在进行调研报告之前，我们需要明确研究目的、范围和方法，确保结果准确可靠；在阅读这些调研报告范文时，你可以借鉴其中的调查工具和数据处理方法，以提高自己的调研能力。
婚姻家庭调研报告
婚姻家庭是社会和个人生活的重要组成部分，为进一步了解中国目前的婚姻家庭状况，中国妇联发起的《中国幸福婚姻家庭调查报告》，通过全国10余个省区市地区的数万份问卷调查，进行数据分析，为婚姻家庭幸福寻找更多方法。
平均结婚年龄有下降趋势 婚前同居成常态
报告指出，目前我国平均结婚年龄为26岁，男性比女性高2.3岁，四分之三的男性在25至34岁之间结婚，超过九成的女性在30岁之前结婚。其中，70后比其他代际结婚时间更晚，平均结婚年龄在29.6岁，60后、80后及90后的平均结婚年龄依次是26.3岁、26.2岁、24.3岁。
报告显示，婚姻缔结模式中，身边熟人介绍的方式达到54.3%，相对于60后和70后而言，80及90后通过新型互联网社交工具相识的比例日益提升，且成功率达到10.2%，是60后通过社交网络等方式缔结婚姻成功率的十倍以上。
情感专家社会学博士李松：60年代出生的人，重视的是过平淡的生活。70年代的比较注重经营夫妻关系，80后比较浪漫，90后比较自我为中心。中国社会随着年代变迁，男女关系态度比较大的转变，跟初恋结合60后占到70%。
在持续一年的调查中，86.5%以上的受访者与配偶在婚前恋爱时间为半年至一年，60后的初恋情结比较明显，而70、80、90后被访者中，受观念的影响，婚前同居比例也在逐年提升，70后有44.4%的婚前同居者，80后和90后的比例分别为59.6%和57.8%。与此同时，80、90后的婚姻半径明显超越了地域限制，受访者和配偶在同一城市出生的比例仅占到45.5%左右，更多的年轻人选择跟同城市以外的人结婚。
情感专家婚姻律师：由于经济条件相对发达了，坐飞机坐高铁都方便了，所以异地恋已经没有地域障碍了。
结婚要素中有车有房需求仅占15.3% 责任感和情绪控制能力更为重要
在《中国幸福婚姻家庭调查报告》中显示，男主外、女主内的传统观念仍然凸显，受访者从男女两性在婚姻中的角角色期待来看，女方承担大部分家务，而男方承担大部分消费的观念相对凸出。在结婚前，男女双方对于另一半的期待与过去相比较，也有了新的变化。
调查报告指出，纵观受访者的各年龄阶层，在结婚前有房有车这一点要求，比例仅占15.3%。而91.6%的受访者表示自己步入婚姻时，更看中的是有责任感的人，同时，善于控制情绪和化解冲突的情商也很重要，79.4%的已婚人士表示自己会尽量控制好情绪并且化解冲突。
与此同时，幽默浪漫的细胞也对婚姻的缔结形成良好的助力，年轻群体在这一方面更为明显，80后和90后认为自己开朗幽默、懂得浪漫的比例比60后高出10多个百分点。
专家表示，理智和负责任的态度将有助于双方奠定更稳定的情感关系，而幽默浪漫的感性特质则有可能成为双方步入婚姻殿堂的加速剂。
忠诚是幸福的基石
调查发现，随着时代的进步和人口流动的加剧，户口对婚姻的束缚日益减弱。而从原生家庭的经济状况和社会地位来看，男女双方家庭具有相似的家庭状况仍然是主流。而使婚姻幸福能够维系的因素中，“忠诚”占首位。
报告显示，幸福夫妻在婚后相处中，对配偶首要的期望是“忠诚”。86.3%的受访者希望配偶忠于自己，更在意一份长久的有安全感的关系，而体贴、睿智和是否要小孩这三点紧随其后。仅三分之一的受访者每个月会跟配偶发生口角，但超过80%的受访者从未对配偶谈及离婚话题。专家表示，争执也是沟通，信任才是重点。非常幸福的夫妻给与对方更高的信任度，并不会轻易后悔或谈及离婚。
通过调查报告，最终得出的幸福婚姻家庭有几点启示，专家总结提炼为：修炼品性、宽容体贴;情感依恋、用心经营;共同成长、积极沟通;平等相待、互相尊重;陪伴子女、言传身教;上慈下孝、相互关爱。
篇三：关于婚姻家庭调研报告
昨日，全国妇联中国婚姻家庭研究会联合珍爱网发布《中国幸福婚姻家庭调查报告》。报告对北京、广州、重庆等十个城市家庭的婚姻缔结模式、幸福婚姻的要素、如何构建幸福婚姻家庭等问题，进行了抽样调查。调查对象为对家庭生活感到幸福的夫妻，年龄在22岁至55岁之间，涵盖60后、70后、80后、85后至95后四类人群。
在抽样调查的幸福家庭中，在职场上认识成为夫妻的有17.4%，曾经是同学的有18.2%，各占近两成。专家表示，这或许与具有共同语言和相似经历有关，双方更容易找到共同点。
不过，最主要的婚姻缔结模式还是通过“熟人介绍”，该比例为54.3%。其中，因“熟人介绍”结婚最多的是70后，1980年后出生的群体则更容易出现同学夫妻，这一点比70后高出33个百分点。在其他的相识方式中，被80后广泛接受的qq、msn、社交网站、相亲网站等互联网社交工具，轻松击败传统婚介所，占比7.5%。
总体而言，外表不是影响婚姻缔结的关键因素，只有29.2%的受访者表示比较重视对方的外表，其中男性略高。从年龄层来看，60后基本不看重“颜值”，70后中超过三成的表示比较在意对方的外表。
报告中提到，夫妻双方为异地生人的，60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后两个群体的比例分别达到47.3%、45.5%，也就是说，近半数夫妻不是“老乡”。专家认为，这种现象与城市间开放发展，异地求学、就业，交通和通信条件便捷有关。
值得注意的是，“门当户对”仍是缔结婚姻的重要因素。七成的人认为夫妻经济状况相似很重要，认为需要“社会地位对等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密码”?报告分析指出，接受调查的幸福家庭成员具有四种主要的性格特质，首要的是“有责任感”。91.6%的调查对象表示自己是个有责任感的人。其次是“善于控制情绪与处理冲突”，79.4%的人深谙此道，而男性认为自己“善于控制情绪”的比例高于女性6.3个百分点。
其余两个重要性格特质依次是“开朗幽默、懂得浪漫”，“重视父母意见”。女性在做决定时“重视父母意见”的比例为64.6%，高于男性的40.5%。调查结果表明，对待婚姻负责任的态度有助于双方奠定更稳定的情感关系，给对方足够的信心和安全感。
婚姻家庭调研报告
今天上午，中国婚姻家庭研究会与珍爱网在京联合发布《中国幸福婚姻家庭调查报告(20xx年十城市抽样调查)》，第九届全国人大会副委员长、全国妇联主席彭佩云出席活动并讲话。彭佩云表示，这个调查报告反映出中国中心城市婚姻家庭的主流是好的，男女平等的观念越来越被多数人接受。她还特别提到，珍爱网的网络红娘做了很多实际的工作，得到了群众的认可，“值得点赞”。
本次调查区域为全国具有代表性的中心城市和省会城市，包括北京、广州、重庆、南京、长沙、武汉、成都、沈阳、合肥和郑州，同时对幸福婚姻项目试点社区江苏省南通市进行了相同内容的基线调查。十个城市共回收有效个人调查问卷10157份，其中男性样本5050个，女性样本5107个，平均年龄为33.48岁。
调查报告中有很多有趣的数字，比如熟人介绍仍是夫妻相识的主要途径，占比超过五成，而通过互联网社交工具相识的比例日益提升，60后只有0.8%的比例，80后则高达10.2%，但是85后及90后的比例略有下降，达到8.5%。
与此同时，大多数受访者与配偶在婚前时间为半年到一年，这个现象在各代际之间无明显差异，初恋情结趋于淡化，60后的初恋结婚比例达到70%，而85及90后的初恋结婚比例明显降低，仅为47.8%。婚前同居行为渐成常态，60后、70后、80后、85及90后的婚前同居比例分别为13.7%，44.4%，59.6%和57.8%。
调查样本中，平均结婚年龄为26岁，男性比女性高2.3岁。在婚前户籍类型中，户口不再是缔结婚姻的障碍，在85及90后这一代际中，仅有39.1%的在婚人士是同为城镇户口，而有31.3%的城镇男女性是与农村中走出的“凤凰男”、“凤凰女”结婚，且丈夫是城镇户口、妻子是农村户口的比例更高。而关于孩子的性别问题，超过八成的受访者认为男孩女孩都一样。
调查报告还显示，“男主外、女主内”的传统观念逐渐淡化，仅有43.3%的女性受访者赞同这种看法，她们同时认为，男性应该更主动地承担家务劳动。
调查报告得出了幸福婚姻家庭的几点启示：一是修炼品性、宽容体贴;二是情感依恋、用心经营;三是共同成长、积极沟通;四是平等相待、互相尊重;五是陪伴子女、言传身教;六是上慈下孝、相互关爱。
据了解，中国婚姻家庭研究会已经连续3年，联合珍爱网开展幸福婚姻家庭系列项目，重点通过大规模的问卷调查，了解中国婚姻家庭状况，认识当代中国幸福婚姻的基础，总结成就幸福婚姻的黄金法则，并逐渐撰写和发布《中国幸福婚姻家庭调查报告》，以达到正确指导公众的婚姻观和婚姻生活实践，为社会和谐发展传递正能量的目的。
婚姻家庭调研报告
为进一步了解全市目前的婚姻家庭现状，找出影响家庭和谐的最直接、最关键、最突出的问题，分析存在的原因和解决问题的意见、建议，充分发挥妇联组织在构建和谐家庭中的职能作用，**市妇联进行了全面深入的调查。
一、基本情况。
改革开放的深入和市场经济发展，改变了人民经济生活，也改变了人们婚姻家庭观念，离婚问题日益凸显。为此，**市妇联通过法院查案卷、走访民政局、查阅妇女维权中心受理案件情况，调查了20xx年以来的全市妇女结婚、离婚情况，客观分析了**市婚姻家庭情况。
从妇联法律维权中心来访情况看，婚姻家庭问题居高不下。20xx年至20xx年维权中心共接待妇女婚姻家庭案件140件，其中家庭暴力导致离婚20件，占离婚总数的14.2%;感情不合导致离婚64件，占离婚总数的45.7%。20xx年维权中心共接待妇女婚姻家庭案件25件，其中家庭暴力导致离婚4件，占离婚总数的16%,感情不合导致离婚21件，占离婚总数的84%;20xx年维权中心共接待妇女婚姻家庭案件23件，其中家庭暴力导致7件，占离婚总数的30%，感情不合导致离婚16，占离婚总数的69%,婚姻家庭类案件已经成为影响妇女权益保护、社会和谐发展的主要障碍。
从民政局20xx年至20xx年的统计数据来看，结婚总数为8673对，离婚总数为932对。其中20xx年结婚总数为1913对，协议离婚总数为217对，离婚率占当年11.3%;20xx年结婚总数为2327对，协议离婚总数为242对，离婚率占当年10.3%。20xx年结婚总数为1328对，协议离婚130对，离婚率占当年10.2%;20xx年结婚总数为2513对，协议离婚351对，离婚率占当年7.2%。
从**市人民法院调查情况看，人民法院20xx年受理妇女离婚案件235件，判决离婚76件，调解离婚114件，调解和好45件，调解和好案件占离婚案件总数的19%;20xx年受理妇女离婚案件247件，判决离婚56件，调解离婚141件，调解和好50件，调解和好案件占离婚案件总数的20%;20xx年受理妇女离婚案件330件，判决离婚56件，调解离婚154件，调解和好120件，调解和好案件占离婚案件总数的36%;20xx年受理妇女离婚案件280件，判决离婚81件，调解离婚124件，调解和好75件。调解和好案件占离婚案件总数的26%。由以上数据可见，近几年离婚案件的数量在逐年增加。
二、导致婚姻家庭破裂存在的问题及原因分析。
(一)存在问题。
1、家庭暴力是导致婚姻破裂的导火索。家庭暴力让处于弱势的妇女身心遭受极大的摧残，其引发的婚姻家庭问题是影响家庭和社会不稳定的重要因素。**市妇联信访案件中有一典型案件，女方长期遭受暴力侵犯，但由于爱面子，在外人面前仍表现得非常恩爱。结果男方愈加恣意妄为。直到女方无法承受时才开始对外反映。忍受只能纵容家庭暴力愈演愈烈，导致婚姻的破裂。
2、家庭关系不和导致婚姻失败。一方面，在农村家庭中，儿子、媳妇大多是与父母同住。少数农村妇女缺乏文化，思想愚昧，加之有些长辈处处袒护儿子，无端挑剔媳妇，增加了婚姻家庭的不稳定因素。另一方面，经济困难成为婚姻家庭的又一诱因。一些妇女为了依靠男方的收入来维持生活而忍受没有感情的婚姻，对于不顺心的事忍气吞声、忍辱负重，从而导婚姻失败。
3、草率结婚导致“短命”婚姻。在经济大潮的冲击下，一些农村女孩早早就辍学，来到城镇打工。许多人认识不久便未婚同居或草率结婚，当感到婚姻并非理想中的“伊甸园”时，便整日打闹着要离婚。
(二)原因分析：
1、封建思想影响。当今社会，封建思想在一些人的头脑中仍旧根深蒂固，尤其是农村，大男子主义、男尊女卑等封建残余思想直接影响到婚姻家庭的稳定。妻子挨打是“家庭内部问题”，离婚不光彩的旧观念导致家庭矛盾愈演愈烈，轻者离婚，重者发生家庭暴力伤害案件，给家庭和社会带来严重的后果。
2、道德观念缺乏。有些男性为了追求更加富裕的生活，选择到外地打工，留守妇女的在家务农、操持家务和照顾老人。长期的夫妻分居导致了夫妻俩感情淡漠，导致了婚外情的发生;有些人缺乏家庭责任感和义务感，热衷于赌博、喝酒，导致家庭矛盾的产生，有的人文化水平不高，夫妻间缺乏包容和谅解，言语粗鲁，动辄拳脚相加，导致家庭暴力的产生。
3、法律约束不够。家庭矛盾无法用法律约束，大多要靠道德自律;婚姻家庭案件取证难，也是离婚案件的难点。
三、对策和建议。
1、建立机构，积极为困难群众提供帮助。要整合社会资源，建立一些诸如妇女庇护所、婚姻家庭咨询投诉中心等服务机构，帮助弱势妇女尽快摆脱困境，走出误区，避免和解决矛盾纠纷的发生。
2、强化宣传，弘扬社会主义婚姻家庭观。充分发挥宣传媒体的作用，宣传社会主义婚姻家庭观，积极引导，开展一些弘扬家庭美德、社会道德的活动，倡导文明新风，构建和谐社会。
3、普及法律法规，加大妇女儿童的维权力度。要大力普及法律知识，加强新《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《婚姻登记管理条例》和《未成年人保护法》等法律法规的宣传，并纳入全市普法总体规划，采取多种形式，让广大妇女群众学会运用法律武器来保护自己，维护合法权益。
4、注重引导，加强家庭道德美德教育。要多形式、多途径、大张旗鼓地宣传家庭稳定的重要性和构建和谐家庭对社会的重要性。要加强家庭责任感教育，积极培养家庭义务感和责任心，使每个人都懂得珍惜和保护家庭稳定。
5、解困帮扶，从源头上做好婚姻家庭稳定工作。要深入开展调查活动，探索解决婚姻家庭问题的好方法、好路子，从源头上预防也制止家庭暴力的发生。对家庭暴力能及时出警，出台相关整治办法;对困惑妇女和家庭提供法律援助。同时要对孤寡人群给予关注、关心和帮助，切实解决他们工作、生活问题，消除社会不安定因素。
婚姻家庭调研报告
昨日，全国妇联中国婚姻家庭研究会联合珍爱网发布《中国幸福婚姻家庭调查报告》。报告对北京、广州、重庆等十个城市家庭的婚姻缔结模式、幸福婚姻的要素、如何构建幸福婚姻家庭等问题，进行了抽样调查。调查对象为对家庭生活感到幸福的夫妻，年龄在22岁至55岁之间，涵盖60后、70后、80后、85后至95后四类人群。
在抽样调查的幸福家庭中，在职场上认识成为夫妻的有17.4%，曾经是同学的有18.2%，各占近两成。专家表示，这或许与具有共同语言和相似经历有关，双方更容易找到共同点。
不过，最主要的婚姻缔结模式还是通过“熟人介绍”，该比例为54.3%。其中，因“熟人介绍”结婚最多的是70后，1980年后出生的群体则更容易出现同学夫妻，这一点比70后高出33个百分点。在其他的相识方式中，被80后广泛接受的qq、msn、社交网站、相亲网站等互联网社交工具，轻松击败传统婚介所，占比7.5%。
总体而言，外表不是影响婚姻缔结的关键因素，只有29.2%的受访者表示比较重视对方的外表，其中男性略高。从年龄层来看，60后基本不看重“颜值”，70后中超过三成的表示比较在意对方的外表。
报告中提到，夫妻双方为异地生人的，60后、70后的比例不到四成。而80后、85后至95后两个群体的比例分别达到47.3%、45.5%，也就是说，近半数夫妻不是“老乡”。专家认为，这种现象与城市间开放发展，异地求学、就业，交通和通信条件便捷有关。
值得注意的是，“门当户对”仍是缔结婚姻的重要因素。七成的人认为夫妻经济状况相似很重要，认为需要“社会地位对等”的接近八成。
究竟幸福家庭有什么“幸福密码”?报告分析指出，接受调查的幸福家庭成员具有四种主要的性格特质，首要的是“有责任感”。91.6%的调查对象表示自己是个有责任感的人。其次是“善于控制情绪与处理冲突”，79.4%的人深谙此道，而男性认为自己“善于控制情绪”的比例高于女性6.3个百分点。
其余两个重要性格特质依次是“开朗幽默、懂得浪漫”，“重视父母意见”。女性在做决定时“重视父母意见”的比例为64.6%，高于男性的40.5%。调查结果表明，对待婚姻负责任的态度有助于双方奠定更稳定的情感关系，给对方足够的信心和安全感。
婚姻家庭调研报告
随着社会的发展，城乡一体化进程不断推进，越来越多的农民选择进城务工，寻求增收致富的途径。农村劳动力大规模转移，导致农村出现了一个独特的妇女群体—留守妇女。丈夫长期外出打工，妻子留守家庭，她们承担着生产劳动、教育子女、赡养老人等重担于一身,在身体和心理上都承受着较大压力。随着留守妇女离婚率的增高，这部分人的婚姻家庭关系成为影响社会和谐的一个引人关注的重要因素。近期，佳木斯市妇联通过走访、开座谈会、发调查问卷等形式，在6个乡镇的18个村开展调研活动，有500多名留守妇女参与了调研活动。现将调研具体情况总结如下：
从年龄结构上看，30—49岁的留守妇女人数达到329人，占总人数的65.8%，这个年龄段的妇女，她们上有老下有小，既要照顾老人和孩子，又要担负起家务和农活，留守在家中的她们承担精神和身体上的双重重任；50—69岁的留守妇女是140人，占总数的28%，50岁以上的留守妇女主要是承担照顾孙子、孙女和部分家务的责任。从文化程度上看，主要以初中文化为主体，达到240人,占48%，其它小学文化、高中文化、大专及以上文化分别为161人、67人、32人，文化程度相对普遍偏低。从经营的产业和收入情况看，大部分留守妇女以经营承包田为主，人数达到调查总数的54.5%；45.5%留守妇女从事着小规模的畜牧养殖；个别年龄偏小的留守妇女选择专职母亲的角色，单纯地负责照顾幼小的孩子，家庭收入完全依赖于丈夫的外出务工收入。在所有留守妇女的家庭中，家庭年收入万元以内的占大部分，达到62.5%；其中家庭年收入1万元以上的家庭65个；2万元以上的是68个；5万元以上的家庭共有35个，这种高收入的家庭，收入来源主要是以外出务工收入为主，这部分务工人员主要是因为掌握一定的手艺或技术，所以收入相对较高。
成立工作机构，制定工作制度，为解决留守妇女权益维护工作提供组织保障。要将留守妇女工作纳入新农村建设的整体规划。大力发展区域经济，坚持务工促增收、创业促转移，鼓励外出务工人员回乡创业。为农民提供信贷扶持，让有条件、有技能的农民就地发展种养殖业，切实为农民增收搭建平台。
大力弘扬社会公德和家庭美德，通过开展“五好文明家庭”、“寻找最美家庭”、“好丈夫”、“好媳妇”、“好婆婆”等丰富多彩的评选表彰活动，倡导社会文明新风，构建和谐家庭。
一是教育广大留守妇女树立自尊、自信、自立、自强的意识。二是加强普法普法、维权力度。在农村大力普及法律知识，加强《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《婚姻登记管理条例》等法律法规的宣传，对留守妇女自身权益保护的宣传教育，增强自我保护意识，提高学法、知法、守法、用法的能力。三是加大对留守妇女的科技知识培训，提高其生产、生存能力。四是加强平安家庭建设工作，为留守妇女提供平全、和谐的生活环境，使家庭更加和睦美满。
婚姻家庭调研报告
都说家庭是社会的组成细胞，家庭关系的稳定与否直接关系到社会的稳定程度。我国是传统观念很强的国家，但随着现代社会的快速发展，各种事物变化日新月异，人们的思想也变得更加开放，传统的婚姻观念也在受到冲击，人们更加注重自身在婚姻关系中的人身、财产、隐私等权利的保护。在这种大环境的影响下，婚姻家庭类案件也呈现出日益复杂的趋势，出现了案件数量增加、财产结构复杂、新型法律关系不断增加等现象，相应的，这就为纠纷的平稳解决增加了难度。本报告以本院当前婚姻家庭案件审判工作出现的情况、问题、难点及建议进行调研。
根据分析和审判实践，本院婚姻家庭类案件呈现以下特点：
（一）、收案数量基本稳定并有所减少
近年来本院收案数量基本保持平稳，20xx年收案数还有明显减少。这一方面是客观上婚姻家庭纠纷有一部分通过民政部门协议解决了，另一方面本院诉外调解工作和引导工作一直做的较好，各类普法活动的开展提高了群众的法律意识以及自行处理家庭事务的能力。特别是20xx年开展的“法官进社区”活动，除了增加了新型的普法形式外，还使本院法官更加深入的进行社区，参与社区调解，对社区民调员进行培训，提高社区人员的处理法律问题的能力，这使得广大群众有了更多解纷途径，足不出户就可以化解矛盾，既减少了群众诉累，也节省了法院的诉讼资源。
（二）、案件类型的多样化
近年来，多种新案由出现在本院婚姻家庭类案件中。除了离婚、抚养、赡养等传统案由，还出现了婚约财产纠纷、夫妻财产约定纠纷、婚内抚养费纠纷、赠与合同纠纷等多种新案由，20xx年各类案由增加到了24种。究其原因是我国法律的逐步完善，对于公民权利的保护逐步细化，以及整个社会的法律意识加强，尤其是人身权利、财产权利，当自身权益受到侵犯，懂得使用法律武器保护自己。
（三）、涉及财产标的逐步增大，财产组成复杂化
随着我国社会经济快速发展，群众财产增加的同时，也使得涉诉当事人的财产标的越来越大。近几年婚姻家庭类案件中所涉及的财产标的从几十万元已经发展到了几百万、上千万的水平。标的增大的同时，财产的组成也是多样化，从以前主要以房产、存款为主发展成房产、存款、公司股权、地皮、债券、股票、债权债务、车辆等多种类型，涉及到评估、鉴定、调查、审计等一系列准备工作，案件的审理时间也就相应增加，也为案件的解决在客观上增加了难度，也使涉诉当事人增加了更多的矛盾爆发点。
随着社会发展，中国的婚姻观念也受到各种外来思想的影响，社会上一部分人对待婚姻的观念也逐步开放。近年来25-40岁年龄段的当事人逐步成为离婚案件的“主力”。这年龄段当事人对于婚姻有更高的要求，同时对于婚姻问题上有时略显草率，还有一个更显著的特点就是父母对婚姻的干涉。这部分当事人由于刚参加工作、个人花费较大或思想不成熟等原因，使得自身在经济上还未从父母身边“断奶”，从婚房购买、婚礼筹备及婚后生活上，很多还依靠父母经济帮助，这就使得父母在夫妻生活中介入的越来越多，为双方增加了矛盾隐患。同时在处理离婚纠纷时，由于财产方面很多都是由父母出资，当事人在财产方面无法独立做主，也使得进行调解时，还需做双方父母的工作，增加了工作难度。
（五）、家庭冷暴力以多种形式存在
在离婚案件中，家庭暴力多以殴打、语言胁迫等形式存在，但由于法律的威慑，动手伤人这种暴力已经有所收敛。反而是家庭冷暴力逐步成为家庭暴力的一种新趋势。家庭冷暴力主要表现为对家庭毫无责任感、平时对对方冷言冷语或一言不发，更有甚者通过其他形式对对方进行精神折磨。对于这种行为由于属于道德范畴，法律根本无法进行调整，所以对于这种当事人主审人只能进行批评教育，无法用法律约束其行为。
由于婚姻家庭类案件涉及个人乃至两个或多个家庭的核心利益，影响着社会稳定，如何更好处理“家务事”，是我院一直探讨的课题之一。为更好地解决家庭矛盾，我院自1998年，就开始尝试婚姻家庭案件的专业化审理，专门将长城法庭设置为审理城市区婚姻家庭纠纷的专业法庭（长城法庭受理xx区范围内90%的婚姻家庭案件，另有10%距长城法庭较边远的分给该辖区的另两个法庭），连续多年来，该庭审理成绩斐然，调解率90%以上，无错案、无上访。其根据婚姻家庭案件的特点也形成了自己的审理模式和风格，实现了规范与灵活结合、审判与教育结合。以长城法庭为主，带动另两个法庭，我院就婚姻家庭案件的审理积累了比较成熟的经验。
（一）、树立科学的调解理念、探索多种调解方式和技巧，以调解作为化解家庭矛盾的主要手段。
首先，坚持审教结合的调解理念。面对琐碎的“家务事”，立足于对当事人思想的调整和教育，治标更治本。从1998年开始，就确立了“审判与教育结合”的调解理念，并以此为指导，主办了xx区婚姻家庭教育学校。在案件审理过程中，让双方当事人参加法庭举办的有专题、有针对性地婚教学习班，通过这种调解模式使当事人多了几分理智，一些陷入情感危机的夫妻为了孩子，为了昔日的情义又走到一起，一些拒不抚育子女、赡养老人的当事人也深受教育，承担起应尽的家庭义务。五年来，我院平均每年举办婚教学习班10次左右，每期针对不同的主题，学习人数从20人到50人不等，参加学习的案件当事人和好率达30%。
其次，始终贯彻全过程、全方位的调解。作为纠纷的仲裁者，不仅要关注纠纷调解的结果，而且要注重从纠纷本身的规律出发，抓住可能化解纠纷的各个节点去做工作，最大限度地缓解当事人情绪、弱化冲突。注重庭前调解关口，在开庭前送达法律文书时，组织初步调解，注重将法言法语转变为群众能够听得懂、听得明白的语言，强化工作效果，争取把矛盾化解在初始状态，通过这一关，案件调解率达60-70%。注重庭审促成关口，庭前不能调解的，通过开庭，让当事人对争执的主要问题进一步理清认识，权衡利弊，注重情、法、理并用，从而促成调解，法庭20%的案件能当庭调解成功。注重庭后消化关口，经过开庭不能调解的案件，适当进行冷处理，在庭审后给当事人冷静考虑的时间，充分挖掘当事人的各种社会关系，动员和依靠各方力量从外围突破，庭后调解案件占全部调解案件的5%左右，但这些都是容易激化的纠纷，庭后调解不仅最大限度地避免了矛盾激化，而且减少了当事人对判决的抵触情绪，降低了上诉率。
第三，不断探索调解技巧和方法。调解是和谐解纷的一条捷径，为了让调解发挥应有的作用，法庭为调解划下一条红色规范线，即依法调解。在这条线上找准三点：第一是当事人自愿这个基点；第二是以法服人这个切入点；第三是程序合法这个外在点。调解毕竟有灵活性的必然要求，所以，在红色规范的前提下，又根据个案，总结了法理法、心理法、案例法、利弊法、冷热法、社会法、电话法、亲情法、结合法等“调解九法”， 灵活运用于不同的案件中，取得了较好的效果。
（二）、增强服务意识，实行便民利民的服务措施，以温暖贴心的服务作为化解家庭矛盾的助推力。
由于婚姻家庭类案件严重的耗费当事人精力、财力，为了帮助其尽快摆脱诉讼，我院不断在诉讼指导、效率提高、矛盾预防等方面建立新的制度，最大限度的便民利民。
首先是顺民意，实行预约制度。把以往由法官为主安排开庭、调解时间和地点改为以当事人为主，由当事人预约。在送达起诉书副本后，法官会给出一段合理时间，当事人可以在这段时间内选择自己希望开庭或调解的时间和地点，可以是双休日或节假日，行动不便或有其他特殊情况的当事人，还可以将法官预约到家中、医院等地。
其次是解民忧，实行诉讼指导制度。在司法实践中，由于当事人对法律的理解有偏差，对诉讼程序不了解，难免对法院工作产生怨言。为了切实维护当事人的权益，法庭尤其注意对诉讼指导的完善，针对当事人在诉讼过程中举证意识不强、财产保全意识不强、诉讼调解意识不强、独立诉讼意识不强、主动履行意识不强等五个方面的问题，法庭采取告知举措，通过个案释明、普遍宣传等方式帮助当事人提高诉讼能力。
第三是关民情，实行回访制度。婚姻家庭纠纷的解决有反复性的特点，为了切实做到案解事了，我院将调解工作向后延伸，建立了温馨细致的回访制度。制作了制式的回访登记表，明确案件主审人为回访负责人，每年要完成已办结案件50%以上的回访任务，其中赡养、调解和好案件做到100%回访。对赡养案件或涉及老人的案件力求到家回访，其他案件可以以电话、信件等方式进行。其中，还以小建议的方式，用温馨的话语对审理过程中发现的不当行为提出中肯的建议，帮助当事人彻底走出纠纷困扰。通过积极全面的回访，了解当事人的动态，做好新矛盾产生的预防工作。
（三）、提高综治观念，联合各种社会资源形成工作合力，以创新矛盾纠纷化解模式作为解决家庭矛盾的新途径 。
婚姻家庭问题是一项社会问题，仅仅单纯依靠法院的力量化解矛盾是远远不够的。只有多方互动，进行配合，形成社会合力，才能合理利用资源，有效解决问题。
首先，我们以民调联络为载体，不断整合社会调解资源，形成化解矛盾纠纷的合力。我院自20xx年即开始建立民调联络机制，在各派出法庭设置民调联络员，由法庭对应的辖区司法所派人民调解员担任，他们在法庭轮流值班，负责完成两项任务：第一是负责接待诉前咨询，对咨询进行分流、引导。10年来，他们每年接待咨询400多人次，其中30%是咨询人了解相关知识后自行解决，10%由人民调解员调解成功。这样不仅减少了法庭的接待量，还提高了百姓对民调组织的认知，最为重要的是引导人们自行化解矛盾，使一些矛盾不大的潜在纠纷自行化解，降低了诉讼成本。第二是负责联系法庭和司法所。通过联络员的了解和反馈，实现了法庭与司法所的互动。一方面，法庭为司法所、人民调解委员会提供解答咨询、规范程序的指导服务，通过个案指导、集中授课、庭审观摩等方式与民调人员进行交流与学习，帮助规范人民调解程序，使其组织达成的调解协议更具可信性。从而在更广泛意义上发挥了民调组织在定纷止争、化解社会矛盾的前沿阵地作用。
其次，我们“法官进社区”活动为契机，延伸司法触角，帮助社区提升法治理念，构建和谐社区。20xx年开始至今，我院从地处城市中心区的实际出发，开始进行“法官进社区”活动，不断深化完善社区法律服务机制，全方位、多角度地发挥联合止争与帮扶的优势。我院从17个庭选派若干法官、党员为全区17个镇街、工业园区所辖的社区、村提供志愿法律服务，刘光明院长亲自负责对整体工作进行督导，副院长杨超负责活动的具体落实。该活动从方案制定到组织领导，从活动方案到具体计划的落实，每个细节都非常完善。自20xx年4月至今，我院共有100余名法官、党员参与服务行动，进行调研、交流71次、开展法律宣传62次、法律讲座、培训23次、解答咨询900余人次，指导人民调解委员会调解矛盾纠纷30余件、庭审观摩7次、模拟法庭2次，为社区群众提供了全方位的法律服务。由于活动方式灵活生动，老百姓非常欢迎，都表示：“我们很有收获，希望法官下次再来！” “法官进社区”党员志愿服务行动发挥了及时化解诉前纠纷、减少矛盾激化苗头、提高群众法律修养和增强社区治理法治化水平的作用。同时，在这一行动中我们也密切了司法与人民群众的关系，提升了法院形象。这也为我们解决家庭矛盾夯实了司法活动的群众基础。
（一）、案件中的财产问题。
由于各种新类型、新情况的案件逐渐增多，婚姻家庭类案件的审理难度也逐渐增大，但究其难点主要还是在财产方面。财产处理难度的焦点在于财产复杂，处理这类案件往往要进行大量的调查、评估、鉴定、审计等工作，而且由于可能涉及第三人利益，所以在案件中无法得到解决。现就案件审理的具体问题进行归纳：
1、婚约财产纠纷中财产问题。该类案件每年收案不到5件，在处理过程中主要是结合具体案情，以《婚姻法》及司法解释进行处理，并以调解为主，加大调解力度，避免出现新的矛盾。在此类案件中当事人举证是难点，首先要确定双方的恋爱关系，如一方也与案外人登记结婚，对于恋爱关系矢口否认。其次原告对于财产基本上没有书面约定，在认定时只能凭证据，但经常出现证据较少或没有证据的情况。
2、婚内财产约定纠纷中财产问题。出现该类案件主要是一方担心另一方将财产转移或者一方已经将财产转移，另一方出于追回被转移财产及保护剩余财产的目的，故而起诉。该类案件在日常工作中出现较少，但一旦出现往往矛盾比较激化，急需进行财产保全。此类案件多数为财产约定不明或没有约定，在处理时现存财产可按照婚姻法相关规定进行处理，但追回被转移财产则需大量的调查工作，因个别当事人属于恶意转移，如遇到转移房产现象，还需进行买卖无效的相关诉讼。
3、未完全取得产权的房产问题。对于这种情况如双方对于房产的归属均无争议，只是房本未下发的，就按照夫妻共同财产进行处理即可。对于双方有争议的房产，因多数都会涉及到第三人，离婚案件中无法处理，只能另案诉讼。
4、债权债务问题。对于债权债务问题，当事人主张对方伪造虚假债权或债务情况较多。对此，我院一直本着谨慎的态度，无论双方是否认可该笔债权债务，债权人、债务人都应出庭，并要求出示出款证明。对于债务，同时也应通知债权人，债务人正在办理离婚纠纷，债权人也可对该笔债务的处理表示自己的意见。因法律规定债务人转移债务需征得债权人的同意。对于债权，即使双方均认可，本着谨慎的态度，也需债务人出庭。如债务人对于该笔债务有异议，或有案外人要求权利，则需要另案处理。
（二）、抚养费给付问题。抚养费案件中无固定工作或收入特高当事人，抚养费数额如何界定的问题，及关于抚养费的最低数额及上限如何界定。关于抚养费最低数额我院日内未应按照本省最低工资标准。关于特高人群给付抚养费数额问题，应按照当地的生活水平进行确定。但还存在着城镇与农村存在的差异应如何确定标准的问题。
（三）、关于一方当事人为精神病患者的问题。这种情况在在程序上存在一系列问题：（1）原、被告为一方为精神病患者，患病一方有诊断书或残疾证，但无法确认是否有民事行为能力，如果对方当事人不申请鉴定如何应对；（2）进行鉴定时，鉴定所需材料证据无法收集或对方不予配合的情况下，如何应对；（3）鉴定所需费用应如何负担；（4）如何确定监护人的问题。
（四）、证据适用问题。在离婚案件中，原告方认为被告已经失踪，但只能提供户籍所在地派出所的报案记录，派出所的报案记录一般只显示为“某某于某某时间到我所报案称其夫或妻于某个时间失踪，至今未找到”，此报案记录能否成为判决离婚的依据，作为证据使用其效力应如何界定。不排除原告方故意陈述被告方为失踪的情况出现。对于派出所出具的报案记录，实际操作中作为证据使用，但是否以其为离婚依据需当事人提供其他证据予以佐证，但报案的真伪应由公安机关进行核实。
（五）、因相关部门的管理缺陷引发的相关问题。在日常案件审理中，经常发生因其他相关部门存在管理缺陷或不配合调查，导致案件审理时间延长，这种情况直接导致有些案件审理时间延长、效率降低，使当事人对法院办案人员产生误会，影响法院公信力。现就具体情况归纳如下：
1、公安机关。首先，当事人申请调查辖区内宾馆的开房记录。在调查过程中，公安机关以涉及个人隐私为由拒绝配合调查，并认为配合法院调查是义务，但义务不是必须的，民事案件应该谁主张谁举证，所以不能出具开房记录。由于无法取证，当事人合法权益就有可能受到损害；第二、被告与其他女性生育子女，孩子的户籍档案中父亲一栏为被告，原告申请调查孩子完整户籍档案，但其辖区派出所拒绝出具，只出具一张户籍证明。由于无法取证，就无法判断米某的主张是否合法，但如米某的主张是真实的，那其合法权益就得不到保障，同时也会间接助长“养小三”这种不良的社会风气；第三、在办案中我院发现派出所对于夫妻之间报警，只是进行劝导，基本不给双方制作笔录，在报案记录上也是简单一写或根本就没有报案记录。这就导致一些当事人根本无法保障自身权益，对个别实施家庭暴力的当事人也无法起到威慑作用，认为只要打的不严重，打两巴掌、踹两脚没事，严重点派出所也不管，久而久之变本加厉，最后可能酿成更严重的后果；第四、当事人反映在其配偶失踪后曾去公安机关就失踪一事要求立案，但公安机关表示只能登记一下报警记录，无法立案，如果想立案，要先去法院立申请对方为失踪人员的特别程序，法院立案后，再拿法院立案凭证，到公安机关立失踪案件。公安机关这种做法不妥，公安机关负有管理社会人口户籍档案、寻找失踪人员的职责，法院失踪人口的特别程序应以公安机关的调查结果为依据，不能是法院认为该人失踪才能在公安机关立案。这样很有能给当事人造成法院与公安机关相互推诿的印象，对法院和公安机关的形象均不利，当事人的合法权益也得不到保护。
2、民政部门。民政部门对于结婚登记出现把关不严情况，对登记人的身份没有进行严格审查，造成了一些案件的发生。本院审理的案件中发生双胞胎妹妹拿着姐姐的身份证去进行结婚登记，男方根本就不知道，后来知道此事来院要求离婚，对于此事只能引导其起诉民政局，以行政案件处理此事。此类把关不严的案件并非个案，曾有一名离婚当事人患有严重的智力残疾，只会发出“嗯、嗯、嗯”的声音，根本无法表达自身意见。她的婚姻也只是在其父母同意下进行登记，而我国婚姻法规定是在双方自愿的情况下进行登记，其本人的意见根本无从得知。在民政部门登记结婚时，民政部门根本未进行严格审查把关，就向双方发放了结婚证。这类案件在近两年已经出现了多起，这种情况一出现首先就要变更残疾人的法定监护人，变更后才能由监护人代表残疾人进行离婚诉讼，这样诉讼时间长，手续繁琐，同时也牵扯了双方当事人的大量时间和精力。
3、银行系统。首先办案人员从银行系统调取的存款明细与当事人使用本人身份证在银行调取存款明细显示不一致，当事人调取的明细更详细，而本院调取的明细明显缺少内容。银行的这种行为很容易造成当事人的误会，认为法院偏袒一方当事人，进而激化双方矛盾，甚至可能造成上访案件。第二、在调查过程中，由于法院执行公务证进行变更，银行拒绝为办案人员进行调查，理由是该行没有接到法院执行公务证变更的通知，在经过多方协调之后，该行终于为办案人员进行了调查，但整个协调过程历时3、4天，使本庭定好的开庭时间不得不向后推迟。办案人员在银行调查过程中，除了出示执行公务证外，还出示工作证及查询银行存款通知书，以上物品均加盖法院公章或钢印，银行虽未收到通知，也应在所有证件齐全的基础上协助查询。
1、对于审理过程中存在的法律问题，需上级法院出台相关问题解决办法或者形成统一的司法尺度。
2、对于公安机关出现的问题，上级法院与同级公安机关进行接洽，就有关问题向其提出司法建议。并加强公、检、法、民政等各部门之间的联系，减少误解，使行政部门形成合力。
3、对于银行系统出现的问题，上级法院应与其进行接洽，就有关问题向其提出司法建议，促使银行严格把关，对于调查事项详细列明，避免以上情况的出现。
4、对于家事纠纷，确实可以考虑根据家事纠纷的特点设计不同于其他民事纠纷的家事诉讼程序和实体法。比如，分居备案、人身限制令（尽管民诉法规定了对行为可以保全，但针对性不强，婚姻家庭中的特点和行文操作不便）、诉前调解程序、诉讼中调解程序、探望室的设置、家庭心理咨询辅导（可作为调解和好或者撤诉案件的辅助条件之一）等等。
婚姻家庭调研报告
随着农村生活水平的提高，经济的不断发展，农村的居民对生活质量的要求也越来越高，这就不可避免地导致了婚姻家庭领域的问题也越来越多。因此，我结合上学期所学的婚姻家庭法的有关知识，怀着以科学发展观为理念的态度，针对盖州市农村婚姻家庭领域出现的各种问题进行了详细调研。我通过网络，分析了广大网友反映出的最近几年内出现的婚姻家庭问题，分别到市法院、市民政局，了解了xx年以来的结婚、离婚情况，并且以我所市郊区的一个村子为试点，发放了 00份调查问卷，采用由局部到整体的方法，概括地分析了我市农村婚姻家庭领域存在的问题。具体报告如下：
一、 盖州市农村婚姻家庭的基本情况
首先，从网络上讨论的情况看，婚姻家庭问题始终备受关注。从xx年至今，困扰着人民的问题与日俱增，其中有关婚姻家庭的问题由原来的5%增加到了60%。虽然网络上的数据可信度不是很高，但有一点不可否认，婚姻家庭类问题已经成为了我市农村家庭的主要问题。
其次，从市民政局提供的有关资料得知，近几年来离婚的数量不断增多，这包括城市居民和农村居民。但农村居民的波动比较大，有极其明显的上升趋势。xx年结婚64 对，离婚30对，其中农村居民2对；xx年结婚830对，离婚62对，其中农村居民5对;xx年结婚984对，离婚79对，其中农村居民 5对；xx年结婚 2对，离婚77对，其中农村居民 7对；xx年结婚 072对，离婚 3 对，其中农村居民30对；xx年结婚 9对，离婚 57对，其中农村居民47对；xx年结婚980对，离婚 43对，其中农村居民57对；xx年结婚8 7对，离婚 30对，其中农村居民58对；xx年结婚 534对，离婚 68对，其中农村居民69对。目前，农村居民离婚处于一个平稳上升的过程。
再次，从市法院所提供的资料可了解到，从xx年至今共受理了离婚案件977件，占民事案件的37.5%，其中农村居民的离婚案件489件，并且呈现逐年递增的趋势。
最后，从在我市郊区发放的调查问卷的情况看，农村居民的婚姻家庭问题普遍存在， 00份调查问卷中，有4个人处于已经离婚或者正在闹离婚的家庭，25人的家庭存在感情不和，时常吵架的现象。还有7个人的家庭出现这样或那样的问题。其余64人的家庭处于正常状态。
二、盖州市农村婚姻家庭中存在的问题及其原因
（一）非法同居、婚外情上升为农村婚姻家庭的主要问题
通过网络上所反映的以及市法院的婚姻家庭案件中，这一问题已经上升为影响农村家庭稳定的主要问题之一。出现这类问题，不仅严重破坏了家庭的和睦，对孩子的身心健康造成严重的影响，而且不利于构建和谐社会，不能促进科学发展观的有效实施。出现这类问题主要是由社会原因造成的。社会的发展、进步、人们的经济条件好了，生活改善了，开始寻求一些刺激的东西、新鲜的东西，于是，个别人染上了吃、喝、嫖、赌、毒等恶习，有了这些恶习势必要给婚姻家庭带来影响，出现婚姻家庭矛盾。因此，我们应该严重打击非法同居，婚外情等不良问题。
（二）家庭暴力仍然是引发农村婚姻家庭破裂的直接导火线
生活困难涉及的面很广，有的是因为家里分到的田地较少，难以维持生计；有的是因为家里孩子比较多，花销太大，交不起学费；有的是因为家人生重病而无钱医治；还有的是因为上一辈留下来的债务压得自己喘不过气来，以至于几辈人翻不了身。我的小学同学就有这种经历，她家里只有很少的田地，小时候还好，学费较低，她们全家省吃俭用尚可维持生计。但随着时间的流逝，我们一天天长大了，经过不懈努力，我们一起考进了市里的重点高中。对于我的同学来说，这件事既让她家喜出望外，又让她家束手无测。当全家都在为她的学费着急时，更不性的事情发生了。她爸爸一夜之间下身不随，成为了残疾人。她的妈妈实在扛不起身上的担子了，最终选择逃避，留下了即将升入高中的孩子和残疾的爸爸，独自寻找新的生活。正是这落后的经济、贫穷的生活导致原本美好的家庭支离破碎。目前，我国还有很多偏远山区处于经济滞后的状态，这不仅给人民的生活带来了不便，而且严重影响了农村婚姻家庭的稳定。因此，我们应该从经济抓起，从根本上改变农村的精神面貌。
由于农村受封建思想的影响根深蒂固，再加上教学设施，教学质量相对落后，导致家长和孩子都不重视教育，以至于还没学习到有关婚姻的知识就已经步入了结婚的殿堂。大部分人都是抱着初中毕业不是文盲就万事大吉的态度，我的小学同学有30个，现在就读大学的只有3个，其余的差不多都结婚了，有的甚至孩子都会走路了。通过与他们交流我了解到，连结婚的实质要件他们都不满足，并且有些人的结婚动机还有问题，他们大部分都没有办理结婚登记手续，形成的都是现已不被承认的事实婚。这种婚姻在很多方面不受法律的保护和约束，婚姻的稳定性就可想而知了。其中已经有两个同学结婚没到两年就离婚了，并且还都留下了出生不久的孩子。离婚的原因令人大跌眼镜。一个是因为妻子在生完孩子后发现洗衣、做饭、带孩子并不是她所追求的生活，于是就悄悄的离开了，无奈之下只好用离婚结束一切。令一个是因为结婚后发现原来他们彼此并不相爱，当时结婚也只是因为女友不小心怀孕，最终两人和平分手。这不只给家庭带来沉重的负担，而且给社会带来了极坏的影响。主要是法制宣传方面的原因导致了这类问题的发生。由于农村居民的文化水平相对较低，他们对婚姻家庭方面的法制了解的甚少，也不重视婚姻家庭方面的法制。有的居民甚至连结婚的法定年龄都不知道，这就说明我们在法制宣传方面的工作做得不够多、不够彻底。而正是因为他们缺乏这些基本的法律知识，所以又进一步影响了农村婚姻家庭的不稳定性。
（五）由于家庭关系处理不当最终导致婚姻失败
两人结婚后就多了双方的老人，家庭关系就多了一个层面，因此，家庭关系也变得复杂了。这里涉及到老人的赡养、家产的继承等方方面面的问题。最近又出现了一种新现象：婆婆的恋子情节较重，觉得自己辛辛苦苦养育二十几年的儿子，居然就这样到了别的女人身边，心里总是觉得不平衡，于是就处处与儿媳作对，这无疑是在为难儿子。万一儿子处理不当，就会导致婚姻的失败。这类问题主要是由人们的价值观，道德观引起的，受法律约束的地方相对较少。因此，在社会主义新时期，广大农村居民树立良好的价值观、道德观是至关重要的。
三、 针对盖州市农村婚姻家庭问题提出的对策建议
（一） 以马克思列宁主义法律观为视角，大力弘扬社会主义婚姻家庭观
我们应该在马克思列宁主义基本原理的指导下，以科学的世界观方法论为基础，深入地探讨弘扬社会主义婚姻家庭观。我们要充分发挥电视、网络、报纸等媒体的作用，加大对社会主义婚姻家庭观的宣传，要对市场经济体制下的婚姻家庭观进行积极的引导，大力开展一些弘扬家庭美德、良好社会道德的活动。大力倡导社会新风，全面创造社会主义和谐社会，使广大农村居民能用发展的眼光看待社会主义婚姻家庭观。
（二）要解放思想，全面普及法律知识，增强农村居民的维权意识
坚持实事求是的思想路线，在我国法制建设和改革的问题上，最根本的就是要坚持把马克思主义同我国实际结合起来，坚定不移地走自己的路。婚姻家庭问题关系国计民生，尤其对于我国这样一个农业大国，搞好农村婚姻家庭的工作就显得尤其重要。有关部门应积极地进行深入的调研，找出影响农村婚姻家庭稳定的问题，挖掘出导致此类问题的原因，探索出解决此类问题的办法。法院、公安局、等部门也应积极配合，从源头上预防和制止家庭矛盾的发生。
（四）各基层组织应充分发挥其干预和调整的作用
农村的各基层组织应积极配合，发挥其作用。可以在村委会建立庇护所和调解中心，充分发挥村委会的调解作用。也可以在村子里的小学开办婚姻学校，召集懂得法律知识的志愿者，在节假日免费为村民们讲解有关婚姻方面的法律知识，传播民主平等的社会主义婚姻观。这样，既可以制止农村居民的家庭矛盾升级，也可以减少上诉的案件，节省了大量的司法资源。
四、 结语和感悟
以上便是这次实践活动获得的一些具体调查情况。回顾这次社会实践活动，我们可以看到，当今我县农村居民的婚姻家庭中存在着许多不稳定的因素，由此可以想到整个国家。而我国有三分之二的人口生活在广大的农村，那么农村家庭中的婚姻家庭的和谐不仅关系到农村社会的和谐，而且还关系到整个社会和谐的大局。因此，我们必须坚持科学发展观，用发展的眼光来看待农村婚姻家庭，不断完善农村社会的管理，维护农村社会的安定团结，以致保证整个国家的安定团结。
通过这次社会实践，我深刻领悟到了理论之于实践道理，明白“实践是检验真理的唯一标准”这一马克思主义的基本原理，认识到理论知识回到社会实践中去的真正意义。作为青年学生，我们就要树立向生活学习，向实践学习的世界观，不断提高理论水平，将所学的理论知识与社会实际紧密结合。只有如此，才能真正做到学有所用，学有所为。
失独家庭的现状和帮扶调研报告
根据年初工作计划安排，市政协社法委于七月上旬组织相关部门及政协委员对我市失独家庭生存现状、面临的困难及生活诉求等情况进行了调研。现就相关情况报告如下：
榆林市现有总人口370万，截至20xx年6月底，全市共有失独家庭264户374人，其中农村家庭190户267人，城区居民74户107人。
失独父母年龄，49岁以下有53人，占到失独人口总数的14.17%，这部分人群还有收养或者再生育可能；50岁——60岁有69人，占到失独人口总数的18.45%；60岁以上有252人，占到失独人口总数的67.38%。50岁以上的父母无法再生育，60岁以上的父母，收养孩子也成了力不从心的事情。
失独子女年龄，10岁以下死亡的26人，占死亡人数的9.85%；11到20岁死亡的57人，占到21.59%；21岁以上死亡的181人，高达68.56%；独生子女死亡原因，患病占到49.60%，车祸等意外事故占到50.40%；失独子女性别，女性60人，男性204人。21岁以上的人群，男性发生意外的概率增大所致。
1、心理创伤难以修复。失独家庭没有了亲情滋养和天伦之乐，心理创伤极难修复。如榆阳区计生协去年委托人民医院，给89名失独家庭人员安排了健康体检并心理问卷测试，其中28人有不同程度的心理疾患，普遍自我封闭，隔离社会。他们中的绝大多数因为失独陷入深深的心理创伤之中，整日自我封闭，处于社会的边缘化。
2、如何养老成为心病。失独家庭普遍存在“我不怕死，我怕老，我怕病”的隐患。病了谁来管，老了谁来安葬，无时不在困扰着他们。这些隐形问题不是靠钱能解决的，如何养老成了他们最大的心病。
3、看病就医无人陪护。失独家庭中近三分之一的人有脑梗、肢残、肺结核、心血管疾病、心脏病等慢性疾病，虽然日常生活基本可以自理，但他们最不愿意去医院看病，住院手术没人签字，更没人陪护治疗，就医缺乏最基本的保障。
4、抚育孙辈力不从心。全市264户失独家庭中，有三代家庭118户，有的还有2个或者3个孙子女。这些失独老人既要承担丧子的心理重创，又肩负抚育隔辈人的压力，特别是培养教育孙辈的问题、监护权的尴尬、孙辈的探视权问题，日渐长大的孩子的身心健康问都是摆在眼前的难题。
失独家庭的出现是实行独生子女政策不可回避的社会问题。帮助失独家庭解决生活困难，化解心理障碍，既需要有国家政策法规的保障、政府的帮助，还需要全社会的关爱。应拓宽思路，多措并举，妥善应对失独家庭存在问题。
1、明确管理机构，让失独家庭老有所靠。鉴于目前面临的困难和问题，急需一个组织去管理服务，有序承接政府转移职能。近年来，榆林市各级计生协致力于帮扶失独家庭，逢年过节看望慰问、购买意外伤害保险、组织志愿者上门服务、给特别监护人补助电话费、传统节日组织联谊活动、创建心理咨询服务基地等等，与失独家庭拉近了距离，增进了感情，化解了矛盾，也摸索出帮扶路径。建议市委、市政府借助卫计部门改革和计生协转型服务，明确指定各级计生协为失独特殊家庭的专门管理服务机构，代表党和政府为失独特殊家庭兑现特扶资金和特别补助资金，开展深度关怀、关心、保障和服务。
2、出台帮扶制度，让失独家庭老有所养。对失独家庭落实“五级帮扶”机制，给一个家庭指定一名县区级领导帮扶、一个县区级部门帮扶、一名乡镇（办事处）领导帮扶、一名村居（社区）驻村干部帮扶，一名所在村组计生协会员帮扶。给计生协会员落实固定待遇，负责日常生活照料、生产帮扶、情感交流、后事丧葬等事宜。
对49岁以下的失独家庭，积极鼓励、帮助其实现再生育或者收养子女，鼓励创业发展，千方百计帮助其走出失独阴影，重拾生活信心。
对于生活能半自理的家庭，安排入住廉租房、公租房，建议住建部门切块留用，专供这些家庭入住，一方面彼此身份认同，不会受到歧视，另一方面社会交往认同，报团取暖，彼此照应，互爱互信，为政府减负。全市建立一个失独老人敬老院，让他们安心养老，比如定边县卫计局专门为失独特殊家庭专门修建了养老公寓。
对于无力抚育孙子女的“有三代”失独家庭，建议相关部门对这些孩子建立教育扶助和社会抚养机制，建立档案，跟踪联系，特别照顾。免费就近入学，优先安排就业，给予创业扶助，解除失独老人的后顾之忧。
3、建立医疗服务机制，让失独家庭病有所医。
二是家庭医生签约服务，按照自愿原则，根据健康状况，选派医生上门问诊；
三是每人建立一份电子健康档案，跟踪随访；
四是每户派一名监护人，村委会负责人、村居社区计生协负责人或者近亲属作为监护人，主要履行该对象入住养老院、医院手术签字等监护人职责，由政府购买服务。
五是落实住院护理险补贴，每天补助100元，每人每年累计不超过180天，负责住院陪护、取药、打针、吃饭等日常料理，政府购买服务，让这些家庭病有所医。
4、培育社会服务组织，让失独家庭老有所乐。建议政府培育一批致力于失独家庭服务的社会组织，设立心理咨询公益岗位一对一进行心理疏导和生活援助。建议各级计生协加以引导和扶持，通过政府购买服务的方式，推动社会组织成立和发展，对这部分家庭实现全方位的心理疏导、人文关怀和生活援助服务。积极鼓励和引导这些家庭参加社会活动，合力帮助他们尽快调整心态，重燃生命活力，重新融入社会，在社会的关爱中找到心灵慰藉，老有所乐。各级计生协通过“会员之家”，布局社区，设有健康咨询师、心理咨询室、健身房、书吧、棋牌室、接待室、培训课堂等，给这些家庭搭建互相交流、互相扶持、自助互助、互爱互信的平台，感慨。鼓励他们要坚强面对生活的不幸，重新树立健康乐观的生活信念。
反家庭暴力调研报告
家庭暴力现象依然是造成家庭破裂的重要原因之一。近年来，从我们接待的妇女信访案件来看，家庭暴力一直是造成家庭破裂的重要原因之一。从20xx年以来，县妇联每年都要接待3-5件的家庭暴力引起的信访案件，约占上访案件总量的20%左右。由于家庭暴力具有一定的隐蔽性，当事人往往存在“家丑不可外扬”的思想，所以即便是出现家庭暴力也往往选择掩盖，不到万不得已不去求助，导致很多家暴案件反馈不上来。从妇联掌握的情况看，受害方都是女性。
尽管宪法、法律都有男女平等的规定，但是法律上的“平等”并不等于事实上的平等。“重男轻女”的观念以及“男尊女卑”的传统观念还是存在的，就依仗男性身强体壮的优势，强迫女方服从自己。他们并不认为“家庭暴力”是一种违法犯罪行为，只把它当作是“家务事”。这种观念在农村或是文化层次较低的群体中尤其有市场，而有些妇女在封建思想影响下，也将自己完全依附于丈夫，失去了独立人格，一旦被丈夫殴打，认为家庭丑事，不便声张，委曲求全，这样更纵容了丈夫的施暴行为。
很多家庭中男方仍是经济收入的主要来源，妇女经济收入相对较少甚至有的根本没有，尤其是女性在家庭中承担的家庭内事务较多，没有更多创收的精力和途径，导致很多女性在家庭经济中依附于男性，处于弱势地位。在这种经济模式下，理想的婚姻家庭中，表现为男强女弱。女方希望找一个各方面都比自己强的男性，而自己甘愿默默奉献于家庭。一些男性由于有了妻子的支持，抓住某些机遇而迅速致富，社会地位也大大提高，所谓的“优越感”得到充分体现，于是要求妻子绝对服从其意志，否则就恶语伤人，大打出手。
通过我们在接访案件中发现，大多数家庭暴力发生之前都存在夫妻关系的恶化现象。一些家庭因夫妻性格不合、一方婚外情、家庭矛盾纠纷导致夫妻关系恶化，继而出现了家庭暴力现象。这里要重点说一下，女性自身问题造成的夫妻关系恶化。一些女性因为自身修养不够或者性格缺陷，在处理夫妻关系和家庭矛盾时不注意方式方法，促使夫妻关系恶化，比如有的女性对一些小事就过分唠叨、喋喋不休，极易激怒男方，引发家暴；有一些女性处理婆媳关系、亲友关系及其他关系不当，极大挫伤男性自尊心；还有的女性性格过度懦弱、事事忍让，自己的合理要求长期得不到满足，长期处于被动、从属的地位，致使一些男性在家庭中滋生出霸道、自私、独断专行的心理等等，这些都是造成夫妻关系恶化，引发家庭暴力的诱因。
一些家庭中因男方在道德品质、性格、心理等方面存在缺陷，无缘无故的对女方实施家庭暴力。
以上只是造成家庭暴力的几个方面，而且很多家庭暴力现象的出现通常都不是一种原因造成的，往往包含了几种情况。
通过广泛宣传，一方面在社会上去营造促进男女平等，提升妇女社会地位的氛围；另一方面鼓励妇女树立自立、自强的观念，提高自身素质，勇于维护自身合法权益。
一方面要提倡妇女勇于走出家庭创业就业，全面提升自己在家庭经济中的地位，改变在经济上依附于男性的心理和状态；另一方面要鼓励妇女在人格上独立自主，争取在家庭重大决策上的话语权、决策权，摆脱依赖、逆来顺受等不良心理状态，培养独立自主、有主见的品格。
家庭中，女性在养育子女、赡养老人等方面承担的任务通常比男性要重很多，家庭关系的和谐与否起着非常重要的作用，因此，女性自身素质的'高低直接影响着家庭生活质量的好坏，只有不断提升自身的素质，克服自身缺陷，才能协调好夫妻关系、亲子关系、婆媳关系等婚姻家庭中重要关系，促进家庭和谐，杜绝家暴现象。
预防和制止家庭暴力，必须各部门协调联动，仅仅依靠妇联组织是不够的，必须各部门齐抓共管，对家庭暴力现象进行严厉打击；对因家庭暴力起诉离婚的妇女要在财产分割等方面给予更多的倾斜。
最美家庭调研报告
家庭是社会的细胞，承载着重要的社会功能。做好家庭建设工作，对于提升素质修养、弘扬文明新风、维护社会和谐具有重要意义。家庭也是妇联工作最有优势、最富特色的领域。近年来，**市妇联以需求为导向，积极探索富有时代特征的家庭道德建设新路子，扎实深入开展家庭建设工作。
家庭建设工作是一项长期而又艰巨的系统工程，我们通过建立科学的工作机制，力争使家庭建设工作持久长效、富有实效。
1.建立社会化联动机制。
主抓“合并同类项，彰显特色项”，优化资源配置，将各部门家庭领域工作串珠成链。一是领导决策联动。成立了由市委常委任组长，多部门(单位)领导在内的联动工作领导小组，完善了联动对接机制，明确了联动部门职责。以协调会方式确定工作重点，统筹资源，解决难题，使我市家庭领域的工作实现了高位统筹，高效发展。二是经费保障联动。根据不同工作的侧重点，由不同的联动单位分别承担主要经费;各个联动单位分别多途径积极争取在经费、场地、人员等方面的大力支持。三是考评激励联动。各联动部门就联合开展的工作进行联合考评、联合表彰。
2.建立共建共享机制。
我们力促让全市家庭共同参与家庭建设，形成共建氛围;同时，注重关注民生，让家庭分享建设成果。如在启动“最美家庭”寻访活动后，市、县、乡、村四级妇联组织紧密配合，结合实际，灵活推进，依托群众身边的“妇女儿童之家”，集中开展寻访、点评、推荐“最美家庭”、学习“最美家庭”等活动，从而引导基层家庭和群众共建“最美家庭”。
3.建立示范带动机制。
我们始终注重先进典型的示范引领作用，把创评“最美家庭”“五好文明家庭”、“和谐家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等作为推动家庭建设工作的内动力，在评选过程中让群众推荐、公众投票，在媒体大力宣传，放大评比表彰的效应，并且做到“三个逐步”：评选领域逐步拓展，从家庭到社会、企业、机关;评选内涵逐步丰富，细化到“好婆媳、好儿女、好妯娌”等优秀家庭角色的评选;表彰档次逐步提高，由单一妇联表彰发展到与党政部门联合表彰。
我们秉承“顺应主流、服务大局、群众为先、妇联所长”的原则，在开展“五好文明家庭”创建工作的基础上，大力推进“孝老爱亲、崇文尚学、廉洁诚信、自强奋进、互助奉献”五大文化进家庭，通过文化的力量来提升素质、凝聚人心、鼓舞精神。“五大文化”改变了过去家庭文化建设侧重于文体娱乐的现象，突出家庭责任，拓展了家庭文化建设的内涵。
在孝老爱亲文化中，重点在农村60岁以上老人家庭中开展“签订家庭赡养协议”工作，目前签订率达95%。在此基础上，我市各级妇联组织开展了相应的张榜公布、跟踪回访和评议活动，组织了“孝敬好儿女”、“和谐好婆媳”等优秀家庭角色评选活动。我市海安县开展了“四像敬老”教育活动(敬老人像爱幼，敬公婆像儿女，待岳父母像双亲，对待社会老人像长辈)，有力推动融洽和谐家庭关系的形成。目前“签订家庭赡养协议”工作重点转向创新拓展协议内容、加大协议履行情况督查等方面;在崇文尚学文化中，20xx年度与电台开办“幸福家庭大讲堂”栏目，开设家庭关系、家庭法治、家庭理财、家庭教育、家庭健康等5大板块，每月一期，空中讲堂已成为家庭成员的学习知音;在廉洁诚信文化中，联合纪委、组织部等面向机关党员干部家庭开展“十佳和谐家庭”、“十佳清廉家庭”、“十佳书香家庭”、“十佳爱心家庭”、“十佳敬业家庭”等“五十佳”特色家庭评选，提高党员素质，优化干部家庭形象;在自强奋进文化中，挖掘培树一批“最可敬母亲”、“十大巾帼创业明星”、“自强不息好少年”等典型，用身边可信、可亲、可学的典型，使广大家庭成员普遍认同、自觉效仿。在互助奉献文化中，坚持以人为本，充分调动家庭中蕴藏的志愿服务热情，重点倡导家庭开展“爱心敲门”、“爱心陪伴”、“爱心代办”等十大爱心微行动，以小见大，日常传美德，培育向善向上文化。
随着老龄化社会的到来，为家庭提供服务，显得尤为重要，我们主要从四个方面实化家庭服务。一是注重转变理念，做好宣传发动工作。我们以群众路线教育实践活动为契机，深入社区、农村，和妇女面对面谈心，适时宣传家庭服务的理念，引导、鼓励她们从事家庭服务，并进行现场登记备案，免费为她们培训并推荐上岗。二是全面进行培训，提升家庭服务能力。我们注重在培训模式上创新，突出提质扩量，县市联动，实现培训常态化、制度化。一方面开展“送教下乡”培训模式，筛选并组织资深教师下乡，通过“县县举办培训班”，宣传普及正确的家庭服务理念和家庭服务技能。同时，培训内容紧贴实际，有科学家居保洁新理念、家政服务新技巧、孕产妇及新生儿护理、家庭插花技巧等，既有理论知识，又有实操训练，培训效果突出。另一方面，县(市、区)各级妇联也通过自办或联办的形式开展了相应的家政培训工作。三是加大政策扶持力度，用好用足政策。**市出台了一系列扶持家庭服务人员及家政企业的政策规定。市妇联协调联合人社部门，一方面利用“三八”咨询及有关培训等契机，加强对相关政策的宣传;另一方面，帮助实行员工制的企业和家庭服务人员顺利享受每月200元的家政补贴，帮助技能考试合格拿到资质证书的家庭服务人员享受全额培训补贴，全额免费开展家政培训“送教下乡”。四是加强督导，强化好苏嫂家政实体的规范管理。市妇联先后对市“好苏嫂”家政服务中心进行调研，开展谈心谈话活动，并对“好苏嫂”负责人提出了规范化建设的具体要求，下发“好苏嫂”家政门店规范管理意见，进一步规范服务流程和标准，提升“好苏嫂”门店管理水平和服务质量，更好地为全市家庭提供服务。
3.强化家庭育人。
家庭是人生成长的第一课堂，我们一是紧扣科学家教主题，立体式开展服务。呼应社会对家庭教育的强烈需求，着力在品格教育、习惯养成、协调亲子关系等方面为家庭提供指导和服务，推动家长从自然父母到合格父母的转化。建立966个学校(幼儿园)家长学校，1677个村居(社区)家长学校。在全市广泛征集“优秀治家格言”、“文明家训”、“教子有方良策”等，择优结集发行。以“责任”、“未来”为主题，开办每月一期的“家庭教育公益大讲坛”，并在女性网、网上家长学校视频播出。每年组织家庭教育讲师团成员进社区、进学校、进企业，把科学家教知识、成功家教方法送进千家万户。二是紧扣特殊家庭儿童关爱，项目化开展工作。单亲家庭、离异家庭、留守流动家庭、经济困难家庭的孩子，在身心健康上会受到一定的影响。针对这一情况，我们以项目带动，重点实施了“特殊儿童心灵滋养行动”、“爱心助孤工程”、“留守流动儿童安全守护行动”。“特殊儿童心灵滋养行动”主要是聘请专家巡回到县(市)区、镇集中对受助儿童进行情感、心理方面的辅导，并对发现问题的儿童开展干预性辅导等，培养孩子良好心理品质和阳光心态。“爱心助孤工程”主要是通过社会结对和慈善基金扶助相结合的方法，使全市935名贫困孤儿全部得到结对扶助。在此基础上，对孤儿实行动态管理、跟踪服务，形成“三个全覆盖”的特色：即帮扶对象全市贫困孤儿全覆盖，帮扶内容物质精神全覆盖，帮扶时间在未成年期间全覆盖。“留守流动儿童安全守护行动”重点是建立关爱留守流动儿童工作联席会议制度，实施“护校安园”行动、“网络文化安全治理”行动、“假期安全自护关爱”行动、“女童健康自护关爱”行动和“蒲公英志愿服务”行动，确定一批试点，建立一个信息登记系统，创建一批特色活动阵地，招募一批安全守护志愿者，编印一套安全守护宣传手册，培养一群励志阳光的儿童典型等。
我们注重传承创新，努力打造品牌，使其社会效应辐射到更多家庭，推动家庭建设工作步步深入。
我市以家庭文化节的形式，将分散的家庭文化活动整合起来，为家庭展示个性文化提供舞台。家庭文化节迄今已经历了20个年头，成功举办了十届，吸引群众广泛参与。在市级家庭文化节的带动下，各县市(区)掀起了一股“家庭文化热”。到目前为止，我市有37户才艺家庭45次荣登央视舞台，在风采展示中传颂社会公德和家庭美德，参加户数之多名列全国地级市榜首。2019年，**市与《神州大舞台》成功联办了魅力家庭秀“江海明珠——”展示月活动，2019年5月，第五届中国家庭文化艺术节在我市隆重开幕，极大提高了知名度、美誉度。**市被央视确定为优秀才艺家庭选拔基地。今年，是**市第十一届家庭文化节，各项活动正如火如荼开展。
今年3月，启动了“最美家庭”寻访活动，先后举办了**市“最美家庭”集中寻访会、“最美家庭”之金婚风采展示会、百姓“最美家训”征集汇编、“五大文化”典型家庭评选等一系列精彩纷呈的活动。8月24日，“家和万事兴——‘最美家庭’风采颂”主题活动将在市环西文化广场“濠滨夏夜”舞台为市民激情呈现。市妇联拟在市级层面组建“最美家庭”事迹宣讲报告团，拟发动村(社区)、乡镇(街道)、县(市、区)三级妇联组织，层层开展“最美家庭”主题演讲比赛，引导广大家庭学习、感悟这些“最美事迹”中所蕴含的传统美德和时代精神。同时，拟继续组织全市广大巾帼志愿者、社会爱心力量结对帮扶处于特殊困境的“最美家庭”，用实际行动体现社会各界对“最美精神”的肯定与崇尚，来学习“最美家庭”、践行“最美品质”。
3.家庭教育公益大讲坛。
家庭教育公益大讲坛是由**市委宣传部、文明办、教育局、妇联、关工委联合举办、家教研究会协办的，通过邀请全国知名的家庭教育专家来通授课，为广大家长答疑解惑，并形成名人、品牌轰动效应。家庭教育公益大讲坛，是从党政所急、家庭所需、妇联所能的基础上，推出的“党政支持、部门联动、点面结合、上下同步”的家庭教育宣传普及模式，达到了专家授课、权威引领，积累资料、提升研究，营造氛围、共同成长的良好效果。大讲坛于20xx年10月开办，每月1期，先后邀请了俞敏洪、王晶、刘燕芳、赵凯、关梅林、陈默、曹萍、王人平等知名专家来大讲坛讲课。通过家校通短息平台，向广大中小学生家长发布每期大讲坛相关信息，10000多人次领取入场券现场听讲，并将大讲坛视频上传至女性网和市网上家长学校视频课堂，一年多来，视频点击破100万次;得到了党政认可和支持，每年拨专款开展活动;得到了学校及广大家长的称赞和欢迎，扩大了家庭教育工作及妇联的公信力和美誉度。
4.爱家讲堂。
20xx年1月，由全国妇联中国妇女活动中心联合北京市民政局、北京人民广播电台爱家广播共同发起的大型公益项目“爱家讲堂”在我们的努力下，正式落户。我们依托“爱家讲堂”这一平台，大力关注家庭健康，特别是女性健康，围绕健康主题每季度举办一期讲座，目前已举办三期。第一期特邀全球知名营养免疫学专家博士从营养免疫学角度为大家“破译健康密码”;第二期邀请原中国中医科学院西苑医院康复医学科主任、《健康之路》、《养生堂》、卫视《万家灯火》等节目主讲嘉宾耿引循老师为大家讲述“饮食起居的健康学问”，第三期邀请“中国26位民间名中医”之一、北京航领生物系统科学研究所所长、全国妇联“健康与我同行”特聘专家组成员汪杭玲讲述“中医保健与女性健康”，均取得良好反响。我们致力于把“爱家讲堂”打造成为帮助女性、广大家庭共建美丽家园、追求幸福人生的有效载体。除此之外，我还将健康讲堂送到基层，邀请**市著名的妇产科专家，分赴基层专题传授妇女健康知识和常见妇女疾患的防治，深受基层妇女干群的欢迎。今年以来，已在基层举办了5场。
在家庭建设体系中，广大家庭是核心主体，但实践中，部分家庭主动参与的积极性还不高。在组织层面，如何调动广大家庭的参与积极性，使更多的家庭从单纯的受益者向直接的参与者转化，还值得进一步探讨。
城镇居民相对文化程度高一些，视野更广一些，对家庭建设的接受度、支持度和参与度相对都要高一些，因此，城镇家庭建设的成效也相对明显。而在农村，大量青壮年劳动力或外出务工，或疲于生计，家中留下老人和儿童，对家庭建设的意识淡薄，成效有限。
虽然，我们在家庭建设工作中进行了一些积极的探索、尝试，但离系统、稳定、长效的保障还有一定的差距。家庭建设工作中，制度不连续、不完整、经费缺口、人员匮乏等原因，是家庭建设系列工作在进一步深入的过程中遭遇到不少瓶颈问题。
要以“润物细无声”的方式逐步提升家庭的意识，借助新闻媒体大力宣传家庭建设工程中家庭的主体地位，积极营造氛围，加深人们对于家庭建设的认识。通过不断地加强引导，影响家庭的生产、生活模式，家庭教育方式，转变家庭就业观念，化被动为主动，帮助家庭认识家庭建设的重要性，帮助其在家庭生活方式上有所改变，在家庭文化建设上有所突破。
城镇居民和农村村民在生产、生活方式上都有其固定特点，在设计家庭建设活动时，要做到城乡有别、兼顾双方。既要考虑到城镇居民文化程度相对较高，对子女的教育培养等方面的需求多;又要考虑到农村村民为生计奔波，家中留守妇女儿童多，更多是安全陪护、维系亲情等方面的需求。
一是要争取党委、政府的支持。积极争取党委、政府在政策、经费、宣传等方面持续给予强有力的支持。二要要争取相关部门的支持，充分依靠各单位的有效资源，充分整合各单位的巨大力量，通力合作，资源共享，共同举办丰富多彩的各种活动，尤其要加大对偏僻农村家庭建设的重视。三是争取学校的支持。家庭建设理念、家庭文化宣传要从娃娃抓起，要更多地注重学校宣传，以子女的观念转变带动父母的行为模式改变。在此基础上，建立健全家庭建设长效工作机制，保障经费来源和人员供给，形成良性循环。
反家庭暴力调研报告
(12月27日第十二届全国人民代表大会的常务委员会第十八次会议通过)。
中华人民共和国主席令。
第三十七号。
《中华人民共和国反家庭暴力法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会的常务委员会第十八次会议于月27日通过，现予公布，自203月1日起施行。
家庭纠纷调研报告
随着新农村建设的不断深入，越来越多的农村妇女追求平等、和谐的婚姻关系，然而绝大部分农村男性仍然存在“男尊女卑”、“男人是天”大男子主义观念，导致家庭矛盾增多、离婚率上升。仪征市新城镇妇联针对辖区内来信来访妇女中关于农村婚姻家庭矛盾的问题，进行了具体调研和细致分析，并研究相关对策。
道德低下导致矛盾纠纷。随着农村物质文化生活水平的不断提高，因婚外恋导致的家庭纠纷也日益增多性格不合促成矛盾纠纷。经调查，“性格不合”已经成为绝大部分农村夫妻离婚的原因。随着农村经济文化的不断发展，人们的思想观念相比于以往更为开放，越来越多人的个性得到张扬。然而在如今的婚姻家庭中，过分强调个性，缺乏角色转换、换位思考的能力必然会影响家庭关系的和谐。夫妻关系的维持需要双方互相妥协，彼此认同，求同存异。但是许多夫妻由于过分强调个性，不愿意为了对方改善自我，而是一味地要求对方为自己而改变，忽略了夫妻之间感情的培养和交流，致使双方出现矛盾，最终感情破裂。
市场经济对农村婚姻家庭造成的影响。市场经济不断发展的同时，也为农村家庭成员带来精力压力和精神压力，加之如今农村人民的自我意识越来越强，致使夫妻矛盾越难越难协调。很多原本怀着美好向往走入婚姻的夫妻，由于不善于化解社会压力和家庭矛盾，导致婚姻一步步走向死胡同。市场经济还影响着人们的价值观和婚恋观，“经济基础决定上层建筑”这句话已经在很多农村家庭中体现，以能否赚到大钱作为择偶标准、以赚钱多少决定夫妻在家中的地位。
女性综合素质偏低对农村婚姻家庭造成的影响。传统的“读书好不如嫁得好”，“嫁鸡随鸡、嫁狗随狗”等封建思想仍然存在。不少女性在外与男性一样在职场上打拼，但回到家里却生活在传统封建思想的阴影下而不自知。有的女性在家庭矛盾冲突中往往走极端。有的女性法制观念淡薄，明知法律已取消事实婚姻，但仍愿意与男方以夫妻名义同居。职能部门对农村婚姻家庭矛盾调解不够及时。家庭矛盾的深化需要一定的过程，如果能在矛盾出现之初给予必要的疏导，可能杜绝不必要的后果发生。但在现实社会中，有些调解部门对农村婚姻家庭纠纷不够重视，麻痹大意，致使矛盾进一步激化。我国的《婚姻法》、《妇女权益保障法》等法律。
一是提高认识。“清官难断家务事”、“家家有本难念的经”，家庭纠纷往往有其特殊的隐私性，因此相关部门在调解矛盾的时候保持中立态度，不作褒贬，息事宁人。然而婚姻家庭纠纷有种感情纠葛，日积月累，如果得不到及时调解，一旦爆发，往往使得夫妻反目成仇，做出非理智的选择。
二是注重方法。调解人员在调解婚姻家庭纠纷时，对每一案件的.婚姻基础、婚后感情、产生矛盾的原因及家庭生活的现状都要进行深入细致的调查，同时要注重调解方法，提高调解质量。新城镇妇联从实际出发，探索出“五步”工作法，扎实做好农村婚姻家庭矛盾调解工作。倾听，沟通是双向的，在做调解工作的时候，并不能仅仅依靠单纯地向对方灌输自己的思想，还应该积极倾听对方的内心想法。通过倾听，能够了解对方真正的需求、心声，从而对症下药，找到相对适当的处理问题的方式。三是健全机制。健全协调机制。婚姻家庭纠纷具有广泛性、复杂性、群体性等特点，有是单靠一个部门，往往孤掌难鸣，心有余而力不足，如家庭暴力、婚外情等现象。要建立有关部门相互配合的“大调解”工作机制，对疑难和重点纠纷进行联合调解，不断提高调解的效果。完善处罚制度。由于目前的法律在现实执行中有一定的难度，使婚外情、家庭暴力等不仅没有得到有效制止，反而愈来愈严重，要认真贯彻“婚姻自由”、“一夫一妻”的原则，严厉谴责第三者插足、姘居和家庭暴力等不道德行为。对破坏婚姻者，要视情节轻重给予党纪、政纪处分或高额罚款、行政拘留等处分。
最美家庭调研报告
家庭是社会的基本细胞，家庭在弘扬美德、传承文明、助推和谐及促进社会发展中发挥着基础性作用。近年来，我县妇联认真贯彻党的xx大及系列讲话精神，始终把家庭和家庭建设作为妇联工作的重要领域和工作抓手。特别是今年年初以来，我们认真学习贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》以及关于家庭建设三个注重(“注重家庭、注重家教、注重家风”)讲话要求，坚持围绕中心、服务大局、创新作为，建功立业，有效将妇联系统最美家庭评选和党委政府中心工作相结合，突出工作的先进性、群众性和政治性，在全县范围内开展了“围绕家字创最美”系列活动，创新开展最美家庭、最美庭院创建活动，取得了很好的社会效果。具体工作汇报如下：
一是家庭建设，妇女使命。家庭文明建设，妇联责无旁贷。多次谈到家庭建设，曾在全国妇联新一届领导班子谈话以及2019年中央春节团拜会多次强调妇女在家庭建设中的重要地位和作用。家庭是妇联工作的传统阵地和优势领域，也是妇女发挥作用的关键所在。我县妇联一直重视家庭建设，发挥妇女家庭作用，相继开展了特色家庭、幸福家庭、书香家庭和文明家庭等家庭品牌，积累了一定的经验。自2019年全国妇联发动寻找“最美家庭”以来，我县妇联积极行动，迅速部署，连续两届在全县范围内开展了寻找最美家庭活动。同时注重发现典型、层层推荐，目前已涌现出全国五好文明家庭渠立强家庭、全国最美家庭提名奖家庭、**省五好文明家庭家庭、**市最美家庭、等等先进家庭典型。
二是围绕中心，服务大局。妇联是党委领导下的群团组织，妇联一直坚持党政所急，妇女所需，妇联所能，围绕中心，服务大局。2019年12月视察提出建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新”战略部署。我们**县委县政府为实现这一目标，提出大力加强农村环境整治，建设美丽乡村三年行动计划。因此为认真贯彻落实县委、县政府关于建设美丽乡村的决策部署和省市妇联关于家庭建设工作安排，充分发挥妇女在家庭建设及美丽乡村中的独特优势和核心作用，展现妇女风采，再创巾帼新功，我们决定将县委县政府美丽乡村建设和妇联家庭建设相结合，围绕“家”字做文章，围绕“家”字创最美，拓展最美家庭内涵，在全县范围内开展寻找最美家庭、最美媳妇、最美婆婆、最美邻居以及征集最美家训活动，同时另外确立“美丽乡村·最美庭院”这个主题，并自去年以来在全县广大妇女和家庭中积极开展了创建活动。
三是领导重视，统一部署。家庭建设是妇联工作的重要领域，也是群团组织引导群众自觉培育和践行社会主义核心价值观的重要载体。对于我县妇联创新开展围绕家字创最美以及参与全县环境整治系列活动，**市妇联以及县委县政府高度重视，并给予充分支持和大力指导。县委县政府领导多次在全县文明创建及环境整治会议上专门对妇联提出要求，并把妇联组织开展最美家庭、最美庭院评比活动列入。
工作报告。
去年12月份，县妇联、县委宣传部联合下发《关于开展第二届寻找“最美家庭”系列活动的通知》(委宣〔2019〕22号)，寻找选树一批最美家庭、最美婆婆、最美媳妇、最美邻居等先进典型，以引领全县家庭积极践行社会义义核心价值观1月24日，我县召开“美丽乡村最美庭院”创建工作会议，专题安排部署“美丽乡村最美庭院”创建工作**市妇联领导高度关注，在全市范围内大力推广做法2019年3月6日，**市妇联“中心工作风景线”环市行启动仪式暨“村庄整治——巾帼在行动”推进会在我县召开，市妇联所有主席、部长以及各县区妇联主席、副主席及相关处室部长参加这一活动，现场参观了最美家庭、最美庭院典型，并交流了经验做法。
一是健全组织，加强领导。为进一步做好最美家庭系列评选和“美丽乡村·最美庭院”工作，县妇联及时成立了最美家庭、最美庭院活动领导小组，有我任组长，分管主席任副组长，宣传发展部长为联络员，各镇(街道)妇联主席为成员。同时，各镇(街道)、村(社区)也建立各级领导小组，加强组织领导。
二是宣传先行，营造氛围。全县各级妇联组织积极作为，把开展最美家庭、最美庭院创建活动和“情义——向日葵关爱困境儿童培养活动”一样作为重点工作去抓，做到了思想上重视、认识上到位、行动上自觉。全县共印发《环境治理进家庭巾帼文明我先行》。
倡议书。
治家。
格言。
家风家训等15000余份，张贴宣传画5000余张，悬挂横幅300多条，动员全县妇女姐妹积极行动，争做最美家庭最美庭院的倡导者参与者和引领者!同时，通过召开工作布置会举办培训班，利用广播电视网站等媒体在县镇村开展了立体式宣传。
三是多方保障，示范带动。寻找“最美家庭”活动是在家庭层面培育和践行社会主义核心价值观的生动实践。创建“最美庭院”是妇联系统适应新形势，围绕“美丽乡村”建设开展的一项创新实践活动。为确保活动全面开展和卓有成效，我们一方面制定文件，明确标准;另一方面，又拨付资金，全面支持。最美家庭、最美媳妇、最美婆婆、最美邻居等都在文件及宣传中规定一定的评选标准，同时让各个行政村各类型推荐一到两个典型，进行示范带动。最美庭院方面，我们通过深入调研，掌握我县农村基本情况和群众诉求，制定了“美丽乡村·最美庭院”创建标准，要求家庭做到“洁、齐、绿、礼”，全面达标，切实做到庭院“五不”、门内“五净”和“门前三包”。并逐级推进共计分批悬挂了8300多个最美庭院，使最美庭院理念深入人心，家喻户晓。同时为了各基层妇联活动的正常开展，我们围绕最美家庭和最美庭院活动各镇分别下拨了3000元和4000元的资金支持。
一是创新载体，多方联动。我们一方面选准突破点，以创学为突破点，使活动辐射到全县各个乡镇、村居社区。让群众通过参观学习培训，对照典型学，比照典型干，掌握方法，提升水平。另一方面抓住关键点，扩大参与面，在各乡镇、村分别组建一支巾帼志愿者队伍，发挥她们排头兵、领头雁作用，带动村里的留守妇女都积极参与到“最美家庭”、“最美庭院”创评活动中。同时拓宽思路，多方联动，切实调动好广大群众的主动性和创造性，共同把寻找“最美家庭”、创建“最美庭院”推进活动落到实处。我们联合宣传部门和新闻媒体将“有情有义**人”与寻找最美家庭、创建最美庭院相结合，大力宣传最美家庭先进事迹，扩大活动的影响力和感召力，在全县形成了“家家争当最美，个个有情有义”的良好氛围。联合城管、住建、教育、卫计、工会、团委等部门参与妇联最美庭院创建，协助督查庭院整治和环境建设。环境治理进家庭、巾帼文明我先行，农村妇女成为了美丽乡村建设的主力军，每个行政村至少挂牌评出了20户最美庭院，全县共计分批悬挂了8300多个最美庭院，最美庭院成为我县农村环境整治中一道亮丽的风景。
二是层层承诺，落实有力。由于最美家庭和最美庭院工作牵涉千家万户，创建范围广，工作量大，我们采取县、镇、村、户层层签订。
承诺书。
以点带面、点面结合、整体推进。特别是今年结合全县环境整治验收工作我们在最美庭院方面全面落实“门前三包”和“门内五净”责任制从强制到自觉推动妇女逐步养成良好的卫生习惯和文明的生活方式。同时充分发挥妇联组织、巾帼志愿者和“妇女儿童活动之家”的作用进村入户加强指导形成家庭配合、社会共建、人人动手、全民行动的声势氛围。我们充分发挥妇联组织在家庭领域中的工作优势坚持把寻找最美家庭、创建最美庭院工作作为服务和谐幸福美丽建设的重要切入点引导妇女和家庭成员培树互爱、诚信、宽容、勤俭、和睦家庭文明新风营造了人人讲美德、家家促和谐、户户重清洁的良好氛围。
三是富活动，扩大效应。为最大限度地发挥“最美家庭”、“最美庭院”的榜样示范力量，妇联认真贯彻省、市妇联宣传工作会议精神，在全县范围内开展“最美家庭讲好家训”巡讲活动以及“最美庭院”观摩活动。通过“最美家庭”巡讲团走进乡村、社区、企业、机关，将“最美家庭”的真善美和正能量层层传递到千家万户。通过各镇村不同层面的最美庭院观摩，形成了人人参与、家家争创的可喜局面。我们坚持基层评选、层层推荐，层层表彰，不仅评出最美家庭、最美庭院，同时还开展了最美婆婆、最美媳妇、最美邻居以及最美家训的评比和征集活动，深受全县广大人民群众的支持和好评!晒家庭幸福、议家风家训、讲最美故事、展美丽庭院、秀未来梦想，各镇(街道)、村(社区)活动精彩纷呈。
三句半。
《幸福**人》等精彩节目从不同角度弘扬美德、传承文明，在全社会真情呼唤构建文明和谐之风，引起了观众的强烈共鸣。。
下一步，我们继续做强“家”字文章，开展各类特色家庭创建活动，倡导以德治家、文明立家、平安保家、廉洁守家，以家庭和谐促进社会和谐。为建设“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”的新汇聚强大正能量，汇聚更多更美的家庭同心共筑幸福梦!
反家庭暴力调研报告
第一章总则。
第四章人身安全保护令。
第五章法律责任。
第六章附则。
第一章总则。
第一条为了预防和制止家庭暴力，保护家庭成员的合法权益，维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定，制定本法。
第二条本法所称家庭暴力，是指家庭成员之间以殴打、捆绑、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。
第三条家庭成员之间应当互相帮助，互相关爱，和睦相处，履行家庭义务。
反家庭暴力是国家、社会和每个家庭的共同责任。
第四条县级以上政府负责妇女儿童工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好反家庭暴力工作。
县级以上政府有关部门、司法机关、人民团体、社会组织、居民委员会、村民委员会、企业事业单位，应当依照本法和有关法律规定，做好反家庭暴力工作。
各级政府应当对反家庭暴力工作给予必要的经费保障。
第五条反家庭暴力工作遵循预防为主，教育、矫治与惩处相结合原则。
反家庭暴力工作应当尊重受害人真实意愿，保护当事人隐私。
未成年人、老年人、残疾人、孕期和哺乳期的妇女、重病患者遭受家庭暴力的，应当给予特殊保护。
第六条国家开展家庭美德宣传教育，普及反家庭暴力知识，增强公民反家庭暴力意识。
工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会应当在各自工作范围内，组织开展家庭美德和反家庭暴力宣传教育。
广播、电视、报刊、网络等应当开展家庭美德和反家庭暴力宣传。
学校、幼儿园应当开展家庭美德和反家庭暴力教育。
第七条县级以上政府有关部门、司法机关、妇女联合会应当将预防和制止家庭暴力纳入业务培训和统计工作。
医疗机构应当做好家庭暴力受害人的诊疗记录。
第八条乡镇政府、街道办事处应当组织开展家庭暴力预防工作，居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构应当予以配合协助。
第九条各级政府应当支持社会工作服务机构等社会组织开展心理健康咨询、家庭关系指导、家庭暴力预防知识教育等服务。
第十条人民调解组织应当依法调解家庭纠纷，预防和减少家庭暴力的发生。
第十一条用人单位发现本单位人员有家庭暴力情况的，应当给予批评教育，并做好家庭矛盾的调解、化解工作。
第十二条未成年人的'监护人应当以文明的方式进行家庭教育，依法履行监护和教育职责，不得实施家庭暴力。
第十三条家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或者受害人所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位接到家庭暴力投诉、反映或者求助后，应当给予帮助、处理。
家庭暴力受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向人民法院起诉。
单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻。
第十四条学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的，应当及时向公安机关报案。公安机关应当对报案人的信息予以保密。
第十五条公安机关接到家庭暴力报案后应当及时出警，制止家庭暴力，按照有关规定调查取证，协助受害人就医、鉴定伤情。
无民事行为能力人、限制民事行为能力人因家庭暴力身体受到严重伤害、面临人身安全威胁或者处于无人照料等危险状态的，公安机关应当通知并协助民政部门将其安置到临时庇护场所、救助管理机构或者福利机构。
第十六条家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。
告诫书应当包括加害人的身份信息、家庭暴力的事实陈述、禁止加害人实施家庭暴力等内容。
第十七条公安机关应当将告诫书送交加害人、受害人，并通知居民委员会、村民委员会。
居民委员会、村民委员会、公安派出所应当对收到告诫书的加害人、受害人进行查访，监督加害人不再实施家庭暴力。
第十八条县级或者设区的市级政府可以单独或者依托救助管理机构设立临时庇护场所，为家庭暴力受害人提供临时生活帮助。
第十九条法律援助机构应当依法为家庭暴力受害人提供法律援助。
人民法院应当依法对家庭暴力受害人缓收、减收或者免收诉讼费用。
第二十条人民法院审理涉及家庭暴力的案件，可以根据公安机关出警记录、告诫书、伤情鉴定意见等证据，认定家庭暴力事实。
第二十一条监护人实施家庭暴力严重侵害被监护人合法权益的，人民法院可以根据被监护人的近亲属、居民委员会、村民委员会、县级政府民政部门等有关人员或者单位的申请，依法撤销其监护人资格，另行指定监护人。
被撤销监护人资格的加害人，应当继续负担相应的赡养、扶养、抚养费用。
第二十二条工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会、居民委员会、村民委员会等应当对实施家庭暴力的加害人进行法治教育，必要时可以对加害人、受害人进行心理辅导。
第四章人身安全保护令。
第二十三条当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向人民法院申请人身安全保护令的，人民法院应当受理。
当事人是无民事行为能力人、限制民事行为能力人，或者因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。
第二十四条申请人身安全保护令应当以书面方式提出;书面申请确有困难的，可以口头申请，由人民法院记入笔录。
第二十五条人身安全保护令案件由申请人或者被申请人居住地、家庭暴力发生地的基层人民法院管辖。
第二十六条人身安全保护令由人民法院以裁定形式作出。
第二十七条作出人身安全保护令，应当具备下列条件：
(一)有明确的被申请人;。
(二)有具体的请求;。
(三)有遭受家庭暴力或者面临家庭暴力现实危险的情形。
第二十八条人民法院受理申请后，应当在七十二小时内作出人身安全保护令或者驳回申请;情况紧急的，应当在二十四小时内作出。
第二十九条人身安全保护令可以包括下列措施：
(一)禁止被申请人实施家庭暴力;。
(二)禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属;。
(三)责令被申请人迁出申请人住所;。
(四)保护申请人人身安全的其他措施。
第三十条人身安全保护令的有效期不超过六个月，自作出之日起生效。人身安全保护令失效前，人民法院可以根据申请人的申请撤销、变更或者延长。
第三十一条申请人对驳回申请不服或者被申请人对人身安全保护令不服的，可以自裁定生效之日起五日内向作出裁定的人民法院申请复议一次。人民法院依法作出人身安全保护令的，复议期间不停止人身安全保护令的执行。
第三十二条人民法院作出人身安全保护令后，应当送达申请人、被申请人、公安机关以及居民委员会、村民委员会等有关组织。人身安全保护令由人民法院执行，公安机关以及居民委员会、村民委员会等应当协助执行。
第五章法律责任。
第三十三条加害人实施家庭暴力，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，人民法院应当给予训诫，可以根据情节轻重处以一千元以下罚款、十五日以下拘留。
第三十五条学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构及其工作人员未依照本法第十四条规定向公安机关报案，造成严重后果的，由上级主管部门或者本单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第三十六条负有反家庭暴力职责的国家工作人员玩忽职守、滥用权力的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则。
第三十七条家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，参照本法规定执行。
第三十八条本法自3月1日起施行。
法律释疑。
1、何种行为属于家暴?包括精神和身体侵害。
《反家暴法》明确了家暴范围，即家庭成员之间以殴打、残害、限制人身自由以及经常性谩骂、恐吓等方式实施的身体、精神等侵害行为。《反家暴法》还强调，家庭成员以外共同生活的人之间实施的暴力行为，也参照该法规定执行，这意味着同居暴力也被纳入其中。
2、遭遇家暴向谁求助?公安法院居委会都行。
《反家暴法》规定，受害人及其法定代理人、近亲属可以向加害人或其所在单位、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等单位投诉、反映或者求助。有关单位接到家庭暴力投诉、反映或者求助后，应当给予帮助、处理。此外，受害人及其法定代理人、近亲属也可以向公安机关报案或者依法向法院起诉。单位、个人发现正在发生的家庭暴力行为，有权及时劝阻。
3、都能获得哪些救助?公安机关可出告诫书。
《反家暴法》规定，家庭暴力情节较轻，依法不给予治安管理处罚的，由公安机关对加害人给予批评教育或者出具告诫书。县级或者设区的市级政府可以单独或依托救助管理机构设立临时庇护场所，为受害人提供临时生活帮助。此外，法律援助机构应当依法为受害人提供法律援助。法院应当依法对受害人缓收、减收或者免收诉讼费用。
4、新法律亮点是什么?法院可发人身保护令。
《反家暴法》的一大亮点在于建立了人身安全保护令制度，当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，可向法院申请人身安全保护令。“当事人因受到强制、威吓等原因无法申请人身安全保护令的，其近亲属、公安机关、妇女联合会、居民委员会、村民委员会、救助管理机构可以代为申请。”
5、保护令都能保护啥?禁止施暴者继续施暴。
人身安全保护令包括的措施有：禁止被申请人实施家庭暴力;禁止被申请人骚扰、跟踪、接触申请人及其相关近亲属;责令被申请人迁出申请人住所;保护申请人人身安全的其他措施。
《反家暴法》提出当事人因遭受家庭暴力或者面临家庭暴力的现实危险，向法院申请人身安全保护令的，法院应当受理且应在72小时内作出裁定，情况紧急的应当在24小时内作出。一旦法院作出人身保护令裁定，便会协同公安机关以及居民委员会、村民委员会等单位协助执行。
6、违反保护令会怎样?严重将追究刑事责任。
根据新法规定，被申请人违反人身安全保护令的，法院应当给予训诫，还可以根据情节轻重处以1000元以下罚款、15日以下拘留。被申请人违反人身安全保护令，构成犯罪的，还会依法追究刑事责任。
7、保护令的优势在哪?保护令作出时即生效。
房山法院河北法庭的法官称，根据《民事诉讼法》的规定，法院对于可能因一方当事人的行为造成对方当事人损害的案件，根据对方当事人的申请，可以裁定责令当事人“作出”或者“禁止作出”一定行为，例如禁止骚扰、跟踪、威胁、殴打。比如李阳家暴案中，法院就作出了“人身安全令”，但严格来说这是一种行为保全裁定。刘长林称，保全裁定只有在民事诉讼期间才可提出，而且生效日期是从送达之日开始计算。而《反家暴法》规定的人身安全保护令，是符合条件者均可申请，而且在作出时即生效。“这可以更及时、有效地保护相关当事人的合法权益。”刘长林说。
8、保护令申请的证据有哪些?出警记录、警方告诫书等都可以。
“家暴具有隐蔽性、复杂性、持续性等特点。”广州西城法院家事审判庭副庭长张爽介绍，在司法实践中，认定家暴面临着当事人维权意识差、举证能力弱;双方时常存在互殴情形;双方事后和好;案外人实施家庭暴力等困难。
《反家庭暴力法》中规定，实施家庭暴力的加害人，公安机关处理以后，如果不构成治安管理处罚，就对他进行批评教育，并可出具告诫书，其中就有实施家暴的事实陈述以及不得再实施家庭暴力的警告。告诫书可以成为法院审理涉家庭暴力案件的证据。
因此，法官建议，家暴受害人一定要增强收集证据的意识，在遭遇家暴时，及时报警，得到警方的保护和关键证据。
除了出警记录等直接证据外，加害人的书面保证、悔过书、具有认知能力的未成年子女的证言、有旁证支持的视听资料、网络聊天、微博等电子信息也都是可以被采纳作为认定家庭暴力的证据。
不过，法官也表示，人身安全保护裁定只是一种临时性救济措施，消除与防治家庭暴力是一项社会系统工程。建议公安、司法、社区、妇联加强对工作人员有关家庭暴力干预方面的培训，充分掌握相关法律、法规，真正发挥起职能作用。
家庭服务业调研报告
随着经济社会的发展，广大家庭对家政服务需求不断增加，家政服务业也在不断发展壮大，家政服务行业正处于快速增长与发展期。目前我市家政服务业仍处于起步和发展阶段，虽然不可避免的存在市场供需矛盾、管理与运作不完善、家政服务员素质与服务能力水平参差不齐，服务质量相差大等问题诸多问题，但同时在互联网的冲击下，市场环境也发生了变化，家政服务行业走向标准化、职业化、信息化趋势明显，更高效、更安全、更高质量的家政服务模式逐渐显现。
（一）基本情况。
据海口工商局提供数据，截止2016年6月我市共有290家家政企业在正常营业（含兼营企业），其中个人独资企业有10家，公司制企业有167家，个体工商户有113家。从业人员达到32628人，其中月嫂608人，住家保姆24447人，不住家保姆6638人，护理工329人，育婴师338人，保洁员268人；其中购买保险共4194人，占总比的7.8%，已参加培训3902人，占总比的8.4%。从业人员年龄18-50岁，以农村人口为主，约占从业人员80%，其中女性占从业人员比例约78%。初中文化程度居多，约占从业人员的2/3。海口市第六次人口普查数据显示我市有54万多户家庭，60%以上的家庭都使用过家政服务，主要需求的服务有：居家家庭服务、钟点保洁、婴幼儿护理、月嫂服务、病老人护理等。
（二）家政服务从业人员类型及特点。
我市家政从业人员以农民工居多，主要具有以下特点：一是在年龄结构上，90%以上的外出务工妇女都在35—55岁之间；二是在来源分布上，约75%为农村富余人员，25%为下岗工人和城镇待业人员；其中女性约占80%左右，主要来源于临高、澄迈等贫困农村；三是在受教育程度上，从事家政服务业的人员文化程度普遍较低，大多为小学、初中文化，以初中文化程度居多；四是在职业特长上，她们基本都没有参加过职业技术培训，大部分没有技术特长；五是在服务项目上，主要以提供保姆、家居保洁等简单劳动为主，占比约90%，提供护理、育儿、家教等知识技能型的中级劳动服务为辅，占比约10%，高端的专家管理型服务，如家务管理、社交娱乐安排、家庭理财等基本没有。六是在服务内容上，家庭服务业和重点保洁业所占比例较大，大约占90%，月嫂、婴儿护理和病老人护理所占比例很小，大约占10%，主要原因是月嫂、婴儿护理和病老人护理需要专业的技能水平，而目前较多的家政服务员来自农村，没接受过专业技能培训。
二、政府的扶持。
近几年来，海口市政府非常重视对家庭服务行业的扶持和管理，通过各种方式从政策上和资金上给予大力扶持。
（一）建立有效的行政目标和组织机制。
2013年，市政府成立以分管副市长为组长、各区和市相关26个部门领导为成员的海口市家庭服务联席会议领导小组。我市任清华副市长牵头，组织有关部门召开专题会议，研究部署我市家庭服务体系建设工作，统一认识，明确分工。制定出台了《关于大力推进家庭服务业发展的实施意见》（海府办„2013‟214号），明确了职责任务，为海口市今后一段时间家庭服务业体系建设指明了方向。
（二）多项政策措施并举，大力扶持家庭服务业。
1、开展家政服务培训工程。2009年起，海南省商务厅会同省财政厅、省总工会，按照国家统一部署，在全省全面展开家政服务培训工程，截至2012年，全省共培训家政服务人员10093人（其中海口市培训人数4742人，占培训总人数47%），合格9839人，其中5647人获得家政服务员专业技能证书。
2、扶持家政服务龙头企业发展。2012年10月，海口市政府启动了家政服务体系建设项目，通过招标确定了4家家政服务体系建设大型龙头企业，平均每家企业安排扶持资金150万。项目建成后，海口市的家政服务企业连锁门店增加了40多家，门店网点覆盖海口市4个区各社区。企业办公场所均配备了现代化办公设施设备，有互联互通的企业内部信息管理系统。各门店的整体形象、服务管理水平等得到了全面的迅速的提升。营业额比建设前增长了30%以上。
3、开展家政服务机构参与养老服务建设试点。2010年，龙华区民政局在我市率先推行养老机构“公建民营”之路，通过政府购买服务的模式，将龙华区遵谭敬老院、新坡敬老院委托海南家美乐家庭服务管理有限公司管理，极大的提高了敬老院的管理服务水平，得到了省、市各级领导的充分肯定，并在全省全面推行。
充分发挥政府在社区养老服务的托底作用。我市于2009年9月开始启动社区居家养老服务工作，通过试点探索、逐步扩面，于2012年4月实现了全市城区全覆盖。近几年来，我市利用政府购买服务形式，依托社区，依靠社会组织，每年为870多名特困、高龄、独居、孤寡、空巢家庭老人提供日常生活照料、家政服务、康复护理和精神慰藉等无偿上门服务。同时，为有经济来源并有居家养老服务需求的372名老人提供日间生活照料有偿服务，为260名失能或半失能老人提供康复护理、健康保健和托养等多种有偿服务。
4、抓好社区老年人日间照料中心建设。为更好的为社区老年人提供养老服务，2013年3月，我市利用中央资金和地方政府财力，相继在龙华区玉沙社区、美兰区龙峰社区建成老年人日间照料中心。2014年重点抓好美兰区演丰镇、龙华区滨濂、海口洪社区日间照料中心项目建设。各区的老年人日间照料中心建成后，将进一步拓展我市居家养老服务项目，更好地为社区老年人提供养老服务，有效提升我市社区养老服务的整体水平。
5、加强居家养老服务组织建设。招聘优质服务机构。通过公开竞聘方式，严格挑选有实力的优秀企业来承担我市居家养老服务工作。居家养老服务机构已从最初的2家扩大到6家。
6、安排资金给予社保补贴。政府对各类家庭服务机构招用就业困难人员，签订劳动合同并缴纳社会保险费的，按规定给予社会保险补贴。对自主创业从事家庭服务业的农民工、就业困难人员和高校毕业生，按规定提供开业指导、创业培训、小额担保贷款及贴息、人事劳动档案保管和跟踪服务等“一条龙”服务。对就业困难人员在家庭服务业从事个体经营或者灵活就业者，按规定给予一定数额社会保险补贴。
（三）强化职业技能培训，提升家庭服务水平。把家庭服务从业人员作为职业技能培训的重点，开展家庭服务、养老护理和病患陪护服务等从业人员职业技能培训。每年为3000名以上有培训愿望的，从事以家庭服务、养老护理和病患陪护服务等的从业人员，提供免费的职业技能培训和职业技能鉴定。
为有创业意愿、有志于从事家庭服务业的人员免费提供创业培训机会，多渠道培育从事家庭服务业的经营人才和专业人才，为行业发展提供人才支持和储备。
开展面向中高端家庭服务员、家庭服务骨干师资和家庭服务企业管理人员的培训。截止2015年12月，已培训育婴师、家政培训师、家政职业经理人、高级月嫂、职业催乳师等共计305人。
利用我市家庭服务业行业协会等现有家庭服务技能人才培养基地资源，大力开展家政服务从业人员的培训，使我市的家政服务逐步走向职业化、规范化。
商务部门安排专项资金重点培育知名品牌家政服务企业。将龙头企业做大做强同中小企业做专做精结合起来，引导不同类型、不同规模的家庭服务企业之间完善分工协作关系，积极引导和支持企业发展连锁经营，完善质量监控管理体系，提升企业品牌形象和服务水平。
在全市四个区各设立4个社区家庭服务网点作为试点，配备家庭服务必要场地、设施和设备，配臵专门的人、财、物，鼓励和支持我市大型家庭服务企业运用连锁经营等方式进入社区，进行我市“爱无处不在-家政服务进社区”建设试点工作，重点开展养老服务、社区照料服务和病患陪护服务。家庭服务业体系建设得到了各级组织和领导的关心。我市家庭服务业的从业人员中妇女占多数的情况，得到了我省妇女联合会的关注。2014年2月底，海南省妇女联合会发展部杨娟部长到我市家美乐家庭服务管理有限公司、海南高新职业技术培训学校等家政企业和培训单位进行调研，了解妇女从业的情况。2013年3月初，海南省妇女联合会发展部杨娟部长、海口市妇女联合会董孟清主席又一起组织海口市的家政企业、培训单位、培训学员和从业人员召开了座谈会，听取大家的意见和建议。海南省总工会的领导关心我市家庭服务业行业的情况，提出了很好的意见和建议，并要求市家庭服务业行业协会把行业的情况向总工会书面汇报。
（五）强化行业协会作用，规范家庭服务市场。给予海口市家庭服务业行业协会在办公设施设备、人员配备、行业规范制定、人才培训等方面的支持，指导监督市家协制定出台了《海口市家庭服务业公约》、《海口市家政服务收费标准》、《海口市家政服务工资指导意见》、《海口市家政服务合同》。帮助协会组织的运转尽快走上正轨，为我市家庭服务业体系建设和行业的健康发展打下了好的基础，有了一个良好的开端。
（六）组织开展家政服务技能竞赛。
2012年以来，市人社局、市商务局、市教育局、市财政局、市妇联、共青团市委等六部门每年联合组织开展“海口市家政服务技能大赛”，各家政公司踊跃参加，参赛人员情绪高涨，特别是2015年在海口电视台举办的“家政服务知识与技能电视大奖赛”，社会关注度高，获得了良好的社会效益，达到了“竞赛促技能，以技能促就业”的目的。
三、海口家政行业未来发展前景。
海口是个移民新兴城市，官方人口统计全市现有人口222.3万人，约有家庭数54.9万户，秀英区、龙华区、琼山区、美兰区四个辖区内主城区人口139万人，家庭户38.3万户。起码有8万户家庭需要人帮忙、料理，6万家政服务员缺口。2015年10月，中共十八届五中全会决定全面放开二孩政策，这不仅标志着实施了30多年的独生子女政策正式宣布终结，更标志着新的一个生育高峰就要来临。不管是人口老龄化，还是生育高峰，它们所指的方向都是家政服务人员的需求会呈现“井喷式”的发展。年轻人都在外拼搏，需要一个稳定家庭，需要一个比较好的人到家里干些家务，另外还有现在流行的的月子护理。我市的人口老龄化、家庭小型化致使家政服务潜在需求量大。我市城镇居民收入提高又使得对家政服务的潜在需求转化成了有效需求。
海口家政行业是一种新兴行业，其涉及的范围广泛。随着人们生活水平的提高，消费观念的改变，家政服务行业被越来越多的城市居民所认同。目前家政行业的基本现状将会逐步改善，关于家政行业的相关的法律、法规和相关的文件也将逐步完善。与此同时，即使市场需求持续膨胀，也难以掩盖传统家政行业的窘迫之象，很多传统型家政公司的发展空间逐年受限，越来越多的家政服务企业开始涉足移动互联网领域，通过自营o2o模式放大品牌效应，注重线上与线上一体化，提高服务质量与自身把控。
“一号师傅”家居维修网络平台，是由海南半步网络科技有限公司创立的一个为城市居民提供高品质家居维修的o2o平台，这是一个“互联网+便民服务”项目，为市民与维修师傅搭建一个价格公开、评价透明的平台，提供管道疏通、开锁换锁、电器清洗维修、防水补漏、请民工师傅等服务，服务范围目前已覆盖海口、三亚和深圳等15个城市。
家政o2o时代的来临，将改变传统家政服务模式所带来的局限性，为客户提供更高效、更安全、更高质量家政服务，在选择中更易被接受，从而促使家政企业品牌效益得以提升。目前海口市政府已出台了《海口市促进电子商务发展扶持若干措施（试行）》，拟通过资金扶持的方式，鼓励电商企业发展，加快推进我市电子商务发展。加之海口市目前正积极开展“创建国家电子商务示范城市”申报工作，一系列的政策及措施都将改变传统家政企业店铺租金和人员成本高、规模化弱、交易成本高、资源散乱等问题，逐步推进海口市家政服务行业透明化、标准化、品牌化建设。
四、存在的问题。
（一）服务质量难以标准化、服务质量不稳定。
由于市场鱼龙混杂，服务质量参差不齐，以及信息不对称、服务水平无标准、售后服务不及时等差异化的问题存在，容易导致客户对平台及家政企业产生不信任感。同时由于用户需求的多样性，家政服务标准化的建立也成为困扰家政服务行业发展的普遍问题。“家政o2o”模式是线上到线下，家政服务的特殊性决定了线下才是基础，家政服务企业对线下的管控具有一定的局限性。
（二）家政服务业“员工制”难开展，企业难以实现品牌化、规模化、规范化经营。
我市家政服务企业基本属于“中介制”机构，仍因无法享受优惠政策以及企业负担重等问题而难以实行员工制，企业生存仍比较困难。实行员工制管理，首先，企业要为员工缴纳社保费，这项费用占家政服务收入的20%左右，对企业来讲成本太高。其次，根据劳动法的规定，法定节假日员工上岗企业要付3倍的工资，这本身并不符合家政工作的实际情况。
（三）家政服务员“职业化”推行缓慢。
2000年8月，劳动和社会保障部就已将保姆正式定名为家政服务员，家政服务被国家作为正式的职业对待，并纳入了国家职业资格证书制度管理。然而国家对家庭服务业“职业化”的宣传力度不够。党和政府以及各主管部门有关家庭服务业发展的方针、政策宣传教育不广泛，不深入，不到位。我市有3万多家政服务员，参加过培训并取得职业资格证书的从业人员才4000多人，有95%的从业人员没有持证上岗。广大民众对从事家庭服务业的认识还有很大偏差，对现代家庭服务业了解不多，认识肤浅。很多人还认为：家庭服务员就是个体力劳动者，不需要多少文化知识，没有文化知识的人才会去做。对现代家庭服务业的专业性、技术性和文化素质的要求认识不足。
（四）人员培训不足，素质有待提高。目前，海口地区家政服务人员主要是下岗、失业、和农村外来务工妇女等弱势群体，文化素质普遍偏低。有些家政服务人员在服务过程中服务质量低，甚至出现事故，有的还在职业道德上出现问题等。现从业的家政服务人员很多都是根本没有接受任何方式的岗前培训。造成家政服务员参加培训的积极性也不高，素质难以提高。
五、下一步工作打算。
（一）做好家庭服务业顶层设计，推动家庭服务规范化、市场化工作。
依托我市已有海口市家庭服务联席会议领导小组，研究部署我市家庭服务业建设工作，统一认识，明确分工、明确了职责任务，理顺工作机制，以问题和需求为导向，以市场和目标为指引，明确下一步工作举措。
（二）大力扶持家政企业“员工制”。鼓励家庭服务业企业实行员工制，稳定队伍，留住人才，保证就业率不断提高；给予社会保险补贴等措施，使家庭服务企业逐步走向规范化经营，适应社会发展的要求，树立良好的社会形象，顺利实现转型。
（三）鼓励家政服务企业涉足互联网领域，并做好已经立项的互联网+家政服务平台建设项目的进一步推进工作。
依托我市已出台的《海口市促进电子商务发展扶持若干措施（试行）》，通过资金扶持的方式，鼓励家政服务企业电商化发展，加快推进我市家政服务行业标准化、规模化、品牌化和体系化发展。同时建立一个类似“淘宝网”式的家政服务电商平台，独立于家政公司之外的第三方交易服务平台，所有的家政公司都可以按照自愿的原则，成为加盟商户，各自宣传自己的服务特色，实行公平竞争。客户所看到的不是一家家政公司，而是众多的家政公司与海口市几乎所有的家政服务员，通过比较最终选择合意的家政服务员与家政公司进行洽谈，改变现行的客户只能一对一地寻找家政公司的服务模式。同时引进“支付宝”的网上支付功能，客户在网上预约后，通过“支付宝”把服务费打入第三方，服务结束后，由客户确认，再把服务费打入家政公司的账户。
（四）尽快出台家政服务从业人员体检标准。由于目前我市的家政服务从业人员上岗前健康检查没有一个具体的标准，哪些患病人群不能从事家政服务工作无法明确，可以由医疗机构从专业的角度评估，形成一个具体的体检标准。由卫生部门出台一个家政服务人员体检套餐，并给予适当的优惠，减少雇主及家政企业用人风险。
（五）加强家政服务高级人才及精细化人才的培训工作。
加大我市家政服务培训师培训工作力度，提高家庭服务业职业经理人的经营管理水平，提高经营管理人员的综合素质，提高母婴护理及养老护理专业人才的技能水平，帮助、支持和鼓励家政服务企业多渠道引进高素质的管理人才，大力促进我市家庭服务业实现跨越式发展。
（六）支持家政服务企业开展品牌建设。
引导企业规范使用商标、商号，加强企业品牌规划工作，积极引导和帮助有条件的企业争创市“知名商标”、省“著名商标”、“全国百强”。培育4家知名品牌家政服务企业。将龙头企业做大做强同中小企业做专做精结合起来，引导不同类型、不同规模的家庭服务企业之间完善分工协作关系，积极组织企业支持引导企业发展连锁经营，完善质量监控管理体系，提升企业品牌形象和服务水平。
（七）实行资格证书制度。
探索符合家庭服务业职业特点的鉴定模式，切实做好初、中、高级职业资格衔接工作，构建家庭服务从业人员从初、中、高级工到技师、高级技师的发展通道。引导家庭服务机构坚持先培训后上岗制度，完善技能水平与薪酬挂钩机制，引导居民家庭选择持有职业资格证书或专项职业能力证书的从业人员提供服务，促使家庭服务从业人员积极参加技能培训和鉴定、考核，不断提高从业人员技能水平。
（八）继续加强舆论宣传工作。
充分发挥舆论导向作用，大力宣传发展家庭服务业的方针、政策和家庭服务社会化新观念，以专栏、专访等多种形式，在媒体上大力宣传家庭服务业中的典型事例、先进人物，提高社会各界对家庭服务业的认识，在全社会形成尊重、关心、支持家庭服务工作的良好氛围。对作出突出成绩的家庭服务员进行表彰，并在每年的劳动模范评选中安排一定的名额支持家庭服务从业人员，增强家庭服务员的荣誉感。
家庭发展调研报告
所谓“家庭农场”就是指以家庭生产经营模式为主体，家庭成员为农业生产服务对象，从事农业规模化、集约化、商品化生产经营，并以农业经济为家庭主要收来源的新型经营主体，同时依托国家政策、新型科技、信贷扶持和农业机械化作业为一体的家庭农业生产经营场所的统称。下面笔者调研组一行就近几年来汝城县家庭农场发展现状进行了深入调研，基本找准了家庭农场发展中存在的一些问题，初步提出了推进该县家庭农场发展的思路及举措。
近年来，该县着力优化农业结构调整，大力挖掘农业优势产业资源，重点培育发展种养大户、农民专业合作组织、家庭农场和农业致富能手，迅速壮大现代农业发展规模，推动县域经济更好更快发展，为农业增产、增效，农民增收致富发挥了重要的作用。据调查统计，到20xx年底该县家庭农场实现农业总产值达11.56亿元，家庭农场发展形势良好，凸显以下特点。
1、家庭农场基地建设规模日益扩大。到目前为止，该县“家庭农场”已发展鲜果种植面积是12.5万亩，年产水果7.5万吨，总产值1.5亿元，品种为李、梨、柑桔、板栗、锥栗等，主要分布在文明、土桥、濠头、岭秀、永丰等乡村“家庭农场”；发展时鲜蔬菜面积14.8万亩，其中田庄早季蔬菜2.5万亩，卢阳、泉水、大坪、马桥、井坡等乡村春菜、冬菜6.6万亩，马桥、延寿、外沙等乡镇“家庭农场”发展朝天椒、生姜等蔬菜面积4.3万亩，商品蔬菜年产值达3.2亿元；在卢阳、大坪、土桥、马桥、泉水等乡村“家庭农场”发展花卉盘景苗木种植28.9万株，年经济收入达1.2亿元；在泉水旱塘等“家庭农场”发展硒山茶叶种植面积3000多亩，在盈洞乡发展金银花种植面积6000多亩，在卢阳镇斗山、泉水镇白泉、土桥镇黄家等乡村“家庭农场”种植水稻6.8万亩，基本实现了水稻生产全程机械化作业，年创经济收入达100余万元；在热水、大坪、卢阳发展杂交制种面积3500多亩，创经济收入50余万元；在卢阳、大坪、泉水、井坡、马桥、土桥、田庄、永丰、集益、热水、三江口等乡村建成了家庭式牲猪、牛、羊，家禽养殖基地86个，其中年可出栏生猪6.5万头、家禽12.9万只，创农业经济收入3.46亿元；在卢阳、土桥、井坡、泉水、热水、暖水等乡村建成家庭水产养殖基地49个，年产鱼类2.2万吨，年创经济收入1.8亿元。
2、家庭农场农业经济收入稳步增长。该县现有养殖、种植、休闲初具规模“家庭农场”1200余家，20xx年“家庭农场”创农业总产值11。56亿元，分别比20xx年的6.82亿元、20xx年的8.46亿元、20xx年的9.98亿元，同比增长170%、137%、116%。按农业种养类别分，其中家庭养殖（畜禽200只以上）有172户、鱼类养殖（年产10吨以上的）有68户，主要分布在卢阳、泉水、土桥、马桥、大坪、井坡；家庭粮食种植（200亩以上）有149户，主要分布在暖水、热水、卢阳、土桥、泉水、井坡、大坪、集益；家庭水果种植（年产水果20吨以上）232户，分布在文明、盈洞、永丰、卢阳、马桥；家庭蔬菜种植（年销售蔬菜20吨以上）298户，主要分布在田庄、暖水、马桥、大坪、卢阳、土桥等乡村；家庭茶园种植（200亩以上）有224户，主要分布在卢阳、泉水、三江口、暖水等乡村；家庭金银花种植（400亩以上）有98户，主要分布在盈洞、岭秀等乡村；家庭花卉盘景苗木种植（200亩以上）有16户，主要分布在卢阳、大坪、土桥、马桥、泉水等乡村“家庭农场”；随着该县“家庭农场”数量增多和规模化发展，“家庭农场”对基地的发展规模、集约化、商品化生产经营模式日趋增强、日益明显。
3、家庭农场农产品牌凸显地方特色。近年来，该县农产品品牌建设发展迅速，其中泉水旱塘“家庭茶场”的“硒山茶”、小坦、延寿等乡镇的“小米辣”、文明乡的“水晶梨”、田庄乡的“反季节蔬菜”已获得qs食品质量安全认证。在产品认证方面，全县完成农产品认证14个，其中无公害食品12个，绿色食品3个；在基地认定方面，以朝天椒、水晶梨和蔬菜为重点，建立无公害、绿色食品标准化基地5个，完成朝天椒、水稻、茶叶、奈李、水晶梨和蔬菜等产地认定27.6万亩。
一是基地规模小，产业化程度低。该县特色农产品种类众多，但由于缺乏统一规划，各农业产业发展是有面积无规模、有数量无效益、有特色无品牌。如水果、蔬菜种植虽种植面积达26.5万亩，但由于缺乏机械化生产、规模化作业，集中连片种植300亩的都很少，很难形成农业产业规模、保持品质优势，导致产品市场竞争力弱，经济效益不高。
二是产品参与市场竞争能力不强。当前，该县“家庭农场”年农业总产值上100万元以上没有一户，产值上50万元以上100万以下的家庭有109户，产值上50万元以下的有498户。由于“家庭农场”数量多、规模小、机械化作业程度低、实力弱，农产品参与市场竞争力不强，难以形成产业规模。
三是农产品品牌优势市场认可难。到目前为止，该县“家庭农场”能走出郴州的农产品仅有水晶梨、奈李、冰糖橙、花豆、朝天辣、板栗等极少数农产品品牌，难以形成品牌优势带动该县现代农业发展。
四是创新意识不强影响产业发展。“家庭农场”大部分是种养植大户出身，又是典型土生土长的农民，他们掌握的知识和应用新技术不多，对人才引进，品牌意识认识不足，抗风险意识不强，家庭农户扩大再生产资金能力有限，抑制了家庭农场大发展，同时传统农业生产方式深根蒂固，部分农户对机械化作业认知程度还不够，生产观念有待更新。
1、抢抓政策机遇，鼓励农业规模化经营。目前国家出台了多项扶持种粮专业大户、家庭农场发展的政策措施，促进土地、财政资金等资源流向专业大户、家庭农场倾斜。农业组织化已成为20xx年中央“一号文件”的政策重点，为今后惠农政策注入新内涵。
四是要实施“互换并地”政策。各级党委、政府要积极鼓励各地方行政村开展“互换并地”工作，减少农户耕作的地块数，提高农机作业水平和土地利用率，促进适度规模经营发展。通过“互换并地”促进土地流转的空间很大。据国家统计数据表明，目前全国以互换形式流转土地达1610万亩，占流转总面积的6。2%。
2、拓宽融资渠道，突出服务组织化优势。资金周转困难已成为目前“家庭农场”发展中的一大致命因素，随时危及到“家庭农场”的生存与发展，解决融资问题是促进“家庭农场”发展的第一要务。
一要是建立融资服务机构。地方各级党委、政府应明确一名分管农业工作实职领导专门负责农业项目发展，农民专业合作组织、“家庭农场”信贷、融资等服务工作，组建“家庭农场”发展规划办公室，与县农业产业化办公室合署办公室，鼓励各地设立农业担保公司为专业大户、家庭农场提供融资服务，允许专业大户、家庭农场承担涉农建设项目。
二是要优化装备结构改善生产条件。地方各级政府要支持农民专业合作组织、“家庭农场”采取先进技术、引进优良品种、提升装备水平、改善农业生产条件。三是要引导规模化经营。目前，该县种植业和粮食生产有条件实行规模经营，调研中发现种粮大户的效益比一般种粮户更为可观，也更具备种粮积极性，粮食种植的规模化经营在我国具有广阔的发展前途。
一是要建立多层面受益平台。就种植业的规模经营而言，品种培育业、农业机械和服务机构有望受益。此前，按照《全国现代农作物种业发展规划（20xx—20xx）》的战略部署，国家将加强种子生产基地建设。随着我国现代农业规模经营的发展，种业的景气度预计处于上升通道之中。
二是要注重发展农业机械化。几千年历史证明，传统农业生产方式阻碍了现代农业发展，发展农业机械化是推进现代农业、“家庭农场”快速发展的有效途径，农业机械化水平的提高将与规模经营模式相辅相成，农机板块各行各业将受益。
三是要提高社会化服务程度。国务院《关于加强农业社会化服务体系建设的通知》，明确了农业社会化服务范围，其中了包括专业经济技术部门、乡村合作经济组织和社会其他方面为农、林、牧、副、渔各业发展所提供的服务。
家庭农场调研报告
为深入贯彻落实中央一号文件精神，培育新型农业经营主体，全市工商部门充分发挥注册登记职能，加大对家庭农场的引导、培育、登记和服务力度，取得了较好效果。截至目前全市已经注册登记家庭农场81家(其中个体工商户55户、个体独资企业26户)，注册资本(金)9716万元。从经营范围看，从事种植业的71家，从事种养结合的8家，从事餐饮垂钓等其它经营的2家。
(一)登记注册情况较为平稳。2xxx年初，中央1号文件出台后，广大农村种养殖户高度关注家庭农场等新型农村经济组织的有关情况，特别是一些种养殖大户苦于过去不能登记为市场主体，在市场竞争中没有合法身份，得到消息后纷纷向工商部门咨询有关情况，申请登记家庭农场的积极性比较高。自去年3月29日，全市首家家庭农场注册成立以来，截至目前全市已登记注册家庭农场81户，呈现出平稳发展的势头。
(二)家庭农场以种植业、种养结合为主。从已登记的81户家庭农场情况看，虽然大多数仍以初级的种养殖为主，但也出现了相对综合、富有特色、科技含量较高、规模较大的市场主体。全市首个家庭农场-威海神山家庭农场，占地300亩，主营果树、蔬菜和农作物种植、初加工和销售等，该农场概算投资130多万元，高标准建设集葡萄园、葡萄长廊、葡萄大棚、育苗温室、地下原汁库于一体的综合性生态休闲农场。
(三)组织形式多为个体工商户。目前，全市家庭农场组织形式主要为个体工商户，经营方式以家庭经营为主，目前81户家庭农场中个体工商户55户、占家庭农场总数的67.9%，个体独资企业26户，占家庭农场综述的32.1%。虽然《山东省家庭农场登记试行办法》规定，符合法律法规规定条件的，家庭农场可以申请登记为合伙企业、公司等组织形式，但由于家庭农场以家庭或家庭成员为主要投资、经营者，很多人大多愿意以个体工商户或个人独资企业的方式发展家庭农场。
(四)家庭农场资金实力普遍偏弱。从全市家庭农场的注册资本(金)情况看，注册资本(金)100万以上(含100万)的有28家，其中注册资金最高的家庭农场是文登区侯家镇福库家庭农场,注册资本1000万元。而注册资本(金)低于100万元的有53个，其中注册资金最少的仅为1万元。从总体情况看，我市家庭农场资金实力仍普遍偏弱。
家庭农场作为一种新型的农业经营主体，由于主客观方面的'原因，在登记发展过程中存在着不少问题。
(一)社会各界对发展家庭农场重要性还缺乏足够的认识。主要表现在，截至目前全市家庭农场登记注册81户，但据去年农业部门不完全统计，全市承包规模超过50亩的租地大户就有1000多户，基本都具备了申请家庭农场资格。但由于很多种养殖大户对家庭农场缺乏足够的认识，缺乏市场意识,容易满足现状，对通过家庭农场实现由农民向现代农业生产主体的认识不足，缺乏注册成立家庭农场的积极性。
(二)家庭农场发展缺乏专业性人才、相关专业培训滞后。近年来，随着城乡一体化的不断深入，农村精壮劳动力纷纷进入城市工作，全市广大农村从事农业生产的基本为40、50岁农民。虽然近年来农业等部门通过开展三下乡、广泛开展农业劳动技术的专业性培训，但是受农民科学文化基础差、年龄偏大、结构老化等因素制约，培训效果并不是十分理想，因此家庭农场普遍反映，很难招聘到合适的农业生产工人。缺乏专业知识培训，由于家庭农场属于新生事物，有关部门培训具体种养殖技术多，而针对家庭农场等新型农村经济组织营销、管理、融资、商标品牌、抵御市场风险等方面的培训相对较少，相关的职业技术培训滞后。
(三)农村集体土地流转难，产权不清晰导致家庭农场缺乏发展壮大的基础。一是农村土地流转存在短期行为。虽然我市已经规范了集体土地流转程序、流转合同文本等，但在实际操作中仍存在着土地流转不规范、稳定性差的问题，具体表现在农村集体土地流转期限普遍偏短，以三至五年居多，甚至是一年一租，且不签订合同，导致土地流转存在很多短期行为。由于土地租期过短，农村租地大户不敢对修建灌溉设施、培肥地力等农业基础设施等进行大笔投入，直接影响了土地的产出率和可持续发展。二是农民惜租、农村土地流转困难，导致家庭农场难以形成规模，近年来，随着土地资源稀缺性不断显现，再加上受传统观念影响，多数农民不愿也不敢轻易放弃土地使用权，特别是近年来各级加大惠农补贴力度，部分农民工返乡，导致土地流转困难，农村流转的土地以山地、坡地居多，土地较为贫瘠，集中连片难，基础条件较差，前期整理投入高，规模效益较差，难以形成较为可观的规模，无法发挥现代农业机械化、规模化生产的优势，导致产品缺乏市场竞争力。三是农村集体流转土地成本高。近年来，受物价和高收益农业项目刺激，土地流转价格逐年上涨，也不断增加家庭农场的经营成本，特别是对单纯从事粮食等初级农产品生产的经营户,影响更大。同时由于个别农户诚信观念淡薄，出现中途撕毁合同导致农地纠纷等情况，也影响了家庭农场主长期投资创业的信心。
(四)家庭农场融资难，导致农业投入不足。融资难是影响家庭农场规模扩张的重要原因。农业生产周期较长，风险较大、效益比较低，回报见效慢，家庭农场在经营初期一次性投入比较集中，资金需求较大。而作为家庭农场登记的主体--农民，在现行的金融体制下，很少有可抵押的资产，加之现行土地产权制度的缺陷，家庭农场大多缺乏贷款抵押，金融机构缺乏对家庭农场经营的融资动力，部分已经登记注册的家庭农场，由于缺少必要的资金支持，对基础设施和生产资料的长期投入严重不足，甚至影响了农场土地整理、农业机械的购置等，制约了家庭农场集约化水平的提高。以文登区乙丁旺家庭农场为例，该农场属于种养结合型农场，土地规模较大，拥有果树150亩、鱼塘150亩，负责人于瑞永本人拥有丰富的种养殖经验和广泛的销售渠道，预期经济效益非常可观，其本人也十分想扩建农业基础设施、扩充规生产模，但苦于资金不足,虽然多次向银行等金融机构申请贷款,由于缺乏抵押物等原因而未能如愿，严重制约了该农场的发展壮大。
(五)各级落实有关扶持政策、建设农业社会化服务体系等有待进一步加强。虽然20xx年8月，省政府办公厅已经出台了关于积极培育家庭农场健康发展的意见，但是目前，全市广大家庭农场仍难享受到具体扶持政策。例如：目前的种粮直补、良种补贴和农资综合补贴等农业补贴都是直接发放给有承包土地的农民，通过土地流转的种粮大户、家庭农场以及农民专业合作社等新型农业经营主体基本上享受不到或者只能享受很少部分，政策难以落实到位。又如，农田水利设施建设是广大种植业户最为关系的问题之一，果树、粮食种植大户普遍反映，灌溉是农作物及经济林木发展的命脉，如没有政府资金投入，根本没有能力自筹建设农田水利灌溉设施。同时，欢乐谷水果种植专业合作社等经营户反映在所在乡镇没有农业技术推广站指导力量，缺少现代农业服务体系支持。
(一)认真落实山东省支持家庭农场发展的扶持政策。2xxx年8月，山东省政府办公厅转发了省农业厅等部门关于积极培育家庭农场健康发展的意见,要求对家庭农场发展在财政、经营用地优惠政策等方面的支持，对家庭农场所需的农产品加工场地等建设用地，在符合相关规划的前提下由当地政府优先保障。各部门要落实好省政府意见精神，进一步细化对家庭农场扶持细则，在财政补贴方面，要将奖励补贴政策真正落实到位，争取设立财政专项发展资金，将新增农业补贴、财政奖补资金向家庭农场方向倾斜，不断扩大家庭农场发展数量和规模;优先对家庭农场提供农业保险，大力发展政策性农业保险，扩大农业保险范围，增加保险险种，搞好农业保险服务，提高出险后的理赔额，降低农业生产风险，减少家庭农场主的后顾之忧。
(二)加强宣传引导。家庭农场是农业农村发展的新生事物，也是新型的农业经营主体，有利于农村生产力发展，应适当引导、积极扶持、循序渐进。要通过广泛宣传，使农民群众真正认识什么是家庭农场，积极稳妥地发展这一新生事物。农业、工商等部门加大对家庭农场的行政指导和扶持力度，培育一批具有一定规模的家庭农场，积极支持发展特色农业、绿色农业和生态农业。抓好示范引导，从培养典型入手，大力推进示范家庭农场建设，围绕特色产业以及优势主导产业，扶持一批示范性家庭农场，发挥好其示范效应，改变农业生产低效现状，进一步提升农业收益，为全市农业生产发展注入活力。
(三)强化协调发展。近年来，我市大力扶持农业龙头企业和农民专业合作社等现代农业经营主体，提高农业产业化水平和组织化程度，取得了明显的效果。在今后工作中，各相关职能部门要加强协调和沟通，按照构筑新型农业经营体系的要求，协调好家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业的发展，研究全市家庭农场建设现状及发展规划，做好家庭农场建设的组织协调、政策制定、督查考核等工作。再一方面，是要优先对家庭农场落实强农惠农政策。
(四)搞好技术指导，提供配套服务。一是搞好技术指导服务。各级农业部门要把家庭农场作为重要的技术指导服务对象，对农作物种子技术、植保技术、栽培技术、畜禽良种、动物防疫进行了巡回指导和现场培训，向家庭农场推广新型栽培技术以及农机农艺配套技术，提高家庭农场的生产经营技能。二是要提供社会化服务。各级农业、工商部门要为家庭农场在标准化生产、农产品质量安全、品牌创建、商标注册等方面提供咨询指导。三是加强人才培养，把新型农业经营主体人才培养作为农业农村人才队伍建设的重要内容，利用和整合各类培训资源，开展农业职业教育和职业培训，重点培训专业大户，家庭农场主，农民合作社经营管理人员率先发展成为职业农民，参照大学生村官的政策，鼓励和支持大学生特别是农业院校的大学生到农村、回家乡创办新型农业经营主体，发展现代农业。
(五)拓宽融资渠道，突出服务组织化优势。资金周转困难已成为家庭农场发展中的重要瓶颈，解决融资问题是促进家庭农场发展的重要措施。首先要是大力发展农业融资服务机构，增加对农民专业合作社、家庭农场等组织以及农业项目的信贷、融资支持力度。其次要优化金融服务，将家庭农场等同于小微企业对待，借鉴浙江等地经验，开展家庭农场信用等级评定，对信用等级高的家庭农场给予一定的授信额度，并给予利率优惠。创新信贷品种，简化信贷手续，扩大有效抵押物范围，允许家庭农场以大型农用设施、流转土地经营权等作为抵押取得贷款，进一步拓宽家庭农场等经营户的融资渠道。
(六)健全土地流转机制。加强农村土地流转服务，在农民自愿的前提下，支持有条件的地方搭建土地承包经营权市场交易平台，探索进行多种形式的有偿转。严格土地流转手续。规范土地流转行为。要在鼓励农户将承包土地委托村委会实行统一流转的基础上，推广使用土地使用权转让的标准化合约，维护双方权益，保障家庭农场安心经营。