脱贫攻坚理论工作计划(专业16篇)

时间:2023-12-18 21:20:45 作者:翰墨

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脱贫攻坚工作计划

为进一步巩固脱贫攻坚成果,建立健全扶贫脱贫长效机制,确保脱贫人口不返贫、不致贫,发展产业,促进就业,提高保障,逐步致富,全面建成小康社会,根据中央和省市区有关精神,结合本村实际,特制定2020年广庙村脱贫攻坚计划。

一、基本情况。

广庙村位于顺河镇西部,属丘陵岗区,2004年由广庙村和王安村合并而成,西与丁集镇高峰村隔河相望,北与单王乡南郢村为邻,总面积20平方公里,占全镇面积15.6%,耕地面积10775.34亩(其中水田占3/4,旱地占1/4),主产水稻、玉米、小麦、花生、棉花等农作物,经济作物以红桃、打瓜为主。2014年被列入建档立卡贫困村,识别贫困户288户、766人,经历年动态管理后,全村建档立卡贫困户229户,548人,2019年村级集体经济实现年收入11.3万元,人均纯收入9977元。

二、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,坚持政策不变、力度不减、机构不撤、干部不撤,创新工作机制,明确工作重点,夯实工作责任,强化工作措施,扎实做好脱贫成果巩固提升工作,坚决打赢打好脱贫攻坚战,确保农村贫困人口全部脱贫,全面建成小康社会。

三、基本原则。

(一)坚持责任不变。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,巩固已脱贫成果,建立长效机制,加大对建档立卡贫困人口的帮扶力度,确保完成脱贫攻坚任务。

(二)坚持政策不变。脱贫攻坚期内原有政策保持不变,对自身发展能力较弱、年老体弱多病的从稳定产业、稳定就业、稳定保障等方面解决问题;加大政策兜底,予以重点倾斜、重点帮扶、重点突破;确保脱贫保持稳定脱贫。

(三)坚持帮扶不变。帮扶干部继续开展帮扶,保持工作连续性。继续执行驻村帮扶。落实社会帮扶政策,实现社会扶贫长期化、制度化。

(四)坚持监管不变。对村两委成员继续实行最严格的考核,强化监督管理,确保脱贫退出成果得到人民认可、经得起历史检验。

四、主要工作。

(一)强化基层组织建设,突出党建引领。发挥基层党组织政治功能,坚持把政治建设作为根本性建设,严肃党内组织生活,全面加强基层党建基础性工作。扎实做好抓党建促脱贫攻坚和乡村振兴工作,加大村“两委”班子建设力度,打造自身建设强、群众工作强“双强”型农村党支部,推动先进党支部巩固提升、继续开展“四联四帮”活动,充分发挥党员先锋模范作用。发展壮大村各类新型经营主体,全面实施新型职业农民培育工程,着力培育一批农村致富带头人。加强农村专业人才队伍建设,激发科技人才创造活力,支持返乡人员创新创业,着力建设一支高素质的“三农”工作干部队伍。

(二)强化特色产业增效,突出群众增收。按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商、宜工则工”原则,调整优化农业产业结构,提高农业绿色化、优质化、特色化。全面推行“四带一自”产业扶贫模式,确保村已建成特色种养业扶贫产业基地。,每年都有收益,确保村集体经济提升和广大群众受益。

(三)强化智志双扶合力,激发内生动力。始终围绕“教育强民、技能富民、就业安民”教育扶贫工作目标,确保各教育段学生资助全覆盖,保障贫困家庭学生都享有公平有质量的教育,努力从根本上阻断贫困代际传递。树立“勤劳致富、脱贫光荣”的导向,发挥村规民约作用,引导贫困群众自我教育、自我管理、自我约束,增强遵纪守法意识,深入实施户户明白人工程,变“要我脱贫”为“我要脱贫”“我能脱贫”。

(四)强化“双基”工程建设,改善人居环境。持续加强扶贫项目全流程管理、健全完善扶贫工作的体制机制,着重围绕发展农村现代特色产业需要、改善群众生产生活条件需求,积极争取上级各种扶持农村基础设施建设和基本公共服务投入,统筹推进村水电路网等基础设施建设,加速推进教育、文化、医疗卫生等各项社会事业发展,提高基本公共服务能力。全面推进美丽乡村建设,实现农村生产生活条件明显改善。

(五)强化政策支持保障,巩固脱贫成果。持续完善脱贫户政策落实和帮扶制度,坚持攻坚期内脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目,确保干劲不松、力度不减。继续开展“深贫保”产业扶贫商业保险工作,充分发挥保险在产业扶贫中的保障作用,解决贫困户因自然灾害、动物疫病及市场价格下跌等原因造成的种养产业损失风险,切实做到“扶上马,送一程”。建立健全返贫防控体系,对已脱贫贫困户根据不同情况分类管理、因户施策。严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策,不断提高贫困群众的保障标准,扩大覆盖范围,着力防范因病返贫、因灾返贫、因学返贫、因残返贫,有效管控返贫风险。

五、保障措施。

(一)加强组织领导。进一步明确工作职责,抓好统筹协调,健全工作机制,按照党委政府脱贫攻坚决策部署要求,细化脱贫攻坚后续帮扶计划,抓好组织实施,并定期向镇脱贫攻坚领导小组报告工作进展情况。

(二)强化舆论宣传。坚持正确舆论导向,多层次、多形式、多媒体宣传脱贫攻坚相关政策,大力挖掘扶贫领域的先进人物和典型案例,总结好的经验和做法,形成一批可复制、可推广的好典型、好模式,引导激发全村群众参与热情,为脱贫攻坚巩固提升工作营造良好舆论氛围。

(三)树立务实作风。坚持将作风建设贯穿脱贫攻坚后续帮扶全过程,提高村两委的攻坚能力,增强村两委的服务意识,力戒形式主义、官僚主义,树立正确导向,强化工作举措,狠抓责任落实,突出工作实效,注重发现并解决问题,提升群众满意度和获得感。

(四)严格考核问责。进一步健全防范返贫机制,制定防范和处置风险的应对措施,切实做好防范返贫工作,将脱贫后续巩固提升工作纳入各项工作中。

脱贫攻坚工作计划

由于工作竞争激烈,为了满足社会的生产力,不得不提高工作效率,与此同时工作的步伐就加快了,为了使步伐的加快不影响正常的秩序,这时就得提出一种计划。为大家整理的相关的脱贫攻坚工作计划,供大家参考选择。

一、“三坚持”立足目标、精准开展、聚焦整改。

(一)坚持目标导向。

我镇始终坚持“一达标、两不愁、三保障”的基本原则不动摇,以“绣花功夫”稳步推进剩余420户、702人脱贫,切实提升户脱贫、村出列质量,顺利完成县摘帽的整体目标。始终围绕“三率一度”、“一个不落、一个不少”的原则,对10个有扶贫任务的社区一村一村的排,一户一户的核,对所有相关资料一条一条过,确保识别精准、退出精准、群众满意,确保全镇无盲区、无死角、无遗漏。

(二)坚持精准导向。

我镇始终以“六个精准”作为脱贫攻坚工作导向,一是扶贫对象精准,是精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。尤其是针对“八类人群”及边缘户做到应纳尽纳、精准识别,保证基础信息要精准,做到“三对照、三一致”即全国扶贫开发系统相关信息数据、扶贫手册填写内容与贫困户实际情况要一直。二是措施到户精准,改掉我镇部分帮扶人及单位为了“帮扶”而帮扶,“一刀切”“一帮了之”的症结。三是项目安排精准,提高各部门的统筹管理及沟通协调能力,增强主动意识及责任担当意识,整合扶贫项目,突出扶贫成效。四是资金使用精准,钱要花在刀刃上,进一步提高扶贫资金使用效益。五是因村派人(第一书记)精准,充分发挥第一书记“领头羊”的作用,为群众致富脱贫出谋划策,充分发挥“单位驻村”的作用,体现独有的帮扶成效。六是脱贫成效精准,严格把关退出标准、程序,脱贫成效既要考虑贫困户收入又要考虑支出,既要与贫困户一起算帐又要做到贫困户认账,确保脱贫成效真实可信、群众认可。坚决防止急躁冒进,防止形式主义,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

(三)坚持问题导向。

总书记说“有问题并不可怕,怕的是对问题麻木不仁,要对症下药,亡羊补牢”。今年的扶贫工作我镇继续坚持问题导向,一是真排查,要主动担当、主动作为,始终以饱满的热情、高昂的斗志和奋不顾身的革命精神,深入走访每一个村庄,每一个村组,每一个农户查明情况、摸准信息。二是真整改,抓好整改工作、补足工作短板,是打好脱贫攻坚的关键所在。在立行立改的同时更注重“举一反三”抓整改,这个农户出现的问题,其他农户有可能还存在。针对出现的问题要由表及里,从自身找原因、从源头抓整改。三是真见效,进一步开展问题整改“回头看”工作,在立行立改的基础上,有针对性的建章立制,巩固和深化整改成效,加强作风建设,不折不扣抓好各项整改工作落实见效,通过问责推动责任落实,问题整改。

二、“三强化”政策落实、业务指导、奖惩机制。

(一)强化政策落实。

强化政策落实、筑牢返贫防线。注重激发内生动力,坚持扶志与扶智两手抓。落实强化“控辍保学”力度,以村规民约促新风、改陋习,阻断贫困代际传递。认真落实就业政策,充分发挥好我镇就业扶贫的优势,新增扶贫就业岗位,继续办好就业技能培训与扶贫夜校,深入推进“六净三规范”与乡村振兴,提高贫困人口自我发展能力。提升“双基”建设,继续补强城乡环境、产业扶贫、文明乡风、基础设施、基本服务等短板,郊区村(居)增建文化广场7个、修村(居)组道路374公里,全面打通农村基础设施和公共服务最后一步。强化兜底保障能力,严格落实教育、医疗、低保等保障性政策,教育不落一人,着重慢性病卡与贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖,低保做到动态管理、应保尽保。

(二)强化业务指导。

强化业务员指导,督促工作落实。继续提升扶贫办业务指导能力,以“踏石留印、抓铁有痕”的干劲,要积极拓展提升镇、村(居)扶贫办业务水平、提高镇扶贫办服务指导质量、促进我镇扶贫业务能力的融合,更好地适应扶贫工作新要求,为今年的脱贫攻坚工作奠定基础。

(三)强化奖惩机制。

强化奖惩机制、做到赏罚分明。全镇上下要牢固树立干与不干不一样,干好干坏不一样的鲜明工作机制。进一步压实脱贫攻坚政治责任,加强帮扶单位(人)、驻村第一书记、工作队和包保干部管理,把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程,强化督查考核,严格兑现奖惩。实行“样板打造”、“现场观摩”与“限期整改”相结合的工作方法,继续实行押金制度,采取行政与资金双向奖惩。

认真贯彻落实党的十九大关于坚决打赢脱贫攻坚战的总体要求,坚持精准扶贫、精准脱贫,坚持大扶贫格局,注重扶贫同扶志、扶智相结合,做到脱真贫、真脱贫,认真总结我乡2018年脱贫经验成效,努力实现到2020年我乡与全县同步全面建成小康社会的建设目标。

我乡深入实施脱贫攻坚行动,持续开展精准扶贫,瞄准最困难的群体、最迫切需要解决的问题,以持续增加贫困人口收入为核心任务,扎实推进基础设施建设、富民产业培育、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等五个方面的突破,持续走统筹扶贫、精准扶贫、开放扶贫、造血扶贫、生态扶贫的路子,脱贫工作的精准性、有效性、持续性不断提高,全乡脱贫攻坚工作取得阶段性成效。目前全乡两个贫困村(**村为2019年重新启动目标任务、**村2017年已退出贫困序列),建档立卡贫困户493户1170人,实现全乡整体脱贫(其中全国开发系统中有17户29人贫困户已脱贫未标注成功,返贫23户56人)。

二、脱贫攻坚总体要求。

(一)指导思想。

贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步提升政治站位、增强使命担当、责任担当,把打赢脱贫攻坚战作为头等大事,凝神聚力、提神鼓劲、落地落实。

坚持用习近平总书记关于扶贫工作重要论述指导实践。认真学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学与思、学与用、知与行相结合。保持脱贫攻坚正确方向,坚持目标标准,坚持精神方略,坚持扶贫同扶志扶智相结合,坚持大扶贫工作格局,加强攻坚作风建设,坚决打赢脱贫攻坚战。

抓好省、市关于脱贫攻坚决策部署的落地落实。全面贯彻落实省委、市委关于脱贫攻坚的各项决策部署,特别要抓好省委十一届三次、四次全会和市委四届六次、七次全会等会议精神的贯彻落实,积极将会议精神贯彻到脱贫攻坚全过程。坚决推动打赢脱贫攻坚战三年行动政策措施落地落实,真抓实干、埋头苦干,高质量完成目标任务。要把握扶贫格局变化,保持政策连续性、稳定性,完善稳定脱贫长效机制,增强贫困人口获得感,做好脱贫攻坚与乡村振兴的战略衔接。

(二)基本原则。

以人为本,改善民生。以安居、乐业、有保障为重点,突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难,保障好农村贫困群众基本生活需要,不断提高贫困群众生活水平,加快改善生存条件。

创新思路,精准扶贫。将识别确定的贫困村、贫困户作为主要扶贫对象,实行动态管理,逐户分析致贫原因,精准制定脱贫规划,落实帮扶责任,构建全乡精准扶贫管理体系。

落实责任,强化保障。落实村“两委”负总责的脱贫攻坚责任制,建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制,落实财政专项扶贫资金管理机制,完善金融服务机制,创新社会参与机制,以新的机制保障各方力量参与脱贫攻坚工作和资金投入。

注重实效,遏制返贫。坚定不移推广主体生产模式,扶持发展特色富民增收产业。改善贫困村教育、医疗、文化、住房等社会基本公共服务,提高社会保障水平,防止出现“脱贫快、返贫也快”的现象。

三、目标任务。

2014-2018年453户1085人已脱贫,确保453户贫困户巩固提升“一超、两不愁、三保障、三有”要求,同时巩固提升已退出**村各项指标,坚决防止“返贫”现象发生;2019年全面完成40户85人的脱贫目标任务,顺利实现“一超六有”,**村的贫困村顺利退出。

(一)分阶段强力推进。

按季度打响脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季战役”、“秋季攻坚”、“冬季冲刺”四大战役,各地各部门要打好“提前量”,及时筹措资金,及早启动项目,按工作进度分月分季度落实。坚持定期研究、半年总结、年底考核验收制度,确保工作持续稳定推进。

(二)分层级推动落实。

按照“县(区)主体、乡(乡)主责、村组主抓、部门帮扶”的要求,严格落实脱贫攻坚党政一把手负责制,层层签订责任书,传导工作压力,压实工作责任,实行市县乡村四级书记一起抓,大力实施四级书记遍访贫困户行动,察民情、看实情、转作风,发现问题、分析问题、解决问题。坚持“清单制+责任制”工作法,分月列出任务清单、责任清单,做到目标分解到县到乡到村到户,工作责任落实到部门、到人头。

(三)分战线协同推进。

按照“四个一批”工作计划,统筹各方资源,协调市级各部门各尽所能、各负其责。紧盯脱贫目标,扎实推进产业就业、基础设施、政策保障等专项扶贫,将项目资金全面梳理、打捆整合,精准投入到村到户。

(四)多举措防止返贫。

坚持继续攻坚和防止返贫并重,把防止返贫摆到更加重要的位置。进一步健全脱贫长效机制,在攻坚期内,确保脱贫政策的延续性和稳定性,对已脱贫对象坚持做到脱贫不脱帮扶、不脱政策、不脱项目。常态化开展“回头看”“回头帮”,按照“缺啥补啥”原则,及时补差补短。加强返贫监测,做好脱贫返贫的跟踪监测和预警评估,完善贫困动态监测机制。

(一)加快贫困村基础设施建设。

加快**村电网升级改造,加快解决因电力需求增长出现供电能力不足的电网设施升级改造,重点解决村级低电压、超负荷、容量不足等“卡脖子”供电问题,深入实施党群服务中心工程、村级阵地建设、村集体基金发展、社道路建设,实现贫困村的“一低五有”。

为推动实现“物质脱贫”与“精神脱贫”同步推进、同步完成的目标,我乡将结合“四好村”创建活动,在实施文明乡风宣教行动、实施志愿服务帮扶行动、实施文化服务惠民行动、实施环境卫生整治行动、实施先进典型选树行动、实施教育、技能培训提升行动等六个方面开展工作,并成立“精神脱贫”志愿服务队,对贫困户从思想上、精神上进行帮扶,帮助他们摆脱思想观念上的“贫困”,并采取多种措施充分调动他们干事创业的热情,认真开展早间十分钟清扫活动,不断激发贫困群众脱贫致富的信心和共建美好家园的愿望。

(三)加大国家扶贫政策宣传力度。

我乡组织结对帮扶责任人和村组干部每月都要入户宣传国家扶贫政策,并在每户张贴国家扶贫政策宣传纸,在各个村显著位置张贴宣传标语。同时通过网络、村村响广播、led宣传等多种形式进行宣传,确保每个贫困户都能知晓并理解国家扶贫政策。

(四)做好贫困户的小额信贷工作。

加强对贫困户的小额信贷政策宣传工作,引导有劳动能力的贫困户充分利用小额贷款进行产业发展,持续增收。

2018脱贫攻坚工作,虽然有一些成绩;但如何使贫困户持续稳定脱贫,走上致富道路,防范返贫现象发生;到2020年迈上全面小康之路。为此我们根据各级脱贫攻坚工作要求,经与驻村工作队、村两委会共同研究,结合我村工作实际制定如下工作计划。

一、总体要求。

(一)指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,大力弘扬延安精神,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略、坚持现行扶贫标准、坚持把提高脱贫质量放在首位,坚持扶贫同扶志扶智相结合、开发式扶贫和保障性扶贫相结合、脱贫攻坚与乡村振兴战略相结合,以脱贫攻坚总揽全镇经济社会发展全局,构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局,精准落实后续扶持措施,全面巩固提升脱贫攻坚成果,着力激发贫困人口内生动力,着力夯实贫困人口脱贫基础,着力加强扶贫领域作风建设,着力推动全镇农村均衡发展,实现脱贫退出户户过硬,为推动乡村振兴奠定坚实基础,确保2020年我村同全国一道同步够格迈入小康社会。

(二)目标任务。

全面贯彻落实市、县脱贫攻坚工作要求,按照精准扶贫、精准脱贫方略,进一步健全工作机制,巩固提升,加大脱贫实施力度,举包村单位、驻村工作队和村两委三方合力,力争村级基础设施建设和公共服务建设有序推进;确保已脱贫29户54人年人均收入稳中有升、易地搬迁回退户18户47人享受中蜂5000元补助和稳定就业,争取完成稳定脱贫标注任务。

二、工作重点。

(一)产业扶贫行动。

一是以苹果、核桃为主的农产品后整理增收。积极参与全县农产品专场推介营销活动,建设高端果品、特色农产品实体销售店。二是村集体经济引领增收。深入推进农村产权制度改革,以农村“三变”改革为抓手,建立农村产权交易中心,促进农村资源要素流通。鼓励能人返乡创业,发展壮大集体经济,彻底解决农村集体经济“空壳化”问题。三是新型经营主体带动增收。建立农场品专业合作社、家庭农场等农业新型经营主体,加快一二三产业融合发展。完善新型经营主体与贫困户利益联结和带贫益贫机制,增强贫困户受益的持续性和稳定性。

(二)就业扶贫行动。

提高劳务组织化程度和就业收入水平,推动就业意愿、就业技能与就业岗位精准对接确保有就业意愿的贫困家庭至少有1人稳定就业。

(三)“两房”建设扶贫行动。

1、易地扶贫搬迁。

一是高质量完成搬迁任务。全面完成“十三五”易地扶贫搬迁安置住房任务,集中安置的全部达到入住条件,并交钥匙,搬迁群众实际入住率达到100%;二是确保搬迁后生活有着落,联系相关单位和企业提供公益性岗位。

2、农村危房改造。

对全村住房进行全面排查,严格改造建设标准,严控新建住房面积,建立危房改造台账并实施精准管理,改造一户、销档一户。2019年持续巩固成果,发现一户、改造一户,确保全村居民住房安全有保障。

(四)激发内生动力行动。

一是实施志智双扶。全面推广“扶志六法”,自治、法治、德治并举,创办脱贫攻坚“农民夜校”“讲习所”等,开设“道德讲堂”,开展“明理、感恩、诚信、自强”教育,引导贫困群众养成自尊、自爱、自强精神,着力解决“争当贫困户”、“等靠要”和内生动力不足等问题。二是开展正向激励。提高“爱心公益超市”覆盖面和管理水平,完善生产奖补、以工代赈、劳务补贴政策,在项目安排、资金补助、生产资料供给等方面与劳动全面挂钩,多劳多得、不劳不得,防止政策养“懒汉”、助长“不劳而获”等不良风气。三是倡导时代新民风。加强农村精神文明建设,推进移风易俗,破除陈规陋习,整治婚丧嫁娶大操大办、天价彩礼、人情负担过重、炫富比阔、奢侈浪费、厚葬薄养等歪风陋俗。推进文化扶贫,充分发挥农家书屋的作用,不断满足农民群众精神文化需要。四是坚持典型引领。广泛开展“十星级文明户”创建、道德模范、文明家庭、身边好人、最美人物、好公婆好媳妇评选等表彰活动。每年选树推广脱贫致富、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、敬业奉献、自强励志等方面先进典型不少于2个,用身边人身边事示范带动贫困群众。

(五)健康扶贫行动。

一是全面落实健康扶贫政策。做好贫困人口、农村合作医疗保险参保个人缴费财政补贴工作,确保参保率达到100%。二是加快提升村卫生室服务水平。积极联系乡镇卫生院按照“六统一”原则对贫困村卫生室实施一体化管理,有效提高村医待遇,激发工作积极性和主动性,方便群众就近就医。

(六)教育扶贫行动。

确保全村没有义务教育阶段辍学学生。

(七)生态扶贫行动。

继续实施生态公益岗位就业脱贫、公益林生态效益补偿增收、退耕还林补助增收、林业产业发展致富、林业工程劳务创收及森林旅游服务增收、林业实用技术技能培训“六项措施”,助推贫困户脱贫致富。

(八)兜底保障扶贫行动。

建立贫困家庭“三留守”关爱服务体系,摸清底数、建立台账、动态管理,提供生活照料、精神慰藉、健康保健、应急救助、文体娱乐、法律援助等服务。落实家庭赡养、监护照料法定义务,建立月探访和周通话制度,村委会监督落实并建立台账。

三.保障措施。

(一)脱贫基础信息保障。

强化扶贫基础信息的精准和共享。进一步加强建档立卡工作,完善动态管理机制,剔除不符合条件的人口,及时纳入符合条件、遗漏在外的贫困人口和返贫人口,错退率、漏评率控制在2%以内,做到脱贫即出、返贫即入、应扶尽扶。

(二)贫困退出机制保障。

全面推广《延安精准扶贫三十法》,提高脱贫质量。严格执行贫困退出标准和程序,规范贫困人口退出工作,贫困户退出按照村民代表大会民主评议、村两委组织信息核实、村内公示、乡镇核查、县级抽查标注的程序进行。

(三)土地支持保障。

认真贯彻落实国家脱贫攻坚土地支持政策,完善土地利用规划管理。深入挖掘全村增减挂钩拆旧复垦潜力,按照中省要求全面完成旧宅基地拆旧腾退工作。

四、组织领导。

夯实村两委责任。村两委要把打赢脱贫攻坚战作为首要政治任务和第一民生工程,增强政治担当、责任担当和行动自觉,切实履行好支部、村委的主体责任和主要领导的第一责任人责任。

(二)加强农村基层党组织建设。

全面强化农村基层党组织领导核心地位,提升基层党组织带领群众脱贫致富的本领。推进农村党组织标准化建设,以提升组织力为核心,全面实施“千村示范、万村达标”工程,用三年时间使我村级党组织实现标准化建设目标。加强扫黑除恶专项斗争,依纪依法严肃处理涉黑涉恶村干部,防止封建家族势力、地方黑恶势力、违法违规宗教活动侵蚀基层政权,干扰破坏村务。加大在贫困村青年农民、外出务工青年中发展党员力度,建立一支数量充足、素质优良、结构合理的党员队伍。认真落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等基本组织生活制度,运用好“圣地延安·智慧党建”平台、党员“小书包”等载体,推行“承诺、践诺、积分、评议”一体化党员监督管理办法,不断加强党员学习教育管理。顺应农村经济结构和产业布局调整,优化基层党组织设置,鼓励村与企业、村与园区组建“联合支部”,建立专业合作社、专业协会、家庭农场等“产业链支部”,不断放大党组织在产业链上的富民效应。

(三)锻造过硬攻坚干部队伍。

(四)营造良好舆论氛围。

深入宣传习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,宣传中省市县精准扶贫、精准脱贫的重大决策部署,为打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会注入强大精神动力,在全社会形成人人关心、人人支持、人人参与脱贫攻坚的良好局面。

脱贫攻坚理论工作计划方案

按照市委工作要求,_年上半年我局党组开展了一系列意识形态工作。现将意识形态工作情况汇报如下:

一、上半年工作开展情况。

(一)加强理论学习。认真学^v^关于意识形态工作的重要批示精神,开展深化“三个以案”警示教育,认真学习^v^中央办公厅《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》、^v^_省委办公厅《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》和市委办《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》、《党委(党组)意识形态工作责任制考核办法(试行)》,研究市文旅体局_年落实意识形态工作责任制任务分工。

(二)提高政治站位。_月_日召开局党组意识形态工作专题会议,传达学习全国、全省宣传部长会议精神,压实主要负责同志是第一责任人,分管负责同志是直接责任人,党组其他成员按照“一岗双责”要求,抓好职责范围内意识形态工作。

要求每一位党员领导干部切实担当起政治责任,始终把意识形态工作放在心上、抓在手上,将责任担起来、工作落下去,做到路线方向上不过失,政策理论上不糊涂,关键时刻不失语,重大问题不缺位,对意识形态形势牢牢掌控。

(三)压实工作责任。把意识形态工作列入党建年度工作要点,纳入重要议事日程,把意识形态工作作为民主生活会和述职报告的重要内容,接受监督和评议。上半年,局党组会议_次研究部署意识形态工作。

三是加强对行业协会学会管理,联合市民政局出台《关于加强文化旅游体育类社会组织管理促进社会组织健康发展的意见》,严格监管各类社会组织活动。

四是管好文化各类阵地,为满足广大人民群众精神文化需求,_年继续实施“送戏进万村”活动,计划在全市_个村,开展送戏活动_场,目前,各县区“送戏进万村”招标工作已经完成,正陆续开展演出活动。同时,为扶持艺术创作,用正能量文化抢占文艺市场,_年开展“十大名剧、十大名角、十大名团”及“市级戏曲创作孵化计划项目”评选工作,对入选的“十大名剧、十大名角、十大名团”给予一定物质奖励,对入选戏曲孵化计划的大戏,每部给予_万元奖励,入选戏曲孵化计划的小戏,每部给予_万元奖励。

五是强化机关党员干部思想政治教育,加强对党外知识分子政治引领和政治吸纳,培养一名群众加入致公党。运用学习强国平台,抓好党员干部学习,_名党员和_名非党员,包括已退休干部,全部下载使用,学员学分最高达到_万分以上。

六是加强广播电视新闻出版行业监管,传达学习省委宣传部_月_日安全播出重要保障期电视电话会议、省^v^_年第二季度全省广播电视安全保障工作电视电话会议精神,开展境外卫星电视地面接收设施专项整治活动,每季度上报督查季报。上半年与公安局、扫黄办,无线电管理办联合执法,共查处谯城区、利辛县“黑广播”_起。

虽然我局意识形态工作开展了一些工作,取得了一些成绩,但仍不同程度存在一些问题:比如出版物市场监管仍不到位,盗版书籍现象时有发生。

二、下一步工作打算。

一是进一步强化主体责任。定期召开专题会议研究意识形态工作,全年不少于_次,不断明确意识形态工作的根本任务和重点环节,党组书记作为第一责任人,带头管阵地、把导向、强队伍,认真履职,各分管领导扎实落实“一岗双责”责任,牢牢掌握意识形态工作领导权。进一步强化意识形态工作报告制度的落实,及时、规范、准确、全面地向市委报告意识形态工作。

二是进一步强化思想教育。有针对性地开展文化旅游、广播电视新闻出版宣传阵地建设,全面做好本系统意识形态工作,形成良好政治生态。落实好讲座、报告会制度,扎实做好过程管理。强化媒体传播平台日常管理,加强制度建设,持续巩固舆论引导良好局面。

三是进一步强化队伍建设。强化意识形态工作队伍配置,及时配齐配强工作力量,加强业务培训,组织各科室、二级机构负责人学习领会^v^系列讲话精神以及中央、省、市关于意识形态工作的有关决策部署,引领全局人员学习宣传贯彻党的理论创新成果,筑牢意识形态的“防火墙”,提升意识形态工作能力和水平。

四是进一步强化责任追究。把意识形态工作作为党建工作的重要内容,纳入全局议事日程,并与我局业务工作紧密结合,将意识形态工作纳入对科室、二级机构绩效管理,对于意识形态工作落实不到位的,严肃追责问责,切实把意识形态工作责任落到实处。

脱贫攻坚理论工作计划范文

为了能购尽快实现全体小康的宏伟目标,为了能购动员和引导贫困群众以积极的肽度来迎接新生活,为了让群众真实感受用勤劳双手创造美好生活的幸福.

二、指导思想。

深入贯彻落实党的十九大精神努厉践行我县扶贫会议的有关精神,传承和发扬^v^勤检持家^v^的脱贫精神.

三、主要任务。

1、解绝不愿退出贫困户的问题.

2、解绝不愿做事的问题.

解决贫困群众不想做事,不愿做事,遇困难不积极主动想办法,只想找帮助的问题,引导贫困群众摒弃^v^等靠要^v^思想,展现老区苦干实干的精神风貌.

3、解决占小便宜的问题.

解决农村群众中为分得扶贫政策,滋生^v^越穷越得实惠^v^的错误思想,逢人就夸自己^v^有本事^v^、炫耀贫困户,不主动想办法努厉脱贫、赖当贫困户等不正之风.

四、工作举措。

1、强化宣传引导,打消贫困群众脱贫顾虑.

加强励志扶贫工作引导,全体展示脱贫攻坚成效.

2、强化项目建设,增强贫困群众脱贫信心.

围绕我县的脱贫标准,扎实推进硬件建设,改善贫困群众居住环境,为群众树立对美好生活的憧憬,进而树立脱贫信心.

3、强化生产就业,激励贫困群众自己脱贫.

充分发挥行业部门资源尤势,推进扶贫专项项目实施和政策兑现,提供全方位服务,鼓励、支持贫困群众就业创业增收致富,鼓励贫困群众捅过自给自足解决贫困问题.

4、强化干部帮扶,提昇贫困群众脱贫任可.

深入开展干部帮扶工作,沉下去、贴着帮.改变直接送钱、送物的帮扶方式,降低贫困群众的依赖性.

5、强化风尚引令,凝聚贫困群众脱贫活力.

采取群众自述、干部帮述、媒体叙说等多种方式,要点梳理经准扶贫对村组发展环境带来的变化、贫困群众家庭发展变化、致富产业的发展变化,让群众任可扶贫成效.

6、强化矛盾化解,销除贫困群众脱贫璋碍.

扎实开展民情走坊全覆盖,深入了解贫困群众生产生活状态,面对的主要困难和问题,听取意见建义,化解矛盾纠纷.

7、强化表扬激励,激发贫困群众脱贫动力.

表扬文明新风典型,扎实开展评优选先活动,比致富兴业、比敬老孝亲、比户容院貌.

五、工作要求。

1、强化统筹安排:密切沟通配合,逐项梳理任务,分项制定方案.

2、压实工作责任:明确目标任务、时间节点、责任单位、责任人员.

3、加强能力培训:逗硬督查考劾.

4、适时跟踪督办,定期通报.

村脱贫攻坚工作计划

年建档立卡贫困人口247户541人,已脱贫236户523人,未脱贫11户18人。x。

乡共有5个行政村,其中贫困村2个(篁村村、山口村),20x。

年,篁村、山口两个村整村出列。

二、扶贫项目安排及落实情况。

20x。

年x。

乡按项目申报流程共报送扶贫项目9个,获批9个,实际下拨项目总资金254万元,12月31日前已全部完工验收。

三、“十大工程”有关项目推进情况。

1、产业扶贫。全乡20x。

年共投入资金36。1万,产业扶贫项目6个,分别是香榧种植、生猪养殖、低产茶园改造、低产油茶改造、资产收益和光伏项目。产业扶贫项目已覆盖全乡5个行政村250个户(其中贫困村2个),覆盖率100%,户均产业扶贫项目2个以上。

2、就业脱贫。一是安置好公益性岗位。20x年我乡安置12名贫困劳动力在公益性岗位就业,其中护林员4人(篁村村:王国雄、潘的春山口村:蒋甲头梅川村:王利群),保洁员8人(x村:任力强,山口村:曹银山、蒋民政、蒋长桃,梅川村:谢国胜、谢朝民,胡川村:蒋腊,篁村村:汪小马)。二是抓好就业脱贫培训。今年5月,我乡组织四名贫困劳动力参加为期15天的就业技能培训,培训项目有电子商务和家政服务员,发放培训补贴900元/人。三是服务好居家就业扶贫基地,8月份,我乡申请山口村的桃源里农林开发有限公司和梅川村的长青有机茶专业合作社为居家就业扶贫基地,两家基地共11人获得居家就业扶贫基地补助共计11250元。四是对转移贫困劳动力发放交通补助。今年9月,我乡为26名在外务工的贫困劳动力申请转移贫困劳动力交通补助,共发放交通补助7500元。五是做好雨露计划工作。20x。

年中高职6人,发放助学金3000元/人,并免除学杂费6840元。

3、住房安全。一是农村危房改造政策实施情况,自危房改造实施以来,我乡共为114户建档立卡贫困户发放危房改造资金45万余元。20x年度我乡已全面对建档立卡贫困户进行了摸排,因户实施建档立卡贫困户实施危房改造22户,共发放危改资金17。4万元。重建3户,修缮加固、更换电线线路19户。同时,对已享受过农村危房改造,但房屋仍有安全隐患的,采用政府兜底的方式进行补助,目前正在开展验收,预计11月底前将完成验收并将资金拨付到位。二是易地扶贫搬迁工程,我乡易地扶贫搬迁完成实施2户4人,共发放补助资金8万元,目前2户贫困户均已搬至x。

公租房生活,居住条件得到很好的改善。

5、健康脱贫。我乡建档立卡人口中因病致贫的共211户、351人;占全乡贫困人口55。4%,其中慢性病150人、管理150人,根据健康扶贫工作要求,对全乡扶贫对象中患慢性病的150人进行了慢性病诊疗方案的确定和患者签字。

为缓解贫困户的健康医疗风险,我乡还为建档立卡贫困户按150元/人年代缴了新农合(含大病保险30元/人年),按90元/人年代缴补充商业险,为50至90岁贫困户代缴了银龄安康意外险,为41名五保贫困户按40元/人年的标准代缴了住院床位险和120元/人的标准代缴了护理险;同时,区财政为建档立卡贫困户按照40元/人的标准代缴人身意外险;对31名分散供养的五保户发放门诊补助15500元。

联合x。

中心卫生院,对20x。

20x。

年建档立卡贫困户进行家庭医生签约和集中履约服务。对无签约医生服务协议的进行补签,对无医疗服务证的上报省里统一印制和补发,对患9种大病人员由签约医生跟踪服务。

6、社保兜底脱贫。完善农村最低生活保障制度,20x年建档立卡贫困户中有低保贫困户56户95人,五保贫困户38户39人;健全残疾人关爱服务体系,建立残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度,全乡共有67名贫困残疾人享受生活补助47324元,有43名重度残疾人贫困户享受护理补贴60元/月,6名贫困精神残疾人享受药费补助1000元/人。

7、扶贫小额信贷政策实施情况。20x。

年度我乡扶贫小额信贷已经完成47户233万元,贷款的主要方式是乡茶叶龙头企业和种植大户统一融资,贫困户带资入股,享受分红。其中户贷户用贷款18万元,户贷企用215万元,目前半年分红已全部到户。

四、责任落实情况。

1、采取多形式多渠道开展脱贫攻坚政策宣传。一是在全乡五个行政村分别制作安排脱贫攻坚宣传牌和健康脱贫宣传牌;二是在乡政府和各村电子屏滚动播出脱贫攻坚宣传评语;三是在扶贫项目基地悬挂脱贫攻坚宣传横幅;四是利用手机报、网站、报刊等媒体宣传x乡脱贫攻坚工作;五是开展义诊、义演等群众喜闻乐见的活动宣传脱贫攻怪工作;六是上户发放宣传单等直接和群众宣传解答脱贫攻坚相关政策。

20x。

年脱贫的贫困户重新上门信息核查、核算收支明细、发放脱贫光荣证、规范填写手册、按户施策。

3、驻村扶贫工作队履责情况。4月29日前,2个贫困村新增选派帮扶干部全部到村开展工作。5月19日前,区委组织部又向3个非贫困村派出9人的扶贫工作队,每村均达到3人以上工作力量。扶贫工作队工作经费按市标准落实(生活补助每月1500元和交通补助每公里1元)。制定驻村工作队职责和帮扶责任人工作职责,严格落实季度工作例会、随机查岗、请销假、双月报等制度,确保吃住在村,每年在村工作不少于220天。

20x。

年,我们将继续巩固目前脱贫攻坚工作取得的成果,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念,把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,确保实现11户18人脱贫退出,我们将重点抓好以下8个方面工作:

1、实施乡村道路畅通工程。充分发挥交通在脱贫攻坚中的先导作用,继续实施篁村村横直坞双岭头道路最后1。6公里通水泥路,提高农村贫困群众出行质量和安全。力争20x年第一批项目启动。

2、实施产业就业扶贫工程。一是优先实施生猪养殖、中蜂养殖、茶叶种植、贡菊种植等短平快项目。按照“强龙头、创品牌、带农户”要求,覆盖带动所有具备条件的贫困户大力发展绿色农产品种植业。二是依托安徽香榧之乡品牌,增加贫困村集体经营性收入,在管护好山口香榧基地项目的基础上,建设好山口覆盆子基地,实现贫困户长期增收目标。三是是积极构建乡、村两级电商服务网络,通过电商就业和创业实现脱贫、增收;实现5个行政村电子商务扶贫服务站全覆盖。

4、实施教育服务提升工程。全面抓好各级各类贫困家庭学生资助工作,实现贫困家庭学生资助覆盖率达100%,做到应助尽助。

5、深入实施健康扶贫工程。将全部建档立卡贫困人口纳入“351”、“180”医疗救助保障范围,对患有慢性病、大病的建档立卡贫困人口实行基本医保、大病保险、医疗救助、医疗扶助、慈善救助等多重医疗兜底保障,积极推进医疗扶助制度向特殊贫困人口倾斜,落实保障政策,确保建档立卡贫困人口100%参合,确保立卡贫困人口家庭率100%,确保解决贫困人口就医难问题。

7、实施农村危房改造工程。按照“住房安全有保障”的精准脱贫计划要求,加快推进农村危房改造和住房保障工作,消除安全隐患,补齐基本居住功能,保障基本卫生条件,实现贫困人口户户有可靠保障。

8、实施安全饮水提升工程。计划实施篁村安全饮水提升工程、山口安全饮水提升工程、桃源安全饮水提升工程,全面解决贫困村饮水安全和生产用水问题。

脱贫攻坚理论工作计划范文

下一步,我们将深入总结20xx年扶贫经验成效,用以正确指导20xx年26个贫困村的脱贫攻坚工作。

大力发展休闲农业和乡村旅游,依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源,加快打造千口岭森林公园、xx云顶野生动物世界等旅游景点,深入推进秦巴植物博览园“牡丹、紫荆、桃花”三大花卉园区建设,大力培育一批特色星级乡村农家乐。积极发展体验农业和创意农业,着力加快磐石都市农业体验区建设,升级打造草莓采摘园、生态蔬菜园和台湾精品水果园,建成农耕文化博览园、帝森智能生态温室、磐石海洋馆,力促月湖生态观光园争创国家aaa级景区,积极申办20xx年全省乡村文化旅游节和全市旅游发展大会。精心研究制定“搬得出、稳得住、能致富”的易地扶贫搬迁计划,引导自然条件恶劣、脱贫条件差、不具备产业覆盖条件的贫困户向中心村镇转移,现“保护”与“开发”并重、生态和经济协调发展。

大力实施“交通三年攻坚计划”,全面提升农村公路通达能力,确保完成新(改)建农村公路75公里,有效解决贫困和偏远村社群众行路难题。抓好新村聚居点、幸福美丽新村、农村危房改造和廉租房建设,确保贫困群众“住上好房子”。把农建综合示范区建设与脱贫攻坚工作深度融合,增强贫困地区农业综合生产能力。全面完成“教育三年振兴计划”,大力推进偏远乡镇中心校重建和改扩建,加大贫困乡镇和贫困村学校师资配备力度,努力让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育。着力健全“区、乡、村”三级基本医疗服务体系,扩大救助覆盖范围,切实解决农村群众因病致贫、因病返贫等问题。

以村(社区)换届为契机,把最有群众情怀的优秀同志选派到村支部书记、村主任岗位上,把贫困村和后进村“两委”班子配优配强,有力促进“第一书记”更好履职,进一步凸显基层党组织带头人在脱贫攻坚中的核心引领作用。充分调动农村能人的积极性,出台系列优惠政策,吸引农民工返乡创业,充分发挥其示范带动作用。引进洋专家,用好土专家,务实开展实用技术、职业技能和就业教育培训,提升贫困人口社会就业、科技致富、外出务工能力,促进其自力更生、脱贫奔康。

脱贫攻坚理论工作计划范文

xxxx年再次获评全国综合实力千强镇(全国第xxx位),连续四年上榜全国千强镇xxx强;获评中国中部乡镇综合竞争力百强乡镇(排名第xx位);获评省级卫生乡镇。

(一)聚焦大干项目持续攻坚。围绕重大项目建设年要求,我镇始终按照市委xxx目标,把项目建设作为全镇工作的重中之重来抓实抓好。一是主攻招商引资。全力落实招商引资百日攻坚行动,主动外出招商xx次,考察了x赛名实业、x博龙机械设备等xx家企业,签约亿元项目x个,其中x个项目实现当年签约当年投产。二是推进企业升级。推动进亨泵业等x家企业实现上规,帮扶喜加福粮油成功申报国家高新技术企业。三是做实项目服务。全面完成xx余个项目服务工作,使职教园、三甲医院、园区截污干管项目征地拆迁工作顺利扫尾,在较短时间内完成了gxxx项目征地工作,保障了高速公路改扩建项目顺利进行。

(三)聚焦社会事业持续推进。一是决胜脱贫攻坚。围绕两不愁三保障及饮水安全,精准落实春、夏、秋、冬季度攻势实施方案,细化帮扶措施,全镇所有建档立卡贫困户于xxxx年底全部实现脱贫。二是落细民生保障。全面落实惠民政策,全年发放惠农惠民资金xxxx余万元。完善社会救助体系,城乡低保实行动态管理,应保尽保、应退尽退,抓好低保户、残疾户和留守老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作,社会弱势群体得到及时有效救济。扎实开展城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等工作,确保群众参保比例达到xxx%。按照两站一中心要求,成立镇、村xx个退役军人服务站,落实双拥优抚工作,妥善处理退役军人信访问题。三是发展社会事业。支持科教文化卫生事业,全市唯一以ppp模式建设的镇中心幼儿园顺利开园;建成燕坊林场公益性墓地,共建墓穴xxx多个;新建完成xx社区、xx村、xx村x个居家养老服务中心;为新增的xxx多名失地农民办理失地养老保险,人民群众幸福指数进一步攀升。此外,武装、^v^、民族宗教、团委、妇联、工会等各项工作有序推进并取得新的成绩。四是促进乡风文明。全面落实意识形态工作责任制,认真做好新时代文明实践试点工作,镇新时代文明实践所全年共接待市内外参观考察xx多批次,开展各类文明实践活动xx余场次,参加群众xxxx余人次,满足了群众日益增长的文化生活需要。

(四)聚x风建设持续强化。一是扎实开展主题教育。紧紧围绕守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求,共开展党委中心组等集中学习2次,组织基层党代表宣讲xx次,阶段性集中培训x场,镇领导班子及成员共梳理出问题xxx个,已基本整改落实。主题教育中坚持问题导向,从老百姓关心的身边小事做起,针对长期困扰群众的集镇路面破损、人行道狭小、雨水管道堵塞等问题,进行了系统的规划和部署,现均已建设到位。二是强力推动示范创建。除流动在外的党员和年老重病的党员外,全镇共有xxx名党员参与到深化^v^员示范市创建的工作之中,党员参与覆盖率达xx%。深入推进基层党建xxxxx模式,大力发展村集体经济,全镇村集体收入实现村村超x万元。多方挖掘资源,打造特色党建项目。如以共青城垦荒史为依托,重点打造了xx村冷水凹垦荒xxxx、古塘村九仙岭红色垦荒路体验等志愿服务项目;以燕坊村草莓种植资源优势为抓手,大力扩大发展大棚草莓基地;以九仙岭的绿色资源优势,打造前山村担古嘴九仙花谷;xx社区根据留守老人较多的实情,打造党建+居家养老品牌;xx村因征地时间长、遗留问题多,实行党建+点单式调解,截至目前及时调处纠纷xx起,赢得了群众认可。三是从严抓好廉政建设。落实全面从严治党主体责任,围绕观、学、谈、检、宣开展党风廉政建设,全年共办理问题线索x个,立案x个,诫勉谈话x人,约谈函询x人。坚决改正怕、慢、假、庸、散,扎实推进五型政府建设,努力营造崇廉尚洁的氛围,打造发展高质、干群齐心、服务创优、社会和谐的干部队伍。

一是全力抓好招商引资。对标新工业、新业态、新要求,充分发挥国家级高新区政策优势,采取产业链招商、以商招商、乡贤招商等形式,主动对接、强化服务,确保完成全年招商引资任务。二是聚力培育规上企业。瞄准潜力股、精心优服务,认真做好企业申规模排工作,重点培育小微企业,继续服务好进亨泵业、智璟明纺织等落户企业;对困难企业进行一对一帮扶,解决企业生产上遇到的困难。三是合力做好项目服务。一切围绕项目干,一切围绕项目转,抓协调、抓进度、抓实效,为项目清障、为发展铺路。

坚持工作到村、扶贫到户、精准到人,夯实教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫等基础工作,真正由输血型向造血型转变,确保全镇贫困户如期脱贫,顺利完成脱贫攻坚任务。一是深化贯彻大村长制。扎实开展大走访,每组必到,每户必访,实现精准扶贫更加精准,确保错评率为x,精准识别率为xxx%,不漏评一户,不错退一户。二是加大产业扶贫力度。积极筹措资金,加大对xx蔬菜基地、燕坊草莓基地的扶持力度;依托现有合作社平台将所有贫困户纳入其中,确保每户贫困户至少有一项以上扶贫产业项目,保证贫困户收入稳定。三是加大扶智工作力度。通过开展产业发展培训、介绍就业等方式,激发贫困户自身摆脱贫困的内生动力,确保脱贫不返贫。

一是高位推进产业项目。按照全市乡村振兴总体规划,整合新农村建设资金,因地制宜,高标准推动担谷嘴九仙花谷、米粮铺柑橘公园、燕坊草莓风情小镇、xx余村民俗馆、xx果蔬基地等项目建设,积极发展村集体经济;支持各村、场、居委会和社区成立公司,探索公司+基地+农户、公司+合作社+农户等多样化的合作经营模式,培育农业产业化龙头企业。二是充分发挥乡贤商会力量。不断发展壮大乡贤会力量,积极吸纳xx能人,xx兴业,培育一批本土企业家;大力加强xx商会建设,充分发挥商会主体作用,凝聚全镇工商界人士,拓宽招商引资信息渠道,助力乡村振兴。三是营造文明乡风风尚。深化文化下乡工程,配套建设好农村书屋、农村文化广场;深化农村绿色殡葬改革,遏制薄养厚葬,引导群众抵制婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习,全力抓好禁止燃放烟花爆竹工作。

始终把保障和改善民生作为社会发展的首要目标,扎扎实实做好各项民生事业。一是优先发展教育事业。坚持教育优先发展战略,争取上级的支持,不断改善办学条件,推进均衡教育,提升教育水平。二是全面提高医疗服务水平。加大城乡居民医疗保险的宣传力度,切实提高参保率,进一步缓解群众因病致贫、返贫现象;扎实抓好疾病预防控制,健全公共卫生体系,提高公共卫生服务能力。三是加强社会保障力度。进一步完善各项社会保险制度,提高城乡居民养老保险和全民参保覆盖率,切实解决广大农民老有所养问题;完善对接帮扶机制和五保幸福园建设,继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体帮扶的投入力度。

一是知行合一,深入推进。持续加力开展忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设。始终保持时不我待的干劲、敢为人先的闯劲、一抓到底的韧劲,攻坚克难,创新实干,使工作开展有的放矢,工作的落实有章可循。二是传承创新,狠抓落实。按照省市统一安排部署,借鉴其他地区的先进经验,立足新形势新任务新目标新要求,大力推进五型政府建设的理论创新,实践创新,制度创新。三是清正廉洁,高效服务。使五型政府建设的过程成为推进我镇高质量、跨越式发展的过程,践行全心全意为人民服务的根本宗旨,着力解决群众反映强烈的突出问题和存在的不正之风,不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。

脱贫攻坚理论工作计划方案

为贯彻落实自治区党委、市委、县委关于脱贫攻坚重要战略部署,巩固拓展脱贫攻坚成果,实现脱贫群众稳定增收,结合实际制定本实施方案。

全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻落实^v^^v^关于扶贫工作的重要论述,贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神,贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标,贯彻落实自治区党委九届十次十一次全会精神,坚定坚决扛起脱贫攻坚的重大政治责任。以2020年度脱贫攻坚“冬季攻势”为抓手,严格扶贫标准,强化精准施策、压实工作责任,按照“六个精准”、“四个不摘”、“八个不变”要求,统筹推进巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,科学谋划和推进一批扶贫项目,确保建档立卡脱贫人口人均收入增长水平高于全县农牧民人均收入水平。紧紧围绕巩固成效、提升质量这条主线,坚持以就业带动、产业带动、自主创业拓宽贫困农牧民增收渠道为路径,以不同类型脱贫人口和低收入群体为重点,以加快补齐精神贫困这个短板为关键,进一步夯实发展生产基础、公共设施基础、基层组织基础,因地制宜,因户施策,精准发力,全面巩固拓展脱贫攻坚成果,推动实现乡村振兴。

2021年,健全防止返贫致贫监测预警和帮扶机制,持续发展壮大扶贫产业,继续加强产业发展基础设施建设,拓展销售渠道,创新流通方式,促进稳定销售。加大对脱贫人口职业技能培训力度,做好脱贫人口稳岗就业。一是抓好全县建档立卡脱贫人口巩固和边缘易致贫户提升,确保收入稳中有升,全力防止因病因灾致贫返贫现象;二是对已退出的14个贫困重点村补短板、强弱项,巩固社会稳定基础、巩固脱贫攻坚成效,提升脱贫攻坚质量。强化产业发展带动能力,提升公共服务水平、提升村级治理能力、提升乡村文明建设水平;三是持续巩固拓展脱贫攻坚成效,以全面脱贫与乡村振兴有效衔接统领经济社会发展全局,着力抓好巩固提升“回头看”,强化扶贫资金项目因人因户因村精准施策,注重在项目资金和帮扶力量上向脱贫人口相对集中的非贫困村倾斜;四是建立健全稳定脱贫长效机制,着力推进就业扶贫、产业扶贫、保障性扶贫和“精神脱贫”,探索统筹解决以工补农、以城带乡的脱贫政策措施,确保脱贫退出的稳定性和可持续性。

2021年巴里坤县计划实施扶贫项目41个,总投资万元。其中:产业发展类项目13个,投资7455万元;道路基础设施类项目10个,投资4801万元;水利基础设施类项目12个,投资5331万元;人居环境整治类项目2个,投资220万元;其他类项目4个,投资万元。后期项目将根据自治区资金到位情况实施。

——水利基础设施类项目(12个):计划投入资金5331万元,其中:财政专项扶贫资金1715万元、整合涉农资金2316万元、扶贫债券资金1300万元。具体内容为:(1)实施柳条河流域八墙子段治理工程,减轻八墙乡防洪压力和防洪损失,保护下游耕地和农牧民生命财产安全;(2)实施巴里坤县团结水库放水涵洞改建项目;(3)实施巴里坤县大红柳峡乡农村饮水安全巩固提升项目;(4)实施大红柳峡乡泄洪渠建设项目;(5)实施大河镇打柴沟村大红旗沟、打柴沟截潜饮水项目;(6)实施八墙子乡大熊沟截潜工程项目;(7)实施巴里坤县部分乡镇重点水库电力、信息化保障工程;(8)实施大河镇商户村、西户村供水点维修项目;(9)实施萨尔乔克乡冬夏草场牧业点人饮水井建设项目;(10)实施海子沿乡团结村人居饮水增压提升改造项目;(11)实施奎苏镇机电井更新项目;(12)三塘湖镇岔哈泉村机电井更新水源保护和滴灌改造建设项目。

——道路交通类(10个):计划投入资金4801万元,其中:财政专项扶贫资金523万元,整合涉农资金4278万元。具体内容为:(1)实施大红柳峡乡村间道路建设项目;(2)实施黄土场开发区村间道路建设项目;(3)实施下涝坝乡村间道路建设项目;(4)实施石人子乡石人子村乡村道路建设项目;(5)实施石人子乡三十里馆子村乡村道路建设项目。(6)实施石人子乡大泉湾村乡村道路建设项目;(7)实施三塘湖镇村间道路改建项目;(8)实施萨尔乔克乡村间道路建设项目;(九)实施奎苏镇村间道路建设项目;(10)海子沿乡村级道路提升改造项目.

——人居环境整治类(2个):计划投入涉农整合资金220万元,具体内容为:(1)实施下涝坝乡幸福村人畜分离养殖棚圈附属设施建设项目;(2)实施黄土场开发区牲畜粪污集中堆放点项目。

脱贫攻坚理论工作计划方案

2021年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,是全面建成小康社会的实现之年。为认真贯彻落实党的及^v^脱贫攻坚系列重要讲话,特别是视察重要讲话精神,加快推进我乡精准脱贫工作和全面建设小康社会进程,进一步巩固提高脱贫质量和成色,实现由“打赢”向“打好”转变。围绕县委“一个统领、三五支撑”总思路,根据县脱贫攻坚领导小组办公室《关于印发的通知》精神要求和我乡“工业新区、品质乡村、魅力”发展定位,制定本行动计划。

以新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央、省、市脱贫攻坚一系列决策部署,按照县委“一个统领、三五支撑”总思路,坚持目标导向、问题导向、结果导向。重点聚焦影响“两不愁三保障”的突出问题,补短板,强弱项,扎实做好脱贫攻坚成果巩固提升工作,着力推动脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,提升发展水平,确保贫困群众同全乡人民一道进入全面小康社会。

坚持驻村帮扶不变,全面提升群众的满意度。继续保持扶贫队伍力量不减,坚持单位帮村、领导包带、党员干部到户、第一书记到岗的帮扶制度不变,力度不减。坚持扶贫同扶志扶智扶德相结合,引导贫困群众树立脱贫主体意识,不断增强贫困地区和群众“造血”功能,切实提高贫困群众的幸福指数。

坚持帮扶措施不变,全面提升群众增收能力。坚持“五个一批”、“六个精准”,继续实施“乡村振兴和环境卫生整治工程”,标准不变,力度不减,统筹兼顾,协调推进。

坚决打好脱贫攻坚战,顺利实现脱贫攻坚与乡村振兴衔接,持续巩固脱贫成果,走好乡村振兴发展之路。

1、实现“两个巩固”。巩固全乡脱贫人口不返贫、不掉队,巩固集体经济破零的村不“滑坡”,全面提升经济社会发展水平。

2、实现“五个不减”。狠抓精准脱贫力度不减,资金政策支持力度不减,领导包村力度不减,驻村帮扶力度不减,督查考核力度不减。

3、实现“六个确保”。确保全乡脱贫群众收入稳中有升,稳定超过现行扶贫标准;确保新发生的贫困人口及时得到有效帮扶救助;确保贫困家庭稳定实现“两不愁、三保障”;确保困难群众满意度、获得感明显提高;确保村庄环境不断改善;确保农村公共服务水平不断提高。

4、认真完成省级第三方评估、省委专项巡视反馈及市、县各级督导检查发现问题整改工作。

5、全力实施《乡2018年—2021年度脱贫攻坚工程巩固提升的实施方案》。

(一)预防返贫措施。

严格落实“四不摘”制度,加强建档立卡贫困户动态管理,建立脱贫成效巩固提升监测机制,对脱贫户产业发展、家庭收入支出、帮扶措施落实等情况实施跟踪服务和动态监测,做好相关数据的收集,及时掌握脱贫监测户和边缘户的基本情况,加强返贫致贫监测预警,确保所有贫困户收入稳定超过省定脱贫标准线4000元以上。

(二)脱贫巩固措施。

1、聚焦突出问题抓整改。围绕省级第三方评估、省委专项巡视反馈及市、县各级督导检查发现问题,对照贫困户退出5项指标任务,迅速开展各项政策落实“回头看”,认真抓好问题整改,制定好整改方案、建立健全整改台账,细化落实整改措施,明确完成整改时限,以问题整改落实提高我乡脱贫攻坚成色。

2、强化典型培树展成果。一要大力宣传我乡脱贫攻坚的典型事例,深度挖掘乡、村两级干部、工作队员、第一书记,在脱贫路上担当作为,创新奉献的事迹。二要完善乡、村两级级脱贫攻坚档案资料,全面反映我乡脱贫攻坚的奋斗历程。三要开展好“”国家扶贫日系列活动,办好“农民丰收节”展示好脱贫攻坚系列成果。

3、持续实施清洁能源入户工程。加大力度,全力攻坚,积极推进气化步伐,完成樊庄、管头、老坟沟等村的清洁能源入户扫尾任务。

4、引深落实健康扶贫服务。全面落实“三保险、三救助”医疗保障政策,建立医疗扶贫“绿色通道”,筑牢“救治保障线”,加大对大病、慢性病的分类救助力度,落实好“136”政策,全力遏制因病致贫、因病返贫现象。同时,落实“先诊治后付费”和“一站式”结算服务和贫困户家庭医生签约服务管理机制,扎实推进村级标准化卫生室建设,充实配备完善医疗设备、医疗药品及村医,提升农村基本医疗服务水平,解决医疗服务最后“一公里”问题。

5、健全完善最低生活保障制度。按照“应扶尽扶”、“应保尽保”要求,将符合条件的贫困群众全部纳入低保和特困群众供养保障范围,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的“两无”家庭,实行政策性兜底保障,推进农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。

6、全力开展产业扶贫攻坚行动。以新型经营主体和农民专业合作社为抓手,加快构建现代农业体系、生产体系、经营体系,特别要以绿草地公司为引擎探路子、树标杆、做示范,不断夯实农村产业发展基础,提升扶贫造血功能,引领辖区肉鸡、香菇、小杂粮等专业合作社延伸产业链条。同时,鼓励各村因地选择产业,推动地方特色优势产业发展,形成利益联结机制不断档,受益贫困户增收有保障,为群众的长远发展打下坚实基础。

7、积极整治农村人居环境。学习借鉴浙江“千万工程”经验做法,综合考虑、因地制宜,按照“提升村、示范村、宜居村”三种整治类型,重点聚焦“违建、垃圾、污水、厕所”等突出问题,全面启动农村全域清洁化工程,扎实推进农村拆违治乱、垃圾治理、污水治理、厕所革命、卫生乡村“五项专项”整治,彻底改变存在的“脏、乱、差、臭”等农村环境问题。同时,以实施易地搬迁拆除和凋敝宅基地复垦工作为契机,加大对破房弃院、残墙断壁的拆除、整治、复垦力度,进一步完善农村人居环境整治长效机制,实现农村人居环境整治常态化。

8、倾力打造精干高效的驻村帮扶铁军。继续落实《县驻村帮扶十项制度》,创新管理方式,打造精干高效的驻村帮扶铁军,以制度规范工作。采取“实地抽查+专项督查+随机抽查”的办法,督促“一队三人、五天四夜、六大行动”有效落实;采取“日记录、周调度、季督查、半年考核”+“日报告、外出报备”相结合的模式,强化日常管理考核;通过为驻村干部办理人身意外伤害保险、解决工作生活难题等措施,关心关爱驻村干部;通过发现一批驻村帮扶先进典型,进一步深入开展驻村帮扶问题整改,推进提升驻村帮扶脱贫攻坚工作。

(一)强化组织领导。聚焦贫困人口脱贫,坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶的原则,更加注重脱贫质量,更加注重综合分类施策,更加注重激发内生动力,全面推进精准扶贫、精准脱贫,层层传导压力,层层落实责任,层层追究责任,确保责任落实、政策落实、工作落实。

(二)加强资金监管。要聚焦扶贫资金、产业项目,扎实开展农业产业扶贫领域“查问题、找不足、补短板”活动。乡纪委要有效运用“五账工作法”紧盯扶贫领域腐败问题,加强对扶贫资金使用管理的监督检查。财政所、农经站等政府各站所要加强扶贫资金、涉农惠农资金的监管,确保专款专用。

(三)注重舆论引导。村两委干部、驻村工作队、第一书记、帮扶包户责任人等要广泛宣传党和政府扶贫开发的决策部署、政策举措,要送政策上门入户,同时要引导贫困户围绕政策谋发展,依靠政策抓生产,享受政策得收益。充分调动贫困村干部群众的主体作用,增强自主自强脱贫意识,依靠自身努力脱贫致富。

(四)坚持党建保障。完善工作机制,提高基层干部投身脱贫攻坚的积极性和主动性。扎实开展“机关党建走在前、助推脱贫攻坚战”活动。通过转作风、结对子、促提升、真帮扶、促发展,使广大机关党员在脱贫攻坚中增长才干、提高本领,实现机关党建与脱贫攻坚工作的互促共进。

脱贫攻坚工作计划

为了认真贯彻中央、省、市和全县扶贫开发工作会议精神,开展定点扶贫驻村帮扶工作,结合扶贫开发工作实际、特制定如下工作计划:

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导、坚持科学发展观,紧紧围绕“十二五”扶贫攻坚计划,转移扶贫理念,创新扶贫方式,拓宽扶贫领域,突出扶贫重点,整合资源,扎实有效地做好扶贫工作,推动农村经济又快又好发展。

扶贫开发是全面建设小康社会和新农村建设的一项重要任务,扶贫开发的总体目标是:解决农村贫困人口的温饱问题,夯实基础、巩固温饱和谋求发展。围绕目标实现,开展定点扶贫工作的目标任务是:

激发机关党员干部扶贫济困的热情,积极组织党员干部与驻点村贫困户结成对子,开展“1+1”包户扶贫,党员干部都要帮扶一名贫困户,尤其是贫困计生户都要得到帮扶,切实帮扶贫困群众解决实际问题,充分体现党和政府对弱势群体的关心,对具有劳动能力的贫困人口,要着力帮助其提高自我发展能力;对丧失劳动能力的贫困人口,要给与必要的救济和救助,加强扶贫项目资金的管理,让扶贫资金发挥最大效益。

按照县整村扶贫五年推进计划,大力协助定点村抓好基础设施建设,重点抓好通路、通电、通电话和广播、解决学校危房、切实解决人畜饮水困难,建一个村级卫生所,文化活动室,按照新农村建设的基本要求,让定点扶贫村群众“走平坦路、喝干净水、上卫生厕”,切实改善农村人居环境。

大力帮助定点扶贫村发展特色产业,培育几个有一定规模的扶贫主导产业;开展科技扶贫,壮大新生产业,推广新技术、新产业,使扶贫贫困村群众温饱问题基本得到解决,农民年平均收入有所提高。

积极联系农、林、畜牧业、科技等部门的专业技术人员到村开展培训,送技术下乡,不断提高贫困人口综合素质,基本掌握1—2门实用技术,实现自主创业,帮助有条件的劳动力进行技能培训、转移外出务工,提供就业和维权服务,积极做好定点扶贫村的“一村一名中高级技工”培训工作,实现培训一人,脱贫一家,培训一方,致富一方。

不断推进民主政治建设和以村党支部建设为核心的村级组织建设,充分考虑每项政策对贫困群众的影响,通过基层民主政治建设,提高贫困人口在公共事务中的知情权、参与权。

脱贫攻坚工作计划

(一)发挥自身优势开展帮扶工作。一年来,我局领导班子先后多次来到村开展脱贫攻坚,解决实际困难,与村两委共同谋划发展规划。并定期或不定期要求扶贫工作人员回单位汇报驻村工作情况和思想动态。根据国土资源管理职能,在农村土地整理等方面对牛佛镇实施全方位帮扶工作,积极帮助实施土地整治项目。

一是实施了一个土地整理项目,彻底改变以往旱不能灌、涝不能排,耕地较少的现象,改善贫困户生产生活环境。

二是针对星光村贫困户实际情况,实施了易地扶贫搬迁工作,使群众安居乐业。

(二)全面摸清贫困村情况。为深入了解情况,摸清家底,我局领导班子多次深入该村调研,主动与镇政府、帮扶村对接,就扶贫工作进行了深入研究,并召开了贫困户座谈会,对贫困户进行了详细地了解,针对收集到的资料、反馈的情况建档立卡,对调查摸底情况进行了逐一分析,梳理出各户具体致贫原因,实事求是分类登记在册,认真研究帮扶对策,根据每户贫困家庭有针对性地制定帮扶脱贫方案。

(三)强化责任落实。全局对帮扶工作提出明确要求:

二是理清帮扶思路,不求面面俱到,但要重点地解决一些实际问题,力争用有限的财力起到较好的效果;三是对帮扶工作的各阶段工作,要明确到人,明确到事,一对一帮扶,层层抓落实。按照帮扶责任制,干部职工对贫困村进行调查研究,通过进村入户走访,了解贫困户的家庭生活状况,了解贫困户的致贫原因,并提出帮扶计划和措施,尽全力改善贫困户的生产生活,增加贫困户收入,实现脱贫的目的。

(四)开展扶贫慰问活动。积极号召全局干部职工捐款捐物慰问村困难户,以传统节日和活动为契机,按照科学扶贫、精准扶贫的要求,以建档立卡贫困户为主要帮扶对象,采取多种形式开展了送温暖、献爱心、办实事、扶贫济困活动。

坚持以精准扶贫、精准脱贫为主线,明确目标任务,细化推进举措,落实工作责任,全力抓好脱贫攻坚各项任务工作。

二是推进易地扶贫搬迁,完成易地扶贫搬迁,确保“应搬尽搬,效应最大,稳定脱贫”住房安全目标的实现;三是加大结对帮扶工作力度。强化脱贫攻坚政策的宣传和帮扶干部的培训力度,不断提升群众满意度,确保省和国家评估验收顺利通过。

脱贫攻坚工作计划

为加快推进全乡电子商务发展,充分发挥电子商务在推动脱贫攻坚中的重要作用,探索“互联网+电子商务+特色农产品”的电商发展模式,制定电子商务行动计划。

一、发展前景。

当前电子商务产业正在蓬勃发展,改变了以往的商业发展模式,电子商务产业不断地向农村渗透、延伸。基于我乡区位、资源优势,我乡发展电子商务有着非常广阔的发展前景。交通区位优势,资源优势:高原优质农副产品丰富,苹果、猕猴桃、樱桃等果品、有机蔬菜和杂粮、白酒,农家优质鲜活畜禽货源充足,产品质量好,地方特色明显,在线上市场具有核心竞争力。

电子商务的双向性也可以使得我乡原本不富裕的农户可以以更低的价格购买到物美价廉的农需品。拓开农产品销路,预计可带动全乡20xx余人创就业,实现100户以上的贫困家庭脱贫。

二、农户的商品流通现状。

(一)农户消费。

因地处边远,我乡农户的消费现状是物品价格高,品种选择少,假货劣质产品泛滥,商场相对集中城市,购物路程较远。

(二)农产品销售。

销售渠道少,很难推广价格高的经济作物,运输效率低下,缺少有能力的农村经济人。

(三)农产品的需求。

日用品、农药、化肥、服装、家用电器等农资产品成本高,种植品种单一,供求信息相对较少。

三、主要任务。

虽然农村电子商务前景看好,但复制性地发展农村电子商务,不能在竞争激烈的电子商务市场形成有效的经济产业链。虽然起步晚,但位于山区的发展农村电子商务,需具有特色点和创新点。

(一)建设服务功能更加完善的公共服务平台。

成立电商协会,打造高原特色电商品牌。通过加入ali,jd等知名电商,形成在大电商品牌下的品牌。建成1至2家龙头示范企业,带动全乡全体农户参与电子商务创业,培养电子商务技术人才达到20人以上。形成1个统一的电商品牌。

(二)完成特色“线上+线下”网点布局。

我乡电商基层薄弱,基本无法实现广泛农户的线上操作,需要建成,100%的村委会建成电商服务网点,促进农产品上线和帮助农户购买线上商品的双向流通。

(三)实现传统农业的电子商务化转变。

全乡50%以上传统农业实现电子商务化经营。

(四)全生态乡村旅游电子商务品牌初步形成。

与知名专业旅游网站合作,建设旅游旗舰店,打造原生态旅游电商品牌。

(五)开设讲座。

设立电子商务宣讲讲座。条件成熟时,设立一处集创业培训、电商运营、物流、仓储为一体的电商创业讲座。

(六)培育电子商务龙头企业。

到201x年培育2家农产品电商龙头企业,201x年培育1家旅游电商龙头企业,201x年,努力建成1家省级电子商务示范企业。

四、推进措施。

(一)加强政策支撑体系建设。

乡政府所辖各位部门协作,根据电子商务发展要求,及时制定支持政策,优化电子商务企业办事流程,提高效率;协调农村信用社在条件符合的情况下,积极为电子商务企业发展提供信贷支持,为电子商务交易平台结算业务提供便利服务;乡财政统筹安排专项资金支持电子商务发展。建立健全电子商务统计制度,完善数据采集系统,科学采集、整理分析、统计报送电子商务相关数据。依托乡政府为电商提供创业培训、场地和资金支持;乡政府设立电商创业引导资金,根据网店成果“以奖代补”鼓励电商创业。

(二)加强基础设施支撑体系建设。

完善信息基础设施建设,到201x年,通过移动、联通、电信的共同努力,实现除极个别偏僻村之外的网络村村通。物流体系建设。整合现有农业、商业、仓储和运输等企业物流资源,合理规划和布局物流基础设施,建立全乡物流信息网络和智能物流体系;支持农村、学校的物流(快递)投送服务网点建设,完善覆盖城乡的电商物流配送体系。

(四)加强服务支撑体系建设。

以公共服务平台和电商协会为支撑,打造电商服务体系,为全乡电商企业提供全方位服务。通过公共服务平台和电商协会,建成线下实体服务平台和线上服务平台,建立完整的农产品营销体系,及会员服务、会员分销管理体系、农产品供应链管理体系、农产品品质管理体系,在第三方平台上建立高原农产品特色馆,推出高原特色农产品品牌,每年重点开发不少于1款优质农产品。帮助电商运作机构进行产品的加强信用体系建设,电子商务信用认证机构开展信用评价及认定;鼓励电子商务机构通过第三方取得信用认证、信用评级。

(五)营造电商发展的社会氛围。

在全面做好乡域内电子商务培训的同时,分批次、分层次安排政府有关部门、重点电子商务企业、先进的农户等到电子商务发展较好地区参观考察,以开阔思路,增加信心;强化典型的宣传推介,以实实在在的利润,树立一批电子商务典型,总结推广电子商务典型企业的先进运营模式及经验,通过典型带动全乡电子商务加快发展。

五、投资预算。

(一)线下电商服务中心站预计投资30万元,村委会电商服务网点预计投资20万元。

(二)成立电商协会预计投资2万元,加入天猫会员或者京东商城预计投资20万元。

(三)品牌宣传推广预计投资2万元。

(四)举办农村电商讲座预计投资5万元。

(五)“以奖代补”鼓励当地电商,预计所需5万元。

完成农村电子商务脱贫攻坚行动计划预计所需总计84万元。

脱贫攻坚工作计划

年,在县委、县政府的正确领导下,我办深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和系列重要讲话精神,坚决贯彻落实上级有关脱贫攻坚一系列工作部署,认真抓好产业扶贫、扶贫培训、项目库建设、扶贫小额信贷、巡视整改、信息管理等各项工作。现将各项工作开展情况总结如下:

2019年,我县计划脱贫6772人,实现9个贫困村出列,贫困发生率预计由2.16%下降到0.03%左右。同时,认真总结脱贫攻坚工作经验,继续加强和改进脱贫攻坚工作,不断巩固脱贫成果,确保到底前全县贫困村全部脱贫摘帽,贫困群众同全国、全区一道进入全面小康社会。

二、各项工作开展情况。

(一)统筹安排扶贫资金。

2019年全县统筹财政涉农资金29172.82万元(中央资金19668.38万元、自治区资金9504.44万元),其中:财政扶贫专项资金22442万元,涉农资金6730.82万元。下达我办的专项扶贫资金为7176万元(包含世行项目),主要安排用于农业生产发展、基础设施建设、扶贫小额贷款贴息、“雨露计划”扶贫培训等项目:一是农业生产发展项目3940万元(其中:以奖代补项目万元、先建后补项目326.75万元、桑苗采购项目100万元、山茶油苗采购项目373.25万元、弥补20某某某某年右江鱼梁库区里拉沟光伏项目1140万元);二是农村基础设施建设项目(57个世行办项目)1277万元;三是其他项目1950万元(其中:扶贫小额贷款贴息项目850万元,2019年致富带头人奖补项目300万元,扶贫培训“雨露计划”800万元)。截至2019年11月8日,我办完成资金支出4552.48万元,支出率为63.44%。

(二)深入推进产业扶贫。

2019年,我县继续实施产业“以奖代补”、山茶油种植、种桑养蚕、致富带头人培训、产业基础设施补助、里拉沟光伏扶贫等项目,通过产业扶贫进一步激发了贫困农户的内生动力。一是2019年村民自建“以奖代补”项目。印发了《某某某某县2019年“以奖代补”实施方案》,并组织开展各项奖补工作;截至2019年11月12日,已完成村民自建“以奖代补”3078户1051.9382万元。二是山茶油种植项目。山茶油项目作为我县的特色产业,是农户脱贫致富的重要支撑。印发了《某某某某县2019年财政扶贫资金山茶油种植项目实施方案》和《某某某某县2019年财政扶贫资金第二批山茶油种植项目实施方案》,鼓励贫困农户参与山茶油的种植项目,促使贫困农户通过发展油茶产业获得长期稳定收益,达到增收致富目的。截至2019年11月,我县已全部完成苗木发放任务,共87万株,新发展芒果种植8700亩,完成报账191.6589万元。三是种桑养蚕项目。2019年,我办从第一批中央财政专项扶贫资金中安排100万元用于发展种桑养蚕项目,采购优质桑树苗桂桑12号500万株免费发放给我县贫困农户,计划发展桑树1250亩;截至2019年11月,已完成苗木发放220万株,完成报账42.742万元。四是致富带头人培训项目。2019年,我县举办了两期创业致富带头人培训活动,全县46名贫困村创业致富带头人参加了培训。五是产业基础设施补助项目。通过先建后补的方式,引导贫困户发展种养殖项目,补助农户产业基础设施2-5万元,截止2019年11月,完成奖补资金发放182.8万元。六是里拉沟光伏扶贫项目。根据上级能源部门的要求,弥补20某某某某年里拉钩光伏扶贫项目股金1140万元,增加带动贫困户640户;截止目前,项目已进入评审阶段。

一是脱贫攻坚项目库建设“回头看”工作。根据《自治区扶贫开发领导小组办公室关于屯级道路建设有关政策解读的通知》(桂扶领办发〔20某某某某〕13号)和《自治区扶贫办关于开展屯级道路建设项目整改工作的通知》文件精神,我办组织各乡镇和县直有关主管部门开展脱贫攻坚项目库建设“回头看”工作,对我县脱贫攻坚项目库中的屯级道路项目进行排查,对照屯级道路项目负面清单对项目库进行调整,剔除不符合要求的屯级道路项目和未开工屯级道路项目。二是脱贫攻坚项目库信息的修改完善工作。根据上级扶贫部门的要求,11月底前全部录入国家扶贫开发系统及自治区扶贫开发系统。我办组织人员重新对-2019年脱贫攻坚项目进行梳理核对,截止2019年9月30日,我县已完成2019年脱贫攻坚项目的录入工作,共476个项目(包括全部2019年整合资金项目);2016-20某某某某年的扶贫项目已完成自治区扶贫开发系统录入,11月底前完成国家扶贫开发系统录入。

(四)全力推进扶贫小额信贷发展。我办严格按照上级关于开展扶贫小额信用贷款工作的部署要求,全力推进扶贫小额信用贷款业务发展。2019年是我县扶贫小额信贷到期高峰年,在上级有关部门、县委县政府的指导下,我县加大工作力度,组织县、乡镇、村级有关部门和放贷银行开展扶贫小额信贷回收工作。截止2019年10月末,我县扶贫小额信贷存量贷款2964户,贷款余额13072万元,均为贫困户自主经营,累计现金回收8119万元,累计续贷余额243万元,累计展期余额5519万元,逾期76户,逾期余额341.31万元,逾期率2.61%。截止第三季度末,2019年累计新增发放扶贫小额信贷87户,贷款金额368万元;累计拨付扶贫小额信贷贴息632.6万元(其中28.58万元为县级财政自筹资金)。

(五)强化扶贫培训。一是大力宣传“雨露计划“扶贫政策。2019年以来,我办进一步加大雨露计划扶贫培训政策宣传力度,精准入户到校精准宣传,做到校有宣传展板、村有宣传手册、户有宣传单。共制作宣传板报23版,在某某某某县政府网站平台及某某某某电视台宣传雨露计划政策,印发“雨露计划”宣传单15000份。同时,开展雨露计划宣传月活动,发挥贫困村党组织第一书记、驻村工作队(组)、贫困户帮扶联系人和村“两委”干部的作用,进村入户有针对性地开展宣传,联合教育部门到全县各中学进行政策宣讲,提高宣传覆盖面。二是认真落实“雨露计划”扶贫培训。截止2019年11月12日,完成2019-2020年秋季雨露计划本科学历补助224人100.2万元、20某某某某-2019春季学期职业学历教育续培生(含新-20退出户新申请的学生)补助1947人266.05万元、短期技能培训补助615人33.93万元、春季“两后生”中期就业技能培训补助30人8.25万元;职业学历第一批补助2079人,共282万元,补助名单正在公示,材料正在汇总,预计11月中旬完成资金支出;农村实用技术培训完成20期培训805人,应补助8万元,报账材料尚在整理,预计11月底完成拨付。三是扶贫培训。为了让帮扶干部能用好用熟广西大数据app系统平台和社会扶贫网,我县3月14日和4月26日分别邀请专家前来培训广西扶贫app和“中国社会扶贫网”系统,全县约800名领导干部参加了培训;同时,为进一步规范全县扶贫信息员(档案员)队伍建设和管理,全面提升扶贫队伍的政策水平、业务能力和管理能力及实战作战水平,我县于2019年7月29日-31日在南宁举办某某某某县乡镇扶贫工作站干部暨扶贫信息员(档案员)培训班,全县190名扶贫信息员(档案员)参加培训。

(六)加强扶贫动态管理工作。一是“回头看”“回头帮”工作。2019年5月份,在全县范围内开展脱贫攻坚“回头看”“回头帮”工作,对所有退出户和脱贫户进行巩固,实现“两不愁三保障”持续达标;对全县40个已摘帽贫困村稳定巩固实现“十一有一低于”等。二是“回头看”专项行动工作。2019年6月份,我县脱贫攻坚“回头看”专项行动,核准建档立卡户信息,采集帮扶措施,对脱贫户开展“六看六巩固”活动,排查出义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”和饮水安全有风险的生活困难的边缘户(非贫困户),防止出现新的贫困人口。截止2019年9月30日,全县建档立卡贫困户19311户,其中脱贫户(含退出户)17021户。目前,全县核准建档立卡户数据信息进度100%,脱贫户“六看六巩固”活动进度100%,专项行动入户总进度100%,拟排查出有返贫风险的建档立卡户3户,拟排查出有致贫风险的边缘户68户,县级审定48户。三是扶贫对象动态管理工作。2019年9月底,全县开展动态管理工作,对边缘户和监测户进行摸底排查、核实核准建档立卡户数据信息,开展贫困户、贫困村脱贫认定工作。截止2019年11月12日,全县19305户建档立卡户已全部完成信息核实更新,排查出边缘户471户1803人,脱贫监测户461户1671人。目前正在对全县剩余的2287户未脱贫户进行“双认定”全覆盖,贫困村摘帽认定将于贫困户“双认定”村级公示后开展,两项工作预计于2019年11月25日前完成。

(七)系统数据清洗常态化。2019年以来,我县高度重视国扶系统数据监测工作,对于区、市下发的疑似问题数据清单进行甄别,集中研究数据清洗的方法,统一解决口径。目前共组织全县10个乡(镇)的扶贫信息员开展国扶系统数据审核清洗工作达15次,信息员集中清洗5次;全县上下形成了县、乡、村、部门四级数据清洗常态化工作,确保系统信息数据的准确性,为全县脱贫攻坚工作提供数据依据。

(八)狠抓世行项目建设。2019年自治区下达世行贷款项目国内配套财政专项资金1277万元,安排6个项目村共57个建设项目,计划建设产业道路18条19.3公里;办公培训及生产交易用房各3间共600平方米;冷库1间100立方米;蚕房3950平方米;鸡舍2970平方米;地头水柜14座1130立方米,引水管路5000米;项目村生产用电及其他配套设施2处。截至11月10日,已完成产业道路硬化18条19.3公里;办公培训及生产交易用房560㎡;蚕房6426㎡,占任务100%;地头水柜12座1010m3,引水管路4300米,占任务86%;鸡舍1770平方米,占任务60%;已完成年度项目投资1,178.67万元,实际拨付工程款960.72万元,完成投资占年度项目资金投资的92.30%。预计至11月底可全部完成项目验收。

(九)巡视、考核、审计等发现问题整改情况。切实增强抓好巡视、考核、审计等发现问题整改落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉,以坚决有力的整改措施,不折不扣把各项整改任务落到实处。截至目前,我县认领的中央第二巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见4个方面9个具体问题,制定的22项整改措施,已全部完成整改。中央巡视反馈通报突出问题和共性问题举一反三由我办牵头整改12个问题,已完成整改9个(其中完成整改并建立长效机制6个),正在整改3个(完成阶段性整改并需长期坚持1个)。国家扶贫成效考核反馈广西问题,我办通过自查自纠共认领问题17个,已完成整改16个,未完成整改1个。

二、存在的困难和问题。

(一)2019年扶贫资金资金支出进度较为缓慢。当前,2019年扶贫资金安排的项目,由于项目实施程序要求,目前部分项目处于验收或申报阶段,造成当前资金支出进度较为缓慢。

(二)扶贫小额信贷存在风险后移隐患。我县扶贫小额信贷现金回收率相对低、续贷展期占比较大,存在风险后移隐患。

(三)数据清洗难度大。部分数据清单需要区、市协调解决,如跨市跨省重复人员等;残疾人未办理残疾证,捡养领养等未入户或黑人黑户等贫困人口较多,协调难度大。

(四)扶贫政策存在悬崖效益。贫困户与非贫困户享受政策难以平衡。目前贫困户所享受政策较多,而非贫困户中特别是一些边缘户,不能享受到政策,存在悬崖效益。

(一)全力完成剩下贫困户的脱贫工作。瞄准年度脱贫目标任务,坚持现有目标标准不动摇,着力强化精准脱贫举措,聚焦提升内生动力,确保实现9个贫困村,6772人贫困人口脱贫摘帽。

(二)做好扶贫小额信贷到期回收工作。做好贷款到期提前提醒和摸底排查工作,妥善处置即将到期贷款;加大力度催收逾期贷款,将逾期率控制在3%以下;动员已办贷款理续贷展期的贫困户提前还款,还款后生产经营仍有用款需求的符合相关条件的可再次申请小额信贷。

(三)切实抓好巡视等各类整改。把抓好巡视、考核、审计等发现问题整改作为重大政治任务,从严从实抓好反馈问题的整改工作,做到一个问题都不放过、全面整改不留死角。对于需要整改的问题,逐项制定落实措施,逐个对账销号,进一步提高脱贫质量,巩固脱贫成效。

(四)继续指导做好信息核改及数据清洗工作。督促行政村第一书记、工作队员、村扶贫信息员加大力量组织开展贫困户信息全覆盖核改工作,做到家庭的实际、帮扶手册、广西扶贫app、国扶系统信息的数据四者一致,为明年全国扶贫数据普查打下更坚实的数据基础。

(五)突出抓好脱贫成果巩固提升。坚持脱贫出列和防止返贫相结合,打好政策“补丁”,防止政策“漏洞”,有效防止返贫。继续深入落实“十大长效机制”,推动建档立卡动态管理常态化,建立健全返贫监测预警、扶贫项目群众参与、产业带贫等机制,筑牢返贫防线,持续巩固脱贫成果,着力提升脱贫质量。

__县扶贫开发办公室。

2020年__月__日。

脱贫攻坚工作计划

以科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局,围绕县委、县政府“137”总体部署和我镇建设某某东部“生态蜜蜂之乡、风情滨河小镇、特色边贸集镇”的战略目标,强化领导,明确任务,落实责任,把扶贫开发工作摆在更加突出位置。按照精准扶贫、精准脱贫的思路,突出生态涵养发展要求,进一步整合资源、创新机制,着力培育特色产业、改善基础设施、加强公共服务、提升发展能力,以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度,紧盯目标任务,细化工作措施,形成财政扶贫、行业部门扶贫、社会扶贫协同推进的大扶贫格局,确保我县打赢扶贫脱贫攻坚战。

政府主导,分级负责。把扶贫脱贫攻坚战工作纳入经济社会发展战略,政府主导,多元参与,分级负责,明确职责,层层分解任务,立下“军令状”,落实扶贫脱贫目标责任。

精准扶贫,精准脱贫。要对照扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”要求,瞄准贫困村、贫困户,找准“穷根”,精准识别、精准管理、精准施策和精准考核,使扶贫工作扶到点上、扶到根上。

部门帮扶,社会参与。充分发挥各部门、各单位优势,依靠扶贫集团,整合资源配置,形成强大的扶贫攻坚合力。广泛动员社会各界参与扶贫攻坚,鼓励富帮穷,促进共同富裕。

创新思路,因户施策。将贫困村整村脱贫销号和贫困户全部越过扶贫标准线作为扶贫攻坚主战场,创新方式,因地制宜,因户施策、分类指导,精准扶贫到户。

(一)总体目标。

到20xx年底实现xx村市级贫困村整村脱贫销号,全镇377户1182贫困人口全部越过扶贫标准线;20xx年查漏补缺;20xx年巩固提高。

(二)具体任务。

1.到20xx年底xx村实现“八有”:一是有一个特色主导产业覆盖70%的在家农户,其中建卡贫困户不低于30%。二是有一条硬化村社公路,至少6个村民小组通泥结石路,聚居20户以上的自然村通人行便道。有一个便民服务中心,面积达到150平方米以上,并配套建设便民超市等设施。有一套落实社保政策到户的具体措施,确保城乡养老保险参保率达85%以上,农村新型合作医疗参保率达到90%以上,贫困家庭成员全部参加农村新型合作医疗和城乡农村社会养老保险,符合条件的贫困家庭成员全部纳入低保。有一个整洁的村容村貌,建立村容村貌管理制度,开展农村环境综合整治,妥善处理生活垃圾和污水,确保农村生态环境得到有效保护。有一个坚强有力的村级班子,工作思路清晰,群众基础好。有一支稳定的驻村工作队,有一个有效的结对帮扶机制,xx村居民年人均可支配收入增幅高于全县农村居民年人均可支配收入5%以上;为xx村贫困户解决“八难”:着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。

2.到20xx年底实现全镇建卡贫困户377户1182贫困人口年人均可支配收入全部越过扶贫标准线2300元。

(一)强化财政投入,突出政府主导

1.积极争取上级专项财政资金用于扶贫攻坚。充分利用市级补助资金,积极争取县财政更多的资金扶持,重点抓好发展主导特色产业和完善基础设施,实现可持续扶贫,同时抓好贫困户节日慰问、小额扶贫保险、资助贫困学生就学等。

2.积极争取部门资金用于扶贫攻坚。积极争取县财政局、县农委、县水务局、县交委、县林业局等县级部门现代农业发展资金、人饮安全资金、交通发展资金、农村危旧房屋改造资金、一事一议资金、巩固退耕还林资金等专项资金,用于贫困户解决“八难”,实现贫困村“八有”,力争年底实现xx村整村脱贫销号。

(二)强化资源整合,形成推进合力

1.充分发挥帮扶集团的力量,集中定点对xx村进行帮扶。县委常委孙代勇、县政协主席王峻波为扶贫集团的牵头领导,县发改委为牵头单位,县委政法委、县法院、司法局、统筹办、投促中心、烟草专卖局、邮储银行为责任单位。根据实际情况整合帮扶集团资金项目帮助发展产业和完善基础实施及公共服务功能。

2.积极申请“一圈”帮扶“两翼”资金(涪陵对口帮扶某某资金)用于整村扶贫。广泛宣传调动社会爱心人士参与扶贫济困的积极性,充分发挥工商企业、民间团体、慈善机构等市场主体的作用,吸纳社会力量参与到扶贫脱贫攻坚战中来。

(三)强化分类指导,实现精准扶贫

通过反复调查核实,对全镇1182名贫困人口分成6类,做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,确保“扶到点上、扶到根上、扶到人头”

脱贫攻坚工作计划

20xx年,xx区党员干部职工以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,以更加扎实有效的工作举措,贯彻落实习近平总书记关于脱贫攻坚工作的指示批示和重要讲话精神,确保高质量完成20xx年脱贫攻坚工作。

以“两不愁、三保障”和饮水安全为核心目标,持续深入开展脱贫攻坚工作,既不拔高标准,也不降低标准,保障帮扶工作连续性、有效性,确保已脱贫户稳定脱贫,有返贫迹象的家庭,提前介入帮扶,避免陷入贫困。指导社区加强党组织建设,以党建统领脱贫攻坚;落实乡村振兴建设任务,帮助社区发展集体经济,提升群众内生动力,促进包保社区低收入家庭实现增收。

(一)加强政策理论学习和宣传。

在脱贫攻坚领域,习近平总书记多次作重要讲话和指示批示。全局党员干部职工要按照讲话精神,持续深入开展学习,学原文读原著悟原理,与时俱进,切实把党的理论政策学习好、宣传好。始终保持谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的作风,始终做到不忘初心、牢记使命。

(二)落实调研走访和督促指导。

深入结对帮扶社区开展调研和走访,全面掌握村情和户情,紧扣脱贫攻坚标准,指导社区和驻村干部制定帮扶计划。习近平总书记指出,脱贫攻坚的标准就是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”;既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口,也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。因此,要结合实际指导社区制定脱贫攻坚工作计划。根据贫困情况和发展短板,因户因人施策,确保帮扶精准。

(三)营造孝老爱亲、公平公正的氛围。

习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时强调,要推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。因此,要指导社区加大民风家风方面的宣传,引导部分群众转变思想,孝老爱亲,敦促子女尽到赡养义务,逐渐转变部分群众甚至个别党员干部把赡养父母问题推给政府的错误落后思想,营造孝老爱亲、风清气正的社区氛围,提高社区居民精神文明建设层次,确保老人在物质和精神两方面的需求得到保障。同时,在社区脱贫攻坚工作上要坚持公平公正,指导社区在涉及低保、公益岗位人员方面做到该保则保、应退尽退。

(四)持续开展人居环境整治,推进民生工程建设。

结合我区文明城市创建和城乡环境整治工作,指导包保社区加大环境整治力度,适时开展“人居环境整洁活动”,提升社区居民幸福指数。指导社区加强道路交通、安全饮水、生活用电等基础设施建设,帮助困难户解决危房、就学、就医等实际困难,提升社区基础设施、公共服务和群众文化生活水平。

(五)组织实施扶贫项目,落实乡村振兴建设。

推动各类到村到户扶贫项目资金落地,因地制宜谋发展;因户施策实施精准帮扶,促进脱贫户持续增收稳定脱贫。积极发展壮大集体经济,谋划并落实乡村振兴工作,提升社区集体经济收入。

(六)加强重点户的监测和帮扶工作。

把预防贫困作为今年的一项重点工作,指导社区排查居民生活状况,把人均收入5000元以下存在贫困风险的家庭,尤其是新检查出大病、重病的家庭列为重点“监测户”,帮助联系医保救助,实施爱心帮扶等,避免陷入贫困或再次返贫。

(七)加强日常管理,力戒形式主义官僚主义。

按照“双包”工作部署,落实“双包”工作到位,对照扶贫领域纪律作风要求,强化对单位包保人、下派驻村干部的监督和考核,切实有效的完成“双包”职责。加强脱贫攻坚日常工作管理,督促各项工作认真落实,督促包保社区对建档立卡贫困户的扶贫手册、户档等及时更新到位,力戒形式主义官僚主义,以踏踏实实的工作作风,认真完成区委区政府交办的各项工作。

脱贫攻坚工作计划

20是全面建成小康社会,决胜脱贫攻坚战收官之年。为深入贯彻落实上级制定的政策部署,加快全镇贫困人口脱贫步伐,确保贫困人口如期脱贫,顺利实现古镇年贫困户如期脱贫的建设目标,结合我镇脱贫攻坚工作实际,制定本计划。

以来,全镇深入开展脱贫攻坚行动,围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标,落实“一户一方案,一人一措施”工作要求,以政策落实为抓手,在基础设施建设、“四带一自”产业发展、金融贷款贴息、“351”和“180”政策落实、房屋修缮计划五个方面的落实上持续发力,工作的精准性、有效性、持续性不断提高,全镇扶贫开发工作取得阶段性成果。至20全镇实现1654户4425人脱贫。目前,全镇剩余未脱贫户25户70人。

二、脱贫攻坚总体要求。

(一)指导思想。

以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导,按照“四个不摘”的要求,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,进一步巩固全镇脱贫攻坚成果,为2020年决胜脱贫攻坚,助力乡村振兴奠定基础。

(二)基本原则。

镇政府主导,村级负责。古镇党委政府负责扶贫工作安排部署、督促检查,村“两委”负责具体落实,村书记为第一责任人,包组干部为具体责任人。

明确目标,精准扶贫。将以来脱贫的贫困户和未脱贫户作为主要帮扶对象,逐户分析致贫原因,精准制定脱贫或巩固方案,落实帮扶责任,构建精准扶贫管理体系。

落实政策,强化保障。聚焦两不愁。围绕增加贫困群众收入,加大就业培训力度,继续做好“四带一自”农业特色产业扶贫,做好技能培训,开发公益岗位,有序发放光伏扶贫等资产收益资金,切实增加贫困户收入。聚焦三保障。镇村两级全面排查医疗健康、住房保障、贫困学生上学及安全饮用水问题,及时落实省市县委政策部署,强化政策保障。

(三)目标任务。

实现减贫增收。(1)减贫人口:全镇2020年实现25户70人脱贫。(2)扶贫对象人均纯收入:积极开展帮扶,增加贫困户收入,确保2020年预脱贫户人均收入达到5000元以上。(3)增加村街集体经济:3个重点贫困村张郢、古镇、朱厂集体经济收入达10万元以上,其余村街集体收入5万元以上。

实现“两个不愁”。2020年底,完全实现贫困群众不愁吃、不愁穿。无论丰年灾年,贫困户基本生活有效保障,吃穿条件明显改善,基本实现家里有余粮,手头有余钱。

实现“三个保障”。落实义务教育、基本医疗和住房保障政策,实现教育资助、健康扶贫政策、危房改造应享尽享。

实现安全饮用水全覆盖。摸清未安装安全饮用水户基本情况,分类指导,确保年底所有贫困户吃上安全饮用水。

(一)推进政策落实。

加快基础设施建设。全镇4月底前完成2020年脱贫攻坚基础设施建设申报工作,5月底前全面动工实施,9月底前全面竣工验收。一是以农村环境整治为切入点,深入推进村庄整治工程。二是加大村组道路建设力度,统筹建设村庄通畅工程和村级公路升级改造工程。三是加快农村水、电、网等设施改造,实现全镇11村街基础设施共同发展。

加大产业扶贫力度。继续坚持“输血”和“造血”并重,把培育和壮大特色优势产业作为脱贫攻坚的重头戏,大力发展蔬菜生产、瓜果种植、畜牧养殖、稻田养虾等特色优势产业。一是实现扶贫基地全覆盖。扩大温氏养猪扶贫基地规模,力争2020年底村街产业扶贫基地全覆盖。二是重点扶贫项目狠抓落实。规划新建农民城街道虾苗扶贫基地和龙头村扶贫车间基地,增加贫困户就业岗位,保障贫困户稳定脱贫。

(二)推进工作落实。

充实帮扶力度。古镇25户70人未脱贫户由双人包保,即在公职人员为帮扶责任人的基础之上,增加一名由包组干部、村“两委”或驻村工作队成员担任的联系人。帮扶责任人和联系人每月走访不少于1次,做到走访到位、排查问题到位、解决困难到位,切实提高帮扶工作成效。

加强政策宣传。一是加强贫困户小额信贷贴息政策宣传,树立正面和反面典型,引导贫困户充分利用小额贷款进行产业发展并按期还款。二是继续强化正向激励机制,树立脱贫典型,通过对典型的奖补,向贫困户传达勤劳致富、脱贫光荣的思想,激发贫困户内生动力,对“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”的贫困户,借助“五互”活动,强化贫困户自我教育、相互督促意识。三是以日常走访为契机,深入拓宽扶贫政策知晓度。

已脱贫户分类管理。按照脱贫户家庭年人均纯收入、劳动能力状况、家庭年龄结构和返贫风险以及分类管理的原则,脱贫户实行分类管理,重点关注政策兜底户和持续巩固户两类群体,重点监测脱贫户的收支、“两不愁三保障”及饮水安全,消除返贫风险,确保稳定脱贫。

四、工作要求。

加强组织领导。进一步健全工作机构,明确工作职责,细化工作任务和举措。单位“一把手”带头,要把扶贫年度计划作为“一把手”工程,抓住重点,抓出成效。

完善脱贫攻坚机制。健全干部驻村工作机制,确保所有行政村都有稳定的帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人。建立精准扶贫机制,一是搞好贫困户分类,突出精准识别和分类帮扶。二是搞好动态管理,确保户不漏人。

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