演讲稿范文可以提供给听众一个全面且具体的了解演讲主题,从而增加演讲的说服力和影响力。在写作演讲稿范文时,不妨参考一些优秀的范文,借鉴其中的经验和质量。
在县委经济工作暨产业发展大会上的讲话范文
四个现代化的关键是科学技术的现代化。没有现代科学技术,就不可能建设现代农业、现代工业和现代国防。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
各位领导、同志们:
按照会议安排,下面我就九资河镇巩固发展蚕桑产业情况向大家作个简要汇报,敬请批评指正。我汇报的题目是“认清形势上认识,优化服务促发展”。
今年以来,我们按照县委、县政府的统一安排,继续把蚕桑生产作为促进农民增收的主导产业来抓,围绕建设蚕茧产业强乡目标,坚持发展与改造并重的原则,大力巩固发展蚕桑生产。全镇蚕桑生产继续保持了良好的发展势头,新建基地1000亩,改造老基地3000亩,育苗500亩,全镇春季发种3000张,实现蚕茧收入100万元。我们的主要作法是:
近年来,由于受市场行情,价格波动等因素影响,广大蚕农对发展蚕桑生产存在兴趣不浓、信心不足、认识不高的问题,存在怕养不好、怕价不高、怕担风险的“三怕”心理。针对上述问题,镇党委、镇政府及时召开党政成员联席会,通过集中讨论,充分酝酿,大家一致认为:发展蚕桑生产这一支柱产业仍然是我镇农民增收、农村经济发展最现实、最可靠、最有效的途径,要始终如一的抓紧、抓好、抓牢蚕桑生产。我们首先在干部身上统一思想,消除杂念,形成共识,接着,我们又相继召开了村干部大会、村代表会、部分群众会。教育引导广大群众特别是党员干部,既要认识到当前的不利因素,更要清楚地看到当前发展蚕桑生产的有利因素:一是我镇具有植桑养蚕良好的地理气候条件和产业规模优势;二是我镇广大群众有较好的种桑养蚕技术;三是蚕桑市场尽管近年来不算景气,但价格始终保持在单价7元左右,群众养蚕还是有利可图;四是县领导和有关部门高度重视蚕桑生产工作,积极为蚕农争取相关优惠政策和解决实际难题;五是搞好蚕桑生产始终是农业综合开发的重头戏,是农民增收的主渠道之一。特别是农村妇女增收致富的重要项目。通过艰苦细致的工作,打消了群众顾虑,使全镇广大蚕农放下思想包袱,自觉地增强了发展蚕桑生产的信心和决心,自觉地把思想真正统一到镇党委、镇政府的决策上来,统一到发展蚕桑生产、促进农民增收上来。思想的高度统一,为我镇今年搞好蚕桑生产工作打下坚实的群众基础。
巩固和促进蚕桑生产,关键在于落实。为此,我们在发展蚕桑生产的过程中,始终坚持“不贪大、只求实”的原则,不一味地追求规模,而是一步一个脚印、脚踏实地巩固发展好现有的蚕桑基地,使全镇今年蚕桑生产不流于形式,做到了在巩固中求发展,在发展中保稳定:一是狠抓现有基地改造建设。始终坚持“建一块,成一块,受益一块”的原则,对老基地实行统一规划,统一改造,统一管理,注重提高现有的桑树品种优良率。开年以来,我们把七娘山、马岔河、九资河、麒麟畈、汪家畈、罗家畈等村作为改造重点,促使每村改造老基地200亩以上,使全镇优质湖桑面积达到90以上。通过大力改造原有老基地,继续巩固了我镇发展蚕桑生产的资源基础。二是狠抓典型大户示范。耳听为虚、眼见为实。今年以来,我们及时发现、总结、推广身边典型,通过现身说法,培养和调动了全镇蚕农的积极性,走一户带多户,多户带千家万户之路。全镇涌现出了胡孟金、徐金莲、周春台等一批养蚕大户。在年初召开的蚕桑生产动员会上,我们对这些养蚕大户给予了一定奖励,并组织部分蚕农到养蚕大户家参观学习。通过典型事例引导,极大地激发了广大蚕农植桑养蚕的积极性。一大批养蚕大户、大组、大村脱颖而出,象汪家畈、罗家畈、七娘山等村产茧过3万斤。九资河村四组、麒麟畈村四组、罗家畈村二组等25个组产茧过300斤,养蚕6张以上的大户全镇近400户。三是狠抓科技效益推动。上半年,我们继续推广和普及种桑养蚕新技术,镇村两级专门配备种养技术专业干部50名,长年抓推广,通过督导、培训等措施,仅今年上半年全镇共培训蚕农500人次,使科技普及率达到95以上,基本上达到一户一张“明白图”,一户一个种养“明白人”。四是狠抓协会组织。自去年以来,由镇政府牵头,网络全镇养蚕大户、技术能人,组建了蚕桑生产协会,制订了协会章程,为全镇蚕农提供技术服务,交流养蚕经验,提供市场信息等。目前全镇15个专业养蚕村,村村成立了蚕桑协会,有力地推动了蚕桑生产持续、健康发展。
门联动强服务。镇蚕桑办、农技站、茧丝绸积极为蚕农提供种子、种药,并组织人员到田间修枝、松土、追肥,帮助蚕农搞好春季蚕桑管理;农行、信用社开展小额信贷业务,从资金上扶持蚕桑生产;工商、派出所严格打击不法茧贩,规范市场、维护蚕农利益。
总之,我镇蚕桑产业在各级领导和部门的大力支持下,取得了一定成绩,继续保持了一定优势,但我们也清醒认识到,这与领导要求和现实发展相比,还存在一定的差距。我们决心在今后的工作中,进一步深化认识,统一思想;进一步拓宽思路,创新方法;进一步加大工作力度,为继续发展壮大蚕桑产业而作出不懈努力。
我们甘肃省是经济欠发达地区,是国家重要的生态安全屏障,协同推进经济发展和生态建设,是党中央交给甘肃的重大政治责任。面对过去几年全省政治生态、自然生态迭遭破坏的多重困难和考验,省委、省政府一边抓修复治理,一边对今后发展的路径进行了重新的谋划设计,摆正工作导向,重构话语体系,作出了构建生态产业体系、推动绿色发展崛起的决定。自去年以来,省委、省政府把培育发展十大生态产业作为转方式调结构、实现新旧动能转换、推动高质量发展的总抓手,作为当前和今后一个时期抓经济工作的重中之重,构建起了“1+1+10+x”的政策框架体系,集中力量谋划推进。去年,全省十大生态产业完成增加值1511.3亿元,占生产总值的18.3%,取得了良好开局;今年上半年,全省十大生态产业完成增加值756.58亿元,占比提高到20.1%。8月份,习近平总书记到甘肃视察时讲到,“甘肃谋划实施了十大生态产业作为转方式调结构的主要抓手,这个方向是对的,要一年一年地抓下去。”总书记的肯定,说明十大生态产业既契合中央生态优先、绿色发展的导向和要求,也符合甘肃的阶段性特征和发展实际。
按照省委、省政府部署,这两年我们把十大生态产业作为推动高质量发展的抓手和引擎,完善工作机制和支持政策,一批重大带动性项目落地实施,取得了初步成效。主要有这么几个方面:一是从政策体系来看,先后出台了构建生态产业体系推动绿色发展崛起的实施意见及实施方案、先进制造产业、军民融合产业发展专项行动计划等20多个配套政策文件,细化了工作的推进措施,为十大生态产业发展提供了有力的政策支撑。二是从带动项目来看,统筹推进节能环保、文化旅游、军民融合、通道物流等领域,谋划增量项目、优化存量项目,对项目库进行补充更新和完善,形成共计224项的绿色生态产业项目库,自去年以来累计形成77.07亿元的投资量,有力带动了全市固定资产投资增长。三是从产业占比来看,去年底,我市十大生态产业完成增加值29.6亿元,占全市gdp比重9.87%,同比增长8.2%,增速比生产总值高0.8个百分点。今年上半年,十大生态产业完成增加值21.8亿元,占全市gdp比重15.81%,比去年年底提高近6个百分点;同比增长7.4%,增速比生产总值高0.3个百分点。所有这些变化,都充分表明我市十大生态产业发展的效应正在逐步显现,经济效益也正在释放,势头和潜力都是非常大的。但从长远推动高质量发展、实现绿色发展崛起的全局来看,还是存在短板和不足。比如,十大生态产业在gdp中的分量还是比较小,从今年上半年情况看,数据信息、清洁生产、军民融合、循环农业、中医中药等5大类产业各自占比都不足1%,即便是作为优势产业的先进制造和文化旅游产业,占比也分别仅为8.55%和5.99%。再比如,一些重大带动性的项目没有跟上去,谋划储备的224项绿色生态产业项目,总投资达1117亿元,截止目前仅有77亿元落地,投资量不足7%。同时,我市投资拉动型和经济结构单一的格局尚未根本改变,新技术、新模式、新业态发展滞后,制约了生态产业的迅速发展壮大。针对这些问题,各相关部门要切实强化责任担当,按照总书记提出的“一年一年抓下去”的指示要求,切实把发展十大生态产业放在重要位置,聚焦做大核心企业、做强产业链条,变独木为森林,变“盆景”为风景,真正推动十大生态产业落地生根、开花结果,进一步夯实高质量发展的产业基础。
唐仁健省长多次指出,发展十大生态产业不能简单拼凑,追求贪大求全和“上下一般粗”,而是要立足自身比较优势,突出发展重点,有选择地去抓,体现差异性和错位发展的导向。特别是昨天,省政府印发《新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划》(以下简称《规划》),提出要把发展十大生态产业作为打造“五个制高点”、实现绿色发展崛起的重要抓手,以兰州、酒嘉、天水为中心,打破行政区分割,实现大兰州、大河西、大陇东经济区“三核驱动”的错位发展。这对我市来说是新的定位、新的机遇,我们一定要根据自身的禀赋优势和发展特点,因地制宜,突出特色,在全面落实好省委省政府十大生态产业部署的基础上,按照《规划》要求,把精力和资源集中配置到优势产业上,努力实现效益的最大化。结合我市特点,我们要在以下几个方面重点发力:
一是先进制造和清洁生产。《规划》指出,依托酒钢钢铁、铝产业及铁路枢纽、技术产品优势打造金属新材料聚集区,依托嘉峪关工业园区打造钢铁清洁生产基地,形成附加值高、集约高效、规模优势明显的有色金属产业集群。我市因企设市,是西部重要的老工业基地,一定要发挥工业基础较好、生产要素富集等优势,按照“强龙头、补链条、聚集群”的要求,持之以恒推进工业经济转型升级。“强龙头”,就是要毫不动摇地支持服务酒钢发展壮大,支持酒钢集团实施制造设备和过程智能化升级,打造智能装备产业链,实施好7号高炉改造提升、热电联产余热回收、宏晟电热机组超低排放改造等重大技术改造提升项目,支持酒钢加快技术装备提升、智能化改造和产品升级换代步伐,促进传统产业向中高端迈进。“补链条”,就是要围绕钢、铝、核相关产业上下游,与酒钢、四〇四开展联合招商,引进培育先进装备制造、新型有色金属、现代煤化工、装配式建筑等产业,进一步增加实体经济的活力。“聚集群”,就是要依托嘉峪关工业园区,年内完成国家循环化改造试点,吸引产业链相关企业抱团取暖、组团发展,有效盘活工业园区土地、厂房等闲置资源。比如说我们前天调研的筑友装配式建筑智能制造产业基地,符合产业和市场发展趋势,他们就打算建立孵化基地和研发中心,通过自身的集成优势,吸引模具、钢结构、保温棉、混凝土、硅酸钙板等相关企业入驻,形成装配式建筑绿色产业聚集区。这就是一个非常好的思路。
二是文化旅游产业。《规划》指出,要打造敦煌文化河西走廊产业区,整合河西资源,推进“酒泉—嘉峪关—张掖”文化旅游组团发展,并将嘉峪关旅游目的地城市建设项目纳入大敦煌文化旅游经济圈,将“万里长城名关”作为全省10条精品旅游线之一。应该说,嘉峪关关城作为明长城的西起点,我市作为丝路文化和长城文化的交汇点、中原文化和边塞文化的融合处,发展文化旅游具有独特资源优势和基础。尤其是这次总书记亲临关城视察,带来了强大的宣传效应,在全国、全世界都推介了嘉峪关,我们要抢抓机遇、借助东风,进一步擦亮打响文化旅游品牌。要挖掘好“老祖宗”留下的独一无二的人文遗产,抓紧开展长城国家文化公园建设规划工作,以关城为核心、以长城为“线”,串联起长城第一墩、戈壁大峡谷、悬壁长城、黑山岩画、魏晋墓等境内资源,建立长城历史文化保护展示中心和遗产监测平台,全面推进长城价值及保护管理研究。要利用好“老天爷”赐予的得天独厚的自然遗产,依托戈壁峡谷、草湖湿地等自然资源,延伸拓展方特一期、二期、峪泉古街、花卉博览园等重点文化旅游项目带动作用,培育发展自驾、低空、户外、运动体验、房车露营等新型旅游业态,加快补齐“一日游”“过境游”短板。要整合好“老百姓”创造的独具风情的民俗文化,发挥民俗文化博物馆作用,加大嘉峪关故事传说、地蹦子、民间小调、霸王鞭、新城酿醋工艺等非物质文化遗产保护展示力度,积极培育发展农村“五小”产业,把民俗文化与现代创意相结合、与专业合作社相对接,通过现场制作、故事演绎、产品经营等形式,满足游客多样化、个性化需求,促进旅游消费。
三是通道物流产业。我市作为甘肃向西开放的桥头堡、内地通往新疆和中亚的必经之地、新亚欧大陆桥上的中转重镇以及丝绸之路上的重要节点城市,拥有打造枢纽制高点的黄金区位优势和基础。要大力挖掘通道经济、物流经济、口岸经济、枢纽经济等领域潜力,着力打造全省综合交通枢纽、物流集散中心和加工贸易基地,加快构建“南向、西进、北拓”的大平台。一是“南向”方面,《规划》指出,要打造形成以兰州为中心、酒嘉地区和天水地区为两大枢纽的区域布局,统筹推动物流、枢纽建设,有效联系甘肃周边以及西部陆海新通道各省份,贯通对接整个西南和西北地区。具体到我市来说,就是要积极争取建设嘉峪关至海西州天峻县的铁路和高等级公路,从而有效连接青藏铁路、南疆铁路和青藏高速公路,融入中新南向通道和中巴经济走廊建设。二是“西进”方面,《规划》指出,加快嘉峪关市“一带一路”对外贸易驻霍尔果斯联络处建设进度,以曹妃甸港嘉峪关内陆港为依托,推进多式联运物流园建设。同时指出,要构建酒嘉商贸物流节点,依托产业优势,发展金属材料、新能源装备、农产品物流,打造聚集河西走廊西端、辐射新疆内蒙等地的商贸物流节点。具体来说,我们要依托钢、铝优势产业,加大招商引资力度,鼓励有条件的企业承接产业梯度转移,重点面向中西亚、中东欧市场开发生活日用、轻工五金等产品,形成生产加工集散基地。要吸引国内外知名现代物流企业,推进实施金翼电商快递物流集散中心、恒基物流仓储配套中心、农副产品和海鲜水产品冷链物流等项目,不断拓展物流产业链。市工信局要加快驻霍尔果斯联络处筹建工作,力争年内建成。三是“北拓”方面,《规划》明确指出要以酒嘉枢纽为中心开辟甘肃北向通道,争取马鬃山口岸恢复通关,发挥嘉策铁路直通口岸且联通兰新、临哈两大干线铁路的功能,积极开辟煤炭运输通道,推动“疆煤东运”“蒙煤入甘”“疆煤入川”的煤炭储备与加工、配送一体的煤炭运输大通道建设,促进形成中蒙俄国际新通道。从中可以看出,嘉策铁路是一条战略意义极为重要的铁路,要抢抓机遇争取扩能改造提升工程落地实施,同时加快推进酒钢3000万吨煤炭集散中心建设,进一步提升煤炭资源的掌控能力。四是空港建设方面,《规划》指出,要提升“三大空港”服务能力,特别是针对嘉峪关国际空港建设,强调要进一步强化嘉峪关支线机场作用,拓展国内、国际客货航线,建设集保税物流、贸易、冷链、综合服务等于一体的国际空港物流园,促进临空经济发展,为申报空运口岸奠定基础。这方面,请发改委、商务局加大衔接力度,争取嘉峪关机场改扩建、空港物流园、航空口岸等项目早日落地实施。
四是军民融合产业。中核四〇四生活基地自2003年落户嘉峪关以来,形成了融洽的地企关系,可以说我市是与“核”关系最紧密的城市,老百姓对“核”的认可度也比较高、抵触心理较小。我们要围绕甘肃核产业园建设,抓住中核四〇四综合大型综合保障区落户南市区的有利时机,加大与中核四〇四的对接力度,积极向上争取研发中心、核装备制造等相关产业项目落地。正义同志在上海学习培训期间,与四〇四副总经理张立波同志一起,带领招商、工信等部门对江苏、安徽、浙江的核装备制造企业开展了集中上门招商,与南京航天晨光集团、核工业华兴建设公司、安徽应流集团等7家企业进行了精准对接。对于其中有合作意向的企业,招商局要盯紧跟进,邀请他们来我市考察,争取到我市投资建厂。
五是数据信息产业。这是未来产业和经济发展的趋势。要加快推进信息技术与制造业深度融合,依托电信、移动、联通三家云服务平台,组织企业上云行动,推动企业依托工业互联网平台实施网络化、数字化改造。要积极发展智能装备制造业,加快鑫海成大数据中心、西部重工3d打印等项目建设进度。要落实好与中国移动甘肃公司签署的5g暨智慧城市战略合作协议,积极做好5g网络试点及推广工作,带动智慧政务、智慧交通、智慧旅游等领域全面发展,实施好智慧城市及大数据平台、智慧化社会治理、“雪亮工程”、智能交通管理信息系统、智慧医疗与全民健康信息平台等项目。
以上五类,是十大生态产业在我市相对有基础、有优势、有前景的产业,要集中力量、集中资源重点推进。同时,清洁能源、循环农业、中医中药、节能环保领域也要统筹推进,尽力而为,量力而行,寻求突破。
林铎书记、唐仁健省长都曾说过,“嘉峪关市没有脱贫攻坚任务,这是一个最大的优势,理应在构建生态产业方面走在全省前头,将其打造成自身的优势和亮点”。我们要不折不扣落实好省委省政府决策部署,以只争朝夕的干劲,凝心聚力干事业,扑下身子抓落实,努力推动绿色高质量发展。
一要抓政策落实。省政府印发的《新时代甘肃融入“一带一路”建设打造“五个制高点”规划》,内容措施详尽,都是实实在在的干货,含金量非常高。下去以后,相关部门要认真研究,逐条逐项梳理,对于其中涉及到我市的嘉策铁路、嘉峪关文化旅游产业园、嘉峪关空港、中核四〇四核装备制造等项目,一定要盯紧抓实、加快推进。同时,省发改委还要牵头编制《规划滚动项目清单》,对于我们新谋划的长城国家文化公园、讨赖河综合治理等项目要争取纳入,得到更多支持。
二要抓项目落地。产业发展的好坏,主要体现在项目的拉动与支撑上。只有项目真正落地了、发挥效益了,才能算十大生态产业真正落下来了。各部门要紧盯224项、总投资1117亿元的绿色生态产业项目,加强分类指导服务,加大推进落实力度,确保项目顺利实施。要紧盯各类产业发展的前沿区域,深入谋划、重点突破,做实各项前期工作,抓紧谋划储备一批新的十大生态产业项目,挖掘更多符合标准的生态产业项目纳入省级项目库。要提高招商实效,围绕十大生态产业开展精准招商、联合招商、以商招商,切实提高项目落地率和资金到位率。
三要抓服务保障。这方面我们一些做法值得肯定,比如召开地企联席会、政银企对接会、民营企业家座谈会等等,这些要继续坚持。同时要在优化营商环境上下更大的功夫,深化“放管服”改革,对十大生态产业项目开通绿色通道,最大限度压缩审批时限和办事流程。要坚持问题导向,尤其是要善于认真倾听、主动回应企业疑问和需求,制定有针对性的工作措施和方案,对于自身难以协调解决的,及时报告政府协调解决。(据我了解,鑫海成大数据中心项目就因电价问题迟迟不能开工,有的项目也因银行融资造成资金链断裂,这些我们都要想方设法去解决)。
四要抓责任落实。我们推进工作,最核心的一条就是要确保“有人抓、有人管”。省上将于近期出台十大生态产业项目包抓责任制的文件,目的就是要通过省级领导带头,相关部门和市州政府各负其责、各司其职,构建起点面结合、条块结合的责任体系,给生态产业的推进机制再加一把力。我们也要参照省上,继续落实领导包抓项目责任制,从项目库中梳理出一些重大示范性项目,建立“一个项目一名市级领导包抓、一个部门牵头负责、多个部门联动配合”的工作机制。市政府班子成员要按照各自分管范围,每月听取包抓产业和重大带动性项目推进情况,及时研究解决新情况新问题。各牵头部门和配合部门要密切协作、无缝对接,加大推进力度,确保生态产业发展的各项决策部署高效落地。
区效能建设领导小组办公室:
我区自开展机关效能建设活动以来,东街街道党工委、办事处按照区委、区政府的统一部署和要求,坚持以市委九届九次全会、市纪委六次全会、区委七届四次全会和全区党风廉政建设会议精神为指导,认真贯彻区加强机关效能建设会议精神。紧紧围绕机关效能建设,教育机关干部树立公仆观念,增强服务意识;以转变机关工作作风为重点,以塑造“为民、务实、清廉、高效”的政府机关形象为目标,加快机关管理制度化、规范化建设,真正把机关效能建设工作抓深、抓实、抓出成效。
1、深入宣传,强化教育。主要是抓好三件事:一是强化学习。着重抓了《公务员法》和街道机关工作制度等相关知识的再学习。进入4月份以来,我们克服古城四条大街街景整治拆迁人员抽调比例较大、人员难以集中等不利因素,利用双休日共上了三次课,做到学好文件,领会精神,统一思想,提高认识;二是加强宣传力度。通过在机关院内以及各办公室张贴效能建设标语等各种类型的宣传形式,进一步营造机关效能建设浓厚氛围,使全体干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识,增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感;三是抓好结合。将机关效能建设与先进性教育长效机制有机统一起来,开展了党员干部思想作风纪律教育整顿,进行正反典型的示范和警示教育,切实解决了机关干部工作作风漂浮、工作不深入,团结协作不足、互相推诿扯皮,服务能力较低、不能适应形势发展要求等实际问题。
2完善制度,规范行为。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。活动开展以来,办事处结合实际,主要抓了四方面的制度建设:一是为进一步理顺管理体制,树立办事处“高效服务、高速发展”的良好形象,成立了机关效能建设办公室,对办事处工作任务和工作人员进行了调整分工;二是为加强机关内部管理,我们制订了《东街办事处机关工作管理考核的实施意见》,将街道年度考核的任务分解到个人,按每个人的工作性质、工作量,确定考核标准,并根据考核名次进行别类奖励,并做到周、月、季度和年度考核的有效衔接。坚持街道一盘棋,坚持工作奖优罚劣,从而调动了机关干部的工作热情;三是建立了重点工作责任制,出台了限时办结制、服务承诺制、绩效考评制,进一步修订完善了岗位责任制和首问责任制,规范了机关工作人员的行为,推进了机关效能建设的开展和深化。
3、加强督察,开门纳谏。找准机关效能建设方面存在的问题,才能有的放矢地采取措施。为此,办事处根据工作实际,一是建立了督查制度,采取听取汇报会,召开座谈会、查阅资料、实地查看或暗访等形式,定期或不定期地对工作任务的执行情况进行督查。明确督查的职责和监督检查的对象、内容,促进干部作风改进,服务意识增强,提升工作效能。二是设立了机关效能建设意见箱,并在各社区聘请了监督人员,开展以重点工作推进为主的效能监察,开展干部作风的明查暗访。街道党工委、办事处将督查反馈的情况在汇报会上进行通报,对个案予以公开曝光、严肃处理,对整改情况进行跟踪落实,加大对机关效能建设的督查力度。三是严格奖惩。对每次督查结果,将以附加分的形式计入机关、社区二级干部目标管理责任制考核得分中,并制定措施奖优罚劣。
4、围绕中心,强化服务。对东街办事处来说,古城开发的诸多项工作和辖区社会稳定是当前两大工作任务,效能建设的各项工作,必须服从和服务于这两大中心工作,努力营造文明、和谐、安全的生活环境和“干事、创业、为民”的工作环境,加快发展社区经济。一是在辖区开展“优化古城开发环境,改善街道服务质量”大讨论,统一思想,为推动古城开发服务。根据各自的岗位,围绕和谐社区创建,提供优质服务,巩固创建成果,维护社区稳定。二是以实际行动把提高服务意识和办事效率落到实处,把效能建设深入到当前各项工作中。如针对“融入古城保护开发工程”活动,办事处机关干部团结协作,全处一盘棋的意识有了新的增强,在街景整治拆迁工程中,利用最短的时间完成了最艰巨的拆迁任务,其中从办事处抽调的人员均超额完成了政府下达的拆迁目标和任务。
5、狠抓重点,形成长效机制。一是完善学习教育机制。通过不断营造和利用各种教育载体,有针对性的开展各个层面的思想教育,促进了党员干部观念的转化和素质的提高。坚持理论学习与业务学习并重,开展创建学习型办公室、争当学习型干部的活动;二是狠抓机关及社区民主管理,完善了执行制度和责任追究相配套的管理体系。通过社区民主管理的一系列工作,东街民主管理工作已向制度化、规范化迈进。三是健全完善政务公开制。对办事处财务制度、党风廉政建设、干部管理、机关效能建设以及群众关心、社会关注的问题坚持公开办事程序、办事标准、办事结果。
1、机关办事效率还有待。
进一步提高。部分股室办事程序有些过于繁琐,有的干部服务态度欠佳,服务质量不高,群众对个别机关干部工作作风还有所反映,一定程度上影响了机关形象。
2、制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来,相应制定了一整套规章制度,但有的制度缺乏检查监督机制,执行起来随意性较大;有的只把制度写在纸上,挂在墙上,讲在嘴上,没有落到实处,出现了有章不循,制度落实不够到位的现象。
3、信息利用程度低。虽然办事处机关局域网已经建立,并在办公中得到了广泛的应用,但部门之间未真正形成信息资源共享,导致信息的利用率低,同时造成了纸张、油墨等资源浪费。
4、督促检查力度还有待进一步加大。机关效能建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出;效能监督员队伍的作用未能得到充分发挥等等。
1、要进一步强化组织领导。街道工委、办事处要充分发挥领导层的表率作用,形成党工委统一领导,办事处组织实施,各部门管好“自家人”,办好“自家事”,一级抓一级,层层抓落实,形成齐抓共管的机关效能建设领导机制和工作机制,确保机关效能建设工作扎实深入开展。
2、要进一步推进制度建设,严格依法依纪办事。制度建设始终是机关效能建设的一项基础性工作,必须不断巩固,完善和发展。要坚持与时俱进,不断创新,对影响机关效能建设的重点环节进行改革和调整;要在抓好勤政制度建设的同时,加强廉政制度建设,从管理的薄弱环节和制度的漏洞入手,有针对性地建立健全规章制度,勤廉兼顾。要在制度落实上下功夫,加强对制度执行情况的监督检查,对违反制度的行为要严肃处理,确保以制度管人管事机制的形成。
3、要进一步健全和完善政务公开制。政务公开是阳光工程,是民主管理的重要内容之一。要继续对政务公开内容、公开时间、公开程序、公开方法进行规范。今后的政务公开工作要做好突出公开重点,各社区、各股室要继续突出职能和办事结果的公开,要从“实际、实用、实效”出发,公开办事制度、程序、内容、结果。要加强收集、整理、处理、反馈群众意见,充分发挥效能监督员和群众的监督作用,加强对政务公开栏公开内容真实性、有效性的监督。
4、要进一步加强加强党风政风建设。按照求真务实的要求,继续通过开展社区评议办事处机关活动,机关效能建设问责活动,机关作风问题下社区设现场投诉活动等,把效能建设督查渗透到各个居民家庭,畅通联系群众的渠道,开展多层次、多方位督查。
5、要进一步抓好机关效能建设绩效考评工作。要组织好效能建设的年度考评工作,要探索绩效考评工作同机关干部年度考核相结合的新路子,进一步建立健全机关查岗制度、绩效考评制度,增强绩效考评的有效性、针对性、可操作性。
旗纪委办:
上半年,根据全旗反腐倡廉建设工作部署,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,紧紧围绕旗委政府中心工作,结合生态环保工作实际,从“人、财、物、数”等方面构建防范机制,全局党风廉政建设与生态环保事业发展相辅相成,为完成各项统计工作任务提供了有力的政治和纪律保障。现将半年来的党风廉政建设情况总结如下:
一是加强领导,确保责任到位。成立以局主要领导任组长的党风廉政建设领导小组,主要领导对党风廉政建设全面负责,班子成员按分工抓好分管业务科室的党风廉政建设工作,党总支定期研究部署全局党风廉政建设工作。
二是落实“一岗双责”,抓好廉政责任分解。层层签订党风廉政责任书,形成主要领导负总责,分管领导亲自抓,全体干部职工积极参与,一级对一级负责的党风廉政建设工作格局。
三是完善考核激励机制。加强日常监督,每半年对本单位落实党风廉政建设责任情况进行一次检查,年末由局党总支对局机关各科室党风廉政建设工作进行量化考核,并将考核结果与评先评优、职务晋升挂钩。
认真对照旗委政府今年确定的反腐倡廉建设重点工作任务,结合生态环保工作实际,明确目标,突出重点,从源头防范着手,狠抓任务落实。
一是继续推进廉政制度建设。进一步规范“人、财、物、数”等方面的管理,严格遵循民主集中制原则选拔任用干部,同时进一步完善干部考核制度,健全干部竞争上岗机制;严格执行“收支两条线”规定,规范政府采购活动,确保政府采购工作按规定进行,坚持大宗物品采购集体研究、政府采购原则;在公务接待活动中,严格按照上级有关规定和接待标准,做到不超标接待;进一步深入贯彻实施新《新环保法》和《草原法》,坚持依法执法,确保质量。
二是加强廉洁从政教育。认真落实党内监督的各项制度,抓好民主生活会、领导干部报告个人重大事项、廉政教育谈话、述职述廉等制度的落实。深入学习党章和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,引导党员干部把党章和《廉政准则》作为自己的行为基线,树立正确的世界观、人生观和价值观。
三是进一步改进机关作风。紧紧围绕为民务实清廉主题,牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,进一步密切与人民群众的血肉联系,努力提高工作质量。
四是积极营造风清气正的良好环境。加大执法检查力度,加强律法规宣传,杜绝借执法“索、拿、卡、要”现象的发生,维护生态环保部门清正廉洁的形象。推进党的群众路线教育实践活动,为推动我旗生态环境保护工作各项任务的完成提供强有力的思想、组织和作风保障。通过抓警示教育筑防线,抓主题宣讲强意识,抓法制宣传明纪律,抓制度建设促规范,抓行风建设树正气,营造了风清气正的良好工作氛围。
一是抓好有关规定的落实。认真贯彻落实中央八项规定,提振全局党员干部的精气神,提高新形势下做好群众工作的能力。
二是加强调查研究。改变以往单纯的数据收集、汇总,要求各工作人员深入基层调研,掌握了解企业生产经营过程中的实际问题和困难,学会从数据中发现问题、分析问题、提出对策,当好参谋助手,服务区域经济发展。
三是领导干部做表率。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扎实开展马克思主义群众观点和党的群众路线的专题学习,特别是认真贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神,局领导班子带头示范,一级做给一级看,一级带着一级干,坚持高标准、严要求,正视问题、正风肃纪。
上半年以来,我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩,从总体上看,在党风廉政建设上做到了有组织领导、有责任规范、有制度措施,工作内容到位、工作措施到位、工作效果到位。但是,我们也清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作是一项繁重而长期的工程,任何时候都不能有丝毫的松懈。经过自查和总结,也发现在工作上仍存在一些不足。
针对工作中存在的薄弱环节和不足,下步在党风廉政建设工作上,我们要着重抓好以下三个方面的工作:
一是进一步完善党风廉政建设责任制,健全组织,落实制度,明确责任,抓好基础,坚持从我做起、从现在做起,在全局创造和维护党风廉政建设和反腐倡廉的良好环境。
二是坚持不懈地抓好学习教育,深化提高全体党员干部对党风廉政工作的认识,确保整个生态环保队伍的长期纯洁,为全旗经济社会发展提供强有力的支持。
10月11日,全市十大生态产业发展工作推进会召开,市委副书记、市长丁巨胜出席并讲话,市委常委、常务副市长王毅主持,市政府秘书长贾光军出席。
丁巨胜指出,十大生态产业既契合中央生态优先、绿色发展的导向和要求,也符合甘肃的阶段性特征和发展实际。我们要坚决贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神,按照省委省政府决策部署,把十大生态产业作为推动高质量发展的抓手和引擎,聚焦做大核心企业、做强产业链条,完善工作机制和支持政策,进一步夯实高质量发展的产业基础。
丁巨胜要求,要根据自身禀赋优势和发展特点,因地制宜,突出特色,把精力和资源集中配置到优势产业上,努力实现效益的最大化。要在先进制造和清洁生产上发力,强龙头、补链条、聚集群,持之以恒推进工业转型升级;在文化旅游产业上发力,建设长城国家文化公园,进一步放大文化旅游带动效应;在通道物流产业上发力,着力打造全省综合交通枢纽、物流集散中心和加工贸易基地;在军民融合产业上发力,加大与中核四〇四的对接力度,加快研发中心、核装备制造等相关产业项目落地;在数据信息产业上发力,推进信息技术与制造业深度融合,加快大数据中心和智慧城市建设。同时,清洁能源、循环农业、中医中药、节能环保领域也要统筹推进,尽力而为,量力而行,寻求突破。
丁巨胜强调,要精准高效推动绿色生态产业发展。一要抓政策落实,认真研究、逐条逐项梳理省委省政府相关政策,盯紧抓实、加快推进。二要抓项目落地,为十大生态产业发展提供支撑。三要抓服务保障,深化“放管服”改革,在优化营商环境上下更大的功夫。四要抓责任落实,确保生态产业发展的各项决策部署高效落地。
会上,市发改委、工信局、农业农村局、文旅局、商务局、卫健委相关负责人就各自单位涉及产业发展情况发言。
同志们:
刚才,x部长汇报了到省讨论旅发大会总体方案情况,x副县长汇报了旅发大会筹备情况并作了工作安排,x分别就相关工作提出了要求,等会x书记还要作重要讲话,大家务必认真领会、抓好落实。下面,为加快破解旅发大会筹备涉及项目建设各类问题,高质量筹备好旅发大会,我强调三点:
一、找差距、破难题,全面提升工作紧迫感和责任感。
从当前项目建设推进情况来看,任务重、压力大、问题多。织金古城综合开发项目仅完成总工程量的x%,项目土地使用证、选址意见书、建设规划许可证、建设用地规划许可证、节能报告、林地批复、施工许可证等前期手续尚未完善,项目相关工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程仅完成总工程量的x%。x建设进度缓慢、仅完成总工程量的x%。全域智慧旅游建设项目仅完成总工程进度的x%。x仅完成总工程量的x%。x过境路延伸段建设项目,目前仅完成总工程量的x%。x游客服务中心项目仅完成总工程量的x%。尤其x综合开发项目推进缓慢导致农特产品和非遗产品展台设计工作启动晚,这两项工作差距很大,形势不容乐观。
同志们,项目建设是旅发大会筹备工作的重中之重,但就目前工作进度来看欠账大、问题多、力度还有待加大。按照省级要求,旅发大会预计x就要召开,各项筹备工作时间不到半个月,尤其是涉及项目建设必须要在x日前完成,旅发大会所有工程项目建设已经到了最为紧要的时期。项目推进组各专班务必引起高度重视,必须紧迫起来、严格起来,一刻也不能放松、一刻也不懈怠,紧紧抓住、细化重点目标,紧盯突出问题、突出工作导向、采取强硬措施,千方百计推动旅发大会项目建设,确保按时完成目标任务。
二、抢时间、拼速度,全面补齐大会筹备工作短板。
(一)要千方百计推进古城项目建设。项目推进专班要围绕x等工程进度满足旅发大会召开要求,加大督促调度力度,确保全面投入运行。
(二)要统筹兼顾推动其他项目建设。各涉及单位要紧盯项目建成投用目标任务,各司其职、各负其责,千方百计推进项目建设,确保按时完成任务。交通局要全力以赴加快推进x服务区至x连接线城墙砌筑、路灯更换、文化石雕刻及摆放、安全标示牌、道路交通标示线等工作。住建局要确保明天前完成x等工程,尽快达到开园条件;完成x路面铺设及划线;加快完成x等工程,达到开园条件;完成x安装。x公司要全面完成x至x等整体工程;全面完成市政道路路面破损修复。综合执法局要进一步加大x个高速路口至县城及县城内的广告清理,城市市政、绿化、花箱改色、绿化带防护网、行道树、雨水排水系统疏理、人行天桥柱子美化更新等工程。x街道要确保旅发大会项目无障碍施工。x要加快x至x项目建设,确保相关项目按时投用。x公司要加快推动x到x的绿化工程项目、x内灯光提升工程项目、x游客服务中心项目建设。县文旅集团要全面推进全域智慧旅游项目建设。
(三)要突出抓好各项筹备工作。文化创意及业态布局工作组要进一步强化与多彩x文化产业集团对接,严格按照省、市统一要求,对标对表,按时完成文创展示、非遗展示产品收集及布展工作。宣传及氛围营造工作组要加强与省、市宣传部门、x报业集团融媒体中心对接,严格按照省、市相关要求,抓好氛围营造。培训及志愿者招募工作组要加大志愿者招募及培训力度,为高质量做好服务工作提供坚实基础。环境综合整治组要针对城区乱停乱放、占道经营、流动摊点、野广告和城区农贸市场脏乱现象,全方位抓好卫生整治;要加大对x各高速出口及城区环境整治情况督查力度,确保为大会期间观摩营造良好氛围。后勤保障工作组要进一步摸清全县酒店接待能力,加强旅游市场秩序综合治理和联合执法,坚决查处和打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等违法违规行为,健全完善旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度,坚决维护公平有序、诚信经营、文明旅游的良好市场秩序,为旅发大会召开营造良好氛围。招商引资组要进一步强化招商引资相关工作,确保在大会召开期间真正形成有效招商。资金筹措组要加大向上级对接力度,最大限度争取项目资金支持。交通安全信访维稳组要形成非法营运、交通秩序整治长效机制,做好重要路段交通标志设置,加大食品安全、安全生产监管及社会治安综合治理工作力度,做好信访维稳风险防控工作。各乡镇街道要参照全国、全省重要节庆和会议期间维稳工作机制,内紧外松开展好社会矛盾纠纷排查处置,确保大会期间全县社会大局稳定。
三、勇担当、重协调,全面强化大会筹备工作保障。
各级各部门要以此次推进会为“冲锋号”,务必沉下心来,精心谋划,全力推动,保证每一项细节工作、每一项保障措施都落到实处,确保旅发大会筹备工作圆满顺利完成,为提升织金形象、促进旅游业发展打下坚实基础。各工作组牵头领导、各工作组成员单位、各项目业主单位务必围绕当前各项工作困难和问题,强化措施,盯死看牢,强力推进,确保旅发大会涉及重点工程和重点项目建设高效推进、按时完成。督办督查组要进一步加大各项筹备工作尤其是滞后工作的督促力度,切实做到横向到边、纵向到底、有的放矢。这里还要特别强调一下,各工作组要站在展示全省旅游形象的高度,精益求精做好各项服务工作。旅发大会办得如何,基础设施建设固然是关键,但是大会的接待服务工作更是关键中的关键。旅发大会成功与否,接下来就要看我们会务服务工作的质量。接待工作无小事,服务也是生产力。本次大会参会人员多、规模大、任务重,事关省委、省政府重大决策部署的贯彻落实,事关织金经济社会发展大局,事关洞天福地良好形象。会议服务水平的高低,将会直接影响到大会的质量和效果。这里我提五个务必:一是务必提高思想认识。围绕中心、服务大局,着力提高对旅发大会服务工作重要性的认识。一刻也不能放松,一天也不能耽误,再努力,再加油,再鼓劲,再坚持,竭尽全力把各项服务工作做好、做实、做细,确保大会圆满、安全、一流。二是务必加强沟通协调。大会服务工作是一个整体,各工作组虽然相对独立,但也密不可分,需要相互理解、相互支持、相互配合,决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。由省、市、县三级成立的旅发大会筹备工作组已经正式开展工作,各级各有关单位要进一步牢固树立“一盘棋”思想,强化协作意识,做到协同配合,步调一致,相互补位,形成强大的工作合力。三是务必改进工作作风。大会期间,各项主题活动很多,内容丰富,时间集中,涉及面广,每一项活动、每一个环节,每一个细节都很重要,稍有疏漏就会影响大会的整体成效。参加大会服务的人员和志愿者中,有的参加过多次大型活动,有的同志可能还是第一次。培训及志愿者招募工作组要做好统筹协调,不论是新同志还是老同志,都要严格要求,以严肃认真、严谨细致的态度对待每一项工作任务。越是在时间紧、任务重的时候,越要认真细致、精益求精,有条不紊地开展工作,坚决杜绝粗枝大叶、马虎草率现象,确保各项活动、各个环节的工作万无一失。四是务必展示良好风貌。各级各部门在服务工作中要摆正位置,树立强烈的服务意识,以参会代表和嘉宾为中心,想代表、嘉宾之所想,急代表、嘉宾之所急。在与代表、嘉宾的接触当中,要举止得体,文明礼貌。对代表提出的询问和要求,要热心和耐心地解答,尽力满足他们的合理要求。要通过热情周到的服务,体现大家应有的工作能力和素质水平,展现出良好的个人素养和精神风貌,让省委、省政府、市委、市政府放心,让参会人员满意。这些服务工作在提前培训过程中都是可以加强训练和提升的,必须引起高度重视。五是务必强化纪律保障。纪律是工作质量的保证,各工作组要用好工作纪律相关制度,强化工作约束,提高工作效率和执行力,确保各项筹备工作有效落实。
同志们,旅发大会筹备工作已进入了倒计时,时间紧、任务重,工作很辛苦。但是,我坚信有省委、省政府和市委、市政府的坚强领导,有社会各界的关心支持,有能打硬仗的干部队伍,我们的艰辛付出一定能释放出最大的正能量,一定能够出色出彩完成旅发大会各项工作,圆满成功将本届旅发大会办成精彩纷呈的大会!
我就讲这些,谢谢大家。
各位领导:
根据会议安排,结合全市农业固定资产投资工作实际,我就如何做好2005年全市农业固定资产投资工作向与会的各位领导作简要汇报。
我市是一个以农业为主体的欠发达地区,几年来,在市委、市政府的正确领导和上级各部的帮助支持下,全市各级农业部门牢固树立“项目就是支持,项目就是资金,项目就是发展”的思想,把项目拉动工程放在全市农业农村经济工作的首位,把基础设施建设和产业基地建设作为全市农业固定资产投资的主要内容,狠抓以农田水利、农业服务体系为主的基础设施和茶叶、甘蔗、畜牧等优势产业及后续产业建设,全市农业固定资产投资呈现良好发展态势,2005年完成固定资产投资xxxxx万元,占市政府下达目标任务xxxxx万元的xxxxx,为全市粮食安全,农民增收打下了良好基础。农村是和谐社会的重要组成部分,xxxxx的山区面积和近xxxx的农业人口的市情决定,构建社会主义和谐社会重点在农业,难点在农村。虽然2005年全市的粮食生产呈现恢复性增长,农民增收的速度加快,但必须清醒的看到,目前全市农业基础设施脆弱,抗御自然灾害和市场双重风险的能力较弱,粮食生产能力低,农民人均纯收入低于全国、全省平均水平,农业生产在一定程度上还是“靠天吃饭”,“风调雨顺的年景增点产,一遇自然灾害就减产”的局面始终难以扭转,农村经济结构调整难以迈出新的步伐。加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,优化农村经济结构,促进农民增收是我市农业农村经济工作的一个永恒课题。提高农业综合生产能力和促进农民增收,必须建立在牢固的农业基础设施和合理的农村经济结构基础之上,而固定资产投资是建立牢固的基础设施和合理的经济结构的重要手段,就我市目前的经济发展状况而言,亦是如此。2006年农业固定资产投资的发展思路是:按国家、省、市各级的农业产业政策和投资导向,深入贯彻落实xx省发展和改革委员会发布的《xxx优势农产品推进工程投资指南》、《xxxx畜牧产业发展重点工程投资指南》、《xxx高稳农田建设工程投资指南》精神,打牢农业基础设施建设,创新农业科技体系,强化粮食基础产业,突出支柱特色产业,稳步推进农村能源建设,不断改善全市农业生产条件,提高农业综合生产能力,确保粮食安全和农民增收。目标任务是:全年力争完成农业固定资产投资xxxxx万元,确保xxxxx万元。
按“抓项目,强后劲,调结构,促发展”的要求,2006年全市农业固定资产投资以“项目支撑产业,产业带动发展”的运作模式,把基础设施建设和农业产业化发展作为2006年全市农业固定资产投资工作重点,把高科技含量、高市场容量、高产品质量的项目作为固定资产投资主要支撑项目。
1.打牢农业基础设施基础。按《xxxx高稳农田建设工程投资指南》要求,深入贯彻《xxxxx基本农田保护条例》,继续推进新一轮的“沃土工程”建设,把高稳产农田建设与目前实施的“xxxx”建设工程建设结合起来,再次掀起高稳农田建设新高潮。建设内容以小水库、小水塘、小水窖、小水坝、灌溉沟(渠)等水源工程,田间排灌溉渠系,改良土壤,培肥地力等为主。目标任务:实现人均1亩的高产稳产基本农田。向上争取(实施)主要支撑项目是xxxxx高稳农田建设。
2.创新农业科技推广体系。我市的农业科技体系已适应不了农业产业化发展的要求,创新农业科技体系,提高农业科技的入户率,是农业产业化和农业现代化的发展要求。2006年创新农业科技体系主要是从改善农业科技部门的工作条件和工作手段入手,不断提高工作效率和服务质量,从而提高全市科技进步对农业的贡献率。一是继续抓好市级农业科技体系建设,力争在今年xxx月完成市xxxx科技大楼建设,xxx月交付使用;二是积极争取,抓好县(区)、乡(镇)科技体系建设;三是抓好农产品安全检测检验体系建设,让全市人民吃上“放心农产品”;四是抓好种子体系建设,确保全市农业安全生产。向上争取(实施)支撑的主要项目是xxxxxx科技大楼建设项目,xxxx农业系统搬迁建设项目,xxxx农产品质量安全检验检测体系建设项目。
区)建设项目,xxx优质稻米生产基地建设,xxx优质高蛋白专用玉米生产基地建设,xxx日本丹波黑大豆(订单农业)种植示范项目,xxx优质啤饲大麦基地建设,xxx优质小杂粮生产示范基地建设等。
4.稳步推进农村能源建设。继续争取实施国家xxx部的“六小工程”,并把“六小工程”与“xxx”工程建设结合,稳步推进农村能源建设,实现人与自然和谐发展。向上争取(实施)支撑的主要项目是xxxxxx县(区)的沼气池建设,预计年内完成建设任务xxxxx口。
5.突出支柱和特色产业。第一以国家糖料基地建设为契机,以此带动全市高优蔗园建设向纵深方向发展。向上争取(实施)支撑的主要项目:一是xxx吨糖田蔗园基地建设,xxxx县国家级糖料基地建设,xxx甘蔗良种繁育及良种扩繁基地建设项目;二是继续推进高优茶园建设,为全市茶叶加工龙头企业提供优质原料。向上争取(实施)的主要项目有xxx万亩无性系良种无公害茶叶基地建设项目,xxx有机茶基地建设项目,xxxxx茶叶良种繁育基地建设项目;三是把畜牧业产业做强做大,充分发挥畜牧产业在农民增收中的重要作用。向上争取(实施)的主要项目有xxx标准化生猪生产基地建设,xxx肉牛生产基地建设项目,xxx特色家禽生产基地建设项目,xxxxxx畜牧产业园区建设项目,xxx奶牛养殖基地(示范园区二期工程)建设项目,xxx特种动物养殖(基地)园区建设项目,xxx肉牛冻精改良技术推广项目,xxx生猪人工授精网点建设项目,xxx市级良种猪核心群场改扩建和县级良种猪扩繁群场建设项目,xxx高峰黄牛保种基地建设项目,xxxxxx县无角黑山羊保种基地建设项目,xxx山地乌骨鸡保种基地建设项目,xxxxpic仔猪良种繁育基地建设项目,xxx县级动物防疫站建设项目,xxx县级动物监督站建设项目,xxx天然草原恢复与建设项目等;四是抓果菜、木瓜等特色产业基地建设。向上争取(实施)的主要项目有xxx优质特色水果(香蕉、柠檬、柑桔、蕃荔枝、蕃石榴、杨桃)基地建设,优质木瓜产业基地建设,xxx冬早蔬菜生产基地建设项目,xxxx蔬菜良种繁育基地建设项目,xxx亚麻产业基地建设,xxx蚕桑产业基地建设,xxx民营天然橡胶基地建设项目等。
(一)、采取的措施。
为全面完成2006年全市农业固定资产投资任务,充分发挥固定资产投资在农业农村经济建设中的重要作用,我们将采取以下措施:
1.加强对全市农业固定资产投资工作的领导。为确保2006年全市农业固定资产投资项目的圆满完成,各县农业(畜牧、农机)局要加强对农业固定资产投资工作的领导,市、县(区)农业(畜牧、农机)局成立领导小组,由主要领导任组长,相关科(股、室)人员为成员,领导小组负责对全市及各县农业固定资产投资工作的指导,协调解决实施过程中出现的重大问题。
2.创新项目管理机制,加强项目的监督与管理。完善项目法人、招投标管理、资金使用管理等制度,力求项目管理规范化,探索重大项目建设的公示制度,增加项目建设的透明度,使社会各界都来关心、参与、支持农业固定资产投资项目建设工作。
3.狠抓项目前期工作。做好项目建设的规划工作,规划要以资源的合理利用和农业农村经济全面、协调、持续发展为原则,在规划的基础上,选择具有比较优势的项目认真编制项目建议书、项目可行性研究报告等项目文书材料,在提高项目申报质量上狠下功夫,搞好项目的储备工作,规范项目申报程序,提高项目申报的命中率。
4.探索有效的建后管护机制。就目前全市的农业固定资产投资建设而言,存在着“重争取,轻建设,重施工,轻管理”的问题,建设与保护利用相分离。在今后的固定资产投资工作中,我们要不断摸索,探索在一家一户分散经营情况下,农业固定资产投资项目建设管护机制,使之建设一件,建成一件,管理好一件,发挥效益一件,营造一个有利于爱护、使用公共农业基础设施的良好氛围。
(二)、需要帮助解决的问题和困难。
1.农业固定资产投资项目,涉及面广,关系到千家万户利益,如田间道路、沟渠及农业产业化方面的原料基地建设等,在项目实施中,都会涉及各农户的土地,绝大多数农户都会以大局为重,但难免有少数人思想不通,在这种情况下,就需要各级党委、政府出面帮助协调。
2.虽然全市各级农业部门都充分认识到做好项目前期工作的重要性和必要性,但开展项目前期工作的经费缺乏,影响了项目前期工作的质量。请求市政府每年给予安排一定的项目前期工作经费。
3.农业是国民经济的基础产业,农业的发展关系到整个农村经济的发展,请求市县政府尽快建立和完善稳定的农业固定资产投资长效增长机制,对农业固定资产投资要随财政收入的增长而增加,并列入本级财政年度预算。对上级批准立项建设的农业固定资产投资项目,要按项目建设的资金筹措方案及时、足额配套市、县(区)拼盘资金,以保证固定资产投资项目建设按上级批准的初步设计(实施方案)的建设期限、内容、规模完成。
县长在县委经济工作暨工作动员大会上讲话精选文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
现在开会。今天这次县委经济工作暨2022年工作动员大会,主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中央和省委、市委经济工作等会议精神,落实县第十**次党代会部署要求,总结2021年经济工作,分析研判当前形势,安排部署2022年经济工作任务,动员全县上下进一步坚定信心、乘势而上、奋勇争先,开创“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新***建设新局面,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
刚才,**书记在讲话中,客观总结了2021年经济工作的成绩和经验,科学分析了当前面临的形势与机遇,提出了今年我县经济工作的总体要求、目标任务和具体措施,具有很强的思想性、战略性、针对性、指导性,为我们做好2022年乃至今后一个时期的经济工作,指明了方向、明确了路径、划定了重点。各级各部门要深入学习领会、全面贯彻落实。
下面,我就如何贯彻落实***书记讲话精神,做好2022年经济工作,讲三点意见。
一、压实责任,完善抓落实的机制。
一分部署,九分落实。当前,目标已明确、蓝图已绘就,下一步的关键是落实、落实、再落实。抓落实要靠机制保障。习近平总书记指出,抓落实,没有一套管理机制不行,不完善制度不行。工作落实推进的快与慢、到位与否,蓝图能否顺利实现,说到底就是,是否具备完善高效的推进机制。抓好全年工作任务落实,必须按照县委的部署要求,建立健全科学管用、系统衔接、运转协调的制度机制,引导全县上下把思路举措对标到新发展理念上来,把更多精力集中到高质量发展上来,推动各项工作干在实处、走在前列。重点要健全“三项机制”:
一是目标管理机制。干工作、抓落实不能平推平拥、上下一般粗,必须精雕细琢、下足“绣花”功夫,抓实、抓细、抓具体。县落实办、县重点工作调度中心、县政府办公室牵头,把县党代会、县“两会”和今天这次会议确定的目标任务,细化量化为具体项目,一项一项明确时间表、路线图和责任人,干什么、怎么干、谁来干、干到什么程度、什么时间完成、完不成的怎么办,都要清清楚楚、一目了然,实行挂图作战、清单问效、“四色”督办,形成分解、推进、调度、督导、考核、问责,“挂、问、督”闭环式推进机制。各乡镇(街道、开发区)、各部门单位要主动扛起责任、认领任务,制定详细推进方案,进一步明确方法步骤、推进措施、责任分工和完成时限,把战略目标分解成战术动作,把“路线图”变成“施工图”,把“时间表”变成“计程表”,一个环节一个环节抓,一个步骤一个步骤推,把每一项工作做扎实,把每一个细节做到位,确保圆满完成各项既定目标任务。
难以解决的问题,要深入调研,提出意见建议或工作预案,及时报县委、县政府研究解决。
三是督导考核机制。要从根本上解决消极落实的问题,必须依靠强有力的督查考核机制。要紧扣中央、省、市重大决策部署的落实,紧扣全县各项重点工作、重大项目的推进来督促检查,健全跟踪督办、及时提醒、限时反馈机制,做到工作推进到哪里,督查落实就跟进到哪里,该通报的要及时通报批评,该整改的要坚决督促整改,确保工作任务步步为营、稳扎稳打。要科学设置考核指标,讲究差异化,不搞“一刀切”,既要有“传统硬指标”,也要有“创新加分项”,看发展、看变化,以实绩论英雄,树立干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样的鲜明导向,通过考核“考”出干事创业的精气神,“考”出勠力同心的正能量,“考”出高质量发展的加速度。对工作迟缓、工作不力、懒政怠政现象,要严肃追责问责,倒逼形成崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。
二、练好内功,提升抓落实的本领。
打铁还需自身硬。干工作、抓落实不能仅凭一腔热血,还得有善抓善谋、善作善成的真本事,专业化的能力素质至关重要。在进入新征程、面对新任务、解决新矛盾的过程中,一些同志出现了本领恐慌、能力不足的问题,陷入“老办法不管用、新办法不会用、软办法不好用、硬办法不敢用”的窘境,导致工作落实不到位、效果不理想。实施“十大突破行动”、做好2022年的经济工作,必须锻造抓落实的硬功夫,提升抓落实的真本领,进一步增强工作的科学性、预见性、主动性。重点要提升“三种能力”:
一是政策研究能力。只有全面掌握好政策,才能有效运用好政策。发达地区一条重要的经验,就是因为他们把政策吃得很透、用得很活,善于跟政策赛跑,抢抓政策机遇。我们有少数干部,不学习政策、不研究政策、不会运用政策,这是影响发展的一个不可忽视的问题。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,从这座丰富的思想理论宝库中汲取精神力量,持续提高贯彻新发展理念的能力和水平,不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新视野,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,成为政策精通、情况精熟、业务精湛的“行家里手”。要研究吃透上级政策,找准上级政策与***实际的结合点和突破口,做到逐条研究、全面谋划、快速反应、主动对接,用好用足用活全省2022年“稳中求进”高质量发展等政策包,掀起争资金、争项目、争政策、争事项、争位次“五争”高潮,进一步放大政策效应,将政策红利转化为***高质量发展的强大动力。
二是改革创新能力。创新是发展的动力,推进工作必须善于运用改革的办法和创新的手段。中央的大政方针要求一样、面对的宏观发展环境一样,干得好的、发展快的,就是善于创造性贯彻落实。然而,我们有些干部,言必问出处、事必套条文、行必找依据,生怕出乱子、担责任。一些优惠政策和创新举措明明中央有精神、实践有需要、外地有先行,在我们这里就是行不通、落不了、推不进。我们要实现跨越赶超,就必须破畏首畏尾思想,立敢闯敢拼意识,大力弘扬改革创新的时代精神,勇于打破条条框框的束缚,学习借鉴先进地区的经验做法,积极探索新办法新措施,大胆闯、大胆试、大胆干,创出更多的“***经验”“***模式”“***样板”,为高质量发展注入源源不断的动力和活力。
三是风险防范化解能力。当前,我县发展态势向上向好,社会大局和谐稳定,但也要清醒认识到,风险无处不在、无时不有,必须坚持底线思维、增强忧患意识,善于从政治和全局的高度,认识当前面临的各类风险隐患,从最坏处着眼,做最充分准备,做到心中有数、精准发力、应对有效。各乡镇、各部门要聚焦疫情防控、安全生产、经济金融、意识形态、信访维稳、社会治安等领域,扎实开展横向到边、纵向到底的风险隐患大排查、大起底、大梳理工作,建立健全风险研判、决策风险评估、风险防控协同、风险防控责任机制,不断提升发现风险、认识风险、规避风险、化解风险的能力和水平,做到防患于未然,全面筑牢防范化解重大风险的“防火墙”,为全县高质量发展创造安全稳定的良好环境。
三、提振精神,凝聚抓落实的合力。
习近平总书记指出,干部干部,要干字当头。这既是职责要求,也是从政本分。建设“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新***,迫切需要全县广大干部特别是各级领导干部强化“功成不必在我、功成必定有我”的担当,以更加昂扬的激情拼搏奉献,以更加过硬的作风履职尽责,撸起袖子加油干,甩开膀子抓落实,奋力当好高质量发展“排头兵”。重点要强化“三个意识”:
一是大局意识。推动***发展,在座的每一位同志都不是“旁观者”和“局外人”,必须坚持“一盘棋”、拧成“一股绳”,一切围绕大局转,一切盯着大局干,众人划桨开大船,众志成城干大事。要坚持一类事情原则上由一个部门牵头,一件事情原则上由一个部门负责。牵头领导、牵头部门要理直气壮“一牵到底”,协同部门要强化大局意识,积极配合、主动作为、敢于担当。各乡镇、各部门既要各司其职、各负其责,也要密切配合、通力协作,变“单兵突破”为“联合作战”,切实弹好“协奏曲”、唱好“大合唱”。
二是争先意识。同样一项工作,是争创一流,还是满足过得去,结果截然不同。目标定位低了,即便看上去落实了,也只能是一种低水平的落实。只有高标准才有高质量。我们干工作、抓落实,必须要高点定位争一流、高效推进创一流,唯旗是夺,有先必争,全力冲刺全市全省第一方阵。全县各级各部门要牢固树立“干不到一流就是失职、争不到一流就是落后”的理念,着力克服工作满足于一般化、标准不高、要求不严的问题,对照先进找差距,敢与标兵比高低,凡是有评比的工作都要争当先进,凡是横向能对比的工作都要努力走在前列,凡是全局性的重点工作都要力争出彩,奋力推动各项工作迈上新台阶,争取更多经济指标进入第一方阵,争取更多改革发展亮点叫响全省全国,争取更多发展成果惠及全县人民。
三是效率意识。“凡百事之成也必在敬之,其败也必在慢之”,一步慢、步步慢,机会都是在按部就班、慢慢腾腾中流失的。面对千帆竞发、百舸争流的竞争态势,我们必须牢记“今天再晚也是早,明天再早也是晚”,拿出“时不我待、只争朝夕”的工作劲头,定了就办,说了就干,早着手,快落实,一切工作往前赶,做到事不过夜、案无积卷。特别是在项目建设、双招双引、“五争”、民生实事等重点工作推进上,要强化时间观念、效率意识,从启动之时就进入倒计时,盯紧每一天、每一月、每一季,能早不晚,能快不慢,能提前一天完成的决不推后一小时,全力以赴推动各项工作提速提质提效。
同志们,目标催人奋进,使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,以逢山开路的闯劲、决战决胜的拼劲、只争朝夕的干劲、水滴石穿的韧劲,创新实干争一流,砥砺奋进谱新篇,为建设“富强、活力、美丽、幸福”新时代现代化新***而努力奋斗!
会议到此结束,散会。
县委经济工作会议暨全县三级干部大会讲话
同志们:
春节刚过,我们在这里召开全市三级干部会议。中心议题是总结工作,表彰先进,安排部署20xx年工作,进一步动员全市广大干部群众,以饱满的精神、昂扬的斗志,同心同德,克难攻坚,全力推动林州经济社会各项事业跨越发展。一会儿,王书记还要作重要讲话,请大家抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见:
一、“十二五”圆满收官,林州站在了发展的新起点。
20xx年是“十二五”的收官之年。一年来,面对经济下行压力,全市上下主动适应新常态,始终把稳增长保态势作为全局工作的突出任务,调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜,全市经济社会实现平稳较快发展。
(一)坚持发展为要,综合实力持续增强。全市生产总值完成471.2亿元,增长8.1%,较“十一五”末增长66.6%,年均增长10.8%。一般公共预算收入突破15亿元,达到15.3亿元,增长9.2%,较“十一五”末增长68.7%,年均增长11%。固定资产投资完成527亿元,增长16.3%,较“十一五”末增长110.3%,年均增长16%。预计农民人均纯收入达到15197元,增长9%,较“十一五”末增长89.8%,年均增长13.7%;城镇居民人均可支配收入达到25247元,增长8.5%,较“十一五”末增长71.6%,年均增长11.4%。连续荣获全省县域经济社会发展目标考核评价先进县(市),被确定为全国中小城市综合改革试点。
(二)坚持转型提升,产业结构更趋优化。三次产业占比由“十一五”末的5.6:71.3:23.1调整到4.3:57.3:38.4,结构更趋合理。工业经济稳步提升。全市工业总产值完成1153亿元,增长6.4%;工业增加值完成252亿元,增长6.6%。年初确定的21个重点工业项目完成投资62亿元,光远新材料电子布一期等9个项目建成投产。产业集聚区总投资1.44亿元的基础设施工程进展顺利,污水处理厂一期建成试运行,洹河生态公园基本完工,完成土地收储出让1200亩,新建、盘活标准化厂房20万平米,累计入驻企业420家,实现主营业务收入600亿元,完成税收9.4亿元。特色农业增产增效。完成核桃栽植任务4万亩,新增中药材种植面积2.5万亩;小杂粮种植面积达到14.2万亩。“东姚洪河牌小米”入选“全国百家合作社百个农产品品牌”。投入畜牧业发展资金2.1亿元,新扩建规模养殖场45个,畜牧业产值达31亿元。投资2.48亿元,建成19个现代农业园区。投资8000余万元,建成淇河灌区节水配套改造及9座小二型水库除险加固等水利工程。旅游三产彰显活力。红旗渠·太行大峡谷创建国家5a级景区工作通过国家旅游局景观质量评审;万泉湖、洪谷山成功创建为国家3a级景区。被评为“全省乡村旅游示范县(市)”“国际生态休闲示范城市”,被确定为首批“国家全域旅游示范区”创建单位;石板岩镇被评为“全国特色景观旅游名镇”;红旗渠景区被评为首批20家“全国研学旅游示范基地”;9家农家乐被评为“中国乡村旅游金牌‘农家乐’”。全年共接待游客571.7万人次,旅游综合收入12.5亿元,分别增长8.4%和10.5%。同时,商贸物流全面提速,大通物流园、京新购物中心开业运营,长德商贸城、太阳国际等开工建设。三产增加值完成180.7亿元,增长12.2%。建筑实力持续增强。林州建总上市工作顺利推进,泰宏集团、林州建总承建项目双双荣获“鲁班奖”,红旗渠建设集团、大成建设集团被评为全国建筑业“双百强”企业。全年新增企业58家,企业总数达到259家,承揽建安总值1200亿元,创劳务收入100亿元,税收(全口径)达到11.5亿元,被评为“中国建筑之乡”。
(三)坚持厚植优势,发展动能更加强劲。招商引资成效明显。成功引进10万吨铝工业型材、300万部手机、450兆瓦光伏发电、100兆瓦风力发电等项目。共引进省外资金92亿元,引进域外资金97亿元,实际利用外资5050万美元。科技水平不断提高。863科技产业园成功升级为“省级科技孵化器”,注册企业61家,入驻企业46家。新增1家省级工程技术研究中心,林丰铝电通过高新技术企业复审,光远新材料被新认定为高新技术企业,全市高新技术企业达到6家。再次获评“全国科普示范市”。顺利加入国家可持续发展实验区协同创新战略联盟,成为“众创”新基地。金融体系更趋完善。全市各类金融机构达56家,实现三年翻番。整合构建了城投、汇通、红旗渠集团3大投融资建设平台。在多层次资本市场平台上市、挂牌企业总数达到16家,培育上市后备企业50家。协调市内、市外金融机构通过直接、间接等多种金融工具,为全市各类企业提供130亿元资金支持,是年内新增存款的3.4倍。全市金融行业全口径税收首次突破亿元大关,同比增长20.9%。被确定为全省农村金融改革试点市。交通优势日益凸显。林桐高速林州段开工建设,鹤辉高速林州段完成总投资的90%。投资10亿元,完成东南公路市区至合涧段、红旗渠青年洞至分水苑段和葛嘴公路河西大桥升级改造工程。
(四)坚持生态宜居,城乡面貌日新月异。城市功能更加完善。投资3000万元,完成林虑大道等3条道路续建工程,长建路等8条棚改配套道路顺利推进。投资1.09亿元的城市污水处理二期工程投入运行。投资5000万元,完成天然气管线建设120千米,新增用户6000户,发展农村社区20个;投资4000万元,铺设供热管网5.6公里,新增供热面积50万平米;投资2950万元的五水厂建成并具备通水条件。龙头山等8个棚户区改造项目完成投资6亿元。生态绿化不断提升。投资6500万元,新增、改造绿化36万平米,完成绿地游园提升130余块,完成森林围城7200亩、廊道绿化2000亩、山区绿化11.4万亩,成功创建为国家园林城市,全国绿化模范市顺利通过审核。环境质量不断改善。投资1.8亿元完成280家企业大气环境治理,城市集中式饮用水源地水质达标率100%,市区二级以上优良天数300天。
(五)坚持改善民生,社会事业不断进步。在财政比较紧张的情况下,民生支出达到31.8亿元,占一般公共预算支出的81.3%。十三中(七小)、二小分校建成投用,18名学生被清华、北大、港大录取;人民医院新址、食管癌早诊早治中心建成投用,教育和卫生保障能力大幅提升。累计发放低保金、救助金、抚恤金1.78亿元,发放慈善救助款物3836万元;昌泰花苑、聚贤苑等廉租住房和公租房建设顺利推进,保障各类住房困难家庭1329户;向上争取扶贫资金2088万元,实施扶贫项目45个,完成脱贫4000人,社会弱势群体救助力度不断加大。促进公共资源“阳光交易”,成交总额9.7亿元,增收节资5424万元;投资5829万元,解决10.2万农村人口和2.43万农村学校师生的饮水安全问题;加强社会治安综合治理,总投资1.3亿元的“天眼”工程,一期建成投运,二期正在建设;高度重视安全生产,排查治理安全隐患3403处;积极推行“责任+阳光+打击”工作模式,信访案件结案率100%;妥善处置非法集资,完成兑付2950万元,社会大局持续稳定。
今年各项目标的完成,标志着“十二五”圆满收官,我市全面建成小康社会、加快现代化建设站在了新的历史起点上,呈现出光明前景。这些成绩的取得,是市委正确领导、四大班子通力协作的结果,是各级各部门和全市人民发扬红旗渠精神,团结奋斗、苦干实干的结果。在此,我谨代表市四大班子,向为林州发展作出贡献的广大干部群众和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!
二、着眼发展目标,科学研判面临的新形势。
今年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的第一年,也是推进结构性改革的攻坚之年。1月15日召开的市委十三届五次全会,明确了我市“十三五”时期的发展目标、发展重点,厘定了我市未来五年乃至今后一个时期的发展总体思路,是我们做好下一步工作的重要指引。
今年我市经济工作的总体思路是:认真贯彻落实市委十三届五次全会精神,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导,立足建设世界人文山水城市长远目标,坚持精神立市,突出生态核心,富太行、美太行、福太行“三力同驱”,工业、建筑业、文化旅游业“三业并举”,加快推进供给侧结构性改革,着力稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险,全力打造全域式景区、全域式园区、全域式社区,加快建设富美林州、幸福家园,确保“十三五”开好局、起好步。
主要预期目标是:地区生产总值增长8%左右,一般公共预算收入增长8%,固定资产投资增长13%,农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别增长8%和8.5%。
要实现以上目标,必须准确研判、明确定位,抢抓机遇、科学施策,必须对自身存在的问题、面临的挑战压力以及发展的比较优势有一个清楚的认知,努力在查找问题中补齐短板,在对比先进中加压奋进,在挖掘优势中加快发展。
(一)清醒认知问题。当前,我市经济社会发展存在一些突出矛盾和问题:一是产业结构不够优化。钢铁、汽配、电解铝等传统产业动力不足,电子电器、生物制药等新兴产业规模较小,产业转型升级任务艰巨。二是要素制约明显加剧。资金、土地、环保等仍是制约经济发展的主要瓶颈。特别是在企业普遍困难的形势下,融资难问题更加突出。三是城镇化水平有待提高。目前,城区人口28万,城镇化率49%,与谢省长提出的50万人口的城市规模和70%的城镇化率还有很大差距。四是加速发展优势尚未形成。缺乏高等教育平台,大众创业、万众创新的氛围还不够浓厚;社会诚信体系建设不系统、不完善,金融资本市场还不够发达;体制机制、基础支撑、载体平台的建设亟待加强;三省交界的区位交通优势还没有充分形成。五是发展环境不够优化。个别审批事项环节多、耗时长,部门衔接不够、责任不清、效率不高;个别干部存在能力恐慌、精神疲弱、懒政怠政等现象。对此,我们必须要清醒认知,努力解决。
(二)积极应对挑战。谢伏瞻省长在1月4日视察林州工作时,明确提出林州要当全省经济发展排头兵,但放眼全省,我们距离排头兵的要求还有不小差距。一是财税收入有差距。我们的财政收入规模居全省107个县(市)第20位,与同是全省十强的新郑、中牟相比,分别少44.7亿元、20.7亿元;增幅居第79位,较新郑、中牟分别低10.6、4.7个百分点。二是项目建设有差距。主要表现在大个项目少,投资10亿元以上的项目屈指可数,尤其是缺少像富士康一样投资额度大、带动能力强的项目。三是品牌亮点有差距。工业上,我们的知名品牌还不多、还不强;城建上,我们缺少万达、建业等一线知名地产品牌;旅游上,我们没有一家像云台山这样的5a级景区;现代农业上,我们更是缺少双汇、思念等农产品加工龙头企业。这些都对我们争当全省排头兵形成了巨大的挑战。当然,挑战既是压力也是动力,只要我们积极应对,就一定能化压力为动力,变挑战为机遇。
(三)挖掘比较优势。相对于问题和挑战,我们的优势更为明显,在多年艰苦积累的基础上,林州的比较优势正在放大,属于林州的时代正在到来。一是拥有坚实的发展基础。近年来,我市各项社会事业取得了长足发展,综合实力明显增强,经济结构逐步优化,一批大项目、好项目纷纷落地,劳动力、产业基础、交通区位等传统优势正加速向综合竞争优势转化,为我们加快发展积蓄了后劲。二是拥有巨大的发展潜力。我市新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化以及服务业发展水平相对较低,意味着有很大的潜力可挖。只要我们进一步解放思想,转变观念,借势发展,就能够把这些劣势和不足转化为强大的发展动力。三是拥有相对成熟的载体平台。我市不仅拥有红旗渠经济技术开发区、国家863科技产业园、红旗渠干部学院等规格较高、知名度广、影响力大的硬件平台,还有“全国中小城市综合改革试点”“建筑业发展综合试点市”等软件载体。这些平台和载体,为我市产业发展提供了强有力的支撑。四是拥有独特的地理优势。这里的优势有三层含义,第一个是林州境内地貌丰富,自然风光独特,旅游资源众多,为我们打造全域式景区、全域式园区提供了巨大发展空间。第二个是山多坡广,适合种植核桃、中药材、小杂粮等各类经济作物,也非常适合发展光伏发电、风力发电等项目,为我们发展生态旅游、观光农业和新能源产业提供了天然条件。第三个是林州地处太行山区,属于“三山一滩”范围,将得到国家扶贫资金的重点倾斜和支持,为我市加快农村劳动人口转移、加速城镇化进程创造了机遇。五是拥有优秀的企业家队伍。林州最宝贵的资源就是拥有一支优秀的企业家队伍,无论是全市的重点企业,还是遍布全国各地乃至世界各地的建筑业大军,都能看到林州企业家的身影。这个优势是其它地方无法比拟的。六是拥有大批心系家乡的在外工作人员。林州在外工作人员比较多,特别是成功人士多,他们虽身居异地,从事各行各业,但时刻心系家乡发展,为林州带来丰富的信息、资本、项目等,成为林州对外开放、加快发展的重要桥梁纽带。七是拥有独一无二的红旗渠精神。红旗渠精神是林州最大的资源和财富。对外,她是品牌、是名片,是林州的形象和化身;对内,她是动力、是旗帜,是激励一代又一代林州人自强不已、奋斗不息的力量源泉。在红旗渠精神的引领下,广大干部群众干事创业热情空前高涨,积极谋事、主动干事、努力成事的氛围更加浓厚。
我们坚信,只要我们谋势而动、顺势而为、乘势而上,就一定能抢占先机、赢得主动、创造未来,建设富美林州、幸福家园,加快打造世界人文山水城市的美好憧憬就一定能早日实现。
三、明确工作重点,推动经济社会发展实现新突破。
目标既定,创业唯实。20xx年,要重点围绕六方面工作,狠抓落实,扎实推进。
(一)围绕项目建设,着力扩大有效投资。
一是立足长远谋项目。瞄准国家产业政策和发展方向,围绕我市优势资源和重点产业,高水平地谋划一批上下游产业配套能力强、关联程度高的大项目、好项目。围绕工业科技、交通公路、金融旅游等9个方面谋划重大项目191个,预计总投资1073亿元,逐步形成近、中、远梯次推进的良好格局。要兼顾项目的总量和质量,争取更多的项目列入省、安阳市的规划盘子,争取更多的政策和资金支持。
二是千方百计招项目。重点做到“三突出、三明确、三提高”。“三突出”,即进一步突出企业招商引资主体作用,突出乡镇(街道)招商引资主导作用,突出外地林州商会和林州籍在外成功人士的桥梁纽带作用,共同形成招商引资强大合力。“三明确”,即进一步明确长三角、珠三角、京津冀重点区域,明确世界500强、国内500强、行业100强重点对象,明确高端装备制造、电子电器、新材料、新能源、生物医药等重点行业。“三提高”,即通过完善招商责任推进机制、开展签约项目专项督查等措施,进一步提高合同履约率、资金到位率和项目开工率。确保全年实际利用域外资金达到100亿元以上。
三是扑下身子推项目。对省、市重点项目,继续实行县级领导分包责任制,实行“周例会、月点评、季汇报、半年观摩、年终考核”制度,确保项目建设不松懈,推进工作不停步,努力以行动改变林州,以项目发展林州。重点要抓好涉及工业、三产服务、现代农业、城镇建设、文化旅游、道路交通等六个领域,总投资556亿元的112个重点项目建设,年内完成投资143亿元。此外,各乡镇要结合自身实际,统筹抓好“六个一”工程,即新上一个亿元以上项目,新建一个文体广场,结合水利工程打造一个水面,建设一个光伏村,培育打造一个文体旅游村,创建一个党建示范村。
(二)围绕供给侧改革,着力加快产业转型。
一是加快新型工业化。大力实施传统产业改造提升和新兴产业培育壮大发展战略,全力推进凤宝管业特种钢管三期、光远新材料电子布二期、鼎鑫镁业镁轮毂、昀达变速箱等总投资287亿元的40个亿元以上工业重点项目建设,完成年度投资63.5亿元。特别要结合资源、产业、区位等优势,重点推进总投资27.2亿元、装机容量300兆瓦的11个光伏、风电项目,争创国家新能源示范县(市)。同时,强化企业服务,在水、电、气、运及政策、资金、人才等方面,加大对现有企业特别是重点企业的协调支持力度,帮助企业健康快速发展。
二是做大做强建筑业。以成功获评“中国建筑之乡”为契机,进一步放大省建筑业发展综合试点市政策优势,加快培育“林州建筑”品牌。整合优势资源,积极布点国内、走出国门,参与“一带一路”建设,参与国际竞争。以优化企业金融环境、强化法律保障后盾、打造产业集聚优势、提升服务效益质量为着力点,吸引外埠建筑企业落户林州,壮大建筑业“总部经济”。确保年内新增建筑企业30家,回归企业10家。全年承揽建安总值1200亿元,创劳务收入100亿元,完成税收10亿元,企业总数达到290家。
三是全面提升旅游业。把20xx年作为旅游提升年,深入推进旅游三年大提升。加快项目建设,重点推进“四个九”工程,即完成游客服务中心等9个项目,启动红色南湾整体改造等9个项目,统筹推进柏尖山等9个项目,编制林虑山风景名胜区控详规等9个规划。推动达标升级,力争红旗渠·太行大峡谷创成5a级景区,黄华、天平山、洪谷山、太行屋脊等创成4a级景区,争创中国国际特色旅游目的地。理顺管理体制,整合风管委、旅游局、红管处、红旗渠集团等力量,成立高规格的旅游产业指挥部,形成齐抓共管、高效统一的旅游工作合力。整合景区资源,以红旗渠集团为主体,完成太行大峡谷、仙台山、冰冰背、猪叫石等景区景点回购工作。开展违建整治,认真贯彻落实《风景名胜区条例》,严厉打击风景名胜区范围内的违法建设行为,切实保护旅游资源。加强宣传营销,设立旅游宣传专项基金,成立宣传营销中心,在重点城市电视台播放广告及旅游宣传片,与携程、途牛、腾讯等旅游中介机构进行广泛联合营销。力争实现旅游综合收入15亿元,增长11%。
五是持续推进商贸物流业。加快长德商贸城、建业文化商业综合体等商贸物流项目建设,尽快形成产业高集聚、功能高复合、就业高容量的商贸服务业集群。推进电子商务进农村示范市创建工作,加快农村淘宝建设,建立电商运营服务中心,在各乡镇(街道)、行政村分别建立服务站和服务点,完善农村物流配送体系,推动电子商务与物流业融合发展。全年实现三产增加值增长10%。
(三)围绕新型城镇化,着力建设宜居城乡。
一是完善城市功能。进一步完善城市路网,加快推进长春大道东延、政北路等6条棚改配套道路建设,启动京林东路等7条新建道路建设。积极推进总投资1.5亿元的第二污水处理厂建设;完成投资3000万元的供热管网铺设工程建设,新增入网面积60万平米;启动三水厂升级改造工作,新铺设供水管网1万米,新增用户2000户。统筹抓好地下综合管廊、海绵城市等规划建设工作。
二是提升城市品位。投资2100万元对全长10公里的红旗渠大道进行绿化和景观提升,打造城市精品大道;投资1.91亿元打造全长50公里的旅游黄金通道。启动投资3500万元的红旗渠精神主题公园建设,完成年度投资2000万元。力争完成投资2500万元的黄华河(王相路-人民公园,兴林路-红旗渠大道)综合整治工程,让城市再现青山绿水。
三是推进棚户区改造。加快推进总投资10亿元的水车园、龙头山、曲山等棚户区改造工程,确保年内完成投资5亿元。大力引进碧桂园、万达、建业等地产龙头企业参与棚户区改造,并与林州的生态旅游优势相结合,积极打造旅游地产、绿色地产、精品地产。
四是创新城市管理。深化违建综合整治,着力解决私搭乱建等城市管理顽疾;规范占道经营,整治交通秩序,缓解城市道路拥堵现象。投资2000万元,改造城区垃圾中转站20个,新建乡镇垃圾中转站20个。加快推进总投资4亿元的垃圾焚烧电厂项目,完成年度投资2亿元。推进智慧城市建设,依托“天眼”工程,投资1500万元,建立城市管理数字化监控体系和市民投诉平台。积极创建国家文明城市。
五是建设美丽乡村。开展美丽乡村示范创建,推进农村人居环境综合整治,积极实施改房、改水、改厨、改厕、改路“五改”工程。以景区的标准打造农村,围绕休闲农业、旅游观光、古村落保护等,着力培育一批特色小镇和精品示范村,推动秀美乡村与文化旅游深度融合。
(四)围绕优势培育,着力强化基础支撑。
一是强化园区平台支撑。加快产业集聚区建设,巩固提升水、电、路、气、暖等基础保障能力,全力推进装备制造、电子电器、现代商贸物流和洹河生态休闲“四个中心”建设。年内完成固定资产投资250亿元,完成主营业务收入700亿元,完成税收11亿元,确保实现“保十强、晋三星”。同时,加快原康玻璃制品、合涧精细化工、姚村汽车配件和东岗炭素四个专业园区建设,巩固强化“一区多园”格局。
二是强化金融服务支撑。发展金融业总部经济,打造“金融总部”。全力推进农信社改制为红旗渠农村商业银行。继续扶持企业上市,力争培育3-5家在新三板和区域股权市场交易板挂牌,上市挂牌企业总数达到20家。设置1亿元应急周转金,减轻企业资金周转压力。以成功获批全省农村金融改革试点市为契机,积极稳妥开展林权、农村土地承包经营权、农村宅基地抵押贷款试点。
三是强化科技人才支撑。激活863科技产业园的平台优势,年内完成投资1.2亿元,引进科研机构、科技企业30家,全力创建国家级科技孵化器。大力培育德力汽车等10家高新技术后备企业,年内培育形成1-2家。引导支持企业建立高水平研发机构,年内建成企业研发中心1-3家。高标准推进国家知识产权试点市建设工作,争创国家级知识产权示范市。持续实施全民技能振兴工程,加快推进“一本一专”院校建设。聚焦现代金融、现代旅游、“互联网+”、先进制造业等领域,加强高层次人才和高水平团队引进。
四是强化重大基础设施支撑。加快林桐高速林州段工程建设,年内完成投资10亿元;完成投资8000万元的省道安姚公路林州段改建、投资3500万元的林石公路路面改造建设;推进投资1.5亿元的产业集聚区铁路连接线、投资5000万元的林(州)济(源)旅游快速通道桃园大道至迎宾大道段新建、投资3700万元的干线公路交通安全设施安保工程建设;加快东南公路原康至辉县界、林清公路林州段建设;投资8000万元,新改建农村公路200公里。完成英雄水库除险加固工程和5个应急抗旱项目建设;完成总投资9527万元的洹河长安路至新河公路桥下游段等“四河四段”治理工程;推进总投资1.4亿元的红旗渠灌区技改工程。投资1.98亿元,新建1座110千伏变电站,架设高低压供电线路800千米,完成194个行政村高低压电网整体改造工程。
(五)围绕生态核心,着力打造绿水青山。
一是加强污染防治。继续实施蓝天碧水工程,做好工业大气污染防治、城市扬尘综合治理、机动车污染控制、农作物秸秆禁烧等工作,有效减少雾霾天数。完善污水处理厂及配套管网建设,实现污水管网全覆盖。加强乡镇人口集中区生活污水处理厂(站)建设,新建临淇、五龙、桂林、东姚4个污水处理厂,确保地表水水质稳定达到功能区划要求。
二是构筑生态屏障。大力开展生态恢复提升工程,完成山区绿化任务9.5万亩、森林围城建设6000亩;完成旅游黄金通道两侧可视山体高标准绿化1750亩;完成欧洲银行贷款造林项目6635亩。加快淇淅河国家湿地公园建设,年内完成投资2000万元。创建省级生态乡镇3个、省级生态村3个。
三是提升生态效益。依托良好的生态优势,做靓生态品牌,进一步完善“宜居、宜业、宜游、宜创”的城市功能,积极培育发展生态农业、健康养老、教育培训、医疗保健、文化体育等新型业态,努力把生态优势转化为经济优势和生态效益,推动更多的发展要素集聚林州,吸引更多的投资者青睐林州,聚揽更多的外来人才落户林州。
(六)围绕和谐共享,着力发展社会事业。
一是打好脱贫攻坚战。按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准的要求,大力实施脱贫攻坚计划,“转、扶、搬、保、救”五措并举,力争全年脱贫5500人。开展光伏扶贫,开工建设总投资1360万元涉及20个贫困村的光伏入户工程。
二是落实各项改革政策。继续简政放权,编制公开政府权力清单和责任清单。创新服务举措,高标准打造“市民之家”。完成城郊乡撤乡建镇工作。抓好事业单位改革,深入推进乡镇综合执法、公务员职级并行、工商质监、卫生计生、公务用车等改革事宜。加快农村发展改革,抓好农村产权交易中心试点和小型农田水利设施改革,完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,完成投资1.06亿元涉及横水、采桑、东姚3个乡镇7.8万亩的土地整治项目。
三是完善各项民生保障。继续实施更加积极的就业政策,确保全年新增城镇就业7100人,农村劳动力转移就业40万人,城镇登记失业率控制在4%以内。进一步提高社会保障覆盖率,城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育五项保险参保人数分别达到6.7万、16.8万、3.6万、6万和2.9万,新农合参合率达到99%以上,城乡居民养老保险参保人数达到60万。加强保障性住房建设管理及运营工作,全力做好陵阳新区公租房二期及聚贤苑公租房建设。
四是统筹做好社会事业。投资1.9亿元,新建扩建64所中小学、幼儿园。完成妇幼保健院综合业务楼、疾控中心实验楼、残疾人托养中心、康复中心和50个村级卫生所标准化建设。扎实开展城乡居民基本公共卫生服务活动,全面落实“二孩”政策。持续实施重点文化惠民工程,加强农村文化大院、农家书屋的标准化建设和规范化管理。
五是稳定改革发展大局。加强安全监管执法,深化重点行业领域的专项整治,坚决遏制重特大安全事故发生。深入推进“天眼工程”二期建设,着力创新立体化治安防控体系,提升人民群众安全指数。完善食品药品安全监管体制机制,强化日常检查和监督抽检责任,确保不发生重大食品药品安全事故。扎实做好非法集资处置和信访稳定工作,解决好土地征用、房屋拆迁等民生领域的突出问题。
最后,我就当前需突出抓好的几项重点工作简单安排一下。随着天气逐渐回暖,迎来项目建设的黄金时间。大家要迅速从节日的氛围中摆脱出来,尽快投入角色,高效开展工作。一是加强经济运行调度。加大对经济运行的监测预警,以月保季,以季保年,确保实现一季度“开门红”。特别是财税收入,我们一季度的目标是5亿元,压力很大,必须加大财税征收力度,做到应收尽收。二是加快项目建设。加大服务力度,强化要素保障,努力克服资金、土地等困难,扎实推进项目建设各项工作。三是积极推进“两个通道”建设。统筹做好道路建设、违建拆迁、绿化亮化等工作,确保在旅游旺季来临前初现成效。四是推进5a级景区创建工作。按照台账扎实有效地开展好各项创建工作,全力迎接好国家旅游局的暗访,确保成功创建5a级景区。五是抓好安全生产工作。全国“两会”召开在即,要完善各项应急预案,强化隐患排查整治,确保不发生重特大安全事故。六是抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作和扶贫工作。
同志们,挑战在前,重任在肩,林州已站在新的历史起点,处于加速发展的关键时期。让我们在市委的正确领导下,大力发扬红旗渠精神,坚定林州自信,咬定发展目标,扎实工作举措,为加快建设富美林州、幸福家园而努力奋斗!
将本文的word文档下载到电脑,方便收藏和打印。
在市委经济工作会议暨全市产业发展大会上讲话范文
同志们:
这次市委经济工作会议暨全市产业发展大会,是2022年开局后市委召开的第一个全市性会议,既是贯彻落实中央、省委经济工作会议精神的具体行动,也是我们迈入新征程、奋进新时代、谋求新突破的关键举措。目的非常明确,就是动员全市上下进一步凝聚“大抓发展”的力量、形成“抓大产业”的共识,坚持以经济建设为中心,推动今年各项工作开好局、起好步,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
站在战略和全局的高度,以“六个坚定不移、三个狠抓”为主线,对今年全市经济工作和产业发展进行了系统性谋划。讲话紧扣大局、把握大势,站位高、视野宽、分析透、落点实,针对性、指导性都很强,我们要认真。
学习。
领会,全力贯彻落实。下面,我从抓好市委决策部署落实和做好具体工作的角度,讲几点意见。
第一,突出“稳中求进”总基调。稳中求进工作总基调是党治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论。尤其是今年党的二十大即将召开,经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加的挑战。越是在这样的关键时期,我们越要辩证理解把握“稳”和“进”的关系,按照市委的总体部署,把“稳字当头、稳中求进”的要求落实到经济社会发展的各领域、各环节。
一方面,要力促基本盘的“稳”。稳中求进,“稳”是主基调、是大局。中央经济工作会议提出,“各地区各部门都要担负起稳定宏观经济的责任”,这不仅是经济问题,也是政治问题。要稳经济大局。今年地区生产总值增长7%,是我们经济增长的底线,在实际工作中尽可能争取更好的结果。特别是刚才思维书记在讲话中,深入阐述了实现这一目标的现实基础和有效支撑,给我们又增了信心、鼓了干劲、明了方向。各级各部门要围绕“7%”的目标,主动领任务、扛指标,逐项分解落实到各自承担的工作和项目中,确保全年一产增长6%、二产增长7%以上、三产增长8%,保持主要指标持续增长,确保经济运行在合理区间。要稳市场主体。受疫情影响,这两年我们的中小微企业处境比较困难,特别是去年10月中旬的本地疫情给不少企业带来了直接冲击。相关部门要围绕开展纾困解难行动,多做雪中送炭的实事,把减税降费、让利助企、降低成本等政策措施落到实处,帮助各类市场主体走出困境、恢复发展。要稳社会底盘。更好统筹发展与安全,毫不放松地抓好常态化疫情防控,有效防范化解安全生产、矛盾纠纷、金融领域等各类风险,解决好涉及群众切身利益的突出问题,以工作的确定性应对各种不确定性,为经济平稳发展营造安定有序的社会环境。
另一方面,要注重高质量的“进”。稳中求进,“进”是积极进取、奋发有为,主要是抓经济的方法、扩总量的手段、促增长的途径。在“进”的方向上,各部门各单位要锚定市委确定的“三地两点”功能定位,主动在全市发展大局中找坐标、定措施,无论是项目谋划还是产业发展,都要向“三地两点”对标和聚焦,通过抓主抓重、以点带面,推动全局工作实现新的进展和突破,真正使“打造省域副中心、建设西部明星城”落到实处、取得实效。在“进”的目标上,我们要围绕市第十二次党代会确定的“地区生产总值突破500亿元大关”的总体目标,科学把握规律,避免盲目冒进,按照今年“打基础、夯根基”的原则,聚力抓好产业转型、项目建设、招商引资、环境优化等工作,为今后2—3年的产能释放、快速发展提供强有力支撑。在“进”的路径上,要围绕“2+6+n”产业链条,以更大力度抓实体经济,加快构建现代产业体系。特别是嘉峪关过去因工业而兴,今后也必将因工业而进,我们必须牢固树立“产业兴市、工业强市”的理念,集中力量抓好延链补链的文章,力争通过5年努力工业增加值达到350亿元,切实为实现高质量的“进”拓展空间。
第二,围绕“产业链条”聚集群。产业只有集群集聚发展,才能形成规模优势,提升竞争力和影响力。我们就是要紧盯“2+6+n”产业链,大力调结构、提品质、扩总量,加快构建具有嘉峪关特色、竞争效应明显的产业集群。
一要“有中生优”做大特色产业规模。依托禀赋优势实现发展新生,是经济发展的一大规律。像钢、铝这两大产业链占全市工业经济的60%以上,始终是嘉峪关产业的支柱、发展的基石。前几年我们发展稍有放缓,有些人片面地认为,钢铝是夕阳产业、落后产业。其实,只有落后的产能,没有落后的产业。传统产业通过技术改造、降本增效、延伸链条,同样可以展现出强大生命力。我们要坚持以科技创新为驱动,以“三化”改造为牵引,推动钢、铝走“低碳升级+循环改造+绿色替代”发展路径,真正使传统优势产业“老树发新枝”。要放大酒钢链主企业的引领作用,提升62户规上企业效益,配套引进下游精深加工企业,通过3到5年的努力,构建附加值高、带动性强的千亿级钢铁和铝产业集群,真正形成西部地区先进制造业的要素集聚地。像文化旅游产业链,嘉峪关作为明长城的西端起点,可以说享誉海内外,也是国内最早发展旅游的城市之一。但随着旅游市场的不断发展,由于我们的旅游线路、产品类别、宣传模式较为单一,现在文化旅游的广度、深度以及带动效应明显不足。今年,我们要围绕打造长城文化重要标志地的目标,进一步突出关城的“龙头”地位,统筹发挥好花博园、关城里、方特丝路神画等作用,下功夫盘活存量旅游设施,形成聚集带动效应,真正把关城这个ip带火。思维书记在研究中提出一个观点,全域旅游的概念很好,也符合发展趋势。但嘉峪关当务之急还是要突出重点,集中精力打造好关城大景区,延长游客停留时间。包括文旅局要研究探讨“一票制”、“套票制”、一卡通等做法,探索推行各景区联动运营、统一结算,比如游两个景区优惠多少,在嘉峪关呆两天优惠多少、呆三天优惠多少,能不能有一天的住宿免费、或者哪个景区免费?能不能与商贸结合、买门票赠送“消费券”?这在发达地区已经有成熟做法,可以学习借鉴。同时,能否通过寻求和引入国内有实力的企业开展合作,对全市的文化旅游资源进行整体规划、包装的同时,进行整体建设、运营,这也需要文化旅游这条链的链长、链主企业和责任单位进行深入研究。
二要“无中生有”培育新的经济增长点。现代经济发展既要抓人无我有,更要抓无中生有。像新能源产业链,过去我们虽然有一定的光伏发电,但仅仅就光伏而发展光伏,没有带动配套产业、消纳产业的融合发展。现在新增可再生能源不再纳入能源消费总量控制,能耗“双控”指标向碳排放总量和强度“双控”转变,可以说新能源发展又站在了“风口”上。在新的形势下,我们一定要转换放大新能源优势,保持发展定力,坚持“以我为主”,有所为有所不为,科学合理配置资源,提升光伏的准入门槛、投资强度和配套产业质量,真正达到以资源换产业、以资源换市场的最大效益。特别是要用好绿电相关政策,无论有多大困难,也要坚定不移推进嘉酒局域电网建设,推广“源网荷储”一体化模式,统筹用好本地和周边的近30gw风、光电以及大量的火电资源,实现有效调峰、多能互补、就地消纳,真正形成电价“洼地”,增强招商引资的吸引力和竞争力。像核技术应用产业链,中核四0四落户多年,为嘉峪关的人口增长、人才引进、城市发展做出了突出贡献,但由于企业性质、注册地等原因,在税收、产值上还没有太大的带动效应。下一步,我们要在支持中核四0四“两轴三区”布局,保障国家核基地综合保障区、嘉核科学城建设的基础上,重点加强与中核四0四产业方面的合作,引进培育民核、非核、核非标设备、军转民品等高新技术及装备制造项目,增加新的经济增长点。这次我到国防科工局,获悉到一个消息,国家层面将逐步推行军品含税采购。围绕这一改革,嘉峪关在涉核、非核产品服务贸易上有哪些文章可做?特别是如何吸引产业链供应商和配套企业在我市注册分支机构、建设生产制造基地?相关部门要按照思维书记的指示要求,抓紧研究、提前入手、抢占先机,力争在打造国家重大战略支撑关键点上取得实质性进展。
三要“小中生大”提升产业发展层次。推动产业发展是一项系统工程,要坚持以大带小、上下联动、协作配套,围绕龙头企业打造全产业链条,释放产业协同升级的“乘数效应”。像精细化工产业链,索通公司过去围绕酒钢电解铝搞预焙阳极配套,作为上游企业实现了很好的发展,每年产值20多亿元、上缴税收近2亿元。现在,索通抢抓“双碳”机遇,围绕新能源发展在我市建设低碳产业园,推进实施负极、高端碳材料、石墨化材料等项目,必将吸引和带动上下游配套企业,相关部门要做好沿链招引、关联拓展的文章。像循环经济产业链,酒钢有大量的粉煤灰、矿渣、铝渣等工业固废,近期国家发改委又将工业园区列为全国40个大宗固体废弃物综合利用示范基地。我们要抢抓这一机遇,加快实施甘肃藏建、嘉能矿业等资源综合利用项目,引进更多循环经济领域企业和项目,快速提升产业链产值。像现代农业产业链,嘉峪关农业体量小,占生产总值比重不到2%。但我们不能因为农业小就不重视,而是要“围绕城市、富裕农民”。核心还是要以工业化的理念发展农业,以推动土地流转、适度规模经营为重点,把分割的耕地打通,形成连片集中,积极招引农业龙头企业,开展规模化、机械化、高效化生产,从而提高土地产出、提升农业产值。
第三,紧盯“项目招商”求突破。无论是经济工作还是产业发展,最终都要落到项目上。各部门各单位要进一步强化“以项目论成败、以招商论英雄”的意识,坚定不移抓项目,矢志不渝引投资,全力推动项目建设“量质齐升”。
一要在“谋”上下功夫。大项目好项目,等不来也送不来,关键是要超前谋划、主动争取。要吃透上情“科学谋划”,深入研究国家和省上的政策导向,积极对接西部大开发、“双碳”、畅通国民经济循环等战略机遇,做大做实项目库,确保储备规模始终保持在500亿元左右。特别是财政部已提前下达甘肃今年300亿专项债额度,财政、发改等部门要加强专项债投资重点领域的谋划论证,指导相关部门做深项目前期工作,力争更多项目纳入省上盘子、获得国家投资支持。要把握市情“精准谋划”,深化与酒钢集团、中核四0四的合作,按照“缺什么补什么”的原则,地企共同围绕产业链上游“追根溯源”、中游“强筋健骨”、下游“顺藤摸瓜”,下大力气谋划能够推动产业整合、提高产业关联度的大项目好项目,真正实现高标准强链、高水平延链、高效率补链。
二要在“引”上做文章。市委、市政府已经明确今年要实施“招商引资突破行动”,并制定了《精准招商引资实施方案》,设立了8个产业链招商组。相关部门要根据市委的总体部署,及时细化年度招商计划,对每个季度开展哪些活动、洽谈哪些项目、对接哪些企业,都要认真梳理、科学安排、提前计划,做到心中有数、了然于胸。要进一步提高招商引资的成功率、签约率和落地率,今年确保钢、铝2条千亿级产业链分别到位资金10亿元,新能源装备制造产业链到位资金16亿元,精细化工产业链到位资金10亿元,循环经济产业链到位资金6亿元,文旅融合创新产业链到位资金5亿元,核技术装备制造产业链到位资金2亿元,现代农业产业链到位资金1亿元,全年实现招商引资到位资金60亿元以上,增速达到20%以上。
三要在“量”上求突破。今年的固定资产投资增速要达到12%,必须有一批大项目、好项目做支撑。特别是要提高产业项目在固定资产投资中的数量、比重和强度,工信局要督促62户规上企业完成投资35亿元以上,工业园区要推进浙江甬金、甘肃藏建、海中环保等项目投资15亿元以上,发改委要做好50亿元以上的新能源及配套产业项目落地实施,确保工业固投增速达到20%。要统筹推进今年计划实施的500万元以上、约170个建设项目,加快国家核基地综合保障区、酒钢1号2号焦炉优化升级等省列重大项目进度,做好各类项目的开工准备,力争在一季度就能形成实物量、工作量、投资量,为实现“开门红”奠定基础。
第四,打好“营商环境”组合拳。对政府而言,为经济发展、企业投资、项目落地创造良好环境,是义不容辞、责无旁贷的责任。我们要坚持“市场主体需要的就是我们要做的”,多管齐下、破立并举、软硬兼施,全面优化政务环境、法治环境、城市环境,切实增强产业发展的吸引力和竞争力。
一要打造高效便捷的政务环境。相关部门要按照思维书记强调的从技术、管理“两条线”优化政务服务流程的要求,加大制度创新、流程再造力度,全面梳理政务中心办理事项,哪些涉及群众、哪些涉及市场主体,都要分门别类、清清楚楚,该整合的整合、该优化的优化、该取消的取消,下功夫做“减法”,确保年底前将全部行政许可事项纳入清单管理。要做好项目服务保障,采取帮办代办、告知承诺、集成服务等方式,从企业开办、项目审批到竣工验收,提供全流程、全周期“管家式”服务,坚决杜绝手续一直在路上。要加快数字政府建设,在3月底前建成运营指挥中心、政务云、数据共享交换平台等12个项目,上半年形成完善的12345“一号响应、接诉即办、部门联动”的工作机制,真正打响“嘉快办、逾难关”政务服务品牌。
二要打造公平公正的法治环境。法治是最好的营商环境。政府各部门要以全国法治政府建设示范市为牵引,严格依照法定程序履行职责,厚植法治意识、规则意识、契约意识的土壤,破除凡事都要“打招呼”“找熟人”的陋习,打造“办事情靠制度不靠人情,解决问题靠法治不靠关系”的良好社会环境。要落实好公平竞争机制,保护好企业家合法权益,只要是在嘉峪关建项目、搞投资、发展产业的合法经营企业,无论是国有还是民营,无论是外来还是本土,我们都要平等对待、一视同仁,绝不能在权利、机会、规则等方面设置门槛,切实让各类市场主体放心投资、安心经营、舒心发展。
医疗养老等公共服务设施以及消费业态交通出行等城市功能,努力让企业家和各类人才在嘉峪关生产生活更方便更舒适。要求上来,强化责任担当,快干苦干实干,全力以赴抓好各项任务落实。倾斜,谁的项目好,就给谁更多保障;
谁的投资优,就给谁更多配置;
谁的步子快,就给谁更多支持,真正使有限资源发挥更大作用。任务全面细化、提速推进,在招商引资、项目建设、产业培育等各方面以快速度抢占先机。要坚持“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识,立足职能职责,不等不靠不拖,真正让雷厉风行、分秒必争深入人心,让夙夜在公、紧张快干成为常态。
三要强化“闯”的意识。抓经济工作的方法有很多,关键还是解放思想、更新观念、创新方式。我们要坚持“法无禁止即可为”,在工作中只要是不违背法律规定和上级政策的,只要是其他地方有成功经验的,只要是有利于产业发展的,什么办法都可以尝试,什么办法有效就用什么办法,真正变“不可能”为“可能”,变“可能”为“现实”。特别是面对今年中央、省委经济工作会议一系列密集利好政策,相关部门要结合市情实际,敏锐把握、深入研究、主动争取,努力把政策机遇转化为实实在在的投资和增长。
四要发扬“争”的精神。百舸争流,奋楫者先。各级各部门要聚焦“做大经济总量”这一总目标,盯着先进干,朝着标兵赶,瞄准一切有利于嘉峪关发展的资源、人才、空间等要素进行积极拼抢。要跳出嘉峪关看雄关,在省域范围内比全局工作、比条线工作、比板块工作,能争第一的,坚决不拿第二。要把精力放到干事业上,把功夫下在抓发展上,少说大话、不说空话,多办实事、多出实招,以实际行动推动市委决策部署落地生根,确保今年各项工作取得新的发展、迈上新的台阶。
在县委全委会暨全县经济工作会上的讲话
是全面完成“”规划的最后一年也是编制“”规划、实现赶超发展的关键一年。抓好今年的工作意义重大责任更大。县委确定今年全县工作的总体思路是:坚持以科学发展观为指导紧盯市委、市政府建设“大型能源化工基地和新的经济增长极”的目标定位围绕“率先发展、创新发展、绿色发展、和谐发展”的主题深入实施“工业强县、产业富民”两大战略积极培育“能源化工、绿色杂粮、特色文化、红色旅游”四大产业着力破解“交通、水资源、生态、人才”四大瓶颈扎实推进“新型农村社会养老保险试点、集体林权制度、医药卫生体制”三项改革努力走好“循经济、旱作农业、城乡一体化发展”三条路子认真开展“作风建设年”活动不断开创经济、文化、社会和党的建设新局面。只要我们按照这一思路坚持不懈地抓下去特别是在优势资源开发上从一开始就避免粗放型、低水平、低效益的发展模式就一定能够走出一条可持续绿色发展的创新之路。
这里,特别要强调的是,今后五到十年,是我县加快资源开发、实现富民强县的关键时期。我们要依托煤炭、石油、风能、天然气、煤层气等优势资源,转变工作重心,坚持“引强入”,加快开发进程,以与日俱增的精神,只争朝夕的激情,争先创优的干劲,全力推动经济社会科学发展、率先发展。力争到20xx年,初步建成“四大基地”,走出“三条路子”。即:建成以沿江、砂井子经济带和甜水堡项目区“两带一区”为主体布局,煤电、煤化、风电一体化发展的能源化工基地;以“双二百万”为基础,规模化、标准化、集约化相统一,适宜区全覆盖的绿色草畜基地;以小杂粮为代表,适生区全覆盖,扩量提质与出口创汇同步推进的特色杂粮基地;以道情皮影为引领,历史文化、民俗文化、宗教文化、黄土文化、生态文化为支撑的红色旅游基地。走出优势工业、特色产业互为促进,低耗能、少排放、多循,产业深度开发、资源综合利用的绿色循经济路子,以旱作农业、设施农业、高效农业、节水农业为主的现代农业发展路子和以铁路、高速为主线,江新区为龙头,旧城、乡镇、村镇同步推进的城乡一体化发展路子,把县建成经济繁荣、社会和谐、科学发展的陕甘宁三省交汇处的区域中心城市。
按照上述思路和目标,今年重点要抓好以下六个方面的工作:
合同。
管理制、工程监理制,加强施工过程中的监督检查,确保工程质量不出任何问题。要高度重视“”规划的编制工作,紧盯国家政策导向,围绕资源开发、产业发展、基础改善和民生保障等重点领域,加强与国家、省市规划衔接,聘请知名专家指导帮助,超前谋划、积极研究论证一批事关全局和长远发展的重大项目,争取更多的大项目、好项目纳入国家、省市“”规划盘子。
(二)坚持把煤油开发作为提速发展的主攻方向,着力在推进工业强县上谋求新突破。工业是县的希望,大办工业是县的战略选择。通过近两年的不懈努力,我县的煤炭石油资源开发已取得了显著成效。今年,我们要乘势而上,把煤油开发作为一项战略任务,加快推进,务求取得新的更大的突破。要围绕“五大煤矿”、“三大油区”和“四个工业集中区”建设,按照境最佳、服务最优、速度最快、效率最高的“四最”要求,加大协调服务力度,创造优质高效境,全力支持煤炭石油企业加快开发。年内,完成刘园子、甜水堡煤矿矿井建设任务,开工建设马坊川、甜水南两大煤矿,完成毛家川煤矿矿井检钻施工、“五通一平”和燃煤电厂初设招标、征地拆迁等各项准备工作。加强油田产能建设,力争年内产能突破100万吨。要加快工业园区建设步伐,充分考虑县城长远发展和保护境的要求,对县城工业集中区实施整体搬迁,工业、城建等部门要提早谋划、勘查新址、拿出园区建设总体规划。要在加快四个工业集中区基础配套建设的同时,重点在企业引进上下功夫、做文章。今后,凡是引进新办的工业企业原则上都要向园区集中;凡是入驻园区的企业原则上投资都要在500万元以上,而且要有较高的科技含量、较高的附加值和市场竞争力。
(三)坚持把旱作农业作为农民增收的主要渠道,着力在农村全面发展上谋求新突破。今年,中央一号文件出台了一批新的强农惠农政策,这是党中央、国务院连续第7年关注“三农”问题。我们要始终立足农本经济这一基本县情特征,坚持以结构调整为主线,切实加快特色产业开发,着力建设一批以乡镇为单位,以万亩为起点的规模基地,加快旱作农业发展步伐。要把草畜产业开发作为农村工作的重中之重,下大功夫、花大气力抓紧抓好。要认真实施草畜产业开发“4411”工程,抓好国家扶贫绒山羊产业发展项目,年内新种紫花苜蓿20万亩,引繁绒山羊30万只,全县规模化养羊比例达到50%以上。要抢抓我市重建“陇东粮仓”和加快发展优质小杂粮的大好机遇,积极推广旱作农业新技术。今年立春早、节气早,各乡镇、农口各部门要从现在开始,积极做好全膜玉米覆盖工作,也可根据区域分布种植一些洋芋、豆类作物,确保完成省上下达的100万亩覆膜任务。农业局要尽快制定全膜双垄沟播种植考核办法,对完不成任务的严格实行责任追究。今年,我们将实现黄河水到县城,从现在开始,分管领导和农办就要着手谋划沿川发展高效农业的问题,研究制定切实可行的方案措施,不断扩大设施农业种植面积,加快现代高效农业发展步伐。要稳步推进新农村建设,结合县实际和乡村重点项目,加强农村基础设施和清洁能源建设,加快农业产业化进程,实现农村经济新发展。要认真实施扶贫整村推进项目,着力解决贫困人口生产生活问题。要全面落实好各项支农惠农政策,扎实推进“农村劳动力素质提升工程”,拓宽农民增收渠道,输转农村富余劳动力,力争农民人均纯收入达到2600元以上。
(四)坚持把城镇建设作为开放开发的平台载体,着力在推进城乡一体化上谋求新突破。城镇化是一个地区文明进步的标志。要按照“着眼未来,适度超前,突出特色,统一规划,分步实施”的思路,加快建立以县城为龙头、中心城镇为骨干、中心村为辐射的城镇产业体系,着力构筑以城带乡、要素互补、城乡共荣的发展格局。县城建设要以“全面建成中心区、积极扩建南北区和逐步完善服务功能”为目标,不断加大新区开发和旧城改造力度,加快城乡一体化进程。年内,要千方百计筹融资,重点实施好新区拓建工程,改造延伸8条市政道路,使县城面积扩大到6平方公里;抓好城区境综合治理和绿化、亮化、美化,新建公厕,添置垃圾箱,加强配套建设,完善城镇功能,提升城市品位。要按照市委、市政府“十乡百村”工程要求,结合小康农宅示范点建设、易地扶贫搬迁和“万村千乡”等项目的实施,整合资金,聚合要素,加快农村人口向城镇集中,农村商贸向城镇靠拢,新型农宅向城镇摆布,真正建成一批基础条件好、发展潜力大、人口比较多的新型乡镇小城镇。要强化城乡规划编制与管理,完成县城总体规划和20个村庄规划编制工作。要按照市上建设长庆桥—甜水堡统筹城乡发展示范带的要求,千方百计争取项目,搞好规划,切实抓好曲甜沿线曲子、木钵、甜水三镇的规划修编和建设工作,着力提升城镇的吸引力和带动力。要采取得力有效的措施,加强城镇精细化、规范化管理,动员全体市民积极参与,创建全省卫生文明县城。
(五)坚持把基础建设作为破解瓶颈的重要内容,着力在改变落后面貌上谋求新突破。加快发展,基础先行。随着煤矿、煤电项目的推进,水、电、路、生态等基础保障尤为紧迫。加之我县基础设施建设欠帐较大,一批重大交通、生态项目仍在积极争取之中。对此,我们必须要有更为清醒的认识,必须付出更加艰苦的努力,必须持之以恒地抓好基础设施建设。水利方面,要全面完成病险水库除险加固、灌区挖潜改造等12个续建项目,开工建设11乡镇人饮水源、“千湖百池”等10个水利工程,加快扬黄续建工程步伐,确保实现水通县城。电力方面,加大农网改造、工业用电投入力度,进一步提升供电质量。交通方面,要加快“乡乡通油路、村村通砂路、组组农机路”建设步伐,争取长青铁路、高速公路列入国家“”规划。梯田方面,要整合退耕后续工程、扶贫整村推进、流域治理、土地整理等项目,新修梯田10万亩,积极争取县坡耕地水土综合治理项目开工实施。生态方面,重点依托甜水上海绿洲、三北防护林项目,沿江两岸造林绿化,建成曲甜一线“绿色通道”;全面完成集体林权制度改革和草场承包工作,加大封山禁牧处罚力度,争取县北防沙治沙项目立项批复。
(六)坚持把关注民生作为构建和谐社会的根本任务,着力在促进经济社会协调发展上谋求新突破。加快发展是手段,改善民生是目的。各级各部门务必从全县发展大局和构建和谐社会的高度出发,倾注更多精力,发展社会事业,努力使广大群众更多地享受到改革发展的成果。要始终突出集中力量办教育、围绕县城办“大教育”的理念,继续加大教育布局结构调整力度,年内突出抓好新建初中一期、红星小学二期、城初中综合楼、四中餐饮楼、城小学综合楼、职中科技培训楼建设,积极争取项目实施南关小学整体搬迁;要做好闲置教育资产综合利用,办好职业技术教育,落实义务教育阶段教师绩效工资制度,提升教育教学质量。扎实推进医药卫生体制和公立医院改革,不断完善公共卫生服务体系,做好各种传染病和流行病的防控工作,加强食品药品监督管理,努力提高人民群众健康水平。要以开展计划生育“创新提高年”活动为载体,以铁的纪律和强硬措施全力做好各项工作,确保顺利通过国家、省市验收;继续实行“一票否决”制和责任追究制,加大份量,严格奖惩,对年终考核全县倒数第一或国家省市考核出现问题的乡镇党政一把手、计生委主任,要实行诫勉,并在一年内不提拔、不调动。要进一步健全社会救助体系,积极推进农村养老保险试点和城乡低保、就业住房等社会保障工作,着力解决群众生产生活中的实际问题。加大道情皮影、红色旅游等特色文化产业开发力度,争取文化创意产业基地和红色革命历史纪念馆立项建设;完成东老爷山森林公园续建工程,建成山城堡战役纪念园入口牌楼、纪念馆和纪念广场,争取进入全国第二批红色旅游重点项目规划。加强政法队伍建设,强化社会治安综合治理,落实安全生产监管责任,全力维护社会和谐稳定。
共
3
页,当前第。
2
页
1
2
3
在县委全委会暨全县经济工作会上的讲话
同志们:
新年伊始,万象更新。县委、县政府召开这次县委全委(扩大)会暨全县经济工作会议,主要议题是:以科学发展观为指导,认真贯彻中央、省市经济工作会议精神,总结成绩,查找问题,分析形势,明确任务,动员全县上下进一步坚定信心,抢抓机遇,创新实干,推动经济社会持续健康快速发展。下面,我讲四个方面的问题。
第一个问题,
正确判断当前经济社会发展形势,坚定加快发展、科学发展的信心和决心。
准确把握形势,是正确决策的前提,是做好工作的基础。盘点过去,总结经验,分析现状,谋划未来,是我们部署全年工作、描绘发展蓝图的关键所在。综合分析当前的发展形势,可以得出这样三个基本判断:
(一)各项工作取得的成绩和形成的良好态势,为经济社会发展实现新的更大的突破,奠定了基础,提供了动力。刚刚过去的,是我县经济社会发展在探索中创新、在困难中奋进、在逆境中突破的一年。一年来,全县上下坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实“扩内需、保增长、促发展”的重大决策部署,紧紧围绕“四个四”的工作思路,解放思想抓机遇,发挥优势求突破,强化落实干到位,经济社会呈现出速度加快、效益增长、层次提升、实力增强的良好发展态势。八项主要经济指标实现两位数增长,其中四项指标在全市位次前移。财政收入综合排名第一,前进了三个位次;粮食总产增长33.5%,排名第一,前进了一个位次;农民人均纯收入增长18.9%,增幅排名第五,前进了三个位次;规模以上工业增加值增长37.9%,排名第六,前进了一个位次。五个方面的工作走在了全市乃至全省前列。一是以草畜主导产业和“百万亩”全膜双垄沟播种植为主的旱作农业取得较大进展,荣获全国粮食生产先进县称号。二是华能、中电投、长庆油田等大型企业在投资加大、步伐加快,刘园子煤矿实现三井贯通,与华电公司达成风电项目协议,煤炭、石油、风能等优势资源开发取得历史性突破。三是一批超千万、上亿元大项目相继立项实施,项目数和投资额均创历史新高,固定资产投资突破30亿元,拉动经济社会发展成效明显。四是基础设施建设持续推进,新修梯田位居全省之首,水、电、路、城镇、生态建设取得较大进展,扬黄续建工程全面开工,基础保障和发展后劲不断增强。五是教育、文化、科技、卫生、医疗、社保、计划生育等各项事业协调推进,基层组织建设、干部作风整顿扎实开展,市上先后两次在我县召开了教育布局调整现场会,成功举办了山城堡战役纪念碑揭碑仪式系列活动,我县被列为全国首批新农保试点县。回顾一年来的工作,遇到的困难比预想的要大,发展的步子比预想的要快,取得的成效比预想的要好。之所以有这样的好形势、好局面,主要得益于以下五点:一是抓住了加快发展的动力,思路清晰;二是瞄准了加快发展的重心,重点突出;三是激活了加快发展的内因,真抓实干;四是用足了加快发展的外力,借势突破;五是夯实了加快发展的基础,保障有力。取得的成绩和经验,为我们进一步加快发展奠定了基础,增添了动力。全县上下都要看到成绩,坚定信心,始终保持一颗不断进取的心,始终保持一股勇往直前的劲,振奋精神,只争朝夕,抢抓机遇,乘势而上,推动全县经济社会不断上台阶、上水平。
慢和干部作风等问题十分突出。这对我们各级干部领导发展的能力提出了挑战,也对经济社会率先发展提出了挑战,解决好这些问题是我们的责任所在,使命所在。全县上下一定要面对落后,敢于奋起,面对矛盾,敢于探索,以新的视角、新的作为,奋力推动经济社会发展取得新突破。
(三)当前的经济形势和政策境为我县加快发展提供了一个难得的战略机遇期,必须牢牢把握,大干快上。纵观国内外形势,今年经济发展境将好于去年。从政策境看,国际国内经济回暖上升,中央坚持宏观经济政策的基本取向不变,继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,稳增长、调结构、促转变的措施更加明确,重点加大对民生领域和社会事业支持保障力度,加大对生态境建设、基础设施建设和强化农业基础方面的支持力度,加大对节能降耗的投资力度,这为我们争取国家支持、夯实发展基础提供了宝贵机遇。国家继续实施总体区域发展战略,进一步加大西部大开发力度,我市已被纳入《关中—天水经济区发展规划》,国务院即将出台支持甘肃加快发展的指导性文件;全省第十二次老区建设工作会议提出了加快老区建设转型发展、率先发展、跨越发展,把庆阳建成大型能源化工基地和新的经济增长极的新要求,并出台了一系列扶持政策;省委提出“中心带动、两翼齐飞”区域发展战略,庆阳作为东翼的重点开发区,无疑会得到国家、省上的高度重视和倾斜扶持,这些都为我们加快发展注入了强大动力。从现实条件看,我县煤炭石油资源富集,勘探开发取得突破性进展,未来全市原煤生产能力达到1亿吨以上,年转化能力达到5000万吨以上,煤电装机达到3000万千瓦以上,县承载着近半数的任务;我县是长庆油田的主产区,承担着全市原油生产1000万吨中五分之一的产能任务。随着扬黄续建工程的全面开工和铁路高速、风电煤电等重大项目的争取实施,以及四个工业集中区和农业结构调整的快速推进,为我们实施工业强县和产业富民战略、摆脱基础瓶颈制约、优化开放开发境、打造新的经济增长极提供了重要支撑,搭建了广阔的平台。能不能及时捕捉、抢抓和利用好这些机遇,决定着县经济社会发展的速度、质量和成效,我们一定要切实增强加快发展的紧迫感和责任感,抓住机遇,创新实干,奋勇争先,努力把全县经济社会发展推向一个崭新的阶段。
共
3
页,当前第。
1
页
1
2
3
县委书记在经济工作表彰大会上的发言
同志们:
今天召开经济工作表彰大会,目的是通过表彰先进、设立标杆,发挥先进典型的模范带头作用,激发全县上下干事创业热情。我代表县委、县政府向获得记功、嘉奖的干部表示祝贺!通过你们向长期在一线攻坚克难、为xx改革发展作出贡献的广大干部表示感谢!
过去我们只对年度考核优和连续三年考核优的干部进行嘉奖、记功,每个单位摊派,名额较少、渠道单一,且一些单位存在“平均照顾”的现象,导致大家对记功嘉奖没什么概念。谁被记功、记了几次,既不关心,也不重视,使表彰失去了应有激励导向作用。市委书记到任后,在各种会议上强调,要建立持续、立体、常态化的干部激励机制,并通过开展单位内部二级绩效、激励性选拔事业副科级领导干部等一系列举措,释放了“干好干坏、干多干少不一样”的信号。县委县政府第一时间贯彻落实,从去年开始将“xx”竞赛活动考评结果作为评价各级各部门工作的重要依据,五项竞赛分别设置单项优胜奖,对各组、各项考核结果排名靠前的,给予相应单位和个人记功、嘉奖,并在评选标准上向基层一线倾斜营造了干事创业的浓厚氛围和比学赶超的良好风气。
当前,xx正处在爬坡过坎的重要关口,在县委工作会上,我们提出“勇当市县发展排头兵”目标、明确和坚持了“xx”产业发展思路,并以开展“项目提速”“服务提升”“干部提振”年和“比学赶超”活动作为贯彻落实市委“xx”的重要抓手和载体。这些工作部署能否落地落实、达到效果,关键在人、在干部,关键在我们是否拥有一支想干事、能干事、不出事的干部队伍。今天在座的都是各个部门、各条战线上的优秀干部,是xx发展的中坚力量,希望大家以此为新起点,再立新功。我讲四点:
在县委全委会暨全县经济工作会上的讲话
事在人为,业在人创。作风形象,关乎成败。实事求是地讲,我们县的干部队伍总体上是好的,长期以来在艰苦的境中形成的务实、能干的吃苦精神,是最为难得的宝贵财富。但客观地讲,我们的干部队伍中还存在一些亟待解决的突出问题。去年以来发生的一些令人痛心的事情,给县的形象造成了不可挽回的负面影响。如果不狠刹这种歪风邪气,我们县的发展就会受到影响。要干好县的事业,加快县的发展,改变贫穷落后的面貌,必须加强各级领导班子和干部队伍建设,必须营造团结和谐的干事创业境,形成凝聚加快发展的强大合力。
一要加强思想建设,强化进取意识,始终保持奋发有为的精神状态。我们这里讲“思想”,主要指思想解放程度和意识认知水平,核心要靠宣传思想和精神文明建设,关键是教育引导。要组织广大干部职工认真学习党的最新理论、政策和中央、省市有关会议、文件精神,以思想的率先统领工作的率先,激励各级干部谋大事、干大事、创一流、争上游。要把解放思想、更新观念贯穿于一切工作的全过程,通过走出去学、请进来讲、到一线看、坐下来想,以先进的理念、创新的思维谋划工作、推动发展。要大力开展热爱家乡、热爱县宣传教育活动,引导广大干部群众牢固树立“人人都是县形象”的思想,自觉把本单位、本部门的工作和个人利益放到全县大局中去认识、去考量、去定位,干一切事情、做一切工作必须以发展大局为重、以县形象为重。宣传部门要始终把服务发展放在第一位,多做团结鼓劲的工作,多做正面积极的引导,鼓舞士气,凝心聚力,增添干劲。要不断提升舆论引导水平,抓紧出台《新闻网络宣传监管办法》等法规文件,深入研究新形势下不同群体的心理特点和接受习惯,从群众的关注点和兴奋点入手,把我们所倡导的和群众所需要的紧密结合起来,增强舆论引导的有效性。要加强县委信息监察室工作力量,积极争取上级有关部门技术支持,切实做好网络舆情和重要信息的收集、反馈、处置、管理工作,对恶意散布谣言、诬告陷害他人、煽动挑拨事非的,依法予以训诫和教育,情节严重的要追究有关人员的法律责任。要以创建平安和谐县为目标,由政法委牵头抓总,公、检、法、司分工负责,深入分析我县维稳工作面临的形势、任务和要求,研究制定一些行之有效的措施、办法和机制,不断加大维稳工作力度,严厉打击各种违法犯罪,狠刹不正之风,真正让影响和破坏县发展的人没有市场、没有地位,成为过街老鼠、人人喊打。要制定出台《关于果断处置信访案件的意见》,按照“分级负责、归口办理”的原则,深入开展矛盾纠纷排查调处活动,重点解决好惠农政策落实、征地拆迁、教育医疗、劳动争议、涉法涉诉等方面群众反映强烈的突出问题,及时发现和就地化解不稳定因素,妥善处置聚集上访和群体性事件。各乡镇、各部门也要教育干部群众注意运用合理的办法,通过正常渠道反映心声、表达诉求。要制定出台《关于严禁赌博的意见》,重拳打击赌博团伙、窝点和聚众组织、放板渔利的庄家、赌头,严惩违法犯罪分子。特别是对参与赌博活动的干部职工,一律依纪依法严肃处理,构成犯罪的坚决移交司法机关追究刑事责任。要对那些自甘平庸、不思进取,缺乏大局意识、不谋事只谋人,工作一般化、政绩不突出的干部,坚决从领导岗位上调整下来,在全县形成思进图强、团结向上、奋发有为、奋勇争先的良好氛围。
二要加强组织建设,强化人本意识,着力提高执政水平和领导发展的能力。党的基层组织,是加快发展的坚强后盾和战斗堡垒。要坚持以“三级联创”和“三帮三联三增”活动为载体,不断提高基层党组织服务群众、引领发展的能力和水平。要全面推行“两推一选”、“公推直选”,村支书、村主任“一肩挑”,村干部兼任组干部和“万元年薪”公开选拔村级主要干部试点工作。要加大村干部教育、培训和管理力度,着力解决村级班子软弱涣散、财务管理混乱、惠农政策落实不到位等突出矛盾和问题。要把领导班子和干部队伍建设,放在基层组织建设的首位,强化人才观,树立政绩观,促进大发展。要加强干部人事制度改革,加大干部公推、公选力度,注重德才兼备、以德为先,真正把那些政治上靠得住、工作上有政绩、作风上过得硬的干部选拔到各级领导岗位。要加大干部交流力度,激发各级干部干事创业的积极性。要从关心爱护、帮助干部健康成长的角度出发,严格按照组织原则和纪律约束管理干部,要求干部上班期间必须坚守岗位,坚决履行请销假制度,彻底清理清除吃空饷和长期不上班的干部。要进一步关心老干部的政治、生活待遇,适时组织老干部外出考察和县内考察,鼓励他们积极为县发展建言献策、贡献力量。
三要加强作风建设,强化效能意识,切实树立良好形象。作风,既是“定心丸”,又是“导火索”。干部作风好,群众就肯定、就信服;作风飘浮、态度蛮横,就会引发问题、激化矛盾。当前发生的一些缠诉缠访和群体事件,很大程度与我们一些干部作风不实、自身不硬有关。各级各部门要把作风建设作为一项长期任务抓紧抓好,认真组织开展“作风建设年”活动,教育干部职工增强责任意识,发扬实干精神,树立勤政、为民、务实、清廉的良好形象。这里,我倡导大家做到“五点”:第一,要讲政治。就是自觉地同县委、县政府的总体思路保持一致,自觉地同县发展的奋斗目标保持一致,自觉地同全县人民的根本利益保持一致,始终保持清醒的头脑,坚定正确的政治追求。第二,要讲团结。全县上下“一盘棋”,不讲份内份外,不分台前台后,不计较利益得失,上下同心,步调一致,心往一处想,劲往一起使,最大限度地统一意志、集中智慧、凝聚力量、形成合力。第三,要讲纪律。就是要本本分分做人,踏踏实实做事。牢固树立个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的观念,保持政令畅通、上下一致,确保县委、县政府各项决策和工作部署不折不扣得到落实。第四,要讲廉政。各级干部特别是党员领导干部要认真贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,始刻绷紧廉政这根弦,远离这个“高压线”,做到警钟长鸣,廉洁从政。要严肃财经纪律,坚决落实副职管财务、一把手监督的规定。要树立过“紧日子”的思想,可少花的尽量少花,可不花的坚决不花,尽量把有限的财力用在发展上,用在为民办实事上。
第四个问题,始终把握抓落实干到位的基本要求,全面完成今年确定的各项任务。
今年,市委、市政府提出要深入开展“工作落实年”和“创新突破年”活动。各级干部要紧扣全县工作重点,把更多的时间放在干实事上,把更多的精力花在抓落实上,把更多的心思用在求实效上,以重点工作的大突破,推动全县整体工作上台阶、上水平。
一要抓主保重,示范带动。坚持重点突破、协调发展的工作方式,在做好常规工作的基础上,把工作的重心向重点工作、重点项目倾斜,抓主要矛盾、抓关键节、抓关节点,集中研究解决事关经济社会发展的重大问题,解决人民群众关心的热点难点问题,以重点工作的率先突破、难点工作的破题解决,带动和促进全盘工作落实。要坚持抓点带面、整体推进的工作方法,整合项目资金,集中主要精力,抓好示范点建设。县、乡、村三级都要抓点示范、培育典型,县委、县政府分管领导和各乡镇、各部门所抓的每项工作,不论是农业、工业,还是基础设施建设、社会事业发展,都要抓出一批特色鲜明、在全市能拿得出手的得意之作和奋进之笔,充分发挥示范带动效应,提高辐射带动能力。
二要完善机制,靠实责任。要继续坚持四大班子各包一个片,县级干部各联一个乡、包一个重点项目、包一户企业,包协调,包落实。今天,县委、县政府与各乡镇、各部门签订了目标管理。
责任书。
会后要对各项任务指标和年内办的实事层层分解量化细化具体到每一个阶段、每一个节、每一个人头制定工作标准确定工作时限相扣一鼓作气一抓到底抓出成效。要大力弘扬艰苦奋斗的老区精神和特别能吃苦的县精神专心干事认真办事快节奏推进工作高效率落实任务形成专心致志谋发展、一门心思抓落实的生动局面。
三要强化督查,确保实效。要把督查考核作为推动工作落实的强力抓手,纳入制度化、规范化轨道。县委、县政府各确定一名领导专门负责,组织相关部门,围绕全县的中心工作和重点任务,一月一督查,一季度一汇报,半年一观摩,年终一评比,跟踪问效,推动落实。对阶段性重点工作实行四大班子联席会议、现场办公、人大政协视察等形式,定期开展专项督查。要抓好上级批示、县委会、政府常务会议定事项和领导批办事项的督查落实,做到凡是布置的事情,都要有检查,安排的工作,必须去督促,确定的任务,务必抓落实。要继续改进和完善考核办法,突出重大项目、资源开发、农民增收、财政增长、基础建设、民生改善等工作,加大考核权重,既要看各项工作任务完成情况,又要看在全市考核所处的位次是否前移,努力形成工作创一流、名次争上游的浓厚氛围。今年的考核年终要严格兑现,该黄牌警告的坚决挂黄牌,该一票否决的坚决否决,绝不搞平衡,不照顾情绪。事实上,否决极少数,就会促进大多数。
同志们,目标凝聚人心,形势催人奋进。让我们始终保持开拓奋进的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神,真抓实干,顽强拼搏,为推动全县经济社会科学发展、和谐发展、提速发展而努力奋斗!
共
3
页,当前第。
3
页
1
2
3
县委书记在经济工作座谈会上的讲话
今天是对xx经济工作进行调研的第一天,主要是研究经济发展问题。今天参会的发计委、经委、商贸委、招商局四个部门,无论是从战略角度思考,还是从现实工作需要出发,都是我们经济发展宏观研究、决策很重要的部门,对经济社会发展都起着决定性的作用。县委和政府的重大决策需要你们提建议和意见;书记也好,县长也好,所作的宏观指导、具体工作都要由你们去操办,去落实,你们的参谋作用发挥如何,将直接影响到县委、政府的科学决策;你们的思路如何,直接关系xx的建设和发展。对于今后的工作,刚才世国、云生讲了很好的意见,我非常赞同。xx在“十五”期间,全县各级各部门在县委、县政府的坚强 领导 下,带领全县人民励精图治,经济社会发展确实取得了非常显著的成效。2005年底,工业经济首次超过了一产,整个经济结构由过去的“三一二”调整到了“三二一”。当然,我们在肯定成绩的同时,还应当查找差距。目前,还有很多方面需要我们进一步努力。
首先,从经济总量上看,我们目前在同等区市县当中,仍然还处于相对滞后的状态,渝西地区除双桥、万盛以外,我们经济总量排名处于倒数第三位。人均gdp、人均财力、人均财政收入在全市范围内比较就更低。比如人均财政收入,如果加上高新区、经开区,我们的人均财政收入在全市42个区市县中处于倒数第一位,形势不容乐观。
其次,从经济结构上来看,虽然我们去年首次实现了“三二一”的经济结构,但从产业发展的规律来看,我们经济结构不应该是“三二一”,而应是“二三一”。在我们刚刚向工业化转型的阶段,或是整个“十一五”时期,发展工业经济是当务之急。从我县具体情况分析来看,农业主要是稳县、富农民,工业是强县、富财政。可以说,没有工业经济的快速增长,就不可能实现财政状况的根本改变。
对于怎么样突破二三产业,县委,县政府慎密研究,提出了“工业强县”的战略思路,也提出了“工业攻坚年”的工作方案。但是,作为经济主管部门,在具体抓工业经济的时候,我们怎么样来攻坚,坚在哪里,堡垒在哪里?还需要认真分析。当前我们主要面临两个问题。第一个就是经费问题,当然经费问题关键靠发展。第二个就是人员问题,能者上,庸者下是用人的根本原则。所以,今天这个会就是为了进一步明确思路,掌握情况,研究怎么通过工业经济发展来解决财政问题的重要会议。通过这两天的调研,我认为当前应主要解决好以下几个问题。
(一)牢固树立发展意识
1992年小平同志南巡 讲话 的时候曾经讲了“发展才是硬道理”。要真正理解这句话的含义,必须把发展放在第一位。一切有利于经济发展的事情都必须干,一切不利于发展的事情,都应回避;对发展得快,推动得快的要跑步前进,对影响发展的事情、阻碍发展的事情要坚决抵制。发展是我们全县上下当前的第一要务。没有发展,就没有经济总量的提高,就没有财政状况的改善,就不可能有xx在全市区市县中地位的改变,就不可能赢得老百姓的拥护。当前,我们要积极鼓励和支持部门在市里争取政策,争取项目,项目争取越多,部门形象就越好,影响就越大。在一定程度上也能扩大xx知名度,也能提升xx对外形象。
(二)要牢固树立机遇意识
目前,xx确实面临着千载难逢的发展机遇。主要体现在三个方面。一是“两高”畅通以后,我们原来的区位劣势变为了区位优势。区位的变化,将使我们由过去的渝西死角变为了连接重庆川东出口的大通道;交通条件的改变,使我们过去不能承接主城辐射变为了“1小时”重庆;由过去的农业大县变为了重庆的后花园。二是重庆直辖和三峡工程两张“牌”。只要我们工作做得好,机遇抓得住,我们就会得到相应的支持。而且直辖市这种直接管理体制,使行政效率大幅提高,有利于我们加快发展。三是东部沿海地区、发达地区产业梯度转移,对我们欠发达地区是一个千载难逢的机遇。只要我们摸清了产业梯度转移的信息,研究好我们具体发展项目,我们就可以直接招商。除这三个方面外,还有其他的一些机遇,所以希望经济部门的同志,要牢牢把握。
(三)要牢固树立开放意识
xx建制多次调整,加上长期处于交通死角,从某种程度上讲,需要我们扩大开放。牢固树立开放意识,对我们xx的发展具有重大意义。
必须树立“不求所有,但求所在”的观念。在招商和项目发展上,应该借鉴沿海地区“你办厂我欢迎,你发展我保护,你赚钱我收税”的发展观念。一是要把信任度建立起来。我们要相信所有的企业家来xx发展,都是为xx作贡献的。只要他愿意到xx来,我们都要给老百姓讲清道理,支持企业来入驻,借此发展地方经济。二是要加大招商引资力度。各级各部门要树立“无外不富”的思想观念。从目前来看,xx的投资面非常陕窄,有幸的是我们还有金融机构的支持。我们xx存款余额40个亿,贷款14个亿。现在在本县投放贷款的主要是信用联社。而信用联社的主要投资在农村,用来支持工业发展的成份非常低。在这样一个前提下,我们的资本投入靠什么?靠招商,靠社会资本。只有解放思想,做好服务工作。才能“栽下梧桐树,引得凤凰来”。在工作中要坚持“内外有别”,对我们自己的人要管好管严,我们的干部要管严, 领导 干部更要管严。对外来的客商则要适当放宽。我们过去采取了一系列办法,包括免过路费,发绿卡,实施保护,防止侵权等等。把这些事做好了,就可以让外来客商安身、安心,在这个地方发展。
(四)牢固树立危机意识
我认为任何机遇都是“双刃剑”,“两高”的开通给我们带来新的发展机遇,但是,从另一个方面来看,稍不注意,就可使xx继续成为交通“死角”。我们的经济结构如果不进行调整,我们的产业如果不进行科学布局,就可能形成过境经济。为此,我们一定要注意和协调三点。第一点是渝遂高速铁路一定要尽快在xx建成站,让老百姓尽快享受成果。第二点是我县的化工产业要形成规模,天然气问题必须解决。我们应该加大与市里的协调,尽量争取天然气用气指标向xx倾斜。第三点是希望市里在梯度转移和相关大项目中考虑xx,从生产力布局方面支持xx。另外,周边区县的竞相发展,将给我们的产业布局和主导产业发展选择带来严重的威胁,我们应冷静思考,认真把握,希望县委、政府的分管领导同志,经济主管部门的同志,一定增强使命感和责任感。要牢牢地抢抓机遇,加快开放,加快发展。只有抓好、抓牢这一条,xx的发展才有希望。在这里特别要强调的是,今年是“十一五”开局之年,也是换届之年、县直部门调整之年,大家还存在等待观望的思想,我希望大家应该有这样一个明确的态度:做到换届不能换工作,换届不能不发展,换届更应该加快发展。
经济主管部门的同志要注意把握发展规律,尤其要注意研究市场规律、经济规律。我们要建立的经济体制是社会主义市场经济体制。市场经济体制的基本规律就是要在市场这个前提下开展工作,要改变过去的经济运行方式、行政管理方式。继续用原来模式,就很难促进经济发展。包括我们在决策、指挥、监督、协调的过程当中都要充分运用市场规律和把握市场规律,尽可能运用市场手段来解决前进当中的问题。比如融资问题、社会矛盾的处理问题、都要运用市场经济手段。经济手段不管用的情况下用行政手段,行政手段不管用的情况下用法律手段。要把运用经济手段管理经济,运用经济手段发展经济作为经济工作的重要抓手。
要高度重视战略研究和战略规划。本届人大四次会议通过了我县“十一五”发展纲要。这个纲要是科学的,也是符合实际的。但是,在大的纲要指导下的一些专业规划还要跟上,包括工业规划、招商规划、旅游发展规划、商业规划等等都要跟上。作规划要从一个战略的高度研究一个区域的发展。一个科学的规划可以指导我们未来五年到十年的工作,一个科学的规划可以使我们少走很多弯路,一定要注重发展战略研究、宏观研究。未来xx的发展主要靠产业发展和产业布局,主要靠主导产业的确立和布局,再就是产业布局的相关基础建设。
年初县委、政府已经把各项工作都安排部署了,希望大家把任务落到实处。这里有几件具体的事情需要你们认真去研究、落实。
发计委方面:
1、对“两高”通了以后,xx县域经济发展的战略定位及主导产业、生产力布局作深入的研究。现在提出的几大战略是否符合“两高”通了以后的情况。有几个方面要考虑。一是我们要充分研究“两高”通了以后,主城区的辐射带动作用体现在哪些方面?二是怎么样承接主城区的辐射?三是我们确立的主导产业与周边相比优势在哪里?四是我们的产业生产力布局是否适合“两高”通了以后的客观条件?五是在我们高度重视二产业发展中有哪些政策措施需要配套?六是对以前制定的优惠政策作集中清理和研究。在以后的招商引资过程中再不能以牺牲土地和税收为代价。在谈判过程中,可以适当优惠,但是要有选择,不能工作干得轰轰烈烈,税收却一点没有。在这方面,有些政策该研究的要研究,该修订的要修订,如果有困难,可以请市里的专家来帮助我们。通过借“力”发展,借“脑”研究,为我们提供一些参考意见。
2、在认真研究区位发展的前提下,围绕我们的产业优势,认真搞好项目研究和项目储备。在“十一五”规划中虽然列出了一些,但还要从现有的一些项目中筛选出一些符合我们未来发展方向、符合国家产业政策的项目,深入论证和研究。可以借助一些科研院所为我们策划、包装项目,可以从财政中安排专项资金,支持项目储备,同时要做好项目的申报工作。
3、要定期向县委、政府主要领导和分管经济工作的领导提供经济分析情况。整个宏观经济运行情况要及时提供,我建议半个月报一期,如果确有困难可以一月一报,第二个月必须把第一个月情况报上来。从1-4月经济运行情况看,两项指标的下降,将造成我们经济发展的重大恶果。一是本地财政收入下降,二是固定资产投入下降。而我们目前的主要经济增长靠固定资产投入拉动,没有固定资产投入拉动,就意味着今年经济目标完不成。财政收入下降就意味着我们比去年更难过。
经委方面:
1、要认真落实县上帮扶企业的措施,县级领导和各个部门帮扶企业必须到位,1-4月他们做了哪些事情,解决了哪些问题要如实 报告 ,决不允许弄虚作假。
2、对今年重点企业发展情况进行专题调研。在认真调研以后,争取在六月中下旬向我和分管领导提供一份内容详实的 报告 。要列出企业存在的问题,提出解决问题的具体办法,做到一目了然。
3、就原来扶持朝阳产业的相关政策做一些摸底,然后思考一下我们县未来发展的朝阳产业在哪些方面,和发计委沟通,提出一个扶持朝阳产业发展的建议。比如在农产品加工企业方面,需要运用什么办法来做大做强,需要有一个规范性东西。原创:文秘知音 网站。
4、要切实抓好中小企业的融资工作。特别是开行的贷款项目,中小企业的贷款投资要作为导向,千万不能贷人情款,千万不能把贷款用到没有发展前景的项目上,要重点支持那些有市场潜力,开发前景广阔,企业家本身又守信用的企业。另外,我们一定要给发展潜力大,拥护党和政府领导的企业给予保护,对不遵纪守法的企业,一定要有相关办法。同时要注意研究园区建设中的具体问题,要提出相关措施。
商贸委方面:
1、要加强商贸市场体系的战略研究,提出建议方案。“两高”通了以后,在未来市场体系建设中,要把县内自身消费市场建设与培育特色市场结合起来,可以考虑到周边去看看,借鉴一下周边经验。必须要有特色,不能走人家走过的道路。一定要对周边的市场有一个研究,知已知彼百战不贻。我们提出了一个吸管经济,也就是要有自已的特色,有吸引消费者进入市场的能力,“人无我有,人有我优,人优我廉”,以此来建立我们的市场。
2、我们商贸流通体系建设与发展第三产业综合开发结合起来。研究市场经济体系建立过程中,包含我们怎么来承接主城辐射,既要有商品交易市场,也要把旅游、观光、休闲、餐饮、娱乐结合起来规划和布局。要让主城区的人,吸引到xx来吃,到xx来观光、到xx来做客。我们提出了三色旅游,把“文化”二字加起来,就是红文化、古文化、佛文化、生态文化。这里面有很大的作为空间,关键就是要统筹。
3、要把城市商贸和农村商贸结合起来,构建商贸体系。比如蔬菜批发市场的建立,发展服装专业化市场,我们可以作一些市场调查和分析论证。另外,在全力推进市场经济建设方面,商贸委也要定期提供相关详实的资料。
招商局方面:
1、加强项目储备、包装和推介。项目工作是招商工作的一个难题,请世国同志牵头,统筹研究项目,各部门项目招商必须通过招商局,不能各自为阵,这有利于一个窗口对外,有利于加强招商工作的领导和统筹、协调。
2、招商局要充分利用现代传媒,尤其要加强与市级相关部门和科技单位的衔接。加强信息收集和筛选,为县委、政府作出重大经济项目决策提供参考依据。
3、调查掌握xx籍在外成长起来的企业家情况,说服他们回家乡投资,回家乡兴业。
4、认真策划对外推介工作。我们可以利用我们无公害蔬菜、清代民居等创造出一点有xx特色的东西来宣传。比如清代民居鉴赏会,蔬菜文化节,蔬菜大王评比赛等,与文广新局、旅游局等单位一起来做,走政府搭台,企业唱戏的路子,争取用一两年时间,把这些文化品牌做大做靓。
同志们,今天第一次和大家交流,讲了这些具体的事,有些东西还意犹未尽,总之,希望今后工作中,相互交流,相互学习,共同来研究、来推动县域经济社会快速发展。
文化产业发展大会上的讲话
同志们:
这次全市文化体制改革和文化产业发展工作会议,经市委同意召开的有关文化建设工作的又一次重要会议。这次会议的主要任务是:认真总结去年全全市文化体制改革和文化产业发展工作,安排部署今年文化体制改革和文化产业发展工作。下面,就如何贯彻落实全省会议精神,做好下一步我市文化体制改革和文化事业、文化产业发展工作,讲三点意见。
一、20xx年工作回顾。
我市文化体制改革工作在省委、省政府的正确领导下,在省委宣传部、省文改办的关心指导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,着力推进文化体制改革和文化产业发展,各项工作均取得了明显成效,较好地完成了改革任务。主要体现在以下四个方面:
(一)领导重视,部门积极配合。市委、市政府的高度重视下,各有关部门领导对推进文化体制改革和文化产业发展重要性的认识不断深化,形成了党委统一领导,政府组织实施,各有关部门共同参与、形成齐抓共管的良好局面,切实解决了改革中遇到的各种难题,确保了改革的顺利推进。
(二)坚持分类指导原则,积极稳妥地推进文化体制改革。对遵义日报社,我们严格按照中央关于党报党刊宣传与经营分开的改革要求,将广告、印刷、发行、网络媒体部分从事业体制中剥离出来转制为企业,我们组建成遵义天泰传媒有限责任公司、遵义浮嘉报刊发行物流有限责任公司、遵义在线传媒有限责任公司、遵义报业印务有限责任公司,实行宣传与经营分开管理。对市文工团“按照“区别对待、一团一策”的改革原则,对市文工团实行“剥离重组、整体划转”的模式进行改革。对市电视台、市电台等有一定经营收入的事业单位,实行档案工资与实际工资相分离的岗位工资制度,采取按岗定酬与按任务、按业绩定酬相结合的内部分配方法,同时将其经营性部分剥离出来,按照市场机制运作。同时,创新机制。对文化市场综合执法大队进行进行了机构改革和人员调整。对遵义川剧团、遵义会议纪念馆、市图书馆、市博物馆、市群艺馆等*个纯公益性事业单位,全面推行“三项制度”改革,引入竞争机制和激励机制,提高服务质量和水平。通过改革和创新,文化事业单位的工作作风根本转变,服务意识明显增强;经营性文化单位初步建立了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度;基本上革除了文化产业发展的体制性障碍,整合了文化资源和人才资源,形成了文化工作合力,最大限度地解放和发展了文化生产力。
(三)圆满完成文化产业统计工作。我市文化产业统计工作由市县两级文化体制改革工作领导小组统一领导、分级负责、部门实施,实行定期督导,使文化产业统计工作有序推进,进一步摸清了底数,为今后文化产业发展奠定了坚实基础。
(四)文化产业发展规划顺利完成。我市紧紧抓住国务院出台《文化产业振兴规划》的机遇,把文化产业发展纳入重要议事日程,结合拟定全市“”国民经济和社会发展计划,邀请了云南大学文化产业研究院有关专家编制《遵义市文化产业发展规划(20xx—20xx年)》,通过多次到市直各部门、各县、区(市)就文化资源与文化产业发展的有关情况进行深入调研、征求意见,数易其稿,已通过专家评审。
总的看,去年以来,我市的文化体制改革和文化产业发展工作取得了明显的进展,为今后的工作打下了坚实的基础。但是,也应该清醒地认识到,我们还存在有差距和不足,主要表现在:一是思想认识水平存在差异,还有一些人对文化产业的两种属性两种功能认识不清,不能将繁荣文化与发展经济同等对待,对于发展文化产业口头上支持大,行动上措施少。二是文化体制改革相对滞后,特别是在转企改制、体制机制创新方面还没有取得大的突破和实质性进展,文化生产力没有得到充分释放。三是文化产业结构还不尽合理。
二、当前文化体制改革的形势。
深化文化体制改革,是以为的党中央在科学判断国际国内形势,全面把握当今世界文化发展趋势,深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上,继经济、政治、教育、科技和卫生体制改革之后作出的又一项关系全局的重大决策。在发达国家,文化产业已经成为国民经济的重要支柱产业。我国文化产业虽然起步晚,但发展非常快。特别是党的xx大以后,有些城市发展文化产业的势头非常猛。目前,全国已有很多城市提出了建设文化大市、强市的目标,把文化作为支柱产业来培育,文化体制改革迈出了大的步子。所以说,我市文化体制改革,必须用前瞻性、战略性的眼光,认真对待经济文化一体化的态势,更好地发挥文化对经济发展的带动作用,在文化与经济互促互进中实现我市经济社会的快速发展。
三、20xx工作的安排部署。
20xx年是实施“”规划的开局之年,也是我市文化体制改革和文化产业发展加速推进的关键之年。今年我市文化体制改革和文化产业发展工作的总体思路是:认真贯彻落实党的xx大会议精神,全国文化体制改革工作会议精神、省委十届十次全会精神和市委三届九次全会精神,坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕中央、省委和市委的总体工作部署,以文化资源为依托,以结构调整为主线,以改革创新为动力,加大力度、加快进度、瞄准重点、突破关键,着力在巩固经营性文化事业单位转企改制和公益性文化事业单位内部机制改革成果、整合文化产业资源打造文化品牌、推动五大文化产业集团的组建和文化产业园区的创建、加强文化市场综合执法改革等方面取得显著成效。
(一)坚定不移地推进文化体制改革,为文化产业发展创造新的体制和环境。现行的文化体制,大多是在长期计划经济体制下形成的,从总体上看,难以适应社会主义市场经济的发展,难以适应人民群众日益增长的精神文化需求,难以适应文化自身发展的需求,必须加快进行改革,尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的导向正确、调控有序、富有活力、协调发展的文化管理体制和运行机制。我们将按照扶持一批、转制一批、重组一批、剥离一批的思路,分类分步推进文化企事业单位的改革。
1.《遵义日报》、市文体局、市广电局,要加大扶持力度,充分发挥不同媒体在宣传思想领域的喉舌功能和主导作用,科学划分宣传业务和经营业务,把广告、印刷、发行等经营部分从事业体制中剥离出来,逐步转制为企业,加快国有文化企业公司制、股份制的改造,面向市场,搞好经营。《遵义日报》生活休闲类的栏目要探索市场化管理的路子;电台、电视台除保留新闻宣传的栏目、节目外,其他栏目、节目实行制、播分离,并采取市场运作,以广告收入决定栏目的生存,实现广播电视频道的商业化管理,实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的媒体经营实体。
2.继续深化公益性文化事业改革。对公益性文化事业改革,我们要进一步深化劳动、人事、分配三项改革,除了市委考察任命的干部外,其他所有工作人员一律实行聘任制,实行公开招聘、竞争上岗,员工的报酬与岗位、绩效挂钩,建立竞争、激励和约束机制。健全财务管理,降低成本,优化服务。
3.继续深化文化市场综合执法改革。市文化市场综合管理办公室要进一步加强协调指导工作,依据《遵义市文化市场综合执法改革方案》,在已经成立遵义市文化市场综合执法支队和14个县级执法大队的基础上,完善“三定”方案,明确工作职责,健全文化市场管理制度,建立适应社会文化发展总体需求的监管机制。
4.继续深化县级文艺院团体制改革。遵义川剧团、凤冈县锌硒茶乡艺术团、桐梓县娄山艺术团、习水艺术团、湄潭县文工团要继续深化体制改革,完善改制方案,创新运行机制,最大限度地发挥文化资源潜力,调动人力资源活力,打造优秀文化节目,提高市场竞争力,实现我市文艺院团繁荣发展。
(二)大力发展文化产业,促进文化产业快速发展。
我们必须继续抓好重点项目,培植文化骨干企业,千方百计地扩大文化产业生产规模和总量,使之成为新的经济增长点。
1.整合文化产业资源,逐步建立五大文化产业集团。通过借鉴外地发展文化产业的经验,充分发挥我市文化企业的作用,整合优势,走产业集群、产品集群、产销集群的新型产业化发展之路。加快推进遵义红色旅游集团公司股份制改造,积极推进遵义日报传媒集团、遵义广电文化传媒集团、遵义演艺集团和遵义电影集团等文化产业集团组建工作,打造规模化、实力强的文化产业集团,形成强有力的文化品牌优势。
2.积极推进文化产业园建设。按照《遵义市文化产业发展规划(20xx—20xx年)》的总体部署,依靠创意产业园区或基地的功能来集聚同类产业,形成创新性产业集群,资源优势互补,共同做大做强。
3.加大文化产业人才培训工作。加强跨学科文化产业人才培养。突破传统文化产业人才队伍的结构性局限,注意培养和引进跨学科文化产业科技人才,重点培养一批高层次、高素质人才。加强现有人才队伍的科技培训,努力培养和造就更多的高素质复合型人才,为文化产业科技创新提供强有力的人才支撑。建立公平竞争的人才激励机制和拴心留人的用人机制,形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。
4.构建健康、有序、活跃的文化市场。制定文化市场准入规则和退出办法,逐步推动文化市场的开放,在开放中加以规范和引导,鼓励公平竞争,实现优胜劣汰。加强文化执法监督,严厉打击盗版盗印、非法出版、非法营销等不法活动,制止报刊摊派发行,治理散滥,优化结构。
四、做好下一步工作的几点要求。
当前,认真贯彻落实全国、全省文化体制改革工作会议精神,促进我市文化事业、文化产业和文化体制改革快速发展,是摆在我们面前的一项紧迫而重要的任务。
(一)加强组织领导,明确责任。推进文化体制改革和文化产业发展,是各级党委、政府特别是党政一把手义不容辞的重要职责,一定要树立和落实科学发展观、促进经济社会协调发展、全面建设小康社会的战略高度,充分认识这项工作的重大意义。要把加快文化体制改革和文化产业发展列入各级党委、政府的重要议事日程,把各项任务纳入工作目标,与经济社会发展目标和任务一起部署、一起实施、一起检查。建立健全一把手负总责、其他领导成员分工负责的工作责任制,对重要任务要抓住不放,确保落到实处。
(二)加强对文化改革的监管力度。严格按照有关政策规定和工作程序办事,严格执行组织人事和财经纪律,严禁突击转移国有资产、突击花钱、突击提拔干部,突击进人,防止国有资产流失,确保如期圆满完成各项改革任务。
(三)加强对广大干部群众的宣传力度。要认真细致地做好有关部门和单位干部职工的思想政治工作,引导他们正确处理改革、发展和稳定的关系,以大局和事业为重,积极支持改革,主动参与改革。要坚持以人为本,妥善解决职能、机构、人员等调整过程中干部群众遇到的实际困难和问题,保护和发挥好各个方面的积极性,确保队伍思想稳定、工作正常进行。
同志们,这次会议是市委、市政府对文化体制改革和文化产业发展的再动员、再部署。各县(区、市)、各相关部门一定要把思想和行动统一到市委的决策要求上来,抓住机遇,积极进取,下决心深化文化体制改革,加快繁荣文化事业,大力发展文化产业,不负重托,圆满完成各项工作任务,不断开拓文化建设新局面,为促进我市经济社会的协调快速发展、为建设富裕文明开放和谐的遵义作做出新的更大贡献!
县委书记教师节大会上的讲话
古人云:“国将兴,必将贵师重傅。”教师是人类灵魂的工程师,尊师重教是一个国家兴旺发达的标志。下面就是本站小编给大家整理的县委书记教师节大会上的讲话,仅供参考。
尊敬的老师们、同志们:
年年岁岁花相似,岁岁年年人不同。今年的教师节格外隆重,是阜南教育的一个创举。我们希望借这个机会,向广大教育工作者致以节日的问候!向离退休老教师表示崇高的敬意!向多年来关心和支持阜南教育发展的社会各界表示衷心的感谢!
古人云:“国将兴,必将贵师重傅。”教师是人类灵魂的工程师,尊师重教是一个国家兴旺发达的标志。淮蒙树人,离不开您播芳植馨;新乐教育,离不开您铺路筑石!长期以来,我县广大教育工作者淡泊名利,默默耕耘,无私奉献,创造了许许多多平凡而又伟大的业绩,为阜南经济发展和社会进步提供了强大的人才支撑和智力支持,赢得了全县人民的信任和尊重。
在你们身上,集中体现了新时期人民教师恪守“以身立教、甘为人梯”的职业道德,“崇尚科学、求实创新”的探索精神,坚持以人为本、一切为了学生全面发展的教育理念。正是这些优秀的品质,塑造了新时期教师的光辉形象,也为当今社会创造了最可宝贵的精神财富。你们无愧为光荣的人民教师!在此,请允许我代表全县162万人民向你们表示崇高的敬意!
在社会飞速发展的今天,一个国家的核心竞争力就是人才的竞争,归根结底还是教育的竞争。阜南县委、县政府始终秉持教育优先发展战略,始终把办好人民满意的教育作为最大的民生,以前所未有的重视程度、不遗余力的推进力度、竭尽所能的投入强度推进教育超前发展。今年,义务教育基本均衡县顺利通过国家考核验收,教育硬件条件实现后发赶超,教育教学质量有了新提升,全县高考本科上线率继续保持增长态势,教育在经济社会发展中的全局性、基础性和先导性作用得到充分体现。
成绩来之不易,凝聚着全县近名教育工作者的心血和汗水。今天受表彰的名单中,张茂、孟凡超是阜南教育的骄傲,谢璐、周培良、朱洪芳、张殿刚、张淼淼……一大批师德标兵和优秀教师就是我县广大教师的代表,你们不愧为阜南教育的脊梁!阜南县教育教学质量的持续提升还需要你们继续努力。
我们必须集众人之智、举全县之力、尽全民之责,加快推进我县教育现代化进程,全面开创我县教育工作新局面。借此机会,我向全县各界提出几点要求和希望:
第一,要在全县大树特树尊师重教的社会氛围。百年大计,教育为本。党的以来,习对教育工作作出了系列重要论述,强调要始终把教育摆在优先发展的战略位置。教育是全县的教育,要发展教育事业要靠全县各个部门的通力合作和支持!
第二,要坚持“师德为本”。教育是崇高的社会公益事业,每一位教师和教育工作者都要自觉增强社会责任意识和服务意识,立德修身,为人师表。人民教师要大力弘扬爱岗敬业、无私奉献的园丁精神;要大力弘扬清廉自律、以德立教的职业操守;要勤于进取,敢于创新,大力弘扬严谨治学、与时俱进的高尚品格;以高度的政治责任感和强烈的事业心投身到教育教学工作中去。
第三,要坚持“育人为本”。十年树木,百年树人。当前,在深化教育改革的过程中,广大教师要树立“以人为本”或者说“以学生发展为本”的现代教育观。要尊重学生的人格,揣摩学生的心理,建立平等和谐的新型师生关系;要热爱学生,没有爱就没有教育,教师的爱就像阳光雨露,哺育着学生茁壮成长;要激励学生,注重激发学生自觉学习的积极性和自信心,激发学生全面发展的潜能,激发学生的创新和探索精神,全面提高学生的综合素质。
第四,要坚持教育改革和创新。广大教师和教育工作者要积极投身教育教学改革的实践中去,要向于集、地城、赵集等中学学习,大力推进新一轮课程改革,积极探索新的教学方法和教学手段,注重培养学生的实践能力和创新精神,全面提高人才培养质量。
同志们,均衡发展的目标鼓舞人心,新的形势催人奋进。我们坚信:在以为的党中央领导下,有县委、县政府和全县人民的大力支持,有新一届教育局党组班子的不懈努力,全县广大教师一定会凝心聚力,科学施教,阜南步入全市教育强县的目标一定能够实现!
最后,祝全县广大教职员工和离退休老教师们节日快乐,生活幸福!
各位老师,同志们:
听了大家的发言,我非常感动。我们教育事业应该说是一步一个脚印,不断地取得进步,方方面面都展示出我们xx人勇于创新、不甘落后、奋力争先、勇夺第一的精神风貌和状态。特别是今年高考突破300人大关,长治高考文科状元出在我们。这些成绩的取得,是教育战线广大干部群众,特别是一线教师奋力拼搏、辛勤耕耘的结果,也是县委、县政府“重教”策略结果。在此,我谨代表县四套班子,也代表全县28万人民,向长期奋战在教育战线的老师们、教育工作者表示衷心的感谢,并致以节日的祝贺!
刚才,同志们的发言,提出了很多问题,也讲了许多困难。但大家都知道,社会在发展,教育也在发展,发展就要面临很多矛盾和困惑,这是回避不了的现实问题。解决问题就是发展,挑战困难抓住机遇,就能促进发展。
首先,从县委、政府层面上来讲,我们应该给教育松绑,应该给教育发展提供一个相对宽松的环境。前两天,教育局长和一中的校长请示我能不能兑现签约奖,我当时没有正面回答,但我是这样理解的。一是既然你承诺了就要兑现。人民教师奋战在第一线很不容易,大家一定要把这个和滥发奖金、搞形式主义、搞攀比奢靡之风分开,只要是他们劳动所得,就应该兑现。二是教师是一份十分重要的职业,也是一份十分辛苦的职业。千万个家庭把希望寄托在教师身上,责任重大。没有教师的辛勤努力,不会走出那么多的精英,为祖国各行各业做贡献;没有教师的努力,也不会有这么多学子留在古韩大地,为发展和明天作出贡献。为什么县委、县政府要提出“重教”这个策略?因为几千年来我们的老祖宗就知道,没有教育这个基础,一切的一切都是空谈。既然老祖宗都是这么走过来的,在今天,我们就更应该把教育搞好。这不是创新,而是传统的延伸,更是一条颠簸不破的真理。所以说,我们只有把“重教”这项工作切切实实地抓在手上,明天才有希望。
在“重教”这项工作上,县委、县政府还有很多工作要做。“重教”到底怎么重?“重教”不是把两个字写在纸上,也不是印在文件里发给大家,或者是写个标语贴在街上就行了,而是要出台具体的政策,特别是要出台调动教师积极性方面的政策,把人的工作做好。一是抓队伍建设。人的因素是做好一切工作的决定性因素,做不好人的工作一切都是妄谈。教育也一样,教师队伍、教育管理队伍是教育工作的最基础工作。校长管不好教师,教育局管不好校长,教育工作就不会做好;反之,教育工作就一定会蒸蒸日上、与日俱进。二是怎么抓。我刚才已经提到了――靠政策。人叫人干人不干,政策调动千千万。针对教师积极性问题,需要出台关于教师职务晋升、培训、交流、淘汰等政策;对于师资短缺、队伍不稳等问题,也需要从顶层设计出台政策,力争通过政策的跟进,激发广大教师的积极性。在此,也给分管教育工作的领导和同志们提点要求,要把教育方面的政策做足、做好,要尽快拿出一个切实可行的东西,真正为我县教育营造一个良好的发展环境。
第二,我要谈一下,教育战线上遇到一些问题如何理解。一是精英教育这个问题。我觉得必须扭住考试这个指挥棒不放松,多为国家培养高素质人才。如果说,每年连个大学也考不上,说是教育大县,没有人能相信。当前教育的指挥棒仍然是考试,人家往哪指,你就应该往那个跟进,无论你搞任何改革或创新,都应该在国家考试这个大前提下进行,否则,就会被淘汰。所以说,对于当前考试这个指挥棒,大家都应该好好的思考,如果国家的考试制度不改革,你就必须跟着来。这里要讲三条:第一要实事求是。实事求是就是当前考什么,你就解决什么。如果你答非所要,自认为聪明,实际很愚蠢,这就叫实事求是;第二要与时俱进。如果大家都在改,你就必须尽快地改;否则,你将掉队;如果大家不改,你也一定要稳步推进;第三要解放思想。要敢于抛弃旧思想、敢于和传统决裂,要勇于创新、勇于探索,大胆尝试,力求突破,努力追求最佳的方法和最好的教育。二是大众教育,也即公民教育问题。我认为应该瞄准当地经济搞教育,多为地方培养本土人才。精英教育是相对公民教育来说的,对地方经济建设来说,公民教育更重要。因为留在搞建设的大部分都是上不了大学的学生,这部分人才是发展的希望和未来,所以我们必须坚持素质教育不放手,坚持全民教育不松劲,真正为经济建设培养大批合格的产业工人。目前,王桥工业园区和富阳园区正在建设之中,两到三年后将需要6万产业工人。这些产业工人从哪来,需要广大教育工作者及早考虑,及早培养。
第三,我要谈一下,教育遇到的问题如何解决。教育存在的问题是长期积累下来的,不是一朝一夕形成的,更不是靠一时冲动就能够解决的,需要大家静下心来,耐下性子,遵循教育规律,一步一个脚印去解决。就当前来说,我觉得需要做两件事情:一是找准问题。在适当的时候,可以专门召开一个教育系统的现场办公会,让大家广泛发表意见,把教育的各类问题收集上来,按照问题的轻重缓急进行归类整理,排出解决日程安排表,逐月、逐年解决。二是制定方案。可以聘请国家和省教育专家,对收集上来的问题进行深入调研,广泛讨论,拿出切实可行的解决方案,争取在2―3年内彻底解决制约我县教育发展的深层次问题,真正让我县教育走上发展的快车道。
第四,对广大教师和教育部门提几点希望和要求。一是要珍惜教师这份职业。教师的工作是辛苦的,但是能有一份职业,真的很不容易,现在社会上有多少人羡慕这份职业,又有多少大学毕业生梦寐求之而求之不得,所以大家应该有一种满足感,应该为有这样一份工作而高兴、自豪。二是要守得住清贫,耐得住寂寞。选择了教师,就选择了奉献。当一名人民教师真的很不容易,很辛苦,但这个职业很神圣,很崇高,全社会都尊重你们,尊敬你们。大家一定要把自己放在为人师表这个高度,把位置摆正,把心血赋予这个事业,叫学生真正感到教师这几个字当之无愧。三是要敢于创新。要走出课本搞教育,要结合实际搞教育,要让我们的孩子们通晓国际形势和世界潮流,了解国家发展战略,知道省、市和我县正在做什么工作,需要在哪方面努力,将来才能成为经理、成为老板,成为国家和地方建设的有用人才。
另外,就是我县教育的定位问题。教育一定要和经济大县相匹配。县委、县政府保证两条:第一,保证配强一个班子,配全一支教师队伍。第二,保证经费充足够用,保证是全市最高的。这两条保证了,剩下就是你们教育部门的事情了。另外,还有什么困难,尽管给县委、县政府提,可以直接来找我。总之,有条件要办,没有条件创造条件也要办,最终目标是要把教育搞上去,让教育回到全市前三,这样我们在座的都有功劳、都有光彩。
最后,祝广大教师节日愉快,身体健康,工作顺利,家庭和睦,万事如意!
老师们,同志们:
大家晚上好!
在这丹桂飘香、硕果满园的金色九月,我们即将迎来第xx个教师节。今晚,我们在这里隆重集会,提前庆祝我们教师自己的节日,并对我县20xx年热情关心、支持教育事业发展的尊师重教先进单位、先进个人和爱岗敬业、乐于奉献、成绩突出的先进教育工作者等进行表彰,在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协和全县各族人民向默默耕耘、辛勤工作在教育战线上的广大教职员工致以节日的祝贺!向为我县教育发展做出贡献的辛勤园丁,特别是长期扎根在农村边远地区、艰苦地区的教师们表示崇高的敬意!向曾经为大方教育事业付出辛勤劳动的离退休教师致以节日的祝福和诚挚的问候!向所有关心支持教育事业发展的各级、各界人士表示最衷心的感谢!向受表彰的先进单位、先进个人、先进教育工作者等表示热烈的祝贺!
一直以来,县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略,不断加大对教育的投入,办学条件明显改善,教学管理和教师队伍建设进一步加强,教学质量逐年提高,实现了全县教育事业的持续健康发展。仅今年,我县就实施了教育工程项目418个,规划建筑面积33万余平方米,规划总投资近6亿元,建设了一批高质量的标准化学校和规模化学校,并在县财政紧张的情况下,决定从今年起,每年从县财政划拨1000万元作为教育奖励专项资金奖教奖学和扶贫助困。同时,在全县人民的大力支持下,我们的广大教育工作者恪尽职守,教书育人,辛勤耕耘,乐于奉献,做出了许多不平凡的业绩,作出了许多不平凡的贡献。在此,要特别对工作在边远山区的广大教育工作者表达敬意,你们不计较个人得失,很多远离家乡故土,独自在清贫的环境中、在艰苦的条件下忘我工作,潜心教学、精心育人,倾注了满腔热情、付出了艰辛劳动,守候着一方净土,为山区的孩子送去了知识,播种了希望,点燃了理想,照亮了方向。“桃李不言、下自成蹊。”你们默默耕耘乐于奉献,党和人民不会忘记,茁壮成长的孩子们不会忘记,广大家长群众不会忘记,满园芬芳的桃李不会忘记,县委、县政府感谢你们,全县人民感谢你们!
在肯定成绩的同时,我们还要充分认识到我县教育整体实力不强,和市内、省内教育大县相比,仍然存在差距,与上级领导的要求和全县人民的期望还有一定距离,还需要继续负重加压、奋发向上,拓展办学思想,提高教师素质,改革教育机制,实现持续发展。
老师们,同志们,教育是塑造未来、孕育希望的事业。在全县“加速发展、加快转型、推动跨越、强县升位”的关键时期,全县各级各部门、社会各界要更加重视、关心和支持教育事业,努力办人民满意的教育。广大教师和教育工作者要更进一步提振精气神,深入践行贵州教育精神和贵州教师誓词,敬业乐业、关爱学生,严谨笃学、求真务实,开拓创新、奋发进取,修身立德、为人师表,努力创办人民满意的学校,做人民满意的教师,努力开创全县教育事业发展的新局面,不辜负市委、市政府和省、市教育部门领导的支持和关怀,不辜负全县百万人民的殷切希望,使大方真正成为名副其实的教育大县、文化大县,为大方经济社会持续快速健康发展打下坚实的人才基础、提供优质的智力保障。
最后,再次祝全县广大教职员工和离退休教师节日愉快!
县委书记在建党年大会上的讲话
同志们:
刚才,部长宣读了干部调整方案。这次调整的目的是,进一步优化领导班子结构,增强发展活力,特别是挑选一批优秀的年轻同志到基层一线工作,为灌云当前和今后的更好更快发展奠定更加坚实的组织基础和人力支撑。调整的原则是,坚持群众公认,注重工作实绩。这次干部调整既有新提拔的领导干部,又有转岗交流的干部,还有部分同志因为年龄的原因而离开了领导岗位,我们这些同志多年来一直勤勤恳恳、扎实工作,在各自的岗位上都取得了一定的业绩,大家虽然离开了领导岗位,但单位不会忘记你们,组织不会忘记你们。在此,我代表县委向大家所作的贡献表示衷心的感谢。同时,也希望你们继续关心、支持、参与全县的经济建设和社会发展,力争再作出新的贡献。借此机会,我对全县各级干部特别是新提拔的干部提几点要求:
首先,要坚定信念,激情奋斗。理想是人生旅途的航标,信念是人生征程的动力。只有树立远大的理想和坚定的信念,才能有崇高的思想境界和道德情操,才能有远大的人生抱负和奋斗目标,才能有旺盛的拼搏斗志和忘我的奉献精神。一名领导干部如果没有理想信念,就等于没有了灵魂,就不可能做到立党为公、执政为民,就不可能为党和人民的事业鞠躬尽瘁、尽心尽责。人的一生总得要做出点什么,总得要有自己的长远理想和人生追求,只有这样,才不会碌碌无为、虚度年华,才能让自己活得更有价值、更有意义,才能使自己的工作和生活更加丰富多彩。对灌云的各级干部来讲,加快跨越发展、崛起振兴是我们所肩负的神圣使命,理应成为我们最大的理想抱负。理想不会自然成真,抱负更不会凭空实现,需要我们坚持不懈地努力和持之以恒地奋斗。现在,灌云的发展已经站在了一个新的起点上,也为我们各级干部创造了更加宽阔的'舞台。应该说,我们施展才华的条件比过去更好了,实现抱负的机遇比过去更多了,展示价值的空间比过去更大了,我们一定要进一步增强责任意识、拼搏意识、奉献意识,立志为灌云的发展多挑重担、多作贡献,更加自觉地投身到推进又好又快发展的生动实践中,努力创造出无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的显著业绩。
第二,要珍惜岗位,干事创业。干部就要干事。干事创业是对一个干部最起码的要求,也是组织评价一个干部最基本的依据。近年来的实践已经充分证明,各级干部是能干事、肯干事、能干成大事的,一大批干部正在加快成长、成熟,有相当一部分同志先后走上了各级领导岗位,今天,我们又提拔、重用了一批干部特别是年轻干部。但是,由于领导岗位的设置有一系列的原则和规定,比如职数的限制、结构的要求等等,还有许多工作实绩突出的干部因为没有足够合适的岗位而没有得到提拔。其实,每个岗位都是组织为干部成长而搭建的一个发展平台,无论哪种安排,都包含了组织的信任和重托。坚决服从组织决定,是每个干部应有的态度和觉悟。我们都要清醒地认识到,进、退、留、转不是干部个人的行为,而是干部队伍新陈代谢的自然规律,是实现干部循环的必然要求,也是推动灌云跨越发展的根本需要。“进”的同志要振奋精神,开拓进取,以一流的业绩来回报组织和人民;“留”的同志要发扬成绩,勤勉干事;“转”的同志要愉快到任,迅速进入状态,开创新的局面。组织上评价一个干部,不是看一时的作为,而是看一贯的表现;不是看某一个方面,而是看综合素质;不仅要看平常时段,更要看关键时刻。我们各级干部都要正确对待组织的决定,自觉服从组织的安排,以一种平常的心态来看待升迁去留,做到心胸开阔,境界高远。要立志做大事而不能只求做大官,珍惜现有岗位,勤勤恳恳、踏踏实实、心无旁鹜地干好本职工作。
第三,要加强学习,提升本领。学习和思考是领导干部提高能力水平的基本途径,也是必须具备的基本素质。现代社会是不断变革的社会,新观念、新思维、新事物层出不穷。如果我们的知识水平、知识层次、知识结构总是停留在原来的水平上,不及时更新、及时补充、及时提升,那么,无论担任什么样的领导职务,都不可能履行好岗位职责。当前,我们正在加快推进创新型经济发展和创新型城市建设,有许多新的领域需要我们去探索,有许多新的课题需要我们去研究,有许多新的矛盾需要我们去解决,只有不断加强学习,丰富知识,才能更加从容地应对各种挑战,更加有力地推进创新发展。全县各级干部特别是新提拔的干部,都要牢固树立“终身学习”的理念,坚持把学习作为一种政治责任,作为自我发展的第一需要,作为履行职责的前提条件,少一些应酬、多一些阅读,少一些娱乐、多一些思考,少一些空谈、多一些调研,掌握真知识,练就真本领,真正具备与岗位职责相匹配的能力水平。要进一步大力弘扬求真务实、不事张扬、埋头苦干的工作作风,把全部心思和精力都用到工作上,用到发展上,全力以赴地抓项目,一着不让地抓推进,不遗余力地抓落实。
县委书记在建党年大会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重举行中国共产党成立83周年纪念大会,其目的就是进一步动员各级党的组织和领导干部,重温建党历史,牢记历史使命、明确目标任务、把握先进要求,再创新佳绩。会上,还将举行新党员入党宣誓仪式,表彰公司先进基层党组织,优秀党务工作者和优秀共产党员。在此,我谨代表公司党委、行政向为公司两个文明建设作出显著成绩的先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员,以及光荣入党的各位新党员表示热烈的祝贺!
回顾中国共产党83年的奋斗历程和55年的执政历史,在以毛泽东为核心的第一代领导集体的带领下,中国人民开辟了中国历史的新纪元,取得了社会主义革命和建设的伟大成就;以邓小平为核心的第二代领导集体,坚持改革开放,成功地探索出了一条建设有中国特色的社会主义道路;以江泽民为核心的第三代领导集体把建设有中国特色的社会主义伟大事业全面推向了二十一世纪。当前,以胡锦涛为核心的党中央,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧团结和依靠全国各族人民,解放思想、实事求是、与时俱进。全面加快小康社会和中国特色社会主义建设进程,实现中华民族的伟大复兴的新的伟大事业。
83年的历史表明,中国的建设、改革和发展,之所以能够在前进的道路上克服一个又一个困难,取得一个又一个新的胜利,实现民族振兴、国家富强和人民幸福,关键在于中国共产党始终代表着中国先进生产力的发展要求,始终代表着中国先进文化的前进方向,始终代表着中国最广大人民的根本利益,关键在于坚持了与时俱进,坚持了党的先进性,坚持了执政为民。
同样,我们公司的发展当前也处于关键时期。要实现镇江公司在省公司系统的“争先、领先、率先”发展,关键在我们的基层党组织、关键在职工群众。因此,我们一定要从全局和战略的高度充分认识加强基层党建工作的重要性和紧迫性,全面加强基层党组织和党员队伍建设。各级基层党组织要一手抓发展,一手抓党员队伍建设。下面我就如何按照“三个代表”重要思想的要求,加强党的建设、体现党员先进性,谈三个方面的意见:
一、围绕中心,肩负使命,充分发挥党的组织的政治核心和战斗堡垒作用。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,是党领导和执政的基础。作为领导现代化建设的党,既要靠人民拥护,又要靠自身的实力,既要发展经济,又要发展自身,既要有正确的发展政策,又要有强有力的基层党组织,把根子深深扎根于职工群众之中。近年来,公司党委十分注重党建工作,较好地发挥了基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用,已经连续三次获得市委党建工作先进局(公司),昨天上午,市委召开会议,公司党委再次被表彰为江苏省先进基层党组织,我也代表党委作了经验交流发言。当然,党建工作也是与时俱进的,形势在发展,要求在提升,特别是在当前严重的缺电形势下,要更加注重发挥党的组织的政治核心和战斗堡垒作用。具体有以下三个方面:
1、工作着力点要放在党要管党的原则上。党的十六届三中全会明确提出,党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础,要坚持围绕中心,服务大局,拓宽领域,强化功能,扩大党的工作的覆盖面,不断提高党的基层组织的战斗力和凝聚力。就公司系统来讲,各级基层党组织要紧紧依靠职工群众,积极参与企业重大问题的决策,充分发挥政治核心作用。要坚决贯彻党的方针政策,引导和监督企业遵守国家的法律法规,领导工会和共青团等群众组织,团结和凝聚职工群众,维护企业利益,促进企业健康发展。要以与时俱进的.精神推进基层党组织建设的改革创新,不断增强基层党组织在新形势下的活力。要逐步改革基层党组织的活动方式,强化组织功能,改进工作方法,努力做到教育党员更有效,服务群众更直接,推动发展更有力。
2、工作关键点要放在班子建设的加强上。班子作为基层单位的领头羊,担负着决策者、领导者、组织者、执行者等多种职责。班子好、工作实,对基层党员群众是一种形象,是一面旗帜,也是一个导向。为此,基层领导班子一是要以理论学习为先导,深入开展“争创优秀领导班子、争做优秀领导干部”的创建活动。二是要以“理论联系实际好,团结协调配合好,勤政廉政表率好,民主决策成效好,联系群众形象好”为基点,带头树立科学的发展观和正确的政绩观,带头增强持续的凝聚力和战斗力。三是在平时的工作中,凡是要求员工解放思想的,班子成员要坚持快人一拍,凡是要求员工踏实苦干的,班子成员要坚持先人一步,凡是要求员工争先率先的,班子成员要坚持高人一踌,努力营造一个一心一意谋发展,聚精会神搞建设,齐心协力抓落实的良好环境。
3、工作落脚点要放在组织作用的发挥上。为进一步发挥基层党组织的作用,进一步展示党员的风采,公司党委在原有的基础上有运用党员工程、“两为”服务、党员责任区、党员示范岗等四大载体开展了“三查三想”和“争创五好基层党组织”等活动,目的就是要进一步拓展基层党建工作空间,深化基层党建工作内涵。各级基层党组织在活动开展中要善于适应新的形势和新的要求,善于把基层党组织建设成为带领广大职工团结奋进的坚强战斗堡垒,不断增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,确保把党的活动融入到公司生产经营活动的关键环节中去,确保经济发展到哪里,就把党的作用发挥到哪里。
二、把握大局,尽心尽责,充分发挥党员干部的凝心聚力和率先垂范作用。
党的各项事业的成败关键在党,关键在各级党员干部。党员干部在企业的发展中起着举足轻重的作用,干部作风好,精神状态好,工作抓得实,对企业发展起着极大的推动作用,否则,就会挫伤职工群众热情和信心,阻碍企业发展。为此,我们的党员干部必须要在深入实际、了解真情上下功夫,在求真务实、真抓实干上下功夫,在凝聚民心、率先垂范上下功夫,具体讲公司的党员干部要做到下面三点:
县委书记教师节大会上的讲话
老师们,同志们:
大家晚上好!
在这丹桂飘香、硕果满园的金色九月,我们即将迎来第xx个教师节。今晚,我们在这里隆重集会,提前庆祝我们教师自己的节日,并对我县20xx年热情关心、支持教育事业发展的尊师重教先进单位、先进个人和爱岗敬业、乐于奉献、成绩突出的先进教育工作者等进行表彰,在此,我谨代表县委、县人大、县政府、县政协和全县各族人民向默默耕耘、辛勤工作在教育战线上的广大教职员工致以节日的祝贺!向为我县教育发展做出贡献的辛勤园丁,特别是长期扎根在农村边远地区、艰苦地区的教师们表示崇高的敬意!向曾经为大方教育事业付出辛勤劳动的离退休教师致以节日的祝福和诚挚的问候!向所有关心支持教育事业发展的各级、各界人士表示最衷心的感谢!向受表彰的先进单位、先进个人、先进教育工作者等表示热烈的祝贺!
一直以来,县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位,大力实施“科教兴县”和“人才强县”战略,不断加大对教育的投入,办学条件明显改善,教学管理和教师队伍建设进一步加强,教学质量逐年提高,实现了全县教育事业的持续健康发展。仅今年,我县就实施了教育工程项目418个,规划建筑面积33万余平方米,规划总投资近6亿元,建设了一批高质量的标准化学校和规模化学校,并在县财政紧张的情况下,决定从今年起,每年从县财政划拨1000万元作为教育奖励专项资金奖教奖学和扶贫助困。同时,在全县人民的大力支持下,我们的广大教育工作者恪尽职守,教书育人,辛勤耕耘,乐于奉献,做出了许多不平凡的业绩,作出了许多不平凡的贡献。在此,要特别对工作在边远山区的广大教育工作者表达敬意,你们不计较个人得失,很多远离家乡故土,独自在清贫的环境中、在艰苦的条件下忘我工作,潜心教学、精心育人,倾注了满腔热情、付出了艰辛劳动,守候着一方净土,为山区的孩子送去了知识,播种了希望,点燃了理想,照亮了方向。“桃李不言、下自成蹊。”你们默默耕耘乐于奉献,党和人民不会忘记,茁壮成长的孩子们不会忘记,广大家长群众不会忘记,满园芬芳的桃李不会忘记,县委、县政府感谢你们,全县人民感谢你们!
在肯定成绩的同时,我们还要充分认识到我县教育整体实力不强,和市内、省内教育大县相比,仍然存在差距,与上级领导的要求和全县人民的期望还有一定距离,还需要继续负重加压、奋发向上,拓展办学思想,提高教师素质,改革教育机制,实现持续发展。
老师们,同志们,教育是塑造未来、孕育希望的事业。在全县“加速发展、加快转型、推动跨越、强县升位”的关键时期,全县各级各部门、社会各界要更加重视、关心和支持教育事业,努力办人民满意的教育。广大教师和教育工作者要更进一步提振精气神,深入践行贵州教育精神和贵州教师誓词,敬业乐业、关爱学生,严谨笃学、求真务实,开拓创新、奋发进取,修身立德、为人师表,努力创办人民满意的学校,做人民满意的教师,努力开创全县教育事业发展的新局面,不辜负市委、市政府和省、市教育部门领导的支持和关怀,不辜负全县百万人民的殷切希望,使大方真正成为名副其实的教育大县、文化大县,为大方经济社会持续快速健康发展打下坚实的人才基础、提供优质的智力保障。
最后,再次祝全县广大教职员工和离退休教师节日愉快!
文化产业发展大会上的讲话
同志们:
这次全市文化产业发展大会,是继全市农村工作会议、工业强市推进大会、服务业发展大会、城市建设暨园林绿化工作会议之后,市委、市政府召开的又一个重要会议,主要任务是贯彻落实全省文化产业发展大会和市委三届二次全委(扩大)会议精神,回顾总结全市文化工作,安排部署当前和今后一个时期全市文化产业发展的重点任务。市委马书记对这次会议非常重视,专门听取汇报,提出了明确要求,并做出了重要批示,我们一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。刚才,小丽部长总结了20xx年文化工作,对今年的工作做了具体安排,朱市长代表市政府与各县市区签订了全市文化工作目标管理责任书。下面,我再讲几点意见。
一、从战略和全局高度,深刻认识加快文化产业发展的重大意义。
文化是一个民族的血脉,也是一个国家的灵魂。在新的形势下,文化的重要地位日益彰显,已成为综合实力竞争的重要因素和经济社会发展的重要支撑,文化产业也因此被誉为21世纪最具潜力的“朝阳产业”。党的xx届六中全会通过了《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,对建设社会主义文化强国作出重大战略部署,明确提出要推动文化产业成为国民经济的支柱产业。前段时间,省委书记王三运同志在酒泉调研时,反复强调文化产业的发展问题,明确提出要对我市文化资源特别是敦煌文化资源的挖掘、保护、传承和发展进行系统研究,要求像抓新能源建设一样去抓文化旅游产业的发展,这为我们加快发展文化产业提供了前所未有的机遇。酒泉文化底蕴深厚,历史源远流长,文物遗存众多,加快发展文化产业对推动经济社会转型跨越具有十分重要的意义。
第一,加快文化产业发展,是提升区域竞争实力的重要举措。在现代社会中,文化既是一种政治,也是一种经济,经济与文化日益融为一体,经济硬实力与文化软实力呈现出相互依托、相互支撑的态势。一个地区的文化产业发展水平,已成为区域综合实力的象征和一个城市的核心品牌,决定了聚集人流、物流、资金流、信息流等各类资源要素的能力。世界发达国家和国内先进地区的经验充分证明,谁占据了文化发展的制高点,谁就能在激烈的竞争中掌握主动权。从国外来看,文化产业已成为当今世界的支柱产业,增长速度远高于经济发展速度,特别是欧美、日本等发达国家的文化产业增加值占gdp的比重已达到20%左右。美国的娱乐业已成为仅次于航天工业的第二大支柱产业,全美400家最富有的公司有72家是文化企业,文化产业占gdp的比重高达25%以上。日本的娱乐业经营收入超过了汽车工业,动漫、游戏产业占国际市场份额的1/3。从国内来看,文化产业发展势头强劲,北京、上海、广东、浙江、云南等省市的文化产业增加值占gdp的比重都超过5%,有的达到10%左右,成为重要的支柱产业。从我市来看,悠久的历史孕育了丰富的文化资源,特别是享誉世界的敦煌文化和航天文化,奠定了我市文化产业发展的基础。目前,全市文化企业达到392家,资产规模达到14亿元,年纳税9300万元,敦煌文化产业园、敦煌飞天文化产业公司分别被命名为甘肃省首批文化产业示范园区和国家级文化产业示范基地。但实事求是地讲,由于种种原因,我市文化资源潜力挖掘不深,开发利用不足,“有文化、无产业”和“景点多、收入少”的问题较为突出,文化产业增加值仅占gdp的1.15%,低于全省平均水平,不到全国平均水平的一半。我们必须站在推动酒泉跨越式发展的战略高度,像重视经济建设一样重视文化建设,像重视新能源产业一样重视文化产业,像重视民生工程一样重视文化工程,坚定不移地加快文化发展,为转型跨越发展提供新的产业支撑。
第二,加快文化产业发展,是转变经济发展方式的重要抓手。文化产业是科技含量高、经济效益好、带动就业强的战略性新兴产业,在转变发展方式的过程中,既是一种支撑,更是一种动力。一是有利于推动产业结构优化升级。一方面,文化产业是现代服务业的重要内容,发展文化产业可以促进传统产业向高端化发展,培育现代产业体系;另一方面,作为推动经济增长的“引擎”,文化与旅游的融合可以快速拉动文化旅游产业的发展,提高产业的竞争力。二是有利于促进就业。文化产业关联度高、辐射面广,涉及广播电视、出版发行、文物博览等众多领域,就业容量大,吸纳就业能力强。据测算,到20xx年,全国文化产业创造的产值将达到15万亿,可吸纳4000万人就业,具体到我市来说,文化产业增加值占gdp的比重每提高1个百分点,就可以多提供5000个就业岗位。三是有利于节能减排。文化产业具有资源消耗低、环境污染小的特点,是典型的低碳产业、绿色产业和环保产业。我市第三产业特别是现代服务业发展较慢,尤其是文化产业总量小、层次低、贡献少,缺少具有竞争力的文化大企业大集团,形不成集群效应,对经济转型的支撑和带动作用不强。这充分说明,文化产业已成为制约我市发展的一条"短腿"。我们必须把发展文化产业作为转方式、调结构的重要抓手,加大扶持力度,加快发展步伐,为推动酒泉跨越式发展开辟新途径、拓展新空间。
第三,加快文化产业发展,是满足人民群众文化需求的重要途径。文化,不仅是一种精神财富,还是一种生活需求。东北有句话:宁舍一顿饭,不舍二人转。近年来,市委、市政府把文化发展摆在重要位置,初步建立起覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系,酒泉飞天数字影院、丝绸之路博物馆等一大批文化惠民工程建成使用,县乡村文化信息共享工程和广播电视基本实现全覆盖,在拉动群众文化消费、满足群众文化需求方面发挥了重要作用。与此同时,我们也清醒地认识到,我市的文化建设与群众日益增长的文化需求相比还有较大差距,特别是文化基础设施不完善,文化服务体系不健全,精神文化产品不丰富,还远远不能满足城乡居民的文化需要。国际经验表明,当一个国家和地区的人均gdp超过3000美元时,文化消费将会持续增长;超过5000美元时,将会出现文化消费“倍增”态势。目前我市人均gdp已突破6500美元,城乡群众的文化消费正处于迅速扩张的阶段;“”时期,我市将进入7000-10000美元阶段,文化需求和消费将进入一个空前旺盛的时期。面对发展的新形势和群众的新期待,加快文化产业发展不仅可以满足群众的文化需求,而且可以拉动文化消费增长,为社会和谐创造有利条件。我们必须充分认识加快文化产业发展的重大意义,抓住国家扶持文化产业发展的重大机遇,以强烈的责任感和使命感,担当起推动文化产业大发展大繁荣的历史重任,努力使城乡群众享受更加丰富多彩的精神文化生活,最大限度地维护好、实现好、发展好广大人民群众的文化权益。
二、明确任务目标,推进文化产业跨越发展。
全省文化产业发展大会明确提出要把文化产业培育成全省国民经济的支柱产业。按照省委、省政府的部署,市委、市政府认真分析了酒泉文化产业发展的基础和特点,确定当前和今后一个时期,全市文化产业发展的总体思路是:深入贯彻落实党的xx届六中全会精神,以科学发展观为指导,以建设文化强市为目标,着力抓好“敦煌飞天文化”和“酒泉航天文化”品牌建设,突出公共文化服务体系建设、文化产业振兴、文艺精品创作、文化旅游业发展、文化体制创新等工作重点,全力推动酒泉文化大发展大繁荣,为建设富裕文明和谐幸福酒泉奠定坚实基础。力争“”时期,全市文化产业增加值年均增长35%,到20xx年占到gdp的3%左右,20xx年占到gdp的5%,成为我市国民经济支柱性产业,努力实现文化资源大市向文化经济强市的跨越。
1、加强公共文化服务体系建设。要把健全完善公共文化服务体系作为文化产业发展的重要基础,坚持以政府为主导、以公共财政为支撑,以基层特别是农村和城市社区为重点,按照公益性、基本性、均等性、便利性的原则,加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。一要加快标志性文化工程建设。标志性文化工程是城市的“名片”和“符号”,也是群众开展文化活动的重要平台。要把标志性文化工程建设纳入城市总体规划,积极争取中央和省级文化发展专项资金、免费开放补贴资金,重点抓好国家公共文化服务体系建设、红色旅游基础设施建设等项目争取工作,确保“”期间投资近15亿元的29个公益性文化项目建成并投入使用,尽快改变我市文化设施建设相对滞后的局面。今年,市上将重点抓好酒泉文化中心建设,各县市区也要结合实际,谋划实施一批县级博物馆、文化馆、图书馆等公共文化场馆改扩建项目,建成一批特色鲜明、功能完备的现代文化设施,力争使70%的文化馆和图书馆达到国家一级标准。二要加强基层文化设施建设。要按照扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理的原则,积极推动公共文化服务向基层倾斜,加强民族县、社区和移民乡村文化设施建设,抓好乡镇综合文化站、村(组)文化室建设,深入实施广播电视村村通和户户通、“西新工程”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程,力争使全市85%的乡镇综合文化站达到国家标准。三要广泛开展群众文化活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“千台大戏送农村”、全民健身等活动,办好一年一度的酒泉广场文化艺术节、酒泉“文化之夏”及县市区特色文化活动,促进城市优质文化资源向基层和农村流动,着力打造城乡居民“15分钟文化休闲圈”、“一小时文化服务圈”、“三小时精品文化旅游圈”,最大限度地满足人民群众的精神文化需求。四要加强文化遗产的保护与传承。高度重视敦煌莫高窟等世界文化遗产的保护管理,抓好重点文物的维修保护,配合做好丝绸之路整体申遗工作,进一步完善非物质文化遗产名录整理,做好建档、整理、展示、研究和传承工作,鼓励申报国家和省级历史文化名城、名镇、名村,努力在开发保护中实现经济效益和社会效益的协调统一。
2、做大做强文化产业。我市历史悠久,文化底蕴深厚,文化资源丰富,为发展文化产业提供了得天独厚的条件。我们要立足我市资源优势和产业基础,完善文化产业发展机制,实施项目带动,进一步扩大文化产业规模,提升文化产业质量,努力实现文化产业发展的新突破。一要加快文化产业项目建设。精心编制项目规划,加强项目的策划论证,加大重大项目招商推介力度,依托优势项目和资源引进战略投资者,着力谋划实施一批对社会资金吸引力强、市场前景好、带动作用大的重大文化产业项目。“”期间,要重点抓好敦煌文化城、酒泉北大河生态旅游文化产业园、金塔航天文化产业园等13个文化示范园区建设工作,借助甘肃省建设河西走廊自然人文保护传承和创新利用国家级综合示范区的有利时机,争取早日启动实施酒泉项目区内250多个文化产业项目,力争把酒泉建成国家级综合示范核心区。同时,在已经建成4个省级和1个国家级文化产业示范基地的基础上,争取再创建2至3个省级和国家级文化产业示范园区,完成玉门铁人文化产业基地、阿克塞民族风情文化旅游产业基地、酒泉酒文化博览产业园等8个文化产业示范基地建设任务,并抓好玉门油田矿产遗址公园、风电长廊观光区、肃北梦柯冰川开发建设等46个重大文化产业项目。二要培育壮大骨干文化企业。降低准入门槛,打破各种限制,加大扶持力度,壮大和催生一批中小文化企业,支持有比较优势和竞争力的骨干文化企业延伸产业链条,积极培育发展文化创意、数字动漫、广告会展、咨询服务等潜力大的新兴文化产业,增强面向市场、面向群众提供服务的能力。鼓励敦煌莫高窟文化旅游公司上市融资,通过新续扩改建文化产业项目和扶持现有骨干文化企业,五年内培育40个产值超过千万元的文化龙头企业,提高文化产业规模化、集约化发展水平。三要繁荣活跃文化市场。充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用,通过各种措施,加快建立统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系,创新现代文化组织方式和流通形式,努力把文化产业培育成新的经济增长点。当前,要依托境内已有的影视基地和丰富的历史文化资源,建立西部影视作品生产制作中心,以旅游业为平台,构建酒泉旅游文化服务市场;依托已有的优秀剧目,推动文化艺术创作、策划、生产、展演“一条龙”服务,构建酒泉文艺创作营销市场;依托夜光杯、酒泉奇石、古玩、文物、书画艺术品、敦煌木刻、民族工艺品等系列产品,建设酒泉文化艺术产品交易市场。
3、促进文化旅游融合发展。文化提升旅游,旅游传播文化,把文化和旅游的优质资源有效整合,是实现酒泉经济跨越式发展的重要突破口,也是推动文化产业快速发展的潜力所在。我们要认真学习借鉴先进地区的经验做法,坚持用文化提升旅游品质,用旅游带动文化产业,实现优势互补、融合发展。在这方面,我们要牢固树立创新理念,加快丝路文化、石窟文化、汉唐文化、长城文化、民俗文化等文化资源的挖掘整理和创意开发,通过包装开发、对外推介、强化宣传,做响做亮“敦煌文化”和“航天文化”两大品牌,推动文化与旅游的深度融合,着力打造以肃州、敦煌为核心的两大文化旅游经济圈,构建以丝绸之路、敦煌艺术、航天旅游、大漠风光、民族风情、风光电旅游为主的精品线路,把酒泉打造成现代丝绸之路上的旅游集散地和国际旅游目的地。同时,要不断拓展产业门类,鼓励发展吃住行、游购娱一条龙文化旅游服务,加快建设文化旅游特色产业聚集区和文化旅游村镇,打造一批精品文化旅游景区,切实把文化旅游业培育成为战略性支柱产业。今年,要着力办好敦煌行·丝绸之路国际旅游节和飞天文化旅游节,加快数字莫高窟、瓜州锁阳城、阳关景区二期等景区景点建设,争取鸣沙山·月牙泉创建为5a级景区,提升文化旅游产业的发展水平。
4、抓好文艺精品创作。“”期间,我市文化艺术创作成果丰硕,一些优秀作品屡获全国、全省大奖,充分发挥了文化在引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展中的作用。要继续坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,进一步加强对文艺创作生产的鼓励和引导,特别要以酒泉本土文化资源为基础,创作一批反映酒泉地域特色文化、展现酒泉人文风貌的文化精品。要加强先进文化理论、哲学社会科学、敦煌文化、丝绸文化、酒泉历史文化研究,形成一批突出酒泉特色、理论联系实际的地域性研究成果。要注重挖掘本土特色文化,推进高雅文化与乡土文化的结合,加大对重点特色文化项目扶持力度,建立群众文化优秀作品创作、选拔、展演、奖励机制,定期举办全市性文艺精品调演活动,努力提高艺术创作和表演水平。积极探索文艺创作市场化发展路子,推进文化演艺进入旅游市场,包装开发以《大漠长河》、《水月观音》、《敦煌神女》为代表的舞台艺术精品和酒泉宝卷、酒泉小调、敦煌民歌、夜光杯雕等全国全省知名非物质文化遗产,充分挖掘酒泉文化资源潜力,形成特色鲜明的城市文化名片。要继续办好《北方作家》等文学艺术刊物,编辑出版酒泉历史文化丛书,创作一批诗歌、散文、小说、戏曲、美术书法、摄影等文艺作品,创新生产100种特色文化产品和影视作品,力争实现社会效益和经济效益的“双赢”。
5、深化文化体制改革。当前,我市文化体制改革已进入到攻坚阶段,必须按照中央和省上的部署要求,紧紧抓住重点领域和关键环节,认真总结成功经验,破解影响文化产业发展的深层次矛盾和问题,建立健全文化管理体制和文化产品生产经营体制,创造有利于优化文化资源配置的市场环境,更好地解放和发展文化生产力。要坚持一手抓繁荣、一手抓管理,深入推进文化管理体制改革,积极转变政府职能,创新文化管理和服务形式,加快推进政企、政事分开和管办分离,切实提高文化宏观管理能力。博物馆、图书馆等公益性文化单位,要在落实好国家免费开放政策的前提下,以理顺管理体制、提高服务水平为重点,深入推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革,制定完善服务标准和规范,建立健全经费保障、绩效评价和监督机制,千方百计保障群众的基本文化权益;歌舞团等经营性文化单位,要以转换运行机制、壮大经济实力为重点,按照“老人老办法、新人新办法”,加快文艺院团转企改制步伐。今年上半年,要完成市歌舞团转企改制任务。即将开工的酒泉文化中心融资和建设都没有问题,关键是建成后如何管理和运营,有关部门要超前谋划大剧院、电视剧制作中心、游泳馆等的运营模式,使其在建成后发挥更大的效益。要积极建立外向型文化发展机制,加大对外宣传推介力度,特别要加强与敦煌研究院的合作,促进特色文化资源和优秀人才向地方优势产业、优势项目转化。大力开展文化招商活动,以文化产业园区、基地和项目为重点,积极招商引资,引导社会各方面力量共同发展文化产业,力争“”期间引进文化旅游资金100亿元,引进文化旅游产业项目100个,推动文化产业跨越式发展。
加快发展文化产业,推动文化大发展大繁荣,是一项紧迫而艰巨的任务。全市各级党政组织要进一步加强领导,强化措施,靠实责任,狠抓落实,为推动文化产业快速发展提供坚强保证。
一要加强组织领导。各级党委、政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任,把文化产业发展纳入经济社会发展总体规划,摆上重要议事日程,做到与经济工作同部署、同检查、同落实。市委决定成立文化强市建设领导小组,下设文化事业建设和文化产业发展两个协调推进小组,统一领导全市的文化改革发展工作,负责文化建设特别是文化产业发展规划编制、重大项目谋划和政策措施落实,统筹协调解决文化产业发展中的重点问题,各县市区也要成立相应的领导机构和工作机构,负责组织和实施文化改革发展工作。要加强协调配合,完善政绩考核体系,强化责任落实,形成推进文化产业发展的工作合力。文化领域各部门、各单位要自觉履行职责,认真落实文化改革发展的目标任务,发挥好文化建设和文化产业发展的主力军作用。
二要加大投入力度。各级政府要充分发挥在文化建设特别是公共文化事业和文化产业发展中的主导作用,建立公共财政投入稳定增长机制,保证财政文化支出增幅不低于财政经常性收入增幅,不断提高文化支出占财政的比例。从今年起,市、县财政每年分别安排不低于1000万元和500万元的文化产业建设专项资金,市财政每年安排3000万元的文化旅游发展基金,重点用于文化旅游产业规划编制、产业开发、文化旅游企业上市、产业项目以奖代补和贴息,并对重点文化产业园区和项目给予扶持。要积极搭建文化产业投融资服务平台,引导更多的产业资本和金融资本进入文化产业,鼓励社会资金参与文化建设。要针对制约我市文化产业发展的困难和问题,进一步研究制定更具针对性和可操作性的政策措施,在财政投入、项目审批、税收减免、用地保障、人才引进等方面对文化产业进行重点倾斜和扶持,加快推动文化产业发展。
三要强化人才支撑。要牢固树立人才是第一资源的观念,高度重视文化人才队伍建设,努力造就一支政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众的文化人才队伍。要结合开展“招商引资年”和“全民创业年”活动,加强与国内国际知名文化集团、策划机构的合作,鼓励和引导优秀中青年文化人才主持重大课题,领衔重点项目。要加强专业文化工作队伍、文化企业家队伍建设,重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人,特别是非物质文化遗产项目代表性传承人,鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子,兴办文化产业项目。同时,要鼓励专业文化工作者和社会各界人士积极参与基层文化建设和群众文化活动,形成专兼结合的基层文化人才工作队伍,为酒泉文化强市建设提供强大的人才智力支撑。
四要营造浓厚氛围。加快文化产业发展、建设文化强市,离不开社会各界的关心支持。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,广泛宣传我市得天独厚的历史文化资源,宣传文化建设的重大意义,宣传加快文化产业发展的紧迫性,真正使文化改革发展的各项决策部署深入人心。要尊重群众的主体地位,重视发挥人民群众的积极性和创造性,支持群众依法兴办各种门类的文化创作演出团体,及时总结来自群众的文化创新经验,引导群众在推动文化产业发展中自我表现、自我教育、自我服务,依靠群众的智慧和力量推动全市文化大发展大繁荣。
同志们,发展文化产业,前景广阔、任务艰巨。我们要进一步统一思想,坚定信心,抢抓机遇,攻坚克难,推动文化产业有新的突破,努力实现我市由文化资源大市向文化经济强市的大跨越。
县委书记在建党年大会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里隆重集会,庆祝中国共产党成立95周年,共同回顾党史,经验,表彰先进,鼓舞斗志。首先,我谨代表镇党委,向全镇各级党组织和广大共产党员致以节日的问候,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
今年是中国共产党建党95周年。回首95年的光辉历程,中国共产党团结和带领全国人民,夺取新民主主义革命的胜利,建立人民当家作主的新中国,确立社会主义基本制度,实行改革开放的基本国策,在建设中国特色社会主义道路上不断取得辉煌成就。95年的历史充分证明:中国共产党不愧是伟大、光荣、正确的党,不愧是领导中国人民不断前进的核心力量。
在党的坚强领导下,珠泉同全国各地一样,走过了一段又一段不平凡的岁月,经济社会发生了翻天覆地的变化。特别是去年以来,我们全面落实科学发展观,紧紧围绕“合力冲刺全市十强乡镇、争当城乡一体化排头兵”的总体目标,深入开展“基础大夯实、经济大发展、环境大优化、作风大转变、和美大提升”五大主题活动,实现了城乡经济社会统筹发展的良好开局。去年我镇先后荣获“全省综治先进集体”、“全市经济社会发展十强乡镇”、“全县综合绩效考核一等奖”等殊荣。这些成绩的取得,是镇党委团结带领全镇人民艰苦奋斗、顽强拼搏的结果,是广大党员干部开拓创新、干事创业的结果。长期以来,全镇各级党组织和广大党员始终勇立时代潮头,争当先锋模范,涌现了一大批先进典型。今天受到表彰的党组织和党员就是其中的优秀代表。他们立足本职、爱岗敬业,在平凡的岗位上创造了不平凡的业绩,展示了共产党员的时代风采,为党旗增添了光彩,为群众作出了表率,为推进珠泉科学跨越发展付出了心血、作出了贡献。
今天,我们纪念党的生日,既要深切缅怀党的历史,牢记党的使命;更要围绕改革和发展大局,坚定不移的推进党的建设。面对新形势、新任务和新要求,我们必须紧紧围绕实现“率先建成全面小康社会、率先实现城乡一体化”建设的主题来推进党的建设,坚持以党的群众路线教育实践活动为契机,以解放思想为先导,以创先争优为主线,以转变作风为保障,充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,努力形成“抓党建、促发展”的良好格局。
一、围绕两个率先强党建,要解放思想、先行先试。
以实际行动纪念党的生日,最紧要的就是要干好科学发展的事情和正在做的工作。就珠泉来说,最重要的就是要切实增强先行、先导、先锋意识,充分发挥带头、带领、带动作用,加快推进两个率先建设的崭新事业。
1、要强化核心意识。党员的核心意识是什么?就是要坚持党的领导不动摇!一名党员党的核心意识强弱,体现一名党员党性强不强,对党忠诚不忠诚,政治信念坚定不坚定;广大党员党的核心意识的强弱,反映一个政党的向心力、凝聚力和战斗力的强弱。近年来,随着社会的发展我们的党员干部身上出现了一些新的变化,少数党员甚至领导干部在党的核心意识方面出现了一些不容忽视的问题,主要表现为:宗旨意识逐渐淡薄,热衷于搞形式主义,作风浮躁,不择手段追求个人名利;纪律意识日益淡化,目无组织、纪律松弛,在思想上行动上与党的纪律背道而驰;理想信念动摇,从根本上失去了对崇高事业的追求;危机意识严重丧失,放松对“艰苦奋斗”的精神追求,任由“四风”思想肆虐;在村支两委班子建设中,表现为两委班子“两张皮”,有些村(居)主任片面地认为,村(居)委会是村(居)民自我管理的基层群众性自治组织,依法享有自治权,是独立性较强的群众组织,在工作中你吹你的调、我唱我的号。这些都极大地影响了党的凝聚力和战斗力,对党的事业和形象造成了相当大的负面影响。广大党员干部要自觉强化党的核心意识,切实增强党的凝聚力和战斗力。
2、要强化中心意识。矛盾的辩证法告诉我们,办事情、干工作要善于抓中心、抓重点。当前和今后一段时期我镇的工作大局,就是两个率先建设。因此,我们的全部工作要围绕这一中心来开展,努力做到一切服从服务于两个率先建设,同频同振、同拍同调,唱好“大合唱”.要围绕两个率先建设,奋发作为,反对本位主义,避免“事不关己,高高挂起”的现象;要围绕两个率先,增强团队意识,反对自由主义,避免“你讲你的,我做我的”、“各自为政、各行其是”的现象,力求思想同心、目标同向、事业同干、工作同步。
3、要强化全局意识。当前,在推进两个率先建设的进程中,一些基层党组织和党员干部识大体、顾大局的意识还不强。有的看问题跳不出小圈子,总是把本部门、本村(社区)的利益摆在首要位置;有的目光短浅,急功近利,只顾眼前,不顾长远。这些问题与两个率先建设的内涵要求极不适应。“善弈者,谋势;不善弈者,谋子”.我们要牢固树立整体观念,把自己的工作放到全镇的大局中去分析、去比较、去判断,跳出狭隘的小天地、小圈圈、小集团,自觉把个人或局部的利益与全镇的利益统一起来,时时处处顾全大局。要从珠泉全域的高度作决策、办事情。比如说经济发展的问题,可以考虑以“三大发展板块”组团的理念来谋划;民生事业的问题,必须着眼城乡均衡的要求来推进。总之,要通过整体谋划、整体推进,努力形成全镇“一盘棋”.
4、要强化争先意识。我们提出建设两个率先,“率先”意味着没有成熟的经验可供借鉴,意味着没有固定的套路可供模仿,意味着在前进的道路上有很多风险和挑战。那么,怎样才能走好这段“先行路”呢?除了要有智慧,善思善谋之外,更要有勇气和激情,敢闯敢冒,大胆试验,大胆探索,走前人没有走过的新路,做前人没有做过的新事,立前人没有立过的新规。因此,我们推进两个率先建设,只要法律没有明文禁止、符合科学发展要求的,只要有利于统筹城乡经济发展、促进城乡事业均衡的,都应该大胆地探索,积极地实践。总之,要通过先行先试,力争率先走出一条符合珠泉实际、具有珠泉特点、体现珠泉特色的率先发展道路。
5、要强化借势思维。所谓借势,就是借助一定的氛围、一定的外力,顺风扬帆、顺路搭车,办成自己的事情。企业界流行一句话:“三流企业做产品,二流企业做市场,一流企业做趋势。”《三国演义》中“草船借箭”的故事,可以说是“借势”最经典的案例。湖南长株潭地区发展得好,也在于他们充分利用国家综合配套改革试验区这块牌子,在用地、融资等方面得到了国家的大力支持,并争取了国家在财税制度、户籍制度、行政区划制度等方面的简政放权。一个“借”字,天地广阔,大有可为。我们要充分借助我县建设湖南城乡一体化示范县的机遇和发挥我镇城乡一华建设主战场的优势跑项目、争资金,借力借势谋发展,达到“四两拔千斤”的效果。
二、围绕两个率先强党建,要创先争优、带头带领。
以实际行动纪念党的生日,最直接的就是要发挥各级党组织和广大党员的先锋模范作用,推进党的先进性建设。各级党组织和广大党员要始终走在时代前列,带头建功立业,带头创先争优,在推进两个率先建设的事业中当模范、作表率。
1、要当项目先锋。项目是经济发展的强大引擎。近年来,我镇项目建设来势较好,大家都有目共睹。这些成绩,与项目所在地、项目服务村(社区)的党组织和党员的努力分不开。项目建设没有旁观者,它既是“发展工程”,也是“党建工程”.因此,我们要高调唱响“项目兴、珠泉兴,企业强、珠泉强,人气旺、珠泉旺”的主旋律。不仅镇党委、镇政府要高举这面大旗,各级党组织和党员都要高举这面大旗。你是项目所在地的党组织和党员,你就要把项目作为自己的事办好,作为促进发展、改善民生的大事落实。你是项目责任村(社区)的党组织和党员,你就要履好职责,协调解决项目建设中的具体问题。你是项目建设的服务部门,你就要主动服务、超前服务、优质服务。无论你是党员领导干部,还是无职党员,都只有服务的义务,没有设卡阻挠的权力;都要争当项目建设的先锋,不做项目建设的闲人。
2、要当为民模范。全心全意为人民服务是党的宗旨。我们现在开展的党的群众路线教育实践活动,怎么才算先进党组织,谁人评判优秀党员?最有发言权的是人民群众。各级党组织和广大党员要在党的群众路线教育实践活动中围绕“群众满意”这个标准,多想百姓,多办实事,多惠民生。要让利于民,不能与民争利。上项目不以牺牲群众利益为代价,而是尽最大可能保障群众的利益;搞基本建设不能动不动就劳民伤财,而要尊重绝大多数人的意愿,既尽力而为,又量力而行。要改善民生,不能扰乱民生。我镇的两个率先建设,落脚点是改善民生。基本建设是便民,产业发展是富民,城乡事业是惠民,社会保障是安民。各级党组织无论牵头负责哪个方面的工作,都要办实办好。要亲近群众,不能脱离群众。我们讲为人民群众,起码要知道群众需要些什么,困难是什么,知而后行。只有这样,我们才能赢得群众的信赖和支持。
3、要当和美使者。和谐天下稳,和美民心安。我们平时说的“嘉禾万事兴”并不是一句简单的顺口溜,而是包涵着深刻的哲理,赋予了重大的使命与责任。全镇每一个共产党员都要切实履行好这份使命与责任。当和美使者,要求我们必须把保稳定、保平安作为一项重要的政治任务来完成。要提升管理社会和服务社会的整体能力,十分注重把握镇情、把握镇情、把握民情,通过正面的舆论导向和有效的综合治理,实现全镇社会政治大局长治久安。当好和美使者,要求我们要有一种基本的本领,叫做息事宁人。对各类纠纷矛盾、安全隐患和不稳定因素,要及时发现、及时排查、及时调处,真正做到抓早、抓小、抓了。要结合党的群众路线教育实践活动,充分发挥党的思想政治工作和群众工作的优势,坚持团结群众、教育群众、感化群众,耐心细致的做好信访工作和各类矛盾纠纷的调解工作。要结合“形象珠泉”建设和各种形式的文明创建活动,进一步唱响和谐和美主调,真正实现和美珠泉的建设目标。
4、要当创业标兵。干事创业是科学发展之基、富民强镇之本。一个地方的发展,不是靠口号喊出来的,也不是靠大话说出来的,而是靠实干创出来的。所以,推进两个率先建设,必须扎扎实实的干、坚韧不拔的干,一件一件抓部署、一项项抓落实。现在,我们的少数基层党组织和党员干部精神状态不佳、创业激情不足,有的认为人家有资金、有项目,能够成就事业,自己基础差、底子薄,只能当“维持会长”;有的不谋事,只谋人,特别是在这次村支两委换届选举上,有些党员干部,忘记自己是一名党员、一名干部,一到换届选举,就丢下工作、上串下跳、拉班结派,进行非组织活动,等等。这些现象,与两个率先建设是格格不入的。我们必须焕发冲天的干劲和百倍的激情,抛开私心杂念,立足本职岗位,带头投身创业,引领全民创业,掀起“干部创事业、百姓创家业、能人创实业”的新热潮。
三、围绕两个率先强党建,要转变作风、提升形象。
以实际行动纪念党的生日,最基本的就是要锻炼党性,践行宗旨,提高党组织和党员的光荣感和公信力。因此,我们要结合党的群众路线教育实践活动,以“好作风建设年”活动为载体,讲党性、正品行、转作风、提形象。
1、要忠诚。大家都晓得,发展党员的一条基本的要求,就是要对党忠诚。我们党之所以把忠诚放在这么重要的位置,主要是因为忠诚不仅是一种品德,更是一种能力。回顾党的历史,我们党能够以小米加步枪,打赢飞机加大炮的国民党和美国日本帝国主义,靠的就是忠诚,那种为党的事业不惜抛头颅、洒热血的忠诚。当然,忠诚在每个历史时期所赋予的内涵会有所不同。现阶段我们共产党人的忠诚,从大的来说,就是任何时候,都忠于国家、忠于党、忠于人民的政治品德;从小的来说,就是任何情况下,都坚决贯彻落实党组织的决议和决策。在工作当中,我们很多党员特别是党员领导干部就具有忠诚可靠的政治品质和坚决贯彻的执行能力,但我们当中有些党员干部却敷衍应付。究其原因,不是能力不行落实不了,而是忠诚不够不愿落实。忠诚可以弥补能力的不足,能力却弥补不了忠诚的缺陷。从这种意义上说,忠诚要胜于能力。我们共产党人如果缺乏了忠诚,在党内就没有立足之地。因此,我们要把忠诚做为共产党人的立身之本、为人之道和处事之基,任何时候都要践行忠诚的品质,任何情况下都要经受忠诚的考验。
2、要负责。当前,我们很多的党员干部在推进经济社会发展上,有一个共同点就是责任心很强,不管在什么岗位,也不管在哪种行业,都能做到任务再大也敢于担当,压力再大也敢于承受,困难再大也敢于面对。而我们有一些党员干部的责任心就不那么强了,极个别党员干部甚至对镇党委、镇政府安排的工作,都敷衍塞责、推诿扯皮,如在落实责任上“打太极拳”,推来揉去;在追名逐利上“画利益圈”,争来抢去;在遇到矛盾时“踩西瓜皮”,溜来滑去,使领导安排的工作没有回音,为群众办点事拖拖沓沓,导致政令不畅、落实不力。这些反映出来的就是责任心的缺失,就是责任差的表现。应该说,我们大部分党员干部能力和水平不相上下,学历和知识难分高低,唯一能比出上下、分出高低的,就是责任心。有责任心的,再平凡的工作也能创出特色,再枯燥的岗位也能默默坚持;责任心不强的,就算是简单的工作也办不好,即使是很小的任务也完不成。因此,我们必须把负责作为一种催人奋进的力量、一种敢于担当的使命,切实做好本职工作,办好份内事情,坚决不把责任外推,不把矛盾上交。
3、要勤廉。党员干部,只有廉洁奉公,才能挺直腰杆,才能让群众服气。近年来,全镇广大党员干部认真执行“三重一大”、“四议两公开”等制度,党风政风明显好转。但是,也有一些党员干部喜欢钻政策的空子、打法纪的擦边球,热衷“犯点小法、违点小纪、越点小规”,满足“吃点、喝点、拿点”,认为这不上纲上线、不违法乱纪。这次党的群众路线教育实践活动,就是针对“四风”问题而开展的。俗话说,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”.事实告诉我们,小洞不补,大洞难堵。所以,我们必须明白自己的身份、珍惜自己的岗位、注意自己的形象,时刻谨小慎微,时常防微杜渐,努力以清正廉洁的形象展示于社会。
同志们,建设两个率先是我们的神圣使命和光荣任务。我们一定要不辱使命、不负重望,创业激情、科学发展,努力创造无愧于党、无愧于人民、无愧于历史的光辉业绩!
年在全市文化旅游产业发展大会上讲话
要积极组织xx产业化龙头企业、农民专业合作社和广大农民群众,抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜篮子”产品的生产供给,下面是众鑫文档网小编给大家带来2022年在全市农村地区疫情防控工作视频会上的演讲材料,希望大家喜欢。
今天的会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议,也是一次紧急会议。当前,全省尤其是xx市疫情防控形势依然严峻复杂,并已波及多个市,仍处于蔓延发展阶段。我们今天晚上召开这个会议,主要任务是坚决贯彻省市一系列决策部署,动员全市广大农村干部群众紧急行动起来,筑牢农村地区疫情防控钢铁长城,坚决防范疫情在我市农村地区扩散蔓延。
今天下午x时xx分,xx书记主持召开全省疫情防控工作视频会议,对当前疫情防控工作提出了新的要求,作出了全面部署;今天下午xx书记、xx市长专题召开了市疫情联防联控工作指挥部临时党委扩大会议,对当前全市疫情防控工作进行再动员、再部署。刚才,xx常委传达了xx省长关于做好农村地区疫情防控工作的批示要求,一会儿还要作讲话,我们一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我讲三个方面意见。
一、充分认识当前面临的严峻形势,高度重视做好农村疫情防控工作。
xx月x日xx新冠肺炎病毒扩散爆发后,xx本土确诊病例已连续x天单日新增确诊病例超xxx例,累计报告本土确诊病例xxxx例,并且已在xx市xx区、xx市xx县出现了农村病例。特别是在xx市xx月xx日全面管控之前,有大量人员离开xx,这其中相当一部分是城市打工人员返回农村,这个群体量大面广、情况复杂,是当前农村疫情防控的最大风险点,加之“双节”将至,在外务工人员和在外学生将陆续从全国各地返乡,有些已经在准备着回家,有些可能正在返乡的途中,有些可能已经到家,这也是一年一度最大的人员流动时段,疫情传播风险将进一步加大;加之岁末年初,家庭聚会、朋友聚餐、走亲访友等人员聚集活动频繁,如果防控不到位,疫情暴发流行风险极可能急剧增加,势必给我们的防控工作增加难度和考验,造成极大被动和不可预计的严重后果。
面对当前如此严峻的形势,实事求是地讲,全市上下无论从思想认识方面,还是工作落实层面都存在不少问题和薄弱环节,主要表现在以下几点:
一是思想重视程度还不够。各县(市、区)部分干部、包括一些镇村干部对xx疫情外溢,可能引起的农村社区传播的严峻性、复杂性认识不足,存在麻痹思想、侥幸心理和赌运气心态,在相关防控制度执行上存在打折扣现象,甚至一些人还抱着看热闹的态度关注本轮xx疫情,没有对我们在疫情防控工作中存在的薄弱环节、相关问题认真排查、深入思考。
二是对返乡回乡人员底数总量不清楚。一些县(市、区)对近期从xx等中高风险地区返乡人数掌握还不清楚、不准确,相关跟踪管控措施也未能及时跟上。据统计,目前全市外出务工人员大约有xx万人,在xx月xx日xx全面管控前,我市外出务工人员返回的约xx万人,可以说这些群众都是我们当前急需管控关注的重中之中的重点人群,县镇村是否都排查清楚了,是否都管控好了,恐怕要打个大问号。
三是村庄封控措施还有漏洞。主要路口虽设有检查岗哨,但在一些非主要路口简单以设置挡板、堆土等方式封堵,加之部分村口晚上无人值守,一些返乡人员通过绕小路、走田间地头进村,仍然存在很大隐患。
四是人员管控措施落实不到位。尤其是个别群众认识不到位,存在侥幸心理,认为隔离没面子,不愿主动上报行踪,加之农村居住分散,人员跟踪、居家留观等管控措施还没有完全落实到位。目前正值务工人员返乡的高峰季节,也是村上过喜事、聚集的重点时段,部分镇村在“红事停办、白事简办、宴会不办”的要求上打了折扣,特别是还存在人员聚集、不戴口罩现象,一些村组还有扎堆晒太阳聊天、打麻将、随意串门等情况。
五是医疗物资和技术人员储备还不充足。镇政府、镇卫生院承担着本辖区核酸检测、流调任务,但人员配备有限,特别是专业技术人员严重不足,如发生规模性感染,难以及时高效应对。同时农村疫情防疫物资不足,一旦发生疫情,n95口罩、护目镜、防护服、消杀等物资不能有效满足需要。
六是生产生活物资运输不畅通。各地对疫情防控相关政策理解、执行不一致,一些地方高速县境出口、国道镇村路段,封堵出口、路段现象时有发生,已办理的通行证互认程度不一,对“菜篮子”等生活必需品的调度运输还存在一定影响。对此,全市上下尤其是县镇村务必要重视正视,以高度的责任感和扎实过硬的作风,迅速强弱补短,坚决打赢农村地区疫情防控阻击战。
二、着力加强薄弱环节,狠抓防控措施落实落细落地。
一要严格落实村庄管控。当前,各村主要路口虽设有检查岗哨,但有的存在简单一封了之现象,不仅影响正常通行,而且还存在执勤脱岗的情况,白天有人在岗、晚上无人值守。各县(市、区)、各镇村要在固定设卡的基础上,根据行政村或自然村的数量,组织镇村干部、党员、民兵预备役、志愿者成立镇村巡防队,设立固定岗、流动哨,坚决落实管控、巡防人员和措施,发现生人、外地车辆立即检查,原则上不允许新的外来人员进村,一旦发现要积极予以劝返。要强化县级部门力量支持,各县(市、区)、各镇村要依据实际情况,统筹人员安排调度,对薄弱村、重点村加强人员配置力量。要严格落实镇卫生院、村卫生室、各类药店有关药品销售和人员接诊规定,要把镇村各级医疗机构作为发现疑似病例和密切接触者的前哨。
二要精细排查回乡人员。要充分利用大数据平台信息数据,重点摸清近期特别是在xx市xx月xx日全面管控之前,离开xx人员中有多少人返回农村,回村后是否外出、是否参加过农村聚集活动这个底数,要加大筛查和检测力度,全面落实集中隔离和居家留观措施。要通过逐户逐人排查,对xx等中高风险区返回人员和与返回人员有密切接触人员进行全员筛查检查,做好管控和健康监测,确保不漏一人、监测到位。
三要坚决杜绝聚集活动。要抓好对农村敬老院、福利院、中小学、幼儿园的封闭管控和防疫消杀。对农村集贸市场、电影院、超市、村两委办公场所、村内正在生产的企业,要加强消杀和健康监测。要坚持“红事停办、白事简办、宴会不办”要求和不串门、少聚集的原则,对县镇村各类娱乐场所包括影剧院、歌厅,严格落实管控措施,该停的停,该关的关,特别要重点关闭农村小麻将馆、活动中心等聚集性场所,全面停止聚集性群体活动。要充分发挥“xxx基层社会治理体系”的作用,切实加强网格化管理,落实落细网格员、网格长的监管责任。要发动群众相互监督,组织村民联防联控,全面落实扫码亮码验码、科学佩戴口罩、测温、消杀等疫情防控措施,高度重视城乡结合部的管控,坚决杜绝脱管漏管现象发生。要对各级医疗机构,尤其是镇卫生院和村卫生室,严格落实医疗卫生机构防护措施,坚决杜绝院感事件发生。
四要强化疫情防控知识宣传。要充分利用大喇叭、小广播,走街串巷,运用手机推送短信、微信、抖音等各种方式,形成铺天盖地的宣传阵势,引导群众增加自我防范意识,落实好戴口罩、打疫苗、勤洗手、少聚集、多通风、一米线、测体温、健康监测等个人防护措施,加强与外出务工人员的联系,提倡非必要不流动,倡导大家就地过年。对确有返乡需求的外来人员,要配合有关部门指导提高防范意识,做好途中防护,返乡后立即落实防控措施,全力消除安全隐患。目前最紧要的是,一方面要重中之重管好返乡回乡人员,无论是外出务工人员还是返乡大学生,只要做到了外防输入,就能最大限度杜绝病毒传播;另一方面要切实抓好xx月xx日前从xx返乡的人员监测和防控措施的落实,确保底子清、情况明,绝不打“糊涂仗”。
五要切实抓好物资供应和防控各项准备工作。要坚持“宁可备而不用,切不可用而不备”,做足做好各项应急准备。这里重点强调几项具体工作:一是要以县为单位,统筹安排,坚决落实隔离场所,要严格落实每万人设置xx张床位的要求。要以镇为单位,利用部分现有的公房,把固定的隔离场所和临时调用的隔离场所统筹起来,一旦有人员需要集中隔离,可以马上送到指定地点。二是要加强定点医院的规范建设和专家医师团队的培训组建。去年疫情防控时,全省公布了各县的定点医院单位,要把这些医疗力量和医院的规范建设做足做好,进一步充实和备足流调队伍,并加强业务培训,一旦出现病例,立即可启动跟踪流调,绝不能打无准备之仗。同时要加密布局设置核酸检测站点,以备万全之用。三是要备足消毒药品、口罩(包括n95口罩)、防护服、测温仪、温度计和核酸检测试剂等,一旦遇到紧急情况,确保能立刻投入使用。
三、坚持依法依规和统筹兼顾,切实抓好当前xx农村重点工作。
当前,全市的粮食物资储备,包括“菜篮子”产品生产供应总体充足,地头价格平稳,能够满足全市人民的消费需求。但在前期疫情管控中,也发现部分镇、村“菜篮子”产品保供和物资运输环节上还存在一些堵点和卡点,一定程度上影响到了疫苗、饲料、种苗等生产生活物资、农用物资的畅通供应。为此,要在抓好疫情防控的同时,切实抓好“六稳”“六保”有关重点工作。
一要抓好以“菜篮子”为重点的稳产保供。要积极组织xx产业化龙头企业、农民专业合作社和广大农民群众,抓好蔬菜和肉蛋奶等“菜篮子”产品的生产供给,及时协调解决好农产品和xx生产资料在运输环节的难点、堵点、卡点问题,保障活畜、活禽、原料及种苗、农药、化肥、饲草料、兽药、动物防疫药品的安全畅通。要科学调整蔬菜产品结构和生产规模,重点发展短期速生叶菜和地方特色蔬菜,抓好产销对接,确保不断档、不脱销。要加强农产品质量安全监管,确保不发生质量安全事故。要充分考虑农村实际,确保群众在做好个人防护的情况下,农村的生产生活不受影响,确保农产品能出的了地、进的了城。特别要确保急需的生产资料能够及时送达田间地头、养殖圈舍,切实做到生产防疫两手抓、两不误。要精准落实防控措施,坚决反对简单粗暴的做法,切忌层层加码、搞“一刀切”。对一线防疫执勤人员,当地党委政府要认真落实执勤人员后勤保障政策,加强对防疫一线工作人员的安全防护和保暖,严防不安全事故的发生。对在疫情防控当中遇到的违法违规事件,包括冲撞关卡、辱骂一线工作人员的,当地公安、司法机关,要坚决依法予以果断处置。
二要重视抓好秋冬季动物疫情防控工作。各县(市、区)要夯实属地责任,坚持外防输入,加大生猪等畜禽调运监管,严防非洲猪瘟、禽流感等疫情在运输过程中输入我市。一旦发现,要严格按照相关规范迅速启动应急程序,加强流行病调查,坚决依法果断处置,保障我市畜牧业生产安全。
三要全面开展农村卫生环境整治和爱国卫生运动。各县(市、区)要以疫情防控为契机,全面开展农村地区卫生消杀和防疫消杀,加大农村生活垃圾、畜禽养殖粪污清理,全面开展村庄、户内外卫生清扫,加强垃圾、粪污规范化处置。同时要大力宣传卫生防疫和健康生活等方面的知识,提高群众清洁卫生意识和健康防护知识。要继续抓好农村“厕所革命”,提高农村卫生厕所普及率,切断疫病传播途径。
四要以迎考为重点,扎实做好巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接各项工作。各县(市、区)要在统筹当前疫情防控工作的同时,毫不放松抓好脱贫攻坚后评估和考核各项准备工作,特别要利用国家考核评估推迟这个有利时机,加快补齐短板弱项,重点解决好今年实施项目的“双拖欠”(拖欠工程款和民工工资)短板,确保支出百分之百、实实在在,决不允许弄虚作假。同时,要加快灾后重建工作进度,对符合条件的受灾群众要及时搬入新居,对于继续在临时过渡安置的受灾群众,要严格落实温暖过冬各项措施。市县xx农村、乡村振兴部门要以镇为单位,统筹抓好驻村“四支队伍”,利用上门入户开展疫情排查宣传的契机,加强矛盾纠纷排查化解,及时发现解决群众的实际困难和问题,落实好“三类对象”的监测帮扶措施,及时排查发现新的突发困难户,切实把疫情防控和脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴工作紧密衔接起来,通过扎实细致的工作,全面提升群众的满意度和安全感。要以项目为中心,全面做好2021年各项工作的收尾和2022年巩固衔接各项任务的谋划,特别要把项目前期工作做到位,包括环评、安全评估、土地证照等要素提前落实好,及时调整无法落地项目,统筹兼顾,整体推进,把全市xx农村基础夯得更加坚实牢靠。
同志们,疫情就是命令,防控就是责任。加强农村疫情防控,责任重大、任务艰巨。各级各部门要切实提高政治站位,强化责任担当,认真贯彻落实省市一系列决策部署,切实扛起各级各部门的责任,主要领导要担当起第一责任人的职责,分管领导要全力组织落实,真正把疫情防控的各项措施落地落细,坚决打赢疫情防控阻击战和人民战争,为实现巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴创造良好的条件和环境。
县委书记离任大会上的讲话
同志们,刚才贤书部长宣布了市委的决定,我们坚决拥护。齐书记做了重要讲话,语重心长,关怀备至,感人肺腑,催人奋进。玉波同志的发言,激情满怀,充满信心。长清同志的发言,推心置腹,包含深情。
今天啊,在这里,我想和大家,和全市人民说几句心里话。以表达我对这片热土的深情眷恋,表示我对全市人民的真诚谢意,寄托我对海阳未来的衷心祝福。到龙口工作,我没有这个思想准备。但我深知这是组织的信任和重托。
我个人工作的变动,这不仅是组织对我的培养、信任和关怀,更重要的是体现了对海阳工作的肯定,对海阳领导班子的肯定,对海阳干部队伍的肯定,对海阳70万人民的肯定。
这次组织上安排政治立场坚定,思想水平高,工作能力强,阅历经验丰富的王玉波同志来主持海阳市委的工作,体现了对海阳的高度重视、大力支持和殷切期望。
我啊,是1997年12月来海阳工作的,转眼已和同志们朝夕相处了9年的时间。此时此刻,即将与朝夕相处的同事话别,与肝胆与共的朋友分离,与可敬可爱的海阳父老乡亲分手,我的心情难以平静。
9年以来,海阳的山山水水,海阳的一街一巷,海阳的一草一木,时刻萦绕在我的心头,浮现在我的眼前。一副副画卷,一幕幕场景,是那么的清晰,那么的难忘,那么的令我眷恋。
这9年,大家像朋友、像亲人一样,理解我,支持我,帮助我,维护我。这9年,是我参加工作以来,最顺利的9年,最轻松的9年,最愉快的9年,也是最有成就感的9年。
近几年来,特别是我担任市委书记以来,全市上下以“奋战五年再造海阳”为目标,发扬凝心聚力、众志成城的协作精神,顾全大局、同舟共济的协作精神,超越自我、挑战极限的创新精神,永不言败、敢打必胜的拼搏精神,不甘平凡、追求卓越的进取精神,达到了看似达不到的目标,办成了看似办不成的事情,海阳发生了日新月异、翻天覆地的变化。
这些成绩的取得,归功于烟台市委市政府的坚强领导,归功于海阳历届市委市政府打下的良好基础,归功于在外的海阳老乡对家乡的无限热爱,归功于以张言师、黄桂山、孙吉文、李培玉为代表的老同志老领导的呵护关心,归功于以姜淑卿、高秀、黄辉刚为代表的劳动模范的无私奉献,归功于以高秀、王新基、孙成明、刘炳国、孙正威、王富民为代表的企业家的率先垂范,归功于以邹长清、邵文兵、苑为民、姜士礼、徐国田、赵惠珍为代表的市级领导的凝心聚力,归功于以邹长清同志为代表的我的好搭档的辅佐支持,归功于以镇区街道党工委书记、镇长主任、科局长为代表的全体领导干部的率先垂范,归功于70万海阳人民的团结奋斗。
没有大家的齐心协力,拼搏奋进,就没有海阳生机盎然、欣欣向荣、令人刮目相待的今天。我真诚地感谢全市广大干部。
海阳培养了我,考验了我,锻炼了我。我忘不了在这片热土上和大家工作的日日夜夜,忘不了大家的关心支持,忘不了大家的深情厚爱。
海阳的干部,是一支讲政治、讲大局、讲团结的队伍,是一支想干事、会干事、干成事、干大事的队伍,是一支无所畏惧、勇往直前、战无不胜的队伍,是一支超越了自我、超越了平凡、超越了世俗的队伍。这支队伍是海阳发展的脊梁,社会进步的支柱。9年来,我们每一项决策的形成,每一项工作的顺利推进,都体现着领导班子全体成员的团结协作,凝聚着广大干部的共同努力,承载着老领导老同志的传帮带。
9年来,我与广大干部从不相识到相识、相知、相勉。大家朝夕相处,同甘共苦,风雨同舟。为着海阳的发展,人民的幸福,一起担负责任,承受压力;一起殚精竭虑,拼搏努力;一起加班熬夜,通宵达旦;一起分享喜悦,庆祝成功。共同的事业,共同的目标,共同的奋斗,使我们成为感情真挚的同志、同事和朋友。
这种情意,将是我一生中最宝贵的财富。这种志同道合的同志之情,比手足之情更珍贵,这种真诚质朴的同志之谊,比金鸾之意更高尚,我将倍加珍惜并永远铭记在海阳工作的这段美好时光,倍加珍惜并永远铭记各位同志的支持帮助,倍加珍惜并永远铭记与海阳同事结下的深厚情谊。
我深深地感谢海阳人民。天下者天下人的天下,海阳者海阳人的海阳。
海阳历史悠久,文化灿烂,风光秀美。海阳人民勤劳智慧,朴实善良,吃苦耐劳。这是一个令人向往也令人留恋的好地方。
这9年,我深情地爱上了这片土地,爱上了海阳人民,我已经全身心地融入了海阳这个大家庭,已经成为一名真正的海阳人。9年来,同呼吸共命运的经历,已经把我和海阳人民紧紧地连在了一起。
回首往事,不论是党的建设还是稳定工作,不论是农村综合配套改革还是公有制企业改革,不论是同一首歌还是沙雕艺术节,不论是园区建设还是招商引资,不论是项目投入还是岗位目标责任考核,不论是度假区还是湿地公园,不论是招虎山还是万米海滩浴场,不论是新元广场还是东村河建设,不论是城市建设还是农村工作,不论是大旅游还是大绿化,不论是港口建设还是滨海大道建设,不论是山东省人居环境奖还是国家森林公园,不论是国家节水城市还是中国优秀旅游城市,不论是核电搬迁还是亚洲沙滩运动会申办,不论是平常工作还是关键时刻,也不论是顺利之时还是困难之中,广大的海阳人民始终以坚韧不拔的意志克难制胜,始终以勇于创新的品质开拓进取,始终以无私忘我的精神顾全大局。大家不仅以自己的汗水浇灌着这块土地,还在需要的时候,舍小家顾大家,凝聚成万众一心的合力。
所有这一些都深深地感染了我,熏陶了我,教育了我。是大家赋予了我科学决策的智慧(变声),是大家给予了我战胜困难的勇气(泣…),是大家帮助我度过了一生最难忘的时光,是大家给了我工作上的激情和创新的力量,使我有使不完的干劲,累不垮的精神,干不厌的工作,节(?)不完的毅力。
在这9年中,就我个人来说,是我一生中一段工作最愉快的时光,是我事业中一段最宝贵的经历,是我人生中一段最难忘的岁月。这是海阳人民给予与我巨大的精神财富。海阳人民的殷殷深情,已经融入我的血脉之中。使我更加清醒地认识到肩上的重任,也必将成为我今后为党为人民更好工作的力量源泉。
9年,对历史发展是长河一瞬,对经济建设是弹指一挥,对社会进步是过眼云烟。但对我个人来说,却是丰厚的人生履历,社会阅历,政治经历。是组织的培养和信任,是海阳人民的理解和支持,是许多老同志老领导老同事甘为人梯,甘当铺路石,使我取得了一个又一个成绩。
我经常提醒并告诫自己,一地政权,一域发展,一方稳定,责任重于泰山,不可有丝毫懈怠。回首这段岁月,感到欣慰的是,我没有虚度光阴。在海阳这块充满生机活力和希望的土地上,倾注了我全部的追求和心血,融入了所有的甘苦与忧乐。回忆这段岁月(变声),虽然我和大家付出了超常的辛劳和汗水(变声),但我心甘情愿,无怨无悔(泣……掌声……)。
9年来,我时刻铭记组织的重托,人民的期盼,尽心尽力尽责,试图以行动(变声)报答党和人民哺育之恩和侍犊(?)之情。但是由于能力和水平的局限,尽管本人在主观上做出了很大的努力,仍然还有许多没有做好的事情,存在着一些解决的不及时不妥当的问题,留下了一些不足与遗憾。我觉得如果我在学习上再刻苦一些,决策水平和工作质量或许会更高一些;如果我在工作中能更深入一些,接触群众更广泛一些,考虑的问题或许会更全面一些;如果我的性格再温和一些,领导意识再讲究一些,或许就会避免因工作渴求太多,有的干部出了力,做出了贡献,甚至还受到了委屈。但尽管如此,同志们仍十分宽容,十分大度,十分体谅,十分维护。每念及此(变声),我心内都十分不安和内疚。
虽然过去的一切不能让我假设,我也不能挽留住岁月,却可以挽留住岁月给我的借鉴和启迪,激励和鞭策,以便我把今后的工作做的更好。
人事有代谢,往来成古今。这一次组织决定由玉波同志主持海阳市委的工作,我相信一定会比我做的更好,一定能够继往开来,不断谱写海阳新的篇章,再创海阳新的辉煌。我也真诚地希望大家紧紧团结在以玉波同志为班长的市委周围,和长清、士礼、国田、惠珍同志一起,凝心聚力,同舟共济,为实现海阳又好又快的发展而团结一致,共同努力。
奋斗中送走岁月,离任后留下感情。为什么我的眼里常含泪水,因为我对这片土地爱的深沉。为什么我的心情总不平静,因为我对海阳的父老乡亲爱的执着。
今天我在这里和同志们同事们深情道别,和海阳人民深情道别,和这方热土深情道别,我更懂得了人间所蕴涵的感情。今后无论我走到那里,海阳这块给我太多感动和真情的土地,这些给我太多理解和支持的干部,这方给我太多关心和厚爱的人民,我都会永远回忆和珍藏。海阳的每一步发展,我都会关心支持。海阳的每一点变化,我都会高兴喜悦。海阳的每一个胜利与成功,也都会带给我无穷的动力和无限的鼓舞。
我衷心地感谢海阳人民,我深深的眷恋海阳这块热土,我真诚地祝愿海阳的明天更加美好。
谢谢大家。