的重视和支持，积极与组织、编制、人事、财政等部门协调沟通，要将文件规定的司法所机构设置、编制配置、人员补充、所长职级待遇等尽快落实到位。尤其是各区街道司法所，在办公用房建设、人员配备、设施装备完善和经费保障等方面要有实质性进展。市局将于5月份对4号文件落实情况进行督导检查，对工作进展缓慢，落实不到位的要进行通报。二要加强司法机构规范化建设。各县(市)区司法局、基层司法所、公证处、法援中心、法律服务所要按照国家和省规定标准，加快规范化建设步伐，市、县(市)区均要制定推进计划，加强督导督办，年末“省级规范化建设司法局”要达到92%，“省级规范化司法所”要达到98%，30%的法律援助中心要进入“全省规范化法律援助机构先进单位”行列，“省级文明公证处”要达到20%以上。三要加强基础设施建设。继续推进10个县(市)、区司法业务用房建设。已经建成投入使用的4个县要进行完善、提高，发挥功能，提高效用。已立项且资金到位的4个县区，要尽快开工建设，保证年底交付使用。讷河市、克山县要组织力量，主动工作，争取今年立项，明年开工建设。市局业务用房和劳教所改造项目已经列入省、市“”建设规划。市局业务用房年内投入使用。劳教所改造项目要争取今年立项，监控设施及维修项目既要立项，又要争取资金到位。各区要抓紧制定司法业务用房特别是基层司法所业务用房建设规划，要积极向区委、区政府汇报，争取立项和建设资金，力争3年内基层司法所业务用房建设达到规范化标准。

二、扎实推进严格管控，劳教制度改革社区矫正扩面要有新起色。

一要稳妥推进劳教制度改革。中央政法工作会议已对劳教制度改革做出了部署，我们要统一思想认识，改革势在必行。要做好稳定工作，加强劳教干警的思想工作，确保思想稳定。提高在教人员的教育质量，努力维护在教人员的合法权益。要确保场所安全，严格落实各项制度，严格执行维稳措施，严格规范执法行为，加强安全防范基础设施建设，确保连续6年“四无”。要做好强制隔离戒毒的准备工作，劳教所要尽快加挂戒毒所牌子。要进行调研和考察，学习和借鉴先进地区的经验和做法。继续做好戒毒实训工作，不断积累工作经验。加强与有关部门沟通协调，严格按要求有序推进改革。二要全面推开社区矫正工作。认真贯彻落实“两院两部”《社区矫正实施办法》和省市有关要求，在全市全面推开社区矫正工作。要做好矫正人员接收、建档、监管、考核、解矫等重要环节的工作，要严格程序，落实责任，健全制度，严密监控，依法处置。要加强与公检法及监狱的沟通、协调与配合，避免漏管、失控。要落实分级管理规定，加强风险评估，争取工作主动权。要加强信息监管平台建设，应用手机定位等现代化监管手段，提升管理效果，矫正人员入网率要达到90%以上。要争取经费保障，市、县(市)区局要共同努力，尽快落实到位。

三、探索方式创新机制，人民调解法律援助工作要有新进展。

一要做好人民调解工作。要不断完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，推进行业性、专业性人民调解组织建设。要深入开展大排查、大调处活动，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先防范，努力把各类矛盾纠纷解决在基层，消除在萌芽状态。要加大对重大不稳定问题的排查化解力度，针对可能引发重大群体性事件发生、可能导致极端个人行为的利益诉求、可能引发媒体炒作的敏感事件等三类重点问题，深入开展排查，及早发现，尽力化解，有效稳控。二要做好安置帮教工作。要落实“三无”人员必接必送制度，做到“无缝对接”。要与人社、民政等部门加强合作，通过为释解人员提供职业技能培训、帮助办理低保、落实责任田等，实现就业安置。要积极探索过渡性安置基地建设，开辟新的就业安置途径。三要做好法律援助工作。要认真贯彻落实法律援助制度，扩大法律援助范围，将低收入人群纳入援助对象，将涉及劳动纠纷、社会保障、环境污染、老人赡养、交通和医疗事故等与民生相关的事项纳入法律援助范围。

XX市司法局工作汇报

今年全市司法行政工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，以深入推进政法三项重点工作为主线，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“创和谐、创满意、创品牌”为工作目标，以“务实、创新、高效”为工作要求，以抓规范、破难题、强基础、促提升为着力点，大力实施“1055”计划，即：实施“十大项目”、构建“五大体系”、打造“五化格局”，不断提高司法行政工作的科学化水平，为“三生融合・幸福**”建设创造和谐稳定的社会环境，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。

根据上述指导思想和工作要求，**年着重要做好以下几个方面的工作：

（一）突出重点，强力推进“十大项目”建设。

根据**年全市司法行政工作思路，我们确立了“十大项目”重点工作，并以此推进司法行政各项工作的全面落实。

1.人民调解机制创新项目。加强村、居、企业、集贸市场、外来人口聚居地以及接边毗邻地区等人民调解组织建设，基本实现人民调解组织全覆盖。继续深化行业性专业人民调解组织建设，在市、县两级全面建成劳动人事争议人民调解工作机制。实现婚姻家庭纠纷人民调解工作组织在县级层面的覆盖率达80%以上。全年乡镇、街道、村居人民调解组织的调解成功率要达到98%以上，行业性专业调解人民调解组织的调解成功率达90%以上。

2.城乡社区法律顾问制度创新项目。深入宣传建立农村法律顾问制度的重大意义，积极与有关部门对接，将农村法律顾问制度工作列入“平安城市”创建、综合治理、新农村建设等重点目标考核体系，**年在去年基础上增加10%，即完成全市90%的村居建立有偿法律顾问制度，签订顾问合同，由市县两级政府购买服务。

3.法律服务进政府载体创新项目。争取市政府发文，在市、县两级政府及其部门、部分乡镇（街道）建立有偿法律顾问制度，制定相应的操作指引和考核办法。**年，要确定市政府及*个县级政府、70%的部门、30%乡镇建立有偿法律顾问制度。

4.公证服务城乡统筹方法创新项目。**年底，实现涉农公证业务年增长率达5%以上；充分发挥农村公证法律服务队伍作用，在重点乡镇设立公证联系点，指导农村公证信息员提供公证咨询、资料初审等服务；公证服务城乡统筹综合改革专题法律宣传村居覆盖率达100%；监督公证机构落实上门服务、电话预约、法律援助等便民惠民服务。

5.法律援助惠民服务方法创新项目。加快法律援助“三个网络平台”建设，借助互联网络提高法律援助审批、指派工作效率、降低依法维权成本。至年底要在市、县两级12家法律援助中心全部建成“三个网络平台”，网络咨询和网络申请量要比上年有增长，网络咨询服务要实现微博化、即时化、互动化，网络申请要实现零等待、零遗憾、零投诉。

6.社区服刑人员、刑释解教人员管控机制创新项目。探索分类矫正方法，充分发挥信息化管理平台的功能作用，强化管控措施。继续深化刑释解教青少年“导航工程”，切实落实“一助一”、“多助一”等结对帮教措施，建立和完善社会帮教机制。社区矫正对象的重新犯罪率控制在0.9%以内，刑释解教人员的帮教率达到95%以上，重新犯罪率控制在3%以内。

7.“六五”普法宣教平台创新项目。全面实施“六五”普法规划，深入开展“法律六进”活动。开展“六五”普法骨干培训，组织一次市管领导干部法律知识考试，评选20名市级优秀法制副校长。组织“六五”普法讲师志愿团为全市1000家以上的企业举办法治讲座。

8.劳教人民警察职业化建设模式创新项目。加强专业化、正规化建设，大力开展岗位练兵。推进队伍专业、知识结构合理化，核心专业人员比例达到75%。着力提升把握运用法律政策能力、群众工作能力、信息化实战应用能力、突发事件处置能力和舆论引导能力，有效应对场所安全稳定对执法水平的考量。全面加强队伍的思想政治、业务能力、纪律作风、先进文化建设，更好地担负起职责使命。

9.司法行政信息化管理创新项目。建设基础网络平台，建成一个b级标准化机房；升级改造局机关局域网；依托电子政务外网建立全面覆盖市局、县（区）局、基层司法所三级的专线网络。建成数据资源中心，建设完成司法行政基础资源库，以及包括相关业务在内的的业务信息资源库。建设应用软件系统，开发建设司法行政相关业务应用管理系统，完善oa系统功能，力争实现公文流转无纸化。

10.司法行政基础设施建设项目。根据中央和省市关于司法业务用房基础设施建设要求，积极争取各级党委政府支持，加强我市司法行政业务用房建设。**年，市本级司法行政业务用房改建工程完成投资额**万元，完工并投入使用；市劳教所劳教综合业务用房工程计划总投资**万元，年内完成25%的投资量，两年内完工并投入使用；协助瑞安、文成两地完成办公大楼建设，促成苍南县司法行政办公用房动工新建。

（二）拓面提质，全力推进“五大体系”建设。

1.健全普法依法治理工作体系，在优化法治环境上取得新突破各级司法行政机关要。

充分发挥法制宣传在维稳中的先导性作用，全面落实“六五”普法规划，不断扩大普法教育的实效性和覆盖面，努力提高市民法律素质和依法办事能力。

一是要全方位开展法制宣传。围绕服务保障“三生融合幸福温州”建设，进一步深化法制宣传“六进”活动。深入分析普法工作的特点和规律，进一步完善各类普法对象学法制度。尤其是要针对不同行业和对象的特点与需求，实行错位普法和差别普法，加强各类重点对象普法工作，尤其要做好涉及我市经济社会发展的重点项目、重点工程、重点领域的专项法制宣传工作。开展学法用法示范推进工程，打造主题鲜明的“六五”普法示范单位，全年培育学法用法模范公务员10名，示范基层站所30家，先进企业15家。

二是要多渠道加强普法阵地建设。加强乡、村，法制宣传教育阵地建设，发挥好农村法律顾问作用；要依托工业园、企业集中区，加强企业法制宣传教育阵地建设，建立完善企业经营管理人员学法用法考试制度，抓好外来务工人员法制宣传教育；加强青少年学法用法实践活动，打造法律知识教育、法治实践、法治文化展示“三合为一”的青少年法制教育基地，进一步提高建设数量和质量；要放大法治文化品牌效应，培育一批有特色、有品味的法治文化示范点，将法制元素融入到公园、广场、街区、市场等群众的驻足点，**年要实现全市各县、经济技术开发区至少拥有一个综合性法治文化阵地；要创新法制宣传载体，充分发挥普法网、手机短信、led显示屏等法制宣传阵地作用，以群众喜闻乐见的形式传播法治名言、警句、动漫，提高法制宣传教育的渗透力和影响力。

三是高质量推进依法治理工作。认真贯彻依法治国基本方略，规范、科学、有序地开展多层次、多领域的依法治理工作。要继续推进地方、基层和行业依法治理，提高依法行政能力，促进法治政府建设。要继续加强行业依法治理，针对群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动。要在现有的基础上，把基层民主法治创建与城乡统筹发展、新农村建设等工作结合起来，进一步深化民主法治村的建设和申报工作，深化创建工作动态考评机制，全面提升创建工作质量。

2.完善人民调解工作体系，在有效化解矛盾纠纷上取得新突破。

各级司法行政机关要继续深入贯彻《人民调解法》，进一步完善以人民调解为基础的大调解机制建设，深入推进“三调对接”和各类专业调解组织发展，加强对矛盾纠纷的'排查化解，切实维护社会和谐稳定。

一是要夯实基础，完善人民调解网络。以司法所规范化建设为龙头，积极推进直派司法所外观形象标识规范化建设，年底前全市累计完成建设率达80%以上，积极开展省级（星级）规范化司法所创建工作，年底前累计完成创建率达司法所总数的50%以上。进一步完善人民调解工作体系，巩固村、居调委会等传统人民调解组织，继续做好婚姻、家庭、邻里、宅基地等传统社会矛盾纠纷调解工作。深化区域性人民调解组织建设，不断拓宽人民调解工作覆盖面，重点健全开发区、工业园区、城乡结合区以及新兴行业、新社会组织等专业性、行业性、联合性人民调解组织，推进调解工作专业化、职业化、社会化。在做好常见性、多发性矛盾化解的同时，重点解决由城镇化、工业化、市场化等引发的热点问题，推进医疗纠纷、劳动争议、交通事故纠纷、物业纠纷等行业性专业人民调解组织建设，推动人民调解工作向容易引发人民内部矛盾的领域延伸，着力构筑第三方参与的矛盾调解机制。

二是要拓展领域，创新人民调解机制。建立完善矛盾纠纷排查化解工作机制，积极开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动，努力使各类矛盾纠纷早发现、早化解。要健全完善村、乡镇调解组织之间，司法行政法律服务中心与调解组织之间的沟通协调机制。要以健全完善行业性专业调解机制为重点，着力构建多方位的人民调解与行政调解、司法调解联动的“大调解”工作格局，在巩固完善医调、诉调、警调、交调、检调五大衔接机制的基础上，进一步健全司法行政机关和人民调解组织与劳动保障、劳动仲裁、信访、民政等部门的联动联调机制，进一步形成化解社会矛盾纠纷的合力。

三是强化保障，加强人民调解队伍建设。进一步加强人民调解员队伍建设，探索完善分级培训机制，认真组织实施培训规划，大力加强对人民调解员的业务培训，实行全员轮训。大力开展“争当人民调解能手”活动，引导激励广大人民调解员提高调解能力。大力推进专职人民调解员队伍建设，进一步落实人民调解员持证上岗制度，优化人民调解员队伍结构。同时要进一步加大保障力度，推动人民调解工作经费、人民调解委员会补助经费、人民调解员补贴经费等各项经费的落实，完善人民调解“以奖代补”激励保障机制，为人民调解工作创造良好条件。

3.构建一体化法律服务体系，在服务经济社会发展上取得新突破。

各级司法行政机关要充分发挥法律规范经济行为和社会秩序的作用，紧紧围绕党委、政府中心工作，大力加强法律服务人才队伍建设，推进法律顾问工作制度，提升城乡一体化法律综合服务能力，更好地满足经济社会发展对法律服务的新需求。

一是要不断提升法律服务水平。重点是要深入开展“法律服务五进”活动。要围绕“十二五”时期政府投资规划，积极为重大投资建设项目和重点工程建设招标投标、征地拆迁、安全生产等提供全程法律服务，做好政府决策风险评估的智囊团。要开展企业法律服务升级行动，围绕防范和化解经济运行风险，以企业“法律体检”为平台，为1200家企业开展深度法律服务。开通公证服务中小型企业绿色通道，公证机构走访中小型企业100家以上。围绕城乡统筹发展，推动律师法律服务进村入户，为农业产业化经营、农村基础设施建设、农村综合改革等提供法律服务。推进公证服务城乡统筹综合改革，主动为村房“两改”、农村产权制度改革、农村金融业创新发展以及农村社会组织等事项提供优质高效的公证法律服务。进一步加强司法鉴定机构规范化建设，努力提高司法鉴定规范化水平和社会公信力。

二是要加快构建法律顾问体系。要切实增强工作的主动性，扎实推进政府法律顾问、企业法律顾问、乡村法律顾问等多层面的法律顾问体系建设。切实做好政府法律顾问工作，推荐优秀律师担任各级政府、部门的法律顾问，代理政府参与行政诉讼和民事案件的处理，为政府重大决策、行政行为及重大合同行为提供法律意见，促进政府依法行政。深化乡村（社区）法律顾问工作，进一步健全乡村法律顾问目标考核制度、定期服务制度、工作交流制度，推动规范运行。着眼农村社会管理创新需求，努力为村级组织提供法律咨询，为基层组织决定重大事项进行法律论证。深入探索“法企”对接的新形式与新途径，向企业推荐合适的法律顾问人才。

三是要深化法律服务惠民措施。继续健全完善“一小时法律”援助服务圈建设，进一步降低法律援助门槛，构建横向到边、纵向到底的法律援助平台网络体系。至年底，要在90%的行业性专业调委会建立法律援助工作站，赋予工作站初审权，实现工作站和援助中心的网络审批，进一步提高法律援助工作效率，降低依法维权成本。要加强与相关部门的合作，认真部署开展”法律援助服务为民创优年”等主题活动，提高法律援助工作的影响力和实效性。要健全法律援助案件质量监管体系，不断完善法律援助办案质量考核标准和奖惩制度，提高办案质量和服务水平。深入推进公证机构规范化建设，加大便民惠民力度，公证服务窗口设立电子屏幕、叫号系统的公证处要达到30%以上，公证法律援助做到应援尽援。

4.打造新型化教育管控体系，在维护社会和谐稳定上取得新突破。

各级司法行政机关要坚持“首要标准”，着力把握工作规律，构建安全稳定长效机制，推进公正廉洁执法，提高教育改造质量，不断提升对劳动教养人员、社区矫正人员和刑释解教人员的管控水平。

一是加强精细化劳教监管体系建设。认真贯彻劳教工作方针，大力加强场所规范化管理和安防一体化建设，确保劳教场所的持续安全稳定。加强场所布局和设施建设，启动劳教业务用房和外围墙建设工程，提升场所内部正规化管理水平，积极开展现代化文明监所创建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推进劳教人员法制、道德、文化、劳动教育，加大劳教人员职业技能培训力度，出入所教育接受率要达100%。不断健全完善教育矫治工作体系，把心理矫治教育工作，进一步向深度和广度推进。积极利用社会资源开展多种形式的社会帮教，特别是做好重点劳教人员的帮教工作。认真贯彻落实《禁毒法》，依法开展强制隔离戒毒和戒毒康复工作，不断创新劳教戒毒工作新模式。

二是加强规范化社区矫正体系建设。进一步理顺社区矫正工作体制，形成党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门协作配合、司法所具体执行的领导体制和工作机制。建立健全社区矫正运行机制，落实相关部门的责任。健全完善社区矫正信息化平台建设，重点完善系统建设，扩大覆盖面，提高定位率，充分发挥区域监管、信息交互、警示告知、档案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推广使用社区矫正对象定位手机声纹识别系统，提高动态管控能力。深入开展心理矫治，强化监管措施落实，认真开展危险性评估，不断提高矫正质量，防止再次违法犯罪，杜绝重大刑事案件发生。加强社区矫正专业工作者、社会工作者、志愿者等三支队伍建设，在全市11个县建立社区矫正驻法院工作室，在全市有5名以上社区服刑人员的村居建立工作站，按1:1的比例建立社区矫正志愿者队伍，按20:1比例建立专兼职社区矫正工作者队伍。

三是加强社会化安置帮教体系建设。进一步完善刑释解教人员安置帮教工作管理体制，强化安置帮教工作责任机制，落实各成员单位工作职责。强化刑释解教人员衔接管理，做好归正人员的衔接工作，进一步落实“一帮一”、“多帮一”责任帮教制度。加大科学帮教、联合帮教力度，深化刑释解教人员分类分层次管理。加强刑释解教人员过渡性安置基地建设，确保每个县不少于5个，构建“衔接规范化、帮教社会化、安置市场化、管理信息化”的安置帮教工作新格局，有效预防和减少重新违法犯罪。

5.拓展“一站式”服务体系，在司法行政法律服务中心效能发挥上取得新突破。进一步加强对中心运行规律的研究，按照“内部职能融合”的原则，整合法律援助、律师、公证、司法鉴定等法律服务职能资源，集成人民调解、法制宣传、社区矫正等司法行政职能要素，在统一的平台上为群众提供各类法律服务；按照“组织体系链接”的要求，加强与各类法律服务机构和乡镇司法所、村人民调解委员会、法律援助工作站、社区矫正工作站等基层司法行政组织的业务对接，实现服务分解、案件分流，扩大中心的运行效能和辐射效应；按照“横向联动拓展”的思路，积极引入行业性专业人民调解组织，集中受理调处有关医疗、交通事故、劳资等矛盾纠纷；协调工青妇、信访、人力资源和社会保障等部门在中心设立接待窗口，形成“纵向到底、横向到边，要素集成、部门联动”的科学工作体系。牢牢把握中心公益、专业、便民的性质，创新工作机制，规范服务的内容和标准，确保服务质量和服务水平，努力为广大群众提供“窗口化”、“一条龙”、“一站式”的法律服务，真正把司法行政法律服务中心打造成为司法行政机关创新社会管理、服务人民群众的“第一窗口”。

（三）强化保障，着力构建“五化”工作新格局。

面临新形势、新任务，全市各级司法行政机关要切实增强责任感和紧迫感，紧紧围绕我市改革发展稳定民生大局，整合职能，发挥优势，不断创新工作理念、工作思路和工作方法，着力形成“以项目化为抓手、以品牌化为引领，以信息化为支撑、以规范化为目标、以专业化为保障”的工作格局。

1.以项目化为抓手，推进各项工作强责提速。今年，市局在局机关开展了“互学互比”活动，要求各处室结合工作实际，申报本处室的“争先创优”项目，并将项目实施情况作为工作考核的重要内容。在此基础上，市局按照市委市政府的要求，筛选确定了全市司法行政工作“十大项目”。这些工作的完成落实情况，事关年度全市司法行政工作的成效和考绩的实效。各级司法行政机关要高度重视，实行严格的目标管理责任制，按照工作项目化、项目具体化的要求，明确责任部门和责任人，制订详细的工作方案和进度计划，分解、细化、量化工作内容和要求，明确完成工作的时间节点，严格落实分阶段目标的要求，确保年度重点项目的有效落实。市局将进一步强化考核考绩工作的导向作用，研究制订对县局和市局机关职能处室的考核新办法，各县局也要出台相应的考核办法，实现以考核促工作，以工作促发展。同时，各县局也要根据本地司法行政工作实际，积极开展项目化建设，通过搭建项目工作平台，将重点工作以项目化来设置，进一步健全体制机制，以项目带动、靠项目创新、用项目落实，使司法行政各项工作更具系统性、创新性和长效性，成为党委、政府年度工作的一大亮点。

2.以品牌化为引领，推进各项工作进位升级。有特色才有生命力，有品牌才有说服力。实施品牌化就是要通过树典型、带全面，抓示范、促一般，实现面上工作进位升级，整体推进。各级司法行政机关要通过推进品牌化建设，以“创和谐、创品牌、创满意”为总要求，深入挖掘自身优势，科学整合职能资源，把司法行政各项工作纳入品牌的大旗下，推进工作出亮点、树品牌、显特色，发挥品牌示范引领作用，促进各项工作再上新台阶。一是要引领思想，树立品牌意识。思想是行动的先导。各级司法行政机关要通过深入抓好品牌项目论证、品牌打造规划、品牌服务实施等环节的思想发动，使每名司法行政干部掌握工作品牌的内涵和特征，使他们形成较强的出精品、树形象、作表率的意识，自觉积极投身到品牌创建活动中去。二是要引领行动，强化品牌运作。各地要正确把握司法行政工作的定位，找准本单位服务中心大局、维护社会和谐、服务弱势民生、加强自身建设工作的切入点和突破口，提炼确定好品牌主题。同时，要积极有效地运作品牌，用品牌标准来开展工作，用品牌形象来接受监督，用品牌服务来吸引群众，用品牌效应来拓展司法行政工作的作为空间，实现司法行政各项工作的整体推进。三是要引领成效，做好品牌宣传。我们要在培育品牌、争创品牌、叫响品牌的过程中，充分运用信息简报、宣传栏、网络平台、新闻媒体等各种载体，进行公示、宣传、推介，使司法行政工作品牌为广大群众了解和熟悉，不断扩大司法行政工作的社会影响面，塑造司法行政良好社会形象。

3.以信息化为支撑，推进各项工作提能增效。当前，我市司法行政部门在信息化建设过程中普遍存在软硬件建设相对滞后、基础人才缺乏、经费投入不足等实际问题和困难，制约了司法行政工作进一步提能增效。今年市局将积极适应信息化发展趋势，把信息化建设作为“十大项目”之一大力推进，来解决这一制约工作发展的瓶颈问题，全面提升司法行政机关工作效能。一是要夯实基础，加强网络系统建设。要开展市局机关机房和数据中心建设，建成一个b级标准化机房。要加强网络建设，实现全市各级司法行政机关专网互联互通，同时依托电子政务外网建立一个三级联通的稳定、安全、高效的专线网络。二是优化资源，加强数据资源中心建设。建立一个能够全面满足全市各级司法行政机关数据交换的数据中心，进一步整合信息资源、行业资源和行政资源，全面提高司法行政信息资源综合开发利用水平，形成全员应用、资源共享的信息化工作格局。三是要深化应用，加强业务软件系统建设。紧密结合司法行政各项工作实际，建设司法行政信息网络应用平台，不断加强对司法行政基本情况信息管理、业务流程管理和日常司法行政工作管理，让信息化应用真正融入到司法行政工作的每一个领域。

4.以规范化为目标，推进各项工作有序可续。全市司法行政机关要以执法、服务、管理规范化为主线，将规范化建设与制度建设、行业管理和基层基础建设相结合，进一步提高司法行政工作的科学性和可持续性，促进各项工作有序开展。一是要抓制度促规范。要建立健全长效运行机制，以严格执行各项制度来规范从政行为和服务行为，努力实现以制度管人、按制度办事。要狠抓队伍管理，完善司法行政干警和法律服务工作者职业道德、职业纪律、责任追究等方面的规章制度。要加强业务管理，完善司法行政机关和法律服务机构的执法执业服务流程，规范司法行政干警和法律服务人员个人执法执业行为。二是要抓服务促规范。法律服务质量是司法行政规范化建设的最直接体现。要始终把人民群众满意不满意作为衡量评价工作和服务好坏的标准，把与群众关系最为密切的基层司法所、司法行政法律服务中心、法律援助中心和行业性专业人民调委会等窗口单位和律师、公证、司法鉴定等行业作为规范化建设的重点，完善好服务质量评估体系，健全管理工作机制，落实好各项便民服务措施，促进法律服务质量的有效提升。三要抓基础促规范。当前，各级司法行政机关要在加强基层司法所办公用房等设施建设基础上，大力加强司法所规范化建设，尤其是要加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理建设，全面活跃基层司法所工作，提高司法所履职尽责能力和水平。要落实司法行政专项编制，做到专编专用，充实司法所工作力量，进一步夯实司法行政基层基础。

5.以专业化为保障，推进各项工作提质增量。队伍建设是根本，也是保证。近年来，我市司法行政机关队伍素质和整体形象明显提高，但当前一些长期困扰着司法行政队伍建设的矛盾和问题也更加突出。各级司法行政机关要主动加以研究和解决，以“政治坚定、业务精通、()作风优良、执法公正、人民满意”为要求，努力造就一支专业化职业化的司法行政队伍，全面提升工作质量，加快司法行政工作良性循环。一是要加强司法行政干警队伍专业化建设。以人才队伍建设为重点，把好司法行政干警入门关和加强人员的交流使用，不断优化队伍的素质结构，提高队伍的专业化水平。认真部署开展“队伍素质提升年”活动，大力开展继续教育和执法业务培训工作，加强队伍职业道德建设，全面提升司法行政干警的专业素质。着力推进劳教人民警察队伍职业化建设，继续开展劳教人民警察队伍核心价值观大讨论、执法大培训、岗位大练兵活动。二是要加强法律服务队伍专业化建设。通过搭建推介平台，引导法律服务行业做大做强，推动法律服务向国际贸易、国际投资、知识产权、金融证券、公司事务等高新业务领域延伸，走专业化规模化发展道路。推动人民调解员和社区矫正队伍规范管理，引进竞争机制，强化专业培训，落实经费保障，激发他们的工作热情。聘请一批退休法官、检察官、律师等专业人员来充实加强普法讲师团、法律志愿者、调解志愿者等队伍，推动社会专业队伍的高效运转。三要加强司法行政文化建设。大力推进文化硬件建设，市县两级司法行政机关继续加强办公业务用房建设，劳教所继续加强基础设施建设和场所布局调整。大力推进文化软环境建设，把“五型”机关创建活动与机关文化建设有机结合起来，更加注重加强司法行政文化载体建设，提高工作环境的文明整洁，塑造司法行政独具的法治文化内涵，以文化建设推进队伍专业化水平的提高。