党委工作报告心得（热门18篇）

通过工作报告，可以将工作中的成果和价值清晰地向上级和团队成员展示。通过阅读以下工作报告样本，我们可以了解到写作报告的一些技巧和方法。

州党委工作报告心得体会

细细品读报告的标题“坚定信心、迎难而上、敢于突破，全力推进伊犁跨越式发展和长治久安”，可以从中看出伊犁今后一个时期所面临的前景、机遇和挑战，以及州党委不遗余力以实干精神推进伊犁实现跨越式发展和长治久安目标的思路与宣言。

伊犁的信心何在？中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会都对新疆实现跨越式发展和长治久安两大历史任务作出全面部署，中央经济工作会议和自治区经济工作会议对做好明年以经济建设为中心的工作作出新的部署。这些都为伊犁加快发展指明了方向。

自治区提出将伊犁建设成为天山北坡西部经济强区、中心城市和向西开放的桥头堡，伊犁的环境、资源、区位优势以及近年来经济社会的较快发展都成为伊犁信心的动力。今年以来，伊犁州直新型工业化、现代农牧业步伐加快，外向型经济和第三产业稳步发展，基础设施和生态环境建设力度加大，民生建设成效显著，新一轮援疆工作开局良好，社会大局和谐稳定，党的建设不断加强，进一步奠定了发展基础，也进一步坚定了伊犁信心。迎难而上，彰显出州党委敢于正视问题与挑战，并与自治区第八次党代会提出的“敢于担当”交相呼应。伊犁“11〃1”地震中，全州各族干部群众团结一心、共同战胜困难的事迹充分体现出了这种精神。人口多、底子薄、基础弱，农村人口多、贫困人口多、未就业人口多等等，使得伊犁加快发展的任务重、民生建设的任务重、维护稳定的任务重。面对种种难题，只有正视问题、迎难而上，才能转变劣势。

面对全新的目标和伊犁的现实，需要突破传统的模式，通过思想的解放、理念的更新，为推动伊犁科学跨越注入强大动力。于是，敢于突破便不可或缺。从我国首个跨境的国际边境合作中心，到霍尔果斯经济开发区，再到经济社会发展的方方面面，应该说都没有现成的模式可循，都需要结合当地实际，将创新与突破贯穿于具体的工作当中。

2环保第一与“两个可持续”示范区。

与以往的州党委工作报告不同，今年的报告首次将生态环境保护列于工作安排第一位。“坚决保护好伊犁的生态环境”，一方面反映出伊犁的迫切需要，另一方面也反映伊犁保护好生态环境的决心。生态环境的保护，并非简单的口号。今年9月，《伊犁河流域生态环境保护条例》颁布实施，首次通过地方立法的形式将伊犁河流域生态环境保护工作予以规范。州党委、政府又结合实际出台自治州贯彻落实“两个可持续”60条措施。报告在这个基础上提出，全面加强生态环境保护和建设，努力把伊犁建成全疆“资源开发可持续、生态环境可持续”示范区。

发展与环境，鱼与熊掌如何兼得？报告明确提出，坚持规划先行。通过抓紧推进伊犁河流域总体规划和污染防治规划的实施，完善提升重要生态功能区划和环境功能区划，对水源涵养区、饮用水源地、自然保护区、风景名胜区、人群密集区等生态敏感区域实行“最严格的环境保护措施”，以规划指导区域人口、经济、资源、环境协调发展。此外，在制定各类规划的同时，必须同步做好环境影响评价工作。

从“招商引资”到“选商引资”，一字之差反映了科学发展的理念，同时也表明企业的入驻门槛将提高。报告提出，加强项目环评论证，凡不符合产业政策、产业发展规划和环境保护要求的，一律不予审批。同时，“坚持以项目配置资源”，将对企业圈占资源说“不”，促进资源集约高效开发利用。

对于建设天山北坡西部经济强区、中心城市和向西开放的桥头堡的目标，报告提出“坚持高起点、高水平、高效益，调整优化产业结构，加快转变发展方式，做大做强优势特色产业，努力构建具有伊犁特色的现代产业体系，加快推进伊犁科学跨越、后发赶超”。

“欲穷千里目，更上一层楼。”只有站在更高的起点上，才能突破以往的发展思路与模式，通过高水平、高效益实现新的发展目标。报告对规划先行的要求进一步细化，提出用3年左右的时间，全面完成各类城乡规划的编制，并对城镇化、工业、农业和专项规划等方面提出具体要求。

报告提出，把新型工业化作为第一推动力，以规划为引领，科学布局重点产业、重大项目，推动优势支柱产业集聚集群发展，增强伊犁长远发展的核心竞争力。“企业园区化、园区产业化、产业集群化发展”进一步凸显了园区作为承载新型工业化的主体作用，同时要求工业园区科学布局，不能“县县都办、遍地开花”，建立招商引资异地经济利益分配机制，引导项目进驻园区聚集发展。

值得注意的是，报告将加快发展中小企业和非公有制经济作为推进新型工业化的一个重点。作为吸纳就业的主体、经济活力的显现，报告将中小企业放在战略层次，作为一项重大民生工程来推动和提升，并提出在税收、信贷、担保、用电等方面给予倾斜，解决好用工难、融资难等问题。

加速推进农牧业现代化方面，报告提出“围绕农牧业增效和农牧民持续大幅增收，进一步优化区域布局和产业结构，加快基地建设和特色产业培育，大力推进农业产业化进程，努力构建伊犁现代农牧业产业体系，确保农牧民人均纯收入每年净增1000元以上”。在强调特色农牧业、农业产业化的同时，进一步突出科技兴农和“充分发挥农牧民主体作用”建设新农村。

“做优中心城市、做强县城、做特集镇、做美乡村”，报告通过牢固树立现代城市理念，坚持以规划为龙头、以产业为支撑，加强基础设施建设，完善城市功能，提升文化内涵，统筹推进城乡和区域协调发展，对加速推进新型城镇化提出要求。

此外，报告还对大力发展现代服务业，大力推进对外开放，进一步加强基础设施建设，全力抓好招商引资和项目工作，扎实推进对口援疆工作等提出了具体要求。

4办实事、解难事，让各族人民生活更加幸福。

报告提出，加快发展以保障民生为重点的社会事业，加大财政投入力度，集中力量为各族群众办实事、解难事，让各族人民生活更加幸福。“既要让各族群众住得方便称心，又要解决好就业和增收致富问题。”在安居富民、定居兴牧、保障性住房三大民生工程方面，报告提出，按照统一规划、合理布局、设施配套、安全适用原则，整村推进，把定居与富民结合起来，高起点、高水平、高效益推进安居富民、定居兴牧工程。

在高标准推进灾后重建、确保明年完成所有重点受灾户住房重建任务的同时，报告提出，明年完成5.26万户安居富民和3000户游牧民定居建设任务，新建廉租住房3695套、公共租赁房5701套，改造棚户区危旧住房3246套。

就业是伊犁的难点。报告提出，加强就业援助、就业指导、技能培训和创业培训，着力解决好普通高校毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力就业问题，巩固提高零就业家庭24小时动态清零成果。同时提出，明年开工建设州直人力资源市场，力争未就业大中专毕业生基本实现就业。

入驻伊犁的大型企业“招录本地员工比例必须达到70%以上”，对大型企业的社会责任进一步提出了要求。“全民创业”则进一步凸显了内生动力，通过健全全民创业体系，以创业带动就业。

报告提出，以现代文化为引领，繁荣文化事业，发展文化产业，创新文化体制机制，加快推进文化资源大州向文化发展大州跨越，更好地发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。

现代文化，既是对过去传统优秀文化的继承，又是对世界先进文化的一种借鉴，同时也是区域自身在发展当中的一种创造。伊犁在独有的历史发展过程中，形成了厚重的文化底蕴和丰富的文化内涵，具有鲜明的地域特色。从文化资源大州到文化发展大州，既是伊犁从传统文化向现代文化转变的过程，同时也是经济社会发展的需要。

报告提出，大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，把新疆精神渗透到经济社会发展的各个方面和人们的日常生活当中，为推进伊犁跨越式发展提供强大的精神动力。

报告中，对加强宣传思想工作、强化意识形态领域工作、加快文化事业发展、繁荣文化艺术创作、积极培育发展文化产业等都提出了具体要求。其中，在培育发展文化产业方面，提出编制伊犁文化产业发展规划，深度挖掘和打造伊犁六大文化，推进文化产业与“三化”建设、旅游产业和特色产业融合发展、联动发展。同时，提出加快文化产业聚集区和文化创意园区建设，培育建设一批文化骨干企业和文化产业项目，打造具有伊犁特色的文化品牌。

部队党委纪委工作报告心得体会

谢辉杰。

（二〇一五年二月十三日）。

同志们：

总结。

回顾2014年工作，研究部署2015年任务。下面，我代表纪委向大会作工作报告。

一、2014年主要工作回顾。

一年来，公司纪委聚焦党风廉政建设，以依法合规经营为目标，大力开展反腐倡廉教育，强化执纪问责，加大惩处力度，为公司健康、稳步发展提供了强有力的纪律保障。

1年纪委转变工作方式，把集中学习与面对面交流座谈相结合，在公司机关、广州、郑州、天津等片区以及利用重要岗位人员业务培训班之机，分别组织开展了举案说法的学习教育，提高了重要岗位管理人员的廉政意识，并与重要岗位管理人员面对面交流座谈，逐一签订了《廉洁从业承诺书》192份；创新工作方法，在2014年各重大节日期间，纪委给公司458名领导干部发送温馨廉洁提示短信共计1832条。经统计，2014年公司有97%的人接受了各种形式的警示教育。

以惩促防，标本兼治，增强了查办案件的震慑力和警示力。全年着力查办了何xx违反廉洁从业规定案和陈xx违反生产经营管理规定案。何xx受到政纪处分，陈xx受到党纪政纪双重处分。在严肃查处违纪违规案件的同时，注重认真调查核实，及时为受到错告的同志澄清是非，消除负面影响。“处分决定落实月”期间，对2011年至2013年公司所有受到本级和上级处分的人员缴纳经济赔偿款情况进行了认真清理。

2了测评。协助公司主管领导对新任职的3名副处领导进行了任职廉洁谈话；平时纪委对新提拔的机关部门和项目部基层领导人员共33人进行了不同方式的廉洁谈话。结合党的群众路线教育实践活动，积极参加项目部领导班子专题民主生活会，认真解决职工群众反映强烈的突出问题。

开展监督检查，确保依法合规经营。首先，认真开展效能监察，规范经营管理行为。按照集团公司纪委要求，对4个亏损（潜亏）项目深入开展了整治亏损项目的效能监察，对所属19个在建项目开展合同工管理、食堂管理专项检查。对发现的各类问题，一一点评、纠正，下达监察建议书17份，共提监察建议80条。其次，持续监督“三项招标”。全年先后参与了公司集中采购和所属15个项目部的29次共62项招标活动。通过严格的监标，在一定程度上防范了漏洞的出现，规范了招标工作。

（三）纪检监察队伍建设水平得到明显提高。

外树形象内强素质，纪委始终重视自身建设。在27个项目部成立了纪工委组织，明确纪工委在宣传教育、监督检查、协助办案等方面的工作职责，为基层开展纪检监察工作提供了组织保证。坚持定期召开反腐倡廉工作联席会、案件线索排查会等会议，认真部署、检查、总结纪检监察工作。积极参加外出培训，提高纪检监察人员素质，2014年共委派两人参加中纪委举办的业务培训班。通过多方面加强队伍建设，有效提高了纪检监察部门的履职能力。

4碍于情面，对违纪违规行为的查处不够严厉的情况。这些问题，在今后的工作中必须下大力气、想方设法加以克服。

二、2015年主要工作任务。

2015年我们要深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和十八届中央纪委五次全会精神，全面落实集团公司党风建设和反腐倡廉工作会议部署，横下一条心纠正“四风”，结合公司发展实际，认真解决职工群众反映强烈的、亟待解决的突出问题，营造风清气正的内部环境，为实现公司全年工作目标提供强有力的纪律保障。

（一）党风廉政建设“永远在路上”

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表的重要讲话，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争形势，明确提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。要深入学习领会习总书记的重要讲话精神，一定要注重联系公司实际，结合当前所面临的形势，及时发现自身存在的问题，并认真改正。党风廉政建设“永远在路上”就是告诉大家要保持坚强政治定力，有静气、不刮风，不搞运动、不是一阵子，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把党风廉政建设一步步引向深入。今年我们要按照中纪委提出的深化“两个责任”（党委主体责任和纪委监督责任）的要求，把认真学习、全面落实中央和上级有关党风建设和反腐倡廉工作的决议、部署与反腐倡廉教育相结合，督促各级人员尤其是领导干部先行一步，明辨“轻财足以聚人，律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人”的深刻哲理，5切实以身作则，严格执行公司规章制度，正确履职用权。

（二）党委、纪委各负其责，认真履行“两个责任”为把党委履行主体责任、纪委履行监督责任落到实处，要坚持党风廉政建设与公司经营管理工作两手抓、两促进，同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。公司党委要全面落实：选好用好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题；强化宗旨意识树立群众观念，坚决纠正损害职工群众利益的行为；建立健全惩治和预防腐败体系；全面推进巡视工作；推进纪检监察体制机制创新。领导班子成员要坚定不移的落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，在涉及重大问题、重要事项时必须按规定请示报告。纪委对公司落实党风廉政建设和反腐败工作负监督责任。要切实“维护党纪国法和企业规章制度；加强作风建设和监督检查；加强权力运行制约和监督；严查违纪违规案件；有效整合监督资源；加强纪检监察组织建设”。今年，纪委要把发现问题、形成震慑作为监督检查的主要任务，要把党风廉政建设作为考核项目领导班子和领导干部目标管理的重要内容，要进一步强化责任追究，为公司发展提供强有力的纪律保障。

6党性宗旨、理想信念、遵章守纪、职业道德等教育的同时，也要努力开展先进事迹的示范教育和反面案例的警示教育，教育和引导党员干部自觉树立依法合规意识、艰苦奉献意识、开拓担当意识和廉洁从业意识。认真组织述廉评廉、民主生活会查廉工作，通过自查与他查，督促各级领导人员保持头脑清醒、防范利益诱惑、珍惜岗位平台。大力推进“企检共建”工作，与各驻地检察机关建立良好关系，主动邀请检察院的同志到项目部授课、座谈、交流，引入外部监督，化解经营风险。今年计划以视频会的形式邀请检察院领导对全体员工开展一次“预防职务犯罪”专题教育。

7约办案成本、扩大办案效果。对具体线索认真核实，为查办各类违纪案件、惩戒警示违规人员、打击腐败行为创造条件。深入剖析发生的典型案例，加强警示教育，用“身边事”教育“身边人”，努力做到问责一个，警醒一片。

（五）抓监督，让权力在阳光下运行。

8一步关注和了解基层职工的反映和诉求，针对职工反映热点、敏感问题及时开展专项治理。

（六）加强自身建设，夯实组织基础。

去年，由于有的项目基本竣工，有的项目刚中标上场，各项目部人员也有所变动，我们重新成立了27个项目纪工委，今年要在继续完善组织的基础上，计划对项目纪工委人员开展一次纪检监察业务培训，让纪检监察工作深入基层一线，充分发挥职能作用。纪检人员要进一步增强责任感和使命感，目前纪委的几名同志都很年轻，要加强学习、严于律己，不断提高业务水平，增强为企业发展保驾护航的本领。要充分掌握上级指示精神，吃透法规政策，熟悉企业管理体系，要努力将反腐倡廉工作与企业生产经营管理相联系，更要大胆开展工作，勇于克服困难，敢负责，敢担当，不怕得罪人，做到尽职尽责，努力推动纪检监察工作再上新水平。

同志们，“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”，目标任务已经明确，关键就在执行落实。让我们抓住公司快速发展的大好机遇，以更坚定的信心、更昂扬的斗志、更得力的措施，用反腐倡廉建设的新成效，为企业持续健康发展做出更大的贡献！

党委工作报告心得体会

在社会主义政治文明建设进程中实现科学规范党委与人大的关系,毫无疑义需要党委、人大和广大人民共同努力。本站小编为大家整理了一些党委。

心得体会，希望对你有用!

日前，中共中央组织部印发《通知》指出，最近，就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，各级党委(党组)要充分认识重要批示的深刻意义，把《党委会的工作方法》纳入“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育重要内容，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平。

毛泽东同志《党委会的工作方法》，就是毛泽东同志在党的七届二中全会上所作的结论中，系统阐述了党委会的工作方法并将其概括为十二条，这是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。这篇文献从提出到现在，虽然已经过去了半个多世纪，但仍然对于我们今天全面加强党委领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，具有重大指导意义。因此，笔者觉得，习的批示非常符合目前各级党委班子建设的实际。学习毛泽东同志《党委会的工作方法》，就是要让党委的集体领导在全面建成小康社会的关键时期发挥更加积极的作用。

各级党委是进一步深化改革开放、坚持社会主义社会建设的领导核心，扮演着总决策、总负责、总协调、总指挥的角色。但是，有的领导干部习惯于“慵、懒、散、浮、拖”，面对八项规定，抱着“不贪、不占、也不干”的工作态度，“不求有功、但求无过”，推诿扯皮，敷衍塞责;有的团结不够，拉山头、搞宗派，搞“团团伙伙”;有的重视形式主义，忽视“党建工作”，常年不开专门的党委会。重温《党委会的工作方法》就是“重塑”党委这一领导核心地位。让广大党员干部在重温《党委会的工作方法》中精准“归位”。

坚持党委的会议制度，要严格党委会的议事范围、原则、方法和程序，党委书记要当“班长”不能当“家长”。对于普遍存在的民主氛围不浓，“群众民主，领导集中”或“委员民主，书记集中”;遇见棘手问题，以民主为借口推卸责任等两种现象，应在创造民主氛围和实施正确集中上下功夫。要把民主集中贯彻于实施领导的全过程，使民主集中的贯彻在实践中不断完善，让党委决策水平和领导水平不断提高。

当然时代不同，领导工作方法也要随之“微调”，而不是照搬照抄《党委会的工作方法》。60多年前党政领导的工作主要是围绕“解放全中国，让人民当家做主”，而今天党政领导工作则是围绕深化改革开放，建立全面建成小康社会，实现伟大中国梦。不同时代赋予党委领导班子不同的“历史使命”，其“工作方法”也要随之改变。

在新的历史条件下重温《党委会的工作方法》，对于贯彻落实以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略，具有重大现实意义。重温《党委会的工作方法》学习心得学习《党委会的工作方法》，发现蕴含着极其丰富的内涵。

在新的历史条件下，学习《党委会的工作方法》，对于贯彻落实以同志为的党中央治国理政新理念新思想新战略，把握党委(党组)工作规律，提高领导能力和水平，敢于担当、积极作为，具有重大现实意义。比如：“赶考”路上，挑战无处不在。毛泽东同志的这篇文章，凝结着我们党领导革命从胜利走向胜利的宝贵经验，是中国共产党人对政党建设规律的深刻认识与正确运用，是“理解中国共产党成功之道的一把钥匙”。“这把钥匙”向世人展现了党的领导机关是如何开展工作的，可以更直观地理解为什么共产党人面临那么多严峻考验却始终能够取得成功。”这是毛泽东同志提出的十二条重要工作方法，既是对马克思主义方法论的具体运用和以往党的工作方法经验的总结，又是面对新的问题对党的领导机关和干部提出的新要求。

时代发生了变化，中国共产党所处的历史方位也发生了变化，但建设一个伟大的马克思主义执政党的目标没有变，马克思主义执政党建设规律不能变。《党委会的工作方法》所提出的原则依然是今天我们必须遵循的原则，所针对的问题依然是我们今天已经面对和正在面对的问题，所指出的方法依然是我们做好党委(党组)工作的法宝。

当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党肩负着历史重任，经受着时代考验。与国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党的领导水平和执政水平、党员干部素质、能力、作风，都还有不小差距。如何进一步加强各级党委(党组)领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力，是党必须不断破解的时代课题。

新形势下，全面加强各级党委(党组)领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，必须掌握科学工作方法和领导艺术，必须严明政治纪律和政治规矩，切实加强和改善党的领导，使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的以来，围绕全面从严治党提出一系列新的重要思想，为全面推进党的建设新的伟大工程进一步指明了方向。在掌握科学工作方法和领导艺术方面，运用辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，既部署“过河”的任务，又指导如何解决“桥或船”的问题，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有效的方法“钥匙”。

当前，对各级党委(党组)而言，重温《党委会的工作方法》，必须边学习边思考、边掌握边运用，认真学习贯彻系列重要讲话精神，既着力把握讲话体现的思想方法和工作方法，掌握工作制胜的看家本领，提高攻坚克难、化解矛盾、驾驭复杂局面的能力;又自觉担负起执行和维护党的政治纪律政治规矩的职责使命，敢抓敢管，严格约束，使政治纪律政治规矩成为带电的高压线，更好地把中国特色社会主义事业推向前进。今天，重温《党委会的工作方法》，学习掌握其中蕴含的政治纪律政治规矩，就是要按照系列重要讲话精神要求，时刻绷紧政治纪律政治规矩这根弦。

一、致力于打造清明，坚持科学民主，把航定向不含糊。

一是强化政治素养。不断强化学习的深度、广度和强度，坚持党委中心组学习活动、党委书记带头讲党课，不断丰富政治理论，提高政策水平，加强党性锤炼，为科学执政、依法执政奠定基础。

二是深化镇情认识。年初，利用一个月时间跑遍了全镇14个村，召开群众会、党员会，走访村组干部、致富能手、人大代表、困难群众等100多人，了解掌握各村基层组织建设、产业发展、基础设施建设、群众生活等现状和存在问题。通过调研，尽快熟悉了村情、民情，掌握了基层存在的热点难点问题，理清了工作思路，找准了工作的切入点和突破口，确立了指导全镇工作的“234”工作思路。

三是固化民主氛围。坚持贯彻民主集中制原则，凡重大、重要工作决策坚持党委政府集体研究，集思广益，有效地增强了决策的科学性、准确性，避免了工作的盲目性、片面性。在讨论研究工作时，坚持做到不定调子、不压制发言堵言路、不强制拍板作决定，在充分发挥民主的基础上，对重大问题决定做到有主见不主观、能果断不武断，正确处理了集体领导和个人分工负责的关系，支持副职大胆行使职权。党委所有决策都能上会，都能事实求是，得到了干部和群众的拥护和执行，从而使全镇上下能心往一处想，劲往一处使。

二、致力于打造清正，坚持阳光政务，夯实基层不放松。

一是狠抓工作机制。对所有工作实行“党委书记全盘抓，分管领导牵头抓，业务干部具体抓，包村干部共同抓”，对“千百万”工作实行“党委决策到位，领导包抓到位，干部服务到位，大户示范到位，群众积极参与”的责任制管理，对全年性工作实行月报进度，季度检查，半年考核，年终奖罚的全程管理。

二是健全。

规章制度。

今年来，我们通过党政会议研究，有针对性地制定了一些切实可行操作性较强的规章制度，针对干部管理松懈的问题，制定了《干部考勤及请销假制度》和《干部绩效考核制度》，针对镇债务负担重财政高度紧张的状况制定了《财务管理制度及运作程序》，针对群众办事难的情况完善了《首问责任制》和《来信来访接待制度》，进一步明确了办公人员责任，制定了《办公室工作制度》一系列制度的建立，夯实了干部责任，规范了干部行为，强化了协作能力。

三是加强村级建设。多策并举，强化村干部的素质提高，关心支持村级班子工作。在村级工作遇到难题时，及时抽调干部协调解决。多方帮助村干部联系资金物资，支持村组实施基础设施建设，结合村务公开民主理财试点工作，全面推动了村财镇管工作，理顺了管理体制，弄清了家底，实现了规范管理。

三、致力于打造清廉，坚持一岗双责，落实廉政不走样。

做到用权而不专权，力求上下一心，步调一致，团结各方力量干工作。就个人而言，我深知带头和表率是最具说服力的行为，我严于律己，宽以待人，严格要求，率先垂范，坚持做到自盛自警、自励，清清白白为官，堂堂正正做人，勤勤恳恳办事，起到了很好的模范带头作用，创建一个好班子，带出了一支好队伍。

四、致力于打造平安，坚持下堂询诊，吸附当地不添乱。

在维稳这一要务上，一直坚持发展是第一要务，稳定是第一要素。上半年我们通过推行金牌调解、第三方立场、律师参与以及经济的、行政的多种的方式手段，取得了较好的效果，还成为了县里两个“三无”乡镇之一。接下来我们将通过开门接访、带案下访、义务巡逻,“下堂询诊”与“坐堂问诊”并举，下村入户调解矛盾纠纷，并请老干部、老党员、老族长、街坊邻居等来评说上访诉求，积极用舆论压力制止无理上访事件，以最小的人力物力代价，换取我们稳定的大局。

五、致力于打造和谐，坚持民生民享，惠及百姓不作秀。

在我们，还有1000多留守儿童、200多孤寡老人、900多户的低保户。我们也一直坚持从最急、最难处着眼，从群众关心关注处入手，全心全意服务群众，尽心尽力帮助群众解决实际问题，扎实推进民生工程、民心工程，坚持“应保尽保，应救尽救、应帮尽帮”，力求让广大老百姓劳有所得、学有所教、病有所医、老有所养。我们还通过做好“村村笑脸墙、人人比学忙”为主题的‘笑脸墙’的展示活动，让百姓看一眼"笑脸墙"，就能感受到扑面而来的和谐气息和人民的幸福生活，通过广大群众尚德扬善、乐于助人、奋发有为，以及群众认同的形象代表的集合展示，引导大家以积极向上的态度面对生活，营造文明、和谐、幸福的。

六、致力于打造幸福，坚持开明开放，推动发展不停步。

一是统筹规划集镇建设。进一步推进宜居的建设，认真做好集镇的总体规划修编，规范农村建房管理，引导帮助农民建设一批有特色的新型农村的社区。并通过打造“一渠两路五桥”，构建四通八达的路网体系，加快商务中心圈的建设和农贸市场东扩推进的改造工程，提高城镇的品味、提升集镇的形象。

二是积极引导产业发展。以土地流转、土地整理、“双带”工程、“粮丰”工程为依托，按照公司加农户的模式，全力打造了等一批支柱性的龙头企业。围绕品牌创建，着手组建荷山豆腐专业合作社，努力提高农业经济规模化、产业化水平。

三是全力推进招引项目。严格落实项目推进的层级负责制，立足资源优势和产业特色，实施产业富民，突出产业招商。今年购物广场和农业发展有限公司已经成功落户，发展有限公司投资近3000万元的旅游服务设施建设项目在8月份也即将开工。我们还将扶持建材做大做强，争取国力建材早日落户，积极推进开发和万洲码头建设，真正做到经济发展和财税增加有新亮点，百姓就业和人民增收有新进步。

总之，半年来，各方面的工作均取得了较好成绩，我本人也得到了充分锻炼，变得更加成熟，但回过头来看，仍有不少薄弱环节，一是：沉下去时间仍然偏少，解决的具体问题不多;二是：工作安排布置多，检查督促少，部分工作未完全落实;三是：工作汇报少，争取上级支持不够。今后，我将努力夯实薄弱环节，改正缺点，争创佳绩。

国企党委工作报告心得体会

国有企业在我国经济中占据着重要地位，国企党委作为党对国有企业的全面领导组织，承担着推动国企改革发展的重要责任。每年，国企党委都会向党中央提交工作报告，总结过去一年的工作，并规划未来的发展方向。这份报告既是对国有企业工作的检查和评估，也是党对国企工作的指导和要求。作为一名党员，我有幸参与了国企党委工作报告的讨论和学习，从中获得了一些宝贵的心得体会。

第二段：积极回应国家战略和上级党组织要求（250字）。

在工作报告中，党委积极回应了党中央和上级党组织提出的要求，践行了党的理论和路线的重大决策。例如，在新时代思想政治工作的部署下，党委采取了一系列措施加强党员教育培训，提高了党员的政治意识和责任担当。此外，党委还响应了国家发展战略，努力推进国企改革，提高企业的核心竞争力。通过回应国家战略和上级党组织的要求，国企党委充分发挥了党组织的领导作用，为国企发展注入了新的动力。

第三段：强化党建工作，落实党风廉政建设责任（250字）。

党委在报告中强调了党风廉政建设的重要性，并提出了一系列措施加强党建工作。党委深入贯彻落实中央八项规定精神，严格遵守党风廉政建设各项规章制度，加强党内监督，严厉打击腐败行为。同时，党委还加强党员的教育和管理，引导党员干部不断提升自身素质，增强党的纪律观念和廉政意识。通过这些举措，党委在党风廉政建设方面取得了显著的成效，为国企的发展提供了坚实的保障。

第四段：关注职工权益，改善工作生活条件（250字）。

工作报告中党委还关注了职工权益和改善工作生活条件的问题。党委充分调查研究，了解职工的真实需求，提出了一系列解决方案。在报告中，党委强调改善职工待遇和福利，提高工作环境和待遇，加大职工培训和技能提升的力度。此外，党委还关注青年员工的发展问题，提出了一系列措施支持年轻员工的成长。通过关注职工权益和改善工作生活条件，党委增强了职工的归属感和荣誉感，提高了企业的凝聚力和战斗力。

第五段：加强党员教育，推动党员带头创新发展（300字）。

在工作报告中，党委还强调加强党员教育，推动党员带头创新发展。党委提出要加强党员对新时代的理论学习，提高党员的思想认识和综合素质。党委还鼓励党员敢于探索创新，勇于担当责任，积极参与企业的战略决策和业务创新，为企业的发展贡献力量。通过加强党员教育，党委提高了党员的素质和创新能力，增强了企业的发展后劲。

总结：国企党委工作报告是对国有企业工作的总结和规划，也是对党对国企工作的要求和指导。通过参与讨论和学习国企党委工作报告，我深刻体会到党委在推动国企发展、更好履行职责方面所做的努力和成就。在今后的工作中，我将进一步增强党性意识，发挥党员的先锋模范作用，为国有企业的发展贡献自己的力量。

新疆党委工作报告心得体会

新疆党委工作报告对过去一年的工作进行了全面总结，同时明确了未来一年的工作目标和重点。报告中指出了新疆面临的挑战和机遇，并提出了如何深化改革、推动发展的措施。通过研读报告，我深刻认识到只有坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展的整体布局，才能实现新疆社会稳定、经济繁荣和全面建成小康社会的目标。

二、三阶段策略。

报告中强调了实施三阶段策略，即“突出稳定阶段、克服困难阶段和重点攻坚阶段”。这个策略体现了党委的决心和智慧，是在深入研究新疆实际情况基础上制定的重要举措。在推进各项工作之前，先解决稳定的问题，为经济发展打下坚实基础。确保社会和谐稳定，人民群众的幸福感和满意度才能不断提高。同时，报告还明确指出，在克服困难阶段，要集中解决最突出的问题，如扶贫、反恐等。只有解决了这些问题，才能使不同族群之间的关系更加和谐，推动新疆经济发展更上一层楼。

三、科技创新。

报告中提到，科技创新是新疆经济发展的关键，也是推动新疆进步的根本动力。加大科技创新的投入，加强单位间的合作，打破重重阻碍，才能释放出创新的潜能。新疆是一个多民族聚居的地区，各民族之间的科技水平有差异。通过加大对落后地区的扶持力度，使他们不断迎头赶上，提高整个新疆的科技创新水平。同时，加强科技人才引进和培养，打造一支高素质的科技团队，为新疆的经济发展提供强有力的支持。

四、生态文明。

报告中强调了保护生态环境的重要性。新疆拥有独特的自然景观和生态资源，应该充分利用这些优势，发展生态旅游等绿色产业，推动经济发展和生态保护的良性循环。在保护环境的同时，还要加强环境监管，制定更加严格的环境保护法规，切实保护好宝贵的生态资源。只有让人民群众过上更加美好的生活，才能实现可持续发展。

五、和谐稳定。

报告中重点强调了社会和谐稳定的重要性。新疆是一个多民族聚居的地区，要实现稳定，就必须解决好不同民族之间的关系。报告中提出了一系列措施，如推动民族团结进步事业、深化民族团结进步创建活动等。这些措施体现了党委的智慧和决心，也为新疆的社会和谐稳定提供了有力支持。只有不同民族和谐相处，才能实现新疆的繁荣和发展。

总而言之，新疆党委工作报告体现了党委的关切和决心，明确了未来工作的目标和重点。通过全面总结和深入分析，我们能够更好地认识到新疆面临的挑战和机遇，明确工作方向，指导我们更好更快地推动新疆的改革发展。相信在党委的正确领导下，新疆一定能够实现社会稳定、经济繁荣和全面建成小康社会的目标。

州党委工作报告心得体会

总结。

2013年工作，部署2014年任务，动员全州各级党组织和各族干部群众，围绕实现“十二五”目标，解放思想，改革创新，真抓实干，为夺取伊犁跨越式发展和长治久安新胜利、书写中国梦伊犁精彩篇章而奋斗！

一、2013年工作回顾。

2013年，我们在自治区党委、政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神这条主线和实现两大历史任务这个目标，团结带领全州各族干部群众，攻坚克难促发展、千方百计惠民生、众志成城保稳定，推动经济建设和各项事业取得新进步。预计州直实现生产总值681.9亿元，同比增长14.8%；全口径财政收入167亿元，同比增长15%，其中公共财政预算收入68.5亿元，同比增长22%；全社会固定资产投资855亿元，同比增长28.5%；招商引资到位资金457.9亿元，同比增长15.6%；外贸进出口总额64.2亿美元，同比增长13%；社会消费品零售总额155.4亿元，同比增长14.1%；城镇居民人均可支配收入18350元，同比增长12.7%；农牧民人均纯收入10413元，同比净增1258元；居民消费价格总水平涨幅控制在4%；人口自然增长率10.3‰。伊犁跨越式发展和长治久安又迈出坚实的一步。

经济发展稳中有进。现代农牧业快速发展，粮食安全有效保障，产业化水平进一步提高，新农村建设成效明显，预计一产实现增加值160.4亿元，同比增长7%。新型工业化进程加快，庆华煤制气一期、昆玉钢铁、川宁生物一期、苏源生物等重点项目建成投产或试生产，民生工业迅速起步，园区承载能力不断增强，预计二产实现增加值228.3亿元，同比增长19.2%；工业增加值161.8亿元，同比增长19.2%。城乡规划建设全面推进，城镇化步伐明显加快。现代服务业活力显现，旅游规划建设快速推进，商贸物流、交通通信、金融、餐饮业加快发展，预计三产实现增加值293.2亿元，同比增长14.4%。对外开放迈出新步伐，霍尔果斯经济开发区总体发展规划获得国家批复，“一区四园”建设全面推进，跨境人民币创新业务正式启动。基础设施建设力度加大，伊宁—墩麻扎高速公路、伊宁—凤凰750千伏输变电工程等一批交通、水利、电力项目建成运行。

民生保障明显改善。全年民生支出占公共财政总支出的73%。30类130项重点民生工程全部落实。新建安居富民工程4.74万户、定居兴牧工程7800户、国有农牧场危房改造8856户、保障性住房1.8万套，灾后重建任务全部完成。新增天然气入户3.3万户。5万农牧民实现稳定脱贫，解决了8.7万人饮水安全和4000户无电群众用电问题。新增就业5万人，转移农村富余劳动力58万人次。事业单位分类改革试点顺利推进。基础教育、职业教育加快发展，双语教育有效推进。公共卫生服务体系进一步完善，人口和计划生育工作不断加强，城乡医保、低保、社会救助、民政救济等涉及群众切身利益的各项政策全面落实，社会保障能力持续提升。

社会大局持续稳定。坚持反分裂、“两手抓”、“一反两讲”，坚持标本兼治、综合施策，严厉打击分裂破坏活动、暴力恐怖活动和各类刑事犯罪，着力构建维稳常态化机制，确保了伊犁社会大局持续稳定。特别是“6·26”案件发生之后，全州上下坚决落实中央、自治区部署要求，下好先手棋、打好主动仗，强化严打高压态势，强化专业化防控和网格化巡控，强化村、社区警务战略实施，强化自治区党委关于依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作的宣传贯彻，强化信访积案和社会矛盾纠纷化解，实现了“不出事、尤其是不出大事”目标。

现代文化凝心聚力。社会主义核心价值体系和中国梦宣传教育活动扎实开展，新疆精神大力弘扬。新闻舆论引导和网络管理得到加强。创建全国民族团结进步示范州活动全面开展，民族团结氛围日益浓厚，“三个离不开”、“四个认同”更加深入人心。州、县两级重点文化工程加快推进，公共文化服务水平不断提高。文化惠民工程有效实施，群众文体活动丰富多彩。文学艺术、广播电视、新闻出版、史志档案、体育等事业繁荣发展。

生态建设不断加强。坚持环保优先、生态立州，全面启动了国家生态文明示范区创建工作，编制完成了伊犁河谷生态环境保护总体规划、伊犁河流域水污染防治规划。严格规范水电开发，扎实推进煤炭资源和非煤资源优化升级，资源集约节约利用水平不断提高。坚持选商引资，坚持工业项目入园发展，大力开展重点行业、重点企业污染防治和城市大气污染防治、农村环境综合整治，主要污染物排放总量得到有效控制。

启动实施了一批生态工程，新增百万亩生态经济林13.5万亩，以库尔德宁—喀拉峻为主要提名地的天山申遗成功获批世界自然遗产。

融合发展打开新局。第七批援疆工作顺利完成，成果丰硕。民生、产业、人才、教育、卫生援疆全面深化，三年累计选派援疆干部人才474人，投入援疆资金39.9亿元，完成各类援建项目682个，有力助推了伊犁经济发展、民生改善、社会进步。第八批援疆干部提前到位，新一期援建准备工作有力展开。兵团四师、七师加快发展，兵地融合持续深化。驻伊人民解放军和武警部队自身建设、维稳处突、拥政爱民取得新成果。驻伊单位各展优势，主动融入、积极服务地方经济社会发展。共建美好伊犁的合力显著增强。

党的建设全面加强。学习型、服务型、创新型党组织建设取得积极成效，各级领导班子干事创业能力增强，广大党员先锋模范作用彰显。干部人才队伍建设加强，引进高层次紧缺人才571人，一批德才兼备的干部走上领导岗位。老干部工作进一步加强。党委总揽全局、协调各方能力提升，人大、政府、政协认真履职，群团组织作用有效发挥。坚决落实中央、自治区关于改进工作作风、密切联系群众的规定，群众路线教育实践活动前期工作有序推进。党风廉政建设责任制扎实落实，惩防体系建设不断深化，一批违纪违法案件得到严肃查处，党风政风进一步好转。

这些成绩来之不易，是党中央、国务院亲切关怀，自治区党委、人民政府坚强领导，江苏省无私援助的结果；是伊犁州各级党政、广大党员、干部群众团结奋斗，驻伊兵团、部队和各单位携手共建的结果；是在自治州历届领导班子奠定良好基础上取得的。在此，我代表自治州党委、政府，向全州各族干部群众、援疆干部、驻伊解放军指战员、武警官兵、兵团职工、驻伊单位同志，向所有关心、支持、参与伊犁开发建设的同志们、朋友们，表示衷心感谢和崇高敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：经济发展相对滞后，总量小、基础差、底子薄，工业优势产业尚未形成规模，骨干企业支撑力不足，“日月”不够明、“星珠”不太亮；农业基础薄弱，农牧民大幅增收机制亟待完善；现代服务业层次较低，对外开放水平不高；交通、电力、水利等基础设施滞后。保障和改善民生任务繁重，提高群众收入和解决就业、住房、就医、上学、社会保障等问题压力较大。稳定形势严峻复杂，意识形态领域斗争尖锐。一些干部尤其是个别领导干部思想僵化、能力不足，精神懈怠、作风不实，改革创新意识不强。个别领域消极腐败现象时有发生，反腐倡廉建设还需不断加强。我们必须勇于面对前进道路上的困难坎坷，正视差距不气馁，破解难题不懈怠，以高度负责的态度和坚决有力的措施，全力推进伊犁跨越式发展和长治久安。

二、“十二五”后两年总体要求及2014年目标任务。

“十二五”后两年，是全面深化改革、推进伊犁跨越式发展和长治久安的关键期，是实现州直经济总量超千亿、公共财政预算收入超百亿，全面完成“十二五”目标的攻坚期。党的十八届三中全会，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，作出了全面深化改革的总体部署和动员。自治区党委八届六次全委（扩大）会议，对新疆全面深化改革提出了具体要求、作出了全面安排。中央经济工作会议和自治区党委经济工作会议，对做好明年以经济建设为中心的各项工作明确了新的任务和举措。这些都为我们全面深化改革，推动经济社会持续健康发展指明了方向、提供了遵循。

当前，国际局势复杂多变，世界经济缓慢复苏，不确定因素依然存在。国内经济形势总体趋稳，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。新疆已经进入了大建设、大开放、大发展、大团结的新时期新阶段。和全疆一样，伊犁经济社会发展取得了长足进步，已经站在了新的起点，但要实现自治区要求伊犁到2015年经济总量超千亿的目标，明后两年地区生产总值每年必须净增160亿元以上，发展压力巨大。同时，境内外分裂破坏活动加剧，稳定形势严峻复杂，维稳压力巨大。纵观全局，推进伊犁科学跨越、长治久安，最大的困难是发展滞后、最大的障碍是思想禁锢、最大的危险是信心滑坡、最大的前提是团结稳定、最大的动力是加快改革、最大的希望是真抓实干。

基于形势任务综合分析，汇聚干部群众智慧意愿，伊犁州“十二五”后两年工作总体要求是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和自治区党委八届六次全委（扩大）会议、自治区党委经济工作会议精神，以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，以全面深化改革为动力，以建设丝绸之路经济带为新机遇，立足长治久安抓发展，坚定不移走“两个可持续”之路，加速“五化”进程，保障改善民生，维护社会稳定，着力打造天山北坡西部经济强区、中心城市、向西开放桥头堡、世界级旅游精品和丝绸之路经济带重要支点，加快推进跨越式发展和长治久安，为与全疆全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

站在新的起点上，州党委号召：全州各级党组织和广大党员干部要坚定信念信心，开阔思维眼界，提升素质能力，创优工作作风，以爱民为民情怀、直面挑战勇气、开放合作胸襟和书写中国梦伊犁精彩篇章的豪气，勇担使命、主动作为，敢为人先、敢创奇迹，秉承“黄牛精神”加“天马步伐”，为建设民富州强、生态和美伊犁而不懈努力！

2014年，是全面深化改革开局之年，是实现“十二五”目标攻坚之年，也是自治州成立60周年喜庆之年。做好全年工作，必须坚持“稳中求进、改革创新”的总基调和核心要求，紧扣“前提在稳定、重点在经济、关键在工业、重任在县市、动力在改革”主导方向，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，力推经济跨越发展，力促民生显著改善，力保社会和谐稳定，全力打好经济社会发展攻坚战，为圆满完成“十二五”目标奠定坚实基础。

2014年预期目标是：生产总值增长17%，公共财政预算收入增长18%、力争20%，全社会固定资产投资增长18%，工业增加值增长25.8%，社会消费品零售总额增长15%，进出口贸易额增长20%，城镇居民人均可支配收入增长15%，农牧民人均纯收入净增1000元以上，居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在11‰以内，节能减排实现年度目标任务，社会大局持续稳定，各项事业全面进步。

实现上述目标任务，必须把握以下着力点：

一、相协调；坚决摒弃保护生态就要放慢甚至放弃发展的思想，坚持在保护中发展、在发展中保护，实现发展与环保同步双赢；坚决摒弃唯资源优势是加快发展先决条件的思想，充分发挥人的主观能动性，善于创新求变，敢于“无中生有”，实现优势再造；坚决摒弃小富即安、小进则满，墨守成规、按部就班的思想，增强忧患意识、责任意识、进取意识，以更大决心和勇气，敢闯敢试、敢为天下先，在改革创新上先人一步，在推动发展上胜人一筹；坚决摒弃事不关己高高挂起的思想，增强主体意识，争做改革发展稳定的参与者、推进者、实践者，同心同向同调同力推动科学跨越、后发赶超。

——改革要有新突破。改革决定命运。伊犁的发展希望在改革、出路也在改革。要把改革作为最大“红利”，着眼经济社会发展各领域各环节改革，着力激发市场活力，着力攻克体制机制障碍，着力突破利益固化藩篱，向改革要发展，向市场要增长，向优化结构要增量，向规范治理要潜力。要突出经济体制改革重点，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场理念和机制谋划发展，以治理能力和科学方法推动发展，特别是在转变政府职能、清理政策制度、推进资源市场化配置、规范工程项目招投标和政府采购、强化国有资产监管、增加农牧民财产性收入、打造“日月星珠”企业格局等方面下工夫、出成效，最大程度释放发展活力。要充分发挥各级各部门主体作用，强化问题导向，敢于涉险滩、敢啃硬骨头，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让一切有利于民族团结和社会稳定的因素茁壮成长。

——稳定要有新提升。稳定决定全局。稳定是发展的前提，是最大的民生、最大的政治，没有稳定一切都无从谈起，已有的成果也会丧失。要始终坚持稳定压倒一切，牢牢绷紧维稳这根弦，强化维稳自觉意识，创造性地落实中央、自治区党委关于维护新疆稳定的一系列决策部署，切实做到“稳定不能乱、发展不能慢”。牢固树立“没有与稳定无关的人和事”的全民维稳理念，切实履行“36524”维稳战斗员、指挥员职责，构建党政军警兵民联防联控、人防物防技防相辅相成的维稳格局。按照“高度戒备常态化、维稳防控专业化、联手协作机制化、环节措施具体化、社会治理规范化”要求，坚持标本兼治、综合施策，坚持严打严防、专群结合，以更大的决心、更大的力度，全力维护伊犁社会稳定，筑牢长治久安根基。

——发展要有新跨越。发展决定未来。要坚持经济建设这个中心，稳中求进、以进为主，在进中求变、变中求快求优求效上下工夫，着力促进经济实力提升、民生改善提速、生态环境提质，全力推进伊犁大发展大跨越。全面聚焦、加速推进“五化”跨越，注重特色化、差异化发展，强化长线、提升短线，集中力量做强优势产业、壮大实体经济，全力以赴实现“双超”目标。坚持发展为民，大力实施民生工程，加快社会各项事业发展，让各族群众生活更加幸福、更加美好。坚持环保优先、生态立州，把“两个可持续”贯穿经济社会发展全局、生产生活实际，努力建设美丽伊犁。坚持千斤重担大家挑，州县“顶石爬坡”，师团“连挑带背”，援疆“推拉相助”，企业“跨一进十”，上下一条心、拧成一股绳，共创伊犁跨越发展新局面。

——作风要有新转变。作风决定成败。要大力弘扬新疆精神，切实增强自我奋发的能动意识，全面激扬各族干部群众热爱伊犁、建设伊犁的昂扬斗志，凝聚各方面力量，创造一切条件，推动各项事业上台阶、上水平。各级党委、政府要牢记信心滑坡比经济滑坡更危险，坚定“两个努力”，以不甘落后、勇争一流的勇气，痛下决心，奋起直追，咬定青山不放松，不达目的不罢休，推动各项工作争先进位。各级领导干部都要按照“一分部署、九分落实”的要求，秉承“踏石留印、抓铁有痕”的作风，大力发扬“钉钉子”精神，敢于担当、主动作为，全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干，干一件、成一件，以“黄牛精神”加“天马步伐”，全力推动经济社会科学跨越。要牢记党的宗旨，以身作则、严格要求、凝心聚力，以“为民务实清廉”的良好形象，赢得各级干部在人民群众中的良好口碑。

三、

突出发展重点，推进科学发展新跨越。

立足实现“双超”目标，坚持“生态是根基、稳定是前提、产业是核心、人才是支撑、惠民是目的、统筹是方法、改革是动力”，做优农业，做强工业，做大服务业，加速城镇化，夯实基础设施，扩大对外开放，促进提质增效升级，推动经济持续快速健康发展。

（一）加快推进新型工业化。坚持把新型工业化作为第一推动力，以市场为导向，优化产业布局，调整产业结构，打造企业集群，铸就“日月星珠”，迅速提升工业经济实力。

着力构建现代产业体系。坚持优势优先，用好差别化政策，实施创新驱动战略，做足资源转化文章，壮大优势产业，培植新兴产业，提升传统产业，建设新疆重要的煤电煤化工基地、石油石化产业基地、钢铁及有色金属冶炼加工基地、纺织基地和绿色有机农产品加工基地。重点发展十大产业：煤化工产业，重点发展煤制天然气、煤基多联产、煤炭分质综合利用多联产等项目，推进在建项目尽快投产达效、落地项目尽快开工建设，加快下游产品开发和项目建设，形成煤—电—化一体化产业链。石油石化产业，以解决原料保障为突破口，加快重油深加工产业发展，积极推进精细化工、橡塑加工、化工设备、化工新材料等项目建设，促进产业集群发展。煤电能源产业，加快整合煤炭资源，科学布局、积极推进煤电项目建设，尽快形成以煤电为主，可再生能源为辅的能源体系。金属冶炼加工产业，突出产业升级，重点加快铁矿、黄金和有色金属勘探开发，形成以钢铁为主导，黄金、铜、锰、镁为重点的金属冶炼深加工及下游产品体系。生物产业，加快发展生物制药、生物肥料、生物饲料等项目，重点发展原料药、结合性雌激素、酵母等产品，提升市场竞争力。农副产品加工产业，重点引进、培育一批食品生产和果蔬、畜产品深加工项目，延伸产业链条，打造特色品牌，提升发展层次。新型建材产业，以发展建筑陶瓷、绿色节能建材、建材加工制品和工业固废利用为重点，推动建材业高效、集约、多元、绿色发展。纺织产业，加快霍尔果斯经济开发区纺织服装产业基地和奎屯—独山子经济技术开发区纺织工业园建设，积极争取进口棉配额，承接产业转移，着力解决印染环节污水处理问题，尽快形成纺纱—织布—印染—服装产业链。机械装备制造产业，以组装加工与引进装备制造项目并举，重点发展煤电煤化工、石油化工配套机械和矿山机械以及出口导向型机械装备制造产业。电子信息产业，以建设霍尔果斯和奎屯电子信息产业基地为重点，大力发展面向疆内和中亚市场的电子信息产业。

加强工业园区建设。坚持“工业园区化、园区产业化、产业聚集化”，进一步完善基础功能和公共服务体系，优化产业布局和功能划分，健全产业发展协作机制和项目异地建设利益分享机制，引导项目入园聚集发展，最大限度发挥园区的规模经济效应、节约集约效应、创新协同效应、辐射带动效应。完成园区固定资产投资300亿元以上、工业增加值增长38%。着力提升奎屯—独山子经济技术开发区、伊宁边境经济合作区、新源工业园、伊东工业园对工业经济增长贡献比重，推进清水河、伊南、苏拉宫工业园发展取得重大突破，尼勒克能源化工园、巩留工业园升级为自治区级园区。着力打造循环经济产业园区，力争2015年奎屯—独山子经济技术开发区建成国家级示范园区，建成两个以上自治区级循环经济工业园。

提升招商和项目工作水平。坚持“环保优先、实力优先、效益优先、高新技术产业优先”原则选商引资，突出园区招商、产业链招商、以商招商，注重发挥工商联、商会和入驻伊犁大型企业的作用，积极承接江苏等发达地区的产业转移，重点引进投资强度大、产业链条长、产出效益好、科技含量高、带动就业多的项目。特别注重产能招商，多引进生产性项目，切实把精力向产能项目集中、要素保障向产能项目倾斜，真正做大做强实体经济。确保招商引资到位资金520亿元、增长25%以上。要把招商引资的重点放在县市，乡镇不再搞招商引资。强化项目建设，坚持“长短结合”，长线项目要明确建设时限，加大投资强度，缩短建设周期，尽快形成产能；短线项目要强化要素保障，力争当年开工、当年建成、当年投产，实现“春播秋收”，形成开工一批、建设一批、投产一批发展格局。要敢于“无中生有”做项目，坚持大宗资源产业和零散资源产业项目并重，现代新型产业和民族传统产业项目并举，千方百计上项目。要严格落实项目责任制，项目落实不好、工作推进不力，就要坚决问责。

打造“日月星珠”企业集群。要坚持大小并举、扶优扶强，培育、发展一批技术先进、主业突出、核心竞争力强的企业集团。积极发展混合所有制经济，支持国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股，相互融合。放手发展非公有制经济，鼓励各类市场主体依法平等进入国家“负面清单”之外领域，实现投资、产权主体多元化。完善落实各项扶持政策，促进中小微企业和民生工业快速成长，做大规模，形成优势。要运用改革手段、市场机制，规范企业管理，大力推动“个转企、企升规、规改股、股上市”，力争到2015年引进和培育“太阳”企业2家以上、“月亮”企业15家左右、新增“星珠”企业265家以上，2—3家企业成功上市。积极推进资源配置市场化改革，打破区域垄断，促使资源跨区域流动，实现有效配置，真正使优势资源向优势项目、优势企业集中。坚决清理圈占资源、开发不足、加工深度浅、转化效率低的企业，坚决清理税收贡献不在当地的“总部经济”。

（二）加快推进农牧业现代化。秉承“生态为先、精准为上、高效为要、富美为旨”的理念，坚持“保粮、强畜、优果、兴特”和“建基地、提能力、活市场、抓劳务”总思路，加大强农惠农富农政策落实力度，加快“六大基地”建设，发展多种形式规模经营，促进农牧业增效、农牧民增收、农牧区发展。

优化农业产业结构。高度重视粮食安全，提高单产、优化品质，确保种植面积450万亩，实现总产265万吨。大力发展特色种植业，因地制宜发展设施农业、生态农业、循环农业，壮大“一乡一业、一村一品”，做强蔬菜、油料、苗木花卉、薰衣草、食用菌、中药材、制种等优势特色产业，实现标准化生产、规模化经营、产业化发展。全年特色作物种植200万亩以上，其中设施农业6.6万亩。要把现代畜牧业作为优势产业、支柱产业和主导产业来发展，强化资金、技术、人才支持，改造提升草原畜牧业，大力发展农区畜牧业，做大做强肉牛肉羊产业，加快发展马产业，提升发展乳业、蜂产业，积极发展猪、禽、冷水鱼养殖。突出抓好牲畜品种改良、标准化养殖和饲草料基地建设，着力提升养殖规模和发展质量。要在建立健全疫病防治体系上下工夫，严格落实畜产品安全生产责任，确保畜牧业生产安全。肉蛋奶产量分别增长10%、8%、12%，畜牧业产值占大农业比重达到50%以上。巩固提升林果业，优化林果布局，强化技术规范，提升发展效益。

加快农业产业化进程。大力发展家庭农场、专业大户、农民合作社，集中扶持和引进一批龙头企业，建立专业生产、供销、信用“三位一体”农村合作组织体系，推进农业经营方式创新，促进农业产业化规模聚集发展。新增国家级、自治区级龙头企业4家以上。加强农产品冷链物流设施建设，扩大“农超对接”，启动伊犁特色农产品南京展销中心建设，完善农产品出口营销平台，尽快建立现代农业大流通、大市场新格局。实施伊犁薰衣草、果品、黑蜂产品、畜产品等特色产品国家驰名商标创建工程，加快农产品品牌整合、提升，打响伊犁农产品绿色、有机、安全“金字招牌”，提升市场竞争力。

二、三产业，着力增加经营性收入。有组织开展外出务工，实现转移农村富余劳动力50万人次、劳务创收33亿元以上。夯实农牧业发展基础。坚持农村基本经营制度，坚持稳定土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，有序推进土地流转。强化科技兴农，加快伊犁国家农业科技园区建设，巩固提升县乡村科技示范园建设成果和水平，提高科技在农牧业发展中的贡献率。强化农牧民培训，提高农牧民素质，培养造就新型农牧民队伍。加快以水利为重点的农牧区基础设施建设，新增高效节水面积30万亩。加强农业防灾减灾体系建设。加快推进新农村建设，在完善农村基础设施和公共服务设施上取得明显进展，努力建设美丽乡村。

（三）加快推进新型城镇化。坚持以规划为引领、以产业为支撑、以人为核心，进一步优化城镇布局，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路，努力构建以“伊—霍”经济圈为中心，以奎屯为发展极，以北部工贸城镇、南部旅游城镇、西部沿边城镇为三轴的新型城镇体系。

完善城镇体系规划。高质量完成八县两市控制性详规，加快编制各类专项规划，加强规划统筹，构建覆盖城乡、上下衔接、科学合理的规划体系。严格规划执行，确保一张蓝图干到底。

科学推进城镇建设。要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，切实提高城镇建设用地的集约化程度，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀。严禁大拆大建、胡拆乱建。强力推进“伊—霍”经济圈建设，促进基础设施共享、城市功能互补、产业分工协作、生态环境共建，努力打造全疆最为强劲、最具活力的经济增长区。加快伊宁市国际都市建设步伐，完善功能、提升品位，凸显民族特色和国际化特色，努力打造天山北坡西部中心城市，提升国际影响力。加快奎屯市建设，切实增强区域中心城市的引领、辐射和示范作用。积极推进霍尔果斯、新源县建市，加快其他县城和特色镇建设。建立多元可持续的资金保障机制，推动社会资本参与城镇公用设施投资运营，加快城镇基础设施建设，增强城镇产业承接能力和人口承载能力。坚持产城融合、宜居宜业，发展各具特色的城镇产业体系，推动产业园区与城镇规划、建设、管理衔接，产业发展与城镇化推进良性互动。

提高城市管理水平。坚持用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市，建立完善城市管理长效机制，实现城市管理制度化、精细化、人性化。结合60年州庆，突出伊宁市这个中心，其他各县市携手并进，深化文明城市、卫生城市、旅游城市、生态城市创建工作，实施一批城市环境综合治理项目，确保城市面貌有新的明显变化。着力推进农业转移人口市民化，努力做到有就业支撑，有基本公共服务保障，“可接纳”、“能融入”。

大力推进城乡一体化。推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，统筹安排城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务和社会管理，促进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。在促进城乡一体化发展中，注重保留村庄原始风貌，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。要把壮大县域经济作为城乡区域协调发展的重要着力点，鼓励发挥优势，做大支柱产业，增强造血功能。有序推进撤乡建镇、撤场并镇，增强以城带乡、以工促农、工农互惠、扩大就业的作用。

（四）加快推进现代服务产业化。要主动融入丝绸之路经济带发展战略，以霍尔果斯“特区”为载体，加快建设国际金融港、国际物流港、国际航空港和国际旅游谷，巩固提升传统服务业，培育发展现代服务业，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。

做大做强旅游业。把旅游业作为综合性产业来谋划，以旅游业大发展，塑造伊犁新形象，加快带动人流、物流、资金流和信息流。坚持旅游富民，突出生态、文化两条主线，以《伊犁国际旅游谷规划》为指导，按照“素面朝天，还其自然”要求，完善旅游发展专项规划，加快旅游基础设施、景区景点环线和服务能力建设，着力建设世界级旅游精品。以60年州庆为契机，加大旅游纪念品、衍生产品开发力度，抓好民族特色产品展销街区建设，办好旅游节庆活动，强化旅游宣传促销，推进旅游业发展迈上新台阶。力争喀拉峻景区创建为国家5a级景区，夏塔等5个景区创建为4a级景区，争取开通我国居民免签赴中亚国家旅游。依托伊犁独特的民俗风情，大力发展农家乐、牧家乐，鼓励农村牧区发展生态旅游，使农家产品成为旅游商品，农家住房成为旅游客栈，真正使各族群众成为旅游发展的参与者和受益者。全年实现旅游接待人数760万人次、总收入68亿元。

壮大商贸物流业。紧抓伊犁（霍尔果斯）入选国家二级物流园区布局城市机遇，瞄准建设国际物流港目标，积极培育发展一批现代商贸物流企业，加快推进霍尔果斯国际物流园、伊宁市国际商贸物流园、大连万达商贸综合体、新疆亚欧国际物资交易中心、伊宁县布列开铁路物流园等项目建设，建设一批产品展销、加工包装、冷链物流、仓储配送、连锁经营等大型物流基地。大力推进“万村千乡市场工程”建设，实现农家店全覆盖。

加快发展金融服务业。以建设国际金融港为目标，加大金融对外开放力度，加强区域金融合作，优化金融资源配置，完善金融市场体系，切实提高支持实体经济发展的能力和水平；切实用好合作中心跨境人民币创新业务政策，放大效应、促进发展。深化财税金融改革，健全国资经营监管机制，规范政府债务风险评估及监控机制。金融机构要进一步创新金融产品，改进服务方式，扩大信贷规模，特别在支持“三农”、中小微企业发展和民生建设上实现新突破，为经济社会发展提供强有力金融支持。

加快信息化建设步伐。积极推进“光网伊犁”、“无线伊犁”工程和伊宁市、奎屯市、霍尔果斯口岸“智慧城市”建设，加快实施农村信息化普及工程，打造“数字伊犁”。

大力发展科技研发、文化创意、商务会展等新兴服务业，积极发展社区服务、商贸服务、中介服务等生活性服务业，挖掘、提升伊犁民族特色餐饮业，满足城乡居民多层次的消费需求。完善房地产业健康发展机制，坚决遏制房地产“泡沫”。

（五）加快推进基础设施配套化。牢固树立基础先行理念，强化科学规划、项目争取、政策扶持、市场运作，加快推进交通、水利、电力等基础设施建设，努力构建覆盖城乡、功能完备、支撑有力的现代基础设施体系。

交通方面，围绕构建以铁路运输为主，公路、航空、管道运输相配套的现代综合交通运输体系，按照“保护生态、加密路网、升级扩能、确保畅通”要求，全力加快重点项目建设。争取开工建设墩麻扎—那拉提高速公路；加快旱田—特克斯、乔尔玛—种蜂场、察布查尔—都拉塔、察布查尔—昭苏等干线公路建设；加强农牧区道路建设，完成农村公路1000公里。力促一批园区、企业铁路专用线项目开工建设；争取伊宁—巴轮台铁路早日纳入国家建设规划；加快伊北资源铁路前期工作，争取早日开工建设。加快伊宁机场口岸建设，争取开通环疆航线、内地直航和国际航线；力争开工建设昭苏通勤机场。

水利方面，加快伊犁河谷地土地开发整理等重大工程建设，积极推进伊犁河流域防洪、大型灌区续建配套、病险水闸除险加固、工业园区供水、农牧区水利、节水改造和水土保持等工程，抓好山区控制性水利工程，进一步提高水利保障能力。

电力方面，加快发展煤电，稳步发展水电。争取开工建设神华国能、国投、中电投等煤电项目和伊犁—库车750千伏输变电工程。推进电网协作、优化供电结构，积极打造伊犁河谷低电价区。加快农村电网改造升级，尽快“消除”无电村、无电户。

（六）加快推进对外开放国际化。围绕建设丝绸之路经济带重要支点，加强对伊犁和霍尔果斯口岸在丝绸之路经济带中的功能研究和实践探索，充分利用国际国内两个市场、两种资源，以霍尔果斯经济开发区为龙头，加快发展开放型经济，努力建设新疆重要的进出口加工基地、商贸物流基地、走出去开发能源资源和开拓国际市场的“新亚欧大陆桥”。

举全州之力打响霍尔果斯品牌。霍尔果斯“特区”是伊犁跨越发展的引擎。要以国际化理念谋划、推进开发区建设，着力打造“四个国际”建设的先行区、丝绸之路经济带重要支点的排头兵，努力在体制机制创新、政策落实、基础建设、产业聚集、环境面貌和科学运营等方面取得新突破，早日成为一颗璀璨明珠。严格落实总体规划，加快“一区四园”基础设施及配套工程建设，强化招商引资和生产性项目建设，确保2015年全面完成基础设施建设任务，初步构建科学合理、特色鲜明、协调发展的产业体系。加快“合作中心”发展，完善服务功能，创新发展模式，用足用活优惠政策，加快项目建设，尽快形成人气兴旺、物流畅通、红红火火的发展局面。抓好“综保区”封关运营。充分发挥“特区”、“合作中心”政策叠加优势，积极争取设立霍尔果斯自由贸易区。充分发挥对口援疆优势，高水平承接产业转移，加快建设劳动密集型加工业和外向型产业聚集地，尽快形成以霍尔果斯为“前店”、其他园区为“后厂”的发展格局。加快霍尔果斯南部联检区建设，大力推进连—霍、西—霍、渝—新—欧、郑—新—欧集装箱专列运行，着力提高外贸便利化水平。都拉塔口岸要主动融入霍尔果斯经济开发区发展，以战略思维推进规划建设，打造国际物流集散地和中转站。着力提升对外贸易水平。大力实施外贸企业孵化成长工程，引进、培育一批具有国际营销能力、辐射带动作用强的大型外贸企业，力争到2015年有业绩的企业达到400家以上。加快发展面向国内外市场的进口资源加工、出口产品组装加工、特色农产品加工、纺织等产业，尽快建成一批进出口加工基地和商贸物流基地，着力提高地产品出口份额。积极推动成套设备、关键零部件和优质农产品、能源矿产品等重要资源进口，力争整车进口实现零突破。大力推进与丝绸之路经济带沿线国家的能源、农业、商贸、科技、金融、互联互通等全方位务实合作和多形式人文交流。实施“走出去”战略，鼓励支持大型企业依托资源、区位、政策优势，大力发展境外投资、国际旅游、商贸物流、工程承包和劳务输出产业，拓展发展空间。口岸管委会要切实加强对通关工作的领导，研究简化“合作中心”出入手续，进一步完善大通关机制，有效解决通关不畅问题。“一关两检”等部门要围绕快捷通关，加强协调沟通，提供优质服务，为地方发展创造良好环境。

四、全力维护团结稳定，迈出长治久安新步伐。

坚持“一反两讲”，坚决落实自治区党委关于维护稳定的32条维稳措施、24项硬招实招，以“两个坚决防止”为目标，按照维稳“五化”要求，坚持不懈地破团伙、打“三非”、严管理、强基础、快处置，确保伊犁“不出事、尤其不出大事”，确保伊犁社会大局持续稳定。

（一）在坚持严打增威上下工夫。坚持以打促防、以打促稳，明确节点、强化重点、管好要点，重拳打击危安暴恐团伙，打出威严，打出威慑，坚决把敌人的渗透破坏和暴恐图谋摧毁在预谋阶段和行动之前。强化重点地区、重点部位社会面防控，加强城镇网格化巡控和边境一线管控，加快推进农村（社区）警务战略和单位内保建设，加大技防物防建设投入，着力构建专群结合、以专为主、全面覆盖的常态化防控体系。

（二）在宗教事务治理上细化规范。坚持“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”要旨，落实宗教工作“五项机制”，深化先行先试，强化宗教人士、宗教活动、宗教场所和执法行为管理，引导宗教与社会主义社会相适应。深入落实自治区党委关于依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作，以“去极端化”为目标，持续开展治理“三非”、遏制宗教极端思想渗透专项行动，坚决遏制宗教升温势头。加强基层干部特别是统战、民宗干部能力建设，开展集中培训，切实解决不敢管、不愿管、不会管问题。坚持按需培养，完善培训机制，着力提高宗教人士学识水平和能力素质。加强伊斯兰教协会建设，充分发挥爱国宗教人士作用，引导信教群众积极投身于建设美好家园。

（三）在社会治理上细抓强抓。围绕建设平安伊犁、法治伊犁，改进社会治理方式，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，最大限度增加和谐因素、增强社会发展活力。完善和拓展基层综治中心功能，实施流动人口轨迹化管理，加强重点人员、特殊群体帮教管理，控住源头，消除隐患。创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全重大决策社会稳定风险评估机制，运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。学习借鉴“枫桥经验”，健全及时就地解决群众合理诉求机制，扎实做好群众工作和信访工作，确保把矛盾控制在源头、纠纷化解在基层、问题解决在一线。加强网上网下管理，净化网络空间。严格落实安全生产责任，加强交通、生产、消防等公共安全工作，强化食品药品生产、流通全过程监管，用最严格的措施，确保人民群众生命财产安全。

（四）在强化联动机制上规范有效。严格落实一岗双责、一岗多责，进一步健全维稳工作联动机制。创新维稳专业化力量建设措施，坚持警力下沉，确保维稳力量与维稳工作的需求相适应。加强基层组织推动发展、服务群众、促进和谐“三种能力”建设，有效发挥农村、社区“两委”核心作用，夯实维稳基础。

（五）在增进民族团结上创新成果。大张旗鼓地开展全国民族团结进步示范州创建活动，扎实开展民族团结互帮互助、军地兵地共建等活动，挖掘、选树一批民族团结先进典型，教育引导各族群众自觉维护民族团结。巩固“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育成果，健全民族团结教育长效机制，夯实“三个离不开”思想，增强国家意识、法律意识、公民意识和现代意识。围绕“团结奋进、科学跨越”主题，组织开展形式多样、内容丰富的庆祝建州60周年系列活动，凝聚、感召、激励各族人民为建设繁荣富裕文明和谐伊犁而团结奋斗。

五、着力保障和改善民生，实现人民生活水平新提高。

坚持把保障和改善民生作为根本任务，把改善民生工作与基层组织建设结合起来，好人要让基层干部去做，好事要让基层组织去办，让改善民生的过程成为宣传党的惠民政策、增强“四个认同”的过程，成为密切干群关系、增强基层组织凝聚力的过程。

（一）扎实做好民生工程。以庆祝建州60周年为契机，大力开展“民生建设年”活动，集中力量实施好30类140项重点民生工程，确保财政支出70%以上用于民生建设。围绕实现安居与富民双重目标，高质量完成3.58万户安居富民、1800户定居兴牧、1.5万套各类保障性住房和8329套农牧场危房改造。解决5.89万人饮水安全问题。启动实施扶贫开发富民提升“双百”工程，用两年时间使全部207个贫困村贫困状况明显改善、贫困农牧民收入明显增加。加快推进畅通富民、燃气化等工程，努力让各族群众过上更加美好生活。

（二）全力促进充分就业。坚持转变观念引导就业，提升技能促进就业，发展产业带动就业，拓宽渠道增加就业，健全政府促进就业责任制度，努力实现“人人有事做、事事有人做”。重点解决好普通高校毕业生、城镇就业困难群体、农村富余劳动力和初高中未升学学生就业问题，鼓励大中专毕业生到企业、农村、基层就业，支持伊犁在内地高校学习的学生就地就业，继续保持零就业家庭动态清零。突出抓好就业技能培训，根据产业需求、企业需要和个人意愿，加大订单、定岗、定向培训，切实解决就业难和招工难并存矛盾。着力抓好产业带动就业，建立经济发展与扩大就业联动机制，大力发展纺织服装、特色轻工、绿色有机食品加工、机电组装加工、现代服务业等劳动密集型产业，积极发展符合少数民族群众生活习惯、易于家庭作业的散小微产业，促进各族群众就近就地就业。进一步完善和落实各项创业优惠政策，鼓励支持各类人员创办小微企业，开发就业岗位，努力形成全民创业热潮。强化企业社会责任，驻伊企业和政府投资项目、援疆项目建设用工招录本地员工比例要达到70%以上。全年完成就业培训3.63万人次，实现城镇就业4万人。

（三）加快教育强州建设。深化教育领域综合改革，扎实推进“教育强县”工作，优化教育资源配置，推动义务教育学校标准化建设和义务教育均衡发展。加快发展学前教育，大力发展高中阶段教育，初中毕业生升学率和高考录取率分别达83%和89%，逐步实现高中阶段免费教育。高度重视特殊教育、继续教育。积极稳妥推进双语教育，提高双语。

教学。

普及率和双语教学质量。加强双语师资力量建设，开工建设州直双语教师培训中心援疆项目，力争到2015年学前和中小学双语教师队伍基本满足教学需求。加快发展以就业为导向的职业教育，深化产学结合、校企联合，提高服务经济社会发展能力。完善资助和免费政策，着力提高未升学初高中毕业生职业教育培训覆盖面。加快伊犁职业教育园建设，霍尔果斯中等职业技术学校实现招生。全力推进伊犁大学申办进程。加强和改进学校德育工作，深化教育系统民族团结宣传教育，确保各级各类学校团结稳定。

（四）着力提高医疗卫生服务水平。统筹推进医疗卫生体制改革。巩固提高城镇居民基本医疗保险参保率和新型农牧区合作医疗参合率，健全重特大疾病保障和救助机制。加强卫生基础设施建设，完善州县乡村四级公共卫生服务体系。启动建设州直乡村医护人员培训中心援疆项目，培养一批全科医生，提升基层医疗卫生服务水平。加强医保资金监管，改进新农合支付方式。加强公共卫生防疫和妇幼保健工作，扎实做好艾滋病、结核病等重大传染病防治及突发公共卫生事件应急处置。启动实施“单独两孩”政策，强化优生优育，提高出生人口素质。

（五）不断完善社会保障体系。深化社会保障机制改革，完善农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员及被征地农民参保制度。全面落实城乡养老、医疗保险制度，适时提高保障标准。完善最低生活保障制度，做到动态管理下的“应保尽保”和“应退尽退”。健全社会救助体系，做好残疾人、优抚工作，大力发展社会福利、慈善关怀事业，支持发展养老服务业。完善困难群众生活补贴与物价上涨挂钩联动机制。加强市场物价监管，采取过硬措施，确保物价总水平基本稳定。加强防灾减灾体系建设，不断提高防灾减灾能力。

六、发挥现代文化引领作用，开创文化繁荣发展新局面。

文化是民族的血脉和灵魂。要坚持以人民为中心的工作导向，深化文化体制改革，巩固思想文化阵地，发展伊犁特色文化，加快建设文化大州，推进文化繁荣发展，为实现两大历史任务提供强大的精神动力。

（一）深化社会主义核心价值体系建设。深入开展中国特色社会主义理论体系和中国梦宣传教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，用社会主义荣辱观引领社会风尚，巩固各族群众团结奋斗的思想基础。围绕自治州成立60周年，大力弘扬新疆精神，大力宣传我州改革发展的巨大成就，宣传中央、自治区支持伊犁发展的政策举措，宣传伊犁各族人民生产生活的显著变化，凝聚各族干部群众的力量，共同书写好中国梦伊犁精彩篇章。深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式。

（二）加强意识形态领域工作。坚持到人、管用、有效，常态化开展马克思主义“五观”、党的民族理论政策、新疆“三史”、法律法规等宣传教育，广泛、深入、持久地开展以“远离宗教极端思想、去极端化”为主题的大宣讲活动，切实增强“四个认同”，唱响主旋律，传播正能量，形成正导向。坚持党性原则和党管媒体原则，加强新闻媒体特别是网络、微信等新兴媒体的建设和管理，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、话语权。加强少数民族语种网站建设，在伊犁新闻网开通哈萨克文（语）网站。完善学校、家庭、社会“三位一体”的青少年思想教育机制，提高青少年群体抵御渗透的能力。加强文化市场清理整顿，依法打击各类违法经营活动，坚决遏制低俗有害文化传播。

（三）完善公共文化服务体系。推动公共文化服务社会化发展，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化体系建设。加快推进国家级公共文化服务体系示范区创建工作。强化公共文化服务设施建设，完善配套，加强管理，发挥作用，力争伊犁大剧院主体竣工，州图书馆、博物馆及县市重点文体设施建成使用。启动建设州直乡村广播电视无线传输全覆盖援疆工程，力争两年全覆盖。提高少数民族语言广播电视节目制作和影视剧译制能力。深入实施“文化下乡”、“文化惠民”工程，推动文化资源向农村、基层倾斜，丰富各族群众精神文化生活。加快发展体育事业，办好自治州第四届少数民族传统体育运动会和州直农牧民运动会，推进群众体育和竞技体育共同发展。

（四）加快发展伊犁特色文化。深入挖掘和弘扬少数民族优秀传统文化，大力发展一体多元、融合开放、具有伊犁特色的现代文化。加强重点文物和非物质文化遗产的保护和利用，推动历史文化名城名镇名村保护和开发。加快推进文化产业创意园建设，培育一批有实力、有竞争力、有影响力的文化企业，提升文化产业发展水平。完善“伊犁文艺奖”等激励机制，围绕自治州成立60周年，鼓励创作一批体现地方、民族、时代特色的优秀文艺作品，培养一批文化领军人物和高素质文化人才。

七、坚持环保优先、生态立州，实现生态文明建设新突破。

坚持把生态文明建设作为立州之本、强州之基，牢固树立“既要绿水青山，也要金山银山”理念，强化环境保护和生态建设，坚定不移地走“两个可持续”之路，努力建设美丽伊犁。

（一）扎实推进示范区创建工作。要统筹协调、整体推进伊、塔、阿创建国家生态文明示范区工作，确保创建目标按期实现。州直要加快推进，率先突破，为全州创建作表率。要尽快编制完成创建规划，统筹推进生态环境、生态经济、生态人居、生态制度、生态文化建设，努力构建科学合理的城市化格局、产业发展格局、生态安全格局。制定创建示范区具体指标体系，创新促进示范区建设的体制机制，健全财税、投资、金融、产业、人才、对口支援等支持政策，完善差别化考核机制，确保创建工作高起点、高水平、高效益推进。昭苏、特克斯、巩留三个县要扎实推进创建试点工作，确保如期建成国家生态文明示范县。

（二）促进资源集约节约利用。坚持政府引导、市场运作，推动资源开发利用方式根本转变，走规模化、集约化之路，让资源开发受益最大化惠及伊犁百姓。继续推进煤炭资源和非煤资源优化升级工作，规范矿业开发秩序，促进矿产资源合理配置，集约、高效、有序利用。加大耕地保护力度，集约节约利用土地。有序开发利用水资源，建设节水型社会。科学开发旅游资源，严防过度开发和低水平开发造成生态环境破坏。抓好工业、建筑、交通等重点领域、重点行业节能降耗，坚决淘汰落后产能。大力发展循环经济，推动能源资源循环利用和产业结构优化升级。

（三）加强生态环境保护和建设。加强伊犁河流域生态环境保护，严格执行矿产资源开发、水资源管理、森林草原保护等法律法规，全面落实森林生态效益补偿、草原生态保护补助及矿产资源开发生态补偿制度，加大生态修复力度，切实保护好伊犁的水、草原、森林、湿地和野生动植物资源。坚决落实“两大铁律”，严格执行项目环评和“三同时”制度，严禁生产工艺不符合环保要求、技术装备不符合先进水平的项目进驻伊犁。大力推进百万亩生态经济林建设和天然林、饮用水源地、湿地保护等重点生态工程，力争伊犁植物园项目尽早开工建设，启动库尔德宁—喀拉峻世界自然遗产地保护管理工作，确保伊犁天蓝、地绿、水净。

（四）加大环境污染治理力度。强化环境执法检查，实行重点项目全过程监督，坚决遏制破坏生态环境的行为。加大节能减排工作力度，强化工业污染防治，推广环保新技术新工艺，确保工业企业稳定达标排放。加强城市大气污染防治，强化区域联防联控，确保防治措施落实到位。加强农村面源污染治理，深化农村环境综合整治建设年活动。强化城镇垃圾、污水处理等设施建设，高度重视解决影响甚至损害群众健康的突出环境问题，不断改善城乡环境质量。

八、深化合作共融，谱写融合发展新篇章。

牢固树立全州“一盘棋”思想，强化融合理念，创新融合机制，挖掘融合潜力，共推伊犁跨越式发展和长治久安。

（一）深化对口援疆工作。全面贯彻第四次全国对口支援新疆工作会议精神，以整合资源、突出重点、促进“造血”为前提，以就业、教育、人才建设和产业援疆为重点，充分发挥受援地主体作用，健全援疆工作服务机制，全力支持、主动对接、强化保障，用足用好援疆政策资金，争取更多项目支持。真诚关心援疆干部工作、生活和安全。江苏对口援伊前方指挥部要围绕突出增强州县自我发展能力、突出保障和改善民生，着力推进产业、就业、教育、人才援疆，健全完善援疆工作机制，强化招商引资、项目实施和干部管理，确保援疆工作干在实处、走在前列。

（二）推进兵地融合发展。兵团四师、七师是伊犁州实现两大历史任务的重要力量。各县市和团场都要深化兵地融合发展的改革理念，切实打破行政区域界线，全方位开展联合与协作，进一步完善规划编制、资源利用和项目建设、园区建设、城镇建设以及生态建设等各方面衔接协调机制，切实形成产业共联、城市共建、生态共创、维稳共担、干部互派、兵地一体的发展格局。共推可克达拉、胡杨河建市，共促霍尔果斯经济开发区“一区四园”建设取得重大突破。

（三）强化军民双拥共建。各县市委都要牢固树立国防意识、国家安全意识、党管武装意识，尤其是县市委书记要自觉履行职责，主动支持国防和部队建设，加强全民国防教育，落实优抚安置政策，帮助解决实际困难，全面深化双拥工作，努力形成军地相互配合、相互支持、良性互动的格局，巩固和发展同呼吸、共命运、心连心的军政军民关系。

各级党委、政府要支持所有驻伊单位工作，为其发展创造良好环境。驻伊单位要更加主动融入，以主人翁姿态，发挥优势、主动担责、勇挑重担，为伊犁改革发展稳定作出更大贡献。

九、坚持党要管党、从严治党，推动党的建设取得新成效。

牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以改革创新精神全面加强党的建设，努力提高党的建设科学化水平，为全面深化改革、建设美好伊犁提供坚强保证。

（一）扎实开展群众路线教育实践活动。自治州党的群众路线教育实践活动即将全面展开，各级党组织务必高度重视，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧扣“为民务实清廉”主题，精心组织、扎实推进，着力解决部分党员干部政治上不够坚强和“四风”方面的突出问题，确保教育实践活动取得实效。要坚持统筹兼顾，把开展教育实践活动同推动思想解放、全面深化改革、全力做好各项工作、坚决完成“十二五”目标任务紧密结合起来，以改革发展稳定的突出成效检验活动成果。

（二）加强思想政治建设。深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记一系列重要讲话精神，武装头脑、指导实践、推动工作，坚定中国特色社会主义道路、理论、制度自信，始终在思想上、政治上、行动上与党中央和自治区党委保持高度一致。加强理想信念教育、党性教育和宗旨教育，提升党性修养，提高思想境界，把全部心思和精力用在推动发展、维护稳定、服务群众上，增强实现中国梦伊犁精彩篇章的自觉意识。深化学习型党组织建设，抓好各级党委中心组理论学习，大规模开展干部教育培训，不断提高各级干部推动改革的能力、运用市场机制促进发展的能力、依法执政的能力。领导干部要持续深入学习新知识，倡导开展读书活动，读好书善读书，认真学习经济、政治、科技、法律、历史、民族宗教和哲学等各方面知识，增强履职能力，提高领导水平。

（三）加强领导班子和干部队伍建设。坚持民主集中制原则，充分发挥党委领导核心作用，健全集体领导和个人分工负责相结合的领导制度，完善、规范议事规则和决策程序，增强领导班子整体功能和合力，建设善于统筹工作大局、推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。坚持党管干部原则，坚持“三个不吃亏”用人导向，坚持“德才兼备、以德为先”用人标准，以全面深化改革理念和战略思维，统筹谋划和推进高素质干部队伍建设，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部选拔到各级领导岗位。深化干部人事制度改革，加大面向基层培养选拔干部工作力度，加大培养选拔少数民族干部、女干部、年轻干部和非党干部工作力度，用好各年龄段干部，不断优化干部队伍结构。发挥党组织领导和把关作用，强化党委（党组）、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重和干部考察识别的责任，努力构建有效管用、简便易行的选人用人机制，把好干部及时发现出来、合理使用起来。高度重视老干部工作，做好关心下一代工作。创新人才工作内容、方法和机制，大力培养当地人才，用好用活现有人才，积极引进急缺人才，下工夫破解人才匮乏瓶颈。

（四）加强基层组织建设。坚持选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化，全面加强基层服务型党组织建设。选好配强以乡镇党委书记和村党支部书记为重点的基层领导班子，常态化开展创先争优活动，扎实推进治村强村工作，加大后进、薄弱基层组织集中整顿，推动基层组织整体进位升级。统筹抓好农村、社区、机关、学校、非公企业和社会组织基层党组织建设，积极构建城乡统筹的基层党建新格局。做好党员发展、教育、管理工作，保持党员队伍纯洁性。健全基层干部激励保障增长机制，关心关爱老党员、生活困难党员，落实农村“四老”人员政策待遇。

（五）加强党风廉政建设。坚决贯彻中央、自治区及州党委关于改进工作作风、密切联系群众各项规定，大力弘扬密切联系群众之风、求真务实之风和艰苦奋斗之风，健全党员干部调查研究、联系基层、服务群众工作机制，坚持问政、问计、问需于民，真心实意为各族群众谋利益、解难题。严格执行党风廉政建设责任制，不断深化惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。扎实开展廉政教育，加强廉政文化建设，筑牢拒腐防变思想道德防线。强化权力制约和监督，加强廉政风险防控，严格执行领导干部个人重大事项报告、任职回避、经济责任审计、党政正职“四不直接分管”、纪委常委集体巡查等制度，积极推进党务、政务和各领域办事公开，健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，让权力在阳光下运行。强化从源头上预防腐败，坚决落实厉行节约、反对浪费各项规定，坚决纠正损害群众利益不正之风。严肃惩治腐败，做到有腐必惩、有贪必肃。

党委工作报告

按照学校通知精神，水建院分党委认真梳理总结、分析研究了20xx年党建工作，现汇报如下，请批评指正。

一、开展的主要工作。

按照《普通高等学校基层组织工作条例》规定的院(系)党组织工作职责，结合学院实际，开展了系列工作，重点汇报以下几项：

(一)加强领导班子和干部队伍建设，为形成优良院风起带动作用。

一是加强领导班子思想政治建设：坚持例会制度，统一思想，形成共识;组织15次中心组学习，武装头脑、开阔思路;坚持党政联席会议制度，通过充分讨论，决定学院重大事项。二是加强领导班子作风建设：新班子组建后，召开师生座谈会30余场次，深入课堂听课100余次，深入实习基地和师生活动场所开展调查研究，及时解决存在的问题;要求班子成员带头做好各自承担的工作、带头为师生员工服好务、带头遵章守纪。

(二)加强理论学习和思想政治教育，为学院各项工作的顺利开展奠定思想基础。

一是创新全员学习模式：在常规学习的同时，创建了以网站学习园地、乐水园微信群为载体的学习联动平台，结合党和国家方针政策及学校文件和有关精神，发挥中心组、党支部、党小组、党员四级学习主体的作用，带动全体师生学习。二是重视教职工思想政治工作：新班子组建初，党政主要负责人与教师谈话100余人次，进行思想交流与沟通;要求班子成员与联系对象谈心，及时解决所反映的问题。三是加强大学生思想政治教育：以党建带团建，开展“党有号召，团有行动”、“勤学、修德、明辨、笃实”、“我为社会主义核心价值观代言”等主题教育活动，为人才培养提供坚强的政治思想保证。

(三)加强基层党的建设，为学院各项工作的顺利开展提供组织保证。

一是围绕中心抓党建：召开党建工作研讨会，开展“四有好老师”标准讨论活动，撰写学习心得体会，编印《发挥党员教师先锋模范作用，做党和人民满意的好老师》文集。通过研讨，统一思想，坚定信念，“听党的话，紧跟党走”变成师生的自觉行动。例如，测量实习指导教师在蛮汉山实习期间，自发组织学生“出早操、升国旗、唱国歌”，将党的教育融入教书育人过程。二是创新党支部设置模式：教工支部建在系，支部工作与教学科研同部署、同落实、相互融合;研究生支部建在学科，使学科师生团队与支部工作紧密结合;本科生支部建在专业，通过各类专业竞赛、党员挂牌示范、联系宿舍、素质拓展、学习竞赛发挥作用。三是改选了党支部书记，调整了环节干部。各系按专业设岗，党支书和系主任们每人牵头负责一个专业建设，实行系集体决策机制，形成既抓党务又抓业务的工作格局。四是通过积极参与学院教育教学改革等重大事项的决策，推动工作。例如，通过实施督导组全覆盖听课和“5311”教学质量评价方案，提高教学质量;通过量化绩效考核，实行绩效奖励工资制度，激发教职工的积极性;通过分批轮流选派青年教师到企业和施工单位锻炼，提高能力;通过自然基金项目申报指导把关和中期考核，提高项目获准率和完成质量;通过农业水利工程国家专业认证，提高人才培养质量和同专业国内知名度;通过逐项研究并落实教代会提案、意见，解决发展瓶颈问题;通过集体酝酿“十三五”发展规划框架，明确今后发展目标等。

(四)加强反腐倡廉建设，落实党风廉政建设主体责任和一岗双责制。

制定了《廉政风险防范机制实施方案》，要求班子成员对各自承担的工作和分管领域的党风廉政建设负双重责任，对有课题经费的老师提醒谈话，坚持谁主管、谁签字、谁负责，严格执行有关规定。

(五)加强制度建设，建立有利于内涵发展的长效机制。

新制定了12项党建工作制度、15项教学管理制度和10项有关工作制度，按既定路线图和时间表完成了群众路线教育实践活动11项整改任务，召开了总结大会，向全体教职工报告了整改落实情况。

另外，分党委还积极支持院长依法独立开展工作，为中心工作保驾护航;实施激励机制，使老师们心情舒畅并有精力和愿意为学院发展做贡献;重视听取党外同志意见，扩大民主范围;注重实行党务院务公开，接受师生监督等。

二、存在的问题和不足。

一是抓班子成员政治理论学习的系统性和全面性不够。二是引进人才力度不够，在主动出击挖掘人才方面做得不好。三是中青年非党员教师入党积极性不高。四是对学生思想政治教育方法不多、形式不活，吸引力不强。五是学生入党动机存在功利思想，学生党员作用发挥不突出。六是部分学生学习积极性不高，受学业警告人数较多。

三、下一步思路。

今后，学院分党委将以创建“三型”党组织为目标，把握新常态，全面提高党建科学化水平。20xx年重点做好以下工作：

一是为贯彻落实校党委精神做好保证监督工作。深入研究党建工作与中心工作的结合点，特别要通过积极参与学院重大事项的决策，保证正确的办学方向，并从组织上保证教学工作的有序开展。

二是按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》精神和校党委的有关要求，做好宣传思想工作，加强意识形态阵地建设，努力完成好培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重任。

三是发挥中心组示范引领作用，启动“水建院大讲堂”，继续推进全员学习模式。

四是创新党日活动内容和形式，探索党员发挥作用的新途径。成立大学生党员服务站，给学生党员设岗、定责、签状、考核，实施项目党小组活动计划。

五是积极探索加强大学生思想政治教育的有效途径和方法，进一步强化网站的建设、维护与管理，发挥宣传舆论和思想教育阵地作用。

六是开展“我心中的好老师”评选表彰活动，以师德和教学质量的提升为抓手，提高教师教书育人水平，加强学风建设。

七是进一步重视统战工作。我院党外副高级以上教师就有24名，要切实发挥其民主监督和建言献策的作用，全面推进学院工作。

学院党建工作能否做好，与分党委和党支部书记有很大关系。所以，在选好配强党支部书记、加强教育培养的同时，特别要注重提高自身素质。今后,一定会加强学习，深入研究，勤奋工作，尽心尽力把学院的党务工作做好。

党委工作报告

——在中共xx乡第十一次代表大会第一次会议上的报告。

（2011年3月23日）。

各位代表、同志们：

现在，我代表中共xx乡第十届委员会向第十一次代表大会作工作报告，请予审议。

这次大会的主要任务是：认真总结和回顾乡第十次党代会以来的工作，以科学发展观为统领，全面贯彻落实党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和县委十一届十次全委扩大会议精神，进一步明确“十二五”期间全乡经济社会发展的总体思路和目标任务，立足新起点，强化新措施，努力建设和谐幸福新xx，奋力开启“十二五”跨越发展新征程。

一、2010年及“十一五”工作回顾。

2010年，在县委的坚强领导下，我们牢牢把握发展机遇，深入贯彻落实十七届五中全会、县委十一届八次、九次全委扩大会议精神，以科学发展观统揽全局，以“xxx”为载体，以“xx”为主线，着重抓好“xxx”工程，全乡经济社会实现又好又快发展。

-1上竹加工企业已达xxx家，2010年加工产值超过xxx亿元，年毛竹加工量突破xxx万株，竹木加工产业集群已初具规模。

（二）以民生为本为落脚点，群众幸福指数明显提高全力改善乡村基础设施面貌，建设靓丽新农村。民生工程扎实推进，现金发放和补助类项目及时足额发放，工程类项目全面完成。全乡兴建“村村通”公路xxx公里，并不断完善道路养护工作机制，多次获上级表彰；投入近xxx万元用于xx、xx、xx等地安全饮水工程；病险水库、河道、堤坝养护工作全面开展，完成xxx堤等加固工程；完成大、中型水库移民补助工作；村级卫生、文化服务功能突飞猛进，全乡xxx级卫生室全部建成达标；卫生改厕、农村沼气等民生工程均全面铺开；农家书屋、农民体育健身工程等文化服务项目扎实推进。在新农村建设工作中，充分发挥群众的主体作用，合理利用外来资金，认真做好村庄布点规划，坚持新老示范点并举，建设一点，带动一片，村庄整治、中心村、居民点建设工作稳步推进，xx新农村示范点取得良好示范带动效应。

-3犯罪活动的社会网络；加强信访工作的领导，对信访案件实行乡领导包片、乡干部包村、分管领导包保制，落实具体责任人，抢前抓早，积极预防和妥善处置群体性突发事件，成功调处xxxx砂场等xxx起重大矛盾纠纷；落实安全生产责任制，注重专项治理和平时检查相结合，全年无安全生产事故发生，营造了和谐稳定的社会环境。

（四）以开展“创先争优”活动为载体，党建水平全面提升加强党员干部教育、全面提升党员干部素质，打造富于创新、勇于突破的领导班子，培养一批能干事、会干事、干成事、不出事的基层党员队伍。按照县委开展“创先争优”活动的总体部署，坚持把学习作为思想理念革新和干事创业的先决条件。领导干部带头坚持学习，不断提高政治理论水平，深入群众，增进同群众的沟通，努力使党员干部的思想观念、工作措施、体制机制更加符合科学发展观的要求和xx实际；各基层党组织不断进行比学赶超，全乡党员干部精神面貌大幅提升，宗旨意识进一步增强，工作作风明显改进；加强党风廉政建设，不断加强对廉政准则的学习，坚持自律与制度相结合，规范干部行为；深入开展机关效能建设活动，各级党员干部服务群众的自觉性进一步增强；将村级党风廉政建设和反腐败工作纳入村级目标管理考核范畴，通过“阳光村务工程”建设，全面开展“三资”清理工作，健全和完善村级各项制度，强化基层民主管理体制建设。时刻要求机关党员干部和村级单位负责人做到自重、自省、自警、自励，以实际行动杜绝以权谋私现象发生，努力打造风清气正、廉洁奉公的党员队伍。

-5新农合、新农保参保率逐步提高；现代化敬老院已投入使用；低保户、五保户都享受到各项保障措施；文化市场得到健康发展。

这五年，是党建工作不断进步的五年。在学习实践科学发展观和“创先争优”活动中，我们始终把党员教育作为重要内容，努力打造思想政治素质高、工作能力强的党员队伍，乡领导班子通过开展民主生活会和党委例会，全面加强协作和沟通，严格落实党风廉政制，确保风清气正。全乡党员干部精神面貌大幅提升，党组织的凝聚力和战斗力不断增强。

过去的五年，我们实现了政治社会稳定、经济与社会各项事业快速协调发展，实现多项工作新突破。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导；离不开全乡广大党员干部群众的扎实苦干和奋力拼搏；离不开社会各界人士对xx发展的关心支持。在此，我代表乡党委向全乡广大党员干部群众和关心支持xx发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，发展进程中还存在不少困难和问题。主要表现在：一是工业经济支柱产业没形成，经济总量有待提高；二是农业产业化程度不高，规模不大，农民增收不快；三是社会稳定和安全生产仍然存在一些隐患，经济发展环境有待进一步优化；四是少数干部思想不稳定，大局意识、责任意识不强。这些问题都要引起我们高度重视，并在今后工作中认真研究解决。

二、“十二五”总体发展目标。

-7护、河道清理、污水处理等工作，建设垃圾集中处理场，加大生态村和美丽乡村建设力度。

社会发展更加和谐。进一步健全社会保障体系，全面拓宽就业渠道，“十二五”末实现农民人均纯收入元，年均增长15％以上。科教文卫等社会事业长足发展，民主法治进程加快，社会更加和谐稳定。

三、

为实现上述“十二五”目标，2011年我乡经济和社会发展总的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入开展“创先争优”活动，巩固科学发展成果，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，认真落实县委十一届十次全委扩大会议精神，紧紧围绕“xx年”活动，大力实施“”工程：围绕一个主线，即“xxxxxx”；实现两个突破，即在xxxxx突破；突出三大板块，即xxxx；狠抓四项工作，即xxxx；坚持五个不动摇，即xxxx。

2011年我乡经济发展主要目标是：实现工业总产值亿元，增长%；固定资产投资元，增长%；财政收入超万，增长35%以上；农民人均纯收入元，增长%；确保完成县委、县政府下达的招商引资、民生工程等各项工作任务。

围绕上述工作，2011年我们要着力抓好以下几方面的工作：

（一）以项目建设为抓手，不断优化经济结构。

-9加强农村基础设施建设，精心打造美丽乡村。以美丽乡村建设为抓手，坚持以完善村庄布点规划为先导，进一步巩固“村村通”、人饮工程、卫生改厕、国债沼气、村庄环境整治等建设成果，充分结合整村推进、土地整理等项目，进一步强化支农资金和支农项目的整合，积极做好新农村示范点和美丽乡村示范点建设；逐步建立和完善长效机制，落实乡村两级工作责任制，通过加大乡村建设工作力度和完善工作考核机制，切实提高群众生活水平和质量，进一步营造生态、宜居、文明、幸福的新农村景象。

（三）高度关注民计民生，增强社会可持续发展能力加大民生工程工作力度。严格按照上级各项民生工程的要求，工程类建设严把质量关，资金补助类，严格要求打卡发放，提高群众对民生工程的满意度。充分发挥村级卫生室、安全饮用水、综合文化站等工程社会服务功能，实施“村村通”公路延伸建设，加强道路养护体制机制建设，将其效益发挥到最大。继续做好九年制义务教育工作，着力抓好xx中学、xx中学标准化建设、中心小学搬迁建设等工作；加强教育资源整合，提高办学条件，强化中小学安全保卫工作，关心中小学生健康成长；综合发挥乡卫生院和村级卫生室的医疗保障效应，逐步提高农村居民就医条件。

切实加强社会事务体系建设。继续抓好社会救助和保障工作；加大宣传，提高新农合、新农保参保率，新农合参保率保证以上，新农保参保，最大程度上解决农村群众就医难、养老难的问题。进一步加强计划生育工作，狠抓计生队伍建设，提高计生干部素质，严格落实“村为主”，继续强化流动人口管理工作，-11认真学习党的理论知识，吃透上级政策和会议精神，深入群众，向群众学习，推动基层党组织向“五个好”迈进，使党员向“五带头”看齐，努力使党员干部的党性、思想观念、事业态度、工作理念都有一个明显的提升。

抓换届、强组织、固堡垒。我们将牢抓村支两委换届工作，严格纪律，杜绝换届中的一切不正之风。必须把素质好、懂经济、会管理、公道正派、群众拥护、积极带领群众致富的能人选进村两委班子，重用有激情、有能力、有魄力的带头人。利用“创先争优”活动契机，全面提高党员队伍素质，夯实基层组织建设基础，增强各级党组织的战斗堡垒作用，真正发挥党员干部的先锋表率作用，将基层党组织打造成农村发展的“动车组”。

抓团结、炼作风、增活力。大力倡导班子民主氛围，定期召开班子民主生活会，加强班子成员间信息沟通，增强班子的凝聚力、战斗力，形成“合心、合拍、合力”的领导班子。深入开展机关作风专项整治行动，进一步查摆作风方面存在的问题，并针对这些问题制定整改措施。

党委工作报告

指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体，按照有关规定，定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作。下面是小编为大家收集整理的党委工作报告，欢迎大家阅读。

一年来，在市委市政府的坚强领导下，我本人作为抓街道基层党建工作的第一责任人，充分发挥领导带头作用，积极团结和发动班子成员，以深入开展教育实践活动为载体，立足实际、狠抓落实、力图创新，全面推进党员队伍思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，为促进**街道各项事业又好又快发展提供了坚强有力的组织保障。

下面，就我本人xxxx年度履行基层党建工作职责的情况述职如下：

一、履职工作特色和亮点。

(一)认真履行党建“第一责任人”职责。

我带头、带动党工委班子成员定期研究、部署、调度、落实党建工作。坚持每年向街道党工委扩大会议做年度党建工作报告，接收评议和监督，组织社区书记每年向街道党工委和社区党员干部群众代表会议述职。围绕作风建设、小微企业党建、大工委联系会议、在职党员进社区等重点工作，先后召开党建工作会议30余次，每周下社区调研，每季度约谈社区党组织书记，牵头解决和改善了“基层组织务虚懒政、小微企业党建薄弱、大工委会议调度难、在职党员践诺途径单一、社区问询室服务引导职能薄弱等20余项党建难题。

(二)抓好班子和党务干部队伍建设。

围绕决策民主化、制度化、科学化目标，加强了对领导班子运行机制的研究和探索，贯彻落实“三重一大”和研究部署党建工作同步进行，在重大活动和协调解决难点问题的决策上，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动党建工作顺利开展。充分发挥班子成员的特长，团结协作，合理分工，明确职责，使得班子成员在党工委的统一领导下，各自独挡一面，将党建工作融入到促进经济社会事业全面发展之中。注重发挥领导干部示范带头作用。

以项目育队伍，全年投入党建工作经费20.3万元，重点打造了小微企业党群服务中心、社区党建活动阵地和“火红七月-党员文化月”等党建品牌工程。在党员文化月里组织主题演讲比赛，并培养冠军选手作为街区兼职讲解员，该同志在几次的讲解活动中，获得了省、州、市领导的一直好评，并参加我市“心连心”栏目的主持录制工作，进一步健全和完善发现和培养干部的工作机制。

(三)加强基层服务型党组织建设。

扎根社区，服务群众。扎实推进“五有一创”工程，打造“六大”民生亮点，构建社区党建工作新格局。党委从居民最关心、最急需解决的困难和问题入手，以亲民为基础，熟知民意，体恤民情。设立党员服务岗位划分责任片区;携带“民情。

日记。

本”开展“走百家门、摸百家情、解百家难、暖百家心”实践活动;开创“当好一名监督员、带好一栋居民楼、帮好一家贫困户、站好一个实践岗、出好一个金点子、做好一件为民事”服务载体活动。以便民为途径，拓宽领域，强化服务。深化社区网格化管理、绘制“民情图”;打造“一厅三站七室”服务场所，今年投入20余万元完善永盛社区一站式大厅、会议室、创意坊、小微企业服务中心。

投入50多万元建设永盛、矿泉、居安三个社区居家养老中心，为老年人提供日间照料、棋牌、舞蹈等多方面的服务;克服各种困难，倾力做好3件惠民实事，一是创新爱心服务中心工作，投入资金17万元，在无偿区顺利运行的基础上，开设低偿服务区，全年为困难户、受灾家庭发放衣物615件;二是深化“扶贫助困一条街”活动，今年持卡消费人员增至153人，爱心商家增至36家;三是平抑蔬菜物价工作，两节期间带领街道干部销售了15万余元的平价蔬菜，为辖区居民节约生活成本4万余元。

以乐民为目标，丰富生活，弘扬文化。开展“品牌文化月”活动，每月开展不同特色主题活动。以安民为己任，维护稳定，创建和谐。加强治安防线建设和流动人口管理，提升法律警务保障，设立社区司法(女子)警务室。以育民为目的，教育于民，提高素质;成立市民学校、科普学校、妇女学校等多媒体培训中心，着力发挥社区育人功能，大力开展未成年人思想道德以及科普、健康生活常识等社会宣传和主题活动。以富民为核心，聚合于民，提升合力。成立小微企业党群服务中心，服务街区小微企业发展;转变就业观念，帮助失业职工再就业。

心系企业，助力发展。**街道党工委积极引导辖区内企业党组织、党员职工充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范带头作用，全力促进示范区发展建设。在全州乃至全省率先成立社区小微企业党群服务中心。服务中心集档案查询、宣传服务、学习培训、文化娱乐等功能于一体，协调法院、政务大厅、银行等56家驻街单位开展法律援助、代询代办、帮扶救助、商业贷款等服务，为16个社区小微企业党支部、513家小微企业及个体工商户提供优质服务，现在正筹备召开全州小微企业党群服务中心建设现场会。小微企业党群服务中心的建设，在促进企业发展壮大上下功夫，在拓展社区党群服务功能上下功夫，成为了**街特色社区建设的又一张崭新的名片。

搭建载体，党员践诺。在今年的教育实践活动中，450余名在职党员积极主动到社区亮身份，**街党工委把搭建活动载体、解决“干什么”作为工作重点，引导在职党员认领奉献岗位、参与社区发展、帮扶困难居民，将不同领域、不同行业的党员聚集在一起，利用自身在信息渠道、政策掌握等方面的优势，整合社区发展资源，在综治维稳、扶贫帮困、企业发展、和谐创建中发挥了重要作用。全年党员践诺600余人次。

(四)推进基层党建工作扎实开展。

把对党员的教育、管理、监督融为一体。一是切实加强基层组织建设。以网格化服务为平台，积极打造“先锋”党建工作服务品牌，以“立足本职当先锋，服务群众当先锋，面向社会当先锋”为主旨，由街道党员干部带头，组建并逐步发展壮大志愿者队伍，深入对象开展“党员先锋”系列活动。在网格化管理平台上做到党员“七带头”即“带头学习提高、带头争创佳绩、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头服务群众、带头调查研究、带头争当表率”，实现模范带头作用，服务网格化管理新模式。以“预约式”服务、“零距离”服务、“组团式”服务为重点，继续开展好亲民、便民、乐民、安民、育民、富民“六民”工程。

二是扎实开展好党风廉政建设。逐步探索“干部清正、政府清廉、政治清明”的反腐倡廉工作新机制，推进区域党风廉政建设和惩治体系建设，改变思想观念，狠刹“四风”时弊。加强廉政教育。以“周五放映室”活动为有效载体，具体要开展好“五个一”活动：看一次党风廉政教育电教片，上一堂党风廉政教育课，写一篇党风廉政教育体会文章，开一次党风廉政教育座谈会，做一次党风廉政教育测试题。开展“**街首届社区廉政文化周启动仪式”活动，使街区上下形成“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

三是抓自身建设。“转变观念、改进作风、提升能力”狠刹四风时弊，继续完善绩效考核管理办法，重点解决少数干部不学习、不作为、拖沓懒散作风问题，提高领导干部调查研究，与群众打交道的能力，处理突发事件的能力。四是抓队伍建设教育管理工作。创新政治业务学习，以各科室、各社区轮流举办，自拟主题，自选角度的方式丰富学习内容，提升街区干部群众参与学习的积极性和主动性，并给年轻干部，特别是后备干部，挂职干部，社区主任助理，专职副书记展现自我、锻炼自我、提升自我的机会，营造一个良好的成长环境。五是加强制度建设。教育实践活动中，我们通过建立一套科学、合理、行之有效的制度，来管人、管事，杜绝管理中的漏洞。同时，严格按制度办事，抓好制度的执行。班子成员带头不折不扣遵守的“红线”和禁足的“雷区”，带头发挥好制度作用，确保出台一个就执行落实好一个，让制度真正的从书本中走出来、从墙上走下来。

二、存在的主要问题及原因。

(一)缺乏较强的管党治党责任意识。

工作中偏重于抓民生发展，认为民生实事才能做一样百姓见一样，在党建工作中存在说的多投入少、重布置轻落实，没有把党建工作作为硬指标、硬杠杠，致使相关责任制度在执行中没有完全得到有效落实。

(二)在引导社区自主创收、壮大集体经济上招法不多、魄力不够。

社区受资源所限，集体经济极其薄弱，主要还是靠盘活社区活动场所创收，为群众办实事、办好事的经济保障跟不上。今年对矿泉社区无物业小区进行了改造，但步子迈的还是小了点，没有依托新成立的物业委员会在社区创收上想办法。

(三)基层民主建设和流动党员教育管理工作有待加强。基层民主建设薄弱，居民自治工作没有得到很好的落实，居务公开应付检查;民主评议党员工作形式化，缺乏心贴心的沟通、面对面的评议;社区大党委格局还需进一步健全完善，社区党委与驻街单位的沟通协调机制还不畅通，齐抓共管的联动机制尚未形成。随着流动党员增多，教育管理出现了“盲点”，党员的作用发挥不明显;在处置长期不缴纳党费、不过组织生活的党员问题上，怕处置了影响党组织形象，没有及时有效处置，影响了党员队伍质量。

(四)对党的意识形态能力建设重视不够。对小部分党员现出的信仰危机，没有引起足够的重视，没有将组织教育纳入到重要议事日程，没有开展针对性的调查研究，教育形式单一，内容枯燥，思想政治工作效果不佳。

存在上述问题，主要有以下六个方面的原因：

一是从严治党方针失之于宽。党员教育管理工作没有真正落到实处，对不合格党员滞留党内给党的事业带来的危害缺乏认识，存在好人主义思想。在新形式和任务面前，对加强基层党建工作的重要性和认识也有不足，没有把基层党建工作摆到应有的位置。在处理抓党建和民生建设的关系上没有更好的有机结合。

二是综合素质有待进一步提高。平时忙于中心工作，静下心来加强理论和业务学习的时间不够多，工作能力和水平得不到明显提高，执政能力和服务质量与示范区新形式下发展的高标准要求还有一定差距。

三是机制管理不到位。制度执行力度不够，有的制度没落实好。面对复杂多变的形势任务，对基层党务干部的激励关怀机制等尚未健全，党建队伍积极性调动不够。管理机制不配套，对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是批评教育，手段单一，没有制定出更好的办法。党建考评工作缺乏一套科学的奖优罚劣机制，基层抓党建工作的积极性和创造性还不能充分发挥出来。

四是缺乏深入的调查研究。由于过多的忙于事务性工作，往往容易忽视与群众面对面的交心谈心，在倾听群众意见方面还存在着不足。没有深入的调查研究，在分析基层党建与社会管理及创新工作中缺乏针对性和可操作性。

五是存在向上争取资金来钱快，自主创收见效慢的错误思想。争取来资金全部用在民生上，没有去想即利民又生钱的好项目。万事开头难，好的想法在等一等、拖一拖中不了了之。

三、下步工作思路和主要措施。

今后，我将认真落实从严治党要求和省、州、市委的各项部署，充分履行好党建工作职责。

(一)心系使命，担起从严管党治党的责任。

从严开展党内政治生活，坚守党性原则，保持教育实践活动中回归的组织生活好传统;从严监督管理干部，加强干部的党性修养和日常管理，培育一支正风气、敢担当、严律己、实干事的党员干部队伍;从严夯实基层基础，抓民生谋项目，畅通联系服务群众“最后一公里”;从严执行党的纪律，坚定理想信念，与党中央保持高度一致;从严落实党建责任，一心一意谋发展，聚精会神抓党建。

(二)统揽全局，加大基层党建工作力度。

自觉加强领导方法的学习，提高领导水平，合理安排行政资源，做到自身有更多的时间和精力抓党建，党建副书记集中精力抓党建，班子成员齐抓共管的党建工作格局。对党建工作中的重点、难点问题亲自调研，切实加以解决。将基层党建作为一项重要工作来抓，探索从街道延伸到社区的考核新路子，把推进重点及中心工作和党建工作列入督查督办的重中之重。

(三)把握关键，着力提升新一届社区“两委”班子履职能力。

加强新一届社区“两委”班子培训和管理，推进基层党组织规范化建设。认真做好党员发展工作，加强居委会自治能力建设，调动社区各方力量，开展形式多样、内容丰富的“品牌文化月”、“睦邻节”等党建载体活动。探索街区干部履职社区第一书记工作新模式，从财务、民主等方面入手，落实各项。

规章制度。

促进居务公开。

(四)创新特色载体，不断提升社区党建工作服务民生水平。

一是深入推进区域化大党建工作格局，落实好社区党委联席会议制度、事务沟通协调制度，构建齐抓共管的党建工作新格局。二是依托“共驻共建”有利优势和绘制“民情图”工作成果，试点社区志愿者工作中心，为我街十余支志愿者队伍提供“找单、定单、送单、评单”服务，在辖区内开展全方位、多层次、无死角的志愿服务活动，充分整合党建工作资源。三是完善社区服务中心建设。以扶贫帮困为载体，推动“爱心服务中心”长效运转;以在职党员进社区为载体，使在职党员全面参与社区工作;以“创建服务型党组织”活动为载体，实施“零距离”社区党建;以便民服务网点的建设为载体，拓宽社区服务功能。四是加强社区小微企业党群服务中心建设，统筹党群共建阵地建设，着力破解小微企业党建活动难开展、党组织和党员作用难发挥等难题，加强流动党员教育管理。

我县共有41个基层党委，其中乡镇党委23个，县直党(工)委18个，党员39098人。一年来，我认真履行党建工作第一责任人职责，始终坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作理念，强化管党意识，落实管党责任，提升管党水平，全县基层组织功能明显增强，队伍活力不断激发，基础保障逐步夯实，经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展效果明显。现就本人一年来履行基层党建工作责任情况汇报如下：

一、主要工作。

一年来，我们紧紧围绕中央、省委和市委的部署，结合祁东实际，抓重点，强基础，解难题，求实效，党建载体有特色，责任落实有力度，服务大局有成效，基层组织建设科学化水平全面提升，主要是在“四建”方面下了功夫：

1、建强组织，增加活力。

一是组织设置全覆盖。围绕农村产业化发展要求，创新农村党组织设置模式。以产业链条、产业集群为依托设置党支部，近年来成立了养殖、种植、加工专业合作社党组织15个;围绕产业“多元化”发展要求，创新“两新”组织党组织设置模式。按照属地管理、归口管理、行业管理的原则，理顺党组织隶属关系，运用“单独组建”和“联合组建”相结合的形式，及时在条件成熟的“两新”组织建立党组织。目前，全县“两新”组织共建立党组织284个，做到了应建尽建，20xx年发展非公企业党员63名。同时通过“四抓”(抓组建，健全体系;抓队伍、夯实基础;抓载体，增强活力;抓示范，彰显效应)，进一步增强了“两新”组织党组织和党员作用的发挥。

二是晋位升级同发展。积极开展以“能人治村、产业兴村、联建强村”为主要内容的“三村工程”，着力筑牢基层战斗堡垒，增强村级组织集体凝聚力量。始终把“能人治村”作为加强基层组织建设的重要举措，通过能人兼职、公开选聘、邻村调剂、外地回请等方式，选优配强农村党组织书记。切实把产业兴村作为群众致富的有力抓手，以传统优势产业为突破口，突出抓好“五个十万”，力争形成“一村一品”。扎实开展“五联共建”，通过组织联建、公益联办、文明联促、困难联扶的方式，探索强化区域党建的新途径。今年来，指导全县各级党组织共选配260名能人兼任村支部第一书记，新建烤烟、油茶、冬枣基地40多个，帮助107个“较差”党组织晋升为“一般”党组织，117个“一般”党组织晋升为“较好”党组织。选择8个村进行调研，因地制宜坚持“五小并举”：培育“小组长”、推广“小科技”、发展“小协会”、搞活“小流通”、加大“小投入”。

三是城乡共建大帮扶。以“两共两互”(组织共建、资源共享、党员互帮、城乡互助)措施为抓手，深入推进“双联双建”(机关党组织联系农村党组织、机关党员联系农村党员，携手共建社会主义新农村、构建城乡统筹的基层党建新格局)等活动，推进区域联动、城乡一体。组织县直机关结对帮扶100个边远村、贫困村、后进村，100个非公企业与100个村“结对共建、共同发展”。

2、建优队伍，发挥作用。

一是抓选优配强。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任现职的党组织书记及时进行调整，内部暂时没有合适人选的，从县直机关、乡镇机关和站所选派“第一书记”，今年以来，已调整不合格基层党组织书记22人，其中村党组织书记9人。着力引导致富能手、返乡农民工、退伍军人、大中专院校毕业生等农村优秀人才向党组织靠拢，并积极培养其加入党组织，按照现任村“两委”干部1：1比例，培养村“两委”后备干部3000余人。

二是抓发展培训。严把党员入口关，着力改善党员队伍结构，提升党员队伍整体素质。今年以来，全县组织非党积极分子培训、入党前培训等培训班50场(次)，培训对象120xx余人，共发展预备党员500名，其中35岁以下党员261人，女性党员160人。开展各级党员特别是农村实用技术培训130场次，培训农村党员16000余人。同时，着力加强农村基层党组织书记培训力度，20xx年上半年，以“深入贯彻党的和xx届三中全会精神”、“加强基层组织建设、当好党组织书记”和“创新社会管理”为主题内容，对全县1800多位基层党组织书记进行了培训。

三是抓作风改进。在农村无职党员中开展“三定三带三比”(定岗位、定职责、定任务;带头履行职责、带头致富帮困、带头遵纪守法;比贡献、比业绩、比形象)活动，设置了思想政治、经济发展、党(村)务监督、公共事务等四类和科技示范岗等20多个岗位，一年来，有15000余名无职党员设了岗定了责，为群众兴办实事20xx0余件。大力加强党员干部作风建设，机关党员干部，上至县委书记，下至乡镇站所干部，都联系了一个村或企业或本部门下属单位，全县所有村(社区、居委会)、企业都有党员干部联系。党员干部自带生活用品、劳动工具、学习资料，与群众同吃同住同劳动;定期进驻群众工作站，面对面开展群众工作，收集社情民意，化解矛盾纠纷;每个单位年内至少为联系点办成1-2件实事，每名党员干部至少帮助群众解决1个以上具体问题，今年以来，全县机关事业单位共为农村和企业兴办各类实事1500余件，解决各类具体问题13500余个。

3、建好阵地，夯实基础。

一是全力推进村级组织活动场所“清零”工程。我们做到了“三个坚持”：坚持一把手主抓，坚持多条腿走路，坚持全方位管理，明确各级一把手负总责，采取新建、改建、购买、整合等多种建设方式和县财政主体投入、职能部门援建、机关事业单位援建、党员群众义务投工投劳、社会各界捐资帮助等多种筹资形式，严把规划规模关、质量安全关、规范使用关，全力推进“清零”工程。进一步加大对村级活动场所清零投入力度，采取“财政补一点、县直单位援一点、村级组织自筹一点”的办法，筹集资金1200多万元，新建示范性村级组织活动场所43个。其中示范性村级组织活动场所33个。

二是高标准建好党建示范点。围绕基层党建工作示范点创建目标(有高标准的活动场所、有氛围浓厚的宣传阵地、有系列特色载体活动、有整套基层党建工作资料、有可供参观的现场)，以服务基层为“支点”，以强基固本为“杠杆”，以开拓创新为“动力”，高标准开展党建示范点创建工作，不断提升基层党组织堡垒功能，提升党员干部队伍活力。一年来，全县共创建省级示范点55个、市级示范点66个、县级示范点150个。非公有制企业党建阵地达到了“六有”(有牌子、有章子、有党旗、有制度、有台账和有一定数量的党报党刊)标准。

三是全方位构建党建网格化管理平台。大力推行基层党建网格化管理，县委出台了《关于推行党建工作网格化管理的实施方案》(祁办通[20xx]43号)，成立了祁东县基层党建网格化管理工作领导小组，建立健全了联席会议制度和督查考核评价制度，形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会各方共同参与的党建工作网格化管理平台。组织召开全县性联席会议2次，派出工作组20多次，深入各地各单位指导开展党建网格化管理工作。目前，全县共划分一级网格23个，二级网格910个，三级网格10340个，建立各类台账500余册，录入各类数据120xx0多条，为形成基层党建城乡一体化、信息数字化、管理科学化的大党建格局奠定了基础。

4、建立机制，强化责任。我们始终把建立完善基层党建工作制度建设作为提升党建工作科学化水平的根本保证，着眼于建立权责明确、运转协调的基层党建工作运行机制。

一是县委出台了《关于进一步完善基层党建工作考核办法的通知》，进一步细化基层党建工作考核内容和考核标准，科学评价基层党建工作业绩，对排名靠后的单位实行黄牌警告、重点管理、一票否决，直接与目标管理考核评先评优、党内评先评优、干部提拔使用挂钩。

二是建立健全村级组织建设“抓书记、书记抓”的工作机制，将基层组织建设作为村级工作和村支部书记绩效考核的重要内容，并与误工补贴挂钩。继续完善党建工作“双述双评”机制。全面落实县级领导办示范村、乡镇党委书记抓联系示范点的制度，全县共建设了35个基层党建示范点(新农村建设示范片)，形成了良好的示范带动效应。着力探索构建“大党建”述职模式，将产业发展、计划生育、环境整治、社会管理等九项重点工作纳入党建述职范畴，全县160个机关企事业党组织书记向县委递交了书面述职报告，6名党组书记于12月底在党建述职测评大会上口头述职。通过建立健全相关制度，切实强化“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识。

一年来，县委始终坚持把加强基层党建作为推进经济社会发展的重要保证，引领全县各级党组织和广大党员干部戮力同心，埋头苦干，顽强拼搏，实现了基层党建与经济社会发展的互动双赢，保增长、保民生、保稳定取得明显成效。20xx年，全县完成gdp196.52亿元，增长10.3%;完成财政总收入7.74亿元，增长16.2%，其中地方一般预算收入5.81亿元，增长25.2%;完成固定资产投资93.65亿元，增长36.2%;实现消费品零售额68.62亿元，增长12.9%;城乡居民人均收入分别增长6.8%和5.5%。

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党委工作报告

同志们：

现在，我受xx党支部的委托，代表上届支部委员会向会议做工作报告，请同志们审议。

南片党支部现有党员15名，无预备党员。15名党员来自三个分中心。自20xx年5月以来，xx党支部在中心党总支的领导下，在全体党员和三个分中心员工的大力支持和积极参与下，认真贯彻落实党的精神,紧紧围绕中心公共服务与市场服务两方面的工作,以创建“学习型党支部和学习型党员”以及服务型党支部为着力点,切实加强支部党员党风廉政建设，切实加强支部党员的使命感和责任意识，切实加强支部党员的思想教育工作，全体党员干部和职工爱岗敬业、努力工作，认真执行中央八项规定，加强政风行风建设，切实提高党支部的创造力、凝聚力和战斗力，各方面工作取得了一定的成效。xx党支部在20xx年被新区机关党工委评为“新区机关十佳学习型党支部”，不少党员被评为中心优秀党员和年终考评优秀，还有不少党员在工作中收到了客户的表扬信。三年来，xx党支部着重做了以下三方面的工作：

一、抓住契机，搭建平台，畅通信息。

党支部支委一班人认为，党员只有不断学习，掌握各类知识，才能不断进取，才能紧跟时代的步伐，才能在工作岗位上发挥作用;如果党员不注重学习，不及时掌握先进技术，就很难发挥党员的模范带头作用。因此，学习型党支部和服务型党支部创建活动的开展对于支部来说是一个契机、是一个平台、是一个抓手，党支部理应抓住这个机会，创造这样的条件，为提高广大党员的整体素质而努力。

在充分认识的基础上，针对三个分中心地处各异，人员又大都在窗口一线的实际，党支部认为，我们应该充分利用现代信息技术来搭建相关平台，及时与党员沟通交流。于是党员qq群就建立起来了;接着，党支部又在新浪网上创建了“南片支部之声”的博客，这样党支部就有了一个实实在在让广大党员和员工看得见的载体，也使党支部工作置于群众的监督之下。在这个博客上，支部开设了党务公开、通知通告、支部快递、支部记事、党课教材、学习资料、学习心得、阅读推荐、积极分子等栏目，还有大量的支部活动照片，努力把支部工作呈现在大家面前。到9月16日为止，在博客上发表文章x篇，照片张，文章中同时配发照片张，累计访问量为x人次。

党支部充分利用支部博客这个载体，畅通信息。每当活动，支部就把相关信息上传到博客上，如学习资料、党课资料、学习心得、各类比赛作品等，一方面给大家一个学习交流的机会，另一方面也起到了相互督促的作用，保证了活动党员参与率100%。

二、抓牢活动，创新多样，寓教于乐。

党支部紧紧围绕学习型党支部和服务型党支部的创建活动，在完成上级规定的动作外，支部从实际出发，每年自选“十二个一”开展系列活动，吸引广大党员群众参加，寓教于乐。

20xx年开展的“十二个一”活动包括：组织一次摄影讲座、组织一次微博知识讲座、组织一次书法欣赏讲座、组织一次人才服务进社区、组织观看一场献礼片、党员推荐一本好书、支部赠送一本好书、组织一次学习心得交流、组织一次“七一”摄影比赛、组织一次迎钢笔字比赛、组织一次参观爱国主义教育基地(张闻天故居)、组织一次跨区学习参观(xx人才中心)等。

20xx年开展的“十二个一”活动包括：组织一次博物馆参观(或爱国主义教育基地);组织一次迎春座谈会;开展“职场微提示卡”内容征集活动;组织一次人才服务进社区;组织一次“放眼世界”的讲座;组织一次支部向全体党员赠送一本好书、党员向大家推荐一本好书活动;:组织一次汉字书写比赛;组织一次公共服务“微练兵”活动或(公共服务智力竞赛);支部好声音卡拉ok比赛(支部达人秀);组织一次员工摄影比赛，(摄影比赛与支部活动结合)结合摄影比赛组织一次摄影基础知识讲座;集体家访(去员工农村家里作客);组织一次钢笔字比赛;组织一场趣味减压运动会。

支部“十二个一”系列活动的开展，不仅使党员学到了许多知识，提高了自身素质，同时也时刻提醒大家的党员身份，要求时时处处在岗位、在社区、在社会发挥党员的先锋模范作用。

三、抓好基础，建章立制，持续进步。

1、“三会一课”，不折不扣，阶段活动，丰富多彩。

三年来，党支部通过各种方式，创新“三会一课”的内容和形式，使活动既不流于形式，又能够起到作用;既完成上级规定动作，又丰富自选动作，从而不折不扣地完成“三会一课”任务，受到了党员们的普遍欢迎。为此，我们这制定了《党员学习制度》，从制度上把一些好的办法规定下来，并认真落实检查。在活动的形式上，既有自学，又有集中统一学习;既有每次主题，又形成系列活动;既走出去，又请进来。在活动的内容上，既有上级规定的内容，也有自选的当前热点内容、中心行政工作等，确保了“三会一课”和上级规定的党日活动能够圆满完成。

在今年党的群众联系教育实践活动中，党支部在完成上级规定动作外，自行开展“六个一”活动。组织一次帮困助学募集，向街镇社区事务中心发放一张公共服务宣传海报，发放一张“党员政治生日祝贺卡”(书签形式)，联系一家服务企业，解读一篇红色经典小说《党费》，组织一次教育实践的学习心得交流。使教育活动更加深入人心。

还有，每次在上级规定的党日活动时，支部都事先进行布置，对要求讨论发言的要求人人提交书面材料，并在支部博客上发表，使大家共同学习、共同进步。

2、积极参加党支部晋位升级工作。

根据中心党总支的布置，支部及时召开党员大会向大家传达了局机关党委《关于做好党支部整改提高晋位升级工作的通知》和新区组织部《关于做好基层党组织整改提高晋位升级工作的通知》。在得知支部被列入三级支部后，又认真对照条件，提出了整改措施，以积极的姿态，参与支部的升级工作，力争经过大家的努力，在下一年度考核中能够上一个新的台阶。同时，支部又积极向局公务员管理处党支部学习，取他人之长，补自己之短。

3、围绕行政，发挥作用。

党支部认为，支部工作必须围绕行政中心工作来展开，做一些拾遗补缺的事情，确保行政各项工作的顺利完成。党支部工作与行政工作、政风行风工作并不矛盾，支部工作可以使行政工作锦上添花而不是累赘、负担。因此，支部每次开会都强调要把政风行风变成我们全体党员的自觉行动，认真做好自己的工作，发挥好作用;还要求每个党员承担责任，因为我们代表的不仅仅是新区人才中心，而是代表的是新区人保局和新区政府形象;同时，支部开展的一些活动也与行政有机结合，如“职场微提示”、模拟公共服务窗口的“微练兵”活动、公共服务知识竞赛、到外区县向同行学习、消防知识讲座等，把行政工作贯穿于支部工作之中，不断提高党员和全体员工的业务水平和服务质量。

希望新一届支部以这次换届为契机，总结经验，巩固成绩，进一步加强党的思想、组织、作风建设，努力使我南片党支部工作再创新局面，再上新台阶。

党委工作报告

集团成立以来，党委紧紧围绕企业改革重组、整体上市、生产经营等重点工作，紧密结合新的形势和任务，从加强思想建设、提高党委一班人和领导班子整体素质入手，带领各级党组织和广大党员领导干部，着力在加强学习、提高能力上下工夫，注重理论联系实际，融会贯通，为集团发展提供思想保证。

学习邓-小-平理论、“xx-xx”重要思想和科学发展观，做到了“五个结合”。一是与学习贯彻xx大和xx届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神相结合；二是与学习中央、以及国资委、董事会、党委各项重大决策相结合；三是与学习各种新知识相结合；四是与学习精神相结合；五是与学习现代企业制度基本精神相结合。

通过学习，统一了党委成员和各级领导班子的思想。大家深刻认识到，加强和改进党建工作，既是党中央、国资委党委赋予我们的时代责任和历史使命，又是国有企业党组织和全体党员履行自身所承担的经济责任、政治责任和社会责任的现实任务和长期义务；紧紧围绕国有企业改革和发展，以经济建设为中心，充分发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，促进国有企业不断发展，是我们国有企业全体党员必须始终明确的工作指针。通过学习，增强了做好党建工作的责任感、使命感和自信心，特别是促进了在新形势下，努力探索加强和改进党建工作的新途径、新方法的积极性和主动性，逐步找准适合企业改革发展形势要求的开展党建工作的出发点和落脚点，坚持把企业党建工作与生产经营工作紧密地结合起来，从根本上树立起新时期企业党建工作的新形象，开创了企业党建工作的新局面。

根据31号文件精神，党委召开了党委扩大会议，制定了《党委会工作规则》，从制度和程序上，明确了临时党委必须围绕经济建设这个中心开展工作；明确了党委参与企业改革和生产经营决策管理的途径、方法和范围，确保党组织的政治核心作用和监督保障作用的发挥。在发挥党组织政治核心作用方面，临时党委注意把握好两个关键：

全局、把方向。党委会依照民-主集中制的原则，将形成的意见和建议及时、准确地传递到董事会、经营班子。对企业发展战略、中长期发展规划等重大问题，临时党委积极参与决策。另一方面，认真履行党委职责，发挥党委政治领导、统一思想的作用，积极支持和维护董事会的决策权、经营班子的生产经营指挥权。把党委参与决策与董事会和经营班子依法行使职权很好地结合起来，做到依法治企、民-主决策，目标同向、工作同步，相互补台不拆台、工作到位不越位，一心一意搞建设，齐心协力谋发展，保证了集团上下思想统一、步调一致、政令畅通、指挥有力。

二是落实党管干部的原则。按照中央关于现代企业制度下党管干部和干部队伍“四化”的要求，临时党委积极探索和实践适合现代企业制度和企业实际的选人用人标准和程序。按照干部管理权限和子公司领导班子建设需要，及时做好子公司领导班子和领导人员的培养和考察，经党委会认真研究，按照规定的程序，向董事会和经营班子提出任免建议，做到党委考察选拔推荐干部与董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人权结合起来。各子公司党委、纪委和工会组织负责人的任免，分别依照《党章》和《工会法》的有关规定执行。临时党委坚持“双向进入，交叉任职”的干部管理要求，实现各级党组织和行政班子之间相互融合，和睦相处，使党的声音及时准确地传达到各级行政班子之中，保证了党组织的政治核心作用在各级企业中都能得到很好的发挥。

党委工作报告

今年以来，工商局紧紧围绕市局党组的工作部署和要求，创新机制、夯实基础、重抓落实，各方面取得了一定成效。我们的主要做法是：

(一)围绕转型升级，全力服务地方经济发展。

1.突出优化准入服务。截止10月底，截至10月底，全局共受理名称预先核准登记3696件，公司设立登记445家，变更登记1665家，农民专业合作社登记172户，个体工商户登记3321户，新增注册资本金36.04亿元。今年以来办理各类新兴产业、服务业名称核准登记389件，设立登记234件，其中为利农新能源开发有限公司、雷神电光伏有限公司等新兴产业企业、节能环保企业快速落户，提供便捷高效登记服务，深受投资者的好评。为市必康药业工程项目、市汇金资产管理中心、市经济开发区污水处理厂等56家重大项目企业、重点企业顺利完成工商登记做出了积极的努力。做好外资企业的初审工作，积极引导外商投资现代农业、高新技术产业、现代服务业，今年以来派专人陪同企业前往办理外资登记53人次。

2.大力推进品牌战略工作。提请市政府，召开了全市深入实施商标战略工作会议，以市政府文件形式，制定出台了《市关于深入实施商标战略推进经济发展的意见》、《市实施商标战略工作任务分解方案的通知》和《实施商标战略工作部门职责》等一系列文件，进一步明确各部门、各镇工作职责和目标任务。今年以来新发展注册商标209件，新培育驰名商标1件，申报著名商标5件(汉菱生物、零点24、卧牛山防水材料、八达重工、御品名庄)，并按要求积极引导培育一批比较有影响的企业申报知、著名商标。

3.大力引导规范企业发展。全面实施网上年检，积极稳妥开展企业年检权限下放工作，以分局为单位，对企业进行宣传培训，确保企业网上年检顺利进行，企业当年网上年检率100%，个体上门验照率90%以上。制定出台了《工商局关于支持和促进文化产业发展的若干意见》。办理动产抵押登记48件，为企业融资3.5亿元。安排专人全程负责，完成钢材市场的整体搬迁工作。6月中旬，组织举办了全市就业洽谈会，组织近百家企业参加，提供岗位5000多个，现场签约2640人，达成就业意见1620余人。

(二)切实履行监管职责，规范市场主体经营行为。

1、加强食品安全监管。先后开展节日期间食品市场、流通环节白酒、葡萄酒类市场、问题明胶食品等专项检查，及时开展不合格食品的市场查堵工作，对302个批次食品进行了质量检测。在食品批发、总经销、总代理环节，全面推广应用电子索证索票和台账制度，强化对食品总代理总经销的监管。今年以来，共查处流通环节食品类违法案件12件，案值14.8万元，没收侵犯注册商标专用权“洋河”、“双沟”系列酒56件，货值2.5万余元，没收腐败变质“五谷红枣八宝粥”共计1650件。

2.加强证照管理，促进企业自律。持续开展无照经营查处取缔工作，今年以来共引导办证3091户，取缔122户。结合企业年检，突出对投融资中介企业进行审查，目前注销企业12户，变更28户，吊销53户，另有55家中介机构未通过年检，正在吊销流程中。

3.加强日常监管，维护消费安全和市场公平。今年以来，共查处各类违法违章案件642件。组织开展“打假冒、惠民生、促发展”专项执法行动、大型零售商向供应商违规收费专项整治行动、打击非法集资专项行动等系列专项行动。检查全市大型零售商18家，检查各类涉及投融资中介类服务的市场主体240个，查处傍名牌案件8件，农资类案件24件。加强广告监管。开展了户外广告专项整治活动和广告清风专项活动，登记户外广告72起，检测电视、广播发布的各类广告7515条，查处各类违法广告7起。

4、持续保持打击传销高压态势。今年以来共取缔传销窝点3处，教育、遣散参与传销人员58名，对3名传销组织者移送司法机关。同时开展对直销企业服务网点及非直销经营网点的专项检查，保持我市直销市场的稳定，促进直销及相关经营活动的健康发展。

(三)完善网络体系，扎实推进消费维权工作。

1、加强消费维权阵地建设。成立市消费维权公益律师团，建立“青少年消费教育基地、农民工消费教育基地，老年人消费教育基地、企业诚信经营教育基地”。新申报省诚信承诺联盟企业100家，发展消费维权快速通道企业100家。

2、做好系列宣传活动。3•15期间与市电视台、广播电台制作消费维权专题节目6期，邀请市人大代表、政协委员新闻媒体等社会各界人士30多人，参观12315申投诉举报中心、消费纠纷巡回法庭，现场观摩消费投诉调解过程。举办了“诚信、安全消费”广场宣传、咨询服务活动，现场接待咨询8186人次，受理投诉362件，当场解决投诉188件。联合药监、公安、烟草等部门集中销毁查处的各类假冒伪劣商品，总价值6余万元。

3、认真做好消费维权基础工作。今年以来共受理消费者投诉169件，调解成功161件，支持消费者诉讼8件，接待消费者来访、来电咨询3.5余万件，为消费者挽回经济损失68多万元。办理诉调对接案件16件，人民调解案件12件，为消费者挽回经济损失近20万元。发布消费警示、提示12条，发布消费维权典型案例10条，开展消费调查2次。

4、加强消费热点商品质量监测，确保重热点商品消费安全。今年以来，共完成对成品油、黄金珠宝、电线电缆共20批次的商品质量抽检工作。针对消费者举报较多的液化气站存在掺杂二甲醚质量问题，集中力量进行专项整治，对全市20多家燃油燃气经营单位集中行政约谈。

(四)加强队伍建设，促进依法行政。

1.加强政治思想教育和行风建设。一是以业道德主题教育实践活动为抓手，开展宣誓仪式等活动，大力弘扬“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”的公务员精神。二是深入开展“两个习惯”主题教育，先后组织学习了《党内监督条例》、《廉政准则》等党纪政纪条规，促进党员干部熟练掌握依法用权必备的法律知识，养成依法办事的良好习惯。三是深化行风建设，全面推行了“零障碍”服务全程协办制。建立协办员队伍和领导班子值班制度，健全完善协办制度的工作流程、工作标准、服务承诺，协办员坚持工作日定期上线签到。

2加强法制监督，促进依法行政。今年以来共核审一般程序案件75件，推行执法人员执法业绩建档制度，通过“一人一档、档随人走，如实记载、定期考核，分级建档、统一管理”的方法，为82名执法人员及分管领导全部建立执法业绩档案。注重结果运用，将执法业绩档案与执法证件管理结合，并作为执法人员奖惩的重要参考和年度工作考核的重要内容。

党委工作报告

以为组长的自治区党委巡视组来我开展第二轮巡视工作，充分体现了自治区党委、自治区人民政府对工作的关心和支持。我代表x党委、x人民政府向巡视组一行的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

成立于1954年6月23日，总面积48.27万平方公里，辖八县，总人口122.4万，有蒙、维、汉、回等46个民族，其中少数民族人口占42%。境内驻有22个团以上的部队和兵团师以及x公司、中石化西北公司生活基地、河流域管理局等中央、自治区单位。地理位置重要，是进入南疆的门户和新疆重要的交通枢纽;资源富集，是塔里木石油会战的主战场和“西气东输”工程的起点，全州有耕地370多万亩，可开垦优质荒地20xx多万亩，大小河流50多条，地表水年径流量106亿立方米，地下水可采量21.7亿立方米，已探明d级以上储量的矿产32种，其中9种矿产储量居全国前10位，拥有23项“全国之最”和48种类型的旅游资源;历史悠久，文化底蕴厚重，是古“丝绸之路”的重要通道，也是楼兰文化的发源地，谱写回归祖国壮丽史诗的蒙古族土尔扈特部大部分定居于此。20xx年全州实现生产总值468亿元，增长13%;地方财政收入22.9亿元，增长35.4%，增加6亿元，三年翻了一番;全社会固定资产投资230亿元，增长20%;农民人均纯收入5238元，增加581元，三年人均增收1372元。当前，经济发展，社会稳定，民族团结，人民安居乐业，正处于发展和稳定的好时期。

按照这次巡视工作的要求，下面，我将有关情况作一简要汇报。

一、贯彻落实党的路线方针政策和自治区党委的决策部署促进经济社会又好又快发展情况。

三年来，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，我们牢牢把握科学发展、社会和谐这一主题，认真贯彻党的xx大精神和中央11号、国务院32号文件精神以及自治区党委的决策部署，先后召开8次全委(扩大)会议、50次会、11次党政联席会议，研究部署全州改革发展稳定和党建工作中的重大问题。20xx年9月，我们胜利召开了第八次党代会，确立了“地大势强、富饶秀美、平安和谐”三大目标和实施“一体化、三县四分天、特色兴、矿业富”二十字战略布局。近两年的实践证明，“三大目标”和“二十字”战略布局，符合实际，体现了科学发展观的要求，与自治区第七次党代会提出的“建设更加繁荣富裕和谐的新疆”的目标完全一致，极大地凝聚了全州各族干部群众的智慧和力量，已经产生并将继续产生团结向上和加快发展的效应。

(一)“三农”工作进一步加强，社会主义新农村建设扎实推进。我们把巩固传统的收入重点与开辟新的增收亮点、提高农民收入总体水平与解决低收入农民的困难、农村生产基础设施建设与农民生活基础设施建设结合起来，每年安排专项财政资金予以支持，极大地改善了农牧区生产生活条件，农民收入进入稳定持续增长时期。高度重视粮食生产，采取“以棉补粮，以南补北”的方式，建立了地方粮食储备制度，并且把落实粮食面积与建立粮食储备结合起来，做到“冬麦缺口春麦补，总产不够储备补”，确保了州域内粮食安全。大力发展特色农业，将棉花面积稳定在了200万亩左右，总产突破25万吨，巩固了自治区第三大棉花主产区地位;加快北四县“退白(棉花)扩红(以葡萄、番茄、辣椒为代表的红色经济作物)”步伐，推进优势特色农产品区域化布局、标准化生产和产业化经营;建成库尔勒香梨、杏、葡萄、红枣四大特色林果业基地，总面积突破140万亩;培育了3个家国家级和32个自治区级农业产业化龙头企业，39%的农产品实现产业化经营。“”后三年我们将确保农民人均纯收入年均增加400元以上，争当南疆地区农民人均收入的排头兵。建设社会主义新农村“有标准、没模式，有典型、没样板”，我们牢牢把握发展现代农业这个首要任务和促进农民收持续增收这个关键环节，从农民群众要求最迫切、受益最直接、最有条件解决的事情做起，一手抓农村生产力和农民收入水平的提升，一手抓新农民的培育、新风尚和新体制的构建，按照区别对待、试点先行、重点突破、分步实施的原则，规划建设了塔什萨依、巴音布鲁克、南山、达西四个新农村实验区，采取“党委领导、政府组织、社会关注、企业参与、农民真干”的方式稳步推进，取得了可喜进展。

(二)一体化成效显著，新型工业化进程加快。在借鉴一体化和内地发达地区经验的基础上，20xx年5月，我们作出了实施“一体化”战略的决定，确定了“开发新区推进工业化，带动城郊建设新农村，一体构筑区域中心城市”的总体思路，采取一系列政策措施，打破行政区域限制，加快库尉新区发展。经过三年的开发建设，xx新区已入驻企业238家、协议资金100多亿元，20xx年产值和财政收入分别突破22亿元和1亿元，与实施一体化之前相比，翻了两番以上。xx新区的快速发展，使x市的综合经济实力迅速提升。20xx年，x市生产总值、地方财政收入分别达到355亿元和11亿元，在第六届全国百强县市中位列第40位，在第七届全国县域经济基本竞争力中排名第39位，排名逐年上升并稳居西部前列。我们立足州情，坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，出台了加快实施工业强州战略的意见和加快工业发展有关问题的指导意见，每年安排专项财政资金用于重大项目和园区建设。积极打造金融、担保、资产三大平台，努力拓宽企业融资渠道。坚持有所为有所不为，集中力量加快石油石化、矿业、特色农产品加工、棉花系列产品加工和绿色能源五大优势产业发展，形成了特色鲜明、优势互补的区域经济结构。把重大项目牢牢抓在手上，将事关自治州长远发展的重大项目，逐项落实到州各大班子和州级领导，举全州之力加快百万吨尿素、百万吨硫酸钾、精细化工、钢铁、水电站等重大工程建设，培育了一批具有竞争优势的龙头企业和企业集团。20xx年全州实现工业增加值280亿元，三年翻了一番半。我们的目标是争当石化产业带和环特色林果业生产加工基地的“龙头”，建成全国最大的钾肥生产基地和自治区重要的矿产加工、棉花系列加工、绿色能源及南疆钢铁生产基地。

(三)基础设施建设步伐加快，生态环境治理力度加大。依靠国家和自治区的支持，陆续开工建设了一批交通、水利、能源等重点项目，其中亿元以上的项目30多个，对经济社会可持续发展形成有力支撑。三年来，累计完成全社会固定资产投资583亿元，相当于“十五”期间的总和。交通条件不断改善，三年改造国省干线公路1701公里，占总里程的78%，境内的5条国道有3条已基本完成改造，新机场建成正式通航。电力建设步伐加快，全州发电总装机62万千瓦，新增发电能力20.6万千瓦。牢固树立生态文明的观念和生态因素是重要发展成本的意识，坚决杜绝以牺牲环境为代价的盲目发展行为，用最小的生态成本获取最大的经济效益。加大环境保护立法工作，颁布实施了《湖流域水环境保护及污染防治条例》、《河源头暨草原生态保护条例》等4个单行条例。把保护和合理利用水资源作为生态环境保护和建设节约型社会的中心任务，加快草原、河流、湖泊的综合治理，抓好主要河流开发、骨干水利工程和农田水利基本建设。在自身用水极为紧张的情况下，九次累计向塔河应急输送生态水26.9亿立方米。从20xx年开始每年拿出500万元农田水利基本建设以奖代补资金，解决了长期以来农田水利基础设施建设滞后的问题。把节水作为革命性措施来抓，三年推广高标准节水灌溉面积100万亩，累计节水1.5亿立方米。以退耕还林、“三北”四期等林业四大重点工程为依托，继续加大平原绿化、封山育林、绿色通道和自然保护区建设力度。三年累计完成退耕还林55万亩，“三北”四期工程43.5万亩，76.5%的基本农田实现了林网化。把节能减排和污染物排放总量控制作为检验发展成效的重要标准，严格执行节能评估和环境影响评价制度，大力推进经济技术开发区、苇业等四个自治区循环经济试点工作。

(四)社会各项事业全面发展，和谐社会建设迈出坚实步伐。20xx年以来，我们相继组织实施了“体育发展年”活动和“文化卫生发展年”一期、二期项目。开工建设了州博物馆、州图书馆、州广播电视大楼、州市文化综合大楼、塔等一批标志性文化设施，完成七县一市“两馆”、105个乡镇社区文化站、364个村文化室建设，基本形成了州、县、乡、村四级公共文化服务网络。启动实施新闻出版“东风工程”和农家书屋工程。广泛深入开展群众性精神文化活动，连续五年被自治区评为“百日广场文化活动”优秀组织奖。加强文化遗产保护，实施丝绸之路文物保护项目。文艺精品创作取得新进展，28个作品获得国家或自治区级奖项。建成体育场、体育馆，成功承办自治区第十一届运动会五项赛事。扎实推进农牧民健身工程，15万农牧民受益。以全民迎奥运为主题，开展系列群众性体育活动。大力推进公共卫生、疾病预防控制、医疗救治“三大体系”建设，改扩建州、县市疾病预防控制中心10个，建成州紧急救援中心和9个县级传染病区。启动实施了州蒙医院搬迁工程和县级民族医医院建设项目。巩固了“国家卫生城市”成果。深入实施“科教兴州”战略，三年投入科技三项经费4699万元，组织实施了47个自治区级以上科技项目，八县一市全部通过“20xx—20xx年度全国县市科技进步”考核，x市连获“全国科技进步先进县市”称号。人口和计划生育工作成效显著，连续八年在全疆人口与计划生育新机制建设工作综合考核中名列第一。广播电视事业加快发展，完成州市广播电视整合。“西新工程”和“村村通”工程深入实施，全州广播、电视人口覆盖率由96%提高到98%。

(五)坚持融合发展，统筹推进区域经济。我们高度重视与石油、师、部队、铁路等中央、自治区驻州单位的团结协作和融合发展，打破条块分割和行政区划界限，制定出台了一系列支持驻州单位加快发展的政策措施。在油地融合发展方面，把支油工作作为义不容辞的责任，坚持政策上优惠、支持上优先、服务上优质，建立了生产协作、生活服务、社会保障三位一体的支油格局。优先安排石油建设项目，支持有条件的企业与石油联合，共同开发石油下游产品。在xx县设立了x镇，在经济技术开发区和xx县分别规划建设了石化工业园。严厉打击和依法惩治偷盗油以及破坏油田设备等违法犯罪行为，努力营造服务石油的良好环境。在兵地融合发展方面，以经济上的融合为切入点，规划了20平方公里的农二师库西工业园区，在全区率先提出并实施了“对农二师引进的项目实行产值在引入地统计、财政收入分成”和农二师企业享受与地方企业同等待遇的政策，全力支持农二师企业参股罗布泊钾盐、察汗乌苏水电站、华电热电联产等重大项目，联手发展最具潜力的区域和最具优势的产业，做到资源共享、优势互补、利益交织、融合发展。在军地融合发展方面，坚持每年至少召开一次议军会议，研究解决部队建设中的实际问题，认真做好部队转业干部、复员转业军人、军队离退休干部的安置工作以及优抚对象的优抚工作。

今后一个时期，我们将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加坚定的信心推动科学发展，以更加有力的举措改善民生，以更加扎实的步伐促进和谐，力争提前两年突破“”规划地方财政收入26.5亿元的目标，提前一年突破“”规划农民人均纯收入6000元的目标，到20xx年主要经济指标在全疆的比重比“十五”末提高1至5个百分点，为建设更加繁荣富裕和谐的新疆多做贡献。

面对严峻复杂的反分裂斗争形势，我们牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚持标本兼治、重在治本的原则，不断加大治本力度，取得了明显成效，三次荣获全国社会治安综合治理先进地市，被中央综治委授予“长安杯”，是唯一获此称号的地州。为确保社会长治久安，争创全国社会治安综合治理优秀地市四连冠，我们又将今年确定为“平安建设年”。

(一)不断强化各级领导干部的政治意识和责任意识。我们反复强调，是境内外“三股势力”极力渗透的重点地区，各级干部不论分管什么工作，抓稳定的责任是一致的，必须正确处理好“稳定压倒一切”和“发展是硬道理”的关系，时刻把反分裂、反恐怖斗争抓在手上，切实担负起维护社会稳定的政治责任，特别是在反分裂、反恐怖斗争中，领导干部必须旗帜十分鲜明，立场十分坚定，勇敢地站出来冲锋陷阵，团结带领各族人民共同对敌。对在关键时刻往前冲的干部，重点关注、重点培养、重点使用;往后缩的干部，是后备干部的剔除出来，已经在领导岗位上的坚决调整下来。

(二)严厉打击“三股势力”的分裂破坏活动。坚持“维稳毫不放松，防范警钟长鸣，教育持之以恒，打击决不手软”，对“三股势力”毫不含糊地以铁的手腕予以毁灭性打击。一是在主动出击上下功夫。在“三股势力”还没有露头时，就搞清楚重点人物、重点团伙、重点区域的各种活动，对重中之重的人物盯死看牢。二是树立现场就是战场的观念，干净利落地处置好第一现场，及时有效地把敌人的破坏活动遏制于第一时间、处置于第一现场。三是加强情报搜集工作，健全了公安、安全、统战、民宗等多层次情报信息体系，及时获取深层次、内幕性、预警性情报信息。四是把发挥专政机关的作用同发挥广大群众的作用结合起来，完善了州、县、乡、村四级专门班子抓稳定的工作机制，提高公检法、安全、武警、农二师等协同作战的能力，调动村干部、“三老”人员、爱国宗教人士的积极性和主动性，形成打击“三股势力”的合力。三年侦破民族分裂案件起、民族分裂专案起、“功”邪教案件起，牢牢掌握了对敌斗争的主动权。

(三)依法加强对宗教事务的管理。把工作重点放在制止非法宗教活动和抵御渗透上，始终坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则，三年查处非法宗教活动起x人、非法太比力克演讲场xx人、零散朝觐案件x起xx人，有效阻止了“伊扎布特”组织向我州的蔓延，使宗教事务管理走上了规范化、法制化的轨道。依法加强对宗教事务和重点清真寺、“两教”堂点的有效管理，实行少数民族领导干部对属地清真寺联系责任制和对重点清真寺定期回访制度。把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，有计划、分层次地对全州现有伊斯兰教教职人员进行集中培训。三年累计培训宗教人士1114名，牢牢掌握对宗教组织的领导权。

(四)深入开展意识形态领域的反分裂斗争。我们高度重视意识形态领域的反分裂斗争，采取有力措施，深入揭批热比娅、“三股势力”的反动本质，及时清理非法卫星广播器材，使党和政府的声音进入千家万户。坚持不懈地在各族群众中进行开展马克思主义民族理论、党的民族政策和民族团结宣传教育，认真组织好每年的民族团结教育月活动，以月促年，常抓不懈，巩固和发展了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。

(五)扎实做好矛盾纠纷排查化解和安全生产工作。健全“人要回去，事要解决”的工作机制，坚持“重心下移、责任前移”，开通了网上信访，对重大信访问题，特别是集体访和重信重访，由州委、州政府分管领导和县市、部门主要领导亲自接访，采取切实管用的措施，吸附在当地，并且将此作为县市党政主要领导年终考核定等的一项重要内容，全州信访总量、集体上访量、越级上访量、非正常上访量逐年下降。认真做好重要场所、重要设施，特别是石油基地、输油输气管线的安全防范工作，切实加强油田勘探震源弹、矿山企业火工品的严格管理，严查彻改事故隐患。

今年以来，针对复杂严峻的对敌斗争形势，我们以“反恐怖、保奥运”为重点，主动承担责任，主动对敌出击，主动排查化解矛盾，主动加强社会管理，狠抓各项治本措施的落实，有效维护了全州社会政治稳定。

三、党风廉政建设和领导干部作风建设情况。

我们坚持从严治党、从严治政方针，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，把反腐倡廉建设和作风建设作为重大政治任务，摆在更加突出的位置来抓，努力做到为民、务实、清廉。

(一)党风廉政建设责任制得到较好落实。把落实党风廉政建设责任制贯穿于反腐倡廉建设全过程，融入各项改革和重要措施中。州委领导带头落实“一岗双责”要求，把管事与管人、抓分管工作与抓党风廉政建设有机地结合起来，及时研究部署党风廉政建设工作，听取有关工作汇报，加强对重要案件查处工作的领导和支持，管好所辖范围内的党风廉政建设。发挥班子成员的表率作用，严格遵守廉洁从政的各项规定，做到不打招呼、批条子，不插手干预工程项目建设、谋取不正当利益，这一条，首先从州委委员做起，州委委员首先从州委做起，州委首先从州委书记做起。抓住任务分解、检查考核和责任追究三个关键环节，把党风廉政建设和反腐败工作同其它工作一起安排、一起布置，每年年初与各县市、各部门签订党风廉政建设责任书和纠正不正之风责任书;年中和年末进行两次检查考核，对优秀单位进行奖励，对不合格单位一票否决并通报批评、写出书面检查;严格责任追究，对329名干部进行了责任追究，其中县级干部12名。

(二)惩治和预防腐败体系建设扎实推进。认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区的《贯彻意见》，完善领导体制和工作机制，及时研究制定实施意见。一是加强廉洁自律教育，筑牢“不想腐败”的思想防线。把20xx年确定为“党建工作年”、20xx年确定为“党章学习年”，大力开展理想信念教育、党章和党纪国法教育、社会主义荣辱观教育和从政道德教育。每逢节假日，都提前打招呼、提要求，召开领导干部配偶子女廉政座谈会。连续三年，在春节前与各级领导干部约法三章：第一，献爱心、送温暖、下基层，为困难群众雪中送炭;第二，多往离退休老干部家中送年货，不要往在职领导干部家里送东西，少干“锦上添花”的事情;第三，春节期间，不允许给在职领导干部拜年，用这个时间去孝敬父母，看望长辈，报答养育之恩。积极开展廉政文化“六进”活动，推动廉政文化从会场走进广场、从城市走向农村。二是完善制度，健全“不易腐败”的防范机制。二是完善制度，健全“不易腐败”的防范机制。制定并落实领导干部廉政谈话、廉政培训、廉政学习、述职述廉、个人有关事项报告等配套制度。坚决纠正“重制订、轻执行”问题，令行禁止，违者必究。三是强化监督，形成“不能腐败”的权力制约机制。严格执行《党内监督条例》，做到“官大官小”、“上班下班”、“说的做的”都监督。突出抓好对领导干部遵守廉洁自律规定的监督，专项清理干部职工多占住房、拖欠公款、占用公物、单位私设“小金库”、超标准超编制配备小汽车、财政供养人员“与民争利”等问题。建立群众评议和社会监督机制，连续五年在全州开展创新发展环境监督评议工作，加强对领导干部廉政勤政情况的监督。四是严肃惩处，增强“不敢腐败”震慑效应。坚持有贪必反、有腐必惩，旗帜鲜明地支持纪检监察的工作，毫不手软地惩治腐败。三年来，全州各级纪检监察机关立案299件，处分违纪党员干部590人，其中县处级干部8人，挽回直接经济损失982万元。

(三)从源头上预防腐败工作取得成效。规范行政审批项目和程序，合并州市行政服务中心，实行“一站式”办公。深入推进财政管理体制改革，州本级55个部门和138个行政、全额事业单位全面推行部门预算，县市部门预算改革覆盖面达到100%。严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，完善工程交易中心、土地储备中心、产权交易中心、政府采购中心的运行等治本抓源头载体。分两批在8个单位开展公务用车改革试点。坚决纠正损害群众利益的不正之风，注意把涉及民生的突出问题纳入治理范围，认真治理教育、医疗卫生、城市建设等领域的不正之风，集中整治土地征用、房屋拆迁、企业改制、农民工工资支付、安全生产、环境保护、食品药品安全等方面的问题。深入开展治理商业贿赂专项工作，查处案件51件，涉案金额968万元。连续6年被自治区评为纠风工作优秀地州。

(四)领导干部作风建设明显加强。大力倡导八个方面的良好风气，贯彻落实“八个坚持、八个反对”和“两个务必”，弘扬新风正气。在思想作风上，把加强理论武装放在首位，扎实开展了“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性教育、党的xx大精神和科学发展观等主题教育活动，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。在学风建设上，大力倡导做学习型干部、建学习型班子，树立勤奋好学、学以致用的良好风气。州委坚持每月至少进行一次中心组集体学习，由州委书记确定主题、审定学习计划、主持集体学习，带头谈学习体会、作学习总结，并同研究解决全局性、战略性、前瞻性的重大问题结合起来，对当前工作作出部署。中心组成员都能围绕学习专题，紧密联系思想和工作实际畅谈学习体会，撰写心得文章。州委在抓好自身学习的同时，还通过为党校主体班次授课、召开座谈会、研讨会等多种方式，深化了各级领导班子和领导干部的学习。在工作作风上，大兴求真务实、真抓实干的良好风气，州委带头坚持每年至少要有1—2个月的时间，深入基层、调查研究、指导工作、解决问题。在州级领导干部和部分县级领导干部中实行“一线工作法”，建立了州级领导工作联系点制度、领导干部联乡抓村责任制。针对各级领导班子集中换届的实际，要求新一届领导班子和领导干部不图虚名，不务虚功，不做“新官上任三把火”的表面文章，不搞劳民伤财的“形象工程”，从一开始就展现出“想干事、会干事、干成事而又能共事、不出事”的良好形象。在领导作风上，坚持管方向、出思路、谋全局、抓大事，自觉把改革发展稳定工作置于全疆现代化建设的大局中去思考、谋划和推进，自觉把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，把注意力和主要精力放在贯彻落实中央和自治区党委的决策部署上，放在研究解决影响发展全局的重大问题上，创造性地推动各项工作。大力改进会风文风，出台了关于精简会议文件和改进领导公务活动的意见，提出并认真落实“会期一天，讲稿三千，数会并开，传达到县”和“镜头对着基层、笔下多写群众”，严格规范和控制各种检查、评比、达标活动，做到“能合的会议一并开，相近的检查一起搞”。从严控制会议经费、公务接待和奖励资金，把有限的财力用在群众办实事上。在生活作风建设上，大力倡导文明健康的生活情趣，要求领导干部时刻检点自己生活的方方面面，讲操守，重品行，保持高尚的精神追求。

四、贯彻落实民主集中制情况。

我们通过健全和落实党内生活、议事决策等方面的制度，保证了领导班子整体效能的发挥，形成了既有民主又有集中，既有统一意志又有个人心情舒畅的局面。

(一)深入开展民主集中制教育。重点抓了新进班子成员的民主集中制教育，举办州委委员、新进领导班子成员培训班、机关支部书记和党务人员学习班、乡镇党委书记培训班，加强党章、党内政治生活若干准则和地方党委工作条例及相关制度规定的学习教育。采取领导干部岗前集中培训、任前集体谈话等方式，有重点、分层次地开展教育，增强了各级领导干部贯彻执行民主集中制的自觉性。

(二)认真落实党内生活制度。督促各级领导班子完善了民主生活会、班子成员相互沟通、党内外互相监督、定期通报情况、州级领导参加县市党委民主生活会等制度。州委会每年召开一至两次专题民主生活会，广泛征求各方面意见和建议，坚持只讲问题、不谈成绩，州委书记带头开展批评与自我批评，要求每位至少对他本人提出一条意见或建议，书记本人也给每位提出意见或建议，同志们讲问题不闪不躲，提意见直奔主题，听批评胸襟开阔，既改进了工作，又增进了团结。

(三)完善领导班子集体议事规则。制定和完善了州委会和各级党委(党组)议事规则和决策程序。坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，把民主讨论、集体决策与明确分工、落实责任结合起来，对重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，由党委(党组)会集体研究决定，既防止一个人说了算，也避免谁说了都不算。重大决策主动征求几大班子和社会各界的意见，集思广益，科学决策。对涉及全州经济社会发展的重大专题问题，召开党政联席会议研究决策。

(四)坚持集体领导和个人分工负责制。完善全委会、会工作机制，每年召开1—2次全委(扩大)会，落实会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。健全州委会集体领导与个人分工负责相结合的制度，取消了书记办公会的决策功能，明确了书记、副书记和各的职责和范围。坚持总揽全局、协调各方，较好地发挥了党委的核心领导作用。支持人大、政府、政协和军分区、农二师以及中央、自治区驻州单位，围绕党的中心任务，按照各自职能开展工作，同时注意协调好各方面的力量，共同担负和履行好自治区党委赋予的神圣职责。

五、干部选拔任用方面的情况。

认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，把落实科学发展观的实际成效作为考核干部实绩的根本标准，切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来。

(一)完善选人用人制度机制。推行考察预告制，每次考察前，通过新闻媒体发布考察预告，自觉接受社会监督。对拟提拔的县级干部人选实行差额考察，好中选优。坚持党政领导干部任前公示制度。推行全委会票决重要干部制度，对9个县市的11名党政正职进行票决。实行新提任领导干部试用期制度。修订完善干部请销假、诫免、函询、个人重大事项报告等10项制度。在建立健全干部经常性考察机制、规范干部选拔任用初始提名、科学规范和有效监督县市委书记用人等方面进行了积极探索。

(二)通过集中换届强化各级班子配备。按照自治区党委的统一部署，精心组织，周密部署，圆满完成了州、县、乡三级党委、人大、政府和州、县两级政协换届工作。在换届工作中，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，重点把握了三点：一是出以公心、坚持标准。把工作需要摆在首位，不搞平衡照顾，坚决杜绝跑官要官、买官卖官和“带病提拔”。二是发扬民主、严格程序。坚持走群众路线，增强选人用人的公开性和透明度，对所提任人选在州委会内部进行充分讨论酝酿，尊重多数人的意见。三是配强班子、优化结构。在遴选干部时，注意使用年轻干部、妇女干部和非党干部，注意向基层第一线倾斜，重点关注长期在条件艰苦、工作困难地方工作的干部，多加留意不图虚名、踏实干事的干部，绝不亏待埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部。要求各级党员干部讲政治、顾大局、守纪律，要有大智慧、不要有小聪明，要有大胸怀、不要有小动作，把心思用在为民造福上，把精力花在干好工作上。通过换届，实现了领导班子年龄梯次、专业互补、能力增强的目标。

(三)大力选拔培养优秀年轻干部。从改善领导班子结构入手，注意优秀年轻干部的培养、选拔和使用，除在换届时严格按规定选拔一定比例年轻干部外，在届中调整和个别调整时也注重选拔优秀年轻干部。建立了年轻后备干部库，实行动态管理。坚持把优秀年轻干部放到基层、艰苦环境和关键岗位上去培养和锻炼，安排了八批86名年轻后备干部到基层乡镇、州直部门接受挂职锻炼，选派部分新提任副县级干部和后备干部到州信访局学习锻炼。加大公开选拔领导干部工作力度，先后对17个副县级岗位进行公选，42名干部通过公开选拔走上各级领导岗位，为优秀年轻干部脱颖而出创造条件。

(四)加强对干部选拔任用工作的监督。州委每年都要对贯彻执行《条例》情况进行检查，促进了干部监督工作责任制的落实。严格干部选拔任用程序，切实做到：对本级管理干部的任用，不符合程序的不研究;对上级管理干部的任用，不符合程序的不上报;对下级呈报任用的干部，不符合程序的不审批。把事前、事中、事后监督结合起来，强化司法、纪检机关和组织、人事、审计等部门的协调配合，建立并认真落实预防职务犯罪联席会议、干部监督工作联席会议、经济责任审计工作联席会议等制度。建立由组织、人事、纪检干部组成的兼职考察员队伍，实行持证上岗。扩大和延伸考察范围，注重了解领导干部工作圈、社交圈、生活圈情况。严格落实干部选拔任用工作实录制，为实施责任追究提供依据。充分运用年度考核、换届考察结果，对因领导班子不团结、干部群众反映较大的州广播电视局等6个部门的10名主要领导进行调整。

六、维护群众切身利益情况。

把民生问题摆在突出位置来抓，从20xx年开始每年办好关系群众切身利益的十件实事，重点解决关系群众切身利益的就业、就学、就医、社会保障和扶贫开发等民生问题，让百姓共享改革发展成果。

(一)坚持经济发展同扩大就业良性互动，就业再就业工作不断加强。通过发展新产业、加大就业培训、开发公益性岗位等多种途径，三年新增就业7.8万人，下岗失业人员实现再就业1.9万人，农村劳动力转移就业11.3万人，建立再就业基地74个，城镇登记失业率持续下降，20xx年降至2.7%，创历史新低。高度重视大中专毕业生就业和军转干部的安置工作，三年大中专毕业生累计就业6708人，安置军转干部435人，分别占总数的86%和100%。完善和落实面向困难群众的就业援助制度，组织开展领导干部“一帮一”帮扶就业等工程，解决了所有零就业家庭就业问题。加大就业培训力度，三年通过各种途径培训24万人，在岗职工培训7.2万人，下岗失业人员培训1.9万人，创业培训4671人，农村劳动力转移技能培训6万人。坚决打击非法用工、维护和谐的劳动关系，清偿拖欠工程款2.1亿元，为7853名农民工追回拖欠工资1563万元。建立和完善了最低工资标准制度，将库尔勒市企业职工月最低工资标准由20xx年的350元提高到550元，各县由320元提高到520元。

(二)坚持把教育摆在优先发展的战略位置。将农牧区中小学义务教育全部纳入“两免一补”，补助资金5140万元，惠及全州农村中小学生32万人次，减轻农牧民子女就学负担3200万元。深入开展领导干部“一助一”扶贫助学工程，全州900多名副县级以上干部累计捐款41万元，资助贫困学生2300人。投入190万元，解决了476名特困家庭大学生的就学问题。投入2.36亿元，相继实施了“农村寄宿制学校建设工程”等90多个项目，完成了3个“两基”攻坚工程，新建和改扩建校舍42万平方米。全州八县一市全部通过自治区“两基”验收，“两基”完成率与人口覆盖率均达到100%。扎实推进民汉合校和“双语”教学，全州完成民汉合校170所，占总数的34.7%;在校生9.2万人，占55%，形成了从学前到高中较为全面的“双语”教学体系。

(三)着力解决“看病难、看病贵”问题。完成了4个县医院、3个县妇幼保健院和2个县级民族医院建设，完善了56个乡镇卫生院的基础设施，建成200个标准化村卫生室和6个社区服务中心、44个社区服务站。新型农牧区合作医疗实现全覆盖，惠及34万农牧民，参合率85%，住院平均报销比例31.1%。在职村干部、“三老”人员参合参保2748人，参保率97.6%。将地处高寒、偏远的和静县巴音布鲁克区和若羌县山区2.4万名农牧民纳入新型农牧区合作医疗和大病住院医疗保险范围，参合率在98%以上，住院报销比例45%。在县以上医疗机构开设了“爱心病房”，设置济困病床223张。

(四)健全社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度，城市低保工作全面推进，并做到动态管理下的应保尽保，三年平均享受低保3.1万人，累计发放低保金8879万元;农村低保全面启动，将年人均纯收入低于700元的农村特困户全部纳入低保范围，3.7万人享受农村低保待遇。社会保险工作不断加强，参保人数55.75万人，征缴保费6.7亿元。投入3000多万元建成12所中心敬老院，3400多名农村“五保”对象的生活得到保障;对3000名残疾人实施康复措施，扶持4015名残疾人实现就业，4900名城镇残疾人纳入最低生活保障，13892名残疾人纳入新型农村合作医疗，帮助2700多户残疾人家庭摆脱贫困。三年投入31亿元，建成城乡抗震安居房6万户，20余万各族群众入住新居。建成廉租房444套、经济适用房3450套，解决城乡困难职工和农村特困户住房1492套。出台了《进一步加强廉租房住房社区管理房建设管理意见》，明确新建住宅小区，库尔勒市按照住宅小区总套数的5%，和硕、博湖、若羌、尉犁县按照2%的比例配建廉租房，独立开发建设的高层建筑也按此比例配建廉租房。全面实施“光明工程”，3300户农牧民告别无电史。库尉供水工程投入使用，解决了8万多人的饮水安全问题。投入各类扶贫资金6976万元，使低收入贫困人口由20xx年的6909户2.42万人减少到5242户1.81万人。

七、第一轮巡视中有关问题的整改落实情况。

20xx年11月，自治区巡视组第一轮巡视结束前，就巡视情况，向我们进行了反馈，提出了宝贵意见和建议。对照巡视组提出的意见和建议，我们逐条逐项地进行整改，取得了明显成效。一是针对经济发展方面存在突出问题，坚持好字优先，推动科学发展，把工作的着力点放在调整经济结构和转变经济发展方式上，使经济在“好”的基础上继续向着“快”的方向发展。二是针对作风建设中存在的突出问题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以领导干部应有的精神和风范来影响和带动广大党员和干部群众;三是针对安全稳定方面存在的隐患，进一步明确责任，强化措施，治本抓源头，牢牢掌握对敌斗争的主动权;四是针对党风廉政建设方面存在的突出问题，坚持教育、制度、监督、惩处并重，完善惩防体系建设，拓宽从源头上预防和治理腐败领域，促进了党风政风和社会风气的进一步好转。

自治区巡视组莅临开展第二轮巡视工作，对我州各项工作是一个很大的促进和鞭策，对于我们更好地推动科学发展观、促进社会和谐，更好地加强党的执政能力建设和先进性建设，更好地团结带领全州各族群众加快建设全面小康社会，必将起到强有力的促进作用。我们将全力配合巡视组的工作，自觉地把这次巡视作为接受党性锻炼、经受组织考验的机会，努力把我们的各项工作做得更好，让党放心，让人民满意。

党委工作报告

各位代表、同志们：

刚刚过去的2009年，潘二矿已建成投产20周年，二十年的风雨经历，潘二人不会忘记，二十年的辉煌成绩，也将永载史册，二十年的宝贵经验，必将为矿井今后发展奠定基础。

2009年，矿井产量达到了316万吨，这是历史性的突破，进入了集团公司生产矿井第二方阵，这将预示着矿井的发展从此进入了快车道，这不仅是潘二人的贡献，也是潘二人的骄傲。同时，也把我们对企业发展的责任推到了一个新的起点。在全矿上下认真贯彻集团公司首次党代会精神的时候，认真总结过去，展望未来，更重要的是把握住当前和现在，不辱使命，不忘责任，集全矿智慧，把潘二矿建设好。

一、矿井发展的成果体现了党组织的先进性。

过去的一年，我们在集团公司正确领导下，依靠全矿职工，矿井实现产量316万吨。职工收入跃升至6.6万元。岩巷总进尺、重点头以及单进水平超额完成计划任务。高度重视瓦斯治理工作，自主创新的可调式高负压自动放水器，填补了国内此项技术的空白，并申报了国家专利。全矿上下深入开展学习实践科学发展观活动，加深了对科学价值观方法论的领悟与运用。职工主人翁意识和对矿井的归属感进一步增强。矿井发展的实际成果体现了党组织的先进性。

党委提出的“规范、精细、创新、严管”的工作要求取得了实效。从领导决策程序到基层组织的执行程序，从干部的管理行为到职工的操作行为，从规程措施的制定到现场的监督落实，从制度的制定到制度的执行无不体现着这个工作要求。职工感到变化最大的就是我们综采技术的成熟和“一通三防”齐抓共管责任的落实。09年，综采工作面几乎没有因为管理上不到位而影响生产，瓦斯治理在实现零超限目标上迈出了可喜一步，地质控层技术，岩巷单进、质量标准化、煤质管理等都上了一个新台阶。

学习实践科学发展观活动产生了深远的影响。活动本身不走虚，不搞形式，与矿井的管理实际、与党员干部的思想实际紧密结合，活动载体灵活多样，活动内容便于操作。集团公司党委提出的企业核心价值观、干部价值观的七种品格以及五种基本方法论深入人心，党员干部在工作实践中能自觉对照应用。根据学习教育的成果，矿党委对不同层级干部提出工作方法、思维方式上的要求，这些要求对提升党员干部的工作效果将会产生积极的深远的影响。

基层党组织的活动作用明显。矿科两级党组织始终紧扣安全生产主线，注重党组织的凝聚人心作用和党员岗位示范作用，赋于“创先争优”活动以新内容和新抓手。一年来，基层党组织的“创岗建区”活动，“四无”班队竞赛活动，班队长“重品行、尽职责、爱职工”主题教育、技术人员“敢于吃苦、善于实践、勇于创新”主题实践活动，职工职业道德教育活动都取得好的效果。十佳职业道德模范、“十佳大学生”和“十大功臣”选树活动，产生了积极的影响。

坚持用严管促干部作风转变。制定下发了《潘二煤矿副总以上领导人员授权问责的有关规定》、《关于实行管技人员动态监管累积扣分的问责规定》以及干部下井、跟班、反“三违”、查隐患等方面的从严管理规定。坚持联合执法组、两规范督察组、安监处动态督查的方式，加强对干部作风的动态监管，对干部作风不实，工作违反规定的，利用通报、经济处罚、组织处理、纪律处分等形式进行问责。并对动态扣分达到预警线的干部进行谈话。

强化培训促进职工全面素质的提升。注重多种措施的运用，搞细搞实培训工作，做到职工的安全行为、业务技能、文明素养同步提升。发挥好两规范及“手指口述”平台，注重行为引导和处罚纠偏。两规范及“手指口述”突出重点岗位及班队长，坚持月度点评，季度考核，并实施垂直监管。职工培训从班前会抓起，以机电工为重点，多种培训方式并存，并积极开展技术比武、大拿结对子、青工“五小”、“潘二讲坛”等系列活动，为职工整体素质的提升搭建平台。实行了入井人员佩戴安全共性化和个性化标识以及进矿入井列队行走管理，做到“进矿讲文明、入井讲秩序、工作讲规范”。

企业文化建设蓬勃发展。坚持月月有主题、全年不断线的思路，开展了庆祝建国60周年以及纪念矿井投产20周年系列活动，举办了摄影、烹饪等10余次专场知识讲座，参加了集团公司相声、武术等10多项比赛，承办中国煤矿文工团慰问演出。编印出版了《跨越》杂志以及纪念矿井投产20周年画册、图书，矿井连续保持了集团公司企业文化建设活动基地称号，在满足职工精神文化需求方面奠定了良好的基础。

回顾2009年，成绩值得肯定，但差距不容忽视。三起事故暴露出我们的安全基础不牢靠；少数干部自我满足、不思进取现象存在；执行力、控制力不够；部分人员工作作风漂浮，工作标准不高，用心度不够；尤其是矿井进入了第二方阵，干部的能力与矿井快速发展不相适应。这些问题，必须高度重视，认真加以解决。

二、完成矿井2010年工作任务。

必须着力加强党建思想政治工作。

大卡;保护层面积18.3万m2；岩巷进尺7600m；煤巷12000m;职工人均收入力争突破7万元。

为此，矿井2010年定为“调整年”。

要实现上述工作目标，矿党委要求全矿各级党组织和党员干部必须把“规范、精细、创新、和谐”作为推进工作的总要求。

规范——各项工作制度规范。依制管理、闭合管理、决策规范、执行规范、管理规范、操作规范。

精细——坚持从细节抓起，强化过程精细化管理，杜绝粗放随意性管理，做到“思路不出偏、措施不失误、数据不失真、管理不随意”。

创新——坚持从创新的角度出发，在思路创新、方法创新、机制创新、技术创新、党建思想政治工作创新上有所突破，做到高目标引领、高标准落实。

和谐——坚持人本管理、和谐管理，坚持严管出和谐，和谐聚人心，注重相互沟通、相互支持，真心把职工当工友，做到安全和谐、管理和谐、关系和谐。

新的一年，党建思想政治工作重点是：

（一）开展科学价值观方法论的教育实践活动。

在党员干部中开展价值观、方法论教育实践活动，是矿井发展对党员干部的客观要求，也是贯彻集团公司首届党代会精神的具体体现。矿党委上手早、准备快，活动安排意见已以党委2号文下发。各级党组织必须以务实的精神抓好工作的落实。为保证活动效果，应把握一下几点：

一是要把集团公司党委的要求与我矿实际结合起来，做到执行上级决策不走偏，自选动作有特色。特别是矿领导班子成员要按照集团公司的要求，参加好培训、轮训和有关活动。

二是要充分掌握思想政治工作的规律和特点，不能把活动走偏。价值观方法论教育是思想政治范畴，有些抓手和载体如果用不好，就会使活动效果大打折扣，各级党组织特别是党组织负责人要吃透活动的精神实质，结合工作把矿党委提出的十个方面领悟思考题与岗位结合具体细化，组织并参与好学习、讨论、交流、点评、分析、论坛、对照检查等活动环节。

否做到“重品行、尽职责、爱职工”，标准是下井质量高，任务完成好，职工满意度高。专业技术人员能否做到“勤实践、精技术、塑特长”，标准是能吃苦，融入职工，技术精细不失误，善于思考有成果。科学价值观方法论的学习教育成果就要看年度工作任务的能否高效、高标准的完成，展期目标在当期是否有欠帐。

（二）加强党组织自身建设。

集团公司党委在[2009]62号文中对基层党组织发挥政治核心作用提出了明确要求，如何把党委的“四项职能”履行好，“四个作用”发挥好，必须加强党组织自身建设。

强化基础。从党组织“三会一课”抓起，今年矿党委在1号文中明确规定，支部党员大会每季度不少于一次，支委会和党小组会每月不少于一次，党课每季度不少于一次。“三会一课”要围绕一个时期安全生产重点工作，以党群部门负责人和基层支部书记宣讲为主，矿党委成员也要定期为基层上党课。要定期召开好两级班子民主生活会，并做到主题明确，准备充分，剖析深刻，整改有力，基层民主生活会分管领导和党群部门必须参加。党委工作部已经把基层“五簿三册五上墙”基础资料配备到位，各单位必须有专人负责此事，把它作为推进基层组织建设的一项重要基础工作落实好。

强化教育。要按照中央要求，创建学习型党组织。党委中心组学习制度必须坚持，并不断丰富其学习内容，做到党委中心组成员自学，集中学，扩大学，内部学，外出学相结合。基层党组织成员及党员学习制度必须健全，今年要为每位党员配备学习记录本，为基层配发必要的学习资料，明确每周的一天为党组织活动日。党群部门要抓好入党积极分子培训班，党员培训班，总支（支部）书记培训班的落实工作，并组织好集团公司培训的选送工作，做到在职党员受教育面不低于90%。各级党组织还要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，做好党员的发展工作，做到无空白班组，“把党员培养成骨干、把骨干培养成党员”。

强化管理。完善党委在“抓大事，管干部，强监督，做保证”四项职能的参与方式和履行程序。基层党组织也要把《基层班子集体议事制度》的有关要求落到实处，党内议事必须执行民主集中制的要求。对重要工作进行决策，做到会前正职充分沟通，有议题和方案；会上认真讨论，充分发表意见；会后按分工职责抓好各项工作的贯彻落实。同时，各级组织和党员干部要经常反省自己，工作中有没有决策不规范导致决策失误的现象。

（三）选好用好管好干部。

的各个环节。

树立正确的用人导向。矿党委要把选拨培养科区级干部作为重点，基层科区要把班队长的选拨任用作为重点，做到用人不失误，用人不失察，用人看民意，坚持德才兼备、以德为先。让能干事的有机会，会干事的有舞台，让有为的人有位。积极拓宽用人渠道和方式，拿出适当岗位在全矿进行公开招聘，班队长跨口选用；尝试推荐干部票决制。矿党委在职代会后将下发《关于科区级管理人员选拔任用办法》，明确选人用人的标准及程序，把矿党委选人用人置于全矿党组织和党员干部的监督之下。基层科区要严格按照《班队长队伍建设实施办法》，做好班队长的选拨任用，不得任人唯亲，不得搞小团体，小圈子，矿党委重点“管职数、管结构、管条件、管程序”。每月召开一次党委会，专题听取党委工作部关于班队长使用情况的汇报。

从严干部管理。加强对在职干部的业绩考评，坚持年度科区级班子及科级干部综合考评，对工作碌碌无为、工作不在状态、工作业绩不明显的干部实施素质性淘汰。对工作失误，在安全、作风、经济上出现问题的干部强化问责，根据情节给予组织处理或纪律处分。这里重点强调，凡是有克扣截留职工工资奖金的一律撤职；凡是有违反禁酒规定的一律撤职；凡是在入井打卡问题上弄虚作假的一律撤职；对群众有议论、反映强烈的干部，先行免职，再调查处理。今年科区级干部总体问责淘汰率不低于3%。

强化后备干部培养。科区级后备干部原则上要有管技人员和班队长工作经历，班队长后备人选要是生产中的骨干，要有意识合理地给他们交任务、压担子，并注重岗位交叉、专业交流，全方位、不落台阶的培养。既注重近几年分配来的高校毕业生的培养使用，也要兼顾到在一线具有管理带兵及实战经验的优秀班队长的使用。要注意干部学历、资历的把握，既不唯学历、资历，但要重视学历、资历。今后选拔党总支、直属党支部书记时原则上要有安全生产经营工作经历，选拔科区行政正职要注重有党务工作经历；有意识地选拔优秀的专业技术人员、班（队）长担任队级支部书记或科区级总支、支部副书记，作为科区级的锻炼平台；要有意识地遴选一些综合素质好的大学生从事党务工作。

总之，选好用好管好干部，对事业、对组织、对个人都重要，我们要靠境界做保证。

（四）抓实职工培训工作。

要牢固树立“不重视培训的干部就是不合格的干部”、“不认真学技术的职工不是好职工”的思想，把培训工作上升到战略的高度加以重视。重点是把培训抓实，难点是杜绝培训中的“造假”。

抓住矿井机电工培训这一重点。要通过培训，对各单位机电工进行“过筛子”，通过培训。

实施置换和淘汰。培训部门和机电管理部门年初就要建立机电工培训名册，对他们的学历、年龄、技能等级进行全面分析，提出培训目标。今后，凡是从事机电工作的职工必须先培训后上岗，由人力资源部负责。基层五级安教室和职工培训中心举办的各类培训班和短训班要实施计划管理，采取教、考、监分离，切实提高培训质量。矿有关部门要建立培训考核问责体系，对培训工作不到位的实施问责。

重视班队长的培训。继续办好中专班，鼓励班队长参加技能等级鉴定，到今年底，所有班队长在学历、技能上都必须达标。分期分批地对在职班队长进行轮训，除推选参加上级培训以外，矿自培必须做到全覆盖。深化“重品行、尽职责、爱职工”主题教育，开展“做白国周式的好班长”活动，引导班队长要自觉做到管理上三个手段一起用。

注重用活各种培训方式,怎么有效怎么抓。继续坚持技术比武、“大拿结对子”，机电工委培，新技术培训，职工培训中心脱产培训，外出学习培训等方式，并进一步拓宽培训方式方法。科区长、班队长的培训要通过“潘二讲坛”、引进高层次讲座，在专业技术干部中开展新技术讲座。今年要尝试把培训课堂延伸到井下，把职工培训成绩与岗位与工资待遇挂钩。

（五）创新党组织活动。

各级党组织必须充分发挥组织优势，不断创新组织活动方式，在围绕中心、服务大局、凝聚意志、协调各方、用好载体上着力。

牵头调研。根据一段时期矿井的重点工作，围绕领导关注的，或者上级安排事项确定调研课题，由党群部门牵头，组织调研，调研要求真务实，唯事实，唯证据，不带观点与偏见，今年党群部门每月都要确定1-2个主题，进行调查研究，通过调研，一方面为领导决策提拱依据，一方面帮助基层发现问题、解决问题。矿副总以上领导，每个季度要组织口内相关人员，包括班队长和技术人员，到兄弟矿井围绕新技术、新工艺、新装备的使用进行调研，带着问题去，形成方案回。党群部门还要围绕思想政治建设、制度建设开展调研，提出建议。

督查督办。坚持并完善督办工作机制，针对矿井要项工作，形成周督办工作重点，由党委副书记牵头，排定责任部门责任人，利用《督办信息》、督办工作例会的形式，对督办的工作进行闭合。加强对干部作风的督查，矿联合执法组、两规范督察组、安监处进行的各类检查活动，都要把干部作风的督查作为重要内容。对矿上提出的“5+1”、“8+3”干部工作要求，以及干部在井下现场的工作状态作为督查的重点。对双休日、节假日等薄弱时段要加大督查频率，查出的问题要及时处理，对查出的安全隐患和“三违”行为要做到“日查日清”。

规范是实现安全生产的基础工作，各级党组织要围绕两规范和“手指口述”开展“党员示范岗”、“党员责任区”活动，党员身边“四无”活动，党员与职业道德后进“一帮一”活动，促进两规范在现场的落实。围绕职业道德教育，继续开展职业道德好职工和后进职工的评比活动。按照“高标准，有亮点，重过程，真问责”的思路，围绕质量标准化创建工作，开展创优质工作面、文明大巷、示范区活动，对达到标准的头面、示范区，矿将进行验收命名。各级党组织还要结合工作实际，开展丰富多彩的特色活动，矿将在活动经费和工作资料上给予保证。

（六）强化党风廉政建设。

要采取教育、监督、查处并重的方式，强化党风廉政建设。矿党委每半年要召开一次党风情况通报会，党委主要负责人要为党员干部上廉洁从业教育党课。每半年党委组织召开一次党风廉政建设为主题的中心组学习会，对科级干部以及权力部门要害岗位进行廉洁教育培训。矿长书记要与班子成员进行警示提醒谈话，并通过多种渠道强化各级党员的廉洁从业教育。纪委要定期安排好廉政教育片的播放，适时邀请人员来矿开展专题教育活动，始终做到廉洁从业教育不放松，警示教育不间断。紧紧围绕打钻、抽采、安全、质量标准化等工作开展效能监察，关注工程管理、废旧物资出售、设备外修、招投标的过程管理；加强禁酒制度的落实、工资奖金分配等方面的监督。用好举报工作平台，强化案件查处力度，发现问题决不手软，发现一起、查办一起、处理一起。强化人力资源管理，清除管理中的不健康因素，通过优化劳动组合，提高工作效率，保证职工带薪年休假制度的落实。

要进一步发挥工会、团委等群众性团体的作用，继续开展扶贫帮困、大病救助、送温暖活动。大力开展企业文化建设，不断满足职工日益增长的精神文化需求，办好潘二矿第二届职工运动会，组织开展职工喜闻乐见的文体活动，提高参与面与覆盖面。形成年度有主线、月月有重点、周周有活动、节庆推高潮的企业文化氛围。一如既往地重视计划生育、综合治理等工作，努力构建和谐矿区。

各位代表、同志们，未来几年，矿井将立足西四采区、全面开发四槽、稳妥打开a组煤，积极推进矿井产量再突破，技术再创新，管理再强化，效益再增长，文化再提升，努力把我矿建设成为安全高效、文明和谐的现代化矿井。

目标催人奋进、愿景鼓舞人心，让我们在集团公司的正确领导下，用科学的价值观和方法论为指导，始终保持良好的精神状态、以严细实的工作作风，团结带领全矿职工，为顺利实现年度各项工作目标做出积极的更大的贡献！

党委工作报告

根据党章有关规定，今天，我们召开支部全体党员会议，主要任务是对上一届支部工作进行总结和选举产生新一届支部委员会。现在，我受上一届支部委员会的委托，向全体党员作支部工作报告，请予审议。

上届支部委员会自200*年换届选举以来，我们在县直机关党委的正确领导和局党组的正确指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实党的xx大精神，团结一致，锐意进取，扎实工作，取得了一定成效，顺利完成了本届党组织的各项工作任务，为顺利成各项民政工作任务，推进民政事业的发展作出了应有的贡献。

一、扎实开展基层组织建设年活动，保持党组织的先进性。

根据德党办发(20xx)24号文件精神，结合我局实际，今年，我们以实施党的基层组织先进性建设工程和“保障民生、维护民利、落实民生”为主线，以开展“党建创先争优”活动为抓手，以示范创建为着力点，认真开展了党的基层组织建设年活动。支部班子成员及全体在职党员思想统一，认识到位，以饱满的热情积极投入到活动中。按照活动实施方案，在组织集中学习、开展专题讨论的同时，每个党员同志认真自学，全部学完了规定的学习内容，人人撰写读书笔记2万字以上的，调研文章一篇以上。认真做好调查研究工作，通过深入基层走访群众、召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等形式，广泛征求党员与群众对党支部以及党员个人的意见和建议。对征求到的意见、建议，归类梳理后进行评选，对好的意见、建议实行奖励。支部及支部党员认真对照意见和建议，切实抓好整改。全体党员按照要求，总结xx大以来自已在思想、工作、作风和廉洁自律等方面的情况，认真撰写组织生活会议发言材料，查摆问题，提出整改及努力方向。开展党员结对帮扶，在荆角乡新坑村帮扶贫困党员30户，每个在职党员都为帮扶对象送去了钱、粮、油等生活用品。通过基层组织建设年活动，支部党员队伍建设水平有了新提高，党组织活力有了新增强，党内民主建设有了新进步，党建工作有了新进展，改善民生工作有了新成效，基本实现了基层党组织“五好”目标。

二、扎实做好党费收缴工作，保持党员对党的认识。

按期交纳党费，是对每个党员最基本的要求，也是党员保持对党的认识的最基本的体现。针对我支部个别党员不能按期交纳党费，党费收缴不及时的问题，采取及时提醒、定期收缴、上门收缴等办法，加强党费收缴工作。三年来，支部党员共交纳党费19200元。

三、扎实抓好学习教育，保持党员思想纯洁性。

支部在日常工作中，积极组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，贯彻落实上级党委(纪委)政府有关廉洁自律的各项规定，组织党员认真学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和学习教育读本、观看警示教育纪录片等，提高党员的政治素养，严格要求自已，筑牢思想防线，增强党员干部的防腐拒变能力。几年来，我们支部党员能够坚持立党为公，执政为民，依法行政，洁身自爱，没有重大违法违纪事件发生。

四、扎实推进各项工作，保持党员先锋模范作用。

几年来，民政局党支部充分发挥战斗保垒作用，推进各项工作顺利开展，支部大部分党员同志在工作实践中，能够起到先锋模范作用，身先士卒，率先垂范，按照县委、县政府的整体工作思路和局党组的工作部署，团结奋进，顽强拼搏，扎实有效地推进了民政各项工作。几年来，城乡低保工作管理逐步规范，程序不断完善，农村低保金实名制管理、社会化发放，城市低保金发放开通网上银行，均走在全区前列。农村敬老院建设和管理得到了加强，顺利完成了2所新建，一所重建，5所改扩建的建设任务;各项管理制度逐步完善，院民入院率大幅提高。城乡医疗救助有序开展。救灾救济工作顺利完成了灾后重建，农村茅房改造。优抚安置工作稳步发展，殡葬改革逐步推进，特别是农村公益性公墓走在全区前列。社会事务管理特别是婚姻登记逐步规范。基层民主政治建设进一步推进，顺利完成了村(居)委会换届选举。所有这些工作，都是民政局支部全体党员共同努力，辛勤工作的结果。特别是在20xx年全县遭受50年一遇的低温凝冻特大自然灾害的抗灾救灾工作中，我们支部的党员同志心系灾区，情系灾民，在停水停电，交通、通讯中断，受灾群众缺衣少被无粮的紧急情况下，不顾个人安危，在舞动的暴风雪里，在冰寒地冻中，“四肢”驱动，踏雪翻山，奔赴几十公里外的区灾，在第一时间里为受灾群众带去了党和政府的关怀，带去了民政人款款贴心的温情，送去了抗击灾害的坚强信念，确保了全县没有出现饿死人、冻死人、房屋倒塌打死人等非正常情况。民政局支部的战斗堡垒作用，民政局支部党员的先锋模范作用和民政人爱民、为民的道德情操，在雪凝灾害面前展现得淋漓尽致。

五、扎实开展在帮扶、援助活动，保持一份爱心。

从200*年起换届以来，我支部积极响应县委、县政府和局党组号召，组织党员同志，开展计生帮扶、与贫困党员结对帮扶等帮扶活动。三年来，开展了帮扶活动4次，其中计生帮扶2次，党员结对帮扶2次，党员自愿捐款达180多人次，共捐款1.08万元，帮扶贫困群众102户。20xx年5.12汶川地震后，全体党员同志发扬“一方有难，八方支援”的民族大爱精神，积极捐赠款物，为灾区人民奉献一片爱心。全体党员同志共捐献现金3750元。同时又主动交纳特殊党员费2570元，再次展现博大的人道情怀和伟大的民族博爱精神。

在上届支部工作中，我们虽然做出了一定成绩，但在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，工作离上级要求和群众期望还有一些差距，主要表现在：

一是“三会一课”制度坚持不够好，特别是党课开展差。

二是组织发展力度不大，我们虽然对非党员同志制定了培养计划，但均尚未培养成熟。

三是文娱活动开展较少，3年来仅开展了两次。

四是工作热情有待增强。个别同志未能充分发挥党员的先锋模范作用，把自已等同于非党员同志，庸碌无为，不思进取，当一天和尚撞一天钟，甚而抱着无过便是功的思想。

五是工作态度有待改变。少数同志工作不够积极主动，更缺乏创新精神。有的同志工作方式方法过于简单，缺少应有的耐心和热情服务态度。

六是工作作风有待加强。极个别同志作风疲踏，办事拖拉，效率低下。

上述存在的问题，我们要在以后的工作中切实加以改正。

同志们，让我们在县直机关党委的正确领导和局党组的正确指导下，在即将选举产生的新一届党支部的带领下，认真贯彻落实党的xx大精神，深入学习实践科学发展，进一步解放思想，开拓创新，精诚团结，勤奋工作，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，为推进民政事业又好双快发展，再创佳绩，再立新功。

党委工作报告

范文中的一种形式。它是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体按照有关规定定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作。下面本站小编给大家带来20xx年党委工作报告范文供大家参考!

同志们：

20xx年，在上级党委和山西焦煤党政的正确领导和大力支持下，集团公司各级党组织以党的、xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话为指导，全面贯彻山西焦煤党委“6”项重点工作要求，着力实施“1357”党委工作部署，全面加强党的建设，充分发挥政治优势，为推进山西焦煤实施“11236”发展战略、实现两级集团公司年度各项奋斗目标提供了坚强政治保证。

1.思想理论建设提升境界，凝聚共识。狠抓两级班子中心组学习。集团公司班子组织中心组学习15次，系统学习了系列重要讲话、中央、中纪委以及省委省政府历次重要会议精神，提升了各级领导班子的政策理论水平和决策能力。20xx年，集团公司紧扣“老矿转型、新矿建设、民生改善”三大任务，确立了“求存自强”工作主题，各项工作实现稳步推进;多种形式开展形势任务教育。各级领导干部紧扣单位实际和分管工作，开展了“每人一课”宣讲活动。宣传部门充分利用各大媒体开辟形势任务宣传专题专栏43期，教育引导全体干部职工正视企业面临困难和挑战，全面了解企业应对危机的部署举措，明确担负的职责任务，形势任务教育为统一职工思想，提振全员士气发挥了重要作用。

2.基层组织建设强基固本，发挥优势。盯基层、打基础、苦练基本功，扎实推进基层党支部对标建设，对30个软弱涣散党支部进行了集中整改;组织矿井党委书记及基层队组112名支部书记参加了两级集团公司技术比武与考核，推出了示范，鞭策了后进;集团公司党委组织了为期两天的以“践行‘三严三实’，加强作风建设，提升干部执行力”为主题的基层党委(总支、支部)书记专题培训教育，系统提升了基层党组织负责人履行党建工作责任制的能力素质;狠抓“创先争优”长效机制建设，实行了目标考核，确保了活动成效，涌现出了一大批先进党组织和优秀共产党员，党的政治优势得以充分发挥;严格执行党员发展制度规定，20xx年共发展党员310名，党的队伍进一步发展壮大。

3.班子、干部及人才队伍建设从严规范，支撑有力。深入开展“四好”班子创建活动，细化方案，量化标准，严格考核;严格落实制度，规范运作流程，加强干部培养选拔任用和考核工作，对所属单位班子、全体处级干部和新选拔任用的科级干部进行了年度考评，推荐了后备干部;坚持“六查”，做好“甄别”干部工作，完成了领导干部个人有关事项报告填报和随机抽查工作，整治人员机构“三超两乱”问题;强力推进人才队伍建设，以系统培训、练兵比武、技能竞赛为主要抓手的人才素质工程成果丰硕，取得了一系列奖项。刘喜深工作室被全国煤矿行业技能大师工作室命名，杨晓敏、李岗荣获全国劳动模范称号。

4.干部作风建设扎实推进，形成常态。深入推进“三严三实”专题教育。组织了专题党课、专题研讨会及两级班子的专题民主生活会。副处级以上干部认真学习研讨，深入查摆问题，剖析原因，制定措施，加强整改。撰写体会文章118篇，16篇论文上报参评获奖;扎实推进“四个平台、两项机制和开展两项活动”工作，按照“一会一站点”原则建立职工诉求平台，共受理回应民生问题近600余条;建立了领导干部下基层调研走访一月一报统计台账，16名集团公司领导下基层领题调研共计445次，走访90人次，帮联40人次。群众路线教育实践活动的成果得以延伸和拓展，密切了党群、干群关系;以“‘学习讨论落实活动’‘十个专项整治’和落实省委专项巡视反馈意见整改工作”为抓手，弥补管理短板，强化干部作风建设，共查找问题268条，突出整治了在落实党风廉政建设责任制、执行“三重一大”制度、干部选拔任用、重点工程建设与管理等方面存在的突出问题，健全完善各类制度、规定近四百项，专项整治活动使干部作风建设更加具体有效，富有针对性;开展了机关纪律作风集中整顿。问责批评29人，处罚金额近20xx元，“三型机关”建设得到实质性推进。

5.党风廉政建设措施得力，成效显著。认真落实党风廉政建设“两个责任”和领导班子成员党风廉政一岗双责，各级党组织书记、纪委书记列出了责任清单，实行了签字背书。党委配套出台了相应的考核方案，确保责任落实到位;以“廉政教育月”为契机，大力开展了学习、宣传、警示教育六项活动;支持纪委实行“三转”，对集团公司纪委人员机构进行了调整补充，成立了四处一室。八个二级单位成立了纪委;强力推进“两深入”活动，查处违反“八项规定”和整治“四风”问题327条，问责处理376人，有效增强了党员干部的纪律规矩意识;整顿文风会风，规范“三公经费”使用，全集团会议同期大幅减少，三公经费同比下降42.35%;狠刹婚丧喜庆事宜违规操办的不正之风，约谈了4名处级领导;对领导干部办公用房和用车进行查整，调换公务用车114辆，整改办公用房面积与标准不符的25个单位74间办公室;加强查办案件工作，今年以来共接受信访举报60件，目前已查结55件，给予党纪政纪处分21人，组织处理31人次。共计罚款46300元，追缴涉案金额84111元。

6.和谐企业建设载体丰富，惠及民生。开展文明单位创建活动。开展了“道德讲堂”宣讲和道德模范典型评选推荐活动，46个单位或个人得到上级不同序列的命名表彰;持续推进“送温暖”工程，总计投入资金609.629万元，慰问20832人(次);加强信访工作，坚持每月一次矛盾纠纷排查调处例会，实施班子成员二级单位每周一次、集团公司每月两次信访接待日制度，努力将各类矛盾纠纷化解在基层、解决在源头，全年接待群众来访80件/569人次，处理信访事项7件;关注民生办实事，针对开元小区建设职工反映的住房问题，责成党委书记和后勤部门负责人参与此项工作并牵头落实职工反映住房工作中出现的突出矛盾和问题，有效化解了由此带来的职工集体上访诉求事件的发生;坚持党建带工建、带团建，工团组织、女工委和离退中心寓教于乐，关注诉求，解疑释惑，充分发挥桥梁纽带作用，形成了维护企业稳定、推动企业发展的强大合力。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入学习系列重要讲话精神，认真贯彻党的和xx届三中、四中全会，省委十届六次全会和全国、山西‚两会‛精神，紧紧围绕中央‚四个全面‛战略布局，总结去年党委工作，分析当前形势，安排今年党委工作，深化丰富‚1234‛潞安党建工作新模式，着力提升党建工作科学化水平，为建设国际一流清洁能源品牌企业提供更加坚强的政治保证。

第一部分xx年集团党委工作简要回顾。

新模式，为企业应对市场变化、加快转型发展提供了坚强政治保证。

xx年集团党委工作可以概括为‚九个新‛：

1、深化群众路线教育实践活动，作风建设取得新成效。

经常性组织群众路线教育实践活动‚回头看‛，严格遵守‚八项规定‛，持续狠刹‚四风‛。xx年集团各种会议总数同比减少43%，会议经费支出同比降低68.6%;各类文件总数同比减少35.7%，全部实现oa办公系统发文;公务接待费用同比下降82%;公务出国支出经费同比降低80%;全年清退公务用车共计20辆，公务用车费用同比降低19%;开展节假日收受‚礼金红包‛专项治理，严禁公款购买印制贺年卡等物品;严格执行省国资委《关于坚决制止省属企业管理人员大操大办婚丧喜庆事宜和借机敛财行为的实施办法(试行)》，下发落实《党员领导干部办理和参加婚丧事宜有关事项的通知》，婚丧事宜大操大办歪风陋习得到持续深化有效整治。

2、着力提升党建绩效，创建‚1234‛潞安党建工作新模式。深化推进企业党政一体化管理，促进了企业党建工作与中心工作的深度融合，凝聚了党政一体应对市场考验、加快转型发展的强大动力。强化价值引领、使命管理和党建工作绩效管理‚两个抓手‛，找准了新时期加强创新党建工作的新方法、新途径。坚持围绕中心抓党建，树立正思维;突出核心发挥政治优势，汇聚正能量;把握重心实现重点突破，实现正精进;更加贴心为职工群众服务，产生正效应。增强了抓好党建工作、推动转型发展的能力。修订《党建绩效评价体系》，优化考核指标体系与考核权重，把各项重点工作纳入评价体系，加大‚德、新、梦‛，‚公正、公平、公开‛，‚典型人、典型事‛考核力度，进一步提升了集团党建绩效管理科学化水平。

3、坚持从严管党治党，党风廉政建设跨上新台阶。

坚决贯彻中央、省委加强党风廉政建设和反腐败工作的重要指示精神。加强制度建设，健全完善、严格落实集团党委、纪委党风廉政建设主体责任、监督责任实施办法，述职述廉述作风述党风廉政建设等一系列机制、制度，完成‚两个责任‛签字背书，基层党委向集团党委进行了书面党风廉政建设述职。加强作风建设，认真开展清理‚小金库‛、收受红包礼金、机关作风整顿等专项治理。加强队伍建设，集团各级纪委部门深化机构改革，转职能、转方式、转作风，强化监督执纪问责。加大案件查处力度，xx年集团纪委共立案查结29件，同比增长38.1%，处分68人，撤职(撤销党内职务)以上重处分14人，占比20.6%，维护了企业正常经营管理秩序，有力遏制了腐败蔓延势头，重拳反腐高压态势初步形成。

4、开展学习讨论落实活动，企业政治生态得到新净化。

认真组织中心组学习、矿处级干部集中封闭学习、观看警示教育片、参观廉政教育基地、撰写学习心得体会‚五项专题学习活动‛，提升了党员干部认识水平。集团、基层两级班子主动把自己摆进去，带头召开专题讨论会，系统查找问题，深刻剖析原因，严密制定整改措施，召开专题民主生活会，使党员干部经受了严肃党内政治生活的洗礼考验。针对产品销售、资金使用、选人用人、工程招投标、材料设备采购和整合矿井等重点领域、关键环节，从严‚两个责任‛，打好‚三个一批‛组合拳，加快‚六权治本‛，构建‚两清单、两平台、一监督‛体系，深入开展专项整治。

5、加快创新型党组织建设，为转型发展注入新活力。

对连续两个月‚不称职‛干部诫勉谈话，调动了干部工作积极性;李村煤矿党委推进‚三驾驱动、精益实施‛党政一体化绩效管理新模式，增强了考评的专业性、科学性。

6、全面深化企业道德建设，以德治企创造新特色。

涵养‚三种美德、三种品德‛，狠抓‚道德讲堂‛、‚道德账户‛、‚道德银行‛建设，构建道德建设‚五大载体‛，潞安道德讲堂走进省国资委机关，受到省委文明办、省国资委肯定。举办小学生毕业专场、入党积极分子专场、七夕节文明家庭等专场道德讲堂，开展传统道德经典诵读践行，‚感恩父母，争当孝星‛，‚感动潞安人物‛评选。集团职工荣改改获得‚全国煤矿协管安全杰出贡献奖‛。牛反生父子四人获得‚‘感动山西’特别奖‛。职工家属陈秋花获得‚榜样山西——第五届山西道德模范‛称号。常村煤矿员工吴璟华获评‚xx年度中国最美社工‛称号。王庄矿选煤厂调度班荣获‚全国五一巾帼标兵岗‛称号。五阳矿女职工杨会清荣获‚全国五一巾帼标兵‛称号。树立了‚潞安形象‛，传播了‚潞安精神‛。

7、加强党员干部职工队伍建设，素质能力实现新提升。

新型职工队伍建设。常村矿建立高级蓝领、首席蓝领激励机制，实现了工资分配‚以能计酬、按效分配‛。xx年集团职工申报创新成果263项，10项创新成果以职工个人名字命名，2项获中国能源化学工会职工创新成果一等奖，吕向东工作室被授予‚国家技能大师工作室‛，常村矿劳模创新工作室获‚全国示范劳模创新工作室‛称号，余吾煤业首席技师王岐林荣获第十二届中华技能大奖。

8、狠抓文化文明创建，打造品牌企业新形象。

确立建设具有国际竞争力清洁能源品牌企业新目标，赋予企业文化‚艰苦奋斗、开放创新、厚德承载、责任担当‛新内涵。狠抓企业文化建设，五阳矿、漳村矿、王庄矿、司马煤业被中国企业文化促进会授予‚践行社会主义核心价值观企业文化建设模范单位‛;常村矿被中国文化管理协会授予‚践行社会主义核心价值观中国企业文化建设典范单位‛;石圪节煤业荣获‚全国企业文化顶层设计与基层践行优秀单位‛称号;石圪节机电一队35kv变电站班被评为‚全国企业文化基层践行五十佳班组‛;余吾煤业连续五年荣获全国‚安康杯‛竞赛示范单位;高河能源荣获全国‚安康杯‛竞赛‚安全文化宣传工作先进单位‛称号。深入开展‚三个主题‛形势教育，传递市场竞争压力，增强干群危机意识。加大文明创建，集团建立文明调度管理体系，获得‚省级文明单位标兵‛称号;石圪节煤业顺利通过全国文明单位复查验收。

9、丰富职工物质文化生活，幸福潞安建设呈现新亮点。

千方百计为职工群众办实事、办好事,全面完成集团四届三次职代会安排的各项惠民工程，实现对职工家属的庄严承诺。完善集团、矿(厂)、科队三级帮扶体系，建立困难家庭档案和分类帮扶卡，加大对弱势群体和低收入家庭帮扶支持力度。积极开展健康向上、丰富多样文化活动，涌现出‚大妈广场舞‛、‚草根艺术团‛、‚心悦‛组合等群众文化健身社团组织，集团社区荣获xx年‚全国社区社会建设自主创新百花奖‛最佳实践奖荣誉称号，集团太极拳代表队参加全国‚企业家杯‛武术太极拳比赛并荣获团体第二名好成绩。加大黄、赌、毒打击力度，落实信访‚党政一体‛责任，开展文明驾驶与交通安全专项治理，营造了和谐文明、稳定有序的发展环境。

集团各级工会、后勤服务、群团组织、武装保卫、医疗卫生、女工教育等各系统都紧紧围绕集团中心工作，做出了重要贡献。借此机会，我代表集团党委，向一年来为潞安党建工作奉献聪明才智、付出辛勤汗水的广大党务工作者，表示衷心的感谢!

xx年,是‚‛的收官之年，全面深化改革的关键之年，全面推进依法治国的开局之年;更是潞安全面完成‚‛目标任务、加快转型发展的攻坚之年，谋划‚123456‛发展战略，培育新优势、引领新常态的布局之年。

今年，集团党委工作既面临着中央‚全面从严治党‛、全省。

净化政治生态、集团深化丰富‚1234‛党建工作新模式等‚三大机遇‛，又面临着经济、政治两个新常态带来的‚双重考验‛。

我们要直面考验、把握机遇，全面从严治党、应对危机挑战、推动转型发展，各级党委、领导干部必须把带头深入学习、贯彻落实系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期最重要、最紧迫的政治任务高度重视，抓紧抓好。要认真学习以为的党中央提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党‚四个全面‛战略布局，贯彻落实到集团各项工作的全过程。要认真学习以为代表的新一届中央集体的强烈使命担当、坚定政治定力、鲜明改革精神、科学法治理念、真挚为民情怀、从严治党方针;要学以致用、自觉践行，率先筑理想信念之魂、扬改革创新之帆、行依法治企之道、创转型发展之业，带头为建设具有国际竞争力清洁能源品牌企业而奋斗。

过去一年，我们通过创建运行‚1234‛潞安党建工作新模式，创新了党建工作方法机制，提升了党建绩效水平，推动了企业战略发展。实践表明，‚1234‛潞安党建工作新模式，符合潞安实际，是深入学习习重要讲话精神、中央‚四个全面‛战略布局的具体实践，是落实省委‚净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省‛的有效途径。

今年，我们要进一步深化丰富‚1234‛潞安党建工作新模式:‚1‛——深化一个机制:即具有企业特色的党政一体化推进机制。

‚2‛——用好两个抓手：一是党建工作绩效管理;二是价值引领、使命管理。要不断赋予新内涵、实现新提升。

‚3‛——突出三大主题：即德、新、廉，展示道德魅力，激发创新活力，凝聚‚清洁+廉洁‛发展的强大合力。

‚4‛——彰显‚四心、四正‛：围绕中心形成合力，树立正思维;突出核心增强战斗力，汇聚正能量;把握重心提高执行力，实现正精进;更加贴心增强凝聚力，产生正效应。

xx年集团党委工作的指导思想是：以认真学习系列重要讲话精神为统领，坚决落实中央‚四个全面‛战略布局、依规从严管党治党政治要求，深入贯彻党的xx届三中、四中全会及省委十届六次全会、中央、全省‚两会‛精神，紧紧围绕集团转型发展新主线，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，深化完善‚1234‛党建工作新模式，全面提升党建工作科学化新水平，为加快建设具有国际竞争力的清洁能源品牌企业提供政治保证。

今年，集团党委将重点抓好以下三个方面工作:。

党政一体化，是‚1234‛潞安党建工作新模式的要义所在，是进一步提升潞安党建工作科学化水平的重要保证。党政一体化，核心要求是党委和行政思想同心、目标同向、行动同步、责任同担，根本目标是形成党政一体化合力、增强党组织战斗力、提高党建工作执行力、汇集党员干部同职工群众的凝聚力。

(一)围绕中心，形成党政一体化合力。

党章明确规定，要‚以经济建设为中心‛。对潞安来说，新形势下的中心任务，就是：立足当前稳中求进，着眼长远转型升级。围绕中心工作，要在推进‚十个一体化‛的基础上，重点在五个方面体现新成效，形成新氛围：

在安全稳定方面，要紧紧围绕‚369‛大安全管理新体系，坚定不移贯彻‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全生产责任，确保安全管理各项重大部署、核心理念、关键举措进队组、进岗位、进现场。广大党员干部要充分发挥先锋模范和骨干带头作用，深入开展‚党员示范岗‛、‚党员责任区‛、‚党员包保活动‛、‚党员挂牌上岗‛、‚党员戴红帽‛、‚党员攻关项目‛等活动，带动形成全员、全岗位、全过程深入推进‚369‛安全管理新体系的新局面。越是困难时候，越要抓好稳定工作。各级党组织要‚守土有责、守土负责、守土尽责‛，定期分析研判矿区形势，排查各类不稳定因素，主动抓好矿区和谐稳定工作，创造安居乐业的好环境。

展‚三比、三看‛活动。要将潞安‚为人至诚、为业至精‛的核心理念贯穿在营销工作全过程，打好营销攻坚战。要把抓好煤质管理作为一项政治任务抓紧抓好，今后凡发生煤质事故一律比照安全生产事故，实施党政共同问责追责。把各级党组织的政治优势转变为市场竞争优势。

在经营管控方面，一是党政一体确保完成各项经营指标。集团确定的各项经营指标，是必须不折不扣坚决完成的刚性指标，是各级党政共同承担的政治任务。要层层传递压力，同频共振、同步合拍，共同推动各项措施落实，确保各项指标的顺利完成。二是党政一体确保各项经营管控制度措施落实到位。在市场持续低迷的态势下，成本线就是企业的生存线。集团正陆续出台一系列从严从紧、降本增效的经营管控制度措施。集团各级党组织要发挥组织群众、宣传发动、监督检查等政治优势，运用党纪政纪两种手段，推动各项制度措施落实到位，全力争取成本最优化、效益最大化。

调服务、监督检查、典型选树等，为推进效益化转型提供有力的政治保障和强大的精神动力。

在营造环境方面。要以创建全国文明单位为契机，积极开展群众性文明创建活动，以点带面，形成文明新风尚。推进潞安志愿服务制度化、规范化，形成具有潞安特色的志愿活动。要进一步加强宣传教育，做好‚热点、难点、焦点‛问题的舆论引导，注重抓好新媒体建设，在主动把握舆情、形成正确导向上做文章，主动发声，增信释疑，及时回应职工群众的关切，唱响主旋律，激发精气神，凝聚正能量。

(二)突出核心，增强各级党组织战斗力。

发挥各级党组织的政治核心作用，是《党章》的明确规定。各级党组织的政治核心作用，重点要体现在抓班子、带队伍上，体现在抓基层、打基础上。

1、进一步加强各级班子建设。要按照‚三严三实‛的要求，建设‚五个班子‛，进一步提升各级班子的战略思维能力、经营管理能力、危机处理能力、沟通协调能力。要进一步发挥参与决策作用，修改完善党委会议事规则，明确各级党组织参与企业重大问题决策的具体事项和参与决策的程序，完善企业重大决策责任追究制度，为集团改革发展提供核心保障。

用条例》，着力打好‚三个一批‛组合拳，做好‚五个必查‛，做到‚五个全程‛，健全完善《干部选拔任用全程痕迹管理制度》、《新提拔干部职代会联席会议审议制度》等，逐步扩大‚公推直选‛、竞争选拔干部比例，赋予干部队伍新生机。建立干部‚八小时‛以外生活圈、交际圈管理机制。加强重要岗位、关键岗位干部培养和轮岗交流，拓宽干部成长途径，激发干部队伍活力。疏通党员干部退出机制，坚决清理不廉洁、不担责、不作为、不称职的干部，形成‚有权必有责、有责必担当、失责必严惩‛的导向。

广大党员干部要在促改革、谋发展中走在前面、干在前列，在崇德尚德、创新创造、降本增效、清正廉洁、绩效管理五个方面作出新示范、彰显新形象。职工队伍是改革发展的根本保障，党员干部带头在全集团广泛开展‚五个一流‛职工队伍建设工程，推动职工和企业共同成长、共同发展。

和党建工作覆盖面，消灭基层党组织空白点和党建工作薄弱点，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。要认真抓好‚六好‛党支部创建，按照‚提素质、增活力、强服务‛的要求，选树一批先进党支部。要大力整治软弱涣散基层党组织，坚决调整不重视党建工作、抓不好党建工作的干部。

(三)把握重心，提升抓落实的执行力。

1、在重大事故预防上体现执行力。各级党组织要按照集团安全工作会和重大事故预防会的安排部署，在整合矿井、煤化工企业、外委施工等安全‚短板‛的治理、以及瓦斯、水等重大事故预防和重大隐患专项整治上下功夫，特别要加大对预防重大事故资金保障、责任落实、隐患整改等重大事项的监督力度，确保执行到位、保障有力。要始终坚持‚预防重大事故，必须从严执纪‛的原则，建立完善、严格执行‚安全检查、信息传输、事故处理‛的诚信管理机制，确保各种安全信息真实传递、安全管理动态掌控，从源头、过程预防重大事故。要严格监督各类重大事故应急预防演练，做到防患于未然。

2、在重点工程推进上体现执行力。要紧紧围绕集团五届一次职代会确立的各项重大工程，落实好实施细则，强化监督检查，积极协调解决重大工程项目中的瓶颈问题和挡手难题，深入推进干部年薪同重点工程对标管理挂钩考核。各单位也要结合自身实际确定重点工程狠抓落实。工会要组织开展职工代表巡视重点工程工作。新闻媒体要做好重点工程项目跟踪报道工作，确保各项重点工程的落实和推进。

3、在重大活动开展上体现执行力。要按照‚三严三实‛的要求，进一步加强作风建设，深化、巩固和提升党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果。重点要落实好‚两个责任‛，打好‚三个一批‛组合拳，深入实施‚六权治本‛，加快‚两清单、两平台、一监督‛机制建设，推进企业财务等重大信息公开等。确保集团在各项主题活动中走在前列、不断取得新实效。

4、在重点工作落实上体现执行力。各单位党政都要结合自身情况，确定5—10项关系企业改革发展和职工群众根本利益的重点工作，党委要围绕重点工作，制定针对性措施办法，充分利用党建工作资源，发挥党建工作优势，全力推进，确保重点工作落实到位。

5、在重要措施实施上体现执行力。越是困难时期，越要加大改革力度。我们只有以比其他企业更大的决心、更实的举措、更快的行动，才能在改革上更加主动、发掘更多的红利、取得更好的效果，才能直面危机、超越危机。各级党组织要加大形势任务教育力度，要在凝聚力量上发挥作用，引导干部职工支持改革、参与改革、推动改革，为加快改革创造条件、提供支持、营造氛围。要在攻坚克难上发挥作用，切实加强对深化改革的领导监督，把握重点、突破难点、系统谋划、分步实施，确保方向不偏、措施不空、程序不乱，努力提高企业效益、增强发展活力。

围绕企业改革发展的重心和关键，着重强化执行力建设，破解和消除一批影响和制约企业发展质量效益的深层次问题，培育放大企业核心竞争力，进一步增强应对危机和可持续发展的能力。

(四)更加贴心，汇集党员干部和职工群众的凝聚力。

1、进一步拓宽联系职工群众的渠道。全面落实群众路线教育实践活动形成的群众联席会、企务党务公开、董事长总经理热线、党员干部联系职工群众制度、精神文明调度，党员亮身份活动、领导干部带班下井、‚三走到、三必到‛，‚三必谈、三必访‛、节假日座谈会等干部联系群众的‚十条渠道‛，把执行情况作为考核班子和领导的重要内容，引导各级干部走进群众生活、听取群众意见、解决群众问题。积极开展职工合理化建议活动，鼓励广大职工为企业发展献计献策，充分挖掘职工的聪明才智，广泛汇聚攻坚克难、提质增效的强大合力。

‚天网工程‛建设成果，继续抓好安全促进试点推广，让安全社区成果最大程度地惠及职工家属;各级共青团组织要着力实施青年阳光心态、阳光成长、阳光前程‚三大工程‛，开展‚奋斗的青春最美丽‛青年成才故事分享会，引导广大青工为建设具有国际竞争力能源品牌企业奉献青春，汇聚推动转型发展、实现潞安梦的强大正能量。

3、进一步完善困难职工帮扶机制。越是形势不好，越要关注民生，特别是要关注弱势群体。要党政合力抓紧落实集团职代会安排的‚十项惠民工程‛，坚持实施方案、资金渠道、责任人、责任部门‚四个明确‛，做到件件有落实、事事有结果。要进一步健全完善‚集团—矿(厂)—科(队)‛三级帮扶体系，积极构建‚社团+社工+社区‛社区服务新模式，探索建立居家养老服务模式，持续提升国际安全社区创建水平等。

4、进一步营造良好发展环境。要从全局和战略的高度出发，把信访维稳工作放到推动改革发展的大局中去谋划、去落实。要层层明确、严格落实党政共同抓好信访维稳工作的责任体系。严格执行《信访条例》，落实领导干部定期接访、带案下访、包案办理等制度，畅通职工诉求渠道，解决职工合理诉求。各级党政要定期共同研究职工群众反映强烈的突出问题，注重源头预防，积极化解矛盾。进一步强化矿区打、防、控一体化治安管理新机制建设，强化矿区社会面的动态控制，加强涉毒、易制毒化学危险品、五管要害重点部位等安全管理，维护好集团稳定、发展大局。

‚双向同责‛是党政一体化的重要体现。各单位行政必须全力支持党建工作，积极为党建工作创造条件，形成‚一盘棋、一条心、一股劲‛，确保各项工作的顺利推进。

今天的潞安，一方面在日益发展壮大，另一方面，也面临着前所未有的压力和挑战。原有的党建工作优势、工作资源必须进一步提升，才能更好地引领和承载发展。我们要坚持以德为先、创新为要、廉洁为基，共同构筑起潞安党建工作的新高地。

(一)坚持厚德承载，打造道德建设新高地。

小胜靠智，大胜靠德。加强德的建设是践行社会主义核心价值观的重要途径。品德可以弥补智慧上的不足，但智慧永远弥补不了品德上的缺陷。从最基本的为人处事、到党员干部的素质要求，一直到企业的强盛之道，道德建设始终是一把标尺、一条准则，必须一以贯之、持之以恒、久久为功。

1、各级党组织要强化道德引领，锤炼政治品德。

党只有引领好道德建设，站在道德高地上，才能保持先进性和纯洁性。各级党组织、各级班子要带头学习践行习‚三严三实‛、‚忠诚、干净、担当‛的重要指示精神，加强政治品德建设。充分利用中心组学习、集中培训、巡回宣讲、专题党课、干部在线学习等工具平台，通过参与式学习、菜单式学习、体验式学习、互动式学习等新方式新途径，推动政治理论学习、政治品德建设常态化、长效化，确保先进理论和优秀文化进头脑、化自觉、见行动、成习惯、显成效。

2、党员干部要坚守从业道德，发挥好带头引领作用。

一是要进一步提升干部道德素养。第一，要立大德，坚定理想信念，讲党性、讲原则，遵规矩、守纪律，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。第二，要树公德，在关系企业生存发展的大事、难事中锐意进取、敢于担当、敢于负责、主动担当。第三，要亮品德，以德修身、以德服众、以德润人，做厚德载物、有立体内涵的人，争当‚干净+干事‛的典范，着力打造‚对党忠诚、纪律严明、务实为民、敬业奉献、清正廉洁‛的潞安领导干部队伍新形象。

二是要加强德的考核。要创新德的考核办法，进一步明确遵纪守法和担当尽责两个考德导向。建立‚干部亮德、群众测德、组织核德、多维审德‛考评机制，将考德结果作为评先选优、提拔重用、问责降职的重要依据。要把特别时期经受特别考验、承载特别担当，纳入绩效考核范围，严格考核兑现。要进一步锤炼‚三种美德‛、‚三种品德‛为核心的道德内涵。作为一项重点工作，专门安排、专项考核、全力推进，形成崇德、尚德的价值导向，树立求真、求善、求进的正思维。

3、广大职工要强化道德养成，夯实道德高地的根基。

一是要强化职工‚四德‛教育。各单位、各部门要全力推动道德延伸工作，加大以‚社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德‛为主要内容的宣教力度，加强职工‚四德‛考核，深入推进《弟子规》和‚新二十四孝‛，开展‚家风‛教育，传播正能量，让每个人都接受德的教育，每个人都感受德的养育，着力培育阳光思维、感恩心态，让‚存好心、说好话、办好事、做好人‛成为矿区新风尚，形成崇德、尚德的价值导向，汇聚共克时艰、干事创业的强大合力。

二是要以履职尽责彰显品德。潞安是一个大家庭，在困难条件下，广大干部职工是一个命运共同体、责任共同体。只有潞安发展好，潞安每个职工的明天才会好、潞安的每个家庭才能生活得更好。广大职工要带着对潞安高度负责的精神，带着强烈的责任感、使命感和紧迫感，提升思想境界，认真履行。

岗位职责。

以实际行动彰显品德与企业同呼吸、共命运同风雨、共担当。

4、加强以五个载体为主要内容的潞安道德体系建设。

要自觉践行社会主义核心价值观，进一步创新道德建设五大载体。一是深入开展道德讲堂活动，完善管理制度，规范开办流程，突出专场特色，吸引更多党员干部、职工群众走进讲堂、接受教育，实现道德讲堂的常态化、制度化和特色化。二是继续抓好道德银行试点运行，打造道德银行的‚标准化样板‛，加强经验总结和普及延伸工作，带动辐射集团所有单位全面推行道德银行建设。三是制定《集团遵德守礼提示牌设臵方案》，设立遵德守礼温馨提示牌，营造浓厚的道德文化氛围。四是持续深入开展道德经典诵读学习活动，引导干部职工领会道德经典、感知道德故事、增进道德力量、提升道德修养。五是持续开展道德模范评选，尤其要大力选树敢于攻坚克难、善于干事成事的干部典型，默默爱岗敬业、奉献企业的职工典型，坚持抓好‚感动潞安人物‛、‚寻找最美潞安人‛、‚潞安孝星‛、‚潞安好人‛等道德模范评选活动，真正使道德楷模‚就在眼前‛，更加可亲可信、可敬可学，增强道德楷模的影响力、带动力、辐射力。

5、构建以‚三全‛为主要特征的德的建设长效机制。

德的建设是一项系统工程，必须充分汇聚合力，全面整合资源，全员参与、全面覆盖、全方位推进。一是要全员参与。各单位、各部门都要‚量身定做‛，制定实施方案和考评体系，要建立干部员工‚道德档案‛，将道德建设覆盖到全体员工。二是要全面覆盖。道德建设要覆盖到包括整合矿井、新加盟企业、新建项目在内的所有单位，覆盖到包括外委施工队组、劳务工等在内的所有人员。三是要全方位推进。集团要制定潞安德的建设评价体系;组织在考核考察干部中，要加大干部德的考评权重。要建立干部家庭成员道德评价表，把家人的评价作为干部考德的重要内容;集团纪委要建立党员干部道德失范惩处机制，设立‚道德红线‛，干部失德失范，造成恶劣影响的，必须严格问责、严惩不贷。

(二)坚持创新驱动，丰富创新型企业建设新内涵。

创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力，也是企业发展的永恒主题。习讲，‚在新一轮全球增长面前，唯改革者进，唯创新者强，唯改革创新者胜‛。‚创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来‛。必须加强党建工作创新，以创新激发新活力，提升竞争力，展示生命力。

1、加强对企业创新工作的领导。

认真贯彻《中共中央、国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》决定，加强对企业创新工作的领导，围绕集团‚123456‛发展战略，参与制定创新驱动发展战略。参与制定、监督实施创新驱动战略年度行动计划，加快推进由资源依赖向创新驱动转型。健全引导基层创新、鼓励职工创新的配套制度、奖励机制，激发、保护职工自主创新、破解难题的主动性。围绕‚打造创新型企业、培育智慧型员工‛，加强创新型人才的培养和引进。健全拥有自主知识产权发明创造、科技成果、管理创新等创新成果的保护机制，维护企业合法权益，保护职工创新激情。

2、深入推进创新型党组织建设。

要自上而下，要制定‚学习型、服务型、创新型‛党组织。

活动方案。

有目标、有计划、有步骤、有标准、有考核既要围绕党建工作自主创新完成‚规定动作‛实现自我提升又要围绕技术创新、管理创新、协同创新、全员创新等开展‚自选动作‛促进制度完善营造环境氛围。

要进一步总结提升、全面推广基层党组织创新的好做法、好经验。要加强对党建工作创新项目的管理和考核。确保每个创新项目都有安排、能落实、见成效。引导鼓励基层党委、党支部加快党建绩效管理与企业文化、内部市场、平衡计分卡管理、精益管理融合，认真组织十大‚党建创新项目‛、十大‚党员创新标兵‛、十大‚创新型党组织‛评选推广，做到常态化、持续化，激发基层党建自主创新的活力。坚持‚没有创新项目的党组织，是没有作为的党组织;没有创新工作的党员干部，是不合格的党员干部‛的理念。要把能不能创新、有没有创新项目、创新项目有没有产生效益作为重要内容，纳入各级班子、领导干部绩效考核范围，严格考核，打分排队;对思想僵化、缺乏创意、没有创新的班子、干部要进行问责。

3、大力弘扬具有潞安特色的创新文化。

进一步强化创新意识，持续推进多层面、全覆盖的全员创新创效，推进干部年薪与创新业绩挂钩考核，将创新创效贯穿在‚干部上讲台，培训到现场‛中，发挥干部创新创效的示范带动作用。突出职工的创新主体地位，深入开展岗位创新、微创新、小改小革等创新创效活动。构建完善创新培育发现机制、成果转化机制、平台保障机制，营造鼓励探索、宽容失败的民主氛围，使创新激发更大活力，创意产生更大效益，为集团摆脱危机、走出困境提供强大的驱动力。

(三)坚持标本兼治，开创廉洁发展新局面。

在新的形势下，加强党风廉政建设和反腐败斗争，既是全面从严治党的一项政治要求和政治任务，又是企业查缺补漏、提质增效的重要抓手，同时，又是企业应对危机、走出困境的重要保证。要加快党风廉政建设与反腐败工作制度体系建设，积极构建具有潞安特色的‚不敢腐、不能腐、不想腐‛廉政体系和长效机制，开创企业廉洁发展的新局面。

1、高压重拳反腐，着力构建‚不敢腐‛的惩戒机制。

今年，我们在配合上级纪委查办案件的同时，必须继续加大自办案件查处力度。坚持严惩腐败无禁区、全覆盖、零容忍，加强案源平台建设，提高线索发现能力，推行交叉办案、办案包保等机制，发现一起查处一起，发现多少查处多少，用最坚决的态度、采取最得力的措施，始终保持高压反腐态势。

一是重点查办干部贪污贿赂、失职渎职、以权谋私、违反财经纪律和廉洁规定的案件，以及在投资决策、物资采购、招标投标、产品销售、工程建设、选人用人、工资奖金分配等重点领域、关键环节的腐败案件。

二是强化问责追责，推动‚两个责任‛落实。要按照省委提出的‚铁纪、铁军、铁腕‛要求，加强对‚两个责任‛考核，对照责任清单，坚持用数字说话，用处理的人和事说话。各单位党委书记要履行好第一责任人的责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、重要情况亲自报告;各级班子成员要严格落实‚一岗双责‛、‚抓业务必须抓廉政‛，对分管范围内的党风廉政建设负责。各级纪委要聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，强化监督执纪问责，既当好智囊，又冲锋在前，转职能、转方式、转作风，敢于担当，勇于负责，发挥组织协调作用，认真清理反映党员干部问题线索，提出处臵意见，及时向集团纪委和同级党委报告。集团纪委要全程跟踪、全程督导基层纪委办案进展，对有案不办、压案不查、瞒案不报的，要严肃追究责任。

三是积极开展巡查工作。以各单位领导班子成员为重点，盯住重点人、重点事、重点问题，变被动监督为主动监督，强化震慑，及时总结经验、改进方式，实现巡查制度规范化、长效化。充分发挥巡查利剑作用，运用好巡查工作成果，超前发现案件线索。

四是加大对违反中央八项规定精神、违反党的纪律案件的查处。加大对失职渎职行为问责力度，研究出台追偿办法，对因故意或重大过失行为造成企业重大经济损失的，在追究纪律责任的同时追究经济责任。

五是继续狠刹‚四风‛。坚守作风‚底线‛，做到露头就打，坚持严抓实抓、抓常抓长，坚决制止公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、奢侈浪费等问题。

2、从严管理监督，扎紧‚不能腐‛的制度笼子。

一是建立健全反腐败领导体制和工作机制。各级党委要加强对集团‚两个责任‛文件精神学习贯彻，列出本级责任清单，建立‚两个责任‛年度报告制度;制定出台零办案、不办案问责制度，实现压力向下传递;推行基层纪委办案情况和纪委书记、副书记提拔使用挂钩、和薪酬挂钩、和单位党政业绩考核挂钩制度;建立基层纪委书记交流退出机制，建立纪检监察干部准入和退出机制等。

二是贯彻省委‚六权治本‛要求，加快依法治企、依规管党进程。进一步厘清集团各单位、各部门权责权限，制定‚权力清单‛，明确权限范围，规范用权程序，开展经常性检查，促进各种权力健康运行;规范各级党组织参与企业重大决策，监督人财物管理的具体办法，实行集体讨论、民主决策，加强党委对权力行使、运行过程的监督;实行集体讨论、民主决策，加强党委对权力行使、运行过程的监督;加强对领导干部特别是‚一把手‛和关键岗位、关键部门的监督，严格各种事项审批程序，保证依法依规办事、公开公正用权。

同时，要严格执行领导干部述职述廉、个人重大事项报告、诫勉谈话等制度，积极构建完备的制度监督网络，严格管理不挂‚空挡‛，让权力运行始终处于制度约束和严格监督之下。

3、加强教育引导，筑牢‚不想腐‛的思想防线。

要加强党员干部理想信念教育，引导领导干部严于律己，率先垂范，管好自己、家属和身边工作人员。要加强干部职工法制教育，提升法治素养、法治思维，增强运用法律法规、国家政策维护企业利益、破解发展难题的能力。今年要借鉴安全生产系统干部业务知识学习考试的办法经验，建立领导干部学习党规国法考试制度，督促领导干部学法懂法守法用法。要构建具有潞安特色的‚6+6‛廉洁文化教育体系，发挥司马煤业‚全国百优警示教育基地‛作用，在增强震撼力、影响力上下功夫，加强各级领导、关键岗位职工反腐倡廉教育。

‚党建工作绩效管理‛和‚价值引领与使命管理‛是潞安党建工作的两个总抓手。党建工作绩效管理重在‚立地‛，体现在工作落实和绩效考核上，价值引领与使命管理重在‚顶天‛，体现在责任担当和使命追求上，二者相辅相成，相融相合，才能确保党建工作的政治优势转化为企业的发展优势。

(一)完善提升党建工作绩效管理评价体系，促进评价体系更加科学、更具特色、更有成效。

党建工作绩效管理评价体系是潞安在探索国有企业党建工作新规律、新特点的标志性成果，也是一个与时俱进的开放创新体系，必须不断在实施中优化，在完善中提升。

1、在管理体系的设计上彰显时代化。

要紧密结合当前形势，特别是从严治党的新要求，充分吸纳群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动新成果，修订党建工作绩效管理评价体系大纲，使党建工作绩效管理成为一个具有时代特征和企业特色的开放体系。既要严格贯彻从严管党治党新要求、又要全面体现党政一体新特色;既要系统涵盖当前集团党委开展的所有工作，又要突出重点、把握关键。在总体考核上，要按照1000分制进行科学设计，合理设定各方面工作的具体分值权重;既要体现对成熟管理和宝贵经验的传承，又要实现同对标管理、平衡计分卡管理、精细化管理对接融合。

2、在评价体系的运行上注重实用化。

要坚持‚三看‛标准，科学设计各项指标分值。在考核评价标准方面，要重结果、重绩效、重变化，静态评价与动态评价相结合，综合评价与专项评价相结合，对一个单位党建工作全面、科学评价。绩效评价形成结果要有理、有据、有力、有指导意义。既要找准基层单位的病根，又要发掘深层次原因，还要提出有效的整改措施。要严格兑现评价结果，继续落实好排名、通报、约谈等办法和措施，考评结果要与该单位的干部使用、评先选优、工资奖金挂钩。排名后三名的要全部约谈，对连续三次排名靠后的，要采取必要的组织措施。各单位要坚持问题导向，通过绩效管理查找工作‚短板‛，并进行针对性的改进和提升。

3、在评价体系的平台上体现数字化。

一是要借助信息网络平台，编制网络图、责任书、计划表，推进信息采集、信息传输、量化考评等，体现‚用数字说话，用图表分析‛，用数字来检验工作成效。二是要进一步规范和优化绩效运行流程。今年各单位、各部门《年度计划书》、《月度任务书》、《评价表》，要全部上网，集团要进行不定期抽查、核实，确保绩效规范运行。三是构建开放透明的‚数字党建‛管理平台，利用网络、手机、微信、oa系统等，推进党建工作，展示创新成果，开展互动交流，帮助释疑解惑，实现资源共享，提升党建工作的科学化水平。

(二)全面推进价值引领与使命管理，把责任担当与使命追求贯穿在党建工作全过程坚定的理想信念、崇高的使命意识，始终是共产党人的精神特质。在革命战争年代，共产党人抛头颅、洒热血，就是因为有坚定的理想信念、强烈的责任使命。今天，引领全国人民实现中华民族伟大复兴的‚中国梦‛，是我们党崇高的责任使命。对潞安来说，践行‚中国梦‛，就是要共筑‚潞安梦‛。在当前复杂严峻的形势下，正视危机挑战、努力化危为机是我们‚必须过的坎‛，做好煤与非煤两篇大文章、推进转型升级是我们‚必须闯的关‛，全面深化改革、推进创新驱动是我们‚必须走的路‛。各级党组织、广大党员干部肩负着企业生存和发展的重任，肩负着广大职工群众幸福生活的期望，需要以更大的责任担当、更高的价值追求、更强的使命意识，推进各项工作顺利开展。

1、加强理想信念教育，增强政治定力。

责任重于泰山，使命高于一切。讲：‚理想信念是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。‛一是要抓好党员干部政策理论学习，把政策理论学习作为党组织建设的日常‚必修课‛。二是要抓好党性教育，通过专题片、专题辅导等形式，教育引导党员干部学习党的历史，弘扬党的优良传统和作风。三是要教育党员干部尤其是青年干部主动到基层和艰苦地区、到困难大矛盾多的地方去，砥砺意志品质、锻炼过硬作风、增长实践才干，贡献自己的力量。

2、加强形势任务教育，增强责任担当意识。

要把形势教育作为一项长期的政治任务，特别是要开展‚三个时代‛为特征的煤炭经济新常态的形势教育，每季度发布形势报告，新闻媒体开辟专题、专栏，定期通报经济形势。要在‚深‛和‚入‛上下功夫。‚深‛，推动形势教育进机关、进队组、进小区，形成全员、全方位、全过程教育。‚入‛，就是要入耳、入脑、入心。同时，要增强党员干部责任担当意识，教育广大党员干部将崇高的责任使命作为政治本色和价值取向，‚在其位谋其政，任其职尽其责‛，切实转变工作作风，夙夜在公，勤勉工作，让敢于担当成为潞安党员干部的共识共为、境界胸怀和自觉行动，勇于担责，忠诚履责，倾心竭力，善作善成，把各项工作推向前进。

3、弘扬艰苦奋斗精神，增强应对危机能力。

在复杂严峻的市场形势和全面从严治党的双重背景下，弘扬艰苦奋斗的石圪节精神，更加具有现实意义。今年是抗战胜利70周年和石圪节矿山解放70周年，要开展弘扬艰苦奋斗优良传统的主题教育，要将倡导弘扬艰苦奋斗的石圪节精神作为‚必修课‛‚分内事‛，采取多种形式，开展学习、弘扬、践行石圪节精神优良作风系列活动，将艰苦奋斗精神作为应对危机、化危为机、赢得生机的重要法宝。

4、践行企业核心理念，增强企业发展软实力。

当今是比拼智慧和能力的时代，也是一个比拼胸怀和境界的时代，需要我们带着强烈的责任使命，主动工作、创造性地工作。特别是当前，企业处于困难时期，更加需要我们加强理想信念教育，树立阳光思维、感恩心态，培育良好的心智模式，充满激情和热情地推进各项工作，做到精神不丢、信念不倒、人心不散，不断为企业应对危机注入强大的精气神，为企业重铸辉煌蓄积正能量。

践行企业文化的最高层次就是价值引领、使命管理。要将潞。

安的核心理念、核心价值贯穿到企业生产经营全过程，融合到品牌建塑中，提升潞安的品牌形象、品牌价值。要全面推行‚讲想写评做‛理念落地五步法，把企业文化体现在生产、经营、服务各个环节。组织开展第二届理念故事宣讲竞赛活动，传递‚潞安声音‛，讲好‚潞安故事‛，引导广大员工深刻理解、高度认同潞安理念，自觉践行潞安理念。

要进一步推进企业文化的嫁接、集成和融合，对标国际国内一流企业的先进经验，不断完善潞安文化的新内涵。加快新建单位、新加盟企业的文化覆盖融合步伐，加强与国内外先进企业的文化互动与交流，为企业发展汇聚更大的正能量。要发挥好示范和带动作用，切实把‚为人至诚，为业至精‛的潞安核心理念贯穿、渗透到工作、学习和生活中，真正以崇高追求、自觉行动体现潞安的核心价值和企业精神。要进一步改进、优化和完善6s管理，重心放在现场，让精细标准、精致作业、精益管理、精彩展示成为员工的行为自觉，做到覆盖面更广、运行流程更简洁、效果更明显。

同志们：

伟大的目标需要团结奋斗，艰巨的使命召唤开拓前进。让我们更加紧密地团结起来，坚持以系列重要讲话精神为指针，用梦想点燃奋斗激情、以铁肩扛起崇高使命、把信心化作责任担当，激发创新活力、坚定政治定力、增强党政合力，不断完善‚1234‛潞安党建工作新模式，为建设具有国际竞争力的清洁能源品牌企业做出新的更大的贡献!

一、加强组织建设，顺利完成了机关党委、支部的换届。2凤凰山国家森林公园、杜仲林场、风景林管理站三家单位整合上挂直属市林业局后，我局党员由原来50余人增至125人。为解决上挂后党员数量增加，支部划分不合理等问题，我局从年初便开始新一届机关党委的换届筹备。经过广泛调研、征求意见，拟定了机关党委换届选举。

并报经市直工委同意后组织实施。4月19日召开党员大会，选举产生了新一届机关党委。新一届党委成立后，及时召开会议，明确了党委委员分工，研究讨论了加强机关党建工作的意见和措施。按照增强基层党支部创造力、凝聚力和战斗力，确保对党员教育、管理和监督的原则，对支部设置进行调整，新一届机关党委下设凤凰山总支(设三个支部)，机关一、二、三支部、林科所支部、离退休支部。5月底前，各总支、支部按照机关党委的部署，先后召开党员大会，完成了支部的换届选举。

二、加强思想建设，努力提高党员干部的政治理论水平。

党委工作报告

一年来，在县委、县政府以及县委组织部的正确领导下，在全局干部党员的努力下，我们坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为交通事业的发展和构建和谐社会提供了坚强的思想、政治和组织保证，确保了我局各项任务的圆满完成。现将我局党建工作一年来的情况汇报如下：

一、抓责任落实，把党建工作摆在重要位置。

年初，我局召开全体人员会议，对党建工作进行安排部署，明确全年党建工作的目标和任务，真正把党建成工作纳入重要议事日程，科学设定目标体系，层层分解，细化量化，责任到人，严格考核，逐项兑现，构建起了上下同心、齐抓党建的良好运行机制。在组织领导上，做到了“四个明确”，即：明确中央确定的指导思想、原则和目标要求;明确全县党建活动的总体安排、方法步骤;明确本级党委每个阶段的工作重点、教育目的;明确各项工作的责任领导和责任人;在落实措施上，做到了“四有”，即：有学习计划、有学习资料、有学习记录、有心得体会，保证了党建活动的扎实推进;在方式方法上，我们采取自学、集中学习、领导讲课、大讨论等灵活多样的形式，确保学习效果。

二、抓创先争优活动，促工作的开展。

(一)立足完成规定动作，突出活动特色。

一是突出一个“明”字，解决党员的言行举止不规范的问题。每个党员书面公开承诺，公开、透明承诺，结合自己的职责任务和岗位实际，注重回应群众的关切和期盼。用公布栏的形式进行公示，接受群众监督和领导点评。力争确保每个党员都是“一面旗子”，他们的言行举止都是群众的榜样。也让党员明白，公开承诺不仅仅是一种形式，更是一种责任。

二是突出一个“紧”字，解决好中心工作与活动开展矛盾的问题。交通局部门业务量大，任务非常繁重，为有效的解决业务工作与创先争优的矛盾，局党委要求所有党员干部职工在“紧”字上做文章，在自己的职责和岗位上当模范、作表率，争做优秀共产党员，并把创先争优活动与当前的中心工作紧密结合，二者兼顾，取得实效。

三是突出一个“宣”字，解决活动氛围不深厚的问题。通过标语、横幅、信息、等形式进行宣传，使创先争优活动人人皆知，为创先争优活动营造了浓厚的氛围。目前。我局已先后悬挂横幅5条，出宣传栏1期，党员公开承诺栏1期，编辑《简报》2期，书写临时性标语20余张，报送信息5篇，并精心设计了“三抓三到位”的活动载体。

四是突出一个“改”字，解决好作风转变问题。局党委要求党员干部在创先争优活动中结合学习、工作、思想实际，认真查找在思想、作风方面存在的问题，结合领导点评和群众评议，彻底解决“门难进、脸难看、事难办”的“三难”问题和“吃、喝、卡、要”的四乱问题。并以公开承诺的方式，接受群众监督。

(二)立足以民为本，突出作风建设。

党组织创先进，党员争优秀，是为了实现经济发展上水平，人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素，多一些群众冷暖关注，少一些形象工程、政绩工程，多一些群众意愿，把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好，满意不满意，群众心中有杆秤。活动中，基层党组织和广大党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上，深入到基层、深入到一线群众中去，多开展一些如基层调研、结对帮扶等有实践意义的活动。6月12日，局长胡建全率领局党组成员到香梅学校与12名贫困学生结对，送去帮扶资金2900元。

创先争优能否深入推进，扎实有效，制度约束是一大保障。我局建立了一系列制度，加强对活动各个环节的指导和监督，防止“蜻蜓点水”式的漂浮作风、点到为止的错误做法，用制度建设来保证创先争优活动的务实开展。围绕学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、围绕当前经济社会发展中事关全局问题，围绕群众关心、关注的热点难点事情。6月20日，我县遭受了巨大洪灾，马雷、湘塘、s213等多条公路交通中断。县交通局启动了紧急预案，由党政领导带队分三个组第一时间奔赴马田片、东部山区片、柏林片抢修公路，出动挖机4台，装载机3台，疏通塌方公路。我局的共产党员在危难时刻，发挥党员的先锋模范作用。在危险地段设警示标志,安排专人24小时值班，禁止车辆通行，确保人民群众生命财产的安全。

(三)立足做好本职工作，突出公路建设。

今年年初，市里下达我局为民办实事考核目标任务为：通村公路35公里。任务下达后，我局领导高度重视，迅速围绕目标进行研究部署，将目标任务具体分解到每个乡镇、每个项目，制定了进度计划，将目标任务层层落实到每个月，狠抓实际进度的落实。截止目前，我局共完成通村公路水泥路面86.9公里，完成投资2607万元，占全年考核目标任务的248.3%，其中计划任务内项目完成26.9公里，完成投资807万元，占考核目标任务的76.9%。。

(四)立足确保大局意识，突出重点工作。

截至11月底，汽车南站建设工程完成投资1358万元，其中南站建设完成土地整理12.3万立方米，完成投资371.4万元、公交车始末站完成土地整理11.5万立方米，完成投资249.8万元、征地及青苗补偿款938.1万元。南站路两厢开发项目完成土地整理19.4万立方米，征地321.5亩，累计完成投资2460.4万元。汽车南站及公交车始末站土地平整工作正在加班加点进行。并以汽车南站两厢土地开发为抵押，引进外资1000万元。

三、抓组织建设，构筑坚强的战斗堡垒。

(一)精心组织，扎实开展党建活动各项工作。我们按照县委、县直工委的要求开展创建活动，进一步完善每一个活动方案，丰富活动内容，促进党支部和党员“两个作用”的有效发挥。配合机关党建，上半年，我们开展了以下活动：1、20xx年元月27日，局党委组织人员深入到贫困企业慰问贫困党员和群众114户，发放慰问金29400元;2、20xx年6月11日，局领导到香梅学校与贫困学生结对，共捐款5000元，慰问10个贫困学生。3、20xx年7月6日，组织干部职工党员到云南参观学习和重温入党誓词。4、6月3日，召开创先争优会，号召基层党支部和共产党员，创先进、争优秀，增强了党的凝聚力和战斗力。

(二)建立和完善党员访谈制度。我们积极开展支部成员和党员、党员和党员之间的谈心活动，结成对子，搞好帮扶，沟通思想，加深感情，增强党的向心力、凝聚力。把基层党组织建设成了具有亲和力、向心力和信任感、归属感的党员之家。尤其是在特殊敏感时期，充分利用阵地堡垒作用，确保平安稳定，杜绝了单位职工信访，把隐患消灭在萌芽状态，进一步提高党员队伍的思想政治素质，坚定理想信念。

(三)联系交通工作实际，着力提高党组织的影响力和战斗力。为更好地适应交通工作的需要，保证党建工作在基层的落实，我局坚持“一岗双责”的原则，明确工作责任和工作重点，在今年的创先争优中，广大党员按照公开承诺的内容，认真履诺，在工作中，我们坚持做到“两不误、两促进”。我局党建工作正在向更高层次迈进，党组织的影响力和战斗力更进一步加强。全年无一人上访，无信访事件发生，党员干部发挥了表率作用。

四、抓制度完善，切实提高党建工作水平。

一是按照民主集中制原则，我们逐步建立和完善了各项制度，重大决策征求大家民主意见，推行党务公开，增强党组织工作的透明度，充分保障广大党员的知情权、参与权、监督权，使党员更好地了解和参与单位党内事务，形成生动民主活泼的党内政治生活;二是认真落实调查研究制度，局机关支部经常深入基层，开展调查研究，了解党员的工作、学习状况，探索解决党建工作问题的途径和办法;三是坚持树立和谐交通的崭新形象，组织制定了交通工作人员服务承诺，建立了党建活动宣传栏。我们注重把党员干部的思想政治工作同精神文明建设融为一体，与交通业务工作紧密结合，从小事抓起，从日常工作做起，把发挥党员作用落实到每项日常工作中，积极引导全局工作人员积极克服工学矛盾，坚持以一个党员的标准严格要求自己，扎实开展工作。

五、抓扶贫工作，搞好新农村建设。

一年年来，在县基层办、新农村办的精心指导下和香梅乡党委、政府的大力支持下，我局新农村建设主要抓了以下工作：

(一)完善了香梅村新市场的建设。目前已投资20万元，村办公大楼主体工程已经完工，市场门面已经全部竣工。

(二)完成了安全饮水工程。投资12万元，建好了水井、水塔，安装了抽水机，铺设好了市场门面的下水管道，可供150户，400—500人饮用水。

(三)创办油茶基地。引进外商投资，完成土地流转面积300亩，新开荒山500亩，种植油茶树。

(四)督促帮扶资金到位。目前已落实帮扶资金4.5万元。

六、抓《干部任用条例》的贯彻落实。

(一)组织党员干部认真学习《干部任用条例》，使每个党员干部都熟悉，人人皆知。

(二)按照选拔干部原则，任用中层管理干部。今年我局共任免干部5人，其中副经理1人、正股级3人、免除副经理1人。

(三)公路局7月24日，举行了竞争上岗考试，县纪委、人事局全程参与监督。

七、过好民主生活会。

20xx年8月31日，我局召开了领导班子民主生活会，县纪委和县委组织部廖笙材和曹外清参加了会议。

(一)高度重视，精心安排。局党委按照上级精神对专题民主生活会进行专门部署，并就开好民主生活会向班子成员提出了具体要求。通过设置意见箱、发放调查问卷、征求意见表等形式，广泛征求其他班子成员和基层党员群众的意见和建议，有针对性地准备发言提纲。

(二)统一思想，提高认识。本次民主生活会对我局工作有着非常重要的现实意义，对提升领导班子理论水平，提高党员领导干部工作能力。班子成员均表示，一定要在工作中继续加强学习，结合各自工作实际分析当前，谋划长远，坚持以人为本，牢牢把握发展的第一要务，协调发展、统筹发展，共同开拓交通事业发展的新局面。

(三)深刻反思，查摆问题。在专题民主生活会上，局领导班子成员认真查摆了各自在思想和工作中存在的不足和薄弱环节：一是理论学习不够，重业务轻学习，忙于会务、文件、接待等事务性工作比较多，学习时间安排不够，学习的主动性、自觉性不够强。二是深入调查研究不足，直接掌握的一手情况不多。三是思想解放不够，对交通大环境的掌握分析不透彻。

(四)制定措施，加强整改。一是要加强理论学习。二是大兴调查研究之风。三是继续深入开展“解放思想、坚持科学发展、全面振兴交通”学习实践活动。四是要抓紧解决群众关注的热点难点和突出问题，特别是影响和制约全县交通工作发展的一些瓶颈问题。五是要加强干部作风建设。

八、抓好党建主题月活动。

(一)百名书记讲党课。

11月23日，局党组书记黄月亮以“牢记党的宗旨，强化服务功能”为题，结合交通运输工作实际，给广大党员上了一堂生动的党课，各支部书记和机关全体党员到会听课。主要特点如下。一是精心部署，周密安排。我局下发了《关于开展书记讲课暨优秀党课教案评选活动的通知》，编排了课程安排表。规定每个支部书记都必须讲一堂党课，局党委将在12月份组织开展优秀党课教案评比，设一等奖、二等奖、三等奖各一名，奖金分别为400元、300元、200元。二是领导重视，效果明显。交通运输系统从支部书记到党委书记针对本单位实际，认真备课。统一规范。所有讲稿都必须列出“题目”、“教学目的”、“教学重点”、“教学内容”、“思考题”五个部分。通过学习，全体党员提高了认识，统一了思想，纷纷表示在创先争优活动，做到以人为本，扎实做好本职工作，争当优秀共产党员。

(二)城乡支部大对接。

11月6日，局机关支部书记刘社友带领部分机关党员与香梅乡香梅村党员联谊，共同过了一次组织生活会，对照创先争优的要求，找出自己存在的差距和不足，并就共同关心的话题展开了热烈的讨论，交通运输局帮助香梅村修建一条1500米的通组公路，力争年底启动。

今年来，我局从工作经费中挤出4万元支助香梅村办了以下实事。一是建起了村办公大楼，主体工程已经完工。二是规范新农村建设，在新市场上，按照统一规划的原则，新建农民居住房屋40间，已经建好32间。11月29日局机关党员捐款1000元，走访慰问贫困老党员3户。

尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距。一是一些制度有待进一步健全;二是按照上级要求，机关支部规范化建设有待进一步加强;三是党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用有待进一步发挥;四是围绕中心工作抓落实的力度有待进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中认真研究加以解决。我们将进一步深入学习科学发展观活动，巩固教育成果，夯实思想基础，狠抓党风廉政建设，加强精神文明建设，夯实群众基础，提高党员干部素质，加强自身建设，为开创交通局局党建工作的新局面而不懈奋斗!

党委工作报告

20xx年，是公司实施“”发展规划的第二年，也是公司抢抓机遇、乘势而上，再攀高峰的关键一年。在新的一年里，我们面临着煤炭建筑市场压缩与公司的施工规模进一步扩大的矛盾;市场竞争加剧与公司进一步拓展发展空间的矛盾。在机遇和挑战面前，我们必须清醒地看到，公司自身仍存在着一些制约发展的瓶颈，如：人才结构不尽合理，创新投入不够充足，经营机制不太灵活等。所有这些，都将给今后的党建和思想政治工作带来一些新情况、新问题，也给党建和思想政治工作者提出了新要求、新任务。面对新的形势，如何做好党建和思想政治工作，推动公司和谐快速发展，是摆在各级党组织和广大党员面前的一个迫切需要解决的问题。这就要求我们必须紧紧围绕公司的施工经营这个中心，积极探索新途径，努力开拓新局面，充分发挥党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，为全面完成公司20xx年的发展目标乃至“”期间发展规划而努力奋斗。

公司党建和思想政治工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx届六中全会精神为指导，牢固树立科学发展观，维护改革发展稳定大局，服务施工生产经营中心，坚持以人为本，创新工作方式，凝心聚力，鼓足干劲，为公司和谐快速发展提供强大的思想动力、坚实的组织保证和良好的舆论氛围。按照这一指导思想，20xx年，公司党建和思想政治工作要重点突出以下几项内容。

一、围绕加快发展，加强领导班子建设。

班子是企业的领导核心。好的领导班子，不仅有号召力、凝聚力和战斗力，也出生产力。为此，我们要按照省国资委党委开展的“四好”班子创建活动为主要内容，努力把我们的基层领导班子建设成为“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的四好班子。

一是加强班子的理论学习。认真坚持中心组学习制度和民主生活会制度，采取多种方式，认真学习政治理论、宏观政策、管理知识等。在学习过程中，要坚持理论联系实际，学以致用，认真研究解决公司改革发展中带有全局性、战略性、前瞻性的重大问题和涉及职工群众根本利益的迫切问题，提高学习的针对性和实效性，为创建“四好”班子奠定坚实的思想基础。

二是继续开展形势、任务、作风、管理、安全等方面的教育活动。着力提高领导班子的战略决策能力、经营管理能力、市场竞争能力、开拓创新能力和应对复杂局面能力。积极引导广大干部、职工把思想集中到加快企业发展上来，把行为落实到完成各项任务上来，努力把公司打造成规模经济效益好、持续发展能力强的国内一流企业。

三是加强制度建设，配齐配强基层项目部班子。按照制度健全，活动正常，管理规范，作用突出的要求，不断建立和完善领导班子建设的相关制度，及时对班子建设方面的一些好做法、好经验进行总结，并用制度的形式固定下来，长期坚持下去，形成长效机制。要进一步做好项目部班子人员的配备，本着团结、协调、有利于工作的原则，配齐配强基层项目部班子，发挥整体效能，从而夯实公司各项工作的基础。

二、围绕加快发展，加强党风廉政建设。

x、要进一步深化党风廉政教育，继续开展好“两个务必”教育、党规党纪、理想信念和廉政警示等内容的教育活动，增强拒腐防变能力，筑牢思想道德防线。要牢固树立勤俭办企业、节俭过日子的观念，切实增强“四个意识”，即党员领导干部的责任意识、忧患意识、和大局意识，引导党员领导干部正确树立“六观”，即世界观、价值观、人生观、权利观、地位观和名利观。要加强廉政文化建设，努力营造“人人崇廉、思廉、保廉、促廉”的浓郁氛围和“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。要认真落实党风廉政建设责任制，把责任目标层层分解，落实到具体部室和人员，发现违法违纪的，要及时追究责任，保证党风廉政建设责任制的落实。要严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，从教育、预防、监督和治理四个环节入手，切实抓好领导干部的廉洁自律工作。要积极构建和逐步完善公司的惩治和预防腐败体系，使公司的反腐倡廉工作既有长远目标，又有短期规划，既有总体部署，又有具体要求。在此基础上，分解好各项任务，履行好各项职责，落实好各项工作，进一步巩固已取得的成果。要加大效能监察工作力度，尤其要结合公司的中心工作，对资金和物资采购、非生产性费用、安全生产进行专项监察，提高经济效益，促进安全生产。要认真做好信访举报工作，严肃查处违纪违法案件。要切实加强纪检监察工作者队伍建设，适应新形势下纪检监察工作的新要求，转变思想观念，培养过硬素质，提高工作标准，转变工作方式，树立务实作风，提高工作效能，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察工作者队伍，为公司和谐快速发展提供可靠的作风保障。

三、围绕加快发展，加强宣传思想和企业文化工作。

抓住机遇、乘势而上，是我们赢得主动、发挥优势、加快发展的关键所在。20xx年，按照“唱响主旋律，打好主动仗”的总体要求，切实加大宣传工作力度。要围绕公司的中心工作，一是加强形势任务和政策的宣传。通过宣传，破除部分职工因循守旧、小富即安、等靠要等思想障碍，进一步增强干部职工的忧患意识、争先意识、开拓意识、创新意识和公司一盘棋的大局意识，让广大职工认清形势，明确任务，统一思想，振奋精神，增强抢抓机遇、强势发展的使命感和紧迫感，为公司的和谐快速发展营造良好的舆论氛围;二是加大新闻宣传工作的力度。全方位、多角度地报道公司在施工生产、经营管理、党建思想政治工作、精神文明建设等方面的“闪光点”，大力宣传和报导“党员安全岗”、“党员先锋岗”、优秀项目部、“四十佳”等先进单位及个人的模范事迹，努力提升公司的社会知名度和市场信誉度。三是努力做好职工的思想政治工作，不断改善思想政治工作的方式和方法，积极探索思想政治工作的内容和途径，使思想政治工作常抓常新，收到实效。四是继续抓好信访稳定工作，认真落实信访稳定责任制和责任追究制，深入开展调查研究，掌握职工思想动态，有针对性地做好解疑释惑工作，把矛盾化解在基层，将不稳定因素消除在萌芽状态，为公司和谐快速发展营造稳定的内部环境。

要大力推进企业文化建设，用企业文化凝聚人心、激励斗志，锻造强势品牌，全面提升公司市场形象和社会信誉，为加快发展提供强大的精神动力。20xx年是公司企业文化建设的推进和深化年。一是要加大宣传，提高认识，形成有利于企业文化建设的浓厚氛围。二是进一步完善企业文化建设实施办法，全面开发公司的形象、理念、视觉和行为识别系统，把转变观念、塑造形象和打造品牌融为一体，使企业文化建设更加规范。三是发挥企业文化的凝聚、教育、导向作用，在职工中产生使命感、认同感和自豪感。四是立足实际打造品牌，使企业文化贴近时代发展，贴近生产经营，贴近职工群众。通过加强企业文化建设，使我公司在国内建筑市场上产生较大影响力和号召力，为公司和谐快速发展提供强有力的文化支撑。

四、围绕加快发展，加强人才队伍建设。

要认真贯彻落实公司“人才兴企”战略，坚持从公司的长远规划出发，从可持续发展出发，按照用好在岗人才，留住有用人才，引进急需人才，培养后备人才的原则，切实抓好人才工作的每一个环节，尽早形成开放灵活的引进机制、竞争择优的使用机制、按岗定酬的分配机制。要优化工作环境，不断改善工作条件，增强工作保障，激发创新活力。对工科毕业生，一是采取签订对口结对合同的办法，加强专业技术指导，使他们尽快适应工作环境、独立工作、尽早成才。二是实行二项考核。一是业务技术考核，二是组织考核。二项考核合格的按期转正，进入管理岗位。一项合格的延长转正期6个月，补考合格使用。二项都不合格的，按工人使用，具体考核由党工部牵头，有关业务部门协助。要优化学习环境，鼓励职工钻研业务，学习深造，对通过自身努力并取得专业学历和从业资格的，一律按规定给予奖励。要优化生活环境，实行人性化管理，公司将在基地另辟大学生宿舍(服务公司楼上)，尽可能地改善大学生的居住和生活环境，使其全身心地投入到工作中。通过以上举措，使公司上下形成鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的良好环境。

五、围绕加快发展，抓好“创争”系列活动。

“创争”系列活动不仅是公司党委的重要载体，也是促进施工、生产和经营等经济工作的强大动力。抓“创争”工作，重点是抓“三基”即基层、基础和基地。抓好基层是关键，抓好基地是保障，抓好基础是重点，按照这一要求，各专项领导小组要制定实施细则，切实把“创争”工作抓实，抓到位，抓出成效来。“创先争优”专项活动要抓好领导班子建设和基层党组织建设，探索党员培养和发展的连续性、系统性，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。同时，要切实抓好形势任务教育、法制教育、安全知识教育等，建设一支思想、作风、本领都过得硬的职工队伍。“安全文明工地”活动要以创建“优质工程”和“文明工地”为目标，落实好“三标一体”认证标准，把施工现场建设成为公司效益的增长点和展示形象的“流动窗口”。“抓管理，创效益”专项活动要重点抓好资金统管、设备物资采购管理的落实和应收帐款的回收，努力提高经济效益。“文明小区”专项活动要不断提高职工的生活水平和生活质量，让广大职工及家属充分享受企业发展的成果。各专项活动要密切配合，相互协调，形成横向互动的良好格局和抓“创争”工作的强大合力，使“创争”工作能收到实实在在的效果。要通过以上措施，逐步形成抓“创争”工作的长效机制，推动公司的“创争”工作再迈上新台阶。

六、围绕加快发展，加强机关效能建设。

近几年来，公司及所属各单位机关的管理人员克服人员少、任务重的矛盾，立足本职，认真学习，扎实工作，为公司的改革、发展和稳定做出了重要贡献。但必须看到，仍有少部分人员观念守旧、工作漂浮、效率低下，与公司和谐、快速发展的需要及广大职工的要求极不适应。随着公司发展步伐的不断加快和改制改革的不断深化，机关人员少和任务重的矛盾还将更加突出。能否化解好矛盾，履行好职责，服务好基层，是衡量机关工作效率和工作质量的重要标准。要切实加强公司机关效能建设和绩效考核，进一步转变作风，提高效率。一要加大思想教育和制度创新力度。把学习教育放在突出位置，尤其要重点学习好科学发展观、社会主义荣辱观、效能建设知识和本职业务等内容，切实转变观念，努力提高素质，牢固树立为基层、为职工服务的思想，切实做到工作让人相信、办事让人放心、服务让人满意。二要振奋精神，转变作风。要大力弘扬奋发有为、勇争一流的进取精神，顾全大局、团结协作的团队精神，埋头苦干、任劳任怨的奉献精神等。三要密切配合，加强协作。机关工作千头万绪，任务繁重，要准确把握职能定位，明确岗位职责，在履行好部门和个人职责的基础上，部门内部工作人员之间、部门与部门之间，要加强沟通协调，做到相互理解，相互配合，相互支持。四要精通业务，创新思维。要通过多种形式的学习和培训，不断更新理论知识，优化知识结构，提高综合素质，提高文字和办公自动化水平，提升为基层服务的能力。五要提高执行力和控制力，带头贯彻执行公司制定的一系列规定及办法，并指导和监督各单位抓好落实。对工作中存在的问题，既要敢于提出批评意见，拿出解决问题的建议和办法，又能帮助处理解决，全面反映机关管理人员的综合素质和能力。