工作会议上的发言（专业17篇）

发言稿的结尾要简洁明了，突出核心观点，给听众留下深刻的印象，激发他们的思考和行动。以下是小编为大家搜集的一些精彩发言稿，希望能够给大家的发言带来一些灵感和思考。

在消防工作会议上的发言

（四）注重经费保障，改善消防装备。随着西部大开发战略的深入实施和海西州经济建设快速的发展，潜在的致灾因素日益突出，为充分做好“灭大火、抢大险、打大仗”的各项准备，进一步提高消防部队扑救重特大火灾，处置化学危险品、有毒气体等灾害事故和突发事件的能力，海西州各级政府从实际出发，逐年增加消防投入，2000年至2004年，各地财政共投资651.32万元，其中州财政先后投入275万元，格尔木市财政投入376万元，其它地区共计投入14.32万元。仅2004年，格尔木市投资特勤中队建设经费70万元，另有260万元的特勤中队装备费（分三年拨付）和40万元的个人防护装备费已列入计划，分期到位，其他地区共拨付业务费7.2万元。海西消防支队机关350兆通讯网、公安网和局域网已于去年建成并投入使用。为进一步加强保障机制，落实消防各项经费，2004年召开了联席会议，研究将消防经费、基建、装备等各项经费开支列入地方财政预算。“161”工程的提出是消防工作的一大创举和里程碑，已成为统揽消防工作的中心任务，得到了各级地方党委政府的关注、重视和支持。目前此项工作正在全州各地轰轰烈烈、大张旗鼓、扎实有效地开展。从各地开展工作的形势来看，消防业务经费的投入和公共消防基础设施、消防装备的改善，是评价工作的好坏、成效大小的最直接、最显著、最关键的标志。海西州各级党委、政府先后多次召开会议或听取汇报计划安排工作，研究解决问题、确定目标任务、督促检查落实。

在农村工作会议上的发言

各位领导、同志们：

我结合现代农业发展情况谈几点体会和建议：

一、发展现代农业的重大意义。

十一届三中全会将土地承包到户，极大地解放了生产力，现阶段的适度规模经营，将破除体制束缚，进一步解放农业生产力。前不久，中央出台了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》，省长也明确提出当前要积极发展特色农业和现代农业。特别是书记在书记碰头会、农业农村汇报会、全市经济工作会等各种会议上，都对发展现代农业提出明确要求。当前，制约发展的两大瓶颈问题：一是大气污染，二是经济总量小，这都需要通过调结构来解决。现代农业既不污染环境，又是调结构、做大经济总量的现实需要。今天市委组织召开这次农业工作座谈会很及时，也很有必要。

二、发展现代农业的基本情况。

工贸业发达是的特色，相比较而言农业成为发展短板。由于农业分散经营、效益低，家家有企业、有摊点，普遍发展农业积极性不高。但目前到了工业反哺农业、城市反哺农村的阶段，县委政府领导多次明确提出要补齐农业短板，经过长时间精心准备，召开了800多人参加的县乡村三级农业农村大会，制定出台了《关于鼓励农村土地流转支持农业招商引资加快农业发展的暂行规定》、《县农业农村工作目标管理考核办法》等一系列政策措施，加快发展现代农业。一是抓规划，积极搭建现代农业发展平台。规划是龙头，是先导。发展现代农业也要先做好规划，但做规划不一定用知名院所，我们坚持不迷信、少花钱、求实际、讲实效，根据全县农业当前发展实际，结合农林水畜、旅游交通、生态文化等规划，制定了《县农业产业化发展规划》，突出“种、养、加、游”产业特色，重点抓好“一带两区五基地”。依托万亩山楂基地连片打造美丽乡村风景区的做法得到省委周本顺书记、赵勇副书记的肯定。目前，在深加工园区内建设的食全十美、天之源、恺力三家投资亿元以上的项目均已投产达效，中国优粮控股集团年产18万吨非油炸食品项目已签约，完成选址，做好开工前的准备工作。二是促流转，有序推进农业适度规模经营。发展现代农业必须搞规模经营，搞规模经营就要先推进土地流转，土地流转的前提就要先做好确权。按照这一思路，我们召开了由乡镇主管人员和各村支书、会计700人次参加为期2天的土地确权和土地流转业务培训会，制定了规范的土地流转合同。为促进土地流转，我们制定了奖励规定，省市要求奖励给流入方，我们奖励给流出土地的农户每亩60元，虽然资金一样多，但取得的促进效果更加明显。同时，为调动镇村积极性，我们还给予土地流转服务组织每亩30元工作经费补助。我们积极引导鼓励土地流入方给予村两委一定的基础设施使用费和土地流转管理服务费，并缴纳一定的风险金。我县连庄镇东张古村流转土地900亩，仅此一项就为村两委增加9万元集体收入。20xx年，全县新增土地流转2.35万亩，较上年增长5.7个百分点，土地流转总面积已达7.88万亩，占全县承包耕地面积的20%。三是抓招商，强化农业发展项目承载。我们采取了“政策激励促招商、工业模式抓招商、领导带队去招商”等招商措施，仅在市委组织的杭州招商会上，我县就达成投资8000万元的现代农业庄园、投资5000万元的山楂深加工等意向项目3个。我们还探索了引导兆瑞、天之源等当地企业转型发展现代农业，引导浙江华家那羊绒公司老板王振刚等外地清商回乡发展现代农业，鼓励上禾、银商、香港优粮等外地知名企业来清投资现代农业，以及鼓励当地种养大户参与发展现代农业等四种农业项目投资模式。四是重创新，强化现代农业发展机制保障。(1)依名校。马屯红果合作社、富农绒山羊良种养殖公司均与农业大学签订了战略合作协议，建立了产学研教学实践基地。(2)傍大款。农业投资大、风险高、周期长、见效慢，我们积极招引资本雄厚的企业发展现代农业，比如兆瑞农业科技园由资本雄厚的世龙集团投资建设。(3)嫁名企。天之源牧业公司与江苏益客食品有限公司合资建设了肉鸭屠宰、冷链物流等项目。(4)支杠杆。为降低农业经营风险，我们正在积极探索由政府列支专项资金，撬动金融、保险等建立农业风险基金，发挥政府资金四两拨千斤的作用。(5)当保姆。我们对农业项目实行一条龙服务，确保项目签约、建设、投产、经营良性运行。20xx年，全县新建续建超5000万元农业产业化重点项目6个，总投资11.62亿元，已累计完成投资8.15亿元。据初步估计全县农业产业化经营总量能够达到120亿元，农业产业化经营率达到85.8%。

三、关于发展现代农业的几点建议。

一是要把发展现代农业列入产业转型升级、加快发展的重要内容，在市两会、全市20xx年工作安排上重点提出。

二是要强化政策引导。各金融部门要简化审批程序和环节，在全市大力推广平乡开展农村土地承包经营权抵押贷款的经验作法，在资金上更多地向农业领域倾斜。

三是建议市建立农业风险基金，提高农业项目抵御自然灾害、疫情及市场风险的能力。

四是农业属于高风险产业，需要加大扶持力度，因地制宜、循序渐进，不能搞行政命令，要使农业适度规模经营发展与城镇化进程相适应、与当前农业社会化服务水平相适应，让农民自愿参与、自主选择，避免走弯路。

五是建议市委多组织到国内外现代农业发展先进的地区参观学习，城市建设、项目招商、发展现代农业特别需要外出参观学习，比如蔬菜种植可以到山东寿光，花卉种植可以到成都、荷兰参观等地参观。

在农村工作会议上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

当前，全县上下正在掀起新一轮的新农村建设高潮。在全县干部群众和各帮扶单位的共同努力下，我们县的新农村建设取得了令人振奋的进展。按照县委县政府的统一安排部署，我们地税局负责帮扶镇村。通过与村两委干部一道深入群众之中进行调查走访，我们因村制宜的制定了该村的新农村发展规划，并严格按照规划有条不紊的推进。目前，该村新农村建设工作也取得了阶段性的成果。在下一步工作中，我们将从以下方面继续努力，将村的新农村建设工作抓实抓好。

一、更进一步提高认识，切实增强帮扶做好新农村建设的责任心和紧迫感。

加快新农村建设，推动城乡一体化建设进程是党中央、国务院站在全局高度提出的一项惠民工程。我们柳河县地税局将更进一步学习中、省、市、县关于新农村建设的相关会议和文件精神，更进一步统一思想，深刻认识到开展结对帮扶推进新农村建设是认真贯彻落实科学发展观，促进区域科学发展、和谐发展、跨越发展，推动城乡一体化建设进程的迫切需要，是贯彻落实党的群众路线，密切党群、干群关系的现实需要，是加强基层党建，巩固党在农村的执政基础的迫切需要，是认真践行关于实现中华民族伟大复兴的“中国梦”迫切需要。我们将把结对帮扶推进新农村建设作为当前和今后一段时期的重点工作采取切实有效的措施抓实抓好，抓出成效。

二、因村制宜，有的放矢，多方努力，扎实推进新农村建设。

一是加大“送智”力度。要坚持“授之以鱼”不如“授之以渔”的理念，协调相关职能部门到村开展适用于农村实际的科学知识和实用技术培训，不断提高群众自力更生谋发展的能力。二是因村施策，加快产业结构调整步伐，培育富民增收的骨干产业。三是大力发展劳务经济，成建制输出通过专业技术培训的新型农民工，有效解决剩余劳动力的就业问题，不断拓宽增收渠道。四是协助村两委多方争取项目资金，不断加强村内基础设施建设，改善群众的生产生活条件。五是加强所帮扶村的民主法制建设和精神文明建设，在营造和谐、融洽的社会秩序和人际环境上下足功夫，不断创新所帮扶村的社会管理。

三、求真务实，创造性的开展工作，确保工作取得实效。

在实际工作中我们将认真践行“从群众中来，到群众中去，一切为了群众，一切依靠群众”的工作方针，创新思路，找准切入点，选好突破口，切实解决帮扶村群众最急、最需、最盼的困难和问题，使结对帮扶工作真正成为一项民心工程。

各位领导，同志们，帮扶新农村建设工作是一项意义深远的政治任务，凝聚着党和政府的重托和人民群众的期盼。在接下来的工作中，我们地税局将上下同心，以大局为重，不断推动所帮扶村的新农村建设工作，为建设美丽、富强、民主、和谐的柳河作出新的更大的贡献。

教学工作会议上的发言稿

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好！

首先，我代表院党委祝贺我们这次教学工作会议圆满成功。自去年召开教学工作会议至今，已经过去了整整一年，最明显的感觉就是时间过得很快。在这一年中全院上下努力工作，虽然出现了"非典等不利因素的影响，但我院的各项工作还是取得了不少的成绩。尤其是在教学工作方面的成绩是有目共睹的：本科生、研究生的招生人数突破记录；教学督导组工作顺利开展；学科建设深入人心；全体教师的心血之作--教学大纲成功付印；完全学分制的实施方案已经确定……可以说出现了我院前所未有的好局面，为下学年全面推行学分制改革奠定了坚实的基础。

这次会议开得很好，同志们谈到了很多问题，下面我着重就实行学分制问题谈一点看法。我们这次教学工作会议的中心议题之一就是研讨我院完全学分制的实施方案。学分制改革可以说是时代的要求，进入新世纪，中国高等教育面临着空前的机遇和挑战，高等教育事业的改革和发展也越来越为世人关注，同样，高等美术教育的发展也处于一个前所未有的重要时期。实施学分制改革则是深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育的重大举措。在我院推行学分制改革不仅是市教委的决定，而且也是我院师生的迫切要求。****年秋季将在我院开始实施的学分制改革是院党委的'重要决定，党委希望，这一步能走得扎实，走得成功。现在距离****年9月在新生当中开始实施学分制只剩下不到十个月的时间，可以说我们已经开始了倒计时。这次教学工作会议后，院党委希望各教学单位抓紧落实会议精神，就我们这次会议研究的学分制实施方案广泛宣传征求意见，提出建议。现在我代表院党委向各教学单位提出几点具体要求：

1、抓住机遇，加快发展。目前的整体形势对我院全面推行学分制改革是十分有利的。从外部大环境看，整个社会越来越关注教育改革，教育部、天津市教委为了推进教育创新，深化教育改革，鼓励各高等学校推行学分制改革，相应出台了一些配套政策，这样就为学校的改革创新留出了一定余地。从学校自身看，近几年来我院的各项工作都已经逐渐步入正轨，招生规模不断扩大，各种规章制度逐步完善，教学设施投入逐年增加，教师、学生对近年来的教改工作是充分肯定的。这些有利条件是我院发展千载难逢的好机会，所以各教学单位要抓住这个大好时机，以推行学分制为契机，进一步深化我院的教学改革，使我院的各项工作再上一个新台阶。

在农村工作会议上的发言

各位领导、同志们：

全县创建省级园林县城工作开展以来，作为县城园林绿化建设的职能部门，同时也是创建省级园林县城的牵头部门，我局按照县委、县政府的统一部署，落实精干力量、夯实包抓责任、奋力攻坚克难，创园工作取得了阶段性成果。顺利通过了省级专家评审。当前，我县创园工作已进入攻坚的关键阶段，近期，我局将重点抓好以下几方面工作：

一要进一步加大城区绿化建设及管护力度。《按照省级园林县城评选标准》要求，进一步加大城区园林绿化建设及管护力度。重点抓好以下几方面工作：一是在抓好本单位绿化建设的基础上，抓好南大街广场、城区景观绿地以及朝阳大街、宜禄街、醇古街等城区道路的绿化改造提升工作，进一步提升城区绿化层次和水平;二是组织人员对城区所有园林绿地及绿化带苗木进行更换补植及灌溉施肥，确保城区园林绿地及绿化带苗木成活率达到97%以上;三是督促、指导城区各商住小区加大园林绿地建设力度，增加绿地面积、优化人居环境;四是进一步加大城区亮化设施管护力度，及时与沿街各单位、企业联系，更换维修亮化设施，点缀城区夜景;五是科学合理的改进绿化管护方案，夯实管护责任，理顺管护工作监督管理机制，加强城区绿化管护，为创建省级园林县城打牢基础。

二要认真抓好创园资料收集建档。软件资料收集、整理及建档是创园工作的重要组成部分。我局将按照创园标准要求，安排专人，逐项对照收集、整理创园资料，确保资料数据翔实、分类规范、逻辑合理，必要时，我局将提前聘请省市专家对我县创园资料收集建档情况进行指导和检查。同时，要抓好全县各创园成员单位资料收集、整理情况的督促和指导工作，为创园检查验收提供坚实的资料支撑。

三要全力做好协调配合工作。我局将充分发挥创园工作牵头抓总的职能，认真抓好创园协调配合工作。一是鼓励、支持城区各单位、住宅小区开展“园林式”、“花园式”单位和住宅小区创建活动，确保在验收前全县“园林式”、“花园式”单位、住宅达到城区单位、住宅区总数的50%以上。二是与督查室、双创办、考核办等单位联系，做好全县创园整体工作的督促、检查、指导工作;三是及时与省市业务主管部门联系，做好检查验收各个环节的上下衔接、配合工作，确保验收一举成功。

总之，在今后的工作中，我局将在县委、县政府的正确领导下，在县创园指挥部的统一指挥下，继续发扬敢打敢拼、真抓实干的工作作风，圆满完成创建省级园林县城工作任务，为改善人居环境、树立我县对外新形象、顺利实现省级园林县城创建目标做出积极的贡献!

工作会议上表态发言

在农村工作会议上的发言

尊敬的各位领导、与会同志：

根据会议安排，我就住建局如何按照县委、政府决策部署，切实抓好20xx年村镇建设工作作如下发言。

过去一年，我局以新建、改造、保护新居为抓手，品牌创建纵深推进，建成中心村5个，新建聚居点75个，新居8520户，完成农村危旧房(土坯房)改造9400户，建成综合体5个。今年我局将认真贯彻落实县委、政府决策部署，重点抓好以下工作：

一、切实抓好新居建设，打造宜居宜业新农村。今年我局立足统筹抓好新村聚居点建设，旧村落改造提升，传统院落民居保护修缮，大力实施新居工程。重点支持桥亭至柳湾片，至杨坝片建设，突出抓好5个中心村建设，各类聚居点70个，新居1.65万户，危旧房改造(土坯房)9500户，同时加快农村廉租房建设，实现农民就地就近城镇化。

二、稳步推进城镇体系建设，全力办好民生实事。坚持以人为核心的城镇化，按照完善功能，建管并重，提升品质原则，深入推进“三区同建”，推动重点镇、特色镇、中心村协调发展，重点建好镇统筹城乡综合性示范镇，加快融入巴城发展，创新推进、重点镇建设、切实增强区域性吸附带动能力。启动建设、杨坝等旅游特色集镇，基本建成桥亭旅游小镇，统筹抓好一般乡镇建设，加快20xx年棚户区项目进度，开工建设20xx年5000户棚户区改造任务，建成拆迁安置房9.5万平方米。

三、切实抓好旅游扶贫，大力发展旅游，提升就地就近城镇化水平。根据省厅要求，围绕旅游强县战略，我局将积极组织协调加快建设全域生态旅游区，国家5a级旅游景区，醉美玉湖—七彩国家4a级旅游景区。加快井坝旅游度假区项目建设，开发东榆—关田旅游示范带，完善新村建设，提升旅游人气，巩固提升第一批三个重点，启动第二批镇社区新村建设，加强基础设施建设，改善重点村旅游接待条件，提高规范管理水平，创新办好旅游节庆活动，新增农家乐194家，新增床位3030个，带动重点村脱贫致富。

四、积极搞好服务，着力扶贫解困。坚持把扶贫解困作为推进新居建设的首要任务，把解决贫困群众住房问题作为重大民生工程，加快农村住房信息调?录入，编制完成农村危旧房(土坯房)改造“十三五”规划。引导农户统一规划，农户自建等方式，坚持改造、修缮、保护并举建成新居。对已建成新居的农户，坚持一户一宅，建新拆旧，限期拆除原旧房，防止安全事故，派出专人技术指导，加强农村建筑工匠的培训和管理。协调利用农村危房改造资金、棚户区改造资金、争取特色景观旅游和传统村落及民居保护等项目资金支持发展村镇建设。

在农村工作会议上的发言

同志们：

一、要瞄准目标，坚定年年争先的信心。

瞄准目标，目标是什么，来年的目标，董市长已经说了，就是三连冠，长远的目标就是省里只要搞“一大四小”，我们就要年年争先进，这就是目标，简单的很。但是，我也话说回来，我们瞄准目标，争取先进，实现三连冠是目标，不是目的。目的是什么，目的是有这么几条，第一，我们是鄱阳湖生态经济区的核心，是鄱阳湖生态经济区的东岸，一定要绿化东岸、美化东岸。第二，生态是的优势，也是的优势，生态的优势可以转化为景区的优势，景区的优势可以转化为旅游的优势，可以成为经济的优势。我们这方面已经尝到了甜头。今年我们搞旅游收入过了100个亿，现在我们旅游的门票收入、旅游人次、旅游收入“三个指标”在全省都是第一。靠什么，如果我们不是有这么好的生态，这100多个亿从哪里来，所以我讲得先进，瞄准的是目标而不是目的，目的还是要富县富民。第三，要看到我们现在按照省委的要求，刚才刘厅长解读的，还有很大的差距。刘厅长刚才说的四个问题，就是我们三连冠的四个着力点，刘厅长刚才说的四个问题，从高铁、高速到梨温高速，到山区等这四个方面，我看就是我们三连冠能不能实现的最关键的四个着力点，这就是我们要做的事，所以我不展开说，目标就是三连冠，只要是省里搞，我们就要坚定实现年年争先进。说句实在话，现在要说永远的真理真的不多，但栽树永远没有错，这就是个真理。所以同志们，种树是一个真理，永远没有错，造林绿化永远没有错，美化山川永远没有错。作为我们当领导的，有时候一不小心犯了错误，这个是经常的事，但是这件事不会错，所以大家要坚定信心。

二、要突出主题，实现年年有自己的特色。

主题是什么，我们去年提了一个“百千万工程”，今年是两句话，提升精品走廊，创建森林城乡。为什么要确定一个主题，我认为这一条，东进、汉平你们两个琢磨的还不错，每年没有个主题你就不可能有特色，这口号有时也是要的，它能激励人、鼓舞人、指导人和引领人，要有个主题，平平常常地去部署工作、一般性地去部署工作现在都很难凑效，所以一定要有个主题，所以今年有这个主题，要围绕这个主题来做，这样的话，我看也是跟刘厅长说的今年总的这个省委、省政府和省林业厅的部署是一致的，要提升。非常感谢大家，我跟仚生同志来工作都快三年了，我们有个非常好的习惯，就是县、乡、村三级对市委、市政府的部署非常支持，对工作安排非常支持，包括人事安排都非常支持，我上次说了一下，去年讲侧重一下县里的同志，结果票全部到县里去了。今年讲侧重一下机关同志，这票全到机关来了。非常明确，非常支持，我也非常感谢大家。我们去年提出在“百千万工程”，你看这几个都很快见效。去年全省批了20多个森林公园，也是省林业厅刘厅长的支持，我们批了10几个回来，大家动作快，这个非常难得，所以今年也一定要按照主题，做出我们自己的特色来。

三、要提升标准，达到年年有亮点。

大家要认真地研究刘厅长的讲话，刘厅长的讲话是指南针，实际上我认为刘厅长的讲话不是简单引导大家怎么去评比的问题，而更关键是引导大家在今后的“一大四小”工作中作深层次考虑，如何更加有效益，有效果，不仅有形象，还要有效益，有效果。这个考虑是非常对的。标准怎么提升，我们刘厅长讲的非常清楚，我们要紧紧盯到这几条。提到通道，首要一条是梨温高速，从浙江到交汇鹰潭这一段，要作为市里的重中之重。这个我认为是对的，因为这是主通道，这个一定要下点狠心，县、乡的通道，其实我们现在有几条还是不错的。因为我也注意地看，一路走到哪我都在看，刚才刘厅长说的，从玉山到三清山那条路两边的绿化已经建成了，无论从高度、厚度，我看都有，那个都还可以，再补再完善下，那条路就非常漂亮了。高度、厚度、景观都有了。景观不一样的，高度也不一样，厚度也不一样，那条路还可以了。高度够不够，能不能真正成荫、成景，这个看得出来的。德兴从县城到铜矿那条路，这个标准也基本上起来了。接高速公路的挂线，现在到铅山和横峰，这两条挂线都是比较漂亮的。我就不一一点了。反正我的意思就是说，要通过这样的标准，大家都能按照我们的标准来，我非常赞成要回头看，年年往前走，后面的形象出不来，效果出不来，更没有说服力和信服力。最怕的是怕什么，租了田你搞不出效果，劳命伤财，老百姓就有意见。有意见不是对你租地去种树有意见。最关键性的意见在这里，就是没有种好就有意见，种好了谁都没有意见。刚才董市长说了一些适地适树的问题，去年我还专门讲过，不是越大越好，也不是越小越好，不是越贵越好，也不是越便宜越好，一定要适地适树。第二个就是要建公园。这个观点是对的，所以我们又开了两个公园，一个是陆羽公园，一个是市民的创业文化园。就是多建公园，就是要栽大树，这是非常正确的。还有园区，我们更要注意把园区绿化起来，刘厅长讲，下一年要把园区和景区要拿来考核。第三个对乡村来讲，要多栽景观树和果树，所以，“百万果苗进乡村”还是要坚持住，要让它形成景观效果，形成产业效果。就是要通过“一大四小”把我们的苗木一体化、油茶、雷竹、果业等产业化带动起来，真正实现生态效益和经济效益的有效统一。刚才，刘厅长也说了一个这样观点，力争在春节前种下树，不要老是往后推，要往前赶，栽树早一天都不一样。再加上，我们坦诚说了，因为大家都已经知道了，明年一季度乡镇就要换届，二季度县就要换届，你不往前赶，这个就麻烦了，特别是你们乡镇都来了，到时，我这要写上一条，乡镇这次换届，因为现在只剩下两个月的时间了，其他的事你做好了就做好了，没做好就没做好，今冬明春的“一大四小”是这次换届的重要标准之一，我就给你来条硬的，你这个事都没有做好，你还能搞什么。你们乡镇长都来了，这句话要写到方案里，要交代这么一句话进去，因为你其他事情你几年下来，当了五年，都做了，已经看得到的，这个把两个月搞不赢其他事，“一大四小”这个搞得赢的，可以做出效果来的，可以做出形象来的，我们希望来讲就是我们“一大四小”不仅要出生态效果，出木材，也要出人才，我们刘厅长一直关心大家为“一大四小”作出贡献的同志不要埋没了，刘厅长多次给我提过这个建议，刚才也听到刘厅长讲，明年表彰奖励的时候也要表彰先进个人，这个非常好，希望大家共同努力，夺取我们的三连冠。

在人防工作会议上的发言

同志们：

今天我们在这里召开20xx年全市人防工作会议，主要任务是深入贯彻落实省、市人防工作会议精神，回顾总结20xx年度工作情况，部署20xx年人防工作任务，动员全市人防战线同志进一步解放思想、振奋精神、务实创新，扎实推进人防各项工作，为海门实现“二次率先”作出人防应有的贡献。今天，市委、常务副市长成伟在百忙中专门出席会议并将作重要讲话，让我们对他的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我代表人防办先讲两个方面的意见：

回顾20xx年，我办在市委、市政府和市人武部的正确领导以及在省、南通市民防局的指导下，依据省、南通市民防局20xx年工作要点，结合海门人防工作实际，紧紧围绕人防工程规划、指挥通信信息化建设、人防专业队整训、疏散基地建设、自身队伍准军事化建设五大重点，进一步解放思想，团结一致，奋力拼搏，真抓实干，开拓创新，各项工作取得圆满成效。去年，我市新立项人防工程37883平方米，新开工112633平方米，新竣工40934平方米，筹集人防异地建设费2490万元，平战转换费390万元。同时，全年为政府节省投资约1.2亿元。所有指标全部超额完成了全年目标考核任务。连续三年年终考核位列南通各县市区首位，连续四年被省民防局评为民防工作先进单位。

一、认真组织开展党的群众路线教育实践活动。

(一)思想发动起步早。为了搞好此次教育实践活动，我办做到思想早发动、方案早部署、工作早谋划，3月4日我办召开了党的群众路线教育实践活动动员大会。

(二)学习教育不走样。为保证活动质量，我办始终将学习教育贯穿整个活动始终。沈炳良主任先后组织全体党员、干部、职工学习了习近平总书记系列讲话精神和规定的学习内容，开展了学习大讨论，集中观看了五部电视录像片，参观了南通市党史党风党性图片展和海门市看守所。

(三)征求意见方法活。我办坚持开门纳谏，采取发放意见征求表、召开座谈会、交心谈心、上门走访、热线电话等多种形式和方法广泛征求意见建议。共发放征求意见表120份，收到意见25条，建议12条。

(四)开展批评与自我批评辣。在市委第七督导组具体指导下，人防办党组分别于7月28日和8月6日组织召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会和情况通报会。民主生活会上，班子成员个人对照检查材料能紧密结合实际，实事求是，见人见事见思想。问题点得比较准，相互批评坦诚，指出的问题比较尖锐，充满“辣味”，达到了“出出汗”“排排毒”“治治病”的效果。

(五)整改问题行动快。对照“四风”方面存在的问题和征求到的意见和建议，沈主任带领班子紧密结合人防办工作，坚持做到边学边查边改、即知即改。从3月份开始，沈主任亲自带队深入8家人防专业队所在单位和主管部门、5家人防工程建设工地和开发企业、5家重要经济目标所在单位开展工作调研，面对面指导工作;在人防办倡导下，市政府组织人防办、住建局、审计局对全市人防工程车位出租情况进行检查，规范了全市人防车位出租的政策，减少了车位出租、出售的投诉和上访。

(六)建章立制措施实。我办按照时间节点，抓好整改落实的同时，能注重从建章立制入手，谋长远，管长效。重点修改完善了《人防办规章制度汇编》，着重完善了学习、日常管理、战备值班、公务出差、公务接待，财务报批等制度。9月份，经与财政局协商，对人防工程立项、竣工验收、人防异地建设费及押金收取的方法步骤重新规范流程。

二、依据城市人防工程规划，不断加强人防工程质量建设。

一是编制海门市城市人防工程规划。为平衡新老城区人防工程不平衡现象，合理布局人防工程，元月份，经报请市政府批准，根据新调整的《海门市城市总体规划》，请省规划设计院重新修订了《海门市城市人防工程规划》。十一月《规划》已经通过了南通民防组织的专家评审，目前已经市政府常务市长会议讨论通过。

二是全面提升全市人防工程体系建设。今年我们依据《海门市城市人防工程规划》，在人防工程立项时，新城区压缩了新立项人防工程面积1万多平方米，同时新立项了2个专业队工程和1个2千2百多平方米人防教育馆(自建工程)。截止目前，我市已建好人防专业队工程1个，新开工人防专业队工程2个、急救医院1个，新立项人防专业队工程1个、医疗救护站1个，大大提升了我市人防工程体系建设。

三是转变工作作风，强化行政指导。结合教育实践活动，全年坚持深入企业、施工现场进行上门辅导。举办二期人防工程知识培训，广泛宣传人防法律法规和人防工程建设知识节点，提升服务质量。加强对人防急救医院、专业队工程等重点工程建设的辅导和督查，及时掌握工程建设的进度和质量。

四是着力规范人防工程建设市场。年初，我办根据省民防局有关规定，对全市人防工程防护设备厂商、人防工程监理单位进行了重新审核，对3家人防工程监理企业亮了“黄牌”。十月份，经同财政局协商，对人防工程立项、竣工验收、人防异地建设费及押金收取的方法步骤重新规范了流程。12月份，对2家人防监理公司、2个人防优质工程、3家人防工程使用和管理企业进行了通报表彰，并给予一定物质奖励。

五是持续抓好人防工程维护工作。上半年使用人防工程维护经费38万元，经公开招标对全市8个人防工程沉降缝进行了维护。九月份，又使用人防工程维护经费30万元，对全市27个人防工程进行防锈除锈，使全市人防工程使用始终处于良好状态。

六是开展了全市人防车位使用情况专项调研工作。针对我市人防工程车位使用纠纷日益增多的新情况，经报请市政府同意，成立了由审计、住建、人防等部门组成的专项检查组，开展了一次人防工程车位使用情况专项检查，规范了我市人防工程的使用和管理。

三、强化人防信息化建设，不断提升两防一体化能力。

一是警报安装及试鸣工作圆满完成。今年我市在新广电大楼及海上名门小区安装两台固定警报器，在龙馨家园配置一台多媒体警报。“八一”试鸣前一周，通过政府门户网站、电视台、广播电台、海门日报、手机短信、社区张贴公告等形式发布海门市人民政府警报试鸣公告，在八月一日上午九时整，全市共24台警报在同一时间拉响警报，成功率达到100%。

二是人口疏散基地初步建成。按照省、南通市民防局关于开展疏散基地建设有关要求，今年我市启动富江华府疏散基地二期建设，投入资金90万元，五月份完成了工程设计，六月份完成了招标工作，八月底完成项目施工，整个工程十二月底前通过了专项审计。建成后，战时可应急疏散城市人口8000人。

三是人防指挥所管理更趋规范。今年重点对指挥所弱电、强电部分以及两个口部进行了排故和维修;对消防、弱电、强电、通排风设备进行了维保外包;根据海门行政区划的变化，对指挥所挂图进行了修订制作;与上级指挥所保持经常性互联互通，多次接受上级视频巡查，保障情况良好。较好的坚持了指挥所值班和管理等制度，保持了指挥所长期处于整洁和良好状态。12月10日至12日，人防地下指挥所成功保障了南通国防应急指挥演练。

四是组织召开了人防指挥所组成成员会议。按照人防指挥所实名制要求，6月份，我市召开了人防指挥所组成成员会议，明确了指挥所组成成员名单及职责分工，对战时防空袭斗争指挥协同各行动要点进行了讲解，为军事斗争准备奠定良好基础。

五是人防专业队组训工作得到加强。四月份，按照省、南通民防局的工作要求，完成了市属7支人防专业队21支分队405人的整组工作。全年各人防专业队能结合自身工作实际，开展训练演练。十月份由人防办牵头，组织市政府应急办、人武部对医疗救护专业队和抢险抢修专业队进行了点验。

六是民防进社区工作进一步拓展。城区在完成民防进社区全覆盖的情况下，今年我办自我加压，将民防进社区工作延伸到三厂街道，新进社区4个，全部按照“十落实”的标准进行了推进。并在广泛开展演练、宣传上下功夫，市区有16个社区(占主城区75%)开展了疏散演练、民防教育等活动。

七是开展重要经济目标单位工作调研。四月份，我们深入各重要经济目标单位一线，与目标单位主管部门共同分析了当前我国复杂的周边安全形势，重点了解目标单位对重要经济目标做了哪些防护措施，并传达上级对重要经济目标防护的有关要求，增强主管部门加强目标防护的意识。

八是探索城市人口疏散地域调研。十月份，我们与海门市城市人口应急疏散接收地域三星工业园区天补办事处、德胜办事处及常乐镇分管领导、人防助理座谈，了解接收地地理、人口、交通、学校、医院等详细情况，为制定城市人口应急疏散方案提供依据。

四、加大人防宣传力度，不断提高人防知晓率。

一是精心编辑《海门人防信息》，提升人防宣传力度，让更多的人了解人防支持人防。

二是抓好全市学校人防知识教育。年初，与教育局协调，为做好学校民防知识教育工作，今年召开了2次碰头会。征订发放人防知识课本6200册，人防应急手册20册。十一月份，我们将和教育局对开课学校人防知识教育情况进行检查和督查。

三是研究制定了《人防宣传信息报道奖励实施细则》。为抓好全年信息报道工作，年初，经党组研究出台了《人防宣传信息报道奖励实施细则》，在五月份参加省举办的全省民防宣传报道培训会议上，我市做为全省信息报道先进单位典型作了交流发言。截至11月底，国家级媒体刊物录用文章3篇、信息21篇，省级媒体刊物10篇。海门人防办已连续两年被评为全省县级人防信息宣传先进单位(每年一至两上县级先进名额)。

四是人防艺术团再创佳绩。年初，人防艺术团自编自导了二个优秀节目，即小品《车位》和越剧说唱《城市生命线》。成功举办了“海门之夏”人防专场文艺晚会。艺术团深入8个社区、乡镇进行巡回演出，树立了人防宣传品牌，努力扩大人防影响。

五是组织开展人防知识竞赛。七月份，我们会同邮政局举办了面向党政机关、房地产企业、社区和社会其他各层面共同参与的人防知识竞赛，共发放答题卡5000份，收回4000余份，评出了一、二、三等奖19名，鼓励奖50名，进一步扩大了全社会人防影响力，收到良好效果。

五、围绕党的群众路线实践活动，不断锤炼人防机关作风。

一是加强党组织建设。坚持每月的组织生活制度和党课学习制度，深入学习贯彻党的十八精神和市委十三届四中全会精神，不断提高全体党员干部的政治觉悟和政治理论水平，不断加强学习型党组织建设。坚持民主集中制原则，重大事项坚持集体研究，认真履行“一岗双责”，进一步加强了党风廉政建设。深入开展“三解三促”活动和“扶贫帮困”活动，深入挂钩村、企进行实地走访调研，定期了解关心帮扶对象的相关情况，帮助解决困难和实际问题。今年共为结对帮扶的池鹏村困难群众捐赠钱物11400元。

二是严格按照“准军事化建设”标准狠抓队伍建设。结合教育实践活动重新修订了学习、日常管理、战备值班、公务出差、公务接待，财务报批等制度，狠抓了机关的队伍建设。锤炼了队伍，夯实了作风，形成了良好干事氛围。

三是努力构建和谐人防。积极发挥组织作用，采取支部与工会工作相结合，帮助解决困难职工生活，关心退休老干部生活。定期开展文化娱乐活动，丰富广大干部职工业余文化生活。班子成员定期开展找干部、职工谈心活动，营造风正气顺，团结向上，和谐健康的工作环境。

20xx年工作要点。

20xx年，海门人防工作的总体思路：以党的和xx届三中、四中全会精神为指导，深入学习贯彻系列重要讲话，围绕落实《中共中央国务院关于深化人民防空改革发展若干问题的决定》和省、南通市民防局《20xx年人民防空工作要点》，紧紧围绕以人防工程规划为牵引，强化依法行政;以打赢未来战争为目标，突出指挥通信能力建设;以人防艺术团为平台，加大人防宣传力度;深化群众路线教育，加强人防队伍建设四大重点，下大力做好新形势下人民防空军事斗争准备，扎实推进海门人防工作持续、健康发展。

20xx年人防工程预期目标是：全年新立项、新开工、新竣工各3万平方米，人防经费筹集1500万元。

一、以城市人防工程规划为牵引，不断强化依法行政。

一是继续抓好人防工程建设与管理，加大人防执法力度。严格按照人防法律法规要求，规范人防工程各项规费收费标准和人防经费管理。坚决杜绝“减免人民防空义务、缓缴人民防空建设经费”等违法违规行为，确保应建必建、应缴必缴、专款专用。规范人防工程管理档案制度，完善台帐资料。强化人防工程建设与管理全过程的监管，加大人防执法力度，确保人防工程建设和维护管理质量。

二是加强已建人防工程维护管理。人防工程维护管理公司要坚持每季度对全市人防工程进行普查，及时对人防工程进行维护，确保人防工程始终处于良好状态。同时,今年要将已竣工的重点人防工程进行电子信息化管理。

三是持续抓好人防施工、监理人员培训。全年继续抓好人防工程培训，注重结合人防工程施工现场讲解要领，增强直观感，使相关人员熟悉人防工程建设要求，掌握人防技术规范。

四是加强重点人防工程建设监督。对全市重点人防工程(1个急救医院、2个人防专业队工程和人防教育馆)建设及时跟进，加强督查，相关战时设备安装到位。对科技馆人防展厅布展工作进行调研谋划，做好相关工作。

五是增设社区应急疏散指示图和人防工程分布平面图。今年，主城区各社区和有人防工程小区增设应急疏散指示图和人防工程分布平面图，提高城区居民应对突发灾害自我保护能力。

二、以打赢未来战争为目标，不断提升人防信息化水平。

一是搞好人防地下指挥所维护管理与功能提升。着力提高指挥所维护管理人员业务技能，严格落实指挥所管理维护制度，与上级指挥所保持通信畅通，确保指挥所安全运行。调整战时人防指挥所组织机构相关人员，邀请有关专家培训上课。根据海门市新的行政区划，修订防空袭方案，更新指挥所挂图。

二是搞好业务类培训工作。邀请人防专家对人防专业队、重要经济目标所在单位相关人员进行培训。5月份完成专业队整组工作，下半年对部分专业队进行点验。视情组织一次由人防专业队和重要经济目标单位参加的人防综合演练，不断提高“两防一体化”能力。

三是搞好疏散基地建设相关工作。在完成富江华府疏散基地两期建设基础上，完善资产登记工作，采购帐篷等配套战备物资，完善应急疏散方案，提高应急疏散保障能力。

四是继续搞好防空警报网建设及警报试鸣工作。新增多媒体警报两台，固定警报器两台，上半年完成安装及调试工作。加强宣传，进一步扩大警报试鸣社会知晓率，搞好防空警报试鸣工作。

五是开展城市人口疏散地域应急演练。建立健全相应的组织机构，完善应急疏散方案，适时组织由部分人防专业队、社区居民、人口疏散与接收两地机构参与的城市人口应急疏散演练。

六、继续推进民防进社区工作。着重推进社区开展应急疏散演练及民防知识教育，提高社区居民防空防灾自救互救能力和社区民防工作站相关组织能力。

三、围绕人防艺术团这一平台，加大人防宣传力度。

一是重点做好党政机关、相关部门的人防法律法规知识宣传。抓好机关相关部门、重要经济目标单位、人防专业队组建单位的人防法规宣传，组织开展人员疏散演练、防灾减灾演练，举办人防知识竞赛，不断提升人防知晓率。

二是加大人防艺术团巡回演出的力度。整合一批人防节目精品，深入街道社区、农村进行巡回表演，扩大人防影响力。

三是搞好学校人防知识教育工作。对学校人防知识教育任课教师进行一次培训，规范教学课件，对学校人防知识教育进行考核讲评。拓展学校人防教育试点工作，拓宽全市学校人防知识教育新路子。

四是搞好人防信息宣传报道。今年，加强人防信息宣传报道工作，利用《海门日报》、海门广播电视台、《海门人防信息》等平台，采取多种形式，全方位、多角度宣传人防工作中的好人人好事。信息宣传报道工作力争保持南通市首位，全省县级领先。

四、深化党的群众路线实践活动，不断加强人防队伍建设。

一是加强党支部建设。坚持每月的组织生活制度和党课学习制度，继续深入学习贯彻党的十八、xx届三中、四中全会精神和市委十三届四中全会精神，不断提高全体党员干部的政治觉悟和政治理论水平，不断加强学习型党组织建设。坚持民主集中制原则，重大事项坚持集体研究，搞好党风建设。深入开展“三解三促”活动和“扶贫帮困”活动，定期了解关心帮扶对象、本办困难干部职工和退休老干部的相关情况，帮助解决困难和实际问题。

二是严格按照“准军事化建设”标准狠抓队伍建设。结合群众路线教育活动整改落实、建章立制环节重新修订办公室各项规章制度，新增《人防办干部职工日常考评制度》，坚持每周的交班会、每月的办公会、每月的党日活动等制度，注重锤炼队伍，夯实作风，形成良好干事氛围。整治办公秩序和值班秩序，搞好人防机关“准军事化”常态建设。

三是加强清廉机关作风建设。认真履行党风廉政建设责任制，利用“5.10思廉日”、“算好廉政帐”教育月等时机组织全办人员深入开展党风廉政教育，通过党课讲廉、警示片视廉、教育参观观廉、撰写心得体会写廉等形式，打牢全体人员拒腐防变的能力。努力营造风清气正、廉洁高效的人防工作环境，树立廉洁从政、清白做人、务实为民的理念。

同志们，做好新形势下人防工作，使命光荣，责任重大。让我们在市委、市政府和市人武部的正确领导下，在省、市民防局的大力指导下，在全市各园区、乡镇及部门大力支持配合下，围绕中心工作、深化人防改革创新，科学谋划，夯实基础，下大力做好新形势下人民防空军事斗争准备，推动人防工作迈上新台阶，为加快建设幸福美好新海门，作出更大贡献!

工作会议上表态发言稿

旅游工作会议上的发言

工作会议上的发言稿

——学校是教师培训的重要基地。这是因为：

1、校本培训定义之规定。

在众多“校本培训”的定义中，我觉得这一说法较为科学全面：校本培训是指在教育专家的指导下，以教师任职学校为基本培训单位，以提高教师教育教学能力为主要目标，通过教育教学和科研活动来培训全体教师的一种全员性继续教育形式。这一定义，明确了学校在校本培训中的地位和作用。

2、校本培训内涵之要求。

校本培训的内涵：

“为了学校；在学校中；基于学校”——余文森。

3、学校自身发展之需求。

课改之初，上级教育行政部门组织了大量的教师培训，这会给学校一种错觉：教师培训是上级教育行政部门的事。教师是学校发展的第一生产力，只有教师发展了，学校的发展才有可能。

1、良好的竞争氛围。

（1）、团结和谐的人际氛围。心理学研究表明：人只有在良好的人际氛围中，潜能才能得到充分发挥。因此，良好的人际氛围是教师发展的前提条件。我们以校训“诚、恒”统一思想，营造具有亲情、亲和力的校园氛围，教师之间关系融洽，相处和睦。

（2）、公平的竞争氛围。学校营造公开、公平、公正的氛围，无论晋升晋级还是评先评优，都凭实绩说话，以此来打破一潭死水，起到“风乍起，吹皱一池春水”的效果，变“要我发展”为“我要发展”。主要做法：评选镇级学科带头人、骨干教师；加强考核，推动发展；创造条件，促进发展。

2、由的学术氛围。无论评优课还是随堂课，改变以前那种你好我好大家好的不良风气，倡导讲真话，进行真实的探讨，真诚的交流，提倡学术至上。

1、自我反思——校本培训的基础和前提。

要求教师撰写教育教学随笔，同时进行评比：一评数量，多者为胜；二评质量，好者为优。目前，老师中撰写随笔的风气渐浓。偶尔看到一位老师的备课本上随笔写得相当精彩：

（1）、“虽然整个教学过程已在脑子里反反复复好几遍，但却无法用文字记录下来。”

（2）、“对教师而言，如果把教科书当作了不可更改的经典，就会坐拥一棵大树，却放弃了整个森林……”

这样的反思，已经到了一个相当高的水平。在学校的'倡导下，教师一旦养成这种习惯，那么，专业发展便成为了教师的自觉行为动。

2、同伴互助——校本培训的标志和灵魂。

良好的人际氛围是前提。目前我校这种氛围已经形成，同级组老师之间的问题探讨蔚然成风。这同样源于学校领导的自觉引导，一旦成为教师的自觉行动，校本培训就有了惯性力，从而便于达到理想的境界。

3、专家引领——校本培训持续发展的关键。

我早就已经说过，牛塘小学如何发展，我已力不从心，需要高层次的专家的引领。恰在此时，我们碰上了一位好导师。经过一段时间的合作，我们确实尝到了甜头：

（1）、增强自觉意识和紧迫感。每次，导师都会布置作业，下次检查。同时，每次与导师对话，老师们都能感觉到自己的浅薄，从而增强自觉意识和紧迫感。

（2）、面对面帮助，有利于教师提高。

（3）、引进一些高层次专家来校指导。合作以来，导师先后给我们引进了王铁军、彭钢、金连平、许元新、张俊平等专家来给我们讲学和研讨，对我们的专业发展起到了极大的推动作用。

这些活动，虽然需要一笔不小的经费作保障，但我们认为，当办学条件改善到一定程度以后，教育经费向教科研倾斜不但可能，而且必须。

最后有一个想法，与各位校长共勉：校长要以平等中的首席的身份参与其中，与教同甘共苦，同喜同忧，与教师一起成长，随学校一同发展！

工作会议上的发言稿

全面贯彻教育方针，坚持用科学的发展观指导学校的教学工作。本着为学生的生命和发展奠基的思想，自觉遵守教育规律，增强教学改革意识。严格遵守课程纲要，全面开发学校课程，在开全开足显性课程，保证为每一个学生的成长奠定厚实基础的同时，注重开发隐性课程，培养学生的潜质，通过“溢香书廊”倡导读书，熏染情操，陶冶性情，培养品德，通过“英语角”和外籍教师执教培养学生的世界眼光和开放心态，通过“三校四节”等系列活动，给师生人文关怀，培养学生的艺术素养，团队精神。实验中学的学生以比较广阔的知识面，比较强的学习和生活能力在高一级学校里体现出良好的素质，表现出独特的气质和素养。可以说实验中学的学生受到了较好的教育，除去较高的考试成绩之外，还有许多隐性的东西，会让他们终生受益。

遵循教学常规，在时间和空间上守住了已经被众多学校所突破的底线，坚持双休日不上课，节假日基本不补课，较好地保证了师生的活动和休息时间。在教学上科学地安排学习时间，注意合理安排作业的难易，注意调整学生的心态，端正学生的态度，充分调动学生的学习兴趣，进行科学调测，将期中、期末命题的难度控制在7：2：1的比例，让每一位学生感受到学习成功的快乐，平时注意调控作业时间和作业量，尽可能让学生能够有自我学习的支配时间，在遵循规律中求发展。加大行政导向的力度，发挥行政调控的职能。通过“四大节日”等系列活动调节学习氛围和节奏，既做到张弛有度，又促进全面发展。建立了较好的教学常规督导制度，通过行政听课、督导组听课、推门听课等形式，并注重听课后务实点评，促进教师的成长。在控制作业量等方面，逐步强化行政调控力度，比如实行作业每日申报审核制度等，严格控制作业量。注重过程控制，实行分级管理，通过备课组、教研组、年级组、学校行政会等四级分析，将教学工作真正落到实处。

借助“金帆杯”、“黄海潮”等大型教研活动以及“过关课”“评优课”“研讨课”“展示课”“示范课”等教学活动来调控教学的导向，将先进的教育思想、教学思想逐步渗透到学科教学当中去。注重对来自主管部门督导、家长活动等多方面的信息进行科学的分析，促进自身的'反思，使教学更贴近于家长和社会的需求。研究实验中学的教学实际，基本形成了自身的教学特点，就是保持课堂的适当容量和密度、注重提高四十五分钟的效率。课堂教学和课外辅导的有效性得到全体教师的重视；学生在校学习和在家学习的有效性也得到控制。

一些学科和不少教师的学科作业适中，精选精做精批精评，保障了教学的效率，轻负担高质量的学科和教师数量在增加。注意到在“变”中求发展，形势变理念变，学生变方法变，教材变学法变，考试变考法变，教法变管理变。在“变”中瞄准高目标，在“变”中确立高起点，在“变”中求得新进步。注重全面质量的提高，通过教学过程分段剖析和学习过程的全面掌控，确保过关达标，分层要求，关注全体学生，为每一位学生服务。结合学科竞赛而举行的培优措施有效落实，保证了优秀群体的充分发展。对特殊学生的一帮一活动的开展，保证了相对滞后的学生也得到应有的提高。初步建立了具有实验中学特色的教学评价机制。加强了对考试的研究和组织管理，淡化评价作用，强化促进功能。考试是教学和管理中重要的一环，科学、合理的考试制度和方法以及严密的组织，将能够有效地促进教学质量的提高。“考不是法宝”，“考得科学才是法宝”。考试措施落实，年级组交换命题、阅卷；命题责任到人，审核到人，保密到人。考试组织严密，考前复习指导，考前讲话鼓励，考中关注特殊学生，考后分析提高。采集研究考试信息，研究考试趋势，研究考试题型，研究考试内容，研究考试方法。在考试心态上让学生在强化适应中得到锻炼，逐步适应。科学训练，高效达成，较早地关注了体育和英语口语的训练，为促进全面发展作出了贡献。

我们认为，实验中学的教学质量保持良好的态势是师生综合素质得到优化和整合的结果。一流的生源和一流的师资素质形成了一流的发展态势，保证了教学效益的提高。实验中学的教师群体是一个优秀的群体，敬业精神一流。学校注重师德建设，教师有比较浓烈的自我约束意识，尤其以勤奋刻苦，奋勇争先的精神倍受社会关注和称赞。教师自我解剖，自我加压，自觉行动成为提高教学质量的基本条件。

实验中学处处都要争创第一，“永不言败”已经成为全体教师的共识。正是这种执著促使大家群策群力，措施一致，互补共进，形成了具有凝聚力的战斗群体。学校积极搭建各种教学平台，让教师尽快适应学校的教学要求，尽快在原有的层次上得到提高。各种形式的教学比武、汇报展示，使一批教师能够在业务、水平和能力上有了较大的提高。学校有明确的目标，有竞争的环境，有浓郁的文化氛围，有丰厚的人文底蕴，所以，教师都能意识到必须不断学习，勇于创新，超越自我，追求卓越。校本培训落实到位，新分配、新调进教师的教学常规培训，班主任工作培训，教育技术培训等抓得扎实，进校不满三年教师的说课竞赛、不满三十五周岁教师命题评比等坚持不懈，教学基本展示等活动给了教师不断进步的机会。

强化进修学习意识，每学期均有各科教师参加各级培训，将先进的理念带回教研组，渗透于教学之中。优秀的学生群体促进了教学质量的提高。大家都认识到优秀的学生是我们的价值得到实现的重要保证。学生的基础和习惯为我们省去了不少的时间和精力。学生基础较好，良好的习惯，较为全面的素质，给我们学校的发展带来无可比拟的发展先机。我们不能否认这一点。注重家庭教育，争取家庭配合，形成教育合力也是成功的因素之一。

反思：问题与不足。教育理论与实践相脱节，思想与行动相矛盾，时间与效果不成比，关键在思想不够解放，学习不够到位，实践不够大胆，表现为课堂教学改革的力度不大，学生内在的积极性调动不充分，阶段性的作业负担没有根本缓解，进而教学效益不够理想，特色不够鲜明。从学校管理看，为教师创设改革发展的空间，为教师创造实践的机会，为教师提供学习的条件是一个大问题。我们不否认有些问题就出在领导层上。学校的规模大了，社会要求高了，压力随之增加，为此包括各个层级分管的同志有意无意地对一些不够科学的做法采取了默认的态度，最终在较好成绩面前忽略了对不足的总结和分析。

学校没有在为教师减轻负担方面制定有实效的措施。一些管理措施不知不觉地造成了班与班之间，老师与老师之间，学科与学科之间竞争压力。这种压力在成为动力的同时，心理负担也随之而生。从教师教学看，思想不够解放，教学效率较低，改革力度不大。有的同志在研究学生，研究教材，研究考试，研究教法，研究学法，研究作业，研究非智力因素等方面不能持之以恒。“一讲到底”“以讲为主”的传统模式难以突破，师生互动的氛围没能真正产生，学生的主体地位没有得到充分体现，有的同志强行灌输、缺乏沟通、吝啬激励。虽然关注学生，但不研究学生；有的同志虽然向往课改，但不研究课改；虽然积极备课，但不钻研教法学法；追求效益但不研究讲评的方法和技巧，选择重点、把握详略、落实目标的意识性不够强，在通过讲评突破、拓展、提高方面还不够到位。不注意科学地运用检测和检测结果来调动学生的积极性，有时有意无意地出现心罚体罚的现象。作业布置有时“多、滥、杂”，结合实际自编、精选作业的习惯没能养成。个别备课组布置作业没有计划性，临时凑题，缺少研究，不关注学生的个体差异等等。

城镇工作会议上的发言

同志们：

这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届八次全会和市委一届十一次全会精神，按照贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕建设繁荣富裕秀美文明新xx的目标，面向未来、着眼发展，系统设计、全面推进，加强我市城市建设管理各项工作，促进经济社会更快更好发展。

一、认清形势，提高认识，把加强城市建设管理放到更加重要的战略位置。

撤地设市以来，我市城市建设管理取得了明显成效，初步形成以城市为中心促进区域经济社会发展的基本格局，为实现经济持续快速健康发展和社会全面进步作出了积极贡献。一是城市规划工作上了一个台阶。按照先规划、后建设的方针，先后编制完成了《xx市城市总体规划》、《xx市城市近期建设规划》、《xx市古城历史街区保护规划》、《xx市城市道路网规划》、《西秀新区控制性详细规划》、《双阳新城控制性详细规划》等。20xx年，市级详规覆盖率达到了90%以上。依法建设管理城市明确了思路和战略方向。二是城市基础设施不断完善。市区道路骨架网初步形成，城镇供水排水、公共交通、文化、教育、体育、卫生、医疗、环保等基础设施得到改善，城镇的服务功能普遍增强。三是城镇建设成为新的经济增长点。各具特色的城镇产业开始形成，中心城区、县城和重点建制镇成为区域经济的生产聚集地。四是城镇人居环境明显改善。20xx年至20xx年，房地产开发企业完成投资年均增幅34.82%，房屋竣工面积年均增幅8.27%。城镇人均道路面积、住房建筑面积、公共绿地面积、用水普及率进一步提高。五是城镇建设管理体制改革不断深化。撤地设市后新成立了规划管理局、城市管理局、房产管理局;制定了《xx市城市规划管理办法》、《xx市建设管理办法》、《xx市城市市容和环境卫生暂行管理办法》、《xx市环境噪声污染管理规定》等一系列政策措施，为依法建设管理城市提供了政策、法规依据。六是城镇综合整治工作深入推进，市民的文明意识不断提高。城区、城郊结合部、公路沿线、各类道路、学校、景区的“脏乱差”综合整治取得阶段性成效，污水、垃圾处理设施建设逐步展开，城乡绿化工作进一步加强。前不久，xx被中国城市网评为xx省惟一的“公众最向往的城市”。

充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市城市建设管理与实现经济社会发展的历史性跨越的要求相比，与广大人民群众加快建设秀美文明新城镇的愿望相比，差距还很大，面临着许多亟待解决的问题，主要是：城镇化水平低，城镇规模普遍较小，辐射带动能力弱;城镇建设管理特别是规划人才匮乏，规划编制工作还有待加强;城市道路交通大框架尚未形成，污水、垃圾处理、市政公用设施等建设滞后;城市建设融资渠道狭窄，多元投资机制尚未形成;城市建设和改造力度不大，新的建设统筹平台尚未形成;城市建筑设计风格单一，特色不足;居民小区数量少、质量低，低收入群体的基本住房供给严重不足;公益性建筑和公共活动场所太少;城市建设管理系统作风、效率和水平有待改进提高等。对这些问题，我们必须迅速采取有力的措施，尽快改善。

加强城市建设管理工作，对促进xx经济社会更快更好地发展具有重大意义。一是实践“三个代表”重要思想的具体体现。城市是人类社会文明和进步发展到一定阶段的产物。城市建设管理直接为经济社会发展创造基础性条件，直接为人民群众服务。城市建设管理的好坏，同改善投资环境、扩大招商引资和对外开放、增强城市辐射带动能力、促进先进生产力的发展，紧密相关;同先进文化的建设，培养人民群众的文明意识、文明行为和美好情操，紧密相关;同改善人民群众的生产生活条件，满足广大人民群众日益增长的物质文化需要，紧密相关。二是全面建设小康社会的必然要求。城市发展是区域经济发展的重要增长极。加快经济发展，增加经济总量，必须改善和提高城市环境、人居环境、生态环境、交通环境、社会环境质量，改善和提高市民群众生存条件和生活质量，增强城市组织现代大生产的能力、核心竞争力、辐射带动力。加强城市建设管理是加快城镇化进程、统筹城乡经济社会发展，加快小康社会建设进程的重要工作。三是实现“黔中崛起”，加快建设繁荣富裕秀美文明新xx的必然选择。实现xx经济社会更快更好发展，必须全面贯彻落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，更好地实现工业反哺农业、城市支持农村，更好地改善发展环境、投资环境，树立良好的对外开放形象，为加快新xx建设提供新的有力支撑。需要强调的是，城市化进程是不断推进和竞争发展的，哪里的城市建设管理搞得好，哪里的人才吸引力、生产集聚力就强。城市建设管理无功即过，小进亦退。我们必须进一步增强工作的责任感、紧迫感、使命感，提高认识，统一思想，把进一步加强城市建设管理放到更加重要的战略位置，用好规划成果，改进工作措施，在“十五”工作的基础上，从今年开始、从现在开始，大力推动我市城市建设管理实现跨越式发展。

二、理清思路，加强统筹，提高我市城市建设管理的总体把握和系统设计水平。

城市的优先发展、加快发展是一个规律。其意义不仅仅在于城市本身的发展，而且是带动整个区域经济社会发展的重要基础。我市国民经济和社会发展第十一个五年规划，确定在“”期间初步形成繁荣富裕秀美文明新xx的基本框架。其中一个重要的综合性指标，就是到20xx年全市生产总值要突破200亿元。围绕这个目标，“”期间生产总值年均增长必须达到13%以上，全社会固定资产投资年均增长必须达到18%以上。当前和今后很长一段时期内，我市经济社会发展仍将属于投资拉动型，城市建设改造以及管理经营是实现投资拉动的重要组成部分，在增加投资、增加生产总量中具有举足轻重的地位。

当前，加快我市城市建设管理面临良好的机遇。中央继续实施西部大开发战略和新阶段扶贫开发战略，省委、省政府把xx确定为xx省优先发展的重点旅游区，以及政银合作支持力度的不断加大、建立xx城市经济圈共识的形成、泛珠三角经济协作的逐步加强等，为我市的城市建设管理工作提供了有力的政策保障、良好的物质基础。各级各有关部门要抓住机遇，用好机遇，与时俱进，加快发展，把加快城镇化进程、加强城市建设管理切实抓在手上。要以科学发展观为指导，加强统一规划和系统设计，坚持走统筹城乡发展的道路，立足于城乡和区域协调发展、持续发展，合理利用和切实保护好城乡自然资源和历史人文资源，科学合理地确定城市空间结构、产业布局、功能区划以及城市发展规模、建设速度。要进一步解放思想，转变观念，打破城市建设管理常规发展思路、一般工作格局，下大力气提升城市品位、树立城市形象、扩大城市规模、繁荣城市经济，通过2-3年的努力，创建中国优秀旅游城市、全国历史文化名城，开创城市建设管理工作新局面，实现我市城市建设管理的跨越式发展，带动和促进经济社会更快更好发展。在“”期末，力争创建中国最佳旅游城市、全国文明城市，建成西部地区环境一流的专业旅游城市、生态人居城市。

——首先把中心城市做大、做强、做优。坚持走进xx，走进自然、走进历史、走进文化，走进现代化城市，倾力打造“若飞故里、瀑布之都”、“西部之秀、屯堡之乡”等城市品牌。一是要做大。现有城市规模和质量严重制约了生产力集聚和辐射带动作用的发挥。要以建设100万人口的大城市为目标，修订城市建设总体规划，完善城市功能，切实加大城市基础设施建设、社会各项事业发展、户籍制度改革等工作的力度。二是要做强。要以旅游服务、新型工业、会议会展、度假休闲、金融商贸、物流运输等产业为支撑，促进城市经济持续快速发展。“”期末，中心城市人口要达到50万。三是要做优。要依托丰富的历史文化资源和独特的喀斯特地貌景观，突出旅游兴城、生态建城、文化立城，不仅求大、也要求佳，做到城在绿中、山中、历史文化中，人在画中、景中、和谐社会中，创造良好的人居环境和创业环境，把xx建设成为特色突出、现代化程度高的重要旅游中心城市和xx西部经济文化中心。

——加快全市城镇化进程。用新的方式编制、修订县城和部分基础条件好、发展潜力大的建制镇建设规划，引导农村各类企业合理集聚，完善农村市场体系，发展农业产业化经营和社会化服务，着力发挥规模效益和集聚效益，建设成为有一定规模、规划合理、功能健全、环境优美，具有较强辐射带动能力的一定区域的经济文化中心。区位较好、基础较好的县城、建制镇力争发展为中小城市。坚持资源决定城镇发展的原则，抓紧编制完善县区城镇体系规划，认真组织实施。加强小城镇规划的编制和调整完善工作，提高规划设计水平。结合各地实际，认真做好重点地段的景观设计和重要建筑的设计，力求体现民族风格和地方特色。

——加快全市产业化进程。产业是立城之本、兴市之基，是城市发展的推进器。产业化与城镇化是互为依托的。在城镇产业的布局上，既要积极发展资金技术密集型产业，又要大力发展劳动密集型产业。特别是要优先发展技术含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的产业。要积极引导乡镇企业向工业园区集中，充分利用城镇基础设施，减少重复投资，防止资源浪费，降低生产成本。要把优化城市功能布局与调整产业结构、提升产业素质结合起来，发展现代流通、旅游、服务业和城郊生态农业、观光农业等多种产业。通过优美的城市环境和完善的基础设施来吸引投资、发展产业。

——加快推进社会主义新农村建设。要以城市建设的理念和组织工业的办法抓农业农村工作。要搞好乡镇、村寨规划建设，改善农民居住条件，改变乡村面貌，提高生活质量，做到“环境生态化、生活城市化”。随着一系列促进农民收入增长政策措施的落实，农民收入有了较快增长，农民自发新建、翻建住房的数量在显著增加，必须抓住这一时机，结合“乡风文明、村容整洁”的要求，按照节约用地、保护耕地的原则，明确城镇、村寨空间布局，加强对农民建房的规划引导与控制，分期分批搞好现有村寨的整治，配套完善相应设施，引导农民相对集中建房。严禁在责任地上随意建房。要搞好对农民建房的技术服务，组织力量设计符合农民生产生活要求、体现当地农村传统文化与风貌的建筑，保证农民房屋的安全与质量，组织开发和推广适用于农村的供水、沼气、垃圾和污水处理等技术与产品。

三、提升品位，树立形象，把我市城市建设管理提高到新的水平。

要以更高的标准、更高的质量、更高的效率，在全市范围展开新一轮城市建设改造，强化城市管理和经营。中心城区在加强城市建设管理中要迈大步、走前列、作表率，不断探索新办法、新思路，多出经验、多出精品。

(一)发挥调控功能，切实加强城乡规划指导工作。

要进一步树立统筹规划理念，完善规划编制体系。改革城市和乡村分离的规划体系，构建城乡一体的规划新体系。在加快城市规划编制的同时，更加重视村镇规划的编制和实施。要加强区域规划和区域重大基础设施布局规划，指导和调控城乡区域协调发展。协调处理好城市与农村、城市近期建设和远期发展、城市拓展和资源保护等问题。抓好市区与郊区基础设施和城乡公共服务设施的统筹规划。各级建设部门要加强与国土资源管理部门、党建扶贫单位的联系和合作，充分发挥各部门在村镇建设中的作用，增强村镇建设力量。

要强化规划调控功能，提高规划的编制、管理水平。规划既是政府配置社会经济资源的重要手段，也是政府加强宏观调控、体现公共政策、维护公共利益的主要职能，具有综合性、战略性、统筹性、公益性、前瞻性、强制性。这几年，市县两级在科学规划上下了很多功夫，要用好已有的规划编制成果指导好城市建设改造和管理经营工作。城市、城镇建设不得超出总体规划确定的规划区和用地范围，新建项目必须符合近期建设规划，要坚决按照控制性详细规划进行土地招标、拍卖和挂牌上市。

要创新规划管理体制，依法加强规划管理工作。进一步加强政府的规划管理职能，理顺规划管理体制，建立和完善村镇规划建设管理机构，将规划建设管理范围向村镇全面延伸和覆盖，实行城乡一体化管理。调整规划管理手段，通过综合运用法律、经济和行政手段，实现由单纯的规划审批式管理转变为综合性的规划实施管理。要调整规划管理内容，把保护资源与环境放在规划管理的突出位置，作为规划的强制性内容。

“三分规划、七分管理”，“三分管理、七分宣传”，要认真抓好规划的公示和宣传工作，让群众全面了解规划、主动宣传规划、自觉遵守规划，避免盲目和被动，最大限度减少违规行为的发生。必要的局部、细部规划调整，必须广泛征求意见，严格审批程序。

(二)提升形象品位，全面加强城市建设改造工作。

要充分发挥基础设施建设引领城市发展的关键性、先导性作用，巩固和提升区域中心城市的地位。通过新一轮城市建设改造，调整建设结构，增强综合效益，提高城市建设改造的效率、质量、形象和品位，进一步把xx打造成为“公众最向往的城市”。主要是加强“一个重点”，突出“两个特色”。

要加强基础设施重点建设改造。调整城市建设结构，坚持把改善人居环境、完善城市基础设施功能、增强城市可持续发展能力的市政公用基础设施作为建设的重点。双管齐下，加强旧城改造和新城区建设，完善旧城配套设施，加快新城区建成进度。加快国有企业、集体企业改革改制进程和“城中村”、“城郊村”调整改造步伐，整合土地资源，充分开发城区现有可用空间。积极引导军工企业生活区向环境、质量更好的城区集中。继续加强城市主次干道建设，完善路网结构，加强交通配套设施建设。加快市区黄果树大街、东西大街、二环路建设进度，规划建设三环路;打通市域南北向通道，完善交通网络，实现纵向横向道路通达，消除中心城市扩展障碍，大力拓展城市发展空间。整合资源，组建市公交总公司，优先发展城市公共交通，加快发展大巴公交车，有序发展小型出租车，限期取消市内中巴公交车，向城郊、景区、城镇延伸公交营运线路，扩大辐射覆盖面，切实改善城市交通环境。加强市域边界、入城处和城市沿街道路景观设计。改造提升公交和长途汽车站、火车站、机场等公共服务窗口单位设施和功能。加快城市会展中心、演艺中心、青少年活动中心、老年活动中心、体育场馆、博物馆、公园等的规划建设，完善城市重要设施。抓紧编制、实施污水、垃圾处理等环境保护建设项目，尽快实现中心城市和县城建成投用满足要求的生活垃圾无害化处理和污水集中处理设施。

要突出专业旅游城市特色。规划、设计、施工、监理、竣工验收等各环节，都要严把城市房屋建筑和市政基础设施的质量安全关、艺术审美观，提高建筑物和构筑物的美誉度。xx是xx开发、开放最早的地区之一，城市建设既要注重保护历史文化资源，传承优秀黔中文化、民族文化和城市文脉，又要鼓励百花齐放、异彩纷呈、各展所长，造型别致、功能齐全、色彩多样，形成既富于xx特色又兼收并蓄、博采众长的城市风格。实施塔山公园二期治理工程，进一步保护和突出文峰塔历史城市地标。加强城市重点建设项目管理，提高设计水平和施工质量，建设成为精品工程、名牌工程。要加强城市水体、湿地保护和开发，培育城市灵气之源。加快实施虹山湖生态建设工程，增加入湖水量，进一步改善贯城河生态环境、水体质量;加强各类湖泊、水库生态、水体保护和利用。加快历史文化街区恢复性建设、重点文物修复和王若飞故居陈列馆、停车场建设。实施贯城河两岸深度规划开发，突出历史文化风貌，完善配套设施，建设连结历史文化街区、王若飞故居、xx府文庙、xx武庙的xx旅游商品街，形成游客重要集散地。严格限制房地产市场零星割据和破坏性建设，提高准入条件，鼓励引进有实力的大企业进行整体设计、连片开发。

要突出生态人居城市特色。以加强生态保护、植树造林、园林绿化为切入点，大力营造良好的城市人居环境，建设环境友好型、资源节约型城市。以开展“整脏治乱”工作为契机，推进贵黄公路“绿色通道”建设，加强城市绿化、美化、净化、亮化工作。城市绿化要坚持因地制宜、物种多样、成片成线、易于管养、降低成本、群众接受，遵循自然规律、经济规律，在加强“绿线”管理、提高覆盖率、增强观赏性上下功夫。加强景区、街区、广场、机关、小区、企业、学校、庭院绿化建设，宜树则树、宜花则花、宜草则草、宜藤则藤，土栽、盆栽、无土栽培相结合，专业绿化与群众绿化相结合，分类指导，立体绿化。加强城区及城市周边山头、坡地的封山育林、植树造林，坚持不懈地抓好造福子孙后代的市区环城林带建设工作。搞好建筑物与山头、湿地、河流等自然形态的整体设计，促进人与自然、城市与自然的贴近与和谐。城市建筑要形成错落有致，适当发展一批大型特色建筑，一般建筑应以中低层为主，高、中、低结合，保持城市整体协调。要有计划地推进城市、城镇现有建筑屋顶“平改坡”工程，今后对民居原则上不再审批平顶建筑，并积极引导乡村发展坡屋顶、歇山式建筑。强化重要建筑单体设计审查，实行设计方案招投标，树立创优和精品意识。建设资源节约型城市，按照“低消耗、低污染、高产出”的循环经济理念，发展城市产业和城市基础设施，避免资源浪费和环境污染;按照减量化、再利用的原则，搞好资源的综合利用。鼓励推广运用新技术、新工艺、新结构、新材料，尤其是有特色的地方建筑材料。加强城市地下管线的规划、建设、管理，遵循统一规划、综合开发、配套建设的原则，对给水、中水、雨水、污水、燃气、热力、电力、电信、路灯、广播电视管线及其附属设施实行入地敷设，最大限度减少道路重复开挖。与电力开发、煤化工产业发展相结合，认真规划实施城市清洁能源工程。推广绿色建筑施工方式，降低施工噪音，减少建筑垃圾。统一生活垃圾分类方法和标识，推进城市垃圾分类收集、处理工作。

(三)加强综合执法，大力提高城市管理水平。

城市管理综合执法是提高城市管理法制化水平的新型、有效行政执法模式。要坚持整体目标和阶段工作推进相结合，有计划、分步骤、有重点、分阶段，积极稳妥地推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作的开展。一要进一步理顺城市管理执法体制。合理完善执法机构设置，区分行政审批权和执法权，从体制上形成行政处罚职能相对集中、执法机构相对独立、权力主体相互制约的格局。二要建立长效管理机制。要把加强城市管理与提高市民素质结合起来，以科学的城市管理促进市民综合素质的不断提高，以高素质的市民来推动城市管理工作的不断进步，建立疏堵结合、以疏为主，教育惩戒结合、以教育为主的长效管理机制。要寓人性化于管理之中，寓亲和力于服务之中，变“以管为本”为“以人为本”。三要构建保障体系。要妥善处理好加强城市管理与维护群众合法权益的关系，严格落实拆迁计划和拆迁补偿标准，保障被拆迁人的利益;加强住房公积金管理，维护公积金缴交者的利益;加强供电、供气和供水安全管理，维护城市公共安全;加强公交客运市场和出租车市场管理，既要加快发展，又要避免出现重大的矛盾冲突。四要建立有效的技术支撑。按照建设数字化城市的发展方向，坚持城市管理执法手段的现代化、科技化，建立城市综合管理信息系统，加快城市管理信息化进程，提高城市管理的透明度、有效性和快速反应的能力，实现城市管理由粗放型向集约型转变。

(四)创新体制机制，积极探索城市经营新路。

要加强对城市土地资源的宏观调控，在经营城市土地上取得明显实效。政府控制土地一级市场，实行统一规划、统一征用、统一储备、统一开发、统一管理。完善土地使用权招标、拍卖制度，实现国有土地资产价值最大化。放开二级市场，激活房地产市场，实现土地经营市场化。要结合企业改革改制最大限度加强城区土地收储。在全面清理的基础上，对恶意屯积土地、炒卖土地、抬高房价等违法违章行为，要采取有力措施依法依纪严肃处置。对城市规划范围内影响自然景观的非绿化荒山、非宜林石山开展普查和统一整治，集中采石采砂，限期平整后由政府收储。

建立城市建设多元化投融资体制，为加大城市建设改造提供有力的保证。创新城市建设改造运作方式，加快组建xx市城市建设投资公司，牵头开展连片成规模改造建设，实行投资、建设和管理“三分离”的体制，构建新的投融资平台。要进一步开放城镇基础设施、市政公用行业市场，坚持“谁投资、谁经营，谁受益、谁承担风险”的原则，推进基础设施建设与市场化经营。以建立现代企业制度为方向，组建一体化经营的城市供水公司、污水处理公司、城市公交客运公司、大型汽车站管理公司。对出租车营运权、公交线路经营权、道路桥梁冠名权、城镇公共空间广告经营权等无形资产应采用拍卖、招标等方式，实行有偿使用。

(五)坚持为民务实，城市建设管理成果由人民群众共享。

要让人民群众在加强城市建设管理中得到更多实惠。加大对困难群体和弱势群体所需基础设施的投入，切实解决拆迁改造户、低收入人群、进城务工人员在住房、教育、医疗等方面的困难。采取综合配套措施，降低房地产业成本，合理分配开发利润，调整住房供应结构，增加普通商品房、经济适用房和廉租房的供应量;加强市场监管，严肃查处违法违规开发、销售行为，推行预(销)售房屋的即时。

合同。

备案和实名制购房，真正让广大干部群众买得起房、住得起房、换得起房。旧城改造要实行先安置、后拆迁。加快城市背街小巷改造，加强道路无障碍、集贸市场、公共厕所、警务岗亭、问事咨询、社区居委会用房等设施建设，提供更多便民为民服务。积极稳妥地推进市政公用事业价格改革，健全价格听证制度，既要以价格手段促进资源节约，又要考虑企业和居民的承受能力。综合运用法律、经济、行政等手段，从源头上防止拖欠工程款和农民工工资问题的发生。

(六)抓紧当前工作，以城市建设管理新貌迎接瀑布节、全省旅发会来宾。

继我市20xx年、20xx年成功举办两届黄果树瀑布节之后，20xx中国•xx黄果树瀑布节开幕式、首届xx旅游产业发展大会定于今年9月中旬在我市举行。这是省委、省政府在“”新时期把xx建设成为旅游大省，把旅游业培育成为新的支柱产业的一项重要举措，是加快xx旅游业发展和全市经济社会发展的又一次重大机遇。城市建设管理工作一定要抓紧、抓紧、再抓紧，市、县区各项建设重点工程特别是黄果树新城建设有关项目要全力推进，创造“xx速度”，确保办节办会需要。要加强“脏乱差”综合整治，营造优美整洁的城市环境和隆重热烈的节日气氛。通过全社会动员，倒计时开展工作，向会议来宾、中外游客、外来投资者展示xx城市建设管理新面貌，进一步树立xx良好对外开放形象。

四、加强领导，开拓创新，为实现我市城市建设管理的跨越式发展提供坚强保证。

一是要解放思想，更新观念。“不改革就没有思路，不开放就没有出路”。我市城市建设管理工作，要彻底从不合时宜的旧观念束缚中解放出来，解放思想、与时俱进、开拓创新，坚持不争论、不折腾，把创新思路、创新体制、创新机制贯穿于城市建设管理的各个方面，推动我市城市建设管理迈上新台阶。要自加压力，高起点、宽眼光、大手笔、重实效，切实增强在较短时期内推动我市城市建设管理实现跨越式发展的信心和决心，确保每季度都有新变化，每年有大变化，“”期间形成大的跨越。

二是要全面推进，狠抓落实。大力推进城镇化和城乡一体化进程，实现城市、农村经济的共同繁荣。要把进一步转变政府职能，理顺部门之间的职责分工，作为提高执行力的一项重要任务来抓，深刻认识和正确把握加强城市建设管理的内在要求和运行特点，增强按法律法规、市场经济规律办事的意识和能力，增强运用经济、法律、宣传等综合手段推进城市建设管理的能力。通过体制机制创新加强行政能力建设，发挥好、引导好职能部门的作用，更好地履行职责，形成推动新一轮城市建设改造和加强城市管理、经营的工作合力。

三是要发动群众，全民参与。要落实“人民城市人民建”、“人民城市人民管”的方针，发动人民群众积极参与、全面参与，形成城市建设管理的强大推动力。在加强城市建设管理的进程中，要坚持科学的发展观和正确的政绩观，坚持以人为本，调动群众支持城市建设管理的积极性。城镇建设项目的安排要突出为民办实事、求实效，尽心尽力把涉及群众利益的事情办实办好。所有建设项目都要实行公示牌制度，把名称、业主、建设单位、监理单位、工期、外观图等重要信息公开披露，接受群众监督。要妥善处理好加快城市建设与维护群众利益的关系，相信群众、依靠群众、发动群众，增强做群众工作的本领，理顺群众情绪，解决实际困难，争取更大支持。

四是要造就一支过硬的城市建设管理队伍。城市建设管理系统的干部职工特别是党员领导干部，要牢固树立执政为民的思想，保持同人民群众的密切联系，弘扬求真务实精神，全心全意为人民服务。要全面贯彻落实《实施纲要》，牢固树立社会主义荣辱观，加强党风廉政建设和精神文明建设，深入开展反腐倡廉思想教育，切实纠正个别地方和部门存在的行业不正之风。坚持既要勤政又要廉政，全面推行“阳光操作”，做到政务公开、办事公开，各项工作经得起历史的检验、人民群众的检验。要坚持廉者、能者上，贪者、庸者下。提倡敬业奉献、为民务实，强化绩效考核、责任追究、群众评议，不断提高城市建设管理系统干部职工队伍政治思想水平和业务工作能力。

五是要大力提高城市建设的监管水平。完善建设项目公开招拍挂制度，改进标书设计，大幅度增加评标委员数量，改进竞标门槛设置方法。对施工企业实行“红名单”和“黑名单”制度，支持诚信守法企业在xx更好地发挥作用，禁止失信违法企业进入xx建筑市场。严肃查处违法违纪行为，典型案例要公开曝光。

同志们，打造xx城市品牌，任务光荣而艰巨。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以“人一之我十之，人十之我百之”的精神，坚定信心，团结拼搏，奋发有为，努力开创我市城市建设管理各项工作跨越式发展的新局面，为实现“黔中崛起”和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

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务虚工作会议上的发言

工作会议上的发言稿

尊敬的各位领导、各位来宾：

我是市民信食品有限公司董事长，感谢市领导、市粮油协会给我提供的机会，让我有幸在这里向各位领导汇报工作。

市民信食品有限公司成立于8月，经过几年的持续发展，企业总资产达到8000多万元，年销售收入1。5亿元，企业员工160人，形成了由制粉加工区、食品加工区、仓储区、实验室、办公区以及生活区有机组成的现代化新型粮食生产加工企业，通过了“iso9001国际质量体系认证“，并被评为“山东省农业产业化龙头企业“，“全国放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业“。

近年来，市政府、市粮食局通过组织开展放心粮油进农村进社区示范工程等活动，为百姓食品安全做着不懈的努力。为了让消费者吃上安全、放心的主食馒头，由市政府支持，市粮食局引进、市民信食品有限公司承办的“福多多“主食馒头生产线已于今年1月16日正式投入生产。

“福多多“馒头的销售模式遵照“市人民政府办公室关于深入推进放心粮油进农村进社区示范工程的实施意见“精神，本着“关注民生、服务百姓“的宗旨，拟在五区设立中心厨房配送点，建立放心粮油中心厨房的服务网络，让百姓在家门口吃上健康放心的主食馒头。目前，我们正在加紧研制“福多多“馒头系列产品，除精粉馒头外还将不断推出全麦馒头、各种粗粮馒头，以满足消费者需求。

“政府放心粮油工程“是一项惠及百姓的民生工程，是市委、市政府提出的二十件民生实事之一，对于提升粮油食品质量，保障人民群众身体健康具有十分重要的意义。我们必将以不懈的`努力，精心的管理、优质的服务，来回报各级领导以及社会各界的'关心支持，让老百姓吃上卫生、健康、营养、放心的高品质主食，为市政府和粮食行业的“民心工程“作出应有贡献！

公司的发展，离不开市以及开发区各级政府的关心，离不开市粮食局、市粮食协会、开发区的xx以及广大消费者的大力支持，在这里我代表民信食品有限公司再次表示衷心感谢，祝大家工作顺利，身体健康，万事如意！谢谢！

工作会议上的发言稿

同志们：

这次全市扶贫工作会议，认真总结了我市“八七”扶贫攻坚的成绩和经验，对今后10年全市的扶贫开发工作进行了全面安排和部署。我完全同意振有同志代表市委、市政府所作的重要讲话。希望大家按照会议的要求，扎扎实实地工作，努力完成好新阶段的扶贫开发任务。下面，我着重就做好新阶段的扶贫开发工作，再强调几点意见。

改革开放以来，特别是实施“八七”扶贫攻坚计划以来，在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全市各级党委政府高度重视扶贫开发工作，积极进取，大胆探索，真抓实干，全市扶贫开发工作取得了突出成就。经过七年的攻坚决战，全市基本解决了农村贫困人口的温饱问题，贫困地区的生产生活条件有了明显改善，科技、文化、教育、卫生等社会事业有了新的发展，圆满完成了“八七”扶贫攻坚任务。为实施新阶段的扶贫开发打下了基础，积累了经验，坚定了信心。

新阶段的扶贫开发，与“八七”扶贫攻坚相比，具有很多新的特点。总体上看，新阶段的扶贫开发工作难度更大，要求更高，任务更重。

一是环境和背景不同。新阶段的扶贫开发，是在我国社会主义市场经济体制初步建立、社会主义现代化建设进入新阶段的背景下进行的，是在我国加入wto、对外开放进入新阶段、我国经济必须在更大范围和更深程度上参与国际经济大循环的背景下进行的，也是农业和农村经济进入新阶段后，结构调整步伐加快、农产品市场竞争日趋激烈、农民增收难度加大的背景下进行的。在这样的体制环境和时代背景下，扶贫开发工作既要适应市场经济的要求，按照市场经济的规律实施和推进；又要应对入世的挑战，扶贫开发的政策、措施都要适应国际惯例。同时，由于市场竞争更加激烈，贫困地区和贫困人口在条件尚不具备的情况下，不得不与其他市场主体一样参与市场竞争，这就加大了增加贫困人口收入，稳定地解决脱贫问题的难度。对新阶段扶贫开发的这些新特点，我们一定要有清醒的认识。要努力突破旧的思维方式和工作方法，大胆探索新体制、新形势下扶贫开发工作的规律，创造和积累新的扶贫开发工作经验，不断提高扶贫开发的效益，使党和政府的这项“德政工程”能够真正造福于广大贫困地区的人民群众。

二是对象和难度不同。新阶段扶贫开发的主要对象是：年人均纯收入在1000元以下的农村低收入人口，首要的是尚未解决温饱的贫困人口，或虽已解决温饱但极不稳定的贫困人口。目前，全市4万多还没有解决温饱的贫困人口是重中之重。这部分人口虽然数量不多，但由于他们绝大多数居住在高寒边远山区，或者是痴呆傻残等弱势群体，是“八七”扶贫攻坚剩下的最难啃的“硬骨头”，脱贫难度很大，常规性的工作措施很难达到应有的效果。还要看到，通过“八七”扶贫攻坚初步解决温饱的人口，由于生产生活条件尚未得到根本改善，适应市场竞争的能力比较弱，脱贫的标准比较低，他们也很容易重新陷入贫困。因此，扶贫开发将是一项长期而艰巨的任务，不可能一劳永逸，一蹴而就。

三是标准和要求不同。新阶段的扶贫开发工作要向更高层次更高水平迈进，加快贫困地区脱贫致富进程，这是新阶段扶贫开发的根本任务。所谓更高层次、更高水平，就是说，我们不能仅仅满足于解决贫困群众的温饱问题，而是要通过创造性地实施搬迁扶贫、产业化扶贫、开放式扶贫和科教扶贫等多种扶贫方式，进行综合治理，在提高贫困人口的综合素质和增强贫困地区造血功能上下功夫，加速产业结构调整，大力发展区域特色经济，高标准建设产业基地，高起点建设龙头企业，高效率开拓农产品市场，从而加快贫困地区脱贫致富的进程，在此基础上向小康目标迈进。同时，还要通过扶贫开发，逐步实现农民、财政“双脱贫”。这既是一项十分艰巨的任务，也对我们的扶贫开发工作提出了新的更高要求。因此，新阶段的扶贫开发，不仅要扶钱扶物，更重要的是扶人扶智，帮助贫困地区构建优势特色产业，增强造血功能，从而增强自我发展的能力；不仅要富民，而且要努力做到富民与富财政相结合。总之，就是要通过扶贫开发的实施，促进贫困地区经济快速发展，用发展的办法来消除贫困，实现共同富裕。

各级党委、政府一定要充分认识新阶段扶贫开发工作面临的新形势、新情况、新特点，充分认识扶贫开发的长期性、复杂性和艰巨性，牢固树立长期作战的思想。要从贯彻落实xx同志共同富裕伟大构想和江泽民同志“三个代表”重要思想的高度，从实施我市“三大目标、四大战略”的高度，从维护全市改革、发展、稳定大局的高度，增强扶贫开发工作的紧迫感和责任感，切实把扶贫开发摆在经济和社会发展的重要位置，锲而不舍地抓紧抓好。

新世纪初的5年，是我市经济和社会发展的重要时期，也是纵深推进扶贫开发、全面建设小康社会的关键时期，做好新阶段的扶贫开发工作要有新思路，要不断探索扶贫开发的新途径。从宜昌的实际来看，当前要努力在以下三个方面下功夫：

一是要突破性地推进搬迁扶贫。实施搬迁扶贫，促进贫困人口合理迁徒，从根本上改善其生存和发展环境，是提高扶贫开发整体效益的有效途径。各级各部门务必把搬迁扶贫作为新阶段扶贫开发的重中之重，集中领导、集中力量、集中资金，采取综合措施，突破性地向前推进。要坚持农户自主自愿，政府积极引导、适当扶持的原则，加大搬迁扶贫的工作力度。对居住在生存条件十分恶劣地方的特困人口，要逐一登记造册，在合理确定迁出地的前提下，分期分批逐步实施搬迁安置，帮助他们尽快摆脱贫困。近几年来，各地涌现了不少“山里下坪，坪里进城”的梯次搬迁模式，促进了农村生产要素的合理流动，推动了扶贫开发、小城镇建设和山区生态环境保护，一举多得，综合效益显著。要认真总结这类成熟的经验，大力推广成功的作法，推进搬迁扶贫的实施。要科学规划，稳步推进，把搬迁扶贫与小城镇建设、实施天然林保护和退耕还林工程结合起来，周密安排，通盘考虑，确保贫困人口搬得出、稳得住，逐步能致富。三是深度推进开放式扶贫。市场经济是开放型经济。长期封闭，开放不够，是贫困地区长期贫困的一个重要原因。因此，越是贫困地区，越要扩大开放，走开放式扶贫之路，这是加快脱贫致富的重要途径。一方面，要大力提倡走出去。当前，特别要大力引导、组织贫困山区农村劳力外出打工，使他们在增加收入的同时，接受观念，掌握新技能，提高综合素质。贫困地区的人具有吃苦耐劳的共同秉性，只要他们能够走出去，很多人可以站住脚，逐步摆脱贫困。如果能有一部分人致富后回乡创业，还能带动更多的人共同富裕。扶贫开发就要注意培养这样的典型。另一方面，要破除闭关自守的封闭意识，敞开山门，积极创造条件，改善投资环境，以丰富的资源、优惠的政策、相对廉价的劳动力等，吸引外地客商前来投资兴业，加速贫困地区面貌的改变。市委、市政府决定，大力支持贫困县和不对外开放县到宜昌开发区及其他地区异地办厂，各地要抓住这一机遇，扩大招商引资，加快发展步伐。

动员和组织全社会力量帮助贫困地区脱贫致富，是我们党和国家的政治优势，是具有中国特色的有效扶贫形式，也是一项长期性的工作。要积极探索新形势下机关定点扶贫、区域协作扶贫、民间参与扶贫的新形式、新途径、新办法，不断注入新的活力，使全社会扶贫深入持久地开展下去。

党政机关定点扶贫，不仅要继续坚持下去，而且要进一步加大力度，搞得更有成效。市直各部门都要把帮助贫困地区脱贫致富作为自己义不容辞的责任，根据工作职责，将扶贫开发纳入本部门工作年度计划和总体规划，共同帮助贫困地区完成新阶段扶贫开发的各项任务。全市定点帮扶工作一定四年不变，对扶贫重点对象，要一户不漏地安排干部帮扶，不脱贫，不脱钩。

要继续动员和组织市内乡镇之间开展对口帮扶活动。按照“优势互补、互利互惠、长期合作、共同发展”的原则，开展多层次、多方位、多形式的经济技术协作，着重扶持贫困地区建设一批特色农业基地和产业化龙头骨干企业，使贫困乡村、贫困人口直接受益，并为缓解当地财政困难多作贡献。

要进一步发扬中华民族扶贫济困的优良传统，充分调动社会各界和各方面的力量，积极投入扶贫开发的主战场，使扶贫开发成为全社会的自觉行动，形成扶贫开发的大合唱。各民主党派、工商联、群众团体、厂矿企业、大专院校、科研院所、人民解放军和武警部队等都要发挥各自优势，为支持贫困地区开发与建设贡献智慧和力量。要继续动员和组织社会各界广泛开展“献爱心、送温暖”活动，积极向贫困地区捐资捐物，广辟扶贫开发的资金渠道，为贫困地区济困解难。

自力更生、艰苦奋斗，是我们党的优良传统和政治本色，也是我们克服困难、开创事业的一个重要法宝。完成新阶段扶贫开发的任务，必须坚持贯彻这一方针。人是要有一点精神的，贫困地区的干部群众有没有改天换地、战胜贫穷的雄心壮志，有没有不等不靠、自力更生、艰苦奋斗的创业精神，决定着脱贫致富的进程和成效。这些年来，有的贫困地区面貌一新、走向富裕，有的却山河依旧、仍然贫困。其中原因是多方面的，但干部群众的精神状态是一个很重要的因素。如果不愿意进行艰苦的工作，总把希望寄托在国家、部门及社会的帮助上，就很难改变贫困的面貌。只有把外部的支持帮助与内部的艰苦努力结合起来，才能加快脱贫致富步伐。只要贫困地区的各级党组织和干部群众励精图治，同心协力，开动脑筋，苦干实干，脱贫的办法就会越来越多，致富的路子就会越走越宽。

扶贫开发的方针有了，规划有了，政策有了，关键在抓好组织领导。扶贫开发是一项系统工程，政府如何推动、社会力量如何动员、贫困地区的工作如何开展、各项措施如何落实，都要一一研究，逐项组织落实。贫困地区的各级党委、政府要继续把扶贫开发摆在中心位置，作为首要任务列入重要议事日程。特别是贫困县的党政一把手，要以高度的政治责任感和使命感，亲自抓扶贫开发工作。要亲自部署，亲自检查，亲自落实。要继续实行县市区党政一把手负总责的扶贫工作责任制，继续实行党政领导分片包干、挂点扶贫制度，经常深入实际，调查研究，掌握一手情况，体察民情实情。每一个领导干部都要带着感情深入贫困群众，了解、理解他们的冷暖疾苦，真心帮助他们排忧解难；都要带着激情发奋图强，真抓实干，致力于贫困面貌的改变。任职一届，致富一方，这是足以留传后世的辉煌业绩。希望贫困地区的广大干部通过苦干实干和巧干，在新阶段的扶贫开发中充分体现人生的价值，干出实实在在的政绩。

农村基层党组织是我们党在农村全部工作和战斗力的基础。扶贫开发的各项政策措施，都要靠基层党组织带领广大农民群众去落实。贫困乡村条件差、工作难度大，加强基层组织建设尤为重要。要把“三个代表”重要思想学习教育活动与基层组织建设紧密结合起来，切实帮助贫困地区抓好以党支部为核心的基层组织建设，真正使基层党组织在发展经济、带领群众脱贫致富的过程中发挥战斗堡垒作用。要选配好村党支部书记。村党支部战斗力强不强，书记是关键。要拓宽视野，转变观念，注重选拔那些作风好、带领群众发展经济和脱贫致富能力强的优秀党员担任村支部书记。对缺乏党支部书记合适人选的边远偏僻村，要选派优秀机关干部到村担任党支部书记。对于到村任职的机关干部，只要工作业绩突出，受到贫困地区人民群众的爱戴和拥护，就要大胆提拔，委以重任。要采取多种形式抓紧抓好贫困村后备干部的培养，要注重从大中专生中物色和培养村干部，把那些素质较好，并愿意为贫困地区人民群众服务的优秀青年吸收到村干部后备队伍中来。

同志们，“八七”扶贫攻坚已作为辉煌的一页载入史册，新世纪的扶贫开发已经拉开序幕。让我们积极行动起来，万众一心，振奋精神，再接再厉，为开创我市扶贫开发工作新局面而努力奋斗！