危险品道路运输应急预案（优秀13篇）

有效的应急预案可以提高应对突发事件的效率和准确性，降低事故和灾害对人员和财产造成的损失。下面是一些应急预案的案例分析，希望能给大家提供一些思路和启示。

道路运输应急预案

一、危险化学物品在运输途中及装卸过程中，有不可预见的危险性，如交通事故、车辆机械事故、自然灾害等情况，我们应尽力避免。采取各种防范措施，力争杜绝不安全事故的发生。万一发生了事故，也应该把事故的损失降到最低限度，为了在发生危险化学品事故时能及时、有效地进行应急救援，减少化学事故对生命、财产和社会的危害程度，保障危险化学品运输的顺利进行，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全运输条例》等有关规定，结合本公司实际，特制定本方案。

二、危险化学品应急救援是指危险化学品由于各种原因造成或可能造成众多人员急性中毒、火灾及其他较大社会危险时，为及时控制危害源，抢救受害人员，指导职工防护和组织撤离，消防危害后果，而组织的救援活动。

三、危险化学品事故应急救援应在预防为主的前提下，贯彻统一指挥，分级负责，区域为主，单位自救与社会救援相结合的原则。

四、危险化学品应急救援应坚持分级管理的原则，在事故状况下公司应动用一切力量实施现场救护和组织工作恢复。

五、实施本预案坚持以下原则：

1、以人为本，救人高于一切。

2、施救与报告同时、逐级报告，首先接报，就近施救。

3、局部服从全局，下级服从上级。

4、分级负责，密切配合。

5、最大限度减少事故损失，防止和减轻次生损失。

6、实施属地管理，在当地政府统一领导下，建立统一、有序和高效的应急处理机制，接受同级有关主管部门和上级交通主管部门的领导。

六、市内从事交通运输的营业户发生的道路交通运输事故，应当按照公安交警部门和有关主管部门的统一布置。

七、交通运输业户应当坚持人道主义，必须无条件服从调度。

一、成立事故应急处理工作领导小组，并立即奔赴现场。

二、应急处理领导小组主要的职责：

1、贯彻落实各级主管部门对事故救援应急处理工作的批示，提出救援具体措施，负责相关情况上报工作。

2、亲临指导应急处理，协调解决应急处理工作中的重大问题。

3、掌握应急处理动态状况，及时调整布置应急工作措施。

4、完成上级主管部门交办的其他业务。

三、重大事故紧急救援成立现场施救组、善后处理组、后勤保障组、原因调查组，明确责任人、联络人。

一、应急处理工作中，当事方应主动开展工作。

二、事故呼救，事故发生后，立即向公司及有关部门呼救，并开展自救。

三、当得知事故发生或收到肇事呼救后应立即启动本预案。

四、通讯联络组人员应当坚持昼夜值班制度，做好值班刻录，调度安排应急处理工作。

1、贯彻落实总公司安委会的决定及交办的任务。

2、迅速收集、汇总事故应急处理的`统计和动态情况及时报告并提出应急处理工作建议。

3、协调做好应急处理工作。

4、完成上级交办的其他工作。

五、紧急报告。紧急报告须应急处理领导小组同意批准后上报上级部门。

六、赶赴现场。事故发生后应立即赶赴现场组织施救协调有关部门处理善后工作事宜。

七、现场施救。现场施救工作人员应当本着“救人高于一切”的原则，积极救治死伤人员，最大限度地减少死伤人数的损失。

八、善后处理。善后处理人员应当从快处理善后事宜，尽快转运装载货物，做好死伤家属的食宿安排及事故赔付工作。

九、原因调查。原因调查人员应当做好事故调查取证工作，察勘现场，调查分析原因，对其他目击证人做好登记工作。

十、运行稳定。运行稳定人员应当做好思想稳定工作，维护正常的生产，生活程序，保证日常工作有序进行。

十一、后勤保障。后勤保障人员应当根据应急处理需要调集有关物资设备，为应急处理人员提供工作生活保障。

一、公司根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，从安全专项资金中列支险情事故处理奖励资金，专项用于奖励应急处理先进单位、先进个人。

二、经查实在应急处理工作中推诿扯皮、拖延时限或虚报实情的，给与全公司通报批评；性质严重的，按党纪政纪追究有关单位及负责人的责任；构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

一、爆炸品。

二、压缩气体和液化气体。

三、易燃液体。

四、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品。

五、氧化剂和有机过氧化物。

六、毒害品和感染性物品。

七、放射性物品；

八、腐蚀品。

九、杂类。

危险品道路运输事故应急预案

为了进一步加强危险品道路运输事故应急救援的领导和组织指挥，提高危险化学品运输事故应急处理能力，使事故发生后能迅速得到控制并尽可能排除事故造成的危害，将事故对人民生命财产和环境造成的损失降低到最小程度，现结合单位实际，特制定宁国交运局危险化学品道路运输事故灾难应急预案。

指导思想：坚持“以人为本，救人第一”和“快速有效救援”的思想，对辖区发生的危险品运输事故能够尽快有序的实施处置和救援，及时抢救和疏散人员，控制事故发展，最大限度的减少人员和财产损失。

处置原则：预防为主，快速反应，统一指挥，分级负责，条块结合，自救为主，局部服从大局，下级服从上级。

1.为了做好安全生产事故应急救援工作，确保辖区人民生命财产安全，交运局专门成立了危险化学品运输事故应急救援工作领导小组，组成人员名单如下：

组长：

副组长：

成员：

2.成立应急救援小分队。听从指挥部统一指挥，迅速进行现场救援工作。

第一小分队：

队长：

副队长：

成员：

第二小分队：

队长：

副队长：

成员：

1.危险化学品的种类及分布。

种类：爆炸物品，助燃气体，易燃气体，易燃液体，有毒气体，腐蚀品。

分布：江南、政捷危化品公司及外地通过我市区域危化品运输。

2.事故的主要类别：爆炸、泄漏、着火。

3.事故应急和救援的主要措施：堵漏、灭火、抑爆、疏散、冷却、隔离、中和、回收。

1.铵油炸药。

消防方法：燃烧或爆炸后着火可用水扑救。

急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。

2.爆破用非电管。

消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水扑救，但必须保持一定安全距离，充分利用掩蔽物，严禁击打压盖。

急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。

3.导火索。

消防方法：爆炸若起火，可用可用大量水扑救，但必须保持一定安全距离，充分利用掩蔽物，严禁击打压盖。

急救：对外伤，要及时做好止血、包扎、固定和护送工作；危重烧伤病人，要保持呼吸道畅通，防止出现烧伤性休克。

4.石油气、液化气。

泄露处理：首先切断一切火源，戴好防毒面具和手套，勿使其燃烧，同时关闭阀门等措施，制止渗漏，并用雾状水保护关闭阀门的人员，对残余废气或钢瓶泄露出来的气体用排风机排送至空旷地方。

应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。

灭火方法：切断气源。若不能切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫，二氧化碳。

急救：皮肤接触：若有冻伤，就医治疗。吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。

5.汽油。

泄漏处理：隔离泄漏污染区，限制出入。建议应急处理人员戴防尘面具（全面罩），可防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免扬尘，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。

大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

灭火方法：用水、砂土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅，造成灼伤。

急救：皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底洗至少15分钟。就医。食入：用水漱口，就医。

6.氧气。

应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。避免与可燃物或易燃物接触。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复，检验后再用。用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。

急救：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。

7.氯气。

应急处置：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并立即进行隔离，小泄漏是隔离150m，大泄漏是隔离450m,严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，用管道将泄漏物导至还原剂溶液。也可以将漏气钢瓶浸入石灰乳液中。漏气容器要妥善处理，修复，检验后再用。

灭火方法：消防人员必须佩戴过滤式防毒面具（全面罩）或隔离式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上风向灭火。切断火源，喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。灭火剂：雾状水、泡沫、干粉。

应急：皮肤接触，立即脱去污染衣物，用大量流动清水冲洗，就医。眼睛接触，提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗，就医。吸入，迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术，就医。

8.氢氧化钠（液体碱）。

泄漏处置：隔离泄漏污染区，限制出入。应急处理人员戴防尘面具（全面罩），可穿防酸碱工作服。不要直接接触泄漏物。小量泄漏：避免杨晨，用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。大量泄漏：收集回收或运至废物处理场所处置。

灭火方法：用水、沙土扑救，但须防止物品遇水产生飞溅，造成灼伤。

急救：皮肤接触，立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟，就医。眼睛接触，立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底洗至少15分钟，就医。食入，用水漱口，就医。

1、发生事故后，事故单位负责人必须以最快的速度向市交运局报告，联系电话：0563-4016629，联系人：周恳新13905639737，然后再以书面形式及时补报。

2、做好事故的有关续报工作。

3、书面事故报告应包括以下内容：事故发生时间和地点；事故的简要经过，伤亡人数；事故原因的初步判断；事故抢救的进展情况和措施；报告单位和时间。

1、事故发生后，事故单位应迅速组织现场人员采取可靠的自救措施，防止事故扩大，并保护好现场。

2、交运局接到报告后，应急救援指挥部成员和分队必须立即赶赴事故现场，迅速开展事故救援工作。

3、应急救援指挥部应做好以下工作：

（1）组织有关单位按照应急救援预案，根据事故现场制定具体措施。

（2）统一安排部署应急救援的各项工作。

（3）根据事故情况变化及时修改、调整和补充应急预案。

（4）负责紧急调集各类救援物资、设备、人员和占用场地。

（5）负责事故地点的人员、物资疏散工作。

（6）配合上级部门进行事故调查处理工作。

1、局属各单位、各部门要充分认识危险品道路运输事故应急救援工作的重要性，加强组织领导，明确专人负责。

2、根据行业特点、单位性质，配备必要的救援设施。

3、加强宣传，积极采取有效措施，提高交通行业预防意识。

4、局属各单位要成立应急救援领导小组，制定应急救援预案，报市交运局办公室备案。

道路运输应急预案

根据市场出现的异常波动和运力紧张情况，按照影响范围、强度和发展趋势，将运输保障紧急预案分为相应等级。市场异常波动情况是指人民生活必需品由于运力不足出现脱销或工业生产原料、产成品由于运力不足出现供应紧张，导致生产企业面临停产。黄色运输保障紧急预案是全市大部分县或汉台区出现上述市场波动和运力紧张情况，市交通局应立即向市政府和省交通厅报告，由市“治超”领导小组发布黄色预警警报，启动市级应急预案，并组织、协调、实施。各县区市场出现异常波动情况后，县区交通局应当立即进行调查核实和确认，并在1小时内向当地政府和市“治超”领导小组报告，启动本地应急预案。

（一）车辆要求。道路运输保障车辆储备数量按以下原则执行：10万人口以下的县，应配备5辆5吨以上的货车，每增加10万人相应增加5吨以上货车5辆。各县区交通局启动道路运输保障紧急预案后，要立即调集应急运输保障车辆，由市上统一核发《道路运输特别通行证》。应急运输保障车辆要在明显位置悬挂《道路运输特别通行证》，在执行任务时不得超限超载运输，任务完成后应立即将《道路运输特别通行证》缴回市交通主管部门，逾期不缴的，由市交通主管部门强制收缴。应急运输保障车辆技术等级要达到二级以上，车辆使用年限不超过五年，严禁车辆和设备带病操作。如果没有符合条件的车辆或车辆不足，应向市“治超”领导小组提出支援申请。

（二）人员要求。应急保障队伍应由驾驶员、押运员、装卸员以及带队人员组成。驾驶员基本要求：政治合格、身体健康、驾驶技术过硬、证件齐全、熟悉有关政策法规。

各县区交通局、道路运输管理机构、运输企业要建立和完善“治超”工作报告制度，明确责任，确保信息畅通，出现突发事件要及时上报市“治超”领导小组。报告内容：物价上涨及运力下降的幅度、本县区运力异动情况、需要市级支援的的申请要求及特别通行证的数量。

执行应急运输保障任务的.单位，在派出5辆及以上车辆或执行统一任务时，应由单位领导带队，10辆以上的由县区运输管理部门领导带队。执行应急任务所产生的运费由托运人承担，执行基本运价，不足部分由各级财政给予补贴，免交车辆通行费，并行驶军车通道。

有应急运力分配指标的单位要建立值班制度，并认真组织落实。值班电话必须24小时开通，值班人员不得擅离职守。值班领导手机24小时开通。执行应急运输保障任务的单位必须无条件执行市局下达的应急运输指令。对贻误时机并造成影响的单位和责任人要追究责任，并严肃处理。各县区应于每日16时前将《执行应急运输任务情况表》上报市道路运输管理处。

道路运输企业应急预案

道路运输应急预案

为做好通达运输集团有限责任公司旅客运输应急处理工作，最大限度地减少事故造成的生命财产损失，根据上级的有关规定，结合公司实际制定本预案。

总指挥：xxx。

副指挥：xxx。

现场总指挥：值班值宿领导。

灭火组：xxx。

组长：xxx。

组员：安全股全体。

抢救组：xxx。

组长：xxx。

组员：客车队全体。

保卫组：xxx。

组长：xxx。

组员：综合股全体。

通讯组：xxx。

组长：xxx。

组员：财务股、人事股全体。

（一）应急总指挥：组织指挥紧急运输救援行动，准确掌握事故与事件情况变化，及时调配、部署、协调救援行动，组织好公司各工作组间的协调行动；在实践中组织好公司与兄弟单位间的配合行动，平时组织好公司的预案训练；加强公司的'思想、组织、业务建设，提高抢险救援技能。

（二）应急副总指挥：在总指挥的领导下工作，协助总指挥做好应急运输救援的指挥工作，在总指挥离位的情况下履行指挥的职责。

（三）应急通讯组：负责求救外部救援的联络组织，负责有关的信息收集，确保同上级、邻友单位信息网络畅通，认真做好记录，向全体员工发出警报，负责与上级保持联络。

（四）应急救护组：组织或参与地方医疗部门对受伤人员的救护工作和群众疏散工作，参加应急后续与善后工作。

（五）应急保障组：负责应急救援物资的供应工作，负责救援和遇险人员饮食、住宿按排。

道路运输公司应急预案

最大限度地降低损失，为迅速处置在区发生的特大道路交通事故。及时抢救伤员，尽快疏通道路，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本预案。

本预案适用于在区行政区域内发生的以下特大道路交通事故：

(一）一次造成死亡3人以上；或者重伤11人以上；或者死亡1人。同时重伤5人以上；或者直接财富损失6万元以上的`事故。

(二）车辆坠江、坠湖或因车辆发生事故引发严重爆炸、危险品泄露造成严重人员伤亡。

(一）为了加强对特大交通事故应急救援工作的组织领导。由区政府分管副区长任指挥长，区政府办公室分管副主任、区公安分局局长任副指挥长，区交通、建设、卫生、民政、财政、宣传和事故发生地所在街（）乡镇主要负责人为成员的抢险救灾指挥部。

指挥长及指挥部成员的主要职责：

1、督促指挥部办公室做好特大交通事故应急救援的各项准备工作。

2、发生特大交通事故后。

3、区政府的统一指挥下。

4、组织开展对事故的调查处理善后工作。

(二）指挥部办公室设在区公安分局交警大队。

指挥部办公室主要职责：

1、向区总指挥部提出工作方案。

2、督促检查各街乡镇和有关部门、单位落实总指挥部各项决策情况。

3、及时、全面了解事故灾害情况。

4、负责向区委、区政府及上级主管部门演讲实施救灾的进展情况。下传上报。

5、按区总指挥部指示。坚持通信联络疏通。

6、组织办案专班迅速开展案件调查、处置工作。

具体为：特大道路交通事故应急救援设立情况信息组、救护组、捍卫组、抢险组、安排组、涉外涉台组、宣传组、财务组、善后处置组。

(一）情况信息组：由事故发生地政府和公安交警大队负责。由事故发生地政府领导任组长。主要负责及时了解现场情况及处置工作进展情况，随时与区总指挥部坚持联系，及时反馈信息，确保上传下达，信息疏通。

(二）救护组：由区卫生局负责。由区卫生局局长任组长。主要任务是组织足够的医疗救护队伍、车辆赶赴现场，设立现场临时抢救中心，及时抢救、转移受伤人员，指定医院，调动医疗人员、器械、药品参与抢救工作。

(三）捍卫组：由区公安分局负责。维护现场秩序，疏导现场周围的交通，勘查现场，调查取证，扑灭火灾，排除险情，并会同有关部门清理事故现场，恢复道路交通和积极参与救护，事故调查及评估、理赔等项工作，现场勘查可商请检察院和投保的平安公司派员参与。

(四）抢险组：由区交通局、建设局负责。区交通局局长任组长。主要任务是对因事故或引发火灾、爆炸遭受破坏的道路路面、供水、供电、供气、通讯等设施进行抢修，并负责设置夜间照明设备。

(五）安排组：由区民政局负责。区民政局局长任组长。主要任务是转移、安排因交通事故受损失的群众，接待安排前来参与事故处置的遇难者家属，并临时解决吃、穿、住问题，协助做好受伤人员的转移、救护工作，对死亡的人、畜尸体做好处置事宜。

(六）涉外、涉台组：由区外事侨务旅游局负责。区外事侨务旅游局局长任组长。主要任务是配合卫生部门对受伤的外国人、洪澳台同胞、海外侨胞进行救护、转移、治疗工作，负责协助做好生活安排和死亡人员的善后处置工作，负责对涉外、涉台问题交涉；负责翻译工作。

(七）宣传组：由区委宣传部负责。

(八）财务组：由区财政局负责。区财政局局长任组长。主要任务是准备和解决事故应急处置所需经费，统一安排有关办公经费。

由车辆投保的平安公司和发生事故的车辆单位或主管部门及其他有关部门负责同志参与。

(九）善后处置组：由区公安交警大队和事故发生地政府负责。事故发生地所在街乡镇负责人任组长，主要任务是做好善后处置工作。

(一）公安交警或事故发生地公安机关派出机构接到发生特大道路交通事故报警后在迅速组织力量赶赴现场的同时。由区分局指挥中心迅速演讲区委、区政府、市公安局。

(二）各有关部门接到演讲或接到区委、区政府的命令后。

(三）首先到达事故现场的部门。全力抢救伤者和财物，防止事态进一步扩大。

(四）对特大道路交通事故的调查处理工作。由区公安分局、检察院、人民法院、平安公司等部门和事故发生地政府及有关单位共同组成调查组进行调查，查明事故原因及发生经过，认定事故责任，核清损失数额，并依法进行处置。

(五）事故的赔偿由相关的平安公司及事故责任者按国家有关规定进行。

各有关单位要立即写出书面总结，特大道路交通事故的.各项处置工作结束后。演讲区总指挥部。

道路运输春运应急预案

为做好20xx年全区交通运输春运工作，积极应对春运期间可能出现的极端恶劣天气和各种突发情况，确保为广大乘客提供安全、优质的出行环境，按照各部门春运工作分工，结合工作实际，现制定20xx年春运工作应急预案如下。

紧紧围绕全面贯彻落实党的十九大精神，充分认识和认真把握新时代人民对春运美好出行的新要求，以“新时代、新春运、新风貌”为工作主题，以“安全春运、有序春运、和谐春运”为目标，积极采取有效措施，主动应对可能出现的恶劣天气、突发客流高峰严重滞客、车辆事故、路阻及自然灾害侵袭等各类突发事件，做到突发事件发生时指挥到位、人员到位、责任到位、物质到位、施救及时，让广大旅客走得了，走得好，走得满意，确保春运期间交通运输安全、有序、畅通、便捷。

为及时处置春运突发事件，区交通运输局成立春运突发事件应急处置领导小组，由胡佳东局长任组长，蒋宁东、高洪奎、王军副局长任副组长，局办公室、法制科、综合科、路政科、区交通运输、区公路运输管理所、线路车客运管理所、出租车管理所及各交通运输管理所负责人，兖州汽车站、兖州公交公司、兖州宏达公司主要负责人为成员。应急处置领导小组下设办公室，办公室设在区公路运输管理所，具体负责春运突发情况的汇报、传达、组织协调等工作，各成员单位分工负责职责范围内突发事件的应急处置工作。

春运突发事件一旦发生，立即启动本应急预案，领导小组主要成员要在第一时间赶到现场，实施组织指挥、协调处置。

我区辖区内春运客流多为短途客运，根据往年春运工作情况和今年春运工作特点，可能会出现以下突发事件：一是客流高峰期部分客运和公交线路沿途旅客乘车难，出现滞留现象。二是出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气，造成道路无法通车或公路受阻情况。三是个别春运车辆发生故障或肇事，滞留旅客需应急疏送。四是个别线路或出租车因各种原因，出现停运现象。五是春节前后，客运场站、公交车辆人员密集，有可能发生恐怖暴力事件。

公路抢险应急物资由局路政科负责落实;道路运输应急运力由区公路运输管理所、局线路车客运管理所协调有关运输企业落实解决，其中，应急货车5辆，应急客车10辆。

1.客流高峰期部分客运和公交线路出现旅客滞留现象。一旦发生旅客滞留现象，局线路车客运管理所立即协调有关客运和公交企业，调度相应客运车辆，疏运滞留旅客。滞留旅客数量较多时，立即启用应急机动运力，确保旅客运输零滞留。

责任单位：局线路车客运管理所、各有关运输企业。

2.出现大雾、雨雪、冰冻等恶劣天气道路无法通行，各单位应严格按照各自恶劣天气应急预案执行。如遇恶劣天气影响不具备通行条件时，局线路车客运管理所通知相关运输企业停开班车，并密切关注天气变化，一旦条件允许，要立即恢复通车，力争短时间内疏运滞留旅客。如出现道路、桥梁、隧道积雪结冰、严重损坏等情况，由局路政科组织应急抢修人员及时进行处置，保障道路安全畅通。

责任单位：局线路车客运管理所、局路政科、各有关运输企业。

3.车辆发生安全生产事故或因肇事造成旅客滞留。由局综合科及时了解事故情况、按相关要求及时上报，并组织协调相关单位做好事故处理工作。如事故造成旅客滞留由局线路车客运管理所负责安排运力，在短时间内赶赴事发地疏运、分流旅客。

责任单位：局综合科、局线路车客运管理所、各有关运输企业。

4.个别客运线路或出租车经营者出现停运等现象。由区公路运输管理所组织运输企业和相关人员，及时了解情况，做好车主、司乘人员思想工作，并及时向上级报告情况，确保道路运输安全稳定。根据需求向有关运输企业调用客车，必要时安排应急客车，应急疏运沿线旅客。区交通运输局配合区公路运输管理所维护行业秩序稳定，各有关运输企业做好相应的配合疏运工作。

责任单位：区公路运输管理所、区交通运输局、各相关运输企业。

5.客运场站、车辆发生恐怖暴力事件。春运期间，一旦发生危害社会秩序及公众生命财产的道路运输行业恐怖袭击事件时，要立即上报应急领导小组组长，应急领导小组在区政府统一指挥下，具体组织恐怖袭击事件应急处置有关行动，各部门及各运输企业密切配合，按照上级要求，及时妥善地开展各项应急处置工作，最大程度地避免和减少人员伤亡，减少财产损失。

责任单位：领导小组相关成员单位。

春运期间，各成员单位要按照责任分工，制定并细化相应的应急预案。节日期间要加强值班巡查，一旦遇到突发事件或车辆安全生产事故，要第一时间报告本单位主要负责人，并向应急处置领导小组办公室报备，同时要时刻关注事态走势，保持通信联络和信息畅通，真正做到反应灵敏、反馈及时、措施得当、处置有力，尽快处置平息突发事件或车辆肇事，确保春运工作安全有序畅通。

道路运输应急救援预案

为认真做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，我公司结合道路运输实际情况，制定如下预案。

一、指导思想和基本原则。

(一)指导思想。

以建设“平安运营”重要思想为指导，落实“安全第一，预防为主”的方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全突发道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度的减少人民群众伤亡和财产损失，维护社会稳定。

(二)基本原则。

坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。

二、适用范围及工作原则。

本预案适用于突发道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的重大道路运输事故。

(一)以人为本，减少损失。

(二)统一领导，分级负责。

(三)预防为主，常备不懈。

(四)快速反应，处置得当。

(五)依法办理，合理处置。

三、指挥组织体系。

公司在交通局应急救援体系统一指挥下建立突发道路运输事故应急救援领导小组。

1、领导小组。成立以总经理为组长，公司营运专管员为成员的突发道路运输事故应急救援领导小组，领导小组负责组织实施突发道路运输事故应急救援工作。按照“统一指挥、分类负责、资源共享、条块结合”的原则，明确职责与任务，开展突发道路运输事故应对工作。

本公司车辆发生道路运输事故后，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急预案。

五、应急响应。

(一)驾驶员、乘务人员现场处置方法：

1、立即停车。凡发生道路运输事故，都要立即停车。

如伤员身体某部位被压或卡住，应立即设法将伤员救出，同时应标出事故现场位置。

3、现场保护。保护主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。

4、及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，应及时直接或委托他人向当地公安部门或交通主管部门报案，然后向企业领导或有关部门报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘查和事故分析等工作。

(二)分级响应机制。

突发道路事故应急响应，按本地安全管理原则，有本公司安全管理机构按照有关规定，全面负责突发道路运输事故的应急救援和处置行动。

(三)指挥与协调。

1、启动预案。本公司车辆发生道路运输事故后，公司安全管理部门应立即核实和确认，将情况报告公司突发道路运输事故应急救援领导小组并提出启动本预案，研究部署应急处置工作或视情联络相关部门启动应急救援预案。

2、赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他人员，立即亲自带领有关人员赶赴现场，参与现场指挥和处置工作。

3、保障措施。根据事态发展和应急处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。

4、协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司突发道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。

六、奖励与责任。

(一)总结评估。

公司突发道路运输事故应急救援领导小组对各单位应急行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告与应急响应行动结束后报总公司总经理室。总公司总经理室负责进行总体评估、汇总，并通报应急救援情况，开展应急救援。

(二)表彰奖励。

对在实施道路运输重大道路运输事故应急救援和处置行动中反映迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人依据相关规定给予表彰奖励。

(三)责任追究。

因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

道路运输春运应急预案

为应对春运期间可能出现的各类突发事件，确保旅客运输工作安全、有序、高效地进行，根据上级有关春运工作要求，结合我县交通运输工作实际，特制定本预案。

一、指导思想。

以“平安春运”为主题，按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理”的应急管理机制，确保实现“安全、畅通、稳定、优质”的'春运工作目标。

二、工作原则。

（一）统一领导。在处置交通运输突发事件时，交通运输单位和交通运输企业要服从交通应急管理领导机构对应急设施、车辆、人员的调拨和安排。

（二）预防为主。坚持“安全第一、预防为主”，应急分指挥部要建立完善应对春运期间突发事件预案、措施，并加强演练。

（三）以人为本。做好“三个服务”，把保障人民群众出行需要作为应急工作的出发点和落脚点。最大限度地减少由于考虑欠周、估计不足、处置不当甚至人为因素等原因而造成交通运输中断及车辆、旅客滞留的情况。

（四）就近保障。在应急处置突事公共事件的过程中，采取就近处置原则，由应急管理机构迅速组织力量，实施应急救援保障，尽最大可能降低生命财产损失程度。

三、组织机构和工作职责。

县局成立南县交通运输系统春运应急管理领导小组，由局长徐俊祥任组长，其他局党组成员任副组长，各相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室，由邱少云兼任办公室主任，赵庆明任办公室副主任，办公地点设局运输股。各单位要成立相应的春运应急管理机构，并履行以下工作职责：

（一）负责春运应急预案启动，指挥、协调相关部门开展工作。

（二）研究制定公路、水路保畅，处置道路运输、水上交通突发事件以及紧急运输保障措施。

（三）研究制定突发性群体的事件处置对策和措施。

（四）接收上级应急指挥部指令，向上级应急指挥部门报送重大突发事件情况。

（五）协调、协助相关部门，应急处置因雨、雪、雾等恶劣天气或冰冻等自然灾害、交通事故等造成的交通阻断，水上交通发生安全事故时，快速排除险情和障碍，并做好处置工作。

（六）应急处置突发事件或紧急情况急需调用的大宗物资、旅客运输所需的车辆、船舶等。

四、预警预防和信息报告。

行业管理机构要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则，积极开展隐患排查，监测并掌握可能导致春运突发事件的各种因素，及早采取预防和应对措施；要加强部门沟通协作，积极做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作，及时发布预报预警信息并提前进行部署；要组织对所有参运车辆、船舶进行安全技术检查和维护保养，加强对车辆、船舶的动态监管；要提早组织开展公路、桥梁等的巡查、维护，备好砂石、草包、工业盐等防冻防滑物料，合理安排公路养护施工作业计划，通车公路施工路段在春运开始要停止施工并做好保畅工作。

发生突发事件要按照《交通运输突发事件信息报告和处理法》（交应急发〔2010〕84号）有关规定及时报送信息，内容包括事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施、请求帮助解决的事项等。

五、应急处置。

（一）对大雾、冰雪等恶劣天气下道路、桥梁受阻的处置。

1、行业管理机构和运输企业要加强恶劣天气条件下路面现场监管、预警。出现大雾、冰雪等恶劣天气时，要派人提前检查路况，安排安全专干和车队负责人跟车，积极协调配合交警，加强交通管制和车辆疏导。达不到安全通行条件的，严禁冒险通行，并做好旅客的思想稳控工作；道路、桥梁受阻，能实行分段接驳的分段接驳，不能接驳的，要制定绕行方案；尚能通行，但能见度不良、路况较差时，车辆必须开启警示标志，司乘人员必须小心驾驶，严加防范。

2、公路管理机构要加大恶劣天气条件下公路巡查、监控力度，备足工业盐、砂和草包等防冻、防滑物资。对通行桥梁一旦冰冻，要迅速组织力量全力铲雪除冰，确保大桥畅通。运输企业要确保客运车辆装备好防滑链，配齐三角木、灭火器等附属设施。

3、出现道路塌方、桥梁毁损等情况，交通中断时，公路管理机构要组织力量全力抢修，尽快恢复通行。在未修通之前，要采取两边接运旅客的办法，由承运单位负责联系接运。

4、在道路运输组织上，道路运输管理所及道路运输企业负责，灵活调度，做到长短途排班合理，充分提高车辆运用效率。同时，运管、城市客运部门要加强联系，协调各种运输方式，缓解旅客疏运压力。

（二）对冰冻、大风、大雾天气条件下，渡口渡运的处置。

各渡口要备足草袋、工业盐等防冻防滑物资。如遇大风、大雾，冰冻等在一定时间内不能渡运时，要坚决停渡，并维护好两岸码头秩序。

（三）对出行高峰等重点时段，部分路段出现交通拥堵的处置。

公路管理机构要加强路面巡查，排查各类隐患，设置警示标志标牌，完善安保设施，边施工通车路段一律停止施工。对易引发交通拥堵的重要路段，相关单位、部门要制定应急预案，开展清障行动，清理和整顿“马路市场”，确保公路畅通，并在重点路段、时段安排专门执法人员备勤值守，配合公安交警部门强化路面监管。

（四）对交通中断、恶劣天气等造成旅客滞留的处置。

1、在客运长途班线、农村客运出现运力不够，旅客滞留时，由道路运输管理所负责全县统一调度，及时疏运；城市公共客运方面出现旅客滞留时，由城市客运管理处组织公交和出租车企业进行疏运，并负责统一调度。

2、道路运输、城市客运管理机构要增派驻站和现场巡查人员，切实加强现场监管，维护运输秩序，为广大旅客和经营业户提供优质服务。

3、客流高峰旅客骤增时，车站候车室要多备茶水和取暖设备，勤打扫车站卫生，提供良好服务和候车食宿等便利条件，并加大宣传（广播、电子屏等）力度，引导乘客消除顾虑、文明有序候车乘车。

六、工作要求。

（一）各单位要制定相应的应急方案或措施，合理安排人员，确保应急准备工作落实到位，并组织演练，提高应急反应能力。

（二）各单位要认真落实责任，实行“谁值班，谁负责；谁管理，谁负责”的制度，接到紧急任务指令时，要认真、负责、冷静、及时的开展工作。

（三）各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

（四）实行责任追究制度。表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人；对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

春运道路运输应急预案

为认真做好20xx年春运期间全县道路运输工作，确保春运达到“平安、和谐、有序”，预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失，保障公路畅通和运输安全，根据市运管处《阜阳市公路运输管理处20xx年道路春运应急预案》要求，结合我县实际特制定本预案。

本预案适用于以下情况：

1、在春运旅客出行高峰期，当运力不足时，及时调配运力，有效地疏散旅客，防止旅客滞留。

2、对恶劣气候后滞留的旅客，在天气条件允许时的迅速疏散。

3、用于旅客集散地点的运力支援及其他应急之需。

4、其中需要紧急疏散动力等情况。

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

办公室设在春运值班室，电话：xx-xx，xx。领导小组在春运领导小组领导下开展工作。

1、办公室负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情况进行检查。

2、县运管所负责督促运输企业加强安全意识教育，一旦发生自然灾害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序。

3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留旅客。

4、各运输企业要确保做好春运突发性事件预防处理工作，建立24小时值班制度，保持信息畅通。各运输企业负责人、春运期间指定的专门联络人员要将联系电话上报并保持24小时开机。

按照需要常备应急运力储备23辆。其中由运输公司组织5辆，xx集团xx分公司组织客车10辆（其中5辆本地车辆、5辆外调车辆），运输公司和xx集团xx分公司的应急车辆负责长途旅客的应急工作。一运公司组织客车8辆，负责县内旅客的应急工作。由xx县交通局车队组织货车10辆，xx县第一运输公司组织货车10辆。

各运输企业抽调车辆要在春运前上报应急办公室并做好登记台帐等基础资料，以便需要时能及时联系，做好应急保障工作。

应急车辆的驾驶人员应该要求政治业务素质高，技术水平好，身体健康。在发生突发事件时，保证及时运送专业救治和防控等人员，保障一切防控物资和设备及时送达。

1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。

3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。

4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

应急运力的调用坚持“分级负责，条块结合，属地为主”的原则，当xx县运力出现不足现象时，有xx运管所调用本辖区应急运力，当地运力不足市向是运管处申请支援。作为应急运力储备的车辆要明确责任人和联系方式，坚持值班制度，保证在需要时能及时调动，做到人在岗、车在位，一声令下，立即出动。

道路运输春运应急预案

20__年春运将于2月1日开始至3月12日结束，历时40天。为确保春运工作安全、平稳、有序进行，积极应对春运期间可能出现的各种突发事件和恶劣天气，提高道路客货运输应急处置能力，切实做好春运期间道路运输安全防范工作，确保我县春运期间道路运输安全畅通，结合我局实际，制订本预案。

一、指导思想。

20__年春运工作要全面贯彻落实党的精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，充分认识新时代人民对美好出行的新要求，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求，实行行政首长负责制，各单位主要行政领导负第一责任，并层层建立春运工作责任制，一级对一级负责。

二、组织机构。

罗源县交通运输局成立了董志汤为组长，彭建松、林蔓文、杨增泉、朱庆华、赵康平为副组长，李恒星、颜威东、李辉、郑思尧、张宝健、郑国信、林靖、黄俊轶、徐才勇为成员的春运工作领导小组。领导小组办公室设在局运输科，颜威东兼任主任，值班电话：__、__，传真：__。道路运输指挥中心设在运管所，值班电话：__；道路保畅指挥中心设在农村公路养护管理所，值班电话：__。

三、职责分工。

1.贯彻上级有关春运工作的方针、政策、法令、法规、指示，指挥、协调全系统的旅客、物资等疏运工作，及时与市政府和有关部门取得联系，解决困难，协调行动。

2.部署全系统春运工作，检查、督促各单位春运工作的准备、落实、开展情况，对存在的问题及时指出，并帮助纠正。

3.及时了解、掌握春运工作动态，及时处置涉及重大交通事故、旅客大量滞留、大量物资积压、运力严重不足、道路交通运输严重受阻等重大突发、紧急事件，维护春运正常秩序。

4.做好春运结束后总结工作，处理在春运工作中失职和玩忽职守的单位、个人。

（二）领导小组办公室主要职责。

1.了解、综合春运工作中的各类情况和数据，拟定春运工作方案。

2.掌握气象等部门的各类通报、警报和信息，及时向局领导和有关单位报告、通报春运工作。

3.切实做好上下之间的信息传递和情况沟通，检查有关单位春运安全工作落实情况及春运值班情况。

4.处置一般情况，并向有关领导报告。

5.总结春运工作经验、教训，及时上报春运工作总结及相关信息。

（三）交通运输主管部门春运工作主要职责。

1.在政府和上级交通运输部门的领导下，做好春运的各项工作，确保春运安全、有序。

2.从自身实际出发，制订春运工作应急预案。督促指导公路、运管等行业管理部门，根据各自工作职责制订春运工作应急预案。

3.及时了解、掌握春运工作动态，及时协调、处置各类突发事件，及时向上级部门报告和反馈相关情况；遇有重大突发、紧急事件，要及时组织力量消除隐患，以最快速度恢复正常的春运秩序。

4.高度关注行业稳定工作，畅通群众诉求渠道，及时排查、化解行业矛盾和不稳定因素。

5.按照上级部门对春运工作的要求，加强值班，及时上报春运工作情况和信息。

（四）交通运输行业管理部门春运主要职责。

1.公路管理部门：要针对春运期间可能会出现雾霾、雨雪和冰冻等恶劣天气，做好应急预案；对冰冻、雨雪易发路段要及时备好砂石、撒布防滑料和融雪剂等材料，并对扫雪、破冰的机具设备进行预先维修检查。一旦发生积雪、积冰、水毁、塌方路阻等情况，应立即组织力量，全力抢通，并配合公安交警部门做好现场交通疏导，确保道路运输安全、畅通；要强化巡查，确保巡查频率，提高巡查质量，尤其要加强对马路市场、抛洒滴漏等重点路段的管理，及时处理各类路政案件，特别是针对公路超限运输、桥下违章堆放易燃易爆物资等进行集中整治，确保公路运营安全；对所辖公路标志标线等设施进行一次强化检查，对存在的隐患和不符国家规定的标志标线，立即采取措施进行整改，重点完善危桥、临水临崖、急弯陡坡、事故多发点（段）的警告、警示、禁令标志；公路养护工程原则停止施工，确需施工的应进一步加强施工现场管理，按有关规范要求设立醒目反光施工标志和安全设施，并落实专门人员进行负责，确保车辆顺利通行。

2.道路运输管理部门：认真落实和积极调动社会运力投入春运工作，保证在客流高峰期，不出现道路运输旅客滞留现象，保证旅客能够买得到票，乘得上车，走得安全和及时；加强春运安全检查，加大安全监管力度，督促各运输企业在春运前对司乘人员进行安全教育；要按照“三关一监督”的要求，严把车辆技术关，对投入春运的车辆进行严格的技术检查，严禁技术性能不合格的车辆参加春运；要加强对各客运场站的现场监督检查，严格“三品”的查堵工作，严厉查处站外组客、甩客、卖客、宰客等违法违章行为，维护市场秩序；加强对货运市场的监控，在保障煤电油运的基础上，优先安排肉、禽、菜、果等节日物资运输，确保节日物资运输。加强对危险化学品、烟花爆竹等易燃易爆物品运输的企业、驾驶人员、装卸人员和押运人员的监督检查，确保运输工具安全技术状况以及有关安全警示标识符合国家标准规范要求，确保危险化学品和烟花爆竹严格按照安全标准要求进行载运。

（5）运输企业、客运站的春运工作主要职责。

1.运输企业：贯彻执行上级主管部门的指示、要求，配合运管部门做好运力征调工作；切实落实春运安全主体责任，加强车辆技术、运行管理，确保参运车辆技术状况良好、gps卫星定位装置和行车记录设备使用率达到100%；落实员工安全教育，提高从业人员素质；严格开展安全检查，消除隐患；严格从业人员资质，确保符合标准的从业人员从事春运工作；要认真执行有关客运服务质量标准和规范，大力推行规范化服务，努力提高客运服务质量和服务水平。

2.客运站：严格执行“三不进站，六不出站”规定、安全告知制度和营运客车安全例检制度，严格落实危险品查堵制度，细化易燃、易爆及其它危险品的查堵措施，严防危险品特别是春节期间烟花爆竹等易燃易爆物品进站上车；要强化安全门检工作，要合理编制门检计划，落实门检人员，防止门检工作流于形式，确保每辆车的门检质量，发现事故隐患及时排除；要把好车辆出站门检关，杜绝车辆超载出站；在出现旅客压站时，要维护好客运站现场秩序，做好服务工作；严格执行运价政策，杜绝乱收费、乱涨价等行为。

四、预案实施程序。

（一）在雨雪、冰冻、大风、雾霾等恶劣气候时。

1.各单位要按照“三防”预案要求，做好恶劣天气下的各项安全保障工作。

2.道路运管部门必须根据气象部门提供的气象资料和预警信息，及时向各运输企业提供气象等通报。

3.道路运管部门必须根据气候条件，督促道路运输企业合理组织运输，落实防范措施。

4.公路管理部门要加强公路巡查，对高边坡、高挡墙、桥梁、隧道等重要设施，临水临崖、事故多发等路段进行重点检查，发现安全隐患要及时处治。对于确实不能立即修复的危险结构物，务必要立即采取临时加固除险措施，并设立醒目标志，及时消除安全隐患；抢险队伍、车辆、机具、物资应处于待命状态，随时应对突发事件的处置能力。

（二）在旅客、物质积压、运力不足、载荷受限或乘客情绪不满时。

1.道路运管部门应及时启动本行业《春运应急预案》，协调各运输企业，组织应急运力，参加积压的旅客和物质输送工作，尽快使春运工作恢复正常秩序。在运力严重不足时，要及时做好协调跨区域运力的征调工作。

2.被抽调应急运力的企业应切实建立应急调度机制，真正能够做到随调随到，确保能及时解决春运期间因突发情况而造成的客流和物资积压情况。

3.运管部门要督促运输企业做好宣传发动工作，提高运输周转量。

4.运管部门应急旅客所急，切实为旅客解决实际问题，对情绪不满的旅客，应耐心的做好解释工作，同时及时处理旅客的投诉，维持春运稳定。

（三）在发生重特大交通事故时。

1.及时启动《罗源县突发事件应对工作手册》相关工作程序。

2.交通运输系统春运工作领导小组成员到岗到位，并深入事故现场组织救援和开展善后处理工作。

3.县交通运输局在县政府的统一领导下，组织、协调各部门开展救援工作，最大限度减小损失，尽快恢复正常春运秩序。

（四）在道路交通受阻，交通中断时。

1.各单位要坚持“先抢通、后完备，先干线、后支线”的原则，及时组织力量进行抢修排险，尽快恢复交通和正常春运秩序。

2.公路管理部门要按照上级相关要求，适时启动预案，及时协调、督促组织抢修排险，尽快恢复通行条件。

五、工作要求。

各单位应当建立报告制度。从险情发生时起，要及时将险情具体情况和发展情况逐级向主管部门上报。险情结束后，要向局春运办上报书面情况报告。

做好沟通协调工作。各单位要在县政府和交通运输局的统一领导下，加强与公安、气象等部门的沟通协作，齐心合力，共同做好20__年我县交通运输系统春运工作。

各单位的领导和相关人员都必须自觉遵守本应急预案的相关规定，一旦发生险情，必须按预案规定立即投入抢险工作，服从统一指挥，积极有效开展春运期间各项应急工作，尽最大努力为广大旅客提供安全、便利、快捷、有序的出行条件，确保广大人民群众过上一个欢乐、祥和的春节。

道路运输春运应急预案

为依法、妥善处置客运票价乱涨价事件，维护社会稳定，保护广大消费者和经营者的合法权益，根据《蓝山县20xx年春运工作应急预案》（蓝春运[20xx]2号）和蓝山县发展和改革委员会《关于印发蓝山县20xx年春运价格监管工作实施方案的通知》（蓝发改价监[20xx]1号）文件规定，特制定本预案。

坚持预防为主、教育引导、慎之又慎、依法处置、积极善后的原则，在县春运办的统一组织领导下，认真履行工作职责，加强部门配合，坚决、果断、依法处置客运票价乱涨价事件，有效防止因票价引发群体性的事件，确保广大人民群众利益不受侵害，维护社会大局稳定。

本预案所称客运票价乱涨价事件，是指县长途客运班车、城市公交、农村客运班车、出租车（的士）违反客运票价政策，擅自提高价格标准、增设收费项目、扩大收费范围，损害广大消费者和经营者利益的行为。

成立客运价格巡查小组，人员主要由县发改委价格监督检查局组成，由封木兰同志具体负责巡查的组织实施工作。巡查小组的主要任务是负责客运票价乱涨价的查处，收集和掌握客运票价乱涨价事件的情况，综合反馈信息，为委春运价格监管领导小组决策提供依据。

（一）由客运票价乱涨价，引发的群众举报和上访事件的处置。接到举报，根据领导批示和分工安排，巡查小组赶赴现场。在事件的初始阶段，一是向群众和车主了解情况，对车主进行价格法律法规宣传和教育，责令立即改正；对车主提出的问题和要求，依照法律法规和国家政策给予答复；二是及时向县春运办报告，根据需要，提请县春运办协调交通运管、公安、交警等部门的检查执法人员到位、到岗做工作；三是收集整理客运票价涨价的有关证据；四是完成县春运办交办的其他工作。

对宣传教育不服继续涨价的，现场处置做好二方面的工作。一是根据情况，增派足够的检查执法人员；二是提请县春运办安排有上路执法权单位配合我委增加上路稽查频率，依法查处乱涨价行为，责令当场清退多收旅客价款外，依法对违规单位处以罚款。必要时，提请县春运办协调交通运管、交警等部门扣车、扣照、吊照，直到车主改正为止。

如果车主对处罚不服，一是立即向县春运办汇报；二是参与现场处置的检查人员继续做好政策宣传和解释工作，全力控制现场局势，密切关注事态发展；三是在县春运办的统一指挥下，迅速配合相关部门组织车辆参与运输，疏导旅客；四是做好调查取证工作，为打击处理乱涨价行为做好充分准备。

（二）由客运票价乱涨价，引发的车主与群众冲突事件的处置。根据领导批示和安排，一是立即调集巡查队伍赶赴现场进行调查，及时、准确掌握情况，分析事件发展趋势，做好宣传引导工作，全力控制现场局势；二是立即向县春运办汇报，提请县春运办协调交通运管、交警等部门开展联合执法，对乱涨价的车主当场进行处罚，涉及人身伤害的，由县公安机关依法处理。

道路运输春运应急预案

（一）编制目的。

为确保春运期间旅客运输工作安全有序进行，提高应对各类春运突发事件的能力，特制定《东成镇20xx年春运应急预案》（以下简称《应急预案》）。

（二）编制依据。

依据国家和省、市、县有关行政法律法规。

（三）分类分级。

本预案所称春运突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及公共安全的突发公共事件，出现道路交通严重拥堵的情况。

根据春运突发事件的发生过程、性质和机理，春运突发事件主要分为以下五类：

1.自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害和生物灾害等。

2.事故灾难。主要包括铁路、公路、水路等重大交通运输事故及火车站、汽车客运站发生火灾等。

3.公共卫生事件。主要包括重大传染疾病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。

4.社会安全事件。主要包括爆炸事件、恐怖袭击及规模较大的群体性春运突发事件。

5.大规模旅客滞留事件。主要指因恶劣天气、道路中断等各种事件造成火车、道路客车严重误班、脱班，致使客运站场出现大规模旅客滞留的事件。

各类春运突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：一级（特别重大）、二级（重大）、三级（较大）和四级（一般）。

（四）适用范围。

适用于我镇春运期间发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等出现道路交通严重拥堵、大规模旅客滞留的情况，对春运工作造成影响的事件应对处置工作。

（五）工作原则。

坚持以人为本、统一领导、分工负责、协调联动、快速反应、依法实施的原则，将应急救援和交通疏导工作作为首要任务，确保人民群众生命财产安全和交通安全畅通。

（一）领导机构与职责。

镇春运工作领导小组作为我镇春运期间的应急协调指挥机构，统一负责全镇春运突发事件的应急处置工作。主要职责是：贯彻执行国家及省、市、县有关应急工作的法律、法规和政策，研究制定春运期间全镇预防和处置春运突发事件的重大措施和指导意见，统一指挥协调各村（居）委会、各成员单位的春运突发事件处理工作，督促检查各项工作措施的落实情况，宣布启动和停止实施春运突发事件应急预案。

（二）办事机构与职责。

1.镇交警中队、派出所。

（1）负责维护全镇公路运输及周边道路的治安和交通秩序，加强道路安全宣传教育，及时向镇主要媒体提供春运交通安全信息等。强化源头隐患清理，全面深入排查辖区人、车、路、企业源头隐患；强化通行秩序管控，发挥站点守点把关和路网联防作用，严管严查重点车辆突出违法行为；强化重点区域防控，加强“两站两员”实体化运作，集中打击发生在群众身边，发生在路面的违法犯罪行为，不断提高群众春运出行安全感。同时，应用大数据、人工智能手段，切实提高春运安保智能化、科学化、精准化水平，重点实现精准研判能力、精准指挥能力、精准打击能力“三个提升”。

（2）在接到实施应急预案的指令后，要及时增派警力到达拥堵路段、指定区域疏导车辆及旅客，保障全镇道路交通的畅顺。

2.镇卫生院。

（1）在春运期间做好医疗卫生应急准备。

（2）在接到实施应急预案的指令后，要及时派遣医疗救护队到指定地点全力救治伤病人员；安排医疗卫生人员做好伤病员的救护工作。

（3）做好突发公共卫生事件的预防。

3.镇安监所。

要督促各有关村（居）委会、各单位落实道路、公路桥梁等方面的安全生产管理责任，协调春运期间全镇重大安全事故的调查和处理。

4.镇民政办。

协助做好滞留我镇人员的安抚工作，安排好贫困群众生活，做好圩镇尤其是流浪乞讨人员的救助工作。

5.镇党政办。

督促各村和相关部门做好应急预案的执行，及时接报、收集、汇总有关信息，并向镇领导报告，以及按规定向县有关部门报告春运突发事件信息，同时协调相关部门做好应急处置工作。

6.镇综治中心。

负责协调春运工作有关问题，保障春运安全有序、畅通稳定。

7.镇各中小学、幼儿园。

要加强学生安全教育和幼儿园校车安全监管，特别是要针对赴外地同父母异地过节留守儿童人群，妥善做好学生寒假外出返校工作。

8.各村（居）委会。

负责本村辖区的道路交通安全管理和信息报送工作，组织村级道路交通安全劝导员、协管员参加岗前培训，保管好相关交通指挥的设备和设施，在出现道路交通严重拥堵时按交通劝导员值班表的制度和要求，组织相关人员到重点路段、路口指挥、疏导行人及车辆，在路口指挥时，如发现无证、无安全头盔驾驶；超载、超速、疲劳驾驶；醉酒驾驶等违法违规行为要及时制止，依法将驾驶人交通违法信息记录，并视情况采取进一步处理措施。

（一）信息监测预测。

1.各村（居）委会、各成员单位要充分开展春运突发事件隐患调查，监测并掌握可能导致春运突发事件发生的各种因素。

2.各村（居）委会、各成员单位要遵循早预防、早发现、早报告、早处置的原则，对各类春运突发事件进行预测分析。预测分析主要包括以下内容：

（1）事件的基本情况和可能涉及的因素，如发生的时间、地点，所处的气候条件，周边的建筑、交通和人口密度情况，以及可能引发的次生、衍生灾害等。

（2）事件的危害程度，如可能造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，以及对经济发展和社会稳定造成的危害等。

（3）事件可能达到的等级，以及需要采取的应对措施。

3.通过预测分析，若发生春运突发事件的机率较高、影响较大，各村（居）委会、各单位要及早采取预防和应对措施，同时迅速报告镇春运工作领导小组。

（二）信息报告。

1.遇有紧急重大突发情况时，应当迅速向镇春运工作领导小组报告。

2.发生春运突发事件时，各村（居）委会、各单位必须立即报告镇春运工作领导小组，镇春运工作领导小组接报后，立即报告县春运办及县有关部门。

3.报告的内容包括：事件种类、发生时间、地点、范围、程度、隐患、采取的措施以及请求帮助解决的问题等。

4.信息报告分为基本情况报告和后续情况报告，基本情况报告要做到快速准确，后续情况报告要做到系统全面。

5.有关法律、法规对春运突发事件的信息报告工作另有规定的，按相关规定执行。

（一）科学安排运力。

据初步预测，20xx年春运期间全镇车流量有大幅增长，春运期间，学生流、探亲流、旅游流等客流将交织一起，形成多次客流高峰，对各运输工具形成一定的压力。要有针对性地制定运输方案和应急措施，努力满足旅客的出行需要；要完善应急预备储备部分机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况；要充分考虑春运期间可能出现的大雾冰冻等恶劣天气和旅客滞留等突发情况，做好应急运力储备，确保运输畅通有序。

（二）加强安全管理。

确保安全是春运工作的首要任务。各村（居）委会及有关单位要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，切实落实春运各项安全措施严格遵守各项安全生产要求，责任落实到人，确保安全形势总体平稳。

严把道路安全关，管严事故多发重点路段。镇派出所对事故多发路段、安全隐患路段要加大排查力度和整改力度，调整警力安排，在主要公路干线、事故多发地段要设执勤点、事故报警点，加强巡逻。各村要对各自管辖地段进行一次安全整治，排除不安全因素。

配合县有关部门：一要严查无牌无证车辆非法营运；二要严查农用车辆及其他非客运车辆非法载客运输；三要严查车辆带病营运；四要严查疲劳和酒后驾驶；五是要严查超员、超速、超限行为。

（三）提高应变能力。

针对春运期间我镇可能出现大范围的大雾、冰冻等恶劣天气，各村（居）委会、各成员单位要根据天气变化情况，提前备好应急物资，做好防雾、防冻等工作。要采取有效措施，及时协商解决车辆通行、应急运输等方面的问题，坚决防止长时间长距离交通拥堵和车辆人员大量滞留。派出所要加强对事故易发路段的巡逻，加强农村面包车、农用车和县乡道路安全监管。

（一）加大宣传力度，营造良好氛围。

充分利用宣传栏、宣传标语等宣传载体，有针对性的开展多种形式的宣传报道活动，提醒广大民众不要乘坐非法营运车辆的公益广告，为旅客出行提供帮助，及时反映客流动态，为旅客提供春运动态和客运班次、气象等信息。充分发挥舆论宣传的正确导向作用，突出正面宣传，大力宣传春运中涌现出来的好人好事、典型事迹，争取社会各界对春运工作的关心和支持，同时，对不正之风坚决曝光批评。

（二）加强协调配合，形成工作合力。

镇春运领导小组要认真履行职责，负责全镇春运工作的综合协调，推动全镇春运工作有序进行。春运期间交通、派出所、城管、安监等部门要抽调专人，跟踪掌握运输情况。要抓好各种运输方式之间的协调工作，处理好特殊情况下的紧急疏运，确保旅客平安回家、顺利返岗。

（三）规范工作制度，确保信息畅通。

加强春运值班制度。春运期间，镇春运工作领导小组各成员单位要实行24小时专人值班和领导带班制度，遇重大突发事件和特殊情况，在及时处理的同时要向镇春运工作领导小组报告。加强信息上报制度。春运期间，各村（居）委会、各单位要明确分管领导和专人负责相关信息的收集、分析、传递工作，加强春运情况调度和春运数据的统计分析，反映本地、本部门春运动态，并及时报送镇春运领导小组办公室。春运结束后，各村（居）委会、各单位要对春运工作进行认真总结，并将总结情况。

本预案自发布之日起实施，直至本年度春运结束。