扶贫工作计划和总结（热门20篇）

要制定一份成功的工作计划书，需要全面了解自己的工作内容和目标，以及与之相关的时间和资源限制。以下是小编为大家收集的工作计划书范文，仅供参考，希望能够为大家提供一些思路和灵感。

教育扶贫工作计划工作总结

为深入贯彻落实政府关于强化扶贫帮困工作的总体部署，切实做好扶贫帮困工作，按照县局的统一安排，我校全面开展精准扶贫工作，结合我校实际情况，现就我校精准扶贫工作落实情况汇报如下：

一、及时成立扶贫攻坚领导小组，加强领导，夯实工作责任。组长：xxx，副组长xxx，扶贫攻坚办公室主任：xxx，成员为其他班子成员、年级组长。并制定相关工作职责，统一领导、部署、组织此项工作。落实了专人具体办公，细化了工作任务，明确了工作职责。深入实际，明确工作目标。

1、在扶贫领导小组的部署下,确定了我校精准扶贫的帮扶目标:帮扶对象思想健康积极，人格健全，言行规范，有竞争意识，上进心强，学习方法好，学习成绩提升快，有帮助家庭摆脱贫困的意愿，并与人生理想和人生规划理性结合，初中毕业后保证升入高一级学校就读。巩固率为100%，中考升学率100%。

2、结成帮扶对子，具体落实帮扶计划。我校将119个帮扶对象分给每一位教师，即“1+n”，责任落实到人，避免疏漏。

二、制定了详实的工作计划，落实了扶贫任务。

根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案，我校确定了帮扶的具体工作内容：

1、每位教师每周和帮扶学生进行一次谈话交流，及时掌握学生心理动态并进行疏导。

2、学校每周至少开展一次兴趣小组活动，如绘画，音乐，写作，篮球等，丰富学生课余生活的同时培养他们良好的生活情趣，旨在提高学生的综合素质。

3、即使关注学生的学业水平，帮助学困生分析学困原因，并及时进行学习方法辅导，提高其学习能力和水平。

4、每位教师每月都至少进行了一次家访，了解学生生活状况，并向家庭成员宣传资助政策，帮助学生申请相关生活费补助等，形成家校共育的机制。

5、每位教师每月向学生推荐一本优秀读物，并引导学生做好读书笔记，交流读后心得，在思想文化的熏陶下端正自己的学习态度，潜移默化的培养学生勇于挑战困难，敢于承担责任的品质。

6、学校每学期精心筹备并开展综合素质展示活动，争取让每一位学生都能积极参与，活跃学生的生活，给他们搭建展示自我才能的平台。在活动中培养他们的自信心和自我管理的能力。

三、扎实有效的工作方法措施，让帮扶行之有效。

为了保障此项工作的规范性和实质性，我校成立了扶贫攻坚办公室，xxx任主任，专项负责学校的精准扶贫工作。

建立健全帮扶信息档案，并随着工作的推进不断完善。我校以《陕西省精准资助学生电子信息库》为依据，建立建档立卡贫困生档案库，确保了建档立卡贫困生不漏一人。我校一共有119个贫困生，按照“1+n”的方式，分给47位教职工，按照我校的地域特点，建立“教师+学生”结对帮扶信息册。原则上本班级（或年级）教师联系帮扶班级（或年级）学生，帮扶对象学段或帮扶教师发生变化，及时为贫困学生安排新的结对帮扶老师，并补齐完善档案，实现“教师+学生”结对帮扶无缝对接，确保了贫困户子女在校全程帮扶无脱节。并及时将《帮扶任务登记册》报镇扶贫办和科教局扶贫办。与永乐街道办政府精准对接，与中心校缝衔接，确保学校与学校之间纵向连贯统一。同时每村和外镇确定一名班子成员负总责，做好学校与政府、学校与村组之间的横向协调平衡。

乡镇扶贫工作总结及工作计划

按照省、市、县下达的xx镇20xx年省级重点村建设项目的任务指标，提高认识，加强组织领导，积极组织实施。下龙井村全村总人口73户317人，耕地面积1563亩，人均有粮470公斤。具体建设项目包括：投资16.3万元硬化村庄道路5条2850平方米；投资9.3万元新建蓄水池1个60立方米，铺设管道3.1公里；投资0.8万元，改造中低产田地20亩；种植经济林果核桃255亩，改良基本农田地25亩；投资0.3万元建标志碑1座。该项目总投资26.7万元，其中省级扶贫资金15万元，群众自筹11.7万元（含群众投工投劳）。目前该工程已全部建设完工，预计今年年底完成竣工验收。

（二）贫困人口反贫率控制工作。

加强领导，采取措施严格控制贫困人口反贫率。一是：通过突出抓好基础设施建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富；二是坚持因地制宜搞好产业扶贫工程，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。三是加大培训输出农村剩余劳动力转移力度，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。严格控制因自然灾害、因上学、因病残而反贫的比例，xx镇20xx年贫困人口反贫率为3。5%。

（一）农民文化素质低、观念保守致贫。文化程度低是导致贫困的重要原因，家庭主要劳力文化程度越低，家庭人均收入越少，越贫困。缺文化必然导致观念的落后，观念落后是贫困的根源。贫困地区不少农民对商品经济至今还很不习惯，他们一贯视农为本，宁愿守着土地受穷，也不愿昌险出外经营工商业；许多农民听天由命，消极悲观，缺乏信心和勇气，把希望寄于“老天爷”风调雨顺；依靠国家支持，救济的“等靠要”思想非常严重，视吃救济、拿补贴为理所当然；观念保守，不愿接受新技术，甘愿受穷。

（二）缺耕地致贫。土地是农民的命根子，主要经济收入依靠单一的种植业，由于耕地少、技术落后、农民文化素质差，不能适时进行农业结构调整，从种植业获得的收入自然就少。

（三）农业保障体系不健全致贫。由于自然条件恶劣，农田水利基础设施建设滞后，农业抗御自然灾害的能力弱，绝大部分地方仍然是靠天吃饭；农村专业协会数量少，涉及领域不广，带动能力不强，信息渠道不畅，农民文化程度低，驾驭市场能力弱；投入到农业实用技术上的培训费十分有限，加之农技推广体系不健全，农民缺乏实用技术，农民增收十分困难。

（四）自然灾害致贫。因灾贫困是目前绝对贫困最根本的原因，对这种贫困，脱贫速度慢，是比较难以改变的一种贫困。

（五）因病、残致贫。农民还没有享受医疗保健待遇，农民看病治病，都是自己负担，一年中是一笔不小的开支，如果病稍大一点，一般农民的家庭都承受不起，贫困家庭更是承受不起。在贫困地区，农民收入本来就少，农民家庭成员中，如果有人生大一点的病，就会给贫困的家庭带来更加贫困，如果是大病，只有听天由命。另外家庭成中有残疾，也是导致家庭贫困的根源。

（六）因上学致贫。虽说我们国家的小学、中学都是义务教育，但贫困地区财政收入少，用在学校上开支也比其它地区少，为了维持学校正常开支，有的学校采取增加收费来保证学经费缺口，如果贫困地区一个家庭中几个孩子都上学，对收入不高的家庭来说，是一笔不小的开支，会导致家庭的贫困。对一个贫困家庭更是无法承受的，要想上大学，只有依靠借债，那幺，这些家庭的生活肯定是走入贫困的境地。

针对我镇的贫困现状，抓住农村扶贫开发工作机遇，不断创新工作方式，积极争取各类扶贫资金，精心组织实施扶贫项目，扎扎实实地搞好扶贫开发工作，努力使农民收入稳步提高，群众贫困发生率逐年下降，基础设施建设不断完善，农村支柱产业逐步形成。

（一）积极调整工作思路开展扶贫工作。即：在扶贫目标上，由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合，努力构建“和谐农村”；在扶贫内容上，由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题；在扶贫投入上，由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。

（二）突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇，集中人力、物力、财力，坚持不懈地大搞农田水利基本建设，抓好农村村道公路的建设，千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境，不断促使农民群众增收致富。

（三）坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。

一是以市场为导向，因地制宜地发展有特色的种植、养殖业；二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作，实行农科教结合，依靠科技进步，发展特色农业；三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营，形成有特色的区域性主导产业，提高农业综合效益；四是充分尊重农民生产经营自主权，注重示范引导，帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务，为农民发展生产、增加收入创造条件，不断增加农民收入。

（四）进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明，劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此，我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训，逐步提高农民工素质，加大农村人口的转移力度，实现转移脱贫。

学校扶贫工作计划和总结

1、抓好整村推进及整乡推进试点工作。一是实施整村推进。年内25个整村推进村每村投入专项扶贫资金不低于100万元（其中8个整村推进销号村，每村不低于200万元）。二是实施整乡推进。投入专项扶贫资金1600万元，完成冯记沟、青山两个整乡推进扶贫开发任务。三是争取专项扶贫资金1000万元，打造两个整村推进示范村。四是争取资金300万元，支持少数民族产业发展项目。重点落实整村推进村及整乡推进试点乡镇的基础设施、产业开发和环境整治等建设项目。实现10个贫困村脱贫销号目标。

2、抓好“双到扶贫”攻坚工程。用心争取“双到扶贫”专项资金1150万元，完成4500户“双到”扶持任务。并将扶持对象纳入“千村信贷”金融扶贫范围，力争撬动信贷资金1亿元以上。

3、抓好村级发展互助资金项目。一是用心争取专项扶贫资金1600万元，完成89个互助社资金扩量工作任务。年内力争350户以上的大村（互助社）每个资金量到达70万元、350户以下小村（互助社）每个资金量到达60万元；新发展一个村级互助社。二是创新金融扶贫机制。实施“千村信贷”金融创新扶贫工程。年内全县89个互助社争取农信社贷款突破1。8个亿元。做好“小额信贷”和“裕丰昌合作社”金融创新试点扶贫工作，实现贫困户产业增收。

（二）做好四项重点工作。

1、抓好“两大任务”工作。争项目争资金、招商引资不低于县政府下达的指标任务。

2、抓好闽宁协作工作。一是认真落实闽宁对口协作两县（区）第十八次联席会议精神，全面完成闽宁对口协作年度重点规划的帮扶项目；二是用心争取资金400万元，认真落实闽宁协作基金的项目建设与管理工作。同时做好闽宁产业园（区）发展资金争取工作。

3、抓好社会定点帮扶工作。年内争取中国航空油料集团公司帮扶项目资金500万元以上。争取区、市、县帮扶部门项目资金投入到达500万元，协调项目资金突破1000万元。

4、抓好“雨露计划”工作。用心争取专项资金120万元，组织开展贫困地区劳动力转移技能培训工作。培育“两后生”800名，其中高职500名、中职300名。

（三）落实好五项保障措施。

措施之一、把扶贫开发整村推进与社会主义新农村建设有机结合。由县政府或扶贫开发领导小组统一部署，我办牵头组织各乡镇、各部门（单位），将专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫资金整合投入。认真落实全县25个整村推进村建设项目和两个整乡推进建设项目，构成扶贫开发合力。

措施之二、把扶贫开发与社会保障有机结合。切实做好贫困村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，瞄准贫困人口群体，增强扶贫开发工作的针对性和实效性。建立健全扶贫开发项目库，加强扶贫项目前期规划、评估论证和申报管理，争取各类扶贫开发项目，促进扶贫开发工作深度推进。

措施之三、把国拨财政扶贫资金与农村信贷资金等有机结合。将“千村信贷”金融创新扶贫和“双到扶贫”创新扶贫引向深入。年内重点加强与县农村信用社的合作，帮忙广大贫困户低利率借贷农信社资金，解决产业发展资金“瓶颈”问题。

措施之四、把扶贫开发与信息化建设有机结合。加大扶贫信息平台建设力度，宣传扶贫开发好经验、好做法，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。加强扶贫对象建档立卡数据库、扶贫项目数据库建设，完善扶贫开发信息管理系统，实行动态管理，建立合理、精准的统计监测体系，为科学决策带给依据。

措施之五、把扶贫开发与依法行政有机结合。继续推行政务公开，进一步建立和完善扶贫资金管理、项目安排、项目公告公示制，在扶贫资金使用和项目安排上做到公正、公平、公开，在项目资金管理上严格执行财经管理制度。

学校扶贫工作计划和总结

下坪乡民族中心学校精准扶贫工作，在各级党委、政府的正确领导下，在下坪村村支两委的紧密配合下，深入贯彻落实党的会议精神，以农民增收为重点，以全面脱贫摘帽为目标，坚持真情扶贫，办好实事，注重实效，强化服务，在促进发展上下功夫，推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐，现就我们具体做法汇报总结如下：

1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作，乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组，由乡中心学校党总支书记、校长为组长，全体校委会人员为成员，办公室具体负责此项工作，分工到人，各司其职。

2、上下联动，密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤，与村组干部紧密的配合，与帮扶对象交心谈心与他们打成一片，当好参谋，做他们的知心人和引路人。

3、深入实际，摸清情况。

根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案，,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。

(1)深入帮扶家庭了解情况。在2015年9月，工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组，摸底排查，掌握基本情况。

(2)再次初选贫困农户名单。在2015年10月，工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单，予以公示。

(3)甄别确定贫困农户名单，协助各部门按照上报的贫困户名单，完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

(4)最终确定帮扶对象，再一次人深入帮扶家庭，与帮扶对象拟定脱贫措施，并签订协议和承诺书。

通过以上方法和步骤，我们服务范围内共帮扶家庭74户，帮扶人数184人，其中在籍学生27人，经筛选2015年末，帮扶范围内脱贫25户，2016年底脱贫25户，2017年底脱贫24户。建档立卡贫困户74户。

5、下一步工作打算。

结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”和一户一法的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到户、带动到人”，实施好当前拟定的产业项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到户，资金到户，效益到户，进一步做好精准扶贫工作。

精准扶贫，任重而道远，脱贫决不一朝一夕的事，我们在取得一定成绩的同时还要发现存在一些问题，离真正脱贫的目标还有一段艰难的路程要走。我们全体人员将进一步强化责任意识，创新意识、质量意识、协调意识，以务实诚信、多办实事的优良工作作风来做好今后的扶贫工作。

扶贫工作站年扶贫工作总结及年工作计划

按照不漏一村、不漏一寨、不漏一户、不漏一人，户户见面的要求，xx镇认真开展各小组严格开展“五项专项治理”工作，按照“三率一度”的工作要求和“一达标、两不愁、三保障”的贫困户退出标准进行逐一核查。xx镇原有建档立卡贫困户1899户8403人，本次整改共出动226人次，目前漏评率为0.67%，错评率为0.4%，错退率为0.32%。共查出疑似漏评户61户269人人，此类人多为整户施保的低保人员。疑似错评户45户135人人，此类主要为“四有人员”和集中供养的五保户。错退户8户37人，此类人多为2020年、2020年无产业资金支持的脱贫户。家庭成员遗漏共286户，人口增减334人。通过本次整改漏评率、错评率、错退率将达到国家相关要求。对建档立卡贫困户全员信息进行核对，扶贫资金专项治理：认真梳理2020年-2020年涉及27个涉及819.57万元扶贫资金项目，对没有完成3个项目提出整改措施、时间，涉及3个项目我镇已经积极与县财政局、扶贫办对接实施。

学校扶贫工作计划和总结

1、山区学校师资相对较少，教师有外出学习愿望，可是由于课程的压力，教学工作的延续性，想外出学习而又怕影响课程。

2、教学硬件和教育教学理念的差距。教育教学理念的不同，硬件设施的落后，使教师在实施教学、教研方面进行如何有效落实还有不足。

3、学校团队建设的困惑。指导学校都有着良好的互助团队，而作为农村学校，师资少，能给予出谋划策的人少，指导教师由于也有沉重的课程和管理负担有时也疲于应付。

4、学校之间交换互动活动展开的还较少。

总之，展开活动以来，我们以积极主动的工作态度，不断学习、尝试，做了一定的工作，使帮扶活动逐渐走进正轨，营建了良好的教研、合作、研究氛围。在今后的工作中，我们将积极、虚心地向先进学校学习，把他们的优秀办学方法与我校实际结合起来，为实现城乡基础教育均衡发展做出努力。

根据永仁县教育局永教通20**年23号文件关于《开展教育对口支援工作》通知精神，20**年我校工作在猛虎中心小学的指导下，本着求真务实、科学创新的原则，充分借鉴猛虎中心小学的管理经验和资源优势，找准自己的薄弱环节，虚心向猛虎中心小学学习，同时充分发挥了本校全体师生的主观能动性，切实加强管学校管理，努力提高教学质量。现将有关工作开展情况总结如下：

首先，领导重视，规划有序。为了尽快落实“学校对口支援”工作缩小学校办学水平的差距，促进教育教学质量提高，实现教育均衡发展，办人民满意的教育。根据教育局“学校对口支援”工作的布置安排，在猛虎中心小学的牵头带领下，两校行政领导召开了“学校对口支援”会议，制定了相关工作计划。成立了领导小组，签定“校对校”教育对口支援协议书,并具协议如下：

1、支援学校每学期选派一名政治思想好、业务能力强、身体健康的中层干部、骨干教师到授援学校进行工作指导，帮助学校提高领导层面的管理水平和教师业务能力。授援学校每学期选派一名中层干部、骨干教师到支援学校进行培训学习。

2、双方学校定期组织开展集体教育教学研究活动，支援学校通过指导备课、上示范课、结对帮扶等形式，加强对授支援学校教师的培养，使受援学校的师资水平和教育教学质量得到明显的改善。

3、双方学校及时互通信息、互相交流，共同交流现代教育管理、课改、寄宿制食堂及营养餐管理、勤工俭学等方法。

教育扶贫工作计划工作总结

20__年，市外_以党的精神为指导，根据《关于对20__年全市农业农村工作主要目标实施考评的通知》(通办发〔20__〕23号)和《关于开展“十三五”市级机关部门单位帮村党员干部帮户活动的意见》的文件精神和总体部署，我办认真做好结对扶贫工作。结合本办实际，真情帮扶，在开展与海门市包场镇河南村的“部门单位帮村，党员干部帮户”工作中取得了较好的成效，现将工作开展情况总结如下：

一、组织领导到位，确保帮扶规范化。

开展结对帮扶活动是落实科学发展观，提高资源利用效率，协调地域经济发展的有效形式。我办领导始终把结对帮扶工作作为外侨工作中的一项重要工作，积极采取帮扶措施，不断拓展扶贫工作新局面。年初我办把结对扶贫工作列入办重点工作，对全年的扶贫工作进行专门研究和部署，成立了以党组书记任组长的结对帮扶工作领导小组，明确一名分管领导主抓此项工作，并专门安排友城友协支部负责日常联络，责任落实到人。工作中我们坚持做到有组织领导、有实施方案、有检查督导;坚持做到落实任务、落实责任、落实资金，从实现共同富裕的大局出发，倾情倾力，认真对待和落实帮扶工作，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。

二、扶贫助困到位，确保帮扶有成效。

20__年，我办紧紧围绕结对帮扶工作责任目标，认识到位，行动迅速，措施扎实，充分发挥我办职能优势，结合海门包场镇河南村实际，有针对性地制订了帮扶方案，重点抓好了以下工作：

一是充分发挥中华民族助人为乐、扶贫济困的优良传统，积极组织开展走基层、送温暖活动。在端午、春节等重大节日前夕，分别组织党员干部3次对结对帮扶的困难党员江金生家庭进行了走访慰问，并给予该家庭1600元经济救助，及时帮助解决他们当前家庭生活上面临的暂时困难，帮助他们重树致富的信心，让他们真切感受到党的关怀和温暖。

二是组织党员干部深入帮扶村进行实地走访调查。通过召开座谈会、走访群众等形式，询问他们在生产、生活方面的困难，详细了解村情，理清帮扶思路。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了帮扶方案，并将帮扶工作与开展“三解三促”、推动机关作风建设有机结合，通过开展扶贫助困活动，进一步密切了党群、干群关系，确保了结对帮扶工作有序推进，加强了结对帮扶活动的有效落实。

三是坚持既扶贫，又扶志，积极做好政策宣传与群众思想工作。20__年，我办组织党员干部先后3次深入结对村、结对户中，采取面对面交流等方式，一方面切实宣传好党的一系列新观点、新部署;另一方面积极引导他们树立勤劳致富、创业致富，自强自立的意识，增强他们对改革发展的信心，帮助他们提高素质，学会一技之长，增强就业本领和创业能力。

四是在财力有限的情况下，先后给予河南村4000元资金，作为对河南村社区公共服务中心建设的资金扶持，以此来帮助丰富该村群众的业余文化生活。

三、存在的主要问题。

结对帮扶工作虽然取得了一些成效，但工作中还存在一些问题与不足。主要有：一是党员干部结对帮扶形式比较单一，活动开展还不够平衡，有待进一步改进;二是由于业务工作繁忙，安排和组织下去的时间次数比较少，宣传力度还不够;三是捐款和资金帮扶的多，真正在政策、技术和市场信息等方面给予帮扶的东西不多。

四、20__年工作打算。

努力发挥本办职能优势，实现农业增产、农村增效、农民增收，促进区域经济社会的协调发展，为推进城乡统筹科学发展做出新的贡献。

扶贫工作计划总结

党的十八大以来，_将扶贫开发工作摆在更加突出的位置，出台了一系列卓有成效的政策措施，通过精准扶贫使得贫困人口每年减少了1000多万，扶贫开发取得了举世瞩目的成就。

当前脱贫攻坚工是我国的头等大事，是的政治任务，任何工作都必须服从和服务于脱贫攻坚工作，必须集中优势力量打歼灭战。以有力的组织领导和扎实的工作作风、更细致的工作举措，坚决打好这场输不起的脱贫攻坚战，坚定走好脱贫攻坚路。

讲政治，顾大局。扛好政治责任，把脱贫攻坚摆在更加突出位置。严明的政治纪律，是夺取脱贫攻坚全面胜利的重要保证。落实政治任务，尤其要树牢政治意识、大局意识，强化政治担当，将上级精神转化为我们的具体行动，确保各项扶贫部署在基层落地生根，确保政令畅通。当前，部分地方脱贫攻坚工作中存在政令不通问题。一些地方该落实的不及时落实，责任出现空转虚化，导致脱贫攻坚工作出现偏差。因而，在脱贫攻坚工作中，领导干部务必要履行好扶贫攻坚突击队队长职责，落实四个亲自。坚决把脱贫攻坚作为一项重大政治任务来完成，作为一条重要的政治纪律来执行，坚决杜绝有令不行、有禁不止、各行其事的现象。

扛责任，强担当。压紧压实责任，做到有责任有担当。决胜脱贫攻坚，是当前首要政治任务，所有领导干部责无旁贷，必须把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落在点上，切实担负起分内之责应尽之责，做到守土有责、守土尽责，守土有效。一是深入基层，把身子沉下去，把事情搞清楚，不能浮光掠影、走马观花。二是讲究策略，因村施策、因户施策、因人施策，务求实效。三是督办问责。对工作落实情况进行检查督办，工作成效好的进行表扬，工作不力的进行问责，做到旗帜鲜明、态度坚决、毫不含糊。

严纪律，正作风。脱贫攻坚能否决胜，很大程度上取决于干部的作风，一定要聚焦重点，克服漂浮作风，沉下身去，静下心来，不分心、不走心、不折腾，静心谋划，抓紧抓实，在脱贫攻坚工作上下真功夫硬功夫，相关职能部门应严格按照脱贫攻坚的工作要求，重点查处贯彻落实脱贫攻坚工作不坚决、不到位，以形式主义、敷衍塞责对待脱贫攻坚工作等行为，特别是对虚报冒领、贪污挪用、截留私分、优亲厚友、强占掠夺等问题认真查办，查处一案，形成震慑一方，坚决杜绝扶贫项目资金上打歪主意，动手脚的行为。

硬督查，实问责。俗话说，严是爱、松是害，黄金棍下出好人。因而制度的生命在在于执行，一分部署，九分执行。严格脱贫攻坚督查制度、约谈制度，通报制度，对发现的问题及时通报，限期整改，动真格、真正把该打的板子打下去。要对扶贫攻坚不严不实、弄虚作假的行为严肃追责问责;同时应强化驻村干部、村党支部书记、驻村第一书记的管理，严肃驻村工作纪律，并对纪律落实情况进行督查，对违反工作纪律的给予问责;要对驻村帮扶措施不力、走读现象、挂名式〃帮扶严肃处理。查问题，寻出路。找准问题比找准解决问题的方法更为关键。认识问题是脱贫攻坚工作的关键，认识有多高决定工作成效有多高。凡是脱贫攻坚工作做得好的地方，都是认识上去了;凡是认识不高的地方，工作严重滞后。做好脱贫攻坚工作，不仅要发挥工作队帮扶作用，更重要的是发挥村级党组织的战斗堡垒作用，激发贫困户的内生动力，增强贫困村的造血功能。要通过搞新时期农民远动讲习所形势，彻底改变贫困户等靠要落后观点。要用道理去说服群众，用真情去感召群众，用耐心工作等待群众思想变通，不存争议。为什么叫我们干部，是因为干部具体接受磨练。

扶贫工作计划

扶贫开发是实现共同富裕的首要民生工程。实现科学发展、富民兴石目标，最艰巨最繁重的任务在集中连片特困地区。改革开放以来，我县扶贫开发经历了二六越温达标、八七扶贫攻坚、稳定解决温饱等阶段，目前已转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的全面攻坚新阶段。但长期以来，扶贫开发存在着贫困人口底数不清、致贫原因不明、扶贫资金和项目指向不准的问题，扶贫开发的针对性和精准度不够。按照人均纯收入2300元/年的贫困线标准，全县还有低收入人口6.7万人，其中建档贫困户4.8万人、低保户1.9万人，贫困发生率为12.41%，较全市平均高3.91个百分点。贫困人口的生产生活条件还没有从根本上得到改变，我县仍属于国家重点贫困县。各级各部门要充分认识全县扶贫开发工作的严峻性、艰巨性和复杂性，把扶贫开发当作一项重大的政治任务和民生工程来抓，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措打好新一轮扶贫攻坚战，加快建成扶贫开发示范县和绿色生态经济强县。

(一)指导思想。

以党的十八大精神为指导，深入贯彻市委四届三次、四次全会及县委十三届四次、五次全会精神，按照中央关于扶贫开发的工作部署和《中国乡镇扶贫开发纲要(20__年)》要求，围绕打造扶贫开发和民族团结进步示范县总目标，坚持开发式扶贫方针，以一区三片为主战场，以改革创新为动力，以构建三位一体扶贫格局为路径，着力消除体制机制障碍，更加注重解决制约贫困地区发展的突出问题，更加注重增强贫困地区和扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重精准扶贫，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会步伐。

(二)基本原则。

发展为要、民生为本。坚持把加快发展作为促进减贫的根本举措，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为扶贫开发首要任务;强化基本公共服务，提高社会保障水平，从制度上保障贫困人口生存和发展基本权利。

点面结合、合力攻坚。把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，整合多方资源，着力改善贫困地区生产生活条件;把具备劳动能力的贫困人口作为扶贫开发主要对象，落实好到人到户措施，努力增加贫困群众收入。

因地制宜、协调发展。立足实际，突出优势和特色，将扶贫开发与工业化、城镇化、农业现代化相结合，与农民增收、乡镇发展结合，与生态建设、环境保护相结合，统筹推进区域科学发展。

改革创新、开放引领。以改革创新为动力，解放思想、开拓思路，创新扶贫工作机制，深化重点领域和关键环节改革，努力探索扶贫开发新途径。

政府主导、群众主体。发挥政府在扶贫开发中的主导作用，广泛动员社会力量参与扶贫开发;充分调动贫困地区干群的主动性和创造性，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，增强自我发展能力。

(三)总体目标。

到201_年，按照人均纯收入2300元/年的扶贫标准，实现4.8万贫困人口两不愁三保障(不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、医疗和住房)，完成100个贫困村整村脱贫建设任务，全面建成扶贫开发和民族团结进步示范县。贫困村农民人均纯收入增幅高于全县平均水平，基本公共服务主要领域指标接近或达到全县平均水平。

当前及今后一段时期，全县扶贫开发工作将集中解决相对贫困、区域贫困、发展差距等突出问题。各级各部门要突出重点、注重实效，落实好精准扶贫各项措施，切实解决好制约贫困地区发展的瓶颈问题。

(一)坚持两个瞄准，实行精准识别。

1.瞄准贫困户，认真开展扶贫对象识别。结合国家扶贫标准，瞄准贫困户，严格按照七步四公示(七步即自愿申请、初选对象、入户调查、村级评议、审核公示、规划帮扶、审批备案，四公示即县、乡、村、村民小组四级四次公示)要求，坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假等行为，彻底改变穷人帽子富人戴现象，科学合理确定扶贫开发对象。建立重庆石柱扶贫信息管理系统，按照每年扶贫对象动态调整要求，对信息系统中的贫困对象建立有进有出的动态管理识别方式，及时进行调整。

2.瞄准贫困村，找准制约发展突出问题。按照水、电、路、气、房和环境改善六到农家要求及七有四通三解决基本标准，找准群众最迫切、反映烈、直接影响群众生产生活的现实难题。对已经验收的贫困村跟踪问效，及时解决基础设施和产业发展的实际困难，对正在实施整村推进项目的贫困村强力推进各项工作，确保不脱贫不验收达标。

(二)着眼突出困难，实施精准扶持。

1.着力改善贫困乡镇环境。把解决贫困地区基础设施瓶颈制约作为首要任务，夯实发展基础。加快建设沿江高速公路，启动西沱长江大桥、万黔铁路等重大交通项目前期工作，力争开工梁黔高速公路。完成国省道改造116公里。建设乡镇通畅公路530公里、撤并村通达公路145公里，解决33个撤并村群众出行问题。新增和调整乡镇客运线路12条，增加乡镇客运车辆18台。提高乡镇公路建设投资补助标准，贫困村通畅工程每公里达到40万元。加快推进万胜坝渠系、东方红、曹家湾等3座水库重点水源工程建设，扎实开展10条中小河流治理，解决9.36万人乡镇饮水安全问题，补助标准提高到729元/人。充分利用五小水利重点县资金集中整治山坪塘859口，新增、恢复改善灌溉面积2.5万亩、8.5万亩。加大农_改造升级项目力度，建成安全可靠、节能环保、技术先进的乡镇电_。结合美丽乡村建设，推进生态村、生态乡镇建设，完成23个乡镇污水处理厂、3个乡镇片区垃圾处理厂建设，实施62个村乡镇环境连片整治项目。争取将我县纳入国家生态文明先行示范区建设范畴，推动生态文明示范工程试点县建设。充分利用二轮退耕还林、石漠化治理、中央造林补贴等国家生态建设项目资金，实施生态造林15.5万亩，石漠化面积190平方公里、水土流失面积141.5平方公里，增强贫困地区防灾减灾能力。到201_年，实现行政村通畅率达100%，乡镇客运和符合客运条件行政村公路通达率达100%，乡镇安全饮用水率达到85%，森林覆盖率达到57.2%，贫困群众居住条件得到显著改善。

2.大力扶持特色支柱产业。以产业扶贫为主线，加快建设武陵山区绿色农产品生产加工基地县。坚持将财政扶贫资金的70%用于产业发展，以三百工程(百村百园百企)为载体，围绕3+7特色效益产业，在每个贫困村培育12个主导产业。完善县乡农产品市场体系，打造黄连、莼菜、辣椒等电子交易平台，加快销售贫困地区特色农副产品。引导龙头企业、专业合作组织和贫困农户抱团经营，促进贫困户稳步增收。依托绿色生态、土家风情、历史文化三大优势，围绕建成中国黄水国际民俗生态旅游度假区目标，积极打造大黄水5_景区1个，4_景区4个，3_景区5个;围绕一县两极四区多点布局，整合旅游、扶贫、民族发展等资金，大力发展乡村旅游，积极创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。年接待游客超过1000万人次，旅游综合收入超过50亿元，旅游产业成为带动旅游地区贫困群众增收主导产业。大力发展特色生态工业，开展辣椒、莼菜、优质牛羊肉等农副产品加工，建设渝东南地区农林产品加工基地，促进贫困群众就近创业就业。完善县校合作机制，深化校地合作;加快推进重庆辣椒产业科技支撑示范工程，实现辣椒生产标准化、加工精深化、质量安全化;深入推进科研平台建设，巩固好辣椒、黄连6个专家大院，新建1个冷水鱼专家大院，加快石柱黄连中兽药试验示范工程、石柱莼菜良种扩繁建设;每个贫困村配备1名科技特派员，帮助贫困户掌握12项实用技术。到201_年，力争每个有条件的贫困农户至少有1项增收产业项目，贫困地区特色产业体系基本形成，贫困群众步入平稳较快协调发展的良性轨道。

3.全力推进连片整村扶贫。以集中连片特困地区为主战场，加速打造武陵山片区扶贫开发示范县。立足县域优势，借助政策洼地，加快实施《石柱县武陵山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(20__年)》，用好用足国家对连片特困区域发展的优惠政策，围绕基础设施改善、骨干产业培育、社会服务保障、到户政策落实等内容积极开展先行先试，集中打造大黄水片区和方斗山、七曜山、西沱沿江三大片，培育现代农业综合示范园、高山生态扶贫搬迁新村、乡村旅游示范片等一批示范亮点工程。到201_年，大黄水片区财政专项投入达到1200万元，全面建成全市连片扶贫试验区。围绕七有四通三解决标准，引导发改、交通、水务、民族发展等政策和资金向贫困村倾斜，在52个整村脱贫村中推进水泥路、自来水、清洁能源、信息服务、商贸服务、优美环境等乡镇基础设施六到农家工程，力争建设一片、脱贫一片、带动一片。到201_年，实现100个贫困村脱贫销号，基本完成武陵山片区扶贫攻坚任务。

4.扎实开展生态扶贫搬迁。切实把高山生态扶贫搬迁工作作为重要民生实事来抓。坚持群众自愿、贫困户优先原则，瞄准居住在深山峡谷、高寒边远、生态修复保护区等地的贫困群众，坚持农户自愿、梯度搬迁、房屋自建为主，适度集中搬迁、统建为辅的迁建模式，努力降低搬迁成本，坚决杜绝搬近不搬远、搬富不搬穷和小产权房现象。争取市级以上专项补助资金及时足额到位，县级财政每年安排300万元专项用于高山生态扶贫搬迁工作，山东省淄博市帮扶资金的70%、江津区帮扶资金的60%精准用于特困户搬迁补助及集中安置点配套基础设施建设。落实好普通搬迁户、建卡贫困户、低保户每人0.6万元、0.8万元、1万元的补助政策。对有意愿搬迁但无力搬迁的特别困难群众，采取机关单位结对帮扶、小额贷款贴息等方式帮助筹资搬迁。整合水利、交通、国土整治、农业综合开发、生态建设等资金，重点支持高山生态扶贫搬迁安置区的水、路、电、气、通讯、环境等基础设施建设;在安置区因地制宜打造辣椒、黄连、莼菜、中蜂、冷水鱼等特色种养业，农业产业发展资金、特色效益农业资金、乡村旅游资金等向搬迁集中安置点倾斜，引导贫困群众发展特色产业或务工创业。到201_年，完成高山生态扶贫搬迁3.3万人，其中贫困人口1.02万人，迁出区生态修复1.49万亩，贫困群众居住环境明显改善。

5.稳步推进教育就业扶贫。坚持扶贫先扶智，不断提高贫困人口的素质，增强自我发展能力。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，建成乡镇义务教育阶段寄宿制学校23所、乡镇教师周转房480套1.68万平方米，实施4.1万乡镇中小学生营养改善计划，全面完成贫困乡镇中小学食堂、运动场、厕所、浴室等改扩建，逐步提高营养标准，加强留守儿童关爱体系建设。对贫困子女就读普惠性幼儿园按每年保教费1500元、生活费600元标准进行资助;对贫困家庭寄宿生就读小学和初中分别给予每年1000元和1250元生活费补助;对贫困家庭子女就读高中给予每年1500元生活补助，同时对低保家庭就读高中给予每年800元学费补助。开展贫困大学生救助活动，畅通助学贷款、社会资助、勤工俭学绿色通道，不让贫困大学生因经济困难失学。大力发展职业教育，着力打造电子应用技术、服装设计与工艺等4个骨干专业，创建4个重点专业实训基地，把县职业教育中心建成现代职业教育市级示范学校;对贫困户子女就读中职学校实现学费全免，对中职学校一、二年级特殊困难家庭学生每人每年补助生活费1500元、住宿费500元。优先保障乡镇学校人员编制配备，大力培养全科教师，着力解决贫困地区师资短缺和结构不合理问题，对偏远地区教师提高生活补助。每年选派城区教师30名到贫困乡镇学校开展一年以上的支教，并对支教教师发放生活、交通等补贴，支教结束后同等条件下优先晋职晋级。建立贫困毕业生信息库和创业项目库，开展贫困毕业生专场招聘，设立贫困毕业生创业专项扶持资金，帮助贫困家庭毕业生自主创业。到201_年，贫困乡镇义务教育巩固率达93%，学前教育毛入园率达75%，高中阶段毛入学率达95%，职业教育体系更加完善，贫困群众就业创业能力进一步增强。

6.切实提升公共服务能力。着力保障和改善民生，推进公共服务均等化，提高贫困群众生活幸福指数。鼓励贫困户子女报考医护类院校，引导其毕业后回乡行医;用两年时间完成80个撤并村卫生室建设，为每个贫困村配备村医和医疗设备，乡镇卫生院新招聘医护人员对有执业资格的放宽到中专学历，村医每人每月专项补助不低于400元。开展县级医院对口帮扶乡镇卫生院工作，每年从县级医院选派专业医师到乡镇卫生院、从乡镇卫生院选派医师到村卫生室开展一年期支医，对支医人员发放生活、交通等补贴，支医结束后同等条件下优先晋职晋级。深入实施乡镇广播村村响、电视户户通工程，完成2万套直播卫星接收设备的入户和安装工作，实现广播电视全覆盖，消除数字鸿沟带来的差距。开展以幸福山寨为载体的送戏、送电影、送图书、送故事、送展览五送活动，丰富贫困群众业余生活。实现贫困村文化活动室、农家书屋全覆盖，每个行政村建成35户文化中心户，形成乡镇30分钟文化圈_络。深入挖掘土家特色文化，打造一批民族特色文化村寨。进一步完善贫困乡镇最低生活保障制度，以家庭收入、家庭财产和消费支出为认定条件，实行动态管理下的应保尽保，按照市政策规定适时提高低保标准。切实加大对医疗救助、临时困难救助的财政投入，对乡镇低保、五保、重点优扶对象、残疾人等医疗救助对象参加合作医疗保险的个人缴费给予资助。探索扶贫小额保险，为乡镇扶贫开发对象因意外伤害导致的死亡、残疾以及医药费用提供保险保障。到201_年，乡镇贫困地区群众养老保险、新型乡镇合作医疗参保率均达到95%，贫困地区群众获得公共卫生和基本医疗服务更加均等，广播电视全面实现户户通，文化公共服务体系全面建成，人民群众生活幸福感显著增强。

(三)创新工作机制，推行精准管理。

1.创新金融扶贫机制。加快推进乡镇三权抵押贷款，盘活乡镇资产。引导和鼓励商业性金融机构创新金融产品和服务方式，推动金融机构_点向贫困乡镇、贫困村延伸。积极探索政策性银行、商业银行与贫困互助资金组织合作模式，加大对贫困农户的信贷投入力度。规范互助资金的管理，支持贫困户发展产业。完善扶贫贷款贴息政策，增加财政贴息资金，重点扶持对贫困户带动力强的农业企业、农民合作社、家庭农场和专业大户。

2.深化结对帮扶机制。引导各类企业、社会组织和个人以各种形式参与扶贫开发，积极争取对口帮扶单位加大支持力度。建立干部驻村结对工作制度，确保贫困村每年都有干部帮扶工作组，做到每位贫困户都有帮扶责任人。深化县领导、县级部门联系帮扶贫困村制度，建立机关企事业单位联系帮扶贫困户制度，实现贫困村、贫困户结对帮扶全覆盖，逐步实现结对帮扶长效化、制度化。

3.强化资金整合机制。以武陵山片区区域发展与扶贫攻坚为平台，按照财政扶贫资金为牵引、行业投入为主体、社会帮扶为补充的资金整合原则，成立由县长任组长的扶贫资金整合领导小组，将相关资金集中解决贫困村和贫困群众最基本、最急需问题，实行年初集中规划、阶段定期检查、年终实绩评比，实现资金使用效益化。

4.完善资金监管机制。按照整合、集中、统一、严管要求，把资金分配与工作实绩、使用效益、评价结果相结合，保证扶贫资金直接用于扶贫对象，提高资金使用的针对性和实效性。坚持和完善资金项目公示公告制、村级义务员监督制，鼓励贫困农户参与项目决策、项目监督和效果评估。审计、监察、财政、扶贫等部门推行偶数年全面审计、奇数年重点抽查制度，加大扶贫资金使用监督力度。坚决查处违纪违法案件。

5.健全考核评价机制。对精准识别的贫困村、贫困对象，深入查找和分析贫困原因，因村施策、因人而异，制定帮扶规划，明确责任单位和责任人，落实帮扶措施。把减少贫困人口数量和提高贫困人口生活水平作为主要指标，加大对扶贫开发领导小组成员单位、相关行业部门、各乡镇履行扶贫职能职责情况的实绩考核。

(一)加强组织领导。按照县为主体、工作到村、责任到人要求，建立领导机制，落实工作责任。及时调整和充实扶贫开发领导小组成员单位，强化县扶贫开发领导小组统筹协调、组织指挥职能，落实好联席会议制度，建立成员单位分工协作机制，抓好扶贫开发各项任务的督促检查，研究解决好工作推进中的难题。各乡镇、县级相关部门要认真落实一把手负责制，把扶贫开发工作摆在更加突出的位置，将其作为首要的民生来抓，按照低调务实、少说多干，积极作为、敢于担当的要求，共同打好新一轮扶贫攻坚仗。

(二)明确工作职责。按照渠道不变、各计其功原则，各级各部门要将相关政策和项目资金集中向贫困村、贫困户倾斜，构建大扶贫格局。县扶贫办要认真开展好连片开发、整村推进、产业扶持、技能提升等工作，侧重落实好到人到户政策。领导小组成员单位、行业部门要认真履行部门职能职责，重点解决贫困地区困难群众行路、饮水、上学、就医、就业等工作，切实改善贫困群众生产生活条件。联系帮扶贫困村的机关、企事业单位要发挥本部门信息、项目、资金和技术优势，帮助贫困村、贫困户实现脱贫目标。各乡镇要组织好扶贫项目的具体实施，主动争取社会各界的关心和支持，广泛动员广大群众自力更生、艰苦创业，充分发挥困难群众的主人翁精神。

(三)营造良好环境。准确把握扶贫宣传导向，大力宣传新十年扶贫开发纲要、中央扶贫工作会议精神，充分展示全县扶贫开发的成就和经验，及时报道和宣传社会各界积极参与扶贫开发的成功做法和先进典型，全面反映贫困地区干部群众自力更生、艰苦奋斗的精神风貌。《石柱报》、中国石柱_、石柱手机报要开辟专栏，及时宣传扶贫开发政策和扶贫工作动态。各乡镇要做好进村入户宣传工作，对重点项目要有明显标志标识，客观反映党和政府对贫困地区、贫困农民的关心关爱。

(四)强化队伍建设。以培养吃苦耐劳、业务精湛、爱岗敬业的'扶贫干部队伍为目标，大力开展联系贫困群众教育实践活动，增强群众观念，增进与贫困群众的血_情。对县、乡镇扶贫干部开展多形式的扶贫培训，提高扶贫系统干部政策理论和业务素质。加强贫困村基层组织建设，抓好驻村扶贫特派员选派工作，每个乡镇配备1名扶贫专干，每个贫困村有1名大学生村官，鼓励优秀的年轻干部到贫困村工作，增强村级领导班子带领脱贫致富的能力。加强反腐倡廉教育，督促扶贫干部严格遵守廉洁自律各项规定，积极追求健康向上的生活情趣，努力建设有理想、懂政策、熟业务的高素质扶贫干部队伍。

扶贫工作计划

我校对“精准扶贫”此项工作高度重视，为了保证优质高效地完成精准扶贫工作的年度工作任务，根据省、州和临夏县人民政府《精准扶贫工作实施方案》的总体部署和要求，结合我校和联系村的实际情况，特制订本工作计划。

精准扶贫工作的一个核心宗旨是让广大扶贫对象彻底脱贫，在获得物质生活条件根本改善的同时，切实提升精神生活的层次和水准。变输血型扶贫为造血型扶贫，是当前精准扶贫工作的一个基本原则。“扶贫先扶智”，我省在之前的扶贫工作实践中所创立的教育扶贫经验得到了广泛认可和大力推广，2月25日《人民日报》、《甘肃日报》对全省通过开展教育科技扶贫“拔穷根”的“组合拳”进行了专题介绍，对在精准扶贫工作中实施的学前教育、义务教育、职业教育、乡村教师队伍等纳入整体扶贫工程的做法给予了充分肯定。为了顺应精准扶贫工作形势的发展，结合我省教育扶贫工作的要求，发挥临夏中学师资优厚、智力资源丰富的优势，我校精准扶贫的重点应放在教育扶贫上，着眼于关注农民实际需求、帮扶学校教育教学、跟踪服务在校学生，以智力扶贫为核心抓手，切实发挥教育在扶贫工作中的基础和先导作用。

(一)掌握路盘乡联丰村全村各受教育阶段学生的基本信息，并进行跟踪调研和跟进服务。对全村所有在校学生，包括村幼儿园、村级小学、初中、以及在高中、大学等不同学段就读的学生信息进行摸底登记，弄清楚其家庭状况、经济条件、成长特点、基本需求和主要困难等情况和信息，做到心中有数。从下半年开始选择其中有代表性、急需帮扶的学生进行针对性帮助，体现精准特点。

(二)对梅冬岭小学进行专项帮扶。

扶贫工作计划

严格按照县委、县政府新农村建设帮扶工作总体要求，坚持以“三个代表”重要思想、党的精神指导，认真落实科学发展观，以发展农村经济、增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目标，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”五项任务，着力打造新村镇、发展新产业、培育新农民、优化新环境、塑造新风貌，通过单位帮扶，干部驻村，全面加快帮扶村的经济和社会发展步伐。

1、以发展农村经济为中心。把进一步解放和发展农村生产力、建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入作为帮扶工作的根本出发点和落脚点，夯实新农村建设的物质基础。

2、科学规划、分步实施。以全县城乡建设整体规划、社会主义新农村建设意见为指导，在认真做好与乡镇建设、产业发展等专项规划衔接的基础上，按照适应超前，各具特色的.要求，科学规划村庄发展，在三年的时间内，有层次有步骤地组织实施。

3、以人为本、尊重民意。要确定群众在帮扶工作的主体地位，正确处理帮扶工作与群众主体的关系，问计于民，惠及于民。

4、典型示范、抓点带面。科学统筹“五项任务”，注重在工作中发现“亮点”，点面结合，整体推进。

5、因地制宜、分类指导。要深入调查研究，因村制宜，找准结合点，整合资源，加大财政、政策和科技对帮扶村的支持力度。

通过三年的帮扶工作，使帮扶村经济、政治、文化、社会和组织建设均有新的发展和突破。

(一)围绕发展农村经济，增加农民收入，大力发展富民产业。发展农村生产力，增加农民收入是新农村建设的中心任务，也是新农村建设的根本出发点和落脚点。按照县委、县政府培育壮大、延伸提升农村产业体系的总体规划和基本要求。因地制宜，通过帮扶，努力实现“六个一”目标：形成一个优质高效的农产品主导品种，培育出一批科技种养大户，建立一支科技服务队伍，组建一个专业协会或专业合作经济组织，新增一批务工经商农民，培植一个村级集体经济新的增长点，使帮扶村农民人均纯收入和村集体经济增幅高于所在乡村平均水平。

(二)围绕塑造农村新面貌，改善所帮扶村基础设施条件。加强帮扶村“路、水、电、学、医”等基础设施建设，积极为帮扶村争取项目立项和资金。指导帮助帮扶村搞好新一轮村庄规划和建设，坚持突出乡村特色和地方特色，逐步形成布局合理、特色突出、经济繁荣、功能配套的现代村镇体系。积极推进“清洁生态家园建设”，组织开展人居环境综合治理，抓好“一池三改”(建沼气池，改厕、改灶、改圈)，结合县委、县政府实施的文明生态村建设，大力实施绿化示范工程，加快村庄道路硬化、街道和庭院绿化、亮化、净化、美化环境建设。经过三年帮扶，帮扶村全面完成村庄建设规划制订，基本达到文明村的标准。

(三)整合社会培训资源，加快新型农民培育步伐。积极开展农民技能培训，按照培育“有文化、懂技术、会经营”新型农民的要求，围绕“新型农民培训工程”，整合利用好各类培训项目和资源，发挥农村干部科技培训基地、远程教育网络、各类职业教育、帮扶部门教育基地等教育平台载体作用，适时开设培训班，开展农民科技培训、上岗证书培训、青年农民再教育、农村劳动力转移培训，提高农民依靠科技调整农业结构、发展农村经济的能力，农民增强自主创业、增收致富的能力，学会依法办事、维护自身合法权益的能力。经过三年时间，使帮扶村60%以上的劳动力掌握1—2门实用技术或劳动技能，农民整体素质明显提高。

(四)突出教育引导，创建文明和谐乡村风貌。按照“文明小康村”、“文明生态村”、“平安村庄”建设的要求，坚持不懈地组织开展爱国主义、集体主义、社会主义民主法制教育和以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，着力抓好移风易俗，努力倡导文明、科学、健康、向上的生活方式。开展科技、文化、卫生三下乡活动，深化拓展“五好文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”、“十星级文明户”和“文明生态村”创建活动。加快发展农村社会事业，切实搞好帮扶村教育、卫生、文化体育基础设施和社会保障体系建设。健全乡规民约，完善农村矛盾排查调处和社会治安防控机制，及时化解不安定因素，解决群众关心的热点难点问题。经过三年帮扶，帮扶村基本健全社会保障体系，有较为规范的文体活动场所和能够切实发挥应有作用的群众性文明创建活动组织，实现无计划外生育、无刑事治安案件、无集体上访“三无”目标，建成平安村庄，基本达到文明小康村、文明生态村的标准。

(五)强化基层组织，创建新型和谐的农村管理体系。紧紧抓住班子建设这个关键，着力夯实队伍建设这个基础，全面落实党员承诺制、无职党员设岗定责。充分发挥现代远程教育网络的作用，进一步加强对农村基层干部的教育培训不断提高党员干部带领群众致富的自觉性和积极性。进一步完善村党组织领导下的村民自治运行机制，大力实施《新农村工作规程》，推进村级规范化管理，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，财务、村务公开制度比较健全，三年内，村务、财务公开的群众满意度达到95%以上。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动和黄赌毒等社会丑恶现象，维护稳定形成安全祥和、安居乐来的社会环境。

按照“规划先行分步实施、因地制宜、分类指导、整体推进、全面发展”的工作思路，三年的新农村建设帮扶工作分三个阶段进行。

第一阶段：调查摸底，编制规划。对帮扶村进行详细的调查摸底，摸清基本情况、发展优势、特点以及存在的问题和不足，找准工作的结合部，选准工作展开的切入点，立足当前、适度超前，编制好帮扶村三年工作计划。充分体现新农村建设的“20字方针”要求，要切实符合国家方针、政策，符合村里的发展实际，规划可行性强，可操作度高。

第二阶段：全面落实任务目标抓任务落实要按照“先急后缓、先易后难、突出重点，逐步推进”的思路展开。

一是要围绕发展新型产业，重点抓好农业产业结构调整。在调查研究、摸清民意的基础上，按照“树立一个品牌、带动一个产业、拉动一方经济、致富一方百姓”的要求。带领群众致富。

二是围绕建设新村貌，逐步改善群众生产生活条件。从改善群众生产、生活条件出发，积极争取各部门的支持，积极申请项目立项，多方筹集资金，加快帮扶村的基础设施建设，帮助硬化街道，加快村村通自来水工程进度，增打田间机井，建设文化大院，改善学校办学条件，架设有线电视和动力电路，加快实施“一池三改”生态家园工程建设，增强帮扶村的“造血”功能和发展后劲。力争通过三年的帮扶工作，使帮扶村群众全部吃上干净卫生的自来水，使帮扶村实现电讯、有线电视“双通”，基本清除农村“三堆”，使帮扶村公共设施和发展潜力大幅度提高。

三是围绕倡树新风尚，加快文明和谐乡村的创建步伐。通过“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“好媳妇”、“好婆婆”等多种文明创建和评先树优活动，使帮扶村呈现出讲文明、守法纪、知荣辱的社会新风，使群众养成崇尚科学、讲究卫生、抛弃陋习的新习惯。使帮扶村新增一批“五好文明家庭”，新增一批“十星级文明户”，文明生态村建设达到县里的要求。关注教育设施、贫困学生的帮扶工作;帮助帮扶村普及新型医疗制度，规范村卫生室建设;搞好文化休闲广场的创建工作。健全乡规民约，化解不安定因素，实现社会稳定，使帮扶村建成平安村庄。

四是围绕培育新农民，提高农民群众素质。有组织有计划地对农民进行政治、文化、农业科技、致富能力、专业技能培训，使帮扶村绝大多数劳动力成为掌握一技之长的新型农民，成为驾驭现代农业技术的行家里手。

五是围绕完善新机制，强化基层组织建设。配合当地党委政府，提升村级班子的工作能力。

为确保三年帮扶工作切实取得成效，圆满完成县委、县政府交给的帮扶任务，工作中要着力抓好以下几点。

(一)建立工作指导协调机制。成立专职的帮扶工作队，统筹抓好帮扶村新农村建设帮扶工作，制定建设规划、出台实施方案、建立健全各项工作制度，精心组织，抓好落实。

(二)明确责任，配套联动。驻村帮扶工作对要明确职责，建立工作任务目标责任制，形成齐抓共管、配套联动的工作格局。

(三)加强督促检查。局领导班子采取日常催办、集中检查等形式，对帮扶工作进行经常性的督促检查和指导，确保帮扶工作取得实实在在的效果。

(四)严格考核，兑现奖惩。对蹲点驻村工作队员的年度考核工作，由县新农村建设帮扶工作管理机构会同组织、人事部门负责实施。考核结果作为评先树优的重要依据，同时作为评价、奖惩和使用干部的依据。

扶贫工作计划

xx村位于镇驻地北15公里，地处六背山腰，总面积4、9平方公里，耕地面积496亩，其中稻田面积436亩，旱地面积60亩。苗族聚居，村驻地xx 寨，海拔910米，属于高山峡谷地貌，山体滑坡较严重。地质构造古老复杂，有5个自然寨，有5个村民组，207户，922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20xx年xx村农民人均纯收入2350元，20xx年全村粮食产量261吨，人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口 419人，贫困户107户。公路通村，有民办小学一所。

缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低，外出务工的收入也较低，仅能维持自身的生活，对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了xx村极大支持和关注，但仍是杯水车薪，难以满足贫困户发展生产的需要，大部分人口仅解决了温饱，普遍没有现金，生产投入不足，有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买，更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困，农村金融机构对群众贷款额有限，甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款，缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

二是种植业20xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元，合计13、4万元)。

二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题，计划举办种养植等培训3期，概算共需资金15万元，培训400余人次，让闲臵劳动力就地就近转移。

三是基础设施建设。

1、农村饮水： 20xx年实施修建人饮工程1处，管道长4公里，新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)

2、通村公路：20xx年修通xx至高亚6公里水泥路，每公里40元，计240万元。

3、硬化道路：20xx年硬化村寨道路7千米，每千米4万元，计28万元。

一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下，由村两委统一组织实施，为全面完成所规划的各项任务，成立领导小组，实行一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，驻村工作组要以高度的责任感，充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性，将此项工作列入重要议事日程，负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实，确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。

1、对规划中确定的目标任务，纳入村年度工作计划，制定实施方案并组织落实，每年需要重点推进的重大项目，落实到牵头责任单位，村干带头包户，党员、干部积极参与，扎扎实实推进，确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排，积极争取部门支持，帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金，切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢，给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

扶贫工作计划

以党的十八大及习近平总书记关于“四个全面”战略布局和扶贫开发系列重要论述为指导，坚持科学扶贫、精准扶贫为根本，扎实开展结亲结对帮扶贫困户活动，确保圆满完成市委、市政府下达学院的精准帮扶目标。

(一)坚持精准原则。广泛排查摸底，严格标准和程序，做到公开公平公正，摸清贫困村、贫困户、贫困人口情况，精准确定帮扶对象，结亲结对帮扶到村、到户、到人，确保“扶真贫”。

(二)坚持帮户原则。以贫困户为单元，对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结亲结对帮扶，并因户制宜确定帮扶内容，包括项目、资金、物资和技术等，实行一定三年不变，不脱贫、不脱钩、不走人，确保“真扶贫”。

(三)坚持发展原则。坚持扶志扶根扶本，把发展作为解决贫困的根本途径，坚定发展定力，帮助贫困村、贫困户落实改善生存生产生活条件、落实致富项目，发展增收产业、寻找增收门路、提升增收能力，通过发展加快贫困村贫困群众脱贫致富步伐。

(一)改善生存条件。参与结亲结对帮扶人员要深入基层、深入贫困村贫困群众，认真开展调查研究，充分听取群众意见，帮助贫困村、贫困户制定扶贫规划，结合整村推进扶贫开发和民政救助政策，切实解决贫困户出行、吃饭、穿衣、住房、子女上学、就医等“两不愁三保障”方面问题，帮助改善贫困群众基本生存条件。

(二)发展增收产业。帮助贫困群众出点子、想法子，共同谋划发展新思路和新举措，坚持以产业为支撑，因地制宜帮助贫困村贫困户发展特色增收致富产业，尤其要帮助发展一批周期短、效益大、可持续增收的产业，努力探索构建贫困群众持续增收长效机制。

(三)增强致富本领。加大贫困群众教育培训和转移输出力度，帮助贫困群众成为具有增收致富技能的新型农民，增强贫困群众自我发展能力。全面落实各项惠民政策，将帮扶对象纳入各项惠民政策保障范围，促进贫困群众尽快脱贫致富。

(四)提高幸福指数。坚持物的扶贫与人的扶贫有机结合，将精准扶贫结亲结对帮扶贫困户与开展“洁净水”行动、依法治村、文明创建、文化进村等活动有机结合起来，加快幸福美丽新村建设。把改善贫困村贫困户人居环境与提振精气神有机结合起来，实现贫困地区“村美、业兴、家富、人和、神气”，不断提高贫困群众幸福指数。

(一)参与帮扶人员。学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)。

(二)结对帮扶对象。武胜县石盘乡边岩村76户贫困户，武胜县鸣钟乡小寨村56户贫困户，武胜县万隆镇跃进村81户贫困户，武胜县鼓匠乡东原村54户贫困户，武胜县永胜乡平桥村79户贫困户，武胜县真静乡真静村66户贫困户，共412户贫困户。

(三)结对帮扶时间。20xx年至20xx年，一定三年不变，对象不脱贫、结亲不脱钩、帮扶不走人。

(四)结对帮扶方式。院级领导定点联系1个贫困村，学院党委书记、院长每人结对帮扶2户贫困户。其余在职人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)每人结对帮扶1户贫困户。(详见附表)

(五)30岁以下青年教师(干部)定期下派帮扶行动计划(方案另行印发)。

(一)组织领导。学院成立精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组，由学院党委书记王建平任组长，其余班子成员任副组长，各系、各部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室在学院纪委办公室，沈邦兵兼任办公室主任，刘春红兼任办公室副主任，纪委办公室其余人员为成员，负责该项活动的日常工作。

(二)整合扶贫力量。各系、各部门要按照“城乡统筹、全面帮扶”的要求，实行“一对一”参与精准扶贫结亲结对帮扶活动，统一整合“三严三实”教育活动和“走基层”、“三联五帮”“双联”、定点扶贫、民政救助等各方面力量，共同做好扶贫帮扶工作。

(三)落实帮扶责任。牵头贫困村的院级领导和各系、各部门主要负责人对此次精准扶贫结亲结对帮扶活动负领导责任，学院所有在编人员(近三年即将退休职工和困难职工除外)为定点联系贫困村和结亲结对帮扶贫困户的责任主体。各系、各部门主要负责人要在学院精准扶贫结亲结对帮扶活动领导小组的统一安排部署下，按照活动方案要求精心组织实施。每位结亲结对帮扶人员的帮扶资金投入不低于每户20xx元/年，帮扶人员每年到村到户时间不低于15天，达到每个贫困户都有帮扶资金和增收产业，实现见项目、见产业、见增收、见成效。

(四)严格督查考核。学院党委、行政将精准扶贫结亲结对帮扶工作纳入重点督查督办事项，实行严格考核，并将考核结果纳入年终工作绩效考核。

扶贫工作计划

20xx年，是我县“”期间扶贫开发工作承上启下的重要一年。我办在县委、县政府的正确领导和上级扶贫部门的关心支持下，以新十年扶贫开发纲要为统领，以省、市扶贫工作会议为契机，围绕农业“转型升级”主体战略，以集中连片贫困村为主战场，以贫困群众增收脱贫为目标，强化领导，创新工作，大力实施“棚菜种植、畜牧养殖、劳动力转移培训”三大工程，全力推进产业化扶贫进程。

一年来，圆满完成了“”新启动的15个贫困村的调查摸底、贫困户识别、建档立卡、两项制度有效衔接工作;20xx年第二批、20xx年第一批财政扶贫资金项目计划的编制实施;召开了全县扶贫开发大会和五次帮扶工作协调会、调度会;编制完成了《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20xx—20xx年)规划》等项工作。今年以来，共争取利用财政扶贫资金1344万元，发展棚室2688个，种植小拱棚韭菜100多亩，形成百亩以上棚室片区25个，发放羊1635只，打井30眼，上变压器15台套，修路51147平方米;为贫困群众发放小额贷款贴息50万元;完成农业实用技术培训、干部培训、劳动力转移培训2164人。共扶持贫困户6015、贫困群众22858人，19302名贫困群众实现脱贫增收，人均增收3500元以上。

扎实的工作受到上级领导的肯定和兄弟市县的认可。1月，省委副书记赵勇专程来饶调研三农工作和扶贫工作;2月，县委书记贾超绪在全省扶贫工作会暨环首都扶贫攻坚示范区建设会议上做典型发言;5月，省委党校扶贫工作专题研讨班领导来我县观摩产业化扶贫工作;8月，省人大副主任王增力来饶阳调研产业化扶贫;另外，陕西省扶贫办、衡水市“四帮一”帮扶单位、顺平、巨鹿、故城、武强、枣强等兄弟市县700多人来我县观摩学习扶贫工作。今年2月，我县被河北省委、省政府命名为“河北省扶贫开发工作先进集体”荣誉称号;在衡水市20xx年度综合评比中连续第五年获得扶贫工作第一名。

一、工作开展情况。

(一)以创先争优和基层建设年活动为契机，认真抓好扶贫工作。在扶贫开发工作中，我办严格按照上级指示精神，以科学发展观为指导，以创先争优和基层建设年活动为契机，牢固树立为民服务宗旨，践行“大扶贫”促发展的工作理念，坚持因地制宜、以人为本原则，把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。全体干部职工不断强化服务意识，想贫困群众之所想，办贫困群众之所需，为贫困群众解决生产、生活中的实际问题，把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上，让他们真正感受到扶贫政策的温暖，享受扶贫政策带来的实惠。一年来，我办按照县委基层建设年活动领导小组的安排部署，为所帮扶的七个贫困村共投入财政扶贫资金162万元，新建棚室310个，硬化道路5500米，打井4眼，上变压器3台套。

(二)全面完成“”新启动15个贫困村的摸底调研和启动等项工作。先后两次召开44个贫困村扶贫工作会，安排部署扶贫工作。并按照上级有关确定新一轮贫困村会议精神和工作要求，根据贫困村经济指标情况，综合村两委班子健全、团结、战斗力强，并有一定的产业基础，群众增收致富的愿望比较强烈等因素，参照省成方连片规模发展总体要求，通过申报、筛选、审核，确定了新一轮15个贫困村为扶持对象。高标准、高质量完成了15个贫困村贫困户识别、建档立卡和信息录入上报等工作，为扶贫开发瞄准扶持对象提供了科学可靠的依据。

(三)圆满完成20xx年第二批、20xx年第一批财政扶贫资金项目落实和实施。按照“统筹规划、整合资金、整村推进、连片开发”的思路，以产业开发为主线，充分发挥贫困村各自优势，坚持“一乡一业、一村一品”的原则，大力发展特色产业。根据新启动15个贫困村的不同情况，我们广泛征求群众意见，因村制宜，分类指导，按照“宜种则种，宜养则养”的原则，围绕全县主导产业，逐村制定出切实可行的产业发展规划。圆满完成了44个贫困村项目实施，现正在编制今年第二批、三批财政扶贫资金计划。今年以来，共争取利用财政扶贫资金1344万元，发展棚室2688个，种植小拱棚韭菜100多亩，形成百亩以上棚室片区25个，发放羊1635只，打井30眼，上变压器15台套，修路51147平方米;五公镇棚室葡萄片区、留楚乡千亩设施瓜菜片区、同岳乡食用菌、韭菜等蔬菜专业片区、里满乡、合方区棚菜片区和300万元省级“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”千亩棚菜试点项目都已形成规模。

(四)加强劳动力转移和农民实用技术培训，促进农民增收。

劳动力转移培训是三大扶贫项目之一，为切做好此项工作，我办成立了由主要领导亲自挂帅、主管领导具体负责的培训工作领导小组，全面负责劳动力转移培训工作。严格按照市办“关于《衡水市贫困劳动力转移培训示范基地管理实施细则(暂行)》”要求培训，制订了《劳动力转移培训工作公开、公示制度》，并印制劳动力转移培训政策宣传材料5000份，在贫困村进行发放，使上级有关政策家喻户晓。为充分发挥培训基地的积极性，在对培训基地的确定上我们实行了“三定”，即：定学校、定课程、定目标，加强对培训基地的动态管理，最大限度保障了学员权益和培训效果。同时，按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路，与科技人员一道深入田间地头，现场答疑解问，提高了群众技术水平，增强了创业致富能力。一年来，共举办农业实用技术培训和干部培训10期，培训群众20xx余人，为贫困村培训汽车驾驶、计算机应用类技术人员164人，为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑，实现“培训一人，就业一人，脱贫一家”目标。

(五)全力做好《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20xx—20xx年)规划》编制工作。按照省市关于规划编制的有关精神和要求，我办在县委、县政府的组织领导下，牵头组织编写《黑龙港流域区域发展与扶贫攻坚(20xx—20xx年)规划》。规划编写内容涉及我县36个部门、乡镇，内容庞杂，头绪繁多，并且时间紧、任务重。我办人员发扬“白加黑”、“五加二”工作精神，在规定时间内圆满完成规划编制。期间，我办配合县委、县政府组织召开调度会两次、专题会一次，有效保证了规划编制的科学性和时效性，规划的编制实施将有力促进我县的扶贫开发和区域经济发展。

(六)严格管理，发挥扶贫资金最大效益。进入“”以来，我办按照上级扶贫政策要求，积极组织人员深入贫困村调研走访，在详细了解各村产业发展、基础设施等方面的基本情况和整体经济状况的基础上，根据群众意愿，结合全县产业特点，确定扶贫资金投放重点。根据摸底情况，在相关专家进行深入讨论研究基础上，制定出科学合理项目计划。在项目实施中，我们采取“项目按照计划走、资金围绕项目下、监管紧跟资金行”的方式，严格工作程序。在项目实施中，做到“四个及时”，即及时验收、及时报账、及时公示、及时足额下拨扶贫资金，从未出现挪用、滞留扶贫资金等违规违纪问题，切实做到了专款专用，发挥了扶贫资金的最大使用效益。

(七)加强宣传工作，营造浓厚氛围。今年以来，国务院扶贫办、省、市扶贫部门对宣传工作提出了更高要求，我办积极完成上级提出的各项宣传任务。我们充分利用国务院刊物《扶贫开发》、省办刊物《河北扶贫》、《河北经济日报》、河北省扶贫开发信息网、《九州论坛》、《衡水日报》、衡水电视台、县扶贫开发信息网站、县政府网站、县电视台等各级刊物、媒体积极上报扶贫信息。截止现在，我办在市级以上刊物发表文章22篇，发布信息120多条，较好的宣传了上级扶贫政策，展示了饶阳扶贫成果，树立了饶阳扶贫新形象。

(八)加强党风廉政建设，为扶贫开发保驾护航。每年，我办通过聘请纪检、审计等人员到机关进行面对面授课，定期收看警示教育片等，用生动的事例讲述其危害的严重性，在每个党员干部的思想上筑起一道拒腐防变的堤防。每名党员干部都牢固树立全心全意为人民服务的思想，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，一言一行不忘公仆的形象，一举一动常思百姓冷暖，真正做到干干净净干事、清清白白做人。为确保扶贫政策真正落实到村、到户，我办把党风廉政建设作为促进各项工作开展的头等大事来抓，一年来，共召开党风廉政专题会3次，组织专项检查7次，让项目管理者和项目实施者深刻意识到扶贫政策是一条高压线，碰不得，得以使项目顺利实施，确保了项目资金安全，在纪检、审计部门的检查、审计中没有出现任何违规违纪现象。

一年来，尽管我们的工作取得了一定的成绩，但仍有一些问题需进一步引起重视并予以解决。主要表现在：一是扶贫政策宣传需进一步加强，让更多的贫困群众支持扶贫开发，参与扶贫开发;二是贫困村产业发展参差不齐、不平衡，需进一步加强引导和组织发动，把产业进一步做大做强，为群众铺就一条可持续发展的脱贫致富路子;三是项目资金争取跑办力度需进一步加大，给龙头企业发展助力，拉长产业链条，推动产业又好又快发展。

(一)按照省办关于“”扶贫工作总体目标和基本思路，以“”精神为指导，全力抓好全县扶贫工作，确保我县扶贫开发各项工作落到实处。

(二)20xx年度第二批、三批财政扶贫资金计划刚刚下达，我们将结合产业发展情况，抓紧资金项目落实、验收及报账工作。

(三)按照县委、县政府蔬菜产业发展规划，以贫困村为主战场，紧紧瞄准贫困村贫困人口，深入实施产业化扶贫，蔬菜棚室成方连片发展，打造扶贫开发亮点，年新建棚室3000个，促进群众增收致富。

(四)按照上级关于培训工作的要求和下达的培训任务，全力做好贫困村剩余劳动力转移输出工作和实用技术培训工作，年培训转移输出富余劳动力300人，实用技术培训不少于20期，培训不少于20xx人次。

(五)进一步加强机关自身建设，着力加强队伍建设，优化服务环境，提高服务水平;抓好党风廉政建设和民主评议工作，创建高效廉洁机关，使扶贫开发工作力求做到领导放心、群众满意、社会认可，树立扶贫新形象;进一步解放思想，查找差距，拼搏实干，争先创优，为实现我县“三年晋位、五年升级”的奋斗目标努力工作。

(六)认真做好新一轮贫困村的帮扶工作。加强与省、市帮扶部门沟通联系，积极做好各项服务，配合帮扶队员做好帮扶工作，同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道，构建“大扶贫”格局。

今年以来，在县委、县政府的正确领导和市扶贫办的大力支持下，我办认真贯彻落实科学发展观，坚持一个中心(改善民生促进和谐)，抓好四项工作(整村推进、移民扶贫、产业开发、劳动力培训)，实现五个突破(工作机制创新、资源整合资金捆绑、项目资金争取、连片开发成效、富民增收措施：

1、瞄准贫困、扎实推进，超额完成移民搬迁工作任务。

今年，我县移民搬迁计划实施搬迁191户，超出省级计划191%。建成了兴隆杨赵、桥底东沟、口镇吊庄阴坡、阳坡、安吴薛家4个移民新村。特别是兴隆杨赵移民搬迁新村建设过程中，得到了市委、常务副市长赵润民同志的大力支持，为杨赵村已经落实到位项目资金497.2万元。同时，我们争取县级各部门和相关企业的支持，为吊庄海拔在1280米阴坡、阳坡组30户移民搬迁群众，奉献爱心捐资90万元，其中部门46万元，企业44万元。企业捐助水泥450吨，折价16.2万元。

2、加强管理，加大投入，产业扶贫工作效果良好。

一是瞄准产业发展，重点扶持“畜菜果”三大产业发展上。截至目前，实施信贷贴息40.65万元，置换贷款813万元，扶持王桥、口镇、安吴等3镇、5村、93户，发展酿酒葡萄1656.6亩，扶持王桥镇陈家沟村50户，发展设施蔬菜基地1个。项目建成后户均增收4000元以上。实施产业扶持项目3个，建成日新、金田、和悦丰润3个酿酒葡萄基地，仅日新公司一家就付给群众的劳务费达318万元，加快了群众脱贫步伐。

二是强化管理，稳步推进互助资金协会试点。我县加强对8个试点协会的管理，严格执行各项管理制度，实行借款县级审核签发审核单制度，确保资金安全运行。截至目前，累计发放互助资金120万元，农户入会会员418户，入会率达到72%。农户到期借款全部收回，未出现逾期资金。

3、积极争取、整合资源，大扶贫局面初步形成。

一是社会扶贫工作进展顺利。截至目前，市、县两级落实“两联一包”包扶资金600余万元。争取中国银行咸阳扶贫工作队与我县达成扶贫工作纪要，争取到清华大学投资50万元的扶贫远程教育卫星基站项目，并为我县免费培训数学、物理等学科优秀教师7名。

二是“企村扶助行动”进展良好。各包扶企业能够按照省市的要求，继续加大工作力度，从基础设施建设、劳动力转移、技能培训、产业开发等方面给与大力支持。截至目前，共投入资金38.5万元，帮助贫困村发展。

三是积极整合各类扶贫项目资金5000万元，用于旱腰带地区基础设施建设，建成口镇长街、兴隆镇符庄两个整村推进项目村。整合社会扶贫“两联一包、资金捆绑”、“企村扶助行动”、部门包建等资金，在旱腰带地区建成示范村6个，新修水泥路40公里;新打机井20眼，铺设人饮管网60公里，衬砌渠道40公里;小学及中心幼儿园4所;建成奶牛养殖小区5个，建成兴云、兴隆、鑫园3个现代奶牛园区。“政府主导、各界参与、齐抓共管、整体推进”的“大扶贫”格局初步形成。

4、精心组织，做好《泾阳县旱腰带地区特困片区规划》编制工作。协调召开发改、财政等20个部门会议和各部门编制行业扶贫规划的基础上，编制了《泾阳县旱腰带地区特困片区规划》。规划总投资31.5亿元，通过加强基础设施、发展特色产业、改善人居环境等措施，到20xx年，贫困人口数量比20xx年减少一半。到20xx年，稳定实现扶贫对象“两不愁、四保障”即：不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗、住房和养老。扭转发展差距扩大趋势，贫困地区农民人均纯收入增幅高于全市平均水平，基本公共服务主要指标接近全市平均水平。

5、低收入人口录入、扶贫监测系统管理工作。严格按照“群众申请、村组评议、张榜公示、镇政府复核、县扶贫办会同统计局、农调队审核”的程序，历时4个月，经省市扶贫等部门确定低收入人口8.05万人。

6、做好贫困人口脱贫、“雨露计划”招生、大学生资助等工作。加大工作力度，采取政策扶持、项目帮助、干部党员包扶等形式，脱贫9000人，超额完成市上7000人脱贫任务的128%。实施“雨露计划”招生工作招生500人。扎实细致做好贫困大学生资助工作，资助贫困大学生410名。

7、做好其他工作。我办认真做好信访维稳、安全生产、内保、双创、档案管理、精神文明建设、党建等项工作，没有出现越级上访、安全生产事故、计划外生育等，机关“双创”、精神文明建设、党建工作迈上新的台阶，圆满完成了各项工作任务和县委县政府安排的其他工作。

经过努力工作，今年，我县先后荣获市级“十年”扶贫开发工作(20xx-20xx)先进县、“三告别”工作先进县，荣获市级“三告别”奖补资金230万元。县扶贫办荣获市级先进扶贫办、“三告别”工作先进扶贫办。

二、关于20xx年的工作。

20xx年，我们要认真贯彻落实党的精神，按照报告提出的扶贫开发工作“一个加大、一个深入和一个减少”的要求(即：加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。深入推进新农村建设和扶贫开发。扶贫对象大幅减少)。坚持统筹城乡发展和“一村一策、一户一法”思路，积极实施“一体两翼”扶贫战略，加强政策扶持力度，为加快我县旱腰带地区(革命老区)经济社会各项事业的快速发展奠定良好基础。

1、以整村推进为主体，加强基础设施建设。计划实施整村推进项目村2个，实施移民搬迁100户，500人。同时，按照移民搬迁向城镇、新型社区、产业园区集中和配套完善后续发展、基础设施、产业开发等项目的要求，争取市级统筹城乡发展集中移民搬迁新型社区建设项目1个。

2、以产业化扶贫为突破口，增加贫困群众收入。计划实施扶贫小额贷款贴息60万元，置换贷款1200万元。同时，稳步推进扶贫互助资金协会的试点，加大借款发放力度，重点扶持群众发展“畜菜果”三大产业。

4、积极精心组织，着力构建大扶贫格局。要按照我县旱腰带地区特困片区扶贫开发规划的要求，不断加大对旱腰带地区的投入力度，协调发改、财政、交通、水利、民政等部门，加大对旱腰带地区的扶持力度，积极构建“三位一体”大扶贫格局。

三、工作措施。

一是坚持统筹城乡发展目标，整合资源，实施区域连片开发。

启动实施《泾阳县旱腰带地区特困片区规划》，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，统筹安排，加强旱腰带地区(革命老区)交通、电力、通信、医疗卫生、安全饮水、文化设施、产业基地建设等基础设施。解决吃水难、行路难、上学难、就医难等突出问题。

二是以产业化扶贫为突破口，调整农村产业结构，稳定增加贫困地区农民收入。通过小额贴息信贷、专项资金扶持等形式扶持主导产业。大力发展“畜菜果”三大产业，重点扶持群众发展酿酒葡萄、高效设施蔬菜、奶牛养殖、生猪养殖、果品栽植等特色产业，努力增加群众收入。

三是以移民搬迁为平台，实施异地扶贫开发，切实改变贫困地区群众生存与发展环境。按照城乡统筹发展的要求，在政府引导、群众自愿的基础上，加大北部沿山沿原、地质灾害、粉尘污染区贫困群众移民搬迁力度。

四是加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困地区劳动力转移就业培训力度，努力提高贫困地区劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。

五是加大项目资金争取力度，争取更多的项目资金。要主动出击，加大跑市进省进京力度，积极争取上级支持，争取更多的项目资金投入到我县旱腰带地区(革命老区)，加快贫困群众脱贫步伐，促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

扶贫工作计划

20xx年，我镇将继续贯彻落实上级精准扶贫工作有关文件和会议精神，以“精准识别、精准帮扶、精准退出和提升群众满意度”为工作目标，提高思想认识，加强组织领导，压实帮扶责任，落实扶贫政策，推进扶贫工程，力争全面完成年度工作计划。

xx镇位于xx西南部，隔淮河、淠河分别与阜阳市颍上县和六安市霍邱县为邻，镇域国土面积102.8平方公里，辖10个农业村（街道）和2个城市社区，现有人口6.2万人，其中农业人口5.8万，耕地面积9.3万亩。全镇现有建档立卡贫困1719户5120人，其中一般贫困户811户2720人，低保贫困户613户1818人，五保贫困户97户155人。因病致贫975户2813人，因残致贫368户1121人，分别占贫困户的56.7%、21.4%。

紧紧围绕县委、县政府“贫困县摘帽”的工作目标，进一步提高帮扶意识和帮扶水平，解决群众的实际困难，着力发挥党员干部带头作用，凝聚力量，发展壮大农村经济，促进贫困户增收致富。

通过开展贫困户危房改造、小额信贷等系列帮扶措施，让贫困户脱贫致富，内生动力不断增强，20xx年全镇预计脱贫150户，422人，全年产业资金预计投入892万，基础设施投入1504万，通过扶贫整村推进、美丽乡村建设、产业发展等项目，使农村生活环境大为改观，农村基础设施基本完善。

1、根据对口帮扶任务分配表及帮扶队员名单，计划安排走访对口帮扶贫困户，及时与帮扶单位、各村沟通联系，制定扶贫工作计划，掌握贫困户实际情况，进一步完善帮扶工作责任制，为切实解决贫困群众实际情况提供保障。

2、加大基础设施投入，坚持因地制宜、补缺补差，通过实施开发特色产业，发展社会公共事业，提高劳动力素质和能力等方式，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济发展，加快贫困人口脱贫致富步伐。

3、开展扶贫教育，治贫先治愚，扶贫先扶智。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上，按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女实施资金补贴，进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围。

4、开展技能培训，解决贫困户就业问题。鼓励贫困户家中的劳动力积极参加技能培训，根据贫困户发展产业的实际需求，我镇将邀请专业技术人员对各村不定期开展技能培训，帮助贫困户增强创业意识及能力，切实解决贫困户就业问题。

5、加大产业扶贫力度，稳定增加贫困户收入。充分发挥专业大户、龙头企业等新型经营主体的带动作用，以扶贫车间建设为抓手，带动周边群众发展，提高贫困户经济收入，以建设美丽乡村为契机，改变村容村貌，提高群众生产生活水平。

6、积极开展危房改造工作，解决贫困群众基本住宿问题。坚持对贫困户及边缘户房屋新建及修缮工作。

7、加强扶贫项目建设，明确党政主抓主管，保质保量完成项目建设任务。

8、加强小额信贷工作，严格按照精准脱贫要求，推进小额信贷工作开展，确保全镇符合条件的建档立卡贫困户“贷得到、用得好、还的上”，扎实推动脱贫致富步伐。

1、加强组织领导，成立由镇党委书记任组长，镇长及扶贫工作站站长任副组长的脱贫攻坚领导组，负责日常工作，监督各项政策的贯彻执行，全力推动精准扶贫工作的开展。

2、加强舆论宣传，充分利用新闻媒体，广泛宣传我镇扶贫帮扶工作开展情况，营造浓厚的活动氛围，充分调动群众的积极性和主动性。

3、加强督查指导，镇党委将扶贫工作开展情况纳入目标考核，严格奖惩机制，通过奖励先进、鞭策后进，调动干部积极性，镇纪委不定期对扶贫工作开展进行督查，同时设立监督举报箱，确保精准扶贫工作公开、公平、公证。

扶贫工作计划

20xx年上半年，我办积极贯彻落实中央、省、市扶贫开发工作会议精神，牢牢把握省、市扶贫和移民办工作要点，紧密结合县委、县政府工作部署，以“减少贫困、缩小差距、增加收入、构建和谐”为目标，大胆创新，乘势而上，扶贫开发工作有序推进。现将上半年工作总结及下半年工作计划简要汇报如下：

一、上半年工作情况。

(一)争资争项工作成绩显著。截止6月份，争取扶贫和移民资金累计达2940.775万元，其中整村推进资金520万元、水库移民资金1207.335万元(其中直补资金292.335万元、水库移民专项补助经费23万元)、雨露计划14万元、产业扶持资金844.94万元、移民搬迁331.5万元，为我县大力改善农村生产生活条件，扶持贫困群众产业发展提供了强有力的资金保障。

(二)建档立卡工作全面完成。根据有关文件要求，结合我县实际，制定了我县扶贫开发建档立卡工作方案。并严格按照贫困户建档立卡方法和步骤，全面完成了全县6842户14967人的扶贫对象建档立卡工作，为下一步开展扶贫到户工作奠定了基础。并已经逐步完成了20xx年上级下达2434人的贫困人口脱贫指标。

(三)移民搬迁工作进展顺利。赋春镇赋春村、中云镇中云镇、紫阳阳镇西坑村、溪头乡城口王村164户663人的易地扶贫移民搬迁项目已启动。

(四)项目推进工作有条不紊。一是加快推进了项目实施进度。截止目前，已竣工验收项目90余个，资金报账额达1200多万元。二是积极协调争取上级部门的支持，加大整村推进扶贫项目、移民后扶项目建设、移民搬迁等项目资金的争取力度，做好项目前期的规划、论证和申报工作。

(五)“十三五”贫困村选定上报。根据《江西省扶贫和移民工作领导小组关于选定“十三五”规划扶持贫困村的方案》(赣开发〔20xx〕4号)文件精神，结合我县实际，制定出台了《关于印发xx县“十三五”规划扶持贫困村选定工作方案的通知》(婺开发〔20xx〕1号)，按照公开公平公正的原则，由镇(乡、街道)票决推荐、公示评议，经县扶贫开发领导小组综合评审，确定了王家墩、上梅洲村等26个“十三五”规划扶持贫困村。

(六)成功争取省移民产业贷款试点县。我办成功争取为全省水库移民产业贷款试点县。一是成立了xx县扶贫和移民产业贷款试点工作领导小组，制定了实施方案。二是做好了26个贫困村的26个产业扶贫项目的前期工作，成立了合作社，合作社中贫困户有一定的比例参加，让更多的贫困户受益。三是在全县选定了10个移民村做为水库移民产业贷款试点，按照每个合作社20万元的规模，力争撬动银行贷款规模达1600万元。

(七)开展涉农资金专项整治行动自查自纠工作。按照《xx县涉农资金专项整治行动实施方案》要求，我办对20xx-20xx年扶贫和移民资金进行了自查自纠。一是加强组织领导。成立专项整治行动工作领导小组，落实分工，相互配合。二是梳理了20xx-20xx年度涉农资金9078.185万元，其中扶贫资金2322.58万元，大中型水库移民后期扶持资金6755.605万元(包含移民直补资金2366.035万元)。摸清本部门涉农资金性质、规模等基本情况。三是深入查找问题、解决问题。实行一级抓一级，层层抓落实。通过查内容、查程序、查流向、查账目、查落实的方式，对我办第一阶段自查自纠工作进行了“回头看”，并对于发现和存在问题进行了原因分析，提出了整改建议。

(八)做好扶贫和移民宣传报道工作。我办围绕“三贴进”原则，做到积极宣传政策，不乱开口子，上半年共计发表扶贫和移民稿件14篇，其中：中国广播网7篇;新华网1篇;江西省扶贫和移民办网站3篇(含：头条新闻1篇);老区建设1篇;今视网1篇;上饶日报1篇。

(九)干部纪律作风明显转变。自开展“三严三实”专题目教育活动以来，对照“严以修身、严以用权、严以律已，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，干部职工作风建设得到进一步提升，主要体现在以下三个明显：一是为民服务意识明显增强;二是政治理论及业务工作水平明显提高;三是干部职工工作及生活作风明显转变。

20xx年下半年，我办将解放思想，改革创新，狠抓落实，加大扶贫攻坚力度，提高扶贫精准度，努力改善贫困村基础设施和生产生活条件，发展特色优势扶贫产业，提高扶贫对象自我发展能力，促进全县农村贫困人口持续稳定增收。

(一)健全完善扶贫开发考核机制。要科学制定部门扶贫业绩考核细则，强化行业部门对扶贫到户及推进农村扶贫开发工作的执行力度。

(二)积极做好移民产业贷款试点工作。以纳入移民产业贷款点县为良机，大胆创新金融服务机制，积极开展移民产业贴息贷款试点，扎实推动精准扶贫，切实解决农村建档立卡贫困户因产业发展贷款门槛高、贷款难的资金短缺问题。

(三)全力推进扶贫资金项目建设。始终坚持公平、公正、公开的原则，参照财政扶贫资金管理办法，凡涉及贫困村及关乎贫困群众利益的项目优先安排，并对所有扶贫项目的实施实行阳光操作，在项目实施过程中注重把好“三关”：一是把好项目申报关;二是把好项目质量关;三是把好项目验收关。激发广大群众参与项目管理的积极性，高位推进项目建设。

(四)继续做好定点扶贫工作。已申报了4个省直单位、14个市直单位定点帮扶18个“十三五”省定贫困村，现将“十三五”贫困村的产业、村庄整治情况进行摸底调查，结合行业扶贫，引导挂点单位把大扶贫理念引向深入，让全社会热心人士都参与到扶贫工作中来。

(五)科学谋划好全县大中型水库移民“十三五”规划编制工作。一要进一步明确“十三五”规划编制的工作思路和目标。在继续做好直补资金兑现工作的同时，统筹安排使用后期扶持资金和后期扶持结余资金，集中力量解决移民安置村基础设施和人居环境等突出问题，让更多的库区和移民安置区人民群众共享后期扶持政策成果。二要科学谋划“十三五”后期扶持工作重点任务。适度加大后期扶持结余资金集中使用力度，把改善库区水生态环境、移民村基础设施和移民村人居环境以及促进移民群众增收致富作为“十三五”后期扶持工作的重点任务把规划编制工作放在当前工作的突出位置，精心组织、科学筹划、落实人员、明确责任，确保规划科学合理并具可操作性。

(六)全力做好水库移民安置区信访维稳工作。一是强化组织领导，落实好工作责任，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓。二是完善工作机制。三是加强队伍建设。建设一支高素质的信访干部队伍，是在新形势下做好水库移民信访工作各项任务的组织保证。

扶贫工作计划

扶贫工作计划

根据《市精准扶贫精准脱贫工作方案》文件精神，我处必须在20xx年完成2个贫困村“出列”，所有贫困户“一有、两不愁、四保障”的目标。现在距离20xx年只剩下不到两年时间，我处还有824户1524名贫困群众，“精准扶贫，不落一人”的目标，意味着我处扶贫开发工作已进入啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人、形势不等人，我们必须进一步提高对新时期扶贫攻坚极端重要性的认识，准确把握精准扶贫的科学内涵、要义和关键，切实把“精准扶贫、不落一人”这个硬责任硬任务担当起来、努力完成好，确保如期兑现。

挂图作战、精准扶贫明白袋是去年我处扶贫攻坚亮点工作，今年，为更好发挥两者功能，处扶贫办将对其进行提档升级。一是范围升级。去年办事处下辖的15个行政村村村挂出了作战图，今年办事处级也将挂图作战；同时去年明白袋制作及发放仅覆盖288户一般贫困户，今年未脱贫的低保户、五保户贫困户也将入列。二是内容升级。以“强基础，兴产业、促脱贫”为主题的新一轮“三万”活动“一村一品、一户一业”的内容将被充实到办事处级作战图中；明白袋中也将添加帮扶责任人更完整的个人信息，同时领导言论、扶贫政策等信息实时更新，做到动态管理。

我处的贫困村和贫困人口一直以来靠传统农业没有解决温饱问题，这说明救济式扶贫不可能解决根本问题，而产业扶贫可以使这些地方的贫困人群由“输血型”向“造血型”转变，帮助贫困地区解决生存和发展问题，可以说是脱贫的必由之路。今年，办事处将借助全市开展第六轮“三万”活动的有利契机，着力谋划“一村一品”。重点是结合村庄发展规划和村情民意，科学论证，帮助下辖15个村找准主导产业，同时立足长远，制定规划，落实推进产业发展的线路图和时间表。在产业推进过程中，要确保贫困户真正参与其中，从中获得摆脱贫困的力量。处扶贫办将对照各村制定的产业推进时间表加强督办，各村扶贫专干也必须保证每半个月一次进展汇报，力促“一村一品”产业发展各项工作有序推进。

去年，村皇廷休闲山庄、关陵庙村鹭联达工贸有限公司等企业担负起社会责任，为全处数十户贫困户提供了就业岗位，助其摆脱贫困，为全处扶贫攻坚工作做出了贡献。我处目前有33家企业，如果组织得力，将是扶贫攻坚进程中的一股强大力量。今年，处扶贫办将坚持“义利兼顾、以义为先”的原则，组织辖区内企业自觉自愿、量力而行地参与到扶贫攻坚过程中来，即在组织企业负责人入户走访摸清贫困户底数的基础上，在“产业扶贫、商贸扶贫、就业扶贫、捐赠扶贫、智力扶贫”五个创新扶贫模式中因地制宜选择具体帮扶途径。

一是产业扶贫，即企业通过投资兴办工厂，开发结对村的资源，提高生产力、提升附加值，带动贫困村经济发展；二是商贸扶贫，即企业发挥自身市场开拓能力以及渠道和信息优势，通过采购、代销、委托加工等形式，帮助结对村对接外部市场，带动贫困户增收；三是就业扶贫，即企业为结对村贫困户设立就业绿色通道，为贫困户提供就业岗位，加大培训力度，提高就业质量，增强劳动力的可持续就业能力，同时在岗位设置、薪资待遇上对贫困户给予一定程度上的关照；四是捐赠扶贫，即企业发扬中华民族扶危济困传统美德，通过捐款捐物、助学、助老、助残、助医等形式，改善结对村贫困户的生产生活条件；五是智力扶贫，即企业借助人才优势开展智力帮扶，向结对村群众教授实用技术，帮助结对村群众更新生产生活观念，提高生产技能和生活质量。

兄弟镇处在推进精准扶贫方面的探索和实践，为我处实施精准扶贫带来了许多有益的启示与经验借鉴，扶贫基金的设立就是一例。今年，处扶贫办将遴选试点村设立扶贫开发基金专项账户，“专项补助、企业赞助、各界帮助”的资金全部入驻到这个账户中，同时处扶贫办协助建立公开、透明的基金使用制度，所有资金全部用于扶贫解困，专款专用，充分发挥基金会在扶贫济困方面的积极作用。

处扶贫办也将进一步挖掘、学习兄弟镇处优秀经验，立足本处实际，把别人成功的经验和做法运用到自己的实际工作中，转化为加快扶贫开发工作的思路对策，进一步振奋精神、鼓足干劲、真抓实干，为本处的脱贫致富做出积极贡献。

扶贫工作计划

通过发放宣传手册、张贴宣传标语、广播电视等形式，对新时期扶贫开发工作进行正确的政策解读和舆论引导，对贫困群众进行正确引导，切实转变贫困户等、靠、要的思想观念，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

通过精准扶贫四到户的核查，精准识别的贫困人口减少近半。依据原来的贫困人口总数而下达的脱贫人口数过大，建议适当下调20xx和20xx年的脱贫人口数。

为了实施产业扶贫，县设立了产业扶贫专项资金，助推产业发展。但是，贫困户自身经济条件有限，想发展产业，也没有钱，缺少启动资金。建议能否先拨一部分资金到乡镇，做为产业发展启动资金，待经验收合格后，再拨付剩余的补助资金。

扩大公共财政覆盖范围，不断创新体制，加快基础设施投入力度。在建设资金上要向贫困村倾斜，在项目投入上加大额度，通过支持与扶持，逐步缩小贫困村在基础设施建设方面的“欠账”，改善贫困村的生产生活条件。

通过大力开展贫困劳动力职业技能培训和农业实用技术培训，充分利用雨露计划，认真做好贫困人口的职业教育、务工技能培训和创业培训。确保达到培训一人，就业一人，脱贫一户的目标和培训一门技术，振兴一项产业，致富一方群众的目标。

正所谓“扶上马再送一程”，在20xx年全县实现脱贫后，需要保持扶贫帮扶政策的连续性、持久性，特别是要强化社会保障兜底政策和医疗救助报销政策，才能保证一部分因为大病、天灾人祸等意外因素致贫的贫困户生活水平不降低，不会因病返贫、因灾返贫。

应该加强对扶贫项目资金的监督管理，确保专款专用;同时，强化对项目工程质量的监管，严防出现"豆腐渣"工程，确保扶贫资金安全高质高效运转，让贫困群众真正享受到扶贫项目带来的效益。

扶贫工作计划

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的'工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。

以党的十八大精神为指导，以“构建和谐部门”为目标，深入贯彻落实科学发展观，全面整合社会资源，广泛动员全系统力量，深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作，确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。

帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇(常来村)贫困户等，系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善，力争使他们早日脱贫，做到“两个”满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。

1.开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动，根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况，与有劳动能力的低收入农户实行“一对一”或“多对一”结对，采取“输血”与“造血”结合，以“造血”为主的开发式帮扶方法，多形式、多渠道落实创收项目，逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户，主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户不少于1000元，帮扶责任人每年走访不少于4次，捐助物资每年每人300元”的标准，帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学，给他们带去精神和物质上的安慰，使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀(具体名单及扶贫项目意向见附件)。

2.开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况，选择元旦、春节、中秋等节气，开展慰问活动，让他们感受到海门人民的热情和关爱，使他们更好地融入和适应海门的生活。

3.开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作，动员全系统干部职工关心下一代工作，把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。

4.开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等活动，组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心，从而帮助到困难群众。

5.开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求，明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业”的帮扶目标，制订专题帮扶方案，确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。

6.开展慰问老复员军人活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气，开展对老复员军人的慰问活动。

7.开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台，帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题，使结对共建工作再上一个新台阶。

8.开展挂钩共建活动。按照海综治委〔20xx〕3号文件精神，加强与余东镇的挂钩共建工作，加强工作指导，加大财力、物力支持，有效促进平安海门建设。

为把扶贫帮困工作落到实处，局成立由局党组书记、局长施渠平任组长，党组副书记、副局长蔡卫东任副组长，科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组，负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室，办公室主任杨美如兼任主任。同时，要根据调研情况，认真分析研究，坚持四大帮扶原则：

一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想，强化勤劳致富的观念，树立自强、自立意识。

二是物质帮扶。从实际出发，对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众，发放一定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的，通过物质经济支持帮助解决，以防出现辍学现象。

三是技术帮扶。通过多种渠道，帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长，增强自身造血功能。

四是信息帮扶。利用自身优势，无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务，拓宽致富渠道。